Bruksela, dnia 6.4.2005

COM(2005) 118 końcowy

KOMUNIKAT KOMISJI

Budowa Europejskiej Przestrzeni Badawczej (ERA) wiedzy na rzecz wzrostu

1. EUROPEJSKA PRZESTRZEŃ BADAWCZA (ERA) WIEDZY NA RZECZ WZROSTU KORZYŚCI I SZANSE UE

1.1. Realizacja celów Strategii Lizbońskiej

Inwestowanie w wiedzę jest dla Europy najlepszym sposobem wspierania zrównoważonego wzrostu gospodarczego w zglobalizowanej gospodarce… | Komisja Europejska wyznaczyła jako priorytetowe cele dla UE sprzyjanie trwałemu dobrobytowi i solidarności, zbliżenie UE i jej obywateli oraz uczynienie z Unii Europejskiej silnego partnera w świecie. Polityka UE w dziedzinie badań i wniosek dotyczący nowego programu ramowego, który przyczyni się do jej wdrożenia odzwierciedlają zobowiązanie osiągnięcia tych celów. Jako siła napędowa produkcji i wykorzystania wiedzy, badania są przede wszystkim podstawą wdrożenia Strategii Lizbońskiej mającej na celu uczynienie z Europy najbardziej dynamicznej i konkurencyjnej na świecie gospodarki opartej na wiedzy, zdolnej do zrównoważonego wzrostu gospodarczego, zatrudnienia i spójności społecznej. Strategia Lizbońska jest w rzeczywistości programem UE gwarantującym równowagę między wzrostem gospodarczym, konkurencyjnością i zatrudnieniem z jednej strony a zrównoważonym rozwojem w sferze społecznej i środowiskowej z drugiej strony. Należy utrzymać europejski model społeczeństwa dla obecnych i przyszłych pokoleń w obliczu zwiększającej się światowej konkurencji i starzenia się społeczeństw. Wiedza stanowi podstawę wszystkich elementów Strategii Lizbońskiej. Obecnie gospodarka i dobrobyt obywateli zależą od rozwoju wiedzy i jej przekształcania w nowe produkty, procesy i usługi. Odnosi się to w szczególności do Europy, której konkurencyjność nie może opierać się na zasobach naturalnych oraz która nie ma zamiaru konkurować dzięki taniej sile roboczej lub kosztem środowiska naturalnego. Europa musi podjąć działania, dzięki którym zwiększy produktywność i wartość dodaną produktów i usług. Wiedza jest jednocześnie istotnym elementem europejskiego sposobu życia. Popiera ona zrównoważony rozwój: poprawa poziomu życia, zdrowia i środowiska zależy w znacznym stopniu od postępu wiedzy i jej zastosowań, aby sprostać wyzwaniom stojącym przed społeczeństwem. Inwestowanie w wiedzę jest z pewnością najlepszym i być może jedynym sposobem dla UE sprzyjającym wzrostowi gospodarczemu i stworzeniu większej ilości i lepszej jakości miejsc pracy zapewniając jednocześnie postęp społeczny i zrównoważony stan środowiska. Innymi słowy stanowi ono szansę dla Europy, aby wzmocnić model społeczeństwa. Grupa Wysokiego Szczebla na temat Strategii Lizbońskiej pod przewodnictwem Wima Koka[1] przyznała kluczową rolę wiedzy i zaleciła uznanie jako głównego priorytetu UE realizację społeczeństwa wiedzy. We wnioskach dotyczących przeglądu śródokresowego Strategii Lizbońskiej Komisja podkreśliła, że wiedza i innowacje są siłą napędową europejskiego wzrostu gospodarczego i zaproponowała środki zwiększające wysiłki w celu wspierania wiedzy na rzecz wzrostu. Parlament Europejski poparł zdecydowanie to przesłanie w rezolucji z marca 2005 r. na temat wytycznych przyszłej polityki UE na rzecz wsparcia badań opracowanej na podstawie sprawozdania Pii Eldy Locatelli[2]. Niedawno UE ponownie potwierdziła na najwyższym poziomie cel, jaki wyznaczyła sobie w Lizbonie. W marcu 2005 r. Rada Europejska, szefowie państw i rządów ogłosili zamiar zwiększenia potencjału na rzecz wzrostu gospodarczego oraz wzmocnienia europejskiej konkurencyjności kładąc w szczególności nacisk na inwestycje w wiedzę, innowacje i kapitał ludzki. |

1.2. Uruchomienie trójkąta wiedzy składającego się z badań, kształcenia i innowacji

…jednak UE inwestuje zdecydowanie mniej w R&D niż jej partnerzy handlowi. | By stać się konkurencyjną gospodarką opartą na wiedzy, Europa musi zwiększyć potencjał wiedzy poprzez badania, szerzyć ją poprzez kształcenie i ją wprowadzać w praktykę poprzez innowacje. Ten „trójkąt wiedzy” składający się z badań, kształcenia i innowacji działa w sposób optymalny, jeśli towarzyszą mu ramowe warunki wynagradzające wiedzę wykorzystaną na rzecz gospodarki i społeczeństwa. Obecnie UE przeznacza na badania i rozwój jedynie 1,96 % swojego PKB, podczas gdy Stany Zjednoczone przeznaczają 2,59 %, Japonia 3,12 % i Korea 2,9%. Rozbieżność między Stanami Zjednoczonymi a UE wynosi obecnie około 130 mld EUR rocznie, z czego 80 % można przypisać różnicy w wydatkach sektora prywatnego na rzecz badań i rozwoju. W marcu 2002 r. Rada Europejska w Barcelonie wyznaczyła jako cel zwiększenie wysiłków na rzecz badań do 3 % PKB UE, z czego dwie trzecie powinny pochodzić z prywatnych inwestycji. W marcu 2005 r. Rada Europejska jedynie potwierdziła ten cel. Wznowione wysiłki Państw Członkowskich i UE są konieczne do zwiększenia publicznego finansowania badań i poprawy „ramowych warunków” odnoszących się do inwestycji prywatnych w dziedzinie badań i rozwoju (R&D) oraz na rzecz szybkiego wykorzystania odkryć i wynalazków. W kontekście wniosków dotyczących przeglądu śródokresowego Strategii Lizbońskiej, Komisja Europejska ogłosiła zamiar przedstawienia wniosków dotyczących środków, takich jak wprowadzenie zachęt podatkowych do badań i innowacji, ponowny przegląd zasad przyznawania pomocy państwa sprzyjającej badaniom i innowacjom, udoskonalenie i dostosowanie praw własności intelektualnej, ułatwienie operacji kapitałowych o podwyższonym ryzyku na szczeblu europejskim i wzmocnienie powiązań między uniwersytetami a przedsiębiorstwami. Jednocześnie Komisja Europejska przyznaje gospodarce wiedzy główne miejsce w wielu programach finansowych UE. |

