Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 2187/2005, (WE) nr 1967/2006, (WE) nr1098/2007, nr 254//2002, (WE) nr 2347/2002 i (WE) nr1224/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr1434/98 w odniesieniu do obowiązku wyładunku /* COM/2013/0889 final - 2013/0436 (COD) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Jednym z głównych celów reformy obowiązującej wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb)[1] jest stopniowa eliminacja odrzutów w całym rybołówstwie Unii Europejskiej (UE) poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku. Ma to na celu lepsze wykorzystanie dostępnych zasobów i stanowi odpowiedź na społeczne oczekiwanie dotyczące zaprzestania stosowania praktyki wyrzucania z powrotem do morza ryb nadających się do sprzedaży. Wysokie poziomy odrzutów są identyfikowane jako istotny czynnik braku zrównoważenia środowiskowego WPRyb w ocenie skutków[2] przeprowadzonej w odniesieniu do wniosku dotyczącego rozporządzenia podstawowego w sprawie WPRyb. Parlament Europejski w głosowaniu na posiedzeniu plenarnym w lutym 2013 r. uzgodnił stopniowe wprowadzanie obowiązku wyładunku z datą rozpoczęcia realizacji w 2014 r. w odniesieniu do połowów pelagicznych, gatunków daleko migrujących oraz łososia w Morzu Bałtyckim z rozszerzeniem tego obowiązku na wszystkie łowiska w Unii w kolejnych latach. Również w lutym Rada wyraźne wskazała, że popiera to podejście i uzgodniła podobny harmonogram realizacji. Następnie Parlament Europejski i Rada osiągnęły porozumienie polityczne w sprawie rozporządzenia podstawowego z nową datą rozpoczęcia realizacji obowiązku wyładunku w dniu 1 stycznia 2015 r. W celu wprowadzenia w życie obowiązku wyładunku należy znieść lub zmienić niektóre przepisy w ramach obowiązujących rozporządzeń w sprawie środków technicznych, środków zarządzania i kontroli, które są sprzeczne z obowiązkiem wyładunku i zobowiązują rybaków do dokonywania odrzutów. Oświadczenie sygnalizujące ten zamiar zostało sformułowane przez Radę na jej czerwcowym posiedzeniu[3]wzywającym Komisję do szybkiego działania w celu wprowadzenia tych zmian do obowiązujących rozporządzeń po przyjęciu reformy. W związku z tym Komisja zamierza opracować w kontekście reformy nowe ramy środków technicznych, które z czasem powinny ułatwić pełne wdrożenie obowiązku wyładunku zgodnie z założeniami. Uwzględniłyby one również nowe, zregionalizowane podejście, w tym opracowanie planów wieloletnich i planów dotyczących odrzutów. Jednakże jest prawie pewne, że te nowe ramy nie będą gotowe na tyle wcześnie, by pierwsza grupa łowisk została objęta obowiązkiem wyładunku. W oczekiwaniu na te nowe ramy należy zatem tymczasowo przyjąć przepisy eliminujące wszelkie prawne i praktyczne przeszkody, które mogłyby zakłócić wdrożenie tego obowiązku. W odniesieniu do rozporządzeń w sprawie środków technicznych pewna liczba przepisów zawartych w obowiązujących rozporządzeniach jest sprzeczna z obowiązkiem wyładunku i zobowiązuje rybaków do dokonywania odrzutów. Są to przepisy dotyczące minimalnych rozmiarów ryb do wyładunku (MLS), składu połowów i przyłowów. Minimalne rozmiary ryb do wyładunku (MLS) określone są w rozporządzeniu (WE) nr 850/98 w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich[4] zmienionym w szczególności rozporządzeniem (UE) nr 227/2013[5] oraz rozporządzeniem (WE) nr 2187/2005 w sprawie zachowania zasobów połowowych w wodach Morza Bałtyckiego, cieśnin Bełt i Sund oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1434/98 i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 88/98[6]. MLS określają prawne rozmiary ryb, które mogą być zatrzymane na burcie. Ryby o mniejszym rozmiarze nie mogą być zatrzymywane na burcie lub wyładowywane. Zgodnie z obowiązkiem wyładunku w odniesieniu do wszystkich gatunków w ramach limitów połowowych MLS zostaną zastąpione minimalnymi rozmiarami odniesienia do celów ochrony (MCRS). Ryby o rozmiarze mniejszym niż MCRS będą musiały zostać wyładowane, ale będą mogły być sprzedawane jedynie do celów innych niż spożycie przez ludzi. Morze Śródziemne, gdzie obowiązują przepisy rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego, zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1624/94[7], stanowi przypadek szczególny. Na mocy wymienionego rozporządzenia zabrania się poławiania, zatrzymywania na burcie, przeładowywania, wyładowywania, przewożenia, składowania, sprzedawania, wystawiania lub oferowania do sprzedaży organizmów morskich o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru określonego w tym rozporządzeniu. Te minimalne rozmiary zostały wprowadzone w 2007 r. i zostały ustanowione w celu poprawy selektywności pod względem wielkości, wykraczającej poza udoskonalenia wynikające z minimalnych parametrów narzędzi połowowych dla odnośnych łowisk. W celu zachowania spójności minimalne rozmiary połowów obowiązujące na Morzu Śródziemnym zostaną również zastąpione minimalnymi rozmiarami odniesienia do celów ochrony i, tak jak w innych przypadkach, ryby o rozmiarze mniejszym niż MCRS będą musiały zostać wyładowane, lecz będą mogły zostać wykorzystanie jedynie do celów innych niż spożycie przez ludzi. Przepisy dotyczące składu połowów zawarte są w rozporządzeniu (WE) nr 850/98 i rozporządzeniach powiązanych (rozporządzeniu (WE) nr 1098/2007 ustanawiającym wieloletni plan w zakresie zasobów dorsza w Morzu Bałtyckim oraz połowów tych zasobów[8], rozporządzeniu (WE) nr 1434/98 określającym warunki wyładunku śledzia do celów przemysłowych innych niż bezpośrednie spożycie przez ludzi[9], rozporządzeniu (WE) nr 254/2002 ustanawiającym środki obowiązujące w roku 2002 w celu odbudowy stada dorsza w Morzu Irlandzkim (rejon ICES VIIa)[10] oraz rozporządzeniu (WE) nr 2347/2002 ustanawiającym szczególne wymagania dostępu oraz warunki z tym związane mające zastosowanie do połowów zasobów głębokowodnych[11]). Podobne proporcje składu połowów przewidziane są w rozporządzeniu dotyczącym Morza Bałtyckiego (rozporządzenie (WE) nr 2187/2005), lecz nie w rozporządzeniu dotyczącym Morza Śródziemnego. Przepisy dotyczące składu połowów ustalają limity, których należy przestrzegać na co dzień i na koniec rejsu połowowego. Jeżeli rybacy przekraczają te limity, mają obowiązek dokonać odrzutów elementów połowu w celu dostosowania połowu zatrzymanego na burcie do przepisów dotyczących składu połowu. W ramach obowiązku wyładunku rybacy nie będą już mogli dokonywać odrzutów części połowu; należy zatem wyeliminować sprzeczność istniejącą między dalszym regulowaniem składu połowów oraz faktem zobowiązywania rybaków do wyładowywania wszystkich połowów. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym wszystkie niezamierzone połowy organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku, przekraczające dopuszczalne proporcje składu połowów, muszą podlegać wyładunkowi i wliczeniu do kwot. Przepisy dotyczące składu połowów są powiązane z innymi przepisami (np. przedziałami rozmiarów oczek sieci, warunkami dotyczącymi użycia pewnych kombinacji rozmiarów oczek sieci), a szczegółowe przepisy dotyczące sortowania połowów na statkach opierają się również na proporcjach składu połowów. Przepisy te będą również musiały zostać dostosowane lub skreślone w celu zniesienia obowiązku dokonywania odrzutów. Przepisy dotyczące składu połowów i związane z nimi ograniczenia w wykorzystaniu śledzia zawarte w rozporządzeniu (WE) nr 1434/1998 nie są już aktualne. Obowiązek wyładunku będzie mieć zastosowanie do wszystkich połowów pelagicznych i połowów paszowych w wodach UE od dnia 1 stycznia 2015 r. Zgodnie z tym obowiązkiem wszystkie złowione śledzie będą podlegać wyładunkowi i wliczeniu do kwot, a wszystkie śledzie o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony będą mogły być wykorzystywane wyłącznie do celów innych niż spożycie przez ludzi. Należy uchylić to rozporządzenie. Rozporządzenia w sprawie technicznych środków ochrony [rozporządzenie (WE) nr 850/98 i rozporządzenia powiązane (rozporządzenie (WE) nr 1098/2007 i rozporządzenie (WE) nr 254/2002) w odniesieniu do wód UE Atlantyku i niektórych określonych obszarów oraz rozporządzenie (WE) nr 2187/200510 w odniesieniu do wód UE Morza Bałtyckiego] zawierają również wiele przepisów dotyczących przyłowów. Są one podobne do przepisów dotyczących składu połowów, ale są ukierunkowane na pewne obszary lub pewne narzędzia połowowe. Na ogół są to odstępstwa mające na celu zezwolenie, w obszarach objętych ograniczeniem połowów, na przyłów na poziomie 5-10 % pewnych gatunków złowionych za pomocą danych rodzajów narzędzi połowowych na określonych łowiskach. Połowy przekraczające limity tych przyłowów obecnie muszą zostać odrzucone. Podobnie jak w przypadku przepisów dotyczących składu połowów, przepisy te są sprzeczne z obowiązkiem wyładunku, ponieważ nakazują rybakom dokonywanie odrzutów ilości ryb przekraczających limity przewidziane w przepisach dotyczących przyłowów, podczas gdy zgodnie z obowiązkiem wyładunku ryby te należy wyładować. W związku z tym należy postąpić w taki sam sposób jak w przypadku przepisów dotyczących składu połowów, tak aby znieść obowiązek dokonywania odrzutów. Proponuje się kolejną zmianę rozporządzenia (WE) nr 850/98, która nie jest związana z obowiązkiem wyładunku, lecz ma na celu zapewnienie pewności prawnej. Kilka państw członkowskich wskazało, że obecne przepisy odnoszące się do zamknięcia obszaru w rejonie ICES VIb w celu ochrony młodych osobników plamiaka doprowadziły do błędnej interpretacji, powodując obawy co do ochrony plamiaka w tym obszarze. W związku z tym proponuje się zmianę tego artykułu w rozporządzeniu (WE) 850/98 polegającą na przywróceniu pierwotnego sformułowania zawartego w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 43/2009 oraz usunięciu wszelkich możliwości błędnej interpretacji. Do obowiązku wyładunku należy również dostosować rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006[12]. Wymagane zmiany dotyczą następujących elementów: zmiany upoważnień do połowów, rejestrowania danych dotyczących wszystkich połowów, zwłaszcza jeżeli ich rozmiar jest mniejszy od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony, wprowadzenia większego marginesu tolerancji w odniesieniu do szacunków dotyczących połowów poniżej 50 kg w dziennikach pokładowych i deklaracjach przeładunkowych, ustanowienia przepisów dotyczących zdalnego monitorowania elektronicznego (REM) w odniesieniu do rejestrowania danych w zakresie monitorowania obowiązku wyładunku na morzu, oddzielnego sztauowania połowów i kontroli wprowadzania do obrotu połowów o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony, określenia warunków wykorzystania obserwatorów kontroli do celów monitorowania, określenia pogwałcenia obowiązku wyładunku jako poważnego naruszenia przepisów. Wprowadzenie obowiązku wyładunku w połączeniu z niektórymi nowymi przepisami dotyczącymi elastyczności kwot w poszczególnych latach wymaga dostosowania obowiązujących przepisów w zakresie odliczania kwot i nakładu połowowego. Wszystkie te zmiany wynikają z przepisów przewidzianych w ramach reformy WPRyb. Jako że pierwsza grupa łowisk zostanie objęta obowiązkiem wyładunku w 2015 r., niniejszym rozporządzeniem należy zmienić odpowiednie przepisy rozporządzeń w sprawie środków technicznych, środków zarządzania i środków kontroli w celu terminowego zniesienia przeszkód w stosowaniu obowiązku wyładunku. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Nie przeprowadzono szczegółowej oceny skutków, ponieważ skutki wprowadzenia obowiązku wyładunku zostały już ocenione w ramach oceny skutków wspierającej reformę WPRyb. W ramach tej oceny skutków[13] określono ilościowo skutki polityki ograniczania odrzutów, w tym zakazu odrzutów. Ocena ta składała się z dwóch etapów. W pierwszym etapie przeprowadzono szereg analiz dokumentów dotyczących zakresu praktyk dokonywania odrzutów w UE oraz opisano politykę zapobiegania odrzutom prowadzoną w pewnej liczbie łowisk (w Islandii, Norwegii, Szkocji i Danii). Ponadto autorzy oceny skutków dokonali klasyfikacji poziomów odrzutów praktykowanych na łowiskach UE oraz przeprowadzili szczegółowe badania dotyczące odrzutów na Morzu Śródziemnym. Drugi etap analizy poświęcony był ocenie skutków różnych wariantów polityki zapobiegania odrzutom na łowiskach UE, w szczególności skutkom zmian w selektywności narzędzi połowowych oraz wprowadzenia nowych środków technicznych, takich jak doraźne zamknięcia. Analiza ta wykazała, że wprowadzenie polityki zapobiegania odrzutom w oparciu o bardziej skuteczne środki techniczne i usunięcie nieskutecznych środków technicznych, które skłaniają do dokonywania odrzutów, spowoduje krótkoterminowe straty gospodarcze, ale średnio- i długoterminowe dodatkowe zyski, przede wszystkim pod względem ekologicznym i ekonomicznym. Kolejna ocena skutków nie dostarczyłaby dodatkowych danych w stosunku do informacji już dostępnych dzięki poprzedniej ocenie. Zmiany, które należy wprowadzić w obowiązujących przepisach, mają zasadnicze znaczenie dla właściwego funkcjonowania nowej WPRyb. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Krótki opis proponowanych działań Główne planowane działanie polega na ułatwieniu wdrożenia obowiązku wyładunku przewidzianego w ramach reformy wspólnej polityki rybołówstwa poprzez usunięcie z unijnych środków technicznych i uregulowań w zakresie kontroli wszystkich obowiązujących przepisów, które są sprzeczne z obowiązkiem wyładunku. Podstawa prawna Art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej. Zasada proporcjonalności We wniosku wprowadza się zmiany środków, które już istnieją, a zatem nie ma on wpływu na zasadę proporcjonalności. Wybór instrumentu Proponowany instrument: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady. Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: rozporządzenie zmienia się rozporządzeniem. 