REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi, które stanowi ą integraln ą cz ęść decyzji w sprawie udzielenia absolutorium 
z wykonania bud żetu ogólnego Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2011, sekcja VI – Europejski 
Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc bud żet ogólny Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2011 (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc skonsolidowane sprawozdanie finansowe Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2011 
(COM(2012)0436 – C7-0229/2012) (  2 ), 
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące wykonania bud żetu za rok 
bud żetowy 2011 wraz z odpowiedziami instytucji (  3 ), 
— uwzgl ędniaj ąc po świadczenie wiarygodno ści rachunków (  4 ), jak równie ż legalno ści i prawid łowo ści 
operacji le żących u ich podstaw, przed łożone przez Trybuna ł Obrachunkowy za rok bud żetowy 
2011 zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), 
w szczególno ści jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  6 ), w szczególno ści jego art. 
164, 165 i 166,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0076/2013),  
1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że na podstawie przeprowadzonych prac kontrolnych Trybuna ł Obra ­
chunkowy stwierdzi ł, i ż w roku bud żetowym zako ńczonym dnia 31 grudnia 2011 r. w łącznych 
płatno ściach na wydatki administracyjne i inne wydatki instytucji i organów nie wyst ąpi ły istotne b łędy; 
2. zauwa ża, że w sprawozdaniu za rok 2011 Trybuna ł Obrachunkowy sformu łowa ł uwagi dotycz ące 
zawierania umów z pracownikami czasowymi i kontraktowymi oraz wskaza ł pewne niespójno ści 
w wytycznych maj ących zastosowanie do zaszeregowania i rekrutacji pracowników; wzywa Europejski 
Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny (EKES) do zadbania, by niespójno ści te si ę nie powtórzy ły; 
3. odnotowuje odpowiedzi na uwagi Trybuna łu Obrachunkowego i przekazane informacje na temat 
aktualizacji wytycznych maj ących zastosowanie do zaszeregowania i rekrutacji pracowników;PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/127  
( 1 ) Dz.U. L 68 z 15.3.2011.  
( 2 ) Dz.U. C 348 z 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. C 344 z 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. C 348 z 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
4. zauwa ża, że w 2011 r. EKES dysponowa ł środkami na zobowi ązania w wysoko ści 128 600 000 EUR 
(w 2010 r. 123 173 749 EUR), a wska źnik wykorzystania wyniós ł 95,4 %, czyli mniej ni ż w 2010 r. 
(98 %); zauwa ża, że wynika to g łównie z decyzji Rady o nieprzyj ęciu propozycji Komisji dotycz ącej 
indeksacji wynagrodze ń za rok 2011; podkre śla, że bud żet EKES jest czysto administracyjny oraz że 
znaczn ą jego cz ęść stanowi ą wydatki na pracowników instytucji, a pozosta łą cz ęść – na budynki, 
meble, wyposa żenie i ró żne wydatki operacyjne;  
5. popiera starania EKES o ograniczenie bud żetu na 2013 r. przez utrzymanie go na poziomie z 2012 r., 
a tym samym zapewnienie zerowego wska źnika wzrostu;  
6. odnotowuje fakt, że do rocznego sprawozdania z dzia łalno ści EKES za łączono uwagi dotycz ące dzia łań 
podj ętych w reakcji na rezolucj ę Parlamentu w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania bud żetu 
za rok 2010; chce by ć informowany o środkach przyj ętych przez EKES w celu przeprowadzenia 
szczegó łowego przegl ądu wydatków oraz o wynikach tych dzia łań; 
7. w swoich rezolucjach z maja 2011 i 2012 r. dotycz ących udzielenia absolutorium z wykonania 
bud żetu EKES Parlament zwróci ł si ę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, by informowa ł 
go o przypadkach niew łaściwego administrowania w EKES; wyra ża zaniepokojenie decyzj ą Europej ­
skiego Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 6 listopada 2012 r. (skarga nr 2744/2009/(MF)JF), w której 
stwierdzono „bardzo powa żny przypadek niew łaściwego administrowania” i zg łoszono zamiar przeka ­
zania decyzji przewodnicz ącemu Parlamentu, by rozwa żył on stosowno ść przed łożenia jej w łaściwej 
komisji parlamentarnej; odnotowuje fakt, że EKES zobowi ąza ł si ę do zapobiegania podobnym sytua ­
cjom na przysz łość i przyj ął stosowne środki;  
8. gratuluje EKES reformy przepisów dotycz ących zwrotów kosztów wyp łacanych cz łonkom, w tym 
zwrotu kosztów biletów za przejazd w oparciu wy łącznie o koszty rzeczywi ście poniesione, i oczekuje, 
że Rada niezw łocznie zatwierdzi te przepisy; przypomina, że system ten powinien zacz ąć w pe łni 
funkcjonowa ć od pocz ątku kolejnej kadencji EKES;  
9. zauwa ża z zadowoleniem, że w 2012 r. wdro żono decyzj ę o opublikowaniu o świadcze ń maj ątkowych 
cz łonków EKES;  
10. wyra ża zadowolenie ze ściślejszej wspó łpracy mi ędzy cz łonkami EKES a Komisj ą Kontroli Bud żetowej 
Parlamentu, zw łaszcza w odniesieniu do procedury udzielania absolutorium;  
11. z satysfakcj ą odnotowuje, że porozumienie o wspó łpracy EKES i Komitetu Regionów umo żliwi uzys ­
kanie efektów synergii i przyniesie szacunkowe oszcz ędno ści rz ędu 40 mln EUR; uwa ża, że interesuj ąca 
by łaby aktualna ocena korzy ści wynikaj ących z tego porozumienia, gdy ż powy ższe dane pochodz ą 
z roku 2005 i nie uwzgl ędniaj ą sytuacji w UE-27;  
12. gratuluje EKES i Komitetowi Regionów uzyskania certyfikatu EMAS i ISO-14001;  
13. zwraca uwag ę na obowi ązek podawania do wiadomo ści publicznej danych dotycz ących zu życia energii 
i udzia łu energii ze źróde ł odnawialnych; wzywa do informowania go w rocznym sprawozdaniu 
z dzia łalno ści o zu życiu energii ze źróde ł odnawialnych;  
14. z zadowoleniem odnotowuje wyniki uzyskane w dziedzinie t łumacze ń pisemnych po odnowieniu 
porozumienia o wspó łpracy mi ędzy EKES a Komitetem Regionów; zauwa ża jednak, że w 2011 r. 
w porównaniu z latami poprzednimi wi ęcej t łumacze ń zlecono t łumaczom zewn ętrznym; zach ęca 
EKES do dalszych wysi łków na rzecz lepszego planowania w okresach spi ętrzenia t łumacze ń pisem ­
nych;  
15. popiera wnioski ze śródokresowej oceny porozumienia o wspó łpracy administracyjnej mi ędzy EKES 
a Komitetem Regionów; uwa ża, że potrzebne s ą pewne udoskonalenia, by zracjonalizowa ć zasoby 
ludzkie we wspólnych dzia łach i w dzia łach t łumaczeniowych;  
16. proponuje przyj ęcie środków prowadz ących do ściślejszej wspó łpracy przy zarz ądzaniu wspólnymi 
dzia łami;PL L 308/128 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013
17. wzywa EKES, by w sprawozdaniu rocznym podawa ł informacje o konkretnych oszcz ędno ściach bud że­
towych wynikaj ących ze stosowania porozumienia o wspólnych dzia łaniach administracyjnych;  
18. chce by ć informowany o konsekwencjach bud żetowych, jakie przyniesie korzystanie z sal do wideo ­
konferencji, które EKES dzieli z Komitetem Regionów, kiedy ju ż zostanie wprowadzony system wideo ­
konferencji;  
19. odnotowuje dzia łania podj ęte przez EKES w celu wprowadzenia samooceny jego prac z pomoc ą 
