DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/199
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
zawierająca u wagi, 
które stanowią integralną część decyzji w sprawie absolu torium 
z wykonania 
budżetu 
Agencji Praw Podstawowych Unii Eu ropejskiej 
za rok bu dżetowy 
2007
PARLAME NT EUROPEJSKI,
—uwzględniając ostateczne roczne sprawozdan ia finansowe Agencji Praw Podstawowych Un ii Europejskiej 
za 
rok 
budżetowy 
2007
(1) Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 1. (1), 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
roczne 
Trybunału 
Obrachunkowego 
na 
temat ostateczn ych 
rocznych 
spra­
wozdań 
finansowych 
Agencji 
Praw Podstawowych Un ii 
Europejskiej 
za rok 
bu
dżetowy 2007, wraz 
z odpowiedziami Ag encji
(2) Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 7. (2), 
—uwzględniając 
zalecenie 
Rady z dn ia 10 
lutego 
2009 r. (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—uwzględniając 
traktat 
WE, 
w szczególności 
jego 
art. 276, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002 z dn ia 25 
czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporządzen ia
 finansowego
 mającego
 zastosowan ie
 do budżetu
 ogólnego
 Wspólnot
 Europejskich
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. (3), 
w szczególności 
jego 
art. 185, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE ) 
nr 
168/2007 z dn ia 15 
lutego 
2007 r. ustan awiające 
Agencję 
Praw 
Podstawowych Un ii 
Europejskiej
(4) Dz.U. L 53 z 22.2.2007, s. 1. (4), w szczeg ólności jego art. 21, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Komisji 
(WE, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 z dn ia 19 
listopada 2002 r. w spra­
wie ramoweg o 
rozporządzen ia 
finansowego 
dotycząceg o 
organów 
określony
ch w artyk ule 
185 rozpo­
rządzenia 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002
(5) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72. (5), w szczeg ólności jego art. 94, 
—uwzględniając 
art. 71 reg ulaminu, 
jak 
również 
załącznik 
V do regulaminu
, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Komisji 
Kontroli 
Budżetowej oraz opin ię 
Ko
misji Woln ości 
Obywatelskich, 
Sprawiedliwości 
i Spraw Wewn ętrznych 
(A6-0176/2009),
A. mając na uwadze, że Tryb unał Obrachunkowy  oświadczył, iż uzysk ał wystarczającą pewn ość, że spra­
wozdanie 
finansowe 
za rok 
budżetowy 
2007 jest wiaryg odne 
oraz że tran sakc
je leżące u jeg o 
podstaw 
zostały przeprowadzon e 
zgodnie 
z prawem,
B. mając na uwadze, że w dn iu 22  kwietnia  2008 r. Parlamen t Europejski udzielił dyrek torowi Agencji Praw 
Podstawowych Un ii 
Europejskiej 
absolutorium 
z wykonania 
budżetu 
Agencj
i za rok 
budżetowy 
2006
(6) Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 142. (6),
1. stwierdza, że n a 
mocy rozporządzen ia 
(WE) 
nr 
168/2007 ustan owiono 
Agen
cję Praw Podstawowych Un ii 
Europejskiej, 
która 
zastąpiła E uropejskie 
Centrum 
Monitorowania 
Rasizmu i K senofobii 
(EUMC) 
i rozsze­
rzyła jego 
kompetencje 
z mocą od dn ia 1 
marca 2007 r.;
2. przypomin a, 
że Agencja 
powinna 
dążyć do efek tu 
synergii 
i unikać 
powielania 
działań 
innych 
instytucji 
działających 
w dziedzin ie 
praw człowiek a, 
w szczególności 
Rady Europy, 
jak 
postulowan o 
w rezolucji Par­
lamentu 
z dnia 14 
stycznia 
2009 r.
(7) Teksty przyjęte: P6_TA(2009)0019. (7),
3. ubolewa, 
że w art. 21 ust. 10 rozporządzen ia 
(WE) 
nr 
168/2007 jak o 
termin 
podjęcia przez Parlamen t 
decyzji
 w sprawie ab solutorium
 przyjęto termin 30 k wietnia
 roku  n  +  2  i  ż e  termin ten n ie
 został 
dostosowan y
 do nowego
 terminu
 przewidzian ego
 w rozporządzen iu
 (WE,
 Eura
tom) nr
 2343/2002, 
tj. 15 maja rok u  n  +  2
(8) Rozporządzen ie zmienione rozporządzen iem (WE, Euratom) nr  652/2008 (Dz.U. L 181 z 10.7.2008, s. 23). (8);L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
4. na  podstawie sprawozdan ia  Agencji  z zarządzan ia  budżetem  i finansami  – rok budżetowy  2007 r. za­
uważa, że Ag encja 
od sierpnia 
2007 r. korzysta 
z systemu ABAC (system rachun kowości 
memoriałowej);
5. z zadowolen iem 
przyjmuje uwag i 
ETO, 
że mimo przek ształcenia 
Europejsk
iego 
Centrum 
Monitorowania 
Rasizmu 
i Ksenofobii 
(EUMC) 
w Agencję 
i znacznego 
zwiększenia 
budżetu 
(14 200 000 E UR 
w porów­
naniu 
z 9 300 000 E UR 
przydzielon ych 
EUMC 
w roku 
ubiegłym), 
w 2007 r. zaciąg n
ięto zobowiązania 
na 
prawie wszystk ie 
środki 
(13 900 000 E UR);
6. zauważa, 
że OLAF wszczął dochodzen ie 
w sprawie Ag encji; 
wzywa Ag encję, 
a w szczeg ólności 
dyrektora 
do 
pełnej 
współpracy z OLAF-em; domag a 
się, aby 
OLAF, Ag encja 
i Komisja 
jak 
najszybciej 
poinformo­
wały 
organ 
udzielający ab solutorium 
o wynikach 
dochodzen ia 
i możliwych dalszych działan iach.
