PL    PL  
 KOMISJA  
EUROPEJSKA 
Bruksela, dnia 24.4.2015 r. 
COM(2015) 179 final 
  
SPRAWOZDANIE KOMISJI 
Sprawozdanie z post ępów w zakresie wdra żania wspólnego podej ścia do 
zdecentralizowanych agencji UE 
 
 
2 
 Wspólne podej ście do zdecentralizowanych agencji UE, uzgodnione w lipcu 2012 r. przez 
Parlament Europejski, Rad ę i Komisj ę określa bardziej spójne i skuteczne ramy dla 
funkcjonowania agencji.  
Komisja zobowi ązała się do dalszych dzia łań związanych z t ą umową, w stosownych 
przypadkach we wspó łpracy z agencjami. G łówne cele Komisji w zakresie wdra żania 
wspólnego podej ścia są następujące: bardziej zrównowa żone zarz ądzanie, wi ększa 
skuteczno ść i odpowiedzialno ść oraz większa spójno ść. Cele te s ą szczególnie wa żne w 
czasach, gdy wydajne i odpowiedzialne wykorzyst ywanie zasobów ma zasadnicze znaczenie. 
W planie dzia łania z grudnia 2012 r. Komisja szczegó łowo wyja śniła, jakie dzia łania 
następcze zamierza podj ąć w związku ze wspólnym podej ściem: wymieniono w nim szereg 
inicjatyw, w odniesieniu do których konieczne jest podj ęcie działań ze strony Komisji lub 
agencji, pa ństw członkowskich, Parlamentu Europejski ego i Rady. Inicjatywy stanowi ą 
bezpośrednie prze łożenie postanowie ń wspólnego podej ścia na konkretne rezultaty. Plan 
działania okre śla terminy osi ągnięcia tych rezultatów, za kt óre odpowiada Komisja (30 
inicjatyw), oraz zwraca uwag ę na 5 inicjatyw, które Komisja uwa ża za priorytetowe. Ponadto 
wskazuje, kiedy wspó łpraca z agencjami jest konieczna, oraz kiedy agencje rozpocz ęły już 
wdrażanie wspólnego podej ścia.  
Równolegle do dzia łań wymienionych w planie dzia łania, wdra żanie wspólnego podej ścia 
wymaga dostosowania – po analizie poszczególnych  przypadków – aktów, na mocy których 
utworzono istniej ące agencje, jak równie ż dostosowania lub przyj ęcia innych aktów prawnych 
(regulaminu pracowniczego1, ramowego rozporz ądzenia finansowego2).  
Jest to drugie sprawozdanie w sprawie realizacji planu dzia łania przedstawione przez 
Komisję. Koncentruje si ę ono w szczególno ści na post ępach poczynionych od czasu przyj ęcia 
pierwszego sprawozdania3, w grudniu 2013 r., w odniesieniu do dzia łań planu w ramach 
odpowiedzialno ści Komisji. W poprzednim roku Komisja dokona ła już znacznych post ępów 
w realizacji planu dzia łania, w tym, mi ędzy innymi, przyj ęła wytyczne odno śnie do 
standardowych przepisów dotycz ących umów w sprawie siedziby zdecentralizowanych 
agencji UE, podr ęcznik komunikacji dla zdecentralizowanych agencji UE, wytyczne 
dotyczące zapobiegania konfliktom interesów i zarz ądzania nimi w zdecentralizowanych 
agencjach UE oraz wytyczne dotycz ące budżetowania zadaniowego i zdecentralizowanych 
agencji. 
 
1. Znaczący postęp we wdra żaniu planu dzia łania 
W planie dzia łań Komisja zaproponowa ła ambitny program na 2013 r. i kolejne lata. S łużby 
Komisji i zdecentralizowane agencje podj ęły wspólnie znaczne wysi łki.  
 
