KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 7.7.2017 COM(2017) 372 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Jedenaste sprawozdanie roczne za rok 2016 w sprawie realizacji pomocy wspólnotowej na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 389/2006 z dnia 27 lutego 2006 r. ustanawiającego instrument wsparcia finansowego w celu stymulowania rozwoju gospodarczego tureckiej wspólnoty cypryjskiej



SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Jedenaste sprawozdanie roczne za rok 2016 w sprawie realizacji pomocy wspólnotowej na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 389/2006 z dnia 27 lutego 2006 r. ustanawiającego instrument wsparcia finansowego w celu stymulowania rozwoju gospodarczego tureckiej wspólnoty cypryjskiej 1.Wprowadzenie Rozporządzenie Rady (WE) nr 389/2006 („rozporządzenie o pomocy”) stanowi podstawę udzielania pomocy na rzecz tureckiej wspólnoty cypryjskiej oraz nakłada wymóg składania rocznych sprawozdań dla Rady i Parlamentu Europejskiego. Niniejsze sprawozdanie dotyczy roku 2016. 2.Przygotowanie programu pomocy W okresie pomiędzy 2006 r. a końcem 2016 r. zaprogramowano kwotę 450,2 mln EUR na działania w ramach rozporządzenia o pomocy. Kwota przeznaczona w grudniu 2016 r. na program roczny na 2016 r. wyniosła 33 408 392 EUR . Wieloletnie ramy finansowe (WRF) na lata 2014–2020 zapewniają wieloletnią perspektywę dla programu i stabilne finansowanie roczne. Program pomocy ma jednak charakter tymczasowy, ponieważ jego celem jest ułatwienie zjednoczenia Cypru; zarówno rozporządzenie o pomocy, jak i rozporządzenie Rady nr 1311/213 określające WRF umożliwiają przeprowadzenie rewizji w przypadku zjednoczenia. 3.Mechanizmy wdrażania Program jest realizowany na tych obszarach Republiki Cypryjskiej, nad którymi rząd Republiki Cypryjskiej nie sprawuje faktycznej kontroli i na których stosowanie wspólnotowego dorobku prawnego jest tymczasowo zawieszone zgodnie z protokołem 10 do traktatu o przystąpieniu. Pomoc jest realizowana przede wszystkim w ramach zarządzania bezpośredniego przez Komisję Europejską; niektóre projekty podlegają jednak zarządzaniu pośredniemu przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP), Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) lub British Council. Komisja realizuje program w wyjątkowym kontekście politycznym, prawnym i dyplomatycznym. Konieczne są ustalenia doraźne umożliwiające kontynuację realizacji programu przy jednoczesnym poszanowaniu zasad należytego zarządzania finansami. W przypadku programów pomocy finansowanych przez UE rolę ram prawnych pomocy rozwojowej pełnią w zwykłych okolicznościach umowy z rządem państwa beneficjenta. W przypadku pomocy dla tureckiej wspólnoty cypryjskiej nie można zawrzeć takich umów. Zarządzanie nieodłącznym ryzykiem i jego ograniczanie stanowią odpowiedzialność Komisji, a przyjęte przez nią środki obejmują intensywne monitorowanie umów i udzielanie wsparcia beneficjentom, zmienione zasady płatności oraz ostrożne podejście do stosowania gwarancji bankowych. Znaczna część środków programu jest przeznaczona na dotacje, które wymagają istotnych nakładów na zarządzanie. Aby zapewnić powodzenie i stabilność realizacji w opisanych warunkach, turecka wspólnota cypryjska musi w pełni zaangażować się w przygotowanie do przyjęcia wspólnotowego dorobku prawnego po rozwiązaniu problemu cypryjskiego. Zespół programowy korzysta z pomieszczeń unijnego biura terenowego ds. programu (EUPSO) znajdującego się w północnej części Nikozji. Przedstawicielstwo Komisji na Cyprze organizuje również spotkania, seminaria i konferencje prasowe oraz pozostaje w kontakcie z cypryjską opinią publiczną na całej wyspie, między innymi w kwestiach dotyczących programu pomocy, w tym również za pośrednictwem unijnego projektu Infopoint, który jest finansowany w ramach programu pomocy. 