UZASADNIENIE

1. PODSTAWA I CELE WNIOSKU

W rozporządzeniu Rady (UE) nr 57/2011[1] nie ustalono całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) sardeli w Zatoce Biskajskiej na 2011 r., ponieważ ten TAC został już ustanowiony rozporządzeniem Rady (UE) nr 685/2010[2] ustanawiającym uprawnienia do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2010–2011.

2. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Uwzględniając cele wspólnej polityki rybołówstwa ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, uprawnienia do połowów należy ustalać na podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz gwarantując sprawiedliwe traktowanie sektorów rybołówstwa.

W odniesieniu do stada sardeli w Zatoce Biskajskiej opinia naukowa Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) z dnia 15 lipca 2011 r. dotyczy okresu połowu od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2012 r.

Rozporządzeniem Rady (WE) nr 53/2010 Rada ustaliła TAC dla połowów tego stada mający zastosowanie od dnia 1 lipca 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r. W chwili obecnej należy określić TAC i jego podział między państwami członkowskimi na następne 12 miesięcy.

W opinii STECF biomasę stada szacuje się na około 98 450 ton. Uwzględniając wniosek Komisji z dnia 29 lipca 2009 r. dotyczący rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy dotyczący stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów eksploatujących to stado[3] oraz biorąc pod uwagę, że ocena skutków dotycząca tego wniosku stanowi najbardziej aktualną ocenę skutków decyzji w sprawie uprawnień do połowów dla tego stada, należy ustalić TAC dla tego stada zgodnie z zasadą odłowu ustanowioną we wspomnianym wniosku. W związku z tym TAC na okres połowu od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2012 r. należy ustalić na 29 700 ton.

Rada proszona jest o możliwie najszybsze przyjęcie niniejszego wniosku, aby umożliwić rybakom zaplanowanie działalności w nadchodzącym okresie połowu.

2011/0186 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustanawiające uprawnienia do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2011–2012

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Obowiązkiem Rady jest ustanawianie całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) w podziale na łowiska lub grupy łowisk. Uprawnienia do połowów należy rozdzielać pomiędzy państwa członkowskie w taki sposób, aby zapewnić każdemu państwu członkowskiemu względną stabilność działalności połowowej dla każdego stada lub grupy stad oraz z należytym uwzględnieniem celów wspólnej polityki rybołówstwa ustalonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa[4].

2. Ze względu na odpowiednie zarządzanie stadem i uproszczenie poziom TAC oraz kwoty dla państw członkowskich na połów sardeli w Zatoce Biskajskiej (ICES VIII) należy ustalać na roczny okres zarządzania rozpoczynający się w dniu 1 lipca i trwający do 30 czerwca roku następnego, zamiast na okres zarządzania obejmujący rok kalendarzowy.

3. W związku z tym w rozporządzeniu Rady (UE) nr 57/2011[5] ustalono uprawnienia do połowów na 2011 rok dla pewnych stad ryb, z wyłączeniem stada sardeli w Zatoce Biskajskiej.

4. TAC dla stada sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2011–2012 należy ustanowić na podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz zapewniając sprawiedliwe traktowanie sektorów rybołówstwa.

5. W celu zapewnienia wieloletniego planu dla tego stada sardeli w Zatoce Biskajskiej, który obejmuje okres połowu i ustanawia zasadę odłowu mającą zastosowanie w ramach ustalania uprawnień do połowów, Komisja przedstawiła w dniu 29 lipca 2009 r. wniosek dotyczący rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy dotyczący stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów eksploatujących to stado. Uwzględniając wniosek Komisji oraz biorąc pod uwagę, że ocena skutków dotycząca tego wniosku stanowi najbardziej aktualną ocenę skutków decyzji w sprawie uprawnień do połowów dla stada sardeli w Zatoce Biskajskiej, należy odpowiednio ustalić TAC dla tego stada sardeli. W opinii STECF wydanej w dniu 15 lipca 2011 r. biomasę tego stada szacuje się na około 98 450 ton. W związku z tym TAC na okres połowu od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2012 r. należy ustalić na 29 700 ton.

6. Ze względu na szczególny zakres i termin stosowania uprawnień do połowów sardeli należy ustanowić te uprawnienia do połowów w drodze oddzielnego rozporządzenia. Przedmiotowe połowy powinny jednak nadal podlegać przepisom ogólnym rozporządzenia (UE) nr 57/2011 w odniesieniu do warunków wykorzystywania kwoty połowowej.

7. Zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 847/96 z dnia 6 maja 1996 r. wprowadzającego dodatkowe, ustalane z roku na rok, warunki zarządzania ogólnym dopuszczalnym połowem (TAC) i kwotami[6] należy ustalić, w jakim zakresie stado sardeli w Zatoce Biskajskiej jest objęte środkami określonymi w tym rozporządzeniu.

8. Ze względu na rozpoczęcie okresu połowu 2011/2012 oraz na potrzeby rocznej sprawozdawczości połowowej niniejsze rozporządzenie powinno niezwłocznie wejść w życie i być stosowane od dnia 1 lipca 2011 r.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Uprawnienia do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej

1. Całkowite dopuszczalne połowy (TAC) i ich podział pomiędzy państwa członkowskie na okres połowu od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2012 r. w odniesieniu do stada sardeli w obszarze ICES VIII zgodnie z definicją w rozporządzeniu (WE) nr 218/2009 powinny być następujące (w tonach wagi w relacji pełnej):

Gatunek: | Sardela Engraulis encrasicolus | Obszar ICES: | VIII (ANE/08.) |

Hiszpania | 26 730 | TAC analityczny |

Francja | 2 970 |

UE | 29 700 |

TAC | 29 700 |

2. Przydział uprawnień do połowów ustanowiony w ust. 1 oraz jego wykorzystanie podlegają warunkom określonym w art. 9, 12 i 14 rozporządzenia (UE) nr 57/2011.

3. Stado, o którym mowa w ust. 1, uznaje się za objęte TAC analitycznym dla celów rozporządzenia (WE) nr 847/96. Stosuje się art. 3 ust. 2 i 3 oraz art. 4 tego rozporządzenia.

Artykuł 2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2011 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 24 z 27.1.2011, s. 1-125.

[2] Dz.U. L 199 z 31.7.2010, s. 1-3.

[3] COM(2009)399 wersja ostateczna

[4] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59.

[5] Dz.U. L 24 z 27.1.2011, s. 1-125.

[6] Dz.U. L 115 z 9.5.1996, s. 3.