REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi stanowi ące integraln ą cz ęść decyzji w sprawie absolutorium z wykonania 
bud żetu Europejskiej Agencji ds. Bezpiecze ństwa Sieci i Informacji na rok bud żetowy 2011  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpiecze ństwa Sieci 
i Informacji za rok bud żetowy 2011,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące sprawozdania finansowego Europej ­
skiej Agencji ds. Bezpiecze ństwa Sieci i Informacji za rok bud żetowy 2011 wraz z odpowiedziami 
Agencji (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc zalecenie Rady z dnia 12 lutego 2013 r. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— uwzgl ędniaj ąc art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  2 ), 
w szczególno ści jego art. 185,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), w szczególno ści jego 
art. 208,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 
2004 r. ustanawiaj ące Europejsk ą Agencj ę ds. Bezpiecze ństwa Sieci i Informacji (  4 ), w szczególno ści jego 
art. 17,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. 
w sprawie ramowego rozporz ądzenia finansowego dotycz ącego organów okre ślonych w artykule 185 
rozporz ądzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), w szczególno ści jego art. 94,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0100/2013),  
A. maj ąc na uwadze, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł, i ż uzyska ł wystarczaj ącą pewno ść, że roczne 
sprawozdanie finansowe za rok bud żetowy 2011 jest wiarygodne, a transakcje le żące u jego podstaw s ą 
legalne i prawid łowe,  
B. maj ąc na uwadze fakt, że w dniu 10 maja 2012 r. Parlament Europejski udzieli ł dyrektorowi Europejskiej 
Agencji ds. Bezpiecze ństwa Sieci i Informacji („Agencji”) absolutorium z wykonania bud żetu Agencji za 
rok bud żetowy 2010 (  6 ), a tak że fakt, że w rezolucji za łączonej do absolutorium Parlament mi ędzy 
innymi:  
— wyrazi ł zaniepokojenie w zwi ązku z faktem, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł przeniesienie 
środków na nast ępny rok w wysoko ści 19 % łącznego bud żetu Agencji,  
— zaapelowa ł do Agencji o:PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/273  
( 1 ) Dz.U. C 388 z 15.12.2012, s. 135.  
( 2 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. L 77 z 13.3.2004, s. 1.  
( 5 ) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Dz.U. L 286 z 17.10.2012, s. 221.
— sporz ądzenie wyczerpuj ącego wykazu i zapewnienie prawid łowo ści rejestrów ksi ęgowych,  
— zwi ększenie przejrzysto ści preliminarza i wyja śnienie podzia łu kompetencji;  
— wzmocnienie kontroli podczas zatwierdzania zamówie ń na szczeblu decyzji w sprawie finansowania 
i programu prac,  
— dopilnowanie, aby ujawnianie zastosowanych wyj ątków w rocznym sprawozdaniu z dzia łalno ści 
odbywa ło si ę w sposób wyczerpuj ący, 
— zapewnienie odpowiednich dzia łań nast ępczych w przypadku potencjalnych nieprawid łowo ści, 
— opracowanie kontroli  ex post  i sk ładanie z nich sprawozda ń, 
C. maj ąc na uwadze, że ca łkowity bud żet Agencji na rok 2011 wynosi ł 8 102 921 EUR, co stanowi 
o 0,003 % mniej ni ż jej bud żet na 2010 r. (8 133 188 EUR); maj ąc na uwadze, że pocz ątkowy 
wk ład Unii do bud żetu Agencji na rok 2011 wynosi ł 7 931 858 EUR (  1 ) wobec 7 928 200 EUR 
w roku 2010,  
Zarz ądzanie bud żetem i finansami  
1. przypomina, że pocz ątkowy wk ład Unii na 2011 r. wyniós ł 7 931 858 EUR; zauwa ża, że wykonanie 
bud żetu poprawi ło si ę w porównaniu z poprzednim rokiem;  
2. przyjmuje do wiadomo ści, w oparciu o roczne sprawozdanie finansowe, że pocz ątkowy bud żet Agencji 
na rok 2011 wynosi ł 7 931 858 EUR; stwierdza jednak, że Rada Zarz ądzaj ąca wprowadzi ła do bud żetu 
zmiany w celu odzwierciedlenia wk ładu pa ństw cz łonkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego 
Handlu, wynosz ącego 171 063 EUR;  
3. na podstawie rocznego sprawozdania finansowego stwierdza, że środki rozdysponowano na poziomie 
100 % w porównaniu z 99,95 % w 2010 r., podczas gdy p łatno ści osi ągn ęły 85,82 % łącznych zarz ą­
dzanych środków w porównaniu z 75,46 % w 2010 r.;  
Środki przeniesione  
4. na podstawie rocznego sprawozdania finansowego zauwa ża, że kwot ę 1 166 895 EUR środków na 
zobowi ązania, które zaci ągni ęto do ko ńca 2011 r., ale których jeszcze nie uregulowano, przeniesiono 
na 2012 r.; zauwa ża równie ż, że łączna kwota środków anulowanych (tzn. przeniesionych z roku 2010 
na nast ępny rok i niewyp łaconych w 2011 r.) wynios ła w 2011 r. 130 133 EUR;  
5. jest zaniepokojony faktem, że Trybuna ł Obrachunkowy po raz kolejny stwierdzi ł przeniesienie środków 
z bud żetu operacyjnego Agencji (tytu ł III) na poziomie 33 %; wyra ża zaniepokojenie faktem, że sytuacja 
ta wskazuje na opó źnienia w realizacji dzia łań Agencji finansowanych z tytu łu III i stanowi naruszenie 
zasady jednoroczno ści bud żetu; ponownie wzywa Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego 
absolutorium o dzia łaniach podj ętych przez ni ą w celu naprawienia tego niedoci ągni ęcia; stwierdza 
też, że sytuacja uleg ła poprawie w porównaniu z poprzednim rokiem (52 %);  
6. przypomina, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł przeniesienie środków z bud żetu administracyjnego 
Agencji (tytu ł II) na poziomie 34 %; zauwa ża, że sytuacja ta stanowi naruszenie bud żetowej zasady 
jednoroczno ści; ponownie wzywa Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium 
o dzia łaniach podj ętych przez ni ą w celu naprawienia tego niedoci ągni ęcia; 
Procedury udzielania zamówie ń 
7. przyjmuje do wiadomo ści, na podstawie sprawozdania Trybuna łu Obrachunkowego, że Agencja musi 
poprawi ć dokumentacj ę aktywów trwa łych, poniewa ż zakupy aktywów trwa łych s ą ewidencjonowane na 
poziomie faktury, a nie na poziomie pozycji; wzywa Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego 
absolutorium o dzia łaniach podj ętych przez ni ą w celu naprawienia tego niedoci ągni ęcia;PL L 308/274 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Sprawozdanie finansowe za rok bud żetowy 2011, s. 20.
Procedury rekrutacyjne  
8. zauwa ża, że nie podj ęto odpowiednich środków, by rozwi ąza ć problem braku przejrzysto ści procedur 
rekrutacji, zg łoszony przez Trybuna ł Obrachunkowy w 2010 r., oraz że Trybuna ł ponownie doniós ł, że 
Agencja musi poprawi ć przejrzysto ść tych procedur; nak łania Agencj ę do poinformowania organu 
udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych przez ni ą w celu naprawienia tego niedoci ągni ęcia; 
uwa ża, że niektóre postanowienia regulaminu pracowniczego mog ą stanowi ć powa żne obci ążenie admi ­
nistracyjne; dlatego te ż zach ęca Komisj ę do tego, by dopu ściła pewien stopie ń uproszczenia w ramach 
art. 110 regulaminu pracowniczego w odniesieniu do agencji;  
9. odsy ła, w odniesieniu do innych uwag towarzysz ących decyzji o udzieleniu absolutorium, które maj ą 
charakter przekrojowy, do swojej rezolucji z dnia 17 kwietnia 2013 r. (  1 ) w sprawie wyników, zarz ą­
dzania finansami i kontroli agencji.PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/275  
( 1 ) Teksty przyj ęte, P7_TA(2013)0134 (zob. s. 374 niniejszego Dziennika Urz ędowego).