[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 19.9.2008

KOM(2008) 571 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Chorwacja w odniesieniu do udziału Chorwacji w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora oraz w odniesieniu do stosownych warunków, w ramach określonych w art. 4 oraz art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, z uwzględnieniem postanowień dotyczących udziału w inicjatywach podejmowanych przez Agencję, wkładu finansowego oraz personelu

UZASADNIENIE

1. Kontekst

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej (dalej zwana „Agencją”) została ustanowiona rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007[1] (dalej zwanym „rozporządzeniem”). Dnia 1 marca 2007 r. Agencja zastąpiła Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii.

Zgodnie z art. 2 rozporządzenia celem agencji jest dostarczanie odpowiednim instytucjom, organom, biurom i agencjom Wspólnoty oraz jej państw członkowskich pomocy i wiedzy fachowej w zakresie praw podstawowych przy wdrażaniu przez nie prawa wspólnotowego, przy czym wsparcie to jest udzielane podczas podejmowania przez nie środków lub określania kierunków działań w dziedzinach należących do ich kompetencji;

Zgodnie z art. 28 ust. 1 rozporządzenia Rady 168/2007/WE w pracach agencji w charakterze obserwatorów mogą uczestniczyć kraje kandydujące. Decyzję w sprawie udziału w pracach agencji oraz w sprawie stosownych warunków podejmuje odpowiednia rada stowarzyszenia, określając przy tym szczególny charakter, zakres i formę udziału. Od momentu przyjęcia takiej decyzji agencja może zajmować się kwestią praw podstawowych w danym państwie w zakresie wskazanym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia oraz w stopniu koniecznym do stopniowego dostosowywania prawa danego państwa do prawa wspólnotowego.

2. Proponowana decyzja

Chorwacja wyraziła zainteresowanie udziałem w pracach Agencji pismem z dnia 27 lutego 2008 r.

Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie decyzji w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Chorwacja w odniesieniu do udziału Chorwacji w pracach Agencji. Proponowana decyzja zawiera projekt decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, spełniającej wymogi art. 28.

Zgodnie z jedną z podstawowych zasad leżących u podstaw rozporządzenia (tj. Agencja w swojej pracy stosuje podejście tematyczne, a nie indywidualne), projekt decyzji umożliwia Agencji realizację w Chorwacji zadań określonych w art. 4 i 5 rozporządzenia.

Projekt decyzji stanowi również, że Chorwacja wyznaczy obserwatora i obserwatora zastępczego do zarządu Agencji. Osoby te będą spełniać kryteria określone w art. 12 ust. 1 rozporządzenia: będą brać udział w pracach zarządu na tych samych zasadach, co członkowie i zastępcy członków wyznaczeni przez państwa członkowskie, jednak bez prawa głosu.

Decyzja w sprawie udziału w pracach Agencji zawiera również postanowienia dotyczące wkładu finansowego Chorwacji oraz personelu.

Wkład finansowy Chorwacji zostaje ustalony proporcjonalnie oraz w uzupełnieniu do kwoty dostępnej w danym roku w ogólnym budżecie Agencji. Współczynnik proporcjonalności regulujący wysokość wkładu uzyskuje się przy zastosowaniu wzoru uwzględniającego liczbę ludności danego kraju oraz produkt krajowy brutto (PKB) wyrażony w standardzie siły nabywczej (SSN). Powyższe wartości są wyliczane na podstawie danych statystycznych za rok 2007 publikowanych przez Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich (Eurostat). Stosowany wzór, który służy do wyliczenia wkładu finansowego kraju kandydującego, w 2009 r. zostanie poddany ocenie na podstawie najświeższych danych statystycznych opublikowanych przez Eurostat.

Proponowana decyzja przewiduje rozpoczęcie uiszczania wkładu finansowego z tytułu udziału w pracach Agencji począwszy od roku 2009 (pierwszy rok udziału reguluje załącznik I, pkt. 5).

Projekt decyzji jest również zgodny z Regulaminem pracowniczym urzędników Wspólnot Europejskich oraz Warunkami zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich. Stosunek kosztów administracyjnych do kosztów operacyjnych budżetu Agencji dla państw członkowskich UE odnosi się również do szacunkowych wartości krajów kandydujących.

