[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 9.9.2005

COM(2005) 415 końcowy

SPRAWOZDANIE KOMISJI

W SPRAWIE STOSOWANIA PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE DYREKTYWY RADY 99/36/WE W SPRAWIE PRZEWOŹNYCH URZĄDZEŃ CIŚNIENIOWYCH

SPIS TREŚCI

1. DYREKTYWA 99/36/WE 3

2. ARTYKUŁ 4 DYREKTYWY 99/36/WE 4

3. STOSOWANIE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE ARTYKUŁU 4 4

4. WDRAŻANIE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE ARTYKUŁU 4 4

5. WNIOSKI I ZALECENIA 5

ZAŁĄCZNIK: PODSUMOWANIE STOSOWANIA I WDRAŻANIA ARTYKUŁU 4 DYREKTYWY 99/36/WE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE

SPRAWOZDANIE KOMISJI

W SPRAWIE STOSOWANIA PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE DYREKTYWY RADY 99/36/WE W SPRAWIE PRZEWOŹNYCH URZĄDZEŃ CIŚNIENIOWYCH

1. DYREKTYWA 99/36/WE

Dyrektywa Rady 99/36/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r.[1] w sprawie przewoźnych urządzeń ciśnieniowych, wraz ze zmianami[2], jest aktem prawnym w ramach „Nowego Podejścia” mającego na celu stworzenie przepisów obejmujących certyfikację tych urządzeń. Celem dyrektywy jest zwiększenie bezpieczeństwa przewoźnych urządzeń ciśnieniowych w transporcie lądowym towarów niebezpiecznych i zapewnienie swobodnego przepływu tych urządzeń wewnątrz Wspólnoty, włączając ich wprowadzenie do obrotu i dalsze wykorzystanie.

Załączniki IV i V do dyrektywy 99/36/WE ustanawiają szczegółowe procedury certyfikacji nowych i istniejących urządzeń i obejmują:

- procedury oceny zgodności nowych przewoźnych urządzeń ciśnieniowych

- ponowną ocenę zgodności i okresowe kontrole istniejących przewoźnych urządzeń ciśnieniowych.

Dyrektywa również stanowi, że jedynie określone organy kontroli akredytowane przez właściwe władze krajowe są upoważnione do certyfikacji urządzeń w ramach wspomnianych procedur certyfikacji. Zazwyczaj ocena zgodności i ponowna ocena zgodności muszą być przeprowadzane przez jednostkę notyfikowaną . Jednakże, ocena zgodności w celu wprowadzenia na rynek krajowy w danym Państwie Członkowskim nowych urządzeń i okresowe kontrole mogą być również przeprowadzane przez zatwierdzony organ . Załączniki I, II i III do dyrektywy ustanawiają minimalne kryteria, które muszą spełniać jednostki notyfikowane i zatwierdzone organy.

Załącznik VII do dyrektywy określa znak zgodności, który powinien być przymocowany do urządzeń jako znak certyfikacji.

Państwa Członkowskie przyjęły i opublikowały prawodawstwo krajowe konieczne dla zapewnienia zgodności z dyrektywą nie później niż dnia 1 grudnia 2000 r. Powinny były również przyjąć przepisy konieczne do stosowania dyrektywy nie później niż dnia 1 lipca 2001 r., ale ten termin został przedłużony dla niektórych rodzajów urządzeń. Decyzją Komisji z dnia 18 lipca 2003 r. datę wykonania dyrektywy w zakresie bębnów ciśnieniowych, zestawów butli i cystern odroczono do dnia 1 lipca 2005 r. [3].

2. ARTYKUŁ 4 DYREKTYWY 99/36/WE

Artykuł 4 dyrektywy 99/36/WE ustanawia szczegółowe przepisy dla wprowadzania na rynek krajowy przewoźnych urządzeń ciśnieniowych w danym Państwie Członkowskim.

Zgodnie z art. 4, Państwa Członkowskie mogą dopuszczać na swoim terytorium wprowadzanie do obrotu, transport oraz dopuszczanie do użytkowania przez użytkowników pojemników, których zgodność została oceniona przez zatwierdzony organ .

Artykuł 4 ust. 5 stanowi, iż Komisja monitoruje i ocenia skutki niniejszego artykułu od dnia 1 lipca 2004 r., a następnie składa sprawozdanie Radzie i Parlamentowi Europejskiemu. W tym celu, w lipcu 2004 r. przeprowadzono sondaż w Państwach Członkowskich. Poproszono Państwa Członkowskie o dostarczenie Komisji informacji na temat stosowania i wdrażania art. 4 na swoim terytorium. Wszystkie Państwa Członkowskie oprócz Grecji przesłały wymagane informacje.

Kluczowymi punktami sondażu były dwa pytania dotyczące stosowania i wdrażania art. 4.

1. „Czy [Państwo Członkowskie] dopuszcza na swoim terytorium wprowadzanie do obrotu, transport oraz oddawanie do użytku przez użytkowników pojemników, których zgodność została oceniona przez zatwierdzony organ, zgodnie z art. 4 ust. 1? Jeśli tak, proszę wskazać odpowiedni artykuł w prawodawstwie krajowym i wskazać, jakie moduły oceny zgodności stosują te zatwierdzone organy, jeżeli nie są to wszystkie te, o których mowa w art. 4 ust. 4.”

2. „Czy jakiś podmiot prawny wystąpił o status zatwierdzonego organu w celu wprowadzenia na rynek krajowy wyżej wymienionych pojemników? Ile z tych podmiotów prawnych otrzymało stosowny status organów zatwierdzonych w tym celu?”

Odpowiedzi udzielone przez Państwa Członkowskie na te pytania są przedstawione w Załączniku do niniejszego sprawozdania.

3. STOSOWANIE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE ARTYKUŁU 4

Odpowiedzi na pierwsze pytanie pokazują, że wiele Państw Członkowskich nie skorzystało z możliwości zaproponowanej w art. 4. Dziesięć Państw Członkowskich (Belgia, Francja, Irlandia, Włochy, Litwa, Węgry, Malta, Niderlandy i Zjednoczone Królestwo) zdecydowało się na skorzystanie z tej możliwości. Jednakże 14 Państw Członkowskich nie zdecydowało się na skorzystanie z tej możliwości (Grecja nie udzieliła odpowiedzi).

4. WDRAŻANIE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE ARTYKUŁU 4

Z odpowiedzi na drugie pytanie wynika, że praktyczne wdrażanie art. 4 właściwie jeszcze nie nastąpiło. Podczas gdy 10 Państw Członkowskich zdecydowało się na skorzystanie z możliwości zawartej w art. 4, jedynie na Litwie, Węgrzech i Słowenii zgłoszono wnioski o status zatwierdzonego organu. Jednakże żaden z wnioskodawców nie otrzymał jeszcze takiego statusu.

5. WNIOSKI I ZALECENIA

Większość Państw Członkowskich nie zdecydowała się na skorzystanie z możliwości dla krajowego prawodawstwa zawartej w art. 4 dyrektywy 99/36/WE. Innymi słowy, większość Państw Członkowskich nie pozwoliła zatwierdzonym organom na przeprowadzenie ocen zgodności w celu wprowadzenia na rynek krajowy nowych przewoźnych urządzeń ciśnieniowych.

Ponadto w Państwach Członkowskich, które zdecydowały się na skorzystanie z możliwości zawartej w art. 4, praktyczne wdrażanie właściwie jeszcze się nie zaczęło. Jedynie na Litwie, Węgrzech i w Słowenii zgłoszono wnioski o status zatwierdzonego organu, ale jak dotąd nie został on jeszcze przyznany żadnemu podmiotowi prawnemu.

Uwzględniając fakt, że stopień wdrożenia dyrektywy do 1 lipca 2005 r. jest wciąż jedynie częściowy, ostateczne wnioski i zalecenia w sprawie art. 4 powinny zostać sformułowane po tej dacie, tj. po tym jak dyrektywa będzie miała pełne zastosowanie do wszystkich przewoźnych urządzeń ciśnieniowych (włączając bębny ciśnieniowe oraz zestawy butli i cystern).

Komisja powróci do tego zagadnienia, kiedy Państwa Członkowskie zdobędą doświadczenie w pełnym wdrażaniu dyrektywy.

ZAŁĄCZNIK

PODSUMOWANIE STOSOWANIA I WDRAŻANIA ARTYKUŁU 4 DYREKTYWY 99/36/WE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE | Odpowiedź na pytanie 1 | Odpowiedź na pytanie 2 |

BELGIQUE – BELGIÊ (Belgia) | TAK | NIE |

CESKA REPUBLIKA (Republika Czeska) | NIE | NIE |

DANMARK (Dania) | NIE | NIE |

DEUTSCHLAND (Niemcy) | NIE | NIE |

EESTI (Estonia) | NIE | NIE |

ELLAS (Grecja) | - | - |

ESPAÑA (Hiszpania) | NIE | NIE |

FRANCE (Francja) | TAK | NIE |

IRELAND (Irlandia) | TAK | NIE |

ITALIA (Włochy) | TAK | NIE |

KYPROS (Cypr) | NIE | NIE |

LATVIJA (Łotwa) | NIE | NIE |

LIETUVA (Litwa) | TAK | TAK (jeszcze nieprzyznany) |

LUXEMBOURG (Luksemburg) | NIE | NIE |

MAGYARORSZAG (Węgry) | TAK | TAK (jeszcze nieprzyznany) |

MALTA (Malta) | TAK | NIE |

NEDERLAND (Niderlandy) | TAK | NIE |

ÖSTERREICH (Austria) | NIE | NIE |

POLSKA (Polska) | NIE | NIE |

PORTUGAL (Portugalia) | NIE | NIE |

SLOVENIJA (Słowenia) | TAK | TAK (jeszcze nieprzyznany) |

SLOVENSKO (Słowacja) | NIE | NIE |

SUOMI (Finlandia) | NIE | NIE |

SVERIGE (Szwecja) | NIE | NIE |

UNITED KINGDOM (Zjednoczone Królestwo) | TAK | NIE |

[1] Dz.U. L 138 z 1.6.1999, str. 20.

[2] Dyrektywa 99/36/WE została zmieniona w celu dostosowania do postępu technicznego dyrektywy Komisji 2001/2/WE z dnia 4 stycznia 2001 r. (Dz.U. L 5, 10.1.2001, str. 4) i dyrektywy Komisji 2002/50/WE z dnia 6 czerwca 2002 r. (Dz.U. L 149, 7.6.2002, str. 28).

[3] Dz.U. L 183 z 22.7.2003, str. 45.