[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 20.11.2006

KOM(2006)703 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2007 ceny orientacyjne oraz ceny producenta Wspólnoty na niektóre produkty rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 104/2000

( przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

110 | Uzasadnienie i cele wniosku Bezpośrednim celem tego wniosku jest umożliwienie Radzie wywiązania się ze swojego zobowiązania regulacyjnego wyznaczenia cen orientacyjnych i ceny producenta Wspólnoty na rok połowowy 2007. Bardziej ogólnym celem niniejszego wniosku jest zapewnienie funkcjonowania mechanizmów wspierania cen i interwencji ustanowionych rozporządzeniem (WE) nr 104/2000 w trakcie wspomnianego roku połowowego. |

120 | Kontekst ogólny Rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 ustanawia wspólną organizację rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, która odnosi się do aspektów związanych z rynkiem i handlem w obrębie Wspólnej Polityki Rybołówstwa i w ten sposób umożliwia również realizację celów zawartych w art. 33 traktatu. Szczególne mechanizmy wspierania cen oraz interwencji są istotnym elementem wspólnej organizacji rynku. W tym kontekście art. 18 i 26 wspomnianego rozporządzenia zobowiązują Radę do ustalenia, kwalifikowaną większością głosów, na wniosek Komisji i przed rozpoczęciem roku, zarówno cen orientacyjnych dla określonej ilości produktów rybołówstwa mających znaczenie dla Wspólnoty, jak i ceny producenta Wspólnoty dla określonych produktów z tuńczyka. Ceny orientacyjne stanowią odniesienie dla późniejszego ustalenia w drodze rozporządzeń Komisji różnych parametrów technicznych niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji. Cena producenta Wspólnoty jest istotna dla otrzymania odszkodowania wyrównawczego do tuńczyka dostarczonego do przemysłu przetwórczego, które może być przyznane wtedy, gdy ceny na rynkach światowych spadną poniżej określonej wartości progowej. Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 stosowne ceny powinny odpowiadać zarówno zmianom cen rynkowych z trzech poprzednich lat połowowych, jak i trendom w produkcji i popycie. Zgodnie z tym stwierdzeniem, wniosek popiera podwyżki od +0,5 do +3 % w odniesieniu do większości gatunków ryb białych, takich jak czarniak i plamiak; równoważne obniżki w odniesieniu do innych gatunków ryb białych, takich jak dorsz i koleń; podwyżki od +1,5 do +3 % w odniesieniu do makreli, makreli hiszpańskiej, sardeli, śledzia; oraz obniżki od -1,5 i -2 % w odniesieniu do tuńczyka białego i sardynek; jak również niewielkie podwyżki w odniesieniu do skorupiaków. W dziedzinie mrożonych produktów wniosek głównie odzwierciedla zmniejszające się ceny na rynkach międzynarodowych, z wyjątkiem podwyżek od +1,5 do +3 %, które mogą być zaproponowane w odniesieniu do halibuta niebieskiego, krewetek i illex. Wreszcie wniosek jest za podwyższeniem o +1,5 % ceny producenta Wspólnoty w odniesieniu do produktów z tuńczyka. |

130 | Obowiązujące przepisy w obszarze, którego dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (WE) nr 2033/2005 ustalające na rok połowowy 2006 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 104/2000. |

140 | Spójność z innymi politykami i celami Unii Funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 oraz wywiązywanie się ze związanych z nią zobowiązań regulacyjnych umożliwiają również realizację celów zawartych w art. 33 traktatu. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA ODDZIAłYWANIA |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Komitet Zarządzający ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki zostały uwzględnione Oba komitety wyraziły opinie w znacznym stopniu zbieżne z analizą rynku wykonaną przez Komisję. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy fachowej |

221 | Dziedziny nauki / wiedzy fachowej Rynki produktów rybołówstwa. |

222 | Zastosowana metodologia Otwarte konsultacje. |

223 | Główne organizacje / eksperci, z którymi się konsultowano Eksperci będący przedstawicielami państw członkowskich w Komitecie Zarządzającym ds. Produktów Rybołówstwa. Eksperci reprezentujący wszystkie główne grupy pochodzących z WE zainteresowanych stron w Komitecie Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

