Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/010 AT/Austria Tabak z Austrii) /* COM/2013/0119 final */





UZASADNIENIE Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności, w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych. Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2]. W dniu 20 grudnia 2011 r., w następstwie zwolnień w przedsiębiorstwie Austria Tabak GmbH oraz u 14 austriackich dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw, Austria przedłożyła wniosek nr EGF/2011/010 AT/Austria Tabak o wkład finansowy z EFG. Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione. STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA Podstawowe dane: || Nr referencyjny EFG || EGF/2011/010 Państwo członkowskie || Austria Artykuł 2 || lit. c) – wyjątkowe okoliczności Główne przedsiębiorstwo || Austria Tabak GmbH Dostawcy i producenci niższego szczebla || 14 Okres odniesienia || 20.8.2011 – 19.12.2011 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 15.11.2011 Data złożenia wniosku || 20.12.2011 Zwolnienia w okresie odniesienia || 320 Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim || 0 Kwalifikowalne zwolnienia ogółem || 320 Liczba pracowników, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków || 270 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 5 864 615 Wydatki na wdrażanie EFG[3] (EUR) || 200 000 Wydatki na wdrażanie EFG (%) || 3,3 Budżet ogółem (EUR) || 6 064 615 Wkład z EFG w EUR (65 %) || 3 941 999 1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 20 grudnia 2011 r. i uzupełniano dodatkowymi informacjami do dnia 9 października 2012 r. 2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia. Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym 3. Przyczyną zwolnień pracowników było zamknięcie ostatniego zakładu produkcyjnego przedsiębiorstwa Austria Tabak w Hainburgu (Niederösterreich/Dolna Austria). W wyniku decyzji podjętej przez właściciela – przedsiębiorstwo Japan Tobacco International (JTI)[4] – powyższa fabryka papierosów była zamykana stopniowo od drugiej połowy 2011 r. do połowy 2012 r. 4. Aby udowodnić związek pomiędzy zwolnieniami pracowników i istotnymi zmianami w strukturze światowego handlu spowodowanymi globalizacją, Austria przekonuje, że produkcja papierosów i wyrobów tytoniowych w UE (ujęta w dziale 12 klasyfikacji NACE Rev. 2[5]) silnie odczuła zmiany w strukturze światowego handlu, w szczególności spadek udziału UE w rynku i przeniesienie produkcji do państw trzecich. Zmiany w strukturze handlu stanowią odzwierciedlenie spadku spożycia papierosów w ostatniej dekadzie w uprzemysłowionych państwach Europy oraz w USA i Japonii (głównie z powodu środków zwalczania palenia tytoniu oraz z powodu rosnącego opodatkowania). Austria argumentuje swoje stanowisko przytaczając dane Światowej Organizacji Zdrowia (WHO)[6] oraz dane pochodzące z publikacji „Tobacco Atlas” wydawanej przez World Lung Foundation/American Cancer Society[7]. Pokazują one, że popyt na wyroby tytoniowe gwałtownie wzrasta i będzie wzrastał w azjatyckich krajach wschodzących i w Rosji[8]. Łącznie w Chinach, Rosji i Indonezji mieszka jedna trzecia palaczy na świecie. Rys. Tendencja spadkowa – odsetek palaczy wśród dorosłych mężczyzn (państwa uprzemysłowione): 1960-2010 Źródło: http://www.tobaccoatlas.org 5. W odpowiedzi na te zmiany, przedsiębiorstwo Japan Tobacco International (JTI), podobnie jak inne najważniejsze korporacje tytoniowe, zmniejszyło liczbę zakładów produkcyjnych i przeniosło produkcję na rynki wschodzące. Przedsiębiorstwo aktywnie propaguje globalizację swojej działalności w branży tytoniowej i stale poszerza bazę biznesową; obecnie posiada 28 zakładów produkcyjnych na całym świecie[9]. Przedsiębiorstwo JTI ograniczyło liczbę sprzedawanych marek papierosów do tych najbardziej perspektywicznych i przystosowało procesy produkcji do nowych warunków na świecie. Umożliwia to elastyczne przesuwanie produkcji do fabryk posiadających wolne moce produkcyjne. Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień 6. Władze Austrii wyjaśniły, że ogłoszony w maju 2011 r. przez JTI zamiar zamknięcia miejsca produkcji w Hainburgu i zwolnienia wszystkich pracowników stanowił zaskoczenie, ponieważ fabryka została zmodernizowana zaledwie kilka lat wcześniej, po przejęciu przedsiębiorstwa Austria Tabak przez JTI od brytyjskiego przedsiębiorstwa Gallaher Group w 2007 r. JTI planowało wówczas przekształcenie go w średnie przedsiębiorstwo produkujące nie tylko austriackie marki papierosów, ale również w coraz większym stopniu tzw. światowe marki flagowe sprzedawane przez wielonarodową korporację[10]. W tamtym okresie, aż do roku 2010, uważano, że to strategia długoterminowa. W poniższej tabeli przedstawiono dane dotyczące zamknięcia czterech fabryk przedsiębiorstwa Austria Tabak od 2005 r. i spowodowanego nim zwolnienia 827 pracowników. Ilustruje to reorganizację podjętą przez właścicieli fabryk – Gallaher Group ze Zjednoczonego Królestwa (do 2007 r.) i JTI[11]. Austria Tabak – zakłady pracy (4 + siedziba główna) || Data zamknięcia zakładu pracy || Liczba zwolnionych || Uwagi Schwaz (Tyrol) || koniec 2005 r. || 110 || nieobjęte wnioskiem Fürstenfeld (Styria) || koniec 2005 r. || 48 2006: Gallaher Group (Zjednoczone Królestwo) modernizuje pozostałe zakłady przedsiębiorstwa Austria Tabak w Linzu (Górna Austria) i Hainburgu (Dolna Austria) w celu zwiększenia produkowanej liczby papierosów. 2007: Japan Tobacco International (JTI) przejmuje przedsiębiorstwo Austria Tabak i rozpoczyna jego restrukturyzację. Linz (Górna Austria) || koniec 2009 r. || 269 || nieobjęte wnioskiem 2010: przeniesienie produkcji, która do tej pory odbywała się w Linzu, do Hainburga, w wyniku czego w Hainburgu produkuje się 40 % papierosów konsumowanych na austriackim rynku. 2010/2011: Philip Morris zyskuje udział w austriackim rynku, zajmując miejsce austriackich marek. Hainburg (Dolna Austria) || koniec 2011 r. || 320 || objęte wnioskiem o wkład z EFG siedziba główna w Wiedniu || 2011/2012 || 80 || nieobjęte wnioskiem Austriackie marki papierosów i światowe marki flagowe są obecnie produkowane przez światowy łańcuch produkcji przedsiębiorstwa JTI (28 zakładów produkcyjnych na całym świecie). Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. c) 7. Austria złożyła wniosek na podstawie kryterium interwencji przewidzianego w art. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Przepis ten przewiduje możliwość uznania wniosku w odniesieniu do niewielkich rynków pracy lub w wyjątkowych okolicznościach, mimo iż nie zostały spełnione wszystkie kryteria interwencji określone w art. 2 lit. a) i lit. b), jeżeli zwolnienia mają poważny wpływ na zatrudnienie i lokalną gospodarkę. W takim przypadku wnioskodawca musi wskazać, którego z głównych kryteriów kwalifikowalności nie spełnia, czyli którego kryterium dotyczyć ma odstępstwo, o jakie się ubiega. Władze austriackie określiły, że ich wniosek dotyczy odstępstwa od art. 2 lit. a), w którym standardowy próg wynosi co najmniej 500 zwolnień w okresie czterech miesięcy. 8. We wniosku określono, że zwolnienia objęły w sumie 320 pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak GmbH, agencji dostarczającej pracowników tymczasowych (Posavac) oraz 13 innych dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw w czteromiesięcznym okresie referencyjnym od dnia 20 sierpnia 2011 r. do dnia 19 grudnia 2011 r. Liczbę 210 zwolnień obliczono zgodnie z tiret pierwszym, a liczbę 110 zwolnień zgodnie z tiret drugim art. 2 akapit drugi rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. 9. Ponadto 22 byłych pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak opuściło rynek pracy i podjęło decyzję o przejściu na wcześniejszą emeryturę (wniosek z wkład z EFG nie obejmuje tych pracowników). Oczekiwano, że pracę w siedzibie głównej przedsiębiorstwa Austria Tabak w Wiedniu straci kolejnych 80 pracowników. Zwolnienia te miały jednak nastąpić poza okresem referencyjnym, z związku z czym ww. 80 pracowników nie zostało objętych wnioskiem o wkład z EFG. 10. Austria uzasadnia swój wniosek o wsparcie z EFG oraz o zastosowanie kryterium okoliczności wyjątkowych szczególną sytuacją przygranicznego obszaru, na którym miały miejsce zwolnienia, oraz znacznym wpływem zwolnień na gospodarkę lokalną i regionalną oraz miejscowy rynek pracy. Hainburg jest jednym z najbardziej wysuniętych na wschód austriackich miast. Leży przy granicy ze Słowacją, w strukturalnie słabym powiecie Bruck an der Leitha[12]. Wielu pracowników ze Słowacji (a także z Węgier) podejmuje pracę po austriackiej stronie granicy, gdyż płace są tutaj wyższe niż w ich ojczyznach. Konkurencja na rynku pracy dla byłych pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak jest zatem trudna. Przewidywane skutki zwolnień szczegółowo przedstawiono poniżej. 11. Zdaniem służb Komisji szczególna sytuacja regionu dotkniętego przez utratę miejsc pracy (austriacki powiat przy granicy ze Słowacją) oraz poważny wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną i regionalną oraz miejscowy rynek pracy, który przedstawiły władze austriackie, wspólnie spełniają kryterium okoliczności wyjątkowych określone w art. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Przedsiębiorstwo Austria Tabak było drugim największym pracodawcą w regionie; wiele małych przedsiębiorstw było z nim powiązanych. W związku z tym wpływ zamknięcia przedsiębiorstwa był szczególnie silny na szczeblu lokalnym (w powiecie Bruck an der Leitha). Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci pomocą 12. Wniosek obejmuje 320 zwolnień w następujących 15 przedsiębiorstwach; objętych pomocą miało zostać 270 pracowników (84,4 %). Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień Austria Tabak GmbH || 210 || Eybel || 1 Posavac ÖWD Simacek Nitschinger Rehberger Alimanovic Mabeko || 83 4 7 2 1 1 1 || Windisch Bau GmbH Kubena Bauschutz Nagelreiter Stuhl Otto || 2 1 1 4 1 1 Przedsiębiorstwa ogółem: 15 || Zwolnienia ogółem: 320 13. Podział 270 pracowników, którzy mieli zostać objęci pomocą, przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Mężczyźni || 225 || 83,3 Kobiety || 45 || 16,7 Obywatele UE || 253 || 93,7 Obywatele państw trzecich || 17 || 6,3 Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 47 || 17,4 Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 199 || 73,7 Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 24 || 8,9 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 0 || 0,0 14. Żaden z pracowników z grupy docelowej nie ma długotrwałych problemów zdrowotnych ani nie jest niepełnosprawny. 15. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco: Kategoria || ISCO-08 || Liczba || Odsetek Pracownicy biurowi || 4 || 7 || 2,6 Pracownicy działów obsługi i sprzedaży || 5 || 7 || 2,6 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy || 7 || 21 || 7,8 Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń || 8 || 53 || 19,6 Pracownicy przy pracach prostych || 9 || 182 || 67,4 16. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Austria potwierdziła, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji była stosowana i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG, a także w zakresie dostępu do EFG. Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych stron 17. Na szczeblu NUTS II zwolnienia dotyczą kraju związkowego Dolna Austria (Niederösterreich, AT12), jednego z dziewięciu krajów związkowych Austrii, a na szczeblu NUTS III – regionu Wiener Umland/Südteil (AT127), a konkretnie powiatu Bruck an der Leitha oraz miasta Hainburg. 18. Główne zainteresowane strony to władze lokalne Dolnej Austrii (niederösterreichische Landesregierung), regionalne i lokalne publiczne służby zatrudnienia (Landesgeschäftsstelle Niederösterreich; Bezirksstelle Bruck/Leitha des Arbeitsmarktservice AMS), miasto Hainburg oraz, w imieniu partnerów społecznych, Izba Pracy Dolnej Austrii (Arbeiterkammer Niederösterreich, przedstawiciel pracowników) i Austriacka Izba Gospodarcza (Wirtschaftskammer Österreich; przedstawiciel pracodawców), jak również związki zawodowe pracowników sektora prywatnego, druku, dziennikarstwa i papieru (GPA-djp, Gewerkschaft der Privatangestellten, Druck, Journalismus, Papier) i Produktionsgewerkschaft PRO-GE zrzeszone w Austriackiej Federacji Związków Zawodowych (Österreichische Gewerkschaftsbund /ÖGB)[13]. Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie na poziomie lokalnym, regionalnym lub krajowym 19. Austria dowodzi, że zamknięcie zakładu przedsiębiorstwa Austria Tabak w Hainburgu miało poważny wpływ na rynek pracy zarówno na szczeblu lokalnym, jak i regionalnym. Przedsiębiorstwo Austria Tabak było drugim największym pracodawcą w regionie; wiele małych przedsiębiorstw było z nim powiązanych. W związku z tym zamknięcie fabryki postawiło powiat Bruck an der Leitha w wyjątkowo trudnej sytuacji. We wrześniu 2011 r. liczba ofert pracy spadła niemalże o połowę (- 47 %) w porównaniu z tym samym miesiącem rok wcześniej. Jednocześnie w Dolnej Austrii (NUTS II) i na szczeblu krajowym spadek liczby ofert pracy był znaczni niższy (wyniósł odpowiednio - 4 % i - 7 %). 20. Według austriackich władz rynek pracy znajduje się w trudnej sytuacji również na szczeblu NUTS III (Wiener Umland – Südteil). Dane statystyczne pokazują, że już w latach 2006-2010 przedmiotowy region miał najwyższe wskaźniki bezrobocia spośród siedmiu regionów NUTS III w Dolnej Austrii[14]. Przeprowadzka do innego regionu nie jest w związku z tym łatwym wyborem dla zwolnionych pracowników. Wielu z nich zarabiało stosunkowo niewiele, więc zmiana miejsca zamieszkania może być jeszcze trudniejsza. 21. Na szczeblu NUTS II w kraju związkowym Dolna Austria dochodziło również do innych masowych zwolnień, w odniesieniu do których przedłożono Komisji wnioski o wsparcie z EFG: w 2009 r. w sektorze metalurgii zwolniono 704 pracowników[15], a w 2010 r. w branżach związanych z sektorem transportu drogowego – 1 274 pracowników[16]. Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych 22. Proponuje się następujące środki, które razem składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług mających na celu ponowną integrację 270 pracowników na rynku pracy. Wsparcie otrzyma 210 byłych pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak poprzez powołaną w dniu 1 grudnia 2011 r. fundację na rzecz zatrudnienia typu przedsiębiorstwo (Unternehmensstiftung Austria Tabak) zgodnie z definicją zawartą w dyrektywie federalnej AMF/23-2011[17], w ramach planu socjalnego ustalonego kilka miesięcy wcześniej. Środki przeznaczone dla 60 byłych pracowników dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw zostaną zorganizowane poza ww. fundacją na rzecz zatrudnienia. 23. Przedsiębiorstwo waff Arbeitsintegrations GmbH z Wiednia jest organem odpowiedzialnym za wdrożenie środków w ramach fundacji na rzecz zatrudnienia i koordynację z regionalnymi publicznymi służbami zatrudnienia (AMS, Arbeitsmarktservice); organizacją środków dla byłych pracowników dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw zajmuje się przedsiębiorstwo FAB z Wiednia (www.fab.at). Obie organizacje specjalizują się we wspieraniu procesu reintegracji na rynku pracy i zdobywania wartościowych kwalifikacji przez pracowników. Obydwa ww. organy wykonawcze, we współpracy z lokalnymi służbami zatrudnienia, oceniają znaczenie każdego środka dla rynku pracy oraz monitorują rozwój poszczególnych pracowników, aby zagwarantować, że plany ustalone na początkowym etapie programu są realizowane. Waff i FAB monitorują także zgodność środków z zasadami fundacji (Stiftungsordnung) oraz innymi stosowanymi przepisami. Zgodnie z §18 ustawy o ubezpieczeniu bezrobotnych (Arbeitslosenversicherungsgesetz, ALVG) oraz w zależności od poprzedniego rozkładu czasu pracy poszczególnych osób, pracownicy muszą angażować się w pełnym wymiarze godzinowym, włączając w to czas na naukę. Jest to dokumentowane poprzez regularne sprawozdania i zaświadczenia potwierdzające udział pracowników w realizacji środków. – Informacje dotyczące fundacji na rzecz zatrudnienia i przyjęć do ww. fundacji: ogólne informacje dla 210 byłych pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak GmbH, którzy mają możliwość ubiegania się o przyjęcie do fundacji na rzecz zatrudnienia. – Doradztwo zawodowe: to pierwsze działanie rozpoczynane przez pracowników, którzy dołączyli do fundacji na rzecz zatrudnienia lub programu wsparcia organizowanego przez FAB. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla wszystkich 270 pracowników. Przeważnie trwa ono sześć tygodni, z możliwością przedłużenia o kilka kolejnych tygodni w szczególnych przypadkach i obejmuje analizę potencjału zawodowego i osobistego każdego pracownika oraz określenie realistycznego planu ścieżki zawodowej, który stanowi podstawę kolejnych działań uczestnika. W ramach tego środka pracownicy mogą też odbywać krótkie staże w przedsiębiorstwach (na próbę, trwające maksymalnie pięć dni). Osoby, które mają potencjał do założenia własnej firmy, są kierowane do programu zakładania przedsiębiorstw działającego w ramach publicznych służb zatrudnienia (AMS), finansowanego spoza EFG. – Szkolenia indywidualne: są planowane dla 225 pracowników. Mogą obejmować wszelkie szkolenia zatwierdzone przez publiczne służby zatrudnienia w ich katalogu środków, które są niezbędne lub pomocne, by zwiększyć szanse danej osoby na reintegrację. Inne kursy mogą zostać indywidualnie zatwierdzone przez AMS, jeżeli są spójne z ustaloną ścieżką zawodową pracownika. Celem Dolnej Austrii jest podniesienie kwalifikacji lub przekwalifikowanie możliwie największej liczby pracowników zanim zaczną oni poszukiwać nowej pracy w celu przygotowania ich na przyszłe wyzwania w zakresie zatrudnienia w regionie (np. w odpowiedzi na demograficzne starzenie się społeczeństwa, do gospodarki bardziej przyjaznej środowisku i opartej na wiedzy itp.). W zależności od wykształcenia i posiadanych umiejętności, pracownicy mają przed sobą rozmaite możliwości. Osoby o niższych kwalifikacjach mogą na przykład odbywać praktyki w ograniczonym wymiarze czasowym (ok. 50 % normalnie wymaganego czasu) i równolegle brać udział w szkoleniach teoretycznych. Osoby posiadające kwalifikacje techniczne lub osoby bardziej wykształcone mogą zapisać się do szkół technicznych lub zawodowych wyższego stopnia (berufsbildende höhere Schulen) w ramach austriackiego programu szkoleń i kształcenia zawodowego dla osób dorosłych (zweiter Bildungsweg für Erwachsene). Przekwalifikowanie będzie ukierunkowane na rozmaite obszary, np. zielone miejsca pracy, zdrowie i opiekę, technologie informacyjne, naukę, turystykę i inne usługi. Część szkoleń i kształcenia zawodowego nie będzie wymagała współfinansowania z EFG, gdyż jest finansowana w ramach austriackiego systemu edukacji (otrzymuje finansowanie z różnych źródeł krajowych, regionalnych i lokalnych)[18].W przypadku, gdy uzgodniony program szkolenia trwa dłużej niż okres realizacji środków z EFG, dalsze finansowanie zostanie zapewnione przez Austrię. – Konsultacje i wsparcie podczas szkolenia: w okresie, gdy pracownicy objęci są środkami na rzecz szkolenia i przekwalifikowania, zajmują się nimi doradcy zawodowi z przedsiębiorstw waff Arbeitsintegrations GmbH i FAB, którzy w razie potrzeby udzielają pracownikom wsparcia. Współpraca na linii doradca-pracownik zapewnia pomyślne ukończenie ustalonego planu ścieżki zawodowej. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla 225 pracowników. – Staże w przedsiębiorstwach podczas szkolenia: ważnym aspektem pakietu wsparcia jest połączenie szkoleń teoretycznych i praktycznych. Przewidziano trzy różne rodzaje staży, o różnej długości oraz o jasno określonych prawach i obowiązkach, które muszą zostać zatwierdzone przez AMS. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla 85 pracowników. – Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy: zapewnia pracownikom zindywidualizowane wsparcie, aby pomóc im w znalezieniu nowej pracy. Obejmuje techniki przygotowania do rozmowy kwalifikacyjnej, testów rekrutacyjnych itp. W zależności od profilu i sytuacji poszczególnych pracowników, etap aktywnego poszukiwania pracy może rozpocząć się od razu po zakończeniu doradztwa zawodowego lub po zakończeniu indywidualnej ścieżki szkoleniowej. Informacja o rozpoczęciu poszukiwania pracy przez pracownika jest przekazywana do publicznych służb zatrudnienia. Osoby poszukujące pracy mogą podjąć zatrudnienie na próbę trwającą jeden tydzień. Normalny czas trwania tego modułu jest ograniczony do 14 tygodni, z możliwością przedłużenia o dodatkowe 8 tygodni dla pracowników powyżej 50 roku życia lub o dodatkowe 14 tygodni dla osób o obniżonej zdolności do pracy. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla 40 pracowników. – Szkolenie w miejscu pracy: w wyjątkowych i dokładnie określonych przypadkach zdobywanie kwalifikacji teoretycznych – połączone z praktycznym szkoleniem w miejscu pracy – może odbywać się bezpośrednio u pracodawcy. Prawa i obowiązki przedsiębiorstwa i pracownika są określone w pisemnej umowie, która musi zostać zatwierdzona przez publiczne służby zatrudnienia (AMS). Środek ten zapewnia, że pracownik otrzyma pracę w przedsiębiorstwie na podstawie umowy o pracę bezpośrednio po zdobyciu odpowiednich kwalifikacji w ramach środka albo w innym uzgodnionym terminie. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla 60 pracowników. – Intensywne wsparcie dla pracowników powyżej 50 roku życia: dostępny jest kompleksowy zestaw środków dostosowanych do szczególnych potrzeb i położenia starszych pracowników. Jego celem jest ułatwienie reintegracji ww. pracowników na rynku pracy oraz uwzględnienie ich prawa do zatrudnienia do wieku emerytalnego. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla sześciu pracowników. – Świadczenie z tytułu szkoleń (ausbildungsbedingte Zuschussleistung/Stipendien)[19]: jest wypłacane wszystkim 210 byłym pracownikom przedsiębiorstwa Austria Tabak GmbH tylko w okresie ich uczestnictwa w szkoleniach w ramach fundacji na rzecz zatrudnienia. Wynosi 200 EUR miesięcznie na osobę. Pozwala ono pracownikowi na pokrycie kosztów podróży i materiałów szkoleniowych. Świadczenie, w połączeniu z dietą na utrzymanie, nie może przekraczać podstawy wymiaru świadczenia dla bezrobotnych ustalonej dla każdego pracownika. Pracownik przestaje otrzymywać zasiłek dla bezrobotnych w okresie otrzymywania świadczenia z tytułu szkoleń. – Dieta na utrzymanie podczas szkolenia i aktywnego poszukiwania pracy (Schulungsarbeitslosengeld)[20]: świadczenie to przewidziano w budżecie dla wszystkich 210 byłych pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak GmbH; jest wypłacane tylko w okresie ich uczestnictwa w szkoleniach i aktywnej reintegracji w ramach fundacji na rzecz zatrudnienia. Pozwala ono na rzetelne zaangażowanie w programach każdego ze zwolnionych pracowników w pełnym wymiarze czasu. Wynosi ok. 1 000 EUR miesięcznie na osobę, a w budżecie uwzględniono 13 miesięcy wypłacania diety (wartości średnie – faktyczna wysokość diety zależy od pensji danego pracownika przed zwolnieniem oraz okresu aktywności poszczególnych pracowników w programie). Świadczenie to, w połączeniu ze świadczeniem z tytułu szkoleń, nie powinno przekraczać podstawowego wymiaru świadczenia dla bezrobotnych ustalonego dla każdego pracownika. Pracownik nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych w okresie otrzymywania diety na utrzymanie. – Dieta na utrzymanie podczas szkolenia i aktywnego poszukiwania pracy oraz dodatek kwalifikacyjny (Beihilfe zur Deckung des Lebensunterhaltes (DLU) und Qualifizierungsbonus)[21]: ww. świadczenie/dodatek przewidziano w budżecie dla 60 byłych pracowników dostawców/producentów znajdujących się niżej w łańcuchu dostaw; jest wypłacane tylko w okresie uczestnictwa pracowników w szkoleniach i aktywnej reintegracji w ramach projektu EFG (wspieranego przez FAB). Pozwala na rzetelne zaangażowanie w programach każdego ze zwolnionych pracowników w pełnym wymiarze czasu. Pracownicy, którzy biorą udział w dłuższych szkoleniach (dłuższych niż trzy miesiące i trwających co najmniej 25 godzin tygodniowo), otrzymają ponadto dodatek kwalifikacyjny (mniej niż 10 EUR dziennie). Dieta na utrzymanie wynosi ok. 1 000 EUR miesięcznie na osobę, a w budżecie uwzględniono trochę mniej niż 13 miesięcy wypłacania diety (wartości średnie – faktyczna wysokość diety zależy od pensji danego pracownika przed zwolnieniem oraz okresu aktywności poszczególnych pracowników w programie). Świadczenie to nie może przekraczać podstawy wymiaru świadczenia dla bezrobotnych ustalonej dla każdego pracownika. Pracownik nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych w okresie otrzymywania diety na utrzymanie. – Dalsza opieka w nowym miejscu pracy: jest dostępna na indywidualny wniosek i może trwać do 26 tygodni po podjęciu nowej pracy przez pracownika po opuszczeniu fundacji na rzecz zatrudnienia. Celem tego środka jest zwiększenie trwałości nowej relacji pracownik-pracodawca i zapobieganie utracie pracy. Takiego typu wsparcie zostało przewidziane dla 37 pracowników. 24. Wydatki na wdrożenie EFG zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006 obejmują działania przygotowawcze, dostarczanie i upowszechnianie informacji, a także działania w zakresie kontroli i zarządzania fundacją na rzecz zatrudnienia. Koszty zarządzania fundacją na rzecz zatrudnienia (75 000 EUR w okresie realizacji EFG) są obliczane według stawki ryczałtowej. Wszyscy partnerzy zaangażowani w programy są zobowiązani do przekazywania informacji o wsparciu EFG. 25. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Austrii są aktywnymi instrumentami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Austrii szacują łączne koszty na 6 064 615 EUR, z czego wydatki na zindywidualizowane usługi szacuje się na 5 864 615 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 200 000 EUR (tj. 3,3 % łącznej kwoty). Całkowity objęty wnioskiem wkład z EFG wynosi 3 941 999 EUR (65 % łącznych kosztów). Działanie || Szacowana liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Koszty ogółem (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Informacje dotyczące fundacji na rzecz zatrudnienia i przyjęć do ww. fundacji || 210 || 100 || 21 000 Doradztwo zawodowe (Berufsorientierung) || 270 || 1 090 || 294 300 Szkolenia indywidualne (Individuelle Qualifizierung) || 225 || 4 560 || 1 026 000 Konsultacje i wsparcie podczas szkolenia (Bildungsbegleitung) || 225 || 767 || 172 575 Staże w przedsiębiorstwach podczas szkolenia (Praktika während der Qualifizierung) || 85 || 200 || 17 000 Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy (Aktive Arbeitssuche) || 40 || 300 || 12 000 Szkolenie w miejscu pracy (szkolenie praktyczne u nowego pracodawcy połączone ze szkoleniem teoretycznym) || 60 || 650 || 39 000 Intensywne wsparcie dla pracowników powyżej 50. roku życia || 6 || 200 || 1 200 Świadczenia z tytułu szkoleń (ausbildungsbedingte Zuschussleistung/Stipendien) || 210 || 3 600 || 756 000 Dieta na utrzymanie podczas szkolenia i aktywnego poszukiwania pracy (Schulungsarbeitslosengeld) || 210 || 13 000 || 2 730 000 Dieta na utrzymanie podczas szkolenia i aktywnego poszukiwania pracy oraz dodatek kwalifikacyjny (Beihilfe zur Deckung des Lebensunterhaltes (DLU) und Qualifizierungsbonus) || 60 || 13 000 || 780 000 Dalsza opieka w nowym miejscu pracy (Nachbetreuung) || 37 || 420 || 15 540 Zindywidualizowane usługi ogółem || || 5 864 615 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Działania przygotowawcze || || 25 000 Zarządzenie fundacją na rzecz zatrudnienia || || 75 000 Dostarczanie i upowszechnianie informacji || || 35 000 Działania kontrolne || || 65 000 Wydatki na wdrożenie EFG ogółem || || 200 000 Szacunkowe koszty ogółem || || 6 064 615 Wkład z EFG (65 % łącznych kosztów) || || 3 941 999 26. Według Austrii, opisane powyżej środki są komplementarne z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych. W bieżącym austriackim programie operacyjnym EFS w ramach celu 2 skupiono się głównie na osobach długotrwale bezrobotnych (i w mniejszym stopniu na pracownikach starszych i kobietach, chcących wrócić do pracy po dłuższej przerwie); tymczasem celem EFG jest pomoc pracownikom natychmiast po zwolnieniu. Austria wprowadziła procedury certyfikacji kosztów, aby wykluczyć ryzyko podwójnego finansowania, w związku z czym działania obu funduszy nie nakładają się na siebie. Terminy, od których rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami 27. W dniu 15 listopada 2011 r. Austria rozpoczęła świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG. Procedury konsultacji z partnerami społecznymi 28. W dniu 11 sierpnia 2011 r. przedstawiciele pracowników przedsiębiorstwa Austria Tabak GmbH, Wirtschaftskammer Österreich (przedstawiciel pracodawców), Arbeiterkammer Niederösterreich (przedstawiciel pracowników) i związki zawodowe Produktionsgewerkschaft PRO-GE i GPA-djp ustaliły plan socjalny na rzecz zwalnianych pracowników, który objął plan powołania fundacji na rzecz zatrudnienia, udzielającej pracownikom ukierunkowanego wsparcia w zakresie poszukiwania nowej pracy. Porozumienie partnerów społecznych było podstawowym warunkiem uznania fundacji na rzecz zatrudnienia przedsiębiorstwa Austria Tabak przez austriackie służby zatrudnienia (AMS). 29. Austriackie partnerstwo na rzecz współpracy społecznej opiera się na dobrowolnej umowie, zasadniczo o charakterze nieformalnym, i nie jest regulowane prawem[22]. Przedsiębiorstwa są objęte obowiązującymi zasadami publicznych służb zatrudnienia (AMS) tylko wtedy, gdy zdecydują się uczestniczyć w poszczególnych środkach z zakresu polityki rynku pracy. 30. Władze austriackie potwierdziły, że zostały spełnione wymogi dotyczące zwolnień grupowych określone w prawie krajowym i prawie UE. Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub na podstawie układów zbiorowych 31. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze austriackie we wniosku: · potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa; · wykazały, że działania te mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki; · potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów finansowych UE. System zarządzania i kontroli 32. Austria powiadomiła Komisję, iż przedsiębiorstwo Japan Tobacco International (JTI) i publiczne służby zatrudnienia (AMS) kraju związkowego Dolna Austria dostarczą 35 % krajowego współfinansowania i że prefinansują one działania. Pokryją one odpowiednio 28 % i 72 % współfinansowania krajowego (wartości przybliżone). 33. Austria potwierdziła, iż wsparcie finansowe będzie zarządzane przez organ zarządzający EFS: dział VI/INT/9 Federalnego Ministerstwa Pracy, Spraw Społecznych i Ochrony Konsumentów (BMASK Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz), który będzie pełnił rolę organu zarządzającego i dostawcy usług płatniczych. Organ kontroli finansowej dla EFG jest inny niż dla EFS: funkcję tę będzie pełnił dla EFG dział VI/S/5a BMASK. 34. Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych środków jest wdrażany przez fundację Unternehmensstiftung Austria Tabak zarządzaną przez przedsiębiorstwo waff Arbeitsintegrations GmbH z Wiednia we współpracy z przedsiębiorstwem FAB z Wiednia oraz monitorowany przez publiczne służby zatrudnienia (AMS). Ponadto BMASK wspierany jest przez organ udzielający pomocy technicznej, który będzie również pełnił rolę kontroli na pierwszym poziomie. Wszelkie główne uzgodnienia i zobowiązania ustanawiane są w pisemnych porozumieniach. Finansowanie 35. Na podstawie wniosku złożonego przez Austrię proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 3 941 999 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków z funduszu, o jaki wnioskuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Austrię. 36. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych. 37. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie jeszcze ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. 38. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z przepisami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do potrzeby wykorzystania EFG i wnioskowanej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim szczeblu politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne. 39. Komisja oddzielnie przedstawia wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2013 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. Źródła środków na płatności 40. Środki z pozycji budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 3 941 999 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2011/010 AT/Austria Tabak z Austrii) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[23], w szczególności jego pkt 28, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[24], w szczególności jego art. 12 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[25], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy. (2) Zakres EFG został rozszerzony o wnioski przedłożone od dnia 1 maja 2009 r. do dnia 30 grudnia 2011 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. (3) Zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można uruchomić w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 milionów EUR. (4) W dniu 20 grudnia 2011 r. Austria złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Austria Tabak GmbH i u 14 dostawców i producentów niższego szczebla oraz uzupełniała go dodatkowymi informacjami do dnia 9 października 2012 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi więc o uruchomienie kwoty 3 941 999 EUR. (5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Austrię, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2013 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 3 941 999 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności. Artykuł 2 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. [2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [3] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. [4] Przedsiębiorstwo JTI, z siedzibą w Genewie, należy do japońskiego przedsiębiorstwa Japan Tobacco Inc. i jest jedną z największych korporacji tytoniowych na świecie (10,8 % udziału w rynku światowym w 2007 r.), obok państwowego chińskiego przedsiębiorstwa China National Tobacco Corporation (32 % udziału w rynku w 2007 r.), przedsiębiorstwa Morris International (18,7 % udziału w rynku w 2007 r.) i przedsiębiorstwa British American Tobacco (17,1 % udziału w rynku w 2007 r.). Obecnie JTI działa w 120 państwach i zatrudnia 25 tys. pracowników. [5] Dział 12 klasyfikacji NACE Rev. 2 obejmuje zarówno wyroby tytoniowe do palenia, jak i wyroby tytoniowe bezdymne. Wyroby tytoniowe do palenia obejmują papierosy, a także cygara, fajki i samodzielnie skręcane papierosy. Wyroby tytoniowe bezdymne obejmują takie produkty jak tabaka lub tytoń do żucia. [6] http://www.who.int/tobacco/en/atlas5.pdf [7] http://www.tobaccoatlas.org: wydanie uaktualnione (czwarte) z 2012 r. [8] Według WHO, przedsiębiorstwa Philip Morris i innych źródeł, ogromny rynek stanowią Chiny, w których mieszka 320-350 mln palaczy. W 2009 r. 38 % światowej konsumpcji papierosów przypadło na Chiny. Kolejnym państwem pod względem odsetka światowej konsumpcji papierosów była Federacja Rosyjska. Uważa się, że państwo o największym odsetku palaczy to Rosja (pali tam ok. 39 % z 143 mln mieszkańców). W Chinach z kolei pali 28 % z 1,3 mld mieszkańców, a w USA – 27 % z 314 mln mieszkańców. [9] http://www.jt.com/about/division/tobacco_global/index.html. [10] Austriackie marki papierosów to np. Meine Sorte lub Memphis. Światowe marki flagowe to np. Camel i Benson & Hedges. [11] Do 1995 r. przedsiębiorstwo Austria Tabak było własnością państwa i posiadało w Austrii monopol na produkcję, wykańczanie oraz dystrybucję papierosów i innych wyrobów tytoniowych, np. filtrów. W 2001 r. przedsiębiorstwo zostało nabyte przez brytyjską Gallaher Group; przedsiębiorstwo JTI przejęło Gallaher Group, w tym także Austria Tabak, w 2007 r. [12] Powiat ten znajduje się w regionie NUTS III Wiener Umland – Südteil: od południa graniczy z jedynym austriackim regionem objętym mechanizmem phasing-out – prowincją NUTS II Burgenland (zob. mapa). [13] http://www.oegb.at/servlet/ContentServer?pagename=S06/Page/Index&n=S06_4. [14] Statistik Austria: Statistisches Jahrbuch 2012. [15] EGF/2010/007 AT/Steiermark-Niederösterreich, Dz.U. L 263 z 7.10.2011. [16] EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich, Dz.U. L 317 z 30.11.2011. [17] Austriackie fundacje na rzecz zatrudnienia są aktywnymi instrumentami polityki rynku pracy w Austrii działającymi na rzecz poprawy sytuacji osób poszukujących zatrudnienia. Powstały one na podstawie ustawy o ubezpieczeniu bezrobotnych (Arbeitslosenversicherungsgesetz, § 18) oraz dyrektyw wykonawczych wydanych przez służby zatrudnienia (AMS). Ostatnia dyrektywa AMS: http://www.ams.at/_docs/001_ast_RILI.pdf. [18] www.abc.berufsbildendeschulen.at / http://www.kursfoerderung.at/index.php?id=3, http://erwachsenenbildung.at/themen/lebenslanges_lernen. [19] Na podstawie § 18 ustawy o ubezpieczeniu bezrobotnych (ALVG). [20] Na podstawie § 18 ustawy o ubezpieczeniu bezrobotnych (ALVG). [21] Beihilfe zur Deckung des Lebensunterhaltes (DLU), na podstawie § 35 ustawy o ubezpieczeniu bezrobotnych (Arbeitslosenversicherungsgesetz, ALVG) oraz dyrektywy federalnej AMF/3-2012 http://www.ams.at/_docs/001_bemo_RILI.pdf. [22] Strona internetowa ÖGB: http://www.sozialpartner.at/sozialpartner/Sozialpartnerschaft_mission_en.pdf. [23] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. [24] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [25] Dz.U. L […] z […], s. […].