Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* KOM/2011/0542 wersja ostateczna - 2011/0233 (NLE) */





UZASADNIENIE (1) W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. (2) W dniu 18 sierpnia 2011 r. Wysoka Przedstawiciel do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa wydała oświadczenie, w którym podkreśliła, że Unia Europejska podejmuje dalsze działania. W dniu 26 sierpnia 2011 r. Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie pakietu dalszych środków, które zostaną zastosowane, w tym rozszerzenie kryteriów oznaczenia dotyczących zamrażania środków finansowych i zakaz zakupu, przywozu oraz transportu ropy naftowej i produktów ropopochodnych z Syrii. Wykaz kolejnych osób, podmiotów i organów, wobec których stosuje się zamrażanie środków finansowych i zasobów gospodarczych, został przedstawiony w załączniku do decyzji. (3) Niektóre z tych środków wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu unijnym, mające w szczególności zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. 2011/0233 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii[1], uwzględniając wspólny wniosek Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii[2]. (2) Decyzja Rady 2011/[…]/WPZiB z dnia […][3] przewiduje dalsze środki, w tym zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej i produktów ropopochodnych z Syrii oraz zamrożenie środków finansowych oraz zasobów gospodarczych, które zostaną zastosowane wobec kolejnych osób i podmiotów czerpiących korzyści z reżimu Baszara el-Asada lub wspierających go. Wykaz kolejnych osób, podmiotów i organów, wobec których stosuje się zamrażanie środków finansowych i zasobów gospodarczych, został przedstawiony w załączniku do decyzji. (3) Niektóre z tych środków wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu unijnym, mające w szczególności zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. (4) Decyzją Rady […][4] wprowadzono częściowe zawieszenie umowy o współpracy z Syrią[5]. (5) W celu zapewnienia skuteczności środków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu musi ono wejść w życie w trybie natychmiastowym, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (UE) nr 442/2011 wprowadza się następujące zmiany: (1) w art. 1 dodaje się ustępy w brzmieniu: „g) „ubezpieczenie” oznacza przedsięwzięcie lub zobowiązanie, w ramach którego co najmniej jedna osoba fizyczna lub prawna jest zobowiązana do dostarczenia innej osobie lub innym osobom, w zamian za opłatę, odszkodowania lub świadczenia określonego w przedsięwzięciu lub zobowiązaniu, w przypadku urzeczywistnienia się ryzyka; h) „reasekuracja” oznacza działalność polegającą na przejęciu ryzyka cedowanego przez zakład ubezpieczeń lub inne przedsiębiorstwo reasekuracji albo też, w przypadku towarzystwa ubezpieczeniowego znanego jako Lloyd's, działalność polegającą na przejmowaniu ryzyka cedowanego przez dowolnego członka Lloyd's, przez zakład ubezpieczeń lub reasekuracji inny niż towarzystwo ubezpieczeniowe znane jako Lloyd's; i) „produkty ropopochodne” oznaczają produkty wymienione w załączniku IV;” (2) dodaje się art. 3a i 3b w brzmieniu: „Artykuł 3a Zakazuje się: (a) przywozu ropy naftowej lub produktów ropopochodnych do Unii Europejskiej, jeśli i) pochodzą z Syrii; lub ii) zostały wywiezione z Syrii; (b) zakupu ropy naftowej lub produktów ropopochodnych, które znajdują się w Syrii lub pochodzą z Syrii; (c) transportu ropy naftowej lub produktów ropopochodnych, jeśli pochodzą lub są wywożone z Syrii do innego kraju; (d) udzielania, pośrednio lub bezpośrednio, finansowania lub wsparcia finansowego, w tym finansowych instrumentów pochodnych lub kontraktów terminowych typu futures, jak również ubezpieczenia i reasekuracji, mających związek z przepisami w lit. a), b) i c); oraz (e) świadomego i celowego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem, pośrednio lub bezpośrednio, jest ominięcie zakazów, o których mowa w lit. a), b), c) lub d). Artykuł 3b Zakazów, o których mowa w art. 3a nie stosuje się do: a) wykonania, przed lub w dniu 31 października 2011 r., zobowiązania wynikającego z kontraktu zawartego przed dniem [proszę podać datę przyjęcia tego artykułu] pod warunkiem, że osoba fizyczna lub prawna, podmiot lub organ, zamierzające wypełnić odnośne zobowiązanie, zgłosiły, z wyprzedzeniem co najmniej trzech dni roboczych, działanie lub transakcję do właściwego organu w państwie członkowskim, w którym mają swoją siedzibę, wskazanego na stronach internetowych wymienionych w załączniku III; lub b) zakupu ropy naftowej lub produktów ropopochodnych, które zostały wywiezione z Syrii przed dniem [proszę podać datę przyjęcia tego artykułu], lub, w przypadku gdy wywóz miał miejsce zgodnie z lit. a), przed lub w dniu 31 października 2011 r.” (3) art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Załącznik II zawiera wykaz osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów, które zgodnie z art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2011/273/WPZiB zostały przez Radę wskazane jako osoby odpowiedzialne za brutalne represje wobec ludności cywilnej w Syrii, osoby i podmioty czerpiące korzyści z reżimu Baszara el-Asada lub wspierające go, lub osoby i podmioty z nimi powiązane.” (4) W art. 6 akapit pierwszy lit. c) i d) otrzymują brzmienie: „c) przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów opłat lub usług związanych z rutynowym prowadzeniem lub utrzymaniem zamrożonych funduszy lub zasobów gospodarczych; d) niezbędne do pokrycia wydatków nadzwyczajnych, pod warunkiem, że właściwy organ przekazał do wiadomości właściwych organów pozostałych państw członkowskich i Komisji, najpóźniej dwa tygodnie przed jego wydaniem, uzasadnienie stosowności wydania specjalnego zezwolenia;” i dodaje się akapity w brzmieniu: „e) przedmiotem wpłaty na rachunek lub wypłaty z rachunku placówki dyplomatycznej lub konsularnej bądź organizacji międzynarodowej posiadającej immunitet na mocy prawa międzynarodowego, jeśli wpłaty te są przeznaczone na oficjalne cele placówki dyplomatycznej lub konsularnej lub organizacji międzynarodowej; lub f) konieczne ze względów humanitarnych, takich jak udzielanie lub ułatwianie udzielania pomocy, w tym zapewnianie artykułów medycznych, żywności, pracowników organizacji humanitarnych i powiązanej pomocy, lub ewakuacje z Syrii.” (5) Dodaje się art. 10a w brzmieniu: „Żadne roszczenia, w tym o odszkodowanie ani inne roszczenie tego rodzaju, takie jak roszczenie do potrącenia lub roszczenie na podstawie gwarancji, w związku z umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, całkowicie lub częściowo, z powodu środków nałożonych niniejszym rozporządzeniem nie są przyznawane rządowi Syrii ani żadnej osobie lub podmiotowi wysuwającemu roszczenie za jego pośrednictwem lub na jego korzyść.” Artykuł 2 Załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 zostaje zmieniony zgodnie z Załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Załącznik II do niniejszego rozporządzenia dodaje się jako załącznik IV do rozporządzenia (UE) nr 442/2011. Artykuł 4 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący […] ZAŁĄCZNIK Do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów lub organów w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 dodaje się, co następuje [dodatkowe nazwiska/nazwy, które zostaną zaproponowane przez Radę] ZAŁĄCZNIK II „ZAŁĄCZNIK IV” Wykaz produktów ropopochodnych wraz z kodem HS Kod HS Opis 2709 00 Oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, surowe: 2710 Oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, gdzie te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe: 2711 Gazy ziemne i pozostałe węglowodory gazowe: 2712 Wazelina; parafina, wosk mikrokrystaliczny, gacz parafinowy, ozokeryt, wosk montanowy, wosk torfowy, pozostałe woski mineralne i podobne produkty otrzymywane w drodze syntezy lub innych procesów, barwione lub nie: 2713 Koks naftowy, bitum naftowy oraz inne pozostałości olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych: 2714 Bitum i asfalt, naturalne; łupek bitumiczny lub naftowy i piaski bitumiczne; asfaltydy i skały asfaltowe: 2715 00 00 Mieszanki bitumiczne na bazie naturalnego asfaltu, naturalnego bitumu, bitumu naftowego, smoły mineralnej lub mineralnego paku smołowego (na przykład masy uszczelniające bitumiczne, fluksy) [1] Dz.U. L 121 z 10.5.2011, s. 11. [2] Dz.U. L 121 z 10.5.2011, s. 11. [3] Dz.U. L […] [4] Dz.U. L […] [5] Dz.U. L 269 z 27.9.1978, s. 2.