                                                            
1  Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 15 
2  Dz.U. L 328 z 7.12.2013, s. 42 
3  http://europa.eu/agencies/documents/2013-12-
10_progress_report_on_the_implementation_of_the_common_approach_en.pdf   
 
3 
  
a. Ustanowienie agencji  
W 2014 r. s łużby Komisji, z wk ładem wniesionym przez agencje, stworzy ły nowy zestaw 
narzędzi obejmuj ących procedury stosowane w przypadku ustanawiania agencji4. Te 
wytyczne s ą dostępne dla agencji i partnerskich dyrekcji generalnych oraz podlegaj ą stałej 
aktualizacji.  
Jest to szczególnie przydatne w ramach utwo rzenia Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i 
Uporządkowanej Likwidacji (SRB), nowego organu UE  ustanowionego w 2014 r5. SRB jest 
organem ds. restrukturyzacji i uporz ądkowanej likwidacji dl a unii bankowej i b ędzie ściśle 
współpracować z krajowymi organami ds. restrukturyzacji i uporz ądkowanej likwidacji 
uczestnicz ących państw członkowskich. Rozpocznie on prace nad opracowaniem planów 
restrukturyzacji i uporz ądkowanej likwidacji instytucji kred ytowych z dniem 1 stycznia 2015 
r. i ma by ć w pełni gotowy do dzia łania od 1 stycznia 2016 r. Zgodnie ze wspólnym 
podejściem umowa w sprawie siedziby mi ędzy SRB i w ładzami belgijskimi powinna zosta ć 
podpisana z jak najmniejszym opó źnieniem, w oparciu o wytyczne przedstawione w tym celu 
przez Komisj ę w 2013 r. 
Obecnie 7 agencji6 w dalszym ci ągu nie ma odpowiedniej um owy w sprawie siedziby. W 
związku z tym Komisja ponownie wzywa w łaściwe państwa członkowskie7 i agencje do jak 
najszybszego podpisania przedmiotowych umów8. 
 
b. Działalność agencji  
W oparciu o informacje od agencji Komisja wyda ła wytyczne do ich dokumentu 
programowego9 (obowiązujące od 2016 r.), jak równie ż wzór rocznego skonsolidowanego 
sprawozdania z dzia łalności agencji10 (obowiązujący od 2015 r.), zgodnie z wymogami 
nowego ramowego rozporz ądzenia finansowego. Dokumenty te11 będą dla agencji wsparciem 
przy przygotowywaniu tych dwóch kluczowych instrumentów, tj. sprawozdania  po raz 
pierwszy za rok bud żetowy 2014 oraz dokumentu programowego za rok bud żetowy 2017 i 
kolejne, a tym samym przyczyni ą się do wzmocnienia spójnego zarz ądzania i 
odpowiedzialno ści w poszczególnych agencjach .  
                                                            
4  Działanie nr 10 planu dzia łania 
5  Artykuł 64 rozporz ądzenia ustanawiaj ącego SRB (rozporz ądzenie (UE) nr 806/2014 z 15.7.2014 r., 
Dz.U. L 225/1 z 30.7.2014 r.) stanowi, że w zakresie, w jakim jest to zgodne ze szczególnym 
charakterem rady, przepisy finansowe powinny si ę opierać na ramowym rozporz ądzeniu finansowym 
przyjętym dla organów ustanowionych na podstawie TFUE zgodnie z art. 208 rozporz ądzenia (UE, 
Euratom) nr 966/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady. 
6  CPVO, EASA, EMA, ERA, ESMA, Eurofound, Frontex 
7  Francja, Niemcy, Zjednoczone Królestwo, Irlandia, Polska 
8  Działanie nr 8 planu dzia łania 
9  Działanie nr 26 planu dzia łania 
10  Działanie nr 31 planu dzia łania 
11  C(2014) 9641 
 
4 
 W kontek ście ograniczonych zasobów finansowyc h i ludzkich Komisja i agencje 
kontynuowa ły starania, aby okre ślić i wdrożyć środki strukturalne na rzecz racjonalizacji 
funkcjonowania agencji:  
− świadczenia us ług12: w marcu 2014 r. s łużby Komisji przyj ęły „Wytyczne dotycz ące 
obciążenia zwrotnego us ług” między jej dyrekcjami generalnymi i s łużbami. Chocia ż 
wytyczne nie maj ą zastosowania do agencji zdec entralizowanych, ustanawiaj ą 
podstawowe zasady wewn ętrznego obci ążenia zwrotnego, np. równe traktowanie 
klientów, przejrzysto ść i zasadę braku zysku. W celu zapewnienia spójno ści wytyczne 
zawierają również propozycj ę podstawowego modelu kalkulacji kosztów oraz wzór 
rocznych sprawozda ń. Komisja przygotowuje podobne wyty czne dla innych instytucji, 
zdecentralizowanych agenc ji i organów. W tym kontek ście Komisja wzi ęła pod uwag ę 
ogólne zasady zaproponowane prz ez agencje w odniesieniu do us ług świadczonych 
przez Komisj ę (np. przejrzysto ści, podej ścia zorientowanego na wsparcie, 
skuteczno ści, terminowo ści, spójno ści i odpowiedzialno ści).  
− Przegląd umów o gwarantowanym poziomie us ług13: Umowy o gwarantowanym 
poziomie us ług między agencjami i Urz ędem Administrowania i Wyp łacania 
Należności Indywidualnych zosta ły poddane ponownym ne gocjacjom, co 
doprowadzi ło do uproszczenia warunków w oparciu o przejrzyst ą metodę kalkulacji  
rzeczywistych średnich kosztów.  Inne umowy o gwarantowanym poziomie us ług będą 
w przyszłości zweryfikowane zgodnie z nowymi wytycznymi.   
− Wsparcie w dziedzinie zamówie ń publicznych14: opracowano dodatkowe wytyczne ze 
względu na uczestnictwo agencji w zaproszeniach do sk ładania ofert i og łoszeniach o 
zamówieniach organizowanych przez Komisj ę, w przypadku gdy istnieje potencja ł 
zwiększenia wydajno ści. Ponadto Komisja udziela ogó lnego wsparcia dla agencji w 
tej dziedzinie. W szczególno ści Komisja zapewnia dostosowane szkolenia finansowe 
dla agencji, które podpisa ły z Komisj ą umowy o gwarantowanym poziomie us ług. 
Komisja udost ępnia równie ż swój punkt informacji finansowej, gdzie oko ło jedna 
trzecia pyta ń dotyczących zarz ądzania finansami pochodzi z agencji. Ponadto agencje 
mają dostęp do wszystkich informacji dotycz ących zamówie ń i zarządzania nimi za 
pośrednictwem specjalnej strony intranetowej. 
− Wsparcie w dziedzinie certy fikacji rocznych sprawozda ń finansowych podmiotów: 
art. 208 ust. 4 rozporz ądzenia finansowego stanowi, że „niezale żny audytor 
zewnętrzny sprawdza roczne sprawozdanie finansowe ka żdego z organów”. W tym 
celu Komisja udost ępniła agencjom swoj ą umowę ramową w zakresie audytu i 
kontroli. Cho ć każda agencja pozostaje w pe łni odpowiedzialna za konkretn ą 
podpisaną umowę, w ścisłej współpracy z Europejskim Trybuna łem Obrachunkowym 
przygotowano specyfikacje w celu zapewnienia spójno ści z praktyk ą Trybunału oraz 
wartości dodanej sprawozdania sporz ądzonego przez wykonawc ę zewnętrznego. 
                                                            
12  Działanie nr 12 planu dzia łania 
13  Działanie nr 13 planu dzia łania 
14  Działanie nr 14 planu dzia łania 
 
5 
 W odniesieniu do usprawnienia dzia łalności międzynarodowej agencji,  uzgodnienia robocze 
zostały lub zostan ą podpisane mi ędzy większością partnerskich dyre kcji generalnych i 
agencjami w celu zapewnienia, że te ostatnie dzia łają w ramach przys ługujących im 
kompetencji i zgodnie z ramami instytucjonalnymi15, w szczególno ści w przypadkach, w 
których odno śne przepisy dotycz ące działalności międzynarodowej w łączone do aktów 
założycielskich agencji maj ą charakter bardziej ogólny. Komisja b ędzie uwa żnie 
monitorowa ć ten proces. 
W ważnej kwestii zapobiegania konfliktom interesów i zarz ądzania nimi16, Komisja wyda ła 
wytyczne w grudniu 2013 r. Komisja zach ęca agencje do niezw łocznego przyj ęcia 
odpowiednich ram dotycz ących konfliktów interesów zgodnie z tymi wytycznymi. Agencje 
muszą zapewnia ć odpowiedni ą równowag ę między zarządzaniem konfliktami interesów i 
zachowaniem zdolno ści do uzyskania najlepszego mo żliwego doradztwa naukowego. 
Komisja przypomina, że agencje, jako prawnie niezale żne podmioty, same odpowiadaj ą za 
sposób, w jaki rozwi ązują problem konfliktów interesów w praktyce oraz zw łaszcza za 
sposób egzekwowania i kontroli przestrzegania  podstawowych zasad w tej dziedzinie, jak 
również za sprawozdawczo ść w tej kwestii.  
W celu wspierania wymiany najlepszych prak tyk w zakresie wymiany informacji niejawnych 
UE (EUCI)17, Komisja utworzy ła sieć składającą się z urzędników zdecentralizowanych 
agencji UE odpowiedzialnych za bezpiecze ństwo. Sie ć ma na celu regularne (przynajmniej 
raz w roku) organizowani e interaktywnych spotka ń służących jako platforma dla gruntownej 
wymiany najlepszych praktyk i do świadczeń w zakresie post ępowania z informacjami 
niejawnymi UE w uj ęciu ogólnym i w sprawie wymiany EUCI w szczególno ści. Ponadto za 
pośrednictwem istniej ących umów o gwarantowanym poziomie us ług Komisja udziela wielu 
agencjom wsparcia w innych dziedzinach bezpiecze ństwa, np. produkcji identyfikatorów 
służbowych, szkoleniach z zakresu bezpiecze ństwa, doradztwie w zakresie ochrony fizycznej 
budynków itp.  
c. Oceny, audyt i Europejski Urz ąd ds. Zwalczania Nadu żyć Finansowych 
(OLAF)  
Komisja kontynuuje prace nad zmianami  do swoich wytycznych dotycz ących oceny18. 
Agencje przyczyni ły się do tego procesu. Te wytyczne, które maj ą zastosowanie do 
wszystkich ocen przeprowadzonych przez s łużby Komisji, b ędą stanowi ć podstaw ę 
podręcznika agencji dotycz ącego ocen, opracowanego w ramach sieci na rzecz rozwoju ich 
działalności. 
W odniesieniu do ustanowien ia programu audytu, s łużba audytu wewn ętrznego (IAS) przyj ęła 
podejście do oceny ryzyka na poziomie portfela. Ka żdej agencji przypisuje si ę ocenę ryzyka 
w oparciu o okre ślone kryteria. Ocen ę ryzyka badanych jednostek poddaje si ę przeglądowi 
raz do roku. Cz ęstotliwość, typ audytów i procesy obj ęte audytem okre śla się na podstawie 
oceny stopnia ryzyka podmiotu oraz konkretny ch informacji o ryzyku na poziomie procesu. 
Ponadto opracowano odpowiednie przepisy w celu  zapewnienia minimalnego zakresu audytu 
                                                            
15  Działanie nr 17 planu dzia łania 
16  Działania nr 33-35 planu dzia łania 
17  Działanie nr 37 planu dzia łania 
18  Działanie nr 45 planu dzia łania 
 
6 
 podmiotów ni ższego ryzyka. W odniesieniu do monitorowania wdra żania zalece ń następuje 
przesunięcie punktu ci ężkości z okresowego/rocznego na sta łe monitorowanie i dzia łania 
następcze w odniesieniu do niezrealizowanych zalece ń. Zgodnie z now ą kartą IAS dla agencji 
i innych niezale żnych organów, w stosownych przypadkach IAS zapewnia wspó łpracę i 
koordynacj ę z jednostkami audytu wewn ętrznego w celu zapewnie nia optymalnego zakresu 
kontroli. 
OLAF przeprowadzi ł dwa spotkania warsztatowe dla agencji w styczniu 2014 r., aby 
zapewnić im dodatkowy szczegó łowy przewodnik dotycz ący przygotowywania ich strategii w 
zakresie zwalczania nadu żyć finansowych. OLAF równie ż w późniejszym okresie udzieli ł 
różnym agencjom pomocy dostosowanej do indyw idualnych potrzeb. Do tej pory EFCA, 
Cedefop, EASA, EIGE, EIOPA, ESMA i UHRW przyj ęły już swoje strategie zwalczania 
nadużyć finansowych.  Opracowywanie strategii w zakresie zwalczania nadu żyć finansowych 
EUNB dobiega ko ńca. 
d. Zarządzanie zasobami finansowymi i ludzkimi oraz procedura bud żetowa 
W 2013 r. Parlament Europe jski, Rada i Komisja uzgodni ły powo łanie 
międzyinstytucjonalnej grupy roboczej ds. za sobów agencji w ramach porozumienia w 
sprawie bud żetu UE na rok 2014. Zgodnie z wieloletni mi ramami finansowymi na lata 2014-
2020, trzy instytucje zobowi ązały się do stopniowego ograniczenia liczby pracowników 
wszystkich instytucji, organów i agencji UE o 5 % w ci ągu pięciu lat oraz zgodzi ły się co do 
potrzeby ściślejszej i bardziej sta łej kontroli rozwoju zdecentralizowanych agencji w celu 
zapewnienia spójnego podej ścia. Międzyinstytucjonalna grupa robocza ds. zasobów agencji 
spotkała się dwukrotnie w 2014 r. i oczekuje si ę, że będzie kontynuowa ła prace aż do końca 
2017 r., kiedy to bud żet na rok 2018 zostanie za twierdzony, a cel 5 % osi ągnięty. 
W następstwie nowego ramowego rozporz ądzenia finansowego, narz ędzie programowania 
dotyczące zarządzania zasobami ludzkimi (tzn. wielol etni plan polityki kadrowej) jest cz ęścią 
nowego jednolitego dokume ntu programowego zawieraj ącego roczny i wieloletni program 
prac oraz plany dotycz ące zasobów ludzkich i finansowych. To nowe narz ędzie19 będzie 
stosowane przez agencje pocz ąwszy od roku programowania 2017. Ponadto opracowano 
nowe wytyczne w zakresie sprawozdawczo ści w celu uproszczenia zwi ązanych z ni ą 
wymogów, tj. po łączenia aspektów sprawozda ń dotyczących zasobów ludzkich ze 
sprawozdaniami finansowymi i z dzia łalności.  
Po szczegó łowych konsultacjach z agencjami, s łużby Komisji wyda ły wytyczne20 dotyczące 
odpowiednio dostosowanych wska źników wyników umo żliwiających ocen ę rezultatów 
osiąganych przez dyrektorów wykonawczych agencji21. Wskaźniki te wpisuj ą się w prace 
Parlamentu Europejskiego i Rady w ramach pr ocedury udzielania absolutorium agencjom.  
Ostatnia reforma regulaminu pracowniczego umo żliwiła uproszczenie procedury w 
odniesieniu do stosowania przepisów wykonaw czych w agencjach. Opracowane przez s łużby 
Komisji nowe wytyczne22 dotyczące przyjmowania przepisów wykonawczych skutkowa ły 
                                                            
19  Działanie nr 26 planu dzia łania 
20  SWD(2015)62  
21  Działanie nr 89 planu dzia łania 
22  Działanie nr 87 planu dzia łania 
 
7 
 dalszymi uproszczeniami, co pozwoli ło zaoszcz ędzić czas i zasoby zaanga żowane w ten 
proces. Ponadto w celu unikni ęcia powielania ró żnych zasad mi ędzy agencjami opracowano 
wzór przepisów wykonawczych w dziedzinie  zatrudnienia i kariery pracowników w 
agencjach. Powy ższe osiągnięcia były wynikiem wspó łpracy mi ędzy służbami Komisji i 
agencjami.  
W odniesieniu do dochodze ń administracyjnych i post ępowań dyscyplinarnych, s łużby 
Komisji ściśle współpracowały z agencjami w celu utworzenia mi ędzyagencyjnego 
dyscyplinarnego grona badaczy. Obejmuje to równie ż organizacj ę intensywnych szkole ń 
przez Komisj ę. 
Ponadto s łużby Komisji b ędą kontynuowa ć prace nad rozwojem przewodnika dotycz ącego 
planowania wewn ętrznego i prognozowania dochodów agencji, na podstawie najlepszych 
praktyk, aby pomóc agencjom obni żyć wskaźniki przeniesie ń i anulowa ń, jeżeli taka sytuacja 
ma miejsce23. 
 
2. Zmiana aktów za łożycielskich agencji 
W 2014 r. Komisja zaproponowa ła dostosowanie aktu za łożycielskiego CEPOL-u do zasad 
określonych we wspólnym podej ściu. Wniosek uwzgl ędnia równie ż odpowiednie przepisy 
zmienionego ramowego rozporz ądzenia finansowego. Zmiana by ła potrzebna, aby zapewni ć 
CEPOL-owi odpowiednie uprawnienia i niezb ędne zasoby w celu wdro żenia systemu szkole ń 
w zakresie egzekwowania prawa unijnego. Wniosek jest zgodny z decyzj ą podjętą przez 
współprawodawców o przeniesieniu CEPOL-u do Budapesztu. Pocz ątkowy wniosek Komisji 
dotyczący połączenia CEPOL-u z Europolem zosta ł odrzucony przez wspó łprawodawców.  
W przypadku zmiany aktów za łożycielskich CEPOL-u, Euro justu, Europolu i UHRW, 
Komisja zaproponowa ła istotne elementy reformy w celu zapewnienia pe łnego wdro żenia 
wspólnego podej ścia. Komisja przypomina mi ędzyinstytucjonalne zobowi ązanie do 
wykorzystywania takich zmian aktów za łożycielskich agencji jako mo żliwości wdrożenia 
wspólnego podej ścia i tym samym zgodnego z nim dzia łania, np. poprzez wzmocnienie roli 
nadzorczej zarz ądu (w tym poprzez zapewnienie pe łnego uczestnictwa Komisji), zapewniaj ąc 
przejrzyst ą procedur ę wyboru dyrektorów i niezb ędne przyj ęcie dokumentu programowania 
zawierającego komponent wieloletni, mo żliwość utworzenia rady wykonawczej, o ile daje to 
większą wydajność i popraw ę działań następczych w stosunku do ocen i audytów. Wzi ąwszy 
pod uwag ę toczące się dyskusje mi ędzyinstytucjonalne w sprawie zmiany aktów 
założycielskich niektórych agencji, Komisja wyra ża ubolewanie z powodu braku woli 
politycznej aby zagwarantowa ć poszanowanie wspólnego podej ścia w sprawie 
zdecentralizowanych agencji UE, szcze gólnie w odniesieniu do roli lub sk ładu struktur 
zarządzania agencji. 
                                                            
23  Działanie nr 82 planu dzia łania 
 
8 
 Komisja z zadowoleniem przyjmuje przyj ęcie w 2014 r. zmienionego rozporz ądzenia24 
ustanawiaj ącego Agencj ę Europejskiego GNSS (GSA), które zosta ło w dużej mierze 
dostosowane do zasad okre ślonych we wspólnym podej ściu. 
 
3. Rola przedstawicieli Komisji w zarz ądach agencji 
Podobnie jak w 2013 r., przedstawiciele Komisji w zarz ądach agencji nie uruchomili systemu 
alarmowania/ostrzegania ustanow ionego w ramach wspólnego podej ścia. Przypomina si ę, że 
narzędzie to ma wymiar polityczny, a nie praw ny. Przedstawiciel Komisji nie ma prawnej 
możliwości zawieszenia decyzji podj ętej przez zarz ąd. System umo żliwia jednak 
przedstawicielom Komisji formal ny sprzeciw wobec decyzji zarz ądów w celu zapewnienia 
spójności z polityk ą UE i zgodno ści działań agencji z ich mandatem oraz odpowiednim 
prawodawstwem UE, a nast ępnie powiadomienie Parlamentu Europejskiego i Rady.  
Przedstawiciele Komisji w zarz ądach agencji kontynuow ali wspieranie wdra żania wspólnego 
podejścia przez agencje poprzez podejmowanie dzia łań następczych w zakresie realizacji 
planu dzia łania w poszczególnych agencjach, dokonuj ąc przeglądu postępów i powiadamiaj ąc 
partnerskie DG i s łużby centralne w razie trudno ści.  
W szczególno ści jeżeli odpowiedni delegowani urz ędnicy zatwierdzaj ący Komisji wyj ątkowo 
powierzaj ą agencjom zadania zwi ązane z wykonaniem bud żetu, powinny oni mie ć możliwość 
polegania na wynikach kontroli i wska źnikach przekazanych przez Agencj ę, a tym samym 
uzyskania pewno ści co do osi ągnięcia celów kontroli wewn ętrznej w odniesieniu do 
wykonania bud żetu. W zwi ązku z tym odpowiedni delegowani urz ędnicy zatwierdzaj ący 
mogą również korzysta ć z informacji zgromadzonych przez przedstawicieli Komisji w 
zarządzie agencji. 
 
4. Wnioski 
Zgodnie z wcze śniejszymi zobowi ązaniami, w 2013 i 2014 r. Komisja podj ęła znaczące 
wysiłki w celu r ealizacji dzia łań leżących w zakresie jej odpowiedzialno ści w planie dzia łania 
na rzecz dzia łań następczych w zwi ązku ze wspólnym podej ściem dotycz ącym 
zdecentralizowanych agencji UE. Komisja dokona ła także szczegó łowej analizy ka żdego 
konkretnego przypadku przy przygotowywaniu przez ni ą wniosków ustawodawczych, aby 
upewnić się, że są one zgodne ze wspólnym podej ściem. Głównym celem prac by ło 
zapewnienie bardziej zrównowa żonego zarz ądzania, wi ększej skuteczno ści i 
odpowiedzialno ści oraz wi ększej spójno ści. 
Realizacja planu dzia łania dotycz ącego wspólnego podej ścia była oparta na szeroko 
zakrojonych pracach  ze strony Komisji, ale równie ż ze strony zdecentralizowanych agencji, 
które bra ły aktywny udzia ł w tym procesie. Komisja z zadowoleniem przyjmuje aktywne 
podejście agencji i odnotowuje sprawo zdanie zatwierdzone przez sie ć agencji UE w lutym 
2015 r. dotycz ące planu dzia łań wchodzących w zakres kompetencji agencji. 
                                                            
24  Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 72 
 
9 
 Reformy podejmowane w ramach wspólnego podej ścia nadal maj ą ogromne znaczenie w 
nadchodz ących latach. Komisja b ędzie w dalszym ci ągu bronić zasad okre ślonych we 
wspólnym podej ściu i wzywa Parlament Europejski, Rad ę, państwa członkowskie i same 
agencje do podj ęcia takich samych dzia łań, w szczególno ści w kwestiach, które bezpo średnio 
im podlegaj ą.