[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.7.2006

KOM(2006) 369 wersja ostateczna

2003/0262 (COD)

OPINIA KOMISJI zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie dodawania do żywności witamin i składników mineralnych oraz niektórych innych substancji

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJIna mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2003/0262 (COD)

OPINIA KOMISJI zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie dodawania do żywności witamin i składników mineralnych oraz niektórych innych substancji

1. Wstęp

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) traktatu WE stanowi, że Komisja wydaje opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Poniżej Komisja przedstawia swoją opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Kontekst

Data przekazania wniosku do Parlamentu Europejskiego i Rady: (dokument COM(2003) 671 wersja ostateczna 2003/0262(COD)): | 10 listopada 2003 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 31 marca 2004 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu: | 26 maja 2005 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: Data wydania opinii przez Parlament Europejski w drugim czytaniu: | 8 grudnia 2005 r. -większość kwalifikowana 16 maja 2006 r. |

3. Przedmiot wniosku

Proponowane rozporządzenie dotyczy dodawania witamin i składników mineralnych oraz innych określonych substancji do żywności. Obowiązujące obecnie różne regulacje krajowe wywołały przeszkody w handlu wewnątrzwspólnotowym, których nie udało się przezwyciężyć poprzez wdrożenie zasady wzajemnego uznawania. W związku z tym konieczne jest przyjęcie regulacji Wspólnoty w odniesieniu do tych praktyk. Niniejszy wniosek został przewidziany przyjętą przez Komisję 14 stycznia 2000 r. Białą Księgą w sprawie Bezpieczeństwa Żywności (działanie nr 61). Głównymi celami wniosku są:

- usprawnienie swobodnego przepływu towarów na wspólnym rynku,

- przyczynienie się do zwiększenia poziomu ochrony zdrowia ludzkiego,

- zwiększenie bezpieczeństwa prawnego podmiotów gospodarczych oraz promowanie innowacji poprzez proporcjonalne środki,

- zapewnienie uczciwej konkurencji w obszarze żywności.

Proponowane rozporządzenie:

- określa, jakie sytuacje powinny być brane pod uwagę przy rozważaniu dobrowolnego dodawania witamin i składników mineralnych do żywności.

- wymienia w załączniku I witaminy i składniki mineralne, które mogą być dodawane, a w załączniku II preparaty witaminowe i sole mineralne, które mogą być wykorzystywane

- ustanawia pewne ograniczenia dotyczące żywności, do której mogą być dodawane witaminy i składniki mineralne,

- ustanawia kryteria określania maksymalnych poziomów witamin i składników mineralnych poprzez procedurę Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,

- ustanawia minimalne poziomy witamin i składników mineralnych poprzez procedurę Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,

- ustanawia odpowiednie szczegółowe zasady etykietowania, prezentacji i reklamy produktów, do których dodano witamin i składników mineralnych, w drodze uzupełnienia innych tego rodzaju horyzontalnych zasad mających zastosowanie do wszelkiej żywności lub odstępstwa od nich,

- umożliwia państwom członkowskim wprowadzenie wymogu powiadamiania o wprowadzeniu do obrotu tych produktów w celu ułatwienia ich monitorowania,

- ustanawia podstawę dla nadzoru, a w niezbędnych przypadkach również regulacji prawnej, dodawania do żywności niektórych substancji innych niż witaminy i składniki mineralne.

4. Opinia Komisji w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego

4.1. Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja może przyjąć w całości wszystkie 8 poprawek przyjętych przez Parlament Europejski. Są one wynikiem kompromisowego porozumienia osiągniętego między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją podczas drugiego czytania.

Główne zmiany wprowadzone tymi poprawkami są następujące:

- wprowadzenie definicji innych substancji zgodnej z tą, którą zawiera projekt rozporządzenia w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych (dokument COM(2003) 424 wersja ostateczna – 2003/0165 (COD)) – (poprawka 14)

- dopilnowanie zamieszczenia w rejestrze wspólnotowym wszystkich substancji poddanych analizie zgodnie z procedurą opisaną w art. 8 a następnie ogólnie dozwolonych (poprawka 11)

- podkreślenie, że witaminy i składniki mineralne dodawane do żywności muszą być przyswajalne dla organizmu człowieka (poprawka 5)

- zapewnienie, że przed dokonaniem zmian w załącznikach Komisja musi przeprowadzić konsultacje z zainteresowanymi stronami (poprawka 15)

- przewidywana możliwość złożenia przez Komisję wniosku w sprawie maksymalnych ilości witamin i składników mineralnych dodawanych do żywności w ciągu dwóch lat od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia (poprawka 17)

- zadbanie, aby żywność wprowadzana na rynek lub etykietowana przed datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, która nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, mogła znajdować się w obrocie rynkowym nie dłużej niż do upływu 36 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia (poprawka 18)

- ujęcie w jednym z motywów przykładu ograniczeń dotyczących żywności, do której mogą być dodawane witaminy i składniki mineralne z zastrzeżeniem, że ograniczenia takie powinny dotyczyć określonych witamin i minerałów (poprawki 1 i 16)

Poprawki zgadzają się z celami wniosku Komisji i zapewniają utrzymanie równowagi interesów osiągniętej we wspólnym stanowisku.

5. Wniosek

Na mocy art. 250 ust. 2 traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek jak przedstawiono powyżej.