3.Uruchomienie transz zgodnie z umową w sprawie finansowania jest uzależnione od dostępności środków finansowych oraz od decyzji Komisji podjętej zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2021/241 i stwierdzającej, że Szwecja osiągnęła w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji RRP. Aby kwalifikować się do płatności, Szwecja musi osiągnąć kamienie milowe i wartości docelowe nie później niż w dniu 31 sierpnia 2026 r., z zastrzeżeniem wejścia w życie zobowiązań prawnych, o których mowa w ust. 1.

1.Unia udostępnia Szwecji wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 3 288 516 389 EUR. Kwota 2 910 807 980 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli w wyniku aktualizacji przewidzianej w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 zaktualizowany maksymalny wkład finansowy dla Szwecji wyniesie co najmniej 3 288 516 389 EUR, udostępniania jest dodatkowa kwota w wysokości 377 708 409 EUR do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. Jeżeli w wyniku aktualizacji przewidzianej w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 zaktualizowany maksymalny wkład finansowy dla Szwecji wyniesie mniej niż 3 288 516 389 EUR, różnicę między zaktualizowanym maksymalnym wkładem finansowym a kwotą 2 910 807 980 EUR udostępnia się do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych zgodnie z procedurą określoną w art. 20 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2021/241 od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Zatwierdza się ocenę RRP Szwecji na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach RRP, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji RRP, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.

(51)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 obliczenie maksymalnego wkładu finansowego dla Szwecji jest aktualizowane do dnia 30 czerwca 2022 r. Tym samym, zgodnie z art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia, kwotę dla Szwecji nieprzekraczającą maksymalnego wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 1 lit. a) tego rozporządzenia, należy teraz udostępnić do celów zaciągnięcia zobowiązania prawnego do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli będzie to konieczne w związku z aktualizacją maksymalnego wkładu finansowego, Rada, działając na wniosek Komisji, powinna zmienić bez zbędnej zwłoki niniejszą decyzję, aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy obliczony zgodnie z art. 11 ust. 2 tego rozporządzenia.

(49)Po pozytywnej ocenie Komisji w sprawie RRP Szwecji i stwierdzeniu, że RRP spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 i załącznikiem V do tego rozporządzenia, w niniejszej decyzji należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania RRP, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie RRP w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.

(45)RRP zawiera działania, co do których oczekuje się, że pomogą Szwecji – w różnym stopniu – sprostać wyzwaniom, przed którymi stoi w dziedzinie równości płci i równych szans dla wszystkich; działania te dotyczą w szczególności kształcenia i szkolenia oraz są skierowane m.in. do ludzi młodych, osób ze środowisk migracyjnych i osób z niepełnosprawnościami. RRP odzwierciedla ogólny cel rządu w zakresie polityki równouprawnienia płci, zgodnie z którym kobiety i mężczyźni mają takie same możliwości wpływania na społeczeństwo i kontroli własnego życia. Oczekuje się, że RRP będzie ważnym narzędziem promującym równouprawnienie płci i sporządzanie budżetu z uwzględnieniem aspektu płci.

(44)RRP zawiera spójną wizję wykorzystania odbudowy do przyspieszenia zielonej i cyfrowej transformacji oraz wzmacniania spójności społecznej i charakteryzuje się spójnością między komponentami i poszczególnymi działaniami. Reformy i inwestycje w ramach każdego komponentu są spójne i wzajemnie się wzmacniają, a między komponentami istnieją synergie i komplementarność. Na przykład spodziewane jest, że reforma mająca na celu wsparcie szkolenia zawodowego w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej w połączeniu z nauką języka szwedzkiego pozwoli sprostać wyzwaniom związanym z grupami defaworyzowanymi na rynku pracy. Jednocześnie reforma ta powinna również przyczynić się do zapewnienia wysokiej jakości usług opiekuńczych, uzupełniając w ten sposób inicjatywę poświęconą opiece nad osobami starszymi oraz działanie w zakresie regulacji zawodu pielęgniarki/pielęgniarza.

(42)System kontroli wewnętrznej opisany w szwedzkim RRP opiera się na solidnym procesie i solidnej strukturze, w ramach których wyraźnie określono role i obowiązki podmiotów wykonawczych i odpowiednio rozdzielono odpowiednie funkcje kontrolne. Należy ustanowić kamienie milowe dotyczące wejścia w życie zmian ustawodawczych ustanawiających mandaty prawne dla organów zaangażowanych w koordynację, monitorowanie, kontrolę i audyt realizacji szwedzkiego RRP, które to przepisy określą w szczególności uprawnienia wszystkich podmiotów rządowych zaangażowanych w operacyjne aspekty wdrażania RRP oraz wyznaczą instytucję audytową i organ odpowiedzialny za opracowanie strategii kontroli w zakresie realizacji RRP. Te kamienie milowe powinny zapewniać, aby system obejmował co najmniej następujące funkcje: a) gromadzenie danych i monitorowanie realizacji kamieni milowych i wartości docelowych oraz b) gromadzenie i przechowywanie danych wymaganych na podstawie art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia (UE) 2021/241, a także zapewnienie dostępu do tych danych.

(40)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) i kryterium 2.10 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w planie odbudowy i zwiększania odporności oraz dodatkowe środki zawarte w niniejszej decyzji są adekwatne (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia, i ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach tego rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa unijnego, w tym stosowanych w celu zapobiegania korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i korygowania, a także w celu ochrony budżetu Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092.

(39)Szwecja zasadniczo przedstawiła szczegółowe zestawienia indywidualnych szacunków dotyczących kosztów wszystkich inwestycji i reform wraz z powiązanymi kosztami uwzględnionymi w RRP. Koszty uzasadniono głównie na podstawie porównań z wcześniejszymi lub równoległymi projektami, które mają podobny charakter do proponowanych działań. W przypadku działań, których kosztów nie można szczegółowo określić ex ante, takich jak programy stymulowane popytem obejmujące zaproszenia do składania wniosków, Szwecja przedstawiła dowody wskazujące, że łączna kwota przeznaczona na te cele nie jest nieproporcjonalna względem potrzeb finansowych sektorów docelowych. Z oceny kosztów wynika, że koszty przedstawione w RRP są w większości racjonalne i wiarygodne. Fakt, że w przypadku niektórych działań związek między uzasadnieniem a samym kosztem nie jest całkowicie jasny, uniemożliwia jednak przyznanie ratingu „A” w odniesieniu do tego kryterium. Na koniec, szacunkowy łączny koszt RRP jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(38)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) i kryterium 2.9 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 przedstawione w RRP uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów RRP jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(37)Państwa członkowskie powinny zadbać o to, by informowano o wsparciu udzielonym w ramach Instrumentu i potwierdzano takie wsparcie zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2021/241. W ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego, ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/240, można wystąpić o wsparcie techniczne, służące pomocą państwom członkowskim w realizacji ich RRP.

(36)Za ogólną realizację szwedzkiego RRP odpowiada Ministerstwo Finansów Szwecji, podczas gdy szwedzki Krajowy Urząd ds. Zarządzania Finansami (ESV) odpowiada za monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych. Są wystarczająco jasne i realistyczne, aby zapewnić śledzenie i weryfikację ich realizacji, oraz są oparte na adekwatnych, akceptowalnych i wiarygodnych wskaźnikach. Przewiduje się, że mechanizmy weryfikacji, gromadzenie danych i obowiązki opisane przez władze Szwecji są wystarczająco solidne, by odpowiednio uzasadnić wnioski o wypłatę środków. Kamienie milowe i wartości docelowe odnoszą się również do zakończonych już działań, które kwalifikują na podstawie art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241. Do uzasadnienia wniosku o wypłatę wymagane jest osiągnięcie w zadowalającym stopniu tych kamieni milowych i wartości docelowych.

(33)RRP zakłada wspieranie spójności i konwergencji społecznej i terytorialnej, co powinno przynieść pozytywne efekty również w perspektywie długoterminowej. Działanie dotyczące sieci szerokopasmowych ukierunkowano na regiony nieposiadające pełnego zasięgu łączności szerokopasmowej, wspierając w ten sposób spójność regionalną w odniesieniu do mniej gęsto zaludnionych obszarów w całym kraju. Dzięki temu wszyscy powinni móc uczestniczyć w awansie społecznym i gospodarczym napędzanym przez cyfryzację. Oczekuje się, że inwestycje w edukację, ukierunkowane głównie na kształcenie zawodowe i kształcenie osób mających szczególne trudności na rynku pracy, jak również programy na rzecz poprawy znajomości języka szwedzkiego wśród wszystkich mieszkańców, będą miały w perspektywie długoterminowej pozytywny wpływ na spójność społeczną i integrację. Działania mające na celu pobudzanie innowacji i przeciwdziałanie niekorzystnym skutkom tendencji demograficznych wspierają wzrost wydajności i stabilność finansów publicznych. Przyczyniają się one do poprawy zdolności do wspierania przyszłych inwestycji pobudzających wzrost gospodarczy.

(32)Oczekuje się, że realizacja działań zawartych w RRP spowoduje zmiany strukturalne w gospodarce poprzez zwiększenie jej potencjału innowacyjnego, zrównoważenia środowiskowego, umiejętności cyfrowych i spójności społecznej. W planie zwiększono udział podatków ekologicznych, co przyczynia się do osiągnięcia celów klimatycznych Szwecji i powinno przyspieszyć zieloną transformację gospodarki. Wpływ ten wzmacnia dodatkowo wspieranie innowacyjnych technologii w zakresie rozwiązań niewykorzystujących paliw kopalnych w sektorach energochłonnych.

(29)Działania przewidziane w RRP ułatwiają Szwecji sprostanie wyzwaniom, przed jakimi stoi w związku z transformacją cyfrową. W szczególności, chociaż szwedzki system łączności cyfrowej jest zasadniczo dobrze rozwinięty, istnieją braki w łączności na obszarach słabo zaludnionych. Wsparcie na rzecz wprowadzenia sieci szerokopasmowych powinno przyczynić się do poprawy dostępu do szybkich łączy na tych obszarach. Aby zaradzić niedoborowi ekspertów w sektorze technologii informacyjno-komunikacyjnych, który istnieje mimo ogólnie wysokiego poziomu umiejętności cyfrowych w szwedzkim społeczeństwie, w RRP przewidziano działania inwestycyjne mające na celu zwiększenie liczby miejsc na studiach wyższych w ramach kształcenia zawodowego w odpowiednich dziedzinach. Ponadto RRP zakłada inwestycje mające na celu rozszerzenie kształcenia na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego, przy czym znaczna część tych inwestycji zostanie przeznaczona na programy zwiększające umiejętności cyfrowe.

