w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Serbii w odniesieniu do udziału Republiki Serbii w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007

UZASADNIENIE

1. Kontekst

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej (zwana dalej „Agencją”) została ustanowiona rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007 (zwanym dalej „rozporządzeniem”).

Zgodnie z art. 2 rozporządzenia celem agencji jest dostarczanie pomocy i wiedzy fachowej w zakresie praw podstawowych odpowiednim instytucjom, organom, biurom i agencjom Unii oraz jej państw członkowskich przy wdrażaniu przez nie prawa unijnego.

Zgodnie z art. 28 ust. 1 rozporządzenia w pracach Agencji mogą uczestniczyć, w charakterze obserwatorów, państwa kandydujące. Art. 28 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że decyzję w sprawie udziału w pracach agencji oraz w sprawie stosownych warunków podejmuje odpowiednia rada stowarzyszenia. Decyzja precyzuje zwłaszcza charakter, zakres i sposób uczestnictwa danego państwa w pracach agencji, w zakresie określonym w art. 4 i 5 rozporządzenia. Zależnie od decyzji rady stowarzyszenia agencja może zajmować się kwestiami praw podstawowych w danym państwie kandydującym w zakresie wskazanym w art. 3 ust. 1 oraz w stopniu koniecznym do stopniowego dostosowywania prawa danego państwa do prawa unijnego.

2. Proponowana decyzja

Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie decyzji w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Serbii w odniesieniu do udziału Republiki Serbii w pracach agencji w charakterze obserwatora oraz warunków tego uczestnictwa. Niniejszy wniosek dotyczący decyzji zawiera jeden artykuł, który przewiduje, że stanowisko Unii jest określone w projekcie decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia UE – Republika Serbii (zwanym dalej „projektem decyzji”), załączonym do decyzji Rady. Wniosek dotyczący tego projektu decyzji jest również załączony do wniosku Komisji. Spełnia on wymogi określone w art. 28 rozporządzenia.

Zgodnie z jedną z podstawowych zasad leżących u podstaw rozporządzenia (tj. agencja w swojej pracy stosuje podejście tematyczne, a nie dotyczące poszczególnych krajów), projekt decyzji umożliwia agencji realizację w Republice Serbii zadań określonych w art. 4 i 5 rozporządzenia.

Projekt decyzji stanowi również, że Republika Serbii wyznaczy obserwatora i obserwatora zastępczego do zarządu Agencji. Osoby te powinny spełniać kryteria ustanowione w art. 12 ust. 1 rozporządzenia. Będą one brać udział w pracach zarządu na tych samych zasadach, co członkowie i zastępcy członków wyznaczeni przez państwa członkowskie, jednak bez prawa głosu.

Projekt decyzji zawiera przepisy dotyczące wkładu finansowego Republiki Serbii i personelu (załącznik I). Do projektu decyzji załączono ocenę skutków finansowych.

Projekt decyzji jest zgodny z regulaminem pracowniczym urzędników Unii Europejskiej i warunkami zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, ustanowionymi w rozporządzeniu Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68.

2016/0066 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Serbii w odniesieniu do udziału Republiki Serbii w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 352 w związku z art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje: