TEKSTY PRZYJ ĘTE
P6_TA(2004)0038
Projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2005 (Sekcja III)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie ogólnego bud żetu Unii Europejskiej na rok bud że-
towy 2005, Sekcja III —Komisja (C6-0123/2004 —2004/2001(BUD))
Parlament Europejski ,
—uwzgl ędniaj ąc artyku ł272 Traktatu WE oraz artyku ł177 Traktatu Euratom,
—uwzgl ędniaj ąc decyzj ęRady 2000/597/WE, Euratom z dnia 29 wrze śnia 2000 r. w sprawie systemu
środków w łasnych Wspólnot Europejskich (1),
—uwzgl ędniaj ąc Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomi ędzy Parlamentem Euro-
pejskim, Rad ąa Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej oraz poprawy procedury bud żetowej (2),
—uwzgl ędniaj ąc rezolucj ęz dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie sprawozdania na temat Rocznej Strategii
Polityki Komisji (3),
—uwzgl ędniaj ąc wst ępny projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2005, przedsta-
wiony przez Komisj ędnia 28 kwietnia 2004 r. (COM(2004)0350),
—uwzgl ędniaj ąc projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2005, sporz ądzony przez
Radędnia 19 lipca 2004 r. (C6-0123/2004),
—uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r.
w sprawie Rozporz ądzenia Finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Euro-
pejskich (4),
—uwzgl ędniaj ąca r t .6 9iZ a łącznik IV Regulaminu,
—uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Bud żetowej oraz opinie innych zainteresowanych komisji
(A6-0021/2004),
A. bior ąc pod uwag ę,że bud żet UE na rok 2005 musi odpowiada ćpriorytetom i uwzgl ędnia ćinteresy
obywateli europejskich, koncentruj ącs i ęw szczególno ści na kwestiach zatrudnienia, rozwoju
i bezpiecze ństwa wewn ętrznego, a tak że odpowiadaj ąc na bezprecedensowe globalne wyzwania,
B. bior ąc pod uwag ę,że bud żet UE na rok 2005 powinien przyczynia ćsiędo spójno ści i wzmacniania
roli Unii w świecie,
C. bior ąc pod uwag ę,że bud żet na rok 2005 powinien konsolidowa ći zapewnia ćskuteczne wdro żenie
budżetu Unii Europejskiej obejmuj ącej 25 pa ństw,
Uwagi ogólne
1. Bierze pod uwag ę,że bud żet na rok 2005 b ędzie testem rzeczywistej determinacji UE dla zapewnienia
koniecznych środków bud żetowych, umo żliwiaj ących realizacj ęustalonych zamierze ń; wyra ża ubolewanie,
iżRada, dokonuj ąc ogólnych redukcji we wszystkich tytu łach perspektywy finansowej zapisanych
w projekcie bud żetu, okaza ła lekcewa żenie dla konkretnych wymaga ńbudżetowych ró żnych tytu łów, co
spowodowa ło nieuzasadnione ci ęcia w niektórych obszarach;
(1) Dz. U. L 253 z 7.10.2000, str. 42.
(2) Dz. U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzj ą2003/429/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz. U. L 147 z 14.6.2003, str. 25).
(3) Teksty przyj ęte, P5_TA-PROV(2004)0369.
