[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.9.2009

KOM(2009) 483 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE o stanowisku, które ma być zajęte w imieniu Wspólnoty w regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem, gdy przyjmują one decyzje mające skutki prawne, z wyjątkiem decyzji uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne, decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

W świetle tego obowiązku oraz na podstawie podobnych decyzji Rady a także wniosków Komisji Europejskiej w odniesieniu do innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem Komisja Europejska przedstawia wniosek o przyjęcie niniejszej decyzji w celu ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku. W trosce o zachowanie spójności niniejszy wniosek jest zgodny z podejściem przedstawionym na forum innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie ustalenia stanowiska Wspólnoty, które ma zostać przyjęte na forum Komisji ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 33 Traktatu WE w związku z jego art. 32 stanowi, że jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa jest zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw. Rozporządzenie (WE) nr 2371/2002[1] wymaga, aby Wspólnota stosowała zasadę ostrożnego zarządzania zasobami, podejmując środki mające na celu ochronę i utrzymanie żywych zasobów wodnych, zapewnienie ich zrównoważonej eksploatacji oraz zminimalizowanie wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie. Wspomniane rozporządzenie stanowi również, że celem Wspólnoty powinno być stopniowe wprowadzanie w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i przyczynianie się do wydajnej działalności połowowej w ramach rentownego i konkurencyjnego sektora rybołówstwa i akwakultury, zapewniając godziwy standard życia tym, którzy utrzymują się z połowów, i uwzględniając interesy konsumentów.

(2) Decyzją nr 2005/75/WE[2] Wspólnota Europejska zatwierdziła swoje przystąpienie do Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku, na mocy której ustanowiono Komisję ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku (WCPFC). WCPFC może na podstawie dowodów naukowych podejmować decyzje mające na celu utrzymanie populacji daleko migrujących stad ryb (w tym tuńczyka lub tuńczykopodobnych), które mogą być poławiane na obszarze objętym konwencją na poziomach, które zagwarantują długoterminową stabilność tych stad. Decyzje te mogą stać się prawnie wiążące dla Wspólnoty.

(3) Na mocy art. 300 ust. 2 akapit 2 Traktatu WE o stanowisku Wspólnoty na forum organów utworzonych na mocy regionalnych umów połowowych, gdy organy te przyjmują decyzje mające skutki prawne (ale nie zmieniające ram instytucjonalnych przedmiotowych umów), decyduje Rada, stanowiąca większością kwalifikowaną na wniosek Komisji.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie Wspólnota ma przyjąć na forum Komisji ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku, gdy komisja ta ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, jest określone w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Stanowisko Wspólnoty określone w załączniku do niniejszej decyzji podlega ocenie i, tam gdzie to stosowne, modyfikacji dokonywanej przez Radę na wniosek Komisji, najpóźniej do dnia corocznego posiedzenia Komisji ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku w 2014 r.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Stanowisko Wspólnoty na forum Komisji ds. ochrony i zarządzania zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku

1. ZASADY

W ramach WCPFC Wspólnota Europejska:

a) podejmuje działania zgodnie z celami Wspólnoty w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, zwłaszcza poprzez stosowanie ostrożnego zarządzania zasobami gwarantującego zrównoważoną eksploatację gatunków objętych przepisami WCPFC w celu propagowania stopniowego wprowadzania w życie opartego na ekosystemie podejścia do zarządzania rybołówstwem i zminimalizowania oddziaływania rybołówstwa na ekosystemy morskie, jak również propagowania rentownego i konkurencyjnego rybołówstwa wspólnotowego, zapewniając godziwy poziom życia tym, którzy utrzymują się z działalności połowowej, i uwzględniając interesy konsumentów;

b) zapewnia zgodność środków WCPFC z celami Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami ryb masowo migrujących w zachodnim i środkowym Pacyfiku;

c) gwarantuje zgodność środków podejmowanych przez WCPFC z prawem międzynarodowym, a w szczególności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Porozumienia ONZ w sprawie ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi oraz Porozumienia o wspieraniu przestrzegania przez statki rybackie międzynarodowych środków ochrony i zarządzania na pełnym morzu;

d) propaguje spójność stanowisk na forach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem;

e) dąży do osiągnięcia synergii z polityką rybołówstwa prowadzoną przez Wspólnotę w ramach dwustronnych stosunków z krajami trzecimi w dziedzinie rybołówstwa oraz gwarantuje spójność z polityką stosunków zewnętrznych;

f) gwarantuje przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań Wspólnoty.

2. Kierunki polityki

W stosownych przypadkach Wspólnota Europejska stara się wspierać podejmowanie przez WCPFC następujących działań:

a) wprowadzenia rygorystycznych przepisów mających na celu ochronę zasobów rybnych i zarządzanie nimi umożliwiające ich długoterminową stabilność, przy uwzględnieniu najlepszej dostępnej wiedzy naukowej, w tym poprzez czasowe zamykanie obszarów połowowych dla sejnerów okrężnicowych poławiających tuńczyka opastuna, tuńczyka żółtopłetwego i tuńczyka pasiastego oraz równoważnych przepisów dla taklowców łowiących tuńczyki lub włóczniki. Tam, gdzie jest to niezbędne, rozpatrzenie szczególnych środków w odniesieniu do stad ryb zagrożonych z powodu przełowienia w celu uniknięcia zwiększenia działalności połowowej;

b) wprowadzenia środków mających na celu kontrolę nakładu połowowego gwarantującą jego współmierność do dostępnych uprawnień do połowów;

c) opracowania i wdrożenia środków monitorowania, kontroli i nadzoru dotyczących między innymi scentralizowanego systemu monitorowania statków, obserwatorów, środków stosowanych przez państwo portu, rygorystycznego systemu kontroli przeładunków na morzu i systemu dokumentacji połowowej dla określonych gatunków;

d) wzmocnienia środków zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów;

e) przyjmowanie wniosków dotyczących przystąpienia do WCPFC, przedkładanych przez kraje prowadzące odpowiedzialne rybołówstwo.

[1] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59.

[2] Dz.U. L 32 z 4.2.2005, s. 1.