P6_TA(2006)0301
Badania naukowe i innowacje jako inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie realizacji wspólnotowego programu lizbońskiego:
badania naukowe i innowacje jako inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia: wspólna koncepcja
(2006/2005(INI))
Parlament Europejski,
—uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany „Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego:
badania naukowe i innowacje jako inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia: wspólna koncepcja”(COM(2005)0488) oraz towarzyszące mu dokumenty robocze służb Komisji (SEC(2005)1253 iSEC(2005)1289),
—uwzględniając konkluzje prezydencji ze szczytu Rady UE w Lizbonie w dniach 23-24 marca 2000 r.,
gdzie postanowiono uczynić Unię najbardziej konkurencyjną i dynamiczną gospodarką naświecie opartą
na wiedzy,
—uwzględniając konkluzje Prezydencji ze szczytu Rady Europejskiej w Brukseli w dniach 22-23 marca
2005 r.,
—uwzględniając konkluzje Prezydencji ze szczytu Rady Europejskiej w Brukseli w dniach 23-24 marca
2006 r.,
—uwzględniając zalecenie Rady 2005/601/WE z dnia 12 lipca 2005 r. w sprawie ogólnych wytycznych
dla polityk gospodarczych państw członkowskich i Wspólnoty (2005-2008) (
1),
—uwzględniając komunikat Komisji „Inwestowanie w badania naukowe: plan działania dla Europy”
(COM(2003)0226),
—uwzględniając komunikat Komisji na wiosenny szczyt Rady Europejskiej zatytułowany „Wspólne dzia-
łania na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia —nowy początek strategii lizbońskiej”
(COM(2005)0024),
—uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany „Wspólne działania na rzecz wzrostu i zatrudnienia:
wspólnotowy program lizboński” (COM(2005)0330),
—uwzględniając sprawozdanie Komisji zatytułowane „Sprawozdanie roczne z działalności Unii Europejskiej
w dziedzinie badań naukowych i rozwoju technologicznego w 2004 r.” (COM(2005)0517),
—uwzględniając wniosek Komisji w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego
programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji(2007-2013) (COM(2005)0119), zmieniony przez Parlament Europejski w swoim stanowisku z dnia15 czerwca 2006 r. (
2),
—uwzględniając wniosek Komisji w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej
program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji (2007-2013) (COM(2005)0121) zmienionyprzez Parlament Europejski w swoim stanowisku z dnia 1 czerwca 2006 r. (
3),
—uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany „Wdrażanie odnowionego partnerstwa na rzecz wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia —utworzenie wzorcowego ośrodka wiedzy: Europejskiego Instytutu
Technologii” (COM(2006)0077),
—uwzględniając dokument roboczy służb Komisji zatytułowany „Sprawozdanie o konkurencyjności
europejskiej w 2004 r.” (SEC(2004)1397),
—uwzględniając dokument roboczy służb Komisji zatytułowany „Określanie progów dla polityki przedsię-
biorczości: wyniki za 2004 r.” (SEC(2004)1427),13.12.2006 C 303 E/640 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 5 lipiec 2006 r.PL
(1) Dz.U. L 205 z 6.8.2005, str. 28.
(2)Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0265.
(3)Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0230.
—uwzględniając „Zestawienie dotyczące europejskiej innowacyjności za 2005 r. —analiza porównawcza
innowacyjności”, które jasno wykazuje, że Stany Zjednoczone i Japonia są liderami w tej dziedzinie,
—uwzględniając sprawozdanie grupy eksperckiej z lipca 2004 r. zatytułowane „Poprawa instytucji w celu
transferu technologii z sektora nauki do przedsiębiorstw”,
—uwzględniając sprawozdanie grupy eksperckiej z 2004 r. zatytułowane „Zarządzanie własnością intelek-
tualną w organizacjach badawczych finansowanych ze środków publicznych: W kierunku europejskich
wytycznych ”,
—uwzględniając sprawozdanie Komisji z września 2005 r. zatytułowane „Zatrudnienie w Europie 2005 —
Ostatnie trendy i Perspektywy”,
—uwzględniając sprawozdanie ze stycznia 2006 r. przygotowane przez niezależną grupę ekspertów ds.
