d. dalsze przesuni ęcia stanowisk w planie zatrudnienia Komisji;
e. korzy ści z przekazania zada ńwykonawczych agencji wykonawczej w porównaniu do zarz ądzania
bezpo średniego przez s łużby Komisji: wszelkie porównania scenariusza „zarządzania bezpo śred-
niego przez s łużby Komisji ”ze scenariuszem „agencji wykonawczej ”oparte s ąna zasobach wyko-
rzystywanych do realizacji istniej ącego(-ych) programu(-ów) w jego(ich) obecnej formie, aby zagwa-
rantowa ćrzetelne porównanie oparte na faktach; w przypadku nowych i rozszerzanych progra-
mów uwzgl ędnione zostan ąrównie żzmiany w wysoko ści przyznanych środków finansowych,
którymi ma zarz ądzaćagencja;
f. projekt planu zatrudnienia wed ług grup zaszeregowania i kategorii oraz oparta na solidnych
danych szacunkowa liczba pracowników kontraktowych, która zosta ła zaplanowana i wst ępnie
zapisana w bud żecie;
g. jasne wyszczególnienie wszystkich podmiotów zaanga żowanych w realizacj ęprogramu, w tym
pozosta łączęść operacyjn ąśrodków finansowych programu, za realizacj ęktórej odpowiadaj ą
(Komisja, agencje wykonawcze, pozosta łe biura pomocy technicznej, pa ństwa cz łonkowskie, agen-
cje krajowe itd.).
Parlament Europejski i Rada wzywaj ąKomisj ę, aby —przed podj ęciem decyzji o utworzeniu nowej
agencji lub poszerzeniu zakresu obowi ązków istniej ącej agencji — dostarcza ła kompletne
i szczegó łowe informacje na temat poziomów zatrudnienia i wykorzystania środków, umo żliwiaj ąc
władzy bud żetowej stwierdzenie, czy wydatki administracyjne na realizacj ęprogramu faktycznie nie
uległyz w i ększeniu.
Należy przypomnie ć,że ostateczna decyzja dotycz ąca zatrudnienia pozostaje w gestii w ładzy bud żeto-
wej.”
Deklaracja Komisji na temat dochodów przeznaczonych na okre ślonych cel
„Komisja przypomina, że odzyskiwanie nienale żnie wyp łaconych kwot jest podstawowym narz ędziem
należytego zarz ądzania finansami; kwoty te nale żyu w z g l ędniaćw perspektywie ca łkowitej realizacji
programów przyjmowanych w kontek ście wieloletnich ram finansowych.
Ponadto Komisja uwa ża,że nie ma mo żliwości przedstawienia w ładzy bud żetowej innych prognoz
dochodów przeznaczonych na okre ślony cel ni żprognozy zawarte ju żwe wst ępnym projekcie
budżetu.”
P6_TA(2007)0474
Projekt bud żetu ogólnego na rok 2008 (sekcje I, II, IV, V, VI, VII, VIII i IX)
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 pa ździernika 2007 r. w sprawie projektu
budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2008, Sekcja I —Parlament Europejski,
Sekcja II —Rada, Sekcja IV —Trybuna łSprawiedliwo ści, Sekcja V —Trybuna łObrachunkowy,
Sekcja VI —Europejski Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny, Sekcja VII —Komitet Regionów, Sekcja
VIII—Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich, Sekcja IX —Europejski Inspektor Ochrony
Danych (C6-0288/2007 —2007/2019B(BUD))
Parlament Europejski,
— uwzgl ędniaj ąc art. 272 Traktatu WE,
— uwzgl ędniaj ąc decyzj ęRady 2000/597/WE, Euratom z dnia 29 wrze śnia 2000 r. w sprawie systemu
środków w łasnych Wspólnot Europejskich (1),
(1) Dz.U. L 253 z 7.10.2000, str. 42.C 263 E/592 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r.
w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Euro-
pejskich (1),
— uwzgl ędniaj ąc Porozumienie mi ędzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomi ędzy Parlamentem
Europejskim, Rad ąi Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej i nale żytego zarz ądzania finansami (2),
— uwzgl ędniaj ąc Porozumienie mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomi ędzy Parlamentem
Europejskim, Rad ąi Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej i poprawy procedury bud żetowej (3),
az w łaszcza jego punkt 26,
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 29 marca 2007 r. w sprawie wytycznych dotycz ących procedury
budżetowej na rok 2008 —sekcje 2, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 oraz wst ępnego projektu preliminarza bud żeto-
wego Parlamentu Europejskiego (sekcja 1) dla procedury bud żetowej na rok 2008 (4),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie preliminarza dochodów i wydatków
Parlamentu Europejskiego w roku bud żetowym 2008 (5),
— uwzgl ędniaj ącw s t ępny projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2008 przedsta-
wiony przez Komisj ędnia 2 maja 2007 r. (SEC(2007)0500),
— uwzgl ędniaj ąc projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2008 sporz ądzony przez
Radędnia 13 lipca 2007 r. (C6-0288/2007),
— uwzgl ędniaj ąc art. 69 oraz za łącznik IV Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Bud żetowej oraz opinie Komisji Handlu Mi ędzynarodowego oraz
