[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 19.6.2007

KOM(2007) 338 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 234/2004 dotyczące niektórych środków ograniczających w odniesieniu do Liberii

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Rozporządzenie (WE) nr 234/2004 dotyczące Liberii wprowadza zakaz świadczenia określonych usług związanych z bronią i ze sprzętem wojskowym oraz zakaz przywozu nieoszlifowanych diamentów zgodnie ze wspólnym stanowiskiem 2006/31/WPZiB i 2006/518/WPZiB, jak również z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521(2003) i kolejnymi odnośnymi rezolucjami odnawiającymi i zmieniającymi środki ograniczające w odniesieniu do Liberii.

2. W drodze rezolucji 1731 (2006) z dnia 20 grudnia 2006 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ zdecydowała między innymi, że środki dotyczące broni nie mają zastosowania do dostaw, zgłoszonych uprzednio komitetowi ustanowionemu na mocy pkt 21 rezolucji nr 1521 (2003), nieśmiercionośnego sprzętu wojskowego innego niż nieśmiercionośna broń i amunicja, przeznaczonego do wyłącznego użytku członków policji i sił bezpieczeństwa rządu Liberii, którzy od momentu rozpoczęcia Misji ONZ w Liberii w październiku 2003 r. poddani zostali weryfikacji oraz przeszkoleniu.

3. Niniejsze wyłączenie z embarga na broń powinno mieć również zastosowanie do powiązanej pomocy finansowej, w związku z czym rozporządzenie Rady (WE) nr 234/2004 powinno zostać odpowiednio zmienione.

4. Rozporządzenie (WE) 234/2004 nakłada na organy krajowe obowiązek wykonywania niektórych zadań; wykaz tych organów należy zaktualizować w taki sposób, aby rozwiązać pewne kwestie związane z organami tych terytoriów europejskich, których stosunki zewnętrzne leżą w gestii państwa członkowskiego.

5. Niniejszy wniosek zastępuje wniosek Komisji COM (2007) 40 z dnia 31 stycznia 2007.

6. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 234/2004 dotyczące niektórych środków ograniczających w odniesieniu do Liberii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 60 i 301,

uwzględniając wspólne stanowisko 2007/93/WPZiB z dnia 12 lutego 2007 r. odnawiające i zmieniające niektóre środki ograniczające zastosowane wobec Liberii[1],

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

7. We wspólnym stanowisku Rady 2004/137/WPZiB z dnia 10 lutego 2004 r. dotyczącym środków restrykcyjnych skierowanych przeciwko Liberii[2] przewidziano wykonanie środków określonych w rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003) dotyczących Liberii, w tym embarga na broń i zakazu świadczenia pomocy technicznej i finansowej związanej z działaniami wojskowymi.

8. Zgodnie z rezolucjami Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1647 (2005), 1683 (2006), 1689 (2006) i 1731 (2006), we wspólnych stanowiskach 2006/31/WPZiB[3], 2006/518/WPZiB[4] i 2007/93/WPZiB zatwierdzono środki ograniczające zawarte we wspólnym stanowisku 2004/137/WPZiB na kolejny okres i przewidziano wprowadzenie pewnych zmian.

9. Rozporządzenie Rady (WE) nr 234/2004[5] zabrania świadczenia na rzecz Liberii pomocy technicznej i finansowej związanej z działaniami wojskowymi oraz przywozu nieoszlifowanych diamentów z Liberii.

10. W związku z rozwojem sytuacji w Liberii, dnia 20 grudnia 2006 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucję nr 1731 (2006) odnawiającą środki ograniczające nałożone na mocy rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003) i zdecydowała, że środki dotyczące broni nie mają zastosowania do dostaw, zgłoszonych uprzednio komitetowi ustanowionemu na mocy pkt 21 rezolucji nr 1521 (2003), nieśmiercionośnego sprzętu wojskowego z wyłączeniem nieśmiercionośnej broni i amunicji, przeznaczonego do wyłącznego użytku członków policji i sił bezpieczeństwa rządu Liberii, którzy od momentu rozpoczęcia Misji ONZ w Liberii w październiku 2003 r. poddani zostali weryfikacji oraz przeszkoleniu.

11. Wspólne stanowisko 2007/93/WPZiB przewiduje dodatkowe odstępstwo obejmujące tego rodzaju dostawy i wzywa Wspólnotę do podjęcia działań.

12. Do rozporządzenia Rady (WE) nr 234/2004 wskazane jest wprowadzenie zmian w wykazie właściwych organów.

13. Wspomniana poprawka powinna obowiązywać z mocą wsteczną od dnia następującego po przyjęciu przez Radę Bezpieczeństwa ONZ rezolucji nr 1731 (2006).

14. W związku z powyższym rozporządzenie (WE) nr 234/2004 powinno zostać odpowiednio zmienione,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE) nr 234/2004 wprowadza się następujące zmiany:

a) Artykuł 3 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 3

15. W drodze odstępstwa od art. 2 właściwe organy, wskazane na stronach internetowych wymienionych w załączniku I, danego państwa członkowskiego, w którym dostawca usług ma siedzibę, mogą zezwolić na zapewnienie:

a) pomocy technicznej, finansowania i pomocy finansowej związanej z

(i) bronią oraz sprzętem pokrewnym w sytuacji, kiedy taka pomoc bądź usługi są przeznaczone wyłącznie na wsparcie i potrzeby Misji Organizacji Narodów Zjednoczonych w Liberii, lub

(ii) bronią i amunicją, które pozostają pod nadzorem Specjalnych Służb Bezpieczeństwa i są przeznaczone do nieograniczonego użytku operacyjnego oraz które zostały dostarczone, za zgodą komitetu ustanowionego na mocy pkt 21 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003), członkom wspomnianych specjalnych służb do celów szkoleniowych przed dniem 13 czerwca 2006 r.;

b) finansowania oraz pomocy finansowej związanej z:

(i) bronią i sprzętem pokrewnym przeznaczonym wyłącznie na wsparcie i potrzeby międzynarodowego programu szkoleń i reform liberyjskich sił zbrojnych i policji, pod warunkiem że komitet ustanowiony na mocy pkt 21 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003) zezwolił na wywóz, sprzedaż, dostawę bądź przekazanie broni lub odnośnych powiązanych materiałów,

(ii) nieśmiercionośnym sprzętem wojskowym przeznaczonym wyłącznie do użytku humanitarnego lub ochronnego, pod warunkiem że komitet ustanowiony na mocy pkt 21 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003) zezwolił na wywóz, sprzedaż, dostawę bądź przekazanie odnośnego sprzętu, lub

(iii) bronią i amunicją przeznaczoną do użytku przez członków policji i sił bezpieczeństwa rządu Liberii, którzy od momentu rozpoczęcia Misji ONZ w Liberii w październiku 2003 r. poddani zostali weryfikacji oraz przeszkoleniu, pod warunkiem że komitet ustanowiony na mocy pkt 21 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003) zezwolił na wywóz, sprzedaż, dostawę bądź przekazanie odnośnej broni lub amunicji,

(iv) nieśmiercionośnym sprzętem wojskowym, z wyłączeniem nieśmiercionośnej broni i amunicji, przeznaczonym do wyłącznego użytku przez członków policji i sił bezpieczeństwa rządu Liberii, którzy od momentu rozpoczęcia Misji ONZ w Liberii w październiku 2003 r. poddani zostali weryfikacji oraz przeszkoleniu, pod warunkiem że komitet ustanowiony na mocy pkt 21 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1521 (2003) został powiadomiony o wywozie, sprzedaży, dostawie bądź przekazaniu odnośnego sprzętu.

16. Nie udziela się zezwoleń na działania, które już miały miejsce.”

b) Artykuł 4 otrzymuje brzmienie:

„ Artykuł 4

17. W przypadku gdy komitet ustanowiony w rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ 1521 (2003) ust. 21 zezwolił na tego rodzaju działania oraz w drodze odstępstwa od art. 2 niniejszego rozporządzenia właściwy organ, wskazany na stronie internetowej wymienionej w załączniku I, państwa członkowskiego, na obszarze którego dostawca usług ma siedzibę, może zezwolić na świadczenie pomocy technicznej związanej z:

a) bronią i powiązanymi materiałami przeznaczonymi wyłącznie na wsparcie i do celów międzynarodowych szkoleń i programu reform dla sił zbrojnych i policji w Liberii,

b) nieśmiercionośnym sprzętem przeznaczonym wyłącznie do użytku humanitarnego lub ochronnego lub

c) bronią i amunicją przeznaczoną do użytku przez członków policji i sił zbrojnych rządu Liberii, którzy od momentu rozpoczęcia Misji ONZ w Liberii w październiku 2003 r. poddani zostali weryfikacji oraz szkoleniom.

Z wnioskiem o zgodę komitetu ustanowionego na mocy pkt 21 rezolucji nr 1521 (2003) Rady Bezpieczeństwa ONZ występuje się za pośrednictwem właściwego organu państwa członkowskiego, na obszarze którego dostawca usług ma siedzibę, wskazanego na stronie internetowej wymienionej w załączniku I.

Rząd danego państwa członkowskiego oraz rząd Liberii wspólnie występują do komitetu ustanowionego na mocy pkt 21 rezolucji nr 1521 (2003) Rady Bezpieczeństwa ONZ o zgodę na świadczenie pomocy technicznej związanej z bronią i amunicją, o których mowa w lit. c).

18. Nie udziela się zezwoleń na działania, które już miały miejsce.”

c) Dodaje się art. 8a w brzmieniu:

„ Artykuł 8a

19. Państwa członkowskie wyznaczają właściwe organy, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, i podają ich nazwy na stronach internetowych wymienionych w załączniku I lub za pośrednictwem takich stron.

20. Jak najszybciej po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia państwa członkowskie podają Komisji nazwy wyznaczonych przez siebie właściwych organów oraz powiadamiają ją o wszelkich późniejszych zmianach w tym zakresie.”

Artykuł 2

Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 234/2004 zastępuje się załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 21 grudnia 2006 r.

Niniejsze rozporządzenie jest w całości wiążące i bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Strony internetowe, na których zamieszczane są informacje o właściwych organach, o których mowa w art. 3 i 4, oraz adres dla powiadomień skierowanych do Komisji Europejskiej

(uzupełniają państwa członkowskie)

BELGIA

BUŁGARIA

REPUBLIKA CZESKA

DANIA

NIEMCY

ESTONIA

GRECJA

HISZPANIA

FRANCJA

IRLANDIA

WŁOCHY

CYPR

ŁOTWA

LITWA

LUKSEMBURG

WĘGRY

MALTA

NIDERLANDY

AUSTRIA

POLSKA

PORTUGALIA

RUMUNIA

SŁOWENIA

SŁOWACJA

FINLANDIA

SZWECJA

ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO

Adres, na który należy przesyłać powiadomienia do Komisji Europejskiej:

European Commission

DG External Relations

Directorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSP

Unit A2. Crisis Management and Conflict Prevention

CHAR 12/106

B-1049 Bruxelles/Brussel (Belgium)

E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu

Tel. (32 2) 295 55 85/ 296 61 33

Faks: (32 2) 299 08 73

[1] Dz.U. L 41 z 13.2.2007, str. 17.

[2] Dz.U. L 40 z 12.2.2004, str. 35. Wspólne stanowisko zmienione wspólnym stanowiskiem 2004/902/WPZiB (Dz.U. L 379 z 24.12.2004, str.113.)

[3] Dz.U. L 19 z 24.1.2006, str. 38.

[4] Dz.U. L 201 z 25.7.2006, str. 36.

[5] Dz.U. L 40 z 12.2.2004, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr […]/2007 (Dz.U. L […] z […].6.2007 r., str. […]).