[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.06.2006

SEK(2006) 745 wersja ostateczna

Projekt

DECYZJA przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie

w sprawie tymczasowego stosowania Umowy wewnętrznej między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie ze zmienioną Umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Dnia 23 lutego 2005 r. w Brukseli zakończono negocjacje w sprawie zmiany Umowy o partnerstwie AKP–WE. Zmieniona umowa została podpisana dnia 25 czerwca 2005 r. w Luksemburgu i wejdzie w życie po zakończeniu procesu ratyfikacji. Wieloletnie ramy finansowe na lata 2008-2013 określone w załączniku Ib do zmienionej umowy zostały zatwierdzone przez COREPER dnia 17 maja 2006 r. i powinny zostać podpisane w Port Moresby dnia 2 czerwca 2006 r. Państwa członkowskie zebrane w Radzie powinny zaraz potem przyjąć wewnętrzną umowę ustanawiającą 10. EFR oraz jego komitet zarządzający. Umowa wewnętrzna wejdzie w życie dopiero po jej ratyfikacji przez państwa członkowskie, co może trwać aż 18 miesięcy, podczas gdy po 31.12.2007 r. środki w ramach 9. EFR nie będą już rozdzielane.

Rada ministrów AKP–WE przyjęła środki przejściowe, które pozwolą na tymczasowe stosowanie pewnych elementów zmienionej umowy o partnerstwie AKP–WE. Przepisy dotyczące udostępniania i wykorzystania zasobów i instrumentów finansowych pochodzących z 10. EFR nie mogą stać się skuteczne do momentu wejścia w życie wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 określonych w załączniku Ib do zmienionej umowy o partnerstwie AKP–WE.

Jednak programowanie środków dostępnych w ramach 10. EFR musi rozpocząć się przed wejściem w życie nowych wieloletnich ram finansowych. Programowanie to może pociągać za sobą indykatywny podział środków, bez angażowania środków, które zostaną udostępnione w ramach 10. EFR.

Zgodnie z art. 2 decyzji dotyczącej środków przejściowych obejmujących tymczasowe stosowanie zmienionej umowy AKP–WE Wspólnota jest zobowiązana do podjęcia stosownych kroków umożliwiających realizację omawianych środków. Aby zapewnić terminową realizację 10. EFR, niezwłocznie po udostępnieniu środków istnieć muszą również stosowne procedury decyzyjne dotyczące programowania i przygotowań. Ponieważ wewnętrzna umowa nie stanowi o wykorzystaniu środków umorzonych po dniu 31.12.2007 r. pochodzących z projektów objętych 9. EFR lub poprzednich EFR, środki przejściowe zawierać będą również przepis umożliwiający Radzie podejmowanie jednomyślnych decyzji na temat przesunięcia omawianych środków do rezerwy 10. EFR.

W tym celu Komisja proponuje usankcjonowanie tymczasowego zastosowania odpowiednich postanowień umowy wewnętrznej ustanawiającej 10. EFR, dotyczących zwłaszcza przyjęcia rozporządzenia finansowego oraz między innymi ustanowienia Komitetu EFR oraz Komitetu ds. Instrumentu Inwestycyjnego. Podejście to jest zgodne z podejściem zastosowanym podczas przechodzenia z 8. do 9. EFR[1].

Komisja proponuje zatem, aby przedstawiciele rządów państw członkowskich przyjęli załączoną decyzję.

Projekt

DECYZJA przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie

w sprawie tymczasowego stosowania Umowy wewnętrznej między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie ze zmienioną Umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską

PRZEDSTAWICIELE RZĄDÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ ZEBRANI W RADZIE,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami Grupy Państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[2], oraz zmienioną i podpisaną w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r.[3] (zwaną dalej „zmienioną umową o partnerstwie”),

uwzględniając decyzję Rady 2001/822/WE[4] w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich (zwanych dalej „KTZ”) ze Wspólnotą Europejską,

uwzględniając projekt przedstawiony przez Komisję,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zmieniona umowa o partnerstwie AKP–WE wejdzie w życie dopiero, gdy spełnione zostaną wszystkie konstytucyjne wymogi w każdym państwie członkowskim, zgodnie z jej art. 93.

(2) Rada ministrów AKP–WE na mocy decyzji 5/2005[5] przyjęła środki przejściowe, obowiązujące od dnia podpisania zmienionej umowy o partnerstwie AKP–WE do dnia jej wejścia w życie.

(3) Z godnie z art. 2 decyzji 5/2005 wzywa się państwa członkowskie i Wspólnotę do podjęcia stosownych kroków niezbędnych w celu zastosowania środków przejściowych.

(4) Dnia 2 czerwca 2006 r. Rada ministrów AKP–WE przyjęła wieloletnie ramy finansowe na lata 2008-2013 jako załącznik Ib do zmienionej umowy o partnerstwie AKP–WE.

(5) Zebrane w Radzie państwa członkowskie osiągnęły porozumienie dotyczące wewnętrznej umowy w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej dla państw AKP oraz KTZ z wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013. Umowa wejdzie w życie dopiero, gdy zostanie zatwierdzona przez każde państwo członkowskie zgodnie z jego własnymi wymogami konstytucyjnymi.

(6) W oczekiwaniu na wejście w życie umowy wewnętrznej niektóre jej postanowienia należy stosować w trybie przejściowym,

STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Następujące postanowienia umowy wewnętrznej odnoszące się do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju stosuje się przejściowo, począwszy od dnia przyjęcia niniejszej decyzji:

(1) Artykuł 1 ust. 3 dotyczący decyzji Rady w sprawie przesunięcia środków umorzonych po dniu 31.12.2007 r. z projektów dotyczących AKP finansowanych z 9. i wcześniejszych EFR do 10. EFR.

(2) Artykuł 1 ust. 6 w połączeniu z art. 8 i 8a, jeżeli Rada przyjmie ostateczny harmonogram składek, które uiścić mają Rumunia i Bułgaria, oraz ostateczne wagi głosów, a także nowe zasady większości kwalifikowanej i mniejszości blokującej, po przystąpieniu tych państw do Unii i zgodnie z umową wewnętrzną.

(3). Artykuł 9 w celu przyjęcia rozporządzania wykonawczego i rozporządzenia finansowego oraz, między innymi, ustanowienia Komitetu EFR i Komitetu ds. Instrumentu Inwestycyjnego w powiązaniu z art. 8 i 8a.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja pozostaje w mocy do czasu wejścia w życie zmienionej umowy wewnętrznej.

Przedstawiciele rządów państw członkowskich mogą zdecydować o rozszerzeniu zakresu stosowania niniejszej decyzji.

Decyzja zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu rządów państw członkowskich

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, str. 3.

[2] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, str. 3.

[3] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 26.

[4] Dz.U. L 314 z 30.11.2001, str. 1.

[5] Dz.U. L 287 z 28.10.2005, str. 1.