Przedkładając Radzie do zatwierdzenia warunki przystąpienia Republiki Kazachstanu do WTO, Komisja uznaje, że stanowią one wyważony i ambitny pakiet zobowiązań otwierających rynek, który przyniesie znaczne korzyści zarówno Republice Kazachstanu, jak i jej partnerom handlowym należącym do WTO.

Członkowie Światowej Organizacji Handlu (WTO) oraz Republika Kazachstanu osiągnęli końcową fazę uzgadniania warunków przystąpienia Republiki Kazachstanu do tej organizacji. Jest to wynikiem 20 lat negocjacji, które trwały od momentu złożenia przez Republikę Kazachstanu w 1996 r. wniosku o członkostwo w WTO. Poniżej w pkt 5 przedstawiono streszczenie warunków przystąpienia.

Republika Kazachstanu podjęła zobowiązania do zniesienia lub ograniczenia oraz niewprowadzania nowych ceł wywozowych na 370 produktów będących przedmiotem zainteresowania unijnych eksporterów. Ponadto w sytuacji ujednolicenia ceł wywozowych w obrębie Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej stawki Kazachstanu zostaną ograniczone do najniższych stawek związanych przez Kazachstan lub przez Federację Rosyjską.

Dostęp do rurociągów

Osoby prawne z kapitałem zagranicznym w Kazachstanie, produkujące ropę naftową i gaz zgodnie z prawodawstwem krajowym Kazachstanu, otrzymają niedyskryminacyjny dostęp do rurociągów, które częściowo lub w całości należą do rządu i są przezeń kontrolowane, zgodnie z prawodawstwem krajowym w ramach dostępnych pozostałych zdolności tych rurociągów i na podstawie istniejących praw dostępu.

Przedsiębiorstwa państwowe lub kontrolowane przez państwo, przedsiębiorstwa posiadające specjalne lub wyłączne przywileje

Od dnia przystąpienia takie przedsiębiorstwa, prowadząc działalność handlową, będą dokonywać zakupów, które nie są przeznaczone do wykorzystania przez sektor rządowy, oraz sprzedaży w handlu międzynarodowym w sposób zgodny z mającymi zastosowanie postanowieniami Porozumienia WTO. Przedsiębiorstwa te będą dokonywać zakupów i sprzedaży zgodnie z uwarunkowaniami handlowymi, w tym ceną, jakością, dostępnością, zbywalnością i transportem, oraz zapewnią przedsiębiorstwom z innych państw członkowskich WTO odpowiednie możliwości – zgodnie ze zwyczajową praktyką gospodarczą – konkurowania o uczestnictwo w tych zakupach i sprzedaży.

Zasady ustalania cen

Od dnia przystąpienia Kazachstan stosować będzie kontrolę cen produktów i usług w sposób spójny z Porozumieniem WTO, uwzględniając interesy eksportujących członków. Środki kontroli cen nie będą stosowane do celów zapewnienia ochrony krajowej produkcji towarów lub osłabienia zobowiązań Kazachstanu w dziedzinie usług.

Przyszłe dostosowanie stawek celnych Kazachstanu i Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej

Ustanowiono specjalny mechanizm dla zapewnienia odpowiedniej rekompensaty dla członków WTO, których to dotyczy, przed dostosowaniem stawek celnych. W przypadku niestosowania uzgodnionej rekompensaty przez Euroazjatycką Unię Gospodarczą zastosowanie będą miały nadal stawki z listy Kazachstanu.

Ustalanie wartości celnej

Od dnia przystąpienia Kazachstan będzie stosować swoje przepisy ustawowe i wykonawcze oraz praktyki dotyczące ustalania wartości celnej, w tym te dotyczące zapobiegania zaniżaniu wartości towarów, zgodnie z Porozumieniem WTO, w tym z art. I Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. oraz Porozumieniem WTO w sprawie stosowania artykułu VII GATT z 1994 r. Zgodnie z powyższym Kazachstan nie będzie stosować żadnej z form wartości minimalnej, jak ceny referencyjne lub stałe programy ustalania wartości celnej towarów.

Środki sanitarne i fitosanitarne

Kazachstan zobowiązał się do negocjowania i osiągnięcia wzajemnego porozumienia w sprawie dwustronnych świadectw weterynaryjnych z państwami trzecimi w odniesieniu do towarów podlegających kontroli weterynaryjnej, importowanych na terytorium Kazachstanu do czasu wejścia w życie świadectw weterynaryjnych Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej z państwami trzecimi w odniesieniu do takich towarów (takie świadectwa były przedmiotem negocjacji między UE i Kazachstanem i powinny wejść w życie w dniu 15 lipca 2015 r.). Ponadto przy wdrażaniu decyzji euroazjatyckich Kazachstan nie będzie wymagać od przedsiębiorstw wpisu do rejestru, ani kontroli z wynikiem pozytywnym jako warunków wstępnych dla przywozu do Kazachstanu produktów niskiego ryzyka. Ponadto, w przypadkach gdy nie ustanowiono obowiązkowych wymogów weterynaryjnych lub fitosanitarnych, sanitarnych, epidemiologicznych lub higienicznych na szczeblu euroazjatyckim lub krajowym, Kazachstan stosować będzie odpowiednie międzynarodowe normy, wytyczne i zalecenia zgodnie z Porozumieniem WTO w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych. W przypadkach, w których obowiązujący środek sanitarny lub fitosanitarny nie jest oparty na normach międzynarodowych, w Kazachstanie stosowane będą odpowiednie normy międzynarodowe lub ich części, chyba że przedstawione zostanie naukowe uzasadnienie takiego środka zgodnie z Porozumieniem WTO w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych.

Porozumienie w sprawie zamówień publicznych

Kazachstan zamierza przystąpić do Porozumienia WTO w sprawie zamówień publicznych. Kazachstan wystąpi o uzyskanie w momencie przystąpienia do WTO statusu obserwatora w ramach tego Porozumienia i złoży wniosek o członkostwo wraz z ofertą obszarów objętych tym Porozumieniem w terminie czterech lat od daty przystąpienia do WTO.

2015/0141 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Kazachstanu do WTO

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91, art. 100 ust. 2 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,