2022/0427 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą Rady (UE) (ST 10155/21; ST 10155/21 ADD 1) w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Luksemburga

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, w szczególności jego art. 18 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Po przedłożeniu 30 kwietnia 2021 r. krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Luksemburga Komisja przedstawiła Radzie wniosek dotyczący pozytywnej oceny tego planu. Rada zatwierdziła pozytywną ocenę w drodze decyzji wykonawczej Rady z dnia 13 lipca 2021 r.

(2)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 maksymalny wkład finansowy z tytułu bezzwrotnego wsparcia finansowego każdego państwa członkowskiego należy zaktualizować do 30 czerwca 2022 r. zgodnie z metodyką określoną w tym artykule. 30 czerwca 2022 r. Komisja przedstawiła wyniki tej aktualizacji Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

(3)11 listopada 2022 r. Luksemburg przedstawił Komisji swój zaktualizowany RRP, zgodnie z art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, aby uwzględnić aktualizację maksymalnego wkładu finansowego. Na podstawie art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/241 Komisja oceniła adekwatność, skuteczność, efektywność oraz spójność zaktualizowanego RRP, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oceny określonymi w załączniku V do tego rozporządzenia.

(4)Aktualizacja przedłożona przez Luksemburg ma wpływ na inwestycje w umiejętności cyfrowe w ramach komponentu 1A oraz kamienie milowe i wartości docelowe o numerach porządkowych od 1A-6 do 1A-8 („Nabywanie, podnoszenie i zmiana kwalifikacji”).

(5)Inwestycje w umiejętności cyfrowe, które dotyczą zestawu kursów w formie e-uczenia się w dziedzinie umiejętności cyfrowych, skierowanych do pracowników objętych mechanizmem zmniejszonego wymiaru czasu pracy między styczniem a marcem 2021 r., zostają usunięte z zaktualizowanego RRP Luksemburga. Z decyzji wykonawczej Rady z dnia 13 lipca 2021 r. należy usunąć opis inwestycji w umiejętności cyfrowe, wartość docelową 1A-6 oraz kamienie milowe 1A-7 i 1A-8.

(6)Ta nieznaczna zmiana zaproponowana przez Luksemburg nie ma wpływu na pozytywną ocenę RRP w odniesieniu do jego adekwatności, skuteczności, efektywności oraz spójności.

(7)W szczególności, w odniesieniu do kryterium oceny, o którym mowa w art. 19 ust. 3 lit. b), pomimo usunięcia inwestycji w umiejętności cyfrowe zaktualizowany RRP nadal uwzględnia wszystkie wyzwania lub znaczną część wyzwań opisanych w zaleceniach krajowych skierowanych przez Radę do Luksemburga w latach 2019 i 2020 r., w tym dotyczących polityki w zakresie rynku pracy i transformacji cyfrowej. Zaktualizowany RRP nadal zawiera środki na rzecz transformacji cyfrowej, w tym w zakresie podnoszenia i zmiany kwalifikacji. W szczególności, program FutureSkills zapewnia umiejętności miękkie, cyfrowe i kierownicze osobom poszukującym pracy, a jego wartość docelowa dotyczy osób w wieku co najmniej 45 lat. Reforma „Skillsdësch” ma na celu opracowanie programów szkoleń zawodowych („Skillsbridges”), które pomogą pracownikom i osobom poszukującym pracy zwiększyć ich szanse na znalezienie zatrudnienia podczas zielonej i cyfrowej transformacji. Ponadto w zaktualizowanym RRP utrzymano również szereg inwestycji w cyfryzację i innowacje, które przyczyniają się do transformacji cyfrowej w obszarach opieki zdrowotnej i usług publicznych, w tym poprzez rozwój ultrabezpiecznej infrastruktury łączności.

(8)Ponadto w odniesieniu do kryterium oceny, o którym mowa w art. 19 ust. 3 lit. e), po uwzględnieniu zmniejszonego maksymalnego wkładu finansowego i zaktualizowanego RRP, działania, które skutecznie przyczyniają się do zielonej transformacji, stanowią kwotę wynoszącą 68,8 % łącznej alokacji w ramach zaktualizowanego RRP, w porównaniu z 60,9 % w ramach pierwotnego RRP. Dane te obliczono zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2021/241.