KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 30.11.2021 COM(2021) 729 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY na temat danych dotyczących wpływu na budżet rocznej aktualizacji za 2021 r. wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej oraz współczynników korygujących stosowanych w odniesieniu do tych wynagrodzeń i emerytur



1.CEL SPRAWOZDANIA Celem niniejszego sprawozdania jest spełnienie obowiązku Komisji wynikającego z art. 65 ust. 1 Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej i warunków zatrudnienia innych pracowników UE (zwanego dalej „regulaminem pracowniczym”), zgodnie z którym powinna ona przedstawić dane dotyczące wpływu na budżet wynagrodzeń i emerytur urzędników Unii Europejskiej w związku z planowaną w 2021 r. aktualizacją tych wynagrodzeń i emerytur oraz mających do nich zastosowanie współczynników korygujących. Aktualizacja wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE za 2021 r. jest wdrażana zgodnie z załącznikiem XI do regulaminu pracowniczego i będzie miała miejsce przed końcem roku. Jej podstawą są dane statystyczne przygotowane przez Eurostat w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi państw członkowskich, które to dane odzwierciedlają sytuację w państwach członkowskich na dzień 1 lipca 2021 r. 2.INFORMACJE OGÓLNE Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. zmieniono mechanizm aktualizowania wysokości płacy, nazywany „metodą”, poprzez umożliwienie automatycznego aktualizowania wysokości wszystkich wynagrodzeń, emerytur oraz dodatków. W tym celu odpowiednie kwoty i współczynniki korygujące przewidziane w regulaminie pracowniczym powinny być rozumiane jako wartości referencyjne, które będą podlegać regularnej i automatycznej aktualizacji. W celach informacyjnych Komisja publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.U.) seria C zaktualizowane kwoty i współczynniki korygujące w terminie dwóch tygodni od ich aktualizacji. Zgodnie z art. 65 ust. 4 regulaminu pracowniczego w latach 2013 i 2014 wynagrodzenia i emerytury pracowników UE pełniących służbę w Belgii i Luksemburgu nie podlegają aktualizacji. Oznacza to, że w latach 2013 i 2014 nie dokonano żadnej aktualizacji płac pracowników UE w Belgii i Luksemburgu. Nałożyło się na to ograniczone dostosowanie wysokości wynagrodzeń i emerytur za lata 2011 i 2012 (odpowiednio 0 % i 0,8 %), które wynikało z globalnego podejścia do rozwiązania sporów dotyczących dostosowań wynagrodzeń i emerytur za lata 2011 i 2012. Pracownicy UE doświadczyli znacznej utraty rzeczywistej siły nabywczej w okresie 2004-2021, podczas gdy siła nabywcza urzędników krajowych w państwach członkowskich wzrosła. We wspomnianym okresie pracownicy UE utracili ok. 10,3 % siły nabywczej, co spowodowane było reformami regulaminu pracowniczego w 2004 r. i 2013 r., wstrzymaniem dostosowań wynagrodzeń oraz zastosowaniem klauzuli wyjątkowej w 2020 r. W tym samym okresie urzędnicy krajowi w administracji centralnej w państwach członkowskich zyskali 0,9 % siły nabywczej. Niezastosowanie metody aktualizacji wynagrodzeń w 2011 r. i 2012 r. oraz zamrożenie wynagrodzeń i emerytur w 2013 r. i 2014 r. przyniosło ok. 3 mld EUR oszczędności w okresie 2014–2020 wieloletnich ram finansowych (WRF) i ok. 500 mln EUR rocznie w perspektywie długoterminowej. Ogółem ostatnia zmiana regulaminu pracowniczego przyniosła ok. 4,3 mld EUR oszczędności w wydatkach administracyjnych WRF. Ponadto szczególne środki niemające bezpośredniego wpływu na budżet, takie jak zwiększenie liczby godzin pracy i zmniejszenie wymiaru urlopu wypoczynkowego – bez rekompensaty w postaci wynagrodzenia – przedstawiają dla instytucji wartość ok. 1,5 mld EUR. 3.Przepisy prawne dotyczące aktualizacji wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE oraz mających do nich zastosowanie współczynników korygujących 3.1.Aktualizacja wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE (art. 65 ust. 1 akapit 2 regulaminu pracowniczego) Art. 65 ust. 1 akapit 2 regulaminu pracowniczego stanowi, że niektóre wskazane tam kwoty określające wynagrodzenie podstawowe, różne dodatki i współczynniki są aktualizowane co roku zgodnie z załącznikiem XI. W celach informacyjnych Komisja publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C zaktualizowane kwoty w terminie dwóch tygodni od aktualizacji. Ponadto art. 65 ust. 3 regulaminu pracowniczego stanowi, że kwoty te (o których mowa w art. 65 ust.1 akapit drugi) są rozumiane jako kwoty, których rzeczywista wartość w danym momencie podlega aktualizacji bez interwencji w drodze innego aktu prawnego. Art. 65a regulaminu pracowniczego stanowi, że zasady stosowania art. 64 oraz art. 65 tego regulaminu są określone w załączniku XI. Zgodnie z art. 3 załącznika XI do regulaminu pracowniczego aktualizacja wynagrodzeń i emerytur na mocy art. 65 tego regulaminu jest bezpośrednim następstwem zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych (wskaźnik szczególny) oraz zmiany kosztów utrzymania w Belgii i Luksemburgu (wspólny wskaźnik). Wskaźnik szczególny odzwierciedla, bez uwzględnienia inflacji, zmianę wynagrodzeń netto krajowych urzędników administracji centralnej w państwach członkowskich. Eurostat określa wspomniany wskaźnik na podstawie informacji dostarczonych przez dziesięć państw członkowskich, o których mowa w art. 1 ust. 4 załącznika XI. Zjednoczone Królestwo wystąpiło z UE ze skutkiem od dnia 1 lutego 2020 r. i jest obecnie „państwem trzecim”. Okres przejściowy wprowadzony na mocy umowy o wystąpieniu wygasł ze skutkiem od dnia 31 grudnia 2020 r. W związku z tym Zjednoczone Królestwo nie jest już włączone do podstawowej próby państw członkowskich na podstawie art. 1 ust. 4 załącznika XI do celów obliczania wskaźników szczególnych (pozostała próba dziesięciu państw członkowskich nadal stanowi co najmniej 75 % produktu krajowego brutto UE-27). Wspólny wskaźnik odzwierciedla zmianę w kosztach utrzymania w Belgii i Luksemburgu dla urzędników UE z uwzględnieniem rozmieszczenia personelu zatrudnionego w obu tych państwach członkowskich. Eurostat oblicza ten wskaźnik na podstawie informacji o cenach dostarczonych przez władze belgijskie i luksemburskie oraz informacji o liczbie pracowników z wewnętrznych baz danych prowadzonych przez instytucje UE. Ponadto w art. 10 załącznika XI do regulaminu pracowniczego znajduje się klauzula ograniczająca, zgodnie z którą górna granica wartości wskaźnika szczególnego wynosi +2 %, a jego dolna granica wynosi -2 %. Jeżeli wartość wskaźnika szczególnego przekracza ten limit, do ustalenia rocznej aktualizacji wykorzystuje się wartość tego limitu. Limit stosuje się wtedy ze skutkiem od dnia 1 lipca, a pozostała część wartości rocznej aktualizacji jest stosowana z mocą od dnia 1 kwietnia następnego roku. Art. 11 załącznika XI do regulaminu pracowniczego ustanawia klauzulę wyjątkową mającą zastosowanie w przypadku zmniejszenia realnego produktu krajowego brutto (PKB) Unii zgodnie z prognozami Komisji. Na mocy art. 11 załącznika XI do regulaminu pracowniczego klauzula wyjątkowa ma zastosowanie, jeżeli wartość wskaźnika szczególnego jest dodatnia, ale zauważa się spadek PKB Unii w bieżącym roku. W takim przypadku, w zależności od wielkości spadku PKB Unii, do obliczenia rocznej aktualizacji wykorzystuje się część lub całość wskaźnika szczególnego, a pozostałą część stosuje się od późniejszej daty w następnym roku lub gdy skumulowany wzrost PKB Unii mierzonego od roku, w którym miała zastosowanie klauzula wyjątkowa, ma wartość dodatnią.

3.2.Aktualizacja współczynników korygujących stosowanych do wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE zatrudnionych w UE (art. 64 akapit drugi) Na mocy art. 64 regulaminu pracowniczego wysokość wynagrodzenia urzędnika jest wyrażona w euro i korygowana według współczynnika, który – w zależności od warunków życia w różnych miejscach zatrudnienia – jest wyższy niż 100 %, niższy niż 100 % lub równy 100 %. Żaden współczynnik korygujący nie ma zastosowania w Belgii ani Luksemburgu w związku ze szczególną rolą referencyjną, jaką odgrywają te miejsca zatrudnienia jako główne i pierwotne siedziby większości instytucji. Ponadto współczynniki korygujące są określane lub wycofywane, a także aktualizowane co roku zgodnie z załącznikiem XI. W odniesieniu do aktualizowania wszystkie wartości są rozumiane jako wartości referencyjne. W celach informacyjnych Komisja publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C zaktualizowane wartości w terminie dwóch tygodni od aktualizacji. Zgodnie z art. 3 załącznika XI do regulaminu pracowniczego aktualizację współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń i emerytur ustala się na podstawie stosunku odpowiedniego parytetu gospodarczego, o którym mowa w art. 1 załącznika XI, do kursów wymiany określonych w art. 63 regulaminu pracowniczego dla właściwych państw. Parytety gospodarcze odnoszące się do wynagrodzeń stanowią podstawę ustalenia równoważności siły nabywczej wynagrodzeń między miastem odniesienia – Brukselą – a innymi miejscami zatrudnienia. Eurostat oblicza wspomniane parytety w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi państw członkowskich. Parytety gospodarcze odnoszące się do emerytur stanowią podstawę ustalenia równoważności siły nabywczej emerytur między krajem odniesienia – Belgią – a innymi miejscami zamieszkania. Eurostat oblicza wspomniane parytety w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi. Zgodnie z przepisami art. 20 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego wymienione współczynniki korygujące mają zastosowanie do emerytur wyłącznie w części dotyczącej praw nabytych przed dniem 1 maja 2004 r. Minimalna stawka mającego zastosowanie współczynnika korygującego dla emerytur wynosi 100. Zgodnie z przepisami art. 17 ust. 3 załącznika VII do regulaminu pracowniczego do niektórych transferów dokonywanych przez urzędników i innych pracowników mają zastosowanie szczególne współczynniki korygujące. 3.3.Aktualizacja współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 1 załącznika X do regulaminu pracowniczego) Art. 11, 12 i 13 załącznika X do regulaminu pracowniczego zawierają przepisy dotyczące płatności wynagrodzeń urzędnikom i innym pracownikom pełniącym służbę w państwach trzecich. Wynagrodzenie jest wypłacane w euro w UE i podlega współczynnikom korygującym mającym zastosowanie do wynagrodzeń urzędników zatrudnionych w Belgii, jednak na wniosek urzędnika całość lub część wynagrodzenia może być wypłacana w walucie kraju zatrudnienia. W takim przypadku do wynagrodzenia stosuje się współczynnik korygujący obowiązujący dla miejsca zatrudnienia i wynagrodzenie przelicza się według odpowiedniego kursu walutowego. W celu zapewnienia w możliwie najszerszym zakresie, by unijni urzędnicy, pracownicy zatrudnieni na czas określony oraz pracownicy kontraktowi mieli równoważną siłę nabywczą, bez względu na ich miejsce zatrudnienia, raz w roku, zgodnie z załącznikiem XI do regulaminu pracowniczego, aktualizowane są współczynniki korygujące. W odniesieniu do aktualizacji wszystkie wartości są rozumiane jako wartości referencyjne. W celach informacyjnych Komisja publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C zaktualizowane wartości w terminie dwóch tygodni od aktualizacji. W celu ustalenia równoważności siły nabywczej wynagrodzeń między Brukselą a innymi miejscami zatrudnienia Eurostat oblicza parytety gospodarcze. Współczynnik korygujący stanowi iloraz wartości parytetu gospodarczego i kursu walutowego. Stosowane kursy walutowe ustalane są zgodnie z zasadami wykonywania budżetu ogólnego i określane na dzień zastosowania współczynników korygujących. 3.4.Okresowa aktualizacja wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE zatrudnionych w UE (art. 65 ust. 2 regulaminu pracowniczego) Art. 65 ust. 2 stanowi, że w przypadku znaczącej zmiany kosztów utrzymania kwoty, o których mowa w art. 65 ust. 1, oraz współczynniki korygujące, o których mowa w art. 64, są aktualizowane zgodnie z załącznikiem XI. W celach informacyjnych Komisja publikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C zaktualizowane kwoty i współczynniki korygujące w terminie dwóch tygodni od aktualizacji. Zgodnie z art. 4 ust. 1 załącznika XI do regulaminu pracowniczego okresowa aktualizacja wynagrodzeń oraz emerytur, wchodząca w życie z dniem 1 stycznia, dokonywana jest w przypadku znacznej zmiany kosztów utrzymania między czerwcem a grudniem (przez odniesienie do progu wrażliwości ustalonego w art. 6 załącznika XI do regulaminu pracowniczego) oraz z należytym uwzględnieniem prognoz zmian siły nabywczej w trakcie aktualnego rocznego okresu odniesienia. Taką okresową aktualizację uwzględnia się w rocznej aktualizacji płac. Ponadto na mocy art. 6 załącznika XI do regulaminu pracowniczego okresowej aktualizacji dokonuje się dla wszystkich miejsc zatrudnienia (w tym dla Brukseli i Luksemburga), jeżeli próg wrażliwości zostaje osiągnięty lub przekroczony w Brukseli i Luksemburgu. Jeżeli w Brukseli i Luksemburgu nie zostanie osiągnięty próg wrażliwości, okresowej aktualizacji dokonuje się jedynie dla miejsc, gdzie próg wrażliwości został osiągnięty lub przekroczony. Zgodnie z art. 7 załącznika XI do regulaminu pracowniczego kwota okresowej aktualizacji odpowiada wspólnemu wskaźnikowi pomnożonemu w razie potrzeby przez połowę prognozowanego wskaźnika szczególnego, jeśli jest to wartość ujemna. Współczynniki korygujące są równe stosunkowi między danym parytetem gospodarczym a kursem walutowym określonym w art. 63 regulaminu pracowniczego, pomnożonemu przez kwotę aktualizacji, jeżeli próg wrażliwości nie zostanie osiągnięty w Belgii i Luksemburgu. 3.5.Doraźne aktualizacje współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 2 załącznika X do regulaminu pracowniczego) Oprócz rocznej aktualizacji wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 1 załącznika X do regulaminu pracowniczego) (zob. pkt 3.3 powyżej) dokonuje się także doraźnej aktualizacji w celu dostosowania współczynnika korygującego zgodnie z procedurą określoną w art. 13 ust. 1 załącznika X do regulaminu pracowniczego w przypadku stwierdzenia, że zmiany kosztów utrzymania mierzonych na podstawie współczynnika korygującego oraz odpowiedniego kursu walutowego przekroczyły dla danego państwa 5 % od czasu ostatniej aktualizacji. W celu ustalenia równoważności siły nabywczej wynagrodzeń między Brukselą a innymi miejscami zatrudnienia Eurostat oblicza parytety gospodarcze. Współczynnik korygujący stanowi iloraz wartości parytetu gospodarczego i kursu walutowego. Stosowane kursy walutowe ustalane są zgodnie z zasadami wykonywania budżetu ogólnego i określane na dzień zastosowania współczynników korygujących.

4.Aktualizacje wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE oraz mających do nich zastosowanie współczynników korygujących – za 2021 r. Komisja odnotowuje szereg aktualizacji wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE, które są przeprowadzane zgodnie z załącznikiem XI do regulaminu pracowniczego w dwunastomiesięcznym okresie odniesienia do 1 lipca 2021 r i które będą miały miejsce przed końcem 2021 r. Aktualizacje te, wymienione w pkt 4 poniżej, opierają się na danych statystycznych przygotowanych przez Eurostat w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi państw członkowskich, które odzwierciedlą sytuację w państwach członkowskich na dzień 1 lipca 2021 r.. 4.1.Aktualizacja wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE za 2021 r. (art. 65 ust. 1 akapit 2 regulaminu pracowniczego) Zgodnie z art. 1 załącznika XI do regulaminu pracowniczego Eurostat sporządził sprawozdanie na temat zmiany kosztów utrzymania w Belgii i Luksemburgu, zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych, a także parytetów gospodarczych, z których wynikają poszczególne współczynniki korygujące. Średnia zmiana siły nabywczej wynagrodzeń urzędników krajowych w okresie odniesienia, mierzona za pomocą wskaźnika szczególnego, wynosi -0,2 %. Zmiana kosztów utrzymania w Belgii i Luksemburgu w okresie rozliczeniowym, mierzona za pomocą wspólnego wskaźnika obliczanego przez Eurostat, wynosi 2,1 %. Zgodnie z art. 3 ust. 2 załącznika XI do regulaminu pracowniczego kwota aktualizacji stanowi iloczyn wskaźnika szczególnego i wspólnego wskaźnika, które są określane przez Eurostat. Obliczona wysokość aktualizacji wynagrodzeń i emerytur w Belgii i Luksemburgu wynosi zatem 1,9 %. Zgodnie z przepisami art. 3 ust. 5 załącznika XI do regulaminu pracowniczego współczynnik korygujący nie ma zastosowania do Belgii ani Luksemburga. Globalny wskaźnik szczególny (-0,2 %) mieści się w granicach określonych w art. 10 załącznika XI do regulaminu pracowniczego (pułap górny +2 % i pułap dolny -2 %). W związku z tym klauzula ograniczająca nie ma zastosowania. Przewidywany wzrost PKB w ujęciu realnym jest dodatni (5 %), a więc klauzula wyjątkowa na mocy art. 11 załącznika XI do regulaminu pracowniczego nie ma zastosowania. Jeżeli chodzi o przywrócenie wskaźnika szczególnego z 2020 r. (2,5 %), który został zawieszony na podstawie klauzuli wyjątkowej, dane Eurostatu pokazują, że po zsumowaniu zmiany PKB w wysokości -5,9 % określonej na 2020 r. z prognozą +5 % PKB na 2021 r., łączna wartość nie jest wystarczająca, aby osiągnąć poziom sprzed kryzysu (tj. w 2019 r.). Na tej podstawie wskaźnik szczególny na 2020 r. (2,5 %) nie zostanie uwzględniony w obliczeniach rocznej aktualizacji na 2021 r., a skutki zastosowania klauzuli wyjątkowej z 2020 r. będą dalej obowiązywać. W związku z powyższym, kwota aktualizacji wynagrodzeń i emerytur w Belgii i Luksemburgu wynosi zatem 1,9 %. Przed końcem 2021 r. Komisja opublikuje zatem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C zaktualizowane kwoty, o których mowa w art. 65 ust. 1 akapit drugi regulaminu pracowniczego, mające zastosowanie od dnia 1 lipca 2021 r. do wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej, zgodnie z tym, co przedstawiono w załączniku I do niniejszego sprawozdania. 4.2.Aktualizacja współczynników korygujących stosowanych do wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE zatrudnionych w UE (art. 64 akapit drugi) - za 2021 r. Zgodnie z art. 1 załącznika XI do regulaminu pracowniczego Eurostat sporządził sprawozdanie na temat zmiany kosztów utrzymania w Belgii i Luksemburgu, zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych, a także parytetów gospodarczych, z których wynikają poszczególne współczynniki korygujące. Aktualizacja wynagrodzeń i emerytur poza Belgią i Luksemburgiem jest wynikiem iloczynu dostosowania w Belgii i Luksemburgu oraz zmian współczynników korygujących i kursów walutowych. Współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń, emerytur i transferu części wynagrodzeń zostały obliczone przez Eurostat w następujący sposób: 4.1.1.Współczynniki korygujące w odniesieniu do personelu poza Belgią i Luksemburgiem: w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył parytety gospodarcze, które określają równoważność siły nabywczej wynagrodzeń na dzień 1 lipca 2021 r. między Brukselą a innymi miejscami zatrudnienia. Współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników zatrudnionych w państwach członkowskich poza Belgią i Luksemburgiem określane są na podstawie zależności między parytetami gospodarczymi a kursami walutowymi obowiązującymi na dzień 1 lipca 2021 r. Współczynnik korygujący mający zastosowanie w Bonn nie jest już udostępniany przez krajowy urząd statystyczny zgodnie z metodyką europejskiego programu porównawczego stosowaną w odniesieniu do innych miejscach zatrudnienia w Niemczech, dla których opracowywane są współczynniki korygujące (Berlin, Karlsruhe i Monachium). W związku z brakiem takich wiarygodnych danych do wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w Bonn zastosowanie będzie miał współczynnik korygujący dla Niemiec (Berlin).

