Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41 z Niderlandów) /* COM/2012/0395 final - 2012/ () */





UZASADNIENIE Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności, w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych. Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2]. Dnia 15 grudnia 2011 r. Niderlandy przedłożyły wniosek EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41, dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w 54 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 41 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków)[3] w regionie według klasyfikacji NUTS II Geldria (NL22) w Niderlandach. Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione. STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA Podstawowe dane: || Nr referencyjny EFG || EGF/2011/009 Państwo członkowskie || Niderlandy Artykuł 2 || b) Przedsiębiorstwa objęte wnioskiem || 54 Region według klasyfikacji NUTS II || Geldria (NL22) Dział według klasyfikacji NACE (Rev. 2) || 41 (Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków) Okres odniesienia || 1.2.2011–1.11.2011 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 1.1.2012 Data złożenia wniosku || 15.12.2011 Zwolnienia w okresie odniesienia || 516 Liczba pracowników, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków || 435 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 4 281 000 Wydatki na wdrażanie EFG[4] (EUR) || 178 375 Wydatki na wdrażanie EFG (%) || 4,0 Budżet ogółem (EUR) || 4 459 375 Wkład z EFG w EUR (65 %) || 2 898 594 1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 15 grudnia 2011 r. i uzupełniono o informacje dodatkowe do dnia 11 czerwca 2012 r. 2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 i został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia. Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym 3. Aby ustalić związek między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, Niderlandy wskazują na fakt, że kryzys poważnie wpłynął na sektor budownictwa w tym państwie oraz w całej Unii Europejskiej. Znacznie ograniczono pożyczki dla sektora budownictwa i dla osób prywatnych, ceny materiałów budowlanych rosły, a z powodu malejącego zaufania konsumentów i braku gotówki spadł popyt na nowe domy mieszkalne. 4. W Europejskim planie naprawy gospodarczej Komisja uznała, że w wyniku kryzysu sektor budownictwa w UE odnotował znaczący spadek popytu. Dostępne dane potwierdzają znaczne pogorszenie koniunktury w sektorze budownictwa, które miało miejsce w UE-27 przez osiem kolejnych kwartałów (od Q1 2009 r. do Q4 2010 r.) w porównaniu z tym samym okresem w poprzednim roku. Głównym powodem tego załamania był spadek inwestycji prywatnych w sektorze mieszkaniowym. 5. W budownictwie w Niderlandach odnotowano gwałtowny spadek produkcji: o 12,9 % w latach 2008–2010. Chociaż w pierwszym kwartale 2011 r. odnotowano poprawę o 9,3 %, w drugim i trzecim kwartale 2011 r. znów nastąpiło spowolnienie, a prognozy na 2012 r. nie są pozytywne. W trzecim kwartale 2011 r. w porównaniu z tym samym okresem w 2010 r. w prowincji Geldria nastąpiło większe spowolnienie wzrostu gospodarczego niż w pozostałej części kraju (0,6 % w Geldrii w porównaniu z 1,1 % w Niderlandach). Wiele wskaźników ekonomicznych (wielkość obrotu, zatrudnienie, inwestycje) zmieniło się z dodatnich w 2010 r. na ujemne w 2011 r. W 2011 r. poziom cen domów mieszkalnych spadł o dalsze 3,6 % w porównaniu z 2010 r. i osiągnął poziom z 2005 r., co odbiło się negatywnie na sektorze budownictwa. 6. Kryzys gospodarczy i finansowy spowodował cięcia mające na celu zmniejszenie deficytu budżetowego. Zmniejszenie wydatków publicznych miało bezpośredni negatywny wpływ na inwestycje w infrastrukturę i programy budownictwa mieszkaniowego. Zmniejszenie wydatków podsektora centralnego ma wpływ również na władze regionalne, które również są zobowiązane do zmniejszania swoich wydatków. Prowincja Geldria będzie musiała zmniejszyć wydatki o 58 mln EUR rocznie, począwszy od 2011 r. Ponieważ sektor budownictwa jest w dużym stopniu uzależniony od regionalnego rynku krajowego, zmniejszenie budżetów i programów publicznych powoduje trudną sytuację sektora budownictwa. Cięcia budżetowe będą nadal negatywnie odbijać się na zatrudnieniu w tym sektorze. 7. Ponadto rynek nowych mieszkań maleje z powodu spadku inwestycji przedsiębiorstw budownictwa mieszkaniowego oraz gmin. W trzecim kwartale 2011 r. odnotowano również wzrost liczby bankructw. Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. b) 8. Niderlandy złożyły wniosek na podstawie kryterium interwencji określonego w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w okresie dziewięciu miesięcy w przedsiębiorstwach prowadzących działalność w takim samym dziale według klasyfikacji NACE Rev. 2 w jednym regionie lub dwóch sąsiadujących regionach na poziomie NUTS II w państwie członkowskim. 9. We wniosku podano liczbę 516 zwolnień w 54 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 41 według klasyfikacji NACE Rev. 2 („Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków), w regionie Geldria (NL22) według klasyfikacji NUTS II, w dziewięciomiesięcznym okresie odniesienia od 1 lutego 2011 r. do 1 listopada 2011 r. Zwolnienia te obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret drugie rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień 10. Władze Niderlandów twierdzą, że nie można było przewidzieć kryzysu finansowego i gospodarczego ani jego skutków dla przedmiotowego sektora. Przed kryzysem sektor budownictwa w Niderlandach prosperował dobrze. Począwszy od pierwszego kwartału 2009 r. obroty przedsiębiorstw budownictwa mieszkaniowego i niemieszkaniowego ciągle spadały i były prawie 20 % niższe od rekordowego poziomu z 2008 r. Począwszy od pierwszego kwartału 2010 r., skutki kryzysu gospodarczego zaczęły być odczuwalne również w branży inżynierii lądowej. W 2010 r. obroty osiągnięte przez przedsiębiorstwa inżynierii lądowej były o ponad 7 % niższe niż w 2009 r., pomimo środków przyjętych przez władze w celu przyspieszenia budowy planowanych projektów infrastruktury. W 2009 r. środki takie miały jeszcze pozytywny wpływ na obroty. Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci pomocą 11. Wniosek odnosi się do 516 zwolnień w 54 przedsiębiorstwach. Niderlandy szacują, że pomocą objętych zostanie tylko 435 osób; oczekuje się, że pozostali pracownicy sami znajdą zatrudnienie lub przejdą na emeryturę. Zwolnienia miały miejsce w następujących przedsiębiorstwach: Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień Aannemersbedrijf Kranen BV || 2 || Dijkman Bouw B.V. || 5 Aannemersbedrijf Kruisselbrink BV || 5 || EMHA B.V. || 6 Aannemersbedrijf Volman || 6 || Engelaer v.o.f. || 1 Aannemersbedrijf W. Kosters B.V. || 8 || Gebr. Heuting & zn B.V. || 1 Aannemersbedrijf Wibo Lochem BV || 40 || GML Gelders Metsel- en Lijmbedrijf BV || 8 aanneminsgbedrijf Berendsen- van Geemen BV || 1 || Hermsen Bouw & Timmerwerken B.V. || 3 Aannemingsmaatschappij Van Gelder BV || 13 || Hiddink Grondwerken transport B.V. || 12 Ad Hofmans Hedel B.V. || 1 || Joosten Bouwservice B.V. || 5 B&V Geveltechniek b.v. || 1 || KBZ BV (Keijzer Betonwerken Zutphen BV) || 22 Borreman Bouw BV || 6 || Klaassen Bouwmaatschappij Arnhem B.V. || 1 Borst Aannemersbedrijf BV || 7 || Kroeze Betonbouw BV || 9 Bouw Service Ermelo BV || 42 || Kroeze Geodesie BV || 2 Bouwbedrijf Bolster BV || 6 || La Paloma || 1 Bouwbedrijf Folmer de Vries BV || 1 || Lenting Bouw V.O.F. || 2 Bouwbedrijf Heimensen BV || 8 || Metselbedrijf Asselman BV || 18 Bouwbedrijf Jansen-Bolk BV || 8 || Metselbedrijf W. Renden || 6 Bouwbedrijf Kiezenbrink BV || 4 || P.B. Huberts Aanneming- en Wegenbouw- || 45 Bouwbedrijf Kuiperij BV || 16 || Scholten Gevelrenovatie BV || 13 Bouwbedrijf Rusbo BV || 4 || Scholten Metsel- en Stelwerken BV || 35 Bouwmij Te Brake B.V. || 6 || Schutten Bouw B.V. || 1 Bouw’s Staalbouw B.V. || 10 || T.S. Alround Services BV || 1 Burgers van der Wal || 3 || Van den Boom Bouwbedrijf BV || 8 Claes B.V. || 1 || Veerdonk en Mulder Bouwbedrijf || 2 D & G Timmerfabriek BV || 10 || Verboon Bouwbedrijf B.V. || 1 D & M Bouw VOF || 8 || Voegersbedrijf Scholten BV || 15 Daams H.T. || 3 || Weijers Eikhout Vestiging Groesbeek BV || 66 De Boer Montagetechnieken || 1 || Welling Bouw Didam B.V. || 6 Liczba przedsiębiorstw ogółem: || 54 || Liczba zwolnień ogółem: || 516 12. Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Mężczyźni || 420 || 96,55 Kobiety || 15 || 3,45 Obywatele UE || 435 || 100,00 Obywatele państw trzecich || 0 || 0 Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 25 || 5,75 Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 290 || 66,67 Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 120 || 27,59 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 0 || 0 13. Nie ma pracowników dotkniętych długotrwałymi problemami ze zdrowiem lub niepełnosprawnością. 14. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Kierownicy || 2 || 0,46 Specjaliści || 50 || 11,49 Technicy || 55 || 12,64 Pracownicy biurowi || 35 || 8,05 Pracownicy działów obsługi i sprzedaży || 10 || 2,30 Pracownicy przy pracach prostych || 283 || 65,06 15. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Niderlandy potwierdziły, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji była stosowana i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG, a w szczególności na etapie jego udostępniania. Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych stron 16. Geldria jest największą prowincją Niderlandów, liczącą ok. 2 mln mieszkańców. Region posiada dobrze wykształconą populację, a na jego terenie działa 146 000 przedsiębiorstw. Stosunkowo dużo osób pracuje w sektorze budownictwa (około 60 000 w 2011 r.) w porównaniu z innymi sektorami przemysłu, takimi jak przemysł chemiczny (9 000), spożywczy (15 000) i metalurgiczny/elektryczny (40 300). 17. Główne zainteresowane organy to Ministerstwo Spraw Społecznych i Zatrudnienia; Opleidingsbedrijf Doetinchem, organizacja sektorowa w sektorze budownictwa; władze prowincji Geldria; UWVwerkbedrijf, publiczna regionalna agencja zatrudnienia udzielająca pomocy znalezieniu nowej pracy, oraz Platform Arbeidsmarkt Onderwijs, w której reprezentowane są wszystkie instytucje edukacyjne i zawodowe. Inne zainteresowane strony to: Bouwend Nederland regio oost, regionalne przedstawicielstwo federacji pracodawców w sektorze budownictwa; FNV Bouw regio oost, regionalne przedstawicielstwo federacji związków zawodowych w sektorze budownictwa; CNV Vakmensen, przedstawicielstwo chrześcijańskiej federacji związków zawodowych w sektorze budownictwa oraz OBD opleidingen, inny ośrodek szkolenia zawodowego w sektorze budownictwa. Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe 18. Władze Niderlandów twierdzą, że z uwagi na znaczenie sektora budownictwa w Geldrii zwolnienia są bardzo odczuwalne. W 2011 r. stopa bezrobocia w Geldrii wynosiła 5,9 %, nieco więcej niż średnia dla Niderlandów. W 2010 r. zatrudnienie w sektorze budownictwa w Geldrii stanowiło 6,5 % całego zatrudnienia w tej prowincji. W 2010 r. pracę w sektorze budownictwa straciło 4 100 osób (spadek o 6,5 %). W 2011 r. odnotowano nieznaczną poprawę (500 miejsc pracy), jednak w czwartym kwartale 2011 r. w sektorze znów nastąpiły liczne zwolnienia. Bezrobocie osób młodych wzrosło o 10 % w 2011 r. Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych 19. Zindywidualizowane usługi będą świadczone zwalnianym pracownikom w ośrodkach szkolenia zawodowego zarządzanych przez sektor budownictwa. Poza pomocą w poszukiwaniu pracy każdy z pracowników objętych pomocą będzie korzystać tylko z jednego środka, chociaż w niewielkiej liczbie przypadków środki będą połączone w celu osiągnięcia pożądanych rezultatów. Niderlandy proponują wprowadzenie pakietu środków służących wspieraniu zwolnionych pracowników, który opiera się na trzech następujących po sobie etapach: naborze (pomoc w poszukiwaniu pracy), przygotowaniu do rynku pracy (indywidualny pakiet środków) i pracy: – Pomoc w poszukiwaniu pracy: Program ten jest oferowany indywidualnemu uczestnikowi i obejmuje doradztwo na temat dostępnych możliwości szkolenia i rozwoju kariery, intensywne szkolenie dotyczące starania się o pracę oraz pisanie dokumentów aplikacyjnych. Każdemu uczestnikowi zostanie przydzielony punkt kontaktowy udzielający wsparcia w jego okolicy (ponieważ zaangażowane są wszystkie regionalne UWV), w którym uzyska on pomoc w przeniesieniu niezbędnych dokumentów (deklaracji o wysokości dochodów, dokumentów dotyczących zasiłku dla bezrobotnych) oraz w nawiązaniu kontaktów z sektorem budownictwa. Szacuje się, że z tego działania skorzystają wszyscy pracownicy objęci pomocą. – Szkolenia i przekwalifikowanie: Obejmują program intensywnego szkolenia ukierunkowany na nowe profile