–zwalczanie oszustw związanych z dwoistym systemem VAT mającym zastosowanie do pojazdów poprzez poprawę dostępu do danych rejestracyjnych pojazdów;

–wymiana informacji dotyczących procedur celnych 42 i 63 między organami celnymi i podatkowymi.

Dokładna analiza wykazała, że należy przyjąć szereg wariantów w celu rozwiązania w sposób właściwy wszystkich istotnych kwestii.

Ze względu na brak odpowiednich danych nie było możliwe dokonanie dokładnej oceny ani ilościowego oszacowania korzyści wynikających z głównych preferowanych wariantów. Wpływ na poszczególne zainteresowane strony można jednak podsumować następująco:

–państwa członkowskie: główne warianty objęte zakresem niniejszej inicjatywy mogłyby pomóc w szybszym i skuteczniejszym zwalczaniu transgranicznych oszustw związanych z podatkiem VAT, a tym samym zwiększyć dochody z tego podatku. Wspólne przetwarzanie danych w ramach sieci Eurofisc nie będzie pociągało za sobą żadnych dodatkowych kosztów, ponieważ są one już ponoszone przez program Fiscalis. Nowe obszary wymiany informacji pomiędzy organami podatkowymi i celnymi oraz zautomatyzowany dostęp do danych rejestracyjnych pojazdów mogłyby pociągnąć za sobą koszty wdrażania i wydatki operacyjne, jednak ich skala mogłaby być ograniczona, ponieważ można wykorzystać istniejące systemy.

–Przedsiębiorstwa, w tym MŚP i mikroprzedsiębiorstwa: lepsze ukierunkowanie działań skierowanych przeciwko oszustom może przyczynić się do zredukowania kosztów przestrzegania przepisów oraz obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw uczestniczących w handlu wewnątrzunijnym, jako że przewidywane warianty prowadziłyby do lepszego wykorzystywania i analizy dostępnych informacji, a tym samym ograniczyłyby potrzebę prowadzenia dochodzeń administracyjnych i sprawozdawczości ze strony podmiotów gospodarczych spełniających wymogi. Przedsiębiorstwa powinny również odnieść korzyści w związku z bardziej wyrównanymi warunkami działania oraz lepiej funkcjonującym jednolitym rynkiem.

Rada ds. Kontroli Regulacyjnej przeanalizowała ocenę skutków towarzyszącą niniejszemu wnioskowi w dniu 13 września 2017 r. W wyniku tej analizy pozytywnie zaopiniowała wniosek i sformułowała pewne zalecenia, w szczególności dotyczące konieczności doprecyzowania powiązania niniejszej inicjatywy z innymi elementami planu działania w sprawie VAT oraz potrzeby precyzyjniejszego uzasadnienia poszczególnych rozważanych wariantów. Zalecenia te zostały uwzględnione. O opinii Rady ds. Kontroli Regulacyjnej i jej zaleceniach wspomniano w dokumencie roboczym służb Komisji zawierającym ocenę skutków.

•Sprawność regulacyjna i uproszczenie

•Prawa podstawowe

Oczekuje się, że niniejszy wniosek będzie skutkował nową wymianą i wspólnym przetwarzaniem istniejących danych dotyczących podatku VAT, które mogą obejmować dane osobowe. Gromadzenie danych byłoby jednak ściśle ukierunkowane i ograniczone do podmiotów, co do których istnieje podejrzenie, że są zaangażowane w transakcje stanowiące oszustwo. Dane byłyby przechowywane jedynie przez okres niezbędny do przeprowadzenia analiz i dochodzeń przez krajowe organy podatkowe uprawnione do egzekwowania zobowiązań związanych z podatkiem VAT. Dane te byłyby wykorzystywane wyłącznie w celu identyfikacji potencjalnych oszustów na wczesnym etapie oraz wyeliminowania siatek oszustów, których celem jest nadużywanie systemu VAT do popełniania oszustw, i byłyby dostępne wyłącznie dla upoważnionego personelu.

Mimo to wprowadzone środki podlegałyby ostatecznie art. 8 Karty praw podstawowych, a po ich wprowadzeniu do rozporządzenia (UE) nr 904/2010 podlegałyby także art. 55 ust. 5 tego rozporządzenia, który odnosi się do ogólnego rozporządzenia o ochronie danych.