REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi stanowi ące integraln ą cz ęść decyzji w sprawie absolutorium z wykonania 
bud żetu Centrum T łumacze ń dla Organów Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2011  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Centrum T łumacze ń dla Organów Unii Euro ­
pejskiej za rok bud żetowy 2011,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące sprawozdania finansowego 
Centrum T łumacze ń dla Organów Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2011 wraz z odpowiedziami 
Centrum (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc zalecenie Rady z dnia 12 lutego 2013 r. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— uwzgl ędniaj ąc art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  2 ), 
w szczególno ści jego art. 185,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), w szczególno ści jego 
art. 208,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2965/94 z dnia 28 listopada 1994 r. ustanawiaj ące 
Centrum T łumacze ń dla Organów Unii Europejskiej (  4 ), w szczególno ści jego art. 14,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. 
w sprawie ramowego rozporz ądzenia finansowego dotycz ącego organów okre ślonych w artykule 185 
rozporz ądzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), w szczególno ści jego art. 94,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0069/2013),  
A. maj ąc na uwadze, że Trybuna ł Obrachunkowy o świadczy ł, i ż uzyska ł wystarczaj ącą pewno ść, że 
sprawozdanie finansowe Centrum T łumacze ń dla Organów Unii Europejskiej („Centrum”) za rok bud że­
towy 2011 jest wiarygodne oraz że transakcje le żące u podstaw sprawozdania zosta ły przeprowadzone 
legalnie i prawid łowo;  
B. maj ąc na uwadze fakt, że w dniu 10 maja 2012 r. Parlament udzieli ł dyrektorowi Centrum absolu ­
torium z wykonania bud żetu Centrum za rok bud żetowy 2010 (  6 ), a tak że fakt, że w rezolucji za łą­
czonej do decyzji o absolutorium Parlament mi ędzy innymi:  
— wezwa ł Centrum do zagwarantowania przestrzegania art. 60 rozporz ądzenia finansowego poprzez 
wprowadzenie decyzji dotycz ących finansowania wydatków operacyjnych; zwróci ł si ę do Centrum 
w szczególno ści o wprowadzenie bardziej rygorystycznych kontroli procesu planowania zamówie ń,PL L 308/170 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Dz.U. C 388 z 15.12.2012, s. 12.  
( 2 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. L 314 z 7.12.1994, s. 1.  
( 5 ) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Dz.U. L 286 z 17.10.2012, s. 141.
— wezwa ł Centrum do przeanalizowania przep ływu danych i narz ędzi wykorzystywanych do plano ­
wania bud żetowego oraz do wprowadzenia kontroli; zauwa żył w tym zakresie, że planowanie 
bud żetu Centrum opiera si ę na narz ędziach Excel i r ęcznych b ądź systemowych kontrolach danych, 
co mog ło prowadzi ć do b łędów obliczeniowych i b łędnego planowania wydatków, a w konsek ­
wencji wywrze ć negatywny wp ływ na ceny Centrum,  
— zauwa żył, że z 12 „bardzo wa żnych” zalece ń s łużby kontroli wewn ętrznej Centrum odrzuci ło 
zalecenie dotycz ące sprawozdawczo ści finansowej; zaapelowa ł do Centrum o poinformowanie 
organu udzielaj ącego absolutorium o przyczynach tej decyzji;  
C. maj ąc na uwadze, że ostateczny bud żet Centrum na 2011 r. wynosi ł 51 299 000 EUR w porównaniu 
do kwoty 55 928 077 EUR w 2010 r., co stanowi spadek o 8,27 %;  
Zarz ądzanie bud żetem i finansami  
1. zauwa ża, że bud żet Centrum zawiera dochody pochodz ące z p łatno ści dokonywanych przez organy, 
dla których Centrum wykonuje t łumaczenia oraz przez instytucje i organy Unii, z którymi Centrum 
wspó łpracuje w zamian za świadczon ą prac ę, w tym dzia łalno ść mi ędzyinstytucjonaln ą, oraz wszelkie 
inne dochody;  
2. przypomina, że bud żet Centrum na rok 2011 wynosi ł 51 299 000 EUR oraz że wynik bud żetowy 
obni żył si ę w 2011 r. do kwoty 1 201 339,13 EUR w porównaniu z 8 319 397,02 EUR w 2010 r., co 
stanowi spadek o 85,56 %; zauwa ża ponadto, na podstawie sprawozdania Trybuna łu Obrachunkowego, 
że spadek ten wynika ł przede wszystkim z 15 % spadku dochodów, odzwierciedlaj ącego now ą polityk ę 
cenow ą Centrum, która ma na celu dostosowanie cen produktów do ich kosztów;  
3. stwierdza, na podstawie sprawozdania Trybuna łu Obrachunkowego, że skumulowana nadwy żka bud że­
towa spad ła z kwoty 9 231 709,81 EUR w 2010 r. do 2 973 348,94 EUR w 2011 r. oraz że obni żka 
ta jest wyra źnym skutkiem nadwy żki bud żetowej i przydzia łu środków na rezerwy na rzecz stabilno ści 
cen i inwestycji nadzwyczajnych;  
4. zauwa ża na podstawie sprawozdania rocznego z dzia łalno ści Centrum, że w pierwotnym bud żecie 
Centrum na 2011 r. kwota 46 956 800 EUR by ła przedmiotem bud żetu koryguj ącego przyj ętego przez 
zarz ąd Centrum w dniu 13 pa ździernika 2011 r.; zauwa ża w szczególno ści, że bud żet koryguj ący mia ł 
służyć dwóm celom:  
— uwzgl ędnieniu nadwy żki bud żetowej z poprzednich lat, tj. kwoty 9 231 709,81 EUR, i wykorzys ­
taniu tej nadwy żki do stworzenia dwóch rezerw nadzwyczajnych – jednej na opracowanie skutecz ­
niejszego narz ędzia zarz ądzania popytem na t łumaczenia (program E-CdT) (4 325 709,81 EUR) 
oraz rezerwy umo żliwiaj ącej Centrum utrzymanie stabilnych cen w 2012 i 2013 r. 
(4 906 000 EUR),  
— przywróceniu równowagi bud żetowej w zwi ązku z prognozowanym znacznym spadkiem liczby 
klientów;  
5. zauwa ża ponadto, że kwota rezerwy przeznaczonej na stabilizacj ę cen by ła ni ższa ni ż proponowana, 
poniewa ż 1,8 mln EUR z nadwy żki musia ło by ć wykorzystanych, aby wyrówna ć spadek dochodów 
z p łatno ści pochodz ących od klientów odnotowany ju ż w 2011 r., w zwi ązku z tym ostateczna kwota 
rezerwy wynios ła jedynie 7,4 mln EUR;  
Zobowi ązania  
6. stwierdza na podstawie sprawozdania rocznego z dzia łalno ści Centrum, że ca łkowita wielko ść zobo ­
wi ąza ń w tytule I osi ągn ęła 95,12 % na rok 2011, co stanowi znaczn ą popraw ę w stosunku do 
2010 r., kiedy wykorzystano jedynie 91,5 % bud żetu (85 % w 2009 r.); zauwa ża ponadto, że ograni ­
czono przesuni ęcia, które stanowi ą jedynie 1,32 % zobowi ąza ń; 
7. stwierdza na podstawie sprawozdania rocznego z dzia łalno ści Centrum, że ca łkowita wielko ść zobo ­
wi ąza ń w tytule II osi ągn ęła 94,44 % na rok 2011, co stanowi znaczn ą popraw ę w stosunku do 
2010 r., kiedy wykorzystano jedynie 86,30 % bud żetu (88 % w 2009 r.);PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/171
8. zauwa ża na podstawie sprawozdania rocznego z dzia łalno ści Centrum, że w tytule III 99,4 % bud żetu 
wykorzystano do ko ńca 2011 r., w porównaniu do 80,5 % do 2010 r., przy czym ten wysoki poziom 
wykonania bud żetu wynika z ci ęć przeprowadzonych w bud żecie koryguj ącym;  
Zasoby ludzkie  
9. stwierdza na podstawie sprawozdania rocznego z dzia łalno ści Centrum, że do ko ńca 2011 r. obsa ­
dzonych zosta ło 205 stanowisk przewidzianych w planie zatrudnienia, co stanowi 91,1 % ca łkowitej 
przewidzianej liczby; zauwa ża te ż, że w ramach sta łych d ążeń Centrum do optymalizacji metod pracy 
i obni żenia kosztów, w 2011 r. przeprowadzono nowy przegl ąd wszystkich stanowisk w Centrum, 
w wyniku którego od 2012 r. zredukowano 5 stanowisk (z uwzgl ędnieniem tej redukcji plan zatrud ­
nienia by łby wykonany w 93,18 %);  
10. zauwa ża, że w danym roku czterech pracowników skorzysta ło z mo żliwo ści mobilno ści wewn ątrz 
Centrum i zmieni ło prac ę; 
Ochrona danych  
11. zauwa ża, że w 2011 r., w celu zwi ększenia niezale żno ści funkcji, Centrum powo łało nowego inspek ­
tora ochrony danych; odnotowuje, że w 2011 r. do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych wp ły­
nęły cztery uprzednie zawiadomienia o kontroli i dotyczy ły one monitoringu wideo, procedury 
dyscyplinarnej, polityki przeciwko molestowaniu i procedury certyfikacji; zauwa ża ponadto, że w odnie ­
sieniu do monitoringu wideo sprawa zosta ła zamkni ęta i wydano pozytywn ą opini ę, a w przypadku 
procedury dyscyplinarnej i procedury przeciwko molestowaniu przes łano Europejskiemu Inspektorowi 
Ochrony Danych dodatkowe informacje, których wymaga ł; w kwestii certyfikacji odpowied ź inspektora 
jeszcze nie nadesz ła; apeluje do Centrum, aby informowa ło organ udzielaj ący absolutorium o sytuacji 
w zakresie tych zawiadomie ń; 
Procedury udzielania zamówie ń 
12. zauwa ża, że zgodnie z art. 60 rozporz ądzenia finansowego w 2010 r. Centrum wprowadzi ło plan 
zamówie ń na rok 2011, który stanowi decyzj ę zarz ądu Centrum w sprawie finansowania; odnotowuje 
równie ż, że plan ten stanowi integraln ą cz ęść programu prac Centrum na 2011 r., zatwierdzonego 
przez zarz ąd w dniu 27 pa ździernika 2010 r.;  
System rachunkowo ści 
13. uznaje, że w maju 2012 r. wprowadzono w Centrum rachunkowo ść memoria łow ą, system rachunko ­
wo ści stosowany w Komisji do rachunkowo ści bud żetowej, oraz że ksi ęgowy zako ńczy weryfikacj ę 
systemu rachunkowo ści w pierwszym kwartale 2013 r.; apeluje do Centrum, aby informowa ło organ 
udzielaj ący absolutorium o dalszym rozwoju sytuacji w zakresie weryfikacji systemu rachunkowo ści; 
14. je żeli chodzi o inne uwagi do łączone do decyzji w sprawie absolutorium, które maj ą charakter prze ­
krojowy, odsy ła do swojej rezolucji z dnia 17 kwietnia 2013 r. (  1 ) w sprawie wyników, zarz ądzania 
finansami i kontroli agencji.PL L 308/172 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Teksty przyj ęte, P7_TA(2013)0134 (zob. s. 374 niniejszego Dziennika Urz ędowego).