Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz tymczasowego stosowania protokołu zmieniającego umowę o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej /* COM/2014/0257 final - 2014/0135 (NLE) */





UZASADNIENIE 1) Kontekst wniosku 110 || · Podstawa i cele wniosku / Kontekst ogólny Umowa o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Gruzją została wynegocjowana na podstawie przyjętej w czerwcu 2009 r. decyzji Rady upoważniającej do otwarcia rokowań. Umowa została podpisana w dniu 2 grudnia 2010 r. 120 || Republika Chorwacji przystąpiła do Unii Europejskiej dnia 1 lipca 2013 r. Na podstawie art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Chorwacja zobowiązała się do przystąpienia do umów zawartych lub podpisanych przez państwa członkowskie i Unię z jednym lub większą liczbą państw trzecich lub z organizacją międzynarodową. W odniesieniu do przystąpienia do wyżej wymienionej umowy z Gruzją stosuje się procedurę uproszczoną. Protokół należy zatem podpisać zgodnie z tą procedurą, a także z art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W protokole tym uwzględniono niezbędne z uwagi na przystąpienie Chorwacji do UE zmiany dostosowujące umowę pod względem językowym. 130 || · Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Postanowienia protokołu zastępują lub uzupełniają istniejące postanowienia umowy o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Gruzją. 140 || · Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Umowa z Gruzją była pierwszą kompleksową umową o transporcie lotniczym podpisaną z ważnym partnerem w obszarze lotnictwa w regionie Kaukazu. Wpisuje się ona w ramy polityki zewnętrznej Unii w zakresie lotnictwa ustanowionej komunikatem Komisji COM(2005)79: „Rozwój programu polityki zewnętrznej w zakresie lotnictwa wspólnotowego”, a ostatnio znowelizowanej komunikatem Komisji COM(2012)556: „Unijna polityka w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa – jak sprostać przyszłym wyzwaniom?” oraz powiązanymi wnioskami Rady. 2) Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena wpływu || · Konsultacje z zainteresowanymi stronami 211 || Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Nie dotyczy 212 || Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Nie dotyczy 3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU 305 || · Krótki opis proponowanych środków Protokół zapewnia wprowadzenie do umowy o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Gruzją niezbędnych zmian w związku z przystąpieniem Chorwacji do UE w dniu 1 lipca 2013 r. 310 || · Podstawa prawna Artykuł 100 ust. 2 i art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia. 4) Wpływ na budżet 409 || Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii. 5) INFORMACJE DODATKOWE 570 || · Szczegółowe omówienie wniosku Do Rady kieruje się wniosek o zatwierdzenie podpisania protokołu zmieniającego umowę o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Gruzją. Niniejszy protokół należy stosować tymczasowo od dnia jego podpisania. 2014/0135 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz tymczasowego stosowania protokołu zmieniającego umowę o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2 i art. 218 ust. 5, uwzględniając Akt przystąpienia Chorwacji, w szczególności jego art. 6 ust. 2 akapit drugi, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dnia 14 września 2012 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich oraz Republiki Chorwacji, rokowań w sprawie zawarcia protokołu zmieniającego umowę o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej („protokół”). (2) Rokowania w tej sprawie zakończono pomyślnie w dniu 5 grudnia 2013 r. (3) Protokół należy zatem podpisać w imieniu Unii i jej państw członkowskich z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie. (4) Zgodnie z art. 3 ust. 2 protokołu, należy stosować go tymczasowo. PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 1. Niniejszym zezwala się, w imieniu Unii i jej państw członkowskich, na podpisanie protokołu zmieniającego umowę o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej oraz z zastrzeżeniem zawarcia tego protokołu. 2. Tekst protokołu dołącza się do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument przekazujący pełne uprawnienia do podpisania protokołu, z zastrzeżeniem jego zawarcia, osobie/osobom wskazanej/wskazanym przez negocjatora protokołu. Artykuł 3 Protokół stosuje się tymczasowo zgodnie z jego art. 3 ust. 2 od chwili jego podpisania przez strony do czasu jego wejścia w życie. Artykuł 4 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący PROTOKÓŁ zmieniający umowę o wspólnym obszarze lotniczym między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej REPUBLIKA AUSTRII, KRÓLESTWO BELGII, REPUBLIKA BUŁGARII, REPUBLIKA CHORWACJI, REPUBLIKA CYPRYJSKA, REPUBLIKA CZESKA, KRÓLESTWO DANII, REPUBLIKA ESTOŃSKA, REPUBLIKA FINLANDII, REPUBLIKA FRANCUSKA, REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC, REPUBLIKA GRECKA, WĘGRY, IRLANDIA, REPUBLIKA WŁOSKA, REPUBLIKA ŁOTEWSKA, REPUBLIKA LITEWSKA, WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA, MALTA, KRÓLESTWO NIDERLANDÓW, RZECZPOSPOLITA POLSKA, REPUBLIKA PORTUGALSKA, RUMUNIA, REPUBLIKA SŁOWACKA, REPUBLIKA SŁOWENII, KRÓLESTWO HISZPANII, KRÓLESTWO SZWECJI, ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ, będące stronami Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz będące państwami członkowskimi Unii Europejskiej (zwane dalej „państwami członkowskimi”), i UNIA EUROPEJSKA, z jednej strony, oraz GRUZJA, z drugiej strony, uwzględniając przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej dnia 1 lipca 2013 r., UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE: Artykuł 1 Republika Chorwacji jest stroną umowy o wspólnym obszarze lotniczym podpisanej przez Unię Europejską i jej państwa członkowskie oraz Gruzję w dniu 2 grudnia 2010 r. (zwanej dalej „umową”). Artykuł 2 Tekst tej umowy w języku chorwackim, który został załączony do niniejszego protokołu, staje się autentyczny na tych samych warunkach, co inne wersje językowe. Artykuł 3 1. Niniejszy protokół zostaje zatwierdzony przez strony zgodnie z ich procedurami wewnętrznymi. Niniejszy protokół wchodzi w życie z dniem wejścia w życie umowy. Jednakże jeżeli niniejszy protokół zostanie zatwierdzony przez strony po dacie wejścia w życie umowy, wejdzie on w życie – zgodnie z art. 29 ust. 1 umowy – po upływie jednego miesiąca od daty ostatniej noty przekazanej w ramach wymiany not dyplomatycznych między stronami potwierdzającej zakończenie wszystkich procedur koniecznych do wejścia w życie niniejszego protokołu. 2. Niniejszy protokół stosuje się tymczasowo od chwili jego podpisania przez strony. Artykuł 4 Sporządzono w .............., w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, dnia .................2014 r., w języku angielskim, bułgarskim, czeskim, chorwackim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim oraz gruzińskim, przy czym każdy z tych tekstów jest jednakowo autentyczny. W IMIENIU PAŃSTW CZŁONKOWSKICH W IMIENIU GRUZJI W IMIENIU UNII EUROPEJSKIEJ