Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY zmieniająca decyzję wykonawczą 2011/77/UE w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii /* KOM/2011/0745 wersja ostateczna - 2011/0335 (NLE) */





UZASADNIENIE Odpowiadając na wniosek władz Irlandii, w dniu 7 grudnia 2010 r. Rada przyznała temu krajowi pomoc finansową (decyzja wykonawcza Rady 2011/77/UE) w celu wsparcia programu istotnych reform gospodarczych i finansowych, ukierunkowanego na przywrócenie zaufania, umożliwienie powrotu gospodarki na ścieżkę trwałego wzrostu oraz zapewnienie stabilności finansowej w Irlandii, w strefie euro i w UE. Zgodnie z art. 3 ust. 9 decyzji 2011/77/UE Komisja, wraz z MFW i we współpracy z EBC, dokonała czwartego przeglądu postępów poczynionych przez władze Irlandii we wdrażaniu uzgodnionych środków, a także skuteczności i wpływu tych środków na gospodarkę i społeczeństwo. Uwzględniając skorygowane perspektywy gospodarcze, jak również inne informacje uzyskane od czasu przyjęcia decyzji, Komisja proponuje zmianę warunków polityki gospodarczej powiązanych z przyznaną pomocą jak wyjaśniono poniżej. Proponowane zmiany warunków polityki gospodarczej Komisja uważa za niezbędne dla zapewnienia sprawnej realizacji programu oraz zabezpieczenia osiągnięcia celów programu. 2011/0335 (NLE) Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY zmieniająca decyzję wykonawczą 2011/77/UE w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r. ustanawiające europejski mechanizm stabilizacji finansowej[1], w szczególności jego art. 3 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Na wniosek władz Irlandii Rada przyznała temu krajowi pomoc finansową (decyzja wykonawcza Rady 2011/77/UE[2]) w celu wsparcia programu istotnych reform gospodarczych i finansowych, ukierunkowanego na przywrócenie zaufania, umożliwienie powrotu gospodarki na ścieżkę trwałego wzrostu oraz zapewnienie stabilności finansowej w Irlandii, w strefie euro i w Unii Europejskiej. (2) Zgodnie z art. 3 ust. 9 decyzji wykonawczej 2011/77/UE Komisja, wraz z MFW i we współpracy z Europejskim Bankiem Centralnym (EBC), dokonała czwartego przeglądu postępów poczynionych przez władze Irlandii we wdrażaniu uzgodnionych środków, a także skuteczności i wpływu tych środków na gospodarkę i społeczeństwo. (3) Dzięki dalszym procesom zarządzania zobowiązaniami oraz zyskom z realizacji umów dotyczących zabezpieczenia finansowego powiązanych z podporządkowanymi instrumentami dłużnymi wymóg kapitałowy Banku Irlandii, który nadal należy spełnić, zmniejszył się z 500 mln EUR do 350 mln EUR. (4) Aby umożliwić przeprowadzenie szczegółowych konsultacji z zainteresowanymi stronami, władze irlandzkie złożyły wniosek o przedłużenie do końca drugiego kwartału 2012 r. terminu przygotowania przepisów służących wzmocnieniu ram regulacyjnych dla sektora spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. W międzyczasie władze zlikwidują słabe punkty spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, chroniąc jednocześnie złożone w nich depozyty w celu zapewnienia stabilności finansowej. (5) Aby umożliwić przeprowadzenie szczegółowych konsultacji z zainteresowanymi stronami, władze irlandzkie złożyły wniosek o przedłużenie do końca pierwszego kwartału 2012 r. terminu przygotowania planowanych przepisów dotyczących odpowiedzialności budżetowej, dzięki którym wdrożone zostaną ostatnie zmiany paktu stabilności i wzrostu. (6) W świetle powyższych zmian i okoliczności należy zmienić decyzję wykonawczą 2011/77/UE, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Artykuł 3 decyzji wykonawczej 2011/77/UE otrzymuje brzmienie: 1) w ust. 7 lit. g) otrzymuje brzmienie: „g) dokapitalizowanie banków krajowych do końca lipca 2011 r. (z zastrzeżeniem odpowiedniej korekty z tytułu zakładanego zbycia aktywów oraz wyników procesów zarządzania zobowiązaniami w przypadku Irish Life & Permanent oraz Bank of Ireland) zgodnie z ogłoszonymi przez Centralny Bank Irlandii w dniu 31 marca 2011 r. ustaleniami przeglądów PLAR (Prudential Liquidity Assessment Review) i PCAR (Prudential Capital Assessment Review) przeprowadzonych w 2011 r. Aby umożliwić dalszy podział obciążeń, ostateczny etap dokapitalizowania Bank of Ireland (kwotą 0,35 mld EUR) zostanie zakończony przed końcem 2011 r., a wszelkie dalsze operacje dokapitalizowania Irish Life & Permanent zostaną ukończone po zbyciu aktywów związanych z działalnością ubezpieczeniową.” 2) w ust. 7 skreśla się lit. e) i p). 3) w ust. 8 dodaje się litery w brzmieniu: „d) przedstawienie Oireachtas projektu przepisów służących wsparciu spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych przy pomocy wzmocnionych ram regulacyjnych, obejmujących bardziej skuteczne wymogi w zakresie zarządzania oraz wymogi regulacyjne. e) przyjęcie środków wspierających wiarygodną strategię budżetową i wzmocnienie ram budżetowych. Irlandia przyjmuje i wdraża zasadę budżetową, zgodnie z którą wszelkie dodatkowe nieplanowane dochody w latach 2011-2015 są przeznaczane na redukcję deficytu i zadłużenia. Irlandia przyjmuje ustawę o odpowiedzialności budżetowej (Fiscal Responsibility Bill) obejmującą przepisy dotyczące średniookresowych ram budżetowych zawierających wiążące wieloletnie pułapy wydatków dla każdego obszaru i zasady budżetowe oraz zapewnia niezależność rady doradzającej w sprawach budżetowych (Fiscal Advisory Council). Działania te przeprowadza się z uwzględnieniem zmian reform zarządzania gospodarczego na poziomie Unii, a jako punkt wyjścia przyjmuje się reformy, które zostały już przyjęte.”. Artykuł 2 Niniejsza decyzja skierowana jest do Irlandii. Artykuł 3 Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1. [2] Dz.U. L 30 z 4.2.2011, s. 34.