Celem umowy jest zapewnienie największej możliwej liberalizacji handlu. Umowa powinna obejmować zasadniczo wszystkie dziedziny handlu towarami między stronami. Cła w odniesieniu do większości pozycji taryfowych powinny zostać zniesione z wejściem w życie umowy. Celem umowy powinno być zniesienie przez obie strony ceł przywozowych i opłat mających równoważny skutek, zasadniczo w ciągu siedmiu lat. Wyjątki powinny być ograniczone do minimum, a postanowienia szczególne powinny dotyczyć produktów najbardziej wrażliwych. Na przykład w przypadku niektórych produktów rolnych należy rozważyć kontyngenty taryfowe, dłuższe okresy przejściowe lub inne uzgodnienia.

Umowa powinna obejmować szereg ogólnych zasad (np. proporcjonalności, unikania niepotrzebnych ograniczeń, przejrzystości, niedyskryminacji) i postanowień opartych na zasadach WTO i uzupełniających te zasady. Cele powinny objąć między innymi: zwiększenie przejrzystości, promowanie dobrych praktyk przy stanowieniu prawa, przyjęcie odpowiednich międzynarodowych norm, dążenie do zgodności i zbieżności regulacji technicznych w oparciu o normy międzynarodowe, optymalizację wymogów w zakresie testowania i certyfikacji, na przykład za pomocą stosowania opartego na analizie ryzyka podejścia do oceny zgodności (w tym stosowania certyfikacji własnej producenta w sektorach, w których jest to możliwe i właściwe), postanowień mających na celu osiągnięcie zgodności wymogów w zakresie testowania w szeregu sektorów priorytetowych i promowania wykorzystania akredytacji.

W kontekście rosnącej cyfryzacji handlu rokowania powinny doprowadzić do wypracowania zasad obejmujących handel elektroniczny oraz transgraniczne przepływy danych, usługi zaufania i uwierzytelniania, niezamówione materiały do celów marketingu bezpośredniego, kwestię nieuzasadnionych wymogów dotyczących lokalizacji danych; jednocześnie rokowania nie powinny dotyczyć unijnych zasad ochrony danych osobowych ani nie powinny mieć wpływu na te zasady.

Umowa powinna zapewniać bezpośrednią ochronę w ramach umowy wykazu oznaczeń geograficznych (win, napojów spirytusowych, produktów rolnych i produktów spożywczych) na wysokim poziomie ochrony w oparciu o art. 23 porozumienia TRIPS, w tym za pomocą prawa do przejęcia postępowania, lepszego egzekwowania prawa, współistnienia z wcześniejszymi znakami towarowymi powstałymi w dobrej wierze, ochrony przed późniejszym rodzajowym charakterem i możliwości dodawania nowych oznaczeń geograficznych. Należy ponadto poruszyć kwestie dotyczące poszczególnych wcześniejszych praw, na przykład dotyczących odmian roślin, znaków towarowych, leków generycznych lub innych przypadków zgodnego z prawem wcześniejszego użycia. Rokowania obejmą ponadto ustalenia dotyczące ochrony oznaczeń geograficznych na rynkach państw trzecich.

Zamówienia publiczne

W oparciu o odpowiednie zobowiązania w ramach Porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych (GPA) celem umowy powinno być zapewnienie kompleksowego i zwiększonego dostępu do rynków zamówień publicznych. Powinno to objąć kompleksowy i zadowalający obie strony zakres zamówień na wszystkich szczeblach rządu, „organów Korony” (ang. crown entities), przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw mających prawa specjalne lub wyłączne oraz zamówień na towary, usługi i roboty publiczne. Strony uznają przy tym szczególne i newralgiczne aspekty swoich odpowiednich środowisk udzielania zamówień publicznych. Należy ponadto rozważyć zawarcie w umowie zobowiązań dotyczących partnerstw publiczno-prywatnych / koncesji zgodnie z odpowiednimi przepisami w tej dziedzinie. Strony uznają znaczenie zasady traktowania narodowego w celu zapewnienia traktowania nie mniej korzystnego niż traktowanie dostawców lokalnych.

Zobowiązania proceduralne powinny opierać się na zasadach, procedurach i wymogach określonych na mocy Porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych (GPA). Zobowiązania powinny zapewniać w szczególności sprawiedliwość proceduralną (w tym na przykład skuteczne mechanizmy odwoławcze) i przejrzystość zamówień objętych umową. Należy rozważyć zastosowanie odpowiedniej terminologii dotyczącej przejrzystości, aby zapewnić, że mające zastosowanie przepisy dotyczące zamówień publicznych i dostępne możliwości w zakresie zamówień publicznych zostały jasno sformułowane i aby zagwarantować przedsiębiorstwom łatwo dostępne informacje.

Handel i konkurencja

Umowa powinna zawierać postanowienia dotyczące konkurencji, obejmujące zasady konkurencji i ich egzekwowanie.

Umowa powinna zawierać postanowienia dotyczące subsydiów. Powinna poruszać ponadto kwestie dotyczące przedsiębiorstw państwowych, monopoli i przedsiębiorstw, którym przyznano specjalne prawa lub przywileje.

Małe i średnie przedsiębiorstwa

Umowa powinna obejmować specjalny rozdział dotyczący małych i średnich przedsiębiorstw. Postanowienia umowy powinny pomóc MŚP w pełnym wykorzystaniu stworzonych przez nią możliwości handlowych, w tym za pomocą ustaleń dotyczących wymiany informacji w sprawie wymogów dotyczących dostępu do rynku i odpowiedniej struktury instytucjonalnej.

Handel a zrównoważony rozwój

Umowa powinna zawierać postanowienia dotyczące pracowniczych i środowiskowych aspektów handlu i zrównoważonego rozwoju mających znaczenie w kontekście handlu i bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Powinna zawierać postanowienia promujące przestrzeganie i skuteczne wdrażanie odpowiednich zasad uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym, w tym podstawowych norm pracy i podstawowych konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) oraz wielostronnych umów środowiskowych, w tym tych związanych ze zmianą klimatu.

Umowa powinna potwierdzać prawo stron do wprowadzania regulacji w dziedzinie pracy i ochrony środowiska, zgodnie z ich zobowiązaniami międzynarodowymi, w dążeniu do osiągnięcia wysokiego stopnia ochrony. Powinna objąć postanowienia zakazujące obniżania poziomów ochrony pracy i środowiska w celu pobudzenia handlu i bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Powinno to objąć zobowiązanie, by nie wprowadzać odstępstw od krajowych przepisów prawa pracy i ochrony środowiska ani nie zaniechać wdrażania tych przepisów.

Umowa powinna promować zwiększenie wkładu handlu i bezpośrednich inwestycji zagranicznych w zrównoważony rozwój, w tym poprzez podniesienie takich kwestii jak ułatwienie handlu towarami i usługami przyjaznymi dla środowiska i klimatu oraz promowanie dobrowolnych systemów zapewnienia zgodności ze zrównoważonym rozwojem i społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw, z uwzględnieniem instrumentów uznanych na arenie międzynarodowej.

Umowa powinna ponadto zawierać zobowiązania promujące handel zasobami naturalnymi legalnie uzyskanymi i zarządzanymi w zrównoważony sposób, w szczególności w odniesieniu do bioróżnorodności, dzikiej fauny i flory, produktów leśnych oraz rybołówstwa, oraz obejmować odpowiednie międzynarodowe instrumenty i praktyki. Powinna też promować handel wspierający niskoemisyjny rozwój odporny na zmianę klimatu.

W umowie należy przewidzieć odpowiednie postanowienia dotyczące skutecznego wdrożenia i monitowania tych postanowień, procedury rozwiązywania ewentualnych sporów między stronami oraz udział społeczeństwa obywatelskiego.

Energia i surowce

Umowa powinna zawierać postanowienia w sprawie aspektów handlowych i aspektów związanych z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi dotyczących energii i surowców. Celem umowy powinno być zapewnienie otwartego, przejrzystego, niedyskryminacyjnego i przewidywalnego otoczenia biznesu oraz ograniczenie praktyk antykonkurencyjnych w tym obszarze. Umowa powinna też obejmować zasady wspierające i promujące handel i bezpośrednie inwestycje zagraniczne w sektorze energii odnawialnej. Umowa powinna ponadto wspierać współpracę w wyżej wymienionych obszarach.

Przejrzystość regulacji

Umowa powinna zawierać postanowienia dotyczące:

·publikacji, w tym publicznego udostępniania środków o zastosowaniu ogólnym, w sposób zapewniający brak dyskryminacji i odpowiedni okres czasu na zgłaszanie uwag w sprawie wniosków w sprawie środków o zastosowaniu ogólnym;