15.

Środki pieniężne znajdujące się w dyspozycji Urzędu na dzień 31 grudnia 2010 r. wynosiły 67 mln euro w postaci zaliczek wpłaconych przez klientów oraz środków przeniesionych z 2010 r. na 2011 r., stąd ww. kwoty nie można uznać za nadwyżkę Urzędu. (W 2009 r. ta kwota wynosiła 72 mln euro). W rezultacie polityki zarządzania budżetem przyjętej przez komitet budżetowy (zgodnie z zaleceniami Trybunału Obrachunkowego) środki Urzędu umieszczane są w bankach centralnych, bankach o indeksie „AAA” i innych bankach międzynarodowych cieszących się bardzo dobrą renomą. Ponadto wprowadzono obowiązek składania sprawozdań rocznych do komitetu budżetowego. Jeśli chodzi o skumulowaną nadwyżkę budżetową pod koniec roku, Urząd obniżył nakładane przez siebie opłaty w 2005 r. i 2009 r., co przełożyło się na obniżenie wpływów z opłat za wspólnotowe znaki towarowe o, odpowiednio, 24 % i 30 % (na podstawie danych budżetowych). Następujące elementy przyczynią się do istotnego zmniejszenia skumulowanej nadwyżki budżetowej: Po pierwsze: inwestycje w wysokości 129 mln euro przeznaczone na wdrożenie planu strategicznego zatwierdzonego przez Radę Zarządzającą i władze budżetowe Urzędu w maju 2011 r., mające na celu poprawę organizacji i przeznaczone na współpracę międzynarodową. Plan strategiczny obejmuje inwestycje na budynki w wysokości 69 mln euro, fundusz współpracy w wysokości 40 mln euro i 4 mln euro na dalsze usprawnienie i modernizację infrastruktury informatycznej i innych ważnych koncepcji, które mają przyczynić się do wykonania ww. celów. Po drugie: nowe propozycje ustawodawcze, nad którymi obecnie pracuje Komisja i które zakładają rewizję przepisów w zakresie znaków towarowych, oraz polityczna zgoda na oddanie 50 % opłat za przedłużenie krajowym urzędom ds. znaków towarowych, co ma stanowić podstawę współpracy mającą na celu wzmocnienie harmonizacji praktyk i narzędzi w dziedzinie znaków towarowych i wzorów z korzyścią dla użytkowników (zob. konkluzje Rady z dnia 25 maja 2010 r. w sprawie rewizji systemu znaków towarowych w UE). Takie działania mogą również przyczynić się do osiągnięcia bardziej zrównoważonego budżetu. Po trzecie: Komisja rozważa wprowadzenie mechanizmu weryfikacji sytuacji finansowej Urzędu co dwa lata. Po czwarte: Urząd jest przygotowany do objęcia roli agencji ds. własności intelektualnej UE, reprezentującej interesy całej UE, oraz do utworzenia europejskiej sieci urzędów krajowych, działającej w interesie użytkowników końcowych. W związku z powyższymi działaniami Komisja i Urząd niedawno podpisały porozumienie, na mocy którego Urząd przejmie niektóre działania zarezerwowane dotychczas dla europejskiego obserwatorium zajmującego się zjawiskiem podrabiania i piractwa. Komisja przedstawiła już wniosek ustawodawczy (COM (2011) 288), którego celem jest pełne włączenie obserwatorium do Urzędu, aby uniknąć dublowania agencji UE. Według wstępnej oceny skutków koszt prowadzenia obserwatorium wynosi między 3,3 a 5,5 mln euro rocznie. Finansowa i administracyjna autonomia zapisana w rozporządzeniu finansowym Urzędu, która ma również odzwierciedlenie w strukturze finansowej, pozwoliła Urzędowi wdrożyć narzędzia mające na celu istotną poprawę parametrów wydajności w środowisku wymagających i zmieniających się użytkowników oraz dalszą poprawę dobrego zarządzania finansami.