Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* KOM/2011/0590 wersja ostateczna - 2011/0251 (NLE) */





UZASADNIENIE (1) W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. (2) W dniu 2 września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w celu poszerzenia zakresu środków wobec Syrii, między innymi o rozbudowanie kryteriów umieszczania w wykazach oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii. (3) Ponadto Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie przyjęcia dodatkowych środków, tj. wprowadzenia zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej, oraz sporządzenia dodatkowych wykazów. (4) Rada podjęła również decyzję o zakazie dostarczania banknotów w walucie syryjskiej do Central Bank of Syria i dostosowaniu przepisów chroniących podmioty gospodarcze przed roszczeniami wysuwanymi w związku z nałożeniem sankcji. Ponadto Rada zdecydowała o zamrożeniu określonych aktywów finansowych Syrii i jednocześnie zagwarantowała, że nie uniemożliwi to prowadzenia legalnych transakcji z Syrią. (5) Środki te wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia w Unii niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu unijnym, w szczególności aby zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. 2011/0251 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii[1], uwzględniając wspólny wniosek Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 442/2011[2] w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. (2) Rozporządzeniem (UE) nr 878/2011 z dnia 2 września 2011 r.[3] Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w celu poszerzenia zakresu środków wobec Syrii, między innymi o rozbudowanie kryteriów umieszczania w wykazach oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii. (3) Decyzją Rady 2011/…/WPZiB z dnia [.] września 2011 r. Rada zgodziła się na przyjęcie dalszych środków, tj. wprowadzenia zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej, sporządzania dodatkowych wykazów, wprowadzenia zakazu dostarczania banknotów i bilonu w walucie syryjskiej do Central Bank of Syria oraz dokonania zamrożenia określonych aktywów Syrii poza jej granicami, a także wprowadzenia pewnych zmian w przepisach chroniących podmioty gospodarcze przed roszczeniami wysuwanymi w związku z nałożeniem sankcji. (4) Środki te wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia w Unii niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu unijnym, w szczególności aby zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. (5) W celu zapewnienia skuteczności środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu musi ono wejść w życie w trybie natychmiastowym, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (UE) nr 442/2011 wprowadza się następujące zmiany: (1) W artykule 1 dodaje się punkt w brzmieniu: „(j) "syryjska osoba, podmiot lub organ" oznaczają: (i) państwo syryjskie lub każdy organ władzy publicznej tego państwa; (ii) każdą osobę fizyczną lub prawną lub rezydenta w Syrii; (iii) każdą osobę prawną, podmiot lub organ mające siedzibę w Syrii; (iv) wszystkie osoby prawne, podmioty lub organy, na terenie lub poza granicami Syrii, będące własnością lub znajdujące się pod kontrolą, bezpośrednio lub pośrednio, co najmniej jednej z wyżej podanych osób lub organów” (2) Dodaje się artykuł 2a w brzmieniu: „Artykuł 2a Zakazuje się sprzedaży, dostarczania, przekazywania lub wywozu, pośrednio lub bezpośrednio, nowych banknotów w walucie syryjskiej wydrukowanych lub bilonu w walucie syryjskiej wybitego w Unii Europejskiej, na rzecz Central Bank of Syria.” (3) Dodaje się artykuł 3c w brzmieniu: „Artykuł 3c 1. Zakazuje się: a) udzielania jakichkolwiek pożyczek lub kredytów dowolnym syryjskim osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub organom, o których mowa w ust. 2; b) nabywania lub zwiększania udziałów w dowolnej syryjskiej osobie, podmiocie lub organie, o których mowa w ust. 2; c) tworzenia spółek joint venture z dowolną syryjską osobą fizyczną lub prawną, podmiotem lub organem, o których mowa w ust. 2; d) świadomego i umyślnego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie zakazów, o których mowa w lit. a), b) i c). 2. Zakazy ustanowione w ust. 1 mają zastosowanie do wszelkich syryjskich osób fizycznych i prawnych, podmiotów lub organów uczestniczących w poszukiwaniu, wytwarzaniu lub rafinacji ropy naftowej. 3. Wyłącznie na użytek ust. 2 stosuje się następujące definicje: a) „poszukiwanie złóż ropy naftowej” obejmuje badanie i poszukiwanie zasobów ropy naftowej oraz gospodarowanie tymi zasobami, jak również świadczenie usług geologicznych w odniesieniu do takich zasobów; b) „rafinacja ropy naftowej” oznacza przetwarzanie, obróbkę lub przygotowanie ropy do ostatecznej sprzedaży paliw.” 4. Zakazy, o których mowa w ust. 1: a) pozostają bez uszczerbku dla wykonania zobowiązań wynikających z umów lub porozumień zawartych przed dniem [….….…r.]; b) nie jest przeszkodą dla zwiększenia udziału, jeżeli takie zwiększenie jest obowiązkowe na mocy umowy zawartej przed dniem [….….…r.].” (4) Dodaje się artykuł 4a w brzmieniu: „Artykuł 4a Zamraża się wszystkie środki i zasoby gospodarcze należące do osób, podmiotów i organów wyszczególnionych w załączniku IIa, będące ich własnością lub pozostające pod ich kontrolą i zdeponowane poza granicami Syrii w dniu [….….2011 r.].” (5) Artykuł 10a otrzymuje brzmienie: „Artykuł 10a Żadne roszczenia, w tym o odszkodowanie lub naprawienie szkody ani inne roszczenie tego rodzaju, takie jak roszczenie o potrącenie, grzywny lub roszczenia z tytułu gwarancji, roszczenia o prolongatę lub spłatę zobowiązania, gwarancji finansowej, w tym roszczenia wynikające z akredytyw lub innych podobnych instrumentów w związku z umową lub transakcją, których wykonanie zostało zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, całkowicie lub częściowo, z powodu środków nałożonych niniejszym rozporządzeniem, nie są przyznawane rządowi Syrii, jego organom publicznym, korporacjom i agencjom, ani żadnej osobie lub podmiotowi wysuwającemu roszczenie za jego pośrednictwem lub na jego korzyść.” Artykuł 2 Załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Dodaje się załącznik II jako załącznik IIa do rozporządzenia (UE) nr 442/2011. Artykuł 3 Załącznik IV do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 zastępuje się załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 4 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący […] ZAŁĄCZNIK I W załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 dodaje się, co następuje „[dodatkowe nazwiska/nazwy, które zostaną zaproponowane przez Radę]” ZAŁĄCZNIK II „ZAŁĄCZNIK IIa Wykaz osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów, o których mowa w artykule 4a [nazwiska/nazwy zostaną zaproponowane przez Radę]" ZAŁĄCZNIK III „ZAŁĄCZNIK IV Wykaz produktów ropopochodnych Kod HS Opis 2709 00 Oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, surowe; 2710 Oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, gdzie te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe; 2712 Wazelina; parafina, wosk mikrokrystaliczny, gacz parafinowy, ozokeryt, wosk montanowy, wosk torfowy, pozostałe woski mineralne i podobne produkty otrzymywane w drodze syntezy lub innych procesów, barwione lub nie; 2713 Koks naftowy, bitum naftowy oraz inne pozostałości olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych; 2714 Bitum i asfalt, naturalne; łupek bitumiczny lub naftowy i piaski bitumiczne; asfaltydy i skały asfaltowe; 2715 00 00 Mieszanki bitumiczne na bazie naturalnego asfaltu, naturalnego bitumu, bitumu naftowego, smoły mineralnej lub mineralnego paku smołowego (na przykład masy uszczelniające bitumiczne, fluksy).” [1] Dz.U. L 121, z 10.5.2011 s. 11. [2] Dz.U. L 121 z 10.5.2011, s. 1. [3] Dz.U. L 228 z 3.9.2011, s. 1.