1.3. Mobilizowanie instrumentów finansowych UE służących wiedzy na rzecz wzrostu

Wiele programów UE przyczyni się do pobudzenia wiedzy na rzecz wzrostu, jednak program badawczy jest kamieniem węgielnym polityki wiedzy UE. | Przedstawione przez Komisję Europejską nowe perspektywy finansowe UE na lata 2007-2013, w dużym stopniu oparte na Agendzie Lizbońskiej, nadają większe znaczenie wiedzy i innowacji w przyszłym budżecie UE. Należy zmobilizować szeroki wachlarz instrumentów finansowych mających pomóc w osiągnięciu, w sposób spójny, gospodarki wiedzy. Najważniejsze z nich to: Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności wzmacniające potencjał wiedzy w całej Unii Europejskiej poprzez zwiększenie możliwości badawczych i rozwoju w najmniej rozwiniętych regionach oraz poprzez zapewnienie, że dzięki innowacjom, kształceniu i nowoczesnej infrastrukturze wyniki badań rozpowszechniane są we wszystkich regionach. Badania i rozwój, innowacje i przejście do gospodarki wiedzy stanowią część głównych priorytetów trzech nowych celów polityki regionalnej UE (konwergencja, konkurencyjność regionalna, europejska współpraca terytorialna); Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji zwiększający europejski potencjał innowacyjny poprzez wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw innowacyjnych, sieci innowacyjnych, rozpowszechnianie wyników, transfer technologii i finansowanie technologii innowacyjnych przy wykorzystaniu kapitału podwyższonego ryzyka; Nowa generacja programów w dziedzinie kształcenia oraz szkolenia zwiększających możliwości produkcyjne, opanowanie i wykorzystanie wiedzy w Europie poprzez zintegrowane działanie dotyczące kształcenia i szkolenia ustawicznego obejmującego w szczególności kształcenie uniwersyteckie i szkolenie naukowców; Transeuropejskie sieci rozwijające w skali ogólnoeuropejskiej nowoczesne infrastruktury i systemy wywodzące się z R&D i innowacji w dalszym ciągu wspierające ich rozwój (takie jak Galileo). Nowy Europejski Fundusz Rozwoju Wsi mający jako priorytet zwiększenie konkurencyjności sektora rolnictwa i leśnictwa, zrównoważone zarządzanie gruntami, zróżnicowanie gospodarki wiejskiej i jakości życia na obszarach wiejskich. Od strony naukowej „trójkąta wiedzy” głównym instrumentem wspierającym rozwój gospodarki wiedzy oraz czyniącym UE konkurencyjną na świecie jest nowy siódmy program ramowy badań wdrażający linię budżetową „badania i rozwój” budżetu UE na lata 2007-2013. |

- 2. SIÓDMY PROGRAM RAMOWY BADAŃ: CZTERY CELE

Cztery główne cele badań UE wynikające z szeroko zakrojonych konsultacji publicznych: | Komunikat Komisji z czerwca 2004 r. na temat przyszłości polityki UE w dziedzinie badań[3] był krokiem w kierunku ustanowienia polityki badań realizowanej w pełni na poziomie europejskim, obejmującej szeroki zakres potrzeb i kategorii badań. Komisja przedstawiła podejście oparte na kilku wytycznych: połączenie wsparcia na rzecz projektów realizowanych w ramach współpracy międzynarodowej dotyczących tematów związanych z głównymi politykami publicznymi; utworzenie partnerstw publiczno - prywatnych wspierających rozwój technologiczny ukierunkowany na przemysł; większe wsparcie ze strony UE na rzecz podstawowych badań; podjęcie nowych działań w dziedzinach dostarczających wyższą dodatkową wartość dodaną UE, takich jak projektowanie nowych infrastruktur badawczych będących poza zasięgiem jednego Państwa Członkowskiego. Podejście to poddano obszernej dyskusji w Radzie, Parlamencie Europejskim, Komitecie Regionów i Komitecie Ekonomiczno-Społecznym. Było ono także przedmiotem szerokich konsultacji ze środowiskiem naukowym, przedsiębiorstwami i innymi zainteresowanymi stronami. Na tej podstawie Komisja proponuje nowy program ramowy badań z wyznaczonymi czterema celami, każdy wspierany swoim własnym programem. Te cztery programy to: |

2.1. Współpraca

Współpraca na rzecz objęcia prowadzenia w kluczowych obszarach nauki i technologii; | Objęcie prowadzenia w kluczowych obszarach nauki i technologii poprzez wspieranie współpracy między uniwersytetami, przedsiębiorstwami, ośrodkami badawczymi i władzami publicznymi w całej Unii Europejskiej jak również z resztą świata. Program ten, pochłaniający ponad połowę całkowitego budżetu siódmego programu ramowego, obejmuje całą gamę działań badawczych prowadzonych przy współpracy międzynarodowej, począwszy od projektów i sieci realizowanych w ramach współpracy, a skończywszy na koordynacji krajowych programów badań. W każdym obszarze tematycznym wszystkie działania i programy finansowania będą wykorzystane w sposób najlepiej służący osiągnięciu celów tematów. Połączenie wszystkich tematów w jeden program ułatwi przyjęcie wspólnych podejść wielotematycznych w celu sprostania wyzwaniom będących przedmiotem wspólnego interesu popierając w ten sposób multidyscyplinarność. Efekt katalityczny finansowania wspólnotowego innych publicznych wydatków na rzecz badań wzmocniony będzie działaniami ERA-NET popierającymi badania w danych obszarach dzięki wspólnie wprowadzonym krajowym programom. Współpraca międzynarodowa między UE a krajami trzecimi jest ważnym wymiarem tej działalności: w zależności od podejmowanych tematów, mogą być podjęte szczególne działania wraz z państwami lub grupami państw spoza UE, jeśli tylko istnieje wspólne zainteresowanie taką współpracą. |

