KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.6.2021 COM(2021) 280 final 2021/0135(NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) 2021/92 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów na rok 2021 w wodach Unii i w wodach nienależących do Unii



UZASADNIENIE 1.KONTEKST WNIOSKU •Przyczyny i cele wniosku Rozporządzenie Rady (UE) 2021/92 ustalające uprawnienia do połowów na rok 2021 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania. •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki Proponowane środki opracowano zgodnie z celami i przepisami wspólnej polityki rybołówstwa i są one spójne z polityką Unii w zakresie zrównoważonego rozwoju. •Spójność z innymi politykami Unii Proponowane środki są spójne z pozostałymi obszarami polityki unijnej, w szczególności z polityką w dziedzinie środowiska. 2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ •Podstawa prawna Podstawą prawną niniejszego wniosku jest art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zobowiązania Unii w zakresie zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych wynikają z obowiązków określonych w art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb). •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) Wniosek jest przedmiotem wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. d) Traktatu. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. •Proporcjonalność Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z tego względu, że WPRyb jest polityką wspólną. Zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu na Radzie spoczywa obowiązek przyjmowania środków dotyczących ustalania i przydziału uprawnień do połowów. •Wybór instrumentu Proponowany instrument: rozporządzenie. 3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa Nie dotyczy •Konsultacje z zainteresowanymi stronami We wniosku uwzględniono uwagi otrzymane od zainteresowanych stron, komitetów doradczych, administracji krajowych, organizacji rybaków i organizacji pozarządowych. •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej Wniosek opiera się na opinii naukowej Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES). •Ocena skutków Zakres rozporządzenia w sprawie uprawnień do połowów jest ograniczony przez art. 43 ust. 3 Traktatu. •Sprawność regulacyjna i uproszczenie Nie dotyczy. •Prawa podstawowe Nie dotyczy. 4.WPŁYW NA BUDŻET Wniosek nie będzie miał wpływu na budżet. 5.ELEMENTY FAKULTATYWNE •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku Wniosek ma na celu modyfikację rozporządzenia Rady (UE) 2021/92 w sposób opisany poniżej. Szprot w cieśninie Kattegat/cieśninie Skagerrak, Morzu Norweskim i Morzu Północnym Szprot (Sprattus sprattus) jest gatunkiem krótko żyjącym, w związku z czym uprawnienia do połowów należy ustalić szybko po opublikowaniu opinii ICES, tak aby umożliwić rozpoczęcie połowów. Od kwietnia 2019 r. ICES wydaje z jednej strony opinię dotyczącą szprota w rejonie ICES 3a (Kattegat/Skargerrak), a z drugiej strony dotyczącą szprota w obszarze ICES 2a (Morze Norweskie) i podobszarze ICES 4 (Morze Północne), ponieważ obie populacje uznaje się za jedno stado biologiczne, chociaż zarządzanie nimi nadal dzieli się na dwa obszary zarządzania. ICES opublikowała swoją roczną opinię naukową dotyczącą tego stada w dniu 13 kwietnia 2021 r., natomiast połowy rozpoczną się w dniu 1 lipca 2021 r. Zgodnie z tą opinią całkowite połowy szprota nie powinny przekraczać 106 715 ton w okresie od dnia 1 lipca 2021 r. do czerwca 2022 r. w przedmiotowych obszarach. W rozporządzeniu Rady 2021/92 określono całkowite dopuszczalne połowy (TAC) w obu obszarach zarządzania na poziomie zerowym na okres od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2022 r. W związku z tym połowy szprota w tych obszarach zarządzania powinny zostać zmienione zgodnie z najnowszymi opiniami naukowymi ICES i po konsultacjach ze Zjednoczonym Królestwem i Norwegią. Sardela europejska w podobszarach 9 i 10

TAC dla sardeli europejskiej (Engraulis encrasicolus) w podobszarach ICES 9 i 10 oraz wodach Unii obszaru Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowo-Wschodnim Atlantyku (CECAF) 34.1.1 w okresie od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2022 r. ustalono na poziomie zerowym w oczekiwaniu na opinię naukową dotyczącą tego okresu. ICES wyda opinię dotyczącą tego stada dopiero pod koniec czerwca 2021 r. W celu zapewnienia kontynuacji działalności połowowej do czasu ustalenia TAC na podstawie najnowszych opinii naukowych należy ustalić tymczasowy TAC wynoszący 5 744 tony w oparciu o połowy w trzecim kwartale 2020 r. TAC zostanie zmieniony zgodnie z opinią naukową ICES.



2021/0135 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) 2021/92 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów na rok 2021 w wodach Unii i w wodach nienależących do Unii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1)W rozporządzeniu Rady (UE) 2021/92 ustalono uprawnienia do połowów na rok 2021 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii. (2)W rozporządzeniu (UE) 2021/92 określono całkowite dopuszczalne połowy („TAC”) szprota w rejonie ICES 3a (Kattegat/Skagerrak), rejonie ICES 2a (Morze Norweskie) i podobszarze ICES 4 (Morze Północne) na poziomie zerowym do czasu opublikowania przez Międzynarodową Radę Badań Morza („ICES”) odpowiednich opinii naukowych. Najnowsza opinia ICES dotycząca maksymalnego podtrzymywalnego połowu została udostępniona w dniu 13 kwietnia 2021 r. Zgodnie z tą opinią ICES całkowite połowy szprota nie powinny przekraczać 106 715 ton w okresie od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2022 r. w przedmiotowych obszarach. Szprot jest gatunkiem krótko żyjącym, w związku z czym odpowiednie połowy rozpoczynają się w dniu 1 lipca wkrótce po opublikowaniu opinii naukowej. Obecnie obowiązujące limity połowowe dla szprota w rejonie ICES 3a oraz w rejonie ICES 2a i podobszarze ICES 4 należy zatem dostosować zgodnie z tą opinią ICES i po przeprowadzeniu konsultacji z Norwegią i Zjednoczonym Królestwem. (3)W rozporządzeniu (UE) 2021/92 TAC dla sardeli europejskiej (Engraulis encrasicolus) w podobszarach ICES 9 i 10 oraz wodach Unii obszaru Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowo-Wschodnim Atlantyku 34.1.1 w okresie od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2022 r. ustalono na poziomie zerowym w oczekiwaniu na opinię naukową dotyczącą tego okresu. ICES wyda opinię dotyczącą tego stada pod koniec czerwca 2021 r. W celu zapewnienia kontynuacji działalności połowowej do czasu ustalenia TAC na podstawie najnowszych opinii naukowych należy ustalić tymczasowy TAC wynoszący 5 744 tony w oparciu o połowy w trzecim kwartale 2020 r. (4)Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu ze względu na pilną potrzebę terminowego rozpoczęcia okresu połowu szprota i sardeli europejskiej w dniu 1 lipca 2021 r., PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1

Zmiana rozporządzenia (UE) 2021/92 W rozporządzeniu (UE) 2021/92 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.