Komisji Petycji (A6-0394/2007),
A. maj ąc na uwadze, że rok 2008 jest drugim rokiem obowi ązywania nowych ram finansowych (2007-
2013), w których pu łap wydatków w dziale 5 (Administracja) zosta łwyznaczony na 7 457 mln EUR
w cenach bie żących,
B. maj ąc na uwadze, żew ew s t ępnym projekcie bud żetu (WPB) wszystkich instytucji pozostawiono mar-
gines w kwocie 121 285 164 EUR poni żej pu łapu w dziale 5 ram finansowych na rok bud żetowy
2008 r.,
C. maj ąc na uwadze, że po decyzji Rady w projekcie bud żetu (PB) margines poni żej pu łapu w dziale 5 na
2008 r. wynosi 266 755 254 EUR,
Kontekst ogólny
1. zauwa ża,że po pierwszym czytaniu Rady instytucje podj ęły starania w celu ograniczenia cz ęści trady-
cyjnych wydatków, tak aby odzwierciedla ły one ich niezb ędne potrzeby; jest zdania, że przyczyni łos ięto do
opracowania bud żetu, który jest bud żetem podatnika UE, zgodnie z postulatem wyra żonym w rezolucji
w sprawie wytycznych; zach ęca instytucje do dalszych dzia łańw tym kierunku, tak aby pog łębićzaufanie
obywateli do instytucji europejskich i do Europy;
2. zwraca uwag ęna fakt, żew iększo śćpodwy żek wykraczaj ących poza stop ęinflacji wynika z wydatków
związanych z budynkami; wyra ża zaniepokojenie obci ążeniem kosztami budynków w nadchodz ących
latach, je żeli nie b ędąone uwa żnie monitorowane przez instytucje; zwraca si ędo instytucji o regularne
informowanie w ładzy bud żetowej na temat post ępów w poszczególnych projektach w perspektywie śred-
nioterminowej oraz o kontrolowanie ich rozbudowy; domaga si ę, aby w obliczu wej ścia w życie statutu
posła w 2009 r. w ładza bud żetowa otrzyma ła do 31 marca 2008 r. zaktualizowany plan inwestycji
w nieruchomo ści na najbli ższe 3 lata, obejmuj ący tak że koszty renowacji;
(1) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. Rozporz ądzenie zmienione rozporz ądzeniem (WE, Euratom) nr 1995/2006 (Dz.U.
L 390 z 30.12.2006, str. 1).
(2) Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str.1.
(3) Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie ostatnio zmienione decyzj ąParlamentu Europejskiego i Rady
2005/708/WE (Dz.U. L 269 z 14.10.2005, str. 24).
(4)Teksty przyj ętew tym dniu, P6_TA(2007)0099.
(5)Teksty przyj ętew tym dniu, P6_TA(2007)0237.16.10.2008 PL C 263 E/593 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
3. w zwi ązku z powy ższym postanowi łograniczy ćzwiększenie bud żetu na 2008 r. do 6,92 %; postana-
wia pozostawi ćmargines w dziale 5; zaleca przywrócenie kwoty 8 180 945 EUR z wprowadzonej przez
Radęobni żki w kwocie 22 127 359 EUR w bud żecie pozosta łych instytucji (z wy łączeniem Komisji), czyli
37 % tej kwoty, po przeanalizowaniu poszczególnych wniosków i zapotrzebowania ka żdej z instytucji; jest
zdania, że taka strategia odpowiada potrzebie zapewnienia skuteczno ści dzia łańinstytucji oraz gwarantuje
stabilno śćich bud żetów;
4. w kontek ście ogólnej troski o ochron ęśrodowiska naturalnego zach ęca wszystkie instytucje, z Komisj ą
włącznie, do zbadania wraz z odpowiednimi pa ństwami cz łonkowskimi ró żnych mo żliwości zapewnienia
wydajniejszego systemu transportu publicznego obejmuj ącego wewn ętrzne punkty informacji o mobilno ści,
informacje na temat rozk ładów jazdy pochodz ące z intranetu oraz inne zach ęty, tak aby zach ęcićpracow-
ników instytucji europejskich do korzystania ze środków transportu publicznego lub rowerów
w bezpiecznych warunkach;
5. docenia wysi łki na rzecz przesuni ęcia stanowisk, jakie Parlament podejmowa łprzez ostatnie dwa lata;
wyra ża ubolewanie, że wiele innych instytucji nie wdra ża skutecznej strategii dotycz ącej przeniesienia sta-
nowisk; oczekuje, że instytucje te w łącząkwesti ęprzesuni ęcia jako integraln ączęśćdo swoich bud żetów
w nadchodz ących latach;
6. odnotowuje, że w 2006 r. Parlament domaga łsięod pozosta łych instytucji dok ładniejszych informacji
na temat wykonania i kosztów ich podstawowych zada ń, aby uzasadni ćw bardziej przejrzysty sposób ich
skuteczno śćlub—w innym wypadku —zapewnienie dodatkowych środków; zauwa ża,że bardzo niewiele
instytucji przedk łada takie sprawozdania informuj ące o dzia łalności; zwraca si ędo wszystkich instytucji,
których to dotyczy, o przedstawianie tych informacji w terminie do pierwszego tygodnia wrze śnia ka żdego
roku;
Sekcja I —Parlament Europejski
Uwagi ogólne
7. przypomina, że rok 2008 jest ostatnim pe łnym rokiem obecnej kadencji i ostatnim rokiem przed
wejściem w życie nowego statutu pos ła; jest zdania, że nale żyw z i ąćten fakt pod uwag ęwświetle przy-
szłych potrzeb finansowych;
8. z zadowoleniem przyjmuje fakt, żewp i śmie w sprawie poprawek Prezydium po raz pierwszy przed-
stawi ło nowe wnioski poni żej przyj ętego pu łapu 20 % środków w dziale 5 (tzn. na poziomie 19,87 %), cho ć
uwzgl ędniłoz w i ększenie preliminarza o 45,6 mln EUR; zwraca uwag ęna fakt, że Prezydium zamierza
uruchomi ćszereg nowych projektów, które nie s ąbezpo średnio powi ązane z podstawow ądziałalnością
Parlamentu; jest zdania, że z uwagi na brak elastyczno ści w bud żecie administracyjnym realizacj ęnowych
przedsi ęwzięćnależy podejmowa ćw sposób rozwa żny, uwzgl ędniaj ąc ograniczon ądostępność środków
finansowych oraz perspektywy od 2009 r.; zach ęca administracj ęi Prezydium do uwzgl ędnienia rzeczywis-
tych potrzeb oraz dzia łańadministracyjnych i politycznych Parlamentu, a tak że do poszukiwania sposobów
na ograniczenie obecnych kosztów podj ętych zada ń; przypomina, żep o w y ższa tre śćnie stanowi jakiegokol-
wiek ograniczenia prawa Parlamentu do pe łnego wykorzystania pu łapu 20 % środków w 2008 r. i w latach
kolejnych, o ile uzna on to za konieczne i uzasadnione;
9. proponuje przeprowadzenie na szczeblu ekspertów szerokiej debaty na temat historii Europy oraz jej
interpretacji, zanim powstanie „Dom historii europejskiej ”;
10. z zadowoleniem przyjmuje zaproponowany przez Sekretarza Generalnego plan przesuni ęćdotycz ący
58 stanowisk; jest zdania, że stanowi to krok we w łaściwym kierunku, który pozwoli zape łnićbraki kad-
rowe, a równocze śnie zapewni stabilne zatrudnienie w przysz łości; zach ęca Sekretarza Generalnego do kon-
tynuowania wy żej wspomnianych dzia łańoraz do przeprowadzenia kolejnej analizy s łużącej zracjonalizo-
waniu zada ńi równoczesnemu kontrolowaniu kosztów zewn ętrznych;
11. zgodnie z wy żej wspomnian ąrezolucj ąz dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie preliminarza Parlamentu
na rok 2008 postanawia obni żyćszereg linii bud żetowych, zw łaszcza tych, które okaza łys ięzawy żone
w 2006 r.; zwraca uwag ę,że ograniczenia te nie dotycz ąrozdzia łu 10 i 12 oraz tytu łu4 ;C 263 E/594 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
12. uznaje, że nowe propozycje zosta ły przedstawione na zaawansowanym etapie procedury bud żetowej
i utrudni ły podj ęcie decyzji na posiedzeniu plenarnym o utrzymaniu zgodno ści z poziomem wzrostu odpo-
wiadaj ącym stopie inflacji z wyj ątkiem przypadków, w których nowe inicjatywy s ąnależycie uzasadnione;
postanowi łustali ćostateczn ąkwot ębudżetu Parlamentu na poziomie 1 452 517 167 EUR, co stanowi
wzrost o 3,9 % w stosunku do bud żetu na 2007 r. oraz 19,48 % środków w dziale 5;
13. zauwa ża,że czasami z ró żnych powodów instytucje by ły zmuszone do zakupu lub wynajmu nieru-
chomo ści po cenie, która prima facie wydawa łas ięwyższa od ceny rynkowej; pragnie zbada ćdalej
w kontek ście mi ędzyinstytucjonalnym mo żliwości poprawy warunków dotycz ących zamówie ńpublicznych
na zakup lub wynajem budynków przez instytucje UE, jak równie żna prace remontowe wykonywane przez
instytucje UE g łównie w celu obni żenia ceny zakupu lub wynajmu nieruchomo ści oraz obni żenia kosztów
remontu, a tak że zagwarantowania niezb ędnej elastyczno ści w celu unikni ęcia dzia łańkartelowych
i monopolistycznych;
14. potwierdza swoje zaanga żowanie w lepsze stanowienie prawa, b ędące priorytetem podstawowych
działańParlamentu oraz wspiera podejmowane w tym celu decyzje; zach ęca Sekretarza Generalnego do
kontynuacji wysi łków zmierzaj ących do zwi ększenia bieg łości Parlamentu w lepszym stanowieniu prawa;
Zwiększenie liczby asystentów pos łów
15. jest zdania, że zachowanie ró żnorodno ści językowej w śród pos łów do Parlamentu Europejskiego jest
dla administracji jednym z najwa żniejszych wyzwa ń; w tym kontek ście z zadowoleniem przyjmuje pilota-
żowy projekt, którego rozpocz ęcie jest planowane na 2008 r., s łużący zaspokojeniu wielokrotnie sygnalizo-
wanego przez pos łów zapotrzebowania na pomoc j ęzykow ą, zarówno indywidualn ą, jak i podczas nieofi-
cjalnych spotka ńzwiązanych z wykonywaniem obowi ązków legislacyjnych;
16. w zwi ązku z tym postanawia ograniczy ćcałkowity przydzia łśrodków na projekt pilota żowy do 4
mln EUR i równocze śnie zapisa ć2 mln EUR w rezerwie, tak aby sk łonićadministracj ędo priorytetowego
potraktowania kwestii bardziej skutecznego wsparcia lingwistycznego dla pos łów podczas oficjalnych posie-
dzeń; rezerwa w wysoko ści 2 mln EUR nie b ędzie mia ław p ływu na projekt pilota żowy;
17. przypomina, żetłumaczenie ustne oraz koszty zwi ązane z organizacj ąposiedze ńpowinny by ćwyko-
