Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie UE ma przyjąć w Radzie Ministrów AKP-UE, dotyczącego decyzji w sprawie przesunięcia części nieprzydzielonych środków 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) na współpracę między państwami AKP /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */





UZASADNIENIE UE odgrywa czynną rolę w formułowaniu i wdrażaniu nowych inicjatyw w celu pomocy krajom rozwijającym się. Takie inicjatywy na rzecz państw AKP w znacznym stopniu przyczyniają się do zmniejszenia ubóstwa, co jest głównym celem zarówno umowy o partnerstwie AKP-UE, jak i unijnej polityki rozwoju. W ramach 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) po raz pierwszy objęto wieloletnią strategią wewnętrzne fundusze AKP. Ponadto zmieniona umowa o partnerstwie AKP-UE stanowi, że śródokresowy przegląd strategii współpracy państw AKP w ramach 10. EFR jest przeprowadzany w świetle potrzeb i wyników oraz w ścisłej współpracy z państwami AKP. Od czasu wstępnego programowania przydziału funduszy wewnętrznych AKP w ramach 10. EFR w 2008 r. pojawiały się nowe wnioski dotyczące konkretnych potrzeb wynikających zarówno z istniejących priorytetów państw AKP, jak i priorytetów określonych przez UE w kontekście jej polityki rozwoju. Śródokresowy przegląd współpracy państw AKP, przygotowany wspólnie z Sekretariatem AKP, potwierdza słuszność ogólnego podejścia UE do współpracy między państwami AKP i w związku z tym nie przewiduje żadnych większych zmian tej strategii. Wnioski o finansowanie nowych działań, podlegające istniejącym ramom strategicznym, zostały jednak przedstawione zarówno przez państwa AKP, jak i UE. Kwota początkowo przydzielona na wspieranie współpracy między państwami AKP w ramach 10. EFR (2 700 000 000 EUR) okazała się niewystarczająca, aby pokryć nowe potrzeby. W takich okolicznościach i zgodnie z ustępem 6 załącznika Ib do umowy o partnerstwie AKP-EU, Komitet Ambasadorów, stanowiąc w imieniu Rady Ministrów, może przenieść fundusze między przydziałami określonymi w załączniku Ib w celu spełnienia wymogów programowania w ramach jednego z takich przydziałów środków. Ze względu na kalendarz spotkań oraz pilną potrzebę podjęcia działań w odpowiedzi na wskazane potrzeby niniejsza decyzja powinna zostać przyjęta w trakcie zbliżającego się spotkania Rady Ministrów AKP-UE w czerwcu 2012 r. Komisja Europejska proponuje zatem, pod warunkiem udzielenia zgody przez Radę, aby Rada Ministrów AKP-UE przyjęła załączoną decyzję w sprawie przesunięcia środków w wysokości 195 mln EUR z nieprzydzielonych na konkretny cel środków 10. EFR do puli środków na współpracę między państwami AKP. Programowanie wspomnianej kwoty 195 mln EUR jest obecnie omawiane przez UE oraz AKP. Wykorzystanie wszystkich dodatkowych funduszy zostanie zatwierdzone przez Komisję po wydaniu opinii przez Komitet EFR. Komisja proponuje, aby 100 mln EUR z tej kwoty zostało przeznaczone na uzupełnienie zasobów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce oraz aby Rada odpowiednio sformułowała swoje konkluzje, jeśli uzna to za właściwe. 2012/0105 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie UE ma przyjąć w Radzie Ministrów AKP-UE, dotyczącego decyzji w sprawie przesunięcia części nieprzydzielonych środków 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) na współpracę między państwami AKP RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 209 ust. 2 w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 15 Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony (zwanej dalej „umową o partnerstwie AKP–EU) podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[1] i zmienionej w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r.[2] oraz w Wagadugu dnia 22 czerwca 2010 r.[3] ustanawia Radę Ministrów AKP-UE, która jest upoważniona do podejmowania decyzji na mocy tej Umowy. (2) Zgodnie z pkt 6 załącznika Ib Komitet Ambasadorów, działając w imieniu Rady Ministrów AKP-UE, może dokonywać przesunięcia środków między przydziałami przewidzianymi w pkt 2 tego załącznika w celu zaspokojenia potrzeb programowania w ramach jednego z takich przydziałów środków. (3) Środki dostępne w ramach puli 10. EFR przeznaczonej na współpracę między państwami AKP są niewystarczające do zaspokojenia potrzeb programowania, które wynikły przy okazji przeglądu śródokresowego. Wnosi się o przesunięcie kwoty 195 mln EUR z nieprzydzielonych środków 10. EFR do puli środków na współpracę między państwami AKP, co umożliwi finansowanie działań podejmowanych w oparciu o istniejące priorytety UE i AKP, w tym zasilenie Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce kwotą w wysokości 100 mln EUR. (4) Ze względu na harmonogram posiedzeń wspólnych instytucji AKP-UE i konieczność szybkiego działania w celu zaspokojenia pilnych potrzeb niniejsza decyzja powinna zostać przyjęta na posiedzeniu Rady Ministrów AKP-UE w czerwcu 2012 r. (5) W związku z tym stanowisko UE w Radzie Ministrów AKP-EU powinno zostać określone w celu przyjęcia decyzji w sprawie przesunięcia części ogólnej rezerwy 10. EFR na rzecz środków na współpracę między państwami AKP, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Stanowisko UE w Radzie Ministrów AKP-EU dotyczące wykorzystania ogólnej rezerwy 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju opiera się na załączonym projekcie decyzji Rady Ministrów AKP-EU. Formalne i drobne zmiany w projekcie decyzji Rady Ministrów AKP-EU mogą zostać uzgodnione bez konieczności wprowadzania zmian do niniejszej decyzji, w tym do jej załącznika. Artykuł 2 Kwotę 100 mln EUR z ponownego przydziału finansowego w wysokości 195 mln EUR przeznacza się na Instrument na rzecz pokoju w Afryce. Sporządzono w Brukseli dnia r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK Projekt DECYZJA RADY MINISTRÓW AKP-UE w sprawie przesunięcia części nieprzydzielonych środków 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) na rzecz współpracy między państwami AKP RADA MINISTRÓW AKP-UE, uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[4] i zmienionej w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r.[5] oraz w Wagadugu dnia 22 czerwca 2010 r.[6] (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP–EU”), w szczególności pkt 6 załącznika do tej umowy, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Pozostałe środki 10. EFR przeznaczone na współpracę państw AKP są niewystarczające, aby zaspokoić potrzeby programowania, które wynikły przy okazji śródokresowego przeglądu strategii współpracy państw AKP w ramach 10. EFR. (2) W celu dalszego zapewnienia szybkiego i skutecznego reagowania w sytuacjach gwałtownych konfliktów w Afryce konieczne jest zasilenie Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce. (3) Aby umożliwić finansowanie priorytetów państw AKP oraz priorytetów UE, niezbędna kwota powinna zostać przesunięta z nieprzydzielonych środków 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju do puli środków na współpracę między państwami AKP. (4) Rada powinna niezwłocznie przyjąć niniejszą decyzję, STANOWI, CO NASTĘPUJE: Artykuł 1 – Współpraca między państwami AKP Kwotę 195 milionów EUR przesuwa się z rezerwy 10. EFR do puli środków na współpracę między państwami AKP zgodnie z celami określonymi w art. 11, 28, 29 i 30 umowy o partnerstwie AKP-UE. Artykuł 2 – Wniosek o finansowanie Zgodnie z art. 12b lit. a) załącznika IV do umowy o partnerstwie AKP-EU, Rada Ministrów AKP zwraca się z wnioskiem do Komisji o finansowanie działań proponowanych przez UE i AKP, w szczególności o zapewnienie dodatkowego finansowania dla Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce w łącznej wysokości 100 mln EUR. Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu jej przyjęcia. Sporządzono w Vanuatu dnia […] r. W imieniu Rady Ministrów AKP-UE Przewodniczący [1] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. [2] Dz.U. L 287 z 28.10.2005, s. 4. [3] Tymczasowe stosowanie od dnia 1 listopada 2010 r. zgodnie z decyzją Rady AKP-UE nr 2/2010 z dnia 21 czerwca 2010 r., Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3. [4] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. [5] Dz.U. L 287 z 28.10.2005, s. 4. [6] Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3.