[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 09.08.2006

KOM(2006) 448 wersja ostateczna

2006/0151 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające rozporządzenie nr 2040/2000 w sprawie dyscypliny budżetowej

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] określa wieloletnie ramy finansowe dla Unii Europejskiej na lata 2007-2013. Przepisy rozporządzenia Rady nr 2040/2000 w sprawie dyscypliny budżetowej stały się zbędne i częściowo nie są zgodne z postanowieniami wyżej wymienionego porozumienia międzyinstytucjonalnego.

Przepisy dotyczące rolnictwa

Z doświadczeń związanych z ramami finansowymi na lata 2000-2006 wynika, że nie ma potrzeby utrzymania wytycznych dotyczących rolnictwa przewidzianych w rozporządzeniu Rady nr 2040/2000 w sprawie dyscypliny budżetowej, ponieważ wydatki na rolnictwo są już ograniczone pułapami uzgodnionymi na okres do 2013 r. Pozostałe przepisy dotyczące dyscypliny budżetowej w zakresie rolnictwa zostały uwzględnione i wzmocnione w rozporządzeniu Rady nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej[2] (art. 18-20).

Przepisy dotyczące rezerw

Rezerwa na gwarancje kredytowe została zastąpiona (w okresie 2007-2013) pozycją budżetową w ramach działu 4 „UE jako partner na arenie międzynarodowej”. Komisja zaproponowała również nowy, oparty na nowej podstawie prawnej[3], mechanizm rezerw dla Funduszu Gwarancyjnego dla działań zewnętrznych. Nowy mechanizm oparty jest na wpłatach powiązanych z łączną nierozliczoną kwotą pożyczek i gwarancji pożyczkowych. Zapewnia to regularne zasilanie rezerwy ze zwyczajnych pozycji budżetowych zaklasyfikowanych do wydatków obowiązkowych, w związku z czym rezerwa ad-hoc nie jest nie jest już potrzebna.

Rezerwa na pomoc nadzwyczajną na rzecz krajów trzecich jest obecnie uwzględniona w rozporządzeniu finansowym mającym zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[4]; jej kwota oraz warunki wykorzystywania określone są w nowym Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami.

Wreszcie zważywszy na proponowany nowy mechanizm rezerw dla Funduszu Gwarancyjnego oraz zasady wykorzystywania rezerwy na pomoc nadzwyczajną określone w wyżej wymienionym porozumieniu międzyinstytucjonalnym, powiązane wydatki będą finansowane z zasobów własnych, tak samo jak wszelkie inne wydatki uwzględnione w budżecie i specjalne rezerwy nie będą już potrzebne.

W związku z powyższym Komisja uważa, że rozporządzenie Rady nr 2040/2000 w sprawie dyscypliny budżetowej powinno zostać uchylone.

2006/0151 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające rozporządzenie nr 2040/2000 w sprawie dyscypliny budżetowej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37, 279 i 308,

uwzględniając wniosek Komisji[5],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[6],

uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego[7],

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzenie Rady (WE) nr 2040/2000 z dnia 26 września 2000 r. w sprawie dyscypliny budżetowej[8] określa zasady mające na celu zapewnienie właściwego zarządzania wydatkami Wspólnoty związanymi zarówno z Sekcją Gwarancji EFOGR jak i z rezerwami na działania zewnętrzne, zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 6 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą oraz Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej[9].

2. Jeżeli chodzi o część I rozporządzenia (WE) nr 2040/2000 dotyczącą wydatków na rolnictwo, pułapy określone w wieloletnich ramach finansowych na lata 2007–2013 stanowiących załącznik I do nowego Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[10] wykluczają konieczność pozostawienia zawartych w tym rozporządzeniu stosownych wytycznych dotyczących rolnictwa.

3. Pozostałe przepisy dotyczące dyscypliny budżetowej w obszarze rolnictwa określone w części I rozporządzenia (WE) nr 2040/2000 zostały zastąpione art. 18 - 20 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej[11].

4. Jeżeli chodzi o część II rozporządzenia (WE) nr 2040/2000 dotyczącą rezerw na działania zewnętrzne, nie są już potrzebne szczególne przepisy i środki mające charakter nadzwyczajny w kontekście systemu zasobów własnych w celu finansowania Funduszu Gwarancyjnego i rezerwy na pomoc nadzwyczajną. Rezerwa na gwarancje kredytowe została zastąpiona (w okresie 2007-2013) pozycją budżetową w ramach działu 4 „UE jako partner na arenie międzynarodowej”; główne zasady dotyczące rezerwy na pomoc nadzwyczajną są określone w rozporządzeniu Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[12], natomiast kwota i warunki wykorzystywania określone są w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[13]. Ponieważ w grę nie wchodzą bezpośrednio interesy osób trzecich, nie ma potrzeby włączenia wyżej wymienionego porozumienia do rozporządzenia.

5. W rezultacie wszystkie przepisy określone w rozporządzeniu (WE) nr 2040/2000 stały się nieaktualne.

6. Należy zatem uchylić rozporządzenie Rady (WE) nr 2040/2000,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Niniejszym uchyla się rozporządzenie (WE) nr 2040/2000 ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2007 r.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, […]

W imieniu Rady

Przewodniczący

[pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.

[2] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 1.

[3] COM(2005) 130 wersja ostateczna z 5.4.2005.

[4] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.

[5] Dz.U. C […] z […], str. […].

[6] Dz.U. C […] z […], str. […].

[7] Dz.U. C […] z […], str. […].

[8] Dz.U. L 244 z 29.9.2000, str. 27.

[9] Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1.

[10] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.

[11] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 1. Zmienione rozporządzeniem (WE) nr 320/2006 (Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 42).

[12] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione […]

[13] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.