2018/0191 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI

DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO



na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej



dotyczący

stanowiska Rady w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Erasmus+: unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 1288/2013

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

1.Przebieg procedury

Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (dokument COM(2018) 367 final – 2018/0191 COD) 30 maja 2018 r. Data przyjęcia przez Komitet Regionów opinii w sprawie wniosku 6 lutego 2019 r. Data przyjęcia przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny opinii w sprawie wniosku 19 października 2018 r. Data uchwalenia stanowiska Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu 28 marca 2019 r. Data osiągnięcia przez Radę porozumienia w sprawie ogólnego podejścia 26 listopada 2018 r. Daty rozmów trójstronnych 7 października 2019 r. 19 listopada 2019 r. 9 grudnia 2019 r. 7 grudnia 2020 r. 11 grudnia 2020 r. Data zatwierdzenia przez Komitet Stałych Przedstawicieli wypracowanego kompromisu 18 grudnia 2020 r. Data głosowania Komisji CULT w Parlamencie Europejskim nad wypracowanym kompromisem 11 stycznia 2021 r. Data przyjęcia przez Komitet Stałych Przedstawicieli stanowiska Rady (punkt I/A) 31 marca 2021 r. Data przyjęcia stanowiska Rady w pierwszym czytaniu 13 kwietnia 2021 r.

2.Przedmiot wniosku Komisji

Program Erasmus+ stanowi jeden z instrumentów finansowania w ramach wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2021–2027, mający na celu inwestowanie w ludzi, spójność społeczną i wartości. Komisja zaproponowała budżet w wysokości 30 mld EUR.

Ogólnym celem programu Erasmus+ jest wspieranie – w ramach uczenia się przez całe życie – rozwoju edukacyjnego, zawodowego i osobistego w obszarze kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu, w Europie i poza nią, a tym samym przyczynienie się do zrównoważonego wzrostu gospodarczego, do tworzenia miejsc pracy dobrej jakości i do spójności społecznej, do stymulowania innowacji, jak również wzmocnienia tożsamości europejskiej i aktywności obywatelskiej. Program uporządkowany jest wokół trzech akcji kluczowych: 1) mobilność edukacyjna, 2) współpraca organizacji i instytucji oraz 3) wsparcie rozwoju polityki i współpracy. Zintegrowany charakter programu, obejmujący uczenie się we wszystkich kontekstach – formalnym, pozaformalnym i nieformalnym, oferuje możliwości uczenia się na wszystkich etapach życia.

Zgodnie z ustaleniami oceny śródokresowej poprzedniego programu i opiniami zainteresowanych stron nowy program Erasmus+ utrzymuje stabilność, oferując jednocześnie usprawnienia oraz nowe środki i działania, odzwierciedlające szersze ambicje nowego programu politycznego UE. Znacznie wzmocniony, włączający i rozszerzony program zwiększa mobilność i wymianę.

3.Uwagi dotyczące stanowiska Parlamentu Europejskiego

Stanowisko Parlamentu Europejskiego, przyjęte w dniu 28 marca 2019 r. w pierwszym czytaniu, zawiera w szczególności propozycje następujących zmian we wniosku Komisji:

–Nazwa: zachowanie nazwy „Erasmus+” (zamiast „Erasmus”, jak proponowała Komisja);

–Budżet: trzykrotne zwiększenie budżetu; zmiana podziału sektorowego środków (kształcenie i szkolenie zawodowe z 21 do 23 %; edukacja szkolna z 15,2 do 15,6 %; kształcenie dorosłych z 4,8 do 6 %; sport z 1,8 do 2 %); roczne środki mają być zatwierdzane przez Parlament Europejski; liniowy profil budżetowy w okresie 7 lat trwania programu;

–Cele: nowe cele szczegółowe dotyczące współpracy międzynarodowej, uczenia się przez całe życie i europejskiej wartości dodanej;

–Zarządzanie: akty delegowane dotyczące przyjmowania rocznych programów prac; w trakcie negocjacji Parlament Europejski skonkretyzował swój wniosek o przyjęcie takiego sposobu zarządzania, który zapewniłby zaangażowanie Parlamentu w decyzje polityczne dotyczące realizacji programu;

–Większy nacisk na włączenie społeczne w ramach programu: osobny rozdział dotyczący włączenia i artykuły zobowiązujące Komisję do ustanowienia ram środków na rzecz włączenia społecznego, a agencje narodowe do ustanowienia krajowych strategii na rzecz włączenia społecznego, celów szczegółowych i wskaźników;

–Europejska wartość dodana: niewyczerpujący wykaz kryteriów służących wykazaniu europejskiej wartości dodanej działań w ramach programu;