P6_TA(2007)0468
Konwencjonalne źródła energii i technologie energetyczne
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 pa ździernika 2007 r. w sprawie konwencjonalnych
źróde łenergii i technologii wytwarzania energii (2007/2091(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji zatytu łowany „Europejska polityka energetyczna ”(COM(2007)0001),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji, zatytu łowany „Zrównowa żona produkcja energii z paliw kopalnych:
cel—niemal zerowa emisja ze spalania w ęgla po 2020 r. ”(COM(2006)0843),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji zatytu łowany „Ramowy program energetyki j ądrowej przedstawiony
zgodnie z artyku łem 40 Traktatu Euratom do zaopiniowania Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-
Społecznego ”(COM(2006)0844),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji zatytu łowany „Dzia łania na rzecz europejskiego strategicznego planu
w dziedzinie technologii energetycznych ”(COM(2006)0847),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 10 maja 2007 r. w sprawie Euratomu —bilans 50 lat europejskiej
polityki w dziedzinie energii (1),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 14 grudnia 2006 r. w sprawie europejskiej strategii na rzecz
zrównowa żonej, konkurencyjnej i bezpiecznej energii —Zielona Ksi ęga (2),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 1 czerwca 2006 r. dotycz ącązielonej ksi ęgi w sprawie racjonali-
zacji zu życia energii, czyli jak uzyska ćwięcej mniejszym nak ładem środków (3),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 23 marca 2006 r. w sprawie bezpiecze ństwa dostaw energii
w Unii Europejskiej (4),
— uwzgl ędniaj ąc konkluzje Rady ds. transportu, komunikacji i energii z dnia 23 listopada 2006 r.
w sprawie planu dzia łania na rzecz racjonalizacji zu życia energii,
— uwzgl ędniaj ąc konkluzje prezydencji Rady Europejskiej z dnia 8-9 marca 2007 r. dotycz ące zatwierdze-
nia planu dzia łańRady Europejskiej na lata 2007-2009 w zakresie europejskiej polityki energetycznej,
— uwzgl ędniaj ąc projekt rezolucji z łożony przez Salvadora Garrig ęPolledo w sprawie technologii czystego
węgla (B6-0143/2007), zgodnie z art. 113 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Przemys łu, Bada ńNaukowych i Energii oraz opinie Komisji Roz-
woju, Komisji Handlu Mi ędzynarodowego, Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicz-
nego i Bezpiecze ństwa Żywno ści oraz Komisji Rozwoju Regionalnego (A6-0348/2007),
(1) Teksty przyj ęte, P6_TA(2007)0181.
(2) Teksty przyj ęte, P6_TA(2006)0603.
(3) Dz.U. C 298 E z 8.12.2006, str. 273.
(4) Dz.U. C 292 E z 1.12.2006, str. 112.C 263 E/424 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
A. maj ąc na uwadze, że wysoki poziom zale żności UE od importu energii powoduje, że kwestie bezpie-
czeństwa dostaw, odnawialnych źróde łenergii, oszcz ędności energii ,wydajno ści energetycznej oraz
dywersyfikacji dostaw energii znajduj ąsięcoraz cz ęściej w centrum polityki energetycznej,
B. maj ąc na uwadze, że konwencjonalne źródła energii, a konkretnie w ęgiel, ropa, gaz, energia j ądrowa,
będąnadal odgrywa ćznacz ącąrolęw dostawach energii,
C. maj ąc na uwadze, żej eżeli nie zostan ąpodj ęte dzia łania zapobiegawcze, to zale żnośćUE od importu
paliw kopalnych wzro śnie do 2030 r. do 65 % ca łkowitego zu życia, a dostawy gazu i ropy wi ążąsię
z elementem niepewno ści ze wzgl ędu na ryzyko geopolityczne i coraz wi ększąkonkurencj ęna rynku
wz w i ązku z popytem,
D. majac na uwadze, że zmiany w sektorze w ęglowym maj ąznaczne skutki gospodarcze i spo łeczne
w regionach posiadaj ących niewiele alternatyw w zakresie dywersyfikacji dzia łalności gospodarczej
i tworzenia miejsc pracy,
E. maj ąc na uwadze, że samochody z nap ędem elektrycznym mog ąbyćo wiele bardziej wydajne, je żeli
zasilaj ąca je energia elektryczna pochodzi ćbędzie ze źródła niskow ęglowego,
F. maj ąc na uwadze, że zale żnośćod ropy naftowej mo żnaby zmniejszy ćprzy okazji przyj ęciaśrodków
ograniczaj ących znaczn ąemisj ęgazów cieplarnianych przez samochody,
G. maj ąc na uwadze, że produkcja energii elektrycznej brutto UE pochodzi z ró żnych źróde łenergii: 31 %
z energii j ądrowej, 29 % z w ęgla, 19 % z gazu, 14 % z energii odnawialnej i 5 % z ropy,
H. maj ąc na uwadze, że dalsze wykorzystanie paliw kopalnych wymaga dalszych wysi łków na rzecz zwal-
czania zmian klimatu,
