DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
zawierająca u wagi, 
które stanowią integralną część decyzji w sprawie absolu torium 
z wykonania 
budżetu 
Europejskiego 
Urzędu 
ds. 
Bezpieczeństwa Żywności za rok bu dżeto
wy 2007
PARLAME NT EUROPEJSKI,
—uwzględniając ostateczne roczne sprawozdan ia finansowe Europejskieg o Urzędu ds. Bezpieczeń stwa Żyw­
ności 
za rok 
budżetowy 
2007
(1) Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 35. (1), 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
roczne 
Trybunału 
Obrachunkowego 
na 
temat ostateczn ych 
rocznych 
spra­
wozdań 
finansowych 
Europejskiego 
Urzędu ds. Bezpieczeń stwa 
Żywności 
za rok 
budżetowy 
2007, wraz 
z odpowiedziami Urzędu
(2) Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 100. (2), 
—uwzględniając 
zalecenie 
Rady z dn ia 10 
lutego 
2009 r. (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—uwzględniając 
traktat 
WE, 
w szczególności 
jego 
art. 276, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002 z dn ia 25 
czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporządzen ia
 finansowego
 mającego
 zastosowan ie
 do budżetu
 ogólnego
 Wspólnot
 Europejskich
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. (3), 
w szczególności 
jego 
art. 185, 
—uwzględniając
 rozporządzen ie
 (WE)
 nr
 178/2002 Parlamen tu
 Europejskie
go
 i Rady z dn ia
 28 stycz­
nia
 2002 r. ustanawiające
 ogólne
 zasady i wymag ania
 prawa żywnościoweg o,
 powołujące E uropejski
 
Urząd ds. Bezpieczeń stwa
 Żywności
 oraz ustan awiające
 procedury w zak res
ie bezpieczeństwa
 żywno
­
ści
(4) Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1. (4), w szczeg ólności jego art. 44, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Komisji 
(WE, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 z dn ia 19 
listopada 2002 r. w spra­
wie ramoweg o 
rozporządzen ia 
finansowego 
dotycząceg o 
organów 
określony
ch w artyk ule 
185 rozpo­
rządzenia 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002
(5) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72. (5), w szczeg ólności jego art. 94, 
—uwzględniając 
art. 71 reg ulaminu, 
jak 
również 
załącznik 
V do regulaminu
, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Komisji 
Kontroli 
Budżetowej oraz opin ię 
Ko
misji Ochron y 
Środowisk a 
Natu­
ralnego, 
Zdrowia Pub licznego 
i Bezpieczeń stwa 
Żywności 
(A6-0172/2009),
A. mając na uwadze, że Tryb unał Obrachunkowy  oświadczył, iż uzysk ał wystarczającą pewn ość, że spra­
wozdanie 
finansowe 
za rok 
budżetowy 
2007 jest wiaryg odne 
oraz że tran sakc
je leżące u jeg o 
podstaw 
zostały przeprowadzon e 
zgodnie 
z prawem i prawidłowo,
B. mając na uwadze fak t, że w dniu 22  kwietnia  2008 r. Parlamen t Europejski udzielił dyrek torowi wyko­
nawczemu 
Europejskiego 
Urzędu ds. Bezpieczeń stwa 
Żywności absolutorium z wyk onania 
budżetu 
urzę­
du za rok 
budżetowy 
2006
(6) Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 184. (6), a także fakt, że w rezolucji załączon ej do decyzji o ab solutorium Parlament 
między 
innymi:
—odnotował, 
że niepełne 
wykorzystanie 
środków 
na 
płatności 
w 2006 r. związan e 
jest w głównej 
mie­
rze z trudn ościami 
Urzędu w n aborze 
do Parmy wysok o 
wykwalifikowanej 
kadr
y; podkreślił, 
że je­
dynie 
dwie trzecie z 250 stan owisk 
dostępnych 
w planie 
zatrudnienia 
Urzędu zostało ob sadzonych 
do 
końca 
2006 r.; podk reślił, 
że brak 
pracowników 
doprowadził do n iższego 
poziomu wyk orzysta­
nia 
środków 
operacyjn ych,
 
—zauważył, że w 2006 r. wsk aźniki
 realizacji płatn ości
 wyniosły
 56 % w przypadk u
 środków
 przy­
znanych 
na 
wydatki 
administracyjne 
i 50 % w przypadk u 
środków 
przyznanych 
na 
działania 
opera­
cyjne;
 20 % środk ów
 przeniesionych
 z 2005 r. an ulowano
 z końcem
 2006 r.; dokon ano
 wielu 
przesunięć, 
przy czym n ajwięcej 
z nich 
nastąpiło 
pod koniec 
roku;L P 6 8 1 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/187
1. odnotowuje  ustalenie  ETO,  że środk i  w wysok ości  8 600 000  EUR  zostały przen iesione  na  2008 r., 
a 4 800 000 an ulowano; 
zauważa, że b yło 
to częściowo spowodowan e 
spóźniony
m przyjęciem i wdra­
żaniem 
rocznego 
programu 
prac na 
2007 r. w zak resie 
udzielania 
dotacji; zauważa, że środk i 
przenie­
sione
 z  roku
 poprzedn iego
 wynosiły
 7 900 000  EUR,
 z  czego
 4 500 000  było
 przeznaczone
 na
 
działalność 
operacyjn ą; 
zauważa, że pon ad 
25 % przen iesionych 
środków 
na 
działalność 
operacyjn ą 
mu­
siało zostać an ulowane 
pod koniec 
roku;
2. wyraża 
zaniepokojenie 
stwierdzen iem 
ETO, 
że sytuacja ta jest n aruszen
iem zasady jedn oroczności 
i wy­
kazuje 
uchybienia 
Urzędu w prog ramowaniu 
i budżetowaniu;
3. odnotowuje 
odpowiedź Urzędu, w k tórym 
stwierdził on , 
że w 2008 r. podjęto szereg  
środków 
zmierza­
jących do poprawy zarządzan ia 
budżetem, 
takich 
jak 
wzory, wademek um 
i dodatkowe 
wsparcie admin i­
stracyjne 
w celu przyspieszen ia 
rozpoczęcia procedury zaproszeń  
do skła
dania 
wniosków 
o dotacje;
4. odnotowuje 
odpowiedź Urzędu dotyczącą środk ów 
przeniesionych, 
w któr
ej Urząd stwierdził, że odse­
tek 
środków 
przeniesionych 
(17–18 %) uleg ł 
obniżeniu 
w porówn aniu 
z rokie
m 2006 (22 %); zauważa 
jednak, 
że z ostateczn ego 
sprawozdan ia 
finansowego 
wynika, 
iż faktyczna 
kwota 
przeniesionych 
środ­
ków 
wzrosła z  7 900 000 E UR 
w 2006 r. do 8 600 000 E UR 
w 2007 r.;
5. wzywa Urząd do wyciąg nięcia 
wniosków 
z uwag 
ETO 
i podejmowan ia 
dalszych działań  
zmierzających 
do poprawy i przyspieszen ia
 wykonywania
 budżetu;
 wzywa Urząd, ab y
 uwzglę
dnił
 środki
 naprawcze
 
w swoim roczn ym 
sprawozdan iu 
z działaln ości 
za rok 
2008;
6. odnotowuje 
ustalenie 
ETO, 
że Urząd trak tował 
środki 
otrzyman e 
od Komis
ji w celu przyg otowań 
do przy­
stąpienia 
Chorwacji i Turcji jak o 
normalną 
dotację, podczas g dy 
powinny 
być traktowane 
jako 
dochody 
przeznaczone 
na 
określony 
cel;
7. odnotowuje 
odpowiedź Urzędu, w k tórej 
stwierdza on , 
że od 2008 r. wszystk ie 
środki 
specjalne 
są re­
jestrowan e 
jako 
dochody przezn aczone 
na 
określony 
cel;
8. odnotowuje
 ustalenia
 ETO
 dotyczące uchyb ień
 w zarządzan iu
 delegacjam
i oraz wysok ą
 liczbę
 wyjąt­
ków 
i kwotę, 
jaką 
te wyjątki 
obejmują;
9.
 odnotowuje
 odpowiedź Urzędu, że sytuacja ta związan a
 była
 z określoną
 jednostką
 administracyjną,
 
