P6_TA(2005)0065

Prace Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP — UE w 2004 r.

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie prac Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE w 2004 r. (2004/2141(INI))

Parlament Europejski,

- uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Cotonou dnia 23 czerwca 2000 r. (Umowa z Cotonou) [1], która weszła w życie dnia 1 kwietnia 2003 r.,

- uwzględniając Regulamin Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE (WZP) zmieniony ostatnio w Hadze dnia 25 listopada 2004 r. [2],

- uwzględniając rezolucje i deklarację przyjęte przez Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE podczas siódmej sesji w Addis Abebie (Etiopia), w dniach 16- 19 lutego 2004 r. [3] w sprawie:

- umów o partnerstwie gospodarczym: trudności i perspektyw,

- zapobiegania konfliktom i ich rozwiązywania oraz zapewnienia trwałego pokoju,

- chorób związanych z ubóstwem oraz zdrowia reprodukcyjnego w krajach AKP,

- bawełny i innych towarów: problemów napotykanych przez państwa AKP,

- szkód powodowanych przez huragany na Pacyfiku, Oceanie Indyjskim i Karaibach oraz konieczności szybkiego reagowania na klęski żywiołowe,

- uwzględniając rezolucje przyjęte przez WZP podczas ósmej sesji w Hadze (Holandia) w dniach 22- 25 listopada 2004 r. [2] w sprawie:

- dialogu politycznego (art. 8 Umowy z Cotonou),

- pomocy żywnościowej i bezpiecznej żywności,

- sytuacji w Darfurze,

- szkód spowodowanych przez huragany na Karaibach,

- uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 314/2004 z dnia 19 lutego 2004 r. dotyczące niektórych środków ograniczających w odniesieniu do Zimbabwe [4],

- uwzględniając art. 45 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Rozwoju (A6-0044/2005),

A. mając na uwadze, że WZP stanowi wzór współpracy i rozwoju na świecie i w znacznym stopniu przyczynia się do rozpoczęcia dialogu między Północą a Południem opartego na równych prawach,

B. mając na uwadze, że utworzenie stałych komisji przyczyniło się do historycznej ewolucji Zgromadzenia w kierunku autentycznego zgromadzenia parlamentarnego,

C. mając na uwadze, że w 2004 r. przeprowadzono cztery wspólne misje: do Erytrei w dniach 22-25 stycznia, w celu obserwacji wyborów w Malawi w dniach 18-20 maja, podczas szczytu AKP-UE w Maputo (Mozambik) w dniach 21-24 czerwca oraz podczas siódmego regionalnego seminarium środowisk gospodarczych i społecznych AKP-UE na Fidżi w dniach 18-20 października,

D. mając na uwadze, że po raz pierwszy grupa AKP wysłała misję obserwatorów przy okazji wyborów europejskich w dniach 10- 13 czerwca 2004 r. do Hagi (Holandia) i do Budapesztu (Węgry),

E. mając na uwadze ważną rolę WZP we wdrażaniu dialogu politycznego przewidzianego w art. 8 Umowy z Cotonou, w szczególności w zakresie wzmocnienia demokracji, wprowadzenia zasad dobrego zarządzania oraz obrony praw człowieka,

F. z zadowoleniem przyjmując fakt, że rząd Etiopii w dniu 14 listopada 2004 r. zasadniczo zgodził się na wytyczenie granicy z Erytreą, zgodnie z decyzją Międzynarodowej Komisji Granicznej,

G. mając na uwadze, że dnia 21 stycznia 2004 r. Przewodniczący Parlamentu Europejskiego, zabierając głos na forum WZP, powtórzył stanowisko Parlamentu Europejskiego (PE) w sprawie delegacji z Zimbabwe,

H. mając na uwadze, że sytuacja w Zimbabwe w zakresie praw człowieka i wolności wyrażania poglądów, zrzeszania się i pokojowych zgromadzeń uległa dalszemu pogorszeniu,

I. mając na uwadze, że współsprawozdawcy z Komisji Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Handlu AKPUE nie zdołali porozumieć się na czas w kwestii wspólnego tekstu dotyczącego włączenia Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) do budżetu,

J. mając na uwadze wystąpienia na forum WZP przedstawicieli Centrum na rzecz Rozwoju Przedsiębiorstw (CRP) i Centrum Technicznego ds. Współpracy w Dziedzinie Rolnictwa i Obszarów Wiejskich AKPUE (CTW),

K. mając na uwadze doskonałe osiągnięcia Prezydencji Holenderskiej, a także różnych władz lokalnych w zakresie organizacji i przebiegu ósmej sesji w Hadze,

1. wzywa WZP do wzmocnienia swojej roli jako forum dialogu politycznego, zgodnie z art. 8 Umowy z Cotonou;

2. gratuluje Prezydium WZP jego starań o wniesienie wkładu do pokojowego rozwiązania sporu granicznego pomiędzy Erytreą a Etiopią, w drodze dialogu i z pełnym poszanowaniem prawa międzynarodowego;

3. podkreśla polityczne znaczenie rezolucji przyjętej przez WZP dnia 25 listopada 2004 r. w sprawie sytuacji w Darfurze, w której potępiono trwającą tam przemoc, zalecając jednocześnie rozwiązanie polityczne oparte na rezolucjach 1564 i 1574 (2004) Rady Bezpieczeństwa ONZ;

4. wzywa WZP do dalszego prowadzenia prac w zakresie praw człowieka, co przyczyni się do dialogu politycznego przewidzianego w art. 8 Umowy z Cotonou; wzywa do większego zaangażowania w sprawy społeczeństwa obywatelskiego w ramach prac WZP i jego stałych komisji;

5. proponuje, aby w sprawach wchodzących w zakres kompetencji kilku komisji zastosowano procedurę współpracy, tak aby komisje mogły składać opinie do sprawozdań komisji głównej;

6. z zadowoleniem przyjmuje pracę posłów AKP, którzy lepiej przygotowali kompromisowe pilne rezolucje w 2004 r., dzięki czemu głosowanie końcowe w oddzielnych kolegiach okazało się niepotrzebne;

7. z zadowoleniem przyjmuje stosunek nowej Komisji do tury pytań i udzielania przez nią odpowiedzi na piśmie oraz odpowiedzi ustnych na pytania dodatkowe; zwraca się do Rady o stosowanie takiej samej procedury;

8. wzywa Komisję i innych adresatów rezolucji do skuteczniejszego wdrażania wniosków poprzednich rezolucji, w szczególności podczas posiedzeń komisji stałych;

9. z zadowoleniem przyjmuje wysłanie delegacji parlamentarzystów z AKP jako obserwatorów wyborów europejskich w dniach 10- 13 czerwca 2004 r. do Hagi (Holandia) i do Budapesztu (Węgry), i z zadowoleniem przyjmuje to jako nowy etap ewolucji WZP w kierunku zgromadzenia w pełni równoprawnych partnerów;

10. gratuluje grupie AKP wypełniania zobowiązania, zgodnie z którym podczas posiedzeń na terytorium UE w skład delegacji Zimbabwe nie mogą wchodzić członkowie podlegający środkom ograniczającym Rady; wyraża przekonanie, że zobowiązanie to będzie wypełniane w przyszłości;

11. wzywa WZP do przyjęcia na posiedzeniu plenarnym w Bamako (Mali) sprawozdania w sprawie ubudżetowienia Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR); podkreśla, że włączeniu EFR do budżetu Unii Europejskiej (UE) powinno towarzyszyć wzmocnienie politycznej roli WZP w śledzeniu przepływu środków udostępnianych w ramach partnerstwa AKP i UE;

12. z zadowoleniem przyjmuje regularne monitorowanie prowadzone przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Handlu AKP-UE w odniesieniu do umów o partnerstwie gospodarczym AKP-UE, we współpracy z Komisją oraz przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego;

13. z zadowoleniem przyjmuje ściślejszą współpracę między WZP a ONZ i jej różnymi organami oraz zachęca WZP do dalszych działań na rzecz rozwijania tej współpracy;

14. wzywa WZP, aby przyczyniało się do wzmocnienia roli parlamentarzystów w krajach AKP w zakresie prowadzenia parlamentarnej kontroli poszczególnych rządów, w szczególności w kontekście pomocy na rzecz rozwoju;

