Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 174/2005 nakładające ograniczenia na udzielanie pomocy dla Wybrzeża Kości Słoniowej dotyczącej działań wojskowych /* COM/2011/0383 końcowy - NLE 2011/0168 */





UZASADNIENIE 1. W oparciu o wspólne stanowisko 2004/852/WPZiB rozporządzeniem Rady (WE) nr 174/2005, ze zmianami, wprowadzono zakaz udzielania Republice Wybrzeża Kości Słoniowej pomocy technicznej i finansowej dotyczącej działań wojskowych w celu wdrożenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 1572 (2004). Wspomniane rozporządzenie wprowadza też zakaz wywozu do Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej sprzętu, który mógłby zostać wykorzystany do represji wewnętrznych, oraz powiązanej z nim pomocy technicznej i finansowej. Wspólne stanowisko 2004/852/WPZiB zastąpiono w międzyczasie decyzją Rady 2010/656/WPZiB. 2. Decyzja Rady 2011/[…]/WPZiB z dnia […] r. zmienia decyzję Rady 2010/656/WPZiB i zmienia odstępstwo od embarga na broń w związku z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1980 (2011). Ustanawia ona także specjalne odstępstwo w odniesieniu do zakazu sprzętu, który mógłby zostać wykorzystany do represji wewnętrznych, w celu umożliwienia wsparcia reformy sektora bezpieczeństwa w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej. 3. Wysoki Przedstawiciel UE do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja wnoszą o wdrożenie tych środków w drodze rozporządzenia na podstawie art. 215 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). 2011/0168 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 174/2005 nakładające ograniczenia na udzielanie pomocy dla Wybrzeża Kości Słoniowej dotyczącej działań wojskowych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2011/[…]/WPZiB z dnia […] r. zmieniającą decyzję Rady 2010/656/WPZiB odnawiającą środki ograniczające wobec Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej, uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 29 października 2010 r. Rada przyjęła decyzję 2010/656/WPZiB[1] odnawiającą środki ograniczające wobec Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej. Rozporządzenie Rady (WE) nr 174/2005[2] nadaje skutek tej decyzji na szczeblu Unii, nakładając ograniczenia na udzielanie Republice Wybrzeża Kości Słoniowej pomocy dotyczącej działań wojskowych. (2) Decyzja Rady 2011/[…]/WPZiB z dnia […] r. zmienia decyzję 2010/656/WPZiB w związku z rezolucją Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 1980 (2011). Ustanawia ona także specjalne odstępstwo w odniesieniu do zakazu dostaw sprzętu, który mógłby zostać wykorzystany do represji wewnętrznych, w celu umożliwienia wsparcia reformy sektora bezpieczeństwa w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej. (3) Środki te wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia konieczne jest podjęcie działań regulacyjnych na szczeblu Unii, w szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. (4) W związku z tym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 174/2005. (5) W celu zapewnienia skuteczności środków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu powinno ono wejść w życie w trybie natychmiastowym, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (WE) nr 174/2005 wprowadza się następujące zmiany: (1) art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W drodze odstępstwa od art. 2 określone w nim zakazy nie mają zastosowania do: a) zapewniania pomocy technicznej, finansowania i pomocy finansowej w odniesieniu do broni i sprzętu pokrewnego, jeżeli taka pomoc lub usługi są przeznaczone wyłącznie w celu wsparcia operacji Narodów Zjednoczonych w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej (UNOCI), do wykorzystania przez nie lub wykorzystania przez wspierające je siły francuskie; b) zapewniania pomocy technicznej w odniesieniu do nieśmiercionośnego sprzętu przeznaczonego wyłącznie do celów humanitarnych i ochronnych, w tym sprzętu przeznaczonego do wykorzystania w operacjach zarządzania kryzysowego prowadzonych przez UE, ONZ, Unię Afrykańską i Wspólnotę Gospodarczą Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS), o ile takie działania zostały uprzednio zatwierdzone przez Komitet ds. Sankcji; c) zapewniania finansowania lub pomocy finansowej w odniesieniu do nieśmiercionośnego sprzętu przeznaczonego wyłącznie do celów humanitarnych i ochronnych, w tym takiego sprzętu przeznaczonego do wykorzystania w operacjach zarządzania kryzysowego prowadzonych przez UE, ONZ, Unię Afrykańską i ECOWAS; d) dostarczania pomocy technicznej w odniesieniu do broni i pokrewnego sprzętu przeznaczonych wyłącznie do wspierania procesu reformy sektora bezpieczeństwa w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej lub wykorzystania w tym procesie, zgodnie z oficjalnym wnioskiem rządu tego państwa, zatwierdzonej uprzednio przez Komitet ds. Sankcji; e) zapewniania finansowania lub pomocy finansowej w odniesieniu do broni i sprzętu pokrewnego przeznaczonych wyłącznie do wspierania procesu reformy sektora bezpieczeństwa w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej, zgodnie z oficjalnym wnioskiem rządu tego państwa; f) sprzedaży lub dostaw czasowo przekazywanych lub wywożonych do Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej przeznaczonych dla sił państwa podejmującego zgodnie z prawem międzynarodowym działania służące wyłącznie i bezpośrednio ułatwieniu ewakuacji obywateli tego państwa oraz osób, za które państwo to ponosi odpowiedzialność konsularną w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej, o ile Komitet ds. Sankcji został uprzednio powiadomiony o tych działaniach; g) dostarczania pomocy technicznej, finansowania lub pomocy finansowej w odniesieniu do nieśmiercionośnego sprzętu, który przeznaczony jest wyłącznie do umożliwienia siłom bezpieczeństwa Wybrzeża Kości Słoniowej użycia siły, jedynie w odpowiednim i proporcjonalnym stopniu, w celu utrzymywania porządku publicznego.”; (2) artykuł 4a otrzymuje brzmienie: „Artykuł 4a 1. W drodze odstępstwa od art. 3 właściwy organ państwa członkowskiego, określony w załączniku II, w którym eksporter lub usługodawca ma swoją siedzibę, może zezwolić, na warunkach, jakie uzna za stosowne, na sprzedaż, dostawę, transfer lub wywóz nieśmiercionośnego sprzętu wymienionego w załączniku I lub na dostarczanie pomocy technicznej, finansowania lub pomocy finansowej w odniesieniu do takiego nieśmiercionośnego sprzętu po upewnieniu się, że przedmiotowy nieśmiercionośny sprzęt przeznaczony jest wyłącznie do umożliwienia siłom bezpieczeństwa Wybrzeża Kości Słoniowej użycia siły, jedynie w odpowiednim i proporcjonalnym stopniu, w celu utrzymywania porządku publicznego. 2. W drodze odstępstwa od art. 3 właściwy organ państwa członkowskiego, określony w załączniku II, w którym eksporter lub usługodawca ma swoją siedzibę, może zezwolić, na warunkach, jakie uzna za stosowne, na sprzedaż, dostawę, transfer lub wywóz wymienionego w załączniku I sprzętu, który może być wykorzystany do celów wewnętrznych represji, przeznaczonego wyłącznie do wspierania procesu reformy sektora bezpieczeństwa w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej, a także na dostarczanie finansowania, pomocy finansowej lub pomocy technicznej w odniesieniu do takiego sprzętu. 3. Odnośne państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie i Komisję o każdym zezwoleniu udzielonym na podstawie niniejszego artykułu w terminie dwóch od wydania zezwolenia. 4. Nie udziela się zezwolenia na działania, które już miały miejsce.”. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący […] [1] Dz.U. L 285 z 30.10.2010, s. 28. [2] Dz.U. L 29 z 2.2.2005, s. 5.