[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 7.2.2006

KOM(2006) 53 wersja ostateczna

2003/0300 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku w sprawie

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dotyczącej efektywnego wykorzystania energii przez użytkowników oraz usług energetycznych (i uchylającej dyrektywę Rady 93/76/EWG) COM (2003) 739 wersja ostateczna, C6-0298/2005-2003/0300 (COD)

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2003/0300 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku w sprawie

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dotyczącej efektywnego wykorzystania energii przez użytkowników oraz usług energetycznych (i uchylającej dyrektywę Rady 93/76/EWG) COM (2003) 739 wersja ostateczna, C6-0298/2005-2003/0300 (COD)

1. WPROWADZENIE

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE stanowi, że Komisja wydaje opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej swoją opinię na temat poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. INFORMACJE OGÓLNE

a) data wydania decyzji przez Komisję: 10.12.2003.

b) data przekazania wniosku do Parlamentu i Rady: 11.12.2003.

c) data wydania opinii przez Komitet Regionów: 17.6.2004.

d) Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: 28.10.2004

e) data wydania opinii przez Parlament w pierwszym czytaniu: 7.6.2005

f) data osiągnięcia politycznego porozumienia w Radzie: 28.6.2005

g) Data przyjęcia wspólnego stanowiska: 23.9.2005.

h) data wydania opinii w drugim czytaniu: 13.12.2005.

3. CEL WNIOSKU

Celem wniosku jest wspieranie efektywnego wykorzystania energii oraz usług energetycznych, a także rozwój odpowiednich rynków jako środków służących ochronie środowiska oraz bezpieczeństwu dostaw energii.

Niniejszy wniosek ma na celu usunięcie barier informacyjnych, finansowych, instytucjonalnych i innych, utrudniających wykorzystanie znacznego potencjału w zakresie oszczędzania energii istniejącego we wszystkich państwach członkowskich. Wniosek czyni to poprzez określenie wymagań w następujących dziedzinach: poprawa informacji; poprawa kwalifikacji i akredytacji dostawców usług energetycznych oraz efektywnego wykorzystania energii; wspieranie instrumentów finansowych służących celom oszczędności energii; poprawa struktur taryfowych; poprawa mechanizmów finansowania; poprawa audytów energetycznych oraz poprawa metod pomiaru zużycia energii i naliczania opłat. Celem zapewnienia ścisłego stosowania dyrektywy, wniosek określa również roczną jednolitą wartość docelową oszczędności energii, jak również wprowadza obowiązek oszczędzania energii przez sektor publiczny. Co więcej, na dystrybutorów i sprzedawców detalicznych energii nakłada się obowiązek dostarczenia klientom ulepszeń w usługach energetycznych i efektywnym wykorzystaniu energii. Aby umożliwić pomiar poprawy efektywnego wykorzystania energii i sporządzanie sprawozdań, dyrektywa wprowadza w państwach członkowskich jednolitą metodologię pomiarów oraz wymagania odnośnie sprawozdawczości.

4. OPINIA KOMISJI W SPRAWIE POPRAWEK PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

4.1. Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja może zaakceptować w całości wszystkie 49 poprawek przyjętych przez Parlament Europejski. Są one wynikiem kompromisu wypracowanego przez Parlament Europejski i Radę odnośnie do drugiego czytania. Poprawki są zgodne z założeniami wniosku Komisji i skutecznie wprowadzają obowiązkowe elementy, które równoważą brak obowiązującej wartości docelowej dla oszczędności energii oraz osobnej wartości docelowej dla sektora publicznego[1]. Wypracowanie kompromisu zostało ułatwione przez wprowadzenie, poprawką 73 (art. 4 ust. 2) oraz poprawką 84 (art. 14 ust. 2), krajowych planów działań na rzecz efektywnego wykorzystania energii, i związanego z tym obowiązku sprawozdawczości. Co więcej, wprowadzenie poprawką 75 (art. 5 ust.1 akapit 2) wiążących obowiązków dla sektora publicznego sprawiło, iż kompromisowy wniosek jest łatwiejszy do przyjęcia przez Komisję.

Poprawki do wspólnego stanowiska dotyczą przede wszystkim:

- nowych motywów mających na celu wyjaśnienie niektórych warunków zawartych w artykułach, zwłaszcza art. 4, 5 i 6, w których ustanawia się, odpowiednio, wartości docelowe dla oszczędności, obowiązki sektora publicznego oraz obowiązki dostawców i sprzedawców detalicznych energii.

- definicji (art. 3) rozszerzających zakres dyrektywy, choć tylko nieznacznie.

- wprowadzenia przejściowej wartości docelowej oszczędności dla trzeciego roku stosowania dyrektywy, z czego sprawozdanie znajdzie się w pierwszym krajowym planie działań na rzecz efektywnego wykorzystania energii do dnia 30 czerwca 2007 r., łącznie z ogólnym przeglądem strategii osiągnięcia przez państwo członkowskie tej wartości oraz ogólnych wartości docelowych (art. 4, ust. 2).

- wymogów w zakresie systematycznej i rygorystycznej sprawozdawczości przez państwa członkowskie i Komisję (art. 14), łącznie z działalnością w sektorze publicznym (motyw 10 b)).

- rozwoju systemu pomiaru poprawy efektywnego wykorzystania energii (art. 15 i załączniki I, III i IV).

- wprowadzenia orientacyjnego wykazu rynków i części rynków zajmujących się przemianą zużycia energii, dla których można wypracować wskaźniki odniesienia (załącznik IVa).

- wprowadzenia obowiązków sektora publicznego odnośnie do zakupu, najmu, wymiany i modernizacji budynków przy uwzględnieniu efektywnego wykorzystania energii (załącznik V).

5. WNIOSEK

Na mocy art. 250 ust. 2 traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek jak przedstawiono powyżej.

[1] Przypomina się, że Komisja odrzuciła wspólne stanowisko argumentując, iż nie wprowadzono obowiązkowej wartości docelowej dla oszczędności energii, oraz oddzielnej wartości oszczędności dla sektora publicznego.