Celem programu wspierania reform strukturalnych jest pomoc państwom członkowskim w sprostaniu tym wyzwaniom oraz wzmocnienie ich zdolności do przygotowywania i wdrażania reform pobudzających wzrost gospodarczy, do wzmocnienia instytucji publicznych i administracji oraz poprawy procesów zarządzania, a także poprawy wydajności i odporności gospodarki i całego społeczeństwa. Program zmierza do udoskonalenia spójności oraz poprawy konkurencyjności, wydajności, zrównoważonego wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy i inwestycji.

Reformy strukturalne są, ze względu na swój charakter, procesami złożonymi, a ich projektowanie i wdrażanie wymaga na każdym etapie wysoko specjalistycznej wiedzy i umiejętności. W niektórych państwach członkowskich zdolność do zainicjowania i wdrażania reform strukturalnych jest często niewystarczająca i nie pozwala sprostać wyzwaniom administracyjnym, gospodarczym i społecznym, z jakimi one się wiążą.

93 % wniosków wybranych do finansowania w ramach programu wspierania reform strukturalnych z 2018 r. odnosi się bezpośrednio do priorytetów strategicznych UE:

·55 % związanych jest z wdrażaniem reform w odpowiedzi na wyzwania wskazane w procesie europejskiego semestru (zalecenia dla poszczególnych krajów i sprawozdania krajowe);

·29 % związanych jest z realizacją priorytetów Unii (unia rynków kapitałowych, jednolity rynek cyfrowy, unia energetyczna i klimat itd.);

·6 % dotyczy wdrażania prawa Unii; a

·3 % – realizacji programów dostosowań gospodarczych UE.

Pozostałe 7 % wiąże się z wdrażaniem przez państwa członkowskie własnych reform.

Do dnia 30 listopada 2019 r. zakończono już 30 % projektów wsparcia na rzecz reform realizowanych w ramach programu wspierania reform strukturalnych na 2018 r. (z wyłączeniem dobrowolnych przesunięć na podstawie art. 11 rozporządzenia w sprawie programu wspierania reform strukturalnych), a 70 % nadal realizowano w terenie.

Największa część środków wsparcia ma na celu:

·poprawę procesów w administracji podatkowej i poprawę przestrzegania przepisów podatkowych (13 %);

·intensyfikację programów kształcenia i szkolenia (9 %);

·cyfryzację administracji publicznej (8 %);

·zwiększenie wydajności i skuteczności sektora publicznego (8 %);

·poprawę dostępności, wydajności i odporności systemów opieki zdrowotnej (7 %);

·rozwój krajowych i transgranicznych rynków kapitałowych (5 %).





POSTĘPY W ODNIESIENIU DO CELÓW PROGRAMU

Drugi rok wdrażania pokazuje, że program wspierania reform strukturalnych może wnieść znaczący wkład we wsparcie organów krajowych państw członkowskich w ich dążeniach do określenia i pokonania pewnych strukturalnych niedociągnięć utrudniających opracowanie i wdrożenie reform.

Przykładowo program pomógł w dokonaniu przeglądu obecnych procedur stanowienia prawa (np. przyjęcia nowej ustawy o zarządzaniu przedsiębiorstwami państwowymi), wskazaniu słabych punktów oraz przedstawieniu zaleceń dotyczących usprawnień (np. zaleceń dotyczących sposobu ustalania obiektywnych kryteriów rekrutacji, oceny pracy i awansu sędziów). Program przyczynił się również do poprawy zdolności państw członkowskich do określania bardziej efektywnych procesów i metod (np. poprzez opracowanie oceny jakości szkolenia nauczycieli) lub do postępów na drodze do skuteczniejszego zarządzania zasobami ludzkimi (np. poprzez zapewnienie konkretnych inicjatyw przejściowych związanych z zarządzaniem talentami, strategicznym zarządzaniem zasobami kadrowymi i tworzeniem silniejszej kultury innowacyjności w służbie publicznej).