[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 29.11.2006

KOM(2006) 731 wersja ostateczna

2006/0237 (ACC)

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY

Sprawozdanie Komisji dla Rady w sprawie wypełnienia przez Salwador zobowiązań podjętych zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady nr 980/2005 wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie przyznania Republice Salwadoru szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania po dniu 1 stycznia 2007 r.

(przedstawiona przez Komisję)

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY

Sprawozdanie Komisji dla Rady w sprawie wypełnienia przez Salwador zobowiązań podjętych zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady nr 980/2005 wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych

1. Niniejsze sprawozdanie jest sporządzone na mocy ostatniego akapitu art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych[1] (zwanego dalej „rozporządzeniem GSP”).

Kontekst

2. Na mocy art. 10 i 30 rozporządzenia GSP od dnia 1 lipca 2005 r. Republika Salwadoru (zwana dalej „Salwadorem”) została tymczasowo uznana za państwo korzystające ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania, określonego w sekcji 2 rozporządzenia GSP (zwanego dalej „szczególnym rozwiązaniem”).

Zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia GSP dnia 24 października 2005 r. Salwador wystąpił z wnioskiem do Komisji o przyznanie szczególnego rozwiązania motywacyjnego do dnia 31 grudnia 2008 r. Wniosek przedłożony przez Salwador zawierał dowody ratyfikacji 24 konwencji wymienionych w załączniku III do rozporządzenia GSP, ustawodawstwa i środków służących skutecznego wykonania postanowień konwencji ratyfikowanych przez Salwador oraz zobowiązanie kraju do przyjęcia i całkowitego przestrzegania mechanizmu monitorowania i przeglądu przewidzianego w odpowiednich konwencjach i związanych z nimi instrumentach[2]. Jednakże Salwador, składając swój wniosek zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP, wspomniał o niezgodności z konstytucją postanowień zawartych w konwencjach MOP nr 87 (dotyczącej wolności związkowej i ochrony praw związkowych) oraz nr 98 (dotyczącej stosowania zasad organizowania się i rokowań zbiorowych). Tym niemniej, zgodnie z wymogami art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP, Salwador zobowiązał się do podpisania i ratyfikowania tych dwóch konwencji przed końcem 2006 r.

Po dokładnym zanalizowaniu wniosku i przedłożonych dowodów oraz zobowiązania podjętego przez Salwador, Komisja decyzją z dnia 21 grudnia 2005 r.[3] włączyła Salwador do końcowego wykazu państw korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.

Sytuacja obecna

3. Na mocy art. 9 ust. 2 ostatni akapit rozporządzenia GSP Rada podejmuje decyzję o kontynuacji przyznawania szczególnego rozwiązania Salwadorowi po dniu 1 stycznia 2007 r., na podstawie sprawozdania Komisji dotyczącego wypełnienia przez Salwador zobowiązań do podpisania i ratyfikowania dwóch wyżej wspomnianych konwencji MOP przed końcem 2006 r.

4. Komisja dowiedziała się, że w dniu 24 sierpnia 2006 r. Parlament Salwadoru jednomyślnie ratyfikował konwencje MOP nr 87 i 98. Następnie rząd Salwadoru przystąpił do formalnego złożenia ratyfikowanych konwencji w siedzibie MOP w Genewie w dniu 6 września 2006 r. Zatem warunki określone w art. 9 ust. 2 lit. b) rozporządzenia GSP zostały spełnione.

5. Ponadto, zgodnie z przepisami art. 9 ust. 1 lit. d) rozporządzenia GSP, dnia 24 października 2006 r. Salwador podjął zobowiązanie do utrzymania ratyfikacji dwóch konwencji MOP i przyszłego ustawodawstwa i środków służących ich wykonania. Salwador wyraził zgodę na regularne monitorowanie i przegląd przebiegu ich wdrażania zgodnie z przepisami wykonawczymi dwóch ratyfikowanych przez niego konwencji.

W związku z powyższym i zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP Komisja wnosi o to, aby Rada wydała pozytywną decyzję w sprawie kontynuacji przyznawania Salwadorowi szczególnego rozwiązania.

