[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 29.6.2010

KOM(2010)342 wersja ostateczna

2010/0189 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) nr …/..

dotyczące ustalenia współczynników korygujących stosowanych od dnia 1 lipca 2009 r. do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich pełniących służbę w krajach trzecich

UZASADNIENIE

Rozporządzeniem (Euratom, EWWiS, EWG) nr 3019/87 z dnia 5 października 1987 r. zmieniono regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich dodając do niego załącznik X, zawierający przepisy szczególne i odstępstwa dotyczące urzędników oddelegowanych do pracy w krajach trzecich.

W szczególności ustanowiono specjalne zasady wypłat. W art. 11, 12 i 13 załącznika X mowa jest o wynagrodzeniach dla urzędników pełniących służbę w krajach trzecich. Zgodnie z tymi zasadami wynagrodzenie jest wypłacane w euro w Belgii, ale może być również wypłacane, w całości lub w części, w walucie kraju oddelegowania. W takim przypadku w odniesieniu do części wynagrodzenia wypłacanej w walucie lokalnej stosuje się odpowiedni współczynnik korygujący.

Zgodnie z art. 13 akapit pierwszy wspomnianego załącznika Rada miała co pół roku ustalać współczynniki korygujące dla poszczególnych krajów trzecich.

Rozporządzeniem (EWWiS, EWG, Euratom) nr 2175/88 z dnia 18 lipca 1988 r. Rada określiła pierwsze współczynniki korygujące, które obowiązywały od 10 października 1987 r.

Od momentu wejścia w życie nowego regulaminu pracowniczego z dniem 1 maja 2004 r. (rozporządzenie (WE, Euratom) nr 723/2004 z dnia 22 marca 2004 r.), zasady wypłat są stosowane również w odniesieniu do pracowników kontraktowych.

Zgodnie z art. 13 akapit pierwszy załącznika X do nowego regulaminu pracowniczego Rada ustala raz w roku współczynniki korygujące dla poszczególnych krajów trzecich.

Ostatnie współczynniki korygujące zostały wyznaczone przez Radę rozporządzeniem (WE) nr 613/2009 z dnia 6 lipca 2009 r. i obowiązywały od dnia 1 lipca 2008 r.

Niniejszy wniosek dotyczy określenia współczynników korygujących stosowanych od dnia 1 lipca 2009 r. do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony oraz pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich pełniących służbę w krajach trzecich.

Wpływ na budżet w porównaniu z poprzednim okresem jest bardzo niewielki – przewiduje się wzrost o 85 283,51 EUR, co stanowi zaledwie 0,0483 %. (zob. załączona ocena skutków finansowych .)

System wynagrodzeń poza terytorium Unii działa w oparciu o zasadę parytetu siły nabywczej wynagrodzeń wypłacanych w walucie lokalnej w porównaniu z Brukselą, zgodnie z art. 64 regulaminu.

Zasadę tę stosuje się w oparciu o parytety gospodarcze obliczane przez Eurostat. Współczynnik korygujący stanowi iloraz wartości parytetu gospodarczego i kursu walutowego. Zasadnicze zadanie przy określaniu współczynników korygujących polega zatem na obliczeniu parytetów gospodarczych poprzez porównanie między poszczególnymi miejscami zatrudnienia a Brukselą.

Stosowane kursy walutowe są ustalane na dzień zastosowania współczynników korygujących i zgodnie z zasadami wykonywania rozporządzenia finansowego.

W tabeli umieszczonej w załączniku podano, dla wszystkich miejsc oddelegowania i za miesiąc lipiec 2009 r., współczynniki korygujące wynikające z parytetów gospodarczych, podanych przez Eurostat.

2010/0189 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) nr …/..

dotyczące ustalenia współczynników korygujących stosowanych od dnia 1 lipca 2009 r. do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich pełniących służbę w krajach trzecich

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 336,

uwzględniając regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot, określone w rozporządzeniu Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[1], w szczególności art. 13 akapit pierwszy załącznika X do tego rozporządzenia,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Należy uwzględnić zmiany kosztów utrzymania w krajach poza Unią i odpowiednio ustalić współczynniki korygujące, stosowane od dnia 1 lipca 2009 r. do wynagrodzeń wypłacanych w walucie kraju zatrudnienia urzędnikom, pracownikom zatrudnionym na czas określony i pracownikom kontraktowym Wspólnot Europejskich pełniącym służbę w krajach trzecich.

(2) Współczynniki korygujące zastosowane do wypłat na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 613/2009[2] mogą powodować korekty wynagrodzeń in plus lub in minus ze skutkiem wstecznym.

(3) W przypadku wzrostu wynagrodzeń wskutek zastosowania nowych współczynników korygujących należy przewidzieć wyrównania.

(4) W przypadku obniżki wynagrodzeń wskutek zastosowania nowych współczynników korygujących, powinno się przewidzieć potrącenie nadpłaty za okres między 1 lipca 2009 r. a datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

(5) Należy również ustalić, że ewentualne potrącenie nadpłaty będzie mogło dotyczyć co najwyżej sześciomiesięcznego okresu poprzedzającego wejście w życie niniejszego rozporządzenia oraz że jego skutki mogą być rozłożone na okres nieprzekraczający dwunastu miesięcy, począwszy od tej daty, analogicznie do zasad przewidzianych dla współczynników korygujących stosowanych na terytorium Unii do wynagrodzeń i świadczeń emerytalnych dla urzędników i pozostałych pracowników Wspólnot Europejskich,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Z mocą od dnia 1 lipca 2009 r. obowiązującymi współczynnikami korygującymi stosowanymi do wypłacanych w walucie kraju zatrudnienia wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony oraz pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich pełniących służbę w krajach trzecich są współczynniki wskazane w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Kursy walutowe wykorzystywane do naliczenia tych wynagrodzeń są ustalane zgodnie z przepisami wykonawczymi do rozporządzenia finansowego i odpowiadają dacie określonej w akapicie pierwszym.

Artykuł 2

1. W przypadku wzrostu wynagrodzeń wskutek zastosowania nowych współczynników korygujących określonych w załączniku instytucje dokonują wypłaty wyrównań.

2. W przypadku obniżki wynagrodzeń wskutek zastosowania współczynników korygujących określonych w załączniku instytucje dokonują korekty wynagrodzeń in minus za okres między 1 lipca 2009 r. a datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Korekty, które skutkują koniecznością potrącenia nadpłaty, dotyczą co najwyżej sześciomiesięcznego okresu poprzedzającego wejście w życie niniejszego rozporządzenia. Potrącenie nadpłat rozkłada się na okres nieprzekraczający dwunastu miesięcy, począwszy od wyżej wskazanego terminu.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

Załącznik

MIEJSCE ZATRUDNIENIA | Współczynniki korygujące lipiec 2009 r. |

Afganistan (***) | 0 |

Republika Południowej Afryki | 57,5 |

Albania | 73,9 |

Algieria | 76,5 |

Była Jugosłowiańska Republika Macedonii | 68,1 |

Angola | 115,8 |

Arabia Saudyjska | 85,2 |

Argentyna | 57,1 |

Armenia | 68,7 |

Australia | 102,3 |

Azerbejdżan | 93,7 |

Bangladesz | 50,8 |

Barbados | 111 |

Białoruś | 61,5 |

Belize | 65,9 |

Benin | 93,1 |

Boliwia | 58,4 |

Bośnia i Hercegowina (Banja Luka) | 62,5 |

Bośnia i Hercegowina (Sarajewo) | 73,2 |

Botswana | 53,2 |

Brazylia | 87,4 |

Burkina Faso | 95,8 |

Burundi (***) | 0 |

Kambodża | 71,5 |

Kamerun | 95,6 |

Kanada | 74,6 |

Zielony Przylądek | 73,1 |

Chile | 61,9 |

Chiny | 85,6 |

Zachodni Brzeg Jordanu - Strefa Gazy | 100,7 |

Kolumbia | 76 |

Kongo (Brazzaville) | 118,2 |

Korea Południowa | 82,8 |

Kostaryka | 75,1 |

Wybrzeże Kości Słoniowej | 99,5 |

Chorwacja | 92,3 |

Kuba | 83,2 |

Dżibuti | 97,1 |

Egipt | 39,2 |

Salwador | 70,2 |

Ekwador | 70,3 |

Erytrea | 50,1 |

Stany Zjednoczone (Nowy Jork) | 92 |

Stany Zjednoczone (Waszyngton) | 87,4 |

Etiopia | 83,8 |

Gabon | 104,4 |

Gambia | 60,7 |

Gruzja | 86,5 |

Ghana | 53,1 |

Gwatemala | 75,5 |

Gwinea (Konakry) | 63,5 |

Gwinea Bissau | 107,7 |

Gujana | 59,3 |

Haiti | 107,4 |

Honduras | 70,2 |

Hongkong | 95 |

Fidżi | 61,9 |

Wyspy Salomona | 90,3 |

Indie | 54,5 |

Indonezja (Dżakarta) | 74,3 |

Indonezja (Banda Aceh) | 51,2 |

Irak (***) | 0 |

Izrael (Tel Awiw) | 102,5 |

Jamajka | 84,8 |

Japonia (Tokio) | 126,3 |

Jordania | 81,5 |

Kazachstan (Ałmaty) | 76,3 |

Kazachstan (Astana) | 68,1 |

Kenia | 75,1 |

Kirgistan | 85,9 |

Kosowo (Prisztina) | 54,6 |

Laos | 85,7 |

Lesotho | 57,3 |

Liban | 81,9 |

Liberia | 90,8 |

Madagaskar | 83,9 |

Malezja | 70,1 |

Malawi | 76 |

Mali | 84,9 |

Maroko | 76,1 |

Mauritius | 69,7 |

Mauretania | 61,1 |

Meksyk | 65,1 |

Republika Mołdowy | 64,3 |

Czarnogóra | 68,1 |

Mozambik | 73,4 |

Namibia | 71,2 |

Nepal | 77,7 |

Nikaragua | 55,5 |

Niger | 85,9 |

Nigeria | 87,5 |

Norwegia | 125,2 |

Nowa Kaledonia | 125,9 |

Nowa Zelandia | 86,4 |

Uganda | 63,4 |

Uzbekistan | 50,9 |

Pakistan | 43,9 |

Panama | 57,6 |

Papua - Nowa Gwinea | 94,2 |

Paragwaj | 66,5 |

Peru | 75,1 |

Filipiny | 62,7 |

Republika Środkowoafrykańska | 106,7 |

Demokratyczna Republika Konga (Kinszasa) | 125,3 |

Republika Dominikany | 64,4 |

Rosja | 97,1 |

Rwanda | 84,6 |

Samoa | 70,5 |

Senegal | 90,3 |

Serbia (Belgrad) | 66,5 |

Sierra Leone | 75,1 |

Singapur | 97,3 |

Sudan (Chartum) | 52,5 |

Sudan Południowy (Dżuba) | 91,6 |

Sri Lanka | 62,9 |

Szwajcaria (Genewa) | 109,5 |

Szwajcaria (Berno) | 109 |

Surinam | 45,9 |

Suazi | 58,2 |

Syria | 77,1 |

Tadżykistan | 56,9 |

Tajwan | 76,6 |

Tanzania | 67,6 |

Czad | 122,8 |

Tajlandia | 55,6 |

Timor Wschodni | 67,8 |

Togo | 87,9 |

Trynidad i Tobago | 74,6 |

Tunezja | 68,7 |

Turcja | 76,6 |

Ukraina | 75,1 |

Urugwaj | 71,3 |

Vanuatu | 102,2 |

Wenezuela | 92,4 |

Wietnam | 47,4 |

Jemen | 66,6 |

Zambia | 49,2 |

Zimbabwe (***) | 0 |

(***) Brak danych.

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ustalenia współczynników korygujących stosowanych od dnia 1 lipca 2009 r. do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych Wspólnot Europejskich pełniących służbę w krajach trzecich.

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

XX-01.01.02-01 i XX-01.02.02-01

3. PODSTAWA PRAWNA

Artykuły 12 i 13 załącznika X do regulaminu pracowniczego.

4. SKUTKI FINANSOWE

4.1 Przewidywana kwota rzeczywistych wydatkóww 2010 r. (1) 176 567 000 EUR (1)

4.2 Przewidywany wpływ współczynnikówkorygujących od lipca 2009 r. do czerwca 2010 r. (włącznie): + 85.283,51 EUR (2)

4.3 Zmiana w stosunku do przewidywanej kwotywydatków rzeczywistych [(2) : (1)] + 0,048300623 %

[1] Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 160/2009 (Dz.U. L 55 z 27.2.2009, s. 1).

[2] Dz.U. L 181 z 14.7.2009, s. 1.