w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji zgodnie z dyrektywą 2011/65/UE w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji zgodnie z dyrektywą 2011/65/UE w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

1. WPROWADZENIE

W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/UE z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (dyrektywa RoHS) określono zasady dotyczące ograniczenia stosowania substancji niebezpiecznych w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (EEE), aby przyczynić się do lepszej ochrony zdrowia ludzi i środowiska, w tym do przyjaznego dla środowiska odzysku i unieszkodliwiania zużytego EEE.

W załączniku II do dyrektywy RoHS wymieniono substancje objęte ograniczeniem, natomiast w załącznikach III i IV wymieniono zastosowania wyłączone z ograniczenia określonego w art. 4 ust. 1 dyrektywy.

Dyrektywa uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w odniesieniu do trzech różnych przepisów w celu:

określenia szczegółowych przepisów dotyczących zgodności z maksymalnymi wartościami stężenia wagowo w materiałach jednorodnych, określonymi w załączniku II do dyrektywy, jak przewidziano w art. 4 ust. 2 dyrektywy RoHS;

dostosowania załączników III i IV do postępu naukowo-technicznego w celu zarówno dodania, jak i skreślenia wyłączeń z ograniczenia określonego w art. 4 ust. 1, jak przewidziano w art. 5 ust. 1 dyrektywy RoHS;

przeglądu i zmiany wykazu substancji objętych ograniczeniem zawartego w załączniku II do dyrektywy, jak przewidziano w art. 6 ust. 3.

2. PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane na podstawie art. 20 ust. 1 dyrektywy RoHS. Zgodnie z tym przepisem powierza się Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych na okres pięciu lat od dnia 21 lipca 2011 r., a Komisja ma obowiązek sporządzić sprawozdanie na temat przekazanych uprawnień najpóźniej 6 miesięcy przed zakończeniem tego pięcioletniego okresu. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada odwołają je zgodnie z art. 21.

3. WYKONYWANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ

Wykonywanie przekazanych uprawnień było niezbędne w okresie sprawozdawczym w odniesieniu do szeregu przepisów przewidzianych w dyrektywie.

3.1. Przepisy dotyczące zgodności z maksymalnymi wartościami stężenia (art. 4 ust. 2)

Trwają nadal prace nad określeniem szczegółowych przepisów dotyczących zgodności z maksymalnymi wartościami stężenia wagowo w materiałach jednorodnych określonymi w załączniku II do dyrektywy RoHS. W związku z tym Komisja nie przyjęła jeszcze aktu delegowanego w celu ustanowienia tych przepisów zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy RoHS.

3.2. Wyłączenia z ograniczenia przewidzianego w art. 4 ust. 1 (art. 5 ust. 1)

W okresie objętym niniejszym sprawozdaniem Komisja otrzymała około 140 wniosków dotyczących dostosowania załączników III i IV do dyrektywy do postępu naukowo-technicznego zgodnie z art. 5 dyrektywy RoHS. Po przeprowadzeniu dokładnej naukowej i technicznej oceny każdego wniosku zgodnie z wymogami art. 5 Komisja przyjęła 29 szczegółowych dyrektyw delegowanych w celu zmiany wyłączeń określonych w załącznikach III i IV do dyrektywy z ograniczenia na mocy art. 4 ust. 1. Komisja przeprowadza obecnie ocenę 98 wniosków.

Parlament Europejski ani Rada nie zgłosiły sprzeciwu wobec 28 dyrektyw delegowanych Komisji w terminie przewidzianym w art. 22 dyrektywy RoHS. Po upływie okresu kontroli każdy akt delegowany został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i wszedł w życie z dniem w nim określonym. Wobec jednej dyrektywy delegowanej Komisji Parlament Europejski zgłosił jednak niedawno sprzeciw zgodnie z art. 22 dyrektywy RoHS. W związku z tym Komisja poddaje obecnie ponownej analizie nierozstrzygnięte odnośne wnioski w celu uwzględnienia ostatnich zmian w zakresie dostępności substancji alternatywnych dla danego zastosowania substancji.

3.3. Zmiana wykazu substancji objętych ograniczeniem (art. 6 ust. 3)

Służby Komisji oceniły poszczególne substancje priorytetowe, o których mowa w motywie 10 dyrektywy RoHS. Po przeprowadzeniu dokładnej oceny naukowo-technicznej wspomnianych substancji, w tym podobnych substancji, Komisja przyjęła dyrektywę delegowaną zgodnie z art. 6, obejmując w ten sposób ograniczeniem cztery dodatkowe substancje: ftalan di-2etyloheksylu (DEHP), ftalan benzylu-butylu (BBP), ftalan dibutylu (DBP) oraz ftalan diizobutylu (DIBP). Parlament Europejski ani Rada nie zgłosiły sprzeciwu wobec dyrektywy delegowanej Komisji w terminie przewidzianym w art. 22 dyrektywy RoHS. W związku z tym dyrektywa delegowana została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i weszła w życie z dniem w niej określonym.