Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stanowiska wspólnotowego dotyczącego decyzji WE - Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii w sprawie regulaminu wewnętrznego Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony a Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii z drugiej strony, wszedł w życie w dniu 1 kwietnia 2004 r.

Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia ustanowiona art. 108 wymienionego Układu, nadzoruje wprowadzenie w życie tego Układu oraz bada wszelkie istotne kwestie wynikające w ramach Układu oraz wszelkie inne zagadnienia dwustronne lub międzynarodowe będące przedmiotem wspólnego zainteresowania.

Jak przewidziano w art. 109 wymienionego Układu, Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia uchwala swój regulamin wewnętrzny. Zgodnie z art. 110 Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu, regulamin wewnętrzny określi obowiązki Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, która wspomaga Radę ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia w wykonywaniu jej obowiązków.

Jak ustanowiono w art. 2 ust. 1 decyzji Komisji i Rady 2004/239/WE, Euratom z dnia 23 lutego 2004 r. w sprawie zawarcia wymienionego Układu, stanowisko wspólnotowe w Radzie ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia zostanie ustanowione decyzją Rady, stanowiącej na wniosek Komisji.

Dlatego też Rada jest wezwana do zatwierdzenia załączonego wniosku.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie stanowiska wspólnotowego dotyczącego decyzji WE - Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii w sprawie regulaminu wewnętrznego Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską oraz Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom),

uwzględniając decyzję Komisji i Rady 2004/239/WE, Euratom [1] z dnia 23 lutego 2004 r. w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony a Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii z drugiej strony, w szczególności jej art. 2 ust. 1,

[1] Dz. U. L nr 84, z dnia 20.03.2004, str. 1.

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Art. 108 Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu ustanawia Radę ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia.

(2) Art. 112 wymienionego Układu przewiduje, iż Radę ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia wspomaga Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia.

(3) Art. 109 wymienionego Układu przewiduje, iż Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.

(4) Art. 110 wymienionego Układu przewiduje, iż Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia określa, w swoim regulaminie wewnętrznym, obowiązki Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz, że Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia może przekazać Komitetowi ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia każdą ze swoich kompetencji.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł

Stanowisko, które zostanie przyjęte przez Wspólnotę w ramach Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia ustanowionej art. 108 Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony a Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii z drugiej strony, w odniesieniu do regulaminu wewnętrznego wymienionej Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz w odniesieniu do przekazania jej kompetencji Komitetowi ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, określonego w art. 110 wymienionego Układu, jest oparte na projekcie decyzji Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, załączonej do niniejszej decyzji. Nieznaczne zmiany do tych projektów decyzji mogą zostać przyjęte bez późniejszej decyzji Rady.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Decyzja nr WE - Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii z dnia ... przyjmująca regulamin wewnętrzny Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia.

RADA ds. STABILIZACJI I STOWARZYSZENIA,

uwzględniając Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony a Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii z drugiej strony, w szczególności jego art. 108, 109, 110, 111, 112 i 113,

a także mając na uwadze, że wymieniony Układ wszedł w życie w dniu 1 kwietnia 2004 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Przewodnictwo

Przedstawiciel Rady Unii Europejskiej, w imieniu Wspólnoty i jej Państw Członkowskich, oraz przedstawiciel rządu Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii przewodniczą przemiennie przez okres 12 miesięcy Radzie ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. Pierwszy okres rozpoczyna się w dniu pierwszego posiedzenia Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz kończy się w dniu 31 grudnia 2004 r.

Artykuł 2

Posiedzenia

Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia zbiera się na szczeblu ministerialnym raz w roku. Sesje nadzwyczajne Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia mogą odbywać się na żądanie jednej ze Stron, jeżeli Strony tak uzgodnią. Jeżeli Strony nie uzgodnią inaczej, każda sesja Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia odbywa się w zwykłym miejscu wyznaczonym dla posiedzeń Rady Unii Europejskiej w dniu uzgodnionym przez obie Strony. Posiedzenia Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia są wspólnie zwoływane przez Sekretarzy Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia w porozumieniu z Przewodniczącym.

Artykuł 3

Przedstawicielstwo

Członkowie Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia mogą być reprezentowani, jeżeli nie mogą uczestniczyć w posiedzeniu. Jeżeli członek Rady chce być reprezentowany, musi przekazać Przewodniczącemu nazwisko swojego przedstawiciela przed posiedzeniem, na którym ma być reprezentowany. Przedstawiciel członka Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia wykonuje wszystkie uprawnienia wymienionego członka.

Artykuł 4

Delegacje

Członkom Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia mogą towarzyszyć urzędnicy. Przed każdym posiedzeniem, Przewodniczący jest powiadamiany o planowanym składzie delegacji każdej ze Stron. Przedstawiciel Europejskiego Banku Inwestycyjnego uczestniczy w posiedzeniach Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia jako obserwator, w przypadku gdy w porządku dziennym znajdują się sprawy dotyczące Banku. Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia może zaprosić osoby niebędące jej członkami do uczestniczenia w posiedzeniach w celu udzielenia informacji w sprawie określonych tematów.

Artykuł 5

Sekretariat

Urzędnik Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej oraz urzędnik Misji Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii w Brukseli działają wspólnie jako Sekretarze Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia.

Artykuł 6

Korespondencja

Korespondencja skierowana do Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia jest wysyłana do Przewodniczącego Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia na adres Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej.

Obaj Sekretarze czuwają nad przekazywaniem tej korespondencji do Przewodniczącego Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz, jeśli stosowne, nad udostępnianiem jej innym członkom Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. Udostępniona korespondencja jest wysyłana do Sekretarz Generalnego Komisji, Stałych Przedstawicieli Państw Członkowskich oraz Misji Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii w Brukseli.

Komunikaty od Przewodniczącego Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia są wysyłane do adresatów przez obu Sekretarzy oraz udostępniane, jeśli stosowne, innym członkom Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia na adres wskazany w poprzednim zdaniu.

Artykuł 7

Jawność

Jeżeli nie zostanie podjęta inna decyzja, posiedzenia Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia nie są jawne.

Artykuł 8

Porządek dzienny posiedzeń

1. Przewodniczący sporządza tymczasowy porządek dzienny dla każdego posiedzenia. Jest on przekazywany przez Sekretarzy Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia do adresatów określonych w art. 6 nie później niż 15 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Tymczasowy porządek dzienny zawiera punkty, w odniesieniu do których Przewodniczący otrzymał wniosek o włączenie ich do porządku dziennego nie później niż 21 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Jednakże punkty te nie są wpisane do tymczasowego porządku dziennego, jeżeli towarzysząca dokumentacja została przekazana do Sekretarzy później niż w dniu przesłania porządku dziennego. Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia przyjmuje porządek dzienny na początku każdego posiedzenia. Punkty, inne niż już zawarte w porządku dziennym mogą zostać w nim umieszczone, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

2. Przewodniczący może, w porozumieniu z obiema Stronami, skrócić terminy wskazane w ust. 1 w celu uwzględnienia wymogów danej sprawy.

Artykuł 9

Protokół

Projekt protokołu z każdego posiedzenia jest sporządzany przez obu Sekretarzy. Protokół wskazuje, zgodnie z ogólną zasadą, w odniesieniu do każdego punktu porządku dziennego:

- dokumentację przedłożoną Radzie ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia,

- oświadczenia członka Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia wymagane do wprowadzenia punktu do porządku dziennego,

- podjęte decyzje i sporządzone zalecenia, uzgodnione oświadczenia oraz przyjęte wnioski.

Projekt protokołu jest przedłożony do zatwierdzenia Radzie ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. W przypadku gdy zostanie on zatwierdzony, protokół jest podpisywany przez Przewodniczącego i obu Sekretarzy. Protokół jest składany w archiwach Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej, który będzie pełnił funkcję depozytariusza dokumentów Stowarzyszenia. Uwierzytelniony odpis jest przekazywany każdemu adresatowi określonemu w art. 6.

Artykuł 10

Decyzje i zalecenia

1. Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia podejmuje decyzje i sporządza zalecenia za wspólnym porozumieniem Stron. W okresie między sesjami, Rada ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia może podjąć decyzję lub sporządzić zalecenie w drodze pisemnej procedury, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

2. Decyzje i zalecenia Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, w rozumieniu art. 110 Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu, noszą odpowiednio tytuł ,Decyzja" i ,Zalecenie", po którym następuje numer porządkowy, data ich przyjęcia i opis ich przedmiotu. Decyzje i zalecenia Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia są podpisywane przez Przewodniczącego i uwierzytelniane przez obu Sekretarzy. Decyzje i zalecenia są przekazywane każdemu adresatowi określonemu w wyżej wymienionym art. 6. Każda Strona może podjąć decyzję o opublikowaniu decyzji i zaleceń Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia w swojej odpowiedniej urzędowej publikacji.

Artykuł 11

Języki

Językami urzędowymi Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia są języki urzędowe obu Stron. Jeżeli Strony nie uzgodnią inaczej, podstawę dla obrad Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia stanowi dokumentacja sporządzona w tych językach.

Artykuł 12

Wydatki

Wspólnota i Była Jugosłowiańska Republika Macedonii pokrywają wydatki, które ponoszą ze względu na ich uczestnictwo w posiedzeniach Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, w odniesieniu zarówno do pracowników, wydatków na podróże i diety, jak i wydatków na telekomunikację i usługi pocztowe. Wspólnota ponosi wydatki związane z tłumaczeniami ustnymi na posiedzeniach, tłumaczeniami pisemnymi i powielaniem dokumentów, z wyjątkiem wydatków związanych z tłumaczeniami ustnymi i pisemnymi na lub z języków urzędowych Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, które ponosi Była Jugosłowiańska Republika Macedonii. Strona goszcząca posiedzenie ponosi inne wydatki związane z organizacją posiedzeń.

Artykuł 13

Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia

1. Niniejszym ustanawia się Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia w celu wspierania Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia w wykonywaniu jej obowiązków. Komitet składa się z przedstawicieli Rady Unii Europejskiej i przedstawicieli Komisji Wspólnot Europejskich, z jednej strony oraz przedstawicieli rządu Byłej Jugosłowiańskiej Republika Macedonii z drugiej strony, zwykle na szczeblu wyższych urzędników służby cywilnej.

2. Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia przygotowuje posiedzenia oraz obrady Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, we właściwych przypadkach wprowadza w życie decyzje Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz zapewnia ciągłość powiązań stowarzyszeniowych i sprawne funkcjonowanie Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu. Komitet rozważa wszystkie sprawy powierzone mu przez Radę ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia jak również każdą inną sprawę, która może wyniknąć podczas codziennego wprowadzania w życie Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu. Przedkłada wnioski lub projekty decyzji/zaleceń do przyjęcia przez Radę ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia.

3. W przypadku gdy Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu odnosi się do obowiązku konsultacji lub możliwości konsultacji, taka konsultacja może zostać przeprowadzona w ramach Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. Wymienione konsultacje mogą być kontynuowane w ramach Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

4. Regulamin wewnętrzny Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia jest załączony do niniejszej decyzji.

Sporządzono w,

W imieniu Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Regulamin wewnętrzny Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia

Artykuł 1

Przewodnictwo

Przedstawiciel Komisji Europejskiej, w imieniu Wspólnoty i jej Państw Członkowskich, oraz przedstawiciel rządu Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii przewodniczą przemiennie przez okres 12 miesięcy Komitetowi ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. Pierwszy okres rozpoczyna się w dniu pierwszego posiedzenia Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz kończy się w dniu 31 grudnia 2004 r.

Artykuł 2

Posiedzenia

Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia zbiera się wtedy, gdy wymagają tego okoliczności, za porozumieniem obu Stron. Każde posiedzenie Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia odbywa się w czasie i miejscu uzgodnionym przez obie Strony. Posiedzenia Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia są zwoływane przez Przewodniczącego.

Artykuł 3

Delegacje

Przed każdym posiedzeniem, Przewodniczący jest powiadamiany o planowanym składzie delegacji każdej ze Stron.

Artykuł 4

Sekretariat

Urzędnik Komisji Europejskiej oraz urzędnik rządu Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii działają wspólnie jako Sekretarze Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. Wszystkie komunikaty skierowane do i pochodzące od Przewodniczącego Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia przewidziane w niniejszej decyzji są przekazywane Sekretarzom Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz Sekretarzom i Przewodniczącemu Rady ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia.