zawodowe. Sesje szkoleniowe zawierają kilka modułów, w których można uczestniczyć oddzielnie, w zależności od potrzeb i umiejętności. Pełen kurs szkoleniowy trwa około roku i składa się z pakietu modułów, np. 11,5-miesięczne szkolenie w zakresie murarstwa/kamieniarstwa obejmuje: tynkowanie fasad, kamieniarstwo, układanie kafelków i gładziowanie. Szacuje się, że z tego intensywnego szkolenia skorzysta 75 pracowników. – Pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych: Obejmuje doradztwo dla pracowników objętych pomocą ukierunkowane na nowe sektory, takie jak inżynieria, instalacje elektrotechniczne, sektor opieki zdrowotnej lub usługi gastronomiczne. Skutkiem tego działania może być również doradztwo dla sektora budownictwa w celu przekwalifikowania na umiejętności, które są bardziej dostosowane do aktualnych wymogów sektora (np. w zakresie konstrukcji mieszanych). Doradztwo jest prowadzone indywidualnie i obejmuje: ocenę umiejętności i profilu, znalezienie właściwej pracy lub ścieżki kształcenia na podstawie oceny umiejętności/profilu i monitorowanie postępów danego procesu zwolnienia monitorowanego. Szacuje się, że w działaniu tym będzie uczestniczyć 150 pracowników. – Promowanie przedsiębiorczości: Odnosi się do udzielania zwolnionym pracowników wskazówek dotyczących pracy na własny rachunek i wspierania ich w zakładaniu własnych firm. Działanie to będzie obejmowało szkolenie zawodowe (np. z zakresu rzemiosła) i kursy prowadzenia działalności gospodarczej. Szacuje się, że z tego działania skorzysta 60 pracowników. – Flexpool: Jest to elastyczna pula zarówno dla szukających pracy, jak i dla pracodawców w sektorze budownictwa, którzy mogą oferować zatrudnienie czasowe. Usługa ta pozwoli na elastyczne zatrudnienie. Przekwalifikowani pracownicy będą mogli zdobyć nowe doświadczenia zawodowe, przy czym praca będzie połączona z nauką. Pracownicy będą otrzymywać normalne regularne wynagrodzenie przewidziane w zbiorowym układzie pracy, a okres jego obowiązywania będzie ograniczony w czasie zgodnie z niderlandzkimi przepisami w zakresie elastycznej pracy. Szacuje się, że w działaniu tym będzie uczestniczyć 150 pracowników. 20. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, obejmują działania w zakresie zarządzania i działania kontrolne, a także dostarczanie i upowszechnianie informacji. 21. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Niderlandów są aktywnymi środkami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Niderlandów szacują łączne koszty tych usług na kwotę 4 281 000 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na kwotę 178 375 EUR (4,00 % łącznej kwoty). Całkowity wnioskowany wkład z EFG wynosi 2 898 594 EUR (65 % łącznych kosztów). Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Pomoc w poszukiwaniu pracy || 435 || 2 600 || 1 131 000 Szkolenia i przekwalifikowanie || 75 || 18 000 || 1 350 000 Pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych || 150 || 8 200 || 1 230 000 Promowanie przedsiębiorczości || 60 || 4 500 || 270 000 Flexpool || 150 || 2 000 || 300 000 Zindywidualizowane usługi razem || || 4 281 000 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Działania przygotowawcze || || 0 Zarządzanie || || 44 594 Dostarczanie i upowszechnianie informacji || || 44 594 Działania kontrolne || || 89 187 Wydatki na wdrożenie EFG razem || || 178 375 Łączne szacunkowe koszty || || 4 459 375 Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) || || 2 898 594 22. Niderlandy potwierdzają, że opisane powyżej środki są komplementarne z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych. Niderlandy wprowadzą konieczne procedury kontroli, aby wyeliminować ryzyko podwójnego finansowania, zapewnią również jasną ścieżkę audytu w odniesieniu do działań finansowanych z EFG. Terminy, od których rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami 23. Niderlandy rozpoczęły świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG w dniu 1 stycznia 2012 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG. Procedury konsultacji z partnerami społecznymi 24. Partnerzy społeczni byli zaangażowani w przygotowanie wniosku. Wniosek zainicjowała Opleidingsbedrijf Doettinchem, organizacja sektorowa z sektora budownictwa, w której reprezentowani są partnerzy społeczni. Działania przygotowawcze obejmowały szereg spotkań regionalnych z przedstawicielami sektora i przedsiębiorstw budowlanych oraz rozmowy z udziałem partnerów współpracujących i UWV. Efektem rozmów był plan na rzecz zwolnionych pracowników, obejmujący ustanowienie punktu usługowego dla zawodów w sektorze budownictwa i zawodów sektora technicznego. Wiele aspektów planu zostało następnie włączonych do projektu. Partnerzy społeczni byli również zaangażowani we wdrożenie, ponieważ zarządzają oni placówkami szkolenia i kształcenia w sektorze. 