[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 1.12.2006

KOM(2006) 749 wersja ostateczna

2006/0250 (CNS)

Wniosek dotyczący

DYREKTYWY RADY

w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła

(Wersja skodyfikowana)

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania prawa wspólnotowego, tak aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla każdego obywatela, otwierając mu w ten sposób nowe możliwości korzystania z przysługujących mu konkretnych uprawnień.

Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy, które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo w oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych.

Z tego powodu kodyfikacja przepisów często zmienianych jest potrzebna, aby prawo wspólnotowe stało się jasne i zrozumiałe.

2. Dlatego też w dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty prawne były kodyfikowane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej kodyfikować teksty, za które są odpowiedzialne, aby zapewnić, że przepisy wspólnotowe są jasne i łatwo zrozumiałe.

3. Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę kodyfikacji , która daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie.

Kodyfikacja musi być podejmowana w pełnej zgodności z normalną wspólnotową procedurą legislacyjną.

Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do kodyfikowanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r., możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego przyjmowania kodyfikowanych aktów.

4. Celem niniejszego wniosku jest skodyfikowanie dyrektywy Rady 77/504/EWG z dnia 25 lipca 1977 r. w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła[3]. Nowa dyrektywa zastąpi włączone do niej akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść kodyfikowanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian , jakie wynikają z samego zadania kodyfikacji.

5. Wniosek kodyfikacyjny został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji , we wszystkich językach urzędowych, dyrektywy 77/504/EWG i aktów ją zmieniających, przygotowanej przez Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za pomocą systemu przetwarzania danych . Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została określona w tabeli zawartej w załączniku II do skodyfikowanej dyrektywy.

77/504/EWG

2006/0250 (CNS)

Wniosek dotyczący

DYREKTYWY RADY

w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 i 94,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[5],

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[6],

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Dyrektywa Rady 77/504/EWG z dnia 25 lipca 1977 r. w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła[7] została kilkakrotnie znacząco zmieniona[8]. W celu zapewnienia jej jasności i zrozumiałości należy ją zatem skodyfikować.

77/504/EWG motyw 1

2. Produkcja bydła zajmuje bardzo ważne miejsce w rolnictwie wspólnotowym, zadowalające wyniki w tym zakresie zależą w dużym stopniu od wykorzystania zwierząt hodowlanych czystorasowych.

77/504/EWG motywy 2 (dostosowany) i 3 (dostosowany)

3. Różnice między Państwami Członkowskimi, odnoszące się do ras i norm utrudniają rozwój handlu wewnątrzwspólnotowego. W celu wyeliminowania tych różnic, a tym samym osiągnięcia wzrostu wydajności produkcji rolnej w tym sektorze, powinien zostać zliberalizowany handel wewnątrzwspólnotowy zwierzętami hodowlanymi czystorasowymi.

94/28/WE motyw 3

4. Zasady dotyczące warunków zootechnicznych i genealogicznych regulujących handel wewnątrzwspólnotowy lub obrót wszystkimi zwierzętami, w szczególności gatunkami bydła, trzody chlewnej, owiec, kóz i koniowatych zostały ujednolicone na poziomie wspólnotowym.

94/28/WE motyw 5

5. W szczególności w celu zapewnienia racjonalnego rozwoju hodowli zwierząt gospodarskich czystorasowych i zwiększenia w ten sposób wydajności produkcji w tym sektorze należy ustanowić na poziomie wspólnotowym zasady dotyczące warunków zootechnicznych i genealogicznych stosowanych w przywozie z krajów trzecich tych zwierząt, ich nasienia, komórek jajowych i zarodków.

77/504/EWG motyw 4 (dostosowany)

6. Państwa Członkowskie powinny mieć możliwość wywierania nacisku na konieczność wystawiania świadectw rodowodowych zgodnie z przedstawioną procedurą wspólnotową.

7. Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[9].

8. Niniejsza dyrektywa nie powinna naruszać zobowiązań Państw Członkowskich odnoszących się do terminów przeniesienia do prawa krajowego dyrektyw określonych w załączniku I część C,

77/504/EWG (dostosowany)

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1

Do celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:

a) „zwierzę hodowlane czystorasowe z gatunku bydła” oznacza każde zwierzę z gatunku bydła, z bawołami włącznie, którego rodzice i dziadkowie są wpisani lub zarejestrowani w księdze hodowlanej danej rasy oraz które albo jest wpisane , albo jest zarejestrowane i może być wpisane do takiej księgi hodowlanej;

b) „księga hodowlana” oznacza każdą księgę, rejestr, zbiór lub środek przechowywania danych:

Akt Przystąpienia z 1979 r. art. 21 i załącznik I, str. 86

(i) które są utrzymywane przez organizację hodowców lub ich stowarzyszenie oficjalnie uznane przez Państwo Członkowskie, w którym dana organizacja lub stowarzyszenie zostało utworzone, lub też przez organ danego Państwa Członkowskiego; oraz

77/504/EWG

94/28/WE art. 11

(ii) w których wprowadza się lub rejestruje zwierzęta hodowlane czystorasowe danej rasy z gatunku bydła z podaniem przodków.

Artykuł 2

Państwa Członkowskie zapewniają, aby nie było zakazane, ograniczone lub utrudnione z przyczyn zootechnicznych, co następuje:

a) handel wewnątrzwspólnotowy zwierzętami hodowlanymi czystorasowymi z gatunku bydła;

b) handel wewnątrzwspólnotowy nasieniem oraz komórkami jajowymi i zarodkami zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła;

c) zakładanie ksiąg hodowlanych, pod warunkiem, że spełniają one wymogi ustanowione zgodnie z art. 6;

d) uznanie organizacji i stowarzyszeń, które prowadzą księgi hodowlane zgodnie z art. 6; oraz

e) z zastrzeżeniem art. 3, handel wewnątrzwspólnotowy bykami przeznaczonymi do sztucznego unasienniania.

Artykuł 3

Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje przed dniem 1 lipca 1980 r. przepisy wspólnotowe w sprawie dopuszczenia do hodowli zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła.

Artykuł 4

Organizacje hodowców oraz ich stowarzyszenia urzędowo uznawane przez Państwo Członkowskie nie mogą sprzeciwiać się wprowadzeniu do ich ksiąg hodowlanych zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła pochodzącego z innych Państw Członkowskich, pod warunkiem, że spełniają one wymogi ustanowione zgodnie z art. 6.

77/504/EWG (dostosowany)

94/28/WE art. 11

Artykuł 5

Państwa Członkowskie mogą wymagać, aby zwierzęta hodowlane czystorasowe z gatunku bydła oraz ich nasienie, komórki jajowe i zarodki posiadały w handlu wewnątrzwspólnotowym świadectwo rodowodowe, które odpowiada wzorcowi opracowanemu zgodnie z procedurą , o której mowa w art. 8 ust. 2, w szczególności w odniesieniu do osiągnięć zootechnicznych.

Artykuł 6

Zgodnie z procedurą , o której mowa w art. 8 ust. 2, określa się, co następuje:

a) metody monitorowania osiągnięć oraz metody oceny wartości genetycznej bydła;

b) kryteria regulujące zasady uznawania organizacji i stowarzyszeń hodowców;

c) kryteria regulujące zakładanie ksiąg hodowlanych;

d) kryteria regulujące wprowadzanie zapisów do ksiąg hodowlanych;

e) dane, które należy podać w świadectwie rodowodowym.

Artykuł 7

Państwa Członkowskie nie zezwalają na przywóz zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła z krajów trzecich, jeżeli nie towarzyszy im świadectwo rodowodowe potwierdzające, że zwierzęta te zostały wpisane lub zarejestrowane w księdze hodowlanej eksportującego kraju trzeciego. Należy dostarczyć dowód, że zwierzęta albo zostały wpisane, albo zostały zarejestrowane i mogą być wpisane do księgi hodowlanej we Wspólnocie.

807/2003 i załącznik III pkt 23

Artykuł 8

1. Komisję wspomaga Stały Komitet ds. Zootechniki ustanowiony na mocy decyzji Rady nr 77/505/EWG[10].

2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE.

Okres wymieniony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.

3. Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.

Artykuł 9

Dyrektywa 77/504/EWG, zmieniona aktami wymienionymi w załączniku I część A i B, traci moc, bez naruszenia zobowiązań Państw Członkowskich odnoszących się do terminów przeniesienia do prawa krajowego dyrektyw określonych w załączniku I część C.