innowacji, badań naukowych i rozwoju powołaną po szczycie w Hampton Court i zatytułowane
„Tworzenie inowacyjnej Europy” (sprawozdanie Aho),
—uwzględniając swoją rezolucję z dnia 10 marca 2005 r. w sprawie nauki i technologii —Kierunki poli-
tyki wspierania badań naukowych w Unii (1),
—uwzględniając swoją rezolucję z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie wdrażania Europejskiej Karty
Małych Przedsiębiorstw (2),
—uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie europejskiego społeczeństwa informa-
cyjnego na rzecz wzrostu i zatrudnienia (3),
—uwzględniając art. 45 Regulaminu,
—uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Kultury
i Edukacji oraz Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A6-0204/2006),
A. maj ąc na uwadze, że Europa pozostaje w tyle za Stanami Zjednoczonymi i Japonią w zakresie wzrostu,
badań naukowych i produktywności, nie wykorzystuje technologii teleinformatycznych (ICT) i nie przy-
ciąga inwestycji w badania i rozwój do Europy,
B. maj ąc na uwadze, że wzrost nakładów przyznanych na badania i rozwój jest warunkiem wstępnym
udanych innowacji koniecznych dla wzrostu gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy,
C. maj ąc na uwadze, że raporty Organizacji Współpracy i Bezpieczeństwa w Europie (OECD) wykazują, że
dotacje na badania i rozwój pomagają przedsiębiorstwom dokonać strategicznych zmian i sposobu orga-
nizacji pracy, oraz poprawiają podejście do technologii,
D. maj ąc na uwadze fakt, że w czasach, gdy najlepsze przedsiębiorstwa europejskie inwestują na poziomie
światowym, sektor prywatny powinien w jeszcze większym stopniu skupić sięna badaniach naukowych
i rozwoju,
E. maj ąc na uwadze, że wkład małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w rozwój produktów, usług i
rynków opartych na nowych technologiach zależy od ich zdolności innowacyjnych, wzrostu ich
wysiłków na rzecz badań, zlecania badań naukowych na zewnątrz, poszerzenia ich sieci współpracy,
lepszego wykorzystania wyników badań i zdobywania wiedzy technologicznej,
F. maj ąc na uwadze, że innowacje mogą przynieść korzyści europejskim sektorom, które bezpośrednio
dotykają obywateli państw członkowskich i produkują największą część PNB,
G. maj ąc na uwadze, że instytucje wspierające, takie jak placówki szkoleniowo-badawcze, instytucje finan-
sowe, doradcy ds. innowacji i własności intelektualnej oraz lokalne i regionalne agencje rozwoju mogą
pomóc w maksymalizowaniu możliwości kreatywnego rozwoju firm,
H. maj ąc na uwadze, że złe funkcjonowanie europejskiego rynku pracy, niewydajne wykorzystanie zasobów
ludzkich, fragmentacja rynku i słaba mobilność pracowników pozwalają zazwyczaj wyjaśnić niewielkie
postępy poczynione dla osiągnięcia celów lizbońskich i sztokholmskich,13.12.2006 C 303 E/641 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 5 lipiec 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 320 E z 15.12.2005, str. 259.
(2)Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0022.
(3)Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0079.
I. maj ąc na uwadze, że przeszkody strukturalne i niewystarczające zachęty blokują większą mobilność
uznanych naukowców,
J. maj ąc na uwadze, że europejskie instytucje transferu technologii i Ośrodki przekazu innowacji (IRC)
pozwalaj ąna szybszą komercjalizację, lepszą popularyzację nowych technologii, doskonalsze zarządzanie
własnością intelektualną, lepsze wdrażanie wyników badań i koordynację z istniejącymi systemami krajo-
wymi i regionalnymi,
K. maj ąc na uwadze, że przyjęcie podejścia „otwartej innowacji” zwiększy możliwo ści badań naukowych i
rozwoju w Unii Europejskiej,
L. maj ąc na uwadze, że proponowany budżet Komisji na badania naukowe nie powinien zostać cofnięty w
perspektywie finansowej,
M. maj ąc na uwadze, że znaczna ilość środków budżetowych UE konieczna jest na instrumenty finansowe,
aby wzmocnić finansowanie MŚP, zapobiegać problemom pojawiającym się na rynku i optymalizować
