P6_TA(2006)0091

Metody połowu bardziej przyjazne dla środowiska

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie metod połowu bardziej przyjaznych dla środowiska (2004/2199(INI))

Parlament Europejski,

- uwzględniając reformę Wspólnej Polityki Rybołówstwa,

- uwzględniając komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie promowania metod połowów bardziej przyjaznych dla środowiska: znaczenie technicznych środków ochrony (COM(2004)0438),

- uwzględniając art. 45 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa (A6-0019/2006),

A. mając na uwadze, że istotne jest promowanie metod połowów respektujących środowisko,

B. mając na uwadze, że trwałość zasobów rybnych jest kluczowa dla zagwarantowania przetrwania działalności połowowej i rentowności sektora rybołówstwa w dłuższej perspektywie,

C. mając na uwadze, że rybacy i organizacje, które ich reprezentują, powinny być zaangażowane w ustalanie działań mających na celu ochronę środowiska morskiego i odnowę uszczuplonych zasobów,

D. mając na uwadze, że należy wprowadzić odpowiednie działania społeczno-gospodarcze w celu zrekompensowania rybakom kosztów ograniczenia działalności w związku z planami odnowy uszczuplonych zasobów,

1. z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji w sprawie promowania metod połowów bardziej przyjaznych dla środowiska;

2. przypomina Komisji, że powinna ona spojrzeć na problem z szerszej perspektywy planując działania mające na celu ochronę środowiska morskiego i odnowę uszczuplonych zasobów, w szczególności rozważając i analizując — w celu uzupełnienia aktualnych metod zarządzania — inne czynniki mające znaczny wpływ na środowisko morskie i stan zasobów, takie jak zanieczyszczenie brzegów i wód przybrzeżnych, ścieki przemysłowe i rolnicze, głębinowa działalność wydobywcza i transport morski;

3. podkreśla, że wszystkie środki techniczne podejmowane dla ochrony środowiska morskiego i odnowy uszczuplonych zasobów rybnych powinny opierać się na badaniach naukowych z zakresu rybołówstwa;

4. uważa, że stanowi to ważny krok w dążeniu do osiągnięcia zrównoważonego z punktu widzenia ekologii zarządzania sektorem rybołówstwa, w celu zmniejszenia wpływu rybołówstwa na środowisko morskie, przyznając jednocześnie, że pewien wpływ, w rozsądnych granicach, wywierany przez rybołówstwo jest nieunikniony; przypomina również, że zarówno zanieczyszczenie, jak i przełowienie oraz niezrównoważone metody połowów mają istotny wpływ na zasoby rybne, co ilustruje na przykład fakt, iż badania naukowe wykazały, że niektóre zanieczyszczenia powodują poważne szkody na różnych etapach łańcucha pokarmowego, o szczególnie poważnych konsekwencjach dla gatunków posiadających walory handlowe, które powinny być chronione;

5. uważa, że choć zagadnienia ekologiczne stanowią przedmiot szczególnej troski, przyszła polityka zarządzania sektorem rybołówstwa nie może być wykorzystywana ze szkodą dla żywotnej z gospodarczego i społecznego punktu widzenia działalności w dziedzinie rybołówstwa;

6. zaznacza, że kluczowe jest osiągnięcie równowagi pomiędzy wymogami społeczno-gospodarczymi a równowagą ekologiczną, podkreślając jednocześnie, że istnieje konieczność uruchomienia mechanizmów subwencyjnych lub kompensacyjnych dla rybaków dotkniętych negatywnymi skutkami stosowania metod połowów przyjaznych dla środowiska, szczególnie zaś dla rybaków prowadzących działalność na mniej rozwiniętych obszarach;

7. wzywa do przyjęcia środków technicznych służących poprawie wybiórczości i umożliwiających w ten sposób połów ryb o odpowiedniej wielkości, w celu utrzymania wysokiej wydajności;

8. zaznacza, że zadowalający poziom rozmnażania się zasobów rybnych może zostać osiągnięty jedynie poprzez zapewnienie rybom odbywania tarła i rozwoju w specyficznym minimalnym okresie;

9. podkreśla, że należy ograniczyć jakikolwiek znaczący negatywny wpływ rybołówstwa na różnorodność biologiczną środowiska morskiego poprzez stworzenie rezerwatów morskich, czasowe wyłączenie danych obszarów z połowów i inne odpowiednie, zrównoważone środki zarządzania, które powinny być skrupulatnie wdrażane przynajmniej do momentu aż siedliska morskie powrócą do stanu bezpieczeństwa biologicznego;

10. jest szczególnie zaniepokojony problemem "ghost fishing" (połowy niezamierzone) i nalega, aby Komisja podjęła wszelkie niezbędne długo- i krótkoterminowe działania mające na celu zwalczanie tego zjawiska, w tym dokładnie kontrolowała skuteczność przepisów wprowadzanych na szczeblu UE;

11. podkreśla konieczność zmniejszenia odrzutów, które mają szkodliwe biologiczne następstwa, jak również negatywny wpływ na gospodarkę, poprzez przyjęcie właściwych środków technicznych opartych na rzetelnych badaniach naukowych, takich jak wprowadzenie okresów ochronnych, obszarów, na których odławianie jest zabronione oraz przepisów dotyczących wielkości oczek sieci połowowych, biorąc pod uwagę specyficzne cechy każdego obszaru morskiego, na którym wdrażane są techniczne środki ochrony;

12. zachęca Komisję do przedstawienia w jak najbliższym czasie propozycji projektów pilotażowych, których celem będzie zmniejszenie odrzutów;

13. sugeruje zwłaszcza, aby wprowadzając opcję zakazu odrzutów rozważono połączenie go z odpowiednimi zachętami dla rybaków;

14. nalega, aby Komisja aktywnie działała na rzecz przyjęcia międzynarodowego planu działania FAO na rzecz redukcji przyłowów;

15. wzywa Komisję do zwrócenia szczególnej uwagi na rozwój rybołówstwa przyjaznego dla środowiska, jako części ogólnego pakietu środków zarządzania;

16. wzywa Komisję do unikania wyznaczania celów, które mogłyby stać się przedmiotem konfliktu oraz wprowadzania zbędnych przepisów, a także do skorzystania z możliwości uproszczenia całego systemu regulacji;

17. wzywa Komisję do rozważenia zastosowania przyjaznych dla środowiska technicznych metod połowów jako działania uzupełniającego dla zmniejszenia istniejących nakładów połowowych związanego z planami odtworzenia zasobów;

18. uważa, że w związku z powyższym absolutnie konieczne jest rozwinięcie i wdrażanie technologii satelitarnej, niezbędnej do wykrywania obecności statków rybackich nieposiadających zezwolenia na obszarach zamkniętych oraz w chronionych obszarach morskich, w celu zagwarantowania rzeczywistej ochrony ryb, ich najważniejszych siedlisk i różnorodności biologicznej;

19. wskazuje na konieczność wspierania działań podjętych w ramach zreformowanej Wspólnej Polityki Rybołówstwa w dążeniu do realizacji celów wyznaczonych w komunikacie Komisji, a w szczególności:

a) przyjęcie zdecentralizowanego podejścia, w którym uwzględnione zostaną charakterystyczne cechy poszczególnych gatunków ryb;

b) opracowanie, we współpracy z Regionalnymi Komitetami Doradczymi (RAC), procesu podejmowania decyzji w odniesieniu do zastosowania środków technicznych, w ramach których mogą być rozwijane, wdrażane i monitorowane szczegółowe wymogi i odpowiednie środki na poziomie lokalnym;

c) zwiększenie wsparcia technicznego i finansowego w ramach pomocy publicznej dla RAC, aby umożliwić im odpowiedni wkład w osiągnięcie tego celu;

d) wspólny rozwój badań naukowych i technicznych na poziomie Wspólnoty;

e) włączenie przyjaznych dla środowiska zasad połowów do długoterminowego zarządzania;

20. podkreśla wagę komunikatu Komisji, który powinien mieć większe znaczenie w zarządzaniu obszarami morskimi, w celu stworzenia trwałych, zadowalających warunków życia w przyszłości zarówno dla osób pracujących w sektorze rybołówstwa, jak i dla środowiska morskiego;

21. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.

--------------------------------------------------