Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC) /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU · Podstawa i cele wniosku Rozporządzenie w sprawie ERIC[1] zostało przyjęte przez Radę w 2009 r. w celu ułatwienia tworzenia i eksploatacji europejskich infrastruktur badawczych w ramach działalności niegospodarczej. Rozporządzenie ustanowiło nowy instrument prawny na poziomie UE umożliwiający tworzenie europejskich infrastruktur badawczych posiadających osobowość prawną uznawaną przez wszystkie państwa członkowskie. Wiele projektów w ramach Europejskiego Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI) zakłada wykorzystanie ERIC jako instrumentu prawnego celem wdrożenia i eksploatacji infrastruktury badawczej. W art. 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie ERIC przewiduje się rozróżnienie i różnice w traktowaniu między państwami członkowskimi, państwami stowarzyszonymi, państwami trzecimi innymi niż państwa stowarzyszone oraz organizacjami międzyrządowymi. Członkami ERIC muszą być co najmniej trzy państwa członkowskie (art. 9 ust. 2); ponadto państwa członkowskie posiadają wspólnie większość praw głosu w zgromadzeniu członków (art. 9 ust 3). Siedziba ERIC może jednak znajdować się na terytorium państwa członkowskiego lub państwa stowarzyszonego (art. 8 ust. 1). Państwa stowarzyszone, a w szczególności Norwegia, wyraźnie stwierdziły, że zamierzają wnieść wkład w charakterze państwa przyjmującego lub członka w znaczną liczbę ERIC, które są w trakcie przygotowywania, jeżeli będą miały prawo głosu w ERIC na równi z państwami członkowskimi UE, zwłaszcza gdy będą państwami przyjmującymi ERIC, a tym samym będą miały istotny wkład w jego działalność. Celem proponowanej zmiany rozporządzenia w sprawie ERIC jest uniknięcie sytuacji, w której państwa stowarzyszone nie mogłyby zostać państwem przyjmującym lub członkiem ERIC, ponieważ w obecnej sytuacji ich prawa głosu potencjalnie nie odzwierciedlają ich wsparcia finansowego dla projektów ERIC . · Kontekst ogólny Do chwili obecnej żadne państwo stowarzyszone ani państwo trzecie inne niż państwo stowarzyszone nie zostało członkiem ERIC. Ze względu na zobowiązanie Unii innowacji do zakończenia lub rozpoczęcia budowy do 2015 r. 60 % priorytetowych przedsięwzięć infrastrukturalnych o znaczeniu ogólnoeuropejskim w planie działań ESFRI ważne jest, aby również państwa stowarzyszone mogły być w pełni zaangażowane w tworzenie i eksploatację ERIC w charakterze członka lub państwa przyjmującego i wnieść wkład w te infrastruktury. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Ocena skutków przeprowadzona przez Komisję w momencie przedłożenia do przyjęcia przez Radę wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie ERIC nie ulegnie zmianie w wyniku zaproponowanych nieznacznych zmian rozporządzenia w sprawie ERIC. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Proponowana zmiana rozporządzenia w sprawie ERIC dotyczy wyłącznie art. 9 ust. 2 i 3 i przewiduje, że do ustanowienia ERIC byłoby konieczne co najmniej jedno państwo członkowskie oraz co najmniej dwa państwa członkowskie lub państwa stowarzyszone. Ponadto proponuje się, aby te państwa członkowskie lub państwa stowarzyszone posiadały wspólnie większość praw głosu w zgromadzeniu ogólnym. Nie proponuje się żadnych innych zmian. 4. WPŁYW NA BUDŻET Proponowana zmiana rozporządzenia w sprawie ERIC nie ma żadnego wpływu na budżet Unii lub państw członkowskich. 2012/0321 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 187 i 188, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2], uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[3], uwzględniając opinię Komitetu Regionów[4], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC)[5] ustanawia ramy prawne określające wymogi i procedury dotyczące tworzenia konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej oraz skutki jego utworzenia. (2) Wspieranie i rozwój infrastruktur badawczych w Europie jest celem, który Wspólnota ma stale na uwadze, o czym świadczy decyzja nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. dotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)[6], a w szczególności decyzja Rady nr 2006/974/WE z dnia 19 grudnia 2006 r. dotycząca programu szczegółowego „Możliwości”[7]. (3) Europejskie Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI) i Grupa analityczna ds. e-Infrastruktur (e-IRG) opracowały i uaktualniły pierwszy w historii europejski harmonogram tworzenia infrastruktur badawczych. (4) Od czasu wejścia w życie w 2009 r. wspólnotowych ram prawnych dotyczących konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC) status ERIC przyznano dwóm europejskim infrastrukturom badawczym. (5) Członkami ERIC mogą być państwa członkowskie, państwa stowarzyszone, państwa trzecie inne niż państwa stowarzyszone oraz organizacje międzyrządowe. (6) Państwa stowarzyszone odgrywają ważną rolę w przygotowaniu i wdrażaniu europejskich infrastruktur badawczych i powinny mieć możliwość uczestniczenia w ERIC na tych samych zasadach co państwa członkowskie, jako że przyczyniają się one do doskonałości naukowej badań unijnych oraz konkurencyjności gospodarki unijnej poprzez ich wspieranie. (7) W celu ułatwienia uczestniczenia państw stowarzyszonych w ERIC należy zmienić art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 723/2009 tak, żeby wkład państw stowarzyszonych mógł być w pełni uwzględniony w zakresie członkowstwa i praw głosu, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 723/2009 otrzymuje brzmienie: „2. Członkami ERIC są jedno państwo członkowskie i co najmniej dwa inne państwa członkowskie lub państwa stowarzyszone. Do ERIC mogą w każdej chwili przystąpić jako członkowie inne państwa członkowskie i państwa stowarzyszone, na sprawiedliwych i rozsądnych warunkach określonych w statucie; inne państwa członkowskie i państwa stowarzyszone mogą również, na warunkach określonych w statucie, przystąpić w każdej chwili jako obserwatorzy bez prawa głosu. Państwa trzecie inne niż państwa stowarzyszone, a także organizacje międzyrządowe również mogą zostać członkami ERIC, z zastrzeżeniem uzyskania zgody zgromadzenia członków, o którym mowa w art. 12 lit. a), zgodnie z warunkami i procedurami zmiany w składzie członkowskim określonymi w statucie. 3. Państwa członkowskie lub państwa stowarzyszone posiadają wspólnie większość praw głosu w zgromadzeniu członków. W przypadku ERIC przyjmowanego przez państwo członkowskie wnioski w sprawie zmiany jego statutu wymagają zgody większości państw członkowskich będących członkami ERIC.”. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Komisji Przewodniczący [1] Rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC). [2] Dz.U. C […] z […], s. […]. [3] Dz.U. C […] z […], s. […]. [4] Dz.U. C […] z […], s. […]. [5] Dz.U. L 206 z 8.8.2009, s. 1. [6] Dz.U. L 412 z 30.12.2006, s. 1. [7] Dz.U. L 54 z 22.2.2007, s. 101.