[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.9.2005

COM(2005) 445 końcowy

2005/0190 (CNS)

Wniosek

DECYZJA RADY

dotycząca programu szczegółowego wdrażającego siódmy program ramowy Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011)

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKÓW

W dniu 6 kwietnia 2005 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) badań jądrowych i działań szkoleniowych (2007-2011)[1]. Komisja zaznaczyła, że działania mają zostać podzielone na dwa programy szczegółowe, z których jeden obejmuje działania „pośrednie” w zakresie badań nad energią syntezy jądrowej, rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem, natomiast drugi działania „bezpośrednie” Wspólnego Centrum Badawczego (WCB) w zakresie badań nad energią jądrową. Te programy szczegółowe są przedmiotem niniejszych wniosków. Komisja przedstawi ponadto wnioski dotyczące „Zasad uczestnictwa i upowszechniania” mających zastosowanie do tych programów.

Kontekst polityczny oraz cele wniosków są sformułowane w komunikacie „Budowa Europejskiej Przestrzeni Badawczej wiedzy na rzecz wzrostu”[2].

Programy szczegółowe siódmego programu ramowego zostały zaprojektowane w taki sposób, aby w połączeniu z niezbędnymi wysiłkami Państw Członkowskich i przemysłu uwzględnić główne zagadnienia i wyzwania stojące przed tą dziedziną badań.

Wsparcie finansowe na poziomie europejskim stwarza możliwości poprawy jakości i zwiększenia wpływu badań w stopniu, którego nie można uzyskać na poziomie krajowym. Programy szczegółowe siódmego programu ramowego Euratom umożliwiają dalszą konsolidację Europejskiej Przestrzeni Badawczej w tym sektorze, przyczyniają się poprzez nowe środki do osiągnięcia masy krytycznej oraz tworzenia struktur w nowych obszarach badań, oraz wspierają wolną wymianę pomysłów, wiedzy i naukowców.

Potencjał europejskich działań polepszających jakość badań zostanie w maksymalnym stopniu wykorzystany w trakcie realizacji programów szczegółowych. Pociąga to za sobą zidentyfikowanie i wspieranie doskonałych osiągnięć istniejących w tej dziedzinie w UE oraz tworzenie możliwości dla przyszłych osiągnięć naukowych na tym samym poziomie.

Tam, gdzie jest to możliwe, wpływ programów szczegółowych zostanie wzmocniony poprzez komplementarność z innymi programami Wspólnoty, takimi jak np. fundusze strukturalne. Odpowiada to podejściu, które ma być stosowane w ramach programu szczegółowego WE „Możliwości”, ponieważ istotnym aspektem programu szczegółowego Euratom w zakresie działań pośrednich jest również wspieranie infrastruktur badawczych, w tym przypadku w obszarze nauk jądrowych i technologii nuklearnych.

2. WCZEśNIEJSZE KONSULTACJE

W trakcie przygotowywania niniejszych wniosków Komisja – podobnie jak w przypadku programu ramowego – wzięła pod uwagę wyrażone w prowadzonych na szeroką skalę konsultacjach opinie innych instytucji UE, Państw Członkowskich oraz wielu zainteresowanych stron, w tym środowiska naukowego i przemysłu. Wnioski dotyczące programów szczegółowych opierają się ponadto na szczegółowej ocenie wpływu sporządzonej dla wniosku dotyczącego siódmego programu ramowego[3] oraz na wynikach pięcioletniej oceny programu ramowego[4].

3. ASPEKTY PRAWNE

Niniejsze wnioski dotyczące programów szczegółowych dotyczą tego samego okresu (2007-2011) co program ramowy, którego podstawą jest z kolei art. 7 Traktatu Euratom. Zgodnie z ustępem drugim wymienionego artykułu, programy badań określane są na okres nie dłuższy niż pięć lat. Dlatego okres, którego dotyczą niniejsze wnioski, różni się od okresu programów szczegółowych WE.

Komisja proponuje by, jeśli nie zaistnieją wyjątkowe okoliczności, niniejsze programy szczegółowe zostały przedłużone na okres 2012-2013 zgodnie z przewidzianą procedurą prawodawczą.

4. WYKONANIE BUDżETU

„Legislacyjne zestawienie finansowe” załączone do niniejszej decyzji określa skutki budżetowe oraz wymagane zasoby ludzkie i administracyjne, dostarczając także szacunkowych danych na lata 2012-2013.

Komisja zamierza ustanowić agencję wykonawczą, której powierzone będą niektóre zadania wymagane dla wykonania programu szczegółowego działań pośrednich[5].

5. SPÓJNA I ELASTYCZNA REALIZACJA

5.1 Dostosowanie do nowych potrzeb i możliwości

Realizacja programów szczegółowych musi być na tyle elastyczna, by można było utrzymać się w czołówce postępu naukowego i technologicznego w dziedzinie jądrowej i reagować na pojawiające się potrzeby przemysłu, polityki i społeczeństwa. W przypadku działań pośrednich zostanie to osiągnięte głównie poprzez programy prac, corocznie aktualizowane przy pomocy komitetów przedstawicieli Państw Członkowskich, i w których określane będą tematy planowanych zaproszeń do składania wniosków. Rewizje mogą zostać przyspieszone w przypadku nowych priorytetów wymagających szybkiej reakcji, w szczególności takich, które wynikają z nieprzewidywanych potrzeb politycznych.

Wieloletnie planowanie programu pozostanie otwarte na rozmaite idee, tak by zapewnić, że wspierane działania zachowują bezpośredni związek ze zmieniającymi się potrzebami w zakresie badań ze strony przemysłu oraz polityk UE w dziedzinie jądrowej. Istotną rolę w tym zakresie odegra zewnętrzna grupa doradcza ds. energii ustanowiona w ramach programu szczegółowego WE „Współpraca”, składająca się z przedstawicieli najróżniejszych dyscyplin i zachowująca równowagę między opiniami akademickimi i przemysłu.

Dodatkowe impulsy z zewnątrz mogą zapewnić platformy technologiczne, które zgodnie z planami mogą zostać wkrótce ustanowione w niektórych tematycznych dziedzinach programów szczegółowych.

Inne fora i grupy, jak np. Europejskie Forum Strategiczne Infrastruktur Badawczych (ESFRI), mogą dostarczyć Komisji aktualnych wskazówek dotyczących nowych możliwości i priorytetów posiadających znaczenie dla obszaru badań Euratom.

5.2 Zagadnienia przekrojowe

Komisja zapewni ogólną spójność realizacji siódmego programu ramowego Euratom. Programy prac programów szczegółowych będą poddawane rewizji w sposób skoordynowany, tak by zagadnienia przekrojowe mogły zostać w pełni uwzględnione.

Także komitety przedstawicieli Państw Członkowskich odgrywają istotną rolę, pomagając Komisji w zapewnieniu spójności oraz koordynacji realizacji w obrębie programów szczegółowych oraz między nimi. Pociąga to za sobą konieczność ścisłej koordynacji w poszczególnych Państwach Członkowskich między przedstawicielami różnych składów komitetów.

Szczególna uwaga zostanie zwrócona na działania dotyczące zarówno programów szczegółowych Euratom, jak i programów szczegółowych WE, na przykład zastosowanie zaawansowanych reaktorów w produkcji wodoru lub rozwijanie udoskonalonych materiałów. W oparciu o doświadczenia zgromadzone w trakcie szóstego programu ramowego, tam, gdzie jest to możliwe mimo trudności wynikających z istnienia dwóch programów ramowych, których podstawą prawną są dwa różne Traktaty, mogą być ogłaszane wspólne zaproszenia do składania wniosków.

Następujące zagadnienia posiadają szczególną wagę i przewidziane są specjalne uzgodnienia dla zachowania skoordynowanego podejścia:

- Współpraca międzynarodowa: Jest to ważny aspekt programu Euratom. Zastosowane zostanie strategiczne podejście mające na celu wspieranie działań w tym zakresie, a także podejmowanie określonych zagadnień stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania i korzyści.

- Infrastruktury badawcze: Istnieje potrzeba ścisłej współpracy z programem WE „Możliwości” w celu zapewnienia wsparcia dla kluczowych infrastruktur służących badaniom w dziedzinie jądrowej, ale posiadających także bardziej ogólne zastosowania w badaniach.

- Związek z polityką Wspólnoty: Dokonane zostaną uzgodnienia służące skutecznej koordynacji w obrębie służb Komisji, w szczególności w celu zapewnienia, że działania nadal odpowiadają potrzebom związanym z rozwojem polityk UE. Grupy użytkowników w różnych służbach Komisji, związane z przedmiotowymi politykami, mogą w tym celu służyć pomocą przy wieloletnim planowaniu programów.

