Zgodnie z tymi przepisami dochody przeznaczone na określony cel mogą finansować dowolne wydatki w ramach EFRG. Ewentualna część dochodów, której nie wykorzystano w danym roku budżetowym, zostaje automatycznie przeniesiona na następny rok budżetowy .

W budżecie EFRG na 2021 r. uwzględniono:

·ostatnie szacunki Komisji dotyczące potrzeb w zakresie finansowania środków rynkowych i płatności bezpośrednich,

·oraz szacunkową kwotę dochodów przeznaczonych na określony cel, która ma wpłynąć w trakcie roku budżetowego.

We wniosku dotyczącym środków budżetowych EFRG na 2021 r. Komisja wzięła pod uwagę całkowitą przewidywaną kwotę dochodów przeznaczonych na określony cel. Jednak wymagany poziom środków na zobowiązania przekroczył przewidziany na 2021 r. podpułap EFRG, określony w wieloletnich ramach finansowych na lata 2021–2027 (WRF). W związku z tym Komisja musiała ustalić współczynnik korygujący dyscypliny finansowej, który ma być stosowany do płatności bezpośrednich, aby zapewnić w ramach środków EFRG zachowanie salda netto EFRG. Władza budżetowa przyjęła budżet EFRG na 2021 r. z uwzględnieniem przewidywanej kwoty dochodów przeznaczonych na określony cel po uwzględnieniu przesunięć między płatnościami bezpośrednimi a rozwojem obszarów wiejskich zgłoszonych przez państwa członkowskie.

W chwili opracowywania budżetu na 2021 r. Komisja szacowała, że dostępne dochody przeznaczone na określony cel wyniosą 619 mln EUR. Nie przewidywano żadnego przeniesienia z 2020 r. na 2021 r., zatem oczekiwano, że cała kwota wpłynie w ciągu roku budżetowego. Komisja przeznaczyła te szacunkowe dochody na system płatności podstawowej (pozycja 08 02 05 04). Suma zatwierdzonych środków i dochodów przeznaczonych na określony cel przewidzianych na ten system wynosi 14 791 mln EUR.

W załączniku do niniejszego sprawozdania przedstawiono dotychczasowe wykonanie budżetu na 2021 r. i jego porównanie z oczekiwanym profilem wydatków.

3.Uwagi na temat dotychczasowego wykonania budżetu EFRG na 2021 r.

Załącznik do niniejszego sprawozdania przedstawia dotychczasowe wykonanie budżetu za okres od dnia 16 października 2020 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r.

Poziom wykonania porównano z profilem wydatków opartym na systemie wczesnego ostrzegania, ustanowionym zgodnie z art. 28 rozporządzenia (UE)

nr 1306/2013.

3.1.Środki rynkowe

Wykorzystanie środków na interwencje na rynkach rolnych jest nieznacznie niższe (-3,3 punktu procentowego) niż profil wykorzystania.

Wydatki poniesione na POSEI i mniejsze wyspy Morza Egejskiego (z wyłączeniem płatności bezpośrednich) (08 02 03 01) są na koniec kwietnia o 10,3 mln EUR (-4,6 punkta procentowego) niższe niż przewidywano zgodnie z profilem wydatków. Oczekuje się jednak pełnego wykonania budżetu do końca roku budżetowego, biorąc pod uwagę również wykonanie w poprzednich latach.

Realizacja działań na rzecz promocji produktów rolnych (08 02 03 02) wykazuje odchylenie o -10,0 punktów procentowych (-8,6 mln EUR) od profilu wykorzystania.

W przypadku artykułu 08 02 03 04 – Programy dla szkół – na koniec kwietnia 2021 r. wykonanie było o ok. 29,5 mln EUR (-14,4 punkta procentowego) niższe w stosunku do profilu. Do końca roku budżetowego oczekuje się niepełnego wykorzystania środków, głównie z powodu utrzymującego się wpływu pandemii COVID-19 na wdrażanie tego programu.

Wydatki zadeklarowane dotychczas na owoce i warzywa (08 02 03 06) są o 26,0 mln EUR (-3,0 punktów procentowych) niższe niż profil wydatków. W aktualnych prognozach państw członkowskich, które są wyższe niż średnia z ostatnich trzech lat, przewiduje się pełne wykonanie budżetu na 2021 r.

Wydatki zadeklarowane w odniesieniu do środków w zakresie przechowywania publicznego i prywatnego (08 02 03 10) przekraczają profil o +57,4 punktu procentowego (+5,2 mln EUR). Dotyczy to głównie pomocy na prywatne przechowywanie oliwy z oliwek, przyjętej w latach 2019 i 2020: w odniesieniu do roku budżetowego 2021 państwa członkowskie zadeklarowały zaległe płatności na łączną kwotę 28,1 mln EUR. Oczekiwano, że większość tych wydatków zostanie poniesiona w 2020 r., nie zostały one zatem uwzględnione w budżecie na 2021 r. Dokonano przesunięcia 25,5 mln EUR z pozycji budżetowej 08 02 03 04 (programy dla szkół).

3.2.Płatności bezpośrednie

Wykorzystanie środków na płatności bezpośrednie jest zasadniczo zgodne z profilem wykorzystania. Do końca kwietnia 2021 r. państwa członkowskie zadeklarowały łączną kwotę 35,5 mld EUR na ten artykuł.

Wydatki poniesione w ramach systemu jednolitej płatności obszarowej (08 02 05 02), płatności z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (08 02 05 05) i systemu dobrowolnego wsparcia związanego z produkcją (08 02 05 09) odpowiadają profilowi wykorzystania.