[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 5.5.2009

K(2009) 218 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego

UZASADNIENIE

Na mocy art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE o stanowisku, które ma być zajęte w imieniu Wspólnoty w regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem, gdy przyjmują one decyzje mające skutki prawne, z wyjątkiem decyzji uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne, decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

W świetle tego obowiązku oraz na podstawie podobnych decyzji Rady dotyczących Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego, Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego, Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim oraz podobnych wniosków Komisji Europejskiej w odniesieniu do innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem Komisja Europejska zwraca się do Rady z wnioskiem o przyjęcie niniejszej decyzji w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty na forum Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego. W trosce o zachowanie spójności niniejszy wniosek jest zgodny z podejściem przedstawionym na forum innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 33 Traktatu WE w związku z jego art. 32 stanowi, że jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa jest zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw. Rozporządzenie (WE) nr 2371/2002[1] stanowi, że Wspólnota stosuje podejście ostrożne poprzez podjęcie środków mających na celu ochronę i utrzymanie żywych zasobów wodnych, zapewnienie ich zrównoważonej eksploatacji oraz zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Wspomniane rozporządzenie stanowi również, że celem Wspólnoty powinno być stopniowe wprowadzanie w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i przyczynianie się do wydajnej działalności połowowej w ramach rentownego i konkurencyjnego sektora rybołówstwa i akwakultury, zapewniając godziwy standard życia tym, którzy utrzymują się z połowów, i uwzględniając interesy konsumentów.

(2) Wspólnota Europejska jest współpracującą nieumawiającą się stroną w Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego (IATTC) i w związku z tym jest zobowiązana przestrzegać środków ochrony i zarządzania przyjętych przez IATTC. Ponadto Wspólnota Europejska stanie się członkiem IATTC po wejściu w życie Konwencji na rzecz wzmocnienia Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego ustanowionej Konwencją pomiędzy Stanami Zjednoczonymi Ameryki a Republiką Kostaryki z 1949 r. (konwencja z Antigui). Wspólnota Europejska zatwierdziła konwencję z Antigui decyzją Rady 2006/539/WE[2]. Do czasu wejścia w życie konwencji Wspólnota Europejska ma międzynarodowy obowiązek nieudaremniania przedmiotu i celu tej nowej konwencji. W międzyczasie na mocy decyzji Rady 1999/405/WE[3] Hiszpania została upoważniona do tymczasowego przystąpienia do konwencji ustanawiającej IATTC.

(3) IATTC może na podstawie dowodów naukowych podejmować decyzje mające na celu utrzymanie populacji daleko migrujących stad ryb (w tym tuńczyka lub tuńczykopodobnych), które mogą być poławiane na obszarze objętym konwencją na poziomach, które zagwarantują długoterminową stabilność tych stad.

(4) Na mocy art. 300 ust. 2 akapit 2 Traktatu WE o stanowisku Wspólnoty na forum organów utworzonych na mocy regionalnych umów połowowych, gdy organy te przyjmują decyzje mające skutki prawne (ale nie zmieniające ram instytucjonalnych przedmiotowych umów), decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie Wspólnota ma przyjąć na forum Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego, gdy komisja ta ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, jest określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Stanowisko Wspólnoty określone w załączniku do niniejszej decyzji podlega ocenie i, tam gdzie to stosowne, modyfikacji dokonywanej przez Radę na wniosek Komisji, najpóźniej do dnia corocznego posiedzenia Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego w 2014 r.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Stanowisko Wspólnoty na forum Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego

1. ZASADY

W ramach IATTC Wspólnota Europejska:

a) podejmuje działania zgodnie z celami Wspólnoty w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, zwłaszcza poprzez stosowanie ostrożnego zarządzania zasobami gwarantującego zrównoważoną eksploatację gatunków objętych przepisami IATTC w celu propagowania stopniowego wprowadzania w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i zminimalizowania oddziaływania rybołówstwa na ekosystemy morskie, jak również propagowania rentownego i konkurencyjnego rybołówstwa wspólnotowego, zapewniając godziwy poziom życia tym, którzy utrzymują się z działalności połowowej, i uwzględniając interesy konsumentów;

b) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez IATTC z celami konwencji IATTC;

c) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez IATTC z prawem międzynarodowym, a w szczególności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Porozumienia ONZ w sprawie ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu;

d) propaguje spójność stanowisk na forach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem;

e) dąży do osiągnięcia synergii z polityką rybołówstwa prowadzoną przez Wspólnotę w ramach dwustronnych stosunków z krajami trzecimi w dziedzinie rybołówstwa oraz gwarantuje spójność z polityką stosunków zewnętrznych;

f) gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań Wspólnoty.

2. Kierunki polityki

W stosownych przypadkach Wspólnota Europejska stara się wspierać podejmowanie przez IATTC następujących działań:

a) wprowadzenia rygorystycznych przepisów mających na celu ochronę zasobów rybnych i zarządzanie nimi umożliwiające ich długoterminową stabilność, przy uwzględnieniu najlepszej dostępnej wiedzy naukowej, między innymi poprzez czasowe zamykanie obszarów połowowych dla sejnerów okrężnicowych poławiających tuńczyka opastuna, tuńczyka żółtopłetwego i tuńczyka pasiastego oraz równoważnych przepisów dla taklowców łowiących tuńczyki lub włóczniki. Tam, gdzie jest to niezbędne, rozpatrzenie szczególnych środków w odniesieniu do stad ryb zagrożonych z powodu przełowienia w celu uniknięcia zwiększenia działalności połowowej;

b) wprowadzenia środków mających na celu kontrolę nakładu połowowego gwarantującą jego współmierność do uprawnień do połowów;

c) opracowania i wdrożenia skutecznych środków monitorowania, kontroli i nadzoru dotyczących między innymi systemu monitorowania statków, obserwatorów, środków stosowanych przez państwo portu, rygorystycznego systemu kontroli przeładunków na morzu i, jeśli to stosowne, dokumentacji połowowej dla określonych gatunków;

d) wzmocnienia środków zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów;

e) nieprzerwanych starań zmierzających do modernizacji IATTC, między innymi poprzez realizację przeglądu funkcjonowania.

[1] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59.

[2] Dz.U. L 224 z 16.8.2006, s. 22.

[3] Dz.U. L 155 z 22.6.1999, s. 37.