Do projektu decyzji załączono ocenę skutków finansowych.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Chorwacja w odniesieniu do udziału Chorwacji w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora oraz w odniesieniu do stosownych warunków , w ramach określonych w art. 4 oraz art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, z uwzględnieniem postanowień dotyczących udziału w inicjatywach podejmowanych przez Agencję, wkładu finansowego oraz personelu

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 308 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rada Europejska na posiedzeniu w Luksemburgu (grudzień 1997 r.) uczyniła udział w agencjach wspólnotowych sposobem przyspieszenia strategii przedakcesyjnej. Konkluzje Rady Europejskiej przewidują, że „agencje wspólnotowe, w których mogą brać udział kraje składające wniosek, określa się dla każdego przypadku odrębnie”.

2. Artykuł 28 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 ustanawiającego Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej stanowi, że w pracach agencji w charakterze obserwatorów mogą uczestniczyć państwa kandydujące w ramach określonych w art. 4 oraz art. 5.

3. Chorwacja podziela cele i zadania Agencji, a także zgadza się z zakresem i opisem zadań Agencji określonym w rozporządzeniu (WE) nr 168/2007.

4. Ostatecznym celem Chorwacji jest członkostwo w Unii Europejskiej, a uczestnictwo w Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej pomoże jej w osiągnięciu tego celu,

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma zająć Wspólnota w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia w odniesieniu do udziału Chorwacji w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora oraz w odniesieniu do stosownych warunków, będzie oparte na projekcie decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Chorwacja załączonym do niniejszej decyzji.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Projekt

DECYZJA nr …./2008

w sprawie udziału Chorwacji w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora oraz w sprawie stosownych warunków , w ramach określonych w art. 4 oraz art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, z uwzględnieniem postanowień dotyczących udziału w inicjatywach podejmowanych przez Agencję, wkładu finansowego oraz personelu

RADA STOWARZYSZENIA,

uwzględniając Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu (2005/40/WE, Euratom) między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Republiką Chorwacji z drugiej strony,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 ustanawiające Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 28 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

1) Rada Europejska na posiedzeniu w Luksemburgu (grudzień 1997 r.) uczyniła udział w agencjach wspólnotowych sposobem przyspieszenia strategii przedakcesyjnej. Konkluzje Rady Europejskiej przewidują, że „agencje wspólnotowe, w których mogą brać udział kraje składające wniosek, określa się dla każdego przypadku odrębnie”.

(2) Chorwacja podziela cele i zadania Agencji oraz zgadza się z zakresem i opisem zadań Agencji określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 168/2007.

(3) Należy określić warunki udziału, w tym postanowienia dotyczące udziału w inicjatywach podejmowanych przez Agencję, wkładu finansowego oraz personelu.

(4) Agencja powinna zajmować się kwestią praw podstawowych w danym państwie w zakresie wskazanym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 oraz w stopniu koniecznym do stopniowego dostosowywania prawa danego państwa do prawa wspólnotowego.

PRZYJMUJE DECYZJĘ:

Artykuł 1

Chorwacja, jako kraj kandydujący, uczestniczy w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (dalej zwanej „Agencją”) ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007 (dalej zwanym „Rozporządzeniem”) w charakterze obserwatora.

Artykuł 2

1. Agencja może zajmować się kwestią praw podstawowych w Chorwacji w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia oraz w stopniu koniecznym do stopniowego dostosowywania prawa tego państwa do prawa wspólnotowego.

2. W tym celu Agencja ma prawo realizować w Chorwacji zadania określone w art. 4 i 5 rozporządzenia.

Artykuł 3

Chorwacja wnosi wkład finansowy w działania Agencji, o których mowa w art. 4 rozporządzenia, zgodnie z przepisami określonymi w załączniku I stanowiącym integralną część niniejszej decyzji.

Artykuł 4

1. Chorwacja wyznacza osoby spełniające kryteria określone w art. 12 ust. 1 rozporządzenia do pełnienia odpowiednio funkcji obserwatora i obserwatora zastępczego. Osoby te biorą udział w pracach zarządu na tych samych zasadach, co członkowie i ich zastępcy wyznaczeni przez państwa członkowskie, jednak bez prawa głosu.

2. Chorwacja wyznacza urzędnika rządowego na stanowisko krajowego urzędnika łącznikowego w rozumieniu art. 8 ust. 1.

3. W terminie czterech miesięcy od daty wejścia niniejszej decyzji w życie Chorwacja przekaże Komisji Europejskiej nazwiska, informacje na temat kwalifikacji oraz dane kontaktowe osób wymienionych w powyższych dwóch ustępach.

