[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 22.6.2007

KOM(2007) 356 wersja ostateczna

2007/0122 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie ustanowienia wspólnego przedsięwzięcia ENIAC

(przedstawiony przez Komisję) {SEK(2007) 851}{SEK(2007) 852}

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

Podstawa i cele wniosku Nanoelektronika jest dla Europy technologią strategiczną, która będzie miała istotny wpływ na konkurencyjność i rozwój przemysłu. Nanoelektronika stanowi fundament przyszłego rozwoju ważnych, zaawansowanych technologicznie sektorów produkcyjnych, które mają kluczowe znaczenie dla przemysłowej siły UE oraz każdego roku pochłaniają nakłady na badania i rozwój w wysokości ok. 20 mld EUR. Stanowią one istotny czynnik stymulujący innowacje i wzrost oraz jeden z najważniejszych elementów konkurencyjności i rozwoju społecznego UE w przyszłości. Rośnie średnia wartość podzespołów elektronicznych w innowacyjnych produktach, przez co uzyskują one dodatkowe funkcje i stają się jeszcze inteligentniejsze. UE grozi stopniowa utrata konkurencyjności w dziedzinie nanoelektroniki na skutek rozdrobnienia unijnych wysiłków badawczych, rosnącej złożoności technologicznej oraz presji konkurencyjnej z innych części świata. Zagrożone są nie tylko krótkoterminowe możliwości w zakresie nowych produktów i usług, ale możliwa jest również utrata zdolności do innowacji w sektorach mających największy potencjał dla tworzenia wartości i rozwoju w perspektywie długoterminowej. Nakłady na badania są także niezbędne, aby sprostać wyzwaniom technologicznym oraz rozwijać i zatrzymywać najlepszych badaczy. Program szczegółowy „Współpraca”[1] w ramach siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej na rzecz badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (na lata 2007–2013) wprowadza wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) jako nowy sposób wykorzystania partnerstwa publiczno-prywatnego w badaniach na poziomie europejskim. WIT stanowią wyraz zaangażowania UE na rzecz koordynacji działań badawczych. Ich celem jest uzyskanie lepszego ukierunkowania strategicznego poprzez wspieranie wspólnych ambitnych programów badawczych w obszarach kluczowych dla konkurencyjności i rozwoju, gromadzenie i koordynowanie na poziomie unijnym masy krytycznej badań z wykorzystaniem wszystkich źródeł nakładów na badania i rozwój – zarówno publicznych, jak i prywatnych – oraz bliższe powiązanie badań z innowacjami. Przyczyni się to do realizacji Europejskiej Przestrzeni Badawczej oraz celów UE w dziedzinie konkurencyjności. Program szczegółowy „Współpraca” wskazuje nanoelektronikę jako jedną z dziedzin, gdzie WIT mogłaby mieć szczególne znaczenie. Wspólne inicjatywy technologiczne powstały w ramach europejskich platform technologicznych (EPT). Ograniczona liczba EPT osiągnęła tak dużą skalę i tak duży zakres, że będą one wymagać mobilizacji znacznych środków publicznych i prywatnych w celu wdrożenia ważnych elementów ich strategicznych programów badawczych. Wspólne inicjatywy technologiczne byłyby skutecznym środkiem pozwalającym na zaspokojenie potrzeb takich EPT. Celem niniejszego wniosku jest ustanowienie wspólnego przedsięwzięcia w celu zrealizowania wspólnej inicjatywy technologicznej w dziedzinie nanoelektroniki (WIT ENIAC). Inicjatywa ENIAC ma na celu stworzenie jednolitego ogólnoeuropejskiego programu badawczo-rozwojowego, dzięki któremu europejski przemysł będzie mógł osiągnąć pozycję lidera na światowym rynku nanoelektronicznym. Inicjatywa ta po raz pierwszy połączy masę krytyczną środków krajowych, unijnych i prywatnych we wspólnych, spójnych, elastycznych i skutecznych ramach prawnych, a ponadto przyczyni się do wzrostu nakładów na badania i rozwój w Europie, tworząc zachęty dla firm i państw członkowskich do zwiększenia wydatków na te dziedziny. Kontekst ogólny Wielkość rynkowa łańcucha biznesowego nanoelektroniki (na który składają się wytwórcy, ale również wiele powiązanych sektorów, takich jak dostawcy sprzętu i materiałów, projektanci itd.) obecnie stanowi niemal 1 % ogólnoświatowego PKB i charakteryzuje się silną średnią roczną stopą wzrostu (ok. 15 %). Natomiast łączna waga gałęzi przemysłu, na które nanoelektronika wywiera wpływ (takich jak telekomunikacja, produkty konsumenckie oraz edukacja, usługi multimedialne, transport, opieka zdrowotna, ochrona i bezpieczeństwo, środowisko) jest kilka razy większa (szacuje się ją na ok. 5000 mld EUR). Skuteczna inicjatywa na szczeblu UE będzie więc miała istotne znaczenie dzięki efektowi dźwigni zapewnianemu przez tę niezwykle przydatną technologię. Sektor nanoelektroniki jest również ważnym źródłem miejsc pracy wymagających wysokich kwalifikacji, a ponadto przyczynia się do zrównoważonego rozwoju. Europa ma potencjał aby stać się światowym liderem, jednak będzie zagrożona ze strony Azji i USA, jeśli nie przeznaczy się znaczących środków na wsparcie ekspansji produkcyjnej mającej na celu stworzenie układów scalonych następnej generacji. W ciągu ostatnich 10 lat europejskie programy badawcze oraz Eureka wspierały duże przedsięwzięcia mające na celu zrównanie badań i produkcji w dziedzinie mikro- i nanoelektroniki w Europie z konkurencją w innych częściach świata. Wobec wysokich kosztów oraz niewielkiej ilości dostępnych zasobów koordynacja podejścia różnych podmiotów pozwoli europejskim przedsiębiorstwom zachować czołową pozycję. Ważne jest stworzenie w ramach europejskich programów badawczo-rozwojowych najlepszych synergii pod względem celów naukowych oraz priorytetów w zakresie finansowania w celu skutecznego sprostania przyszłym celom dotyczącym eksploatacji przemysłowej, z możliwie jak największą korzyścią dla obywateli. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Brak obowiązujących przepisów w dziedzinie, której dotyczy wniosek. |

Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Siódmy program ramowy (7PR) stanowi dla Europy istotny punkt wyjścia. Jest on wyrazem porozumienia, że trzeba podwoić wysiłki na rzecz zwiększenia i poprawy rentowności nakładów na badania i rozwój, aby zbudować konkurencyjną i dynamiczną gospodarkę opartą na wiedzy. Przede wszystkim potrzeba lepszego ukierunkowania strategicznego, a także zebrania masy krytycznej badań w kluczowych dziedzinach, lepszej koordynacji badań oraz bliższego powiązania badań z innowacjami. Realizacja tej wspólnej inicjatywy przyczyni się bezpośrednio do osiągnięcia założonej w Lizbonie konkurencyjności oraz wypełnienia docelowych kwot wydatków na badania, wyznaczonych w Barcelonie. Skutki WIT ENIAC w kluczowych obszarach zastosowań przyczynią się także pośrednio do realizacji polityki UE w innych dziedzinach, np. w ochronie środowiska (monitoring i zarządzanie), transporcie (bezpieczeństwo), energetyce (zarządzanie i kontrola) oraz opiece zdrowotnej (metodyki i narzędzia). WIT ENIAC będzie bezpośrednio odnosić się do wszelkich potencjalnych zagrożeń dla zdrowia, bezpieczeństwa, środowiska lub klientów, zgodnie z polityką Wspólnoty w tych dziedzinach. Ramy funkcjonowania WIT ENIAC zapewni przede wszystkim europejski plan działania „Nanonauka i nanotechnologie: Plan działań dla Europy na lata 2005–2009” (COM(2005) 243), jak również działalność Komitetu Naukowego ds. Pojawiających się i Nowo Rozpoznanych Zagrożeń dla Zdrowia (SCENIHR). Wspólne przedsięwzięcie ENIAC odpowiada za zarządzanie programem badań, rozwoju i innowacji o znaczeniu ogólnoeuropejskim, które zostanie uznane za projekt stanowiący przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania w rozumieniu art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu WE. Proponowana inicjatywa stanowi część szerszej, ambitnej strategii wspólnotowej, mającej na celu likwidację luki innowacyjnej i obejmującej między innymi propozycję ustanowienia Europejskiego Instytutu Technologii (EIT). |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Po stworzeniu platformy technologicznej ENIAC w lipcu 2004 r. oraz powołaniu zaangażowanych w nią kilku grup roboczych Komisja przeprowadziła szeroko zakrojone konsultacje z partnerami z dziedziny nanoelektroniki, jak również z władzami krajowymi w ramach grupy roboczej (tzw. Mirror Group), w której uczestniczą przedstawiciele 21 państw członkowskich i stowarzyszonych. Grupy te odbywały regularne spotkania w ciągu ostatnich dwóch lat. Kwestie ważne dla niniejszego wspólnego przedsięwzięcia, takie jak strategiczny program badawczy oraz zagadnienia zarządzania i działalności, zostały publicznie przedstawione i omówione na dużych imprezach, takich jak organizowane co 6 miesięcy spotkania forum ENIAC, konferencja na temat technologii społeczeństwa informacyjnego IST 2006 (Helsinki), a także publiczne prezentacje strategicznego programu badawczego we wrześniu 2005 i 2006 r. W kilku doraźnych spotkaniach z zainteresowanymi stronami uczestniczył niezależny konsultant w celu dokonania oceny potencjalnego wpływu inicjatywy, zwłaszcza w zakresie celów polityki i poprawy efektywności. W przypadku analiz ekonomicznych konsultacje opierały się głównie na danych rynkowych, w szczególności tych pochodzących z opublikowanego w grudniu 2005 r. badania, które dało szczegółowy obraz efektywności badań i rozwoju w zwiększaniu konkurencyjności europejskiego przemysłu w sektorze nanoelektroniki w odniesieniu do światowych tendencji i programów. W grudniu 2006 r. zlecono niezależnemu konsultantowi określenie potencjonalnego wpływu ekonomicznego inicjatywy. |

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Dzięki stałemu zaangażowaniu różnych partnerów w prace nad tworzeniem inicjatywy możliwe było potwierdzenie na bieżąco hipotez rachunkowych, zebranie komentarzy i sugestii oraz uwzględnienie ich w przygotowywanym wniosku. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

Uwzględnione dziedziny nauki / wiedzy specjalistycznej W przygotowywanie projektu strategicznego programu badań byli zaangażowani eksperci w dziedzinie badań i rozwoju w zakresie nanoelektroniki. |

Stosowana metodyka Eksperci odbywali spotkania w ramach specjalnych warsztatów i prezentowali efekty swojej pracy na publicznych konferencjach. |

Główne organizacje i eksperci, którzy uczestniczyli w konsultacjach W konsultacjach zwrócono się do głównych europejskich przedsiębiorstw zajmujących się półprzewodnikami, do ich dostawców oraz użytkowników, a także do czołowych niezależnych europejskich organizacji badawczych. |

Streszczenie uzyskanych rad oraz sposób ich wykorzystania Nie wskazano potencjalnych poważnych zagrożeń o nieodwracalnych skutkach. |

Ocena wpływu Proponowane rozporządzenie stanowiło przedmiot oceny wpływu dokonanej przez Komisję (w załączeniu do wniosku). Z oceny wpływu wynika, że WIT ENIAC umożliwi: a) podział rosnących kosztów działań badawczo-rozwojowych i związanej z nimi infrastruktury, celem umożliwienia Europie dotrzymania kroku międzynarodowej konkurencji, b) przejęcie wiodącej pozycji w różnicowaniu zastosowań technologii półprzewodnikowych i stosowaniu ich na alternatywnych, innowacyjnych rynkach, c) zarządzanie przełomowymi odkryciami w zakresie konstrukcji elektronicznych w celu ograniczenia coraz większych rozbieżności pomiędzy tym, co technologicznie osiągalne, a tym, co opłaca się projektować i testować, oraz d) zapewnienie europejskim MŚP skutecznych i wydajnych narzędzi dla wsparcia ich procesu innowacji. WIT spowoduje także wzmocnienie efektu dźwigni wynikającego z wkładu Wspólnoty na rzecz prac badawczo-rozwojowych (podejmowanych przez podmioty państwowe i prywatne), a także stworzy bardziej skuteczne i stabilne ramy dla badań, rozwoju i innowacji, usuwając niepewność budżetową, usprawniając procedury oraz skracając czas zawarcia umowy w porównaniu z opcją podstawową. To z kolei doprowadzi do poszerzenia uczestnictwa w działaniach badawczo-rozwojowych i do zwiększenia liczby nowych partnerów w tej dziedzinie. Kolejna korzyść wynika z faktu, że fundusze krajowe wydawane w ramach wspólnej inicjatywy ENIAC będą przydzielane zgodnie ze wspólnymi europejskimi procedurami i planami prac, a ich wpływ będzie podobny jak w przypadku wydatków wspólnotowych, o wiele wyższy niż w opcji podstawowej. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczy rozporządzenia Rady w sprawie ustanowienia wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. |

