Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustanawiające na lata 2015 i 2016 uprawnienia do połowów dla unijnych statków rybackich dotyczące niektórych stad ryb głębinowych /* COM/2014/0613 final - 2014/0284 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Podstawa i cele wniosku Stada głębinowe to stada ryb poławiane w wodach położonych poza głównymi łowiskami znajdującymi się na szelfach kontynentalnych. Występują na stokach kontynentalnych lub w okolicach podmorskich wzniesień. Obejmują przeważnie gatunki wolno rosnące i długowieczne, a zatem szczególnie wrażliwe na skutki działalności połowowej. Inny ważny czynnik wrażliwości tych gatunków na działalność połowową jest związany z możliwością ukierunkowania połowów na lokalne skupiska, zwłaszcza w okresie tarła. Dotyczy to gardłosza atlantyckiego, molwy niebieskiej i beryksów. Podobnie jak w przypadku wszystkich dziko żyjących stad ryb, brak ograniczeń dotyczących połowów głębinowych prowadzi do sytuacji, w której przedsiębiorstwa prowadzące działalność połowową konkurują między sobą o darmowy zasób, nie zwracając należytej uwagi na zrównoważony charakter eksploatacji. Niewątpliwie sytuacja taka miała miejsce w odniesieniu do niektórych gatunków głębinowych przed rozpoczęciem regulacji prawnej przez Unię Europejską w 2003 r. w odniesieniu do tych stad. Na przykład cenne stada gardłosza atlantyckiego w wodach północno-zachodnich i morlesza bogara w Zatoce Biskajskiej są obecnie na wyczerpaniu. Dlatego też ograniczenie działalności połowowej jest konieczną interwencją publiczną mającą na celu zapobieżenie spadkowi dochodu przedsiębiorstw prowadzących działalność połowową, ukierunkowanie eksploatacji na wyższy odłów w perspektywie długoterminowej oraz ograniczenie oddziaływania na ekosystem i sieć pokarmową w następstwie nagłego zmniejszenia się liczebności niektórych populacji ryb. W przypadku gatunków głębinowych interwencja publiczna ma szczególne znaczenie z uwagi na fakt, iż odbudowa przetrzebionych stad może trwać bardzo długo lub wręcz zakończyć się niepowodzeniem. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) co dwa lata dokonuje szczegółowego przeglądu stanu biologicznego stad głębinowych. Najnowsza opinia ICES została wydana w maju 2014 r. Podstawę niniejszego wniosku dotyczącego ustalenia uprawnień do połowów stanowi dalszy przegląd dokonany przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) w czerwcu 2014 r., po zakończeniu prac ICES. Zarówno opinie naukowe ICES, jak i STECF wskazują, że większość stad głębinowych nadal poławia się w sposób niezrównoważony i że w celu zapewnienia zrównoważonych połowów należy wciąż ograniczać uprawnienia do połowów dotyczące tych stad aż do chwili, gdy ich liczebność wykaże tendencję wzrostową. Stanowi to podstawę do określenia uprawnień do połowów stad głębinowych zgodnie z zasadą zawartą w art. 3 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, w myśl której proces podejmowania decyzji w ramach wspólnej polityki rybołówstwa powinien opierać się, między innymi, na naukowych zaleceniach. Kontekst ogólny Unia Europejska reguluje od 2003 r. połowy gatunków głębinowych pod względem całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) dla określonych gatunków i obszarów oraz pod względem maksymalnego nakładu połowowego rozmieszczonego w północno-wschodnim Atlantyku. Całkowity dopuszczalny połów niektórych gatunków głębinowych na lata 2013 i 2014 został określony w rozporządzeniu Rady (UE) nr 1262/2012 z dnia 20 grudnia 2012 r. ustalającym na lata 2013 i 2014 uprawnienia do połowów dla unijnych statków rybackich dotyczące niektórych stad ryb głębinowych[1]. Ustalanie i podział uprawnień do połowów leży wyłącznie w kompetencjach Unii. Zobowiązania dotyczące zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych określone są w art. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. W szczególności art. 2 ust. 2 tego rozporządzenia ustanawia podejście ostrożnościowe do zarządzania rybołówstwem (zgodnie z definicją w art. 4 ust. 1 ppkt 8)) i stanowi, że wspólna polityka rybołówstwa ma na celu odbudowanie i zachowanie maksymalnego podtrzymywalnego połowu (MSY). Ponadto zgodnie z art. 16 ust. 4 tego rozporządzenia, uprawnienia do połowów należy ustalić zgodnie z celami określonymi w art. 2 ust. 2. Ponadto uprawnienia do połowów głębinowych powinny być ustanawiane zgodnie z międzynarodowymi umowami, m.in. porozumieniem Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie ochrony osiadłych i daleko migrujących stad ryb i zarządzania nimi z 1995 r. (zwanym dalej „Porozumieniem ONZ o zasobach rybnych z 1995 r.”). Ostrożność jest w szczególności istotna w przypadkach, gdy informacje są niepewne, nierzetelne lub niepełne. Zgodnie z art. 6 ust. 2 porozumienia ONZ o zasobach rybnych z 1995 r. brak odpowiednich informacji naukowych nie powinien być wykorzystywany jako powód opóźnienia lub zaniechania podjęcia środków ochrony i zarządzania. Proponowane TAC są również zgodne z międzynarodowymi wytycznymi dotyczącymi zarządzania połowami głębinowymi na pełnym morzu Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa Narodów Zjednoczonych z 2008 r., które zostały potwierdzone przez kolejne rezolucje Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych (rezolucje 61/105 w 2007 r., 64/72 w 2009 r., a ostatnio 66/231 w 2011 r.). Mimo że również inne państwa prowadzące działalność połowową, w szczególności Norwegia, Islandia, Wyspy Owcze i Rosja, eksploatują wiele stad głębinowych, i mimo że konieczne jest dążenie do osiągnięcia porozumienia w sprawie zharmonizowanych środków zarządzania wspólnie z tymi państwami lub, o ile stada zamieszkują wody międzynarodowe, w ramach Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC), należy przyjąć jednostronne środki obowiązujące statki Unii Europejskiej do chwili zawarcia wspomnianych porozumień. Pomoże to uniknąć negatywnych skutków nieuregulowanych połowów i wyczerpywania się zasobów, jak opisano powyżej. Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Przepisy obowiązujące w dziedzinie, której dotyczy wniosek, zostały ustanowione w rozporządzeniu (UE) nr 1262/2012 i obowiązują do dnia 31 grudnia 2014 r. Są one powiązane z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2347/2002 ustanawiającym szczególne wymagania dostępu oraz warunki z tym związane, mające zastosowanie do połowów zasobów głębokowodnych[2]. Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Proponowane środki opracowano zgodnie z celami i przepisami wspólnej polityki rybołówstwa i są one spójne z polityką Unii w zakresie zrównoważonego rozwoju. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi stronami Wniosek opracowano na podstawie zasad i wytycznych określonych w komunikacie Komisji do Rady w sprawie konsultacji dotyczących uprawnień do połowów na 2015 r. (COM/2014/388 final), w którym Komisja wyjaśniła swoje poglądy i zamiary odnośnie do wniosku w sprawie uprawnień połowowych na 2015 r. w odniesieniu do wszystkich stad. W kontekście tego komunikatu Komisja przeprowadza rozległe konsultacje z zainteresowanymi stronami, przedstawicielami organizacji pozarządowych, państwami członkowskimi i szeroko rozumianą opinią publiczną. Szczegółowe omówienie wniosku W odniesieniu do wszystkich stad objętych niniejszym wnioskiem, z wyjątkiem jednego stada buławika czarnego, dostępne informacje nie pozwalają naukowcom na pełną ocenę stanu stad, ani pod względem populacji, ani pod względem śmiertelności połowowej. Dzieje się tak z wielu powodów: odnośne gatunki są często długowieczne i charakteryzują się wolnym wzrostem, co skrajnie utrudnia ujęcie stada w strukturę klas wiekowych i dokonanie oceny wpływu połowów na stado poprzez zmiany w długości ciała ryb lub strukturze wiekowej połowów. Częstotliwość uzupełniania stad młodymi osobnikami nie jest znana. Stada występują powszechnie w głębinach, które są trudne do zbadania z powodów praktycznych. Często dane z badań naukowych nie są dostępne z uwagi na ograniczone znaczenie handlowe tych stad lub nie obejmują całego obszaru występowania. Działalność połowowa czasami jedynie częściowo ukierunkowana jest na te gatunki, a niektóre jej rodzaje są stosunkowo nowe. Proponowane limity połowowe są zgodne z komunikatem Komisji w sprawie wprowadzenia zrównoważenia w rybołówstwie UE przy pomocy podejścia opartego na maksymalnie podtrzymywalnym odłowie (COM(2006)360 final). Są one również spójne z zasadami tzw. wczesnego prognozowania określonymi w komunikacie Komisji dotyczącym poprawy konsultacji w zakresie zarządzania rybołówstwem wspólnotowym (COM(2006)246 final) oraz w komunikacie Komisji dotyczącym konsultacji w sprawie uprawnień do połowów na 2015 r., o którym mowa powyżej. Ten ostatni komunikat określa poglądy Komisji na sposób ustalania uprawnień do połowów i takie też zasady stosowano podczas opracowywania niniejszego wniosku w odniesieniu do zawartych w nim 22 pozycji dotyczących TAC, a mianowicie: · jeżeli dostępne są opinie naukowe oparte na kompleksowych danych i analizie ilościowej oraz prognozy zgodne z ramami ICES dotyczącymi MSY, poziomy TAC należy ustalać zgodnie z opiniami naukowymi. Tak jest w przypadku proponowanej pozycji TAC w odniesieniu do buławika czarnego w wodach północno-zachodnich. · Jeżeli dostępne są orientacyjne zalecenia naukowe oparte na analizie jakościowej dostępnych informacji (nawet jeśli są one niekompletne lub zawierają opinię eksperta), powinny one zostać wykorzystane jako podstawa decyzji w sprawie poziomów TAC. W związku z tym wniosek zawiera cięcia 5 TAC, zwiększenie 4 TAC i prolongację 2 TAC. · Jeżeli opinie naukowe są ograniczone i brak jest ilościowych zaleceń co do połowów, należy przyjąć podejście ostrożnościowe: dotyczy to 6 pozycji TAC we wniosku, w tym 3 z przezornościowym poziomem zerowym TAC. · W odniesieniu do jednego stada pałasza czarnego STECF nadal nie dostarczył opinii. W przypadku rekinów głębinowych ICES wyda opinię naukową dopiero w październiku 2014 r. W związku z tym 3 pozycje TAC dla rekinów głębinowych i jednego stada pałasza czarnego oznaczono jako „pm” w niniejszym wniosku, i zostaną one zaktualizowane po jego przyjęciu przez Komisję. Ponadto STECF zaleca, by odpowiednie środki zarządzania ochroną rekinów głębinowych zostały rozszerzone tak, by objąć wszystkie obszary występowania tych stad[3] i co za tym idzie proponuje się, aby obszar TAC dla rekinów głębinowych w wodach UE i wodach międzynarodowych obszarów V, VI, VII, VIII i IX został rozszerzony, tak aby objąć wody CECAF (Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku) wokół Madery, tj. wody Unii obszaru CECAF 34.1.1, 34.1.2 i 34.2. Ponadto z opinii naukowych i ostatnich dyskusji w ramach Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC) wynika, że dane sprawozdawcze dotyczące znacznych połowów buławika czarnego mogły być nieprawidłowo podane jako połowy innych gatunków buławikowatych, głównie buławika siwego. W odniesieniu do buławika siwego nie obowiązują limity połowowe. W tym kontekście należy rozszerzyć pokrycie TAC na buławika czarnego również na połowy buławika siwego, wraz z obowiązkiem raportowania połowów dla każdego gatunku oddzielnie. Poprawi to wiedzę o faktycznym stanie połowów obydwu gatunków oraz pozwoli na ustalenie bardziej odpowiednich limitów połowowych w ramach przyszłych zmian do niniejszego projektu rozporządzenia lub przyszłych regulacji. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Zgodnie z art. 43 ust. 3 TFUE Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania i przydziału uprawnień do połowów. Niniejszy wniosek ogranicza się do ustalenia i przydziału uprawnień do połowów oraz do określenia warunków funkcjonalnie związanych z wykorzystaniem tych uprawnień. We wniosku proponuje się zatem, w drodze rozporządzenia Rady, limity połowowe dla unijnych flot rybackich dotyczące gatunków głębinowych o najwyższej wartości handlowej w wodach UE i wodach międzynarodowych północno-wschodniego Atlantyku, z zamiarem osiągnięcia celu wspólnej polityki rybołówstwa polegającego na zagwarantowaniu zrównoważonej pod względem ekologicznym, gospodarczym i społecznym eksploatacji łowisk UE. Wniosek jest przedmiotem wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. d) TFUE. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: wspólna polityka rybołówstwa jest polityką wspólną. Zgodnie z art. 43 ust. 3 TFUE na Radzie spoczywa obowiązek przyjęcia środków dotyczących ustalania i przydziału uprawnień do połowów. Uwzględniając art. 16 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, państwa członkowskie mają swobodę rozdzielania uprawnień do połowów, o ile nie podlegają systemowi przekazywalnych koncesji połowowych, między regiony lub operatorów zgodnie z art. 16 ust. 7 i kryteriami określonymi w art. 17. Dlatego też państwa członkowskie dysponują możliwościami w zakresie podejmowania decyzji dotyczących wybranego przez siebie społeczno-gospodarczego modelu korzystania z przydzielonych im uprawnień do połowów. Niniejszy wniosek nie ma żadnych nowych konsekwencji finansowych dla państw członkowskich. Rada przyjmuje przedmiotowe rozporządzenie co dwa lata i istnieją już publiczne i prywatne środki służące jego wdrażaniu. 2014/0284 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustanawiające na lata 2015 i 2016 uprawnienia do połowów dla unijnych statków rybackich dotyczące niektórych stad ryb głębinowych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Art. 43 ust. 3 Traktatu stanowi, że Rada, na wniosek Komisji, przyjmie środki dotyczące ustalania i przydziału wielkości dopuszczalnych połowów. (2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa[4] zawiera wymóg przyjęcia środków ochronnych z uwzględnieniem dostępnych opinii naukowych, technicznych i ekonomicznych, w tym, w odpowiednich przypadkach, sprawozdań przygotowanych przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF). (3) Rada zobowiązana jest do przyjęcia środków dotyczących ustalenia i przydziału uprawnień do połowów, w tym – w stosownych przypadkach – określonych warunków funkcjonalnie z nimi związanych. Uprawnienia do połowów należy rozdzielić między państwa członkowskie w taki sposób, żeby zapewnić każdemu z państw członkowskich względną stabilność działalności połowowej w odniesieniu do każdego stada lub łowiska i należycie uwzględnić cele wspólnej polityki rybołówstwa ustanowione w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013. (4) Całkowity dopuszczalny połów (TAC) należy ustalać na podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych i społeczno-gospodarczych, przy jednoczesnym zapewnieniu sprawiedliwego traktowania poszczególnych sektorów rybołówstwa, jak również w świetle opinii wyrażanych podczas konsultacji z zainteresowanymi stronami, w szczególności odpowiednimi regionalnymi komitetami doradczymi. (5) Uprawnienia do połowów powinny być zgodne z międzynarodowymi umowami i zasadami, takimi jak porozumienie Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie ochrony osiadłych i daleko migrujących stad ryb i zarządzania nimi z 1995 r.