SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY z zatrudnienia personelu kontraktowego w 2012 r. i w 2013 r. /* COM/2015/067 final */





SPIS TREŚCI 1............ Wprowadzenie. 3 2............ Zmiany liczby personelu kontraktowego w Komisji od 2004 r. 4 3............ Personel kontraktowy Komisji według płci i grupy funkcyjnej 5 4............ Personel kontraktowy Komisji według narodowości 7 5............ Personel kontraktowy Komisji według służb. 16 5.1......... Podział według płci i dyrekcji 17 5.2......... Podział według rodzaju umowy. 19 5.2.1...... Pracownicy kontraktowi 3a. 19 5.2.2...... Personel kontraktowy do zadań pomocniczych 3b. 21 6............ Personel kontraktowy w innych instytucjach i agencjach. 23 6.1......... Personel kontraktowy w innych instytucjach. 24 6.1.1...... Podział według płci i grupy funkcyjnej w innych instytucjach. 26 6.1.2...... Podział według narodowości w innych instytucjach. 27 6.2......... Personel kontraktowy w innych instytucjach. 28 6.2.1...... Podział według płci i grupy funkcyjnej w agencjach. 29 6.2.2...... Podział według narodowości w agencjach. 32 1. Wprowadzenie Niniejsze sprawozdanie stanowi wypełnienie zobowiązania nałożonego na mocy regulaminu pracowniczego, wynikającego z art. 79 ust. 3 warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, zgodnie z którym „Komisja przedstawia roczne sprawozdanie z zatrudnienia personelu kontraktowego uwzględniając liczbę pracowników, obejmowane przez nich stanowiska, rozmieszczenie geograficzne i środki dostępne z budżetu dla danej grupy funkcyjnej”. Niniejsze sprawozdanie przedstawia szczegółowy obraz stanu personelu kontraktowego na dzień 31 grudnia 2012 r. i na dzień 31 grudnia 2013 r. Dane budżetowe (przekazywane co roku Komitetowi Budżetowemu Rady wraz z projektem budżetu – dokument roboczy, część II i III) odzwierciedlają liczbę pracowników kontraktowych aktualną na dzień przedstawienia projektu budżetu (w tym także personel kontraktowy zatrudniony ze środków przeznaczonych na określony cel), czyli liczbę personelu na dzień 1 kwietnia roku N-1 (gdzie N jest rokiem projektu budżetu), wykonania budżetu z roku N-2 oraz wnioski o przyznanie środków z szacunkami wyrażonymi w liczbie pełnych etatów na rok N. Wyjaśnia to wszelkie różnice dotyczące liczby personelu kontraktowego, jakie mogą wystąpić między różnymi źródłami danych. Dane znajdujące się w niniejszym sprawozdaniu dotyczą ogółu instytucji europejskich (w tym Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych działającej od dnia 1 stycznia 2011 r.) i agencji w rozumieniu regulaminu. Dane dotyczące Komisji są bardziej szczegółowe i obejmują personel finansowany z pozycji operacyjnych i na badania, a także przez biura, delegatury, przedstawicielstwa i Wspólne Centrum Badawcze (JRC). W art. 80 warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej wskazano powiązanie między grupą funkcyjną (dalej GF) i rodzajami zadań, jakie mogą być wykonywane przez personel kontraktowy: Grupa funkcyjna || Grupy zaszeregowania || Zadania IV || 13 do 18 || Zadania administracyjne, doradcze, językowe oraz równoważne zadania techniczne, wykonywane pod nadzorem urzędników lub personelu tymczasowego. III || 8 do 12 || Zadania wykonawcze, redakcyjne, księgowe oraz inne równoważne zadania techniczne, wykonywane pod nadzorem urzędników lub personelu tymczasowego. II || 4 do 7 || Zadania biurowe i prace sekretarskie, prowadzenie biura oraz inne równoważne zadania, wykonywane pod nadzorem urzędników lub personelu tymczasowego. I || 1 do 3 || Praca fizyczna i pomoc w zadaniach administracyjnych, wykonywane pod nadzorem urzędników lub personelu tymczasowego. Kategorię personelu kontraktowego utworzono w 2004 r. w ramach reformy regulaminu pracowniczego. Od tego czasu personel kontraktowy ma swój użyteczny wkład w pracę instytucji, świadcząc po niższych kosztach pomoc w zadaniach administracyjnych i wnosząc umiejętności, jakie instytucja nie zawsze miała do swojej dyspozycji. Dotyczy to w szczególności personelu na poziomie GF I, który od 2004 r. zastąpił kategorię D urzędników. W związku z tym nie organizuje się już konkursów (wyjątek stanowi Parlament) na urzędników wykonujących zadania woźnych , kierowców i inne zadania typowe dla GF I. Od 2004 r. personel kontraktowy na poziomie GF I jest zatrudniany tylko w Komisji i może ubiegać się o umowę na czas nieokreślony na pewnych warunkach określonych w warunkach zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej oraz w ogólnych przepisach wykonawczych dotyczących personelu kontraktowego. 2. Zmiany liczby personelu kontraktowego w Komisji od 2004 r. Na koniec 2012 r. ogólna liczba personelu kontraktowego we wszystkich instytucjach i agencjach łącznie po raz pierwszy wyniosła 10 000. Komisja zatrudnia około 60 % tego personelu, w porównaniu do około dwóch trzecich w 2011 r. W sytuacji, w której liczba personelu kontraktowego Komisji pozostała na względnie stałym poziomie, ten stosunkowy spadek udziału personelu kontraktowego Komisji można wyjaśnić zwiększeniem liczby personelu kontraktowego w innych instytucjach i agencjach. Szczegółowe dane dotyczące podziału według poszczególnych instytucji i agencji analizowane są w dalszej części sprawozdania. Zmiany od 2004 r. w ramach Komisji były następujące: Ten wzrost liczby personelu kontraktowego, która ustabilizowała się na poziomie 6 000 osób, można po części wyjaśnić stopniowym wycofywaniem personelu pomocniczego (w 2003 r. liczył on niemal 3 000) na korzyść personelu kontraktowego do zadań pomocniczych (art. 3b warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej), ale także zastąpieniem dawnej kategorii D urzędników przez personel kontraktowy (art. 3a warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej) oraz zamianą stanowisk urzędników na stanowiska personelu kontraktowego w urzędach. Personel kontraktowy angażowano ponadto w celu czasowego zastępowania personelu objętego regulaminem pracowniczym, jak przewidziano w art. 3b warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej. Liczba personelu kontraktowego do 2009 r. ciągle wzrastała, po czym lekko zmniejszyła się w 2010 r. Powodem tego zmniejszenia było oczekiwanie na wyniki nowego naboru CAST 2010. Choć w 2011 r. dane liczbowe dotyczące Komisji wydają się wskazywać na stabilizację, jest to wynikiem dwóch odwrotnie oddziaływujących skutków. Z jednej strony z utworzeniem ESDZ wiąże się odejście 277 pracowników kontraktowych z personelu Komisji (pracującego w DG RELEX w delegaturach i siedzibie instytucji) do ESDZ[1], z drugiej strony w latach 2010 - 2011 Komisja zatrudniła 275 pracowników kontraktowych[2]. Nie uwzględniając odejścia wspomnianych pracowników do ESDZ, zmiana między 2010 a 2011 r. wynosiłaby 4,6%, czyli tyle, ile wynosiła średnia zmiana w 2008 r. i w 2009 r. W 2012 r. i w 2013 r. liczba pracowników kontraktowych nieznacznie spadła (odpowiednio o -1 % i -2 %), co można wyjaśnić ogólną sytuacją związaną ze zmniejszaniem liczby pracowników i oczekiwaniem na wejście w życie nowego regulaminu pracowniczego w styczniu 2014 r. Dzięki opublikowaniu przez Komisję we wrześniu 2013 r. zaproszenia do wyrażenia zainteresowania zatrudnieniem w charakterze personelu kontraktowego 3b możliwe było zaoferowanie dyrekcjom generalnym nowych kandydatów. W związku z różnymi terminami naboru i rekrutacji rzeczywisty wpływ tego zaproszenia do wyrażenia zainteresowania będzie widoczny przede wszystkim w 2014 r. 3. Personel kontraktowy Komisji według płci i grupy funkcyjnej Podział personelu kontraktowego według grup funkcyjnych przedstawiono w poniższej tabeli. Podział mężczyźni/kobiety i według grupy funkcyjnej w 2012 r.