KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY

Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności brutto od 1999 r. do 2021 r. oraz przewidywania na lata 2022–2023 (Komisja i EBI łącznie).

Przedstawione w niniejszym dokumencie szacunki dotyczące zobowiązań i płatności zostały dostosowane do najnowszych prognoz zgodnie z art. 19 ust. 4 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR.

Strony Europejskiego Funduszu Rozwoju wpłacają środki bezpośrednio do EBI na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów 9., 10. i 11. EFR (instrument inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania).

W niniejszym dokumencie przedstawiono stan realizacji finansowej EFR (od 9. do 11.) na 2021 r. i prognozy realizacji na lata 2022 i 2023.

Zgodnie z art. 19 ust. 4 rozporządzenia Rady (UE) 2018/1877 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwanego dalej „rozporządzeniem finansowym mającym zastosowanie do 11. EFR”) Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie zobowiązania, płatności i wkłady dokonane w 2021 r. i planowane na lata 2022 i 2023, z uwzględnieniem prognoz Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI).

Uwaga: dane liczbowe z wykonania Europejskiego Funduszu Rozwoju do dnia 31 grudnia 2021 r. (zobowiązania i płatności) oraz prognozy na lata 2022–2023.

3.Dane finansowe za 2021 r. i prognozy na lata 2022–2023 (w mln EUR)

Poniższa tabela przedstawia aktualizację zobowiązań, płatności oraz wkładów w oparciu o najnowsze prognozy Komisji.

Dane za 2021 r. i prognozy na lata 2022–2023 (*) 2021 2022 2023 Zobowiązania Komisja 0 0 0 EBI 179 0 0 Ogółem 179 0 0 Płatności Komisja 3 435 2 500 1 800 EBI 613 987 858 Ogółem 4 048 3 487 2 658 Wkłady Komisja (11. EFR) 3 700 2 500 1 800 EBI (10. EFR) 70 0 0 EBI (11. EFR) 230 300 300 Ogółem 4 000 2 800 2 100

* Kwoty brutto, tj. bez odliczenia umorzeń lub środków odzyskanych/środków powracających. Metoda ta jest spójna z podejściem stosowanym w odniesieniu do budżetu ogólnego UE.

4.Niewiążące szacunki dotyczące wkładów na lata 2024–2025 (w mln EUR)

Prognozy na lata 2024–2025 (*) 2024 2025 Wkłady Komisja (11. EFR) 1 500 900 EBI (11. EFR) 300 9 Ogółem 1 800 909

* Art. 19 ust. 2 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR ((UE) 2018/1877): orientacyjna, niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów.

5.Realizacja finansowa w 2021 r. i prognozy na lata 2022 i 2023

Rok 2021 był pierwszym rokiem bez jakichkolwiek nowych zobowiązań, ponieważ termin klauzuli wygaśnięcia 11. EFR upłynął 31 grudnia 2020 roku. Ogólnie Komisji i EBI udało się rozdysponować ponad 99,8 % całkowitej puli środków 11. EFR.

Płatności w ramach EFR wyniosły w 2021 r. 4 048 mln EUR, co oznacza wskaźnik wykonania wynoszący 92,53 % w porównaniu z rocznym celem w wysokości 4 375 mln EUR zgłoszonym Radzie w czerwcu 2021 r. W przypadku zarządzanej przez Komisję części płatności w ramach EFR na rok 2021 (3 435 mln EUR) 50 % delegacji w Afryce Subsaharyjskiej nie osiągnęło wyznaczonych celów dotyczących płatności z powodu przedłużającej się pandemii COVID-19. W części z tych państw bardzo negatywny wpływ na operacje finansowe miały kryzysy polityczne, które uniemożliwiły przekazanie pewnej części płatności w ramach wsparcia budżetowego lub wymusiły zmniejszenie ich wysokości [Etiopia, Gwinea (Konakry) oraz Mali]. Ograniczenia związane z pandemią COVID-19 wpłynęły również negatywnie na realizację EFR w krajach Pacyfiku i Karaibów. Ponadto katastrofalny wpływ na projekty infrastruktury na Fidżi i w Haiti miała pośrednio pogarszająca się tam sytuacja gospodarcza, społeczna i polityczna.

W 2021 r. nastąpiło finansowe i operacyjne zamknięcie 8. EFR (łączna kwota wydatków: 10 374 mln EUR). Szczegółowe informacje finansowe i operacyjne dotyczące operacji w ramach 8. EFR przedstawiono w rocznym sprawozdaniu finansowym EFR za 2021 r. Jeżeli chodzi o środki z 8. i 9. EFR, na które nie zaciągnięto zobowiązań lub które umorzono, dokonano już czterech zwrotów na rzecz państw członkowskich UE-15 na łączną kwotę 1 869 mln EUR (w tym 43 mln EUR w styczniu 2022 r.). Wszelkie pozostałe salda w rezerwie 9. EFR będą co do zasady nadal zwracane raz w roku, do czasu całkowitego zwrotu środków, na które nie zaciągnięto zobowiązań lub które umorzono.

W załącznikach 1, 2 i 3 przedstawiono dane za 2021 r. oraz prognozy dotyczące płatności na lata 2022–2023. Sytuację finansową w poszczególnych latach porównano z wcześniejszymi prognozami.

W załącznikach 4 i 5 przedstawiono odpowiednio wkłady na lata 2022 i 2023 w podziale na raty i na państwa członkowskie oraz Zjednoczone Królestwo.

W załączniku 6 przedstawiono w ujęciu rocznym wkłady na lata 2022–2025 w podziale na państwa członkowskie oraz Zjednoczone Królestwo.

W załączniku 7 przedstawiono stan rezerw środków umorzonych z każdego EFR na dzień 31 grudnia 2021 roku.