upoważniająca do rozpoczęcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w celu zawarcia z rządem Republiki Liberii protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Komisja proponuje podjęcie negocjacji dotyczących nowego protokołu, który odpowiadałby aktualnym możliwościom i potrzebom floty państw członkowskich, oraz był zgodny z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa i z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Unia Europejska i rząd Republiki Liberii zawarły umowę o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów ze skutkiem od dnia 9 grudnia 2015 r. Protokół wykonawczy do tej umowy wygaśnie z dniem 8 grudnia 2020 r. W protokole określono uprawnienia do połowów dla floty unijnej i odpowiednią rekompensatę finansową wypłacaną przez Unię i właścicieli statków. Protokół przewiduje 357 500 EUR w pierwszym roku, 325 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 292 500 EUR w piątym roku z budżetu UE jako rekompensatę finansową za dostęp do pojemności referencyjnej wynoszącej 6 500 ton rocznie. Ponadto unijni właściciele statków uiszczają opłaty za otrzymanie upoważnień na podstawie cen określonych w protokole w odniesieniu do przyznanej kwoty. Co więcej z budżetu UE przekazana zostanie również kwota 1 625 000 EUR na wsparcie sektorowej polityki rybołówstwa Republiki Liberii w okresie pięciu lat obowiązywania protokołu.

Umowa o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z Republiką Liberii zapewnia uprawnienia do połowów tuńczyka i gatunków daleko migrujących dla statków Unii z dwóch państw członkowskich (Hiszpanii i Francji). Umowa o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z Republiką Liberii stanowi część rozbudowanej sieci dwustronnych umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów w zachodniej i środkowej Afryce, a mianowicie z Marokiem, Mauretanią, Senegalem, Republiką Zielonego Przylądka, Gambią, Côte d’Ivoire oraz Wyspami Świętego Tomasza i Książęcą.

Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów przyczyniają się do promowania celów WPRyb na arenie międzynarodowej, zapewniając, aby unijna działalność połowowa prowadzona poza wodami Unii opierała się na takich samych zasadach i standardach jak te obowiązujące zgodnie z prawem Unii. Ponadto umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów sprzyjają współpracy naukowej między UE i jej partnerami oraz promują przejrzystość i zrównoważony rozwój w celu lepszego zarządzania zasobami rybnymi. Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów zachęcają do rzetelnego zarządzania dzięki wspieraniu monitorowania, kontroli działalności flot krajowych i zagranicznych i nadzoru nad nią oraz zapewnianiu finansowania w celu zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN), jak również przyczyniają się do zrównoważonego rozwoju lokalnego sektora rybołówstwa.

Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów wzmacniają pozycję Unii Europejskiej jako członka Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT), będącej podmiotem utworzonym na mocy prawa międzynarodowego do celów ochrony zasobów daleko migrujących gatunków w regionie oraz zarządzania nimi.

• Spójność z innymi politykami Unii Negocjacje dotyczące nowego protokołu z Republiką Liberii są spójne z działaniami zewnętrznymi UE na rzecz państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), a w szczególności z celami Unii w zakresie przestrzegania zasad demokracji i praw człowieka.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawę prawną tej decyzji stanowi art. 218 ust. 3 i 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) (w części piątej dotyczącej działań zewnętrznych Unii, w tytule V dotyczącym umów międzynarodowych), w którym określono procedurę w zakresie negocjowania i zawierania umów między Unią a państwami trzecimi.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Nie dotyczy, wyłączna kompetencja.

•Proporcjonalność