SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

z wykonania rozporządzenia (WE) nr 1921/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie przekazywania danych statystycznych na temat wyładunków produktów rybołówstwa w państwach członkowskich

1. INFORMACJE OGÓLNE

Komisja (Eurostat) gromadzi dane statystyczne na temat wyładunków produktów rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1921/2006 („rozporządzenie”). Zgodnie z rozporządzeniem wyładunki oznaczają wyładunki produktów rybołówstwa dokonane na terytorium państwa członkowskiego przez unijne statki rybackie i statki rybackie EFTA lub dokonane poza terytorium UE przez statki państwa członkowskiego, a następnie przywiezione do UE. Art. 10 rozporządzenia stanowi, że co trzy lata Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z oceny dotyczącej w szczególności jakości i istotności danych statystycznych. Sprawozdanie musi również zawierać analizę efektywności kosztowej systemu stosowanego do gromadzenia danych statystycznych dotyczących wyładunków, przy czym należy w nim wskazać wszelkie najlepsze praktyki, których wymiana mogłaby przyczynić się do zmniejszenia nakładu pracy na szczeblu krajowym i doprowadzić do uzyskania użyteczniejszych danych o wyższej jakości.

Rozporządzenie ma zastosowanie do państw członkowskich UE oraz Norwegii, Islandii i Liechtensteinu. Zważywszy jednak na fakt, że dotyczy ono wyładunków z połowów morskich, państwa śródlądowe są zwolnione z obowiązku sprawozdawczego w odniesieniu do przedmiotowych danych.

Niniejsze sprawozdanie zostało opracowane na podstawie (i) sprawozdań dotyczących jakości na temat wyładunków za rok referencyjny 2016, przedstawionych Eurostatowi przez państwa członkowskie składające sprawozdania; (ii) analizy zgodności; oraz (iii) zebranych przez Eurostat danych dotyczących kosztów.

Komisja przyjęła poprzednie sprawozdania oceniające dotyczące danych statystycznych na temat wyładunków, przedłożone na podstawie przedmiotowego rozporządzenia, w listopadzie 2010 r., kwietniu 2014 r. i maju 2016 r..

Oprócz danych statystycznych na temat wyładunków dane statystyczne Eurostatu dotyczące rybołówstwa obejmują również szczegółowe dane statystyczne dotyczące połowów, floty i akwakultury. Inne departamenty Komisji, głównie DG ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa (DG MARE), również gromadzą dużą ilość danych administracyjnych na potrzeby zarządzania wspólną polityką rybołówstwa. Dane statystyczne gromadzone przez Eurostat i dane administracyjne gromadzone przez DG MARE częściowo się pokrywają. Eurostat rozpoczął ocenę europejskich danych statystycznych dotyczących rybołówstwa (obejmujących dane statystyczne dotyczące połowów, wyładunków i akwakultury), w ramach której skupia się na (i) istotności, (ii) skuteczności, (iii) efektywności, (iv) spójności, (v) jakości statystycznej, oraz (vi) unijnej wartości dodanej zgromadzonych danych statystycznych w kontekście wszystkich danych gromadzonych przez Komisję i inne organizacje międzynarodowe.

Niniejsze sprawozdanie obejmuje wyłącznie dane statystyczne na temat wyładunków zgromadzone przez Eurostat i objęte rozporządzeniem (WE) nr 1921/2006.

2. NAJWAŻNIEJSZE USTALENIA

2.1. Terminowość i kompletność

2.1.1. Terminowość

Terminowość przekazywania danych w ostatnich latach uległa poprawie – większość państw członkowskich przesyła dane w terminie. W roku referencyjnym 2016 dane przekazane przez połowę państw członkowskich składających sprawozdania wymagały pewnych poprawek. W większości przypadków zmiany te wprowadzono w akceptowalnych ramach czasowych.

Komisja (Eurostat) publikuje dane natychmiast po ich zweryfikowaniu, a wszystkie dane liczbowe są dostępne w publicznej bazie danych Eurostatu miesiąc po terminie ich przesłania. W razie konieczności dane można w każdej chwili zmienić.

2.1.2. Kompletność

Kompletność danych poprawiła się od 2015 r. Obowiązkowe ceny jednostkowe produktów rybołówstwa, które wcześniej stanowiły problem, są obecnie stosowane w większości przypadków. Eurostat sprecyzował odpowiednie instrukcje dotyczące sprawozdawczości na posiedzeniu grupy ekspertów ds. statystyk w zakresie rybołówstwa w 2015 r.

Kompletność danych poprawiła się również dzięki działaniom podjętym przez niektóre państwa członkowskie w celu znacznego rozszerzenia zakresu prowadzonych przez nie badań w odniesieniu do rodzajów statków, obcych statków i gatunków. Jedynie trzy państwa członkowskie stwierdziły, że nie gromadziły danych dotyczących wyładunków ze statków o długości poniżej 10 metrów.