w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej na forum Międzynarodowej Organizacji Morskiej podczas 31. sesji Zgromadzenia IMO odnośnie do przyjęcia poprawek do rezolucji A.658(16) w sprawie stosowania i umieszczania materiałów odblaskowych na środkach ratunkowych, procedur dotyczących kontroli państwa portu z 2017 r. (rezolucja A.1119(30)) oraz wytycznych do przeglądów w ramach zharmonizowanego systemu przeglądu i certyfikacji (HSSC) (rezolucja A.1120(30))

Członkostwo w tej Organizacji jest otwarte dla wszystkich państw. W skład Zgromadzenia wchodzą wszyscy członkowie. Cykliczne sesje Zgromadzenia odbywają się raz na dwa lata. Zgromadzenie jest organem zarządzającym IMO. Zgromadzenie określa program prac i przeprowadza głosowanie w sprawie budżetu, do którego wnoszą wkład wszyscy członkowie. Zgromadzenie może ponadto zalecić członkom do przyjęcia przepisy i wytyczne dotyczące bezpieczeństwa morskiego, zapobiegania zanieczyszczeniom morskim ze statków i ich kontroli oraz innych kwestii odnoszących się do wpływu żeglugi na środowisko morskie, powierzonych Organizacji przez instrumenty międzynarodowe lub na ich mocy, bądź też poprawki do takich przepisów i wytycznych, które zostały do niej skierowane. Kworum dla posiedzeń Zgromadzenia stanowi większość członków innych niż członkowie stowarzyszeni.

Międzynarodowa Organizacja Morska (IMO) to specjalistyczna agencja Organizacji Narodów Zjednoczonych odpowiedzialna za bezpieczeństwo i ochronę żeglugi oraz za zapobieganie zanieczyszczaniu morza przez statki. Jest to ogólnoświatowa instytucja zajmująca się wyznaczaniem norm w zakresie bezpieczeństwa, ochrony i efektywności ekologicznej żeglugi międzynarodowej. Jej główna rola polega na stworzeniu ram regulacyjnych dla sektora żeglugi, które będą sprawiedliwe i skuteczne oraz zostaną powszechnie przyjęte i wdrożone.

·poprawek do wytycznych do przeglądów zgodnie ze zharmonizowanym systemem przeglądu i certyfikacji (wytyczne HSSC).

poprawki dotyczące stosowania i umieszczania materiałów odblaskowych na środkach ratunkowych;

procedury dotyczące kontroli państwa portu z 2019 r.; oraz

poprawki do wytycznych do przeglądów zgodnie ze zharmonizowanym systemem przeglądu i certyfikacji (wytyczne HSSC).

Celem planowanych aktów jest, odpowiednio:

1.aktualizacja obecnych środków badania odporności materiałów na warunki atmosferyczne poprzez rezygnację z przestarzałej i rzadko używanej łukowej lampy węglowej;

2.aktualizacja obowiązujących procedur z 2017 r. dotyczących kontroli państwa portu poprzez dodanie odniesienia do środków przyjętych później przez organy IMO (30. sesja Zgromadzenia IMO, 72., 73. i 74. sesja Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego oraz 99., 100. i 101. sesja Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu), a także wprowadzenie poprawek do poszczególnych dodatków 8 i 11 oraz wprowadzenie nowego dodatku 18; oraz

3.aktualizacja wytycznych do przeglądów w celu uwzględnienia niedawnych poprawek do obowiązkowych instrumentów, przede wszystkim konwencji o kontroli i postępowaniu ze statkowymi wodami balastowymi, ale również pewnych elementów konwencji SOLAS i MARPOL, takich jak, odpowiednio, pomieszczenia kategorii specjalnej na statkach pasażerskich i oświadczenia o zgodności zużycia paliwa.

2.Stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii

2.1.Poprawki do rezolucji A.658(16) w sprawie stosowania i umieszczania materiałów odblaskowych na środkach ratunkowych.

Na 101. sesji Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 101) przypomniano, że na swoje poprzedniej sesji, uwzględniając dokument MSC 100/19/4 przedłożony przez państwa członkowskie UE i Komisję, w którym zaproponowano poprawki do rezolucji A.658(16) w sprawie stosowania i umieszczania materiałów odblaskowych na środkach ratunkowych, komitet wyraził zgodę na skreślenie słów „łuk węglowy” w pkt 4.10 i zwrócił się do sekretariatu IMO o przygotowanie odpowiedniego projektu rezolucji Zgromadzenia do zatwierdzenia na MSC 101, z myślą o przedłożeniu go A 31 do przyjęcia (MSC 100/20, pkt 19.14 i 19.15). Wyrażono opinie, że skreślenie tego terminu mogłoby sprawić, że przepis stanie się zbyt mało precyzyjny.

Komitet, stwierdziwszy, że możliwe jest przedłożenie A 31 odpowiednich wniosków mających na celu rozwiązanie powyższej kwestii, zatwierdził projekt rezolucji Zgromadzenia w sprawie poprawek dotyczących stosowania i umieszczania materiałów odblaskowych na środkach ratunkowych (rezolucja A.658(16)).

Poprawki do rezolucji A.658(16) w sprawie stosowania i umieszczania materiałów odblaskowych na środkach ratunkowych określono w załączniku 27 do dokumentu IMO MSC 101/24. W pkt 14.41 sprawozdania z MSC 101 (MSC 101/24) stwierdzono, że przewiduje się przyjęcie wspomnianych poprawek na 31. sesji Zgromadzenia IMO (A.31).

2.2.Poprawki do procedur z 2017 r. dotyczących kontroli państwa portu (rezolucja A.1119(30))

Procedury IMO dotyczące kontroli państwa portu z 2017 r. (rezolucja A1119(30)) zawierają wytyczne dotyczące poszczególnych zagadnień, będące dodatkami do dokumentu głównego. Na 5. sesji Podkomitetu ds. Wdrażania Instrumentów IMO (III 5) uzgodniono zmiany procedur dotyczących kontroli państwa portu, w szczególności w odniesieniu do dodatku 2 do wytycznych w sprawie zatrzymywania statków (zob. dokument IMO III 5/15 pkt 5.34), które to zmiany miały być dalej opracowywane w okresie między sesjami z myślą o przedłożeniu III 6 projektu procedur dotyczących kontroli państwa portu z 2019 r. wraz z projektem rezolucji w celu rozpatrzenia, przed ewentualnym bezpośrednim przedłożeniem A 31 do rozpatrzenia w celu przyjęcia pod warunkiem zatwierdzenia przez komitety.

Na 101. sesji Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 101) Komitet odnotował przekazanie przez III 5 projektu poprawek do dodatku 8 (wytyczne dotyczące oficerów kontroli państwa portu odnośnie do kodeksu ISM) oraz poprawek do dodatku 11 (wytyczne dla oficerów kontroli państwa portu w sprawie certyfikacji marynarzy, obsady i czasu odpoczynku) do procedur kontroli państwa portu z 2017 r. (rezolucja A.1119 (30)) uczestnikom 6. sesji Podkomitetu ds. Czynnika Ludzkiego, Szkolenia i Obowiązków Wachtowych (HTW 6) w celu przeprowadzenia przeglądu pod względem technicznym i zapewnienia doradztwa dla III 6. Na MSC 101 uzgodniono, że odpowiedni wynik prac HTW 6 zostanie skierowany do III 6 w celu rozpatrzenia podczas przygotowywania projektu rezolucji Zgromadzenia w sprawie procedur z 2019 r. dotyczących kontroli państwa portu. Komitet upoważnił następnie III 6 do złożenia sprawozdania z wyników prac bezpośrednio na 31. sesji Zgromadzenia (A.31) w celu przyjęcia na tej sesji Zgromadzenia (zob. dokument IMO MSC 101/24, pkt 10.15.3).

