KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 20.11.2018 JOIN(2018) 28 final WSPÓLNY KOMUNIKAT DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Elementy strategii UE wobec Indii



Elementy strategii UE wobec Indii Partnerstwo na rzecz zrównoważonej modernizacji i światowego porządku opartego na zasadach WPROWADZENIE W 2004 r. Unia Europejska (UE) i Indie nawiązały partnerstwo strategiczne. Na przestrzeni lat coraz bardziej wzrasta zbieżność stanowisk. Funkcjonując w wymagającym otoczeniu regionalnym i międzynarodowym, UE i Indie uznają takie same wartości demokratyczne, prawa człowieka i podstawowe wolności oraz wspierają światowy porządek, który opiera się na zasadach i koncentruje się wokół multilateralizmu. Obie te strony stanowią „unię różnorodności” i odgrywają ważną rolę w budowaniu wzajemnego dobrobytu i przyczynianiu się do zrównoważonego rozwoju. Indie utrzymują stały wzrost gospodarczy, silną dynamikę demograficzną i ambitne dążenie do modernizacji. Indie angażują się w sprawy światowe, promując swoją miękką siłę i budując różnorodne partnerstwa. UE jest najbardziej rozwiniętym na świecie projektem integracji regionalnej oraz stabilizującą potęgą normatywną. Skonsolidowała swój jednolity rynek oraz swoją politykę zagraniczną i politykę bezpieczeństwa, a także poczyniła istotne kroki naprzód w ramach swojej wspólnej europejskiej polityki obronnej. Na przestrzeni ostatnich lat UE potwierdziła swoją rolę jako ważny podmiot gospodarczy i polityczny działający w Azji, nawiązując bogate stosunki dwustronne z partnerami strategicznymi, państwami z Azji Środkowej, Wschodniej, Południowej i Południowo-Wschodniej oraz ze Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). UE czynnie rozwija swoją własną strategię „Łącząc Europę i Azję” oraz zwiększa swoje zaangażowanie w zakresie polityki bezpieczeństwa w regionie, jednocześnie podtrzymując podejście silnie ukierunkowane na regiony w ramach procesu ASEM. W tym kontekście UE ma interes we wzmacnianiu powiązań politycznych i gospodarczych oraz współpracy w zakresie polityki bezpieczeństwa i obrony z Indiami, ważnym państwem azjatyckim i wschodzącą światową potęgą. Silne partnerstwo z Indiami ma kluczowe znaczenie dla zrównoważonego podejścia UE do całej Azji. Oczekuje się, że w ramach silnego partnerstwa z Indiami będzie można wspólnie przyczynić się do utrzymania pokoju i stabilności, promować dobrobyt i zrównoważony rozwój oraz wzmocnić porządek oparty na zasadach. Należy dążyć do intensyfikacji dialogu politycznego i regularnej wymiany poglądów przed najważniejszymi spotkaniami na szczeblu międzynarodowym, aby wzmacniać wzajemne porozumienie, przyczyniać się do ograniczenia rozbieżności i wesprzeć wspólne działania. UE i Indie, które zamieszkują prawie dwa miliardy osób, stanowią istotną przestrzeń dla wzrostu gospodarczego i duży potencjał pozytywnego wpływu na kierunek rozwoju społecznego. Celem UE jest wzmocnienie partnerstwa strategicznego z Indiami, tak aby mogły one realizować ten ambitny cel. We wspólnym komunikacie proponuje się elementy strategii UE na następne 10–15 lat, opracowane w oparciu o ostatni komunikat Komisji w sprawie Indii z 2004 r. i odzwierciedlające zalecenia Parlamentu Europejskiego przedstawione w jego rezolucji w sprawie stosunków politycznych UE z Indiami z 2017 r. W niniejszym wspólnym komunikacie proponuje się: ·wzmocnienie partnerstwa strategicznego UE–Indie; ·zbudowanie silnego partnerstwa na rzecz zrównoważonej modernizacji; ·połączenie sił w celu konsolidacji światowego porządku opartego na zasadach na podstawie multilateralizmu skupionego wokół ONZ i WTO; ·opracowanie wspólnego podejścia na szczeblu wielostronnym, aby stawić czoła globalnym wyzwaniom; ·poszukiwanie wspólnych odpowiedzi na zagrożenia dla bezpieczeństwa i problemy na szczeblu regionalnym. Kontekst Indii Indie stanowią jedną z największych na świecie gospodarek – wraz z Chinami, UE i Stanami Zjednoczonymi – pod względem parytetu siły nabywczej. Państwo to jest najszybciej rosnącą dużą gospodarką, która odnotowuje ok. 7-procentowy roczny wzrost PKB i jest na drodze do osiągnięcia granicznej wartości 7,8 bln USD do 2030 r. Indie w istotny sposób uczestniczą w globalnym zarządzaniu gospodarką. W 2017 r. UE była najważniejszym partnerem handlowym Indii, podczas gdy Indie były dziewiątym co do wielkości partnerem handlowym UE. Indie staną się państwem o największej liczbie ludności na całym świecie – w przyszłym dziesięcioleciu wyprzedzą w tym rankingu Chiny. Już teraz jest to najbardziej zaludnione na świecie państwo demokratyczne. 50 % wszystkich Hindusów jest poniżej 25. roku życia. Dzięki tej dywidendzie demograficznej wzrost PKB na mieszkańca Indii na przestrzeni kolejnych dwudziestu lat może być wyższy o około dwa punkty procentowe rocznie. 67 % ludności żyje na obszarach wiejskich, ale w nadchodzącym dziesięcioleciu przewidywany wskaźnik urbanizacji ma wzrosnąć dwukrotnie. Indie stoją przed istotnymi wyzwaniami, które muszą pokonać, aby uwolnić swój potencjał gospodarczy i demograficzny, w szczególności konieczne jest wydźwignięcie 270 mln ludzi ze skrajnego ubóstwa, zbudowanie właściwej infrastruktury i sieci połączeń; zapewnienie dostępu do kształcenia i opieki zdrowotnej w całym państwie, uporanie się z coraz większymi nierównościami dochodowymi. Jako że 93 % siły roboczej pracuje w szarej strefie, baza podatkowa jest wąska. Tworzenie miejsc pracy stanowi kolejne wyzwanie – szacuje się, że każdego roku życie zawodowe rozpoczyna 12 mln osób. Indie zajmują obecnie czwarte miejsce na świecie pod względem wielkości emisji gazów cieplarnianych, chociaż ich emisje stanowią tylko jedną dziesiątą emisji CO2 na mieszkańca w Stanach Zjednoczonych. W ciągu najbliższych 20 lat zapotrzebowanie energetyczne Indii wzrośnie ponad dwukrotnie. Państwo to jest wysoce podatne na zagrożenia wynikające ze zmiany klimatu i ekstremalnych zjawisk pogodowych, takich jak fale ciepła, susze i powodzie. To pogłębia wyzwania związane z rozwojem i nieproporcjonalnie wpływa na ubogich i grupy szczególnie wrażliwe. Wzrost gospodarczy i demograficzny ma duży wpływ na środowisko. Wśród szczególnych wyzwań można wymienić wyczerpywanie zasobów, zwłaszcza niedobór wody, zanieczyszczenie powietrza i wody oraz gospodarowanie odpadami.

Indie modernizują się i wyznaczyły ambitne cele, którymi są: ograniczenie ubóstwa i upowszechnienie korzyści płynących ze wzrostu gospodarczego; zaspokojenie potrzeb aspirującej klasy średniej; zwiększenie zdolności produkcyjnych i produktywności poprzez inwestycje krajowe i zagraniczne oraz transfer technologii; zapewnienie zrównoważonej urbanizacji; modernizację rolnictwa; cyfryzację gospodarki; poprawę gospodarki wodnej i zasobooszczędności; rozwinięcie wykwalifikowanych zasobów ludzkich; oraz wspieranie innowacyjności i przedsiębiorstw typu start-up. Indie zajmują ważne miejsce w złożonej przestrzeni geograficzno-strategicznej. Indie znajdują się na zbiegu najważniejszych szlaków handlowych między Azją a Europą i stanowią czynnik stabilizujący w tym złożonym regionie, przez co stanowisko tego państwa względem państw sąsiednich w zakresie dyplomacji i bezpieczeństwa oraz istotna moc Indii na szczeblu regionalnym mają ważne skutki dla UE. Tradycyjne związki Indii z krajami rozwijającymi się również stanowią potencjalne źródło siły w realizacji celów zrównoważonego rozwoju. 1.DOBROBYT DZIĘKI ZRÓWNOWAŻONEJ MODERNIZACJI Wzmocnione partnerstwo UE i Indii w zakresie zrównoważonej modernizacji powinno przyczynić się do zacieśnienia dotychczasowych stosunków oraz umocnienia inwestycji i handlu, jednocześnie przyspieszając przesunięcie Indii w górę łańcucha wartości, a także powinno przyczynić się do badań i rozwoju technologicznego, zasobooszczędności i ekologicznego wzrostu gospodarczego oraz rozszerzenia bazy podatkowej i wspierania przedsiębiorczości. Wewnętrzne polityki i priorytety Indii będą miały duży wpływ na działania w sprawie zmiany klimatu podejmowane na szczeblu międzynarodowym, światowe bezpieczeństwo energetyczne, zasobooszczędność, wdrożenie agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030; wyzwania w zakresie ochrony środowiska, zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, zarządzanie oceanami, w tym zrównoważone rybołówstwo i niebieską gospodarkę oraz ochronę globalnych dóbr wspólnych. UE powinna rozszerzyć dynamiczną współpracę dwustronną w zakresie modernizacji do poziomu globalnego, tym samym czynniej angażując się we współpracę z Indiami w zakresie tych kwestii w celu zapewnienia skutecznego globalnego podejścia. 1.1. Konsolidacja partnerstwa na rzecz modernizacji UE jest naturalnym partnerem we wspieraniu Indii w osiąganiu wyznaczonego przez nie celu, który obejmuje: zrównoważony wzrost, dostęp do technologii ekologicznych i rozwiązań cyfrowych, zapewnienie efektywnego gospodarowania zasobami, wdrażanie modeli regulacyjnych i ram legislacyjnych oraz harmonizacja norm. Współpraca UE i Indii przyczyni się do ograniczenia presji na zasoby do ograniczenia zanieczyszczenia, emisji gazów cieplarnianych oraz zwiększenia odporności na zmianę klimatu. Silne partnerstwo UE i Indii na rzecz modernizacji w dalszym ciągu powinno wspierać tworzenie miejsc pracy, wzrost i realizację celów inwestycyjnych w samej UE, a także przyczyniać się do propagowania zrównoważonej sieci połączeń między Europą a Azją zgodnie ze strategią UE na rzecz sieci połączeń. Indie muszą stawiać czoła złożonym wyzwaniom na masową skalę. Dzięki dywidendzie demograficznej Indie mogą stać się światową siłą napędową wzrostu, o ile państwo to będzie w stanie wspierać kształcenie, badania naukowe i innowacje, przedsiębiorczość oraz rozwój umiejętności, a także zwiększyć zdolność do zatrudnienia. Zwiększenie udziału kobiet i osób młodych w gospodarce również może przyczynić się do wzrostu gospodarczego i pomóc we wzmocnieniu równouprawnienia płci. Indie dążą do osiągnięcia statusu węzła produkcyjnego, w szczególności poprzez przyciągnięcie bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Czynnikami ograniczającymi są: sztywność rynku pracy i niska pozycja Indii w opracowanym przez Bank Światowy sprawozdaniu na temat łatwości prowadzenia działalności gospodarczej. Przedsiębiorstwa z UE przyczyniły się dotychczas do stworzenia ponad sześciu milionów miejsc pracy w Indiach. Poprawa otoczenia biznesowego powinna przyczynić się do wzrostu tej liczby. Ostatnio w Indiach wprowadzono ważne reformy makroekonomiczne, w szczególności poprzez podatek od towarów i usługi i przesunięcie w kierunku systemu ukierunkowanego na inflację. W świetle podobieństw między wielopoziomowymi systemami rządzenia w UE i Indiach obie strony mogłyby skorzystać z intensyfikacji dialogu merytorycznego i wymiany wiedzy fachowej w zakresie projektowania polityk gospodarczych w wielu dziedzinach, takich jak: przepisy i ramy podatkowe, system podatkowy, polityka w zakresie konkurencji, ramy polityki pieniężnej oraz reformy strukturalne, w tym w sektorze bankowości. Dwustronna wymiana powinna ułatwić wymianę wiedzy na temat procesów reform, zwiększyć zrozumienie zmian makroekonomicznych oraz przyczynić się do skuteczniejszej współpracy w ramach grupy G-20. Jako główną przeszkodę Indie wskazały niedostatecznie rozwiniętą infrastrukturę. Sektor transportu i sektor energetyczny wymagają dużych inwestycji, podobnie jak sieci cyfrowe. Unijny sektor budowlany już teraz przyczynia się do zwiększenia w Indiach wewnętrznej sieci połączeń, tworzenia inteligentnej infrastruktury miejskiej i poprawy efektywności energetycznej. UE powinna w większym zakresie angażować Indie w działania dotyczące transportu morskiego i infrastruktury, lotnictwa, bezpieczeństwa kolejowego i ruchu drogowego oraz sieci połączeń cyfrowych, a także przyczyniać się do stworzenia lepszych warunków w zakresie norm, umiejętności i kompetencji. UE powinna w dalszym ciągu wspierać rozwój trwałej i odpornej na zjawiska klimatyczne infrastruktury, tak jak czyni to poprzez instrumenty łączone i Europejski Bank Inwestycyjny, a także rozwój lepszej mobilności miejskiej i wiejskiej poprzez płynne połączenie systemów metra i kolei. Chociaż w ich koszyku energetycznym dominuje obecnie węgiel (50 % zużycia energii pierwotnej), Indie rozpoczęły wdrażanie jednego z największych na świecie programów transformacji sektora energetycznego w kierunku czystej energii, wykorzystując swój potencjał w zakresie energii ze źródeł odnawialnych. Współpraca między UE a Indiami może pomóc w zapewnieniu solidnych, trwałych i przystępnych kosztowo systemów energetycznych, jednocześnie przyczyniając się do wzrostu unijnego sektora technologii energetycznych. UE będzie w dalszym ciągu angażować się we współpracę z Indiami na polu bezpieczeństwa energetycznego, efektywności energetycznej, odnawialnych źródeł energii, w tym energii słonecznej i morskiej energii wiatrowej, inteligentnych sieci energetycznych i systemów pozasieciowych, a także w zakresie polityk mających na celu stworzenie systemu energii elektrycznej, do którego można w szerokim zakresie włączyć odnawialne źródła energii. Partnerstwo UE-Indie na rzecz czystej energii i klimatu promuje strategie polityczne i regulacyjne, rozwiązania biznesowe oraz technologie ekologiczne w celu umożliwienia transformacji sektora energetycznego i rozwiązania problemu zmiany klimatu poprzez zwiększenie odporności i ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. W ramach wspólnego długoterminowego podejścia do działań w dziedzinie klimatu należy łączyć wsparcie dla innowacji z zachętami do wchodzenia na rynek i innymi środkami wsparcia, identyfikować i wykorzystywać synergie między działaniami dotyczącymi klimatu a kwestiami powiązanymi, takimi jak zanieczyszczenie powietrza i związek wody z energią, a także dążyć do włączenia kwestii adaptacji do zmiany klimatu w zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi i w planowanie rozwoju. Doświadczenie UE w rozwiązywaniu kwestii środowiskowych i jej nowoczesne technologie są bardzo użyteczne w kontekście opracowywania zrównoważonych rozwiązań, co udowodniły partnerstwa UE i Indii na rzecz efektywnego gospodarowania zasobami i wodą. Należy zintensyfikować współpracę, aby wesprzeć przejście Indii na zasobooszczędną gospodarkę o obiegu zamkniętym, gospodarowanie odpadami i zintegrowane gospodarowanie zasobami wodnymi, a także by uporać się z problemem zanieczyszczenia powietrza i wody oraz znaleźć innowacyjne rozwiązania problemu odpadów z tworzyw sztucznych i odpadów morskich. Zbieżność polityk UE i Indii oraz wdrożenie przepisów w zakresie ochrony środowiska powinny stanowić ogólny cel, aby wspierać ekologiczny wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy oraz stwarzać możliwości dla unijnych podmiotów sektora publicznego i prywatnego. UE dąży do wzmocnienia międzynarodowego zarządzania oceanami, w tym w zakresie zrównoważonego rybołówstwa, zaś Indie są ważnym podmiotem działającym na Oceanie Indyjskim. UE ma na celu pogłębienie współpracy z Indiami w zakresie rybołówstwa na szczeblu dwustronnym, regionalnym i wielostronnym, w szczególności w kontekście regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem, aby zapewnić zrównoważone zarządzanie i korzystanie z żywych zasobów morza. Ponadto UE będzie współpracować z Indiami na rzecz promowania rozwoju zrównoważonej niebieskiej gospodarki, w tym zrównoważonej akwakultury, wymiany najlepszych praktyk w zakresie planowania przestrzennego obszarów morskich i zintegrowanego zarządzania strefą przybrzeżną. Szybko postępująca urbanizacja Indii i powiązane z tym wyzwania w zakresie ochrony środowiska, wody, jakości powietrza, gospodarowania odpadami i ściekami, transportu, zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi oraz zrównoważonych systemów energetycznych sprawiają, że rozwój obszarów miejskich jest szczególnie ważnym obszarem współpracy z UE. Pogłębienie partnerstwa UE i Indii na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, w szczególności na rzecz mobilności miejskiej, infrastruktury sanitarnej i zrównoważonych technologii chłodzenia, przyniesie istotne korzyści, ułatwiając dostęp do oszczędnych i przystępnych kosztowo rozwiązań technicznych, polityk i praktyk. Wzmocnienie partnerstwa na szczeblu lokalnym w dziedzinie klimatu i energii, w tym poprzez wykorzystanie dotychczasowych udanych doświadczeń w ramach Światowego Porozumienia Burmistrzów w sprawie Klimatu i Energii w Indiach, pomoże sprostać wyzwaniom związanym zarówno z szybką urbanizacją, jak i ze zmianą klimatu. UE powinna w większym stopniu zaangażować się we współpracę z Indiami w zakresie rozwoju społeczności wiejskich, aby promować zrównoważone, przystępne kosztowo i przyjazne klimatowi praktyki rolnicze, sformalizować gospodarkę, zwiększyć bazę podatkową Indii oraz podnieść jakość życia mieszkańców. UE powinna wspierać włączanie odległych obszarów wiejskich do rynków poprzez projekty, których celem jest rozwój internetowych platform handlowych, oraz poprzez upowszechnienie wśród przedsiębiorców umiejętności korzystania z komputera i wiary we własne możliwości. W ten sposób będzie można wesprzeć rozwój lokalnej gospodarki i zapobiec dalszemu przeludnieniu megamiast Indii. Cyfryzacja jest czynnikiem, który radykalnie zmienia gospodarkę i społeczeństwo. Stanowi ona okazję do opracowania takich modeli gospodarczych i społecznych, które sprzyjają włączeniu społecznemu oraz opierają się na prawach człowieka i równouprawnieniu płci. Zarówno UE, jak i Indie wspierają gospodarkę cyfrową i stosują rozwiązania cyfrowe w zakresie rządzenia i rozwoju społecznego. Wzmożona wymiana, w tym w zakresie ram regulacyjnych umożliwiających wdrożenie tych rozwiązań, powinna mieć na celu ułatwienie przepływu danych, jednocześnie zapewniając wysoki poziom ochrony danych osobowych. Innym – poza cyfryzacją – czynnikiem napędowym nowych możliwości rynkowych dla podmiotów gospodarczych zarówno z UE, jak i z Indii, jest automatyzacja. Należy jeszcze bardziej rozwijać współpracę i przyjąć podejście z perspektywy korzyści dla rynków pracy, co zwiększy wydajność pracy. UE powinna w dalszym ciągu współpracować z Indiami na rzecz spełnienia norm międzynarodowych. Przykładowo w sektorze motoryzacyjnym i w obszarze bezpieczeństwa ruchu drogowego, w obszarze powstających technologii, w tym 5G, internetu rzeczy, inteligentnych systemów transportowych, bezpieczeństwa sieci i łączności elektronicznej w przyszłości oraz norm statystycznych, a także w bardziej tradycyjnych sektorach.

UE uznaje prywatność jako prawo podstawowe, zaś Indie również podążają w tym kierunku. Przyjęcie wszechstronnych przepisów ochrony danych przez Indie nie tylko przyniesie korzyści mieszkańcom Indii, ale również istotnie ułatwi dwustronne przepływy danych, w tym poprzez stworzenie podstawy dla ewentualnych ustaleń Komisji Europejskiej dotyczących adekwatności. Przyniosłoby to korzyści pod względem inwestycji, handlu oraz współpracy w zakresie bezpieczeństwa. Jeżeli chodzi o sektor zdrowia publicznego, UE powinna w dalszym ciągu prowadzić pozytywną współpracę z Indiami w zakresie reform indyjskich ram legislacyjnych i budowania zdolności regulacyjnych, aby dostosować się do międzynarodowych praktyk i norm. Należy wzmocnić współpracę, aby zapewnić wysokie normy jakościowe produktów leczniczych, wyrobów medycznych i kosmetyków oraz bezpieczeństwa żywności, a także by zwalczać oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe, zapewniając tym samym korzyści konsumentom. Współpraca w zakresie badań naukowych i innowacji, która jest ukierunkowana na wspólne wyzwania społeczne, będzie kluczowym elementem wsparcia zrównoważonej modernizacji Indii, stworzy nowe możliwości rynkowe oraz zwiększy doskonałość naukową i konkurencyjność UE. Współpraca w ramach unijnych programów finansowania badań naukowych i innowacji, takich jak ramowe programy badawcze (obecnie „Horyzont 2020”, a od 2021 r. „Horyzont Europa”) i Euratom, stwarza wartościowe możliwości. UE będzie w dalszym ciągu ściśle współpracować z Indiami w zakresie syntezy jądrowej, w szczególności w celu zapewnienia skutecznego wdrożenia międzynarodowego projektu ITER. Należy rozszerzyć współpracę w zakresie wody, ekologicznego transportu, czystej energii, biogospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym, zdrowia i ICT. Należy również uwzględnić dodatkowe obszary, takie jak zmiana klimatu, zrównoważony rozwój obszarów miejskich, produkcja, zaawansowane materiały, nanotechnologia i biotechnologia oraz przetwórstwo spożywcze i badania oceanów. Proponowane działania: ·współpraca na poziomie strategicznym z właściwymi ministerstwami i instytucjami indyjskimi w zakresie programu działań na rzecz modernizacji Indii (np. z Krajowym Instytutem na rzecz Transformacji Indii – National Institution for Transforming India); ·wspieranie zrównoważonej modernizacji Indii poprzez fachową wiedzę techniczną i uruchomienie zasobów na szczeblu UE, dalszą współpracę z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, publiczne i prywatne zasoby inwestycyjne oraz instrumenty łączone obejmujące udział państw członkowskich UE; praca na rzecz lepszej koordynacji i synergii z europejskimi instytucjami finansowymi i wielostronnymi bankami rozwoju, w tym z Azjatyckim Bankiem Rozwoju i Azjatyckim Bankiem Inwestycji Infrastrukturalnych; ·uzupełnianie procesu reform gospodarczych w Indiach i angażowanie się w wymianę w odniesieniu do trendów makroekonomicznych poprzez zacieśnienie relacji dwustronnych, również za pośrednictwem regularnego dialogu makroekonomicznego; ·organizacja wymian technicznych i strategicznych w celu rozwiązania problemów z transportem, które są przedmiotem wspólnego zainteresowania, oraz przyczynienie się do stworzenia możliwości w zakresie inwestycji i współpracy, w tym w obszarze lotnictwa cywilnego, transportu morskiego, kolei oraz transportu drogowego i miejskiego, z uwzględnieniem bezpieczeństwa ruchu drogowego; ·dalsze wdrażanie partnerstwa UE i Indii na rzecz czystej energii i klimatu poprzez regularne wymiany oraz wykorzystywanie tego partnerstwa jako platformy koordynacji wielostronnych i dwustronnych podejść do zmiany klimatu i bezpieczeństwa