zasoby Wspólnoty, wywierając nacisk na publiczny i prywatny kapitał,
N. maj ąc na uwadze, że naukowcy potrzebują kapitału zakładowego na wstępne badanie rynku, opraco-
wanie projektów pilotażowych i demonstracyjnych oraz prototypów roboczych, przy tworzeniu firm ikomercjalizacji nowych produktów powstałych w wyniku badań, a także mając na uwadze, że kapitał
wysokiego ryzyka jest niezbędny dla dalszego rozwoju przedsiębiorstwa,
O. maj ąc na uwadze, że udzielanie pomocy publicznej powinno być proste, przejrzyste i skuteczne oraz
wykorzystywane tylko w ostateczności w przypadkach, gdy zawiedzie rynek, a pomoc powinna by ć
przyznawana na czas określony,
1. wzywa państwa członkowskie do promowania przedsiębiorczości od wczesnych etapów edukacji oraz
do wzmocnienia ich wsparcia dla kształcenia ustawicznego poprzez aktywne promowanie szkoleń z zakresu
ICT wśród pracujących jak i bezrobotnych;
2. zwraca uwagę na opóźnienie w realizacji przez Unię strategii lizbońskiej w zakresie edukacji i kształ-
cenia; apeluje do państw członkowskich o pełne zaangażowanie we wznowienia strategii lizbońskiej;
3. podkreśla konieczność podniesienia statusu kariery naukowej i promowania istniejących zachęt i nagród
takich jak nagroda Kartezjusza, Arystotelesa i nagrody dla młodych naukowców;
4. postuluje zwiększenie wsparcia dla najlepszych badaczy europejskich, w szczególności tych na wczes-
nych etapach kariery, poprzez stworzenie dla nich wysoce atrakcyjnych warunków pracy, likwidowaniebarier prawnych, administracyjnych i geograficznych oraz równe traktowanie badaczy europejskich i tych zpaństw trzecich;
5. zdecydowanie popiera nieodzowny cel jednolitego rynku dla naukowców, jak wskazuje Komisja w
powyższym komunikacie „Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego: badania naukowe i innowacje
jako inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia: wspólna koncepcja”;
6. uznaje, że zachęty mające służyć poprawie warunków zatrudnienia naukowców i badaczy oraz zapew-
nieniu stałego kształcenia pracowników mają kluczowe znaczenie we wspieraniu wymiany wiedzy
naukowej;
7. uważa, że placówki szkoleniowe mogą wnieść istotny wkład w tym zakresie, i jest przekonany, iż po
pierwsze kontakt z nauką i badaniami powinien zaczynać sięw szkole, a po drugie niezbędne jest promo-
wanie kreatywnej współpracy pomiędzy pracownikami badawczymi uniwersytetów a sektorem biznesowym;uważa ponadto, iż należy eliminować przeszkody w mobilności pracowników badawczych poprzez poprawę
ich statusu i rozwoju kariery, które to cele nie mogą być osiągnięte bez lepszej współpracy między
państwami członkowskimi w dziedzinie opodatkowania oraz transferu niektórych świadczeń socjalnych;
8. popiera Europejską Kartę Naukowca oraz Kodeks Rekrutacji Naukowców, ponieważ inicjatywy te mogą
zachęcać europejskich studentów do większego angażowania się w pracę badawczą na uniwersytetach, będąc
jednocześnie bodźcem dla najlepszych naukowców z zagranicy do kontynuowania kariery badawczej w
Europie, czy to na stałe, czy tymczasowo w ramach umowy o współpracę i dzięki specjalnej polityce przy-
znawania wiz krótkoterminowych;13.12.2006 C 303 E/642 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 5 lipiec 2006 r.PL
9. wzywa UE do skutecznego zwalczania drenażu mózgów oraz do przyjęcia wszelkich stosownych
środków w celu przyciągnięcia najwybitniejszych jednostek, poprzez promowanie w szczególności
programów wymiany z krajami trzecimi, takich jak Erasmus Mundus, programów dla studentów,naukowców i pedagogów; uważa, że europejskie ramy kwalifikacji byłyby istotnym elementem dla stwo-
rzenia otwartego dla badaczy europejskiego rynku pracy oraz popiera wysiłki zmierzają ce do zmniejszenia
przeszkód w ich mobilności;
10. zwraca uwagę na znaczenie wspierania kultury zachęcającej do innowacji; nalega aby państwa człon-
kowskie pozwoliły polityce w zakresie innowacji przeniknąć do wszystkich dziedzin badań naukowych;
11. podkreśla fundamentalną rolę uczelni w tworzeniu oraz rozpowszechnianiu wiedzy i zdecydowanie
zaleca wzmocnienie ich znaczenia poprzez zwiększanie synergii między szkolnictwem wyższym, badaniami,uczeniem się przez całe życie oraz sektorem produkcyjnym; zwróci zatem szczególną uwagę na raport
Komisji w sprawie szkolnictwa wyższego;
12. wzywa Komisję i państwa członkowskie do ustanowienia i propagowania europejskich nagród
innowacyjnych;
13. podkreśla znaczenie wspierania integracji produktów, procesów i usług opartych na wiedzy oraz wpro-
wadzania różnych systemów wspierają cych do sektorów nietechnologicznych; zwraca w związku z tym
uwagę na fakt, że innowacje nietechnologiczne obejmują także innowacje socjalne i instytucjonalne;
14. proponuje zaoferowanie wybranym MŚP, które wykazują szczególny zmysł innowacji i kreatywność,
ograniczone dodatkowe wsparcie na badania w ich przedsięwzięciach;
15. zaleca zwrócenie szczególnej uwagi na zagwarantowanie odpowiedniego uczestnictwa MŚP w bada-
niach naukowych i rozwoju poprzez przyjęcie konkretnych środków, takich jak przeznaczenie części
funduszy na badania dla MŚP;
16. zwraca uwagę na konieczność wsparcia MŚP w zakresie ich zdolności badawczych;
17. domaga się, aby państwa członkowskie stworzyły sprzyjający innowacjom rynek dla obywateli i przed-
siębiorców, zapewniając lepsze otoczenie regulacyjne, standardy, zamówienia publiczne i prawa własności
intelektualnej; wzywa Komisję do przedstawienia informacji na temat ochrony praw własności intelektualnej;
18. odnotowuje pogląd Komisji, że UE powinna posiadać opłacalny, wolny od luk prawnych i przyjazny
dla użytkowników system ochrony własności intelektualnej, aby przyciągać przedsiębiorstwa zaawansowane
technologicznie; uważa, że ochrona własności intelektualnej nie może kolidować z otwartym dostępem do
dóbr publicznych i wiedzy publicznej; wzywa Komisję do promowania społeczeństwa sprzyjającego inte-
gracji społecznej i opartego na wiedzy poprzez wspieranie, na przykład, darmowego i otwartego oprogra-
mowania oraz licencjonowania typu Powszechna Licencja Publiczna (GPL) i Licencja Publicznej Dokumen-
tacji (PDL);
19. zauważa zapotrzebowanie na regionalne punkty informacyjne w celu koordynacji istotnych informacji
dotyczących badań naukowych i innowacji;
20. proponuje rewizję zastosowania uprawnień organizacji ustalaj ących standardy do żądania wysokiego
poziomu technicznego i szybkiego osiągnięcia porozumienia w sprawie nowych standardów;
21. proponuje europeizację krajowych klastrów, konglomeratów, spółdzielni i konsorcjów w celu zwięk-
szenia ich znaczenia i konkurencyjności, w tym interdyscyplinarnych badań naukowych, dojrzałego prze-
mysłu i nowych firm;
22. uznaje znaczenie tworzenia biegunów i stref innowacji na poziomie regionalnym oraz połączenia ich
z podobnymi strukturami w innych regionach, państwach członkowskich lub krajach trzecich;
23. ponagla do jasnego określenia celów podczas powoływania centrów doskonałości, spośród których
wszystkie powinny posiadać tzw.„laboratoria kreatywności”;
24. zauważa potrzebę stworzenia wspólnotowego patentu oraz znaku towarowego i większej wzajemności
między systemami patentowymi w Europie, USA i Japonii; podkreśla, że zintegrowany i oparty na demokra-
tycznych standardach prawnych wspólnotowy system patentowy winien stać sięelementem strategii innowa-
cyjnej, w której konieczne jest zapewnienie równowagi pomiędzy ochroną własności przemysłowej a upow-
szechnianiem wiedzy technicznej i swobodną, nieskrępowaną konkurencją; zwraca uwagę na fakt, że celem
ochrony zapewnianej przez patent jest obrona wynalazku, a nie kontrola sektorów rynku;13.12.2006 C 303 E/643 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 5 lipiec 2006 r.PL
25. zwraca się do Rady o przełamanie impasu, w jakim znalazły się prace nad projektem patentu europej-
