Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 130/2006 nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej i stanowiące o wyłączeniu przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd z ostatecznych środków /* COM/2012/0114 final - 2012/0053 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU · Podstawa i cele wniosku Niniejszy wniosek dotyczy stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1515/2001 z dnia 23 lipca 2001 r. w sprawie środków, które Wspólnota może podjąć po przyjęciu przez organ ds. rozstrzygania sporów WTO sprawozdania dotyczącego zagadnień antydumpingowych i antysubsydyjnych w odniesieniu do postępowania w sprawie przeglądu wygaśnięcia środków antydumpingowych dotyczących przywozu do Unii kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. · Kontekst ogólny Niniejszy wniosek zostaje przedstawiony w kontekście wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1515/2001 i jest wynikiem przeglądu rozporządzenia Rady (WE) nr 130/2006 przeprowadzonego w świetle sprawozdania Organu Apelacyjnego WTO w sprawie Meksyk – wołowina i ryż[1]. · Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Obecnie obowiązującym środkiem jest ostateczne cło antydumpingowe nałożone na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej rozporządzeniem Rady (WE) nr 130/2006 (Dz.U. L 23 z 27.1.2006, s. 1.), ostatnio zmienionym rozporządzeniem Rady (WE) nr 150/2008 (Dz.U. L 48, 22.2.2008, s.1). · Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Nie dotyczy. 2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW · Konsultacje z zainteresowanymi stronami Strony zainteresowane postępowaniem miały możliwość obrony swoich interesów podczas dochodzenia. · Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. · Ocena skutków Niniejszy wniosek wynika z wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1515/2001. Rozporządzenie nie przewiduje ogólnej oceny skutków. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU · Krótki opis proponowanych działań W dniu 26 stycznia 2011 r. Komisja wszczęła, zgodnie z art. 2 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1515/2001, przegląd rozporządzenia Rady (WE) nr 130/2006 w związku z przeglądem wygaśnięcia środków antydumpingowych nałożonych na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. W dochodzeniu wykazano, że w świetle sprawozdania Organu Apelacyjnego WTO w sprawie Meksyk – wołowina i ryż dalsze stosowanie środków wprowadzonych w odniesieniu do przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking rozporządzeniem Rady (WE) nr 130/2006 nie jest już właściwe i należy odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 130/2006. W celu wyłączenia przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking z zakresu rozporządzenia Rady (WE) nr 130/2006 występuje się zatem do Rady o przyjęcie załączonego wniosku dotyczącego rozporządzenia, które powinno zostać opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie później niż 24 kwietnia 2012 r. · Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 1515/2001 z dnia 23 lipca 2001 r. w sprawie środków, które Wspólnota może podjąć po przyjęciu przez organ ds. rozstrzygania sporów WTO sprawozdania dotyczącego zagadnień antydumpingowych i antysubsydyjnych. · Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. · Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: Forma działania wyklucza podejmowanie decyzji na poziomie krajowym. Wskazówki dotyczące zminimalizowania obciążenia finansowego i administracyjnego Unii, rządów krajowych, władz regionalnych i lokalnych, podmiotów gospodarczych i obywateli oraz uczynienia go proporcjonalnym do celów wniosku, nie mają zastosowania. · Wybór instrumentów Proponowane instrumenty: rozporządzenie. Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego względu: w wyżej wspomnianym rozporządzeniu podstawowym nie przewiduje się innych możliwości. 4. BUDGETARY IMPLICATION Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii. 2012/0053 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 130/2006 nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej i stanowiące o wyłączeniu przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd z ostatecznych środków RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1515/2001 z dnia 23 lipca 2001 r. w sprawie środków, które Wspólnota może podjąć po przyjęciu przez organ ds. rozstrzygania sporów WTO sprawozdania dotyczącego zagadnień antydumpingowych i antysubsydyjnych[2], w szczególności jego art. 2 ust. 1, uwzględniając wniosek przedstawiony przez Komisję Europejską („Komisja”) po konsultacji z Komitetem Doradczym, a także mając na uwadze, co następuje: A. PROCEDURA 1. Obowiązujące środki (1) Rozporządzeniem (WE) nr 130/2006[3] Rada nałożyła ostateczne cło antydumpingowe w wysokości od 0 % do 34,9 % na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej („Chiny”). Stawka ostatecznego cła antydumpingowego nałożonego na kwas winowy produkowany przez chińskiego producenta eksportującego Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd. („Hangzhou Bioking”) wynosiła 0 %. 2. Wszczęcie przeglądu wygaśnięcia oraz przegląd obowiązujących środków nałożonych na Hangzhou Bioking (2) Po opublikowaniu zawiadomienia o przyszłym wygaśnięciu[4] obowiązujących środków antydumpingowych Komisja otrzymała w dniu 27 października 2009 r. wniosek o wszczęcie przeglądu wygaśnięcia tych środków zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[5] („rozporządzenie podstawowe”). (3) Po konsultacji z Komitetem Doradczym Komisja ustaliła, że istnieją wystarczające dowody uzasadniające wszczęcie przeglądu wygaśnięcia i ogłosiła w dniu 26 stycznia 2011 r., w drodze zawiadomienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej[6] („zawiadomienie o wszczęciu”), wszczęcie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. (4) W zawiadomieniu o wszczęciu Komisja poinformowała również o wszczęciu przeglądu obowiązujących środków nałożonych na Hangzhou Bioking na mocy art. 2 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1515/2001, aby umożliwić wprowadzenie niezbędnych zmian do rozporządzenia (WE) nr 130/2006 w świetle sprawozdania Organu Apelacyjnego WTO zatytułowanego „Meksyk – ostateczne środki antydumpingowe wprowadzone w odniesieniu do wołowiny i ryżu” (Mexico – Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice)[7]. Sprawozdanie to stanowi w pkt 305 i 306, że producent eksportujący, co do którego w trakcie dochodzenia pierwotnego stwierdzono, że nie stosuje dumpingu, musi zostać wykluczony z zakresu ostatecznego środka nałożonego w wyniku takiego dochodzenia i nie może zostać poddany przeglądowi administracyjnemu ani przeglądowi ze względu na zmienione okoliczności. 3. Wszczęcie nowego postępowania (5) W dniu 29 lipca 2011 r. Komisja poinformowała w drodze zawiadomienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej[8] o wszczęciu dochodzenia antydumpingowego, zgodnie z art. 5 rozporządzenia podstawowego, dotyczącego przywozu do Unii Europejskiej kwasu winowego pochodzącego z Chin, ograniczonego do przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking. 4. Wyłączenie Hangzhou Bioking z ostatecznego środka antydumpingowego nałożonego rozporządzeniem (WE) nr 130/2006 (6) Przedsiębiorstwo Hangzhou Bioking powinno zostać wyłączone z ostatecznego środka antydumpingowego nałożonego rozporządzeniem (WE) nr 130/2006, aby przedsiębiorstwo to nie było objęte równocześnie dwoma postępowaniami antydumpingowymi, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (WE) nr 130/2006 wprowadza się następujące zmiany: W art. 1 ust. 2, w tabeli, skreśla się pozycję dotyczącą Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, a pozycję „Wszystkie inne przedsiębiorstwa” zastępuje się pozycją „Wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa (z wyjątkiem Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd. – dodatkowy kod TARIC A687)”. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Meksyk – ostateczne środki antydumpingowe wprowadzone w odniesieniu do wołowiny i ryżu (Mexico — Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice), sprawozdanie Organu Apelacyjnego, WT/DS295/AB/R, z dnia 29 listopada 2005 r. [2] Dz.U. L 201 z 26.7.2001, s. 10. [3] Dz.U. L 23 z 27.1.2006, s. 1. [4] Dz.U. C 211 z 4.8.2010, s. 11. [5] Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 51. [6] Dz.U. C 24 z 26.1.2011, s. 14. [7] WT/DS295/AB/R z dnia 29 listopada 2005 r. [8] Dz.U. C 223 z 29.7.2011, s. 11.