Bruksela, dnia 28.09.2004

COM(2004) 615 końcowy

2004/0210 (ACC)

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stowarzyszenia ustanowionej przez układ między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, dotyczącego wprowadzenia usprawnień do uzgodnień handlowych dotyczących przetworzonych produktów rolnych przewidzianych w Protokole 3 do Układu Europejskiego między Wspólnotą Europejską a Rumunią

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Zgodnie z wymogami art. 20 Układu Europejskiego między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, zatwierdzonego decyzją Rady i Komisji (94/907/EWWiS, WE, Euratom) z dnia 19 grudnia 1994 roku[1], Protokół 3 określa uzgodnienia handlowe dotyczące wymienionych tam przetworzonych produktów rolnych. Protokół 3 został zmieniony "Protokołem dostosowującym aspekty handlowe Układu Europejskiego"[2].

W październiku 2002 r., mocą dyrektyw Rady Komisja została upoważniona do podjęcia z Rumunią negocjacji mających na celu wprowadzenie usprawnień do uzgodnień handlowych dotyczących przetworzonych produktów rolnych w ramach przygotowań do akcesji.

18 maja 1994 r. obie strony podpisały projekt porozumienia przewidującego pełną liberalizację handlu, kontyngenty bezcłowe oraz redukcję należności przywozowych. W stosunku do niektórych przywożonych towarów nieobjętych kontyngentami stosowane będą bieżące przepisy handlowe ustanowione w istniejącym Protokole 3.

Przetworzone produkty rolne nieobjęte załącznikiem I do Traktatu nie kwalifikują się do refundacji wywozowych przewidzianych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1520/2000 z dnia 13 lipca 2000 r. ustnawiającym wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu przyznawania refundacji wywozowych do niektórych produktów rolnych wywożonych jako towary nieobjęte załącznikiem I do Traktatu oraz kryteria dla ustalania wysokości sum takich refundacji[3].

Rada Stowarzyszenia może postanowić o rozszerzeniu listy PPR na mocy Protokołu 3, wprowadzeniu zmian w stawkach celnych oraz zwiększeniu lub zniesieniu kontyngentów taryfowych.

Dlatego też, Rada jest wezwana do przyjęcia wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stowarzyszenia, mającej na celu wdrożenie wyników negocjacji w kierunku usprawnienia niektórych uzgodnień handlowych przewidzianych w Protokole 3.

2004/0210 (ACC)

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stowarzyszenia ustanowionej przez układ między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, dotyczącego wprowadzenia usprawnień do uzgodnień handlowych dotyczących przetworzonych produktów rolnych przewidzianych w Protokole 3 do Układu Europejskiego między Wspólnotą Europejską a Rumunią

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 133 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,[4]

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Układ Europejski[5] ustanawia stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony; Protokół 3 do Układu ustanawia uzgodnienia handlowe dotyczące przetworzonych produktów rolnych;

(2) wynegocjowano niedawno uzgodnienia handlowe, których celem jest poprawa zbieżności gospodarczej w ramach przygotowań do przystąpienia i które ustanawiają koncesje w postaci pełnej liberalizacji handlu niektórymi przetworzonymi produktami rolnymi, redukcji ceł bądź kontyngentów taryfowych; w stosunku do niektórych przywożonych towarów nieobjętych kontyngentami stosuje się w dalszym ciągu bieżące przepisy handlowe;

(3) zgodnie z Protokołem 3 Rada Stowarzyszenia podejmuje decyzje o wszelkich zmianach stawek celnych wymienionych w załącznikach do tego Układu oraz o zwiększeniu lub zniesieniu kontyngentów taryfowych;

(4) Rada Stowarzyszenia postanawia również, że stosowane stawki celne mogą zostać obniżone w odpowiedzi na obniżki wynikające z wzajemnych koncesji dotyczących przetworzonych produktów rolnych;

(5) rozporządzenie Komisji nr 2271/2003[6] otworzyło na rok 2004 kontyngenty taryfowe na przywóz do Wspólnoty niektórych towarów pochodzących z Rumunii; w roku 2004 stosuje się w dalszym ciągu wyłącznie te ilości, które objęte są kontyngentami taryfowymi o numerach porządkowych 09.5435, 09.5437 i 09.5443;

(6) rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny[7] przewiduje procedury zarządzania kontyngentami taryfowymi w sposób chronologiczny według dat deklaracji celnych: procedury te stosuje się do towarów przywożonych na podstawie decyzji Rady Stowarzyszenia w sprawie ceł;

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko Wspólnoty w Radzie Stowarzyszenia ustanowionej przez Układ o Stowarzyszeniu, w sprawie dwustronnego handlu przetworzonymi produktami rolnymi jest oparte na projekcie decyzji Rady Stowarzyszenia, stanowiącego załącznik do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Ilości towarów objęte kontyngentami taryfowymi o numerach porządkowych 09.5435 i 09.5437 oraz 09.5443 otwarte na mocy rozporządzenia (WE) nr 2271/2003 i wprowadzone do swobodnego obrotu z dniem 1 stycznia do [... 2004] zalicza się w całości na poczet ilości przewidzianych w odpowiednich kontyngentach taryfowych ustanowionych w załączniku III do decyzji Rady Stowarzyszenia.

Artykuł. 3

Kontyngenty taryfowe ustanowione w załączniku III do decyzji Rady Stowarzyszenia są zarządzane przez Komisję zgodnie z art. 308a, 308b i 308c rozporządzenia (EWG) nr 2454/93.

Sporządzono w Brukseli, [...]

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

ProjektDECYZJARADY STOWARZYSZENIA WE - Rumunia nr... /2004w sprawie wprowadzenia usprawnień do uzgodnień handlowych dotyczących przetworzonych produktów rolnych przewidzianych w Protokole 3 do Układu Europejskiego

RADA STOWARZYSZENIA,

uwzględniając Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, a w szczególności art. 1 ust. 2 Protokołu 3 do Układu,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) protokół 3 ustanawia uzgodnienia handlowe pomiędzy Wspólnotą i Rumunią dotyczące przetworzonych produktów rolnych; Protokół 3 został ostatnio zmieniony "Protokołem dostosowującym aspekty handlowe Układu Europejskiego"[8];

(2) wynegocjowano niedawno uzgodnienia handlowe, których celem jest poprawa zbieżności gospodarczej w ramach przygotowań do przystąpienia i które ustanawiają koncesje w postaci pełnej liberalizacji handlu niektórymi przetworzonymi produktami rolnymi, redukcji ceł bądź kontyngentów taryfowych dla innych towarów;

(3) na mocy art. 1 ust. 2 tiret drugie Protokołu 3 Rada Stowarzyszenia postanawia również, że stosowane stawki celne mogą zostać obniżone w odpowiedzi na obniżki wynikające z wzajemnych koncesji dotyczących przetworzonych produktów rolnych;

(4) w stosunku do niektórych przetworzonych produktów rolnych objętych Protokołem 3 lecz niewymienionych w niniejszej decyzji, dla których otwarte kontyngenty zostały wyczerpane, stosuje się w dalszym ciągu aktualne przepisy handlowe ustanowione w Protokole 3;

(5) przetworzone produkty rolne nieobjęte załącznikiem I do Traktatu nie kwalifikują się do refundacji wywozowych przewidzianych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1520/2000 z dnia 13 lipca 2000 r. ustalającym wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu przyznawania refundacji wywozowych do niektórych produktów rolnych wywożonych jako towary nieobjęte załącznikiem I do Traktatu oraz kryteria dla ustalania wysokości sum takich refundacji[9];

(6) towary pochodzące z Rumunii i wywożone do Wspólnoty nie kwalifikują się do refundacji wywozowych;

(7) roczne kontyngenty przewidziane w załączniku III i załączniku IV do niniejszej decyzji powinny zostać otwarte na warunkach określonych w tych załącznikach;

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł. 1

Począwszy od [ ... 2004] do towarów pochodzących z Rumunii przywożonych do Wspólnoty, wymienionych w załączniku I, stosuje się stawki celne określone w tymże załączniku.

Począwszy od [ ... 2004] do towarów pochodzących ze Wspólnoty przywożonych do Rumunii, wymienionych w załączniku II, stosuje się stawki celne określone w tymże załączniku.

Artykuł. 2

Przetworzone produkty rolne niewymienione w załączniku I do Traktatu, pochodzące ze Wspólnoty i wywożone do Rumunii, nie kwalifikują się do refundacji wywozowych przewidzianych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1520/2000.

Przetworzone produkty rolne niewymienione w załączniku I do Traktatu, pochodzące z Rumunii i wywożone do Wspólnoty, nie kwalifikują się do refundacji wywozowych w Rumunii.

Artykuł. 3

Kontyngenty taryfowe, o których mowa w załączniku III i załączniku IV, zostają otwarte z dniem [..... do 31 grudnia 2004 roku] i na lata następne na warunkach ustanowionych w tych załącznikach.

Ilości towarów objęte kontyngentami taryfowymi o numerach porządkowych 09.5435 i 09.5437 oraz 09.5443 otwartymi na mocy rozporządzenia (WE) nr 2271/2003, wprowadzone do swobodnego obrotu z dniem 1 stycznia do [... 2004] zalicza się w całości na poczet ilości przewidzianych w odpowiednich kontyngentach taryfowych przewidzianych dla produktów o kodach CN ex 1902, 1904 1010 i 1904 2091 oraz 2105 00 10 w załączniku III.

Artykuł 4

W stosunku do przetworzonych produktów rolnych nieobjętych załącznikami I, II, III i IV lub dla których kontyngenty określone w załącznikach III i IV zostały wyczerpane,stosuje się w dalszym ciągu przepisy ustanowione w Protokole 3, o ile nie przewidziano inaczej.

Artykuł 5

Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu powiadomienia przez obie strony o zakończeniu wewnętrznych procedur ratyfikacyjnych.

Sporządzono w Brukseli, [...]

W imieniu Rady Stowarzyszenia

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I - Przywozowe należności celne stosowane wobec towarów pochodzących z Rumunii przywożonych do Wspólnoty

+++++ TABLE +++++

* Element rolny (EA) i element rolny zredukowany (EAR) (obliczane zgodnie z podstawowymi kontyngentami określonymi w Protokole 3) podlegają maksymalnej stawce celnej, jeżeli jest określona we Wspólnej Taryfie Celnej.

ZAŁĄCZNIK II - Przywozowe należności celne stosowane wobec towarów pochodzących ze Wspólnoty przywożonych do Rumunii

+++++ TABLE +++++

ZAłąCZNIK III - Kontyngenty i cła stosowane wobec towarów pochodzących z Rumunii przywożonych do Wspólnoty

+++++ TABLE +++++

* W przypadku ilości powyżej kontyngentu stosuje się stawki celne określone w załączniku I.

** W przypadku kontyngentu 200 ton otwartego w okresie od 1.01.06 do 31.12.06, stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 0.

ZAŁĄCZNIK IV - Kontyngenty taryfowe stosowane wobec towarów pochodzących ze Wspólnoty przywożonych do Rumunii

+++++ TABLE +++++

* Do ilości powyżej kontyngentu stosuje się cło określone w załączniku II.

** W 2004 roku cło w ramach kontyngentu wynosi 41,3%

+++++ TABLE +++++

[1] Dz.U. L 357 z 31.12.1994, str. 1.

[2] Dz.U. L 301 z 11.11.1998, str. 1.

[3] Dz.U. L 177 z 15.7.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 740/2003 (Dz.U. L 106 z 29.4.2003 str. 12)

[4] Dz.U. C [...] z. [...], str. [...]

[5] Dz.U. L 357 z 31.12.1994, str. 1.

[6] Dz.U. L 336 z 23.12.2003, str. 29.

[7] Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1, ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2286/2003 (Dz.U. L 343 z 31.12.2003, str. 1).

[8] Dz.U. L 301 z 11.11.1998, str. 3.

[9] Dz.U. L 177 z 15.7.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 740/2003 (Dz.U. L 106 z 29.4.2003, str. 12).