[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 19.2.2009

KOM(2009) 72 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Wspólnota Europejska w ramach Rady Ministrów AKP-WE, dotyczącego decyzji w sprawie zmian w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE, podpisanej w Kotonu

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Celem proponowanej zmiany w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE jest uproszczenie procesu udzielania pożyczek z zasobów własnych Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) krajom AKP objętych inicjatywą redukcji zadłużenia głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC) lub w ramach innych programów dotyczących spłacalnego poziomu zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym.

2. Spójność polityki dotyczącej udzielania pożyczek z zasobów własnych EBI oraz inicjatywy HIPC wymaga większej elastyczności w odniesieniu do dopłat do oprocentowania, ograniczonych obecnie do 3 % w przypadku przedmiotowych pożyczek. Wiele operacji sektora państwowego finansowanych z zasobów własnych wymagałoby dopłat do oprocentowania na poziomie wyższym niż 3%, aby spełnić warunki spłacalnego poziomu zadłużenia ustalone na podstawie uzgodnień międzynarodowych lub innych uzgodnień HIPC.

3. Podobne postanowienia istnieją obecnie dla zasobów zarządzanych przez EBI w kontekście Instrumentu Inwestycyjnego (art. 2 załącznika II). EBI dąży więc do tego, aby postanowienia dotyczące zasobów własnych (art. 4 załącznika II) zostały zharmonizowane z postanowieniami dotyczącymi Instrumentu Inwestycyjnego.

4. Na podstawie art. 100 umowy o partnerstwie AKP–WE, dołączone do niej załączniki mogą być zmieniane, modyfikowane lub poprawiane przez Radę Ministrów na podstawie zalecenia Komitetu ds. Współpracy Finansowej na rzecz Rozwoju AKP-WE.

5. Komisja wnosi zatem o przyjęcie przez Radę załączonej decyzji, dotyczącej stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Wspólnoty Europejskiej w ramach Wspólnej Rady Ministrów AKP-WE.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Wspólnota Europejska w ramach Rady Ministrów AKP-WE, dotyczącego decyzji w sprawie zmian w załączniku II do Umowy o partnerstwie AKP-WE, podpisanej w Kotonu

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W celu uproszczenia procesu udzielania pożyczek z zasobów własnych Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) krajom AKP objętym inicjatywą redukcji zadłużenia głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC) lub w ramach innych programów dotyczących spłacalnego poziomu zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym, Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) proponuje wprowadzenie zmian do załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE.

(2) Spójność polityki dotyczącej udzielania pożyczek z zasobów własnych EBI oraz inicjatywy HIPC wymaga większej elastyczności, aby spełnić warunki dotyczące spłacalnego poziomu zadłużenia, ustalone na podstawie uzgodnień międzynarodowych lub innych uzgodnień HIPC, w szczególności w odniesieniu do dopłat do oprocentowania.

(3) Dla zasobów zarządzanych przez EBI w kontekście Instrumentu Inwestycyjnego istnieją już podobne postanowienia, zawarte w art. 2 załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE.

(4) Należy zatem dostosować postanowienia dotyczące zasobów własnych EBI, zawarte w art. 4 załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE, do przepisów dotyczących Instrumentu Inwestycyjnego.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

W sprawie zmian w załączniku II do Umowy z Kotonu, Wspólnota Europejska, w ramach Rady Ministrów AKP-WE, wyraża poparcie dla załączonego projektu decyzji Rady Ministrów AKP-WE, zmieniającego załącznik II do umowy z Kotonu.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Projekt

DECYZJA RADY MINISTRÓW AKP-WE

w sprawie przyjęcia zmian do załącznika II Umowy o partnerstwie

RADA MINISTRÓW AKP-WE,

uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (zwanych dalej „krajami AKP”), z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu w Beninie dnia 23 czerwca 2000 r. i zmienioną umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (zwaną dalej „Umową o partnerstwie AKP-WE”)[1], a w szczególności jej art. 15 ust. 3 i art. 100,

uwzględniając zalecenie Komitetu ds. Współpracy Finansowej na rzecz Rozwoju AKP-WE,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W celu uproszczenia procesu udzielania pożyczek z zasobów własnych Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) krajom AKP, w ramach inicjatywy redukcji zadłużenia głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC) lub w ramach innych programów dotyczących spłacalnego poziomu zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym, Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) proponuje wprowadzenie zmian do załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE.

(2) Spójność polityki dotyczącej udzielania pożyczek z zasobów własnych EBI oraz inicjatywy dotyczącej głęboko zadłużonych krajów ubogich wymaga większej elastyczności, aby spełnić warunki dotyczące spłacalnego poziomu zadłużenia, ustalone na podstawie uzgodnień międzynarodowych lub innych uzgodnień HIPC, w szczególności w odniesieniu do dopłat do oprocentowania.

(3) Dla zasobów zarządzanych przez EBI w kontekście Instrumentu Inwestycyjnego istnieją już podobne postanowienia, zawarte w art. 2 załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE.

(4) Nowe ustępy do art. 1 załącznika II Umowy o partnerstwie AKP-WE mają na celu harmonizację warunków odnoszących się zarówno do zasobów własnych EBI jak i do Instrumentu Inwestycyjnego.