- Upowszechnianie i transfer wiedzy: Wspieranie wykorzystania rezultatów badań stanowi zasadniczy element wszystkich programów szczegółowych, przy czym szczególny nacisk położony jest na przekazywanie wiedzy między krajami, ponad granicami poszczególnych dyscyplin oraz z ośrodków akademickich do przemysłu, łącznie ze wspieraniem mobilności naukowców.

- Nauka w społeczeństwie: Ten obszar działań w programie WE „Możliwości” również wykazuje podobieństwo do działań w obszarze jądrowym. Istnieje wyraźny potencjał dla owocnej dla obu stron wymiany doświadczeń w obszarach takich jak kwestie administracji państwowej i kwestie dotyczące zainteresowanych stron, zwłaszcza odnośnie do akceptacji kontrowersyjnych obiektów przez ludność miejscową.

6. UPROSZCZENIE ORAZ METODY ZARZąDZANIA

Znaczące uproszczenie w realizacji siódmego programu ramowego zostanie osiągnięte dzięki pomysłom, które Komisja przedstawiła w dokumencie roboczym z dnia 6 kwietnia 2005 r., i zapoczątkowanym przez nie obszernym dyskusjom. Wiele z proponowanych środków zostanie przedstawionych w zasadach uczestnictwa i upowszechniania, co posłuży w szczególności do znacznego ograniczenia formalności biurokratycznych oraz uproszczenia modeli finansowania oraz wymagań dotyczących sprawozdawczości.

W poświęconej rozszczepieniu jądrowemu części programu szczegółowego dotyczącego działań pośrednich zaproponowane zostaną ulepszenia, które można porównać z tymi, jakie przewidziano dla działań w ramach części „Współpraca” programu WE.

7. ZAWARTOść PROGRAMÓW SZCZEGÓłOWYCH

7.1 Działania badawcze i szkoleniowe w dziedzinie jądrowej (działania pośrednie)

Niniejszy program szczegółowy obejmuje następujące dwa priorytety tematyczne:

(i) Badania nad energią syntezy jądrowej : Opracowanie podstaw naukowych dla budowy prototypowych reaktorów dla bezpiecznych, trwałych, przyjaznych dla środowiska i ekonomicznie opłacalnych elektrowni oraz budowa ITER jako najważniejszy krok w tym kierunku. Powyższy priorytet tematyczny obejmuje następujące obszary działalności:

- Budowa ITER

- R&D na rzecz przygotowania funkcjonowania ITER

- Działania technologiczne na rzecz przygotowania DEMO

- Działania R&D o dłuższej perspektywie

- Zasoby ludzkie, kształcenie i szkolenie

- Infrastruktury

- Reagowanie na nowe oraz nieprzewidziane potrzeby polityczne.

(ii) Badania nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem : Wspieranie bezpiecznego użycia i wykorzystania rozszczepienia jądrowego oraz innych zastosowań promieniowania w przemyśle i medycynie. Powyższy priorytet tematyczny obejmuje następujące obszary działalności:

- Gospodarka odpadami radioaktywnymi

- Systemy reaktorów

- Ochrona przed promieniowaniem

- Wspieranie infrastruktur badawczych i dostępu do nich

- Zasoby ludzkie oraz szkolenia (w tym mobilność).

Niniejszy program szczegółowy stanowi w dużym stopniu kontynuację poprzednich programów ramowych i opiera się na wykazanej wartości dodanej tego rodzaju wsparcia na poziomie europejskim. Ponadto pojawiły się w tym programie szczegółowym ważne nowe elementy, które wymagają szczególnej uwagi w odniesieniu do ich realizacji:

- Ulepszona koncepcja w zakresie koordynacji krajowych programów badawczych w dziedzinie rozszczepienia jądrowego i ochrony przed promieniowaniem.

- Wspólna realizacja ITER w ramach międzynarodowych, powołanie wspólnego przedsięwzięcia dla ITER na podstawie Traktatu Euratom oraz dalsze wzmacnianie koordynacji zintegrowanych europejskich działań w dziedzinie badań nad energią syntezy jądrowej.

- W ramach każdego z tematów przewidziana jest bardziej ukierunkowana koncepcja współpracy międzynarodowej, obejmująca określenie w programach prac specyficznych działań współpracy, zgodnych ze strategicznym podejściem do przewidzianej współpracy międzynarodowej.

- W ramach każdego z tematów wspierane będą elementy umożliwiające elastyczne reagowanie na nowe potrzeby i nieprzewidziane potrzeby polityczne. Realizacja będzie opierać się na doświadczeniach modeli naukowego wspierania polityki oraz nowych i wyłaniających się nauk i technologii, wprowadzonych w szóstym programie ramowym, a także modelu przyszłych i wyłaniających się technologii w dziedzinie teleinformatyki.

Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz w trakcie przewidywanego przedłużenia do roku 2013 mogą pojawić się możliwości stworzenia skutecznie działających wspólnych przedsięwzięć, na przykład w dziedzinie gospodarki odpadami radioaktywnymi[6]. We właściwym czasie służby Komisji przedłożą Radzie wnioski dotyczące stworzenia takich przedsięwzięć.

7.2 WCB (działania bezpośrednie)

WCB będzie wypełniać swoją misję uwzględniając zmiany wewnątrz służb Komisji, a także europejski i światowy kontekst w dziedzinie jądrowej.

W tym celu WCB będzie się systematycznie starać o wzmocnienie związków z organizacjami badawczymi Państw Członkowskich.

Zgodnie ze strategią lizbońską i na życzenie większości stron zainteresowanych pracami WCB, podejmie ono szczególne wysiłki na rzecz kształcenia oraz zarządzania wiedzą. WCB będzie kontynuować swoje działania R&D w obszarach związanych z gospodarką odpadami oraz wpływem na środowisko.

W dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego najważniejsze zmiany dotyczą odpowiedzi na rozwój polityki Wspólnoty i nowe potrzeby służb Komisji oraz zaangażowania Wspólnoty w inicjatywy międzynarodowe, jak np. „IV Generacja”.

WCB jest od 30 lat zaangażowane w dziedzinę bezpieczeństwa jądrowego, jednakże międzynarodowy kontekst uległ w ostatnich latach poważnym zmianom i aspekt nierozprzestrzeniania nabiera coraz większego znaczenia. Praca służb Komisji opiera się jednak w dalszym ciągu na stałym wsparciu WCB w tradycyjnych obszarach jego działań.

8. BUDOWA EUROPEJSKIEJ PRZESTRZENI BADAWCZEJ (ERA) WIEDZY NA RZECZ WZROSTU

Niezbędny szybki postęp na drodze do społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy wymaga nowej ambicji i skuteczności badań europejskich. W tych staraniach wszystkie podmioty w całej Unii Europejskiej – rządy krajowe, instytucje badawcze, przemysł – mają do spełnienia ważną rolę.

Wszystkie programy szczegółowe realizujące siódmy program ramowy (WE i Euratom) są opracowane w taki sposób, by w ramach dostępnych środków zmaksymalizować efekt dźwigni oraz wpływ finansowania badań na poziomie europejskim. Główne ich cechy to: koncentracja na priorytetach tematycznych w odpowiednich programach szczegółowych, przy działaniach i środkach realizacji dostosowanych do ich osiągnięcia; silny element ciągłości; konsekwentne skupienie się na wspieraniu istniejących wybitnych osiągnięć oraz tworzeniu możliwości powstawania takich osiągnięć w przyszłości; usprawnione i uproszczone zarządzanie programem, przyjazne dla użytkownika i efektywne pod względem kosztów; oraz wbudowana elastyczność umożliwiająca programowi ramowemu reagowanie na nowe potrzeby i możliwości.

2005/0190 (CNS)

Wniosek

DECYZJA RADY

dotycząca programu szczegółowego wdrażającego siódmy program ramowy Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007-2011) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 7 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji[7],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[8],

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[9],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z decyzją Rady nr …/Euratom dotyczącą siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) badań jądrowych i działań szkoleniowych (2007-2011) (zwanego dalej „programem ramowym”), program ramowy ma być wykonany poprzez programy szczegółowe, w których określono szczegółowe zasady ich realizacji, ustalono czas ich trwania i przewidziano środki uznane za niezbędne.

(2) Program ramowy składa się z dwóch rodzajów działań: (i) działań pośrednich w zakresie badań nad energią syntezy jądrowej, rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem, oraz (ii) działań bezpośrednich Wspólnego Centrum Badawczego w zakresie badań nad energią jądrową. Działania, o których mowa w punkcie (i) należy realizować poprzez niniejszy program szczegółowy.

(3) Do niniejszego programu należy stosować zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uczelni wyższych oraz zasady upowszechniania wyników badań określone dla programu ramowego (zwane dalej „zasadami uczestnictwa i upowszechniania”).

(4) Program ramowy powinien uzupełniać inne działania UE w zakresie polityki w dziedzinie badań, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące edukacji, kształcenia, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu i środowiska.

(5) W związku z decyzją Rady z dnia 26 listopada 2004 r. zmieniającą dyrektywy negocjacyjne dotyczące ITER[10], realizacja ITER w Europie będzie, w ramach szerszego podejścia do energii syntezy jądrowej, głównym elementem działań w zakresie badań syntezy jądrowej prowadzonych w ramach programu ramowego.

(6) Działania UE na rzecz realizacji ITER, a w szczególności działania konieczne dla rozpoczęcia budowy ITER w Cadarache oraz dla przeprowadzenia prac badawczo-rozwojowych dla technologii ITER w ramach programu ramowego, będą kierowane przez wspólne przedsięwzięcie w rozumieniu Traktatu tytuł II rozdział 5.

(7) Aspekty badań i rozwoju technologicznego w dziedzinie nauki o rozszczepieniu jądrowym i powiązanej z nią technologii mogą być również podejmowane w ramach wspólnych przedsięwzięć ustanowionych na mocy Traktatu tytuł II rozdział 5.

(8) Zgodnie z art. 101 Traktatu Wspólnota zawarła szereg umów międzynarodowych w dziedzinie badań jądrowych. Należy podjąć wysiłki w celu wzmocnienia międzynarodowej współpracy w dziedzinie badań naukowych mając na względzie dalszą integrację Wspólnoty ze światowym środowiskiem naukowym. W związku z tym w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.

(9) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

(10) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.

(11) Należy zapewnić właściwe zarządzanie finansami programu ramowego oraz jego realizację w sposób jak najbardziej skuteczny i przyjazny dla użytkowników, a także łatwość dostępu dla wszystkich uczestników, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich i zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami.

(12) Należy także podjąć odpowiednie środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, oraz podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego z wszelkimi przyszłymi zmianami, rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[11], rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[12] oraz rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)[13].

(13) Każdy obszar tematyczny powinien otrzymać własną linię budżetową w budżecie ogólnym Wspólnot Europejskich.

(14) Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych[14].

(15) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem Naukowo-Technicznym,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł

Niniejszym przyjmuje się w ramach siódmego programu ramowego Euratom program szczegółowy działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej w zakresie energii syntezy jądrowej, rozszczepienia jądrowego i ochrony przed promieniowaniem, zwany dalej „programem szczegółowym”, na okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2011 r.

Artykuł 2

Program szczegółowy wspiera działania badawcze i szkoleniowe dotyczące energii jądrowej, wspierając szeroki zakres działań prowadzonych w następujących obszarach tematycznych:

1. Badania nad energią syntezy jądrowej

2. Badania nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem.

W obszarze badań nad energią syntezy jądrowej, na podstawie tytułu II rozdział 5 Traktatu zostanie powołane wspólne przedsięwzięcie w celu zarządzania i administrowania europejskim wkładem w ITER, a także dodatkowymi działaniami mającymi na celu szybkie wykorzystanie energii syntezy jądrowej.

Cele i ogólne kierunki tych działań zostały określone w Załączniku.

Artykuł 3

Zgodnie z art. 3 programu ramowego, kwota uznana za niezbędną do realizacji programu szczegółowego wynosi 2553 mln EUR, z czego 15 % jest przeznaczone na wydatki administracyjne Komisji.

Badania nad energią syntezy jądrowej | 2159 |

Badania nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem | 394 |

Artykuł 4

1. Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.

2. Następujące badania nie są finansowane w ramach niniejszego programu:

- działania badawcze zakazane we wszystkich Państwach Członkowskich,

- działania badawcze, które mają być prowadzone w Państwie Członkowskim, w którym takie badania są zakazane.

Artykuł 5

1. Program szczegółowy jest realizowany przy pomocy systemów finansowania ustanowionych w załączniku II do programu ramowego.

2. Do niniejszego programu szczegółowego stosuje się zasady uczestnictwa i upowszechniania.

Artykuł 6

1. Komisja sporządza program prac dla realizacji programu szczegółowego, określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione w Załączniku, systemy finansowania stosowane w odniesieniu do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków, a także harmonogram realizacji.

2. Program prac uwzględnia istotne dla programu szczegółowego działania badawcze prowadzone przez Państwa Członkowskie, państwa stowarzyszone oraz europejskie i międzynarodowe organizacje. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.

3. Program prac określa kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach systemów finansowania oraz kryteria wyboru projektów. Kryteria te obejmują jakość, wpływ i realizację. W tych ramach program prac może dokładniej określać lub wprowadzać dodatkowe wymogi, wagi i progi.

4. Program prac może określać:

3. organizacje, które otrzymują środki w formie składki członkowskiej,

4. działania wspierające na rzecz działań określonych podmiotów prawnych.

Artykuł 7

1. Komisja jest odpowiedzialna za realizację programu szczegółowego.

2. W celu realizacji programu szczegółowego Komisję wspiera komitet konsultacyjny. Członkowie tego komitetu mogą się zmieniać w zależności od różnych tematów znajdujących się w porządku obrad komitetu. W przypadku aspektów związanych z rozszczepieniem jądrowym, skład komitetu oraz jego szczegółowe zasady i procedury działania odpowiadają zasadom i procedurom określonym decyzją Rady 84/338/Euratom, EWWiS, EWG z dnia 29 czerwca 1984 r. dotyczącą struktur i procedur zarządzania oraz koordynacji wspólnotowych działań badawczych, rozwojowych i demonstracji[15]. W przypadku aspektów związanych z syntezą jądrową odpowiadają one zasadom i procedurom określonym decyzją Rady z dnia 16 grudnia 1980 r. ustanawiającą Komitet Konsultacyjny ds. Programu Syntezy Jądrowej, zmienioną decyzją Rady 2005/336/Euratom z dnia 18 kwietnia 2005 r.[16]

3. Komisja regularnie informuje Komitet o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego oraz przedstawia informacje na temat wszystkich działań w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.

Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

CELE NAUKOWE I TECHNOLOGICZNE, OGÓLNE KIERUNKI TEMATóW I DZIAŁAń

1. WPROWADZENIE

Energia jądrowa jest w UE głównym źródłem energii elektrycznej przeznaczonej do pokrycia podstawowego obciążenia, wytwarzanej bez wykorzystania węgla. Przy łącznej zainstalowanej mocy wynoszącej około 135 GW pokrywa ona jedną trzecią obecnego zapotrzebowania na energię elektryczną. W związku z tym energia jądrowa odgrywa zasadniczą rolę w ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych w UE oraz wnosi istotny wkład w zwiększenie niezależności, bezpieczeństwa i dywersyfikacji zaopatrzenia Unii w energię.

Synteza jądrowa stwarza w dłuższym okresie perspektywę prawie nieograniczonego dostępu do czystej energii, a decydującym krokiem na drodze do osiągnięcia tego celu jest projekt ITER. Realizacja projektu ITER stanowi w związku z tym zasadniczy element obecnej strategii UE, musi być jednak uzupełniona przez ukierunkowany europejski program badawczo-rozwojowy, mający na celu przygotowanie wykorzystania ITER oraz opracowanie podstaw naukowych oraz technologii, które będą potrzebne w trakcie jego funkcjonowania i w późniejszym okresie.

Jednocześnie rozszczepienie jądrowe pozostaje realną opcją dla tych Państw Członkowskich, które chcą skorzystać z tej technologii dla zapewnienia zrównoważonego udziału różnych źródeł energii w swoim systemie energetycznym. Działania badawcze i szkoleniowe mają niezwykle istotne znaczenie dla zapewnienia (teraz i w przyszłości) wysokiego poziomu bezpieczeństwa jądrowego, dalszych postępów dotyczących realizacji trwałych rozwiązań w zakresie gospodarki odpadami oraz dla poprawy wydajności i konkurencyjności całego sektora. Badania w zakresie ochrony przed promieniowaniem stanowią zasadniczy aspekt tej polityki, zapewniając możliwie najlepsze bezpieczeństwo ludności oraz pracowników we wszystkich medycznych i przemysłowych obszarach zastosowań.

Jeśli Europa chce utrzymać swoją pozycję konkurencyjną, to we wszystkich tych dziedzinach decydujące znaczenie będzie miał właściwy poziom inwestycji w badania. Uzyskanie maksymalnej skuteczności wymaga uzgodnionego podejścia na poziomie UE, kontynuacji współpracy między Państwami Członkowskimi oraz znacznych wysiłków w zakresie utrzymania infrastruktur, zachowania kompetencji i know-how. Konieczne jest także prowadzenie badań w celu określenia nowych możliwości naukowych i technologicznych oraz sprostania w sposób elastyczny nowym potrzebom politycznym, które wyłonią się w czasie realizacji programu ramowego.

2. DZIEDZINY BADAń

2.1 Energia syntezy jądrowej

Budowa ITER w Cadarache we Francji oraz projekty „szerszego podejścia” służące przyspieszeniu rozwoju energii syntezy jądrowej będą realizowane w ramach współpracy międzynarodowej. Organizacja ITER zostanie powołana do życia na mocy międzynarodowego porozumienia ITER. Dzięki budowie ITER oraz projektom „szerszego podejścia” i ich wykorzystaniu – wraz z innymi obiektami – w ramach współpracy międzynarodowej, współpraca ta osiągnie niespotykany do tej pory wymiar. Przyniesie to Europie znaczne korzyści, w szczególności w odniesieniu do wydajności oraz możliwego podziału kosztów.

Europejska Agencja ITER (Domestic Agency for ITER) zostanie ustanowiona jako wspólne przedsięwzięcie na mocy Traktatu Euratom. Zapewni ona EURATOM środki służące wypełnieniu jego międzynarodowych zobowiązań wynikających z porozumienia ITER oraz możliwość przyczynienia się w sposób sprawny i spójny do realizacji projektu ITER i projektów „szerszego podejścia”, co obejmuje również działania badawczo-rozwojowe wspierające te projekty.

Wiodąca pozycja Europy w badaniach nad energią syntezy jądrowej jest wynikiem połączenia jednolitego, w pełni zintegrowanego europejskiego programu syntezy odpowiadającego założeniom Europejskiej Przestrzeni Badawczej (ERA), intensywnego i nieprzerwanego wsparcia Wspólnoty, koordynacji przez EURATOM oraz rozwijania kapitału ludzkiego w zrzeszeniach EURATOM na rzecz syntezy jądrowej. Zrzeszenia na rzecz syntezy jądrowej są centrami doskonałości w badaniach nad syntezą jądrową i dysponują rozległą siecią kontaktów, opartą głównie na ich instalacjach eksperymentalnych. Wyjątkowe osiągnięcia technologiczne, które stanowiły wkład EURATOM w fazie projektowo-konstrukcyjnej ITER oraz w zapewnienie skutecznego wykorzystania instalacji JET, przyczyniły się w znacznym stopniu do dalszego wzmocnienia spójności europejskiego programu syntezy. Dzięki temu Europa dysponuje wiedzą i doświadczeniami, które są potrzebne dla szeroko zakrojonej współpracy we wszystkich aspektach badań nad energią syntezy jądrowej, w tym realizacji projektu ITER i projektów „szerszego podejścia”. W oparciu o te osiągnięcia organizacja i zarządzanie siódmym programem ramowym zapewnią skuteczną i sprawną koordynację działań R&D dla osiągnięcia krótko-i długoterminowych celów programu.

Szybki rozwój syntezy jądrowej wymaga również szerokiej bazy przemysłowej, tak by możliwe było we właściwym czasie wykorzystanie energii syntezy jądrowej. Europejski przemysł wniósł już istotny wkład podczas fazy projektowo-konstrukcyjnej ITER. Podczas realizacji siódmego programu ramowego przemysł europejski, w tym MŚP, odegra wiodącą rolę w budowie ITER i będzie starał się wypracować sobie pozycję umożliwiającą pełny udział w opracowaniu technologii syntezy dla DEMO (oparta na syntezie jądrowej elektrownia dla celów demonstracyjnych) i przyszłych elektrowni opartych na syntezie jądrowej.

Projekt ITER oraz europejski program badań nad energią syntezy jądrowej przyczynią się do realizacji niektórych działań, które w raporcie grupy wysoko wykwalifikowanych ekspertów („Raport Koka”) zostały określone jako niezbędne dla osiągnięcia postępów w realizacji celów strategii lizbońskiej. Projekt ITER przyciągnie przede wszystkim najlepszych naukowców i inżynierów z dziedziny syntezy jądrowej oraz przedsiębiorstwa high-tech. Będzie to korzystne zarówno dla europejskiego programu syntezy, jak i dla zasobów podstawowej wiedzy naukowej i technicznej. Wiedza i umiejętności, które zdobędzie europejski przemysł w trakcie budowy systemów i komponentów spełniających najwyższe wymagania techniczne związane z instalacją ITER, przyczynią się do zwiększenia jego konkurencyjności.

Cel ogólny

Opracowanie podstaw naukowych dla budowy prototypowych reaktorów dla bezpiecznych, trwałych, przyjaznych dla środowiska i ekonomicznie opłacalnych elektrowni oraz budowa ITER jako najważniejszy krok w tym kierunku.

Działania

(i) Budowa ITER

Obejmuje to działania związane ze wspólną realizacją projektu ITER jako międzynarodowej infrastruktury badawczej:

- Unia Europejska jako gospodarz projektu ponosić będzie szczególną odpowiedzialność w ramach Organizacji ITER i odegra wiodącą rolę, w szczególności w odniesieniu do przygotowania lokalizacji, powołania Organizacji ITER, zarządzania i rekrutacji pracowników oraz ogólnego wsparcia technicznego i administracyjnego.

- Udział UE jako Strony projektu ITER obejmie budowę urządzeń i instalacji znajdujących się w otoczeniu lokalizacji ITER i niezbędnych dla jego eksploatacji oraz pomoc dla projektu w trakcie budowy.

- Działania R&D wspierające budowę ITER będą prowadzone przez zrzeszenia na rzecz syntezy jądrowej oraz przedsiębiorstwa europejskie. Będą one obejmowały rozwój i badania komponentów oraz systemów.

(ii) R&D na rzecz przygotowania funkcjonowania ITER

Ukierunkowany program w zakresie fizyki i technologii posłuży konsolidacji decyzji w sprawie projektu ITER oraz przygotowaniu szybkiego uruchomienia ITER, co w znacznym stopniu zredukuje czas i koszty, które są potrzebne do osiągnięcia przez ITER jego podstawowych celów. Program zostanie wykonany poprzez skoordynowane eksperymenty, prace teoretyczne oraz modele, wykorzystujące instalacje JET oraz inne urządzenia, którymi dysponują zrzeszenia na rzecz syntezy jądrowej. Program ten obejmie:

- ocenę podstawowych dla funkcjonowania ITER technologii poprzez ukończenie i eksploatację ulepszeń JET (pierwsza ściana, systemy grzewcze, diagnostyka)

- zbadanie scenariuszy funkcjonowania ITER w ramach ukierunkowanych eksperymentów przeprowadzanych na JET i innych instalacjach oraz skoordynowane prace w zakresie tworzenia modeli.

Podczas realizacji siódmego programu ramowego zostanie przeprowadzony przegląd instalacji programu, w trakcie którego zostanie oceniona możliwość stopniowego wycofania z użytku istniejących instalacji oraz zapotrzebowanie na nowe urządzenia równolegle do funkcjonowania ITER. Przegląd ten określi w jakim stopniu można wesprzeć nowe lub unowocześnione urządzenia, tak by postawić do dyspozycji programu szereg instalacji syntezy jądrowej właściwych do przeprowadzenia niezbędnych prac R&D.

(iii) Działania technologiczne na rzecz przygotowania DEMO

Zrzeszenia oraz przemysł będą dalej rozwijały kluczowe technologie i materiały wymagane dla udzielenia zezwolenia dla elektrowni DEMO oraz jej budowy i funkcjonowania, w celu przebadania ich w ITER oraz dla wypracowania przez przemysł europejski takiej pozycji technologicznej, która umożliwi mu budowę DEMO oraz rozwijanie przyszłych elektrowni opartych na syntezie jądrowej. Zrealizowane zostaną następujące działania:

- utworzenie specjalnego zespołu projektowego oraz przeprowadzenie działań EVEDA (zatwierdzenie techniczne oraz projekt konstrukcji) w celu przygotowania budowy urządzenia IFMIF (International Fusion Materials Irradiation Facility), które będzie wykorzystywane do badania materiałów przeznaczonych dla elektrowni syntezy jądrowej, co jest zasadniczym warunkiem wstępnym otrzymania zezwolenia dla elektrowni DEMO

- opracowanie, badania dotyczące napromieniowania oraz modelowanie materiałów o niskiej aktywacji i odpornych na promieniowanie; opracowanie podstawowych technologii potrzebnych do funkcjonowania elektrowni syntezy jądrowej; koncepcyjny projekt DEMO obejmujący zagadnienia bezpieczeństwa oraz ochrony środowiska.

(iv) Działania R&D o dłuższej perspektywie

Na podstawie działań ukierunkowanych na projekty ITER oraz DEMO, w ramach programu syntezy jądrowej będą rozwijane kompetencje oraz podstawy naukowe w dziedzinach, które są strategicznie istotne dla przyszłych elektrowni syntezy jądrowej. Te działania badawcze doprowadzą do ułatwienia technicznej wykonalności oraz zwiększenia ekonomicznej opłacalności energii syntezy jądrowej. Szczególne działania przewidziane w tym celu w ramach siódmego programu ramowego obejmują:

- zbadanie ulepszonych koncepcji systemów magnetycznego zamknięcia w przypadku procesów mogących przynieść duże korzyści w reaktorach. Prace będą koncentrować się na zakończeniu budowy urządzenia Stellarator W7-X, wykorzystaniu istniejących urządzeń dla poszerzenia baz danych dotyczących eksperymentów oraz ocenie perspektyw dla tych konfiguracji

- przeprowadzenie programu eksperymentów w zakresie fizyki syntezy jądrowej w celu pełnego zrozumienia zachowania plazm syntezy jądrowej, co posłuży optymalizacji projektów elektrowni

- kontynuację prac teoretycznych oraz modelowania, mających na celu całościowe zrozumienie plazm syntezy jądrowej nadających się do wykorzystania w reaktorach

- prowadzenie badań nad socjologicznymi i ekonomicznymi aspektami produkcji energii w drodze syntezy jądrowej oraz kontynuację działań uświadamiających opinię publiczną, także w zakresie zrozumienia syntezy jądrowej

- kontynuację istniejących działań w zakresie wytwarzania energii syntezy jądrowej w drodze zamknięcia bezwładnościowego, w trakcie których nadal będą obserwowane cywilne działania badawcze Państw Członkowskich w dziedzinie zamknięcia bezwładnościowego.

(v) Zasoby ludzkie, kształcenie i szkolenie

Odpowiednie zasoby ludzkie oraz intensywna współpraca w ramach programu, zarówno w celu zaspokojenia natychmiastowych jak i średniookresowych potrzeb ITER, a także w perspektywie dalszego rozwoju syntezy jądrowej, zostaną zapewnione poprzez:

- wspieranie mobilności naukowców między organizacjami uczestniczącymi w programie, w celu polepszenia współpracy w ramach programu i jego integracji oraz wspierania współpracy międzynarodowej

- specjalistyczne działania szkoleniowe przeznaczone dla inżynierów i naukowców (zarówno przed jak i po doktoracie), np. w formie wykorzystywania instalacji programu jako platform szkoleniowych oraz specjalnych seminariów i warsztatów

- wspieranie innowacji oraz wymiana know-how z odpowiednimi szkołami wyższymi, ośrodkami badawczymi oraz przemysłem.

(vi) Infrastruktury

Budowa ITER w Europie, w międzynarodowych ramach Organizacji ITER, będzie stanowić element nowych infrastruktur badawczych o ważnym wymiarze europejskim.

(vii) Reagowanie na nowe oraz nieprzewidziane potrzeby polityczne

„Przyspieszony” program rozwoju syntezy jądrowej mógłby doprowadzić do szybszego wprowadzenia tej technologii na rynek, co stanowiłoby element kompleksowej polityki uwzględniającej zagadnienia zabezpieczenia dostaw energii dla Europy, zmian klimatycznych oraz zrównoważonego rozwoju. Pierwszym celem i zarazem ważnym etapem „przyspieszonego” programu byłaby wcześniejsza budowa elektrowni DEMO. W siódmym programie ramowym obejmowałoby to działania i projekty będące częścią szerszej międzynarodowej strategii związanej z energią syntezy jądrowej, która jest realizowana przez EURATOM we współpracy z partnerami projektu ITER.

2.2 Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem

Działania pośrednie zostaną przeprowadzone w pięciu głównych obszarach opisanych poniżej. W ramach całego programu istnieją jednakże ważne zagadnienia przekrojowe i należy odpowiednio uwzględnić interakcje zachodzące między różnymi działaniami. Zasadnicze znaczenie pod tym względem ma wsparcie dla działań szkoleniowych oraz infrastruktur badawczych. Potrzeby szkoleniowe muszą stanowić główny aspekt wszystkich finansowanych przez UE projektów w tym sektorze. Razem ze wsparciem dla infrastruktur badawczych będzie to zasadniczym elementem uwzględnienia kwestii kompetencji w dziedzinie jądrowej.

W związku z potrzebą wzmocnienia Europejskiej Przestrzeni Badawczej wymagane jest wypracowanie wspólnego europejskiego stanowiska w zakresie istotnych problemów i koncepcji. Zostaną zbudowane połączenia miedzy programami krajowymi i wspierane będzie tworzenie sieci kontaktów z organizacjami międzynarodowymi oraz państwami trzecimi, w tym z USA, Kanadą, Japonią oraz nowymi państwami niepodległymi. W przypadku istnienia wyraźnych interesów Wspólnoty, EURATOM musi odgrywać aktywną rolę w istniejących forach międzynarodowej koordynacji działań w zakresie badań i rozwoju technologicznego. Tam, gdzie jest to właściwe, zostanie również zapewniona koordynacja z programem działań bezpośrednich realizowanym w tej dziedzinie przez WCB jak również z działaniami pośrednimi w ramach badań nad energią syntezy jądrowej.

Równie ważne jest stworzenie połączeń z pracami badawczymi programu ramowego WE, w szczególności z działaniami w zakresie norm europejskich, edukacji i kształcenia zawodowego, ochrony środowiska, materiałoznawstwa, administracji państwowej, wspólnych infrastruktur, zapewnienia bezpieczeństwa, kultury bezpieczeństwa oraz energii. W wielu obszarach tematycznych współpraca międzynarodowa będzie stanowić zasadniczą cechę podejmowanych działań.

(i) Gospodarka odpadami radioaktywnymi

Cele

Ukierunkowane na realizację w praktyce działania RTD mają na celu stworzenie solidnych podstaw naukowych i technicznych dla demonstracji technologii oraz bezpieczeństwa ostatecznego składowania wypalonego paliwa i długotrwałych odpadów radioaktywnych w składowiskach geologicznych, wspieranie rozwijania wspólnego europejskiego stanowiska w odniesieniu do głównych zagadnień związanych z gospodarką odpadami i ich usuwaniem, oraz zbadanie możliwości zmniejszenia ilości odpadów i/lub zagrożenia, które stanowią, poprzez podział i transmutację lub inne techniki.

Działania

- Składowanie geologiczne : RTD w dziedzinie geologicznego składowania wysokoaktywnych i/lub długotrwałych odpadów radioaktywnych, obejmujące badania techniczne i demonstrację koncepcji ostatecznego składowania, charakterystykę in-situ formacji geologicznych przyjmujących odpady (zarówno w ogólnych, jak i specyficznych dla lokalizacji podziemnych laboratoriach badawczych), zbadanie otoczenia lokalizacji składowisk geologicznych, badania istotnych procesów pola bliskiego (forma odpadów oraz bariery techniczne) i pola dalekiego (podłoże skalne i drogi przenikania do biosfery), opracowanie solidnych metod oceny skuteczności i bezpieczeństwa oraz badanie kwestii administracji państwowej oraz kwestii społecznych w powiązaniu z akceptacją społeczną.

Podział i transmutacja : RTD we wszystkich technicznych dziedzinach podziału i transmutacji, w celu opracowania instalacji pilotażowych i systemów demonstracji dla najbardziej zaawansowanych procesów podziału i systemów transmutacji, obejmujących systemy podkrytyczne i krytyczne, tak aby ograniczyć ilości wysokoaktywnych długotrwałych odpadów radioaktywnych pochodzących z przetwarzania wypalonego paliwa jądrowego oraz ograniczyć zagrożenie, które stanowią te odpady. Badania określą również potencjał koncepcji umożliwiających ograniczenie ilości odpadów podczas produkcji energii jądrowej, na przykład poprzez bardziej wydajne wykorzystanie materiałów rozszczepialnych w istniejących reaktorach.

(ii) Systemy reaktorów

Cele

Celem działań w tym zakresie jest zapewnienie dalszego bezpiecznego funkcjonowania istniejących obiektów oraz – jako wkład w zwiększanie dywersyfikacji i bezpieczeństwa dostaw energii oraz zwalczanie globalnego ocieplenia – zbadanie potencjału bardziej zaawansowanych technologii zapewniających bardziej bezpieczne, konkurencyjne i wydajne pod względem zasobów wykorzystanie energii jądrowej.

Działania

- Bezpieczeństwo instalacji jądrowych : RTD w zakresie bezpieczeństwa funkcjonowania istniejących i przyszłych instalacji jądrowych, obejmujące przede wszystkim ocenę i zarządzanie cyklem życia instalacji, kulturę bezpieczeństwa, zaawansowane metody oceny bezpieczeństwa, numeryczne narzędzia symulacyjne, oprzyrządowanie i kontrolę oraz zapobieganie poważnym wypadkom i łagodzenie ich skutków, oraz powiązane z tymi obszarami działania na rzecz optymalizacji zarządzania wiedzą oraz utrzymania kompetencji.

- Trwałe systemy jądrowe : RTD mające na celu poprawę wydajności istniejących systemów i paliw oraz – we współpracy z międzynarodowymi działaniami w tej dziedzinie, np. w ramach międzynarodowego forum „IV Generacja” – zbadanie aspektów wybranych zaawansowanych systemów reaktorów dla oceny ich potencjału, ich charakterystyki w zakresie zapobiegania rozprzestrzenianiu i długotrwałego zrównoważenia, w tym działania w zakresie badań podstawowych (zwłaszcza materiałoznawstwa) oraz badania nad cyklem paliwowym i innowacyjnymi paliwami.

(iii) Ochrona przed promieniowaniem

Cele

Bezpieczne wykorzystanie promieniowania w medycynie i przemyśle opiera się na solidnej polityce w zakresie ochrony przed promieniowaniem i jej skutecznej realizacji. Badania odgrywają kluczową rolę w utrzymaniu, względnie zaostrzeniu norm ochrony, co stanowi wspólny cel wszystkich działań programu. Ważnymi celami badań są również zapewnienie podstaw dla formułowania polityk Wspólnoty oraz ich skutecznej realizacji, a także szybkie i skuteczne reagowanie na wyłaniające się potrzeby.

Głównym celem badań w tej dziedzinie będzie pomoc w wyjaśnieniu spornej kwestii dotyczącej ryzyka wynikającego z narażenia przez dłuższy okres na niskie dawki promieniowania. Rozwiązanie tej naukowej i politycznej kontrowersji może mieć znaczne skutki finansowe i/lub medyczne dla kwestii wykorzystywania promieniowania w medycynie i przemyśle.

Działania

- Kwantyfikacja zagrożeń związanych z narażeniem przez dłuższy okres na niskie dawki promieniowania : lepsza kwantyfikacja zagrożeń dla zdrowia w przypadku niskich dawek promieniowania działających przez dłuższy okres – przy uwzględnieniu indywidualnych różnic – dzięki badaniom epidemiologicznym oraz lepszemu zrozumieniu mechanizmów na podstawie badań w zakresie biologii molekularnej i biologii komórki.

- Wykorzystanie promieniowania w medycynie : Zwiększenie bezpieczeństwa i skuteczności medycznych zastosowań promieniowania w diagnostyce i terapii (łącznie z medycyną jądrową) poprzez nowe osiągnięcia w zakresie technologii oraz właściwe wyważenie płynących z nich korzyści i zagrożeń.

- Zarządzanie w sytuacjach kryzysowych i rekultywacja : Poprawa spójności i integracji zarządzania sytuacjami kryzysowymi (w tym rekultywacja przypadkowo skażonych obszarów) w Europie poprzez opracowanie wspólnych instrumentów i strategii oraz demonstrację ich skuteczności w rzeczywistym środowisku.

- Wykorzystanie promieniowania lub materiałów radioaktywnych w złych zamiarach : Opracowanie solidnych i wykonalnych koncepcji reagowania na skutki użycia (lub groźbę użycia) promieniowania lub materiałów radioaktywnych w złym zamiarze, z uwzględnieniem bezpośrednich i pośrednich skutków dla zdrowia oraz skażenia środowiska, w szczególności obszarów zamieszkanych oraz systemów zaopatrzenia w wodę i żywność.

- Inne tematy : Krajowe działania badawcze w innych dziedzinach (np. naturalne źródła promieniowania, radioekologia, ochrona środowiska, dozymetria, narażenie na promieniowanie w miejscu pracy, opanowanie ryzyka itp.) zostaną bardziej skutecznie zintegrowane.

(iv) Infrastruktury

Cele

Infrastruktury badawcze stanowią zasadniczy element RTD w zakresie nauk i technologii jądrowych oraz radiologii. Są wśród nich bardzo duże i kosztowne sieci instalacji i laboratoriów, ale również dużo mniejsze obiekty, takie jak bazy danych, numeryczne narzędzia symulacyjne czy banki tkanek. Celem programu jest zapewnienie wsparcia dla kluczowych infrastruktur, posiadających wyraźną wartość dodaną dla UE, zwłaszcza w celu osiągnięcia masy krytycznej oraz wpieranie wymiany przestarzałych instalacji, np. reaktorów badawczych. W ten sposób nastąpi konsolidacja osiągnięć poprzednich programów Wspólnoty, którym udało się już ułatwić ponadnarodowy dostęp do tych infrastruktur, a także zostanie wniesiony wkład w utrzymanie wysokiego poziomu osiągnięć technicznych, innowacji i bezpieczeństwa w europejskim sektorze jądrowym.

Infrastruktury wnoszą również istotny wkład w kształcenie naukowców i inżynierów.

Działania

- Wspieranie infrastruktur : Wspieranie projektowania, budowy, odnowienia i/lub funkcjonowania infrastruktur badawczych kluczowych dla wyżej wymienionych obszarów tematycznych, takich jak np.: podziemne laboratoria dla badań nad geologicznym składowaniem odpadów radioaktywnych, instalacje pilotażowe/badawcze dla urządzeń służących podziałowi i transmutacji, komponenty i systemy reaktorów, komory gorące, instalacje służące badaniu poważnych wypadków i badaniom termohydraulicznym, reaktory służące badaniu materiałów, numeryczne narzędzia symulacyjne, instalacje radiobiologiczne, bazy danych oraz banki tkanek wykorzystywanych w badaniach nad ochroną przed promieniowaniem.

- Dostęp do infrastruktur : Ułatwienie poszczególnym naukowcom oraz zespołom badawczym ponadnarodowego dostępu do istniejących i przyszłych infrastruktur.

(v) Zasoby ludzkie i kształcenie

Cele

W związku z troską o zapewnienie niezbędnego wysokiego poziomu kompetencji i wymaganych zasobów ludzkich, dotyczącą całego obszaru rozszczepienia jądrowego oraz ochrony przed promieniowaniem, oraz w związku z konsekwencjami, jakie aspekty te mogą mieć w szczególności dla zdolności utrzymania obecnego wysokiego poziomu bezpieczeństwa jądrowego – celem niniejszego programu będzie wspieranie przy pomocy różnorodnych środków rozpowszechniania kompetencji naukowych i odpowiedniego know-how w całym sektorze. Środki te mają zagwarantować odpowiednio wykwalifikowany personel naukowy i techniczny, na przykład poprzez polepszoną koordynację między instytucjami edukacyjnymi w UE w zakresie zapewnienia jednolitego poziomu kwalifikacji we wszystkich Państwach Członkowskich, lub poprzez ułatwianie kształcenia i mobilności studentów i naukowców. Jedynie prawdziwie europejska koncepcja może zapewnić istnienie niezbędnych zachęt oraz jednolitego poziomu wykształcenia akademickiego i zawodowego, w ten sposób ułatwiając mobilność nowej generacji naukowców i odpowiadając na potrzeby inżynierów w zakresie kształcenia ustawicznego, wynikające z przyszłych wyzwań naukowych i technologicznych w coraz bardziej zintegrowanym sektorze techniki jądrowej.

Działania

- Działania w zakresie szkoleń : Koordynacja programów krajowych oraz uwzględnienie ogólnych potrzeb szkoleniowych w naukach i technologiach jądrowych poprzez szereg instrumentów, w tym opartych na zasadach konkurencji, w ramach ogólnego wspierania zasobów ludzkich we wszystkich obszarach tematycznych. Obejmuje wsparcie dla kursów i sieci szkoleniowych.

- Mobilność personelu naukowego i technicznego : Wsparcie głównie w postaci grantów i stypendiów służących zwiększeniu mobilności naukowców i inżynierów między różnymi szkołami wyższymi i instytutami w Państwach Członkowskich, a także w krajach niebędących członkami UE. W przypadku osób pochodzących z nowych państw niepodległych możliwe są specjalne formy pomocy.

3. ASPEKTY ETYCZNE

Podczas realizacji niniejszego programu oraz podczas działań badawczych z niego wynikających, należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych. Obejmują one między innymi zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, ochronę zwierząt i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich konwencji międzynarodowych, wytycznych i kodeksów postępowania, np. Deklaracją Helsińską, Konwencją Rady Europy o Prawach Człowieka i Biomedycynie, podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r. oraz jej Protokołami Dodatkowymi, Konwencją Narodów Zjednoczonych o Prawach Dziecka, Powszechną Deklaracją w sprawie Genomu Ludzkiego i Praw Człowieka przyjętą przez UNESCO, Konwencją Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i toksycznej (BTWC), Międzynarodowym Traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa i odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).

Uwzględnione zostaną także opinie Europejskiej Grupy Doradców ds. Skutków Etycznych Biotechnologii (1991-1997) i opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach (od 1998).

Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania. Przepisy krajowe obowiązują w każdym przypadku i przeprowadzenie badań, które są zakazane w danym Państwie Członkowskim lub w innym państwie, w tym Państwie Członkowskim lub w innym państwie nie może być wspierane z funduszy wspólnotowych.

Tam, gdzie sytuacja tego wymaga, przed rozpoczęciem działań w zakresie RTD, podmioty prowadzące projekty badawcze muszą uzyskać stosowne zezwolenie odpowiednich krajowych lub lokalnych komitetów etycznych. W przypadku wniosków dotyczących kwestii delikatnych z etycznego punktu widzenia lub gdzie aspekty etyczne nie zostały odpowiednio uwzględnione, Komisja będzie systematycznie dokonywać przeglądu zasad etycznych. W szczególnych przypadkach przeglądu zasad etycznych można dokonać w trakcie realizacji projektu.

Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt załączony do Traktatu wymaga, aby Wspólnota w pełni uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt przy formułowaniu lub wdrażaniu wspólnotowych polityk, także badań naukowych. Dyrektywa Rady 89/609/EWG dotycząca ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów doświadczalnych i innych celów naukowych wymaga, aby wszystkie doświadczenia zmierzały do uniknięcia niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia oraz aby wszystkie doświadczenia wykorzystywały najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o najniższym stopniu wrażliwości neurofizjologicznej, powodowały najmniej bólu, cierpienia, niepokoju i trwałych uszkodzeń. Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt można brać pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, istniejące warunki gwarantują dobro zwierząt oraz przestrzegane są zasady różnorodności biologicznej. Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie regularnie monitorowała postępy naukowe oraz krajowe i międzynarodowe przepisy w sposób umożliwiający uwzględnienie wszelkich zmian.

LEGISLACYJNE ZESTAWIENIE FINANSOWE

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący decyzji Rady przyjmującej program szczegółowy działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej w ramach siódmego programu ramowego

2. STRUKTURA ABM/ABB

Badania energii syntezy jądrowej:

- Budowa ITER

- R&D na rzecz przygotowania funkcjonowania ITER

- Działania technologiczne na rzecz przygotowania DEMO

- Działania R&D o dłuższej perspektywie

- Zasoby ludzkie, kształcenie i szkolenie

- Infrastruktury

- Reagowanie na nowe oraz nieprzewidziane potrzeby polityczne

Badania nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem:

- Gospodarka odpadami radioaktywnymi

- Systemy reaktorów

- Ochrona przed promieniowaniem

- Infrastruktury

- Zasoby ludzkie i szkolenia

3. POZYCJE W BUDŻECIE

3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej) wraz z treścią:

08 11 01 01 Kontrolowana synteza termojądrowa; 08 11 01 02 Zarządzanie odpadami radioaktywnymi; 08 11 01 03 Ochrona przed promieniowaniem radioaktywnym; 08 11 02 Inne działania w dziedzinie technologii i bezpieczeństwa jądrowego

(ostateczna nomenklatura budżetowa dla siódmego programu ramowego zostanie ustanowiona w odpowiednim czasie)

3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:

2007-2011, pod warunkiem zatwierdzenia nowej perspektywy finansowej

3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):

Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

08 | Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[17] | TAK | NIE | TAK | Nr [1a] |

XX.01 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane[18] | NIE | NIE | NIE | Nr [1a…] |

XX.01.05 | Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane | TAK | NIE | TAK | Nr [1a…] |

4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW

4.1. Zasoby finansowe

4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA) [19]

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj wydatków | Sekcja nr | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Razem |

Wydatki operacyjne[20] |

Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a | 280,916 | 358,377 | 477,708 | 493,220 | 527,103 | 2.137,324 |

Środki na płatności (PA) | b | 112,366 | 227,626 | 354,780 | 440,367 | 1.002,185[21] | 2.137,324 |

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[22] |

Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c | 177,503 | 190,795 | 197,945 | 203,300 | 184,645 | 954,188 |

KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |

Środki na zobowiązania | a+c | 458,419 | 549,172 | 675,653 | 696,520 | 711,748 | 3.091,512 |

Środki na płatności | b+c | 289,869 | 418,421 | 552,725 | 643,667 | 1.186,830[23] | 3.091,512 |

Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[24] |

Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 d | 4,986 | 5,085 | 5,187 | 5,291 | 5,397 | 25,946 |

Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 e | 0,148 | 0,151 | 0,154 | 0,157 | 0,160 | 0,770 |

Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

OGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 463,553 | 554,408 | 680,994 | 701,968 | 717,305 | 3.118,228 |

OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 295,003 | 423,657 | 558,066 | 649,115 | 1.192,387[25] | 3.118,228 |

Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

Jeżeli wniosek obejmuje współfinansowanie przez Państwa Członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Organ współfinansujący | Rok n | n + 1 | n +2 | n +3 | n +4 | n + 5 i później | Razem |

…………………… | f |

OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f |

4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym

( Wniosek jest zgodny z kolejnym programowaniem finansowym. (komunikat Komisji w sprawie perspektyw finansowych 2007-2013, luty 2004 r., COM (2004) 101).

( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.

( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[26] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).

4.1.3. Wpływ finansowy na dochody

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.

( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Niektóre państwa stowarzyszone mogą wnieść wkład w finansowanie programów ramowych.

Zgodnie z art. 161 rozporządzenia finansowego Wspólne Centrum Badawcze może korzystać z dochodów pochodzących z różnego typu działalności na zasadach konkurencyjnych oraz z innych usług świadczonych dla podmiotów zewnętrznych.

Zgodnie z art. 18 rozporządzenia finansowego określone dochody mogą być wykorzystane do finansowania poszczególnych pozycji.

mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

Przed rozpoczęciem działania[Rok n-1] | Sytuacja po zakończeniu działania |

Zasoby ludzkie ogółem[27] | 1.848 (+ 15) | 1.848 (+ 25) | 1.848 (+ 15) | 1.848 (+ 5) | 1.848 |

5. OPIS I CELE

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko-lub długoterminowej

Niniejszy program szczegółowy jest odpowiedzią na potrzebę zwiększenia jakości oraz poziomu innowacji oraz na potrzebę zapewnienia współpracy i skuteczności poprzez wspieranie badań naukowych i kształcenia w obszarze (i) badań nad energią syntezy jądrowej oraz (ii) badań nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem.

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia

Wartość dodana z tytułu wsparcia dostarczonego w ramach niniejszego programu szczegółowego będzie polegać na wzmocnieniu badań jądrowych w obszarze (i) badań nad energią syntezy jądrowej oraz (ii) badań nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem na poziomie Wspólnoty. Tam, gdzie jest to stosowne, dążyć się będzie do synergii i komplementarności z innymi politykami i programami wspólnotowymi.

5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania opartego na zadaniach)

1. Badania nad energią syntezy jądrowej: Opracowanie podstaw naukowych dla budowy prototypowych reaktorów dla bezpiecznych, trwałych, przyjaznych dla środowiska i ekonomicznie opłacalnych elektrowni oraz budowa ITER jako najważniejszy krok w tym kierunku.

2. Badania nad rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem: Ustanowienie należytej bazy naukowej i technicznej w celu przyspieszenia praktycznego rozwoju bezpieczniejszego zarządzania długotrwałymi odpadami radioaktywnymi, pobudzania bezpieczniejszego, bardziej skutecznego i konkurencyjnego wykorzystania energii jądrowej i zapewnienie solidnego i społecznie akceptowanego systemu ochrony człowieka i środowiska przed skutkami promieniowania jonizującego.

Wskaźniki realizacji będą opracowane na trzech poziomach. Zostaną opracowane wskaźniki ilościowe i jakościowe służące do określenia ścieżki lub kierunku postępu naukowo-technicznego, takie jak nowe normy i narzędzia, techniki naukowe, wnioski o patent, porozumienia licencyjne dotyczące nowych produktów, procesów i usług.

Zostaną opracowane wskaźniki zarządzania służące do monitorowania skuteczności wewnętrznej i wspierające proces podejmowania decyzji na wyższym szczeblu. Mogłyby one obejmować poziom wykonania budżetu, czas podpisania umowy i czas płatności.

Wskaźniki wyników (wpływu) zostaną wykorzystane do oceny ogólnej skuteczności badań naukowych w stosunku do ambitnych celów. Mogłyby one obejmować ocenę na poziomie zagregowanym programu ramowego (np. wpływ na osiągnięcie celów z Lizbony, Goeteborga, Barcelony i innych celów) oraz ocenę na poziomie programów szczegółowych (np. wkład wniesiony w naukowo-techniczne i gospodarcze osiągnięcia UE).

5.4. Metoda realizacji (indykatywna)

Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody realizacji działania.

