SPRAWOZDANIE KOMISJI dotyczące stosowania w roku 2013 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji /* COM/2014/0619 final */





Niniejsze sprawozdanie, sporządzone na podstawie art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji[1], obejmuje rok 2013[2] i opiera się na danych statystycznych, które zostały podsumowane w załączniku. Dane te odzwierciedlają liczbę złożonych wniosków, a nie dokumentów, o które wystąpiono. W praktyce wnioski mogą obejmować pojedynczy dokument lub całą dokumentację dotyczącą określonej procedury, obejmującą tysiące dokumentów. Nie uwzględniono wniosków o dostęp do dokumentów, które były już publicznie dostępne w momencie składania wniosku. W 84 % przypadków dokumenty zostały udostępnione na etapie początkowym. W odniesieniu do wniosków potwierdzających, w 42 % przypadkach udzielono pełnego lub częściowego dostępu. 1. Rejestry i strony internetowe 1.1. W 2013 r. do rejestru dokumentów Komisji dodano 20 108 nowych dokumentów (zob. załącznik – tabela 1). 1.2. W 2013 r. publiczny rejestr dokumentów Komisji zawierał dokumenty następujących kategorii: COM, SEC, C, JOIN, SWD, OJ oraz PV. W 2013 r. Komisja nie stworzyła ani nie otrzymała żadnych dokumentów sensytywnych, które należałyby do jednej z tych kategorii dokumentów. 1.3. W poniższej tabeli przedstawiono dane statystyczne za 2013 r. dotyczące korzystania ze strony internetowej „Dostęp do dokumentów” (ang. „Access do Documents”), znajdującej się na serwerze EUROPA[3]. || Unikalni użytkownicy || Odsłony || Liczba wyświetlonych stron Ogółem || 34 178 || 40 175 || 71 152 Średnia miesięczna || 2 848 || 3 348 || 5 929 2. Współpraca z innymi instytucjami, które objęte są zakresem rozporządzenia Trzy instytucje (Parlament Europejski, Rada i Komisja) organizowały regularne spotkania na poziomie administracyjnym w celu wymiany doświadczeń, opracowania najlepszych praktyk i zapewnienia spójnego stosowania rozporządzenia. 3. Analiza wniosków o dostęp do dokumentów 3.1. W 2013 r. wzrosła liczba wniosków o udostępnienie dokumentów na etapie wstępnym (6525 w 2013 r. w porównaniu z 6014 w 2012 r.). Liczba odpowiedzi udzielonych na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 wyniosła w 2013 r. 5906 w porównaniu z 5274 w 2012 r. 3.2. Z kolei liczba otrzymanych wniosków potwierdzających nieznacznie wzrosła o 3 % (236 nowych wniosków potwierdzających w 2013 r. w porównaniu z 229 w 2012 r.). W 2013 r. zakończono 252 sprawy w porównaniu z 202 sprawami zakończonymi w roku 2012. Stanowi to znaczący wzrost o 25 %. (Zob. załącznik – tabela 5). 3.3. W 2013 r., podobnie jak w roku 2012, największa liczba wniosków wstępnych wpłynęła do Sekretariatu Generalnego Komisji i Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Konsumentów (odpowiednio: 13,9 %[4] i 8,3 % ogólnej liczby wniosków), a następnie do Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji (5,2 % wniosków) oraz Dyrekcji Generalnej ds. Środowiska (5,1 %). Wzrosła liczba wniosków o uzyskanie dostępu do dokumentów Dyrekcji Generalnej ds. Podatków i Unii Celnej (która znajdowała się na pierwszym miejscu w statystykach w 2011 r.), podczas gdy zapotrzebowanie na dokumenty znajdujące się w posiadaniu Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji zmalało. 