Warto również wspomnieć o powiązaniu z promowaniem korzystania z mediacji przy rozstrzyganiu transgranicznych sporów rodzinnych. Dyrektywa w sprawie niektórych aspektów mediacji w sprawach cywilnych i handlowych ma zastosowanie między innymi do prawa rodzinnego w ramach wspólnej europejskiej przestrzeni sądowej. Konwencja haska z 1980 r. również zachęca do polubownego rozwiązywania sporów rodzinnych. Jeden z przewodników dotyczących dobrych praktyk w ramach konwencji haskiej z 1980 r., opublikowany przez Haską Konferencję Prawa Prywatnego Międzynarodowego, poświęcony jest korzystaniu z mediacji przy rozwiązywaniu międzynarodowych konfliktów rodzinnych dotyczących opieki nad dzieckiem, które wchodzą w zakres konwencji. Z inicjatywy Komisji przewodnik ten został przetłumaczony na wszystkie języki UE inne niż angielski i francuski oraz na język arabski, aby wspierać dialog z krajami, które nie ratyfikowały jeszcze konwencji haskiej z 1980 r. lub nie przystąpiły do niej, oraz udzielić wsparcia w poszukiwaniu konkretnych sposobów rozwiązywania problemów z krajami, które nie ratyfikowały konwencji lub nie przystąpiły do niej, w przypadku uprowadzenia dziecka za granicę.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

•Proporcjonalność

Niniejszy wniosek został sporządzony na wzór przyjętych już decyzji Rady w tej samej sprawie i nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu, jakim jest spójność działań UE w sprawach uprowadzenia dziecka za granicę, przez zagwarantowanie, że państwo członkowskie Unii Europejskiej zaakceptuje przystąpienie Boliwii do konwencji haskiej z 1980 r. w wyznaczonym czasie.

3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Konsultacje z zainteresowanymi stronami

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

•Ocena skutków

Podobnie jak w przypadku 18 decyzji Rady przyjętych w latach 2015–2019 dotyczących zgody na przystąpienie niektórych państw trzecich do konwencji haskiej z 1980 r., nie ma konieczności przeprowadzenia oceny skutków, zważywszy na charakter tego aktu ustawodawczego. Poziom wdrożenia konwencji przez Boliwię został jednak przeanalizowany na posiedzeniu ekspertów w dniu 2 lipca 2019 r., na którym reprezentowane były wszystkie państwa członkowskie UE. W ramach działań następczych po spotkaniu Komisja uważnie śledziła dalszy rozwój sytuacji w Boliwii.

Szczególną cechą Boliwii jest to, że wyznaczonym na mocy konwencji haskiej z 1980 r. organem centralnym jest Ministerstwo Spraw Zagranicznych, natomiast za faktyczne funkcjonowanie konwencji odpowiedzialny jest inny urząd należący do Ministerstwa Sprawiedliwości. W 2018 r. doprowadziło to do kilku skarg ze względu na brak natychmiastowej odpowiedzi ze strony boliwijskiego organu centralnego. Nie miało to już jednak miejsca w 2019 r. Regionalne biuro Haskiej Konferencji Prawa Prywatnego Międzynarodowego (HCCH) pozostaje w ścisłym kontakcie z organem centralnym, ale w listopadzie 2020 r. powołano nowy rząd, a w lutym 2021 r. doszło do zmiany szefa organu centralnego. Boliwia wyraziła chęć rozwiązania pewnych problemów strukturalnych, takich jak biurokracja i opóźnienia, zwracając się do regionalnego biura konferencji haskiej o wsparcie, a także kontaktując się w tym względzie z siedzibą HCCH w Hadze za pośrednictwem swojej ambasady. Świadczy to o poważnym politycznym traktowaniu tej kwestii i dążeniu do przekonania o tym większej liczby umawiających się stron w celu zwiększenia akceptacji dla przystąpienia Boliwii do konwencji.

Przystąpienie Boliwii do konwencji haskiej z 1980 r. zostało zaakceptowane przez 13 umawiających się stron, w tym Szwajcarię.