Podczas III 6 poddano przeglądowi i sfinalizowano poprawki do wyżej wymienionych dodatków 7 i 11, a na wniosek MEPC 74 uwzględniono nowy dodatek 18 – „Rezolucja MEPC.321(74) w sprawie wytycznych dotyczących kontroli państwa portu z 2019 r. zgodnie z rozdziałem 3 załącznika VI do konwencji MARPOL” – odnoszący się do obowiązującej od 2020 r. maksymalnej zawartości siarki oraz zakazu przewozu niespełniających wymogów paliw olejowych do celów spalania przeznaczonych do napędu lub obsługi statku od dnia 1 marca 2020 r. Zaktualizowano dodatek 19 dotyczący wykazu instrumentów mających znaczenie dla procedur dotyczących kontroli państwa portu w celu odzwierciedlenia rozwoju sytuacji po wprowadzeniu procedur dotyczących kontroli państwa portu z 2017 r.

Podczas III 6 zatwierdzono poprawki do procedur dotyczących kontroli państwa portu z 2017 r. i zezwolono na ich przekazanie do A31 w celu przyjęcia. Zmiany rezolucji A.1119(30) w sprawie procedur dotyczących kontroli państwa portu określono w załączniku XX do dokumentu IMO III 6/15. W pkt XX sprawozdania z sesji III 6 (III 6/15) wskazano, że przewidziano przyjęcie tych poprawek na 31. sesji Zgromadzenia IMO (A.31).

2.3.Poprawki do wytycznych do przeglądów zgodnie ze zharmonizowanym systemem przeglądu i certyfikacji (HSSC) (rezolucja A.1120(30))

Na 5. sesji Podkomitetu ds. Wdrażania Instrumentów IMO (III 5) podkomitet przypomniał, że na swojej poprzedniej sesji ustanowił grupę korespondencyjną ds. rewizji wytycznych do przeglądów zgodnie z HSSC oraz niewyczerpujący wykaz obowiązków w ramach instrumentów mających znaczenie dla Kodeksu Implementacji Instrumentów IMO (kodeks III), aby kontynuować aktualizację wytycznych do przeglądów w celu uwzględnienia wymogów wynikających z poprawek do odpowiednich instrumentów IMO wchodzących w życie do dnia 31 grudnia 2019 r. włącznie, mając na względzie przedłożenie do przyjęcia na A 31 projektu zmienionych wytycznych zgodnie z HSSC. Poprawki te obejmują, w odniesieniu do konwencji SOLAS, pomieszczenia kategorii specjalnej na statkach pasażerskich, a w odniesieniu do konwencji MARPOL, oświadczenia o zgodności zużycia paliwa w związku z gromadzeniem danych dotyczących emisji gazów cieplarnianych. Na 101. sesji Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 101) komitet przyjął do wiadomości wyniki prac III 5 i określił pewne zaległe kwestie, a następnie upoważnił III 6 do przedstawienia sprawozdania na temat wyników swoich prac bezpośrednio na 31. sesji Zgromadzenia (A.31), które to sprawozdanie ma zostać przyjęte przez Zgromadzenie (zob. dokument IMO MSC 101/24, pkt 10.15.1).

W trackie sesji III 6 rozpatrzono poprawki do wytycznych do HSSC i zezwolono na ich przekazanie do przyjęcia podczas sesji A31. Poprawki do rezolucji A.1120(30) w sprawie wytycznych do przeglądów zgodnie ze zharmonizowanym systemem przeglądu i certyfikacji (HSSC) ujęto w załączniku XX do dokumentu IMO III 6/15. W pkt XX sprawozdania z sesji III 6 (III 6/15) wskazano, że przewidziano przyjęcie tych poprawek na 31. sesji Zgromadzenia IMO (A.31).