energetycznego; wspieranie transformacji sektora energetycznego w kierunku czystej energii poprzez udział w inicjatywach przewodnich Indii w zakresie morskiej energii wiatrowej, energii słonecznej, inteligentnych sieci energetycznych, efektywności energetycznej, dostępu do energii i jej przystępności cenowej; wspieranie opracowywania i wdrażania działań w zakresie klimatu i energii na szczeblu lokalnym, w tym w ramach Światowego Porozumienia Burmistrzów w sprawie Klimatu i Energii w Indiach; ·wzmocnienie współpracy na szczeblu dwustronnym, regionalnym i wielostronnym w celu promowania zrównoważonego korzystania z żywych zasobów morza i zarządzania nimi; ·zachęcanie do inicjatyw nawiązywania partnerstw między miastami oraz wymiana doświadczeń z zakresu zarządzania miastem i zrównoważonego miejskiego planowania przestrzennego; ·wspieranie dialogu merytorycznego z udziałem wielu zainteresowanych stron, w tym z organami szczebla unijnego, państwowego i miejskiego, podmiotami branżowymi, mikroprzedsiębiorstwami oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami (MŚP), a także społeczeństwem obywatelskim w obszarach, które mają strategiczne znaczenie dla obu stron; ·promowanie zrównoważonej produkcji i konsumpcji oraz uwzględnienie kwestii i rozwiązań środowiskowych w politykach na rzecz wzrostu gospodarczego; wspieranie procesu przechodzenia na zasobooszczędną gospodarkę o obiegu zamkniętym i ekologicznych przedsiębiorstw, w szczególności poprzez partnerstwa, w tym między MŚP; ·promowanie wspólnych podejść i norm w odniesieniu do transformacji cyfrowej, promowanie wartości dotyczących ochrony danych oraz ułatwianie przepływów danych poprzez wspieranie działań Indii, których celem jest rozbudowanie ich przepisów, tak aby Komisja Europejska mogła przyjąć decyzję stwierdzającą odpowiedni stopień ochrony danych; ·opracowanie wspólnych planów działania w takich dziedzinach współpracy jak przyszłe sieci i powstające technologie, promowanie badań naukowych i rozwoju technologicznego, bezpieczeństwo sieci, zarządzanie widmem, szybszy rozwój zdolności, a także m.in. wymogi polityczne i regulacyjne. ·pogłębianie współpracy oraz wspieranie budowania zdolności regulacyjnych Indii i dostosowania do norm i praktyk międzynarodowych, w szczególności w odniesieniu do produktów leczniczych i wyrobów medycznych; ·promowanie wspólnych inicjatyw w zakresie badań naukowych i innowacji z korzyścią dla zrównoważonej modernizacji; utworzenie Europejskiego Centrum Innowacji w celu promowania europejskich interesów naukowych, technologicznych i innowacyjnych w Indiach. 1.2. Ściślejsza współpraca w zakresie globalnych wyzwań Wraz z UE Indie pokazały swoje duże zaangażowanie polityczne w negocjacjach na temat porozumienia paryskiego, które dotyczy zmiany klimatu. Obie strony w pełni zobowiązały się do wdrożenia porozumienia i pogłębiły współpracę na forach wielostronnych. Aby wesprzeć wdrożenie porozumienia paryskiego, UE będzie dążyć do zacieśnienia współpracy w sprawie łagodzenia zmiany klimatu i adaptacji do zmiany klimatu oraz wzajemnego uczenia się, aby na tej podstawie opracować długoterminowe strategie, które mają być przedstawione zgodnie z porozumieniem. Współpraca jest również niezbędna do opracowania ambitnych globalnych ram dla różnorodności biologicznej po 2020 r. Ponieważ zapotrzebowanie na energię rośnie, związki Indii z międzynarodowym systemem energetycznym pogłębią się, a udział Indii w globalnym bezpieczeństwie energetycznym wzrośnie. Konieczna będzie ściślejsza koordynacja na szczeblu wielostronnym, aby przyspieszyć globalną transformację sektora energetycznego w kierunku czystej energii, zapewnić zrównoważone, przystępne kosztowo, solidne i nowoczesne usługi energetyczne oraz stawić czoła wyzwaniom geopolitycznym, które niesie za sobą ta trwająca właśnie transformacja. UE i jej państwa członkowskie są przodującymi na świecie darczyńcami pomocy rozwojowej. Indie są ważnym podmiotem w dziedzinie rozwoju nie tylko w swoim regionie, ale również poza jego granicami, a indyjska pomoc rozwojowa wyraźnie wzrosła od początku dekady. Stosunki UE z Indiami w zakresie rozwoju przekształcają się w kierunku partnerstwa między podmiotami zaangażowanymi w rozwój. Indie i UE mogą razem skutecznie stawiać czoła globalnym wyzwaniom, w tym wspólnie dążyć do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju, w których kształtowaniu Indie odegrały istotną rolę. UE będzie dążyć do pogłębienia swojej współpracy z Indiami, której podstawę stanowią wspólne priorytety, w tym poprzez ułatwianie zrównoważonych inwestycji, współpracę na rzecz promowania i wdrażania agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, współpracę trójstronną oraz formy współpracy południe-południe. UE i Indie są kluczowymi podmiotami zaangażowanymi w wykorzystanie przestrzeni kosmicznej do celów badań i rozwoju, obserwacji Ziemi, śledzenia obiektów kosmicznych, łączności i nawigacji satelitarnej. Należy zacieśnić współpracę na rzecz przejrzystości i środków budowy zaufania w przestrzeni kosmicznej oraz w zakresie bezpieczeństwa przestrzeni kosmicznej i unieszkodliwiania śmieci kosmicznych. Indie i UE powinny również pogłębić swoją współpracę w zakresie badań naukowych i innowacji w ramach forów międzynarodowych, takich jak Mission Innovation, Światowy Sojusz przeciwko Chorobom Przewlekłym lub forum z Belmont, aby wspólnie stawić czoła globalnym wyzwaniom. Proponowane działania: ·pogłębienie współpracy z Indiami na szczeblu wielostronnym, aby wzmocnić globalne działania w zakresie zmiany klimatu, w tym wdrożenie protokołu montrealskiego, oraz w zakresie środowiska i czystej energii, wsparte intensywniejszą współpracą na forach międzynarodowych poświęconych badaniom naukowym i innowacjom; ·wspieranie wdrażania porozumienia paryskiego, wymiana wiedzy na temat modelowania i opracowywania scenariuszy niskiej emisji, aby na tej podstawie opracować strategie, których celem jest uzyskanie niskich emisji gazów cieplarnianych do połowy stulecia, a także na temat przystosowania się do zmiany klimatu; ·współpraca w zakresie głównych wyzwań dotyczących ochrony środowiska, szybsze osiąganie istniejących celów w zakresie różnorodności biologicznej oraz opracowanie nowych ambitnych ram globalnych na rzecz bioróżnorodności, które mają zostać przyjęte w 2020 r., przy jednoczesnej maksymalizacji powiązań z politykami dotyczącymi zmiany klimatu; ·dalsze czynne wspieranie Międzynarodowego Sojuszu Solarnego, w tym poprzez Europejski Bank Inwestycyjny; ·pogłębienie partnerstwa UE i Indii w zakresie współpracy na rzecz rozwoju, aby promować zrównoważone inwestycje, prowadzić trójstronną współpracę w państwach trzecich, badać synergie na forach międzynarodowych i wspierać zrównoważoną sieć połączeń; ·określenie wraz z Indiami wspólnych priorytetów i partnerów w odniesieniu do wdrożenia agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030; ·pogłębienie systematycznej współpracy w dziedzinie przestrzeni kosmicznej między UE, w tym Europejską Agencją Kosmiczną, a stroną indyjską, m.in. poprzez umowy o współpracy gospodarczej i naukowej; pogłębienie współpracy w ramach obserwacji Ziemi, aby stawić czoła wyzwaniom dotyczącym ochrony środowiska, zmiany klimatu i monitorowania oceanów, przy jednoczesnym stworzeniu możliwości rynkowych, aby można było również zaprojektować produkty dostosowane do potrzeb miejscowych użytkowników. 