2.2. Pomysły

Wzmocnienie doskonałości podstawy wiedzy Europy poprzez sprzyjanie rywalizacji między naukowcami na poziomie UE | Pobudzanie kreatywności i doskonałości w dziedzinie badań europejskich poprzez finansowanie działań dotyczących „badań odkrywczych” prowadzonych przez pojedyncze zespoły rywalizujące na poziomie europejskim. Aby wprowadzić nową dynamikę w badaniach poprzez nadanie pierwszeństwa doskonałości dzięki konkurencji i przyciągnięcie najzdolniejszych, zostanie utworzona Europejska Rada ds. Badań Naukowych w celu finansowania projektów inspirowanych przez samych naukowców we wszystkich naukowych i technologicznych obszarach, w tym inżynierii, nauk społeczno-ekonomicznych i nauk humanistycznych. Projekty będą wybierane w drodze wzajemnej recenzji, jedynie na podstawie naukowej doskonałości. Europejska Rada ds. Badań Naukowych będzie działać niezależnie, zarządzana przez zespół składający się z wybitnych naukowców z wielu dyscyplin, wyznaczonych przez Komisję na podstawie rad środowiska naukowego. Utworzenie Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych w ramach Wspólnoty Europejskiej stanowi najlepszą gwarancję jej niezależności. |

2.3. Ludzie

Zwiększenie możliwości rozwoju kariery i mobilności naszych naukowców | Rozwój i wzmocnienie potencjału ludzkiego europejskich badań poprzez wspieranie szkolenia, mobilności i rozwoju karier europejskich naukowców. Program ten wzmocni istniejące działania „Marie Curie” wspierające naukowców koncentrując się bardziej na kluczowych aspektach rozwoju umiejętności i kariery, zwiększając mobilność między uniwersytetami a przedsiębiorstwami oraz wzmacniając powiązania z systemami krajowymi. |

2.4. Możliwości

i rozwój oraz pełne wykorzystanie możliwości badawczych UE poprzez rozwinięte infrastruktury, współpracę regionalną i innowacyjne małe i średnie przedsiębiorstwa | Zwiększenie możliwości badawczych i innowacyjnych w całej Europie. Zapewnienie optymalnego wykorzystania i rozwoju infrastruktur badawczych; popieranie regionalnych zespołów projektów badawczych; uwolnienie potencjału badawczego istniejącego w regionach konwergencji UE i regionach peryferyjnych; popieranie badań prowadzonych na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw; zbliżenie nauki i społeczeństwa; opracowanie i koordynacja międzynarodowej polityki w zakresie współpracy naukowej i technologicznej. Dzięki połączonym wpływom programy te umożliwią utworzenie i wzmocnienie europejskich biegunów doskonałości w wielu dziedzinach. |

3. CIĄGŁOŚĆ I NOWY IMPULS DLA REALIZACJI CELÓW WYZNACZONYCH W LIZBONIE

Nowy program oparty będzie na wcześniejszym sukcesie, jakim było urzeczywistnienie Europejskiej Przestrzeni Badawczej | W pełni podtrzymując konieczność ciągłości z jego poprzednikiem oraz biorąc za podstawę najlepszą praktykę, nowy siódmy program ramowy nie będzie „jedynie kolejnym programem ramowym”. Na podstawie jego zawartości, organizacji, sposobów wdrożenia i narzędzi zarządzania, uznaje się go za główny wkład do ponownego wprowadzenia Strategii Lizbońskiej. |

3.1. Położenie większego nacisku na tematy badawcze niż na „instrumenty”

dodając przestrzeń kosmiczną i bezpieczeństwo do obecnych obszarów badań | Celem szóstego programu ramowego była pomoc w urzeczywistnieniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Kładł on silny nacisk na nowe instrumenty kształtujące wysiłki badawcze i zwalczające rozdrobnienie. W celu zwiększenia mas krytycznych zasobów i uniknięcia rozproszenia, szósty program ramowy ściśle koncentrował się na ograniczonej liczbie tematów i zagadnień. Siódmy program ramowy będzie nadal wspierał urzeczywistnienie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, będącej w centrum polityki UE w dziedzinie badań. Jednakże zdecydowanie kładzie on nacisk na tematy badawcze w obszarach, w których UE powinna wzmocnić i lepiej wykorzystać podstawę wiedzy, objąć prowadzenie technologiczne i zwiększyć widoczność swoich działań badawczych. Ustalone tematy w dużym stopniu oparte są na tematach objętych szóstym programem ramowym i odpowiadają głównym dziedzinom postępu wiedzy, obiecującym naukowym i technologicznym możliwościom, które się obecnie otwierają, a także problemom społecznym, gospodarczym i przemysłowym stojącym obecnie przed UE. Głównym celem jest przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju zarówno w UE jak i w skali światowej. Do tematów objętych już szóstym programem ramowym, takich jak zdrowie, biotechnologia, technologie informacyjne, nanotechnologie, transport, energia i środowisko dodaje się nowy temat: badania nad bezpieczeństwem i przestrzeń kosmiczna, co odzwierciedla rosnące znaczenie, jakie UE przywiązywała do tych obszarów w ostatnim czasie[4]. W ramach każdego tematu, odpowiednia elastyczność zostanie nadana nowym pojawiającym się zagadnieniom o znaczeniu naukowym, przemysłowym i politycznym. W odniesieniu do priorytetowych naukowych obszarów wielotematycznych, Komisja zapewni skoordynowaną i horyzontalną integrację, w tym dzięki odpowiednim wewnętrznym strukturom koordynującym. Jednym z takich priorytetowych obszarów są nauki i technologie morskie. |

