Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej dodanie zasad określonych w załączniku 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług do listy zobowiązań Unii Europejskiej w ramach GATS, jak określono w INF/SDR/IDS/EU/Rev. 1.

(4)Uczestnicy deklaracji zamierzają dodać zasady określone w dokumencie referencyjnym (załącznik 1) jako dodatkowe zobowiązania do swoich list GATS, zgodnie z sekcją 1 dokumentu referencyjnego. Zgodnie z pkt 5 deklaracji zamiarem uczestników jest przedłożenie swoich list szczegółowych zobowiązań do poświadczenia w terminie dwunastu miesięcy od daty deklaracji, zgodnie z procedurami poświadczania korekt lub zmian w listach szczegółowych zobowiązań, z zastrzeżeniem zakończenia wszelkich wymaganych procedur krajowych.

(3)W dniu 2 grudnia 2021 r. uczestnicy tych negocjacji wydali deklarację dotyczącą zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług („deklaracja”), w której ogłoszono pomyślne zakończenie negocjacji. Uczestnicy odnotowali zakończenie negocjacji dotyczących dokumentu referencyjnego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług („dokument referencyjny”), który stanowi załącznik 1 do deklaracji. Przyjęli również z zadowoleniem listy szczegółowych zobowiązań, które zostały przedłożone przez członków jako ich wkład w finalizację negocjacji i stanowią załącznik 2 do deklaracji.

Porozumienie pozwoliłoby na dodanie do listy GATS mającej zastosowanie na terytorium Unii Europejskiej zasad określonych w załączniku 1 do deklaracji.

Niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady zostaje przedłożony zgodnie z art. 218 ust. 6 TFUE, który przewiduje przyjęcie przez Radę decyzji upoważniającej do zawarcia umowy. Wydaje się, że jest to najbardziej odpowiedni instrument prawny do osiągnięcia celu określonego w niniejszym wniosku.

Wniosek dotyczący zawarcia porozumienia nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu polegającego na podjęciu dodatkowych zobowiązań w imieniu całej Unii Europejskiej w ramach GATS w odniesieniu do przepisów wewnętrznych.

Celem niniejszego wniosku Komisji dotyczącego decyzji Rady jest formalne zawarcie porozumienia w sprawie zmiany unijnej listy GATS, by uwzględnić zasady określone w dokumencie referencyjnym (załącznik 1 do deklaracji), zgodnie z art. 218 ust. 6 TFUE. Zmiany w unijnej liście GATS powinny być dokonywane zgodnie z unijną listą szczegółowych zobowiązań przed finalizacją.

Zgodnie z sekcją 1 dokumentu referencyjnego uczestnicy deklaracji potwierdzili swój zamiar dodania zasad określonych w dokumencie referencyjnym (stanowiącym załącznik 1 do deklaracji) jako dodatkowych zobowiązań do swoich list GATS. Z zastrzeżeniem zakończenia wszelkich wymaganych procedur krajowych, zamiarem uczestników jest przedłożenie swoich list szczegółowych zobowiązań do poświadczenia w terminie dwunastu miesięcy od daty deklaracji, zgodnie z procedurami poświadczania korekt lub zmian w listach szczegółowych zobowiązań. Poprzez poświadczanie uczestnicy nadadzą moc prawną zasadom określonym w załączniku 1 do deklaracji poprzez dodanie ich jako dodatkowych zobowiązań do swoich list szczegółowych zobowiązań w ramach GATS.

Negocjacje w sprawie tej inicjatywy wyrażonej we wspólnym oświadczeniu zakończyły się pomyślnie 2 grudnia 2021 r. i w ich wyniku sporządzono dokument referencyjny w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług („dokument referencyjny”). W deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług, wydanej 2 grudnia 2021 r. („deklaracja”), 67 członków WTO odnotowało zakończenie negocjacji w sprawie dokumentu referencyjnego, który stanowi załącznik 1 do deklaracji. Członkowie ci przyjęli również z zadowoleniem listy szczegółowych zobowiązań, które zostały przedłożone jako ich wkład w finalizację negocjacji. Na tych 67 członków WTO przypada ponad 90 % światowego handlu usługami.

Na MC11 grupa 59 członków WTO, włączając w to Unię Europejską, wydała zatem wspólne oświadczenie ministerialne w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług. W oświadczeniu tym ministrowie potwierdzili swoje zobowiązanie do poczynienia postępów w negocjacjach w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług i wezwali wszystkich członków WTO do zintensyfikowania prac po MC11 na rzecz zakończenia negocjacji w sprawie zasad dotyczących przepisów wewnętrznych.

W artykule VI Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (GATS) zapisano mandat do wypracowywania niezbędnych zasad mających na celu zapewnienie, aby środki dotyczące wymogów i procedur kwalifikacyjnych, norm technicznych i wymogów licencyjnych nie stanowiły niepotrzebnych barier w handlu usługami. Członkowie Światowej Organizacji Handlu (WTO) negocjują takie zasady dotyczące przepisów wewnętrznych od wielu lat, a od 1999 r. negocjacje te odbywały się na forum grupy roboczej ds. przepisów wewnętrznych. Wielostronne negocjacje na podstawie wspomnianego mandatu nie doprowadziły jeszcze do porozumienia między wszystkimi członkami WTO pomimo wysiłków na rzecz wznowienia negocjacji w ramach przygotowań do 11. konferencji ministerialnej WTO („MC11”) w Buenos Aires.

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 7.6.2022 COM(2022) 257 final ZAŁĄCZNIK do wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami w celu uwzględnienia załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług z dnia 2 grudnia 2021 r.



ZAŁĄCZNIK WT/L/1129 z 2 grudnia 2021 r. DEKLARACJA DOTYCZĄCA ZAKOŃCZENIA NEGOCJACJI W SPRAWIE

PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG Niniejsza deklaracja jest wydawana na wniosek Albanii, Argentyny, Australii, Królestwa Bahrajnu, Brazylii, Kanady, Chile, Chin, Kolumbii, Kostaryki, Salwadoru, Unii Europejskiej, Hongkongu (Chiny), Islandii, Izraela, Japonii, Kazachstanu, Republiki Korei, Liechtensteinu, Mauritiusa, Meksyku, Republiki Mołdawii, Czarnogóry, Nowej Zelandii, Nigerii, Macedonii Północnej, Norwegii, Paragwaju, Peru, Filipin, Federacji Rosyjskiej, Królestwa Arabii Saudyjskiej, Singapuru, Szwajcarii, Wydzielonego obszaru celnego Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu, Tajlandii, Turcji, Ukrainy, Zjednoczonego Królestwa, Stanów Zjednoczonych, Urugwaju. 1.Następujący członkowie Światowej Organizacji Handlu („WTO”) Albania Argentyna Australia Królestwo Bahrajnu Brazylia Kanada Chile Chiny Kolumbia Kostaryka Salwador Unia Europejska Hongkong, Chiny Islandia

Izrael Japonia Kazachstan Republika Korei Liechtenstein Mauritius Meksyk Republika Mołdawii Czarnogóra Nowa Zelandia Nigeria Macedonia Północna Norwegia Paragwaj Peru Filipiny Federacja Rosyjska Królestwo Arabii Saudyjskiej Singapur Szwajcaria

Wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu Tajlandia Turcja Ukraina Zjednoczone Królestwo Stany Zjednoczone Urugwaj zwani dalej „Stronami”, podtrzymując zobowiązanie ogłoszone 13 grudnia 2017 r. na 11. sesji konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WT/MIN(17)/61) i potwierdzone 23 maja 2019 r. (WT/L/1059) oraz nieustannie uznając znaczenie dobrych praktyk regulacyjnych w ułatwianiu handlu usługami, niniejszym ogłaszają pomyślne zakończenie negocjacji w ramach wspólnej inicjatywy w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług. 2.Uczestnicy odnotowują zakończenie negocjacji dotyczących dokumentu referencyjnego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług (INF/SDR/2 z 26 listopada 2021 r., załącznik 1). 3.Uczestnicy przyjmują z zadowoleniem listy szczegółowych zobowiązań (INF/SDR/3/Rev.1 z 2 grudnia 2021 r., załącznik 2), które zostały przedłożone jako ich wkład w finalizację negocjacji. 4.Uczestnicy zamierzają dodać zasady określone w dokumencie referencyjnym jako dodatkowe zobowiązania do swoich list GATS, zgodnie z sekcją I dokumentu referencyjnego. 5.Z zastrzeżeniem zakończenia wszelkich wymaganych procedur krajowych, zamiarem uczestników jest przedłożenie swoich list szczegółowych zobowiązań do poświadczenia w terminie dwunastu miesięcy od daty niniejszej deklaracji, zgodnie z procedurami poświadczania korekt lub zmian w listach szczegółowych zobowiązań (S/L/84 z 14 kwietnia 2000 r.). 6.W ciągu sześciu miesięcy od daty niniejszej deklaracji uczestnicy zamierzają zwołać spotkanie w celu przedstawienia aktualnych informacji na temat swoich postępów w realizacji wszelkich wymaganych procedur wewnętrznych oraz dokonania oceny, czy ich listy szczegółowych zobowiązań mogą zostać przedłożone do poświadczenia przed upływem terminu określonego w pkt 5. 7.Uczestnicy zapraszają innych członków WTO do przyłączenia się do niniejszej deklaracji i dodania zasad określonych w dokumencie referencyjnym jako dodatkowych zobowiązań do swoich list GATS, zgodnie z sekcją I dokumentu referencyjnego. _______________ ZAŁĄCZNIK 1 INF/SDR/2 z 26 listopada 2021 r. WSPÓLNA INICJATYWA W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG

DOKUMENT REFERENCYJNY W SPRAWIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG SEKCJA I 1.W niniejszym dokumencie referencyjnym Członkowie uzgodnili zasady w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług („zasady”), mając na celu uzupełnienie postanowień Układu ogólnego w sprawie handlu usługami („Układ”), zgodnie z art. VI ust. 4 Układu. 2.Członkowie zdają sobie sprawę z trudności, jakie mogą napotykać usługodawcy, w szczególności usługodawcy u Członków będących krajami rozwijającymi się, w przestrzeganiu środków odnoszących się do wymogów i procedur licencyjnych, wymogów i procedur kwalifikacyjnych oraz norm technicznych innych Członków, a zwłaszcza szczególne trudności, jakie mogą napotykać usługodawcy u Członków będących krajami najsłabiej rozwiniętymi. 3.Członkowie uznają wzajemne prawo do regulowania i wprowadzania nowych przepisów w zakresie świadczenia usług na swoich terytoriach, aby osiągać własne cele polityczne. 4.Członkowie uznają ponadto istnienie asymetrii co do stopnia rozwoju przepisów dotyczących usług w różnych krajach, zwłaszcza w przypadku Członków będących krajami rozwijającymi się i krajami najsłabiej rozwiniętymi. 5.Wspomnianych zasad nie należy interpretować jako określające lub nakładające jakiekolwiek szczególne przepisy w odniesieniu do ich wdrażania. 6.Wspomnianych zasad nie należy interpretować jako zmniejszające zakres zobowiązań Członków wynikających z Układu. Zakres sektorowy i tryb tworzenia list zobowiązań 7.Członkowie wpisują na swoje listy zobowiązań zasady określone w sekcji II jako dodatkowe zobowiązania na podstawie art. XVIII Układu. Członkowie mogą zdecydować się na wpisanie alternatywnych zasad określonych w sekcji III w odniesieniu do swoich zobowiązań w dziedzinie usług finansowych. 8.Zasady wpisane zgodnie z pkt 7 niniejszej sekcji mają zastosowanie w przypadku podejmowania zobowiązań szczegółowych. Ponadto zachęca się Członków do wpisywania na swoje listy dodatkowych sektorów, do których te zasady mają zastosowanie. 9.Członkowie mogą wyłączyć zasadę określoną w sekcji II pkt 22 lit. d) i sekcji III pkt 19 lit. d) z zobowiązań dodatkowych wpisywanych na podstawie pkt 7 niniejszej sekcji. Rozwój Okresy przejściowe dla Członków będących krajami rozwijającymi się 10.Członek będący krajem rozwijającym się może wyznaczyć konkretne zasady, które wdroży po upływie okresu przejściowego nie dłuższego niż 7 lat od wejścia w życie tych zasad. Zakres tego wyznaczenia może być ograniczony do poszczególnych sektorów lub podsektorów usług. Okresy przejściowe wpisuje się na odpowiednie listy zobowiązań szczegółowych. Członek będący krajem rozwijającym się, który wymaga przedłużonego okresu przejściowego na wdrożenie zasad, składa wniosek zgodnie z odpowiednimi procedurami. Członkowie rozpatrują takie wnioski ze zrozumieniem, uwzględniając szczególną sytuację wnioskującego Członka. Uczestnictwo Członków będących krajami najsłabiej rozwiniętymi 11.Członkowie będący krajami najsłabiej rozwiniętymi wpisują zasady do swoich list szczegółowych zobowiązań na podstawie pkt 7 niniejszej sekcji najpóźniej 6 miesięcy przed utratą statusu kraju najsłabiej rozwiniętego. Członkowie będący krajami najsłabiej rozwiniętymi mogą w tym czasie wyznaczyć okresy przejściowe na podstawie pkt 10 niniejszej sekcji. Zachęca się jednak Członków będących krajami najsłabiej rozwiniętymi do stosowania tych zasad przed utratą przez nich tego statusu, w zakresie zgodnym z ich indywidualnymi zdolnościami wdrażania. Pomoc techniczna i budowanie zdolności 12.Zachęca się Członków będących krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się, które mają taką możliwość, do udzielania konkretnej pomocy technicznej i budowania zdolności na rzecz Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, na ich wniosek i na wspólnie uzgodnionych warunkach, które to działania mają na celu na celu między innymi: a)rozwijanie i wzmacnianie zdolności instytucjonalnych i regulacyjnych w zakresie regulowania świadczenia usług i wdrażania przedmiotowych zasad, w szczególności w odniesieniu do przepisów i sektorów, do których mają zastosowanie okresy przejściowe;