Przed końcem 2021 r. Komisja opublikuje zatem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C współczynniki korygujące mające zastosowanie od dnia 1 lipca 2021 r. do wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej zgodnie z tym, co zostało przedstawione w załączniku I do niniejszego sprawozdania. 4.1.2.Współczynniki korygujące w odniesieniu do emerytur poza Belgią i Luksemburgiem i współczynniki korygujące w odniesieniu do transferów: w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył parytety gospodarcze, które określają równoważność siły nabywczej emerytur na dzień 1 lipca 2021 r. między Belgią a innymi państwami stałego zamieszkania. Współczynniki korygujące obliczane w odniesieniu do emerytur osób mających stałe miejsce zamieszkania poza Belgią i Luksemburgiem określane są na podstawie zależności między parytetami gospodarczymi a kursami walutowymi obowiązującymi na dzień 1 lipca 2021 r. Zgodnie z przepisami art. 20 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego wymienione współczynniki korygujące mają zastosowanie do emerytur wyłącznie w części dotyczącej praw nabytych przed dniem 1 maja 2004 r. Zgodnie z przepisami art. 17 załącznika VII do regulaminu pracowniczego współczynniki te są bezpośrednio stosowane do transferów dokonywanych przez urzędników i innych pracowników. W związku z tym przed końcem 2021 r. Komisja opublikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C współczynniki korygujące mające zastosowanie od dnia 1 lipca 2021 r. do emerytur urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej wypłacanych poza Belgią i Luksemburgiem oraz współczynniki korygujące dla transferów zgodnie z tym, co zostało przedstawione w załączniku I do niniejszego sprawozdania. 4.3.Aktualizacja współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 1 załącznika X do regulaminu pracowniczego) - za 2021 r. Dane statystyczne dostępne Komisji dotyczyły wykazu 141 miejsc zatrudnienia. Tam, gdzie dane były niedostępne lub niewiarygodne z powodu braku stabilności w danym miejscu lub z innych powodów, nie przedstawiono jednak parytetów gospodarczych. Współczynniki korygujące dla wszystkich miejsc zatrudnienia poza UE zostały obliczone na dzień 1 lipca 2021 r. W ramach dorocznej aktualizacji określono współczynniki korygujące wynikające z parytetów podanych przez Eurostat na dzień 1 lipca 2021 r. W związku z tym przed końcem 2021 r. Komisja opublikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C współczynniki korygujące mające zastosowanie od dnia 1 lipca 2021 r. do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich zgodnie z tym, co zostało przedstawione w załączniku II do niniejszego sprawozdania. 4.4.Okresowa aktualizacja wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE zatrudnionych w UE (art. 65 ust. 2 regulaminu pracowniczego) - za 2021 r. Zgodnie z art. 4 załącznika XI do regulaminu pracowniczego należało dokonać aktualizacji wynagrodzeń i emerytur w miejscach, w których wystąpiła znaczna zmiana kosztów utrzymania. W porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył, że dla okresu od czerwca 2020 r. do grudnia 2020 r. zmiany w kosztach utrzymania w Belgii i Luksemburgu, określane przy wykorzystaniu wspólnego wskaźnika, wyniosły +0,5 %. Zmiany kosztów utrzymania poza Belgią i Luksemburgiem w okresie odniesienia zostały zmierzone z zastosowaniem wskaźników domyślnych obliczonych przez Eurostat. Wskaźniki te wyliczono przez pomnożenie wspólnego wskaźnika przez zmianę parytetu gospodarczego. Próg wrażliwości w przypadku znacznej zmiany kosztów utrzymania stanowi wartość procentową odpowiadającą 6 % za okres 12 miesięcy (3 % za okres 6 miesięcy). Ponieważ wspólny wskaźnik dla okresu odniesienia (czerwiec 2020 r. – grudzień 2020 r.) wynosił 100,5 (czyli + 0,5 %), zmiana utrzymała się poniżej wyznaczonego progu (±3,0 %). W konsekwencji nie była konieczna okresowa aktualizacja nominalnych wynagrodzeń i emerytur urzędników UE w Belgii i Luksemburgu. Współczynniki korygujące równe są stosunkowi między danym parytetem gospodarczym a odpowiednim kursem walutowym, pomnożonemu przez kwotę okresowej aktualizacji, jeżeli próg wrażliwości nie zostanie osiągnięty w Brukseli i Luksemburgu. W porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył, że na terenie UE nie ma miejsc pracy, w których domniemany wskaźnik cen przekracza określony próg dla tego okresu. W związku z tym nie była konieczna okresowa aktualizacja współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej. Podobnie, w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył, że w żadnym państwie członkowskim domniemany wskaźnik cen nie przekracza określonego progu dla tego okresu. W związku z tym nie była konieczna okresowa aktualizacja współczynników korygujących obliczanych przez Eurostat dla emerytur w tych państwach. Nie było zatem konieczności, aby Komisja publikowała w Dzienniku Urzędowym seria C okresową aktualizację współczynników korygujących, mających zastosowanie od dnia 1 stycznia 2021 r. do wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE pełniących służbę w UE.