3.4. Najaktywniejszą kategorią wnioskodawców okazało się po raz kolejny środowisko akademickie, które przesłało 22,1 % wniosków wstępnych (w 2012 r. odsetek ten wyniósł 22,7 %). Następna w kolejności kategoria wnioskodawców to społeczeństwo obywatelskie (grupy interesów, organizacje pozarządowe), które złożyło 16,6 % ogólnej liczby wniosków (w porównaniu z 10,3 % w 2012 r.) oraz firmy prawnicze, które złożyły 14,5 % ogólnej liczby wniosków (w porównaniu z 13,6 % w 2012 r.). Kategoria społeczno-zawodowa 25,3 % wnioskodawców nie jest zdefiniowana. Stanowi to spadek z 33,8 % w roku 2012. (Zob. załącznik – tabela 8). 3.5. Podział geograficzny wniosków wstępnych również był bardzo podobny do podziałów z poprzednich lat. Największy odsetek wniosków pochodził z Belgii (24,2 %). Poza Belgią i Niemcami (13 %) żadne państwo członkowskie nie przekroczyło pułapu 10 % wniosków. Następne w kolejności po tych dwóch krajach są: Zjednoczone Królestwo, Francja, Hiszpania i Włochy. (Zob. załącznik – tabela 9). 4. Stosowanie wyjątków od prawa dostępu 4.1. W 2013 r. odsetek wniosków, które zostały odrzucone na etapie wstępnym w całości, zmniejszył się w porównaniu z rokiem poprzednim (14,5 % w 2013 r. i 17 % w 2012 r.). W blisko czterech z pięciu przypadków wyrażano zgodę na pełne ujawnienie (73,5 % w porównaniu z 74,5 % w 2012 r.), podczas gdy odsetek dokumentów ujawnianych częściowo wzrósł w stosunku do poprzednich lat, osiągając poziom 10,7 % (w porównaniu z 8,6 % w 2012 r.) (Zob. załącznik – tabela 3). 4.2. Liczba przypadków, gdy w następstwie wniosku potwierdzającego Komisja zmieniła stanowisko swoich służb i ujawniła w całości dokumenty, do których wcześniej dostępu odmówiono, nieznacznie wzrosła (20,1 % w porównaniu z 18,8 % w 2012 r.). Ponadto liczba przypadków pełnego potwierdzenia odmowy nieco spadła, natomiast wzrosła liczba przypadków, gdy w następstwie wniosku potwierdzającego udzielono szerszego dostępu (Zob. załącznik – tabela 6). 4.3. Częstotliwość uzasadniania odmowy na etapie wstępnym ochroną procesu podejmowania decyzji przez Komisję (art. 4 ust. 3), w odniesieniu do wszystkich przywoływanych wyjątków, nieznacznie się zwiększyła w stosunku do poprzedniego roku (27,1 % w porównaniu z 25,2 % w 2012 r.). Był to wyjątek, na który powoływano się najczęściej – przed ochroną celu kontroli, śledztwa czy audytu (art. 4 ust. 2 tiret trzecie) – w 23,6 % przypadków przywoływanych wyjątków (w porównaniu z 25,3 % w 2012 r.) (Zob. załącznik – tabela 4). 4.4. Odsetek decyzji odmownych ze względu na wyjątek ochrony interesów handlowych utrzymał się właściwie na stałym poziomie (16,2 % w porównaniu z 16,9 % w 2012 r.). Częściej natomiast odmawiano dostępu do dokumentów z powodu ochrony stosunków międzynarodowych (6,2 % względem 3,6 % w 2012 r.) (Zob. załącznik – tabela 4). 4.5. Głównym powodem uzasadniającym potwierdzenie odmowy dostępu była, tak jak i w poprzednich latach, ochrona celu śledztwa (art. 4 ust. 2 tiret trzecie) (36,9 % w porównaniu z 45,1 % w 2012 r.) (Zob. załącznik – tabela 7). – Odsetek decyzji odmownych ze względu na wyjątek ochrony procesu podejmowania decyzji przez Komisję wyniósł 16,1 % (i oznaczał wzrost w porównaniu z 2012 r.). Odnotowano wzrost częstotliwości decyzji, w których powoływano się na trwający procesu decyzyjny (10,6 % w porównaniu z 6,5 % w 2012 r.). Natomiast liczba wniosków dotyczących opinii przeznaczonych na użytek wewnętrzny, w których decyzja została już podjęta, spadła (5,6 % w porównaniu z 9,2 % w 2012 r.). – Należy odnotować znaczący wzrost liczby decyzji, w których powoływano się na ochronę prywatności i integralności osób fizycznych (16,2 % w porównaniu z 10,5 % w 2012 r.). Nieco częściej niż w ubiegłym roku powoływano się natomiast na ochronę interesów handlowych (12 % w stosunku do 11,8 % w 2012 r.). Jeśli chodzi o wyjątek związany z ochroną postępowania sądowego lub porady prawnej, nastąpił spadek (z 7,9 % w 2012 r. do 6,9 % w 2013 r.). 5. Skargi złożone do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich 5.1. W 2013 r. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatrzył następujących 15 skarg przeciwko Komisji dotyczących rozpatrywania wniosków o dostęp do dokumentów[5]: 6 spraw zakończonych krytycznymi lub dodatkowymi uwagami: · 2335/2008/(VIK)CK; · 2781/2008/(TS)FOR; · 1817/2010/(DK)RA; · 277/2012/RA; · 1111/2012/AN; · 1108/2012/RT 9 spraw zamkniętych bez działań następczych: · 1947/2010/PB; · 2207/2010/PB; · 422/2011/AN; · 772/2012/(KM)PMC; · 1454/2012/ANA; · 1598/2012/(KM)PMC; · 1750/2012/(GG)BEH; · 375/2013/ANA; · 1242/2013/RA 5.2. W ciągu 2013 r. rzecznik wszczął dochodzenia w 22 nowych sprawach, w których dostęp do dokumentów był głównym lub pobocznym elementem skargi. 6. Kontrola sądowa 6.1. Tak jak w poprzednich latach, w 2013 r. wydano sporo nowego orzecznictwa. 6.2. Trybunał Sprawiedliwości wydał jeden ważny wyrok w postępowaniu odwoławczym w sprawach połączonych C-514/11 P – LPN i Finlandia przeciwko Komisji oraz C-605/11 P – Finlandia przeciwko Komisji. Wyrok ten dotyczy polityki w dziedzinie środowiska. 6.3. Trybunał Sprawiedliwości wydał jedno orzeczenie oddalające odwołanie Komisji przeciwko postanowieniu Prezesa Sądu w celu uniknięcia opublikowania przez Komisję pełniejszej, nieopatrzonej klauzulą poufności wersji decyzji Komisji C (2008) 6815 final z dnia 12 listopada 2008 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] i art. 53 porozumienia EOG (sprawa COMP/39.125 – Szkło samochodowe). 6.4. Z kolei Sąd wydał 7 wyroków dotyczących prawa dostępu do dokumentów: · T-392/07, Strack przeciwko Komisji, wyrok z dnia 15 stycznia 2013 r. · T-301/10, Sophie In 't Veld przeciwko Komisji, wyrok z dnia 19 marca 2013 r. · T-93/11, Stichting Corporate Europe Observatory przeciwko Komisji, wyrok z dnia 7 czerwca 2013 r. · T-111/11, ClientEarth przeciwko Komisji, wyrok z dnia 13 września 2013 r. · T-380/08, Niderlandy przeciwko Komisji, wyrok z dnia 13 września 2013 r. · T-545/11, Stichting Greenpeace Nederland i PAN Europe przeciwko Komisji, wyrok z dnia 8 października 2013 r. · T-561/12, Beninca przeciwko Komisji, wyrok z dnia 25 października 2013 r. 6.5. W następstwie wycofania skargi przez skarżących Sąd zarządził wykreślenie z rejestru jednej sprawy: T-498/12, Koinopraxia Touristiki Loutrakiou przeciwko Komisji. 6.6. W dwóch następujących sprawach Sąd umorzył postępowanie w przedmiocie skargi: · T-403/05, RENV, My Travel przeciwko Komisji · T-56/13, ClientEarth i Stichting BirdLife Europe przeciwko Komisji 6.7. W Sądzie wszczęto postępowanie w 10 nowych sprawach przeciwko decyzjom Komisji na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001: · T-3/13, Ronja przeciwko Komisji · T-56/13, ClientEarth i Stichting BirdLife Europe przeciwko Komisji · T-214/13, Typke przeciwko Komisji · T-419/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España przeciwko Komisji · T-456/13, Sea Handling przeciwko Komisji · T-520/13, Philip Morris Benelux przeciwko Komisji · T-538/13, Verein Natura Havel i Vierhaus przeciwko Komisji · T-623/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España przeciwko Komisji · T-643/13, Rogesa przeciwko Komisji · T-677/13, Axa Versicherung przeciwko Komisji 6.8. Ponadto w pięciu przypadkach do Trybunału Sprawiedliwości wniesiono odwołanie od postanowień Sądu: · C-127/13 P, Strack przeciwko Komisji · C-399/13 P, Stichting Corporate Europe Observatory przeciwko Komisji · C-612/13 P, ClientEarth przeciwko Komisji · C-615/13 P, ClientEarth i PAN Europe przeciwko EFSA (Komisja interweniuje w celu wsparcia stanowiska EFSA) · C-673/13 P, Komisja przeciwko Stichting Greenpeace Nederland i PAN Europe 7. Wnioski Liczba otrzymanych wniosków o udzielenie dostępu do dokumentów na etapie wstępnym wzrosła z 991 w 2002 r. do 6 525 w 2013 r. Komisja pozostaje bezapelacyjnie instytucją otrzymującą największą liczbę wniosków, zarówno wniosków wstępnych, jak i wniosków potwierdzających, zgodnie z rozporządzeniem 1049/2001[6]. Komisja zajmuje się w przybliżeniu dwa razy większą ilością wniosków niż Rada i Parlament Europejski wspólnie. Liczba wniosków potwierdzających rośnie nadal już piąty rok z rzędu, gdyż obywatele coraz częściej korzystają z przysługującego im prawa do odwołania się od wstępnej decyzji Komisji. Wysoka liczba wniosków o udzielenie dostępu i wysoki wskaźnik ujawniania dokumentów wskazują, że prawo dostępu do dokumentów stanowi ważne narzędzie w ramach działań Komisji, mających na celu zwiększenie przejrzystości. Działania te obejmują m.in. niedawny przegląd rejestru służącego przejrzystości oraz wzmocnienie wytycznych Komisji dotyczących konsultacji z zainteresowanymi stronami. Aby w terminowy i oszczędny sposób gwarantować przejrzystość, oprócz prawa dostępu do dokumentów konieczne jest dalsze szeroko zakrojone upowszechnianie informacji i dokumentów dotyczących prac legislacyjnych i nielegislacyjnych Komisji. [1] Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43. [2] Dane statystyczne przedstawione w sprawozdaniu oparte są na danych liczbowych wprowadzonych do aplikacji GESTDEM od dnia 17 czerwca 2014 r. [3] http://ec.europa.eu/transparency/access_documents/index_en.htm [4] Wartości procentowe w opisowej części sprawozdania są zaokrąglane do najbliższego miejsca po przecinku. [5] Szczegółowe informacje dotyczące każdej ze spraw można znaleźć na stronie internetowej: http://www.ombudsman.europa.eu/pl/cases/home.faces;jsessionid=7C83E90B845B11585C64C69EC8173CB8 [6] - Rada: liczba wniosków wstępnych w 2013 r.: 2 212; liczba wniosków potwierdzających w 2013 r.: 25; - Parlament Europejski: liczba wniosków o dostęp do dokumentów w 2013 r.: 610; liczba wniosków potwierdzających w 2013 r.: 1. ZAŁĄCZNIK Dane statystyczne dotyczące stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 1. Liczba dokumentów umieszczonych w rejestrze || COM || SEC || C || JOIN || SWD || OJ || PV || Ogółem 2013 || 2 170 || 1 591 || 15 196 || 76 || 863 || 125 || 87 || 20 108 Wnioski wstępne 2. Liczba wniosków otrzymanych i rozpatrzonych || 2011 || 2012 || 2013 Otrzymane wnioski || 6 477 || 6 014 || 6 525 Udzielone odpowiedzi[1] [2] || 7 075 || 6 334 || 7 659 Odpowiedzi udzielone na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 || 6 055 || 5 274 || 5 906 3. Wynik || 2011 || 2012 || 2013 Liczba || % || Liczba || % || Liczba || % Dostęp przyznano || 4 856 || 80,20 || 3 928 || 74,48 || 4 400 || 73,43 Dostępu odmówiono || 737 || 12,18 || 892 || 16,91 || 866 || 14,45 Dostęp częściowy || 462 || 7,62 || 454 || 8,61 || 640 || 10,68 Ogółem || 6055 || 100 || 5274 || 100 || 5906 || 100 4. Odpowiedzi odmowne według zastosowanego wyjątku (%) || 2011 || 2012 || 2013 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret pierwsze – Ochrona bezpieczeństwa publicznego || 2,40 || 1,34 || 1,53 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret drugie – Ochrona obrony i spraw wojskowych || 0,39 || 0,11 || 0,26 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret trzecie – Ochrona stosunków międzynarodowych || 12,02 || 3,58 || 6,19 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret czwarte – Ochrona polityki finansowej, pieniężnej lub gospodarczej || 1,88 || 1,40 || 1,66 Art. 4 ust. 1 lit. b) Ochrona prywatności i integralności osoby fizycznej || 8,90 || 14,65 || 16,26 Art. 4 ust. 2 tiret pierwsze – Ochrona interesów handlowych || 16,83 || 16,94 || 16,14 Art. 4 ust. 2 tiret drugie – Ochrona postępowania sądowego lub opinii prawnej || 6,76 || 9,84 || 5,42 Art. 4 ust. 2 tiret trzecie – Ochrona celu kontroli, dochodzenia lub audytu || 21,90 || 25,32 || 23,60 Art. 4 ust. 3 akapit pierwszy – Proces podejmowania decyzji – decyzja jeszcze niepodjęta || 17,15 || 20,23 || 20,60 Art. 4 ust. 3 akapit drugi – Proces podejmowania decyzji – decyzja już podjęta: opinie na użytek wewnętrzny jako część obrad i wstępnych konsultacji || 8,58 || 4,92 || 6,51 Art. 4 ust. 5 – Odmowa państwa członkowskiego/osoby trzeciej, będącej autorem dokumentu || 3,18 || 1,67 || 1,85 Ogółem || 100 || 100 || 100 Wnioski potwierdzające 5. Liczba wniosków otrzymanych i rozpatrzonych || 2011 || 2012 || 2013 Otrzymane wnioski || 165 || 229 || 236 Odpowiedzi na wnioski || 162 || 202 || 252 Decyzje dotyczące wniosków potwierdzających na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 || 144 || 160 || 189 6. Wynik || 2011 || 2012 || 2013 Liczba || % || Liczba || % || Liczba || % Potwierdzenie || 61 || 42,36 || 91 || 56,88 || 106 || 56,08 Częściowa zmiana || 62 || 43,05 || 39 || 24,38 || 45 || 23,81 Całkowita zmiana || 21 || 14,58 || 30 || 18,75 || 38 || 20,11 Ogółem || 144 || 100 || 160 || 100 || 189 || 100 7. Odpowiedzi odmowne według