[3] 2012 || K || || M || || Ogółem: || % GFIV || GFIV18 || 11 || 39,3% || 17 || 60,7% || 28 || 1,7% GFIV17 || 22 || 30,1% || 51 || 69,9% || 73 || 4,4% GFIV16 || 74 || 45,7% || 88 || 54,3% || 162 || 9,8% GFIV15 || 212 || 50,2% || 210 || 49,8% || 422 || 25,5% GFIV14 || 379 || 54,1% || 322 || 45,9% || 701 || 42,3% GFIV13 || 165 || 60,7% || 107 || 39,3% || 272 || 16,4% GFIV || || 863 || 52,1% || 795 || 47,9% || 1 658 || 28,0% || || || || || || || GFIII || GFIII12 || 9 || 56,3% || 7 || 43,8% || 16 || 1,6% GFIII11 || 29 || 42,0% || 40 || 58,0% || 69 || 6,7% GFIII10 || 118 || 53,4% || 103 || 46,6% || 221 || 21,5% GFIII09 || 273 || 59,5% || 186 || 40,5% || 459 || 44,6% GFIII08 || 167 || 63,0% || 98 || 37,0% || 265 || 25,7% GFIII || || 596 || 57,9% || 434 || 42,1% || 1 030 || 17,4% || || || || || || || GFII || GFII07 || 49 || 92,5% || 4 || 7,5% || 53 || 2,2% GFII06 || 467 || 84,8% || 84 || 15,2% || 551 || 23,1% GFII05 || 881 || 81,3% || 202 || 18,7% || 1083 || 45,3% GFII04 || 577 || 82,1% || 126 || 17,9% || 703 || 29,4% GFII || || 1 974 || 82,6% || 416 || 17,4% || 2 390 || 40,4% || || || || || || || GFI || GFI03 || 0 || || 2 || 100,0% || 2 || 0,2% GFI02 || 212 || 35,5% || 386 || 64,5% || 598 || 70,9% GFI01 || 99 || 40,7% || 144 || 59,3% || 243 || 28,8% GFI || || 311 || 36,9% || 532 || 63,1% || 843 || 14,2% || || || || || || || || Ogółem: || 3 744 || 63,2% || 2 177 || 36,8% || 5 921 || 100,0% Na dzień 31 grudnia 2012 r. liczba personelu kontraktowego pracującego na rzecz Komisji wynosiła 5921. Na dzień 31 grudnia 2013 r. liczba ta wynosiła 5807. Spośród wszystkich grup funkcyjnych najwięcej osób pracowało na poziomie GF II - ponad 40 %. Osoby te wykonywały prace sekretarskie lub inne podobne zadania, ale też na przykład usługi opieki nad dziećmi. Kolejnymi najliczniejszymi grupami personelu kontraktowego były GF IV i GF III. Podział mężczyźni/kobiety i według grupy funkcyjnej w 2013 r.[4] 2013 || K || || M || || Ogółem: || % GFIV || GFIV18 || 14 || 43,8% || 18 || 56,3% || 32 || 2,0% GFIV17 || 24 || 30,8% || 54 || 69,2% || 78 || 4,9% GFIV16 || 79 || 41,1% || 113 || 58,9% || 192 || 12,1% GFIV15 || 227 || 49,1% || 235 || 50,9% || 462 || 29,0% GFIV14 || 364 || 57,0% || 275 || 43,0% || 639 || 40,1% GFIV13 || 107 || 56,6% || 82 || 43,4% || 189 || 11,9% GFIV || || 815 || 51,2% || 777 || 48,8% || 1 592 || 27,4% || || || || || || || GFIII || GFIII12 || 10 || 52,6% || 9 || 47,4% || 19 || 1,9% GFIII11 || 36 || 49,3% || 37 || 50,7% || 73 || 7,4% GFIII10 || 129 || 53,5% || 112 || 46,5% || 241 || 24,5% GFIII09 || 273 || 60,3% || 180 || 39,7% || 453 || 46,0% GFIII08 || 115 || 58,1% || 83 || 41,9% || 198 || 20,1% GFIII || || 563 || 57,2% || 421 || 42,8% || 984 || 16,9% || || || || || || || GFII || GFII07 || 62 || 91,2% || 6 || 8,8% || 68 || 2,9% GFII06 || 502 || 83,9% || 96 || 16,1% || 598 || 25,2% GFII05 || 919 || 81,5% || 208 || 18,5% || 1127 || 47,4% GFII04 || 471 || 80,7% || 113 || 19,3% || 584 || 24,6% GFII || || 1 954 || 82,2% || 423 || 17,8% || 2 377 || 40,9% || || || || || || || GFI || GFI03 || 21 || 48,8% || 22 || 51,2% || 43 || 5,0% GFI02 || 215 || 34,6% || 406 || 65,4% || 621 || 72,7% GFI01 || 78 || 41,1% || 112 || 58,9% || 190 || 22,2% GFI || || 314 || 36,8% || 540 || 63,2% || 854 || 14,7% || || || || || || || || Ogółem: || 3 646 || 62,8% || 2 161 || 37,2% || 5 807 || 100,0% Równowaga liczby mężczyzn i kobiet jest ogólnie stała: kobiety stanowiły 63,2 % łącznej liczby personelu kontraktowego w 2011 r., 63,2 % w 2012 r. i 62,8 % w 2013 r. Można stwierdzić, że w GF IV kobiety zawsze są reprezentowane nieco liczniej niż mężczyźni. W GF IV kobiety stanowiły 52,1 % personelu kontraktowego na dzień 31.12.2012 r. i 51,2 % na dzień 31.12.2013 r. Podział według płci w pozostałych GF pozostaje podobny od 2011 r. Proporcjonalnie znacznie wyższa liczba kobiet niż mężczyzn zatrudniona jest w GF II (82,6 % w 2012 r. i 82,2 % w 2013 r.) oraz - w mniejszym stopniu - w GF III (57,9 % w 2012 r. i 57,2 % w 2013 r.). Liczba mężczyzn jest natomiast wyższa niż liczba kobiet w GF I (63,1 % mężczyzn w 2012 r. i 63,2 % w 2013 r.). Podział ten stanowi odzwierciedlenie „tradycyjnego” podziału rodzaju wykonywanych zadań: personel kategorii GF II wykonuje w większości prace sekretarskie i opiekę nad dziećmi, a GF I w większości zadania woźnych. 4. Personel kontraktowy Komisji według narodowości Warto zauważyć, że od 2005 r. do 2012 r. liczba personelu kontraktowego wzrosła w podobny sposób w przypadku większości państw członkowskich, z istotnym wyjątkiem obywateli Węgier, Bułgarii i Rumunii (w związku z datą przystąpienia tych państw do UE), których liczba wzrosła dużo wyraźniej. Najliczniej reprezentowanymi narodowościami wśród personelu kontraktowego są - w porządku malejącym: Belgowie, Włosi, Francuzi, Hiszpanie i Rumuni, a następnie Polacy i Grecy. W przypadku pierwszych czterech narodowości liczba ta pozostaje niezmieniona od 2005 r. Zjednoczone Królestwo i Niemcy, podobnie jak Polska i Niderlandy, są dużo słabiej reprezentowane w stosunku do liczby mieszkańców tych państw. Belgia i Włochy natomiast są licznie reprezentowane w stosunku do swojej liczby mieszkańców. Należy zauważyć, że w związku z przystąpieniem Chorwacji do Unii Europejskiej z dniem 1 lipca 2013 r., na dzień 31 grudnia 2013 r. na rzecz Komisji pracowało 87 pracowników kontraktowych. Personel kontraktowy Komisji według narodowości i płci w 2012 r.[5] Na podział personelu kontraktowego w Komisji według narodowości wpływa wiele połączonych ze sobą czynników, w szczególności miejsce, gdzie mają siedzibę instytucje europejskie i okres, na jaki zawierane są oferowane umowy. Ponieważ większość pracowników jest rekrutowana na czas określony, laureaci są raczej skłonni łatwiej zgodzić się na zatrudnienie, jeśli mieszkają w państwie, w którym instytucja powołująca ich do pracy ma siedzibę lub w państwie sąsiednim. Czasami laureatowi jest zatem trudno wyjechać z kraju pochodzenia (zwłaszcza jeśli laureat posiada rodzinę), aby osiedlić się w miejscu będącym siedzibą instytucji na czas określony. Przeważająca większość rekrutacji w charakterze personelu kontraktowego odbywa się bowiem na podstawie art. 3b warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, który zakłada początkową umowę na jeden rok, z przedłużeniem o dwa lata, a łącznie może ona osiągnąć maksymalnie długość trzech lat (należy zauważyć, że nowy regulamin pracowniczy, który wszedł w życie z początkiem 2014 r., przewiduje obecnie, że maksymalny okres obowiązywania tych umów wynosi sześć lat). Ten czynnik bliskości geograficznej znajduje również odzwierciedlenie w listach kandydatów, od których Komisja jest uzależniona. Niemniej ważne jest, by przypomnieć, że nie ma określonych limitów dla poszczególnych narodowości: rekrutacja odbywa się na podstawie poszukiwanego profilu, umiejętności i kompetencji językowych kandydatów. Tę samą tendencję związaną z miejscem zamieszkania potwierdza tabela dotycząca podziału według narodowości w innych instytucjach i agencjach. Personel kontraktowy Komisji według narodowości i płci w 2013 r.[6] 2013 || K || || M || || Ogółem: || % AT || 27 || 58,7% || 19 || 41,3% || 46 || 0,8% BE || 790 || 64,7% || 431 || 35,3% || 1 221 || 21,0% BG || 137 || 76,5% || 42 || 23,5% || 179 || 3,1% CY || 10 || 52,6% || 9 || 47,4% || 19 || 0,3% CZ || 31 || 73,8% || 11 || 26,2% || 42 || 0,7% DE || 95 || 53,1% || 84 || 46,9% || 179 || 3,1% DK || 17 || 60,7% || 11 || 39,3% || 28 || 0,5% EE || 20 || 69,0% || 9 || 31,0% || 29 || 0,5% EL || 139 || 56,3% || 108 || 43,7% || 247 || 4,3% ES || 344 || 61,9% || 212 || 38,1% || 556 || 9,6% FI || 42 || 77,8% || 12 || 22,2% || 54 || 0,9% FR || 425 || 57,5% || 314 || 42,5% || 739 || 12,7% HR || 65 || 74,7% || 22 || 25,3% || 87 || 1,5% HU || 72 || 74,2% || 25 || 25,8% || 97 || 1,7% IE || 18 || 64,3% || 10 || 35,7% || 28 || 0,5% IT || 565 || 53,3% || 495 || 46,7% || 1 060 || 18,3% LT || 29 || 55,8% || 23 || 44,2% || 52 || 0,9% LU || 4 || 66,7% || 2 || 33,3% || 6 || 0,1% LV || 27 || 67,5% || 13 || 32,5% || 40 || 0,7% MT || 8 || 72,7% || 3 || 27,3% || 11 || 0,2% NL || 28 || 49,1% || 29 || 50,9% || 57 || 1,0% PL || 187 || 79,2% || 49 || 20,8% || 236 || 4,1% PT || 114 || 65,1% || 61 || 34,9% || 175 || 3,0% RO || 299 || 78,3% || 83 || 21,7% || 382 || 6,6% SE || 34 || 79,1% || 9 || 20,9% || 43 || 0,7% SI || 23 || 74,2% || 8 || 25,8% || 31 || 0,5% SK || 43 || 72,9% || 16 || 27,1% || 59 || 1,0% UK || 44 || 49,4% || 45 || 50,6% || 89 || 1,5% XX || 9 || 60,0% || 6 || 40,0% || 15 || 0,3% Ogółem: || 3 646 || 62,8% || 2 161 || 37,2% || 5 807 || 100,0% Personel kontraktowy według płci i grupy funkcyjnej[7] Tabele te pozwalają dokonać analizy podziału według grupy funkcyjnej, narodowości i płci. W 2012 r. i w 2013 r. wszystkie państwa członkowskie były reprezentowane w GF IV i w GF II. W 2012 r. nie było tak natomiast w przypadku GF III, w której nie