PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 14.10.2005 
KOM(2005) 492 wersja ostateczna 
  
Wniosek dotycz ący 
DECYZJI RADY 
w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stowarzyszenia WE-Turcja dotycz ącego 
wykonania art. 9 decyzji nr 1/95 Rady St owarzyszenia WE-Turcja o wprowadzeniu 
ostatniego etapu unii celnej 
(przedstawiony przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
Na mocy decyzji nr 1/95 Rady Stow arzyszenia, WE i Turcja wprowadzi ły ostatni etap unii 
celnej pomi ędzy WE a Turcj ą. Jednym z g łównych celów unii celnej jest swobodny obrót 
produktami pomi ędzy WE a Turcj ą. Decyzja ta zosta ła uzupełniona decyzj ą 2/97 
ustanawiaj ącą wykaz instrumentów wspólnotowych w zakresie usuni ęcia barier technicznych 
w handlu oraz warunki i ustalenia reguluj ące ich realizacj ę przez Turcj ę.  
Artykuł 9 decyzji 1/95 stanowi, że „w momencie, gdy Turcja wprowadzi w życie przepisy 
instrumentu lub instrumentów wspólnotowych niezb ędnych do usuni ęcia barier technicznych 
w handlu okre ślonym produktem, handel tym produktem pomi ędzy Stronami odbywa si ę 
zgodnie z warunkami okre ślonymi w tych instrumentach, bez uszczerbku dla stosowania 
przepisów niniejszej decyzji”. Wspomniany artyku ł nie wyjaśnia jednak kiedy i w jaki sposób 
można uznać, że Turcja wprowadzi ła w życie te przepisy. 
Niektóre produkty musz ą spełniać niezbędne wymagania okre ślone w stosownym 
ustawodawstwie sektorowym. W niektórych przypadkach spe łnienie wymaga ń musi zosta ć 
potwierdzone przez organy oceny zgodno ści wyznaczone przez w łaściwe władze Państw 
Członkowskich. Wyznaczone organy nale ży zgłosić Komisji Europejskiej. 
Ani decyzja nr 1/95 ani decyzj a nr 2/97 Rady Stowarzyszen ia nie przewiduje procedur 
zgłaszania przez Turcj ę organów oceny zgodno ści Komisji Europejskiej i Pa ństwom 
Członkowskim. 
Celem niniejszej decyzji jest ustano wienie takich procedur. W szczególno ści decyzja ta ma na 
celu ustanowienie metody gwarantuj ącej przyj ęcie przez prawodawstwo tureckie 
odpowiedniego ustawodawstwa wspólnotowego w tym zakresie, istnienie odpowiedniej 
infrastruktury administracyjnej oraz spe łnianie przez tureckie  organy oceny zgodno ści 
wymagań określonych w stosownych dyrektywach. 
Procedury te gwarantuj ą niezbędne bezpiecze ństwo oraz pewno ść poprawy swobodnego 
obrotu produktami w obr ębie unii celnej, a tak że pozwalaj ą na rozwój mo żliwości oceny 
zgodności w Turcji. 
 
PL 3   PL Wniosek dotycz ący 
DECYZJI RADY 
w sprawie stanowiska Wspólnoty w Radzie Stowarzyszenia WE-Turcja dotycz ącego 
wykonania art. 9 decyzji nr 1/95 Rady St owarzyszenia WE-Turcja o wprowadzeniu 
ostatniego etapu unii celnej 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 300 
ust. 2 akapit 2 WE, 
uwzględniając wniosek Komisji1, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Artykuł 9 decyzji nr 1/95 Rady Stowarzyszen ia WE-Turcja z dnia 22 grudnia 1995 r. o 
wprowadzeniu ostatniego etapu unii celnej2 stanowi, że w momencie, gdy Turcja 
włączy do swojego wewn ętrznego porz ądku prawnego instrumenty wspólnotowe 
dotyczące usunięcia barier technicznych w handlu okre ślonym produktem, handel 
odbywać się będzie zgodnie z warunkami okre ślonymi w tych instrumentach. 
(2) Aby zapewni ć właściwe funkcjonowanie przepisów, nale ży określić procedur ę, 
zgodnie z któr ą tureckie organy oceny zgodno ści mogą być zgłaszane Komisji i 
Państwom Cz łonkowskim oraz mog ą zostać przez nie uznane. 
(3) Artykuł 22 ust. 3 Uk ładu z Ankary z dnia 12 wrze śnia 1963 r. ustanawiaj ącego 
stowarzyszenie pomi ędzy Europejsk ą Wspólnot ą Gospodarcz ą a Turcją3 stanowi, że z 
chwilą rozpoczęcia etapu przej ściowego, Rada Stowarzyszenia przyjmuje stosowne 
decyzje wówczas, gdy w trakcie realizacji ustale ń Stowarzyszenia, osi ągnięcie celów 
Układu wymaga od Umawiaj ących się Stron prowadzenia wspólnych dzia łań, a Układ 
nie udziela odpowiednich kompetencji do tego celu, 
PRZYJMUJE NAST ĘPUJĄCĄ DECYZJ Ę: 
                                                 
