[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 15.4.2010

KOM(2010)151 wersja ostateczna

ZALECENIE KOMISJI DLA RADY

dotyczące wniosku przedłożonego w imieniu Unii Europejskiej w sprawie zmian w załączniku A i C do Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych

ZALECENIE KOMISJI DLA RADY

dotyczące wniosku przedłożonego w imieniu Unii Europejskiej w sprawie zmian w załączniku A i C do Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych

A. Uzasadnienie

1. Konwencja Sztokholmska w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych weszła w życie z dniem 17 maja 2004 r. Celem Konwencji jest ochrona zdrowia ludzi oraz środowiska przed trwałymi zanieczyszczeniami organicznymi. Konwencja zapewnia oparte na zasadzie ostrożnościowej ramy w odniesieniu do eliminowania produkcji, stosowania, przywozu i wywozu zanieczyszczeń z grupy 21 priorytetowych trwałych zanieczyszczeń organicznych, bezpiecznego postępowania z takimi zanieczyszczeniami i ich usuwania, a także eliminowania i ograniczenia emisji niektórych niezamierzonych trwałych zanieczyszczeń organicznych.

2. Rozporządzenie (WE) nr 850/2004 wdraża do prawa Unii zobowiązania Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych, zwanej dalej „Konwencją”, zatwierdzonej decyzją Rady 2006/507/WE[1] oraz zobowiązania Protokołu w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych do Konwencji z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości, zwanego dalej „Protokołem”, zatwierdzonego decyzją Rady 2004/259/WE[2].

3. Artykuł 8 ust. 1 Konwencji stanowi, że każda ze Stron może złożyć do Sekretariatu wniosek o włączenie chemikaliów do załącznika A, B lub C. Wniosek powinien zawierać informacje określone w załączniku D. Artykuł 22 Konwencji ustanawia procedurę przyjęcia zmian do załączników.

4. Zgodnie z dostępnymi informacjami naukowymi i sprawozdaniami z przeglądów, a także biorąc pod uwagę kryteria przeglądu określone w załączniku D do Konwencji, heksachlorobutadien, pentachlorofenol i chlorowane naftaleny wykazują cechy trwałych zanieczyszczeń organicznych.

5. Produkcja, wprowadzanie do obrotu, stosowanie i niezamierzone emisje tych substancji zostały już wstrzymane bądź znacznie ograniczone w Unii, chociaż nie można wykluczyć, że są one nadal produkowane, stosowane i w znaczących ilościach emitowane w niezamierzony sposób w innych krajach. Ze względu na możliwość transgranicznego przenoszenia wymienionych chemikaliów w środowisku na dalekie odległości, środki podjęte na szczeblu krajowym lub unijnym nie są wystarczające, aby zagwarantować wysoki poziom ochrony środowiska i zdrowia ludzi, dlatego też niezbędne są szeroko zakrojone działania na poziomie międzynarodowym.

6. Upoważnienie Rady do negocjacji opiera się na art. 218 ust. 2 TFUE.

B. ZALECENIE

W związku z powyższym Komisja zaleca, aby:

w perspektywie rozpoczęcia procedur przeglądu prowadzących do negocjacji w sprawie możliwych zmian w załącznikach A i C do Konwencji sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych, Rada zezwoliła Komisji na złożenie Sekretariatowi Wykonawczemu Konwencji odpowiednio wcześnie, aby mógł być rozpatrzony na kolejnym posiedzeniu Komitetu ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych, które odbędzie się w październiku 2010 r., w imieniu Unii Europejskiej wniosku o zmianę odpowiednich załączników do Konwencji poprzez dodanie do załącznika A i/lub C następujących substancji:

- heksachlorobutadien (nr CAS: 87-68-3),

- pentachlorofenol (nr CAS: 87-86-5),

- chlorowane naftaleny (grupa 75 chlorowanych naftalenów zawierających od jednego do ośmiu atomów chloru).

Komisja wraz z państwami członkowskimi zapewniają przedłożenie Komitetowi ds. Przeglądu Trwałych Zanieczyszczeń Organicznych stosownych informacji popierających wniosek.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady, Przewodniczący

[1] Dz.U. L 209 z 31.7.2006, s. 1.

[2] Dz.U. L 81 z 19.2.2004, s. 35.