Zgodnie z art. 24 ust. 2 lit. b) umowy INTERBUS Komisja Mieszana zmienia bądź dostosowuje dokumenty kontrolne oraz inne wzory dokumentów określone w załącznikach do umowy. W celu uwzględnienia przyszłych środków wprowadzanych w Unii oraz zgodnie z art. 24 ust. 2 lit. c) umowy INTERBUS Komisja Mieszana zmienia bądź dostosowuje załącznik 1 dotyczący warunków mających zastosowanie do przewoźników drogowego transportu pasażerskiego, jak również załącznik 2 dotyczący norm technicznych mających zastosowanie do autobusów i autokarów. Zgodnie z art. 24 ust. 2 lit. e) umowy INTERBUS Komisja Mieszana zmienia bądź dostosowuje również wymagania dotyczące przepisów socjalnych.

Proponowane zmiany w stosunku do poprzedniego stanowiska są spójne z obecną polityką, ponieważ przede wszystkim doprecyzowują tekst, a w jednym przypadku przyznają krótki okres przejściowy dla umawiających się stron spoza UE. Jeśli chodzi o trzyletni okres przejściowy przyznawany w odniesieniu do praw pasażerów transportu drogowego (rozporządzenie (UE) nr 181/2014()), jest on dość krótki i oczekuje się, że ewentualne zakłócenia konkurencji pozostaną umiarkowane.

Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 91 TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

Podstawa prawna pozostaje taka sama jak w przypadku pierwotnej decyzji Rady (UE) 2016/1146.

5.Szczegółowy wykaz zmian w odniesieniu do projektu decyzji Komisji Mieszanej dołączonego do decyzji (UE) 2016/1146

1)Proponuje się, by w odniesieniach przed motywami wspomnieć o decyzji Komisji Mieszanej nr 1/2011, która zmieniła umowę INTERBUS. Nie ma to znaczenia merytorycznego.

2)W art. 1 projektu decyzji Komisji Mieszanej dodaje się odniesienie dotyczące dodatkowego wzoru oświadczenia, które należy załączać do protokołu, w odniesieniu do rozporządzenia (UE) nr 181/2011, dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym. Oświadczenie takie składałyby umawiające się strony umowy INTERBUS w związku z art. 7 tego rozporządzenia, który reguluje wysokości rekompensaty w różnych sytuacjach, do których się odnosi.

3)Podobnie nagłówek i warunki określone w załączniku do projektu decyzji Komisji Mieszanej odnoszą się do tego samego wzoru oświadczenia.

4)W pkt 1 lit. b) i w pkt 3 lit. a) ppkt (iii) tiret ostatnie załącznika do projektu decyzji Komisji Mieszanej odniesienie do inteligentnego tachografu w kontekście AETR() nieznacznie dostosowano bez uszczerbku dla relacji między rozporządzeniem nr 165/2014 a umową AETR. Dodano odniesienie do art. 13 umowy AETR dotyczące określonego w nim okresu przejściowego dla wprowadzenia tachografu cyfrowego zgodnie z umową AETR.

5)W ostatnim akapicie pkt 2 załącznika do projektu decyzji Komisji Mieszanej skreśla się słowa „w zakresie, w jakim obejmuje okazjonalne przewozy autokarami i autobusami”. Są one zbędne, ponieważ rozporządzenie (UE) nr 181/2011 dotyczy zarówno przewozów okazjonalnych, jak i regularnych oraz wprowadza odpowiednie rozróżnienie między przepisami.

6)W tej samej kwestii wydaje się właściwe przyznanie umawiającym się stronom spoza UE trzyletniego okresu przejściowego na osiągnięcie minimalnych poziomów odszkodowania określonych w art. 7 rozporządzenia. W niektórych przypadkach określone w rozporządzeniu minimalne poziomy odszkodowania znacznie przekraczają poziomy stosowane w niektórych umawiających się stronach innych niż Unia, i konieczny jest czas do osiągnięcia poziomów określonych w rozporządzeniu.

7)Pkt 6 załącznika do projektu decyzji Komisji Mieszanej dotyczy „Wzoru oświadczenia dotyczącego art. 4 i załącznika 1”. Obecnie wzór ten jest dołączony do umowy i nie jest określany jako załącznik. Ze względu na przejrzystość proponuje się oznaczenie go jako załącznik 6.

8)Pkt 6 lit. a) załącznika do projektu decyzji Komisji Mieszanej dotyczy pkt 1 tego samego wzoru oświadczenia sformułowanego w projekcie decyzji Komisji Mieszanej dołączonym do decyzji (UE) 2016/1146 i odnosi się do „trzech” warunków ustanowionych w rozdziale I rozporządzenia (WE) nr 1071/2009(). Początkowo warunek czwarty, dotyczący odpowiedniej kondycji finansowej, został uwzględniony w pkt 2 wzoru oświadczenia. Ponieważ, zgodnie z dołączonym projektem decyzji, punkt ten zostaje w całości skreślony, odniesienie do trzech warunków w obecnym pkt 1 (który w nowym tekście stanie się jedynym punktem) zastępuje się odniesieniem do „czterech” warunków (rzeczywistej i stałej siedziby, dobrej reputacji, odpowiedniej kondycji finansowej i kompetencji zawodowych).

9)W odniesieniu do pkt 6 lit. b) załącznika do projektu decyzji Komisji Mieszanej, proponuje się skreślenie ust. 2 w całości, a nie tylko ust. 2 akapit drugi, jak stwierdzono w decyzji (UE) 2016/1146. Ten ustęp we wzorze oświadczenia w załączniku 6 dotyczy okresu przejściowego w odniesieniu do odpowiedniej kondycji finansowej do dnia 1 stycznia 2005 r. ustanowionego w art. 4 umowy. Termin ten upłynął i pkt 2 należy skreślić w całości. W związku z tym proponuje się również zniesienie numeracji wzoru oświadczenia. .

10)Odrębny „Wzór oświadczenia umawiających się stron umowy INTERBUS dotyczącego art. 7 rozporządzenia (UE) nr 181/2011” należy dodać jako załącznik 7 do umowy do wykorzystania w trzyletnim okresie przejściowym, o którym mowa powyżej.

6.Publikacja planowanego aktu

Ponieważ decyzja Komisji Mieszanej zmieni umowę INTERBUS w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami, należy ją opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jej przyjęciu.

2018/0144 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komisji Mieszanej utworzonej na mocy Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) w odniesieniu do projektu decyzji nr x/xxxx tej Komisji

(Tekst mający znaczenie dla EOG)