1. WPROWADZENIE

Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 5 umowy wewnętrznej[1] Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wezwań do wniesienia wkładu na lata budżetowe od 2011 do 2013[2] uwzględniającą prognozy dostarczone przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). Państwa członkowskie wpłacają bezpośrednio do Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) wkłady na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów w ramach 9. i 10. EFR (Instrument Inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). Z tego powodu w niniejszym komunikacie dokonuje się wyraźnego rozróżnienia między środkami finansowymi zarządzanymi przez EBI w ramach 9. i 10. EFR z jednej strony a środkami zarządzanymi przez Komisję z drugiej strony.

Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności brutto, w tym przewidywania na lata 2011–2013 (Komisja i EBI łącznie). Wyraźnie wskazuje on na tendencję zwyżkową w odniesieniu do zobowiązań i wypłat począwszy od 1997 r., co wynika z przyspieszenia przyznawania pomocy. Zgodnie z tym, co przewidywano począwszy od 2008 r., różnica między zobowiązaniami a płatnościami zmalała w 2009 i 2010 r., tym samym odzwierciedlając tendencję zbliżania się poziomu płatności do poziomu zobowiązań. Poziom płatności w 2010 r. był najwyższy w historii EFR, a poziom zobowiązań na koniec 2010 r. wynosił 50 % 10. EFR.

Zobowiązania i płatności brutto KE + EBI: ewolucja 1997-2013 [pic]

2. PROGNOZY FINANSOWE NA LATA 2011–2013[3]

Poniższa tabela przedstawia aktualizację zobowiązań, płatności oraz wkładów w oparciu o najnowsze prognozy.

2011 | 2012 | 2013 |

Zobowiązania[4] |

Komisja | 3 250 | 3 750 | 3 900 |

EBI | 579 | 540 | 590 |

Płatności |

Komisja | 3 500 | 3 650 | 3 900 |

EBI | 385 | 390 | 390 |

Wkłady |

Komisja | 3 100 | 3 600 | 3 800 |

EBI | 200 | 280 | 250 |

3. PROGNOZA REALIZACJI FINANSOWEJ NA LATA BUDżETOWE 2011 - 2013

Dla każdego z państw AKP[5] i KTZ[6] Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2011 i 2012. Wynik i kwoty wkładów koniecznych do sfinansowania EFR na lata 2011–2013 przedstawiono w załącznikach 1–3 i odniesiono do danych liczbowych przedstawionych w komunikacie z czerwca 2011 r[7].

EBI podkreśla, że szacunkowe saldo na koniec roku budżetowego 2011 r. opiera się w dużej mierze na prognozie dotyczącej spłat rat kapitałowych i odsetek, których znaczna część przypada do spłaty na połowę grudnia. W przypadku tych spłat mogą nastąpić nieoczekiwanie opóźnienia lub spłaty przedterminowe.

W załącznikach 4 i 5 przedstawiono wkłady na lata 2011 i 2012 w podziale na transze i państwa członkowskie.

ZAŁĄCZNIKI

Załącznik 1 – Prognozowane zobowiązania brutto [8] na lata 2011-2013 (w mln EUR)

[pic]

Załącznik 2 – Prognozowane płatności brutto [9] na lata 2011-2013 (w mln EUR)

[pic]

Załącznik 3: Szacunki dotyczące sytuacji finansowej na lata 2011, 2012 i 2013

[pic]

Załącznik 4: Wkłady państw członkowskich na EFR na 2011 r. (w EUR) [pic]

Załącznik 5 (część pierwsza). Wkłady państw członkowskich na EFR na 2012 r. (w EUR) [pic]

Załącznik 5 (część druga) Wkłady państw członkowskich na EFR na 2012 r. (w EUR) [pic]

[1] Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2008–2013 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską; Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[2] Ze względu na to, że ramy finansowe na okres po 2013 r. nie zostały uzgodnione, a oczekuje się, iż będą miały istotny wpływ na dane dotyczące wykonania, Komisja i EBI zadecydowały o nieprzedstawianiu prognoz dotyczących zobowiązań, płatności i wkładów na lata 2014 - 2016.

[3] Dane na lata 2014 – 2016 zostaną zaktualizowane po przyjęciu ram finansowych na lata 2014 - 2020.

[4] „Kwoty brutto”, tzn. bez odliczenia umorzeń lub odzyskanych środków/środków powracających. Metoda ta jest spójna z podejściem stosowanym w odniesieniu do budżetu ogólnego UE.

[5] Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku.

[6] Kraje i terytoria zamorskie

[7] COM(2011)334 wersja ostateczna z 9.6.2011

[8] „Zobowiązania brutto”, tj. bez odliczenia umorzeń.

[9] Płatności brutto, tzn. bez odliczenia odzyskanych środków