Uchybienia
 w  wykonaniu bu dżetu
 w  związku z  przekształ ceniem
 Europejskie
go Centru m
 
Monitorowania Rasizmu  i  Ksenofobii  (EUC) w  Agencję Praw Podstawowych Uni i 
Europejskiej 
(FRA)
7. odnotowuje 
ustalenie 
ETO, 
że w związk u 
z rozszerzen iem 
kompetencji 
Age
ncji 
w 2007 r. k onieczne 
było 
jednak 
przeniesienie 7 
500 000 E UR 
na 
kolejny 
rok 
budżetowy, 
co opóźniło 
przyjęcie n owego 
progra­
mu 
prac, powołan ie 
nowego 
dyrektora 
i realizację działań ;
8. wzywa 
Agencję 
do nadrobienia 
opóźnień 
i ograniczenia 
do minimum 
anulowania 
przeniesionych 
z ubieg­
łego 
roku 
środków, 
zgodnie 
z obietnicami 
złożonymi 
przez Agencję 
w odpowiedziach n a 
uwagi 
ETO, 
a 
także 
do przedstawien ia 
poczynionych 
postępów w sprawozdan iu 
z zarządzan ia 
budżetem 
i finansami 
— 
rok 
budżetowy 
2008;
9. zauważa, że E TO 
również 
uznał, 
że Agencja, 
z pomocą zmian  
w budżecie 
oraz różn orakich 
przeniesień, 
zmniejszyła 
o 798 000 E UR 
linie 
budżetowe 
przeznaczone 
na 
wydatki 
na 
personel, 
unikając 
anulowania 
niewykorzystanych 
środków 
na 
wydatki 
na 
personel;
10. uznaje 
odpowiedź Ag encji, 
zgodnie 
z którą 
zmiany 
w budżecie 
i przenies
ienia 
wiązały się ściśle z fazą 
przekształcenia, 
miały zatem charak ter 
wyjątkowy;
Uchybienia 
w procedu rach 
udzielania 
zamówień pu blicznych
11. odnotowuje 
stwierdzen ie 
ETO 
dotyczące jedn ej 
procedury udzielan ia 
zamówień  
publicznych, 
że opubli­
kowana 
metoda ocen y 
pośrednio 
zmniejszyła 
względną 
wagę 
kryterium 
ceny, 
co mogło 
zniechęcić 
nie­
których 
potencjalnych 
oferentów 
i stanowiło 
naruszenie 
zasady należyte
go 
zarządzan ia 
finansami;
12. akceptuje 
odpowiedź Ag encji, 
że mimo iż zastosowan a 
metoda była 
zgodn
a z przepisami rozporządze­
nia 
finansowego, 
Agencja 
wprowadzi n ową 
metodę ocen y, 
zapropon owaną 
przez Komisję, 
aby 
zapew­
nić 
uzyskanie 
najkorzystniejszego 
stosunku 
jakości 
do posiadan ych 
środków;
Dalsze 
działania 
związane z wcześniej u dzielanymi 
absolutoriami
13. przypomin a, 
że w odniesieniu 
do roku 
budżetowego 
2004 ETO 
wydał Europe
jskiemu 
Centrum 
Moni­
torowania
 Rasizmu i K senofobii
 poświadczen ie
 wiarygodn ości
 z zastrzeżen iem
 z powodu uchyb ień
 
w  procedurach udzielan ia
 zamówień pub licznych
  i  że równ ież
 w  odniesieniu
 do lat budżeto­
wych 2005 i 2006 E TO 
zgłosił 
krytyczne 
uwagi 
dotyczące procedur udzielan i
a zamówień  
publicznych;
14. wzywa 
Agencję 
do zwrócen ia 
szczególnej 
uwagi 
na 
legalność 
stosowanyc
h przez n ią 
procedur udziela­
nia 
zamówień  
publicznych;
15. jeśli 
chodzi o in ne 
uwagi 
towarzyszące decyzji o udzielen iu 
absolutor
ium, które 
mają charak ter 
przekro­
jowy, 
odsyła do swojej rezolucji z dn ia 23 
kwietnia 
2009 r. w sprawie zarządzan ia 
finansami 
i kontroli 
agencji 
UE
(1) Zob. s. 206 n iniejszego Dziennika Urzędoweg o. (1).L P 0 0 2 / 5 5 2 L