[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 6.2.2007

KOM(2007) 42 wersja ostateczna

2007/0015 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2007/2000 wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

I. KONTEKST

1. Rozporządzeniem (WE) nr 2007/2000[1] Wspólnoty Europejskie przyznały nadzwyczajny nieograniczony bezcłowy dostęp do rynku UE dla prawie wszystkich produktów pochodzących z krajów i terytoriów korzystających z procesu stabilizacji i stowarzyszania.

2. Głównym celem tych działań jest ożywienie gospodarek krajów Bałkanów zachodnich poprzez ich uprzywilejowany dostęp do rynku UE. Z kolei rozwój gospodarczy ma wzmocnić stabilność polityczną całego regionu.

3. Zgodnie z procesem stabilizacji i stowarzyszania UE, przyznanie tych nadzwyczajnych preferencji handlowych jest uzależnione od pewnych warunków, mianowicie od poszanowania przez korzystające z nich kraje i terytoria podstawowych zasad demokracji i praw człowieka, gotowości danych krajów do rozwijania wzajemnych stosunków gospodarczych oraz do zaangażowania w reformy gospodarcze i integrację regionalną przez handel. Prawo do korzystania z nadzwyczajnych preferencji handlowych jest uwarunkowane włączeniem się beneficjentów w skuteczną współpracę administracyjną ze Wspólnotą w celu zapobiegania ryzyku nadużyć finansowych. Ponadto te nadzwyczajne preferencje handlowe mogą być utrzymane tylko wówczas, gdy beneficjenci wstrzymują się od wprowadzania nowych ceł i środków o skutku równoważnym wobec handlu przywozowego pochodzącego z UE.

4. Preferencje handlowe, o których mowa, przyznano na okres kończący się dnia 31 grudnia 2005 r., a w 2005 r. odnowiono do końca 2010 r.

II. UZASADNIENIE WNIOSKU

5. Celem obecnego wniosku jest zmiana dotychczasowego systemu preferencji handlowych z uwagi na podpisanie Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu z Albanią oraz wejście w życie, do czasu zakończenia procedur ratyfikacji, umowy przejściowej pomiędzy Wspólnotą Europejską a Albanią w sprawie handlu i kwestii związanych z handlem.

6. W zakresie, w jakim umowa przejściowa lub Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu przyznaje Albanii koncesje handlowe w odniesieniu do produktów, których dotyczą autonomiczne preferencje handlowe, preferencje te należy wycofać z rozporządzenia (WE) nr 2007/2000. Dotyczą one preferencyjnych kontyngentów taryfowych w odniesieniu do niektórych win, cukru oraz niektórych produktów rybactwa. Wniosek przewiduje wycofanie z rozporządzenia preferencyjnego kontyngentu taryfowego na cukier oraz zmianę załącznika I do rozporządzenia poprzez zmniejszenie, na ile jest to możliwe, poziomów globalnych kontyngentów taryfowych przewidzianych w rozporządzeniu o wielkość kontyngentów taryfowych przyznanych Albanii w kontekście Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu.

7. Po zawarciu Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu z Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii nie dokonano w wystarczająco spójny sposób opisanych wyżej zmian dotyczących koncesji na niektóre produkty rybactwa w odniesieniu do tego kraju. Należy zatem również usunąć Byłą Jugosłowiańską Republikę Macedonii z listy beneficjentów tych koncesji, określonej w rozporządzeniu (WE) nr 2007/2000, stosując tę samą zasadę, którą opisano powyżej w odniesieniu do Albanii.

III. WPłYW NA BUDżET

8. Niniejsze rozporządzenie nie wiąże się z kosztami pokrywanymi z budżetu WE. Jego stosowanie nie spowoduje również strat w przychodach z tytułu ceł w porównaniu z obecną sytuacją.

2007/0015 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2007/2000 wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2000 z dnia 18 września 2000 r. wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej[3] przewiduje nieograniczony bezcłowy dostęp do rynku Wspólnoty dla prawie wszystkich produktów pochodzących z krajów i terytoriów korzystających z procesu stabilizacji i stowarzyszania.

(2) Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką Albanii z drugiej strony podpisano w Luksemburgu w dniu 12 czerwca 2006 r. Na okres do czasu ukończenia procedur niezbędnych do jego wejścia w życie zawarto umowę przejściową pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Albanii w sprawie handlu i kwestii związanych z handlem, która to umowa weszła w życie dnia 1 grudnia 2006 r.[4].

(3) Układy o Stabilizacji i Stowarzyszeniu oraz umowy przejściowe ustanawiają umowny system handlowy pomiędzy Wspólnotą a krajami-beneficjentami. Dwustronne koncesje handlowe ze strony Wspólnoty są równoważne w stosunku do koncesji mających zastosowanie w ramach jednostronnych autonomicznych środków handlowych wprowadzonych rozporządzeniem (WE) nr 2007/2000.

(4) Dlatego należy zmienić rozporządzenie (WE) nr 2007/2000, celem uwzględnienia tych zmian. W szczególności właściwe jest usunięcie Republiki Albanii z listy beneficjentów koncesji taryfowych przyznawanych na te same produkty w ramach umownego systemu handlowego. Ponadto niezbędne jest dostosowanie wielkości globalnych kontyngentów taryfowych na konkretne produkty, na które przyznano kontyngenty taryfowe w ramach systemów umownych.

(5) Republika Albanii, Republika Chorwacji i Była Jugosłowiańska Republika Macedonii pozostaną beneficjentami rozporządzenia (WE) nr 2007/2000 w takim zakresie, w jakim rozporządzenie to przewiduje koncesje korzystniejsze od istniejących w ramach systemów umownych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE) nr 2007/2000 wprowadza się następujące zmiany:

1. Artykuł 1 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 1

1. Z zastrzeżeniem przepisów szczególnych ustanowionych w art. 3 i 4, produkty pochodzące z Bośni i Hercegowiny, Czarnogóry oraz obszarów celnych Serbii lub Kosowa, inne niż ujęte w pozycjach nr 0102, 0201, 0202, 1604, 1701, 1702 i 2204 Nomenklatury Scalonej, zostają dopuszczone do przywozu na obszar Wspólnoty bez ograniczeń ilościowych lub środków o skutku równoważnym i podlegają zwolnieniu z opłat celnych i opłat o skutku równoważnym.

2. Produkty pochodzące z Albanii, Republiki Chorwacji i Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii będą nadal, w przypadkach gdy tak wskazano, korzystały z przepisów niniejszego rozporządzenia lub innych środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, korzystniejszych niż koncesje handlowe przewidziane w ramach umów dwustronnych między Wspólnotą Europejską i tymi krajami.

3. Przywóz produktów cukrowniczych objętych pozycjami nr 1701 i 1702 Nomenklatury Scalonej pochodzących z Bośni i Hercegowiny, Czarnogóry oraz obszarów celnych Serbii lub Kosowa korzysta z koncesji przewidzianych w art. 4.”

2. Artykuł 4 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Przywóz produktów cukrowniczych objętych pozycjami nr 1701 i 1702 Nomenklatury Scalonej pochodzących z Bośni i Hercegowiny, Czarnogóry oraz obszarów celnych Serbii lub Kosowa podlega następującym rocznym bezcłowym kontyngentom taryfowym:

a) 12 000 ton (waga netto) dla produktów cukrowniczych pochodzących z Bośni i Hercegowiny;

b) 180 000 ton (waga netto) dla produktów cukrowniczych pochodzących z Czarnogóry oraz obszarów celnych Serbii lub Kosowa.”

3. Załącznik I zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Przepisy rozporządzenia (WE) nr 2007/2000 mogą być stosowane do towarów, które w dniu rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia znajdują się w tranzycie bądź są tymczasowo składowane na terytorium Wspólnoty w składach celnych lub w strefach wolnocłowych i są objęte dowodami pochodzenia z Albanii lub z Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, odpowiednio wydanymi przed rozpoczęciem stosowania niniejszego rozporządzenia, zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (EWG) 2454/1993, art. 98-123. Dowody te mogą być przyjęte przez organy celne państw członkowskich w terminie czterech miesięcy od wymienionej daty.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie pierwszego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

„ZAŁĄCZNIK I

DOTYCZĄCY KONTYNGENTÓW TARYFOWYCH OKREŚLONYCH W ART. 4 UST. 1

Niezależnie od reguł interpretacji Nomenklatury Scalonej, opisy produktów należy traktować jako posiadające jedynie wartość informacyjną, natomiast ustalanie systemu preferencyjnego w kontekście niniejszego załącznika odbywa się poprzez objęcie kodami CN. Gdy wskazane są kody ex CN, system preferencyjny należy określić poprzez łączne zastosowanie kodu CN i odpowiedniego opisu.

Nr porządkowy | Kod CN | Opis | Roczna wielkość kontyngentu1 | Beneficjenci | Stawka celna |

09.1571 | 0301 91 10 | Pstrąg i troć (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache i Oncorhynchus chrysogaster): żywy; świeży lub chłodzony; mrożony; suszony, solony lub w solance, wędzony; filety rybne oraz inne rybie mięso; mączki, grysiki i granulki z ryb, nadające się do spożycia przez ludzi | 70 ton | Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | Wyłączenie |

0301 91 90 |

0302 11 10 |

0302 11 20 |

0302 11 80 |

0303 21 10 |

0303 21 20 |

0303 21 80 |

0304 19 15 |

0304 19 17 |

ex 0304 19 19 |

ex 0304 19 91 |

0304 29 15 |

0304 29 17 |

ex 0304 29 19 |

ex 0304 99 21 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

0305 49 45 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1573 | 0301 93 00 | Karp: żywy; świeży lub chłodzony; mrożony; suszony, solony lub w solance, wędzony; filety rybne oraz inne rybie mięso; mączki, grysiki i granulki z ryb, nadające się do spożycia przez ludzi | 120 ton | Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | Wyłączenie |

0302 69 11 |

0303 79 11 |

ex 0304 19 19 |

ex 0304 19 91 |

ex 0304 29 19 |

ex 0304 99 21 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

ex 0305 49 80 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1575 | ex 0301 99 80 | Kielec (właściwy) i morlesz (Dentex dentex i Pagellus spp.): żywy; świeży lub chłodzony; mrożony; suszony, solony lub w solance, wędzony; filety rybne oraz inne rybie mięso; mączki, grysiki i granulki z ryb, nadające się do spożycia przez ludzi | 95 ton | Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | Wyłączenie |

0302 69 61 |

0303 79 71 |

ex 0304 19 39 |

ex 0304 19 99 |

ex 0304 29 99 |

ex 0304 99 99 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

ex 0305 49 80 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1577 | ex 0301 99 80 | Labraks (moron) (Dicentrarchus labrax): żywy; świeży lub chłodzony; mrożony; suszony; solony lub w solance, wędzony; filety rybne oraz inne rybie mięso; mączki, grysiki i granulki z ryb, nadające się do spożycia przez ludzi | 80 ton | Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | Wyłączenie |

0302 69 94 |

ex 0303 77 00 |

ex 0304 19 39 |

ex 0304 19 99 |

ex 0304 29 99 |

ex 0304 99 99 |

ex 0305 10 00 |

ex 0305 30 90 |

ex 0305 49 80 |

ex 0305 59 80 |

ex 0305 69 80 |

09.1579 | 1604 13 11 | Sardynki przetworzone lub konserwowe | 70 ton | Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | 6 % |

1604 13 19 |

ex 1604 20 50 |

09.1561 | 1604 16 00 | Sardele przetworzone lub konserwowe | 260 ton | Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | 12.5 % |

1604 20 40 |

09.1515 | 2204 21 79 | Wino ze świeżych winogron, o rzeczywistej objętościowej mocy alkoholu nieprzekraczającej 15% obj., inne niż wina musujące | 145 000 hl2 | Albania5, Bośnia i Hercegowina, Chorwacja3, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii4, Czarnogóra, obszary celne Serbii lub Kosowa | Wyłączenie |

ex 2204 21 80 |

2204 21 84 |

ex 2204 21 85 |

2204 29 65 |

ex 2204 29 75 |

2204 29 83 |

ex 2204 29 84 |

1 Jedna globalna wielkość na kontyngent taryfowy dostępny dla przywozu pochodzącego od beneficjentów. |

2 Wielkość tego globalnego kontyngentu taryfowego obniża się, gdy wzrastają wielkości indywidualnych kontyngentów taryfowych mających zastosowanie zgodnie z numerami porządkowymi 09.1588 i 09.1548 dla niektórych win pochodzących z Chorwacji. |

3 Dostęp dla wina pochodzącego z Republiki Chorwacji do tego globalnego kontyngentu taryfowego jest uzależniony od uprzedniego wyczerpania indywidualnych kontyngentów taryfowych przewidzianych w protokole dodatkowym w sprawie wina zawartym z Chorwacją. Te indywidualne kontyngenty taryfowe otwiera się dla numerów porządkowych 09.1588 i 09.1589. 4 Dostęp dla wina pochodzącego z Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii do tego globalnego kontyngentu taryfowego jest uzależniony od uprzedniego wyczerpania indywidualnych kontyngentów taryfowych przewidzianych w protokole dodatkowym w sprawie win zawartym z Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii. Te indywidualne kontyngenty taryfowe otwiera się dla numerów porządkowych 09.1558 i 09.1559. 5 Dostęp dla wina pochodzącego z Republiki Albanii do tego globalnego kontyngentu taryfowego jest uzależniony od uprzedniego wyczerpania indywidualnych kontyngentów taryfowych przewidzianych w protokole dodatkowym w sprawie wina zawartym z Albanią. Te indywidualne kontyngenty taryfowe otwiera się dla numerów porządkowych 09.1512 i 09.1513. ” |

[1] Dz.U. L 240 z 23.9.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1946/2005 (Dz.U. L 312 z 29.11.2005, str. 1).

[2] Dz.U. C […] z […], str. […].

[3] Dz.U. L 240 z 23.9.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 1946/2005 (Dz.U. L 312 z 29.11.2005, str. 1).

[4] Dz.U. L 300 z 31.10.2006, str. 1.