było Luksemburczyków oraz w GF I, w której nie było Austriaków i Maltańczyków. Podobnie w 2013 r. nie było Luksemburczyków ani Irlandczyków w GF III, ani Austriaków i Chorwatów w GF I. GFIV GFIII GFII GFI 5. Personel kontraktowy Komisji według służb W poniższej sekcji dane dotyczące personelu kontraktowego przedstawiono według dyrekcji generalnej (dalej „DG”). Można zauważyć różnice między poszczególnymi DG, wynikające między innymi z przydzielonych im zadań. Na przykład DG DEVCO zatrudnia w większości personel GF IV, który wykonuje zadania w zakresie pomocy i współpracy międzynarodowej lub osoby zarządzające programem zarówno w delegacjach jak i w siedzibie głównej, podczas gdy OIB zatrudnia głównie asystentów ds. administracyjnych lub opiekunów do dzieci, którzy należą do GF II. Ponadto środki przydzielone na zastępstwa personelu nieobecnego pozwalają na utrzymanie ciągłości służby, czego nie dałoby się przeprowadzić w równie zadowalającym stopniu bez czasowych zastępstw. 5.1. Podział według płci i dyrekcji[8] 5.2. Podział według rodzaju umowy[9] 5.2.1. Pracownicy kontraktowi 3a 2012 || GFIV || GFIII || GFII || GFI || Ogółem K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || SG |||||||||||||||||||| 8 || 11 || 19 || 19 COMM || 26 || 21 || 47 || 57 || 25 || 82 || 134 || 27 || 161 || 6 || 30 || 36 || 326 BEPA |||||||||||||||||||| 1 |||| 1 || 1 ECFIN |||||||||||||||||||| 2 || 4 || 6 || 6 ENTR |||||||||||||||||||| 10 || 7 || 17 || 17 COMP |||||||||||||||||||| 2 || 9 || 11 || 11 EMPL |||| 2 || 2 || 1 |||| 1 |||||||| 20 || 8 || 28 || 31 AGRI |||||||||||||||||||| 9 || 5 || 14 || 14 MOVE |||||||||||||||||||| 9 || 4 || 13 || 13 ENER |||||||||||||||||||| 7 || 5 || 12 || 12 ENV |||||||||||||||||||| 4 || 3 || 7 || 7 CNECT |||||||||||||||||||| 8 || 15 || 23 || 23 RTD || 1 |||| 1 |||||||||||||| 8 || 22 || 30 || 31 JRC |||||||||||||||||||| 7 || 49 || 56 || 56 MARE || 1 || 3 || 4 |||||||||||||| 13 || 4 || 17 || 21 MARKT |||||||||||||||||||| 9 || 4 || 13 || 13 REGIO || 3 || 6 || 9 |||||||||||||| 5 || 7 || 12 || 21 TAXUD |||||||||||||||||||| 1 || 1 || 2 || 2 EAC |||||||||||||||||||| 1 || 13 || 14 || 14 SANCO |||||||||||||||||||| 6 || 3 || 9 || 9 HOME |||||||||||||||||||| 1 |||| 1 || 1 JUST |||||||||||||||||||| 1 || 4 || 5 || 5 FPI || 14 || 8 || 22 |||||||||||||| 3 |||| 3 || 25 TRADE || 1 || 2 || 3 |||||||| 1 |||| 1 || 5 || 6 || 11 || 15 ELARG || 48 || 50 || 98 || 2 || 5 || 7 || 2 |||| 2 || 9 || 5 || 14 || 121 DEVCO || 294 || 366 || 660 || 20 || 31 || 51 || 1 |||| 1 || 14 || 9 || 23 || 735 ECHO |||||||||||||||||||| 4 || 1 || 5 || 5 ESTAT |||||||||||||||||||| 5 || 4 || 9 || 9 HR |||||||||||||||||||| 17 || 31 || 48 || 48 DIGIT |||||||||||||||||||| 4 || 1 || 5 || 5 BUDG |||||||||||||||||||| 17 || 7 || 24 || 24 IAS |||||||||||||||||||| 1 |||| 1 || 1 OLAF |||||||||||||||||||| 2 || 8 || 10 || 10 SCIC |||||||||||||||||||| 5 || 21 || 26 || 26 DGT |||||||||||||||||||| 4 || 12 || 16 || 16 OIB || 17 || 3 || 20 || 27 || 29 || 56 || 430 || 60 || 490 || 51 || 138 || 189 || 755 PMO || 1 |||| 1 || 49 || 35 || 84 || 207 || 48 || 255 || 15 || 36 || 51 || 391 OIL |||| 1 || 1 || 9 || 7 || 16 || 77 || 18 || 95 || 17 || 41 || 58 || 170 EPSO || || 1 || 1 || 2 || || 2 || 17 || 5 || 22 || || 4 || 4 || 29 Ogółem: || 406 || 463 || 869 || 167 || 132 || 299 || 869 || 158 || 1027 || 311 || 532 || 843 || 3 038 2013 || GFIV || GFIII || GFII || GFI || Ogółem: K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || SG |||||||||||||||||||| 8 || 12 || 20 || 20 COMM || 28 || 12 || 40 || 67 || 26 || 93 || 136 || 31 || 167 || 8 || 31 || 39 || 339 BEPA |||||||||||||||||||| 1 |||| 1 || 1 ECFIN |||||||||||||||||||| 2 || 3 || 5 || 5 ENTR |||||||||||||||||||| 11 || 7 || 18 || 18 COMP |||||||||||||||||||| 2 || 9 || 11 || 11 EMPL || 1 || 2 || 3 || 1 |||| 1 || 1 |||| 1 || 19 || 8 || 27 || 32 AGRI |||||||||||||||||||| 9 || 5 || 14 || 14 MOVE |||||||||||||||||||| 9 || 4 || 13 || 13 ENER |||||||||||||||||||| 8 || 5 || 13 || 13 ENV |||||||||||||||||||| 4 || 2 || 6 || 6 CNECT |||||||||||||||||||| 8 || 14 || 22 || 22 RTD || 1 |||| 1 || 1 |||| 1 |||||||| 8 || 23 || 31 || 33 JRC |||||||||||||||||||| 7 || 52 || 59 || 59 MARE || 1 || 5 || 6 |||||||||||||| 15 || 4 || 19 || 25 MARKT |||||||||||||||||||| 8 || 4 || 12 || 12 REGIO || 3 || 8 || 11 |||||||||||||| 5 || 7 || 12 || 23 TAXUD |||||||||||||||||||| 1 || 1 || 2 || 2 EAC |||||||||||||||||||| 1 || 14 || 15 || 15 SANCO |||||||||||||||||||| 7 || 3 || 10 || 10 JUST |||||||||||||||||||| 2 || 5 || 7 || 7 FPI || 13 || 13 || 26 || 1 |||| 1 |||||||| 3 |||| 3 || 30 TRADE |||| 3 || 3 |||||||| 1 |||| 1 || 4 || 5 || 9 || 13 ELARG || 53 || 50 || 103 || 4 || 6 || 10 || 7 || 1 || 8 || 9 || 6 || 15 || 136 DEVCO || 299 || 345 || 644 || 18 || 32 || 50 |||||||| 15 || 10 || 25 || 719 ECHO |||||||||||||||||||| 5 || 1 || 6 || 6 ESTAT |||||||||||||||||||| 5 || 3 || 8 || 8 HR |||||||||||||||||||| 17 || 31 || 48 || 48 DIGIT |||||||||||||||||||| 5 || 1 || 6 || 6 BUDG |||||||||||||||||||| 16 || 7 || 23 || 23 IAS |||||||||||||||||||| 1 |||| 1 || 1 OLAF |||||||||||||||||||| 2 || 8 || 10 || 10 SCIC |||||||||||||||||||| 5 || 21 || 26 || 26 DGT |||||||||||||||||||| 5 || 10 || 15 || 15 OIB || 14 || 3 || 17 || 33 || 31 || 64 || 430 || 59 || 489 || 49 || 141 || 190 || 760 PMO || 1 |||| 1 || 45 || 34 || 79 || 215 || 51 || 266 || 14 || 39 || 53 || 399 OIL |||| 1 || 1 || 8 || 11 || 19 || 87 || 24 || 111 || 16 || 40 || 56 || 187 EPSO |||||||| 2 |||| 2 || 18 || 5 || 23 |||| 4 || 4 || 29 Ogółem: || 414 || 442 || 856 || 180 || 140 || 320 || 895 || 171 || 1066 || 314 || 540 || 854 || 3 096 5.2.2. Personel kontraktowy do zadań pomocniczych 3b 2012 || GFIV || GFIII || GFII || Ogółem: Kobiety || Mężczyźni || Ogółem || Kobiety || Mężczyźni || Ogółem || Kobiety || Mężczyźni || Ogółem || SG || 2 || 2 || 4 || 1 || 5 || 6 || 12 || 6 || 18 || 28 SJ || 1 || 3 || 4 || 3 || || 3 || 10 || 1 || 11 || 18 COMM || 1 || || 1 || 2 || 1 || 3 || 8 || 5 || 13 || 17 BEPA || 1 || || 1 || || || || 3 || || 3 || 4 ECFIN || 2 || 2 || 4 || 7 || 4 || 11 || 11 || 2 || 13 || 28 ENTR || 10 || 21 || 31 || 13 || 6 || 19 || 42 || 5 || 47 || 97 COMP || 9 || 4 || 13 || 12 || 8 || 20 || 18 || 4 || 22 || 55 EMPL || 12 || 9 || 21 || 18 || 11 || 29 || 28 || 6 || 34 || 84 AGRI || 13 || 12 || 25 || 10 || 5 || 15 || 20 || 14 || 34 || 74 MOVE || 5 || 4 || 9 || 10 || 7 || 17 || 21 || 5 || 26 || 52 ENER || 5 || 3 || 8 || 3 || 4 || 7 || 16 || 1 || 17 || 32 ENV || 6 || 1 || 7 || || 3 || 3 || 26 || 3 || 29 || 39 CLIMA || 3 || || 3 || 2 || || 2 || 9 || 1 || 10 || 15 CNECT || 20 || 19 || 39 || 44 || 23 || 67 || 87 || 10 || 97 || 203 RTD || 67 || 55 || 122 || 64 || 62 || 126 || 165 || 39 || 204 || 452 JRC || 18 || 20 || 38 || 25 || 37 || 62 || 152 || 42 || 194 || 294 MARE || 12 || 9 || 21 || 6 || 4 || 10 || 6 || 2 || 8 || 39 MARKT || 4 || 1 || 5 || 5 || 3 || 8 || 15 || 5 || 20 || 33 REGIO || 12 || 4 || 16 || 14 || 10 || 24 || 33 || 4 || 37 || 77 TAXUD || 1 || 3 || 4 || 2 || 1 || 3 || 5 || || 5 || 12 EAC || 7 || 5 || 12 || 6 || 5 || 11 || 11 || 2 || 13 || 36 SANCO || 18 || 12 || 30 || 15 || 8 || 23 || 37 || 9 || 46 || 99 HOME || 3 || 3 || 6 || 3 || || 3 || 13 || 1 || 14 || 23 JUST || 7 || || 7 || 4 || 4 || 8 || 14 || 3 || 17 || 32 FPI || 4 || 5 || 9 || 8 || 11 || 19 || 5 || 1 || 6 || 34 TRADE || 5 || || 5 || 4 || 3 || 7 || 16 || 2 || 18 || 30 ELARG || 45 || 24 || 69 || 27 || 15 || 42 || 21 || 7 || 28 || 139 DEVCO || 85 || 65 || 150 || 74 || 31 || 105 || 80 || 21 || 101 || 356 ECHO || 4 || 5 || 9 || 11 || 6 || 17 || 15 || 3 || 18 || 44 ESTAT || 10 || 10 || 20 || 12 || 9 || 21 || 34 || 5 || 39 || 80 HR || || 1 || 1 || 4 || 2 || 6 || 53 || 17 || 70 || 77 DIGIT || || || || 4 || 2 || 6 || 8 || 2 || 10 || 16 BUDG || || 1 || 1 || 6 || 5 || 11 || 12 || 3 || 15 || 27 IAS || || 1 || 1 || 1 || 2 || 3 || 3 || || 3 || 7 OLAF || || || || 1 || || 1 || 14 || || 14 || 15 SCIC || || || || || || || 15 || 4 || 19 || 19 DGT || 65 || 25 || 90 || 2 || 2 || 4 || 46 || 17 || 63 || 157 OP || || 3 || 3 || 6 || 3 || 9 || 11 || 5 || 16 || 28 CdP-OSP || || || || || || || 10 || 1 || 11 || 11 Ogółem: || 457 || 332 || 789 || 429 || 302 || 731 || 1 105 || 258 || 1363 || 2 883 2013 || GFIV || GFIII || GFII || Ogółem: K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || K || M || Ogółem || SG |||| 2 || 2 || 1 || 4 || 5 || 7 || 7 || 14 || 21 SJ || 1 |||| 1 || 2 || 1 || 3 || 12 || 1 || 13 || 17 COMM |||||||| 2 || 1 || 3 || 5 || 5 || 10 || 13 BEPA |||||||||||||| 4 |||| 4 || 4 ECFIN || 5 || 3 || 8 || 6 || 6 || 12 || 10 |||| 10 || 30 ENTR || 13 || 21 || 34 || 16 || 8 || 24 || 38 || 8 || 46 || 104 COMP || 9 || 7 || 16 || 11 || 6 || 17 || 12 || 3 || 15 || 48 EMPL || 10 || 8 || 18 || 20 || 11 || 31 || 28 || 8 || 36 || 85 AGRI || 13 || 10 || 23 || 11 || 4 || 15 || 26 || 11 || 37 || 75 MOVE || 4 || 2 || 6 || 12 || 6 || 18 || 17 || 3 || 20 || 44 ENER || 2 || 4 || 6 || 4 || 6 || 10 || 12 || 1 || 13 || 29 ENV || 6 |||| 6 |||| 4 || 4 || 25 || 3 || 28 || 38 CLIMA || 1 || 2 || 3 |||||||| 10 || 1 || 11 || 14 CNECT || 20 || 23 || 43 || 32 || 16 || 48 || 84 || 12 || 96 || 187 RTD || 54 || 58 || 112 || 45 || 60 || 105 || 154 || 39 || 193 || 410 JRC || 25 || 19 || 44 || 30 || 41 || 71 || 167 || 43 || 210 || 325 MARE || 10 || 8 || 18 || 6 || 2 || 8 || 7 || 1 || 8 || 34 MARKT || 2 || 6 || 8 || 7 || 2 || 9 || 14 || 6 || 20 || 37 REGIO || 8 || 4 || 12 || 13 || 9 || 22 || 29 || 6 || 35 || 69 TAXUD || 1 || 3 || 4 || 1 |||| 1 || 3 |||| 3 || 8 EAC || 6 || 4 || 10 || 5 || 4 || 9 || 15 || 1 || 16 || 35 SANCO || 22 || 7 || 29 || 15 || 10 || 25 || 43 || 10 || 53 || 107 HOME || 2 || 3 || 5 || 1 |||| 1 || 6 || 2 || 8 || 14 JUST || 4 || 2 || 6 || 4 || 4 || 8 || 10 |||| 10 || 24 FPI || 6 || 3 || 9 || 7 || 11 || 18 || 6 || 1 || 7 || 34 TRADE |||| 2 || 2 || 3 || 1 || 4 || 14 || 1 || 15 || 21 ELARG || 33 || 32 || 65 || 20 || 9 || 29 || 16 || 6 || 22 || 116 DEVCO || 69 || 68 || 137 || 75 || 30 || 105 || 80 || 21 || 101 || 343 ECHO || 4 || 3 || 7 || 9 || 7 || 16 || 19 || 3 || 22 || 45 ESTAT || 7 || 7 || 14 || 9 || 7 || 16 || 29 || 9 || 38 || 68 HR || 3 || 1 || 4 || 3 || 1 || 4 || 51 || 12 || 63 || 71 DIGIT |||||||| 3 || 2 || 5 || 7 || 2 || 9 || 14 BUDG || 1 || 1 || 2 || 4 || 3 || 7 || 14 || 3 || 17 || 26 IAS |||||||| 1 || 1 || 2 || 3 || 2 || 5 || 7 OLAF |||||||| 2 |||| 2 || 19 || 2 || 21 || 23 SCIC |||||||||||||| 14 || 3 || 17 || 17 DGT || 59 || 20 || 79 || 1 || 1 || 2 || 34 || 13 || 47 || 128 OP || 1 || 2 || 3 || 2 || 3 || 5 || 9 || 3 || 12 || 20 CdP-OSP |||||||||||||| 6 |||| 6 || 6 Ogółem: || 401 || 335 || 736 || 383 || 281 || 664 || 1 059 || 252 || 1311 || 2 711 6. Personel kontraktowy w innych instytucjach i agencjach W 2012 r. ogólna liczba personelu kontraktowego w innych instytucjach i agencjach wyniosła 3 983, w 2013 r. - 4 179, w porównaniu do 3 702 w 2011 r. Stanowi to wzrost o 7,6 % w okresie od 2011 r. do 2012 r. oraz wzrost o 4,9 % w okresie od 2012 r. do 2013 r. Zmiany w strukturze personelu kontraktowego w innych instytucjach i w agencjach od 2010 r. * Utworzenie ESDZ z dniem 1 stycznia 2011 r. i przesunięcie 313 pracowników Komisji do ESDZ począwszy od tej daty w dużym stopniu wyjaśnia znaczny wzrost liczby personelu kontraktowego od 2010 r. do 2011 r. Więcej szczegółów znajduje się w sprawozdaniu Komisji dla Rady z zatrudnienia personelu kontraktowego w 2011 r. 6.1. Personel kontraktowy w innych instytucjach[10] Liczba pracowników kontraktowych w innych instytucjach zwiększyła się o 11,3 % od 2011 r. do 2013 r., a wzrost ten był systematyczny: +5,8 % od 2011 r. (1488 pracowników kontraktowych) do 2012 r. (1575 pracowników kontraktowych) oraz +5,2 % od 2012 r. (1575 pracowników kontraktowych) do 2013 r. (1657 pracowników kontraktowych). Wzrost ten można w większości wyjaśnić wzrostem liczby pracowników kontraktowych w Parlamencie od 2011 r. (743 pracowników kontraktowych) do 2013 r. (874 pracowników kontraktowych), co w przypadku tej instytucji stanowi wzrost o 17,6 % w latach 2011-2013. Mimo zmniejszenia liczby pracowników w Trybunale Sprawiedliwości od 2011 r. (116 pracowników kontraktowych) do 2012 r. (107 pracowników kontraktowych) instytucja ta zwiększyła liczbę swoich pracowników kontraktowych o 30 osób od 2012 r. do 2013 r., co stanowi ponad jedną trzecią nowo zatrudnionych pracowników kontraktowych we wszystkich innych instytucjach łącznie. Personel kontraktowy w innych instytucjach w 2012 r. Personel kontraktowy w innych instytucjach w 2013 r. 6.1.1. Podział według płci i grupy funkcyjnej w innych