(6)Celem inwestycji 5.1.3 jest wspieranie prac badawczo-rozwojowych nad szczepionkami przeciwko SARS-CoV-2, aby ograniczyć dotkliwość i czas trwania pandemii. Inwestycja polega na wsparciu finansowym dla niemieckich producentów szczepionek w celu zwiększenia ich zdolności rozwojowych i produkcyjnych oraz zwiększenia liczby pacjentów na etapach badań klinicznych. Zaktualizowany RRP przedłożony przez Niemcy zmienia wartości docelowe związane z realizacją działania ze względu na obiektywne okoliczności. Niemcy wyjaśniły, że jeden z trzech producentów szczepionek uczestniczących w specjalnym programie wsparcia z powodzeniem przeprowadził badania i wprowadził szczepionkę, natomiast dwóch pozostałych uczestników nie przedstawiło Europejskiej Agencji Leków wniosku o zatwierdzenie swojej szczepionki. Wskutek tego całkowita realizacja wartości docelowej o numerze porządkowym 105 nie jest już możliwa. Ponadto Niemcy wyjaśniły, że chociaż trzy przedsiębiorstwa otrzymały finansowanie w ramach programu, jeden producent szczepionek wycofał się z procesu zatwierdzania przeprowadzanego przez Europejską Agencję Leków, a inny odnotował znaczne opóźnienia w realizacji wcześniej określonych kamieni milowych powiązanych z etapami opracowywania szczepionki (takich jak zatwierdzenie określonej fazy badań klinicznych lub dopuszczenie szczepionki) i także nie złożył wniosku o zatwierdzenie. Niemcy stwierdziły również, że wypłata w ramach programu ponad 591 281 160 EUR jest nieosiągalna, co sprawia, że nie jest już możliwa realizacja w pełni wartości docelowej o numerze porządkowym 106. Na tej podstawie Niemcy zwróciły się o usunięcie wartości docelowej o numerze porządkowym 105, co wymagało od drugiego uczestnika specjalnego programu badawczego przedłożenia Europejskiej Agencji Leków wniosku o zatwierdzenie szczepionki przeciwko SARS-CoV-2. Niemcy zwróciły się również o zmianę wartości docelowej o numerze porządkowym 106 poprzez obniżenie całkowitej kwoty przydzielonej na działanie z 750 000 000 EUR do 591 000 000 EUR, a także o obniżenie poziomu powiązanych wypłat. Kwotę 591 000 000 EUR uwzględnia się jako całkowity szacowany koszt działania. Zmniejszone łączne szacunkowe koszty RRP należy uwzględnić przy określaniu wkładu finansowego zgodnie z art. 20 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/241.

(5)Inwestycja 2.2.4 polega na finansowaniu siedmiu projektów pilotażowych służących opracowaniu rozwiązań mających na celu zastąpienie starych nastawni i systemów zabezpieczenia przejazdów kolejowych cyfrowymi systemami bezpieczeństwa najnowszej generacji. Zmieniony RRP przedłożony przez Niemcy modyfikuje przewidywany harmonogram realizacji jednego z siedmiu projektów – SLP Ansbach – ze względu na obiektywne okoliczności. Niemcy wyjaśniły, że wyjątkowe opóźnienia, które wystąpiły w trakcie budowy, sprawiły, że całkowite osiągnięcie wartości docelowej o numerze porządkowym 72 w przewidzianym terminie przestało być możliwe. Opóźnienia te wynikają ze znalezienia ukrytych zanieczyszczeń gleby, a następnie wykrycia bomb i amunicji, co spowodowało konieczność zmiany technologii budowlanej, a także z wyjątkowo wysokich temperatur w lecie 2022 r., które utrudniały prace w pobliżu torów i pod nimi. Na tej podstawie, w odniesieniu do wdrażania tego projektu, Niemcy zwróciły się o usunięcie projektu SLP Ansbach z wartości docelowej o numerze porządkowym 72, która miała zostać zrealizowana w czwartym kwartale 2021 r., oraz o przedstawienie nowej wartości docelowej 72A, która ma zostać zrealizowana do pierwszego kwartału 2023 r..

