[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 7.12.2005

COM(2005) 645 końcowy

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Sprawozdanie okresowe na temat działań podejmowanych w następstwie nieformalnego spotkania szefów państw i rządów w Hampton Court

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Sprawozdanie okresowe na temat działań podejmowanych w następstwie nieformalnego spotkania szefów państw i rządów w Hampton Court

Sprawozdanie okresowe składa się z dwóch części. Część 1 przedstawia ogólne podejście i działania podjęte po spotkaniu w Hampton Court. W części 2 podane są dodatkowe informacje na temat sposobu, w jaki Komisja podejmuje działania w każdym z obszarów interwencji określonych w Hampton Court.

CZĘŚĆ 1

1. WPROWADZENIE

W dniu 27 października 2005 r. w Hampton Court szefowie państw i rządów Unii Europejskiej przeprowadzili owocne dyskusje na temat stanowiska, które powinna przyjąć Europa w odniesieniu do globalizacji. Komunikat Komisji „Europejskie wartości w zglobalizowanym świecie” pomogły skupić dyskusję na stojącymi przed nami wyzwaniach i możliwościach. Wszyscy uczestnicy zgodzili się, że Europa potrzebuje reform gospodarczych i modernizacji spraw społecznych, aby stać na straży swoich wartości. Na końcu tego nieformalnego spotkania Komisja została wezwana do objęcia przewodnictwa nad dalszymi pracami związanymi z badaniami i rozwojem, szkolnictwem wyższym, zmianami demograficznymi, energią, migracją i bezpieczeństwem. Uzgodniono, że wymienione prace nie spowodują powstania nowych procesów lub struktur, lecz zostaną ujęte w istniejących już instrumentach działania. Przewodniczący Barroso oświadczył, że przedstawi dokument zawierający możliwe koncepcje na temat zewnętrznego oddziaływania Unii Europejskiej na scenie światowej. Aby umożliwić Unii Europejskiej stawienie czoła globalizacji należy podjąć szybkie i zdecydowane wysiłki we wszystkich wskazanych dziedzinach.

2. Podejście przyjęte przez komisję

W dniu 9 listopada 2005 r. przewodniczący Barroso przesłał pismo do premiera Blaira, austriackiego kanclerza Schüssela i przewodniczącego Parlamentu Europejskiego Borrella, w sprawie natychmiastowych działań podejmowanych w następstwie nieformalnego spotkania w Hampton Court. W wymienionej nocie informacyjnej określono główne kwestie, na których skupiła się Komisja. Nota wskazywała również, kiedy oraz w jaki sposób Komisja złoży sprawozdanie na temat zrealizowanych prac. Powiadomiono również, że Komisja sporządzi sprawozdanie okresowe, które zostanie przedstawione na grudniowym szczycie Rady Europejskiej, aby uzupełnić informacje dotyczące jej podejścia do działań podejmowanych w zakresie każdego obszaru interwencji oraz, aby wskazać obecny stan rzeczy, również w odniesieniu do zaangażowania zewnętrznych autorytetów.

Komisja niezwłocznie rozpoczęła prace w każdym z obszarów określonych w Hampton Court. W pierwszej kolejności Komisja sporządziła wykaz kwestii, jakimi należy się zająć w każdym z obszarów interwencji z uwzględnieniem realizowanych przez Komisję inicjatyw oraz działań podjętych przez Państwa Członkowskie w odpowiedzi na wyzwania globalizacji. W chwili obecnej głównym zadaniem jest wniesienie nowych pomysłów w dyskusję na temat wymienionych kwestii z uwzględnieniem prac, które zostały już zrealizowane.

3. Zaangażowanie zewnętrznych autorytetów

Jak uzgodniono, Komisja odwoła się do wiedzy specjalistycznej zewnętrznych autorytetów aby poszerzyć i zaktualizować swoją wiedzę w wymienionych kwestiach. W zależności od poziomu rozwoju i dojrzałości osiągniętych w każdym z obszarów, wkład ekspertów może być zróżnicowany. W niektórych obszarach zebrano już wiele informacji z zakresu wiedzy specjalistycznej, np. w ramach konsultacji przeprowadzonej w formie zielonej księgi. W innych dziedzinach właściwym będzie przeprowadzeni szerszej konsultacji. W konsekwencji, sposób zaangażowania ekspertów zmienia się w zależności od obszaru interwencji. Na przykład w dziedzinie badań i rozwoju Komisja wezwała małą grupę ekspertów pod przewodnictwem byłego fińskiego premiera Esko Aho, do wniesienia wkładu w prowadzone prace. W kwestii szkolnictwa wyższego Komisja przeprowadziła szerokie konsultacje na przestrzeni ostatnich dwóch lat. Dlatego też opinie ekspertów będą wykorzystane w celu określenia najodpowiedniejszych działań, które należy podjąć w świetle wniosków płynących z tej konsultacji. W innych obszarach Komisja skontaktuje się bezpośrednio z poszczególnymi ekspertami podejmując niezwłocznie działania i mając na uwadze fakt, iż Komisja została wezwana do złożenia sprawozdania w pierwszej połowie 2006 r. podczas prezydencji austriackiej. W dziedzinie energii, zaangażowanie ekspertów powinno odzwierciedlić szczególne wymogi zawarte w obszernej zielonej księdze, którą Komisja zamierza opracować.

4. Dyskusje w Radzie

Rada zorganizowała już liczne debaty na temat działań realizowanych w następstwie spotkania w Hampton Court. Komisja i Państwa Członkowskie wymieniły informacje dotyczące swoich wysiłków i inicjatyw podejmowanych w różnych obszarach interwencji określonych w Hampton Court.

Spotkanie Rady ds. Edukacji , które odbyło się w dniu 15 listopada stanowiło forum wymiany opinii na temat szkolnictwa wyższego, skupiając się na sposobie poprawy jakości szkolnictwa wyższego oraz na wspieraniu najlepszych ośrodków akademickich. Poruszono również kwestię stosunków pomiędzy biznesem, szkolnictwem wyższym i naukowcami. Państwa Członkowskie podkreśliły swoje zaangażowanie w realizowaniu reform szkolnictwa wyższego oraz uwzględniły znaczenie wspierania partnerstwa z sektorem prywatnym, potrzebę tworzenia ośrodków doskonałości oraz zagwarantowania międzynarodowego uznawania wysokich standardów aby przyciągać studentów.

Podczas spotkania Rady ds. Konkurencyjności , które odbyło się w dniu 28 listopada, przyjęto częściowe ogólne podejście w sprawie proponowanego 7. programu ramowego na rzecz badań i rozwoju . Rada zatwierdziła Komunikat Komisji pt. „Badania naukowe i innowacje jako inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”, który poświęcony jest kwestii badań i innowacji w ujęciu całościowym oraz wyraźnie określa zobowiązania podjęte w ramach wspólnotowego programu lizbońskiego. Podczas debaty na temat działań podejmowanych w następstwie spotkania w Hampton Court ministrowie potwierdzili znaczenie wspierania badań i rozwoju oraz przypomnieli główne działania, które są już realizowane w tym zakresie.

Spotkanie Rady ds. Energii w dniu 1 grudnia było poświęcone realizacji wewnętrznego rynku energii oraz jego oddziaływaniu w praktyce. Sprawozdanie Komisji w wymienionej dziedzinie oraz jej początkowe ustalenia dotyczące sektora energetycznego stanowiły podstawę do dyskusji. Nota prezydencji dotyczyła kwestii związanych z realizacją, wzmocnieniem i przejrzystością, a także dalszą integracją rynku oraz poprawą dostępu stron trzecich do sieci. Komisja dostarczyła informacje na temat opracowywanej Zielonej Księgi w sprawie europejskiej polityki energetycznej. Rada omówiła również kwestie dotyczące zmian klimatycznych i trwałych źródeł energii, odnosząc się do Zielonej Księgi w sprawie efektywności energetycznej . Debata ta stanowiła również wkład w przygotowanie przyszłego planu działania dotyczącego efektywności energetycznej.

