OPINIA KOMISJI

z 30.11.2011

w sprawie oceny EIT przeprowadzonej przez niezależnych ekspertów

Przebieg procedury

1. W dniu 11 marca 2008 r. rozporządzeniem (WE) nr 294/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady[1] (zwanym dalej „rozporządzeniem”) ustanowiono Europejski Instytut Innowacji i Technologii (zwany dalej „EIT”).

2. Zgodnie z art. 16 ust. 2 rozporządzenia EIT Komisja zapewnia przeprowadzenie oceny EIT. Ocena ta jest oparta na niezależnej ocenie zewnętrznej i określa, w jaki sposób EIT wypełnia swoją misję.

3. Zewnętrzna ocena EIT została ukończona przez ECORYS w dniu 31 maja 2011 r.

4. Zgodnie z art. 16 ust. 3 rozporządzenia EIT Komisja przekazuje wyniki tej oceny, wraz ze swoją opinią oraz – w odpowiednich przypadkach – wszelkimi wnioskami dotyczącymi zmiany tego rozporządzenia, Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.

Uwagi

5. Komisja uznaje wyniki niezależnej zewnętrznej oceny EIT.

6. Komisja popiera następujące zalecenia niezależnej zewnętrznej oceny i poprosi EIT o ich wykonanie:

7. W następnych wieloletnich ramach finansowych EIT powinien kontynuować swoją działalność w obecnej formie. Jego podejście wykazuje duży potencjał. EIT powinien stopniowo się rozwijać i nadal koncentrować się na wzmocnieniu istniejących centrów doskonałości.

8. W odniesieniu do wyboru i wyznaczenia przyszłych wspólnot wiedzy i innowacji (WWiI) EIT powinien przedstawić jasne i spójne wytyczne na temat swoich oczekiwać oraz obowiązków i zakresu odpowiedzialności przyszłych WWiI. Przed ogłoszeniem zaproszenia do składania wniosków w celu wyboru i wyznaczenia nowych WWiI EIT powinien publicznie ogłosić ogólne tematy będące przedmiotem zainteresowania, aby umożliwić konsorcjom opracowanie planów i zapewnić im odpowiedni czas na przygotowanie propozycji.

9. Celem EIT na lata 2011–2014 powinny być konsolidacja i osiągnięcie rezultatów. Należy wprowadzić w życie sprawne procedury opracowane w drodze procesu wzajemnego uczenia się z istniejącymi WWiI. EIT powinien nadal opracowywać, we współpracy z Komisją Europejską oraz obecnymi WWiI, dalsze uproszczone procedury funkcjonowania EIT w ramach programu „Horyzont 2020” – programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji.

10. EIT powinien ustanowić solidne procedury monitorowania w połączeniu z WWiI i we współpracy z Komisją Europejską. Powinny one obejmować mierzenie wyników EIT w stosunku do jego własnych celów. Należy położyć nacisk na wprowadzenie podejścia opartego na wynikach. Bezpośrednim priorytetem jest wykorzystanie wyników takiej procedury monitorowania do oceny działania poszczególnych WWiI oraz EIT jako całości.

11. EIT powinien działać zgodnie z kulturą otwartości i zaangażowania zewnętrznego, dzięki którym może on rozwijać się i dzielić się wnioskami z doświadczeń. Powinien on starać się współpracować z ekspertami zewnętrznymi przy opracowywaniu nowych modeli przedsiębiorczości, innowacji i edukacji, aktywnie współpracować z innymi inicjatywami mającymi analogiczne cele i rozważyć, w jaki sposób jego działalność może pomóc w budowaniu potencjału w całej UE.

12. EIT powinien być niepowtarzalny, ale dążyć do promowania synergii z innymi inicjatywami i programami Unii Europejskiej w dziedzinie edukacji, badań naukowych i innowacji. Włączenie EIT w ramy „Horyzontu 2020” – programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji – pomoże utworzyć silniejsze związki z innymi inicjatywami UE w zakresie badań i innowacji w celu promowania wspólnych programów.

13. EIT powinien opublikować wyniki doświadczeń zdobytych przy stosowaniu odstępstw, które są dostępne w ramach zasad i przepisów finansowych regulujących jego działalność. Należy się przy tym oprzeć na doświadczeniach zdobytych w trakcie opracowywania pierwszych WWiI oraz starać się o równowagę między dążeniem do elastyczności i uproszczonym podejściem a potrzebą odpowiedzialności za środki publiczne. Powinno to się przyczynić do przyszłego rozwoju „Horyzontu 2020” – programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji.

14. EIT powinien poddać przeglądowi swoją strategię komunikacyjną i rozwój marki EIT. EIT powinien przyjąć bardziej aktywne podejście do rozwoju marki oraz wyraźnie określić wartości, które chce promować.

15. EIT powinien dokonać przeglądu swojego poziomu zatrudnienia, planu kadrowego i procedur zarządzania wewnętrznego w świetle wybranego modelu strategicznego tej instytucji. Wzrost zatrudnienia powinien być stopniowy i powiązany z rozszerzeniem funkcji EIT.

16. EIT powinien dalej rozwijać swoje znaczenie strategiczne. Należy przy tym skoncentrować się na tym, w jaki sposób wnioski wyciągnięte z funkcjonowania WWiI mogą być wykorzystane do budowy zdolności innowacyjnych w państwach członkowskich w całej UE. Zadanie to nie wymaga zaangażowania znacznych zasobów, lecz będzie uzupełniać działania podejmowane przez WWiI.

Sporządzono w Brukseli, dnia 30.11.2011

W imieniu Komisji

Androulla Vassiliou

Członek Komisji

[1] Dz.U. L 97 z 9.4.2008, s. 1.