10. wzywa UE do podj ęcia dzia łańw celu zapewnienia poszanowania podstawowych wolno ści, w my śl
art. 1 powy ższego Porozumienia o wspó łpracy oraz wyci ągnięcia konsekwencji z ataków na swobody
obywatelskie; wzywa równie żUE do uzale żnienia dalszej pomocy finansowej od poprawy sytuacji w dzie-
dzinie ochrony praw cz łowieka w Kambod ży;
11. ponawia wezwanie do wys łania do Kambod ży delegacji ad hoc Parlamentu celem przeprowadzenia
oceny poszanowania postanowie ńart. 1 Porozumienia o wspó łpracy i oceny po łożenia uwi ęzionych parla-
mentarzystów, przedstawicieli mediów i przywódców krajowych zwi ązków zawodowych;
12. wzywa w ładze Kambod żyd op e łnego stosowania Konwencji dotycz ącej statusu uchod źców z 1953 r.
zarówno je żeli chodzi o ochron ęuchod źców z terenów górskich, wstrzymanie przymusowych deportacji
do Wietnamu, jak i zagwarantowanie statusu uchod źcy etnicznym Khmerom Krom uciekaj ącym z Wiet-
namu;
13. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Wyso-
kiemu Komisarzowi NZ ds. Praw Cz łowieka, Specjalnemu Przedstawicielowi Sekretarza Generalnego ONZ
ds. Praw Cz łowieka w Kambod ży, Prezesowi Banku Światowego, Sekretariatowi pa ństw ASEAN oraz
rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu Królestwa Kambod ży.
P6_TA(2006)0033
Niepe łnosprawno śći rozwój
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie niepe łnosprawno ści i rozwoju
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc art. 13 Traktatu WE,
— uwzgl ędniaj ąc art. 21 i 26 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, która wymienia prawa osób
niepe łnosprawnych,
— uwzgl ędniaj ąc art. 6 Traktatu o Unii Europejskiej oraz art. 14 Europejskiej Konwencji Praw Cz łowieka
i Podstawowych Wolno ści,
— uwzgledniaj ąc rezolucje Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE z dnia 1 listopada 2001 r.
w sprawie praw osób niepe łnosprawnych i osób starszych w krajach AKP (1) oraz z dnia 21 marca
2002 r.w sprawie zagadnie ńzdrowotnych, m łodzie ży, osób starszych i osób niepe łnosprawnych (2),
— uwzgl ędniaj ąc swoj ąrezolucj ęz dnia 3 wrze śnia 2003 r. w sprawie komunikatu Komisji „W kierunku
prawnie wi ążącego instrumentu na rzecz propagowania i ochrony praw i godno ści osób niepe łno-
sprawnych” (COM(2003)0016) (3),
— uwzgl ędniaj ąc Milenijne Cele Rozwoju ONZ (rezolucja Zgromadzenia Ogólnego 60/1 z dnia
16 wrze śnia 2005 r. w sprawie wyników Światowego Szczytu ONZ w 2005 r.),
— uwzgl ędniaj ąc rezolucj ęŚwiatowej Organizacji Zdrowia (WHO) 58.23 z dnia 25 maja 2005 r. w
sprawie niepe łnosprawno ści, w łącznie z prewencj ą, zarz ądzaniem i rehabilitacj ą,24.11.2006 C 287 E/336 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 78 z 2.4.2002, str. 64.
(2) Dz.U. C 231 z 27.9.2002, str. 55.
(3) Dz.U. C 76 E z 25.3.2004, str. 231.