[5] oraz szczegółowe zasady zarządzania określone w międzynarodowych wytycznych Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) dotyczących zarządzania połowami dalekomorskimi z 2008 r., zgodnie z którymi, w szczególności, organ regulacyjny powinien zachować dużą ostrożność w przypadkach, gdy informacje są niepewne, nierzetelne lub niepełne. Brak odpowiednich informacji naukowych nie powinien być wykorzystywany jako powód odroczenia lub zaniechania podjęcia środków ochrony i zarządzania. (6) Najnowsze opinie naukowe Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) oraz STECF wskazują, że większość stad głębinowych nadal poławia się w sposób niezrównoważony i że w celu zapewnienia zrównoważonych połowów należy ograniczyć uprawnienia do połowów dotyczące tych stad aż do chwili, gdy ich liczebność wykaże tendencję wzrostową. ICES zaleca ponadto, by nie udzielać zezwoleń na ukierunkowane połowy gardłosza atlantyckiego we wszystkich obszarach oraz w odniesieniu do niektórych stad morlesza bogara i buławika czarnego. (7) W odniesieniu do czterech stad buławika czarnego z opinii naukowych i ostatnich dyskusji w ramach Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC) wynika, że dane sprawozdawcze dotyczące połowów tego gatunku mogły być nieprawidłowo podane jako połowy buławika siwego. W tym kontekście należy ustanowić TAC obejmujący oba gatunki, wraz z wprowadzeniem raportowania połowów dla każdego gatunku oddzielnie. (8) Ze względu na migracyjny charakter rekinów głębinowych oraz ich powszechne występowanie w całym północno-wschodnim Atlantyku STECF zaleca, aby środki zarządzania tymi gatunkami zostały rozszerzone na wody Unii obszaru CECAF (Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku) wokół Madery. (9) Uprawnienia do połowów dotyczące gatunków głębinowych, w rozumieniu art. 2 lit. a) rozporządzenia Rady (WE) nr 2347/2002 z dnia 16 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczególne wymagania dostępu oraz warunki z tym związane mające zastosowanie do połowów zasobów głębokowodnych[6] ustalane są na dwuletnie okresy. Wyjątek stanowią jednak stada argentyny wielkiej i stada molwy niebieskiej. Jeśli chodzi o tę ostatnią, to większa część połowów molwy niebieskiej jest związana z corocznymi negocjacjami z Norwegią; w trosce o uproszczenie wszystkie TAC dla molwy niebieskiej powinny być ustalane zgodnie z jednym i tym samym aktem prawnym. W związku z tym uprawnienia do połowów dla stad argentyny wielkiej oraz molwy niebieskiej, o których mowa powyżej, należy ustalać w innym właściwym corocznym rozporządzeniu ustalającym uprawnienia do połowów. (10) Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 847/96 z dnia 6 maja 1996 r. wprowadzającym dodatkowe, ustalane z roku na rok, warunki zarządzania ogólnym dopuszczalnym połowem (TAC) i kwotami[7] zasoby, które są przedmiotem różnych środków, o których w nim mowa, powinny być zidentyfikowane. TAC przezornościowe należy stosować w odniesieniu do zasobów, dla których nie istnieje żadna ocena naukowa w zakresie możliwości połowowych w odniesieniu do roku, w którym TAC mają być wyznaczone; we wszystkich innych przypadkach powinno się stosować TAC analityczne. W świetle opinii ICES i STECF odnośnie do stad głębinowych, w niniejszym rozporządzeniu w odniesieniu do stad, dla których nie jest dostępna naukowa ocena odpowiednich uprawnień do połowów, należy zastosować TAC przezornościowy. (11) Aby uniknąć zakłócenia działalności połowowej oraz zapewnić rybakom unijnym środki utrzymania, niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od dnia 1 stycznia 2015 r. W związku z pilnym charakterem niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Przedmiot Niniejsze rozporządzenie ustala na lata 2015 i 2016 roczne uprawnienia do połowów stad niektórych gatunków ryb głębinowych dostępne dla statków Unii na wodach Unii oraz niektórych wodach poza terytorium Unii, na których konieczne są limity połowowe. Artykuł 2 Definicje 1) Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: a) „unijny statek rybacki” oznacza statek rybacki pływający pod banderą państwa członkowskiego i zarejestrowany w Unii; b) „wody Unii” oznaczają wody podlegające suwerenności lub jurysdykcji państw członkowskich, z wyjątkiem wód sąsiadujących z terytoriami wymienionymi w załączniku II do Traktatu; c) „całkowity dopuszczalny połów” (TAC) oznacza ilość, która może zostać odłowiona i wyładowana co roku w ramach każdego ze stad ryb; d) „kwota” oznacza część TAC przydzieloną Unii lub państwu członkowskiemu; e) „wody międzynarodowe” oznaczają wody niepodlegające suwerenności lub jurysdykcji żadnego z państw. 2) Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje obszarów: a) obszary ICES (Międzynarodowej Rady Badań Morza) oznaczają obszary geograficzne określone w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 218/2009[8]; b) obszary CECAF (Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku) oznaczają obszary geograficzne określone w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 216/2009[9]. Artykuł 3 TAC i jego przydziały TAC dla gatunków głębinowych, poławianych przez statki Unii na wodach Unii lub na niektórych wodach poza terytorium Unii, przydział tych TAC poszczególnym państwom członkowskim oraz warunki funkcjonalnie z nimi związane, w stosownych przypadkach, określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 4 Przepisy szczególne dotyczące przydziału uprawnień do połowów 1) Przydział uprawnień do połowów dla państw członkowskich określony w niniejszym rozporządzeniu pozostaje bez uszczerbku dla: a) wymian dokonywanych na podstawie art. 16 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013; b) odliczeń i ponownych przydziałów dokonywanych na podstawie art. 37 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009[10] lub na podstawie art. 10 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008[11]; c) dodatkowych wyładunków dozwolonych na podstawie art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96; d) potrąceń dokonywanych na podstawie art. 105, 106 i 107 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009. 2) Jeżeli w załączniku do niniejszego rozporządzenia nie stwierdzono inaczej, art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96 stosuje się do stad, w przypadku których obowiązuje TAC przezornościowy, mając na uwadze że art. 3 ust. 2 i 3 oraz art. 4 wspomnianego rozporządzenia stosuje się do stad, w przypadku których obowiązuje TAC analityczny. Artykuł 5 Warunki wyładunku połowów i przyłowów Ryby ze stad, w odniesieniu do których ustalono TAC, zatrzymuje się na statku lub wyładowuje jedynie wówczas, jeżeli połowów dokonały statki pływające pod banderą państwa członkowskiego posiadającego kwotę połowową i kwota ta nie została wyczerpana. Artykuł 6 Przekazywanie danych Państwa członkowskie, przedkładając Komisji zgodnie z art. 33 i 34 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009, dane odnoszące się do wyładunków ilości złowionych ze stad, stosują kody stad określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 7 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Przepisy niniejszego rozporządzenia stosuje się od dnia 1 stycznia 2015 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 356 z 22.12.2012, s. 22. [2] Dz.U. L 351 z 28.12.2002, s. 6-11. [3] Sprawozdanie z 46. sesji plenarnej, która odbyła się w lipcu 2014: r. http://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/812327/2014-07_STECF+PLEN+14-02_Final+Report_JRCxxx.pdf [4] Dz.U. L 356 z 22.12.2012, s. 22. [5] Porozumienie w sprawie wykonania postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r., odnoszących się do ochrony i zarządzania międzystrefowymi zasobami rybnymi i zasobami rybnymi masowo migrującymi (Dz.U. L 189 z 3.7.1998, s. 16). [6] Dz.U. L 351 z 28.12.2002, s. 6. [7] Dz.U. L 115 z 9.5.1996, s. 3. [8] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 218/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie prowadzące połowy na północno‑wschodnim Atlantyku danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych (Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 70). [9] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie prowadzące połowy na określonych obszarach, innych niż północny Atlantyk, danych statystycznych o połowach nominalnych (Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 1). [10] Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1). [11] Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33). ZAŁĄCZNIK do wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego na lata 2015 i 2016 uprawnienia do połowów dla unijnych statków rybackich dotyczące niektórych stad ryb głębinowych Odniesienia do obszarów połowowych oznaczają odniesienia do obszarów ICES, o ile nie określono inaczej. CZĘŚĆ 1 Definicja gatunków i grup gatunków 1. W wykazie określonym w części 2 niniejszego załącznika stada ryb określa