(4) Dz. U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.C 174 E/166 PL 14.7.2005 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 28 pa ździernik 2004
2. Uwa ża,że strategia maj ąca na celu kontynuacj ęprogramów, które przynosz ąrzeczywiste korzy ści
obywatelom UE, b ędzie mia ła kluczowe znaczenie oraz że nale ży skoncentrowa ćwysi łki, by przezwyci ężyć
powa żne ograniczenia na łożone na bud żet UE, zw łaszcza te wynikaj ące z konieczno ści podj ęcia nowych
zobowi ązań; podkre śla swoj ąwolędla znalezienia, wspólnie z Rad ą,t r w a łego rozwi ązania w ramach Poro-
zumienia Mi ędzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r;
3. Zdecydowa łzwiększy ćpłatno ści z bud żetu, by zapewni ćokre ślonym priorytetom UE odpowiednie
umocowania oraz efektywn ąrealizacj ę, a tak że podj ąćszczególny wysi łek w zakresie linii bud żetowych,
w których zosta ło nadal relatywnie du żo zaleg łych zobowi ązań(RAL); podkre śla,że pomimo zatwierdzo-
nego wzrostu p łatno ści ca łośćpłatno ści jest jednak że ograniczona do poziomu, który uwzgl ędnia rygor
budżetowy i bierze pod uwag ęograniczenia gospodarcze i bud żetowe, na jakie napotykaj ąniektóre Pa ństwa
Członkowskie;
4. Ponawia swoj ąprośbęo zwi ększenie jako ści wykorzystywania i skuteczno ści funduszy unijnych oraz
uznaje za konieczne dokonanie dalszych post ępów w zakresie bud żetowania skierowanego na rezultaty;
wzywa Komisj ędo rzetelnego uwzgl ędnienia rekomendacji Parlamentu przy opracowywaniu celów, kryte-
riów operacyjnych i środków uzupe łniających, łącznie z ocen ąjako ściow ąwymiernych i naukowych wyni-
ków beneficjentów poszczególnych linii bud żetowych w ró żnych obszarach polityki; nalega na konsek-
wentn ąkontynuacj ępost ępowania zgodnie z owymi ocenami przez wewn ętrzn ąjednostk ęaudytorsk ą;
5. Potwierdza, że bud żet na rok 2005 powinien odzwierciedla ćnast ępujące priorytety oraz cele poli-
tyczne:
—Strategia Lizbo ńska: Bud żet UE powinien sta ćsięskutecznym instrumentem wspierania wzrostu gospo-
darczego, zrównowa żonego rozwoju oraz tworzenia nowych miejsc pracy,
—Wymiar Sprawiedliwo ści i Sprawy Wewn ętrzne (WSSW): UE powinna zareagowa ćna nowe wyzwania
związane ze wspó łprac ąw dziedzinie imigracji, polityki azylowej, migracji oraz zwalczania terroryzmu
i zapewnienia bezpiecze ństwa publicznego,
—Polityka Informacyjna: UE powinna zwi ększy ćwydatki bud żetowe w odpowiedzi na niewielki udzia ł
w ostatnich wyborach europejskich, nadchodz ące rozszerzenie UE i debat ęna temat Konstytucji euro-
pejskiej,
—Polityka spójno ści: W bud żecie na rok 2005 nale ży nadal zapewni ćśrodki z przeznaczeniem na zwi ęk-
szenie spójno ści oraz wzmocnienie roli Unii Europejskiej w świecie;
6. Odnotowuje fakt, że przewidywany pakiet wydatków, zainicjowany przez Rad ę, sprzyjaj ący rozwojowi
gospodarczemu spo łeczno ści Turków cypryjskich nie jest wyra źnie zawarty w żadnym z istniej ących tytu łów
perspektywy finansowej oraz że konieczna jest zgoda polityczna odno śnie źródła, z jakiego środki te
powinny by ćwyasygnowane, łącznie z mo żliwo ściąrewizji perspektywy finansowej;
Tytu ł1
7. Przywo łuje swoje priorytety w sektorze rolnictwa, takie jak zwalczanie chorób zwierz ąt czy polityka
UE w zakresie produktów spo żywczych wysokiej jako ści oraz podkre śla wag ę, jak ąParlament Europejski
