UZASADNIENIE

Układ z dnia 12 września 1963 r. ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją[1] (zwany dalej „układem z Ankary”) wszedł w życie z dniem 1 grudnia 1964 r. Zgodnie z art. 22 układu z Ankary Rada Stowarzyszenia UE-Turcja może przyjmować odpowiednie decyzje służące osiągnięciu poszczególnych celów tego układu. Dnia 22 grudnia 1995 r. Rada Stowarzyszenia przyjęła decyzję nr 1/95 w sprawie wprowadzenia w życie ostatniego etapu unii celnej[2].

Sprawne funkcjonowanie unii celnej wymaga od Turcji włączenia do swojego wewnętrznego porządku prawnego aktów prawnych Unii dotyczących zniesienia barier technicznych w handlu. W tym celu w decyzji nr 2/97 Rady Stowarzyszenia ustanowiono wykaz obowiązujących w tamtym czasie odpowiednich unijnych aktów prawnych. Niemniej jednak stały rozwój dorobku prawnego Unii w dziedzinie barier technicznych w wymianie handlowej sprawia, że konieczna jest pilna aktualizacja decyzji nr 2/97. Ponadto stały rozwój dorobku prawnego Unii wymaga systematycznej aktualizacji aktów prawnych Unii dotyczących zniesienia barier technicznych w handlu, które to akty Turcja musi włączyć do swojego wewnętrznego porządku prawnego. W tym celu konieczna jest zmiana niektórych artykułów decyzji nr 1/95.

Niniejszy wniosek w sprawie decyzji Rady określa stanowisko, jakie ma przyjąć Unia Europejska na forum Rady Stowarzyszenia UE-Turcja w odniesieniu do zmiany art. 8, 9 i 52 decyzji Rady Stowarzyszenia nr 1/95.

2012/0041 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Stowarzyszenia UE-Turcja

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 217 w związku z art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Układ z dnia 12 września 1963 r. ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją[3] (zwany dalej „układem z Ankary”) wszedł w życie z dniem 1 grudnia 1964 r.

(2) Zgodnie z art. 22 układu z Ankary Rada Stowarzyszenia UE-Turcja może przyjmować odpowiednie decyzje służące osiągnięciu poszczególnych celów tego układu.

(3) Dnia 22 grudnia 1995 r. Rada Stowarzyszenia przyjęła decyzję nr 1/95 w sprawie wprowadzenia w życie ostatniego etapu unii celnej[4].

(4) Sprawne funkcjonowanie unii celnej wymaga od Turcji włączenia do swojego wewnętrznego porządku prawnego aktów prawnych Unii dotyczących zniesienia barier technicznych w handlu.

(5) W tym celu w decyzji nr 2/97 Rady Stowarzyszenia ustanowiono wykaz obowiązujących w tamtym czasie odpowiednich unijnych aktów prawnych. Stały rozwój dorobku prawnego Unii w dziedzinie barier technicznych w handlu sprawia, że konieczna jest pilna aktualizacja decyzji nr 2/97.

(6) Stały rozwój dorobku prawnego Unii wymaga systematycznej aktualizacji aktów prawnych Unii dotyczących zniesienia barier technicznych w handlu, które to akty Turcja musi włączyć do swojego wewnętrznego porządku prawnego. W tym celu konieczna jest zmiana niektórych artykułów decyzji nr 1/95,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, które powinna przyjąć Unia Europejska w Radzie Stowarzyszenia oparte jest na projekcie decyzji Rady Stowarzyszenia załączonym do niniejszej decyzji.

Niewielkie zmiany w projekcie decyzji mogą zostać uzgodnione przez przedstawicieli Unii w Radzie Stowarzyszenia bez kolejnej decyzji Rady.

Artykuł 2

Decyzja Rady Stowarzyszenia UE-Turcja zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli, dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

Załącznik

Projekt

DECYZJA nr […/2011] RADY STOWARZYSZENIA UE-TURCJA

z dnia [...]

zmieniająca art. 8, 9 i 52 decyzji 1/95 Rady Stowarzyszenia UE-Turcja

RADA STOWARZYSZENIA UE–TURCJA,

uwzględniając Układ z dnia 12 września 1963 r. ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją, w szczególności jego art. 22 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 8 decyzji nr 1/95 z dnia 22 grudnia 1995 r. Rady Stowarzyszenia WE–Turcja w sprawie wprowadzenia w życie ostatniego etapu unii celnej[5], Turcja musi włączyć do swojego wewnętrznego porządku prawnego wspólnotowe akty prawne dotyczące zniesienia barier technicznych w handlu.

(2) W tym celu Rada Stowarzyszenia przyjęła w dniu 2 czerwca 1997 r. decyzję nr 2/97 ustanawiającą wykaz wspólnotowych aktów prawnych dotyczących zniesienia barier technicznych w handlu oraz warunki i szczegółowe ustalenia regulujące ich wdrożenie przez Turcję[6].

(3) Stały rozwój dorobku prawnego Unii dotyczącego barier technicznych w handlu wymaga właściwej aktualizacji decyzji nr 2/97.

(4) Artykuły 8, 9 i 52 decyzji nr 1/95 powinny zostać zmienione w celu umożliwienia dokonywania aktualizacji odpowiedniej decyzji Rady Stowarzyszenia.

(5) Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stanowiska, jakie Turcja może zająć w trakcie negocjacji akcesyjnych w zakresie poszczególnych rozdziałów,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W art. 8 ust. 2 decyzji nr 1/95 dodaje się akapity w brzmieniu:

„Komisja Europejska na początku każdego roku zwraca się do Wspólnego Komitetu ds. Unii Celnej z wnioskiem w sprawie zaktualizowanego wykazu aktów prawnych Unii Europejskiej, do którego dodano nowo przyjęte akty prawne oraz usunięto akty prawne, które straciły znaczenie. Wspólny Komitet ds. Unii Celnej przyjmuje uaktualniony wykaz aktów prawnych Unii Europejskiej w ciągu czterech miesięcy od dnia przedstawienia wniosku. Jeżeli Wspólny Komitet ds. Unii Celnej nie może osiągnąć porozumienia w sprawie włączenia do tego wykazu nowego aktu prawnego lub w sprawie terminu na wprowadzenie przez Turcję poszczególnych aktów prawnych do jej wewnętrznego porządku prawnego, przyjmuje wykaz aktów prawnych, w odniesieniu do których istnieje porozumienie, a Rada Stowarzyszenia podejmuje decyzję w sprawie pozostałych aktów, o których mowa we wniosku Komisji.

Turcja wprowadza nowo przyjęte akty do swojego wewnętrznego porządku prawnego tak szybko, jak to możliwe, a najpóźniej w ciągu piętnastu miesięcy od daty decyzji Wspólnego Komitetu ds. Unii Celnej lub Rady Stowarzyszenia w sprawie ich włączenia, chyba że w samym akcie przewidziano dłuższy okres lub został on inaczej określony przez Wspólny Komitet ds. Unii Celnej lub Radę Stowarzyszenia.”.

Artykuł 2

Na początku art. 9 decyzji nr 1/95 dodaje się akapit w brzmieniu:

„Jeżeli projekt tureckiego aktu prawnego wymaga oceny Komisji, Komisja przesyła swoje uwagi w terminie trzech miesięcy lub, w należycie uzasadnionych przypadkach, w terminie sześciu miesięcy od daty powiadomienia. Okres przeznaczony na odpowiedź Komisji dotyczącą projektu tureckiego aktu prawnego nie wlicza się do okresu, w którym Turcja musi włączyć do swojego wewnętrznego porządku prawnego nowo przyjęte akty Unii Europejskiej zgodnie z art. 8 ust. 2. Komisja powiadamia Turcję o przewidywanym terminie odpowiedzi. Strony będą ze sobą ściśle współpracować w celu zapewnienia pełnego i terminowego dostosowania prawodawstwa Turcji do aktów Unii Europejskiej.”.

Artykuł 3

W art. 52 decyzji nr 1/95 dodaje się nowy akapit w brzmieniu:

„Wspólny Komitet ds. Unii Celnej przyjmuje każdego roku zaktualizowany wykaz aktów prawnych Unii Europejskiej, o których mowa w art. 8.”.

Artykuł 4

Akty prawne, o których mowa w art. 1 podlegają dostosowaniom horyzontalnym określonym w załączniku I do decyzji 2/97 Rady Stowarzyszenia WE–Turcja.

Artykuł 5

Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia po jej przyjęciu.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Rady Stowarzyszenia UE–Turcja

Przewodniczący

[1] Dz.U. 217 z 29.12.1964, s. 3687.

[2] Dz.U. L 35 z 13.2.1996, s. 1.

[3] Dz.U. 217 z 29.12.1964, s. 3687.

[4] Dz.U. L 35 z 13.2.1996, s. 1.

[5] Dz.U. L 35 z 13.2.1996, s. 1.

[6] Dz.U. L 191 z 21.7.1997, s. 1.