SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

dotyczące realizacji i wyników w 2014 r. programu Perykles w dziedzinie ochrony euro przed fałszowaniem

1.Uwagi ogólne

Program „Perykles 2020” jest programem wymiany, pomocy i szkoleń w dziedzinie ochrony euro przed fałszowaniem i zastępuje program Perykles ustanowiony w 2001 r. i obowiązujący w latach 2002-2013. Program został ustanowiony na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 331/2014 z dnia 11 marca 2014 r.. Rozporządzenie stanowi, że program będzie obowiązywał do dnia 31 grudnia 2020 r. W art. 13 ust. 3 rozporządzenia zobowiązano Komisję do corocznego przedstawiania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie informacji o wynikach programu. Przedstawiając niniejsze sprawozdanie, Komisja spełnia ten wymóg w odniesieniu do 2014 r.

Program „Perykles 2020” został wzbogacony o kilka dodatkowych elementów w porównaniu z poprzednim programem. Po pierwsze w art. 8 ust. 2 lit. c) włączono jako dodatkowe działanie kwalifikowalne zakup sprzętu wykorzystywanego przez wyspecjalizowane organy ds. zwalczania fałszowania do celów ochrony euro przed fałszowaniem. Po drugie uproszczono system kosztów kwalifikowalnych. Ponadto w art. 10 rozporządzenia określono poziom współfinansowania dla dotacji w wysokości 75 %, lecz równocześnie umożliwiono zwiększenie tego poziomu do maksymalnie 90 % kosztów kwalifikowalnych w wyjątkowych i należycie uzasadnionych przypadkach określonych w rocznym programie prac. Rozbudowano również części dotyczące monitorowania i oceny w programie Perykles „2020”.

2.Realizacja programu i wyniki działań w ramach programu Perykles, na które przeznaczono środki w 2014 r.

Roczny budżet na realizację programu „Perykles 2020” w 2014 r. ustalono na poziomie 924 200 EUR i sfinansowano z linii budżetowej 24 03 01 budżetu ogólnego Unii Europejskiej na 2014 r. W 2014 r. wykorzystano środki w wysokości 878 517 EUR.

Program zrealizowano, aby wypełnić zobowiązanie państw członkowskich do ochrony euro przed fałszowaniem. Dzięki dyskusjom na temat wieloletniej strategii na posiedzeniach grupy ekspertów ds. fałszowania euro (ECEG) możliwe było wykonanie 95 % łącznego budżetu w 2014 r.

W 2014 r. w ramach programu sfinansowano 10 projektów, przy czym 6 projektów pochodziło od właściwych organów w państwach członkowskich strefy euro, a 4 uruchomiono z inicjatywy Komisji. Trzy działania zostały zrealizowane w 2014 r., a pozostałych 7 jest/zostanie zrealizowanych w 2015 r. W 2014 r. uczestnicy programu reprezentowali trzy państwa członkowskie: Włochy, Francję i Hiszpanię. Wynika z tego, że państwa najbardziej narażone na fałszowanie euro częściej korzystają ze środków w ramach programu Perykles. Obecnie trwa przyjmowanie przez ustawodawcę unijnego rozporządzenia mającego rozszerzyć zasięg programu „Perykles 2020” na państwa członkowskie nienależące do strefy euro. W związku z tym w 2014 r. program obejmował jedynie państwa członkowskie należące do strefy euro.

Wykres I i wykres II: Liczba działań według państw członkowskich (Dotacje i zamówienia w 2014 r.)

oraz Rodzaj działań

Działania, na które przeznaczono środki w 2014 r., obejmowały trzy seminaria, trzy szkolenia techniczne, dwie wymiany pracowników oraz przeprowadzenie dwóch badań.

Działania te odbywały się zarówno w UE, jak i poza nią, w zależności od szczególnych potrzeb w zakresie ochrony euro przed fałszowaniem. Od chwili powstania program Perykles przyczynił się do ujednolicenia regionalnego podejścia przez realizację działań obejmujących regiony szczególnie narażone na problem fałszowania euro. W 2014 r. skupiono się w szczególności na Ameryce Łacińskiej (Chile i Kolumbia), Europie Południowo-Wschodniej (Albania i Turcja) oraz regionie Morza Śródziemnego.

Na poniższych wykresach przedstawiono podział uczestników programu „Perykles 2020” według pochodzenia i profilu zawodowego:

Wykres III i wykres IV: Pochodzenie uczestników i profil zawodowy uczestników