25. Władze Niderlandów potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie UE zostały spełnione. Informacje o działaniach, które są wymagane na podstawie przepisów krajowych lub zgodnie z układami zbiorowymi 26. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze Niderlandów we wniosku: · potwierdziły, że wkład finansowy EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa; · wykazały, że przedmiotowe działania mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane do restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki; · potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów finansowych UE. Systemy zarządzania i kontroli 27. Niderlandy poinformowały Komisję, że zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego w tym państwie. Agencja do Spraw Społecznych (departament Ministerstwa Spraw Społecznych i Zatrudnienia) będzie odpowiedzialna za monitorowanie, kontrolę, dostarczanie i upowszechnianie informacji oraz płatności dotyczące wniosku o środki EFG. Finansowanie 28. Na podstawie wniosku złożonego przez Niderlandy proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 2 898 594 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków z funduszu, o jaki występuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Niderlandy. 29. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych. 30. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie jeszcze ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. 31. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z postanowieniami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej w sprawie potrzeby wykorzystania EFG i wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne. 32. Komisja przedstawia oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2012 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. Źródła środków na płatności 33. Środki z pozycji budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 2 898 594 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41 z Niderlandów) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[5], a w szczególności jego pkt 28, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[6], w szczególności jego art. 12 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[7], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej ponowną integrację na rynku pracy. (2) Zakres EFG został rozszerzony o wnioski przedłożone od dnia 1 maja 2009 r. do 30 grudnia 2011 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. (3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić środki z EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR. (4) W dniu 15 grudnia 2011 r. Niderlandy przedłożyły wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w 54 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 41 według klasyfikacji NACE Rev. 2 („Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków”) w regionie według klasyfikacji NUTS II Geldria (NL22) i uzupełniły go dodatkowymi informacjami do dnia 11 czerwca 2012 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi zatem o uruchomienie kwoty 2 898 594 EUR. (5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Niderlandy, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2012 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 2 898 594 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności. Artykuł 2 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. [2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [3] Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1). [4] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. [5] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. [6] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [7] Dz.U. C […] z […], s. […].