4.Uruchomienie transz zgodnie z umową w sprawie finansowania jest uzależnione od dostępności środków finansowych oraz od decyzji Komisji podjętej zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2021/241 i stwierdzającej, że Malta osiągnęła w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności. Aby kwalifikować się do płatności, Malta musi osiągnąć dodatkowe kamienie milowe i wartości docelowe nie później niż w dniu 31 sierpnia 2026 r.

1.Unia udostępnia Malcie wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 316 403 496 EUR. Kwota 171 064 988 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli w wyniku aktualizacji, o której mowa w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, zaktualizowany maksymalny wkład finansowy dla Malty wyniesie co najmniej 316 403 496 EUR, udostępniania jest dodatkowa kwota w wysokości 145 338 507 EUR do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. Jeżeli w wyniku aktualizacji, o której mowa w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, zaktualizowany maksymalny wkład finansowy dla Malty wyniesie mniej niż 316 403 496 EUR, różnicę między zaktualizowanym maksymalnym wkładem finansowym a kwotą 171 064 988 EUR udostępnia się do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych zgodnie z procedurą określoną w art. 20 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2021/241, od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Zatwierdza się ocenę planu odbudowy i zwiększania odporności Malty na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach RRP, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji RRP, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.

(49)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 obliczenie maksymalnego wkładu finansowego dla Malty jest aktualizowane do dnia 30 czerwca 2022 r. Tym samym, zgodnie z art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia, kwotę dla Malty nieprzekraczającą maksymalnego wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 1 lit. a) tego rozporządzenia, należy teraz udostępnić do celów zaciągnięcia zobowiązania prawnego do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli będzie to konieczne w związku z aktualizacją maksymalnego wkładu finansowego, Rada, działając na wniosek Komisji, powinna zmienić bez zbędnej zwłoki niniejszą decyzję, aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy, obliczony zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia.

(47)Po pozytywnej ocenie Komisji w sprawie planu odbudowy i zwiększania odporności Malty i stwierdzeniu, że plan ten spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 i załącznikiem V do tego rozporządzenia, w niniejszej decyzji należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania RRP, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie planu w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.

(43)RRP obejmuje szereg środków, co do których oczekuje się, że przyczynią się do sprostania wyzwaniom w dziedzinie równości płci i równych szans dla wszystkich. Środki mają na celu wzmocnienie infrastruktury wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, co przyczyni się do wyrównania szans wszystkich dzieci i zwiększenia uczestnictwa w rynku pracy osób sprawujących nieodpłatną opiekę, w szczególności kobiet; promowanie rozwiązań w zakresie pracy zdalnej w administracji publicznej, umożliwiających osiągnięcie lepszej równowagi między życiem zawodowym a prywatnym oraz wdrożenie środków zawartych w przyszłej strategii zatrudnienia w odniesieniu do pracowników starszych (w wieku 55–64 lat), nisko wykwalifikowanych osób dorosłych oraz luki w zatrudnieniu między kobietami a mężczyznami. Oczekuje się, że reformy i inwestycje mające na celu ograniczenie zjawiska wczesnego kończenia nauki oraz rozszerzenie możliwości podnoszenia i zmiany kwalifikacji dla wszystkich dorosłych, a w szczególności dla osób nisko wykwalifikowanych, przyniosą korzyści młodym studentom i osobom ze środowisk społeczno-ekonomicznych znajdujących się w gorszej sytuacji, w tym ze środowisk migracyjnych. Warto zauważyć, że Malta włączyła do RRP przyjęcie i wdrożenie środków zaktualizowanej krajowej polityki włączenia społecznego wraz ze specjalnym środkiem reformy mającym na celu poprawę jakości edukacji włączającej dla uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, jak również pierwszego planu działania w zakresie strategii na rzecz równouprawnienia płci i włączania problematyki płci do głównego nurtu polityki, obejmującego zwalczanie stereotypów płci i gromadzenie zdezagregowanych danych w celu dalszego wspierania tworzenia polityki opartej na faktach. Ponadto Malta podkreśla, że wszystkie reformy i inwestycje będą realizowane zgodnie z jej krajową strategią w sprawie niepełnosprawności.

(40)System kontroli wewnętrznej opisany w RRP opiera się na solidnych procesach i strukturach; wyraźnie określono w nim poszczególne podmioty oraz ich role i obowiązki w zakresie wykonywania zadań dotyczących kontroli wewnętrznej. Ministerstwo odpowiedzialne za zarządzanie funduszami UE zajmuje się koordynacją, monitorowaniem i kontrolą RRP oraz jego zarządzaniem. W ramach tego ministerstwa Wydziałowi Koordynacji Planowania i Priorytetów powierza się skuteczną realizację RRP, w szczególności funkcji określonej w art. 22 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) 2021/241; wydział ten powinien wprowadzić wszelkie stosowne środki w celu ochrony interesów finansowych Unii. Sprawozdawczość i monitorowanie powinny być rejestrowane za pośrednictwem systemu informacji zarządczej, którym zarządza Wydział Koordynacji Planowania i Priorytetów i którego gotowość i funkcjonalność pod kątem realizacji i monitorowania RRP potwierdziła Malta. Audyty powinny być przeprowadzane przez Departament Audytu Wewnętrznego i Dochodzeń, który jest niezależnym organem. Ponadto RRP zawiera odpowiednie procedury zapobiegania podwójnemu finansowaniu, konfliktom interesów, nadużyciom finansowym i korupcji oraz ich wykrywania i korygowania, w tym zawiera ustalenia dotyczące gromadzenia i udostępniania danych na temat ostatecznych odbiorców. Oczekuje się, że podmioty odpowiedzialne za kontrole będą posiadać uprawnienia prawne, możliwości techniczne i wzmocnione zdolności administracyjne do pełnienia przewidzianych dla nich ról i zadań. Solidne ramy antykorupcyjne są niezbędne do zapobiegania nieprawidłowościom, takim jak nadużycia finansowe, korupcja lub konflikt interesów przy wykorzystywaniu funduszy w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, oraz ich wykrywania i korygowania.

(39)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) i kryterium 2.10 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w RRP są adekwatne (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia, i ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach tego rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa Unii, w tym stosowanych w celu zapobiegania korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i korygowania, a także w celu ochrony budżetu Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092.

(38)Malta przedstawiła szacunkowe koszty dla każdej inwestycji zawartej w RRP. Podział kosztów jest w przypadku większości środków szczegółowy i dobrze uzasadniony. Szacunki opierają się przeważnie na porównaniu z zamówieniami na podobne usługi lub dotychczasowych inwestycjach o podobnym charakterze. Niemniej jednak w niektórych przypadkach koszty opierają się na fachowej ocenie odpowiedzialnych agencji rządowych lub prywatnych konsultantów. W tych przypadkach wartości odniesienia dotyczące kosztów są mniej jasne, ponieważ opisano je w sposób stosunkowo ogólny i opierają się one na informacjach, których wiarygodność trudniej jest zweryfikować. Metodyka i obliczenia są w większości przypadków jasno opisane i poparte solidnymi założeniami. W niektórych przypadkach ostateczne szacunki kosztów odbiegają od podstawowych danych źródłowych bez wyjaśnienia przyczyn takiego odchylenia. Ponadto w niektórych przypadkach nie ma wystarczających informacji, aby umożliwić właściwą weryfikację kolejnych obliczeń. Na koniec, szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(37)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) i kryterium 2.9 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 przedstawione w planie uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(36)Państwa członkowskie powinny zadbać o to, by informowano o wsparciu udzielonym w ramach Instrumentu i potwierdzano takie wsparcie zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2021/241. W ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego, ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/240, można wystąpić o wsparcie techniczne, służące pomocą państwom członkowskim w realizacji ich RRP.

(35)Kamienie milowe i wartości docelowe stanowią odpowiedni system służący monitorowaniu realizacji RRP. Są wystarczająco jasne i wyczerpujące, aby zapewnić możliwość śledzenia i weryfikacji ich realizacji. Odzwierciedlają one ogólny poziom ambicji planu i wydają się realistyczne. Mechanizmy weryfikacji, gromadzenie danych i obowiązki wydają się wystarczająco solidne, by zweryfikować realizację kamieni milowych i wartości docelowych oraz odpowiednio uzasadnić wnioski o wypłatę środków. Kamienie milowe i wartości docelowe odnoszą się również do zakończonych już działań, które kwalifikują się zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241. Do uzasadnienia wniosku o wypłatę wymagane jest osiągnięcie w zadowalającym stopniu tych kamieni milowych i wartości docelowych.

(31)W RRP przedstawiono reformy mające na celu trwałe wzmocnienie ram instytucjonalnych Malty, w szczególności za sprawą poprawy skuteczności i niezależności systemu wymiaru sprawiedliwości i organów ścigania oraz zmniejszenia ryzyka prania pieniędzy i agresywnego planowania podatkowego. Wyzwania związane z kurczeniem się rynku pracy w ostatnich latach oraz wysokim odsetkiem osób dorosłych o niskich umiejętnościach zawodowych są rozwiązywane za pomocą szeregu środków mających na celu podnoszenie i zmianę kwalifikacji osób dorosłych, przy jednoczesnym rozwiązaniu kwestii przyciągania, zatrzymywania i integracji pracowników będących cudzoziemcami, zwłaszcza w sektorze opieki zdrowotnej oraz nadaniu systemowi ochrony socjalnej bardziej zrównoważonego charakteru i dostosowaniu go do cyklu koniunkturalnego. Z uwagi na reformy mające na celu ograniczenie zjawiska wczesnego kończenia nauki oraz poprawę jakości i włączającego charakteru systemu kształcenia oczekuje się również długotrwałych korzyści w obszarze edukacji. Jeżeli chodzi o środowisko, w RRP wprowadzono reformy mające na celu ograniczenie szkodliwych emisji z sektora budowlanego i transportowego oraz poprawę obiegu zamkniętego gospodarki.

(27)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) i kryterium 2.6 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 25,5 % łącznej alokacji w ramach RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do tego rozporządzenia.

(26)W RRP przewidziano środki przyczyniające się do zielonej transformacji i ochrony środowiska. Chociaż żaden środek nie jest bezpośrednio ukierunkowany na zwiększanie różnorodności biologicznej, szereg środków może mieć pozytywny skutek pośredni. Biorąc pod uwagę fakt, że zanieczyszczenie środowiska jest jedną z przyczyn utraty różnorodności biologicznej, oczekuje się, że renowacje służące efektywności energetycznej i środki na rzecz ograniczenia emisyjności transportu przyczynią się do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń, tym samym zwiększając bioróżnorodność. Ponadto RRP obejmuje środki dotyczące gospodarowania odpadami, a w szczególności reorganizacji zbierania odpadów, odpadów z budowy i rozbiórki opracowane w ramach planowanej strategii odnoszącej się do odpadów z budowy i rozbiórki, dotyczące tworzyw sztucznych jednorazowego użytku oraz rozszerzonej odpowiedzialności producentów. Oczekuje się, że wzmocnienie ram polityki dotyczącej odpadów usprawni zapobieganie powstawaniu odpadów, selektywną zbiórkę odpadów i ich przetwarzanie, przyczyniając się tym samym pośrednio do ochrony różnorodności biologicznej na maltańskich wyspach. Oczekuje się, że wdrożenie tych proponowanych środków będzie miało trwały wpływ, w szczególności poprzez przyczynianie się do zielonej transformacji i ochrony środowiska.

(25)Oczekuje się, że reformy i inwestycje przełożą się na postępy w realizacji celów Malty w zakresie dekarbonizacji i transformacji energetycznej, określonych w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030 r., co będzie stanowić wkład w realizację odpowiednio wartości docelowej i celu Unii w dziedzinie klimatu. Dodatkowe finansowanie publiczne jest konieczne, aby zmobilizować całkowity wolumen inwestycji publicznych i prywatnych niezbędnych do osiągnięcia celów określonych w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030. Dużą część wkładu RRP w dziedzinie klimatu stanowią inwestycje promujące zrównoważony transport. Uzupełniają je reformy mające na celu poprawę planowania transportu, poszerzenie swobodnego dostępu do transportu publicznego oraz realizację planu zrównoważonej mobilności miejskiej w regionie Valletty. Istotny wkład w dziedzinach klimatu i środowiska ma pochodzić również z interwencji na rzecz efektywności energetycznej w budynkach prywatnych i publicznych, takich jak szpitale i szkoły, oraz instalacji systemów fotowoltaicznych w budynkach, przy drogach, chodnikach i w innych miejscach publicznych.

(24)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) i kryterium 2.5 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych stanowią kwotę wynoszącą 53,8 % łącznej alokacji w ramach RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do tego rozporządzenia. Zgodnie z art. 17 tego rozporządzenia RRP jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030.

Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej

(23)Szczególną uwagę zwrócono na działania, których wpływ na cele środowiskowe uzasadnia ścisłą kontrolę. W odniesieniu do strategii dotyczącej odpadów z budowy i rozbiórki dla Malty oraz dalszych środków wykonawczych ryzyka wystąpienia poważnych szkód uniknie się poprzez zapewnienie by żadne działania w ramach tej strategii nie prowadziły do znacznego zwiększenia ilości unieszkodliwianych odpadów ani nie zniechęcały do przygotowania do ponownego użycia lub recyklingu oraz aby odpady wykorzystywane do wypełniania wyrobisk były odpowiednimi odpadami innymi niż niebezpieczne, zastępującymi materiały niebędące odpadami oraz były ograniczone do ilości bezwzględnie koniecznej, zgodnie z art. 3 pkt 17a) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów. Inwestycja w budowę przystani dla promów powinna doprowadzić do przesunięcia międzygałęziowego z transportu drogowego na rzecz transportu morskiego, tym samym wspierając multimodalność i przyczyniając się do rozwiązania problemu zatorów komunikacyjnych i jakości powietrza. Ponieważ infrastruktura może być wykorzystywana również przez promy z silnikami spalinowymi, Malta powinna zainstalować – w ramach środka wspierającego – infrastrukturę ładowania elektrycznego dla statków, zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód”. Ponieważ instalacja infrastruktury do ładowania stanowi wymóg przewidziany w ramach kamienia milowego, nie oczekuje się wystąpienia poważnej szkody. Ponadto Malta zobowiązała się w ramach kamienia milowego do wdrożenia wszelkich rezultatów i warunków wynikających z ocen oddziaływania na środowisko, których przeprowadzenie jest niezbędne w przypadku tego środka.

(21)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) i kryterium 2.4 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań (rating A) służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w RRP nie czyniło poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 (zasada „nie czyń poważnych szkód”).

(20)Poprawa i zwiększona dostępność usług publicznych dzięki nowym technologiom mogą zapewnić szerszy dostęp do usług publicznych dla wszystkich, w tym dla tych, do których trudniej jest dotrzeć. W RRP przewidziano środki, które mają przyczynić się do równouprawnienia płci i równych szans dla wszystkich, takie jak zapewnienie placówek opieki nad dziećmi oraz promowanie rozwiązań opartych na pracy zdalnej dla administracji publicznej, umożliwiających lepszą równowagę między życiem zawodowym a prywatnym. Środki mające na celu zwiększenie zdolności do zatrudnienia, poprawę stanu zdrowia i dłuższy okres aktywności zawodowej powinny przyczynić się do zmniejszenia przyszłej presji na system zabezpieczenia społecznego i stabilność finansów publicznych, zwiększając tym samym odporność i zmniejszając podatność gospodarki na przyszłe wstrząsy.

(19)RRP obejmuje środki mające poprawić włączający charakter edukacji, dostęp do szkoleń i zaktualizować system zabezpieczenia społecznego zgodnie z zasadami Europejskiego filaru praw socjalnych. Oczekuje się, że inicjatywy reformatorskie związane z jakością i włączającym charakterem edukacji przyczynią się do lepszego dostępu do kształcenia i sprostania wyzwaniu, jakim jest wczesne kończenie nauki. Reformy i inwestycje w celu zaradzenia problemowi wysokiego odsetka osób dorosłych o niskich umiejętnościach zawodowych mają zgodnie z oczekiwaniami zapewnić ludności, w szczególności osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji, umiejętności potrzebne w czasach zielonej i cyfrowej transformacji oraz zwiększyć ich zdolność do zatrudnienia. Realizacja zaktualizowanej strategii zatrudnienia ma zgodnie z oczekiwaniami zwiększyć odporność maltańskiego rynku pracy. Oczekuje się, że lepsze wyniki kształcenia i wyniki na rynku pracy przyczynią się do ograniczenia istniejących wcześniej zagrożeń ubóstwem i wykluczeniem społecznym.

(18)Z symulacji przedstawionych przez służby Komisji wynika, że RRP wraz z pozostałymi środkami Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy może przyczynić się do zwiększenia PKB Malty do 2026 r. o wartość wynoszącą od 0,7 % do 1,1 %, bez uwzględnienia ewentualnych pozytywnych skutków reform strukturalnych, które są znaczące. Oczekuje się, że inwestycje zapewnią krótkoterminowy wzrost popytu, przyczyniając się w ten sposób do ożywienia gospodarki. Wzmocnienie ram instytucjonalnych, reformy systemu kształcenia i szkolenia oraz działania na rzecz cyfryzacji mają zwiększyć potencjał wzrostu w perspektywie długoterminowej. Spodziewane są dalsze korzyści dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia dzięki inwestycjom i reformom mającym na celu zwiększenie efektywności energetycznej, obniżenie emisyjności transportu, poprawę systemu opieki zdrowotnej, wsparcie badań naukowych i innowacji w przedsiębiorstwach oraz zachęcanie do ściślejszej współpracy sektora publicznego z sektorem prywatnym.

(17)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. c) i kryterium 2.3 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma mieć duży wpływ (rating A) na wzmocnienie potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenie miejsc pracy oraz zwiększenie odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej Malty, przyczyniając się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, w tym poprzez promowanie polityki na rzecz dzieci i młodzieży, a także na złagodzenie skutków gospodarczych i społecznych kryzysu związanego z COVID-19, a przez to na wzmocnienie spójności i konwergencji gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii.

(15)RRP zakłada wprowadzenie środków nowo przyjętej strategii zatrudnienia, przynajmniej w odniesieniu do pracowników w starszym wieku (55–64 lat), osób dorosłych o niskich umiejętnościach zawodowych oraz zmniejszenie luki w zatrudnieniu między kobietami a mężczyznami. Okresowy przegląd świadczeń dla bezrobotnych i emerytur powinien przynieść korzyści w dziedzinie ochrony socjalnej na Malcie. Oczekuje się, że długotrwały problem wczesnego kończenia nauki zostanie złagodzony za pomocą środków interwencyjnych i zapobiegawczych. Należy poprawić dostępność programów podnoszenia i zmiany kwalifikacji poprzez ustanowienie e-uniwersytetu. Rozwój umiejętności ma być wspierany przez ukierunkowane inwestycje w nowy kampus Instytutu Badań nad Turystyką, uzupełnione o zaktualizowane programy szkoleniowe. Włączający charakter edukacji ma zostać podkreślony za sprawą wprowadzenia wielodyscyplinarnych sal zajęciowych dla studentów o specjalnych potrzebach w szkołach wyższych oraz utworzenia dwóch jednostek do spraw spektrum zaburzeń autystycznych w szkołach średnich, które to jednostki ułatwią integrację uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych. Uwzględniono również reformy dotyczące badań naukowych i innowacji w przedsiębiorstwach oraz zachęcające do ściślejszej współpracy między sektorem publicznym a prywatnym.

(14)Oczekuje się, że planowane utworzenie maltańskiego centrum krwi, tkanek i komórek sprawi, że Malta stanie się samowystarczalna w zakresie odnośnych innowacyjnych terapii, co ma przyczynić się do zwiększenia odporności systemu opieki zdrowotnej. Planowane są inwestycje mające na celu dalszą transformację cyfrową procesów operacyjnych, w tym w obszarze świadczenia usług opiekuńczych i placówek opieki ambulatoryjnej. Oczekuje się również, że reformy wzmocnią zapobieganie problemom zdrowotnym u dzieci oraz usprawnią zarządzanie siłą roboczą i ułatwią zatrudnianie i integrację pracowników będących cudzoziemcami.

(11)RRP obejmuje obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom gospodarczym i społecznym określonym w zaleceniach krajowych skierowanych przez Radę do Malty w ramach europejskiego semestru w 2019 r. i w 2020 r. lub znacznej części tych wyzwań, zwłaszcza w obszarach (i) sprawowania rządów, w tym w odniesieniu do niezależności i skuteczności systemu wymiaru sprawiedliwości, a także walki z korupcją i praniem pieniędzy, (ii) zdrowia, (iii) kształcenia i szkolenia oraz (iv) zielonej i cyfrowej transformacji gospodarczej, w tym w odniesieniu do gospodarki o obiegu zamkniętym, efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych. Inwestycje i reformy w dziedzinie emerytur, agresywnego planowania podatkowego oraz badań naukowych i innowacji częściowo odpowiadają na wyzwania wskazane w zaleceniach dla poszczególnych krajów.

(10)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) i kryterium 2.2 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma przyczynić się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań (rating A), które zostały wskazane w skierowanych do Malty zaleceniach krajowych, w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, lub wyzwaniom wskazanym w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru. Zalecenia dotyczące natychmiastowej reakcji na pandemię środkami polityki fiskalnej można uznać za wykraczające poza zakres maltańskiego RRP, niezależnie od faktu, że Malta zasadniczo adekwatnie i wystarczająco zareagowała na potrzebę natychmiastowego wsparcia gospodarki za pomocą środków fiskalnych w latach 2020 i 2021, zgodnie z ogólną klauzulą wyjścia paktu stabilności i wzrostu.

(9)Pozostałe cztery filary polityki są odpowiednio uwzględnione w poszczególnych komponentach. Oczekuje się, że środki mające na celu zapobieganie wczesnemu kończeniu nauki oraz poprawę jakości i włączającego charakteru systemu kształcenia i szkolenia zwiększą podaż niezbędnych umiejętności i przyczynią się do inteligentnego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu, a także będą promować polityki na rzecz następnego pokolenia, dzieci i młodzieży. Odporność zdrowotną, gospodarczą, społeczną i instytucjonalną ujęto w takich środkach jak reformy i inwestycje mające na celu wzmocnienie i zwiększenie odporności systemu opieki zdrowotnej, zwiększenie efektywności administracji publicznej, w tym systemu wymiaru sprawiedliwości, dzięki transformacji cyfrowej, a także rozwiązanie problemu utrudnień instytucjonalnych za pomocą spójnych reform w dziedzinie sprawowania rządów. Ponadto oczekuje się, że środki w dziedzinach edukacji, umiejętności, zdrowia i administracji publicznej przyczynią się do większej spójności społecznej i terytorialnej.

(8)RRP obejmuje środki, które przyczyniają się do realizacji wszystkich sześciu filarów, a znaczna liczba komponentów planu dotyczy więcej niż jednego filaru. Takie podejście sprzyja zapewnieniu kompleksowego i spójnego podejścia do każdego filaru. Ponadto, biorąc pod uwagę szczególne wyzwania stojące przed Maltą, uznaje się, że szczególny nacisk na inteligentny, zrównoważony wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu, a także ogólna waga poszczególnych filarów, są odpowiednio zrównoważone. Pierwsze trzy z sześciu komponentów maltańskiego RRP są bezpośrednio związane z pierwszymi dwoma filarami, czyli zieloną i cyfrową transformacją. Oczekuje się, że zielona transformacja będzie realizowana w drodze różnych reform i środków inwestycyjnych mających na celu obniżenie emisyjności transportu drogowego, osiągnięcie mobilności zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju, poprawę efektywności energetycznej budynków, poprawę systemu gospodarowania odpadami oraz promowanie energii ze źródeł odnawialnych. Inwestycje i reformy w obszarze administracji publicznej, sektorze opieki zdrowotnej i systemie wymiaru sprawiedliwości wspierają transformację cyfrową.

(7)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) i kryterium 2.1 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się odpowiednio do realizacji wszystkich z sześciu filarów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań dotyczących danego państwa członkowskiego oraz alokacji finansowej na jego rzecz.

(5)Plany odbudowy i zwiększania odporności powinny służyć realizacji ogólnych celów Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241 oraz Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy ustanowionego rozporządzeniem Rady (UE) 2020/2094 w celu wspierania odbudowy po kryzysie wywołanym COVID-19. Powinny one promować spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną Unii poprzez przyczynianie się do realizacji sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.

(3)W zaleceniu Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro wezwano państwa członkowskie będące członkami strefy euro do podjęcia działań, w tym poprzez ich plany odbudowy i zwiększania odporności, m.in. w celu zapewnienia kursu polityki wspierającego odbudowę oraz dalszej poprawy konwergencji i odporności oraz trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. W zaleceniu Rady wezwano również państwa członkowskie strefy euro do wzmocnienia krajowych ram instytucjonalnych, zapewnienia stabilności makrofinansowej, dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej oraz wzmocnienia międzynarodowej roli euro.

(2)W dniach 9 lipca 2019 r. i 20 lipca 2020 r. Rada skierowała do Malty zalecenia w kontekście europejskiego semestru. W szczególności Rada zaleciła wprowadzenie środków wspierających ożywienie gospodarcze; zapewnienie stabilności fiskalnej systemu opieki zdrowotnej i systemu emerytalnego; wzmocnienie odporności systemu ochrony zdrowia; skonsolidowanie mechanizmów zmniejszonego wymiaru czasu pracy i zapewnienie odpowiedniej ochrony przed bezrobociem dla wszystkich pracowników; podniesienie jakości i zapewnienie bardziej włączającego charakteru edukacji i rozwijania umiejętności; zapewnienie skutecznego wdrożenia wsparcia płynności dla przedsiębiorstw dotkniętych kryzysem, w tym osób samozatrudnionych; ukierunkowanie inwestycji na zieloną i cyfrową transformację, w szczególności na czyste i wydajne wytwarzanie i wykorzystanie energii, zrównoważony transport, gospodarowanie odpadami oraz badania naukowe i innowacje. Ponadto zalecono Malcie wzmocnienie ram instytucjonalnych za sprawą wzmocnienia niezawisłości sędziów i niezależności sądownictwa, dalszych działań na rzecz wykrywania i ścigania korupcji, ograniczania ryzyka zjawiska prania pieniędzy, głównie w drodze zapewnienia skutecznego egzekwowania prawa, oraz dostosowania systemu podatkowego w celu ograniczenia praktyk agresywnego planowania podatkowego stosowanych przez osoby fizyczne i przedsiębiorstwa wielonarodowe. Po dokonaniu oceny stanu wdrożenia tych zaleceń krajowych na chwilę przedłożenia planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Komisja stwierdza, że zalecenie dotyczące podjęcia działań niezbędnych do zaradzenia pandemii COVID-19 zostało w pełni wdrożone. Poczyniono znaczne postępy w odniesieniu do zalecenia dotyczącego wsparcia płynności dla przedsiębiorstw dotkniętych pandemią.

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 16.9.2021 COM(2021) 584 final ZAŁĄCZNIK

do wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Malty {SWD(2021) 269 final}



ZAŁĄCZNIK SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI 1.Opis reform i inwestycji 1.Komponent 1: Przeciwdziałanie neutralności klimatycznej poprzez zwiększenie efektywności energetycznej, czystej energii i gospodarki o obiegu zamkniętym Ten komponent maltańskiego planu odbudowy i zwiększania odporności (RRP) przyczynia się do sprostania wyzwaniom związanym ze gwałtownym wzrostem zużycia energii i wytwarzania odpadów wynikającym z szybkiego wzrostu liczby ludności, zatrudnienia i PKB w ostatnich latach. Szczególne cechy Malty, w tym jej niewielki rozmiar, duża gęstość zaludnienia, ograniczona przestrzeń gruntowa, brak ekonomii skali, zależność od pojedynczych dystrybutorów i dostawców, a także niedobór zasobów naturalnych, pogłębiają te wyzwania. Celem tego komponentu jest inwestowanie w dekarbonizację szeregu budynków, zapewnienie rozwiązań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych w przestrzeni publicznej, przy jednoczesnym wprowadzeniu reform mających na celu opracowanie długoterminowej strategii renowacji budynków i poprawę gospodarowania odpadami. Inwestycje polegają na renowacji szeregu budynków sektora prywatnego i budynków publicznych, szkół publicznych i szpitali, których celem jest poprawa charakterystyki energetycznej tych budynków, zmniejszenie zużycia energii i emisji dwutlenku węgla. Celem komponentu jest również budowa szkoły niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla, która obejmie również wykorzystanie systemów energii odnawialnej, a także inwestycje w energię ze źródeł odnawialnych na drogach i w przestrzeni publicznej. Reforma mająca na celu opracowanie długoterminowej strategii renowacji budynków uzupełnia te inwestycje, tworząc ramy promujące renowację zasobów budynków na Malcie do 2050 r. Komponent ten przewiduje również opracowanie ulepszonej polityki dotyczącej odpadów, w tym reorganizacji zbierania odpadów, w celu ograniczenia ilości odpadów i poprawy obiegu zamkniętego. Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów w zakresie inwestycji w zieloną i cyfrową transformację, w szczególności w zakresie czystej i efektywnej produkcji i wykorzystania energii oraz gospodarowania odpadami (zalecenia dla poszczególnych krajów 3 2019 i 3 2020). Oczekuje się, że żaden środek w tym komponencie nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).



A.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego Reforma C1-R1: Opracowanie długoterminowej strategii renowacji Celem reformy jest wzmocnienie ram instytucjonalnych i zapewnienie dostępności wykwalifikowanej siły roboczej w przemyśle budowlanym i budowlanym. W ramach reformy ustanawia się organ regulacyjny ds. budynków, odpowiedzialny za zintegrowane regulacje i zrównoważone zarządzanie budynkami i budownictwem, odpowiedzialny za różne obowiązki, w tym wydawanie i egzekwowanie wytycznych i metodologii dobrych praktyk, polityki i regulacji, zapewniający centralne biuro przyjmowania i rozpatrywania skarg oraz monitorowania wydajności, bezpieczeństwa i jakości budynków i obiektów budowlanych na Malcie. Zapewnia on wymagane zasoby kadrowe dla organu regulacyjnego i to, czy jest on w pełni operacyjny. Zwiększa dostępność wykwalifikowanego personelu poprzez rozszerzenie środków w zakresie umiejętności i podnoszenia kwalifikacji na nowe kategorie zawodowe w celu uzyskania legitymacji umiejętności o szczególnym priorytecie związanej z nabywaniem umiejętności niezbędnych do wspierania projektów renowacji budynków w oparciu o prognozy dotyczące zapotrzebowania na umiejętności i podaży. Środki reform są uwzględnione w długoterminowej strategii renowacji mającej na celu renowację zasobów budynków na Malcie w celu poprawy charakterystyki energetycznej, zwiększenia wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, ograniczenia emisji i obniżenia emisyjności zasobów budowlanych do 2050 r. Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2023 r. Reforma C1-R2: Wspieranie skutecznego gospodarowania odpadami poprzez solidne ramy zarządzania odpadami, w tym reformę systemu zbierania odpadów Celem reformy jest poprawa gospodarowania odpadami i dalsze przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Reforma obejmuje przejście na zregionalizowany i zharmonizowany krajowy system zbierania odpadów, rozszerzenie rozszerzonej odpowiedzialności producenta na nowe sektory oraz środki dotyczące odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Reorganizacja zbiórki odpadów ma na celu konsolidację usług zbiórki odpadów w pięciu regionach Malty i Gozo (w oparciu o istniejące rozdrobnione ramy obejmujące 68 rad lokalnych). Reforma doprowadzi do zwiększenia korzyści skali, zwiększenia selektywnej zbiórki, lepszego wykorzystania odpowiedniej floty pojazdów oraz optymalizacji kosztów inwestycji.

Przepisy wchodzą w życie w celu rozszerzenia obowiązków rozszerzonej odpowiedzialności producenta na dodatkowe strumienie odpadów, takie jak opony i wyroby włókiennicze. O wykonalności i zakresie takiego rozszerzenia decyduje się na podstawie niezależnej analizy. Proces ten będzie również wspierany przez wejście w życie przepisów dotyczących tworzyw sztucznych jednorazowego użytku. Przyjmuje się strategię dotyczącą odpadów budowlanych i rozbiórkowych, w której określone zostaną możliwości gospodarowania odpadami pochodzącymi z prac budowlanych i rozbiórkowych, z myślą o przeniesieniu przetwarzania takich odpadów z miejsca unieszkodliwiania do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu. W celu wdrożenia takiej strategii: (i) wchodzą w życie nowe ramy regulacyjne w zakresie gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki, (ii) przyjmuje się normy dla przemysłu budowlanego w celu zmniejszenia ilości wytwarzanych odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zapewnienia, że wytwarzane odpady nadają się do przetwarzania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami; oraz (iii) należy ustanowić warunki odzyskiwania odpowiednich odpadów budowlanych i rozbiórkowych w ilościach ściśle niezbędnych do wypełniania wyrobisk kamieniołomów, które zostały zadeklarowane jako częściowo wyczerpane, wyczerpane lub nieaktywne, w celu przywrócenia ich do stanu pierwotnego. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Reforma zostanie wdrożona do dnia 31 grudnia 2025 r. Inwestycja C1–I1: Inwestycje w renowację i ekologizację budynków sektora prywatnego i budynków publicznych, w tym głęboką modernizację za pomocą środków w zakresie efektywności energetycznej i zasobooszczędności Celem inwestycji jest poprawa efektywności energetycznej, zmniejszenie zapotrzebowania na energię, zmniejszenie emisji dwutlenku węgla i ograniczenie ilości odpadów energetycznych poprzez modernizację budynków sektora publicznego i prywatnego. Inwestycja obejmuje renowację, w tym gruntowną modernizację, co najmniej 9 232 m² budynków publicznych i co najmniej 40 605 m² budynków sektora prywatnego, w tym budynków komercyjnych i niemieszkalnych. Ostateczna powierzchnia budynków prywatnych poddanych renowacji zależy od kosztów kwalifikowalnych w ramach programu dotacji. Budynki publiczne, które mają zostać poddane renowacji, wybiera się na podstawie największego potencjału oszczędności energii, przy jednoczesnym uwzględnieniu dodatkowych kompromisów związanych z kwestiami logistycznymi, które mogą mieć wpływ na realistyczną realizację interwencji. Należy jeszcze określić specyfikę budynków i wymogi dotyczące budynków prywatnych. Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Ponadto środek ten nakłada na podmioty gospodarcze prowadzące prace budowlane obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % (wagowo) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne (z wyłączeniem materiału występującego w stanie naturalnym, o którym mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępującą decyzję 94/3/WE ustanawiającą wykaz odpadów zgodnie z art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów i decyzji Rady 94/904/WE ustanawiającej wykaz niebezpiecznych odpadów zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG o odpadach niebezpiecznych (zgłoszonej jako dokument numer C(2000)1147) wytwarzanych na placu budowy było przygotowywanych do ponownego użycia, recyklingu i innego odzysku materiałów, w tym wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów w celu zastąpienia innych materiałów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, art. 11 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz protokołem UE do gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2025 r. Inwestycja C1–I2: Inwestycje w renowację i gruntowną modernizację szpitali publicznych Celem inwestycji jest poprawa efektywności energetycznej, zmniejszenie zapotrzebowania na energię, zmniejszenie emisji dwutlenku węgla, ograniczenie ilości odpadów energetycznych oraz zapewnienie modelu dla innych podobnych budynków dzięki modernizacji jednego szpitala publicznego. Ponadto inwestycja poprawia również dobrostan pacjentów i podnosi poziom jakości usług. Inwestycja polega na renowacji i gruntownej modernizacji co najmniej 9 167 m² szpitala publicznego Góra Karmel. Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Ponadto środek ten nakłada na podmioty gospodarcze prowadzące prace budowlane obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % (wagowo) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne (z wyłączeniem materiału występującego w stanie naturalnym, o którym mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępującą decyzję 94/3/WE ustanawiającą wykaz odpadów zgodnie z art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów i decyzji Rady 94/904/WE ustanawiającej wykaz niebezpiecznych odpadów zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG o odpadach niebezpiecznych (zgłoszonej jako dokument numer C(2000)1147) wytwarzanych na placu budowy było przygotowywanych do ponownego użycia, recyklingu i innego odzysku materiałów, w tym wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów w celu zastąpienia innych materiałów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, art. 11 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz protokołem UE do gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 marca 2026 r. Inwestycja C1–I3: Inwestycje w renowację, gruntowną modernizację szkół publicznych oraz zapewnienie w nich energii ze źródeł odnawialnych Celem inwestycji jest poprawa efektywności energetycznej, zmniejszenie zapotrzebowania na energię, zmniejszenie emisji dwutlenku węgla i ograniczenie marnotrawienia energii w dwóch szkołach publicznych. Dzięki inwestycjom wybrane szkoły staną się neutralne pod względem emisji dwutlenku węgla, zwiększą wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych i poprawią środowisko edukacyjne w tych szkołach poprzez optymalizację zdrowia w pomieszczeniach, jakości powietrza i komfortu. Inwestycja obejmuje renowację, w tym gruntowną modernizację, dwóch szkół publicznych (Szkoła Podstawowa w St Benedict College Għaxaq i szkoła podstawowa Gozo College Nadur), o łącznej powierzchni co najmniej 9 710 m². Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Ponadto środek ten nakłada na podmioty gospodarcze prowadzące prace budowlane obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % (wagowo) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne (z wyłączeniem materiału występującego w stanie naturalnym, o którym mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępującą decyzję 94/3/WE ustanawiającą wykaz odpadów zgodnie z art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów i decyzji Rady 94/904/WE ustanawiającej wykaz niebezpiecznych odpadów zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG o odpadach niebezpiecznych (zgłoszonej jako dokument numer C(2000)1147) wytwarzanych na placu budowy było przygotowywanych do ponownego użycia, recyklingu i innego odzysku materiałów, w tym wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów w celu zastąpienia innych materiałów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, art. 11 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz protokołem UE do gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2023 r. Inwestycja C1–I4: Inwestycje w budowę pilotażowej szkoły niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla, która posłuży za wzór na przyszłość i zapewni uczniom przyszłościowe praktyczne doświadczenie

Celem inwestycji jest budowa jednej nowej szkoły niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla, St. Theresa College, szkoły podstawowej Msida, spełniającej standardowe wymogi w zakresie wysokiej efektywności energetycznej, z uwzględnieniem efektywnego gospodarowania zasobami, środków przystosowania się do zmiany klimatu, przyjęcia technologii cyfrowych i przystępności cenowej. Ma on służyć jako projekt pilotażowy dla przyszłych inwestycji i zaprezentowany optymalizację zdrowia w pomieszczeniach, jakości powietrza, wysokiej efektywności energetycznej, niskiej emisji dwutlenku węgla i szerokiego wykorzystania systemów energii odnawialnej. Zapewnia się również równy dostęp osobom niepełnosprawnym. Inwestycja polega na budowie szkoły pilotażowej niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla o łącznej powierzchni ok. 14499 m², liczącej 500 uczniów, 40 klas, ośrodka opieki nad dziećmi, w którym można zabrać około 120 dzieci, biblioteki (zdolności 300 osób) oraz hali dostępnej dla społeczności. Konstrukcja zapewnia spełnienie podstawowego zapotrzebowania na energię o co najmniej 20 % mniejszego od wymogu dotyczącego budynku niemal zerowego. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Ponadto środek ten nakłada na podmioty gospodarcze prowadzące prace budowlane obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % (wagowo) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne (z wyłączeniem materiału występującego w stanie naturalnym, o którym mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępującą decyzję 94/3/WE ustanawiającą wykaz odpadów zgodnie z art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów i decyzji Rady 94/904/WE ustanawiającej wykaz niebezpiecznych odpadów zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG o odpadach niebezpiecznych (zgłoszonej jako dokument numer C(2000)1147) wytwarzanych na placu budowy było przygotowywanych do ponownego użycia, recyklingu i innego odzysku materiałów, w tym wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów w celu zastąpienia innych materiałów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, art. 11 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz protokołem UE do gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2023 r. Inwestycja C1–I5: Inwestycje w energię odnawialną na drogach i w przestrzeni publicznej Celem tej inwestycji jest generowanie ekologicznej energii ze źródeł odnawialnych. Niewielkie rozmiary Malty ograniczają możliwość wytwarzania energii na lądzie. Biorąc jednak pod uwagę znaczenie energii słonecznej na wyspach, zbadano różne warianty, które wykraczają poza tradycyjne inwestycje dachowe. Inwestycja polega na instalacji infrastruktury fotowoltaicznej na drogach, ścieżkach dla pieszych i innych otwartych przestrzeniach publicznych o zainstalowanej mocy 143 kW. Wyprodukowaną energię wykorzystuje się w szczególności do zasilania energii ze źródeł odnawialnych oświetleniem ulicznym, a także przejściami dla pieszych, punktami ładowania samochodów elektrycznych i rowerów elektrycznych, punktami ładowania USB, kamerami bezpieczeństwa, hotspotami Wi-Fi oraz innymi technologiami drogowymi. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Ponadto środek ten nakłada na podmioty gospodarcze prowadzące prace budowlane obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % (wagowo) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne (z wyłączeniem materiału występującego w stanie naturalnym, o którym mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępującą decyzję 94/3/WE ustanawiającą wykaz odpadów zgodnie z art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów i decyzji Rady 94/904/WE ustanawiającej wykaz niebezpiecznych odpadów zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG o odpadach niebezpiecznych (zgłoszonej jako dokument numer C(2000)1147) wytwarzanych na placu budowy było przygotowywanych do ponownego użycia, recyklingu i innego odzysku materiałów, w tym wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów w celu zastąpienia innych materiałów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, art. 11 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz protokołem UE do gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 30 czerwca 2024 r. A.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego Numer porządkowy Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) Kamień milowy / wartość docelowa Nazwa Wskaźniki jakościowe

(dla kamieni milowych) Wskaźniki ilościowe

(dla wartości docelowych) Harmonogram zakończenia

(należy podać kwartał i rok) Opis i jasna definicja każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej Jednostka miary Poziom bazowy Cel Kwartał Rok 1.1 C1.R.1 Kamień milowy Wejście w życie ustawy o Urzędzie ds. budownictwa Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy nr XIV z 2021 r. Q2 2021 Wejście w życie ustawy o Urzędzie ds. budownictwa w celu ustanowienia regulatora ds. budynków. Organ ten jest odpowiedzialny za regulację, poprawę i zrównoważone zarządzanie przemysłem budowlanym i budowlanym na Malcie. 1.2 C1.R.1 Kamień milowy Urząd ds. budownictwa – pełna operacyjność Urząd ds. budownictwa jest w pełni operacyjny zgodnie z ustawą nr XIV z 2021 r. Q1 2023 Przewiduje się, że Urząd ds. budownictwa będzie w pełni operacyjny zgodnie z ustawą nr XIV z 2021 r. Zgodnie z ustalonymi procedurami administracyjnymi Urząd ds. budownictwa dysponuje zasobami umożliwiającymi mu skuteczne wykonywanie jego mandatu na mocy ustawy. 1.3 C1.R.1 Kamień milowy Szkolenie i certyfikacja specjalistów w branży budowlanej Rozpoczęcie szkolenia i certyfikacji specjalistów w branży budowlanej Q4 2022 Otwarte zaproszenie do składania wniosków dotyczących programu szkoleń i certyfikacji dla specjalistów i przedstawicieli różnych szczebli w budownictwie i przemyśle budowlanym w celu zwiększenia możliwości prowadzenia kursów remontowych. Jest on ukierunkowany na szereg specjalistów i handlowców na różnych poziomach lokalnego ekosystemu budowlanego. 1.4 C1.R.1 Wartość docelowa Wyszkoleni i certyfikowani specjaliści w branży budowlanej Numer 0 500 Q2 2023 Liczba specjalistów w branży budowlanej przeszkolonych i certyfikowanych z kartą umiejętności. 1.5 C1.R.2 Kamień milowy Wejście w życie zaktualizowanej ustawy o ochronie środowiska Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy Q4 2021 Wejście w życie zaktualizowanej ustawy o ochronie środowiska, na mocy której zabrania się przywozu, produkcji, sprzedaży i dystrybucji niektórych przedmiotów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, mianowicie toreb plastikowych, sztućców, słomek i talerzy. 1.6 C1.R.2 Kamień milowy Studium wykonalności rozszerzenia obowiązków rozszerzonej odpowiedzialności producenta na dodatkowe strumienie odpadów Publikacja analizy wykonalności rozszerzenia obowiązków rozszerzonej odpowiedzialności producenta na dodatkowe strumienie odpadów Q4 2024 Opublikowane badanie wykonalności rozszerzenia obowiązków rozszerzonej odpowiedzialności producenta na dodatkowe strumienie odpadów. Celem tego badania jest ocena wykonalności rozszerzenia obowiązków rozszerzonej odpowiedzialności producenta, które obowiązują obecnie w odniesieniu do niektórych strumieni odpadów, na dodatkowe strumienie odpadów, w tym opony i tekstylia. Badanie jest przeprowadzane przez niezależnego wykonawcę wybranego w drodze zamówień publicznych. 1.7 C1.R.2 Kamień milowy Wejście w życie przepisów, które można uznać za właściwe w ramach badania wykonalności ukierunkowanego na nowe strumienie odpadów poprzez rozszerzoną odpowiedzialność producenta Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy Q4 2025 Wejście w życie nowych przepisów dotyczących strumieni odpadów uznanych za właściwe w badaniu wykonalności rozszerzenia obowiązków rozszerzonej odpowiedzialności producenta na dodatkowe strumienie odpadów. 1.8 C1.R.2 Kamień milowy Przyjęcie strategii dotyczącej odpadów z budowy i rozbiórki dla Malty Publikacja online strategii dotyczącej odpadów z budowy i rozbiórki dla Malty Q4 2021 Przyjęcie strategii dotyczącej odpadów z budowy i rozbiórki Strategia ta jest zgodna z prawodawstwem UE w zakresie odpadów oraz z unijnym protokołem w sprawie odpadów z budowy i rozbiórki. Strategia określa konkretne środki w czterech głównych obszarach priorytetowych:

1. Planowanie i projektowanie: dążenie do rozwiązania problemu u źródła poprzez rozbiórkę lub budowę w zrównoważony sposób;

2. Gospodarka odpadami: środki mające na celu poprawę logistyki odpadów zarówno w obiekcie rozwojowym, jak i poza nim;

3. Zarządzanie jakością: środki związane ze zwiększeniem zaufania do praktyk w zakresie gospodarowania odpadami C&D, jak również z poprawą jakości materiałów pochodzących z recyklingu C&D; oraz

4. Polityka i ramy regulacyjne: proponuje ulepszenia w zakresie polityki i warunków ramowych w celu przerwania powiązania między rozwojem a wytwarzaniem odpadów. Proponowane ramy regulacyjne muszą być zgodne z prawodawstwem UE i wytycznymi dotyczącymi odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Środek ten nie może prowadzić do znacznego wzrostu unieszkodliwiania odpadów ani zniechęcać do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów. 1.9 C1.R.2 Kamień milowy Przyjęcie norm dla przemysłu budowlanego Przyjęcie norm dla przemysłu budowlanego Q4 2022 Przyjęcie norm dla przemysłu budowlanego. Normy dotyczą następujących kwestii: 1) najlepsze praktyki w zakresie budowy (rozbiórki) mające na celu zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów z budowy i rozbiórki (C&D) oraz zapewnienie, aby wytwarzane odpady były odpowiednie do przetwarzania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami przewidzianą w art. 4 dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów. 2) klasyfikacja odpadów C&D według rodzaju, materiału, składu i wagi, mająca na celu zachęcenie do segregacji na miejscu oraz poprawę jakości strumieni odpadów do późniejszego ponownego użycia lub recyklingu; 3) Odpowiednie roboty wykopaliskowe w celu ponownego wykorzystania wydobytej skały do celów budowlanych; 4) Wymiary wewnętrznych i zewnętrznych otworów budynków mieszkalnych, mające na celu zachęcanie do ponownego wykorzystywania złączy, a także ograniczenie dywersyfikacji przynoszących korzyści skali. Normy te włącza się do ram regulacyjnych, a zgodność z tymi normami jest zasadniczym wymogiem przed wydaniem wykonywalnego zezwolenia na inwestycję. 1.10 C1.R.2 Kamień milowy Wejście w życie nowych ram regulacyjnych w zakresie gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki Przepis w nowych ramach regulacyjnych wskazujący wejście w życie nowych ram regulacyjnych Q4 2023 Wejście w życie nowych ram regulacyjnych w zakresie gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki na Malcie. Ramy regulacyjne opracowuje się i omawia ze wszystkimi zaangażowanymi podmiotami w całym łańcuchu budowy i rozbiórki. Ramy regulacyjne muszą być zgodne z prawodawstwem UE w zakresie odpadów oraz z unijnym protokołem i wytycznymi dotyczącymi odpadów z budowy i rozbiórki. Głównym celem ram regulacyjnych jest ustanowienie ram prawnych, które skoncentrowałyby się na przemyśle budowlanym w sposób całościowy, od wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych po gospodarowanie odpadami wytwarzanymi przez ten przemysł, z uwzględnieniem wpływu przemysłu na środowisko na każdym etapie. Ramy regulacyjne powinny obejmować cztery główne obszary priorytetowe wskazane w strategii w celu zapewnienia przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym: (i) zapobieganie powstawaniu odpadów z budowy i rozbiórki i lepsze gospodarowanie nimi na każdym etapie rozwoju, tj. na etapie rozbiórki, wykopów i budowy; (ii) oddzielanie odpadów u źródła; oraz (iii) wspieranie rozwoju wtórnych rynków zasobów wycofanych z eksploatacji, a także zapewnienie przejścia od odzysku i unieszkodliwiania do ponownego użycia i recyklingu. Ponadto wspomniane rozporządzenia jasno określają i określają role i obowiązki podmiotów (takich jak deweloperzy, wykonawcy, architekci i właściciele nieruchomości) zaangażowanych w sektor. 1.11 C1.R.2 Kamień milowy Odzysk odpadów z budowy i rozbiórki poprzez wypełnianie wykopów (kamieniołomy) Istnieją warunki odzyskiwania odpadów budowlanych i rozbiórkowych w pustych przestrzeniach Q4 2022 Przy odzyskiwaniu odpadów budowlanych i rozbiórkowych w pustych przestrzeniach obowiązują następujące warunki w celu ich odtworzenia w ich pierwotnym stanie zgodnie z wysokimi normami środowiskowymi: (i) Urząd ds. środowiska i zasobów, we współpracy z organem planowania, zidentyfikował kamieniołomy, które zostały zadeklarowane jako częściowo wyczerpane, wyczerpane lub nieaktywne, i określił ilość zawartą w tych kamieniołomach; (ii) zestaw wymagań i obowiązków w zakresie przywrócenia pustych przestrzeni do ich stanu pierwotnego; oraz (iii) mechanizmy zachęcające do zgniatania materiału przed wypełnieniem wyrobisk, takie jak wprowadzenie wymogu zgniatania materiału przed wypełnieniem wyrobisk przy publikacji zaproszenia do składania ofert dotyczących robót budowlanych prowadzonych przez podmioty rządowe. Definicję takich mechanizmów ustala się po konsultacji z zainteresowanymi stronami, w tym z potencjalnymi beneficjentami, odpowiednimi organami i innymi głównymi zainteresowanymi stronami. Środek ten nie może prowadzić do znacznego wzrostu unieszkodliwiania odpadów ani zniechęcać do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów. Odpady wykorzystywane do wypełniania wyrobisk stanowią odpowiednie odpady inne niż niebezpieczne zastępujące materiały niebędące odpadami i są ograniczone do ilości ściśle niezbędnej, zgodnie z art. 3 ust. 17a dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów. 1.12 C1.R.2 Kamień milowy Utworzenie pięciu gminnych organów regionalnych odpowiedzialnych za zbieranie odpadów na Malcie i w Gozo Odpowiedzialność za zbieranie odpadów przeniesione do regionów, w tym zbieranie odpadów nadających się do recyklingu i wszystkie miejsca zbiórki odpadów, jest w pełni operacyjna. Q4 2022 Odpowiedzialność za zbieranie odpadów zostanie przeniesiona z 68 rad lokalnych na pięć regionów:

a) centralny (obejmujący 13 rad lokalnych), b) południowy (14 rad lokalnych), c) południowo-wschodni (15 rad Lokalnych), d) północny (12 rad lokalnych), e) Gozo (14 rad lokalnych). Przeniesienie zbierania odpadów do pięciu ośrodków zostało zakończone. Pięć centrów jest w pełni funkcjonalnych i odpowiedzialnych za zbieranie odpadów. 1.13 C1.R.2 Kamień milowy Wejście w życie zmienionych przepisów dotyczących materiałów opakowaniowych w celu umożliwienia regionalnego zbierania odpadów opakowaniowych Przepis zmienionego ustawodawstwa wskazujący na wejście w życie zmienionych przepisów Q4 2022 Wejście w życie zmienionych przepisów dotyczących materiałów opakowaniowych, które umożliwiają regionalne zbieranie odpadów opakowaniowych. Opiera się to na przepisach dotyczących regionalnego zbierania odpadów, które zostały ustanowione na mocy ustawy o samorządzie lokalnym.

Rady regionalne są odpowiedzialne za logistykę w celu osiągnięcia korzyści skali, natomiast producenci są odpowiedzialni za finansowanie. 1.14 C1.I.1 Kamień milowy Audyt efektywności energetycznej budynków publicznych Zakończenie audytu efektywności energetycznej i energetycznej budynków publicznych Q2 2022 Zakończenie audytu charakterystyki energetycznej budynków publicznych wybranych do modernizacji i efektywności energetycznej, zgodnie z dyrektywą 2010/31/UE, w celu ustalenia klasy świadectw charakterystyki energetycznej wybranych budynków i określenia odpowiednich środków renowacji efektywności energetycznej. Budynki publiczne wspierane przez ten środek mają powierzchnię co najmniej 9 232 m². 1.15 C1.I.1 Kamień milowy Zakontraktowane usługi remontowe budynków publicznych Podpisane umowy dotyczące zamówień publicznych na usługi renowacyjne wybranych budynków publicznych objętych niniejszą inwestycją Q2 2023 Wszystkie podpisane umowy dotyczące zamówień publicznych na usługi renowacyjne budynków publicznych o powierzchni co najmniej 9 232 m². Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.16 C1.I.1 Wartość docelowa Odnowione budynki publiczne m2 0 9 232 Q4 2025 Zakończono renowację budynków publicznych objętych wsparciem, obejmujących co najmniej 9 232 m². Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.17 C1.I.1 Kamień milowy Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków o dotacje na renowację budynków w sektorze prywatnym Uruchomione dotacje na renowację budynków sektora prywatnego, w tym budynków komercyjnych i innych budynków niemieszkalnych Q1 2022 Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków w sprawie wyboru wnioskodawców ubiegających się o dotacje na renowację budynków sektora prywatnego w celu modernizacji i efektywności energetycznej (w tym budynków komercyjnych/niemieszkalnych). Powierzchnia finansowana w ramach tej inwestycji wynosi co najmniej 40 605 m². 1.18 C1.I.1 Wartość docelowa Odnowione budynki sektora prywatnego m2 0 40 605 Q4 2025 Zakończenie renowacji co najmniej 40 605 mln m²w budynkach sektora prywatnego wspieranych z dotacji na renowację budynków w sektorze prywatnym. Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.19 C1.I.2 Kamień milowy Audyt efektywności energetycznej w szpitalu publicznym Góra Karmel (Mount Carmel Public Hospital) Zakończenie audytu efektywności energetycznej w szpitalu publicznym Góra Karmel (Mount Carmel Public Hospital) Q2 2022 Zakończenie audytu efektywności energetycznej w szpitalu Góra Karmel zgodnie z dyrektywą 2010/31/UE w celu ustanowienia klasy świadectw charakterystyki energetycznej dla poszczególnych bloków i określenia odpowiednich środków renowacji efektywności energetycznej. 1.20 C1.I.2 Kamień milowy Zakontraktowane usługi remontowe i gruntowna modernizacja szpitala publicznego Góra Karmel Wszystkie podpisane umowy dotyczące remontu szpitala publicznego Góra Karmel. Q4 2023 Wszystkie podpisane umowy dotyczące zamówienia na usługi remontowe w Szpitalu Publicznym w Mount Carmel o powierzchni co najmniej 9 167 m². Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.21 C1.I.2 Wartość docelowa Wyremontowane bloki szpitala Góra Karmel m2 0 9 167 Q1 2026 Remont bloków w szpitalu Góra Karmel na obszarze co najmniej 9 167 m². Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.22 C1.I.3 Kamień milowy Audyt efektywności energetycznej dwóch szkół publicznych Zakończenie oceny ogólnej oceny charakterystyki energetycznej i audytu energetycznego dwóch szkół publicznych Q4 2021 Zakończenie audytu efektywności energetycznej dwóch budynków szkół publicznych (Szkoła Podstawowa St. Benedict College Għaxaq oraz szkoła podstawowa Gozo College Nadur) zgodnie z dyrektywą 2010/31/UE w celu ustalenia ich klasyfikacji świadectw charakterystyki energetycznej i określenia odpowiednich środków renowacji efektywności energetycznej. Zakończenie oznacza dostarczenie sprawozdania z audytu. 1.23 C1.I.3 Kamień milowy Zakontraktowane usługi remontowe dwóch szkół publicznych Podpisano umowy na renowację dwóch szkół publicznych. Q1 2022 Wszystkie podpisane umowy dotyczące zamówienia na renowację dwóch budynków szkół publicznych (Szkoła Podstawowa St. Benedict College Għaxaq i Szkoła Podstawowa Gozo College Nadur) na łączną powierzchnię ponad 9 710 m². Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.24 C1.I.3 Wartość docelowa Dwie odnowione szkoły publiczne m2 0 9 710 Q4 2023 Prace remontowe prowadzone w dwóch szkołach publicznych (Szkoła Podstawowa St. Benedict College Għaxaq i Szkoła Podstawowa Gozo College Nadur), które łącznie obsługują około 500 uczniów. Renowacja musi doprowadzić do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %. 1.25 C1.I.4 Kamień milowy Zamówione usługi związane z budową szkoły niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla Podpisano umowy na budowę szkoły niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla. Q1 2022 Podpisane umowy dotyczące zamówień na roboty budowlane dla szkoły o niemal niskiej emisji dwutlenku węgla.

Konstrukcja zapewnia spełnienie podstawowego zapotrzebowania na energię (PED), które jest o co najmniej 20 % niższe od wymogu dotyczącego budynków o niemal zerowym zużyciu energii. 1.26 C1.I.4 Wartość docelowa Ukończenie budowy szkoły niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla m2 0 14 499 Q4 2023 Zakończono roboty budowlane w szkole niemal neutralnej pod względem emisji dwutlenku węgla. Szacuje się, że szkoła zaspokaja około 500 uczniów i ma powierzchnię co najmniej 14 499 m². Konstrukcja zapewnia spełnienie podstawowego zapotrzebowania na energię (PED), które jest o co najmniej 20 % niższe od wymogu dotyczącego budynków o niemal zerowym zużyciu energii. 1.27 C1.I.5 Wartość docelowa Instalacja infrastruktury fotowoltaicznej w przestrzeni publicznej kW 0 143 Q2 2024 Zainstalowana moc wytwórcza infrastruktury fotowoltaicznej na drogach, ścieżkach dla pieszych i innych otwartych przestrzeniach publicznych na Malcie i Gozo. B. KOMPONENT 2: Obniżanie emisyjności transportu Ten komponent maltańskiego RRP przyczynia się do rozwiązania problemu zagęszczenia ruchu drogowego, emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń oraz do zwiększenia zrównoważonego charakteru sektora transportu. Celem tego komponentu jest przesunięcie ruchu drogowego na bardziej zrównoważone rodzaje transportu oraz obniżenie emisyjności transportu drogowego poprzez elektryfikację, zgodnie z maltańskim krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu na 2030 r., strategią rozwoju niskoemisyjnego do 2050 r., maltańskim krajowym programem reform (2020 r.) oraz krajową strategią transportową Malty. Reformy tego komponentu usprawniają planowanie transportu, rozszerzają korzystanie z transportu publicznego i wdrażają działania w ramach planu zrównoważonej mobilności miejskiej dla regionu Valletta. Wyznaczają one również obszary rewitalizacji, promują pracę na odległość w sektorze publicznym oraz zwiększają wydajność parku samochodowego sektora publicznego. Inwestycje obejmują budowę miejsca wyładunku promów, system złomowania wspierający zakup bezemisyjnych pojazdów elektrycznych w sektorze prywatnym, odnowienie floty pojazdów sektora publicznego z wykorzystaniem bezemisyjnych pojazdów elektrycznych oraz zakup bezemisyjnych autobusów elektrycznych do transportu publicznego. Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów w zakresie skoncentrowania inwestycji na zielonej transformacji (zalecenie 3 2020 dla poszczególnych krajów), zrównoważonym transporcie (zalecenia dla poszczególnych krajów nr 3 2019 i 3 2020) oraz zmniejszeniu zagęszczenia ruchu (zalecenie dla poszczególnych krajów 3 2019). Oczekuje się, że żaden środek w tym komponencie nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01). B.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego Reforma C2-R1: Stymulowanie przyjmowania i wdrażania polityk promujących zrównoważony charakter sektora transportu, w tym poprzez zachęcanie do korzystania z transportu zbiorowego i multimodalnego Celem reformy jest wspieranie dekarbonizacji sektora transportu poprzez promowanie lepszego planowania transportu. Pomoże przyspieszyć przejście sektora transportu na zeroemisyjność, zmniejszyć zatory komunikacyjne i przyczynić się do osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r.

Reforma obejmuje: (i) ukończenie badania, maltański krajowy sondaż na temat zwyczajów podróżnych w kontekście gospodarstwa domowego oraz (ii) kampania informacyjna na rzecz promowania zrównoważonego transportu. Badanie określa obecne schematy podróżowania, zachowania i ocenę opinii publicznej na temat nowych potencjalnych działań, które należy uwzględnić w zaktualizowanym centralnym planie transportu. Zakończenie badania odnosi się do momentu, w którym przeprowadzono gromadzenie i analizę danych na potrzeby badania, a ustalenia zostały zidentyfikowane w formie pisemnej. Kampania informacyjna jest ogólnonarodową kampanią skierowaną do wszystkich grup społecznych. Wspiera on bardziej ekologiczne środki transportu, w tym multimodalność niezbędnych podróży, oraz bardziej zrównoważony system mobilności na Gozo i na Malcie. Korzysta z różnych mediów, w tym prasy, telewizji i mediów społecznościowych. Reforma zostanie wdrożona do dnia 31 grudnia 2025 r. Reforma C2-R2: Promowanie dalszego korzystania z publicznego transportu zbiorowego Celem tej reformy jest promowanie korzystania z transportu publicznego jako środka służącego zmniejszeniu emisji i rozwiązaniu problemu zatorów komunikacyjnych. Reforma ta zapewnia bezpłatny dostęp do regularnych usług publicznego transportu drogowego nowym grupom kohortowym obejmującym co najmniej 103 000 osób. Wybór grup kohortowych opiera się na krajowym sondażu na temat zwyczajów podróżnych w kontekście gospodarstwa domowego (National Household Travel Survey, NHTS). NHTS określa liczbowo potencjalną wielkość przesunięcia międzygałęziowego z samochodów prywatnych na publiczny transport autobusowy w wyniku wprowadzenia bezpłatnego transportu autobusowego. Reforma zostanie wdrożona do dnia 31 grudnia 2023 r. Reforma C2-R3: Przyspieszenie finalizacji i wdrożenia planu zrównoważonej mobilności miejskiej (SUMP) w regionie Valletty Celem tej reformy jest wspieranie mobilności zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju na Malcie poprzez lepsze planowanie transportu i wdrażanie rozwiązań w zakresie mobilności zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju. Reforma obejmuje publikację online planu zrównoważonej mobilności miejskiej w regionie Valletty i jego realizację. Plan koncentruje się na północnych i południowych regionach portu, które obejmują ponad 40 % całkowitej liczby ludności wysp maltańskich. Plan zrównoważonej mobilności miejskiej ma za zadanie poprawić jakość życia i mobilność na Malcie poprzez ułatwienie racjonalnej pod względem kosztów, energooszczędnej i płynnej mobilności. Publikacja polega na publikacji planu na stronie internetowej Ministerstwa Transportu. W celu wdrożenia planu zrównoważonej mobilności miejskiej w co najmniej dziewięciu lokalnych jednostkach administracyjnych w regionie Valletty wdrożone zostaną w ramach reformy środki przewidziane w planie – co najmniej jeden środek na lokalną jednostkę administracyjną. Kwalifikującymi się rodzajami interwencji są: programy parkingów peryferyjnych, które zachęcają do bardziej zrównoważonych rodzajów transportu, w tym jazdy na rowerze i pieszo w centrum miasta, lokalizacji i wdrożenia lokalnych węzłów transportowych, infrastruktury rowerowej, wspólnego korzystania z samochodów przez kilka osób i usług transportowych na żądanie, wdrażania i wykorzystywania pojazdów elektrycznych i infrastruktury ładowania na gęsto zaludnionych obszarach miejskich oraz logistyki miejskiej, np. poprzez wdrożenie rozwiązań „ostatniej mili”, w tym do celów komercyjnych, oraz wspieranie alternatywnych rozwiązań w zakresie mobilności. Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2025 r. Reforma C2-R4: Zmniejszenie wpływu społeczno-gospodarczego i środowiskowego pojazdów na obszarach miejskich Celem tej reformy jest stworzenie przestrzeni wolnej od samochodów na Malcie i Gozo, otwartej dla ogółu społeczeństwa. Celem tej reformy jest promowanie rewitalizacji placów publicznych i przestrzeni gminnych w rdzeniach wsi i miasteczek oraz zmniejszenie zależności od pojazdów prywatnych. Dzięki zakończeniu prac nad obszarami rewitalizacyjnymi reforma ta przyczyni się do stworzenia bezpiecznej i cichej przestrzeni m.in. dla mieszkańców, osób starszych, dzieci i rodzin w celu spędzenia wolnego czasu na otwartej przestrzeni. Stwarza ona lokalnym przedsiębiorstwom i kupcom więcej możliwości organizowania wydarzeń oraz przestrzeń dla artystów i lokalnych organizacji. Działania mają charakter stały, ale ich dostępność może być ograniczona do wybranych okresów. Wybranymi okresami mogą być niektóre porach roku, niektóre dni tygodnia lub niektóre godziny dnia. Reforma polega na ukończeniu co najmniej trzech obszarów rewitalizacyjnych na obszarach miejskich przez okres trzech lat, z co najmniej jednym obszarem rocznie. Obszar rewitalizacji jest obszarem wolnym od samochodu, w którym rady lokalne promują chodzenie pieszo, jazdę na rowerze i transport publiczny, równolegle z innymi kampaniami edukacyjnymi mającymi na celu uniknięcie zbędnych podróży, co powinno doprowadzić do powstania dodatkowej wolnej i nieobciążonej przestrzeni publicznej. W tych obszarach pierwszeństwo przyznaje się pieszym i rowerom w przypadku niezbędnych podróży powodujących przejście na czystsze i zrównoważone sposoby transportu. Wybór obszarów rewitalizacyjnych jest zgodny ze środkami określonymi w maltańskim centralnym planie transportu. Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2025 r. Reforma C2-R5: Promowanie pracy zdalnej w służbie cywilnej