Europejskiego Instytutu Administracji Publicznej (EIPA);  
20. pozytywnie postrzega spadek wska źnika zamówionych, a niewykorzystanych us ług t łumaczenia 
ustnego z 12,3 % w 2010 r. do 8,9 % w 2011 r.; wyra ża zadowolenie z powodu przekazania przez 
EKES tych bardzo po żytecznych informacji; zauwa ża jednak, że wska źnik niewykorzystanych us ług jest 
nadal wysoki, i zwraca si ę do EKES o wzmo żenie stara ń na rzecz obni żenia tego wska źnika; zwraca si ę 
do EKES o monitorowanie wprowadzonych zmian i przedstawienie szczegó łowych informacji wyja ś­
niaj ących, jakie środki s ą podejmowane w celu rozwi ązania tego problemu;  
21. zaleca wprowadzenie systemu wspólnych zamówie ń us ług t łumaczeniowych, co umo żliwi dzielenie 
zamówie ń mi ędzy instytucjami i przyczyni si ę do pe łnego ich wykorzystania;  
22. wzywa EKES, by w rocznym sprawozdaniu podawa ł szczegó łowe informacje o kosztach komunikacji 
oraz o wyp ływaj ących z nich wnioskach;  
23. odnotowuje bardzo wysoki wska źnik wykonania bud żetu na komunikacj ę, który w roku 2011 wyniós ł 
1 712 535 EUR; z zadowoleniem przyjmuje obni żenie tej kwoty na rok 2012 i 2013 do 
1 597 200 EUR; gratuluje EKES wszystkich inicjatyw i wydarze ń organizowanych w celu propagowania 
jego dzia łalno ści oraz tworzenia wi ęzi mi ędzy spo łecze ństwem obywatelskim a instytucjami Unii; jest 
zdania, że EKES – podobnie jak pozosta łe instytucje – mo że prowadzi ć skuteczn ą polityk ę komuni ­
kacyjn ą przy wykorzystaniu ni ższych środków;  
24. ubolewa, że w 2011 r. powsta ło niestosowne powi ązanie mi ędzy oficjaln ą stron ą internetow ą EKES 
a prywatnym blogiem jej sekretarza generalnego, usuni ęte dopiero po incydencie, w którym zwrócono 
uwag ę na komentarze zamieszczone na tym blogu; przypomina o znaczeniu oddzielenia informacji 
instytucjonalnych od prywatnych opinii urz ędników;  
25. oczekuje, że w sprawozdaniu rocznym podawane b ędą informacje o tym, jak pracownicy EKES mog ą 
korzysta ć z placówek przedszkolnych; zwraca uwag ę na niespodziewane rozwi ązanie umowy z Rad ą, 
która dotyczy ła korzystania z jej placówek opieki nad dzie ćmi przez pracowników EKES, oraz zwraca 
się do Komitetu o zaproponowanie ewentualnych rozwi ąza ń; 
26. oczekuje, że w sprawozdaniu rocznym EKES b ędzie podawa ł bardziej szczegó łowe informacje 
o udost ępnianiu pomieszcze ń na posiedzenia organizowane przez zewn ętrzne organizacje spo łecze ń­
stwa obywatelskiego wspó łpracuj ące z EKES; z zadowoleniem przyjmuje fakt podawania obszerniej ­
szych informacji na temat korzy ści i kosztów ponoszonych przez te organizacje, a tak że na temat 
sposobu ich selekcji; z zadowoleniem przyjmuje okre ślenie precyzyjnych kryteriów wyboru organizacji 
i wydarze ń, które musz ą mie ć zwi ązek z Uni ą, nie mog ą mie ć celów komercyjnych ani politycznych 
oraz powinny podkre ślać rol ę EKES;  
27. popiera zalecenia z audytu wewn ętrznego zapisane w za łączniku B do rocznego sprawozdania z dzia ­ 
łalno ści EKES;  
28. docenia projekty opracowane z my ślą o unowocze śnieniu zarz ądzania dokumentami i infrastruktury 
informatycznej (IT); uwa ża, że reforma zarz ądzania dokumentami post ępuje nale życie i przyczyni si ę do 
poprawy wyników dzia łalno ści EKES; ma nadziej ę, że reforma systemu informatycznego przyniesie 
takie same rezultaty; zwraca si ę o przedstawienie tych projektów w sprawozdaniu z dzia łalno ści za 
rok 2012.PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/129