ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
10.

W czasie swoich prac komisja oceniająca opierała się głównie na kosztach dziennych, a nie na kosztach całkowitych zamówionych prac, co stało się przyczyną sytuacji opisanej przez Trybunał. Cedefop sporządzi wskazówki dla członków komisji oceniających, w celu zapewnienia, że ci będą uwzględniać w odpowiednim stopniu wszystkie elementy wyszczególnione w ofertach przetargowych, co pozwoli zwiększyć przejrzystość prac. Centrum odnotowuje uwagi poczynione przez Trybunał w odniesieniu do procedur negocjacyjnych. Centrum stworzyło już plan działania zmierzający do wyeliminowania wykrytych niedociągnięć. Nowy dyrektor podjął obowiązki w dniu 16 października 2005 r. Od tej pory nie wszczęto już żadnych procedur negocjacyjnych z udziałem mniej niż trzech kandydatów oraz podjęto wszelkie starania zmierzające do zapewnienia prawidłowości procedur przetargowych.
9.

Analiza zmian do różnych umów (których wartość całkowita wyniosła 107 000 euro) wykazała różne braki. Polegały one na zmianach do umów, nieuzasadnionych żadnym z powodów przewidzianych w rozporządzeniu finansowym (6), na zastosowaniu już nieobowiązującej umowy ramowej (7) oraz na objęciu zmianą do umowy kwoty wyższej niż kwota przewidziana w umowie początkowej (8).
7–8.

Wprowadzenie przez Agencję, począwszy od 2005 r., zmodernizowanego systemu rachunkowości UE rozwiązuje problem wymieniony w sprawozdaniu Trybunału Obrachunkowego. Od czasu, kiedy Trybunał wyszczególnił punkty budzące niepokój, ETF przeanalizowała możliwości włączenia środków TEMPUS do swojego budżetu. Z powodu charakteru mandatu nadanego ETF i mających zastosowanie przepisów finansowych, nie udało się znaleźć zadowalającego rozwiązania w celu włączenia tych środków do budżetu ETF. W rezultacie rachunki za rok 2004 zostały przedstawione w taki sam sposób, jak w latach ubiegłych. Nie zmienia to faktu, że ETF zarządzała tymi środkami równie rygorystycznie, jak swoim własnym budżetem, a ich wykonanie zostało przedstawione w załączniku do sprawozdania finansowego ETF, jak i w sprawozdaniu Komisji.
—

publikacje: „Perception of living conditions in an enlarged Europe”, „Quality of life in Europe”, „Employment and disabilities: back to work strategies”, analiza i upowszechnienie zebranych danych, studium na temat zarządzania czasem w ciągu życia.
1.

Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności, zwany dalej Urzędem, został ustanowiony na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002 z dnia 28 stycznia 2002 r. (1). Do głównych zadań Urzędu należy dostarczanie informacji naukowych będących podstawą do przygotowywania prawodawstwa wspólnotowego oraz gromadzenie i analiza danych pozwalających na charakterystykę i kontrolę ryzyka, a także informowanie o nich w sposób niezależny. Tabela 1 przedstawia w sposób skrótowy kompetencje i działania Urzędu na podstawie przekazanych przez niego informacji.
7.

Zgodnie z art. 31 rozporządzenia finansowego Agencji w budżecie Agencji istnieje podział na środki na pokrycie zobowiązań i środki na pokrycie płatności. W budżecie Agencji za rok obrachunkowy 2004 podział ten nie istnieje. Niemniej jednak Agencja zarządzała w omawianym roku obrachunkowym częścią swoich środków operacyjnych zgodnie z zasadami mającymi zastosowanie do środków zróżnicowanych. Sprawozdanie z wykonania budżetu Agencji nie jest dostosowane do przedstawiania środków zróżnicowanych. Agencja powinna dostosować swój budżet i sposób przedstawienia swoich sprawozdań do typu zarządzanych przez nią środków.
1.

Wspólnotowy Urząd Ochrony Odmian Roślin (zwany dalej Urzędem) został ustanowiony na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 2100/94 z dnia 27 lipca 1994 r. (1) Do głównych zadań Urzędu należy rejestrowanie i rozpatrywanie wniosków o przyznanie wspólnotowej ochrony prawa własności przemysłowej do odmian roślin, a także zlecanie właściwym władzom Państw Członkowskich wykonania niezbędnych badań technicznych. Tabela 1 przedstawia w sposób skrótowy kompetencje i działania Urzędu na podstawie przekazanych przez niego informacji.
1.

Księgowość Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (zwanego dalej Trybunałem) jest prowadzona, a sprawozdanie finansowe sporządzane jest zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich oraz rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002, jak wyżej. W 2004 r. postanowiono zlikwidować pozycje dotyczące czynnych i biernych rozliczeń międzyokresowych oraz zaklasyfikować je odpowiednio do pozycji: należności bieżące oraz wierzyciele różni. W celu zapewnienia porównywalności dokonano niezbędnych zmian w sposobie prezentacji kwot odnoszących się do odpowiednich pozycji poprzedniego roku obrachunkowego. Zgodnie z 12 standardem rachunkowości „Świadczenia pracownicze”, przyjętym decyzją księgowego Komisji z dnia 28 grudnia 2004 r., na podstawie art. 133 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, począwszy od 2004 r. Trybunał rejestruje rezerwy na renty i emerytury Członków Trybunału w wysokości oszacowanej na podstawie studium aktuarialnego zobowiązań wynikających ze świadczeń uzyskanych do dnia dokonania oszacowania. W zamian Trybunał księguje należność długoterminową ze strony Państw Członkowskich. Odpowiednie kwoty za rok 2003 nie zostały zmienione.
Swobodny przepływ towarów (artykuł 37 Traktatu). Przyczynianie się do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia, bezpieczeństwa, ochrony środowiska naturalnego i ochrony konsumentów, uwzględniając wszelkie zmiany oparte na faktach naukowych (artykuł 95 Traktatu). Wspólna polityka handlowa (artykuł 133 Traktatu). Zdrowie publiczne (artykuł 152 ust. 4 lit. b) Traktatu).

Cele: — zapewnienie doradztwa naukowego i wsparcia naukowo-technicznego w zakresie prawodawstwa i polityki Wspólnoty mającego bezpośredni lub pośredni wpływ na bezpieczeństwo żywności i pasz, — informowanie w sposób niezależny o ryzyku w zakresie bezpieczeństwa żywności, — przyczynianie się do utrzymania wysokiego poziomu ochrony zdrowia i życia ludzkiego, — gromadzenie i analiza danych, które umożliwiają charakterystykę i monitorowanie ryzyka.

Zadania: — doradztwo i badania naukowe, — wspieranie rozwoju jednolitych metodologii oceny ryzyka, — udzielanie wsparcia Komisji, — poszukiwanie, analiza i podsumowywanie danych naukowo-technicznych, — identyfikacja i charakterystyka powstającego ryzyka, — stworzenie sieci organizacji działających w podobnych obszarach, — pomoc naukowo-techniczna w zarządzaniu kryzysami, — umacnianie współpracy międzynarodowej, — dostarczanie opinii publicznej i zainteresowanym stronom wiarygodnych, obiektywnych i zrozumiałych informacji, — uczestnictwo w systemie wczesnego ostrzegania prowadzonym przez Komisję.

