2)decyzja 2022/…/MC-EnC w sprawie zmiany decyzji Rady Ministerialnej 2021/14/MC-EnC zmieniającej załącznik I do Traktatu o Wspólnocie Energetycznej oraz włączającej dyrektywę (UE) 2018/2001, dyrektywę (UE) 2018/2002, rozporządzenie (UE) 2018/1999, rozporządzenie delegowane (UE) 2020/1044 i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1208 do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej;

1)decyzja 2022/…/MC-EnC w sprawie włączenia do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej rozporządzenia (UE) 2019/942, rozporządzenia (UE) 2019/943, rozporządzenia (UE) 2015/1222, rozporządzenia (UE) 2016/1719, rozporządzenia (UE) 2017/2195, rozporządzenia (UE) 2017/2196, rozporządzenia (UE) 2017/1485, zmieniająca załącznik I do Traktatu o Wspólnocie Energetycznej oraz w sprawie zmian decyzji Rady Ministerialnej nr 2021/13/MC-EnC i nr 2011/02/MC-EnC oraz w sprawie przyjęcia przez Radę Ministerialną aktu proceduralnego w sprawie integracji Regionalnego Rynku Energii;

Niniejszy wniosek dotyczący decyzji na mocy art. 218 ust. 9 TFUE odnosi się do stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w odniesieniu do następujących planowanych aktów Rady Ministerialnej:

decyzja 2022/…/PHLG-EnC dostosowująca i wdrażająca rozporządzenie Komisji (UE) 2022/132 z dnia 28 stycznia 2022 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 w sprawie statystyki energii w odniesieniu do wykonania aktualizacji na potrzeby rocznej, miesięcznej i krótkoterminowej miesięcznej statystyki energii.

Niniejszy wniosek dotyczący decyzji na mocy art. 218 ust. 9 TFUE odnosi się do stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w odniesieniu do następującego planowanego aktu Stałej Grupy Wysokiego Szczebla:

4)decyzja 2022/xx/MC-EnC zmieniająca załącznik I do Traktatu o Wspólnocie Energetycznej i włączająca rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2066, rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2067 i dyrektywę 2003/87/WE do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej;

Komisja przekazała Wspólnocie Energetycznej wniosek dotyczący określenia danych liczbowych w odniesieniu do każdej z dziewięciu umawiających się stron spoza UE. Te dane liczbowe wynegocjowano z umawiającymi się stronami podczas wielu dwustronnych i wielostronnych spotkań, które odbyły się przed nieformalnym posiedzeniem Rady Ministerialnej w lipcu, w trakcie tego posiedzenia i po jego zakończeniu. Uwzględniono w nich wyniki badania modelowego przeprowadzonego przez Komisję wcześniej w tym roku, a także własne krajowe cele i plany umawiających się stron. Są one również zgodne z przyjętymi przez Radę Ministerialną wytycznymi polityki z 2018 r., w których wskazano, że cele na 2030 r. powinny „odzwierciedlać jednolity poziom ambicji umawiających się stron oraz uwzględniać istotne różnice społeczno-ekonomiczne, różnice w poziomie rozwoju technologicznego, a także postanowienia porozumienia klimatycznego z Paryża”.

3.1.2.Decyzja 2022/…/MC-EnC w sprawie zmiany decyzji Rady Ministerialnej 2021/14/MC-EnC zmieniającej załącznik I do Traktatu o Wspólnocie Energetycznej oraz włączającej dyrektywę (UE) 2018/2001, dyrektywę (UE) 2018/2002, rozporządzenie (UE) 2018/1999, rozporządzenie delegowane (UE) 2020/1044 i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1208 do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej

3.1.1.Decyzja 2022/…/MC-EnC w sprawie włączenia do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej rozporządzenia (UE) 2019/942, rozporządzenia (UE) 2019/943, rozporządzenia (UE) 2015/1222, rozporządzenia (UE) 2016/1719, rozporządzenia (UE) 2017/2195, rozporządzenia (UE) 2017/2196, rozporządzenia (UE) 2017/1485, zmieniająca załącznik I do Traktatu o Wspólnocie Energetycznej oraz w sprawie zmian decyzji Rady Ministerialnej nr 2021/13/MC-EnC i nr 2011/02/MC-EnC oraz aktu proceduralnego 2022/…/MC-EnC w sprawie integracji Regionalnego Rynku Energii

Na posiedzeniu w listopadzie 2021 r. Rada Ministerialna przyjęła Plan dekarbonizacji dla umawiających się stron Wspólnoty Energetycznej, który stanowi dokument polityczny określający kolejność przyjmowania, transpozycji i wdrażania przepisów dotyczących dekarbonizacji oraz służy do ukierunkowania działań umawiających się stron na osiągnięcie celów w zakresie dekarbonizacji na 2030 r. i do połowy stulecia.

3.1.4.Decyzja 2022/xx/MC-EnC zmieniająca załącznik I do Traktatu o Wspólnocie Energetycznej i włączająca rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2066, rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2067 i dyrektywę 2003/87/WE do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej

-rozporządzenie (UE) 2021/340 zmieniające rozporządzenia delegowane (UE) 2019/2013, (UE) 2019/2014, (UE) 2019/2015, (UE) 2019/2016, (UE) 2019/2017 i (UE) 2019/2018 w odniesieniu do wymogów w zakresie etykietowania energetycznego dotyczących wyświetlaczy elektronicznych, pralek dla gospodarstw domowych i pralko-suszarek dla gospodarstw domowych, źródeł światła, urządzeń chłodniczych, zmywarek do naczyń dla gospodarstw domowych oraz urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej,

Kolejnym krokiem jest włączenie do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej bardziej technicznych aktów, które stanowią niezbędną podstawę wdrażania każdej polityki ustalania opłat za emisję gazów cieplarnianych, która byłaby również odpowiednia w odniesieniu do systemu handlu emisjami (ETS).

W imieniu Unii Europejskiej Komisja zamierza zatem poprzeć przyjęcie tego aktu proceduralnego.

3.1.8.Decyzje na podstawie art. 91 ust. 1 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej stwierdzające zaistnienie naruszenia Traktatu o Wspólnocie Energetycznej w następujących sprawach:

Procedura rozstrzygania sporów jest określona w tytule III rozdział 1 oraz w tytule IV rozdział 1 regulaminu rozstrzygania sporów w ramach Traktatu.

a)Decyzja 2022/…/MC-EnC w sprawie nieprzestrzegania przez Republikę Macedonii Północnej Traktatu o Wspólnocie Energetycznej w sprawie ECS-4/22

W art. 1 decyzji Rady Ministerialnej 2018/10/MC-EnC umawiające się strony zobowiązuje się do transpozycji rozporządzenia REMIT do dnia 29 listopada 2019 r. i do jego wdrożenia do dnia 29 maja 2020 r. W art. 1 ust. 3 umawiające się strony zobowiązuje się do powiadomienia Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej o środkach transponujących tę decyzję oraz o wszelkich późniejszych zmianach tych środków w terminie dwóch tygodni od przyjęcia takich środków. W art. 6 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej na umawiające się strony nałożono ogólne zobowiązanie do przyjmowania wszelkich odpowiednich środków, aby zapewnić wypełnienie zobowiązań wynikających z Traktatu o Wspólnocie Energetycznej. Zgodnie z art. 89 strony są zobowiązane do wykonania skierowanych do nich decyzji w zakresie swoich krajowych systemów prawnych w terminie ustalonym w danej decyzji.

Termin ustalony w odniesieniu do Macedonii Północnej na przyjęcie środków w celu wypełnienia wyżej wskazanych zobowiązań minął w dniu 29 listopada 2019 r., ale żadne takie środki do tej pory nie zostały przyjęte, a zatem w dniu 14 lipca 2022 r. Sekretariat Wspólnoty Energetycznej przedstawił Radzie Ministerialnej uzasadniony wniosek dotyczący braku transpozycji przez Republikę Macedonii Północnej rozporządzenia (UE) nr 1227/2011 (rozporządzenie REMIT) do dnia 29 listopada 2019 r. i braku powiadomienia o takich środkach Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej.

Radę Ministerialną wzywa się do przyjęcia decyzji stwierdzającej, że z uwagi na niewywiązanie się z obowiązku przyjęcia i stosowania przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do zapewnienia zgodności z rozporządzeniem (UE) nr 1227/2011 w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii, dostosowanym i przyjętym decyzją Rady Ministerialnej 2018/10/MC-EnC do dnia 29 listopada 2019 r. oraz z uwagi na niewywiązanie się z obowiązku niezwłocznego zgłoszenia tych środków Sekretariatowi Wspólnoty Energetycznej, Republika Macedonii Północnej nie przestrzega postanowień art. 6 i 89 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, a także przepisów art. 1 ust. 1 i 3 decyzji Rady Ministerialnej 2018/10/MC-EnC.

Komitet Doradczy Wspólnoty Energetycznej nie wydał jeszcze opinii.

W świetle faktów i argumentów przedstawionych w uzasadnionym wniosku stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w Radzie Ministerialnej, powinno przewidywać zatwierdzenie decyzji stwierdzającej zaistnienie naruszenia w sprawie ECS-4/22, pod warunkiem że Komitet Doradczy Wspólnoty Energetycznej wyda opinię potwierdzającą ustalenia Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej na czas, tj. przed posiedzeniem Rady Ministerialnej.

b)Decyzja 2022/…/MC-EnC w sprawie nieprzestrzegania przez Kosowo* Traktatu o Wspólnocie Energetycznej w sprawie ECS-5/22

Dyrektywa 2014/52/UE zmieniająca dyrektywę 2011/92/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko została włączona do dorobku prawnego Wspólnoty Energetycznej decyzją Rady Ministerialnej 2016/12/MC-EnC. W art. 2 tej decyzji przewidziano dokonanie transpozycji dyrektywy 2014/52/UE przez umawiające się strony do dnia 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisów odnoszących się do dyrektyw nieobjętych art. 16 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, oraz przekazanie Sekretariatowi Wspólnoty Energetycznej tekstu głównych przepisów prawa krajowego przyjętych w dziedzinie objętej tą decyzją Rady Ministerialnej.

Ponieważ termin ustalony w odniesieniu do Kosowa* na przyjęcie środków w celu wypełnienia wyżej wskazanych zobowiązań minął w dniu 1 stycznia 2019 r., ale żadne takie środki do tej pory nie zostały przyjęte, w dniu 14 lipca 2022 r. Sekretariat Wspólnoty Energetycznej przedstawił Radzie Ministerialnej uzasadniony wniosek dotyczący braku transpozycji przez Kosowo* dyrektywy 2014/52/UE do dnia 1 stycznia 2019 r. i tym samym naruszenia art. 6 i 89 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, a także art. 2 decyzji Rady Ministerialnej 2016/12/MC-EnC.

Radę Ministerialną wzywa się do przyjęcia decyzji stwierdzającej, że z uwagi na niewywiązanie się z obowiązku przyjęcia i stosowania przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do zapewnienia zgodności z dyrektywą 2014/52/UE zmieniającą dyrektywę 2011/92/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, dostosowaną i przyjętą decyzją Rady Ministerialnej 2016/12/MC-EnC do dnia 1 stycznia 2019 r. oraz z uwagi na niewywiązanie się z obowiązku niezwłocznego zgłoszenia tych środków Sekretariatowi Wspólnoty Energetycznej, Kosowo* nie przestrzega postanowień art. 6 i 89 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, a także przepisów art. 2 decyzji Rady Ministerialnej 2016/12/MC-EnC.

Komitet Doradczy Wspólnoty Energetycznej nie wydał jeszcze opinii.

W świetle faktów i argumentów przedstawionych w uzasadnionym wniosku stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w Radzie Ministerialnej, powinno przewidywać zatwierdzenie decyzji stwierdzającej zaistnienie naruszenia w sprawie ECS-5/22, pod warunkiem że Komitet Doradczy Wspólnoty Energetycznej wyda opinię potwierdzającą ustalenia Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej na czas, tj. przed posiedzeniem Rady Ministerialnej.

c)Decyzja 2021/02/MC-EnC w sprawie nieprzestrzegania przez Bośnię i Hercegowinę Traktatu o Wspólnocie Energetycznej w sprawie ECS-5/17

W dniu 16 stycznia 2018 r. Sekretariat Wspólnoty Energetycznej przesłał Bośni i Hercegowinie pismo przewodnie zgodnie z art. 12 regulaminu rozstrzygania sporów. W piśmie tym Sekretariat Wspólnoty Energetycznej wstępnie stwierdził, że Bośnia i Hercegowina uchybiła zobowiązaniom wynikającym z Traktatu o Wspólnocie Energetycznej:

–nie transponując wymogów art. 26 ust. 2 lit. d) dyrektywy 2009/72/WE w sprawie energii elektrycznej, gdzie nakłada się wymóg ustanowienia inspektora do spraw zgodności i programu zgodności w Federacji Bośni i Hercegowiny w przewidzianym w przepisach terminie do dnia 1 stycznia 2015 r.;