15. wzywa WZP, aby w pełni realizowało swoją rolę w zakresie demokratycznego nadzoru nad CRP i CTW jako organami utworzonymi na mocy Umowy z Cotonou, jak to czyniło w Addis Abebie w ramach ogólnej debaty w przypadku CRP oraz w Hadze w przypadku CTW, w ramach rozpatrywania sprawozdania w sprawie pomocy żywnościowej i bezpieczeństwa żywności;

16. gratuluje Prezydium WZP wyważenia porządku obrad sesji WZP w sposób pozostawiający więcej czasu na głosy z sali i ograniczający liczbę głosów z mównicy oraz, w większości przypadków, przeznaczony na nie czas;

17. wzywa Prezydium, aby zrezygnowało z organizowania posiedzeń równocześnie z posiedzeniem plenarnym;

18. z satysfakcją odnotowuje zaangażowanie podmiotów pozapaństwowych w posiedzenia grup pobocznych, w tym Forum Kobiet;

19. podkreśla wartość dodaną rotacyjnego prowadzenia sesji WZP w Państwach Członkowskich UE i uważa, że taka rotacja powinna zostać utrzymana w przyszłości zgodnie ze zmieniającą się Prezydencją Rady lub według innej zasady, o ile Konstytucja Europejska zostanie ratyfikowana przez wszystkie Państwa Członkowskie; zauważa jednakże, że członkowie AKP doceniliby zapewne wybór bardziej przyjaznej, z punktu widzenia klimatu, pory roku, ewentualnie na drodze zamiany terminów sesji WZP;

20. gratuluje Prezydencji Holenderskiej, jak również prowincjom Północna Brabancja i Zelandia oraz władzom miejskim Hagi i Rotterdamu ich aktywnego wkładu w ósmą sesję, w szczególności jej część warsztatową;

21. wzywa Prezydencję Brytyjską oraz Prezydium PE, aby podjęły niezbędne postanowienia dotyczące organizacji dziesiątej sesji w Wielkiej Brytanii;

22. wzywa WZP, aby zgodnie z art. 17 ust. 3 Umowy z Cotonou organizowało posiedzenia na szczeblu regionalnym lub lokalnym, opierając się na strukturach parlamentarnych istniejących w ramach grupy AKP, przy czym posiedzenia te powinny być w szczególności poświęcone współpracy regionalnej w kontekście zapobiegania i rozwiązywania konfliktów oraz zawieraniu i realizacji umów o partnerstwie gospodarczym;

23. z zadowoleniem przyjmuje szybkość udostępniania dokumentów WZP w Internecie, który stanowi nieodzowne narzędzie dla dobrego funkcjonowania WZP, którego członków dzielą niezwykle duże odległości;

24. wzywa WZP i dwa wspólne sekretariaty do systematycznego korzystania z poczty elektronicznej i Internetu do przesyłania dokumentów posłom oraz do aktywnego promowania korzystania z Internetu, o ile jest on dostępny;

25. z zadowoleniem przyjmuje zorganizowaną w Addis Abebie w marcu 2004 r. sesję inauguracyjną Parlamentu Panafrykańskiego i proponuje nawiązanie bliskiej współpracy między posłami do PE a posłami do Parlamentu Panafrykańskiego oraz wymianę urzędników PE i urzędników Parlamentu Panafrykańskiego mającą na celu pomoc w przygotowaniu służb w związku z organizacją pierwszych wyborów bezpośrednich zaplanowanych na marzec 2009 r.;

26. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie AKP-UE, Wspólnemu Zgromadzeniu Parlamentarnemu AKP-UE, parlamentom krajów AKP, gubernatorom prowincji Północna Brabancja i Zelandia, burmistrzom Hagi i Rotterdamu oraz Komisji.

[1] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, str. 3.

[2] Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

[3] Dz.U. C 120 z 30.4.2004, str. 1.

[4] Dz.U. L 55 z 24.2.2004, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1488/2004 (Dz.U. L 273 z 21.8.2004, str. 12).

--------------------------------------------------