zmieniające rozporządzenie (UE) 2022/109 w sprawie ustalenia uprawnień do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mających zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Biorąc pod uwagę, że w marcu 2022 r. trwały dyskusje między Unią a Norwegią na temat równego i niedyskryminacyjnego dostępu do wód Spitsbergenu (Svalbardu) dla flot unijnych poławiających dorsza atlantyckiego (Gadus morhua), Rada przedłużyła okres stosowania tymczasowej kwoty unijnej (w wysokości 4 500 ton) na połów dorsza atlantyckiego w wodach Svalbardu i wodach międzynarodowych podobszaru ICES 1 i rejonu 2b, z dnia 31 marca do dnia 30 kwietnia 2022 r. (rozporządzenie (UE) 2022/[...]). Norwegia przedłużyła również okres stosowania tymczasowej kwoty unijnej na połów dorsza atlantyckiego w wodach Svalbardu do dnia 30 kwietnia 2022 r.

Dyskusje między Unią a Norwegią na temat równego i niedyskryminacyjnego dostępu do wód Svalbardu dla unijnych flot poławiających dorsza atlantyckiego nadal trwają. W oczekiwaniu na wynik tych dyskusji Komisja proponuje, aby Rada ustaliła kwotę unijną na połów dorsza atlantyckiego w wodach Svalbardu i wodach międzynarodowych podobszaru ICES 1 i rejonu 2b przed upływem przedłużonego okresu stosowania tymczasowej kwoty unijnej, który kończy się 30 kwietnia 2022 r. Uprawnienia do połowów dorsza atlantyckiego w wodach Svalbardu i wodach międzynarodowych podobszaru ICES 1 i rejonu 2b są oznaczone jako pm (pro memoria) w oczekiwaniu na wynik tych dyskusji. Jak tylko wynik tych dyskusji będzie znany, służby Komisji przedłożą Radzie dokument roboczy określający odpowiednie uprawnienia do połowów.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Proponowane środki są zgodne z celami i przepisami WPRyb i spójne z polityką Unii w zakresie zrównoważonego rozwoju.

•Spójność z innymi politykami Unii

Proponowane środki są spójne z pozostałymi obszarami polityki unijnej, w szczególności z polityką w dziedzinie środowiska.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą prawną niniejszego wniosku jest art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Wniosek jest przedmiotem wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. d) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

•Proporcjonalność

We wniosku przydziela się uprawnienia do połowów państwom członkowskim zgodnie z celami rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Zgodnie z art. 16 i 17 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 państwa członkowskie decydują, w jaki sposób przyznane im uprawnienia do połowów mogą zostać przydzielone statkom pływającym pod ich banderą zgodnie z określonymi kryteriami przydziału uprawnień do połowów. W związku z tym państwa członkowskie dysponują niezbędnym marginesem swobody przy rozdzielaniu przydzielonego całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) objętego wnioskiem dotyczącym wybranego przez siebie modelu społecznego lub gospodarczego.

Niniejszy wniosek nie ma żadnych nowych konsekwencji finansowych dla państw członkowskich. Rada ustala uprawnienia do połowów co roku i istnieją już publiczne i prywatne środki służące ich wdrażaniu.

•Wybór instrumentu

Proponowany instrument: rozporządzenie.