Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, oraz tymczasowego stosowania protokołu do Umowy w sprawie współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, i Republiką San Marino, z drugiej strony, w zakresie udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w następstwie jej przystąpienia do Unii Europejskiej /* COM/2013/0530 final - 2013/0254 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. Kontekst wniosku W dniu 1 lipca 2013 r. Republika Chorwacji (zwana dalej „Chorwacją”) przystąpi do Unii Europejskiej. W dniu 14 września 2012 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji w sprawie dostosowania, w drodze protokołu, Umowy w sprawie współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, i Republiką San Marino (zwaną dalej „San Marino”), z drugiej strony[1] (zwanej dalej „umową”), w zakresie udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w kontekście jej przystąpienia do Unii Europejskiej. 2. Aspekty prawne wniosku Umowa weszła w życie z dniem 1 kwietnia 2002 r. Należy ją zmienić, aby uwzględnić Chorwację jako umawiającą się stronę. W następstwie uzyskania w dniu 14 września 2012 r. upoważnienia przez Komisję, zakończono negocjacje z San Marino w sprawie protokołu do umowy. Krótki opis proponowanych działań Niniejszy wniosek zawiera (w załączniku) projekt decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, oraz tymczasowego stosowania protokołu do umowy w celu zapewnienia udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w następstwie jej przystąpienia do Unii Europejskiej. Podstawa prawna Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 5 w związku z art. 218 ust. 3 i 4; traktat o przystąpieniu Chorwacji[2]; Akt przystąpienia Chorwacji[3], w szczególności jego art. 6 ust. 2 akapit drugi. Wybór instrumentów Na podstawie z art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Rada przyjmuje decyzję upoważniającą do podpisania umowy a, w stosownych przypadkach, do tymczasowego jej stosowania przed jej wejściem w życie. Niniejszy dokument stanowi wniosek dotyczący ww. decyzji. Proporcjonalność Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności, ponieważ jego skutki są ściśle ograniczone do tego, co jest niezbędne dla zapewnienia udziału Chorwacji w umowie jako umawiającej się strony w następstwie jej przystąpienia do Unii Europejskiej. 2013/0254 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, oraz tymczasowego stosowania protokołu do Umowy w sprawie współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, i Republiką San Marino, z drugiej strony, w zakresie udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w następstwie jej przystąpienia do Unii Europejskiej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 i art. 352 w związku z art. 218 ust. 5 i art. 218 ust. 8 akapit drugi, uwzględniając Akt przystąpienia Chorwacji[4], w szczególności jego art. 6 ust. 2 akapit drugi, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 14 września 2012 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji z Republiką San Marino w sprawie dostosowania, w drodze wynegocjowania protokołu, Umowy w sprawie współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, i Republiką San Marino, z drugiej strony[5] (zwanej dalej „umową”), w zakresie udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w kontekście jej przystąpienia do Unii Europejskiej. (2) Negocjacje w sprawie protokołu do umowy były prowadzone przez Komisję i niedawno zostały zakończone. (3) Protokół powinien zostać podpisany w imieniu Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie. (4) W kontekście zbliżającego się przystąpienia Chorwacji do Unii oraz w celu zapewnienia jej udziału w umowie jako umawiającej się strony, protokół do umowy należy stosować tymczasowo od dnia określonego w decyzji, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Niniejszym zatwierdza się podpisanie, w imieniu Unii i jej państw członkowskich, protokołu do Umowy w sprawie współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi i Republiką San Marino w zakresie udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w kontekście jej przystąpienia do Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem zawarcia wspomnianego protokołu. Tekst protokołu załączony jest do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument przekazujący pełne uprawnienia do podpisania protokołu, z zastrzeżeniem jego zawarcia, osobie/osobom wskazanej/wskazanym przez negocjatora protokołu. Artykuł 3 Z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie oraz w oczekiwaniu na jego wejście w życie, protokół stosuje się tymczasowo zgodnie z jego art. 5 od dnia przystąpienia Chorwacji do Unii. Artykuł 4 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK PROTOKÓŁ do Umowy w sprawie współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, i Republiką San Marino, z drugiej strony, w zakresie udziału Chorwacji jako umawiającej się strony w następstwie jej przystąpienia do Unii Europejskiej KRÓLESTWO BELGII, REPUBLIKA BUŁGARII, REPUBLIKA CZESKA, KRÓLESTWO DANII, REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC, REPUBLIKA ESTOŃSKA, IRLANDIA, REPUBLIKA GRECKA, KRÓLESTWO HISZPANII, REPUBLIKA FRANCUSKA, REPUBLIKA WŁOSKA, REPUBLIKA CHORWACJI, REPUBLIKA CYPRYJSKA, REPUBLIKA ŁOTEWSKA, REPUBLIKA LITEWSKA, WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA, REPUBLIKA WĘGIERSKA, MALTA, KRÓLESTWO NIDERLANDÓW, REPUBLIKA AUSTRII, RZECZPOSPOLITA POLSKA, REPUBLIKA PORTUGALSKA, RUMUNIA, REPUBLIKA SŁOWENII, REPUBLIKA SŁOWACKA, REPUBLIKA FINLANDII, KRÓLESTWO SZWECJI ORAZ ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ oraz UNIA EUROPEJSKA, z jednej strony, oraz REPUBLIKA SAN MARINO, z drugiej strony, uwzględniając Umowę o współpracy i unii celnej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką San Marino, z drugiej strony, z dnia 16 grudnia 1991 r. („umowa”), która weszła w życie dnia 1 kwietnia 2002 r., uwzględniając przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej w dniu 1 lipca 2013 r., mając na uwadze, że Republika Chorwacji ma zostać umawiającą się stroną umowy, UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE: Artykuł 1 Republika Chorwacji niniejszym przystępuje do umowy jako strona. Artykuł 2 Niniejszy protokół stanowi integralną część umowy. Artykuł 3 1. Umawiające się strony zatwierdzają niniejszy protokół zgodnie z własnymi procedurami. 2. Strony powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu tych procedur. Akty zatwierdzenia składa się w Sekretariacie Generalnym Rady Unii Europejskiej. Artykuł 4 Niniejszy protokół wchodzi w życie pierwszego dnia pierwszego miesiąca następującego po dacie złożenia ostatniego aktu zatwierdzenia. Artykuł 5 Niniejszy protokół stosuje się tymczasowo się od dnia 1 lipca 2013 r. Artykuł 6 Umowa i załączone do niej deklaracje zostają sporządzone w języku chorwackim. Zostają one załączone do niniejszego protokołu i są na równi autentyczne z tekstami w innych językach, w których sporządzona została umowa oraz załączone do niej deklaracje. Artykuł 7 Niniejszy protokół sporządza się w dwóch egzemplarzach w językach angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, irlandzkim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim, przy czym każdy z tych tekstów jest na równi autentyczny. Sporządzono w [Brukseli], dnia [……][…] dwa tysiące trzynastego roku. [ ... ] W imieniu państw członkowskich [ ... ] W imieniu Unii Europejskiej [ ... ] W imieniu Republiki San Marino [ ... ] [1] Dz.U. L 84 z 28.3.2002, s. 43. [2] Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 10. [3] Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 21. [4] Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 21. [5] Dz.U. L 84 z 28.3.2002, s. 43.