[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 1.10.2008

KOM(2008) 559 wersja ostateczna

2005/0281 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie odpadów

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2005/0281 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie odpadów

1. Wprowadzenie

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE przewiduje, że Komisja wydaje opinię na temat poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię dotyczącą 38 poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Przebieg procedury

W dniu 21 grudnia 2005 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2006/12/WE w sprawie odpadów. W dniu 26 grudnia 2005 r. wniosek został przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w celu jego przyjęcia w ramach procedury współdecydowania zgodnie z art. 251 Traktatu WE.

Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał opinię w dniu 19 czerwca 2006 r. Komitet Regionów przyjął opinię w dniu 14 czerwca 2006 r. Oba Komitety zasadniczo zaaprobowały wniosek Komisji, chociaż zaleciły podejście bardziej szczegółowe i oparte w większym stopniu na stanowieniu prawa.

Rada przyjęła wspólne stanowisko w dniu 20 grudnia 2007 r. Parlament Europejski przyjął stanowisko podczas drugiego czytania w dniu 17 czerwca 2008 r.

3. Cel wniosku

Wniosek jest zgodny z wnioskami Strategii tematycznej w sprawie zapobiegania powstawaniu odpadów i ich recyklingu (COM(2005)666 wersja ostateczna), w których wezwano do uproszczenia i uaktualnienia obowiązującego prawodawstwa w sprawie odpadów, w przypadkach, w których doświadczenie pokazało, iż jest to niezbędne w celu zmniejszenia obciążenia administracyjnego przy utrzymaniu określonego poziomu ochrony środowiska naturalnego, zgodnie z celami lepszego stanowienia prawa.

Celem niniejszego wniosku jest zatem zmiana dyrektywy ramowej w sprawie odpadów w celu jej uaktualnienia, uproszczenia oraz poprawy poziomu ochrony środowiska naturalnego, który oferuje ta dyrektywa, włączenie dyrektywy w sprawie odpadów niebezpiecznych (91/689/EWG) do zmienionej wersji, uchylenie dyrektywy w sprawie olejów odpadowych (75/439/EWG) oraz włączenie niektórych jej przepisów do dyrektywy ramowej w sprawie odpadów.

4. Opinia Komisji na temat poprawek Parlamentu Europejskiego

Na sesji plenarnej w dniu 17 czerwca 2008 r., z myślą o osiągnięciu porozumienia w drugim czytaniu, Parlament Europejski przyjął uzgodniony z Radą kompromisowy pakiet 38 poprawek (o numerach od 104 do 142).

Zmiany te dotyczą:

- określenia docelowych poziomów recyklingu dla odpadów z gospodarstw domowych oraz odpadów z budowy i rozbiórki oraz wprowadzenie przepisów określających przyszłe cele w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów;

- ustalenie pięciopoziomowej hierarchii postępowania z odpadami jako kolejności priorytetów;

- oraz jaśniejsze sformułowanie niektórych przepisów dotyczących odpadów niebezpiecznych, kryteriów zniesienia statusu odpadu oraz bioodpadów.

4.1. Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja przyjmuje wszystkie te poprawki, ponieważ są zgodnie z ogólnym celem i treścią wniosku.

5. Podsumowanie

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.