Spotkanie Rady ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w dniach 1-2 grudnia było okazją do przedstawienia przez Komisję Komunikatu w sprawie „Działań priorytetowych stanowiących odpowiedź na wyzwania związane z migracją: pierwsze działania podjęte w następstwie szczytu w Hampton Court”. Rada wymieniła opinie na temat tego komunikatu, który będzie przedmiotem dalszych dyskusji podczas grudniowego szczytu Rady Europejskiej. Rada uzgodniła również nową strategię UE dotyczącą walki z terroryzmem, którą powinna zatwierdzić Rada Europejska.

Na spotkaniu Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Konsumentów w dniach 8-9 grudnia wymiana poglądów będzie opierać się na Zielonej Księdze Komisji w sprawie zmian demograficznych: nowa solidarność międzypokoleniowa. Prezydencja przedstawi notę zawierającą pytania dotyczące krajowych inicjatyw mających na celu zwiększenie ogólnego zatrudnienia ludzi w wieku produkcyjnym oraz maksymalizacji możliwości zatrudnienia młodych ludzi, starszych pracowników oraz innych osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.

5. Sprawozdawczość

Jak uzgodniono w Hampton Court Komisja przedstawi sprawozdanie w sposób całościowy na dwóch szczytach Rady Europejskiej podczas prezydencji austriackiej w pierwszej połowie 2006 r.. Mając na uwadze sporządzenie pierwszego wykazu prac realizowanych i planowanych na 2006 r. , Komisja podejmie próbę połączenia, tam gdzie jest to właściwe, swojego sprawozdania z istniejącymi zobowiązaniami i procedurami aby jak najlepiej wykorzystać efekt synergii i uniknąć nakładania się działań.

Z tego powodu, prace dotyczące badań i rozwoju, szkolnictwa wyższego, energii i zmian demograficznych będą blisko powiązane ze sprawozdaniami w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu i zatrudnienia. Coroczne sprawozdanie o postępach, które zostanie przedstawione na wiosennym szczycie Rady Europejskiej odzwierciedli w szczególności wymienione kwestie. Komisja złoży również krótkie sprawozdania na temat wyżej wskazanych obszarów, w których wykorzystane zostaną opinie zewnętrznych autorytetów. Sprawozdania te mogą zawierać wnioski, które będą przedmiotem dalszego opracowania i będą prowadzić ewentualnie do nowych działań i inicjatyw podejmowanych na poziomie europejskim.

Sprawozdawczość dotycząca migracji będzie połączona z wieloma inicjatywami Komisji i wnioskami przewidzianymi na następny rok. Monitorowanie proponowanych inicjatyw i pierwsze wyniki powinny umożliwić Komisji złożenie sprawozdania Radzie do końca 2006 r. W tym kontekście podjęte zostaną wysiłki mające na celu zapewnienie współdziałania z obowiązującym programem haskim stanowiącym główne ramy dla środków w dziedzinie wolności, sprawiedliwości i bezpieczeństwa.

Zakres sprawozdawczości na temat bezpieczeństwa zależeć będzie w dużym stopniu od wyników szczytu Rady Europejskiej w grudniu 2005 r. Prezydencja Zjednoczonego Królestwa i koordynator ds. walki z terroryzmem przygotowali wnioski dotyczące strategii walki z terroryzmem.

Dokument zawierający możliwe koncepcje na temat zewnętrznego oddziaływania Unii Europejskiej zostanie przedstawiony na szczycie Rady Europejskiej w czerwcu w 2006 r. Dokument ten będzie zawierać przegląd wewnętrznej i zewnętrznej polityki Unii Europejskiej, która przyczynia się do określenia jej roli na scenie światowej.

CZĘŚĆ 2

1. OBSZARY INTERWENCJI OKREśLONE W HAMPTON COURT

Korzystając z informacji przedstawionych w nocie informacyjnej z dnia 9 listopada, poniższe akapity opisują obecny stan rzeczy dotyczący głównych kwestii, którymi należy się zająć w poszczególnych obszarach interwencji określonych w Hampton Court. Wskazują one główne inicjatywy na poziomie europejskim, które zostały niedawno zaproponowane lub zaplanowane na 2006 r.

2. Badania i rozwój

Potrzebny jest nowy bodziec, aby znacznie zwiększyć możliwości Europy w dziedzinie badań i rozwoju oraz innowacji. Szczególnie ważna jest obecność większej ilości wiodących przedsiębiorstw w takich obszarach jak technologie informacyjno-komunikacyjne (ICT), przestrzeń kosmiczna, biotechnologia i nanotechnologia. Taki bodziec jest możliwy jeżeli osiągniemy porozumienie w sprawie 7. programu ramowego badań oraz programu na rzecz konkurencyjności i innowacji. Jednakże, jeżeli chcemy by Europa była bardziej atrakcyjnym miejscem pod względem inwestycji w badania i rozwój, należy wciąż podejmować nowe wysiłki. Podstawową kwestią jest zwiększenie możliwości finansowania dla małych przedsiębiorstw o dużym potencjale oraz zajęcie się kwestią drenażu mózgów z Europy.

Komisja przygotowuje wiele inicjatyw, które bezpośrednio odnoszą się do powyższych kwestii. Opierając się na 7. programie ramowym, komunikacie w sprawie pomocy państwa, i2010, strategicznych wytycznych dotyczących polityki spójności itd. Komisja przedstawi w pierwszym kwartale 2006 r. komunikat określający działania priorytetowe mające na celu zwiększenie inwestycji w finansowanie B&R, tworzenie bardziej atrakcyjnych rynków oraz przyczynienie się do rozwoju europejskich firm innowacyjnych, w szczególności MŚP. Komisja podejmie próbę określenia konkretnych przykładów publicznego finansowania B&R, które ułatwiło dostęp do finansowania, usunęło przeszkody dla inwestycji transgranicznych, umożliwiło lepsze czerpanie korzyści z finansowania sektora prywatnego w dziedzinie B&R oraz wzmocniło partnerstwo publiczno-prywatne. W tym zakresie, Komisja zbada niektóre aspekty stosowania prawodawstwa w zakresie pomocy państwa oraz przepisów dotyczących konkurencji, aby ułatwić podejmowanie działań w dziedzinie B&R i innowacji. Komisja przedstawi również komunikat w sprawie przemysłu i rynku obronnego mający na celu wspieranie konkurencyjności europejskiego sektora obronnego poprzez odpowiednie przepisy dotyczące funkcjonowania rynku i programy na rzecz B&R.

3. Szkolnictwo wyższe

Szkolnictwo wyższe jest miejscem, w którym zbiegają się edukacja, badania i innowacje. Należy stworzyć warunki umożliwiające maksymalizację ich potencjału. To oznacza zadawanie pytań na temat poziomów i źródeł finansowania, ram prawnych i systemów zarządzania, zapewniania dostępu do szkolnictwa wyższego oraz, co jest kluczowe, na temat tego, jak uniwersytety przenoszą innowacje i umiejętności na rynek. Uniwersytety i szkoły wyższe funkcjonują obecnie na globalnym rynku szkolnictwa wyższego i badań. Europejskie uniwersytety i szkoły wyższe mają duże szanse na skorzystanie z możliwości oferowanych przez ten rynek, na przykład w ramach partnerstwa z ośrodkami szkolnictwa wyższego i badawczymi w państwach trzecich jak i z przedsiębiorstwami. Europejskie uniwersytety i szkoły wyższe mogłyby wzmocnić swoją pozycję, gdyby potrafiły przyciągać i utrzymać najlepsze umysły, jeżeli chodzi o nauczycieli, studentów i badaczy, oraz wyciągać większe korzyści z wiedzy przez nich generowanej. Konkretniej rzecz ujmując, należy poczynić większe wysiłki, aby podwyższyć poziom kwalifikacji u osób będących absolwentami studiów podyplomowych. Potrzebne jest jednocześnie lepsze i bardziej zróżnicowane finansowanie oraz ścisła współpraca między szkolnictwem wyższym a przedsiębiorstwami.

W oparciu o dotychczasowe wysiłki poczynione w tym zakresie Komisja będzie poszukiwać opinii ekspertów na temat konkretnych działań, które należy w obecnej chwili podjąć.

W tym kontekście, Komisja zamierza przedstawić Komunikat w sprawie europejskich systemów szkolnictwa wyższego i w szczególności uniwersytetów. Zbada ona sposoby wzmocnienia wyników europejskich uniwersytetów i szkół wyższych w zakresie badań i innowacji. W związku z niedawnymi konsultacjami publicznymi, Komisja przedstawi w pierwszym kwartale 2006 r. wniosek dotyczący ustanowienia Europejskiego Instytutu Technologii w celu wzmocnienia zdolności najlepszych europejskich uniwersytetów i szkół wyższych.

4. Wyzwania demograficzne

W następnych dziesięcioleciach będzie coraz mniej Europejczyków w wieku produkcyjnym. Europa potrzebuje zwiększyć uczestnictwo w rynku pracy oraz dokonać przeglądu kwestii równowagi między życiem zawodowym a prywatnym. Większa liczba działań w ramach polityki sprzyjającej rodzinie oraz lepsza opieka nad dziećmi stanowią ważne elementy tego nowego podejścia, jak również uczenie się przez całe życie oraz większe uczestnictwo starszych pracowników. W tym kontekście, polityka promująca równość szans dla wszystkich może zapewnić pozytywny wkład w zwiększenie uczestnictwa na rynku pracy oraz wzmocnić integrację społeczną.

Komisja analizuje obecnie reakcje na Zieloną Księgę z 2005 r. i przygotowuje propozycje dotyczące lepszej i bardziej sprawiedliwej równowagi między życiem zawodowym a prywatnym. Komisja zaprosi do współpracy ekspertów zewnętrznych i wykorzysta ich wkład w celu wsparcia nowych wniosków W pierwszej połowie roku Komisja przedstawi Komunikat dotyczący przyszłości demograficznej Europy. Komisja przedstawi również wyniki badań analitycznych opracowanych w ramach działania pilotażowego Parlamentu Europejskiego („Inicjatywa Waltera”) i szereg dodatkowych propozycji dotyczących dalszych działań. W dalszej części 2006 r. Komisja przedstawi europejskie ramy kwalifikacji w celu ułatwienia przejrzystości, przenoszenia i uznawania kwalifikacji w Europie poprzez zestaw wspólnych poziomów odniesienia. Komisja zaproponuje również mapę drogową w celu osiągnięcia dalszej równości między kobietami i mężczyznami aby pokonać istniejące jeszcze przeszkody, w szczególności na ryku pracy.

5. Energia

Światowy popyt na energię będzie w dalszym ciągu rósł, podczas gdy podaż pozostaje ograniczona. Efektywność energetyczna oraz bardziej czyste technologie nabierają większego znaczenia z przyczyn gospodarczych, bezpieczeństwa dostaw oraz ochrony środowiska. Europa musi zdywersyfikować swoje źródła energii w celu skorzystania z szerokiej gamy źródeł energii. W świetle wyzwań związanych z globalnym ociepleniem należy zwrócić szczególną uwagę na bezemisyjną produkcję energii lub produkcję o niskiej emisji oraz na odnawialne źródła energii. Jest to również istotne w świetle bezpieczeństwa dostaw energii.

Wiosną 2006 r. Komisja opublikuje Zieloną Księgę w sprawie europejskiej polityki energetycznej w celu stworzenia spójnej polityki UE łączącej konkurencyjność, trwałość i bezpieczeństwo dostaw energii. Zostaną ocenione różne aspekty europejskiego rynku energii, na przykład poziom integracji sieci europejskiej. Zostanie również dokonany przegląd stosunków z dostawcami zewnętrznymi. W trakcie pierwszej połowy 2006 r. Komisja planuje przedstawić inne inicjatywy w zakresie energii, dla przykładu dotyczące biopaliw i biomasy oraz wykorzystania czystego węgla. Plan działania dotyczący efektywności energetycznej oparty na porozumieniu dotyczącym dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej mógłby sprawić, że osiągnięcie celu zrealizowania oszczędności energii w wysokości 20 % do 2010 r. stanie rzeczywistością.

Zielona Księga w sprawie dostosowania do zmian klimatycznych oraz komunikat w sprawie obniżenia emisji CO2 przez samochody zostanie opublikowany w trzecim kwartale. Niektóre z wymienionych wyzwań długoterminowych w tej dziedzinie będą również objęte nadchodzącą rewizją strategii zrównoważonego rozwoju UE.

6. Migracja

Legalna migracja może mieć pozytywny wpływ na gospodarkę i bazę wiedzy Europy. Aktywnej polityce w zakresie legalnej migracji oraz integracji będzie towarzyszyć stanowcze podejście w zakresie zwalczania nielegalnej migracji. Unia Europejska będzie kontynuować ogólny dialog z państwami trzecimi w celu poprawy zarządzania migracją, zajęcia się pierwotnymi przyczynami nielegalnej migracji, promowania możliwości dla legalnych migrantów, zwalczania nielegalnej migracji i handlu ludźmi.

Komunikat „Działania priorytetowe stanowiące odpowiedź na wyzwania związane z migracją: pierwsze działania podjęte w następstwie spotkania w Hampton Court” został już przyjęty przez Komisję w dniu 30 listopada 2005 r., a Rada Europejska ma określić konkretne działania koncentrujące się na krajach Afryki i basenu Morza Śródziemnego. Komunikat w sprawie nielegalnej migracji zostanie przedstawiony w pierwszej połowie 2006 r.

Komisja opublikuje również wkrótce plan działania dotyczący nielegalnej imigracji. Plan ten wskaże szereg działań legislacyjnych i nielegislacyjnych, które Komisja zamierza rozpocząć w okresie 2006-2009. Plan działania będzie dotyczył przede wszystkim pozytywnego wpływu gospodarczego legalnej migracji, poprawy w dziedzinie gromadzenia wiedzy oraz środków integracyjnych na rzecz migrantów ekonomicznych.

7. Bezpieczeństwo

Bezpieczeństwo obywateli Europy ma kluczowe znaczenie, w szczególności w świetle niedawnych ataków terrorystycznych. Zapobieganie radykalizacji postaw i ochrona naszej infrastruktury krytycznej mają również decydujące znaczenie. Musimy bardziej skutecznie współpracować w krajami spoza Unii Europejskiej we wszystkich zagadnieniach w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych. Współpraca ta powinna korzystać z dostępnych mechanizmów zwalczania terroryzmu, handlu ludźmi i przemytu narkotyków.

Prezydencja oraz koordynator ds. zwalczania terroryzmu przygotowali propozycję europejskiej strategii zwalczania terroryzmu. Rada Europejska omówi wspomnianą strategię w grudniu 2005 r. W odniesieniu do zwalczania terroryzmu Komisja wypełnia swoje obowiązki w ramach planu działania przyjętego w następstwie ataków terrorystycznych w Madrycie i w związku z programem haskim. Został przy tym uwzględniony nowy harmonogram czasowy ustanowiony w następstwie wybuchów bombowych w Londynie.

Nadchodzący rok będzie miał zasadnicze znaczenie dla wdrożenia polityki i wniosków legislacyjnych złożonych przez Komisję w 2005 r., na przykład wniosku dotyczącego wymiany informacji (zasada dostępności), obejmującego ochronę danych oraz dostęp do Systemu Informacji Wizowej, radykalizację postaw oraz rekrutację, ochronę infrastruktury krytycznej, finansowanie terroryzmu i materiały wybuchowe.

