13. jest zdania, że niezale żnie od przyj ętego rozwi ązania alternatywnego powinien zosta ćprzewidziany
okres przej ściowy umo żliwiaj ący wszystkim operatorom (przedsi ębiorstwom transportowym, za ładowcom i
innym podmiotom tego sektora) przystosowanie si ędo nowych przepisów;
14. wzywa Komisj ędo przeprowadzenia, w ramach jej uprawnie ńi na podstawie postanowie ńKodeksu
Postępowania dla Konferencji Linii Żeglugowych, przed przed łożeniem propozycji zmiany b ądźuchylenia
rozporz ądzenia (EWG) nr 4056/86, dyskusji z pozosta łymi stronami umowy; wyra ża przekonanie, że
wspomniane dyskusje winny umo żliwićwypracowanie jak najbardziej odpowiedniego sposobu dostosowa-
nia si ęprzez Pa ństwa Cz łonkowskie posiadaj ące nadal zobowi ązania dwustronne wynikaj ące z Kodeksu
Postępowania do ewentualnego nowego statusu prawnego, w celu unikni ęcia jakichkolwiek niepo żądanych
konsekwencji.
Międzynarodowe us ługi trampowe i kabota żowe
15. wskazuje, że sektor trampowy w ogromnej wi ększo ści dzia ła w oparciu o deregulacj ęi regu ły uczci-
wej konkurencji; popiera wniosek Komisji dotycz ący obj ęcia tych us ług zakresem rozporz ądzenia (WE) 1/
2003;
16. uwa ża,że w interesie pewno ści i jasno ści prawnej po żądane by łoby ustalenie przez Komisj ę,w
ramach jednego procesu, wytycznych dotycz ących zgodno ści konsorcjów armatorów do przewozu ładun-
ków masowych i wyspecjalizowanych przedsi ębiorstw oko łożeglugowych z regu łami konkurencji, z tym
jednak że zastrze żeniem, że nast ąpi to po publikacji projektów i przeprowadzeniu konsultacji wraz z zainte-
resowanymi kr ęgami;
17. wskazuje, że na mocy rozporz ądzenia (EWG) nr 3577/92 nast ąpiła deregulacja sektora us ług kabota-
żowych; wyra ża pogl ąd,że poniewa żusługi te realizowane s ąpomi ędzy portami jednego Pa ństwa Cz łon-
kowskiego, nie maj ąone wp ływu na handel wewn ątrzwspólnotowy pomi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi
(art. 81 i 82 Traktatu), a zatem nie ma potrzeby b ądźprawnego obowi ązku obejmowania tego sektora
zakresem rozporz ądzenia (WE) nr 1/2003.
Porozumienia dotycz ące wy łącznie aspektów technicznych
18. wzywa Komisj ędo wstrzymania projektu zniesienia ustale ńzawartych w art. 2 rozporz ądzenia
(EWG) nr 4056/86 okre ślających zgodno śćz prawem porozumie ńtechnicznych, bowiem uwa ża,że zacho-
wanie ram o wy łącznie prawnym charakterze, reguluj ących porozumienia techniczne, przyczyni si ędo pew-
ności prawnej i lepszej orientacji us ługodawców.
Kolizja przepisów prawnych
19. wzywa Komisj ędo wstrzymania projektu uchylenia art. 9 rozporz ądzenia (EWG) nr 4056/86, który
przewiduje przeprowadzenie negocjacji w przypadku sprzeczno ści prawa wspólnotowego z prawem pa ństw
trzecich, zw łaszcza w świetle zamiaru dokonania przez Komisj ęrewizji prawa dotycz ącego konkurencji
dotycz ącego transportu morskiego;
*
**
20. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.
P6_TA(2005)0467
Europejskie przepisy regulacyjne i rynki łączno ści elektronicznej w Europie w
2004 r.
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie europejskich przepisów regulacyjnych i rynków
łączno ści elektronicznej w 2004 r. (2005/2052(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji zatytu łowany „Europejskie przepisy regulacyjne i rynki łączno ści elek-
tronicznej w 2004 r. ”(COM(2004)0759),
— uwzgl ędniaj ąc konkluzje Rady Europejskiej z dni 22-23 marca 2005 r.,22.11.2006 PL C 285 E/143 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
— uwzgl ędniaj ąc raport grupy wysokiego szczebla na temat Strategii Lizbo ńskiej z listopada 2004 r.,
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 18 listopada 2003 r. w sprawie ósmego sprawozdania Komisji z
wdra żania przepisów regulacyjnych w dziedzinie us ług telekomunikacyjnych (1),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 12 lutego 2003 r. w sprawie ca łkowitego wprowadzenia łączno ści
ruchomej trzeciej generacji (2),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ę2002/19/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w
sprawie dost ępu do sieci łączno ści elektronicznej i urz ądzeńtowarzysz ących oraz po łączeńmiędzysie-
ciowych (dyrektywa o dost ępie) (3),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ę2002/20/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w
sprawie zezwole ńna udost ępnienie sieci i us ługłączno ści elektronicznej (dyrektywa o zezwoleniach) (4),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ę2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w
sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i us ługłączno ści elektronicznej (dyrektywa ramowa) (5),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ę2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w
sprawie us ługi powszechnej i zwi ązanych z sieciami i us ługami łączno ści elektronicznej praw u żytkow-
ników (dyrektywa o us łudze powszechnej) (6),
— uwzgl ędniaj ąc konkluzje Rady Europejskiej z Lizbony w dniach 23 i 24 marca 2000 r.,
— uwzgl ędniaj ąc decyzj ęKomisji z dnia 29 lipca 2002 r. o ustanowieniu Europejskiej Grupy Regulatorów
dla Sieci i Us ługŁączno ści Elektronicznej (7),
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Przemys łu, Bada ńNaukowych i Energii oraz opini ęKomisji Praw-
nej (A6-0305/2005),
A. maj ąc na uwadze, że procedury transpozycji i wykonania przepisów s ąróżne w poszczególnych Pa ń-
stwach Cz łonkowskich i że niejednorodno śćta hamuje realizacj ęprawdziwego jednolitego rynku łącz-
ności elektronicznej,
B. maj ąc na uwadze, że Komisja odgrywa centraln ąrolęw zakresie wykonywania i w łaściwego stosowania
ram regulacyjnych,
C. maj ąc na uwadze, że Komisja mo że wszcz ąćpost ępowanie o naruszenie w stosunku do Pa ństw Cz łon-
kowskich, które nie stosuj ąwłaściwych przepisów lub stosuj ąje w sposób niew łaściwy,
D. maj ąc na uwadze, że zgodnie z procedur ąokre ślonąw art. 7 dyrektywy ramowej Komisja ocenia
środki, jakie zamierzaj ąprzedsi ęwziąćkrajowe organy regulacyjne,
E. maj ąc na uwadze, że tego rodzaju przepis oddaje w r ęce w ładzy regulacyjnej elastyczne narz ędzie
pozwalaj ące interweniowa ćna rynku tam, gdzie istnieje zagro żenie dla wolno ści konkurencji,
F. maj ąc na uwadze, że nale ży doceni ćten aspekt przepisów, gdy żumo żliwia on regulatorowi w łaściwą
interwencj ęna kszta łtującym si ęrynku, na którym nowe innowacje technologiczne umo żliwiąświad-
czenie konsumentom nowych us ług,
(1) Dz.U. C 87 E z 7.4.2004, str. 65.
(2) Dz.U. C 43 E z 19.2.2004, str. 260.
(3) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, str. 7.
(4) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, str. 21.
(5) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, str. 33.
(6) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, str. 51.
(7) Dz.U. L 200 z 30.7.2002, str. 38.C 285 E/144 PL 22.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
G. maj ąc na uwadze, że ten system regulacyjny umo żliwia dostosowanie wykorzystywanych środków
naprawczych w oparciu o zasad ęproporcjonalno ści i stopniowe zmniejszanie kosztów regulacji w przy-
padku, gdy tendencje w zakresie konkurencyjno ści usprawiedliwiaj ątakie dzia łania,
H. maj ąc na uwadze, że krajowe organy regulacyjne decyduj ąo podj ęciu dzia łańna rynku przy ca łkowitej
niezale żności i że ich dzia łania opieraj ąsięna kryterium proporcjonalno ści w stosunku do zamierzo-
nych celów,
I. maj ąc na uwadze d ługotrwa łośćprocedur odwo ławczych od decyzji krajowego organu regulacyjnego, a
takżem a j ąc na uwadze, że w niektórych Pa ństwach Cz łonkowskich obserwuje si ęsystematyczne zawie-
szanie decyzji krajowych organów regulacyjnych w oczekiwaniu na wynik odwo łania,
J. maj ąc na uwadze, że opó źnienia zwi ązane z wdra żaniem i analizami rynkowymi stanowi ąpowa żną
przeszkod ęna drodze do jednolitego rynku łączno ści elektronicznej oraz stwarzaj ąniejednorodne
warunki dzia łania przedsi ębiorstw w ró żnych Pa ństwach Cz łonkowskich, jak równie żniepewno śćco
do regulacji obowi ązujących w okresie przej ściowym,
K. maj ąc na uwadze, że jasne ramy ustawowe stwarzaj ąwarunki zach ęcające operatorów do dokonywania
dalszych inwestycji, oraz maj ąc na uwadze, że stanowi to niezb ędny czynnik w d ążeniu europejskiego
przemys łułączno ści elektronicznej do przej ęcia przewodniej roli na scenie mi ędzynarodowej,
L. maj ąc na uwadze, że dzi ęki zastosowaniu uregulowa ńinfrastrukturalnych w zakresie łączno ści elektro-
nicznej Komisja mo że znacznie przyczyni ćsiędo zwi ększenia bezpiecze ństwa i promowania plura-
lizmu mediów ,
M. maj ąc na uwadze, że pomimo środków podejmowanych przez krajowe organy regulacyjne, by obni żyć
nadmiernie wysokie koszty roamingu w U E, stawki za po łączenia za granic ęi z zagranicy pozostaj ą
nadal zbyt wysokie, przy uwzgl ędnieniu ryzyka porozumie ńniezgodnych z zasadami konkurencji oraz
nadu żywania dominuj ącej pozycji na rynkach,
N. maj ąc na uwadze, że jednolity rynek funkcjonuj ący w oparciu o w łaściwe przepisy mo żeb y ćgwaran-
tem uczciwych us ług i warunków cenowych dla wszystkich konsumentów, poprzez zapewnienie im
koniecznej przejrzysto ści i bezpiecze ństwa,
O. maj ąc na uwadze, że ramy prawne umo żliwiaj ąpowstawanie i trwa łośćpluralizmu mediów,
P. maj ąc na uwadze, że w swej Bia łej Ksi ędze w sprawie us ług u żyteczno ści publicznej (COM(2004)0374)
Komisja stwierdza, że cel stworzenia otwartego i konkurencyjnego rynku pozostaje w zgodzie z celem
rozwijania us ług u żyteczno ści publicznej i z tego wzgl ędu kluczowe jest zapewnienie klientom uczci-
wych warunków cenowych i us ługowych, które pozwol ąstworzy ćjednolity rynek us ług telekomunika-
cji obejmuj ący ca łąEurop ę, by w ten sposób ograniczy ćrozbie żności w rozwoju technologii cyfrowej,
co stanowi priorytet Unii Europejskiej,
1. podziela obawy Komisji wyra żone w jej wy żej wymienionym komunikacie; udziela pe łnego poparcia
Komisji jako sile nap ędowej dzia łalno ści prawodawczej, zarówno w odniesieniu do w łaściwej interpretacji
nowych przepisów, jak i w celu zapewnienia, poprzez dzia łania szybkiego i sta łego monitorowania, stoso-
wania zharmonizowanego i spójnego z celami przepisów dotycz ących łączno ści elektronicznej.
