[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 27.6.2007

KOM(2007) 363 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

kończące przegląd okresowy środków antydumpingowych nałożonych rozporządzeniem Rady (WE) nr 1910/2006 na przywóz systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii i uchylające środki antydumpingowe nałożone rozporządzeniem (WE) nr 1910/2006

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

Podstawa i cele wniosku Niniejszy wniosek dotyczy stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, ostatnio zmienionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 2117/2005 r. z dnia 21 grudnia 2005 r. („rozporządzenie podstawowe”) w postępowaniu dotyczącym przywozu „niektórych systemów kamer” i „systemów kamer telewizyjnych” pochodzących z Japonii. |

Kontekst ogólny Niniejszy wniosek zostaje przedstawiony w kontekście wykonania rozporządzenia podstawowego i jest wynikiem dochodzenia przeprowadzonego zgodnie z wymogami merytorycznymi i proceduralnymi określonymi w rozporządzeniu podstawowym. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (WE) nr 1910/2006 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii. |

Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Nie dotyczy. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

Strony zainteresowane postępowaniem miały już możliwość obrony swoich interesów podczas dochodzenia, zgodnie z przepisami rozporządzenia podstawowego. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

Ocena wpływu Niniejszy wniosek wynika z wykonania rozporządzenia podstawowego. Rozporządzenie podstawowe nie przewiduje ogólnej oceny wpływu, ale zawiera wyczerpujący wykaz wymogów, które muszą zostać ocenione. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Krótki opis proponowanych działań Rozporządzeniem Rady (WE) nr 2042/2000, na przywóz systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii nałożono ostateczne cło antydumpingowe. W dniu 21 grudnia 2006 r., w następstwie przeprowadzenia przeglądu wygaśnięcia, okres obowiązywania środków został przedłużony. W dniu 18 maja 2006 r. Komisja wszczęła nowe dochodzenie antydumpingowe w odniesieniu do przywozu do Wspólnoty niektórych systemów kamer pochodzących z Japonii. Produkt objęty wyżej wymienionymi środkami wchodzi w zakres definicji produktu objętego nowym dochodzeniem. W związku z tym równocześnie z nowym dochodzeniem rozpoczęto przegląd okresowy w odniesieniu do rozporządzenia Rady (WE) nr 2042/2000. Rozporządzenie (WE) nr 2042/2000 miało wygasnąć z dniem 29 grudnia 2006 r. Ponieważ jednak okres obowiązywania środków dotyczących systemów kamer telewizyjnych został przedłużony rozporządzeniem Rady (WE) nr 1910/2006, automatycznie włączono je także w zakres przeglądu okresowego. Skierowanym do Komisji pismem z dnia 12 kwietnia 2007 r. skarżący oficjalnie wycofał skargę odnośnie do niektórych systemów kamer, a także swoje poparcie dla kontynuowania środków nałożonych na systemy kamer telewizyjnych. W związku z tym Komisja zamierza zakończyć dochodzenie dotyczące niektórych systemów kamer i wnioskuje o uchylenie środków obowiązujących w stosunku do systemów kamer telewizyjnych, ponieważ dochodzenie nie ujawniło żadnych okoliczności wskazujących, że zakończenie dochodzenia i uchylenie środków nie leżałoby w interesie Wspólnoty. Ponadto Komisja proponuje zakończenie wymienionego wyżej przeglądu okresowego w odniesieniu do systemów kamer telewizyjnych, rozpoczętego równocześnie z nowym dochodzeniem dotyczącym niektórych systemów kamer. Proponuje się zatem, aby Rada przyjęła załączony wniosek dotyczący rozporządzenia, który powinien zostać opublikowany równocześnie z decyzją Komisji kończącą dochodzenie. |

Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 2117/2005 z dnia 21 grudnia 2005 r. |

Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów |

Formę działania opisano w wyżej wspomnianym rozporządzeniu podstawowym; wyklucza ona podejmowanie decyzji na poziomie krajowym. |

Wskazówki dotyczące zminimalizowania obciążenia finansowego i administracyjnego Wspólnoty, rządów krajowych, władz regionalnych i lokalnych, podmiotów gospodarczych i obywateli oraz uczynienia go proporcjonalnym do celów wniosku, nie mają zastosowania. |

Wybór instrumentów |

Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego względu: W wyżej wspomnianym rozporządzeniu podstawowym nie przewiduje się alternatywnych opcji. |

WPłYW NA BUDżET |

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty |

1. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

kończące przegląd okresowy środków antydumpingowych nałożonych rozporządzeniem Rady (WE) nr 1910/2006 na przywóz systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii i uchylające środki antydumpingowe nałożone rozporządzeniem (WE) nr 1910/2006

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[1] („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 11 ust. 3,

uwzględniając wniosek przedstawiony przez Komisję po konsultacji z Komitetem Doradczym,

a także mając na uwadze, co następuje:

A. OBOWIąZUJąCE śRODKI

2. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 2042/2000[2] na przywóz systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii, obecnie objętych kodami CN ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 oraz 8543 70 90 (kody CN obowiązujące od 1 stycznia 2007r.) nałożono ostateczne cła antydumpingowe.

