Europejski system statystyki rolnictwa przyczyni się również do realizacji co najmniej dwóch z sześciu priorytetów Komisji Ursuli von der Leyen, a mianowicie:

·Europejskiego Zielonego Ładu obejmującego strategię „od pola do stołu” i strategię na rzecz bioróżnorodności oraz

·gospodarki służącej ludziom,

dzięki dostarczaniu lepszych danych na potrzeby oceny zrównoważonego charakteru sektora, obejmujących środowisko, ludzi, regiony i gospodarkę. Statystyka rolnictwa jest też przydatna w realizacji innych priorytetów UE lub państw członkowskich, mających wpływ na rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich czy też od nich uzależnionych.

Unijna polityka musi opierać się na porównywalnych i wiarygodnych informacjach statystycznych wysokiej jakości na temat sytuacji gospodarczej, społecznej, terytorialnej i środowiskowej w całej UE. Statystyka europejska może również pomóc ogółowi społeczeństwa w zrozumieniu procesu demokratycznego i w uczestnictwie w nim oraz w debacie na temat obecnego stanu i przyszłości UE. W przypadku statystyki rolnictwa nacisk kładzie się na zapewnianie aktualnych i odpowiednich danych na potrzeby WPR, wspólnej polityki rybołówstwa oraz innych polityk dotyczących środowiska, bezpieczeństwa żywnościowego i dobrostanu zwierząt.

Statystyka rolnictwa zapewnia wysokiej jakości dowody niezbędne do wdrożenia i monitorowania WPR, która jest istotnym czynnikiem stymulującym tworzenie miejsc pracy oraz inteligentny, zrównoważony i sprzyjający włączeniu społecznemu wzrost gospodarczy w UE. Polityka rozwoju obszarów wiejskich, będąca integralną częścią WPR, oprócz realizacji celów społecznych zmierza do poprawy konkurencyjności i zrównoważonego charakteru produkcji rolnej. Na WPR przypadło ponad 37 % całkowitego budżetu UE w WRF na lata 2014–2020.

Statystyka rolnictwa jest coraz częściej potrzebna do realizacji innych kluczowych strategii politycznych UE, takich jak Europejski Zielony Ład, strategie ochrony środowiska i przeciwdziałania zmianie klimatu oraz polityka handlowa, społeczna i regionalna.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą prawną dla statystyki europejskiej jest art. 338 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, Parlament Europejski i Rada przyjmują środki w celu tworzenia statystyk, gdy są one konieczne, aby UE mogła realizować swoje zadania. Art. 338 określa wymogi w zakresie statystyk europejskich, stanowiąc, że muszą one być zgodne z normami bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 ustanawia ramy prawne w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyki europejskiej.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Zasada pomocniczości ma zastosowanie, ponieważ wniosek nie wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji UE. Europejski System Statystyczny (ESS) zapewnia infrastrukturę na potrzeby informacji statystycznych. System ten jest zaprojektowany w taki sposób, aby był w stanie zaspokoić potrzeby wielu różnych użytkowników i wspierać proces podejmowania decyzji w społeczeństwach demokratycznych. Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzenia został opracowany w celu ochrony podstawowych działań partnerów ESS przy jednoczesnym zapewnieniu lepszej jakości i porównywalności statystyk rolnictwa.

Kluczowe kryteria dla danych statystycznych obejmują spójność i porównywalność. Państwa członkowskie nie są w stanie osiągnąć niezbędnej spójności i porównywalności bez jasnych ram europejskich, tj. unijnego prawodawstwa określającego wspólne pojęcia statystyczne, formaty sprawozdawczości oraz wymogi jakościowe. Wymóg porównywalności jest szczególnie istotny dla statystyki rolnictwa ze względu na WPR.

Państwa członkowskie nie mogą same w pełni osiągnąć tych celów. Skuteczniejsze działanie można podjąć na szczeblu UE na podstawie unijnego aktu prawnego zapewniającego porównywalność informacji statystycznych w dziedzinach statystycznych objętych proponowanym aktem. Samo zbieranie danych najlepiej prowadzą same państwa członkowskie.

•Proporcjonalność

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:

Zapewni on jakość i porównywalność europejskich statystyk rolnictwa gromadzonych i zestawianych przez stosowanie tych samych zasad we wszystkich państwach członkowskich. Sprawi on również, że europejskie statystyki rolnictwa pozostaną przydatne i będą dostosowane do potrzeb użytkowników. Rozporządzenie obniży koszty tworzenia statystyk przy jednoczesnym poszanowaniu specyficznych cech systemów państw członkowskich.

Zgodnie z zasadą proporcjonalności proponowane rozporządzenie ogranicza się do minimum niezbędnego dla osiągnięcia określonego w nim celu i nie wykracza poza to, co jest do tego konieczne.

•Wybór instrumentu

Proponowany instrument: rozporządzenie.