Ramy instytucjonalne
2. podkre śla potrzeb ęotwarcia na poziomie instytucji debaty, która zmierza łaby do wzmocnienia i jas-
nego zdefiniowania zarówno europejskiego modelu instytucjonalnego w sektorze łączno ści elektronicznej,
jak i dotycz ących go ram ustawowych oraz okre ślałaby najw łaściwsze rozwi ązania na drodze do osi ągnięcia
tego celu.
Komisja
3. wzywa w zwi ązku z tym do wzmocnienia roli Komisji, przypominaj ąc,żep e łni ona centraln ąfunkcj ę
strażnika prawa wspólnotowego, podczas gdy europejska grupa regulatorów (ERG) powinna w dalszym
ciągu pe łnićrolęorganu konsultacyjnego i doradczego Komisji, zgodnie z decyzj ą2002/627/WE, w celu
konsekwentnego i spójnego stosowania ram normatywnych, zgodnie z art. 7 ust. 2 dyrektywy ramowej;22.11.2006 PL C 285 E/145 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
4. udziela pe łnego poparcia Komisji zarówno w zakresie skarg przeciwko Pa ństwom Cz łonkowskim nie
stosuj ącym si ędo przepisów, jak i w zakresie analizy notyfikacji pochodz ących od krajowych organów
regulacyjnych, o których mowa w art. 7 dyrektywy ramowej; zwraca si ędo Komisji o baczne czuwanie
nad tym, aby inicjatywy dotycz ące rynków krajowych nie hamowa ły realizacji jednolitego rynku łączno ści
elektronicznej.
ERG
5. przypomina, żes k ład i zadania ERG i niezale żnej grupy regulatorów (IRG) w znacznej mierze si ę
pokrywaj ąiże nale ży w zwi ązku z tym unika ćjakiegokolwiek podwajania wysi łków czy niepotrzebnego
wykorzystywania ograniczonych zasobów administracyjnych; dlatego te żzaleca uzgodnienie stopniowego
połączenia ERG i IRG;
6. podkre śla,że ERG powinna ograniczy ćsiędo wykonywania swoich kompetencji konsultacyjnych przy
jak najpe łniejszym i przejrzystym zaanga żowaniu wszystkich zainteresowanych stron i kontynuowa ćdziała-
nia, które zosta ły jej wyra źnie powierzone na podstawie ram regulacyjnych.
Parlament
7. zwraca si ędo Komisji o przed łożenie Parlamentowi jej rocznego sprawozdania na temat stanu wdra-
żania ram regulacyjnych, jak tylko zostanie ono przyj ęte, jak te żkażdego innego sprawozdania dotycz ącego
analizy dzia łania rynku łączno ści elektronicznej, aby pozwoli ćParlamentowi na szybkie w łączenie si ęw
proces monitorowania;
8. z zadowoleniem przyjmuje szybki wzrost dost ępu do łącz szerokopasmowych; zwraca si ędo Komisji
o informowanie Parlamentu o swoich dzia łaniach w ramach monitorowania rozwoju sektora szerokopas-
mowego i podejmowanych w tym zakresie dzia łaniach.
Państwa Cz łonkowskie i krajowe organy regulacyjne
9. ubolewa, że niektóre Pa ństwa Cz łonkowskie nie transponowa ły jeszcze w pe łni ram regulacyjnych lub
teżnie zastosowa ły ich prawid łowo i zwraca si ędo Pa ństw Cz łonkowskich o natychmiastowe dostosowanie
siędo prawa wspólnotowego w dziedzinie łączno ści elektronicznej;
10. zwraca si ędo Pa ństw Cz łonkowskich o odpowiednie wsparcie dzia łańkrajowych organów regulacyj-
nych, którym ograniczone środki nie pozwalaj ąna szybk ąrealizacj ępowierzonych zada ń; wzywa ponadto
Państwa Cz łonkowskie do podj ęcia niezb ędnych dzia łańw celu przyspieszenia post ępowa ńodwo ławczych
od decyzji krajowych organów regulacyjnych;
11. zobowi ązuje Pa ństwa Cz łonkowskie do zagwarantowania pe łnej niezale żności krajowych organów
regulacyjnych oraz zwraca si ędo Komisji o rzetelne monitorowanie sytuacji i informowanie Parlamentu o
jego wynikach;
12. zach ęca krajowe organy regulacyjne i Komisj ędo przeprowadzenia lepszych ocen skutków oraz dzia-
łańporównawczych w odniesieniu do proponowanych obowi ązków, ich wydajno ści i efektywno ści na ryn-
kach;
13. zwraca si ędo Pa ństw Cz łonkowskich o dostosowanie si ędo zasad przejrzysto ści i proporcjonalno ści
oraz o uzasadnienie wysoko ści op łat administracyjnych nak ładanych na operatorów w zwi ązku z zezwole-
niem na świadczenie us ług, przy poszanowaniu interesu publicznego; wzywa Komisj ędo szybkiego przy-
stąpienia do kontroli w tym zakresie;
14. podkre śla znaczenie przyznawania odpowiednich cz ęstotliwo ści podmiotom świadcz ącym us ługi u ży-
teczno ści publicznej, stosowania otwartych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych procedur, jak te żodpo-
wiedniej elastyczno ści w dziedzinie przyznawania cz ęstotliwo ści radiowych oraz licencji;
15. zaleca Pa ństwom Cz łonkowskim, Komisji i krajowym organom regulacyjnym uwzgl ędnienie faktu, że
ramy regulacyjne powinny przyci ągaći chroni ćinwestycje; zwraca uwag ęna konieczno śćwspomagania
inwestycji w dziedzinie infrastruktur, a w szczególno ści w zakresie szerokiego pasma, telefonii komórkowej
trzeciej generacji oraz innych powstaj ących rynków, z uwzgl ędnieniem us ług u żyteczno ści publicznej;C 285 E/146 PL 22.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
16. podkre śla konieczno śćzachowania us ług o regulowanym dost ępie, nawet pomimo zmian technolo-
gicznych, szczególnie w zakresie sieci dost ępu; dlatego te żuważa,że nale ży utrzyma ćmożliwo śćzapewnie-
nia dost ępu do nowej infrastruktury innym operatorom na uczciwych i rozs ądnych warunkach;
17. przypomina, że dzia łania regulacyjne powinny koncentrowa ćsięna usuwaniu zak łóceń, które unie-
możliwiaj ąistnienie równej konkurencji, ze szczególnym uwzgl ędnieniem konieczno ści promowania
powstaj ących rynków oraz równo ści szans dla podmiotów dzia łających na rynku;
18. przypomina, że rozwój telefonii komórkowej trzeciej generacji jest czasem utrudniany przez przepisy
krajowe i lokalne w zakresie zezwole ńna instalacj ęinfrastruktur oraz przez surowe kryteria przyznawania
licencji; dlatego te żwzywa w łaściwe w ładze, aby zaradzi ły tej sytuacji i usun ęły wszelkie przeszkody na
drodze do pe łnego rozwoju łączno ści 3G;
19. zwraca si ędo Pa ństw Cz łonkowskich o czuwanie nad tym, aby lokalizacja instalacji, na których ma
sięopiera ćsiećtelefonii komórkowej, odbywa łas ięz poszanowaniem zdrowia i środowiska oraz by ła okre ś-
lana wed ług przejrzystych procedur w zakresie urbanistyki; wzywa Komisj ędo monitorowania tych dzia łańi
przedstawiania ich Parlamentowi w regularnych sprawozdaniach; podkre śla konieczno śćupublicznienia
informacji dotycz ących warto ści promieniowania;
20. wyra ża poparcie dla dobrowolnych kodeksów chroni ących u żytkowników przed niechcianymi komu-
nikatami komercyjnymi i wzywa do transpozycji zasad opt-in w skali UE;
21. podkre śla znaczenie ochrony danych w zwi ązku z rosn ącąliczb ąwniosków o przechowywanie
danych, i odnotowuje ugruntowan ąwspó łprac ęoperatorów komunikacji elektronicznej z organami ochrony
porz ądku publicznego w kontek ście jasnych ram prawnych i w ka żdym przypadku indywidualnie; uznaje, że
obowi ązkowe przechowywanie danych by łyby szkodliwe dla swobód obywatelskich i stanowi łyby źródło
znacznych kosztów dla operatorów; stwierdza w zwi ązku z tym, że wprowadzanie wszelkich przepisów w
sprawie przechowywania danych powinno nast ępowa ćw ramach procedury wspó łdecyzji z Parlamentem
Europejskim.
Przemys łi konsumenci
22. podkre śla,że sektor technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) jest kluczowym sektorem
gospodarki europejskiej, który przyczynia si ęw znacznej mierze do jej wzrostu oraz do tworzenia miejsc
pracy;
23. przypomina, że europejskie ustawodawstwo w zakresie łączno ści elektronicznej zmierza do promo-
wania konkurencji mi ędzy przedsi ębiorstwami, zapewniaj ąc zarazem wysoki poziom ochrony konsumen-
tów;
24. wzywa Komisj ę,b ym a j ąc na wzgl ędzie ochron ępraw u żytkownika, w regularnych odst ępach czasu
przeprowadza ła i przedstawia ła Parlamentowi analiz ę, która zawiera ćbędzie przynajmniej nast ępujące para-
metry: przejrzysto śćrachunkow ą, gwarancje umowne oraz tendencje cenowe i rynkowe dla łączy szeroko-
pasmowych, telefonii stacjonarnej i komórkowej;
25. z zadowoleniem przyjmuje wzrost w zakresie uwolnionych p ętli lokalnych, podkre śla jednak, że dla
zagwarantowania konsumentom konkurencyjnych rynków konieczne s ądalsze post ępy;
26. zwraca si ędo dostawców us ług telekomunikacyjnych o uwzgl ędnienie interesów u żytkowników nie-
pełnosprawnych w zakresie wyboru, ceny oraz korzy ści w znaczeniu jako ści us ług telekomunikacyjnych i
dostępności, jak równie żwzywa organy regulacyjne do konsultacji z przedstawicielami niepe łnosprawnych
przy dokonywaniu oceny świadczenia us ług;
27. wzywa podmioty świadcz ące us ługi 3G do przyj ęcia odpowiednich cen za us ługi, umo żliwiaj ących
korzystanie z łączy szerokopasmowych mo żliwie najwi ększej liczbie osób w mo żliwie najwi ększej liczbie
miejsc, usuwaj ąc w ten sposób granice geograficzne dla łączy szerokopasmowych;22.11.2006 PL C 285 E/147 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
28. podkre śla,że niezb ędne jest, aby operatorzy wprowadzili przejrzyste praktyki w dziedzinie cen i aby
konsument dysponowa łpełnąi jasn ąinformacj ąna temat oferowanych us ług, ich cen, a przede wszystkim
kosztów; je żeli chodzi o mi ędzynarodowe us ługi roamingowe uwa żnieśledzi wszcz ęte ostatnio przez Komi-
sjęprocedury w odniesieniu do przepisów Traktatu dotycz ących nadu życia dominuj ącej pozycji na rynku
(art. 82 Traktatu) oraz w odniesieniu do „oświadcze ńo zastrze żeniach”; wzywa Komisj ęiP aństwa Cz łon-
kowskie do przeanalizowania, jakie zmiany strukturalne s ąniezb ędne dla zapewnienia odpowiednich i prze-
jrzystych kosztów roamingu; ponadto wzywa Rad ę, by zobowi ązała ona Komisj ędo opracowania planu i
harmonogramu dzia łań, które umo żliwiąkonsumentom korzystanie z roamingu w najlepszych mo żliwych
cenach i jak najkrótszym czasie, na ca łym obszarze europejskim, przy zapewnieniu ci ągłości us ług;
29. ponawia swój apel do Komisji i do krajowych organów regulacyjnych o do łożenie stara ńw celu
poczynienia dalszych post ępów w dziedzinie przenoszalno ści numeracji, zarówno je śli chodzi o telefoni ę
stacjonarn ą, jak i komórkow ą, oraz w dziedzinie stawek zako ńczenia po łączenia w sieciach;
30. zwraca uwag ę,że funkcjonuj ący system przeno śności numerów telefonów komórkowych ma
