PL    PL 
 
 
 KOMISJA  
EUROPEJSKA   
Bruksela, dnia 13.4.2015 r.  
COM(2015) 173 final  
2012/0360 (COD)  
  
KOMUNIKAT KOMISJI  
DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
 
na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej  
 
dotyczący  
stanowiska Rady w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 
zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1346/2000 w sprawie postępowania 
upadłościowego   
PL 2   PL 2012/0360 (COD)  
KOMUNIKAT KOMISJI  
DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
 
na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej  
 
dotyczący  
stanowiska Rady w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 
zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1346/2000 w sprawie postępowania 
upadłościowego  
1. PRZEBIEG PROCEDURY  
Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie 
(dokument COM (2012) 744 final – (2012/0360 COD):  13. 12. 2012 r.  
Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno -
Społeczny:  22. 5. 2013 r.  
Data uchwalenia stanowiska Parlamentu Europejskiego w 
pierwszym czytaniu:  5. 2. 2014 r.  
Data przyjęcia stanowiska Rady:  12. 3. 2015 r.  
2. PRZEDMIOT WNIOSKU KOMISJI  
Wniosek Komisji zmieniający rozporządzenie w sprawie postępowania upadłościowego 
został przyjęty w dniu 12 grudnia 2012 r. Jego głównym celem je st promowanie kultury 
ratowania przedsiębiorstw w UE. Główne elementy wniosku są następujące: rozszerza on 
zakres rozporządzenia, aby obejmowało ono również „prewencyjne” postępowania 
upadłościowe mające na celu ratowanie przedsiębiorstw oraz szersze spekt rum postępowań 
dotyczących niewypłacalności osób fizycznych; wyjaśnia kryteria dotyczące właściwości 
sądu (główny ośrodek podstawowej działalności – COMI) oraz udoskonala ramy 
proceduralne dotyczące badania właściwości; wprowadza system wzajemnie połączony ch 
rejestrów postępowań upadłościowych w celu poprawy przejrzystości w odniesieniu do 
dłużników; zwiększa szanse na ratowanie przedsiębiorstw dzięki unikaniu wszczynania 
postępowań wtórnych, gdy interesy miejscowych wierzycieli są zagwarantowane w inny 
sposób (tzw. „symulowane postępowania wtórne”); przewiduje ramy prawne na potrzeby 
koordynacji postępowań z udziałem członków grup przedsiębiorstw.  
3. UWAGI DOTYCZĄCE STANO WISKA RADY 
W swoim stanowisku Rada poparła wszystkie zasadnicze elementy wniosku Komis ji i 
zaproponowała pewne zmiany techniczne w kwestiach szczegółowych. Zmiany te obejmują: 
dodatkowe środki mające przeciwdziałać zjawisku forum -shopping , czyli przypadkom 
nieuczciwego wyboru sądu przez konsumentów ze względu na możliwość korzystniejszego 
rozstrzygnięcia sprawy, wymóg zatwierdzenia symulowanych postępowań wtórnych przez 
większość wierzycieli miejscowych oraz ustanowienie tzw. „zbiorczego postępowania 
PL 3   PL koordynacyjnego”. Komisja popiera te zmiany.  
W następstwie nieformalnych rozmów trójstronny ch, które odbyły się w dniu 15 października 
2014 r. oraz 10 listopada 2014 r., Parlament, Rada i Komisja osiągnęły tymczasowe 
porozumienie polityczne w sprawie brzmienia nowego rozporządzenia w sprawie 
postępowania upadłościowego (w formie przekształconej) .  
Rada potwierdziła to porozumienie polityczne w dniu 4 grudnia 2014 r., a w dniu 12 marca 
2015 r. przyjęła swoje stanowisko w pierwszym czytaniu.  
4. PODSUMOWANIE  
W związku z tym, że wszystkie poprawki wprowadzone do wniosku Komisji z ostały 
uzgodnione podczas nieformalnych rozmów trójstronnych, Komisja może zatwierdzić 
poprawki, które Rada przyjęła w swoim stanowisku w pierwszym czytaniu.