I. maj ąc na uwadze, że UE wyznaczy ła ambitne cele w zakresie zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych,
które stanowi ąkluczowy element jej polityki na rzecz ochrony klimatu,
J. maj ąc na uwadze, że konwencjonalne źródła energii mog ąsłużyćdo wytwarzania paliw nap ędowych,
K. maj ąc na uwadze, że w kontek ście restrukturyzacji górnictwa w ęgla kamiennego w UE rozs ądne jest
zachowanie obecnego poziomu dost ępu do istniej ących du żych zasobów lokalnych, nawet z punktu
widzenia bezpiecze ństwa dostaw,
L. maj ąc na uwadze, że prawodawstwo wspólnotowe, np. dyrektywa 2001/77/WE Parlamentu Europej-
skiego i Rady z dnia 27 wrze śnia 2001 r. w sprawie wspierania produkcji na rynku wewn ętrznym
energii elektrycznej wytwarzanej ze źróde łodnawialnych (1), walnie przyczynia si ędo pobudzania roz-
woju technologicznego oraz inwestycji sektora prywatnego w dzia łalnośćbadawczo-rozwojow ą,
Przegl ąd
1. z zadowoleniem przyjmuje wy żej wymienione komunikaty Komisji dotycz ące zrównowa żonej produk-
cji energii elektrycznej z paliw kopalnych, europejskiego planu strategicznego w dziedzinie technologii ener-getycznych oraz ramowego programu energetyki j ądrowej;
2. podkre śla,że poprawa wydajno ści energetycznej przyczynia si ęw znacznym stopniu do trwa łości
i bezpiecze ństwa dostaw, zwi ększaj ąc jednocze śnie mo żliwości eksportowe producentów z UE;
3. uwa ża,że ze wzgl ędu na coraz wi ększy niedostatek zasobów naturalnych istotna jest dywersyfikacja
źróde łenergii; ponadto zwraca uwag ęna znaczenie dla bezpiecze ństwa dostaw rozszczepienia j ądrowego
oraz mo żliwe przysz łe znaczenie, w przypadku niektórych krajów, syntezy j ądrowej; zwraca uwag ęna zna-
czenie wykorzystania zasobów regionalnych dla bezpiecze ństwa dostaw;
(1) Dz.U. L 283 z 27.10.2001, str. 33.16.10.2008 PL C 263 E/425 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
4. uwa ża,że niezb ędne s ądalsze ulepszenia w zakresie wydajno ści energetycznej w technologiach stoso-
wanych w elektrowniach wykorzystuj ących paliwa kopalne, podobnie jak dalsza poprawa standardów bez-
piecze ństwa w elektrowniach j ądrowych, szybki rozwój technologii fuzji j ądrowej oraz odpowiednie zwi ęk-
szenie nak ładów na badania naukowe;
5. zwraca si ędo pa ństw cz łonkowskich oraz do w ładz regionalnych i lokalnych o decentralizacj ęproduk-
cji energii i o zró żnicowanie jej źróde łprzez wykorzystanie najbardziej odpowiednich zasobów we wszyst-
kich regionach UE oraz uwzgl ędnienie regionalnej specyfiki;
6. zauwa ża,żez w i ększenie dost ępu do zrównowa żonej energii jest kluczowe, je śli chodzi o mozliwo ść
osiągnięcia przez kraje rozwijaj ące si ęich milenijnych celów rozwoju; szacuje si ębowiem, że dwa miliardy
osób jest obecnie dotkni ętych ograniczeniami energetycznymi, które zaw ężająich mo żliwości rozwoju gos-
podarczego i poprawy standardów życia;
7. podkre śla,że zak łócenia na wewn ętrznym rynku energii b ędąwyst ępowa ćdo momentu zastosowania
w polityce energetycznej zasady „zanieczyszczaj ący p łaci”, okre ślonej w art. 174 ust. 2 traktatu WE;
wz w i ązku z tym ponownie nawo łuje pa ństwa cz łonkowskie do internalizacji w cenach energii wszystkich
kosztów zewn ętrznych, w tym wszelkich kosztów środowiskowych i kosztów nast ępczych;
8. zwraca uwag ę,że cena energii powinna tak żeu w z g l ędniaćrealne koszty zewn ętrzne wytworzenia
energii, w tym koszty ochrony środowiska;
9. uwa ża,że emisj ęgazów cieplarnianych w sektorze energetycznym mo żna skutecznie ograniczy ć
wyłącznie poprzez zwi ększone wykorzystanie technologii niskow ęglowych, takich jak energia j ądrowa,
czysty w ęgiel i źródła odnawialne;
Technologia energetyczna
10. podkre śla,żet r w a łe dostawy energii do UE mo żna osi ągnąćjedynie za pomoc ąznacznych wysi łków
badawczych oraz zmiany zachowania konsumentów;
11. z zadowoleniem przyjmuje powo łanąprzez UE i USA Transatlantyck ąRadęGospodarcz ąbędącą
częściątransatlantyckiego partnerstwa gospodarczego UE-USA zawartego w Waszyngtonie DC w dniu
30 kwietnia 2007 r., która przyczyni si ędo lepszego zrozumienia transatlantyckiego w kwestiach dotycz ą-
cych energetyki; podkre śla potrzeb ęzacie śnienia stosunków w zakresie zagadnie ńdotycz ących energetyki, co
będzie musia ło obj ąćrównie żaspekty legislacyjne;
12. zwraca uwag ę,że Europa jest światowym liderem w R&D innowacyjne technologie energetyczne,
w tym w zakresie wydajno ści energetycznej i energii odnawialnych, a w szczególno ści jest liderem
