P6_TA(2006)0086

Przymusowa prostytucja w ramach światowych imprez sportowych

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przymusowej prostytucji w ramach światowych imprez sportowych

Parlament Europejski,

- uwzględniając obchody Międzynarodowego Dnia Kobiet w dniu 8 marca 2006 r.,

- uwzględniając Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej [1], a w szczegolności jej art. 5 ust. 3., który stanowi, że "handel ludźmi jest zabroniony",

- uwzględniając Międzynarodową Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej, która weszła w życie w dniu 4 stycznia 1969 r.,

- uwzględniając Konwencję ONZ z dnia 18 grudnia 1979 r. w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet,

- uwzględniając niedawny komunikat Komisji zatytułowany "Walka z handlem ludźmi — zintegrowane podejście oraz propozycje dotyczące planu działania" (COM(2005)0514),

- uwzględniając przedstawiony przez Radę plan UE dotyczący najlepszych praktyk, standardów i procedur zwalczania handlu ludźmi i zapobiegania mu [2],

- uwzględniając rezolucję Parlamentu z dnia 17 stycznia 2006 r. w sprawie strategii zapobiegania handlowi kobietami i dziećmi narażonymi na wykorzystywanie seksualne [3],

- uwzględniając Konwencję Rady Europy o przeciwdziałaniu handlowi ludźmi,

- uwzględniając Konwencję NZ o prawach dziecka oraz Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącą najgorszych form pracy dzieci,

- uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że handel ludźmi, a w szczególności kobietami i dziećmi z zamiarem ich seksualnego i innego wykorzystania stanowi jedno z najpoważniejszych naruszeń praw człowieka oraz, że handel ludźmi rośnie w następstwie rozwoju przestępczości zorganizowanej i zysków, jakie ona przynosi,

B. mając na uwadze, że przymusowa prostytucja jako forma wykorzystywania kobiet i dzieci stanowi poważny problem, fatalny w skutkach nie tylko dla wykorzystywanych kobiet i dzieci, lecz również dla ogółu społeczeństwa;

C. mając na uwadze, że doświadczenie pokazuje, iż na każdej większej imprezie sportowej skupiającej dużą liczbę osób stwierdza się chwilowy poważny wzrost zapotrzebowania na usługi seksualne,

D. mając na uwadze, że większość kobiet — ofiar handlu ludźmi wpadła w sidła przestępczości zorganizowanej i została zatrudniona na podstawie fałszywych dokumentów, przyciągnięta propozycją zatrudnienia i często zwabiona fałszywą obietnicą legalnej pracy, a następnie zmuszona do pracy w charakterze prostytutek,

E. mając na uwadze, że wspólne stosowanie przez wszystkie Państwa Członkowskie praktyk, takich jak wykorzystanie skutecznych środków komunikacji czy organizacja spójnych kampanii uświadamiających oraz włączenie mediów i osobistości świata sportu, mogłoby mieć pozytywny wpływ na zmianę mentalności i zachowania ludzi,

1. wyraża zadowolenie z kampanii zorganizowanej przez Radę Krajową Niemieckich Kobiet oraz zachęca do ponadnarodowej współpracy oraz do wymiany dobrych praktyk; zwraca uwagę na potrzebę zorganizowania zintegrowanej kampanii; zachęca zatem Państwa Członkowskie do rozpoczęcia i propagowania kampanii "czerwona kartka" w ścisłej współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi podmiotami, czyli zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi, organami egzekwowania prawa, stowarzyszeniami i organizacjami sportowymi, kościołami i służbami społecznymi oraz medycznymi;

2. wzywa Państwa Członkowskie do utworzenia wielojęzycznego telefonu zaufania, będącej przedmiotem widocznej kampanii informacyjnej mająca na celu zapewnianie niezbędnych informacji, doradztwa, bezpiecznego mieszkania i pomocy prawnej kobietom, dzieciom i innym osobom, które stały się ofiarami przymusowej prostytucji, oraz udzielanie informacji tym osobom, które najczęściej mieszkają w odosobnieniu w lokalach mieszkaniowych lub w strefach przemysłowych, najczęściej nie mówią językiem kraju tranzytu ani kraju przeznaczenia i nie mają podstawowych informacji, które pozwoliłyby im dowiedzieć się z kim się skontaktować i jakie powziąć kroki;

3. zwraca się do Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego, organizacji sportowych, jak FIFA czy UEFA, niemieckiego związku piłki nożnej i innych organizacji oraz do samych sportowców o udzielenie wsparcia kampanii "czerwona kartka" oraz o wyraźne potępienie handlu ludźmi i przymusowej prostytucji;

4. wzywa Komisję i Państwa Członkowskie do organizowania w trakcie trwania międzynarodowych imprez sportowych kampanii na skalę europejską mających na celu informowanie i edukowanie szerokiej publiczności, a w szczególności sportowców, widzów i kibiców, na temat problemu oraz zasięgu przymusowej prostytucji i handlu ludźmi, a przede wszystkim — i jest to najważniejszy aspekt — mających na celu zmniejszenie popytu poprzez uświadamianie potencjalnych klientów;

5. wzywa Komisję i Państwa Członkowskie do zorganizowania kampanii skierowanej do potencjalnych ofiar, informującej je o ryzyku i niebezpieczeństwach dostania się w ręce organizacji zajmujących się handlem ludźmi i w rezultacie stania się ofiarą przymusowej prostytucji i nadużyć seksualnych, a także dostarczającej im informacji na temat ich praw i tego, gdzie mogą uzyskać pomoc w krajach, do których trafiły wskutek handlu ludźmi;

6. ponownie wzywa do ogłoszenia w 2006 r. Dnia przeciw Handlowi Ludźmi w celu podnoszenia poziomu wiedzy na temat problemów związanych z handlem ludźmi we wszystkich jego aspektach, a także do uruchomienia bezpłatnych telefonów zaufania; przypomina o konieczności gromadzenia danych dotyczących handlu ludźmi na poziomie UE oraz bliskiego współdziałania Europolu i Eurojustu w walce z tą plagą;

7. wzywa wszystkie Państwa Członkowskie do ratyfikacji Konwencji Rady Europy o przeciwdziałaniu handlowi ludźmi, określającej minimalne standardy ochrony ofiar handlu ludźmi w celu wykorzystywania seksualnego, a także do wdrożenia dyrektywy Rady 2004/81/WE w sprawie dokumentu pobytowego dla osób, które stały się ofiarami handlu ludźmi [4];

8. wzywa Państwa Członkowskie, które w wymaganym terminie do dnia 1 sierpnia 2004 r. nie wdrożyły decyzji ramowej Rady 2002/629/WSiSW w sprawie zwalczania handlu ludźmi [5], do podjęcia natychmiastowych działań; wzywa Komisję i Radę do pilnego sporządzenia sprawozdania stanowiącego podstawę oceny, przewidzianego w decyzji ramowej;

9. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządom Państw Członkowskich, krajów kandydujących i krajów przystępujących, a także Niemieckiemu Związkowi Piłkarskiemu.

[1] Dz.U. C 364 z 18.12.2000, str. 1.

[2] Dz.U. C 311 z 9.12.2005, str. 1.

[3] Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0005.

[4] Dz.U. L 261 z 6.8.2004, str. 19.

[5] Dz.U. L 203 z 1.8.2002, str. 1.

--------------------------------------------------