Środowisko naturalne
22. uznaje, że sektor lotnictwa wp ływa negatywnie na środowisko naturalne, w szczególno ści jako
źródłoh a łasu oraz poprzez znacz ące przyczynianie si ędo zmian klimatycznych; zauwa ża jednak że,że
lotniska i przewo źnicy podj ęli ju żi wci ążbędąpodejmowa ćznaczny wysi łek w celu obni żenia i zapo-
bieżenia ha łasowi i emisji zanieczyszcze ń;
23. z zadowoleniem przyjmuje w tym wzgl ędzie komunikat Komisji w sprawie mo żliwych środków
ograniczenia oddzia ływania sektora lotniczego na zmiany klimatyczne (COM(2005)0459) i oczekuje na
przyj ęcie jasnej polityki dotycz ącej lepszego zarz ądzania transportem powietrznym, procedur operacyjnych
i infrastruktury lotnisk; oczekuje równie żna podj ęcie innych dzia łań, takich jak w łączenie lotnictwa do
europejskiego systemu handlu uprawnieniami do emisji, w którym przewo źnicy z UE i spoza UE b ędątak
samo traktowani;
Aspekt spo łeczny
24. ponagla zatem Komisj ę, aby domaga łas ięwprowadzenia do nowych umów odniesienia do odpo-
wiedniego ustawodawstwa mi ędzynarodowego w zakresie praw spo łecznych, zw łaszcza standardów pracy
zawartych w Podstawowych Konwencjach Mi ędzynarodowej Organizacji Pracy (ILO 1930-1999), wytycz-
nych OECD dla przedsi ębiorstw mi ędzynarodowych (1976, zmienione w 2000) oraz Konwencji rzymskiej
o prawie w łaściwym dla zobowi ązańumownych (1980);
25. nalega, aby prawodawstwo socjalne Wspólnoty, w szczególno ści dyrektywy w sprawie informowania
i przeprowadzania konsultacji z pracownikami (2002/14/WE, 98/59/WE oraz 80/987/EWG), dyrektywa wsprawie organizacji czasu pracy personelu pok ładowego w lotnictwie cywilnym (2000/79/WE) oraz dyrek-
tywa dotycz ąca delegowania pracowników w ramach świadczenia us ług (96/71/WE), mia ło zastosowanie
do pracowników zatrudnionych lub pracuj ących w Pa ństwach Cz łonkowskich UE;
Przeprowadzanie negocjacji
26. podkre śla,że negocjacje nale ży przeprowadza ćw bliskiej wspó łpracy z Pa ństwami Cz łonkowskimi,
które posiadaj ąspecjalistów i do świadczenie w prowadzeniu takich negocjacji;
27. wzywa Komisj ę, by zapewni łap e łnąinformacj ęoraz przeprowadzenie konsultacji z Parlamentem
Europejskim i wszystkimi zainteresowanymi stronami przed rozpocz ęciem negocjacji oraz w trakcie ich
prowadzenia; w formie przyj ętego programu (road-map) konsultacji;
*
**
28. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.