3.2. Wychodzenie naprzeciw potrzebom przemysłu

oraz wzmocnienie powiązań z konkurencyjnością wzorując się na programach badawczych platform technologicznych oraz łącząc wysiłki z nowym programem na rzecz konkurencyjności i innowacji. | W celu zapewnienia konkurencyjności przedsiębiorstw europejskich niezbędne jest popieranie inwestycji w dziedzinie badań oraz zwiększenie wartości technologicznej przemysłu. Na poziomie europejskim ramowy program badań przyczynia się do realizacji tych celów poprzez finansowanie projektów R&D o znaczeniu przemysłowym i poprzez zachęcanie do współpracy największych talentów z uniwersytetów i przedsiębiorstw. Siódmy program ramowy jest skonstruowany w taki sposób, aby lepiej zaspakajać potrzeby przemysłu. Definicja programów pracy, jeśli mają one znaczenie przemysłowe, skorzysta ze strategicznych agend badawczych opracowanych przez platformy technologiczne związane z przemysłem. Te strategiczne agendy badawcze przedstawiające wymiar europejski wyzwań badawczych mają także wpływ na krajowe programy badań. Ponadto, biorąc nadal pod uwagę potencjał handlowy nowych wynalazków, przyczyniają się one do pokonywania słabości Europy w odniesieniu do komercjalizacji wyników badań. Zakres działań wspierających badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw prowadzone przez uniwersytety i ośrodki badawcze będzie znacznie poszerzony. Program ramowy badań i program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji (CIP) będą realizowane równocześnie, często w połączeniu, w celu wspierania celów wyznaczonych w Lizbonie. Program CIP będzie na przykład wspierał sieci umożliwiające małym i średnim przedsiębiorstwom uczestnictwo w programie ramowym badań oraz finansował program na rzecz wspierania innowacji w przedsiębiorstwach jak również nowy mechanizm dla małych i średnich przedsiębiorstw innowacyjnych o dużym wzroście mający na celu zmniejszenie zauważalnych luk na rynku kapitałowym, uniemożliwiającym małym i średnim przedsiębiorstwom korzystanie z wyników badań. Inicjatywy przemysłowe i technologiczne o dużym zasięgu w skali europejskiej zostaną podjęte w wybranych obszarach o szczególnym znaczeniu dla UE (patrz poniżej). Dodatkowo będą podjęte wysiłki na rzecz zachęcenia przemysłu do udziału w programach finansowania oraz do bardziej aktywnego uczestniczenia w sieciach doskonałości. |

3.3. Wzmocnienie powiązań między krajowymi a prywatnymi wysiłkami

Będą wspierane publiczno –prywatne inicjatywy technologiczne w istotnych dziedzinach takich jak innowacyjna medycyna lub zarządzanie ruchem lotniczym oraz połączone krajowe wysiłki na przykład na rzecz metrologii i biotechnologii. Wszystkie działania muszą być wybrane na podstawie jasno określonych kryteriów, takich jak wartość dodana, pobudzenie (efekt dźwigni) oraz zobowiązania prywatne na najwyższym poziomie | Wzmocnienie powiązań i spójności między UE a krajowymi politykami i działaniami jest zasadniczą kwestią Agendy Lizbońskiej. Cel ten zostanie osiągnięty w siódmym programie ramowym w szczególności poprzez wprowadzenie różnych typów inicjatyw o dużej skali korzystających z wielu możliwości finansowania. „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” w dziedzinach ważnego europejskiego interesu publicznego na tematy określone w wyniku dialogu z przemysłem, w szczególności z Europejskimi Platformami Technologicznymi. Takie inicjatywy technologiczne będą mocno zakorzenione w obszarach tematycznych programu współpracy. Na tym etapie, Wspólne Inicjatywy Technologiczne mogą przybrać formę wspólnych przedsięwzięć w dziedzinach innowacyjnej medycyny, nanoelektroniki, wbudowanych systemów, aeronautyki, zarządzania ruchem lotniczym, wodoru i ogniw paliwowych oraz globalnego monitorowania dla środowiska i bezpieczeństwa. W kontekście programu Euratom można rozważyć utworzenie Wspólnych Przedsięwzięć w odniesieniu do odpadów nuklearnych. Inne możliwe tematy będą ustalone w najbliższym czasie poprzez prace platform technologicznych, np. w dziedzinie energii. Wspólne wdrażanie krajowych programów badań na podstawie art. 169 Traktatu. Z tej możliwości skorzystano do tej pory jedynie raz w celu realizacji wspólnego programu dotyczącego badań klinicznych, których celem było opracowanie szczepionek przeciw HIV, malarii i gruźlicy oraz ich leczenia. Obecnie rozważa się wiele inicjatyw dotyczących takich tematów jak na przykład metrologia, biotechnologia, nauki społeczne lub badania dotyczące wody. Tak szeroka skala inicjatyw koordynacyjnych odpowiada także strategiom odnoszącym się do tematów zgodnie z programem współpracy. Nowe infrastruktury o znaczeniu europejskim na korzyść środowiska naukowego i przemysłu na poziomie europejskim. Uruchomiony zostanie mechanizm podobny do tego wykorzystanego w ramach sieci ogólnoeuropejskich opierający się na pracach Europejskiego Forum Strategicznego ds. Infrastruktur Badawczych. Przewiduje się osiągnięcie dużej synergii Funduszy Strukturalnych. Inicjatywy te mają trzy wspólne cechy: decyzje odnośnie do nich są podejmowane przez Radę i Parlament (lub Radę w porozumieniu z Parlamentem), na podstawie wniosku Komisji Europejskiej zgodnie z art. 166 ust. 3[5], 169[6] lub 171[7] Traktatu. odpowiedniość w szczególności dla inicjatyw „zmiennej geometrii” łączących najbardziej zainteresowane państwa; wdrożenie za pomocą planów finansowych łączących w różnych proporcjach wiele źródeł i rodzajów finansowania: fundusze prywatne, fundusze krajowe, wsparcie z programu ramowego; pomoc z innych źródeł unijnych takich jak Fundusze Strukturalne i Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). Dziedziny odpowiadające tym trzem kategoriom działań są obecnie badane przez Komisję, w bliskiej współpracy z przemysłem, środowiskiem naukowym i władzami publicznymi. Szczegółowe tematy będą określone na podstawie dwóch rodzajów kryteriów. Ogólne kryteria zawierać będą wartość dodaną prowadzonych działań w skali europejskiej i niemożność osiągnięcia celów za pomocą „standardowych” systemów finansowania siódmego programu ramowego. Kryteria szczególne zawierają zobowiązania przemysłowe na najwyższym poziomie i możliwość pobudzenia krajowego i prywatnego finansowania w przypadku Wspólnych Inicjatyw Technologicznych. Siódmy program ramowy zawierać będzie także „mechanizm finansowania z podziałem ryzyka”, którego celem jest popieranie prywatnych inwestycji na rzecz badań zwiększając dostęp do pożyczek Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) dla europejskich działań badawczych na szeroką skalę. Mechanizm ten umożliwi zwiększenie pożyczek EBI na działania RTD (wspólne inicjatywy technologiczne, duże projekty realizowane w ramach współpracy i nowe infrastruktury badawcze). |

- 3.4. Pełne korzystanie z potencjału UE

W celu pełnego wykorzystania potencjału badawczego rozszerzonej UE szczególne wsparcie zostanie udzielone regionom, małym i średnim przedsiębiorstwom oraz działaniom poświęconym tematowi „wiedzy w społeczeństwie”. | Osiągnięcie gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy polega na wzmocnieniu doskonałości badań europejskich, ale także na lepszym wykorzystaniu dużego potencjału badawczego, istniejącego w całej UE, ale nie w pełni wykorzystanego. W celu uwolnienia i rozwinięcia potencjału grup badawczych w regionach konwergencji UE i regionów peryferyjnych oraz uczynienia ich konkurencyjnymi na poziomie międzynarodowym, szczególne działania umożliwią zatrudnienie naukowców z innych państw UE, delegowanie personelu naukowo-badawczego i zarządzającego, organizację ułatwień oceny i kwalifikacji oraz udoskonalenie aparatury badawczej. Takie działania przyczynią się do określenia potrzeb i możliwości wzmocnienia potencjału badawczego istniejących i powstających ośrodków doskonałości w tych regionach, które mogą być finansowane przez fundusze strukturalne. W celu wzmocnienia potencjału badawczego regionów europejskich zostanie udzielone wsparcie na rozwój w całej Europie, „regionalnych zespołów projektów badawczych” łączących uniwersytety, ośrodki badawcze, przedsiębiorstwa i władze regionalne. Synergia między siódmym programem ramowym, w szczególności jej programem „możliwości”, a polityką regionalną UE powinna być wzmocniona. Komisja proponuje strategiczne wytyczne Wspólnoty dotyczące spójności, które wyszczególnią, w jaki sposób priorytety na poziomie UE muszą być uwzględnione przez krajowe i regionalne władze odpowiedzialne za zarządzanie programami Funduszu Strukturalnego. Badania i rozwój (podobnie jak innowacje i kształcenie) są tematami priorytetowymi w stosunku do wszystkich celów Funduszy Strukturalnych, a wytyczne będą zatem stanowić szansę na większą zachętę władz zarządzających do prowadzenia inwestycji uzupełniających politykę badań naukowych UE. Podjęty zostanie duży wysiłek w celu popierania bardziej harmonijnej integracji wysiłków naukowych i technologicznych odnoszących się do europejskiej struktury społecznej oraz wsparcia budowy demokratycznego i rozwijającego się społeczeństwa opartego na wiedzy. Budowa gospodarki wiedzy jest projektem wymagającym dużego wsparcia publicznego. Działalność UE ma na celu w szczególności rozwinięcie spójnych polityk i modeli publicznego zarządzania w dziedzinie badań i rozwoju oraz poprawienie i rozszerzenie dialogu na temat nauki i technologii. Szczególna uwaga będzie skoncentrowana na zachęcaniu młodych pokoleń i kobiet do realizowania karier naukowych i technologicznych oraz włączenia wymiaru płci do badań. Z powodu zakresu oraz pozytywnego i przyszłościowego charakteru działań badawczych UE są one uprzywilejowanym sposobem na odnowienie więzi między obywatelem a projektem Unii jako takiej. |

3.5. Racjonalizacja instrumentów finansowania

Wdrożenie będzie: - bardziej racjonalne; - nastawione bardziej na badania niż instrumenty; | Szósty program ramowy wprowadził nowe „instrumenty” finansowania w celu zwiększenia wpływu finansowania badań UE na działania badawcze w Europie i pomocy w kształtowaniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Pozytywne wyniki tej innowacji, jak i konieczność unikania częstych zmian w sposobach finansowania badań w UE, przemawiają na korzyść utrzymania wysokiego stopnia ciągłości w odniesieniu do form finansowania i konsolidacji ich skutków strukturalnych. Jednocześnie na podstawie doświadczenia zdobytego przy okazji szóstego programu ramowego środki mogą i powinny być podjęte nie tylko w celu poprawy praktycznego wdrożenia tych systemów, ale także ich przedstawienia i projektu. Na podstawie zaleceń zespołu, któremu przewodniczył Ramon Marimon oraz pięcioletniej oceny programu ramowego przeprowadzonej przez zespół, któremu przewodniczył Erkki Ormala, opracowano nowe podejście pozwalające na łatwiejsze, skuteczniejsze i bardziej elastyczne osiągnięcie celów polityki UE w dziedzinie badań. Mniejszy zestaw uproszczonych „systemów finansowania” będzie wykorzystany, pojedynczo lub w połączeniu, w sposób bardziej elastyczny i swobodny w celu wsparcia różnych kategorii działań. Zamiast nakładających się na siebie w „instrumentach” celów badawczych i celów polityki w dziedzinie badań, w tym tych mających na celu kształtowanie wysiłków badawczych, będą one określone w sposób jasny i wyraźny w programach pracy. Cele naukowe, zakres działań i wskazówki odnośnie do oczekiwanych wyników będą określone dla każdego tematu, do którego składa się w wnioski. Programy pracy mogą także określać rodzaj systemu finansowania, jaki należy zastosować oraz dostępny budżet. |

3.6. Zmniejszenie formalności administracyjnych: uproszczenie działania programów i poprawa stosunku koszt-skuteczność

- oraz znacznie UPROSZCZONE, co służyć będzie naukowcom i innowatorom. | Potrzeba uproszczenia była kwestią pojawiającą się najczęściej w trakcie konsultacji na temat przyszłości polityki UE w dziedzinie badań. Rozszerzenie zakresu, zasięgu i rozmiaru działań badawczych UE wymaga, jako warunku sine qua non, znacznego uproszczenia i racjonalizacji działania programu ramowego. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez: zmniejszenie ciężaru administracyjnych i finansowych zasad i procedur, zredukowanie liczby wniosków ukierunkowanych na uczestników i zmniejszenie wielkości nagromadzonych dokumentów i czasu potrzebnego do rozpoczęcia projektów. Ogólne podejście będzie oparte na zaufaniu do naukowców. Szczególne środki obejmą zapewnienie większej autonomii konsorcjom, upraszczanie kontroli Komisji i skoncentrowanie ich raczej na weryfikacjach wyników ex post niż na kontrolach ex ante i ograniczenie ilości próśb dotyczących informacji i składania sprawozdań. Będą obejmować także: rejestr elektroniczny w celu zapobieżenia sytuacji, w której uczestnicy proszeni są o przedłożenie tych samych informacji więcej niż raz, rozszerzone zastosowanie dwustopniowej procedury składania wniosków oraz racjonalizację i skrócenie procesu konsultacyjnego poprzez koncentrację prac dotyczących komitetów złożonych z krajowych przedstawicieli w dziedzinie analizy i zatwierdzania wszystkich programów pracy. poprawę systemu finansowania i uwarunkowania finansowania dzięki uproszczonemu systemowi obliczeń i płatności wkładu finansowego oraz kontroli wykorzystania funduszy; racjonalizację i uproszczenie form wkładu finansowego Wspólnoty; uproszczenie definicji kosztów kwalifikujących się i stopy pomocy według działań. W tym celu zaproponowano, wśród innych środków, rozszerzenie, tam gdzie to możliwe, zastosowania zryczałtowanego finansowania oraz usunięcie wzoru składania sprawozdań dotyczących kosztów. uproszczenie przedstawienia i terminologii wykorzystywanej we wszystkich dokumentach związanych z programem ramowym (decyzje, załączniki techniczne, programy pracy, zaproszenia do składania wniosków, umowy, itd.) oraz poprawę komunikacji na wszystkich poziomach. W celu zapewnienia, aby środki odpowiadały potrzebom uczestników i osiągnęły oczekiwane skutki, Komisja będzie regularnie badać środki upraszczające na ogóle małych podmiotów badawczych, takich jak małe przedsiębiorstwa i zespoły uniwersyteckie. Te skorzystają najwięcej z uproszczenia jak również grupy, które do tej pory były mało obecne takie jak naukowcy z nowych uniwersytetów, z najmniej rozwiniętych regionów i z nowych Państw Członkowskich. Uproszczenie wdrażania programu ramowego na korzyść naukowców oznacza chęć zapewnienia im wyższego stopnia autonomii i elastyczności opartego na zaufaniu i powierzonej odpowiedzialności, także finansowej. Im bardziej zaangażowane są wszystkie instytucje UE, tym większe czyni się postępy w kierunku uproszczenia. Uproszczenie środków jest zgodne z przepisami rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do ogólnego budżetu UE. Komisja wkrótce przedstawi swoje wnioski dotyczące zmian rozporządzenia finansowego. |

- 3.7. Optymalizacja zarządzania programem ramowym

Podwojony budżet będzie zarządzany przez taką samą liczbę personelu Komisji wspieranego przez zewnętrzne kierownictwo zapewniając skuteczne zarządzanie, maksymalną opłacalność, utrzymując wydatki administracyjne poniżej 6 % budżetu na rzecz badań. | Rozpoczęcie nowego i ambitnego programu ramowego, wprowadzającego nowe działania i wzmacniającego już istniejące, stanowi szansę na przegląd sposobów zarządzania programem ramowym. Zarządzanie programem ramowym musi być oparte na trzech zasadach: Skuteczność działania (stosunek koszty-korzyści); Koncentracja służb Komisji na głównych zadaniach związanych z polityką; Jasne wskazówki i wyraźny podział obowiązków. Służby Komisji Europejskiej zawsze były w stanie w pełni i skutecznie wykonywać znacznie zwiększony budżet w poprzednich programach ramowych. Istnieją uzasadnione powody, aby Komisja nadal była zaangażowana w zarządzanie programami badań, w tym i jej doświadczenie i globalna znajomość europejskiej sceny badawczej, informacje zwrotne bardzo przydatne do kształtowania polityki UE w dziedzinie badań jak również zaufanie ze strony Państw Członkowskich, jakie mają one w stosunku do tej formuły zapewniającej brak oczekiwań związanych ze „sprawiedliwym zwrotem”. Jednakże w siódmym programie ramowym mogą i powinny być dokonane zmiany. Komisja będzie zarządzać podwojonym budżetem w dziedzinie R&D utrzymując taką samą liczbę swoich pracowników. Proponuje ona, aby wszystkie obowiązki logistyczne i administracyjne, to znaczy niezwiązane z polityką były wykonywane poza jej służbami. Dlatego część działań obecnie prowadzonych przez Komisję będzie przekazana na zewnątrz na odpowiedzialność Komisji. Dotyczy to w szczególności zadań, które generują dużą ilość drobnych działań, bez dostarczania informacji zwrotnej przydatnej dla określenia programów i polityk. Zgodnie z tym podejściem istotna część budżetu siódmego programu ramowego, przedstawiająca dużą liczbę transakcji administracyjnych, będzie zarządzana przez Agencję Wykonawczą[8], w szczególności działania Marie Curie oraz wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw, jak również administracyjne zadania związane z innymi projektami RTD, w tym projektami badawczymi realizowanymi w ramach współpracy. Podejście to będzie także uwzględnione przy wdrożeniu działań Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, pracującej pod kierownictwem zespołu składającego się z wybitnych naukowców. W ten sposób zapewni się sprawne rozpoczęcie jej działalności i ułatwi się ustanowienie stopnia autonomii i widoczności, odpowiedzialności finansowej i przejrzystości, które określą wiarygodność Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych. Skoro tylko Europejska Rada ds. Badań Naukowych udowodni swoją wartość w zależności od okoliczności, które będą szansą na wzmocnienie jej wpływu na przykład mobilizując krajowe środki finansowe, Komisja rozważy przekształcenie Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych w niezależną strukturę na przykład na podstawie art. 171 Traktatu. W odniesieniu do inicjatyw na szeroką skalę (opartych w szczególności na art. 169 i 171 Traktatu), jak również w przypadku współpracy UE w koordynacji lub otwieraniu programów krajowych uczestnicy i same zainteresowane strony mogą zarządzać przyznanymi funduszami. Środki te, wraz z uproszczeniem, umożliwią Komisji utrzymanie wydatków administracyjnych poniżej 6 % budżetu przeznaczonego na badania, wyznaczonego dla szóstego programu ramowego. Stanowią one najlepszą gwarancję zapewniającą skuteczne wdrażanie programu ramowego w odniesieniu do przejrzystości i odpowiedzialności. W świetle zdobytych doświadczeń, podczas pierwszych lat trwania siódmego programu ramowego, podejście to może być stopniowo rozszerzone lub powtórnie zrewidowane. |

