Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które w imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */





UZASADNIENIE Międzynarodowa umowa w sprawie cukru z 1992 r. (zwana dalej „umową”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją 92/580/EWG[1] i weszła w życie w dniu 1 stycznia 1993 r. na okres trzech lat do dnia 31 grudnia 1995 r. Od tego czasu była regularnie przedłużana na kolejne, dwuletnie okresy. Okres obowiązywania umowy przedłużono ostatnio w czerwcu 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. decyzją Międzynarodowej Rady ds. Cukru. W interesie Unii jest dalsze przedłużenie umowy na okres maksymalnie dwóch lat. Wspomniane przedłużenie umowy pociąga za sobą przedłużenie wnoszenia wkładu UE do budżetu administracyjnego umowy. Wkład ten jest zapisywany w pozycji 05 06 01 budżetu UE (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa). Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii za przedłużeniem okresu obowiązywania umowy do dnia 31 grudnia 2015 r. w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru. 2012/0363 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które w imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Międzynarodowa umowa w sprawie cukru z 1992 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady 92/580/EWG[2] i weszła w życie w dniu 1 stycznia 1993 r. na okres trzech lat, do dnia 31 grudnia 1995 r. Od tego czasu była regularnie przedłużana na kolejne, dwuletnie okresy. Okres obowiązywania umowy przedłużono ostatnio w czerwcu 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. decyzją Międzynarodowej Rady ds. Cukru. Dalsze przedłużenie umowy leży w interesie Unii. W związku z tym Komisja, reprezentująca Unię w Międzynarodowej Radzie ds. Cukru, powinna zostać upoważniona do głosowania za takim przedłużeniem obowiązywania umowy, STANOWI, CO NASTĘPUJE: Artykuł 1 Stanowisko, które ma zająć Unia w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, polega na głosowaniu za przedłużeniem obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. na kolejny okres maksymalnie 2 lat. Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażenia takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru. Artykuł 2 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Rady Przewodniczący OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Tytuł działania: przedłużenie okresu obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. 1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ: Dział 4 – UE jako partner globalny 05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa 2. OGÓLNE DANE LICZBOWE 2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (środki operacyjne): 0,882 mln EUR 2.2. Okres stosowania: 1.1.2014 r. do 31.12.2015 r. 2.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR), podlegający zatwierdzeniu w budżecie na lata 2014 i 2015 przez władze budżetowe || 2014 || 2015 || Ogółem Środki na zobowiązania || 0,430 || 0,452 || 0,882 Środki na płatności || 0,430 || 0,452 || 0,882 2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansową X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym. 2.5. Wpływ finansowy na dochody X Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka). 3. INFORMACJE BUDŻETOWE Rodzaj wydatków || Nowa || Wkład EFTA || Wkład krajów ubiegających się o członkostwo || Dział w perspektywie finansowej Obowiązkowe || Środki zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || Dział 4 – UE jako partner globalny 4. PODSTAWA PRAWNA Artykuł 207 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu (TFUE). 5. OPIS I UZASADNIENIE 5.1. Potrzeba interwencji ze strony Unii Ze względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, UE musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które dają istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Unii w odniesieniu do danych produktów. Wpłata składek członkowskich przez UE umożliwia realizację celów międzynarodowej umowy w sprawie cukru. Międzynarodowa Organizacja Cukru, odpowiedzialna za zarządzanie umową, promuje cele umowy, takie jak międzynarodowa współpraca, wymiana danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych itp. Uczestnictwo w umowie leży zatem w interesie UE. Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa UE w umowie. Nie ulega wątpliwości, że gdyby UE miała samodzielnie prowadzić te same działania co Międzynarodowa Organizacja Cukru, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich. 5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu UE co roku wpłaca składki z tytułu członkostwa w Międzynarodowej Organizacji Cukru. Roczne składki są należne tak długo, jak długo UE pozostaje sygnatariuszem umowy. Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach Międzynarodowej Organizacji Cukru i odnosi jak największe korzyści z członkostwa. 6. WPŁYW FINANSOWY 6.1. Całkowity wpływ finansowy na środki operacyjne Zobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,882 mln EUR na okres dwóch lat, tj. 0,430 na 2014 r. i 0,452 na 2015 r. 6.2. Obliczenia Składkę państwa członkowskiego ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym. Liczbę głosów przyznaną UE szacuje się na 550 z 2000 na rok 2014 i 2015, tj. w okresie przedłużenia umowy. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w roku 2014 wynosi 782 EUR, z czego wynika, że składka UE wynosi 0,430 mln EUR. Biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos (821 EUR), szacowany koszt na 2015 r. wynosi 0,452 mln EUR. Kwoty te zawierają już margines bezpieczeństwa wynoszący 10 % (kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut: 1,25 EUR = 1 GBP. 7. WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI ADMINISTRACYJNE 7.1. Wpływ na zasoby ludzkie Rodzaj stanowiska || Personel oddelegowany do zarządzania działaniem przy użyciu istniejących zasobów || Ogółem || Opis zadań związanych z działaniem Liczba stałych etatów || Liczba stanowisk czasowych || Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach Międzynarodowej Organizacji Cukru i działań następczych Inne zasoby ludzkie || – || – || – || Ogółem || 0,3 || – || 0,3 || 7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie Rodzaj zasobów ludzkich || Kwota (EUR) || Metoda obliczania Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony || 36 600 || 0,3 x 122 000 Inne zasoby ludzkie || || Ogółem || 36 600 || 8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA 8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymi Działania Międzynarodowej Organizacji Cukru są ściśle monitorowane przez jej członków, a Komisja w pełni uczestniczy w jej regularnych spotkaniach. Regularnie publikuje się sprawozdanie z działalności Międzynarodowej Organizacji Cukru. 9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH Wpłaty będą dokonywane wyłącznie bezpośrednio na rachunek bankowy Międzynarodowej Organizacji Cukru po otrzymaniu pisemnego wniosku i po sprawdzeniu, czy wniosek ten odpowiada kwocie ustalonej przez Radę Międzynarodowej umowy w sprawie cukru. [1] Dz.U. L 379 z 23.12.1992, s. 15. [2] Dz.U. L 379 z 23.12.1992, s. 15.