Dwie główne zmiany uzgodnione przez współprawodawców dotyczą współpracy morskiej, przywróconej w ramach współpracy transgranicznej, oraz złagodzenia wymogów dotyczących koncentracji tematycznej w odniesieniu do celów EWT. Nie podważają one jednak zdolności zainteresowanych stron do prowadzenia współpracy morskiej w sprawniejszy sposób ani do wspierania priorytetowych działań w zakresie budowania zdolności w ramach „lepszego zarządzania współpracą”.

·ponowne wprowadzenie programów URBACT i Interreg Europe w ramach komponentu związanego ze współpracą międzyregionalną;

·potwierdzenie koncentracji tematycznej, zgodnie z art. 15 ust. 1, w odniesieniu do trzech celów strategicznych, w tym celu strategicznego nr 2 („Europa bardziej przyjazna dla środowiska i niskoemisyjna”), z dodatkowym obowiązkiem uwzględnienia celu strategicznego nr 4 („Europa o głębszym wymiarze społecznym”) w odniesieniu do wewnętrznych granic lądowych. Z drugiej strony zmieniono wymogi dotyczące koncentracji tematycznej w odniesieniu do celów EWT: „Lepsze zarządzanie współpracą” oraz „Bezpieczniejsza i lepiej chroniona Europa”, które stały się opcjonalne, odpowiednio przy pułapach 20 % i 5 % przydzielonych środków na program. W przypadku współpracy transnarodowej nastąpiło dostosowanie na poziomie 80 % do priorytetów strategii makroregionalnej i strategii na rzecz basenu morskiego;

·wprowadzenie obowiązku wspierania projektów o ograniczonej wartości finansowej, w tym za pośrednictwem funduszy małych projektów, w celu wspierania działań opartych na kontaktach międzyludzkich i małych projektów;

·włączenie inwestycji w innowacyjność regionalną do zakresu rozporządzenia w sprawie EFRR/Funduszu Spójności przy zmniejszonej alokacji środków i jednoczesnym zachowaniu i doprecyzowaniu celów i mechanizmów zaproponowanych przez Komisję;

·dostosowanie stawek płatności zaliczkowych i współfinansowania, nieznacznie powiększonych, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wspólnych przepisów. Określono również stawki płatności zaliczkowych i współfinansowania wraz ze stopą wsparcia w ramach pomocy technicznej w odniesieniu do programów zewnętrznych, w tym wsparcia w ramach Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA), Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej (ISWMR) oraz decyzji o stowarzyszeniu zamorskim;

·potwierdzenie środków finansowych, w tym wzmocnienie komponentów A i D, jak opisano powyżej, przy następującej alokacji środków:

·5 813 mln EUR na współpracę transgraniczną

·1 466 mln EUR na współpracę transnarodową

·490 mln EUR na współpracę międzyregionalną

·281 mln EUR na regiony najbardziej oddalone.

Ogólnie rzecz biorąc, choć Komisja nie zdołała przekonać Rady co do swojego wniosku w sprawie wiążącej koncentracji tematycznej w odniesieniu do celów EWT i usprawnienia współpracy morskiej w ramach współpracy transnarodowej, Rada respektuje strukturę wniosku i jego główne mechanizmy wdrażania. W szczególności porozumienie umożliwia kontynuację programu PEACE PLUS w celu wspierania pokoju i pojednania między hrabstwami granicznymi Irlandii i Irlandii Północnej, potwierdza nowy aspekt dotyczący regionów najbardziej oddalonych oraz integracji współpracy na granicach zewnętrznych, z uwzględnieniem dostosowanych przepisów.

W przyjętych zmianach zachowano zatem ogólną strukturę wniosku Komisji, przewidziane w nim środki i zdolność do osiągnięcia celów współpracy, do których dąży się w ramach instrumentu.

4.Wniosek

Komisja popiera wyniki negocjacji międzyinstytucjonalnych i w związku z tym przyjmuje stanowisko Rady.