[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 14.6.2007

KOM(2007) 339 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do budżetu Wspólnoty Energetycznej na 2007 r.

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

W dniu 29 czerwca 2007 r. odbędzie się drugie posiedzenie Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej.

Rada Ministerialna Wspólnoty Energetycznej będzie musiała przyjąć budżet, co jest niezbędne dla prawidłowego działania i funkcjonowania Wspólnoty Energetycznej. Na mocy art. 88 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej akty dotyczące kwestii budżetowych są przygotowywane i przedstawiane Wspólnocie Energetycznej przez Komisję Europejską. Budżet Wspólnoty Energetycznej jest finansowany ze składek wnoszonych przez strony Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, z których jedną jest Wspólnota Europejska.

W listopadzie 2006 r., podczas spotkania Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej, Komisja przedłożyła wniosek przewidujący, że budżet łączny na 2007 r. wyniesie 2,45 mln EUR, z czego Komisja finansowałaby 2,4 mln EUR. Po dokonaniu szczegółowej analizy potrzeb Wspólnoty Energetycznej wysokość budżetu określona we wniosku została jednak zredukowana do kwoty 2,032 mln EUR.

W odniesieniu do finansowania omawianego budżetu stosuje się następujący mechanizm:

Komisja i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii są stronami umowy w sprawie dotacji, na podstawie której finansowana jest obecnie działalność tymczasowego Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej jako stowarzyszenia zgodnie z prawem austriackim w celu całkowitego i pełnego ustanowienia tego Sekretariatu. Sama Wspólnota Energetyczna nie jest członkiem wspomnianego stowarzyszenia. Umowa w sprawie dotacji finansowana poprzez fundusz CARDS wygasa dnia 30 czerwca 2007 r. Dnia 29 maja 2007 r. Rząd Republiki Austrii podpisał ze Wspólnotą Energetyczną umowę w sprawie siedziby dotyczącą statusu prawnego Sekretariatu, w następstwie której z dniem 1 lipca 2007 r. zostanie mu przyznany status prawny organizacji międzynarodowej.W związku z tym rok 2007 stanowi okres przejściowy dla Wspólnoty Energetycznej, kiedy to jej Sekretariat zacznie w pełni funkcjonować. Po przyznaniu Sekretariatowi statusu organizacji międzynarodowej, jak wspomniano powyżej zgodnie z prawem austriackim od dnia 1 lipca 2007 r., Wspólnota Energetyczna sama w sobie może jedynie otrzymywać bezpośrednio płatności wynikające ze składek jej członków.

Na podstawie przedstawionego powyżej mechanizmu proponowany budżet składa się z dwóch składników:

Składnik 1: od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 30 czerwca 2007 r., koszty finansowane przez Komisję Europejską i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii na podstawie istniejącej umowy w sprawie dotacji. Ta cześć budżetu zostanie w 100 % pokryta przez dwie strony umowy w sprawie dotacji.

Składnik 2: od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r., koszty finansowane zgodnie z art. 73 Traktatu; mają zastosowanie odpowiednie składki wnoszone przez strony Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, co oznacza udział Wspólnoty Europejskiej na poziomie 98,1 %.

Ponieważ budżet musi zostać przyjęty podczas spotkania Rady Ministerialnej dnia 29 czerwca 2007 r., proponuje się, aby Rada przyjęła załączony wniosek dotyczący przyjęcia budżetu i upoważnienia Wspólnoty do zajęcia stanowiska w jego sprawie.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do budżetu Wspólnoty Energetycznej na 2007 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Wspólnota Europejska jest stroną Traktatu o Wspólnocie Energetycznej. Artykuły 74 i 88 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej stanowią, że Rada Ministerialna Wspólnoty Energetycznej przyjmuje budżet Wspólnoty Energetycznej na mocy Aktu Proceduralnego na wniosek Komisji.

(2) Komisja i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii są stronami umowy w sprawie dotacji, która stanowi obecnie podstawę finansowania działalności Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej jako stowarzyszenia zgodnie z prawem austriackim w celu całkowitego i pełnego ustanowienia Sekretariatu. Sama Wspólnota Energetyczna nie jest członkiem wspomnianego stowarzyszenia. Umowa w sprawie dotacji finansowana poprzez fundusz CARDS wygasa dnia 30 czerwca 2007 r. Dnia 29 maja 2007 r. Rząd Republiki Austrii podpisał ze Wspólnotą Energetyczną umowę w sprawie siedziby dotyczącą statusu prawnego Sekretariatu, w następstwie której z dniem 1 lipca 2007 r. zostanie mu przyznany status prawny organizacji międzynarodowej. W związku z tym rok 2007 stanowi okres przejściowy dla Wspólnoty Energetycznej, kiedy to jej Sekretariat zacznie w pełni funkcjonować. Po przyznaniu Sekretariatowi statusu organizacji międzynarodowej, jak wspomniano powyżej zgodnie z prawem austriackim od dnia 1 lipca 2007 r., Wspólnota Energetyczna sama w sobie może jedynie otrzymywać bezpośrednio płatności wynikające ze składek jej członków.

