5. przypomina, że na Fidżi odbyły się w maju 2006 r. wybory powszechne, które międzynarodowi obser-
watorzy uznali za wiarygodne, w tym zwłaszcza liczna misja obserwacyjna UE;
6. przypomina, że rząd koalicyjny utworzony przez premiera L. Qarasego w następstwie wyborów posiada
pełną demokratyczną legitymację, jak również znaczną przewagę w parlamencie;
7. podkreśla, że przyszłość wieloetnicznego społeczeństwa Fidżi zależy od wiarygodności i legitymacji
demokratycznych instytucji, w oparciu o zasadę równego traktowania wszystkich istot ludzkich niezależnie
od ich pochodzenia etnicznego, wspieranych przez wszystkie społeczności;
8. sugeruje powołanie komisji prawdy i pojednania na Fidżi jako wkładu na rzecz pokojowego współist-
nienia dwóch największych grup etnicznych;
9. wzywa Komisję i państwa członkowskie do natychmiastowego zawieszenia wszelkiej pomocy nie
mającej charakteru humanitarnego, zgodnie z art. 96 Umowy o partnerstwie z Kotonu; za wyjątkiemprogramów edukacyjnych, pod warunkiem, że realizują je organizacje pozarządowe;
10. wzywa Unię Europejską do natychmiastowego wprowadzenia zakazu podróżowania wobec członków
siłzbrojnych, ich rodzin i wszystkich osób zaangażowanych w zamach stanu na Fidżi, aby uniemożliwić im
wjazd do państw członkowskich;
11. wzywa wszystkich członków Forum Wysp Pacyfiku i pozostałe regionalne i międzynarodowe
podmioty do wywierania presji, aby kryzys został rozwiązany i aby osiągnąć trwałą polityczną, gospodarczą
i społeczną stabilizację na Fidżi;
12. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom
państw członkowskich, Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych, SekretarzowiGeneralnemu Wspólnoty Narodów, rządom krajów zrzeszonych w Forum Wysp Pacyfiku, w tym Australii iNowej Zelandii oraz rządom krajów partnerskich Dialogu po etapie Forum, w tym Stanom Zjednoczonym.
P6_TA(2006)0606
Udział siłONZ w aktach wykorzystywania seksualnego w Liberii i na Haiti
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie udziału sił ONZ w aktach wykorzystywania
seksualnego w Liberii i na Haiti
Parlament Europejski,
—uwzględniając konferencję ONZ na wysokim szczeblu w sprawie eliminacji wykorzystywania seksual-
nego przez personel ONZ i personel organizacji pozarządowych, która odbyła się w Nowym Jorku w
dniu 4 grudnia 2006 r., oraz uwagi wygłoszone na tej konferencji przez Sekretarza Generalnego,
—uwzględniając czwartą konwencj ęgenewską z 1949 r. o ochronie ludności cywilnej w czasie wojny oraz
protokoły dodatkowe przewidujące, że kobiety muszą byćchronione przed zgwałceniem i wszelkimi
innymi formami przemocy seksualnej,
—uwzględniając deklarację ONZ o eliminacji przemocy wobec kobiet z dnia 20 grudnia 1993 r. oraz
Konwencję Praw Dziecka ONZ z dnia 20 listopada 1989 r.,
—uwzględniając rezolucję 1325 (2000) Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeń-
stwa z dnia 31 października 2000 r.,23.12.2006 C 317 E/899 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 14 grudnia 2006 r.PL
—uwzględniając rezolucję 1265 (1999) Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie ochrony ludności cywilnej
w czasie konfliktów zbrojnych z dnia 17 września 1999 r., a w szczególności jej ust. 14, na mocy
którego personel ONZ biorący udział w akcjach przywracania, utrzymywania i budowania pokoju musi
byćodpowiednio przeszkolony, zwłaszcza w zakresie praw człowieka, w tym przepisów związanych ze
sprawami płci,
—uwzględniając Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego, a w szczególności jego art. 7 i 8,
które wymieniają zgwałcenie, niewolnictwo seksualne, przymusową prostytucję, wymuszoną ciążę i
przymusową sterylizację oraz wszelkie inne formy przemocy seksualnej o porównywalnym stopniu cięż-
kości jako zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnie wojenne oraz uznają je za formę tortur i poważną
zbrodnią wojenną, niezależnie od tego czy czyny te popełniane są w sposób systematyczny, w trakcie
konfliktów międzynarodowych lub wewnętrznych,
—uwzględniając rezolucję 1712 (2006) Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie Liberii z dnia 29 września
2006 r.,
—uwzględniając sprawozdanie ksi ęcia Zeida Ra'Ad Zeid Al-Husseina, doradcy Sekretarza Generalnego ds.