4.5.Doraźne aktualizacje współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 2 załącznika X do regulaminu pracowniczego) - za 2021 r. 4.1.3.Od sierpnia 2020 r. do stycznia 2021 r. Z danych statystycznych, którymi dysponuje Komisja, wynika, że w niektórych państwach trzecich zmiana kosztów utrzymania mierzona na podstawie współczynnika korygującego oraz odpowiedniego kursu wymiany przekroczyła 5 % od czasu ostatniego ustanowienia współczynników mających zastosowanie do wynagrodzenia urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych Unii Europejskiej pełniących służbę w państwach trzecich, wypłacanego w walucie państwa zatrudnienia, tj. od 1 lipca 2020 r. W myśl art. 13 akapit drugi załącznika X do regulaminu pracowniczego w takim przypadku należało dokonać doraźnej aktualizacji współczynników korygujących zgodnie z procedurą określoną w załączniku XI do regulaminu pracowniczego. W wyniku tej doraźnej aktualizacji określono współczynniki korygujące wynikające z parytetów podanych przez Eurostat odpowiednio na dzień 1 sierpnia, 1 września, 1 października, 1 listopada, 1 grudnia 2020 r. oraz 1 stycznia 2021 r. Dnia 25 czerwca 2021 r. Komisja opublikowała zatem w Dzienniku Urzędowym seria C sześć tabel w odniesieniu do poszczególnych miesięcy określających kraje, których dotyczą dostosowania, odnośne współczynniki korygujące oraz odnośne daty, co przedstawiono w załączniku VI do niniejszego sprawozdania. 4.1.4.Od lutego 2021 r. do czerwca 2021 r. Z danych statystycznych, którymi dysponuje Komisja, wynika, że w niektórych państwach trzecich zmiana kosztów utrzymania mierzona na podstawie współczynnika korygującego oraz odpowiedniego kursu wymiany przekroczyła 5 % od czasu ostatniego ustanowienia współczynników mających zastosowanie do wynagrodzenia urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich, wypłacanego w walucie państwa, w którym są zatrudnieni. W myśl art. 13 akapit drugi załącznika X do regulaminu pracowniczego w takim przypadku należało dokonać doraźnej aktualizacji współczynników korygujących zgodnie z procedurą określoną w załączniku XI do regulaminu pracowniczego. W wyniku tej doraźnej aktualizacji określono współczynniki korygujące wynikające z parytetów podanych przez Eurostat odpowiednio na dzień 1 lutego, 1 marca, 1 kwietnia, 1 maja oraz 1 czerwca 2021 r. Do końca 2021 r. Komisja opublikuje zatem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej seria C pięć tabel dla poszczególnych miesięcy określających kraje, których dotyczą dostosowania, odnośne współczynniki korygujące oraz odnośne daty zgodnie z tym, co przedstawiono w załączniku III do niniejszego sprawozdania. 5.Wpływ na budżet wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE oraz mających do nich zastosowanie współczynników korygujących W niniejszej sekcji przedstawiono szczegółowe szacunki dotyczące wpływu na budżet aktualizacji wysokości wynagrodzeń i emerytur pracowników UE w 2021 r. 5.1.Aktualizacja wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE (art. 65 ust. 1 akapit 2 regulaminu pracowniczego) - za 2021 r. Aktualizacja kwot określonych w art. 65 ust. 1 akapit drugi regulaminu pracowniczego ma wpływ finansowy na wszystkie pozycje w budżecie dotyczące wydatków na personel we wszystkich instytucjach i agencjach. w mln EUR Dział VII Pozostałe działy (I do VI) Rok

2021 Rok

2022 Kolejne lata Rok

2021 Rok

2022 Kolejne lata Szacunkowy wpływ na wydatki + 86,9 + 173,8 + 173,8 + 19,2 + 38,5 + 38,5 Szacunkowy wpływ na dochody + 15,2 + 30,4 + 30,4 + 3,3 + 6,6 + 6,6

5.2.Aktualizacja współczynników korygujących stosowanych do wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników UE zatrudnionych w UE (art. 64 akapit drugi i art. 20 ust. 1 załącznika XIII) – za 2021 r. Aktualizacja z mocą od dnia 1 lipca 2021 r. współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń i emerytur pracowników UE w państwach członkowskich, z wyjątkiem Brukseli i Luksemburga, ma wpływ finansowy na kilka linii budżetowych związanych z wydatkami na personel. w mln EUR Dział VII Pozostałe działy (I do VI) Rok

2021 Rok

2022 Kolejne lata Rok

2021 Rok

2022 Kolejne lata Szacunkowy wpływ na wydatki + 6,7 + 13,4 + 13,4 + 3,6 + 7,2 + 7,2 5.3.Aktualizacja współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 1 załącznika X do regulaminu pracowniczego) - za 2021 r. Roczna aktualizacja z mocą od dnia 1 lipca 2021 r. współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń pracowników UE w państwach trzecich ma wpływ finansowy na kilka linii budżetowych związanych z wydatkami na personel w dziale VII. w mln EUR Dział VII Rok

2021 Rok

2022 Kolejne lata Szacunkowy wpływ na wydatki - 0,17 - 0,34 - 0,34 5.4.Doraźne aktualizacje współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń urzędników, pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych UE pełniących służbę w państwach trzecich (art. 13 ust. 2 załącznika X do regulaminu pracowniczego) - za 2021 r. 5.1.1.Od sierpnia 2020 r. do stycznia 2021 r. Doraźna aktualizacja – z mocą od 1 sierpnia 2020 r., 1 września 2020 r., 1 października 2020 r., 1 listopada 2020 r., 1 grudnia 2020 r. oraz 1 stycznia 2021 r. – określonych współczynników korygujących mających zastosowanie do wynagrodzeń pracowników UE w państwach trzecich ma wpływ finansowy na szereg linii budżetowych związanych z wydatkami na personel w dziale VII. w mln EUR Dział VII Rok

2021 Rok

2022 Kolejne lata Szacunkowy wpływ na wydatki - 0,07 - 0,14 - 0,14