P6_TA(2004)0063

Wybór Komisji (rezolucja)

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wyboru nowej Komisji

Parlament Europejski,

- uwzględniając głosowanie w dniu 22 lipca 2004 r. w sprawie wyboru Pana Barroso na Przewodniczącego Komisji,

- uwzględniając oświadczenia wybranego Przewodniczącego Komisji skierowane do Parlamentu Europejskiego w lipcu 2004 r. i w dniach 26 i 27 października 2004 r. oraz do Konferencji Przewodniczących w dniu 21 października 2004 r. i 5 listopada 2004 r.,

- uwzględniając pisemne i ustne oświadczenia każdego desygnowanego Członka Komisji w trakcie przesłuchań zorganizowanych przez komisje parlamentarne, a także ocenę kandydatów dokonaną przez przewodniczących komisji po przesłuchaniach,

- uwzględniając decyzję wybranego Przewodniczącego Barroso z dnia 27 października 2004 r. o wycofaniu nowej Komisji zaproponowanej Parlamentowi, podjętą w następstwie oceny przesłuchań i debaty w Parlamencie Europejskim,

- uwzględniając formalne przedstawienie przez wybranego Przewodniczącego na Konferencji Przewodniczących w dniu 5 listopada 2004 r. propozycji nowej Komisji, a także jego oświadczenie z dnia 17 listopada 2004 r. wygłoszone przed Parlamentem Europejskim,

- uwzględniając dodatkowe przesłuchania przeprowadzone w dniach 15 i 16 listopada 2004 r. przez komisje parlamentarne i oceny desygnowanych Członków Komisji dokonane w następstwie tych przesłuchań,

- uwzględniając obecne Porozumienie Ramowe w sprawie stosunków pomiędzy Parlamentem Europejskim a Komisją, które zostało zatwierdzone przez Konferencję Przewodniczących w dniu 29 czerwca 2000 r.,

- uwzględniając art. 214 Traktatu WE,

- uwzględniając Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy,

- uwzględniając art. 99 i 103 Regulaminu,

A. zważywszy, że zgodnie z art. 213 ust. 1 Traktatu Komisja składa się z członków, "wybieranych ze względu na swoje ogólne kompetencje, których niezależność jest niekwestionowana",

B. zważywszy, że dla Komisji istotne jest, aby w obliczu wyzwań stojących przed nami była ona w stanie służyć wspólnemu interesowi w Unii Europejskiej, w celu uczynienia z Europy wiodącej siły na arenie międzynarodowej we wspieraniu pokoju, bezpieczeństwa oraz prawidłowego rozwoju gospodarczego i społecznego,

C. zważywszy, że w tym kontekście niezależność, brak interesu narodowego i bezstronność, pełne poszanowanie wartości i celów UE oraz unikanie konfliktów interesów są kluczowymi elementami w pozyskiwaniu zaufania obywateli europejskich,

D. zważywszy, że Parlament zwrócił uwagę na różne wątpliwości w odniesieniu do niektórych kandydatów Komisji, a także wyraził swoje rozczarowanie z powodu zaprezentowanego przez niektórych z nich braku profesjonalnej wiedzy i umiejętności,

1. przyjmuje z zadowoleniem demokratyczne i prawne obowiązywanie procedury zatwierdzania oraz jej istotny wkład w tworzenie dobrych wzajemnych stosunków roboczych pomiędzy Komisją i Parlamentem, których Unia potrzebuje;

2. przyjmuje z zadowoleniem kroki podjęte przez wybranego Przewodniczącego Barroso w postaci zaprezentowania w dniu 4 listopada 2004 r. jego nowego zespołu, jednakże wyraża ubolewanie, że dotychczas nie znaleziono konkretnego rozwiązania potencjalnych problemów dotyczących konfliktów interesów; z tego też względu domaga się niezwłocznego podjęcia kroków w celu szczegółowego określenia procedur wdrożenia kodeksu postępowania;

3. oczekuje, że konkretne zobowiązania złożone przez wybranego Przewodniczącego Barroso podczas posiedzenia plenarnego w dniu 26 października 2004 r. dotyczące aktywnej ochrony i wspierania przez jego Komisję praw podstawowych, równości szans oraz niedyskryminacji będą w pełni dotrzymane przez nową Komisję ,i będzie szczegółowo monitorować ich wykonanie;

4. wzywa do jak najszybszego zrewidowania i uaktualnienia Porozumienia Ramowego pomiędzy Parlamentem Europejskim a Komisją regulującego stosunki dwustronne między tymi dwiema instytucjami, na podstawie zobowiązań przejętych w imieniu nowej Komisji przez wybranego Przewodniczącego, Pana Barroso;

5. wzywa, w świetle tych zobowiązań, do włączenia poniższych punktów do tego porozumienia:

a) jeżeli Parlament w głosowaniu cofnie zaufanie dla pojedynczego Członka Komisji (z zastrzeżeniem politycznego wsparcia dla takiego stanowiska, zarówno pod względem treści, jak i formy), Przewodniczący Komisji z całą powagą rozważy, czy nie wezwać tego Członka do złożenia rezygnacji; Przewodniczący żąda rezygnacji danego Członka albo uzasadnia przed Parlamentem odmowę uczynienia tego,

b) w przypadku rezygnacji, nowo desygnowany Członek Komisji nie występuje przed Parlamentem lub Radą w swojej oficjalnej funkcji, dopóki jego nominacja nie zostanie zatwierdzona w zwyczajowej procedurze parlamentarnej (przesłuchanie i głosowanie na posiedzeniu plenarnym),

c) jeżeli Przewodniczący w trakcie swojej kadencji dokona nowego podziału zakresu obowiązków w Komisji, ta sama procedura będzie miała zastosowanie w odniesieniu do Członków Komisji, których ten podział dotyczy,

d) Przewodniczący Komisji jest w pełni odpowiedzialny za stwierdzenie istnienia konfliktu interesów, który danemu Członkowi Komisji uniemożliwia wykonywanie jego obowiązków; Przewodniczący jest również odpowiedzialny za jakiekolwiek działania następcze podjęte w takich okolicznościach,

e) wieloletni program pracy Unii sporządzany jest przez Komisję w oparciu o bliską współpracę i koordynację z Parlamentem Europejskim i jego organami,

f) priorytetem Członków Komisji jest zapewnienie obecności Komisji na posiedzeniach plenarnych i posiedzeniach komisji Parlamentu Europejskiego; uzgodniono, że Komisja informuje niezwłocznie Parlament Europejski o swoich decyzjach, projektach i inicjatywach, najlepiej w trakcie posiedzeń plenarnych;

g) w ramach trwałego dialogu z Parlamentem Europejskim, Przewodniczący Komisji i Wiceprzewodniczący odpowiedzialny za stosunki międzyinstytucjonalne ustanawiają i podtrzymują regularne kontakty z Konferencją Przewodniczących,

h) istnieje zobowiązanie do podjęcia działań następczych, jeżeli Parlament wezwie Komisję do przedłożenia projektu legislacyjnego zgodnie z art. 192 Traktatu; w każdym przypadku Komisja regularnie informuje Parlament Europejski o działaniach, które zamierza podjąć w odpowiedzi na stanowiska przyjęte przez Parlament, w szczególności jeżeli Komisja nie zamierza pójść ich śladem,

i) nastąpi rewizja rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 [1] w sprawie publicznego dostępu do dokumentów, w celu opracowania lepszych reguł w zakresie przejrzystości przygotowawczych prac legislacyjnych, komitologii i wykonania przepisów prawnych UE w Państwach Członkowskich oraz w zakresie dokumentów poufnych,

j) kodeks postępowania dla Członków Komisji zostanie przedłożony Parlamentowi Europejskiemu w celu uzyskania jego opinii, która zostanie wzięta pod uwagę,

k) Komisja podejmuje wszystkie niezbędne kroki w celu zapewnienia lepszego informowania Parlamentu Europejskiego zarówno w kwestiach prawodawstwa Unii Europejskiej, jaki i porozumień międzynarodowych, niezwłocznie po podjęciu negocjacji;

6. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i nowej Komisji.

[1] Dz.U. L 145 z 31.5.2001, str. 43.

--------------------------------------------------