REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 10 maja 2012 r.  
zawieraj ąca uwagi, które stanowi ą integraln ą cz ęść decyzji w sprawie udzielenia absolutorium 
z wykonania bud żetu ogólnego Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2010, sekcja VII – Komitet 
Regionów  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc bud żet ogólny Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2010 (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc roczne sprawozdanie finansowe Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2010 (COM(2011) 
473 – C7-0262/2011) (  2 ), 
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Komitetu Regionów dla organu udzielaj ącego absolutorium 
w sprawie audytów wewn ętrznych przeprowadzonych w 2010 r.,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące wykonania bud żetu za rok 
bud żetowy 2010 wraz z odpowiedziami instytucji (  3 ), 
— uwzgl ędniaj ąc po świadczenie (  4 ) wiarygodno ści rozlicze ń, jak równie ż legalno ści i prawid łowo ści trans ­
akcji le żących u ich podstaw przed łożone przez Trybuna ł Obrachunkowy w odniesieniu do roku 2010 
zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), 
w szczególno ści jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0090/2012),  
1. podkre śla, że w swoim sprawozdaniu rocznym za 2010 r. Trybuna ł Obrachunkowy wskaza ł b łędy 
dotycz ące zatrudnienia pracownika sta łego oraz udzielenia zamówie ń na us ługi w zakresie t łumaczenia 
ustnego;  
2. wyra ża zadowolenie z wyja śnie ń udzielonych przez Komitet Regionów (KR) w odniesieniu do stwier ­
dzonych b łędów, a tak że z decyzji podj ętych celem zapobie żenia powtórzeniu si ę tych sytuacji (uspraw ­
nienie procedury zatrudniania urz ędnika z innej instytucji oraz system nadzoru i kontroli szacowania 
warto ści umów dzi ęki znormalizowanemu dokumentowi i wreszcie udoskonalenie systemu nadzoru 
i kontroli ofert dzi ęki skrzynce pocztowej o ograniczonym dost ępie);  
3. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł – na podstawie przeprowadzo ­
nych prac kontrolnych – że w łącznych p łatno ściach za rok bud żetowy zako ńczony dnia 31 grudnia 
2010 r. w zakresie wydatków administracyjnych i innych instytucji i organów nie wyst ąpi ł istotny 
poziom b łędu; najbardziej prawdopodobny poziom b łędu w przypadku sektora „wydatków administ ­
racyjnych” szacowany jest ogó łem na 0,4 % (punkty 7.9 i 7.10);  
4. z zadowoleniem przyjmuje decyzj ę KR dotycz ącą opracowania i wdro żenia standardowego formatu 
dokumentów preliminarza w przypadku procedur negocjacyjnych;  
5. stwierdza, że w 2010 r. KR dysponowa ł środkami na zobowi ązania o łącznej warto ści 
90 800 000 EUR (w 2009 r. – 88 000 000 EUR), za ś poziom wykorzystania środków wzrós ł (99,4 % 
w 2010 r. wobec 98,37 % w 2009 r.); podkre śla, że bud żet KR jest czysto administracyjny, jako że 
wydatki dotycz ą w 72 % osób zwi ązanych z instytucj ą, a w 28 % – budynków, mebli, wyposa żenia 
i ró żnych wydatków operacyjnych;PL L 286/114 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012  
( 1 ) Dz.U. L 64 z 12.3.2010.  
( 2 ) Dz.U. C 332 z 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. C 326 z 10.11.2011, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. C 332 z 14.11.2011, s. 134.  
( 5 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
6. wzywa KR do ograniczenia przysz łego bud żetu do niezb ędnego minimum oraz do finansowania 
nowych lub rozwijanych dzia łań g łównie za pomoc ą oszcz ędno ści i racjonalizacji dost ępnych środków 
na wydatki;  
7. wzywa KR, aby w celu zidentyfikowania oszcz ędno ści przeprowadzi ł kompleksowy przegl ąd wydatków 
z wykorzystaniem zasady bud żetowania od zera, a nie po prostu dodawa ł liczby przedstawiaj ące 
procentowy wzrost uwzgl ędniaj ący inflacj ę do istniej ącego bud żetu w ka żdym cyklu bud żetowym;  
8. zauwa ża z zadowoleniem, że przychylaj ąc si ę do wniosku Parlamentu zawartego w rezolucji z dnia 
10 maja 2011 r. (  1 ) w sprawie absolutorium za rok bud żetowy 2009, KR wzmocni ł swoj ą procedur ę 
bud żetow ą, która obejmuje obecnie cztery etapy: opracowanie bud żetu przez administracj ę KR, ocena 
wst ępnego projektu przez Komisj ę Spraw Finansowych i Administracyjnych (CAFA), przyj ęcie stano ­
wiska przez prezydium oraz zgromadzenie plenarne KR w sprawie projektu bud żetu oraz śródokresowa 
kontrola wykonania bud żetu (mid-term review);  
9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że obu komitetom – KR i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno- 
Spo łecznemu (EKES) – uda ło si ę wreszcie zdoby ć certyfikat EMAS (system ekozarz ądzania i audytu Unii 
Europejskiej) dnia 27 grudnia 2011 r.; chcia łby by ć poinformowany o ca łkowitej ilo ści zu żytej energii 
pochodz ącej ze źróde ł odnawialnych;  
10. jest zadowolony z wyników wykazanych w sprawozdaniu ze śródokresowej oceny funkcjonowania 
porozumienia o wspó łpracy administracyjnej mi ędzy KR a EKES; zauwa ża przede wszystkim, że utwo ­
rzenie wspólnych s łużb umo żliwi ło obu komitetom poczynienie oszcz ędno ści bud żetowych; pragnie, 
aby komitety wdro żyły zalecenia w zakresie personelu (wi ększa harmonizacja zasad), us ług socjalnych 
i medycznych oraz s łużb wewn ętrznych; chcia łby by ć poinformowany przed nast ępn ą procedur ą 
udzielania absolutorium o kwocie uzyskanych oszcz ędno ści; 
11. gratuluje KR jako ści podsumowania dzia łalno ści s łużby audytu wewn ętrznego; apeluje o to, aby audyty 
dotycz ące wykonywania nowo ustanawianych praw oraz audyty dotycz ące zarz ądzania liniami bud że­
towymi zosta ły zrealizowane jak najszybciej, jak równie ż aby zintensyfikowa ć dzia łania nast ępcze 
wynikaj ące z zalece ń dotycz ących ustanawiania norm kontroli wewn ętrznej oraz zwi ększy ć adekwat ­
no ść obiegu finansowego;  
12. gratuluje KR planu ulepszenia przyj ętego w nast ępstwie samooceny zarz ądzania organizacj ą (CAF (  2 ): 
metoda samooceny w administracji publicznej), maj ącego na celu:  
— popraw ę oddzia ływania i monitorowania dzia łań doradczych i politycznych,  
— lepsze wspieranie dzia łań politycznych i popraw ę stosunków mi ędzyinstytucjonalnych oraz part ­
nerstw mi ędzynarodowych,  
— zacie śnienie wspó łpracy ze wspólnotami lokalnymi i regionalnymi i ich stowarzyszeniami oraz 
mi ędzy nimi,  
— zbadanie potencja łu zwi ększenia skuteczno ści mechanizmów politycznych KR, w tym mo żliwych 
ogranicze ń wydatków na podró że, dzi ęki prowadzeniu wideokonferencji,  
— popraw ę wsparcia proponowanego cz łonkom KR w zakresie przekazywania informacji na temat KR 
przedstawicielom obywateli,  
— regularne organizowanie seminariów dla kadry kierowniczej z udzia łem przewodnicz ącego KR,  
życzy sobie by ć informowanym o tej inicjatywie w rocznym sprawozdaniu z dzia łalno ści;PL 17.10.2012 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 286/115  
( 1 ) Dz.U. L 250 z 27.9.2011, s. 102.  
( 2 ) Wspólna metoda oceny, Europejski Instytut Administracji Publicznej, Maastricht 2006.
13. docenia niezmienn ą jako ść rocznego sprawozdania z dzia łalno ści; wyra ża życzenie, aby w przysz łości 
sprawozdanie to zawiera ło wyczerpuj ący plan zatrudnienia obejmuj ący ogó ł zasobów ludzkich, którymi 
dysponuje KR, w podziale na kategorie, grupy zaszeregowania, p łeć, udzia ł w szkoleniach zawodowych 
i obywatelstwo;  
14. ponownie potwierdza swoje stanowisko, zgodnie z którym w imi ę przejrzysto ści o świadczenia maj ąt­
kowe cz łonków wszystkich instytucji powinny by ć dost ępne w internecie i regularnie aktualizowane; 
w tym kontek ście z satysfakcj ą odnotowuje, że w grudniu 2011 r. prezydium KR postanowi ło 
udost ępni ć o świadczenia maj ątkowe cz łonków KR na stronie internetowej KR, w cz ęści zawieraj ącej 
informacje o cz łonkach;  
15. stwierdza, że Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej podkre śla znaczenie zasady pomocniczo ści, 
co umacnia rol ę KR; w tym kontek ście gratuluje KR zw łaszcza prac nad strategi ą „Europa 2020” i nad 
wielopoziomowym sprawowaniem rz ądów;  
16. jest zdania, że roczne sprawozdanie z oddzia ływania prac KR jest narz ędziem przydatnym do oceny 
pracy Komitetu;  
17. apeluje o do łączanie wszystkich opinii wydawanych przez KR do odpowiednich dokumentacji.PL L 286/116 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012