instytucjach 6.1.2. Podział według narodowości w innych instytucjach 6.2. Personel kontraktowy w innych instytucjach[11] Liczba pracowników kontraktowych w agencjach stale i systematycznie rośnie. Łączna liczba pracowników kontraktowych w agencjach wzrosła z 1933 w 2010 r. do 2214 w 2011 r., 2408 w 2012 r. i 2522 w 2013 r. Według klasyfikacji opracowanej przez DG BUDG analiza dostępnych informacji dzieli agencje na 3 kategorie: agencje zdecentralizowane, wspólne przedsięwzięcia i Europejski Instytut Innowacji i Technologii oraz agencje wykonawcze. Personel kontraktowy w innych instytucjach od 2010 r. *Szczegółowe informacje za 2010 r. i 2011 r. znajdują się w sprawozdaniach Komisji dla Rady z zatrudnienia personelu kontraktowego w 2010 r. i 2011 r. Wzrost liczby pracowników kontraktowych o 114 osób od 2012 r. do 2013 r. można wyjaśnić w dużej części zatrudnieniem 30 dodatkowych pracowników kontraktowych w Agencji Wykonawczej ds. Badań Naukowych (REA), 20 dodatkowych pracowników kontraktowych w Urzędzie Harmonizacji Rynku Wewnętrznego (UHRW) i 14 dodatkowych pracowników kontraktowych w Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA). Wzrost ten miał miejsce mimo zmniejszenia liczby pracowników kontraktowych w wielu agencjach, w szczególności w Europejskiej Agencji Leków (EMA) o 14 EPC oraz w Europejskiej Jednostce Współpracy Sądowej (EUROJUST) o 10 EPC. Połowa łącznej liczby pracowników kontraktowych w agencjach (49 % w 2012 r. i 48 % w 2013 r.) jest zatrudniona przez agencje wykonawcze, +/- 44 % pracowników kontraktowych jest zatrudnionych w agencjach zdecentralizowanych, a pozostali są zatrudnieni we wspólnych przedsięwzięciach i Europejskim Instytucie Innowacji i Technologii. W 2013 r. powstały dwie nowe agencje: eu-LISA, Europejska Agencja ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości z siedzibą w Tallinie oraz BEREC-Office, biuro Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej z siedzibą w Rydze. Wpływ utworzenia tych dwóch nowych agencji był ograniczony, ponieważ zatrudnienie wyniosło 5 pracowników kontraktowych w przypadku eu-LISA i 2 pracowników kontraktowych w przypadku BEREC-Office. 6.2.1. Podział według płci i grupy funkcyjnej w agencjach Podział według płci i grupy funkcyjnej jest stosunkowo jednorodny dla wszystkich 3 kategorii agencji i pozostawał identyczny w 2012 r. i 2013 r. Podział według grupy funkcyjnej w agencjach w 2012 r. Podział według grupy funkcyjnej w agencjach w 2013 r. 6.2.2. Podział według narodowości w agencjach W zakresie podziału geograficznego należy zauważyć, że lokalizacja agencji odgrywa przeważającą rolę w strukturze narodowościowej personelu kontraktowego. Stąd podział geograficzny w agencjach wykonawczych, które są zlokalizowane w tych samych miejscach, co siedziby Komisji, odzwierciedla te same tendencje, jak w przypadku Komisji, gdzie najczęściej reprezentowanymi narodowościami są Belgowie, Włosi, Francuzi i Hiszpanie. Podobnie lokalizacja innych agencji i wspólnych przedsięwzięć znajduje odzwierciedlenie w składzie ich personelu kontraktowego. Stąd w 2012 r. i w 2013 r. zdecydowaną większość personelu kontraktowego Europejskiego Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego mającego siedzibę w Salonikach stanowili Grecy, personelu kontraktowego Agencji Frontex mającej siedzibę w Warszawie – Polacy, personelu kontraktowego Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii mającego siedzibę w Lizbonie – Portugalczycy, personelu kontraktowego wspólnego przedsiębiorstwa ARTEMIS mającego siedzibę w Brukseli – Belgowie itd. Podział według narodowości w agencjach w 2012 r. Podział według narodowości w agencjach w 2013 r. [1] Źródło: Sysper2 [2] Źródło: Sysper2 [3] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [4] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [5] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [6] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [7] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [8] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [9] Źródło: Biuletyn statystyczny Komisji [10] Źródło: Eurostat [11] Źródło: Eurostat