b)wspieranie usługodawców u Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, w spełnianiu odpowiednich wymogów i procedur na rynkach eksportowych; c)ułatwianie ustanawiania norm technicznych i ułatwianie uczestnictwa Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, borykających się z ograniczeniami w zakresie zasobów, w odpowiednich organizacjach międzynarodowych; oraz d)wspieranie – za pośrednictwem organów publicznych lub prywatnych oraz odpowiednich organizacji międzynarodowych – usługodawców u Członków będących krajami rozwijającymi się, a w szczególności krajami najsłabiej rozwiniętymi, w budowaniu ich zdolności w zakresie dostaw oraz w przestrzeganiu przepisów krajowych. SEKCJA II – ZASADY W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG Zakres stosowania zasad 1.Niniejsze zasady mają zastosowanie do środków podejmowanych przez Członków w odniesieniu do wymogów i procedur licencyjnych, wymogów i procedur kwalifikacyjnych oraz norm technicznych mających wpływ na handel usługami. 2.Niniejsze zasady nie mają zastosowania do warunków, ograniczeń ani kwalifikacji zapisanych na liście zobowiązań Członka na podstawie art. XVI lub XVII Układu. 3.Do celów niniejszych zasad „zezwolenie” oznacza zezwolenie na świadczenie usług będące wynikiem procedury, której wnioskodawca musi przestrzegać w celu wykazania zgodności z wymogami licencyjnymi, wymogami kwalifikacyjnymi lub normami technicznymi. Składanie wniosków 4.Każdy z Członków unika, w zakresie, w jakim jest to możliwe, sytuacji, w której wymaga, aby wnioskodawca zwracał się do więcej niż jednego właściwego organu w odniesieniu do każdego wniosku o udzielenie zezwolenia. Jeżeli usługa podlega jurysdykcji wielu właściwych organów, może być wymagane złożenie kilku wniosków o udzielenie zezwolenia. Terminy składania wniosków 5.Jeżeli Członek wymaga uzyskania zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy w zakresie, w jakim jest to możliwe, umożliwiały złożenie wniosku w dowolnym momencie przez cały rok. Jeżeli obowiązuje określony termin na złożenie wniosku, Członek zapewnia, by właściwe organy przewidziały rozsądny termin na złożenie wniosku. Wnioski elektroniczne i uznawanie kopii 6.Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy: a)biorąc pod uwagę swoje konkurencyjne priorytety i ograniczenia zasobów, starały się przyjmować wnioski w formacie elektronicznym; oraz b)uznawały kopie dokumentów, uwierzytelnionych zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, zamiast dokumentów oryginalnych, chyba że właściwe organy wymagają oryginałów dokumentów w celu ochrony uczciwości procesu udzielania zezwoleń. Rozpatrywanie wniosków 7.Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy: a)w zakresie, w jakim jest to możliwe, wskazywały orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku; b)na wniosek wnioskodawcy, udzielały bez zbędnej zwłoki informacji dotyczących statusu wniosku;

c)w zakresie, w jakim jest to możliwe, sprawdzały bez zbędnej zwłoki kompletność wniosku złożonego do rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka; d)jeżeli uznają wniosek za kompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi Członka, zapewniały w rozsądnym terminie po jego złożeniu, aby: (i)rozpatrzenie wniosku zostało zakończone; oraz (ii)wnioskodawca został poinformowany o decyzji dotyczącej wniosku, w zakresie, w jakim jest to możliwe, na piśmie; e)jeżeli uznają wniosek za niekompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, w rozsądnym terminie, w zakresie, w jakim jest to możliwe: i)poinformowały wnioskodawcę, że wniosek jest niekompletny; ii)na wniosek wnioskodawcy wskazały dodatkowe informacje wymagane do uzupełnienia wniosku lub w inny sposób udzieliły wytycznych wyjaśniających, dlaczego wniosek został uznany za niekompletny; oraz (iii)zapewniły wnioskodawcy możliwość dostarczenia dodatkowych informacji wymaganych w celu uzupełnienia wniosku; jeżeli jednak żadne z powyższych działań nie jest możliwe, a wniosek zostanie odrzucony ze względu na niekompletność, właściwe organy zapewniają poinformowanie o tym wnioskodawcy w rozsądnym terminie; oraz f)jeżeli wniosek zostanie odrzucony, poinformowały w miarę możliwości wnioskodawcę, z własnej inicjatywy albo na wniosek wnioskodawcy, o przyczynach odrzucenia wniosku oraz, jeśli ma to zastosowanie, o procedurach ponownego złożenia wniosku; wnioskodawcy nie należy uniemożliwiać składania innego wniosku wyłącznie z uwagi na to, że wniosek został wcześniej odrzucony. 8.Właściwe organy Członka zapewniają, aby zezwolenie, po jego udzieleniu, stało się skuteczne bez zbędnej zwłoki, z zastrzeżeniem mających zastosowanie warunków. Opłaty 9.Każdy Członek zapewnia, by opłaty za zezwolenie pobierane przez jego właściwe organy były rozsądne, przejrzyste, oparte na upoważnieniu określonym w danym środku i same w sobie nie ograniczały świadczenia danej usługi. Ocena kwalifikacji 10.Jeżeli Członek wymaga przeprowadzenia egzaminu na potrzeby zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten zapewnia, aby jego właściwe organy planowały przeprowadzenie takiego egzaminu w odpowiednich odstępach czasu oraz zapewniały rozsądny termin umożliwiający wnioskodawcom złożenie wniosku o przystąpienie do egzaminu. Mając na uwadze koszty, obciążenie administracyjne i uczciwość odnośnych procedur, zachęca się Członków do przyjmowania wniosków o przystąpienie do takiego egzaminu w formie elektronicznej oraz do uwzględniania, w zakresie, w jakim jest to możliwe, wykorzystania środków elektronicznych w innych aspektach procesu egzaminowania. Uznawanie 11.W przypadku gdy organizacje zawodowe Członków są wzajemnie zainteresowane nawiązaniem dialogu na temat kwestii związanych z uznawaniem kwalifikacji zawodowych, wydawaniem licencji lub rejestracją, zainteresowani Członkowie powinni rozważyć wspieranie dialogu tych organizacji, jeżeli organizacje te o to wystąpią i jeżeli jest to właściwe. Niezależność 12.Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by jego właściwe organy podejmowały decyzje i wdrażały je w sposób niezależny od jakiegokolwiek usługodawcy, wobec którego zezwolenie jest wymagane. Publikacja i dostępne informacje

13.Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten, zgodnie z artykułem III Układu, niezwłocznie publikuje lub udostępnia publicznie w inny sposób na piśmie informacje niezbędne usługodawcom lub osobom ubiegającym się o świadczenie usługi do spełnienia wymogów i procedur uzyskiwania, utrzymywania, zmiany i przedłużania ważności takiego zezwolenia. Informacje takie mogą obejmować między innymi: a)wymogi i procedury; b)dane kontaktowe odpowiednich właściwych organów; c)opłaty za zezwolenie; d)normy techniczne; e)procedury odwoławcze w odniesieniu do decyzji dotyczących wniosków; f)procedury monitorowania lub egzekwowania zgodności z warunkami licencji lub kwalifikacji; g)możliwości udziału obywateli, na przykład w formie wysłuchania lub zgłoszenia uwag; oraz h)orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku. Możliwość zgłaszania uwag i informacje przed wejściem w życie 14.W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek publikuje z wyprzedzeniem: a)swoje przepisy ustawowe i wykonawcze mające ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji; lub b)dokumenty, które zawierają wystarczające szczegółowe informacje na temat takich ewentualnych nowych przepisów ustawowych lub wykonawczych, aby umożliwić zainteresowanym osobom i innym Członkom ocenę, czy i w jaki sposób ich interesy mogą zostać znacząco naruszone. 15.Zachęca się każdego Członka, w zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z jego systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, do stosowania pkt 14 niniejszej sekcji do procedur i decyzji administracyjnych mających ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do spraw wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji. 16.W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek zapewnia zainteresowanym osobom i innym Członkom odpowiednią możliwość przedstawienia uwag do takich środków zaproponowanych lub dokumentów opublikowanych na podstawie pkt 14 lub 15 niniejszej sekcji. 17.W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek rozpatruje uwagi otrzymane na podstawie pkt 16 niniejszej sekcji. 18.Przy publikowaniu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 14 lit. a) niniejszej sekcji, lub przed taką publikacją, w zakresie, w jakim jest to możliwe, i w sposób zgodny z systemem prawnym Członka dotyczącym przyjmowania środków, zachęca się danego Członka do wyjaśnienia celu i uzasadnienia tych przepisów ustawowych lub wykonawczych. 19.W zakresie, w jakim jest to możliwe, każdy Członek dokłada starań w celu zapewnienia rozsądnego czasu między publikacją tekstu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 14 lit. a) niniejszej sekcji, a dniem, w którym usługodawcy muszą zastosować się do tych przepisów. Punkty informacyjne 20.Każdy Członek utrzymuje lub tworzy odpowiednie mechanizmy udzielania odpowiedzi na zapytania usługodawców lub osób zamierzających świadczyć usługi dotyczące środków, o których mowa w pkt 1 niniejszej sekcji. Członek może podjąć decyzję o udzielaniu odpowiedzi na takie zapytania przez punkty informacyjne i kontaktowe utworzone na podstawie art. III i IV Układu albo, w stosownych przypadkach, inne mechanizmy.

