w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w Komitecie Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu ustanowionym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, które to stanowisko dotyczy przedstawionego przez Republikę Mołdawii wyczerpującego harmonogramu wdrożenia układu w dziedzinie zamówień publicznych

UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji Rady ustanawiającej stanowisko Unii, jakie należy przyjąć w Komitecie Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu, w związku z przyjęciem pozytywnej opinii w odniesieniu do przedstawionego przez Republikę Mołdawii wyczerpującego harmonogramu wdrożenia układu w dziedzinie zamówień publicznych.

2.Kontekst wniosku

2.1.Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony

Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony („układ”) ma na celu przyczynienie się do stopniowej integracji gospodarczej i pogłębienia politycznego stowarzyszenia pomiędzy Republika Mołdawii a Unią Europejską. Układ wszedł w życie dnia 1 lipca 2016 r.

2.2.Komitet Stowarzyszenia

Komitet Stowarzyszenia to organ ustanowiony na mocy układu, który, zgodnie z art. 438 ust. 3 układu, jest uprawniony do przyjmowania decyzji w przypadkach przewidzianych w układzie oraz w dziedzinach, w których Rada Stowarzyszenia przekazała mu uprawnienia. Decyzje te są wiążące dla stron, które wprowadzają odpowiednie środki w celu ich wdrożenia.

Jak określono w art. 438 ust. 4 układu, Komitet Stowarzyszenia odbywa posiedzenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu i kwestie z nim związane objęte tytułem V układu. Jak określono w art. 1 ust. 4 regulaminu wewnętrznego Komitetu Stowarzyszenia i podkomitetów („regulamin wewnętrzny”), Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu składa się z urzędników wyższego szczebla Komisji Europejskiej i Republiki Mołdawii, którzy są odpowiedzialni za handel i kwestie związane z handlem. Przedstawiciel Komisji Europejskiej lub Republiki Mołdawii, który jest odpowiedzialny za handel i za kwestie związane z handlem, sprawuje funkcję przewodniczącego Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu. W posiedzeniach będzie uczestniczył także przedstawiciel Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych.

Zgodnie z art. 438 ust. 3 układu oraz art. 11 ust. 1 regulaminu wewnętrznego Komitet Stowarzyszenia przyjmuje decyzje za obopólną zgodą stron oraz przy zachowaniu odpowiednich procedur wewnętrznych. Każdą decyzję lub zalecenie podpisuje przewodniczący Komitetu Stowarzyszenia, a uwierzytelniają je sekretarze Komitetu Stowarzyszenia.

2.3.Planowany dokument Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu

Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu ma przyjąć decyzję w sprawie pozytywnej opinii w odniesieniu do przedstawionego przez Mołdawię wyczerpującego harmonogramu wdrożenia układu w dziedzinie zamówień publicznych („planowany dokument”).

Celem pozytywnej opinii w odniesieniu do harmonogramu jest usprawnienie zbliżenia przepisów Republiki Mołdawii do unijnego prawodawstwa w dziedzinie zamówień publicznych, jak określono w art. 272 układu. Jest to integralny element procesu wdrażania układu. Harmonogram powinien stanowić dokument referencyjny dla wdrażania przez Republikę Mołdawii postanowień układu dotyczących zamówień publicznych.

Planowany dokument stanie się wiążący dla stron układu zgodnie z art. 438 ust. 3 układu, który stanowi: „Komitet Stowarzyszenia jest uprawniony do przyjmowania decyzji w przypadkach przewidzianych w niniejszym Układzie oraz w dziedzinach, w których Rada Stowarzyszenia przekazała mu uprawnienia. Decyzje te są wiążące dla Stron, które podejmują odpowiednie środki w celu ich wdrożenia.”.

3.Stanowisko, jakie należy przyjąć w imieniu Unii

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji Rady ustanawiającej stanowisko Unii w sprawie decyzji, jaką należy podjąć w Komitecie Stowarzyszenia ustanowionym na mocy układu w związku z przyjęciem pozytywnej opinii w odniesieniu do przedstawionego przez Republikę Mołdawii wyczerpującego harmonogramu wdrożenia układu w dziedzinie zamówień publicznych.

Pozytywna opinia Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu w odniesieniu do tego harmonogramu jest konieczna, aby Republika Mołdawii mogła dokonać sprawnego zbliżenia przepisów w dziedzinie zamówień publicznych, zgodnie z art. 272 układu.

Harmonogram w dziedzinie zamówień publicznych przedstawiony przez Republikę Mołdawii jest zgodny z wymogami określonym w art. 272 ust. 1 i 2 układu.

Niniejszy wniosek jest spójny z innymi politykami zewnętrznymi Unii, przede wszystkim z europejską polityką sąsiedztwa i polityką współpracy na rzecz rozwoju w odniesieniu do Republiki Mołdawii, oraz przyczynia się do wdrażania tych polityk.