4. zwraca si ęo natychmiastowe uwolnienie oraz o pe łnąswobod ęprzemieszczania si ęi wypowiedzi dla
Aung San Suu Kyi, Hkun Htun Oo, genera ła Hso Hten, innych przywódców politycznych oraz wszystkich
więźniów politycznych przetrzymywanych przez Pa ństwow ąRadęds. Pokoju i Rozwoju (SPDC);
5. nalega, aby SPDC natychmiast rozpocz ęło konstruktywny dialog z NLD i grupami etnicznymi w celu
doprowadzenia do przywrócenia demokracji i przestrzegania praw cz łowieka, w tym praw mniejszo ści
etnicznych oraz praw pa ństwowych w Birmie;
6. nalega, by Wspólna Polityka UE w sprawie Birmy zosta ła niezw łocznie wzmocniona poprzez:
a) oficjalne o świadczenie, że UE nie uzna wyników prac wojskowego Konwentu Narodowego, dopóki nie
zostan ąspełnione minimalne warunki okre ślone podczas Szóstej Konferencji Ministrów Spraw Zagra-
nicznych ASEM w Kildare w kwietniu 2004 r., nie zostanie zagwarantowany w łaściwy proces demok-
ratyczny oraz nie zostanie zapewniona swoboda i mo żliwośćuczestnictwa innym reprezentatywnym
partiom prodemokratycznym;
b) popieranie okre ślonego w rozporz ądzeniu Rady (WE) 1853/2004 z dnia 25 pa ździernika 2004 r. doty-
czącego dodatkowych środków ograniczaj ących w odniesieniu do Birmy/Myanmar i zmieniaj ące rozpo-
rządzenie (WE) nr 798/2004 (1) w sprawie udzielania po życzek birma ńskim przedsi ębiorstwom pa ń-
stwowym przez firmy zarejestrowane w UE;
7. wzywa do powo łania wysokiego rang ąwysłannika UE, którego zadaniem b ędzie dzia łanie na rzecz
uwolnienia Aung San Suu Kyi, Hkun Htun Oo i innych przywódców politycznych, rozwój szeroko zakro-jonej strategii dotycz ącej Birmy, pozwalaj ącej na dostarczenie pomocy humanitarnej ludno ści Birmy z terenu
Birmy oraz poprzez strategi ętransgraniczn ą, jak te żdoprowadzenie do przej ścia do demokracji i przestrze-
gania praw cz łowieka;
8. g łęboko ubolewa nad faktem, i żrząd Birmy nie zastosowa łjeszcze wszystkich odpowiednich środków,
aby pozwoli ćna wej ście w życie Wspólnego Planu Dzia łania Rz ądu Zwi ązku Myanmar i Mi ędzynarodowej
Organizacji Pracy na rzecz eliminacji pracy przymusowej w Myanmarze;
9. wzywa UE do podpisania raportu i rezolucji zaproponowanej w powy ższym raporcie „Zagro żenie dla
Pokoju- Apel do Rady Bezpiecze ństwa ONZ o Dzia łanie w Birmie ”;
10. nalega, by wszyscy cz łonkowie MPO nale żący do UE poddali powa żnej rewizji, na mocy art. 33
Konstytucji MOP, swoje stosunki z Birm ą, do czego wzywa MOP;
11. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądom
państw cz
łonkowskich ASEAN i ASEM, Mi ędzyparlamentarnej Grupie ASEAN ds. Myanmaru, Aung San Suu
Kyi, NLD, SPDC, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, Wysokiemu Komisarzowi ONZ ds. Praw Cz łowieka oraz
Specjalnemu Sprawozdawcy ds. praw cz łowieka w Myanmarze.
(1) Dz.U. L 323 z 26.10.2004, str. 11.
P6_TA(2005)0445
Strategia rozwoju dla Afryki
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie strategii rozwoju dla Afryki (2005/2142(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc Deklaracj ęMilenijn ąONZ z dnia 8 wrze śnia 2000 r., okre ślającąMilenijne Cele Rozwoju
(MDG) jako kryteria uzgodnione wspólnie przez wspólnot ęmiędzynarodow ąw celu walki z ubóstwem,18.11.2006 PL C 280 E/475 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
— uwzgl ędniaj ąc kolejne raporty o rozwoju spo łecznym sporz ądzane w ramach Programu Narodów Zjed-
noczonych ds. Rozwoju,
— uwzgl ędniaj ąc raport sporz ądzony przez zespó łProjektu Milenijnego ONZ pod przewodnictwem prof.
Jeffrey`a Sachsa zatytu łowany „Inwestowanie w rozwój: praktyczny plan realizacji Milenijnych Celów
Rozwoju ”,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji ds. Afryki z marca 2005 r.: „Nasz wspólny interes ”,
— uwzgl ędniaj ąc strategiczny plan Komisji Unii Afryka ńskiej (UA) na lata 2004-2007 przyj ęty dnia 7 lipca
2004 r. w trakcie trzeciego szczytu szefów pa ństw i rz ądów afryka ńskich w Addis Abebie w Etiopii
— uwzgl ędniaj ąc dokument przedstawiony przez przywódców afryka ńskich w pa ździerniku 2001 r.
