Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającej ramy ustalania wymogów dotyczących eko-projektu dla produktów wykorzystujących energię oraz zmieniającej dyrektywę Rady 92/42/EWG

(przedstawiona przez Komisję)

2003/0172 (COD)

Wniosek dotyczący DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ustanawiającej ramy ustalania wymogów dotyczących eko-projektu dla produktów wykorzystujących energię oraz zmieniającej dyrektywę Rady 92/42/EWG

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego artykuł 95,

uwzględniając wniosek Komisji [1],

[1] Dz.U. C [...], [...], str.[...]

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [2],

[2] Dz.U. C [...], [...], str.[...]

uwzględniając opinię Komitetu Regionów [3],

[3] Dz.U. C [...], [...], str.[...]

działając zgodnie z procedurą ustanowioną w artykule 251 Traktatu [4],

[4] Dz.U. C [...], [...], str.[...]

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozbieżności pomiędzy prawami lub środkami administracyjnymi przyjętymi przez Państwa Członkowskie w odniesieniu do eko-projektu produktów wykorzystujących energię mogą stwarzać bariery w handlu i zaburzać konkurencję we Wspólnocie i w związku z tym mogą mieć bezpośredni wpływ na ustanowienie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Harmonizacja praw krajowych jest jedynym środkiem zapobiegającym powstawaniu wspomnianych barier w handlu i nieuczciwej konkurencji.

(2) Produkty wykorzystujące energię (zwane dalej "PWE") mają duży udział w zużywaniu zasobów naturalnych i energii we Wspólnocie. Wywierają one również innego rodzaju poważny wpływ na środowisko. W przypadku przeważającej większości kategorii produktów dostępnych na rynku wspólnotowym, można zaobserwować bardzo zróżnicowany stopień wpływu na środowisko, chociaż spełniają one podobne parametry funkcjonalne. W interesie zrównoważonego rozwoju jest zachęcanie do ciągłej poprawy ogólnego poziomu wpływu tych produktów na środowisko, szczególnie jeżeli poprawa taka nie wiąże się z nadmiernymi kosztami.

(3) Spójne ramy zastosowania we Wspólnocie wymagań dotyczących eko-projektu dla PWE powinny zostać ustanowione w celu zapewnienia swobodnego przepływu produktów, które spełniają te wymagania oraz w celu poprawy ogólnego poziomu wpływu, jakie wywierają na środowisko. Takie wymagania wspólnotowe powinny uwzględniać zasady obrotu międzynarodowego.

(4) Celem niniejszej dyrektywy jest osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony środowiska przez poprawę wydajności zasobów PWE, co będzie w efekcie korzystne dla konsumentów i innych użytkowników końcowych. Zrównoważony rozwój wymaga również odpowiedniego uwzględnienia wpływu zdrowotnego, społecznego i ekonomicznego przewidywanych środków. Poprawa efektywności energetycznej produktów przyczynia się do bezpieczeństwa dostaw energii, co stanowi warunek wstępny mądrej działalności ekonomicznej, a tym samym zrównoważonego rozwoju.

(5) Celem podejścia określonego w Zielonej Księdze na temat Zintegrowanej Polityki Produktowej [5], która jest głównym elementem innowacyjnym Szóstego Środowiskowego Programu Działania ustanowionego w decyzji nr 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady [6], jest zmniejszenie oddziaływania produktów na środowisko w całym ich cyklu życia. Rozpatrzenie oddziaływania produktu na środowisko w całym cyklu życia już na etapie projektu niesie ze sobą duży potencjał w zakresie ułatwienia naprawy środowiska w sposób efektywny kosztowo. Powinna zaistnieć wystarczająca elastyczność umożliwiająca uwzględnienie tych czynników podczas projektowania produktu, w trakcie uwzględniania aspektów technicznych, funkcjonalnych i ekonomicznych.

[5] COM(2001)68 wersja ostateczna

[6] Dz.U. L 242, z 10.9.2002, str. 1

(6) Konieczne i uzasadnione może okazać się ustanowienie określonych kwantyfikowanych wymagań dotyczących eko-projektu dla niektórych produktów lub ich aspektów środowiskowych w celu zapewnienia zminimalizowania ich oddziaływania na środowisko. Takie środki priorytetowe należy wprowadzić biorąc w szczególności pod uwagę ich potencjał w zakresie zmniejszenia, z użyciem niewielkich nakładów finansowych, emisji gazów cieplarnianych. Środki takie mogą przyczynić się do osiągnięcia celu określonego w Protokole z Kyoto do Ramowej Konwencji NZ z sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC), zatwierdzonego decyzją Rady 2002/358/WE [7], która nawołuje do 8% redukcji emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie do 2012 roku, a także do dalszych redukcji po 2012 roku. Mogą się one również przyczynić do zrównoważonego korzystania z zasobów i stanowią poważny wkład w dziesięcioletnie programy ramowe dotyczące zrównoważonej produkcji i zużycia, uzgodnione podczas Szczytu Ziemi poświęconemu zrównoważonemu rozwojowi w Johannesburgu we wrześniu 2002 r.

[7] Dz.U. L 130, z 15.5.2002, str.1

(7) Poziom wymagań dotyczących eko-projektu powinien być zwykle ustalany na podstawie analizy technicznej, ekonomicznej i środowiskowej. Elastyczność metody ustalania poziomu wymagań może ułatwić szybką poprawę działań w zakresie środowiska. Ustanowienie obowiązkowych środków wymaga odpowiednich konsultacji zainteresowanych stron. Konsultacje takie mogą uwypuklić potrzebę wprowadzania działań etapami lub środków przejściowych. Wprowadzenie celów pośrednich zwiększa przewidywalność polityki, pozwala na dostosowanie cyklu rozwoju produktów oraz usprawnia planowanie długoterminowe zainteresowanych stron.

(8) Priorytet powinien zostać nadany działaniom alternatywnym, np. regulacjom ustalonym przez daną branżę, gdyż prawdopodobne jest, iż takie działania spowodują osiągnięcie celów polityki szybciej lub z zaangażowaniem mniejszych kosztów niż wymagania obowiązkowe. Środki legislacyjne mogą okazać się konieczne, jeżeli siły rynkowe nie będą ewoluować w odpowiednim kierunku lub z zadawalającą szybkością.

(9) PWE spełniające wymagania dotyczące eko-projektu ustanowione w środkach wykonawczych do niniejszej dyrektywy powinny posiadać oznakowanie "CE" i związane z nim informacje w celu umożliwienia wprowadzenia ich na rynek wewnętrzny oraz ich swobodny przepływ.

(10) Należy uwzględnić moduły i zasady planowane do wykorzystania w dyrektywach harmonizacji technicznej ustanowionych w decyzji Rady 93/465/EWG z 22 lipca 1993 r., dotyczącej modułów stosowanych w różnych fazach procedur oceny zgodności oraz zasad umieszczania i używania oznakowania zgodności CE [8].

[8] Dz.U. L 220 z 30.8.1993, str. 23

(11) Organy nadzoru powinny wymieniać informacje dotyczące przewidywanych środków w zakresie niniejszej dyrektywy z zamiarem poprawy nadzoru rynku. Taka współpraca powinna jak najlepiej wykorzystywać elektroniczne środki komunikacji oraz odpowiednie programy wspólnotowe.

(12) W interesie funkcjonowania rynku wewnętrznego jest posiadanie norm, zharmonizowanych na poziomie Wspólnoty. Po opublikowaniu odniesienia do takiej normy w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zgodność z nią powinna zwiększyć domniemanie zgodności z odpowiednimi wymaganiami określonymi w środku wykonawczym przyjętym na podstawie niniejszej dyrektywy, chociaż inne środki wykazania takiej zgodności powinny zostać dopuszczone.

(13) Zharmonizowanymi normami są specyfikacje techniczne przyjęte przez europejskie instytucje normalizacyjne określone w załączniku I do dyrektywy 98/34/WE z 22 czerwca 1998 r. Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych [9], na temat obowiązujących wymagań przekazanych przez Komisję zgodnie z tą dyrektywą i z ogólnymi wytycznymi dotyczącymi współpracy pomiędzy Komisją a tymi instytucjami. W interesie obrotu międzynarodowego, normy międzynarodowe powinny być stosowane tam, gdzie ma to zastosowanie.

[9] Dz.U. L 204 z 21.07.1998, str. 37, zmieniony dyrektywą 98/48/WE (Dz.U. L 217, z 5.8.1998, str. 18)

(14) Niniejsza dyrektywa jest zgodna z zasadami wdrażania nowego podejścia określonego w rezolucji Rady z 7 maja 1985 r. w sprawie nowego podejścia do harmonizacji technicznej i norm [10] oraz odniesień do zharmonizowanych norm europejskich. Rezolucja Rady z 28 października 1999 r. [11] zalecała, aby Komisja dokonała analizy, czy zasada nowego podejścia może zostać rozszerzona o sektory do tej pory nią nie objęte jako sposób poprawy i uproszczenia ustawodawstwa tam, gdzie to możliwe.

[10] Dz.U. C 136, z 4.6.1985, str. 1.

[11] Dz.U. C 141, z 19.5.2000, str.1.

(15) Efekty synergiczne i komplementarność niniejszej dyrektywy z istniejącymi instrumentami wspólnotowymi, takimi jak dyrektywa Rady 92/75/EWG z 22 września 1992 r. w sprawie wskazania, poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez urządzenia gospodarstwa domowego [12], rozporządzenie (WE) Nr 1980/2000 z 17 lipca 2000 r. w sprawie zrewidowanego programu przyznawania wspólnotowego oznakowania ekologicznego [13], rozporządzenie (WE) Nr 2422/2001 z 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych [14], dyrektywa 2002/96/WE w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego [15], dyrektywa 2002/95/WE w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym [16], powinny przyczyniać się do zwiększenia ich wpływu i budowania spójnych wymagań dla producentów.

[12] Dz.U. L 297, z 13.10.1992, str. 16.

[13] Dz.U. L 237, z 21.9.2000, str. 1.

[14] Dz.U. L 332, z 12.12.2001, str..1.

[15] Dz.U. L37, z 13.02.2003, str.24

[16] Dz.U. L37, z 13.02.2003, str.19

(16) Ponieważ dyrektywa Rady 92/42/EWG z 21 maja 1992 r. w sprawie wymogów sprawności dla nowych kotłów wody gorącej opalanych paliwem płynnym lub gazowym [17], dyrektywa 96/57/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 3 września 1996 r. w sprawie wymagań efektywności energetycznej chłodziarek, chłodziarko-zamrażarek i zamrażarek typu domowego [18] i dyrektywa 2000/55/WE z 18 września 2000 r. Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wymogów efektywności energetycznej stateczników do oświetlenia fluorescencyjnego [19] zawierają już postanowienia służące rewizji wymagań dotyczących efektywności energetycznej, powinny zostać one zintegrowane z obecnymi ramami.

[17] Dz.U. L 167, z 22.6.1992, str. 17.

[18] Dz.U. L 236, z 18.9.1996, str. 36.

[19] Dz.U. L 279, z 1.11.2000, str. 33.

(17) Dyrektywa 92/42/EWG podaje system oceniania za pomocą liczby gwiazdek w celu zapewnienia charakterystyki energetycznej kotłów. Ponieważ Państwa Członkowskie i przedstawiciele branży zgadzają się, że system oceniania za pomocą liczby gwiazdek nie przyniósł spodziewanych wyników, dyrektywę 92/42/EWG należy odpowiednio zmienić.

(18) Wymagania określone w dyrektywie Rady 78/170/EWG z 13 lutego 1978 r. odnoszącej się do wysokiej jakości wytwornic ciepła używanych do ogrzewania pomieszczeń i wytwarzania ciepłej wody w budynkach nieprzemysłowych, nowych lub istniejących, a także do izolowania instalacji rozprowadzania ciepła i ciepłej wody sanitarnej w nowych budynkach nieprzemysłowych [20] zostały zastąpione postanowieniami dyrektywy 92/42/EWG, dyrektywy Rady 90/396/EWG z 29 czerwca 1990 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do urządzeń spalania paliw gazowych [21] oraz dyrektywy 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków [22]. Dlatego dyrektywa 78/170/EWG powinna stracić swą moc.

[20] Dz.U. L 52, z 23.2.1978, str. 32, zmieniony dyrektywą 82/885/EWG (Dz.U. L 378, z 31.12.1982, str.19).

[21] Dz.U. L 196, z 26.7.1990, str. 15, zmieniony dyrektywą 93/68/EWG.

[22] Dz.U. L 1, z 4.1.2003, str. 65.

(19) Dyrektywa 86/594/EWG z 1 grudnia 1986 r. w sprawie hałasu emitowanego przez urządzenia gospodarstwa domowego [23] ustanawia warunki, na jakich publikacja informacji na temat hałasu emitowanego przez takie urządzenia może być wymagana przez Państwa Członkowskie, a także definiuje procedurę określającą poziom hałasu. Dla celów harmonizacji emisje hałasów powinny zostać włączone do zintegrowanej oceny działań w zakresie środowiska. Ponieważ niniejsza dyrektywa zapewnia takie zintegrowane podejście, dyrektywa 86/594/EWG powinna stracić swą moc.

[23] Dz.U. L 344, z 6.12.1986, str. 24

(20) Środki konieczne do wdrożenia niniejszej dyrektywy powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [24].

[24] Dz.U. L 184, z 17.07.1999, str. 23

(21) Państwa Członkowskie powinny ustalić kary nakładane w przypadku naruszeń przepisów krajowych przyjętych zgodnie z niniejszą dyrektywą. Kary takie powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

(22) Ponieważ Państwa Członkowskie nie mogą w zadowalającym stopniu osiągnąć celów proponowanego działania, a mianowicie zapewnić funkcjonowania rynku wewnętrznego przez wymaganie, aby produkty osiągały odpowiedni poziom działań w zakresie środowiska, działając na własną rękę i dlatego cele te mogą, ze względu na skalę i osiągane efekty, być lepiej osiągnięte na szczeblu wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki, zgodnie z zasadą subsydiarności jak określono w artykule 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, jak określono w tym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co konieczne, w celu osiągnięcia wspomnianych celów,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1

Przedmiot i zakres

1. Niniejsza dyrektywa ustanawia ramy uwzględniania aspektów środowiskowych w procesie projektowania i opracowywania produktów, w celu zapewnienia swobodnego przepływu produktów wykorzystujących energię na rynku wewnętrznym.

2. Podaje ona definicję wymagań, jakie produkty wykorzystujące energię objęte przez środki wykonawcze muszą spełniać, aby mogły zostać wprowadzone na rynek. Przyczynia się ona do zrównoważonego rozwoju przez zwiększenie bezpieczeństwa dostawy energii i dążenie do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony środowiska.

3. Niniejsza dyrektywa nie będzie miała zastosowania do środków transportu osób lub towarów drogą lądową, morską i powietrzną.

Artykuł 2

Definicje

Dla celów niniejszej dyrektywy zastosowanie będą miały następujące definicje:

(1) "Produkt wykorzystujący energię (PWE)" oznacza produkt, który jest uzależniony od poboru energii (elektryczność, paliwa kopalne i odnawialne), działający zgodnie z przeznaczeniem oraz produkt do wytwarzania, przesyłania i pomiaru wspomnianej energii, łącznie z częściami, które mają zostać włączone do PWE, wprowadzanymi na rynek jako poszczególne części dla użytkowników końcowych, a których oceny działań w zakresie środowiska można dokonywać niezależnie;

(2) "Części i podzespoły" oznacza części, które mają zostać włączone do PWE oraz które nie są wprowadzane na rynek jako poszczególne części dla użytkowników końcowych lub których oceny działań w zakresie środowiska nie można dokonywać niezależnie;

(3) "Środki wykonawcze" oznacza działania przyjęte na podstawie niniejszej dyrektywy ustanawiającej wymagania dotyczące eko-projektu, które są konieczne do osiągnięcia celu niniejszej dyrektywy w zakresie zdefiniowanych PWE lub ich aspektów środowiskowych;

(4) "Wprowadzenie na rynek" oznacza udostępnienie PWE po raz pierwszy na rynku wspólnotowym z zamiarem jego dystrybucji lub używania na terytorium Wspólnoty za wynagrodzeniem lub bezpłatnie;

(5) "Producent" oznacza osobę fizyczną lub prawną odpowiedzialną za zgodność danego PWE z niniejszą dyrektywą, zamierzającą wprowadzić go na rynek pod własną nazwą lub znakiem towarowym lub do własnego użytku;

(6) "Autoryzowany przedstawiciel" oznacza osobę fizyczną lub prawną ustanowioną we Wspólnocie, która, wyraźnie wyznaczona przez producenta, działa w jego imieniu i do której władze i organy Wspólnoty mogą się zwrócić zamiast do producenta w odniesieniu do zobowiązań tego ostatniego wynikających z niniejszej dyrektywy;

(7) "Materiały" oznacza surowce, produkty pośrednie i materiały pomocnicze;

(8) "Projektowanie produktu" oznacza zbiór procesów, przekształcających wymagania prawne, techniczne, dotyczące bezpieczeństwa, funkcjonalne, rynkowe i inne, które mają być spełniane przez produkt w specyfikację techniczną PWE;

(9) "Aspekt środowiskowy" oznacza element lub funkcję PWE, która może wchodzić w reakcję ze środowiskiem;

(10) "Oddziaływanie na środowisko" oznacza wszelkie niekorzystne zmiany wywierane na środowisko, w całości lub częściowo wynikające z PWE;

(11) "Cykl życia" oznacza kolejne i połączone ze sobą etapy PWE od projektu do ostatecznej likwidacji;

(12) "Koniec przydatności do użycia" oznacza stan osiągnięcia przez PWE końca pierwotnego użytkowania;

(13) "Ponowne wykorzystanie" oznacza działanie, dzięki któremu PWE lub jego części, które osiągnęły koniec pierwotnego użytkowania, są wykorzystywane w tym samym celu, dla którego zostały stworzone, łącznie z dalszym wykorzystaniem PWE, który jest zwracany do punktów skupu, dystrybutorów, placówek zajmujących się powtórnym przetwarzaniem lub producentów, a także ponownym wykorzystaniem PWE po odnowieniu;

(14) "Powtórne przetwarzanie" oznacza ponowne przetworzenie w procesie produkcyjnym odpadów materiałowych w pierwotnym celu lub dla innych celów, jednak z wyłączeniem odzyskiwania energii. Odzyskiwanie energii oznacza wykorzystanie odpadów palnych jako sposobu wytwarzania energii w procesie bezpośredniego spalania z lub bez innych odpadów, ale z odzyskiwaniem ciepła;

(15) "Odzyskiwanie" oznacza którąkolwiek z odpowiednich operacji określonych w załączniku II B do dyrektywy Rady 75/442/EWG [25];

[25] Dz.U. L 194, z 25.07.1975, str. 39.

(16) "Odpady" oznacza jakąkolwiek substancję lub obiekt należący do kategorii określonych w załączniku I do dyrektywy 75/442/EWG, który właściciel wyrzuca, zamierza wyrzucić, albo jest zmuszony do jego wyrzucenia;

(17) "Profil ekologiczny" oznacza opis, zgodnie ze środkiem wykonawczym mającym zastosowanie do PWE, elementów wejściowych i wyjściowych obejmujących, odpowiednio, surowce, produkty pośrednie, emisje i odpady, związane z PWE w całym jego cyklu życia, które są ważne z punktu widzenia oddziaływania przez niego na środowisko oraz są wyrażone w ilościach fizycznych, które można zmierzyć;

(18) "Działania w zakresie środowiska" związane z PWE oznacza wyniki zarządzania aspektami środowiskowymi PWE przez producenta, zgodnie z ich odzwierciedleniem w jego profilu ekologicznym;

(19) "Poprawa działań w zakresie środowiska" oznacza proces udoskonalania, wszystkie działania PWE w zakresie środowiska w odniesieniu do kolejnych generacji, chociaż niekoniecznie dotyczące wszystkich aspektów środowiskowych produktu jednocześnie;

(20) "Eko-projekt" oznacza systematyczną integrację aspektów środowiskowych w projektowaniu produktu celem poprawy działania PWE w zakresie środowiska w całym jego cyklu życia;

(21) "Wymaganie dotyczące eko-projektu" oznacza wszelkie wymagania związane z PWE lub projektem PWE, których celem jest poprawa jego działania w zakresie środowiskowym lub wszelkie wymagania dotyczące dostarczania informacji odnoszących się do aspektów środowiskowych PWE;

(22) "Podstawowe wymaganie dotyczące eko-projektu" oznacza jakiekolwiek wymaganie dotyczące eko-projektu w oparciu o profil ekologiczny jako całość i nieustanawiające wartości granicznych w zakresie poszczególnych aspektów środowiskowych;

(23) "Szczególne wymaganie dotyczące eko-projektu" oznacza kwantyfikowane i mierzalne wymaganie dotyczące eko-projektu, związane z konkretnym aspektem środowiskowym PWE, np. zużycie energii podczas używania, obliczane dla danej jednostki parametrów wyjściowych;

(24) Ť Zharmonizowana norma ť oznacza specyfikacje techniczne przyjęte przez uznany urząd normalizacyjny z mandatem uzyskanym od Komisji, zgodnie z procedurami ustanowionymi w dyrektywie 98/34/WE w celu ustalenia wymagania europejskiego, zgodność z którym nie jest obowiązkowa.

Artykuł 3

Wprowadzenie na rynek i oddanie do użytku

Państwa Członkowskie podejmą wszystkie odpowiednie środki w celu zapewnienia, że PWE objęte środkami wykonawczymi mogą zostać wprowadzone na rynek i/lub oddane do użytku wyłącznie, jeżeli spełniają one te warunki tych środków.

Artykuł 4

Oznakowanie i deklaracja zgodności

1. Zanim dany PWE objęty środkami wykonawczymi zostanie wprowadzony na rynek, zostanie umieszczone oznakowanie zgodności CE i wydana deklaracja zgodności, jeżeli producent lub jego autoryzowany przedstawiciel zapewni i oświadczy, że PWE spełnia wszystkie odpowiednie przepisy danego środka wykonawczego.

2. Oznakowanie zgodności CE składa się z inicjałów "CE", jak pokazano w załączniku III.

3. Deklaracja zgodności będzie zawierać elementy określone w załączniku VI.

4. Umieszczanie oznakowań na PWE, które mogą wprowadzić użytkowników w błąd co do znaczenia lub formy oznakowania CE, będzie zakazane.