3. W grudniu 2006 r. rozporządzeniem (WE) nr 1910/2006[3] Rada potwierdziła wspomniane środki w wyniku przeprowadzenia przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego („środki pierwotne”).

B. PROCEDURA

4. W dniu 4 kwietnia 2006 r. Komisja otrzymała skargę dotyczącą dumpingu wyrządzającego szkodę w odniesieniu do przywozu niektórych systemów kamer pochodzących z Japonii.

5. Skarga została złożona przez Grass Valley Nederland BV w imieniu producentów wspólnotowych reprezentujących znaczną część ogólnej produkcji wspólnotowej niektórych systemów kamer, zgodnie z art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.

6. Skarga zawierała dowody prima facie wskazujące na dumping wymienionego produktu, jak również wynikające z niego istotne szkody, co zostało uznane za wystarczające uzasadnienie dla wszczęcia postępowania antydumpingowego.

7. W związku z tym Komisja ogłosiła w zawiadomieniu opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej [4] („zawiadomienie o wszczęciu postępowania”) wszczęcie postępowania antydumpingowego w odniesieniu do przywozu do Wspólnoty niektórych, pochodzących z Japonii systemów kamer, objętych obecnie kodami CN ex 8525 80 19, ex 8525 80 91, ex 8528 49 10, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 10, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8543 70 90 oraz ex 9002 90 00 (kody CN obowiązujące od dnia 1 stycznia 2007 r.).

8. W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania produkt nim objęty zdefiniowano jako niektóre systemy kamer pochodzące z Japonii, składające się z następujących elementów:

(a) głowica kamery:

(i) z wbudowanym wizjerem, przyłączem do wizjera lub możliwością jego podłączenia;

(ii) z wbudowanym blokiem optycznym, modułem przednim lub podobnym urządzeniem (zob. opis poniżej), przyłączem do niego lub możliwością jego podłączenia;

(iii) stanowiące całość z głowicą kamery i złączem kamery w jednej obudowie, bądź oddzielne;

(b) złącze kamery, wbudowane bądź niewbudowane w głowicę kamery;

(c) blok optyczny, moduł przedni lub podobne urządzenie z jednym lub większą ilością czujników obrazu, o efektywnej przekątnej obszaru światłoczułego wynoszącej co najmniej 6 mm, wbudowane bądź niewbudowane w głowicę kamery;

(d) wizjer kamery, wbudowane bądź niewbudowane w głowicę kamery;

(e) stacja bazowa lub zespół sterujący kamery („CCU”), połączony z kamerą kablem lub w inny sposób, na przykład połączeniem bezprzewodowym;

(f) operacyjny pulpit sterujący („OCP”) lub równoważne urządzenie do sterowania kamerą (tzn. korekcją koloru, otwarciem obiektywu lub przysłony) dla kamer pojedynczych;

(g) główny pulpit sterujący („MCP”) lub główny zespół nastawczy („MSU”), dający możliwość podglądu i regulowania kilku kamer zdalnych;

(h) zestaw przystosowujący do obiektywów obudowanych, taki jak Large Lens Adapter lub SuperXpander, umożliwiający używanie przenośnych systemów kamer wraz z obiektywami obudowanymi,

przywożone łącznie lub oddzielnie i pochodzące z Japonii.

Systemy kamer, o których mowa, nie muszą zawierać wszystkich wymienionych powyżej elementów.

Wymienione powyżej różne elementy systemu kamer (z wyjątkiem głowicy kamery) nie mogą działać oddzielnie i nie mogą być używane poza systemem kamer danego producenta.

Obiektywy i urządzenia nagrywające, które nie są zamontowane we wspólnej obudowie z głowicą kamery, nie są objęte definicją produktu.

Produkt objęty postępowaniem może być wykorzystywany w nadawaniu, gromadzeniu materiału informacyjnego, kinematografii cyfrowej lub zastosowaniach profesjonalnych. Zastosowania profesjonalne to między innymi (ale nie wyłącznie) wykorzystywanie opisanych systemów do tworzenia materiału wizualnego o charakterze edukacyjnym, rozrywkowym, promocyjnym i dokumentalnym, przeznaczonego do rozpowszechniania zarówno wewnętrznego, jak i zewnętrznego.