„Nowe Partnerstwo dla Rozwoju Afryki ”(New Partnership for Africa's Development —NEPAD), który
zosta łogłoszony programem UA na pierwszym szczycie tej organizacji,
— uwzgl ędniaj ąc program dzia łania Mi ędzynarodowej Konferencji na rzecz Ludno ści i Rozwoju (ICPD),
— uwzgl ędniaj ąc europejski program przeciwdzia łania HIV/AIDS, malarii i gru źlicy poprzez dzia łania zew-
nętrzne (2007-2011) (COM(2005)0179),
— uwzgl ędniaj ąc spójne ramy politki przeciwdzia łania HIV/AIDS, malarii i gru źlicy poprzez dzia łania
zewn ętrzne,
— uwzgl ędniaj ąc raport o rozwoju gospodarczym Afryki w 2004 r.: „Odblokowanie potencja łu handlo-
wego Afryki ”— sporz ądzony przez Komisj ęGospodarcz ąds. Afryki ONZ,
— uwzgl ędniaj ąc Plan Pomocy dla Afryki (G8 Africa Action Plan) og łoszony 27 czerwca 2002 r. przez
Grup ęOśmiu w Kananaskis,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie okresowe sporz ądzone przez przedstawicieli ds. Afryki Grupy O śmiu w
sprawie wdro żenia Planu Pomocy dla Afryki og łoszonego 1 lipca 2005 r. przez Grup ęOśmiu w Lon-
dynie,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat z Gleneagles og łoszony 8 lipca 2005 r. przez Grup ęOśmiu w Gleneagles,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Europejskiej z dnia 29 pa ździernika 2004 r. w sprawie Milenijnych
Celów Rozwoju na lata 2000-2004 (SEC(2004)1379),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego oraz Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Spo łecznego z dnia 12 kwietnia 2005 r.: „Przyspieszenie tempa realizacji Milenijnych
Celów Rozwoju —wkład Unii Europejskiej ”(COM(2005)0132),
— uwzgl ędniaj ącoświadczenie w sprawie polityki rozwoju Wspólnoty Europejskiej przyj ęte przez Rad ę10
listopada 2000 r. (aktualnie w trakcie rewizji),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Komitetu Ekonomiczno-Spo łecz-
nego oraz Komitetu Regionów z dnia 13 lipca 2005 r. zatytu łowany Wniosek dotycz ący wspólnej
deklaracji Rady, Parlamentu Europejskiego i Komisji w sprawie polityki rozwoju Unii Europejskiej —
„Konsensus europejski ”(COM(2005)0311),
— uwzgl ędniaj ąc konkluzje Rady ds. Ogólnych i Stosunków Zewn ętrznych z 22-23 listopada 2004 r. oraz
23-23 maja 2005 r. oraz konkluzje Rady Unii Europejskiej z 16-17 czerwca 2005 r.,
— uwzgl ędniaj ąc kolejne raporty Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) w
sprawie rozwoju gospodarczego Afryki,
— uwzgl ędniaj ąc plan dzia łania nakre ślony w trakcie szczytu Afryka-Europa, który odby łsięw Kairze w
dniach 3-4 kwietnia 2000 r. pod egid ąOrganizacji Jedno ści Afryka ńskiej oraz Unii Europejskiej,C 280 E/476 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
— uwzgl ędniaj ąc Deklaracj ęUE-USA „Partnerstwo na rzecz szerzenia pokoju, stabilno ści, dobrobytu i
dobrej administracji w Afryce ”z 20 czerwca 2005 r.,
— uwzgl ędniaj ąc dokument „Why we need to work more effectively in fragile states ”(„Dlaczego musimy
pracowa ćwydajniej w niestabilnych pa ństwach ”) opublikowany w styczniu 2005 r. przez Brytyjski
Departament Rozwoju Mi ędzynarodowego,
— uwzgl ędniaj ąc studium „Ending Africa's Poverty Trap ”(„Jak przerwa ćbłędne ko ło ubóstwa w
Afryce ”)(1),
— uwzgl ędniaj ąc art. 177 i 181 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuropejsk ą,
— uwzgl ędniaj ąc swoje rezolucje z dnia 26 pa ździernika 2000 r. w sprawie komunikatu Komisji do Rady i
Parlamentu Europejskiego dotycz ącego wspó łpracy z krajami AKP uwik łanymi w konflikty zbrojne (2), z
dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie finansowania pomocy na rzecz rozwoju (3), z dnia 3 wrze śnia
2002 r. w sprawie roli handlu i rozwoju w walce z ubóstwem (4), z dnia 15 maja 2003 r. w sprawie
tworzenia mo żliwości w krajach rozwijaj ących si ę(5), z dnia 15 maja 2003 r. w sprawie komunikatu
Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego dotycz ącego o światy i szkolenia w kontek ście ograniczania
ubóstwa w krajach rozwijaj ących si ę(6), z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie udzielania pomocy makro-
finansowej pa ństwom trzecim (7), z dnia 14 stycznia 2004 r. w sprawie Nowego partnerstwa dla roz-
woju Afryki (8), z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie ładu w polityce rozwoju Unii Europejskiej (9), z dnia
13 stycznia 2005 r. w sprawie umorzenia d ługów krajów rozwijaj ących si ę(10), z dnia 24 lutego 2005 r.
w sprawie zwalczania g łodu i biedy (11), z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie programu legislacyjnego i
roboczego Komisji na rok 2005 (12), z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie rocznego sprawozdania
dotycz ącego praw cz łowieka na świecie 2004 oraz polityki UE w tej sprawie (13), z dnia 6 lipca 2005
r. w sprawie globalnego wezwania do dzia łania: eliminowanie ubóstwa (14),
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Rozwoju oraz opinie Komisji Handlu Mi ędzynarodowego i Komisji
Spraw Zagranicznych (A6-0318/2005),
A. maj ąc na uwadze, że UE zobowi ązałas iępodwy ższyćpoziom oficjalnej pomocy na rzecz rozwoju
(ODA) do 0,7 % PNB do roku 2015 (0,56 % do roku 2010) oraz przeznaczy ćprzynajmniej 50 % środ-
ków pochodz ących z tego podwy ższenia na potrzeby Afryki Subsaharyjskiej; maj ąc na uwadze, że
zwiększenie musi by ćpołączone z podwy ższeniem jako ści, wydajno ści, przejrzysto ści i widoczno ści
pomocy,
B. maj ąc na uwadze, że UE jest zdecydowanie najwi ększym ofiarodawc ąpomocy dla Afryki, brakuje jej
jednak niezb ędnego kierownictwa oraz wizji dla stworzenia spójnego podej ścia do tej kwestii,
C. maj ąc na uwadze, że aby propagowa ćzrównowa żony rozwój, rz ądy afryka ńskie musz ąponosi ćpod-
stawow ąodpowiedzialno śćza dobre zarz ądzanie, walk ęz korupcj ąoraz inwestowanie w ograniczanie
ubóstwa w swych krajach; maj ąc na uwadze, że zasada odpowiedzialno ści afryka ńskiej ma w zwi ązku z
tym podstawow ąwagęw relacjach UE-Afryka, jednak wymaga odmiennego podej ścia w krajach dobrze
funkcjonuj ących oraz krajach niestabilnych,
D. maj ąc na uwadze fakt przyj ęcia przez trzeci szczyt szefów pa ństw i rz ądów pa ństw UA strategicznego
planu okre ślającego 23 priorytetowe programy przewidziane do realizacji w latach 2004-2007, które
stanowi ąszeroko zakrojony plan pracy nad osi ągnięciem wzrostu gospodarczego i rozwoju tego kon-
tynentu i obejmuj ątakże spo łeczeństwo obywatelskie oraz wspó łpracękontynentu afryka ńskiego ze
społeczno ściąmiędzynarodow ąw zakresie zwalczania ubóstwa, chorób, bezrobocia i analfabetyzmu w
Afryce,
(1) Sachs, J., praca zbiorowa: „Ending Africa's Poverty Trap ”, Brookings Papers on Economic Activity, 2004 (1), str. 117
—240.