Podstawa prawna Podstawę prawną wniosku stanowi art. 171 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Wspólne przedsięwzięcie stanowi organ wspólnotowy, dlatego wykonanie jego budżetu jest przedmiotem absolutorium udzielanego przez Parlament Europejski[2], z uwzględnieniem szczególnych uwarunkowań wynikających z publiczno-prywatnego charakteru wspólnych inicjatyw technologicznych, a w szczególności z wkładu sektora prywatnego. |

Zasada pomocniczości Zasada pomocniczości ma zastosowanie, o ile wniosek nie podlega wyłącznym kompetencjom Wspólnoty. |

Cele wniosku nie mogą zostać osiągnięte w sposób zadowalający poprzez działania państw członkowskich z następujących względów. |

W obliczu poważnych wyzwań, jakie stoją przed przemysłem i gospodarką w Europie, europejskie środowisko badawcze jest rozdrobnione i niezdolne do przedstawienia przekonującej odpowiedzi. Na szczeblu krajowym współistnieje wiele programów finansowania. W niektórych krajach działania badawcze w zakresie nanoelektroniki prowadzone są w ramach kilku (czasem niepowiązanych) programów; w innych natomiast nie ma możliwości określenia, czy istnieją istotne działania w tym obszarze. Kilka krajów zapewnia dodatkowe środki finansowania poprzez międzyrządową strukturę Eureka. Obecne rozdrobnienie w Europie jest nieefektywne i nieskuteczne. Bez precyzyjnego i spójnego programu europejskie prace badawcze w dziedzinie nanoelektroniki będą w dalszym ciągu prowadzone w rozproszony i nieusystematyzowany sposób. Na drodze do postępu stanie brak koordynacji celów badawczo-rozwojowych w przemyśle, powielanie podejmowanych wysiłków, zbędna biurokracja i niewystarczające wykorzystanie ograniczonych środków na badania. Dlatego też działania podejmowane przez poszczególne państwa członkowskie nie są najlepszym rozwiązaniem, zdolnym sprostać ogromnym wyzwaniom w dziedzinie nanoelektroniki. W rzeczywistości żaden spośród istniejących mechanizmów nie pozwoli zgromadzić w nadchodzących latach całej wiedzy specjalistycznej i środków finansowych niezbędnych do objęcia pozycji lidera w światowym wyścigu konkurencyjnym. Potrzeba silnego partnerstwa publiczno-prywatnego, które pozwoliłoby w pełni wykorzystać nieodzowne środki finansowe i techniczne w celu opanowania złożoności nieustannie zwiększających swoje tempo innowacji w tej dziedzinie. |

Działanie wspólnotowe pozwoli na skuteczniejszą realizację celów wniosku z następujących względów: |

Stworzy masę krytyczną poprzez udział w inicjatywie z istotnym wkładem przemysłu i państw członkowskich. Przewiduje się, że WIT stanie się dla Europy środkiem ciężkości i biegunem zewnętrznych interakcji. Zmobilizuje zasoby dzięki istotnemu zwiększeniu środków unijnych w stosunku do środków krajowych i przemysłowych. Umożliwi sprawdzenie nowego instrumentu badań przemysłowych, który – dzięki doprowadzeniu do synergii środków wspólnotowych, krajowych i prywatnych – może wnieść konkretny wkład w realizację strategii lizbońskiej i celów określonych w Barcelonie. Oczekuje się, że w przypadku powodzenia ten nowy instrument będzie wykorzystywany w innych dziedzinach, w których istnieje zapotrzebowanie na partnerstwo publiczno-prywatne. Spowoduje „uwspólnotowienie” części badań finansowanych ze środków krajowych, znacząco przyczyniając się przez to do rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Zminimalizuje ryzyko dzięki zachowaniu przez UE kontroli nad swoim wkładem w sposób, który gwarantuje minimalne ryzyko finansowe. Zostanie wdrożone w sposób oszczędny dzięki niewielkiej infrastrukturze administracyjnej WIT, finansowanej również przez przemysł i zachowującej jedynie decyzyjność oraz możliwości finansowe. |

Efekt ukierunkowania: ukierunkowanie programów badawczo-rozwojowych w bardziej efektywny sposób w porównaniu z obecnymi rozproszonymi programami krajowymi i klastrami struktury Eureka zakładającej podejście oddolne. Niniejszy wniosek przyczyni się do budowy Europejskiej Przestrzeni Badawczej w zakresie nanoelektroniki. Większa elastyczność: zapewnienie mechanizmu mającego na celu zmobilizowanie państw członkowskich gotowych dążyć do osiągnięcia wspólnych celów w elastyczny sposób, w zależności od dostępnych im środków, sprawnie adaptujących się do szybko zmieniających się potrzeb w tym obszarze i w ten sposób przyczyniających się do budowania masy krytycznej na potrzeby badań w dziedzinie nanoelektroniki w Europie. Integracja wysiłków krajowych: realizacja celów określonych na poziomie europejskim w strategicznym programie badawczym właściwej platformy technologicznej oraz dokonywanie wyboru projektów za pomocą jednolitego, wspólnego europejskiego procesu oraz z zastosowaniem opublikowanych wcześniej kryteriów. Efekt dźwigni: tworzenie zachęt dla przedsiębiorstw i państw członkowskich, przyciągających dodatkowe wsparcie krajowe oraz większe finansowanie ze strony przemysłu. Przyczyni się to bezpośrednio do realizacji celów określonych w Barcelonie. Wydajność programu: połączenie silnych stron programów transnarodowych (Eureka) i europejskich, przy jednoczesnym pokonaniu ich słabości. W szczególności chodzi o uniknięcie niepewności budżetów krajowych (w porównaniu ze strukturą Eureka) oraz powtarzania procedur oceny i monitorowania. Przyjęcie wspólnych procedur powinno pozwolić na skrócenie czasu zawarcia umowy, jednocześnie umożliwiając uczestnikom uniknięcie dodatkowych formalności biurokratycznych. Wydajność ekonomiczna: skrócenie czasu rozpoczęcia realizacji projektów, co pozwoli przedsiębiorstwom szybciej realizować projekty, a tym samym przyśpieszy komercjalizację wyników badań. Szybsze opracowywanie produktów, mniej straconych możliwości rynkowych oraz większa produktywność – to wszystko może przynieść firmom wielkie korzyści w sytuacji, gdy coraz mniej jest czasu na podejmowanie działań. Znaczenie ekonomiczne: osiągnięcie celów technologicznych (pozycja lidera w dziedzinie nanoelektroniki), prostsze i bardziej efektywne procedury (mniejsze koszty ogólne dla uczestników i większa koncentracja zasobów badawczych) oraz krótszy czas zawarcia umowy (większa konkurencyjność i wzrost zatrudnienia). |

Bezpieczne, zintegrowane i odpowiedzialne podejście: Zbliżenie wszystkich zainteresowanych podmiotów będzie gwarancją tego, że zmiany będą bezpośrednio odnosić się do wszelkich potencjalnych zagrożeń dla zdrowia, bezpieczeństwa, środowiska lub konsumentów. WIT ENIAC pozwoli na przyporządkowanie setek milionów ze środków krajowych do uzgodnionego wspólnie strategicznego programu badawczego i do własnej strategii Komisji. Zapewni również Komisji niedostępną dla niej obecnie możliwość przemawiania mocnym głosem na temat tego, jak i gdzie wydawane są środki krajowe. Działalności wykonywanej w ramach niniejszej WIT nie powinno się rozumieć jako przeniesienia działań Eureka do innej organizacji. Jest to natomiast pełne partnerstwo wszystkich zainteresowanych podmiotów (WE, państw członkowskich, przedsiębiorstw oraz podmiotów zajmujących się działalnością badawczą), nakierowane na stopniowe osiągnięcie prawdziwej integracji na poziomie europejskim, wykorzystujące jednocześnie nowy sposób zarządzania mogący ograniczyć biurokrację. |

Wniosek jest zatem zgodny z zasadą pomocniczości. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

Proponowane wspólne przedsięwzięcie to jedyna prosta możliwość, spełniająca wymogi i ograniczenia związane z realizacją celów działania. To trwała struktura posiadająca osobowość prawną, która zapewnia przejrzyste ramy prawne współpracy i udziału podmiotów realizujących prace badawczo-rozwojowe, władz krajowych i Wspólnoty w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. |

Udział wszystkich podmiotów jest niezwykle ważny. Ponieważ inicjatywa koncentruje się na celach przemysłowych, które są kluczowe dla konkurencyjności gospodarki, konieczny jest udział przedsiębiorstw w opracowywaniu priorytetów badawczych i polityki innowacji. Udział państw członkowskich jest potrzebny, żeby zmobilizować środki krajowe, które stanowią większość publicznych wysiłków w zakresie badań i rozwoju w tej dziedzinie. Wreszcie kluczowa jest rola Wspólnoty w rozwijaniu procesów integracyjnych, równoważeniu interesów różnych partnerów i zapewnieniu odpowiedniej kontroli wspólnotowego wkładu finansowego. Proponowane działanie zapewni odpowiednią integrację na poziomie unijnym, a jednocześnie zagwarantuje elastyczność udziału państw członkowskich. Większość decyzji, np. dotyczących zobowiązań finansowych w zaproszeniach do składania wniosków, zapadać będzie na poziomie krajowym, w miarę możliwości z wykorzystaniem krajowych procedur przyznawania grantów, postępowania w sprawie refundacji kosztów, płatności i audytów. Wspólne przedsięwzięcie stworzy niewielką strukturę zajmującą się procesami decyzyjnymi, finansami i administracją dzięki wykorzystaniu istniejących procedur na poziomie krajowym. Koncepcja ta nie narusza funkcjonowania administracji krajowych, wykorzystuje znane zainteresowanym podmiotom modele umowne i jest bardzo ekonomiczna: przewiduje się, że koszty działalności będą stanowiły mniej niż 1,5 % ogólnych kosztów działań badawczo-rozwojowych podejmowanych przez wspólne przedsięwzięcie. |

Wybór instrumentów |

Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Powołanie przedsięwzięcia, w którym uczestniczy Wspólnota, wymaga rozporządzenia Rady. |

WPłYW NA BUDżET |

Z oceny budżetu wynika, że wydatki Wspólnoty nie przekroczą 450 milionów euro we wstępnym okresie działania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC (do roku 2017), które należałoby przydzielić przed 31 grudnia 2013 r., kiedy to kończy się budżet 7PR. W roku 2008 należy przeznaczyć 42,5 mln euro. |

INFORMACJE DODATKOWE |

Uproszczenie |

Wniosek zapewnia uproszczenie procedur administracyjnych dla władz publicznych (państwowych i unijnych) oraz podmiotów prywatnych. |

W porównaniu z obecnie funkcjonującymi zasadami finansowania w ramach struktury Eureka procedury niniejszego wspólnego przedsięwzięcia: o zlikwidują niepewność budżetową poprzez wprowadzenie wiążących zobowiązań państw członkowskich na mocy rozporządzenia; o zlikwidują powielanie oceny i monitorowania, w przypadku których obecnie stosuje się różne procedury na szczeblu krajowym; o pozwolą na skrócenie czasu zawarcia umowy; o zlikwidują zbędne formalności biurokratyczne dla uczestników. |

Wspomniane uproszczenia będą miały następujące skutki dla zainteresowanych stron działających w obszarze badań: o Czas i koszty poświęcane przez wnioskodawców na przygotowywanie wniosków zostaną znacząco zmniejszone w porównaniu z obecnymi ustaleniami w kwestii składania wniosków w ramach struktury Eureka. o Ponadto pewna część wniosków przepada, ponieważ nie uzyskują one finansowania na poziomie krajowym. W ramach programu WIT będzie można tego uniknąć. o Można spodziewać się dalszych oszczędności dzięki racjonalizacji procedur sprawozdawczości, które będą obowiązywać podczas realizacji projektu. W ramach WIT projekty będą podlegać jednej procedurze zamiast wielu procedurom krajowym, które stosowane są w ramach struktury Eureka. |

1. 2007/0122 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie ustanowienia wspólnego przedsięwzięcia ENIAC

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 171 i 172,

uwzględniając wniosek Komisji[3],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4],

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzja nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. dotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)[6], zwanego dalej „siódmym programem ramowym”, przewiduje wkład Wspólnoty w ustanowienie długoterminowych partnerstw publiczno-prywatnych w postaci wspólnych inicjatyw technologicznych realizowanych przez wspólne przedsięwzięcia w rozumieniu art. 171 Traktatu. Wspólne inicjatywy technologiczne wywodzą się z europejskich platform technologicznych, utworzonych już w ramach szóstego programu ramowego, i obejmują wybrane aspekty badań w swojej dziedzinie. Powinny one łączyć inwestycje sektora prywatnego z europejskimi środkami publicznymi, w tym ze środkami pochodzącymi z siódmego programu ramowego.

(2) W decyzji Rady nr 971/2006/WE z dnia 19 grudnia 2006 r. dotyczącej programu szczegółowego „Współpraca”, wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)[7], podkreśla się istnienie zapotrzebowania na ambitne ogólnoeuropejskie partnerstwa publiczno-prywatne, które przyspieszą rozwój głównych technologii poprzez szeroko zakrojone działania badawcze na poziomie wspólnotowym, w tym – w szczególności – wspólne inicjatywy technologiczne.

(3) W programie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia zawartym w strategii lizbońskiej podkreśla się potrzebę stworzenia warunków sprzyjających inwestowaniu w wiedzę i innowacje we Wspólnocie w celu zwiększenia konkurencyjności, wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

(4) W swoich konkluzjach z dnia 25 i 26 listopada 2004 r. Rada zachęciła Komisję do szczegółowego opracowania koncepcji platform technologicznych i wspólnych inicjatyw technologicznych. Rada podkreśliła, że inicjatywy takie mogłyby przyczynić się do skoordynowania całości wspólnotowych wysiłków badawczych z myślą o osiągnięciu synergii z działaniami w ramach istniejących struktur, takich jak EUREKA, z uwzględnieniem ich istotnego wkładu w badania i rozwój (dalej „B+R”).

(5) Przedsiębiorstwa europejskie i inne instytucje badawczo-rozwojowe działające w dziedzinie nanoelektroniki podjęły inicjatywę utworzenia europejskiej platformy technologicznej w zakresie nanoelektroniki (zwanej dalej platformą technologiczną ENIAC) w ramach szóstego programu ramowego. W ramach platformy technologicznej ENIAC, na podstawie szerokich konsultacji z partnerami publicznymi i prywatnymi, opracowano strategiczny program badań, w którym określono priorytety w obszarze nanoelektroniki oraz zalecenia dotyczące kierunków realizacji wspólnej inicjatywy technologicznej w tej dziedzinie.

(6) Wspólna inicjatywa technologiczna w zakresie nanoelektroniki stanowi odpowiedź na komunikaty Komisji z dnia 6 kwietnia 2005 r. „Budowa Europejskiej Przestrzeni Badawczej (ERA) wiedzy na rzecz wzrostu” [8] oraz z dnia 20 lipca 2005 r. „Wspólne działania na rzecz wzrostu i zatrudnienia: Wspólnotowy program lizboński” [9], wzywające do nowego i bardziej ambitnego podejścia do partnerstw publiczno-prywatnych na szeroką skalę w dziedzinach będących głównym przedmiotem zainteresowania z punktu widzenia konkurencyjności europejskiej, zidentyfikowanych w trakcie dialogu z przemysłem.

(7) Wspólna inicjatywa technologiczna w zakresie nanoelektroniki stanowi odpowiedź na potrzebę wsparcia rozpowszechnienia technologii teleinformatycznych, zidentyfikowaną w sprawozdaniu „Tworzenie innowacyjnej Europy” ze stycznia 2006 r. W sprawozdaniu wyrażono również uznanie dla modelu zastosowanego w przypadku platformy technologicznej ENIAC za połączenie finansowania ze źródeł krajowych i wspólnotowych w ramach zdefiniowanej struktury prawnej w sposób harmonijny i synchroniczny.

(8) Wspólna inicjatywa technologiczna w zakresie nanoelektroniki powinna doprowadzić do stworzenia trwałego partnerstwa publiczno-prywatnego oraz do zwiększenia i pobudzenia inwestycji prywatnych i publicznych w sektorze nanoelektroniki w Europie, która na potrzeby niniejszego rozporządzenia obejmuje państwa członkowskie i kraje stowarzyszone z siódmym programem ramowym. Inicjatywa powinna także zapewniać efektywną koordynację i synergię zasobów i finansowania z programu ramowego, przemysłu, krajowych programów badawczo-rozwojowych oraz międzyrządowych struktur badawczo-rozwojowych, a tym samym przyczynić się do wzmocnienia przyszłego wzrostu gospodarczego, konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju w Europie. Celem inicjatywy powinno być również sprzyjanie współpracy pomiędzy wszystkimi zainteresowanymi stronami, takimi jak przemysł, organy krajowe, ośrodki akademickie i badawcze, które będą łączyć i koncentrować swoje wysiłki badawcze.

(9) W ramach wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki należy określić wspólnie uzgodniony program badań (zwany dalej „programem badań”), ściśle zgodny z zaleceniami strategicznego programu badań opracowanego w ramach platformy technologicznej ENIAC. W programie badań należy wskazać i regularnie oceniać priorytety badawcze dotyczące rozwoju i wdrożenia kluczowych kompetencji w zakresie nanoelektroniki w różnych obszarach zastosowań, w celu wzmocnienia konkurencyjności Europy oraz umożliwienia powstawania nowych rynków i zastosowań społecznych.

(10) W ramach wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki należy zająć się realizacją dwóch celów, które stanowią istotną część strategicznego programu badań platformy technologicznej ENIAC: dalszą integracją i miniaturyzacją urządzeń oraz rozbudową ich funkcji. W ramach inicjatywy powinny powstać nowe materiały, urządzenia i procesy, nowe architektury, nowatorskie procesy produkcyjne, rewolucyjne metodyki procesu konstrukcyjnego oraz nowe metody upakowywania i łączenia w systemy. Inicjatywa powinna stanowić czynnik rozwoju nowatorskich zastosowań nowoczesnych technologii w dziedzinie telekomunikacji i informatyki, transportu, opieki zdrowotnej, zarządzania energią i środowiskiem, bezpieczeństwa i ochrony oraz rozrywki, a także podążać za ich potrzebami.

(11) Ze względu na ambitny charakter i zakres ustalonych celów wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki, skalę zasobów finansowych i technicznych, które należy zmobilizować, oraz potrzebę zapewnienia skutecznej koordynacji i synergii zasobów i finansowania, konieczne jest podjęcie działań przez Wspólnotę. W związku z tym na mocy art. 171 Traktatu należy powołać wspólne przedsięwzięcie (zwane dalej „wspólnym przedsięwzięciem ENIAC”) jako podmiot prawny odpowiedzialny za realizację wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki. Aby zapewnić odpowiednie zarządzanie działaniami badawczo-rozwojowymi rozpoczętymi w siódmym programie ramowym, wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno zostać ustanowione na okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r., z możliwością przedłużenia.

(12) Wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno być organem utworzonym przez Wspólnoty, a absolutorium z wykonania budżetu powinien udzielać mu Parlament Europejski[10], na zalecenie Rady, z uwzględnieniem szczególnych uwarunkowań wynikających z publiczno-prywatnego charakteru wspólnych inicjatyw technologicznych, a w szczególności z wkładu sektora prywatnego do budżetu.

(13) Wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno wykonywać zobowiązania na podstawie umów międzynarodowych. W tym celu powinno być ono uznawane za organizację międzynarodową w rozumieniu art. 22 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych[11] oraz art. 15 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi[12].

(14) Cele wspólnego przedsięwzięcia ENIAC powinny być realizowane poprzez wspólne zmobilizowanie zasobów pochodzących z sektora publicznego i prywatnego w celu wsparcia działań badawczo-rozwojowych w formie projektów. W tym celu wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno być zdolne do organizowania konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków dotyczących projektów na realizację elementów programu badań. Działania badawczo-rozwojowe powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi mającymi zastosowanie w siódmym programie ramowym.

(15) Wspólne przedsięwzięcie ENIAC zapewni oraz będzie propagować bezpieczne, zintegrowane i odpowiedzialne podejście do nanoelektroniki, z uwzględnieniem restrykcyjnych norm bezpieczeństwa już obowiązujących w branży nanoelektronicznej, a także zgodnie ze wspólnotową polityką w dziedzinie zdrowia publicznego, bezpieczeństwa, środowiska i ochrony konsumentów[13],[14] oraz z europejskim planem działania „Nanonauka i nanotechnologie: Plan działań dla Europy na lata 2005-2009” [15].

(16) Członkami założycielami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC powinny być: Wspólnota Europejska, […państwa członkowskie…] oraz zrzeszenie AENEAS, reprezentujące przedsiębiorstwa i inne instytucje badawczo-rozwojowe działające w dziedzinie nanoelektroniki w Europie. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno być otwarte na nowych członków.

(17) Zasady organizacji i działania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC powinny zostać określone w jego statucie.

(18) Zrzeszenie AENEAS podpisało zobowiązanie do wniesienia wkładu w ustanowienie i realizację wspólnego przedsięwzięcia ENIAC zgodnie z jego statutem.

(19) Działania badawczo-rozwojowe powinny być częściowo wspierane przez wkład Wspólnoty we wspólne przedsięwzięcie ENIAC.

(20) Środki publiczne przeznaczone na finansowanie działań badawczo-rozwojowych na podstawie publikowanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków powinny pochodzić z wkładów finansowych państw członkowskich ENIAC oraz wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. Wkład finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC powinien być wnoszony w wysokości odpowiadającej określonemu procentowi kosztów prac badawczo-rozwojowych poniesionych przez uczestników projektów. Procent ten powinien być jednakowy dla wszystkich uczestników projektów w ramach każdego zaproszenia do składania wniosków.

(21) W okresie realizacji wspólnego przedsięwzięcia ENIAC uczestniczące w projektach instytucje badawczo-rozwojowe powinny zapewnić środki w wysokości równej łącznej wysokości środków publicznych przeznaczonych na finansowanie działań badawczo-rozwojowych lub ją przekraczającej.

(22) W związku z koniecznością zapewnienia stabilnych warunków zatrudnienia i równego traktowania personelu, celem przyciągnięcia wyspecjalizowanej kadry naukowej i technicznej najwyższej klasy, do całości personelu zatrudnionego w ramach wspólnego przedsięwzięcia ENIAC zastosowanie powinny mieć regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich („regulamin pracowniczy”).

(23) Biorąc pod uwagę fakt, że wspólne przedsięwzięcie ENIAC nie ma służyć celom gospodarczym, dla realizacji jego zadań niezbędne jest, aby do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oraz jego pracowników zastosowanie miał protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich.

(24) Jako podmiot posiadający osobowość prawną, wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno odpowiadać za swoje działania. W stosownych przypadkach właściwość do rozstrzygania ewentualnych sporów wynikających z działań wspólnego przedsięwzięcia należeć powinna do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

(25) Komisja i wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinny składać Radzie i Parlamentowi Europejskiemu regularne sprawozdania z działalności.

(26) Wspólne przedsięwzięcie ENIAC powinno przyjąć, po uzyskaniu akceptacji Komisji, własny regulamin finansowy uwzględniający jego szczególne potrzeby operacyjne wynikające w szczególności z konieczności połączenia finansowania wsparcia dla działań badawczo-rozwojowych ze środków wspólnotowych i krajowych w sposób skuteczny i terminowy. Regulamin ten powinien być oparty na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[16].

(27) Należy podjąć stosowne środki, aby zapobiec nieprawidłowościom i nadużyciom; należy również podjąć kroki konieczne do odzyskania utraconych, nienależnie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[17], rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[18] oraz rozporządzeniem (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)[19].

(28) Polityka własności intelektualnej powinna propagować tworzenie i wykorzystywanie wiedzy.

(29) Komisja i zrzeszenie AENEAS powinni podjąć wszelkie konieczne środki przygotowawcze zmierzające do utworzenia wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

(30) Ponieważ ze względu na brak odpowiednich ram prawnych i organizacyjnych na poziomie europejskim cel proponowanego działania, jakim jest powołanie wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, nie może zostać w wystarczającym stopniu zrealizowany przez państwa członkowskie i wobec tego może zostać lepiej osiągnięty na poziomie wspólnotowym, gdyż tylko działanie Wspólnoty może doprowadzić do stworzenia prawnych i organizacyjnych ram działań badawczo-rozwojowych, umożliwiających skuteczne wspólne mobilizowanie zasobów będących w gestii podmiotów zajmujących się badaniami i rozwojem, Komisji i władz krajowych, Wspólnota może przyjąć środki zgodne z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zapisaną w tym samym artykule zasadą proporcjonalności niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 Powołanie wspólnego przedsięwzięcia

1. Niniejszym powołuje się wspólne przedsięwzięcie w rozumieniu art. 171 Traktatu na rzecz realizacji wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki (zwane dalej „wspólnym przedsięwzięciem ENIAC”) na okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r. Okres ten może zostać przedłużony w drodze zmiany niniejszego rozporządzenia.

2. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC posiada osobowość prawną. W państwach członkowskich posiada zdolność do czynności prawnych w najszerszym zakresie przyznawanym osobom prawnym na mocy prawa tych państw. W szczególności wspólne przedsięwzięcie może nabywać lub zbywać majątek ruchomy i nieruchomy oraz być stroną postępowania sądowego.Wspólne przedsięwzięcie uznaje się za organizację międzynarodową w rozumieniu art. 22 lit. c) dyrektywy 2004/17/WE i art. 15 lit. c) dyrektywy 2004/18/WE.

3. Siedziba wspólnego przedsięwzięcia ENIAC mieści się w Brukseli, Belgia.

4. Statut wspólnego przedsięwzięcia ENIAC jest zawarty w załączniku.

Artykuł 2 Cele

Wspólne przedsięwzięcie ENIAC przyczynia się do realizacji siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013) oraz tematu „Technologie informacyjne i komunikacyjne” programu szczegółowego „Współpraca” realizującego siódmy program ramowy (2007-2013) Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji. W szczególności wspólne przedsięwzięcie:

2. definiuje i realizuje program badań na rzecz rozwoju kluczowych kompetencji w zakresie nanoelektroniki w różnych obszarach zastosowań w celu wzmocnienia konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju Europy oraz umożliwienia powstawania nowych rynków i zastosowań społecznych;

3. wspiera działania konieczne do realizacji programu badań (dalej „działania badawczo-rozwojowe”), zwłaszcza poprzez przyznawanie finansowania uczestnikom projektów wybranych na podstawie konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków;

4. promuje partnerstwo publiczno-prywatne mające na celu mobilizację i połączenie wysiłków wspólnotowych, krajowych i prywatnych, aby zwiększyć łączne nakłady na badania i rozwój w dziedzinie nanoelektroniki oraz ułatwić współpracę pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym;

5. zapewnia efektywność i trwałość wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki;

6. zapewnia synergię i koordynację europejskich wysiłków badawczo-rozwojowych w dziedzinie nanoelektroniki, w tym stopniową integrację w ramach wspólnego przedsięwzięcia ENIAC powiązanych działań w tej dziedzinie, realizowanych obecnie w ramach międzyrządowych struktur badawczo-rozwojowych (EUREKA).

Artykuł 3Członkowie

1. Członkami założycielami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są:

7. Wspólnota Europejska, reprezentowana przez Komisję;

8. [ …państwa członkowskie… ];

9. zrzeszenie AENEAS (zwane dalej „AENEAS”).

2. Następujące podmioty mogą zostać członkami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC pod warunkiem poparcia celów określonych w art. 2:

10. inne państwa członkowskie i kraje stowarzyszone z siódmym programem ramowym;

11. każdy kraj spoza UE, kraj niekandydujący oraz kraj niestowarzyszony (zwany dalej „krajem trzecim”) realizujący politykę lub programy badawczo-rozwojowe w dziedzinie nanoelektroniki;

12. każdy podmiot prawny mogący wnieść znaczący wkład finansowy na rzecz realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. Członkowie założyciele, o których mowa w ust. 1, i nowi członkowie, o których mowa w ust. 2, zwani są dalej „członkami”.

4. Państwa członkowskie i kraje stowarzyszone będące członkami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC zwane są dalej „państwami członkowskimi ENIAC”.

Artykuł 4Źródła finansowania

1. Środki na finansowanie działalności wspólnego przedsięwzięcia ENIAC pochodzą z wkładów finansowych płatnych w ratach i wkładów rzeczowych wnoszonych przez członków na pokrycie kosztów funkcjonowania i finansowanie działań badawczo-rozwojowych.

2. Środki na pokrycie kosztów funkcjonowania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC w okresie kończącym się z dniem 31 grudnia 2017 r. pochodzą z następujących wkładów:

13. wkład finansowy zrzeszenia AENEAS do kwoty 20 mln EUR lub do wysokości 1 % kosztów ogólnych projektów, w zależności od tego, która z tych kwot jest wyższa, ale nie więcej niż 30 mln EUR;

14. wkład finansowy Wspólnoty do kwoty 10 mln EUR;

15. wkłady rzeczowe państw członkowskich ENIAC.

3. Środki na finansowanie działań badawczo-rozwojowych wspólnego przedsięwzięcia ENIAC w okresie kończącym się z dniem 31 grudnia 2017 r. pochodzą z następujących wkładów:

16. wkład finansowy Wspólnoty do kwoty 440 mln EUR na finansowanie projektów;

17. wkłady finansowe państw członkowskich ENIAC wnoszone w postaci corocznych zobowiązań, z których środki wypłacane są bezpośrednio na rzecz instytucji badawczo-rozwojowych uczestniczących w projektach badawczo-rozwojowych;

18. wkłady rzeczowe wnoszone przez instytucje badawczo-rozwojowe na pokrycie przypadającej na nich części niezbędnych kosztów realizacji projektów.

4. Maksymalna wysokość wkładu Wspólnoty do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC wynosi 450 mln EUR, a wkład ten wypłacany jest ze środków budżetowych przeznaczonych na finansowanie tematu „Technologie informacyjne i komunikacyjne” programu szczegółowego „Współpraca” realizującego siódmy program ramowy.

5. Ustalenia dotyczące wkładu finansowego Wspólnoty będą przedmiotem umowy ogólnej i corocznych umów finansowych zawieranych przez Komisję w imieniu Wspólnoty ze wspólnym przedsięwzięciem ENIAC.

6. Wkłady finansowe państw członkowskich wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są wnoszone w ratach.

7. Każdy nowy członek wspólnego przedsięwzięcia ENIAC poza państwami członkowskimi i krajami stowarzyszonymi wnosi wkład finansowy do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 5Organy

Organami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są:

19. rada zarządzająca,

20. rada władz publicznych,

21. komitet przemysłowo-badawczy,

22. dyrektor wykonawczy.

Artykuł 6Regulamin finansowy

1. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC przyjmie własny regulamin finansowy oparty na zasadach rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002. Regulamin może odbiegać od rozporządzenia w przypadku gdy wymagają tego szczególne potrzeby operacyjne wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, pod warunkiem wcześniejszego uzyskania zgody Komisji.

2. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC posiada własne służby kontroli wewnętrznej.

Artykuł 7Finansowanie działań badawczo-rozwojowych

1. Środki publiczne przeznaczone na finansowanie projektów wybranych na podstawie publikowanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC zaproszeń do składania wniosków pochodzą z wkładów finansowych państw członkowskich ENIAC i/lub z wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

2. Wkład Wspólnoty do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC przeznaczony jest na finansowanie projektów na podstawie konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków. Do uzyskania takiego finansowania kwalifikują się następujące podmioty prawne:

23. podmioty prawne posiadające siedzibę w państwach członkowskich ENIAC, które zawarły umowę o dotację dla takiego projektu z odpowiednim organem krajowym na podstawie procedur przyznawania finansowania przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC;

24. podmioty prawne posiadające siedzibę w państwach członkowskich lub krajach stowarzyszonych, które nie są członkami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. W takim przypadku państwa te mogą przyjąć ustalenia administracyjne ze wspólnym przedsięwzięciem ENIAC w celu umożliwienia uczestnictwa przedsiębiorstwom i instytucjom badawczo-rozwojowym z siedzibą na terenie takiego państwa.

3. W zaproszeniach do składania wniosków formułowanych i publikowanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC określa się łączny budżet każdego zaproszenia. W budżecie wykazuje się kwoty zadeklarowane na poziomie krajowym przez poszczególne państwa członkowskie ENIAC oraz przewidywaną kwotę wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. W zaproszeniach określa się kryteria oceny w stosunku do celów zaproszenia.

4. Wkład finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC do budżetu każdego zaproszenia odpowiada równowartości 55 % łącznej kwoty zadeklarowanej przez państwa członkowskie ENIAC, chyba że rada władz publicznych zdecyduje inaczej na wniosek przedstawiciela Wspólnoty.

5. Zasady dotyczące zaproszeń, oceny i wyboru wniosków:

25. Zaproszenia do składania wniosków ogłaszane przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC są otwarte dla uczestników posiadających siedzibę w państwach członkowskich ENIAC oraz w każdym innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w kraju stowarzyszonym.

26. Konsorcja uczestników składające wnioski dotyczące projektów w odpowiedzi na zaproszenia muszą obejmować przynajmniej trzy niepowiązane podmioty z siedzibą w przynajmniej trzech państwach członkowskich ENIAC.

27. Proces oceny i wyboru musi gwarantować, że finansowanie ze środków publicznych wspólnego przedsięwzięcia ENIAC przyznawane jest zgodnie z zasadami doskonałości i konkurencji.

28. Po dokonaniu oceny wniosków rada władz publicznych ustala ranking wniosków w oparciu o przejrzyste kryteria oceny oraz ich wspólny wkład w realizację celów zaproszenia.

29. Rada władz publicznych decyduje o wyborze wniosków i przyznaniu finansowania ze środków publicznych wybranym wnioskom do wysokości dostępnych limitów budżetowych, z uwzględnieniem ewentualnych krajowych kryteriów kwalifikowalności. Decyzja taka jest wiążąca dla państw członkowskich ENIAC bez konieczności przeprowadzania dalszych procesów oceny lub wyboru.

6. Zasady dotyczące finansowania projektów:

30. Wkład finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na rzecz uczestników projektów wnoszony jest jako udział procentowy w całości kosztów poniesionych na realizację projektu, w stosownych przypadkach określonych przez organ finansujący, który podpisuje umowę o przyznanie dotacji. Udział ten jest ustalany corocznie przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC i wynosi maksymalnie 16,7 %. Udział ten jest jednakowy dla wszystkich uczestników projektów w ramach każdego zaproszenia do składania wniosków.

31. Państwa członkowskie ENIAC zawierają z uczestnikami projektów umowy o przyznanie dotacji zgodnie z ich przepisami krajowymi, zwłaszcza w zakresie kryteriów kwalifikowalności oraz innych niezbędnych wymogów finansowych i prawnych. W stosownych przypadkach krajowe wkłady finansowe wniesione przez państwa członkowskie ENIAC zostają wypłacone bezpośrednio uczestnikom projektów zgodnie z krajowymi umowami o przyznanie dotacji. Państwa członkowskie ENIAC dokładają wszelkich starań aby zsynchronizować zawarcie umów o przyznanie dotacji i terminowo dokonywać wypłat swojego wkładu finansowego.

Artykuł 8Regulamin pracowniczy

1. Do pracowników wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i do jego dyrektora generalnego zastosowanie mają regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich, warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich oraz przepisy przyjęte wspólnie przez instytucje Wspólnoty Europejskiej w celu zastosowania wspomnianego regulaminu pracowniczego i warunków zatrudnienia.

2. W stosunku do swoich pracowników wspólne przedsięwzięcie ENIAC korzysta z uprawnień przekazanych organowi mianującemu na mocy regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich oraz przekazanych organowi upoważnionemu do zawierania umów na mocy warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich.

3. Rada zarządzająca w porozumieniu z Komisją przyjmuje niezbędne środki wykonawcze, zgodnie z przepisami art. 110 regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich i warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich.

4. Rada zarządzająca może przyjąć przepisy umożliwiające członkom oddelegowanie ekspertów do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 9Przywileje i immunitety

Do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oraz jego pracowników stosuje się Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich.

Artykuł 10Odpowiedzialność

1. Odpowiedzialność umowną wspólnego przedsięwzięcia ENIAC reguluje prawo właściwe dla stosownych postanowień umowy.

2. W zakresie odpowiedzialności pozaumownej, wspólne przedsięwzięcie ENIAC naprawia szkody wyrządzone przez swoich pracowników podczas wykonywania przez nich obowiązków służbowych, zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla systemów prawnych państw członkowskich.

3. Wszelkie wypłaty dokonywane przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC z tytułu odpowiedzialności, o której mowa w ust. 1 i 2, oraz poniesione w związku z tym koszty i wydatki uważa się za wydatki wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i pokrywa z jego środków.