w obszarze technologii syntezy j ądrowej;
13. wzywa Komisj ę,p aństwa cz łonkowskie, regiony oraz pozosta łe zaanga żowane podmioty do efektyw-
nego wykorzystywania mo żliwości, jakie daje im polityka spójno ści, oraz do inwestowania w nowe techno-
logie energetyczne, zarówno w odnawialne źródła energii, jak i w zrównowa żone technologie oparte na
paliwach kopalnych ( „elektrownie z nisk ąemisj ą”);
14. wzywa pa ństwa cz łonkowskie oraz w ładze regionalne do podj ęcia dzia łańwzmacniaj ących bezpie-
czeństwo energetyczne poprzez lepsz ą, bezpo średni ąwspó łpracęw zakresie energetyki, zw łaszcza
w regionach przygranicznych;
15. zaleca wysokie inwestycje na innowacje, badania stosowane oraz inwestycje kapita łowe w inteligentne
sieci energetyczne i technologie sieci inteligentnych (ang. „smart grid ”);
16. zwraca uwag ę,żep aństwa i regiony spoza UE przeznaczaj ąobecnie znaczne środki na dzia łalność
badawczo-rozwojow ą,c ow średnim okresie mo że zagrozi ćprzodownictwu technologicznemu Europy, jed-
nak nale ży unika ćjednostronnego wykorzystania środków; bior ąc pod uwag ęglobaln ąodpowiedzialno ść
w zakresie zwalczania zmian klimatycznych zwraca uwag ę,że niepo żądane by łoby gdyby kraje rozwijaj ące
siępozostawa ły w tyle je śli chodzi o wykorzystanie technologii wychwytywania i sk ładowania w ęgla (CCS)
oraz podkre śla nadrz ędne znaczenie bliskiej wspó łpracy w tym obszarze z Chinami i Indiami;C 263 E/426 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
17. podkre śla,że przewodnictwo UE w zakresie technologii, wynikaj ące z wysi łków w dziedzinie bada ń
ze strony UE i pa ństw cz łonkowskich wzmacnia konkurencyjno śćprzemys łu europejskiego i tworzy miejsca
pracy w UE;
18. wzywa UE, pa ństwa cz łonkowskie oraz przedsi ębiorstwa, aby zgodnie z zasad ąpomocniczo ści pod-
jęłyz w i ększone wysi łki na rzecz R&D w sektorze energetycznym, przede wszystkim w celu poprawy wydaj-
ności produkcji i dostaw energii, ograniczenia szkodliwego wp ływu na środowisko naturalne, zagwaranto-
wania bezpiecze ństwa istniej ących technologii, rozwoju technologii sk ładowania w odniesieniu do energii
odnawialnej, a tak że opracowania reaktorów j ądrowych nowej generacji i nowych technologii energetycz-
nych, łącznie z syntez ąjądrow ą;
19. zaleca, aby w przypadku zasobów o ograniczonej poda ży i zasobów, które w najbli ższych latach
pozostan ąkluczowe dla bezpiecze ństwa energetycznego i niezale żności pa ństw cz łonkowskich, nadcho-
dzący strategiczny plan w dziedzinie technologii energetycznych preferowa łrozwi ązania technologiczne,
które w optymalny sposób wykorzystuj ąswój potencja łw celu zmniejszenia ogólnej ilo ści emisji gazów
cieplarnianych;
20. zwraca uwag ę,że wyznaczone na 2020 r. cele polegaj ące na osi ągnięciu udzia łu co najmniej 20 %
energii ze źróde łodnawialnych w ca łkowitym zu życiu energii w UE oraz zwi ększeniu o 20 % wydajno ści
energetycznej daj ąEuropie szans ęna wykorzystanie energii ze źróde łodnawialnych w znacznie wi ększym
stopniu oraz na szersze zastosowanie energooszcz ędnych technologii w d łuższym okresie; uwa ża za istotne,
by w pe łni uwzgl ędnićw strategicznym planie w dziedzinie technologii energetycznych d ługoterminowe
przej ście na wykorzystanie technologii opartych na odnawialnych źródłach energii oraz zwi ększenie wydaj-
ności energetycznej we wszystkich sektorach gospodarki;
21. z zadowoleniem przyjmuje zapowied źKomisji dotycz ącąprzedstawienia europejskiego planu strate-
gicznego w zakresie technologii energetycznej na wiosennym szczycie Rady Europejskiej w 2008 r.; pytajednak, sk ądbędąpochodzi ćfundusze na sfinansowanie tego planu;
22. wzywa Komisj ędo wspierania technologii paliw syntetycznych, która posiada potencja łsłużący
zwiększeniu bezpiecze ństwa dostaw energii i ograniczeniu emisji gazów generowanych przez sektor trans-
portu w UE;
23. zwraca uwag ę,że wsparcie nowych technologii energetycznych ze
środków publicznych powinno by ć
odpowiednio wysokie, uwzgl ędniaćstopie ńich op łacalno ści oraz powinno si ęzako ńczyćnajpó źniej
w momencie gdy technologie te stan ąsiękonkurencyjne;
24. przypomina o postulowanej przez Rad ękonieczno ści zapewnienia stosowania najbardziej wydajnej
technologii przy budowie nowych instalacji, oraz zwi ększonego wykorzystania skojarzonych źróde łwytwa-
rzania ciep ła i energii (CHP), centralnego ogrzewania i ch łodzenia oraz energii cieplnej wytwarzanej przez
przemys ł;
25. podkre śla,że realizacja celów z Lizbony jako wymóg minimalny oraz zaproponowanie mi ędzynaro-
dowo ustalonego minimalnego procentu środków bud żetowych na badania s łużyłoby przeciwdzia łaniu
zmianom klimatycznym;
Paliwa kopalne
26. podkre śla,że paliwa kopalne nadal b ędąniezwykle istotne dla zapewnienia bezpiecze ństwa dostaw
energii dla UE i podkre śla znaczenie gazu ziemnego, który jest paliwem kopalnym o najni ższej zawarto ści
węgla;
27. podkre śla,że paliwa kopalne musz ąwdłuższym okresie zosta ćwykorzystane do wytwarzania energii
elektrycznej do momentu, gdy podstawowe potrzeby zostan ązaspokojone przez energi ęodnawialn ą;
28. podkre śla,że krajowe paliwa kopalne, przede wszystkim du że zasoby w ęgla oraz znaczne niewyko-
rzystane rezerwy ropy i gazu ziemnego w niektórych pa ństwach cz łonkowskich oraz w Norwegii, przyczy-
niająsiędo bezpiecze ństwa dostaw; zaleca, aby wsz ędzie tam gdzie jest to technicznie wykonalne wyposa-
żyćprzysz łe elektrownie w technologie wychwytywania i magazynowania CO2;u w a ża,że stosowane ramy
prawne i administracyjne powinny by ćwspó łmierne do optymalnych warunków produkcji;16.10.2008 PL C 263 E/427 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
29. uwa ża,że konieczne s ądziałania na rzecz ograniczenia emisji i zwi ększenia wydajno ści produkcji
energii elektrycznej z paliw kopalnych, w tym przez wsparcie rozwoju CHP; zwraca jednak uwag ę,żej uż
teraz niektóre elektrownie europejskie s ąjednymi z najbardziej wydajnych na świecie;
30. wzywa Komisj ędo zach ęcania do inwestowania w skojarzone wytwarzanie ciep ła i energii elektrycz-
nej; zwraca uwag ę,że wysokowydajna technologia CHP mo że podwoi ćwydajno śćzwyk łej elektrowni kon-
densacyjnej zasilanej w ęglem;
31. uwa ża,że z punktu widzenia bezpiecze ństwa dostaw oraz op łacalno ści nierozs ądne jest stosowanie
fałszywych bod źców rynkowych w celu zniech ęcenia do budowy najnowocze śniejszych i najbardziej wydaj-
nych elektrowni w ęglowych (skre ślenie);
32. wzywa Komisj ędo zagwarantowania, że system handlu emisjami nie utrudnia zast ępowania istniej ą-
cych elektrowni, w tym elektrowni j ądrowych, przez elektrownie nowoczesne i bardziej przyjazne dla kli-
matu;
33. wzywa do dalszego doskonalenia mechanizmu czystego rozwoju wprowadzonego przez protokó ł
z Kioto, tak aby móg łon osi ągnąćswój cel, pozwalaj ąc na transfer wydajnych, czystych i odpowiednich
technologii energetycznych do krajów rozwijaj ących si ę;
34. wzywa Komisj ę, aby przy kontroli handlu emisjami zwróci łau w a g ęna to, aby odpowiednio uwz-
ględnion ąszczególn ąsytuacj ęrynku ciep łowniczego, który w wi ększo ści sk łada si ęz pojedynczych instalacji
grzewczych (kot łów grzejnych) zasilanych paliwami kopalnymi, nieobj ętych systemem handlu z uwagi na
niewielki rozmiar instalacji;
35. apeluje, aby istniej ące elektrownie zasilane paliwami kopalnymi mog ły poprawi ćwłasnąwydajno ść
energetyczn ąiśrodowiskow ą;
36. zwraca uwag ę,że technologia CCS wi ążes ięze spadkiem wydajno ści elektrowni oraz że kwestie
techniczne, środowiskowe i prawne zwi ązane ze sk ładowaniem CO 2stanowi ąwyzwanie, któremu mo żna
sprosta ćjedynie poprzez dzia łalnośćbadawcz ąoraz inicjatywy polityczne; uwa ża jednak, że konieczne jest
jak najszybsze przystosowanie technologii CCS do elektrowni zasilanych paliwami kopalnymi;
37. wyra ża przekonanie, że najskuteczniejszym sposobem unikni ęcia zmian klimatycznych powodowa-
nych przez gazy cieplarniane jest szybkie i znaczne ograniczenie produkcji tych gazów; w tym kontek ście
uważa,że technologia CCS jest tylko jednym z mo żliwych srodków zapobiegania zmianom klimatycznym;
38. zwraca uwag ę,że technologia CCS mo że nie stanowi ćrealnego rozwi ązania dla ma łych elektrowni,
generuj ących jedynie stosunkowo niewielkie ilo ści energii i istniej ących g łównie dla celów bezpiecze ństwa
dostaw;
39. w zwi ązku z technologi ąCCS wzywa równie żdo przeprowadzenia bada ńw celu minimalizacji strat
wydajno ści, propagowania bezpiecznego sk ładowania CO 2oraz wyja śnienia procesów chemicznych
i biologicznych odnosz ących si ędo wychwytywania CO 2;
40. apeluje o zlecenie sporz ądzenia kompleksowej mapy geologicznej w celu okre ślenia potencja łu dla
bezpiecznego sk ładowania CO2oraz zidentyfikowania najodpowiedniejszych miejsc jego sk ładowania;
41. podkre śla,że technologia CCS oparta jest wprawdzie na ju żwypróbowanych poszczególnych ele-
mentach technicznych, nie stanowi jednak koncepcji wypróbowanej na skal ęprzemys łową;
42. podkre śla brak dostatecznych informacji w sprawie skutków przechowywania CO2w warstwach geo-
logicznych;C 263 E/428 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
43. uwa ża,że obowi ązkowe wymagania w zakresie wytwarzania energii elektrycznej bez udzia łuC O 2we
wszystkich elektrowniach w ęglowych nie jest pomocne, poniewa żdopóki technologia nie zostanie opraco-
wana i gotowa do u życia wykorzystaniem CCS pokieruje system handlu emisjami UE; niemniej jednak
zach ęca przemys łdo pami ętania o zasadzie „gotowo ści do wychwytywania CO 2”przy opracowywaniu kon-
cepcji nowych elektrowni zasilanych paliwami kopalnymi;
44. wzywa Komisj ędo niezw łocznego przedstawienia wniosku legislacyjnego w sprawie CCS, aby wyja ś-
nićkwestie prawne zwi ązane ze sk ładowaniem i transportowaniem CO 2i zapewni ćtym samym podstaw ę
bezpiecze ństwa inwestycyjnego dla tego rodzaju projektów;
45. wzywa Komisj ędo przeprowadzenia oceny potencjalnego ryzyka p łynącego z wychwytywania
i magazynowania CO2i okre ślenia wymaga ńdotycz ących udzielania pozwole ńna dzia łalnośćzwiązaną
z wychwytywaniem i magazynowaniem CO2oraz do odpowiedniego zarz ądzania stwierdzonym ryzykiem
i skutkami;
46. nalega, aby przy analizie mo żliwości sk ładowania geologicznego w ramach technologii CCS zagwa-
rantowa ćbezpieczne i sta łes kładowanie CO2w miejscach, które nie pozwol ąna wydostanie si ęwęgla
z powrotem do atmosfery;
47. jest zdania, że projekty demonstracyjne zwi ązane z technologiami czystego w ęgla musz ąbyćrealizo-
wane na obszarach posiadaj ących tradycje w wydobyciu w ęgla i które prze żywaj ątrudno ści w zwi ązku
z planami zmian oraz wskutek obecnej perspektywy finansowej na lata 2007-2013;
48. wzywa Komisj ędo jak najszybszego przedstawienia jasnych wytycznych o charakterze politycznym
dotycz ących dalszego wsparcia bada ńnad technologi ąCCS, do zbadania mo żliwości wykorzystania tej tech-
nologii w wytwarzaniu energii elektrycznej na zasadach komercyjnych oraz do z łożenia wniosków dotycz ą-
cych unikania niespójno ści pomi ędzy zastosowaniem procedur technologii CCS a systemem handlu emi-
sjami, przy jednoczesnym zagwarantowaniu, że te wytyczne i wnioski nie utrudniaj ąrozwoju energii odna-
wialnych czy prac nad zwi ększeniem wydajno ści energii;
49. podkre śla znaczenie informowania mieszka ńców obszarów, na których znajduj ąsięelektrownie w ęg-
lowe o zwi ązanych z tym zagro żeniach oraz podawanie do wiadomo ści publicznej planów modernizacji
istniej ących elektrowni oraz zmniejszenia ich negatywnego oddzia ływania na środowisko;
50. uznaje fakt, że na obecnym etapie post ępu technologicznego szacuje si ę,iżenergia elektryczna uzys-
kiwana dzi ęki metodom wychwytywania i magazynowania CO2będzie tak samo droga, jak energia elek-
tryczna pochodz ąca ze źróde łodnawialnych;
51. podkre śla wag ębliższej wspó łpracy mi ędzy Komisj ąa sektorem prywatnym na rzecz u łatwienia
stosowania technologii „czystego w ęgla”;
52. podkre śla,żez w i ększenie nak ładów na finansowanie bada ńi rozwoju w dziedzinie wychwytywania
i magazynowania CO2jest konieczne, jednak że nie mo żes ięono odbywa ćkosztem nak ładów na badania
naukowe w dziedzinie odnawialnych źróde łenergii;
53. wzywa Komisj ęip aństwa cz łonkowskie do przeprowadzenia kampanii informacyjnych na temat
technologii CCS z udzia łem zainteresowanych stron i osób odbowiedzialnych za wyznaczanie kierunków
polityki;
54. ostrzega przed jednostronn ązależnościąod pewnych dostawców gazu lub dróg dostaw gazu
i podkre śla znaczenie ciek łego gazu ziemnego w kontek ście dywersyfikacji importu gazu;
55. wzywa Komisj ędo rozszerzenia geologicznych bada ńposzukiwawczych nowych z łóżpaliw kopal-
nych na obszarze pa ństw cz łonkowskich;
56. wyra ża ubolewanie, że Komisja nie zawar ła w kontek ście pakietu energetycznego dok ładniejszych
informacji na temat bezpiecze ństwa dostaw ropy i wzywa j ądo przedstawienia komunikatu na ten temat;16.10.2008 PL C 263 E/429 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
57. zwraca uwag ę,że paliwa kopalne stanowi ąważny substrat, mog ący by ćpodstaw ądo produkcji na
duża skal ęwodoru, zarówno, jako no śnika energii, jak i paliwa nap ędowego;
58. jest zaniepokojony budow ąelektrowni w ęglowych na du żąskalęw Chinach i Indiach (które, jako
kraje rozwijaj ące si ę, nie s ązwiązane postanowieniami protoko łu z Kioto) podkre ślając,że w 2007 r.
Chiny przekrocz ąpoziom emisji dwutlenku w ęgla notowany w Stanach Zjednoczonych; zauwa ża jednak,
że Chiny i Indie zmierzaj ądo dywersyfikacji źróde łenergii; k ładzie naciska na potencja łeksportowy tech-
nologii wytwarzania czystych energii UE; podkre śla,że w celu zach ęcenia do obni żania emisji zwi ązków
węgla, przy jednoczesnym utrzymaniu wzrostu gospodarczego, technologia wytwarzania czystej energii,
której towarzyszy wzmocnienie potencja łu, musi by ćpriorytetem inwestycji infrastrukturalnych UE
w rozwijaj ącym si ęświecie;
59. popiera wspó łpracęKomisji z Chinami, a mianowicie partnerstwo UE-Chiny w zakresie zmian klima-
tycznych zawarte w 2005 r. oraz wynikaj ący z niego protokó łustale ńz 2006 r. w sprawie wspó łpracy
w zakresie technologii wytwarzania energii gwarantuj ącej minimalny poziom emisji CO 2, który powinien
staćsiębodźcem do opracowania technologii czystej energii; wzywa Komisj ędo wspó łpracy z Chinami
w celu opracowania planu rozwoju technologii wytwarzania czystej energii oraz do zidentyfikowania klu-czowych dzia łańi celów rozwoju, a tak że rozmieszczenia technologii czystej energii w tym kraju; nalega,
aby Komisja nawi ązała podobne stosunki z innymi wschodz ącymi gospodarkami, a mianowicie Indiami
i Brazyli ą, które mog ąrównie żposiada ćrozleg łe zasoby w ęgla;
60. odnotowuje wyniki analizy przeprowadzonej przez Mi ędzynarodow ąAgencj ęEnergii w 2005 r.,
która wykaza ła,że rozmieszczenie niektórych technologii w krajach nienale żących do OECD by łoby bardziej
opłacalne i mo żem i e ćszczególne znaczenie w przypadkach znacz ących ró żnic pomi ędzy geologi ątych
krajów oraz posiadanymi przez nie zasobami; jest zdania, że tam, gdzie jest to zasadne, pa ństwa powinny
rozwa żyćuwzgl ędnienie wsparcia finansowego dla krajów rozwijaj ących si ę, aby pomóc im w realizacji
celów w zakresie rozmieszczenia odno śnych technologii; podkre śla,żem o żliwośćtransgranicznego stoso-
wania instrumentów dotycz ących rozmieszczenia pozwoli ł
aby na popraw ęwydajno ści, poniewa żdałaby ona
możliwośćzapewnienia rozmieszczenia technologii tam, gdzie ich umiejscowienie wi ążes ięz najni ższymi
kosztami;
61. wzywa Komisj ędo wspierania wysi łków Banku Światowego i banków rozwoju regionalnego zmie-
rzających do utworzenia ram inwestycji w energi ę,u w z g l ędniaj ących koszty, ryzyko oraz bariery instytucjo-
nalne i informacyjne w celu wzmocnienia partnerstwa publiczno-prywatnego wspieraj ącego technologi ę
niskow ęglow ąi bezemisyjn ą; wzywa Komisj ędo oceny ró żnych mechanizmów maj ących na celu zapewnie-
nia wspó łpracy w zakresie bada ńnaukowych i rozwoju, takich jak Partnerstwo Azja-Pacyfik w zakresie
czystego rozwoju i klimatu oraz forum przywódcze na rzecz sekwestracji w ęgla, oraz pozosta łych celów
w dziedzinie transferu technologii; wzywa Komisj ędo opracowania kryteriów oceny finansowania mi ędzy-
narodowego, wymiany informacji oraz mechanizmów bada ńi rozwoju, opartych na ich zdolno ści do przy-
czyniania si ędo d ługoterminowego, niskow ęglowego i niew ęglowego rozwoju technologicznego;
62. wzywa Komisj ędo przeprowadzenia oceny wp ływu terytorialnego swoich propozycji w zakresie
polityki energetycznej oraz do udost ępnienia jej wyników pa ństwom cz łonkowskim;
63. z uwagi na nagl ącąsytuacj ęwzywa do natychmiastowego zwi ększenia wsparcia dla krajów rozwija-
jących si ęw zakresie wykorzystania czystych technologii w ęglowych, których op łacalno śći wydajno śćzos-
tały dowiedzione;
64. popiera promowanie projektów i technologii zwi ększaj ących wydajno ść energetyczn ą
i bezpiecze ństwo energetyczne w krajach rozwijaj ących si ęoraz dostosowanych do potrzeb i warunków
w tych krajach, takich jak uczenie ludzi jak budowa ćenergooszcz ędne piece na w łasny u żytek, co mo że
pomóc zarówno w tworzeniu miejsc pracy, jak i w zwalczaniu pustynnienia i zmiany klimatu orazw poprawie stanu zdrowia ludno ści.
Energia j ądrowa
65. z zadowoleniem przyjmuje sprawozdanie w sprawie orientacyjnego programu j ądrowego dla Wspól-
noty, które stanowi podstaw ędo obszernej debaty nad opcj ąnuklearn ądla Europy;
66. podkre śla,żew średnim okresie energia j ądrowa jest w Europie niezb ędna do zaspokojenia podsta-
wowego zapotrzebowania na energi ę;C 263 E/430 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
67. popiera propozycj ęRady Europejskiej z marca 2007 r. dotycz ącąprzeprowadzenia obiektywnej dys-
kusji na temat szans i ryzyk zwi ązanych z energi ąjądrow ą;
68. zwraca uwag ę,że fundusze na badania w zakresie energii j ądrowej koncentruj ąsięobecnie w g łównej
mierze na technologii zwi ązanej z bezpiecze ństwem;
69. uznaje znaczenie energii j ądrowej jako istotnego elementu zaopatrzenia w energi ęelektryczn ąw1 5
z2 7p a ństw cz łonkowskich, a tym samym w ca łej Unii, dostarczaj ącej 1/3 energii elektrycznej w UE;
70. zwraca uwag ę,że produkcja energii j ądrowej rozwija si ęw UE na skal ęprzemys łowąw ciagu ostat-
nich czterdziestu lat, w trakcie których nast ępowa łac iągła poprawa niezawodno ści i bezpiecze ństwa;
71. zwraca uwag ę,że Finlandia, Francja, Bu łgaria, Rumunia, S łowacja, Litwa (we wspó łpracy z Łotwą
i Estoni ą), Wielka Brytania, Polska i Czechy buduj ąnowe elektrownie j ądrowe, planuj ąich budow ęlub
rozwa żajątakąmożliwość;
72. stwierdza, że energia j ądrowa jest obecnie najwi ększym źródłem energii o niskiej emisji CO 2
w Europie i podkre śla istotn ąrolęenergii j ądrowej w przeciwdzia łaniu zmianom klimatycznym;
73. zwraca uwag ęna trzecie sprawozdanie IPCC (Mi ędzyrz ądowego Zespo łu ds. Zmian Klimatu),
w którym wymieniono energi ęjądrow ąjako jeden ze sposobów ograniczenia zmian klimatycznych;
74. zwraca uwag ę,że decyzja ka żdego pa ństwa cz łonkowskiego dotycz ąca korzystania z energii j ądrowej
lub rezygnacji z niej pozostaje w jego wy łącznej kompetencji, mo żem i e ćjednak wp ływ na ceny energii
elektrycznej w innych pa ństwach cz łonkowskich;
75. wzywa Komisj ędo zaproponowania środków maj ących na celu utrzymanie w UE wysokiego
poziomu wymaganych kwalifikacji, je żeli energia j ądrowa ma pozosta ćmożliwąopcją;
76. zwraca uwag ę,że krótko- i średnioterminowe decyzje w sprawie wykorzystania energii j ądrowej b ędą
miały tak że bezpo średni wp ływ na cele w zakresie ochrony klimatu, jakie UE mo że realistycznie wyznaczy ć;
zwraca uwag ę,że celów w zakresie ograniczenia emisji gazów cieplarnianych oraz przeciwdzia łania zmia-
nom klimatycznym nie mo żna osi ągnąćpoprzez rezygnacj ęz energii j ądrowej;
77. przypomina, żep aństwa cz łonkowskie wykorzystuj ące energi ęjądrow ązobowi ązałys iędo przestrze-
gania mi ędzynarodowych standardów dotycz ących bezpiecze ństwa i nierozprzestrzeniania i w zwi ązku
z tym uznaje szczególne znaczenie traktatu Euratom;
78. z zadowoleniem przyjmuje powo łanie grupy wysokiego szczebla ds. bezpiecze ństwa nuklearnego
i gospodarki odpadami oraz i postrzega utworzenie Europejskiego Forum Energii J ądrowej jako wa żnąplat-
form ędyskusji mi ędzy zainteresowanymi stronami na temat planu dzia łania w zakresie inwestycji j ądro-
wych, które przyczyni si ędo rozwoju przejrzystego, w łaściwie udokumentowanego i zrównowa żonego dia-
logu na temat wszystkich kwestii dotycz ących wykorzystania i stosowania tego rodzaju energii;
79. z zadowoleniem przyjmuje wezwanie Komisji do wprowadzenia w UE wspólnych poziomów odnie-
sienia w zakresie bezpiecze ństwa j ądrowego; w zwi ązku z tym apeluje, aby w ramach wzajemnego prze-
glądu najlepszych praktyk okre ślono takie poziomy odniesienia, które by łyby zgodne z najwy ższymi mo żli-
wymi standardami bezpiecze ństwa;
80. podkre śla znaczenie platformy technologicznej w dziedzinie zrównowa żonej energetyki j ądrowej
zainaugurowanej we wrze śniu 2007 r. dla stworzenia europejskiego programu bada ństrategicznych
w zakresie rozszczepienia j ądrowego;
81. podkre śla,że znane światowe zasoby uranu wystarcz ąwedług szacunków na ponad 200 lat oraz że
zasoby te daj ąpewne mo żliwości dywersyfikacji ryzyka politycznego w zakresie bezpiecze ństwa dostaw
w przysz łości lub znalezienia kompromisu mi ędzy ryzykiem, cen ąa miejscem w przypadku źróde łpaliw
jądrowych;16.10.2008 PL C 263 E/431 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.
