w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie zmiany w załączniku XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) oraz protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG (Ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

Komisja we współpracy z ESDZ przedkłada projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez Radę jako stanowisko Unii. Komisja ma nadzieję, że będzie mogła przedstawić stanowisko Unii Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie.

Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia EOG stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w odniesieniu do takich decyzji, ustala Rada na wniosek Komisji.

Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG (załączony do niniejszego wniosku w sprawie decyzji Rady) ma na celu zmianę załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) oraz protokołu 37 (zawierającego wykaz przewidziany w art. 101) do Porozumienia EOG w celu uwzględnienia w nim ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (rozporządzenie (UE) 2016/679).

Zgodnie z zasadą proporcjonalności niniejszy wniosek nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jego celu.

•Wybór instrumentu

Zgodnie z art. 98 Porozumienia EOG wybranym instrumentem jest decyzja Wspólnego Komitetu EOG. Wspólny Komitet EOG zapewnia skuteczną realizację i funkcjonowanie Porozumienia EOG. W tym celu Komitet podejmuje decyzje w przypadkach przewidzianych w Porozumieniu EOG.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

Nie dotyczy.

4.WPŁYW NA BUDŻET

Nie przewiduje się, by uwzględnienie rozporządzenia (UE) 2016/679 w Porozumieniu EOG miało wpływ na budżet.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Uzasadnienie głównych proponowanych zmian

Klauzula o uczestnictwie (dostosowania a) i k))

W wyniku uwzględnienia ogólnego rozporządzenia o ochronie danych („ogólne rozporządzenie”) w Porozumieniu EOG organy nadzorcze państw EFTA należących do EOG będą uczestniczyć w możliwie najpełniejszym zakresie w tzw. mechanizmie kompleksowej współpracy i mechanizmie spójności i mieć takie same prawa i obowiązki w Europejskiej Radzie Ochrony Danych, jak organy nadzorcze państw członkowskich UE, z wyjątkiem prawa do głosowania i prawa do kandydowania w wyborach na przewodniczącego lub wiceprzewodniczących Europejskiej Rady Ochrony Danych. Stanowiska organów nadzorczych państw EFTA będą również protokołowane oddzielnie.

Dostosowanie a) zapewnia również, aby regulamin wewnętrzny Europejskiej Rady Ochrony Danych umożliwiał pełne uczestnictwo organów nadzorczych państw EFTA należących do EOG i Urzędu Nadzoru EFTA, z wyjątkiem prawa do głosowania i do kandydowania w wyborach na przewodniczącego lub wiceprzewodniczących Europejskiej Rady Ochrony Danych.

Ponieważ ogólne rozporządzenie nadaje krajowym organom nadzorczym kompetencje, jakie należy wykonywać na szczeblu krajowym, i wymaga międzynarodowej koordynacji i konwergencji, udział organów nadzorczych państw EFTA należących do EOG na równych prawach w mechanizmie kompleksowej współpracy i mechanizmie spójności jest niezbędny do spójnej współpracy w zakresie nadzoru i spójności wewnątrz EOG.

W celu ułatwienia i zapewnienia spójnego egzekwowania przepisów EOG przez Urząd Nadzoru EFTA względem państw EFTA należących do EOG oraz umożliwienia wykonywania zadań przez Urząd Nadzoru EFTA zgodnie z art. 108 Porozumienia EOG, dostosowanie k) stanowi, że Urząd Nadzoru EFTA ma prawo uczestniczyć w posiedzeniach Europejskiej Rady Ochrony Danych bez prawa do głosowania i wyznacza swojego przedstawiciela do Europejskiej Rady Ochrony Danych. Ponadto, jak stwierdzono powyżej, dostosowanie a) stanowi, że regulamin wewnętrzny Europejskiej Rady Ochrony Danych przewiduje pełnoprawne uczestnictwo Urzędu Nadzoru EFTA.

Informacje na temat negocjacji z państwami trzecimi (dostosowanie f))

Dostosowanie przewiduje, że państwa EFTA należące do EOG są informowane o konsultacjach z państwami trzecimi w celu przyjęcia decyzji stwierdzającej odpowiedni stopień ochrony danych osobowych, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 93 ust. 3. Zgodnie z art. 100 Porozumienia EOG państwa EFTA w pełni uczestniczą w komitecie ustanowionym na mocy art. 93; nie przysługuje im jednak prawo do głosowania.

Dostosowanie stanowi również, że w przypadku gdy dane państwo trzecie lub organizacja międzynarodowa podejmie szczególne obowiązki dotyczące przetwarzania danych osobowych pochodzących z państw członkowskich, UE bierze pod uwagę sytuację państw EFTA należących do EOG oraz omawia z państwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi możliwe mechanizmy ewentualnego dalszego stosowania przez państwa EFTA należące do EOG.

Art. 45 ust. 1 – Przekazywanie danych do państw trzecich i organizacji międzynarodowych (dostosowanie e))

Przekazywanie danych osobowych z państwa EFTA należącego do EOG do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowej może nastąpić na podstawie aktu wykonawczego (decyzja stwierdzająca odpowiedni poziom ochrony) przyjętego przez Komisję, który został uwzględniony w Porozumieniu EOG zgodnie z normalnymi procedurami opisanymi w Porozumieniu EOG. Dostosowanie e) ma na celu umożliwienie przekazywania danych również w przypadku, gdy decyzja stwierdzająca odpowiedni stopień ochrony danych jest stosowana przez państwo EFTA należące do EOG w oczekiwaniu na decyzję Wspólnego Komitetu EOG o uwzględnieniu tej decyzji. Dostosowanie e) przewiduje również, że przed wejściem w życie decyzji stwierdzającej odpowiedni stopień ochrony każde z państw EFTA należących do EOG postanawia i informuje Komisję i Urząd Nadzoru EFTA, czy będzie taką decyzję stosować w tym samym czasie, co państwa członkowskie UE. Jeżeli dane państwo EFTA nie przekaże takiej informacji Komisji i Urzędowi Nadzoru EFTA, będzie to oznaczać, że państwo to będzie stosować środki w tym samym czasie, co państwa członkowskie UE.

Jeśli w ciągu dwunastu miesięcy od daty wejścia w życie decyzji stwierdzającej odpowiedni stopień ochrony nie uda się we Wspólnym Komitecie EOG dojść do porozumienia w sprawie uwzględnienia tej decyzji w Porozumieniu EOG, każde państwo EFTA należące do EOG może zaprzestać stosowania takich środków do czasu uwzględnienia decyzji w Porozumieniu EOG; w takim przypadku państwo to powiadamia o tym niezwłocznie Komisję i Urząd Nadzoru EFTA. Dostosowanie to nie wyklucza stosowania art. 102 Porozumienia EOG, jak określono w dostosowaniu.