Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka /* COM/2014/0697 final - 2014/0330 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Rada upoważniła Komisję Europejską do prowadzenia w imieniu Unii Europejskiej negocjacji w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Zielonego Przylądka. W wyniku tych rokowań nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 28 sierpnia 2014 r. Nowy protokół obejmuje okres 4 lat, licząc od daty rozpoczęcia jego tymczasowego stosowania ustalonej w art. 15, tj. od dnia jego podpisania. Głównym celem protokołu do umowy jest przyznanie statkom Unii uprawnień do połowów w obszarze połowowym Republiki Zielonego Przylądka, w poszanowaniu najlepszych dostępnych opinii naukowych i zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) i, kiedy jest to zasadne, w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex-post poprzedniego protokołu przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych. Celem ogólnym jest leżące w interesie obu Stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka, służącej ustanowieniu ram partnerstwa na rzecz rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Republiki Zielonego Przylądka. W protokole przewidziano uprawnienia do połowów w następujących kategoriach: – 28 sejnerów tuńczykowych, – 30 taklowców powierzchniowych, – 13 kliprów tuńczykowych. Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie. Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem, aby Rada przyjęła rozporządzenie. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2011–2014. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono, że należy utrzymać protokół w sprawie połowów z Republiką Zielonego Przylądka. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejsza procedura została zainicjowana jednocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka oraz procedurą dotyczącą decyzji Rady upoważniającej do podpisania i tymczasowego stosowania samego protokołu. 4. WPŁYW NA BUDŻET Podstawą rocznej rekompensaty finansowej w wysokości 550 000 EUR w dwóch pierwszych latach i 500 000 EUR w dwóch kolejnych latach jest a) pojemność referencyjna 5 000 ton odpowiadająca kwocie 275 000 EUR rocznie przez dwa pierwsze lata, a następnie 250 000 EUR przez dwa kolejne lata oraz b) wsparcie na rzecz rozwoju polityki w sektorze gospodarki rybołówstwa Republiki Zielonego Przylądka w wysokości 275 000 EUR rocznie przez dwa pierwsze lata oraz 250 000 EUR przez dwa kolejne lata. Wsparcie to jest zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z potrzebami Republiki Zielonego Przylądka w zakresie zwalczania nielegalnych połowów. 2014/0330 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Zielonego Przylądka RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje, (1) Dnia 19 grudnia 2006 r. Rada przyjęła rozporządzenie Rady (WE) nr 2027/2006 w sprawie zawarcia Umowy partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Zielonego Przylądka[1]. (2) Nowy protokół do umowy o partnerstwie został parafowany w dniu 28 sierpnia 2014 r. W nowym protokole przyznano statkom Unii Europejskiej uprawnienia do połowów w obszarze połowowym objętym jurysdykcją Republiki Zielonego Przylądka. (3) W dniu [...] r. Rada przyjęła decyzję .../2014/UE[2] w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu. (4) Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na okres tymczasowego stosowania protokołu oraz na cały okres jego obowiązywania. (5) Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008[3], jeżeli okaże się, że uprawnienia do połowów przydzielone Unii w ramach nowego protokołu nie są w pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane państwa członkowskie. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie. Termin ten powinien zostać ustalony przez Radę. (6) W celu zagwarantowania dalszego prowadzenia działalności połowowej przez statki Unii w art. 15 nowego protokołu przewiduje się jego tymczasowe stosowanie począwszy od dnia jego podpisania. Niniejsze rozporządzenie należy więc stosować począwszy od tej samej daty, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1) Uprawnienia do połowów ustalone w Protokole ustalającym uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Zielonego Przylądka (zwanym dalej „protokołem”) zostają podzielone między państwa członkowskie w następujący sposób: a) sejnery tuńczykowe: Hiszpania || 16 statków Francja || 12 statków b) taklowce powierzchniowe: Hiszpania || 23 statki Portugalia || 7 statków c) klipry tuńczykowe: Hiszpania || 7 statków Francja || 4 statki Portugalia || 2 statki 2) Rozporządzenie (WE) nr 1006/2008 stosuje się bez uszczerbku dla umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Zielonego Przylądka. 3) Jeżeli wnioski o wydanie upoważnień do połowów przedłożone przez państwa członkowskie, o których mowa w ust. 1, nie wyczerpują wszystkich uprawnień do połowów określonych w protokole, Komisja uwzględnia wnioski o wydanie upoważnień do połowów z pozostałych państw członkowskich, zgodnie z przepisami art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008. 4) Termin, w którym państwa członkowskie zobowiązane są potwierdzić fakt niewykorzystywania w pełni uprawnień do przyznanych połowów, o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych od daty przekazania im przez Komisję informacji o niepełnym wykorzystaniu uprawnień do połowów. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia podpisania protokołu. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 414 z 19.12.2006, s. 1. [2] Dz.U. L […] z […], s. […]. [3] Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty, zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 i (WE) nr 1627/94 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 3317/94 (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33).