PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 25.1.2006 
COM(2006) 32 ko ńcowy 
2006/0010 (CNS)   
Wniosek 
DECYZJA RADY 
w sprawie wytycznych dla polityk zatrudnienia w pa ństwach cz łonkowskich 
(przedstawiona przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
Nowa strategia lizbo ńska realizowana od 2005 r. opiera si ę na nowym cyklu zarz ądzania i 
obejmuje zintegrowany pakiet wytycznych obowi ązujących zasadniczo do 2008 r. Na 
podstawie zintegrowanych wytycznych dotycz ących wymiaru gospodarczego, spo łecznego i 
środowiskowego, pa ństwa członkowskie opracowa ły krajowe programy reform okre ślające 
ich trzyletni ą strategię na rzecz wzrostu i zatrudnienia. 
W rocznym sprawozdaniu z post ępów oraz towarzysz ącym mu projekcie wspólnego 
sprawozdania w sprawie zatrudni enia, które zostanie przyj ęte zgodnie z procedur ą określoną 
w art. 128 ust. 1 traktatu, pr zewidziano przeprowadzenie oce ny krajowych programów reform 
przez Komisj ę. Ocena prowadzi do nast ępujących ogólnych wniosków dotycz ących 
krajowych polityk zatrudnienia: 
– we wszystkich programach zwraca si ę szczególn ą uwagę na przyci ągnięcie do pracy i 
utrzymanie w zatrudnieniu wi ększej liczby osób, cho ć szanse zapewnienia skutecznej 
realizacji tego celu by łyby większe, gdyby opiera ły się one na podej ściu do pracy 
uwzględniającym cykl życiowy w celu u łatwiania p łynnych zmian miejsc pracy w ci ągu 
całej kariery zawodowej; 
– znaczenie dalszych dzia łań zmierzaj ących do poprawy zdolno ści dostosowawczych 
pracowników i przedsi ębiorstw jest cz ęsto niedoceniane. Wi ęcej uwagi nale ży poświęcić 
określeniu warunków „flexicurity” (elastyczno ść i pewność zatrudnienia) i ustanowieniu 
lepszych powi ązań pomiędzy systemem podatkowym a systemem świadczeń oraz 
aktywnemu zaanga żowaniu partnerów spo łecznych;  
– pomimo uznania zasadniczego znaczenia rozwoju umiej ętności potrzebnych w 
gospodarkach opartych na wiedzy, to  jednak w politycznej odpowiedzi nale ży lepiej 
odzwierciedli ć potrzeb ę zintensyfikowania inwestycji  i poczynienia prawdziwych 
postępów; 
– państwa członkowskie powinny wykaza ć się zaangażowaniem w realizacj ę nowej strategii 
lizbońskiej poprzez zapewnienie, że wydatki s ą przeznaczone na wspieranie omawianej 
strategii, promowanie w łasności publicznej oraz zaanga żowanie partnerów spo łecznych w 
proces zarz ądzania.  
Powyższe wnioski potwierdzaj ą polityki oraz program reform przedstawione w niniejszych 
wytycznych w zakresie zatrudnienia. Ze wzgl ędów proceduralnych okre ślonych w art. 128 
ust. 2, ich wa żność na 2006 r. nale ży potwierdzi ć decyzją Rady po konsultacji z Parlamentem 
Europejskim, Komitetem Regi onów, Komitetem Ekonomiczno-Spo łecznym oraz Komitetem 
Zatrudnienia. 
Na obecnym etapie trzyletniego cyklu zarz ądzania Komisja uznaje  za stosowne nie 
proponowa ć zaleceń dotyczących zatrudnienia w rozumieniu art. 128 ust. 4 traktatu, lecz 
zwraca uwag ę państw członkowskich na priorytety  i wnioski szczegó łowych ocen odno śnie 
do poszczególnych krajów, zawartych w rocznym sprawozdaniu z post ępów.  
 
PL 3   PL 2006/0010 (CNS) 
Wniosek 
DECYZJA RADY 
w sprawie wytycznych dla polityk zatrudnienia w pa ństwach cz łonkowskich 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego artyku ł 
128 ust. 2, 
uwzględniając wniosek Komisji1, 
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego2, 
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Spo łecznego3, 
uwzględniając opinię Komitetu Regionów4, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) W reformie strategii lizbo ńskiej z 2005 r. po łożono nacisk na wzrost i zatrudnienie. 
Wytyczne w zakresie zatrudnienia w ramach eu ropejskiej strategii zatrudnienia oraz 
ogólnych wytycznych polityki gospodarczej przyj ęto w formie zintegrowanego 
pakietu 5, w związku z czym europejska stra tegia zatrudnienia odgrywa wiod ącą rolę 
w realizacji celów zatrudni enia i rynku pracy zawartych w strategii lizbo ńskiej. 
(2) Nale ży dokonywa ć pełnego przegl ądu wytycznych w sprawie zatrudnienia oraz 
ogólnych wytycznych polityki gospodarczej jed ynie co trzy lata, natomiast w okresie 
pośrednim do 2008 r. ich uaktualnianie powinno by ć ściśle ograniczone.  
(3) Badanie krajowych programów pa ństw członkowskich dotycz ących reform zawartych 
w rocznym sprawozdaniu Komisji z post ępów oraz we wspólnym sprawozdaniu w 
sprawie zatrudnienia wykazuje, że państwa członkowskie powinny przeprowadza ć 
reformy polityki zatrudnienia ca łościowo zgodnie z priorytetami okre ślonymi w 
wytycznych na lata 2005-2008. 
(4) Maj ąc na uwadze zintegrowany charakter pakietu wytycznych, pa ństwa członkowskie 
powinny w pe łni realizowa ć ogólne wytyczne polityki gospodarczej, 
                                                 
1 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
2 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
3 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
4 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
5 Dz.U. L 205 z 6.8.2005, str. 21 i kolejne (wytyczne dotycz ące zatrudnienia) oraz str. 28 (ogólne wytyczne 
polityki gospodarczej). 
 
PL 4   PL PRZYJMUJE NINIEJSZ Ą DECYZJ Ę: 
Artykuł 1 
Wytyczne w zakresie polityk zatrudnienia w pa ństwach cz łonkowskich okre ślone w 
załączniku do decyzji Rady 2005/600/WE z dnia 12 lipca 2005 r. w sprawie wytycznych dla 
polityk zatrudnienia Pa ństw Członkowskich zostaj ą utrzymane w 2006 r., a pa ństwa 
członkowskie uwzgl ędniają je w swoich politykach zatrudnienia.  
Artykuł 2 
Niniejsza decyzja skie rowana jest do pa ństw członkowskich. 
Sporządzono w Brukseli, dnia […] r. 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący