Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY dotyczące podziału uprawnień do połowów na podstawie Protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i Książęcej /* COM/2014/0191 final - 2014/0116 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Rada upoważniła Komisję Europejską do prowadzenia negocjacji, w imieniu Unii Europejskiej, w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów zawartej z Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i Książęcej. W wyniku tych negocjacji nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 19 grudnia 2013 r. Nowy protokół obejmuje okres 4 lat, licząc od daty tymczasowego stosowania ustalonej w jego art. 14, tj. od dnia podpisania tego nowego protokołu. Głównym celem protokołu do umowy jest przyznanie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w wodach Demokratycznej Republiki Wysp Świętego Tomasza i Książęcej, w poszanowaniu najlepszych dostępnych opinii naukowych i zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex-post poprzedniego protokołu przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych. Celem ogólnym jest leżące w interesie obu Stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i Książęcej w celu wspierania zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Demokratycznej Republiki Wysp Świętego Tomasza i Książęcej. Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach: – 28 sejnerów tuńczykowych; – 6 taklowców powierzchniowych. Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie. Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem, aby Rada przyjęła rozporządzenie. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2011-2014. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono, że należy utrzymać protokół w sprawie połowów z Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i Książęcej. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejsza procedura została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i Książęcej oraz procedurą dotyczącą decyzji Rady upoważniającej do podpisania i tymczasowego stosowania samego protokołu. 4. WPŁYW NA BUDŻET Podstawą rocznej rekompensaty finansowej w wysokości 710 000 EUR w pierwszych trzech latach i 675 000 EUR w czwartym roku jest: a) pojemność referencyjna 7000 ton odpowiadająca kwocie 385 000 EUR podczas trzech lat, a następnie 350 000 EUR w czwartym roku za dostęp do obszaru połowowego oraz b) kwota 325 000 EUR stanowiąca wsparcie dla rozwoju sektorowej polityki rybołówstwa Demokratycznej Republiki Wysp Świętego Tomasza i Książęcej. Wsparcie to jest zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z potrzebami Demokratycznej Republiki Wysp Świętego Tomasza i Książęcej w zakresie wsparcia łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego i zwalczania nielegalnych połowów. 2014/0116 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY dotyczące podziału uprawnień do połowów na podstawie Protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Demokratyczną Republiką Wysp Świętego Tomasza i Książęcej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Unia Europejska oraz Demokratyczna Republika Wysp Świętego Tomasza i Książęcej negocjowały i parafowały w dniu 19 grudnia 2013 r. nowy protokół do umowy o partnerstwie w sprawie połowów, przyznający statkom Unii Europejskiej uprawnienia do połowów na wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Demokratycznej Republiki Wysp Świętego Tomasza i Książęcej w zakresie rybołówstwa. (2) W dniu […] r. Rada przyjęła decyzję XXX/2010/UE[1] w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu. (3) Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na okres tymczasowego stosowania protokołu oraz na cały okres jego obowiązywania. (4) W celu zapewnienia pełnego wykorzystania uprawnień do połowów udostępnionych Unii Europejskiej na podstawie protokołu jest konieczne, aby Komisja była uprawniona do tymczasowego przekazania uprawnień do połowów niewykorzystanych przez dane państwo członkowskie na rzecz innego państwa członkowskiego, bez uszczerbku dla przydziału uprawnień do połowów ani ich wymiany pomiędzy państwami członkowskimi w ramach protokołu. (5) Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 (1) Uprawnienia do połowów ustalone w protokole zostają podzielone między państwa członkowskie w następujący sposób: a) sejnery tuńczykowe: Hiszpania || 15 statków Francja || 13 statków b) taklowce powierzchniowe: Hiszpania || p.m. statków Portugalia || p.m. statków (2) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty[2] stosuje się bez uszczerbku dla umowy o partnerstwie. (3) Jeżeli wnioski o wydanie upoważnień do połowów przedłożone przez państwa członkowskie określone w ust. 1 nie wyczerpują wszystkich uprawnień do połowów określonych w protokole, Komisja uwzględnia wnioski o wydanie upoważnień do połowów z pozostałych państw członkowskich, zgodnie z przepisami art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008. (4) Jeśli okaże się, że uprawnienia do połowów, o których mowa w ust. 1, nie są w pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane państwa członkowskie i zwraca się do nich o potwierdzenie faktu niewykorzystywania uprawnień do połowów. Brak odpowiedzi w terminie dziesięciu dni roboczych uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie. Po uzyskaniu potwierdzenia ze strony danego państwa członkowskiego, niewykorzystane uprawnienia do połowów są udostępniane państwom członkowskim. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia podpisania protokołu. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. C [...] z [...], s. [...]. [2] Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33.