[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 30.8.2010

KOM(2010) 457 wersja ostateczna

2008/0247 (COD)

OPINIA KOMISJI EUROPEJSKIEJ na mocy art. 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiego do stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport towarowy

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI EUROPEJSKIEJ na mocy art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

2008/0247 (COD)

OPINIA KOMISJI EUROPEJSKIEJ na mocy art. 294 ust. 7 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiego do stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport towarowy

1. Przebieg procedury

Data przyjęcia przez Komisję i

data przekazania wniosku do Parlamentu i Rady: 11 grudnia 2008 r.

Data wydania opinii przez Parlament Europejski (pierwsze czytanie): 23 kwietnia 2009 r.

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: 15 lipca 2009 r.

Data wydania opinii przez Komitet Regionów: 7 października 2009 r.

Wspólne stanowisko Rady przyjęto jednogłośnie dnia 22 lutego 2010 r.

Data osiągnięcia porozumienia przez Coreper w sprawie kompromisubędącego wynikiem negocjacji w drugim czytaniu: 7 czerwca 2010 r.

Data wydania opinii przez Parlament Europejski (drugie czytanie): 15 czerwca 2010 r.

2. Przedmiot wniosku

- Celem wniosku dotyczącego rozporządzenia jest zobowiązanie państw członkowskich, a szczególnie zarządców infrastruktury kolejowej, do utworzenia europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na „konkurencyjny transport towarowy”, składającej się z międzynarodowych korytarzy kolejowych przeznaczonych do transportu towarowego.

- Korytarze te powinny umożliwić korzystanie przez pociągi towarowe z tras dobrej jakości w celu poprawy obecnego poziomu jakości usług (punktualność, czas przejazdu), co jest niezbędne dla pozyskania nowych klientów w kolejowym transporcie towarowym. Korytarze powinny również umożliwić zwiększenie przepustowości na potrzeby kolejowego transportu towarowego, który od kilku lat ponownie wzrasta (mimo skutków recesji gospodarczej tendencja ta nie ulegnie prawdopodobnie zmianie w najbliższych latach).

- W celu utworzenia tych korytarzy Komisja proponuje oprzeć się na czterech głównych założeniach:

- zacieśnienie współpracy i zwiększenie harmonizacji między zarządcami infrastruktury kolejowej zarówno w zakresie operacyjnego zarządzania infrastrukturą, jak i w dziedzinie inwestycji. Wymaga to w szczególności ustanowienia struktury zarządzającej dla każdego korytarza;

- zwiększenie niezawodności i przepustowości infrastruktury przeznaczonej do kolejowego transportu towarowego w ramach międzynarodowych korytarzy kolejowych ukierunkowanych na transport towarowy;

- sprawna koordynacja między siecią kolejową a terminalami towarowymi (portami morskimi i śródlądowymi, stacjami rozrządowymi etc.);

- korytarze wzorcowe pod względem niedyskryminacyjnego dostępu operatorów i przejrzystości warunków dostępu, w szczególności poprzez publikację odpowiednich zasad i szeregu istotnych informacji.

3. Opinia Komisji w przedmiocie poprawek Parlamentu Europejskiego

Stanowisko Parlamentu Europejskiego, poddane pod głosowanie dnia 15 czerwca 2010 r., jest wynikiem kompromisu uzyskanego w ramach trójstronnego dialogu, w szczególności w odniesieniu do dostępu do korytarzy poprzez ustanowienie punktu kompleksowej obsługi („one-stop shop”) i rezerwowanie tras przez przedsiębiorstwa niebędące przedsiębiorstwami kolejowymi („upoważnieni wnioskodawcy”). W czerwcu Rada zatwierdziła ten kompromis z zastrzeżeniem projektu deklaracji Komisji (zob. poniżej).

4. Podsumowanie

Zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.

Komisja składa również następującą deklarację (wersja oryginalna w języku angielskim):

„The Commission underlines that the one-stop-shop is a joint body set up or designated by the management board of each corridor; its function is that of a coordination tool. It may be a technical body within the corridor management structure or one of the infrastructure managers concerned”[1].

[1] Komisja podkreśla, że punkt kompleksowej obsługi jest wspólnym organem wyznaczanym lub tworzonym przez radę zarządzającą każdego korytarza; pełni on funkcję narzędzia koordynacji. Może on być organem technicznym w ramach struktury zarządzania korytarzem lub jednym z danych zarządców infrastruktury.