Artykuł 5

Jawność

Jeżeli nie zostanie podjęta inna decyzja, posiedzenia Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia nie są jawne.

Artykuł 6

Porządek dzienny posiedzeń

1. Przewodniczący sporządza tymczasowy porządek dzienny dla każdego posiedzenia. Jest on przekazywany przez Sekretarzy Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia do adresatów określonych w art. 4 nie później niż 15 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Tymczasowy porządek dzienny zawiera punkty, w odniesieniu do których Przewodniczący otrzymał wniosek o włączenie ich do porządku dziennego nie później niż 21 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Jednakże punkty te nie są wpisane do tymczasowego porządku dziennego, jeżeli towarzysząca dokumentacja została przekazana do Sekretarzy później niż w dniu przesłania porządku dziennego. Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia może zaprosić ekspertów do uczestniczenia w jego posiedzeniach w celu udzielenia informacji w sprawie określonych tematów. Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia przyjmuje porządek dnia na początku każdego posiedzenia. Punkty, inne niż już zawarte w porządku dziennym mogą zostać w nim umieszczone, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

2. Przewodniczący może, w porozumieniu z obiema Stronami, skrócić terminy wskazane w ust. 1 w celu uwzględnienia wymogów danej sprawy.

Artykuł 7

Protokół

Protokół jest sporządzany dla każdego posiedzenia i jest oparty na dokonanym przez Przewodniczącego podsumowaniu wniosków, do których doszedł Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia. Po zatwierdzeniu przez Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, protokół jest podpisany przez Przewodniczącego i Sekretarzy oraz zamieszczany w dokumentacji przez każdą ze Stron. Odpis protokołu jest przekazywany każdemu adresatowi określonemu w art. 4.

Artykuł 8

Decyzje i zalecenia

W szczególnych przypadkach, gdy Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia jest umocowany przez Radę ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia zgodnie z art. 110 Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu do podejmowania decyzji/sporządzania zaleceń, wymienione akty noszą odpowiednio tytuł ,Decyzja" i ,Zalecenie", po którym następuje numer porządkowy, data ich przyjęcia i opis ich przedmiotu. Decyzje i zalecenia są podejmowane za wspólnym porozumieniem Stron. Decyzje i zalecenia Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia są podpisywane przez Przewodniczącego i uwierzytelniane przez obu Sekretarzy oraz przekazywane adresatom określonym w art. 4 niniejszego Załącznika. Każda Strona może podjąć decyzję o opublikowaniu decyzji i zaleceń Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia w swojej odpowiedniej urzędowej publikacji.

Artykuł 9

Wydatki

Wspólnota i Była Jugosłowiańska Republika Macedonii pokrywają wydatki, które ponoszą ze względu na ich uczestnictwo w posiedzeniach Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, w odniesieniu zarówno do pracowników, wydatków na podróże i diety, jak i wydatków na telekomunikację i usługi pocztowe. Wspólnota ponosi wydatki związane z tłumaczeniami ustnymi na posiedzeniach, tłumaczeniami pisemnymi i powielaniem dokumentów, z wyjątkiem wydatków związanych z tłumaczeniami ustnymi i pisemnymi na lub z języków urzędowych Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, które ponosi Była Jugosłowiańska Republika Macedonii. Strona goszcząca posiedzenie ponosi inne wydatki związane z organizacją posiedzeń.

Artykuł 10

Podkomitety i grupy specjalne

Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia może utworzyć podkomitety lub specjalne grupy działające z upoważnienia Komitetu ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia, któremu składają sprawozdania po każdym z ich posiedzeń. Komitet ds. Stabilizacji i Stowarzyszenia może podjąć decyzję o zniesieniu jakichkolwiek istniejących podkomitetów lub grup, ustanowieniu lub zmienieniu ich zakresu uprawnień lub powołaniu dalszych podkomitetów lub grup wspierających go w wykonywaniu jego obowiązków. Wymienione podkomitety i grupy nie mają żadnych uprawnień decyzyjnych.