P6_TA(2006)0031
Egipt: przemoc w stosunku do uchod źców z Sudanu
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie stosowania przemocy wobec suda ńskich ucho-
dźców w Egipcie
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc swoje poprzednie rezolucje w sprawie praw cz łowieka w Egipcie,
— uwzgl ędniaj ąc swoj ąrezolucj ęz dnia 16 wrze śnia 2004 r. w sprawie sytuacji humanitarnej w
Sudanie (1) oraz rezolucj ęWspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE z dnia 21 kwietnia
2005 r. w sprawie sytuacji w Sudanie (2),
— uwzgl ędniaj ąc wszystkie stosowne rezolucje Rady Bezpiecze ństwa ONZ, w tym rezolucj ę1593 (2005)
w sprawie sytuacji w Sudanie oraz rezolucj ę1564 (2004), na mocy której w dniu 25 stycznia 2005 r.
przedstawiono raport Mi ędzynarodowej Komisji Śledczej w sprawie Darfuru dla Sekretarza General-
nego ONZ,
— uwzgl ędniaj ąc umow ęstowarzyszeniow ąpomi ędzy UE i Egiptem (3), podpisan ąw Luksemburgu w dniu
25 czerwca 2001 r. i obowi ązującąod dnia 1 czerwca 2004 r., a w szczególno ści jej art. 2,
— uwzgl ędniaj ąc rezolucj ęprzyj ętąprzez Euro- Śródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne w dniu
15 marca 2005 r. w Kairze, podkre ślającąznaczenie praw cz łowieka,
— uwzgl ędniaj ąc deklaracj ębarcelo ńskąz dnia 28 listopada 1995 r. oraz komunikat Komisji
(COM(2005)0139) w sprawie dziesi ątej rocznicy procesu barcelo ńskiego oraz wyzwa ńna nast ępnych
pięćlat, szczególnie w zakresie realizacji celów takich jak ochrona praw cz łowieka,
— uwzgl ędniaj ąc Konwencj ęOrganizacji Narodów Zjednoczonych dotycz ącąstatusu uchod źców z dnia
28 lipca 1951 r. oraz Kodeks ONZ post ępowania funkcjonariuszy porz ądku prawnego,
— uwzgl ędniaj ąc art. 11 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej oraz art. 177 Traktatu ustanawiaj ącego
Wspólnot ęEuropejsk ą, okre ślające promocj ępraw cz łowieka jako cel wspólnej polityki zagranicznej i
bezpiecze ństwa,
— uwzgl ędniaj ąc Powszechn ąDeklaracj ęPraw Cz łowieka z 1948 r.,
— uwzgl ędniaj ąc art. 115 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że dnia 30 grudnia 2005 r. egipskie si ły bezpiecze ństwa si łąewakuowa ły ponad
2 500 suda ńskich emigrantów, uchod źców i osób staraj ących si ęo azyl, którzy ulokowali si ęna placu
Moustafa Mahmoud, w dzielnicy Mohandessin, naprzeciwko siedziby Wysokiego Komisarza ONZ ds.Uchod źców (UNHCR), żądając przeniesienia ich do krajów trzecich od dnia 29 wrze śnia 2005 r.,
B. maj ąc na uwadze, że podobno 2.000 policjantów otoczy ło prowizoryczne obozowisko, atakuj ąctłum
przy u życiu armatek wodnych i bij ąc poszczególne osoby pa łkami w celu zaprzestania okupacji tego
miejsca,
C. maj ąc na uwadze, że naoczni świadkowie, prasa mi ędzynarodowa i organizacje praw cz łowieka
donios ły o ponad 200 ofiarach śmiertelnych, podczas gdy zgodnie z oficjalnymi informacjami
podanymi przez w ładze egipskie zosta ło zabitych tylko 27 osób, z których wszystkie by ły Suda ńczy-
kami, za świększo śćz nich stanowi ły kobiety, dzieci i osoby starsze; maj
ąc na uwadze, że w wyniku
ataku egipskich si łbezpiecze ństwa dosz ło równie żdo wielu zatrzyma ń, a wiele osób zosta ło rannych,24.11.2006 C 287 E/331 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 140 E z 9.6.2005, str. 153.
(2) Dz.U. C 272 z 3.11.2005, str. 43.
(3) Dz.U. L 304 z 30.9.2004, str. 39.
D. maj ąc na uwadze, że w wyniku tego incydentu liczni uchod źcy zostali aresztowani i przewiezieni do
więzieńznajduj ących si ępoza stolic ą,
E. maj ąc na uwadze, że w nast ępstwie podpisania w 2005 r. porozumienia pokojowego pomi ędzy
PółnocąiP o łudniem Sudanu rz ąd egipski og łosił,że uchod źcy suda ńscy przebywaj ący na terenie Egiptu
nie s ąjużuprawnieni do korzystania ze statusu uchod źców,
F. maj ąc na uwadze, że dnia 4 stycznia 2006 r. w ładze egipskie og łosiły,że deportacja oko ło 650 Suda ń-
czyków zostanie opó źniona o 72 godziny, aby umo żliwićUNHCR sporz ądzenie list uchod źców i osób
ubiegaj ących si ęo azyl,
G. maj ąc na uwadze, że sygnatariusze konwencji genewskiej, a w szczególno ści rz ądy Pa ństw Cz łonkow-
skich, zobowi ązani s ądo wype łnienia wynikaj ących z niej zobowi ązańmiędzynarodowych dotycz ących
indywidualnych wniosków o azyl oraz wniosków o nadanie statusu uchod źcy, jak równie żwniosków
państw trzecich o przyj ęcie uchod źców;
H. maj ąc na uwadze, że ogólna sytuacja w Sudanie jest bardzo niestabilna ze wzgl ędu na trwaj ący w
dalszym ci ągu konflikt w Darfurze i niepewny pokój mi ędzy Pó łnocąaP o łudniem;
I. maj ąc na uwadze, że Unia Europejska i spo łeczno śćmiędzynarodowa winny dzia łaćzgodnie z globaln ą
strategi ąmającąna celu promowanie pokoju i stabilizacji, jak równie żodbudow ęgospodarki i spo łe-
czeństwa, szczególnie w regionach Afryki spustoszonych przez wojn ędomow ą;
J. maj ąc na uwadze, że w ostatnich miesi ącach wzros ła liczba przypadków naruszenia praw cz łowieka w
Egipcie; maj ąc na uwadze na przyk ład aresztowanie po ostatnich wyborach Aymana Noura, by łego
parlamentarzysty i przywódcy świeckiej partii El Ghad, jak równie żinnych oskar żonych; maj ącn a
uwadze, że Aymana Noura skazano na 5 lat wi ęzienia za domniemane sfa łszowanie oko ło5 0
podpisów wymaganych w celu zarejestrowania jego partii;
1. wyra ża pot ępienie wobec przemocy stosowanej przez egipsk ąpolicj ę, która doprowadzi ład o śmierci i
zranie ńi podkre śla,że zaistnia łąsytuacje mo żna by ło i nale żało rozwi ązaćpokojowo;
2. wzywa w ładze Egiptu do zapewnienia zgodno ści dzia łańoficerów policyjnych z mi ędzynarodowymi
normami oraz do zaprzestania niepotrzebnego u życia si ły;
3. z zadowoleniem przyjmuje decyzj ęwładz Egiptu o rozpocz ęciuśledztwa w sprawie tragicznych wyda-
rzeńz dnia 30 grudnia 2005 r. i wzywa rz ąd egipski do w łączenia w śledztwo ekspertów ONZ w dzie-
dzinie praw cz łowieka oraz cz łonków niezale żnych egipskich organizacji ochrony praw cz łowieka;
4. przypomina, że Egipt jest sygnatariuszem Konwencji o zakazie tortur oraz innych porozumie ń
międzynarodowych, które wyra źnie zakazuj ąprzymusowego powrotu do kraju w przypadku zagro żenia
torturami lub okrutnym traktowaniem;
5. wzywa w ładze egipskie do wstrzymania przymusowej deportacji do Sudanu pozosta łych 650 Suda ń-
czyków, poniewa żistnieje podejrzenie, że grupa obejmuje uchod źców i ubiegaj ących si ęo azyl uznawa-
nych przez UNHCR oraz do poszanowania zasady niewydalania (non-refoulement);
6. wzywa w ładze egipskie do udzielenia informacji na temat miejsc, w których od 30 grudnia 2005 r.
przebywaj ąlub s ąprzetrzymywani aresztowani suda ńscy emigranci i uchod źcy, oraz do uwolnienia
wszystkich obywateli Sudanu zatrzymanych podczas lub po zako ńczeniu zaj ść, chyba że zostan ąim przed-
stawione zarzuty pope łnienia oczywistego przest ępstwa, a ponadto do zapewnienia, aby wszyscy przetrzy-
mywani mieli dost ęp do pomocy prawnej i do swoich rodzin, a w razie potrzeby udzielono odpowiedniej
pomocy medycznej;24.11.2006 C 287 E/332 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
7. wyra ża zaniepokojenie z powodu zarzutów stosowania tortur i niew łaściwego traktowania oraz
wzywa w ładze egipskie do zapewnienia nietykalno ści fizycznej i psychicznej wszystkich emigrantów i
uchod źców oraz do przyj ęcia ustawy o ochronie uchod źców, osób ubiegaj ących si ęo azyl i emigrantów,
która b ędzie w pe łni zgodna z prawem mi ędzynarodowym, w szczególno ści z Konwencj ądotycz ącą
statusu uchod źców;
8. uznaje mandat UNHCR oraz wag ęjego wysi łków, aby chroni ći promowa ćtrwa łe rozwi ązania dla
uchod źców i innych osób wysiedlonych, które obejmuj ąjego dzia łania, oraz wyra ża swoje poparcie dla
pracy UNHCR;
9. krytykuje niemniej UNHCR za opiesza łośćw znalezieniu rozwi ązania dla problemu suda ńskich
uchod źców i osób ubiegaj ących si ęo azyl i wzywa UNHCR do wyja śnienia procedury wykorzystanej przy
rozpatrywaniu wniosków przed łożonych przez Suda ńczyków ubiegaj ących si ęo azyl oraz ró żnych
inicjatyw, które zosta ły podj ęte, aby prze łama ćimpas;
10. wzywa Komisj ęiP a ństwa Cz łonkowskie do ustanowienia prawdziwej partnerskiej wspó łpracy z
UNHCR poprzez zapewnienie wsparcia zarówno politycznego, jak i finansowego, aby wspomóc prac ę
UNHCR w Kairze w celu utrzymania sta łego dialogu z w ładzami Egiptu, podkre ślając,że sytuacja suda ń-
skich emigrantów i uchod źców musi zosta ćrozwi ązana w sposób pokojowy i zgodny z Konwencj ą
Genewsk ąz 1951 r. oraz mi ędzynarodowym prawem humanitarnym;
11. podkre śla,że poszanowanie praw cz łowieka jest podstawow ąwarto ściąporozumienia o wspó łpracy
między UE a Egiptem oraz ponownie zaznacza, jak wa żne dla promowania praworz ądno ści i podstawo-
wych wolno ści jest partnerstwo euro- śródziemnomorskie;
12. jest zdania, że zdarzenia, które mia ły miejsce w Kairze 30 grudnia 2005 r., stanowi ąpowa żne naru-
szenie art. 2 Uk ładu o Stowarzyszeniu i wzywa Rad ęi Komisj ędo zwrócenia szczególnej uwagi na t ę
kwesti ęna nadchodz ącym posiedzeniu Rady Stowarzyszeniowej UE-Egipt oraz podczas dalszych rozmów
UE-Egipt zmierzaj ących do okre ślenia krajowego planu dzia łań;
13. zwraca si ędo Rady i Komisji, aby przewidzia ły w Europejskim Instrumencie S ąsiedztwa i Partnerstwa
osobny program maj ący na celu zwalczanie stosowania tortur oraz poni żającego i nieludzkiego trakto-
wania;
14. wzywa spo łeczno śćmiędzynarodow ą, a w szczególno ści rz ądy Pa ństw Cz łonkowskich, do wsparcia
programów przesiedle ńuchod źców suda ńskich, zgodnie z Konwencj ąGenewsk ą;
15. oczekuje, żep a ństwa partnerskie Unii Europejskiej zapewni ąbezpiecze ństwo i sprawiedliwe rozpa-
trywanie wniosków wszystkim osobom ubiegaj ącym si ęo azyl na ich granicach, zgodnie z mi ędzynarodo-
wymi konwencjami i przyj ętymi zasadami mi ędzynarodowego prawa dotycz ącego uchod źców;
16. z zadowoleniem przyjmuje i popiera nadchodz ące z ca łego świata wezwania dotycz ące uwolnienia
Aymana Noura i zdecydowanie nalega, aby w ładze egipskie zapewni ły dobre traktowanie i niestosowanie
tortur oraz innych form niew łaściwego traktowania wobec Aymana Noura, a tak że zagwarantowa łym u
szybki, regularny i nieograniczony dost ęp do prawników, lekarzy (poniewa żcierpi on na cukrzyc ę)id o
rodziny;
17. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądowi
oraz parlamentowi Egiptu, rz ądowi Sudanu i Wysokiemu Komisarzowi ONZ ds. Uchod źców.24.11.2006 C 287 E/333 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL