[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 11.3.2009

KOM(2009) 123 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE, gdy utworzony przez umowę międzynarodową organ ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, z wyjątkiem decyzji uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy, o ustaleniu stanowisk, które mają być zajęte w imieniu Wspólnoty decyduje Rada na wniosek Komisji.

W świetle tego obowiązku oraz na podstawie podobnego wniosku o ustalenie stanowiska Wspólnoty w sprawie ICCAT (Decyzja Rady w sprawie ustalenia stanowiska w imieniu Wspólnoty w Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) z dnia 11 listopada 2008 r. Doc. 14863/08, PECH 278 RESTREINT), Komisja Europejska zwraca się do Rady z wnioskiem o przyjęcie niniejszej decyzji w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty na forum Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC). Niniejszy wniosek jest zgodny z podejściem przedstawionym w decyzji Rady w sprawie ICCAT, aby zapewnić spójność ze stanowiskami Wspólnoty na forach różnych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 33 Traktatu WE w związku z jego art. 32 stanowi, że jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa jest zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw. Rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa wymaga między innymi, aby Wspólnota stosowała ostrożne podejście poprzez podjęcie środków mających na celu ochronę i utrzymanie żywych zasobów wodnych, zapewnienie ich zrównoważonej eksploatacji i zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Wspomniane rozporządzenie stanowi również, że celem Wspólnoty powinno być stopniowe wprowadzanie w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i przyczynianie się do wydajnej działalności połowowej w ramach rentownego i konkurencyjnego sektora rybołówstwa i akwakultury, zapewniając godziwy standard życia tym, którzy utrzymują się z połowów i uwzględniając interesy konsumentów.

(2) Wspólnota Europejska jest umawiającą się stroną umowy o utworzeniu Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC) w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa. IOTC może na podstawie naukowych dowodów przyjmować środki mające na celu utrzymanie populacji daleko migrujących stad ryb (tuńczyka lub tuńczykopodobnych), które mogą być poławiane w Oceanie Indyjskim oraz morzach przyległych, na północ od obszaru konwergencji antarktycznej na poziomach, które zagwarantują długoterminową stabilność tych zasobów.

(3) Na mocy art. 300 ust. 2 akapit 2 Traktatu WE o stanowisku Wspólnoty na forum organów utworzonych na mocy regionalnych umów połowowych, gdy organy te przyjmują decyzje mające skutki prawne (ale nie zmieniające ram instytucjonalnych przedmiotowych umów), decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie Wspólnota ma przyjąć na forum Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim, gdy komisja ta ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, jest określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Decyzja ta podlega ocenie i, w stosownych przypadkach, modyfikacji dokonywanej przez Radę na wniosek Komisji, najpóźniej do dnia dorocznego posiedzenia Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim w 2014 r.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Stanowisko Wspólnoty na forum Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim

1. ZASADY

W ramach IOTC Wspólnota Europejska:

1. działa zgodnie z celami Wspólnoty w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, zwłaszcza poprzez stosowanie ostrożnego zarządzania zasobami gwarantującego zrównoważoną eksploatację gatunków objętych przepisami IOTC w celu propagowania stopniowego wprowadzania w życie podejścia do opartego na ekosystemie zarządzania rybołówstwem i zminimalizowania oddziaływania rybołówstwa na ekosystemy morskie, jak również propagowania rentownego i konkurencyjnego rybołówstwa wspólnotowego, zapewniając godziwy poziom życia tym, którzy utrzymują się z działalności połowowej i uwzględniając interesy konsumentów;

2. gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez IOTC z celami umowy IOTC;

3. gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez IOTC z prawem międzynarodowym, a w szczególności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Porozumienia ONZ w sprawie ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu;

4. propaguje spójność stanowisk na forach regionalnych organizacji zarządzania rybołówstwem;

5. dąży do osiągnięcia synergii z polityką rybołówstwa prowadzoną przez Wspólnotę w ramach dwustronnych stosunków z krajami trzecimi oraz gwarantuje spójność z polityką stosunków zewnętrznych;

6. gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań Wspólnoty.

2. KIERUNKI POLITYKI

W STOSOWNYCH PRZYPADKACH WSPÓLNOTA EUROPEJSKA DążY DO WSPIERANIA PODEJMOWANIA PRZEZ IOTC NASTęPUJąCYCH DZIAłAń:

7. wprowadzenia rygorystycznych przepisów mających na celu ochronę zasobów rybnych i zarządzanie nimi umożliwiające ich długoterminową stabilność, przy uwzględnieniu najlepszej dostępnej wiedzy naukowej, dla sejnerów łowiących tuńczyka opastuna, tuńczyka żółtopłetwego i tuńczyka pasiastego oraz równoważne przepisy dla taklowców łowiących tuńczyki lub włóczniki;

8. środków mających na celu kontrolę działalności połowowej gwarantującą współmierność nakładów połowowych do uprawnień do połowów;

9. środków mających na celu zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na gatunki niedocelowe, a zwłaszcza rekiny;

10. opracowania i wdrożenia środków monitorowania, kontroli i nadzoru dotyczących między innymi środków stosowanych przez państwo portu;

11. wzmocnienia środków zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, w szczególności poprzez środki związane z rynkiem mające na celu propagowanie przestrzegania przepisów przez państwa, które nie są członkami;

12. opracowania wspólnego podejścia wraz z innymi regionalnymi organizacjami zarządzania rybołówstwem, w tym Komisją ds. Rybołówstwa na Zachodnim i Środkowym Pacyfiku oraz Międzynarodową Komisją ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego;

13. ciągłego unowocześniania IOTC na podstawie przeglądu funkcjonowania, obejmującego jego reformę i utworzenie niezależnego organu w ramach Narodów Zjednoczonych.