Rezolucja Parlamentu Europejskiego

z dnia 5 maja 2010 r.

zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji Odbudowy na rok budżetowy 2008

PARLAMENT EUROPEJSKI,

uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji Odbudowy za rok budżetowy 2008,

uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiej Agencji Odbudowy za rok budżetowy 2008, wraz z odpowiedziami Agencji [1],

uwzględniając zalecenie Rady z dnia 16 lutego 2010 r. (5827/2010 – C7-0061/2010),

uwzględniając art. 276 Traktatu WE i art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu UE,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich [2], w szczególności jego art. 185,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2667/2000 z dnia 5 grudnia 2000 r. dotyczące Europejskiej Agencji Odbudowy [3], w szczególności jego art. 8,

uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 [4], w szczególności jego art. 94,

uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0072/2010),

A. mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy oświadczył, że uzyskał wystarczającą pewność, iż sprawozdanie finansowe za rok budżetowy 2008 jest wiarygodne oraz że transakcje leżące u jego podstaw zostały przeprowadzone zgodnie z prawem,

B. mając na uwadze, że w dniu 23 kwietnia 2009 r. Parlament udzielił Dyrektorowi Europejskiej Agencji Odbudowy absolutorium z wykonania budżetu Agencji za rok budżetowy 2007 [5] oraz że w rezolucji towarzyszącej decyzji o udzieleniu absolutorium Parlament zwrócił uwagę w szczególności na fakt, że w sprawozdaniu rocznym za 2007 r. Trybunał Obrachunkowy wskazał trzy potencjalne zagrożenia związane z przekazaniem działalności Agencji delegacjom:

a) ze względu na wieloletni charakter działań Agencji nie wykorzystano części środków budżetowych w wysokości 453000000 EUR, która to kwota miała być wykorzystana po roku 2008, czyli ostatnim roku istnienia Agencji;

b) wskazówki dotyczące przekazania dokumentów, które Komisja wydała w dniu 11 czerwca 2008 r., nie obejmują wszystkich pozycji bilansu Agencji;

c) po upływie mandatu Agencji Komisja miała przejąć i zagospodarować również skumulowaną nadwyżkę w wysokości 180000000 EUR, wykazaną w bilansie Agencji na dzień 31 grudnia 2007 r.,

1. stwierdza, że protokół uzgodnień między Komisją a Europejską Agencją Odbudowy z dnia 17 grudnia 2008 r. przewiduje, że po dniu 31 grudnia 2008 r. pozostałe aktywa Agencji przejdą na własność Komisji;

Zarządzanie budżetowe i finansowe

2. odnotowuje stwierdzenie Trybunału Obrachunkowego, że w danym przypadku nie spełniono żadnego z warunków formalnych wymaganych do przyznania organizacji międzynarodowej bezpośredniej dotacji w wysokości 1399132 EUR (czyli 0,31 % dostępnego budżetu operacyjnego);

3. podkreśla, że zakwestionowano stosowność pięciu projektów objętych kontrolą Trybunału Obrachunkowego, a dotyczących współpracy transgranicznej (o łącznej wartości 528000 EUR, czyli 0,12 % dostępnego budżet operacyjnego), ze względu na fakt, że komitet oceniający, złożony z przedstawicieli Agencji i z delegacji Komisji, nie uwzględnił kwestii poruszonych przez oceniających szczebla lokalnego; odnotowuje jednak odpowiedź Agencji, która odpiera zarzuty, argumentując, że zgodnie z obowiązującymi zasadami opinia oceniających nie jest jak dotąd wiążąca dla komitetu oceniającego;

4. w związku z zakończeniem działalności Europejskiej Agencji Odbudowy domaga się przeprowadzenia oceny środków wykorzystanych w Kosowie w celu ustalenia, czy wykorzystane środki doprowadziły do powstania funkcjonujących i trwałych struktur sądowniczych i administracyjnych;

5. ubolewa, że ta sprawnie funkcjonująca Agencja przestaje działać, a zarządzanie środkami finansowymi zostaje przekazane delegacjom; wzywa Komisję do przedstawienia sprawozdania określającego, ile stanowisk powstało w delegacjach w celu przejęcia zadań Agencji; wzywa Komisję do przekazania kompleksowych i pełnych informacji, czy środki przeniesione z Agencji do delegacji wykorzystano na pomoc budżetową;

6. jeżeli chodzi o inne uwagi towarzyszące decyzji o udzieleniu absolutorium, które mają charakter przekrojowy, odsyła do swojej rezolucji z dnia 5 maja 2010 r. [6] w sprawie wyników, zarządzania finansami i kontroli agencji.

[1] Dz.U. C 304 z 15.12.2009, s. 43.

[2] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

[3] Dz.U. L 306 z 7.12.2000, s. 7.

[4] Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

[5] Dz.U. L 255 z 26.9.2009, s. 176.

[6] Teksty przyjęte, P6_TA(2010)0139 (zob. s. 241 niniejszego Dziennika Urzędowego).

--------------------------------------------------