- 4. BUDŻET NA RZECZ BADAŃ NA MIARĘ AMBICJI UE

Podwojenie budżetu UE w dziedzinie badań nie jest opcją, lecz koniecznością: | Decyzja dotycząca siódmego programu ramowego będzie sprawdzianem wiarygodności, który pokaże jak poważnie UE traktuje realizację ambicji określonych w Lizbonie zgodnie z wynikami przeglądu śródokresowego. Przypominając dwa komunikaty na temat nowych perspektyw finansowych z lutego i lipca 2004 r.[9], Komisja proponuje podwojenie budżetu UE na rzecz badań. Opiera się to na dokładnie przemyślonych argumentach: |

4.1. Szeroko wspierany poszerzony zakres działań programu ramowego wymaga podwojonych funduszy

- aby sprostać ogromnemu potencjałowi wiedzy i popytowi w Europie | Podjęcie nowych istotnych inicjatyw wzmacniając jednocześnie istniejące działania, których wpływ i wartość dodana zostały dostrzeżone wymaga znacznego wzrostu funduszy UE przeznaczonych na badania. Nie należy tego postrzegać jako wysiłek, lecz jako najlepszą możliwą formę inwestowania w przyszłość Europy. Od pewnego czasu budżety programów ramowych były przekroczone, duża liczba wniosków składana w ramach programów ramowych doprowadzała do odmowy przyjęcia zbyt dużej liczby projektów wysokiej jakości z powodu braku środków. Należy przewidzieć nową skalę finansowania, jeżeli ta istotna strata potencjału naukowego ma być powstrzymana. Jednocześnie nieodparte argumenty prowadzą do rozszerzenie zakresu programu ramowego, aby skuteczniej obejmować dziedziny o kluczowym lub wzrastającym znaczeniu. |

4.2. Pobudzenie środków finansowych programu ramowego spowoduje pobudzenie krajowych i prywatnych inwestycji

- aby pomóc w osiągnięciu celu 3 %; - aby wykorzystać jego silny efekt dźwigni wywierany na inwestycje prywatne; | Równolegle do zwiększonych wysiłków Państw Członkowskich UE, podwojenie funduszy w ramach siódmego programu ramowego odegra podwójną rolę w osiągnięciu celu wyznaczonego w Barcelonie polegającego na przeznaczeniu 3 % PKB na rzecz badań i rozwoju. Podwojenie to w sposób oczywisty podkreśli istotność znacznego wzrostu publicznych i prywatnych inwestycji w dziedzinie R&D w całej Europie zgodnie z celami określonymi w Lizbonie i Barcelonie. Podwojenie budżetu programu ramowego doprowadzi do ogólnych publicznych wydatków w dziedzinie R&D w UE 25 do 0,96 % PKB, co jest zbliżone do wyznaczonego celu 1 % oraz wywrze silny wpływ na wzmożenie wysiłków Państw Członkowskich. Decyzja to wywoła znaczne pobudzenie (efekt dźwigni) prywatnych inwestycji na rzecz badań i rozwoju. Każde 1 EUR sektora publicznego w dziedzinie R&D pociąga za sobą 93 Eurocentów inwestycji na rzecz R&D sektora prywatnego. Ten efekt przyciągania jest zazwyczaj bardziej widoczny dla funduszy UE niż w odniesieniu do krajowych funduszy z powodu większych gospodarczych efektów mnożnikowych wynikających z charakteru ponadnarodowej współpracy projektów wspierających UE, zmniejszenia ryzyka handlowego poprzez zaangażowanie kluczowych uczestników przemysłowych oraz poprzez pomoc w zapewnianiu wyników i rozwiązań mających zastosowanie w całej UE. Podwojenie finansowania wzmocni zaufanie przedsiębiorstw w tym znaczeniu, że Europa będzie przestrzegać swoich zobowiązań i przedstawiać obiecującą przyszłość. |

4.3. Podwojenie inwestycji w dziedzinie R&D umożliwi UE sprostanie nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym

- aby sprostać światowym wyzwaniom; | Koszty badań wzrastają w szczególności z powodu zwiększonego wykorzystania drogich instrumentów i infrastruktur. Wyższy poziom pomocy jest zatem konieczny do osiągnięcia takich samych skutków jak w ramach poprzednich programów ramowych. Pojawiają się nowe dziedziny nauki, a ich wsparcie powinno być zapewnione w ramach programu ramowego. Chodzi tu o dziedziny nauki przynoszące duże korzyści gospodarcze w długim okresie czasu, które wymagają badań o podwyższonym ryzyku i dużych kosztach, których udział w ryzyku i w wynikach badań ma uzasadnienie jedynie na poziomie UE. Żadne Państwo Członkowskie nie może samo prowadzić gospodarki wodorowej lub realizować syntezy jądrowej. |

4.4. Interwencja UE odgrywa znaczącą rolę w uczynieniu systemu badań UE bardziej skutecznym i wydajnym

- aby zmniejszyć rozdrobnienie wysiłków badawczych i inwestycji; | Zważywszy, że interwencje na poziomie UE mają znaczną wartość dodaną i przestrzegają zasady pomocniczości, mogą one często stanowić skuteczniejszy i wydajniejszy sposób wydawania pieniędzy publicznych na rzecz badań. Finansowanie europejskich badań umożliwia tworzenie masy krytycznej zasobów, wspólne korzystanie z wiedzy i obiektów przez wiele państw, popieranie rozpowszechniania wyników w całej UE, tworzenie bardziej skutecznego mechanizmu prowadzenia badań dotyczących ogólnoeuropejskich wyzwań politycznych (takich jak zmiany klimatyczne lub bezpieczeństwo żywności). Więcej badań na poziomie UE oznacza mniejsze rozdrobnienie wysiłków poprzez ściślejszą współpracę, zwiększone rozpowszechnianie i większą doskonałość dzięki konkurencji. W UE około 94 % funduszy w dziedzinie R&D jest przyznawane na poziomie krajowym, podczas gdy w Stanach Zjednoczonych decyzje odnośnie do większej części zarządzanych środków w dziedzinie R&D podejmowane są na poziomie federalnym. |

4.5. Siódmy program ramowy o szerszym zasięgu nowym impulsem dla Strategii Lizbońskiej

- oraz aby pobudzić wzrost gospodarczy i zatrudnienie. | Wpływ podwojonego budżetu UE przeznaczonego na badania na rzecz wzrostu gospodarczego UE jako całości jest zdecydowanie pozytywny. Modele ekonomiczne wykorzystywane do oceny wpływu zaproponowanego siódmego programu ramowego[10] dowodzą, że podwojenie budżetu spowoduje dodatkowy wzrost każdego roku, prowadząc do oczekiwanego wzrostu na poziomie PKB między 0,5 % a 1% w roku 2030 (w stosunku do zwyczajowego scenariusza, który przewiduje umiarkowany wzrost funduszy programu ramowego). Zgodnie z tymi modelami, prawie milion dodatkowych miejsc pracy zostałoby stworzonych w tym samym czasie i konkurencyjność UE wzrosłaby: do roku 2030 eksport UE wzrośnie do około 0,6 %, podczas gdy import zmniejszy się do 0,3 % w stosunku do zwyczajowego scenariusza programu ramowego. W odniesieniu do skutków społecznych wzmocniony program ramowy w dalszym ciągu wzmocni postęp w dziedzinach takich jak zdrowie, bezpieczeństwo, waloryzacja kapitału ludzkiego i utworzenie europejskiego rynku pracy dla pracowników umysłowych. W odniesieniu do skutków środowiskowych przyczyni się on do poprawy zarządzania zasobami naturalnymi, określenia sprzyjających technologii, postępu w zrozumieniu i przewidywaniu środowiska. |

5. ZGODNOŚĆ Z CELAMI WYZNACZONYMI W LIZBONIE

Osiągnięcie celu wyznaczonego w Lizbonie trudno sobie wyobrazić bez znacznego wzrostu wydatków na rzecz wzmocnienia inwestycji i większego wzrostu na poziomie UE. Trzeba w tym celu opracować, wewnątrz w pełni działającej Europejskiej Przestrzeni Badawczej, odpowiednią politykę UE w dziedzinie badań, technologii i innowacji. Siódmy program ramowy jest stworzony jako filar konstrukcji europejskiej gospodarki wiedzy. Po raz pierwszy obejmuje on okres siedmiu lat, co daje nowe możliwości i wzmocnienie dzięki synchronizacji i bliskim powiązaniom ze wszystkimi działaniami wspierającymi wzrost w ramach nowych perspektyw finansowych. Na podstawie zewnętrznej oceny, Komisja może w połowie okresu zaproponować poprawki do programu ramowego oraz dokonać przeglądu swoich ustaleń dotyczących zarządzania. Połączenie dłuższego okresu czasu z możliwością przeglądu śródokresowego zapewnia jednoczenie ciągłość i elastyczność. Zważywszy na właściwy poziom zasobów, usprawniony i lepiej przystosowany do potrzeb naukowców w momencie wdrażania, siódmy program ramowy odegra kluczową rolę w tworzeniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej wiedzy na rzecz wzrostu. |

Siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej (WE) (Maksymalna ogólna kwota[11] w mln EUR, odpowiednie udziały i przykładowy podział, 2007-2013) |

LUDZIE | Działania | Marie | Curie | 7 129 |

| Infrastruktury badawcze * | | | | | | | | | | 3 961 | | | Badania na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw | | | | | | | | | | 1 901 | | | Regiony wiedzy | | | | | | | | | | 158 | | MOŻLIWOŚCI | Potencjał badawczy | | | | | | | | | | 554 | | | Nauka w społeczeństwie | | | | | | | | | | 554 | | | Współpraca międzynarodowa | | | | | | | | | | 358 | |JRC | | | | Wspólne | Centrum | Badawcze | | | | | 1 817 | |OGÓŁEM WE | | | | | | | | | | Ogółem |72 726 | |EURATOM (2007-2011)[12] | | | | | | | | | | | 3.092 | |

[1] „Wychodząc naprzeciw wyzwaniu: Strategia Lizbońska na rzecz wzrostu i zatrudnienia”, listopad 2004.

[2] P6_TA-PROV(2005)0077.

[3] COM (2004) 353 z 16.6.2004.

[4] Mogą być wymagane specjalne zasady wdrożenia w tych obszarach.

[5] „Program ramowy jest urzeczywistniany poprzez programy szczegółowe przygotowywane w ramach każdego działania”. (…)”

[6] „Przy urzeczywistnianiu wieloletniego programu ramowego Wspólnota może przewidzieć, za zgodą zainteresowanych Państw Członkowskich, udział w programach badawczych i rozwojowych podjętych przez kilka Państw Członkowskich, w tym udział w strukturach utworzonych w celu wykonania tych programów.”

[7] „Wspólnota może tworzyć wspólne przedsiębiorstwa lub jakiekolwiek inne struktury niezbędne do skutecznego wykonywania wspólnotowych programów badawczych, rozwoju technologicznego i demonstracyjnych. ”

[8] Agencje Wykonawcze są strukturami zarządzającymi, którym Komisja na własną odpowiedzialność może powierzyć zadania związane z zarządzaniem programami Wspólnoty. Statut agencji wykonawczych jest określony w rozporządzeniu Rady (WE) 58/2003 z dnia 19 grudnia 2003 r.

[9] COM (2004) 101 z 26.2.2004 i COM (2004) 487 z 14.7. 2004

[10] SEC(2005) 430 Ocena wpływu i wstępna ocena wniosku Rady i Parlamentu Europejskiego dotyczącego siódmego programu ramowego.

[11] Wszystkie kwoty obecnych cen obliczone są na podstawie wyznaczonych cen z roku 2004.

[12] Siódmy program ramowy Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) badań jądrowych i działań szkoleniowych (2007 - 2011) obejmujący badania energii syntezy jądrowej, rozszczepienie jądrowe i ochronę przed promieniowaniem oraz działalność nuklearną JRC. Ogólny budżet wynosi 3.092 mln EUR na okres pięciu lat, z czego JRC 539 mln EUR JRC.