UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustalającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy ramowej o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Mongolią, z drugiej strony, w związku z planowanym przyjęciem decyzji dotyczącej utworzenia Grupy Roboczej ds. Współpracy na rzecz Rozwoju.

2.Kontekst wniosku

2.1.Umowa ramowa o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Mongolią, z drugiej strony

Umowa ramowa o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Mongolią, z drugiej strony („umowa”) ma na celu zacieśnienie stosunków dwustronnych między stronami, które zobowiązują się prowadzić wszechstronny dialog i promować dalszą współpracę we wszystkich sektorach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania. Umowa weszła w życie z dniem 1 listopada 2017 r.

2.2.Wspólny Komitet

W art. 56 ust. 1 umowy ustanawia się Wspólny Komitet składający się z przedstawicieli obu stron. Art. 56 ust. 1 stanowi, że Wspólny Komitet będzie miał następujące zadania:

a)zapewnienie sprawnego funkcjonowania i wykonywania umowy;

b)ustalenie priorytetów w związku z celami umowy;

c)wydawanie zaleceń dotyczących propagowania celów umowy.

Art. 56 ust. 2 umowy stanowi, że Wspólny Komitet posiada uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawach określonych w umowie. Decyzje podejmowane są za porozumieniem stron, po zakończeniu odpowiednich procedur wewnętrznych wymaganych do określenia stanowiska obu stron w tej kwestii. Podjęte decyzje wiążą strony, które stosują środki niezbędne do wprowadzenia ich w życie.

Zgodnie z art. 56 ust. 4, Wspólny Komitet może ustanowić specjalistyczne grupy robocze celem udzielenia mu wsparcia w wykonywaniu jego zadań. Te grupy robocze zdają szczegółowe sprawozdania ze swej działalności Wspólnemu Komitetowi na każdym z jego posiedzeń.

Zgodnie z art. 1 ust. 3 regulaminu Wspólnego Komitetu, Wspólnemu Komitetowi przewodniczą naprzemiennie przez okres jednego roku kalendarzowego Minister Spraw Zagranicznych Mongolii oraz Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa. Mogą oni delegować uprawnienie do przewodniczenia wszystkim lub niektórym posiedzeniom Wspólnego Komitetu na urzędnika wysokiego szczebla.

2.3.Planowany akt Wspólnego Komitetu

Proponuje się, aby podczas swojej czwartej sesji, lub, w razie potrzeby, wcześniej w drodze procedury pisemnej zgodnie z art. 8 ust. 3 swojego regulaminu, Wspólny Komitet przyjął decyzję dotyczącą utworzenia Grupy Roboczej ds. Współpracy na rzecz Rozwoju, w tym przyjęcia zakresu uprawnień tej grupy roboczej („planowany akt”), zgodnie z art. 56 ust. 4 umowy i art. 10 ust. 1 pkt 2 regulaminu.

Celem planowanego aktu jest utworzenie specjalistycznej grupy roboczej ds. współpracy na rzecz rozwoju, aby wspomóc Wspólny Komitet w wykonywaniu jego zadań. Grupa robocza ma zdawać szczegółowe sprawozdania ze swej działalności Wspólnemu Komitetowi na każdym z jego posiedzeń.

Planowany akt będzie wiążący dla stron zgodnie z art. 56 ust. 2 umowy, który stanowi: „Wspólny Komitet oraz Podkomitet ustanowiony w art. 28, na potrzeby realizacji celów niniejszej umowy, posiadają uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawach w niej określonych. Decyzje podejmowane są za porozumieniem Stron, po zakończeniu odpowiednich procedur wewnętrznych wymaganych do określenia stanowiska obu Stron w tej kwestii. Podjęte decyzje wiążą Strony, które stosują środki niezbędne do wprowadzenia ich w życie”.

3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii