–Minimalne wielkości ryb do celów ochrony i minimalne rozmiary oczek sieci do połowów turbota na Morzu Czarnym określone są w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 227/2013 z dnia 13 marca 2013 r. zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98 w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich oraz (WE) nr 1434/98 określające warunki wyładunku śledzia do celów przemysłowych innych niż bezpośrednie spożycie przez ludzi.

Niniejszy wniosek trzeba będzie uaktualnić, jeżeli ostatecznie STECF lub grupa robocza ds. oceny zasobów GFCM udostępnią nowe opinie i informacje. Ocena przeprowadzona przez tę grupę roboczą nie zostanie zatwierdzona przez GFCM przed drugim kwartałem 2017 r. Therefore, the result of this group could be indicative but could not taken as official consolidated scientif advice.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE ma zapewnić wykorzystywanie żywych zasobów wodnych w sposób zrównoważony pod względem gospodarczym, środowiskowym i społecznym. Jednym z istotnych narzędzi w tym kontekście jest coroczne ustalanie uprawnień do połowów.

Based on the scientific advice, the proposed measures will result on keeping the current fishing opportunities in terms of catch volumes for Union fishing vessels in the Black Sea. The risk of negative impact on the recovery of the stock population is curtailed by additional control measures introduced and implemented by Romania and Bulgaria in complying with their commitments given by these Member States in the context of the adoption of the Regulation fixing for 2016 the fishing opportunities for certain fish stocks in the Black Sea.

Nadrzędnym celem jest doprowadzenie stad do poziomów, które pozwolą uzyskać maksymalny podtrzymywalny połów (MSY), i utrzymanie ich na tych poziomach. Ten cel został wyraźnie włączony do nowego podstawowego rozporządzenia WPRyb, którego art. 2 ust. 2 stanowi, że „cel ten należy osiągnąć w miarę możliwości do 2015 r., a [...] w odniesieniu do wszystkich stad – najpóźniej do 2020 r.”. Odzwierciedla to zobowiązanie podjęte przez Unię dotyczące wniosków ze Światowego Szczytu w sprawie Zrównoważonego Rozwoju w Johannesburgu w 2002 r. oraz związanego z nim planu wdrażania.

Wniosek ustala na 2017 r. uprawnienia do połowów dla pewnych stad ryb i grup stad ryb, obowiązujące państwa członkowskie prowadzące połowy na Morzu Czarnym.

Obowiązek wyładunku dla stad poławianych w ramach niektórych rodzajów rybołówstwa zacznie być stosowany od dnia 1 stycznia 2015 r. Na Morzu Czarnym te rodzaje rybołówstwa obejmują połowy małych gatunków pelagicznych (stada szprota), które są zasobami uregulowanymi za pomocą kwot zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Od dnia 1 stycznia 2017 r. obowiązek wyładunku będzie mieć zastosowanie do wszystkich połowów gatunków określających połowy w Morzu Czarnym.

W związku z wprowadzeniem obowiązku wyładunku, zgodnie z art. 16 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, proponowane uprawnienia do połowów odzwierciedlają przejście z ilości wyładowanej na ilość złowioną. Odbywa się to na podstawie otrzymanych opinii naukowych dotyczących stad ryb objętych rodzajami rybołówstwa, o których mowa w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Uprawnienia do połowów powinny być również określone zgodnie z art. 16 ust. 1 (w odniesieniu do zasady względnej stabilności) i art. 16 ust. 4 (w odniesieniu do celów wspólnej polityki rybołówstwa i zasad przewidzianych w planach wieloletnich). Zaproponowane liczby odzwierciedlają opinię naukową oraz ramy dla ustalania kwot przedstawione w komunikacie Komisji dotyczącym konsultacji w sprawie uprawnień do połowów na 2016 r.

Uwzględniając fakt, że celem Komisji jest zapewnienie zrównoważonej eksploatacji zasobów rybnych zgodnie z polityką oraz zobowiązaniami międzynarodowymi Unii oraz jednocześnie utrzymanie uprawnień do połowów na stabilnym poziomie, roczne wahania uprawnień do połowów ogranicza się w maksymalnym stopniu, na jaki pozwala stan danego stada.

W przypadku braku TAC uzgodnionego przez kraje położone nad Morzem Czarnym w załączniku do wniosku dotyczącego niniejszego rozporządzenia podano unijne kwoty autonomiczne przydzielone państwom członkowskim.

In accordance with Article 2 of Council Regulation (EC) No 847/96, it is proposed that Articles 3 and 4 do not apply to the stocks covered by this Regulation. Jednak zgodnie z art. 15 ust. 9 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 do stad, których dotyczy obowiązek wyładunku, zastosowanie ma przewidziana w tym przepisie elastyczność obejmująca kolejny rok.

2016/0386 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające uprawnienia do połowów na 2017 r. dla niektórych stad ryb i grup stad ryb, mające zastosowanie na wodach Morza Czarnego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Art. 43 ust. 3 Traktatu stanowi, że Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania i przydziału wielkości dopuszczalnych połowów.

(2)Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council requires that conservation measures be adopted taking into account available scientific, technical and economic advice, including, where relevant, reports drawn up by the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF).

(3)Rada zobowiązana jest do przyjęcia środków dotyczących ustalenia i przydziału uprawnień do połowów w podziale na łowiska lub grupy łowisk na Morzu Czarnym, w tym – w stosownych przypadkach – określonych warunków, które są funkcjonalnie z nimi związane. Zgodnie z art. 16 ust. 1 i 4 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 uprawnienia do połowów należy rozdzielić między państwa członkowskie w taki sposób, by zapewnić względną stabilność działalności połowowej każdego państwa członkowskiego w odniesieniu do każdego stada lub rodzaju rybołówstwa i zgodnie z celami wspólnej polityki rybołówstwa określonymi w art. 2 ust. 2 tego rozporządzenia.

(4)The fishing opportunities should be established on the basis of the available scientific advice, taking into account biological and socio-economic aspects whilst ensuring fair treatment between fishing sectors, as well as in the light of the opinions expressed during the consultation of stakeholders.

(5)W odniesieniu do połowów szprota od dnia 1 stycznia 2015 r. zastosowanie ma obowiązek wyładunku, o którym mowa w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Art. 16 ust. 2 tego rozporządzenia przewiduje, że w sytuacji, gdy wprowadzony zostaje obowiązek wyładunku w odniesieniu do danego stada ryb, uprawnienia do połowów ustala się przy uwzględnieniu przejścia od ustalania uprawnień do połowów, które odzwierciedlają wyładunki, do ustalania uprawnień do połowów, które odzwierciedlają połowy.

(6)The use of fishing opportunities set out in this Regulation is subject to Council Regulation (EC) No 1224/2009 and in particular to Articles 33 and 34 thereof concerning the recording of catches and the notification of data on the exhaustion of fishing opportunities. Konieczne jest zatem określenie kodów, jakie państwa członkowskie powinny stosować, przesyłając Komisji dane dotyczące wyładunków stad objętych niniejszym rozporządzeniem.