[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 11.10.2010

KOM(2010) 557 wersja ostateczna

KOMUNIKAT KOMISJI

EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU (EFR)Oszacowanie zobowiązań, płatności i wkładów do przekazania przez państwa członkowskie w latach 2010 i 2015

Wprowadzenie

Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 5 umowy wewnętrznej[1] Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wezwań do wniesienia wkładu na lata budżetowe od 2010 do 2015 uwzględniającą szacunki dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego dostarczone przez EBI (Europejski Bank Inwestycyjny).

Od momentu wejścia w życie w 2003 r. 9. EFR (Europejskiego Funduszu Rozwoju) wkłady na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów (Instrument Inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania) są wnoszone do EBI bezpośrednio przez państwa członkowskie. Z tego powodu niniejszy komunikat dokonuje wyraźnego rozróżnienia między kwotami zarządzanymi przez EBI z tytułu 9. i 10. EFR z jednej strony, a kwotami zarządzanymi przez Komisję z drugiej strony.

W celu ułatwienia prawidłowej interpretacji niniejszy dokument zawiera – podobnie jak w przeszłości – głównie tabele opatrzone komentarzami.

Poniższy wykres przedstawia ogólną ewolucję zobowiązań i płatności (Komisja[2] i EBI). Wyraźnie pokazuje on wzrostowy trend płatności począwszy od 2000 r.

[pic]

1. Prognoza wykorzystania środków finansowych na lata budżetowe 20 10 I 2011

Dla każdego z krajów AKP[3] i KTZ[4] Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2010 i 2011. Wynik i kwotę wkładów koniecznych do sfinansowania EFR przedstawiono w załącznikach 1–3 i odniesiono do liczb przedstawionych w komunikacie z czerwca 2010 r.[5].

EBI podkreśla, że szacunkowe saldo na koniec roku budżetowego 2010 r. opiera się w dużej mierze na prognozie dotyczącej spłat rat kapitałowych i odsetek, których znaczna część przypada do spłaty na połowę grudnia. W przypadku tych spłat mogą nastąpić nieoczekiwanie opóźnienia lub spłaty przedterminowe.

Zgodnie z art. 57 ust. 4 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. EFR[6] szacunki te zostaną zweryfikowane w komunikacie z czerwca 2011 r.

W załączniku 4 przedstawiono wkłady na lata 2010 i 2011 w podziale na transze.

2. Lata budżetowe od 2010 do 2015

Należy pamiętać, że margines błędu szacunków średniookresowych jest wysoki.

W związku z wejściem w życie 10. EFR Komisja musi po raz pierwszy zaproponować pułap kwoty rocznych wkładów na rok budżetowy n + 2, tj. rok 2012[7]. Proponowana kwota wynosi 350 mln EUR w przypadku EBI oraz 4 000 mln EUR w przypadku Komisji.

Poniższa tabela przedstawia wynik szacunków dotyczących lat 2010–2015. Stosunkowo duża rozbieżność między płatnościami a wkładami w przypadku EBI wynika z faktu, że od 2007 r. część płatności jest finansowana ze zwrotu pożyczek.

Komisja rozpocznie wzywanie do wniesienia wkładów do 10. EFR w 2011 r., natomiast EBI zacznie wykorzystywać środki 10. EFR prawdopodobnie w 2013 r.

Prognoza dotycząca zobowiązań, płatności i wkładów na lata 2010–2015 ( w mln EUR )

[pic]

* W odniesieniu do Komisji niniejszy dokument nie zawiera żadnej kwoty zobowiązań na lata 2014 i 2015 ze względu na fakt, iż ramy finansowe na okres po roku 2013 nie zostały jeszcze przyjęte. Fakt ten ma także wpływ na przedstawione kwoty płatności i wkładów i jest wytłumaczeniem dla znacznej obniżki kwot począwszy od 2014 r.

** począwszy od 2013 r. wartości EBI nie obejmują puli środków na dopłaty i pomoc techniczną, która może zostać wyczerpana w 2012 r.

ZAŁĄCZNIK 1 – Prognoza dotycząca zobowiązań na lata 2010, 2011 i 2012 ( w mln EUR ) [pic]

ZAŁĄCZNIK 2 – Prognoza dotycząca zobowiązań na lata 2010, 2011 i 2012 ( w mln EUR ) [pic]

ZAŁĄCZNIK 3 – Szacunki dotyczące sytuacji finansowej na lata 2010, 2011 i 2012 ( w mln EUR )

[pic]

ZAŁĄCZNIK 4 – Wkłady państw członkowskich do EFR na 2010 r. i 2011 r. ( w EUR )

[pic]

[1] Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008–2013 zgodnie ze zmienioną umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską; Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[2] Przedstawione w niniejszym komunikacie kwoty zobowiązań i płatności dotyczące Komisji są kwotami „brutto”, tj. bez odliczenia kwot umorzonych i odzyskanych.

[3] Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku.

[4] Kraje i terytoria zamorskie.

[5] COM(2010) 319 wersja ostateczna z 15.6.2010 r. Kwoty dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego są jednakowe z dostarczonymi przez EBI i zostały przedstawione w tym samym komunikacie.

[6] Dz.U. L 78 z 19.3.2008, s. 1.

[7] Artykuł 7 Umowy wewnętrznej (zob. akapity 1–4).