(2) Dz.U. C 197 z 12.7.2001, str. 390.
(3) Dz.U. C 131 E z 5.6.2003, str. 164.
(4) Dz.U. C 272 E z 13.11.2003, str. 277.
(5) Dz.U. C 67 E z 17.3.2004, str. 255.
(6) Dz.U. C 67 E z 17.3.2004, str. 285.
(7) Dz.U. C 68 E z 18.3.2004, str. 86.
(8) Dz.U. C 92 E z 16.4.2004, str. 315.
(9) Dz.U. C 103 E z 29.4.2004, str. 550.
(10) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0008.
(11) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0052.
(12) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0053.
(13) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0150.
(14) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0289.18.11.2006 PL C 280 E/477 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
E. uwzgl ędniaj ąc fakt, i żKomisja rozpocz ęła proces konsultacji z organizacjami afryka ńskimi w sprawie
proponowanej przez ni ąstrategii dotycz ącej Afryki, ubolewaj ąc jednak, że konsultacje te nie obj ęły
grupy krajów AKP oraz afryka ńskiego spo łeczeństwa obywatelskiego,
F. uwzgl ędniaj ąc fakt utworzenia w marcu 2005 Ekonomiczno-spo łeczno-kulturalnej Rady UA (ECO-
SOCC), której Zgromadzenie Ogólne reprezentuje 150 afryka ńskich organizacji spo łeczeństwa obywa-
telskiego na szczeblu krajowym i regionalnym, a tak że afryka ńskądiaspor ę,
G. maj ąc na uwadze, że ograniczanie ubóstwa poprzez realizacj ęMDG musi sta ćsiępodstaw ąpolityki
rozwoju UE, a zatem i unijnej strategii dla Afryki, tak że w dziedzinie pokoju i bezpiecze ństwa oraz
umocnienia gospodarczego,
H. maj ąc na uwadze, że strategie ograniczania ubóstwa w Afryce musz ąobjąćrozliczne z łożone przy-
czyny ubóstwa, niektóre z nich zwi ązane z wewn ętrznąsytuacj ąw Afryce, inne za śodnosz ące si ędo
sposobu funkcjonowania mi ędzynarodowego środowiska ofiarodawców; uwzgl ędniaj ąc zatem fakt, że
nowa strategia dla Afryki winna by ćukierunkowana na przyczyny ubóstwa, przy czym g łówn ąrolęw
wykorzenianiu ubóstwa powinny odgrywa ćsame kraje afryka ńskie, co powinno stanowi ćczęśćskła-
dowązorganizowanych i skoordynowanych dzia łańmiędzynarodowych,
I. maj ąc na uwadze fakt, i żkoszty dyskryminacji ze wzgl ędu na p łećsąnajwy ższe w krajach o niskich
dochodach, jako że kobiety zajmuj ącentralne miejsce w procesie rozwoju, opiekuj ącs ięrodzinami i
utrzymuj ąc je, a tak że odgrywaj ąc kluczow ąrolęw gospodarce obszarów wiejskich i produkcji żyw-
ności, jednak niejednokrotnie nie maj ądostępu do o światy, podstawowej opieki zdrowotnej, zw łaszcza
w zakresie rozrodczo ści, a tak że systemu gospodarczego i praw w łasno ści,
J. maj ąc na uwadze, że efektywno śćpomocy na rzecz rozwoju UE jest w du żej mierze uzale żniona od
koordynacji i kierownictwa na ró żnych obszarach polityki, w ró żnych regionach i krajach, zarówno
pomi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi i Komisj ą, jak i pomi ędzy poszczególnymi Pa ństwami Cz łonkow-
skimi, a tak żeo dw i ększej spójno ści pomi ędzy innymi obszarami polityki UE a jej polityk ąrozwoju,
K. maj ąc na uwadze, że umowa o partnerstwie 2000 pomi ędzy krajami AKP i UE, podpisana w roku
2000 w Kotonu (umowa z Kotonu) stanowi b ędąca w toku d ługoterminow ąwspó łpracęobjętąramami
oferuj ącymi szeroki zakres zasad, polityk i instrumentów dla zwalczania ubóstwa,
L. maj ąc na uwadze, że strategia dla Afryki winna mie ćna celu zapewnienie post ępu gospodarczego na
całym kontynencie, a wi ększo śćpaństw afryka ńskich jest s łaba i opiera si ęna niestabilnych strukturach,
zatem nie przyci ągnąone inwestycji, ani nie rozwinie si ęw nich prywatny sektor oraz maj ącn au w a -
dze, że strategia dla Afryki winna obejmowa ćspecjalne podej ście do potrzeb krajów s łabych w celu
zapobie żenia ich dalszemu pogr ążaniu si ęw ubóstwie i przemocy oraz, w efekcie, destabilizacji ich
sąsiadów,
M. maj ąc na uwadze, że wiele krajów afryka ńskich ma trudno ści z wch łanianiem podstawowej pomocy na
rzecz rozwoju w takich dziedzinach, jak o świata, opieka zdrowotna, zarz ądzanie i administracja
publiczna; maj ąc na uwadze, że istnieje w zwi ązku z tym potrzeba odpowiedzialnego i efektywnego
zarządzania, wykorzenienia korupcji oraz efektywnego szkolenia kadr,
N. maj ąc na uwadze, żew i ększo śćkrajów afryka ńskich wydaje wi ęcej na obs ługęzadłużenia, ni żna pod-
stawowe świadczenia socjalne; maj ąc jednak na uwadze, że sama redukcja zad łużenia nie stanowi pana-
ceum i sama w sobie nie przyczyni si ędo stworzenia zasobów, ograniczenia ubóstwa oraz wsparcia
rozwoju;
O. maj ąc na uwadze ogromn ąróżnorodno śćkultur afryka ńskich oraz maj ąc na uwadz ę,że rozwój jest
niemo żliwy bez w łaściwego zrozumienia kultur, w tym roli wspólnot religijnych i etnicznych,
P. maj ąc na uwadze, żeww i ększo ści krajów afryka ńskich dialog pomi ędzy w ładzami rz ądowymi a spo łe-
czeństwem obywatelskim jest nadal rzecz ątrudn ą, co wstrzymuje proces demokratyzacji,C 280 E/478 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
Q. maj ąc na uwadze, że aby strategia dla Afryki by ła wiarygodna, odpowiedzialna i przejrzysta, winna ona
zawiera ćszczegó łowy plan wdro żenia z wyra źnie okre ślonymi ramami czasowymi, szczegó łowąlistą
środków i zasobów finansowych, jakie nale ży zmobilizowa ć(łącznie ze zobowi ązaniami finansowymi
Państw Cz łonkowskich) oraz wskazaniem ró żnych poziomów interwencji (lokalny, krajowy, regionalny,
panafryka ński) i ich roli, a tak że wskazaniem prawdziwego wspólnego mechanizmu nadzoru s łużącego
do oceny post ępów (anga żującego Parlament Europejski i UA).
Zasady i instytucje
1. podkre śla, iżUE powinna opracowa ćzróżnicowane podej ście do zagadnienia, wprowadzaj ąc rozró-
żnienie pomi ędzy wspó łpracąpartnersk ąw celu wypracowania stabilno ści politycznej, spo łecznej i gospo-
darczej w pa ństwach dobrze funkcjonuj ących oraz wspó łpracęw celu wypracowania stabilno ści struktural-
nej w pa ństwach niestabilnych;
2. podkre śla,że UE winna traktowa ćdobrze funkcjonuj ące pa ństwa jako równorz ędnych partnerów,
utrzymuj ąc z nimi stosunki oparte na pe łnej odpowiedzialno ści, w celu umo żliwienia im zmaksymalizowa-
nia wysi łków w osi ąganiu MDG (np. poprzez wsparcie bud żetowe i sektorowe), podczas gdy stosunki z
państwami niestabilnymi winny opiera ćsięna cz ęściowej odpowiedzialno ści i przy zastosowaniu instrumen-
tów politycznych odpowiadaj ących aktualnej sytuacji; zwraca uwag ę,że pomoc bud żetowa, zw łaszcza w
niestabilnych pa ństwach, winna by ćwk a żdym przypadku uwa żnie oceniana celem upewnienia si ę,iżnie
będzie przeznaczana na wydatki wojskowe, co oznacza ćbędzie przed łużanie si ękonfliktów; tam, gdzie jest
to tylko mo żliwe Komisja oraz Pa ństwa Cz łonkowskie winny d ążyćdo poruszania si ęwzdłużdostępnego
spektrum pomocy przechodz ąc od pomocy w ramach projektów do wsparcia sektorowego, a od nich do
bezpo średniego wsparcia bud żetowego;
3. uznaje, że wysi łki mi ędzynarodowych ofiarodawców winny uzupe łniaćzmiany zachodz ące pod wp ły-
wem odzyskanej przez Afryka ńczyków wiary w siebie, co widoczne jest na forum nowo-utworzonych
instytucji, UA i i organów regionalnych; potwierdza, i żwola polityczna w krajach-ofiarodawcach pomocy,
jak równie żw Afryce stanowi kluczowy czynnik osi ągania MDG;
4. z zadowoleniem przyjmuje w zwi ązku z tym strategiczny plan Komisji Unii Afryka ńskiej na lata
2004-2007 oraz apeluje do Komisji Europejskiej o skierowanie dzia łańproponowanych w jej w łasnej stra-
tegii w stron ęfinansowego, logistycznego, technicznego oraz kadrowego wsparcia instytucji UA oraz wypra-
cowanych przez nie inicjatyw i priorytetów (takich jak NEPAD) zamiast proponowania nowych inicjatywsterowanych przez ofiarodawców i struktur równoleg łych;
5. podkre śla,że zintegrowana strategia UE dla Afryki winna tak że zaj ąćsiębrakiem spójno ści pomi ędzy
polityk ąna rzecz rozwoju a pozosta łymi dziedzinami polityki oraz wskaza ć, jak pozosta łe dziedziny poli-
tyki mog ąprzyczyni ćsię(zarówno pod wzgl ędem ustalania polityki, jak i w zakresie finansowania) do
wdro żenia strategicznego planu rozwoju dla tego kontynentu, którego celem jest wykorzenienie ubóstwa;
6. z zadowoleniem przyjmuje zobowi ązanie Pa ństw Cz łonkowskich UE do realizacji ODA na poziomie
0,7 % i zach ęca Komisj ęiR a d ędo monitorowania wysi łków w kierunku realizacji tego celu; apeluje ponadto
oc i ągłe badanie nowatorskich
źróde łfinansowania mog ących zapewni ćniezb ędne fundusze powy żej
poziomu 0,7 %;
7. podkre śla,że podejmowanie kwestii braku spójno ści powinno równie żobejmowa ćporuszanie kwestii
takich jak dotacje eksportowe, pomoc wi ązana, obci ążenia zad łużeniem, kredyty eksportowe oraz wykorzys-
tywanie pomocy żywno ściowej w celach handlowych;
8. apeluje o wzmo żonąkoordynacj ępomocy europejskiej pomi ędzy strategi ąi dzia łaniami na szczeblu
krajowym i unijnym, jak i pomi ędzy samymi Pa ństwami Cz łonkowskimi, w celu unikni ęcia fragmentaryzacji
i powielania pomocy, a tak że aby umo żliwićUE przyj ęcie roli globalnego przywódcy, jak ąpowinna odgry-
waćw walce z ubóstwem;
9. podkre śla konieczno śćwłączenia Europejskiego Funduszu Rozwoju do bud żetu, co s łużyłoby lep-
szemu wykorzystaniu funduszy oraz przyczyni łoby si ędo zmniejszenia luki pomi ędzy środkami na zobo-
wiązania i środkami na p łatno ści;
10. podkre śla w tym kontek ście,że Komisja nie mo że jedynie stawia ćsięw pozycji 26-go ofiarodawcy
pomocy unijnej, lecz musi przyj ąćpozycj ępunktu odniesienia w zakresie koordynacji i gwarantowania
komplementarno ści pomocy w ramach wspólnego programu opartego na „Konsensusie europejskim ”i
wzywa do wzmo żonych wysi łków, aby za priorytet uzna ćokre ślenie warto ści dodanej pomocy wspólnoto-
wej oraz zidentyfikowanie lidera/liderów UE w śród ofiarodawców pomocy w odniesieniu do poszczególnych
kwestii tematycznych i krajów partnerskich;18.11.2006 PL C 280 E/479 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
11. domaga si ęstworzenia niezb ędnych mechanizmów w celu wdro żenia polityki w zakresie spójno ści,
koordynacji i komplementarno ści, która poprawi wydajno śćwspó łpracy UE w zakresie rozwoju;
12. wzywa Komisj ędo pe łnego poparcia d ążenia do harmonizacji w śród ofiarodawców, zgodnie z dekla-
racjąparysk ąw sprawie skuteczno ści pomocy, przyj ętądnia 2 marca 2005 r. przez cz łonków OECD (DAC),
która podkre śla, iżważnączęściąprogramu harmonizacji jest zdecydowane dostosowanie pomocy ofiaro-
dawców do ustalanych lokalnie priorytetów; podkre śla, iżprzekazywanie pomocy za po średnictwem struk-
tur lokalnych jest cz ęściąprocesu usprawniania instytucji lokalnych oraz nadawania im odpowiedzialno ści;
13. z zadowoleniem przyjmuje fakt utworzenia specjalnych komórek w ramach sekretariatu UA, które
będąpełniły instrumentaln ąrolęw zakresie przyspieszania i poprawy polityki rozwojowej UA oraz wzywa
Komisj ędo wspierania ich tworzenia i funkcjonowania.
