Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Podkomitetu ds. Ceł ustanowionego na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, oparte jest na projekcie decyzji Podkomitetu ds. Ceł dołączonym do niniejszej decyzji.

(7)Ponieważ akt Podkomitetu ds. Ceł UE-Gruzja zmieni Protokół I do Układu, po przyjęciu aktu należy opublikować go w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(6)Art. 6 Konwencji stanowi, że każda z umawiających się stron podejmuje odpowiednie środki w celu zapewnienia skutecznego stosowania Konwencji. W tym celu Protokół I do Układu należy zastąpić nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Konwencji.

(5)Konwencja ustanawia przepisy dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami. Konwencja weszła w życie w odniesieniu do UE i Gruzji odpowiednio w dniu 1 maja 2012 r. i 1 lipca 2017 r.

(3)Podkomitet ds. Ceł UE-Gruzja ma przyjąć decyzję w sprawie zastąpienia Protokołu I do Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia („Konwencja”).

(2)Zgodnie z art. 38 Protokołu I do Układu utworzony na mocy Układu Podkomitet ds. Ceł może przyjmować zmiany postanowień Protokołu I.

a także mając na uwadze, co następuje:

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Podkomitecie ds. Ceł utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu I do tego Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia

Główny cel i treść planowanego aktu odnoszą się do wspólnej polityki handlowej.

Materialna podstawa prawna decyzji na mocy art. 218 ust. 9 TFUE zależy w pierwszej kolejności od celu i treści planowanego aktu w odniesieniu do tego, jakie stanowisko zostaje przyjęte w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt prawny ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie poboczny charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

Art. 6 Konwencji przewiduje, że każda z umawiających się stron podejmuje odpowiednie środki w celu zapewnienia skutecznego stosowania Konwencji. Proponowana decyzja Podkomitetu ds. Ceł UE-Gruzja jest etapem procedury niezbędnym do realizacji głównego celu Konwencji, jakim jest zastąpienie protokołów dotyczących reguł pochodzenia w umowach zawartych między umawiającymi się stronami Konwencji protokołem, który odwołuje się do Konwencji.

UE i Gruzja złożyły swoje instrumenty przyjęcia u depozytariusza Konwencji odpowiednio dnia 26 marca 2012 r. i 17 maja 2017 r. W związku z powyższym, zgodnie z art. 10 ust. 3 Konwencji, weszła ona w życie w odniesieniu do UE i Gruzji odpowiednio w dniu 1 maja 2012 r. i 1 lipca 2017 r.

Konwencja ustanawia przepisy dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami. UE podpisała Konwencję w dniu 15 czerwca 2011 r. Gruzja złożyła wniosek o przystąpienie do Konwencji w dniu 23 września 2015 r., a decyzją nr 1 z dnia 28 września 2016 r. Wspólny Komitet Konwencji uznał, że Gruzję należy zaprosić do przystąpienia do Konwencji.

Podkomitet ds. Ceł UE-Gruzja ma przyjąć decyzję w sprawie zastąpienia Protokołu I do Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje do Konwencji.

Art. 38 Protokołu I stanowi, że Podkomitet ds. Ceł utworzony na mocy Układu może podjąć decyzję o wprowadzeniu zmian do Protokołu I do Układu o stowarzyszeniu.

W Układzie ustanowiono system handlu na warunkach preferencyjnych – pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (DCFTA). System ten zwiększa dostęp do rynku między UE a Gruzją. Protokół I do Układu dotyczy definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej. Układ wszedł w życie z dniem 1 lipca 2016 r.

2.1Protokół I do Układu o stowarzyszeniu

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w Podkomitecie ds. Ceł utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu („Układ”) między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w związku z planowanym przyjęciem decyzji w sprawie zastąpienia Protokołu I do Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia („Konwencja”).

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Podkomitecie ds. Ceł utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu I do tego Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 5.10.2017 COM(2017) 574 final ZAŁĄCZNIK do wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Podkomitecie ds. Ceł utworzonym na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu I do tego Układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia





Projekt



DECYZJA NR … PODKOMITETU DS. CEŁ UE-GRUZJA z dnia w sprawie zastąpienia Protokołu I do Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej Podkomitet ds. Ceł UE–GRUZJA, uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w szczególności jego art. 23 ust. 2, uwzględniając Protokół I do Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, a także mając na uwadze, co następuje: (1)W art. 23 ust. 2 Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony („Układ”), znajduje się odwołanie do Protokołu I do Układu („Protokół I”) w odniesieniu do reguł pochodzenia. (2)Układ wszedł w życie z dniem 1 lipca 2016 r. (3)Art. 38 Protokołu I stanowi, że Podkomitet ds. Ceł, o którym mowa w art. 74 Układu, może zdecydować o wprowadzeniu zmian do postanowień Protokołu I. (4)Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia („Konwencja”) ma na celu zastąpienie protokołów dotyczących reguł pochodzenia obowiązujących obecnie w państwach strefy paneurośródziemnomorskiej jednym aktem prawnym. (5)Unia Europejska podpisała Konwencję w dniu 15 czerwca 2011 r. Decyzją nr 1 z dnia 28 września 2016 r. Wspólny Komitet Konwencji uznał, że Gruzję należy zaprosić do przystąpienia do Konwencji. (6)Unia i Gruzja złożyły swoje instrumenty przyjęcia u depozytariusza Konwencji odpowiednio dnia 26 marca 2012 r. i 17 maja 2017 r. W związku z powyższym, zgodnie z art. 10 ust. 3 Konwencji, weszła ona w życie w odniesieniu do Unii i Gruzji odpowiednio w dniu 1 maja 2012 r. i 1 lipca 2017 r. (7)Protokół I powinien zatem zostać zastąpiony nowym protokołem odwołującym się do Konwencji, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Protokół I do Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia … Sporządzono w W imieniu Podkomitetu ds. Ceł Przewodniczący Załącznik Protokół I w sprawie definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej Artykuł 1 Obowiązujące reguły pochodzenia 1. Do celów wdrożenia niniejszego Układu stosuje się dodatek I oraz odpowiednie postanowienia dodatku II do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia („Konwencja”). 2. Wszystkie odniesienia do „odpowiedniej umowy” zawarte w dodatku I i w odpowiednich postanowieniach dodatku II do Konwencji interpretowane są jako odniesienia do niniejszego Układu. Artykuł 2 Rozstrzyganie sporów 1. Spory zaistniałe w związku z procedurami weryfikacji określonymi w art. 32 dodatku I do Konwencji, których nie można rozstrzygnąć pomiędzy organami celnymi wnioskującymi o przeprowadzenie weryfikacji a organami celnymi odpowiedzialnymi za przeprowadzenie tej weryfikacji, przekazuje się Podkomitetowi ds. Ceł. Postanowienia dotyczące mechanizmu rozstrzygania sporów określone w rozdziale 14 (Rozstrzyganie sporów) tytułu IV (Handel i zagadnienia związane z handlem) niniejszego Układu nie mają zastosowania. 2. We wszystkich przypadkach rozstrzyganie sporów pomiędzy importerem a organami celnymi kraju przywozu podlega prawodawstwu tego kraju. Artykuł 3 Zmiany w Protokole Podkomitet ds. Ceł może zdecydować o wprowadzeniu zmian do postanowień niniejszego Protokołu. Artykuł 4 Wystąpienie z Konwencji