Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe /* KOM/2008/0232 wersja ostateczna */





[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH | Bruksela, dnia 30.4.2008 KOM(2008)232 wersja ostateczna Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe (przedstawiona przez Komisję) UZASADNIENIE KONTEKST WNIOSKU Podstawa i cele wniosku Wielkość kontyngentu na niektóre autonomiczne kontyngenty taryfowe Wspólnoty jest niewystarczająca, aby zaspokoić określone potrzeby przemysłu we Wspólnocie dla obecnego okresu obowiązywania kontyngentu. W odpowiedzi na wnioski kilku państw członkowskich Komisja, wraz z właściwymi ekspertami rządowymi, rozważyły możliwość otwarcia, zwiększenia lub rozszerzenia autonomicznych kontyngentów taryfowych na niektóre produkty przemysłowe. Kontekst ogólny W dniu 20 grudnia 1996 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe, tak aby zapotrzebowanie na te produkty we Wspólnocie mogło zostać zaspokojone na jak najbardziej korzystnych warunkach. Nowe wspólnotowe kontyngenty taryfowe powinny być otwierane z zastosowaniem zerowych stawek celnych dla właściwych ilości bez zakłócenia rynków tych produktów. Z rozmów prowadzonych w trakcie posiedzeń Grupy ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych wynika, że państwa członkowskie są gotowe otworzyć lub zwiększyć kontyngenty na produkty objęte niniejszym wnioskiem dotyczącym rozporządzenia bez zakłócenia rynków tych produktów. Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie (WE) nr 2505/96 (Dz.U. L 345 z 31.12.1996, s. 1) ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1526/2007 (Dz.U. L 349 z 31.12.2007, s. 1). Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Wniosek jest zgodny z polityką w dziedzinie rolnictwa, handlu, przedsiębiorstw, rozwoju i stosunków zewnętrznych. W szczególności nie ma on negatywnego wpływu na kraje korzystające z preferencyjnych umów handlowych z UE (np. w ramach systemu ogólnych preferencji taryfowych, programu dla państw AKP oraz na kraje kandydujące i potencjalnych kandydatów z Bałkanów Zachodnich).). KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW Konsultacje ze stronami uczestniczącymi Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Skonsultowano się z Grupą ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych, reprezentującą odpowiednie gałęzie przemysłu w poszczególnych państwach członkowskich. Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Wszystkie wymienione kontyngenty są wynikiem porozumienia osiągniętego w ramach Grupy. Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej Dziedziny nauki/wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Eksperci reprezentujący państwa członkowskie w Grupie ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych Zastosowana metodyka Otwarte konsultacje. Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci wyznaczeni przez każde z państw członkowskich. Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie wymieniono potencjalnych poważnych zagrożeń o nieodwracalnych skutkach. Porozumienie osiągnięte w ramach Grupy ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych. Środki wykorzystane do publicznego udostępnienia porad ekspertów Publikacja wniosku. Ocena skutków Nie dotyczy. Wniosek nie został ujęty w programie działalności legislacyjnej i prac Komisji na 2008 r. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Krótki opis proponowanych działań Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe Podstawa prawna: Artykuł 26 Traktatu WE. Zasada pomocniczości Zasada pomocniczości nie ma zastosowania, ponieważ wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. Zestaw środków jest zgodny z zasadami ustalonymi w celu uproszczenia procedur obowiązujących podmioty prowadzące działalność w zakresie handlu zagranicznego, a także z komunikatem Komisji z 1998 r. dotyczącym autonomicznych zawieszeń i kontyngentów taryfowych (C 128 z 25.4.1998, s. 2). Wybór instrumentów Proponowane instrumenty: rozporządzenie Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Na mocy art. 26 Traktatu WE autonomiczne kontyngenty taryfowe są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. WPłYW NA BUDżET Niepobrane należności celne w łącznej kwocie 3 151 603 EUR. INFORMACJE DODATKOWE Zmiana obowiązujących przepisów prawnych Przyjęcie niniejszego wniosku będzie się wiązać z koniecznością zmiany niektórych przepisów. Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26, uwzględniając wniosek Komisji[1], a także mając na uwadze, co następuje: 1. W dniu 20 grudnia 1996 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 2505/96[2]. Zapotrzebowanie Wspólnoty na produkty, do których rozporządzenie to ma zastosowanie, powinno być zaspokajane na jak najkorzystniejszych warunkach. W tym celu od dnia 1 lipca 2008 r. nowe wspólnotowe kontyngenty taryfowe powinny być otwierane z zastosowaniem zerowych stawek celnych dla właściwych ilości, przy jednoczesnym uniknięciu jakiegokolwiek zakłócenia rynków tych produktów. 2. Wielkości kontyngentu w przypadku pięciu autonomicznych wspólnotowych kontyngentów taryfowych są niewystarczające do zaspokojenia potrzeb przemysłu we Wspólnocie. Należy zatem zwiększyć wielkości tych kontyngentów. 3. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 2505/96. 4. W związku z tym, że kontyngenty taryfowe muszą wejść w życie od dnia 1 lipca 2008 r., niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od tej samej daty i wejść w życie bezzwłocznie, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 2505/96 wprowadza się następujące zmiany: (1) Dodaje się kontyngenty taryfowe na produkty określone w załączniku I do niniejszego rozporządzenia. (2) Wiersze tabeli dotyczące kontyngentów taryfowych o numerach porządkowych 09.2975, 09.2603, 09.2935, 09.2814 i 09.2620 zastępuje się wierszami określonymi w załączniku II do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2008 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK I Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1 ust. 1 Nr porząd-kowy | Kod CN | TARIC | Wyszczególnienie | Okres obowiązywania kontyngentu | Wielkość kontyngentu | Stawka Celna | 09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Eter glicydowy allilu | 1.7.-31.12.2008 | 750 ton | 0 % | 09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Sebacynian dimetylu | 1.7.-31.12.2008 | 650 ton | 0 % | 09.2977 | 2926 10 00 | Akrylonitryl | 1.7.-31.12.2008 | 35 000 ton | 0 % | 09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Elektryczny silnik komutatorowy prądu przemiennego, jednofazowy, o mocy wyjściowej przekraczającej 750 W, o poborze mocy przekraczającej 1 600 W, ale nieprzekraczającej 2 700 W, o średnicy zewnętrznej większej niż 120 mm (± 0,2 mm), ale nieprzekraczającej 135 mm (± 0,2 mm), prędkości znamionowej większej niż 30 000 obr/min, ale nieprzekraczającej 50 000 obr/min, wyposażony w wentylator indukcyjny, stosowany do produkcji odkurzaczy (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 1 150 000 sztuk | 0 % | 09.2775 | ex 8504 40 81 | 20 | Konwerter AC/DC stosowany w produkcji odbiorników telewizyjnych LCD (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 200 000 sztuk | 0 % | 09.2771 | ex 8504 40 84 | 30 | Inwertor na płytce obwodu drukowanego, niezintegrowany z układem zasilania, do zasilania lamp fluorescencyjnych z zewnętrzną elektrodą (EEFL) lub z zimną katodą (CCFL) w układzie podświetlenia, zapewniający napięcie nie większe niż 1,33 kV, do stosowania w produkcji modułów LCD (1) | 1.7.-31.12.2008 | 800 000 sztuk | 0 % | (1) | Objęcie niniejszą podpozycją podlega warunkom ustanowionym w odpowiednich przepisach wspólnotowych (zob. art. 291-300 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 – Dziennik Urzędowy, wydanie specjalne 2004, Rozdział 2, Tom 6, str. 3) | ZAŁĄCZNIK II Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1 ust. 2 Nr porząd-kowy | Kod CN | TARIC | Wyszczególnienie | Okres obowiązywania kontyngentu | Wielkość kontyngentu | Stawka Celna | 09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Dibezwodnik benzofenono-3,3':4,4'-tetrakarboksylowy | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % | 09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Tetrasiarczek bis (3-trietoksysililopropylu) | 1.1.-31.12. | 9 000 ton | 0 % | 09.2935 | 3806 10 10 | Kalafonia i kwasy żywiczne, otrzymane ze świeżych żywic oleistych | 1.1.-31.12. | 280 000 ton | 0 % | 09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalizator składający się z ditlenku tytanu i tritlenku wolframu | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % | 09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Zespoły do systemów GPS posiadające funkcję określania pozycji | 1.1.-31.12. | 2 000 000 sztuk | 0 % | OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW 1. TYTUŁ WNIOSKU: Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe. 2. POZYCJE W BUDŻECIE: Rozdział i artykuł: Rozdział 12, art. 120 Kwota ujęta w budżecie na dany rok: € 16 431 900 000 3. WPŁYW FINANSOWY x( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody: mln EUR (do 1 miejsca po przecinku) Pozycja w budżecie | Dochody[3] | Okres 12 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok 2008] | Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 1.7.2008 | - 3,2 | 4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH Przepisy w zakresie zarządzania kontyngentami taryfowymi obejmują środki konieczne do zapobiegania nadużyciom i nieprawidłowościom oraz ochrony przeciwko nim. ZAŁĄCZNIK I Od dnia 1 stycznia 2007 r.: 7.2008: Opis produktu | Wielkość kontyngentu (w szt./tonach) | Szacowana cena (EUR za szt. / EUR za tonę) | Cło (%) (2008 CCT) | Stawka celna w ramach kontyngentu (%) | Oczekiwany spadek dochodów (w EUR) | Eter 09.2767 | 750 ton | 4 500 | 5,5 | 0 | 185 625 | Sebacynian 09.2769 | 650 ton | 2 600 | 6 | 0 | 101 400 | Akrylonitryl 09.2977 | 35 000 ton | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 | Silnik 09.2763 | 1 150 000 sztuk | 4,80 | 2,7 | 0 | 148 419 | Konwertor 09.2775 | 200 000 sztuk | 6,66 | 3,3 | 0 | 43 956 | Inwertor 09.2771 | 800 000 sztuk | 21,72 | 3,3 | 0 | 573 408 | Łączna strata dochodów: (3 100 308 EUR – 775 077 EUR) = 2 325 231 EUR netto ZAŁĄCZNIK II Od dnia 1 lipca 2008 r.: Opis produktu | Zmiana wielkości kontyngentu (w szt./tonach) | Szacowana cena (EUR za szt. / EUR za tonę) | Cło (%) (2008 CCT) | Stawka celna w ramach kontyngentu (%) | Oczekiwana zmiana wielkości utraconych dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu (w EUR) | Dibezwodnik 09.2975 | + 400 ton (początkowa ilość: 600 ton) | 11 135 | 6,5 | 0 | 289 510 | Tetrasiarczek 09.2603 | + 2 500 ton (początkowa ilość: 6 500 ton) | 400 | 6,5 | 0 | 65 000 | Kalafonia 09.2935 | + 80 000 ton (początkowa ilość: 200 000 ton) | 32,50 | 5 | 0 | 130 000 | Katalizator 09.2814 | + 800 ton (początkowa ilość: 800 ton) | 4 500 | 6,5 | 0 | 234 000 | GPS 09.2620 | + 1 000 000 sztuk (początkowa ilość: 1 000 000 szt.) | 10,36 | 3,7 | 0 | 383 320 | Łączna strata dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu: (1 101 830 EUR – 275 458 EUR) = 826 372 EUR netto [1] Dz.U. C […] z […], s. […]. [2] Dz.U. L 345 z 31.12.1996, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1526/2007 (Dz.U. L 349 z 31.12.2007, s. 1). [3] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.