— uwzgl ędniaj ąc standardowe przepisy ONZ w sprawie wyrównania szans dla osób niepe łnosprawnych
(rezolucja Zgromadzenia Ogólnego 48/96 z dnia 20 grudnia 1993 r.),
— uwzgl ędniaj ąc konwencj ęONZ o prawach dziecka,
— uwzgl ędniaj ącŚwiatowy Program Dzia łania ONZ odno śnie osób niepe łnosprawnych (rezolucja Zgro-
madzenia Ogólnego 37/52 z dnia 3 grudnia 1982 r.),
— uwzgl ędniaj ąc Dekad ęNiepe łnosprawnych Azji i Pacyfiku (1993-2002), Dekad ęNiepe łnosprawnych
Afryki (2000-2009), now ąDekad ęNiepe łnosprawnych Azji i Pacyfiku (2003-2012) oraz Europejski
Rok Osób Niepe łnosprawnych (2003),
— uwzgl ędniaj ąc Wytyczne Komisji w sprawie Niepe łnosprawno ści i Rozwoju dla delegacji oraz s łużbU E
z marca 2003 r. (wytyczne Komisji),
— uwzgl ędniaj ąc art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że ludzie niepe łnosprawni w krajach rozwijaj ących si ę, a w szczególno ści niepe łno-
sprawne kobiety i dzieci, nale żączęsto do osób najubo ższych, znajduj ąsięw najgorszym po łożeniu, s ą
społecznie wykluczone i cz ęsto nie maj ądost ępu do pomocy rozwojowej; maj ąc na uwadze, że wed ług
szacunków Banku Światowego 20 % najubo ższych ludzi świata to osoby niepe łnosprawne,
B. maj ąc na uwadze, że wed ług szacunków ONZ, ludzie niepe łnosprawni stanowi ąpomi ędzy 7 % a 10 %
populacji wszystkich krajów, a szacunki Sieci Informacyjnej dotycz ącej Populacji ONZ wskazuj ą,żen a
800 milionów ludzi mieszkaj ących w Afryce, prawie 50 milionów to osoby niepe łnosprawne,
C. maj ąc na uwadze, że realizacja Milenijnych Celów Rozwoju ONZ nie b ędzie mo żliwa bez wyra źnego i
aktywnego w łączenia ludzi niepe łnosprawnych, bez wzgl ędu na ich wiek,
D. maj ąc na uwadze, że w Wytycznych Komisji, podkre ślono potrzeb ęzapewnienia dost ępu i w łączenia
osób niepe łnosprawnych w polityk ęi we wszystkie dzia łania wspierane przez delegacje UE,
E. maj ąc na uwadze zaanga żowanie Komisji w negocjacje na temat projektu Konwencji ONZ w sprawie
propagowania i ochrony praw i godno ści osób niepe łnosprawnych (projekt konwencji ONZ) oraz fakt,
żep o żądane by łoby szybkie przyj ęcie tej Konwencji,
F. maj ąc na uwadze zaanga żowanie UE w zwalczanie dyskryminacji ze wzgl ędu na wiek, ras ę, przynale ż-
nośćetniczn ą, niepe łnosprawno ść, religi ę,płeći orientacj ęseksualn ą, musi by ćnaczeln ązasad ąopartej
na prawach podstawowych strategii rozwojowej,
G. maj ąc na uwadze, że niedo żywienie, wypadki, traumatyczne prze życia, konflikty, choroby zarówno
zaka źnie jak i niezaka źne, wrodzone oraz starzenie si ę, powoduj ąniepe łnosprawno śći upo śledzenia, a
połowa upo śledze ńjest do unikni ęcia i wi ążes iębezpo średnio z ubóstwem,
H. maj ąc na uwadze, żew śród zobowi ązań„Edukacja dla Wszystkich”, znajduj ąsięułatwianie równego
dost ępu do nauczania osób niepe łnosprawnych oraz ich rodzin,
I. maj ąc na uwadze, że chocia żważny jest u łatwiony dost ęp do budynków, w szczególno ści do szkó ł,
miejsca pracy, budynków publicznych, urbani ści cz ęsto nie wykorzystuj ąszans przystosowania ich
projektów zabudowy otoczenia do potrzeb ludzi niepe łnosprawnych, zw łaszcza w trakcie odbudowy
po dostarczeniu pomocy kryzysowej,
J. maj ąc na uwadze, że w zakresie kszta łtowania polityki, powinny uczestniczy ćoraz by ćkonsultowane
grupy reprezentuj ące osoby niepe łnosprawne, które powinny równie żreprezentowa ćinteresy niepe ł-
nosprawnych w obr ębie cia łdoradczych; maj ąc na uwadze, że osoby niepe łnosprawne oraz ich organi-
zacje nie otrzymuj ąwystarczaj ącej szansy uczestnictwa w przygotowywaniu krajowych dokumentów
strategicznych Komisji,24.11.2006 C 287 E/337 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
1. podkre śla,że kwestia niepe łnosprawno ści powinna by ćuwzgl ędniania w polityce rozwoju Komisji
oraz w jej konkretnych programach opracowanych w celu zaj ęcia si ękwestiami prewencji, opieki, usamo-
dzielniania i walki z wykluczeniem spo łecznym;
2. uwa ża,że kwestie zwi ązane z niepe łnosprawno ściąmusz ązosta ćuwzgl ędnione na wszystkich pozio-
mach, od uk ładania polityk, poprzez ich wdra żanie, a żdo oceny, w łącznie z dzia łaniami nast ępczymi z
związku z o świadczeniem UE w sprawie polityki rozwoju oraz planu dzia łania UE w sprawie Afryki;
3. wzywa Komisj ędo opracowania szczegó łowego, technicznego planu wdro żenia jej Wytycznych,
włącznie z wytycznymi w sprawie sektorowej polityki integracyjnej, oraz podr ęcznikiem dotycz ącym zinte-
growanego zarz ądzania etapami projektu, modelem szkoleniowym dla s łużb i delegacji oraz rocznymi
sprawozdaniami dla Komisji i Rady;
4. wzywa Komisj ędo zapewnienia, że zosta ły przeznaczone wystarczaj ąceśrodki na dzia łania zwi ązane
z niepe łnosprawno ścią, w celu:
— analizy stopnia, do jakiego uwzgl ędnia si ępotrzeby osób niepe łnosprawnych w środkach wspó łpracy
UE na rzecz rozwoju w zakresie edukacji, zdrowia, zatrudnienia, infrastruktury oraz redukcji ubóstwa;
— podj ęcia dzia łańw tym obszarze w oparciu o strategie okre ślone w Wytycznych Komisji;
— zwi ększenia świadomo ści w śród wszystkich stron zaanga żowanych w dzia łaniach wspó łpracy UE na
rzecz rozwoju, odno śnie kwestii zwi ązanych z niepe łnosprawno ściąoraz propagowaniem i ochron ą
podstawowych praw cz łowieka ludzi niepe łnosprawnych w krajach rozwijaj ących si ę;
5. wzywa Komisj ędo w łączenia niepe łnosprawno ści oraz ludzi niepe łnosprawnych do przysz łych
programów tematycznych i geograficznych UE, w ramach przysz łego instrumentu wspó łpracy na rzecz
rozwoju;
6. wzywa Rad ęi Komisj ędo wspierania w łączenia do powy ższego projektu Konwencji ONZ osobnego
artyku łu na temat wspó łpracy mi ędzynarodowej jako niezb ędnego fundamentu wspólnych dzia łańkrajów
rozwijaj ących si ęoraz pomi ędzy krajami rozwijaj ącymi si ęi UE;
7. uwa ża,że rok 2007, Europejski Rok Równego Traktowania i Równych Szans dla Wszystkich, powi-
nien zapewni ćUE szans ęwyra żenia jej warto ści w jej politykach i dzia łaniach zewn ętrznych i wzywa
Komisj ędo przedstawienia konkretnej inicjatywy w sprawie niedyskryminacji oraz praw osób niepe łno-
sprawnych w ramach wspó łpracy na rzecz rozwoju;
8. wzywa Komisj ędo aktywnego uczestnictwa w kampaniach wspieranych przez Światow ąOrganizacj ę
Zdrowia, maj ących na celu zapobieganie mo żliwym do unikni ęcia upo śledzeniom, takich jak kampania
WHO „Vision 2020” maj ąca na celu wyeliminowanie do 2020 daj ącej si ęzapobiec ślepocie, światowa
inicjatywa zwalczania polio, światowa strategia na rzecz dalszego zmniejszenia obci ążenia tr ądem i
długotrwa łe dzia łania kontroli tr ądu (2006-2010) oraz światowy program zwalczania filariozy limfa-
tycznej;
9. wzywa Komisj ędo w łączenia niepe łnosprawno ści do polityki i programów z zakresu zdrowia, w
szczególno ści w obszarze zdrowia dziecka, zdrowia seksualnego i rozrodczego, zdrowia psychicznego,
starzenia si ę, HIV/AIDS oraz przewlek łych stanów chorobowych;
10. wzywa, aby Komisja, w ramach swojej polityki rozwoju oraz rz ądy, zapewni ły osobom niepe łno-
sprawnym dost ęp do pomocnych urz ądzeńoraz równy dost ęp do wszelkich us ług i programów s łużby
zdrowia;24.11.2006 C 287 E/338 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
11. wzywa Komisj ędo skupienia uwagi na zapobieganiu niepe łnosprawno ści, maj ąc na uwadze, że
szacunkowo 100 milionów ludzi na świecie żyje z upo śledzeniami, które spowodowane s ąniedo żywie-
niem i z łymi warunkami sanitarnymi, a których mo żna zatem unikn ąć, do unikni ęcia równie żjest oko ło
70 % przypadków ślepoty dzieci ęcej w Azji i w Afryce;
12. wzywa, aby Komisja, w ramach swojej polityki rozwoju oraz rz ądy, udzieli ły wsparcia w ładzom
publicznym w diagnozowaniu niepe łnosprawno ści w jak najwcze śniejszym stadium oraz we w łączaniu
wspólnotowych programów rehabilitacyjnych do podstawowej s łużby zdrowia;
13. nalega, aby edukacja dla dzieci i m łodzie ży niepe łnosprawnej, b ędąca jednym z Milenijnych Celów
Rozwoju ONZ, stanowi ła integraln ączęść projektu stworzenia powszechnego szkolnictwa podstawowego,
włącznie z us ługami wczesnej interwencji oraz wsparciem i szkoleniem dla rodzin dzieci niepe łnospraw-
nych; zwraca uwag ęna koncepcj ępowszechnej o światy UNESCO, której celem jest pe łna integracja
społeczna;
14. wzywa Komisj ęoraz delegacje UE do wspierania szkolenia zawodowego, sta żów zawodowych oraz
usług w zakresie rozwoju dzia łalno ści gospodarczej poprzez projekty wspólnotowe, obejmuj ące osoby
niepe łnosprawne oraz do zach ęcania krajów rozwijaj ących si ędo ratyfikowania konwencji Mi ędzynaro-
dowej Organizacji Pracy z 1983 r. w sprawie rehabilitacji i zatrudniania osób niepe łnosprawnych;
15. wspiera w pe łni, bior ąc pod uwag ęzwłaszcza dzieci ęce ofiary min, światowe wysi łki zmierzaj ące do
wyeliminowania min przeciwpiechotnych oraz innych, podobnych, kontrowersyjnych rodzajów broni, jakamunicja kasetowa; wzywa Rad ęi Komisj ędo podj ęcia niezw łocznych dzia łańprzeciwko krajom, które w
dalszym ci ągu produkuj ą, sprzedaj ąlub u żywaj ąmin przeciwpiechotnych; wzywa Rad ęi Komisj ęnadania
eliminacji min przeciwpiechotnych priorytetowego znaczenia w krajach rozwijaj ących si ę;
16. wzywa Komisj ędo zapewnienia, że nowe projekty budynków z funduszy UE zawsze przestrzegaj ą
norm Mi ędzynarodowej Organizacji Normalizacji, odno śnie projektów budynków do których jest łatwy
dost ęp, w celu umo żliwienia wszystkim dost ępu do budynku;
17. wzywa delegacje Komisji do podj ęcia przemy ślanych dzia ł
ańw celu u łatwienia procesu tworzenia
lub wzmacniania organizacji osób niepe łnosprawnych oraz w celu zapewnienia, że organizacje te b ędą
uczestniczy ły w konsultacjach i przygotowaniu przysz łych krajowych dokumentów strategicznych;
18. wzywa Komisj ędo zapewnienia, aby osoby niepe łnosprawne by ły odt ądw łączane do unijnych
programów wspó łpracy na rzecz rozwoju, a tak że do aktywnych dzia łańna rzecz ich w łączenia do wszyst-
kich unijnych programów na rzecz likwidacji ubóstwa;
19. zwraca si ędo Komisji i rz ądów krajowych o uzyskiwanie danych dotycz ących odsetka i statusu
(w tym wieku i p łci) niepe łnosprawnych w śród osób najubo ższych, ucz ących si ę, zatrudnionych lub
prowadz ących w łasnądzia łalno śćoraz danych dotycz ących wp ływu projektów i polityki w dziedzinie
edukacji, zdrowia, zatrudnienia i redukcji ubóstwa na osoby niepe łnosprawne;
20. wzywa naukowców, w tym tych specjalizuj ących si ęw badaniach medycznych i spo łeczno-ekono-
micznych, do podwojenia i skoordynowania ich wysi łków na rzecz dostarczania przydatnych danych i
bada ń, poniewa żmająone kluczowe znaczenie dla szerszego uwzgl ędnienia kwestii niepe łnosprawno ści w
ramach programu na rzecz gospodarki, ochrony spo łecznej oraz programu rozwoju;
21. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądom
i parlamentom Pa ństw Cz łonkowskich, Radzie Ministrów AKP-UE, Wspólnemu Zgromadzeniu Parlamen-
tarnemu AKP-UE, ONZ, UNESCO i Unii Afryka ńskiej.24.11.2006 C 287 E/339 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL