PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 16.8.2004 
COM(2004) 555 ko ńcowy 
. 
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA RADY 
zmieniającego Rozporz ądzenie (WE) Nr 2287/2003 dotycz ące liczby dni po łowowych dla 
statków dokonuj ących połowów łupacza na Morzu Pó łnocnym i u życia włoków dennych 
na wodach wokó ł Wysp Azorskich, Kanaryjskich i Madery 
. 
(przedstawiona przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
Rozporządzenie Rady (WE) Nr 2287/2003 ustala dopuszczalne wielko ści połowowe i inne 
związane z nimi warunki dla niektórych zasobów rybnych i grup zasobów rybnych, 
stosowane na wodach terytorialnych Wspólnoty, oraz w odniesieniu do statków 
wspólnotowych na wodach, gdzie wymagane s ą ograniczenia po łowowe na rok 2004. Zmiany 
w rozporz ądzaniu są konieczne z powodu nowych informacji naukowych. 
(1) Proces wdro żenia wymogów ochrony środowiska we Wspóln ą Politykę Rybołówstwa 
wymaga przyj ęcia środków minimalizowania wp ływu działalności połowowej na ekosystem 
morski. Wymóg ten jest wyra źnie określony w artykule 2 rozporz ądzenia (WE) Nr 2371/2002 
w sprawie ochrony i zrównowa żonej eksploatacji zasobów po łowowych w ramach Wspólnej 
Polityki Rybo łówstwa 1. 
Ostatnie sprawozdania naukowe wykazuj ą, że pewne g łębokowodne siedliska wymagaj ą 
ochrony przed erozj ą mechaniczn ą spowodowan ą sprzętem połowowym. Obejmuj ą one 
siedliska tworzone prze z skupiska koralowców g łębokowodnych ( Lophelia pertusa ), otwory 
termiczne i ha łdy węglanowe. Zgodnie z ostatnimi sp rawozdaniami naukowymi, a w 
szczególno ści sprawozdaniami Mi ędzynarodowej Rady Bada ń Morza (ICES), kilka z tych 
siedlisk odkryto i znaczono na Atlantyku. Lophelia pertusa  została zarejestrowana wybrze ży 
Wysp Kanaryjskich, oraz w kilku miejscach na g łębokościach głównie ponad 1 000m wokó ł 
atlantyckich wysp Azory i wyspy Madera.  
Te głębokowodne siedliska okre ślono jako siedliska b ędące przedmiotem zainteresowania 
Wspólnoty w Dyrektywie 92/43/EC z dnia 21 maja 1992 w sprawie ochrony siedlisk 
przyrodniczych i dzikiej fauny i flory2. Ponadto s ą one coraz cz ęściej przedmiotem uwagi na 
forum mi ędzynarodowym w zakresie ochrony środowiska. Przyk ładowo, Konwencja o 
ochronie środowiska morskiego pó łnocno-wschodniego Atlantyku (Konwencja "OSPAR") 
włączyła głębokowodne rafy koralowe do wykazu siedlisk zagro żonych. Siedliska 
głębokowodne s ą również objęte nieformaln ą procedur ą doradczą Narodów Zjednoczonych w 
kwestii oceanów i prawa morskiego (UNICPOLOS), jako siedliska nara żone na 
niebezpiecze ństwo i wymagaj ące szczególnej ochrony. Kilka nadmorskich krajów z ca łego 
świata już stosuje wymagane środki ochrony. Dnia 20 sier pnia 2003 Komisja, na pro śbę 
Zjednoczonego Królestwa, zatwierdzi ła środki dora źne na mocy artyku łu 7 rozporz ądzenia 
2371/2002, zakazuj ąc wykorzystywania dennych w łoków w obr ębie Wzgórz Darwina [the 
Darwin Mounds ]; w konsekwencji, na podstawie wniosku Komisji, Rada utrwali ła ten środek 
na mocy rozporz ądzenia (WE) Nr 602/2004 z dnia 22 marca 2004 zmieniaj ącego 
rozporządzenie (WE) Nr 850/98 w kwestii ochrony g łębokowodnych raf koralowych przed 
skutkami po łowów włokiem w obszarze na pó łnocny-zachód od Szkocji. 3. 
Ponadto, obszar po łowowy Wspólnoty wokó ł Wysp Azorskich, wyspy Madera i Wysp 
Kanaryjskich obejmuje kilka znanych i potencjalnych siedlisk g łębokowodnych, które by ły 
jak dotąd chronione przed po ławianiem na mocy sy stemu specjalnego dost ępu (special access 
regime ) zdefiniowanego w rozporz ądzeniu Rady (WE) Nr 2027/95. Poniewa ż ograniczenia te 
przestały obowiązywać dnia 15 listopada 2003, wa żne jest zagwarantowanie ci ągłej ochrony 
tych obszarów w ramach prawodawstw a Wspólnoty. W tym celu Komisja przyj ęła wniosek o 
                                                 
