11. jest zaniepokojony zagro żeniami zwi ązanymi z rozwojem projektów dotychczas zatwierdzonych,
choćjeszcze nierozpocz ętych, i ich ewentualnych konsekwencji (wydaje si ęw istocie, że wyst ępuje pewne
przyspieszenie w realizacji nowych projektów przed og łoszeniem nowej ustawy, która z pewno ściąokażes ię
bardziej restrykcyjna) i podkre śla potrzeb ęzawieszenia, w oczekiwaniu na wej ście w życie zmienionego
ustawodawstwa, zatwierdzania i realizacji zintegrowanych planów zagospodarowania przestrzennego, w łą-
czających tereny nieobj ęte urbanizacj ądo procesu zabudowy, niezale żnie od tego, czy s ąto projekty nowe
czy te żbędące w trakcie realizacji;
12. przypomina, że Unia Europejska opiera si ęna wolno ści, demokracji, poszanowaniu praw cz łowieka i
podstawowych swobód oraz rz ądów prawa, a wi ęc na zasadach wspólnych dla Pa ństw Cz łonkowskich, oraz
że art. 7 Traktatu UE przewiduje prawo inicjatywy Parlamentu Europejskiego w zakresie procedury stwier-
dzania przez Rad ęwyra źnego ryzyka powa żnego naruszenia tych zasad, za śKomisja lub jedna trzecia
Państw Cz łonkowskich mo że zainicjowa ćpostępowanie w celu ukarania Pa ństwa Cz łonkowskiego, o ile
naruszenie ma dalej miejsce;
13. domaga si ę, aby Komisja w dalszym ci ągu prowadzi ła dok ładny nadzór i kontrol ę, celem zapewnienia
zgodno ści nowego prawa zagospodarowania przestrzennego (Ley Urbanística Valenciana —LUV) i jego
stosowania z prawem wspólnotowym w dziedzinie zamówie ńpublicznych i w dziedzinach pokrewnych,
oraz aby na bie żąco informowa ła Parlament i jego w łaściwąkomisj ęo rozwoju sytuacji;
14. zwraca si ędo Komisji o prowadzenie dalszego nadzoru nad zgodno ściąz procedurami przetargo-
wymi;
15. życzy sobie, aby informacje na temat tre ści jego dochodzenia oraz zalece ńzosta ły rozpowszech-
nione, bior ąc pod uwag ędużąliczb ęobywateli europejskich (Anglicy, Niemcy, Francuzi, Belgowie, Holend-
rzy), których ta sprawa dotyczy w takim stopniu, jak samych obywateli Hiszpanii;
16. zwraca si ędo Komisji, aby wyci ągnęła ona wnioski z tych wydarze ńoraz, w zwi ązku ze znaczn ą
liczb ąobywateli UE nabywaj ących obecnie nieruchomo ści w innych krajach UE ni żich w łasny, rozwa żyła,
jakie gwarancje prawne, pozaprawne lub jedynie doradcze pozwoli łyby na zapewnienie ochrony i pomocy
obywatelom, którzy dokonuj ątak znacz ących transakcji i inwestycji na terenie nieobj ętym jurysdykcj ąich
kraju pochodzenia, oraz aby przedstawi ła wyniki takich rozwa żańParlamentowi;
17. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji, rz ą-
dowi, parlamentowi i rzecznikowi praw obywatelskich autonomicznego regionu Walencji, rz ądowi Hiszpanii
oraz sk ładającym petycje.
P6_TA(2005)0511
Opodatkowanie przedsi ębiorstw
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie opodatkowania przedsi ębiorstw w Unii Europej-
skiej: wspólna ujednolicona podstawa opodatkowania (2005/2120(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc nieformalne dokumenty Komisji: „Wspólna ujednolicona podstawa opodatkowania
przedsi ębiorstw w UE ”oraz „Opodatkowanie pa ństwa rodzimego dla ma łych i średnich przedsi ębior-
stw”, opublikowane w dniu 7 lipca 2004 r. i przedstawione na nieformalnym posiedzeniu Rady Ecofin
w dniach 10 i 11 wrze śnia 2004 r.,
— uwzgl ędniaj ąc nieformalne posiedzenie Rady Ecofin w Scheveningen w dniach 10 i 11 wrze śnia 2004
r.,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego i Komitetu Spo łeczno-Ekono-
micznego pt. „W stron ęrynku wewn ętrznego bez przeszkód podatkowych. Strategia ustanowienia
wspólnej ujednoliconej podstawy opodatkowania dla dzia łalności spó łek prowadzonej w ca łej UE ”
(COM(2001)0582),23.11.2006 PL C 286 E/229 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Wtorek 13 grudzie ń2005
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego i Komitetu Spo łeczno-Ekono-
micznego pt. „Rynek wewn ętrzny bez przeszkód podatkowych dla spó łek: osi ągnięcia, inicjatywy i
wyzwania ”(COM(2003)0726),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat z dnia 2 lutego 2005 r. przewodnicz ącego Komisji Barroso w porozumieniu
z wiceprzewodnicz ącym Verheugenem na wiosenny szczyt Rady Europejskiej pt. „Wspólne dzia łania na
rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia –nowy pocz ątek strategii lizbo ńskiej”(COM(2005)0024),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat z dnia 12 kwietnia 2005 r. przewodnicz ącego Komisji Barroso w porozumie-
niu z wiceprzewodnicz ącym Verheugenem oraz komisarzami Almuni ąi Spidl ąpt.„Wzrost i zatrudnie-
nie–zintegrowane wytyczne na lata 2005-2008 ”, zawieraj ący zalecenie Komisji w sprawie ogólnych
wytycznych dla polityk gospodarczych Pa ństw Cz łonkowskich oraz Wspólnoty oraz wniosek dotycz ący
decyzji Rady w sprawie wytycznych dla polityk zatrudnienia Pa ństw Cz łonkowskich (COM(2005)0141-
2005/0057(CNS)),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 14 marca 2002 r., dotycz ącąkomunikatu Komisji dla Rady, Parla-
mentu Europejskiego i Komitetu Spo łeczno-Ekonomicznego w sprawie polityki podatkowej w Unii
Europejskiej (1),
— uwzgl ędniaj ąc swoje stanowisko z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wniosku dotycz ącego dyrektywy
Rady zmieniaj ącej dyrektyw ęRady 90/435/EWG w sprawie wspólnego systemu opodatkowania stoso-
wanego w przypadku spó łek dominuj ących i spó łek zale żnych ró żnych Pa ństw Cz łonkowskich (2),
— uwzgl ędniaj ąc swoje stanowisko z dnia 10 marca 2004 r. w sprawie wniosku dotycz ącego dyrektywy
Rady zmieniaj ącej dyrektyw ę90/434/EWG z dnia 23 lipca 1990 r. w sprawie wspólnego systemu
opodatkowania maj ącego zastosowanie w przypadku łączenia, podzia łów, wnoszenia aktywów i
wymiany udzia łów, dotycz ących spó łek ró żnych Pa ństw Cz łonkowskich (3),
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2157/2001 z dnia 8 pa ździernika 2001 r. w sprawie
statutu spó łki europejskiej (SE) (4),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ęRady nr 2001/86/WE z dnia 8 pa ździernika 2001 r. uzupe łniającąstatut
spółki europejskiej w odniesieniu do zaanga żowania pracowników (5),
— uwzgl ędniaj ąc studium analizy kwestii potencjalnej konkurencji i dyskryminacji w odniesieniu do pilo-
tażowego projektu na rzecz ujednoliconego systemu podatkowego UE dla statutu spó łki europejskiej
opracowane przez Grup ęPodatkow ąUE Deloitte z dnia 18 sierpnia 2004 r. (Taxud/2003/DE/305),
— uwzgl ędniaj ąc Przegl ąd podatków europejskich Komisji z dnia 10 wrze śnia 2004 r. (6),
— uwzgl ędniaj ąc studium „Skutki proponowanej dyrektywy dotycz ącej us ług na rynku wewn ętrznym dla
pobierania podatków i podatku dochodowego w Pa ństwach Cz łonkowskich UE ”, studium badawcze
opracowane przez Austriacki Instytut Ekonomiczny na zamówienie Dyrekcji Generalnej ds. PolitykWewn ętrznych UE Parlamentu Europejskiego, Dyrekcja A –Polityka Gospodarcza i Naukowa (projekt
nr IP/A/ECON/ST/2004-33),
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A6-0386/2005),
A. maj ąc na uwadze, że Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ęEuropejsk ąprzewiduje w art. 94 zbli żenie prze-
pisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Pa ństw Cz łonkowskich, maj ących wp ływ na
funkcjonowanie rynku wewn ętrznego;
B. maj ąc na uwadze, że na wiosennym szczycie Rady Europejskiej w marcu 2005 r. Unia Europejska
okre śliłagłówne kierunki odnowy Strategii Lizbo ńskiej, oparte na wiedzy, konkurencyjno ści, wzro ście
gospodarczym i zatrudnieniu;
(1) Dz.U. C 47 E z 27.2.2003, str. 591.
(2) Dz.U. C 91 E z 15.4.2004, str. 84.
(3) Dz.U. C 102 E z 28.4.2004, str. 569.
(4) Dz.U. L 294 z 10.11.2001, str. 1.
(5) Dz.U. L 294 z 10.11.2001, str. 22.
(6) Przegl ąd podatków europejskich, dokument roboczy nr 3/2004.C 286 E/230 PL 23.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Wtorek 13 grudzie ń2005
C. maj ąc na uwadze, że usuni ęcie wszelkich przeszkód utrudniaj ących w łaściwe funkcjonowanie rynku
wewn ętrznego, zwi ązanych z podstawami opodatkowania przedsi ębiorstw, jest wa żnym elementem
konkurencyjno ści przedsi ębiorstw europejskich, zgodnie z nowymi „zintegrowanymi wytycznymi ”;
D. maj ąc na uwadze, że zjawiska takie jak integracja gospodarcza, restrukturyzacja, transgraniczne fuzje i
wzrastaj ąca mi ędzynarodowa konkurencja sprawiaj ą,że konieczne jest pokonanie wszelkich przeszkód
podatkowych hamuj ących zako ńczenie tworzenia rynku wewn ętrznego oraz wzrost gospodarczy;
E. maj ąc na uwadze, że dalsze istnienie ró żnorodnych systemów podstaw opodatkowania przedsi ębiorstw
stwarza przeszkody dla transgranicznej dzia łalności przedsi ębiorstw, przyczyniaj ącs iędo administracyj-
nej i gospodarczej nieefektywno ści;
F. maj ąc na uwadze, że istnienie 25 ró żnych systemów podatkowych poci ąga za sob ąnie tylko koszty
oraz nieefektywno śćprzedsi ębiorstw europejskich prowadz ących dzia łalnośćtransgraniczn ą, ale tak że
straty dla Pa ństw Cz łonkowskich wynikaj ące z przest ępstw skarbowych, cen transferowych stosowanych
przy opodatkowaniu oraz unikania opodatkowania, jak równie żliczne problemy zwi ązane z prawem