1 Dz.U. L 217 z 9.12.1964, str. 3687. 
2 Dz.U. L 35 z 13.2.1996, str. 1. 
3 Dz.U. 217 z 29.12.1964, str. 3687 
 
PL 4   PL Artykuł 
Stanowisko, które Wspólnota zajmie w Radzie  Stowarzyszenia ustanowionej na mocy Uk ładu 
z Ankary z dnia 12 wrze śnia 1963 r. ustanawiaj ącego stowarzyszenie pomi ędzy Europejsk ą 
Wspólnot ą Gospodarcz ą a Turcj ą w sprawie realizacji art. 9 decyzji nr 1/95 Rady 
Stowarzyszenia WE-Turcja oparte jest na pr ojekcie decyzji Rady Stowarzyszenia stanowi ącej 
załącznik do niniejszej decyzji. 
Sporządzono w Brukseli, dnia […] r. 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący
 
PL 5   PL ZAŁĄCZNIK  
Projekt 
DECYZJA NR …/2005 RADY STOWARZYSZENIA UE-TURCJA 
z dnia […] r. 
w sprawie realizacji art. 9 decyzji nr 1/95 Rady Stowarzyszenia WE-Turcja o 
wprowadzeniu ostatniego etapu unii celnej 
RADA STOWARZYSZEN IA WE—TURCJA, 
uwzględniając Układ z dnia 12 wrze śnia 1963 r. ustanawiaj ący Stowarzyszenie mi ędzy 
Europejsk ą Wspólnot ą Gospodarcz ą a Turcją1 w szczególno ści jego art. 22 ust. 3, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Artykuł 9 decyzji nr 1/95 Rady Stowarzyszen ia WE-Turcja z dnia 22 grudnia 1995 r. o 
wprowadzeniu ostatniego etapu unii celnej2 reguluje skutki prawne realizacji przez 
Turcję przepisów instrumentu lub in strumentów wspólnotowych niezb ędnych do 
usunięcia barier technicznych w handlu okre ślonym produktem, ale nie ustanawia 
niezbędnych procedur ani szczegó łowych zasad stosowania  wspomnianego artyku łu. 
(2) Turcja i Wspólnota uzgadniaj ą, że [] art. 9 decyzji nr 1/95 wymaga ustanowienia 
infrastruktury administracyjnej niezb ędnej do realizacji instrumentu lub instrumentów 
wspólnotowych, o których mowa, oraz do zag warantowania nieprzerwanego i w pe łni 
skutecznego funkcjonowania tej infrastruktury. 
(3) Turcja i Wspólnota uzgodni ły zasady proceduralne realiz acji art. 9 decyzji nr 1/95. 
(4) W celu zagwarantowania w łaściwego funkcjonowania uni i celnej, zasady okre ślone w 
decyzji nr 2/97 Rady Stowarzyszen ia WE-Turcja z dnia 4 czerwca 1997 r. 
ustanawiaj ącej wykaz instrumentów wspólnotowych dotycz ących usuni ęcia barier 
technicznych w handlu oraz ustalenia reguluj ące ich realizacj ę przez Turcj ę3 oraz w 
art. 54, 55 i 56 decyzji nr 1/95 nale ży skutecznie wykona ć. 
(5) Bliskie zwi ązki pomiędzy Wspólnot ą a Umawiaj ącymi się Stronami Porozumienia o 
Europejskim Obszarze Gospodarczym sprawiaj ą, że stosowne jest rozwa żenie 
zawarcia równoleg łych europejskich porozumie ń w sprawie oceny zgodno ści 
pomiędzy Turcj ą a tymi pa ństwami, równowa żnych do niniejszej decyzji, 
PRZYJMUJE NAST ĘPUJĄCĄ DECYZJ Ę: 
 
