[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 1.9.2006

SEK(2006) 1111 wersja ostateczna

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wydatkowania środków Sekcji Gwarancji EFOGR System wczesnego ostrzegania nr 7/2006

SPIS TREŚCI

1. WPROWADZENIE 3

2. UWAGI NA TEMAT WYKONANIA BUDżETU NA 2006 R. 3

3. WNIOSKI 4

1. WPROWADZENIE

Załącznik 1 przedstawia rzeczywiste wykonanie budżetu dla okresu od dnia 16 października 2005 r. do dnia 31 maja 2006 r. w porównaniu z profilem wydatków określonym wskaźnikiem, opracowanym na podstawie przepisów art. 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 2040/2000 z dnia 26 września 2000 r. w sprawie dyscypliny budżetowej[1].

2. UWAGI NA TEMAT WYKONANIA BUDżETU NA 2006 R.

Poniżej przedstawiono krótki komentarz na temat najbardziej znaczących rozbieżności między rzeczywistym i szacowanym poziomem wykonania budżetu na 2006 r. dla różnych sektorów. (Uwaga: w nawiasach, za pomocą (+) lub (-) oznaczono bieżący poziom nadmiernego lub niepełnego wykonania budżetu).

2.1. Czynniki monetarne

Kurs wymiany dolar/euro

Wydatki poniesione w wyżej wymienionym okresie uwzględniają zmiany kursu wymiany dolar/euro. W przypadku dużej części refundacji wywozowych na produkty rolne, zwłaszcza na zboża i cukier, a także niektórych pomocy wewnątrzwspólnotowych, takich jak pomoc w odniesieniu do bawełny, wpływ na wydatki ma kurs wymiany euro/dolar.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2040/2000, budżet przyjęty przez władzę budżetową został sporządzony w oparciu o średni kurs wymiany w okresie lipiec-wrzesień 2005 r. wynoszący 1 EUR = 1,22 USD. Należy zauważyć, że w okresie od dnia 1 sierpnia 2005 r. do dnia 31 maja 2006 r. średni kurs wymiany wynosił około 1 EUR = 1,21 USD, czyli około 1 % poniżej kursu zastosowanego przy ustanowieniu WPB na 2006 r.

2.2. Podpozycja 1a – Wydatki na WPR (z wyłączeniem rozwoju obszarów wiejskich)

2.2.1. Cukier (+ 316,3 mln EUR), owoce i warzywa (– 118,4 mln EUR) oraz mleko (– 114,8 mln EUR)

Przyczyny wyjaśniające wykorzystanie środków w odniesieniu do tych sektorów nie zmieniły się w porównaniu z przyczynami przedstawionymi w poprzednim sprawozdaniu dotyczącym systemu wczesnego ostrzegania nr 5-6/2006.

2.2.2. Refundacje na produkty poza załącznikiem I (– 84,2 mln EUR)

Ogólne obniżenie poziomu stawek refundacji wywozowych, jak również zmniejszony wywóz przetworzonych produktów rolnych doprowadziły do obniżenia wypłacanych refundacji przez państwa członkowskie, co tłumaczy obecne niepełne wykorzystanie środków przeznaczonych na ten cel, które powinno się utrzymać do końca roku budżetowego.

2.2.3. Rośliny włókniste (– 13,7 mln EUR)

Komisja przyjęła decyzję w sprawie pomocy w odniesieniu do bawełny. Podwyżka światowej ceny bawełny spowodowała obniżenie stawki pomocy i, co za tym idzie, obniżenie wypłat, jakich należy dokonać. Wynikiem tego będzie niepełne wykorzystanie środków przeznaczonych na ten cel na koniec roku budżetowego.

2.2.4. Wieprzowina, jaja i drób, produkty pszczelarskie (– 43,6 mln EUR)

W chwili obecnej przewiduje się, że zaprzestanie wypłacania refundacji wywozowych od świeżej i mrożonej wieprzowiny spowoduje obniżenie płatności. Obecny wskaźnik już odzwierciedla ten fakt. Jeżeli jednak uwzględnimy koszt nadzwyczajnych środków wspierania sektora jaj i sektora drobiu, spowodowany epidemią ptasiej grypy i jeżeli państwa członkowskie wypłacą wszystkie środki przeznaczone na pomoc w bieżącym roku budżetowym, wtedy to aktualne niepełne wykorzystanie środków najprawdopodobniej nie utrzyma się do końca roku budżetowego.

2.2.5. Pomoc bezpośrednia (– 1 769,1 mln EUR)

Aktualne niepełne wykorzystanie wszystkich środków budżetowych w ramach tego artykułu jest o około 40 % niższe w porównaniu z poziomem zaobserwowanym pod koniec kwietnia 2006 r. W odniesieniu do pomocy bezpośredniej odłączonej od produkcji niepełne wykorzystanie środków spadło o około 66 % w porównaniu z tym samym okresem. Komisja dokładnie monitoruje sytuację w zakresie wykonania budżetu na podstawie informacji dostarczanych regularnie przez państwa członkowskie. W chwili obecnej Komisja nie może wykluczyć niepełnego wykorzystania środków budżetowych przyznanych na ten środek.

3. WNIOSKI

W odniesieniu do podpozycji 1a poziom wykorzystania środków budżetowych na wydatki państw członkowskich w okresie od dnia 16 października 2005 r. do dnia 31 maja 2006 r. wyniósł 36 312,8 mln EUR, czyli 83,9 % dostępnych środków. Ogólne mniejsze wykorzystanie środków budżetowych w stosunku do wskaźnika wyniosło około– 1 780,2 mln EUR dla tego samego okresu, i dotyczy zarówno środków rynkowych, jak i pomocy bezpośredniej.

Komisja przewiduje, że niepełne wykorzystanie środków budżetowych utrzyma się do końca roku budżetowego. Jednak za wcześnie jest na oszacowanie ostatecznej przewidywanej kwoty.

W odniesieniu do podpozycji 1b poziom wykorzystania środków budżetowych na wydatki państw członkowskich w okresie od dnia 16 października 2005 r. do dnia 31 maja 2006 r. wyniósł 3 838,6 mln EUR, czyli 49,4 % dostępnych środków. W chwili obecnej Komisja oczekuje, że środki w tym sektorze zostaną wykorzystane zgodnie z założeniami budżetu na 2006 r.

ZAŁĄCZNIK

[pic]

[1] Dz.U. L 244 z 29.9.2000, str. 27.