Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej /* COM/2009/0003 końcowy */





[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH | Bruksela, dnia 15.1.2009 KOM(2009) 3 wersja ostateczna Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (przedstawiony przez Komisję) UZASADNIENIE 1) Kontekst wniosku - Podstawa i cele wniosku Celem niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia Rady jest zmiana obecnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych ceł na niektóre rodzaje monitorów, dla których stawki celne są aktualnie zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2008 r. - Kontekst ogólny Rozporządzeniem Rady (WE) nr 301/2007 z dnia 19 marca 2007 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej zawieszono całkowicie, na ograniczony okres, autonomiczne stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do monitorów wykorzystujących wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 48,5 cm oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4, objętych kodem CN 8528 59 90. Środek ten wygasa dnia 31 grudnia 2008 r. Po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez przemysł europejski oraz uwzględniając interesy konsumentów, Komisja zadecydowała o przedłożeniu wniosku w sprawie zmiany zakresu aktualnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych ceł polegającej na objęciu tym zawieszeniem monitorów kolorowych z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) oraz z dodatkowymi proporcjami ekranu 1:1 i 16:10, a także monitorów czarno-białych lub innych monitorów monochromatycznych z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,5 cala). - Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Rozporządzenie Rady (WE) nr 301/2007 z dnia 19 marca 2007 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Rozporządzenie to wygasa z dniem 31 grudnia 2008 r. - Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Wniosek jest zgodny z polityką w dziedzinie handlu zewnętrznego i przemysłu. 2) Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena skutków - Konsultacje z zainteresowanymi stronami Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wydział Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego (sekcja urządzeń mechanicznych i wyrobów różnych). Europejskie Stowarzyszenie Branży Informatycznej, Telekomunikacyjnej i Elektroniki Konsumenckiej (EICTA). Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Wniosek jest zgodny z poglądami wyrażanymi przez zainteresowane strony. - Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Nomenklatura celna, polityka w dziedzinie handlu zewnętrznego i przemysłu. Zastosowana metodyka Spotkania z ekspertami reprezentującymi państwa członkowskie. Konsultacje z EICTA. Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Wydział Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego i EICTA. Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Ze względu na dobro konsumentów oraz w celu wspierania handlu między państwami członkowskimi i krajami trzecimi w interesie Wspólnoty leży rozszerzenie aktualnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych stawek celnych na niektóre rodzaje monitorów na okres dwóch lat od dnia 1 stycznia 2009 r. Sposoby udostępnienia opinii ekspertów Publikacja wniosku. - Ocena skutków Ułatwienie handlu 3) Aspekty prawne wniosku - Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. - Podstawa prawna: Artykuł 26 Traktatu. - Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. - Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: Zgodnie z postanowieniami Traktatu wniosek przyczynia się do rozwoju handlu między państwami członkowskimi i krajami trzecimi oraz zapewnia zrównoważenie interesów handlowych podmiotów gospodarczych (producentów wspólnotowych i importerów) bez zmiany listy koncesyjnej WTO Wspólnoty Europejskiej. - Wybór instrumentów Proponowane instrumenty: rozporządzenie Rady Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Na mocy art. 26 Traktatu WE autonomiczne zawieszenia i kontyngenty taryfowe są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. 4) Wpływ na budżet Niepobrane należności celne w wysokości około 350 mln EUR. 5) HARMONOGRAM Przybliżony harmonogram zalecany przez służby Komisji: Przyjęcie przez Radę: styczeń/luty 2009 r. Publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej : niezwłocznie po przyjęciu rozporządzenia. Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26, uwzględniając wniosek Komisji[1], a także mając na uwadze, co następuje: 1. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 301/2007 z dnia 19 marca 2007 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[2] zawieszono całkowicie, na okres dwóch lat, autonomiczne stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do monitorów wykorzystujących wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 48,5 cm oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4, objętych kodem CN 8528 59 90. 2. Zawieszenie wygasa z dniem 31 grudnia 2008 r. 3. Ze względu na dobro konsumentów, w celu zapewnienia racjonalnego rozwoju produkcji i wzrostu popytu we Wspólnocie oraz celem wspierania handlu między państwami członkowskimi i krajami trzecimi w interesie Wspólnoty leży przedłużenie aktualnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych stawek celnych na okres kolejnych dwóch lat od dnia 1 stycznia 2009 r. oraz objęcie tym zawieszeniem monitorów z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) i z dodatkowymi proporcjami ekranu 1:1 i 16:10. 4. Z tych samych względów w interesie Wspólnoty leży również wprowadzenie zawieszenia na okres dwóch lat od dnia 1 stycznia 2009 r. na monitory czarno-białe i inne monitory monochromatyczne z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,5 cala) i z takimi samymi proporcjami ekranu, jak w przypadku monitorów kolorowych. 5. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (EWG) nr 2658/87[3]. 6. Ponieważ wprowadzone niniejszym rozporządzeniem zawieszenie stanowi rozszerzenie zawieszenia wprowadzonego rozporządzeniem (WE) nr 301/2007, które wygasa z dniem 31 grudnia 2008 r., oraz ze względu na fakt, że przerwa w traktowaniu taryfowym monitorów, których dotyczy to zawieszenie, nie leży w interesie Wspólnoty, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2009 r., PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 8528 59 10 w dziale 85, sekcja XVI części drugiej załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 otrzymuje brzmienie: „14(*) ___________________ * Należności celne zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2010 r. dla monitorów czarno-białych lub innych monitorów monochromatycznych, wykorzystujących wyświetlacze ciekłokrystaliczne, wyposażonych w złącze DVI (ang. Digital Visual Interface ) lub VGA (ang. Video Graphics Array ) lub w obydwa te złącza, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,5 cala), z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10, o rozdzielczości pikseli przekraczającej 1,92 megapikseli oraz o wielkości plamki (ang. dot pitch) nieprzekraczającej 0,3 mm. (Kod TARIC 8528 59 10 10).”. Artykuł 2 Tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 8528 59 90 w dziale 85, sekcja XVI części drugiej załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 otrzymuje brzmienie: „14(*) ___________________ * Należności celne zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2010 r. dla monitorów kolorowych, wykorzystujących wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) oraz z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10. (Kod TARIC 8528 59 90 40).”. Artykuł 3 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2009 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW 1. TYTUŁ WNIOSKU: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej 2. POZYCJE W BUDŻECIE: Rozdział i artykuł: rozdział 12, art. 120. 3. WPŁYW FINANSOWY ( Wniosek nie ma wpływu finansowego X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody: Trudno jest dokładnie oszacować straty w zaangażowanych zasobach własnych: niedostępne są dokładne statystyki dotyczące przywozu monitorów spełniających kryteria określone w proponowanym rozporządzeniu, ponieważ nie ma obecnie pozycji taryfy celnej dla produktów tego rodzaju. Na podstawie danych dotyczących przywozu zrealizowanego w 2007 r. maksymalną stratę w dochodach szacuje się na 350 mln EUR. w mln EUR (do jednego miejsca po przecinku) Pozycja w budżecie | Dochody[4] | Okres 12 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok n] | Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 01/01/2009 | 350 000 000 | 4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH Stosowanie normalnych środków przewidzianych we Wspólnotowym Kodeksie Celnym. [1] Dz.U. C […] z […], s. […]. [2] Dz.U. L 81 z 22.3.2007, s. 11. [3] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1. [4] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.