P6_TA(2006)0007
Stosunki UE/Rosja i UE/Chiny w zakresie transportu lotniczego
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie stosunków z Federacj ąRosyjsk ąoraz Chinami
w zakresie transportu lotniczego (2005/2085(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Transportu i Turystyki (A6-0375/2005),24.11.2006 C 287 E/87 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Wtorek, 17 stycznia 2006 r.PL
Chiny
1. z zadowoleniem przyjmuje ogólne stanowisko Komisji w sprawie obecnego procesu wzrostu, moder-
nizacji i liberalizacji w chi ńskim lotnictwie handlowym;
2. uznaje za po żądane ogólne porozumienie w dziedzinie lotnictwa pomi ędzy Uni ąEuropejsk ąa
Chinami; uwa ża niemniej, że przed zawarciem szerokiego porozumienia powinno doj śćdo zawarcia
umowy horyzontalnej, aby obecne dwustronne umowy o us ługach lotniczych zawarte pomi ędzy Chinami i
Państwami Cz łonkowskimi mog ły zosta ćdostosowane zgodnie z wyrokiem „open skies” Trybuna łu Spra-
wiedliwo ści (1);
3. przyznaje, że zawarcie takiego porozumienia wzmocni łoby pozycj ęUE oraz by łoby bardziej korzystne
dla zainteresowanych organizacji oraz konsumentów ni żkilka poprawionych porozumie ńbilateralnych
koncentruj ących si ęgłównie na prawie transportowym;
4. wzywa Rad ędo niezw łocznego rozszerzenia mandatu negocjacyjnego Komisji, aby obejmowa łzapew-
nienie koniecznej infrastruktury na lotniskach, z uwzgl ędnieniem kwestii bezpiecze ństwa, oraz kontroli
ruchu lotniczego nad przestrzeni ąpowietrzn ąChin, które niestety s ąobecnie nieodpowiednie i stanowi ą
przeszkod ędla rozwoju stosunków w dziedzinie lotnictwa;
5. przyjmuje z uznaniem doskona łąprac ęwykonywan ąprzez Komisj ęi jej chi ńskich partnerów, lecz
ubolewa, że nie mia łdost ępu do warunków mandatu negocjacyjnego do prowadzenia negocjacji z
Chinami, o którego uzyskanie od Rady Komisja obecnie si ęubiega; nalega, aby Parlament by łlepiej
włączony w proces negocjowania porozumienia i wyra ża nadziej ę,że zostanie znalezione rozwi ązanie dla
tej kwestii, jako że przynios łoby to korzy ści wszystkim stronom;
6. nalega, aby postanowienia dotycz ące wywa żonego zako ńczenia negocjacji z Chinami w sprawie trans-
portu lotniczego zosta ły wdro żone niezw łocznie, a je żeli to konieczne przed zako ńczeniem negocjacji w
sprawie ruchu pasa żerskiego;
Rosja
7. z zadowoleniem przyjmuje podej ście Komisji do wyzwa ńim o żliwo ści, jakie dla Unii Europejskiej
stanowi rozwój i konsolidacja w sektorze rosyjskiego lotnictwa cywilnego,
8. popiera propozycj ęKomisji dotycz ącązawarcia ogólnego porozumienia w dziedzinie lotnictwa, co
stanowi ćbędzie najlepszy sposób na sprostanie wyzwaniom i skonsoliduje negocjacyjne stanowisko Unii w
odniesieniu do Rosji; uwa ża jednak, że zgodnie z konkluzjami Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i
Energii z 27 i 28 czerwca 2005 r. w sprawie stosunków zewn ętrznych w dziedzinie lotnictwa, przyj ęcie
klauzuli wspólnotowych powinno by ćpunktem wyj ścia dla zainicjowania negocjacji wspólnotowych
mających na celu uzyskanie ogólnego porozumienia;
9. z zadowoleniem odnotowuje ogromn ąprac ęwykonywan ąprzez Komisj ęi jej rosyjskich partnerów,
lecz ubolewa, że nie mia łdost ępu do warunków mandatu negocjacyjnego do prowadzenia negocjacji z
Rosj ą, o którego uzyskanie od Rady Komisja obecnie si ęubiega; nalega, aby Parlament by łbardziej
włączony w proces negocjowania porozumienia i wyra ża nadziej ę,że zostanie znalezione rozwi ązanie dla
tej kwestii, jako że przynios łoby to korzy ści wszystkim stronom;
10. zauwa ża,żeo p łaty na łożone przez Rosj ęna przeloty nad jej terytorium stanowi ąnaruszenie prawa
międzynarodowego i nie zosta ływw i ększo ści wykorzystane na obiecywan ąpopraw ęzarz ądzania kontrol ą
ruchu lotniczego, lecz raczej na dotacje dla w łasnych linii lotniczych Rosji, co jest niezgodne z prawem
konkurencji;
11. zwraca si ęjednak do Komisji i Rady, aby nie zawiera ły ogólnego porozumienia bez natychmiasto-
wego i ca łkowitego zniesienia rosyjskich op łat za przeloty;24.11.2006 C 287 E/88 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Wtorek, 17 stycznia 2006 r.PL
(1) Wyrok z dnia 5 listopada 2002 r., Sprawa C-476/98 Komisja Wspólnot Europejskich p-ko Republice Federalnej Niemiec,
Zb. Orz. 2002, t. I, str. 9855.
12. nalega ponadto, aby nie uzgadniano żadnego zmienionego systemu op łat w celu zast ąpienia obec-
nego systemu op łat przelotowych;
13. wzywa Komisj ę, aby nie zawiera ła porozumienia w sprawie przyst ąpienia Federacji Rosyjskiej do
Światowej Organizacji Handlu skoro Rosja nadal pobiera op łaty za przeloty nad Syberi ą;
14. w tym kontek ście wzywa Komisj ędo oceny wszelkich argumentów zwi ązanych z modernizacj ą,
inwestycjami kapita łowymi i wymogami technicznymi w zakresie po łączeńmiędzy przemys łem lotniczym
Unii Europejskiej i Rosji i ich ró żnicązdańw sprawie pobierania op łat przelotowych;
Chiny i Rosja
15. podkre śla,że negocjacje zarówno z Chinami, jak i Rosj ąmog ązako ńczyćsięsukcesem jedynie
wtedy, gdy zainteresowane strony b ędąsłużyćdoradztwem Komisji oraz b ędąwp e łni informowane na
temat post ępu negocjacji i przyj ętych stanowisk;
16. nalega, aby nie przyznawa ćmandatu, który nie b ędzie bezwzgl ędnie łączyłzwiększonego dost ępu do
rynków zarówno Chin, jak i Rosji ze stworzeniem „równych szans” poprzez zbli żenie norm dzia łania w
dziedzinie kontroli ruchu lotniczego i zarz ądzania, szkolenia personelu, norm dzia łania oraz bezpiecze ń-
stwa lotniczego i ochrony lotniczej; nalega na stosowanie zasady wzajemno ści;
*
**
17. zobowi ązuje Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.
P6_TA(2006)0008
Pozyskiwanie nied źwiedziej żółci w Chinach
Oświadczenie Parlamentu Europejskiego w sprawie rosn ącego mi ędzynarodowego zaniepokojenia
pozyskiwaniem nied źwiedziej żółci w Chinach
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc art. 116 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że w Chinach hoduje si ęobecnie 7002 nied źwiedzie himalajskie w celu pozyskania
od nich żółci oraz że nied źwiedzie te s ągatunkiem zagro żonym, umieszczonym na li ście w za łączniku
I do Konwencji o mi ędzynarodowym handlu dzikimi zwierz ętami i ro ślinami gatunków zagro żonych
wygini ęciem (CITES),
B. maj ąc na uwadze, że stosowane nowe „ludzkie” metody pozyskiwania żółci wci ążsąprzyczyn ącier-
pienia i okrutnej śmierci nied źwiedzi na chi ńskich farmach, przy czym przynajmniej jedna z nowych
metod narusza bezpo średnio nowe przepisy,
C. przyjmuj ąc z zadowoleniem fakt potwierdzenia przez wybitnych lekarzy w zakresie tradycyjnej medy-
cyny chi ńskiej istnienia co najmniej 54 zio łowych alternatyw dla nied źwiedziej żółci,łącznie z wersj ą
syntetyczn ą,
D. przyjmuj ąc z zadowoleniem zapocz ątkowane w 2000 r. dzia łania rz ądu chi ńskiego, w ramach których
zamkni ęto ponad 40 nied źwiedzich farm i przekazano 188 nied źwiedzi pod opiek ęFundacji na rzecz
Zwierz ąt Azjatyckich (Animals Asia Foundation - AAF),
E. z uwagi na powa żne zaniepokojenie wyra żane przez spo łeczno śćmiędzynarodow ąoraz chi ńskie
media, opini ępubliczn ąir ząd w zwi ązku z faktem istnienia tak okrutnych i barbarzy ńskich praktyk,24.11.2006 C 287 E/89 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Wtorek, 17 stycznia 2006 r.PL