[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 29.7.2005

SEC(2005) 1024 końcowy

Projekt

DECYZJI NR 1/2005 WSPÓLNEGO KOMITETU WE-EFTA „UPROSZCZENIE FORMALNOŚCI W HANDLU TOWARAMI”

w sprawie zaproszenia Rumunii do przystąpienia do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r.

- Projekt wspólnego stanowiska Wspólnoty - (przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

110 | Podstawa i cele wniosku Zaproszenie do przystąpienia do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r. wystosowane przez Wspólny Komitet WE-EFTA „Uproszczenie formalności w handlu towarami” i skierowane do Rumunii na jej wniosek, dotyczące ułatwień w handlu towarami między Rumunią a Wspólnotą Europejską i Państwami Członkowskimi EFTA. |

120 | Kontekst ogólny Konwencja w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r. przewiduje środki ułatwiające handel towarami między WE a krajami EFTA. Zgodnie z postanowieniami art. 11 ust. 3 wspomnianej Konwencji Wspólny Komitet w drodze decyzji przyjmuje zaproszenie wystosowane do kraju trzeciego w rozumieniu artykułu 1 ustęp 2 w celu przystąpienia tego kraju do Konwencji zgodnie z procedurą określoną w art. 11a. Rumunia złożyła wniosek o przystąpienie do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami po spełnieniu podstawowych wymogów prawnych, strukturalnych i informatycznych, które są niezbędnym warunkiem przystąpienia. Wspólny Komitet wystosowuje takie zaproszenie, o ile dany kraj wykaże, że może dostosować się do szczegółowych zasad dotyczących stosowania procedury. Z upoważnienia Grupy roboczej WE-EFTA „Uproszczenie formalności w handlu towarami” misja oceniająca stwierdziła, że warunki przystąpienia zostały przez Rumunię spełnione. Oceniono przede wszystkim dostosowanie rumuńskich krajowych przepisów celnych, tworzenie struktur zarządzania procedurą i wdrożenie Nowego Skomputeryzowanego Systemu Tranzytowego (NCTS), umożliwiających stosowanie wspólnej procedury tranzytowej. |

139 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Brak obowiązujących przepisów w dziedzinie objętej wnioskiem. |

140 | Zgodność z innymi politykami i celami Unii Działanie zrealizowane w ramach strategii przedakcesyjnej dotyczącej przystąpienia do Unii Europejskiej. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Przeprowadzono konsultacje i uzyskano zgodę Grupy Roboczej WE-EFTA „Uproszczenie formalności w handlu towarami”, reprezentującej Umawiające się Strony Konwencji. |

212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposobu, w jaki były one uwzględnione Pozytywna opinia |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy fachowej |

229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

230 | Ocena wpływu Przystąpienie do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami w ramach strategii przedakcesyjnej dotyczącej przystąpienia do Unii Europejskiej w dniu 1 stycznia 2007 r. Ułatwienie handlu towarami między Rumunią, Wspólnotą Europejską, Republiką Islandii, Królestwem Norwegii i Konfederacją Szwajcarską. Wprowadzenie wspólnych przepisów do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami i do uregulowań wspólnotowych. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Streszczenie proponowanych działań Wspólny Komitet zamierza podjąć decyzję i wystosować zaproszenie. Projekt decyzji nr 1/2005 ma na celu zaproszenie Rumunii do przystąpienia do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami dnia 20 maja 1987 r. Komisja zostaje wezwana do zatwierdzenia niniejszego projektu decyzji w drodze procedury pisemnej w celu przedłożenia go Radzie dla ustalenia wspólnego stanowiska w związku z ostatecznym przyjęciem projektu przez Wspólny Komitet WE-EFTA "Uproszczenie formalności w handlu towarami” na następnym posiedzeniu. |

310 | Podstawa prawna Artykuł 11a Konwencji z dnia 20 maja 1987 r. w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami. |

329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

331 | Forma proponowanego działania jest jedyną możliwą formą. |

332 | Forma proponowanego działania nie wiąże się z obciążeniem finansowym. |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowane instrumenty: inne. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Nie istnieją żadne inne odpowiednie instrumenty. |

WPłYW NA BUDżET |

409 | Wniosek nie powoduje żadnych konsekwencji finansowych dla budżetu Wspólnoty. |

INFORMACJE DODATKOWE |

510 | Uproszczenie |

511 | Wniosek wprowadza uproszczenie procedur administracyjnych mających zastosowanie do władz publicznych (krajowych lub europejskich), podmiotów i osób prywatnych. |

513 | Wniosek wprowadza uproszczenie formalności obowiązujących w handlu towarami dla wszystkich Umawiających się Stron Konwencji. |

514 | Uproszczenie formalności w handlu towarami pozwala na uproszczenie zasad stosowania wspólnej procedury tranzytowej. |

1. Projekt

DECYZJI NR 1/2005 WSPÓLNEGO KOMITETU WE-EFTA „UPROSZCZENIE FORMALNOŚCI W HANDLU TOWARAMI”

w sprawie zaproszenia Rumunii do przystąpienia do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r.

WSPÓLNY KOMITET,

uwzględniając Konwencję w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r.[1], w szczególności jej art. 11 ust 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Przygotowując rozszerzenie Unii Europejskiej o Rumunię, stosunki handlowe z tym krajem zostałyby ułatwione przez uproszczenie formalności dotyczących handlu towarami między tym krajem a Wspólnotą Europejską, Republiką Islandii, Królestwem Norwegii i Konfederacją Szwajcarską.

(2) W celu dokonania wspomnianego uproszczenia państwo to należy zaprosić do przystąpienia do Konwencji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Zgodnie z postanowieniami art. 11a Konwencji, w drodze wymiany listów między Radą Unii Europejskiej a Rumunią, załączonych do niniejszej decyzji, zaprasza się Rumunię do przystąpienia w charakterze Umawiającej się Strony tej Konwencji od dnia […] r.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu jej przyjęcia.

Sporządzono w […], dnia

W imieniu Wspólnego Komitetu

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

List nr 1

Zawiadomienie o decyzji Wspólnego Komitetu WE-EFTA w sprawie zaproszenia Rumunii do przystąpienia do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r.

Szanowny Panie,

Mam zaszczyt zawiadomić Pana o decyzji Wspólnego Komitetu WE-EFTA „Uproszczenie formalności” z dnia […] r. (decyzja nr 1/2005) zapraszającej Rumunię do przystąpienia w charakterze Umawiającej się Strony do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r.

Przystąpienie Rumunii do Konwencji może stać się skuteczne przez złożenie dokumentu przystąpienia wraz z tłumaczeniem Konwencji na język urzędowy Rumunii w Sekretariacie Generalnym Rady Unii Europejskiej, zgodnie z art. 11a Konwencji.

Proszę przyjąć, Szanowny Panie, wyrazy najwyższego szacunku.

Sekretarz Generalny,

Sekretariat Generalny Rady

Unii Europejskiej.

List nr 2

Dokument przystąpienia Rumunii do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami

Rumunia,

powiadomiona o decyzji Wspólnego Komitetu WE-EFTA „Uproszczenie formalności w handlu towarami” z dnia […] (decyzja nr 1/2005) w sprawie zaproszenia Rumunii do przystąpienia do Konwencji w sprawie uproszczenia formalności w handlu towarami z dnia 20 maja 1987 r. (zwanej dalej „Konwencją”),

pragnąc zostać Umawiającą się Stroną tej Konwencji,

NINIEJSZYM OŚWIADCZA, ŻE:

przystępuje do Konwencji,

dołącza do niniejszego dokumentu tłumaczenie Konwencji na język urzędowy Rumunii,

przyjmuje różne zalecenia i decyzje, które Wspólny Komitet WE-EFTA może przyjąć między datą decyzji […] r., a datą, z którą przystąpienie staje się skuteczne, zgodnie z art. 11a Konwencji.

Sporządzono w […], dnia […] r.

[1] Dz.U. L 134 z dnia 22.5.1987, str. 2.