[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 19.10.2010

KOM(2010) 582 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (EGF/2010/014 SI/Mura ze Słowenii)

UZASADNIENIE

Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności, w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych.

Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].

W dniu 28 kwietnia 2010 r. Słowenia złożyła wniosek EGF/2010/014 SI/Mura o wkład finansowy EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Mura, European Fashion Design, Proizvodjna oblačil, d.d. (zwane dalej „Murą”) w Słowenii.

Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA

Główne dane: |

Nr referencyjny EFG: | EGF/2010/014 |

Państwo członkowskie: | Słowenia |

Artykuł 2 | lit. a) |

Główne przedsiębiorstwo | Mura |

Dostawcy i producenci produktu przetworzonego | 0 |

Okres odniesienia: | 21.10.2009 – 20.2.2010 |

Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług: | 26.10.2009 |

Data złożenia wniosku: | 28.4.2010 |

Zwolnienia w okresie odniesienia | 2 554 |

Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim | 0 |

Łączna liczba zwolnień | 2 554 |

Zwolnieni pracownicy, którzy mają być objęci pomocą: | 2 554 |

Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) | 3 325 370 |

Wydatki na wdrażanie EFG[3] w EUR | 133 000 |

% wydatków na wdrażanie EFG: | 3,8 |

Całkowity budżet w EUR: | 3 458 370 |

Wkład z EFG w EUR (65 %): | 2 247 940 |

1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 28 kwietnia 2010 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 24 czerwca 2010 r.

2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.

Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym

3. Aby ustalić związek między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, Słowenia wskazuje na fakt, że po uzyskaniu zadowalających wyników w 2007 r. przemysł tekstylny UE-27 odniósł w 2008 r. znaczne straty w wyniku kryzysu gospodarczego. Trudności odczuwane przez użytkowników końcowych przemysłu tekstylnego (tj. przez przemysł budowlany, samochodowy i budownictwo mieszkaniowe) w połączeniu z rosnącymi kosztami produkcji niekorzystnie wpłynęły na sytuację tego przemysłu. Władze Słowenii odwołują się do danych Eurostatu, według których w pierwszym kwartale 2009 r. produkcja w przemyśle tekstylnym spadła o 23 %, a w przemyśle odzieżowym o 14 %, w porównaniu z tym samym okresem w 2008 r. Skutki tego spadku były bezpośrednio odczuwalne w Słowenii: od czerwca 2008 r. do grudnia 2009 r. w sektorze produkcji odzieży zlikwidowano 4297 miejsc pracy stanowiących 46 % miejsc pracy ogółem w tej branży w czerwcu 2008 r. W tym samym okresie w sektorze produkcji tekstylnej zlikwidowano 2030 miejsc pracy, stanowiących 27 % wszystkich miejsc pracy w tym sektorze w czerwcu 2008 r.

Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. a)

4. Słowenia złożyła wniosek na podstawie kryterium interwencji określonego w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień, w tym pracowników zatrudnionych u dostawców i producentów produktu przetworzonego, w okresie czterech miesięcy w przedsiębiorstwie w jednym państwie członkowskim.

5. We wniosku podano liczbę 2554 zwolnień w jednym przedsiębiorstwie – Mura – podczas czteromiesięcznego okresu odniesienia od dnia 21 października 2009 r. do 20 lutego 2010 r. Liczbę zwolnień obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret drugie rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień

6. Władze Słowenii twierdzą, że dzięki przyjęciu nowej struktury niezbędnej dla klientów Mury (umożliwiającej np. produkcję małych serii, elastyczność, produkcję „just in time”) udało jej się w ostatnich latach uzyskać kontrakty na zamówienia od takich partnerów jak np. Hugo Boss, Escada, René Lezard, Strellson i Windsor, którzy wymagają najbardziej zaawansowanych procesów produkcyjnych o wysokiej jakości. Od kiedy Mura poddana została kompleksowej restrukturyzacji w roku 2003 r. wartość dodana wnoszona przez jej pracowników wzrosła o 21 %, a wydajność o 23 %. Niedawnego wypowiedzenia umowy przez kilku ważnych klientów Mury (Hugo Boss, Escada i René Lezard) nie można było jednak przewidzieć. Innym nieprzewidzianym czynnikiem był spadek zamówień w wyniku kryzysu gospodarczego i finansowego.

Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, których dotyczy pomoc

7. We wniosku podano łączną liczbę 2554 zwolnień w jednym przedsiębiorstwie – Mura, z których wszystkie mają być objęte pomocą.

8. Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco:

Kategoria | Liczba | Odsetek |

Mężczyźni | 552 | 21,6 |

Kobiety | 2 002 | 78,4 |

Obywatele UE | 2 554 | 100,0 |

Obywatele państw trzecich | 0 | 0 |

Osoby w wieku 15-24 lat | 1 | > 0 |

Osoby w wieku 25-54 lat | 2 455 | 96,1 |

Osoby w wieku 55-64 lat | 98 | 3,9 |

W wyżej wymienionych kategoriach znajduje się 583 pracowników[4] (22,8 %) z długotrwałymi dolegliwościami zdrowotnymi lub dotkniętych niepełnosprawnością.

9. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco:

Kategoria | Liczba | Odsetek |

Osoby zatrudnione przy produkcji odzieży | 1 077 | 42,2 |

Osoby zatrudnione przy produkcji tkanin | 70 | 2,7 |

Handlowcy | 43 | 1,7 |

Ekonomiści i zawody powiązane | 37 | 1,4 |

Instalatorzy i hydraulicy | 29 | 1,1 |

Administratorzy | 20 | 0,8 |

Osoby zatrudnione przy obróbce metalu | 20 | 0,8 |

Pozostali pracownicy[5] | 156 | 6,1 |

Kategoria nieokreślona | 1 102 | 43,1 |

10. Władze Słowenii przedstawiły również następujący podział pracowników ze względu na poziom wykształcenia:

Kategoria | Liczba | Odsetek |

Nieukończona szkoła podstawowa | 1 114 | 43,6 |

Szkoła podstawowa i szkoła średnia I stopnia | 237 | 9,3 |

Szkoła ponadgimnazjalna zawodowa | 16 | 0,6 |

Szkoła ponadgimnazjalna techniczna | 797 | 31,2 |

Szkoła ponadgimnazjalna o profilu ogólnym | 319 | 12,5 |

Szkolenia zawodowe w szkolnictwie wyższym | 35 | 1,4 |

Studia uniwersyteckie | 30 | 1,2 |

Stopień magistra lub doktora | 1 | - |

Nieokreślony poziom wykształcenia | 5 | 0,2 |

11. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Słowenia potwierdziła, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz zapobiegania dyskryminacji była stosowana i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG oraz w szczególności jego udostępniania.

Opis obszaru, którego to dotyczy, jego władz i zainteresowanych stron

12. Obszarem, którego dotyczy większość zwolnień, jest region według klasyfikacji NUTS III Pomurje (SI011). Region ten liczy 26 gmin, które należą do czterech jednostek administracyjnych.

13. Do odpowiedzialnych organów należą: Ministerstwo Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej, słoweński Urząd Zatrudnienia i jego biuro regionalne w Murskiej Sobocie oraz 26 gmin regionu. Innymi zainteresowanymi stronami są: związek zawodowy grupy Mura, Fundusz Pracy regionu Prekmurje i Fundusz Pracy regionu Pomurje, słoweńska Izba Rzemiosła i Małych Przedsiębiorstw, słoweńska Izba Handlowo-Przemysłowa oraz Ośrodek Pracy Społecznej w Murskiej Sobocie.

Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

14. Władze Słowenii twierdzą, że Mura zapewniała wiele miejsc pracy w regionie Pomurje, którego wyniki gospodarcze były gorsze od średniej krajowej w Słowenii. W wyniku kryzysu gospodarczego i finansowego jego sytuacja znacznie się pogorszyła. W 2008 r. w regionie Pomurje dochód w przeliczeniu na pracownika był w porównaniu do średniej krajowej niższy o 33 %, wartość dodana wnoszona przez pracownika – o 30 %, a wynagrodzenie pracownika w przedsiębiorstwie – o 20 %.

15. Na początku 2008 r. Mura zatrudniała 3135 osób. Stanowiły one 7 % wszystkich zatrudnionych w regionie Pomurje. Oprócz Mury zbankrutowała również Pomurka, inne duże przedsiębiorstwo w regionie Pomurje. Z powyższego wynika, że zwolnienia w Murze będą miały znaczny wpływ na zatrudnienie na szczeblu lokalnym i regionalnym.

Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych

16. Wszystkie wymienione środki składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług mających na celu ponowną integrację pracowników na rynku pracy.

17. Pomoc w poszukiwaniu nowej pracy (warsztaty 2009): środek ten obejmuje dwie sesje warsztatów, odpowiednio po 15 i 6 godzin, prowadzone w 15-osobowych grupach. Celem warsztatów jest poinformowanie zwolnionych pracowników o ich własnych prawach i obowiązkach pracodawcy, opracowanie planów rozwoju kariery zawodowej i pomoc w zdobywaniu umiejętności komunikacyjnych i innych technik przydatnych w staraniu się o pracę.

18. Pomoc w poszukiwaniu nowej pracy (warsztaty I/2010): celem tych ośmiogodzinnych warsztatów prowadzonych w grupach od 10 do 15 osób jest przedstawienie zwolnionym pracownikom możliwości i wymogów rynku pracy, a także przygotowanie ich do udziału w rozmowach kwalifikacyjnych i przekazanie umiejętności radzenia sobie z niepowodzeniami

19. Szkolenie i przekwalifikowanie (warsztaty II): środek ten obejmuje warsztaty, które mają służyć dokładnemu określeniu osobistego celu zawodowego zwolnionego pracownika i zapewnienie jego czynnego korzystania z aktywnych instrumentów rynku pracy. Warsztaty są połączeniem pracy grupowej, pracy ze specjalistami z różnych dziedzin oraz szkoleń indywidualnych. Czas trwania warsztatów wynosi osiem miesięcy.

20. „Klub Pracy”: na środek ten składa się dwutygodniowe szkolenie, po którym następuje dwuipółmiesięczny okres aktywnego poszukiwania pracy przy wsparciu fachowca. Środek ten przeznaczony jest dla zwolnionych pracowników mających wyraźnie określony cel zawodowy.

21. Poradnictwo zawodowe (punkty informacyjne): punkty informacyjne przeznaczone są dla pracowników, którzy potrzebują informacji o możliwościach szkolenia i zatrudnienia, ale mają trudności w dostępie do warsztatów. Punkty informacyjne zostaną utworzone w przestrzeni publicznej w 27 gminach regionów Prekmurje i Pomurje.

22. Współpraca z pracodawcami: obejmuje ona wskazanie możliwości zatrudnienia i potrzeb pracodawców oraz ma na celu zachęcenie pracodawców do zatrudniania nowych pracowników. Środek ten ma również służyć skierowaniu odpowiednich kandydatów spośród zwolnionych pracowników do potencjalnych nowych pracodawców.

23. Propagowanie przedsiębiorczości: w ramach tego środka zostanie zorganizowana wystawa zatytułowana „Dni Pracy”, podczas której pracodawcy zaprezentują swoje przedsiębiorstwa i gdzie możliwy będzie bezpośredni kontakt między poszukującymi pracy a pracodawcami.

24. Warsztaty zwiększające motywację: składają się one z dwóch siedmiogodzinnych modułów i są prowadzone w grupach od 10 do 15 uczestników. Ich celem jest zmiana nastawienia wybranej grupy pracowników, tak aby zależało im na aktywnym poszukiwaniu nowych możliwości zatrudnienia. Warsztaty te przeznaczone są dla najmniej zmotywowanych pracowników dotkniętych drobnymi dolegliwościami zdrowotnymi.