82. podkre śla,że dzia łania przewidziane w ramach Mi ędzynarodowego Forum IV Generacji, którego
członkiem jest Europejska Wspólnota Energii Atomowej, sugeruj ą,że energia j ądrowa ma d ługąprzysz łość,
poniewa żopiera si ęona na wykorzystaniu zasobów, które wyd łużąokres ewentualnego stosowania energii
jądrowej do tysi ęcy lat i bardzo znacznie ogranicz ąilośći radioaktywno śćwyprodukowanych ostatecznie
odpadów;
83. podkre śla oświadczenia Komisji na temat konkurencyjno ści energii j ądrowej i zwraca uwag ę,że
środki finansowe Wspólnoty w ramach siódmego ramowego programu badawczego Euratomu
w przewa żającej cz ęści przeznaczone s ąna badania nad bezpiecze ństwem i syntez ąjądrow ą; zwraca
uwag ę,że aby jak najlepiej wype łnićkryteria strategiczne UE, dzia łania Wspólnoty nale żyp o w i ązać
z badaniami maj ącymi na celu rozwój trwa łej technologii j ądrowej nowej generacji;
84. zwraca uwag ę,że wytwarzanie energii j ądrowej b ędzie w du żym stopniu niezale żne od waha ńcen
uranu, poniewa żkoszt tego paliwa nie ma wp ływu na cen ęenergii elektrycznej;
85. ze wzgl ędu na d ługie okresy inwestycji podkre śla konieczno śćstabilnych ram prawnych
i politycznych;
86. wskazuje na badanie Eurobarometru z 2006 r., z którego wynika, że wysoki stan wiedzy spo łeczeń-
stwa ma ogromny wp ływ na ich stosunek do energii atomowej; dlatego podkre śla wa żnąrolęotwartego
dialogu publicznego na temat energii j ądrowej w ka żdym pa ństwie cz łonkowskim w celu pobudzenia świa-
domo ści obywateli w zakresie pozytywnego i negatywnego wp ływu energii j ądrowej przed podj ęciem
jakichkolwiek decyzji politycznych;
87. wzywa Komisj ęip aństwa cz łonkowskie do osi ągnięcia post ępów w zakresie ostatecznego sk ładowa-
nia, aby zako ńczyćskładowanie tymczasowe blisko powierzchni ziemi;
88. przypomina, że oczekuje si ę,iżreaktory czwartej generacji poprawi ąwydajno śćwykorzystania paliw
i zmniejsz ąilośćodpadów; dlatego wzywa Komisj ęip aństwa cz łonkowskie do skoncentrowania si ęna
opracowaniu materia łów strukturalnych oraz na optymalizacji wykorzystania paliwa j ądrowego, a tak żed o
wspierania projektów maj ących na celu opracowanie prototypów reaktorów czwartej generacji;
89. zwraca uwag ę,że wykorzystanie energii j ądrowej mo że tworzy ćsynergie z odnawialnymi źródłami
energii, na przyk ład poprzez dostarczenie oryginalnych metod skutecznej i oszcz ędnej produkcji wodoru
lub paliw ekologicznych;
90. przypomina, żen ac a łymświecie planuje lub buduje si ęwiele elektrowni j ądrowych oraz że uczest-
nictwo w ich budowie ma kluczowe znaczenie dla europejskich przedsi ębiorstw, zarówno z punktu widze-
nia strategii przemys łowej, jak i w celu propagowania jak najsurowszych wymogów bezpiecze ństwa na
całymświecie;
91. ponadto wskazuje na rol ępożyczek Euratom i wzywa pa ństwa cz łonkowskie do umo żliwienia sko-
rzystania z tego wa żnego instrumentu tak że w przysz łości;
*
**
92. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.C 263 E/432 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa, 24 pa ździernika 2007 r.