(28)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) i kryterium 2.6 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP zawiera działania, które przyczyniają się (rating A) do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 20,5 % łącznej alokacji w ramach RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do tego rozporządzenia.

(27)Działania zawarte w RRP przyczyniają się do osiągnięcia celu klimatycznego Unii na 2050 r., jak również celu Szwecji polegającego na osiągnięciu neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2045 r.

(25)Oczekuje się, że reformy i inwestycje znacząco przyczynią się do realizacji celów w zakresie dekarbonizacji i transformacji energetycznej, określonych w szwedzkim zintegrowanym krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu, co będzie stanowić wkład w realizację celu klimatycznego Unii na 2030 r. Szereg ambitnych działań, zebranych w specjalnym „zielonym” komponencie RRP, wspiera cele klimatyczne, a niektóre działania wspierają również inne cele środowiskowe, w tym zachowanie różnorodności biologicznej. Oczekuje się, że wdrożenie tych środków będzie miało trwały wpływ, w szczególności poprzez przyczynianie się do zielonej transformacji, większej różnorodności biologicznej i ochrony środowiska.

(24)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) i kryterium 2.5 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych stanowią kwotę wynoszącą 44,4 % łącznej alokacji w ramach RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do tego rozporządzenia. Zgodnie z art. 17 tego rozporządzenia RRP jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030.

Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej

(23)Zgodnie z przyjętym przez Komisję Europejską zawiadomieniem „Wytyczne techniczne dotyczące stosowania zasady »nie czyń poważnych szkód« na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności” Szwecja przedstawiła wyjaśnienie, że żadne działania zawarte w jej RRP nie czynią poważnych szkód dla jakichkolwiek celów środowiskowych. Szczególną uwagę zwrócono na działania, których wpływ na cele środowiskowe uzasadnia ścisłą kontrolę. Szwecja przedstawiła mocne dowody i zaplanowała podjęcie działań ograniczających ryzyko, aby zapobiec powstaniu poważnych szkód, a wdrożenie tych działań zostanie zapewnione za pomocą odpowiednich kamieni milowych. Dotyczy to w szczególności programów inwestycji w badania, rozwój i innowacje oraz szeroko zakrojonych programów wsparcia w ramach inicjatyw „Skok przemysłowy” i „Skok klimatyczny” mających na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, które mogą obejmować instalacje podlegające pod unijny system uprawnieniami do emisji (ETS).

(22)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) i sekcją 2.4 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań (rating A) służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w RRP nie czyniło poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 (zasada „nie czyń poważnych szkód”).

(21)Działania wspierające zieloną i cyfrową transformację powinny sprawić, że szwedzka gospodarka stanie się bardziej innowacyjna i zrównoważona. W szczególności spodziewane jest, że wsparcie rozwoju sieci szerokopasmowych będzie stanowić dodatkowy bodziec do transformacji cyfrowej pracy, co powinno zmniejszyć podatność na zakłócenia w łańcuchu dostaw. Działania mające na celu dostosowanie umiejętności i kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy oraz wyeliminowanie luk kompetencyjnych powinny pomóc Szwecji utrzymać wysoką konkurencyjność i ułatwić dostosowanie w przypadku niekorzystnej sytuacji gospodarczej. Uznaje się również, że położenie w RRP nacisku na inicjatywy zrównoważone pod względem środowiskowym zmniejszy narażenie na skutki związane z niezrównoważonymi rodzajami działalności gospodarczej, którym grozi utrata przydatności. Podsumowując, RRP promuje strukturę przemysłu opartą na elastycznych i innowacyjnych rodzajach działalności gospodarczej, co sprzyja zwiększaniu odporności.

(20)W celu sprostania wyzwaniom w tych obszarach w RRP zaproponowano pakiet inwestycji i reform w dziedzinie edukacji, cyfryzacji i opieki zdrowotnej, który przyczyni się na kilka sposobów do zapewnienia równych szans i lepszego dostępu do zatrudnienia, zgodnie z Europejskim filarem praw socjalnych. Rozszerzenie oferty kształcenia zawodowego oraz zwiększenie liczby miejsc kształcenia w całej Szwecji może potencjalnie przyczynić się do wzrostu zatrudnienia i wydajności, sprzyjając jednocześnie spójności społecznej. Ponadto zwiększona podaż i jakość usług w zakresie opieki długoterminowej powinny pozytywnie wpłynąć na życie osób starszych, a specjalne działania wspierające studentów i rodziny o niskich dochodach powinny poprawić sytuację grup defaworyzowanych na rynku mieszkaniowym.

(19)Z symulacji przedstawionych przez służby Komisji wynika, że RRP wraz z pozostałymi środkami Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy może przyczynić się do zwiększenia PKB Szwecji do 2026 r. o wartość wynoszącą od 0,2 % do 0,3 %, bez uwzględnienia ewentualnych pozytywnych skutków reform strukturalnych. RRP powinien się również przyczynić do wzrostu zatrudnienia, zwłaszcza w latach 2021–2022. Oczekuje się, że w perspektywie średnio- i długoterminowej najbardziej znaczące i trwałe pozytywne skutki dla wzrostu gospodarczego, wydajności i stabilności fiskalnej przyniosą reformy systemu zabezpieczenia społecznego i systemu emerytalnego oraz zmiany w przepisach dotyczących rynku pracy.

(18)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. c) i kryterium 2.3 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma mieć duży wpływ (rating A) na wzmocnienie potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenie miejsc pracy oraz zwiększenie odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej Szwecji, przyczyniając się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, w tym poprzez promowanie polityki na rzecz dzieci i młodzieży, a także na złagodzenie skutków gospodarczych i społecznych kryzysu związanego z COVID-19, a przez to na wzmocnienie spójności i konwergencji gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii.

(15)RRP zawiera szereg ukierunkowanych reform i inwestycji mających na celu ulepszenie edukacji i rozwoju umiejętności, w szczególności poprzez zwiększenie liczby możliwości odbycia szkoleń, w tym przeznaczonych dla pracowników zajmujących się opieką nad osobami starszymi, oraz miejsc na studiach w ramach kształcenia zawodowego i szkolnictwa wyższego, z naciskiem na osoby mające szczególne trudności na rynku pracy. W połączeniu z działaniem unowocześniającym przepisy dotyczące ochrony zatrudnienia, powinno to stanowić dalszą zachętę do zwiększania kapitału ludzkiego i odpowiadania na zmieniające się potrzeby w zakresie umiejętności, w szczególności w kontekście cyfrowej i zielonej transformacji.

(12)RRP obejmuje obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom gospodarczym i społecznym określonym w zaleceniach krajowych skierowanych przez Radę do Szwecji w ramach europejskiego semestru w 2019 r. i w 2020 r. lub znacznej części tych wyzwań, zwłaszcza w obszarach odporności systemu opieki zdrowotnej, transformacji klimatycznej i cyfrowej, edukacji i rozwijania umiejętności, badań naukowych i innowacji, przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz poprawy warunków po stronie podaży i zwiększenia mobilności na rynku mieszkaniowym.

(11)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) i kryterium 2.2 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma przyczynić się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań (rating A), które zostały wskazane w skierowanych do Szwecji zaleceniach krajowych, w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, oraz w zaleceniach wydanych na podstawie art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011, skierowanych do danego państwa członkowskiego, lub wyzwaniom wskazanym w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru.

(9)Wspieranie rozwoju i wykorzystywania nowych technologii w branży ekologicznej przyczyni się do inteligentnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego w Szwecji. Wsparcie na rzecz zmiany i podnoszenia kwalifikacji powinno przyczynić się do osiągnięcia wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu, na którym skorzystają wszyscy. Spodziewane jest również, że działania mające na celu sprostanie wyzwaniom demograficznym, tzn. dostosowanie limitów wiekowych w ramach systemu emerytalnego, systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego, pomogą zapewnić stabilność i odporność szwedzkiego modelu gospodarczego i społecznego. Jeśli chodzi o spójność społeczną i terytorialną, oczekuje się, że wspieranie rozwoju sieci szerokopasmowych na obszarach wiejskich pomoże zapewnić wszystkim obywatelom dostęp do szybkiej łączności, a tym samym wzmocni spójność terytorialną, natomiast spójność społeczna będzie wspierana za pomocą działań ukierunkowanych na kształcenie i szkolenie, a także za pomocą działań mających na celu zwiększenie podaży mieszkań.

(8)RRP obejmuje działania, które przyczyniają się do realizacji wszystkich sześciu filarów, a szereg komponentów dotyczy kilku filarów jednocześnie. Takie podejście sprzyja zapewnieniu kompleksowego i spójnego podejścia do każdego filaru. Spodziewane jest, że w przeprowadzeniu zielonej transformacji pomogą działania na rzecz dekarbonizacji przemysłu i transportu oraz wsparcie lokalnych i regionalnych projektów dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych. Proces ten wzmacniają dodatkowo publiczne programy wsparcia mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej budynków, w tym poprzez wykorzystanie inteligentnych systemów energetycznych. Przewiduje się, że RRP w kompleksowy sposób przyczyni się do realizacji filaru cyfrowego dzięki działaniom mającym na celu dalszy rozwój szybkiej łączności, rozwijanie umiejętności cyfrowych poprzez kształcenie i szkolenie oraz usprawnienie administracji elektronicznej i cyfrowych usług publicznych.

(7)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) i kryterium 2.1 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań, przed którymi stoi dane państwo członkowskie, oraz alokacji finansowej na jego rzecz.

(5)RRP powinny służyć realizacji ogólnych celów Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241 oraz Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy ustanowionego rozporządzeniem Rady (UE) 2020/2094 w celu wspierania odbudowy po kryzysie wywołanym COVID-19. Powinny one promować spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną Unii poprzez przyczynianie się do realizacji sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.

(2)W dniach 9 lipca 2019 r. i 20 lipca 2020 r. Rada skierowała do Szwecji zalecenia w kontekście europejskiego semestru. W szczególności, Rada zaleciła Szwecji ukierunkowanie inwestycji na zieloną i cyfrową transformację, a także na edukację i umiejętności oraz badania naukowe i innowacje, z uwzględnieniem różnic regionalnych. Jeżeli chodzi o funkcjonowanie rynku mieszkaniowego, Rada zaleciła Szwecji przeciwdziałanie ryzyku związanemu z wysokim zadłużeniem gospodarstw domowych, wspieranie inwestycji w budownictwo mieszkaniowe w obszarach, gdzie występuje największy problem niedoborów, oraz poprawę efektywności rynku mieszkaniowego. Rada zaleciła również poprawę skuteczności ram prawnych dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz ich egzekwowania. Szwecję wezwano do podjęcia wszelkich działań, zgodnie z ogólną klauzulą wyjścia w ramach paktu stabilności i wzrostu, niezbędnych do skutecznego zaradzenia pandemii COVID-19 i do wspomożenia gospodarki, a następnie wsparcia jej odbudowy. Kiedy warunki ekonomiczne na to pozwolą, Szwecja powinna prowadzić politykę fiskalną ukierunkowaną na osiągnięcie rozważnej średniookresowej sytuacji fiskalnej i zapewnienie długookresowej zdolności do obsługi długu, przy jednoczesnym zwiększaniu inwestycji. Szwecji zalecono ponadto zapewnienie odporności systemu opieki zdrowotnej. Po dokonaniu oceny stanu wdrożenia tych zaleceń krajowych na chwilę przedłożenia planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Komisja stwierdza, że zalecenie dotyczące wprowadzania sieci 5G zostało w pełni wdrożone. Znaczne postępy osiągnięto w zakresie zrównoważonego transportu, a także podjęcia wszelkich działań niezbędnych do skutecznego zaradzenia pandemii, wspomożenia gospodarki, a następnie wsparcia jej odbudowy.

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 29.3.2022 COM(2022) 152 final ZAŁĄCZNIK

do wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji {SWD(2022) 102 final}



ZAŁĄCZNIK SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI 1.Opis reform i inwestycji A. KOMPONENT 1: Ekologiczna odbudowa gospodarki Ten komponent szwedzkiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu sprostanie wyzwaniom związanym z celem Szwecji, jakim jest osiągnięcie neutralności emisyjnej do 2045 r. Oczekuje się, że środki w ramach komponentu zwiększą środki lokalne i regionalne mające na celu ograniczenie emisji z transportu drogowego i innych źródeł dwutlenku węgla i innych gazów wpływających na klimat; zwiększenie inwestycji w przejście przemysłu na zerowe emisje gazów cieplarnianych netto; zwiększenie inwestycji w efektywność energetyczną w budownictwie mieszkaniowym; oraz zachowanie różnorodności biologicznej poprzez ochronę cennej przyrody. Po pierwsze, celem komponentu jest przyspieszenie transformacji sektora transportu, tak aby stał się on wolny od paliw kopalnych, poprzez zwiększenie inwestycji w zrównoważone rozwiązania transportowe, takie jak stacje do ładowania pojazdów kolejowych, elektrycznych i biogazu, uzupełnione pakietem reform mających na celu zniechęcenie do korzystania z pojazdów zanieczyszczających środowisko. Reformy te są częścią ekologicznej reformy podatkowej mającej na celu przeniesienie opodatkowania z pracy na środowisko. Po drugie, komponent ten ma na celu zmniejszenie ilości emisji związanych z procesami, które są stosunkowo kosztowne, ponieważ technologia nie jest obecnie dostępna na rynku. Potrzebne są dalsze badania, innowacje, demonstracje i wdrażanie na większą skalę. Komponent ten jest odpowiedzią na to wyzwanie poprzez zwiększenie zasobów dostępnych na cele programu inwestycyjnego mającego na celu dekarbonizację przemysłu pod nazwą „Skok sektora przemysłu”. Po trzecie, komponent ten ma na celu poprawę efektywności energetycznej sektora mieszkaniowego w Szwecji. Sektor ten emituje 11 mln ton dwutlenku węgla rocznie, głównie z energii elektrycznej i ogrzewania pomieszczeń w domach. Ponadto komponent ten ma również na celu przyczynienie się do różnorodności biologicznej poprzez ustanowienie formalnie chronionych obszarów w postaci rezerwatów przyrody w cennych siedliskach przyrodniczych. Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji zaleceń skierowanych do Szwecji, w szczególności „utrzymania inwestycji w zrównoważony transport w celu modernizacji różnych rodzajów transportu, w szczególności kolei” (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r.) oraz „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej [...], w szczególności na czystym i wydajnym wytwarzaniu i wykorzystywaniu energii, zaawansowanych technologicznie i innowacyjnych sektorach [...] oraz zrównoważonym transporcie” (zalecenie krajowe nr 2, 2020 r.) oraz „badania naukowe i innowacje” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2019 r.). Oczekuje się, że żaden środek zawarty w tym komponencie nie spowoduje znaczącej szkody dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). A.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego Inwestycja 1: Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu Środek ten jest programem inwestycyjnym o nazwie „Skok klimatyczny”, w ramach którego finansuje się lokalne i regionalne działania mające na celu ograniczenie emisji dwutlenku węgla i innych gazów mających wpływ na klimat. Beneficjentami są zarówno podmioty prywatne, jak i publiczne, w tym w szczególności gminy, organizacje i przedsiębiorstwa, z wyłączeniem osób fizycznych. Spodziewanymi skutkami są również rozpowszechnianie nowych technologii, wprowadzanie na rynek, poprawa zdrowia i zatrudnienia, a także pozytywny wpływ na inne cele środowiskowe. Środek wzmacnia finansowo istniejący system. Wspierane działania obejmują konkretne działania w dziedzinie klimatu w takich obszarach jak transport, przemysł, rolnictwo i energia. Obejmują one biogaz i infrastrukturę, taką jak ścieżki rowerowe lub punkty ładowania pojazdów elektrycznych, a skończywszy na zastąpieniu oleju przez system ciepłowniczy. Nie istnieje wcześniej określona pula środków na poszczególne rodzaje projektów. „Skok klimatyczny” zapewnia finansowanie inwestycji, które zapewniają największą redukcję emisji gazów cieplarnianych w przeliczeniu na zainwestowaną SEK. Wybór projektów odbywa się z poszanowaniem różnych kryteriów. W przypadku projektów dotyczących konwersji na bioenergię na potrzeby ogrzewania w przemyśle i rolnictwie celem środka jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 80 % poprzez wykorzystanie biomasy w oparciu o metodę obliczania redukcji emisji gazów cieplarnianych i względny ekwiwalent kopalny określony w załączniku VI do dyrektywy (UE) 2018/2001. W przypadku projektów dotyczących produkcji biogazu celem środka jest zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych z instalacji o co najmniej 65 % poprzez wykorzystanie w tym celu biomasy w oparciu o metodę obliczania redukcji emisji gazów cieplarnianych i równoważnika kopalnego określoną w załączniku V do dyrektywy (UE) 2018/2001. W przypadku projektów dotyczących transportu (stacje paliw) cel środka musi być zgodny z dyrektywą (UE) 2018/2001. W przypadku projektów dotyczących odpadów (recyklingu tworzyw sztucznych) celem środka jest przekształcenie co najmniej 50 %, wagowo, przetworzonych i oddzielnie zebranych nieszkodliwych odpadów w surowce wtórne. W przypadku projektów dotyczących efektywności energetycznej celem środka jest osiągnięcie średnio o co najmniej 30 % redukcji bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z wcześniej obliczonymi emisjami. W przypadku projektów dotyczących stacji ładowania samochodów elektrycznych i infrastruktury, cel środka musi być zgodny z dyrektywą (UE) 2018/2001. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności biopaliwa spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w art. 29, 30 i 31 dyrektywy (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII) oraz przepisy dotyczące biopaliw na bazie żywności i pasz określone w art. 26 tej dyrektywy, a także powiązane akty wykonawcze i delegowane przyjęte zgodnie z tą dyrektywą. Środek musi być również zgodny z normami jakości powietrza określonymi w dyrektywie 2008/50/WE. Działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji nie kwalifikują się do finansowania, z wyjątkiem ciepła odpadowego wykorzystywanego w systemach ciepłowniczych. Każde takie finansowanie ciepła odpadowego musi mieć prognozowane emisje gazów cieplarnianych poniżej wskaźnika emisyjności opartego na cieple ustanowionego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447 . Ogólnie rzecz biorąc, z finansowania wyłączone są następujące działania: (ii) działalność i aktywa związane z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystanie na dalszych etapach łańcucha dostaw; (ii) działalności i aktywów związanych ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów; oraz (iii) działalności i aktywów, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może spowodować szkody dla środowiska.

Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. Inwestycja 2: Inwestycje w dziedzinie klimatu w sektorze przemysłowym (Skok sektora przemysłu) Środek jest programem inwestycyjnym pod nazwą „Skok sektora przemysłu”. Celem tej inwestycji jest zapewnienie wsparcia finansowego w formie dotacji na inwestycje, badania, studia wykonalności, projekty pilotażowe i projekty demonstracyjne, aby pomóc przemysłowi w przejściu do zerowej emisji netto gazów cieplarnianych. Fundusz finansuje projekty, które rozwijają, demonstrują i wdrażają nowe technologie o zerowych, niskich lub ujemnych emisjach gazów cieplarnianych w branżach o wysokich emisjach procesowych. Środek wzmacnia istniejący system. Rozszerza on wsparcie na projekty przemysłowe, które w znaczący sposób przyczyniają się do osiągnięcia celów klimatycznych, takie jak produkcja biopaliw, rafinerie tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, produkcja wodoru, zakłady recyklingu i produkcja baterii. Wsparcie z systemu może być wykorzystywane na wydatki związane ze środkami przyczyniającymi się do trwałych ujemnych emisji gazów cieplarnianych, w tym na badania, rozwój, testowanie, demonstracje i inwestycje. Z całkowitej puli środków budżetowych co najmniej 85 % środków przeznacza się na projekty badawczo-rozwojowe koncentrujące się na gospodarce niskoemisyjnej, a nie więcej niż 15 % przeznacza się na projekty badawczo-rozwojowe koncentrujące się na gospodarce o obiegu zamkniętym. Wsparcie przyznaje się działaniom, które spełniają co najmniej jedno z następujących kryteriów: 1) przyczynienie się do redukcji przemysłowych emisji gazów cieplarnianych bezpośrednio lub pośrednio związanych z procesami przemysłowymi, 2) przyczynianie się do ujemnych emisji poprzez wychwytywanie, transport i geologiczne składowanie gazów cieplarnianych pochodzenia biologicznego lub gazów wyprowadzonych z atmosfery, lub 3) poprzez zastosowanie nowych technologii lub innych innowacyjnych rozwiązań w przemyśle, znacząco przyczyniają się do osiągnięcia szwedzkiego krajowego celu środowiskowego „ograniczony wpływ na klimat”. Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności biopaliwa spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w art. 29, 30 i 31 dyrektywy (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII) oraz przepisy dotyczące biopaliw na bazie żywności i pasz określone w art. 26 tej dyrektywy, a także powiązane akty wykonawcze i delegowane przyjęte zgodnie z tą dyrektywą. Środek musi być również zgodny z normami jakości powietrza określonymi w dyrektywie 2008/50/WE. W ramach działań w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji prognozowane emisje gazów cieplarnianych są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione do celów przydziału bezpłatnych uprawnień . Ogólnie rzecz biorąc, z finansowania wyłączone są następujące działania: (ii) działalność i aktywa związane z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystanie na dalszych etapach łańcucha dostaw; (ii) działalności i aktywów związanych ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów; oraz (iii) działalności i aktywów, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może spowodować szkody dla środowiska. Następujące działania w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach tej inwestycji uznaje się za zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01): Działania w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach tej inwestycji przeznaczone są na znaczne zwiększenie zrównoważenia środowiskowego przedsiębiorstw (takie jak dekarbonizacja, ograniczenie zanieczyszczenia i gospodarka o obiegu zamkniętym), jeżeli głównym celem działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach tej inwestycji jest opracowanie lub dostosowanie rozwiązań alternatywnych o możliwie najmniejszym wpływie na środowisko w tym sektorze. Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2025 r. Inwestycja 3: Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych Ten system wsparcia publicznego, który zostanie ustanowiony na mocy proponowanego rozporządzenia w sprawie efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych, ma na celu zachęcenie właścicieli nieruchomości do renowacji budynków wielorodzinnych, co zazwyczaj nie jest opłacalne. System wsparcia wspiera inwestycje, których celem jest zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 20 % na poziomie budynku. Ma ona również na celu stworzenie zachęt dla właścicieli nieruchomości do włączenia inteligentnych systemów energetycznych do działań renowacyjnych. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. Inwestycja 4: Zwiększone wsparcie dla kolei Środek ten ma na celu modernizację kolei w Szwecji w celu umożliwienia większej liczbie osób i przedsiębiorstw korzystania z kolei jako środka transportu. Modernizacje powinny również poprawić zdolność przepustową kolei. Modernizacja dotyczy kolei między Gävle-Åänge (kolej przełączająca i manewrowa), Västeraspby-Långsele (kolej przełączająca się i manewrowanie), przebudowy mostu znajdującego się w Vänersborg oraz inwestowania w automatyczne przejazdy kolejowe („Alex”). Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 marca 2026 r. Inwestycja 5: Ochrona cennych obszarów przyrodniczych Środek ten ma na celu ochronę różnorodności biologicznej na obszarach, na których występują wysokie wartości przyrodnicze, poprzez ustanowienie formalnie chronionych obszarów rezerwatów przyrody. Zgodnie ze szwedzkim kodeksem ochrony środowiska grunty lub obszary wodne mogą zostać uznane za rezerwat przyrody przez radę administracyjną hrabstwa w celu zachowania różnorodności biologicznej, ochrony i zachowania cennych środowisk naturalnych lub zaspokojenia zapotrzebowania na obszary przeznaczone do rekreacji na wolnym powietrzu. Każdy obszar niezbędny do ochrony, odtworzenia lub stworzenia cennych naturalnych środowisk lub siedlisk gatunków, które zasługują na ochronę, może również zostać wyznaczony jako rezerwat przyrody. Działanie polega na rekompensacie dla prywatnych właścicieli gruntów za zakup gruntów lub za ograniczenia spowodowane urzędową ochroną. Decyzja o utworzeniu rezerwatu przyrody określa ograniczenia prawa do użytkowania gruntów i obszarów wodnych niezbędne do osiągnięcia celu rezerwy. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r. Reforma 1: Korekty obowiązku redukcji Reforma ta wymaga od dostawców paliw mieszania w zrównoważonych biopaliwach benzyny, oleju napędowego i paliwa do silników odrzutowych. Oczekuje się, że przyczyni się on do osiągnięcia celu klimatycznego Szwecji, jakim jest osiągnięcie neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2045 r., ponieważ propaguje on paliwa odnawialne dla istniejących zapasów konwencjonalnych pojazdów i samolotów. Obowiązek redukcji emisji paliwa do silników odrzutowych został wprowadzony w dniu 1 lipca 2021 r. i wymaga, aby dostawcy stopniowo zmniejszali emisje z paliwa do silników odrzutowych, począwszy od 0,8 % w 2021 r. do 27 % w 2030 r. Od dnia 1 sierpnia 2021 r. zwiększono kontyngenty redukcyjne dla benzyny i oleju napędowego. Kontyngenty będą stopniowo wzrastać z 6 % w 2021 r. do 28 % w 2030 r. w przypadku benzyny i z 26 % w 2021 r. do 66 % w 2030 r. w przypadku oleju napędowego. Biopaliwa wykorzystywane w celu wypełnienia obowiązku muszą spełniać kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w art. 29, 30 i 31 dyrektywy (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII) oraz przepisy dotyczące biopaliw na bazie żywności i pasz określone w art. 26 tej dyrektywy oraz powiązane akty wykonawcze i delegowane przyjęte zgodnie z tą dyrektywą. Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2021 r.