4. WPŁYW NA BUDŻET Niniejszy środek nie powoduje konieczności ponoszenia dodatkowych wydatków przez Unię. 2013/0436 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 2187/2005, (WE) nr 1967/2006, (WE) nr1098/2007, nr 254//2002, (WE) nr 2347/2002 i (WE) nr1224/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr1434/98 w odniesieniu do obowiązku wyładunku PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[14], stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Głównym celem rozporządzenia (UE) nr [xxxx] jest stopniowe wyeliminowanie odrzutów na wszystkich łowiskach UE poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku połowów podlegających limitom połowowym i gatunków objętych minimalnymi rozmiarami w Morzu Śródziemnym. W celu wprowadzenia w życie obowiązku wyładunku należy znieść lub zmienić niektóre przepisy w ramach obecnych środków technicznych i uregulowań w zakresie kontroli, które są sprzeczne z obowiązkiem wyładunku i zobowiązują rybaków do dokonywania odrzutów. (2) Przewiduje się, że nowe ramy środków technicznych zostaną opracowane w oczekiwaniu na reformę wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb). Znikome prawdopodobieństwo opracowania takich nowych ram do początku 2015 r., kiedy to obowiązek wyładunku zostanie wprowadzony po raz pierwszy, uzasadnia zmianę lub usunięcie niektórych elementów obowiązujących rozporządzeń w sprawie środków technicznych w celu usunięcia rozbieżności pomiędzy tymi rozporządzeniami a obowiązkiem wyładunku. (3) W szczególności w celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich poprzez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym wszystkie niezamierzone połowy organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku przekraczające wartości procentowe dopuszczone w przepisach dotyczących składu połowów muszą być wyładowywane i wliczane do kwot; poprzez zastąpienie minimalnych rozmiarów ryb do wyładunku w odniesieniu do organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku minimalnymi rozmiarami odniesienia do celów ochrony; oraz poprzez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym wszystkie niezamierzone połowy organizmów morskich przekraczające poziom określony w przepisach dotyczących przyłowów w określonych obszarach, w określonym czasie i w odniesieniu do określonych rodzajów narzędzi połowowych, muszą być wyładowywane i wliczane do kwot. (4) Ponadto w celu zapewnienia pewności prawnej należy zmienić przepisy dotyczące zamknięcia obszaru w celu ochrony młodych osobników plamiaka w rejonie ICES VIb. (5) W celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 2187/2005 w sprawie zachowania zasobów połowowych w wodach Morza Bałtyckiego, cieśnin Bełt i Sund poprzez zastosowanie środków technicznych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1434/98 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 88/98 poprzez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym wszystkie niezamierzone połowy organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku w Morzu Bałtyckim przekraczające poziom określony w przepisach dotyczących składu połowów muszą być wyładowywane i wliczane do kwot; poprzez zastąpienie minimalnych rozmiarów ryb do wyładunku w odniesieniu do organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku minimalnymi rozmiarami odniesienia do celów ochrony; oraz poprzez zakaz połowu łososia i pstrąga potokowego w określonym czasie i w określonych obszarach za pomocą pułapek sieciowych. (6) W celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego, zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1624/94, poprzez zastąpienie minimalnych rozmiarów ryb do wyładunku w odniesieniu do organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku minimalnymi rozmiarami odniesienia do celów ochrony, nie podważając pojęcia i wdrożenia istniejących minimalnych rozmiarów połowowych, oraz poprzez skreślenie przepisów dotyczących połowu narybku sardynki, które nie mają już związku z wdrożeniem obowiązku wyładunku, ponieważ w miarę możliwości należy unikać wszelkich takich połowów, a w przypadku niezamierzonego połowu jest on wyładowywany, lecz nie jest już przeznaczony do spożycia przez ludzi. (7) W celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 1098/2007 ustanawiające wieloletni plan w zakresie zasobów dorsza w Morzu Bałtyckim oraz połowów tych zasobów poprzez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym wszystkie niezamierzone połowy dorsza dokonane z użyciem takli dryfujących i sieci skrzelowych, sieci oplątujących i drygawic w określonych obszarach oraz w określonym czasie muszą być wyładowywane i wliczane do kwot. (8) W celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 254/2002 ustanawiające środki obowiązujące w roku 2002 w celu odbudowy stada dorsza w Morzu Irlandzkim (rejon ICES VIIa) przez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym w połowach przegrzebka grzebieniowatego dokonywanych włokami wszystkie niezamierzone połowy organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku przekraczające dozwolone wielkości procentowe przyłowu muszą być wyładowywane i wliczane do kwot. (9) W celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 2347/2002 ustanawiające szczególne wymagania dostępu oraz warunki z tym związane mające zastosowanie do połowów zasobów głębokowodnych poprzez wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym wszystkie połowy gatunków głębinowych muszą być wyładowywane i wliczane do kwot. (10) W celu zapewnienia wdrożenia obowiązku wyładunku należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006, aby zagwarantować monitorowanie przestrzegania obowiązku wyładunku. W tym celu upoważnienia do połowów powinny mieć zastosowanie do połowów podlegających obowiązkowi wyładunku; dane dotyczące połowów wszystkich gatunków należy rejestrować niezależnie od maksymalnego progu wagowego; dane dotyczące połowów poniżej minimalnych rozmiarów odniesienia do celów ochrony należy rejestrować oddzielnie; z uwagi na trudność w ustaleniu dokładnej ilości niewielkich połowów na statku rybackim należy stosować większy margines tolerancji w odniesieniu do szacunków dotyczących niewielkich połowów w dziennikach pokładowych i deklaracjach przeładunkowych; należy ustanowić przepisy dotyczące zdalnego monitorowania elektronicznego (REM) w odniesieniu do rejestrowania danych w zakresie monitorowania obowiązku wyładunku na morzu; należy ustanowić przepisy w sprawie oddzielnego sztauowania połowów i kontroli wprowadzania do obrotu połowów o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony; należy także określić warunki wykorzystania obserwatorów kontroli do celów monitorowania. (11) Z uwagi na fakt, że odrzuty stanowią w istocie znaczne marnowanie zasobów i negatywnie wpływają na zrównoważoną eksploatację żywych zasobów morza i ekosystemów morskich, oraz ponieważ ogólne przestrzeganie obowiązku wyładunku przez operatorów ma zasadnicze znaczenie dla jego powodzenia, pogwałcenie obowiązku wyładunku należy określić jako poważne naruszenie przepisów. Wprowadzenie obowiązku wyładunku w połączeniu z niektórymi nowymi przepisami dotyczącymi elastyczności kwot w poszczególnych latach wymaga dostosowania obowiązujących przepisów w zakresie odliczania kwot i nakładu połowowego. (12) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (WE) nr 850/98, (WE) nr 2187/2005, (WE) nr 1967/2006, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 2347/2002 i (WE) nr 1224/2009. (13) Należy uchylić rozporządzenie Rady (WE) nr 1434/1998 określające warunki wyładunku śledzia do celów przemysłowych innych niż bezpośrednie spożycie przez ludzi, ponieważ zawarte w nim przepisy dotyczące składu połowów i związanych z nimi ograniczeń w wykorzystaniu śledzia są już nieaktualne w ramach obowiązku wyładunku, gdyż wszystkie złowione śledzie podlegają wyładunkowi i wliczeniu do kwot, zaś wszelkie śledzie, których rozmiar jest mniejszy od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony, należy wykorzystywać do celów innych niż spożycie przez ludzi, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: ROZDZIAŁ 1 Środki techniczne Artykuł 1 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 850/98 W rozporządzeniu (WE) nr 850/98 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3 dodaje się lit. i) w brzmieniu: „»niezamierzone połowy« oznaczają przypadkowe połowy organizmów morskich, których połowy są zakazane w odpowiednich okolicznościach.”; 2) w art. 4 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Zakazuje się połowów wszelkich gatunków wymienionych w załącznikach I-V z wykorzystaniem sieci o rozmiarze oczek niewyszczególnionych w tych załącznikach w odniesieniu do tych gatunków.”; b) w ust. 4 lit. a) dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, wyładunki nie są zakazane, jeżeli warunki ustanowione w załączniku X nie mogą być spełnione z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; c) w ust. 4 lit. b) dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, wyładunki nie są zakazane, jeżeli warunki ustanowione w załącznikach I-V nie mogą być spełnione z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; d) w ust. 5 lit. a) dodaje się akapit w brzmieniu: „W przypadku organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] zatrzymane na pokładzie lub przeładowane ilości, o których mowa w akapicie pierwszym, obejmują wszystkie złowione organizmy morskie.”; 3) w art. 5 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „W przypadku organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] znajdujące się na pokładzie po przesortowaniu lub przy wyładunku ilości, o których mowa w akapicie pierwszym, obejmują wszystkie złowione organizmy morskie.”; 4) w art. 7 ust. 5 dodaje się akapit w brzmieniu: „Akapit pierwszy nie ma zastosowania, gdy skorupiaki z gatunku Pandalus podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Jednakże zabrania się dokonywania połowów tych skorupiaków sieciami, o których mowa w akapicie pierwszym, jeżeli nie są one wyposażone zgodnie z tym akapitem. Niezamierzone połowy dokonane takimi sieciami zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 5) w art. 10 dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego lit. b) zatrzymanie na pokładzie oraz wyładunek nie są zabronione, jeżeli minimalny udział procentowy małż nie może być osiągnięty z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; 6) w art. 11 wprowadza się następujące zmiany: w ust. 1 lit. a) dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego lit. a) wykorzystanie lub zatrzymanie na pokładzie dennych sieci skrzelowych, sieci oplątujących i drygawic nie jest zabronione, jeżeli nie można spełnić warunków określonych w tej lit. a) z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; 7) w art. 12 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „W przypadku organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] zatrzymane na burcie po przesortowaniu lub przy wyładunku organizmy morskie, o których mowa w akapicie pierwszym, obejmują wszystkie złowione organizmy morskie.”; 8) artykuł 15 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 15 1. Organizmy morskie złowione w ilościach przekraczających dopuszczalny udział procentowy określony w art. 20 ust. 2, art. 21 ust. 2, art. 22 ust. 2 lit. b), art. 27 ust. 2, art. 29d ust. 5 lit. d), art. 29d ust. 6 lit. d), art. 29d ust. 7 lit. c), art. 29g ust. 2, art. 34b ust. 3 lit. c) i art. 34b ust. 11 oraz w załącznikach I-VII, X i XI i które nie podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], nie są wyładowywane, lecz są wypuszczane z powrotem do morza przed każdym wyładunkiem. 2. Organizmy morskie złowione w ilościach przekraczających dopuszczalny udział procentowy określony w art. 20 ust. 2, art. 21 ust. 2, art. 22 ust. 2 lit. b), art. 27 ust. 2, art. 29d ust. 5 lit. d), art. 29d ust. 6 lit. d), art. 29d ust. 7 lit. c), art. 29g ust. 2, art. 34b ust. 3 lit. c) i art. 34b ust. 11 oraz w załącznikach I-VII, X i XI i które nie podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] są wyładowywane i wliczane do kwot. 3. Przed rozpoczęciem połowów na jakimkolwiek obszarze zarządzania w danym rejsie połowowym kapitanowie statków rybackich zapewniają posiadanie kwot dotyczących stad podlegających limitom połowowym, które są wystarczające, aby objąć prawdopodobny skład ich połowów i dopuszczalny udział procentowy w trakcie tego rejsu.”; 9) w art. 17 wprowadza się następujące zmiany: „Organizm morski jest niewymiarowy, jeśli jego rozmiary są mniejsze od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony określonego w załączniku XII dla odpowiednich gatunków i odpowiedniego obszaru geograficznego.”; 10) artykuł 19 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 19 1. Niewymiarowych organizmów morskich, które należą do gatunku niepodlegającego obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], nie zatrzymuje się na pokładzie, ani się ich nie przeładowuje, wyładowuje, przewozi, składuje, sprzedaje, wystawia lub oferuje do sprzedaży, ale niezwłocznie wrzuca się je do morza. 2. Niewymiarowe organizmy morskie, które należą do gatunku podlegającego obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] zatrzymuje się na pokładzie, wyładowuje się je i wlicza do kwot. Nie sprzedaje się ich, nie wystawia lub oferuje do sprzedaży w celu spożycia przez ludzi.”; 11) w art. 20 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „4. Gdy śledź podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie określony w ust. 1 niniejszego artykułu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku na obszarach geograficznych i podczas okresów, o których mowa w tym ustępie. Niezamierzone połowy śledzia zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 12) w art. 20a dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy śledź podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na burcie określony w akapicie pierwszym niniejszego artykułu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku na obszarach geograficznych i podczas okresów, o których mowa w tym akapicie pierwszym. Niezamierzone połowy śledzia zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 13) w art. 21 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Gdy śledź podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie określony w ust. 1 niniejszego artykułu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku na obszarach geograficznych i podczas okresów, o których mowa w tym ustępie. Niezamierzone połowy śledzia zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 14) w art. 22 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy makrela podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie określony w akapicie pierwszym niniejszego ustępu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku na obszarze geograficznym, o którym mowa w tym akapicie. Niezamierzone połowy makreli zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 15) w art. 23 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy sardela europejska podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie określony w akapicie pierwszym niniejszego ustępu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku przy użyciu narzędzi połowowych i na obszarach geograficznych, o których mowa w tym akapicie. Niezamierzone połowy sardeli europejskiej zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 16) w art. 27 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Gdy okowiel podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie określony w ust. 1 niniejszego artykułu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku przy użyciu narzędzi połowowych i na obszarach geograficznych, o których mowa w tym ustępie. Niezamierzone połowy okowiela zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 17) w art. 29a ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy dobijakowate podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na burcie określony w akapicie pierwszym niniejszego artykułu nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku na obszarach geograficznych i podczas okresów, o których mowa w tym akapicie. Niezamierzone połowy dobijakowatych zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 18) artykuł 29c otrzymuje brzmienie: „Artykuł 29c Obszar występowania plamiaka w obszarze Rockall w podobszarze ICES VI 1. Zabrania się wszelkich połowów plamiaka w obszarze Rockall, z wyjątkiem połowów za pomocą takli, w obrębie obszarów wyznaczonych w wyniku połączenia kolejnymi odcinkami loksodromy punktów mierzonych zgodnie z układem współrzędnych WGS84: – 57o00' N, 15o00' W – 57o00' N, 14o00' W – 56o30' N, 14o00' W – 56o30' N, 15o00' W – 57o00' N, 15o00' W.”; 19) w art. 29d wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu: „Jeżeli ryby lub bezkręgowce morskie, o których mowa w lit. b) akapitu pierwszego, podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], warunek określony w lit. b) zastępuje się warunkiem, że takie ryby lub bezkręgowce morskie nie stanowią gatunków docelowych. Niezamierzone połowy takich ryb lub bezkręgowców morskich zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; b) w ust. 4 dodaje się akapit w brzmieniu: „Jeżeli ryby, o których mowa w lit. b) akapitu pierwszego, podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], warunek określony w lit. b) zastępuje się warunkiem, że takie ryby nie stanowią gatunków docelowych. Niezamierzone połowy takich ryb zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 20) w art. 29e ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu: „Jeżeli ryby, o których mowa w lit. b) akapitu pierwszego, podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], warunek określony w lit. b) zastępuje się warunkiem, że takie ryby nie stanowią gatunków docelowych. Niezamierzone połowy takich ryb zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 21) w art. 29f dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a.Gdy molwa niebieska podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na burcie określony w ust. 1 niniejszego artykułu nie ma zastosowania. Jednakże w okresie i na obszarach, o których mowa w tym ustępie, zakazuje się połowów tego gatunku. Niezamierzone połowy molwy niebieskiej zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 22) w art. 32 ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu: „W przypadku organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] połowy, które można zgodnie z prawem zatrzymywać na pokładzie, jak określono w lit. b) ppkt (i) akapitu pierwszego niniejszego artykułu, obejmują wszystkie złowione organizmy morskie.”; 23) skreśla się art. 35; 24) w załącznikach wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 2187/2005 W rozporządzeniu (WE) nr 2187/2005 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2 dodaje się lit. p) w brzmieniu: „»niezamierzone połowy« oznaczają przypadkowe połowy organizmów morskich, których połowy są zakazane w odpowiednich okolicznościach.”; 2) w art. 3 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Zakazuje się połowów wszelkich gatunków wymienionych w załącznikach I-V z wykorzystaniem sieci o rozmiarze oczek niewyszczególnionych w tych załącznikach w odniesieniu do tych gatunków.”; b) w ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, nie zabrania się pozostawiania na pokładzie ani wyładunku, jeżeli warunki ustanowione w tym akapicie nie mogą być spełnione z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; c) w ust. 6 dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, nie zabrania się wyładunku, jeżeli warunki ustanowione w tym akapicie nie mogą być spełnione z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; 3) w art. 4 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „W przypadku organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zatrzymane na pokładzie po przesortowaniu lub wyładowane ilości, o których mowa w akapicie pierwszym, obejmują wszystkie złowione organizmy morskie.”; b) w ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu: „W przypadku organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] zatrzymane na pokładzie lub przeładowane ilości, o których mowa w akapicie pierwszym, obejmują wszystkie złowione organizmy morskie.”; 4) artykuł 12 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 12 Osiąganie wymaganych wielkości procentowych połowu „1. Niezamierzone połowy organizmów morskich przekraczające dopuszczalne udziały procentowe określone w załącznikach II i III i które podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia UE [xxxx], są wyładowywane i wliczane do kwot. 2. Przed rozpoczęciem połowów na jakimkolwiek obszarze zarządzania w danym rejsie połowowym kapitanowie wszystkich statków rybackich zapewniają, że posiadają kwoty na stada podlegające limitom połowowym, które są wystarczające, aby objąć prawdopodobny skład ich połowów i udział procentowy określone w załącznikach II i III. 3. Połowy organizmów morskich przekraczające dozwolony udział procentowy zgodnie z załącznikami II i III i które nie podlegają obowiązkowi wyładunku określonymi w art. 15 rozporządzenia nr [xxxx], nie mogą zostać wyładowane i powinny zostać zwrócone do morza przed każdym wyładunkiem.”; 5) w art. 14 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany: „1. „Organizm morski uznaje się za niewymiarowy, jeśli jego rozmiary są mniejsze od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony określonego w załączniku IV dla odpowiednich gatunków i odpowiedniego obszaru geograficznego.”; 6) w art. 15 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Niewymiarowych organizmów morskich, które należą do gatunku niepodlegającego obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], nie zatrzymuje się na pokładzie ani się ich nie przeładowuje, wyładowuje, przewozi, składuje, sprzedaje, wystawia lub oferuje do sprzedaży, ale niezwłocznie wrzuca się je do morza.”; b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Niewymiarowe organizmy morskie, które należą do gatunku podlegającego obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zostają zatrzymane na pokładzie, wyładowane i wliczone do kwot. Nie są sprzedawane, wystawiane lub oferowane do sprzedaży w celu spożycia przez ludzi.”; 7) w art. 17 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy łosoś (Salmo salar) lub troć wędrowna (Salmo trutta) podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], nie stosuje się zakazu zatrzymywania na pokładzie, jak określono w niniejszym artykuł akapit pierwszy. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku na obszarach geograficznych i w okresach określonych w tym akapicie. Niezamierzone połowy łososia (Salmo salar) lub troci wędrownej (Salmo trutta) są wyładowywane i wliczane do kwot.”; b) w ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu: „3. W drodze odstępstwa od ust. 1 i 3 dozwolone jest zatrzymywanie na pokładzie łososia (Salmo salar) i troci wędrownej (Salmo trutta) złowionych za pomocą pułapek sieciowych.”; 8) w załącznikach wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 W rozporządzeniu (WE) nr 1967/2006 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2 dodaje się pkt 18 w brzmieniu: „18. »niezamierzone połowy« oznaczają przypadkowe połowy organizmów morskich, których połowy są zakazane w odpowiednich okolicznościach.”; 2) w art. 15 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Zakazuje się połowów organizmów morskich należących do gatunków wymienionych w załączniku III, które są mniejsze od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony określonego w tym załączniku dla odpowiednich gatunków (zwanych dalej „niewymiarowymi organizmami morskimi”) Niezamierzone połowy niewymiarowych organizmów morskich, które podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zatrzymuje się na burcie i wyładowuje. Nie sprzedaje się ich, nie wystawia, ani nie oferuje się ich do sprzedaży w celu spożycia przez ludzi. Niezamierzonych połowów niewymiarowych organizmów morskich, które nie podlegają obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], nie zatrzymuje się na burcie, ani się ich nie przeładowuje, wyładowuje, przewozi, składuje, sprzedaje, wystawia lub oferuje do sprzedaży.”; b) skreśla się ust. 3; 3) artykuł 16 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W drodze odstępstwa od art. 15 ust. 1 niewymiarowe organizmy morskie mogą być poławiane, zatrzymywane na burcie, przeładowywane, wyładowywane, przewożone, składowane, sprzedawane, wystawiane lub oferowane żywe do sprzedaży do celów bezpośredniego zarybiania lub transplantacji za zgodą i z upoważnienia państwa członkowskiego, w którym działania takie mają miejsce.”; 4) w załącznikach wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 4 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1098/2007 W rozporządzeniu (WE) nr 1098/2007 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3 dodaje się lit. g) w brzmieniu: „g) »niezamierzone połowy« oznaczają przypadkowe połowy organizmów morskich, których połowy są zakazane w odpowiednich okolicznościach.”; 2) w art. 8 ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy dorsz podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie, ustanowiony w akapicie pierwszym, nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku taklami dryfującymi na obszarach geograficznych i w okresach, o których mowa w tym ust. 1. Niezamierzone połowy dorsza zostają wyładowane i wliczone do kwot.”; 3) w art. 9 ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu: „Gdy dorsz podlega obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], zakaz zatrzymywania na pokładzie, ustanowiony w akapicie pierwszym, nie ma zastosowania. Jednakże zakazuje się połowów tego gatunku z użyciem narzędzi, których typy określone są w ust. 2, na obszarach geograficznych i w okresie, o którym mowa w ust. 1. Niezamierzone połowy dorsza zostają wyładowane i wliczone do kwot.”. Artykuł 5 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 254/2002 W rozporządzeniu (WE) nr 254/2002 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, nie zabrania się wyładunku, jeżeli warunki ustanowione w tym akapicie nie mogą być spełnione z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”; 2) w art. 4 dodaje się akapit w brzmieniu: „W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, nie zabrania się wyładunku, jeżeli warunki ustanowione w tym akapicie nie mogą być spełnione z powodu niezamierzonych połowów organizmów morskich podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”. Artykuł 6 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 2347/2002 W rozporządzeniu (WE) nr 2347/2002 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2 dodaje się lit. f) w brzmieniu: „f) »niezamierzone połowy« oznaczają przypadkowe połowy organizmów morskich, których połowy są zakazane w odpowiednich okolicznościach.”; 2) w art. 3 ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Statkom rybackim, które nie posiadają dalekomorskiego zezwolenia połowowego, zakazuje się połowów gatunków głębinowych przekraczających 100 kg w trakcie jednego rejsu połowowego. Złowionych przez te statki gatunków głębokowodnych, których masa przekracza 100 kg, nie zatrzymuje się na pokładzie, nie przeładowuje ani nie wyładowuje. W drodze odstępstwa od akapitu drugiego, nie zabrania się zatrzymywania na pokładzie, przeładowywania ani wyładowywania, jeżeli limit 100 kg ustanowiony w tym akapicie zostaje przekroczony z powodu niezamierzonych połowów gatunków głębinowych podlegających obowiązkowi wyładunku określonemu w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Te niezamierzone połowy są wyładowywane i wliczane do kwot.”. ROZDZIAŁ 2 Środki kontroli Artykuł 7 Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1224/2009 W rozporządzeniu (WE) nr 1224/2009 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 7 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany: a) lit. e) otrzymuje brzmienie: „e) obowiązkiem wyładunku na części łowisk lub na wszystkich łowiskach, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) [xxxx].”; b) dodaje się lit. f) w brzmieniu: „f) innymi przypadkami określonymi w prawodawstwie unijnym.”; 2) w art. 14 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Bez uszczerbku dla przepisów szczegółowych zawartych w planach wieloletnich kapitanowie unijnych statków rybackich o długości całkowitej wynoszącej co najmniej 10 metrów prowadzą dziennik połowowy swoich operacji, wykazując w nim w szczególności wszystkie ilości każdego gatunku złowionego i zatrzymanego na pokładzie.”; b) w ust. 2 lit. f) otrzymuje brzmienie: „f) szacowane ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej, lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „Dopuszczalny margines tolerancji w wartościach szacunkowych zapisanych w dzienniku połowowym dotyczących wyrażonych w kilogramach ilości ryb zatrzymanych na pokładzie wynosi 10 % w przypadku wszystkich gatunków. W przypadku gdy dla jednego lub kilku gatunków odpowiedni całkowity połów wynosi mniej niż 50 kilogramów, dozwolony margines tolerancji wynosi 20 %.”; d) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Kapitanowie unijnych statków rybackich zapisują w swoich dziennikach połowowych także wszystkie szacowane odrzuty wyrażone w wielkości dla wszystkich gatunków.”; 3) w art. 17 ust. 1 lit. e) i f) otrzymują brzmienie: „e) ilości każdego gatunku odnotowane w dzienniku połowowym, w tym — jako odrębną informację — te o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony; f) ilości każdego gatunku, które podlegają wyładunkowi lub przeładunkowi, w tym — jako odrębną informację — te o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony.”; 4) w art. 21 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Bez uszczerbku dla przepisów szczegółowych zawartych w planach wieloletnich, kapitanowie unijnych statków rybackich o długości całkowitej wynoszącej co najmniej 10 metrów prowadzących operacje przeładunku wypełniają deklarację przeładunkową, wykazując w niej w szczególności wszystkie ilości każdego gatunku przeładowanego lub otrzymanego.”; b) w ust. 2 lit. c) otrzymuje brzmienie: „c) szacowane ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej w podziale na postać produktu lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „Dopuszczalny margines tolerancji w wartościach szacunkowych zapisanych w deklaracji przeładunkowej, dotyczących wyrażonych w kilogramach ilości ryb przeładowanych na pokładzie, wynosi 10 % w przypadku wszystkich gatunków. W przypadku gdy dla jednego lub kilku gatunków odpowiedni całkowity połów wynosi mniej niż 50 kilogramów, dozwolony margines tolerancji wynosi 20 %.”; 5) w art. 23 ust. 2 lit. c) otrzymuje brzmienie: „c) ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej w podziale na postać produktu lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; 6) po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu: „Artykuł 25a Zdalne monitorowanie elektroniczne 1. Statki rybackie, które zgodnie z prawodawstwem unijnym lub decyzją przyjętą przez państwo członkowskie, zobowiązane są do wykorzystywania zdalnego monitorowania elektronicznego do celów monitorowania obowiązku wyładunku, o którym mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], posiadają zainstalowany zdalny system monitorowania elektronicznego. System ten zapewnia rejestrowanie przez cały czas danych dotyczących działalności połowowej oraz związanych z nią działań za pomocą kamer, w tym przetwarzania połowów. 2. Statki rybackie, o których mowa w ust. 1, są również wyposażone w: (a) przenośne urządzenia do przechowywania danych zatwierdzonych przez właściwe organy, na których stale zapisywane są wszystkie obrazy działalności połowowej; oraz (b) czujniki przymocowane do systemów sterujących narzędziami połowowymi oraz do wyciągarek lub bębna sieciowego, rejestrujące wszystkie operacje związane z wystawianiem i wybieraniem narzędzia połowowego. 3. Systemy zdalnego monitorowania elektronicznego zainstalowane na statkach rybackich działają w pełni automatycznie, uniemożliwiają wprowadzenie lub wysłanie nieprawdziwych informacji dotyczących położenia oraz ich ręczną zmianę. 4. Państwa członkowskie zapewniają, że posiadają zdolności techniczne do analizy i skutecznego wykorzystania informacji dostarczonych przez system zdalnego monitorowania elektronicznego. 5. Komisja posiada uprawnienia do przyjmowania zgodnie z art. 119a aktów delegowanych dotyczących: a) danych, które mają być rejestrowane i przetwarzane przez systemy zdalnego monitorowania elektronicznego; b) obowiązków kapitanów dotyczących systemów zdalnego monitorowania elektronicznego; c) środków, które należy podjąć w przypadku awarii technicznej lub ustania działania systemów zdalnego monitorowania elektronicznego; d) obowiązków sprawozdawczych państw członkowskich dotyczących wykorzystania systemów zdalnego monitorowania elektronicznego. 6. Komisja – w drodze aktów wykonawczych – ustanawia szczegółowe przepisy dotyczące: a) wymogów systemów zdalnego monitorowania elektronicznego; b) specyfikacji systemów zdalnego monitorowania elektronicznego; c) środków kontroli, które mają być przyjęte przez państwo członkowskie bandery; d) dostępu Komisji do danych z systemów zdalnego monitorowania elektronicznego. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 119 ust. 2.”; 7) w art. 33 wprowadza się następujące zmiany: w ust. 2 lit. a) otrzymuje brzmienie: „a) dla ilości każdego stada lub grupy stad objętych TAC lub kwotami połowowymi wyładowanymi w poprzednim miesiącu, w tym — jako oddzielną informację — te o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony; oraz”; b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Połowy dokonane w ramach badań naukowych, które są wprowadzane do obrotu i sprzedawane, w tym, gdzie to stosowne, te o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony, wlicza się do kwoty mającej zastosowanie w państwie członkowskim bandery, o ile przekraczają one 2 % danych kwot. Artykuł 12 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 199/2008 z dnia 25 lutego 2008 r. w sprawie ustanowienia wspólnotowych ram gromadzenia danych, zarządzania nimi i ich wykorzystywania w sektorze rybołówstwa oraz w sprawie wspierania doradztwa naukowego w zakresie wspólnej polityki rybołówstwa[15] nie ma zastosowania do rejsów w celach prowadzenia badań naukowych, podczas których dokonuje się takich połowów.”; 8) dodaje się art. 49a, 49b i 49c w brzmieniu: „Artykuł 49a Oddzielne sztauowanie połowów o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony 1. Wszystkie połowy o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony zatrzymane na pokładzie unijnego statku rybackiego są umieszczane – każdy gatunek osobno – w skrzyniach, komorach lub pojemnikach w sposób umożliwiający odróżnienie ich od innych skrzyń, komór lub pojemników. 2. Zabrania się zatrzymywania na pokładzie unijnego statku rybackiego w jakiejkolwiek skrzyni, komorze lub pojemniku jakichkolwiek ilości połowów o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie rozmiaru odniesienia do celów ochrony pomieszanych z innymi produktami rybołówstwa. 3. Ustęp 2 i 3 nie mają zastosowania: – gdy połowy zawierają więcej niż 80 % okowiela i dobijakowatych złowionych do celów innych niż spożycie przez ludzi lub co najmniej jeden z następujących gatunków: – makrela; – śledź; – ostrobok; – błękitek; – kaprosz; – sardela europejska; – srebrzyk smukły; – sardynka europejska; – szprot. – do statków rybackich o długości poniżej 12 metrów długości, jeżeli połowy o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony zostały przesortowane, zważone i zarejestrowane w dzienniku połowowym. 4. W przypadkach, o których mowa w ust. 3, państwa członkowskie monitorują skład połowów w drodze pobierania próbek.” „Artykuł 49b Zasada de minimis Państwa członkowskie zapewniają, że połowy objęte wyłączeniem de minimis zgodnie z art. 15 ust. 5 lit. c) rozporządzenia (UE) nr [xxxx] nie przekraczają wartości procentowej będącej przedmiotem wyłączenia, ustalonej w odnośnym środku unijnym”; „Artykuł 49c Wyładowywanie połowów o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony Gdy połowy o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony są wyładowywane, właściwe organy zapewniają, że połowy te są przechowywane w taki sposób, aby można było je odróżnić od produktów rybnych przeznaczonych do spożycia przez ludzi.”; 9) w art. 56 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Każde państwo członkowskie odpowiada na swoim terytorium za kontrolę stosowania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa na każdym etapie wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, od pierwszej sprzedaży po sprzedaż detaliczną, w tym przewóz. Państwa członkowskie zapewniają w szczególności, że wykorzystanie produktów rybołówstwa o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony, które podlegają obowiązkowi wyładunku, o którym mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], jest ograniczone do celów innych niż bezpośrednie spożycie przez ludzi.”; 10) w art. 58 ust. 5, lit. e) otrzymuje brzmienie: „e) ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej, lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; 11) w art. 64 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany: a) lit. f) otrzymuje brzmienie: „f) ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej w podziale na postać produktu lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; b) dodaje się nową lit. ha) w brzmieniu: „ha) w stosownych przypadkach — przeznaczenie produktów rybołówstwa o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony, których wykorzystanie jest ograniczone zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx] do celów innych niż bezpośrednie spożycie przez ludzi.”; 12) w art. 66 ust. 3, lit. e) otrzymuje brzmienie: „e) ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej w podziale na postać produktu lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; 13) w art. 68 ust. 5, lit. d) otrzymuje brzmienie: „d) ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej w podziale na postać produktu lub, gdzie to stosowne, liczbę osobników, włączając w to, w ramach odrębnego wpisu, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym od mającego zastosowanie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony;”; 14) dodaje się art. 73a w brzmieniu: „Artykuł 73a Obserwatorzy kontroli ds. monitorowania obowiązku wyładunku Nie naruszając przepisów art. 73 ust. 1, gdy państwa członkowskie mogą rozmieszczać obserwatorów kontroli na statkach rybackich pływających pod ich banderą w celu monitorowania obowiązku wyładunku, o którym mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx]. Artykuł 73 ust. 2-9 ma zastosowanie do tych obserwatorów kontroli.”; 15) w art. 90 ust. 1, lit. c) otrzymuje brzmienie: „c) nieumieszczenie i nieprzechowywanie na pokładzie statku rybackiego i niewyładowanie połowów gatunków objętych kwotą lub obowiązkiem wyładunku, o którym mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], chyba że działania te byłyby sprzeczne z obowiązkami przewidzianymi w przepisach wspólnej polityki rybołówstwa, na łowiskach lub w obszarach połowowych, w których mają zastosowanie te przepisy.”; 16) w art. 92 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Państwa członkowskie stosują w odniesieniu do poważnych naruszeń, o których mowa w art. 42 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1005/2008, oraz w przypadku pogwałcenia obowiązku umieszczenia i przechowywania na pokładzie statku oraz wyładowania wszystkich połowów gatunków objętych kwotą lub obowiązkiem wyładunku, o którym mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr [xxxx], system punktów, na podstawie którego właścicielowi licencji połowowej przyznaje się odpowiednią liczbę punktów za naruszenie przepisów wspólnej polityki rybołówstwa.”; 17) w art. 105 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 2 tabela otrzymuje brzmienie: „ Stopień przełowienia w stosunku do dozwolonych wielkości wyładunków || Mnożnik Do 10 % || Przełowienie *1,0 Od 10 do 20 % || Przełowienie *1,2 Od 20 do 40 % || Przełowienie *1,4 Od 40 do 50 % || Przełowienie *1,8 Każde przełowienie powyżej 50 % || Przełowienie *2,0 ”; b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Oprócz mnożnika, o którym mowa w ust. 2, oraz pod warunkiem że stopień przełowienia w stosunku do dozwolonych wielkości wyładunków przekracza 10 %, mnożnik wynoszący 1,5 stosuje się, jeżeli: 1) państwo członkowskie wielokrotnie przekraczało w trakcie poprzednich dwóch lat przyznaną mu kwotę, przydział lub udział w stadzie lub grupie stad i przełowienia te podlegały odliczeniom, o których mowa w ust. 2; 2) w dostępnych opiniach naukowych, technicznych i ekonomicznych, a w szczególności w sprawozdaniach sporządzonych przez STECF, stwierdzono, że przełowienie stanowi poważne zagrożenie dla ochrony danego stada; lub 3) stado jest objęte planem wieloletnim.”; c) skreśla się ust. 3a; 18) w art. 106 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 2 tabela otrzymuje brzmienie: „ Stopień przekroczenia dostępnego nakładu połowowego || Mnożnik Do 10 % || Przekroczenie * 1,0 Od 10 do 20 % || Przekroczenie * 1,2 Od 20 do 40 % || Przekroczenie * 1,4 Od 40 do 50 % || Przekroczenie * 1,8 Każde przekroczenie powyżej 50 % || Przekroczenie * 2,0 ”; 19) dodaje się art. 119 a w brzmieniu: „Artykuł 119a Wykonywanie przekazanych uprawnień 1. Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule. 2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 25a ust. 5, powierza się Komisji na czas nieokreślony. 3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 25a ust. 5, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych. 4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 25a ust. 5 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.”. ROZDZIAŁ 3 PRZEPISY KOŃCOWE Artykuł 8 Uchylenia Rozporządzenie (WE) nr 14234/98 traci moc. Odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 9 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia […] r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] COM(2011) 425 final. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa. [2] http://ec.europa.eu/fisheries/reform/sec_2011_891_en.pdf [3] „Rada odnotowuje z aprobatą, że Komisja zamierza dokonać przeglądu powiązanych środków kontroli i środków technicznych, a w stosownych przypadkach zaproponować ich usunięcie, w odpowiednim terminie przed wejściem w życie obowiązku wyładunku”. [4] Dz.U. L 125 z 27.4.1998, s. 1. [5] Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 1. [6] Dz.U. L 349 z 31.12.2005, s. 1. [7] Dz.U. L 409 z 30.12.2006, s. 11. [8] Dz.U. L 248 z 22.9.2007, s. 1. [9] Dz.U. L 191 z 7.7.1998, s. 10. [10] Dz.U. L 41 z 13.2.2002, s. 1. [11] Dz.U. L 351 z 28.12.2002, s. 6. [12] Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1. [13] SEC(2011) 891 [14] Dz.U. C … z …, s. … [15] Dz.U. L 60 z 5.3.2008, s. 1.