P6_TA(2005)0044

Agencja Kontroli Rybołówstwa *

Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu rozporządzenia Rady ustanawiającego Wspólnotową Agencję Kontroli Rybołówstwa oraz zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa (COM(2004)0289 — C6-0021/2004 — 2004/0108(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

- uwzględniając projekt Komisji przedstawiony Radzie (COM(2004)0289) [1],

- uwzględniając art. 37 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0021/2004),

- uwzględniając art. 51 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa oraz opinię Komisji Budżetowej (A6-0022/2005),

1. zatwierdza po poprawkach projekt Komisji;

2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej projektu, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;

3. zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do projektu Komisji;

5. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ | POPRAWKI PARLAMENTU |

Poprawka 1

PUNKT 2 PREAMBUŁY

(2) W celu wypełnienia tych zobowiązań konieczne jest, aby Państwa Członkowskie koordynowały swoje działania w zakresie kontroli i inspekcji na wodach Wspólnoty i na wodach międzynarodowych w związku z funkcjonowaniem wspólnotowych statków rybackich, z uwzględnieniem w szczególności zobowiązań Wspólnoty w ramach regionalnych organizacji rybołówstwa oraz wynikających z porozumień z krajami trzecimi. | (2) W celu wypełnienia tych zobowiązań konieczne jest, aby Państwa Członkowskie koordynowały swoje działania w zakresie kontroli i inspekcji na wodach Wspólnoty, na wodach międzynarodowych i wodach krajów trzecich, z którymi Wspólnota zawarła umowy w zakresie rybołówstwa obejmujące postanowienia wykonawcze, w związku z działaniami wspólnotowych statków rybackich, z uwzględnieniem w szczególności zobowiązań Wspólnoty w ramach regionalnych organizacji rybołówstwa oraz wynikających z porozumień z krajami trzecimi. |

Poprawka 2

PUNKT 3 PREAMBUŁY

(3) Podjęcie współpracy polegającej na koordynacji operacyjnej działań w zakresie kontroli i inspekcji powinno przyczynić się do zrównoważonej eksploatacji zasobów wodnych, jak również zapewnić równe szanse wszystkim przedstawicielom sektora rybołówstwa zaangażowanym w proces eksploatacji, tym samym ograniczając liczbę przypadków zakłócenia konkurencji. | (3) Podjęcie współpracy polegającej na koordynacji operacyjnej działań w zakresie kontroli i inspekcji powinno przyczynić się do zrównoważonej eksploatacji zasobów wodnych, jak również zapewnić równe szanse wszystkim przedstawicielom sektora rybołówstwa zaangażowanym w proces eksploatacji, tym samym minimalizując liczbę przypadków zakłócenia konkurencji, zwłaszcza w odniesieniu do nielegalnych, niezgłoszonych lub nieregulowanych przepisami połowów. Ta współpraca powinna mieć też na celu stworzenie warunków, aby Państwa Członkowskie mogły spełniać swe zobowiązania przy jak największej opłacalności. |

Poprawka 3

PUNKT 16 PREAMBUŁY

(16) Komisja i Państwa Członkowskie powinny mieć swoich przedstawicieli w Zarządzie Agencji. Przedstawiciele ci będą odpowiedzialni za zapewnienie prawidłowego i skutecznego funkcjonowania Agencji. | (16) Komisja, Państwa Członkowskie oraz sektor rybołówstwa powinny mieć swoich przedstawicieli w Zarządzie Agencji. Przedstawiciele ci będą odpowiedzialni za zapewnienie prawidłowego i skutecznego funkcjonowania Agencji. |

Poprawka 4

PUNKT 18 PREAMBUŁY

(18) Ustalenia dotyczące głosowania na forum Zarządu powinny uwzględniać interesy Państw Członkowskich i Komisji dotyczące skutecznego funkcjonowania Agencji. Właściwe będzie, aby w skład Zarządu zostali włączeni jako członkowie nieposiadający prawa głosu przedstawiciele sektora rybołówstwa. | (18) Ustalenia dotyczące głosowania na forum Zarządu powinny uwzględniać interesy Państw Członkowskich, Komisji i sektora rybołówstwa dotyczące skutecznego funkcjonowania Agencji. |

Poprawka 5

ARTYKUŁ 1 UST. 1 a (nowy)

| Agencja udzieli Państwom Członkowskim wsparcia technicznego i naukowego w celu zapewnienia pomocy we właściwym stosowaniu zasad wspólnej polityki rybołówstwa, w tym kwestii bezpieczeństwa i higieny w miejscu pracy. |

Poprawka 6

ARTYKUŁ 2 WPROWADZENIE

Koordynacja operacyjna prowadzona przez Agencję powinna obejmować kontrolę i inspekcję działalności połowowej i powinna sięgać swoim zakresem do działań prowadzonych przez pierwszy punkt sprzedaży produktów rybnych, które to działania prowadzone są | Koordynacja operacyjna prowadzona przez Agencję powinna obejmować kontrolę i inspekcję działalności połowowej, w tym przywozu, transportu i sprzedaży produktów rybnych i powinna sięgać swoim zakresem do działań prowadzonych przez pierwszy punkt sprzedaży wszelkich produktów rybnych, które to działania prowadzone są |

Poprawka 7

ARTYKUŁ 2 LIT. c

c)poza obszarem wspólnotowym przez wspólnotowe statki rybackie. | c)poza obszarem wspólnotowym przez wspólnotowe statki rybackie, łącznie z wodami krajów trzecich, z którymi Wspólnota zawarła umowy w zakresie rybołówstwa obejmujące postanowienia wykonawcze. |

Poprawka 8

ARTYKUŁ 2 LIT. ca (nowa)

| ca)przez statki rybackie zarejestrowane w krajach trzecich, których działalność połowowa jest nielegalna, niezgłoszona lub nieregulowana przepisami. |

Poprawka 9

ARTYKUŁ 2 LIT. cb (nowa)

| cb)na terytorium krajów trzecich, jeśli zawarte zostały dwustronne protokoły dotyczące współpracy pomiędzy służbami inspekcyjnymi lub w ramach regionalnych organizacji rybołówstwa. |

Poprawka 10

ARTYKUŁ 4 LIT. ba (nowa)

| ba)koordynację działań podejmowanych w celu zwalczania połowów nielegalnych, niezgłoszonych i nieregulowanych zgodnie z przepisami Wspólnoty; |

Poprawka 11

ARTYKUŁ 4 LIT. da (nowa)

| da)pomoc Państwom Członkowskim i Komisji w harmonizacji stosowania wspólnej polityki rybołówstwa w całej Unii Europejskiej; |

Poprawka 12

ARTYKUŁ 4 LIT. db (nowa)

| db)koordynację działań władz krajowych w odniesieniu do gromadzenia podstawowych danych wymaganych przez Agencję; |

Poprawka 13

ARTYKUŁ 4 LIT. dc (nowa)

| dc)współpracę z Państwami Członkowskimi i Komisją w celu prowadzenia badań i opracowania rozwiązań technicznych z zakresu kontroli i inspekcji; |

Poprawka 14

ARTYKUŁ 4 LIT. dd (nowa)

| dd)dostarczanie informacji dotyczących zastosowania oraz opłacalności zasad wspólnej polityki rybołówstwa w odniesieniu do kontroli i inspekcji; |

Poprawka 15

ARTYKUŁ 7

Na wniosek Państw Członkowskich Agencja może świadczyć tym państwom usługi kontraktowe dotyczące kontroli i inspekcji w powiązaniu z ich zobowiązaniami dotyczącymi działalności rybołówczej na wodach terytorialnych Wspólnoty i/lub na wodach międzynarodowych, w tym usługi takie jak czarterowanie, obsługa i obsada personalna platform kontrolnych i inspekcyjnych oraz zapewnianie obserwatorów dla wspólnych operacji prowadzonych przez omawiane Państwa Członkowskie. | Na wniosek Państw Członkowskich Agencja może świadczyć tym państwom oraz Komisji usługi kontraktowe dotyczące kontroli i inspekcji w powiązaniu z zobowiązaniami Państw Członkowskich dotyczącymi działalności rybołówczej na wodach terytorialnych Wspólnoty i/lub na wodach międzynarodowych, w tym usługi takie jak czarterowanie, obsługa i obsada personalna platform kontrolnych i inspekcyjnych oraz zapewnianie obserwatorów dla wspólnych operacji prowadzonych przez omawiane Państwa Członkowskie. |

Poprawka 16

ARTYKUŁ 8 LIT. a

a)określi i opracuje podstawowy program nauczania dla potrzeb szkolenia instruktorów, którzy będą szkolili inspektorów rybołówstwa z Państw Członkowskich oraz może zapewnić dodatkowe kursy i seminaria szkoleniowe dla tych inspektorów; | a)utworzy centrum szkoleniowe oraz określi i opracuje podstawowy program nauczania dla potrzeb szkolenia instruktorów, którzy będą szkolili inspektorów rybołówstwa z Państw Członkowskich oraz może zapewnić seminaria dla tych inspektorów; |

Poprawka 18

ARTYKUŁ 14

Agencja będzie przeprowadzać roczną ocenę efektywności każdego z jednolitych dokumentów programowych, jak również na podstawie dostępnych dowodów analizę występowania ryzyka, że prowadzona działalność połowowa jest niezgodna z obowiązującymi środkami podejmowanymi w celu ochrony przyrody i środkami kontrolnymi. Wyniki przeprowadzanych ocen powinny być niezwłocznie przekazywane do Komisji. | Agencja będzie przeprowadzać roczną ocenę efektywności każdego z jednolitych dokumentów programowych, jak również na podstawie dostępnych dowodów analizę występowania ryzyka, że prowadzona działalność połowowa jest niezgodna z obowiązującymi środkami podejmowanymi w celu ochrony przyrody i środkami kontrolnymi. Wyniki przeprowadzanych ocen powinny być niezwłocznie przekazywane Parlamentowi Europejskiemu, Komisji, Państwom Członkowskim i Komitetowi Doradczemu ds. Rybołówstwa i Akwakultury (ACFA). |

Poprawka 19

ARTYKUŁ 17 UST. 1

1. Komisja, Agencja oraz organy właściwe Państw Członkowskich będą wymieniały dostępne im, istotne informacje dotyczące działań w zakresie kontroli i inspekcji prowadzonych na wodach wspólnotowych i międzynarodowych. | 1. Komisja, Agencja oraz organy właściwe Państw Członkowskich i krajów trzecich, z którymi Wspólnota zawarła umowy w zakresie rybołówstwa obejmujące postanowienia wykonawcze będą wymieniały dostępne im, istotne informacje dotyczące działań w zakresie kontroli i inspekcji prowadzonych na wodach wspólnotowych i międzynarodowych. |

Poprawka 20

ARTYKUŁ 19 UST. 4

4. Siedziba Agencji mieści się w [..........], Hiszpania. | Siedziba Agencji mieści się w Vigo, Hiszpania. |

Poprawka 21

ARTYKUŁ 19 UST. 4 a (nowy)

| 4 a) Przyjmujące Państwo Członkowskie może wnieść swój wkład w utworzenie Agencji, w szczególności w formie budynków, działek budowlanych i infrastruktury. |

Poprawka 22

ARTYKUŁ 24 UST. 2 LIT. c AKAPIT 1

c)przyjmuje do dnia 31 października każdego roku, uwzględniając przy tym opinię Komisji i Państw Członkowskich, program prac Agencji na nadchodzący rok oraz przesyła ten program do Parlamentu Europejskiego, Rady, Komisji i Państw Członkowskich; | c)przyjmuje do dnia 31 października każdego roku, uwzględniając przy tym opinię Komisji i Państw Członkowskich, program prac Agencji na nadchodzący rok oraz przesyła ten program do Parlamentu Europejskiego, Rady, Komisji, Państw Członkowskich oraz do ACFA; |

Poprawka 23

ARTYKUŁ 25 UST. 1 AKAPIT 1

1. Zarząd składa się z jednego przedstawiciela z każdego Państwa Członkowskiego, którego statki biorą udział w działalności połowowej dotyczącej żywych zasobów morskich oraz z czterech przedstawicieli Komisji, jak również z czterech przedstawicieli sektora rybołówstwa bez prawa głosu, mianowanych przez Komisję. | 1. Zarząd składa się z jednego przedstawiciela z każdego Państwa Członkowskiego, którego statki biorą udział w działalności połowowej dotyczącej żywych zasobów morskich oraz z czterech przedstawicieli Komisji, jak również z czterech przedstawicieli sektora rybołówstwa powołanych przez ACFA. |

Poprawka 24

ARTYKUŁ 25 UST. 2

2. Każde Państwo Członkowskie i Komisja mianują swoich członków Zarządu jak również ich zastępców, którzy reprezentują danego członka Zarządu w przypadku jego/jej nieobecności. | 2. Każde Państwo Członkowskie, Komisja oraz ACFA mianują swoich członków Zarządu jak również ich zastępców, którzy reprezentują danego członka Zarządu w przypadku jego/jej nieobecności. |

Poprawka 25

ARTYKUŁ 27 UST. 3

3. Zarząd odbywa posiedzenie zwykłe jeden raz w roku. Dodatkowo, Zarząd spotyka się z inicjatywy Prezesa lub na wniosek Komisji lub jednej trzeciej Państw Członkowskich reprezentowanych w Zarządzie. | 3. Zarząd odbywa posiedzenie zwykłe jeden raz w roku. Dodatkowo, Zarząd spotyka się z inicjatywy Prezesa lub na wniosek Komisji, jednej trzeciej Państw Członkowskich reprezentowanych w Zarządzie lub większości przedstawicieli sektora rybołówstwa. |

Poprawka 26

ARTYKUŁ 27 UST. 4

4. W przypadku wystąpienia kwestii poufnej lub konfliktu interesów Zarząd może zdecydować się na omówienie poszczególnych punktów swego posiedzenia bez uczestnictwa członków nominowanych przez Komisję jako przedstawicieli sektora rybołówstwa. Szczegółowe zasady dotyczące praktycznego zastosowania tego postanowienia mogą zostać przedstawione w regulaminie wewnętrznym. | skreślony |

Poprawka 27

ARTYKUŁ 28 UST. 2 AKAPIT 1

2. Każdy członek mianowany przez Państwo Członkowskie posiada jeden głos. Członkowie mianowani przez Komisję mają razem dziesięć głosów. Dyrektor Zarządzający Agencji nie bierze udziału w głosowaniach. | 2. Każdy członek posiada jeden głos, z wyjątkiem członków reprezentujących Komisję, którzy mają razem dziesięć głosów. Dyrektor Zarządzający Agencji nie bierze udziału w głosowaniach. |

Poprawka 28

ARTYKUŁ 29 UST. 1

1. Członkowie Zarządu, którzy są mianowani przez Komisję jako przedstawiciele sektora rybołówstwa, składają deklarację zaangażowania i deklarację interesów określającą brak jakichkolwiek interesów, które mogłyby sprawić, że nie będą pracować niezależnie lub wszelkich bezpośrednich i pośrednich interesów, które mogą być uznane za powodujące podejmowanie stronniczych decyzji. Deklaracje te składane są co roku na piśmie. | 1. Członkowie Zarządu składają deklarację zaangażowania i deklarację interesów określającą brak jakichkolwiek interesów, które mogłyby sprawić, że nie będą pracować niezależnie lub wszelkich bezpośrednich i pośrednich interesów, które mogą być uznane za mające wpływ na ich niezależność. Deklaracje te składane są co roku na piśmie. |

Poprawka 29

ARTYKUŁ 29 UST. 2

2. Członkowie Zarządu, którzy są mianowani przez Komisję jako przedstawiciele sektora rybołówstwa, deklarują na każdym posiedzeniu wszelkie interesy, które mogą być uznane za powodujące ich stronniczość w odniesieniu do zagadnień ujętych w porządku obrad. | 2. Członkowie Zarządu deklarują na każdym posiedzeniu wszelkie interesy, które mogą być uznane za mające wpływ na ich niezależność w odniesieniu do zagadnień ujętych w porządku obrad i nie mają prawa głosu w sprawie żadnego z tych zagadnień. |

Poprawka 30

ARTYKUŁ 30 UST. 3 LIT. ga (nowa)

| ga)informuje co roku Parlament Europejski o działalności i funkcjonowaniu Agencji. |

Poprawka 31

ARTYKUŁ 31 UST. 1

1. Dyrektora Zarządzającego mianuje Zarząd na podstawie jego kwalifikacji merytorycznych i udokumentowanego odpowiedniego doświadczenia w dziedzinie polityki rybołówstwa spośród trzech kandydatów zaproponowanych przez Komisję po przeprowadzeniu procedury wyboru, następującej po publikacji wezwania do wyrażania zainteresowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w innych źródłach. | 1. Dyrektora Zarządzającego powołuje Zarząd na podstawie jego kwalifikacji merytorycznych i udokumentowanego odpowiedniego doświadczenia w dziedzinie wspólnej polityki rybołówstwa i kontroli i inspekcji rybołówstwa spośród trzech kandydatów zaproponowanych przez Komisję po przeprowadzeniu procedury wyboru, następującej po publikacji wezwania do wyrażania zainteresowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w innych źródłach. |

Poprawka 32

ARTYKUŁ 31 UST. 3

3. Uprawnienie do zdymisjonowania Dyrektora Zarządzającego należy do Zarządu i wykonywane jest na wniosek Komisji. | 3. Uprawnienie do odwoływania Dyrektora Zarządzającego należy do Zarządu i wykonywane jest na wniosek jednego z jego członków. Decyzja wymaga zgody dwóch trzecich członków Zarządu. |

Poprawka 33

ARTYKUŁ 39 UST. 1

1. W ciągu [pięciu] lat od daty rozpoczęcia przez Agencję wykonywania swoich obowiązków oraz co pięć lat w okresie późniejszym, Zarząd zleca wykonanie niezależnej zewnętrznej oceny wdrożenia postanowień niniejszego rozporządzenia. Komisja udostępnia Agencji wszelkie informacje, które Agencja uzna za istotne dla przeprowadzenia oceny. | 1. W ciągu [trzech] lat od daty rozpoczęcia przez Agencję wykonywania swoich obowiązków oraz co pięć lat w okresie późniejszym, Zarząd zleca wykonanie niezależnej zewnętrznej oceny wdrożenia postanowień niniejszego rozporządzenia. Komisja udostępnia Agencji wszelkie informacje, które Agencja uzna za istotne dla przeprowadzenia oceny. |

Poprawka 34

ARTYKUŁ 41Artykuł 34 c ust. 1 akapit 1 (rozporządzenie (EWG) nr 2847/93)

1. Komisja, zgodnie z procedurą przedstawioną w art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów połowowych w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa(*) oraz wspólnie z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi określi, które łowiska leżące w granicach wód terytorialnych dwóch lub większej liczby Państw Członkowskich będą poddane indywidualnym programom kontroli i inspekcji oraz określi warunki, według których prowadzone są takie programy. | 1. Komisja, wspomagana przez Komitet Rybołówstwa i Akwakultury utworzony zgodnie z postanowieniami art. 30 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów połowowych w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa, działając zgodnie z procedurą przedstawioną w art. 4 i 7 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji, oraz wspólnie z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi określi, które łowiska leżące w granicach wód terytorialnych dwóch lub większej liczby Państw Członkowskich będą poddane indywidualnym programom kontroli i inspekcji, oraz określi warunki, według których prowadzone są takie programy. Okres, o którym mowa w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE, ustala się na 20 dni roboczych. |

[1] Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

[2] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.

--------------------------------------------------