DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/191
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
zawierająca u wagi, 
które stanowią integralną część decyzji w sprawie absolu torium 
z wykonania 
budżetu 
Europejskiej 
Fundacji 
na rzecz Poprawy Waru nków 
Życia i Pracy za rok bu dżetowy 
2007
PARLAME NT EUROPEJSKI,
—uwzględniając ostateczne roczne sprawozdan ia finansowe Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Wa­
runków 
Życia i Pracy za rok  
budżetowy 
2007
(1) Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 60. (1), 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Trybunału 
Obrachunkowego 
na 
temat ostateczn ych 
rocznych 
sprawozdań  
finansowych 
Europejskiej 
Fundacji 
na 
rzecz Poprawy Warun ków 
Życia i Pracy za rok  
budżetowy 
2007, 
wraz z odpowiedziami Fun dacji
(2) Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 156. (2), 
—uwzględniając 
zalecenie 
Rady z dn ia 10 
lutego 
2009 r. (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—uwzględniając 
traktat 
WE, 
w szczególności 
jego 
art. 276, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002 z dn ia 25 
czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporządzen ia
 finansowego
 mającego
 zastosowan ie
 do budżetu
 ogólnego
 Wspólnot
 Europejskich
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. (3), 
w szczególności 
jego 
art. 185, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (EWG) 
nr 
1365/75 z dn ia 26 
maja 1975 r. w sprawie utworzen ia 
Europejskiej 
Fundacji 
na 
rzecz Poprawy Warun ków 
Życia i Pracy
(4) Dz.U. L 139 z 30.5.1975, s. 1. (4), w szczeg ólności jego art. 16, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Komisji 
(WE, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 z dn ia 19 
listopada 2002 r. w spra­
wie ramoweg o 
rozporządzen ia 
finansowego 
dotycząceg o 
organów 
określony
ch w artyk ule 
185 rozpo­
rządzenia 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002
(5) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72. (5), w szczeg ólności jego art. 94, 
—uwzględniając 
art. 71 reg ulaminu, 
jak 
również 
załącznik 
V do regulaminu
, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Komisji 
Kontroli 
Budżetowej (A6-0173/2009),
A. mając na uwadze, że Tryb unał Obrachunkowy  (ETO) oświadczył, iż uzysk ał wystarczającą pewn ość, że 
sprawozdan ia 
finansowe 
za rok 
budżetowy 
2007 są wiaryg odne 
oraz że tran sa
kcje 
leżące u jeg o 
pod­
staw zostały przeprowadzon e 
zgodnie 
z prawem,
B. mając na uwadze fak t, że w dniu 22  kwietnia  2008 r. Parlamen t Europejski udzielił dyrek torowi Euro­
pejskiej 
Fundacji 
na 
rzecz Poprawy Warun ków 
Życia i Pracy ab solutorium 
z wykonania 
budżetu 
Funda­
cji 
za rok 
budżetowy 
2006
(6) Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 93. (6), a także fakt, że w rezolucji załączon ej do decyzji o ab solutorium Parlament 
między 
innymi:
—zwrócił 
uwagę 
na 
krytyczne 
stwierdzen ie 
Europejskiego 
Trybunału 
Obrac
hunkowego, 
że jeśli cho­
dzi o procedury rek rutacyjne, 
kryteriów 
wyboru 
nie 
ustalały n a 
początku 
komisje rek rutacyjne 
ani 
nie 
były 
one 
określane 
zgodnie 
z ogłoszeniami 
o naborze, 
a także 
na 
odpowiedź Fun dacji, 
że obec­
nie 
wszystkie 
ogłoszenia 
o naborze 
zawierają wyraźn ą 
informację 
o tym, czy zdan ie 
testu jest wa­
runkiem 
niezbędnym 
do przejścia k onkursu,L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
 —zauważył pon adto
 że w  2006  r. Fun dacja
 rozpoczęła ocen ę 
ex post programu
 prac w  la­
tach 2001–2004 w połączen iu 
ze śródok resową 
oceną 
wybranych 
aspektów 
bie
żącej pracy Fun da­
cji, 
co ma na 
celu ustalen ie 
wpływu, wartości dodan ej 
i skuteczności 
organ
izacji, 
—zwrócił się o in formacje 
dotyczące wyn ików 
oceny,
Uchybienia 
w procedu rach 
rekrutacyjnych
1. wyraża 
ubolewanie 
z powodu wyk rycia 
przez ETO 
w 2007 r., podob nie 
jak 
w 2006 r., uchyb ień 
w pro­
cedurach rek rutacyjnych; 
w szczególności 
ETO 
ponownie 
stwierdził przypadek , 
w którym 
kryteria 
wy­
boru 
nie 
zostały ok reślone 
zgodnie 
z ogłoszeniem 
o naborze;
2. zwraca 
uwagę 
na 
dalsze uwag i 
ETO, 
zgodnie 
z którymi 
komisja 
rekrutacyjn
a nie 
ustalała na 
początku 
ani 
wag 
kryteriów 
wyboru, 
ani 
wymaganego 
minimum 
punktów 
do zdobycia;
3. zwraca 
uwagę, 
iż ETO 
uważa, że w tej sytuacji n ie 
zapewniono 
przejrzystych i n iedyskryminacyjnych 
pro­
cedur rekrutacyjnych;
4. zwraca 
uwagę 
na 
odpowiedź Fun dacji, 
że w 2008 r. procedury rek rutacyjne 
zostały dostosowan e 
tak, 
by 
odpowiadać 
zaleceniom 
ETO;
5. zwraca 
się do Fun dacji 
o zwrócen ie 
szczególnej 
uwagi 
na 
legalność 
procedur rek rutacyjnych 
oraz o wy­
szczególnienie 
w swoim roczn ym 
sprawozdan iu 
z działaln ości 
za rok 
2008 działań  
podjętych w n astęp­
stwie 
przyjęcia uwag  
ETO;
Uchybienia 
w procedu rach 
udzielania 
zamówień pu blicznych
6. wyraża 
zaniepokojenie 
w związku 
ze stwierdzen iem 
przez ETO 
w trzech procedurach przetarg owych 
na­
stępujących 
nieprawidłowości:
—w 
dokumentacji 
przetargowej 
nie 
określono 
jasno 
procedury ocen y 
finans
owej umów, 
—kryteria
 wyboru
 nie
 pozwalały n a
 przeprowadzen ie
 właściwej ocen y
 zdolności fin ansowej
 
kandydatów;
7. zwraca 
uwagę 
na 
obawy 
ETO, 
że sytuacja ta podważyła jak ość 
procedur i mogła mieć n egatywny 
wpływ 
na 
ostateczny 
wybór;
8. odnotowuje 
odpowiedzi Fun dacji, 
że w przyszłości metody ocen y 
cen 
zostaną 
określone 
w taki 
sposób, 
by
 od początk u
 uniknąć
 możliwości uznan io
wości, i ok reślone
 zostaną
 kryt
eria stosowan ia
 minimal
­
nych 
poziomów zdoln ości;
9. zwraca 
się do Fun dacji 
o wyszczeg ólnienie 
w swoim roczn ym 
sprawozdan iu 
z działaln ości 
za rok 
2008 
działań 
podjętych w n astępstwie 
przyjęcia uwag  
ETO;
Wprowadzenie 
systemu 
rachunkowości 
memoriał owej 
(ABAC)
10. wyraża zadowolen ie
 z powodu wprowadzen ia
 przez Fun dac
ję systemu rachun kowości
 memoriałowej 
w 2008 r.;
11. odnotowuje 
uwagę 
ETO, 
że na 
mocy rozporządzen ia 
finansowego 
wkład, 
kt
óry Fundacja 
otrzymała od 
Komisji 
w celu przyg otowania 
członkostwa 
Chorwacji i Turcji, powin ien 
by
ł zostać potrak towany 
jako 
dochód 
przeznaczony 
na 
określony 
cel;
12. odnotowuje 
odpowiedź Fun dacji, 
że od rok u 
2008 linie 
budżetowe 
w odnie
sieniu 
do dochodów prze­
znaczonych 
na 
określony 
cel zostały wyzn aczone 
w ramach systemu rachun ko
wości memoriałowej, oraz 
że będzie 
ona 
realizowała zalecen ia 
ETO;
13.
 odnotowuje
 ustalenie
 ETO,
 że przed k ońcem
 roku
 należało
 wystąpić o zwrot środk ów
 w wysok ości
376 
611 EUR 
z tytułu zwrotu podatk u 
VAT za rok  
budżetowy 
2007 w celu osiąg nię
cia zgodności 
z za­
sadą należytego 
zarządzan ia 
finansami;L P 2 9 1 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/193
14. przyjmuje do wiadomości odpowiedź Fun dacji, że zwrot środk ów z tytułu podatk u VAT uległ opóźnie­
niu 
w związku 
z wprowadzen iem 
systemu ABAC; odn otowuje, 
że zaległy 
zwrot z tytułu podatk u 
VAT 
został w pełn i 
wypłacon y 
do kwietnia 
2008 r.;
Dalsze 
działania 
związane z wcześniej u dzielanymi 
absolutoriami
15. przypomin a, 
że w 2006 r. Fun dacja 
rozpoczęła ocen ę
 ex post prog ramu 
prac w latach 2001–2004 w po­
łączeniu 
ze śródok resową 
oceną 
wybranych 
aspektów 
bieżącej 
pracy Fun dac
ji, co ma n a 
celu ustalen ie 
wpływu, 
wartości dodan ej 
i skuteczności 
organizacji;
16. na 
podstawie roczn ego 
sprawozdan ia 
z działaln ości 
zauważa, że w 2006 r. poddan o 
przeglądowi 
stra­
tegiczny 
kierunek 
działań 
Fundacji 
i sformułowan o 
pięć strateg icznych 
celów;
17. nalega, 
by 
go 
powiadomion o 
w odpowiedn im 
czasie o wyn ikach 
oceny 
dotyczącej wpływu, wartości do­
danej 
i skuteczności 
Fundacji 
w celu udzielen ia 
absolutorium 
za rok 
2008;
18. jeśli chodzi o in ne 
uwagi 
towarzyszące decyzji o udzielen iu 
absolutor
ium, które 
mają charak ter 
przekro­
jowy, 
odsyła do swojej rezolucji z dn ia 23 
kwietnia 
2009 r. w sprawie zarządzan ia 
finansami 
i kontroli 
agencji 
UE
(1) Zob. s. 206 n iniejszego Dziennika Urzędoweg o. (1).L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2