w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu EOG dotyczącego zmiany protokołu 3 do Porozumienia EOG, odnoszącego się do produktów, o których mowa w art. 8 ust. 3 lit. b) Porozumienia

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG (załączony do niniejszego wniosku w sprawie decyzji Rady) ma na celu zmianę protokołu 3 do Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, który określa zasady handlu mające zastosowanie do niektórych kategorii przetworzonych produktów rolnych między Unią Europejską, z jednej strony, a krajami EOG (Norwegią, Islandią i Liechtensteinem), z drugiej strony.

Islandia i Unia Europejska, reprezentowana przez Komisję Europejską, wyraziły zgodę na zniesienie taryf celnych na niektóre produkty wymienione w tym protokole. Koncesje te będą mieć zastosowanie wyłącznie do produktów pochodzących, odpowiednio, z Unii Europejskiej i Islandii.

Należy zauważyć, że Porozumienie EOG zawiera jedynie odniesienie do produktów pochodzących z EOG. W celu zapewnienia, że nowe koncesje będą miały zastosowanie tylko dwustronnie między UE a Islandią, niniejsza zmiana do protokołu 3 wprowadza odniesienie do pochodzenia z UE i z Islandii w rozumieniu Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Projekt decyzji przyczynia się do dalszej liberalizacji i promowania handlu pomiędzy Unią Europejską a Islandią. Jest to całkowicie zgodne z celem UE w zakresie poprawy dostępu produktów UE do rynku w państwach trzecich.

Dwustronne koncesje handlowe zostały włączone do protokołu 2 do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Republiką Islandii, podpisanej w dniu 22 lipca 1972 r. (dwustronna umowa o wolnym handlu). Jednakże w odniesieniu do praktycznie wszystkich produktów wymienionych we wspomnianym wcześniejszym dwustronnym protokole podpisanym z Islandią, protokół 3 do porozumienia EOG przyznaje już bardziej uprzywilejowane traktowanie taryfowe, a na podstawie art. 120 Porozumienia EOG, Porozumienie EOG jest nadrzędne w stosunku do postanowień zawartych w umowie dwustronnej. Ponadto projekt decyzji zgodny jest z ogólnym celem dwustronnej umowy o wolnym handlu, jakim jest „stopniowe znoszenie barier w całej wymianie handlowej między stronami”.

•Spójność z innymi politykami Unii

Stopniowa liberalizacja handlu przetworzonymi produktami rolnymi między Unią Europejską, z jednej strony, a państwami EOG (Norwegią, Islandią i Liechtensteinem), z drugiej strony, jest w pełni zgodna z celami Porozumienia EOG dotyczącymi stworzenia dynamicznego i jednorodnego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, opartego na wspólnych przepisach i równych warunkach konkurencji.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Artykuł 2 ust. 2 protokołu 3 do Porozumienia EOG stanowi, że należności celne określone w załącznikach do tabeli I protokołu 3 do Porozumienia EOG mogą zostać dostosowane przez Wspólny Komitet EOG przy uwzględnieniu wzajemnych koncesji.

Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia EOG stanowisko, jakie należy przyjąć w imieniu Unii w odniesieniu do takich decyzji, ustala Rada na wniosek Komisji.

Komisja we współpracy z ESDZ przedkłada projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez Radę jako stanowisko Unii. Komisja ma nadzieję, że będzie mogła przedstawić je Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Niniejszy wniosek dotyczy wspólnej polityki handlowej, która, zgodnie z art. 3 TFUE, należy do wyłącznych kompetencji UE.

Proces zmiany postanowień protokołu 3 do Porozumieniu EOG jest przeprowadzany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym.