16. uznaje konieczność zbadania i opracowania nowych form zapobiegania i wykrywania pożarów oraz
pomocy w ich gaszeniu z wykorzystaniem satelitów oraz innych najnowszych technologii; wyraża przeko-
nanie, że nowe technologie informacyjne (np. system informacji geograficznej) są bardzo ważne w walce z
pożarami oraz powodziami; podkreśla istotną rolę nowych technologii wykrywania w zapobieganiu katas-
trofom naturalnym;
17. zaleca działania na rzecz ochrony lasów przed pożarami, szczególnie pozyskiwanie i przetwarzanie
produktów leśnej biomasy, zakaz zmiany przeznaczenia pogorzeliska i zaostrzenie kar za przestępstwa prze-ciwko środowisku, a w szczególności za przestępstwa powodujące pożary lasów; uważa, że zbieranie
produktów leśnej biomasy powinno zostać prawnie uregulowane w celu zapobieżenia postępującemu
pustynnieniu na skutek wyczerpania materii organicznej i wyjałowienia gleby, co czyni ją bardziej wrażliwą
na zagrożenie suszą i powodzie spowodowane ulewnymi deszczami;
18. wzywa Komisję do przedłożenia wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie zapobiegania pożarom i
zarządzaniem ryzykiem związanym z nimi, do regularnego gromadzenia danych, opracowania map iwyszczególnienia stref zagrożonych, przygotowania planów zarządzania ryzykiem pożarowym, wskazaniaprzez państwa członkowskie przeznaczonych na ten cel zasobów i dostępnych środków, skoordynowania
różnych urzędów, minimalnych wymogów w zakresie szkolenia zespołów oraz ustanowienia odpowiedzial-ności i kar w dziedzinie ochrony środowiska naturalnego;
19. wzywa Komisję do zalecenia państwom członkowskim sporządzenia map ryzyka pożarowego i powo-
dziowego, uwzględnianych w planach zagospodarowania przestrzennego;
20. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz
rządom i parlamentom państw członkowskich.
P6_TA(2006)0225
Traktat ustanawiający Wspólnotę Energetyczną dla Europy Południowo-Wschod-
niej
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Energetyczną
Parlament Europejski,
—uwzględniając wniosek Komisji dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską
Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Energetyczną (COM(2005)0435),
—uwzględniając projekt decyzji Rady w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu ustanawia-
jącego Wspólnotę Energetyczną (13886/1/2005),
—uwzględniając podstawę prawną wybraną do zawarcia Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Energe-
tyczną, która skutecznie ogranicza rolę Parlamentu Europejskiego przy wydaniu lub odmowie wydania
zgdody na zawarcie traktatu, bez skutecznego udziału Parlamentu Europejskiego w procesie decyzyjnym,
—uwzględniając swoje stanowisko z dnia 18 maja 2006 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w
sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Energetyczną (1), w
którym wyraża zgodę na zawarcie Traktatu,
—uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
1. zauważa, że poprzez zawarcie Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Energetyczną (zwanego dalej „Trak-
tatem”) Wspólnota Europejska w pewnym sensie tworzy precedens, poprzez rozszerzenie wspólnotowegodorobku prawnego rynku wewnętrznego w dziedzinie elektryczności i gazu na dziewięć państw-stron Trak-
tatu;7.12.2006 C 297 E/379 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 18 maja 2006 r.PL
(1)Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0219.
2. domaga się jednoznacznego zobowiązania się przez państwa-strony Traktatu do przestrzegania i wpro-
wadzania w życie Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej;
3. zauważa także, że z dziewięciu stron Traktatu trzy to kraje kandydujące (Bułgaria, Rumunia i Chor-
wacja), jedna złożyła wniosek o członkowstwo (Była Jugosłowiańska Republika Macedonii), cztery to poten-
cjalni kandydaci (Albania, Bośnia i Hercegowina, Republika Serbii oraz Republika Czarnogóry), a jedna jest
tymczasowo administrowana przez ONZ (Kosowo);
4. wskazuje na fakt, że w przypadku rynku wewnętrznego przyjęto środki uzupełniające, stworzone jako
instrumenty wspierające rynek wewnętrzny lub uznane za konieczne w celu złagodzenia negatywnych
skutków, podczas gdy w przypadku Traktatu decyzja Rady nie przewiduje takich środków, co mogłoby
prowadzić do poważnych zakłóceń konkurencji wśród uczestników rynku UE poprzez obchodzenie stan-
dardów stosowanych na rynku wewnętrznym; dlatego stwierdza, że kwestie dotyczące zatrudnienia, skutków
społecznych i restrukturyzacji, warunków pracy, równości, zdrowia i bezpieczeństwa, informacji i konsultacjioraz dialogu społecznego zostaną omówione w osobnym protokole ustaleń, którego status prawny nie jest
określony; domaga się, aby protokół ustaleń został podpisany przez Komisję, Radę oraz rządy krajów zainte-
resowanych i aby stworzony został w taki sposób, by stał siędokumentem prawnie wiążącym;
5. popiera udział przedstawicieli partnerów społecznych z państw-stron Traktatu we wspólnotowych
komisjach dialogu społecznego w tych sektorach, tam gdzie zostały one utworzone, co powinna umożliwić
Komisja;
6. domaga się wyjaśnień ze strony Rady i Komisji dotyczących włączenia ustaleń i programów ukierunko-
wanych na racjonalizację zużycia energii, nadanie priorytetu aspektom popytu, odnowę infrastruktury ener-
getycznej i wsparcie odnawialnych źródeł energii, szczególnie w celu ograniczenia rozpowszechnionego
niedostatku energii, uzależnienia od importu energii/węglowodoru oraz szkodliwego wpływu produkcjienergii, jej transportu i zużycia na środowisko naturalne; w szczególności domaga się wyjaśnień dotyczących
skutecznego wprowadzenia w życie przez państwa-strony Traktatu wspólnotowego dorobku prawnego w
dziedzinie racjonalizacji zużycia energii, emisji zanieczyszczeń gazowych, ciekłych i stałych oraz zmian
klimatycznych, czyli spraw niezwykle ważnych dla uniknięcia zakłócenia konkurencji wśród uczestników
rynku UE;
7. apeluje o zachowanie ostrożności przy prywatyzowaniu przedsiębiorstw użyteczności publicznej i
zastępowaniu monopoli państwowych prywatnymi w sytuacji, kiedy brakuje pełnego pakietu przepisów i
regulacji zapewniających wypełnianie zobowiązań doświadczenia usług publicznych, rozsądny poziom cen i
demokratyczną kontrolę;
8. wzywa Komisję do przekazania Parlamentowi do wiadomości wszystkich dokumentów uzupełniających
uznanych przez Komisję i Radę za integralną część wspólnego rynku w związku z Traktatem, przed ich
przyjęciem przez Radę lub Komisję;
9. wyraża zaniepokojenie zmianami wprowadzonymi przez Radę w projekcie decyzji Rady w sprawie
zawarcia Traktatu, które przekształcają obowiązkową konsultację z Parlamentem Europejskim —jak zapro-
ponowano we wniosku Komisji —w poinformowanie —jak przewidziano w art. 4 ust. 5 projektu decyzji
Rady;
10. domaga się, aby przedstawiciele Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii wraz z parlamentar-
nymi przedstawicielami krajów zainteresowanych byli informowani i konsultowani w sprawie decyzjiKomisji i Rady Ministerialnej dotyczących Traktatu oraz aby przedstawiciele ci mieli możliwość składania
poprawek do wniosków; uważa, że Parlament Europejski, Komisja i Rada powinny przedyskutować wybór
procedury, którą należy przyjąć w tym celu;
11. uważa za wskazane, aby w razie poważnych zakłóceń dostaw energii przepisy prawne dotyczące
wzajemnej pomocy państw-stron Traktatu mogły zostać „w szczególnych przypadkach” rozszerzone na inne
kraje sąsiadujące; wzywa jednak Radę i Komisję do wyjaśnienia pojęcia „szczególnych przypadków” w
oddzielnym środku wykonawczym, który powinien być przekazany Parlamentowi w celu zasięgnięcia jego
opinii;7.12.2006 C 297 E/380 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 18 maja 2006 r.PL
12. domaga się wyjaśnień ze strony Rady i Komisji na temat skuteczności wkładu Traktatu we wspieranie
reform w energetyce w państwach-stronach, gdyż kraje Bałkanów Zachodnich wydają siępozostawać we
wcześniejszej fazie reform; zauważa w szczególności, że kraje te powinny ustanowić strategie energetyczne
oraz instytucje dla opracowania rozsądnych i całościowych reform energetycznych, uwzględniaj ących
zarówno aspekty popytu i podaży energii, jak i poszanowanie prawa;
13. domaga się wyjaśnień ze strony Rady i Komisji na temat roli i funkcji pełnionych przez różne insty-
tucje stworzone przez Traktat, w tym Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej i Rady Regulacyjnej;
14. domaga się wyjaśnień ze strony Rady i Komisji na temat działań podejmowanych przez darczyńców,
państwa członkowskie oraz strony Traktatu w celu zapewnienia przejrzystości rynku, szczególnie w odnie-sieniu do rosnącego udziału dostawców energii z zagranicy, zdobywających dominującą pozycję na rynkach
krajów Traktatu, oraz ich penetracji rynków energetycznych UE;
15. domaga się wyjaśnienia przez Radę i Komisję niezbędnych kryteriów, które sąsiadujące kraje trzecie
muszą spełnić, aby mogły zostać zaakceptowane przez Radę Ministerialną jako obserwatorzy lub jako człon-
kowie;
16. apeluje o informowanie Parlamentu oraz zasięganie jego opinii przed każdym przyszłym rozszerze-
niem Traktatu na inne źródła energii lub sektory;
17. wzywa Komisję do składania Parlamentowi nie rzadziej niż raz w roku pisemnego sprawozdania na
temat osiągnięć i problemów układaj ących się stron w procesie wprowadzania Traktatu w życie; uważa, że
sprawozdanie to powinno zawierać co najmniej następujące elementy:
—stan wdrożenia odpowiednich wspólnotowych uregulowań prawnych w dziedzinie energii, spraw
społecznych (protokół ustaleń) i środowiska naturalnego,
—przegląd prac organów regulacyjnych, ich środków i procedur konsultacji z zainteresowanymi uczestni-
kami rynku,
—stopień koncentracji rynku, dostępność oraz inwestycje w nowe możliwo ści i sieci,
—przegląd opinii zainteresowanych uczestników rynku, zwłaszcza partnerów społecznych, organizacji
konsumenckich i zajmujących się ochroną środowiska, a w szczególności władz miejskich;
18. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji oraz
rządom i parlamentom państw-stron Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Energetyczną.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Nepalu
Parlament Europejski,
—uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Nepalu,
—uwzględniając debatę publiczną w sprawie sytuacji w Nepalu przeprowadzoną w Podkomisji Praw Czło-
wieka w ramach jego Komisji Spraw Zagranicznych w dniu 20 lutego 2006 r.,
—uwzględniając poparcie Komisji Europejskiej, wyrażone w dniu 3 stycznia 2006 r., dla przywrócenia
pokoju i demokracji w Nepalu,7.12.2006 C 297 E/381 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 18 maja 2006 r.PL