1 Dz.U. L 358, 20.12.2002, str. 59. 
2 Dz.U. L 206, 22.7.1992, str. 7. 
3 Dz.U. L 97, 01.04.2004, str. 30. 
 
PL 3   PL zakazie u żywania w łoków w obr ębie wyżej wymienionych archipelagów (COM(2004)56) w 
drodze wprowadzenia zmian do rozporz ądzenia (WE) Nr 850/98 w sprawie zachowania 
zasobów po łowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrza łych organizmów 
morskich4.  
Przygotowuj ąc niniejszy wniosek w sprawie ochrony tych wa żnych morskich siedlisk, 
Komisja rozwa żała najświeższe sprawozdania ICES. ICES zwraca ł szczególn ą uwagę na 
wrażliwość tych siedlisk na skutki po łowów włokami.  
Jednakże, z powodu zmiany kadencji Parlamentu Europejskiego w 2004, przyj ęcie tego 
wniosku mo że ulec kilkumiesi ęcznemu opó źnieniu, a to oznacza ryzyko, że, z powodu braku 
środków ochronnych, po łowy włokiem w obr ębie Wysp Azorskich spowoduj ą szkody w 
siedliskach g łębokowodnych, które b ędą bardzo trudne do naprawienia. 
W świetle powy ższych rozwa żań, właściwym jest wnioskowanie o zakaz wykorzystywania 
włoków w przedmiotowych obszarach, w drodze zmian do rozporz ądzenia w sprawie 
ogólnego dopuszczalnego po łowu (TAC) z roku 2004, którego za łącznik IV omawia 
szczegółowo środki warunków technicznych po łowów, które powinny by ć wdrożone w roku 
2004. To pozwoli na tymczasow ą ochronę przedmiotowych siedlisk g łębokowodnych do 
czasu, kiedy Parlament Europejski wyda opini ę, a Rada podejmie decyzj ę w sprawie wniosku 
Komisji wnosz ącego poprawki do rozporz ądzenia (WE) Nr 850/98. 
Podczas gdy d ługoterminowe korzy ści przyrodnicze wyp ływające z takiego środka dzia łania 
będą znaczące, przemys ł rybacki nie poniesie wi ększych konsekwencji, jako że zakaz 
poławiania z wykorzystaniem w łoków istnia ł do niedawna. Dodatkowo, floty mog ą wciąż 
łowić w obrębie obszarów chronionych wykorzystuj ąc narzędzia ciągnione nie stykaj ące się z 
dnem, takie jak w łoki pelagiczne i sznury haczykowe, okr ężnice i inne narz ędzia umocowane 
na stałe.  
(2) Nowe, szczegó łowe informacje udost ępnione przez s łużby naukowe Zjednoczonego 
Królestwa wykazuj ą, że udział procentowy dorsza w po łowach flot dzia łających poza 
„obszarem ochrony dorsza” by ł niski w przesz łości. Wzrost nak ładu połowowego, w postaci 
dopuszczalnych dni po łowowych, dla statków, które nie po ławiają w obszarze ochrony 
dorsza, stanowi w zwi ązku z tym niewielkie ryz yko dla odnowy dorsza. Nale ży się jednakże 
upewnić, żeby takie dodatkowe mo żliwości połowowe nie zosta ły przeniesione na inne statki 
dokonujące połowów na innych warunkach.  
Uprasza si ę Radę o jak najszybsze przyj ęcie niniejszego wniosku, aby umo żliwić rybakom 
zaplanowanie dzia łalności na ten sezon po łowowy.  
                                                 
4 Dz.U. L 125, 27.4.1998, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) Nr 973/2001 
(Dz.U. L 137, 19.5.2001, str. 1). [Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) 
Nr […/…] (Dz.U. L …).]. 
 
PL 4   PL Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA RADY 
zmieniającego Rozporz ądzenie (WE) Nr 2287/2003 dotycz ące liczby dni po łowowych dla 
statków dokonuj ących połowów łupacza na Morzu Pó łnocnym i u życia włoków dennych 
na wodach wokó ł Wysp Azorskich, Kanaryjskich i Madery 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, 
uwzględniając rozporz ądzenie Rady (WE) Nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 w sprawie 
ochrony i zrównowa żonej eksploatacji zasobów po łowowych w ramach Wspólnej Polityki 
Rybołówstwa5, a w szczególno ści jego art. 20, 
uwzględniając wniosek Komisji, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Zgodnie z ostatnimi sprawozdaniami naukowymi, a w szczególno ści sprawozdaniami 
Międzynarodowej Rady Bada ń Morza (ICES), odkryto i zaznaczono na Atlantyku 
bardzo wra żliwe siedliska g łębokowodne. Skupiska te stanowi ą siedliska istotnych i 
niezwykle zró żnicowanych zbiorowisk biologicznych i s ą ogólnie uznawane za 
wymagające priorytetowej ochrony. W szczególno ści, są one okre ślone jako siedliska 
będące przedmiotem zainteresowania Wspól noty w Dyrektywie 92/43/EC z dnia 21 
maja 1992 w sprawie ochrony siedlisk pr zyrodniczych i dzikiej fauny i flory6. 
Ponadto, w ostatnim czasie, g łębokowodne rafy koralowe zosta ły włączone na list ę 
siedlisk zagro żonych, któr ą to listę stworzono w ramach Konwencji o Ochronie 
środowiska morskiego pó łnocno - wschodniego Atlantyku (Konwencja OSPAR). 
(2) Zgodnie z dowodami naukowymi, odnowa tych siedlisk po szkodach wyrz ądzonych 
przez włoki ciągnione po dnie jest albo niemo żliwa, albo bardzo trudna i powolna. 
Wody wokó ł Wysp Azorskich, Wysp Kanaryjskich i wyspy Madera obejmuj ą kilka 
znanych i potencjalnych siedlisk g łębokowodnych, które by ły do niedawna chronione 
przed poławianiem w łokami na mocy systemu specjalnego dost ępu (special access 
regime ), zdefiniowanego w rozporz ądzeniu Rady (WE) Nr 2027/95 z dnia 15 czerwca 
1995 ustanawiaj ącym system zarz ądzania nak ładem połowowym odnosz ący się do 
niektórych obszarów i zasobów po łowowych Wspólnoty7. Dlatego te ż, za właściwe 
uznaje si ę wprowadzenie zakazu wykorzystywania w łoków dennych i podobnych 
                                                 
5 Dz.U. L 358, 31.12.2002, str. 59. 
6 Dz.U. L 206, 22.7.1992, str. 7 
7 Dz.U. L 199, 24.8.1995, str. 1. Rozporz ądzenie zmienione rozporz ądzeniem (WE) Nr 1954/2003 
(Dz.U. L 289, 7.11.2003, str. 1). 
 