Artykuł 5

Dane dostarczane do Agencji lub przekazywane przez nią mogą być publikowane i będą publicznie udostępniane, pod warunkiem, że poufne informacje będą chronione w Chorwacji w tym samym stopniu, co we Wspólnocie.

Artykuł 6

Agencja ma w Chorwacji taką samą zdolność prawną jak osoby prawne utworzone zgodnie z prawem chorwackim.

Artykuł 7

W celu umożliwienia Agencji i jej pracownikom realizacji zadań Chorwacja przyznaje im takie same przywileje i immunitety, jak te określone w art. 1-4, art. 6 i 7, art. 11-14, art. 16, art. 18 oraz art. 19 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich[2].

Artykuł 8

Na zasadzie odstępstwa od art. 12 ust. 2 lit. a) Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, określonego w art. 3 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 o regulaminie pracowniczym dla urzędników i warunkach zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, obywatele Chorwacji korzystający z pełni praw obywatelskich mogą być zatrudniani na mocy umowy przez Dyrektora Zarządzającego Agencji.

Artykuł 9

Każda ze Stron podejmuje wszelkie środki o charakterze ogólnym lub szczególnym wymagane do wypełnienia zobowiązań zgodnie z niniejszą decyzją i powiadamia o nich Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia.

Artykuł 10

Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dacie powiadomienia, o którym mowa w art. 9.

Artykuł 11

Decyzja zostaje przyjęta na czas nieokreślony.

ZAŁĄCZNIK

I

WKŁAD FINANSOWY CHORWACJI W AGENCJĘ PRAW PODSTAWOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ

1. Wkład finansowy wnoszony przez Chorwację do budżetu Unii Europejskiej z tytułu udziału w Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej zostaje ustalony proporcjonalnie oraz w uzupełnieniu do kwoty dostępnej w danym roku w ogólnym budżecie Agencji.

2. Współczynnik proporcjonalności regulujący wysokość wkładu uzyskano poprzez ustalenie wskaźnika 0,6 dla liczby ludności Chorwacji oraz wskaźnika 0,4 dla produktu krajowego brutto (PKB) w standardzie siły nabywczej (SSN). Powyższe wskaźniki zostały wyliczone na podstawie danych statystycznych za rok 2007 opublikowanych przez Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich (Eurostat). Uwzględniono również naturalne korzyści skali, które mogą zostać wykorzystane przez pracowników i budżet przyznany w ramach perspektywy finansowej.

3. Zastosowany zostanie współczynnik wagowy korzyści skali, co spowoduje zmniejszenie propozycji o 20 %. Ograniczenie to odnosi się zarówno do zasobów finansowych, jak i ludzkich. Zasoby finansowe zostały zwiększone odpowiednio w przypadkach, w których wynik powyższych wyliczeń był niższy od kosztów jednostkowych oszacowanych dla udziału kraju kandydującego w Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

4. Przytoczone wartości szacunkowe są tymczasowe i mogą podlegać korekcie w świetle wieloletnich ram Agencji, gdy zostaną one przyjęte przez władze budżetowe. Zarządowi Agencji, jeżeli uzna to za konieczne, przysługuje prawo do korekty postanowień aktualnej propozycji.

5. Wkład finansowy wnoszony przez Chorwację do budżetu Unii Europejskiej wyniesie:

Rok 1: | 180 020 EUR |

Rok 2: | 180 020 EUR |

Rok 3: | 180 020 EUR |

Rok 4: | 205 020 EUR |

Rok 5: | 205 020 EUR |

6. Możliwe wsparcie finansowe pochodzące z programów pomocy wspólnotowej zostanie uzgodnione odrębnie zgodnie z odpowiednim programem wspólnotowym.

7. Wkład Chorwacji będzie zarządzany zgodnie z rozporządzeniem finansowym mającym zastosowanie do ogólnego budżetu Unii Europejskiej.

8. Koszty podróży i utrzymania poniesione przez przedstawicieli i ekspertów Chorwacji w związku z udziałem w pracach lub posiedzeniach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej związanych z wykonaniem programu pracy Agencji, są zwracane przez Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej na tej samej podstawie i zgodnie z procedurami, jakie obecnie obowiązują w stosunku do państw członkowskich Unii Europejskiej.

9. Po wejściu w życie niniejszej decyzji i na początku każdego następnego roku Komisja prześle Chorwacji wezwanie do zapłaty środków odpowiadających wkładowi Chorwacji wnoszonemu na rzecz Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej na mocy niniejszej decyzji. Za pierwszy rok kalendarzowy swojego uczestnictwa, Chorwacja wniesie wkład obliczony proporcjonalnie od daty rozpoczęcia uczestnictwa do końca roku. Wkład w kolejnych latach będzie zgodny z niniejszą decyzją.

10. Wkład ten wyrażony jest w EUR i wpłacany na konto bankowe EUR Komisji Wspólnot Europejskich.

11. Chorwacja wpłaca swój wkład na podstawie wezwania do zapłaty jej części nie później niż w terminie 30 dni od daty nadania wezwania do zapłaty przez Komisję.

12. Każde opóźnienie wpłaty wkładu stanowi podstawę do zapłaty przez Chorwację odsetek od należnej kwoty, narastających od terminu wymagalności. Stopa procentowa odpowiada stopie procentowej stosowanej w terminie wymagalności przez Europejski Bank Centralny, dla jego operacji w EUR, powiększonej o 1,5 punktu procentowego.

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

COUNCIL DECISION on a Community position in the EC-Croatia Stabilisation and Association Council on the participation of Croatia as an observer in the European Union Agency for Fundamental Rights' work and the respective modalities, within the framework set in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC) No 168/2007, including provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Agency, to the financial contribution and to staff

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Title 18: Freedom, Security and Justice, Chapter 1804: Fundamental Rights and Citizenship

3. BUDGET LINES

3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings:

Article 603.1 Association agreement between the Communities and the third countries, items 18040503, 18040504

The contribution of Croatia to the Community Budget for its participation in the FRA's work has been calculated as described in the Annex to this financial statement.

3.2. Duration of the action and of the financial impact:

Until the date of Croatia's accession to the EU

3.3. Budgetary characteristics : N/A

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

Comp/ Non-comp | Diff[3]/ Non-diff[4] | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

Comp/ Non-comp | Diff/ Non-diff | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

4. SUMMARY OF RESOURCES

4.1. Financial Resources

4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | 2013 | n + 5 and later | Total |

Operational expenditure[5] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a |

Payment Appropriations (PA) | b |

Administrative expenditure within reference amount[6] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c |

Payment Appropriations | b+c |

Administrative expenditure not included in reference amount[7] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Co-financing details N/A

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibility with Financial Programming

X Proposal is compatible with existing financial programming.

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[8] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

4.1.3. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

X Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

5.1. Need to be met in the short or long term

This decision will allow Croatia to participate in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights and thus, will help the country to achieve its ultimate objective to become a member of the European Union.

5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

By dealing with fundamental rights issues in Croatia the Agency will be of help to the necessary gradual alignment to Community law of the country concerned.

5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

This decision should allow Croatia to participate as an observer in the FRA's work and the Agency to cover fundamental rights issues in Croatia. This will contribute to a successful preparation of Croatia for the full-fledged membership in the European Union.

5.4. Method of Implementation (indicative)

( Centralised Management

( directly by the Commission

X indirectly by delegation to:

( executive Agencies

X bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( national public-sector bodies/bodies with public-service mission

( Shared or decentralised management

( with Member states

( with Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

6. MONITORING AND EVALUATION

6.1. Monitoring system

The work of the Fundamental Rights Agency shall be regularly evaluated in accordance with the framework laid down in Regulation 168/2007 and taking into account the Agency's Multi-Annual Framework as well as the Annual Work Programmes.

6.2. Evaluation

6.2.1. Ex-ante evaluation

The proposal for the FRA Regulation contained an impact assessment dealing with the issue of the geographical scope of the Agency's activities.

6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

The EUMC (the pre-cursor of the Agency) carried out PHARE projects in different candidate countries (i.e. RO, BG, TK and HR) which proved very positive for both candidate countries and the EUMC.

6.2.3. Terms and frequency of future evaluation

The participation of candidate countries in the FRA's activities will be evaluated in future evaluations of the Agency.

7. ANTI-FRAUD MEASURES

In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restrictions to the Agency.

The Agency shall accede to the Inter-institutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) [11] and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to its entire staff.

The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks on the recipients of the Agency's funding and the staff responsible for allocating it.

8. DETAILS OF RESOURCES

N/A

8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials or temporary staff[10] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

B*, C*/AST |

Staff financed[11] by art. XX 01 02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Other staff[12] financed by art. XX 01 04/05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

TOTAL | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

8.2.2. Description of tasks deriving from the action

Management of the Croatia's financial contribution under Financial Regulation.

8.2.3. Sources of human resources (statutory)

X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management) N/A

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Other technical and administrative assistance |

- intra muros |

- extra muros |

Total Technical and administrative assistance |

8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Calculation– Officials and Temporary agents |

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 |

8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount N/A EUR million (to 3 decimal places) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Missions |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[14] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

ZAŁĄCZNIK

(metoda obliczania)

Współczynnik proporcjonalności regulujący wysokość wkładu uzyskano poprzez ustalenie współczynnika wagowego wynoszącego 0,6 dla liczby ludności Chorwacji oraz współczynnika wagowego w wysokości 0,4 dla produktu krajowego brutto (PKB) w standardzie siły nabywczej (SSN). Powyższe współczynniki wagowe są wyliczane na podstawie danych statystycznych za rok 2007 publikowanych przez Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich (Eurostat). Uwzględniono również naturalne korzyści skali, które mogą zostać wykorzystane przez pracowników i budżet przyznany w ramach perspektywy finansowej.

Zastosowano współczynnik wagowy dla korzyści skali, co spowodowało zmniejszenie propozycji o 20%. Ograniczenie to odnosi się zarówno do zasobów finansowych, jak i ludzkich. Zasoby finansowe zostały zwiększone odpowiednio w przypadkach, w których wynik powyższych wyliczeń był niższy od kosztów jednostkowych oszacowanych dla udziału kraju kandydującego w Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

Średni wzrost budżetu w latach 2009-2013 opiera się na następujących perspektywach finansowych oraz wzroście budżetu Agencji: 2010 +18%, w roku 2011 utrzymuje się na tym samym poziomie, 2012 +10%, natomiast w roku 2013 utrzymuje się na tym samym poziomie.

A |B |C |D | |E |F |G | |H |I |J |K | | |Ludność |Współczynnik wagowy |Wyniki wg ludności (w oparciu o budżet na rok 2013) | |PKB |Współczynnik wagowy dla PKB |Wyniki wg PKB (w oparciu o budżet na rok 2013) | |Korzyści skali |Operacje wyprowadzające „wkład” z „wyników” |Wkład (w oparciu o budżet na rok 2013) |Wkład na przestrzeni lat | |HR |4 441 238 |0,60 |118 402 | |51,60 |0,40 |40 730 | |Nie dotyczy |Minimalny zrównoważony budżet |205 020 |(a) 180 020

(b) 180 020

(c) 205 020 | |Współczynnik został ustalony poprzez uwzględnienie rodzaju i szczególnej natury prac Agencji, natomiast ludności nadano współczynnik wagowy wynoszący 0,60. Ma to służyć pokryciu podwyższonych kosztów badań, jak również zwiększania świadomości. Wyższy koszt wymagany jest do osiągnięcia wiarygodnego doboru kwotowego, przy uwzględnieniu czynników geograficznych wpływających na rozmieszczenie ludności.

Jeżeli chodzi o Chorwację, wyliczenie określające wysokość budżetu dało w rezultacie niewielką kwotę. Kwota ta została uznana za niewystarczającą na pokrycie potrzeb prac Agencji w tym kraju. Dlatego też w oparciu o doświadczenie Agencji, na ten cel przeznaczono kwotę minimalną.

W celu oszacowania środków na lata wcześniejsze, środki budżetowe na rok 2013 pomniejszono zgodnie z budżetem Agencji oraz perspektywami finansowymi. W przypadku niskich kwot, uwzględniano wartości minimalne wymagane na realizację prac Agencji.

(a) dotyczy roku 2009

(b) dotyczy lat 2010 i 2011

(c) dotyczy lat 2012 i 2013

Wkład w następnych latach będzie wyliczany zawsze na podstawie tego wzoru. Jeżeli kwota uzyskiwana na podstawie wyliczeń byłaby niewystarczająca na realizację prac Agencji, zostanie ona odpowiednio dostosowana w oparciu o doświadczenie Agencji.

[1] Rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 z dnia 15 lutego 2007 r. ustanawiające Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Dz.U. L 53 z 22.2.2007, s. 1.

[2] Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich do Traktatu ustanawiającego Jedną Radę i Jedną Komisję Wspólnot Europejskich, Dz.U. L 152 z 13.7.1967, s. 13 (DE, FR, IT, NL).

[3] Differentiated appropriations

[4] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA

[5] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[6] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[7] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[8] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[9] As described under Section 5.3

[10] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[12] Cost of which is included within the reference amount

[13] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

[14] Specify the type of committee and the group to which it belongs.