Wniosek DECYZJA RADY dotycząca zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych /* COM/2013/0143 final - 2013/0086 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST Porozumienie w sprawie zamówień rządowych (GPA)[1] jest aktualnie jedyną wiążącą umową w ramach WTO w dziedzinie zamówień rządowych. Jego obecna wersja została wynegocjowana podczas Rundy Urugwajskiej i weszła w życie w dniu 1 stycznia 1996 r. („GPA z 1994 r.”). Stronami GPA są: Armenia, Kanada, Unia Europejska w imieniu jej 27 państw członkowskich, Hongkong (Chiny), Islandia, Izrael, Japonia, Korea, Liechtenstein, Niderlandy w imieniu Aruby, Norwegia, Singapur, Szwajcaria, Tajwan, Stany Zjednoczone. Porozumieniem zarządza Komitet ds. Zamówień Rządowych („Komitet”). W treść GPA z 1994 r. wpisane jest zobowiązanie do prowadzenia negocjacji dotyczących zarówno tekstu, jak i zakresu zastosowania Porozumienia, począwszy od jego przyjęcia w 1994 r. (art. XXIV ust. 7 lit. b)). Negocjacje w tym względzie zostały zainicjowane w 1999 r. Negocjacje te miały potrójny cel: (i) ulepszenie i zaktualizowanie GPA z 1994 r. w świetle rozwoju technologii informatycznych oraz metod udzielania zamówień; (ii) rozszerzenie zakresu zastosowania GPA z 1994 r.; oraz (iii) wyeliminowanie utrzymywanych środków dyskryminujących. Negocjacje były prowadzone przez Komisję. Rada była regularnie informowana o stanie negocjacji, w formie ustnej i pisemnej, za pośrednictwem Komitetu ds. Polityki Handlowej. Ponadto organizowane były spotkania koordynacyjne z państwami członkowskimi przed rozpoczęciem każdej sesji negocjacyjnej w Genewie. Parlament Europejski był regularnie informowany na piśmie za pośrednictwem komisji INTA. W grudniu 2006 r. Strony GPA osiągnęły porozumienie w sprawie rewizji tekstu GPA z 1994 r. Porozumienie osiągnięte przez negocjatorów miało jednak charakter tymczasowy, ponieważ było uwarunkowane wzajemnie satysfakcjonującym rezultatem negocjacji dotyczących poszerzenia zakresu zastosowania (dostęp do rynku; zakres zastosowania Porozumienia jest określony w odniesieniu do każdej ze Stron w dodatku I do GPA z 1994 r.). W lutym 2007 r. Rada podkreśliła w swoich konkluzjach[2] znaczenie pomyślnego i szybkiego zakończenia trwającej wówczas rewizji GPA. Stwierdziła ona, iż rewizja powinno prowadzić do ogólnego polepszenia dostępu do rynków zamówień między członkami GPA, przy jednoczesnym usunięciu istniejącej nierównowagi. W dniu 30 marca 2012 r. Strony GPA osiągnęły porozumienie polityczne i przyjęły decyzję akceptującą elementy wyników negocjacji („decyzja dotycząca rezultatów negocjacji”), która zawiera: (i) Protokół zmieniający Porozumienie w sprawie zamówień rządowych („Protokół”) oraz (ii) siedem decyzji Komitetu. Za pomocą decyzji dotyczącej rezultatów negocjacji Strony GPA przyjęły Protokół oraz przedłożyły go do akceptacji Stronom GPA z 1994 r. Protokół zacznie obowiązywać te Strony GPA z 1994 r., które złożyły swoje odpowiednie instrumenty jego akceptacji, trzydziestego dnia po dacie złożenia takiego dokumentu przez dwie trzecie Stron GPA z 1994 r. Protokół zacznie następnie obowiązywać każdą Stronę GPA z 1994 r., która złożyła swój instrument akceptacji niniejszego Protokołu, trzydziestego dnia po dacie złożenia takiego dokumentu. Każdy członek WTO pragnący przystąpić do GPA z 1994 r. zostanie zobowiązany do wyrażenia zgody na związanie Protokołem zmieniającym Porozumienie w sprawie zamówień rządowych wraz z jego wejściem w życie. Ponadto decyzja dotycząca rezultatów negocjacji przedstawia w dodatku 2 siedem decyzji Komitetu ds. Zamówień Rządowych ustanawiających przyszłe programy prac tego komitetu oraz wymogi dotyczące powiadomień przekazywanych zgodnie z art. XIX i XXII Porozumienia. Wspomniane decyzje stanowią o wynegocjowanej równowadze i odzwierciedlają zobowiązanie Stron GPA do rozpoczęcia wdrażania określonych postanowień zrewidowanego GPA z chwilą wejścia w życie Protokołu. Uzgodniono, iż Komitet na swoim pierwszym posiedzeniu po wejściu w życie Protokołu podejmie decyzję potwierdzającą polityczne zobowiązanie do przyjęcia tych decyzji, ze skutkiem od dnia wejścia w życie Protokołu. Zarówno Protokół, jak i przedmiotowe decyzje są przedmiotem porozumienia politycznego osiągniętego w marcu 2012 r., a w rezultacie stanowią część tego samego pakietu do celów ratyfikacji zrewidowanego GPA przez UE. Jednak ze względu na to, że decyzje Komitetu podlegają innej niż Protokół wewnętrznej procedurze podejmowania decyzji, potrzebny jest odrębny wniosek Komisji w odniesieniu do tych decyzji. 2. REZULTAT NEGOCJACJI Protokół zmienia tekst GPA z 1994 r. oraz dodatki do GPA. Składa się z preambuły, zmienionego tekstu GPA i 4 dodatków. Należy przypomnieć, że Porozumienie nie ma automatycznie zastosowania do wszystkich zamówień rządowych Stron. Zakres zastosowania Porozumienia jest natomiast ustalany w odniesieniu do każdej ze Stron w dodatku I, w którym oferta każdej ze Stron jest szczegółowo przedstawiona w różnych załącznikach odnoszących się do podmiotów oraz/lub poszczególnych sektorów objętych Porozumieniem. W dodatku II do Porozumienia wymieniono publikatory, w których Strony udostępniają stosowne przepisy i procedury dotyczące udzielania zamówień. W dodatku III wymieniono publikatory, w których Strony udostępniają ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia. W dodatku IV wymieniono publikatory, w których Strony udostępniają ogłoszenia dotyczące udzielonych zamówień oraz dane statystyczne. 2.1. Zrewidowane GPA Zrewidowany tekst GPA przewiduje wyższy stopień jasności i przejrzystości oraz gwarantuje równe szanse w postępowaniach o udzielenie zamówienia dostawcom, towarom i usługom pochodzącym ze Stron GPA. W tym celu UE z powodzeniem dążyła do przebudowania tekstu zrewidowanego GPA, aby odzwierciedlić kolejność etapów procedury udzielania zamówienia oraz zbliżyć ten tekst do dyrektyw UE w sprawie zamówień. W rezultacie nowy zrewidowany tekst zapewnia istotny postęp, jeśli chodzi o czytelność i jasność postanowień, co czyni je bardziej przyjaznymi dla użytkowników. Ponadto, w celu skutecznego otwarcia rynków zamówień pozostałych Stron GPA, zrewidowany tekst zawiera zupełnie nowe postanowienia, które stanowią istotne ulepszenie warunków udziału dostawców z UE w zagranicznych zamówieniach. Poniżej przedstawiono najważniejsze nowe elementy. Strony GPA zostaną zobowiązane do utworzenia bezpłatnej i centralnej elektronicznej bazy danych, która zawierać będzie ogłoszenia przetargowe publikowane przez ministerstwa oraz inne centralne podmioty zamawiające. Nowe obowiązki oparte są w dużym stopniu na modelu unijnym, gdyż UE prowadzi bezpłatną wspólną bazę danych pod nazwą Tender Electronic Daily (TED), w której udostępniane są wszystkie ogłoszenia przetargowe. Poprawi to możliwości dostępu do przetargów organizowanych przez wszystkie Strony GPA. Zrewidowane GPA zawiera jaśniejsze zasady kwalifikacji dostawców umożliwiające większą konkurencję: podobnie do systemu unijnego, proces kwalifikacji pozwoli upewnić się, że firmy pragnące uczestniczyć w postępowaniu nie były uznane za winne przekupstwa lub korupcji. Poza tym stałe wykazy dostawców prowadzone przez podmioty zamawiające będą otwarte dla niezarejestrowanych w nich dostawców, co umożliwi zwiększenie konkurencji na rynkach. Skutkiem rewizji GPA będzie również uwzględnienie zamówień elektronicznych: zbiór przepisów dotyczących wykorzystania zamówień elektronicznych został wprowadzony z inicjatywy UE. Obejmują one możliwość stosowania aukcji elektronicznych. Wykorzystanie środków elektronicznych pozwoli także na zwiększenie elastyczności procedur, w tym na wyznaczanie krótszych terminów w postępowaniach. Zrewidowany tekst GPA zawiera nowe postanowienia dotyczące krajów rozwijających się, które chcą przystąpić do Porozumienia. Jest to szczególnie ważne, ponieważ GPA z 1994 r. ma ograniczoną liczbę członków, a większość z nich stanowią gospodarki rozwinięte. Aby zachęcić do przystąpienia kraje rozwijające się, w zrewidowanym tekście wprowadzono korzyści w postaci szeregu środków przejściowych (takich jak wyższe progi, stopniowe dodawanie podmiotów i sektorów), których celem jest ułatwienie przejścia do gospodarki otwartej wystawionej na zagraniczną konkurencję. Inny ważny aspekt dotyczy warunków, na jakich można wycofać z zakresu GPA podmiot zamawiający objęty zobowiązaniami danej Strony. Przejście od poprzedniego uciążliwego systemu modyfikowania zakresu zastosowania do bardziej przejrzystego rozwiązania było jedną z najtrudniejszych kwestii do uzgodnienia i stanowi jedną z najważniejszych zmian w nowym tekście, sprzyjając w dużym stopniu UE. UE udało się doprowadzić do uproszczenia i uelastycznienia dotychczasowych obowiązków w zakresie sprawozdawczości statystycznej. Chodzi o ograniczenie ilości przekazywanych danych, możliwość przedstawiania danych szacunkowych oraz wprowadzenie zwolnienia z obowiązków dla Stron, które prowadzą centralną bazę danych (tak jak UE). UE udało się wreszcie wprowadzić do Porozumienia uproszczoną procedurę (art. XIX) dotyczącą powiadamiania przez Stronę o korektach i modyfikacjach w załącznikach do dodatku I (zakres zastosowania). Oznacza to, iż w przypadku korekty, przeniesienia podmiotu z jednego załącznika do innego, wycofania podmiotu z wykazu oraz wszelkich innych modyfikacji, nie będzie już konieczne zastosowanie formalnej procedury wprowadzania zmian (określonej w art. XXII ust. 11 Porozumienia). Proponuje się, aby Komisja została upoważniona do przedkładania Komitetowi ds. Zamówień Rządowych wszelkich wniosków dotyczących korekt i modyfikacji w załącznikach UE do dodatku I. W odniesieniu do podmiotów państw członkowskich Komisja będzie przekazywać powiadomienia Komitetowi po otrzymaniu stosownych informacji od państwa członkowskiego oraz po poinformowaniu państw członkowskich na forum odpowiedniego komitetu (Komitetu ds. Polityki Handlowej). Będzie to zgodne z dotychczasową praktyką stosowaną w kontekście obecnego GPA z 1994 r. 2.2. Zakres zastosowania Rezultatem negocjacji jest istotne rozszerzenie zakresu zastosowania GPA. Wartość wynikająca ze zwiększenia zakresu zastosowania wynosi 80 mld euro według szacunków WTO. UE zagwarantowała ok. 30 mld euro w postaci dodatkowych możliwości dostępu do rynku dla firm europejskich. Dostęp do rynku został poszerzony poprzez: (i) dodanie ponad 200 podmiotów zamawiających na szczeblu centralnym oraz niższych szczeblach. W porównaniu z GPA z 1994 r. wszystkie Strony posiadające administrację niższego szczebla objęły ją w różnym stopniu zakresem zastosowania Porozumienia; (ii) zwiększenie zakresu zastosowania w odniesieniu do towarów dzięki usunięciu lub ograniczeniu zakresu dotychczasowych wyjątków oraz dzięki dodaniu towarów do wykazu nienewralgicznych zamówień w dziedzinie obronności; (iii) poszerzenie (w różnym stopniu przez prawie wszystkie Strony) zakresu zastosowania w odniesieniu do usług. Oferta wszystkich Stron obejmuje obecnie pełny katalog usług budowlanych (robót budowlanych); (iv) zmniejszenie wysokości progów, powyżej których zastosowanie ma reżim GPA (w przypadku niektórych Stron); (v) wprowadzenie nowych postanowień dotyczących rozwiązań umownych w postaci koncesji na roboty budowlane/ umów typu „buduj-eksploatuj-przekaż”/ inicjatyw prywatnego finansowania; (vi) usunięcie niektórych przepisów dyskryminacyjnych, np. zobowiązań offsetowych oraz przepisów nakazujących dokonywanie zakupów krajowych utrzymywanych zgodnie z GPA z 1994 r. 3. PROCEDURA Komisja proponuje Radzie zawarcie w imieniu Unii Europejskiej Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych. Parlament Europejski zostanie poproszony o wyrażenie zgody na zawarcie Protokołu. Niniejszy wniosek nie ma wpływu na budżet UE. 2013/0086 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY dotycząca zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Negocjacje dotyczące rewizji Porozumienia w sprawie zamówień rządowych w ramach (GPA) zostały zainicjowane w styczniu 1999 r. na podstawie zobowiązania wpisanego do art. XXIV ust. 7 lit. b) GPA. (2) Negocjacje były prowadzone przez Komisję w konsultacji z komitetem ustanowionym na mocy art. 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. (3) W dniu 15 grudnia 2011 r. strony GPA osiągnęły porozumienie polityczne na szczeblu ministerialnym w sprawie rezultatów negocjacji. Porozumienie polityczne zostało potwierdzone poprzez przyjęcie decyzji dotyczącej rezultatów negocjacji przez Komitet ds. GPA w dniu 30 marca 2012 r. Za pomocą decyzji dotyczącej rezultatów negocjacji, która zawiera Protokół zmieniający Porozumienie w sprawie zamówień rządowych („Protokół”), Strony GPA potwierdziły tekst Protokołu oraz przedłożyły go do akceptacji Stronom GPA z 1994 r. (4) Protokół składa się z preambuły, Porozumienia w sprawie zamówień rządowych oraz czterech dodatków do Porozumienia. (5) Artykuł XIX GPA przewiduje uproszczoną procedurę postępowania w przypadkach modyfikacji i korekty wykazów podmiotów objętych Porozumieniem, określonych w załącznikach każdej ze Stron do dodatku I do Porozumienia. Komisja powinna zostać upoważniona do przedstawiania wniosków dotyczących korekt i modyfikacji wykazów podmiotów państw członkowskich, określonych w załącznikach UE do dodatku I, zgodnie z art. XIX GPA, po otrzymaniu stosownych informacji od państw członkowskich. (6) Protokół powinien zostać zawarty w imieniu Unii, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Protokół zmieniający Porozumienie w sprawie zamówień rządowych zostaje niniejszym zawarty w imieniu Unii Europejskiej. Tekst Protokołu jest załączony do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Przewodniczący Rady wyznacza osobę lub osoby umocowane do złożenia instrumentu akceptacji w imieniu Unii, jak określono w ust. 3 Protokołu, w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej na związanie Protokołem. Artykuł 3 Niniejszy Protokół nie może być interpretowany jako przyznający prawa lub nakładający obowiązki, na które można bezpośrednio powoływać się w sądach Unii Europejskiej lub państw członkowskich. Artykuł 4 Do celów powiadomień o korektach i modyfikacjach zakresu zastosowania, zgodnie z art. XIX Porozumienia, Komisja Europejska zostaje upoważniona do powiadamiania Komitetu ds. Zamówień Rządowych o wszelkich korektach lub modyfikacjach wykazów podmiotów objętych załącznikami UE do dodatku I, na podstawie stosownych informacji uzyskanych od państw członkowskich. Artykuł 5 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Jest ona publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Data wejścia w życie Protokołu jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. C 256 z 3.9.1996, s. 1. [2] 2780. posiedzenie Rady ds. Stosunków Zewnętrznych , Bruksela, 12 lutego 2007 r., nr 6039/07 (Press 18). ZAŁĄCZNIK PROTOKÓŁ ZMIENIAJĄCY POROZUMIENIE W SPRAWIE ZAMÓWIEŃ RZĄDOWYCH.. 2 Załącznik do protokołu zmieniającego porozumienie w sprawie zamówień rządowych. 3 Dodatek I Ostateczne oferty przedstawione w dodatku I przez Strony GPA w ramach negocjacji dotyczących zakresu zastosowania GPA.. 35 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Republikę Armenii 36 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Kanadę. 46 Przyszłe zobowiązania przedstawione w dodatku I przez Unię Europejską (wersja ostateczna) 63 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Hongkong (Chiny) 243 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Islandię. 253 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Izrael 272 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Japonię. 283 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Republikę Korei 300 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Księstwo Liechtensteinu. 314 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Królestwo Niderlandów w imieniu Aruby 327 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Norwegię. 334 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Singapur. 355 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Szwajcarię. 364 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez wydzielony obszar celny Tajwanu, Penghu, Kinmen i Matsu* 385 Ostateczna oferta przedstawiona w dodatku I przez Stany Zjednoczone. 406 Dodatek II 429 Dodatek III 429 Dodatek IV.. 429 PROTOKÓŁ ZMIENIAJĄCY POROZUMIENIE W SPRAWIE ZAMÓWIEŃ RZĄDOWYCH Strony Porozumienia w sprawie zamówień rządowych, sporządzonego w Marrakeszu dnia 15 kwietnia 1994 r. (zwanego dalej „Porozumieniem z 1994 r.”), po przeprowadzeniu kolejnych negocjacji na podstawie art. XXIV ust. 7 lit. b) i c) Porozumienia z 1994 r.; niniejszym uzgadniają, co następuje: 1. Preambuła, art. I-XXIV oraz dodatki do Porozumienia z 1994 r. zostają usunięte i zastąpione postanowieniami przedstawionymi w załączniku do niniejszego Protokołu. 2. Niniejszy Protokół poddaje się do akceptacji Stronom Porozumienia z 1994 r. 3. Niniejszy Protokół zaczyna obowiązywać te Strony Porozumienia z 1994 r., które złożyły swoje odpowiednie instrumenty akceptacji niniejszego Protokołu, trzydziestego dnia po dacie złożenia takiego dokumentu przez dwie trzecie Stron Porozumienia z 1994 r. Niniejszy Protokół zaczyna następnie obowiązywać każdą Stronę Porozumienia z 1994 r., która złożyła swój instrument akceptacji niniejszego Protokołu, trzydziestego dnia po dacie złożenia takiego dokumentu. 4. Niniejszy Protokół zostaje złożony u Dyrektora Generalnego WTO, który niezwłocznie dostarcza każdej ze Stron Porozumienia z 1994 r. uwierzytelniony odpis niniejszego Protokołu oraz powiadomienie o każdej jego akceptacji. 5. Niniejszy Protokół zostaje zarejestrowany zgodnie z postanowieniami art. 102 Karty Narodów Zjednoczonych. Sporządzono w Genewie, dnia 30 marca dwa tysiące dwunastego roku, w jednym egzemplarzu w wersjach językowych: angielskiej, francuskiej i hiszpańskiej, z których każda jest wersją autentyczną, o ile nie określono inaczej w odniesieniu do dodatków do niniejszego Protokołu. ZAŁĄCZNIK DO PROTOKOŁU ZMIENIAJĄCEGO POROZUMIENIE W SPRAWIE ZAMÓWIEŃ RZĄDOWYCH Preambuła Strony niniejszego Porozumienia (zwane dalej „Stronami”), uznając potrzebę ustanowienia skutecznych wielostronnych ram w zakresie zamówień rządowych, w celu osiągnięcia większej liberalizacji i rozwoju międzynarodowego handlu, jak również ulepszenia ram jego prowadzenia; uznając, że środki dotyczące zamowień rządowych nie powinny być przygotowywane, przyjmowane bądź stosowane w celu przyznania ochrony krajowym dostawcom, towarom lub usługom, ani w celu dyskryminacji zagranicznych dostawców, towarów lub usług; uznając, że integralność i przewidywalność systemów udzielania zamówień rządowych ma kluczowe znaczenie dla skutecznego i efektywnego zarządzania zasobami publicznymi, wyników gospodarczych Stron oraz funkcjonowania wielostronnego systemu wymiany handlowej; uznając, że zobowiązania proceduralne wynikające z niniejszego Porozumienia powinny być wystarczająco elastyczne, aby uwzględnić szczególną sytuację każdej ze Stron; uznając potrzebę uwzględnienia rozwoju, a także potrzeby finansowe i handlowe krajów rozwijających się, a w szczególności krajów najsłabiej rozwiniętych; uznając znaczenie kwestii przejrzystości środków dotyczących zamówień rządowych, przeprowadzania procesu udzielania zamówień w sposób przejrzysty i bezstronny oraz unikania konfliktów interesów i praktyk korupcyjnych, zgodnie ze stosownymi instrumentami międzynarodowymi, takimi jak Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji; uznając znaczenie kwestii wykorzystywania oraz zachęcania do wykorzystywania środków elektronicznych na potrzeby udzielania zamówień objętych niniejszym Porozumieniem; pragnąc zachęcić członków WTO niebędących Stronami niniejszego Porozumienia do akceptacji jego postanowień i przystąpienia do niego; niniejszym uzgadniają, co następuje: Artykuł I Definicje Do celów niniejszego Porozumienia: a) „komercyjne towary lub usługi” oznaczają towary lub usługi zwykle sprzedawane lub oferowane do sprzedaży na rynku komercyjnym nabywcom niepublicznym i przez takich nabywców zwykle nabywane do celów niepublicznych; b) „Komitet” oznacza Komitet ds. Zamówień Rządowych ustanowiony na mocy art. XXI ust. 1; c) „usługa budowlana” oznacza usługę, której celem jest realizacja, za pomocą dowolnych środków, robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, zgodnie z działem 51 tymczasowej Centralnej Klasyfikacji Produktów Organizacji Narodów Zjednoczonych (zwanej dalej „CPC”); d) „kraj” obejmuje każdy wydzielony obszar celny, który jest Stroną niniejszego Porozumienia. O ile nie określono inaczej, pojęcie „krajowy” użyte w niniejszym Porozumieniu należy rozumieć jako dotyczące wydzielonego obszaru celnego, który jest Stroną niniejszego Porozumienia; e) „dni” oznaczają dni kalendarzowe; f) „aukcja elektroniczna” oznacza powtarzalny proces realizowany z wykorzystaniem środków elektronicznych, służący do przedstawienia przez dostawców nowych cen albo nowych wartości wymiernych aspektów oferty innych niż cena związanych z kryteriami oceny, bądź obu tych elementów, czego rezultatem jest ustalenie klasyfikacji ofert lub zmiana kolejności ofert w klasyfikacji; g) „na piśmie” lub „pisemne” oznacza każdy przekaz słowny lub liczbowy, który można odczytać, powielić, a następnie przekazać. Może on obejmować informacje przekazywane i przechowywane za pomocą środków elektronicznych; h) „przetarg bezpośredni” oznacza metodę udzielania zamówienia, zgodnie z którą podmiot zamawiający kontaktuje się z wybranym przez siebie dostawcą (wybranymi przez siebie dostawcami); i) „środki” oznaczają wszelkie ustawy, rozporządzenia, procedury, wytyczne lub praktyki administracyjne bądź wszelkie działania podmiotu zamawiającego dotyczące zamówienia objętego Porozumieniem; j) „wykaz przeznaczony do wielokrotnego wykorzystania” oznacza wykaz dostawców uznanych przez podmiot zamawiający za spełniających warunki wpisania do tego wykazu, z którego podmiot zamawiający zamierza skorzystać więcej niż jeden raz; k) „ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia” oznacza ogłoszenie opublikowane przez podmiot zamawiający, w którym zaprasza on zainteresowanych dostawców do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału albo oferty, bądź obu tych dokumentów; l) „zobowiązania offsetowe” oznaczają wszelkie warunki lub zobowiązania, które wspierają rozwój lokalny lub poprawiają bilans płatniczy Strony, takie jak korzystanie z udziału lokalnego, licencje na technologię, inwestycje, handel wymienny i podobne działania lub wymogi; m) „przetarg otwarty” oznacza metodę udzielania zamówienia, zgodnie z którą każdy zainteresowany dostawca może złożyć ofertę; n) „osoba” oznacza osobę fizyczną albo osobę prawną; o) „podmiot zamawiający” oznacza podmiot objęty załącznikiem 1 Strony, załącznikiem 2 Strony lub załącznikiem 3 Strony do dodatku I; p) „kwalifikujący się dostawca” oznacza dostawcę uznanego przez podmiot zamawiający za spełniającego warunki udziału; q) „przetarg selektywny” oznacza metodę udzielania zamówienia, zgodnie z którą podmiot zamawiający zaprasza do składania ofert jedynie kwalifikujących się dostawców; r) „usługi” obejmują usługi budowlane, o ile nie określono inaczej; s) „norma” oznacza dokument zatwierdzony przez uznaną instytucję, ustalający – w celu powszechnego i wielokrotnego stosowania – zasady, wytyczne lub cechy charakterystyczne towarów lub usług bądź związanych z nimi procesów i metod produkcji, którego przestrzeganie nie jest obowiązkowe. Może on również zawierać lub opisywać wyłącznie wymogi dotyczące terminologii, symboli, opakowania, oznakowania lub etykietowania w odniesieniu do towaru, usługi, procesu lub metody produkcji; t) „dostawca” oznacza osobę lub grupę osób, które dostarczają lub mogą dostarczać towary lub usługi; oraz u) „specyfikacja techniczna” oznacza wymóg w postępowaniu przetargowym, za pośrednictwem którego: (i) określono cechy charakterystyczne towarów lub usług będących przedmiotem zamówienia, w tym jakość, wydajność, bezpieczeństwo i wymiary, bądź procesy i metody ich produkcji lub realizacji; lub (ii) wskazano warunki dotyczące terminologii, symboli, opakowania, oznakowania lub etykietowania w odniesieniu do towaru lub usługi. Artykuł II Zakres obowiązywania i zastosowania Stosowanie Porozumienia 1. Niniejsze Porozumienie ma zastosowanie do wszelkich środków dotyczących objętych nim zamówień, niezależnie od tego, czy udzielane są one wyłącznie lub częściowo za pomocą środków elektronicznych. 