żywotne znaczenie dla zdrowej konkurencji mi ędzy operatorami telefonii komórkowej i w zwi ązku z tym
podkre śla,że we wszystkich Pa ństwach Cz łonkowskich op łaty z racji przeniesienia numeru powinny by ć
ustalone na niskim poziomie lub wynosi ćzero oraz że w niektórych Pa ństwach Cz łonkowskich nale ży
skróci ćokres realizacji operacji przeniesienia numeru;
31. wzywa Komisj ędo podj ęcia dzia łańna rzecz obni żenia stawek po łączenia z sieciami komórkowymi,
które w wielu Pa ństwach Cz łonkowskich s ąnadal wysokie i które powinny zosta ćpowi ązane z ponoszo-
nymi kosztami;
32. przypomina, że w Bia łej Ksi ędze na temat us ług u żyteczno ści publicznej Komisja o świadczy ła,że cel
stworzenia otwartego i konkurencyjnego rynku wewn ętrznego jest zgodny z celem rozwoju wysokiej
jakościłatwo dost ępnych i przyst ępnych cenowo us ług u żyteczno ści publicznej i że w zwi ązku z tym
ingerencja regulacyjna powinna uwzgl ędnia ćobydwa cele;
33. oczekuje wniosków z badania dotycz ącego sposobu, w jaki Pa ństwa Cz łonkowskie interpretuj ącele
użyteczno ści publicznej przy nak ładaniu obowi ązku upowszechniania ( „must carry ”);
34. z zadowoleniem przyjmuje inicjatyw ęKomisji dotycz ącąprzejrzysto ści w dziedzinie roamingu mi ę-
dzynarodowego, dzi ęki której konsumentowi dostarczone zostan ąużyteczne informacje na temat stawek
detalicznych stosowanych przez ró żnych operatorów telefonii komórkowej w ró żnych krajach UE i wzywa
w szczególno ści podmioty świadcz ące us ługi do zmniejszenia kosztów roamingu, tak by wspó łpraca gos-
podarcza i spo łeczna mi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi nie by ła ograniczona wysokimi kosztami; zwraca
siędo Komisji o rozwini ęcie nowych inicjatyw w celu obni żenia wysokich kosztów mi ędzynarodowej tele-
fonii komórkowej tak, aby wkrótce powsta łprawdziwy rynek wewn ętrzny dla konsumentów, z przyst ęp-
nymi kosztami roamingu dla telefonii komórkowej;
35. przypomina, że obywatele europejscy musz ąmiećzapewniony dost ępd ou s ług spo łecze ństwa infor-
macyjnego i że oznacza to zastosowanie sprzyjaj ącej konsumentom legislacji, by zmniejszy ćbraki w zakre-
sie umiej ętności informatycznych, w szczególno ści u osób niepe łnoprawnych lub osób starszych; wyra ża
opini ę,że wspieranie otwartego standardu europejskiego przy wprowadzaniu interoperacyjno ści us ług, plat-
form transmisyjnych i terminali przyczynia si ęistotnie do osi ągnięcia tego celu;
36. wzywa Komisj ędo zbadania sposobu, w jaki nale ży post ępowa ć, by przyczyni ćsiędo rozwoju
poszczególnych rynków krajowych w tej dziedzinie, tak aby stworzy ćrynek wewn ętrzny bez granic, posia-
dający wspólne ustawodawstwo i przepisy, umo żliwiaj ąc operatorom dzia łanie i konkurencj ę, jak mia łaby
ona miejsce na jednolitym rynku;
*
**
37. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądom i
parlamentom Pa ństw Cz łonkowskich, ERG i odpowiednim krajowym organom regulacyjnym.C 285 E/148 PL 22.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005