w której 
wprowadzon o 
już zmian y 
organizacyjne;
10. zauważa, 
że rok 
2007 był 
piątym rok iem 
funkcjonowania 
Urzędu;
11. podkreśla, 
że rolą Urzędu jest udzielan ie 
niezależnych 
porad naukowy
ch odnośnie 
do wszystk ich 
spraw 
mających b ezpośredni 
lub 
pośredni 
związek 
z bezpieczeństwem 
żywności, 
łącznie 
z ochroną 
zdro­
wia i warun ków 
życia zwierząt i roślin ; 
znaczenie 
tych porad jest coraz więk sze 
ze względu 
na 
niepokoje 
konsumentów 
oraz potrzeb ę 
właściweg o 
informowania 
o tych poradach;
Dalsze 
działania 
związane z wcześniej u dzielanymi 
absolutoriami
12. gratuluje 
Urzędowi sk utecznego 
obsadzenia 
273 z 300 stan owisk 
przewidzian ych 
w planie 
zatrudnie­
nia, 
po tym, jak  
przez kilka 
lat napotykano 
trudności 
w naborze 
wysoko 
wykw
alifikowanej 
kadry 
nau­
kowej 
do Parmy;
13. zwraca uwag ę
 na
 to, że lin ia
 przeznaczona
 na
 wydatki
 kadrowe
 została wyk onana
 w 95 % zamiast 
przewidywan ych 
97 %; zauważa jedn akże 
że Urząd n apotkał 
trudności 
przy rekrutacji 
wysoko 
wykwali­
fikowanego 
personelu 
naukowego 
do pracy w Parmie;
14. w kwestii 
personelu 
odsyła do an kiety 
pracowniczej 
przeprowadzon ej 
pod koniec 
2007 r.; zachęca k ie­
rownictwo 
urzędu do reg ularnego 
przeprowadzan ia 
takiej 
ankiety 
oraz do uwzg lędniania 
jej wyników 
w 
zarządzan iu 
personelem 
i w codzien nej 
pracy;L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
15. zauważa, że uchyb ienia w procedurach rek rutacyjnych wielokrotnie uwypuklano w poprzedn ich abso­
lutoriach 
i ponownie 
w obecnym 
sprawozdan iu 
ETO;
16. wzywa 
Urząd do piln ego 
dostosowan ia 
procedur rek rutacyjnych 
do obowi
ązujących zasad;
17. zauważa, że podob nie 
jak 
przy poprzedn im 
absolutorium, 
Trybunał 
Obra
chunkowy 
skrytykował 
Urząd 
za niestosowanie 
się w kilku 
przypadkach 
do zasad dotyczących zamówień ; 
wzywa Urząd do przyk ła­
dania 
szczególnej 
wagi 
do zgodności 
z zasadami dotyczącymi zamówień ;
18.
 wzywa Urząd do szczeg ółowego
 przedstawien ia
 w sprawozdan iu
 z działaln ości
 za rok 2008 środk ów
 
podjętych w celu zaradzen ia 
niedociągnięciom 
w rekrutacji 
i zamówien iac
h;
19. zauważa, że dyrek tor
 wykonawczy
 Urzędu ob jął
 funkcję
 koordynatora
 sieci ag encji
 z  dniem
1 
marca 2009 r.;
20. jeśli chodzi o in ne 
uwagi 
towarzyszące decyzji o udzielen iu 
absolutor
ium, które 
mają charak ter 
przekro­
jowy, 
odsyła do swojej rezolucji z dn ia 23 
kwietnia 
2009 r. w sprawie zarządzan ia 
finansami 
i kontroli 
agencji 
UE
(1) Zob. s. 206 n iniejszego Dziennika Urzędoweg o. (1).L P 8 8 1 / 5 5 2 L