1. Zarząd: Skład 14 członków wyznaczonych przez Radę (w porozumieniu z Parlamentem Europejskim i Komisją) oraz jeden przedstawiciel Komisji. Zadania Przyjmowanie programu pracy, budżetu oraz nadzór nad ich wykonaniem. 2. Dyrektor zarządzający: Mianowany przez zarząd spośród listy kandydatów przedstawionej przez Komisję oraz po przesłuchaniu w Parlamencie Europejskim. 3. Forum doradcze: Skład Po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego. Zadania Doradzanie dyrektorowi zarządzającemu. 4. Komitet naukowy i panele naukowe: Przygotowywanie opinii naukowych Urzędu. 5. Kontrola zewnętrzna: Trybunał Obrachunkowy. 6. Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu:Parlament na zalecenie Rady.

Budżet ostateczny: 36,9 mln euro (29,1 mln euro), z czego dotacje wspólnotowe: 100 % (100%). Zatrudnienie na dzień 31 grudnia: 194 stanowiska w planie zatrudnienia (138), z czego obsadzonych: 124 (102) +36 (37) innych stanowisk (kontrakty pomocnicze, oddelegowani eksperci narodowi, personel lokalny). Całkowite zatrudnienie: 160 (139), z czego wykonujący zadania — operacyjne: 104 (83), — administracyjne: 56 (56).
Wspólna polityka transportowa Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, może zadecydować, czy, w jakim zakresie i w jakim trybie właściwe przepisy mogą być przyjęte dla transportu morskiego i lotniczego. (artykuł 80 Traktatu).

Misja: Utrzymanie wysokiego, ujednoliconego poziomu bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego w Europie oraz zapewnienie sprawnego funkcjonowania i poprawy bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego.

Zakres działań Agencji: — wydawanie opinii skierowanych do Komisji, — wydawanie warunków technicznych certyfikacji, w tym przepisów zdatności do lotu i dopuszczalnych sposobów potwierdzania zgodności, jak również wszelkich materiałów poradnikowych, dotyczących stosowania polityki wspólnotowej, — podejmowanie decyzji o certyfikacji w zakresie zdatności do lotu i ochrony środowiska, — prowadzenie inspekcji standaryzacyjnych właściwych władz państw członkowskich, — przeprowadzanie niezbędnych kontroli w przedsiębiorstwach.

1. Zarząd, w skład którego wchodzi po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego oraz jeden przedstawiciel Komisji, powołuje organ doradczy złożony z zainteresowanych stron. 2. Dyrektor wykonawczy zarządza Agencją; jest mianowany przez zarząd na wniosek Komisji. 3. Komisja odwoławcza rozpatruje decyzje Agencji w zakresie certyfikacji, prowizji i opłat oraz kontroli przedsiębiorstw. 4. Kontrola zewnętrzna: Trybunał Obrachunkowy. 5. Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu: Parlament na zalecenie Rady.

Budżet ostateczny na 2005 r.: Budżet ogółem: 36,5 mln euro, z czego: dochód z pobranych prowizji i opłat: 8,6 mln euro, dotacje wspólnotowe: 18,6 mln euro. 200 stanowisk w planie zatrudnienia, z czego obsadzonych: 132 +21 innych stanowisk. Całkowite zatrudnienie: 153, z czego wykonujący zadania: — operacyjne: 86, — administracyjne: 38 — mieszane: 29.
1.

Wspólnotowy Urząd Ochrony Odmian Roślin, zwany dalej „Urzędem”, został ustanowiony na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 2100/94 z dnia 27 lipca 1994 r. (1). Do głównych zadań Urzędu należy rejestrowanie i rozpatrywanie wniosków o przyznanie wspólnotowej ochrony prawa własności przemysłowej do odmian roślin, a także zlecanie właściwym władzom państw członkowskich wykonania niezbędnych badań technicznych.
„Wspólnota prowadzi w zakresie swoich kompetencji współpracę gospodarczą, finansową i techniczną z państwami trzecimi. Działania takie stanowią uzupełnienie działań prowadzonych przez państwa członkowskie i są zgodne z polityką Wspólnoty na rzecz rozwoju”. (Artykuł 181a Traktatu)

Cele: — przyczynianie się do rozwoju systemów szkolenia zawodowego w krajach Europy Środkowej i Wschodniej, niepodległych krajach byłego ZSRR, które są beneficjentami programu wsparcia reformy gospodarczej i odbudowy w Nowych Państwach Niepodległych i w Mongolii, jak również do rozwoju systemów szkolenia zawodowego w śródziemnomorskich państwach trzecich oraz na terytoriach, które są beneficjentami finansowych i technicznych działań towarzyszących, wspierających reformę ich struktur gospodarczych i społecznych, — wspieranie koordynacji pomocy przyznawanej kwalifikującym się krajom.