9. Produkt objęty środkami pierwotnymi wchodzi w zakres powyższej definicji produktu.

10. W związku z tym Komisja, w tym samym zawiadomieniu, ogłosiła wszczęcie, na mocy art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego, przeglądu okresowego rozporządzenia (WE) nr 2042/2000. Celem przeglądu okresowego było wprowadzenie zmian w rozporządzeniu (WE) nr 2042/2000 lub jego uchylenie w przypadku stwierdzenia, że na niektóre systemy kamer pochodzące z Japonii należy nałożyć środki, które w konsekwencji objęłyby również systemy kamer telewizyjnych objęte środkami na mocy rozporządzenia (WE) nr 2042/2000. W tym przypadku dalsze stosowanie środków nałożonych rozporządzeniem (WE) nr 2042/2000 byłoby niewłaściwe, a co za tym idzie, konieczne byłoby wprowadzenie odpowiednich zmian w rozporządzeniu (WE) nr 2042/2000.

11. Rozporządzenie Rady (WE) nr 2042/2000 miało wygasnąć z dniem 29 grudnia 2006 r. Przed tą datą, wymienioną powyżej w motywie (1), Rada przedłużyła stosowanie ostatecznych środków antydumpingowych obowiązujących w odniesieniu do przywozu systemów kamer telewizyjnych rozporządzeniem (WE) nr 1910/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r., które weszło w życie w dniu 22 grudnia 2006 r. Przegląd wszczęty w odniesieniu do rozporządzenia Rady (WE) nr 2042/2000 automatycznie rozszerzono na rozporządzenie Rady (WE) nr 1910/2006.

12. Komisja oficjalnie zawiadomiła o wszczęciu dochodzenia producentów eksportujących, importerów oraz ich stowarzyszenia, znanych zainteresowanych eksporterów, przedstawicieli kraju eksportującego, użytkowników, dostawców surowców oraz wspólnotowego producenta składającego skargę. Zainteresowane strony otrzymały możliwość przedstawienia swoich opinii na piśmie oraz złożenia wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania; do wszystkich zainteresowanych stron rozesłano również kwestionariusze.

C. WYCOFANIE SKARGI, ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA I UCHYLENIE OBOWIĄZUJĄCYCH OSTATECZNYCH ŚRODKÓW ANTYDUMPINGOWYCH

13. Grass Valley Nederland B.V. oficjalnie wycofał skargę skierowanym do Komisji pismem z dnia 12 kwietnia 2007 r. Tym samym pismem Grass Valley wycofał swoje poparcie dla środków pierwotnych skierowanych przeciwko przywozowi systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii, nałożonych rozporządzeniem (WE) nr 1910/2006 w następstwie przeprowadzenia przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego.

14. Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia podstawowego w przypadku wycofania skargi postępowanie może zostać zakończone, chyba że jego zakończenie nie leżałoby w interesie Wspólnoty.

15. W związku z tym Komisja decyzją (WE) XXX[5] zakończyła postępowanie dotyczące przywozu do Wspólnoty niektórych systemów kamer pochodzących z Japonii, ponieważ dochodzenie nie ujawniło żadnych okoliczności wskazujących, że takie zakończenie nie byłoby w interesie Wspólnoty.

16. Zgodnie z motywem (), ostateczne cła antydumpingowe obowiązują również w stosunku do przywozu systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii, które wchodzą w zakres definicji produktu objętego postępowaniem dotyczącym niektórych systemów kamer.

17. Zgodnie z motywem (11), we wspomnianym wyżej piśmie przemysł wspólnotowy oficjalnie wycofał swoje poparcie dla wspomnianych środków i zwrócił się o ich uchylenie.

18. Stwierdzono zatem, iż obowiązujące środki należy uchylić, ponieważ dochodzenie nie ujawniło żadnych okoliczności wskazujących, iż takie uchylenie nie leżałoby w interesie Wspólnoty.

D. PODSUMOWANIE

19. Zainteresowane strony zostały odpowiednio poinformowane i umożliwiono im przedstawienie uwag. Nie otrzymano żadnych uwag wskazujących, że zakończenie przeglądu okresowego i uchylenie obowiązujących środków antydumpingowych nie leżałoby w interesie Wspólnoty.

20. Uznaje się zatem, że niniejszy przegląd należy zakończyć, oraz że należy uchylić ostateczne cła antydumpingowe obowiązujące w stosunku do przywozu systemów kamer telewizyjnych z Japonii.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przegląd rozporządzenia Rady (WE) nr 1910/2006 zostaje niniejszym zakończony, a ostateczne cła antydumpingowe nałożone na przywóz systemów kamer telewizyjnych pochodzących z Japonii rozporządzeniem (WE) nr 1910/2006 zostają uchylone.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia [...] r.

W imieniu Komisji

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 56 z 6.3.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2117/2005 (Dz.U. L 340 z 23.12.2005, str. 17).

[2] Dz.U. L 244 z 29.9.2000, str. 38, rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1909/2006 (Dz.U. L 365 z 21.12.2006, str. 1).

[3] Dz.U. L 365 z 21.12.2006, str. 7.

[4] Dz.U. C 117 z 18.5.2006, str. 8.

[5] Dz.U. L XXX, xxxxx, xx