PL

Bruksela, dnia 18.6.2007

KOM(2007) 326 wersja ostateczna/2

CORRIGENDUM

Annule et remplace la page de couverture du

COM(2007) 326 final du 13.6.2007 pour cause

d'erreur de référence. Concerne les versions PT,

SV, MT, PL, SK, SL, RO et NL.

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

PRZEDMOWA

Dokument ten ma być załączony do projektu budżetu na 2008 r. zgodnie z porozumieniami zawartymi w ramach procedury budżetowej w 1979 r.

Artykuł 8 ust. 3 rozporządzenia finansowego z dnia 27 marca 2003 r., mający zastosowanie do 9. Europejskiego Funduszu Rozwoju [1] zwanego dalej „EFR”, przewiduje udostępnienie niniejszego dokumentu Radzie do dnia 15 czerwca, a zawarte w nim informacje będą stanowiły podstawę do średniookresowej prognozy zobowiązań i płatności.

Tak jak w poprzednich latach, dokument określa:

– stan wykonania EFR (6. do 9.) na dzień 31 grudnia 2006 r.;

– prognozy realizacji finansowej na bieżący rok budżetowy;

– oszacowanie wydatków na rok budżetowy 2008.

Jeśli chodzi o finansowanie EFR, państwa członkowskie wpłacają składki bezpośrednio do Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów 9. EFR (instrument inwestycyjny i dotacje na spłatę odsetek). Składki na finansowanie innych instrumentów, w tym dawnych instrumentów EBI (kapitał podwyższonego ryzyka i dotacje na spłatę odsetek), kierowane są do Komisji.

O ile nie wskazano inaczej, wszystkie kwoty zobowiązań i płatności wymienione w niniejszym komunikacie są „kwotami brutto”, tzn. przed odliczeniem umorzeń i odzyskanych kwot. Metoda ta jest spójna z podejściem stosowanym w odniesieniu do budżetu ogólnego Unii.

Wprowadzenie

Dla każdego z krajów AKP [2] i KTZ [3] Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2007 i 2008. Szczególną uwagę zwrócono na szacunki dotyczące płatności, aby: po pierwsze, umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot, a po drugie, uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował zasobami finansowymi wystarczającymi dla uniknięcia problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych. Zgodnie z art. 8 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 9. EFR [4], oszacowania te zostaną skorygowane w komunikacie z października 2007 r.

Zgodnie ze wspólną deklaracją sporządzoną równolegle z przyjęciem rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 9. EFR niniejszy dokument zawiera głównie tabele opatrzone komentarzami służącymi poprawnej ich interpretacji.

Poniższy wykres obrazuje zmiany pod względem zobowiązań i płatności zrealizowanych w przeszłości i przewidzianych do realizacji w latach 2007/2008 (Komisja i EBI). Wskazuje na wyraźny wzrostowy trend płatności, począwszy od 2000 r.

(...PICT...)

- - - zobowiązania; ― płatności

1. Stan wykonania Europejskiego funduszu rozwoju na dzień 31 grudnia 2006 r.

1.1. Środki dostępne na dzień 31 grudnia 2006 r.

Załącznik 1 ukazuje ogólny przegląd środków, do dyspozycji Komisji i EBI w ramach EFR (6. do 9.) na koniec roku 2006, kwot zaangażowanych oraz wypłaconych. Z całej puli środków niezaangażowanych (3 607 mln EUR) na Komisję przypada kwota 3 163 mln EUR, która zostanie wykorzystana do końca roku 2007.

W przeciwieństwie do reszty dokumentu podane powyżej oraz przedstawione w załączniku 1 kwoty są „kwotami netto”, tzn. po odliczeniu umorzeń i odzyskanych kwot. Kalkulacja ta jest niezbędna dla ustalenia wysokości dostępnych środków.

1.2. Wykonanie EFR w 2006 r. (zobowiązania i płatności)

Załącznik 2 przedstawia strukturę zobowiązań i płatności według instrumentów oraz porównanie z danymi liczbowymi z 2005 r.

Załącznik 3 przedstawia wykonanie EFR w 2006 r. w porównaniu z prognozami z października 2006 r. Obydwie instytucje wykonały EFR zgodnie z prognozami. Należy ponadto zauważyć, że cele Komisji praktycznie nie uległy zmianie od października 2005 r.

1.3. Wezwanie do uiszczenia składek w 2006 r.

Załącznik 4 przedstawia zestawienie prognozowanej i rzeczywistej sytuacji finansowej. Należy pamiętać, że tabela nie obejmuje płatności dokonanych w ramach instrumentu Stabex ani środków specjalnych dla Demokratycznej Republiki Konga. Wydatki te zostały bowiem zrealizowane ze specjalnych rachunków, już wcześniej zasilonych przez państwa członkowskie.

W przypadku Komisji, na koniec 2006 r. saldo środków pieniężnych wynosiło około 131 [5] mln EUR. Kwota ta jest wyższa niż prognozowano (74 mln EUR). Należy jednocześnie zaznaczyć, że na dzień 31 grudnia 2006 r. rozpoczęto realizację istotnych płatności w wysokości 110 mln EUR, przy czym w roku poprzednim kwota ta wynosiła 23 mln EUR. W okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 21 stycznia 2007 r., tj. dnia wpłaty pierwszej transzy składek za rok 2007, Komisja wykorzystała kwotę 131 mln EUR.

2. Prognoza wykorzystania środków finansowych (ZOBOWIĄZAŃ I PŁATNOŚCI) na lata budżetowe 2007 i 2008

Załącznik 3 przedstawia nowe prognozy.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że:

(1) zarówno Komisja, jak i EBI dokonały znacznej korekty w górę płatności za rok 2007.

(a) Korekta w górę dokonana przez Komisję wynika z:

– pozytywnych efektów decentralizacji: w następstwie zakończenia tego procesu w 2005 r., w 2006 r. zaobserwowano dużo wyższy niż pierwotnie zakładano wzrost liczby zawieranych umów (przekraczający o ponad 20 % liczbę z 2005 r.); wzrost ten wpłynie na zwiększenie kwot płatności prognozowanych na rok 2007;

– końcowego przeglądu 9. EFR oraz podjętych decyzji o realokacji zasobów. Oznacza to, że już w 2007 r. dojdzie do płatności dodatkowych (m.in. na rzecz Instrumentu na rzecz Pokoju),

– lepszych niż oczekiwano postępów w realizacji programów w krajach „odznaczających się wysokim stopniem ryzyka”.

(b) Podobne, większe od zakładanego tempo odnotował również EBI. Wiąże się to z faktem, że pewna liczba projektów podpisanych od 2003 r. wkracza obecnie w fazę realizacji, a także ze znacznym wzrostem liczby zatwierdzonych w 2006 r. pożyczek, w szczególności na rzecz sektora prywatnego.

(2) Z uwagi na fakt, że w 2008 r. zostanie wprowadzony nowy EFR, prognozy są mniej wiarygodne niż dotychczas. Powyższe odnosi się w szczególności do zobowiązań, dla których dotychczasowe szacunki opierały się na kwotach ryczałtowych. Dane zawarte w niniejszym komunikacie wynikają z założenia, że 10. EFR wejdzie w życie dnia 1 stycznia 2008 r.

3. przewidywana sytuacja finansowa na lata 2007 i 2008

Załącznik 4 przedstawia nowe prognozy. Zawarta nim tabela wymaga następujących komentarzy:

· Z powodu wzrostu prognoz dotyczących płatności w 2007 r. EBI wystosował wniosek o wpłatę w maju 2007 r. dodatkowej składki w wysokości 80 mln EUR. Rada odrzuciła wniosek, w związku z czym kwota ta została włączona do planowanej drugiej transzy. Obecnie wysokość trzeciej transzy pozostaje niezmieniona.

· Z kolei jeśli chodzi o Komisję, łączna kwota składek przekazywanych przez państwa członkowskie powinna zwiększyć się z 2 640 do 2 935 mln EUR. Komisja proponuje zwiększenie zakładanej w październiku kwoty drugiej transzy o 200 mln EUR do wysokości 1 050 EUR. Zgodnie z obecnymi szacunkami trzecia transza powinna wynieść 385 mln EUR.

· Według wstępnych oszacowań wielkość składek za 2008 r. wynosi 3 672 mln EUR.

Załącznik 1 Skonsolidowana sytuacja EFR (6.–9. EFR) dla państw AKP i KTZ,

stan na dzień 31 grudnia 2006 r. (w mln EUR)

| Przyznane środki | Zobowiązania | Płatności |

KOMISJA | | | |

Programy krajowe i regionalne | 15 607 | 15 607 | 14 143 |

Dotacje na spłatę odsetek | 382 | 382 | 353 |

Kapitał podwyższonego ryzyka (6-8 EFR) | 2 514 | 2 514 | 2 261 |

Pomoc na dostosowania strukturalne | 2 669 | 2 669 | 2 651 |

Pomoc nadzwyczajna | 722 | 722 | 722 |

Pomoc dla uchodźców | 296 | 296 | 278 |

Stabex | 3 871 | 3 871 | 3 667 |

Sysmin | 685 | 685 | 594 |

Umorzenie długu (7. i 8. EFR) | 1 100 | 1 100 | 1 100 |

Wykorzystanie odsetek | 37 | 37 | 32 |

Transfer z 4. i 5. EFR | 411 | 411 | 399 |

Suma cząstkowa - Lomé | 28 296 | 28 296 | 26 199 |

Środki finansowe A | 9 824 | 8 304 | 3 078 |

Środki finansowe B | 1 734 | 1 314 | 542 |

Alokacja regionalna | 980 | 741 | 85 |

Alokacja wewnątrz AKP | 2 902 | 2 390 | 944 |

CRP [6], CDR [7] i WZP [8] | 141 | 109 | 92 |

Badania i PT [9] dla KTZ | 2 | 2 | 0 |

Wydatki na wdrożenie | 125 | 117 | 111 |

Pomoc specjalna dla DR Konga | 108 | 108 | 105 |

Przychody różne | 76 | 28 | 4 |

Transfer EFR 6 | 37 | 36 | 4 |

Rezerwa | 384 | | |

Suma cząstkowa Cotonou | 16 313 | 13 150 | 4 966 |

Ogółem - Komisja | 44 609 | 41 446 | 31 165 |

EBI | | | |

Dotacje na spłatę odsetek | 188 | 95 | 91 |

Instrument Inwestycyjny | 2 057 | 1 706 | 402 |

EBI ogółem | 2245 | 1 801 | 493 |

Warunkowy miliard | 1 | | |

SUMA CAŁKOWITA (6–9 EFR) | 46 854 | 43 247 | 31 658 |

Tabela przedstawia „kwoty netto”, uwzględniające umorzenia i kwoty odzyskane.

Załącznik 2

Struktura wydatków według instrumentów na lata 2005 i 2006

w mln EUR

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

| 2005 | 2006 |

| zobowiązania | płatności | zobowiązania | płatności |

KOMISJA | | | | |

6 – 8 EFR | | | | |

Programy indykatywne | - | 887.7 | - | 612,0 |

Działania nieobjęte programami indykatywnymi | | | | |

Dotacje na spłatę odsetek | - | 0,4 | - | 1,6 |

Pomoc nadzwyczajna | - | 1,9 | - | 0,3 |

Pomoc dla uchodźców | - | 9,4 | - | 8,0 |

Kapitał podwyższonego ryzyka | - | 60,8 | - | 63,1 |

Produkty górnictwa | - | 15,0 | - | 16,0 |

Stabex | 8.8 | 70,8 | 9.1 | 189,5 |

Pomoc na dostosowania strukturalne | - | 15 ,9 | - | 1,1 |

Salda środków niewykorzystanych 4 i 5 EFR | - | 5,6 | - | 1,1 |

Wydatki na wdrożenie | - | 1,9 | - | 0,7 |

Suma cząstkowa | 8.8 | 1 069,4 | 9.1 | 893,2 |

| | | | |

9 EFR + środki przejściowe | | | | |

Środki finansowe A | 2 806,3 | 950,5 | 1 744,1 | 1 240,9 |

Środki finansowe B | 288,0 | 192,8 | 353,7 | 154,0 |

Projekty regionalne | 217,2 | 23,8 | 222,8 | 49,6 |

Projekty w AKP w ramach Umowy z Kotonu | 143,0 | 131,5 | 1 037,0 | 431,2 |

Wydatki na wdrożenie DR Konga | 7,30,0 | 54,089,2 | 21,016,2 | 5,915,9 |

Salda środków niewykorzystanych 6 EFR | | | | 4,5 |

pozostałe | 40,5 | 33,2 | 4,0 | 31,0 |

Suma cząstkowa | 3 502,3 | 1 475,0 | 3 398,7 | 1 933,0 |

| | | | |

Razem - zarządzane przez Komisję | 3 511,1 | 2 544,3 | 3 407,9 | 2 826.2 |

EBI (9 EFR) | | | | |

Instrument inwestycyjny + dotacje na spłatę odsetek | 508,8 | 159,5 | 628,8 | 236,0 |

OGÓŁEM - EFR | 4 019,9 | 2 703,8 | 4 036,7 | 3 062,2 |

Załącznik 3 – Zobowiązania zrealizowane w 2006 r. i przewidywane na lata 2007 i 2008 (w mln EUR)

| 2006 | 2007 | 2008 |

| Komunikat październik 06 (*) | Zrealizowano | Komunikat październik 06 (*) | Korekta | Komunikat październik 06 | Korekta |

Regiony | | | | | | |

Afryka Wschodnia | 843 | 590 | 680 | 703 | | |

Afryka Zachodnia | 709 | 595 | 715 | 770 | | |

Afryka Środkowa | 441 | 558 | 285 | 293 | | |

Karaiby | 236 | 286 | 241 | 239 | | |

Pacyfik | 50 | 22 | 158 | 150 | | |

Afryka Południowa | 342 | 298 | 365 | 351 | | |

Suma cząstkowa | 2.621 | 2.349 | 2.444 | 2.506 | | |

Pozostałe | | | | | | |

Instrument na rzecz Pokoju | 50 | 50 | 0 | 80 | | |

Fundusz Wodny | 185 | 216 | 86 | 172 | | |

Umorzony dług (PPTE) | 0 | 0 | 0 | 0 | | |

Pozostałe | 544 | 792 | 920 | 692 | | |

Ogółem - Komisja | 3.400 | 3.408 | 3.450 | 3.450 | 2.900 | 2.900 |

Instrument inwestycyjny | 582 | 576 | 325 | 350 | | 450 |

Dotacje na spłatę odsetek | 40 | 53 | 90 | 77 | | 50 |

Ogółem - instrumenty 9 EFR zarządzane przez EBI | 622 | 629 | 415 | 427 | 587 | 500 |

OGÓŁEM | 4.022 | 4.037 | 3.865 | 3.877 | 3.487 | 3.400 |

* z uwzględnieniem zaktualizowanych danych przekazanych przez EBI w trakcie dyskusji na spotkaniu Rady w listopadzie 2006.

Załącznik 3 (ciąg dalszy) – Płatności zrealizowane w 2006 r. i przewidywane na lata 2007 i 2008 (w mln EUR)

| 2006 | 2007 | 2008 |

| Komunikat październik 06 (*) | Zrealizowano | Komunikat październik 06 (*) | Korekta | Komunikat październik 06 | Korekta |

Regiony | | | | | | |

Afryka Wschodnia | 514 | 554 | 418 | 658 | | 672 |

Afryka Zachodnia | 710 | 605 | 763 | 837 | | 904 |

Afryka Środkowa | 301 | 297 | 240 | 304 | | 411 |

Karaiby | 209 | 185 | 190 | 264 | | 306 |

Pacyfik | 77 | 54 | 68 | 76 | | 80 |

Afryka Południowa | 354 | 386 | 354 | 398 | | 412 |

Wszystkie regiony objęte 6, 7 i 8 EFR | - | 126 | - | - | | - |

Suma cząstkowa | 2.165 | 2.207 | 2.033 | 2.535 | | 2.785 |

Pozostałe | | | | | | |

Instrument na rzecz Pokoju | 124 | 110 | 12 | 75 | | 18 |

Fundusz Wodny | 69 | 42 | 107 | 62 | | 159 |

Kapitał podwyższonego ryzyka (**) | 75 | 63 | 71 | 72 | | 72 |

Umorzony dług (PPTE) | 60 | 80 | 100 | 100 | | 100 |

Pozostałe | 157 | 119 | 384 | 220 | | 139 |

SUMA CZĄSTKOWA | 2.650 | 2.621 | 2.707 | 3.064 | | 3.273 |

Stabex | 100 | 190 | 127 | 72 | | 27 |

DR Konga | 0 | 16 | 16 | 0 | | 0 |

Ogółem - Komisja | 2.750 | 2.826 | 2.850 | 3.136 | 3.200 | 3.300 |

Instrument inwestycyjny | 195 | 188 | 250 | 330 | | 400 |

Dotacje na spłatę odsetek | 30 | 48 | 50 | 30 | | 72 |

Ogółem - instrumenty 9 EFR EBI | 225 | 236 | 300 | 360 | 430 | 472 |

OGÓŁEM | 2.975 | 3.062 | 3.150 | 3.496 | 3.630 | 3.772 |

* z uwzględnieniem zaktualizowanych danych przekazanych przez EBI w trakcie dyskusji na spotkaniu Rady w listopadzie 2006.

** w tym dotacja na spłatę odsetek.

Załącznik 4 – Sytuacja finansowa w 2006 r. i prognozy na lata 2007 i 2008 – wyłączając Stabex i specjalny rachunek DR Konga(***) (w mln EUR) |

| | Komunikat październik 2006 r. | Korekta |

| | Komisja | EBI | OGÓŁEM | Komisja | EBI | OGÓŁEM |

| | | 9. EFR | | | 9. EFR | |

(...PICT...)

(...PICT...)

2006 | Stan na dzień 31.12.2005 | 138* | 142 | 280 | 138* | 138 | 276 |

| Składki za 2005 r. wpłacone w 2006 r. | 14 | | 14 | 14 | | 14 |

| Składki za 2006 r., w tym: | 2 510 | 160 | 2 670 | 2 510 | 160 | 2 670 |

| Pierwsza transza | 1 400 | 60 | 1 460 | 1 400 | 60 | 1 4600 |

| Druga transza | 910 | 100 | 1 .010 | 910 | 100 | 1 0100 |

| Trzecia transza | 200 | | 200 | 200 | | 200 |

| Kwoty odzyskane, odsetki i inne | 62 | | 62 | 90 | | 90 |

| Płatności | -2 650 | -225 | -2 875 | -2 621 | -236 | -2 857 |

| Stan na dzień 31.12.2006 | 74 | 77 | 151 | 131** | 62 | 193 |

| Składki za 2007 r., w tym: | 2 640 | 225 | 2 865 | 2 935 | 305 | 3 240 |

2007 | Pierwsza transza | 1 500 | 70 | 1 570 | 1 500 | 70 | 1 570 |

| Druga transza | 850 | 110 | 960 | 1 050 | 190 | 1 240 |

| Trzecia transza | 290 | 45 | 335 | 385 | 45 | 430 |

| Kwoty odzyskane, odsetki i inne | 72 | | 72 | 75 | | 75 |

| Płatności | -2 707 | -300 | -3 007 | -3 064 | -360 | -3 424 |

| Stan na dzień 31.12.2007 | 79 | 2 | 81 | 77 | 7 | 84 |

2008 | Składki za 2008 r. | | | | 3 200 | 472 | 3 672 |

| Kwoty odzyskane, odsetki i inne | | | | 75 | | 75 |

| Płatności | | | | -3 273 | -472 | -3 745 |

| Stan na dzień 31.12.2008 | | | | 79 | 7 | 86 |

* z wyłączeniem 1,4 mln EUR składek za 2006 r.

** z wyłączeniem 3,5 mln EUR składek za 2007 r.

*** kwoty dostępne z operacyjnego punktu widzenia

Załącznik 5

SKŁADKI NA EFR W ROKU BUDŻETOWYM 2007 (w EUR)

KRAJ | UDZIAŁ | Pierwsza transza | Druga transza | Trzecia transza | OGÓŁEM |

| | kwota wpłacona | kwota wpłacona | przeznaczona dla | przeznaczona dla | przeznaczona dla | przeznaczona dla | wszystkie |

| % | EBI | Komisja | EBI | Komisji | EBI | Komisji | transze |

NIEMCY | 23,36 | 16.352.000 | 350.400.000 | 44.384.000 | 245.280.000 | 10.512.000 | 89.936.000 | 756.864.000 |

BELGIA | 3,92 | 2.744.000 | 58.800.000 | 7.448.000 | 41.160.000 | 1.764.000 | 15.092.000 | 127.008.000 |

DANIA | 2,14 | 1.498.000 | 32.100.000 | 4.066.000 | 22.470.000 | 963.000 | 8.239.000 | 69.336.000 |

HISZPANIA | 5,84 | 4.088.000 | 87.600.000 | 11.096.000 | 61.320.000 | 2.628.000 | 22.484.000 | 189.216.000 |

FRANCJA | 24,30 | 17.010.000 | 364.500.000 | 46.170.000 | 255.150.000 | 10.935.000 | 93.555.000 | 787.320.000 |

GRECJA | 1,25 | 875.000 | 18.750.000 | 2.375.000 | 13.125.000 | 562.500 | 4.812.500 | 40.500.000 |

IRLANDIA | 0,62 | 434.000 | 9.300.000 | 1.178.000 | 6.510.000 | 279.000 | 2.387.000 | 20.088.000 |

WŁOCHY | 12,54 | 8.778.000 | 188.100.000 | 23.826.000 | 131.670.000 | 5.643.000 | 48.279.000 | 406.296.000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 203.000 | 4.350.000 | 551.000 | 3.045.000 | 130.500 | 1.116.500 | 9.396.000 |

KRÓLESTWO NIDERLANDÓW | 5,22 | 3.654.000 | 78.300.000 | 9.918.000 | 54.810.000 | 2.349.000 | 20.097.000 | 169.128.000 |

PORTUGALIA | 0,97 | 679.000 | 14.550.000 | 1.843.000 | 10.185.000 | 436.500 | 3.734.500 | 31.428.000 |

ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO | 12,69 | 8.883.000 | 190.350.000 | 24.111.000 | 133.245.000 | 5.710.500 | 48.856.500 | 411.156.000 |

AUSTRIA | 2,65 | 1.855.000 | 39.750.000 | 5.035.000 | 27.825.000 | 1.192.500 | 10.202.500 | 85.860.000 |

FINLANDIA | 1,48 | 1.036.000 | 22.200.000 | 2.812.000 | 15.540.000 | 666.000 | 5.698.000 | 47.952.000 |

SZWECJA | 2,73 | 1.911.000 | 40.950.000 | 5.187.000 | 28.665.000 | 1.228.500 | 10.510.500 | 88.452.000 |

OGÓŁEM | 100,00 | 70.000.000 | 1.500.000.000 | 190.000.000 | 1.050.000.000 | 45.000.000 | 385.000.000 | 3.240.000.000 |

[1] Dz.U. L 83 z 1.4.2003, str. 1.

[2] Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku.

[3] Kraje i terytoria zamorskie.

[4] Dz.U. L 83 z 1.4.2003, str. 1.

[5] Z wyłączeniem 3,5 mln EUR ze składek na rok 2007 przekazanych w grudniu 2006 r.

[6] Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości.

[7] Centrum Techniczne na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich.

[8] Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne.

[9] Pomoc techniczna.

--------------------------------------------------