Załącznik:

Zalecenie z grudnia 2015 r. Stan

Hotspoty Grecja musi dokończyć tworzenie hotspotów na wyspach Lesbos, Leros i Chios, zgodnie z zaplanowanym harmonogramem. Bezzwłocznie powinny rozpocząć się prace budowlane na wyspie Kos, należy wyznaczyć lokalizację na wyspie Samos, aby uruchomić hotspot do końca stycznia. ✓ Cztery hotspoty (Lesbos, Chios, Samos i Leros) są operacyjne dzięki pomocy i tymczasowej koordynacji wojska, jednak niektóre działania wciąż wymagają dokończenia, aby hotspoty te mogły funkcjonować na pełnych obrotach (np. trzecia linia rejestracji na Lesbos, zakończenie budowy miejsc noclegowych na Samos, niektóre usługi na Leros i Samos itp.). X Rozpoczęto prace na Kos (dawny obóz Pyli) i tamtejszy hotspot mógłby częściowo zacząć funkcjonować do dnia 4 marca. X Nadal nie rozstrzygnięto postępowania o udzielenie zamówienia na usługi konieczne do działania hotspotu (mianowicie cateringu i sprzątania). Greckie wojsko podejmuje działania, aby w tym tygodniu ogłosić przyspieszone postępowanie o udzielenie zamówień publicznych na następujące usługi: transport, catering, usługi medyczne i sprzątanie dla wszystkich hotspotów i ośrodków recepcyjnych.

Grecja powinna, we współpracy z Komisją Europejską, agencjami UE i UNHCR, zoptymalizować organizację hotspotów, opierając się na ocenie potrzeb dokonanej indywidualnie w odniesieniu do każdej wyspy i wyciągając wnioski z ustaleń projektu pilotażowego przygotowanego przez agencje. W tym kontekście należałoby ustanowić uporządkowany system schodzenia na ląd w oficjalnych punktach schodzenia na ląd, jak również transport do obszarów, na których funkcjonują hotspoty. ✓ Frontex utworzył zespoły patroli przybrzeżnych na wyspach Lesbos, Chios i Samos. Na Leros procedura schodzenia na ląd przebiega w kontrolowany sposób: prawie 100 % migrantów przybywa na wyspę Farmakonisi, skąd są oni następnie przewożeni na Leros przez straż przybrzeżną i funkcjonariuszy Fronteksu. ✓ Władze lokalne przejęły tymczasowo odpowiedzialność za koordynację transportu migrantów z punktów schodzenia na ląd do ośrodków rejestracji, a następnie z tych ośrodków do portów. X Rząd zobowiązał się, że w tygodniu rozpoczynającym się dnia 7 marca złoży w Parlamencie ramowy akt prawny (w postaci zmian do ustawy 3907/2011) dotyczący mechanizmów zakładania i koordynacji hotspotów. Po wejściu w życie tego ramowego aktu prawnego przyjęte zostaną standardowe procedury operacyjne w drodze wspólnej decyzji ministerialnej definiującej zadania i procedury zarządzania w hotspotach. X Należy bezzwłocznie zapewnić odpowiednią liczbę autobusów, aby usprawnić na wyspach wspomniany system transportu osób schodzących na ląd. Państwa członkowskie powinny pilnie odpowiedzieć na wniosek o udostępnienie autobusów, zgłoszony w ramach unijnego mechanizmu ochrony ludności. X Należy stworzyć system transportu osób niewymagających ochrony międzynarodowej bezpośrednio z hotspotów do istniejących ośrodków detencyjnych.

W oparciu o szczegółową ocenę potrzeb państwa członkowskie powinny udostępnić niezbędnych ekspertów i zapewnić tym samym pełne uruchomienie hotspotów bezpośrednio po zakończeniu prac budowlanych. Z kolei Grecja powinna zapewnić wystarczającą liczbę kierowników dowodzących zespołami i dopilnować, aby na obszarach funkcjonowania hotspotów rozmieszczona została dostateczna liczba pracowników ochrony. X Grecka policja powinna jeszcze bardziej zwiększyć swoją obecność na terenie hotspotów w celu zapewnienia bezpieczeństwa tych obiektów oraz oddelegowanego tam personelu. X Frontex oraz Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO) zwiększyły liczbę swoich pracowników na miejscu (obecnie odpowiednio 516 i 14 funkcjonariuszy), potrzeba jednak więcej ekspertów, zważywszy że uruchomione zostały dodatkowe hotspoty. X Państwa członkowskie nie zapewniły wystarczającej liczby ekspertów. X Grecja powinna sfinalizować proces powoływania kierowników zespołów.

Grecja powinna zamówić – bez dalszej zwłoki i z wykorzystaniem przyspieszonych/uproszczonych procedur przewidzianych w dyrektywach 2004/18/WE i 2014/24/UE w przypadku „konieczności” lub „pilnej konieczności” – niezbędne dodatkowe urządzenia do pobierania odcisków palców. Jeśli chodzi o rejestrację migrantów (Eurodac): ✓ EASO zamówił pierwszą partię 25 urządzeń do pobierania odbitek linii papilarnych. Ta partia została już dostarczona. EASO zamówił kolejne 65 urządzeń do pobierania odbitek linii papilarnych, które są w trakcie dostawy. ✓ Grecka policja zamówiła 6 urządzeń do pobierania odbitek linii papilarnych, które wykorzystuje się na wyspie Lesbos. ✓ Zarówno Komisja, jak i Frontex odnotowały znaczący postęp w porównaniu z wrześniem 2015 r., obecnie wszyscy migranci w wieku powyżej 14 lat kierowani do hotspotów są rejestrowani zgodnie z kodeksem granicznym Schengen. X Połączenia urządzeń Eurodac z siecią informatyczną oraz zdolności centralnego serwera nie są jeszcze bezpieczne i niezawodne. Komisja i eu-LISA wspierają grecką policję w usprawnianiu funkcjonalności jej systemów informatycznych i dążą do zwiększenia jej zdolności do sprawnego funkcjonowania systemu rejestracji.

Należy zaktualizować systemy informatyczne, aby uruchomić najpierw kompleksowy automatyczny system identyfikacji daktyloskopijnej, a następnie zapewnić ustanowienie powiązań między krajowymi i unijnymi/międzynarodowymi bazami danych, co pozwoli na pełną weryfikację przybywających migrantów w bazie danych systemu informacyjnego Schengen (SIS) II oraz bazie danych Interpolu zawierającej dane dotyczące skradzionych lub utraconych dokumentów podróży. Jeśli chodzi o kontrole bezpieczeństwa: ✓ Hotspoty dysponują obecnie terminalami, które umożliwiają weryfikacje danych w bazach SIS, Interpolu i Europolu, jak również w prowadzonej przez policję krajowej bazie obywateli państw trzecich ✓ Złożono wniosek do Europolu o umożliwienie dostępu do jego bazy danych na potrzeby kontroli bezpieczeństwa. ✓ We wszystkich hotspotach uruchomiono jednolity automatyczny system dostępu do odpowiednich baz danych (krajowej, SIS oraz Interpolu). X Należy zapewnić pełną i systematyczną weryfikację danych we wspomnianych bazach, jak również dopilnować odpowiednich działań następczych. Należy w dalszym ciągu rozwijać w pełni automatyczny system identyfikacji daktyloskopijnej.

Grecja powinna, przy wsparciu Komisji Europejskiej i agencji UE, określić potrzeby odnośnie do mediatorów kulturowych i tłumaczy ustnych oraz zwiększyć ich obecność w obszarach objętych zasięgiem działania hotspotów. X Władze greckie powinny określić swoje potrzeby pod względem mediatorów kulturowych i tłumaczy ustnych. X Władze greckie powinny zapewnić rezerwę tłumaczy ustnych, o ile to możliwe na podstawie umowy ramowej, aby być w stanie szybko zapewnić usługi tłumaczeniowe.

Należy w dalszym ciągu usprawniać koordynację za pośrednictwem systematycznego i skutecznego stosowania mechanizmów koordynacji, które zostały wprowadzone. Koordynatorzy wyznaczeni dla poszczególnych wysp powinni zostać upoważnieni w oparciu o szczegółowy zakres zadań do koordynowania działalności odpowiednich rządowych i pozarządowych podmiotów zaangażowanych w obszarach objętych zasięgiem działania hotspotów. ✓ Projekt aktu ustanawiającego hotspoty (zob. wyżej) zawiera specjalne przepisy dotyczące powoływania koordynatorów hotspotów, koordynatorów policyjnych oraz specjalnych koordynatorów odpowiedzialnych za stosunki z zainteresowanymi podmiotami uczestniczącymi w procedurze rejestracji migrantów. X Po wprowadzeniu nowych przepisów władze Greckie muszą sprawnie przeprowadzić przewidzianą w nich procedurę powołania stałych koordynatorów hotspotów.

EUROPOL powinien wzmocnić swoją obecność w Grecji i zawrzeć z greckimi władzami porozumienia operacyjne, aby udzielić im wsparcia w walce z przemytem. Wsparcie powinno obejmować wszczynanie dochodzeń finansowych, podejmowanie działań przeciwko fałszowaniu dokumentów oraz lepsze wykorzystanie urzędników łącznikowych ds. imigracji w państwach trzecich jako źródła istotnych informacji. ✓ Oficer łącznikowy Europolu jest obecny na wyspie Lesbos oraz w unijnej regionalnej grupie zadaniowej w Pireusie. ✓ W hotspotach są obecni wyspecjalizowani eksperci Fronteksu (ALDO, z ang. Advanced Level Document expert) wyposażeni w specjalistyczny sprzęt, których zadaniem jest wykrywanie fałszywych dokumentów. X Grecka policja postanowiła wprowadzić we wszystkich hotspotach nowy i bardziej zaawansowany dokument rejestracyjny, zawierający zabezpieczenia. Mimo że używa się już nowej pieczęci, brakuje na razie wystarczających ilości papieru zabezpieczonego. X Grecja powinna zakupić więcej urządzeń na potrzeby wykrywania fałszywych dokumentów. Oczekuje się, że w tym celu złożony zostanie wniosek o finansowanie. X Władze greckie powinny zapewnić odpowiednie działania następcze w odniesieniu do wykrytych przypadków fałszowania dokumentów oraz wzmocnić operacje egzekwowania prawa na wyspach w celu ograniczenia przemytu.

Policjanci umieszczani w hotspotach powinni zostać przeszkoleni przez policję grecką pod kątem rozpoznawania sfałszowanych dokumentów tożsamości. X Nadal rozważane.

Relokacja Należy usprawnić rozpowszechnianie informacji o programie relokacji wśród uchodźców, m.in. poprzez zwiększenie obecności pracowników greckiej służby azylowej oraz EASO w hotspotach, a także poprzez produkcję i dystrybucję materiałów informacyjnych kierowanych do potencjalnych kandydatów, dotyczących procesu relokacji oraz ich praw i obowiązków w tym kontekście. Oficerowie łącznikowi państw członkowskich powinni dostarczać kandydatom do relokacji informacje o przydzielonych im krajach przeznaczenia, w tym informacje na temat systemów azylowych i systemów przyjmowania migrantów w tych krajach. ✓ Na Lesbos i Samos działa służba azylowa. EASO oddelegował na Samos ekspertów, których zadaniem jest zapewnianie informacji, w tym ulotek informacyjnych. X We wszystkich hotspotach należy systematycznie udzielać migrantom informacji na temat praw przysługujących im jako osobom ubiegającym się o azyl oraz ich praw i obowiązków wynikających z systemu relokacji. W tym celu służba azylowa i EASO powinny oddelegować ekspertów do pozostałych hotspotów. X Państwa członkowskie powinny zapewnić zestawy informacji dla osób relokowanych. Do tej pory takie informacje przygotowało jedynie kilka państw członkowskich (Belgia, Irlandia, Polska i Portugalia). EASO kieruje też procesem koordynacji informacji udzielanych przed wyjazdem przez państwa członkowskie relokacji (opracowywane są wytyczne na ten temat).

Należy stopniowo zwiększać zdolność do rejestrowania i rozpatrywania wniosków o azyl. W tym celu grecka służba azylowa zamierza najpóźniej w połowie lutego zatrudnić 40 dodatkowych pracowników; powinno to zwiększyć możliwości służby, tak aby mogła rejestrować 100-120 wniosków na dobę. W razie potrzeby konieczne jest dalsze zwiększenie liczby pracowników w celu zwiększenia liczby rejestrowanych wniosków. ✓ Na wyspach Lesbos i Samos EASO pomaga władzom greckim w weryfikacji narodowości osób ubiegających się o relokację. ✓ W kwietniu 2016 r. zatrudnionych zostanie 37 osób, a w czerwcu dodatkowych (nawet) 40. Pozostałe przewidziane stanowiska zostaną obsadzone w styczniu 2017 r. Środki finansowe na ten cel zapewniane są dzięki specjalnej puli na nieprzewidziane wypadki w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (AMIF). ✓ W nadchodzących dniach z pomocą EASO uruchomiony zostanie też projekt pilotażowy służący zwiększeniu zdolności rejestracyjnych.

Państwa członkowskie powinny znacząco zmniejszyć czas odpowiedzi na wnioski o relokację składane przez władze Grecji (i odstąpić od przeprowadzania nadmiernych kontroli ad hoc, jakie mają miejsce w Grecji). X Państwa członkowskie nadal wolno reagują na wnioski o relokację i jest to częściowo przyczyną wysokiego odsetka przypadków wycofywania się z procesu relokacji. X Państwa członkowskie nie przekazują z wyprzedzeniem odpowiednich informacji dotyczących ich planów relokacji, a jest to absolutnie niezbędne, aby władze greckie mogły zwiększyć efektywność tego procesu. X Szereg państw członkowskich wymaga przeprowadzania systematycznych przesłuchań w ramach kontroli bezpieczeństwa.

Państwa członkowskie powinny znacząco zwiększyć swoje zobowiązania w ramach programu relokacji. X Zbyt mała liczba ofert przyjęcia osób do relokacji oraz zbyt mała liczba relokacji: Do dnia 2 marca tylko 16 państw członkowskich złożyło Grecji oferty relokacji. Należy też zaznaczyć, że w ostatnich tygodniach liczba ofert ze strony państw członkowskich zwiększyła się znacząco i obecnie przekracza liczbę osób ubiegających się o azyl, które kwalifikują się do relokacji, zarejestrowanych przez Grecję.

Dodatkowe środki wskazane po przyjęciu grudniowego komunikatu

Od początku uruchomienia mechanizmu 123 osoby ubiegające się o relokację uciekły, a 88 kolejnych wycofało swoje wnioski. X Grecja powinna dopilnować, aby osoby ubiegające się o azyl, które mają być relokowane, były umieszczane w specjalnych ośrodkach, gdzie będzie można uważnie śledzić przebieg ich spraw. X Państwa członkowskie powinny sfinalizować, we współpracy z EASO, specjalne pakiety informacyjne. Pakiety te należy dostarczyć osobom ubiegającym się o azyl, które mają być relokowane, w momencie otrzymania powiadomienia o ich państwie przeznaczenia (zob. wyżej).

Jedna osoba nieletnia pozbawiona opieki została przewieziona do Finlandii. 10 wniosków wciąż czeka na rozpatrzenie, 3 z nich zostały ponownie przyjęte przez Finlandię od rozpoczęcia procesu relokacji. X Grecja powinna sfinalizować prace nad odrębną procedurą przekazywania małoletnich bez opieki. X Państwa członkowskie powinny zadeklarować specjalne miejsca przyjmowania małoletnich bez opieki.

W celu odrzucenia wniosków o relokację niektóre państwa członkowskie stosowały kryteria inne niż przewidziane w decyzji Rady. X Państwa członkowskie powinny ściśle stosować kryteria przewidziane w decyzji Rady w przypadku odrzucenia wniosków o relokację. W szczególności wnioski takie nie powinny być odrzucane z powodów związanych z preferencjami państw członkowskich co do profilu kandydatów do relokacji.

Powroty Władze greckie muszą opracować jasną strategię przymusowych powrotów i określić, które państwa są priorytetowe, jeżeli chodzi o zaangażowanie, a także usunąć niedociągnięcia w systemie zatrzymywania. Grecja musi usprawnić swoje procedury administracyjne na potrzeby szybkich powrotów. ✓ Grecja wydaje decyzje nakazujące powrót obywatelom państw trzecich nieuprawnionym do ochrony, wykorzystując procedury uproszczone. ✓ W dniu 15 lutego Frontex rozpoczął realizację planu wsparcia operacyjnego dla Grecji, Włoch i Bułgarii. X Grecja, wraz z Komisją i przy wsparciu technicznym Fronteksu, powinna w trybie pilnym określić jasną ścieżkę wdrażania planu operacyjnego dotyczącego powrotów i readmisji, w oparciu o rzetelne planowanie i ocenę potrzeb przeprowadzoną przez Grecję, aby wspierać wszystkie elementy procedury wykonawczej powrotów, stosownie do potrzeb. X Grecja powinna wykorzystać w pełni możliwości przewidziane w przepisach krajowych zgodnie z dyrektywą powrotową, aby zatrzymywać nielegalnych migrantów nawet przez maksymalnie 18 miesięcy i w ten sposób unikać sytuacji, w której osoby te są wypuszczane zanim zostaną wydalone. X Grecja powinna w pełni i sprawnie korzystać z możliwości wsparcia z finansowanych przez UE programów powrotowych, w szczególności EURINT, ERIN oraz Eurlo.

Grecja musi zwiększyć liczbę przymusowych i dobrowolnych powrotów, a ponadto podjąć niezbędne kroki w celu natychmiastowego wykorzystania funduszy dostępnych w ramach krajowego programu Funduszu Azylu, Migracji i Integracji. ✓ W ramach AMIF finansowany jest program wspomaganych dobrowolnych powrotów (AVR), umożliwiający dobrowolny powrót 1 000 migrantów. Do chwili obecnej 1 400 migrantów zgłosiło chęć dobrowolnego wyjazdu. X Zakończyło się postępowanie o udzielenie zamówienia w odniesieniu do nowego programu AVR, który będzie finansowany w ramach krajowego programu AMIF, należy więc jak najszybciej zakończyć proces udzielania zamówień. X Kryzysowy program przymusowych powrotów (który ma realizować grecka policja) jest jak do tej pory finansowany z AMIF. Procedura udzielania zamówienia na transport (zapewnienie biletów) na potrzeby przymusowych operacji powrotowych z wykorzystaniem lotów komercyjnych wciąż jednak jest w toku. Należy ją bezzwłocznie zakończyć.

Działania podejmowane przez greckie władze w związku z powrotami powinny skupiać się w większym stopniu na narodowościach istotnych w kontekście hotspotów (Pakistańczycy, ale także Afgańczycy, Irańczycy i Banglijczycy), nie zaś - tak jak dotychczas - na obywatelach Albanii i byłej jugosłowiańskiej republiki Macedonii. X Zob. powyżej wyjaśnienia dotyczące planu operacyjnego. Plan taki powinien uwzględniać kwestię narodowości osób, które docierają obecnie do Grecji jako nielegalni migranci i które nie odpowiadają profilowi uchodźcy.

Informacje dotyczące wspomaganych dobrowolnych powrotów powinny być rozpowszechniane wśród migrantów już podczas ich pobytu w obszarach objętych zasięgiem działania hotspotów. Należy rozważyć również kampanię informacyjną na obszarach w pobliżu granicy z byłą jugosłowiańską republiką Macedonii. ✓ Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji (IOM) otworzyła w tym celu swoje biura na wyspie Lesbos i jest też obecna na Samos. X Należy pilnie stworzyć w pozostałych hotspotach oraz w środkowej Grecji specjalne punkty dla migrantów odesłanych z Idomeni w celu umożliwienia im skorzystania z programu dobrowolnych powrotów. X IOM powinna być obecna we wszystkich ośrodkach detencyjnych w Grecji, aby oferować możliwość skorzystania z programu wspomaganych dobrowolnych powrotów migrantom, którzy mają zostać odesłani.

Komisja Europejska, wspierana przez państwa członkowskie, powinna w dalszym ciągu pogłębiać współpracę z krajami trzecimi w celu zapewnienia łatwiejszej readmisji migrantów nieuprawnionych do ochrony międzynarodowej. Obejmuje to w szczególności dalsze starania na rzecz zagwarantowania readmisji obywateli państw trzecich przez Turcję. ✓ Wyniki niedawnych rozmów z władzami Pakistanu zostały potwierdzone przez wspólny komitet ds. readmisji. Należy teraz w pierwszej kolejności nadać praktyczny wymiar tym pozytywnym ustaleniom dzięki nowym lotom z Grecji do Pakistanu w nadchodzących tygodniach. ✓ W dniach 1–2 marca Turcja dokonała readmisji 267 nielegalnych migrantów. X Władze greckie powinny jednak dołożyć więcej starań, w szczególności aby przyspieszyć procedurę wniosków o readmisję do Turcji oraz zminimalizować ryzyko ucieczek w trakcie procedury. Turcja powinna też bliżej współpracować z władzami greckimi, aby podnieść znacząco liczbę zaakceptowanych oraz zrealizowanych readmisji (w ramach readmisji odesłano zaledwie 8 osób, mimo że w 2015 r. Turcja zaakceptowała aż 5 148 wniosków o readmisję). X Frontex, z pomocą państw członkowskich, powinien wypracować szybkie praktyczne rozwiązania z Grecją w ramach nowego planu operacyjnego, aby wspierać ją w terminowym przedstawianiu Turcji wniosków o readmisję oraz transporcie migrantów z miejsc, gdzie zostali zatrzymani, lub z ośrodków detencyjnych do jednego z trzech miejsc wyjazdu uzgodnionych w protokole między Grecja a Turcją. X Grecja powinna zasugerować Turcji, by oddelegowała do niej oficera łącznikowego w celu ułatwienia rozpatrywania wniosków o readmisję. X Grecja powinna zapewnić pełną fizyczną dostępność migrantów, których Turcja zaakceptowała w ramach programu readmisji (jeśli to konieczne, poprzez ich zatrzymanie, zanim zostaną wydaleni).

Frontex powinien dopilnować, aby miały miejsce regularne międzylądowania wspólnych lotów powrotnych w Grecji w celu wykonywania operacji powrotu. ✓ Frontex, wspierany przez państwa członkowskie, koordynuje i wspiera wszystkie wspólne operacje powrotowe z międzylądowaniami w Grecji. ✓ Na dzień 16 marca planowana jest wspólna operacja powrotowa do Pakistanu, z międzylądowaniem w Grecji. Jest to pierwszy krok w serii nowych działań mających zintensyfikować wspólne operacje powrotowe Fronteksu z udziałem Grecji. X Władze greckie powinny regularnie i terminowo informować Frontex o swoich potrzebach, aby umożliwić planowanie i przeprowadzanie wspólnych operacji powrotowych.

Należy pilnie poprawić warunki w ośrodkach zatrzymywania. ✓ Władze greckie prowadzą obecnie postępowanie w sprawie umowy ramowej na lata 2016–2018 o świadczenie usług cateringowych dla zamkniętych ośrodków, w których przebywają osoby mające zostać wydalone. Na podstawie przepisów przyjętych w dniu 29 stycznia 2016 r. grecka policja zobowiązała się dostarczać żywność do momentu zawarcia wspomnianej umowy. X Ponadto niektóre zamknięte ośrodki, w których przebywają osoby mające zostać wydalone, w szczególności na wyspach, wymagają w koniecznych przypadkach prac remontowych oraz odpowiedniego utrzymania w celu zapewnienia migrantom odpowiednich warunków zakwaterowania, zgodnych z normami UE. W razie konieczności należy wyznaczyć i budować nowe miejsca dla ośrodków detencyjnych na wyspach, zwłaszcza z uwagi na szybką readmisję do Turcji.

Komisja Europejska, wspierana przez państwa członkowskie, powinna ponadto zintensyfikować współpracę z krajami trzecimi w celu zapewnienia łatwiejszej readmisji migrantów nieuprawnionych do ochrony międzynarodowej, w tym przez odpowiednie wykorzystanie środków z funduszu powierniczego na rzecz Afryki. ✓ W dniach 19 stycznia i 2 lutego 2016 r. odbyły się posiedzenia wspólnych komitetów ds. readmisji – odpowiednio z Turcją i Pakistanem. Aby przedyskutować kwestie readmisji, Komisja złożyła wizytę w Afganistanie. Podobną wizytę planuje też w Nigerii.

Lepsze zarządzanie granicami Władze Grecji i Frontex powinny jak najszybciej określić szczegóły operacyjne w związku z oddelegowaniem urzędników Fronteksu na północną granicę Grecji. ✓ Nadal trwa operacja Fronteksu wzdłuż północnej granicy Grecji. Zgodnie z ustaleniami z Fronteksem Grecja wyznaczyła 105 funkcjonariuszy policji, w tym 5 osób dowodzących zespołami, do pracy z 25 funkcjonariuszami Fronteksu. Zakończono remont biur wspólnych operacji Fronteksu i greckiej policji w starym budynku dworca w pobliżu Idomeni. X Dotychczas Frontex był w stanie oddelegować jedynie 9 z tych 25 funkcjonariuszy, ponieważ państwa członkowskie nie zadeklarowały wystarczającej liczby personelu. Możliwe przedłużenie mandatu Fronteksu w tym regionie również wymagałoby dalszego zobowiązania ze strony państw członkowskich. ✓ Frontex będzie wspierał władze greckie przy weryfikacji tożsamości obywateli państw trzecich oraz sprawdzaniu, czy ich dane zostały zarejestrowane w odpowiednich bazach.

W związku z aktywacją zespołów szybkiej interwencji na granicy państwa członkowskie powinny niezwłocznie udostępnić personel i sprzęt, zapewniając całkowite pokrycie potrzeb określonych przez Grecję i Frontex. ✓ Szybka interwencja „Posejdon” na wyspach Morza Egejskiego rozpoczęła się w dniu 28 grudnia 2015 r. Obecnie na potrzeby operacji oddelegowano 775 pracowników (243 członków załogi, 248 pracowników odpowiedzialnych za pobieranie odcisków palców, 53 specjalistów ds. kontroli przesiewowych, 30 specjalistów ds. kontroli dokumentów, 75 tłumaczy, 16 specjalistów ds. przesłuchań, 8 oficerów wsparcia z Fronteksu, 31 kierowników zespołów, 71 koordynatorów). X Oferty państw członkowskich pokrywają obecnie 83% potrzeb.

Zdolności przyjmowania Grecja musi szybko zakończyć budowę wszystkich 7 000 miejsc na wszystkich pięciu wyspach objętych zasięgiem działania hotspotów. ✓ Miejsca w poszczególnych hotspotach powinny zostać udostępnione po zakończeniu prac budowlanych.

Grecja musi poprawić warunki przyjmowania grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji, a zwłaszcza małoletnich bez opieki. ✓ UNICEF, Biuro UNHCR oraz Międzynarodowe Przymierze Save the Children rozpoczęły projekt pilotażowy na wyspach Kos i Lesbos oraz w Idomeni, aby zapewnić specjalną opiekę małoletnim. Planuje się rozszerzenie tego projektu na wysypy Samos i Leros. ✓ We wszystkich hotspotach planuje się wprowadzenie badań medycznych, które stanowić będą ostatni etap procedury rejestracji. X Grecja powinna zapewnić odpowiednie zakwaterowanie dla osób nieletnich pozbawionych opieki oraz innych grup szczególnie wrażliwych, po ich przekazaniu z wysp.

Należy znaleźć bardziej usystematyzowane rozwiązania w związku z zapewnieniem żywności i pokrycia innych podstawowych potrzeb w ośrodkach przyjęcia. ✓ Władze greckie prowadzą obecnie postępowanie w sprawie umowy ramowej na lata 2016–2018 o świadczenie usług cateringowych dla ośrodków, w których przyjmowani są migranci.

Grecja powinna nadal zwiększać swoje możliwości przyjmowania, zgodnie ze zobowiązaniem podjętym podczas posiedzenia przywódców Bałkanów Zachodnich. Łączna liczba miejsc dostępnych obecnie w ośrodkach recepcyjnych w Grecji wynosi 34 419 (nie uwzględniając programu wynajmu UNHCR). Jest to: 17 906 miejsc w otwartych ośrodkach recepcyjnych w kontynentalnej części kraju (Elaionas, Elliniko, Attiko Alsos, Idomeni, Orestiada, Schisto, Diavata, Nea Kavala, Cherso). Niektóre z tych obiektów nadają się tylko do krótkotrwałego pobytu, inne natomiast są przystosowane do dłuższego pobytu; 1 221 miejsc w specjalnych obiektach dla osób ubiegających się o azyl i osób nieletnich pozbawionych opieki w kontynentalnej części kraju i na wyspach; 5 500 miejsc w ośrodkach recepcyjnych w hotspotach (w tym 1 100 miejsc w ośrodku rezerwowym Kara Tepe na Lesbos); 4 433 innych miejsc w ośrodkach pierwszego przyjęcia na wyspach (poza hotspotami); 5 359 miejsc w ośrodkach detencyjnych dla osób, które mają zostać wydalone. Kiedy zakończy się planowana rozbudowa obiektów w Schisto i Diavata, łączna liczba miejsc w ośrodkach recepcyjnych w Grecji sięgnie 38 619 (nie uwzględniając programu wynajmu UNHCR). Biuro UNHCR podpisało umowy wykonawcze z organizacjami pozarządowymi Praksis, Nostos, Iliaktida, Solidarity Now oraz Arsis na zapewnienie w 2016 r. łącznie 16 250 miejsc w ramach programu wynajmu UNHCR. Ponadto prowadzone są negocjacje z władzami miejskimi Aten, organizacją Lekarze bez Granic i grecką Radą ds. Uchodźców w sprawie zapewnienia dodatkowych 1 880 miejsc w 2016 r. W sumie więc liczba miejsc udostępnionych w 2016 r. wyniosłaby 18 130. Obecnie 2 788 miejsc udostępnia organizacja pozarządowa Praksis za pośrednictwem systemu voucherów hotelowych i w mieszkaniach. Biuro UNHCR powinno kontynuować zawieranie umów wykonawczych, aby osiągnąć cel, jakim jest zapewnienie jak najszybciej 20 000 miejsc w ramach programu wynajmu. Przy wsparciu Komisji Europejskiej i Biura UNHCR Grecja powinna nadal rozwijać i modernizować swoje zdolności przyjmowania, aby zapewnić opiekę migrantom i uchodźcom na swoim terytorium. X Przy wsparciu Komisji Europejskiej i Biura UNHCR Grecja powinna nadal rozwijać i modernizować swoje zdolności przyjmowania, aby zapewnić opiekę migrantom i uchodźcom na swoim terytorium.