1.3. Zagospodarowanie niewykorzystanego potencjału stosunków handlowych i inwestycyjnych Podczas gdy w 2017 r. UE była najważniejszym partnerem handlowym Indii z 14-procentowym udziałem w całkowitym handlu towarami w Indiach, Indie były dziewiątym co do wielkości partnerem handlowym UE z udziałem wynoszącym jedynie 2,2 %. Biorąc pod uwagę wielkość obu gospodarek, liczby te nie odzwierciedlają potencjału wymiany handlowej między UE a Indiami. UE i Indie powinny wdrażać czynne podejście, aby pogłębić swoje stosunki handlowe i inwestycyjne. Handel i inwestycje odegrają istotną rolę w tworzeniu wzrostu, który jest niezbędny do tworzenia miejsc pracy, infrastruktury i mieszkań, odpowiadając na aspiracje tworzącej się indyjskiej klasy średniej i potrzeby osób, które nadal żyją w ubóstwie. Szersze włączenie Indii w globalną gospodarkę i większe otwarcie rynku krajowego na światowy handel mogą pomóc w podtrzymaniu i przyspieszeniu wzrostu gospodarczego Indii. UE ma bezpośredni interes w powodzeniu reform gospodarczych, które są niezbędne do uwolnienia pełnego potencjału gospodarki Indii. Przy trwającej w Indiach debacie na temat korzyści z liberalizacji handlu gospodarka w dalszym ciągu opiera się w dużej mierze na eksporcie i inwestycjach przychodzących, niechętnie otwierając się na import. UE będzie w dalszym ciągu zachęcać Indie do otwarcia swojej gospodarki w celu zwiększenia jej konkurencyjności na płaszczyźnie międzynarodowej, skorzystania z szerszego włączenia w globalny łańcuch wartości oraz zwiększenia jej udziału w światowym handlu, aby był on bardziej dostosowany do rosnącego udziału Indii w światowym PKB. Głównym celem UE jest praca na rzecz solidnego, przejrzystego, otwartego, niedyskryminacyjnego i przewidywalnego otoczenia regulacyjnego i biznesowego dla europejskich przedsiębiorstw, które prowadzą wymianę handlową z Indiami lub inwestują w tym państwie, w tym ochrony ich inwestycji oraz ochrony własności intelektualnej i egzekwowania praw w tym zakresie. Zwiększenie dostępu do rynku dla unijnych przedsiębiorstw, w szczególności dla MŚP, będzie wymagało usunięcia istniejących blokad i zapobieżenia pojawieniu się nowych przeszkód taryfowych lub nietaryfowych. Bariery techniczne w handlu, środki sanitarne i fitosanitarne, podwyższone stawki celne, wymogi badań obowiązkowych i certyfikacji przez władze miejscowe, ograniczenia dotyczące lokalizacji danych, nieprzestrzeganie norm i umów międzynarodowych oraz dyskryminacja oparta na środkach ustawodawczych lub administracyjnych, które stosują Indie, wpływa na wiele sektorów, w tym na sektory towarów, usług, inwestycji i zamówień publicznych. W tym zakresie UE podtrzymuje swoje zdecydowane zobowiązanie na rzecz dążenia do opracowania kompleksowych i zrównoważonych umów z Indiami, które będą wystarczająco ambitne, aby zrealizować najważniejsze interesy handlowe i inwestycyjne obu stron, a także przyczynią się do zrównoważonego wzrostu gospodarczego i rozwoju zarówno w UE, jak i w Indiach. W szczególności UE będzie w dalszym ciągu współpracować z Indiami w celu zapewnienia, by taka umowa miała znaczenie pod względem gospodarczym i rzeczywiście otworzyła dla obu stron nowe rynki we wszystkich sektorach, a także by zawierała solidne elementy oparte na zasadach. Taka umowa będzie musiała również zawierać kompleksowy rozdział poświęcony handlowi i zrównoważonemu rozwojowi, w szczególności w celu rozwiązania kwestii skutków społecznych i wpływu na środowisko. Innym kluczowym wymiarem partnerstwa UE i Indii jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony inwestycji, aby Indie pozostawały również atrakcyjnym miejscem dla nowych inwestycji. Jest to szczególnie istotne ze względu na zakończenie przez Indie wszystkich dwustronnych umów inwestycyjnych, w tym tych zawartych z państwami członkowskimi UE, oraz trwającego procesu wielostronnych reform systemu rozstrzygania sporów między inwestorem a państwem. UE i Indie powinny wykorzystać wszelkie dostępne kanały i fora, aby zapewnić sprawiedliwy dostęp do rynku i przewidywalne warunki inwestycyjne, a także promować pełne poszanowanie przez obie strony wielostronnych zobowiązań w ramach Światowej Organizacji Handlu (WTO) oraz innych właściwych organizacji i forów wielostronnych. Proponowane działania: ·wzmocnienie współpracy z Indiami na szczeblu strategicznym, aby zidentyfikować wspólne interesy UE i Indii w obszarze gospodarki, handlu i inwestycji oraz by wesprzeć i zwiększyć udział UE we wzroście gospodarczym i zrównoważonym rozwoju Indii. W tym celu należy dążyć do ustanowienia regularnego dialogu na wysokim szczeblu ministerialnym; ·wynegocjowanie zrównoważonych, ambitnych i wzajemnie korzystnych umów handlowych i inwestycyjnych wraz z nowoczesnymi ramami ochrony inwestycji; ·dalsza współpraca z Indiami na rzecz zwiększenia dostępu do rynków, w szczególności przez MŚP, eliminacja istniejących przeszkód i zapobieganie tworzeniu nowych przeszkód, niezależnie od tego, czy są to bariery taryfowe czy pozataryfowe, a także poprawa warunków inwestycyjnych; ·promowanie europejskiej dyplomacji gospodarczej poprzez połączenie dialogów i dyskusji merytorycznych na linii UE–Indie z współpracą biznesową i technologiczną; ·pogłębienie współpracy biznesowej poprzez wspieranie organizowania regularnych szczytów biznesu i wizyt biznesowych w Indiach oraz zachęcenie Indii do aktywniejszego udziału w Europejskiej Sieci Przedsiębiorczości i Europejskiej Platformie Współpracy Klastrów. 1.4. Inwestycje w talenty i innowacje

UE i Indie, w których funkcjonują żywotne systemy demokratyczne oraz otwarte i zróżnicowane społeczeństwa, są pionierami rozwoju społecznego i innowacyjności. Cel Indii jest dwupłaszczyznowy – zaspokojenie podstawowych potrzeb swoich mieszkańców, w tym poprzez oszczędne innowacje, oraz osiąganie doskonałości w zakresie rynków zaawansowanych technologii. Oba te obszary oferują możliwości współpracy na linii UE–Indie, które są korzystne dla obu tych podmiotów. Wzmożona wymiana uczniów, studentów, naukowców i specjalistów przyniosłaby korzyści obu stronom. UE i Indie mają wspólny interes w obustronnej mobilności talentów. Należy promować mobilność badaczy i innowatorów w obu kierunkach. Współpraca UE z Indiami powinna również stanowić wsparcie dla innowacyjności, poprzez promowanie tworzenia sieci między innowatorami, przedsiębiorstwami typu start-up, inkubatorami i akceleratorami dla start-upów, tworzenie wspólnych platform, zarówno offline, jak i w przestrzeni wirtualnej, oraz zaangażowanie w coaching, szkolenia i wymianę pracowników między UE a Indiami. W branżach zajmujących się systemami innowacji, w których przoduje UE, można uwzględnić udział wysoko wykwalifikowanych indyjskich pracowników, którzy pomogliby utrzymać czołową pozycję UE w oparciu o technologie. W ramach celu UE, którym jest dotarcie do najlepszych na świecie talentów, wiedzy i zasobów, UE jest zainteresowana promowaniem udziału większej liczby indyjskich uczniów, studentów, badaczy i pracowników uczelni w programach UE, w szczególności poprzez Erasmus+, wymianę pracowników obszaru badań naukowych i innowacji oraz globalne stypendia w ramach działań „Maria Skłodowska-Curie” w programie „Horyzont 2020”. Należy również promować obustronną dostępność udziału UE w indyjskich programach stypendialnych. Aby skutecznie zwiększyć mobilność, UE będzie promować opracowanie narzędzi na rzecz jakości i przejrzystości, zapewniając porównywalność norm i jakość kwalifikacji nabywanych na studiach. Chociaż w Indiach istnieje wiele światowej klasy ośrodków kształcenia, wykorzystanie potencjału dywidendy demograficznej będzie zależeć od modernizacji i internacjonalizacji ogólnego systemu szkolnictwa wyższego w Indiach i wprowadzenia w nim innowacji, a także od zwiększenia dostępu do kształcenia, które sprzyja włączeniu społecznemu i jest dostępne na równych zasadach dla wszystkich, oraz do szkolenia zawodowego. Cyfryzacja kształcenia może przyczynić się do powstania nowych sposobów korzystania z technologii zarówno do celów nauczania, jak i do celów uczenia się, przy jednoczesnym zapewnieniu dodatkowych możliwości współpracy między UE a Indiami. UE skorzystałaby ze współpracy z Indiami w obszarach priorytetowych UE, takich jak nauka, technologia, inżynieria, matematyka, kompetencje cyfrowe i analiza danych. UE i Indie mogłyby skorzystać ze wzmożonego dialogu międzykulturowego i bezpośredniej wymiany między ludźmi, opierając się na różnorodności kulturowej i wielojęzyczności. Kultura może być źródłem dużych korzyści społecznych i gospodarczych. UE i Indie będą zachęcać do mobilności artystów i osób zawodowo związanych z kulturą na linii UE–Indie, a także do współpracy w obszarze kultury i sektora kreatywnego, mediów oraz ochrony i promocji światowego dziedzictwa kulturowego. Lepsze zarządzanie migracją i mobilnością między UE a Indiami przy zastosowaniu zrównoważonego podejścia leży w interesie obu stron. UE powinna promować współpracę w zakresie legalnej migracji, dążąc do osiągnięcia własnych celów w zakresie umiejętności, w szczególności dotyczących wysoko wykwalifikowanych pracowników, takich jak: naukowcy, specjaliści IT, inżynierowie i kadra kierownicza. Państwa członkowskie UE powinny w lepszy sposób korzystać z unijnych narzędzi na rzecz legalnej migracji, takich jak dyrektywy w sprawie niebieskiej karty, ze współpracy ze studentami i badaczami, osobami przenoszonymi wewnątrz korporacji oraz pracownikami sezonowymi, aby wykorzystać pulę talentów i ducha przedsiębiorczości Hindusów. Potrzebna jest również poprawa i harmonizacja współpracy z Indiami w zakresie migracji nieuregulowanej, w szczególności w celu rozwiązania problemów, które występują w procesie readmisji. UE i Indie powinny pogłębić współpracę w zakresie powrotów i readmisji oraz ograniczania przestępstw przeciwko wiarygodności dokumentów, które ułatwiają nielegalny wjazd do UE i nielegalny pobyt na jej terenie. UE i państwa członkowskie powinny zacieśnić współpracę na rzecz promocji ruchu turystycznego między UE a Indiami, przyczyniając się tym samym do poprawy wzajemnego zrozumienia, wzrostu gospodarczego, zatrudnienia i rozwoju społecznego. Proponowane działania: ·intensyfikacja współpracy zewnętrznej UE i jej państw członkowskich, której celem jest zachęcenie do większego udziału Indii w programach UE, za pomocą targów, warsztatów i seminariów na szczeblu państwowym i miejskim; ·zmiany umożliwiające zapewnienie wzajemnego uznawania kwalifikacji; ·wymiana narzędzi i dobrych praktyk, które mają służyć rozwojowi umiejętności i kompetencji przekrojowych na studiach, oraz przeanalizowanie, czy absolwenci studiów mają umiejętności poszukiwane przez pracodawców; ·wspieranie współpracy i wymian między sektorami kultury i sektorami kreatywnymi w UE i w Indiach, w tym poprzez promowanie współpracy między miastami i program Kreatywna Europa; ·zaangażowanie się w więcej wspólnych działań na rzecz ochrony i promocji dziedzictwa kulturowego zarówno w UE, jak i w Indiach, promowanie ruchu turystycznego do UE oraz wspieranie wymian osób młodych; ·pełne wykorzystanie potencjału istniejących narzędzi w ramach współpracy w zakresie migracji i mobilności, w tym wspólnego programu w obszarze migracji i mobilności. 2.BEZPIECZEŃSTWO I STABILNOŚĆ DZIĘKI ŚWIATOWEMU PORZĄDKOWI OPARTEMU NA ZASADACH Zarówno UE, jak i Indie dążą do takiego systemu globalnego rządzenia, który sprzyja włączeniu społecznemu, jest skuteczny, oparty na zasadach i skupiony na multilateralizmie, a jego centralną częścią jest ONZ. UE wspiera większy udział Indii w globalnym rządzeniu i ma istotny interes w budowaniu solidnego partnerstwa na rzecz globalnej stabilności i dostatku. Koordynacja działań z Indiami na forach wielostronnych i regionalnych w dalszym ciągu wymaga istotnej poprawy. Lepsze wzajemne zrozumienie stanowisk jest niezbędne, aby można było określić konstruktywne wspólne interesy, które przyczynią się do stworzenia wspólnego podejścia. UE powinna dążyć do dalszego angażowania Indii w poszczególne kwestie, przyjmując perspektywę nastawioną na wyniki. 2.1. Propagowanie skutecznego multilateralizmu Indie są ważnym partnerem UE, jeśli chodzi o wypracowywanie wielostronnych rozwiązań i stawianie czoła globalnym wyzwaniom w obszarach takich jak bezpieczeństwo międzynarodowe, stabilność światowej gospodarki i trwały wzrost gospodarczy. UE powinna w dalszym ciągu rozwijać systematyczny dialog i konsultacje z Indiami przed ważnymi spotkaniami na szczeblu międzynarodowym, dążąc do dostosowania swoich stanowisk, w szczególności w Organizacji Narodów Zjednoczonych, G-20 i WTO, a także do wspólnego wsparcia na rzecz prawa międzynarodowego i rozwiązywania sporów. UE i Indie są zobowiązane do utrzymania skutecznego multilateralizmu, którego centralnym elementem jest silna ONZ. UE będzie w dalszym ciągu współpracować z Indiami w sprawie reform systemu ONZ, szczególnie w celu wsparcia wdrażania działań w trzech obszarach, którymi są pokój i bezpieczeństwo, rozwój oraz reforma zarządzania. UE i Indie powinny współpracować, aby ożywić prace Zgromadzenia Ogólnego ONZ i lepiej dostosować prace jego komitetów do agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030. Oczekuje się, że w ciągu następnych dwudziestu lat udział Indii w światowej gospodarce wzrośnie jeszcze bardziej. Jako partnerzy w ramach grupy G-20 UE i Indie mają wspólny interes w stawieniu czoła globalnym wyzwaniom i pogłębieniu wymiany w zakresie zmian makroekonomicznych, wyzwań i właściwych strategii politycznych zarówno na szczeblu globalnym, jak i w ich odnośnych regionach. UE i Indie powinny w dalszym ciągu współpracować w ramach grupy G-20, identyfikując i promując priorytety, które mają zapewnić silny, trwały i zrównoważony światowy rozwój, który sprzyja włączeniu społecznemu. UE i Indie mają wspólny interes w utrzymaniu wielostronnego systemu handlowego, który jest oparty na zasadach i koncentruje się wokół WTO, oraz w intensyfikacji swobodnej, sprawiedliwej i otwartej wymiany handlowej w celu zapewnienia zrównoważonego wzrostu gospodarczego i rozwoju. Chociaż wielostronny system handlowy ma zasadnicze znaczenie dla integracji światowej gospodarki i wspierania zapobiegania protekcjonizmowi, znajduje się on w poważnej sytuacji kryzysowej. UE oczekuje, że Indie będą odgrywać bardziej konstruktywną rolę w WTO, aby opracować trwałe rozwiązania, przyczynić się do eliminacji podstawowych przyczyn istniejących napięć w handlu oraz by pomóc w przywróceniu równowagi w międzynarodowym systemie handlowym. UE pragnie współpracować z Indiami, aby osiągnąć wzajemne porozumienie w kwestiach, które mają być poruszane na forum WTO, i w kwestii modernizacji WTO, a także doskonalić proces stanowienia prawa w zakresie podstawowych kwestii związanych ze światowym handlem. Proponowane działania: ·ustanowienie kanału dialogu na temat kwestii wielostronnych, uzupełniając zagadnienia polityki międzynarodowej i bezpieczeństwa o cele handlowe i ekonomiczne; ·dążenie do koordynacji stanowisk z Indiami w ramach przygotowywania, negocjowania, upowszechniania i wdrażania głównych konwencji i konferencji wielostronnych w dziedzinach wspólnego zainteresowania, a także ułatwienie wzajemnego porozumienia z innymi członkami ONZ; ·potwierdzenie potrzeby wiarygodnego i skutecznego globalnego zarządzania gospodarką na zasadach współpracy oraz promowanie silnej roli koordynującej zarówno UE, jak i Indii, zachęcając do większego angażowania się w działania w kontekście międzynarodowym; ·pogłębienie koordynacji i współpracy w istniejących ramach wielostronnych, w szczególności w ramach grupy G-20, oraz promowanie polityk i inicjatyw, które wzajemnie się wzmacniają, takich jak polityki na rzecz zrównoważonego wzrostu sprzyjającemu włączeniu społecznemu, agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, infrastruktura wysokiej jakości, przyszłość pracy, gospodarka o obiegu zamkniętym oraz rozwój wczesnej edukacji; ·dążenie do zapewnienia konstruktywnego udziału Indii w działaniach przeciwko wyzwaniom dla globalnego handlu na forum WTO w oparciu o wspólny cel, jakim jest utrzymanie i wzmocnienie wielostronnego systemu handlowego opartego na zasadach; ·poprawa koordynacji w agencjach ONZ i na innych forach. 2.2. Budowanie na podstawie wspólnych wartości Jako największe na świecie demokracje UE i Indie mają wspólny obowiązek – promowanie pokoju, demokracji, praworządności i poszanowania praw człowieka, w tym na szczeblu wielostronnym i w ONZ.

UE i Indie mają takie same długoterminowe zobowiązanie na rzecz współpracy w zakresie praw człowieka i powinny w dalszym ciągu prowadzić systematyczną wymianę najlepszych praktyk w zakresie ochrony praw człowieka na szczeblu krajowym i światowym, skupiając się na równouprawnieniu płci i wzmocnieniu pozycji kobiet, włączeniu politycznym, gospodarczym i społecznym osób młodych i osób należących do mniejszości, praw dziecka, eliminacji wszelkich form dyskryminacji, zwalczania handlu ludźmi, a także wolności religii lub przekonań. Jako priorytet należy obrać ochronę praw grup szczególnie wrażliwych, aby skutecznie reagować na skutki zmiany klimatu, ponieważ są one nieproporcjonalnie dotkliwe dla takich grup. UE i Indie powinny pogłębić praktyczną współpracę i zbadać możliwości ściślejszej współpracy w zakresie demokracji, dobrego rządzenia i praworządności. UE i Indie powinny jeszcze bardziej wzmocnić swoje wspólne działania w ramach ONZ. Partnerstwo UE i Indii w zakresie pomocy humanitarnej byłoby mocnym atutem w zapewnianiu wspólnego stanowiska i działań w ramach społeczności międzynarodowej, w tym w organach ONZ, Banku Światowym i WTO. Aby zapewnić powodzenie naszych wspólnych starań, niezbędne są uznane międzynarodowo humanitarne zasady neutralności, bezstronności i niezależności. Proponowane działania: ·dalsze regularne angażowanie się w działania na szczeblu dwustronnym i na szczeblu ONZ oraz realizacja wspólnych inicjatyw dotyczących promowania wspólnych światowych programów na rzecz praw człowieka i demokracji, równouprawnienia płci i wzmocnienia pozycji kobiet oraz włączenia osób młodych; ·pogłębienie praktycznej współpracy z zainteresowanymi stronami, w tym ze społeczeństwem obywatelskim, i docieranie do nich, aby promować wspólne wartości i zasady, w szczególności w dziedzinie praworządności, zrównoważonego rozwoju społeczno-ekonomicznego i praw człowieka; ·współpraca z Indiami w państwach trzecich w celu ułatwienia konsolidacji procesów demokratycznych oraz wspieranie systemów, które są na etapie transformacji, poprzez budowanie zdolności instytucji wyborczych i parlamentarnych; ·koordynowanie działań humanitarnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych oraz współpraca z Indiami na rzecz wzmocnienia wielostronnego systemu pomocy humanitarnej i jego mechanizmów koordynacji; ·współpraca z Indiami na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego na całym świecie przy jednoczesnym zapobieganiu powstawaniu ograniczeń i zniekształceń na światowych rynkach rolnych. 2.3. Wzmocnienie współpracy w zakresie polityki zagranicznej – od wspólnych wartości do wspólnych działań Indie są wschodzącą potęgą światową, która prowadzi coraz aktywniejszą politykę zagraniczną. Indie będą miały znaczący wpływ na rozwój Azji i całego świata. Poprawa stosunków Indii z Pakistanem pomogłaby uwolnić potencjał obu państw, a także ich regionu. UE i Indie mają wspólny obowiązek, jakim jest zapewnienie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz otwartego porządku międzynarodowego, który sprzyja włączeniu. W interesie UE leży, aby Indie odgrywały większą rolę w wielobiegunowym świecie, który potrzebuje wielobiegunowej Azji. UE i Indie istotnie uczestniczą w utrzymaniu stabilności i bezpieczeństwa ich szeroko pojmowanych sąsiedztw, które nakładają się na siebie na obszarach Azji Środkowej, Bliskiego Wschodu / „Azji Zachodniej”, Afryki i Oceanu Indyjskiego. Ich wspólne wartości i zasady wskazują na ogólną zbieżność interesów w tych regionach pod względem zapewnienia ich rozwoju, dobrobytu i bezpieczeństwa. UE powinna zintensyfikować współpracę z Indiami w tych obszarach z praktycznego punktu widzenia, dążąc do wypracowywania wspólnych ocen, analiz i działań. UE powinna opierać się na wspólnych z Indiami stanowiskach na tematy międzynarodowe, w tym na temat wsparcia dla Afganistanu na rzecz zbudowania w tym państwie samowystarczalności i dostatku, współpracy z państwami Azji Środkowej, aby można było stworzyć w tym regionie pokojową, dostatnią i odporną przestrzeń gospodarczą i polityczną, która zapewnia ściślejsze wzajemne powiązania, wdrożenia porozumienia jądrowego z Iranem, „rozwiązania dwupaństwowego” w bliskowschodnim procesie pokojowym, a także znaczenia uczestnictwa w zapewnianiu pokoju i dobrobytu w Afryce oraz wspierania afrykańskich rozwiązań afrykańskich kryzysów. Stabilność i bezpieczeństwo Azji ma coraz większe znaczenie dla europejskich interesów. UE i Indie powinny zwiększyć swoje zaangażowanie na rzecz wsparcia odporności państw i eliminacji podstawowych przyczyn konfliktów poprzez wspólne podejścia i dyplomację prewencyjną. Współpraca z państwami trzecimi powinna być priorytetem. UE i Indie podzielają pogląd, że ich podejścia do kwestii sieci połączeń powinny być zrównoważone, kompleksowe i oparte na zasadach. Oznacza to, że sieci połączeń powinny być zrównoważone pod względem środowiskowym, gospodarczym, społecznym i podatkowym oraz zapewniać równe warunki działania przedsiębiorstw, przy jednoczesnym przestrzeganiu norm międzynarodowych i udoskonalaniu zarządzania nimi. UE powinna w dalszym ciągu pogłębiać swoją współpracę z Indiami, której celem jest zapewnienie sieci połączeń z korzyścią dla Azji Południowej i innych regionów, w tym lepsze włączenie Afganistanu w światową gospodarką. UE powinna – we współpracy z Indiami i innymi partnerami z Azji – poszukiwać możliwości wsparcia porządków regionalnych, które funkcjonują na zasadach współpracy i sprzyjają włączeniu społecznemu, oraz integracji, stosując podejście oparte na zasadach. Struktury te obejmują Południowoazjatyckie Stowarzyszenie na rzecz Współpracy Regionalnej, Inicjatywę Państw z Regionu Zatoki Bengalskiej na rzecz Wielosektorowej Współpracy Technicznej i Gospodarczej, ASEAN oraz Stowarzyszenie Współpracy Regionalnej Oceanu Indyjskiego. Należy rozszerzyć współpracę z Indiami w zakresie promowania wspólnych zasad, w tym w ramach dialogu ASEM, np. w obszarze sieci połączeń. Proponowane działania: ·podniesienie poziomu corocznego dialogu między Wysokim Przedstawicielem UE / Wiceprzewodniczącym Komisji Europejskiej a indyjskim Ministrem Spraw Wewnętrznych do poziomu regularnego dialogu strategicznego; ·dążenie do regularnej wymiany i koordynacji w zakresie najważniejszych kwestii polityki zagranicznej poprzez istniejący dialog uzupełniający wydarzenia międzynarodowe albo poprzez biura delegatury Unii w Nowym Delhi i Ambasadę Indii w Brukseli; ·ustanowienie regularnych dwustronnych i trójstronnych dialogów na temat Afryki lub z udziałem państw afrykańskich, aby omówić m.in. bezpieczeństwo, kwestie gospodarcze i sieć połączeń; ·intensyfikacja dialogu na temat Afganistanu i Azji Środkowej na odpowiednich forach; ·połączenie sił w zakresie tworzenia instytucji po konfliktach i procesów pojednawczych w państwach trzecich; ·nawiązanie partnerstwa z Indiami w zakresie sieci połączeń zarówno na poziomie strategicznym, jak i operacyjnym, w wymiarze regionalnym, dwustronnym oraz w ramach wspierania działań ASEM na rzecz sieci połączeń; ·wymiana doświadczeń z Indiami w zakresie intensyfikacji współpracy regionalnej i wspólne wysiłki na rzecz wzmocnienia istniejących struktur regionalnych, w tym poprzez współpracę w ramach Forum Regionalnego ASEAN. 2.4. Rozwijanie współpracy w zakresie bezpieczeństwa i obrony UE jest potęgą normatywną i – w coraz większym stopniu – podmiotem zapewniającym bezpieczeństwo, jak wskazuje sytuacja na Bałkanach Zachodnich i wiele sytuacji kryzysowych w Afryce, w zachodniej części Oceanu Indyjskiego, w Zatoce Gwinejskiej i na Morzu Śródziemnym. Jest również ważnym orędownikiem porządku opartego na zasadach i inicjatyw na rzecz bezpieczeństwa wdrażanych na zasadach współpracy. W ramach unijnej polityki bezpieczeństwa i obrony ustanawia się mechanizmy, które służą wspólnemu rozwojowi zdolności obronnych na terenie UE, np. stałą współpracę strukturalną, która z czasem zwiększy zdolności operacyjne UE i otworzy możliwości ściślejszej współpracy z państwami trzecimi takimi jak Indie. Dalsza współpraca mogłaby obejmować wymianę doświadczeń w zakresie szkoleń, rozwoju zdolności, udziału w misjach i operacjach oraz badaniach nad nowymi systemami obronnymi. UE postanowiła również pogłębić współpracę w zakresie bezpieczeństwa w Azji i z udziałem państw azjatyckich poprzez stosowanie podejść, które są dopasowane do potrzeb. Aby opracować konkretne inicjatywy i promować lepsze zrozumienie polityk UE, należy w dalszym ciągu rozwijać bezpośrednie stosunki wojskowe z Indiami, w tymi między dowódcami indyjskich sił zbrojnych i struktur wojskowych UE, a także wdrażać wspólne ćwiczenia. UE i Indie dzielą wspólne interesy w zakresie bezpieczeństwa w coraz większej liczbie dziedzin. Zarządzanie kryzysowe, utrzymywanie pokoju i budowanie pokoju oferują duży potencjał w kontekście współpracy w relacjach dwustronnych i w ramach ONZ. Terroryzm jest głównym zagrożeniem dla UE i Indii. Przeciwdziałanie radykalizacji, w tym w internecie, i finansowaniu terroryzmu oraz zapobieganie brutalnemu ekstremizmowi są kwestiami priorytetowymi dla obu partnerów. Regularne konsultacje dwustronne na temat walki z terroryzmem powinny przekształcić się w platformę wspólnej oceny zagrożeń, wyzwań i reakcji politycznych oraz mieć na celu rozszerzenie współpracy technicznej. UE i Indie powinny współpracować, aby realizować wspólne cele w organizacjach międzynarodowych i regionalnych, w tym w ONZ, w G-20, w Grupie Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF) i na Światowym Forum na rzecz Zwalczania Terroryzmu, w szczególności w zakresie finansowania terroryzmu i wykazów grup uważanych za terrorystyczne. Współpraca w zakresie zwalczania terroryzmu oraz inne kwestie związane z bezpieczeństwem skorzystałyby na zintensyfikowaniu stosunków między Europolem a jego indyjskimi odpowiednikami. Indie są ważnym dostawcą usług dla UE, a cyberbezpieczeństwo jest wspólnym priorytetem Indii i UE. UE powinna w większym zakresie współpracować z Indiami na rzecz stabilizacji cyberprzestrzeni i opracować globalne normy na podstawie wspólnego zobowiązania do zapewnienia wolnej, bezpiecznej, stabilnej, pokojowej i dostępnej cyberprzestrzeni. UE powinna dążyć do wspólnego opracowania wraz z Indiami regionalnych środków budowy zaufania w ramach Forum Regionalnego ASEAN. Zabezpieczenie morskich dróg łączności jest bardzo ważne zarówno dla UE, jak i dla Indii, ponieważ zdecydowana większość ich wymiany handlowej jest zależna od transportu morskiego. Oba te podmioty są zdecydowanymi orędownikami poszanowania prawa międzynarodowego, w szczególności Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS). W obszarze bezpieczeństwa morskiego konieczne jest większe zaangażowanie, aby omówić niestandardowe zagrożenia bezpieczeństwa, takie jak piractwo i rozbój przy użyciu broni, międzynarodowa przestępczość zorganizowana, nielegalny handel, współpraca na morzu, w tym na szczeblu operacyjnym oraz w obszarze egzekwowania prawa i zapobiegania konfliktom, promowanie środków budowy zaufania oraz wymiana doświadczeń w dziedzinie morskiej orientacji sytuacyjnej, nadzoru morskiego i wymiany informacji, być może w ramach współpracy z innymi partnerami i organizacjami międzynarodowymi (np. ONZ). Należy rozwijać współpracę na Oceanie Indyjskim, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa i zarządzania, opierając się na działaniach w zakresie zwalczania piractwa i promując poszanowanie międzynarodowego prawa morskiego. UE powinna w dalszym ciągu uczestniczyć w pozytywnej współpracy z Indiami na rzecz nieproliferacji i rozbrojenia, kontroli wywozu oraz bezpieczeństwa jądrowego i jądrowego bezpieczeństwa fizycznego. UE będzie w dalszym ciągu zachęcać Indie do konstruktywnego uczestnictwa w międzynarodowych reżimach kontroli wywozu i inicjatywach w tym zakresie, a także do przystąpienia do Traktatu o handlu bronią, Traktatu o całkowitym zakazie prób jądrowych, Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej oraz Konwencji o zakazie użycia, składowania, produkcji i przekazywania min przeciwpiechotnych oraz o ich zniszczeniu. Proponowane działania: ·pogłębienie współpracy technicznej z Indiami w zakresie walki z terroryzmem, a także zwalczania radykalizacji i brutalnego ekstremizmu oraz zwalczania finansowania terroryzmu; ·współpraca z Indiami na rzecz wspierania modelu zarządzania Internetem z udziałem wielu zainteresowanych stron, zapewniającego jego wolność i bezpieczeństwo; ·wymiana wiedzy eksperckiej na temat cyberbezpieczeństwa i zagrożeń hybrydowych; ·zawarcie porozumień roboczych na rzecz wspierania współpracy między Europolem a indyjskimi organami ścigania przestępstw; ·określenie wspólnych działań, które można prowadzić z Indiami zarówno na szczeblu politycznym, jak i na szczeblu operacyjnym, w celu zwiększenia bezpieczeństwa morskiego; współpraca z Indiami i innymi ważnymi podmiotami regionalnymi, takimi jak Republika Południowej Afryki, w celu wsparcia budowy zdolności państw nadmorskich leżących nad Oceanem Indyjskim i w Afryce Wschodniej; ·dążenie do opracowania wspólnych projektów we współpracy z Indiami w zakresie szkolenia i pomocy dla osób trzecich, w tym państw afrykańskich, które rozmieszczają znaczną liczbę uczestników misji pokojowych z ramienia ONZ; ·zachęcanie do regularnych wymian w zakresie działań w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony UE (WPBiO), aby promować udział indyjskich specjalistów w dziedzinie bezpieczeństwa, policjantów, przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości i doradców wojskowych. Obie strony powinny zapraszać się na szkolenia z zakresu utrzymywania pokoju; ·rozwój bezpośrednich stosunków wojskowych poprzez wymiany i szkolenia pracowników, w tym w Europejskim Kolegium Bezpieczeństwa i Obrony; ·rozważenie oddelegowania doradcy wojskowego z ramienia UE do delegatury Unii w Nowym Delhi i zachęcenie drugiej strony do uczynienia tego samego; ·współpraca z Indiami w zakresie zarządzania kryzysowego i wymiana doświadczeń w zakresie interwencji konsularnych w sytuacjach kryzysowych w czasie dotkliwych klęsk żywiołowych w państwach trzecich.