Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Komitetu Stowarzyszenia UE-Chile w odniesieniu do załącznika XII do układu ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chile, z drugiej strony, określającą wykaz chilijskich podmiotów, które udzielają zamówień zgodnie z przepisami tytułu IV części IV (zakupy publiczne) /* COM/2013/0942 final - 2013/0450 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Układ o stowarzyszeniu między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chile, z drugiej strony („układ o stowarzyszeniu“), został podpisany dnia 18 listopada 2002 r. Załącznik XII do układu o stowarzyszeniu przedstawia wykaz chilijskich podmiotów publicznych objętych zobowiązaniami dotyczącymi zakupów publicznych. Republika Chile proponuje zmianę załącznika XII. Wniosek polega na uproszczeniu wykazu podmiotów publicznych wymienionych przy każdym ministerstwie w dodatku 1 A przez zastąpienie go klauzulą ogólną, która gwarantuje, że wszystkie podmioty podległe wymienionym ministerstwom są uwzględnione. Ponadto władze chilijskie proponują włączenie klauzuli ogólnej wobec wszystkich podmiotów na szczeblu niższym niż centralny (gminy) do dodatku 2 A. Proponowana poprawka eliminuje konieczność wprowadzania zmian w załączniku, jeśli w przyszłości zmienią się podmioty (tj. w przypadku gdy dodatkowe zależne usługi, regiony, prowincje lub gminy zostaną utworzone, połączone lub zlikwidowane). Poza tym biorąc pod uwagę, że przewidziany dla Chile zakres obowiązywania tytułu IV części IV dotyczącego zakupów publicznych pozostaje niezmieniony, Komisja Europejska uważa, że zmiana ta jest jedynie formalnością i wyrównania nie są uzasadnione zgodnie z art. 159 ust. 2 układu o stowarzyszeniu. Wręcz przeciwnie, w rozsądny sposób ulepsza ona strukturę układu. Dodatki 1 B oraz 2 B do załącznika XII, które odnoszą się do wszystkich innych podmiotów publicznych na szczeblu centralnym i niższym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego, pozostają bez zmian. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Nie dotyczy, ponieważ wniosek ten, który formalnie zmienia załącznik XII, nie wprowadza zmian do zakresu. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Rada proszona jest o przyjęcie stanowiska Unii Europejskiej w sprawie projektu decyzji Komitetu Stowarzyszenia Unia Europejska – Chile zmieniającej wykaz chilijskich podmiotów, które udzielają zamówień zgodnie z przepisami określonymi w tytule w sprawie zakupów publicznych układu o stowarzyszeniu. Art. 159 układu o stowarzyszeniu przewiduje możliwość zmiany zakresu obowiązywania tytułu dotyczącego zakupów publicznych, a Komitet Stowarzyszenia jest upoważniony do podjęcia decyzji w sprawie zmiany załącznika XII zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu. Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. 4. WPŁYW NA BUDŻET Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii Europejskiej. 2013/0450 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Komitetu Stowarzyszenia UE-Chile w odniesieniu do załącznika XII do układu ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chile, z drugiej strony, określającą wykaz chilijskich podmiotów, które udzielają zamówień zgodnie z przepisami tytułu IV części IV (zakupy publiczne) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Układ o stowarzyszeniu między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chile, z drugiej strony[1] („układ o stowarzyszeniu“), został podpisany dnia 18 listopada 2002 r. (2) Załącznik XII do układu o stowarzyszeniu ustanawia wykaz podmiotów w Republice Chile, które udzielają zamówień zgodnie z postanowieniami w sprawie zamówień publicznych tytułu IV części IV układu o stowarzyszeniu. (3) Dnia 10 lutego 2012 r. Republika Chile powiadomiła Unię Europejską o swoim zamiarze wprowadzenia zmian do załącznika XII (z dodatkową informacją dostarczoną dnia 18 października 2012 r.). W następstwie tego powiadomienia i zgodnie z art. 159 ust. 2 układu o stowarzyszeniu strony uznały, że Komitet Stowarzyszenia powinien podjąć decyzję o zmianie odpowiedniego załącznika, aby odzwierciedlić zmianę, o której powiadomiła Republika Chile. (4) Zmiana ta polega na a) uproszczeniu wykazu podmiotów publicznych wymienionych przy każdym ministerstwie w dodatku 1 A załącznika XII poprzez zastąpienie go klauzulą ogólną, która gwarantuje, że wszystkie podmioty podległe wymienionym ministerstwom są objęte zakresem oraz b) wprowadzeniu klauzuli ogólnej dla wszystkich podmiotów na szczeblu niższym niż centralny w dodatku 2 A. (5) Stanowisko, które ma zostać przyjęte przez Unię w ramach Komitetu Stowarzyszenia UE-Chile, powinno być oparte na dołączonym projekcie decyzji, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Stanowisko, które ma zostać przyjęte przez Unię Europejską w Komitecie Stowarzyszenia w odniesieniu do zmiany załącznika XII określającego wykaz chilijskich podmiotów, które udzielają zamówień zgodnie z przepisami tytułu IV części IV w sprawie zakupów publicznych, jest oparte na projekcie decyzji Komitetu załączonym do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Po przyjęciu decyzji Komitetu Stowarzyszenia zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Artykuł 3 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW 1. TYTUŁ WNIOSKU: Wniosek w sprawie decyzji Rady dotyczącej stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Komitetu Stowarzyszenia UE-Chile w odniesieniu do zmiany załącznika XII do układu ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chile, z drugiej strony, określającego wykaz chilijskich podmiotów, które udzielają zamówień zgodnie z przepisami tytułu IV części IV (zakupy publiczne). 2. POZYCJE W BUDŻECIE: Rozdział i artykuł Kwota zapisana w budżecie na dany rok: 3. WPŁYW FINANSOWY: X Wniosek nie ma wpływu finansowego ¨ Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody: (mln EUR do jednego miejsca po przecinku) || || Linia budżetowa || Dochody[2] || Okres 1 roku, od dnia dd/mm/rrrr || [Rok n] Artykuł 120 || Wpływ na zasoby własne || || Sytuacja po rozpoczęciu działania || [n +1] || [n +2] || [n +3] || [n +4] || [n +5] || || || || || [1] Dz.U. L 352 z 30.12.2002, s. 3. [2] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.