P6_TA(2005)0461
Przygotowania do Konferencji WTO
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przygotowa ńdo Szóstej Konferencji Ministerialnej
Światowej Organizacji Handlu w Hongkongu
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc konkluzje Rady w sprawie Agendy Rozwoju z Doha WTO z dnia 18 pa ździernika 2005
r.,
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 12 maja 2005 r. w sprawie oceny rundy negocjacji w Doha w
następstwie decyzji Rady Ogólnej WTO z dnia 1 sierpnia 2004 r. (1),
— uwzgl ędniaj ąc swoje wcze śniejsze rezolucje dotycz ące Konferencji Ministerialnych WTO, a w szczegól-
ności rezolucje z dnia 25 pa ździernika 2001 r. (2) i 3 lipca 2003 r. (3),
— uwzgl ędniaj ąc decyzj ęprzyj ętąprzez Rad ęOgóln ąw sprawie Programu Roboczego z Doha z dnia 1
sierpnia 2004 r.,
— uwzgl ędniaj ąc Deklaracj ęMinisterialn ąz Doha z łożonąprzez WTO dnia 14 listopada 2001 r.,
— uwzgl ędniaj ąc wnioski z sesji Konferencji Parlamentarnej w sprawie WTO, wspó łorganizowanej przez
UnięMiędzyparlamentarn ąi Parlament Europejski, która odby łas ięw listopadzie 2004 r.,
— uwzgl ędniaj ąc Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ęEuropejsk ą, w szczególno ści jego art. 36, 27 oraz 133,
— uwzgl ędniaj ąc art. 103 ust. 4 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że wielostronny system handlu realizowany w ramach WTO w znacznym stopniu
przyczyni łsiędo wzrostu gospodarczego, rozwoju i zatrudnienia na przestrzeni ostatnich pi ęćdziesi ęciu
lat, przynosz ąc jednak nierówne korzy ści, w szczególno ści w przypadku wielu krajów rozwijaj ących si ę,
B. maj ąc na uwadze, że handel mi ędzynarodowy mo że odegra ćznacz ącąrolęw promowaniu rozwoju
gospodarczego i łagodzeniu ubóstwa; maj ąc na uwadze, że ministrowie WTO uznali za konieczne,
aby wszystkie narody mog ły korzysta ćze zwi ększonych mo żliwo ści i zysków z dobrobytu, jakie
może wygenerowa ćwielostronny system handlu oraz zobowi ązali si ędo umieszczenia potrzeb i inte-
resów krajów rozwijaj ących si ę, a w szczególno ści tych krajów, które s ąnajsłabiej rozwini ęte, w samym
centrum Programu Roboczego z Doha; zwracaj ąc w tym kontek ście uwag ęna istotn ąrolę, jakąodegra ć
mają:z w i ększony dost ęp do rynku, zrównowa żone zasady oraz dobrze ukierunkowana i finansowana
w sposób trwa ły pomoc techniczna, a tak że programy budowania potencja łu,
C. maj ąc na uwadze, że Rada Ogólna potwierdzi ła 1 sierpnia 2004 r. deklaracje ministerialne i decyzje
przyj ęte w Doha, a tak żep e łne zaanga żowanie wszystkich cz łonków, aby wprowadzi ćje w życie i
okre ślićramy negocjacyjne w celu zako ńczenia realizacji Programu Roboczego z Doha i zako ńczenia
z powodzeniem negocjacji rozpocz ętych w Doha;
D. maj ąc na uwadze, żegłównym celem Agendy Rozwoju z Doha jest post ęp gospodarczy w krajach
rozwijaj ących si ę;m a j ąc na uwadze, że cel ten powinien przy świeca ćwszystkim cz ęściom negocjacji,
aby mog ły one przynie śćrzeczywiste i trwa łe rezultaty w dziedzinie rozwoju; maj ąc na uwadze, że
gospodarcze zyski netto powsta łe w wyniku negocjacji musz ąprzypa śćw udziale przede wszystkim
krajom najs łabiej rozwini ętym, aby poczyni ćpost ępy w realizacji Milenijnych Celów Rozwoju,
E. uwzgl ędniaj ącw p ływ pozytywnych rezultatów na zatrudnienie, wzrost i bezpiecze ństwo w Europie
poprzez dodatkowe mo żliwo ści eksporterów UE w ramach lepiej prosperuj ącej i otwartej gospodarki
światowej oraz poprzez korzy ści płynące z bardziej stabilnej sytuacji na świecie,
(1) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0182.
(2) Dz.U. C 112 E z 9.5.2002, str. 321.
