OPINIA KOMISJIna podstawie art. 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,w przedmiocie [poprawki/poprawek] Parlamentu Europejskiegodo stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniającej dyrektywę Rady 78/660/EWG w sprawie rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek w odniesieniu do mikropodmiotów /* KOM/2012/01 wersja ostateczna - 2009/0035 (COD) */





2009/0035 (COD) OPINIA KOMISJI na podstawie art. 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w przedmiocie [poprawki/poprawek] Parlamentu Europejskiego do stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę Rady 78/660/EWG w sprawie rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek w odniesieniu do mikropodmiotów (Tekst mający znaczenie dla EOG) 1. Wprowadzenie Artykuł 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej stanowi, że Komisja wydaje opinię w przedmiocie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię w przedmiocie poprawek zaproponowanych przez Parlament. 2. Przebieg procedury Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (dokument COM(2009) 83 wersja ostateczna – 2009/0035 COD): || 26.2.2009 Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: || 15.7.2009 Data przyjęcia stanowiska Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu: || 10.3.2010 Data przyjęcia stanowiska Rady: || 12.9.2011 Data osiągnięcia porozumienia przez Coreper w sprawie kompromisu, drugie czytanie: || 23.11.2011 Data przyjęcia przez Parlament Europejski rezolucji ustawodawczej w drugim czytaniu: || 13.12.2011 3. Przedmiot wniosku komisji Wniosek Komisji został przyjęty w kontekście inicjatywy dotyczącej lepszych uregulowań prawnych. Stwarzając państwom członkowskim możliwość zwolnienia mikropodmiotów z obowiązków nałożonych czwartą dyrektywą w sprawie prawa spółek[1], wniosek ten miał na celu uproszczenie i ulepszenie istniejących ram regulacyjnych celem ograniczenia spoczywających na unijnych mikropodmiotach obowiązków informacyjnych wynikających z wymogów dotyczących rachunkowości, tak aby: · zmniejszyć obciążenia administracyjne oraz · umożliwić dostosowanie obowiązujących mikropodmioty wymogów sprawozdawczych do rzeczywistych potrzeb osób przygotowujących sprawozdania finansowe oraz ich użytkowników. 4. Opinia komisji w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiego Przyjęta w drugim czytaniu opinia Parlamentu Europejskiego stanowi zrównoważony kompromis, wnosząc ograniczoną liczbę poprawek do stanowiska Rady. Parlament Europejski, przyjmując stanowisko zbliżone do pierwotnego wniosku Komisji oraz pragnąc umożliwić mikropodmiotom czerpanie potencjalnych korzyści z uproszczonego systemu, podwyższył kryteria wielkościowe, definiując mikropodmioty jako podmioty zatrudniające maksymalnie 10 pracowników, o maksymalnych obrotach netto wynoszących 700 000 EUR lub maksymalnej sumie bilansowej wynoszącej 350 000 EUR (spełnione muszą być dwa z trzech kryteriów). W motywie 9 Parlament sprecyzował zakres zwolnienia z obowiązku publikacji informacji przewidzianego w stanowisku Rady. W rezultacie informacje dotyczące bilansu mikropodmiotów przekazywane do rejestrów publicznych powinny być dostępne dla udziałowców na ich wniosek, natomiast mikropodmioty nie powinny już podlegać obowiązkowi ujawniania tych informacji w drodze publikacji w krajowym dzienniku urzędowym lub za pośrednictwem innych równie skutecznych środków. W kompleksowej klauzuli przeglądowej zawarto skierowane do Komisji wezwanie do przedłożenia, nie później niż 5 lat po wejściu przedmiotowych przepisów w życie, sprawozdania na temat sytuacji mikropodmiotów, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji na szczeblu krajowym pod względem liczby przedsiębiorstw spełniających kryterium wielkościowe oraz ograniczenia obciążeń administracyjnych dzięki stosowaniu zwolnienia z obowiązku publikacji informacji. Co więcej, za zgodą Komisji Parlament Europejski usunął skierowaną do państw członkowskich zachętę do przygotowania tabel korelacji. Stanowisko Parlamentu Europejskiego jest wynikiem kompromisu osiągniętego w ramach rozmów trójstronnych, które odbyły się w dniu 9 listopada 2011 r. 5. Podsumowanie Zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Komisja przyjmuje poprawki przyjęte w drugim czytaniu przez Parlament Europejski w drodze głosowania zgodnie z wyżej opisaną treścią kompromisu. [1] Czwarta dyrektywa Rady 78/660/EWG z dnia 25 lipca 1978 r. wydana na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu, w sprawie rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek, Dz.U. L 222 z 14.8.1978, s. 11.