P6_TA(2005)0066

Ogólny system preferencji *

Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu rozporządzenia Rady wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych (COM(2004)0699 — COM(2005)0043 — C6-0001/2005 — 2004/0242(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

- uwzględniając projekt Komisji przedstawiony Radzie (COM(2004)0699) [1] oraz zmieniony projekt (COM(2005)0043) [1],

- uwzględniając Komunikat Komisji skierowany do Rady, Parlamentu Europejskiego oraz Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego "Kraje rozwijające się, handel międzynarodowy i stały rozwój: rola wspólnotowego ogólnego systemu preferencji (OSP) na dekadę 2006-2015" (COM(2004)0461),

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 października 2004 r. [2] dotyczącą powyższego komunikatu,

- uwzględniając art. 133 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0001/2005),

- uwzględniając art. 51 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego oraz opinię Komisji Rozwoju (A6-0045/2005),

1. zatwierdza po poprawkach zmieniony projekt Komisji;

2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej projektu, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;

3. zwraca się do Rady, jeżeli ta uznałaby za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeżeli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do projektu Komisji;

5. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ | POPRAWKI PARLAMENTU |

Poprawka 1

punkt 1a preambuły (nowy)

| (1a) Ogólny system preferencji (OSP) od chwili jego utworzenia jest jednym z kluczowych instrumentów pomocy w ograniczaniu ubóstwa w krajach rozwijających się, poprzez ułatwianie im uzyskiwania przychodów z handlu międzynarodowego, a także przyczynianie się do ich trwałego rozwoju wskutek wspierania rozwoju przemysłu i dywersyfikacji ich gospodarek. |

Poprawka 2

punkt 4 preambuły

(4) Niniejsze rozporządzenie jest pierwszym rozporządzeniem wprowadzającym w życie te wytyczne. Będzie ono stosowane od 1 kwietnia 2005 r. do 31 grudnia 2008 r. | (4) Niniejsze rozporządzenie jest pierwszym rozporządzeniem wprowadzającym w życie te wytyczne. Po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej będzie ono stosowane od 1 kwietnia 2005 r. do 31 grudnia 2008 r. |

Poprawka 3

punkt 6a preambuły (nowy)

| (6a) Aby zwiększyć stopę wykorzystania OSP i umożliwić krajom rozwijającym się skorzystanie na handlu międzynarodowym i rozwiązaniach preferencyjnych, Unia Europejska będzie starała się zapewnić tym krajom, a w szczególności krajom najsłabiej rozwiniętym, odpowiednią pomoc techniczną. |

Poprawka 4

punkt 7 preambuły

(7) Szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania opiera się na integralnej koncepcji zrównoważonego rozwoju przyjętej przez międzynarodowe konwencje i instrumenty, takie jak Deklaracja Narodów Zjednoczonych o prawie do rozwoju z roku 1986, Deklaracja z Rio w sprawie środowiska i rozwoju z roku 1992, Deklaracja MOP dotycząca podstawowych zasad i praw pracy z roku 1998, Deklaracja Milenijna Narodów Zjednoczonych z roku 2000 i Deklaracja z Johanesburga w sprawie zrównoważonego rozwoju z roku 2002. W rezultacie kraje rozwijające się, które z powodu braku dywersyfikacji ekonomicznej i niewystarczającego udziału w międzynarodowej wymianie handlowej stały się szczególnie narażone w wyniku przyjęcia dodatkowych obciążeń i obowiązków w związku z ratyfikacją i skuteczną realizacją podstawowych konwencji odnośnie do praw człowieka, praw pracowniczych, ochrony środowiska i dobrego zarządzania, powinny korzystać z dodatkowych preferencji taryfowych. Preferencje te mają za zadanie wspieranie dalszego rozwoju gospodarczego, tym samym wychodząc naprzeciw potrzebie zrównoważonego rozwoju. W związku z tym, w ramach powyższego rozwiązania, taryfy ad valorem oraz cła specyficzne (o ile nie są połączone z cłem ad valorem) dla krajów beneficjentów zostają zawieszone. | (7) Szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania opiera się na integralnej koncepcji zrównoważonego rozwoju przyjętej przez międzynarodowe konwencje i instrumenty, takie jak Deklaracja Narodów Zjednoczonych o prawie do rozwoju z roku 1986, Deklaracja z Rio w sprawie środowiska i rozwoju z roku 1992, Deklaracja MOP dotycząca podstawowych zasad i praw pracy z roku 1998, Deklaracja Milenijna Narodów Zjednoczonych z roku 2000 i Deklaracja z Johanesburga w sprawie zrównoważonego rozwoju z roku 2002. W rezultacie kraje rozwijające się, które z powodu braku dywersyfikacji ekonomicznej, środków rozwoju gospodarczego i niewystarczającego odpowiedniego udziału w międzynarodowej wymianie handlowej stały się szczególnie narażone w wyniku przyjęcia dodatkowych obciążeń i obowiązków w związku z ratyfikacją i skuteczną realizacją podstawowych konwencji odnośnie do praw człowieka, praw pracowniczych, ochrony środowiska i dobrego zarządzania, powinny korzystać z dodatkowych preferencji taryfowych. Preferencje te mają za zadanie wspieranie dalszego rozwoju gospodarczego, tym samym wychodząc naprzeciw potrzebie zrównoważonego rozwoju. W związku z tym, w ramach powyższego rozwiązania, taryfy ad valorem oraz cła specyficzne (o ile nie są połączone z cłem ad valorem) dla krajów beneficjentów zostają zawieszone. |

Poprawka 5

punkt 9 preambuły

(9) Komisja powinna monitorować skuteczną realizację konwencji międzynarodowych zgodnie z odpowiednimi mechanizmami przez nie przewidzianymi oraz powinna dokonać oceny związku pomiędzy dodatkowymi preferencjami taryfowymi a wspieraniem zrównoważonego rozwoju. | (9) Komisja będzie monitorować skuteczną realizację konwencji międzynarodowych zgodnie z odpowiednimi mechanizmami przez nie przewidzianymi oraz dokona oceny związku pomiędzy dodatkowymi preferencjami taryfowymi a wspieraniem zrównoważonego rozwoju. |

Poprawka 6

punkt 13a preambuły (nowy)

| (13a) Aby zapobiec erozji preferencji, Komisja rozważy przeniesienie w następnym rozporządzeniu produktów obecnie sklasyfikowanych jako "wrażliwe" do kategorii produktów "niewrażliwych". |

Poprawka 7

punkt 16 preambuły

(16) W celu zachowania spójności polityki handlowej Wspólnoty, kraj beneficjent nie powinien uzyskiwać korzyści zarówno ze wspólnotowego systemu ogólnych preferencji taryfowych, jaki i z umowy o wolnym handlu, jeśli umowa ta obejmuje co najmniej wszystkie preferencje przewidziane w obecnym planie dla tego kraju. | (16) W celu zachowania spójności polityki handlowej Wspólnoty, kraj beneficjent nie powinien uzyskiwać korzyści zarówno ze wspólnotowego systemu ogólnych preferencji taryfowych, jaki i umowy o wolnym handlu, jeśli umowa ta obejmuje i skutecznie wprowadza w życie, a także - w odpowiednich przypadkach - konsoliduje co najmniej wszystkie preferencje przewidziane w obecnym planie dla tego kraju. |

Poprawka 8

punkt 17a preambuły (nowy)

| (17a.) Od 2008 r. mechanizm klasyfikacji powinien być stosowany w taki sposób, aby uniknąć zaklasyfikowania przywozu z krajów beneficjentów obecnego planu, których wywóz do Wspólnoty w danej sekcji nie wzrósł w porównaniu do innych beneficjentów OSP. |

Poprawka 9

punkt 18a preambuły (nowy)

| (18a) Rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 określające system reguł pochodzenia zostanie w niedalekiej przeszłości poddane przeglądowi, aby lepiej służyło celowi wspierania rozwoju gospodarczego i przemysłowego. Przegląd ten zostanie przeprowadzony najpóźniej na rok przed utratą mocy tego rozporządzenia i obejmować będzie formę, treść i procedury systemu reguł pochodzenia. Zostanie on dokonany w oparciu o najlepszą praktykę międzynarodową i będzie miał na celu harmonizację systemów istniejących w obrębie UE. Nowy system reguł pochodzenia będzie uwzględniał między innymi kumulację międzyregionalną i kumulację globalną, eliminację wymogu procesu dwukrotnego przetworzenia dla niektórych produktów oraz kwalifikowanie kraju do preferencyjnego traktowania w ramach OSP i regulacji "wszystko oprócz broni", nawet jeśli nie jest on krajem docelowym eksportu, pod warunkiem, że w kraju takim towary uzyskują znaczące zwiększenie wartości. |

Poprawka 10

punkt 21a preambuły (nowy)

| (21a) Zgodnie z art. 37 ust. 6 porozumienia o partnerstwie AKP-UE, podczas przeglądu niniejszego rozporządzenia w 2008 r. należy wziąć pod uwagę interesy krajów AKP, w tym krajów innych niż kraje najsłabiej rozwinięte, które nie chcą lub nie są w stanie zawrzeć porozumienia o partnerstwie gospodarczym w ramach Umowy z Cotonou, tak aby OSP zapewniał im przynajmniej takie same preferencje, jakie uzyskały w ramach Umowy z Cotonou. |

Poprawka 11

Artykuł 1 ustęp 1

1. Wspólnotowy plan ogólnych preferencji taryfowych (dalej zwany "planem") stosuje się od 1 kwietnia 2005 r. do 31 grudnia 2008 r. zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. | 1. Wspólnotowy plan ogólnych preferencji taryfowych (dalej zwany "planem") stosuje się od 1 kwietnia 2005 r. do 31 grudnia 2008 r. zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |

Poprawka 12

Artykuł 3 ustęp 1a (nowy)

| 1a. Na podstawie ostatnich porównywalnych i skorygowanych danych dostępnych w chwili przyjęcia niniejszego rozporządzenia Komisja ustala, które kraje beneficjenci spełniają kryteria określone w ust. 1. |

Poprawka 13

Artykuł 3 ustęp 1b (nowy)

| 1b. Komisja publikuje co roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej listę państw beneficjentów spełniających warunek określony w ust. 1. |

Poprawka 14

Artykuł 3 ustęp 2

2. Jeśli państwo beneficjent korzysta z umowy handlowej zawartej ze Wspólnotą, która obejmuje co najmniej wszystkie preferencje objęte obecnym systemem dla tego państwa, zostaje ono usunięte z listy państw beneficjentów wymienionych w załączniku I. | 2. Jeśli państwo beneficjent korzysta z umowy handlowej zawartej ze Wspólnotą, stosowanie umowy handlowej ma pierwszeństwo nad stosowaniem obecnego planu pod warunkiem, że skutecznie wdraża ona i, w odpowiednich sytuacjach, konsoliduje co najmniej wszystkie preferencje przyznane temu krajowi przez obecny plan. Umowa handlowa ze Wspólnotą nie wyklucza korzystania ze specjalnego rozwiązania motywacyjnego przewidzianego w sekcji 2 niniejszego rozporządzenia. |

Poprawka 15

Artykuł 3 ustęp 3a (nowy)

| 3a. W celu zwiększenia skuteczności obecnego planu Komisja udzieli krajom rozwijającym się, a w szczególności krajom najsłabiej rozwiniętym, odpowiedniej pomocy technicznej na stworzenie potencjału instytucjonalnego i regulacyjnego niezbędnego do uzyskania korzyści z handlu międzynarodowego i OSP. |

Poprawka 16

Artykuł 3 ustęp 3b (nowy)

| 3b. Przy obliczaniu przez Komisję kwalifikacyjnych wartości procentowych uwzględniony zostanie poziom przywozu, który wcześniej kwalifikował do OSP, krajów objętych art. 3 ust. 2. |

Poprawka 17

Artykuł 5 ustęp 3a (nowy)

| 3a. Komisja będzie w ramach Światowej Organizacji Handlu zabiegała o uznanie za priorytet harmonizacji reguł pochodzenia, które wprowadzą preferencyjne traktowanie krajów rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych. |

Poprawka 18

Artykuł 8 ustęp 3a (nowy)

| 3a. Zapewnia się również pomoc techniczną w celu wsparcia kwalifikującymch się krajów rozwijających się w spełnieniu wymagań dotyczących ratyfikacji i rzeczywistego wdrożenia, związanych z nowym specjalnym rozwiązaniem motywacyjnym dla zrównoważonego "rozwoju" i odpowiedzialnego zarządzania. |

Poprawka 19

Artykuł 9 ustęp 1 lit. c

c)zobowiązuje się do ratyfikacji i skutecznego wdrożenia do dnia 31 grudnia 2008 r. konwencji, których jeszcze nie ratyfikował i skutecznie nie wdrożył, wymienionych w części B załącznika III, oraz | c)faktycznie rozpocznie procedury ratyfikacji i skutecznego wdrożenia wszystkich konwencji wymienionych w załączniku III, w ciągu 4 lat od przyznania mu po raz pierwszy szczególnego rozwiązania motywacyjnego oraz |

Poprawka 20

Artykuł 9 ustęp 2 lit. b

b)którego przywóz na rynek Wspólnoty objęty OSP stanowi mniej niż 1% wartości wspólnotowego przywozu objętego OSP. | b)którego przywóz na rynek Wspólnoty objęty OSP stanowi mniej niż 1% wartości wspólnotowego przywozu objętego OSP lub mniej niż 2%, jeżeli jego przywóz objęty OSP w jednej sekcji stanowi ponad 50% jego całego przywozu objętego OSP. |

Poprawka 21

Artykuł 9 ustęp 3

3. Komisja dokonuje przeglądu statusu ratyfikacji i skutecznej realizacji konwencji wymienionych w załączniku III. Przed upływem okresu stosowania niniejszego rozporządzenia Komisja przedstawi Radzie raport dotyczący statusu ratyfikacji tych konwencji wraz z zaleceniami co do tego, czy w celu skorzystania w przyszłości ze szczególnych rozwiązań motywacyjnych dotyczących zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania powinno się wymagać ratyfikacji i skutecznej realizacji takich konwencji. | 3. Komisja dokonuje przeglądu statusu ratyfikacji i skutecznej realizacji konwencji wymienionych w załączniku III. Przed upływem okresu stosowania niniejszego rozporządzenia Komisja przedstawi Radzie raport dotyczący statusu ratyfikacji i wdrożenia tych konwencji przez każdy kraj korzystający ze specjalnego rozwiązania motywacyjnego. W razie potrzeby Komisja dołączy zalecenia oceniające, czy poszczególne kraje powinny podjąć dodatkowe kroki w celu skutecznego wdrożenia konwencji. W swoim sprawozdaniu Komisja dokona również oceny skuteczności specjalnego rozwiązania w zakresie realizacji jego celu i w razie potrzeby zaleci rewizję załącznika III. |

Poprawka 22

Artykuł 10 ustęp 1 lit. a

a)wnosi o nie państwo lub terytorium wymienione w załączniku I, w ciągu dwóch miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, oraz | a)wnosi o nie państwo lub terytorium wymienione w załączniku I, oraz |

Poprawka 23

Artykuł 10 ustęp 2a (nowy)

| 2a. Jeżeli państwo spełniające warunki określone w art. 9 ust. 2 nie ratyfikowało i nie wdrożyło maksymalnie dwóch spośród konwencji wymienionych w załączniku III w związku z ograniczeniami konstytucjonalnymi, ale zobowiązuje się do jak najszybszej ich ratyfikacji i wdrożenia, zgodnie z postanowieniami swojej konstytucji, przy pomocy właściwych organizacji międzynarodowych, Komisja może to uznać za równoważne ze spełnieniem warunków określonych w art. 9 ust. 1. Komisja monitoruje ścisłe wykonanie takiego zobowiązania i wycofa korzyści przyznane w ramach specjalnego rozwiązania w przypadku każdego naruszenia lub nieuzasadnionego opóźnienia po stronie wnioskującego kraju. Komisja uzyska informacje z każdego odpowiedniego źródła, w tym również od właściwej organizacji międzynarodowej i, w razie potrzeby, od Parlamentu Europejskiego i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego oraz poinformuje komitet oraz Parlament Europejski. |

Poprawka 24

Artykuł 11 ustęp 1

1. Jeżeli Komisja otrzyma wniosek wraz z dołączonymi informacjami, o których mowa w art. 10, Komisja obowiązana jest go ropatrzyć. Przy rozpatrywaniu wniosku brane są pod uwagę informacje dostarczone przez odpowiednie organizacje i agencje międzynarodowe. Może ona kierować do państwa wnioskodawcy wszelkie pytania, jakie uzna za właściwe, i może występować o weryfikację otrzymanych informacji do organów państwa wnioskodawcy oraz do jakiejkolwiek osoby prawnej lub fizycznej. | 1. Jeżeli Komisja otrzyma wniosek wraz z dołączonymi informacjami, o których mowa w art. 10, Komisja Komisja obowiązana jest go ropatrzyć. Przy rozpatrywaniu wniosku brane są pod uwagę informacje dostarczone przez odpowiednie organizacje i agencje międzynarodowe. Może ona kierować do państwa wnioskodawcy wszelkie pytania, jakie uzna za właściwe, i powinna występować o weryfikację otrzymanych informacji do organów państwa wnioskodawcy oraz do każdego wiarygodnego podmiotu, w tym, w razie potrzeby, do Parlamentu Europejskiego i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, takich jak partnerzy społeczni. Komisja powiadamia państwo wnioskodawcę, Parlament Europejski i Komitet o swojej ocenie i umożliwia państwu wnioskodawcy przedstawienie stanowiska. |

Poprawka 25

Artykuł 11 ustęp 3

3. Komisja powiadamia państwo wnioskodawcę o decyzji podjętej zgodnie z ust. 2. Jeżeli państwu przyznano szczególne rozwiązania motywacyjne, zostanie ono poinformowane o dacie, z którą decyzja ta wchodzi w życie. Komisja, najpóźniej do dnia 30 czerwca 2005 r., umieści w załączniku I, kolumna E listę krajów beneficjentów korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i zasad dobrego zarządzania. | 3. Komisja powiadamia państwo wnioskodawcę o decyzji podjętej zgodnie z ust. 2. Jeżeli państwu przyznano szczególne rozwiązania motywacyjne, zostanie ono poinformowane o dacie, z którą decyzja ta wchodzi w życie. Komisja, najpóźniej do dnia 30 czerwca 2005 r., opublikuje w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej listę krajów beneficjentów korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i zasad dobrego zarządzania. |

Poprawka 26

Artykuł 11 ustęp 4

4. W przypadku, gdy państwu składającemu wniosek nie przyznano szczególnego rozwiązania motywacyjnego, Komisja na wniosek państwa przedstawia powody swojej decyzji. | 4. W przypadku, gdy państwu składającemu wniosek nie przyznano szczególnego rozwiązania motywacyjnego, Komisja przedstawia powody swojej decyzji oraz powiadamia o nich państwo wnioskodawcę i Parlament Europejski. |

Poprawka 27

Artykuł 11 ustęp 5

5. W stosunkach z państwem wnioskodawcą, w odniesieniu do wniosku, Komisja działa w ścisłej współpracy z komitetem określonym w art. 26. | 5. W stosunkach z państwem wnioskodawcą, w odniesieniu do wniosku, Komisja działa w ścisłej współpracy z komitetem określonym w art. 26. oraz z Parlamentem Europejskim. |

Poprawka 28

Artykuł 12 ustęp 4

4. Cła Wspólnej Taryfy Celnej na produkty pozycji taryfowej 1701 obniża się o 20 % z dniem 1 lipca 2006 r., o 50 % z dniem 1 lipca 2007 r. i o 80 % z dniem 1 lipca 2008 r. Zostają one całkowicie zawieszone z dniem 1 lipca 2009 r. | 4. Z zastrzeżeniem dłuższych okresów przejściowych i/lub mniejszych wielkości procentowych, które mogą zostać ustalone w ramach przyszłej reformy organizacji wspólnego rynku cukru, cła Wspólnej Taryfy Celnej na produkty pozycji taryfowej 1701 obniża się o 20 % z dniem 1 lipca 2006 r., o 50 % z dniem 1 lipca 2007 r. i o 80 % z dniem 1 lipca 2008 r. Zostają one całkowicie zawieszone z dniem 1 lipca 2009 r. |

Poprawka 29

Artykuł 12 ustęp 5a (nowy)

| 5a. Ustęp 5 nie uchybia postanowieniom uzgodnionym w ramach przyszłej reformy organizacji wspólnego rynku (OWR) cukru. |

Poprawka 30

Artykuł 12 ustęp 7

7. Kraj skreślony z listy krajów najsłabiej rozwiniętych przez Organizację Narodów Zjednoczonych, zostaje usunięty z listy państw beneficjentów szczególnego rozwiązania. Komisja podejmuje decyzję w sprawie wykluczenia danego państwa oraz w sprawie ustanowienia okresu przejściowego zgodnie z procedurą określoną w art. 27 ust. 1. | 7. Kraj skreślony z listy krajów najsłabiej rozwiniętych przez Organizację Narodów Zjednoczonych, zostaje usunięty z listy państw beneficjentów szczególnego rozwiązania. Komisja podejmuje decyzję w sprawie wykluczenia danego państwa oraz w sprawie ustanowienia stosownego okresu przejściowego, trwającego od 12 do 24 miesięcy, zgodnie z procedurą określoną w art. 27 ust.1 |

Poprawka 31

Artykuł 13 ustęp 1

1. Preferencje taryfowe określone w art. 7 i 8 zostają zniesione w stosunku do produktów pochodzących z państwa beneficjenta objętych daną sekcją, jeżeli na podstawie najnowszych danych dostępnych w dniu 1 września 2004 r. średnia wartość przywozu z tego państwa do Wspólnoty produktów danej sekcji objętych uregulowaniem, z którego korzysta to państwo, przez trzy kolejne lata przekracza 15 % wartości wspólnotowego przywozu tych samych produktów ze wszystkich państw i terytoriów wymienionych w załączniku I. W przypadku sekcji XI próg ten wynosi 12,5 %. | 1. Preferencje taryfowe określone w art. 7 i 8 zostają zniesione w stosunku do produktów pochodzących z państwa beneficjenta objętych daną sekcją, jeżeli osiągnęło ono wysoki poziom konkurencyjności. W związku z tym uznaje się, że dane państwo beneficjent osiągnęło wysoki poziom konkurencyjności, jeżeli na podstawie najnowszych danych dostępnych w dniu 1 września 2004 r. średnia wartość przywozu z tego państwa do Wspólnoty produktów danej sekcji, które korzystają z uregulowania przyznanego w ramach niniejszego planu, przez trzy kolejne lata przekracza o 15 % wartość wspólnotowego przywozu tych samych produktów ze wszystkich państw i terytoriów wymienionych w załączniku I. W przypadku sekcji XI próg ten wynosi 10%. |

Poprawka 32

Artykuł 13 ustęp 3a (nowy)

| 3a. Po 2008 r. obliczanie kwalifikujących wartości procentowych opierać się będzie na danych, o których mowa w ust. 1, w tym na całym przywozie objętym OSP w momencie wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |

Poprawka 55

Artykuł 15 ustęp 1 lit. a)

a)poważne i systematyczne naruszanie zasad ustanowionych w konwencjach wymienionych w załączniku III; | a)systematyczne naruszanie zasad ustanowionych w konwencjach wymienionych w załączniku III; |

Poprawka 33

Artykuł 15 ustęp 1 lit. e

e)poważne i systematyczne nieuczciwe praktyki handlowe, które mają niekorzystny wpływ na przemysł Wspólnoty, w tym takie, które są zakazane lub które podlegają zaskarżeniu w ramach Porozumień Światowej Organizacji Handlu, pod warunkiem, że właściwe gremium Światowej Organizacji Handlu stwierdziło wcześniej występowanie takiego wpływu i nie poruszyło kwestii nieuczciwych praktyk handlowych; | e)systematyczne nieuczciwe praktyki handlowe, które mają niekorzystny wpływ na przemysł Wspólnoty, w tym takie, które są zakazane lub które podlegają zaskarżeniu w ramach Porozumień Światowej Organizacji Handlu; |

Poprawka 56

Artykuł 15 ustęp 1 lit. ea (nowa)

| ea)systematyczne nieuczciwe praktyki handlowe, które nie są objęte zakresem lit. e), ale wywierają niekorzystny wpływ na interesy Wspólnoty i nie mogą być traktowane zgodnie z lit. e) lub art. 20; |

Poprawka 57 i 34

Artykuł 15 ustęp 1 lit. f

f)poważne i systematyczne naruszenia celów regionalnych organizacji ds. rybołówstwa lub uzgodnień, których Wspólnota jest członkiem, dotyczących ochrony i gospodarowania zasobami połowowymi. | f)systematyczne naruszenia celów regionalnych organizacji ds. rybołówstwa lub uzgodnień, których Wspólnota jest członkiem, dotyczących ochrony i gospodarowania zasobami połowowymi, oraz nieprzestrzeganie wspólnotowych przepisów w dziedzinie zdrowia i higieny; |

Poprawka 35

Artykuł 16 ustęp 1

1. W przypadku, gdy Komisja lub Państwo Członkowskie otrzyma informację, która może uzasadniać czasowe cofnięcie traktowania preferencyjnego i w przypadku, gdy Komisja uzna, że istnieją wystarczające podstawy do wszczęcia dochodzenia, Komisja informuje o tym Komitet. | 1. W przypadku, gdy Komisja, Parlament Europejski lub Państwo Członkowskie otrzyma informację, która może uzasadniać czasowe cofnięcie traktowania preferencyjnego i w przypadku, gdy Komisja uzna, że istnieją wystarczające podstawy do wszczęcia dochodzenia, Komisja niezwłocznie informuje o tym Komitet i Parlament Europejski. |

Poprawka 36

Artykuł 16 ustęp 2

2. Komisja może podjąć decyzję o wszczęciu dochodzenia zgodnie z procedurą określoną w art. 28. | 2. Komisja może podjąć decyzję o wszczęciu dochodzenia zgodnie z procedurą określoną w art. 28. Ze względów, o których mowa w art. 15 ust. 1 lit. a), Komisja z urzędu wszczyna dochodzenie we wszystkich przypadkach, w których Komitet Norm Konferencji Międzynarodowej Organizacji Pracy przyjął "szczególną regulację" dotyczącą praktyk pracowniczych w kraju beneficjencie w odniesieniu do podstawowych norm pracy. |

Poprawka 37

Artykuł 17 ustęp 3

3. Komisja gromadzi wszelkie informacje, które uzna za niezbędne, i może wystąpić o ich weryfikację do podmiotów gospodarczych i zainteresowanego państwa beneficjenta. Dostępne oceny, komentarze, decyzje, zalecenia i wnioski różnych organów nadzorczych ONZ, MOP oraz innych właściwych organizacji międzynarodowych służą jako punkt wyjścia dla zbadania, czy czasowe cofnięcie jest uzasadnione, ze względów określonych w art. 15 ust. 1 lit. a). | 3. Komisja gromadzi wszelkie informacje, które uzna za niezbędne, i może wystąpić o ich weryfikację do podmiotów gospodarczych, odpowiednich przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, w tym do partnerów społecznych i zainteresowanego państwa beneficjenta. Dostępne oceny, komentarze, decyzje, zalecenia i wnioski innych organów Unii Europejskiej i różnych organów nadzorczych ONZ, MOP oraz innych właściwych organizacji międzynarodowych służą jako punkt wyjścia dla zbadania, czy czasowe cofnięcie jest uzasadnione ze względów określonych w art. 15 ust. 1 lit. a). |

Poprawka 38

Artykuł 18 ustęp 1

1. W sprawozdaniu Komisja przedstawia Komitetowi swoje ustalenia. | 1. W sprawozdaniu Komisja przedstawia Komitetowi i Parlamentowi Europejskiemu swoje ustalenia. |

Poprawka 39

Artykuł 18 ustęp 5

5. W przypadku, gdy z upływem terminu określonego w ust. 3, Komisja stwierdza, że zainteresowane państwo beneficjent nie wykonało odpowiedniego zobowiązania i w przypadku, gdy uzna czasowe cofnięcie za konieczne, przedkłada odpowiedni wniosek Radzie, która w terminie trzydziestu dni podejmuje decyzję kwalifikowaną większością. W przypadku, gdy Rada podejmuje decyzję o czasowym cofnięciu, decyzja taka wchodzi w życie sześć miesięcy po jej podjęciu, chyba że przed upływem tego okresu zostanie stwierdzone, że powody ją uzasadniające już nie istnieją. | 5. W przypadku, gdy z upływem terminu określonego w ust. 3, Komisja stwierdza, że zainteresowane państwo beneficjent nie wykonało odpowiedniego zobowiązania i w przypadku, gdy uzna czasowe cofnięcie za konieczne, przedkłada, po poinformowaniu Parlamentu Europejskiego, odpowiedni wniosek Radzie, która w terminie trzydziestu dni podejmuje decyzję kwalifikowaną większością. W przypadku, gdy Rada podejmuje decyzję o czasowym cofnięciu, decyzja taka wchodzi w życie sześć miesięcy po jej podjęciu, chyba że przed upływem tego okresu zostanie stwierdzone, że powody ją uzasadniające już nie istnieją. |

Poprawka 40

Artykuł 19 ustęp 1, wprowadzenie

1. Po poinformowaniu Komitetu Komisja może zawiesić preferencyjne traktowanie przewidziane w niniejszym rozporządzeniu w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z państwa beneficjenta: | 1. Po poinformowaniu Komitetu i Parlamentu Europejskiego Komisja może zawiesić preferencyjne traktowanie przewidziane w niniejszym rozporządzeniu w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z państwa beneficjenta: |

Poprawka 41

Artykuł 20 ustęp 4

4. Komisja podejmuje decyzję w terminie trzydziestu dni roboczych po konsultacji z Komitetem. | 4. Komisja podejmuje decyzję w terminie trzydziestu dni roboczych po konsultacji z Komitetem i po poinformowaniu Parlamentu Europejskiego. |

Poprawka 42

Artykuł 20 ustęp 5

5. W przypadku, gdy wyjątkowe okoliczności wymagające natychmiastowego działania powodują, że dochodzenie staje się niemożliwe, Komisja może, po poinformowaniu Komitetu, podjąć bezwzględnie konieczne środki zapobiegawcze. | 5. W przypadku, gdy wyjątkowe okoliczności wymagające natychmiastowego działania powodują, że dochodzenie staje się niemożliwe, Komisja może, po poinformowaniu Komitetu i Parlamentu Europejskiego, podjąć bezwzględnie konieczne środki zapobiegawcze. |

Poprawki 43 i 44

Artykuł 21

W przypadku, gdy przywóz produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu WE powoduje lub może powodować poważne zakłócenia na rynkach wspólnotowych lub w ich mechanizmach regulacyjnych, Komisja może zawiesić traktowanie preferencyjne w odniesieniu do danych produktów po powiadomieniu Komitetu Zarządzającego odpowiedniej wspólnej organizacji rynku. | W przypadku, gdy przywóz produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu WE powoduje lub może powodować poważne zakłócenia na rynkach wspólnotowych lub w ich mechanizmach regulacyjnych lub w przypadku, gdy produkty rybne nie spełniają minimalnych norm wymaganych dla produktów z Unii Europejskiej o podobnych właściwościach, Komisja może zawiesić traktowanie preferencyjne w odniesieniu do danych produktów po powiadomieniu Parlamentu Europejskiego i komitetu zarządzającego odpowiedniej wspólnej organizacji rynku. |

Poprawka 45

Artykuł 22 ustęp 1

1. Komisja informuje zainteresowane państwo beneficjenta o każdej decyzji podjętej zgodnie z art. 19, 20 lub 21, zanim zacznie ona obowiązywać. Komisja powiadamia również o takiej decyzji Radę i Państwa Członkowskie. | 1. Komisja informuje w jak najkrótszym czasie zainteresowane państwo beneficjenta o każdej decyzji podjętej zgodnie z art. 19, 20 lub 21, zanim zacznie ona obowiązywać. Komisja powiadamia również o takiej decyzji Radę, Parlament Europejski i Państwa Członkowskie. |

Poprawka 46

Artykuł 22 ustęp 2

2. Każde Państwo Członkowskie może skierować decyzję podjętą zgodnie z art. 19, 20 lub 21 do Rady w terminie dziesięciu dni. Rada, stanowiąc kwalifikowaną większością głosów, może w terminie trzydziestu dni podjąć inną decyzję. | 2. Każde Państwo Członkowskie może skierować decyzję podjętą zgodnie z art. 19, 20 lub 21 do Rady w terminie dziesięciu dni. Rada, po powiadomieniu Parlamentu Europejskiego, stanowiąc kwalifikowaną większością głosów, może w terminie trzydziestu dni podjąć inną decyzję. |

Poprawka 47

Artykuł 25 ustęp 3

3. Komisja, w ścisłej współpracy z Państwami Członkowskimi, monitoruje przywóz towarów objętych kodem CN 08030019, pozycjami taryfowymi 0603, 1006, i 1701 oraz kodami CN 16041411, 16041418, 16041490, 16041939 i 16042070 w celu ustalenia, czy zostały spełnione warunki określone w art. 20 i 21. | 3. Komisja, w ścisłej współpracy z Państwami Członkowskimi, monitoruje przywóz towarów objętych kodem CN 08030019, pozycjami taryfowymi 0603, 1006 i 1701 oraz kodami CN 16041411, 16041418, 16041490, 16041939, 16042070, 16041416 i 16041931 w celu ustalenia, czy zostały spełnione warunki określone w art. 20 i 21. |

Poprawka 48

Artykuł 25a (nowy)

| Artykuł 25a 1. Komisja regularnie informuje Parlament o: (a)statystykach wymiany handlowej między Unią Europejską i krajami beneficjentami OSP;(b)stanie ratyfikacji i wdrażania przez kraje korzystające ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego konwencji zawartych w załączniku III. W stosownych przypadkach Komisja załącza zalecenia dotyczące konieczności podjęcia dodatkowych działań przez poszczególne kraje w celu skutecznego wdrożenia danej konwencji;(c)stosownych danych na temat postępów na drodze do osiągnięcia Milenijnych Celów Rozwoju, szczególnie w krajach najsłabiej rozwiniętych.2. Komisja przygotowuje analizę oceny wpływu skutków OSP za okres od 1 lipca 2005 r. do 1 stycznia 2007 r. Analiza ta zostanie przekazana Komitetowi, Parlamentowi Europejskiemu i Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu do dnia 1 marca 2007 r. 3. Komisja, po konsultacjach z Komitetem, określi zawartość analizy oceny skutków określonej w ust. 2, która będzie zawierać stanowiska krajów beneficjentów i w każdym przypadku także co najmniej następujące elementy: szczegółową analizę statystyczną wykorzystania OSP przez każdy kraj z wyszczególnieniem sekcji,w tym porównanie z latami poprzednimi;ocenę skutków społecznych i handlowych klasyfikacji w krajach podlegających tej klasyfikacji;tymczasową ocenę skutków przyszłej klasyfikacji krajów, które mogą jej podlegać zgodnie z postanowieniami kolejnego rozporządzenia;analizę porównawczą traktowania preferencyjnego zapewnianego krajom AKP przez OSP i porozumienie AKP-UE z Cotonou, w celu włączenia do zrewidowanego rozporządzenia zmian zapewniających im co najmniej takie samo traktowanie preferencyjne, jakie przyznano im w porozumieniu z Cotonou;analizę możliwych skutków poszerzenia planu preferencji poprzez zwiększenie marginesu preferencyjnego przewidzianego dla produktów wrażliwych i/lub przeniesienie produktów "wrażliwych" do kategorii produktów "niewrażliwych";ocenę wkładu niniejszego rozporządzenia w osiągnięcie Milenijnych Celów Rozwoju, w szczególności w odniesieniu do krajów najsłabiej rozwiniętych.4. Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu specjalne sprawozdanie na zakończenie rundy rozmów w Doha, w którym dokona analizy wpływu negocjacji na plan preferencji ustanowiony w niniejszym rozporządzeniu i przedstawi, jakie działania należy podjąć, aby zagwarantować skuteczność planu ogólnych preferencji taryfowych. |

Poprawka 49

Artykuł 26 ustęp 3

3. Komitet bada skutki wspólnotowego planu ogólnych preferencji taryfowych na podstawie sprawozdania Komisji obejmującego okres od dnia 1 kwietnia 2005 r. do 31 grudnia 2008 r. Sprawozdanie to obejmuje wszystkie rozwiązania preferencyjne określone w art. 1 ust. 2. | 3. Komitet bada skutki wspólnotowego planu ogólnych preferencji taryfowych na podstawie analizy oceny wpływu, o której mowa w art. 25 a. |

Poprawka 50

Artykuł 30 ustęp 1

1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu 1 kwietnia 2005 r. Z dniem 1 kwietnia 2005 r. uchyla się rozporządzenie Rady (WE) nr 2501/2001. | 1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu 1 kwietnia 2005 r. Z zastrzeżeniem ust. 1a z dniem 1 kwietnia 2005 r. uchyla się rozporządzenie Rady (WE) nr 2501/2001. |

Poprawka 51

Artykuł 30 ustęp 1a (nowy)

| 1a. Sekcje 2 i 4 tytułu II, sekcje 1 i 2 tytułu III oraz tytuł IV rozporządzenia Rady (WE) nr 2501/2001 obowiązują nadal, do czasu opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej listy krajów beneficjentów uprawnionych do korzystania ze specjalnego rozwiązania motywacyjnego przewidzianego w sekcji 2 niniejszego rozporządzenia. Specjalne rozwiązanie motywacyjne przewidziane w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2501/2001 obowiązują nadal do 31 grudnia 2005 r. w odniesieniu do krajów beneficjentów, które nie są umieszczone na liście krajów beneficjentów specjalnego rozwiązania motywacyjnego przewidzianego w sekcji 2 niniejszego rozporządzenia. |

Poprawka 52

Artykuł 30 ustęp 2 a (nowy)

| 2a. Projekt zmienionego rozporządzenia obejmującego okres od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2011 r. zostanie przekazany przez Komisję Radzie, Parlamentowi Europejskiemu oraz Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu do dnia 1 czerwca 2007 r. W nowym projekcie zostaną należycie uwzględnione wyniki analizy oceny wpływu, o której mowa w art. 25a ust. 2. |

[1] Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

[2] Teksty przyjęte, P6_TA(2004)0024.

--------------------------------------------------