Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające (1)

AT.40178 – Emisja spalin przez samochody

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2021/C 458/10)

Projekt decyzji skierowany do przedsiębiorstw DAIMLER (2), VW (3) i BMW (4) (zwanych łącznie „stronami”) dotyczy pojedynczego i ciągłego naruszenia art. 101 ust. 1 lit. b) TFUE i art. 53 ust. 1 lit. b) Porozumienia EOG, obejmującego cały EOG, które miało miejsce w okresie od dnia 25 czerwca 2009 r. do dnia 1 października 2014 r. W projekcie decyzji stwierdzono, że przedsiębiorstwa będące stronami uczestniczyły w tym naruszeniu, które polegało na porozumieniach lub praktykach uzgodnionych w formie kontaktów z konkurentami, poprzez które koordynowały swoje zachowania rynkowe w odniesieniu do systemów selektywnej redukcji katalitycznej („SCR”) stosowanych w samochodach osobowych z silnikiem Diesla sprzedawanych w EOG.

Sprawa wynika z wniosku o zwolnienie z grzywny, po którym inne przedsiębiorstwo złożyło wniosek o złagodzenie kary.

W dniu 18 września 2018 r. Komisja wszczęła przeciwko stronom postępowanie na podstawie art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 (5).

W dniu 5 kwietnia 2019 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń („pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń”) i zapewniła im dostęp do akt.

W dniach 18 października i 21 listopada 2019 r. urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające otrzymał od BMW dwa wnioski o udzielenie dostępu do dokumentów na podstawie art. 7 decyzji 2011/695/UE. Oba wnioski zostały odrzucone w całości.

W dniach 12 i 13 grudnia 2019 r., po kilkukrotnym przedłużeniu terminu, Komisja otrzymała pisemne odpowiedzi stron na pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w których strony zwróciły się również o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym (6).

Strony wskazały następnie, że będą zainteresowane rozmowami ugodowymi. W dniu 2 lutego 2021 r. Komisja formalnie zaproponowała stronom przejście do postępowania ugodowego zgodnie z art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004. Po przeprowadzeniu rozmów ugodowych (7) i przedłożeniu propozycji ugodowych (8) zgodnie z art. 10a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, w dniu 21 maja 2021 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego (9).

W swoich odpowiedziach na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego strony potwierdziły, zgodnie z art. 10a ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, że to pisemne zgłoszenie odzwierciedla treść przedłożonych przez nie propozycji ugodowych i że nadal zobowiązują się do udziału w postępowaniu ugodowym.

Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałam, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zarzutów, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk. Stwierdzam, że tak istotnie jest.

W związku z powyższym i biorąc pod uwagę fakt, iż strony nie skierowały do mnie żadnych wniosków ani skarg (10), stwierdzam, że stronom postępowania zapewniono możliwość skutecznego wykonania ich praw procesowych.

Bruksela, dnia 8 lipca 2021 r. Dorothe DALHEIMER

(1) Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29).

(2) Daimler AG.

(3) Volkswagen AG („Volkswagen”), Audi AG („Audi”) i Dr. Ing. h.c. F. Porsche AG („Porsche”) (Volkswagen, Audi i Porsche, łącznie „VW”).

(4) BMW AG.

(5) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18).

(6) Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004.

(7) Rozmowy ugodowe miały miejsce w okresie od dnia 23 lutego do dnia 29 marca 2021 r.

(8) Strony złożyły formalne wnioski o zawarcie ugody w dniach 27 i 28 kwietnia 2021 r.

(9) Zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 strony potwierdziły, że będą wnioskować o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym wyłącznie wtedy, gdy w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego nie zostanie uwzględniona treść ich propozycji ugodowych.

(10) Zgodnie z art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE strony postępowań w sprawach kartelowych, które angażują się w rozmowy ugodowe na podstawie art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004, mogą na każdym etapie postępowania ugodowego zwrócić się do urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające, aby zapewnić sobie możliwość skutecznego wykonywania praw procesowych. Zob. również pkt 18 obwieszczenia Komisji 2008/C 167/01 w sprawie prowadzenia postępowań ugodowych w związku z przyjęciem decyzji na mocy art. 7 i 23 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawach kartelowych (Dz.U. C 167 z 2.7.2008, s. 1).