PL 5   PL narzędzi na wodach wokó ł Wysp Azorskich, Wysp Kanaryjskich i wyspy Madera, 
gdzie skupiska te wci ąż zachowuj ą korzystny status ochronny. 
(3) Nowe dane naukowe wykazuj ą, że połowy dorsza dokonane w ramach warunków 
określonych w punkcie 17 za łącznika IV b ędą prawdopodobnie niskie, w zwi ązku z 
czym po łowy te stanowi ą niewielkie dodatkowe ryz yko dla regeneracji dorsza. 
Dlatego te ż, wzrost liczby dni po łowowych dla łupacza jest uzasadniony.  
(4) Rozporządzenie Rady (WE) Nr 2287/2003 z dnia 19 grudnia 2003 ustalaj ące na rok 
2004 dopuszczalne wielko ści połowowe i inne zwi ązane z nimi warunki dla 
niektórych zasobów rybnych i grup zas obów rybnych, stosowane na wodach 
Wspólnoty, oraz w odniesie niu do statków wspólnotow ych na wodach, gdzie 
wymagane s ą ograniczenia po łowowe8, powinien zatem by ć zmieniony odpowiednio:  
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE: 
Artykuł 1 
W załącznikach IV i V do rozporz ądzenia (WE) Nr 2287/2003 wprowadza si ę zmiany 
zgodnie z za łącznikiem do niniejszego rozporz ądzenia. 
Artykuł 2 
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku 
Urzędowym Unii Europejskiej . 
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane we wszystkich 
Państwach Cz łonkowskich. 
Sporządzono w Brukseli, […] 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący 
                                                 
8 Dz.U. L 344, 31.12.3003, str. 1. 
 
PL 6   PL ZAŁĄCZNIK  
W załącznikach do rozporz ądzenia (WE) Nr 2287/2003 wprowadza si ę następujące zmiany: 
1. W za łączniku IV: 
 Dodaje si ę następujący punkt: 
‘19. Zakaz dokonywania po łowów włokami na wodach wokó ł Wysp Azorskich, Wysp 
Kanaryjskich i wyspy Madera 
Zakazuje si ę statkom wykorzystywania w łoków dennych lub podobnych sieci ci ągnionych 
stykających się z dnem morskim na obszarze okolonym lini ą łączącą następujące współrzędne 
geograficzne: 
a) Wyspy Azorskie  
Szerokość geograficzna 36° 00’ N d ługość geograficzna 23° 00’ W 
Szerokość geograficzna 42° 00’ N d ługość geograficzna 23° 00’ W 
Szerokość geograficzna 42° 00’ N d ługość geograficzna 34° 00’ W 
Szerokość geograficzna 36° 00’ N d ługość geograficzna 34° 00’ W 
b) Wyspy Kanaryjskie i Madera  
Szerokość geograficzna 27° 00’N d ługość geograficzna 19° 00’ W 
Szerokość geograficzna 26°00’ N d ługość geograficzna 15° 00’ W 
Szerokość geograficzna 29° 00’N d ługość geograficzna 13° 00’ W 
Szerokość geograficzna 36° 00’N d ługość geograficzna 13° 00’ W 
Szerokość geograficzna 36° 00’ N d ługość geograficzna 19° 00’ W’ 
2. W za łączniku V: 
Dodaje si ę następującą sekcję w punkcie 6: 
‘(g) W drodze odst ępstwa od liczby dni, okre ślonych w podpunkcie (a) 
“Grupowanie narz ędzi połowowych okre ślonych w punkcie 4a”, Pa ństwa 
Członkowskie mog ą zwiększyć maksymaln ą liczbę dni przebywania na obszarze lub 
nieobecno ści w porcie do 12 dla statków wyposa żonych w system VSM i 
posiadających specjalne zezwolenia po łowowe, okre ślone w punkcie 17 (b) w 
załączniku IV, które wa żne przez s ą miesiąc kalendarzowy, b ądź dłużej.  
 
PL 7   PL Takie statki  
– będą powiadamia ć organy krajowe o miejscu i czasie, w których zostanie 
dokonany wy ładunek ryb przynajmniej na cz tery godziny zanim ma miejsce 
taki wyładunek,  
– mogą sumować dni okre ślone w podpunkcie (b) dla okresu, kiedy specjalne 
zezwolenie po łowowe, okre ślone w punkcie 17 (b) Za łącznika IV, obowi ązują 
nieprzerwanie 
– mogą jedynie przenosi ć dni, jak okre ślono w punkcie 10, na statki, które 
korzystają ze zwiększenia liczby dni po łowowych zgodnie z tym podpunktem.’