w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych powierzonych Komisji zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1090/2010 dotyczącym zmiany dyrektywy 2009/42/WE w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do przewozu rzeczy i osób drogą morską

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych powierzonych Komisji zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1090/2010 dotyczącym zmiany dyrektywy 2009/42/WE w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do przewozu rzeczy i osób drogą morską

1. WPROWADZENIE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1090/2010 przyjęto w dwóch głównych celach: aby dostosować gromadzenie danych dotyczących towarów przewożonych drogą morską do gromadzenia danych dotyczących towarów przewożonych innymi środkami transportu oraz aby dostosować uprawnienia powierzone Komisji na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/42/WE do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Przedmiotowe rozporządzenie:

1.zobowiązało państwa członkowskie do przekazywania danych dotyczących transportu morskiego w głównych portach europejskich według rodzaju towarów zgodnie z klasyfikacją NST 2007, co dostosowuje gromadzenie danych dotyczących towarów przewożonych drogą morską do podejścia i norm stosowanych do statystyki dotyczącej transportu drogowego, kolejowego i transportu wodami śródlądowymi; oraz

2.dostosowało uprawnienia powierzone Komisji na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/42/WE do art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Dyrektywa 2009/42/WE przyznaje Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych do następujących celów:

dostosowania wymagań dotyczących gromadzenia danych określonych w załącznikach I–VIII do rozwoju technicznego i gospodarczego w zakresie, w jakim takie zmiany nie pociągają za sobą znacznego wzrostu kosztów dla państw członkowskich lub obciążenia dla respondentów (jak określono w art. 3 ust. 4 dyrektywy 2009/42/WE);

sporządzenia wykazu portów oznaczonych kodem i sklasyfikowanych według krajów i morskich obszarów przybrzeżnych (jak określono w art. 4 ust. 1 dyrektywy 2009/42/WE) oraz

zmiany elementów innych niż istotne dyrektywy 2009/42/WE, aby metody gromadzenia danych stosowane do celów sporządzania zestawów danych statystycznych na temat transportu morskiego określonych w załączniku VIII zapewniały osiągnięcie standardów dokładności tych zestawów określonych przez Komisję (w art. 5 dyrektywy 2009/42/WE).

W rozporządzeniu (UE) nr 1090/2010 podkreślono, że istotne jest, aby w czasie prac przygotowawczych nad aktami delegowanymi Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym z ekspertami.

2. PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane na mocy art. 10a ust. 1 dyrektywy 2009/42/WE. W przepisie tym przyznaje się Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych na okres pięciu lat od dnia 29 grudnia 2010 r. Nakłada się również na Komisję obowiązek sporządzenia sprawozdania dotyczącego przekazanych uprawnień najpóźniej na sześć miesięcy przed końcem tego pięcioletniego okresu.

3. WYKONYWANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ

Od momentu wejścia w życie rozporządzenia (UE) nr 1090/2010 Komisja przyjęła jedną decyzję delegowaną, decyzję delegowaną Komisji 2012/186/UE. Dostosowano w niej niektóre elementy wymagań dotyczących gromadzenia danych określonych w załącznikach I–VIII do dyrektywy 2009/42/WE do rozwoju technicznego i gospodarczego.

Komisja uznała za niezbędne wykonanie uprawnień powierzonych jej na mocy dyrektywy 2009/42/WE, aby wprowadzić w życie zbiór zaleceń dotyczących dostosowania i uproszczenia zasad gromadzenia danych zaproponowanych przez grupę zadaniową ds. statystyki transportu morskiego i zatwierdzonych następnie przez grupę roboczą ds. statystyki transportu morskiego. Jak określono w art. 3 ust. 4 dyrektywy 2009/42/WE, Komisja może przyjąć takie środki w drodze aktów delegowanych.