[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 7.2.2007

KOM(2007) 48 wersja ostateczna

2007/0021 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 2597/97 w odniesieniu do mleka spożywczego wyprodukowanego w Estonii

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2597/97 ustanawia wspólne zasady dotyczące produkcji i wprowadzania do obrotu mleka spożywczego.

Biorąc pod uwagę przyzwyczajenia konsumentów oraz różne wnioski złożone przez państwa członkowskie, niektórym z nich przyznano odstępstwa od rozporządzenia Rady (WE) nr 2597/97 w odniesieniu do zawartości tłuszczu w mleku spożywczym. W chwili obecnej dziesięć państw członkowskich korzysta z takich odstępstw, przy czym wszystkie odstępstwa, z wyjątkiem odstępstwa przyznanego Estonii, są ważne do 2009 r.

Odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 2597/97 w odniesieniu do mleka spożywczego o zawartości tłuszczu 2,5 % przyznano Estonii na okres do dnia 30 kwietnia 2007 r. Odstępstwo to dotyczy wymogu stosowanego do mleka pełnego (minimalna zawartość tłuszczu 3,5 %). Około 93 % produkowanego i spożywanego w Estonii mleka spożywczego stanowi mleko o zawartości tłuszczu 2,5 %. W Estonii do obrotu wprowadzać można jedynie mleko o zawartości tłuszczu 2,5 %.

Powód, dla którego Estonii przyznano odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 2597/97 tylko na okres do dnia 30 kwietnia 2007 r., a nie jak w przypadku innych państw członkowskich do 2009 r., miał raczej charakter polityczny i prawny. W trakcie negocjacji w sprawie przystąpienia, Estonia planowała wystąpić o odstępstwo podobne do tego, jakie obowiązywało w Finlandii i Szwecji, ale zważywszy, że okres przejściowy dla tych państw miał skończyć się w 2004 r., kwestii tej nie uznano za priorytet. Jednakże po zakończeniu negocjacji akcesyjnych okazało się, że Finlandii i Szwecji przedłużono okres obowiązywania odstępstwa do 2009 r. oraz że niektóre państwa przystępujące wystąpiły o przyznanie im podobnego okresu przejściowego. Po przystąpieniu Estonia znalazła się więc wśród państw członkowskich, które korzystają z odstępstw przyznanych im do 2009 r.

W związku z tym w 2004 r. Estonia zwróciła się do Komisji o rozważenie możliwości przyznania jej odstępstwa od rozporządzenia Rady (WE) nr 2597/97. Mając na względzie art. 41 Aktu Przystąpienia, Komisja przyjęła następnie rozporządzenie (WE) nr 749/2004 przyznające Estonii odstępstwo na okres trzech lat stanowiący pod względem prawnym maksymalny okres, w którym mogły być stosowane środki przejściowe na mocy wspomnianego artykułu.

Ostatnio Estonia ponownie skierowała do Komisji wniosek o zaproponowanie przedłużenia okresu obowiązywania odstępstwa co najmniej do końca okresu przejściowego przyznanego innym państwom członkowskim (30 kwietnia 2009 r.).

W związku z powyższym, okres obowiązywania odstępstwa w Estonii należałoby przedłużyć do dnia 30 kwietnia 2009 r.

2007/0021 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 2597/97 w odniesieniu do mleka spożywczego wyprodukowanego w Estonii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,

uwzględniając opinię Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W drodze odstępstwa od rozporządzenia Rady (WE) nr 2597/97 z dnia 18 grudnia 1997 r. ustanawiającego dodatkowe zasady w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych w odniesieniu do mleka spożywczego[2], rozporządzenie Komisji (WE) nr 749/2004 z dnia 22 kwietnia 2004 r. ustanawiające środki przejściowe w odniesieniu do mleka spożywczego wyprodukowanego w Estonii[3] przewiduje, że wyprodukowane w Estonii mleko spożywcze o zawartości tłuszczu 2,5 % może być dostarczane lub sprzedawane w Estonii. Odstępstwo to wygasa z dniem 30 kwietnia 2007 r.

(2) Mając na względzie z jednej strony przyzwyczajenia konsumentów w Estonii i trudności w dostosowaniu do przepisów wspólnotowych oraz z drugiej strony fakt, że podobne odstąpienia w wielu państwach członkowskich wygasną z dniem 30 kwietnia 2009 r., należy przedłużyć okres obowiązywania odstępstwa umożliwiającego dostarczanie lub sprzedawanie wyprodukowanego w Estonii mleka spożywczego o zawartości tłuszczu 2,5 %,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W drodze odstępstwa od art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 2597/97 wyprodukowane w Estonii mleko spożywcze o zawartości tłuszczu 2,5 % może być dostarczane lub sprzedawane w Estonii zgodnie z art. 2 ust. 1 tego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 kwietnia 2009 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |

1. | LINIA BUDŻETOWA: 05 02 12 | ŚRODKI (AL/PDB 2007): EUR 587 000 000 |

2. | TYTUŁ: Rozporządzenie Rady wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia (WE) nr 2597/97 w odniesieniu do mleka spożywczego wyprodukowanego w Estonii |

3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 37 Traktatu. |

4. | CELE: Przedłużenie do dnia 30 kwietnia 2009 r. obowiązującego obecnie odstępstwa umożliwiającego produkowanie lub wprowadzanie do obrotu jako mleka pełnego mleka spożywczego o zawartości tłuszczu 2,5 %, zamiast wymaganej minimalnej zawartości 3,5 %. |

5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (w milionach EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2007 (w milionach EUR) | KOLEJNY ROK BUDŻETOWY 2008 (w milionach EUR) |

5.0 | WYDATKI – PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) – WŁADZE KRAJOWE – INNE | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1 | DOCHODY – ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) – KRAJOWE | – | – | – |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | KRAJOWE SZACOWANE WYDATKI | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY | – | – | – | – |

5.2 | METODA OBLICZENIOWA: – |

6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | TAK NIE |

6.3 | CZY ŚRODKI TRZEBA BĘDZIE PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | TAK NIE |

UWAGI: Wniosek ma na celu przedłużenie okresu obowiązywania istniejącego rozporządzenia i nie ma wpływu na budżet w porównaniu z wcześniejszymi latami. Jednakże nieprzedłużenie okresu obowiązywania odstępstwa i stosowanie w pełni norm dotyczących mleka spożywczego miałoby wpływ na rodzaj mleka wprowadzanego do obrotu w Estonii i tym samym na jakość tłuszczu mlekowego stosowanego w mleku spożywczym. Gdyby w wyniku tego doszło do zmniejszenia średniej zawartości tłuszczu, doprowadziłoby to niewielkiego wzrostu produkcji masła. Biorąc pod uwagę, że całkowite roczne spożycie mleka spożywczego w Estonii wynosi 75 000 – 80 000 ton, wzrost ten byłby bardzo ograniczony i wyniósłby co najwyżej maksymalnie kilkaset ton masła. |

[pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] Dz.U. C ... z …, str. ….

[2] Dz.U. L 351 z 23.12.1997, str. 13. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1602/1999 (Dz.U. L 189 z 22.7.1999, str. 43).

[3] Dz.U. L 118 z 23.4.2004, str. 5.