P6_TA(2006)0350

Agenda rozwoju z Doha

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie zawieszenia negocjacji dotyczących agendy rozwoju z Doha (DDA)

Parlament Europejski,

- uwzględniając deklarację ministerialną z Doha złożoną przez Światową Organizację Handlu (WTO) dnia 14 listopada 2001 r.,

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 4 kwietnia 2006 r. w sprawie oceny rundy z Doha przyjęte po konferencji ministerialnej WTO w Hongkongu [1],

- uwzględniając deklarację ministerialną przyjętą na szóstej konferencji ministerialnej WTO w dniu 18 grudnia 2005 r. [2],

- uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że runda z Doha, zapoczątkowana w 2001 r. w celu zlikwidowania istniejącej nierównowagi w wielostronnym systemie handlowym, wynikała ze wspólnego przekonania, że tylko wielostronny system oparty na wolnym i uczciwym handlu oraz sprawiedliwych i godziwych zasadach może pobudzić prawdziwy rozwój, a także sytuowała potrzeby i interesy krajów rozwijających się w centrum programu roboczego z Doha (DDA);

B. mając na uwadze, że niezakończenie rundy z Doha podważy wiarygodność wielostronnego systemu handlowego i doprowadzi do zawierania dwustronnych i regionalnych umów handlowych, które często powodują nasilenie nierównowagi między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się;

C. mając na uwadze, że kraje rozwijające się i kraje najmniej rozwinięte (LDC) najbardziej odczułyby zawieszenie rundy, ponieważ poza ramami wielostronnymi nie można osiągnąć długo oczekiwanego przywrócenia równowagi zasad handlu, wykorzystujących handel do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju w poszanowaniu szerszego systemu ładu światowego;

D. mając na uwadze, że przedłużanie obecnej atmosfery niepewności co do przyszłości multilateralizmu i samej WTO przyczyniłoby się do zwiększenia niepewności gospodarczej i politycznej w świecie oraz pociągałoby za sobą konsekwencje gospodarcze, finansowe i społeczne;

E. mając na uwadze, że należy zreformować obecną strukturę WTO, aby ułatwić negocjacje i zwiększyć odpowiedzialność i przejrzystość;

1. ponownie wyraża swoje pełne poparcie dla wielostronnego podejścia do polityki handlowej oraz dla roli, jaką WTO powinna pełnić jako gwarant zachowania zasad w międzynarodowym systemie handlowym; dlatego ubolewa z powodu bezterminowego zawieszenia negocjacji rundy z Doha w czerwcu 2006 r. i jest szczególnie rozczarowany, że brak elastyczności ze strony niektórych głównych uczestników doprowadził do impasu;

2. wyraża zaniepokojenie, że nieosiągnięcie porozumienia w sprawie agendy rozwoju z Doha (DDA) mogłoby grozić załamaniem obecnego wielostronnego systemu handlowego; podkreśla, że przesunięcie w kierunku zawierania umów dwustronnych lub regionalnych prowadziłoby do nierównych i mniej przejrzystych negocjacji, a biedniejsze kraje często znajdowałyby się w niekorzystnej sytuacji;

3. podkreśla, że krótko- i średnioterminowe konsekwencje tego zawieszenia najmocniej dotkną kraje rozwijające się i LDC, szczególnie jeśli zobowiązania na rzecz rozwoju podjęte w Hongkongu nie będą dalej przestrzegane;

4. wyraża zaniepokojenie, że zawieszenie wielostronnych negocjacji mogłoby doprowadzić do nasilenia sporów handlowych, w których na drodze sądowej członkowie WTO staraliby się osiągnąć to, czego nie udało się rozstrzygnąć w negocjacjach;

5. wzywa głównych uczestników, w tym UE, USA i G-20, do mocnego zaangażowania się na rzecz osiągnięcia zrównoważonego porozumienia w każdym z głównych punktów negocjacji rundy poprzez umieszczenie kwestii rozwoju w centrum konkluzji i przeprowadzenie dalszej oceny wyników w celu zagwarantowania, że w końcowym efekcie DDA przynosi znaczące i trwałe korzyści gospodarcze, szczególnie krajom rozwijającym się; podkreśla, że w celu pełnego wykonania mandatu z Doha należy zachować pozytywne wyniki negocjacji, a obecne propozycje dotyczące różnych elementów agendy negocjacji powinny tworzyć podstawę negocjacji;

6. uważa, że niezależnie od wyniku końcowego rundy kraje rozwinięte powinny nadal stwarzać korzystne warunki handlu dla krajów rozwijających się i LDC; wzywa kraje rozwinięte i kraje intensywnie rozwijające się do stosowania się do inicjatywy UE "Wszystko oprócz broni" poprzez zapewnienie LDC całkowicie bezcłowego i nieograniczonego dostępu do swoich rynków;

7. podkreśla potrzebę zmian instytucjonalnych w celu poprawy funkcjonowania WTO i ponownie wskazuje na znaczenie zwiększenia odpowiedzialności i demokratycznej legitymizacji negocjacji prowadzonych przez WTO i jej organizacji; jest przekonany, że u podstaw negocjacji powinien leżeć wielostronny proces oparty na oddolnym i przejrzystym podejściu; podkreśla jednocześnie potrzebę całościowego procesu angażującego wszystkich członków;

8. jest przekonany, że zawieszenie negocjacji musi zostać wykorzystane jako wezwanie do refleksji nad warunkami niezbędnymi do poprawy przyszłych negocjacji handlowych;

9. wzywa Komisję i Radę do opracowania porozumień zapewniających pełne uczestnictwo Parlamentu Europejskiego w międzynarodowych negocjacjach handlowych prowadzonych przez Unię Europejską;

10. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz dyrektorowi generalnemu WTO.

[1] Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0123.

[2] Numer dokumentu: 05-6248, symbol dokumentu: WT/MIN(05)/DEC).

--------------------------------------------------