Normy techniczne 21.Każdy z Członków zachęca swoje właściwe organy, aby przyjmując normy techniczne, przyjmowały one normy techniczne opracowane w drodze otwartych i przejrzystych procesów, a także zachęca każdy organ wyznaczony do opracowywania norm technicznych, w tym właściwe organizacje międzynarodowe, do stosowania w tym celu otwartych i przejrzystych procesów. Opracowywanie środków 22.Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące udzielania zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by: a)środki takie opierały się na obiektywnych i przejrzystych kryteriach; b)procedury były bezstronne oraz umożliwiały wnioskodawcom wykazanie, czy spełniają oni wymogi, jeżeli takie wymogi istnieją; c)procedury same w sobie nie stanowiły nieuzasadnionej przeszkody w spełnieniu wymogów; oraz d)środki takie nie stanowiły dyskryminacji w traktowaniu kobiet i mężczyzn. SEKCJA III – ALTERNATYWNE ZASADY W ZAKRESIE PRZEPISÓW

WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG FINANSOWYCH Zakres stosowania 1.Niniejsze zasady mają zastosowanie do środków podejmowanych przez Członków w odniesieniu do wymogów i procedur licencyjnych oraz wymogów i procedur kwalifikacyjnych mających wpływ na handel usługami finansowymi, jak określono w załączniku do GATS dotyczącym usług finansowych. 2.Niniejsze zasady nie mają zastosowania do warunków, ograniczeń ani kwalifikacji zapisanych na liście zobowiązań Członka na podstawie art. XVI lub XVII Układu. 3.Do celów niniejszych zasad „zezwolenie” oznacza zezwolenie na świadczenie usług będące wynikiem procedury, której wnioskodawca musi przestrzegać w celu wykazania zgodności z wymogami licencyjnymi lub wymogami kwalifikacyjnymi. Terminy składania wniosków 4.Jeżeli Członek wymaga uzyskania zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy w zakresie, w jakim jest to możliwe, umożliwiały złożenie wniosku w dowolnym momencie przez cały rok. Jeżeli obowiązuje określony termin na złożenie wniosku, Członek zapewnia, by właściwe organy przewidziały rozsądny termin na złożenie wniosku. Wnioski elektroniczne i uznawanie kopii 5.Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy: a)biorąc pod uwagę swoje konkurencyjne priorytety i ograniczenia zasobów, starały się przyjmować wnioski w formacie elektronicznym; oraz b)uznawały kopie dokumentów, uwierzytelnionych zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, zamiast dokumentów oryginalnych, chyba że właściwe organy wymagają oryginałów dokumentów w celu ochrony uczciwości procesu udzielania zezwoleń. Rozpatrywanie wniosków

6.Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, zapewnia on, by jego właściwe organy: a)w zakresie, w jakim jest to możliwe, wskazywały orientacyjne ramy czasowe rozpatrywania wniosku; b)na wniosek wnioskodawcy, udzielały bez zbędnej zwłoki informacji dotyczących statusu wniosku; c)w zakresie, w jakim jest to możliwe, sprawdzały bez zbędnej zwłoki kompletność wniosku złożonego do rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka; d)jeżeli uznają wniosek za kompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi Członka, zapewniały w rozsądnym terminie po jego złożeniu, aby: i)rozpatrzenie wniosku zostało zakończone; oraz ii)wnioskodawca został poinformowany o decyzji dotyczącej wniosku, w zakresie, w jakim jest to możliwe, na piśmie; e)jeżeli uznają wniosek za niekompletny do celów rozpatrzenia zgodnie z wewnętrznymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi danego Członka, w rozsądnym terminie, w zakresie, w jakim jest to możliwe: i)poinformowały wnioskodawcę, że wniosek jest niekompletny; ii)na wniosek wnioskodawcy wskazały dodatkowe informacje wymagane do uzupełnienia wniosku lub w inny sposób udzieliły wytycznych wyjaśniających, dlaczego wniosek został uznany za niekompletny; oraz (iii)zapewniły wnioskodawcy możliwość dostarczenia dodatkowych informacji wymaganych w celu uzupełnienia wniosku; jeżeli jednak żadne z powyższych działań nie jest możliwe, a wniosek zostanie odrzucony ze względu na niekompletność, właściwe organy zapewniają poinformowanie o tym wnioskodawcy w rozsądnym terminie; oraz f)jeżeli wniosek zostanie odrzucony, poinformowały w zakresie, w jakim jest to możliwe, wnioskodawcę, z własnej inicjatywy albo na wniosek wnioskodawcy, o przyczynach odrzucenia wniosku oraz, jeśli ma to zastosowanie, o procedurach ponownego złożenia wniosku; wnioskodawcy nie należy uniemożliwiać składania innego wniosku wyłącznie z uwagi na to, że wniosek został wcześniej odrzucony. 7.Właściwe organy Członka zapewniają, aby zezwolenie, po jego udzieleniu, stało się skuteczne bez zbędnej zwłoki, z zastrzeżeniem mających zastosowanie warunków. Opłaty 8.Każdy Członek zapewnia, by jego właściwe organy, w odniesieniu do pobieranych przez siebie opłat za udzielenie zezwolenia, przekazywały wnioskodawcom wykaz opłat lub informacje na temat sposobu ustalania ich wysokości. Ocena kwalifikacji 9.Jeżeli Członek wymaga przeprowadzenia egzaminu na potrzeby zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten zapewnia, aby jego właściwe organy planowały przeprowadzenie takiego egzaminu w odpowiednich odstępach czasu oraz zapewniały rozsądny termin umożliwiający wnioskodawcom złożenie wniosku o przystąpienie do egzaminu. Mając na uwadze koszty, obciążenie administracyjne i uczciwość odnośnych procedur, zachęca się Członków do przyjmowania wniosków o przystąpienie do takiego egzaminu w formie elektronicznej oraz do uwzględniania, w zakresie, w jakim jest to możliwe, wykorzystania środków elektronicznych w innych aspektach procesu egzaminowania. Niezależność 10.Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by jego właściwe organy podejmowały decyzje i wdrażały je w sposób niezależny od jakiegokolwiek usługodawcy, wobec którego zezwolenie jest wymagane.

Publikacja i dostępne informacje 11.Jeżeli Członek wymaga zezwolenia na świadczenie usługi, Członek ten, zgodnie z artykułem III Układu oraz pkt 6 i 8 niniejszej sekcji, niezwłocznie publikuje lub udostępnia publicznie w inny sposób na piśmie informacje niezbędne usługodawcom lub osobom ubiegającym się o świadczenie usługi do spełniania wymogów i procedur uzyskiwania, utrzymywania, zmiany i przedłużania ważności takiego zezwolenia. Informacje takie mogą obejmować między innymi: a)wymogi i procedury; b)dane kontaktowe odpowiednich właściwych organów; c)procedury odwoławcze w odniesieniu do decyzji dotyczących wniosków; d)procedury monitorowania lub egzekwowania zgodności z warunkami licencji lub kwalifikacji; oraz e)możliwości udziału obywateli, na przykład w formie wysłuchania lub zgłoszenia uwag. Możliwość zgłaszania uwag i informacje przed wejściem w życie 12.W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek publikuje z wyprzedzeniem: a)swoje przepisy ustawowe i wykonawcze mające ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres pkt 1 niniejszej sekcji; lub b)dokumenty, które zawierają wystarczające szczegółowe informacje na temat takich ewentualnych nowych przepisów ustawowych lub wykonawczych, aby umożliwić zainteresowanym osobom i innym Członkom ocenę, czy i w jaki sposób ich interesy mogą zostać znacząco naruszone. 13.Zachęca się każdego Członka, w zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z jego systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, do stosowania pkt 12 niniejszej sekcji do procedur i decyzji administracyjnych mających ogólne zastosowanie, które proponuje on przyjąć w odniesieniu do spraw wchodzących w zakres pkt 1. 14.W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek zapewnia zainteresowanym osobom i innym Członkom odpowiednią możliwość przedstawienia uwag do takich środków zaproponowanych lub dokumentów opublikowanych na podstawie pkt 12 lub 13 niniejszej sekcji. 15.W zakresie, w jakim jest to możliwe, oraz w sposób zgodny z własnym systemem prawnym dotyczącym przyjmowania środków, każdy Członek rozpatruje uwagi otrzymane na podstawie pkt 14 niniejszej sekcji. 16.Przy publikowaniu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 12 lit. a) niniejszej sekcji, lub przed taką publikacją, w zakresie, w jakim jest to możliwe, i w sposób zgodny z systemem prawnym Członka dotyczącym przyjmowania środków, zachęca się danego Członka do wyjaśnienia celu i uzasadnienia tych przepisów ustawowych lub wykonawczych. 17.W zakresie, w jakim jest to możliwe, każdy Członek dokłada starań w celu zapewnienia rozsądnego czasu między publikacją tekstu przepisów ustawowych lub wykonawczych, o których mowa w pkt 12 lit. a) niniejszej sekcji, a dniem, w którym usługodawcy muszą zastosować się do tych przepisów. Punkty informacyjne 18.Każdy Członek utrzymuje lub tworzy odpowiednie mechanizmy udzielania odpowiedzi na zapytania usługodawców lub osób zamierzających świadczyć usługi dotyczące środków, o których mowa w pkt 1 niniejszej sekcji. Członek może podjąć decyzję o udzielaniu odpowiedzi na takie zapytania przez punkty informacyjne i kontaktowe utworzone na podstawie art. III i IV Układu albo, w stosownych przypadkach, inne mechanizmy. Opracowywanie środków 19.Jeżeli Członek przyjmuje lub utrzymuje środki dotyczące udzielania zezwolenia na świadczenie usług, Członek ten zapewnia, by:

a)środki takie opierały się na obiektywnych i przejrzystych kryteriach; b)procedury były bezstronne oraz umożliwiały wnioskodawcom wykazanie, czy spełniają oni wymogi, jeżeli takie wymogi istnieją; c)procedury same w sobie nie stanowiły nieuzasadnionej przeszkody w spełnieniu wymogów; oraz d)środki takie nie stanowiły dyskryminacji w traktowaniu kobiet i mężczyzn. _______________ ZAŁĄCZNIK 2 INF/SDR/3/Rev.1 z 2 grudnia 2021 r. WSPÓLNA INICJATYWA W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG LISTY SZCZEGÓŁOWYCH ZOBOWIĄZAŃ Zmiana Niniejszy dokument zawiera listę szczegółowych zobowiązań dotyczących zasad w zakresie przepisów wewnętrznych dotyczących usług. _______________ CZŁONEK DATA PRZEDŁOŻENIA SYMBOL DOKUMENTU 1. Albania 22.11.2021 INF/SDR/IDS/ALB/Rev.1 2. Argentyna 29.10.2021 INF/SDR/IDS/ARG 3. Australia 19.10.2021 INF/SDR/IDS/AUS/Rev.1 4. Królestwo Bahrajnu Zostanie przedłożone najpóźniej 31 marca 2022 r. 5. Brazylia 12.11.2021 INF/SDR/IDS/BRA/Rev.1 6. Kanada 22.10.2021 INF/SDR/IDS/CAN/Rev.1 7. Chile 29.10.2021 INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1 8. Chiny 29.10.2021 INF/SDR/IDS/CHN/Rev.1 9. Kolumbia 29.10.2021 INF/SDR/IDS/COL/Rev.1 10. Kostaryka 17.11.2021 INF/SDR/IDS/CRI/Rev.1 11. Salwador Zostanie przedłożone najpóźniej 31 marca 2022 r. 12. Unia Europejska 29.10.2021 INF/SDR/IDS/EU/Rev.1 13. Hongkong, Chiny 02.11.2021 INF/SDR/IDS/HKG/Rev.1 14. Islandia 29.10.2021 INF/SDR/IDS/ISL/Rev.1 15. Izrael 29.10.2021 INF/SDR/IDS/ISR/Rev.1 16. Japonia 28.10.2021 INF/SDR/IDS/JPN/Rev.1 17. Kazachstan 26.11.2021 INF/SDR/IDS/KAZ/Rev.1 18. Republika Korei 28.10.2021 INF/SDR/IDS/KOR/Rev.1 19. Liechtenstein 10.11.2021 INF/SDR/IDS/LIE/Rev.1 20. Mauritius 27.10.2021 INF/SDR/IDS/MUS/Rev.1 21. Meksyk 01.11.2021 INF/SDR/IDS/MEX/Rev.1 22. Republika Mołdawii 29.10.2021 INF/SDR/IDS/MDA/Rev.1 23. Czarnogóra 16.11.2021 INF/SDR/IDS/MNE/Rev.1 24. Nowa Zelandia 29.10.2021 INF/SDR/IDS/NZL/Rev.1 25. Nigeria 23.11.2021 INF/SDR/IDS/NGA/Rev.1 26. Macedonia Północna 16.11.2021 INF/SDR/IDS/MDK/Rev.1 27. Norwegia 28.10.2021 INF/SDR/IDS/NOR/Rev.1 28. Paragwaj 19.11.2021 INF/SDR/IDS/PRY/Rev.1 29. Peru 17.11.2021 INF/SDR/IDS/PER/Rev.1 30. Filipiny Zostanie przedłożone najpóźniej 28 lutego 2022 r. 31. Federacja Rosyjska Zostanie przedłożone najpóźniej 28 lutego 2022 r. 32. Królestwo Arabii Saudyjskiej 22.11.2021 INF/SDR/IDS/KSA/Rev.1 33. Singapur 03.11.2021 INF/SDR/IDS/SGP/Rev.1 34. Szwajcaria 01.11.2021 INF/SDR/IDS/CHE/Rev.1 35. Wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu 27.10.2021 INF/SDR/IDS/TPKM/Rev.1 36. Tajlandia 25.11.2021 INF/SDR/IDS/THA 37. Turcja 28.10.2021 INF/SDR/IDS/TUR/Rev.1 38. Ukraina 05.11.2021 INF/SDR/IDS/UKR/Rev.1 39. Zjednoczone Królestwo 27.10.2021 INF/SDR/IDS/GBR 40. Stany Zjednoczone 22.10.2021 INF/SDR/IDS/USA 41. Urugwaj 29.10.2021 INF/SDR/IDS/URY/Rev.1 ZAŁĄCZNIK INF/SDR/IDS/EU/Rev.1 WSPÓLNA INICJATYWA W ZAKRESIE PRZEPISÓW WEWNĘTRZNYCH DOTYCZĄCYCH USŁUG POWIADOMIENIE ZE STRONY UNII EUROPEJSKIEJ LISTA SZCZEGÓŁOWYCH ZOBOWIĄZAŃ PRZED FINALIZACJĄ Niniejszy tekst uzupełnia wpisy dotyczące zobowiązań horyzontalnych zawarte w następujących dokumentach: –Unia Europejska: GATS/SC/157 (7 maja 2019 r.);