(5) Nowe brzmienie art. 1, 2 i 4 załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE ma na celu zharmonizowanie postanowień dotyczących zasobów własnych EBI oraz Instrumentu Inwestycyjnego w ramach uzgodnień dotyczących głęboko zadłużonych krajów ubogich.

(6) Właściwe jest zatem wprowadzenie następujących zmian do załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE;

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Niniejszym wprowadza się następujące zmiany do załącznika II do Umowy o partnerstwie AKP-WE:

(1) w art. 1 aktualny akapit pierwszy staje się ust. 1 po którym wprowadza się następujące ustępy 2, 3 oraz 4:

„2. Fundusze na dopłaty do oprocentowania, określone w niniejszym załączniku, pochodzić będą ze środków przydzielonych na te dopłaty i określonych w załączniku 1b, ust. 2 lit. c).

3. Dopłaty do oprocentowania mogą być kapitalizowane lub wykorzystywane w formie dotacji. Kwota dopłaty do oprocentowania wyliczona w oparciu o wartość pożyczki z chwilą jej wypłaty, pokrywana jest ze środków przydzielonych na tę dopłatę na zasadach określonych w załączniku 1b ust. 2 lit. c) i wypłacana bezpośrednio bankowi. Do 10% budżetu na dopłaty do oprocentowania może zostać wykorzystane w celu wsparcia pomocy technicznej związanej z projektami w krajach AKP.

4. Powyższe zasady nie naruszają zasad obowiązujących dla krajów AKP objętych restrykcyjnymi warunkami udzielania pożyczek zgodnie z inicjatywą redukcji zadłużenia głęboko zadłużonych krajów ubogich (HIPC) lub w ramach innych programów dotyczących spłacalnego poziomu zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym. Jeśli przedmiotowe programy wymagają zmniejszenia oprocentowania pożyczki o więcej niż 3%, dopuszczalnego na mocy art. 2 i 4 niniejszego rozdziału, Bank podejmuje starania w kierunku zmniejszenia średniego kosztu funduszy poprzez odpowiednie współfinansowanie z innymi darczyńcami. Jeżeli zostanie to uznane za niemożliwe, stopa oprocentowania pożyczek może zostać zredukowana o taką kwotę, jaka niezbędna jest do zachowania zgodności z poziomem wynikającym z inicjatywy HIPC lub z innych programów redukcji zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym.”

(2) W art. 2 tekst ust. 7 otrzymuje następujące brzmienie:

„7. Pożyczki zwykłe dla krajów nieobjętych restrykcyjnymi warunkami udzielania pożyczek w ramach inicjatywy HIPC lub innych programów dotyczących spłacalnego poziomu zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym mogą zostać udzielone na warunkach preferencyjnych w następujących przypadkach:

1. dla projektów infrastrukturalnych, stanowiących podstawę dla rozwoju sektora prywatnego w krajach najsłabiej rozwiniętych, w krajach znajdujących się w sytuacji pokonfliktowej oraz po klęskach żywiołowych. W powyższych przypadkach stopa oprocentowania pożyczki zostanie obniżona maksymalnie o 3 %;

2. dla projektów obejmujących działania restrukturyzacyjne w ramach prywatyzacji lub projektów mogących przynieść wyraźne korzyści społeczne lub korzyści dla środowiska naturalnego. W takich przypadkach pożyczki mogą być udzielone wraz z dopłatą do oprocentowania, której kwota i forma zostaną ustalone w zależności od szczególnych cech projektu. Jednakże dopłata do oprocentowania nie może przekroczyć 3 %.

Ostateczna wysokość stopy procentowej pożyczek wymienionych w lit. a) i b) w żadnym wypadku nie może być niższa niż 50 % stopy referencyjnej.”

(3) W art. 4 tekst ust. 2 otrzymuje następujące brzmienie:

„2. Pożyczki ze środków własnych Banku przyznawane są na podstawie następujących zasad i warunków:

3. referencyjną stopą procentową jest stopa stosowana przez Bank do pożyczki udzielanej na porównywalnych warunkach w odniesieniu do waluty, a okres spłaty pożyczki zaczyna się z dniem podpisania umowy lub z dniem wypłaty pożyczki;

4. jednakże dla krajów nieobjętych restrykcyjnymi warunkami udzielania pożyczek w ramach inicjatywy HIPC lub innych programów redukcji zadłużenia, uzgodnionych na poziomie międzynarodowym:

i) co do zasady, projekty sektora państwowego są uprawnione do dopłaty do oprocentowania w wysokości maksymalnej 3 %;

ii) projekty sektora prywatnego objęte kategoriami wymienionymi w art. 2 ust. 7 lit. b) są uprawnione do dopłat do oprocentowania na zasadach określonych w tym artykule.

Ostateczna wysokość stopy procentowej w żadnym przypadku nie może być niższa niż 50 % stopy referencyjnej.

5. okres spłaty pożyczek udzielonych przez Bank z jego środków własnych jest określany w oparciu o charakter ekonomiczny i finansowy projektu. Pożyczki te obejmują zazwyczaj okres karencji ustalony przez odniesienie do okresu przygotowywania projektu.”

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zostanie przyjęta w ramach Rady Ministrów AKP-WE w procedurze pisemnej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady Ministrów AKP-WE

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 287 z 28.10.2005, s. 4.