z wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, które przekazano Komisji na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej

1. WPROWADZENIE

Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 ustanowiono Europejski System Rachunków 2010 (ESA 2010). ESA 2010 to system rachunków narodowych i regionalnych ustanowiony w celu spełnienia wymogów polityki gospodarczej, społecznej i regionalnej Unii Europejskiej. Obejmuje on:

a)metodykę (załącznik A do rozporządzenia) dotyczącą wspólnych standardów, definicji, klasyfikacji i zasad zapisów księgowych, które należy stosować do zestawiania rachunków i tablic na porównywalnych podstawach do celów Unii;

b)program (załącznik B do rozporządzenia) określający terminy, w których państwa członkowskie muszą przekazać Komisji (Eurostatowi) rachunki i tablice, które należy zestawiać zgodnie z metodyką, o której mowa w lit. a).

Rozporządzenie (UE) nr 549/2013 upoważnia Komisję, zgodnie z warunkami określonymi w art. 7, do przyjmowania aktów delegowanych:

·dotyczących zmian metodyki ESA 2010, określonej w załączniku A, w celu sprecyzowania i udoskonalenia jej treści, aby zapewnić jednolitą interpretację lub międzynarodową porównywalność, pod warunkiem że nie zmieniają one podstawowych koncepcji, ich wykonanie nie wymaga dodatkowych zasobów ze strony producentów w ramach Europejskiego Systemu Statystycznego i nie powodują one zmiany zasobów własnych (art. 2 ust. 2)

·oraz służących zapewnieniu wiarygodności i porównywalności danych ESA 2010 państw członkowskich dotyczących badań i rozwoju, rejestrowanych jako nakłady brutto na środki trwałe. Wykonując swoje uprawnienia zgodnie z tym ustępem, Komisja musi zapewnić, aby takie akty delegowane nie nakładały znacznego dodatkowego obciążenia administracyjnego na państwa członkowskie lub na respondentów (art. 2 ust. 5).

Trzecie uprawnienie, w zakresie metodyki stosowanej na potrzeby obliczenia i alokacji usług pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM) w rachunkach narodowych zgodnie z metodyką opisaną w załączniku A, zostało przekazane Komisji na okres dwóch miesięcy i musiało zostać wykonane przed 17 września 2013 r.(art. 2 ust. 4).

W rozporządzeniu (UE) nr 549/2013 podkreślono jak ważne jest, by Komisja prowadziła stosowne konsultacje w czasie prac przygotowawczych, w tym z Komitetem ds. Europejskiego Systemu Statystycznego ustanowionym rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 (motyw 24).

2. PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane na podstawie art. 7 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 549/2013, na mocy którego przekazuje się Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 2 ust. 2 i art.2 ust. 5, na okres pięciu lat, począwszy od dnia 16 lipca 2013 r. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. Nie później niż dziewięć miesięcy przed upływem okresu pięciu lat Komisja musi sporządzić sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień.

3. WYKONYWANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ W BIEŻĄCYM OKRESIE

W 2017 r. Komisja przedstawiła sprawozdanie z wykonywania przekazanych uprawnień w ciągu pierwszych pięciu lat stosowania rozporządzenia (UE) nr 549/2013.

Komisja nie wykonała swoich uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych przekazanych jej na mocy art. 2 ust. 2 i art. 2 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 549/2013 w kolejnym okresie pięciu lat, który rozpoczął się 16 lipca 2018 r. w związku z automatycznym przedłużeniem przekazania uprawnień.

4. WNIOSEK

Od 16 lipca 2018 r. Komisja nie wykonywała przekazanych jej rozporządzeniem (UE) nr 549/2013 uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych.

Komisja jest jednak zdania, że nadal powinna mieć uprawnienia przekazane na podstawie rozporządzenia (UE) nr 549/2013, ponieważ w przyszłości może będzie musiała przyjąć akty delegowane, aby uwzględnić postępy w metodach statystycznych oraz potencjalne zmiany tego rozporządzenia.

Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.