Komisja ma zamiar monitorować skuteczne wykonanie w Salwadorze dwóch konwencji MOP i stosować, w razie potrzeby, środki przewidziane w art. 16 rozporządzenia GSP zezwalającego na czasowe cofnięcie korzyści przyznanych na podstawie szczególnego rozwiązania motywacyjnego. W ramach monitorowania Komisja zaprosi Salwador do ścisłej współpracy z MOP w celu zapewnienia odpowiedniego i prawidłowego wykonania konwencji.

6. Projekt decyzji Rady jest dołączony do niniejszego sprawozdania.

UZASADNIENIE

1. W dniu 21 grudnia 2005 r., po zanalizowaniu wniosku przedłożonego przez Republikę Salwadoru w dniu 24 października 2005 r., Komisja postanowiła[4] włączyć Salwador do ostatecznego wykazu państw korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania (zwanego dalej „szczególnym rozwiązaniem”) na podstawie art. 9, 10 i 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 980/2005 z dnia 27 czerwca wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych[5] (zwanego dalej „rozporządzeniem GSP”).

2. Salwador był jedynym krajem, który zgodnie z art. 9 ust. 2 lit. b) rozporządzenia GSP wspomniał o niezgodności z konstytucją postanowień zawartych w konwencji MOP nr 87 (dotyczącej wolności związkowej i ochrony praw związkowych) i konwencji MOP nr 98 (dotyczącej stosowania zasad organizowania się i rokowań zbiorowych). Obie konwencje są wymienione w części A załącznika III do rozporządzenia GSP, które uzależnia korzystanie przez dany kraj z dodatkowych preferencji taryfowych od spełnienia wymogów ratyfikacji i skutecznego wdrożenia szeregu podstawowych praw człowieka i praw pracowniczych zawartych w konwencjach MOP/ONZ.

3. Uwzględniwszy wszystkie odnośne przepisy rozporządzenia GSP, w szczególności jego art. 9 ust. 2 lit. b), zgodnie z którym szczególne rozwiązanie może zostać przyznane państwu, które nie dokonało ratyfikacji i skutecznego wdrożenia nie więcej niż dwóch z szesnastu konwencji określonych w części A załącznika III, pod warunkiem, że w przypadku niezgodności z jego konstytucją dane państwo podjęło formalne zobowiązanie do podpisania i ratyfikowania wszystkich brakujących konwencji w terminie do 31 grudnia 2006 r. , Komisja dochodzi do wniosku, że Republika Salwadoru wypełniła swoje zobowiązania określone w rozporządzeniu GSP.

4. W związku z powyższym Komisja wzywa Radę do wyrażenia zgody na kontynuację przyznawania Salwadorowi szczególnego rozwiązania motywacyjnego po dniu 1 stycznia 2007 r., zgodnie z przepisami art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP, w drodze przyjęcia załączonego projektu decyzji.

2006/0237 (ACC)

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie przyznania Republice Salwadoru szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania po dniu 1 stycznia 2007 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 980/2005 wprowadzające plan ogólnych preferencji taryfowych[6], w szczególności jego art. 9 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzją Komisji 2005/924/WE[7] Salwador na okres od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2008 r. został włączony do wykazu państw rozwijających się korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania ustanowionego w rozporządzeniu (WE) nr 980/2005.

(2) Na mocy art. 9 ust. 2 ostatni akapit rozporządzenia (WE) nr 980/2005 kontynuacja przyznawania szczególnego rozwiązania po dniu 1 stycznia 2007 r. krajom, które wskazały na konkretne ograniczenia konstytucyjne związane z ratyfikacją co najwyżej dwóch z szesnastu konwencji wymienionych w części A załącznika III do rozporządzenia (WE) nr 980/2005, jest uzależniona od decyzji Rady.

(3) Zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 980/2005 Komisja przedłożyła Radzie sprawozdanie, z którego wynikało, że Salwador wypełnił zobowiązania określone w art. 9 tego rozporządzenia, i w którym wniesiono o kontynuację szczególnego rozwiązania motywacyjnego po dniu 1 stycznia 2007 r,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł

Republika Salwadoru będzie nadal korzystać ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 980/2005, w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.

Niniejsza decyzja jest skierowana do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[…]

[1] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.

[2] Salwador złożył również zobowiązanie zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. d) rozporządzenia GSP.

[3] Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 50.

[4] Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 50.

[5] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.

[6] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.

[7] Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 50.