PL ECB-PUBLIC  
 
 
OPINIA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO 
z dnia 31 pa ździernika 2014 r. 
w sprawie przepisów dotycz ących banków spó łdzielczych 
(CON/2014/78) 
 
Wprowadzenie i podstawa prawna 
W dniu 26 wrze śnia 2014 r. Europejski Bank Centralny (EBC) otrzyma ł wniosek Ministra Finansów 
Rzeczypospolitej Polskiej o wydanie opinii w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o 
funkcjonowaniu banków spó łdzielczych, ich zrzeszaniu si ę i bankach zrzeszaj ących oraz niektórych 
innych ustaw (zwanego dalej „projektem ustawy”). 
Kompetencja EBC do wydania opinii wynika z art. 127 ust. 4 oraz art. 282 ust. 5 Traktatu o 
funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz szóstego tiret art. 2 ust. 1 decyzji Rady 98/415/WE1, z uwagi na 
to, że projekt ustawy dotyczy zasad odnosz ących się do instytucji finansowych w zakresie, w jakim 
wywierają one istotny wp ływ na stabilno ść instytucji i rynków finansowych. Rada Prezesów wyda ła 
niniejszą opinię zgodnie ze zdaniem pierwszym art. 17 ust. 5 Regulaminu Europejskiego Banku 
Centralnego.  
 
1.  Założenia projektu ustawy 
Głównym celem projektu ustawy jest zmiana przepisów dotycz ących banków spó łdzielczych w celu 
nadania skuteczno ści usprawnieniom wynikaj ącym z rozporz ądzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 
(UE) nr 575/20132. W zwi ązku z tym projekt ustawy zmienia ustaw ę o funkcjonowaniu banków 
spółdzielczych, ich zrzeszaniu si ę i bankach zrzeszaj ących3 oraz niektóre inne ustawy. 
Projekt ustawy obejmuje nast ępujące najważniejsze zmiany wykraczaj ące poza adaptacje niezb ędne do 
nadania skuteczno ści postanowieniom rozporz ądzenia (UE) nr 575/2013:  
(a) Projekt ustawy przewiduje zmian ę metody wyliczania równowarto ści w walucie polskiej kwot 
pierwotnie wyra żonych w euro, takich jak wymogi w zakresie funduszy w łasnych.   Projekt ustawy 
ujednolica t ę metodę z metodą stosowan ą na potrzeby obliczania polskiego d ługu publicznego. 
                                                 
1  Decyzja Rady 98/415/WE z dnia 29 czerwca 1998 r. w sprawie konsultacji Europejskiego Banku Centralnego 
udzielanych w ładzom krajowym w sprawie projektów przepisów prawnych (Dz.U. L 189 z 3.7.1998, s. 42). 
2  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w sprawie wymogów ostro żnościowych dla 
instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniaj ące rozporz ądzenie (UE) nr 648/2012 
(Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).  
3  Tekst jednolity opublikowany w Dzienniku Ustaw z 2014 r., poz. 109. 
ECB-PUBLIC  
2 (b) Zgodnie z projektem ustawy mo żliwość wypowiedzenia umowy zrzeszenia przez bank 
spółdzielczy b ędzie także dotyczy ła banku spó łdzielczego b ędącego uczestnikiem systemu ochrony 
instytucjonalnej. Mo żliwość wypowiedzenia b ędzie uzale żniona od spe łnienia okre ślonych 
wymogów kapita łowych i ostro żnościowych. Wymogi te b ędą odpowiada ć tym, które zosta ły 
przewidziane w rozporz ądzeniu (UE) nr 575/2013. 
(c) Projekt ustawy zawiera techniczn ą zmianę definicji poj ęcia „bank zrzeszaj ący”. Aktualna lista 
banków zrzeszaj ących, których funkcj ą jest wspieranie zrzeszenia i wykonywanie okre ślonych 
zadań na rzecz zrzeszonych banków spó łdzielczych, zostanie zast ąpiona zestawem kryteriów i 
wymogów, które instytucja kredytowa b ędzie musia ła spełnić w celu uznania jej za bank 
zrzeszający. 
 
2.  Uwagi EBC 
EBC nie zg łasza uwag do projektu ustawy.  
 
Niniejsza opinia zostanie opublikowana na stronach internetowych EBC. 
 
 
Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 31 pa ździernika 2014 r. 
 
[podpis] 
 
Prezes EBC 
Mario DRAGHI