5. Państwa Członkowskie mogą wymagać dostarczenia informacji na podstawie części 2.3(n) załącznika I w swoim/-ch oficjalnym/-ch języku (językach), po dostarczeniu PWE do użytkownika końcowego. Państwa Członkowskie mogą również wyrazić zgodę, aby informacje takie były dostarczane w jednym lub w większej ilości innych oficjalnych języków Wspólnoty.

Przy stosowaniu pierwszego akapitu, Państwa Członkowskie wezmą w szczególności pod uwagę:

(a) czy informacje mogą być dostarczane za pomocą zharmonizowanych symboli lub uznanych kodów lub innych środków;

(b) rodzaj użytkownika przewidywany dla PWE oraz charakter informacji, które mają zostać przekazane.

Artykuł 5

Swobodny przepływ

1. Państwa Członkowskie nie będą stwarzać żadnych przeszkód przy wprowadzaniu na rynek i/lub oddawaniu do użytku, na swoich terytoriach, na podstawie wymagań dotyczących eko-projektu, PWE, który spełnia wszystkie odpowiednie przepisy danego środka wykonawczego i posiada oznakowanie CE zgodnie z artykułem 4.

2. Państwa Członkowskie nie będą zapobiegać pokazywaniu, na przykład podczas targów handlowych, wystaw i demonstracji, PWE, które nie spełniają przepisów odpowiedniego środka wykonawczego pod warunkiem, iż widoczny znak wyraźnie informuje o ich niezgodności oraz fakcie, że nie będą one dostępne do sprzedaży do chwili osiągnięcia przez nie zgodności.

Artykuł 6

Ograniczenia we wprowadzaniu na rynek

1. Jeżeli dane Państwo Członkowskie stwierdzi, iż dany PWE posiadający oznakowanie CE wymienione w artykule 4 i używany zgodnie ze swoim przeznaczeniem nie spełnia wszystkich odpowiednich przepisów danego środka wykonawczego, i/lub że oznakowanie CE zostało umieszczone bezprawnie, producent lub jego autoryzowany przedstawiciel zostanie zobowiązany do spowodowania, aby PWE spełniał przepisy danego środka wykonawczego i/lub był zgodny z oznakowaniem CE oraz do zakończenia naruszania na warunkach narzuconych przez Państwo Członkowskie.

Jeżeli brak zgodności trwa, Państwo Członkowskie ograniczy lub wprowadzi zakaz wprowadzania danego PWE na rynek lub zapewni jego wycofanie z rynku.

2. Wszelkie decyzje podjęte przez Państwo Członkowskie na podstawie niniejszej dyrektywy, ograniczające wprowadzenie PWE na rynek i/lub oddanie go do użytku, będą podawać dokładne przyczyny, na których decyzje te się opierają.

O decyzja taka zostanie niezwłocznie powiadomiona strona zainteresowana, która zostanie jednocześnie poinformowana o prawnych środkach zaradczych dostępnych w obrębie obowiązujących praw w danym Państwie Członkowskim oraz o ramach czasowych, jakim podlegają wspomniane środki zaradcze.

3. Państwo Członkowskie niezwłocznie poinformuje Komisję i inne Państwa Członkowskie o wszelkich środkach wymienionych w ustępie 1, wskazując ich przyczyny oraz w szczególności, czy niezgodność wynika z:

(a) niespełnienia wymagań odpowiedniego środka wykonawczego;

(b) nieprawidłowego zastosowania zharmonizowanych norm wymienionych w artykule 9(2);

(c) usterek w zharmonizowanych normach powołanych w artykule 9(2).

4. Komisja niezwłocznie rozpocznie konsultacje z zainteresowanymi stronami i będzie mogła zasięgnąć porad technicznych od niezależnych ekspertów zewnętrznych.

Jeżeli, po wspomnianych powyżej konsultacjach, Komisja uzna, że środek jest uzasadniony, niezwłocznie poinformuje o tym Państwo Członkowskie, które podjęło inicjatywę, oraz inne Państwa Członkowskie.

Jeżeli Komisja uzna, że środek jest nieuzasadniony, niezwłocznie poinformuje o tym Państwa Członkowskie.

5. Jeżeli decyzja wymieniona w pierwszym punkcie ustępu 1 niniejszego artykułu opiera się na usterce w zharmonizowanych normach, Komisja niezwłocznie zainicjuje procedurę określoną w artykułach 9 (2), (3) i (4). Jednocześnie Komisja poinformuje Komitet powołany w artykule 14 (1).

6. Jeżeli PWE, który nie spełnia wszystkich odpowiednich przepisów danego środka wykonawczego, posiada oznakowanie CE, zainteresowane Państwo Członkowskie podejmie odpowiednie działanie przeciwko producentowi lub jego autoryzowanemu przedstawicielowi, który umieścił oznakowanie CE, oraz poinformuje o tym Komisję i inne Państwa Członkowskie.

7. Państwa Członkowskie i Komisja podejmą wszystkie konieczne środki w celu zagwarantowania poufności w odniesieniu do informacji dostarczonych w trakcie tej procedury, jeżeli będzie to uzasadnione.

8. Decyzje podjęte przez Państwa Członkowskie na podstawie niniejszego artykułu zostaną podane do publicznej wiadomości.

Opinia Komisji na temat tych decyzji zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 7

Ocena zgodności

1. Przed wprowadzeniem na rynek PWE objętego środkami wykonawczymi, producent wykona ocenę zgodności PWE ze wszystkimi odpowiednimi przepisami danego środka wykonawczego.

2. Procedury oceny zgodności zostaną określone w środkach wykonawczych i dadzą producentom wybór pomiędzy wewnętrzną kontrolą projektu określoną w załączniku IV a systemem zarządzania środowiskiem określonym w załączniku V. Jeżeli są one należycie uzasadnione i proporcjonalne do ryzyka, procedura oceny zgodności zostanie określona pomiędzy modułami B,C,D,E, jak opisano w decyzji 93/465/EWG.

Jeżeli dany PWE objęty środkami wykonawczymi został zaprojektowany przez organizację zarejestrowaną zgodnie z rozporządzeniem (WE) Nr 761/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady [26] oraz funkcja projektowa mieści się w zakresie tej rejestracji, program zarządzania środowiskiem przyjęty przez tę organizację zostanie uznany za spełniający wymagania załącznika V do niniejszej dyrektywy.

[26] Dz.U. L 114, z 24.04.2001, str. 1

Jeżeli dany PWE objęty środkami wykonawczymi został zaprojektowany przez organizację posiadającą system zarządzania środowiskiem obejmujący funkcję projektu produktu i został wdrożony zgodnie ze zharmonizowanymi normami, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, taki system zarządzania środowiskiem zostanie uznany za spełniający odpowiednie wymagania załącznika V.

3. Po wprowadzeniu na rynek PWE objętego środkami wykonawczymi, producent lub jego autoryzowany przedstawiciel będą utrzymywać odpowiednie dokumenty związane z wykonaną oceną zgodności oraz wydane deklaracje zgodności z możliwością udostępnienia ich do kontroli przez Państwa Członkowskie przez okres 10 lat od chwili wyprodukowania ostatniego PWE.

Odpowiednie dokumenty zostaną udostępnione w ciągu 10 dni od otrzymania żądania przez właściwy organ Państwa Członkowskiego.

4. Jeżeli producent nie posiada siedziby w granicach Wspólnoty i jeżeli nie posiada autoryzowanego przedstawiciela, zobowiązanie do upewnienia się, iż PWE wprowadzony na rynek spełnia wymagania odpowiedniego środka wykonawczego będzie spoczywać na osobie wprowadzającej PWE na rynek wspólnotowy.

5. Dokumenty związane z oceną zgodności i deklaracją zgodności, wymienione w artykule 4 zostaną sporządzone w jednym z oficjalnych języków Wspólnoty.

Artykuł 8

Domniemanie zgodności

1. Państwa Członkowskie będą uważać PWE posiadający oznakowanie CE określone w artykule 4 za spełniające odpowiednie przepisy danego środka wykonawczego.

2. Zakłada się, że PWE, do których mają zastosowanie zharmonizowane normy, a których numery referencyjne opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, spełniają wszystkie odpowiednie przepisy danego środka wykonawczego, z którym związane są te normy.

3. Zakłada się, że PWE, którym przyznano oznakowanie ekologiczne na mocy rozporządzenia (WE) Nr 1980/2000, spełniają wymagania dotyczące eko-projektu odpowiedniego środka wykonawczego w takim stopniu, w jakim oznakowanie ekologiczne spełnia te wymagania.

Artykuł 9

Zharmonizowane normy

1. Państwa Członkowskie upewnią się, czy podjęto odpowiednie środki w celu umożliwienia zainteresowanym stronom konsultacji na szczeblu krajowym w zakresie procesu przygotowania i monitoringu zharmonizowanych norm.

2. Jeżeli jakieś Państwo Członkowskie lub Komisja uzna, iż zharmonizowane normy, których zastosowanie uznane jest za spełniające szczególne przepisy odpowiedniego środka wykonawczego, niezupełnie je spełniają, zainteresowane Państwo Członkowskie lub Komisja poinformuje o tym Stały Komitet ustanowiony na podstawie artykułu 5 dyrektywy 98/34/WE z podaniem przyczyn.

Komitet wyda opinię w trybie pilnym.

3. W świetle opinii Komitetu, Komisja podejmie decyzję o tym, czy opublikować, nie opublikować, opublikować z ograniczeniem, utrzymać lub wycofać referencje do rozpatrywanych zharmonizowanych norm w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

4. Komisja poinformuje zainteresowaną europejską instytucję normalizacyjną oraz, jeżeli to konieczne, wyda nowy mandat z zamiarem zrewidowania rozpatrywanych zharmonizowanych norm.

Artykuł 10

Wymagania dotyczące części i podzespołów

Zgodnie ze środkami wykonawczymi, Państwa Członkowskie zapewnią, iż producenci części lub podzespołów PWE przekażą, na wniosek innych producentów korzystających z danej części lub podzespołu PWE objętego środkiem wykonawczym, wszystkie informacje konieczne do ustanowienia profilu ekologicznego PWE.

W szczególności, środki wykonawcze mogą wymagać od producentów dostarczenia informacji na temat składu materiałowego i zużycia energii i/lub zasobów części lub podzespołów, jakie produkują, i jeżeli dostępne, wyniki ocen środowiskowych i/lub referencyjnych analiz przypadków, które wiążą się z używaniem i zarządzaniem rozpatrywanymi częściami lub podzespołami pod koniec ich przydatności do użycia.

Artykuł 11

Współpraca administracyjna i wymiana informacji

1. Państwa Członkowskie wyznaczą organy odpowiedzialne za zastosowanie niniejszej dyrektywy.

Zachęcą one wspomniane organy do wzajemnej współpracy i będą przekazywać sobie nawzajem informacje w celu ułatwienia zastosowania niniejszej dyrektywy.

Współpraca administracyjna i wymiana informacji będzie w najwyższym stopniu wykorzystywać elektroniczny sposób komunikowania się i może być wspierana za pomocą odpowiednich programów wspólnotowych.

2. Specyfikacje i struktura wymiany informacji pomiędzy Komisją a Państwami Członkowskimi zostanie przyjęta na podstawie decyzji, zgodnie z procedurą powołaną w artykule 14(2).

Artykuł 12

Środki wykonawcze

1. Komisja, działając zgodnie z procedurą określoną w artykule 14(2), może przyjąć środki wykonawcze, z zastosowaniem następujących kryteriów:

(a) w odniesieniu do wyboru PWE, który ma zostać ujęty:

(i) PWE będzie stanowić poważną część sprzedaży i obrotu;

(ii) PWE będzie znacząco oddziaływać na środowisko;

(iii) PWE będzie posiadać poważny potencjał w zakresie udoskonalenia w związku z oddziaływaniem na środowisko bez pociągania za sobą nadmiernych kosztów;

(iv) Zostaną uwzględnione wspólnotowe priorytety środowiskowe, takie jak te, które określono w decyzji nr 1600/2002/WE.

(b) w odniesieniu do treści środka:

(i) uwzględniony zostanie cały cykl życia produktu;

(ii) nie nastąpi poważny wpływ na działanie produktu z perspektywy użytkownika;

(iii) nie nastąpi negatywny wpływ na zdrowie i bezpieczeństwo

(iv) nie wystąpi poważny ujemny wpływ na konsumentów, w szczególności jeżeli chodzi o dostępność cenową i koszt cyklu życia produktu;

(v) nie wystąpi poważny ujemny wpływ na konkurencyjność producentów, włączając rynki poza Wspólnotą.

2. Środki wykonawcze określą podstawowe wymagania dotyczące eko-projektu zgodnie z załącznikiem I i/lub szczególne wymagania dotyczące eko-projektu zgodnie z załącznikiem II.

Szczególne wymagania dotyczące eko-projektu zostaną wprowadzone dla wybranych aspektów środowiskowych, które w poważnym stopniu oddziałują na środowisko.

3. Środki wykonawcze będą obejmować elementy określone w załączniku VII.

Artykuł 13

Istniejące środki wykonawcze

Dyrektywy 92/42/EWG, 96/57/WE i 2000/55/WE zostaną uznane za środki wykonawcze w znaczeniu niniejszej dyrektywy, odpowiednio dla domowych kotłów wody gorącej, domowych urządzeń chłodzących i stateczników do oświetlenia fluorescencyjnego w odniesieniu do efektywności energetycznej podczas użytkowania.

Artykuł 14

Komitet

1. Działania Komisji będzie wspierać komitet, zwany dalej "Komitetem", składający się z przedstawicieli Państw Członkowskich, któremu będzie przewodniczył przedstawiciel Komisji.

2. Jeżeli będą istnieć odniesienia do niniejszego ustępu, zastosowanie będą miały artykuły 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów artykułu 8 decyzji.

Okres powołany w artykule 5(6) decyzji 1999/468/WE będzie wynosił trzy miesiące.

3. Komitet przyjmie swój regulamin wewnętrzny.

Artykuł 15

Kary

Państwa Członkowskie ustanowią zasady dotyczące kar mających zastosowanie do naruszeń przepisów krajowych przyjętych na podstawie niniejszej dyrektywy i podejmą wszelkie działania konieczne do zapewnienia, iż są one wdrażane. Ustalone kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Państwa Członkowskie dokonają notyfikacji tych przepisów do Komisji najpóźniej do dnia określonego w pierwszym punkcie artykułu 18 oraz poinformują ją niezwłocznie o wszelkich kolejnych zmianach mających na nie wpływ.

Artykuł 16

Poprawka

Dyrektywa 92/42/EWG zostaje zmieniona w następujący sposób:

(1) Skreśla się Artykuł 6.

(2) Skreśla się załącznik I, sekcja 2.

Artykuł 17

Utrata mocy

Dyrektywa 78/170/WE i 86/594/EWG tracą moc.

Artykuł 18

Przeniesienie

1. Państwa Członkowskie przyjmą i opublikują, najpóźniej do 31 grudnia 2005 r., prawa, przepisy i przepisy administracyjne konieczne do spełnienia niniejszej dyrektywy. Niezwłocznie przekażą Komisji tekst tych przepisów oraz tabelę korelacyjną pomiędzy tymi przepisami a niniejszą dyrektywą.

Zastosują one te przepisy z mocą od 1 lipca 2006 r.

Po przyjęciu przez Państwa Członkowskie tych przepisów, będą one zawierać odniesienie do niniejszej dyrektywy lub będzie im towarzyszyć takie odniesienie z okazji ich oficjalnej publikacji. Państwa Członkowskie określą, w jaki sposób takie odniesienia będą wykonywane.

2. Państwa Członkowskie przekażą Komisji teksty przepisów prawa krajowego, które przyjmą w zakresie podlegającym niniejszej dyrektywie.

Artykuł 19

Wejście w życie

Niniejsza dyrektywa wejdzie w życie dwudziestego dnia po opublikowaniu jej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 20

Adresaci

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I: (wymieniony w artykule 12(3))

Metoda ustanawiania podstawowych wymagań dotyczących eko-projektu

Środki wykonawcze ustanawiające wymagania dotyczące eko-projektu na mocy artykułu 12(3) będą obejmować następujące przepisy w zakresie dotyczących PWE objętych środkiem wykonawczym.

Część 1. Warunki Ogólne

1. Producenci PWE będą wykonywać ocenę aspektów środowiskowych reprezentatywnego modelu PWE w całym jego cyklu życia, w oparciu o realistyczne założenia uwzględniające normalne warunki i cele użytkowania.

Na podstawie tej oceny producenci ustalą profil ekologiczny reprezentatywnego modelu PWE. Będzie się on opierał o charakterystykę środowiskową produktu oraz elementy wejściowe/wyjściowe występujące przez cały cykl życia produktu, wyrażone w fizycznych ilościach, które można zmierzyć.

Ocena będzie się koncentrować i nada priorytet tym czynnikom, na które można wywrzeć znaczący wpływ podczas projektowania produktu.

2. Producent wykorzysta tę ocenę do analizy alternatywnych rozwiązań projektowych w celu osiągnięcia poprawy działania produktu w zakresie środowiska, biorąc pod uwagę nowoczesność eko-projektu.

Wybór konkretnego rozwiązania projektowego przyczyni się do osiągnięcia uzasadnionej równowagi pomiędzy różnymi aspektami środowiskowymi oraz pomiędzy aspektami środowiskowymi a innymi ważnymi rozważaniami, obejmującymi np. bezpieczeństwo i zdrowie, wymagania techniczne dotyczące funkcjonalności, jakość i efektywność, a także aspekty ekonomiczne, obejmujące koszty produkcji i atrakcyjność rynkową, przy zgodności z całym ustawodawstwem w tym zakresie.

Proces projektowy dotyczący PWE będzie obejmować w szczególności elementy spośród tych wymienionych w części 2 niniejszego załącznika.

Odpowiednie parametry eko-projektu zostaną określone w środku wykonawczym.

Część 2. Parametry eko-projektu dla PWE

2.1 Ocena opisana w części 1 niniejszego załącznika będzie się odnosić, zgodnie ze środkiem wykonawczym, do następujących etapów cyklu życia produktu w takim zakresie, w jakim wiążą się one z projektem produktu:

(a) nabycie surowców

(b) produkcja

(c) pakowanie, transport i dystrybucja

(d) instalacja i utrzymanie (konserwacja)

(e) użytkowanie

(f) koniec przydatności do użycia.

2.2 Dla każdego etapu należy dokonać oceny następujących aspektów środowiskowych, jeżeli mają zastosowanie:

(a) przewidywane zużycie materiałów, energii i innych zasobów takich jak słodka woda

(b) przewidywane emisje do powietrza, wody lub gleby

(c) przewidywane zanieczyszczenie poprzez skutki fizyczne takie jak hałas, wibracje, promieniowanie, pola elektromagnetyczne

(d) spodziewane wytworzenie odpadów materiałowych

(e) możliwości ponownego użycia, powtórnego przetwarzania i odzyskiwania materiałów i/lub energii z uwzględnieniem dyrektywy 2002/96/WE w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE).

2.3 Do oceny potencjału możliwości poprawy w dziedzinie aspektów środowiskowych wspomnianych w poprzednim ustępie należy zastosować w szczególności odpowiednio następujące parametry, uzupełnione,jeżeli to konieczne, przez inne parametry:

(a) masa i ilość produktu

(b) wykorzystanie materiałów pochodzących z powtórnego przetwarzania

(c) zużycie energii w całym cyklu życia

(d) wykorzystanie substancji zaklasyfikowanych jako niebezpieczne dla zdrowia i/lub środowiska zgodnie z dyrektywą 67/548/EWG [27] oraz uwzględnienie przepisów ustawodawczych dotyczących obrotu i używania konkretnych substancji, np. 76/769/EWG [28] lub 2002/95/WE.

[27] Dz.U. 196, z 16.08.1967, str. 1-5

[28] Dz.U. L 262, z 27.09.1976, str. 201-203

(e) ilość i charakter materiałów koniecznych do prawidłowego użytkowania i konserwacji

(f) łatwość ponownego użycia i powtórne przetwarzanie wyrażone poprzez liczbę stosowanych materiałów i części, stosowanie standardowych części, czas konieczny do demontażu, kompleksowość narzędzi koniecznych do demontażu, stosowanie norm kodowania części i materiałów w celu identyfikacji części i materiałów nadających się do ponownego wykorzystania i powtórnego przetwarzania (łącznie z oznaczaniem części plastykowych zgodnie z systemem ISO), stosowanie materiałów łatwych do ponownego wykorzystania, łatwy dostęp do innych cennych części i materiałów, które mogą zostać ponownie wykorzystane; łatwy dostęp do części i materiałów zawierających substancje niebezpieczne

(g) włączenie użytych części

(h) unikanie rozwiązań technicznych szkodliwych przy ponownym użyciu i powtórnym przetwarzaniu części i całych urządzeń

(i) przedłużenie okresu życia wyrażonego przez minimalny gwarantowany okres życia, minimalny czas dostępności części zamiennych, modułowość, możliwość uaktualnienia, możliwość naprawy

(j) ilości wytwarzanych odpadów i ilości wytwarzanych odpadów niebezpiecznych

(k) emisje do powietrza (gazy cieplarniane, czynniki kwasotwórcze, lotne związki organiczne, substancje przyczyniające się do powiększenia dziury ozonowej, uporczywe zanieczyszczenie organiczne, metale ciężkie, pyły drobne i zawieszone) bez uszczerbku dla dyrektywy 97/68/WE odnoszącej się do środków dotyczących ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych z silników spalinowych montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach [29]

[29] Dz.U. L 59, z 27.02.1998, str. 1

(l) emisje do wody (metale ciężkie, substancje posiadające negatywny wpływ na równowagę tlenową, uporczywe zanieczyszczenie organiczne).

(m) emisje do gleby (szczególnie przecieki i wycieki substancji niebezpiecznych podczas fazy używania produktów, a także możliwość wypłukiwania po usunięciu w formie odpadów).

