PL   PL 
 
 
 KOMISJA  
EUROPEJSKA   
Bruksela, dnia 14.2.2022 r.  
COM(2022) 44 final  
 
UZUPEŁNIENIE DO KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLIAMENTU 
EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO -
SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW  
w sprawie strategii Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Adriatyckiego i Morza 
Jońskiego   
 
1 WŁĄCZENIE REPUBLIKI SAN MARINO DO STRATEGII UE NA RZECZ 
REGIONU MORZA ADRIATYCKIEGO I MORZA JOŃSKIEGO  
1. WPROWADZENIE  
W grudniu 20 12 r. Rada Europejska zwróciła się do Komisji Europejskiej  o przedstawienie do 
końca 20 14 r. strategii UE na rzecz regionu Morza Adriatyckiego  i Morza Jońskiego 
(EUSAIR) . W  następstwie tego wniosku Komisja przeprowadziła szeroko zakrojone 
konsultacje  z zaintere sowanymi podmiotami . W dniu 17 czerwca 20 14 r. przyjęła komunikat  
w sprawie strategii EUSAIR1. 
W związku  z tym w  swoich konkluzjach  z dnia 24 października 2014  r.2 Rada Europejska 
zatwierdziła strategię EUSAIR i „wezwała wszystkie właściwe podmioty do jej niezwłocznej 
realizacji.” Na mocy uzupełnienia do komunikatu  w sprawie strategii EUSAIR (COM(2020) 
132 final  z dnia 2 kwietnia 20 20 r.) formalnie włączono Republikę Macedonii Północnej do 
EUSAIR.  
Celem ogólnym strategii EUSAIR jest promowanie zrównoważonej koniunktury 
gospodarczej  i społecznej  w regionie poprzez:  
 tworzenie wzrostu gospodarczego  i miejsc pracy;  
 poprawę sieci połączeń  w regionie oraz zwiększenie jego atrakcyjności  
i konkurencyjności;  
 ochronę środowiska naturalnego oraz  
 zapewnieni e zdrowych  i zrównoważonych ekosystemów morskich  i przybrzeżnych.  
Strategia EUSAIR przyczynia się również do procesu rozszerzenia Unii Europejskiej. 
Umożliwia pięciu krajom Bałkanów Zachodnich współpracę na równych zasadach  
z państwami członkowskimi Unii,  a jednocześnie wspiera wdrażanie niektórych polityk  
i strategii UE na szczeblu makroregionalnym.  
Aby osiągnąć cele strategii EUSAIR, rządy państw uczestniczących3 zobowiązują się do 
dostosowania swoich priorytetów  i uruchomienia odpowiednich funduszy unijnych  
i krajowych  w celu realizacji towarzyszącego strategii planu działania4. Jego celem jest 
zapewnienie operacyjności strategii EUSAIR poprzez określenie konkretnych priorytetów 
(filarów  i tematów) oraz działań do zrealizowania  w szerszym regionie.  
Strategia EUSAIR pozostaje otwarta na innych partnerów  w regionie. Rada Adriatycko -
Jońska/Posiedzenie Ministerialne EUSAIR5 w dniu 11 maja 20 21 r. zareagowały pozytywnie 
na wniosek Republiki San Marino  o przystąpienie do EUSAIR . W deklaracji  z Izoli zwróco no 
się do Rady  o podjęcie wszelkich niezbędnych kroków  w celu włączenia San Marino do 
EUSAIR jako dziesiątego kraju uczestniczącego. 15 czerwca 20 21 r. cztery uczestniczące w 
EUSAIR państwa członkowskie UE przesłały do prezydencji portugalskiej  w Radzie pi smo 
popierające ten wniosek.  
                                                           
1 COM(2014) 357 final  z 17.6.2014.  
2 Konkluzje Rady Europejskiej  z 23 i 24 października 2014  r. (EUCO 169/14).  
3 Cztery państwa członkowskie UE (Chorwacja, Grecja, Włochy  i Słowenia)  i pięć państw Bałkanów 
Zachodnich (Albania, Bośnia  i Hercegowina, Czarnogóra, Macedonia Północna  i Serbia).  
4 SWD(2014) 190 final.  
5 Na szczeblu politycznym EUSAIR  i inicjatywę adriatycko -jońską reprezentują ministrowie spraw 
zagranicznych  i organy krajów uczestniczących odpowie dzialne za fundusze UE. Od pierwszego 
dorocznego forum EUSAIR (w dniach 2 –13 maja 20 16 r. w Dubrowniku,  w Chorwacji) tworzą one 
Radę Adriatycko -Jońską/Posiedzenie Ministerialne EUSAIR.  
 
2 W konkluzjach  z dnia 18 listopada 20 21 r. Rada  z zadowoleniem przyjęła  i zaakceptowała 
wniosek krajów uczestniczących  w strategii EUSAIR. Zwróciła się do Komisji  o podjęcie 
niezbędnych kroków  w celu objęcia San Marino strategią  EUSAIR,  w tym o  odpowiednią 
zmianę strategii  i przedłożenie jej Radzie6. 
 
2. OBJĘCIE SAN MARINO STRATEGIĄ EUSAIR  
1. Kontekst polityczny  
San Marino jest bliskim sąsiadem  i partnerem UE podzielającym jej podstawowe wartości. 
Stosunki między Unią  a San Marino, ustanowione  w 1983 r., oparte są  o szereg umów 
dwustronnych obejmujących takie dziedziny jak cło, opodatkowanie prywatnych dochodów  
z oszczędności oraz kwestie walutowe. Od 20 15 r. UE prowadzi negocjacje  w sprawie 
układów  o stowarzyszeniu  z Andorą, Monako  i San Marino. Na mocy takich układów te trzy 
państwa mogłyby uczestniczyć  w jednolitym rynku  i współpracować  z Unią w zakresie 
polityk towarzyszących.  
Ze względu na położenie geograficzne  w regionie adriatyckim, terytorium San Marino 
pokrywa się  z obszarem, na którym realizowane są projekty  i działania strategii EUSAIR. 
Rząd San Marino  w pełni podziela cele tej strategii oraz zasadę wielopoziomowej 
współpracy, obejmującej wiele zainteresowanych stron.  
2. Uczestnictwo San Marino  w strategii EUSAIR  
W niniejszym uzupełnieniu do komunikatu  w sprawie strategii EUSAIR określono role  
i obowiązki San Marino  w wielopoziomowym sprawowaniu rządów  w ramach strategii 
EUSAIR oraz jego relacje  z innymi krajami uczestniczącymi.  
W przypadku San Marino uczestnictwo  w strategii EUSAIR wiąże się  z koniecznością 
współpracy  i koordynacji  z innymi państwami  w regionie  w zakresie planowania krajowych, 
unijnych  i innych źródeł finansowania na potrzeby realizacji planu działania.  
San Marino, dzięki objęciu strategią EUSAIR, uzyska prawo do uczestniczenia  w strukturach 
zarządzania tą strategią,  w tym w  strukturach politycznych, koordynacyjnych  i operacyjnych7. 
3. WNIOSKI  
Objęcie San Marino strategią EUSAIR wzmocni współpracę  w regionie adriatycko -jońskim,  
a także partnerstwo EUSAIR  i stosunki między San Marino a UE.  
Uczestnictwo  w strategii EUSAIR na równych zasadach ze wszystkimi krajami 
uczestniczącymi umożliwi San Marino lepsze zapoznanie się  z mechanizmami zarządzania 
unijną strategią makroregionalną. Jednocześnie kraj te n zdobędzie doświadczenie  i możliwość 
zaangażowania się we wdrażanie polityk unijnych.  
W załączeniu znajduje się nowa mapa krajów uczestniczących  w strategii EUSAIR.  
 
 
 
                                                           
6 Rada do Spraw Ogólnych  z dnia 18 listopada 20 21 r. 
7 Posiedzenia ministerialne (szczebel polityczny), rada zarządzająca strategią EUSAIR (poziom 
koordynacji) oraz tematyczne grupy sterujące (poziom operacyjny).  
 
3  
 
 
 
 
MAPA KRAJÓW STRATEGII UE NA RZECZ REGIONU MORZA ADRIATYCKIEGO I MORZA JOŃSKIEGO