Zadania: Zgodnie z ogólnymi wytycznymi ustalonymi na poziomie wspólnotowym Fundacja działa w dziedzinie kształcenia, zajmując się szkoleniem zawodowym wstępnym i ustawicznym, jak również szkoleniem młodzieży i dorosłych, wykonując następujące zadania: — świadczy pomoc przy określaniu potrzeb i priorytetów w dziedzinie kształcenia poprzez wdrażanie środków pomocy technicznej oraz poprzez współpracę z wyznaczonymi właściwymi podmiotami w kwalifikujących się krajach, — działa jako izba rozrachunkowa udzielająca Wspólnocie, jej państwom członkowskim i zainteresowanym państwom trzecim informacji na temat bieżących inicjatyw oraz przyszłych potrzeb w dziedzinie kształcenia oraz stwarzająca ramy pozwalające na ukierunkowanie ofert pomocy.

1) Rada zarządzająca: — po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego, — trzech przedstawicieli Komisji, — przewodniczy jej przedstawiciel Komisji. 2) Dyrektor: — mianowany przez radę zarządzającą na wniosek Komisji. 3) Forum doradcze: — powołane przez radę zarządzającą, — po dwóch ekspertów z każdego państwa członkowskiego, — po dwóch ekspertów z każdego kwalifikującego się kraju, — dwóch ekspertów reprezentujących partnerów społecznych na poziomie europejskim. 4) Kontrola zewnętrzna: Trybunał Obrachunkowy. 5) Kontrola wewnętrzna: Służba Audytu Wewnętrznego Komisji. 6) Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu: Parlament Europejski na zalecenie Rady.

Budżet ostateczny na 2005 r.: 26,3 (18,5) mln euro, z czego 18,5 (17,6) mln euro finansowane z dotacji Komisji i 7,45 (0,9) mln euro finansowane przez inne organy w postaci dochodów przeznaczonych na określony cel. Zatrudnienie na dzień 31 grudnia 2005 r.: — 104 (104) stanowiska w planie zatrudnienia, z czego 97 (99) obsadzonych, — 22 (17) innych pracowników (kontrakty pomocnicze, personel lokalny, pracownicy kontraktowi) zatrudnionych w celu wykonywania zadań pracowników zatrudnionych na czas określony będących w trakcie rekrutacji lub w okresach wzmożonej pracy. — Całkowite zatrudnienie: 119 (116), z czego wykonujący: — zadania operacyjne: 68 (67), — zadania administracyjne: 33 (32), — zadania mieszane: 18 (17).
9.

Informatyczny system rachunkowości ogólnej pozwala na bezpośrednie wprowadzanie zmian do zapisów księgowych bez dokonywania wpisów korygujących. Sytuacja ta stanowi zagrożenie dla integralności systemu księgowego i powinna zostać możliwie szybko skorygowana. Ponadto rejestrowanie zobowiązań, które zostaną ujęte w bilansie, powinno być dokładniej kontrolowane — w rzeczywistości zostały one zawyżone o kwotę co najmniej 92 000 euro (co stanowi prawie 10 % zobowiązań bieżących), która odpowiada wartości świadczeń, które nie zostały uzyskane do dnia 31 grudnia 2005 r.
11.

