[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 18.1.2011

KOM(2011) 4 wersja ostateczna

2011/0003 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

UZASADNIENIE

1. Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. (zwana dalej „konwencją”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[1] na czas określony do dnia 30 czerwca 1998 r., i od tamtego czasu okres jej obowiązywania był systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2009 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej, do dnia 30 czerwca 2011 r.

2. W interesie Unii jest dalsze przedłużenie obowiązywania konwencji na okres maksymalnie dwóch lat.

3. Przedłużenie obowiązywania konwencji pociąga za sobą przedłużenie wnoszenia wkładu UE do budżetu administracyjnego Międzynarodowego porozumienia w sprawie zboża, obejmującego zarówno wspomnianą konwencję jak i Konwencję o pomocy żywnościowej z 1999 r. Wkład ten jest zapisywany w pozycji 05 06 01 budżetu UE (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).

4. Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii za przedłużeniem okresu obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem do dnia 30 czerwca 2013 r. w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej.

2011/0003 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[2], a okres jej obowiązywania był od tego czasu systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2009 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej do dnia 30 czerwca 2011 r. Dalsze przedłużenie umowy jest w interesie Unii. W związku z tym Komisja, reprezentująca Unię w Konwencji o Pomocy Żywnościowej, powinna zostać upoważniona do głosowania za przedłużeniem obowiązywania konwencji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł

W ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej Unia Europejska głosuje za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. na kolejny okres maksymalnie dwóch lat.

Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażenia takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej.

Sporządzono w Brukseli

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich |

TYTUł DZIAłANIA: PRZEDłUżENIE OBOWIąZYWANIA KONWENCJI O HANDLU ZBOżEM Z 1995 R. |

1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ:

DZIAł 4 – UE JAKO PARTNER GLOBALNY

05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa

2. OGÓLNE DANE LICZBOWE

2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (część B): 0,756 mln EUR

2.2. Okres stosowania: 1.7.2011 do 30.6.2013

2.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR), podlegający zatwierdzeniu w budżecie na lata 2012 i 2013 przez władze budżetowe

2012 | 2013 | Ogółem |

Środki na zobowiązania | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

Środki na płatności | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansową

X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

2.5. Wpływ finansowy na dochody

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka).

3. INFORMACJE BUDŻETOWE

Rodzaj środków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

Obowiązkowe | Zróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Dział 4 – UE jako partner globalny |

4. PODSTAWA PRAWNA

ARTYKUł 207 W ZWIąZKU Z ART. 218 UST. 9 TRAKTATU (TFUE).

5. OPIS I UZASADNIENIE

5.1. Potrzeba interwencji ze strony Wspólnoty

Ze względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, UE musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które dają istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Unii w odniesieniu do danych produktów.

Wpłata składek członkowskich przez UE na rzecz Międzynarodowej Rady Zbożowej (ICG) umożliwia realizację celów porozumień międzynarodowych. IGC, która jest odpowiedzialna za administrowanie Porozumieniem dotyczącym Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. oraz Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., promuje jego cele: współpracę międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych, itd., zaś w odniesieniu do Konwencji o pomocy żywnościowej zapewnia, że kraje rozwijające się otrzymują minimalną ilość pomocy żywnościowej od Unii Europejskiej. Udział w tych porozumieniach leży zatem w interesie UE.

Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa UE w Porozumieniach.

Nie ulega wątpliwości, że gdyby UE miała prowadzić te same działania co IGC, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich.

5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu

UE co roku wpłaca składki z tytułu członkowstwa w Międzynarodowej Radzie Zbożowej.

Składki są wpłacane tak długo, jak długo UE pozostaje sygnatariuszem porozumień.

Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach Międzynarodowej Rady Zbożowej i odnosi jak największe korzyści z członkostwa.

6. WPŁYW FINANSOWY

6.1. Całkowity wpływ finansowy na część B

Zobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,756 mln EUR na okres dwóch lat: 0,360 za rok 2011/2012 oraz 0,396 za rok 2012/2013.

6.2. Obliczenia

Wydatki związane z udziałem w obydwu konwencjach są pokrywane z rocznych składek wszystkich członków Konwencji o handlu zbożem.

Każdą składkę ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym.

Przewiduje się, że z łącznej liczby 2000 głosów jaką dysponuje Konwencja, w okresie 2011/2012 oraz 2012/2013 na Unię Europejską przypadnie 386 głosów. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w okresie 2011/2012 wynosi 932 EUR, z czego wynika, że składka UE wynosi 0,360 mln EUR. W okresie 2012/2013, biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos, szacowany koszt wynosi 0,396 mln EUR. Kwoty te zostały powiększone o margines bezpieczeństwa wynoszący 10 % (kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut: 1,25 EUR = 1 GBP.

7. WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI ADMINISTRACYJNE

7.1. Wpływ na zasoby ludzkie

Rodzaj stanowiska | Personel oddelegowany do zarządzania działaniem przy użyciu istniejących zasobów | Ogółem | Opis zadań związanych z działaniem |

Liczba stałych etatów | Liczba stanowisk czasowych |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach IGC i działań następczych |

Inne zasoby ludzkie | – | – | – |

Ogółem | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie

Rodzaj zasobów ludzkich | Kwota (EUR) | Metoda obliczania |

Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Inne zasoby ludzkie |

Ogółem | 36 600 |

8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA

8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymi

Służby Komisji będą w pełni uczestniczyły w pracach Komitetów Zarządzających oraz Rady Zarządzającej IGC; są to organy odpowiedzialne za ustalanie wkładów budżetowych.

Sprawozdania z tych spotkań i decyzji podjętych w ich trakcie są publikowane i udostępniane członkom.

9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Dokonanie wpłaty oraz kontrola składek UE są przeprowadzane zgodnie z zasadami ustalonymi w ramach Porozumienia IGC.

Szczegółowe zasady przeprowadzania audytu i kontroli są określone w podstawie prawnej tej organizacji międzynarodowej.

Księgi tej organizacji są poświadczone przez niezależnego audytora zewnętrznego. Poświadczenie to jest przedstawiane właściwemu organowi IGC w celu zatwierdzenia go i opublikowania.

[1] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 47.

[2] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 6.