na temat stosowania przez instytucje w 2019 r. rozporządzenia Rady nr 495/77, ostatnio zmienionego rozporządzeniami nr 1945/2006 (w sprawie pozostawania w gotowości do pracy), nr 858/2004 (w sprawie pracy o charakterze szczególnie uciążliwym) oraz nr 300/76, ostatnio zmienionego rozporządzeniem nr 1873/2006 (w sprawie pracy ciągłej lub zmianowej)

–za pozostawanie w gotowości do pracy w domu w soboty i niedziele i w dni wolne: 4,3 pkt;

–za pozostawanie w gotowości do pracy w domu w dzień roboczy: 2,15 pkt;

Dodatek za pozostawanie w gotowości do pracy wyrażony jest w punktach. Liczba punktów naliczanych za godzinę faktycznego pozostawania w gotowości do pracy wynosi:

2.Dodatek za pozostawanie w gotowości do pracy

Rozporządzenia Rady w sprawie pozostawania w gotowości do pracy (nr 495/77) oraz w sprawie pracy o charakterze szczególnie uciążliwym (nr 858/2004) przewidują, że Komisja co roku przedkłada Radzie sprawozdania przedstawiające liczbę urzędników i innych pracowników każdej kategorii otrzymujących dodatki określone w tych rozporządzeniach oraz całkowitą kwotę związanych z nimi wydatków.

na temat stosowania przez instytucje w 2019 r. rozporządzenia Rady nr 495/77, ostatnio zmienionego rozporządzeniami nr 1945/2006 (w sprawie pozostawania w gotowości do pracy), nr 858/2004 (w sprawie pracy o charakterze szczególnie uciążliwym) oraz nr 300/76, ostatnio zmienionego rozporządzeniem nr 1873/2006 (w sprawie pracy ciągłej lub zmianowej)

Dodatek wyrażony jest w punktach naliczanych za każdą godzinę faktycznego czasu pracy. Liczba punktów waha się od 2, np. za pracę w miejscu o średnim poziomie hałasu powyżej 85 decybeli, do 50 (górny pułap) dla urzędników korzystających z indywidualnych kombinezonów ognioodpornych. Jeden punkt jest równy 0,032 % stawki podstawowego wynagrodzenia urzędnika 1. grupy zaszeregowania 1. stopnia (tj. = 0,95 EUR w 2019 r.).

–za pozostawanie w gotowości do pracy w miejscu zatrudnienia w soboty i niedziele i w dni wolne: 22 pkt.

–za pozostawanie w gotowości do pracy w miejscu zatrudnienia w dzień roboczy: 11 pkt;

Rada, Komisja, ESDZ, Parlament Europejski, Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy, jak również oba komitety, korzystają z systemów pozostawania w gotowości do pracy, pracy ciągłej lub zmianowej i wypłacają dodatki przewidziane w przepisach prawa.

Komisja jest nadal jedyną instytucją, która wypłaca dodatek za pracę o charakterze szczególnie uciążliwym w ramach Wspólnego Centrum Badawczego, Urzędu Infrastruktury i Logistyki w Brukseli (OIB) oraz od 2018 r. inspektorom dozoru jądrowego DG ENER.

5.1.Uzasadnienie dla pozostawania w gotowości do pracy

Komisja: W 2019 r. Komisja wypłaciła dodatki za pozostawanie w gotowości do pracy 410 członkom personelu, co stanowi nieznaczny spadek w porównaniu z 2018 r. (416 beneficjentów).

Odnotowujemy wzrost w służbach technologicznych i informacyjno-komunikacyjnych (ICT) (+16). Wzrost ten wynika z większej liczby beneficjentów (103 w porównaniu z 89 w 2018 r.) pracujących w 23 służbach DG DIGIT wymagających pozostawania w gotowości do pracy. Z drugiej strony odnotowano w ostatnich latach nieznaczny spadek w służbach instalacyjno-technicznych (zniesienie pozostawania w gotowości do pracy w OP, mniejsza liczba beneficjentów w OIB/OIL). Taka sama tendencja miała miejsce w dziedzinie koordynacji kryzysowej / w sytuacjach nadzwyczajnych (-9).

Około 37 % beneficjentów (151) zatrudnionych jest w jednym z ośrodków badawczych. W większości przypadków w JRC chodzi o pozostawanie w gotowości do pracy w domu, z wyjątkiem Ispry, gdzie taki dyżur odbywa się w miejscu pracy lub w domu, ze względu na szczególny charakter zadań.

W pozostałych dyrekcjach generalnych Komisji odnotowano nieznaczny spadek liczby beneficjentów (54 w 2018 r., 47 w 2019 r.) w DG ECHO (PC 24/7), po wzroście (+5) w 2018 r. W przypadku innych służb sytuacja praktycznie nie zmieniła się w porównaniu z 2018 r.

Rada: W 2019 r. Rada wypłaciła dodatki za pozostawanie w gotowości do pracy 85 członkom personelu (77 w 2018 r.).

Istnieją cztery służby, które mają zaspokoić potrzeby w następujących obszarach: 1) technologie informacyjno-komunikacyjne (ICT), interwencje zapewniające ochronę i właściwe funkcjonowanie sieci komputerowych i sieci łączności, 2) bezpieczeństwo i ochrona, aby niezwłocznie reagować na wszelkiego rodzaju incydenty, które mogą mieć wpływ na personel Sekretariatu Generalnego Rady oraz na działalność Rady i Rady Europejskiej, a także służyć jako wsparcie przez 24 godziny na dobę i 7 dni w tygodniu dla funkcjonariuszy służb bezpieczeństwa na misjach, 3) szybkie działanie w zakresie sporządzania, publikowania w internecie i rozpowszechniania natychmiastowych i pilnych oświadczeń rotacyjnej prezydencji oraz przewodniczącego Rady Europejskiej w kontekście WPZiB/WPBiO. W 2019 r. osoby te pozostawały w gotowości do pracy wyłącznie w domu.

Tendencja wzrostowa spowodowana jest z jednej strony wzrostem liczby beneficjentów w dotychczasowych służbach, a z drugiej utworzeniem nowej służby w ramach działu ORG.5 „Bezpieczeństwo Teleinformatyczne”.

Trybunał Obrachunkowy: Comiesięczny plan służby bezpieczeństwa i ochrony obejmował w 2019 r. pozostawanie w domu w gotowości do pracy 17 pracowników (tak jak w 2018 r.). Zapewniają oni bezpieczeństwo budynków i znajdujących się w nim osób bez przerwy i przez cały rok.

ESDZ: W 2019 r. ESDZ wypłaciła dodatki za pozostawanie w domu w gotowości do pracy 33 członkom personelu (w 2018 r.: 29). Wzrost ten spowodowany był utworzeniem nowej służby w ramach działu SG AFF GEN 6 „Komunikacja Strategiczna”. Pozostawanie w gotowości do pracy obejmowało 3 obszary działalności: 1) służby zapewniające bezpieczeństwo mające na celu stałą ochronę personelu ESDZ, osób odwiedzających, obiektów i dóbr materialnych w Brukseli oraz informacji niejawnych (w centrali i w delegaturach); 2) wspieranie WPZiB/WPBiO w celu stałego, całodobowego monitorowania wydarzeń na całym świecie, reagowania na sytuacje kryzysowe, incydenty, zdarzenia krytyczne, sytuacje szczególne lub nadzwyczajne, zapewniania wsparcia Wysokiemu Przedstawicielowi i podmiotom z UE oraz ułatwiania spotkań platformy reagowania kryzysowego ESDZ poza normalnymi godzinami pracy; 3) służby technologii informacyjnych i komunikacyjnych za pośrednictwem COMCEN (ośrodka łączności), który świadczy usługi w zakresie przekazywania informacji niejawnych wszystkim pracownikom ESDZ, a także Sekretariatowi Generalnemu Rady w celu zapewnienia sprawnego rozpatrywania informacji zakwalifikowanych jako pilne.

Trybunał Sprawiedliwości: W 2019 r. Trybunał Sprawiedliwości wypłacił dodatki za pozostawanie w gotowości do pracy w domu 28 członkom personelu (27 w 2018 r.). System ten został wprowadzony w listopadzie 2014 r. w Dyrekcji Generalnej ds. Infrastruktury. Dyrekcja ds. Budynków odpowiedzialna jest za ochronę instytucji, zapobieganie pożarom oraz za bezpieczeństwo i higienę pracy. Składa się ona z trzech działów odpowiedzialnych za nowe prace, zarządzanie budynkami i bezpieczeństwo.

KR–EKES: W KR i EKES istnieje wspólny system pozostawania w gotowości do pracy w służbach ochrony, aby w każdej chwili zapewnić dostępność i możliwość reagowania pracowników ochrony w przypadku incydentów wymagających działania w czasie, gdy instytucja jest zamknięta. W 2019 r. pozostawanie w gotowości do pracy we własnym domu objęło 4 pracowników KR-u (tak samo w 2018 r.) i 3 pracowników EKES-u (2 w 2018 r.).

5.2.Uzasadnienie dodatku za pracę o charakterze szczególnie uciążliwym

Komisja: Komisja nadal była jedyną instytucją, która korzystała z tego systemu w 2019 r.: Urząd Infrastruktury i Logistyki w Brukseli (OIB) zajmujący się służbą reprodukcji, Wspólne Centrum Badawcze i DG ENER w kontekście kontroli obiektów jądrowych, łącznie w 2019 r. 216 beneficjentów (209 w 2018 r.).

Całkowita liczba godzin przepracowanych w 2019 r. w tego typu warunkach rozkładała się następująco:

Ø64 889,11 godzin (65 808,19 w 2018 r.) w związku ze stosowaniem środków ochrony indywidualnej (np. noszeniem niewygodnej specjalnej odzieży ochronnej);

Ø115 973,35 godzin (117 127,13 w 2018 r.) w związku ze szczególnym miejscem pracy (np. duże natężenie hałasu, miejsca niebezpieczne);

Ø12 162,74 godzin (11 539,68 w 2018 r.) w związku ze szczególnym charakterem pracy (np. praca z substancjami żrącymi);

Ø8 godzin (26,20 w 2018 r.) w związku z jednoczesnym stosowaniem środków ochrony osobistej i szczególnym miejscem pracy (inspektorzy dozoru jądrowego: wysoki poziom hałasu, odzież ochronna z samodzielnym aparatem oddechowym).