skiego ze względu na system językowy;
26. zwraca uwagę Komisji oraz państw członkowskich na niedawne zmiany dotyczące ochrony i rozpow-
szechniania specjalistycznej wiedzy naukowej, na powodzenie przeglądów naukowych oferowanych nieod-płatnie oraz do na licencję „Science Commons”;
27. wzywa Komisję do stworzenia ogólnego systemu informacji w celu monitorowania wskaźników takich
jak dochody z badań na zlecenie, zarejestrowane i przyznane patenty, licencje i dochody z przyznawania
licencji, liczba aktywnych zleceń, liczba przedsiębiorstw zleceniodawców (w tym MŚP) oraz liczba i rozwójtzw. firm odpryskowych (spin-offs), wraz z komentarzem poszczególnych danych;
28. zachęca państwa członkowskie, aby pomogły w nawiązywaniu kontaktów między instytutami badań
stosowanych i przemysłem, inkubatorami przedsiębiorczości i spokrewnionymi dziedzinami naukowymi lub
parkami przemysłowymi, umożliwiaj ąc im osiągnięcie masy krytycznej;
29. zauważa, że kluczowe europejskie sektory nadal cierpią na brak koordynacji i integracji, zatory i
słabość zarządzania wiedzą; zauważa, że większe zaangażowanie MŚP w europejskie platformy technolo-
giczne pomogłoby rozwiązać te problemy;
30. podkreśla potrzebę wsparcia naukowców w dostępie do kapitału początkowego, który umożliwi im
finansowanie działalności maj ącej na celu udowodnienie inwestorom, że nowa technologia posiada pewien
poziom komercyjnej i technicznej rentowności;
31. wyraża zaniepokojenie faktem, że chociaż kluczowe znaczenie wspierania badań i innowacji technolo-
gicznych jest uznawane na poziomie europejskim, rezultaty w UE pod względem finansowania, osiągnięć i
wykorzystania potencjału pozostają ograniczone;
32. podkreśla znaczenie tworzenia tzw. firm odpryskowych, jako sposobu komercjalizacji wyników badań,
a szczególnie znaczenie ułatwień kredytowych dla tworzenia tych firm;
33. podkreśla konieczność wprowadzenia lepiej rozwiniętego systemu partnerstw publiczno-prywatnych
w celu poprawienia jakości badań poprzez zapewnienie najnowocze śniejszego sprzętu, infrastruktury i
usług;
34. z zadowoleniem przyjmuje ważną rolętzw. aniołów biznesu, które zapewniają niedostępne inną drogą
inwestycje dla innowacyjnych firm, zwłaszcza MŚP;
35. zwraca uwagę, że ekoinnowacje, a zwłaszcza metody podnoszenia efektywności energii oferują przed-
siębiorstwom europejskim korzyści na polu konkurencji;
36. zauważa, że indywidualnie negocjowane pożyczki i dotacje, gdy dokładny kształt instrumentu finanso-
wego jest określony w bliskim kontakcie z klientami, spowodują wydajne wykorzystanie funduszy pod
względem ilości i szybkości przygotowania, skoncentrowane na realnych potrzebach;
37. zauważa, że odpowiedni kapitał wysokiego ryzyka jest niezbędny dla stworzenia, wzrostu, pobudzenia
i połączenia badań i innowacji wśród nowych przedsiębiorczych firm;
38. wzywa Komisję, aby we współpracy z państwami członkowskimi zapewniła MŚP ramy pomocy struk-
turalnej w modernizacji ich zarządzania wiedzą i zasobów technologicznych, umożliwiając im odgrywanie
czynnej roli na sterowanym popytem rynku innowacji oraz aktywne włączenie się w badania i rozwój
technologii;
39. zauważa, iż konieczne jest zapewnienie MŚP lepszego dostępu do finansowania;
40. popiera zatwierdzoną przez Radę Europejską w Brukseli w marcu 2006 r. koncepcję łatwiejszego i
szerszego dostępu do kredytów z Europejskiego Banku Inwestycyjnego dla przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP,które najbardziej potrzebują zachęty w dziedzinie innowacji i badań naukowych;
41. proponuje, aby fundusze strukturalne były postrzegane jako kluczowy sposób wspierania badań i
innowacji, zwłaszcza w osiąganiu celu spójności; proponuje potrojenie kwoty funduszy strukturalnych prze-
znaczonych na badania i innowacje;13.12.2006 C 303 E/644 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 5 lipiec 2006 r.PL
42. zauważa, że stosowanie zamówień publicznych w celu wspierania badań i innowacji jest kluczowe, ale