rzystywane w mo żliwie najwydajniejszy sposób; jest zdania, że wyposa żenie wszystkich sal posiedze ń
w system g łosowania elektronicznego stanowi sposób na lepsze wykorzystanie us ług tłumaczenia ustnego;
18. wzywa Prezydium do zasi ęgnięcia opinii grup politycznych w sprawie wyposa żenia i przebudowy sal
posiedze ńWIC 100 i WIC 200 w Strasburgu, zanim podejmie ono dalsze decyzje w tej sprawie;
19. przypomina, że Kodeks post ępowania w kwestii wieloj ęzyczno ści służy zapewnieniu pos łom najlep-
szej obs ługi w ramach obecnie dost ępnych środków; wzywa administracj ędo aktywniejszego egzekwowania
Kodeksu post ępowania w kwestii wieloj ęzyczno ści, aby zapobiega ćniedoci ągnięciom, nieodpowiedzialnemu
wykorzystywaniu lub nadu żywaniu us ług językowych; wyra ża jednak ubolewanie z powodu braku elastycz-
ności przy t łumaczeniu wa żnych dokumentów w szczególnie trudnych okresach; wzywa administracj ędo
dołożenia wszelkich stara ń, aby zagwarantowa ćwysok ąjakośćusług t łumaczeniowych, pozostaj ących
w zgodno ści ze szczególnymi wymogami Parlamentu pod wzgl ędem jako ści, terminów i poufno ści oraz
aby zapewni ćodpowiednie środki i w łaściwąorganizacj ęsłużbtłumaczeniowych w celu unikni ęcia wszel-
kich niedoci ągnięći wynikaj ących st ądw y ższych kosztów, w szczególno ści, gdy terminy decyzji okre ślone s ą
w Traktacie;
20. uznaje potrzeb ęiużyteczno śćrozwoju w ramach obecnej Biblioteki Parlamentu dzia łu analiz dostar-
czającego poszczególnym pos łom analitycznych dokumentów zwi ązanych z ich dzia łalnościąparlamentarn ą;
21. zwraca uwag ęna wniosek o utworzenie nowego art. 323 dotycz ącego „kontaktów z parlamentami
w krajach trzecich oraz wsparcia demokracji parlamentarnej ”zk w o t ą360 000 EUR w celu zró żnicowania
działalności Parlamentu wed ług kryterium geograficznego; wyra ża zaniepokojenie liczb ądelegacji
i zgromadze ńuwzgl ędnionych w bud żecie Parlamentu, szczególnie z uwagi na fakt, żei c hw p ływ finansowy
nie zosta łwyra źnie okre ślony w bud żecie, gdy żobejmuje on nie tylko środki w odpowiednich pozycjach,
lecz równie żzwiązane z tym koszty t łumaczenia ustnego oraz wsparcia technicznego i logistycznego;
zwraca si ędo administracji o przedstawienie wniosku dotycz ącego zwi ększenia przejrzysto ści tego rodzaju
działań;16.10.2008 PL C 263 E/595 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
22. jest zdania, że Przewodnicz ący Parlamentu i prezydencja Rady powinny uwzgl ędnićopini ęobywateli
UE w kwestii roz łożenia prac Parlamentu na trzy miejsca oraz zwi ązanych z tym kosztów i konsekwencji
dlaśrodowiska;
23. w kwestii asystentów wzywa administracj ędo wzmocnienia systemu wewn ętrznej kontroli w celu
zapewnienia, że rekrutacja asystentów pos łów odbywa si ęw jasny i przejrzysty sposób, gwarantuj ąc,że
regulacje podatkowe i socjalne (pensje, uprawnienia socjalne itd.) s ąprzestrzegane;
24. wzywa Komisj ędo przed łożenia nowego wniosku w sprawie statutu asystentów, zapewniaj ącego
posłom z jednej strony niezb ędnąswobod ęwyboru i elastyczno śćw odniesieniu do okresu obowi ązywania
kontraktów i wysoko ści wynagrodze ń, z drugiej za śgwarantuj ącego asystentom jednolito ść
i bezpiecze ństwo w zakresie systemów podatkowych, przepisów dotycz ących ubezpiecze ńsocjalnych
i ubezpiecze ńzdrowotnych;
Europejskie fundacje polityczne
25. postanowi łna obecnym etapie procedury bud żetowej, w oczekiwaniu na przyj ęcie podstawy prawnej
dla finansowania europejskich fundacji politycznych, utworzy ćnowąpozycj ębudżetow ą(nr 403 „Wkład na
rzecz europejskich fundacji politycznych ”), której środki wynosi łyby 5 milionów EUR w rezerwie,
i opatrzon ąkomentarzem „p.m.”;
Program praktyk Parlamentu Europejskiego
26. z zadowoleniem przyjmuje starania Sekretariatu maj ące na celu ocen ęwprowadzenia programu prak-
tyk PE i wzywa Prezydium do kontynuacji niezb ędnych prac przygotowawczych przy wykorzystaniu pi ęciu
dostępnych etatów;wzywa administracj ędo w łączenia do procedur przetargowych jako jednego z kryteriów
udzielania zamówie ńzatrudniania praktykantów przez przedsi ębiorstwa sk ładające oferty przetargowe;
Parlament przyjazny dla środowiska
27. wyra ża ubolewanie z powodu faktu, że w ponad pi ęćlat od rozpocz ęcia wdra żania procesu EMAS
w procedurze bud żetowej nadal nie zarejestrowano procesu EMAS oraz nadal nieznany jest jego wp ływ na
środowisko naturalne, a tak że oszcz ędności i inwestycje zwi ązane z jego wdro żeniem; zwraca si ędo admi-
nistracji o przedstawienie powy ższych informacji, o które zwraca łsięjużw ust. 37 wy żej wymienionej
