[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 27.2.2009

KOM(2009) 88 wersja ostateczna

2009/0022 (CNS)

Projekt

DECYZJA RADY

z dnia […] r.

uchylająca dyrektywę 83/515/EWG i 11 nieaktualnych decyzji w dziedzinie wspólnej polityki rybołówstwa

UZASADNIENIE

W kontekście programu „lepsze uregulowania prawne” Komisja wystąpiła z inicjatywą, której celem jest aktualizacja i uproszczenie wspólnotowego dorobku prawnego[1]. Jednym z głównych działań jest identyfikacja obowiązującego dorobku za pomocą przeglądu aktów wymienionych w spisie obowiązującego prawodawstwa Wspólnoty. W przypadku gdy w wyniku przeglądu stwierdza się, że formalnie obowiązujące akty prawne nie mają już zastosowania, dla celów przejrzystości i pewności prawnej Komisja przystępuje do ich uchylenia za pomocą formalnego aktu prawnego Komisji lub wniosku o akt prawny Rady bądź też, w stosownych przypadkach, formalnego uznania uchylanych aktów za nieaktualne. Uchylenie zdezaktualizowanych aktów w dziedzinie wspólnej polityki rybołówstwa jest przewidziane w programie na rzecz stopniowego upraszczania przyjętym w ramach wdrażania strategii Komisji na rzecz uproszczenia otoczenia regulacyjnego, dokument COM (2008) 712 – (załącznik do Programu działalności legislacyjnej i prac Komisji z 2009 r.).

W szczególności Komisja zobowiązała się do dokonania przeglądu wspólnotowego dorobku prawnego dotyczącego tej polityki przyjmując Plan działania na lata 2006–2008 w sprawie uproszczenia i udoskonalenia wspólnej polityki rybołówstwa[2].

W wyniku przeprowadzonego przeglądu okazało się, że wiele aktów prawnych przyjętych przez Radę rzeczywiście stało się nieaktualnych, mimo iż formalnie nadal pozostają w mocy. W celu usunięcia tych aktów z bieżącego prawodawstwa wspólnotowego, wymagany jest formalny akt prawny Rady, który ma tę samą formę, co uchylany akt (tzn. decyzja, rozporządzenie i dyrektywa). Jednakże ze względu na to, że tylko jedna dyrektywa podlega uchyleniu, a forma ta jest zbliżona do decyzji, we wniosku dotyczącym uchylenia decyzji ujęto uchylaną dyrektywę. Drugi wniosek obejmuje rozporządzenia Rady, które również należy uchylić ze względu na ich dezaktualizację.

Wraz z przyjęciem aktów prawnych Rady i Komisji ustanawiających wykazy nieaktualnych aktów prawnych, tylko aktualne akty prawne będą znajdować się w spisie obowiązującego prawodawstwa Wspólnoty, dzięki czemu prawodawstwo wspólnotowe stanie się bardziej przejrzyste, zrozumiałe i aktualne.

2009/0022 (CNS)

Projekt

DECYZJA RADY

z dnia […] r.

uchylająca dyrektywę 83/515/EWG i 11 nieaktualnych decyzji w dziedzinie wspólnej polityki rybołówstwa

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37, art. 300 ust. 2 oraz art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,

uwzględniając Akt przystąpienia Hiszpanii i Portugalii, w szczególności jego art. 167 ust. 3 i art. 354 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zwiększenie przejrzystości prawa wspólnotowego jest niezbędnym elementem strategii lepszego stanowienia prawa wdrażanej przez instytucje Wspólnoty. W tym kontekście właściwe jest usunięcie z bieżącego prawodawstwa aktów, które nie wywierają już rzeczywistych skutków.

(2) Poniższa dyrektywa i decyzje dotyczące wspólnej polityki rybołówstwa się zdezaktualizowały, mimo iż nadal oficjalnie pozostają w mocy:

- dyrektywa Rady 83/515/EWG z dnia 4 października 1983 r. dotycząca niektórych środków zmierzających do dostosowania zdolności produkcyjnych w sektorze rybołówstwa[3]. Dyrektywa ta nie wywiera już skutków, ponieważ przepisy dotyczące tej tematyki zostały włączone do rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006[4];

- decyzja Rady 89/631/EWG z dnia 27 listopada 1989 r. w sprawie finansowego udziału Wspólnoty w wydatkach ponoszonych przez państwa członkowskie w celu zapewnienia przestrzegania wspólnotowego systemu ochrony i zarządzania zasobami rybnymi[5]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ dotyczy wydatków kwalifikowalnych poniesionych przez państwa członkowskie między dniem 1 stycznia 1991 r. a dniem 31 grudnia 1995 r.;

- decyzja Rady 94/117/WE z dnia 21 lutego 1994 r. ustanawiająca minimalne wymagania w odniesieniu do struktury i wyposażenia, jakie mają być spełnione przez niektóre małe zakłady zapewniające dystrybucję produktów rybołówstwa w Grecji[6]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ stan faktyczny, w którym miała obowiązywać, już nie istnieje;

- decyzja Rady 94/317/WE z dnia 2 czerwca 1994 r. upoważniająca Królestwo Hiszpanii do przedłużenia do dnia 7 marca 1995 r. Umowy w sprawie wzajemnych stosunków w dziedzinie rybołówstwa z Republiką Południowej Afryki[7]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ miała obowiązywać w okresie, który dobiegł końca;

- decyzja Rady 94/318/WE z dnia 2 czerwca 1994 r. upoważniająca Republikę Portugalską do przedłużenia do dnia 7 marca 1995 r. Umowy w sprawie wzajemnych stosunków w dziedzinie rybołówstwa z Republiką Południowej Afryki[8]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ miała obowiązywać w okresie, który dobiegł końca;

- decyzja Rady 1999/386/WE z dnia 7 czerwca 1999 r. dotycząca tymczasowego stosowania przez Wspólnotę Europejską postanowień Porozumienia w sprawie międzynarodowego programu ochrony delfinów[9]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ dotyczy okresu przejściowego, który dobiegł końca;

- decyzja Rady 2001/179/WE z dnia 26 lutego 2001 r. ustalająca warunki wsparcia finansowego dla Gwinei Bissau w sektorze rybołówstwa[10]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ miała obowiązywać w okresie, który dobiegł końca;

- decyzja Rady 2001/382/WE z dnia 14 maja 2001 r. w sprawie wkładu finansowego Wspólnoty w niektóre wydatki związane z wykonywaniem niektórych środków zarządzania dotyczących masowo migrujących ryb[11]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ dotyczyła okresu, który dobiegł końca;

- decyzja Rady 2001/431/WE z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie wkładu finansowego Wspólnoty w niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie podczas wdrażania systemów kontroli, inspekcji oraz nadzoru, stosowanych do wspólnej polityki rybołówstwa[12]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ dotyczy wydatków kwalifikowalnych poniesionych przez państwa członkowskie między dniem 1 stycznia 2001 r. a dniem 31 grudnia 2003 r.; a stan faktyczny, dla którego została przyjęta, został już osiągnięty. Ponadto nowa decyzja Rady 2004/465/WE została przyjęta w celu pokrycia wydatków od roku 2004[13];

- decyzja Rady 2004/662/WE z dnia 24 września 2004 r. upoważniająca Królestwo Hiszpanii do przedłużenia do dnia 7 marca 2005 r. Umowy w sprawie wzajemnych stosunków w dziedzinie rybołówstwa z Republiką Południowej Afryki[14]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ dotyczyła okresu przejściowego, który dobiegł końca;

- decyzja Rady 2004/890/WE z dnia 20 grudnia 2004 r. w sprawie wypowiedzenia przez Wspólnotę Europejską od Konwencji o rybołówstwie i ochronie żywych zasobów w Morzu Bałtyckim i Bełtach[15]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ o wypowiedzeniu przez Wspólnotę powiadomiono depozytariusza wymienionej konwencji;

- decyzja Rady 2005/76/WE z dnia 22 listopada 2004 r. w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów w sprawie przedłużenia na okres od dnia 28 lutego 2004 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. Protokołu w sprawie ustalenia możliwości połowowych i wkładu finansowego przewidzianych w Umowie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Federalną Islamską Republiką Komorów w sprawie połowów na wodach przybrzeżnych Komorów[16]. Decyzja ta nie wywiera już skutków, ponieważ miała obowiązywać w okresie, który dobiegł końca.

(3) Ze względów pewności prawnej i przejrzystości wymienioną nieaktualną dyrektywę i nieaktualne decyzje należy uchylić.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Dyrektywa i decyzje, które należy uchylić

Dyrektywa 83/515/EWG i decyzje 89/631/EWG, 94/117/WE, 94/317/WE, 94/318/WE, 1999/386/WE, 2001/179/WE, 2001/382/WE, 2001/431/WE, 2004/662/WE, 2004/890/WE i 2005/76/WE tracą moc.

Artykuł 2

Adresaci

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] COM(2003)71.

[2] COM(2005)647.

[3] Dz.U. L 290 z 22.10.1983, s. 15 .

[4] Dz.U. L 223 z 15.8.2006, s. 1.

[5] Dz.U. L 364 z 14.12.1989, s. 64.

[6] Dz.U. L 54 z 25.2.1994, s. 28.

[7] Dz.U. L 142 z 7.6.1994, s. 30.

[8] Dz.U. L 142 z 7.6.1994, s. 31.

[9] Dz.U. L 147 z 12.6.1999, s. 23.

[10] Dz.U. L 66 z 8.3.2001, s. 33.

[11] Dz.U. L 137 z 19.5.2001, s. 25.

[12] Dz.U. L 154 z 9.6.2001, s. 22.

[13] Dz.U. L 157 z 30.4.2004, s. 114.

[14] Dz.U. L 302 z 29.9.2004, s. 5.

[15] Dz.U. L 375 z 23.12.2004, s. 27.

[16] Dz.U. L 29 z 2.2.2005, s. 20.