zastosowanego wyjątku (%) || 2011 || 2012 || 2013 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret pierwsze – Ochrona bezpieczeństwa publicznego || 1,33 || 1,31 || 0,92 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret drugie – Ochrona obrony i spraw wojskowych || 2,00 || 0,65 || 3,69 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret trzecie – Ochrona stosunków międzynarodowych || 4,67 || 7,19 || 0 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret czwarte – Ochrona polityki finansowej, pieniężnej lub gospodarczej || 3,34 || 0 || 7,37 Art. 4 ust. 1 lit. b) – Ochrona prywatności i integralności osoby fizycznej || 20,67 || 10,46 || 16,13 Art. 4 ust. 2 tiret pierwsze – Ochrona interesów handlowych || 14,66 || 11,76 || 11,98 Art. 4 ust. 2 tiret drugie – Ochrona postępowania sądowego lub opinii prawnej || 1,33 || 7,84 || 6,91 Art. 4 ust. 2 tiret trzecie – Ochrona celu kontroli, dochodzenia lub audytu || 32,68 || 45,10 || 36,87 Art. 4 ust. 3 akapit pierwszy – Proces podejmowania decyzji – decyzja jeszcze niepodjęta || 15,33 || 6,54 || 10,60 Art. 4 ust. 3 akapit drugi – Proces podejmowania decyzji – decyzja już podjęta: opinie na użytek wewnętrzny jako część obrad i wstępnych konsultacji || 4,00 || 9,15 || 5,53 Art. 4 ust. 5 – Odmowa państwa członkowskiego/osoby trzeciej || - || - || - Ogółem || 100 || 100 || 100 Podział wniosków wstępnych 8. Według kategorii społeczno-zawodowej wnioskodawców (%) || 2011 || 2012 || 2013 Środowisko akademickie || 25,73 || 22,70 || 22,08 Adwokaci, radcy prawni i prokuratorzy || 11,30 || 13,58 || 14,46 Społeczeństwo obywatelskie (grupy interesów, przemysł, organizacje pozarządowe itp.) || 8,59 || 10,32 || 16,62 Organy publiczne (inne niż instytucje UE) || 8,20 || 7,12 || 8,24 Inne instytucje UE || 8,15 || 7,64 || 8,76 Dziennikarze || 3,25 || 4,81 || 4,58 Brak danych || 34,78 || 33,83 || 25,26 Ogółem || 100 || 100 || 100 9. Według pochodzenia geograficznego wniosków (%) || 2011 || 2012 || 2013 Austria || 1,38 || 1,78 || 1,73 Belgia || 21,42 || 21,85 || 24,23 Bułgaria || 0,93 || 0,70 || 0,54 Cypr || 0,25 || 0,08 || 0,17 Chorwacja || - || - || 0,14 Republika Czeska || 0,93 || 2,01 || 1,39 Dania || 2,11 || 1,58 || 3,12 Estonia || 0,19 || 0,17 || 0,11 Finlandia || 1,57 || 0,55 || 0,64 Francja || 8,90 || 7,53 || 7,27 Niemcy || 12,27 || 14,04 || 12,96 Grecja || 1,10 || 1,73 || 1,67 Węgry || 0,96 || 0,63 || 0,86 Irlandia || 1,02 || 1,50 || 0,84 Włochy || 12,37 || 7,54 || 5,91 Łotwa || 0,15 || 0,17 || 0,12 Litwa || 0,42 || 0,30 || 0,78 Luksemburg || 2,12 || 1,79 || 1,50 Malta || 0,12 || 0,17 || 0,20 Niderlandy || 4,18 || 4,62 || 3,80 Polska || 2,68 || 2,79 || 3,95 Portugalia || 1,15 || 1,11 || 0,98 Rumunia || 0,87 || 0,91 || 0,67 Słowacja || 0,56 || 0,81 || 0,35 Słowenia || 0,31 || 0,22 || 0,29 Hiszpania || 7,16 || 5,70 || 6,54 Szwecja || 1,81 || 2,16 || 2,19 Zjednoczone Królestwo || 8,59 || 10,17 || 7,64 Państwa europejskie spoza UE || 0,40 || 0,37 || 1,81 Ameryka Północna || 0,23 || 0,88 || 0,28 Australia i Nowa Zelandia || 0,03 || 0,03 || 0,02 Afryka || 0,02 || 0 || 0,08 Ameryka Południowa || 0,02 || 0,03 || 0,03 Azja || 0,06 || 0,05 || 0,26 Brak danych || 3,73 || 6,03 || 6,96 Ogółem || 100 || 100 || 100 10. Według dziedziny zainteresowania (%) Dyrekcja generalna/ Służba || 2011 || 2012 || 2013 AGRI – Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich || 2,62 || 3,44 || 3,05 BEPA – Biuro Doradców ds. Polityki Europejskiej || 0,11 || 0 || 0,06 BUDG – Budżet || 1,02 || 0,81 || 0,72 CLIMA – Działania w dziedzinie klimatu || 2,22 || 2,86 || 2,53 COMM – Komunikacja || 1,26 || 0,65 || 0,55 COMP – Konkurencja || 6,99 || 6,81 || 5,13 CONNECT – Sieci komunikacyjne, treści i technologie[3] || 1,98 || 1,74 || 2,07 DEVCO – Rozwój i współpraca EuropeAid (poprzednio DEV + AIDCO) || 3,30 || 4,67 || 2,89 DGT – Tłumaczenia pisemne || 0,14 || 0,20 || 0,14 DIGIT – Informatyka || 0,09 || 0,12 || 0,05 EAC –Edukacja i kultura || 1,05 || 1,13 || 2,13 ECFIN – Sprawy gospodarcze i finansowe || 1,57 || 1,11 || 1,53 ECHO – Pomoc humanitarna i ochrona ludności || 0,33 || 0,18 || 0,23 ELARG – Rozszerzenie || 1,04 || 0,95 || 0,93 EMPL – Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne || 1,64 || 3,47 || 2,51 ENER – Energia || 5,86 || 5,15 || 4,78 ENTR – Przedsiębiorstwa i przemysł || 4,84 || 4,55 || 5,02 ENV – Środowisko[4] || 6,37 || 6,61 || 5,07 EPSO – Europejski Urząd Doboru Kadr || 0,23 || 0,23 || 0,18 ESTAT – Eurostat || 0,20 || 0,20 || 0,28 FPIS –Służba ds. Instrumentów Polityki Zagranicznej[5] || - || 0,13 || 0,46 HOME – Sprawy wewnętrzne || 4,74 || 3,14 || 2,07 HR – Zasoby ludzkie i bezpieczeństwo + OIB (Urząd Infrastruktury i Logistyki w Brukseli) + OIL (Urząd Infrastruktury i Logistyki w Luksemburgu) + PMO (Urząd Administracji i Wypłacania Należności Indywidualnych) || 2,34 || 2,98 || 2,23 IAS – Służba Audytu Wewnętrznego || 0,05 || 0,02 || 0,17 JUST – Sprawiedliwość || 2,54 || 3,72 || 4,21 MARE – Gospodarka morska i rybołówstwo || 0,95 || 066 || 1,01 MARKT –Rynek wewnętrzny i usługi || 5,72 || 5,02 || 4,30 MOVE –Mobilność i transport || 3,02 || 2,66 || 4,15 OLAF –Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych[6] || 0,25 || 0,48 || 0,66 OP – Urząd Publikacji || 0,37 || 0,12 || 0,11 REGIO – Polityka regionalna || 2,29 || 3,41 || 2,20 RTD –Badania naukowe i innowacje + JRC –Wspólne Centrum Badawcze || 1,27 || 1,61 || 1,95 SANCO – Zdrowie i konsumenci || 6,96 || 7,28 || 8,26 SCIC –Wspólna Służba Tłumaczeń Ustnych i Konferencji || 0 || 0,02 || 0,02 SG –Sekretariat Generalny || 10,12 || 12,10 || 13,88 SJ –Służba prawna || 2,76 || 4,37 || 3,75 TAXUD – Podatki i unia celna || 7,80 || 4,92 || 6,01 TRADE – Handel || 3,47 || 2,48 || 4,73 Ogółem || 100 || 100 || 100 [1] Należy zauważyć, że jeden wniosek może dotyczyć kilku dokumentów i w konsekwencji może wymagać kilku różnych odpowiedzi. [2] Należy zauważyć, że kategoria „udzielone odpowiedzi” obejmuje odpowiedzi udzielone poza zakresem rozporządzenia nr 1049/2001, na przykład odpowiedzi udzielone zgodnie z rozporządzeniem nr 45/2001. [3] Wcześniej DG INFSO [4] DG ENV zostało podzielone na DG ENV i DG CLIMA w 2010 r. [5] Od czasu utworzenia Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ), dokumenty FPIS to jedyne dokumenty podlegające jeszcze Komisji. [6] Wnioski o dostęp do dokumentów dotyczących dochodzeń prowadzonych przez OLAF nie są ujęte