5.Wniosek dotyczy 1 646 pracowników zwolnionych z przedsiębiorstwa Almaviva Contact Spa. Przedsiębiorstwo prowadzi działalność w sektorze gospodarki klasyfikowanym do działu 82 NACE Rev. 2 („Działalność związana z administracyjną obsługą biura i pozostała działalność wspomagająca prowadzenie działalności gospodarczej”). Zwolnienia miały miejsce w zaliczanym do poziomu NUTS 2 regionie Lacjum (ITI4).

1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 („rozporządzenie w sprawie EFG”).

Kwalifikujący się beneficjenci

10.Oprócz wspomnianych już pracowników do kwalifikujących się beneficjentów zalicza się 36 pracowników zwolnionych po czteromiesięcznym okresie odniesienia. Można ustalić wyraźny związek przyczynowy ze zdarzeniem, które doprowadziło do zwolnień w okresie odniesienia.

11.Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi zatem 1 646.

Związek między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 546/2009

12.W celu określenia związku między zwolnieniami a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 546/2009, Włochy powołują się na badanie parlamentu krajowego na temat stosunków pracy w centrach obsługi telefonicznej i podnoszą argument, że chociaż nie wydaje się, żeby na skutek kryzysu gospodarczego i finansowego spadł popyt na usługi marketingowe oraz w zakresie obsługi kupujących towary i usługi, to jednak kryzys ten miał znaczny wpływ na wynagrodzenie za tego typu usługi (presja cenowa), a tym samym – oczywisty negatywny wpływ na marżę i rentowność dostawców takich usług. Ograniczenia narzucone przez kryzys i konieczność racjonalizacji wydatków na towary i usługi prowadziły często do sytuacji, w których zamówienia udzielano na podstawie maksymalnej obniżki cen. Miało to bezpośredni wpływ na obroty usługodawców, które w okresie 2011–2016 uległy obniżeniu. Spadła marża operacyjna brutto sektora centrów obsługi telefonicznej (z 5,7 % w 2013 r. do 3,8 % w 2014 r.), co potwierdziło niski poziom rentowności tej branży. W tym samym okresie obniżyła się również stopa zwrotu z kapitału własnego (z 9,4 % do -6,3 %).

13.Większość stanowisk pracy w sektorze centrów obsługi telefonicznej znajduje się w przedsiębiorstwach, które działają w imieniu innych podmiotów (przedsiębiorstw lub organów administracji publicznej). W związku z tym są one w bardzo wysokim stopniu uzależnione od popytu na usługi centrów obsługi telefonicznej oraz konkurencji między usługodawcami. Co więcej, jedną ze szczególnych cech tego sektora jest to, że koszty siły roboczej świadczącej usługi stanowią znakomitą większość kosztów produkcji (70 % – 80 % kosztów ogólnych).

14.W przypadku niekorzystnych warunków (takich jak obniżanie cen przetargowych, spadek cen sprzedaży i rentowności, gwałtowny spadek cen usług oraz potrzeba ograniczenia odsetka kosztów zatrudnienia w kosztach ogólnych) jednym z rozwiązań, na jakie często decydują się przedsiębiorstwa w tym sektorze, jest relokacja centrum usługowego do kraju o niższych kosztach pracy, interwencje w zakresie kosztów pracy lub zamknięcie centrum. W okresie od 2009 r. do 1. kwartału 2014 r. jedna trzecia przedsiębiorstw w tym sektorze zaprzestała działalności, z czego większość na skutek postępowania upadłościowego.

15.Do chwili obecnej sektor działalności związanej z administracyjną obsługą biura i pozostałej działalności wspomagającej prowadzenie działalności gospodarczej był przedmiotem dwóch wniosków o wkład z EFG, z których pierwszy odnosił się do globalizacji handlu, a obecny – do światowego kryzysu finansowego i gospodarczego.

Zdarzenia, które doprowadziły do zwolnień i przypadków ustania działalności

16.Przedmiotowe zwolnienia nastąpiły na skutek spadku dochodów, które w centrum usługowym Almaviva w Rzymie obniżyły się w 2015 r. o ponad 45 % w porównaniu z 2011 r., jak również na skutek negatywnego wyniku negocjacji z RSU w 2016 r. oraz odrzucenia przez RSU planu dostosowania kosztów pracy w centrum usługowym Almaviva w Rzymie do kosztów w innych centrach tego przedsiębiorstwa we Włoszech (który to plan przewidywał tymczasowe obniżenie kosztów pracy oraz zwiększenie wydajności i produktywności), co ostatecznie doprowadziło do zamknięcia centrum usługowego w Rzymie i zwolnienia 1 646 pracowników.

Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie

17.Zwolnienia z przedsiębiorstwa Almaviva miały charakter regionalny i lokalny (Rzym i Lacjum) i ze względu na dużą ilość pracowników – ponad 1600 zwolnionych osób, w przeważającej części kobiet – doprowadzą do osłabienia regionalnej i lokalnej gospodarki. Wspomniane zwolnienia miały ponadto miejsce w czasie powolnego ożywienia gospodarczego, w szczególności w ostatnich dwóch latach (2014–2016), które nastąpiło po okresie dużych trudności związanych z kryzysem gospodarczym i finansowym. Masowe zwolnienia wynikające z przenoszenia działalności do krajów trzecich lub spowodowane przez inne czynniki, takie jak spadek cen kupna i cen usług w danym przypadku, grożą zatrzymaniem lub zaburzeniem powracającej koniunktury. Podjęcie działań w zakresie rynku pracy i zapewnienie usług w tym zakresie, takich jak te współfinansowane z EFG, będzie mieć ogromne znaczenie dla poprawy działań wspierających reintegrację zawodową pracowników.

Beneficjenci objęci pomocą i proponowane działania

Beneficjenci objęci pomocą

18.Szacowana liczba zwolnionych pracowników, co do których zakłada się, że skorzystają ze środków pomocy, wynosi 1 610. Podział tych pracowników według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco:

Kategoria Liczba

beneficjentów objętych pomocą Płeć: Mężczyźni: 334 (20,7 %) Kobiety: 1 276 (79,3 %) Obywatelstwo: Obywatele UE: 1 568 (97,4 %) Obywatele spoza UE: 42 (2,6 %) Grupa wiekowa: Osoby w wieku 15–24 l.: 0 (0,0 %) Osoby w wieku 25–29 l.: 4 (0,2 %) Osoby w wieku 30–54 l.: 1 371 (85,2 %) Osoby w wieku 55–64 l.: 223 (13,9 %) Osoby w wieku powyżej 64 l.: 12 (0,7 %)

Kwalifikowalność proponowanych działań

19.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące działania:

Działania, na potrzebę których wnioskuje się o współfinansowanie z EFG:

–Indywidualne doradztwo: działania te obejmują ocenę umiejętności, stworzenie profilu objętych inicjatywą pracowników oraz opracowanie zindywidualizowanej ścieżki powrotu na rynek pracy, jak również procedurę rejestracji.