(3) Dz.U. C 74 E z 2.3.2004, str. 861.C 285 E/126 PL 22.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
Kwestie ogólne
1. uznaje powodzenie rundy negocjacji w Doha za spraw ęwagi podstawowej, aby wzmocni ćwielo-
stronny system handlu w celu zapewnienia post ępu i harmonijnego rozwoju gospodarki światowej; ponawia
swoje silne poparcie dla ze środkowania rundy negocjacji w Doha wokó łkwestii rozwoju oraz podkre śla,że
negocjacje musz ąsłużyćlikwidacji ubóstwa oraz bardziej sprawiedliwego podzia łu zysków p łynących z
globalizacji; wyra ża ubolewanie z powodu niewielkiego post ępu poczynionego podczas wcze śniejszych
negocjacji przed konferencj ąw Hongkongu;
2. wzywa Komisj ęi innych partnerów handlowych do przestrzegania ambitnego programu Agendy Roz-
woju z Doha, przy pe łnym poszanowaniu wymiaru rozwojowego; jest g łęboko zaniepokojony powa żnymi i
niebezpiecznymi konsekwencjami, jakie mog łoby mie ćniepowodzenie negocjacji dla wielostronnego sys-
temu handlu; wzywa zatem do odbycia konstruktywnej Szóstej Konferencji Ministerialnej w Hongkongu wcelu przygotowania pomy ślnej realizacji Agendy Rozwoju z Doha w roku 2006;
3. podkre śla,że rezultaty Agendy Rozwoju z Doha musz ąbyćzrównowa żone i musz ąobejmowa ćzobo-
wiązania we wszystkich kluczowych sektorach rundy negocjacji w Doha;
4. wzywa wszystkich zainteresowanych, w szczególno ści tych w krajach rozwini ętych i bardziej zaawan-
sowanych, aby wype łnili swe zobowi ązania podczas przygotowa ńdo konferencji w Hongkongu w celu
zbliżenia rundy negocjacji do pomy ślnego zamkni ęcia; uznaje, ż
e wszystkie strony powinny podj ąćstarania,
odpowiednio do stanu ich rozwoju i mo żliwo ści negocjacyjnych;
Rolnictwo
5. przypomina, że rezultaty, które maj ązosta ćosiągnięte w Hongkongu w dziedzinie rolnictwa musz ą
obejmowa ćterminowe stopniowe zmniejszanie dop łat eksportowych, w tym wsparcia udzielonego w formie
pomocy żywno ściowej lub poprzez pa ństwowe przedsi ębiorstwa handlowe i w formie innych dop łat eks-
portowych, równocze śnie we wszystkich rozwini ętych krajach cz łonkowskich WTO;
6. podkre śla,że znaczne zmniejszenie wsparcia krajowego, które zak łóca system handlu oraz znacz ące
post ępy w zakresie dost ępu do rynku s ąw równym stopniu niezb ędne; w zwi ązku z tym po raz kolejny
podkre śla swoje poparcie dla reformy WPR;
7. podkre śla,że koncepcja wielofunkcyjnego charakteru rolnictwa UE powinna by ćprzestrzegana w
ramach negocjacji handlowych; potwierdza, że UE nadal dok ładnie śledzi kwestie niehandlowe w celu
ochrony jako ści i bezpiecze ństwa żywno ści, ochrony środowiska naturalnego, zatrudnienia w rolnictwie i
rozwoju;
8. wzywa do skutecznego uznania oznacze ńgeograficznych, jako czynnika rozwoju regionalnego i spo-
sobu na podtrzymanie tradycji kulturowych, w ramach obecnej rundy negocjacji;
9. podkre śla wag ęznalezienia rozwi ązania w zakresie produktów wra żliwych, przy pe łnym poszanowa-
niu zasad rundy negocjacji WTO w Doha; wzywa do znalezienia skutecznego rozwi ązania w sektorze
bawe łny; podkre śla w tym kontek ście,że wszelkie wsparcie w krajach rozwini ętych zwi ązane z eksportem
bawe łny musi zosta ćzlikwidowane do roku 2010 i wzywa w szczególno ści USA do pój ścia w ślady UE w
zakresie reformy sektora bawe łny;
Dost ęp do rynku dla towarów nierolnych (NAMA)
10. podkre śla,że nale ży przyspieszy ćw jak najkrótszym terminie negocjacje WTO w sprawie NAMA;
uznaje, że ograniczenia handlu pomi ędzy krajami rozwini ętymi i rozwijaj ącymi si ę, ale tak że pomi ędzy
krajami rozwijaj ącymi si ęstanowi ąprzeszkod ędla trwa łego rozwoju; uznaje, że dla dalszego post ępu w
otwarciu rynku po łudnie-po łudnie konieczne jest, aby kraje bardziej rozwini ęte przyj ęły na siebie obowi ązek
otwierania swoich rynków dla krajów mniej rozwini ętych i jest zdania, że nale ży równie żporuszy ćproblem
osłabienia zasady preferencji;22.11.2006 PL C 285 E/127 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
11. nalega, aby formu ła przyj ęta w negocjacjach NAMA w pe łni odzwierciedla ła uzgodnion ązasad ę
„mniej ni żpełnej wzajemno ści”oraz sytuacj ękrajów rozwijaj ących si ę, które zazwyczaj posiadaj ąwysokie
taryfy celne na towary przemys łowe generuj ące znaczne dochody bud żetowe; podkre śla,żef o r m u ła musi
pozwoli ćna odpowiedni ąochron ępowstaj ących sektorów przemys łu, promowanie uprzemys ławiania i ró ż-
norodno ści gospodarczej oraz na zapewnienie zatrudnienia, w szczególno ści w przypadku krajów najs łabiej
rozwini ętych;
12. zauwa ża,że usuni ęcie, w uzasadnionych przypadkach, pozataryfowych barier przez wszystkich part-
nerów handlowych ma znaczenie strategiczne, poniewa żbariery te stanowi ąprzeszkod ęw dost ępie do
rynku i mog ąstaćsięjeszcze wi ększąprzeszkod ą,j eżeli ograniczenia taryfowe jeszcze bardziej zmniejszone.
Usługi
13. uznaje za konieczne okre ślenie przez Konferencj ęMinisterialn ąw Hongkongu podstaw ambitnego
porozumienia w dziedzinie handlu us ługami, sprzyjaj ącego z jednej strony dost ępowi do rynku dla us ługo-
dawców z UE i zapewniaj ącego z drugiej strony wszystkim cz łonkom WTO mo żliwo ść, zgodnie z porozu-
mieniami GATS, regulowania swoich sektorów us ługowych; zauwa ża,że UE jest mocno zainteresowana
poszerzaniem mo żliwo ści eksportowych us ługodawców; uznaje, że konieczny jest w tej dziedzinie znaczny
post ęp, z wy łączeniem sektora zdrowia, edukacji i us ług audiowizualnych;
14. wzywa kraje cz łonkowskie WTO obejmuj ące rozwini ęte i wchodz ące rynki do wykazania si ętakim
samym poziomem zaanga żowania jaki zosta łujęty w skorygowanej propozycji UE ze stycznia 2005 r. i do
przedstawienia podobnych propozycji; podkre śla,że z powodu braku jak dotychczas post ępu w negocja-
cjach w Doha, nale ży rozwa żyćdodatkowe rozwi ązania poci ągające za sob ądalsze otwarcie rynku, przy
poszanowaniu interesów krajów najs łabiej rozwini ętych; wzywa do wi ększej przejrzysto ści w negocjacjach w
sprawie GATS.
Kwestie zwi ązane z rozwojem
15. jest g łęboko przekonany, że handel po łączony z pomoc ąi redukcj ązadłużenia ma podstawowe
znaczenie dla osi ągnięcia Milenijnych Celów Rozwoju 2015; wzywa zatem do osi ągnięcia konkretnych rezul-
tatów w odniesieniu do kwestii rozwojowych rundy negocjacji w Doha ju żpodczas Konferencji Ministerial-
nej w Hongkongu; uznaje, że stosowanie specjalnego i odr ębnego traktowania powinno stanowi ćintegraln ą
częśćporozumie ńw ramach WTO;
16. wzywa wszystkie kraje rozwini ęte do otwarcia swoich rynków poprzez zniesienie ogranicze ńtaryfo-
wych i ilo ściowych dla wszystkich towarów z krajów najs łabiej rozwini ętych, co zosta łoj użzrealizowane
przez Uni ęEuropejsk ą, w szczególno ści w wyniku inicjatywy „wszystko oprócz broni ”;wp e łni popiera
koncepcj ę„darmowej rundy ”dla krajów najs łabiej rozwini ętych i krajów zagro żonych; podkre śla,żeb y łby
to znacz ący impuls dla handlu pó łnoc-po łudnie;
17. podkre śla,że kraje najs łabiej rozwini ęte nigdy nie b ędąmog ły skorzysta ćz otwarcia rynków krajów
bardziej rozwini ętych, je żeli nie b ędzie temu towarzyszy ćpomoc techniczna w dziedzinie handlu;
18. wzywa do ustanowienia spójnego instrumentu „pomocy na rzecz handlu ”dla krajów rozwijaj ących
się, które b ędąpotrzebowa ły wsparcia w stworzeniu potencja łu niezb ędnego im dla osi ągnięcia korzy ści z
poprawy dost ępu do rynku i zasad handlowych oraz w celu umo żliwienia im równie żzróżnicowania pod-
staw produkcji, zast ąpienia dochodów pochodz ących z ce łinnymi dochodami z podatków i wype łnienia
zobowi ązańpoczynionych w ramach WTO;
19. wzywa do pilnego znalezienia trwa łego rozwi ązania w zakresie TRIPs (Porozumienie w sprawie
handlowych aspektów praw w łasno ści intelektualnej) i TRIMS (Porozumienie w sprawie środków dotycz ą-
cych inwestycji zwi ązanych z handlem), tak aby zapewni ćdostęp do lekarstw w krajach, które nie dysponuj ą
możliwo ściami ich produkcji i które borykaj ąsięz problemami w dziedzinie zdrowia publicznego.C 285 E/128 PL 22.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005
Inne kwestie
20. wzywa Konferencj ęMinisterialn ąw Hongkongu do poczynienia znacz ących post ępów w ró żnych
innych dziedzinach; podkre śla znaczenie u łatwie ńhandlowych dla poszerzenia wymiany towarów i us ług
pomi ędzy krajami, zw łaszcza krajami rozwijaj ącymi si ę; nalega na uproszczenie i znacz ące zmniejszenie
biurokracji w procedurach celnych;
21. podkre śla znaczenie konkretnych wyników w odniesieniu do stworzenia wielostronnych regu łw
zakresie zapobiegania dumpingowi, dotacji i środków kompensacyjnych, z uwzgl ędnieniem potrzeb krajów
rozwijaj ących si ęin a j s łabiej rozwini ętych; wzywa do poczynienia post ępów w dziedzinie porozumienia
TRIPs oraz do przeciwdzia łania fa łszerstwom i piractwu; uznaje, że spe łnienie tych celów wzmocni wielo-
stronny system handlu;
22. zwraca uwag ęna znaczenie uwzgl ędnienia kwestii niezwi ązanych z handlem, takich jak problemy
społeczne, środowiskowe i kulturowe w rundzie negocjacji w Doha; podkre śla,że brak rozmów na temat
zatrudnienia i kwestii spo łecznych w negocjacjach handlowych móg łby negatywnie wp łynąćna poparcie
społeczne w krajach cz łonkowskich WTO dla post ępów poczynionych w ramach konferencji w Hongkongu;
23. wzywa do negocjacji w zakresie handlu i ochrony środowiska prowadz ących do ustanowienia odpo-
wiednich środków, które zapewni ąspójno śćwszelkich postanowie ńw zakresie handlu ze środkami zwi ąza-
nymi z handlem zawartymi w wielostronnych porozumieniach dotycz ących środowiska naturalnego.
Reforma WTO i przejrzysto ść
24. wzywa Komisj ędo pe łnego informowania go, przed i w trakcie trwania Konferencji Ministerialnej w
Hongkongu, oraz podczas negocjacji, a tak że do prowadzenia z nim regularnego dialogu na temat podsta-
wowych elementów mandatu negocjacyjnego UE; przypomina że na koniec Rundy Urugwajskiej Parlament
uzyska łprawo, zgodnie z którym przyj ęcie wyników kolejnych rund wymaga jego zgody;
25. podkre śla znaczenie utrzymania publicznego i politycznego poparcia dla wielostronnego systemu
handlu w ramach WTO; podkre śla piln ąpotrzeb ęlepszego informowania spo łecze ństwa oraz odbycia dys-
kusji nad reform ąorganizacji WTO;
26. podkre śla piln ąpotrzeb ęreformy WTO, obejmuj ącąpopraw ęprocedur negocjacyjnych w celu
poprawy skuteczno ści i przejrzysto ści oraz osi ągnięcia pewnego poziomu zgody w śród cz łonków WTO;
zwraca równie żuwag ęna znaczenie reformy mechanizmu rozstrzygania sporów w ramach WTO;
*
**
27. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądom i
parlamentom Pa ństw Cz łonkowskich oraz Dyrektorowi Generalnemu WTO.
P6_TA(2005)0462
Prawa cz łowieka w Kambod ży, Laosie i Wietnamie
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji praw cz łowieka w Kambod ży, Laosie
i Wietnamie
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc doroczny raport UE o prawach cz łowieka w 2005 r.,
— uwzgl ędniaj ąc swoje wcze śniejsze rezolucje w sprawie Kambod ży, Laosu i Wietnamu oraz w szczegól-
ności swoj ąrezolucj ęz dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie praw cz łowieka w świecie w 2004 r. (1),
(1) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0150.22.11.2006 PL C 285 E/129 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 1 grudzie ń2005