Zawiadomienie dotyczące spłaty odsetek w przypadku zwrotu należności celnych związanych ze środkami ochrony handlu w następstwie wydania przez Trybunał Sprawiedliwości wyroku kończącego postępowanie w sprawie

(2019/C 224/02)

1. W dniu 18 stycznia 2017 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok w sprawie C-365/15 Wortmann. Zgodnie z tym orzeczeniem, w przypadku gdy podatki lub cła zostały pobrane przez państwo członkowskie na podstawie rozporządzenia, które zostało uznane za nieważne lub unieważnione przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, strony, które zapłaciły podatki lub cła zgodnie z unieważnionym rozporządzeniem, mają prawo, co do zasady, do uzyskania nie tylko zwrotu tych podatków lub ceł, ale także odsetek od tych kwot (1).

2. W związku z tym, w celu zapewnienia jasności, Komisja zaczęła zawierać przepisy dotyczące obowiązującej stopy oprocentowania w swoich rozporządzeniach wykonawczych wprowadzających środki ochrony handlu (tj. środki antydumpingowe, wyrównawcze i ochronne). Komisja początkowo określiła stopę oprocentowania, którą należy zapłacić w przypadku zwrotu w następstwie wydania przez Trybunał Sprawiedliwości wyroku kończącego postępowanie w sprawie, jako stopę stosowaną przez Europejski Bank Centralny do jego podstawowych operacji refinansujących, powiększoną o jeden punkt procentowy, zgodnie z art. 112 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (2).

3. W dniu 2 sierpnia 2018 r. weszło w życie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (3). Rozporządzenie to zaczęło być stosowane tego samego dnia (4) i określono w nim między innymi zasady dotyczące tworzenia i wykonywania budżetu ogólnego UE (5).

4. Art. 109 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046, który ma również zastosowanie od dnia 2 sierpnia 2018 r. ( 6 ) , stanowi, że: „gdy kwotę należy zwrócić w następstwie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej […] stopą oprocentowania jest stopa stosowana przez Europejski Bank Centralny w odniesieniu do jego podstawowych operacji refinansujących, opublikowana w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, obowiązująca pierwszego kalendarzowego dnia każdego miesiąca. Stopa oprocentowania nie może być ujemna. Odsetki nalicza się począwszy od daty płatności kwoty podlegającej zwrotowi do dnia, w którym zwrot staje się wymagalny. W przypadkach gdy całkowita stopa procentowa byłaby ujemna, zostaje ona ustalona na poziomie zero procent.”.

5. W związku z tym Komisja nie jest już uprawniona do określania, w odniesieniu do instrumentów ochrony handlu, mającej zastosowanie stopy oprocentowania w odpowiednich motywach lub w części normatywnej rozporządzeń nakładających środki antydumpingowe, wyrównawcze lub ochronne.

6. W związku z tym odpowiednie przepisy zawarte we wszystkich rozporządzeniach wykonawczych przyjętych na podstawie rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 (7), (UE) 2016/1037 (8), (UE) 2015/478 (9) oraz (UE) 2015/755 (10) zostają zastąpione art. 109 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 2 sierpnia 2018 r.

7. W celu ułatwienia odniesień Komisja zawarła w załączniku wykaz wszystkich rozporządzeń wykonawczych zmienionych art. 109 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046.

8. Dlatego w odniesieniu do przywozu dopuszczonego do swobodnego obrotu w dniu 2 sierpnia 2018 r. lub później, w przypadku gdy kwotę należy zwrócić w następstwie wydania przez Trybunał Sprawiedliwości wyroku kończącego postępowanie w sprawie, do wypłaty należnych odsetek stosuje się stopę stosowaną przez Europejski Bank Centralny w odniesieniu do jego podstawowych operacji refinansujących, opublikowaną w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, obowiązującą pierwszego kalendarzowego dnia każdego miesiąca.

9. Przywóz dopuszczony do swobodnego obrotu przed dniem 2 sierpnia 2018 r. nie podlega przepisom art. 109 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046. W konsekwencji do takiego przywozu zastosowanie ma stopa oprocentowania, jeżeli została określona, wskazana w odpowiednim rozporządzeniu wykonawczym.

(1) Wyrok Trybunału z dnia 18 stycznia 2017 r. w sprawie C-365/15, Wortmann, ECLI:EU:C:2017:19, pkt 37.

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1) (znane również jako rozporządzenie finansowe).

(4) Art. 282 ust. 2 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046.

(5) Tamże, art. 1.

(6) Tamże, art. 282 ust. 2.

(7) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej, Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 21.

(8) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej, Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 55.

(9) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/478 z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu (Dz.U. L 83 z 27.3.2015, s. 16).

(10) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/755 z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu z niektórych państw trzecich (Dz.U. L 123 z 19.5.2015, s. 33).