[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.9.2006

KOM(2006) 547 wersja ostateczna

2003/0252 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit drugi traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady dotyczącego przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie praw jazdy (wersja przeredagowana)

2003/0252 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit drugi traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady dotyczącego przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie praw jazdy (wersja przeredagowana)

1. HISTORIA DOKUMENTU

Data przekazania wniosku do Parlamentu Europejskiego i Rady (COM(2003) 621 –2003/0252(COD)) | 3 grudnia 2003 r |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 31 marca 2004 r |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 23 lutego 2005 r |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 18 września 2006 r |

2. CEL WNIOSKU KOMISJI

Dnia 21 października 2003 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie praw jazdy, który jest propozycją nowego przeredagowania i który w związku z tym zastąpi dyrektywę 91/439/EWG w sprawie praw jazdy i kolejne poprawki tej dyrektywy[1]. Głównymi trzema celami wniosku są:

1. zmniejszenie prób nadużyć: zniesienie wydawania prawa jazdy w wersji papierowej i wydawanie prawa jazdy w formie plastikowej karty; możliwość wbudowania w prawie jazdy elektronicznego mikrochipa; ustanowienie ograniczonego administracyjnego okresu ważności dla wszystkich nowych praw jazdy wydanych od daty zastosowania wniosku;

2. gwarancja swobodnego poruszania się obywateli przez ustanowienie ograniczonego administracyjnego okresu ważności i przez harmonizację częstotliwości badań lekarskich dla zawodowych kierowców;

3. przyczynienie się do poprawy bezpieczeństwa drogowego: ustanowienie praw jazdy dla motorowerów; rozszerzenie zasady stopniowego dostępu do praw jazdy dla typów pojazdów o największej mocy; ustanowienie minimalnych wymogów dotyczących kwalifikacji wstępnej i okresowego szkolenia egzaminatorów na prawo jazdy; potwierdzenie zasady jednolitości dotyczącej posiadania prawa jazdy (jeden posiadacz – jedno prawo jazdy).

3. UWAGI DO WSPÓLNEGO STANOWISKA

Rada przyjęła kwalifikowaną większością swoje wspólne stanowisko w dniu 18 września 2006 r. Tekst ten jest nie tylko wspólnym stanowiskiem Rady, ale odzwierciedla także kompromis wynegocjowany między trzema instytucjami w wyniku przeprowadzonych negocjacji w czerwcu 2005 r. Przewodniczący komisji transportu i turystyki Parlamentu Europejskiego wskazał w liście do Przewodniczącego Rady, że w tych warunkach zaleca komisji TRAN przyjęcie wspólnego stanowiska przedstawionego w drugim czytaniu.

Kompromis ten nie mógł być zatwierdzony przez Radę kolejno trzy razy, biorąc pod uwagę, że sprzeciwiała mu się mniejszość blokująca, ale ostatecznie osiągnięto porozumienie polityczne podczas spotkania Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii w dniu 27 marca 2006 r., dzięki zmianie dotyczącej odnawianiu praw jazdy. W rzeczywistości art. 7.2 zmieniono tak, aby ważność praw jazdy mogła zostać wydłużona do 15 lat. Element ten nie był zatem przedmiotem międzyistytucjonalnych negocjacji.

Niezależnie od tego szczególnego punktu, inne dyskutowane elementy między trzema instytucjami będące przedmiotem kompromisu odzwierciedlonego we wspólnym stanowisku dotyczą:

- wymiany istniejących praw jazdy w terminie 20 lat, od daty zastosowania dyrektywy (art. 3 ust. 3);

- stopniowego dostępu do motocykli , w szczególności w odstępie 2 lat w odniesieniu do przejścia z jednej do drugiej kategorii i bezpośredni dostęp od 24 roku życia do wszystkich kategorii motocykli bez ograniczeń. Oznaczenie kategorii motocykli pozostaje oznaczeniem zaproponowanym przez Komisję w pierwotnym wniosku (art. 4 ust. 3 i 6);

- zasady jednolitości praw jazdy , która umożliwia przeciwdziałanie próbom nadużyć i która będzie chronić przed „turystyką praw jazdy” (art. 7 ust. 5);

- pojazdów z przyczepami : przewiduje się szkolenie całodniowe lub egzamin praktyczny dla wszystkich kombinacji od 3500 kg do 4250 kg oraz w przypadku gdy przyczepa przekracza wagę 750 kg (art. 4 ust. 4b).

Komisja z zadowoleniem przyjmuje, że w wyniku negocjacji międzyinstytucjonalnych nowe przyjęte zasady będą sprzyjać swobodnemu przemieszczaniu się kierowców, zwiększać bezpieczeństwo drogowe i zapobiegać nadużyciom.

4. PODSUMOWANIE

Komisja uznaje, że wspólne stanowisko Rady nie zmienia ani głównego celu, ani ducha jej wniosku, w związku z czym może mu udzielić swojego poparcia. Komisja z zadowoleniem przyjmuje, że odpowiada ono stanowi negocjacji międzyintytucjonalnych, umożliwiając przyjęcie tego wniosku przedstawionego w drugim czytaniu.

[1] Dyrektywa Rady 91/439/EWG z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie praw jazdy. Dz.U. L 237 z 24 sierpnia 1991 r., str. 1, ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 2000/56/WE z dnia 14 września 2000 r., Dz.U. L 237 z 21 września 2000 r., str. 45.