Odesłania do uchylonej dyrektywy należy odczytywać jako odesłania do niniejszej dyrektywy, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku II.

Artykuł 10

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

77/504/EWG

Artykuł 11

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Część A

Uchylona dyrektywa i jej kolejne zmiany(określone w art. 9)

Dyrektywa Rady 77/504/EWG (Dz.U. L 206, 12.8.1977, str. 8) |

Dyrektywa Rady 79/268/EWG (Dz.U. L 62, 13.3.1979, str. 5) |

Dyrektywa Rady 85/586/EWG (Dz.U. L 372, 31.12.1985, str. 44) | Wyłącznie art. 4 |

Dyrektywa Rady (EWG) nr 3768/85 (Dz.U. L 362, 31.12.1985, str. 8) | Wyłącznie załącznik pkt 46 |

Dyrektywa Rady 91/174/EWG (Dz.U. L 85, 5.4.1991, str. 37) | Wyłącznie art. 3 |

Dyrektywa Rady 94/28/WE (Dz.U. L 178, 12.7.1994, str. 66) | Wyłącznie art. 11 |

Dyrektywa Rady (WE) nr 807/2003 (Dz.U. L 122, 16.5.2003, str. 36) | Wyłącznie załącznik III pkt 23 |

Część B

Nieuchylone akty zmieniające(określone w art. 9)

Akt Przystąpienia z 1979 r. |

Akt Przystąpienia z 1994 r. |

Część C

Lista terminów przeniesienia do prawa krajowego (określonych w art. 9)

Dyrektywa | Termin przeniesienia |

77/504/EWG | 1 stycznia 1979 r., za wyjątkiem art. 7. W odniesieniu do art. 7, w zakresie każdego z jego punktów, w tych samych terminach, w których Państwa Członkowskie wykonają przepisy stosowane w handlu wewnątrzwspólnotowym, w szczególności decyzje, które są następnie przyjmowane zgodnie z art. 6. |

85/586/EWG | 1 stycznia 1986 r. |

91/174/EWG | 31 grudnia 1991 r. |

94/28/WE | 1 lipca 1995 r. |

_____________

ZAŁĄCZNIK II

Tabela korelacji

Dyrektywa 77/504/EWG | Niniejsza dyrektywa |

Artykuł 1 litera a) | Artykuł 1 litera a) |

Artykuł 1 litera b) tiret pierwsze i drugie | Artykuł 1 litera b) podpunkt (i) oraz (ii) |

Artykuł 2 akapit pierwszy tiret pierwsze do piątego | Artykuł 2 litery a) - e) |

Artykuł 2 akapit drugi | ________ |

Artykuł 3 akapit pierwszy | Artykuł 3 |

Artykuł 3 akapit drugi | ________ |

Artykuł 4 | Artykuł 4 |

Artykuł 5 | Artykuł 5 |

Artykuł 6 ustęp 1 tiret pierwsze do piątego | Artykuł 6 litery a)- e) |

Artykuł 6 ustęp 2 | ________ |

Artykuł 7 akapit pierwszy | ________ |

Artykuł 7 akapit drugi | Artykuł 7 |

Artykuł 8 | Artykuł 8 |

Artykuł 9 | ________ |

________ | Artykuł 9 |

________ | Artykuł 10 |

Artykuł 10 | Artykuł 11 |

________ | Załącznik I |

________ | Załącznik II |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Zob. załącznik 3 do części A konkluzji.

[3] Przygotowana zgodnie z komunikatem Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Kodyfikacja Acquis communautaire, COM(2001) 645 wersja ostateczna.

[4] Zob. załącznik I części A i B do niniejszego wniosku.

[5] Dz.U. C […], z […], str. […].

[6] Dz.U. C […], z […], str. […].

[7] Dz.U. L 206 z 12.8.1977, str. 8. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (WE) nr 807/2003 (Dz. U. L 122, 16.5.2003, str. 36).

[8] Zob. załącznik I części A i B.

[9] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją nr 2006/512/WE (Dz. U. L 200, 22.7.2006, str. 11).

[10] Dz.U. L 206 z 12.8.1977, str. 11.