nie powinno zakłócać konkurencji lub faworyzować największych podmiotów rynkowych;
43. jest zdania, że nie należy traktować zamówień publicznych wyłącznie jako środka stymulującego
prywatne inwestycje, lecz że powinny one pełnić rolę strategiczną, motywując przedsiębiorstwa do wspie-
rania innowacji i zdobywania najnowszej wiedzy specjalistycznej;
44. uznaje, że kojarzenie MŚP z dużymi kontrahentami zarówno z sektora prywatnego, jak i państwowego
może odegrać znaczącą rolę we wzmocnieniu innowacji; podkreśla, że publiczne oferowanie nowatorskich
produktów zarówno na poziomie krajowym, jak i wspólnotowym może przyczynić siędo wypełnienia luk
rynkowych oraz ogólnej promocji nowatorskich produktów i usług;
45. pochwala gruntowną reformę zasad udzielania pomocy publicznej, która przenosi subwencje z
dużych, niewydolnych przedsiębiorstw na małe i innowacyjne firmy;
46. odnotowuje, że elastyczność i przejrzystość sąwarunkami wstępnymi innowacji;
47. zauważa konieczność znalezienia szerszych możliwo ści ochrony inwestycji w sprzęt badawczy;
48. proponuje wdrożenie systemu ulg podatkowych, aby zachęcić sektor usług do zainteresowania się
wynikami badań i ich wdrażaniem;
49. proponuje strukturę jednolitego funduszu w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania inwestorów
umiejscowionych w jednym państwie członkowskim, a inwestujących przez fundusz w drugim;
50. podkreśla konieczność analizy, czy struktury i mechanizmy europejskie posiadające szczególne kompe-
tencje w dziedzinie innowacji są właściwe do zapewnienia szerokiego podejścia do innowacji i zdolne do
promowania ich poprzez przyczynianie się do lepszej koordynacji działań i polityki;
51. zwraca się do Rady o składanie Parlamentowi Europejskiemu rocznych sprawozdań na temat tendencji
inwestycyjnych widocznych w budżetach krajowych w dziedzinie badań naukowych finansowanych ze
środków publicznych (cel to 1 % PKB);
52. odnotowuje, że cel zainwestowania do 2010 r. 3 % PKB UE w badania nie zostanie najprawdopodob-
niej osiągnięty; żałuje, że na posiedzeniu Rady Europejskiej w marcu 2006 r. państwa członkowskie nie
powzięły bardziej wiążących zobowiązań w zakresie badań i innowacji; wyraża ubolewanie, że nie wyzna-
czyły one minimalnego celu zwiększenia pomocy publicznej do 2010 r.;
53. uważa, że takie instrumenty Wspólnoty, jak strategia i2010, siódmy program ramowy na rzecz badań
i rozwoju technologicznego oraz działań w zakresie demonstracji oraz program ramowy na rzecz konkuren-
cyjności i innowacji mogą przyczynić siędo zmniejszenia barier między wynikami badań a korzyściami
finansowymi;
54. podkreśla, że lepsze polityki w zakresie badań naukowych i innowacji muszą przyczynić siędo
poprawy możliwości zatrudnienia dzięki trwałemu rozwojowi, koncentrując się na innowacjach ekologicz-
nych i zrównoważonej produkcji (np. technologie słoneczne i wodorowe, energia wiatrowa, ogniwa pali-wowe, biomasa, przemysł chemiczny na bazie roślin), usługach wydajnych z punktu widzenia ochrony
środowiska (oszczędność energii, usługi w zakresie mobilności, ponowne użycie i recykling) oraz metodach
zrównoważonej inżynierii i zarządzania (np. bionika, Zintegrowana Polityka Produktowa).
55. z zadowoleniem przyjmuje zalecenie Komisji, aby w ramach inicjatywy lepszego stanowienia prawa
ocena wpływu obejmowała oceny skutków zaleceń w dziedzinie badań naukowych i innowacji;
56. wzywa państwa członkowskie do lepszego wykorzystania przyznanych im funduszy europejskich i
zwraca uwagę na państwa członkowskie, które umieściły tworzenie miejsc pracy na centralnym miejscu w
swoich projektach inwestując ponad 35 % środków z Europejskiego Funduszu Społecznego w modernizację
ich systemów edukacji i kształcenia.
57. zobowiązuje swego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz
rządom państw członkowskich.13.12.2006 C 303 E/645 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 5 lipiec 2006 r.PL