4.Wdrażanie programu w okresie sprawozdawczym 4.1.Zarys ogólny Komisja nadal realizuje rozporządzenie o pomocy, mając na celu wspieranie zjednoczenia. Komisja jest gotowa do dostosowania programu w wyniku osiągniętych porozumień w ramach rozmów na temat rozwiązania problemu cypryjskiego i podjęto działania w celu sfinansowania otwarcia dwóch nowych przejść granicznych w ramach środka budowy zaufania. Działania w 2016 r. obejmowały kontynuację szeregu ustanowionych i udanych projektów, takich jak stypendia unijne i środki budowy zaufania, polegające na wsparciu dla Komisji Osób Zaginionych i Komitetu Technicznego ds. Dziedzictwa Kulturowego. Zwiększono pomoc udzielaną najważniejszym sektorom gospodarki, które przygotowują się do rozwiązania problemu cypryjskiego, poprzez projekty na rzecz rozwoju sektora prywatnego oraz zasoby obszarów wiejskich i zasoby ludzkie. Nadal istnieją znaczne braki w zdolnościach beneficjentów do skutecznego wdrażania wspólnotowego dorobku prawnego – w tym celu konieczne jest szeroko zakrojone dostosowanie. Turecka wspólnota cypryjska obecnie lepiej jednak rozumie wyzwania Zasadniczym elementem programu pozostają dotacje. Komisja w dalszym ciągu korzystała z outsourcingu w celu zagwarantowania, aby dotacje trafiały do beneficjentów terminowo i w sposób efektywny. Od 2008 r. jednostka zarządzania projektem, którą ustanowiono umową o świadczenie usług pomocy technicznej, świadczy usługi na rzecz wspierania realizacji programów dotacji. Ta jednostka zarządzania projektem stanowi cenną pomoc dla Komisji w zakresie zwiększania efektywności i wiarygodności zarządzania operacyjnego programami dotacji oraz wdrażania i monitorowania tych programów.

Jedną z nierozwiązanych kwestii jest budowa sieci kanalizacji dla Famagusty, na którą umowa została rozwiązana przez Komisję w grudniu 2013 r. Spór z byłym wykonawcą nie został rozstrzygnięty. W 2016 r. firma inżynieryjna przeprowadziła jednak na zlecenie Komisji kompleksowe badanie dotyczące niezbędnych prac naprawczych, ich kosztu i powiązanej dokumentacji przetargowej, W chwili obecnej badanie jest na etapie końcowym. Pod koniec roku w ramach programu obowiązywały łącznie 252 umowy. Jeżeli chodzi o administrację Komisji, zadania i zasoby byłej grupy zadaniowej ds. tureckiej wspólnoty cypryjskiej zostały przeniesione w 2016 r. do Służby ds. Wspierania Reform Strukturalnych Sekretariatu Generalnego. Wspomniana Służba ma za zadanie koordynować pracę wszystkich służb Komisji zaangażowanych we wspieranie procesu rozwiązania problemu cypryjskiego pod auspicjami ONZ. Wraz z zespołem wspierającym osobistego przedstawiciela przewodniczącego Junckera Służba ta utworzyła nową jednostkę o nazwie „Wsparcie na rzecz Rozwiązania Problemu Cypryjskiego”. To przeniesienie nie zmieniło uprawnień udzielonych Komisji na mocy rozporządzenia o pomocy. 4.2.Postępy w ramach poszczególnych celów Ogólnym celem programu pomocy jest ułatwienie zjednoczenia Cypru poprzez stymulowanie rozwoju gospodarczego tureckiej wspólnoty cypryjskiej, ze szczególnym uwzględnieniem integracji gospodarczej wyspy, poprawy kontaktów między obiema społecznościami oraz kontaktów z UE, a także przygotowania do stosowania wspólnotowego dorobku prawnego. W 2016 r. podejmowano następujące działania, aby osiągnąć każdy z celów określonych w rozporządzeniu o pomocy: 4.2.1.Cel 1: Rozwój i przebudowa infrastruktury Część sprzętu telekomunikacyjnego sieci nowej generacji, służącego do świadczenia usług transmisji danych (internet), która została już wstępnie odebrana, działała bez większych problemów. Nadal nie ukończono jednak modułu rozliczania, który jest wymagany do świadczenia usług głosowych. Przeprowadzono rozmowy z dostawcą na temat tego, jak i kiedy można wykonać testy końcowe, tak aby można było wydać pełny protokół odbioru wstępnego w 2017 r. W dalszym ciągu zapewniano pomoc techniczną w zakresie bezpieczeństwa ruchu, aby wesprzeć beneficjenta w przeprowadzaniu reform w tym sektorze. Po dokonaniu kompleksowej oceny sytuacji skupiono się na udoskonaleniu procesu rejestracji pojazdów jako pierwszego etapu ustanowienia systemu kontroli pojazdów dostosowanego do norm międzynarodowych. Nowa oczyszczalnia ścieków w Mia Milia/Haspolat, która służyć będzie obu społecznościom w Nikozji, oczyszcza ścieki od 2012 r., ale nadal istnieje szereg powiązanych z nią projektów, które trzeba przeprowadzić. Odnotowano znaczne postępy w pracach nad projektem nowego kolektora kanalizacyjnego obsługującego cały teren Nikozji i podłączenia go do oczyszczalni ścieków służącej obu społecznościom w Nikozji oraz rozpoczęto przygotowania do przetargu na roboty budowlane związane z budową kolektora. Obie społeczności osiągnęły porozumienie w sprawie podziału oczyszczanych ścieków z oczyszczalni; trwają prace nad studium wykonalności i projektem systemu dystrybucyjnego do strefy buforowej, a jednocześnie świadczona jest pomoc w zakresie promowania rolniczego wykorzystania ustabilizowanych osadów ściekowych, które wytwarza oczyszczalnia. W 2016 r. firma inżynieryjna przeprowadziła badanie, którego celem było określenie niezbędnych prac związanych z naprawą sieci kanalizacyjnych Famagusty oraz powiązanych z nimi kosztów. W chwili obecnej badanie jest na etapie końcowym. W dalszym ciągu poprzez różne działania zapewniano wsparcie w sektorze odpadów stałych. Montaż nowego obiektu sterylizacji niebezpiecznych odpadów medycznych opóźnił się, ponieważ budynki beneficjenta nie były przygotowane na zamontowanie nowego sprzętu. Problem ten został ostatecznie rozwiązany i do końca roku wznowiono realizację projektu. Przygotowano również dokumentację przetargową dotyczącą rozbudowy składowiska Koutsoventsis/Güngör, w tym specyfikację urządzenia do oczyszczania odcieków ze składowiska. Dostarczono cztery samochody ciężarowe do transportu odpadów, które wzbogaciły flotę pojazdów dostępnych dla lokalnych społeczności i służących do transportu odpadów na główne składowisko. Dodatkowe inwestycje w samochody ciężarowe do transportu odpadów, a także w inną infrastrukturę gospodarowania odpadami (stacje przeładunku odpadów, zamykanie nielegalnych wysypisk) wymagają jednak dalszych przygotowań po stronie beneficjenta. Przygotowano projekt dotyczący utworzenia systemu gromadzenia, przewozu i centralnego przetwarzania produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, które są najbardziej niebezpieczne dla zdrowia ludzi, oraz ogłoszono stosowny przetarg. Gospodarka odpadami stałymi również została uwzględniona w ramach programów dotacji wspierających społeczeństwo obywatelskie i lokalne społeczności. Beneficjent poinformował Komisję, że pragnie przejąć odpowiedzialność za sfinalizowanie budowy centrów informacji i zarządzania na czterech potencjalnych obszarach Natura 2000 przy wykorzystaniu własnego budżetu. Te częściowo wybudowane budynki były przedmiotem umowy zakończonej w 2011 r. i miały zostać ukończone na podstawie umowy o delegowaniu zadań zawartej w 2014 r. z UNDP. 4.2.2.Cel 2: Wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego Kontynuowano projekt pomocy technicznej na rzecz sektora prywatnego (TAPS), który uruchomiono w listopadzie 2015 r. Celem tego projektu jest wspieranie wzrostu w sektorze prywatnym i tworzenia miejsc pracy. W ramach tego projektu organy lokalne otrzymują pomoc techniczną, aby przygotować się do stosowania wspólnotowego dorobku prawnego w obszarach związanych z rozwojem sektora prywatnego. Wsparcie jest udzielane w formie badań analitycznych i przygotowania strategii, w tym np. sfinalizowania strategii i planu działania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw. W ramach projektu pomoc otrzymują również mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa (MMŚP), które przygotowują się do stosowania wspólnotowego dorobku prawnego, poprzez wspieranie instytucji wsparcia biznesu, które wzmacniają swoje zdolności organizacyjne i zdolności w zakresie świadczenia usług. We wrześniu 2016 r. podpisano pojedynczą umowę z zewnętrznym ekspertem na ocenę wykonalności strategii innowacyjności zgodnie z programem „Horyzont 2020” i koncepcją inteligentnego wzrostu oraz zbadanie możliwych wzorców integracji z obszarami znajdującymi się pod kontrolą rządu. Co więcej, w lutym 2016 r. podpisano umowę o delegowaniu zadań z EBOR dotyczącą przyznania tureckim przedsiębiorstwom cypryjskim dostępu do środków kredytowych oraz udzielenia miejscowym doradcom biznesowym wsparcia w zakresie budowania zdolności. Przedsiębiorstwa uzyskują również wsparcie bezpośrednie w postaci dotacji. Dwadzieścia cztery projekty finansowane w ramach rozwoju MŚP: Program dotacji na rzecz modernizacji produktów i usług były nadal w trakcie realizacji pod koniec 2016 r. Jeżeli chodzi o rozwój obszarów wiejskich, uruchomiono pomoc techniczną, aby rozbudować zdolności w zakresie świadczenia usług doradczych dla rolników oraz przygotować strategię. Spośród 39 projektów, na które przyznano w 2013 r. finansowanie w ramach trzeciego programu dotacji na rozwój obszarów wiejskich, w 2016 r. z powodzeniem zakończono kolejne 13 projektów. W 2016 r. kontynuowano rozpoczętą w połowie 2015 r. pomoc techniczną na rzecz wzmocnienia zdolności służb weterynaryjnych w celu zabezpieczenia i monitorowania zgodności z normami dotyczącymi zdrowia zwierząt i innymi wymogami sanitarnymi dotyczącymi zapobiegania chorobom zwierząt oraz przyszłego handlu produktami pochodzenia zwierzęcego. Zadanie to w dalszym ciągu stanowi szczególne wyzwanie. Rozpoczęto projekt metrologiczny mający na celu rozbudowanie usług analitycznych w tureckiej społeczności cypryjskiej do poziomu, na którym będzie można je stosować jako podstawę analizy środków spożywczych i produktów w sposób zgodny z wymogami wspólnotowego dorobku prawnego w najważniejszych obszarach. W dniu 8 kwietnia 2016 r. opublikowano czwarte zaproszenie do składania wniosków o dotacje na rozwój społeczności lokalnych, na które przeznaczono budżet w wysokości 4,85 mln EUR. Ten nowy program dotacji oferuje społecznościom lokalnym możliwość składania wniosków w celu poprawy skuteczności i podniesienia jakości usług. Główne priorytety obejmują: usługi gospodarowania odpadami, usługi sprzątania i usługi w zakresie ochrony środowiska, usługi społeczne ukierunkowane na osoby starsze, kobiety, dzieci i młodzież, bezdomne zwierzęta, usługi zarządzania, usługi zwalczania szkodników oraz budowanie zdolności i wzmacnianie struktur zarządzania. W chwili obecnej trwa ocena otrzymanych wniosków.

W sektorze edukacji w 2016 r. przyznano 15 dotacji w ramach programu o wartości 1,5 mln EUR na rzecz innowacji i zmian w edukacji VI. Dotacje te mają na celu m.in. rozbudowanie zdolności w zakresie uczenia/nauczania, realizację wspólnych projektów z greckojęzycznymi szkołami cypryjskimi oraz poprawę zdolności w zakresie przedsiębiorczości i uczenia się przez całe życie. Spośród 15 projektów 9 jest wdrażanych w szkołach, a 6 w organizacjach, które prowadzą działania w zakresie uczenia się przez całe życie. W pierwszej połowie 2016 r. uruchomiono nowy program dotacji o wartości 1,5 mln EUR na rzecz innowacji i zmian w edukacji VII, który obejmuje te same cele co poprzednie zaproszenie do składania wniosków. W chwili obecnej również trwa ocena wniosków. W 2016 r. w ramach drugiego projektu pomocy technicznej w ramach projektu rozwoju kształcenia i szkolenia zawodowego (VETLAM II) skupiono się w szczególności na przeglądzie i aktualizacji ram kwalifikacji i budowania zdolności dla służb zatrudnienia. Zakończenie projektu planuje się na listopad 2018 r. Drugi etap programu monitorowania ekonomicznego, prowadzonego przez Bank Światowy, opierał się na wynikach wcześniejszych prac analitycznych i zapewnił dodatkową dogłębną analizę i pomoc techniczną w ważnych dziedzinach. W programie skupiono się na analizie podatkowej, stabilnych finansowo organach administracji publicznej, gospodarczych i związanych z handlem skutkach zjednoczenia, rozwoju sektora prywatnego i włączenia społecznego oraz monitorowaniu makroekonomicznym. Program ten ma zostać zakończony w drugiej połowie 2017 r. 4.2.3.Cel 3: Wspieranie pojednania, środki budowy zaufania oraz wsparcie dla społeczeństwa obywatelskiego Komisja Osób Zaginionych wspierana przez program pomocy za pośrednictwem porozumienia z UNDP w sprawie zarządzania pośredniego kontynuowała swoje prace w terenie i prace laboratoryjne. Do końca 2016 r. spośród łącznej liczby 2001 osób zaginionych Komisja Osób Zaginionych ekshumowała 1192 szczątków, z czego 740 zostało zidentyfikowanych genetycznie. Po spowolnieniu w 2015 r. w związku z kontrolą procedur badania DNA szybkość identyfikacji wzrosła w 2016 r. do wysokich poziomów z lat 2013 i 2014. Utworzono dodatkowe stanowiska dla badaczy, a w lipcu utworzono projekt archiwizacji. W lutym 2016 r. przywódcy religijni wystosowali wspólny apel do Cypryjczyków o udzielanie informacji. Opracowano książkę na temat pracy naukowców z Komisji Osób Zaginionych i wydano ją w trzech językach. Została ona zaprezentowana na Cyprze oraz podczas wydarzeń w siedzibie Organizacji Stanów Zjednoczonych w Nowym Jorku, w siedzibie Międzynarodowego Czerwonego Krzyża w Genewie i w Parlamencie Europejskim w Brukseli, gdzie przewodniczący Schulz i Juncker ponownie wyrazili pełne poparcie dla projektu, który ma zasadnicze znaczenie dla pojednania na Cyprze. W grudniu 2016 r. rozszerzono umowę o delegowaniu zadań zawartą z UNDP, tak aby zapewnić środki finansowe na rzecz działalności Komisji Osób Zaginionych również na rok 2017 w kwocie 2,6 mln EUR. Dalsze wsparcie UE na rzecz działalności Komisji Osób Zaginionych będzie udzielane na podstawie jej zaktualizowanej strategii na lata 2018–2020. Ogólnie rzecz biorąc, w latach 2006–2016 UE zapewniła ponad 80 % całkowitej kwoty środków przekazanych Komisji Osób Zaginionych przez wszystkich darczyńców. Ochrona dziedzictwa kulturowego za pośrednictwem Komitetu Technicznego ds. Dziedzictwa Kulturowego, w którym reprezentowane są obie społeczności, stanowiła nadal kluczowy element działań na rzecz pojednania i budowania zaufania objętych wsparciem w ramach programu pomocy. W 2016 r. głównym osiągnięciem programu było m.in. rozpoczęcie prac konserwatorskich w bastionie Martinengo i na weneckich murach między arsenałem a Wieżą Otella / cytadelą w Famaguście. Również w 2016 r. rozpoczęto prace konserwacyjne w kościele maronickim w Agia Marina / Gurpinar znajdującym się na terenie wojskowym, który został ostatecznie udostępniony w 2016 r. W 2016 r. ukończono pierwszy etap konserwacji klasztoru Agios Panteleimonas w wiosce Myrtou/Çamlıbel. W grudniu 2016 r. podpisano z UNDP umowę o delegowaniu zadań na użytek piątego etapu programu ochrony dziedzictwa kulturowego. W przyszłości należy w dalszym ciągu przykładać szczególną wagę do ochrony odrestaurowanych miejsc i dbania o nie przez wspólnoty beneficjentów. W odpowiedzi na inicjatywę obu przywódców cypryjskich w zakresie nowych środków budowy zaufania Komisja podjęła w 2015 r. szybkie działanie w celu realokacji zasobów niezbędnych do otwarcia nowych przejść granicznych w miejscowościach Deryneia i Lefka-Apliki. Na początku 2016 r. podpisano z UNDP umowę o delegowaniu zadań w zakresie prac na północ od zielonej linii, które mają zostać ukończone w pierwszej połowie 2017 r. W 2016 r. kontynuowano wsparcie dla społeczeństwa obywatelskiego. W 2016 r. w dalszym ciągu zapewniano pomoc techniczną (Civic Space) w celu budowania zdolności organizacji społeczeństwa obywatelskiego i pobudzania tworzenia sieci kontaktów i wspólnych działań z Grekami cypryjskimi i innymi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego UE. W działaniach skupiono się początkowo na tworzeniu środowiska sprzyjającego rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego i zachęcaniu do aktywnego podejmowania inicjatyw obywatelskich poprzez mechanizm „Grow Civic”. Ponadto w 2016 r. w dalszym ciągu działało 18 dotacji udzielonych w ramach programów dotacji społeczeństwo obywatelskie w działaniu IV i społeczeństwo obywatelskie w działaniu V. Dzięki tym dotacjom sfinansowano wiele różnych działań w dziedzinach ochrony środowiska, praw człowieka, sztuki i sportu, które zachęcają do zaangażowania obywateli i wymian między społecznościami w tych obszarach. Co trzy miesiące zwoływano Forum Społeczeństwa Obywatelskiego – platformę, w ramach której organizacje społeczeństwa obywatelskiego mogą wyrażać swoje oczekiwania oraz priorytety. Forum działało jako katalizator w odniesieniu do rzecznictwa i promowało aktywne obywatelstwo. Po raz pierwszy odbył się trwający cały miesiąc cykl działań organizacji społeczeństwa obywatelskiego pod tytułem „Festiwal Drzwi Otwartych”, który trwał od połowy września do połowy października i miał na celu przekazanie opinii publicznej informacji na temat działań zrealizowanych w przeszłości i prowadzonych obecnie oraz promować wolontariat wśród osób w każdym wieku. W festiwalu uczestniczyło ponad 40 stowarzyszeń, fundacji, platform, inicjatyw i działaczy, którzy zorganizowali ponad 80 wydarzeń, w tym „drzwi otwarte” i inne działania skierowane do społeczności. 4.2.4.Cel 4: Zbliżenie tureckiej wspólnoty cypryjskiej do UE Zarządzanie stypendiami na pobyty w UE zostało zlecone British Council na lata akademickie 2014–2016. Program ten przedłużono na kolejne trzy lata na podstawie umowy o delegowaniu zadań podpisanej w grudniu 2016 r. z British Council, obejmującej lata akademickie 2017–2020. Kwota 1,92 mln EUR udostępniona w ramach zaproszenia z 2016 r. umożliwiła sfinansowanie 151 stypendiów na rok akademicki 2016/2017. Stypendia te stanowiły wsparcie dla młodych studentów na pierwszym roku studiów pierwszego stopnia, studentów na studiach magisterskich i doktoranckich oraz badaczy i wysoko wykwalifikowanych pracowników w dalszym rozwijaniu swoich umiejętności i pogłębianiu wiedzy w różnych państwach członkowskich UE. Od 2007 r. program stypendialny zapewnił dostęp do stypendiów dla ponad 1000 studentów i wysoko wykwalifikowanych pracowników z tureckiej społeczności cypryjskiej. Ciągłość tego programu jest uważana za kluczową. W ramach działań w zakresie zarządzania programem stypendialnym British Council zorganizował dni „Studiuj w Europie” w celu przekazania studentom informacji o możliwościach studiowania w UE. Organizacja ta rozwijała również nadal sieć absolwentów i będzie monitorować skutki średnioterminowe, na przykład odsetek studentów wracających na Cypr i powodzenie w znalezieniu zatrudnienia. W tureckiej społeczności cypryjskiej istnieje duże zapotrzebowanie na informacje na temat UE. Unijny projekt Infopoint, który jest zarządzany wraz z przedstawicielstwem Komisji Europejskiej na Cyprze, rozpoczął funkcjonowanie na początku 2015 r., a jego całkowity budżet na okres 30 miesięcy ustalono na 1 545 000 EUR. Przyczynił się on do wysokiego poziomu widoczności UE, jej polityki i programu pomocy. Dotychczas w ramach unijnego projektu Infopoint zorganizowano różne panele/wydarzenia o różnej tematyce, w tym na temat środowiska (woda, energia, gospodarowanie odpadami – w tym recykling – i różnorodność biologiczna), rolnictwa ekologicznego, zdrowia i bezpieczeństwa w pracy, bezpieczeństwa żywności, dobrostanu zwierząt i zdrowia zwierząt. Projekt obejmował również takie tematy jak prawa człowieka, prawa osób niepełnosprawnych, prawa dzieci, równouprawnienie płci, prawa osób LGBT oraz prawa konsumenta. W 2016 r. w ramach unijnego projektu Infopoint zorganizowano 47 wydarzeń (w tym 35 w Nikozji), w tym Dzień Europy, Europejski Tydzień Przeciwko Rasizmowi, Europejski Dzień Młodzieży i Międzynarodowy Dzień Młodzieży, Europejską Noc Naukowców, Europejski Dzień Przeciwdziałania Handlowi Ludźmi, Tydzień Mobilności i Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Europejski Tydzień Sportu i Europejski Tydzień MŚP. Wydarzenia te przyciągnęły ponad 4 382 uczestników, co wskazuje na wzrost zainteresowania ze strony społeczności (2 383 uczestników w wydarzeniach w 2015 r.). W trakcie 2016 r. rozdystrybuowano 5 139 produktów informacyjnych i 12 biuletynów (od uruchomienia projektu Infopoint ich łączna liczba wyniosła odpowiednio 11 429 i 20).W 2016 r. w lokalnych mediach pojawiły się 564 artykuły prasowe i 32 spoty telewizyjne (odpowiednio 923 i 82 od powstania projektu). Ruch na stronie „Abbilgi” na Facebooku również potwierdził popularność działań (3 896 nowych polubień w 2016 r., co daje łączną liczbę 8 471 polubień od uruchomienia tej strony). W ramach unijnego projektu Infopoint wspierano również promocję wszystkich zaproszeń do składania wniosków oraz innych finansowanych z programu pomocy projektów i wydarzeń poprzez posty/przypomnienia na Facebooku, plakaty umieszczane na witrynach sklepowych, organizowanie wydarzeń i uruchamianie projektów w przestrzeni publicznej Infopoint. W ramach projektu nawiązano partnerstwa strategiczne z innymi projektami finansowanymi z UE i projektami pomocy technicznej w takich obszarach jak rozwój społeczeństwa obywatelskiego (Civic Space), rozwój sektora prywatnego, zwalczanie chorób zwierząt i gospodarowanie odpadami, a także z właściwymi departamentami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego w tureckiej wspólnocie cypryjskiej. 4.2.5.Cele 5–6: Przygotowanie tureckiej wspólnoty cypryjskiej do wprowadzenia i wdrożenia wspólnotowego dorobku prawnego Instrument pomocy technicznej i wymiany informacji Komisji Europejskiej (TAIEX) służy do realizacji celów 5 i 6 rozporządzenia o pomocy, a tym samym pomaga w przygotowaniu tureckiej wspólnoty cypryjskiej do wdrażania wspólnotowego dorobku prawnego, mając na uwadze perspektywę wycofania jego zawieszenia po wejściu w życie kompleksowego rozwiązania problemu cypryjskiego. W 2016 r. pomoc utrzymano, skupiając się na tych samych 16 głównych obszarach lub „sektorach” wspólnotowego dorobku prawnego podobnie jak w latach ubiegłych. Łącznie w 2016 r. zorganizowano 220 wydarzeń. Działania w ramach instrumentu TAIEX obejmowały misje ekspertów, kursy szkoleniowe, warsztaty i wizyty studyjne. Zainteresowane strony z tureckiej wspólnoty cypryjskiej wykazały się znacznie większą wiedzą na temat wymogów wspólnotowego dorobku prawnego w aktywnych sektorach instrumentu TAIEX. Nadal wspierana była wymiana handlowa przez zieloną linię (rozporządzenie nr 866/2004). W 2016 r. niezależni eksperci prowadzili systematyczne inspekcje fitosanitarne ziemniaków i produktów cytrusowych, pobierali próbki miodu do analizy i przedstawili zaktualizowany wykaz statków, których połów może być przedmiotem wymiany handlowej przez zieloną linię. 4.3.Realizacja finansowa (zawieranie umów i dokonywanie płatności)