8. Wymiar zewnętrzny

W świetle mających szeroki zasięg skutków globalizacji, istnieje potrzeba silnego i spójnego oddziaływania zewnętrznego Unii Europejskiej Rola Europy na świecie jest uzależniona od polityki wewnętrznej i zewnętrznej Unii. Obywatele europejscy oczekują, że Unia będzie postępować w sposób spójny i zdecydowany w stosunkach ze światem zewnętrznym. Unia Europejska musi zwiększyć spójność, skuteczność i widoczność swoich działań zewnętrznych.

Komisja pracuje nad dokumentem zawierającym możliwe koncepcje zbadania zewnętrznego wymiaru Unii. Celem wspomnianego dokumentu będzie badanie polityki wewnętrznej i zewnętrznej oraz instrumentów określających zewnętrzną rolę Unii. W tym dokumencie zostaną również przeanalizowane zdolności i możliwości UE; będzie on zawierał podejście i szereg środków praktycznych mających wesprzeć UE w radzeniu sobie z obecnymi wyzwaniami. Jego celem będzie osiągnięcie dalszej spójności między WPZiB a instrumentami Wspólnoty oraz między szczeblem UE a polityką Państw Członkowskich. Powinien on również doprowadzić do większej widoczności i uznania dla faktycznych osiągnięć i postępów poczynionych w zakresie zewnętrznej roli UE oraz do większej spójności między polityką wewnętrzną i zewnętrzną Unii, przy zachowaniu odpowiedzialności w stosunku do innych instytucji europejskich oraz wobec społeczeństwa.

W ostatnich trzech latach, w trakcie których nastąpił znaczący rozwój operacji w ramach EPBiO, zarówno Rada jak i Komisja nabyły cenne doświadczenia w ocenie swoich możliwości oraz w radzeniu sobie z czasami trudnymi kwestiami pojawiającymi się przy współpracy na wszystkich poziomach między strukturami Wspólnoty i WPZiB. W następstwie spotkania w Hampton Court, SG/WP Javier Solana został wezwany do kontynuowania działań w zakresie zdolności obronnych UE, strukturami zarządzania kryzysami, finansowania EPBiO oraz roli Unii w Kosowie, wraz z Prezydencją i Komisją. Komisja przyjęła z zadowoleniem możliwość oparcia się na osiągnięciach UE w tych obszarach, w szczególności poprzez rozwinięcie zakresu i skuteczności polityki Wspólnoty przyczyniającej się do zarządzania kryzysami i wspierającej WPZiB/EPBiO. Prace z tym związane odzwierciedlają również potrzebę zapewnienia płynnego przejścia między zarządzaniem kryzysami a długoterminową odbudową i rozwojem. Komisja w dalszym ciągu z zadowoleniem przyjmuje cel polegający na poprawie szybkości i zdolności reagowania w zakresie finansowania WPZiB, w szczególności przy opracowywaniu kolejnej perspektywy finansowej.

Annex

Hampton Court follow-up: authoritative figures to be consulted

The following authoritative figures have been identified as external experts to be consulted by the Commission in the implementation of the follow-up to Hampton Court. Other experts could be associated in different forms to the work to be carried out.

RESEARCH AND DEVELOPMENT

- AHO, Esko

- CONSEMÜLLER, Knut

- CORNU, Jo

- GEORGHIOU, Luke

- SUBIRÀ, Antoni

UNIVERSITIES

- BLANCHARD, Olivier

- CREWE, Ivor

- MAYOR, Frederico

- MONTI, Mario

- NIELSEN, Linda

- SOKOL, Jan

- WINCKLER, Georg

MEETING THE DEMOGRAPHIC CHALLENGE

- BÖRSCH-SUPAN, Axel

- DON, Henk

- GODET, Michel

- KALACHE, Alexandre

- RYCHTARIKOVA, Jitka

ENERGY[1]

- BORGES, Antonio

- HAIDER, Hans

- LARSSON, Allan

- SUTHERLAND, Peter

[1] There may be recourse to a wider group of experts if necessary in the context of the preparation of the Green Paper.