przywi ązuje do rozwoju obszarów wiejskich, który jest kluczem do osi ągnięcia zrównowa żonego rolnictwa;
podkre śla potrzeb ęwspierania zw łaszcza m łodych rolników oraz dostosowania funduszy tak, aby by ły one
dost ępne dla licznej grupy m łodych rolników potrzebuj ących wsparcia w poszerzonej Unii Europejskiej;
zwraca ponownie uwag ę,że co do tych priorytetów mo żliwe by łoby zastosowanie modulacji rolnej, gdy ż
w podtytule 1a istnieje rezerwa;
8. Zg łasza swój sprzeciw wobec faktu, że w swoim projekcie bud żetu Rada przyj ęła wst ępnie wspólne
stanowisko, w którym postuluje dokonanie redukcji w wysoko ści 1 miliarda euro w środkach zapropono-
wanych przez Komisj ęw sekcji dotycz ącej rolnictwa wst ępnego projektu bud żetu Komisji na najbli ższy rok,
bez przedstawienia jakichkolwiek wyja śnieńdotycz ących zarz ądzania polityk ąroln ąiśrodkami dost ępnymi
w tym zakresie;
9. Opowiada si ęza zwi ększeniem środków na wsparcie:
—kszta łcenia ustawicznego i informowania rolników i obywateli unijnych na temat nowych dzia łań
w ramach WPR,
—bada ńnaukowych,
—jako ści produkcji rolnej,
—konkurencyjno ści rolnictwa;14.7.2005 PL C 174 E/167 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 28 pa ździernik 2004
10. Wyra żażal, iżniektóre Pa ństwa Cz łonkowskie nie by ły zdolne do wykorzystania funduszy na roz-
wój, nawet w obliczu masowego wyludnienia i zniszcze ńosiedli wiejskich i siedlisk naturalnych spowodo-
wanych przez po żary, które mia ły miejsce w ci ągu ostatnich dwóch lat. Wzywa Komisj ędo dok ładnego
przeanalizowania propozycji, które mog łyby zaradzi ćtakim sytuacjom poprzez zapewnienie skutecznego
użytkowania funduszów rozwoju wsi dla zapewnienia zrównowa żonego rozwoju i ochrony środowiska
naturalnego obszarów wiejskich w Europie.
Tytu ł2
11. Przyjmuje z zadowoleniem popraw ęwe wdra żaniu Funduszy Strukturalnych; w zwi ązku z tym,
zwiększa środki wyasygnowane na p łatno ści, co równie żpoprawi redukcj ęzaleg łych zobowi ązań; zach ęca
Komisj ędo przedstawienia aktualnych szacunków potrzeb na rok 2005, na podstawie przewidywa ńPaństw
Członkowskich i z uwzgl ędnieniem powa żnego niedoboru p łatno ści ju żzasygnalizowanego na rok 2004.
Tytu ł3
12. Jest zdecydowany zapewni ćwystarczaj ąceśrodki finansowe dla programów operacyjnych zawartych
w Tytule 3 perspektywy finansowej zgodnie z priorytetami politycznymi, a zw łaszcza celami okre ślonym
w Strategii Lizbo ńskiej; dlatego te żjest zdeterminowany znale źćinne środki na pokrycie zwi ększonych
potrzeb agencji, które s ąfinansowane g łównie z tego tytu łu, bior ąc pod uwag ęto,że ponad 50 % tych
subsydiów posiada charakter administracyjny;
13. Postanawia; zgodnie z ust. 17 ww. rezolucji z dnia 22 kwietnia 2004 r., o dokonaniu p łatno ści
w celu przy śpieszenia osi ągnięcia celów okre ślonych w Strategii Lizbo ńskiej poprzez wzmocnienie kilku
linii bud żetowych dotycz ących konkurencyjno ści przemys łowej w sektorze Ma łych i Średnich
Przedsi ębiorstw (M ŚP), transeuropejskiech sieci transportowych, rozwoju rynku wewn ętrznego, wspólnoto-
wego programu dzia łańw zakresie ochrony środowiska oraz programu Leonardo Da Vinci;
14. Podkre śla znaczenie M ŚP dla rozwoju gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy i dlatego
postanawia podwy ższyćśrodki przeznaczone na program gwarancji kredytowych dla M ŚP, który szczególnie
skutecznie dzia ła w nowych Pa ństwach Cz łonkowskich; podkre śla równie żwagęzapewnienia, zgodnie
z wyznaczonym celem, udzia łuM ŚP w 6 ramowym programie bada ń;
15. Bierze pod uwag ęistniej ącąw UE i jej Pa ństwach Cz łonkowskich potrzeb ęwzmocnienia ich bezpie-
czeństwa wewn ętrznego oraz zagwarantowania dobrobytu obywateli Unii Europejskiej; zwi ększa kwoty
wyasygnowane na Eurojust oraz projekt pilota żowy wspieraj ący ofiary ataków terrorystycznych; podkre śla,
że wzmocnienie bezpiecze ństwa mi ędzynarodowego oraz walka z terroryzmem i przest ępczo ściązorgani-
zowan ąmusi by ćbezwzgl ędnie prowadzona zgodnie z fundamentalnymi prawami; ponagla Rad ę, aby ta
przekszta łciła Europol w zdecentralizowan ąagencj ęunijn ą, jak przewiduje to projekt Traktatu Konstytucyj-
nego;
16. Wzywa Komisj ę—w zwi ązku z tzw. „spraw ąFournireta ”— do jak najszybszego zako ńczenia prac
nad projektami wdro żenia systemu wzajemnego uznawania wyroków s ądowych oraz nad po łączeniem kra-
jowych rejestrów karnych odnosz ących si ędo takich przest ępstw jak pedofilia, ataki na tle seksualnym oraz
przest ępstwa pope łnione przez recydywistów; udost ępnia w tym celu fundusze na przeprowadzenie studium
wykonalno ści;
17. Zauwa ża,że wdro żenie i ocena unijnej polityki informacyjnej nie spe łnia w pewnych wypadkach
oczekiwa ń, pomimo że pozostaje jednym z najwa żniejszych narz ędzi s łużących umocnieniu uczestnictwa
czynnika spo łecznego w UE i informowania o jej dzia łaniach; wzywa Komisj ędo przeprowadzenia szcze-
gółowej oceny skutków ostatnich kampanii informacyjnych w celu wyci ągnięcia niezb ędnych wniosków na
przysz łość;
18. Uwa ża za niedopuszczalne przeznaczenie kwoty zaledwie 1,5 miliona Euro na kampani ęinforma-
cyjn ą„Debata na temat przysz łości Unii Europejskiej ”w perspektywie nadchodz ących referendów w sprawie
Konstytucji Europejskiej oraz kampanii „Wolno ść, Sprawiedliwo śći Bezpiecze ństwo”;s tądt e żzwiększy ł
w znacznym stopniu t ąkwot ęw celu promowania szerokiej debaty publicznej; wyra żac h ęćpolepszenia
narz ędzi informacyjnych w Pa ństwach Cz łonkowskich, szczególnie poprzez punkty informacyjne i wiejskie
ośrodki informacji i promocji UE, jak równie żna drodze partnerstwa i porozumienia; zdecydowa łzatem
wprowadzi ćczęśćz wyasygnowanych środków do swojej rezerwy; zamierza wyasygnowa ćteśrodki tylko
wówczas, gdy zostan ąodpowiednio spe łnione warunki okre ślone w jego poprawce do bud żetu; k ładzie
nacisk na to, aby Komisja rozpocz ęła nowe dzia łania realizowane w ramach nowej strategii informacyjnej
w roku 2005;C 174 E/168 PL 14.7.2005 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 28 pa ździernik 2004
19. Uwa ża, iżpomimo że rozpocz ęcie prac Agencji Kontroli Rybo łówstwa zosta ło przewidziane na rok
2006, nale ży udost ępnićjużw 2005 r. okre ślone środki na dzia łania przygotowawcze;
20. Domaga si ęlepszego poszanowania podstawowego prawa do ochrony danych osobowych; przypo-
mina swoj ąrezolucj ęz dnia 31 marca 2004 r. w sprawie danych osobowych zawartych w PNR (1) i ponagla
Komisj ędo pracy nad rozwi ązaniem ustanawiaj ącym filtruj ący system „wysy łający”wspomniane dane;
zachowuje pewn ąilość środków w rezerwie a żdo zako ńczenia tego zadania.
Tytu ł4
21. Wyra ża ubolewanie, i żRada nie uwzgl ędniła znaczenia bezprecedensowych zmian, jakie stoj ąprzed
UE w zakresie polityki zagranicznej, wprowadzaj ąc nieuzasadnione ogólne ci ęcia w bud żecie dodatkowo
osłabiaj ące nieadekwatne propozycje z łożone przez Komisj ęwe wst ępnym projekcie bud żetu; podejmuje
decyzj ęo wprowadzeniu wyasygnowanych środków na poziomie, który zapewni realizacj ęnowych przed-
sięwzięćw skali mi ędzynarodowej i zagwarantuje wype łnianie tradycyjnych priorytetów, takich jak pro-
gramy w zakresie praw cz łowieka i demokracji, pomocy humanitarnej i żywno ściowej, programy wspó ł-
pracy geograficznej, a tak że globalnej walki z ubóstwem oraz HIV/AIDS;
22. Zwraca uwag ęna wspóln ądeklaracj ęprzyj ętąwu k ładzie z dnia 16 lipca 2004 r., zawieraj ącąapel
o dokonanie globalnej oceny potrzeb przewidywanych w Iraku w latach 2005-2006, i je żeli b ędzie to
konieczne o przedstawienie skorygowanego programu finansowego na rok 2006; jest gotowy, aby wraz
zR a d ązastosowa ćspecjalne postanowienia w tym zakresie zawarte w Porozumieniu Mi ędzyinstytucjonal-
nym z dnia 6 maja 1999 r.;
23. Podkre śla, iżwalka z narkotykami i narkomani ąoraz wzmocnienie polityki Wspólnoty w tym obsza-
rze nadal maj ąpierwszorz ędne znaczenie; zauwa ża, iżw kontek ście dzia łańzewn ętrznych podejmowanych
w ramach tej polityki nale ży niezw łocznie znale źćrozwi ązanie dla sytuacji w Afganistanie, który ponownie
stałsięnajwi ększym producentem maku lekarskiego na świecie i sk ąd pochodzi 90 % heroiny, która nast ęp-
nie rozpowszechniana jest na ulicach Europy; na tym tle podkre śla kluczowe znaczenie programów wspó ł-
pracy Pó łnoc-Po łudnie w kampanii przeciwko narkotykom i uzale żnieniu narkotykowemu i zwraca si ędo
Komisji oraz Rady o znaczne zwi ększenie podejmowanych dzia łańw tym obszarze;
24. Przypomina, i żKomisja zosta ła poproszona o nakre ślenie dalszych dzia łańw celu realizacji inicja-
tywy Parlamentu Europejskiego dotycz ącej stworzenia Dwuregionalnego Funduszu Solidarno ści w ramach
umacniania wspó łpracy z Ameryk ąŁacińską, zgodnie z rezolucjami Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lis-
topada 2001 r. (2) oraz 18 grudnia 2003 r. (3), a tak że stanowiska Parlamentu z dnia 6 listopada 2003 r. (4)
w sprawie projektu rozporz ądzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotycz ącego wspó łpracy Wspólnoty
z krajami Azji i Ameryki Łacińskiej, zmieniaj ącego rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2258/96, gdzie Parlament
wyrazi łswązgod ęw drodze procedury wspó łdecyzji;
25. Przypomina zobowi ązanie podj ęte przez UE w Barcelonie w 2002 r. o zwi ększeniu pomocy na
rozwój i nalega, aby Komisja znacznie wzmocni ła koordynacj ęwspó łpracy Pa ństw Cz łonkowskich
w dziedzinie rozwoju z dzia łaniami Komisji w oparciu o porównanie korzy ści p łynących z pomocy
poszczególnych pa ństw w celu zwi ększenia komplementarno ści;
26. Zauwa ża zwi ększenie udzia łu pomocy z bud żetu w programach wspó łpracy dla wspierania rozwoju
zarz ądzanych przez Komisj ęi podkre śla jednocze śnie wag ętego wsparcia z bud żetu UE i Europejskiego
