REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi stanowi ące integraln ą cz ęść decyzji w sprawie absolutorium z wykonania 
bud żetu Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy na rok bud żetowy 2011  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy 
Warunków Życia i Pracy za rok bud żetowy 2011,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Trybuna łu Obrachunkowego na temat rocznego sprawozdania finansowego 
Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok bud żetowy 2011, wraz 
z odpowiedziami Fundacji (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc zalecenie Rady z dnia 12 lutego 2013 r. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— uwzgl ędniaj ąc art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  2 ), 
w szczególno ści jego art. 185,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), w szczególno ści jego 
art. 208,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (EWG) nr 1365/75 z dnia 26 maja 1975 r. w sprawie utworzenia 
Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (  4 ), w szczególno ści jego art. 16,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. 
w sprawie ramowego rozporz ądzenia finansowego dotycz ącego organów okre ślonych w artykule 185 
rozporz ądzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), w szczególno ści jego art. 94,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej oraz opini ę Komisji Zatrudnienia i Spraw 
Socjalnych (A7-0067/2013),  
A. maj ąc na uwadze, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł, i ż uzyska ł wystarczaj ącą pewno ść, że roczne 
sprawozdanie finansowe za rok bud żetowy 2011 jest wiarygodne, a transakcje le żące u jego podstaw s ą 
legalne i prawid łowe,PL L 308/304 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Dz.U. C 388 z 15.12.2012, s. 174.  
( 2 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. L 139 z 30.5.1975, s. 1.  
( 5 ) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
B. maj ąc na uwadze, że w dniu 10 maja 2012 r. Parlament udzieli ł Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy 
Warunków Życia i Pracy (zwanej dalej „Fundacj ą”) absolutorium z wykonania bud żetu Fundacji na rok 
bud żetowy 2010 (  1 ), a w rezolucji za łączonej do decyzji w sprawie absolutorium m.in.:  
— wezwa ł Fundacj ę do prowadzenia rejestru wszystkich decyzji Rady Zarz ądzaj ącej w sprawie bada ń, 
zwa żywszy że brak w łaściwych standardów dokumentowania podejmowanych decyzji mo że 
wp ływa ć na skuteczno ść i efektywno ść procedury og łaszania decyzji,  
— wezwa ł Fundacj ę do wprowadzenia pisemnych procedur w celu opisania jej g łównych dzia łań, gdy ż 
takie procedury u łatwi łyby Fundacji bardziej skuteczne wykorzystanie środków i ustalenie ewentual ­
nych s łabych punktów,  
— apelowa ł do Fundacji o w łaściwe rozpatrzenie zalece ń wydanych przez S łużbę Audytu Wewn ętrz ­
nego (IAS) i poinformowanie organu udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych w tym 
zakresie,  
C. maj ąc na uwadze, że ca łkowity bud żet Fundacji na rok 2011 wynosi ł 20 600 000 EUR, co oznacza 
zmniejszenie w stosunku do roku bud żetowego 2010 (20 900 000 EUR); maj ąc na uwadze, że pocz ąt­
kowy wk ład Unii do bud żetu Fundacji na rok 2011 wynosi ł 20 210 000 EUR wobec 19 067 159 EUR 
w roku 2010,  
Zarz ądzanie bud żetem i finansami  
1. na podstawie rocznych sprawozda ń finansowych zauwa ża, że kwot ę 1 166 895 EUR środków na zobo ­
wi ązania, które zaci ągni ęto do ko ńca 2011 r., ale których jeszcze nie uregulowano, przeniesiono na 
2012 r.; zauwa ża równie ż, że łączna kwota środków anulowanych (tzn. przeniesionych z roku 2010 na 
nast ępny rok i niewyp łacona w 2011 r.) wynios ła w 2011 r. 130 133 EUR;  