się zgodnie z kolejnością alfabetyczną łacińskich nazw gatunków, z wyjątkiem rekinów głębinowych, które umieszczono na początku wykazu. Do celów niniejszego rozporządzenia poniżej podano tabelę porównawczą z nazwami zwyczajowymi i ich łacińskimi odpowiednikami: Nazwa zwyczajowa || Kod alfa-3 || Nazwa naukowa Pałasz czarny || BSF || Aphanopus carbo Beryksy || ALF || Beryx spp. Buławik czarny || RNG || Coryphaenoides rupestris Buławik siwy || RHG || Macrourus berglax Gardłosz atlantycki || ORY || Hoplostethus atlanticus Morlesz bogar || SBR || Pagellus bogaraveo Widlak biały || GFB || Phycis blennoides 2. Do celów niniejszego rozporządzenia termin „rekiny głębinowe“ obejmuje następujący wykaz gatunków: Nazwa zwyczajowa || Kod alfa-3 || Nazwa naukowa Rekiny z rodzaju Apristurus || API || Apristurus spp. Chlamida || HXC || Chlamydoselachus anguineus Kewaczo || CWO || Centrophorus spp. Koleń iberyjski || CYO || Centroscymnus coelolepis Koleń długonosy || CYP || Centroscymnus crepidater Koleń czarny || CFB || Centroscyllium fabricii Koleń kolcobrody || DCA || Deania calcea Liksa || SCK || Dalatias licha Koleń długopłetwy || ETR || Etmopterus princeps Kolczak czarny || ETX || Etmopterus spinax Piłogon || GAM || Galeus murinus Sześcioszpar || SBL || Hexanchus griseus Kolcoskór || OXN || Oxynotus paradoxus Brak polskiej nazwy || SYR || Scymnodon ringens Rekin polarny || GSK || Somniosus microcephalus CZĘŚĆ 2 Roczne uprawnienia do połowów dla statków UE w obszarach, w których TAC ustalono w odniesieniu do gatunków i rejonów (w tonach żywej masy) || || || || || || || || Gatunek: || Rekiny głębinowe || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszarów V, VI, VII, VIII i IX; wody Unii obszaru CECAF 34.1.1, 34.1.2 i 34.2 || || || || || || (DWS/ 56789-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Niemcy || pm || pm || || Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Estonia || pm || pm || || Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Irlandia || pm || pm || || || || || || Hiszpania || pm || pm || || || || || || Francja || pm || pm || || || || || Litwa || pm || pm || || || || || || Polska || pm || pm || || || || || || Portugalia || pm || pm || || || || || || Zjednoczone Królestwo || pm || pm || || || || || || Unia || pm || pm || || || || || || TAC || pm || pm || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Rekiny głębinowe || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszaru X || || || || || || (DWS/10-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Portugalia || pm || pm || || Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Unia || pm || pm || || Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || TAC || pm || pm || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Rekiny głębinowe oraz Deania histricosa i Deania profondorum || Obszar: || wody międzynarodowe obszaru XII || || || || || || || (DWS/12INT-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Irlandia || pm || pm || || Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Hiszpania || pm || pm || || Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Francja || pm || pm || || || || || || Zjednoczone Królestwo || pm || pm || || || || || || Unia || pm || pm || || || || || || TAC || pm || pm || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Pałasz czarny || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów I, II, III i IV || || Aphanopus carbo || || || (BSF/1234-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || TAC przezornościowy || || || Niemcy || 3 || 3 || || || || || || Francja || 3 || 3 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 3 || 3 || || || || || || Unia || 9 || 9 || || || || || || TAC || 9 || 9 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Pałasz czarny || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów V, VI, VII i XII || || Aphanopus carbo || || || (BSF/56712-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Niemcy || 37 || 29 || || || || || || Estonia || 18 || 14 || || || || || || Irlandia || 91 || 73 || || || || || || Hiszpania || 180 || 144 || || || || || || Francja || 2 538 || 2 030 || || || || || || Łotwa || 118 || 94 || || || || || || Litwa || 1 || 1 || || || || || || Polska || 1 || 1 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 180 || 144 || || || || || || Pozostałe (1) || 9 || 8 || || || || || || Unia || 3 173 || 2 538 || || || || || || TAC || 3 173 || 2 538 || || || || || || (1) Wyłącznie przyłowy. W ramach tej kwoty nie są dozwolone połowy ukierunkowane. || || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Pałasz czarny || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów VIII, IX i X || || Aphanopus carbo || || || (BSF/8910-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Hiszpania || 10 || 9 || || || || || || Francja || 25 || 22 || || || || || || Portugalia || 3 165 || 2 737 || || || || || || Unia || 3 200 || 2 768 || || || || || || TAC || 3 200 || 2 768 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Pałasz czarny || || Obszar: || wody UE i wody międzynarodowe obszaru CECAF 34.1.2 || || Aphanopus carbo || || || (BSF/C3412-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || TAC przezornościowy || || || Hiszpania || pm || pm || || || || || || Portugalia || pm || pm || || || || || || Unia || pm || pm || || || || || || TAC || || || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Beryksy || || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII i XIV || || Beryx spp. || || || || (ALF/3X14-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Irlandia || 9 || 9 || || || || || || Hiszpania || 63 || 63 || || || || || || Francja || 17 || 17 || || || || || || Portugalia || 182 || 182 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 9 || 9 || || || || || || Unia || 280 || 280 || || || || || || TAC || 280 || 280 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Buławik czarny i buławik siwy || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów I, II i IV || || Coryphaenoides rupestris oraz Macrourus berglax || || || (RNG/124-) dla buławika czarnego (RHG/124-) dla buławika siwego || || || Rok || 2015 || 2016 || || TAC przezornościowy || || || Dania || 1 || 1 || || || || || || Niemcy || 1 || 1 || || || || || || Francja || 10 || 10 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 1 || 1 || || || || || || Unia || 13 || 13 || || || || || || TAC || 13 || 13 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Buławik czarny i buławik siwy || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszaru III || || Coryphaenoides rupestris oraz Macrourus berglax || || || (RNG/03-) dla buławika czarnego (RHG/03-) dla buławika siwego || (1) || || Rok || 2015 || 2016 || || TAC przezornościowy || || || Dania || 412 || 329 || || || || || || Niemcy || 2 || 2 || || || || || || Szwecja || 21 || 17 || || || || || || Unia || 435 || 348 || || || || || || TAC || 435 || 348 || || || || || || (1) Nie prowadzi się ukierunkowanych połowów buławika czarnego w obszarze ICES IIIa w oczekiwaniu na konsultacje między UE a Norwegią. || || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Buławik czarny i buławik siwy || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszarów Vb, VI oraz VII || || Coryphaenoides rupestris oraz Macrourus berglax || || || (RNG/5B67-) dla buławika czarnego (RHG/5B67-) dla buławika siwego || || || Rok || 2015(1) || 2016(1) || || analityczny TAC || || || Niemcy || 7 || 7 || || || || || || Estonia || 56 || 57 || || || || || || Irlandia || 246 || 250 || || || || || || Hiszpania || 61 || 62 || || || || || || Francja || 3 126 || 3 178 || || || || || || Litwa || 72 || 73 || || || || || || Polska || 36 || 37 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 183 || 187 || || || || || || Pozostałe (2) || 7 || 7 || || || || || || Unia || 3 794 || 3 858 || || || || || || TAC || 3 794 || 3 858 || || || || || || (1) Nie więcej niż 10 % każdej kwoty może być poławiane na wodach UE i wodach międzynarodowych obszarów VIII, IX, X, XII, i XIV (RNG/*8X14-). || || (2) Wyłącznie przyłowy. W ramach tej kwoty nie są dozwolone połowy ukierunkowane. || || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Buławik czarny i buławik siwy || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów VIII, IX, X, XII i XIV || || Coryphaenoides rupestris oraz Macrourus berglax || || || (RNG/8X14-) dla buławika czarnego (RHG/8X14-) dla buławika siwego || || || Rok || 2015(1) || 2016(1) || || analityczny TAC || || || Niemcy || 17 || 13 || || || || || || Irlandia || 4 || 3 || || || || || || Hiszpania || 1 851 || 1 482 || || || || || || Francja || 85 || 68 || || || || || || Łotwa || 30 || 24 || || || || || || Litwa || 4 || 3 || || || || || || Polska || 579 || 463 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 8 || 6 || || || || || || Unia || 2 578 || 2 062 || || || || || || TAC || 2 578 || 2 062 || || || || || || (1) Nie więcej niż 10 % każdej kwoty może być poławiane na wodach UE i wodach międzynarodowych obszarów Vb, VI, VII (RNG/*5B67-). || || || || || || || || || || || Gatunek: || Gardłosz atlantycki || || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszaru VI || || Hoplostethus atlanticus || || || (ORY/06-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Irlandia || 0 || 0 || || Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Hiszpania || 0 || 0 || || Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Francja || 0 || 0 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 0 || 0 || || || || || || Unia || 0 || 0 || || || || || || TAC || 0 || 0 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Gardłosz atlantycki || || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszaru VII || || Hoplostethus atlanticus || || || (ORY/07-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Irlandia || 0 || 0 || || Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Hiszpania || 0 || 0 || || Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Francja || 0 || 0 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 0 || 0 || || || || || || Pozostałe || 0 || 0 || || || || || || Unia || 0 || 0 || || || || || || TAC || 0 || 0 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Gardłosz atlantycki || || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XII oraz XIV || || Hoplostethus atlanticus || || || (ORY/1CX14) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Irlandia || 0 || 0 || || Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Hiszpania || 0 || 0 || || Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96. || Francja || 0 || 0 || || || || || || Portugalia || 0 || 0 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 0 || 0 || || || || || || Pozostałe || 0 || 0 || || || || || || Unia || 0 || 0 || || || || || || TAC || 0 || 0 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Morlesz bogar || || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszarów VI, VII oraz VIII || || Pagellus bogaraveo || || || (SBR/678-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Irlandia || 4 || 3 || || || || || || Hiszpania || 115 || 92 || || || || || || Francja || 6 || 5 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 14 || 11 || || || || || || Pozostałe (1) || 4 || 3 || || || || || || Unia || 143 || 114 || || || || || || TAC || 143 || 114 || || || || || || (1) Wyłącznie przyłowy. W ramach tej kwoty nie są dozwolone połowy ukierunkowane. || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Morlesz bogar || || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszaru IX || || Pagellus bogaraveo || || || (SBR/09-) || || || Rok || 2015(1) || 2016(1) || || analityczny TAC || || || Hiszpania || 236 || 90 || || || || || || Portugalia || 64 || 25 || || || || || || Unia || 300 || 115 || || || || || || TAC || 300 || 115 || || || || || || (1) Nie więcej niż 8 % każdej kwoty może być poławiane na wodach UE i wodach międzynarodowych obszarów VI, VII i VIII (SBR/*678-). || || || || || || || || || || || Gatunek: || Morlesz bogar || || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszaru X || || Pagellus bogaraveo || || || (SBR/10-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Hiszpania || 5 || 4 || || || || || || Portugalia || 600 || 392 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 5 || 4 || || || || || || Unia || 610 || 400 || || || || || || TAC || 610 || 400 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Widlak biały || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów I, II, III i IV || || Phycis blennoides || || || (GFB/1234-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Niemcy || 9 || 9 || || || || || || Francja || 9 || 9 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 16 || 16 || || || || || || Unia || 34 || 34 || || || || || || TAC || 34 || 34 || || || || || || || || || || || || || || Gatunek: || Widlak biały || || Obszar: || Wody Unii i wody międzynarodowe obszarów V, VI oraz VII || || Phycis blennoides || || || (GFB/567-) || || || Rok || 2015(1) || 2016(1) || || analityczny TAC || || || Niemcy || 11 || 11 || || || || || || Irlandia || 287 || 287 || || || || || || Hiszpania || 649 || 649 || || || || || || Francja || 393 || 393 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 899 || 899 || || || || || || Unia || 2 239 || 2 239 || || || || || || TAC || 2 239 || 2 239 || || || || || || (1) Nie więcej niż 8 % każdej kwoty może być poławiane na wodach UE i wodach międzynarodowych obszarów VIII i IX (GFB/*89-). || || || || || || || || || || || Gatunek: || Widlak biały || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów VIII i IX || || Phycis blennoides || || || (GFB/89-) || || || Rok || 2015(1) || 2016(1) || || analityczny TAC || || || Hiszpania || 267 || 267 || || || || || || Francja || 17 || 17 || || || || || || Portugalia || 11 || 11 || || || || || || Unia || 295 || 295 || || || || || || TAC || 295 || 295 || || || || || || (1) Nie więcej niż 8 % każdej kwoty może być poławiane na wodach UE i wodach międzynarodowych obszarów V, VI, VII (GFB/*567-). || || || || || || || || || || || Gatunek: || Widlak biały || || Obszar: || Wody UE i wody międzynarodowe obszarów X i XII || || Phycis blennoides || || || (GFB/1012-) || || || Rok || 2015 || 2016 || || analityczny TAC || || || Francja || 10 || 10 || || || || || || Portugalia || 40 || 40 || || || || || || Zjednoczone Królestwo || 10 || 10 || || || || || || Unia || 60 || 60 || || || || || || TAC || 60 || 60 || || || || || ||