Odniesienie do działań określonych w art. 158 Traktatu WE jest niekompletne, ponieważ wyłączony został rozwój obszarów wiejskich. Nieco dalej (ust. 3) wskazuje się jednakże, że działania funduszy obejmują w odpowiedni sposób odnowę obszarów wiejskich i obszarów uzależnionych od rybołówstwa poprzez dywersyfikację gospodarczą, jak również obszary górskie.

W projekcie rozporządzenia „wydajność administracyjna” jest włączona do działań, które finansowane są w ramach celu „Konwergencja”. Pojęcie „wydajności administracyjnej”, przytoczone także w art. 25 ust. 3 lit. b) i art. 26 ust. 3 lit. c) wymagałoby wyjaśnienia, tym bardziej że projekt rozporządzenia posługuje się także pojęciem „zdolności administracyjnej” (art. 44 ust. 1).

Regiony kwalifikujące się do finansowania ze środków funduszy strukturalnych w ramach celu „Konwergencja” to regiony odpowiadające poziomowi II Nazewnictwa Terytorialnych Jednostek Statystycznych (zwanego dalej „NUTS II”) w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r., których Produkt Krajowy Brutto (PKB) na głowę, mierzony siłą nabywczą i wyliczony na podstawie danych Wspólnoty za ostatnie trzy lata, dostępnych w […], jest niższy niż 75 % średniej Wspólnoty.

Należy podkreślić, że cel „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” potencjalnie może objąć ogromne obszary i przez to nie ma charakteru wybiórczego. Należy określić kryteria kwalifikowania się do tego celu.

Obszary kwalifikujące się do finansowania ze środków funduszy strukturalnych w ramach celu „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”, to te nieujęte w art. 5 ust. 1 i 5 ust. 2. Podczas przedstawiania krajowych referencyjnych strategii ramowych wymienionych w art. 25, każde zainteresowane Państwo Członkowskie powinno wskazać regiony wg NUTS I lub NUTS II, dla których przedstawi program finansowania ze środków EFRR.

Dla potrzeb współpracy przygranicznej kwalifikowane do finansowania będą regiony Wspólnoty wg NUTS poziom III, położone wzdłuż jej wewnętrznych i niektórych zewnętrznych granic, oraz niektóre regiony wg NUTS poziom III, położone wzdłuż granic morskich Unii, rozdzielone zgodnie z ogólną zasadą dystansem 150 kilometrów, z uwzględnieniem potencjalnych korekt dla zapewnienia spójności i ciągłości współpracy. Niezwłocznie po wejściu niniejszego rozporządzenia w życie Komisja przyjmie, zgodnie z listą wymienioną w art. 104 ust.2, wykaz kwalifikujących się regionów. Wykaz ten będzie ważny od dnia 1 stycznia 2007 do dnia 31 grudnia 2013.

Artykuł 10 ust. 1 lit. b) odnosi się do partnerów ekonomicznych i społecznych. To samo wyrażenie powinno zostać zastosowane w ust. 3.

1. Środki z Funduszy Strukturalnych nie mogą zastępować wydatków publicznych lub równoważnych ponoszonych przez Państwa Członkowskie. 2. Odnośnie do regionów objętych celem „Konwergencja”, Komisja i Państwa Członkowskie określą poziom wydatków publicznych lub równoważnych wydatków strukturalnych, jakie Państwa Członkowskie powinny ponieść we wszystkich regionach uwzględnionych w procesie programowania. Wydatki takie powinny być uzgodnione między Państwami Członkowskimi i Komisją w ramach krajowych referencyjnych strategii ramowych wymienionych w art. 25. 3. Poziom wydatków wymienionych w ust. 2 powinien być przynajmniej równy kwocie średnich rocznych wydatków rzeczywistych zrealizowanych podczas poprzedniego okresu programowania. Poziom wydatków należy określić w odniesieniu do ogólnych warunków makroekonomicznych, w których realizowane jest finansowanie i z uwzględnieniem konkretnych sytuacji ekonomicznych, a mianowicie prywatyzacji, jak również wyjątkowego poziomu wydatków publicznych lub równoważnych wydatków strukturalnych poniesionych przez Państwo Członkowskie podczas poprzedniego okresu programowania. 4. Komisja zweryfikuje, we współpracy z każdym Państwem Członkowskim, przestrzeganie zasady dodatkowości dla celu „Konwergencja” w połowie okresu, w roku 2011, i po jego zakończeniu dnia 30 czerwca 2016 r. Jeżeli Państwo Członkowskie nie będzie w stanie wykazać w dniu 30 czerwca 2016 r., że dodatkowość uzgodniona w krajowych referencyjnych strategiach ramowych była przestrzegana, Komisja dokona korekty finansowej zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 101.