Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 44/2012 w odniesieniu do uprawnień do połowów gromadnika w wodach Grenlandii /* COM/2012/0383 final - 2012/0187 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Rozporządzeniem Rady (UE) nr 44/2012[1] ustalono uprawnienia do połowów na 2012 r. dostępne na wodach UE oraz – dla statków UE – na określonych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do pewnych stad ryb i grup stad ryb, które są przedmiotem negocjacji lub umów międzynarodowych. Uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich stosowania. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Nie dotyczy. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejszy wniosek dotyczy wprowadzenia we wspomnianym rozporządzeniu poniższych zmian. Gromadnik w wodach Grenlandii Zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia Rady (UE) nr 44/2012 Komisja ustala kwotę unijną dotyczącą gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. Zgodnie w powyższym artykułem, na podstawie przydziału ustalonego przez Grenlandię i zgodnie z Umową partnerską w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii, z drugiej strony, i protokołem do tej umowy, Unia ma otrzymać 7,7 % TAC dla gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. Władze Grenlandii powiadomiły Komisję, że Grenlandia przydzieli Unii pm ton zgodnie z wielkością określoną w protokole, które można poławiać do dnia 30 kwietnia 2013 r. Po przyjęciu rozporządzenia (UE) nr 44/2012, które nastąpiło dnia 17 stycznia 2012 r., Komisja wydała oświadczenie dotyczące gromadnika poławianego w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV, deklarując zamiar omówienia z państwami członkowskimi możliwości rozdziału uprawnień do połowów gromadnika otrzymanych od Grenlandii, w związku z umową partnerską i protokołem, o których mowa powyżej. Biorąc pod uwagę, że w ramach umowy partnerskiej z Grenlandią żaden statek UE nie prowadził ukierunkowanych połowów gromadnika w latach 2004-2010 oraz że w 2011 r. jedynie Dania prowadziła połowy bez przydziału, Komisja proponuje, aby okresem odniesienia dla ustalenia przydziałów dla państw członkowskich był okres 1998-2003. Ponadto biorąc pod uwagę coroczne konsultacje w sprawie rybołówstwa między Unią Europejską i Norwegią dotyczące 2012 r., a w szczególności realizację podjętego przez Unię zobowiązania na rzecz zapewnienia Norwegii dodatkowej ilości 20 000 ton gromadnika, kiedy gromadnik będzie znów dostępny w wodach Grenlandii, należy odliczyć tę kwotę z kwoty Unii wynoszącej pm ton, o której mowa powyżej. 2012/0187 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 44/2012 w odniesieniu do uprawnień do połowów gromadnika w wodach Grenlandii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[2], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z Umową partnerską w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii, z drugiej strony[3], i protokołem do tej umowy[4] Unia ma otrzymać 7,7 % całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. (2) Rozporządzeniem Rady (UE) nr 44/2012[5] ustanowiono tymczasową kwotę Unii dotyczącą stada gromadnika we wspomnianych wodach Grenlandii na okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 kwietnia 2012 r., nie określając szczegółowo rozdziału kwoty między państwa członkowskie. (3) Dnia … władze Grenlandii powiadomiły Unię o ustaleniu TAC dla gromadnika w wodach Grenlandii podobszarów ICES V oraz XIV w wysokości … ton na okres od dnia 1 maja 2012 r. do dnia 30 kwietnia 2013 r. Odpowiednia kwota Unii na ten okres powinna zatem wynosić pm ton. (4) W ramach corocznych konsultacji w sprawie rybołówstwa między Unią i Norwegią Unia zobowiązała się zapewnić Norwegii na 2012 r. dodatkowe 20 000 ton gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. Należy wydzielić tę ilość z kwoty Unii dostępnej w omawianych wodach. (5) Ponadto należy rozdzielić kwotę Unii między państwa członkowskie. Biorąc pod uwagę, że na podstawie umowy partnerskiej w sprawie połowów z Grenlandią statki Unii nie prowadziły ukierunkowanych połowów gromadnika w latach 2004-2010 oraz że w 2011 r. tylko jedno państwo członkowskie wykorzystywało kwotę Unii nieprzydzieloną poszczególnym państwom, okresem odniesienia dla ustalenia przydziałów kwoty Unii dla państw członkowskich powinien być okres 1998-2003. (6) Rozdział kwoty Unii między państwa członkowskie wykracza poza uprawnienia wykonawcze przyznane Komisji zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 44/2012. Aby uniknąć rozbieżności między przepisami aktów Komisji i Rady, w niniejszym rozporządzeniu należy określić zarówno kwotę Unii, jak i jej rozdział między państwa członkowskie. (7) Limity połowowe dla gromadnika przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny być stosowane od dnia 1 maja 2012 r. Takie stosowanie z mocą wsteczną nie naruszy zasad pewności prawa ani ochrony uzasadnionych oczekiwań, ponieważ odnośne uprawnienia do połowów nie zostały jeszcze w pełni wykorzystane. Jako że limity połowowe mają wpływ na działalność gospodarczą oraz planowanie okresu połowu w przypadku statków Unii, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu. (8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 44/2012, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 44/2012 W załączniku IB do rozporządzenia (UE) nr 44/2012 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 maja 2012 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK W załączniku IB do rozporządzenia (UE) nr 44/2012 pozycja dotycząca gatunku gromadnik w wodach Grenlandii obszarów V i XIV otrzymuje brzmienie: „Gatunek: || Gromadnik Mallotus villosus || Obszar: || Wody Grenlandii obszarów V oraz XIV (CAP/514GRN) Dania || pm || || Zjednoczone Królestwo || pm || Szwecja || pm || Niemcy || pm || Wszystkie państwa członkowskie || pm || (1) (2) UE || pm || (3) (4) || TAC || Nie dotyczy || || (1) Z wyjątkiem państw członkowskich posiadających ponad 10 % kwoty Unii. (2) Państwa członkowskie, którym przypisano kwotę, mogą mieć dostęp do kwoty dla wszystkich państw członkowskich dopiero po wyczerpaniu własnej kwoty. (3) Z czego 20 000 ton przydzielono Norwegii. (4) Połowy do dnia 30 kwietnia 2013 r. – w drodze odstępstwa od art. 1 ust. 2 lit. a) niniejszego rozporządzenia.”. [1] Rozporządzenie Rady (UE) nr 44/2012 z dnia 17 stycznia 2012 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2012 r. dostępne na wodach UE oraz – dla statków UE – na określonych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do pewnych stad ryb i grup stad ryb, które są przedmiotem negocjacji lub umów międzynarodowych (Dz. U. L 25 z 27.1.2012, s. 55-147). [2] [Dz.U. Ref] [3] Dz.U. L 172 z 30.6.2007, s. 4. [4] Dz.U. L 172 z 30.6.2007, s. 9. [5] Dz.U. L 25 z 27.1.2012, s. 55.