Reforma 2: Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach Środek ten stopniowo znosi istniejące obniżenie podatku energetycznego od paliw zużywanych do ogrzewania lub eksploatacji silników stacjonarnych. Oczekuje się, że przyczyni się on do osiągnięcia celu klimatycznego Szwecji, jakim jest osiągnięcie neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2045 r. Do sektorów, które zostaną objęte tym środkiem, należą: działalność produkcyjna oraz zawodowa działalność rolnicza, leśna i akwakulturowa. Wdrażanie reformy zostanie zakończone stopniowo, począwszy od zmniejszenia korzyści podatkowej o 50 % do dnia 30 września 2021 r., a skończywszy na całkowitym zniesieniu ulgi podatkowej do dnia 31 marca 2022 r. Reforma 3: Skorygowane stawki korzyści do opodatkowania dla samochodów służbowych Środek ten, poprzez dostosowanie stawek korzyści podlegających opodatkowaniu dla samochodów służbowych, koryguje koszty względne w celu lepszego odzwierciedlenia kosztów własności samochodów prywatnych. W wielu przypadkach oczekuje się, że reforma doprowadzi do wzrostu wartości korzyści podlegającej opodatkowaniu, co zwiększa koszt posiadania samochodu służbowego. Reforma ma na celu zapewnienie neutralności systemu podatkowego między świadczeniami w postaci użytkowania samochodu a wynagrodzeniem pieniężnym. W sposób pośredni reforma odnosi się również do zidentyfikowanego przez władze szwedzkie wyzwania, tzn. preferencyjne traktowanie w ramach szwedzkiego systemu podatkowego samochodów zasilanych paliwami kopalnymi w stosunku do innych towarów i usług. Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2021 r. A.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT. Numer Środek Kamień milowy/wartość docelowa Nazwa Wskaźniki jakościowe dla kamieni milowych Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) Harmonogram Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej Jednostka Poziom bazowy Cel kw. Rok 1 Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu Wartość docelowa T1: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 300 000 ton Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2 0 300 000 IV kw. 2021 Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 300 000 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 2 Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu Wartość docelowa T2: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 240 000 ton Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2 300 000 540 000 IV kw. 2022 Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 240 000 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 3 Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu Wartość docelowa T3: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 140 500 ton Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2 540 000 680 500 IV kw. 2023 Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 140 500 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 4 Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu Wartość docelowa T4: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 89 500 ton Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2 680 500 770 000 IV kw. 2024 Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 89 500 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 5 Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu Wartość docelowa T5: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 15 000 ton Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2 770 000 785 000 IV kw. 2025 Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 15 000 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 6 Inwestycje w dziedzinie klimatu w sektorze przemysłowym Wartość docelowa Przyznawanie dotacji projektom, które mogą przyczynić się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla Liczba przyznanych projektów 0 100 IV kw. 2025 Cel uznaje się za osiągnięty, jeżeli skumulowana kwota 286,4 mln EUR została przyznana łącznej liczbie co najmniej 100 projektów, które (i) muszą być zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka oraz (ii) mogą przyczynić się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla o dodatkowe 10 000 000 ton dwutlenku węgla rocznie do 2035 r. (jeżeli projekty są w pełni operacyjne). Obliczenia potwierdza się w niezależnym sprawozdaniu. 7 Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych Kamień milowy Wejście w życie rozporządzenia ustanawiającego system wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych Rozporządzenie dotyczące systemu wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych wejdzie w życie 1 października 2021 r. IV kw. 2021 Wchodzi w życie rozporządzenie ustanawiające system wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych. System wsparcia wspiera inwestycje, których celem jest zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 20 % na poziomie budynku. 8 Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych Wartość docelowa Odnowiono 600 000 metrów kwadratowych budynków. Metry kwadratowe 0 600 000 IV kw. 2025 Wyremontowano 600 000 metrów kwadratowych budynków. Jednostką miary jest Atemp, termin określający powierzchnię budynku, na którym powinna opierać się charakterystyka energetyczna. Atemp definiuje się jako powierzchnię wszystkich podłóg pięter, strychów i piwnic z obszarami o regulowanej temperaturze, które mają być ogrzewane do temperatury powyżej 10 °C i które są ograniczone wnętrzem przegród zewnętrznych budynku. Obejmuje to powierzchnię zajmowaną przez ściany wewnętrzne lub otwory na schody, szyby itp. Nie wlicza się jednak powierzchni w garaży, w budynku w budynku mieszkalnym lub w pomieszczeniach niemieszkalnych innych niż garaż. 9 Zwiększone wsparcie dla kolei Wartość docelowa Wyremontowano lub zmodernizowano 60 km linii kolejowych Kilometry 0 60 IV kw. 2021 Należy ukończyć modernizacje, w tym przełączanie kolei i manewrowanie na infrastrukturę kolejową między Gävle-Åänge na odcinku 60 km. 10 Zwiększone wsparcie dla kolei Wartość docelowa Wyremontowano lub zmodernizowano 40 km linii kolejowych Kilometry 60 100 IV kw. 2022 Należy ukończyć modernizacje, w tym przełączanie kolei i manewrowanie na infrastrukturę kolejową między Västeraspby-Långsele na odcinku 40 km. 11 Zwiększone wsparcie dla kolei Wartość docelowa Wymiana, modernizacja i połączenie 160 systemów chroniących drogi Liczba nowych/zmodernizowanych systemów chroniących drogi 0 160 IV kw. 2023 Wymieniono lub zmodernizowano co najmniej 160 systemów chroniących drogi. Obejmuje to środki mające na celu poprawę i zwiększenie bezpieczeństwa oraz osiągnięcie większej niezawodności działania. Systemy te należy zmodernizować i zastąpić nowoczesnym systemem nowej technologii, która zapewnia lepszą ochronę przed wtargnięciem. Sposób, w jaki prowadzone są prace, zależy od struktury obiektu i potrzeb. Większość starego obiektu zostanie zastąpiona nową technologią. 12 Zwiększone wsparcie dla kolei Kamień milowy Modernizacja mostu znajdującego się w Vänersborg Zakończono budowę mostu w Vänersborgu. Budowa mostu I kw. 2026 Most zapewnia ciągłość ruchu kolejowego przez Vänersborg poprzez zastąpienie istniejącego mostu jednotorowego. Nowy most należy zmodernizować i wyposażyć w nowoczesne systemy sterowania zwiększające niezawodność. 13 Korekty obowiązku redukcji Kamień milowy Wejście w życie ustawy ustanawiającej zwiększone kwoty redukcji emisji gazów cieplarnianych z benzyny i oleju napędowego poprzez zobowiązanie dostawców paliw do stopniowego mieszania się z biopaliwami Przepis ustawy przewidujący zwiększenie kwot redukcji emisji gazów cieplarnianych z benzyny i oleju napędowego, wskazujący na wejście w życie III kw. 2021 Wejście w życie ustawy ustanawiającej zwiększone kwoty redukcji w ramach obowiązku redukcji, nakładającej na dostawców paliw obowiązek stopniowego mieszania się z biopaliwami w benzynie i oleju napędowym. 14 Korekty obowiązku redukcji Kamień milowy Wejście w życie ustawy ustanawiającej obowiązek redukcji paliwa do silników odrzutowych Przepis ustawy ustanawiający obowiązek redukcji paliwa do silników odrzutowych wskazujący wejście w życie III kw. 2021 Wejście w życie obowiązku redukcji zobowiązującego dostawców paliw do mieszania biopaliw w paliwach do silników odrzutowych. Od dostawców paliw do silników odrzutowych wymaga się stopniowego zmniejszania emisji z paliwa do silników odrzutowych o mieszanki biopaliw, począwszy od redukcji emisji z 0,8 % w 2021 r. do 27 % w 2030 r. 15 Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach Kamień milowy Wejście w życie ustawy, która częściowo znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach Przepis ustawy o częściowym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach, wskazujący na wejście w życie III kw. 2021 Wejście w życie ustawy, która częściowo znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w przemyśle, rolnictwie, leśnictwie i akwakulturze. Jest to pierwszy z dwóch kroków mających na celu zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach. Pierwszym krokiem jest zmniejszenie korzyści podatkowej o 50 %. 16 Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach Kamień milowy Wejście w życie ustawy o całkowitym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach Przepis ustawy o całkowitym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach, wskazujący na wejście w życie I kw. 2022 Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, ustawy, która całkowicie znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w przemyśle, rolnictwie, leśnictwie i akwakulturze. Jest to drugi z dwóch kroków mających na celu zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach. 17 Skorygowane stawki korzyści do opodatkowania dla samochodów służbowych Kamień milowy Wejście w życie ustawy o korekcie stawki korzyści podlegającej opodatkowaniu w odniesieniu do samochodów służbowych Przepis ustawy o zmianie stawki opodatkowania świadczenia w odniesieniu do samochodów służbowych, ze wskazaniem wejścia w życie III kw. 2021 Wejście w życie ustawy mającej na celu skorygowanie stawki ulg podatkowych dla samochodów służbowych, która skoryguje stawki ulg podatkowych dla samochodów służbowych w celu lepszego odzwierciedlenia kosztów samochodów prywatnych, tak aby system podatkowy był neutralny między świadczeniami w postaci użytkowania samochody a wynagrodzeniem pieniężnym, a tym samym pośrednio rozwiązującej problem nierównego traktowania w systemie podatkowym samochodów napędzanych paliwami kopalnymi w stosunku do innych towarów i usług. 18 Urzędowa ochrona cennych obszarów przyrodniczych Wartość docelowa Wydatkowanie środków na ochronę przyrody o wysokich wartościach przyrodniczych dla różnorodności biologicznej Mln SEK 0 2 500 IV kw. 2023 Przedsiębiorstwom lub osobom fizycznym wypłaca się co najmniej 2,5 mld SEK za zakup gruntów lub rekompensatę za ograniczenia w użytkowaniu gruntów o wysokiej wartości przyrodniczej dla różnorodności biologicznej, w celu uzyskania formalnej ochrony. Wyniki inwestycji zostaną przedstawione w sprawozdaniu publikowanym przez szwedzką Agencję Ochrony Środowiska. W sprawozdaniu należy wskazać, ile środków w latach 2021-2023 wypłacono na rekompensaty dla prywatnych właścicieli gruntów za zakup gruntów lub za ograniczenia spowodowane urzędową ochroną. Sprawozdanie zawiera również informacje na temat liczby formalnie chronionych obszarów i całkowitego chronionego obszaru. B. KOMPONENT 2: Edukacja i transformacja Komponent „Edukacja i transformacja” obejmuje reformy i inwestycje mające na celu poprawę możliwości zatrudnienia poprzez zwiększenie kapitału ludzkiego wśród bezrobotnych, ułatwienie transformacji strukturalnej, w szczególności przystosowania się do coraz bardziej cyfrowego społeczeństwa, poprzez kształcenie i szkolenie siły roboczej, w celu zwiększenia elastyczności na rynku pracy dzięki zmodernizowanemu prawu ochrony zatrudnienia i większym możliwościom transformacji. Komponent ten ma na celu zwiększenie zatrudnienia i wydajności w perspektywie długoterminowej poprzez zwiększenie kapitału ludzkiego siły roboczej i lepsze dopasowanie popytu. Transformacja strukturalna, w szczególności transformacja cyfrowa, stawia wymagania w zakresie możliwości przekwalifikowania się, gdy siła robocza nie posiada umiejętności wymaganych na rynku pracy. Osoby mające szczególne trudności na szwedzkim rynku pracy to osoby urodzone poza Unią, osoby nieposiadające wykształcenia średniego II stopnia, osoby starsze bezrobotne oraz osoby niepełnosprawne. Bezrobocie wzrosło w czasie kryzysu. Celem komponentu jest przeciwdziałanie sytuacji, w której ludzie opuszczają siłę roboczą, oraz zapobieganie temu zjawisku. Wraz z kryzysem COVID-19 zniknęło wiele możliwości zatrudnienia dla młodych ludzi lub niedawno przybyłych imigrantów w sektorze usług. Sektory takie jak opieka zdrowotna, edukacja czy ICT mają trudności ze znalezieniem osób posiadających odpowiednie umiejętności. Niedobór umiejętności stanowi barierę dla rozwoju szwedzkich przedsiębiorstw i ogranicza możliwość utrzymania i poprawy jakości systemu opieki społecznej. Komponent ten obejmuje reformy i inwestycje zwiększające możliwości przejścia na emeryturę, ogólnie rzecz biorąc, oraz dla osób, które straciły pracę. Celem tego komponentu jest zwiększenie liczby miejsc nauki, zapewnienie większych możliwości szkoleniowych, ze szczególnym uwzględnieniem szkolenia zawodowego i kształcenia dorosłych. Ponadto planowane jest zwiększenie liczby miejsc na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego. Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji skierowanych do Szwecji zaleceń krajowych, w szczególności „ukierunkowania inwestycyjnej polityki gospodarczej na edukację i umiejętności” (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r.) oraz „wspierania edukacji i rozwoju umiejętności” (zalecenie krajowe nr 2 z 2020 r.). B.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja 1: Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych Celem tej inwestycji jest umożliwienie większej liczbie osób uzyskania kształcenia zawodowego na poziomie ponadgimnazjalnym i znalezienia pracy dzięki temu. Oczekuje się, że inwestycja poprawi dopasowanie do potrzeb rynku pracy i w perspektywie długoterminowej zwiększy zatrudnienie. Część inicjatywy w ramach kształcenia zawodowego dla dorosłych jest motywowana potrzebą oferowania szkoleń dla osób objętych opieką nad osobami starszymi, które uczestniczą w inicjatywie na rzecz opieki nad osobami starszymi, która jest częścią komponentu 3. Środkiem tym będzie tymczasowe wzmocnienie istniejącej inicjatywy Knowledge Boost, w ramach której oferuje się programy zawodowe dla dorosłych na poziomie szkoły średniej II stopnia. Można go łączyć z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów lub nauką języka szwedzkiego jako drugiego języka. Pierwszeństwo przyznaje się osobom najbardziej potrzebującym wykształcenia, takim jak osoby bezrobotne lub osoby z krótkim wykształceniem. Oczekuje się, że kursy szkoleniowe będą zamawiane przede wszystkim przez prywatnych organizatorów szkoleń, co pozwoli na szybką ekspansję i elastyczność w reagowaniu na zmieniające się potrzeby szkoleniowe. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r. Reforma 1: Wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka Celem tej reformy jest stworzenie zachęt ekonomicznych dla gmin do oferowania kształcenia zawodowego i kształcenia w zakresie języka szwedzkiego. Dokonuje się tego poprzez zmianę odpowiedniego aktu prawnego zwiększającego kwotę zwrotu przez państwo kosztów z tytułu takich łączonych kursów. Oczekuje się, że skróci to okres studiów i umożliwi uczestnikom szybsze poszukiwanie i znalezienie zatrudnienia. Reforma ta będzie wspierać inwestycję 1 i oczekuje się, że zwiększy liczbę miejsc nauki dla grupy docelowej, zwłaszcza osób dorosłych nieposiadających wykształcenia średniego II stopnia ani odpowiednich umiejętności językowych. Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2020 r. Inwestycja 2: Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego Celem tej inwestycji jest poprawa możliwości kształcenia, szkolenia i transformacji w celu zaspokojenia potrzeb rynku pracy w trakcie kryzysu i po jego zakończeniu oraz podniesienie kwalifikacji siły roboczej poprzez zwiększenie liczby miejsc w szkolnictwie wyższym. Oczekuje się, że inwestycje zaspokoją potrzeby związane z transformacją na rynku pracy, gdzie nawet przed kryzysem występuje niedobór siły roboczej w wielu zawodach, zwłaszcza w sektorze opieki społecznej, danych/IT i w sektorze przemysłowym. Oczekuje się, że 59 % dodatkowych miejsc nauki w szkolnictwie wyższym będzie mieściło się w dziedzinach danych/IT lub w inny sposób przyczyni się do transformacji cyfrowej. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r. Inwestycja 3: Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego Inwestycja koncentruje się na zwiększeniu skali kształcenia na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego w celu sprostania wyzwaniom na rynku pracy. Pogorszenie koniunktury gospodarczej spowodowane pandemią COVID-19 spowodowało wzrost bezrobocia wśród osób z wykształceniem średnim II stopnia, a wiele z nich poszukuje obecnie wyższego wykształcenia, a liczba osób ubiegających się o azyl osiągnęła rekordowy poziom. Nacisk zostanie położony na programy ukierunkowane na zawody deficytowe oraz na umożliwienie przekwalifikowania i dalszych studiów. Inwestycja zwiększy finansowanie uniwersytetów i innych instytucji szkolnictwa wyższego, aby umożliwić większą liczbę studentów w pełnym wymiarze godzin (miejsca nauki), wzmocnić społeczeństwo, zaspokoić potrzeby ludzi w zakresie szkoleń prowadzących do uzyskania miejsca pracy, umożliwić lepsze przygotowanie osób do przyszłego rynku pracy i poprawić poziom dobrobytu, a także zwiększyć konkurencyjność szwedzkiego sektora biznesu. Oczekuje się, że inwestycje przyczynią się do wzrostu zatrudnienia, większej wydajności i podtrzymania podaży dobrze wykształconej siły roboczej. Oczekuje się, że średnio 27 % dodatkowych miejsc nauki zwiększy umiejętności cyfrowe lub przyczyni się do transformacji cyfrowej w inny sposób. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. Reforma 2: Akt o ochronie zatrudnienia i większe możliwości przepływów na rynku pracy Reforma ma na celu dostosowanie obecnej ochrony zatrudnienia w celu zwiększenia zarówno elastyczności, jak i mobilności na rynku pracy. Na szwedzkim rynku pracy pogłębia się przepaść między osobami z doświadczeniem zawodowym i wysokim poziomem wykształcenia a osobami nieposiadającymi doświadczenia zawodowego, których okres edukacji był krótki i którym coraz trudniej jest znaleźć trwałe zatrudnienie. Potrzebna jest większa mobilność i większa liczba punktów umożliwiających wejście do systemu osobom znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Pracodawcy potrzebują większej elastyczności i przewidywalności, aby móc dostosowywać działania i wytrzymać konkurencję, podczas gdy pracownicy potrzebują ochrony dostosowanej do nowego rynku pracy; ważnym czynnikiem jest potrzeba ciągłego podnoszenia kwalifikacji, co zwiększa szanse na znalezienie zatrudnienia i bezpieczeństwo na rynku pracy. Celem reformy jest modernizacja ochrony zatrudnienia przy zachowaniu podstawowej równowagi między partnerami społecznymi. Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r. B.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT.

Numer Środek Kamień milowy/wartość docelowa Nazwa Wskaźniki jakościowe

(dla kamieni milowych) Wskaźniki ilościowe

(dla wartości docelowych) Harmonogram Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej Jednostka Poziom bazowy Cel kw. Rok 19 Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych Wartość docelowa T1: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 0 1 000 IV kw. 2020 Liczba nowych miejsc nauki w 2020 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największym zapotrzebowaniu na edukację zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą miejsc dorocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 35 000. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki. 20 Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych Wartość docelowa T2: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 1 000 7 800 IV kw. 2021 Liczba nowych miejsc nauki w 2021 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największym zapotrzebowaniu na edukację zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą miejsc dorocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 40 800. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki. 21 Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych Wartość docelowa T3: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 7 800 15 700 IV kw. 2022 Liczba nowych miejsc nauki w 2022 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największych potrzebach edukacyjnych zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą rocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 41 900. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki. 22 Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych Wartość docelowa T4: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 15 700 16 900 IV kw. 2023 Liczba nowych miejsc nauki w 2023 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największych potrzebach edukacyjnych zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą miejsc dorocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 35 200. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki. 23 Wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka Kamień milowy Wejście w życie wyższego poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka Przepis ustawy ustanawiający wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i nauką języka szwedzkiego jako drugiego języka i określający moment wejścia w życie tego środka III kw. 2020 Wejście ustawy w życie. Ustanawia się w nim podwyższony poziom zwrotu przez państwo kursów łączących szkolenie zawodowe w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej oraz naukę języka szwedzkiego. 24 Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku Wartość docelowa T1: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 0 2 000 IV kw. 2020 Liczba nowych miejsc nauki w 2020 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 40 500 rocznych miejsc nauki w 2020 r., co daje łącznie 42 500 miejsc nauki w IV kwartale 2020 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 25 Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku Wartość docelowa T2: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 2 000 6 300 IV kw. 2021 Liczba nowych miejsc nauki w 2021 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 42 500 rocznych miejsc nauki w 2021 r., co daje łącznie 46 800 miejsc nauki w IV kwartale 2021 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 26 Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku Wartość docelowa T3: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 6 300 11 000 IV kw. 2022 Liczba nowych miejsc nauki w 2022 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 44 000 rocznych miejsc nauki w 2022 r., co daje łącznie 48 700 miejsc nauki w IV kwartale 2022 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 27 Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku Wartość docelowa T4: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 11 000 14 900 IV kw. 2023 Liczba nowych miejsc nauki w 2023 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 45 300 rocznych miejsc nauki w 2023 r., co daje łącznie 49 200 miejsc nauki w IV kwartale 2023 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 28 Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego Wartość docelowa T1: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 0 9 000 IV kw. 2021 9 000 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 309 400 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2021 r. 29 Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego Wartość docelowa T2: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 9 000 19 000 IV kw. 2022 10 000 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 310 400 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2022 r. 30 Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego Wartość docelowa T3: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 19 000 25 000 IV kw. 2023 6 000 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w bieżącym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy 2023 r. w porównaniu ze scenariuszem odniesienia wynoszącym 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łączną liczbę 306 400 studentów zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2023 r. 31 Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego Wartość docelowa T4: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 25 000 30 600 IV kw. 2024 5 600 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 306 000 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2024 r. 32 Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego Wartość docelowa T5: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki) 30 600 35 900 IV kw. 2025 5 300 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 305 700 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2025 r. 33 Akt o ochronie zatrudnienia i większe możliwości przepływów na rynku pracy Kamień milowy Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu modernizację ochrony zatrudnienia i zwiększenie możliwości transformacji Przepis ustawy przewidujący większą ochronę zatrudnienia i możliwości przekwalifikowania pracowników, wskazujący na wejście w życie. II kw. 2022 Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, odpowiednich aktów ustawodawczych, w tym w szczególności ustawy o ochronie zatrudnienia oraz proponowanych nowych przepisów dotyczących finansowania studentów w okresie przejściowym oraz podstawowego wsparcia i wsparcia w zakresie umiejętności na rynku pracy. Celem pakietu legislacyjnego jest zapewnienie pracodawcom większej elastyczności i przewidywalności w celu dostosowania ich działalności, konkurowania i dostosowania ochrony pracowników do nowego rynku pracy, na którym bezpieczeństwo polega na ciągłym rozwijaniu umiejętności, zwiększając tym samym szanse na zatrudnienie. Po drugie, pracownicy powinni mieć możliwość uzyskania podstawowego wsparcia w zakresie transformacji i umiejętności, aby ułatwić dostosowanie się do nowej pracy. Po trzecie, nowy program finansowania studentów na rzecz przejścia i przekwalifikowania ma na celu ułatwienie pracownikom uczestnictwa w uczeniu się przez całe życie w celu wzmocnienia ich pozycji na rynku pracy w trakcie kariery zawodowej.

C. KOMPONENT 3: Lepsze warunki do stawienia czoła wyzwaniom demograficznym Komponent ten obejmuje reformy mające na celu podwyższenie średniego wieku emerytalnego, zwiększenie stabilności finansów publicznych, poprawę umiejętności personelu pracującego w ośrodkach opieki nad osobami starszymi oraz wzmocnienie nadzoru nad systemem finansowym oraz egzekwowania przepisów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Szwecja zidentyfikowała szereg wyzwań związanych z opieką długoterminową, demografią (oczekuje się, że będą miały długoterminowe skutki budżetowe) oraz problemami związanymi z mechanizmami egzekwowania przepisów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Po pierwsze, istnieje potrzeba poprawy jakości systemu opieki długoterminowej. Reforma zmierzająca do osiągnięcia tego celu dotyczy uregulowania uznawania zawodowego asystentów pielęgniarskich i uzupełnia ją modernizacja kapitału ludzkiego dla opiekunów zatrudnionych przez gminy w ich ośrodkach poprzez zwrot kosztów związanych z ich dalszym szkoleniem w czasie płatnych godzin pracy. Po drugie, średni wiek emerytalny powinien rosnąć wraz z poprawą stabilności publicznego systemu emerytalnego w obliczu rosnącej średniej długości życia i malejącej liczby ludności w wieku produkcyjnym. Komponent ten jest odpowiedzią na to wyzwanie, obejmując istniejącą wcześniej reformę łączącą wiek emerytalny z wartością odniesienia (dostosowaną do średniej oczekiwanej długości życia) oraz dostosowując sąsiadujące granice wiekowe dla systemu składek na ubezpieczenie społeczne. Po trzecie, należy zintensyfikować wysiłki na rzecz zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Szwecja wprowadziła już szereg środków, a komponent ten uzupełnia je dwoma propozycjami reform: 1) publiczne badanie skuteczności instytucjonalnej struktury nadzoru w dziedzinie przeciwdziałania praniu pieniędzy wraz z propozycjami usprawnień w zakresie lepszego dzielenia się informacjami między instytucjami prywatnymi i publicznymi; 2) Wystawiając rachunek za udzielenie dostępu do danych dotyczących rachunków bankowych i skrytek depozytowych wszystkim odpowiednim właściwym organom. Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji skierowanych do Szwecji zaleceń krajowych, w szczególności „ukierunkowania inwestycyjnej polityki gospodarczej na edukację i umiejętności” (zalecenie krajowe 2, 2019 r.), „zapewnienia skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy” (zalecenie krajowe 2, 2019 r.) oraz „poprawy skuteczności nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i skutecznego egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy” (zalecenie krajowe 3, 2020 r.), a także „prowadzenia polityki budżetowej mającej na celu osiągnięcie rozważnej średniookresowej sytuacji budżetowej i zapewnienie zdolności obsługi zadłużenia, przy jednoczesnym zwiększeniu inwestycji (...) zapewnienia odporności systemu opieki zdrowotnej, w tym poprzez wystarczające zapasy kluczowych produktów medycznych, dostępność krytycznej infrastruktury i właściwej liczby pracowników służby zdrowia” (zalecenie krajowe 1, 2020 r.). C.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego Inwestycja 1: Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi Inwestycja ta ma na celu poprawę umiejętności personelu pracującego w ośrodkach opieki nad osobami starszymi. Obejmuje ona wypłatę kosztów wynagrodzeń związanych z podnoszeniem kwalifikacji i szkoleniem personelu (8000 uczestników z różnych grup) w godzinach pracy. Rząd centralny dokonuje tych wypłat na rzecz gmin, które są odpowiedzialne za opiekę nad osobami starszymi. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r. Reforma 1: Uregulowanie tytułu zawodowego asystentów pielęgniarskich Reforma ta ma na celu rozwiązanie problemu braku krajowych przepisów prawnych w odniesieniu do umiejętności lub wykształcenia wymaganych do uzyskania uznanego tytułu asystenta pielęgniarskiego. Wniosek ustawodawczy wchodzi w życie do dnia 30 września 2023 r., wskazując wykształcenie lub odpowiednie umiejętności wymagane od osób ubiegających się o tytuł asystenta pielęgniarskiego. Ustanawia się dziesięcioletni okres przejściowy (oczekuje się, że zakończy się w 2033 r.), aby umożliwić pracownikom wykonującym obecnie zawód ubieganie się o świadectwo uznania i uzyskanie tego świadectwa. Oczekiwane wyniki po wdrożeniu reformy to ochrona prawna zawodu pielęgniarki oraz poprawa jakości i bezpieczeństwa w placówkach opieki zdrowotnej i w sektorze opieki długoterminowej. Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 września 2023 r. Reforma 2: Dostosowane limity wieku Celem tej reformy jest zwiększenie średniego wieku emerytalnego i dalsza poprawa stabilności publicznego systemu emerytalnego poprzez stopniowe podnoszenie wieku emerytalnego odzwierciedlonego w dostosowaniach w systemach zabezpieczenia społecznego i podatkowego. Od 2023 r. szereg limitów wiekowych jest stopniowo dostosowywanych, w szczególności podwyższa się minimalny wiek do celów odliczania świadczeń emerytalnych z 62 do 63 lat oraz minimalny wiek, od którego można wypłacać podstawową ochronę emeryta z 65 do 66 lat. Następnie, począwszy od 2026 r., limity wieku emerytalnego są powiązane z wiekiem odniesienia dostosowanym do średniego dalszego trwania życia. Limity wiekowe do celów systemów zabezpieczenia społecznego, podatków i składek są odpowiednio dostosowywane w celu umożliwienia zwiększenia podaży siły roboczej i wyższych dochodów podatkowych. Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma 3: Skuteczniejsze środki przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu Przeprowadzono badanie opinii publicznej w celu wypełnienia dwóch zadań. Po pierwsze, przedstawienie wniosków w sprawie zmian legislacyjnych dotyczących bardziej rygorystycznych i skuteczniejszych środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Po drugie, ocena skuteczności szwedzkiego organu nadzoru finansowego pod względem zasobów, personelu i kontroli rządowej, a także skuteczności struktury instytucjonalnej systemu nadzoru jako całości. Wniosek przedstawiono rządowi w dniu 31 maja 2021 r. (SOU 2021:42) i przesłano go do konsultacji publicznych, które zakończyły się 16 września 2021 r. Wyniki dochodzenia publicznego zostaną uwzględnione w projekcie rządu, a odpowiednie przepisy zostaną przyjęte i wejdą w życie. Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r. Reforma 4: Nowy system rachunków bankowych i skrytek depozytowych Reforma ta dotyczy udostępnienia właściwym organom (jednostki analityki finansowej, agencji podatkowej, organowi ścigania, organom ścigania) danych dotyczących tożsamości rachunku bankowego i posiadaczy skrytek depozytowych w celu zwiększenia wysiłków na rzecz przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu: Dane dotyczące bilansu i historii transakcji nie są objęte tym środkiem. Informacje takie są udostępniane na platformie zarządzanej przez szwedzki organ podatkowy. Wniosek ustawodawczy (2019/20:83) został wysłany do Riksdagu w dniu 11 lutego i wejdzie w życie z dniem 10 września 2020 r. (2020:272); Połączenie około 150 instytucji finansowych i właściwych agencji ma być prowadzone przez Szwedzką Agencję Skarbową i oczekuje się, że zostanie ono zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r. Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2020 r. Reforma 5: Zapewnienie skutecznej i wydajnej realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności Celem tej reformy jest ustanowienie odpowiednich uprawnień lub zadań prawnych dla organów zaangażowanych w koordynację, monitorowanie, kontrolę i audyt wdrażania szwedzkiego programu renowacji w sposób wydajny i skuteczny, spełniający wymogi określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241. Aby zapewnić odpowiedni i funkcjonalny system kontroli wewnętrznej w odniesieniu do wdrażania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, następujące zmiany legislacyjne muszą wejść w życie przed przedłożeniem Komisji pierwszego wniosku o płatność. 1) Zmiany w mających zastosowanie przepisach i zadaniach dla wszystkich podmiotów rządowych zaangażowanych w aspekty operacyjne wdrażania RRP zgodnie z wymogami art. 22 i 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241; 2) Wejście w życie wszystkich formalnych mandatów do wykonywania powiązanych zadań szwedzkiego krajowego organu zarządzającego finansami (ESV) jako instytucji audytowej odpowiedzialnej za ogólne monitorowanie wypłat i wykorzystania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, z prawem do gromadzenia informacji na temat osiągnięcia celów pośrednich i końcowych, tj. dostępu do danych w organach wykonawczych oraz prawa do audytu, w tym dostępu do danych dotyczących ostatecznych odbiorców zgodnie z art. 22 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/241. ESV jest właściwą instytucją audytową w zakresie centralizacji wszystkich istotnych ustaleń i zaleceń z audytu, a także zwracania się o informacje niezbędne do wykonywania tych obowiązków. Ponadto rząd podejmuje decyzję w sprawie mandatów dla poszczególnych organów odpowiedzialnych za aspekty realizacji Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w celu składania sprawozdań na temat odnośnych celów i osiągnięć w zakresie kamieni milowych i wartości docelowych szwedzkiemu krajowemu organowi zarządzającemu finansami (ESV) oraz centralnej zdolności koordynacyjnej w ramach urzędów rządowych (Ministerstwo Finansów), przedstawiania deklaracji zarządczych oraz umożliwienia audytów ESV i zapewnienia widoczności finansowania unijnego; 3) Wejście w życie wszystkich formalnych mandatów wraz z przydziałem środków budżetowych niezbędnym do realizacji powiązanych zadań szwedzkiego krajowego organu zarządzającego finansami (ESV) w zakresie audytu. Niezbędne decyzje w pkt 1 można określić w następujący sposób: ·Rząd: decyduje o zadaniach dla następujących organów w celu składania sprawozdań na temat ich celów pośrednich i końcowych, przedkładania deklaracji zarządczych i umożliwienia przeprowadzania audytów przez szwedzki krajowy organ ds. zarządzania finansami (ESV) oraz zapewnienia widoczności finansowania unijnego: 1.Krajowa Rada ds. Mieszkalnictwa, Budownictwa i Planowania, 2.Agencja ds. administracji cyfrowej, 3.Agencja Krajowa Szwecji ds. Wyższego Kształcenia Zawodowego, 4.Szwedzka Agencja Ochrony Środowiska, 5.Szwedzki Urząd Poczty i Telekomunikacji, 6.Państwowa Rada ds. Zdrowia i Opieki Społecznej, 7.Szwedzka Agencja Energetyczna,

8.Szwedzka Narodowa Agencja ds. Edukacji, 9.szwedzki organ ds. transportu i 10.Powierzenie zadań organowi w dziedzinie edukacji Rząd zamierza zawrzeć porozumienia w sprawie zmienionych warunków z Uniwersytet Techniczny w Chalmers i Uniwersytet Jönköping. ·Poniższe przepisy i zadania uzupełnia się, w razie potrzeby, zgodnie z wymogami określonymi w art. 22 ust. 2 lit. e) i f) oraz art. 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241. Ponadto przepisy są uzupełniane w taki sposób, aby ESV była odpowiedzialna za monitorowanie płatności i zwracanie się o niezbędne informacje do odbiorców dotacji państwowych zgodnie z przepisami: 1.Rozporządzenie (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning], 2.Rozporządzenie (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar], 3.Rozporządzenie (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installation av laddningspunkter för elfordon], 4.Przyszłe rozporządzenie [förordning om stöd till energieffektivisering av bostadshus (bereds för närvarande)], 5.Rozporządzenie (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur], 6.Rozporządzenie (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande], 7.Rozporządzenie (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning], 8.Rozporządzenie (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan], 9.nadchodzące zadania na lata 2022 i 2023 dotyczące wypłaty dotacji państwowych gminom w związku z inicjatywą dotyczącą opieki nad osobami starszymi, 10.powierzenie zadań/regulacja Agencji ds. Administracji Cyfrowej, 11.Powierzenie zadań organowi działającemu w dziedzinie edukacji, 12.Powierzenie zadań/regulacja Szwedzkiej Agencji Ochrony Środowiska, 13.Powierzenie zadań/regulacja Krajowej Rady ds. Zdrowia i Opieki Społecznej oraz 14.Powierzenie zadań/regulacja szwedzkiej administracji transportowej, Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 31 grudnia 2021 r.

C.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT. Numer Środek Kamień milowy / wartość docelowa Nazwa Wskaźniki jakościowe

(dla kamieni milowych) Wskaźniki ilościowe

(dla wartości docelowych) Harmonogram Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej Jednostka Poziom bazowy Cel kw. Rok 34 Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi Wartość docelowa 1 500 uczestników rozpoczęło naukę w ramach inicjatywy na rzecz opieki nad osobami starszymi Liczba uczestników 0 1 500 IV kw. 2021 Co najmniej 1 500 pracowników opieki nad osobami starszymi (z trzech grup funkcjonalnych: asystentki pielęgniarskie, pielęgniarki, kierownicy wydziału) powinny rozpocząć kształcenie w latach 2020-2021 35 Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi Wartość docelowa 8 000 uczestników rozpoczęło naukę w ramach inicjatywy na rzecz opieki nad osobami starszymi Liczba uczestników 1 500 8 000 IV kw. 2023 Co najmniej 8 000 pracowników opieki nad osobami starszymi (z trzech grup funkcjonalnych: asystentki pielęgniarskie, pielęgniarki, kierownicy wydziału) powinny rozpocząć kształcenie w latach 2020-2023 36 Chronione tytuły zawodowe w zawodzie asystenta pielęgniarskiego Kamień milowy Wejście w życie ustawy regulującej tytuł zawodowy asystenta pielęgniarskiego Przepis ustawy określający datę wejścia w życie ustawy ustanawiającej wymogi w zakresie kwalifikacji asystenta pielęgniarskiego jest publikowany w Dzienniku Urzędowym i wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. III kw. 2023 Akt ustawodawczy dotyczący kształcenia wymaganego do uzyskania tytułu pielęgniarki drugiego stopnia wchodzi w życie po przyjęciu przez szwedzki parlament. Ustawa określa wymogi w zakresie kwalifikacji, a także okres przejściowy wynoszący 10 lat, aby umożliwić pracownikom wykonującym obecnie zawód ubieganie się o świadectwo uznania i uzyskanie tego świadectwa. 37 Dostosowane limity wieku Kamień milowy Wejście w życie zmian legislacyjnych w celu dostosowania limitów wiekowych w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego Przepis ustawy wskazujący datę wejścia w życie ustawy ustanawiającej dostosowane limity wiekowe w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowym jest publikowany w dzienniku urzędowym i wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. IV kw. 2023 Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek ustawodawczych podnoszących limity wiekowe w systemach zabezpieczenia społecznego i systemach podatkowych o jeden rok 38 Dostosowane limity wieku Kamień milowy Wejście w życie automatycznego dostosowania limitów wiekowych w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego zgodnie ze zmianami pozostałego okresu życia w chwili osiągnięcia 65 lat Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy, ustanawiający związek między wiekiem emerytalnym a wiekiem odniesienia dostosowanym do średniego dalszego trwania życia, publikowany jest w dzienniku urzędowym i wchodzi w życie z dniem publikacji. II kw. 2026 Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek legislacyjnych łączących limity wieku emerytalnego z wiekiem odniesienia dostosowanym do średniej długości życia 39 Wzmocnienie środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu Kamień milowy Wejście w życie poprawek ustawodawczych dotyczących bardziej zdecydowanych środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu Przepis prawa wskazujący na wejście w życie przepisów prawnych ustanawiających skuteczniejsze środki przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu IV kw. 2023 Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek ustawodawczych w celu skuteczniejszego przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. 40 Nowy system rachunków bankowych i skrytek depozytowych Kamień milowy Wejście w życie ustawy o nowym systemie rachunków bankowych i skrytek depozytowych W dniu publikacji (10 września 2020 r.) weszła w życie norma prawna wskazująca na wejście w życie ustawy przyznającej właściwym organom dostęp do danych dotyczących tożsamości rachunku bankowego i posiadaczy skrytek depozytowych. III kw. 2020 Wejście w życie aktu ustawodawczego dającego właściwym organom, w tym prokuratorom, dostęp do danych dotyczących tożsamości posiadaczy rachunków bankowych i skrytek depozytowych. 41 Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia Kamień milowy M1: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli Wejście w życie mandatów i zadań IV kw. 2021 Rząd podejmuje decyzje w sprawie mandatów/poleceń na rzecz odpowiednich organów, określonych w opisie środka, przydzielonych do wykonania planu odbudowy i zwiększania odporności oraz innych niezbędnych decyzji niezbędnych do wdrożenia planu odbudowy i zwiększania odporności w sposób wydajny i skuteczny, który spełnia wymogi rozporządzenia (UE) 2021/241. 42 Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia Kamień milowy M2: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli Wejście w życie mandatów i zadań IV kw. 2021 Rząd udziela szwedzkiemu krajowemu organowi ds. zarządzania finansami (ESV) odpowiednich mandatów/zadań dotyczących zarządzania informacjami w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności (gromadzenie danych na temat osiągnięcia celów pośrednich i końcowych) oraz przedstawianie sprawozdań poza mandatem tego organu jako instytucji audytowej. 43 Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia Kamień milowy M3: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli Wejście w życie mandatów i zadań IV kw. 2021 Rząd podejmuje decyzje w sprawie odpowiednich mandatów/poleceń szwedzkiego Krajowego Organu Zarządzającego Finansami (ESV) w zakresie audytu. D. KOMPONENT 4: Rozwój sieci szerokopasmowych i cyfryzacja administracji publicznej Ten element szwedzkiego planu odbudowy i zwiększania odporności obejmuje inwestycje mające na celu rozbudowę szwedzkiej infrastruktury cyfrowej oraz zwiększenie efektywności i adekwatności administracji publicznej poprzez wykorzystanie możliwości, jakie daje cyfryzacja. Infrastruktura szerokopasmowa Szwecji jest ogólnie dobrze rozwinięta. Aby jednak osiągnąć cel rządu, zgodnie z którym cała Szwecja powinna mieć dostęp do szybkich łączy szerokopasmowych do 2025 r., istnieje potrzeba zwiększenia dostępności, zwłaszcza na obszarach słabo zaludnionych, gdzie same mechanizmy rynkowe nie zapewniają świadczenia takich usług. Zwiększenie szybkości i dostępności łączy szerokopasmowych ma pomóc gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom czerpać korzyści z szybkiej transformacji cyfrowej. Komponent ten obejmuje również inwestycje w infrastrukturę cyfrową obejmującą całą administrację. Obecnie brak takiej infrastruktury znajduje odzwierciedlenie w niejednorodnym zestawie różnych ram i standardów, co utrudnia interoperacyjność, a tym samym zwiększa ryzyko dla skuteczności i bezpieczeństwa. Inwestycje objęte tym komponentem mają na celu rozwiązanie tych problemów poprzez ustanowienie wspólnej infrastruktury cyfrowej. Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji zaleceń skierowanych do Szwecji, w szczególności „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej, w szczególności na [...] sektorach zaawansowanych technologii i sektorach innowacyjnych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1 z 2020 r.). D.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego Inwestycja 1: Wspólna infrastruktura cyfrowa administracji publicznej Inwestycja, koordynowana przez szwedzką Agencję ds. Administracji Cyfrowej z udziałem różnych agencji szwedzkich, polega na opracowaniu nowych usług cyfrowych oraz modernizacji i modernizacji istniejących usług, w szczególności usług, które umożliwiają znormalizowane cyfrowe usługi sektora publicznego dla przedsiębiorstw i obywateli, takie jak cyfrowe usługi pocztowe i usługi wsparcia umożliwiające wymianę informacji i obsługę, takie jak ramy tożsamości i zaufania. Celem jest osiągnięcie większej wydajności i bezpieczeństwa w zakresie przetwarzania danych publicznych, przy jednoczesnym zaoferowaniu obywatelom i przedsiębiorstwom znormalizowanych rozwiązań w całej administracji publicznej. Fundusze przeznacza się na wspólne środki, z których wypłacane są dotacje uczestniczącym instytucjom, aby pomóc im w rozwoju i tworzeniu znormalizowanej infrastruktury cyfrowej i wspólnie opracowanych rozwiązań. Inwestycja obejmuje w szczególności krajowe ramy dla danych pierwotnych, nowe i ulepszone usługi cyfrowe, a także usługi wspierające wymianę i przetwarzanie informacji oraz wspólne ramy zaufania i bezpieczeństwa. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r. Inwestycja 2: Rozbudowa sieci szerokopasmowych W ramach tego środka finansuje się wsparcie na rzecz rozwoju łączności szerokopasmowej, w przypadku gdy operatorzy rynku nie mogą rozwijać się na zasadach komercyjnych. Wsparciem rządu centralnego zarządza Szwedzki Urząd Poczty i Telekomunikacji, który sprawdza kwalifikowalność, podejmuje decyzje w sprawie dotacji, dokonuje płatności oraz nadzoruje i monitoruje wdrażanie. Należy zapewnić wsparcie obejmujące odcinek do punktu przyłączenia, na przykład światłowodu („budynki blisko sieci”) oraz dla infrastruktury o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s. Decyzja o udzieleniu dotacji zawiera przepisy dotyczące bezpieczeństwa i niezawodności pracy oraz obowiązek zapewnienia przez odbiorcę wsparcia szerokopasmowego połączenia szerokopasmowego użytkownikom końcowym na ich wniosek w ciągu trzech lat od zakończenia projektu („homes podłączone”). Wsparcie jest neutralne pod względem technologicznym, pod warunkiem że projekty są zgodne z wymaganymi prędkościami. Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. D.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT. Numer Środek Kamień milowy / wartość docelowa Nazwa Wskaźniki jakościowe

(dla kamieni milowych) Wskaźniki ilościowe

(dla wartości docelowych) Harmonogram Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej Jednostka Poziom bazowy Cel kw. Rok 44 Wspólna infrastruktura cyfrowa administracji publicznej Kamień milowy Ustanowienie i funkcjonowanie krajowych ram dotyczących podstawowych danych i wspólnej publicznej infrastruktury cyfrowej Ustanawia się ramy krajowe i wspólną publiczną infrastrukturę cyfrową, które umożliwiają bezpieczną i skuteczną elektroniczną wymianę informacji oraz dostęp do podstawowych danych w sektorze publicznym. IV kw. 2023 Ustanowiono i funkcjonują krajowe ramy dotyczące podstawowych danych (początkowo obejmujących informacje osobowe, informacje o przedsiębiorstwie, informacje o własności i danych geograficznych) oraz wspólną publiczną infrastrukturę cyfrową, w tym elementy składowe wymiany informacji i przetwarzania informacji, nowe usługi cyfrowe oraz ramy zaufania i bezpieczeństwa na potrzeby bezpiecznej i skutecznej wymiany informacji w sektorze publicznym. 45 Rozbudowa sieci szerokopasmowych Wartość docelowa T1: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci) Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach 0 23 500 IV kw. 2021 Zwiększenie o co najmniej 23 500 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego). 46 Rozbudowa sieci szerokopasmowych Wartość docelowa T2: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci) Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach 23500 41 900 IV kw. 2022 Zwiększenie o co najmniej 18 400 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego). 47 Rozbudowa sieci szerokopasmowych Wartość docelowa T3: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci) Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach 41 900 50 900 IV kw. 2023 Zwiększenie o co najmniej 9000 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowośc