[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 13.2.2006

KOM(2006) 58 wersja ostateczna

2001/0004 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie maszyn i zmieniającej dyrektywę 95/16/WE

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2001/0004 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie maszyn i zmieniającej dyrektywę 95/16/WE

1. WPROWADZENIE

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE stanowi, że Komisja wydaje opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Poniżej Komisja przedstawia swoją opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. INFORMACJE OGÓLNE

1. data przekazania wniosku do Parlamentu i Rady: 26 stycznia 2001 r.

2. opinia Komitetu Ekonomiczno-Społecznego: 12 września 2001 r.

3. data wydania opinii przez Parlament w pierwszym czytaniu: 4 lipca 2002 r.

4. data przekazania wniosku zawierającego poprawki: 11 lutego 2003 r.

5. data osiągnięcia politycznego porozumienia w Radzie: 24 września 2004 r.

6. data przyjęcia wspólnego stanowiska: 18 lipca 2005 r. (jednomyślnie).

7. data wydania opinii przez Parlament w drugim czytaniu: 15 grudnia 2005 r.

3. CEL WNIOSKU

Celem pierwotnego wniosku było zapewnienie swobodnego przepływu przedmiotowych wyrobów poprzez zapewnienie wysokiego poziomu ochrony w zakresie zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony konsumentów. Przedmiotowe wyroby to zasadniczo maszyny i wyroby używane wraz z maszynami.

Zgodnie z wnioskami sprawozdania Molitor z 1994 r. celem pierwotnego wniosku było ustalenie bardziej precyzyjnych definicji poszczególnych pojęć, wyjaśnienie pewnych aspektów i zapewnienie jednolitego stosowania dyrektywy. W tym celu poprawiono wyjaśnienia dotyczące procedur oceny zgodności i nadzoru rynku, eliminując rozbieżności w interpretacji przepisów.

Pierwotny wniosek dotyczący zmiany dyrektywy w sprawie maszyn przygotowano na podstawie propozycji opracowanych przez grupę wysokiej rangi niezależnych ekspertów z różnych dziedzin. Uwzględniał on także doświadczenia zdobyte w trakcie praktycznego stosowania zmienionej dyrektywy 89/392/EWG[1].

Zasadnicze elementy pierwotnego wniosku były następujące:

- precyzyjne określenie zakresu dyrektywy, wyjaśnienie powiązań z innymi dyrektywami, w szczególności dyrektywami w sprawie niskiego napięcia[2] i dźwigów[3], oraz jasny opis pojęcia „maszyny nieukończonej”;

- wzmocnienie przepisów dotyczących nadzoru rynku i notyfikowania organów oceny zgodności;

- wprowadzenie procedury pełnego zapewnienia jakości dla określonych kategorii maszyn.

Do zmienionego wniosku Komisja włączyła szereg sugestii Parlamentu Europejskiego w celu dalszego ulepszenia dyrektywy.

4. OPINIA KOMISJI W SPRAWIE POPRAWEK PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja może zaakceptować w całości wszystkie 9 poprawek przyjętych przez Parlament Europejski. Są one wynikiem pakietu kompromisowego uzgodnionego przez Parlament Europejski i Radę, z myślą o przyjęciu dyrektywy w drugim czytaniu. Poprawki są zgodne z założeniami wniosku Komisji i zapewniają utrzymanie równowagi interesów osiągniętej we wspólnym stanowisku.

Poprawki do wspólnego stanowiska dotyczą głównie wzmocnienia nadzoru rynku i wyjaśnienia statusu oznakowań CE, zakresu stosowania, kwestii poufności oraz obowiązków organów notyfikowanych w kontekście systemów certyfikacji pełnego zapewnienia jakości.

Pakiet kompromisowy osiągnięto dzięki trzem oświadczeniom, złożonym przez Komisję w trakcie sesji plenarnej w grudniu 2005 r. (patrz załącznik).

5. WNIOSKI

Na mocy art. 250 ust. 2 traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek jak przedstawiono

powyżej.

ZAŁĄCZNIK

Oświadczenia Komisji

Oznakowanie CE

Bez uszczerbku dla prawa wspólnotowego Komisja przedstawi, w ramach planowanej na połowę 2006 r. rewizji „nowego podejścia”, warunki zamieszczania, obok oznakowań „CE”, oznakowań o charakterze krajowym, europejskim lub prywatnym.

Ciągniki I

Parlament, Rada i Komisja oświadczają, że celem ujęcia w jednej dyrektywie harmonizacyjnej wszystkich zagadnień dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa w kontekście ciągników rolniczych i leśnych, dyrektywa 2003/37/WE w sprawie homologacji typu ciągników rolniczych lub leśnych, ich przyczep i wymiennych holowanych maszyn, łącznie z ich układami, częściami i oddzielnymi zespołami technicznymi, wymaga zmiany pozwalającej uwzględnić wszelkie istotne rodzaje ryzyka wymienione w dyrektywie w sprawie maszyn.

Taka zmiana dyrektywy 2003/37/WE powinna wiązać się z odpowiednią zmianą dyrektywy w sprawie maszyn, polegającą na usunięciu wyrażenia „w odniesieniu do rodzajów ryzyka” z art. 1 ust. 2 lit e) tiret pierwsze.

Ciągniki II

Komisja jest świadoma potrzeby zawarcia w dyrektywach dotyczących ciągników rolniczych i leśnych dalszych wymogów związanych z rodzajami ryzyka nie ujętymi jeszcze w tych dyrektywach. W tym celu Komisja rozważa właściwe środki, łącznie z odniesieniami do regulaminów Narodów Zjednoczonych, norm CEN i ISO oraz kodów OECD.

[1] Dyrektywa Rady 89/392/EWG z dnia 14 czerwca 1989 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do maszyn Dz.U. L 183 z 29.6.1989, str. 9. Dyrektywa ta została skodyfikowana w dyrektywie 98/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do maszyn, Dz.U. L 331 z 23.7.1998, str. 1. Dyrektywa zmieniona dyrektywą 98/79/WE (Dz.U. L 331 z 7.12.1998, str. 1).

[2] Dyrektywa Rady 73/23/EWG z dnia 19 lutego 1973 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do wyposażenia elektrycznego przewidzianego do stosowania w niektórych granicach napięcia, Dz.U. L 77 z 26.3.1973, str. 29. Dyrektywa zmieniona dyrektywą 93/68/EWG (Dz.U. L 220 z 30.8.2003, str. 1).

[3] Dyrektywa 95/16/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 czerwca 1995 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich dotyczących dźwigów, Dz.U. L 213 z 7.9.1995, str. 1 Dyrektywa zmieniona rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).