Centrum uwzględni uwagi Trybunału. Komitet odwoławczy został ustanowiony przez radę zarządzającą jako organ rozpatrujący skargi, niezależny od dyrektora w celu zwiększenia obiektywności. Komitet stanowi wartościowe narzędzie i przyczynił się do wzrostu zaufania pracowników. Centrum jest zdania, że mianowanie organów powołujących jest zgodne z prawem i stanowi przejaw uzasadnionego korzystania z uprawnienia leżącego w gestii każdej organizacji, zgodnie z regulaminem pracowniczym. Trybunał odnosi się do jednego poszczególnego przypadku: komitet odwoławczy wydał w pełni uzasadnioną decyzję, w której wyjaśnił, że przyznał kwotę ex aequo et bono. Jest to częsta praktyka stosowana przez sądy wspólnotowe i organy powołujące innych instytucji. Niemniej jednak Centrum zwróciło się o oficjalną opinię i ocenę służb prawnych Komisji Europejskiej.
11.

Agencja wprowadziła — w zakresie, w jakim pozwalały na to zarówno właściwe przepisy ramowej umowy finansowej i administracyjnej zawartej pomiędzy WE a ONZ, jak i sytuacja administracyjna na miejscu — bardziej rygorystyczne podejście, które, w przypadku braku odpowiedniego uzasadnienia lub dowodów w odniesieniu do wydatków, często prowadziło do wstrzymania lub opóźnienia płatności. Składanie sprawozdań z kontroli jest obowiązkowe, a UNMIK lub innym zainteresowanym organom ONZ stanowczo przypomina się, że ostateczne płatności za zakończone projekty zostaną zrealizowane wyłącznie do kwoty zatwierdzonej na podstawie obowiązującej kontroli zewnętrznej. Rozpoczęto już proces mający na celu odzyskanie nadwyżki środków, które nie zostały wykorzystane zgodnie z przepisami odnośnej umowy na dotację.
7.

Agencja jest w trakcie usprawniania swojego systemu zarządzania finansowego. Ogólny wskaźnik przeniesień zmniejszono z 27 % w 2004 r. do 20 % w 2005 r., zaś poziom anulowania przeniesień obniżono z niemal 900 000 euro w 2004 r. do około 400 000 euro w 2005 r. W odniesieniu do przenoszenia środków Agencja podejmuje kroki zmierzające do poprawy zarządzania budżetem.
Polityka w dziedzinie środowiska naturalnego Polityka Wspólnoty w dziedzinie środowiska naturalnego stawia sobie za cel wysoki poziom ochrony, z uwzględnieniem różnorodności sytuacji w różnych regionach Wspólnoty. Opiera się na zasadzie ostrożności oraz na zasadach działania zapobiegawczego, naprawiania szkody w pierwszym rzędzie u źródła i na zasadzie „zanieczyszczający płaci”. (…) Przy opracowywaniu polityki (…) Wspólnota uwzględnia dostępne dane naukowo-techniczne (…). (artykuł 174 Traktatu)

Cele: Utworzenie Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska w celu dostarczania Wspólnocie i państwom członkowskim obiektywnych, wiarygodnych i porównywalnych w skali Europy informacji pozwalających na: a) podjęcie niezbędnych działań na rzecz ochrony środowiska; b) ocenę wyników tych działań; c) odpowiednie informowanie opinii publicznej o stanie środowiska.

Zadania: — zapewnianie Wspólnocie i państwom członkowskim obiektywnych informacji koniecznych do formułowania oraz prowadzenia trafnej i skutecznej polityki w zakresie ochrony środowiska, — rejestrowanie, zestawianie i ocena danych o stanie środowiska, sporządzanie sprawozdania na temat jego jakości oraz presji, jakiej jest poddawane środowisko na terytorium Wspólnoty, — dążenie do zapewnienia porównywalności danych uzyskiwanych w skali Europy, a w razie konieczności zachęcanie w odpowiedni sposób do lepszego zharmonizowania metod pomiarowych, — wspieranie włączania europejskich informacji środowiskowych do programów międzynarodowych, — publikowanie co pięć lat sprawozdania o stanie środowiska, jego tendencjach i perspektywach, — stymulowanie rozwoju technik prognozowania środowiska oraz metod oceny kosztów szkód w środowisku i wymiany informacji o technologiach zapobiegania tym szkodom, — stymulowanie rozwoju metod oceny kosztów szkód w środowisku i kosztów prowadzenia polityki zapobiegania zniszczeniom środowiska, jego ochrony i odnawiania.

1) Zarząd: Skład: — po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego, — dwóch przedstawicieli Komisji, — dwóch wybitnych naukowców desygnowanych przez Parlament Europejski. Zadania Przyjęcie programu pracy i nadzór nad jego wykonaniem. 2) Dyrektor zarządzający: Mianowany przez zarząd na wniosek Komisji. 3) Forum doradcze: Skład: po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego; doradza dyrektorowi zarządzającemu. 4) Komitet naukowy: Złożony z osób o wysokich kwalifikacjach w dziedzinie ochrony środowiska. 5) Kontrola zewnętrzna: Trybunał Obrachunkowy. 6) Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu: Parlament na zalecenie Rady.

Budżet ostateczny na 2005 r.: 32,1 mln euro (31,1 mln euro), z czego dotacje wspólnotowe: 84 % (87%). Zatrudnienie na dzień 31 grudnia 2005 r. 115 (115) stanowisk w planie zatrudnienia, z czego obsadzonych: 107 (102) +34 (15) innych stanowisk (kontrakty pomocnicze, oddelegowani eksperci narodowi, personel lokalny, pracownicy zatrudnieni na czas określony). Całkowite zatrudnienie: 115 (115), z czego wykonujący zadania: — operacyjne: 72 (72), — administracyjne: 42 (42), — mieszane: 1 (1).
(rozporządzenie Rady (WE) nr 460/2004 z dnia 10 marca 2004 r.)

Przedstawiciele rządów państw członkowskich przyjęli za wspólnym porozumieniem deklarację w sprawie utworzenia europejskiej agencji odpowiedzialnej za zapewnienie bezpieczeństwa sieci i informacji. Agencja ma działać jako punkt odniesienia i budować zaufanie z racji swojej niezależności, jakości oferowanego doradztwa i dostarczanych informacji, przejrzystości procedur i metod działania, a także dbałości w wykonywaniu powierzonych zadań. (decyzja Rady z dnia 19 lutego 2004 r. podjęta na podstawie art. 251 Traktatu)

Cele: — rozszerzanie możliwości Wspólnoty, państw członkowskich oraz przedsiębiorstw w zakresie zapobiegania problemom dotyczącym bezpieczeństwa sieci i informacji, — oferowanie Komisji i państwom członkowskim pomocy i doradztwa w dziedzinie bezpieczeństwa sieci i informacji, — osiągnięcie wysokiego poziomu wiedzy specjalistycznej w oparciu o doświadczenia zdobyte na szczeblu krajowym i wspólnotowym, — wspieranie Komisji w pracach przygotowawczych dotyczących aktualizacji i rozwoju prawodawstwa Wspólnoty w dziedzinie bezpieczeństwa sieci i informacji.

Zadania: — zbieranie stosownych informacji w celu analizowania ryzyka istniejącego i powstającego, — doradzanie Parlamentowi Europejskiemu, Komisji, organom europejskim lub organom krajowym, — ułatwianie współpracy Komisji z państwami członkowskimi w zakresie rozwoju wspólnych metodologii służących zapobieganiu problemom dotyczącym bezpieczeństwa sieci i informacji, — śledzenie rozwoju norm w zakresie produktów i usług odnośnie do bezpieczeństwa sieci i informacji, — współpraca z krajami trzecimi i z organizacjami międzynarodowymi w celu promowania wspólnego, globalnego podejścia w dziedzinie bezpieczeństwa sieci i informacji, — formułowanie w sposób niezależny własnych wniosków.

1) Zarząd: Skład: — po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego, — trzech przedstawicieli Komisji, — trzech przedstawicieli bez prawa głosu wyznaczonych przez Radę, z których każdy reprezentuje jedną z poniższych grup: — przedsiębiorstwa działające w sektorze technologii informacyjnych i komunikacyjnych, — grupy konsumenckie, — eksperci akademiccy w zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji. Zadania Przyjmuje roczny program prac i sprawozdanie roczne Agencji. 2) Dyrektor naczelny: powoływany przez zarząd na wniosek Komisji. 3) Kontrola zewnętrzna: Trybunał Obrachunkowy 4) Kontrola wewnętrzna: kontroler wewnętrzny Komisji. 5) Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu: Parlament na zalecenie Rady.

Budżet ostateczny na 2005 r.: 6,3 mln euro (dotacje wspólnotowe: 100 %) Zatrudnienie na dzień 31 grudnia 2005 r.: 38 stanowisk w planie zatrudnienia, z czego obsadzonych: 35 +15 innych stanowisk (oddelegowani eksperci narodowi etc.). Całkowite zatrudnienie: 50, z czego wykonujący zadania: operacyjne: 22, administracyjne: 28.
12.

Ogłaszane przez Centrum zaproszenia do składania ofert nie zawierają dokładnych informacji na temat minimalnych wymagań co do jakości deklarowanej przez oferentów ani wagi kryterium cenowego. Sytuacja ta nie pozwala na zapewnienie wystarczającej przejrzystości i stwarza ryzyko obniżenia jakości produktów i usług, które mają zostać dostarczone/wyświadczone. Z wyjątkiem uzasadnionych przypadków należy stosować kryterium stosunku jakości do ceny, gdyż gwarantuje to, że przy danej cenie jakość nabywanych produktów i usług będzie maksymalna.
7.

Odnośnie do wykonania budżetu, ogólny wskaźnik wykorzystania środków na zobowiązania wyniósł 95 %, a środków na płatności — 80 %. Jednak w odniesieniu do wydatków administracyjnych (tytuł II) wykorzystanie środków było niższe — anulowano około 10 % środków z tego i z poprzedniego roku budżetowego, a jedna trzecia środków na zobowiązania w badanym roku budżetowym została przeniesiona. Sytuacja ta powinna skłonić Urząd do poprawy prognozowania i programowania wydatków administracyjnych w celu uniknięcia niepotrzebnego uruchamiania środków.
8.

Trybunał zwraca uwagę, że zarządzanie kosztami działań nie zostało wdrożone, pomimo iż przewiduje to rozporządzenie finansowe Centrum, wzorowane na rozwiązaniu zastosowanym do budżetu ogólnego w celu ulepszenia monitorowania prowadzonej działalności. W tym kontekście osiągnięcie celów Centrum nie powinno sprowadzać się do wykonania serii zadań, ale być oceniane w zależności od stopnia, w jakim przyczyniło się do osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu bazowym. Program pracy Centrum z założenia powinien przedstawiać realizację tych celów w ujęciu operacyjnym i w sposób mierzalny.
11.

W oczekiwaniu na ostateczną zgodę Komisji dotyczącą zasad stosowania regulaminu pracowniczego, we wszystkich swoich procedurach rekrutacyjnych Centrum stosuje zasady rządzące wspólnotowymi procedurami rekrutacji. Z uwagi na ograniczoną liczbę pracowników Centrum zawsze dba o to, by w komisjach konkursowych uczestniczył jako pełnoprawny członek przedstawiciel komitetu pracowniczego. Centrum dołoży starań, by w przyszłości wybór zatrudnionego kandydata został wyraźnie uzasadniony, w przypadku gdy odbiega on od klasyfikacji ustalonej przez komisję konkursową.