Dobre zarz ądzanie i rozszerzanie mo żliwości rozwojowych
14. podkre śla ogóln ąpotrzeb ęrozszerzania mo żliwości rozwojowych, zw łaszcza w dziedzinie admini-
stracji, opieki zdrowotnej, o światy, gospodarki i demokratyzacji, zarówno w sektorze pa ństwowym, jak i
prywatnym;
15. podkre śla znacz ące miejsce, jakie musz ązajmowa ćwsparcie finansowe i techniczne, aby mo żliwe
było zagwarantowanie wzmocnienia administracji, odpowiedzialno ści oraz przejrzysto ści na szczeblu lokal-
nym, krajowym, regionalnym i panafryka ńskim ( łącznie z UA i jej instytucjami);
16. podkre śla,że w celu zagwarantowania trwa łości demokratyzacji konstrukcja dobrze funkcjonuj ącego
państwa musi i śćw parze ze wsparciem dla spo łeczeństwa obywatelskiego; apeluje o po święcenie szczegól-
nej uwagi dialogowi ze wspólnotami religijnymi i ko ściołami, uwzgl ędniaj ąc ich znaczenie kulturowe w
Afryce;
17. podkre śla,że konstrukcja funkcjonuj ącego pa ństwa przestrzegaj ącego rz ądów prawa musi i śćw parze
ze wsparciem dla spo łeczeństwa obywatelskiego; apeluje o po święcenie szczególnej uwagi dialogowi ze
wspólnotami religijnymi i etnicznymi, zwi ązkami zawodowymi, ruchami lokalnymi, organizacjami pozarz ą-
dowymi i mi ędzynarodowymi;
18. podkre śla,że parlamenty i organizacje spo łeczeństwa obywatelskiego powinny odgrywa ćważnąrolę
w planowaniu, ustalaniu priorytetów i nadzorowaniu polityki wspó łpracy w zakresie rozwoju,
19. podkre śla,że nadrz ędne zasady strategii UE na rzecz rozwoju Afryki winny opiera ćsiędialogu spo-
łecznym i politycznym okre ślonym na podstawie demokratycznych warto ści, jak to zapisano w Umowie z
Kotonu, w Powszechnej Deklaracji Praw Cz łowieka ONZ oraz Mi ędzynarodowym Pakcie Praw Gospodar-
czych, Spo łecznych i Kulturalnych ,bez których zrównowa żony rozwój Afryki nie jest mo żliwy;
20. z zadowoleniem przyjmuje cel wzmacniania kompetencji krajowych i regionalnych parlamentów i
podkre śla rol ęParlamentu Europejskiego (wraz z Komisj ą) we wszystkich odno śnych inicjatywach UE;
21. popiera zasady prawdziwego partnerstwa, w łasno ści prywatnej i dialogu politycznego; podkre śla,że
dokumenty strategiczne dotycz ące eliminacji ubóstwa (PRSP) krajów partnerskich winny by ćprzygotowane
właśnie przez te kraje, przy ścisłej wspó łpracy demokratycznie wybranych parlamentów oraz organizacji
społeczeństwa obywatelskiego;
22. podkre śla,że kobiety maj ądo odegrania kluczow ąrolęw rolnictwie, opiece zdrowotnej i o świacie,
umo żliwiaj ąc osi ąganie zrównowa żonego rozwoju, podkre śla potrzeb ęwłączania kobiet we wszystkie etapy
nie tylko realizacji polityki wspó łpracy w zakresie rozwoju, ale równie żwe wszystkie procesy podejmowania
decyzji, łącznie z planowaniem i ocen ą;C 280 E/480 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
23. przypomina, że poszanowanie praw cz łowieka przez kraje otrzymuj ące fundusze UE na rzecz roz-
woju jest kwesti ąpodstawowej wagi i wzywa unijne podmioty zaanga żowane w pomoc na rzecz rozwoju,
aby w trakcie opracowywania lub monitorowania projektów finansowanych lub wspó łfinansowanych przez
UE uwzgl ędniali post ęp poczyniony przez te kraje w kwestii praw cz łowieka lub te żbrak takiego post ępu;
24. podkre śla konieczno śćwysi łków ze strony UE w kierunku demokratyzacji instytucji mi ędzynarodo-
wych w celu osi ągnięcia silniejszej reprezentacji interesów krajów rozwijaj ących si ę, a w szczególno ści
potrzeb ędomagania si ędemokratyzacji Banku Światowego, Mi ędzynarodowego Funduszu Walutowego
oraz Światowej Organizacji Handlu.
Infrastruktura socjalna
25. podkre śla,że dost ępnośći przyst ępnośćpodstawowych us ług opieki zdrowotnej to bezwzgl ędny
warunek pomy ślnego wdra żania polityki zdrowotnej w Afryce, dlatego te żzwraca uwag ę,iżkrajowe pro-
gramy zdrowia publicznego w Afryce powinny skupia ćsięna podstawowej ochronie zdrowia (zarówno
leczeniu jak i prewencji), dost ępności czystej wody, urz ądzeńsanitarnych oraz zdrowiu seksualnym i roz-
rodczym; podkre śla zapotrzebowanie na wysi łki w kierunku zagwarantowania dost ępu do podstawowych
usług najubo ższym i najbardziej bezbronnym grupom ludno ści Afryki;
26. z zadowoleniem przyjmuje projekty inicjatyw w ramach nowego europejskiego programu przeciw-
działania HIV/AIDS, malarii i gru źlicy i apeluje o skuteczne wdro żenie programu oraz w łaściwy rozdzia ł
środków z bud żetu; przypomina o konieczno ści wspó łpracy z organizacjami zajmuj ącymi si ęrealizacj ątych
celów, takimi jak Światowe przymierze na rzecz szczepie ńi immunizacji (GAVI) oraz Fundusz szczepie ńi
Inicjatywa „Powstrzyma ćmalari ę”(Roll Back Malaria);
27. podkre śla znaczenie dost ępu do zdrowia seksualnego i rozrodczego w celu realizacji MDG w zakresie
zdrowia matki i śmiertelno ści dzieci;
28. wzywa Komisj ęEuropejsk ądo zapewnienia czo łowej pozycji UE w pracy nad zagwarantowaniem
dostępu do obowi ązkowego i bezp łatnego kszta łcenia; podkre śla konieczno śćpołączenia tej pracy ze znacz-
nymi nowymi środkami finansowymi, a tak że bardziej ukierunkowanym wydatkowaniem aktualnie dost ęp-
nych środków;
29. apeluje o zintensyfikowane i w łaściwe stosowanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych
(ICT) do wykorzystywania ich w nowatorski sposób w celu rozszerzenia opieki zdrowotnej na tereny wiej-skie i odleg łe, a tak że do wprowadzenia edukacji elektronicznej (do czego nawo ływała Komisja ds. e-Afryki
NEPADu) jako alternatywy dla tradycyjnych systemów propagowania o światy w d ążeniu do zapewnienia
dobrej jako ści kszta łcenia dla wszystkich;
30. podkre śla,że poza wysi łkami w zakresie kszta łcenia na poziomie podstawowym, konieczne jest
poświęcenie uwagi szkolnictwu wy ższemu, aby zapewni ćodpowiednio wyszkolone kadry dla szkolnictwa
podstawowego i opieki zdrowotnej;
31. podkre śla konieczno śćochrony rozwoju i zagwarantowania ochrony spo łecznej dzieci jako podsta-
wowych cech strategii rozwoju dla Afryki, bior ąc pod uwag ę,że dzieci stanowi ą50 % populacji Afryki oraz
wskazuje, żew a żnym czynnikiem w zwalczaniu ubóstwa w perspektywie d ługoterminowej jest inwestowa-
nie w potencja łludzki poprzez edukacj ę;
32. podkre śla,że Komisja winna przeznacza ćprzynajmniej 20 % funduszu na rzecz rozwoju przewidzia-
nego dla Afryki na podstawow ąopiek ęmedyczn ąi szkolnictwo podstawowe;
33. podkre śla konieczno śćwdro żenia przez UE konkretnych polityk oraz programów zmierzaj ących do
zahamowania rozprzestrzeniania si ęHIV i AIDS oraz ich wp ływu na dzieci, ich rodziny oraz spo łeczno ści,
w których
żyją, jako że HIV/AIDS gro żąpodkopaniem korzy ści wynikaj ących z rozwoju w wi ększo ści
krajów Afryki Subsaharyjskiej;
34. apeluje do Komisji o wsparcie inicjatywy African Decade of Disabled Persons (dziesi ęciolecie niepe ł-
nosprawnych Afryki) przyj ętej przez Organizacj ęJedno ści Afryka ńskiej w trakcie jej 35-go posiedzenia,
które odby łos ięw Algierze w lipcu 1999;
35. podkre śla,że dla prze łamania b łędnego ko ła ubóstwa w Afryce, nale ży w centrum polityki i praktyki
dokona ćinwestycji o niespotykanej dot ąd skali w obecne pokolenie dzieci i ich przetrwanie, rozwój oraz
ochron ę;18.11.2006 PL C 280 E/481 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
36. jest zdania, że inwestowanie w kszta łcenie dziewcz ąt stanowi najefektywniejsz ąstrategi ęrozwoju,
poniewa żto w łaśnie wykszta łcone dziewcz ęta zak ładająpóźniej mniejsze i zdrowsze rodziny, co prowadzi
do wzrostu produktywno ści i obni żenia poziomu ubóstwa;
37. podkre śla znaczenie kszta łcenia dziewcz ąt i kobiet dla podnoszenia poziomu zdrowotno ści, w tym
takich jej aspektów jak zdrowie seksualne i rozrodcze, a tak że zapobieganie chorobom przenoszonym drog ą
płciow ą, takim jak HIV/AIDS oraz chorobom zwi ązanym z dost ępem do wody i warunkami sanitarnymi,
takimi jak gru źlica, malaria, cholera i biegunka.
Wzrost gospodarczy
38. zwraca si ędo Komisji o dokonanie oceny efektywno ści instrumentów finansowych Europejskiego
Banku Inwestycyjnego (EBI), ustanowionych w ramach Porozumienia o partnerstwie AKP-WE podpisanegow Cotonou, w tym nowego instrumentu na rzecz inwestycji, we wspieraniu celów polityki rozwojowej UEoraz o uczynienie tego przed; spe łniając swój obowi ązek dokonania wst ępnej oceny dzia łalności EBI, Komi-
sja powinna oceni ćdziałalno śćpożyczkow ąEBI w oparciu o priorytety ustalone w krajowym dokumencie
strategicznym (CSP) dla ka żdego z krajów AKP;
39. wzywa do uwzgl ędnienia faktu, żew iększo śćkrajów afryka ń
skich jest w ogromnym stopniu uzale ż-
niona od podstawowych artyku łów spo żywczych, które s ąszczególnie wra żliwe na wahania cen oraz
wzrosty taryf, a tak że podkre śla znaczenie zró żnicowania, rozwoju przemys łu przetwórczego oraz ma łych
iśrednich przedsi ębiorstw;
40. podkre śla znaczenie stworzenia stabilnych i przewidywalnych warunków inwestycyjnych, mi ędzy
innymi poprzez poszanowanie prawa ,prawa w łasno ści oraz regu łodnosz ących si ędo w łasno ści intelektual-
nej w celu osi ągnięcia wystarczaj ącego i trwa łego nap ływu środków finansowych z zagranicy i stworzenia w
ten sposób miejsc pracy, zredukowania wyst ępowania zjawiska „drena żu mózgów ”oraz stworzenia środo-
wiska sprzyjaj ącego stabilnemu wzrostowi gospodarczemu; podkre śla znaczenie mikrofinansowania dla
budowania silnej klasy średniej w celu podtrzymania wzrostu gospodarczego;
41. wierzy, że dla osi ągnięcia takiego poziomu konkurencyjno ści, który uczyni łby Afryk ępełnoprawnym
partnerem w handlu mi ędzynarodowym, konieczne jest opracowanie strategii zrównowa żonego rozwoju w
celu zwalczania ubóstwa w Afryce, która uwzgl ędnia rzeczywiste potrzeby ludno ści w oparciu o gospodar-
cząintegracj ęw ramach regionów w celu stymulowania wzrostu poprzez tworzenie i utrzymywanie rynków
krajowych i regionalnych oraz wykorzystanie ekonomii skali;
42. podkre śla znaczenie turystyki jako narz ędzia rozwoju gospodarczego i spo łecznego; wzywa do pe łnej
integracji turystyki z unijn ąpolityk ąrozwoju;
43. podkre śla, iżpomy ślne zako ńczenie Rundy z Doha (WTO) musi mie ćpozytywny wp ływ na kraje
rozwijaj ące si ę, w szczególno ści w Afryce oraz uwa ża,że obejmuje to zastosowanie zasad specjalnego i
zróżnicowanego traktowania do krajów rozwijaj ących si ę, a tak że zniesienie wszystkich dop łat do rolnictwa
powoduj ących zak łócenia w handlu;
44. zgadza si ęz podej ściem Komisji do infrastruktury w najszerszym znaczeniu tego poj ęcia,łącznie z
wodą, energi ą, ICT oraz transportem; nalega jednak, aby du że inwestycje w infrastruktur ębyły systematycz-
nie poprzedzane ocen ąich wk ładu w rozwój gospodarczy oraz ograniczanie ubóstwa oraz lepiej zbalanso-
wane z przyznanymi funduszami na infrastruktur ęsocjaln ątakąjak edukacja na poziomie podstawowym i
ochrona zdrowia;
45. podkre śla,że porozumienie o partnerstwie gospodarczym (EPA), jako narz ędzie liberalizacji nakiero-
wane na rozwój ma potencja łpobudzenia rozwoju gospodarczego w Afryce; w tym kontek ście wzywa
Komisj ędo przyjrzenia si ęobawom wyra żanym przez te kraje w zwi ązku z brakiem środków towarzysz ą-
cych dla zreakompensowania strat taryfowych, wsparcia dla rozbudowy potencja łu, pomocy technicznej
oraz innych ogranicze ńpoda ży, kontynuacji zasady braku wzajemno ści w dost ępie do rynku i je śli to
konieczne, rozszerzenia harmonogramu negocjacji; wzywa dodatkowo Komisj ędo przed łożenia rzeczywis-
tych danych dotrycz ących finansowania środków wspieraj ących i do wzmocnienia pomocy technicznej, aby
zapewni ćlepsze wyniki;
46. wzywa Komisj ę, aby w negocjacjach w ramach EPA i WTO wzmocni ła pomoc techniczn ądla krajów
AKP w celu uzyskania sprawiedliwych i przejrzystych rezultatów; wzywa ponownie do zapewnienia lep-szego technicznego i strukturalnego wsparcia dla krajów s łabo rozwini ętych w celu u łatwienia im dost ępu
do rynków światowych;C 280 E/482 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
47. zwraca si ędo Komisji aby, w ramach negocjacji WTO, wspar ła kraje afryka ńskie za pomoc ąstrategii
chroni ącej ich rolnictwo do momentu osi ągnięcia przez nie samowystarczalno ści, aby zagwarantowa ćprzy-
zwoite dochody drobnym rolnikom, zwi ększy ćlokaln ąprodukcj ę, zagwarantowa ćbezpiecze ństwo żywno ści
oraz przej śćdo wybiórczego otwierania rynków, co mia ło miejsce w Europie;
48. przypomina, że jak ustalono to w Deklaracji WTO z Doha, w konkluzjach z mi ędzynarodowej
konferencji w sprawie finansowania rozwoju (Monterey 2002) oraz ze Światowego Szczytu w sprawie
Zrównowa żonego Rozwoju (Johannesburg 2002), kraje rozwijaj ące si ę, szczególnie afryka ńskie, powinny
otrzyma ćpomoc techniczn ąskierowan ąna budowanie potencja łu instytucjonalnego i prawnego niezb ęd-
nego dla wyci ągania korzy ści z handlu mi ędzynarodowego i systemów preferencyjnych;
49. podkre śla,że Unia Europejska powinna poszukiwa ćdalszych mo żliwości w zakresie polityk handlu i
rolnictwa w celu zapewnienia krajom rozwijaj ącym si ęwiększych perspektyw wzrostu gospodarczego i
wzywa inne kraje do podobnego post ępowania podczas tocz ących si ęnegocjacji WTO, szczególnie w
odniesieniu do krajów najs łabiej rozwini ętych;
50. z zadowoleniem przyjmuje odnowione zobowi ązanie do 100 % umorzenia zadlu żenia 18-tu najubo ż-
szych i mocno zad łużonych krajów, podj ęte na posiedzeniu Baku Światowego, Mi ędzynarodowego Fundu-
szu Walutowego i Banku Rozwoju Afryki; wzywa do rozci ągnięcia zobowi ązańdo umorzenia zad łużenia na
te rz ądy, które przestrzegaj ąpraw cz łowieka, zasad dobrego zarz ądzania i wysuwaj ąna pierwszy plan walk ę
z ubóstwem w oparciu o potrzeby MDG; podkre śla,żek ażde anulowanie zad łużenia powinno by ćuzupe ł-
nieniem wzrostu ODA;
51. podkre śla pozytywn ąrolęodgrywan ąprzez partnerstwo publiczno-prywatne w rozwoju i wzmacnia-
niu zdolno ści do rozwi ązywania problemów krajów.
Pokój i bezpiecze ństwo
52. apeluje do Komisji o wypracowanie wszechstronnego podej ścia do zapobiegania konfliktom i rekon-
strukcji jako integralnej cz ęści partnerstwa na rzecz stabilno ści strukturalnej niestabilnych pa ństw;
53. podkre śla wag ęorganizacji lokalnych stanowi ących podstaw ędla utrzymania pokojowego otoczenia;
kładzie nacisk na potrzeb ęwsparcia organizacji lokalnych dla ustanowienia zharmonizowanych ram regula-
cyjnych dla zwalczania proliferacji broni lekkiej i min przeciwpiechotnych;
54. zgadza si ęz konieczno ściąwzmocnienia instrumentu wspieraj ącego pokój w Afryce, stworzonego w
roku 2003 przez szefów pa ństw UA podczas szczytu w Maputo oraz zach ęca inne struktury cywilne do
wysi łków w kierunku zapobiegania konfliktom w Afryce, ich rozwi ązywania i sposobów post ępowania w
przypadku ich zaistnienia, przy zwi ększonym, elastycznym i sta łym finansowaniu ze strony UE; podkre śla,
że polityka rozwojowa jest jednym z wielu narz ędzi walki ze źródłami niestabilno ści, nie powinna ona
jednak podlega ćpolityce bezpiecze ństwa; zwraca jednak uwag ę,iżwszystkie wydatki z bud żetu wspó łpracy
rozwojowej Wspólnoty oraz Europejskiego Funduszu Rozwoju musz ąbyćzgodne z kryteriami kwalifikacji
jako ODA okre ślonymi przez Komitet Pomocy Rozwojowej OECD;
55. podkre śla wag ęwyborczych misji obserwacyjnych organizowanych przez UE dla zapobiegania kon-
fliktom i propagowania demokracji; wzywa Rad ęi Komisj ędo zwi ększenia linii bud żetowej globalnej Euro-
pejskiej Inicjatywy na rzecz Demokracji i Praw Cz łowieka (EIDHR) w celu zwi ększenia wsparcia na rzecz
wyborczych misji obserwacyjnych UE, podkre śla,że wnioski wyborczych misji obserwacyjnych musz ązna-
leźćnależyte odzwierciedlenie w formu łowaniu europejskich polityk zewn ętrznych;
56. k ładzie nacisk na potrzeb ęspójnych lokalnych i krajowych strategii na rzecz rozbrojenia, demobili-
zacji, reintegracji i ponownego w łączenia (DDRR) dla przyczynienia si ędo stabilizacji w sytuacjach pokon-
fliktowych;
57. podkre śla,że zintegrowania strategia UE dla Afryki stanowi wi ążące ramy spójnej polityki Unii Euro-
pejskiej oraz jej Pa ństw Cz łonkowskich; jest zdania, że stosowanie art. 96 Umowy z Kotonu w stosunku do
państwa partnerskiego uniemo żliwia Pa ństwom Cz łonkowskim UE jednoczesn ądalsz ąwspó łpracęze służ-
bami policyjnymi, wojskowymi oraz innymi s łużbami bezpiecze ństwa tego kraju lub wznowienie wspó ł-
pracy przed zako ńczeniem stosowania danych środków.18.11.2006 PL C 280 E/483 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
Środowisko/zasoby naturalne
58. podkre śla konieczno śćzintensyfikowania przez UE wysi łków w zakresie walki z ogromnymi wyzwa-
niami środowiskowymi toczonej przez ludzi biednych, których mo żliwości prze życia s ąniejednokrotnie
całkowicie uzale żnione od zasobów naturalnych;
59. z zadowoleniem przyjmuje w tym kontek ście niedawne, cho ćmocno ju żzaleg łe, zobowi ązania
Komisji do przej ścia od s łów do czynów w zakresie uwzgl ędniania problematyki środowiskowej, a tak że
umieszczenia strategii propagowania zrównowa żonego rozwoju na jednym z czo łowych miejsc swojego
programu dzia łań.
Wykonanie
60. wzywa Komisj ędo zawarcia w strategii dla Afryki szczegó łowego planu wdro żenia z wyra źnie okre ś-
lonymi ramami czasowymi, szczegó łowąlistąśrodków i zasobów finansowych, jakie nale ży uruchomi ć
(łącznie ze zobowi ązaniami finansowymi Pa ństw Cz łonkowskich) oraz wskazaniem ró żnych poziomów
interwencji (lokalny, krajowy, regionalny, panafryka ński) i ich roli, a tak że wskazaniem prawdziwego wspól-
nego mechanizmu nadzoru s łużącego do oceny post ępów realizacji tej strategii (anga żującego Parlament
Europejski i UA);
61. nalega, aby plan wykonania obejmowa łcałąAfryk ę, w tym Afryk ępółnocn ą, Afryk ęSubsaharyjsk ąi
Afryk ęPołudniow ą, dla których w chwili obecnej istniej ąodrębne instrumenty (program MEDA, Umowa z
Kotonu, oraz —w odniesieniu do Afryki po łudniowej —Porozumienie w sprawie handlu, rozwoju i wspó ł-
pracy oraz program na rzecz odbudowy i rozwoju (EPRD), oraz aby roz łożono odpowiedzialno śćna pozio-
mie Komisji, żąda, aby Komisja wskaza ła w jaki sposób b ędzie prowadzona koordynacja i dostosowanie w
celu przyczynienia si ędo wprowadzenia celów ustalonych dla ca łego kontynentu przez UA;
62. podkre śla,że sednem propozycji zawartej w wy żej wymienionym o świadczeniu Komisji jest wyko-
nanie obecnie istniej ących krajowych i lokalnych programów, wyra żat eżżal,że nie przedstawiono w
związku z tym nowych propozycji dla poprawy ich wprowadzania w życie lub przystosowania ich celów i
zaprogramowanych dzia łańdo nowych priorytetów oraz że nie zaproponowano przeprowadzenia rewizji
istniej ących krajowych opracowa ństrategicznych oraz krajowych i lokalnych programów orientacyjnych
jako konsekwencji niniejszego nowego dokumentu strategicznego i nowych wydarze ńw Afryce (w szcze-
gólno ści utworzenia UA i jej instytucji);
63. wyra ża rozczarowanie brakiem ambicji zaproponowanych ram finansowych: Komisja przewiduje
jedynie mo żliwośćuruchomienia zwi ększonych środków finansowych dla „okresu po dziewi ątym EFR ”i
nie jest sk łonna do dyskusji w sprawie mo żliwego umorzenia zad łużenia jako środków dla uruchomienia
dodatkowych funduszy dla MDG;
*
**
64. zobowi ązuje swego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rz ą-
dom Pa ństw Cz łonkowskich, UA oraz AKP.
P6_TA(2005)0446
Wspólnotowa polityka rozwoju
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotycz ącego wspólnej deklaracji Rady,
Parlamentu Europejskiego i Komisji dotycz ącej polityki Wspólnoty Europejskiej na rzecz rozwoju
—„Europejski konsensus ”(2004/2261(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Komitetu Ekonomiczno-Spo łecz-
nego oraz Komitetu Regionów zatytu łowany „Projekt wspólnej deklaracji Rady, Parlamentu Europej-
skiego i Komisji w sprawie europejskiej polityki rozwoju —Konsensus Europejski ”(COM(2005)0311),
— uwzgl ędniaj ąc opini ęEuropejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo łecznego (CESE 1072/2005),C 280 E/484 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005