Celem tej reformy jest wzmocnienie pracy na odległość w sektorze publicznym. Oczekuje się, że możliwość pracy z domu lub poprzez regionalne węzły komunikacyjne zmniejszy liczbę przejazdów do i z pracy, a tym samym zatłoczenie ruchu. Po pierwsze, reforma ta polega na utworzeniu 15 udogodnień biurowych umożliwiających pracę na odległość urzędnikom służby cywilnej na całym terytorium Malty. Takie pomieszczenia biurowe będą wykorzystywane do pracy zdalnej i powinny pomieścić łącznie co najmniej 140 stanowisk pracy we wszystkich 15 obiektach biurowych. Po drugie, reforma ta polega na publikacji polityki pracy zdalnej dla pracowników sektora instytucji rządowych i samorządowych. W polityce określa się kryteria kwalifikowalności, warunki, wymogi zatwierdzania i wytyczne dotyczące stosowania niniejszej inicjatywy, które sprzyjają równowadze między życiem zawodowym a prywatnym i przyczyniają się do zrównoważonego rozwoju. Reforma zostanie wdrożona do dnia 31 marca 2022 r. Reforma C2-R6: Lepsze zarządzanie mobilnością w służbie cywilnej Celem tej reformy jest poprawa zarządzania mobilnością w maltańskiej służbie publicznej, co doprowadzi do powstania wydajniejszej i bardziej przyjaznej dla środowiska usługi w zakresie mobilności publicznej. Obecnie flota usług publicznych używana przez departamenty rządowe na Malcie składa się z około 650 pojazdów. Są one eksploatowane w sposób zdecentralizowany, ponieważ każde ministerstwo lub departament posiada własną pulę samochodów. Ograniczona koordynacja stanowi barierę dla wydajnych i skutecznych usług transportowych. Pierwsze działanie w ramach tej reformy będzie obejmować badanie mające na celu ocenę infrastruktury transportu publicznego dostępnej obecnie na Wyspach Maltańskich w ujęciu ogólnym, a w szczególności w odpowiednich ministerstwach i departamentach. W ramach badania analizuje się obecną sytuację i ustala się poziom odniesienia dla istniejącej mobilności współdzielonej w ramach służby publicznej. Komisja przedstawia zalecenia dotyczące przebudowy procesu wypożyczania samochodów prowadzącej do większej wydajności oraz określa, pod względem liczby i rodzaju, czystszą flotę rządowych pojazdów ogólnego użytku. Badanie jest przeprowadzane przez niezależnego wykonawcę po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Drugie działanie w ramach tej reformy obejmuje środki mające na celu zwiększenie mobilności współdzielonej w służbie publicznej, takie jak rozwój i promowanie mechanizmów wspólnego korzystania z przejazdów. Celem jest zwiększenie mobilności współdzielonej w służbie publicznej o 10 % w stosunku do poziomu bazowego określonego w niezależnym badaniu dotyczącym lepszego zarządzania mobilnością w maltańskiej służbie publicznej. Mobilność dzielona jest mierzona za pomocą skoordynowanych podróży między co najmniej dwoma departamentami rządowymi. Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2025 r. Inwestycja C2-I1: Nowa przystań i miejsce wyładunku dla promów w celu promowania alternatywnych środków transportu w Buġibba, zatoka św. Pawła Celem inwestycji jest obniżenie emisyjności sektora transportu na Malcie poprzez promowanie korzystania z transportu intermodalnego za pośrednictwem nowych usług promowych w Buġibbie w zatoce św. Pawła. Inwestycja polega na budowie infrastruktury morskiej, w tym urządzeń do lądowania promów, terminalu pasażerskiego, miejsc cumowania i lądowania oraz bezpieczniejszych platform, z uwzględnieniem niekorzystnych warunków pogodowych. Terminal promowy obejmuje zabezpieczone bilety i miejsca oczekiwania dla osób dojeżdżających do pracy. Uzupełniając tę inwestycję, usługa dowozowa autobusowa jest świadczona z wykorzystaniem istniejącej sieci autobusowej. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności zgodność z zasadą „nie czyń poważnych szkód” zapewnia instalacja sześciu filarów zasilających do ładowania statków morskich po wewnętrznej stronie nabrzeża i pięciu studzienek do ładowania elektrycznego statków morskich po zewnętrznej stronie nabrzeża. Po stronie drogi należy również zainstalować trzy filary poza terenem, co prowadzi do nabrzeża samochodów z patronów promowych, podczas gdy patronowie korzystają z promu. Zgodnie z wnioskami wyciągniętymi przez właściwe organy maltańskie podczas oceny wniosku o pozwolenie na realizację tego środka w świetle dyrektywy Rady 92/43/EWG, uważa się, że konieczna jest dalsza szczegółowa ocena w celu oceny znaczenia wpływu i skutków dla odpowiednich polityk. Jest to istotne, ponieważ planuje się, że wyładunek promu zostanie zlokalizowany na obszarach Natura 2000, w związku z czym przedsięwzięcie to powinno podlegać odpowiedniej ocenie zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG w świetle założeń ochrony tego obszaru oraz w celu zapewnienia, że nie wpłynie ono niekorzystnie na integralność przedmiotowych terenów. Ponadto wszystkie środki, które potencjalnie mogą mieć znaczący wpływ na środowisko, podlegają ocenie oddziaływania na środowisko (OOŚ), która zostanie zakończona zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE, a także odpowiednim ocenom w kontekście dyrektywy 2000/60/WE, w tym wdrożeniu wymaganych środków łagodzących, zapewniając zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Wszelkie środki określone w ramach oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE, jak również oceny na mocy dyrektywy 2000/60/WE i dyrektywy Rady 92/43/EWG, które są niezbędne do zapewnienia zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód”, są włączane do projektu i ściśle przestrzegane na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji infrastruktury. Ponadto środek ten nakłada na podmioty gospodarcze prowadzące prace budowlane obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % (wagowo) odpadów budowlanych i rozbiórkowych innych niż niebezpieczne (z wyłączeniem materiału występującego w stanie naturalnym, o którym mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym decyzją 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępującą decyzję 94/3/WE ustanawiającą wykaz odpadów zgodnie z art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów i decyzji Rady 94/904/WE ustanawiającej wykaz niebezpiecznych odpadów zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG o odpadach niebezpiecznych (zgłoszonej jako dokument numer C(2000)1147) wytwarzanych na placu budowy było przygotowywanych do ponownego użycia, recyklingu i innego odzysku materiałów, w tym wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów w celu zastąpienia innych materiałów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, art. 11 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz protokołem UE do gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Dotyczy to niesolonego materiału oraz, w miarę możliwości, materiału solonego. W celu ustalenia, który solony materiał może być przygotowany do ponownego użycia, recyklingu lub innego odzysku materiałów, podmioty gospodarcze przeprowadzają ocenę materiału. Jeżeli ocena potwierdzi, że ponowne użycie, recykling lub inny odzysk materiałów nie są możliwe, podmioty gospodarcze usuwają materiał zgodnie z lokalnymi przepisami w zakresie gospodarowania odpadami na zatwierdzonym składowisku odpadów obojętnych. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2025 r. Inwestycja C2-I2: Zwiększenie wykorzystania pojazdów elektrycznych w sektorze prywatnym

Celem tej inwestycji jest zainicjowanie szerszego przejścia na elektromobilność i ograniczenie emisji pochodzących z sektora transportu drogowego na Malcie poprzez promowanie upowszechnienia pojazdów elektrycznych w sektorze prywatnym, w tym w sektorze komercyjnym. Inwestycje obejmują program dotacji na zakup pojazdów elektrycznych poprzez przyznanie 5 600 dotacji. Program wspiera zakup nowych pojazdów pasażerskich, pojazdów do przewozu pasażerów i pojazdów do przewozu towarów, mikrobusów/autokarów, czterokołowców/motocykli i rowerów typu pedelec. Struktura programu dotacji ma na celu zwiększenie udziału pojazdów elektrycznych w całkowitej flocie pojazdów. System uwzględnia następujące czynniki: -Bieżące ceny rynkowe lekkich pojazdów elektrycznych, nowych i używanych; -Różnica w cenie między używanymi elektrycznymi pojazdami lekkimi a nowymi elektrycznymi pojazdami lekkimi; -Różnica cen między porównywalnymi modelami pojazdów elektrycznych a pojazdami napędzanymi silnikiem spalinowym; -Podaż na rynku/model dostępności nowych lekkich pojazdów elektrycznych dostępnych jako prawo jazdy; -Popyt rynkowy, na co wskazuje roczna absorpcja dotacji udostępnianych od 2016 r. Przy opracowywaniu i wdrażaniu programu szczególną uwagę należy zwrócić na zwiększenie upowszechnienia pojazdów elektrycznych na Gozo, zgodnie z celem, jakim jest przyspieszenie przejścia Gozo na neutralność klimatyczną. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności wsparcie finansowe otrzymują jedynie pojazdy bezemisyjne. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2024 r. Inwestycja C2-I3: Dekarbonizacja floty pojazdów publicznych Celem tej inwestycji jest obniżenie emisyjności sektora transportu na Malcie poprzez promowanie upowszechnienia pojazdów elektrycznych w służbie publicznej. Inwestycja polega na zakupie pojazdów elektrycznych w celu zastąpienia pojazdów napędzanych silnikiem spalinowym i osiągnięcia 38 % udziału pojazdów elektrycznych we flocie służby publicznej wykorzystywanej przez departamenty rządowe. W związku z reformą C2-R6: Lepsze zarządzanie mobilnością w ramach usługi publicznej, inwestycja doprowadzi do bardziej ekologicznej i zmniejszonej floty pojazdów świadczących usługi publiczne w sieci drogowej, co ograniczy emisje i zagęszczenie ruchu. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności wsparcie finansowe otrzymują jedynie pojazdy bezemisyjne. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2024 r. Inwestycja C2-I4: Częściowa wymiana floty transportu publicznego Celem tej inwestycji jest obniżenie emisyjności części sektora publicznego transportu drogowego na Malcie. Inwestycja polega na zakupie 102 autobusów elektrycznych (12 m) dla taboru publicznego transportu drogowego. Finansowanie pokrywa różnicę w cenie zakupu autobusów z silnikiem spalinowym o spalaniu wewnętrznym (12 m) i autobusów elektrycznych (12 m). Autobusy bezemisyjne zastępują autobusy z silnikiem wysokoprężnym w obecnym stanie transportu publicznego (autobusy Euro 5). Uzupełnieniem tej inwestycji jest zapewnienie bezpłatnego transportu publicznego osobom w różnych grupach wiekowych w celu dalszego zwiększenia wykorzystania transportu zbiorowego (reforma C2.R2). Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w RRP zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności wsparcie finansowe otrzymują jedynie autobusy bezemisyjne.

Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 30 czerwca 2025 r. B.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego Numer porządkowy Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) Kamień milowy / wartość docelowa Nazwa Wskaźniki jakościowe

(dla kamieni milowych) Wskaźniki ilościowe

(dla wartości docelowych) Harmonogram zakończenia

(należy podać kwartał i rok) Opis i jasna definicja każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej Jednostka miary Poziom bazowy Cel Kwartał Rok 2.1 C2.R.1 Kamień milowy Krajowy sondaż na temat zwyczajów podróżnych w kontekście gospodarstwa domowego Zakończenie krajowego sondażu na temat zwyczajów podróżnych w kontekście gospodarstwa domowego Q4 2021 Krajowy sondaż na temat zwyczajów podróżnych w kontekście gospodarstwa domowego. Badanie to ma na celu ilościowe określenie obecnych schematów podróży, zachowań i ocenę opinii publicznej na temat nowych potencjalnych środków, które należy uwzględnić w zaktualizowanym centralnym planie transportu. Zakończenie badania odnosi się do momentu, w którym przeprowadzono gromadzenie i analizę danych na potrzeby badania, a ustalenia zostały określone w pisemnym sprawozdaniu. 2.2 C2.R.1 Kamień milowy Zakończenie kampanii uświadamiającej na temat zrównoważonego, bezemisyjnego i niskoemisyjnego transportu Zakończenie kampanii informacyjnej Q4 2025 Zakończono kampanię informacyjną skierowaną do ogółu społeczeństwa. Kampania będzie ogólnonarodową inicjatywą skierowaną do wszystkich grup społecznych. Wykorzystywane są różne media, w tym prasa, telewizja i media społecznościowe. Celem kampanii jest promowanie zmiany zachowań w korzystaniu ze środków transportu. Kampania ma na celu promowanie bardziej ekologicznych środków transportu w celu promowania multimodalności niezbędnych podróży oraz bardziej zrównoważonego systemu mobilności na wyspach. 2.3 C2.R.2 Wartość docelowa Liczba osób w nowych grupach kohortowych mających dostęp do bezpłatnego transportu publicznego Numer 0 103 000 Q4 2023 Liczba osób należących do nowo zidentyfikowanych kohort, które mogą korzystać z bezpłatnego transportu publicznego. 2.4 C2.R.3 Kamień milowy Publikacja planu zrównoważonej mobilności miejskiej w regionie Valletty Publikacja online planu zrównoważonej mobilności miejskiej w regionie Valletty Q4 2022 Publikacja online planu zrównoważonej mobilności miejskiej w regionie Valletty, w którym określono kwalifikujące się interwencje, jakie mają zostać wdrożone w jego ramach. Kwalifikującymi się rodzajami interwencji są: Programy parkingów peryferyjnych, które zachęcają do bardziej zrównoważonych rodzajów transportu, w tym jazdy rowerem i pieszo w centrum miasta; Lokalizację i wdrożenie lokalnych węzłów transportowych, infrastruktury rowerowej, wspólnego użytkowania samochodów przez kilka osób oraz usług transportowych na żądanie; Wdrażanie i wykorzystywanie pojazdów elektrycznych i infrastruktury ładowania na gęsto zaludnionych obszarach miejskich oraz logistykę miejską, np. poprzez wdrożenie rozwiązań ostatniej mili, w tym do celów komercyjnych, oraz wspieranie alternatywnych rozwiązań w zakresie mobilności. 2.5 C2.R.3 Wartość docelowa Lokalne jednostki administracyjne w regionie Valletta oferujące lepsze rozwiązania w zakresie mobilności w miastach w ramach planu zrównoważonej mobilności miejskiej Numer 0 9 Q2 2025 W co najmniej dziewięciu lokalnych jednostkach administracyjnych w regionie Valletta w pełni wdrożono co najmniej jeden kwalifikujący się rodzaj interwencji z planu zrównoważonej mobilności miejskiej w regionie Valletty.

2.6 C2.R.4 Kamień milowy Porozumienie ze Stowarzyszeniem Rad Lokalnych w sprawie rewitalizacji obszarów miejskich Podpisana umowa o rewitalizację obszarów miejskich Q2 2021 Podpisanie umowy między Transport Malta a Stowarzyszeniem Rad Lokalnych w sprawie wyboru obszarów rewitalizacyjnych na obszarach miejskich. Obszar rewitalizacji to obszar, w którym rady lokalne promują chodzenie pieszo, jazdę na rowerze i transport publiczny, równolegle z innymi kampaniami edukacyjnymi mającymi na celu uniknięcie zbędnych podróży, co powinno doprowadzić do powstania dodatkowej bezpłatnej i nieobciążonej otwartej przestrzeni publicznej. Wybór obszarów rewitalizacyjnych jest zgodny ze środkami określonymi w maltańskim centralnym planie transportu. 2.7 C2.R.4 Wartość docelowa Obszary rewitalizacyjne utworzone na obszarach miejskich dla przestrzeni otwartych i wolnych od samochodów Numer 0 3 Q2 2025 Ukończenie trzech obszarów rewitalizacyjnych na obszarach miejskich. 2.8 C2.R.5 Kamień milowy Publikacja polityki pracy zdalnej dla pracowników sektora instytucji rządowych i samorządowych Publikacja dokumentu dotyczącego polityki zdalnej dla pracowników sektora instytucji rządowych i samorządowych Q1 2022 Publikacja polityki pracy zdalnej dla pracowników sektora instytucji rządowych i samorządowych. W polityce określa się kryteria kwalifikowalności, warunki, wymogi zatwierdzania i wytyczne dotyczące stosowania niniejszej inicjatywy, które sprzyjają równowadze między życiem zawodowym a prywatnym i przyczyniają się do zrównoważonego rozwoju. 2.9 C2.R.5 Wartość docelowa 15 obiektów biurowych umożliwiających pracę na odległość urzędnikom służby cywilnej na całym terytorium wysp maltańskich Numer 0 15 Q4 2021 Liczba biur w różnych miejscowościach działających w obiektach umożliwiających pracę na odległość przez pracowników służby cywilnej we wszystkich ministerstwach. Takie pomieszczenia biurowe powinny pomieścić łącznie co najmniej 140 stanowisk pracy w 15 obiektach biurowych. 2.10 C2.R.6 Kamień milowy Zakończenie badania na temat lepszego zarządzania mobilnością w maltańskiej służbie cywilnej Ukończono badanie z zaleceniami Q1 2023 Ukończenie badania na temat zmian w zarządzaniu mobilnością w maltańskiej służbie publicznej. W badaniu należy przeanalizować obecną sytuację i ustalić punkt odniesienia dla istniejącej mobilności współdzielonej (skoordynowane podróże między co najmniej dwoma departamentami rządowymi) w służbie publicznej; Formułowanie zaleceń dotyczących przeprojektowania procesu prowadzącego do większej wydajności; Oraz określić liczbę i rodzaj czystszej floty pojazdów rządowych i samorządowych. Badanie jest przeprowadzane przez niezależnego wykonawcę po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Badanie udostępnia się Komisji Europejskiej. 2.11 C2.R.6 Wartość docelowa Zwiększenie mobilności współdzielonej w służbie cywilnej % (procent) 0 10 Q2 2025 Wartość docelowa mierzy poprawę mobilności współdzielonej (skoordynowane podróże między co najmniej dwoma departamentami rządowymi) w służbie publicznej od poziomu odniesienia określonego w niezależnym badaniu na temat lepszego zarządzania mobilnością w maltańskiej służbie publicznej. 2.12 C2.I.1 Kamień milowy Zezwolenie organu planistycznego Wydane pozwolenie na budowę Q2 2022 Wydanie zezwolenia organu planistycznego (w tym wdrożenie wszystkich środków łagodzących wynikających z odpowiednich ocen, zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE, dyrektywą 2000/60/WE i dyrektywą Rady 92/43/EWG, oraz warunków organu ds. środowiska i zasobów w calu zachowania zgodności z wymogami zawartymi w wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01)) w odniesieniu do nowej przystani i nowego miejsca wyładunku, a także udogodnień i obiektów promujących zmianę rodzaju transportu. W celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) sześć słupków zasilających zapewnia ładowanie elektryczne statków morskich po wewnętrznej stronie nabrzeża, pięć studzienek musi zapewniać elektryczne ładowanie statków morskich zacumowanych po zewnętrznej stronie nabrzeża, a trzy filary przewidują ładowanie elektryczne samochodów po stronie drogi poza obszarem prowadzącym do nabrzeża. 2.13 C2.I.1 Kamień milowy Zakontraktowane usługi budowlane dla nowej przystani i nowego miejsca wyładunku dla promów i udogodnienia/infrastruktura Podpisanie umowy Q3 2022 Podpisanie umowy na roboty budowlane dotyczące nowego miejsca wyładunku promów w Buġibbie w zatoce św. Pawła, w wyniku przetargu. W celu zapewnienia zgodności z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) sześć słupków zasilających zapewnia ładowanie elektryczne statków morskich po wewnętrznej stronie nabrzeża, pięć studzienek musi zapewniać elektryczne ładowanie statków morskich zacumowanych po zewnętrznej stronie nabrzeża, a trzy filary przewidują ładowanie elektryczne samochodów po stronie drogi poza obszarem prowadzącym do nabrzeża. 2.14 C2.I.1 Kamień milowy Nowa przystań i nowe miejsce wyładunku; udogodnienia w zakresie mobilności zrealizowane, z operacyjnymi usługami promowymi Ukończenie budowy nowej przystani i nowego miejsca wyładunku; udogodnienia w zakresie mobilności Q4 2025 Zakończenie prac w nowej przystani i nowym miejscu wyładunku oraz udogodnienia w zakresie mobilności ułatwiające zmianę rodzaju transportu, potwierdzone świadectwem ukończenia robót architekta. Roboty budowlane obejmują roboty budowlane związane z budową nowego falochronu i rozbiórką istniejącej budowli, pochylenie związane z robotami budowlanymi, wyposażenie nabrzeżne, takie jak podjazdy, przejścia i wypychanie, usługi i usługi komunalne, w tym zapewnienie stacji ładowania, oraz terminal przystankowy promów. Usługi promowe muszą być w pełni operacyjne. 2.15 C2.I.2 Kamień milowy Otwarte zaproszenie do składania wniosków dotyczących pojazdów elektrycznych i rowerów w sektorze prywatnym, w tym program złomowania Ogłoszono otwarte zaproszenie do składania wniosków dotyczących pojazdów elektrycznych i rowerów w sektorze prywatnym, w tym program złomowania Q1 2022 Ogłoszenie otwartego zaproszenia do składania wniosków o wsparcie zakupu nowych pojazdów elektrycznych i rowerów w sektorze prywatnym, w tym programów złomowania dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw handlowych. Zaproszenia obejmują wsparcie zakupu nowych pasażerów, opiekę pasażerską, pojazdy do przewozu towarów, minibusy/autokary, czterokołowce/motocykle i pedelec. 2.16 C2.I.2 Wartość docelowa Liczba dotacji przyznanych na pojazdy elektryczne w ramach programu dla sektora prywatnego Numer 0 1 000 Q2 2023 W ten sposób mierzy się liczbę dotacji przyznanych w ramach programu na rzecz pojazdów elektrycznych w sektorze prywatnym. 2.17 C2.I.2 Wartość docelowa Liczba dotacji przyznanych na pojazdy elektryczne w ramach programu dla sektora prywatnego Numer 1 000 5 600 Q4 2024 W ten sposób mierzy się liczbę dotacji przyznanych w ramach programu na rzecz pojazdów elektrycznych w sektorze prywatnym. Wiąże się to z ukończeniem programu dotyczącego pojazdów elektrycznych.

2.18 C2.I.3 Kamień milowy Zamówione usługi w zakresie dostaw pojazdów elektrycznych dla floty usług publicznych Podpisane umowy Q3 2023 Podpisane umowy na dostawę pojazdów elektrycznych do celów świadczenia usługi publicznej, które zastąpią obecnie używane pojazdy z silnikiem spalinowym. 2.19 C2.I.3 Wartość docelowa Odsetek pojazdów elektrycznych w ogólnej flocie sektora instytucji rządowych i samorządowych % (procent) 0 38 Q3 2025 38 % floty pojazdów publicznych wykorzystywanej przez departamenty rządowe będzie w pełni zasilane energią elektryczną (zero emisji). 2.20 C2.I.4 Kamień milowy Protokół ustaleń dotyczący częściowego zastąpienia maltańskiej floty transportu publicznego Podpisany protokół ustaleń Q2 2022 Podpisanie protokołu ustaleń między ministerstwem transportu a maltańskim transportem publicznym, w którym uzgodniono zakup 102 autobusów w pełni elektrycznych w celu częściowego zastąpienia taboru transportu publicznego. 2.21 C2.I.4 Wartość docelowa Uruchomienie bezemisyjnych autobusów elektrycznych w celu częściowego zastąpienia taboru transportu publicznego Numer 0 102 Q2 2025 W ramach wartości docelowej mierzy się liczbę autobusów w pełni elektrycznych, które są czynnie eksploatowane przez maltański transport publiczny. C. KOMPONENT 3: Cyfryzacja Ten komponent maltańskiego RRP odnosi się do wyzwań związanych z dalszym zwiększaniem cyfryzacji w sektorze publicznym i prywatnym, w szczególności w zakresie poprawy odporności, zdolności i bezpieczeństwa cyfrowego szkieletu administracji rządowej, dostępu do technologii cyfrowej, zakresu i jakości usług administracji elektronicznej, korzystania z tych usług przez obywateli i przedsiębiorstwa oraz cyfryzacji sektora prywatnego. Komponent ten przyczynia się również do sprostania wyzwaniu, jakim jest poprawa wyników Malty w dziedzinie badań naukowych i innowacji (R&I), gdzie Malta jest uszeregowana jako „umiarkowany innowator” zgodnie z Europejskim Rankingiem Innowacyjności z 2021 r. Celem komponentu jest przyspieszenie transformacji cyfrowej, w szczególności poprzez wzmocnienie krajowych ram polityki, inwestowanie w dalszą cyfryzację administracji publicznej i usług publicznych (w celu zwiększenia ich zakresu, jakości i wykorzystania), a także wspieranie cyfryzacji MŚP. Celem komponentu jest również poprawa wyników Malty w zakresie badań i innowacji. Pierwsza reforma tego komponentu dotyczy opracowania i wdrożenia inicjatyw dotyczących następujących trzech głównych aspektów przyszłej strategii cyfrowej Malty na lata 2021-2027: Zmniejszenie przepaści cyfrowej, promowanie umiejętności cyfrowych oraz poprawa cyfrowych usług publicznych. Realizację strategii rozwoju umiejętności cyfrowych wspiera się poprzez wykorzystanie innych unijnych programów finansowania, takich jak Europejski Fundusz Społeczny Plus. Druga reforma dotyczy wdrożenia maltańskiej strat