[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 1.12.2010

KOM(2010) 711 wersja ostateczna

2010/0346 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2011 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU

2. Podstawa i cele wniosku

Bezpośrednim celem niniejszego wniosku jest umożliwienie Radzie wywiązania się ze swojego zobowiązania regulacyjnego dotyczącego wyznaczenia cen orientacyjnych i wspólnotowej ceny producenta na rok połowowy 2011. Bardziej ogólnym celem niniejszego wniosku jest więc zapewnienie funkcjonowania mechanizmów wspierania cen i interwencji ustanowionych rozporządzeniem (WE) nr 104/2000, w trakcie wspomnianego roku połowowego.

- Kontekst ogólny

W rozporządzeniu Rady (WE) nr 104/2000 ustanowiono wspólną organizację rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, która odnosi się do aspektów związanych z rynkiem i handlem w obrębie wspólnej polityki rybołówstwa i w ten sposób umożliwia również realizację celów zawartych w art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Istotnym elementem wspólnej organizacji rynków są szczególne mechanizmy wspierania cen oraz interwencji. W związku z tym zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen. Dotyczy to cen orientacyjnych dla określonej liczby produktów rybołówstwa o znaczeniu unijnym, a także wspólnotowej ceny producenta dla określonych produktów z tuńczyka. Ceny orientacyjne stanowią odniesienie dla późniejszego ustalenia, w drodze rozporządzeń Komisji, różnych parametrów technicznych niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji. Wspólnotowa cena producenta jest istotna dla otrzymania odszkodowania wyrównawczego za tuńczyka dostarczonego do przemysłu przetwórczego, które może zostać przyznane wtedy, gdy ceny na rynkach światowych spadną poniżej określonej wartości progowej.

Na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 stosowne ceny powinny odpowiadać zarówno zmianom cen rynkowych z trzech poprzednich lat połowowych, jak i tendencjom w produkcji i popycie. W związku z tym we wniosku przewidziano obniżki od -1 % do -3 % w odniesieniu do większości gatunków ryb białych, podwyżki od +1 % do +2 % w przypadku gatunków pelagicznych, takich jak makrela, makrela japońska i cały tuńczyk biały, jak również obniżki od -0,5 % do -2 % w odniesieniu do śledzia, sardynek, sardeli i patroszonego tuńczyka białego oraz podwyżki od +1,5 % do +3 % dla krewetek północnych. W zakresie produktów mrożonych we wniosku odzwierciedlono podwyżki od +1 % do +2 % w przypadku morszczuka (całego i filetów), włócznika i kalmarów oraz obniżki od -1 % do -3 % w odniesieniu do morlesza, kałamarnic (z rodzaju loligo) oraz krewetek (inne gatunki z rodziny Penaeidae). Ponadto wniosek obejmuje obniżenie o -2% wspólnotowej ceny producenta w odniesieniu do produktów z tuńczyka.

- Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1212/2009 ustalające na rok połowowy 2010 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000.

- Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii

Funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 oraz przestrzeganie wynikających z niej zobowiązań regulacyjnych umożliwiają również realizację celów zawartych w art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

3. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

4. Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów

Komitet Zarządzający ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury.

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia

Opinie obydwu wymienionych komitetów wniosły cenny wkład do analizy rynkowej Komisji.

- Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej

Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek

Rynki produktów rybołówstwa.

Zastosowana metodyka

Otwarte konsultacje.

Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje

Eksperci będący przedstawicielami państw członkowskich w Komitecie Zarządzającym ds. Produktów Rybołówstwa. Eksperci reprezentujący wszystkie główne grupy pochodzących z UE zainteresowanych stron w Komitecie Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury.

Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii

Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki.

Wniosek ustalający ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta zwykle odzwierciedla te opinie.

Sposoby udostępnienia opinii ekspertów

Protokoły z posiedzeń Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury.

- Ocena skutków

Zważywszy na szczególny charakter wniosku, a mianowicie na roczne ustalanie odpowiednich cen zgodnie ze wspólną organizacją rynków w jej obecnej wersji, przeprowadzenie oceny skutków nie jest konieczne.

Wniosek opiera się jednak na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i polega na analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do każdego z odpowiednich produktów rybołówstwa.

5. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

6. Krótki opis proponowanych działań

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2011 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa.

- Podstawa prawna

Artykuł 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

- Zasada pomocniczości

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

- Zasada proporcjonalności

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:

Realizacja celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa wymaga ustalenia cen orientacyjnych. Wspólna organizacja rynków przewiduje szczególne mechanizmy interwencji, ale nie zobowiązuje żadnego z odnośnych podmiotów (organizacji producentów) do odwoływania się do nich.

Wspólna organizacja rynków znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i marnotrawienie związanych z tym środków finansowych.

- Wybór instrumentów

Proponowane instrumenty: rozporządzenie.

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów.

Ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta ustalane są przez Radę stanowiącą kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. Przyjęcie rozporządzenia jest konieczne dla zapewnienia bezpośredniego stosowania i jednolitości w całej Unii Europejskiej.

7. WPłYW NA BUDżET

W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni i w znacznym stopniu zależeć będzie od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów rybołówstwa.

354

E

2010/0346 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2011 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

8. Zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen.

9. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury[1] ceny orientacyjne i wspólnotowe ceny producenta powinny być ustalane na każdy rok połowowy celem określenia poziomu interwencji cenowych na rynku w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa.

10. Rada jest zobowiązana do ustalenia cen orientacyjnych dla każdego z produktów i grup produktów wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 oraz do ustalenia wspólnotowych cen producenta dla produktów wymienionych w załączniku III do wspomnianego rozporządzenia.

11. Na podstawie aktualnie dostępnych danych na temat cen odnośnych produktów oraz kryteriów, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, w roku połowowym 2011 należy podwyższyć, utrzymać bądź obniżyć ceny orientacyjne poszczególnych gatunków.

12. Należy ustanowić wspólnotową cenę producenta w przypadku jednego z produktów wymienionych w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 i obliczyć wspólnotowe ceny producenta w odniesieniu do innych produktów z wykorzystaniem współczynników przeliczeniowych ustanowionych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 802/2006 z dnia 30 maja 2006 r. ustalającym współczynniki przeliczeniowe mające zastosowanie do ryb z rodzajów Thunnus i Euthynnus[2] .

13. Na podstawie kryteriów określonych w art. 18 ust. 2 tiret pierwsze i drugie oraz w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 należy dostosować wspólnotową cenę producenta w roku połowowym 2011,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2011 r. ceny orientacyjne określone w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2011 r. wspólnotowe ceny producenta określone w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Załączniki | Gatunek Produkty wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Postać handlowa | Cena orientacyjna (EUR/t) |

I | 1. Śledź z gatunku Clupea harengus | Ryba cała | 274 |

2. Sardynki z gatunku Sardina pilchardus | Ryba cała | 571 |

3. Koleń (Squalus acanthias) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 1090 |

4. Rekinki (Scyliorynthus spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 704 |

5. Karmazyny (Sebastes spp.) | Ryba cała | 1212 |

6. Dorsz z gatunku Gadus morhua | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 1589 |

7. Czarniak (Pollachius virens) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 799 |

8. Plamiak (Melanogrammus aeglefinus) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 956 |

9. Witlinek (Merlangius merlangus) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 885 |

10. Molwy (Molva spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 1153 |

11. Makrela z gatunku Scomber scombrus | Ryba cała | 320 |

12. Makrela z gatunku Scomber japonicus | Ryba cała | 285 |

13. Sardele (Engraulis spp.) | Ryba cała | 1274 |

14. Gładzica (Pleuronectes platessa) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.1.2011 do 30.4.2011 | 1020 |

Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.5.2011 do 31.12.2011 | 1418 |

15. Morszczuk z gatunku Merluccius merluccius | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 3318 |

16. Smuklice (Lepidorhombus spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 2330 |

17. Zimnica (Limanda limanda) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 803 |

18. Stornia (Platichthys flesus) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 486 |

19. Tuńczyk biały lub tuńczyk długopłetwy (Thunnus alalunga) | Ryba cała | 2308 |

Ryba patroszona z głową | 2437 |

20. Mątwy (Sepia officinalis oraz Rossia macrosoma) | Ryba cała | 1781 |

21. Żabnice (Lophius spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 2923 |

Ryba odgłowiona | 6015 |

22. Krewetka z gatunku Crangon crangon | Ugotowana w wodzie | 2423 |

23. Krewetka północna (Pandalus borealis) | Ugotowana w wodzie | 6668 |

Świeża lub schłodzona | 1614 |

24. Kieszeniec jadalny (Cancer pagurus) | W całości | 1676 |

25. Homarzec (Nephrops norvegicus) | W całości | 5119 |

Ogony | 3979 |

26. Sole (Solea spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 6843 |

II | 1. Halibut niebieski (Reinhardtius hippoglossoides) | Mrożony, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1916 |

2. Morszczuki z rodzaju Merluccius spp. | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1232 |

Mrożony, filetowany, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1498 |

3. Kielec i morlesz (Dentex dentex oraz Pagellus spp.) | Mrożone, w partiach lub w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1447 |

4. Włócznik (Xiphias gladius) | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4058 |

5. Mątwy (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1915 |

6. Ośmiornice (Octopus spp.) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 2161 |

7. Kałamarnice (Loligo spp.) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1167 |

8. Kałamarnica (Ommastrephes sagittatus) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 961 |

9. Illex argentinus | Mrożony, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 873 |

10. Krewetka z rodziny Penaeidae - Krewetka z gatunku Parapenaeus longirostris | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4072 |

- Inne gatunki z rodziny Penaeidae | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 7813 |

ZAŁĄCZNIK II

Gatunek Produkty wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Masa | Specyfikacje handlowe | Wspólnotowa cena producenta (EUR/t) |

Tuńczyk żółtopłetwy (Thunnus albacares) | ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) | W całości | 1200 |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Tuńczyk biały (Thunnus alalunga) | ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Bonito (Katsuwonus pelamis) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Tuńczyk błękitnopłetwy (Thunnus thynnus) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Inne gatunki rodzajów Thunnus i Euthynnus | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DOTYCZĄCA WNIOSKÓW

[do zastosowania przy wszelkich wnioskach lub inicjatywach przedkładanych władzy prawodawczej

(art. 28 rozporządzenia finansowego oraz art. 22 przepisów wykonawczych do tego rozporządzenia)]

1. STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1. Tytuł wniosku/inicjatywy

1.2. Dziedzina polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek

1.3. Charakter wniosku/inicjatywy

1.4. Cel/cele

1.5. Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

1.6. Czas trwania działania i jego wpływu finansowego

1.7. Przewidywany(-e) tryb(-y) zarządzania

2. ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1. Zasady nadzoru i sprawozdawczości

2.2. System zarządzania i kontroli

2.3. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

3.1. Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki

3.2.1. Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

3.2.2. Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

3.2.3. Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

3.2.4. Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

3.2.5. Udział osób trzecich w finansowaniu

3.3. Szacunkowy wpływ finansowy na dochody

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DOTYCZĄCA WNIOSKÓW

STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

Tytuł wniosku/inicjatywy

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2011 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybne na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[3]

Dziedzina polityki 11: rybołówstwo i gospodarka morska

Charakter wniosku/inicjatywy

( Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

( Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[4]

( Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

( Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

Cele

Wieloletni(e) cel(e) strategiczny(-e) Komisji wskazany(-e) we wniosku/inicjatywie

Europa efektywnie korzystająca z zasobów

Cel(e) szczegółowy(-e) i działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

Cel szczegółowy nr 1

Wkład w realizację celów określonych traktatem (art. 39) dzięki zwiększeniu zrównoważenia działalności połowowej, zapewnieniu minimalnych dochodów producentom, stabilizacji rynku, dostępności podaży i przystępnych cenach dla konsumentów oraz wyrównanie dodatkowych kosztów poniesionych przy wprowadzaniu do obrotu produktów rybołówstwa z regionów najbardziej oddalonych.

Działanie(-a) ABM/ABB, którego(-ych) dotyczy wniosek/inicjatywa

Działanie ABB 11 02: Rynki rybne

Oczekiwany(-e) wynik(i) i wpływ

Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

Przewaga operacji przenoszenia nad wycofywaniem

Fluktuacje cen orientacyjnych pozostaną ograniczone (od +3 % do -3 %)

Wskaźniki wyników i wpływu

Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

Poziom operacji przenoszenia i wycofywania produktów rybołówstwa

Ewolucja cen orientacyjnych produktów rybołówstwa

Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

Potrzeba(-y), która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa są prowadzone w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) zgodnie z art. 40 TFUE. Ich celem jest zapewnienie stabilności na rynkach unijnych poprzez zapobieganie ryzyku wystąpienia kryzysu. W tym kontekście polityka cenowa i polityka podażowa mają ogromne znaczenie. Należy uwzględnić interes łańcucha produkcji i zbytu oraz potrzebę wzmocnienia konkurencyjności sektora w kontekście globalizacji. Cel dotyczący zapewnienia stabilności rynku wraz ze wspieraniem dochodów producentów można w zasadzie osiągnąć poprzez różne mechanizmy interwencji na rynkach, np. wycofanie, przenoszenie, dodatek wyrównawczy. Należy również uwzględnić interesy konsumentów.

Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

Kwestia pomocniczości nie odnosi się do niniejszego wniosku, ponieważ interwencja wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji UE. Wartość dodana interwencji UE jest bezpośrednio związana z podstawowymi argumentami dotyczącymi istnienia wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury.

Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

Coroczne ustalanie cen orientacyjnych i wspólnotowej ceny producenta przyczynia się do realizacji celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa.

Wspólna organizacja rynku znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i marnotrawienie związanych z tym środków finansowych.

Spójność z ewentualnymi innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia

Istotnym elementem wspólnej organizacji rynków są mechanizmy wspierania cen oraz interwencji. Ceny orientacyjne stanowią podstawę ustalenia różnych parametrów niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji na dany rok połowowy. Podobnie wspólnotowa cena producenta stanowi podstawę przyznania dodatku wyrównawczego za tuńczyka, który może zostać uruchomiony w zależności od zmian cen na rynkach światowych.

Czas trwania działania i jego wpływu finansowego

( Wniosek/inicjatywa o określonym czasie trwania

- ( Czas trwania wniosku/inicjatywy: od 1.1.2011 do 31.12.2011

- ( Czas trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r.

( Wniosek/inicjatywa o nieokreślonym czasie trwania

- Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

- po którym następuje faza operacyjna.

Przewidywany(-e) tryb(y) zarządzania[5]

( Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję

( Pośrednie zarządzanie scentralizowane poprzez przekazanie zadań wykonawczych:

- ( agencjom wykonawczym

- ( organom utworzonym przez Wspólnoty[6]

- ( krajowym organom publicznym/organom mającym obowiązek świadczenia usługi publicznej

- ( osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej, określonym we właściwym prawnym akcie podstawowym w rozumieniu art. 49 rozporządzenia finansowego

( Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

( Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi

( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

Uwagi

Od dnia 16 października 2006 r. środki finansowane w ramach pozycji budżetowej 11.02.01 są wdrażane w sposób scentralizowany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto zarządzanie danymi zgłoszonymi przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009 leży w wyłącznej kompetencji Komisji.

ŚRODKI ZARZĄDZANIA

Zasady nadzoru i sprawozdawczości

Należy określić częstotliwość i warunki.

Monitorowanie przewidzianych środków odbywa się poprzez zbieranie i analizowanie danych zgłoszonych przez państwa członkowskie w ramach systemu FIDES zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009.

System zarządzania i kontroli

Zidentyfikowane ryzyko

[…]

[…]

Przewidywane metody kontroli

Wniosek Komisji opiera się na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i dokładnej analizie sytuacji rynkowej odnośnych produktów.

Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

Środki zwalczania nadużyć finansowych są zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000, a w szczególności z przepisami określonymi w rozporządzeniu (EWG) nr 595/91 dotyczącym nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych.

SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

- Istniejące pozycje w budżecie

Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie

Dział wieloletnich ram finansowych | Pozycja w budżecie | Rodzaj środków | Wkład |

Numer [treść …...….] | ZRÓŻNICOWANE /NIEZRÓŻNICOWANE ([7]) | państw EFTA[8] | krajów kandydujących[9] | państw trzecich | w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego |

2 | 11 02 01 01 Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa: | ZRÓŻNICOWANE /NIEZRÓŻNICOWANE | TAK/ NIE | TAK/ NIE | TAK/ NIE | TAK/ NIE |

- Nowe pozycje w budżecie, o których utworzenie się wnioskuje

Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie

Dział wieloletnich ram finansowych | Pozycja w budżecie | Rodzaj środków | Wkład |

Numer [treść …...….] | Zróżnicowane /niezróżnicowane | państw EFTA | krajów kandydujących | państw trzecich | w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego |

[…] | [XX.YY.YY.YY] […] | […] | TAK/ NIE | TAK/ NIE | TAK/ NIE | TAK/ NIE |

Szacunkowy wpływ na wydatki

Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych: | Numer | 2 |

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

-

Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

- ( Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

- ( Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

Wartości szacunkowe należy wyrazić w pełnych kwotach (lub przynajmniej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)

Rok N | Rok N+1 | Rok N+2 | Rok N+3 | wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |

( Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) |

XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji ) | 2 AST |

XX 01 01 02 (w delegaturach) |

XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) |

10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) |

( Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[17] |

XX 01 02 01 (AC, END, INT z globalnej koperty finansowej) |

XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT i JED w delegaturach) |

10 01 05 02 (AC, END, INT - bezpośrednie badania naukowe) |

Inna pozycja w budżecie (określić) |

OGÓŁEM | 2 AST |

XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie

Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

Opis zadań do wykonania:

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony | Finansowe zarządzanie wydatkami, działania kontrolne i kontrole ex-post. |

Personel zewnętrzny |

Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

- ( Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

- ( Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając pozycje w budżecie, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

[…]

- ( Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych[20]

Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając pozycje w budżecie, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

[…]

Udział osób trzecich w finansowaniu

- ( Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

- Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

Środki w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rok N | Rok N+1 | Rok N+2 | Rok N+3 | wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) | Ogółem |

Rok N | Rok N+1 | Rok N+2 | Rok N+3 | wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |

Artykuł …. | | | | | | | | | |W przypadku wpływu na dochody różne, należy wskazać pozycję(-e) wydatków w budżecie, którą(-e) ten wpływ obejmie.

[…]

Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

[…]

[1] Dz.U. L 17 z 21.1.2000, s. 22.

[2] Dz.U. L 144 z 31.5.2006, s. 15.

[3] ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami działań - ABB: Activity Based Budgeting: budżet zadaniowy.

[4] O którym mowa w art. 49 ust. 6 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

[5] Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[6] O którym mowa w art. 185 rozporządzenia finansowego.

[7] Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane

[8] EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu

[9] Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

[10] Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[11] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

[12] Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[13] Realizacje odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

[14] Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2 „Cel(e) szczegółowy(-e) …”

[15] Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[16] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

[17] AC = pracownik kontraktowy; INT = pracownik tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert AL = członek personelu miejscowego; END = oddelegowany ekspert krajowy;

[18] Poniżej pułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne pozycje „BA”)

[19] Przede wszystkim fundusze strukturalne, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejski Fundusz Rybacki (EFR).

[20] Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[21] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.