Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, protokołu do umowy o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony /* COM/2012/0455 final - 2012/0220 (NLE) */





UZASADNIENIE Umowa o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony została podpisana w dniu 15 grudnia 2003 r. Umowa została ratyfikowana przez wszystkie strony. Zgodnie z postanowieniami art. 6 ust. 2 aktu przystąpienia nowych państw członkowskich do Unii Europejskiej, przystąpienie nowych państw członkowskich UE do umowy o dialogu politycznym i współpracy zostaje uzgodnione w drodze protokołu do tej umowy. Ten sam artykuł przewiduje procedurę uproszczoną, zgodnie z którą protokół zawierany jest przez Radę, stanowiącą jednomyślnie w imieniu państw członkowskich oraz przez dane państwo trzecie. Dziesięć nowych państw członkowskich, które przystąpiły do UE w 2004 r. – Republika Czeska, Republika Estońska, Republika Cypryjska, Republika Łotewska, Republika Litewska, Węgry, Republika Malty, Rzeczpospolita Polska, Republika Słowenii i Republika Słowacji oraz Republika Bułgarii i Rumunia, które przystąpiły do UE w 2007 r., mają przystąpić do umowy o dialogu politycznym i współpracy poprzez zawarcie protokołu do tej umowy. Decyzja Rady z dnia 17 listopada 2009 r. upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy w celu zawarcia odpowiedniego protokołu. Tekst protokołu wynegocjowanego z partnerami z Ameryki Środkowej znajduje się w załączeniu. Najważniejsze postanowienia protokołu odnoszą się do przystąpienia nowych państw członkowskich do umowy o dialogu politycznym i współpracy i przewidują autentyczne wersje umowy w nowych językach urzędowych UE. Załączone wnioski dotyczą 1) decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania protokołu oraz 2) decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu. Wnosi się do Rady o przyjęcie wniosków legislacyjnych dotyczących decyzji Rady w sprawie podpisania i zawarcia protokołu. 2012/0220 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, protokołu do umowy o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 212 ust. 3 w związku z jego art. 218 ust. 5, uwzględniając Traktat o przystąpieniu z dnia 16 kwietnia 2003 r., w szczególności jego art. 2 ust. 3, uwzględniając Akt przystąpienia załączony do Traktatu o przystąpieniu, w szczególności jego art. 6 ust. 2, uwzględniając Traktat o przystąpieniu Republiki Bułgarii i Rumunii, w szczególności jego art. 4 ust. 3, uwzględniając Akt dołączony do Traktatu o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 6 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 17 listopada 2009 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy w sprawie zawarcia protokołu dotyczącego przystąpienia do umowy o dialogu politycznym i współpracy. Negocjacje zostały pomyślnie zakończone parafowaniem Umowy. (2) Zgodnie z postanowieniami art. 6 ust. 2 aktu przystąpienia nowych państw członkowskich do Unii Europejskiej, przystąpienie nowych państw członkowskich UE do umowy o dialogu politycznym i współpracy zostaje uzgodnione w drodze protokołu do tej umowy. Ten sam artykuł przewiduje procedurę uproszczoną, zgodnie z którą protokół zawierany jest przez Radę, stanowiącą jednomyślnie w imieniu państw członkowskich oraz przez dane państwa trzecie. (3) Art. X protokołu będącego przedmiotem negocjacji z partnerami z Ameryki Środkowej przewiduje tymczasowe stosowanie tego protokołu przed jego wejściem w życie. (4) Protokół, z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie, powinien zostać podpisany w imieniu Unii i jej państw członkowskich oraz stosowany tymczasowo, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Podpisanie protokołu dotyczącego przystąpienia do umowy o dialogu politycznym i współpracy z republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy zostaje niniejszym zatwierdzone w imieniu Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem zawarcia tej umowy. Tekst umowy, która ma zostać podpisana, dołączono do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby umocowanej (osób umocowanych) do podpisania w imieniu Unii Europejskiej oraz jej państw członkowskich protokołu do umowy o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony. Artykuł 3 Do czasu wejścia w życie protokół stosuje się tymczasowo od dnia wejścia w życie umowy o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony. Artykuł 4 Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK Protokół do umowy o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii, Republiki Cypryjskiej, Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Malty, Republiki Słowackiej, Republiki Słowenii, Węgier, Rumunii i Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej KRÓLESTWO BELGII, REPUBLIKA BUŁGARII, REPUBLIKA CZESKA, KRÓLESTWO DANII, REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC, REPUBLIKA ESTOŃSKA, IRLANDIA, REPUBLIKA GRECKA, KRÓLESTWO HISZPANII, REPUBLIKA FRANCUSKA, REPUBLIKA WŁOSKA, REPUBLIKA CYPRYJSKA, REPUBLIKA ŁOTEWSKA, REPUBLIKA LITEWSKA, WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA, WĘGRY, REPUBLIKA MALTY, KRÓLESTWO NIDERLANDÓW, REPUBLIKA AUSTRII, RZECZPOSPOLITA POLSKA, REPUBLIKA PORTUGALSKA, RUMUNIA, REPUBLIKA SŁOWENII, REPUBLIKA SŁOWACKA, REPUBLIKA FINLANDII, KRÓLESTWO SZWECJI, ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ, oraz UNIA EUROPEJSKA, z jednej strony, oraz REPUBLIKA KOSTARYKI, REPUBLIKA SALWADORU, REPUBLIKA GWATEMALI, REPUBLIKA HONDURASU, REPUBLIKA NIKARAGUI, REPUBLIKA PANAMY, z drugiej strony, ZWAŻYWSZY, ŻE umowa o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony, zwana dalej „Umową”, została podpisana w Rzymie w dniu 15 grudnia 2003 r. ZWAŻYWSZY, ŻE Traktat dotyczący przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczpospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej do Unii Europejskiej (zwany dalej „Traktatem o Przystąpieniu”) został podpisany w Atenach dnia 16 kwietnia 2003 r. ZWAŻYWSZY, ŻE na mocy art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia włączenie tych państw członkowskich do Umowy odbywa się w sposób formalny poprzez zawarcie protokołu do Umowy. ZWAŻYWSZY, ŻE Traktat dotyczący przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej (zwany dalej „drugim Traktatem o Przystąpieniu”) został podpisany w Luksemburgu dnia 25 kwietnia 2005 r. ZWAŻYWSZY, ŻE zgodnie z drugim Traktatem o Przystąpieniu, a w szczególności art. 6 ust. 2 Protokołu dotyczącego warunków i uzgodnień w sprawie przyjęcia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej, włączenie nowych państw członkowskich do Umowy odbywa się w sposób formalny poprzez zawarcie protokołu do Umowy. ZWAŻYWSZY, ŻE art. 53 Umowy stanowi: „Do celów niniejszej Umowy, „Strony” oznaczają z jednej strony Wspólnotę, jej państwa członkowskie lub Wspólnotę i jej państwa członkowskie, w obszarach ich kompetencji, wynikających z Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, oraz, z drugiej strony republiki Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy, zgodnie z odnośnymi obszarami ich kompetencji. Umowę stosuje się również do środków podejmowanych na terytorium Stron przez jakiekolwiek władze krajowe, regionalne lub lokalne.”. ZWAŻYWSZY, ŻE art. 59 Umowy stanowi: „Niniejsza Umowa obowiązuje z jednej strony na terytoriach, na których obowiązują postanowienia Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, na warunkach w nim określonych, oraz, z drugiej strony, na terytoriach republik Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy.”. ZWAŻYWSZY, ŻE art. 60 Umowy stanowi: „Niniejsza Umowa jest sporządzona w dwóch egzemplarzach w języku angielskim, duńskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, niderlandzkim, niemieckim, portugalskim, szwedzkim i włoskim, a każdy z tych tekstów jest jednakowo autentyczny”, UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE: Artykuł 1 Republika Bułgarska, Republika Czeska, Republika Estońska, Republika Cypryjska, Republika Łotewska, Republika Litewska, Węgry, Republika Malty, Rzeczpospolita Polska, Rumunia, Republika Słowenii i Republika Słowacka zostają niniejszym włączone do umowy o dialogu politycznym i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a środkowoamerykańskimi republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy z drugiej strony. Artykuł 2 W terminie sześciu miesięcy od parafowania niniejszego protokołu Unia Europejska przekaże państwom członkowskim i republikom Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy bułgarską, czeską, estońską, litewską, łotewską, maltańską, polską, rumuńską, słowacką, słoweńską i węgierską wersję językową Umowy. Z zastrzeżeniem wejścia w życie niniejszego protokołu, nowe wersje językowe stają się wersjami autentycznymi na tych samych warunkach, co wersje sporządzone w obecnych językach Umowy. Artykuł 3 Niniejszy Protokół stanowi integralną część umowy o dialogu politycznym i współpracy. Artykuł 4 Niniejszy protokół sporządzono w dwóch egzemplarzach w każdym z następujących języków: angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, rumuńskim, węgierskim i włoskim, przy czym każdy z tych tekstów jest tak samo autentyczny. Artykuł 5 1. Niniejszy protokół zostaje zatwierdzony przez Unię Europejską i jej państwa członkowskie oraz przez republiki Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy zgodnie z ich własnymi procedurami. 2. Niniejszy Protokół wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym wszystkie Strony notyfikują wzajemnie o zakończeniu procedur niezbędnych do tego celu. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Rady Przewodniczący