KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY EUROPEJSKIEJ, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

Proponujemy dziś wyposażenie UE w narzędzia prawne umożliwiające wspólne zakupy gazu. Główną funkcją platformy powinna być koordynacja napełniania magazynów gazu, zgodnie z naszymi celami w tym zakresie. Szacuje się, że w przypadku całkowitej przerwy w dostawach rosyjskich podczas kolejnych zim do 2025 r., w tym zimy na przełomie lat 2023 i 2024, pojawi się luka podażowa wynosząca nawet 100 mld m³ rocznie. Jeśli na koniec tej zimy okaże się, że zapasy gazu zostały wyczerpane, napełnienie magazynów do poziomu 90 % do listopada 2023 r. – jak tego wymaga unijne rozporządzenie w sprawie magazynowania gazu – może być trudniejsze niż w tym roku.

Za pomocą unijnej platformy energetycznej, którą utworzono w kwietniu 2022 r., Komisja będzie dalej pogłębiać długoterminową współpracę ze wszystkimi wiarygodnymi dostawcami i wspierać ich, aby zwiększyć globalne wydobycie gazu z już eksploatowanych i nowych złóż, jednocześnie zastępując gaz z Rosji i zapewniając stały przepływ gazu, w szczególności LNG, do Europy. Komisja kładzie również podwaliny pod partnerstwa na rzecz wodoru, aby osiągnąć cel REPowerEU, jakim jest przywóz 10 mln ton ekologicznego wodoru w 2030 r. Rozmowy z partnerami międzynarodowymi dotyczą również ceny gazu dostarczanego przez nich do Europy w ramach wzajemnie korzystnych umów.

UE będzie kontynuować współpracę ze swoimi partnerami zgodnie ze wspólnym komunikatem dotyczącym zewnętrznych zobowiązań energetycznych UE w zmieniającym się świecie. Zwiększamy również nasze zaangażowanie w relacje i solidarność z krajami Bałkanów Zachodnich i Partnerstwa Wschodniego, czyli z naszymi najbliższymi sąsiadami. Unijna platforma energetyczna jest otwarta dla naszych partnerów ze Wspólnoty Energetycznej. Na początku tego roku sieci elektroenergetyczne Ukrainy i Mołdawii zostały zsynchronizowane z europejską siecią kontynentalną. Na początku bieżącego miesiąca uruchomiono nowe gazowe połączenie międzysystemowe między Bułgarią a Grecją, które będzie również obsługiwać Macedonię Północną i Serbię. Ponieważ cały ten region czeka trudna zima ze względu na wojnę energetyczną prowadzoną przez Rosję, należy przyspieszyć takie działania, aby jeszcze bardziej zintegrować go z naszą unią energetyczną.

UE będzie w stanie poradzić sobie z trudnościami w czasie najbliższej zimy, ale musimy być gotowi na możliwość kolejnych wstrząsów i zadbać o solidne przygotowanie na następną zimę. Obecne prognozy wskazują, że zbyt niski poziom napełnienia magazynów w marcu 2023 r. może sprawić, że znajdziemy się w trudnej sytuacji w miesiącach zimowych na przełomie 2023 i 2024 r. Większe oszczędności gazu sprawią wprawdzie, że Unia będzie mniej narażona na wysokie ceny importowe, ale powinna ona również wykorzystać swoją pozycję rynkową do zapewnienia dostaw gazu po cenach, które będą konkurencyjne w skali światowej.

W międzyczasie Komisja nawiąże ścisłą współpracę z Parlamentem Europejskim poprzez utworzenie grupy kontaktowej ds. nadzwyczajnych działań w sytuacji kryzysu energetycznego, która to grupa będzie prowadzić dialog w czasie rzeczywistym.

Opierając się na zaproponowanych dzisiaj środkach, Komisja przedstawi zwykłe wnioski ustawodawcze do rozpatrzenia przez współprawodawców, którzy mają do odegrania kluczową rolę w zapewnieniu, aby po przezwyciężeniu obecnego kryzysu Europa mogła korzystać z bezpieczniejszej, bardziej przystępnej cenowo i czystej energii. Jeden z tych wniosków ustawodawczych będzie dotyczyć reformy struktury rynku energii elektrycznej.

Należy działać już teraz, żeby przygotować się na najbliższą zimę i późniejszy okres. Proponowane dziś nowe środki dotyczące energii mają charakter wyjątkowy i tymczasowy. Stanowią one odpowiedź na obecny kryzys i rozwiązują doraźne problemy. Kładą one jednak fundament pod działania o charakterze strukturalnym, które wzmocnią jeszcze bardziej odporność i efektywność unii energetycznej.

Europa może wykorzystać swoje atuty i oprzeć się na jednolitym rynku, aby wprowadzić w życie wspólne zakupy energii i powstrzymać nadmierny wzrost cen rynkowych, w tym poprzez wprowadzenie pułapów ograniczających gwałtowne skoki cen, a także poprzez optymalne wykorzystanie istniejącej infrastruktury, aby zapewnić przepływy gazu do miejsc, gdzie jest najbardziej potrzebny.

W piśmie do szefów państw i rządów przewodnicząca Ursula von der Leyen przedstawiła plan dalszych działań w oparciu o cztery zestawy działań: uzyskanie niższych cen za import gazu bez narażania naszego bezpieczeństwa dostaw, współpraca z państwami członkowskimi w celu ograniczenia cen na rynku gazu ziemnego, ograniczenie wpływu cen gazu na ceny energii elektrycznej, utrzymanie równych warunków działania na jednolitym rynku i przyspieszenie transformacji w kierunku niezależności energetycznej. Pilnie potrzebne są również działania zwiększające zdolność UE do obrony przed potencjalnymi atakami na infrastrukturę krytyczną, dlatego jednocześnie z pakietem środków związanych z energią Komisja przedstawia wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie wzmocnienia odporności infrastruktury krytycznej.

Rada Europejska podczas nieformalnego posiedzenia 6 października w Pradze i nieformalnego posiedzenia w składzie ministrów energii 12 października, a także Parlament Europejski w rezolucji w sprawie reakcji UE na wzrost cen energii w Europie zwróciły się do Komisji o zaproponowanie środków mających na celu koordynację działań solidarnościowych, zabezpieczenie dostaw energii, ustabilizowanie poziomów cen oraz pomoc gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom borykającym się z wysokimi cenami energii.

Unia Europejska działa jednomyślnie. Komisja zaproponowała plan i rozporządzenie w celu ograniczenia zapotrzebowania na gaz, a także środki nadzwyczajne w zakresie interwencji na rynkach energii. Inicjatywy te przygotowują nas na najbliższą zimę. Unia zmniejsza obecnie swoje zużycie gazu i czyniła to od początku rosyjskiej agresji. Przyspieszono tempo stopniowego wycofywania rosyjskich paliw. We wrześniu 2022 r. z Rosji pochodziło 9 % naszych dostaw gazu za pośrednictwem gazociągów, a wliczając LNG było to 14 %. Dla porównania w 2021 r. udział rosyjskiego gazu w dostawach poprzez gazociągi wynosił 41 %, a razem z LNG – 45 %. Gwałtowna redukcja importu gazu z Rosji jest kompensowana dzięki zwiększeniu współpracy z wiarygodnymi partnerami w zakresie dostaw. Do połowy października napełniliśmy magazyny gazu w ponad 91 %. Nasza pozycja jest teraz mocniejsza niż jeszcze kilka miesięcy temu.

Nieuzasadniona agresja wojskowa Rosji wobec Ukrainy i wykorzystywanie przez Rosję energii jako broni doprowadziły do bezprecedensowego kryzysu energetycznego. Działania te spowodowały gwałtowny wzrost cen energii i zmniejszyły nasze bezpieczeństwo dostaw energii. Decyzja Rosji o odcięciu dostaw przez gazociąg Nord Stream 1 oznaczała rozpoczęcie nowej fazy kryzysu.

Komisja opracuje wspólnie z państwami członkowskimi sposoby ograniczenia wpływu wysokich cen gazu na ceny energii elektrycznej. Wprowadzenie pułapu cenowego dla gazu używanego do produkcji energii elektrycznej obniżyło jego ceny w Hiszpanii i Portugalii. Warto rozważyć wprowadzenie tego instrumentu na szczeblu UE, o ile uda się w zadowalający sposób rozwiązać pewne kwestie, które są jeszcze otwarte. Państwa członkowskie UE różnią się pod względem koszyka energetycznego, a także połączeń i systemów energetycznych. Należy opracować rozwiązanie, które sprawdzi się w przypadku wszystkich tych państw i zapobiegnie wzrostowi zużycia gazu, rozwiąże problem nierównego wpływu finansowego w poszczególnych państwach członkowskich i umożliwi zarządzanie przepływami poza granice UE.

W odpowiedzi na trwający kryzys energetyczny Komisja proponuje ponadto wprowadzenie mechanizmu ograniczania cen na głównej europejskiej giełdzie gazu, tj. TTF, który będzie uruchamiany w razie potrzeby. W ramach tego mechanizmu korekty cen zostanie tymczasowo ustanowiony dynamiczny limit cenowy dla transakcji na TTF. Pomoże to zapobiec ekstremalnym wahaniom i nadmiernemu poziomowi cen. Komisja zaproponowała ten mechanizm jako jedno z możliwych rozwiązań już w marcu 2022 r. W świetle bezprecedensowego charakteru kryzysu energetycznego obecnie nadszedł czas na wprowadzenie takiego mechanizmu w oparciu o ustanowione teraz ramy prawne w postaci środków ograniczających zapotrzebowanie.

Komisja proponuje w związku z tym opracowanie nowego uzupełniającego indeksu, tj. poziomu odniesienia cen LNG. Poziom odniesienia oparty na LNG będzie stanowić bardziej precyzyjną podstawę do transakcji LNG, jako bardziej uczciwy i przejrzysty indeks cen. Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) powinna zgromadzić informacje niezbędne do opracowania tego nowego poziomu odniesienia przed końcem 2022 r., a indeks powinien być dostępny odpowiednio wcześnie przed kolejnym sezonem napełniania magazynów na początku 2023 r.

Solidarność jest kamieniem węgielnym Unii i warunkiem skuteczności jej działań. Pięć lat po uzgodnieniu rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa dostaw z 40 możliwych dwustronnych umów solidarnościowych między państwami członkowskimi podpisano jedynie 6. Proces ten przebiega zbyt wolno. Komisja proponuje zwiększenie zdolności Unii do szybkiego reagowania w sytuacji nadzwyczajnej poprzez ustanowienie domyślnych zasad solidarności gwarantujących, że państwo członkowskie dotknięte sytuacją nadzwyczajną otrzyma gaz od innych państw w zamian za godziwą rekompensatę. Zakres tej inicjatywy zostanie również rozszerzony, tak że będzie obejmował nie tylko państwa członkowskie, których systemy przesyłowe są połączone bezpośrednio lub za pośrednictwem państwa trzeciego, ale również państwa członkowskie posiadające instalacje LNG, nawet jeśli nie mają one bezpośredniego połączenia. Bezpieczna zima dla wszystkich Europejczyków w bieżącym i przyszłym roku zależy od europejskiego jednolitego rynku gazu i niezakłóconego handlu gazem w obrębie Unii.

UE wzmocniła swoje narzędzia służące oszczędzaniu gazu i energii elektrycznej. Teraz musimy jednak w pełni wykorzystywać uzgodnione regulacje, aby osiągnąć nasze cele w zakresie ograniczenia popytu. Pomoże to nam przetrwać dalsze zakłócenia w dostawach gazu i zmniejszy presję na międzynarodowe rynki gazu, a tym samym na ceny. Komisja będzie ściśle monitorować środki ograniczające zapotrzebowanie i ich wpływ na dystrybucję, dopilnowując, aby wysiłki i wkłady ze strony wszystkich sektorów gospodarki i grup społecznych miały sprawiedliwy charakter. Jest też gotowa uruchomić unijny stan alarmowy lub nawet zmienić docelową redukcję zapotrzebowania na gaz, jeżeli dobrowolne środki zmniejszające zapotrzebowanie okażą się niewystarczające do zapewnienia, aby zapasy gazu wystarczyły na zimę.

Wspólne zakupy będą przynosić pełne korzyści tylko wtedy, gdy Komisja i państwa członkowskie zapewnią przejrzystość unijnej platformy energetycznej w zakresie umów na dostawy gazu, które są planowane i zostały zawarte w całej Unii. Umożliwi to ocenę, czy osiągnięto cele w zakresie bezpieczeństwa dostaw i solidarności energetycznej. Ścisła koordynacja przez Komisję z państwami członkowskimi i pomiędzy samymi państwami członkowskimi wobec państw trzecich za pośrednictwem platformy energetycznej zapewni lepsze wykorzystanie silnej pozycji, którą ma Unia jako kolektyw. Będzie to zapobiegać przelicytowywaniu się państw członkowskich i importerów gazu oraz wzrostowi cen.

Wspólne zakupy przyczynią się do równiejszego dostępu do nowych dostawców i rynków międzynarodowych oraz wzmocnią pozycję negocjacyjną europejskich importerów. Rosyjskie źródła dostaw zostaną wyłączone z udziału w platformie.

·obowiązkowy udział państw członkowskich w unijnej agregacji zapotrzebowania, odpowiadający co najmniej 15 % wolumenu gazu, który muszą magazynować,

·agregację zapotrzebowania na poziomie UE i partnerów będących członkami Wspólnoty Energetycznej, tzn. grupowanie potrzeb w zakresie importu gazu i poszukiwanie ofert na rynku w oparciu o to zagregowane zapotrzebowanie,

Aby umożliwić wspólne zakupy, zwłaszcza z przeznaczeniem do napełniania magazynów gazu, Komisja proponuje, co następuje:

Komisja wspiera również nową grupę zadaniową powołaną przez ACER i Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) wraz z krajowymi organami nadzoru rynków energii i rynków finansowych, której zadaniem jest ścisłe monitorowanie sytuacji na rynku energii. To wspólne działanie pomoże śledzić strukturę i dynamikę handlu w różnych segmentach rynków gazu i energii elektrycznej. Wzmocni ono nadzór rynku i wszelkie niezbędne działania właściwych organów w zakresie egzekwowania przepisów.

3.łagodzenie skutków wysokich cen gazu

Oprócz działań w odniesieniu do cen Komisja i państwa członkowskie opracowały środki finansowe i inne, by chronić konsumentów i przedsiębiorstwa dotknięte zewnętrznym wstrząsem związanym z cenami energii. Należy chronić jednolity rynek, który pomógł Unii w radzeniu sobie z poprzednimi kryzysami, oraz utrzymać wysoki poziom zatrudnienia. Komisja będzie ściśle monitorowała rozwój sytuacji w tym zakresie. Kluczowe znaczenie ma dążenie do wspólnych rozwiązań na poziomie UE, które pozwolą uniknąć fragmentarycznych rozwiązań krajowych uzależnionych od zróżnicowanej przestrzeni fiskalnej państw członkowskich.

Komisja zamierza przyznać państwom członkowskim większą swobodę w zakresie wspierania swoich przedsiębiorstw poprzez zmianę tymczasowych ram kryzysowych przy jednoczesnym zachowaniu równych warunków działania. Limity czasowe udzielania wsparcia przez państwo zostaną przedłużone, a w celu zapewnienia zgodności naszych krótkoterminowych działań z naszymi celami długoterminowymi zaproponowane zostaną nowe opcje umożliwiające państwom członkowskim wspieranie przedsiębiorstw, które zmniejszą swoje zapotrzebowanie na energię elektryczną. Ramy te zapewnią państwom członkowskim większe możliwości wspierania tych przedsiębiorstw, które tego wsparcia najbardziej potrzebują, przy jednoczesnym uproszczeniu niektórych wymogów i utrzymaniu równych warunków działania w UE. Komisja zapewni szybkie i spójne rozpatrywanie wszystkich wniosków państw członkowskich o tymczasowe wsparcie.

Zasadnicze znaczenie dla kontynuowania działalności przez przedsiębiorstwa energetyczne mają rynki instrumentów pochodnych. Gwałtowne skoki cen i skrajne wahania na rynkach instrumentów pochodnych w dziedzinie energii doprowadziły jednak do problemów z płynnością wśród przedsiębiorstw energetycznych. Jest sprawą najwyższej wagi, by zapewnić naszym przedsiębiorstwom energetycznym dodatkowe pole manewru, tak aby mogły one zabezpieczyć dostawy i zakupy surowców energetycznych w perspektywie średnioterminowej. Dlatego też zgodnie z opinią Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) Komisja przyjmuje dwa rozporządzenia delegowane, aby złagodzić wzmożoną presję na płynność uczestników rynku niefinansowego wynikającą ze zwiększonych wymogów dotyczących depozytu zabezpieczającego.

Rozporządzenia te:

·podniosą próg wiążący się z obowiązkiem rozliczania dla kontrahentów niefinansowych do 4 mld EUR. Poniżej tego progu kontrahenci niefinansowi nie będą podlegać wymogom dotyczącym depozytu zabezpieczającego w odniesieniu do posiadanych instrumentów pochodnych w dziedzinie energii będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym;

·rozszerzą wykaz aktywów kwalifikowalnych, które kontrahenci centralni mogą akceptować w celu zabezpieczenia swoich ryzyk przez okres jednego roku. Umożliwi to przedsiębiorstwom niefinansowym oraz wszystkim uczestnikom rynku korzystanie – na określonych warunkach – z dodatkowych rodzajów gwarancji w celu spełnienia wymogów wezwania do uzupełnienia depozytu zabezpieczającego.

Komisja proponuje również uelastycznienie ram polityki spójności na lata 2014–2020, które ma pomóc państwom członkowskim i regionom w stawianiu czoła wyzwaniom wynikającym z obecnego kryzysu energetycznego za pomocą ukierunkowanych tymczasowych środków wyjątkowych, do maksymalnej wysokości 10 % środków przydzielonych państwom członkowskim w wysokości blisko 40 mld EUR. Kwoty będą wypłacane z zastrzeżeniem dostępności środków finansowych w ramach pułapów wieloletnich ram finansowych. Zapewni to wsparcie dla MŚP szczególnie dotkniętych wzrostem cen energii, pomoże w rozwiązaniu problemu ubóstwa energetycznego poprzez wsparcie dla gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji oraz zapewni wsparcie w zakresie dostępu do rynku pracy w postaci utrzymania miejsc pracy pracowników i osób samozatrudnionych poprzez zatrudnienie w zmniejszonym wymiarze czasu pracy i systemy równoważne.

Przezwyciężenie kryzysu energetycznego wymaga ochrony podstaw naszej gospodarki, a w szczególności ochrony naszego jednolitego rynku i wysokiego poziomu zatrudnienia. Jednolite i wspólne europejskie podejście ma ogromne znaczenie dla przeciwdziałania poważnemu ryzyku fragmentacji Unii.

Konkretnie rzecz ujmując, przyspieszenie odchodzenia od rosyjskich paliw kopalnych wymaga ponownej oceny środków i tempa transformacji zaproponowanych w RePowerEU. Komisja przeprowadzi zatem ocenę potrzeb w odniesieniu do REPowerEU. Ocena ta obejmie inwestycje w infrastrukturę transgraniczną, w tym w kluczowe ogólnoeuropejskie połączenia międzysystemowe, magazynowanie energii, efektywność energetyczną i odnawialne źródła energii, które są niezbędne do przyspieszenia przejścia na czystą energię i uniknięcia fragmentacji jednolitego rynku. Komisja zbada również zdolność absorpcyjną inwestycji. Wyniki tej oceny będą stanowiły podstawę wniosków Komisji dotyczących zwiększenia zaangażowania finansowego UE w REPowerEU w celu zapewnienia konkurencyjności europejskiego przemysłu i niezależności energetycznej w całej UE.

4.Ochrona i optymalizacja infrastruktury

Wyposażenie UE w narzędzia pozwalające reagować na zmieniający się krajobraz zagrożeń wymaga stałej czujności i dostosowania się. Wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie przyniosła ze sobą szereg nowych zagrożeń, występujących nierzadko w formie hybrydowej. Jednym z nich jest ryzyko dla infrastruktury krytycznej o znaczeniu europejskim. Stało się to jaskrawo widoczne na przykładzie domniemanego sabotażu gazociągów Nord Stream.

Po eksplozjach, jakie wydarzyły się na gazociągu, Komisja zapowiedziała już działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej. W związku z tym Komisja przedkłada dziś wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie zintensyfikowania wsparcia UE na rzecz zwiększenia odporności infrastruktury krytycznej oraz zapewnienia koordynacji na szczeblu UE, jeśli chodzi o gotowość i reagowanie, a także ściślejszej współpracy w zakresie infrastruktury o znaczeniu transgranicznym. Celem tego wniosku jest zmaksymalizowanie i przyspieszenie prac na rzecz ochrony aktywów, obiektów i systemów, które są niezbędne do funkcjonowania gospodarki, na rzecz świadczenia podstawowych usług na rynku wewnętrznym, które służą obywatelom, a także na rzecz łagodzenia skutków wszelkich ataków poprzez zagwarantowanie jak najszybszego przywrócenia stanu wyjściowego. Komisja będzie współpracowała z państwami członkowskimi w celu poddania ich infrastruktury krytycznej testom warunków skrajnych, najpierw w sektorze energetycznym, a następnie w innych sektorach wysokiego ryzyka, takich jak komunikacja, transport i przestrzeń kosmiczna. Test warunków skrajnych zostanie uzupełniony o opracowanie planu działania dotyczącego incydentów i kryzysów w zakresie infrastruktury krytycznej, co zostanie wykonane w porozumieniu z państwami członkowskimi i przy wsparciu odpowiednich agencji unijnych. Celem tego planu jest opisanie i określenie celów i sposobów współpracy między państwami członkowskimi a instytucjami, organami, urzędami i agencjami UE w zakresie reagowania na incydenty przeciwko infrastrukturze krytycznej, w szczególności gdy pociągają one za sobą poważne zakłócenia w świadczeniu podstawowych usług na rynku wewnętrznym. Ponadto Komisja i wysoki przedstawiciel wzmocnią współpracę z kluczowymi partnerami w zakresie odporności infrastruktury krytycznej, a także z NATO poprzez zorganizowany dialog UE-NATO i w tym celu powołana zostanie wraz z NATO grupa zadaniowa.

Jednocześnie, aby zoptymalizować wykorzystanie infrastruktury gazowej i infrastruktury LNG, Komisja proponuje nowe narzędzia zapewniające więcej informacji na temat dostępnej zdolności przepustowej infrastruktury oraz nowe mechanizmy mające zagwarantować, że żadne przedsiębiorstwo nie będzie mogło zarezerwować zdolności i następnie jej nie wykorzystać. Mechanizmy takie już istnieją, ale realokacja zdolności może trwać kilka miesięcy – nasz wniosek ma na celu umożliwienie szybkiego reagowania, zwłaszcza w przypadku krótkotrwałego ograniczenia przesyłu. Dobrze funkcjonująca infrastruktura ma szczególne znaczenie dla śródlądowych państw członkowskich, które nie mają bezpośredniego dostępu do LNG i w związku z tym dysponują mniej oczywistymi środkami dywersyfikacji dostaw.

Musimy również wrzucić wyższy bieg i przyspieszyć produkcję energii ze źródeł odnawialnych w UE oraz osiągnąć nasze długoterminowe cele klimatyczne. Procedury wydawania pozwoleń na projekty w zakresie energii ze źródeł odnawialnych są nadal zbyt długotrwałe. Kluczowe znaczenie ma zapewnienie, aby nowe projekty nie zagrażały różnorodności biologicznej i były dobrze przyjmowane przez obywateli, ale dalsze skrócenie tych procedur przy jednoczesnym spełnieniu przedmiotowych wymogów jest możliwe. Wnioski mające na celu przyspieszenie wydawania pozwoleń Komisja przedstawiła już w ramach REPowerEU. Biorąc pod uwagę pilną potrzebę zapewnienia dostatecznego bezpieczeństwa dostaw i przyspieszenia wdrożenia energii ze źródeł odnawialnych, Komisja wzywa ustawodawców do szybkiego osiągnięcia porozumienia w sprawie tych wniosków. Komisja jest gotowa przedstawić specjalny wniosek mający na celu bezpośrednie uproszczenie i skrócenie administracyjnych procedur wydawania pozwoleń mających zastosowanie do niektórych projektów w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych w sposób skoordynowany i zharmonizowany w całej UE.