Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zawieszające niektóre koncesje związane z przywozem do Unii produktów rolnych pochodzących z Turcji (tekst jednolity) /* COM/2014/0593 final - 2014/0275 (COD) */





UZASADNIENIE 1. W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania prawa Unii, tak aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla obywateli, otwierając im w ten sposób nowe możliwości korzystania z przysługujących im konkretnych uprawnień. Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy, które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo w oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych. Z tego powodu ujednolicenie przepisów często zmienianych jest potrzebne, aby prawo stało się jasne i zrozumiałe. 2. W dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty były ujednolicane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej ujednolicać teksty, za które są odpowiedzialne, tak aby przepisy tych aktów były jasne i łatwo zrozumiałe. 3. Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę ujednolicania, które daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie. Ujednolicanie musi być podejmowane w pełnej zgodności z normalną procedurą przyjmowania aktów Unii. Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do ujednolicanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r., możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego przyjmowania takich aktów. 4. Celem niniejszego wniosku jest ujednolicenie rozporządzenia Rady (WE) nr 1506/98 z dnia 13 lipca 1998 r. ustanawiającego koncesję w formie wspólnotowego kontyngentu taryfowego dla Turcji na rok 1998 w odniesieniu do orzechów laskowych oraz zawieszającego niektóre koncesje[3]. Nowe rozporządzenie zastąpi włączone do niego akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść ujednolicanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian, jakie wynikają z samego zadania ujednolicenia. 5. Wniosek w sprawie ujednolicenia został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji, w 23 językach urzędowych, rozporządzenia (WE) nr 1506/98 i aktu je zmieniającego, przygotowanej przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej za pomocą systemu przetwarzania danych. Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została określona w tabeli zawartej w załączniku III do ujednoliconego rozporządzenia. ê 1506/98 (dostosowany) 2014/0275 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zawieszające niektóre koncesje Ö związane z przywozem do Unii produktów rolnych pochodzących z Turcji Õ (tekst jednolity) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat Ö o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Õ, w szczególności jego art. Ö 207 ust. 2 Õ , uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5], stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: ê (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1506/98[6] zostało znacząco zmienione[7]. Dla zachowania przejrzystości i zrozumiałości należy je ujednolicić. ê 1506/98 motyw 1 (2) Na mocy Układu ustanawiającego stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją[8] („Układu”) przyznano temu krajowi koncesje w odniesieniu do niektórych produktów rolnych. ê 1506/98 motyw 4 (dostosowany) (3) Decyzja nr 1/98 Rady Stowarzyszenia WE-Turcja[9] przewiduje ulepszenie i konsolidację preferencji handlowych odnoszących się do przywozu do Ö Unii Õ produktów rolnych pochodzących z Turcji oraz ustanawia szereg preferencyjnych koncesji na wywóz z Ö Unii Õ do Turcji mięsa i żywych zwierząt. ê 1506/98 motyw 5 (dostosowany) (4) Od 1996 r. Turcja stosuje zakaz przywozu żywego bydła (kod CN 0102) oraz ograniczenia przywozu wołowiny (kody CN 0201-0202). Środki te, będące ograniczeniami ilościowymi, są niezgodne z Układem i uniemożliwiają Ö Unii Õ korzystanie z koncesji przyznanych jej na mocy decyzji nr 1/98. Mimo rozmów zmierzających do osiągnięcia wynegocjowanego z Turcją rozwiązania tego problemu, ograniczenia ilościowe nadal obowiązują. ê 1506/98 motyw 6 (dostosowany) (5) W następstwie tych środków wywóz do Turcji przedmiotowych produktów pochodzących z Ö Unii Õ jest zablokowany. W celu ochrony handlowych interesów Ö Unii Õ sytuacja powinna zostać wyrównana za pomocą równoważnych środków . Dlatego koncesje wymienione w Ö załączniku I Õ do niniejszego rozporządzenia powinny zostać zawieszone. ê 255/2014 motyw 6 (dostosowany) (6) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania Ö niniejszego Õ rozporządzenia należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011[10], ê 1506/98 (dostosowany) Ö PRZYJMUJĄ Õ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Zawiesza się dwa kontyngenty taryfowe Ö określone Õ w załączniku I. ê 255/2014 art. 3 pkt 1 Artykuł 2 Komisja – w drodze aktów wykonawczych – znosi środki zawieszające, o których mowa w art. 1, z chwilą zniesienia barier w preferencyjnym wywozie z Unii do Turcji. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 3 ust. 2. ê 255/2014 art. 3 pkt 2 Artykuł 3 1. Komisję wspomaga Komitet ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych ustanowiony na mocy art. 229 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013[11]. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011. 2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. 3. W przypadku gdy opinia komitetu ma być uzyskana w drodze procedury pisemnej, procedura ta kończy się bez osiągnięcia rezultatu gdy, przed upływem terminu na wydanie opinii, zdecyduje o tym przewodniczący komitetu lub wniesie o to co najmniej jedna czwarta członków komitetu. ê Artykuł 4 Rozporządzenie (WE) nr 1506/98 traci moc. Odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia zgodnie z tabelą korelacji w załączniku III. ê 1506/98 (dostosowany) Artykuł 5 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie Ö dwudziestego Õ dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Ö Unii Õ Europejskiej. ê 1506/1998 Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] COM(87) 868 PV. [2] Zob. załącznik 3 do części A konkluzji. [3] Włączone do programu legislacyjnego na 2014 r. [4] Zob. załącznik II do niniejszego wniosku. [5] Dz.U. C […] z […], s. […]. [6] Rozporządzenie Rady (WE) nr 1506/98 z dnia 13 lipca 1998 r. ustanawiające koncesję w formie wspólnotowego kontyngentu taryfowego dla Turcji na rok 1998 w odniesieniu do orzechów laskowych oraz zawieszające niektóre koncesje (Dz.U. L 200 z 16.7.1998, s. 1). [7] Zob. załącznik II. [8] Dz.U. 217 z 29.12.1964, s. 3687/64. [9] Decyzja nr 1/98 Rady Stowarzyszenia WE-Turcja z dnia 25 lutego 1998 r. w sprawie systemu handlu produktami rolnymi (Dz.U. L 86 z 20.3.1998, s. 1). [10] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13). [11] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych i uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671). ê 1506/98 (dostosowany) ZAŁĄCZNIK I Nr seryjny || Kod CN || Ö Opis Õ towarów || Wielkość kontyngentu rocznie lub we wskazanym okresie (w tonach) || Stosowana stawka celna 09.0217 || ex08071100 || Arbuzy, świeże: || 14 000 || Wolne od 16 czerwca do 31 marca 09.0207 || 20029031 || Pomidory przetworzone lub zakonserwowane inaczej niż za pomocą octu lub kwasu octowego, inne niż całe lub w kawałkach, o zawartości suchej masy 12 % lub większej || 30 000 o zawartości suchej masy 28‑30 % || Wolne 09.0209 || 20029039 20029091 20029099 __________________________ é ZAŁĄCZNIK II Uchylone rozporządzenie i jego zmiana Rozporządzenie Rady (WE) nr 1506/98 (Dz.U. L 200 z 16.7.1998, s. 1) || || || Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 255/2014 (Dz.U. L 84 z 20.3.2014, s. 57) || Tylko art. 3 __________________________ ZAŁĄCZNIK III Tabela Korelacji Rozporządzenie (WE) nr 1506/98 || Niniejsze rozporządzenie Artykuł 1 || - Artykuł 2 || Artykuł 1 Artykuł 3 || Artykuł 2 Artykuł 3a || Artykuł 3 - || Artykuł 4 Artykuł 4 || Artykuł 5 Załącznik I || - Załącznik II || Załącznik I - || Załącznik II - || Załącznik III __________________________