KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na podstawie art. 251 ust. 2 drugiego akapitu Traktatu WE w sprawie wspólnego stanowiska Rady odnośnie przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wieloletni program Wspólnoty w celu podniesienia dostępności, funkcjonalności i użyteczności treści cyfrowych w Europie

2004/0025 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na podstawie art. 251 ust. 2 drugiego akapitu Traktatu WE w sprawie wspólnego stanowiska Rady odnośnie przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wieloletni program Wspólnoty w celu podniesienia dostępności, funkcjonalności i użyteczności treści cyfrowych w Europie

1. TŁO

Data przekazania wniosku do PE i Rady

(dokument KOM(2004) 96 wersja ostateczna - 2004/0025 COD): // 17 luty 2004 r.

Data wydania opinii przez Komitet Ekonomiczno-Społeczny: // 29 kwietnia 2004 r.

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu: // 22 kwietnia 2004 r.

Data przekazania wniosku zawierającego poprawki: // 30 kwietnia 2004 r.

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: // 24.9.2004.

2. PRZEDMIOT WNIOSKU KOMISJI

Proponowany program ma na celu poprawę warunków ponownego wykorzystania europejskich treści cyfrowych. Dotyczy on w szczególności sektorów rynku treści cyfrowych, które odnotowały słaby rozwój i gdzie same siły rynkowe nie okazały się wystarczające do osiągnięcia optymalnych rezultatów wzrostu gospodarczego, tworzenia nowych miejsc pracy, innowacji i zapewnienia konsumentom szerokiego wyboru. Chodzi tu między innymi o informacje sektora publicznego - w szczególności w zakresie danych geograficznych, materiału edukacyjnego i treści dotyczących kultury.

3. UWAGI DO WSPÓLNEGO STANOWISKA

3.1. Uwagi ogólne

Komisja bierze pod uwagę, iż Rada jednogłośnie osiągnęła porozumienie. Wspólne stanowisko Rady zasadniczo uwzględnia poprawki proponowane przez Parlament. Wprowadza ono także liczne dodatkowe zmiany w pierwotnym wniosku Komisji, w tym zmianę wysokości budżetu programu.

3.2. Odpowiedź na poprawki Parlamentu przyjęte w pierwszym czytaniu

Parlament przyjął 16 poprawek, wszystkie zostały zatwierdzone przez Komisję.

3.2.1. Poprawki zatwierdzone przez Komisję i uwzględnione we wspólnym stanowisku.

Następujące poprawki Parlamentu zostały uwzględnione we wspólnym stanowisku, w takiej formie w jakiej przedstawił je Parlament, lub w zmienionej formie:

Poprawka 1 zawiera wyjaśnienie odwołania do podmiotów gospodarczych pracujących w sektorze treści cyfrowych. Podkreślono znaczenie MŚP.

Poprawki 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 zawierają wyjaśnienia do tekstu dotyczącego celów szczegółowych. Stanowisko Rady zawiera dodatkowe użyteczne wyjaśnienia redakcyjne podnoszące dokładność tekstu.

Poprawki 6, 8, 9, 10 zawierają propozycje mające na celu zapewnienie spójności rocznych środków z perspektywami finansowymi. Ponadto, jak określono w następnym dziale, Rada w przyjętym stanowisku przewiduje sprawozdanie z realizacji działań do połowy 2006 r.

Poprawka 7 zawiera propozycję przekazywania przez Komisję do Parlamentu Europejskiego i Rady wyników ocen jakościowych i ilościowych, jak również wszelkich właściwych wniosków dotyczących zmian decyzji, przed przedstawieniem projektu budżetu ogólnego UE odpowiednio na lata 2007 i 2009.

3.3. Nowe przepisy wprowadzone przez Radę

Wspólne stanowisko zawiera następujące propozycje zmian:

3.3.1. Motywy

Motywy 2, 8, 10: niewielkie zmiany redakcyjne.

Motywy 5, 6: zmiany redakcyjne mające na celu podkreślenie znaczenia udziału MŚP oraz umieszczenie wyraźnego odniesienia do osób o szczególnych potrzebach.

Motyw 9: w tym dodatkowym motywie Rada potwierdza znaczenie wykorzystywania stałych modeli działalności gospodarczej w celu uzyskiwania większych dochodów ze świadczenia usług w zakresie zapewniania dostępu i powtórnego wykorzystania treści cyfrowych.

Motyw 14: wprowadzono zmiany redakcyjne w celu dostosowania motywu do zmian proponowanych dotyczących art. 4.

Motyw 16: dodany został przypis odsyłający do poprawek wprowadzonych ostatnio do porozumienia międzyinstytucjonalnego, o którym mowa w tekście.

3.3.2. Artykuły

Artykuł 1: pożyteczne uściślenia redakcyjne.

Artykuł 2: zwiększono dokładność tekstu pod względem prawnym.

Artykuł 3: Rada powtórnie podkreśla, iż program powinien być realizowany we współpracy z Państwami Członkowskimi oraz skoordynowany z innymi właściwymi politykami wspólnotowymi. Rada proponuje odwoływanie się do komitetu programu w celu dokonania oceny projektów, dla których szacunkowy wkład Wspólnoty jest równy lub przekracza 1 milion EUR.

Artykuł 4: proponuje się ustanowienie komitetu zarządzającego.

Artykuł 5: stanowisko Rady wprowadza kilka redakcyjnych zmian i zawiera propozycję, aby Komisja poinformowała o rezultatach realizacji działań najpóźniej w połowie 2006 r., a nie w styczniu 2007 r., jak proponował Parlament.

Artykuł 6: Rada proponuje, aby wysokość środków finansowych dla celów realizacji programu wynosiła 135 mln EUR.

3.3.3. Załącznik I

Rada proponuje kilka redakcyjnych zmian odpowiadających wyżej wymienionym poprawkom.

3.3.4. Załącznik III

Rada proponuje niewielką zmianę w indykatywnym podziale wydatków.

4. WNIOSKI

Komisja uważa, iż wspólne stanowisko Rady zasadniczo nie zmienia celów i zakresu wniosku Komisji.