[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 22.7.2009

KOM(2009) 377 wersja ostateczna

2009/0103 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady w dziedzinie wspólnej polityki rolnej

UZASADNIENIE

Szereg aktów prawnych przyjętych w ciągu ostatnich dziesięcioleci nie wywołuje już skutków prawnych, mimo iż nadal pozostają w mocy. Akty te zdezaktualizowały się ze względu na swój czasowy charakter lub w związku z włączeniem ich treści do kolejnych aktów prawnych. Niektóre środki związane z przystąpieniem nowych państw członkowskich do UE zdezaktualizowały się wraz z realizacją tego przystąpienia. W porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, że prawodawstwo wspólnotowe wymaga aktualizacji i konsolidacji poprzez uchylanie aktów prawnych, które nie mają już zastosowania.[1]. Akty prawne, które utraciły swoją istotność, należy usunąć ze wspólnotowego dorobku prawnego w celu zwiększenia przejrzystości i pewności prawa wspólnotowego.

Komisja podjęła szereg środków w celu usunięcia nieaktualnych aktów prawnych ze wspólnotowego dorobku prawnego, częściowo w tradycyjnym trybie uchylania, a częściowo poprzez uznanie odpowiednich aktów prawnych Komisji za nieaktualne. Ostatnio Komisja uznała za nieaktualne około 250 aktów prawnych w zakresie rolnictwa[2]. W komunikacie z dnia 18 marca 2009 r. zatytułowanym „Uproszczenie europejskiej wspólnej polityki rolnej naszym wspólnym sukcesem” Komisja potwierdziła zamiar uporządkowania przepisów dotyczących rolnictwa[3]. Niniejszy wniosek został przewidziany w ostatnio zaktualizowanym kroczącym programie na rzecz stopniowego upraszczania, przyjętym w ramach wdrażania strategii Komisji na rzecz uproszczenia otoczenia regulacyjnego – dokument COM(2008) 712, załącznik 2 do Programu działalności legislacyjnej i prac Komisji na 2009 r.

Komisja wskazała szereg aktów prawnych Rady związanych ze wspólną polityką rolną, które nie wywołują już żadnych praktycznych skutków. Komisja nie jest uprawniona do uznawania za nieaktualne aktów prawnych Rady. W trosce o pewność prawa Komisja proponuje, aby Rada uchyliła akty prawne wymienione w niniejszym wniosku.

2009/0103 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające niektóre nieaktualne akty prawne Rady w dziedzinie wspólnej polityki rolnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 36 i 37,

uwzględniając wniosek Komisji[4],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[5],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zwiększenie przejrzystości prawa wspólnotowego jest niezbędnym elementem strategii lepszego stanowienia prawa wdrażanej przez instytucje Wspólnoty. W tym kontekście należy usunąć z bieżącego prawodawstwa akty prawne, które nie wywołują już rzeczywistych skutków.

(2) Poniższe rozporządzenia i decyzja dotyczące wspólnej polityki rolnej zdezaktualizowały się, mimo iż formalnie nadal pozostają w mocy:

- Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2602/69 z dnia 18 grudnia 1969 r. w sprawie utrzymania procedury komitetów zarządzających[6] Rozporządzenie to nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ jego treść została włączona do kolejnych aktów prawnych;

- Rozporządzenie Rady (EWG) nr 922/72 z dnia 2 maja 1972 r. ustanawiające ogólne zasady przyznawania pomocy w odniesieniu do jedwabników na rok hodowlany 1972/1973[7]. Rozporządzenie to nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ dotyczyło tylko lat 1972 i 1973;

- Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3570/90 z dnia 4 grudnia 1990 r. w sprawie odstępstw w odniesieniu do statystyk rolnych w Niemczech w związku ze zjednoczeniem Niemiec[8]. Rozporządzenie to nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ miało obowiązywać w okresie przejściowym po zjednoczeniu Niemiec;

- Rozporządzenie Rady (WE) nr 2611/95 z dnia 25 października 1995 r. ustanawiające możliwość przyznawania pomocy krajowej w ramach rekompensaty za straty poniesione w dochodach z działalności rolniczej spowodowane przepływami pieniężnymi w innych państwach członkowskich[9]. Rozporządzenie to nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ dotyczyło możliwości przyznania na okres trzech lat pomocy, którą należało zgłaszać przed dniem 30 czerwca 1996 r.

- Rozporządzenie Rady (WE) nr 1107/2007 z dnia 26 września 2007 r. wprowadzające, w odniesieniu do odłogowania w 2008 r., odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej oraz ustanawiającego systemy wsparcia dla rolników[10]. Rozporządzenie to nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ dotyczyło wyłącznie roku 2008.

- Decyzja Rady 85/360/EWG z dnia 16 lipca 1985 r. w sprawie restrukturyzacji systemów przeglądów rolnictwa w Grecji[11]. Decyzja ta nie wywołuje już skutków prawnych, ponieważ dotyczyła wyłącznie lat 1986-1996;

(3) Ze względów pewności prawa i przejrzystości powyższe nieaktualne rozporządzenia i decyzję należy uchylić,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Niniejszym uchyla się rozporządzenia (EWG) nr 2602/69, (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 3570/90, (WE) nr 2611/95, (WE) nr 1107/2007 oraz decyzję 85/360/EWG.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli

W imieniu Rady

Przewodniczący[pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] Dz.U. C 321 z 31.12.2003, s. 1.

[2] Dz.U. C 30 z 6.2.2009, s. 18.

[3] COM(2009) 128 wersja ostateczna z 18.3.2009.

[4] Dz.U. C […] z […], s. […].

[5] Dz.U. C […] z […], s. […].

[6] Dz.U. L 324 z 27.12.1969, s. 23.

[7] Dz.U. L 106 z 5.5.1972, s. 1.

[8] Dz.U. L 353 z 17.12.1990, s. 8.

[9] Dz.U. L 268 z 10.11.1995, s. 3.

[10] Dz.U. L 253 z 28.9.2007, s. 1.

[11] Dz.U. L 191 z 23.7.1985, s. 53.