Funduszu Rozwoju dla zmniejszania ubóstwa i osi ągnięcia Milenijnych Celów Rozwoju; nalega, aby wyko-
rzystanie wsparcia bud żetowego zale żało od odpowiedniego przygotowania instytucjonalnego
i przestrzegania szczegó łowych kryteriów nadzoru i wykorzystania tych funduszy w kraju je otrzymuj ącym;
zach ęca Komisj ęiP aństwa Cz łonkowskie do podj ęcia dialogu z Parlamentem, aby śledzi ćskutki wsparcia
budżetowego w konkretnych krajach je otrzymuj ących;
27. Przypomina, że zgodnie z wnioskami Rady Europejskiej w Salonikach kobiety maj ądo odegrania
aktywn ąrolęw misjach pokojowych i w utrzymywaniu pokoju. Uwa ża,że europejska pomoc humanitarna
dla krajów zniszczonych przez konflikty zbrojne i wojn ę, jak np. Zachodnie Ba łkany, Afganistan, kraje
śródziemnomorskie i bliskowschodnie, w szczególno ści Iraku, powinna by ćwyra źnie przeznaczona na
umocnienie tej roli oraz poparcie dla reintegracji i udzia łu kobiet w życiu spo łecznym, gospodarczym
i politycznym. Podkre śla fakt, że konsekwencje wojen i konfliktów, w szczególno ści powszechna przemoc,
w niewspó łmiernie du żym stopniu dotykaj ąkobiety i dziewcz ęta, a tak że,że odpowiednie środki na walk ę
z tymi zjawiskami powinny zosta ćuwzgl ędnione w bud żecie UE;
(1) Teksty przyj ęte, P5_TA(2004)0245.
(2) Dz. U. C 140 E z 13.6.2002, str. 569.
(3) Teksty przyj ęte, P5_TA(2003)0588.
(4) Teksty przyj ęte, P5_TA(2003)0473.14.7.2005 PL C 174 E/169 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 28 pa ździernik 2004
28. Z zadowoleniem przyjmuje post ęp, jaki zosta łosiągnięty w czasie Prezydencji Irlandzkiej
i Holenderskiej w rozwoju dialogu politycznego z Parlamentem Europejskim w sprawie WPZB na drodzesystematycznych spotka ń; zach ęca nadchodz ącąPrezydencj ędo wzmocnienia tego dialogu poprzez zawarcie
porozumienia z Parlamentem odno śnie przysz łego finansowania diet i wyra źnego rozgraniczenia pomi ędzy
finansowaniem UE w ramach pierwszego lub drugiego filaru a finansowaniem nowych operacji i innychdzia łańz bud żetów narodowych; zach ęca nadchodz ącąPrezydencj ędo uczestniczenia w tym dialogu przy-
najmniej na szczeblu ambasadorów;
29. Podkre śla znaczenie bardziej przejrzystej polityki informacyjnej co do bie żących i planowanych dzia-
łańWPZB (system wczesnego ostrzegania), oraz polepszenia jako ści sprawozda ń, które nie powinny by ć
tylko list ąpodj ętych do tej pory dzia łań, ale autentyczn ąpodstaw ądo dialogu politycznego
z Parlamentem, obejmuj ącąpropozycje priorytetów oraz ich implikacje finansowe;
30. Przypomina, że Rada powinna uzasadni ćswoje propozycje zwi ększenia środków na rzecz WPZB, nie
tylko z punktu widzenia konkretnych dzia łań, ale równie żuwzgl ędniaj ąc rezerw ędost ępn
ąw tytule 4,
a tak żem o żliwy wp ływ na inne dzia łania;
31. Uwa ża,że w odniesieniu do mi ędzynarodowych umów w dziedzinie rybo łówstwa dokonana przez
Radęredukcja środków na pokrycie zobowi ązańo 6 mln euro i środków na pokrycie p łatno ści o 3 mln
euro jest zupe łnie nieuzasadniona i podejmuje decyzj ęo przywróceniu tych kwot.
Tytu ł5
32. Podtrzymuje swoj ągotowo śćzapewnienia środków wystarczaj ących na pokrycie wydatków zapisa-
nych w tym tytule w celu zapewnienia instytucjom poszerzonej Unii Europejskiej w łaściwego funkcjonowa-
nia, ale jest przeciwna korzystaniu z instrumentu elastyczno ści perspektywy finansowej w tym celu; dodat-
kowo, uwa żaz ap o żądane utworzenie odpowiedniej rezerwy na rok 2005 mieszcz ącej si ęw górnym
pułapie zapisanym w tytule 5 perspektywy finansowej, ale chwili obecnej nie mo żliwe jest osi ągnięcie tego
celu bez dodatkowych wysi łków ze strony samych instytucji; z tego powodu decyduje o zwi ększeniu pro-
jektu bud żetu o oko ło 48,7 milionów Euro w czasie pierwszego czytania, pozostawiaj ąc ograniczon ą
rezerw ę;
33. Wzywa instytucje, łącznie z Parlamentem i Rad ą, do zbadania wszelkich mo żliwo ści wprowadzenia
dodatkowych oszcz ędności jeszcze przed drugim czytaniem, obejmuj ącego krytyczn ąocen ęwniosków
budżetowych oraz ustalenia mo żliwo ści ponownego programowania, a tak że wewn ętrznego lub mi ędzyin-
stytucjonalnego pre/finansowania.
Zagadnienia horyzontalneAgencje
34. Decyduje o dostosowaniu planów utworzenia agencji zgodnie z zasadami stosowanymi przez insty-
tucje; zwraca si ędo Komisji o stworzenie konkretnego opisu zagadnie ńwchodz ących w zakres dzia łań
agencji, a tak że o dostarczenie informacji odno śnie przesuni ęćpersonelu z g łównej siedziby po przekazaniu
zada ńagencjom;
35. Decyduje ponadto, w uznaniu roli agencji, utrzyma ćwielko śćwyasygnowanych funduszy na pozio-
mie przewidzianym we wst ępnym projekcie bud żetu, ale b ędzie móg łzapewni ćkonieczne fundusze jedynie
poza obecnymi tytu łami perspektywy finansowej, z których by ły one dotychczas finansowane; postanawia
kontynuowa ćprace tymczasowej Komisji ds. Bezpiecze ństwa Morskiego poprzez zapewnienie Europejskiej
Agencji Bezpiecze ństwa Morskiego finansowania niezb ędnego do wprowadzenia środków walki
z zanieczyszczeniem;
Subsydia
36. Podkre śla, że poprzednie wiersze A-30 s ąobecnie obj ęte podstawowymi aktami prawnymi
i zastrze żone ze sta łymi ramami finansowymi na okres lat 2004 —
2006; oczekuje, że Komisja przed łoży
Parlamentowi najpó źniej do 31 marca 2005 roku nowe propozycje aktów prawnych dla nowej generacji
programów grantów po 2006 roku, co umo żliwi w łączenie ich do dyskusji nad now ąPerspektyw ąFinan-
sową;
37. Wyra ża rozczarowanie powoln ąrealizacj ąprzez Komisj ęniektórych projektów pilota żowych
w minionych latach; uwa ża,że w celu zagwarantowania szybszego i lepszego wykonania bud żetu przez
Komisj ęnale ży zmniejszy ćliczb ęprojektów pilota żowych i dzia łańprzygotowawczych, skupiaj ącs ięna
dużych projektach/dzia łaniach zgodnych z priorytetami Parlamentu Europejskiego;C 174 E/170 PL 14.7.2005 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 28 pa ździernik 2004
38. Zauwa ża,żeśrodki przygotowawcze w wielu dziedzinach, do których przywi ązuje wag ę(wsparcie
dla j ęzyków regionalnych i j ęzyków mniejszo ści, sport, wspó łpraca kulturalna) w łaśnie dobiegaj ąkońca;
zauwa ża równie ż,że niektórym z tych dziedzin projekt Konstytucji Unii Europejskiej da traktatow ąpod-
staw ęprawn ądo dalszych dzia łań; domaga si ęod Komisji wyja śnienia, jakie dzia łania przewiduje ona
w tych obszarach przed wej ściem Konstytucji w życie;
39. Zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji wraz z poprawkami
i propozycjami zmian do Sekcji III projektu bud żetu ogólnego Radzie, Komisji oraz innym zainteresowanym
instytucjom i organom.
