1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 („rozporządzenie w sprawie EFG”).

16.Jest to już drugi wniosek o wsparcie z EFG złożony przez Belgię w odniesieniu do przedsiębiorstwa Caterpillar. W 2014 r. 1 399 pracowników objętych zostało pierwszym wnioskiem o wkład z EFG dotyczącym zwolnień w przedsiębiorstwie. Obecny wniosek dotyczy pozostałych 1 997 pracowników tego zakładu.

22.Osoby poszukujące zatrudnienia w Charleroi mają przeważnie niskie kwalifikacje (50,6 % nie ma wykształcenia średniego II stopnia), a 40 % z nich to osoby długotrwale bezrobotne (ponad 24 miesięcy). Wskaźnik zatrudnienia w Charleroi wynosi tylko 52,2 %, czyli jest o prawie pięć punktów procentowych niższy niż średnia w Regionie Walońskim (57,1 %) (źródło: FOREM).

Beneficjenci objęci pomocą i proponowane działania

Beneficjenci objęci pomocą

23.Szacuje się, że z proponowanych środków skorzystają wszyscy zwolnieni pracownicy (2 287 osoby). Podział tych pracowników według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco:

Kategoria Liczba

beneficjentów objętych pomocą Płeć: Mężczyźni: 2 115 (92,47 %) Kobiety: 172 (7,53 %) Obywatelstwo: Obywatele UE: 2 233 (97,64 %) Obywatele spoza UE: 54 (2,36 %) Grupa wiekowa: 15–24 lat: 2 (0,09 %) 25–29 lat: 70 (3,06 %) 30–54 lat: 1 952 (85,34 %) 55–64 lat: 263 (11,51 %) osoby w wieku powyżej 64 lat: 0 (0,00 %)

24.Ponadto władze belgijskie zapewnią zindywidualizowane usługi współfinansowane przez EFG maksymalnie 300 młodym osobom niekształcącym się, niepracującym ani nieszkolącym się (młodzieży NEET), mającym mniej niż 30 lat w dniu złożenia wniosku, przy założeniu, że 1 364 przypadki zwolnień, o których mowa w ust. 8, mają miejsce w zaliczanym do poziomu NUTS 2 regionie Hainaut (BE32), kwalifikującym się do otrzymania pomocy w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

25.Artykuł 6 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG stanowi, że państwa członkowskie mogą do dnia 31 grudnia 2017 r. świadczyć zindywidualizowane usługi współfinansowane przez EFG również dla młodzieży NEET. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii („rozporządzenie zbiorcze”) zawiera zmianę art. 6 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG, która obejmuje derogacją młodzież NEET. Według danych opublikowanych przez Eurostat w dniu 17 stycznia 2018 r. stopa bezrobocia osób w wieku 15–24 lat w regionie Hainaut wynosi 33,3 %. W związku z tym, zgodnie art. 6 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG, region nadal kwalifikuje się do objęcia go pomocą. Wprowadzona zmiana obowiązywałaby z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2018 r. W rezultacie niniejsza decyzja, obejmująca wsparcie dla młodzieży NEET, może zostać przyjęta, kiedy tylko rozporządzenie zbiorcze zostanie przyjęte i wejdzie w życie.

26.Całkowita szacowana liczba objętych pomocą beneficjentów, którzy, jak się oczekuje, skorzystają ze środków, łącznie z młodzieżą NEET, wynosi zatem 2 587 osób.

Kwalifikowalność proponowanych działań

27.Zindywidualizowane usługi, które mają zostać zapewnione zwolnionym pracownikom i młodzieży NEET, obejmują następujące działania:

–Indywidualna pomoc w poszukiwaniu pracy, zarządzanie sprawami oraz ogólne usługi informacyjne. Środki te obejmują indywidualną pomoc w poszukiwaniu pracy, taką jak doradztwo i poradnictwo zawodowe, jak również ogólnodostępne usługi informacyjne dla pracowników i młodzieży NEET.

–Szkolenie i przekwalifikowanie. Obejmuje to szkolenie zawodowe i ustawiczne kształcenie skierowane do pracowników i młodzieży NEET. Kursy zostały tak przygotowane, aby oferta szkoleniowa dopasowana była do priorytetów rozwojowych Charleroi określonych w planie CATCH.

–Promowanie przedsiębiorczości. Środek ten zapewni uczestnikom system wsparcia dla przedsiębiorców, w którym przewidziano bliską współpracę z władzami regionalnymi mającą na celu wspieranie samozatrudnienia.

–Pomoc finansowa na założenie działalności gospodarczej. Środek ten zapewni dotacje na rozpoczęcie działalności, aby promować samozatrudnienie, powstawanie przedsiębiorstw oraz zakładanie i rozwój działalności gospodarczej prowadzonej w pełnym lub niepełnym wymiarze godzin.

–Świadczenia. Obejmują one między innymi: 1) dodatki na szkolenia na pokrycie kosztów poniesionych przez osoby poszukujące pracy lub młodzież NEET w trakcie szkolenia; 2) dodatki z tytułu mobilności na wsparcie otrzymania pracy znajdującej się w dalszej odległości i wymagającej dojeżdżania; 3) dodatki na powrót do edukacji mające na celu promowanie powrotu do systemu edukacji, wypłacane są przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy i uwarunkowane przedstawieniem przez wnioskodawców dowodu przyjęcia na kurs na wyższej uczelni; 4) dodatki na poszukiwanie pracy, aby pomóc zarówno osobom poszukującym pracy, jak i młodzieży NEET w pokryciu kosztów poniesionych w celu wzięcia udziału w działania związanych z poszukiwaniem pracy; 5) dodatek za przedsiębiorczość na pokrycie kosztów poniesionych przez osobę poszukującą pracy w związku z udziałem w działaniach związanych z poszukiwaniem pracy. Będzie on uzależniony od przedstawienia przez wnioskodawców indywidualnego lub zbiorowego projektu samozatrudnienia.

28.Zindywidualizowane usługi przeznaczone dla młodzieży NEET składają się z tych samych działań, jakie przewidziane są dla zwolnionych pracowników.

29.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.

30.Belgia dostarczyła wymaganych informacji na temat działań, do których zobowiązane jest przedmiotowe przedsiębiorstwo na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Potwierdzono, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu działań.

Szacowany budżet

31.Szacowane łączne koszty wynoszą 7 702 694 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 7 575 294 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 127 400 EUR.