[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 11.5.2011

KOM(2011) 261 wersja ostateczna

2011/0115 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie zakończenia postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU

2. Podstawa i cele wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, („rozporządzenie podstawowe”) w postępowaniu dotyczącym przywozu poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej.

- Kontekst ogólny

Niniejszy wniosek zostaje przedstawiony w kontekście wykonania rozporządzenia podstawowego i jest wynikiem dochodzenia przeprowadzonego zgodnie z wymogami merytorycznymi i proceduralnymi określonymi w rozporządzeniu podstawowym.

- Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

- Rozporządzenie Rady (WE) nr 428/2005[1] z dnia 10 marca 2005 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej i Arabii Saudyjskiej, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2852/2000 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Republiki Korei i kończące postępowanie antydumpingowe dotyczące przywozu takich włókien pochodzących z Tajwanu

- Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii

Nie dotyczy.

3. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

4. Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Strony zainteresowane postępowaniem miały możliwość obrony swoich interesów podczas dochodzenia, zgodnie z przepisami rozporządzenia podstawowego.

- Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.

- Ocena skutków

Niniejszy wniosek wynika z wykonania rozporządzenia podstawowego.

Rozporządzenie podstawowe nie przewiduje ogólnej oceny skutków, ale zawiera wyczerpujący wykaz wymogów, które muszą zostać ocenione.

5. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

6. Krótki opis proponowanych działań

W dniu 16 marca 2010 r. Komisja ogłosiła wszczęcie przeglądu wygaśnięcia środków antydumpingowych stosowanych względem przywozu poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej

Przegląd ten został wszczęty w następstwie uzasadnionego wniosku złożonego przez CIRFS (European Man-made Fibres Association) („wnioskodawca”) w imieniu producentów reprezentujących większą część, w tym przypadku ponad 25 % unijnej produkcji poliestrowych włókien odcinkowych.

Celem dochodzenia było zbadanie, czy w związku z wygaśnięciem środków istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia dumpingu i szkody dla przemysłu unijnego.

W trakcie dochodzenia wnioskodawca oficjalnie wycofał wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia.

Komisja nie znalazła argumentów sugerujących, że dalsze prowadzenie dochodzenia przeglądowego leżałoby w interesie Unii, a zatem, w związku ze wspomnianym wycofaniem, proponuje zakończenie dochodzenia i uchylenie środków.

Występuje się zatem do Rady o przyjęcie załączonego wniosku dotyczącego rozporządzenia, które powinno zostać opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w jak najkrótszym terminie, a w każdym przypadku nie później niż 14 czerwca 2011 r.

- Podstawa prawna

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej.

- Zasada pomocniczości

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

- Zasada proporcjonalności

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:

Formę działania opisano w wyżej wspomnianym rozporządzeniu podstawowym; wyklucza ona podejmowanie decyzji na poziomie krajowym.

Wskazówki dotyczące zminimalizowania obciążenia finansowego i administracyjnego Unii, rządów krajowych, władz regionalnych i lokalnych, podmiotów gospodarczych i obywateli oraz uczynienia go proporcjonalnym do celów wniosku nie mają zastosowania.

- Wybór instrumentów

Proponowane instrumenty: rozporządzenie.

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego względu:

w rozporządzeniu podstawowym nie przewiduje się innych możliwości.

7. WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii.

2011/0115 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

w sprawie zakończenia postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[2] („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 9 i art. 11 ust. 2, 5 i 6,

uwzględniając wniosek przedstawiony przez Komisję Europejską („Komisja”) po konsultacji z Komitetem Doradczym,

a także mając na uwadze, co następuje:

8. PROCEDURA

9. Obowiązujące środki

W wyniku dochodzenia antydumpingowego przeprowadzonego na podstawie art. 5 rozporządzenia podstawowego Rada nałożyła, rozporządzeniem (WE) nr 428/2005[3], ostateczne cło antydumpingowe na przywóz poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej („ChRL”). Stawka cła antydumpingowego wahała się między 4,9 % a 49,7 % w zależności od producenta produktu objętego postępowaniem.

10. Wniosek o dokonanie przeglądu

W następstwie opublikowania zawiadomienia o zbliżającym się wygaśnięciu[4] środków antydumpingowych obowiązujących w odniesieniu do przywozu poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, Komisja otrzymała w dniu 14 grudnia 2009 r. wniosek o dokonanie przeglądu na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego.

Wniosek ten został złożony przez CIRFS (European Man-made Fibres Association) („wnioskodawca”) w imieniu producentów unijnych reprezentujących większą część, w tym przypadku ponad 25 % unijnej produkcji poliestrowych włókien odcinkowych.

Wymieniony wniosek zawierał dowody prima facie wskazujące, że w związku z wygaśnięciem środków istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia dumpingu i szkody dla przemysłu unijnego.

11. Wszczęcie postępowania

W związku z powyższym, po konsultacji z Komitetem Doradczym, Komisja wszczęła w drodze zawiadomienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej[5] przegląd wygaśnięcia środków dotyczący przywozu do Unii Europejskiej poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej.

Komisja oficjalnie powiadomiła producentów eksportujących, importerów objętych postępowaniem, przedstawicieli Chińskiej Republiki Ludowej, reprezentatywnych użytkowników i producentów unijnych o wszczęciu dochodzenia przeglądowego. Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie opinii na piśmie oraz złożenie wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania.

12. WYCOFANIE WNIOSKU

Wnioskodawca oficjalnie wycofał wniosek skierowany do Komisji pismem z dnia 7 marca 2011 r.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 i art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego w przypadku wycofania wniosku o dokonanie przeglądu postępowanie może zostać zakończone, chyba że byłoby to sprzeczne z interesem Unii.

Uznano, że obecne postępowanie powinno zostać zakończone, ponieważ dochodzenie nie ujawniło żadnych okoliczności wskazujących, iż takie zakończenie byłoby sprzeczne z interesem Unii. Zainteresowane strony zostały odpowiednio poinformowane i umożliwiono im przedstawienie uwag. Nie otrzymano jednak żadnych uwag, które mogłyby wpłynąć na zmianę tej decyzji.

Stwierdzono zatem, że należy zakończyć postępowanie w sprawie przeglądu wygaśnięcia środków antydumpingowych dotyczących przywozu do Unii poliestrowych włókien odcinkowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej oraz uchylić obowiązujące środki,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Środki antydumpingowe dotyczące przywozu włókien odcinkowych syntetycznych z poliestrów, niezgrzeblonych, nieczesanych ani nieprzerobionych w inny sposób do przędzenia, obecnie sklasyfikowanych w ramach kodu CN 5503 20 00 i pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej zostają niniejszym uchylone, a postępowanie dotyczące tego przywozu zostaje zakończone.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 71 z 17.3.2005, s. 1.

[2] Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 51.

[3] Dz.U. L 71 z 17.3.2005, s. 1.

[4] Dz.U. C 249 z 17.10.2009, s. 19.

[5] Dz.U. C 64 z 16.3.2010, s. 10.