2. Do celów niniejszego Porozumienia zamówienie objęte Porozumieniem oznacza udzielane do celów publicznych zamówienie: a) na towary, usługi lub ich dowolne połączenie: (i) zgodnie z załącznikami poszczególnych Stron do dodatku I; oraz (ii) zamawiane do celów innych niż komercyjna sprzedaż lub odsprzedaż bądź wykorzystanie do produkcji lub dostawy towarów lub usług przeznaczonych do komercyjnej sprzedaży lub odsprzedaży; b) realizowane za pomocą wszelkich środków umownych, w tym zakupu, wynajmu oraz dzierżawy lub sprzedaży ratalnej z opcją lub bez opcji wykupu; c) którego wartość oszacowano na poziomie lub powyżej odpowiedniego progu określonego w załącznikach Strony do dodatku I w momencie publikacji ogłoszenia zgodnie z art. VII; d) składane przez podmiot zamawiający; oraz e) niepodlegające przy tym wyłączeniu z zakresu zastosowania zgodnie z ust. 3 lub załącznikami Strony do dodatku I. 3. O ile nie przewidziano inaczej w załącznikach Strony do dodatku I, niniejsze Porozumienie nie ma zastosowania do: a) nabycia lub dzierżawy gruntów, istniejących budynków lub innych nieruchomości albo praw do nich; b) porozumień pozaumownych lub innych form wsparcia, które zapewnia Strona, w tym porozumień o współpracy, dotacji, pożyczek, udziałów kapitałowych, gwarancji i ulg podatkowych; c) zamówień albo zakupów dotyczących usług agencji fiskalnych lub instytucji depozytowych, usług likwidacji i zarządzania na potrzeby regulowanych instytucji finansowych bądź usług w zakresie sprzedaży, umorzenia i dystrybucji długu publicznego, łącznie z pożyczkami i obligacjami państwowymi, wekslami i innymi papierami wartościowymi; d) umów o pracę w sektorze publicznym; e) zamówień udzielanych: (i) w celu zapewnienia międzynarodowego wsparcia, w tym pomocy rozwojowej; (ii) zgodnie ze szczególną procedurą lub warunkami umowy międzynarodowej dotyczącej stacjonowania wojsk lub wspólnej realizacji projektu przez państwa-sygnatariuszy; lub (iii) zgodnie ze szczególną procedurą lub warunkami organizacji międzynarodowej albo w ramach finansowania poprzez międzynarodowe dotacje, pożyczki lub inny rodzaj wsparcia, jeżeli stosowna procedura lub warunki byłyby niezgodne z niniejszym Porozumieniem. 4. Każda ze Stron określa w swoich załącznikach do dodatku I następujące informacje: a) w załączniku 1 – podmioty administracji centralnej, których zamówienia objęte są niniejszym Porozumieniem; b) w załączniku 2 – podmioty administracji niższego szczebla, których zamówienia objęte są niniejszym Porozumieniem; c) w załączniku 3 – wszelkie inne podmioty, których zamówienia objęte są niniejszym Porozumieniem; d) w załączniku 4 – towary objęte niniejszym Porozumieniem; e) w załączniku 5 – usługi, z wyjątkiem usług budowlanych, objęte niniejszym Porozumieniem; f) w załączniku 6 – usługi budowlane objęte niniejszym Porozumieniem; oraz g) w załączniku 7 – wszelkie uwagi ogólne. 5. W przypadku gdy podmiot zamawiający w kontekście zamówienia objętego Porozumieniem wymaga, aby osoby nieobjęte załącznikami Strony do dodatku I udzielały zamówień zgodnie z określonymi wymogami, do tego rodzaju wymogów stosuje się mutatis mutandis art. IV. Wycena wartości 6. Przy szacowaniu wartości zamówienia w celu ustalenia, czy jest to zamówienie objęte Porozumieniem, podmiot zamawiający: a) nie dzieli zamówienia na oddzielne zamówienia ani nie stosuje określonej metody wyceny w celu oszacowania wartości zamówienia z zamiarem częściowego lub całkowitego wyłączenia go z zakresu stosowania niniejszego Porozumienia; oraz b) uwzględnia szacunkową maksymalną całkowitą wartość zamówienia dla całego okresu obowiązywania umowy, bez względu na to, czy jest ono udzielane jednemu dostawcy czy większej liczbie dostawców, biorąc pod uwagę wszystkie rodzaje wynagrodzenia, w tym: (i) składki, opłaty, prowizje oraz odsetki; oraz (ii) jeżeli w zamówieniu przewidziano możliwość wykorzystania opcji, całkowitą wartość takich opcji. 7. W przypadku gdy dane zamówienie wymaga zawarcia więcej niż jednej umowy lub zawarcia odrębnych umów na poszczególne części (zwanych dalej „powtarzającymi się umowami”), podstawą obliczenia szacunkowej maksymalnej całkowitej wartości zamówienia jest: a) wartość powtarzających się umów na podobnego typu towary lub usługi, zawartych w ciągu poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym podmiotu zamawiającego, dostosowana, w miarę możliwości, by uwzględnić przewidywane zmiany w ilości lub w wartości towarów lub usług zamawianych w okresie kolejnych 12 miesięcy; lub b) wartość powtarzających się umów na podobnego typu towary lub usługi, jakie mają zostać zawarte w ciągu 12 miesięcy następujących po udzieleniu pierwszego zamówienia lub w ciągu roku budżetowego podmiotu zamawiającego. 8. W odniesieniu do zamówień w postaci wynajmu, dzierżawy lub sprzedaży ratalnej towarów lub usług, bądź zamówień, w przypadku których nie określono całkowitej ceny, podstawą wyceny wartości jest: a) w przypadku umów w sprawie zamówień na czas określony: (i) jeżeli okres obowiązywania wynosi 12 miesięcy lub jest krótszy – szacunkowa całkowita wartość zamówienia w okresie obowiązywania umowy; lub (ii) jeżeli okres obowiązywania przekracza 12 miesięcy – szacunkowa całkowita wartość zamówienia łącznie z szacunkową wartością końcową; b) w przypadku umów w sprawie zamówień na czas nieokreślony – szacunkowa miesięczna opłata pomnożona przez 48; oraz c) w przypadku gdy nie jest pewne, czy umowa zostanie zawarta na czas określony, stosuje się lit. b). Artykuł III Wyjątki ze względów bezpieczeństwa oraz wyjątki o charakterze ogólnym 1. Postanowienia niniejszego Porozumienia nie są interpretowane jako uniemożliwiające którejkolwiek ze Stron podejmowanie działań lub nieujawnianie informacji, które Strona ta uznaje za konieczne do ochrony swoich podstawowych interesów bezpieczeństwa związanych z zakupem broni, amunicji lub materiałów wojskowych bądź z zakupami niezbędnymi do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i obrony narodowej. 2. Żadne z postanowień niniejszego Porozumienia nie jest interpretowane w sposób uniemożliwiający którejkolwiek ze Stron wprowadzenie lub stosowanie wymienionych niżej środków, pod warunkiem że środki takie nie są stosowane w sposób stanowiący arbitralną lub nieuzasadnioną dyskryminację pomiędzy Stronami, w których panują takie same warunki, albo ukryte ograniczenie dla handlu międzynarodowego. Mowa tu o środkach: a) niezbędnych do ochrony moralności, porządku lub bezpieczeństwa publicznego; b) niezbędnych do ochrony życia lub zdrowia ludzi, zwierząt lub roślin; c) niezbędnych do ochrony własności intelektualnej; lub d) dotyczących towarów lub usług pochodzących z pracy osób niepełnosprawnych, instytucji charytatywnych lub pracy więźniów. Artykuł IV Ogólne zasady Niedyskryminacja 1. W odniesieniu do wszelkich środków dotyczących zamówień objętych Porozumieniem każda ze Stron, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, zapewnia niezwłocznie i bezwarunkowo towarom i usługom każdej innej Strony oraz dostawcom każdej innej Strony oferującym towary lub usługi traktowanie nie mniej korzystne niż to, jakie Strona ta, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, zapewnia: a) krajowym towarom, usługom i dostawcom; oraz b) towarom, usługom i dostawcom którejkolwiek innej Strony. 2. W odniesieniu do wszelkich środków dotyczących zamówień objętych Porozumieniem, Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, nie może: a) traktować jednego miejscowego dostawcy mniej korzystnie niż innego miejscowego dostawcy ze względu na wysokość zagranicznego udziału lub własności; lub b) dyskryminować miejscowego dostawcy ze względu na to, że towary lub usługi oferowane przez tego dostawcę w związku z danym zamówieniem są towarami lub usługami którejkolwiej innej Strony. Wykorzystanie środków elektronicznych 3. W przypadku udzielania zamówienia objętego Porozumieniem za pomocą środków elektronicznych podmiot zamawiający: a) dopilnowuje, aby proces udzielania zamówienia został przeprowadzony z wykorzystaniem takich systemów i programów informatycznych – w tym dotyczących uwierzytelniania i kodowania informacji – które są powszechnie dostępne i interoperacyjne w połączeniu z innymi powszechnie dostępnymi systemami i programami informatycznymi; oraz (b) utrzymuje mechanizmy zapewniające integralność wniosków o dopuszczenie do udziału oraz ofert, w tym określenie godziny wpływu, a także zapobieganie nieuprawnionemu dostępowi. Przeprowadzanie procesu udzielania zamówienia 4. Podmiot zamawiający przeprowadza proces udzielania zamówień objętych Porozumieniem w sposób przejrzysty i bezstronny, pozwalający na: a) zapewnienie zgodności z niniejszym Porozumieniem, z wykorzystaniem metod takich jak przetarg otwarty, przetarg selektywny i przetarg bezpośredni; b) uniknięcie konfliktu interesów; oraz (c) zapobieganie praktykom korupcyjnym. Reguły pochodzenia 5. Na potrzeby zamówień objętych Porozumieniem Strona nie może stosować w odniesieniu do towarów lub usług przywiezionych lub dostarczonych z terytorium innej Strony reguł pochodzenia różniących się od reguł pochodzenia, jakie Strona ta stosuje w tym samym czasie w ramach zwykłej wymiany handlowej wobec przywozu lub dostaw tych samych towarów lub usług pochodzących od tej samej Strony. Zobowiązania offsetowe 6. W odniesieniu do zamówień objętych Porozumieniem, Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, nie może zmierzać do uzyskania, uwzględniać, nakładać ani egzekwować jakichkolwiek zobowiązań offestowych. Środki niespecyficzne dla zamówień 7. Ustępy 1 i 2 nie mają zastosowania do: wszelkiego rodzaju należności celnych i opłat nakładanych na przywóz bądź z nim związanych; metod pobierania takich ceł i opłat; innych regulacji lub formalności i środków wpływających na handel usługami innych niż środki regulujące udzielanie zamówień objętych Porozumieniem. Artykuł V Kraje rozwijające się 1. Podczas negocjacji dotyczących przystąpienia do niniejszego Porozumienia, a także podczas jego wdrażania i administrowania nim, Strony zwracają szczególną uwagę na potrzeby oraz sytuacje rozwojowe, finansowe i handlowe krajów rozwijających się i krajów najsłabiej rozwiniętych (zwanych dalej łącznie „krajami rozwijającymi się”, o ile nie określono wyraźnie inaczej), uwzględniając fakt, iż mogą one znacząco się różnić w przypadku poszczególnych krajów. Jak przewidziano w niniejszym artykule oraz na wniosek, Strony przyznają szczególne i zróżnicowane traktowanie: a) krajom najsłabiej rozwiniętym; oraz b) każdemu innemu krajowi rozwijającemu się, jeżeli oraz w zakresie, w jakim to szczególne i zróżnicowane traktowanie zaspokaja jego potrzeby rozwojowe. 2. Wraz z przystąpieniem kraju rozwijającego się do niniejszego Porozumienia każda ze Stron zapewnia niezwłocznie towarom, usługom i dostawcom z danego kraju najkorzystniejsze traktowanie, jakie Strona ta zapewnia zgodnie z dodatkiem I którejkolwiek innej Stronie niniejszego Porozumienia, z zastrzeżeniem wszelkich warunków wynegocjowanych przez Stronę i dany kraj rozwijający się w celu utrzymania odpowiedniej równowagi możliwości w ramach niniejszego Porozumienia. 3. Uwzględniając swoje potrzeby rozwojowe oraz za zgodą Stron, kraj rozwijający się może przyjąć lub utrzymywać jeden bądź kilka z poniższych środków przejściowych, w trakcie okresu przejściowego oraz zgodnie z harmonogramem, jak określono w odpowiednich załącznikach do dodatku I, stosowanych w sposób niedyskryminujący dla pozostałych Stron: a) program preferencji cenowych, pod warunkiem że program ten: (i) przewiduje preferencje jedynie w odniesieniu do części oferty obejmującej towary lub usługi pochodzące z kraju rozwijającego się stosującego preferencje bądź towary lub usługi pochodzące z innych krajów rozwijających się, w stosunku do których przedmiotowy kraj rozwijający się stosujący preferencje ma obowiązek zapewnić narodowe traktowanie na podstawie umowy prefencyjnej, o ile – w przypadku gdy ten drugi kraj rozwijający się jest Stroną niniejszego Porozumienia – tego rodzaju traktowanie podlegać będzie wszelkim warunkom ustalonym przez Komitet; oraz (ii) jest przejrzysty, a preferencje oraz ich stosowanie są jasno opisane w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia; (b) zobowiązanie offsetowe, pod warunkiem że wszelkie wymogi bądź aspekty dotyczące nałożenia zobowiązania offsetowego są wyraźnie wskazane w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia; c) stopniowe dodawanie określonych podmiotów lub sektorów; oraz d) podwyższenie danego progu ponad jego stały poziom. 4. Podczas negocjacji dotyczących przystąpienia do niniejszego Porozumienia Strony mogą zgodzić się na opóźnione stosowanie dowolnego określonego zobowiązania wynikającego z niniejszego Porozumienia, innego niż określone w art. IV ust. 1 lit. b), w okresie wdrażania tego zobowiązania przez przystępujący kraj rozwijający się. Okres wdrażania obejmuje: a) w przypadku krajów najsłabiej rozwiniętych – pięć lat od momentu przystąpienia do niniejszego Porozumienia; oraz b) w przypadku pozostałych krajów rozwijających się – jedynie czas niezbędny do wdrożenia określonego zobowiązania, który nie może przekraczać trzech lat. 5. Każdy kraj rozwijający się, który wynegocjował okres wdrażania zobowiązania zgodnie z ust. 4, wskazuje w swoim załączniku 7 do dodatku I, uzgodniony okres wdrażania, określone zobowiązanie podlegające okresowi wdrażania oraz wszelkie zobowiązania tymczasowe, których zgodził się przestrzegać podczas okresu wdrażania. 