[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 30.9.2005

COM(2005) 460 końcowy

2005/0195 (CNS)

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

zmieniającej decyzję 2000/24/WE w celu umieszczenia Malediwów na liście krajów, do których decyzja ta ma zastosowanie, w związku z falami tsunami na Oceanie Indyjskim w grudniu 2004 r.

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

Podstawa i cele wniosku Zmieniona decyzja 2000/24/WE ustanawia globalną gwarancję wspólnotową dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) w związku z wszelkimi płatnościami nieotrzymanymi a należnymi i wymagalnymi, wynikającymi z kredytów udzielonych na realizację projektów inwestycyjnych w określonych regionach. Wspomniana decyzja zawiera listę krajów, do której ma ona zastosowanie. Lista ta nie obejmuje Malediwów, które poważnie ucierpiały wskutek fal tsunami na Oceanie Indyjskim w grudniu 2004 r. |

Kontekst ogólny Fale tsunami, które pojawiły się w dniu 26 grudnia 2004 r. w regionie Oceanu Indyjskiego, spowodowały ogromne zniszczenia części obszarów przybrzeżnych w okolicznych krajach, w szczególności w Indiach, Indonezji, Malediwach oraz Sri Lance. Komisja wraz z EBI niemal natychmiast zaczęły zastanawiać się nad możliwością ustanowienia przez EBI długoterminowego instrumentu pożyczkowego w celu udzielenia wsparcia finansowego przy odbudowie zniszczonych terenów. Na swoim posiedzeniu w dniu 18 stycznia ECOFIN „wyraziła zadowolenie z podjęcia inicjatywy odnoszącej się do EBI oraz wezwała EBI i Komisję do kontynuacji prac nad przygotowaniem ich wkładu”. Na podstawie oceny potrzeb dokonanej przez międzynarodowe instytucje finansowe, a także po przeprowadzeniu przez służby Komisji i EBI wspólnych misji w Indonezji i Sri Lance, oraz biorąc pod uwagę niespodziewanie wysokie kwoty przekazane przez donatorów publicznych i prywatnych z całego świata, można było stwierdzić, że większość potrzeb finansowych związanych z odbudową infrastruktury w krajach dotkniętych zniszczeniem będzie można pokryć z darowizn i pożyczek udzielanych na bardzo preferencyjnych warunkach. Tym niemniej EBI dokonał wyboru niewielkiej liczby potencjalnych projektów w kilku dotkniętych tsunami krajach (w Indonezji, Sri Lance i Malediwach) i wyraził gotowość przeznaczenia kwot pozostających do wykorzystania w ramach swoich ustanowionych zmienioną decyzją Rady 2000/24/WE upoważnień dotyczących pożyczek dla Azji i Ameryki Łacińskiej (ALA) w pierwszej kolejności na pożyczki dla tych państw. Oprócz pożyczek udzielanych przez EBI, również Komisja w razie konieczności zapewniłaby dodatkowe wsparcie w postaci dotacji dla wspólnie wybranych projektów we wspomnianych krajach. Istniejące upoważnienia dotyczące pożyczek dla Azji i Ameryki Łacińskiej odnoszą się (między innymi) do Indonezji i Sri Lanki, jednakże nie obejmują Malediwów. Niniejszy wniosek ma na celu dodanie Malediwów do listy państw objętych tą decyzją, co pozwoliłoby EBI na udzielanie Malediwom pożyczek objętych gwarancją wspólnotową. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Brak obowiązujących przepisów w dziedzinie, której dotyczy wniosek. |

Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie dotyczy. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Europejski Bank Inwestycyjny był zaangażowany w prace nad przygotowaniem wniosku legislacyjnego. |

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Uwagi EBI zostały uwzględnione. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Krótki opis proponowanych działań Niniejszy wniosek wprowadziłby zmianę do istniejącej decyzji Rady (zmieniona decyzja 2000/24/WE) polegającą na dodaniu Malediwów do listy państw, do których decyzja ta ma zastosowanie. |

Podstawa prawna Wniosek oparty jest na art. 181a Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. |

Zasada pomocniczości Wniosek wprowadza zmianę do istniejącego instrumentu prawnego, który przewiduje gwarancję na poziomie wspólnotowym. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

Wniosek nie dotyczy stworzenia nowego instrumentu prawnego, przewiduje jedynie wprowadzenie zmiany do istniejącego instrumentu prawnego. |

Gwarancja wspólnotowa dla działań zewnętrznych EBI jest zarządzana przy pomocy istniejących systemów w Komisji i EBI. |

Wybór instrumentów |

Proponowane instrumenty: Inne (decyzja Rady). |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Gwarancja wspólnotowa dla działań zewnętrznych EBI została ustanowiona decyzją Rady. |

WPłYW NA BUDżET |

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |

1. 2005/0195 (CNS)

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

zmieniającej decyzję 2000/24/WE w celu umieszczenia Malediwów na liście krajów, do których decyzja ta ma zastosowanie, w związku z falami tsunami na Oceanie Indyjskim w grudniu 2004 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 181a,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Fale tsunami, które pojawiły się w dniu 26 grudnia 2004 r. w regionie Oceanu Indyjskiego, spowodowały znaczące szkody części obszarów przybrzeżnych w okolicznych krajach.

(2) Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) wybrał w krajach, które ucierpiały w największym stopniu, w tym Malediwach, potencjalne projekty, które mogłyby przynieść korzyść tym, którzy wskutek fal tsunami ponieśli bezpośrednie i pośrednie straty.

(3) Decyzja Rady 2000/24/WE z dnia 22 grudnia 1999 r. o udzieleniu gwarancji wspólnotowej dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego na pokrycie strat poniesionych w związku z pożyczkami udzielonymi na potrzeby projektów prowadzonych poza obszarem Wspólnoty (Europa Środkowa i Wschodnia, kraje basenu Morza Śródziemnego, Ameryka Łacińska i Azja oraz Republika Południowej Afryki)[3] nie obejmuje Malediwów, które nie znajdują się na liście krajów, do których decyzja ta ma zastosowanie.

(4) W związku z powyższym decyzję Rady 2000/24/WE należy zmienić, tak aby obejmowała ona Malediwy,

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W art. 1 ust. 2 decyzji 2000/24/WE wprowadza się następujące zmiany:

- w tiret czwartym pomiędzy słowami „Makau” i „Malezja” dodaje się słowo „Malediwy”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. C […] z […], str. […].

[2] Dz.U. C […] z […], str. […].

[3] Dz.U. L z 13.1.2000, str. 24. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2005/47/WE (Dz.U. L 21 z 25.1.2005, str. 9).