(n) informacje, które mogą mieć wpływ na sposób, w jaki PWE jest obsługiwany, używany lub ponownie wykorzystany przez strony inne niż producent włącznie z, jeżeli dotyczy

- instrukcjami związanymi z procesem produkcji;

- informacjami dla konsumentów na temat istotnej charakterystyki środowiskowej i działania produktu, towarzyszącymi produktowi podczas wprowadzania na rynek w celu umożliwienia konsumentowi porównania tych aspektów produktów;

- instrukcjami dla konsumentów/użytkowników dotyczącymi sposobu instalacji, użytkowania i konserwacji produktu w celu zminimalizowania jego wpływu na środowisko oraz zapewnienia optymalnej długości życia, a także sposobu zwracania produktu pod koniec przydatności do użytku;

- informacjami dla placówek zajmujących się obróbką, dotyczącymi demontażu, powtórnego przetwarzania lub usuwania pod koniec przydatności do użycia. Podstawowe informacje zostaną znalezione na temat samego produktu tam, gdzie to możliwe.

Niniejsza informacja będzie uwzględniać zobowiązania wchodzące w skład innych wspólnotowych przepisów legislacyjnych, takich jak dyrektywa 2002/96/WE w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE).

ZAŁĄCZNIK II

Metoda ustalania poziomu szczególnych wymagań dotyczących eko-projektu

(wymieniona w artykule 12(3))

Celem szczególnych wymagań eko-projektu jest poprawa wybranego aspektu środowiskowego produktu. Mogą one przybierać formę wymagań dotyczących zmniejszenia zużycia danego zasobu, np. ograniczenia używania tego zasobu na różnych etapach cyklu życia, w odpowiednim zakresie (np. ograniczenia zużycia wody w fazie użytkowania lub ilości danego materiału stanowiącego część produktu lub minimalnych wymaganych ilości powtórnie wykorzystanego materiału).

Poziom szczególnego wymagania dotyczącego eko-projektu dla danego PWE zostanie określony w następujący sposób:

1. Techniczna i ekonomiczna analiza dokonuje wyboru liczby reprezentatywnych rozpatrywanych modeli PWE na rynku i określa techniczne opcje dotyczące poprawy działania produktu w zakresie środowiskowym, mając na uwadze ekonomiczną wykonalność opcji i unikając jakiejkolwiek znaczącej utraty działania lub przydatności dla konsumentów.

Na podstawie tej analizy i biorąc pod uwagę wykonalność ekonomiczną i techniczną oraz potencjał w zakresie poprawy, konkretne środki są podejmowane w celu zmniejszenia oddziaływania produktu na środowisko.

Jeżeli chodzi o zużycie energii podczas użytkowania, poziom efektywności energetycznej lub zużycia zostanie ustalony w taki sposób, aby koszt cyklu życia był minimalny dla użytkowników końcowych dla reprezentatywnych modeli PWE. Metoda analizy kosztów cyklu życia wykorzystuje realną stopę dyskontową w wysokości 5% oraz realistyczny okres życia PWE; opiera się o sumę różnic w cenie zakupu (wynikającą z różnych kosztów przemysłowych) oraz wydatków operacyjnych, które wynikają z różnych poziomów opcji poprawy technicznej, dyskontowanych w całym okresie życia rozpatrywanych reprezentatywnych modeli PWE. Wydatki operacyjne pokrywają głównie zużycie energii i dodatkowe nakłady w postaci innych zasobów (np. woda lub detergenty).

Analiza wrażliwości obejmująca odpowiednie elementy (np. cenę energii lub inne zasoby, koszt surowca lub koszt produkcji, stopy dyskontowe) oraz, jeżeli dotyczy, włączenie zewnętrznych kosztów środowiskowych, zostanie wykonana w celu sprawdzenia, czy istnieją poważne zmiany oraz czy ogólne wnioski są przekonywujące. Wymaganie zostanie odpowiednio przyjęte.

Podobną metodologię można zastosować do innych zasobów takich jak np. woda.

2. Poziom szczególnego wymagania dotyczącego eko-projektu może zostać określony przez zastosowanie dowodów dostępnych w ramach innych działań wspólnotowych obejmujących rozporządzenie Nr 1980/2000 w sprawie wspólnotowego oznakowania ekologicznego, a mających się wkrótce ukazać strategiach tematycznych dotyczących zrównoważonego wykorzystywania zasobów i powtórnego przetwarzania, dyrektywę 92/75/EWG w zakresie etykiet efektywności energetycznej urządzeń domowych oraz rozporządzenie (WE) Nr 2422/2001 w sprawie etykiet efektywności energetycznej urządzeń biurowych.

Dowody dostępne w ramach istniejących programów zastosowanych w innych częściach świata mogą zostać wykorzystane do ustalenia szczególnego wymagania dotyczącego eko-projektu PWE w obrocie z partnerami gospodarczymi Unii Europejskiej.

3. W zasadzie, ustalenie szczególnego wymagania dotyczącego eko-projektu nie będzie skutkować tym, iż prawnie zastrzeżona technologia zostanie narzucona producentom. Jeżeli wymaganie będzie implikować, że znacząca część modeli obecnie produkowanych zostanie usunięta z rynku, data wejścia w życie wymagania uwzględni cykl zmiany projektu produktu.

ZAŁĄCZNIK III

Znak zgodności CE

(wymieniony w artykule 4(2))

>REFERENCE TO A GRAPHIC>

Znak zgodności CE musi mieć wysokość co najmniej 5 mm. Jeżeli znak CE jest zmniejszony lub powiększony, należy zachować proporcje przedstawione na powyższym wyskalowanym rysunku.

Znak zgodności CE musi zostać umieszczony na PWE. Jeżeli nie jest to możliwe, musi zostać umieszczony na opakowaniu oraz na towarzyszących dokumentach.

ZAŁĄCZNIK IV

Wewnętrzna kontrola projektu

(wymieniona w artykule 7)

1. Niniejszy moduł opisuje procedurę, w ramach której producent lub jego autoryzowany przedstawiciel wykonujący zobowiązania ustanowione w sekcji 2 niniejszego załącznika zapewnia i zaświadcza, że PWE spełnia odpowiednie przepisy danego środka wykonawczego. Producent lub jego autoryzowany przedstawiciel musi umieścić oznakowanie CE wymienione w artykule 4 dla każdej pozycji PWE oraz sporządzić pisemną deklarację zgodności. Deklaracja zgodności może obejmować jeden lub więcej produktów oraz musi być utrzymywana przez producenta.

2. Producent sporządzi plik dokumentacji technicznej umożliwiający ocenę zgodności PWE z wymaganiami odpowiedniego środka wykonawczego.

Dokumentacja określi w szczególności:

a) ogólny opis PWE oraz jego przeznaczenie,

b) wyniki odpowiednich analiz oceny środowiskowej wykonane przez producenta i/lub odniesienia do literatury lub analiz przypadków poświęconych ocenie środowiskowej, które są wykorzystywane przez producenta w określaniu rozwiązań dotyczących projektu produktu,

c) profil ekologiczny produktu,

d) elementy specyfikacji projektu produktu związane ze środowiskowymi aspektami projektu produktu,

e) wykaz odpowiednich dokumentów powołanych w artykule 9, zastosowanych w pełni lub częściowo, a także opis rozwiązań przyjętych w celu spełnienia wymagań odpowiedniego środka wykonawczego, jeżeli dokumenty powołane w artykule 9 nie zostały zastosowane lub jeżeli dokumenty te nie obejmują w całości wymagań odpowiedniego środka wykonawczego,

f) kopia informacji dotyczących środowiskowych aspektów projektu produktu, które są podawane zgodnie z wymaganiami określonymi w załączniku I, część 2.3(n)

g) wyniki pomiarów związanych z wymaganiami dotyczącymi eko-projektu, wykonanych z włączeniem szczegółów zgodności tych pomiarów w porównaniu z wymaganiami dotyczącymi eko-projektu i określonymi w odpowiednim środku wykonawczym.

3. Producent musi podjąć wszystkie działania konieczne do zapewnienia, że produkt zostanie wyprodukowany zgodnie ze specyfikacjami projektu powołanymi w sekcji 2 oraz z wymaganiami środka, który ma do niego zastosowanie.

ZAŁĄCZNIK V

System zarządzania środowiskiem

(wymieniony w artykule 7)

1. Niniejszy moduł opisuje procedurę, w której producent spełniający zobowiązania zawarte w sekcji 2 niniejszego załącznika zapewnia i oświadcza, że PWE spełnia wymagania odpowiedniego środka wykonawczego. Producent lub jego autoryzowany przedstawiciel musi umieścić oznakowanie CE wspomniane w artykule 4 dla każdej pozycji PWE oraz sporządzić pisemną deklarację zgodności. Deklaracja zgodności może obejmować jeden lub więcej produktów oraz musi być utrzymywana przez producenta.

2. Producent musi wdrożyć elementy systemu zarządzania środowiskiem określone w sekcji 3 niniejszego załącznika.

3. System zarządzania środowiskiem (EMS)

Niniejsza sekcja definiuje elementy systemu zarządzania środowiskiem i procedury konieczne do poprawy działania produktów w zakresie środowiska w celu zapewnienia zgodności PWE z wymaganiami odpowiedniego środka wykonawczego.

3.1. Polityka środowiskowa dotycząca działania produktów

Producent będzie w stanie wykazać poprawę ogólnego działania produktów w zakresie dotyczącym środowiska oraz podać ramy ustalania oraz rewidowania celów i wskaźników działania produktu w zakresie dotyczącym środowiska, biorąc pod uwagę wymagania środka wykonawczego.

Wszystkie przepisy przyjęte przez producenta w celu ustanowienia i poprawy profilu ekologicznego produktów poprzez projekt i produkcję muszą zostać udokumentowane w systematyczny i uporządkowany sposób w formie pisemnych procedur i instrukcji.

Muszą one obejmować w szczególności odpowiedni opis:

- istotnych aspektów środowiskowych i wpływ produktów, a także wyjaśnienie ich charakteru.

- celów i wskaźników działania produktów w zakresie dotyczącym środowiska i struktury organizacyjnej, odpowiedzialności, uprawnień zarządu i alokacji zasobów w odniesieniu do ich wdrożenia i utrzymania,

- kontroli i testów do wykonania po zakończeniu procesu produkcji w celu sprawdzenia działania produktów względem wskaźników działań w zakresie środowiska,

- procedur kontroli wymaganej dokumentacji i zapewnienie, że są one aktualne

- metody weryfikacji wdrażania i skuteczności systemu zarządzania środowiskiem.

3.2. Planowanie

Producent ustanowi i będzie utrzymywał

a) procedury dotyczące ustalenia profilu ekologicznego produktu

b) cele i wskaźniki działania produktów w zakresie dotyczącym środowiska, które uwzględniają opcje technologiczne biorąc pod uwagę wymagania techniczne i ekonomiczne

c) program dotyczący osiągnięcia tych celów.

3.3 Wdrożenie

a) odpowiedzialności i upoważnienia zostaną zdefiniowane i udokumentowane w celu zapewnienia skutecznego działania produktu w zakresie dotyczącym środowiska i raportowania w zakresie jego działania w celu rewizji i udoskonalania

b) dokumenty zostaną ustanowione ze wskazaniem kontroli projektu i wdrażanych technik weryfikacji oraz procesów i systematycznych działań stosowanych podczas projektowania produktu

c) dokumenty opisujące wyniki pomiarów w zakresie wymagań dotyczące eko-projektu wykonywanych z włączeniem szczegółów zgodności tych pomiarów w porównaniu z wymaganiami dotyczącymi eko-projektu, określonymi w odpowiednim środku wykonawczym

d) producent ustanowi specyfikacje wskazując w szczególności normy, które zostały zastosowane; jeżeli normy powołane w artykule 9 nie zostały zastosowane lub jeżeli nie obejmują one w całości wymagań odpowiedniego środka wykonawczego, środki zastosowane do zapewnienia zgodności

e) producent ustanowi i będzie utrzymywał informacje w celu opisania głównych elementów systemu zarządzania środowiskiem i procedur kontroli wszystkich wymaganych dokumentów.

3.4 Sprawdzenie i działania korygujące

a) producent ustanowi i będzie utrzymywał procedury w celu badania i obsługi niezgodności, a także wdrażania zmian w udokumentowanych procedurach wynikających z działań korygujących

b) producent będzie wykonywał co najmniej co trzy lata pełny wewnętrzny audyt systemu zarządzania środowiskiem.

ZAŁĄCZNIK VI

Deklaracja zgodności

(wymieniona w artykule 4(3))

Deklaracja zgodności CE musi zawierać następujące dane:

1. Nazwę i adres producenta lub jego autoryzowanego przedstawiciela;

2. Opis modelu wystarczający do jednoznacznej identyfikacji;

3. Jeżeli ma to zastosowanie, odniesienia do zastosowanych zharmonizowanych norm;

4. Jeżeli ma to zastosowanie, inne zastosowane normy i specyfikacje techniczne;

5. Jeżeli ma to zastosowanie, odniesienia do innych wspólnotowych przepisów legislacyjnych dotyczących umieszczania znaku CE, które mają zastosowanie.

6. Identyfikacja i podpis osoby upoważnionej do wiązania producenta lub jego autoryzowanego przedstawiciela.

ZAŁĄCZNIK VII

Treść środków wykonawczych

(wymienionych w artykule 12(4))

Środek wykonawczy będzie określać w szczególności:

1. Szczegółową definicję typu (typów) ujętych PWE;

2. Wymaganie (wymagania) dotyczące eko-projektu ujętych PWE, datę (daty) wdrażania, wszelkie środki podzielone na etapy lub przejściowe;

- w przypadku wymagania (wymagań) podstawowego/-ych dotyczącego/-ych eko-projektu, odpowiednie parametry spośród tych, które wspomniano w załączniku I, część 2;

- w przypadku wymagania (wymagań) szczególnego/-ych dotyczącego/-ych eko-projektu, jego (ich) poziom/-y;

3. Wymagania dotyczące instalacji PWE, jeżeli ma to bezpośrednie znaczenie dla rozpatrywanych działań w zakresie środowiska;

4. Normy pomiarów i/lub metody pomiarów do wykorzystania; jeżeli dostępne, stosowane będą zharmonizowane normy, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

5 Szczegóły oceny zgodności na podstawie decyzji 93/465/EWG

- jeżeli moduł (moduły) do zastosowania jest (są) inny/-e niż Moduł A; czynniki prowadzące do wyboru tej określonej procedury;

- jeżeli dotyczy, kryteria do zatwierdzenia i/lub certyfikacji stron trzecich;

Jeżeli różne moduły zostały ustanowione w innych wymaganiach dotyczących oznakowania CE dla tego samego PWE, moduł zdefiniowany w środku wykonawczym będzie nadrzędny w stosunku do danego wymagania;

6. Wymagania dotyczące danych do przekazywania przez producentów władzom w zakresie udoskonalonego monitoringu zgodności;

7. Czas trwania okresu przejściowego, w którym Państwa Członkowskie muszą zezwolić na wprowadzenie na rynek tych PWE, które spełniają przepisy obowiązujące na ich terytorium w dniu przyjęcia środka wykonawczego.