ZAŁĄCZNIK I: Ocena projektów planów budżetowych poszczególnych państw

Państwa członkowskie objęte funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu

Plany zgodne ze zobowiązaniami danego państwa

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Niemiec, które są obecnie objęte funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlegają ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, jest zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie z komunikatem Komisji pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” korzystna sytuacja budżetowa Niemiec powinna zapewnić możliwość pokrycia dodatkowych wydatków, które mogą wystąpić w związku z dużym napływem osób ubiegających się o azyl, a także umożliwić dalsze zwiększanie inwestycji publicznych w infrastrukturę, edukację, badania naukowe i innowacje zgodnie z zaleceniem Rady wydanym w ramach europejskiego semestru. Komisja jest również zdania, że Niemcy poczyniły ograniczone postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do nich zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Niemiec o przyśpieszenie postępów.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Estonii, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu, jest zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się do Estonii o wykonanie swojego budżetu na 2017 r.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Luksemburga, który jest obecnie objęty funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu, jest zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie z komunikatem Komisji pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” sytuacja budżetowa Luksemburga zostawia pewne pole manewru pozwalające przyjąć kurs polityki budżetowej sprzyjający pobudzeniu wzrostu gospodarczego przy zachowaniu długoterminowej stabilności krajowych finansów publicznych. Komisja jest również zdania, że Luksemburg poczynił ograniczone postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niego zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Luksemburga o przyśpieszenie postępów.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Niderlandów, które są obecnie objęte funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlegają (przejściowym) ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, jest zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie z komunikatem Komisji pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” sytuacja budżetowa Niderlandów zostawia pewne pole manewru pozwalające przyjąć kurs polityki budżetowej sprzyjający pobudzeniu wzrostu gospodarczego przy zachowaniu długoterminowej stabilności krajowych finansów publicznych. Komisja jest również zdania, że Niderlandy nie poczyniły postępów w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do nich zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w kontekście europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Niderlandów o przyśpieszenie postępów.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Słowacji, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu, jest zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się do władz Słowacji o sumienne wykonanie budżetu na 2017 r. Komisja jest również zdania, że Słowacja poczyniła pewne postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niej zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i zwraca się do władz Słowacji o dokonanie dalszych postępów, zwłaszcza pod kątem poprawy przestrzegania przepisów prawa podatkowego.

Plany zasadniczo zgodne z wymogami paktu stabilności i wzrostu

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Irlandii, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlega przejściowym ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, jest zasadniczo zgodny z postanowieniami tego paktu. Jednocześnie podjęta przez rząd Irlandii decyzja o wykorzystaniu znacznej części niestabilnych, nadal niepewnych wpływów podatkowych do sfinansowania dodatkowych wydatków w 2016 r. stoi w sprzeczności z zaleceniami Rady wydanymi w ramach europejskiego semestru, w których zwrócono się do Irlandii o wykorzystanie nadzwyczajnych dochodów budżetowych wynikających z lepszych niż zakładano uwarunkowań gospodarczych i finansowych do zwiększenia tempa redukcji deficytu i zadłużenia. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się do władz o zastosowanie niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Ponadto Komisja jest również zdania, że Irlandia poczyniła pewne postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niej zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zawraca się do władz Irlandii o poczynienie dalszych postępów.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Łotwy, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu, jest zasadniczo zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie z prognozą Komisji z jesieni 2016 r. zakłada się niewielkie odchylenie w latach 2016 i 2017 r. traktowanych jako jeden okres, gdyż według przewidywań odchylenie, które wystąpi w 2016 r., nie zostanie w pełni skompensowane w 2017 r. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się do władz o zastosowanie niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Komisja jest również zdania, że Łotwa poczyniła ograniczone postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niej zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Łotwy o przyśpieszenie postępów.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Malty, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu i podlega ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, jest zasadniczo zgodny z postanowieniami tego paktu. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się do władz o zastosowanie niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Komisja jest również zdania, że Malta nie poczyniła postępów w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niej zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w kontekście europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Malty o przyśpieszenie postępów.

Komisja jest zdania, że projekt planu budżetowego Austrii, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlega przejściowym (do 2016 r.) oraz standardowym (od 2017 r.) ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, jest zasadniczo zgodny z postanowieniami tego paktu, jeśli wymagany wysiłek fiskalny liczono by z pominięciem szacowanego obecnie wpływu, jaki na budżet w 2016 r. wywrą wyjątkowy duży napływ uchodźców i środki bezpieczeństwa. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się do władz o zastosowanie niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Komisja jest również zdania, że Austria poczyniła ograniczone postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niej zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Austrii o przyśpieszenie postępów.

Plany, w których przypadku zachodzi ryzyko nieprzestrzegania wymogów paktu stabilności i wzrostu

Komisja jest zdania, że w przypadku projektu planu budżetowego Belgii, która jest obecnie objęta funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlega (przejściowym) ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, zachodzi ryzyko nieprzestrzegania wymogów tego paktu. Komisja zakłada znaczne odchylenie od wymaganej ścieżki dostosowania prowadzącej do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego w 2016 r., a w rezultacie również w latach 2016 i 2017 traktowanych łącznie. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się zatem do władz o wdrożenie wszystkich planowanych środków w ramach krajowej procedury budżetowej oraz zapewnienie, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Komisja jest również zdania, że Belgia nie poczyniła postępów w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niej zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w kontekście europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zwraca się do władz Belgii o przyśpieszenie postępów.

Komisja jest zdania, że w przypadku projektu planu budżetowego Włoch, które są obecnie objęte funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlegają ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, zachodzi ryzyko nieprzestrzegania wymogów tego paktu. Według prognozy Komisji z jesieni 2016 r. istnieje w szczególności ryzyko wystąpienia znacznego odchylenia od wymaganej ścieżki dostosowania prowadzącej do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego w 2017 r. Ponadto, gdyby pominąć odstępstwo od wymaganej ścieżki dostosowania przyznane w pełnej wysokości 0,75 % PKB ze względu na realizowane reformy strukturalne i inwestycje, prognoza Komisji z jesieni 2016 r. wskazywałaby na ryzyko znacznego odchylenia od wymaganej ścieżki dostosowania prowadzącej do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego również w 2016 r. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się zatem do władz o zastosowanie niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Komisja jest również zdania, że Włochy poczyniły pewne postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do nich zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i w związku z tym zawraca się do władz Włoch o poczynienie dalszych postępów.

Komisja jest zdania, że w przypadku projektu planu budżetowego Cypru, który jest obecnie objęty funkcją zapobiegawczą paktu stabilności i wzrostu oraz podlega przejściowym ustaleniom dotyczącym zgodności z regułą dotyczącą zadłużenia, zachodzi ryzyko nieprzestrzegania wymogów tego paktu. Komisja przewiduje znaczne odchylenie od ścieżki dostosowania prowadzącej do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego w 2017 r. W szczególności projekt planu budżetowego na 2017 r. zakłada poluzowanie polityki budżetowej bez wprowadzenia środków kompensacyjnych, co powoduje ryzyko znacznego odchylenia od tej ścieżki w 2017 r. Zgodnie ze swoim komunikatem pt. „W kierunku pozytywnego kursu polityki budżetowej w strefie euro” Komisja zwraca się zatem do władz o zastosowanie niezbędnych środków w ramach krajowej procedury budżetowej w celu zapewnienia, by budżet na rok 2017 był zgodny z paktem stabilności i wzrostu. Komisja jest również zdania, że Cypr poczynił pewne postępy w odniesieniu do części strukturalnej skierowanych do niego zaleceń budżetowych wydanych przez Radę w ramach europejskiego semestru w 2016 r., i zwraca się do władz Cypru o poczynienie dalszych postępów.