wykorzystywania seksualnego w czasie operacji pokojowych ONZ, zatytułowane „Kompleksowa strategia
w celu eliminacji wykorzystywania seksualnego w czasie operacji pokojowych Narodów Zjednoczonych ”,
z dnia 4 kwietnia 2005 r.,
—uwzględniając raport Biura Nadzoru Wewnętrznego dotyczący dochodzeń w sprawie podejrzeń o
wykorzystywanie i nadużycia seksualne podczas misji Organizacji Narodów Zjednoczonych w
Demokratycznej Republice Konga z dnia 5 stycznia 2005 r.,
—uwzględniając swoją rezolucję z dnia 1 czerwca 2006 r. w sprawie sytuacji kobiet w konfliktach zbroj-
nych i ich roli w odbudowie i procesie demokratycznym w krajach po zakończeniu konfliktu (1),
—uwzględniając art. 115 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że ostatnie zarzuty wobec członków sił pokojowych ONZ dotyczące dopuszczania się
przez nich gwałtów na dzieciach na Haiti i w Liberii i zmuszaniu ich do prostytucji stanowią najnowszy
element w smutnej serii podobnych skandalicznych przypadków, w tym aktów pedofilii ze strony perso-nelu ONZ w Demokratycznej Republice Konga oraz handlu ludźmi w Kosowie;
B. maj ąc na uwadze, że w misjach pokojowych ONZ na świecie uczestniczy blisko 100 000 osób, a zdecy-
dowana większość z nich odbywa służbę lojalnie i z honorem, jednak ich wkład w utrzymanie pokoju i
bezpieczeństwa jest umniejszany przez poważne przypadki wykorzystywania seksualnego ze stronyniewielkiej liczby osób stanowiących personel ONZ;
C. maj ąc na uwadze, że od 2004 r. ONZ przeprowadziła dochodzenie wobec 319 uczestników sił pokojo-
wych w związku z wykorzystywaniem seksualnym i ukarały 179 osób, w tym żołnierzy, cywili i
policjantów;
D. maj ąc na uwadze, że personel ONZ wydalany z organizacji z powodu wykorzystywania seksualnego
rzadko jest ścigany sądownie w kraju pochodzenia;
E. maj ąc na uwadze, że głównym celem misji pokojowych jest pomoc krajom zniszczonym przez konflikty
wewnętrzne lub międzynarodowe w przywróceniu równowagi, zagwarantowaniu bezpieczeństwapublicznego i wprowadzeniu rządów prawa;
1. wyraża głębokie oburzenie z powodu odrażających zbrodni przypisywanych personelowi ONZ, w tym
żądania usług seksualnych w zamian za żywność;
2. potępia działania uczestników misji pokojowych ONZ na Haiti i w Liberii, dopuszczających się gwałtów
na dzieciach i zmuszają cych je do prostytucji;
3. potępia wszelkie akty wykorzystywania seksualnego oraz inne formy czynów przestępczych dokonywa-
nych przez personel ONZ z naruszeniem praw człowieka, które stanowią jawne zaprzeczenie oraz zdradę
misji pokojowej i humanitarnej samej organizacji;
4. podkreśla szczególnie naganną naturę tych czynów, żerujących na niezwykle podatnych na zagrożenia i
słabych populacjach lokalnych, które powinny być chronione, a nie wykorzystywane przez personel ONZ;23.12.2006 C 317 E/900 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 14 grudnia 2006 r.PL
(1)Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0245.
