PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 303/6

Komunikat Komisji zmieniający tymczasowe wspólnotowe ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego

2009/C 303/04

1. WPROWADZENIE

Dnia 17 grudnia 2008 r. Komisja przyjęła „Tymczasowe wspólnotowe ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego” (1).

Celem tymczasowych ram prawnych jest w szczególności odblokowanie przez banki działalności kredytowej dla przedsiębiorstw, zachęcające do dalszego inwestowania w przyszłość. Wskaźniki zaufania, jak i udokumentowane dane wskazują na widoczną poprawę sytuacji gospodarczej od ubiegłego lata. Niemniej jednak, aby wspomóc ożywienie gospodarcze, niezbędnym jest przyjęcie celów średnio- i długoterminowych, a zwłaszcza wspomaganie inwestycji.

Postanowienia tymczasowych ram prawnych, zwłaszcza w zakresie pomocy w formie gwarancji, przyczyniły się do odblokowania działalności kredytowej dla przedsiębiorstw. Komisja uważa, że w kontekście obecnej sytuacji gospodarczej oraz w ograniczonych ramach czasowych dotowane gwarancje kredytowe stanowią odpowiedni oraz dobrze ukierunkowany instrument, który zapewnia łatwiejszy dostęp do finansowania dla przedsiębiorstw i zachęca w ten sposób do inwestycji, niezbędnych dla długoterminowego ożywienia gospodarczego.

Na mocy obowiązujących tymczasowych ram prawnych maksymalna kwota kredytu objętego gwarancjami nie może przekraczać całkowitej rocznej kwoty wynagrodzeń wypłacanych przez beneficjenta w 2008 r. Powyższa stopa ograniczenia zapewnia udzielanie pomocy w stopniu ściśle niezbędnym oraz zapobiega niepotrzebnemu zakłócaniu konkurencji. Jednakże w dobie obecnego kryzysu gospodarczego postanowienia te mogą być zbyt restrykcyjne i hamować proces inwestycyjny, w szczególności w państwach członkowskich o niskim poziomie kosztów pracy.

W związku z tym Komisja uważa, że w celu uproszczenia dostępu do finansowania oraz wspomagania inwestycji długoterminowych, państwa członkowskie powinny mieć możliwość ustalenia maksymalnej kwoty kredytu inwestycyjnego objętego gwarancją na podstawie całkowitej rocznej kwoty wynagrodzeń wypłacanych przez beneficjenta w 2008 r. lub na podstawie średnich kosztów pracy na poziomie Wspólnoty, ustalonych przez Eurostat i przedstawionych w niniejszym komunikacie.

2. ZMIANY WPROWADZONE DO TYMCZASOWYCH WSPÓLNOTOWYCH RAM PRAWNYCH

1. Punkt 4.3.2 lit d) Tymczasowych wspólnotowych ram prawnych w zakresie pomocy państwa ułatwiających dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego otrzymuje brzmienie: „Maksymalna kwota kredytu nie przekracza całkowitej rocznej kwoty wynagrodzeń wypłaconych przez beneficjenta (łącznie z kosztami świadczeń pracowniczych oraz kosztami personelu pracującego na terenie przedsiębiorstwa, ale formalnie otrzymujących wynagrodzenie od podwykonawców) za 2008 r. W przypadku przedsiębiorstw utworzonych w dniu 1 stycznia 2008 r. lub po tej dacie maksymalna kwota kredytu nie może przekroczyć rocznej kwoty wynagrodzeń szacowanej na okres pierwszych dwóch lat działalności. W przypadku kredytów inwestycyjnych państwa członkowskie mogą obliczać maksymalną kwotę kredytu na podstawie średnich kosztów pracy w EU 27 w skali rocznej (2)”.

2. Zmiany wprowadzone do Tymczasowych wspólnotowych ram prawnych obowiązują od momentu przyjęcia ich przez Komisję.

(1) Dz.U. C 83 z 7.4.2009, s. 1,

(2) Źródło: Eurostat. Najnowsze dostępne dane EU 27 2007. Miesięczne koszty pracy: 3 028 EUR.