PL    PL 
 
 
 KOMISJA  
EUROPEJSKA   
Bruksela, dnia 20.5.2015 r.  
COM(2015) 212 final  
2015/0108 (NLE)  
  
Wniosek  
ROZPORZĄDZENIE RADY  
zmieniające rozporządzenie  (UE) nr  2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień 
do połowów   
PL 2   PL UZASADNIENIE  
1. KONTEKST  WNIOSKU  
W rozporządzeniu Rady (UE) nr  2015/104 ustalono uprawnienia do połowów na 2015 rok dla 
pewnych stad ryb i  grup stad ryb, stosowane na wodach Unii oraz w  odniesieniu do statków 
Unii na niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów są za zwyczaj 
wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania.  
2. WYNIKI  KONSULTACJI  Z ZAINTERESOWANYMI  STRONAMI  ORAZ  
OCENY  SKUTKÓW  
Wprowadzenie limitów połowowych w odniesieniu do określonych rodzajów narzędzi 
połowowych oraz stosowanie obszaru zamkniętego zostały szczegółowo omówione z 
państwami członkowskimi. Państwa członkowskie zostały poproszone o wskazanie 
konkretnych połowów labraksa, określenie sposobów ograniczenia połowów labraksa i 
ograniczenia śmiertelności w swych połowach.  
W odpowiedzi Francja  i Zjednoczone Królestwo wskazały szereg limitów połowowych i ich 
wpływ na różne rodzaje czynności w ramach połowów labraksa.  
3. ASPEKTY  PRAWNE  WNIOSKU  
Proponowane zmiany dotyczą zmian w rozporządzeniu (UE) nr 104/2015, jak opisano 
poniżej.  
W czerwcu 2014 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) opublikowała opinię 
naukową dotyczącą tego stada, którego liczebność szybko spada od 2012 r. Ponadto Komitet 
Naukowo -Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) uznał, że w ogólnym ujęciu 
obecnie stosowane kra jowe środki ochrony labraksa okazały się nieskuteczne. Labraks to 
gatunek wolno rosnący i późno dojrzewający. Śmiertelność połowowa tego stada przekracza 
obecnie czterokrotnie poziom zapewniający maksymalny podtrzymywalny połów (MSY). 
Stan stad labraksa w Morzu Celtyckim, Kanale La Manche, Morzu Irlandzkim i południowej 
części Morza Północnego (rejony ICES IVb, IVc, VIIa, VIId –h) pozostaje krytyczny; należy 
możliwie najbardziej ograniczyć połowy tych stad, aby wspierać i chronić ich odbudowę.  
W styczniu 201 5 r. przyjęto już środki nadzwyczajne na podstawie art.  12 rozporządzenia 
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr  1380/2013 w sprawie wspólnej polityki 
rybołówstwa, wprowadzając w trybie pilnym ochronę skupisk tarłowych. Rozporządzenie to 
wprowadza ochronę  tymczasową; Komisja jednoznacznie zapowiedziała, że środki 
nadzwyczajne są pierwszym z trzech elementów reakcji w zakresie zarządzania potrzebnej w 
2015 r. i współpracuje z państwami członkowskimi nad ich dalszym rozwojem. Przyjęto już 
pierwszą zmianę roz porządzenia (UE) nr  104/2015 ustalającego uprawnienia do połowów w 
celu wprowadzenia limitów połowowych dla wędkarstwa rekreacyjnego, co stanowi drugi 
element reakcji w zakresie zarządzania labraksem.  
Niniejszy wniosek stanowi trzeci element środków, któr e zostały omówione z państwami 
członkowskimi prowadzącymi połowy na przedmiotowych stadach. Obejmują one 
wprowadzenie miesięcznych limitów połowowych dla określonych czynności i zakazu, który 
stanowi podstawę działań podjętych już przez Irlandię, jako że i rlandzkie ustawodawstwo 
krajowe nie pozwala na handlową eksploatację labraksa przez statki irlandzkie. 
Wprowadzenie podobnego zakazu i rozszerzenie go na wszystkie statki UE działające w 
odnośnym obszarze byłyby korzystne dla stada; pozwoliłoby uniknąć dal szego rozwoju 
ukierunkowanych połowów i zapobiegło przenoszeniu ich na odnośny obszar. Proponuje się 
PL 3   PL zatem wprowadzenie zakazu w rejonach ICES VIIa –c, g, j –k, przy dopuszczeniu pewnych 
połowów w morzu terytorialnym Zjednoczonego Królestwa dla floty tradycy jnego 
łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego. Jednocześnie należy ograniczyć połowy w rejonach 
ICES IVb oraz c i VIId, e, f oraz h, nakładając miesięczne limity połowowe.  
Labraksy poławia się w wielu rodzajach przypadkowych i ukierunkowanych połowów. 
Uważa s ię, że ograniczenie połowów będzie mieć wpływ głównie na te łowiska, gdzie 
dokonuje się ukierunkowanych połowów labraksa, umożliwiając ograniczenie połowów 
poprzez zmianę praktyk rybołówstwa stosowanych przez rybaków. Wybrano formę limitów 
połowowych w cel u umożliwienia wyładunku przypadkowych połowów.  
PL 4   PL 2015/0108 (NLE)  
Wniosek  
ROZPORZĄDZENIE RADY  
zmieniające rozporządzenie  (UE) nr  2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień 
do połowów  
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,  
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 
3, 
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,  
a także mając na uwadze, co następuje:  
(1) W czerwcu 2014 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) opublikowała opinię 
naukową dotyczącą stada labraksa w północno -wschodnim Atlantyku, potwierdzając, 
że jego liczebność szybko spada od 2012 r.  STECF (Komitet Naukowo -Techniczny i 
Ekonomiczny ds. Rybołówstwa) ocenił p onadto, że ochrona labraksa za pomocą 
istniejących środków krajowych, ogólnie rzecz biorąc, jest nieskuteczna. Labraks to 
gatunek wolno rosnący i późno dojrzewający. Śmiertelność połowowa labraksa w 
północno -wschodnim Atlantyku przekracza obecnie czterokro tnie poziom 
zapewniający maksymalny podtrzymywalny połów (MSY).  
(2) W rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr  2015/1111, którego podstawę stanowi 
art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr  1380/20132, Komisja 
przyjęła pilne środki w celu og raniczenia śmiertelności połowowej powodowanej 
przez statki do połowów pelagicznych poławiające w sposób ukierunkowany w 
skupiskach tarłowych labraksa.  
(3) Rozporządzenie Rady (UE) nr  2015/1043 zmieniono rozporządzeniem Rady (UE) 
nr 2015/5234, aby ograniczyć wpływ rybołówstwa rekreacyjnego na śmiertelność 
połowową.  
(4) Konieczne jest dalsze ograniczenie połowów i w związku z tym należy ograniczyć 
ukierunkowane połowy poprzez określenie miesięcznych limitów połowowych w 
                                                 