rezolucji z dnia 29 marca 2007 r. oraz w ust. 31 wy żej wymienionej rezolucji z 7 czerwca 2007 r. i do
przed łożenia ich odpowiednim komisjom i innym organom; zwraca si ęponadto do administracji
o przedstawienie sprawozdania dotycz ącego wp ływu zmniejszenia zu życia energii elektrycznej w zwi ązku
z ograniczeniem stosowania klimatyzacji w sezonie letnim, a tak że planu dzia łania w zakresie zmniejszenia
i offsetu emisji CO 2spowodowanych dzia łalnościąParlamentu, w szczególno ści w zakresie podró ży
i budynków, oraz zmniejszenia zu życia wody, papieru i innych surowców; w zwi ązku z tym wzywa admi-
nistracj ędo przed łożenia sprawozdania ekspertów w sprawie mo żliwości zainstalowania na dachach
iścianach budynków Parlamentu paneli fotowoltaicznych lub s łonecznych wytwarzaj ących energi ęelek-
tryczn ą;
28. zwraca si ędo administracji o wymian ęfloty samochodowej poprzez kupno lub wynajem pojazdów,
które powoduj ąmniejsze zanieczyszczenie ni żpojazdy obecnie u żywane, na przyk ład samochodów
z silnikiem hybrydowym, w oparciu o przedstawienie odpowiedniego planu dzia łania;, uwzgl ędniaj ące rów-
nieżfinansowe skutki tego rodzaju decyzji;
29. zwraca si ędo administracji o ograniczenie liczby podró żysłużbowych oraz do zach ęcania pracowni-
ków, by podró żując pomi ędzy trzema miejscami pracy, korzystali z najbardziej przyjaznych dla środowiska
środków transportu;
Polityka informacyjna
30. podkre śla dążenie do stworzenia stabilnej polityki informacyjnej z udzia łem grup politycznych,
docieraj ącej do europejskich obywateli; jest zdania, żem o żna ten cel osi ągnąćpoprzez wzmocnienie
mediów lokalnych i regionalnych, bezzw łoczne otwarcie Wszechnicy w Brukseli oraz wi ększąelastyczno ść
w przyjmowaniu grup odwiedzaj ących; w tej ostatniej kwestii przypomina, że zwrot kosztów rzeczywi ście
poniesionych w ramach wyznaczonego wcze śniej pu łapu zapewni pe łnąprzejrzysto śćprogramu; w tym
celu zach ęca kwestorów do ponownego przeanalizowania obecnie obowi ązujących przepisów;C 263 E/596 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
31. wzywa Prezydium do przyj ęcia programu na okres zbli żającej si ękampanii wyborczej, uwzgl ędniaj ą-
cego konieczno śćutrzymywania bliskich kontaktów mi ędzy pos łami i obywatelami UE; przypomina w tym
kontek ście o roli biur informacyjnych oraz mediów lokalnych i regionalnych w zakresie poszerzania wiedzy
obywateli na temat dzia łalności Parlamentu; zwraca si ędo administracji o wzmo żenie przy udziale pos łów
działańna rzecz lokalnych i regionalnych mediów w biurach zewn ętrznych; w zwi ązku z tym oczekuje do
grudnia 2007 r. ich rocznych planów pracy na 2008 r., aby móc w styczniu uwolni ćśrodki z rezerw;
32. wzywa Prezydium do wykorzystania środków przeznaczonych na polityk ęinformacyjn ąw celu
dostarczania ró żnorodnych informacji, które mi ędzy innymi zaspokajaj ąpotrzeby mniejszo ści parlamentar-
nych w zakresie informacji publicznej;
33. wyra ża ubolewanie z powodu nieprzekazywania w ładzy bud żetowej informacji o dotychczasowych
postępach prototypu WebTV, zw łaszcza z uwagi na to, że polityka informacyjna, w tym WebTV, jest uwa-
żana za priorytet na 2008 r.; postanawia zatrzyma ć9 mln EURw rezerwie na informacj ęi komunikacj ędo
czasu przed łożenia prototypu do akceptacji w ładzy bud żetowej;
34. oczekuje na prototyp WebTV; przypomina, że warunkiem finansowania tego projektu zawartymi
w poprzedniej procedurze bud żetowej i rezolucji Parlamentu z dnia 26 pa ździernika 2006 r. w sprawie
budżetu na rok 2007 (sekcje I, II, IV, V, VI, VII, VIII(A) i VIII(B)) (1) jest zatwierdzenie prototypu;
Bezpiecze ństwo
35. podziela zaniepokojenie administracji dotycz ące tak istotnej kwestii, jak ąjest bezpiecze ństwo; zwraca
jednak uwag ę,że administracja nie jest w stanie poda ćdokładnej liczby osób przebywaj ących w budynkach
Parlamentu, gdy żniektóre z nich nie u żywaj ąkart wst ępu do otwierania bramek; zwraca si ęwz w i ązku
z tym do administracji o dopilnowanie, by pracownicy przestrzegali przepisów i zach ęca kwestorów do
ponownego przeanalizowania kwestii elektronicznych kart wst ępu dla pos łów, co pozwoli łoby wdro żyć
pewne nowe rozwi ązania, takie jak podpis elektroniczny;
36. podkre śla,że bezpiecze ństwo pos łów i pracowników w pobli żu budynków Parlamentu w Brukseli po
zwyk łych godzinach pracy nie jest wystarczaj ąco dobrze zapewnione; zwraca si ędo administracji, aby sk ło-
niła belgijskie w ładze do poprawy tej sytuacji;
Plan zatrudnienia
37. popiera ustanowienie dwóch nowych dyrekcji generalnych: DG. ds. T łumacze ńUstnych i DG ds.
Wspierania Innowacji; jest zdania, że poprawi to jako śćusług świadczonych na rzecz pos łów
i poszczególnych dzia łów administracji;
38. jest zdania, że przedstawiony przez Sekretarza Generalnego wniosek dotycz ący zatrudnienia, obejmu-
jący utworzenie nowych stanowisk, przeniesienie niektórych stanowisk oraz szereg przekszta łceń, odzwier-
ciedla d ążenia Parlamentu do ograniczenia wzrostu zatrudnienia wy łącznie do nowych projektów lub okre ś-
lonych obowi ązków; zwraca uwag ę,że liczba stanowisk przeniesionych osi ągnęła roczny docelowy poziom
1 %, wyznaczony w rezolucji w sprawie preliminarza; zwraca si ęo regularne informacje na temat wykona-
nia planu przesuni ęć; podkre śla ponadto, że przedstawiony wniosek ma bardzo niewielki wp ływ na bud żet
na 2008 r. pod wzgl ędem finansowym;
39. w zwi ązku z powy ższym postanowi łzatwierdzi ćzmiany w zaproponowanym przez Sekretarza
Generalnego pakiecie dzia łańw zakresie zatrudnienia w nast ępującym zakresie:
— uwolnienie z rezerwy 16 nowych stanowisk wymienionych w preliminarzu oraz przeznaczonych na nie
środków; dotyczy to dziewi ęciu stanowisk AD5 i siedmiu stanowisk AST3, w tym jedno stanowisko
czasowe dla szóstego kwestora,
— udost ępnienie niezb ędnych środków na utworzenie pi ęciu stanowisk AD5 do dzia łu analiz w Bibliotece
oraz dwóch stanowisk AD16 w zwi ązku z utworzeniem nowych dyrekcji generalnych,
(1) Dz.U. C 313 E z 20.12.2006, str. 415.16.10.2008 PL C 263 E/597 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
— przekszta łcenie 35 stanowisk AST (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 i 5 AST5) w stanowiska AD5,
które wpisano w rezerwie,
— jeden indywidualny awans (z AD14 na AD15),
— przekszta łcenie 25 stanowisk AST6 na AD5 i 1 stanowiska AST1 na AD5,
— zmiana stopnia zaszeregowania 23 stanowisk sta łych (2 AD12 na AD15, 11 AD12 na AD7, 4 AST11
na AST3, 3 AST11 na AST1 oraz 3 AST6 na AST1)
40. postanowi łuwolni ćz rezerwy 448 przesuni ęćna wy ższy stopie ńzaszeregowania dla sekretariatu
Parlamentu, o które zwróci łas ięadministracja w kontek ście art. 6 Regulaminu pracowniczego dla pracow-
ników sta łych i czasowych oraz odpowiadaj ących im środków; w przypadku pracowników sta łych dotyczy
to nast ępujących stanowisk: 2 AD13 na AD14, 45 AD12 na AD13, 25 AD11 na AD12; 10 AD7 na AD8,
3 AD6 na AD7, 165 AD5 na AD6, 50 AST7 na AST8, 65 AST4 na AST5, 65 AST1 na AST2, za ś
w przypadku pracowników czasowych s ąto stanowiska: 1 AD12 na AD13, 2 AD10 na AD11, 1 AST2
na AST3, 2 AST1 na AST2, 12 AST1 na AST3;
41. postanowi łtakże zatwierdzi ć74 przesuni ęcia na wy ższy stopie ńzaszeregowania, o które zwróci łys ię
grupy polityczne: 1 AD12 na AD13, 6 AD11 na AD12, 4 AD10 na AD11, 2 AD9 na AD10, 4 AD8 naAD9, 3 AD7 na AD8, 7 AD6 na AD7, 8 AD5 na AD6, 3 AST10 na AST11, 9 AST8 na AST9, 9 AST7 na
AST8, 3 AST6 na AST7, 2 AST5 na AST6, 2 AST4 na AST5, 1 AST3 na AST4, 2 AST2 na AST3, 8 AST1
na AST2;
42. zwraca uwag ę,że sprawowanie kontroli demokratycznej nad Komisj ąjest podstawowym zadaniem
Parlamentu i zwraca si ędo Prezydium i administracji o przyznanie dla tego zadania niezb ędnych stanowisk
komitologicznych, bior ąc pod uwag ęnowe zadania Parlamentu w zakresie dzia łańobejmuj ących sprawy
zagraniczne i polityk ęrozwojow ą; podkre
śla ponadto rol ęwzmocnienia zdolno ści administracyjnych Parla-
mentu w zwi ązku z jego nowymi uprawnieniami kontroli demokratycznej instrumentów pomocy zewn ętrz-
nej; zwraca si ędo administracji o przed łożenie do marca 2008 r. sprawozdania oceniaj ącego do świadczenia
polityczne i administracyjne zdobyte przy realizacji tych uprawnie ń; w zwi ązku z tym zwraca si ędo sekre-
tarza generalnego o dokonanie przesuni ęcia dwóch stanowisk AD —jednego do Komisji Spraw Zagranicz-
nych i jednego do Komisji Rozwoju —w 2008 r. wraz ze zwolnieniem si ęstanowiska w dowolnym
wydziale uznanym za jeden z „negatywnych priorytetów ”;
43. z zadowoleniem przyjmuje inicjatyw ęPrezydium ustalenia wytycznych dotycz ących naboru perso-
nelu z uwzgl ędnieniem osób niepe łnosprawnych, w tym praktykantów oraz personelu na kontraktach okres-
owych lub czasowych zgodnie z Kodeksem w łaściwego post ępowania w zakresie zatrudniania osób niepe ł-
nosprawnych; z zadowoleniem przyjmuje równie żinicjatyw ęadministracji w zakresie programu szkolenio-
wego osób niepe łnosprawnych; jest zdania, że w celu u łatwienia ich przyjmowania do administracji
parlamentu, powinna ona rozwa żyćpowo łanie„koordynatora ds. osób niepe łnosprawnych ”;
44. postanawia przenie śćdwa etaty bibliotekarzy do rezerwy w celu zach ęcenia administracji do stwo-
rzenia pe łnego wewn ętrznego systemu zarz ądzania wiedz ą;
Sprawy ró żne
45. przyjmuje do wiadomo ści wniosek Prezydium o przyznanie 100 000 EUR Fundacji im. Sacharowa
w charakterze subsydium wspieraj ącego dzia łania na rzecz praw cz łowieka; sprawdzi, czy przyznanie subsy-
dium Fundacji im Sacharowa w Moskwie w wyniku decyzji podj ętej przez Prezydium w dniu 10 pa ździer-
nika 2007 r. dotycz ącej ogólnej zgody na projekt konwencji jest zgodna z przepisami rozporz ądzenia
finansowego, w szczególno ści z mo żliwościąudzielania przez Parlament subsydiów na prowadzenie dzia łal-
ności informacyjnej (art. 108 ust. 4 rozporz ądzenia finansowego);
Sekcja IV —Trybuna łSprawiedliwo ści
46. podkre śla,żez w i ększenie bud żetu wynika przede wszystkim z oddania nowego Pa łacu; jest zdania,
że wywrze ono szczególnie istotny wp ływ na bud żet na 2008 r. i powinno mie ćcharakter wyj ątkowy;
podkre śla,że zgodnie z wieloletnimi ramami finansowymi dost ępny margines w dziale 5 w 2009 r. b ędzie
niewielki; w zwi ązku z tym zach ęca Trybuna łSprawiedliwo ści, aby przyst ąpiłdo szczegó łowej analizy
wydatków w celu ograniczenia ich wzrostu w 2009 r.;C 263 E/598 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
47. przychyla si ędo wniosku Trybuna łu Sprawiedliwo ści o ograniczenie jego wk ładu w sp łatęrat leasin-
gowych nowego Pa łacu o kwot ę4 mln EUR dzi ęki nadp łacie w tej wysoko ści z bud żetu na 2007 r.;
48. w porozumieniu z Trybuna łem Sprawiedliwo ści postanowi łprzywróci ćstandardow ąulgępodatkow ą
na poziomie 3,7 %; przywróci łwz w i ązku z powy ższym odpowiednie środki;
49. zatwierdzi łnastępujące zmiany w zakresie zatrudnienia:
— utworzenie dziewi ęciu stanowisk czasowych AD10 w celu wsparcia gabinetów rzeczników generalnych
oraz prezesa S ądu do spraw S łużby Publicznej,
— utworzenie jednego stanowiska AD5 w celu zatrudnienia prawnika w zwi ązku z zaostrzonymi wymo-
gami w zakresie ochrony danych oraz jednego stanowiska AST3 w zwi ązku z wdro żeniem mi ędzyin-
stytucjonalnych projektów oprogramowania SAP;
50. zwi ększy łśrodki udost ępnione przez Rad ęw projekcie bud żetu o kwot ę3 102 000 EUR, co stanowi
wzrost o 8,03 % w stosunku do bud żetu na 2007 r.;
Sekcja V —Trybuna łObrachunkowy
51. w porozumieniu z Trybuna łem Obrachunkowym postanowi łprzywróci ćstandardow ąulgępodat-
kowąna poziomie 4,82 %; przywróci łwz w i ązku z powy ższym odpowiednie środki;
52. zatwierdzi łnastępujące zmiany w zakresie zatrudnienia:
— utworzenie 2 stanowisk AST1 do wydzia łu kadr w zwi ązku z decyzj ąo jego powi ększeniu w ci ągu
dwóch lat,
— utworzenie jednego stanowiska AD5 w celu wdro żenia nowego projektu SAP oraz jednego stanowiska
AD5 ds. planu dokumentacji i uproszczenia;
— obni żenie stopnia zaszeregowania jednego czasowego stanowiska AD12T na AD11T w celu ogranicze-
nia wp ływu finansowego zmian w planie zatrudnienia;
— przekszta łcenie jednego czasowego stanowiska AD12T na AD14T oraz trzech sta łych stanowisk AST3
na AD5 w wydziale informatycznym;
53. przywróci łśrodki zwi ązane z zainstalowaniem wyposa żenia wymaganego zgodnie z obowi ązującymi
w Luksemburgu przepisami bezpiecze ństwa i higieny pracy oraz w zwi ązku z remontem sali posiedze ń
Trybuna łu; jest zdania, żep o w y ższe wydatki maj ącharakter wyj ątkowy i nie mog ązosta ćpowtórzone
w bud żecie na 2009 r.;
54. zwi ększy łśrodki udost ępnione przez Rad ęw projekcie bud żetu o kwot ę3 261 204 EUR, co stanowi
wzrost o 9,65 % w stosunku do bud żetu na 2007 r.;
Europejski Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny i Komitet Regionów
55. wyra ża ubolewanie z powodu faktu, że na obecnym etapie procedury bud żetowej komitety nie
przed łożyły nadal nowego porozumienia o wspó łpracy; przypomina decyzj ępodj ętąw swojej rezolucji
z dnia 14 grudnia 2006 r. w sprawie projektu bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy
2007 po zmianach wprowadzonych przez Rad ę(wszystkie sekcje) (1), zgodnie z któr ąoczekiwa łzawarcia
porozumienia do lipca 2007 r.; postanowi łwz w i ązku z powy ższym wpisa ćw rozdziale 10 0 ( „Środki
rezerwowe ”) 10 % bud żetu wspólnego dzia łu na 2007 r.; wyra ża gotowo śćdo uwolnienia środków
z rezerwy, gdy tylko zostanie zawarte nowe porozumienie o wspó łpracy;
56. potwierdza swoj ąchęćdo utrzymania porozumienia o wspó łpracy, stanowi ącego przyk ład dobrej
wspó łpracy mi ędzyinstytucjonalnej oraz zwi ększaj ącego skuteczno śćobu podmiotów dzi ęki wi ększemu
wyspecjalizowaniu w wype łnianiu zada ńlogistycznych i technicznych oraz mo żliwości zwolnienia g łównych
działów z codziennej dzia łalności zarz ądczej;
(1)Teksty przyj ętew tym dniu, P6_TA(2006)0570.16.10.2008 PL C 263 E/599 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
Sekcja VI —Europejski Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny
57. w porozumieniu z Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Spo łecznym postanowi łpozostawi ćstan-
dardow ąulgępodatkow ąna poziomie 4 %;
58. przychyla si ędo wniosku Rady dotycz ącego przesuni ęćna wy ższy stopie ńzaszeregowania
wz w i ązku z art. 6 Regulaminu pracowniczego oraz art. 6, 9 i 10 za łącznika XIII do Regulaminu; przy-
pomina, że przewidziany w art. 47 ust. 1 rozporz ądzenia finansowego 10 % margines elastyczno ści
w zakresie planu zatrudnienia dotyczy wy łącznie zdarze ńnieprzewidzianych, a zatem nie powinien by ć
wykorzystywany jako g łówny sposób przesuwania pracowników na wy ższy stopie ńzaszeregowania;
59. postanowi łutworzy ćpięćnowych stanowisk sta łych (4 AD5 oraz 1 AST3);
60. zwi ększy łśrodki udost ępnione przez Rad ęw projekcie bud żetu o kwot ę546 178 EUR, co stanowi
wzrost o 1,82 % w stosunku do bud żetu na 2007 r.;
Sekcja VII —Komitet Regionów
61. w porozumieniu z Komitetem Regionów postanowi łprzywróci ćstandardow ąulgępodatkow ąna
poziomie 4 %; przywróci łwz w i ązku z powy ższym odpowiednie środki;
62.zatwierdzi łnastępujące zmiany w zakresie planu zatrudnienia:
— zatwierdzenie 15 stanowisk AD zwi ązanych z rozszerzeniem na Bu łgarięi Rumuni ę, zaakceptowanych
przez Rad ęw projekcie bud żetu (1 AD9 oraz 14 AD5),
— utworzenie 10 dodatkowych sta łych stanowisk AST zwi ązanych z rozszerzeniem na Bu łgarięi Rumuni ę
(5 AST3 i 5 AST1); wyra ża gotowo śćdo zbadania mo żliwości utworzenia w przysz łości siedmiu kolej-
nych stanowisk AST w zwi ązku z wy żej wymienionym rozszerzeniem,
— utworzenie nowego stanowiska dyrektorskiego w dziale komunikacji, prasy i protoko łu poprzez prze-
kszta łcenie dost ępnego stanowiska AD14 w stanowisko AD15;
63. zwi ększy łśrodki udost ępnione przez Rad ęw projekcie bud żetu o kwot ę1 054 962 EUR, co stanowi
wzrost o 6,12 % w stosunku do bud żetu na 2007 r., w łączając koszty zwi ązane z rozszerzeniem;
Sekcja VIII —Rzecznik Praw Obywatelskich
64. zgodnie z priorytetami okre ślonymi przez Rzecznika Praw Obywatelskich zwi ększy łśrodki udost ęp-
nione przez Rad ęw projekcie bud żetu o kwot ę142 230 EUR, a wi ęc o 4,36 % w stosunku do bud żetu na
2007 r.;
Sekcja IX —Europejski Inspektor Ochrony Danych
65. przychyla si ędo wniosku Rady dotycz ącego niezastosowania standardowej ulgi podatkowej;
66.postanowi łutworzy ćcztery stanowiska, o które wnioskowano, przeznaczaj ąc na nie środki na okres
sześciu miesi ęcy:
— zatwierdzenie trzech stanowisk AD zaakceptowanych przez Rad ęw projekcie bud żetu (2 AD7 i 1
AD9),
— utworzenie jednego dodatkowego stanowiska na poziomie AST3 zamiast AST9;C 263 E/600 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
67. zwi ększy łśrodki udost ępnione przez Rad ęw projekcie bud żetu o kwot ę83 058 EUR w celu utrzy-
mania obecnego poziomu, co stanowi wzrost o 7,10 % w stosunku do bud żetu na 2007 r.;
*
**
68. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji, wraz z poprawkami do
sekcji I, II, IV, V, VI, VII, VIII i IX do projektu bud żetu ogólnego, Radzie i Komisji oraz pozosta łym instytu-
cjom i zainteresowanych organom.
P6_TA(2007)0475
Uznawanie i nadzorowanie wykonywania kar z zawieszeniem wykonania, kar
alternatywnych i kar warunkowych *
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 pa ździernika 2007 r. w sprawie inicja-
tywy Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej maj ącej na celu przyj ęcie decyzji ramo-
wej Rady o uznawaniu i nadzorowaniu wykonywania kar z zawieszeniem wykonania, kar alterna-
tywnych i kar warunkowych (6480/2007 —C6-0129/2007 —2007/0807(CNS))
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc inicjatyw ęRepubliki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej (6480/2007) (1),
— uwzgl ędniaj ąc art. 31 ust. 1 litera a) i c) oraz art. 34 ust. 2 litera b) traktatu UE,
— uwzgl ędniaj ąc art. 39 ust. 1 traktatu UE, na mocy którego Rada skonsultowa łas ięz Parlamentem
(C6-0129/2007),
— uwzgl ędniaj ąc art. 93 i 51 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Wolno ści Obywatelskich, Sprawiedliwo ści i Spraw Wewn ętrznych
(A6-0356/2007),
1. zatwierdza po poprawkach inicjatyw ęRepubliki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej;
2. zwraca si ędo Rady o odpowiedni ązmian ętekstu;
3. zwraca si ędo Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odej ścia od tekstu przy-
jętego przez Parlament;
4. zwraca si ędo Rady o ponowne skonsultowanie si ęz Parlamentem w przypadku uznania za stosowne
wprowadzenia znacz ących zmian do inicjatywy Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej;
5. zobowi ązuje swojego przewodnicz ącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak
równie żrządom Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej.
(1) Dz.U. C 147 z 30.6.2007, str. 1.16.10.2008 PL C 263 E/601 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.