KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.11.2021 COM(2021) 684 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY COSME







Program na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw na lata 2014–2020





















Sprawozdanie monitorujące za 2017 r.



Spis treści 1. Wprowadzenie 2. Działania i wyniki w 2017 r. 2.1 Cel A: Dostęp do finansowania 2.2 Cel B: Dostęp do rynków 2.3 Cel C: Poprawa ramowych warunków i konkurencyjności 2.4 Cel D: Promocja przedsiębiorczości i kultury przedsiębiorczości 3. Środki wsparcia i wydatki administracyjne 4. Wkład w realizację celu dotyczącego uwzględniania kwestii klimatu 5. Podsumowanie 6. ZAŁĄCZNIK



1.Wprowadzenie COSME to program UE mający na celu poprawę konkurencyjności przedsiębiorstw, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Został on stworzony na bazie Programu na rzecz przedsiębiorczości i innowacji (ang. Entrepreneurship and Innovation Programme, EIP) ustanowionego na lata 2007–2013 w ramach Programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji. Ma on na celu optymalizację synergii z innymi unijnymi programami wydatków, w szczególności z europejskimi funduszami strukturalnymi i inwestycyjnymi i z programem „Horyzont 2020” obejmującym działania z zakresu innowacji, które wcześniej stanowiły część EIP. Program COSME wnosi wartość dodaną poprzez podejmowanie kwestii ponadnarodowych oraz eliminowanie niedoskonałości rynku w następujących czterech kluczowych obszarach : 1.poprawa dostępu MŚP do finansowania w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych (co najmniej 60 % całkowitego budżetu); 2.poprawa dostępu do rynków w Unii i poza jej granicami (21,5 %); 3.poprawa ramowych warunków dla przedsiębiorstw i konkurencyjności przedsiębiorstw, w tym MŚP (11 %);

4.promowanie przedsiębiorczości (2,5 %). Obok 28 państw członkowskich UE w 2017 r. w programie COSME wzięły również udział następujące państwa: Islandia, Albania, Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, Macedonia Północna, Serbia, Turcja, Armenia, Mołdawia i Ukraina. Komisja odpowiada za całościową realizację programu COSME. Pierwszy cel jest realizowany przy wykorzystaniu instrumentów finansowych, które zostały powierzone Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu (EFI). Działania w ramach celów 2, 3 i 4 zostały powierzone głównie Agencji Wykonawczej Europejskiej Rady ds. Innowacji i ds. MŚP (EISMEA) (dawniej „EASME”). W przypadku niektórych działań analitycznych i porównawczych przewidziano również zarządzanie pośrednie przez organizacje międzynarodowe. Niniejsze sprawozdanie zawiera przegląd wykonania budżetu programu COSME w 2017 r. zgodnie z wymogami rozporządzenia. Ze względu na wieloletni charakter wielu projektów, podjęto decyzję o opóźnieniu publikacji, aby umożliwić uwzględnienie w sprawozdaniu kompleksowych wyników i danych. Sprawozdanie uwzględnia również środki wsparcia, wydatki administracyjne i działania za 2018 r., jak wskazano w odpowiednich kartach projektów. 2.Działania i wyniki w 2017 r. Całkowity planowany budżet programu COSME na lata 2014–2020 (7 lat) wynosi 2,3 mld EUR, wliczając koszty administracyjne. Zobowiązania finansowe mają rosnąć stopniowo do 2020 r. (ostatni rok realizacji programu). Roczny program prac wraz z towarzyszącymi środkami wsparcia jest ustalany co roku. Budżet programu COSME realizowany jest w ramach czterech linii budżetowych obejmujących środki określone w decyzjach w sprawie finansowania na rok 2017. Po uwzględnieniu wkładów pochodzących od państw trzecich, niewykorzystanych środków z poprzedniego okresu programowania oraz różnych przesunięć, budżet dostępny na rok 2017 przedstawiał się następująco: a) linia budżetowa 02 01 04 01 na wydatki administracyjne: 3 164 426 EUR b) linia budżetowa 02 01 06 01 na funkcjonowanie agencji EASME: 9 235 235 EUR c) linia budżetowa 02 02 01 na wszystkie pozostałe wydatki operacyjne: 134 588 560 EUR d) linia budżetowa 02 02 02 na dostęp do finansowania wydatków operacyjnych: 258 782 633 EUR Decyzja w sprawie finansowania środków wsparcia przewiduje wkład w wysokości 7 725 000 EUR, objęty linią budżetową 02 02 01 budżetu ogólnego UE na rok 2017. Średnio, realizację 84 % wszystkich działań w ramach programu COSME (z wyjątkiem dostępu do finansowania) powierzono EASME . Ogółem wykorzystano 98 % spośród 405 mln EUR udostępnionych środków. W odniesieniu do płatności wskaźnik wykonania wyniósł średnio 83 %. 2.1 Cel A: Dostęp do finansowania Rozporządzenie w sprawie COSME stanowi, że co najmniej 60 % całkowitego budżetu (1,4 mld EUR) na lata 2014–2020 należy przeznaczyć na instrumenty finansowe. W 2017 r. dostęp do finansowania stanowił 64 % puli środków finansowych programu COSME. Na instrumenty finansowe i działania towarzyszące przeznaczono 258 mln EUR, wliczając wkład państw EFTA i państw trzecich.

Na instrument gwarancji kredytowych (LGF) przeznaczono 114,5 mln EUR, a na instrument kapitałowy na rzecz wzrostu gospodarczego (EFG) – 124,4 mln EUR. W 2017 r. przeznaczono 0,7 mln EUR na działania towarzyszące, w tym badanie dotyczące dostępu MŚP do finansowania (570 272,46 EUR), informacje dla MŚP na temat dostępu do finansowania UE (149 607,50 EUR) oraz warsztaty na temat unii bankowej i unii rynków kapitałowych (15 000 EUR). Instrument gwarancji kredytowych (LGF) (poniższe informacje dotyczą lat 2017 i 2018) Do końca 2018 r. podpisano 117 umów w sprawie gwarancji z 93 pośrednikami finansowymi (w 2017 r. podpisano 23 nowe umowy, a w 2018 r. – 24) w 28 państwach (24 z UE i 4 państwa trzecie) na łączną kwotę 1,2 mld EUR; w ramach LGF już udostępniono około 22,8 mld EUR na rzecz 414 739 MŚP w 27 państwach. W odniesieniu do 117 operacji podpisanych do końca 2018 r. dla MŚP udostępnionych ma zostać ponad 36 mld EUR. Agrifarm (Grecja): przedsiębiorstwo wsparte kredytem z instrumentu gwarancji kredytowych programu COSME (COSME LGF) Agrifarm, przedsiębiorstwo założone w 2014 r., wprowadziło innowacyjną formę współpracy w zakresie produkcji i standaryzacji naturalnie uprawianych produktów rolnych – głównie roślin strączkowych uprawianych na nasiona oraz ryżu. Produkcja ta opiera się na inteligentnej gospodarce rolnej, sprzyjającej zachowaniu zasobów naturalnych, bez znacznego stosowania nawozów i pestycydów. Przedsiębiorstwo dostarcza rolnikom wiedzę fachową, kupuje ich produkty i eksportuje je do Zjednoczonego Królestwa, Stanów Zjednoczonych, Kanady i Włoch, budując silną relację z producentami opartą na zaufaniu i wiarygodności na często niestabilnym rynku. Współpracując blisko z instytucjami akademickimi, przedsiębiorstwo stara się, aby jego odbiorcy byli jak najbliżej źródła, przy zachowaniu pełnej przejrzystości, poszanowaniu środowiska i z uwzględnieniem skutków społecznych. Na przykład wszystkie opakowania są produkowane na bazie bawełny, dzięki czemu unika się stosowania materiałów z tworzyw sztucznych. Wraz z rozwojem przedsiębiorstwa jego prezes, Dimitris – sam będący rolnikiem od czwartego pokolenia – ubiegał się za pośrednictwem Eurobanku o finansowanie w formie pożyczki gwarantowanej przez UE, wspieranej przez EFI w ramach COSME LGF i Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS): Przy rosnącym popycie musieliśmy zabezpieczyć dostawy surowców i rozwijać nasze partnerstwa. Naprawdę musieliśmy zwiększyć nasze zdolności. Zapewnienie finansowania nie było łatwe – otrzymane wsparcie miało w tym względzie kluczowe znaczenie. Instrument kapitałowy na rzecz wzrostu gospodarczego (EFG) (poniższe informacje dotyczą lat 2017 i 2018) Liczba operacji: 7 – podpisanych przez EFI (3 w 2017 r., 4 w 2018 r.) głównie w celu utworzenia funduszy na rzecz firm na etapie wzrostu i ekspansji, ale również funduszy wieloetapowych, przy czym na koniec 2018 r. przeprowadzono łącznie 15 operacji (10 w przypadku funduszy na rzecz wzrostu i ekspansji, 4 w przypadku funduszy wieloetapowych działających w połączeniu z instrumentem kapitałowym InnovFin na rzecz wczesnego etapu rozwoju ustanowionym w ramach programu „Horyzont 2020”). Całkowita przewidywana kwota inwestycji dla kwalifikujących się odbiorców ostatecznych: ponad 771 mln EUR (do końca 2018 r. 38 kwalifikujących się ostatecznych odbiorców w 12 państwach otrzymało 289 704 756 EUR). W tym okresie z EFG wsparto również paneuropejski fundusz funduszy (VentureEU), który uruchomiono w celu rozwiązania problemu wąskich gardeł w dziedzinie finansowania kapitału wysokiego ryzyka w UE. Głównym odbiorcą była grupa partnerska Axon. Przykład sukcesu: Echolight (inwestycja w ramach COSME EFG) Osteoporoza jest niewystarczająco często diagnozowana lub diagnozowana z opóźnieniem, chociaż jej wyniszczającemu działaniu można by zapobiec dzięki wczesnemu wykrywaniu. Aby rozwiązać ten problem, Echolight – firma rozwijająca technologie medyczne, z siedzibą w Apulii we Włoszech, opracowała technikę REMS (Radiofrequency Echography Multi Spectrometry) – innowacyjne opatentowane rozwiązanie pozwalające na wczesne diagnozowanie osteoporozy za pomocą wolnej od promieniowania ultrasonografii. Dzięki temu badaniu można ocenić wytrzymałość kości w czasie krótszym niż 5 minut. Echolight oferuje również niezawodne, dostępne i racjonalne pod względem kosztów rozwiązanie w zakresie monitorowania niejonizującego. W 2016 r. przedsiębiorstwo poszukiwało inwestora, który wsparłby kliniczną walidację tej innowacyjnej technologii oraz zainwestował w marketing i obniżenie kosztów produkcji. Dokonał tego Panakés, wspierany przez EFI fundusz venture capital specjalizujący się w przedsiębiorstwach medycznych, który zainwestował w Echolight, pomagając przedsiębiorstwu zaangażować szereg naukowców do prowadzenia badań klinicznych w 15 różnych szpitalach w całej Europie. Działania towarzyszące (poniższe informacje dotyczą lat 2017 i 2018) W ramach badania SAFE gromadzone są informacje na temat sytuacji finansowej MŚP, ich potrzeb w zakresie finansowania, dostępu do finansowania oraz oczekiwań. Wyniki są publikowane w internecie i mogą być wykorzystywane przez państwa członkowskie, analityków, środowiska akademickie itp. W 2017 r. badaniem objęto łącznie 17 532 firm z 34 państw, a w 2018 r. – 17 848 firm z 36 państw. Komisja kontynuowała również aktualizowanie i promowanie strony internetowej Acces2Finance , która zawiera informacje dla MŚP na temat dostępu do finansowania w ramach 10 różnych programów UE w 42 krajach. Na stronie tej MŚP mogły również poszukiwać unijnego wsparcia finansowego na rzecz czystych technologii i klimatu, zgodnie z celami programu COSME w zakresie zmiany klimatu. Liczba wyświetleń tej strony internetowej wyniosła 640 000 w 2017 r. i 631 000 w 2018 r. Ponadto za sukces uznano warsztaty na temat unii bankowej i unii rynków kapitałowych, które odbyły się w 2018 r. Uczestniczyło w nich ponad 20 ekspertów, którzy pomogli w sformułowaniu listy zaleceń.

2.2Cel B: Dostęp do rynków Rozporządzenie w sprawie COSME stanowi, że na ułatwienie dostępu do rynków należy przeznaczyć 21,5 % całkowitego budżetu. W 2017 r. na umiędzynarodowienie MŚP przeznaczono 71 mln EUR. Europejska Sieć Przedsiębiorczości (ang. Enterprise Europe Network, EEN) (poniższe informacje dotyczą lat 2017 i 2018) Cel: zapewnić zintegrowane usługi wsparcia biznesowego firmom, które chcą być innowacyjne, rozwijać się i szukać możliwości w ramach jednolitego rynku i na rynkach państw trzecich. (EEN świadczy usługi na rzecz około 250 000 MŚP rocznie, w tym specjalistyczne usługi doradcze dla około 70 000 MŚP.) Wyniki ·usługi EEN w zakresie budowania partnerstw pomogły klientom MŚP ze wszystkich krajów należących do Sieci zawrzeć ponad 5 700 międzynarodowych umów o partnerstwie z zagranicznymi przedsiębiorstwami; ·usługi EEN w zakresie wsparcia doradczego pomogły około 4 000 klientom poprawić konkurencyjność i innowacyjność na szczeblu europejskim; ·usługi cyfrowe dotarły do 16,8 mln MŚP; ·poprawiła się jakość, wydajność i przydatność usług świadczonych na rzecz europejskich MŚP. Dalsze działania: utrwalenie dotychczasowych postępów; przygotowanie do kolejnego etapu po 2021 r. Klienci z sektora MŚP są systematycznie pytani o wpływ ich interakcji z Siecią pod względem poprawy sytuacji rynkowej, pozytywnego wpływu na miejsca pracy, poprawy konkurencyjności poprzez innowacje, oszczędności kosztów oraz poprawy jakości. W latach 2 i 3: Nie jest zaskoczeniem, że w badaniu zadowolenia klientów 88 % respondentów było zadowolonych lub bardzo zadowolonych z usług Sieci, w porównaniu z 86 % w latach 2015-2016, a 92 % poleciłoby te usługi innym. ·90 % klientów stwierdziło, że spodziewają się poprawy swojej sytuacji rynkowej dzięki wsparciu Sieci; ·ponad 50 % respondentów uznało, że wsparcie to poprawi ich konkurencyjność; ·blisko 60 % respondentów – że pomoże im zachować lub stworzyć miejsca pracy. Inne działania (poniższe informacje dotyczą lat 2017 i 2018) Dzięki projektowi IPA4SME ponad 400 MŚP skorzystało już z usług związanych ze wstępną diagnostyką w zakresie własności intelektualnej oraz z poprawy dostępu innowacyjnych unijnych MŚP do ochrony patentowej. Jedną z takich usług jest darmowa wstępna diagnostyka w zakresie własności intelektualnej przeprowadzona przez uznanego eksperta ds. własności intelektualnej, który oferuje dostosowane do indywidualnych potrzeb sprawozdanie na temat strategii biznesowej w zakresie własności intelektualnej oraz zalecenia dotyczące skutecznego i bezpiecznego wykorzystywania tych aktywów. Usługa ta jest obecnie dostępna dla MŚP zarejestrowanych w Austrii, Danii, Francji, Niemczech, Grecji, Irlandii, we Włoszech, na Łotwie, w Niderlandach, Hiszpanii i Szwecji. Około 90 % MŚP, które skorzystały z tej usługi, stwierdziło, że sprawozdanie ze wstępnej diagnostyki w zakresie własności intelektualnej jest użytecznym zasobem służącym określeniu i wdrożeniu ich strategii ochrony i waloryzacji własności intelektualnej, a ponad 90 % stwierdziło, że poleci tę usługę innym innowacyjnym MŚP. Aby wspierać tworzenie otoczenia biznesowego sprzyjającego innowacjom i ogólnej konkurencyjności gospodarki europejskiej, w ramach projektu InnoBroker opracowano model biznesowy brokera zamówień publicznych na innowacje (ang. Innovation Procurement Broker, IPB), który pośredniczy w zamówieniach na innowacyjne towary i usługi poprzez kojarzenie instytucji zamawiających, dostawców innowacji (ze szczególnym uwzględnieniem MŚP i przedsiębiorstw typu start-up), inwestorów i naukowców. Model biznesowy IPB i główne ustalenia z projektów pilotażowych zostały przedstawione online w dniu 30 lipca 2020 r. Nagranie jest dostępne pod adresem: → www.innobrokers.eu oraz → https://innovation-procurement.org/innobrokers/ .

2.3Cel C: Poprawa ramowych warunków i konkurencyjności Rozporządzenie w sprawie COSME stanowi, że na poprawę ramowych warunków i konkurencyjności należy przeznaczyć 11 % całkowitego budżetu. W 2017 r. na ten cel przeznaczono 33 mln EUR. Finansowane działania miały na celu: a) przyspieszenie wprowadzenia technologii dużych zbiorów danych; b) pomoc w tworzeniu platform cyfrowych B2B w Europie; c) tworzenie strategicznych partnerstw klastrów na rzecz inwestycji w dziedzinie inteligentnej specjalizacji; d) wspieranie umiędzynarodowienie klastrów; e) poprawa współpracy w zakresie umiejętności między kluczowymi strategicznymi sektorami gospodarki UE; f) wspieranie monitorowania transformacji cyfrowej i kluczowych technologii prorozwojowych; g) wspieranie współpracy między europejskimi regionami przedsiębiorczości; oraz h) promowanie turystyki oraz rozwoju lokalnego i regionalnego. Klastry (poniższe informacje dotyczą lat 2017 i 2018) Aby zwiększyć konkurencyjność przemysłu i inwestycje w UE poprzez współpracę międzyregionalną, COSME wspiera europejskie strategiczne partnerstwa klastrów na rzecz inwestycji w dziedzinie inteligentnej specjalizacji (ESCP-S3). Partnerstwa te ułatwiają współpracę klastrów w obszarach związanych z regionalnymi strategiami inteligentnej specjalizacji i pomagają zwiększyć udział przemysłu poprzez „platformę inteligentnej specjalizacji na rzecz modernizacji przemysłu”. Celem ESCP-S3 jest zachęcanie przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP, do wzajemnej współpracy oraz do nawiązywania kontaktów z centrami technologicznymi zarówno z tych samych klastrów, jak i z różnych regionów i sektorów, aby mogły one organizować wspólne działania i projekty inwestycyjne, które pomogą im w modernizacji i poprawie otoczenia biznesowego. Inicjatywa wsparcia umiędzynarodowienia klastrów (ang. Clusters Go International) w sektorze obrony i bezpieczeństwa pomogła europejskim klastrom związanym z obronnością i bezpieczeństwem oraz organizacjom sieci biznesowych: a) w zacieśnieniu współpracy transgranicznej z klastrami przemysłowymi z sektorów innych niż obronność oraz b) w opracowaniu i wdrożeniu wspólnych strategii dotyczących technologii, produktów i usług podwójnego zastosowania dla państw niebędących członkiem UE. Dzięki zacieśnieniu współpracy między klastrami i sieciami biznesowymi oraz przyczynieniu się do kształtowania europejskich strategicznych partnerstw klastrów w sposób bardziej strategiczny na szczeblu europejskim działanie to pomogło europejskim MŚP, w szczególności z europejskiego sektora obrony i bezpieczeństwa, uzyskać dostęp do nowych globalnych łańcuchów wartości. Turystyka Przeprowadzono badanie w celu przeanalizowania, w jakim stopniu europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne wspierały działalność turystyczną w latach 2012–2018. Na jego podstawie stwierdzono, że nadal istnieje duże zapotrzebowanie ze strony władz krajowych i regionalnych na projekty związane z turystyką, i sformułowano szereg zaleceń na następny okres programowania (2021–2027). W ramach innego projektu – inicjatywy „Modelowe Ośrodki Turystyczne Europy” (EDEN) – wsparto kampanie mające na celu zwiększenie liczby odwiedzających (zarówno z UE, jak i spoza UE) ośrodki EDEN. Dzięki tej inicjatywie wzrosła także świadomość na temat zrównoważonej turystyki i bardziej odpowiedzialnych sposobów podróżowania. Głównymi beneficjentami 12 współfinansowanych projektów były ministerstwa lub krajowe organy ds. turystyki, które podpisały umowy o udzielenie dotacji na okres 15 lub 18 miesięcy. Przyspieszenie wprowadzania technologii dużych zbiorów danych i wspieranie tworzenia platform cyfrowych B2B w Europie Działanie to ma służyć przyspieszeniu wprowadzania technologii dużych zbiorów danych i wspieraniu tworzenia platform cyfrowych na potrzeby współpracy między przedsiębiorstwami w Europie. Zespół badawczy opracował dwa techniczne projekty pilotażowe mające na celu usprawnienie wymiany danych, a także analizę barier regulacyjnych i niedoskonałości rynku, która posłużyła do opracowania zaleceń dotyczących polityki. Dwa projekty pilotażowe, po jednym dla każdego sektora, zostały przedstawione i omówione z ekspertami podczas warsztatów, które odbyły się w okresie od kwietnia 2019 r. do października 2020 r. W przypadku sektora opieki zdrowotnej projekt pilotażowy dotyczący wysokiej jakości repozytorium danych na temat cukrzycy jest przykładem sprawiedliwej i równej wymiany danych dotyczących zdrowia pochodzących z różnych źródeł i regionów. W przypadku sektora motoryzacyjnego w ramach projektu pilotażowego opracowano nowe podejście do współpracującej, opartej na sieci i zautomatyzowanej mobilności, zakładające wprowadzenie „rozwiązania w postaci wspólnych serwerów”. Plan działania na rzecz współpracy sektorowej w zakresie umiejętności Ten plan działania pomógł MŚP z 10 państw członkowskich UE, działających w sektorze motoryzacyjnym, utrzymać kluczowe i pozyskać nowe umiejętności, tak aby mogły zachować i wzmocnić swoją przewagę konkurencyjną. Obejmował on gromadzenie i rozpowszechnianie informacji na temat najlepszych praktyk oraz inicjatywy w zakresie podnoszenia lub zmiany kwalifikacji pracowników (w szczególności na potrzeby MŚP). Inne inicjatywy wspierały rozwój umiejętności i rekrutację w przemyśle papierniczym, stalowym i budowlanym oraz w sektorze tekstylnym, odzieżowym, skórzanym i obuwniczym, zgodnie ze strategiami UE dotyczącymi tych obszarów. Na końcowej konferencji projektu przedstawiono publikację pt. „Europejska wizja umiejętności potrzebnych w sektorze stali i działań wspierających mających na celu rozwiązanie problemu niedoboru kwalifikacji dziś i w przyszłości w Europie” (dostępna w Urzędzie Publikacji UE). Zob.: https://youtu.be/FjfXGg98PsM 2.4Cel D: Promocja przedsiębiorczości i kultury przedsiębiorczości

Rozporządzenie w sprawie COSME stanowi, że na krzewienie przedsiębiorczości i kultury przedsiębiorczości należy przeznaczyć 2,5 % całkowitego budżetu. W 2017 r. na ten cel przeznaczono 11,7 mln EUR, z czego 77 % przekierowano na program „Erasmus” dla młodych przedsiębiorców. Program „Erasmus” dla młodych przedsiębiorców Program ten umożliwia potencjalnym lub nowo utworzonym przedsiębiorstwom współpracę z doświadczonym przedsiębiorcą w innym państwie uczestniczącym w programie COSME. W latach 2017–2018 zrealizowano 32 projekty (w drodze 10 umów o udzielenie konkretnej dotacji i dwóch zaproszeń do składania wniosków), w ramach których od 1 000 do 1 500 początkujących przedsiębiorców mogło nawiązać kontakty z bardziej doświadczonymi przedsiębiorcami. Ponad 90 % uczestników uznało ten rodzaj wymiany za sukces. Przykłady udanych działań i relacje uczestników można znaleźć na stronie: https://www.erasmus-entrepreneurs.eu/index.php?lan=pl . Gospodarka społeczna Komisja poparła działanie „Promowanie społecznych aspektów w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych przedsiębiorstwom gospodarki społecznej” nie tylko w celu stworzenia równych warunków działania dla przedsiębiorstw gospodarki społecznej, tak aby mogły one skutecznie i sprawiedliwie konkurować na jednolitym rynku, ale także w celu zwiększenia politycznej rozpoznawalności ekosystemu gospodarki społecznej jako sektora ważnego dla zatrudnienia i spójności społecznej w całej Europie. Dostępne w Urzędzie Publikacji UE opracowanie Buying for social impact - Good practice from around the EU (Kupowanie z myślą o wpływie społecznym – dobre praktyki z różnych części UE) zawiera 22 przykłady dobrych praktyk z 12 państw UE, w tym dobre praktyki w zakresie postępowań o udzielenie zamówień publicznych (13 przykładów) oraz w zakresie inicjatyw politycznych i struktur wsparcia (9 przykładów). 3.Środki wsparcia i wydatki administracyjne Środki wsparcia programu COSME finansowane są w ramach linii budżetowej 02.0201. W 2017 r. na środki wsparcia przeznaczono 7,7 mln EUR. Zorganizowano konferencje i spotkania z zainteresowanymi stronami w celu omówienia wyzwań stojących przed różnymi sektorami przemysłu. W odniesieniu do etapu II projektu dotyczącego zastępowania potencjalnie niebezpiecznych substancji chemicznych, uwzględniono zalecenia w „Strategii MŚP na rzecz zrównoważonej i cyfrowej Europy” (10 marca 2020 r.) oraz w analizie „Safe and sustainable-by-design in chemicals strategy for Sustainability” (Uwzględniania bezpieczeństwa i zrównoważoności już na etapie projektowania w strategii w zakresie chemikaliów na rzecz zrównoważoności) (14 października 2020 r.). Kolejnym ważnym środkiem wsparcia było Feasibility study on intellectual property pre-diagnostic (Studium wykonalności dotyczące wstępnej diagnostyki w zakresie własności intelektualnej) (opublikowane w księgarni UE), w którym potwierdzono wykonalność opracowania systemu wstępnej diagnostyki w zakresie własności intelektualnej na szczeblu europejskim. Jego wyniki wykorzystano do opracowania systemów wstępnej diagnostyki w zakresie własności intelektualnej finansowanych z programów COSME i „Horyzont 2020”. Innym znaczącym działaniem jest wyszukiwarka przepisów dotyczących chemikaliów (EUCLEF). EUCLEF, wyszukiwarka stworzona w 2017 r., umożliwia unijnym przedsiębiorstwom, a w szczególności MŚP, dostęp do informacji na temat przepisów mających zastosowanie do dowolnej substancji chemicznej. W ciągu pierwszych 7 miesięcy funkcjonowania z EUCLEF skorzystano ponad 30 000 razy. Wydatki administracyjne, które obejmowały badania, spotkania ekspertów oraz działania informacyjne i komunikacyjne, stanowiły 3 % budżetu w 2017 r. Obejmowały one zarówno wydatki administracyjne Komisji (DG GROW), jak i EASME na łączną kwotę 12,3 mln EUR. 4.Wkład w realizację celu dotyczącego uwzględniania kwestii klimatu Wkład programu COSME w realizację celu dotyczącego uwzględniania kwestii klimatu, wyznaczonego w odniesieniu do wszystkich programów Komisji, oszacowano na 23,9 mln EUR, co stanowi 6 % środków finansowych przydzielonych w roku 2017. Środki te obejmują instrumenty finansowe (8 mln EUR) i EEN (15,9 mln EUR).