( Zarządzanie scentralizowane

( Bezpośrednio przez Komisję

( Pośrednio przez:

( Agencje wykonawcze

( Ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego

( Krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

ٱ Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

ٱ Z Państwami Członkowskimi

ٱ Z państwami trzecimi

ٱ Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Komisja proponuje scentralizowane zarządzania niniejszym programem, zarówno bezpośrednio przez Komisję oraz pośrednio przez agencję wykonawczą lub struktury utworzone zgodnie z Traktatem Euratom.

Część programu zostanie wykonana przez europejski podmiot prawny dla ITER (Barcelona).

W odniesieniu do niektórych części programu, w których związek między szczegółowym nadzorem finansowanych projektów i opracowywaniem polityki w dziedzinie nauki i techniki jest wyraźny, agencji wykonawczej będzie powierzona administracja zaproszeniami do składania wniosków i ocenami oraz będzie ona wykonywać zadania, takie jak przyjmowanie i zarządzanie administracyjne złożonymi wnioskami, zapraszanie i opłacanie ekspertów przeprowadzających ocenę (wybranych przez Komisję), dostarczanie wsparcia logistycznego dla oceny wniosków, a także inne możliwe zadania takie jak kontrola wykonalności finansowej i dostarczanie statystyk. Możliwe będzie zlecenie podwykonania niektórych zadań prywatnym przedsiębiorstwom (np. opracowanie, obsługa i wsparcie narzędzi IT). Ocena, przyznawanie umów i zarządzanie projektami będzie przeprowadzane przez służby Komisji w celu utrzymania bliskiego związku między takimi działaniami a formułowaniem polityki.

6. MONITOROWANIE I OCENA

Aspekty związane z monitorowaniem i oceną są określone w legislacyjnym zestawieniu finansowym do wniosku dotyczącego siódmego programu ramowego, COM(2005) 119 wersja ostateczna.

7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Należy także podjąć odpowiednie środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, oraz podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[28], rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady 1605/2002[29], rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[30], rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[31] oraz rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)[32].

8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego

Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 |

Urzędnicy lub pracownicy czasowi[34] (XX 01 01) | A*/AD |

B*, C*/AST |

Pracownicy finansowani[35] w ramach art. XX 01 02 |

Inni pracownicy[36] finansowani w ramach art. XX 01 05 | A*/AD |

B*, C*/AST |

OGÓŁEM[37] | 1.848 (+ 15) | 1.848 (+ 25) | 1.848 (+ 15) | 1.848 (+ 5) | 1.848 |

8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem

Realizacja programu ramowego

8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)

(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).

( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.

( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2006

( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB

( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)

( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym roku

8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 05 – wydatki na administrację i zarządzanie) [38]

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | RAZEM |

Personel zatrudniony xx.01 05 01 | 132,100 | 137,665 | 142,206 | 145,659 | 141,128 | 698,758 |

Personel zewnętrzny xx.01 05 02 | 23,520 | 30,809 | 32,971 | 34,418 | 19,830 | 141,548 |

Pozostałe koszty administracyjne xx.01 05 03 | 21,883 | 22,321 | 22,768 | 23,223 | 23,687 | 113,882 |

Pomoc techniczna i administracyjna ogółem | 177,503 | 190,795 | 197,945 | 203,300 | 184,645 | 954,188 |

8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej [39]

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj zasobów ludzkich | Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | RAZEM |

Urzędnicy i pracownicy czasowi (08 0101 i) | 4,986 | 5,085 | 5,187 | 5,291 | 5,397 | 25,946 |

Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) |

Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | 4,986 | 5,085 | 5,187 | 5,291 | 5,397 | 25,946 |

Kalkulacja – Wydatki administracyjne

Wyliczone na podstawie następujących założeń:

-liczba urzędników w dawnej części A budżetu pozostanie na poziomie z 2006 r.

-każdego roku wydatki wzrosną o 2 % zgodnie z przewidywaną inflacją określoną w Fiche 1 REV (dokument roboczy służb Komisji dotyczący perspektyw finansowych)

- zakłada się 108 000 EUR dla każdego urzędnika i 70 000 EUR dla pracownika zewnętrznego (ceny z 2004 r.)

Kalkulacja- Pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.

8.2.6 Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[40] mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |

Rok 2007 | Rok 2008 | Rok 2009 | Rok 2010 | Rok 2011 | RAZEM |

XX 01 02 11 01 – Podróże służbowe | 0,036 | 0,036 | 0,037 | 0,038 | 0,038 | 0,185 |

XX 01 02 11 02 – Spotkania i konferencje | 0,001 | 0,001 | 0,001 | 0,001 | 0,001 | 0,005 |

XX 01 02 11 03 – Komitety[41] | 0,111 | 0,114 | 0,116 | 0,118 | 0,121 | 0,580 |

XX 01 02 11 04 – Badania i konsultacje |

XX 01 02 11 05 – Systemy informatyczne |

2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |

3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |

Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) | 0,148 | 0,151 | 0,154 | 0,157 | 0,160 | 0,770 |

Kalkulacja- Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

Dane te są oszacowane na podstawie wniosków Dyrekcji Generalnej RTD w 2006 r. powiększonych o 2 % zgodnie z przewidywaną inflacją roczną. (Fiche 1 REV)

Potrzeby na zasoby ludzkie i administracyjne zostaną pokryte z przydziału przyznanego zarządzającej DG w ramach corocznej procedury przydziału środków. Przyznanie stanowisk powinno uwzględniać ewentualne przesunięcie stanowisk między departamentami na podstawie nowych perspektyw finansowych.

[1] COM(2005)119 wersja ostateczna.

[2] COM(2005)118.

[3] SEC(2005)430.

[4] COM(2005)387.

[5] Zgodnie z art. 54 ust. 2 lit. a) rozporządzenia finansowego (WE, Euratom) Komisja może powierzyć zadania władzy publicznej agencjom wykonawczym. Rozporządzenie Rady (WE) 58/2003 ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi oraz rozporządzenie Komisji nr 1653/2004 w sprawie typowego rozporządzenia finansowego dla agencji wykonawczych, na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 określającego status agencji wykonawczych, odpowiedzialnych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych, są jednakże rozporządzeniami WE, które nie obowiązują w przypadku Euratom. Komisja zamierza poprosić Radę o rozszerzenie zakresu obowiązywania tych rozporządzeń na Traktat Euratom.

[6] Por. Uzasadnienie zmienionego wniosku Komisji w sprawie bezpiecznego gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym i odpadami radioaktywnymi, COM(2004)526 wersja ostateczna z dnia 8.9.2004 r.

[7] Dz.U. C z , str. .

[8] Dz.U. C z , str. .

[9] Dz.U. C z , str. .

[10] Nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.

[11] Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.

[12] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.

[13] Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.

[14] C(2005) 576 wersja ostateczna.

[15] Dz.U. L 177 z 4.7.1984, str. 25.

[16] Dz.U. L 108 z 29.4.2005, str. 64.

[17] Środki zróżnicowane

[18] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA

[19] Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego EURATOM (patrz COM(2005)119 wersja ostateczna).

[20] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.

[21] Środki na płatności odnoszą się do 2011 roku i kolejnych lat.

[22] Wydatki w ramach art. xx 01 05 w tytule xx.

[23] Środki na płatności odnoszą się do 2011 roku i kolejnych lat.

[24] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 05.

[25] Środki na płatności odnoszą się do 2011 roku i kolejnych lat.

[26] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[27] Dane wskazane w tabeli odnoszą się jedynie do personelu finansowanego w ramach planu etatów dla wszystkich działań pośrednich podlegających Dyrekcjom Generalnym RTD, INFSO, TREN, ENTR i FISH, w tym 60 dodatkowych stanowisk dla ITER. W związku z tym dane te nie obejmują stanowisk przewidzianych w planie etatów budżetu operacyjnego i stanowisk przewidzianych w planie etatów WCB (patrz dokumenty COM(2005)439 i 445 wersja ostateczna).

[28] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 8.

[29] Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1.

[30] Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.

[31] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.

[32] Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 8.

[33] Zgodnie z opisem w pkt 5.3

[34] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[35] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[36] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[37] Dane wskazane w tabeli odnoszą się jedynie do personelu finansowanego w ramach planu etatów dla wszystkich działań pośrednich podlegających Dyrekcjom Generalnym RTD, INFSO, TREN, ENTR i FISH, w tym 60 dodatkowych stanowisk dla ITER. W związku z tym dane te nie obejmują stanowisk przewidzianych w planie etatów budżetu operacyjnego i stanowisk przewidzianych w planie etatów WCB (patrz dokumenty COM(2005)439 i 445 wersja ostateczna).

[38] Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego EURATOM (patrz COM(2005)119 wersja ostateczna).

[39] Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego EURATOM (patrz COM(2005)119 wersja ostateczna).

[40] Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego EURATOM (patrz COM(2005)119 wersja ostateczna).

[41] CST Euratom.