1Kontekst

Komisja (Eurostat) gromadzi dane statystyczne na temat wyładunków produktów rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1921/2006 („rozporządzenie”). Zgodnie z art. 2 rozporządzenia produkty rybołówstwa uznaje się za wyładowane na terytorium państw członkowskich, jeżeli są wyładowane przez statki rybackie UE lub Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) bądź są wyładowane poza terytorium UE przez unijne statki rybackie, a następnie przywiezione do UE. Art. 10 rozporządzenia zobowiązuje Komisję do przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie co trzy lata sprawozdania oceniającego w szczególności jakość i istotność gromadzonych danych statystycznych. Sprawozdanie musi również zawierać analizę efektywności kosztowej systemu zastosowanego do gromadzenia i przetwarzania danych statystycznych dotyczących wyładunków oraz propozycję wszelkich najlepszych praktyk prowadzących do zmniejszenia nakładu pracy na szczeblu krajowym i uzyskania bardziej użytecznych danych statystycznych o wyższej jakości.

Rozporządzenie ma zastosowanie do państw członkowskich UE oraz Norwegii i Islandii. Zważywszy jednak, że dotyczy ono wyładunków produktów rybołówstwa z połowów morskich, państwa śródlądowe są zwolnione z obowiązku sprawozdawczego (5 państw członkowskich: Czechy, Luksemburg, Węgry, Austria i Słowacja).

Niniejsze sprawozdanie zostało opracowane na podstawie (i) sprawozdań dotyczących jakości na temat wyładunków za rok referencyjny 2019, przedstawionych Eurostatowi przez państwa członkowskie składające sprawozdania, (ii) analizy zgodności oraz (iii) zebranych przez Eurostat danych dotyczących kosztów.

Komisja przyjęła poprzednie sprawozdania z oceny danych statystycznych na temat wyładunków, przedłożone na podstawie rozporządzenia, w listopadzie 2010 r., w kwietniu 2014 r., w maju 2016 r. i w lutym 2019 r.

Oprócz danych statystycznych na temat wyładunków europejska statystyka rybołówstwa obejmuje również szczegółowe dane statystyczne dotyczące połowów, floty i akwakultury. Inne służby Komisji, w tym głównie Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa (DG MARE), również gromadzą duże ilości danych na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 oraz rozporządzenia (UE) 2017/1004 w celu zarządzania wspólną polityką rybołówstwa. Dane statystyczne gromadzone przez Eurostat i dane gromadzone przez DG MARE częściowo się pokrywają. Niniejsze sprawozdanie obejmuje tylko dane statystyczne dotyczące całkowitych wielkości i wartości jednostkowych produktów rybołówstwa wyładowanych w 2019 r. na terytorium państw członkowskich, gromadzone przez Eurostat.

W 2018 r. Eurostat zainicjował projekt dotyczący usprawnienia i uproszczenia europejskiej statystyki rybołówstwa. Proces ten obejmuje ocenę obecnych statystyk dotyczących akwakultury, połowów i wyładunków oraz ocenę skutków przyszłych wariantów strategicznych i ewentualnego przyszłego prawodawstwa. Ocenę, która objęła również wdrażanie rozporządzenia, zakończono w 2019 r. Ocenę skutków rozpoczęto w 2020 r. i była ona bliska zakończenia w czasie sporządzania niniejszego sprawozdania.

2 Główne ustalenia

2.1 Terminowość i kompletność

2.1.1 Terminowość

Terminowość przekazywania danych w ostatnich latach uległa poprawie – większość krajów sprawozdających przesyła dane w terminie. Dane przekazane za rok referencyjny 2019 przez jedną trzecią krajów sprawozdających wymagały pewnych poprawek. W większości przypadków poprawki te wprowadzono w akceptowalnym czasie.

Komisja (Eurostat) publikuje dane natychmiast po ich walidacji. W razie konieczności dane można w każdej chwili poddać rewizji.

2.1.2 Kompletność

Kompletność danych poprawiła się dzięki działaniom podjętym przez państwa członkowskie w celu znacznego rozszerzenia zakresu prowadzonych przez nie badań w odniesieniu do rodzajów statków, obcych statków i gatunków ryb.

2.2 Spójność

2.2.1 Jakość i dokładność

Eurostat gromadzi sprawozdania na temat jakości statystyk dotyczących wyładunków co trzy lata. Zawierają one opis metod i aspektów jakościowych gromadzenia danych w oparciu o samoocenę państw. Eurostat wykorzystał krajowe sprawozdania dotyczące jakości do opracowania sprawozdania dotyczącego jakości na poziomie UE .