2. wyra ża zaniepokojenie w zwi ązku z ustaleniem przez Trybuna ł Obrachunkowy, że Fundacja dokona ła 
przeniesienia ponad 47 % środków w tytule III (wydatki operacyjne) w wysoko ści 3 400 000 mln EUR, 
z czego 1 600 000 mln EUR nie by ło planowane (22 % tytu łu III); wyra ża zaniepokojenie faktem, że 
sytuacja ta wskazuje na opó źnienia w realizacji dzia łań Fundacji finansowanych z tytu łu III i stanowi 
naruszenie zasady jednoroczno ści bud żetu; 
3. wzywa Fundacj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych przez 
ni ą w celu naprawienia tego niedoci ągni ęcia oraz o dzia łaniach, jakie Fundacja podejmie, aby unikn ąć 
takich sytuacji w przysz łości; stwierdza te ż, że sytuacja pogorszy ła si ę w porównaniu do ubieg łego roku;  
Dzia łania podj ęte w nast ępstwie zalece ń dotycz ących absolutorium za rok 2010  
4. z zadowoleniem przyjmuje sprawozdanie Fundacji ze środków podj ętych w zwi ązku z zaleceniami 
organu udzielaj ącego absolutorium z 2010 r.; w szczególno ści odnotowuje, że wed ług Fundacji:  
— na stronie Fundacji dost ępny jest zbiór wszystkich decyzji Rady Zarz ądczej i Prezydium, zaradzono 
tak że niedoci ągni ęciom w postaci brakuj ących podpisów, dat i pojedynczych b łędów,  
— zgodnie z zaleceniem IAS wydanym jako element audytu dotycz ącego zarz ądzania badaniem opra ­
cowano wszechstronny podr ęcznik procesu zarz ądzania badaniem, zgodnie z którym post ępuje 
obecnie ta organizacja,  
— wszystkie otwarte zalecenia IAS zosta ły zamkni ęte z ko ńcem 2010 r., a szczegó łowe informacje s ą 
dost ępne w rocznym sprawozdaniu z audytu wewn ętrznego za 2011 r. (sprawozdanie na mocy art. 
72 ust. 5 rozporz ądzenia finansowego);PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/305  
( 1 ) Dz.U. L 286 z 17.10.2012, s. 258.
Wyniki  
5. zach ęca Komisj ę, aby wraz z Europejsk ą Fundacj ą Kszta łcenia, Europejskim Centrum Rozwoju Kszta ł­
cenia Zawodowego, Europejsk ą Fundacj ą na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy oraz Europejsk ą 
Agencj ą Bezpiecze ństwa i Zdrowia w Pracy g łębiej zbada ła synergi ę istniej ącą mi ędzy tymi agencjami 
oraz aby przed łożyła organowi udzielaj ącemu absolutorium sprawozdanie w sprawie ewentualnego 
wi ększego po łączenia tych czterech agencji przed podj ęciem jakichkolwiek decyzji dotycz ących ewen ­
tualnej zmiany uprawnie ń i/lub metod pracy tych agencji; zach ęca te agencje i Komisj ę do zbadania, czy 
ściślejsza wspó łpraca umo żliwi łaby osi ągni ęcie ekonomii skali i optymalizacj ę ich wyników;  
Procedury rekrutacyjne  
6. zwraca uwag ę, że Trybuna ł Obrachunkowy dostrzeg ł konieczno ść poprawy przejrzysto ści procedur 
rekrutacji; zauwa ża, że posiedzenia komisji rekrutacyjnej nie zawsze by ły wystarczaj ąco udokumento ­
wane i nie ma dowodów, że pytania na rozmowy kwalifikacyjne oraz na egzaminy pisemne by ły 
ustalone przed rozpocz ęciem odpowiednio rozmów i egzaminów;  
7. wzywa Fundacj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych przez 
ni ą w celu naprawienia tego niedoci ągni ęcia; uwa ża, że niektóre przepisy regulaminu pracowniczego 
mog ą stanowi ć powa żne obci ążenie administracyjne; dlatego zach ęca Komisj ę do tego, by w odniesieniu 
do agencji dopu ściła pewien stopie ń uproszczenia przepisów na mocy art. 110 regulaminu pracowni ­
czego;  
8. w odniesieniu do pozosta łych uwag towarzysz ących decyzji w sprawie absolutorium, które maj ą 
charakter przekrojowy, odsy ła do swojej rezolucji z dnia 17 kwietnia 2013 r. (  1 ) w sprawie wyników, 
zarz ądzania finansami i kontroli agencji.PL L 308/306 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Teksty przyj ęte, P7_TA(2013)0134 (zob. s. 374 niniejszego Dziennika Urz ędowego).