KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 30.11.2017 COM(2017) 711 final 2017/0314(NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej

we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany załącznika XIII (Transport)

do Porozumienia EOG



UZASADNIENIE 1.KONTEKST WNIOSKU •Przyczyny i cele wniosku Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG (załączony do niniejszego wniosku dotyczącego decyzji Rady) ma na celu zmianę załącznika XIII (Transport) do Porozumienia EOG, aby uwzględniał dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE z dnia 22 października 2014 r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych. •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki Załączony projekt decyzji Wspólnego Komitetu rozszerza zakres obowiązującej polityki UE na państwa EOG–EFTA (Norwegia, Islandia i Liechtenstein). •Spójność z innymi politykami Unii Rozszerzenie dorobku prawnego UE na państwa EOG–EFTA poprzez jego uwzględnienie w Porozumieniu EOG jest przeprowadzane zgodnie z celami i zasadami przedmiotowego Porozumienia w celu stworzenia dynamicznego i jednorodnego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, opartego na wspólnych przepisach i równych warunkach konkurencji. 2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ •Podstawa prawna Przepisy, które mają zostać uwzględnione w Porozumieniu EOG, opierają się na art. 91 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia EOG stanowisko, jakie należy przyjąć w imieniu Unii w odniesieniu do takich decyzji, ustala Rada na wniosek Komisji. ESDZ we współpracy z Komisją przedkłada projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez Radę jako stanowisko Unii. Komisja ma nadzieję, że będzie mogła przedstawić stanowisko Unii Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie. •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) Wniosek jest zgodny z zasadą pomocniczości z następującego względu. Cel niniejszego wniosku, a mianowicie zapewnienie jednorodności rynku wewnętrznego, nie może być osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast z uwagi na skutki proponowanych działań możliwe jest lepsze jego osiągnięcie na poziomie Unii. Proces uwzględnienia dorobku prawnego UE w Porozumieniu EOG jest przeprowadzany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w którym potwierdza się przyjęte podejście. •Proporcjonalność Zgodnie z zasadą proporcjonalności niniejszy wniosek nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jego celu.

•Wybór instrumentu Zgodnie z art. 98 Porozumienia EOG wybranym instrumentem jest decyzja Wspólnego Komitetu EOG. Wspólny Komitet EOG zapewnia skuteczną realizację i funkcjonowanie Porozumienia EOG. W tym celu Komitet podejmuje decyzje w przypadkach przewidzianych w Porozumieniu EOG. 3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej Nie dotyczy •Ocena skutków Nie dotyczy 4.WPŁYW NA BUDŻET Nie oczekuje się, że uwzględnienie przepisów dyrektywy 2014/94/UE w Porozumieniu EOG wpłynie na budżet. 5.ELEMENTY FAKULTATYWNE Główne dostosowania wnioskowane przez EFTA Dostosowanie b) w art. 6 Wykorzystanie gazu ziemnego w Islandii ma ograniczony charakter, ponieważ obecnie nie ma tam rynku, infrastruktury czy przedsiębiorstw z sektora gazu ziemnego, ani na potrzeby transportu drogowego ani statków morskich. Taki rynek czy takie przedsiębiorstwa nigdy nie istniały i nie przewiduje się ich powstania w przyszłości, i do tej pory nie wybudowano sieci dystrybucji gazu. W związku z powyższym art. 6 dyrektywy 2014/94/UE nie powinien mieć zastosowania do Islandii. Dostosowanie c) dotyczące całej dyrektywy Ze względu na specyficzną sytuację Liechtenstein został w pełni zwolniony ze stosowania dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, uwzględnionej w Porozumieniu EOG i, do której w różnych przypadkach odnosi się dyrektywa 2014/94/UE. Ponieważ Liechtenstein nie ma linii brzegowych/portów morskich ani lotniczych (poza niewielkim heliportem) oraz nie posiada autostrad i, co najważniejsze, nie należy do sieci TEN-T, państwo to wnioskuje zatem o zwolnienie go ze stosowania dyrektywy 2014/94/UE. 2017/0314 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej

we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany załącznika XIII (Transport)

do Porozumienia EOG