[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.9.2009

KOM(2009) 484 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE o stanowisku, które ma być zajęte w imieniu Wspólnoty w regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem, gdy przyjmują one decyzje mające skutki prawne, z wyjątkiem decyzji uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne, decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

W świetle tego obowiązku oraz na podstawie podobnych decyzji Rady a także wniosków Komisji Europejskiej w odniesieniu do innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem Komisja Europejska przedstawia wniosek o przyjęcie niniejszej decyzji w celu ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku. W trosce o zachowanie spójności niniejszy wniosek jest zgodny z podejściem przedstawionym na forum innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 33 Traktatu WE w związku z jego art. 32 stanowi, że jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa jest zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw. Rozporządzenie (WE) nr 2371/2002[1] wymaga, aby Wspólnota stosowała zasadę ostrożnego zarządzania zasobami, podejmując środki mające na celu ochronę i utrzymanie żywych zasobów wodnych, zapewnienie ich zrównoważonej eksploatacji oraz zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Wspomniane rozporządzenie stanowi również, że celem Wspólnoty powinno być stopniowe wprowadzanie w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i przyczynianie się do wydajnej działalności połowowej w ramach rentownego i konkurencyjnego sektora rybołówstwa i akwakultury, zapewniając godziwy standard życia tym, którzy utrzymują się z połowów, i uwzględniając interesy konsumentów.

(2) Decyzją 81/608/EWG[2] Wspólnota Europejska zatwierdziła Konwencję o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na północno-wschodnim Atlantyku z 1982 r., która została następnie zmieniona w 2005 r. Konwencją tą ustanowiono Komisję ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC), której zadaniem jest przygotowywanie stosownych zaleceń dotyczących połowów prowadzonych poza obszarami znajdującymi się poza jurysdykcją umawiających się stron oraz która może przedstawiać zalecenia dotyczące połowów prowadzonych w obszarze znajdującym się w granicach jurysdykcji strony umawiającej się, mające na celu długoterminową ochronę i optymalne wykorzystanie zasobów ryb w obszarze objętym konwencją, przy jednoczesnym zapewnieniu zrównoważonej gospodarki oraz korzyści dla społeczeństwa i środowiska naturalnego. Zalecenia te mogą stać się wiążące dla Wspólnoty.

(3) Na mocy art. 300 ust. 2 akapit 2 Traktatu WE o stanowisku Wspólnoty na forum organów utworzonych na mocy regionalnych umów połowowych, gdy organy te przyjmują decyzje mające skutki prawne (ale nie zmieniające ram instytucjonalnych przedmiotowych umów), decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie Wspólnota ma przyjąć na forum Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku, gdy komisja ta ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, jest określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Stanowisko Wspólnoty określone w załączniku do niniejszej decyzji podlega ocenie i, tam gdzie to stosowne, modyfikacji dokonywanej przez Radę na wniosek Komisji, najpóźniej do dnia corocznego posiedzenia Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku w 2014 r.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Stanowisko Wspólnoty na forum Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku

1. ZASADY

W ramach NEAFC Wspólnota Europejska:

a) podejmuje działania zgodnie z celami Wspólnoty w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, zwłaszcza poprzez stosowanie ostrożnego zarządzania zasobami gwarantującego zrównoważoną eksploatację gatunków objętych przepisami NEAFC w celu propagowania stopniowego wprowadzania w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i zminimalizowania oddziaływania rybołówstwa na ekosystemy morskie, jak również propagowania rentownego i konkurencyjnego rybołówstwa wspólnotowego, zapewniając godziwy poziom życia tym, którzy utrzymują się z działalności połowowej, i uwzględniając interesy konsumentów;

b) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez NEAFC z celami konwencji NEAFC;

c) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez NEAFC z prawem międzynarodowym, a w szczególności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Porozumienia ONZ w sprawie ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu;

d) propaguje spójność stanowisk na forach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem;

e) dąży do osiągnięcia synergii z polityką rybołówstwa prowadzoną przez Wspólnotę w ramach dwustronnych stosunków z krajami trzecimi w dziedzinie rybołówstwa oraz gwarantuje spójność z polityką stosunków zewnętrznych;

f) gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań Wspólnoty.

2. Kierunki polityki

W stosownych przypadkach Wspólnota Europejska stara się wspierać podejmowanie przez NEAFC następujących działań:

a) wprowadzenie środków ochrony i zarządzania dotyczących zasobów ryb w obszarze podlegającym regulacji NEAFC oraz, we właściwych przypadkach, w obszarze objętym konwencją NEAFC w oparciu najlepszą dostępną wiedzę naukową, w tym poprzez TAC i system kwot połowowych dla gatunków podlegających regulacji przez NEAFC. Tam, gdzie jest to niezbędne, rozpatrzenie szczególnych środków w odniesieniu do stad ryb zagrożonych z powodu przełowienia w celu uniknięcia zwiększenia działalności połowowej;

b) wprowadzenie środków ochrony wrażliwych ekosystemów morskich znajdujących się w obszarze podlegającym regulacji NEAFC zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego ONZ;

c) egzekwowanie środków w zakresie monitorowania, kontroli i nadzoru w obszarze podlegającym regulacji NEAFC w celu zwiększenia poziomu zgodności ze środkami NEAFC;

d) intensyfikacja działań skierowanych na walkę z połowami NNN;

e) opracowanie wspólnego podejścia wraz z innymi regionalnymi organizacjami ds. rybołówstwa, w tym Organizacją Rybołówstwa Północno-Zachodniego Atlantyku, Organizacją do Spraw Ochrony Łososia Północnoatlantyckiego oraz Międzynarodową Komisją ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego;

f) podjęcie dodatkowych środków technicznych w oparciu o opinie Międzynarodowej Rady Badań Morza;

g) ciągłe unowocześnianie NEAFC na podstawie przeglądu funkcjonowania.

[1] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59.

[2] Dz.U. L 227 z 12.8.1981, s. 21.