(9)Kryteria oceny, w szczególności kryteria określone w art. 19 ust. 3 lit. a), b), c), d), e), f), g), h), i), j) oraz k) rozporządzenia (UE) 2021/241, są nadal spełnione, biorąc pod uwagę ukierunkowany charakter zmian zaproponowanych przez Niemcy, dotyczących jedynie częściowej modyfikacji dwóch działań. Oprócz tej ukierunkowanej zmiany Niemcy przekazały Komisji pisemne potwierdzenie, że wiosną 2023 r. zamierzają zwrócić się o kompleksową aktualizację decyzji wykonawczej Rady zgodnie z art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, odnoszącą się do wszystkich wyzwań wskazanych w odpowiednich zaleceniach krajowych lub znacznej części tych wyzwań i współmierną do maksymalnego wkładu finansowego z tytułu bezzwrotnego wsparcia finansowego dostępnego dla Niemiec na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241 od dnia 30 czerwca 2022 r.

(10)W następstwie pozytywnej oceny Komisji dotyczącej zmienionego RRP Niemiec i ustalenia, że RRP spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny zawarte w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 tego rozporządzenia i załącznikiem V do tego rozporządzenia, w niniejszej decyzji należy określić zmiany w reformach i projektach inwestycyjnych niezbędne do uwzględnienia zaktualizowanego RRP.

(11)Szacowane łączne koszty zmienionego RRP Niemiec wynoszą 26 360 114 773 EUR. Ponieważ zmieniony RRP spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, a ponadto kwota szacowanych łącznych kosztów zmienionego RRP jest niższa od maksymalnego wkładu finansowego dostępnego dla Niemiec, wkład finansowy przydzielony na zmieniony RRP Niemiec powinien być równy łącznemu szacunkowemu kosztowi planu.

(12)Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W decyzji wykonawczej Rady z dnia 13 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 1 otrzymuje brzmienie:

„Zatwierdza się ocenę zmienionego planu odbudowy i zwiększania odporności Niemiec na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach RRP, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji RRP, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.”;

2) art. 2 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Unia udostępnia Niemcom wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 26 359 833 613 EUR. Kwota 16 291 323 631 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r. Dodatkowa kwota 10 068 509 982 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

2. Wkład finansowy Unii jest udostępniany Niemcom przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji. Transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.”;

3) w załączniku wprowadza się następujące zmiany:

a) w Sekcji 1: Reformy i inwestycje w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności wprowadza się następujące zmiany:

(i) w pkt 1. Opis reform i inwestycji E. Komponent 2.2: Cyfryzacja gospodarki E.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego 2.2.4 Inwestycja: Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów w zakresie urządzeń zależnościowych/programów „fast-track” w celu przyspieszenia realizacji „Digitale Schiene Deutschland” (SLP) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2023 r.”;

(ii) w pkt 1. Opis reform i inwestycji E. Komponent 2.2: Cyfryzacja gospodarki E.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego wiersz 72 otrzymuje brzmienie:

„72 2.2.4 Promowanie cyfryzacji kolei poprzez zastąpienie konwencjonalnych programów w zakresie urządzeń zależnościowych/programów »fast-track« w celu przyspieszenia realizacji »Digitale Schiene Deutschland« Wartość docelowa Pomyślne zakończenie projektów pilotażowych - Liczba ukończonych projektów pilotażowych 0 6 IV kw. 2021 Pomyślnie ukończono sześć projektów pilotażowych programu mających na celu opracowanie rozwiązań służących zastąpieniu starych nastawni i systemów zabezpieczenia przejazdów kolejowych cyfrowymi systemami bezpieczeństwa najnowszej generacji, walidacją w warunkach eksploatacyjnych dla co najmniej czterech z nich oraz walidacją warunków laboratoryjnych dla pozostałych.”

(iii) w pkt 1. Opis reform i inwestycji E. Komponent 2.2: Cyfryzacja gospodarki E.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego pod rzędem 72 wprowadza się wiersz 72A w brzmieniu: