w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji na podstawie dyrektywy 2009/42/WE w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do przewozu rzeczy i osób drogą morską

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji na podstawie dyrektywy 2009/42/WE w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do przewozu rzeczy i osób drogą morską

1.WPROWADZENIE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1090/2010 dostosowało uprawnienia powierzone Komisji dyrektywą 2009/42/WE do postanowień Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

Zmieniona dyrektywa 2009/42/WE przyznaje Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w następujących celach:

Ødostosowanie w załącznikach I-VIII wymogów dotyczących gromadzenia danych w celu uwzględnienia rozwoju gospodarczego i technicznego, pod warunkiem że nie pociągnie to za sobą znaczącego wzrostu kosztów dla państw członkowskich lub obciążenia dla respondentów (zob. art. 3 ust. 4);

Øsporządzenie wykazu portów, oznaczonych kodem i sklasyfikowanych według krajów i morskich obszarów przybrzeżnych (zob. art. 4 ust. 1); oraz

Øzmiana innych niż istotne elementów dyrektywy w celu zapewnienia, by metody gromadzenia danych gwarantowały, że dane statystyczne dotyczące transportu morskiego (załącznik VIII) spełniają standardy dokładności określone przez Komisję (art. 5).

Jak określono w motywie 8 rozporządzenia (UE) nr 1090/2010, „szczególnie istotne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym z ekspertami”.

2.PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane na podstawie art. 10a ust. 1 dyrektywy, na mocy której przekazano Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w okresie pięciu lat, począwszy od dnia 29 grudnia 2010 r. Komisja przedłożyła pierwsze sprawozdanie w 2015 r.. Przekazanie uprawnień zostało automatycznie przedłużone na kolejne 5 lat (od grudnia 2015 r. do grudnia 2020 r.), ponieważ Parlament i Rada nie odwołały go zgodnie z art. 10b. Zgodnie z art. 10a Komisja zobowiązana jest do sporządzenia sprawozdania dotyczącego przekazania uprawnień najpóźniej na sześć miesięcy przed końcem każdego pięcioletniego okresu.

3.WYKONANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ

Od czasu wejścia w życie rozporządzenia Komisja przyjęła dwa akty delegowane:

a)decyzję delegowaną Komisji 2012/186/UE – aktem tym dostosowano niektóre aspekty wymogów dotyczących gromadzenia danych w załącznikach I-VIII do dyrektywy w celu uwzględnienia rozwoju gospodarczego i technicznego.

W sprawozdaniu za okres pierwszych pięciu lat Komisja stwierdziła, że prawidłowo wykonała przekazane jej uprawnienia i zwróciła się do Parlamentu i Rady o zapoznanie się ze sprawozdaniem; oraz

b)decyzję delegowaną Komisji (UE) 2018/1007 – aktem tym uaktualniono wykaz portów w celu zapewnienia dokładności i przydatności europejskiej statystyki transportu morskiego zgodnie z art. 4 ust. 1 dyrektywy.

Przygotowując decyzję, Komisja zasięgnęła opinii:

-ekspertów krajowych na dorocznych posiedzeniach grupy roboczej ds. statystyki transportu morskiego (23‑24 maja 2016 r.) oraz grupy koordynującej ds. statystyki transportu (24‑25 listopada 2016 r.);

-dyrektorów ds. statystyki sektorowej oraz statystyki i rachunków dotyczących środowiska (DIMESA) na piśmie w grudniu 2016 r. i styczniu 2017 r.