[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 9.12.2005

COM(2005) 640 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

Podstawa i cele wniosku Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ma na celu autonomiczne zawieszenie ceł pobieranych w ramach wspólnej taryfy celnej na niektóre towary z działu 27 (oleje odpadowe) i w związku z tym zmianę rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |

Kontekst ogólny Dział 27 Nomenklatury Scalonej obejmuje między innymi pewną ilość paliw mineralnych i olejów mineralnych. Pod pozycją 2710 sklasyfikowano oleje ropy naftowej (oleje lekkie, oleje inne niż oleje lekkie, oleje odpadowe). Oleje ropy naftowej, jak i inne produkty działu 27, przeznaczone do obróbki określonej w uwagach dodatkowych do tego działu, są autonomicznie zwolnione z cła pod warunkiem, iż rzeczywiście zostały poddane tej obróbce. Spełnienie tego wymogu kontrolowane jest przy zastosowaniu środków przewidzianych w Kodeksie Celnym i jego przepisach wykonawczych (art. 291-300 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1) wraz z późniejszymi zmianami). Jednakże obecnie oleje odpadowe (kod 2710 99 00), nawet jeśli są przeznaczone do wymienionych rodzajów obróbki, nie są objęte takim zwolnieniem. W interesie Wspólnoty leży stosowanie tych samych stawek celnych w odniesieniu do olejów odpadowych, jak i do samych olejów. Proponuje się zatem autonomiczne zawieszenie ceł na oleje odpadowe przeznaczone do obróbki określonej w uwadze dodatkowej nr 4 z zastrzeżeniem środków kontroli przewidzianych w Kodeksie Celnym i jego przepisach wykonawczych. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |

Zgodność z innymi politykami i celami Unii Zgodne z politykami w zakresie handlu, przedsiębiorstw, środowiska naturalnego, energii i stosunków zewnętrznych. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

Metody konsultacji, główne sektory z którymi się konsultowano i profil ogólny respondentów Skonsultowano się z Grupami ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych, reprezentującymi przemysł każdego z Państw Członkowskich, Wydziałem Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego (sekcja CN), Wydziałem Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego (sekcja chemiczna). |

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Proponowane zawieszenie jest zgodne z porozumieniem osiągniętym w trakcie dyskusji w ramach poszczególnych grup. |

Gromadzenie i wykorzystanie ekspertyz |

Objęte dziedziny nauki/wiedzy fachowej Eksperci ds. Taryf reprezentujący Państwa Członkowskie w Grupie ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych Eksperci ds. Ceł reprezentujący Państwa Członkowskie w Komitecie Kodeksu Celnego Eksperci ds. Zagadnień Chemicznych reprezentujący Państwa Członkowskie w Komitecie Kodeksu Celnego |

Zastosowana metodologia Posiedzenia |

Główne organizacje/eksperci z którymi się skonsultowano Eksperci wyznaczeni przez każde z Państw Członkowskich. |

Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych porad Nie zostały wymienione żadne potencjalnie poważne zagrożenia, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. |

Porozumienie wyżej wymienionych Komitetów. |

Sposób udostępnienia porad ekspertów Publikacja wniosku |

Ocena wpływu Wewnętrzna konsultacja służb Korzyść dla środowiska |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Streszczenie proponowanych działań Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |

Podstawa prawna Art. 26. |

Zasada pomocniczości Wniosek leży w zakresie wyłącznych kompetencji Wspólnoty. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

Nie dotyczy |

Zestaw środków jest zgodny z zasadami ustalonymi w celu uproszczenia procedur obowiązujących podmioty prowadzące działalność w zakresie handlu zagranicznego. |

Wybór instrumentów |

Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

Inne środki nie byłyby odpowiednie z następujących powodów: Na mocy art. 26 Traktatu WE autonomiczne zawieszenia i kontyngenty taryfowe są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów w oparciu o wniosek Komisji. |

WPłYW NA BUDżET |

Niepobrane opłaty celne |

1. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z Nomenklaturą Scaloną zawartą w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87[1] pobór ceł za niektóre towary określone w dziale 27 zostaje autonomicznie i na czas nieokreślony zawieszony, jeśli są one przeznaczone do szczególnego rodzaju obróbki, pod warunkiem, iż spełnione zostały pewne wymagania określone w rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 ustanawiającym przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny[2].

(2) Obecnie zwolnienie to nie obejmuje niektórych olejów odpadowych przeznaczonych do recyklingu, sklasyfikowanych pod kodem CN 2710 99 00.

(3) Należy, zwłaszcza ze względów środowiskowych związanych z recyklingiem olejów odpadowych, stosować te same stawki celne w odniesieniu do olejów odpadowych i olejów należących do tej samej grupy, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymogów technicznych i prawnych. W interesie Wspólnoty leży zatem autonomiczne zawieszenie ceł także i w odniesieniu do tych towarów na czas nieokreślony.

(4) Dlatego rozporządzenie (EWG) nr 2658/87 powinno zostać odpowiednio zmienione.

(5) Ponieważ zmiana przewidziana w niniejszym rozporządzeniu ma być stosowana od tej samej daty co Nomenklatura Scalona na rok 2006 ustanowiona rozporządzeniem (WE) nr 1719/2005, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie niezwłoczni oraz powinno być stosowane od dnia 1 stycznia 2006.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 2710 99 00, w dziale 27, sekcja V części drugiej, Tabela stawek celnych, załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87, otrzymuje brzmienie:

"3,5*

____________________

* Pobieranie tego cła zostaje autonomicznie i na czas nieokreślony zawieszone w odniesieniu do towarów przeznaczonych do szczególnego rodzaju obróbki (kod TARIC 2710 99 00 10). Stosowanie tego zawieszenia uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych w przepisach wspólnotowych obowiązujących w tej dziedzinie [patrz art. 291-300 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1)]."

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Stosuje się je od dnia 1 stycznia 2006 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW MAJĄCYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZONY WYŁĄCZNIE DO STRONY DOCHODÓW

TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

LINIE BUDŻETOWE:

Rozdział i artykuł: Rozdział 12, art. 120

WPŁYW FINANSOWY:

( Wniosek nie ma skutków finansowych.

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Bardzo trudno jest oszacować straty w zaangażowanych zasobach własnych. Nie ma dokładnych statystyk dotyczących przywozu produktów, które mogą zostać przeznaczone dokładnie do tych zastosowań. Tym niemniej na podstawie przywozu dokonanego w 2004 r. maksymalną stratę w dochodach oszacowano na 744 000 euro (przed odliczeniem 25 %). Taką stratę poniesiono by w 2004 r., jeśli cała pozycja byłaby zwolniona z cła.

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[3] | okres zaczynający się od | [Rok n] |

Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 01/01/2006 | - 0,5 |

ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH:

Stosowanie kontroli końcowego użycia (art. 291 – 300 przepisów wykonawczych Kodeksu Celnego) wraz ze standardowymi środkami zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym.

INNE UWAGI:

Autonomiczne zwolnienie z opłat celnych olejów odpadowych przeznaczonych do poddania szczególnemu procesowi (kod CN ex 2710 99 00).

[1] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1719/2005 (Dz.U. L 286 z 28.10.2005, str. 1).

[2] Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 883/2005 (Dz.U. L 148 z 11.6.2005, str. 5).

[3] W odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, opłaty celne), wskazane kwoty muszą być kwotami netto, tj. kwotami brutto po odliczeniu 25 % kosztów poboru.