2249 | Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych porad Nie zostały wymienione żadne potencjalnie poważne zagrożenia, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. |

225 | Wniosek ustalający ceny orientacyjne oraz ceny producenta Wspólnoty zwykle odzwierciedla te opinie. |

226 | Środki wykorzystane do publicznego udostępnienia porad ekspertów Protokół z posiedzeń Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

230 | Ocena wpływu Zważywszy na szczególny charakter wniosku, a mianowicie na roczne ustalanie odpowiednich cen zgodnie ze wspólną organizacją rynku w jej obecnej wersji, przeprowadzenie oceny wpływu nie jest konieczne. Wniosek opiera się jednak na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i polega na analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do każdego z właściwych produktów rybołówstwa. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Streszczenie proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalający na rok połowowy 2007 ceny orientacyjne oraz ceny producenta Wspólnoty w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa. |

310 | Podstawa prawna Art. 18 ust. 3 oraz art. 26 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000. |

329 | Zasada pomocniczości Wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |

331 | Realizacja celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa wymaga ustalenia cen orientacyjnych. Wspólna organizacja rynku przewiduje szczególne mechanizmy interwencji, ale nie zobowiązuje żadnego z właściwych podmiotów (organizacji producentów) do odwoływania się do nich. |

332 | Wspólna organizacja rynku znacznie zmniejszyła atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania i marnotrawienia środków finansowych. |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów. Ceny orientacyjne oraz ceny producenta Wspólnoty ustalane są przez Radę stanowiącą kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. Przyjęcie rozporządzenia jest konieczne dla zapewnienia bezpośredniego zastosowania i jednolitości w całej Wspólnocie. |

WPłYW NA BUDżET |

401 | W związku z tym, że chodzi o ustalanie cen, wpływ na wydatki jest pośredni i w znacznym stopniu zależeć będzie od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów rybołówstwa. |

1. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2007 ceny orientacyjne oraz ceny producenta Wspólnoty na niektóre produkty rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 104/2000

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury[1], w szczególności jego art. 18 ust. 3 oraz art. 26 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Art. 18 ust. 1 oraz art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 stanowią, iż cena orientacyjna i cena producenta Wspólnoty powinny być ustalane na każdy rok połowowy celem określenia poziomu interwencji cenowych na rynku niektórych produktów rybołówstwa.

(2) Art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 wymaga ustalenia ceny orientacyjnej każdego z produktów i grup produktów, wymienionych w załącznikach I i II do tego rozporządzenia.

(3) Na podstawie aktualnie dostępnych danych na temat cen danych produktów oraz kryteriów, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, ceny orientacyjne poszczególnych gatunków należy podwyższyć, utrzymać bądź obniżyć w roku połowowym 2007.

(4) Art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 wymaga, aby cena producenta Wspólnoty ustalona była dla każdego produktu wymienionego w załączniku III do tego rozporządzenia. Należy ustanowić cenę producenta Wspólnoty w przypadku jednego z tych produktów i obliczyć cenę producenta Wspólnoty w odniesieniu do innych produktów z wykorzystaniem współczynników przeliczeniowych, wprowadzonych w rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 3510/82[2].

(5) Na podstawie kryteriów ustalonych w art. 18 ust. 2 tiret pierwsze i drugie oraz w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 cena producenta Wspólnoty w roku połowowym 2007 powinna zostać dostosowana,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W roku połowowym trwającym od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2007 r. ceny orientacyjne wymienione w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 są podane w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

W roku połowowym trwającym od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2007 r. ceny producenta Wspólnoty wymienione w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 są podane w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Załączniki | Gatunki Produkty wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Postać handlowa | Cena orientacyjna (EUR/t) |

I | 1. Śledź z gatunku Clupea harengus | Ryba w całości | 273 |

2. Sardynki z gatunku Sardina pilchardus | Ryba w całości | 561 |

3. Koleń (Squalus acanthias) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1090 |

4. Koleń z gatunku (Scyliorynthus spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 740 |

5. Karmazyn (Sebastes spp.) | Ryba w całości | 1142 |

6. Dorsz z gatunku Gadus morbus | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1614 |

7. Czarniak (Pollachius virens) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 769 |

8. Plamiak (Melanogrammus aeglefinus) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1028 |

9. Witlinek (Merlangus merlangus) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 946 |

10. Molwa (Molva spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1196 |

11. Makrela z gatunku Scomber scombrus | Ryba w całości | 329 |

12. Makrela z gatunku Scomber japonicus | Ryba w całości | 298 |

13. Sardela (Engradulis spp.) | Ryba w całości | 1334 |

14. Gładzica (Pleuronectes platessa) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową od 1.1.2005 do 30.4.2005 | 1079 |

Ryba w całości lub ryba patroszona z głową od 1.5.2005 do 31.12.2005 | 1499 |

15. Morszczuk z gatunku (Merluccius merluccius) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 3675 |

16. Smuklica (Lepidorhombus spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 2541 |

17. Zimnica (Limanda limanda) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 863 |

18. Flądra (Platichthys flesus) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 519 |

19. Tuńczyk biały lub tuńczyk długopłetwy (Thunnus alalunga) | Ryba w całości | 2187 |

Ryba patroszona z głową | 2440 |

20. Mątwy (Sepia officinalis i Rossia macrosoma) | W całości | 1670 |

21. Żabnica (Lophius spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 2924 |

Bez głowy | 6047 |

22. Krewetka z gatunku Crangon crangon | Ugotowane w wodzie | 2354 |

23. Krewetka północna (Pandalus borealis) | Ugotowane w wodzie | 6378 |

Świeża lub schłodzona | 1606 |

24. Kraby jadalne (Cancer pagurus) | W całości | 1766 |

25. Homar norweski (Nephroos norvegicus) | W całości | 5337 |

Ogony | 4279 |

26. Sola (Solea spp.), | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 6813 |

II | 1. Halibut niebieski (Reinhardtius hippoglossoides) | Mrożony, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1946 |

2. Morszczuk z rodzaju Merluccius spp. | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1202 |

Mrożony, odfiletowany, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1439 |

3. Morlesz (Dentex dentex oraz Pagellus spp.) | Mrożony, partiami lub w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1570 |

4. Włócznik (Xiphias gladius) | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4079 |

5. Mątwy (Sepia officinalis), (Rossia macrosoma), (Sepiola rondeletti) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1888 |

6. Ośmiornica (Octopus spp) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 2097 |

7. Kałamarnica (Loligo spp.) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1168 |

8. Kałamarnica (Ommastrephes sagittatus) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 961 |

9. Illex argentinus | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 896 |

10. Krewetka z rodziny Penaeidae - Krewetka z gatunku Parapenaeus longirostris | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4157 |

- Inne gatunki z rodziny Penaeidae | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 7979 |

ZAŁĄCZNIK II

Gatunki Produkty wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Waga | Specyfikacja handlowa | Cena producenta Wspólnoty (EUR/t) |

Tuńczyk żółtopłetwy (Thunnus albacares) | każda sztuka ważąca ponad 10 kg | W całości | 1225 |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

każda sztuka ważąca do 10 kg | W całości |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

Tuńczyk biały (Thunnus alalunga) | każda sztuka ważąca ponad 10 kg | W całości |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

każda sztuka ważąca do 10 kg | W całości |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

Bonito (Katsuwonus pelamis) | W całości |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

Tuńczyk błękitnopłetwy (Thunnus thynnus) | W całości |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

Inne gatunki rodzajów Thunnus i Euthynnus | W całości |

Oskrobany i wypatroszony |

Inny |

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2007 ceny orientacyjne na produkty rybołówstwa wymienione w załącznikach I i II oraz ceny producenta Wspólnoty na produkty rybołówstwa wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury

2. STRUKTURA ABM / ABB

Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane działanie/działania:

Dziedzina polityki 11: rybołówstwo

Działanie ABB 11 02: rynki rybołówstwa

3. POZYCJE W BUDŻECIE

3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B..A)), wraz z treścią:

11 02 01 01: Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa:

Orientacyjny podział:

- Programy operacyjne: 3,300 miliona EUR [3]

- Wspólnotowe wycofanie: 3,000 miliony EUR

- Niezależne wycofanie i przenoszenie: 2,200 miliona EUR

- Pomoc na prywatne składowanie: 0,350 miliona EUR

- Dodatek wyrównawczy na tuńczyka: 1,700 miliona EUR

- Wspólnotowe przenoszenie: 4,000 miliony EUR

- Pomoc techniczna: 0,150 miliona EUR

- Badania: 0,800 miliona EUR3

3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:

Środki ograniczone do roku połowowego 2007 (16.10.2006 – 16.10.2007)

Jako że chodzi o ustalanie cen, wpływ na wydatki jest pośredni. Przedmiotowe wydatki w znacznym stopniu zależeć będą od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów.

3.3. Informacje budżetowe ( w razie potrzeby należy dodać rubryki ):

Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

11 02 01 | Obowiązkowe/ Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[4]/ Niezróż.[5] | TAK/ NIE | TAK/NIE | TAK/NIE | 2 |

4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW

4.1. Zasoby finansowe

4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 I później | Razem |

Wydatki operacyjne[6] |

Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a | 11,400 | 11,400 |

Środki na płatności (PA) | b | 11,400 | 11,400 |

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[7] |

Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c | - | - | - | - | - | - | - |

KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |

Środki | a+c | 11,400 | 11,400 |

Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[8] |

Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | [9] 0,216 | 0,216 |

Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e |

Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

OGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 11,616 | - | - | - | - | - | 11,616 |

OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 11,616 | - | - | - | - | - | 11,616 |

Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

Jeżeli wniosek obejmuje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Organ współfinansujący | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Brak współfinansowania przez państwa członkowskie lub inne organy | f | - | - | - | - | - | - | - |

OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f | - | - | - | - | - | - | - |

4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym

( Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

( Wniosek będzie wymagał przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.

( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[10] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).

4.1.3. Wpływ finansowy na dochody

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody

( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.

mln EUR (do jednego miejsca po przecinku)

Przed rozpoczęciem działania [Rok n-1] | Sytuacja po działaniu |

Zasoby ludzkie ogółem | 2 | - | - | - | - | - |

5. OPIS I CELE

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa są prowadzone w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) zgodnie z art. 34 traktatu. Ich celem jest zapewnienie stabilności na rynkach wspólnotowych poprzez zapobieganie ryzyku powstania kryzysu. W tym kontekście niezmiernie ważne są polityka cenowa i polityka podażowa. Należy uwzględnić interes łańcucha produkcji i zbytu oraz potrzebę wzmocnienia konkurencyjności sektora w kontekście globalizacji. Cel zapewnienia stabilności rynku wraz ze wspieraniem dochodów producentów może być w zasadzie osiągnięty poprzez różne mechanizmy interwencji na rynkach, np. wycofanie, przenoszenie, dodatek wyrównawczy. Na uwadze trzeba mieć również interes konsumentów.

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia

Kwestia pomocniczości nie ma zastosowania do niniejszego wniosku, ponieważ interwencja wspólnotowa wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Wartość dodana interwencji wspólnotowej jest bezpośrednio związana z podstawowymi argumentami dotyczącymi istnienia wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury.

5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań).

Celem niniejszego wniosku jest ustalenie przez Radę cen orientacyjnych i cen producenta Wspólnoty zgodnie z art. 18 i 26 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000. Ceny orientacyjne stanowią podstawę ustalenia, w drodze rozporządzeń Komisji, różnych parametrów potrzebnych do działania mechanizmów interwencji na dany rok połowowy. Podobnie cena producenta Wspólnoty stanowi podstawę przyznania dodatku wyrównawczego na tuńczyka, który może zostać uruchomiony w zależności od zmian cen na rynkach światowych.

W celu zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania wspólnej organizacji rynków w 2007 r., wszystkie rozporządzenia należy przyjąć przed końcem 2006 r.

5.4. Metoda realizacji (indykatywna)

Należy wskazać wybraną metodę / wybrane metody[12] realizacji działania.

Zarządzanie scentralizowane

( bezpośrednio przez Komisję

pośrednio przez:

agencje wykonawcze

ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego

krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

z państwami członkowskimi

z krajami trzecimi

Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Uwagi:

Od 16 października 2006 r. środki finansowane w ramach pozycji budżetowej 11.02.01 będą wdrażane w sposób scentralizowany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto zarządzanie danymi zgłoszonymi przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 80/2001 jest wyłącznym obowiązkiem Komisji.

6. MONITOROWANIE I OCENA

6.1. System monitorowania

Monitorowanie przewidzianych środków odbywa się poprzez zbieranie i analizowanie danych zgłoszonych przez państwa członkowskie w ramach systemu FIDES zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 80/2001.

6.2. Ocena

6.2.1. Ocena ex-ante

Mając na uwadze szczególny charakter wniosku, a mianowicie roczne ustalanie niektórych cen wspólnotowych w ramach obecnej wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, nie jest wymagana ocena ex-ante, określona w art. 21 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego. Jednakże wniosek Komisji opiera się na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i dokładnej analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do stosownych produktów.

6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej / ex post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)

Nie dotyczy, ponieważ środki interwencji dotyczące produktów rybołówstwa nie były jeszcze przedmiotem oceny pośredniej lub ex-post.

6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocen

Podczas gdy sprawozdanie z wykonania wspólnej organizacji rynku zostało przedłożone zgodnie z art. 41 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 (patrz COM(2006) 558 wersja ostateczna oraz dokument towarzyszący SEC(2006) 1218), ogólna ocena różnych mechanizmów przewidzianych w ramach wspólnej organizacji rynku w jej obecnej wersji została rozpoczęta i będzie prowadzona zgodnie z rozporządzeniem finansowym.

7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Środki zwalczania nadużyć finansowych są zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000 i, w szczególności, z przepisami określonymi w rozporządzeniu (EWG) nr 595/91 dotyczącym nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych.

8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego

Środki na zobowiązania w milionach EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony[13] (XX 01 01) | A*/AD | [14] |

B*, C*/AST | 2 |

Pracownicy finansowani[15] w ramach art. XX 01 02 |

Inni pracownicy[16] finansowani w ramach art. XX 01 04/05 |

OGÓŁEM |

8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem

Finansowe zarządzaniem wydatkami, działania kontrolne, kontrole ex-post.

8.2.3. Źródła zasobów ludzkich ( stosunek pracy)

(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł)

( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną zamienione lub rozszerzone

( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2007

( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB

( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)

( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym roku

8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |

Inna pomoc techniczna i administracyjna |

- wewnętrzna |

- zewnętrzna |

Pomoc techniczna i administracyjna ogółem |

8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | 0.216 |

Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) |

Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem ) |

Kalkulacja– urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

W odpowiednich przypadkach, należy odnieść się do pkt 8.2.1

2 AST x 0,108 miliona EUR = 0,216 miliona EUR

.

Kalkulacja – personel finansowany w ramach art. XX 01 02

W odpowiednich przypadkach, należy odnieść się do pkt 8.2.1

8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |

Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |

XX 01 02 11 01 – podróże służbowe | 2 | 0.017 |

XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |

XX 01 02 11 03 – komitety[18] | 1 | 0.019 |

XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |

XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |

2 Inne wydatki na zarządzane ogółem (XX 01 02 11) |

3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |

Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) | 0.036 |

Kalkulacja - inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

[1] Dz.U. L 17 z 21.1.2000, str. 22. Rozporządzenie ostatnio zmienione Aktem Przystąpienia z 2003 r.

[2] Dz.U. L 368 z 28.12.1982, str. 27. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 3899/92 (Dz.U. nr L 392 z 31.12.1992, str. 24).

[3] Na pomoc nie ma wpływu ustalanie ceny orientacyjnych

[4] Środki zróżnicowane

[5] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA

[6] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.

[7] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.

[8] Wydatki wchodzące w zakres rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułów xx 01 04 lub xx 0105.

[9] Nie ma wpływu na podział zadań i nie wymaga dodatkowych stanowisk

[10] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[11] Dodatkowe kolumny należy dodać w razie potrzeby, tj. gdy czas trwania działania przekracza 6 lat.

[12] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.

[13] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[14] Nie ma wpływu na koszty administracyjne oraz obsady etatów

[15] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[16] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[17] Należy odnieść się do oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.

[18] Należy określić rodzaj komitetu oraz grupę, do której należy.