1 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/111 z dnia 26 stycznia 2015 r. ustanawiające środki 
w celu złagodzenia poważnego  zagrożenia dla ochrony labraksa (Dicentrarchus labrax) w Morzu 
Celtyckim, kanale La Manche, Morzu Irlandzkim i w południowej części Morza Północnego (Dz.U. L 
20 z 27.1.2015, s. 31).  
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr  1380/2013 z dnia  11 grudnia 2013 r. w 
sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr  1954/2003 i (WE) 
nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr  2371/2002 i (WE) nr  639/2004 oraz 
decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2 013, s. 22).  
3 Rozporządzenie Rady (UE) 2015/104 z dnia 19 stycznia 2015 r. ustalające uprawnienia do połowów na 
2015 rok dla pewnych stad ryb oraz grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do 
statków unijnych – w niektórych wodach nienal eżących do Unii, zmieniające rozporządzenie (UE) 
nr 43/2014 i uchylające rozporządzenie (UE) nr  779/2014 (Dz.U. L 22 z 28.1.2015, s.1).  
4 Rozporządzenie Rady (UE) nr 2015/523 z dnia 25 marca 2015 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 
43/2014 i (UE) nr 2015 /104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów (Dz.U. L 84 z 
28.3.2015, s.1).  
PL 5   PL rejonach ICES IVb i IVc, VIId,  VIIe, VIIf i VIIh. Miesięczne limity połowowe 
powinny obowiązywać również na morzu terytorialnym Zjednoczonego Królestwa, tj. 
w rejonach ICES VIIa oraz VIIg. Środek ten powinien umożliwić rybakom 
dostosowanie obecnych zachowań w celu unikania połowów labr aksa, dopuszczając w 
pewnym wymiarze zatrzymywanie na statku ryb pochodzących z przypadkowych 
przyłowów.  
(5) Działania ochronne podjęte przez Irlandię należy utrzymać i rozszerzyć na wszystkie 
statki Unii działające w rejonach ICES VIIb, VIIc, VIIj i VIIk.  Działania te powinny 
mieć również zastosowanie w rejonach ICES VIIa oraz VIIg, z wyjątkiem wód w 
odległości 12 mil morskich od linii podstawowej w ramach jurysdykcji 
Zjednoczonego Królestwa.   
(6) Połowy labraksa należy monitorować w formie comiesięcznych raportów, w oparciu o 
dane przekazywane przez państwa członkowskie.  
(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 2015/104.  
(8) Z uwagi na pilną sytuację niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego 
dnia po jego opublikowaniu,  
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:  
Artykuł 1  
 
W rozporządzeniu (UE) nr 2015/104 dodaje się art. 9a w brzmieniu:  
„Artykuł 9a  
 
Środki dotyczące labraksa  
1. Statkom unijnym zabrania się połowów, zatrzymywania na statku, 
przemieszczania, przeładowywania lub wy ładowywania ilości labraksa 
przekraczającej wartości graniczne określone w ust. 2, złowione w 
następujących obszarach:  
a) rejony ICES IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf i VIIh;   
b) wody w odległości 12 mil morskich od linii podstawowej w ramach 
jurysdykcji Zjedno czonego Królestwa w rejonach ICES VIIa oraz VIIg.  
2. Do celów ust. 1 stosuje się następujące limity połowowe:  
Rodzaj narzędzi  Maksymalny połów labraksa dozwolony 
na statek w ciągu miesiąca 
kalendarzowego (w kg)  
OTM lub PTM, rozpornicowe włoki 
pelagiczne do połowów w toni wodnej 
lub tuki pelagiczne  1 500  
OTB, wszelkiego typu włoki denne, w 
tym niewody duńskie i szkockie  1 500  
Wszystkie GN, wszystkie sieci dryfujące 1 000  
PL 6   PL i stałe (sieci trójścienne)  
Wszystkie LL, wszystkie sznury 
haczykowe i wędy  1 000  
Okrężnice  3 000  
3. W odniesieniu do każdego z narzędzi statków Unii poławiających za pomocą 
więcej niż jednego narzędzia w jednym miesiącu kalendarzowym stosuje się 
najniższy limit połowowy określony w ust. 2.  
4. Limitów połowowych określonych w ust. 2 nie można przenosić z miesiąca na 
miesiąc ani między statkami.  
5. Statkom Unii zabrania się zatrzymywania na statku, przeładunku, 
przemieszczania lub wyładunku labraksa złowionego w rejonach ICES VIIb, 
VIIc, VIIj oraz VIIk, jak również w rejonach ICES VIIa  oraz VIIg, które są 
poza obszarem 12 mil morskich od linii podstawowej w ramach jurysdykcji 
Zjednoczonego Królestwa.  
6. Państwa członkowskie składają Komisji sprawozdania z połowów labraksa w 
rozbiciu na poszczególne statki, ze wskazaniem rodzaju wykorzys tywanego 
narzędzia, nie później niż 14 dni po zakończeniu każdego miesiąca.”.  
Artykuł 2  
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w 
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . 
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich 
państwach członkowskich.  
Sporządzono w Brukseli dnia  r.  
 W imieniu Rady  
 Przewodniczący