P6_TA(2004)0039
Projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2005 (inne sekcje)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok
budżetowy 2005, Sekcja I —Parlament Europejski, Sekcja II —Rada, Sekcja IV —Trybuna łSpra-
wiedliwo ści, Sekcja V —Europejski Trybuna łObrachunkowy, Sekcja VI —Europejski Komitet
Ekonomiczno-Spo łeczny, Sekcja VII —Komitet Regionów, Sekcja VIII (A) —Europejski Rzecznik
Praw Obywatelskich, Sekcja VIII (B) —Europejski Pe łnomocnik ds. Ochrony Danych (C6-0123/
2004—2004/2002(BUD))
Parlament Europejski ,
—uwzgl ędniaj ąc art. 272 Traktatu WE,
—uwzgl ędniaj ąc decyzj ęRady 2000/597/WE, Euratom z dnia 29 wrze śnia 2000 r. w sprawie systemu
środków w łasnych Wspólnot Europejskich (1),
—uwzgl ędniaj ąc Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomi ędzy Parlamentem Euro-
pejskim, Rad ąa Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej oraz poprawy procedury bud żetowej (2),
—uwzgl ędniaj ąc rezolucj ęz dnia 26 lutego 2004 r. w sprawie wytycznych do Sekcji II, IV, V, VI, VII, VIII
(A) i VIII (B) oraz wst ępnych szacunków Parlamentu (Sekcja I) dotycz ących procedury bud żetowej na
2005 r. (3),
—uwzgl ędniaj ąc rezolucj ęz dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie stanu przewidywanych przychodów
i rozchodów Parlamentu Europejskiego na rok bud żetowy 2005 (2004/2007(BUD)) (4),
—uwzgl ędniaj ąc wst ępny projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2005, przedsta-
wiony przez Komisj ędnia 28 kwietnia 2004 r. (COM(2004)0350),
—uwzgl ędniaj ąc projekt bud żetu ogólnego Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2005, sporz ądzony przez
Radędnia 19 lipca 2004 r. (C6-0123/2004),
—uwzgl ędniaj ąca r t .6 9iZ a łącznik IV Regulaminu,
—uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Bud żetowej oraz opinie Komisji Handlu Zagranicznego i Komisji
Spraw Konstytucyjnych (A6-0020/2004), a tak żem a j ąc na uwadze, co nast ępuje:
A. obecna perspektywa finansowa ustali łap u łap dla pozycji 5 (Wydatki administracyjne) na rok bud że-
towy 2005 w wysoko ści 6 360 milionów EURO wed ług cen w roku 2005,
B. wst ępny projekt bud żetu (WPB) na 2005 r., przedstawiony przez Komisj ę, nie pozostawi łmarginesu
w stosunku do pu łapu pozycji 5 perspektywy finansowej,
C. projekt bud żetu Rady pozostawi łmargines w wysoko ści oko ło 51,9 miliona EURO poni żej pu łapu
pozycji 5 perspektywy finansowej na rok bud żetowy 2005,
(1) Dz. U. L 253 z 7.10.2000, str. 42.
(2) Dz. U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzj ą2003/429/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz. U. L 147 z 14.6.2003, str. 25).
(3) Teksty przyj ęte, P5_TA(2004)0118.
(4) Teksty przyj ęte, P5_TA(2004)0370.14.7.2005 PL C 174 E/171 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 28 pa ździernik 2004