[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 18.1.2011

KOM(2011) 3 wersja ostateczna

2011/0004 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru w odniesieniu do przedłużenia międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r.

UZASADNIENIE

Międzynarodowa umowa w sprawie cukru z 1992 r. (zwana dalej „umową”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją 92/580/EWG[1] i weszła w życie dnia 1 stycznia 1993 r. na okres trzech lat do dnia 31 grudnia 1995 r. Od tego czasu była regularnie przedłużana na kolejne dwuletnie okresy. Ostatni raz umowa została przedłużona decyzją Międzynarodowej Rady ds. Cukru w maju 2009 r. i obowiązuje do dnia 31 grudnia 2011 r.

W interesie Unii jest dalsze przedłużenie umowy na okres maksymalnie dwóch lat.

Wspomniane przedłużenie umowy pociąga za sobą przedłużenie wnoszenia wkładu UE do budżetu administracyjnego umowy. Wkład ten jest zapisywany w pozycji 05 06 01 budżetu UE (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).

Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii za przedłużeniem okresu obowiązywania umowy do dnia 31 grudnia 2013 r. w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru.

2011/0004 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru w odniesieniu do przedłużenia międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Międzynarodowa umowa w sprawie cukru z 1992 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady 92/580/EWG[2] i weszła w życie dnia 1 stycznia 1993 r. na okres trzech lat do dnia 31 grudnia 1995 r. Od tego czasu była regularnie przedłużana na kolejne dwuletnie okresy. Ostatni raz umowa została przedłużona decyzją Międzynarodowej Rady ds. Cukru w maju 2009 r. i obowiązuje do dnia 31 grudnia 2011 r. Dalsze przedłużenie umowy jest w interesie Unii. W związku z tym Komisja, reprezentująca Unię w Międzynarodowej Radzie ds. Cukru, powinna zostać upoważniona do głosowania za przedłużeniem obowiązywania umowy,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł

W ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, Unia Europejska głosuje za przedłużeniem obowiązywania międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. na kolejny okres maksymalnie dwóch lat.

Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażania takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich |

TYTUł DZIAłANIA: PRZEDłUżENIE OBOWIąZYWANIA MIęDZYNARODOWEJ UMOWY W SPRAWIE CUKRU Z 1992 R. |

1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ

Dział 4 – UE jako partner globalny

05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa

2. OGÓLNE DANE LICZBOWE

2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (część B): 0,850 mln EUR

2.2. Okres stosowania: 1.1.2012 do 31.12.2013

2.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR), podlegający zatwierdzeniu w budżecie na lata 2012 i 2013 przez władze budżetowe

2012 | 2013 | Ogółem |

Środki na zobowiązania | 0,419 | 0,431 | 0,850 |

Środki na płatności | 0,419 | 0,431 | 0,850 |

2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansową

X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

2.5. Wpływ finansowy na dochody

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka).

3. INFORMACJE BUDŻETOWE

Rodzaj środków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

Obowiązkowe | Zróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Dział 4 – UE jako partner globalny |

4. PODSTAWA PRAWNA

Artykuł 207 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu (TFUE).

5. OPIS I UZASADNIENIE

5.1. Potrzeba interwencji ze strony W spólnoty

Ze względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, UE musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które dają istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Unii w odniesieniu do danych produktów.

Wpłata składek członkowskich przez UE umożliwia realizację celów międzynarodowej umowy w sprawie cukru. Międzynarodowa Organizacja Cukru (ISO), która jest odpowiedzialna za administrowanie umową, wspiera jej cele: współpracę międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych itd. Uczestnictwo w umowie leży zatem w interesie UE.

Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa UE w umowie.

Nie ulega wątpliwości, że gdyby UE miała prowadzić te same działania co ISO, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich.

5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu

UE co roku wpłaca składki członkowskie do Międzynarodowej Organizacji Cukru.

Składki są wpłacane tak długo, jak długo UE pozostaje sygnatariuszem umowy.

Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach Międzynarodowej Organizacji Cukru i odnosi jak największe korzyści z członkostwa.

6. WPŁYW FINANSOWY

6.1. Całkowity wpływ finansowy na część B

Zobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,850 mln EUR w ciągu dwóch lat, tj. 0,419 za rok 2012 oraz 0,431 za rok 2013.

6.2. Obliczenia

Każdą składkę ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym.

Liczbę głosów przyznaną UE szacuje się na 565 z 2000 i powinna ona pozostać stabilna w okresie przedłużenia umowy. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w 2012 r. wynosi 674 EUR, z czego wynika, że składka UE wynosi 0,381 mln EUR.

Biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos (694 EUR), szacowany koszt na 2013 r. wynosi 0,392 mln EUR. Kwoty te zostały powiększone o margines bezpieczeństwa wynoszący 10% (kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut: 1,25 EUR = 1 GBP.

7. WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI ADMINISTRACYJNE

7.1. Wpływ na zasoby ludzkie

Rodzaj stanowiska | Personel oddelegowany do zarządzania działaniem przy użyciu istniejących zasobów | Ogółem | Opis zadań związanych z działaniem |

Liczba stałych etatów | Liczba stanowisk czasowych |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach ISO i działań następczych |

Inne zasoby ludzkie | – | – | – |

Ogółem | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie

Rodzaj zasobów ludzkich | Kwota (EUR) | Metoda obliczania |

Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Inne zasoby ludzkie |

Ogółem | 36 600 |

8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA

8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymi

Działania Międzynarodowej Organizacji Cukru są ściśle monitorowane przez jej członków, a Komisja w pełni uczestniczy w jej regularnych spotkaniach. Sprawozdania z działań Międzynarodowej Organizacji Cukru są systematycznie publikowane.

9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Wpłaty będą dokonywane wyłącznie bezpośrednio na rachunek bankowy Międzynarodowej Organizacji Cukru po otrzymaniu pisemnego wniosku i po sprawdzeniu, czy wniosek ten odpowiada kwocie ustalonej przez Radę Międzynarodowej umowy w sprawie cukru.

[1] Dz.U. L 379 z 23.12.1992, s. 15.

[2] Dz.U. L 379 z 23.12.1992, s. 15.