Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach protokołu między Unią Europejską a Republiką Gabońską ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów /* COM/2013/0464 final - 2013/0215 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Na podstawie upoważnienia udzielonego jej przez Radę Komisja Europejska rozpoczęła rokowania z Republiką Gabońską w celu odnowienia protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską. W wyniku tych rokowań nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 24 kwietnia 2013 r. Nowy protokół obejmuje okres 3 lat, licząc od daty tymczasowego stosowania ustalonej w art. 14, tj. od dnia podpisania tego nowego protokołu. Głównym celem protokołu do umowy jest przyznanie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w wodach Gabonu, w poszanowaniu najlepszych dostępnych opinii naukowych i zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex-post przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych. Celem ogólnym jest leżące w interesie Stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Gabońską, służącej ustanowieniu ram partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Gabonu. Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach: 27 sejnerów-zamrażalni do połowu tuńczyka; 8 kliprów tuńczykowych. Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie. Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem, aby Rada przyjęła niniejsze rozporządzenie. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2007-2013. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono, że należy utrzymać protokół w sprawie połowów z Republiką Gabońską. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejsza procedura została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie tymczasowego stosowania protokołu i procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie zawarcia samego protokołu. 2013/0215 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach protokołu między Unią Europejską a Republiką Gabońską ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: 1) Rada zatwierdziła umowę o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską rozporządzeniem (WE) nr 450/2007[1]. 2) Dnia 7 listopada 2006 r. Rada przyjęła decyzję (WE) nr 2006/788 w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany listów dotyczącego tymczasowego stosowania Protokołu określającego wielkości dopuszczalnych połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską w sprawie połowów na wodach przybrzeżnych Gabonu na okres od dnia 3 grudnia 2005 r. do dnia 2 grudnia 2011 r.[2] 3) Unia wynegocjowała z Republiką Gabońską nowy protokół do umowy o partnerstwie przydzielający statkom Unii uprawnienia do połowów w wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Republiki Gabońskiej w zakresie rybołówstwa. W wyniku rokowań projekt nowego protokołu został parafowany dnia 24 kwietnia 2013 r. 4) W dniu […] Rada przyjęła decyzję 2013/…/UE [do uzupełnienia] w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu. 5) Należy określić metodę przydziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie na okres obowiązywania nowego protokołu. 6) Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczącego upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty[3], jeśli okaże się, że uprawnienia do połowów przydzielone w ramach nowego protokołu nie są w pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane państwa członkowskie. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie. Należy określić ten termin. 7) Aby zapewnić kontynuowanie działalności połowowej przez statki Unii, w art. 14 nowego protokołu przewidziano możliwość jego tymczasowego stosowania przez Strony począwszy od dnia jego podpisania. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem stosować się od dnia podpisania nowego protokołu, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Uprawnienia do połowów ustalone w Protokole uzgodnionym między Unią Europejską a Republiką Gabońską ustalającym uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów (zwanym dalej „protokołem”) zostają podzielone między państwa członkowskie w następujący sposób: a) sejnery-zamrażalnie do połowu tuńczyka: Francja 12 statków Hiszpania 15 statków b) klipry tuńczykowe: Hiszpania 7 statków Francja 1 statek Rozporządzenie (WE) nr 1006/2008 stosuje się bez uszczerbku dla umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską. Jeżeli wnioski o upoważnienia do połowów państw członkowskich, o których mowa w ust. 1, nie wyczerpują uprawnień do połowów ustalonych w protokole, Komisja uwzględnia wnioski o upoważnienia do połowów wszelkich innych państw członkowskich zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008. Termin, w którym państwa członkowskie zobowiązane są potwierdzić fakt niewykorzystywania w pełni uprawnień do połowów przyznanych w ramach umowy, o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych od daty przekazania im przez Komisję informacji o niepełnym wykorzystaniu uprawnień do połowów. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia podpisania protokołu. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 109 z 26.4.2007, s. 1 [2] Dz.U. L 319 z 18.11.2006, s. 15 [3] Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33