5. wzywa wszystkie państwa członkowskie ONZ, które wysłały personel na misje pokojowe, do zbadania
wszelkich skarg dotyczących wykorzystywania seksualnego, szczególnie w odniesieniu do nieletnich, oraz do
jak najszybszego postawienia przed sądem sprawców tych czynów;
6. wzywa Sekretarza Generalnego ONZ do przeprowadzenia dalszego dochodzenia w sprawie roli uczest-
ników misji pokojowych i humanitarnych ONZ w wykorzystywaniu seksualnym dzieci i osób podatnych na
zagrożenia w celu wprowadzenia skutecznego systemu monitorowania i egzekwowania polityki zerowejtolerancji prowadzonej przez ONZ;
7. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią konferencję ONZ wysokiego szczebla z dnia 4 grudnia 2006 r.,
która dotyczyła kwestii zapobiegania wykorzystywaniu seksualnemu przez personel terenowy oraz oświad-
czenia Sekretarza Generalnego w sprawie przyszłej strategii pomocy ofiarom wykorzystywania seksualnego,a także pobierania próbek DNA w celu zapobiegania dalszym nadużyciom;
8. wyraża poważne zaniepokojenie sprawozdaniami na temat zmowy milczenia przy okazji niektórych
misji ONZ, która wynika ze strachu przed karą i odwetem; wzywa ONZ do podjęcia wszelkich niezbędnych
kroków w celu stworzenia środowiska pracy umożliwiającego pracownikom informowanie o nadużyciach
bez obaw o zemstę;
9. podkreśla, że pomimo obecnych środków oraz długotrwałej polityki zerowej tolerancji prowadzonej
przez ONZ nadal pojawiają sięoskarżenia o wykorzystywanie seksualne; zaznacza również, że jeżeli ONZ
nie powstrzyma natychmiast takiego zachowania, będzie to miało szkodliwy wpływ na wiarygodność i auto-
rytet moralny całej instytucji; ponadto podkreśla, że w końcu niektóre państwa członkowskie mogą ograni-
czyć liczbę swoich oddziałów w okresie, w którym istnieje ogromna potrzeba misji pokojowych;
10. podkreśla trudności, wobec których staje ONZ w kwestii zdyscyplinowania oddziałów winnych wyko-
rzystywania seksualnego, ponieważ odpowiedzialność za szkolenie i dyscyplinę oddziałów pozostaje w gestii
państw członkowskich; w związku z tym wzywa, aby państwa, których ta kwestia dotyczy, wszczynałypostępowanie dyscyplinarne tam, gdzie to możliwe;
11. z zadowoleniem przyjmuje ambicje stworzenia wiążącego traktatu ONZ w sprawie ścigania uczest-
ników misji pokojowych dopuszczających się wykorzystywania seksualnego;
12. podkreśla, że traktat taki powinien również zawierać postanowienia, zgodnie z którymi personel ONZ
oskarżony o tego typu przestępstwo nie mógłby być powtórnie zatrudniony, a także postanowienia doty-
czące utworzenia funduszu pomocy ofiarom wykorzystywania seksualnego oraz środków mających na celu
poprawę szkolenia personelu ONZ w zakresie praw człowieka;
13. wzywa ONZ do podjęcia kroków w celu zapewnienia ochrony osobom podatnym na zagrożenia, w
szczególności kobietom, dzieciom i uchodźcom, na terenach działania oddziałów ONZ; ponadto wzywaONZ i UE do poparcia środków na rzecz wzmocnienia pozycji kobiet w czasie konfliktów i po ich zakoń-
czeniu, tak aby by ły mniej narażone na wykorzystywanie seksualne;
14. z zadowoleniem przyjmuje krajową kampanię na rzecz zwalczania wykorzystywania seksualnego,
zainicjowaną przez rząd Liberii w dniu 4 grudnia 2006 r. wspólnie z ONZ i organizacjami społeczeństwa
obywatelskiego, a także apel prezydent Ellen Johnson Sirleaf do społeczności międzynarodowej o nienaduży-wanie swojego bogactwa i swojej władzy do wykorzystywania seksualnego dzieci i kobiet;
15. uznaje wkład misji pokojowych ONZ w propagowanie pokoju i bezpieczeństwa na całym świecie;
16. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji,
Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz rządom państw członkowskich ONZ.23.12.2006 C 317 E/901 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 14 grudnia 2006 r.PL