6. Po wejściu w życie niniejszego Porozumienia w odniesieniu do kraju rozwijającego się, na wniosek tego kraju rozwijającego się, Komitet może: a) wydłużyć okres przejścowy dla środka przyjętego lub utrzymywanego zgodnie z ust. 3 bądź dowolny inny okres wdrażania wynegocjowany zgodnie z ust. 4; lub b) zatwierdzić przyjęcie nowego środka przejściowego zgodnie z ust. 3, w szczególnych okolicznościach nieprzewidzianych w trakcie procesu przystępowania. 7. Kraj rozwijający się, który wynegocjował środek przejściowy zgodnie z ust. 3 lub 6, okres wdrażania zgodnie z ust. 4 lub jakiekolwiek wydłużenie zgodnie z ust. 6, podejmuje w trakcie okresu przejściowego lub okresu wdrażania takie kroki, które mogą być konieczne do zapewnienia spełniania przezeń wymogów niniejszego Porozumienia z chwilą zakończenia każdego takiego okresu. Kraj rozwijający się niezwłocznie powiadamia Komitet o każdym kroku. 8. Strony uwzględniają w należyty sposób wszelkie wnioski składane przez kraj rozwijający się, które dotyczą współpracy technicznej oraz budowania potencjału w związku z przystąpieniem tego kraju do niniejszego Porozumienia lub jego wdrażaniem przez ten kraj. 9. Komitet może opracować procedury do celów wykonania niniejszego artykułu. Tego rodzaju procedury mogą obejmować przepisy dotyczące głosowania w sprawie decyzji dotyczących wniosków składanych na podstawie ust. 6. 10. Co pięć lat Komitet dokonuje przeglądu działania i skuteczności niniejszego artykułu. Artykuł VI Informacje na temat systemu udzielania zamówień 1. Każda ze Stron: a) niezwłocznie publikuje wszelkie ustawy, rozporządzenia, orzeczenia sądowe, zarządzenia administracyjne o powszechnym zastosowaniu, standardowe klauzule umowne umocowane ustawą lub rozporządzeniem oraz uwzględniane poprzez odniesienie w ogłoszeniach lub dokumentacji przetargowej, a także procedury dotyczące zamówień objętych niniejszym Porozumieniem, jak również wszelkie ich modyfikacje, w urzędowo wyznaczonych elektronicznych lub papierowych mediach, które są szeroko rozpowszechnione i łatwo dostępne dla odbiorców; oraz b) na wniosek którejkolwiek ze Stron, udziela na ich temat wszelkich wyjaśnień. 2. Każda ze Stron wskazuje: a) w dodatku II, elektroniczne lub papierowe media, w których Strona ta publikuje informacje opisane w ust. 1; b) w dodatku III, elektroniczne lub papierowe media, w których Strona ta publikuje ogłoszenia wymagane zgodnie z art. VII, art. IX ust. 7 oraz art. XVI ust. 2; oraz c) w dodatku IV, stronę internetową lub strony internetowe, na których Strona ta publikuje: (i) swoje dane statystyczne dotyczące zamówień zgodnie z art. XVI ust. 5; lub (ii) swoje ogłoszenia dotyczące udzielonych zamówień zgodnie z art. XVI ust. 6. 3. Każda ze Stron niezwłocznie informuje Komitet o wszelkich modyfikacjach odnośnie do informacji zawartych w dodatkach II, III lub IV. Artykuł VII Ogłoszenia Ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia 1. W przypadku każdego zamówienia objętego Porozumieniem, z wyjątkiem sytuacji opisanych w art. XIII, podmiot zamawiający publikuje ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia w odpowiednim elektronicznym lub papierowym medium wskazanym w dodatku III. Tego rodzaju medium musi być szeroko rozpowszechnione, a przedmiotowe ogłoszenia muszą być łatwo dostępne dla odbiorców, przynajmniej do upływu terminu wskazanego w ogłoszeniu. Ogłoszenia muszą być: a) w przypadku podmiotów zamawiających objętych załącznikiem 1, dostępne za pomocą środków elektronicznych, nieodpłatnie oraz poprzez jeden punkt dostępu, co najmniej przez minimalny okres określony w dodatku III; oraz b) w przypadku podmiotów zamawiających objętych załącznikami 2 lub 3, zapewniane przynajmniej, jeżeli są udostępniane za pomocą środków elektronicznych, poprzez linki na portalu elektronicznym, który jest dostępny niedopłatnie. Zachęca się Strony, łącznie z ich podmiotami zamawiającymi objętymi załącznikami 2 lub 3, do publikacji ogłoszeń za pomocą środków elektronicznych, niedopłatnie oraz poprzez jeden punkt dostępu. 2. O ile nie przewidziano inaczej w niniejszym Porozumieniu, każde ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia zawiera: a) nazwę oraz adres podmiotu zamawiającego i inne informacje niezbędne do skontaktowania się z podmiotem zamawiającym oraz uzyskania wszelkich istotnych dokumentów związanych z zamówieniem, a także (ewentualne) koszty i warunki płatności; b) opis zamówienia, w tym charakter i ilość towarów lub usług, których dotyczy zamówienie, lub – w przypadkach, gdy ilość nie jest znana – szacunkową ilość; c) w przypadku powtarzających się umów, w miarę możliwości, szacunkowy harmonogram kolejnych ogłoszeń o zamiarze udzielenia zamówienia; d) opis wszelkich opcji; e) harmonogram dostawy towarów lub usług bądź czas trwania umowy; f) metodę udzielania zamówienia, która zostanie zastosowana, oraz informację, czy będzie ona obejmowała przeprowadzenie negocjacji lub aukcji elektronicznej; g) w stosownych przypadkach, adres i wszelkie ostateczne terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia; h) adres i ostateczny termin składania ofert; i) język lub języki, w których mogą być składane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału, jeśli mogą być one składane w języku innym niż język urzędowy Strony podmiotu zamawiającego; (j) wykaz i krótki opis wszelkich warunków udziału dostawców, w tym wszelkie wymagania dotyczące szczególnych dokumentów lub zaświadczeń, które mają zostać dostarczone przez dostawców, o ile wymogi takie nie zostały zawarte w dokumentacji przetargowej udostępnianej wszystkim zainteresowanym dostawcom równocześnie z ogłoszeniem o zamiarze udzielenia zamówienia; k) jeżeli, zgodnie z art. IX, podmiot zamawiający zamierza wyłonić ograniczoną liczbę kwalifikujących się dostawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert – kryteria stosowane w celu ich wyłonienia oraz, w stosownych przypadkach, wszelkie ograniczenia liczby dostawców, którzy zostaną dopuszczeni do składania ofert; oraz l) informację, czy zamówienie objęte jest niniejszym Porozumieniem. Skrócone ogłoszenie 3. W każdym przypadku gdy podmiot zamawiający ma zamiar udzielić zamówienia, równocześnie z publikacją ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia publikuje on powszechnie dostępne skrócone ogłoszenie w jednym z języków WTO. Skrócone ogłoszenie zawiera co najmniej następujące informacje: a) przedmiot zamówienia; b) ostateczny termin składania ofert lub, w stosownych przypadkach, ostateczny termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub o wpisanie do wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania; oraz c) adres, pod który można zwrócić się o udostępnienie dokumentów dotyczących zamówienia. Ogłoszenie o planowanych zamówieniach 4. Zachęca się podmioty zamawiające do publikowania w odpowiednim papierowym lub elektronicznym medium wymienionym w dodatku III, jak najwcześniej w każdym roku budżetowym, ogłoszenia dotyczącego przyszłych planów zamówień (zwanego dalej „ogłoszeniem o planowanych zamówieniach”). Ogłoszenie o planowanych zamówieniach powinno zawierać przedmiot zamówienia oraz planowaną datę publikacji ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia. 5. Podmiot zamawiający objęty załącznikami 2 lub 3 może wykorzystać ogłoszenie o planowanych zamówieniach jako ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia, pod warunkiem że zawiera ono wszelkie możliwe dostępne podmiotowi informacje, o których mowa w ust. 2, oraz oświadczenie, że zainteresowani dostawcy powinni zgłosić podmiotowi zamawiającemu swoje zainteresowanie zamówieniem. Artykuł VIII Warunki udziału 1. Podmiot zamawiający określa jedynie takie warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, które są niezbędne, aby zagwarantować, że dostawca posiadać będzie zdolności prawne i finansowe oraz możliwości handlowe i techniczne potrzebne do realizacji danego zamówienia. 2. Ustalając warunki udziału, podmiot zamawiający: a) nie może nakładać warunku udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, który wymaga uzyskania w przeszłości przez dostawcę jednego lub kilku zamówień od podmiotu zamawiającego danej Strony; oraz b) może wymagać odpowiedniego doświadczenia, gdy jest to niezbędne do spełnienia wymogów zamówienia. 3. Oceniając, czy dostawca spełnia warunki udziału, podmiot zamawiający: a) ocenia zdolność finansową oraz możliwości handlowe i techniczne dostawcy na podstawie jego działalności gospodarczej na terytorium Strony podmiotu zamawiającego oraz poza jego granicami; oraz b) dokonuje oceny w oparciu o warunki, które wcześniej określił w ogłoszeniach lub w dokumentacji przetargowej. 4. Jeżeli istnieją dowody potwierdzające, Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, może wykluczać dostawców ze względu na następujące powody: a) upadłość; b) falszywe oświadczenia; c) znaczące lub uporczywe niewypełnianie jakichchkolwiek istotnych wymogów lub zobowiązań w kontekście wcześniejszego zamówienia lub wcześniejszych zamówień; d) skazanie prawomocnym wyrokiem sądu za poważne przestępstwo lub inne poważne wykroczenie; e) naruszenie etyki zawodowej lub działania bądź zaniechania negatywnie wpływające na uczciwość handlową dostawcy; lub f) zaległości podatkowe. Artykuł IX Kwalifikacja dostawców Systemy rejestracji i procedury kwalifikacji 1. Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, może utrzymywać system rejestracji dostawców, w którym zainteresowani dostawcy mają obowiązek się zarejestrować oraz przedstawić określone informacje. 2. Każda Strona zapewnia, aby: a) jej podmioty zamawiające podejmowaly wysiłki na rzecz minimalizacji różnic w swoich procedurach kwalifikacji; oraz b) w przypadku gdy jej podmioty zamawiające utrzymują systemy rejestracji, podmioty te podejmowaly wysiłki na rzecz minimalizacji różnic w swoich systemach rejestracji. 3. Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, nie może przyjąć ani stosować jakiegokolwiek systemu rejestracji bądź jakiejkolwiek procedury kwalifikacji, których celem lub skutkiem jest stworzenie niepotrzebnych utrudnień dotyczących udziału w jej postępowanich o udzielenie zamówienia w stosunku do dostawców innej Strony. Przetarg selektywny 4. W przypadku gdy podmiot zamawiający zamierza skorzystać z procedury przetargu selektywnego, wówczas podmiot ten: a) podaje w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia co najmniej informacje określone w art. VII ust. 2 lit. a), b), f), g), j), k) oraz l) i zaprasza dostawców do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału; oraz b) przed rozpoczęciem okresu składania ofert udostępnia kwalifikującym się dostawcom, których powiadamia zgodnie z art. XI ust. 3 lit. b), co najmniej informacje określone w art. VII ust. 2 lit. c), d), e), h) oraz i). 5. Podmiot zamawiający dopuszcza do udziału w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia wszystkich kwalifikujących się dostawców, o ile podmiot zamawiający nie określi w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia ograniczeń co do liczby dostawców, którzy zostaną dopuszczeni do złożenia oferty, oraz kryteriów służących wyłonieniu ograniczonej liczby dostawców. 6. Jeżeli dokumentacja przetargowa nie jest podawana do wiadomości publicznej od dnia publikacji ogłoszenia, o którym mowa w ust. 4, podmiot zamawiający zapewnia, aby dokumenty te zostały udostępnione równocześnie wszystkim kwalifikującym się dostawcom wyłonionym zgodnie z ust. 5. Wykazy przeznaczone do wielokrotnego wykorzystania 7. Podmiot zamawiający może prowadzić wykaz dostawców przeznaczony do wielokrotnego wykorzystania, pod warunkiem że ogłoszenie zapraszające zainteresowanych dostawców do składania zgłoszeń o wpisanie do tego wykazu jest: a) publikowane corocznie; oraz b) w przypadku publikacji za pomocą środków elektronicznych – stale dostępne, w odpowiednim medium wymienionym w dodatku III. 8. Ogłoszenie przewidziane w ust. 7 zawiera: a) opis towarów lub usług, do których wykaz może być stosowany, lub ich kategorii; b) warunki udziału, które muszą spełniać dostawcy na potrzeby wpisania do wykazu, oraz metody, za pomocą których podmiot zamawiający sprawdzi, czy warunki te zostały spełnione; (c) nazwę oraz adres podmiotu zamawiającego i inne informacje niezbędne do skontaktowania się z podmiotem zamawiającym oraz uzyskania wszelkich istotnych dokumentów związanych z wykazem; d) okres ważności wykazu oraz sposoby jego przedłużenia lub zakończenia jego stosowania, a w przypadku gdy okres ważności nie został podany – informacje na temat sposobu powiadamiania o zakończeniu stosowania wykazu; oraz e) wskazanie, iż wykaz może być stosowany na potrzeby udzielania zamówienia objętego niniejszym Porozumieniem. 9. Bez uszczerbku dla ust. 7, w przypadku gdy wykaz przeznaczony do wielokrotnego wykorzystania będzie obowiązywał przez trzy lata lub krócej, podmiot zamawiający może opublikować ogłoszenie, o którym mowa w ust. 7, tylko jeden raz, na początku okresu ważności wykazu, pod warunkiem że ogłoszenie: a) określa okres ważności wykazu oraz zawiera informację, że kolejne ogłoszenia nie będą publikowane; oraz b) jest publikowane za pomocą środków elektronicznych oraz jest stale dostępne podczas okresu swojej ważności. 10. Podmiot zamawiający umożliwia dostawcom złożenie w dowolnym momencie zgłoszenia o wpisanie do wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania oraz wpisuje do wykazu wszystkich kwalifikujących się dostawców w możliwie krótkim czasie. 11. W przypadku gdy dostawca, który nie figuruje w wykazie przeznaczonym do wielokrotnego wykorzystania, składa wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym na podstawie wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania oraz wszystkie wymagane dokumenty, w terminie przewidzianym w art. XI ust. 2, podmiot zamawiający rozpatruje przedmiotowy wniosek. Podmiot zamawiający nie może wykluczyć uwzględnienia dostawcy w kontekście danego zamówienia z powodu braku wystraczającej ilości czasu do rozpatrzenia wniosku, chyba że ‑ w wyjątkowych przypadkach ‑ z uwagi na złożoność zamówienia, podmiot ten nie jest w stanie zakończyć procesu rozpatrywania wniosku w terminie dopuszczonym na składanie ofert. Podmioty objęte załącznikiem 2 oraz załącznikiem 3 12. Podmiot zamawiający objęty załącznikiem 2 lub załącznikiem 3 może wykorzystać ogłoszenie zapraszające dostawców do składania zgłoszeń o wpisanie do wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania jako ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia, pod warunkiem że: a) ogłoszenie jest publikowane zgodnie z ust. 7 oraz zawiera informacje wymagane zgodnie z ust. 8, wszelkie możliwie dostępne informacje wymagane zgodnie z art. VII ust. 2 oraz stwierdzenie, iż stanowi ono ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia albo że jedynie dostawcy figurujący w wykazie przeznaczonym do wielokrotnego wykorzystania otrzymają kolejne ogłoszenia o zamówieniach objętych tym wykazem; oraz b) podmiot niezwłocznie przekazuje dostawcom, którzy poinformowali podmiot o swoim zainteresowaniu danym zamówieniem, wystarczające informacje umożliwiające im zweryfikowanie zainteresowania zamówieniem, w tym wszystkie pozostałe informacje wymagane zgodnie z art. VII ust. 2, w zakresie, w jakim informacje te są dostępne. 13. Podmiot zamawiający objęty załącznikiem 2 lub załącznikiem 3 może wyrazić zgodę, aby dostawca, który zgodnie z ust. 10 złożył wniosek o wpisanie do wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania, złożył ofertę w kontekście danego zamówienia, jeżeli podmiot zamawiający będzie miał wystarczająco dużo czasu na ustalenie, czy dostawca ten spełnia warunki udziału. Informacje dotyczące decyzji podmiotu zamawiającego 14. Podmiot zamawiający niezwłocznie informuje każdego dostawcę, który złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zgłoszenie o wpisanie do wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania, o swojej decyzji w sprawie wniosku lub zgłoszenia. 15. W przypadku gdy podmiot zamawiający odrzuca wniosek dostawcy o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zgłoszenie o wpisanie do wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania, przestaje uznawać dostawcę za kwalifikującego się lub usuwa go z wykazu przeznaczonego do wielokrotnego wykorzystania, podmiot ten niezwłocznie informuje dostawcę o tym fakcie oraz, na wniosek dostawcy, niezwłocznie przekazuje mu pisemne uzasadnienie swojej decyzji. Artykuł X Specyfikacje techniczne i dokumentacja przetargowa Specyfikacje techniczne 1. Podmiot zamawiający nie opracowuje, nie przyjmuje ani nie stosuje jakichkolwiek specyfikacji technicznych ani nie ustanawia jakichkolwiek procedur oceny zgodności, których celem lub skutkiem jest stworzenie niepotrzebnych utrudnień w handlu międzynarodowym. 2. Ustanawiając specyfikacje techniczne dla zamawianych towarów lub usług, w stosownych przypadkach podmiot zamawiający: a) określa specyfikacje techniczne pod względem wymagań funkcjonalnych i wydajnościowych, a nie projektu bądź charakterystyk opisowych; oraz b) przygotowuje specyfikacje techniczne na podstawie norm międzynarodowych, jeżeli takie istnieją; w innym wypadku wykorzystuje do tego celu krajowe regulacje techniczne, uznane normy krajowe lub przepisy budowlane. 3. W przypadku gdy w specyfikacji technicznej wykorzystuje się projekt lub charakterystyki opisowe, podmiot zamawiający określa w stosownych przypadkach, że uwzględni oferty dotyczące równoważnych towarów lub usług, które wyraźnie spełniają wymogi zamówienia poprzez zawarcie w dokumentacji przetargowej takich słów jak „lub równoważne”. 4. Podmiot zamawiający nie narzuca specyfikacji technicznych, które wymagają lub odwołują się do konkretnego znaku towarowego lub nazwy handlowej, patentu, praw autorskich, wzoru lub typu, określonego pochodzenia, producenta lub dostawcy, chyba że nie istnieje inna metoda wystarczająco dokładnego lub zrozumiałego opisu wymogów zamówienia i pod warunkiem że w dokumentacji przetargowej podmiot zamawiający zawarł słowa takie jak „lub równoważne”. 5. Podmiot zamawiający nie poszukuje ani nie przyjmuje w sposób naruszający zasady konkurencji porad, które mogłyby zostać wykorzystane podczas przygotowywania lub przyjmowania specyfikacji technicznych dla danego zamówienia, pochodzących od osób mogących mieć interes gospodarczy związany z tym zamówieniem. 6. Dla większej pewności każda ze Stron, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, może zgodnie z niniejszym artykułem przygotować, przyjąć lub zastosować specyfikacje techniczne wspierające ochronę zasobów naturalnych lub ochronę środowiska. Dokumentacja przetargowa 7. Podmiot zamawiający udostępnia dostawcom dokumentację przetargową zawierającą wszelkie informacje potrzebne im do przygotowania i złożenia odpowiedniej oferty. O ile dane informacje nie znajdują się w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia, w dokumentacji przetargowej opisywane są w pełni następujące aspekty: a) zamówienie, w tym charakter i ilość towarów lub usług, których ma dotyczyć zamówienie, lub – jeżeli ilość nie jest znana – szacowana ilość i wszelkie wymogi, jakie muszą zostać spełnione, w tym wszelkie specyfikacje techniczne, zaświadczenie o ocenie zgodności, plany, rysunki lub materiały instruktażowe; b) wszelkie warunki udziału dostawców, w tym lista informacji i dokumentów, których dostarczenia wymaga się od dostawców w związku z warunkami dopuszczenia do udziału; c) wszelkie kryteria oceny, jakie podmiot zamawiający zastosuje przy udzielaniu zamówienia, oraz – z wyjątkiem przypadku gdy jedynym kryterium oceny jest cena – odpowiednia waga przypisana takim kryteriom; d) jeżeli podmiot zamawiający przeprowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia za pomocą środków elektronicznych – wszelkie wymogi dotyczące uwierzytelniania oraz kodowania lub inne wymogi związane z przekazywaniem informacji za pomocą środków elektronicznych; e) jeżeli podmiot zamawiający przeprowadzi aukcję elektroniczną – zasady (w tym identyfikacja elementów oferty związanych z kryteriami oceny), w oparciu o które aukcja zostanie przeprowadzona; f) jeżeli odbędzie się publiczne otwarcie ofert – data, termin i miejsce ich otwarcia oraz w stosownych przypadkach – osoby, które są upoważnione do obecności; g) wszelkie inne warunki, w tym warunki płatności, oraz wszelkie ograniczenia odnośnie do środków, za pomocą których oferty mogą być składane (np. w formie dokumentów papierowych lub za pomocą środków elektronicznych); oraz h) wszelkie terminy dostarczenia towarów lub realizacji usług. 8. Ustalając datę dostarczenia towarów lub realizacji usług, których dotyczy zamówienie, podmiot zamawiający uwzględnia takie czynniki jak stopień złożoności zamówienia, zakres przewidywanego podwykonawstwa oraz realistyczny czas potrzebny do wyprodukowania, uzupełnienia zapasów oraz transportu towarów z punktu dostawy lub do realizacji usług. 9. Kryteria oceny określone w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia lub w dokumentacji przetargowej mogą obejmować, między innymi, cenę i inne czynniki dotyczące kosztów, jakość, wartość techniczną, aspekty środowiskowe oraz warunki realizacji. 10. Podmiot zamawiający niezwłocznie: a) udostępnia dokumentację przetargową, aby zapewnić wszystkim zainteresowanym dostawcom wystarczająco dużo czasu na złożenie odpowiednich ofert; b) przekazuje, na wniosek, dokumentację przetargową każdemu zainteresowanemu dostawcy; oraz c) udziela odpowiedzi na każdy uzasadniony wniosek o udzielenie stosownych informacji złożony przez zainteresowanego udziałem lub uczestniczącego w postępowaniu dostawcę, pod warunkiem że informacje te nie zapewniają temu dostawcy przewagi nad pozostałymi dostawcami. Modyfikacje 11. W przypadku gdy przed udzieleniem zamówienia podmiot zamawiający modyfikuje kryteria lub wymogi określone w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia lub w dokumentacji przetargowej przekazanej dostawcom uczestniczącym w postępowaniu, bądź jeżeli wprowadza on zmiany do ogłoszenia lub do dokumentacji przetargowej lub ponownie je publikuje, podmiot ten przekazuje na piśmie wszelkie tego rodzaju modyfikacje lub zmienione bądź ponownie opublikowane ogłoszenie lub dokumentację przetargową: a) wszystkim dostawcom, którzy uczestniczą w postępowaniu w momencie modyfikacji, zmiany lub ponownej publikacji, jeżeli są oni znani podmiotowi, oraz we wszystkich pozostałych przypadkach, w ten sam sposób, w jaki udostępnione zostały pierwotne informacje; oraz b) w odpowiednim czasie, tak aby umożliwić wspomnianym dostawcom zmianę i ponowne złożenie poprawionych ofert, stosownie do przypadku. Artykuł XI Terminy Zasady ogólne 1. Podmiot zamawiający, zgodnie z własnymi uzasadnionymi potrzebami, zapewnia dostawcom wystarczająco dużo czasu na przygotowanie i złożenie wniosków o dopuszczenie do udziału oraz odpowiednich ofert, uwzględniając takie czynniki jak: a) charakter i stopień złożoności zamówienia; b) zakres przewidywanego podwykonawstwa; oraz c) czas potrzebny do przekazania ofert za pomocą środków nieelektronicznych z zagranicy oraz z kraju, jeżeli środki elektroniczne nie są wykorzystywane. Wspomniane terminy, w tym ich ewentualne przedłużenia, są jednakowe dla wszystkich zainteresowanych lub uczestniczących w postępowaniu dostawców. Ostateczne terminy 2. Podmiot zamawiający, który korzysta z procedury przetargu selektywnego, określa ostateczny termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału, który nie może – co do zasady – być krótszy niż 25 dni od dnia opublikowania ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia. Jeżeli należycie uzasadniony przez podmiot zamawiający stan pilnej potrzeby powoduje, że termin ten jest nierealny, może on zostać skrócony, ale do nie mniej niż 10 dni. 3. Z wyjątkiem postanowień zawartych w ustępach 4, 5, 7 i 8, podmiot zamawiający ustala ostateczny termin składania ofert, który nie może być krótszy niż 40 dni od dnia, w którym: a) w przypadku procedury przetargu otwartego, opublikowano ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia; lub b) w przypadku procedury przetargu selektywnego, podmiot zawiadamia dostawców, że zostaną zaproszeni do składania ofert, niezależnie od tego, czy zastosowany zostanie wykaz przeznaczony do wielokrotnego wykorzystania. 