Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia instrumentu elastyczności /* COM/2014/0349 final - 2014/ () */





UZASADNIENIE Rozporządzenie Rady (UE, EURATOM) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020[1] przewiduje uruchomienie instrumentu elastyczności, w celu umożliwienia finansowania jasno określonych wydatków, których nie można było pokryć w ramach pułapów dostępnych w jednym lub kilku działach wieloletnich ram finansowych. Zgodnie z art. 11 rozporządzenia Rady nr 1311/2013 oraz pkt 12 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami[2]i po zbadaniu wszelkich możliwości realokacji środków w ramach działu 1b, Komisja wnosi o uruchomienie instrumentu elastyczności. Uruchomienie tych środków będzie dotyczyć kwoty 79 785 595 mln EUR poza pułapem środków w ramach działu 1b i jest przeznaczone na uzupełnienie finansowania w budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok finansowy 2015 na rzecz finansowania realizowanych na Cyprze programów w ramach funduszy strukturalnych, które powinny otrzymać dodatkowe środki na 2015 r. na łączną kwotę 100 000 000 EUR. Środki na płatności w celu pokrycia dodatkowych środków na zobowiązania dla Cypru, wykorzystywane za pośrednictwem instrumentu elastyczności w latach 2014[3] i 2015 są szacowane na podstawie orientacyjnych profili płatności, przedstawionych w poniższej tabeli: (w mln EUR, według cen bieżących) Rok || Środki na płatności związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności dla Cypru w latach 2014 i 2015. 2015 || 11,3 2016 || 43,7 2017 || 73,9 2018 || 40,2 Ogółem || 169,1 Dokładne roczne kwoty na lata 2016-18 zostaną określone w projekcie budżetu na dany rok. Kwoty te przekroczą roczny pułap WRF dla środków na płatności do celów obliczenia nieprzydzielonego marginesu i łącznego marginesu dla płatności. Obu organom władzy budżetowej przypomina się, że publikacja niniejszej decyzji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej powinna nastąpić nie później niż publikacja budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia instrumentu elastyczności PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami[4], w szczególności jego pkt 12, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje, (1) Art. 11 rozporządzenia Rady 1311/2013 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014 - 2020[5] ustanowiono instrument elastyczności w wysokości do 471 mln EUR (ceny z 2011 r.) na rok, (2) Po zbadaniu wszystkich możliwości realokacji środków w ramach działu 1b zachodzi konieczność uruchomienia instrumentu elastyczności w celu uzupełnienia finansowania w budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015 poza pułap działu 1b o kwotę 79 785 595 EUR na rzecz finansowania realizowanych na Cyprze programów w ramach funduszy strukturalnych, aby przyznać Cyprowi dodatkowe środki z tych funduszy na rok 2015 w całkowitej wysokości 100 000 000 EUR, (3) Na rok budżetowy 2014, Parlament Europejski i Rada uruchomiły już instrument elastyczności decyzją z dnia 20 listopada 2013 r. na rzecz finansowania realizowanych na Cyprze programów w ramach funduszy strukturalnych na kwotę 89 330 000 EUR w środkach na zobowiązania, (4) Biorąc pod uwagę uzupełniający charakter instrumentu elastyczności, który jest uruchamiany poza i ponad pułapami WRF po zbadaniu wszystkich możliwości realokacji środków, konieczne jest zapewnienie dodatkowych środków na płatności w celu pokrycia dodatkowych środków na zobowiązania dla Cypru na dwa lata budżetowe 2014 i 2015 na podstawie oczekiwanego profilu płatności, które szacuje się na 11,3 mln EUR w 2015 r., 43,7 mln EUR w 2016 roku, 73,9 mln EUR w 2017 roku i 40,2 mln EUR w 2018 r. Roczne kwoty na każdy rok w okresie 2016-2018 będą musiały zostać potwierdzone przez każdy projekt budżetu przedstawiony przez Komisję w tym okresie, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Na potrzeby budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015 uruchamia się instrument elastyczności na kwotę 79 785 595 EUR w postaci środków na zobowiązania w ramach działu 1b i na kwotę 11 315 595 EUR w postaci środków płatności. Kwota ta zostanie wykorzystana w celu uzupełnienia finansowania cypryjskich programów funduszy strukturalnych w ramach działu 1b. Płatności związane z finansowaniem realizowanych na Cyprze programów w ramach funduszy strukturalnych za pomocą instrumentu elastyczności w 2014 r. i 2015 r. wyniosą 157 800 000 euro na okres 2016-2018. Dokładna kwota roczna zostanie określona w przedstawionym przez Komisję rocznym projekcie budżetu. Artykuł 2 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884. [2] Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1 [3] Dz.U. L 50 z 20.2.2014, s. 19. Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie uruchomienia instrumentu elastyczności. [4] Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1 [5] Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.