25. Warsztaty neurolingwistyczne trwają one 18 godzin i prowadzone są w grupach od 10 do 15 uczestników. Służyć mają motywowaniu najbardziej zniechęconych zwolnionych pracowników do uczenia się i zdobywania nowych umiejętności. Warsztaty składają się z ćwiczeń indywidualnych i grupowych, w tym studiów przypadku, a ich celem jest skuteczne zastosowanie nowo nabytych umiejętności w praktyce.

26. Wsparcie przy prowadzeniu działalności na własny rachunek: obejmuje ono dotacje na prowadzenie takowej działalności przez nowo założone przedsiębiorstwa pod warunkiem nieprzerwanego funkcjonowania przez minimum jeden rok.

27. Szkolenie w miejscu pracy: odbywa się ono na stanowisku pracy dostosowanym do poziomu wykształcenia zwolnionego pracownika i ma prowadzić do nabycia przez niego nowych umiejętności i wiedzy.

28. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji, a także działania kontrolne.

29. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Słowenii są aktywnymi instrumentami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Słowenii szacują łączne koszty tych usług na 3 325 370 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 133 000 EUR (tj. 3,8 % łącznej kwoty). Słowenia wnioskuje o przyznanie wkładu z EFG w łącznej wysokości 2 247 940 EUR (65 % łącznych kosztów).

Działania | Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem | Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem w EUR | Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) w EUR |

Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) |

Pomoc w poszukiwaniu nowej pracy (warsztaty 2009) | 1 932 | 60 | 115 920 |

Pomoc w poszukiwaniu nowej pracy (warsztaty I/2010) | 1 500 | 300 | 450 000 |

Szkolenie i przekwalifikowanie (warsztaty II): | 750 | 1 000 | 750 000 |

„Klub Pracy” | 400 | 183 | 73 200 |

Poradnictwo zawodowe (punkty informacyjne) | 200 | 200 | 40 000 |

Współpraca z pracodawcami | 1 000 | 125 | 125 000 |

Propagowanie przedsiębiorczości | 1 000 | 140 | 140 000 |

Warsztaty zwiększające motywację | 250 | 205 | 51 250 |

Warsztaty neurolingwistyczne | 250 | 160 | 40 000 |

Wsparcie przy prowadzeniu działalności na własny rachunek | 200 | 4 500 | 900 000 |

Szkolenie w miejscu pracy | 400 | 1 600 | 640 000 |

Zindywidualizowane usługi razem | 3 325 370 |

Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) |

Zarządzanie | 20 000 |

Dostarczanie i upowszechnianie informacji | 20 000 |

Działania kontrolne | 93 000 |

Wydatki na wdrożenie EFG razem | 133 000 |

Szacunkowe koszty ogółem | 3 458 370 |

Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) | 2 247 940 |

30. Słowenia potwierdza, że opisane powyżej środki stanowią uzupełnienie działań finansowanych z funduszy strukturalnych, w szczególności programów w ramach EFS w następujących dziedzinach: promocja zatrudnienia wśród długotrwale bezrobotnych, szkolenia na rzecz zwiększenia szans na zatrudnienie, szkolenie instytucjonalne oraz przygotowanie do oceny i uznawania krajowych kwalifikacji zawodowych. Władze Słowenii oświadczyły, że sprawując nadzór administracyjny, dopilnują, aby działania finansowane z EFG nie otrzymywały jednocześnie wsparcia w ramach innych wspólnotowych instrumentów finansowych.

Termin (terminy), od którego (których) rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami

31. Słowenia rozpoczęła świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG w dniu 26 października 2009 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG.

Procedury konsultacji z partnerami społecznymi

32. Władze Słowenii oświadczyły, że na mocy ustawy o stosunkach pracy Mura poinformowała związki zawodowe o zwolnieniach zbiorowych i przesłała zawiadomienie w tej sprawie do słoweńskiego Urzędu Zatrudnienia. Władze Słowenii twierdzą również, że zaproponowane zindywidualizowane usługi opierają się na doświadczeniach Ministerstwa i Urzędu Zatrudnienia w pracy ze zwolnionymi pracownikami i dlatego związki zawodowe nie były czynnie zaangażowane w przygotowywanie zaproponowanych działań. Związek zawodowy grupy Mura brał jednak udział w postępowaniu upadłościowym od samego początku. Udzielił on wsparcia przy sporządzaniu listy zwalnianych pracowników i organizowaniu dla nich pomocy społecznej.

33. Władze Słowenii potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie wspólnotowym zostały spełnione.

Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub zgodnie z układami zbiorowymi

34. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze Słowenii we wniosku:

35. potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub umowami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;

36. udowodniły, że działania te mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;

37. potwierdziły również, że wspomniane działania spełniające kryteria dofinansowania nie są dofinansowywane z innych instrumentów finansowych Wspólnoty.

Systemy zarządzania i kontroli

38. Słowenia poinformowała Komisję, że zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w tym państwie. Rolę instytucji pośredniczącej w systemie EFS sprawuje Ministerstwo Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej. W systemie EFG rolę instytucji zarządzającej i nadzorującej będą jednak sprawować różne jednostki Dyrekcji ds. Rynku Pracy i Zatrudnienia Ministerstwa Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej. Słoweński Urząd Zatrudnienia jest beneficjentem w systemie EFS, jednak w systemie EFG odegra on rolę instytucji pośredniczącej.

Finansowanie

39. Na podstawie wniosku złożonego przez Słowenię proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług wynosi 2 247 940 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków z funduszu, o jakie występuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Słowenię.

40. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.

41. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

42. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z tych organów zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.

43. Komisja przedstawi oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2010 r. szczegółowych środków na zobowiązania i środków na płatności, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.

Źródła środków na płatności

44. W aktualnym stanie wdrożenia przewiduje się, że środki na płatności dostępne w 2010 r. w ramach pozycji w budżecie 01.0404 „Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji — Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji” nie zostaną w pełni wykorzystane w tym roku.

45. Wskazana pozycja obejmuje wydatki związane z wdrożeniem instrumentu finansowego tego programu, którego głównym celem jest ułatwienie dostępu MŚP do finansowania. Stwierdzono różnicę w czasie między datą przekazania środków na rachunki powiernicze zarządzane przez Europejski Fundusz Inwestycyjny i datą wypłacenia ich beneficjentom. Kryzys finansowy wywarł istotny wpływ na prognozy w zakresie wypłat w 2010 r. W konsekwencji, aby uniknąć nadwyżek na rachunkach powierniczych, metodyka obliczania środków na płatności została zmieniona, z uwzględnieniem spodziewanych wypłat. Kwota 2 247 940 EUR może zostać zatem udostępniona do transferu.

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (EGF/2010/014 SI/Mura ze Słowenii)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[6], w szczególności jego pkt 28,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[7], w szczególności jego art. 12 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[8],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy.

(2) Zakres zastosowania EFG został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych po dniu 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników zwolnionych na skutek globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego.

(3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić środki z EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.

(4) W dniu 28 kwietnia 2010 r. Słowenia przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Mura i uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 24 czerwca 2010 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnioskuje zatem o uruchomienie środków w wysokości 2 247 940 EUR.

(5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Słowenię.

STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 2 247 940 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Sporządzono w [...] dnia [...] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1.

[2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[3] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

[4] Ten stosunkowo wysoki odsetek wynika z faktu, że jedno z przedsiębiorstw w grupie Mura stosowało politykę zatrudniania osób niepełnosprawnych.

[5] Obejmuje dużą liczbę mniej licznych kategorii, takich jak chemicy, elektrycy i osoby prowadzące uprawę roślin.

[6] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1.

[7] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[8] Dz.U. C […] z […], s. […].