4. Podmiot zamawiający może skrócić termin składania ofert ustanowiony zgodnie z ust. 3 do nie mniej niż 10 dni w przypadku gdy: a) podmiot zamawiający opublikował ogłoszenie o planowanych zamówieniach opisane w art. VII ust. 4 z wyprzedzeniem nie krótszym niż 40 dni i nie dłuższym niż 12 miesięcy w stosunku do dnia publikacji ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia, a ogłoszenie o planowanych zamówieniach obejmuje: (i) opis zamówienia; (ii) przybliżone terminy składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału; (iii) oświadczenie stwierdzające, że zainteresowani dostawcy powinni poinformować podmiot zamawiajacy o swoim zainteresowaniu zamówieniem; (iv) adres, pod jakim można uzyskać dokumenty dotyczące zamówienia; oraz (v) wszelkie dostępne informacje wymagane dla ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia zgodnie z art. VII ust. 2; b) w odniesieniu do powtarzających się umów, podmiot zamawiający wskazuje w pierwszym ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia, że w kolejnych ogłoszeniach określone zostaną terminy składania ofert na podstawie niniejszego ustępu; lub c) należycie uzasadniony przez podmiot zamawiający stan pilnej potrzeby powoduje, że termin składania ofert ustanowiony zgodnie z ust. 3 jest nierealny. 5. Podmiot zamawiający może skrócić termin składania ofert ustanowiony zgodnie z ust. 3 o pięć dni w przypadku każdej z następujacych sytuacji: a) ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia jest publikowane za pomocą środków elektronicznych; b) wszelka dokumentacja przetargowa jest dostępna za pomocą środków elektronicznych od dnia opublikowania ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia; oraz c) podmiot akceptuje składanie ofert za pomocą środków elektronicznych. 6. Zastosowanie ust. 5 w związku z ust. 4 w żadnym wypadku nie powoduje skrócenia terminu składania ofert ustanowionego zgodnie z ust. 3 do mniej niż 10 dni, licząc od dnia, w którym opublikowano ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia. 7. Niezależnie od jakichkolwiek innych postanowień zawartych w niniejszym artykule, w przypadku gdy podmiot zamawiający nabywa komercyjne towary lub usługi, bądź ich dowolne połączenie, może skrócić termin składania ofert ustanowiony zgodnie z ust. 3, ale do nie mniej niż 13 dni, pod warunkiem że podmiot zamawiający opublikuje w tym samym czasie za pomocą środków elektronicznych ogłoszenie o zamiarze udzielenia zamówienia oraz dokumentację przetargową. Ponadto w przypadku gdy podmiot przyjmuje oferty komercyjnych towarów i usług składane za pomocą środków elektronicznych, może skrócić termin ustanowiony zgodnie z ust. 3, ale do nie mniej niż 10 dni. 8. Jeżeli podmiot zamawiający objęty załącznikiem 2 lub załącznikiem 3 wyłonił wszystkich kwalifikujących się dostawców lub ich ograniczoną liczbę, termin składania ofert może zostać ustalony w drodze obopólnego porozumienia między podmiotem zamawiającym oraz wyłonionymi dostawcami. W razie braku porozumienia termin nie może być krótszy niż 10 dni. Artykuł XII Negocjacje 1. Strona może dopuścić, aby jej podmioty zamawiające przeprowadzały negocjacje: a) w przypadku gdy podmiot wskazał, że zamierza przeprowadzić negocjacje w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia wymaganym zgodnie z art. VII ust. 2; lub b) w przypadku gdy z oceny ofert wynika, że żadna oferta nie jest wyraźnie najkorzystniejsza, biorąc pod uwagę szczegółowe kryteria oceny określone w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia lub w dokumentacji przetargowej. 2. Podmiot zamawiający musi: a) zapewnić, aby każdy przypadek wykluczenia dostawcy uczestniczącego w negocjacjach znajdował uzasadnienie w kryteriach oceny określonych w ogłoszeniu o zamiarze udzielenia zamówienia lub w dokumentacji przetargowej; oraz b) po zakończeniu negocjacji wyznaczyć wspólny termin dla pozostałych dostawców uczestniczących w postępowaniu na złożenie nowych lub skorygowanych ofert. Artykuł XIII Przetarg bezpośredni 1. O ile podmiot zamawiający nie wykorzystuje niniejszego postanowienia w celu uniemożliwienia konkurencji między dostawcami lub w sposób dyskryminujący dostawców którejkolwiek innej Strony bądź do ochrony krajowych dostawców, podmiot ten może skorzystać z procedury przetargu bezpośredniego i zrezygnować ze stosowania art. VII-IX, art. X ust. 7-11, art. XI, XII, XIV i XV wyłącznie w jednej z następujących sytuacji: a) w przypadku gdy: (i) nie złożono żadnej oferty lub żaden dostawca nie przedstawił wniosku o dopuszczenie do udziału; (ii) nie złożono żadnej oferty zgodnej z istotnymi wymogami dokumentacji przetargowej; (iii) żaden z dostawców nie spełnił warunków udziału; lub (iv) złożone oferty były przedmiotem zmowy; pod warunkiem że wymogi dokumentacji przetargowej nie zostały w istotnym stopniu zmienione; b) jeżeli towary lub usługi mogą zostać dostarczone jedynie przez określonego dostawcę i nie istnieje inne rozsądne rozwiązanie ani towary czy usługi zastępcze z jednego z następujących powodów: (i) wymagania dotyczącego dzieła sztuki; (ii) ochrony wynikającej z patentów, praw autorskich lub innych praw wyłącznych; lub (iii) z uwagi na brak konkurencji ze względów technicznych; c) w przypadku dodatkowych dostaw zapewnianych przez pierwotnego dostawcę towarów lub usług, które nie zostały uwzględnione w pierwotnym zamówieniu, jeżeli zmiana dostawcy dodatkowych towarów lub usług: (i) jest niemożliwa ze względów ekonomicznych lub technicznych, takich jak wymogi dotyczące wymienności lub interoperacyjności w połączeniu z istniejącym sprzętem, oprogramowaniem, usługami lub instalacjami zamówionymi w ramach pierwotnego zamówienia; oraz (ii) spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla podmiotu zamawiającego; d) w zakresie, w jakim jest to absolutnie niezbędne, ze względu na nadzwyczaj pilny charakter sprawy, w wyniku zaistnienia okoliczności nieprzewidywalnych dla podmiotu zamawiającego, towary lub usługi nie mogły zostać uzyskane w terminie w drodze przetargu otwartego lub przetargu selektywnego; e) w przypadku towarów nabywanych na giełdzie towarowej; f) jeżeli podmiot zamawiający zamawia prototyp lub pierwszy towar lub usługę opracowane na jego zlecenie w trakcie i do celów danego zamówienia na realizację prac badawczych, doświadczalnych, naukowych lub oryginalnego opracowania. Oryginalne opracowanie pierwszego towaru lub usługi może obejmować ograniczoną produkcję lub dostawę w celu uwzględnienia wyników testów praktycznych oraz wykazania, że towar lub usługa nadaje się do seryjnej produkcji lub dostawy na odpowiednim poziomie jakości, ale nie może obejmować seryjnej produkcji lub dostawy mającej na celu osiągnięcie rentowności rynkowej bądź pokrycie kosztów badań i rozwoju; g) w przypadku zakupów dokonywanych na wyjątkowo korzystnych warunkach pojawiających się tylko w bardzo krótkim czasie i wynikających ze szczególnych okoliczności zbywania towarów, takich jak podczas likwidacji, przejścia pod zarząd komisaryczny lub w stan upadłości, lecz nie w przypadku rutynowych zakupów od regularnych dostawców; lub h) jeżeli zamówienie udzielane jest zwycięzcy konkursu, pod warunkiem że: (i) konkurs został zorganizowany w sposób zgodny z zasadami niniejszego Porozumienia, w szczególności dotyczącymi publikacji ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia; oraz (ii) uczestnicy są oceniani przez niezależny sąd konkursowy pod kątem udzielenia zamówienia na projekt zwycięzcy konkursu. 2. Podmiot zamawiający przygotowuje pisemne sprawozdanie dotyczące każdego zamówienia udzielonego zgodnie z ust. 1. Sprawozdanie zawiera nazwę podmiotu zamawiającego, wartość i rodzaj zamawianych towarów lub usług oraz oświadczenie wskazujące sytuacje i warunki opisane w ust. 1, które uzasadniały skorzystanie z procedury przetargu bezpośredniego. Artykuł XIV Aukcje elektroniczne Jeżeli podmiot zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia objętego Porozumieniem z wykorzystaniem aukcji elektronicznej, przed rozpoczęciem aukcji podmiot ten udostępnia każdemu uczestnikowi: a) metodę automatycznej oceny wraz ze wzorem matematycznym, który został opracowany na podstawie kryteriów oceny określonych w dokumentacji przetargowej i który zostanie wykorzystany do utworzenia automatycznej klasyfikacji ofert lub zmiany kolejności ofert w klasyfikacji podczas aukcji; b) wyniki wstępnej oceny poszczególnych elementów oferty, jeżeli zamówienie ma zostać udzielone na podstawie kryterium najkorzystniejszej oferty; oraz c) wszelkie inne istotne informacje dotyczące sposobu przeprowadzenia aukcji. Artykuł XV Rozpatrywanie ofert oraz udzielanie zamówień Rozpatrywanie ofert 1. Podmiot zamawiający przyjmuje, otwiera i rozpatruje wszystkie oferty zgodnie z procedurami gwarantującymi uczciwy i bezstronny przebieg procesu udzielania zamówienia oraz poufność ofert. 2. Podmiot zamawiający nie może odrzucić oferty, która została złożona po terminie składania ofert, jeżeli opóźnienie miało miejsce wyłącznie z winy podmiotu zamawiającego. 3. Jeżeli podmiot zamawiający zapewnia dostawcy możliwość poprawienia niezamierzonych błędów formalnych w okresie między otwarciem ofert a udzieleniem zamówienia, podmiot zamawiający zapewnia taką samą możliwość wszystkim dostawcom uczestniczącym w postępowaniu. Udzielanie zamówień 4. Do celów udzielenia zamówienia rozpatrywane są jedynie oferty złożone na piśmie, które w momencie otwarcia ofert spełniają istotne wymogi określone w ogłoszeniach i w dokumentacji przetargowej i które zostały złożone przez dostawcę spełniającego warunki udziału. 5. Z wyjątkiem sytuacji gdy podmiot zamawiający stwierdza, że udzielenie zamówienia nie leży w interesie publicznym, udziela on zamówienia dostawcy, który zgodnie z jego ustaleniami ma możliwość spełnienia warunków zamówienia i który – wyłącznie na podstawie kryteriów oceny określonych w ogłoszeniach i dokumentacji przetargowej – przedstawił: a) najkorzystniejszą ofertę; lub b) w przypadku gdy cena stanowi jedyne kryterium, najniższą cenę. 6. W przypadku gdy podmiot zamawiający otrzymuje ofertę zawierającą cenę, która jest rażąco niska w porównaniu z cenami w innych złożonych ofertach, może skonsultować się z dostawcą, aby sprawdzić, czy spełnia on warunki udziału i jest zdolny do wypełnienia warunków zamówienia. 7. Podmiot zamawiający nie wykorzystuje opcji, nie unieważnia postępowania ani nie modyfikuje udzielonych już zamówień w sposób stanowiący obejście obowiązków wynikających z niniejszego Porozumienia. Artykuł XVI Przejrzystość informacji dotyczących zamówień Informacje dostarczane dostawcom 1. Podmiot zamawiający bezzwłocznie informuje dostawców uczestniczących w postępowaniu o swoich decyzjach dotyczących udzielenia zamówienia, a na odpowiedni wniosek dostawcy udziela takiej informacji na piśmie. Z zastrzeżeniem art. XVII ust. 2 i 3, podmiot zamawiający, na wniosek, przedstawia niewybranemu dostawcy wyjaśnienie powodów, dla których jego oferta nie została wybrana, oraz zalety przemawiające na korzyść oferty zwycięskiego dostawcy. Publikacja informacji o udzielonym zamówieniach 2. Najpóźniej w ciągu 72 dni od udzielenia każdego zamówienia objętego niniejszym Porozumieniem, podmiot zamawiający publikuje ogłoszenie w odpowiednim papierowym lub elektronicznym medium wymienionym w dodatku III. W przypadku gdy podmiot publikuje ogłoszenie wyłącznie w elektronicznym medium, informacje muszą pozostawać łatwo dostępne przez rozsądnie długi okres. Ogłoszenie zawiera co najmniej następujące informacje: a) opis zamawianych towarów lub usług; b) nazwę oraz adres podmiotu zamawiającego; c) nazwę oraz adres zwycięskiego dostawcy; d) wartość zwycięskiej oferty lub najdroższą ofertę i najtańszą ofertę braną pod uwagę przy udzielaniu zamówienia; e) datę udzielenia zamówienia; oraz f) zastosowaną metodę udzielania zamówienia, a w przypadku zastosowania procedury przetargu bezpośredniego zgodnie z art. XIII – opis okoliczności uzasadniających wybór tej procedury. Przechowywanie dokumentacji, sprawozdania oraz identyfikowalność elektroniczna 3. Każdy podmiot zamawiający, przez okres co najmniej trzech lat od udzielenia zamówienia, przechowuje: a) dokumentację oraz sprawozdania dotyczące postępowań przetargowych i udzielonych zamówień w odniesieniu do zamówień objętych Porozumieniem, w tym sprawozdania wymagane zgodnie z art. XIII; oraz b) dane zapewniające odpowiednią identyfikowalność przebiegu postępowań o udzielenie zamówienia objętego Porozumieniem prowadzonych za pomocą środków elektronicznych. Gromadzenie i przekazywanie danych statystycznych 4. Każda ze Stron gromadzi i przekazuje Komitetowi dane statystyczne dotyczące swoich zamówień objętych niniejszym Porozumieniem. Każde sprawozdanie obejmuje jeden rok i jest przedkładane w terminie dwóch lat od zakończenia okresu sprawozdawczego oraz zawiera: a) w odniesieniu do podmiotów zamawiających objętych załącznikiem I: (i) liczbę i łączną wartość, dla wszystkich tego rodzaju podmiotów, wszystkich zamówień objętych niniejszym Porozumieniem; (ii) liczbę i łączną wartość wszystkich zamówień objętych niniejszym Porozumieniem udzielonych przez każdy tego rodzaju podmiot, w podziale na kategorie towarów i usług według uznanego na poziomie międzynarodowym jednolitego systemu klasyfikacji; oraz (iii) liczbę i łączną wartość wszystkich zamówień objętych niniejszym Porozumieniem udzielonych przez każdy tego rodzaju podmiot w drodze przetargu bezpośredniego; b) w odniesieniu do podmiotów zamawiających objętych załącznikiem 2 i załącznikiem 3, liczbę i łączną wartość wszystkich zamówień objętych niniejszym Porozumieniem udzielonych przez wszystkie tego rodzaju podmioty, w podziale na załączniki; oraz c) szacunkowe wartości dla danych wymaganych zgodnie z lit. a) i b), wraz z wyjaśnieniem metody zastosowanej do opracowania tych szacunków, w przypadku gdy przedstawienie danych nie jest wykonalne. 5. W przypadku gdy Strona publikuje swoje dane statystyczne na oficjalnej stronie internetowej w sposób zgodny z wymogami ust. 4, może ona zastąpić metodę przekazania danych przewidzianą w ust. 4 powiadomieniem dla Komitetu zawierającym adres strony internetowej wraz ze wszelkimi instrukcjami potrzebnymi do uzyskania dostępu do wspomnianych danych statystycznych i ich wykorzystania. 6. W przypadku gdy Strona wymaga, aby ogłoszenia dotyczące udzielonych zamówień, zgodnie z ust. 2, były publikowane elektronicznie oraz jeżeli wspomniane ogłoszenia są dostępne dla odbiorców za pośrednictwem jednej bazy danych w postaci umożliwiającej analizę zamówień objętych Porozumieniem, może ona zastąpić metodę przekazania danych przewidzianą w ust. 4 powiadomieniem dla Komitetu zawierającym adres strony internetowej wraz z instrukcjami potrzebnymi do uzyskania dostępu do wspomnianych danych i ich wykorzystania. Artykuł XVII Ujawnianie informacji Przekazywanie informacji Stronom 1. Strona, na wniosek którejkolwiek innej Strony, niezwłocznie udziela wszelkich informacji potrzebnych do ustalenia, czy postępowanie o udzielenie zamówienia zostało przeprowadzone w sposób uczciwy, bezstronny i zgodnie z niniejszym Porozumieniem, w tym informacji na temat charakterystyk oraz zalet przemawiających na korzyść zwycięskiej oferty. W przypadku gdy ujawnienie tych informacji mogłoby zakłócić konkurencję w kontekście kolejnych przetargów, Strona otrzymująca informacje nie ujawnia ich jakimkolwiek dostawcom bez zasięgnięcia opinii i uzyskania zgody Strony, która przekazała te informacje. Nieujawnianie informacji 2. Bez uszczerbku dla innych postanowień niniejszego Porozumienia, Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, nie udziela żadnemu konkretnemu dostawcy informacji, które mogłyby zakłócić uczciwą konkurencję między dostawcami. 3. Żadne z postanowień niniejszego Porozumienia nie może być interpretowane w sposób, który wymagałby od Strony, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, instytucjami i organami odwoławczymi, ujawnienia informacji poufnych, jeżeli ich ujawnienie: a) utrudniłoby egzekwowanie prawa; b) mogłoby zakłócić uczciwą konkurencję między dostawcami; c) naruszyłoby uzasadnione interesy handlowe określonych osób, w tym przysługujące im prawa własności intelektualnej; lub d) byłyby sprzeczne z interesem publicznym w innych aspektach. Artykuł XVIII Krajowe procedury odwoławcze 1. Każda ze Stron zapewnia sprawną, skuteczną, przejrzystą i niedyskryminującą procedurę odwoławczą w trybie administracyjnym lub sądowym, w ramach której dostawca może wnieść odwołanie w związku z: a) naruszeniem postanowień Porozumienia, lub b) w przypadku gdy zgodnie z przepisami prawa krajowego Strony dostawca nie jest uprawniony do wniesienia bezpośredniego odwołania ze względu na naruszenie postanowień Porozumienia – nieprzestrzeganiem środków prawnych przyjętych przez Stronę w celu wdrożenia niniejszego Porozumienia, do którego doszło w kontekście zamówienia objętego Porozumieniem, stanowiącego przedmiot aktualnego bądź uprzedniego zainteresowania dostawcy. Zasady proceduralne dotyczące wszystkich odwołań muszą zostać sporządzone na piśmie i powszechnie udostępnione. 2. W przypadku odwołania dotyczącego sytuacji naruszenia lub nieprzestrzegania przepisów, o której mowa w ust. 1, złożonego przez dostawcę w związku z zamówieniem objętym Porozumieniem, stanowiącym przedmiot aktualnego bądź uprzedniego zainteresowania dostawcy, Strona podmiotu zamawiającego przeprowadzającego postępowanie zachęca ten podmiot oraz dostawcę do rozstrzygnięcia odwołania w drodze konsultacji. Podmiot zamawiający w sposób bezstronny i terminowy rozpatruje wszelkie tego rodzaju odwołania, tak aby nie utrudnić dostawcy udziału w bieżącym lub przyszłym postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz nie naruszyć jego prawa do ubiegania się o środki naprawcze w ramach procedury odwoławczej w trybie administracyjnym lub sądowym. 3. Każdemu dostawcy zapewnia się wystarczająco dużo czasu na przygotowanie i złożenie odwołania, w każdym wypadku nie mniej niż 10 dni od momentu, kiedy zapoznał się lub powinien odpowiednio zapoznać się z podstawą odwołania. 4. Każda ze Stron powołuje lub wyznacza przynajmniej jeden bezstronny organ administracyjny lub sądowy, niezależny od jej podmiotów zamawiających, który przyjmuje i rozpatruje odwołania złożone przez dostawców w kontekście zamówienia objętego Porozumieniem. 5. W przypadku gdy odwołanie zostaje wstępnie rozpatrzone przez podmiot inny niż organ, o którym mowa w ust. 4, Strona zapewnia, aby dostawca mógł złożyć odwołanie od pierwotnej decyzji do bezstronnego organu administracyjnego lub sądowego, niezależnego od podmiotu zamawiającego, którego zamówienie stanowi przedmiot odwołania. 6. Każda ze Stron zapewnia, aby od decyzji organu odwoławczego innego niż sąd przysługiwało prawo odwołania do sądu, bądź wprowadza procedury gwarantujące, że: a) podmiot zamawiający udziela pisemnej odpowiedzi na odwołanie i przekazuje wszystkie istotne dokumenty organowi odwoławczemu; b) uczestnicy postępowania odwoławczego (zwani dalej „uczestnikami”) mają prawo do bycia wysłuchanym, zanim organ odwoławczy podejmie decyzję w sprawie odwołania; c) uczestnicy mają prawo do reprezentacji i pomocy prawnej; d) uczestnicy mają prawo do udziału w całym postępowaniu odwoławczym; e) uczestnicy mają prawo do złożenia wniosku o jawność postępowania odwoławczego oraz o dopuszczenie obecności świadków; oraz f) organ odwoławczy wydaje swoje decyzje lub zalecenia z zachowaniem terminów, na piśmie, wraz z wyjaśnieniem podstawy każdej decyzji lub zalecenia. 7. Każda ze Stron przyjmuje lub utrzymuje procedury dotyczące: a) szybkich środków tymczasowych służących zapewnieniu dostawcy możliwości udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Tego rodzaju środki tymczasowe mogą skutkować zawieszeniem postępowania o udzielenie zamówienia. Jednakże procedury mogą przewidywać, że przy podejmowaniu decyzji, czy środki te powinny zostać zastosowane, można wziąć pod uwagę nadrzędne negatywne skutki dla zainteresowanych stron, w tym dla interesu publicznego. Uzasadniona przyczyna braku działań przedstawiana jest na piśmie; oraz b) w przypadku gdy organ odwoławczy ustalił, że doszło do sytuacji naruszenia lub nieprzestrzegania przepisów określonej w ust. 1 – działań naprawczych lub odszkodowania za poniesione straty lub szkody, które mogą być ograniczone do kosztów przygotowania oferty albo kosztów odwołania, bądź obu tych rodzajów kosztów. Artykuł XIX Modyfikacje i korekty zakresu zastosowania Zgłaszanie proponowanych modyfikacji 1. Strona powiadamia Komitet o ewentualnych proponowanych korektach, przeniesieniu podmiotu z jednego załącznika do drugiego, wycofaniu podmiotu z wykazu lub innych modyfikacjach swoich załączników do dodatku I (zwanych dalej ogólnie „modyfikacjami”). Strona proponująca wprowadzenie modyfikacji (zwana dalej „Stroną dokonującą modyfikacji”) podaje w powiadomieniu: a) w odniesieniu do każdej propozycji wycofania podmiotu z jej załączników do dodatku I wynikającej z wykonania jej uprawnień ze względu na faktyczną eliminację kontroli nad podmiotem lub wpływu na podmiot ze strony państwa – dowód takiej eliminacji; lub b) w odniesieniu do każdej propozycji modyfikacji – informacje na temat możliwych konsekwencji tej zmiany dla obopólnie uzgodnionego zakresu zastosowania przewidzianego w niniejszym Porozumieniu. Sprzeciw wobec powiadomienia 2. W przypadku gdy proponowana modyfikacja zgłaszana zgodnie z ust. 1 może mieć wpływ na wynikające z niniejszego Porozumienia prawa którejkolwiek ze Stron, Strona ta może powiadomić Komitet o ewentualnym sprzeciwie wobec proponowanej modyfikacji. Wspomniany sprzeciw jest wyrażany w terminie 45 dni od daty przekazania powiadomienia do wiadomości Stron i wskazuje powody uzasadniające sprzeciw. Konsultacje 3. Strona dokonująca modyfikacji oraz Strona przekazująca sprzeciw (zwana dalej „Stroną sprzeciwiającą się”) podejmują wszelkie próby rozwiązania sytuacji sprzeciwu w drodze konsultacji. W ramach takich konsultacji Strona dokonująca modyfikacji oraz Strona sprzeciwiająca się analizują proponowaną modyfikację: a) w przypadku powiadomienia na podstawie ust. 1 lit. a), zgodnie z wszelkimi orientacyjnymi kryteriami przyjętymi na podstawie ust. 8 lit. b), które wskazują na faktyczną eliminację kontroli ze strony państwa nad udzielanymi przez podmiot zamówieniami objętymi Porozumieniem lub jego wpływu na te zamówienia; oraz b) w przypadku powiadomienia na podstawie ust. 1 lit. b), zgodnie z wszelkimi kryteriami przyjętymi na podstawie ust. 8 lit. c), które dotyczą poziomu rekompensat wyrównawczych, jakie zostaną zaoferowane w zamian za modyfikacje, w kontekście utrzymania równowagi praw i obowiązków oraz porównywalnego poziomu obopólnie uzgodnionego zakresu zastosowania przewidzianego w niniejszym Porozumieniu. Zmieniona modyfikacja 4. W przypadku gdy Strona dokonującą modyfikacji oraz jedna ze Stron sprzeciwiających się rozwiązują sytuację sprzeciwu w drodze konsultacji i Strona dokonująca modyfikacji zmienia proponowaną modyfikację w wyniku tych konsultacji, Strona dokonująca modyfikacji powiadamia o tym Komitet zgodnie z ust. 1, a jakakolwiek tego rodzaju zmieniona modyfikacja zaczyna obowiązywać wyłącznie po spełnieniu wymogów niniejszego artykułu. Wdrażanie modyfikacji 5. Proponowana modyfikacja zaczyna obowiązywać wyłącznie, jeżeli: a) żadna ze Stron nie przedstawi Komitetowi pisemnego sprzeciwu wobec proponowanej modyfikacji w terminie 45 dni od daty przekazania powiadomienia o proponowanej modyfikacji zgodnie z ust. 1; b) wszystkie Strony sprzeciwiające się powiadomiły Komitet, że wycofują sprzeciw wobec proponowanej modyfikacji; lub c) upłynęło 150 dni od daty przekazania powiadomienia o proponowanej modyfikacji zgodnie z ust. 1, a Strona dokonująca modyfikacji poinformowała na piśmie Komitet o zamiarze wdrożenia modyfikacji. Wycofywanie zasadniczo równoważnego zakresu zastosowania 6. W przypadku gdy modyfikacja zaczyna obowiązywać zgodnie z ust. 5 lit. c), każda z Stron sprzeciwiających się może wycofać zasadniczo równoważny zakres zastosowania. Niezależnie od postanowień art. IV ust. 1 lit. b), wycofanie dokonywane na podstawie niniejszego ustępu może zostać wdrożone jedynie w odniesieniu do Strony dokonującej modyfikacji. Strona sprzeciwiająca się powiadamia na piśmie Komitet o każdym tego rodzaju wycofaniu na co najmniej 30 dni, zanim zacznie ono obowiązywać. Wycofanie dokonywane na podstawie niniejszego ustępu musi być zgodne z wszelkimi kryteriami dotyczącymi poziomu rekompensat wyrównawczych przyjętymi przez Komitet zgodnie z ust. 8 lit. c). Procedury arbitrażowe ułatwiające rozwiązywanie sytuacji sprzeciwów 7. Jeżeli Komitet przyjął procedury arbitrażowe ułatwiające rozwiązywanie sytuacji sprzeciwów zgodnie z ust. 8, Strona dokonująca modyfikacji lub którakolwiek Strona sprzeciwiająca się może skorzystać z procedur arbitrażowych w terminie 120 dni od przekazania powiadomienia o proponowanej modyfikacji: a) w przypadku gdy żadna ze Stron nie skorzystała z procedur arbitrażowych w terminie: (i) niezależnie od postanowień ust. 5 lit. c), proponowana modyfikacja zaczyna obowiązywać, jeżeli upłynęło 130 dni od daty przekazania powiadomienia o proponowanej modyfikacji zgodnie z ust. 1, a Strona dokonująca modyfikacji poinformowała na piśmie Komitet o zamiarze wdrożenia modyfikacji; oraz (ii) żadna ze Stron sprzeciwiających się nie może wycofać zakresu zastosowania na podstawie ust. 6; b) w przypadku gdy Strona dokonująca modyfikacji lub Strona sprzeciwiająca się skorzystała z procedur arbitrażowych: (i) niezależnie od postanowień ust. 5 lit. c), proponowana modyfikacja nie zaczyna obowiązywać przed zakończeniem procedur arbitrażowych; (ii) każda ze Stron sprzeciwiających się, która zamierza wyezgekwować prawo do rekompensaty lub wycofać zasadniczo równoważny zakresu zastosowania na podstawie ust. 6, musi wziąć udział w postępowaniu arbitrażowym; (iii) Strona dokonująca modyfikacji powinna zastosować się do wyników procedur arbitrażowych przy wdrażaniu modyfikacji zgodnie z ust. 5 lit. c); oraz (iv) jeżeli Strona dokonująca modyfikacji nie zastosuje się do wyników procedur arbitrażowych przy wdrażaniu jakiejkolwiek modyfikacji zgodnie z ust. 5 lit. c), każda ze Stron sprzeciwiających się może wycofać zasadniczo równoważny zakres zastosowania na podstawie ust. 6, pod warunkiem że tego rodzaju wycofanie jest zgodne z wynikiem procedur arbitrażowych. Obowiązki Komitetu 8. Komitet przyjmuje: a) procedury arbitrażowe ułatwiające rozwiązywanie sytuacji sprzeciwów zgodnie z ust. 2; b) orientacyjne kryteria, które wskazują na faktyczną eliminację kontroli ze strony państwa nad udzielanymi przez podmiot zamówieniami objętymi Porozumieniem lub jego wpływu na te zamówienia; oraz c) kryteria na potrzeby ustalania poziomu rekompensat wyrównawczych, jakie zostaną zaoferowane w zamian za modyfikacje dokonane zgodnie z ust. 1 lit. b), oraz zasadniczo równoważnego zakresu zastosowania zgodnie z ust. 6. Artykuł XX Konsultacje i rozstrzyganie sporów 1. Każda ze Stron rozpatruje z życzliwością i stwarza odpowiednie możliwości przeprowadzenia konsultacji w sprawie wystąpienia innej Strony dotyczącego jakiejkolwiek sprawy mającej wpływ na stosowanie niniejszego Porozumienia. 2. Jeżeli którakolwiek ze Stron uważa, że czerpanie dowolnej korzyści przysługującej jej, bezpośrednio bądź pośrednio, na mocy niniejszego Porozumienia jest uniemożliwiane bądź ograniczane, lub że osiągnięcie jednego z celów niniejszego Porozumienia jest utrudniane w wyniku: a) niewywiązywania się innej Strony lub innych Stron z wypełniania zobowiązań wynikających z niniejszego Porozumienia, lub b) stosowania przez inną Stronę lub inne Strony jakiegokolwiek środka, niezależnie od tego, czy stoi on w sprzeczności z postanowieniami niniejszego Porozumienia, może ona, w celu osiagnięcia obopólnie satysfakcjonującego rozwiązania danej sprawy, odwołać się do postanowień Uzgodnienia w sprawie zasad i procedur regulujących rozstrzyganie sporów (zwanego dalej „uzgodnieniem w sprawie rozstrzygania sporów”). 3. Uzgodnienie w sprawie rozstrzygania sporów ma zastosowanie do konsultacji i rozstrzygania sporów w ramach niniejszego Porozumienia, przy czym na zasadzie wyjątku, niezależnie od postanowień art. 22 ust. 3 uzgodnienia w sprawie rozstrzygania sporów, żaden spór pojawiający się w związku z jakąkolwiek umową wymienioną w dodatku I do uzgodnienia w sprawie rozstrzygania sporów inną niż niniejsze Porozumienie nie skutkuje zawieszeniem koncesji lub innych zobowiązań wynikających z niniejszego Porozumienia, a żaden spór pojawiający się w związku z niniejszym Porozumieniem nie skutkuje zawieszeniem koncesji lub innych zobowiązań wynikających z jakiejkolwiek innej umowy wymienionej w dodatku 1 do uzgodnienia w sprawie rozstrzygania sporów. Artykuł XXI Instytucje Komitet ds. Zamówień Rządowych 1. Ustanawia się Komitet ds. Zamówień Rządowych złożony z przedstawicieli każdej ze Stron. Komitet ten wybiera swego przewodniczącego i zbiera się w miarę potrzeby, ale nie rzadziej niż raz w roku, w celu zapewnienia Stronom możliwości konsultowania wszelkich spraw dotyczących funkcjonowania niniejszego Porozumienia lub popierania jego celów, jak również wypełniania innych obowiązków, które mogą zostać nałożone na niego przez Strony. 2. Komitet może powoływać grupy robocze lub inne ciała pomocnicze, które wykonują ewentualne funkcje powierzone im przez Komitet. 3. Komitet corocznie: a) dokonuje przeglądu wdrożenia i funkcjonowania niniejszego Porozumienia; oraz b) informuje Radę Ogólną o swojej działalności, zgodnie z art. IV ust. 8 Porozumienia z Marakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu (zwanego dalej „Porozumieniem ustanawiającym Światową Organizację Handlu”), oraz o rozwoju sytuacji w zakresie wdrażania i funkcjonowania niniejszego Porozumienia. Obserwatorzy 4. Każdy członek WTO, który nie jest Stroną niniejszego Porozumienia, ma prawo uczestniczyć w pracach Komitetu w charakterze obserwatora po przekazaniu Komitetowi pisemnego zawiadomienia. Każdy obserwator przy WTO może przekazać Komitetowi pisemny wniosek o dopuszczenie do udziału w pracach Komitetu w charakterze obserwatora i może otrzymać status obserwatora przyznawany przez Komitet. Artykuł XXII Przepisy końcowe Akceptacja i wejście w życie 1. Niniejsze Porozumienie wchodzi w życie dnia 1 stycznia 1996 r. w odniesieniu do tych rządów[1], których uzgodniony zakres zastosowania jest podany w załącznikach do dodatku I do niniejszego Porozumienia i które zaakceptowały, poprzez złożenie podpisu, Porozumienie z dnia 15 kwietnia 1994 r., lub podpisały, przed wymienioną datą, to Porozumienie z zastrzeżeniem ratyfikacji, a następnie ratyfikowały to Porozumienie przed dniem 1 stycznia 1996 r. Przystąpienie 2. Każdy członek WTO może przystąpić do niniejszego Porozumienia na warunkach uzgodnionych między tym członkiem a Stronami, przy czym warunki te określane są w decyzji Komitetu. Przystąpienie następuje poprzez złożenie u Dyrektora Generalnego WTO instrumentu przystąpienia, który określa uzgodnione odpowiednio warunki. Niniejsze Porozumienie zaczyna obowiązywać przystępującego doń członka trzydziestego dnia po złożeniu jego instrumentu przystąpienia. Zastrzeżenia 3. Żadna ze Stron nie może wprowadzać zastrzeżeń w odniesieniu do jakiegokolwiek postanowienia niniejszego Porozumienia. Prawodawstwo krajowe 4. Każda ze Stron zapewnia, najpóźniej z datą, z którą zaczyna ją obowiązywać niniejsze Porozumienie, zgodność przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych, jak również zasad, procedur i praktyk stosowanych przez jej podmioty zamawiające, z przepisami niniejszego Porozumienia. 5. Każda ze Stron informuje Komitet o wprowadzeniu jakichkolwiek zmian w przepisach ustawowych i wykonawczych odnoszących się do niniejszego Porozumienia, a także o zmianach w stosowaniu takich ustaw i przepisów. Przyszłe negocjacje oraz przyszłe programy prac 6. Każda ze Stron stara się unikać wprowadzania lub utrzymywania środków dyskryminujących, które zakłócają otwarte udzielanie zamówień. 7. Nie później niż przed upływem trzech lat od daty wejścia w życie Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych, przyjętego dnia 30 marca 2012 r., a następnie okresowo, Strony podejmują dalsze negocjacje w celu ulepszenia niniejszego Porozumienia, stopniowego ograniczania i eliminowania środków dyskryminujących, a także osiągnięcia możliwie największego rozszerzenia zakresu jego zastosowania wśród Stron na zasadzie wzajemności, z uwzględnieniem potrzeb krajów rozwijających się. 8. a) Komitet podejmuje dalsze prace, które mają na celu ułatwnienie wykonania niniejszego Porozumienia oraz prowadzenia negocjacji przewidzianych w ust. 7, poprzez przyjmowanie programów prac dotyczących następujących kwestii: (i) traktowanie małych i średnich przedsiębiorstw; (ii) gromadzenie i upowszechnianie danych statystycznych; (iii) traktowanie zrównoważonych zamówień; (iv) wyłączenia i ograniczenia w załącznikach Stron; oraz (v) normy bezpieczeństwa w zamówieniach międzynarodowych. b) Komitet: (i) może przyjąć decyzję zawierającą wykaz programów prac w zakresie dodatkowych kwestii, które mogą podlegać okresowym przeglądom i aktualizacjom; oraz (ii) przyjmuje decyzję określającą działania, jakie należy podjąć w ramach poszczególnych programów prac zgodnie z lit. a) oraz ewentualnych programów prac przyjętych zgodnie z lit. b) ppkt (i). 9. Po zakończeniu programu prac dotyczącego harmonizacji reguł pochodzenia towarów zainicjowanego w ramach Porozumienia w sprawie reguł pochodzenia określonego w załączniku 1A do Porozumienia WTO oraz negocjacji dotyczących handlu usługami, Strony uwzględniają, stosownie do przypadku, wyniki wspomnianego programu prac oraz wspomnianych negocjacji przy dokonywaniu zmiany art. IV ust. 5. 10. Nie później niż przed upływem piątego roku od daty wejścia w życie Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych, Komitet analizuje zastosowanie art. XX ust. 2 lit. b). Zmiany 11. Strony mogą wprowadzać zmiany do niniejszego Porozumienia. Decyzję w sprawie wprowadzenia zmiany oraz przedłożenia jej Stronom do akceptacji podejmuje się w drodze konsensusu. Zmiana wchodzi w życie: a) z wyjątkiem sytuacji przewidzianej w lit. b), w odniesieniu do tych Stron, które ją akceptują, po jej akceptacji przez dwie trzecie Stron, a następnie w odniesieniu do każdej innej Strony po jej akceptacji przez daną Stronę; b) w odniesieniu do wszystkich Stron po jej akceptacji przez dwie trzecie Stron, jeżeli jest to zmiana uznana przez Komitet, w drodze konsensusu, za niepowodującą modyfikacji praw i obowiązków Stron. Wypowiedzenie 12. Każda Strona może wypowiedzieć niniejsze Porozumienie. Wypowiedzenie staje się skuteczne po upływie 60 dni od daty otrzymania przez Dyrektora Generalnego WTO pisemnego powiadomienia o wypowiedzeniu. Każda ze Stron może, po takim powiadomieniu, zażądać niezwłocznego zwołania posiedzenia Komitetu. 13. W przypadku gdy jedna ze Stron niniejszego Porozumienia przestaje być członkiem WTO, przestaje ona być Stroną niniejszego Porozumienia ze skutkiem od dnia ustania jej członkostwa w WTO. Niestosowanie niniejszego Porozumienia w stosunkach pomiędzy poszczególnymi Stronami 14. Niniejsze Porozumienie nie ma zastosowania do stosunków między dowolnymi dwiema Stronami, jeżeli jedna z tych Stron, w momencie przyjmowania niniejszego Porozumienia lub przystępowania do niego przez jedną z tych Stron, nie wyraża zgody na takie zastosowanie. Dodatki 15. Dodatki do niniejszego Porozumienia stanowią jego integralną część. Sekretariat 16. Obsługę niniejszego Porozumienia zapewnia Sekretariat WTO. Złożenie 17. Niniejsze Porozumienie zostaje złożone u Dyrektora Generalnego WTO, który niezwłocznie dostarcza każdej ze Stron uwierzytelniony odpis niniejszego Porozumienia, każdej jego korekty lub modyfikacji zgodnie z art. XIX oraz każdej jego zmiany zgodnie z ust. 11, jak również powiadomienie o każdym przystąpieniu do niego zgodnie z ust. 2 oraz o każdym jego wypowiedzeniu zgodnie z ust. 12 lub ust. 13. Rejestracja 18. Niniejsze Porozumienie zostaje zarejestrowane zgodnie z postanowieniami art. 102 Karty Narodów Zjednoczonych. DODATEK I OSTATECZNE OFERTY PRZEDSTAWIONE W DODATKU I PRZEZ STRONY GPA W RAMACH NEGOCJACJI DOTYCZĄCYCH ZAKRESU ZASTOSOWANIA GPA[2] OSTATECZNA OFERTA PRZEDSTAWIONA W DODATKU I PRZEZ REPUBLIKĘ ARMENII (autentyczny jest jedynie tekst w języku angielskim) ZAŁĄCZNIK 1 Podmioty administracji centralnej Progi: Towary 130 000 SDR Usługi 130 000 SDR Usługi budowlane 5 000 000 SDR Wykaz podmiotów: 1. Administration of the President of the Republic of Armenia (RA) 2. Administration of the National Assembly of the RA 3. Administration of the Government of the RA 4. Administration of the Constitutional Court of RA 5. Chamber of Control of the RA 6. Judicial Department of the RA 7. Office of the Public Prosecutor of the RA 8. Special Investigation Service of the RA 9. Office of the Human Rights Defender of the RA 10. Central Bank of the RA (uwaga 2) 11. Ministry of Agriculture of the RA 12. Ministry of Defence of the RA (uwaga 3) 13. Ministry of Diaspora of the RA 14. Ministry of Economy of the RA 15. Ministry of Education and Science of the RA 16. Ministry of Energy and Natural Resources of the RA 17. Ministry of Finance of the RA 18. Ministry of Foreign Affairs of the RA 19. Ministry of Healthcare of the RA 20. Ministry of Justice of the RA 21. Ministry of Labour and Social Affairs of the RA 22. Ministry of Nature Protection of the RA 23. Ministry of Sport and Youth Affairs of the RA 24. Ministry of Territorial Administration of the RA 25. Ministry of Transport and Communication of the RA 26. Ministry of Urban Development of the RA 27. Ministry of Culture of the RA 28. Ministry of Emergency Situation of the RA 29. National Security Service of the RA (uwaga 3) 30. State Security Service of the RA (uwaga 3) 31. State Revenue Committee of the RA 32. State Committ