(3) Na podstawie przedstawionego powyżej mechanizmu proponowany budżet składa się z dwóch składników:

- Składnik 1: od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 30 czerwca 2007 r., koszty finansowane przez Komisję Europejską i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii na podstawie istniejącej umowy w sprawie dotacji. Ta cześć budżetu zostanie w 100 % pokryta przez dwie strony umowy w sprawie dotacji.

- Składnik 2: od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r., koszty finansowane zgodnie z art. 73 Traktatu; mają zastosowanie odpowiednie składki wnoszone przez strony Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, co oznacza udział Wspólnoty Europejskiej na poziomie 98,1 %.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma przyjąć Wspólnota Europejska na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej w sprawie przyjęcia budżetu Wspólnoty Energetycznej na 2007 r., zostało określone w załączonym projekcie Aktu Proceduralnego (załącznik I) w sprawie przyjęcia budżetu Wspólnoty Energetycznej na 2007 r. określonego w załączniku II, załączniku III i załączniku IV.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Projekt

AKT PROCEDURALNY RADY MINISTERIALNEJ WSPÓLNOTY ENERGETYCZNEJ

2006/07/MC-EnC: Decyzja Rady Ministerialnej z dnia …… 2007 r. w sprawie przyjęcia budżetu Wspólnoty Energetycznej na 2007 r.

Rada Ministerialna Wspólnoty Energetycznej,

uwzględniając Traktat o Wspólnocie Energetycznej, w szczególności jego art. 74,

uwzględniając art. 88 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. rok 2007 stanowi okres przejściowy w zakresie finansowania Wspólnoty Energetycznej, jako że status prawny i funkcjonowanie Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej na podstawie prawa Republiki Austrii zostaną sformalizowane dopiero wraz z wejściem w życie umowy w sprawie siedziby z dnia 29 maja 2007 r. podpisanej z Republiką Austrii, ze skutkiem od dnia 1 lipca 2007 r.

2. Tymczasowy Sekretariat oraz działalność Wspólnoty Energetycznej na mocy umowy w sprawie dotacji w ramach CARDS są obecnie finansowane w 100 % przez Komisję oraz Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii. Wspomniana umowa w sprawie dotacji wygaśnie dnia 30 czerwca 2007 r.

3. W odniesieniu do drugiej połowy 2007 r. składki do budżetu powinny być zgodne z postanowieniami art. 73 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej.

4. Zgodnie z art. 88 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej Komisja Europejska przedkłada szczegółowy projekt budżetu, który został przedstawiony w załączniku do niniejszej decyzji. Na podstawie przedstawionego powyżej mechanizmu proponowany budżet na rok 2007 składa się z dwóch składników:

5. Składnik 1: od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 30 czerwca 2007 r., koszty finansowane przez Komisję Europejską i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii na podstawie istniejącej umowy w sprawie dotacji.Ta cześć budżetu zostanie w 100 % pokryta przez dwie strony umowy w sprawie dotacji.

6. Składnik 2: od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r., koszty finansowane zgodnie z art. 73 Traktatu; mają zastosowanie odpowiednie składki wnoszone przez strony Traktatu o Wspólnocie Energetycznej.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Niniejszym przyjmuje się budżet Wspólnoty Energetycznej, obejmujący rok kalendarzowy 2007, określony w załączniku 1..

Artykuł 2

W okresie objętym przez składnik 1 budżetu, o którym mowa w art. 1, tymczasowy Sekretariat Wspólnoty Energetycznej nadal stosuje swoje przejściowe zasady i procedury dotyczące wykorzystania funduszy udostępnionych przez Komisję Europejską i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii, aż do chwili, gdy obowiązywać będą procedury przyjęcia i wykonania budżetu Wspólnoty Energetycznej oraz przeprowadzania audytu i kontroli.

W okresie objętym składnikiem 2 budżetu, o którym mowa w art. 1, Sekretariat Wspólnoty Energetycznej stosuje procedury przyjęcia i wykonania budżetu Wspólnoty Energetycznej oraz przeprowadzania audytu i kontroli.

Artykuł 3

Dyrektor Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej jest odpowiedzialny za wdrożenie niniejszego Aktu Proceduralnego.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja skierowana jest do wszystkich Stron i instytucji objętych Traktatem o Wspólnocie Energetycznej.

Artykuł 5

Dyrektor Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej udostępnia niniejszą decyzję i załącznik do niej wszystkim stronom oraz instytucjom objętym Traktatem o Wspólnocie Energetycznej w terminie 7 dni od dnia jej przyjęcia.

Sporządzono w …, dnia […] r.

…………………..

W imieniu Rady Ministerialnej

ZAŁĄCZNIK II

Nota informacyjna

Wspólnota Energetyczna

Budżet na rok 2007

Przebieg procedury

Proponowany budżet podzielony jest na dwa składniki:

- Składnik 1: od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 30 czerwca 2007 r., koszty finansowane przez Komisję Europejską i Federalne Ministerstwo Gospodarki i Pracy Republiki Austrii poprzez istniejącą umowę w sprawie dotacji.Ta cześć budżetu zostanie w 100 % pokryta przez dwie strony umowy w sprawie dotacji.

- Składnik 2: od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r., koszty finansowane zgodnie z art. 73 Traktatu; mają zastosowanie odpowiednie składki wnoszone przez strony Traktatu o Wspólnocie Energetycznej.

Składnik 1:

Przedstawiony format budżetu Wspólnoty Energetycznej na okres od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2007 r. jest zgodny z formatem załącznika III umowy w sprawie dotacji (nr ref.: 100-231).

Składnik 2:

Przedstawiony format budżetu Wspólnoty Energetycznej na okres od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. jest zgodny z art. 74 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej. Ogólnie rzecz biorąc, uwzględniony w przedstawionym projekcie wniosku budżetowego na 2007 r. poziom kosztów związanych z zasobami ludzkimi został skonsultowany z Komisją Europejską i opiera się na standardach zewnętrznych (innych organizacji międzynarodowych z siedzibą w Austrii, np. IEA, OPEC, ONZ, ICMPD) i wewnętrznych (rozpatrzono poziom jednostki w obrębie Dyrekcji WE, patrz: Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich, art. 66 ).

Budżet Wspólnoty Energetycznej na 2007 r.: dane szczegółowe dotyczące łącznych wydatków

Budżet na 2007 r. wynoszący 2,032 mln EUR różni się od wstępnego wniosku budżetowego Komisji na 2007 r. w wysokości 2,45 mln EUR przyjętego dnia 17 listopada 2006 r. przez Radę Ministerialną Wspólnoty Energetycznej.

Podział całkowitego budżetu na 2007 r. w wysokości 2,032 mln EUR zgodnie z przedstawionym formatem jest następujący:

- Razem wydatki na zasoby ludzkie: 858 372 EUR

- Razem wydatki na podróże: 48 958 EUR

- Razem wydatki na sprzęt i dostawy: 41 605 EUR

- Razem wydatki na pomieszczenia biurowe: 187 030 EUR

- Razem inne koszty i usługi: 896 765 EUR

Budżet Wspólnoty Energetycznej na 2007 r.: dane szczegółowe dotyczące podziału wydatków poniesionych przez poszczególne instytucje

W oparciu o wymagania art. 74 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej przedstawiony budżet na 2007 r. odnosi się do szczegółowych danych dotyczących wydatków poniesionych przez każdą z instytucji powołanych na mocy Traktatu. Zasadniczo całkowity budżet Wspólnoty Energetycznej na 2007 r., przedstawiony zgodnie z podziałem na instytucje, dzieli się następująco:

- Rada Ministerialna: 49 000 EUR

- Stała Grupa Wysokiego Szczebla: 40 619 EUR

- Rada Regulacyjna Wspólnoty Energetycznej: 248 712 EUR

- Forum Ateńskie: 23 533 EUR

- Forum Energii Gazowej: 29 650 EUR

- Sekretariat Wspólnoty Energetycznej: 1 641 215 EUR

Podsumowanie

Przewidywane całkowite wydatki w ramach budżetu na rok 2007 wynoszą 2,032 milionów EUR.

Z powyższej kwoty 788 630 EUR zostanie pokryte w 100 % przez fundusze dostępne w ramach umowy w sprawie dotacji nr 100 321 zawartej między Komisją Europejską i Federalnym Ministerstwem Gospodarki i Pracy Republiki Austrii, a 1 244 100 EUR zostanie sfinansowane ze składek członków Wspólnoty Energetycznej.

ZAŁĄCZNIK IV: Proponowana struktura organizacyjna Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej

Wykres 1: Proponowana struktura organizacyjna Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej

[pic]

ZAŁĄCZNIK IV: Podział budżetu Wspólnoty Energetycznej no rok 2007

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]