1.

zaleca Wiceprzewodniczącemu Komisji / Wysokiemu Przedstawicielowi Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (VP/HR) i Radzie oraz Komisji: a) ścisłą współpracę z państwami członkowskimi, aby pogłębić stosunki polityczne między UE a Tajwanem i dążyć do kompleksowego i wzmocnionego partnerstwa w ramach unijnej polityki „jednych Chin”; uznać Tajwan za kluczowego partnera i demokratycznego sojusznika w regionie Indo-Pacyfiku z uwagi na solidną demokrację w tym kraju i jego zaawansowaną technologicznie gospodarkę, która mogłaby przyczynić się do utrzymania porządku opartego na zasadach w dobie nasilającej się rywalizacji mocarstw; b) przygotowanie oceny skutków, konsultacji publicznych i analizy zakresu na potrzeby dwustronnej umowy inwestycyjnej z władzami Tajwanu w ramach przygotowań do negocjacji mających na celu pogłębienie dwustronnych więzi gospodarczych, gdyż taka dwustronna umowa inwestycyjna doprowadziłaby do złagodzenia wymogów w zakresie „własnych treści” wśród europejskich inwestorów i producentów w Tajwanie; przypomnienie w kontekście dynamiki regionalnej znaczenia stosunków handlowych i gospodarczych między UE a Tajwanem, w tym w sprawach związanych z multilateralizmem i WTO, technologią i zdrowiem publicznym, a także zasadniczej współpracy w obszarze krytycznych dostaw, takich jak półprzewodniki; zachęceni Tajwanu do zwiększenia inwestycji w UE i zwrócenie uwagi, że Tajwan jest pełnoprawnym członkiem WTO; c) wyrażenie głębokiego zaniepokojenia ciągłą wojowniczą postawą Chin w stosunku do Tajwanu i wywieraniem nań presji, w szczególności poprzez znaczne inwestycje Chin w zdolności wojskowe, wojskowe manewry ofensywne i częste naruszanie strefy identyfikacyjnej obronypowietrznej Tajwanu; wzywa Chiny do natychmiastowego położenia kresu ciągłym ingerencjom w tajwańską strefę identyfikacyjną obrony powietrznej, zwłaszcza że w okresie od 1 do 4 października 2021 r. zarejestrowano około 150 wtargnięć statków powietrznych, w tym samolotów myśliwskich; ponadto nazwanie po imieniu podżegającej chińskiej retoryki sygnalizującej pozornie sprzeczny zamiar dążenia do włączenia Tajwanu do strefy totalitarnej władzy Komunistycznej Partii Chin, przy jednoczesnym utrzymywaniu, że chodzi o pokojowy rozwój stosunków z Tajwanem, oraz domaganie się, by żadna zmiana stosunków po obydwu stronach cieśniny nie odbywała się jednostronnie ani wbrew woli tajwańskich obywateli; wezwanie UE i państw członkowskich do przyjęcia aktywnej roli we współpracy z międzynarodowymi partnerami o podobnych poglądach w celu zapewnienia pokoju i stabilności w Cieśninie Tajwańskiej oraz ustanowienia partnerstwa z demokratycznym rządem Tajwanu; d) wyrażenie poważnego zaniepokojenia sytuacją na Morzu Wschodniochińskim i Południowochińskim oraz zdecydowanego sprzeciwu wobec wszelkich jednostronnych prób zmiany status quo i zaostrzenia napięć; podkreślenie, jak ważne jest przestrzeganie prawa międzynarodowego, w szczególności Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) wraz z jej postanowieniami dotyczącymi zobowiązania do rozstrzygania sporów środkami pokojowymi, oraz zachowanie wolności żeglugi i przelotu; e) wyrażenie głębokiego zaniepokojenia zdolnością Chin do przeprowadzenia pełnej inwazji na Tajwan do 2025 r.; zdecydowane potępienie niespotykanych dotąd naruszeń przez Chiny strefy identyfikacyjnej obrony powietrznej Tajwanu od 1 października 2021 r., które obejmowały przeloty 150 samolotów wojskowych, w tym samolotów myśliwskich i bombowców zdolnych do przenoszenia głowic jądrowych; wyrażenie poglądu, że niedawne prowokacje zbrojne Chin budzą wątpliwości co do długoterminowych zamiarów Chin dotyczących poszukiwania pokojowego rozwiązania; f) przypomnienie, że utrzymanie pokoju i stabilności w regionie Indo-Pacyfiku leży w podstawowym interesie UE i jej państw członkowskich; podkreślenie, że konflikt militarny w Cieśninie Tajwańskiej nie tylko spowodowałby poważne zakłócenia gospodarcze wpływające na interesy europejskie, ale również wyraźnie podważyłby porządek oparty na zasadach w regionie, a także demokratyczne rządy oparte na prawach człowieka, demokracji i praworządności; g) przypomnienie, że UE bardzo sobie ceni bezpieczeństwo w Cieśninie Tajwańskiej oraz że dobrobyt w Europie jest bezpośrednio powiązany z bezpieczeństwem w Azji, co oznacza, że skutki konfliktu dla Europy wykraczałyby daleko poza sferę gospodarczą; oświadczenie, że działania Chin przeciwko Tajwanowi i na Morzu Południowochińskim będą miały wpływ na relacje między UE a Chinami; h) wyrażenie zaniepokojenia chińskimi przepisami dotyczącymi Tajwanu i zwrócenie uwagi, że wprowadzenie w Hongkongu ustawy o bezpieczeństwie narodowym sprawiło, że zamysł ustawy secesyjnej z 2005 r. dotyczący przyznania Tajwanowi wysokiego poziomu autonomii w przypadku zjednoczenia stał się całkowicie niewiarygodny; i) podkreślenie znaczenia dalszego pogłębiania partnerstwa i współpracy między UE a Tajwanem na wszystkich szczeblach, zwłaszcza w świetle ciągłych prowokacji ze strony Chin i koncentracji wojsk przez ten kraj; podkreślenie w szczególności wiodącej roli, jaką Parlament Europejski może odegrać w określaniu obszarów dalszej współpracy, a także jasne określenie i odrzucenie prowokacji Chin oraz okazanie solidarności z Tajwanem; j) zdecydowane opowiedzenie się za konstruktywnym uczestnictwem Tajwanu w roli obserwatora w posiedzeniach, mechanizmach i działaniach organów międzynarodowych, w tym Światowej Organizacji Zdrowia, Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO), Międzynarodowej Organizacji Policji Kryminalnej (Interpol) i Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC); wezwanie państw członkowskich i instytucji UE do wspierania międzynarodowych inicjatyw wzywających Tajwan do udziału w organizacjach międzynarodowych; ponowne wyrażenie zadowolenia z aktywnej współpracy Tajwanu ze społecznością międzynarodową nad gromadzeniem informacji o pandemii COVID-19 i znalezieniem najlepszych sposobów postępowania w pandemii, a także podkreślenie, że jest to dowód na to, iż wkład Tajwanu na rzecz WHO stanowiłby wartość dodaną z punktu widzenia zdrowia i dobrostanu obywateli wszystkich państw będących członkami tej organizacji; k) zachęcenie do intensywniejszej wymiany handlowej, naukowej, kulturalnej, politycznej i międzyludzkiej oraz do spotkań i współpracy między UE a Tajwanem, a także do wymiany z udziałem przedstawicieli państw członkowskich, w tym na najwyższych szczeblach, aby w pełni odzwierciedlić dynamiczną, wielopłaszczyznową i ścisłą współpracę między UE a Tajwanem jako partnerami o podobnych poglądach; potępienie gróźb odwetu i nacisków wywieranych przez ChRL na przewodniczącego czeskiego Senatu Miloša Vystrčila z powodu jego wizyty na Tajwanie w sierpniu 2020 r. i podkreślenie, że Republika Czeska i wszystkie inne suwerenne kraje mają prawo do pogłębiania współpracy gospodarczej i kulturalnej z Tajwanem; l) dalsze wspieranie włączenia Tajwanu do strategii UE dotyczącej Indo-Pacyfiku; przyjęcie z zadowoleniem niedawnego opublikowania przez Komisję i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa strategii UE na rzecz współpracy w regionie Indo-Pacyfiku, w której zauważa się, że znaczne zwiększenie koncentracji wojsk przez Chiny doprowadziło do wzrostu napięć w regionalnych punktach zapalnych, takich jak Morze Południowochińskie i Morze Wschodniochińskie, a także w Cieśninie Tajwańskiej, oraz potwierdza, że kluczowe znaczenie dla UE ma wzmocnienie współpracy z partnerami regionalnymi w celu zapewnienia pokoju, stabilności i dobrobytu po obydwu stronach cieśniny; wezwanie UE do dalszej ścisłej współpracy z innymi partnerami o podobnych poglądach w ramach strategii UE na rzecz współpracy w regionie Indo-Pacyfiku w celu odparcia asertywnej postawy Chin w regionie oraz wzmocnienia porządku opartego na zasadach przy uwzględnieniu interesów UE w tym regionie; m) przyjmowanie w dalszym ciągu inicjatyw mających na celu zacieśnienie dwustronnych stosunków gospodarczych i kontaktów międzyludzkich, zwłaszcza wśród ludzi młodych, w tym również w środowisku akademickim i społeczeństwie obywatelskim, w dziedzinie sportu, kultury i edukacji, a także w ramach partnerstw między miastami i między regionami; wyrażenie uznania dla dotychczasowej współpracy między miastami partnerskimi w UE i na Tajwanie oraz promowanie dyplomacji miast jako narzędzia ułatwiającego przystąpienie Tajwanu do inicjatyw międzynarodowych, które umożliwiłyby Tajwanowi ominięcie chińskich prób pogłębiania jego izolacji dyplomatycznej; n) zachęcanie do współpracy między UE a Tajwanem w sektorze mediów, aby zróżnicować chińskojęzyczne środowisko medialne w UE i stworzyć alternatywę dla mediów kontrolowanych przez ChRL; o) zachęcanie UE i państw członkowskich do podnoszenia świadomości w Europie na temat sytuacji w Cieśninie Tajwańskiej i złożoności stosunków na linii Tajwan–Chiny przez ustanowienie i finansowanie specjalnych programów i badań skierowanych do ogółu społeczeństwa; podkreślenie znaczenia inwestowania w pluralistyczną debatę we wszystkich państwach członkowskich, aby wyjaśnić społeczeństwu europejskiemu ryzyko związane z umacnianiem się w regionie Indo-Pacyfiku tendencji autorytarnych przejawiających się asertywną postawą Chin i ich staraniami, aby podważyć demokrację, w szczególności na Tajwanie, oraz skutków, jakie pozostawienie takich zagrożeń bez odpowiedzi miałoby dla demokracji na całym świecie; p) zachęcanie do dialogu i współpracy z Tajwanem we wszystkich sektorach przemysłu i łańcuchach dostaw, w szczególności w powstających gałęziach przemysłu i sektorach o strategicznym znaczeniu, takich jak pojazdy elektroniczne, robotyka i inteligentna produkcja, a także technologie półprzewodnikowe; q) wspieranie dalszego umacniania inicjatyw umożliwiających UE angażowanie się w partnerstwo z Tajwanem w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych, biotechnologii, zdrowia i bezpieczeństwa oraz podejmowanie starań na rzecz konkretnych przykładów współpracy i inicjatyw między strategią UE na rzecz konektywności a nową polityką Tajwanu ukierunkowaną na południe; zdecydowane wsparcie pogłębionego partnerstwa obydwu stron w dziedzinie półprzewodników; r) uznanie zasadniczej roli Tajwanu w strategicznych branżach, takich jak infrastruktura komunikacyjna piątej generacji (5G), gdyż to na Tajwanie znajduje się największa na świecie odlewnia i przodujący producenci półprzewodników; podkreślenie, że w przyszłości układy scalone będą odgrywać kluczową rolę w kształtowaniu porządku światowego, a państwo sprawujące kontrolę nad projektowaniem i produkcją układów scalonych będzie przodować w ustalaniu kierunku rozwoju w XXI w.; przypomnienie, że zakłócenie globalnych łańcuchów dostaw spowodowane pandemią sprawiło, że Tajwan stał się głównym ośrodkiem postępu technologicznego, a także uświadomiło UE jej własne słabości, co wskazuje na pilną potrzebę refleksji nad zmniejszeniem zależności UE od podmiotów zewnętrznych; wezwanie do pogłębienia współpracy z Tajwanem w celu wsparcia agendy UE dotyczącej jej zielonej i cyfrowej transformacji, a także unijnych wysiłków na rzecz dywersyfikacji łańcuchów wartości i dostaw w odpowiedzi na rosnące znaczenie obu z nich w warunkach pandemii, przy podkreśleniu potrzeby zwiększenia inwestycji i wsparcia politycznego, w szczególności w łańcuchach wartości o znaczeniu strategicznym, takich jak mikroelektronika, jazda autonomiczna, sztuczna inteligencja, czyli w obszarach, w których Tajwan odgrywa kluczową rolę; s) wyrażenie uznania dla organizacji pierwszego w historii Europejskiego Forum Inwestycyjnego na Tajwanie we wrześniu 2020 r. i promowanie dalszych dwustronnych inwestycji w obu kierunkach; wezwanie do zwiększenia takich inwestycji, w szczególności w sektorach rynku, w których Tajwan wiedzie prym, tj. w sektorze technologii o newralgicznym znaczeniu, w tym półprzewodników, aby w ten sposób wspierać wysiłki UE na rzecz wzmocnienia jej własnych zdolności w dziedzinie mikroelektroniki; podkreślenie, że UE i Tajwan powinny kontynuować rozmowy o współpracy badawczej i technologicznej, łańcuchu bloków, sztucznej inteligencji, certyfikacji cyberbezpieczeństwa, gospodarce opartej na danych i łączności cyfrowej w nawiązaniu do dialogu między Tajwanem i UE w sprawie gospodarki cyfrowej w 2020 r., aby określić kolejne synergie, rozszerzać wymianę w ramach polityki w dziedzinie rozwoju gospodarki cyfrowej i ustanawiać szersze partnerstwa; t) wyrażenie zadowolenia z przyjęcia przez Tajwan dobrowolnych zobowiązań w zakresie walki z globalnym ociepleniem, co przyczyni się do realizacji celów porozumienia klimatycznego z Paryża; u) zachęcanie UE i państw członkowskich do pogłębienia współpracy z Tajwanem w walce z dezinformacją pochodzącą od nieprzychylnie nastawionych państw trzecich, w tym do dzielenia się najlepszymi praktykami oraz wspólnymi podejściami do wspierania wolności mediów i dziennikarstwa, do pogłębiania współpracy w zakresie cyberbezpieczeństwa i cyberzagrożeń, uświadamiania obywateli i podnoszenia ogólnego poziomu umiejętności cyfrowych wśród ludności w celu wzmacniania odporności naszych systemów demokratycznych; popieranie pogłębionej współpracy między właściwymi europejskimi i tajwańskimi ośrodkami analitycznymi w tej dziedzinie; v) rozważenie możliwości skorzystania z doświadczeń Tajwanu w walce z dezinformacją pochodzącą z kontynentu i wymierzoną w niezależność mediów Tajwanu, opartą na wykorzystywaniu platform mediów społecznościowych oraz infiltrowaniu tajwańskiej telewizji i mediów drukowanych w celu wywierania wpływu na opinię publiczną, a w rezultacie ingerowania w wybory na Tajwanie; wyrażenie zadowolenia, że Tajwan uznaje umiejętność korzystania z mediów za użyteczne i istotne narzędzie edukacji społeczeństwa w dziedzinie rozpoznawania dezinformacji, a umiejętność korzystania z mediów włączono do programu nauczania w szkołach; w) podkreślenie, że korzyści płynące z wysiłków Tajwanu w walce z dezinformacją i fałszywymi informacjami wykraczają poza Tajwan i wpływają nie tylko na społeczeństwo na samej wyspie, ale także na społeczność chińskojęzyczną w Hongkongu i innych krajach Azji Południowo-Wschodniej; x) potępienie chińskich prób zdyskredytowania działań rządu tajwańskiego w walce z pandemią; wyrażenie uznania dla skutecznego podejścia oddolnego Tajwanu, realizowanego przez samych obywateli, które polega na weryfikowaniu informacji za pomocą technologii, takich jak sztuczna inteligencja, aby zwiększyć starania i umożliwić weryfikatorom informacji rozpoznawanie najbardziej szkodliwych twierdzeń krążących na platformach mediów społecznościowych, a tym samym przerwanie ich rozpowszechniania; y) przypomnienie, że zagrożenie, przed jakim stoi Tajwan w wyniku chińskich działań dezinformacyjnych, jest częścią większego problemu, z jakim borykają się demokracje na całym świecie w czasach, gdy technologie komunikacyjne mają kluczowe znaczenie w geopolitycznej rywalizacji o światowe przywództwo; przypomnienie, że Chiny wraz z innymi krajami niedemokratycznymi również w dalszym ciągu pozostają poważnym zagrożeniem dla demokracji w Europie w wyniku prowadzenia kampanii dezinformacyjnych, a zagrożenie to znacznie wzrosło wraz z pandemią, jak wskazano w sprawozdaniu ESDZ z czerwca 2020 r.; podkreślenie, że współpraca w walce z dezinformacją leży w interesie zarówno UE, jak i Tajwanu; z) dalsze promowanie istniejącej współpracy między UE a Tajwanem w dziedzinie badań i innowacji w ramach programu „Horyzont Europa” (2021–2027); wezwanie większej liczby tajwańskich naukowców do udziału w programie „Horyzont Europa” w przyszłości; aa) dalsze promowanie