podatkowym;
G. maj ąc na uwadze, że nale ży przeciwdzia łaćczynnikom powoduj ącym zaburzenia konkurencji; maj ącn a
uwadze, żewłaściwie funkcjonuj ący rynek wewn ętrzny musi tworzy ćrówne szanse dla ma łych i śred-
nich przedsi ębiorstw;
H. maj ąc na uwadze, że kwestia opodatkowania przedsi ębiorstw na rynku wewn ętrznym jest istotna rów-
nieżz punktu widzenia prawa, na co wskazuje rosn ąca liczba sporów i procesów prawnych w tym
obszarze; maj ąc na uwadze, że orzeczenia Trybuna łu Sprawiedliwo ści Wspólnot Europejskich dotycz ące
rozwi ązańPaństw Cz łonkowskich w zakresie opodatkowania przedsi ębiorstw zawsze potwierdza ły
zakaz dyskryminacji i ogranicze ń;m a j ąc na uwadze, że niezb ędne jest rozwi ązanie niejasno ści praw-
nych wynikaj ących z faktu, że wspólna ujednolicona podstawa opodatkowania (CCCTB) (która mo że
zosta ćprzyj ęta w ramach wzmocnionej wspó łpracy) mog łaby mie ćzastosowanie do przedsi ębiorstw i
filii maj ących siedziby w pa ństwach, które nie zamierzaj ąprzyj ąćCCCTB;
I. maj ąc na uwadze, że podej ście przyj ęte przez Komisj ęw odniesieniu do wprowadzenia CCCTB jest w
pełni zrównowa żone, stanowi najbardziej stosowne rozwi ązanie dla du żych przedsi ębiorstw i musi by ć
traktowane jako środek priorytetowy do realizacji na poziomie europejskim w dziedzinie opodatkowa-
nia przedsi ębiorstw; maj ąc na uwadze, że opcja opodatkowania M ŚPw e d ług zasad pa ństwa rodzimego
mog łaby stanowi ćform ęuproszczenia dla przedsi ębiorców pod warunkiem, żeP aństwa Cz łonkowskie
zawar łyby niezb ędne dwu- lub wielostronne porozumienia;
J. maj ąc na uwadze, że celem CCCTB powinno by ćstworzenie, na poziomie europejskim, wspólnej pod-
stawy opodatkowania dla przedsi ębiorstw prowadz ących dzia łalnośćtransgraniczn ąoraz maj ących sie-
dziby w co najmniej dwóch Pa ństwach Cz łonkowskich –podstawy bardziej efektywnej, przejrzystej i
sprzyjaj ącej inwestycjom w kontek ście efektywnego jednolitego rynku europejskiego;
K. maj ąc na uwadze, że wniosek Komisji dotycz ący projektu pilota żowego opartego na systemie opodat-
kowania wed ług zasad pa ństwa rodzimego móg łby sta ćsięrzeczywistym i skutecznym instrumentem
redukcji kosztów dostosowania oraz zniesienia podatkowych i administracyjnych przeszkód w dzia łal-
ności M ŚP w obszarach, dla których poziomy rzeczywistego opodatkowania w odpowiednich Pa ń-
stwach Cz łonkowskich s ąporównywalne; maj ąc na uwadze, że taki system wprowadza znaczne upro-
szczenie, dzi ęki któremu mali i średni przedsi ębiorcy mog ądziałaćna rynku wewn ętrznym, znaj ąci
stosuj ąc jedynie krajowe przepisy podatkowe;
L. maj ąc na uwadze, że stworzenie wspólnej ujednoliconej podstawy opodatkowania mo że okaza ćsię
bezwarto ściowe, je żeli nie b ędzie skuteczne, przejrzyste i konkurencyjne;
1. zauwa ża, ze przedsi ębiorstwa europejskie dzia łające na rynku wewn ętrznym s ąhamowane przez prze-
szkody podatkowe, problemy podwójnego opodatkowania i wysokie koszty dostosowania, w przypadku gdyinwestuj ąlub dzia łająw innym Pa ństwie Cz łonkowskim;
2. podkre śla,że przeszkody stwarzane przez bardzo rozbie żne krajowe podstawy opodatkowania przed-
siębiorstw, stosowane do przedsi ębiorstw prowadz ących dzia łalnośćtransgraniczn ąw Unii Europejskiej,
mająnegatywny wp ływ na wzrost gospodarczy i konkurencyjno śćprzedsi ębiorstw zarówno na rynku wew-
nętrznym, jak i mi ędzynarodowym;23.11.2006 PL C 286 E/231 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Wtorek 13 grudzie ń2005
3. powtarza, że potrzebna jest bli ższa wspó łpraca pomi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi w zakresie pod-
staw opodatkowania przedsi ębiorstw, w celu usuni ęcia przeszkód podatkowych zwi ązanych ze szczególnymi
kwestiami takimi jak:
— transgraniczne odliczanie strat od zysków,
— ceny transferowe stosowane dla celów podatkowych,
— operacje fuzji i przej ęć,
— transgraniczne operacje restrukturyzacyjne oraz wyp łacanie dywidend pomi ędzy przedsi ębiorstwami
powi ązanymi;
4. potwierdza potrzeb ęreformy podstaw opodatkowania dla przedsi ębiorstw dzia łających na rynku wew-
nętrznym, w d ążeniu do realizacji nowej Strategii Lizbo ńskiej, tak by zapewnione by ło równe traktowanie
przedsi ębiorstw, uproszczenie administracyjne oraz redukcja kosztów oraz by wspierane by ływ iększe inwes-
tycje, konkurencyjno śćprzedsi ębiorstw, wzrost i tworzenie miejsc pracy;
5. z zadowoleniem przyjmuje nowe wnioski Komisji dotycz ące wprowadzenia CCCTB na szczeblu euro-
pejskim dla du żych przedsi ębiorstw oraz eksperymentalne i rozwa żane wprowadzenie systemu opodatko-
wania wed ług zasad pa ństwa rodzimego dla M ŚP; przyjmuje do wiadomo ści utworzenie grupy roboczej
CCCTB;
6. wyra ża ubolewanie z powodu faktu, że niektóre Pa ństwa Cz łonkowskie wci ążodrzucaj ąpotrzeb ę
bliższej wspó łpracy w kwestiach podatkowych, w szczególno ści w zakresie podstaw opodatkowania stoso-
wanych do przedsi ębiorstw, zwa żywszy, że wspó łpraca pomi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi w zakresie
opodatkowania przedsi ębiorstw jest jednym z instrumentów ustanowionych w zintegrowanych wytycznych
dla realizacji nowej Strategii Lizbo ńskiej;
Wspólna ujednolicona podstawa opodatkowania na szczeblu europejskim
7. podkre śla znaczenie przyj ęcia wspólnej ujednoliconej podstawy opodatkowania, która b ędzie spe łniać
wymagania wi ększej integracji rynku wewn ętrznego; popiera wniosek Komisji i jest przekonany, że wprowa-
dzenie wspólnej ujednoliconej podstawy opodatkowania dla przedsi ębiorstw dzia łających w co najmniej
dwóch Pa ństwach Cz łonkowskich –umo żliwiaj ącej ustalenie dochodu podlegaj ącego opodatkowaniu zgod-
nie z zespo łem wspólnych przepisów okre ślonych na szczeblu europejskim i stosowanych do poszczegól-
nych grup przedsi ębiorstw –jest najlepszym sposobem skutecznego zmierzenia si ęz przeszkodami podat-
kowymi utrudniaj ącymi transgraniczn ądziałalnośćprzedsi ębiorstw;
8. ponownie potwierdza, że wprowadzenie CCCTB nie b ędzie w żadnym wypadku narusza ło podstawo-
wych prerogatyw Pa ństw Cz łonkowskich dotycz ących kwestii podatkowych, a w szczególno ści ich prawa do
ustalania stawek podatków krajowych od przedsi ębiorstw; wyra ża jednak przekonanie, że harmonizacja
podstawy opodatkowania przedsi ębiorstw stworzy warunki bardziej przejrzystej polityki publicznej i pod-
atkowej oraz umo żliwi jak najlepsze wykorzystanie kapita łu, przyczyniaj ącs ięw ten sposób do osi ągnięcia
celów lizbo ńskich;
9. powtarza, że celem utworzenia CCCTB na szczeblu Unii Europejskiej jest:
— usuni ęcie barier ustanowionych przez ró żne krajowe systemy podatkowe,
— uproszczenie administracji oraz redukcja obci ążeńbiurokratycznych i kosztów dostosowania,
— stworzenie wspólnych warunków równego traktowania dla przedsi ębiorstw dzia łających w ró żnych
Państwach Cz łonkowskich,
— usuni ęcie problemów podwójnego opodatkowania oraz unikania opodatkowania;
10. wierzy, że najlepszym sposobem zapewnienia utworzenia CCCTB na szczeblu europejskim jest zde-
finiowanie ram wspólnych standardów poprzez regulacj ęopart ąna dwóch kluczowych i komplementarnych
elementach: stworzeniu wspólnej podstawy opodatkowania zgodnie z przepisami europejskimi oraz opraco-waniu metody konsolidacji, a tak że metody podzia łu podstaw opodatkowania pomi ędzy odpowiednie Pa ń-
stwa Cz łonkowskie, która pozwoli łaby przedsi ębiorstwom na globalne wyrównanie i konsolidacj ęzysków i
strat, w ca łej Unii Europejskiej;C 286 E/232 PL 23.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Wtorek 13 grudzie ń2005
11. uwa ża,że cel, jakim jest wprowadzenie CCCTB na poziomie europejskim, móg łby zosta ćosiągnięty
równie żpoprzez zastosowanie mechanizmu ściślejszej wspó łpracy, je żeli Pa ństwa Cz łonkowskie nie b ędąw
stanie osi ągnąćjednomy ślnego porozumienia; podkre śla,że mechanizm ściślejszej wspó łpracy, chocia żsta-
nowi rozwi ązanie mniej doskona łe od jednomy ślnego porozumienia mi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi,
umo żliwi jednak znakomitej wi ększo ści pa ństw europejskich dokonanie post ępów w dziedzinie wspólnych
ram opodatkowania przedsi ębiorstw na rynku wewn ętrznym, daj ąc pozosta łym Pa ństwom Cz łonkowskim
możliwośćprzy łączenia si ęwp ó źniejszym okresie;
12. popiera podej ście stopniowe, polegaj ące na pocz ątkowym wprowadzeniu opcjonalnej wspólnej ujed-
noliconej podstawy opodatkowania –co pozostawi przedsi ębiorstwom wybór pomi ędzy istniej ącymi krajo-
wymi podstawami opodatkowania a europejsk ąpodstaw ąopodatkowania –po którym nast ąpiśredniook-
resowa ocena w celu zbadania celowo ści przej ścia do obowi ązkowej wspólnej ujednoliconej podstawy
opodatkowania;
13. uwa ża,że prawodawstwo Unii Europejskiej maj ące na celu wprowadzenie wspólnej ujednoliconej
podstawy opodatkowania musi okre ślaćco najmniej:
— wspólne zasady podatkowe wykorzystywane jako punkt odniesienia na szczeblu europejskim,
— wszystkie przepisy i mechanizmy potrzebne do zdefiniowania wspólnej europejskiej podstawy opodat-
kowania,
— przepisy dotycz ące procedur wdra żania konsolidacji dla grup przedsi ębiorstw,
— powi ązanie pomi ędzy stosowanymi w przedsi ębiorstwach prawnymi i podatkowymi operacjami ksi ęgo-
wania, czyli zasady ksi ęgowania stanowi ące podstaw ęustalania –dla celów podatkowych –przychodu
podlegaj ącego opodatkowaniu,
— mechanizm podzia łu zysku podatkowego uzyskanego ze wspólnej ujednoliconej podstawy opodatko-
wania wybranej przez grupy przedsi ębiorstw mi ędzy zainteresowanymi Pa ństwami Cz łonkowskimi, któ-
rym nale ży zarz ądzaćzgodnie z zasad ąprzejrzysto ści i dobrej administracji;
14. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do stopniowego zwi ększania wspó łpracy w sprawach podatkowych
oraz uznaje znaczenie celu polegaj ącego na zapewnieniu odpowiedniego zabezpieczenia s łusznych interesów
finansowych Pa ństw Cz łonkowskich, a w szczególno ści mo żliwości pobierania dochodu z podatków za
pomoc ąsprawiedliwego, przejrzystego, proporcjonalnego i akceptowanego mechanizmu podzia łu;
15. zwraca si ędo Komisji o ocen ę,n ap ó źniejszym etapie i po przeanalizowaniu skutków, celowo ści
stosowania rozwi ązańpodatkowych opartych na wspólnej ujednoliconej podstawie opodatkowania do sta-
tutu spó łki europejskiej;
System opodatkowania wed ług zasad pa ństwa rodzimego dla M ŚP
16. zauwa ża,żeMŚP nie korzystaj ąwp e łni z rynku wewn ętrznego, a ich potencja łwzrostu, z punktu
widzenia rynków, dzia łalności transgranicznej oraz zdolno ści do prowadzenia przez nie dzia łalności w
innych Pa ństwach Cz łonkowskim, traci z powodu przeszkód wynikaj ących z administracyjnej zawi łości
oraz wysokich kosztów dostosowania do ró żnych krajowych systemów podatkowych, które maj ąproporcjo-
nalnie daleko wi ększy wp ływ na M ŚPn iżna du że przedsi ębiorstwa;
17. uwa ża,że system opodatkowania wed ług zasad pa ństwa rodzimego móg łby–pod warunkiem zawar-
cia dwu- lub wielostronnych porozumie ńpomi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi, dotycz ących wszelkich
kwestii technicznych i ustanawiaj ących mechanizm podzia łuw p ływów z podatków pomi ędzy poszczególne
krajowe administracje podatkowe zaanga żowane w celu unikni ęcia szkodliwej konkurencji podatkowej –
stanowi ćznaczne uproszczenie dla transgranicznej dzia łalności M ŚP; popiera wniosek Komisji dotycz ący
projektu pilota żowego, opartego na tym systemie, który umo żliwi M ŚP obliczanie podstawy opodatkowania
spółek dominuj ących oraz wszystkich oddzia łów i spó łek zale żnych za łożonych w innych Pa ństwach Cz łon-
kowskich uczestnicz ących w projekcie, poprzez stosowanie przepisów podatkowych obowi ązujących w ich
państwie rodzimym;
18. podkre śla,że w nowej Strategii Lizbo ńskiej i ramowym programie na rzecz innowacji i konkurencyj-
ności (2007-2013) pomoc dla M ŚP jest celem priorytetowym, i jest przekonany, że projekt pilota żowy mo że
miećpozytywny wp ływ na wska źnik przetrwania M ŚP oraz ich konkurencyjno śćna szczeblu europejskim i
międzynarodowym;23.11.2006 PL C 286 E/233 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Wtorek 13 grudzie ń2005
19. wyra ża ubolewanie z powodu faktu, żeP aństwa Cz łonkowskie nie wykazuj ąpożądanego zaintereso-
wania oraz zaanga żowania w znoszenie przeszkód podatkowych utrudniaj ących dzia łalnośćMŚP, oraz że
nie czyni ążadnego wysi łku w celu wdro żenia projektu pilota żowego proponowanego przez Komisj ę;
wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie, w szczególno ści posiadaj ące gospodarczo zintegrowane regiony transgra-
niczne, by do łączyły do projektu pilota żowego, wnosz ąc w ten sposób warto ściowe, mo żliwe do powtórze-
nia do świadczenia;
*
**
20. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.C 286 E/234 PL 23.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Wtorek 13 grudzie ń2005