PL 6   PL Artykuł 1 
Ocena przepisów technicznych 
1. Wspólny Komitet ds. Unii Celnej , utworzony na mocy art. 52 d ecyzji nr 1/95 jest organem 
właściwym w zakresie stwierdzenia, że Turcja skutecznie wprowadzi ła w życie przepisy 
instrumentu lub instrumentów wspólnotowych niezb ędnych do usuni ęcia barier technicznych 
w handlu okre ślonym produktem. W tym celu Wspólny Ko mitet ds. Unii Celnej przyjmuje 
oświadczenie. 
2. Bez uszczerbku dla mo żliwości ustanowienia podkomitetów lub grup roboczych, zgodnie z 
art. 53 ust. 4 decyzji nr 1/95, Wspólny Komitet ds. Unii Celnej mo że wykorzysta ć wszystkie 
dostępne informacje na temat okre ślonych elementów infrastrukt ury realizacji przepisów w 
Turcji, w tym ocen dokonanych przez wykonawców zewn ętrznych. 
Artykuł 2 
Zgłaszanie Tureckich organach oceny zgodno ści 
1. Po przyj ęciu oświadczenia, o którym mowa w art. 1 ust. 1 Turcja mo że zgłosić Komisji i 
Państwom Cz łonkowskim nazwy i szczegó łowe dane dotycz ące wszelkich wyznaczonych 
organów oceny zgodno ści, określając przedmiot i procedur ę oceny zgodno ści dla których 
organ ten zosta ł wyznaczony. 
2. Zasady dotycz ące wyznaczania organów oceny zgodno ści stosowane w Pa ństwach 
Członkowskich maj ą zastosowanie równie ż w odniesieniu do Turcji. Komisja podaje Turcji 
szczegółowe informacje na temat wspo mnianych zasad i procedury zg łaszania Komisji 
wyznaczonych organów. 
3. W chwili zako ńczenia procesu zg łaszania, rezultaty procedur oceny zgodno ści 
przeprowadzonych przez organy ws pólnotowe i organy tureckie s ą wzajemnie uznawane. Aby 
wyniki te zosta ły przyjęte nie ma potrzeby powtarzania procedur ani spe łnienia dodatkowych 
wymagań. 
Artykuł 3 
Obowiązek Stron w zakresie ich w ładz i organów  
1. Strony zagwarantuj ą, że władze podlegaj ące ich kompetencji odpowiedzialne za skuteczne 
wdrażanie prawa wspólnotowego i krajowego b ędą nieprzerwanie stosowa ć to prawo. 
Ponadto Strony zagwarantuj ą, że władze te, w zale żności od potrzeby, b ędą upoważnione do 
zgłaszania, zawieszania, usuwania  zawieszenia oraz wycofania zg łoszenia organów oceny 
zgodności, zapewnienia zgodno ści produktów przemys łowych z prawem wspólnotowym lub 
krajowym oraz, w razie konieczno ści, wymagania wycofania produktów z rynku. 
2. Oprócz tego Strony zagwarantuj ą, że organy podlegaj ące ich kompetencji, zg łoszone jako 
właściwe do oceny zgodno ści z wymogami prawa wspólnotow ego i krajowego, nieprzerwanie 
spełniają wymogi prawa wspólnotowego i krajowego. Strony podejmuj ą wszelkie dzia łania 
niezbędne w celu zagwarantowania, że organy te posiadaj ą kompetencje niezb ędne do 
wykonywania powierzonych im zada ń. 
 
PL 7   PL 3. Jeżeli Strona postanowi wycofa ć zgłoszenie organu podlegaj ącego jej kompetencji, 
pisemnie powiadamia o tym fakcie drug ą Stronę. Organ ten zaprzestaje dokonywania oceny 
zgodności najpóźniej w dniu, w którym zg łoszenie zostaje wycofane. Ocena zgodno ści 
dokonana przed tym dniem pozostaje wa żna, chyba że Wspólny Komitet ds. Unii Celnej 
postanowi inaczej. 
Artykuł 4 
Weryfikacja zg łoszonych organów  
1. Każda Strona mo że zażądać dokonania przez drug ą Stronę weryfikacji kwalifikacji 
technicznych zg łoszonego organu podlegaj ącego kompetencji Pa ństwa Członkowskiego 
Wspólnoty i przestrzegania przez ten organ stosownych przepisów prawnych. Żądanie takie 
należy uzasadni ć, aby umo żliwić Stronie odpowiedzialnej za zg łoszenie przeprowadzenie 
żądanej weryfikacji i jak najszybsze przedstaw ienie drugiej Stronie sprawozdania. Strony 
mogą również wspólnie zbada ć kwalifikacje techniczne organu i przestrzeganie przez niego 
prawa. W tym celu Strony zagwarantuj ą pełną współpracę organów podlegaj ących ich 
kompetencji. Strony podejmuj ą należne działania oraz stosuj ą wszystkie niezb ędne dostępne 
środki w celu rozwi ązania wszelkich wykrytych problemów. 
2. W przypadku, gdy problemów nie mo żna rozwiązać w sposób zadowalaj ący obie Strony, 
mogą one powiadomi ć Wspólny Komitet ds. Unii Celnej o braku zgody podaj ąc powody. 
Wspólny Komitet ds. Unii Celnej podejmuje decyzje o stosownych dzia łaniach w terminie 2 
miesięcy. 
3. Jeżeli Wspólny Komitet ds. Unii Celnej nie postanowi inaczej w terminie okre ślonym w 
ust. 2, zg łoszenie organu oraz uznanie jego kw alifikacji w zakresie oceny zgodno ści z 
wymogami prawa wspólnotowego i kr ajowego zostaje zawieszone w ca łości lub w cz ęści pod 
koniec tego okresu.  
4. Bez uszczerbku dla ust. 3, ka żda strona mo że skierowa ć sprawę do rozstrzygni ęcia w 
procedurze rozstrzygania sporów, o któr ej mowa w sekcji III decyzji 1/95. 
5. Jeżeli po up ływie okresu wymienionego w ust. 2 pojawi ą się nowe elementy, wówczas 
Strona mo że zwrócić się do Wspólnego Komitetu ds. Unii Celnej z pro śbą o podjęcie decyzji 
w sprawie dokonania przegl ądu zawieszenia, o którym mowa  w ust. 3. W takim przypadku 
eksperci z obu Stron wspólnie badaj ą dany organ oceny zgodno ści. Strona, która podj ęła 
decyzję o zawieszeniu ponow nie rozpatruje swoj ą decyzję w świetle sprawozdania ekspertów. 
Strona ta mo że utrzyma ć zawieszenie podaj ąc powód. 
Artykuł 5 
Wymiana informacji i wspó łpraca 
W celu poprawnego i jednolitego st osowania oraz interpretacji niniejszej decyzji, Strony 
gwarantuj ą, że ich władze oraz zg łoszone organy b ędą: 
1. wymienia ć wszelkie stosowne informacje dotycz ące wdra żania przepisów 
instrumentów wspólnotowych niezb ędnych do usuni ęcia barier technicznych w 
handlu okre ślonym produktem, o których mowa w art. 1, w tym w szczególno ści 
 
PL 8   PL informacje na temat procedury zapewni enia przestrzegania prawa przez zg łoszone 
organy. 
2. w stosownych przypadkach uczestniczy ć w odpowiednich mechanizmach informacji, 
koordynacji i innych zwi ązanych z tym dzia łaniach Stron. 
3. przestrzega ć wymogów dotycz ących informacji i komunikacji przewidzianych w 
instrumentach prawnych maj ących znaczenie dla ka żdego sektora. 
4. współpracować w celu wypracowania ustale ń dotyczących wzajemnego uznawania 
na zasadzie dobrowolnej. 
Artykuł 6 
Zarządzanie 
Wspólny Komitet ds. Unii Celnej jest o dpowiedzialny za zapewni enie skutecznego 
funkcjonowania niniejszej  decyzji. W szczególno ści może on podejmowa ć decyzje dotycz ące: 
(a) powoływania zespo łu ekspertów do przeprowadzenia weryfikacji kwalifikacji 
technicznych zg łoszonego organu oraz przestrz egania przez niego wymogów; 
(b) wymiany informacji na temat zaproponowanych i istniej ących zmian w prawie 
wspólnotowym i krajowym, w tym w porozumieniach z krajami trzecimi, zgodnie z zasadami okre ślonymi w art. 54 i 55 decyzji 1/95; 
(c) w zależności od potrzeby, przyj ęcia środków w celu wykonania niniejszej 
decyzji, w tym szczegó łowych przepisów dotycz ących procedury oceny; 
(d) rozszerzenia zakresu niniejszej decyzj i na inne procedur y i certyfikaty ni ż te, o 
których mowa w art. 2 oraz przyj ęcie w tym celu niezb ędnych przepisów 
polepszaj ących stosowanie art. 9 decyzji nr 1/95 w przypadku wyst ąpienia 
trudności; 
(e) wszelkich innych kwestii dotycz ących stosowania ni niejszej decyzji. 
Artykuł 7 
Porozumienia z innymi krajami 
1. Porozumienia w sprawie oceny zgodno ści zawarte przez dowoln ą Stronę z krajem 
niebędącym Stron ą niniejszej decyzji nie skutkuj ą konieczno ścią zaakceptowania przez drug ą 
Stronę wyników procedur oceny zgodno ści przeprowadzonych w tym kraju trzecim chyba, że 
istnieje wyra źna umowa pomi ędzy Stronami Rady Stowarzyszenia. 
2. Strona, która zawar ła porozumienie o ocenie zgodno ści ze stronami trzecimi wspó łpracuje 
z drugą Stroną w przypadku, gdy druga Strona rozwa ża zawarcie równoleg łych porozumie ń z 
tymi samymi stronami trzecimi oraz w zale żności od potrzeby udziela niezb ędnej pomocy 
technicznej i administracyjnej.  
 
PL 9   PL Artykuł 8 
Wejście w życie 
Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu jej przyj ęcia. 
Sporządzono w Brukseli, dnia […] r. 
 W imieniu Rady Stowarzyszenia