Artykuł 11Właściwość Trybunału Sprawiedliwości oraz prawo właściwe

1. Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy do orzekania:

32. w sporach pomiędzy członkami dotyczących przedmiotu niniejszego rozporządzenia i/lub statutu, o którym mowa w art. 1;

33. na podstawie każdej klauzuli arbitrażowej ujętej w umowach zawartych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC;

34. w sprawach wniesionych przeciwko wspólnemu przedsięwzięciu ENIAC, w tym przeciwko decyzjom jego organów, na warunkach określonych w art. 230 i 232 Traktatu;

35. w sporach dotyczących odszkodowań za szkody wyrządzone przez pracowników wspólnego przedsięwzięcia ENIAC podczas wykonywania przez nich obowiązków służbowych.

2. W sprawach nieuregulowanych niniejszym rozporządzeniem lub innymi aktami prawa wspólnotowego stosuje się prawo państwa siedziby wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 12Sprawozdanie, oceny i absolutorium

1. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie coroczne sprawozdanie z działalności wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

2. Nie później niż do dnia 31 grudnia 2010 r. oraz do dnia 31 grudnia 2015 r. Komisja przeprowadzi oceny śródokresowe wspólnego przedsięwzięcia ENIAC z pomocą niezależnych ekspertów. Oceny te dotyczą jakości i efektywności działalności wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oraz postępów w realizacji wyznaczonych celów. Komisja przekazuje wnioski z tych ocen, wraz ze swoimi uwagami, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

3. Do dnia 31 marca 2018 r. Komisja przeprowadzi ocenę końcową wspólnego przedsięwzięcia ENIAC z pomocą niezależnych ekspertów. Wyniki oceny końcowej zostaną przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

4. Absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia ENIAC udziela Parlament Europejski, na zalecenie Rady, zgodnie z procedurą przewidzianą w regulaminie finansowym wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 13Ochrona interesów finansowych członków oraz środki zwalczania nadużyć finansowych

1. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC zapewnia należytą ochronę interesów finansowych swoich członków poprzez przeprowadzanie lub zlecanie odpowiednich kontroli wewnętrznych i zewnętrznych.

2. W razie wystąpienia nieprawidłowości członkowie zastrzegają sobie prawo do odzyskania nienależnie wypłaconych kwot, w tym poprzez zmniejszenie lub zawieszenie kolejnych wkładów na rzecz wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. W celu zwalczania nadużyć finansowych, korupcji i innych działań niezgodnych z prawem zastosowanie ma rozporządzenie (WE) nr 1073/1999.

4. Komisja i/lub Trybunał Obrachunkowy mogą w razie potrzeby przeprowadzać kontrole na miejscu u podmiotów otrzymujących środki finansowe od wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, jak również u organów odpowiedzialnych za przyznanie tych środków. W tym celu wspólne przedsięwzięcie ENIAC zapewnia, aby w umowach o przyznanie dotacji i w zamówieniach przewidziane było prawo Komisji i/lub Trybunału Obrachunkowego do przeprowadzenia odpowiednich kontroli, a w razie wykrycia nieprawidłowości – do nakładania odstraszających i proporcjonalnych kar.

5. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) posiada wobec wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i jego personelu takie same uprawnienia, jak wobec departamentów Komisji. Niezwłocznie po powołaniu wspólnego przedsięwzięcia przystąpi ono do porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja 1999 r. zawartego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją, dotyczącego prowadzenia dochodzeń wewnętrznych przez OLAF[20]. Rada zarządzająca zatwierdzi to przystąpienie i przyjmie środki niezbędne dla ułatwienia prowadzenia dochodzeń wewnętrznych przez OLAF.

Artykuł 14Poufność

Wspólne przedsięwzięcie ENIAC zapewnia ochronę informacji szczególnie chronionych, których ujawnienie mogłoby zaszkodzić interesom członków.

Artykuł 15Własność intelektualna

Wspólne przedsięwzięcie ENIAC przyjmuje przepisy dotyczące upowszechniania i wykorzystania wyników badań, gwarantujące w stosownych przypadkach ochronę własności intelektualnej opracowanej w toku działań badawczo-rozwojowych na mocy niniejszego rozporządzenia oraz wykorzystanie i upowszechnianie wyników badań.

Artykuł 16Działania przygotowawcze

Komisja i AENEAS podejmują wszelkie niezbędne działania przygotowawcze zmierzające do utworzenia wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, dopóki jego organy nie będą w pełni funkcjonować.

Artykuł 17Wsparcie ze strony państwa przyjmującego

Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem ENIAC i Belgią zawarta zostanie umowa dotycząca lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz pozostałego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu ENIAC.

Artykuł 18

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK STATUT WSPÓLNEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA ENIAC

Artykuł 1Nazwa, lokalizacja, czas trwania, osobowość prawna

1. Nazwa wspólnego przedsięwzięcia brzmi: „wspólne przedsięwzięcie ENIAC”.

2. Jego siedziba mieści się w Brukseli, Belgia.

3. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC ustanawia się na okres rozpoczynający się z dniem opublikowania niniejszego statutu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich, a kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r.

4. Okres ten może zostać przedłużony poprzez zmianę niniejszego statutu, zgodnie z przepisami art. 22, z uwzględnieniem postępu w realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i pod warunkiem zapewnienia stabilności finansowania.

5. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC posiada osobowość prawną. We wszystkich państwach członkowskich Wspólnoty Europejskiej posiada ono zdolność do czynności prawnych w najszerszym zakresie przyznawanym osobom prawnym na mocy prawa tych państw. W szczególności wspólne przedsięwzięcie może nabywać lub zbywać majątek ruchomy i nieruchomy oraz być stroną postępowania sądowego.

Artykuł 2Cele i zadania

1. Celem wspólnego przedsięwzięcia ENIAC jest wkład w realizację siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013) oraz tematu „Technologie informacyjne i komunikacyjne” programu szczegółowego „Współpraca” realizującego siódmy program ramowy (2007-2013) Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji. W szczególności wspólne przedsięwzięcie:

36. definiuje i realizuje „program badań” na rzecz rozwoju kluczowych kompetencji w zakresie nanoelektroniki w różnych obszarach zastosowań w celu wzmocnienia konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju Europy oraz umożliwienia powstawania nowych rynków i zastosowań społecznych. Działania na rzecz realizacji programu badań zwane są dalej „działaniami badawczo-rozwojowymi”;

37. wspiera realizację działań badawczo-rozwojowych zwłaszcza poprzez przyznawanie finansowania uczestnikom projektów[21] wybranych na podstawie konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków;

38. promuje partnerstwo publiczno-prywatne mające na celu mobilizację i połączenie wysiłków wspólnotowych, krajowych i prywatnych, aby zwiększyć łączne nakłady na badania i rozwój w dziedzinie nanoelektroniki oraz ułatwić współpracę pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym;

39. zapewnia efektywność i trwałość wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki;

40. zapewnia synergię i koordynację europejskich wysiłków badawczo-rozwojowych w dziedzinie nanoelektroniki, w tym stopniową integrację w ramach wspólnego przedsięwzięcia ENIAC powiązanych działań w tej dziedzinie, realizowanych obecnie w ramach międzyrządowych struktur badawczo-rozwojowych (EUREKA).

2. Głównymi zadaniami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są:

41. zapewnienie ustanowienia wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie nanoelektroniki i zrównoważonego zarządzania nią;

42. zdefiniowanie wieloletniego planu strategicznego, w tym programu badań, o których mowa w art. 13, i wprowadzanie do nich wszelkich niezbędnych korekt;

43. zdefiniowanie i wykonanie rocznych planów realizacji wieloletniego planu strategicznego, o których mowa w art. 13;

44. formułowanie zaproszeń do składania wniosków, dokonywanie oceny wniosków oraz przyznawanie finansowania dla projektów wybranych w drodze otwartych, przejrzystych i skutecznych procedur, w granicach dostępnych środków;

45. rozwijanie bliskiej współpracy i zapewnianie koordynacji z działaniami, organami i zainteresowanymi podmiotami na szczeblu europejskim, krajowym i ponadnarodowym celem stworzenia podatnego środowiska dla innowacji w Europie oraz uzyskania lepszej synergii i lepszego wykorzystania wyników prac badawczo-rozwojowych w obszarze nanoelektroniki;

46. monitorowanie postępów w realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oraz wprowadzanie wszelkich niezbędnych korekt w świetle zmian zachodzących w trakcie realizacji;

47. zarządzanie komunikowaniem i upowszechnianiem działań wspólnego przedsięwzięcia ENIAC z zastrzeżeniem zobowiązań dotyczących poufności;

48. publikowanie informacji o projektach, w tym nazw uczestników i kwot wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

49. wykonywanie wszelkich innych działań niezbędnych do realizacji celów, o których mowa w ust. 1.

Artykuł 3Członkowie

1. Członkami założycielami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC (zwanymi dalej „członkami założycielami”) są:

50. Wspólnota Europejska, reprezentowana przez Komisję;

51. [… państwa członkowskie …];

52. zrzeszenie AENEAS (zwane dalej „AENEAS”), zarejestrowane na mocy prawa francuskiego (pod nr ….), z siedzibą w Paryżu (Francja), występujące jako przedstawiciel przedsiębiorstw i innych podmiotów badawczo-rozwojowych działających w Europie w dziedzinie nanoelektroniki.

2. Następujące podmioty mogą zostać członkami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC pod warunkiem poparcia celów określonych w art. 2 ust. 1:

53. inne państwa członkowskie i kraje stowarzyszone z siódmym programem ramowym;

54. każdy kraj spoza UE, kraj niekandydujący oraz kraj niestowarzyszony (zwany dalej „krajem trzecim”) realizujący politykę lub programy badawczo-rozwojowe w dziedzinie nanoelektroniki;

55. każdy inny podmiot prawny mogący wnieść znaczący wkład finansowy na rzecz realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. Członkowie założyciele i nowi członkowie, o których mowa w ust. 2, zwani są dalej „członkami”.

4. Państwa członkowskie i kraje stowarzyszone będące członkami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC zwane są dalej „państwami członkowskimi ENIAC”. Każde państwo członkowskie ENIAC mianuje swojego przedstawiciela w organach wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i wyznacza podmiot lub podmioty krajowe odpowiedzialne za wykonywanie jego obowiązków wynikających z realizacji działań przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC.

5. Państwa członkowskie ENIAC i Komisja zwane są dalej „władzami publicznymi” wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 4Przystąpienie i zmiany w składzie członkowskim

1. Każdy nowy wniosek o członkostwo we wspólnym przedsięwzięciu ENIAC kierowany jest do rady zarządzającej zgodnie z art. 6 ust. 2 lit. a).

2. Państwa członkowskie Unii Europejskiej lub kraje stowarzyszone niebędące członkami założycielami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC stają się członkami po przekazaniu radzie zarządzającej pisemnej akceptacji niniejszego statutu oraz wszelkich innych przepisów regulujących funkcjonowanie wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. Każdy wniosek o członkostwo we wspólnym przedsięwzięciu ENIAC ze strony kraju trzeciego jest rozpatrywany przez radę zarządzającą, która przedstawia zalecenie Komisji. Komisja może przedstawić wniosek w sprawie zmiany niniejszego rozporządzenia w związku z przystąpieniem kraju trzeciego, pod warunkiem pomyślnego zakończenia negocjacji ze wspólnym przedsięwzięciem ENIAC.

4. Decyzje w sprawie przystąpienia każdego innego podmiotu prawnego lub zalecenia w sprawie przystąpienia krajów trzecich podejmowane są przez radę zarządzającą z uwzględnieniem znaczenia i potencjalnej wartości dodanej wnioskodawcy dla realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

5. Każdy członek może wycofać się ze wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. Wycofanie staje się skuteczne i nieodwołalne po upływie sześciu miesięcy od daty powiadomienia pozostałych członków, w następstwie czego dawny członek zostaje zwolniony z wszelkich zobowiązań poza zobowiązaniami, które istniały jeszcze przed jego wycofaniem się.

Artykuł 5Organy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC

Organami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są:

56. rada zarządzająca,

57. rada władz publicznych,

58. komitet przemysłowo-badawczy,

59. dyrektor wykonawczy.

Artykuł 6Rada zarządzająca

1. Skład i proces decyzyjny

60. W skład rady zarządzającej wchodzą przedstawiciele członków wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oraz przewodniczący komitetu przemysłowo-badawczego.

61. Każdy członek wspólnego przedsięwzięcia ENIAC mianuje swoich przedstawicieli oraz delegata głównego, który dysponuje prawami głosu członka w radzie zarządzającej. Przewodniczący komitetu przemysłowo-badawczego nie dysponuje prawem głosu.

62. Prawa głosu zrzeszenia AENEAS oraz władz publicznych są równe i wynoszą razem przynajmniej 90 % całkowitej liczby głosów. Pierwotny podział głosów przewiduje 50 % głosów dla zrzeszenia AENEAS i 50 % dla władz publicznych.

63. Podział głosów pomiędzy władze publiczne ustalany jest co roku, proporcjonalnie do środków wniesionych przez nie na rzecz projektów w ciągu dwóch poprzednich lat budżetowych. Komisja dysponuje minimum 10 % głosów.

64. W trakcie pierwszego roku budżetowego oraz kolejnych lat budżetowych, w których nie więcej niż dwa państwa członkowskie ENIAC zadeklarowały środki publiczne na rzecz projektów w poprzednich latach budżetowych, Komisja dysponuje jedną trzecią głosów przypadających władzom publicznym. Pozostałe dwie trzecie głosów zostaje podzielone równo pomiędzy państwa członkowskie ENIAC.

65. Prawa głosu dla każdego nowego członka niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej lub krajem stowarzyszonym określa rada zarządzająca przed przystąpieniem takiego członka do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

66. Decyzje podejmowane są większością przynajmniej 75 % głosów, chyba że niniejszy statut wyraźnie stanowi inaczej. Wspólnota dysponuje prawem weta w stosunku do wszystkich podejmowanych przez radę decyzji dotyczących wykorzystania jej wkładu finansowego, metodyki wyceny wkładów rzeczowych oraz zmian niniejszego statutu lub regulaminu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

67. Przedstawiciele nie ponoszą odpowiedzialności osobistej za działania podejmowane w charakterze przedstawicieli w radzie zarządzającej.

2. Rola i zadania

Rada zarządzająca ponosi ogólną odpowiedzialność za działalność wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i sprawuje nadzór nad realizacją jego działań.

W szczególności rada zarządzająca:

68. ocenia wnioski o członkostwo i przyjmuje lub zaleca zmiany w składzie członkowskim zgodnie z art. 4;

69. decyduje o wypowiedzeniu członkostwa każdego członka, który nie wykonuje swoich obowiązków i nie naprawi tego w rozsądnym terminie wyznaczonym przez dyrektora zarządzającego, niezależnie od postanowień Traktatu zapewniających zgodność z prawem wspólnotowym;

70. zatwierdza regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC zgodnie z art. 12 niniejszego statutu;

71. przyjmuje proponowane zmiany do statutu zgodnie z art. 22;

72. zatwierdza wieloletni plan strategiczny, w tym program badań;

73. sprawuje nadzór nad ogółem działań wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

74. nadzoruje postępy w realizacji wieloletniego planu strategicznego;

75. zatwierdza roczny plan realizacji i roczny plan budżetu, w tym plan etatów;

76. zatwierdza roczne sprawozdanie z działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe i bilans;

77. mianuje, zwalnia lub wymienia dyrektora wykonawczego, dostarcza mu wskazówek i monitoruje wyniki jego pracy;

78. odpowiada za należyte wykonanie funkcji powierzonych wewnętrznemu audytorowi Komisji na mocy przepisów art. 185 ust. 3 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002;

79. przyjmuje niezbędne środki wykonawcze dotyczące regulaminu pracowniczego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC zgodnie z art. 17;

80. w razie konieczności powołuje komitety lub grupy robocze do wykonywania specjalnych zadań;

81. przyjmuje swój regulamin wewnętrzny zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu;

82. przydziela zadania, które nie zostały konkretnie przydzielone jednemu z pozostałych organów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. Regulamin wewnętrzny

83. Rada zarządzająca zbiera się co najmniej dwa razy w roku; w zwykłych okolicznościach posiedzenia odbywają się w siedzibie wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

84. Posiedzeniom rady zarządzającej przewodniczy przewodniczący komitetu przemysłowo-badawczego.

85. O ile rada zarządzająca nie postanowi inaczej, w posiedzeniach uczestniczy dyrektor wykonawczy.

86. Do momentu przyjęcia przez radę zarządzającą regulaminu wewnętrznego, posiedzenia zwołuje Komisja.

87. Na kworum rady zarządzającej składa się Komisja, zrzeszenie AENEAS oraz przynajmniej trzy państwa członkowskie ENIAC.

Artykuł 7Rada władz publicznych

1. Skład i proces decyzyjny

88. W skład rady władz publicznych wchodzą władze publiczne wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

89. Każda z władz publicznych mianuje swoich przedstawicieli oraz delegata głównego, który dysponuje prawami głosu w radzie władz publicznych.

90. Jedna trzecia praw głosu w radzie władz publicznych przysługuje Wspólnocie; pozostałe dwie trzecie rozdziela się corocznie wśród pozostałych członków rady władz publicznych, proporcjonalnie do ich wkładu finansowego w działania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC w danym roku, zgodnie z art. 10 ust. 5, przy czym żaden z członków nie może posiadać więcej niż 50 % całości praw głosu w radzie.

91. W sytuacji, gdy mniej niż trzy państwa członkowskie zgłosiły dyrektorowi wykonawczemu swój wkład finansowy zgodnie z art. 10 ust. 5, Wspólnota dysponuje jedną trzecią głosów, a pozostałe dwie trzecie dzieli się równo pomiędzy państwa członkowskie ENIAC.

92. Decyzje przyjmowane są większością przynajmniej 60 % głosów.

93. Przedstawiciel Wspólnoty dysponuje prawem weta we wszystkich kwestiach związanych z wykorzystaniem własnego wkładu Wspólnoty na rzecz wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

2. Rola i zadania

Rada władz publicznych:

94. zapewnia właściwe stosowanie zasad sprawiedliwości i przejrzystości przy przydziale środków publicznych uczestnikom projektów;

95. na podstawie wniosków komitetu przemysłowo-badawczego zatwierdza roczny program prac, w tym budżety zaproszeń do składania wniosków;

96. zatwierdza regulaminy zaproszeń do składania wniosków, oceny i wyboru wniosków oraz monitorowania projektów;

97. na wniosek przedstawiciela Wspólnoty podejmuje decyzję o wysokości wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC do budżetu każdego zaproszenia do składania wniosków;

98. zatwierdza ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków;

99. zatwierdza wybór wniosków dotyczących projektów, które uzyskają wsparcie ze środków publicznych na podstawie zaproszeń do składania wniosków;

100. na wniosek przedstawiciela Wspólnoty podejmuje decyzję o obowiązującej w danym roku procentowej wysokości wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na rzecz uczestników projektów wybranych na podstawie zaproszeń do składania wniosków, o którym mowa w art. 15 ust. 5 lit. a);

101. przyjmuje swój regulamin wewnętrzny zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu.

3. Regulamin wewnętrzny

102. Rada władz publicznych zbiera się co najmniej dwa razy w roku; w zwykłych okolicznościach posiedzenia odbywają się w siedzibie wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

103. Rada władz publicznych wybiera swego przewodniczącego.

104. Do momentu przyjęcia przez radę władz publicznych regulaminu wewnętrznego, posiedzenia zwołuje Komisja.

105. Na kworum rady władz publicznych składa się Komisja oraz przynajmniej trzy państwa członkowskie ENIAC.

Artykuł 8 – Komitet przemysłowo-badawczy

1. Skład

106. Członków komitetu przemysłowo-badawczego mianuje AENEAS.

107. W skład komitetu przemysłowo-badawczego wchodzi nie więcej niż 25 członków.

2. Rola i zadania

Komitet przemysłowo-badawczy:

108. opracowuje projekt wieloletniego planu strategicznego, w tym zawartość i aktualizacje programu badań, oraz przedstawia go radzie zarządzającej do zatwierdzenia;

109. przygotowuje projekt rocznego programu prac, w tym wnioski dotyczące zawartości zaproszeń do składania wniosków, które ogłosi wspólne przedsięwzięcie ENIAC;

110. opracowuje wnioski dotyczące strategii technologicznej, badawczej i innowacyjnej wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

111. opracowuje wnioski dotyczące realizacji działań w zakresie tworzenia otwartych środowisk innowacyjnych, promowania uczestnictwa MŚP, opracowywania norm w sposób przejrzysty i otwarty, współpracy międzynarodowej, upowszechniania i public relations;

112. powiadamia pozostałe organy o każdej kwestii związanej z planowaniem i realizacją programów badawczo-rozwojowych, wspieraniem partnerstw oraz wykorzystaniem zasobów w Europie w ramach realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

113. w razie potrzeby powołuje grupy robocze pod ogólną koordynacją jednego lub większej liczby członków komitetu w celu zrealizowania powyższych zadań;

114. przyjmuje swój regulamin wewnętrzny zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu.

3. Regulamin wewnętrzny

115. Komitet przemysłowo-badawczy zbiera się co najmniej dwa razy w roku.

116. Komitet przemysłowo-badawczy wybiera swego przewodniczącego.

117. Do momentu przyjęcia przez komitet przemysłowo-badawczy regulaminu wewnętrznego, posiedzenia zwołuje AENEAS.

Artykuł 9 – Dyrektor wykonawczy

1. Dyrektor wykonawczy jest naczelnym członkiem zarządu odpowiedzialnym za bieżące zarządzanie wspólnym przedsięwzięciem ENIAC i jest jego prawnym przedstawicielem. Dyrektor wykonuje swoje obowiązki niezależnie i jest odpowiedzialny przed radą zarządzającą. Dyrektor korzysta w odniesieniu do pracowników z kompetencji ustalonych w art. 8 ust. 2 rozporządzenia Rady w sprawie ustanowienia wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

2. Dyrektor wykonawczy jest powoływany przez radę zarządzającą z przedstawionej przez Komisję listy kandydatów, na maksimum trzyletnią kadencję. Po dokonaniu oceny wyników pracy dyrektora zarządzającego rada może jednokrotnie przedłużyć jego kadencję na kolejny okres nieprzekraczający czterech lat.

3. Rola i zadania dyrektora wykonawczego:

118. przygotowanie rocznego planu realizacji oraz rocznego planu budżetu, we współpracy z komitetem przemysłowo-badawczym, oraz ich przedstawienie radzie zarządzającej do zatwierdzenia;

119. nadzór nad organizacją i realizacją wszystkich działań niezbędnych do wykonania rocznego planu realizacji w ramach niniejszego statutu i zgodnie z jego przepisami oraz z późniejszymi decyzjami przyjmowanymi przez radę zarządzającą i radę władz publicznych;

120. przygotowanie rocznego sprawozdania z działalności, rocznego sprawozdania finansowego i bilansu oraz ich przedstawienie radzie zarządzającej do zatwierdzenia;

121. przedstawianie radzie zarządzającej do zatwierdzenia wniosków dotyczących wewnętrznego funkcjonowania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

122. przedstawianie radzie władz publicznych do zatwierdzenia wniosków dotyczących regulaminów zaproszeń do składania wniosków ogłaszanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC, w tym związanego z nimi procesu oceny i wyboru wniosków dotyczących projektów;

123. zarządzanie ogłaszaniem zaproszeń do składania wniosków, procesem oceny i wyboru wniosków dotyczących projektów oraz negocjowaniem umów o przyznanie dotacji dla wybranych wniosków, a następnie okresowe monitorowanie projektów i ich kontrola, w ramach mandatu udzielonego przez radę władz publicznych;

124. zawieranie umów o dotację w związku z realizacją działań badawczo-rozwojowych, o których mowa w art. 14 i 15, oraz zamówień na usługi i dostawy niezbędnych do funkcjonowania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, o których mowa w art. 16;

125. zatwierdzanie wszystkich płatności dokonywanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC;

126. ustanawianie i realizowanie środków i działań niezbędnych do oceny postępów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC w realizacji celów, w tym niezależne monitorowanie i kontrolowanie w celu oceny skuteczności i wyników wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

127. organizowanie ocen i kontroli technicznych projektów w celu oceny wyników badawczo-rozwojowych oraz składanie radzie zarządzającej sprawozdań z ogólnych wyników;

128. przeprowadzanie w miarę potrzeb kontroli finansowych uczestników projektów, bezpośrednio lub za pośrednictwem krajowych władz publicznych, zgodnie z regulaminem finansowym wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

129. negocjowanie warunków przystąpienia nowych członków do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC w imieniu rady zarządzającej i w ramach udzielonego przez nią mandatu;

130. przeprowadzanie wszelkich innych działań niezbędnych do pomyślnej realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, nieprzewidzianych w rocznym planie realizacji, w ramach ograniczeń i warunków określonych przez radę zarządzającą;

131. zwoływanie posiedzeń rady zarządzającej i rady władz publicznych oraz – w stosownych przypadkach – uczestniczenie w tych posiedzeniach w roli obserwatora;

132. dostarczanie radzie zarządzającej wszelkich informacji, o które wystąpi;

133. przedstawianie radzie zarządzającej swoich propozycji dotyczących struktury organizacyjnej sekretariatu;

134. ponoszenie pełnej odpowiedzialności za decyzje w zakresie zarządzania personelem w odniesieniu do pracowników wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

135. przeprowadzanie oceny ryzyka i analizy zarządzania ryzykiem oraz proponowanie radzie zarządzającej zawarcia ubezpieczenia na rzecz wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, które może być konieczne do realizacji jego zobowiązań.

4. Ustanawia się sekretariat podlegający dyrektorowi wykonawczemu i zapewniający mu wsparcie we wszystkich zadaniach, w tym:

136. obsługę sekretarską organów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC;

137. wsparcie operacyjne w zakresie oceny wniosków i monitorowania projektów, w tym wsparcie przy organizowaniu zaproszeń do składania wniosków oraz organizowanie weryfikacji i kontroli technicznych projektów;

138. stworzenie odpowiedniego systemu kontroli wewnętrznej i rachunkowości oraz zarządzanie nim;

139. zadania finansowe, w tym wypłaty wkładów ze wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na rzecz uczestników projektów;

140. wspieranie działań komunikacyjnych, takich jak public relations, działania w zakresie publikowania i upowszechniania oraz organizowanie imprez;

141. zarządzanie zaproszeniami do składania ofert w związku z zapotrzebowaniem wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na towary i usługi zgodnie z regulaminem finansowym wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

5. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC może zlecić niefinansowe zadania sekretariatu usługodawcom zewnętrznym. Umowy takie są zawierane na podstawie postanowień regulaminu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 10 – Źródła finansowania

1. Wszystkie zasoby wspólnego przedsięwzięcia ENIAC przeznaczone są na realizację celów określonych w art. 2 niniejszego statutu.

2. Na zasoby wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, które uwzględnia się w jego budżecie, składają się:

142. wkłady finansowe członków na pokrycie kosztów funkcjonowania, z wyjątkiem wkładów, o których mowa w ust. 4 lit. c);

143. wkład Wspólnoty na finansowanie działań badawczo-rozwojowych;

144. wszelkie dochody wypracowane przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC;

145. wszelkie inne wkłady i dochody.

Wszelkie odsetki od wkładów członków uznaje się za dochód wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. Każdy podmiot prawny niebędący członkiem może wnosić wkłady rzeczowe lub pieniężne do zasobów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na warunkach wynegocjowanych przez dyrektora wykonawczego w imieniu rady zarządzającej i w ramach udzielonego przez nią mandatu.

4. Koszty funkcjonowania[22] wspólnego przedsięwzięcia ENIAC za okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r. są finansowane przez jego członków:

146. AENEAS wnosi wkład finansowy do kwoty 20 mln EUR lub do wysokości 1 % kosztów ogólnych projektów, w zależności od tego, która z tych kwot jest wyższa, ale nie więcej niż 30 mln EUR;

147. Wspólnota wnosi wkład do kwoty 10 mln EUR;

148. państwa członkowskie ENIAC wnoszą wkłady rzeczowe na pokrycie kosztów funkcjonowania poprzez wspieranie realizacji projektów oraz przyznawanie środków publicznych, o których mowa w art. 14 i 15;

149. wkłady Wspólnoty i zrzeszenia AENEAS są udostępniane zgodnie z zapisami odpowiedniego rocznego planu budżetu. Raty przekazywane są stosownie do potrzeb finansowych wspólnego przedsięwzięcia.

5. Środki na finansowanie działań badawczo-rozwojowych wspólnego przedsięwzięcia ENIAC w okresie kończącym się z dniem 31 grudnia 2017 r. pochodzą z następujących wkładów:

150. wkład finansowy Wspólnoty do kwoty 440 mln EUR na finansowanie projektów;

151. wkłady finansowe państw członkowskich ENIAC w kwocie odpowiadającej łącznie przynajmniej 1,8-krotności wkładu finansowego Wspólnoty. Środki z tych wkładów wypłacane są uczestnikom projektów zgodnie z przepisami art. 14 i 15. Państwa członkowskie ENIAC co roku, w terminie określonym przez radę zarządzającą, przekazują dyrektorowi wykonawczemu informacje o wysokości swoich krajowych deklarowanych wkładów finansowych przeznaczonych na zaproszenia do składania wniosków, które zostaną ogłoszone przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC w tym samym roku, z uwzględnieniem zakresu objętych wsparciem działań badawczo-rozwojowych, których te zaproszenia dotyczą;

152. wkłady rzeczowe wnoszone przez podmioty badawczo-rozwojowe uczestniczące w projektach na pokrycie przypadającej na nich części niezbędnych kosztów realizacji projektów. Kwota ich ogólnego wkładu w okresie trwania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC jest równa kwocie wkładu władz publicznych lub wyższa.

6. Wkłady finansowe państw członkowskich wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są wnoszone w ratach, zgodnie z zapisami rocznego planu budżetu.

7. Jeśli którykolwiek z członków wspólnego przedsięwzięcia ENIAC nie wypełnia swoich zobowiązań dotyczących uzgodnionego wkładu finansowego do wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, dyrektor wykonawczy zwołuje posiedzenie rady zarządzającej, która podejmuje decyzję, czy pozostali członkowie powinni pozbawić członkostwa członka nie wypełniającego swoich zobowiązań, czy też należy podjąć jakiekolwiek inne środki do czasu wypełnienia przez członka swoich zobowiązań.

8. Wszelkie aktywa wytworzone samodzielnie przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC lub przekazane mu na poczet realizacji jego celów, przedstawionych w art. 2, są własnością wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, o ile nie określono inaczej.

Artykuł 11 – Rok budżetowy

Rok budżetowy odpowiada rokowi kalendarzowemu.

Artykuł 12 – Regulamin finansowy

1. Rada zarządzająca przyjmuje regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

2. Regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oparty jest na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego[23] i zawiera przepisy w zakresie planowania i wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. Regulamin może odbiegać od ramowego rozporządzenia finansowego w przypadku gdy wymagają tego szczególne potrzeby operacyjne wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, pod warunkiem wcześniejszego uzyskania zgody Komisji.

3. Absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia ENIAC udziela Parlament Europejski, na zalecenie Rady, zgodnie z procedurą przewidzianą w regulaminie finansowym wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 13 – Planowanie i sprawozdawczość

1. W wieloletnim planie strategicznym określa się strategię i plany realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, w tym programu badań.

2. W rocznym programie prac opisuje się zakres i budżet zaproszeń do składania wniosków potrzebny do realizacji programu badań na dany rok.

3. W rocznym planie realizacji określa się plan wykonania wszystkich działań wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na dany rok, w tym planowanych zaproszeń do składania wniosków oraz działań, które muszą zostać zrealizowane w drodze zaproszenia do składania ofert. Roczny plan realizacji jest przedstawiany przez dyrektora wykonawczego radzie zarządzającej wraz z rocznym planem budżetu.

4. Roczny plan budżetu: Co roku dyrektor wykonawczy przedstawia radzie zarządzającej wstępny projekt rocznego planu budżetu zawierający prognozę wydatków rocznych na dwa kolejne lata, w tym plan etatów. W ramach tej prognozy szacunek dochodów i wydatków dla pierwszego z tych dwóch kolejnych lat sporządzony jest tak szczegółowo, jak jest to niezbędne do celów wewnętrznej procedury budżetowej każdego z członków, dotyczącej jego wkładów finansowych na rzecz wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. Dyrektor wykonawczy przekazuje radzie zarządzającej wszelkie dodatkowe informacje niezbędne do tego celu.Członkowie rady zarządzającej przekazują dyrektorowi wykonawczemu swoje uwagi do wstępnego projektu rocznego planu budżetu, w szczególności dotyczące szacunków zasobów i wydatków na rok następny. Uwzględniając uwagi otrzymane od członków rady zarządzającej, dyrektor wykonawczy przygotowuje projekt rocznego planu budżetu na następny rok we współpracy z komitetem przemysłowo-badawczym. Przed dniem 1 września każdego roku, dyrektor wykonawczy przedstawia roczny plan budżetu radzie zarządzającej do zatwierdzenia.Rada zarządzająca wspólnego przedsięwzięcia ENIAC przyjmuje roczny plan budżetu i roczny plan realizacji na dany rok do dnia 31 października roku poprzedniego.

5. W rocznym sprawozdaniu z działalności przedstawia się postępy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC za każdy rok kalendarzowy, szczególnie w odniesieniu do wieloletniego planu strategicznego oraz rocznego planu realizacji na dany rok.Dyrektor wykonawczy przedstawia roczne sprawozdanie z działalności wraz z rocznym sprawozdaniem finansowym i bilansem.

6. W terminie dwóch miesięcy od zakończenia każdego roku budżetowego przedstawia się Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu Wspólnot Europejskich („Trybunałowi Obrachunkowemu”) tymczasowe sprawozdanie finansowe wspólnego przedsięwzięcia. Trybunał Obrachunkowy przedstawia swoje uwagi w sprawie tymczasowych sprawozdań wspólnego przedsięwzięcia w terminie do dnia 15 czerwca po zakończeniu każdego roku budżetowego.

7. Roczne sprawozdanie finansowe za dany rok budżetowy przekazuje się księgowemu Komisji w następnym roku, w terminach określonych w ramowym rozporządzeniu finansowym, celem konsolidacji z rocznym sprawozdaniem finansowym Komisji Europejskiej. Roczne sprawozdanie finansowe wspólnego przedsięwzięcia musi zostać przygotowane i zbadane zgodnie z przyjętymi przez księgowego Komisji zasadami rachunkowości Komisji Europejskiej.

Artykuł 14 – Realizacja działań badawczo-rozwojowych

1. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC wspiera działania badawczo-rozwojowe organizując konkurencyjne zaproszenia do składania wniosków, dokonując niezależnej oceny i wyboru wniosków, przyznając wybranym wnioskom finansowanie ze środków publicznych oraz finansując projekty.

2. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC zawiera z uczestnikami projektów umowy o przyznanie dotacji na realizację projektów. Umowy te odnoszą się do odpowiednich krajowych umów o przyznanie dotacji, o których mowa w art. 15 ust. 5 lit. b), a w stosownych przypadkach bazują na nich.

3. W celu umożliwienia realizacji projektów i przyznania środków publicznych, wspólne przedsięwzięcie ENIAC przyjmuje ustalenia administracyjne z podmiotami krajowymi wyznaczonymi przez państwa członkowskie ENIAC do tego celu, zgodnie z regulaminem finansowym wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

4. Państwa członkowskie Unii Europejskiej lub kraje stowarzyszone niebędące członkami wspólnego przedsięwzięcia ENIAC mogą przyjmować podobne ustalenia ze wspólnym przedsięwzięciem ENIAC.

5. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC ustanawia procedury nadzoru i kontroli działań badawczo-rozwojowych, w tym przepisy dotyczące monitorowania i kontroli technicznych projektów. Poza sprawozdaniami wymaganymi przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC, państwa członkowskie ENIAC nie wymagają dodatkowych sprawozdań z monitoringu i kontroli technicznych.

Artykuł 15 – Finansowanie projektów

1. Środki publiczne przeznaczone na finansowanie przyznawane uczestnikom projektów pochodzą z wkładów finansowych państw członkowskich ENIAC i/lub z wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. Przyznawana w ramach niniejszej inicjatywy pomoc publiczna musi być w stosownych przypadkach zgodna z przepisami proceduralnymi i materialnymi dotyczącymi pomocy państwa.

2. W zaproszeniach do składania wniosków formułowanych i publikowanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC określa się łączny budżet każdego zaproszenia. W budżecie wykazuje się kwoty zadeklarowane na poziomie krajowym przez poszczególne państwa członkowskie ENIAC oraz kwotę wkładu finansowego wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. W zaproszeniach określa się kryteria oceny w stosunku do celów zaproszenia.

3. Wkład finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC do budżetu każdego zaproszenia odpowiada równowartości 55 % łącznej kwoty zadeklarowanej przez państwa członkowskie ENIAC, chyba że rada władz publicznych zdecyduje inaczej na wniosek przedstawiciela Wspólnoty.

4. Zaproszenia, ocena i wybór wniosków

153. Zaproszenia do składania wniosków formułowane przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC są otwarte dla uczestników posiadających siedzibę w państwach członkowskich ENIAC oraz w każdym innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w kraju stowarzyszonym.

154. Konsorcja uczestników składające wnioski dotyczące projektów w odpowiedzi na zaproszenia muszą obejmować przynajmniej trzy podmioty niepowiązane[24] z siedzibą w przynajmniej trzech państwach członkowskich ENIAC.

155. Proces oceny i wyboru musi gwarantować, że finansowanie ze środków publicznych wspólnego przedsięwzięcia ENIAC przyznawane jest zgodnie z zasadami doskonałości i konkurencji[25].

156. Po dokonaniu oceny wniosków rada władz publicznych ustala ranking wniosków w oparciu o przejrzyste kryteria oceny oraz ich wspólny wkład w realizację celów zaproszenia.

157. Rada władz publicznych decyduje o wyborze wniosków i przyznaniu finansowania ze środków publicznych wybranym wnioskom do wysokości dostępnych limitów budżetowych, z uwzględnieniem ewentualnych krajowych kryteriów kwalifikowalności. Decyzja taka jest wiążąca dla państw członkowskich ENIAC bez konieczności przeprowadzania dalszych procesów oceny lub wyboru.

5. Finansowanie projektów

158. Wkład finansowy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na rzecz uczestników projektów jest wnoszony jako udział procentowy w całkowitych kosztach[26] poniesionych na realizację projektu. Udział ten jest ustalany corocznie przez radę władz publicznych i wynosi maksymalnie 16,7 %. Udział ten jest jednakowy dla wszystkich uczestników projektów w ramach każdego zaproszenia do składania wniosków.

159. Państwa członkowskie ENIAC zawierają z uczestnikami projektów umowy o przyznanie dotacji zgodnie z ich przepisami krajowymi, zwłaszcza w zakresie kryteriów kwalifikowalności oraz innych niezbędnych wymogów finansowych i prawnych. W stosownych przypadkach krajowe wkłady finansowe wniesione przez państwa członkowskie ENIAC zostają wypłacone bezpośrednio uczestnikom projektów zgodnie z krajowymi umowami o przyznanie dotacji. Państwa członkowskie ENIAC dokładają wszelkich starań aby zsynchronizować zawarcie umów o przyznanie dotacji i terminowo dokonywać wypłat swojego wkładu finansowego.

Artykuł 16 – Zamówienia na usługi i dostawy

Wspólne przedsięwzięcie ENIAC ustanawia procedury i mechanizmy realizacji, nadzoru i kontroli zawartych zamówień na usługi i dostawy niezbędnych do funkcjonowania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 17 – Zasoby kadrowe

1. Zasoby kadrowe określa się w planie zatrudnienia zawartym w rocznym planie budżetu.

2. Pracownicy wspólnego przedsięwzięcia ENIAC są pracownikami zatrudnianymi na czas określony i pracownikami kontraktowymi, i są zatrudniani na podstawie umów na czas określony z możliwością jednokrotnego przedłużenia na okres nieprzekraczający łącznie siedmiu lat.

3. Koszty pracownicze ponoszone są przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC.

4. Każdy członek wspólnego przedsięwzięcia ENIAC lub państwo przyjmujące może zaproponować dyrektorowi wykonawczemu oddelegowanie członków swojego personelu do sekretariatu wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

Artykuł 18 – Odpowiedzialność, ubezpieczenie

1. Odpowiedzialność umowną wspólnego przedsięwzięcia ENIAC regulują stosowne postanowienia umowy oraz prawo właściwe dla danej umowy.

2. W zakresie odpowiedzialności pozaumownej, wspólne przedsięwzięcie ENIAC naprawia szkody wyrządzone przez swoich pracowników podczas wykonywania przez nich obowiązków służbowych, zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla systemów prawnych państw członkowskich.

3. Wszelkie wypłaty dokonywane przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC z tytułu odpowiedzialności, o której mowa w ust. 1 i 2, oraz poniesione w związku z tym koszty i wydatki uważa się za wydatki wspólnego przedsięwzięcia ENIAC i pokrywa z jego środków.

4. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC ponosi wyłączną odpowiedzialność za wypełnianie swoich zobowiązań.

5. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC nie ponosi odpowiedzialności za wypełnianie zobowiązań finansowych swoich członków. Wspólne przedsięwzięcie nie ponosi odpowiedzialności w przypadku niewypełnienia przez którekolwiek z państw członkowskich wspólnego przesięwzięcia ENIAC swoich zobowiązań wynikających z formułowanych przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC zaproszeń do składania wniosków.

6. Członkowie nie odpowiadają za zobowiązania finansowe wspólnego przedsięwzięcia ENIAC. Odpowiedzialność finansowa członków jest wewnętrzną odpowiedzialnością wobec wspólnego przedsięwzięcia i ograniczona jest do wysokości zadeklarowanych przez nich wkładów w zasoby, o których mowa w art. 10 ust. 2.

7. Odpowiedzialność finansowa wspólnego przedsięwzięcia ENIAC z tytułu własnego zadłużenia ograniczona jest do kwoty wkładów członków na pokrycie kosztów funkcjonowania, o których mowa w art. 10 ust. 2.

8. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC zawrze umowy o posiadaniu odpowiedniego ubezpieczenia i będzie je utrzymywało.

Artykuł 19 – Konflikt interesów

W trakcie realizacji swoich działań wspólne przedsięwzięcie ENIAC unika konfliktu interesów.

Artykuł 20 – Ochrona interesów finansowych

1. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC przeprowadza kontrole na miejscu oraz audyty finansowe u podmiotów otrzymujących od niego publiczne środki finansowe. Kontrole i audyty mogą być przeprowadzane bezpośrednio przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC lub przez państwa członkowskie ENIAC w jego imieniu.

2. Komisja lub Europejski Trybunał Obrachunkowy mogą w razie potrzeby przeprowadzać kontrole na miejscu u podmiotów otrzymujących środki finansowe od wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, jak również u podmiotów odpowiedzialnych za przydzielenie tych środków. W tym celu wspólne przedsięwzięcie ENIAC zapewnia, aby w umowach o przyznanie dotacji i w zamówieniach przewidziane było prawo Komisji i Trybunału Obrachunkowego do przeprowadzenia odpowiednich kontroli, a w razie wykrycia nieprawidłowości – do nakładania odstraszających i proporcjonalnych kar.

3. Powołany decyzją Komisji 1999/352/WE/EWWiS/Euratom Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) posiada wobec wspólnego przedsięwzięcia i jego personelu takie same uprawnienia, jak wobec departamentów Komisji. Niezwłocznie po powołaniu wspólnego przedsięwzięcia przystąpi ono do porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja 1999 r. zawartego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją, dotyczącego prowadzenia dochodzeń wewnętrznych przez OLAF. Rada zarządzająca zatwierdzi to przystąpienie i przyjmie środki niezbędne dla ułatwienia prowadzenia dochodzeń wewnętrznych przez OLAF.

Artykuł 21 – Likwidacja

1. Wspólne przedsięwzięcie ENIAC podlega likwidacji na zakończenie okresu, o którym mowa w art. 1 ust. 3.

2. Procedura likwidacji zostaje uruchomiona automatycznie w przypadku wycofania się przez Komisję ze wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

3. Do celów przeprowadzenia procedury likwidacji wspólnego przedsięwzięcia ENIAC rada zarządzająca wyznacza jednego lub więcej likwidatorów, którzy wykonują jej decyzje.

4. Podczas likwidacji wspólne przedsięwzięcie ENIAC zwraca państwu przyjmującemu wszelkie obiekty udostępnione przez nie w ramach wsparcia na podstawie zawartej z nim umowy, o której mowa w art. 24.

5. Po rozdysponowaniu rzeczowych składników aktywów w sposób określony w ust. 4, pozostały majątek jest wykorzystywany na pokrycie zobowiązań wspólnego przedsięwzięcia ENIAC oraz kosztów związanych z jego likwidacją. Ewentualna nadwyżka lub niedobór są rozdzielane pomiędzy istniejących w czasie likwidacji członków wspólnego przedsięwzięcia lub przez nich pokrywane – proporcjonalnie do wkładów faktycznie wniesionych na rzecz wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

6. Pozostałe aktywa są rozdzielane pomiędzy istniejących w czasie likwidacji członków wspólnego przedsięwzięcia proporcjonalnie do wkładów faktycznie wniesionych na rzecz wspólnego przedsięwzięcia ENIAC.

7. W celu zapewnienia odpowiedniego zarządzania wszelkimi zawartymi przez wspólne przedsięwzięcie ENIAC umowami o przyznanie dotacji oraz zamówieniami na usługi i dostawy, których okres obowiązywania wykracza poza czas trwania wspólnego przedsięwzięcia ENIAC, przyjmuje się procedurę ad hoc.

Artykuł 22 – Zmiany statutu

1. Niniejszy statut wspólnego przedsięwzięcia ENIAC wchodzi w życie po jego zatwierdzeniu przez członków założycieli na pierwszym posiedzeniu rady zarządzającej.

2. Każdy członek wspólnego przedsięwzięcia ENIAC może przedstawić radzie zarządzającej projekt wniosku dotyczącego zmiany statutu.

3. Wnioski dotyczące zmiany statutu są zatwierdzane przez radę zarządzającą zgodnie z przepisami art. 6 i poddawane pod decyzję Komisji.

4. Niezależnie od przepisów ust. 3, każdą proponowaną zmianę art. 1 ust. 3, art. 4 ust. 3, art. 10 ust. 4 lit. b) oraz art. 10 ust. 5 lit. a) uznaje się za zmianę istotną, a co za tym idzie wymagającą zmiany niniejszego rozporządzenia.

5. Wnioski w sprawie zmian statutu zrzeszenia AENEAS zgłasza się radzie zarządzającej wspólnego przedsięwzięcia ENIAC na przynajmniej czterdzieści pięć dni przed ich przyjęciem.

Artykuł 23 – Polityka w zakresie praw własności intelektualnej

1. Celem zdefiniowanej w niniejszym artykule polityki w zakresie praw własności intelektualnej jest wspieranie tworzenia i wykorzystania wiedzy, doprowadzenie do sprawiedliwego podziału praw, nagradzanie innowacji oraz zapewnienie szerokiego uczestnictwa podmiotów prywatnych i publicznych w projektach.

2. W rozumieniu niniejszego artykułu:

160. „Informacje” oznaczają rysunki, specyfikacje, zdjęcia, próbki, modele, procesy, procedury, instrukcje, oprogramowanie, sprawozdania, dokumentację oraz wszelkie inne informacje techniczne i/lub handlowe, know-how, dane i dokumenty wszelkiego typu, w tym informacje ustne, które nie są chronione „prawami własności intelektualnej”.

161. „Prawa własności intelektualnej” oznaczają prawa własności intelektualnej, w tym patenty, wzory użytkowe i świadectwa użyteczności, prawa do wzorów przemysłowych, prawa autorskie, tajemnice handlowe, prawa do baz danych, prawa twórcy topografii produktów półprzewodnikowych, jak również rejestracje, zgłoszenia, wydzielenia, kontynuacje, ponowne analizy, przedłużenia lub ponowne wydania powyższych, z wyjątkiem znaków towarowych i nazw handlowych.

162. „Istniejące informacje” oznaczają wszelkie informacje będące własnością uczestnika projektu lub pozostające pod jego kontrolą w dniu wejścia w życie odpowiedniej umowy dotyczącej projektu oraz informacje, do których uczestnik projektu uzyskał prawo własności lub nad którymi uzyskał kontrolę wskutek działań pozostających poza zakresem projektu.

163. „Istniejące prawa własności intelektualnej” oznaczają wszelkie prawa własności intelektualnej będące własnością uczestnika projektu lub pozostające pod jego kontrolą w dniu wejścia w życie odpowiedniej umowy dotyczącej projektu oraz informacje, do których uczestnik projektu uzyskał prawo własności lub nad którymi uzyskał kontrolę wskutek działań pozostających poza zakresem projektu.

164. „Istniejąca wiedza” oznacza istniejące informacje i istniejące prawa własności intelektualnej.

165. „Nowe informacje” oznaczają informacje wytworzone wskutek działań przeprowadzonych w ramach danego projektu zgodnie z odpowiednią umową dotyczącą projektu.

166. „Nowe prawa własności intelektualnej” oznaczają prawa własności intelektualnej wytworzone wskutek działań przeprowadzonych w ramach danego projektu zgodnie z odpowiednią umową dotyczącą projektu.

167. „Nowa wiedza” oznacza nowe informacje i nowe prawa własności intelektualnej.

168. „Prawo dostępu” oznacza niewyłączne licencje i prawa użytkownika do nowej wiedzy lub istniejącej wiedzy, przy czym prawa te nie obejmują prawa do przyznawania sublicencji, chyba że w umowie d