Zgodnie z tymi przepisami dochody przeznaczone na określony cel mogą finansować dowolne wydatki w ramach EFRG. Ewentualna część dochodów, której nie wykorzystano w danym roku budżetowym, zostaje automatycznie przeniesiona na następny rok budżetowy .

W budżecie EFRG na 2021 r. uwzględniono:

·ostatnie szacunki Komisji dotyczące potrzeb w zakresie finansowania środków rynkowych i płatności bezpośrednich,

·oraz szacunkową kwotę dochodów przeznaczonych na określony cel, która ma wpłynąć w trakcie roku budżetowego.

We wniosku dotyczącym środków budżetowych EFRG na 2021 r. Komisja wzięła pod uwagę całkowitą przewidywaną kwotę dochodów przeznaczonych na określony cel. Jednak wymagany poziom środków na zobowiązania przekroczył przewidziany na 2021 r. podpułap EFRG, określony w wieloletnich ramach finansowych na lata 2021–2027 (WRF). W związku z tym Komisja musiała ustalić współczynnik korygujący dyscypliny finansowej, który ma być stosowany do płatności bezpośrednich, aby zapewnić w ramach środków EFRG zachowanie salda netto EFRG. Władza budżetowa przyjęła budżet EFRG na 2021 r. z uwzględnieniem przewidywanej kwoty dochodów przeznaczonych na określony cel,

W chwili opracowywania budżetu na 2021 r. Komisja szacowała, że dostępne dochody przeznaczone na określony cel wyniosą 619 mln EUR. Nie przewidywano żadnego przeniesienia z 2020 r. na 2021 r.; oczekiwano, że cała kwota wpłynie w ciągu roku budżetowego. Komisja przeznaczyła te szacunkowe dochody na system płatności podstawowej (pozycja 08 02 05 04). Suma zatwierdzonych środków i dochodów przeznaczonych na określony cel przewidzianych na ten system wynosi 14 791 mln EUR.

W załączniku do niniejszego sprawozdania przedstawiono dotychczasowe wykonanie budżetu na 2021 r. i jego porównanie z oczekiwanym profilem wydatków.

3.Uwagi na temat dotychczasowego wykonania budżetu EFRG na 2021 r.

Załącznik do niniejszego sprawozdania przedstawia dotychczasowe wykonanie budżetu za okres od dnia 16 października 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2021 r.

Poziom wykonania porównano z profilem wydatków opartym na systemie wczesnego ostrzegania, ustanowionym zgodnie z art. 28 rozporządzenia (UE)

nr 1306/2013.

3.1.Środki rynkowe

Wykorzystanie środków na interwencje na rynkach rolnych jest nieznacznie niższe (-30,2 mln EUR) niż profil wykorzystania.

Wydatki poniesione na POSEI i mniejsze wyspy Morza Egejskiego (z wyłączeniem płatności bezpośrednich) (08 02 03 01) są na koniec sierpnia o 9,8 mln EUR (-4,4 punktów procentowych) niższe niż przewidywano zgodnie z profilem wydatków. Oczekuje się jednak pełnego wykonania budżetu do końca roku budżetowego, biorąc pod uwagę również wykonanie w poprzednich latach.

Wykonanie pozycji 08 02 03 02 „Promocja produktów rolnych – programy proste w ramach zarządzania dzielonego” wykazuje niepełne wykorzystanie środków -19,9 % (-17,1 mln EUR). Oczekuje się, że ta pozycja budżetu nie zostanie w pełni wykorzystana do końca roku. W przypadku pozycji budżetu 08 02 03 04 – Programy dla szkół – na koniec sierpnia 2021 r. wykonanie było o ok. 55,9 mln EUR (-27,3 punktów procentowych) niższe w stosunku do profilu. Do końca roku budżetowego oczekuje się niepełnego wykorzystania środków, głównie z powodu utrzymującego się wpływu pandemii COVID-19 na wdrażanie tego programu.

Wykonanie budżetu dla pozycji budżetu 08 02 03 05 – Oliwa z oliwek – wynosi obecnie 40,4 punktów procentowych (17,4 mln EUR) i jest wyższe od profilu wydatków. Nadmierne wykorzystanie wynika głównie z większej liczby wniosków o zaliczki oraz z zaległych płatności zadeklarowanych przez jedno państwo członkowskie w następstwie orzeczenia sądu krajowego dotyczącego realizacji poprzedniego rocznego programu prac.

Wydatki zadeklarowane dotychczas na owoce i warzywa (08 02 03 06) są o 18,3 mln EUR (-2,1 punktu procentowego) niższe niż profil wydatków. Niemniej jednak oczekuje się pełnego wykonania budżetu na 2021 r. do końca roku budżetowego.

Wykonanie programów wsparcia w sektorze wina (08 02 03 07) wynosi obecnie 50,4 mln EUR (4,9 % punktów procentowych) i jest wyższe od profilu wydatków. Oczekuje się, że ostateczne wydatki będą zbliżone do kwoty zapisanej w budżecie.

Wydatki zadeklarowane w odniesieniu do środków w zakresie przechowywania publicznego i prywatnego (08 02 03 10) przekraczają profil o 59,3 punktów procentowych (5,3 mln EUR). Dotyczy to głównie pomocy na prywatne przechowywanie oliwy z oliwek przyjętej w latach 2019 i 2020, w odniesieniu do której w roku budżetowym 2021 państwa członkowskie zadeklarowały zaległe płatności na łączną kwotę 28,1 mln EUR.

3.2.Płatności bezpośrednie

Wykorzystanie środków na płatności bezpośrednie jest zasadniczo zgodne z profilem wykorzystania. Do końca sierpnia 2021 r. państwa członkowskie zadeklarowały łączną kwotę 37,4 mld EUR na artykuł 08 02 05.