turystyki i wymiany młodzieży z Tajwanem poprzez takie inicjatywy jak praca podczas wakacji, programy Erasmus lub tajwańsko-europejski program stypendialny, a także poszukiwanie możliwości współpracy w szkolnictwie wyższym i innych dziedzinach w celu pogłębienia wiedzy specjalistycznej na temat Chin i Tajwanu w Europie oraz lepszego zrozumienia Europy na Tajwanie; ab) zachęcanie UE i jej państw członkowskich do zacieśnienia współpracy z Tajwanem w ramach globalnych ram współpracy i szkoleń (GCTF), które są platformą współpracy regionalnej zapewniającą programy budowania zdolności i programy szkoleń dla państw trzecich na całym świecie; ac) zmianę nazwy Europejskiego Biura Ekonomicznego i Handlowego w Tajwanie na „Biuro Unii Europejskiej na Tajwanie” w celu odzwierciedlenia szerokiego zakresu naszych relacji; ad) wyrażenie zadowolenia z planów utworzenia tajwańskiego biura przedstawicielskiego na Litwie; potępienie reakcji chińskiego rządu na nałożenie sankcji gospodarczych na Litwę; wyrażenie poparcia dla Litwy i solidarności z Litwą w tym zakresie, podjęcie odpowiednich środków i wezwanie Rady do podjęcia podobnych działań; ae) wyrażenie uznania dla Tajwanu jako doskonałego partnera w promowaniu praw człowieka i wolności religii w regionie Indo-Pacyfiku; uznanie, że Tajwan jest wzorem w regionie z uwagi na znaczący dorobek pod względem poszanowania podstawowych wolności, zarówno gospodarczych, jak i społecznych, a także praw politycznych i kulturalnych, w tym postępy w zakresie praw osób LGBTQI oraz w dziedzinie praw społeczności tubylczych; uczestnictwo specjalnego przedstawiciela UE ds. praw człowieka oraz specjalnego wysłannika UE ds. wolności religii lub przekonań w międzynarodowych konwencjach dotyczących praw człowieka na Tajwanie oraz podjęcie konkretnych działań w celu współpracy z Tajwanem z myślą o propagowaniu praw człowieka, praw socjalnych, wolności wyznania, gospodarki cyfrowej i zrównoważonego wzrostu w krajach rozwijających się w regionie Indo-Pacyfiku; af) wzmocnienie współpracy z Tajwanem w celu wymiany najlepszych praktyk w zakresie walki z pandemią COVID-19, podejmowania inicjatyw ułatwiających zakup szczepionek oraz dalszego zacieśniania współpracy UE z Tajwanem w zakresie zdrowia i kontroli chorób zakaźnych; wyrażenie uznania dla rządu Tajwanu i jego obywateli za stosunkowo skuteczne opanowanie pandemii w kraju oraz za hojność w udzielaniu pomocy innym krajom; przypomnienie, że skuteczna reakcja Tajwanu opierała się na przejrzystości i otwartości oraz wykorzystaniu technologii we współpracy ze społeczeństwem, czyli podejściu opartym na zaufaniu publicznym; ag) wyrażenie uznania dla okazanej przez Tajwan solidarności z UE, czego dowodem jest przekazanie ponad 7 mln masek chirurgicznych kilku państwom członkowskim w najtrudniejszym początkowym okresie pandemii oraz pięciu linii do produkcji masek Republice Czeskiej; apeluje o odwzajemnienie tej solidarności; ah) zachęcanie w dalszym ciągu do wymiany informacji wywiadowczych między państwami członkowskimi a Tajwanem i do wspólnej walki z przestępstwami transgranicznymi; ai) uznanie, że Stany Zjednoczone i Japonia po raz pierwszy podkreśliły znaczenie pokoju i stabilności w Cieśninie Tajwańskiej we wspólnym oświadczeniu przyjętym na niedawnym dwustronnym szczycie, po którym na początku maja podobne oświadczenie wydała grupa G-7; wezwanie UE do współpracy z innymi partnerami o podobnych poglądach, takimi jak Australia, Nowa Zelandia, Indie, Japonia, Korea Południowa i Stany Zjednoczone, oraz rozważenie zaproszenia Tajwanu do udziału wraz z partnerami w istniejących platformach i grupach roboczych w sektorach o newralgicznym znaczeniu; aj) zachęcanie państw członkowskich, które nie zawarły umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania ani umowy o wymianie informacji podatkowych z Tajwanem, do jak najszybszego rozpoczęcia negocjacji w sprawie takich umów;