w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Specjalnym Komitecie Handlowym ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia w odniesieniu do konsultacji określonych w art. 63 ust. 3 Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony

UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Specjalny Komitet Handlowy ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia ma zamiar przyjąć decyzję w sprawie konsultacji na podstawie art. 63 ust. 3 Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony. Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, jakie należy zająć w tej sprawie w imieniu UE w ramach tego Komitetu.

2.Kontekst wniosku

2.1.Umowa o handlu i współpracy między UE a Zjednoczonym Królestwem

Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony („umowa”), przyznaje bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do rynku przywozowi do strony umowy pochodzącemu z drugiej strony, o ile spełnia on wymogi reguł pochodzenia. W art. 63 umowy określono procedurę weryfikacji pochodzenia produktów. Artykuł ten stanowi również, że strony muszą przeprowadzić konsultacje, jeżeli jedna ze stron odmawia preferencyjnego traktowania produktu drugiej strony, mimo że strona dokonująca wywozu przedstawiła pozytywną opinię potwierdzającą pochodzenie produktu.

2.2.Specjalny Komitet Handlowy ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia

Zgodnie z art. 8 ust. 1 lit. c) umowy kompetencje Specjalnego Komitetu Handlowego ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia obejmują sprawy objęte zakresem:

- części drugiej, dział pierwszy, tytuł I rozdziały 2 i 5 umowy;

- Protokołu o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych; oraz

- postanowień dotyczących egzekwowania przez organy celne praw własności intelektualnej, opłat i należności, ustalania wartości celnej i towarów naprawionych.

Zgodnie z art. 121 ust. 2 lit. d) umowy Specjalny Komitet Handlowy ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia może przyjmować decyzje lub zalecenia w sprawie procedur konsultacji ustanowionych w art. 63. Może również przyjmować decyzje lub zalecenia w kwestiach technicznych lub administracyjnych związanych z wykonaniem tytułu I rozdział 2; obejmuje to uwagi interpretacyjne mające na celu zapewnienie jednolitego stosowania reguł pochodzenia.

2.3.Planowany akt Specjalnego Komitetu Handlowego ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia

Planowany akt ma na celu określenie zasad konsultacji między stronami, jeżeli jedna ze stron odmawia preferencyjnego traktowania produktu drugiej strony, mimo że strona dokonująca wywozu przedstawiła pozytywną opinię w sprawie pochodzenia produktu.

Planowany akt będzie wiążący dla stron na podstawie art. 10 i art. 121 ust. 2 lit. d) umowy. Wdroży art. 63 ust. 3 umowy. Zgodnie z tym artykułem Specjalny Komitet Handlowy ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia musi określić procedurę konsultacji, które strony muszą przeprowadzić, jeżeli nie zgadzają się co do stosowania reguł pochodzenia. Konsultacje przeprowadza się w szczególności, jeżeli jedna ze stron odmawia preferencyjnego traktowania produktu drugiej strony, mimo że strona dokonująca wywozu przedstawiła po procedurze weryfikacji pozytywną opinię potwierdzającą pochodzenie produktu. Zgodnie z proponowanymi zasadami strony muszą prowadzić konsultacje w sposób elastyczny, ułatwiając komunikację między stronami i uzasadniając odmowę preferencyjnego traktowania.

Zasada 1 określa, w jaki sposób strona może wystąpić z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji z drugą stroną. Wyznacza ona również sekretariat Specjalnego Komitetu Handlowego ds. Współpracy Celnej i Reguł Pochodzenia jako punkt kontaktowy.

W zasadzie 2 określono terminy zwołania i zakończenia sesji konsultacyjnych. Zaproponowano również kilka możliwości ich przeprowadzenia.

Zasada 3 zobowiązuje strony do ogłaszania przed każdą sesją planowanego składu swoich delegacji.

Zasada 4 określa system językowy konsultacji i odnośnych dokumentów, które należy wcześniej przekazać.