REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi, które stanowi ą integraln ą cz ęść decyzji Parlamentu w sprawie udzielenia 
absolutorium z wykonania bud żetu ogólnego Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2011, sekcja 
IV – Trybuna ł Sprawiedliwo ści 
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc bud żet ogólny Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2011 (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc skonsolidowane sprawozdanie finansowe Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2011 
(COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (  2 ), 
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące wykonania bud żetu za rok 
bud żetowy 2011 wraz z odpowiedziami instytucji (  3 ), 
— uwzgl ędniaj ąc po świadczenie wiarygodno ści rachunków (  4 ), jak równie ż legalno ści i prawid łowo ści 
operacji le żących u ich podstaw przed łożone przez Trybuna ł Obrachunkowy za rok bud żetowy 2011 
zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), 
w szczególno ści jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  6 ), w szczególno ści jego 
art. 164, 165 i 166,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej oraz opini ę Komisji Prawnej (A7-0090/2013),  
1. zauwa ża z zadowoleniem, że w 2011 r. Trybuna ł Sprawiedliwo ści Unii Europejskiej („Trybuna ł Spra ­
wiedliwo ści”) dysponowa ł środkami na zobowi ązania w wysoko ści 335 904 453,30 EUR 
(323 784 221,30 EUR w 2010 r.), za ś wska źnik wykonania środków dla sekcji IV – Trybuna ł Spra ­
wiedliwo ści pozosta ł w 2011 r. bardzo wysoki (ponad 98 % dla wszystkich środków, a nawet powy żej 
99 % w przypadku środków w tytule 2); podkre śla ponadto, że wska źnik wykonania móg ł by ł osi ągn ąć 
99 %, co nie nast ąpi ło, gdy ż Rada odmówi ła zgody na proponowan ą przez Komisj ę indeksacj ę wyna ­
grodze ń (+ 1,7 % z moc ą wsteczn ą od 1 lipca 2011 r.);  
2. podkre śla, że bud żet Trybuna łu Sprawiedliwo ści jest czysto administracyjny, jako że wydatki dotycz ą 
w 75 % osób zwi ązanych z instytucj ą, a w 25 % – budynków, mebli, wyposa żenia i ró żnych wydatków 
operacyjnych;PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/119  
( 1 ) Dz.U. L 68 z 15.3.2011.  
( 2 ) Dz.U. C 348 z 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. C 344 z 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. C 348 z 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
3. zauwa ża z zadowoleniem, że w sprawozdaniu rocznym za rok 2011 Trybuna ł Obrachunkowy stwier ­
dzi ł, i ż nie odnotowano istotnych s łabych punktów w obj ętych audytem obszarach dotycz ących 
zasobów ludzkich i zamówie ń dla Trybuna łu Sprawiedliwo ści; 
4. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że na podstawie przeprowadzonych prac kontrolnych Trybuna ł Obra ­
chunkowy stwierdzi ł, i ż w roku bud żetowym zako ńczonym dnia 31 grudnia 2011 r. w łącznych 
płatno ściach na wydatki administracyjne i inne wydatki instytucji i organów nie wyst ąpi ły istotne b łędy; 
5. wyra ża zaniepokojenie z powodu tego, że liczba spraw w toku w S ądzie wci ąż jest bardzo wysoka 
w roku 2011 (tj. 1 300 spraw w toku w roku 2010 i 1 308 spraw w toku w roku 2011); podkre śla 
znaczenie szybkiego wymierzania sprawiedliwo ści dla prawid łowego funkcjonowania nie tylko instytu ­
cji, ale równie ż gospodarki, gdy ż zwi ększa to pewno ść prawa;  
6. wzywa Trybuna ł Sprawiedliwo ści do zbadania, jakie zmiany organizacyjne mog łyby doprowadzi ć do 
obni żenia liczby spraw w toku, oraz jest zdania, że S ąd potrzebuje wsparcia kadrowego; jest zdania, że 
rozpatrywana wci ąż przez Rad ę propozycja powo łania nowych s ędziów w S ądzie mog łaby przyczyni ć 
się do ograniczenia tej tendencji; wzywa S ąd, by oceni ł, czy istniej ą dodatkowe propozycje, niezwi ązane 
z zasobami ludzkimi, a pozwalaj ące odwróci ć opisan ą tendencj ę; 
7. podkre śla, że dane statystyczne dotycz ące dzia łalno ści Trybuna łu Sprawiedliwo ści w roku 2011 ukazuj ą 
przede wszystkim konieczno ść poprawy w zakresie czasu trwania post ępowa ń; zauwa ża, że je śli chodzi 
o orzekanie w trybie prejudycjalnym, średni czas trwania jednego post ępowania wynosi 16,4 miesi ąca 
(16 miesi ęcy w roku 2010); zauwa ża, że średni czas trwania post ępowa ń bezpo średnich i odwo ław ­
czych w roku 2011 wynosi ł odpowiednio 20,2 miesi ąca i 15,4 miesi ąca (16,7 miesi ąca i 14,3 miesi ąca 
w 2010 r.);  
8. zauwa ża, że w ostatnich latach S ąd do spraw S łużby Publicznej odnotowuje ci ągły wzrost liczby spraw 
nowych i zako ńczonych (tj. 139 nowych spraw w roku 2010 w porównaniu z 159 w roku 2011 oraz 
129 spraw zako ńczonych w roku 2010 i 166 w roku 2011);  
9. zauwa ża, że Trybuna ł zako ńczy ł w 2011 r. 550 post ępowa ń, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu 
z rokiem poprzednim (522 sprawy zako ńczone w 2010 r.), przy czym w 370 sprawach wydano 
wyrok, a w 180 postanowienie;  
10. z zadowoleniem przyjmuje aplikacj ę „e-Curia”, która dzia ła od listopada 2011 r. i która umo żliwia 
elektroniczne sk ładanie i notyfikowanie dokumentów proceduralnych; z zadowoleniem odnotowuje, że 
aplikacja ta przyczyni ła si ę w przypadku Trybuna łu Sprawiedliwo ści do zmniejszenia o 25 % zu życia 
papieru w latach 2011–2012 i do zaoszcz ędzenia 150 000 EUR;  
11. podkre śla, że „e-Curia” powinna umo żliwi ć ostatecznie zaniechanie w znacznym stopniu wymiany 
korespondencji oraz skanowania wchodz ących i wychodz ących dokumentów procesowych, a tak że 
optymalizacj ę wewn ętrznego przep ływu pracy; apeluje o przedstawienie Komisji Kontroli Bud żetowej 
Parlamentu Europejskiego dok ładnego opisu kosztów zwi ązanych z utworzeniem, utrzymywaniem 
i aktualizacj ą aplikacji „e-Curia”;  
12. zwraca si ę o udzielenie informacji o dzia łaniach podejmowanych w celu naprawiania awarii informa ­
tycznych mog ących utrudni ć funkcjonowanie „e-Curia”;  
13. uwa ża za bardzo pozytywne, i ż pod koniec 2012 r. z aplikacji „e-Curia” korzysta ło aktywnie 14 pa ństw 
cz łonkowskich, dwa pa ństwa Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu oraz pi ęć instytucji euro ­
pejskich (zw łaszcza Parlament, Rada i Komisja);  
14. z zadowoleniem przyjmuje rozwój i usprawnienie zintegrowanego systemu zarz ądzania SAP, który 
wprowadzono w roku 2008 na zasadzie mi ędzyinstytucjonalnej w Radzie, Trybunale Obrachunkowym 
i Trybunale Sprawiedliwo ści i który stanowi podstawowe narz ędzie realizacji wszystkich transakcji 
finansowych i bud żetowych Trybuna łu Sprawiedliwo ści; uwa ża w zwi ązku z tym, że wa żne jest dbanie 
o sprawne funkcjonowanie systemu SAP;PL L 308/120 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013
15. popiera podj ętą przez Trybuna ł Sprawiedliwo ści inicjatyw ę przeprowadzenia reformy swojego statutu 
i regulaminu z my ślą o czekaj ących go wyzwaniach w zwi ązku z rosn ącą liczb ą spraw; zauwa ża, że 
ró żnorodne zmiany uzgodnione przez ustawodawców ju ż wesz ły w życie i s ą w trakcie wdra żania; 
wyra ża nadziej ę, że dalsze pilne środki strukturalne, umo żliwiaj ące zw łaszcza mianowanie dodatko ­
wych s ędziów S ądu, zostan ą przyj ęte w 2013 r.;  
16. z zadowoleniem odnotowuje utworzenie nowej wyszukiwarki do konsultowania orzecznictwa oraz 
dost ępno ść w internecie katalogu biblioteki Trybuna łu Sprawiedliwo ści, co umo żliwia zbli żanie obywa ­
teli do Trybuna łu Sprawiedliwo ści jako instytucji Unii;  
17. zauwa ża zmian ę struktury administracyjnej Trybuna łu Sprawiedliwo ści obejmuj ącą utworzenie Dyrekcji 
ds. Protoko łu i Informacji; oczekuje, że w rocznym sprawozdaniu z dzia łalno ści za 2012 r. znajdzie si ę 
szczegó łowy opis korzy ści, jakie zmiana ta przynios ła dzia łalno ści Trybuna łu Sprawiedliwo ści; 
18. uwa ża, że decyzja Trybuna łu Sprawiedliwo ści o zgromadzeniu kolekcji dzie ł sztuki reprezentuj ącej 
dziedzictwo artystyczne Unii to ambitny projekt wymagaj ący specjalnych zasobów; zwraca si ę do 
Trybuna łu Sprawiedliwo ści o wyt łumaczenie, jak projekt ten wpisuje si ę w tradycyjn ą dzia łalno ść 
Trybuna łu Sprawiedliwo ści; zauwa ża, że w 2012 r. Trybuna ł Sprawiedliwo ści zap łaci ł 7 500 EUR za 
ubezpieczenie kolekcji szacowanej na 2 400 000 EUR;  
19. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w 2011 r. Trybuna ł Obrachunkowy zezwoli ł 5 % sta łych t łumaczy 
ustnych na dodanie dodatkowego j ęzyka roboczego do ich kombinacji j ęzykowych; podkre śla, że by ło 
to mo żliwe dzi ęki intensywnym szkoleniom j ęzykowym;  
20. zauwa ża, że w 2011 r. ci ągle wzrasta ła liczba przes łucha ń i innych posiedze ń wymagaj ących t łuma ­
czenia ustnego, co wynika ło g łównie z rozszerzenia i z wej ścia w życie Traktatu z Lizbony;  
21. uznaje, że wspó łpraca mi ędzyinstytucjonalna w zakresie zatrudniania t łumaczy ustnych umo żliwia 
Trybuna łowi Sprawiedliwo ści dokonywanie znacznych oszcz ędno ści; 
22. odnotowuje nowe dzia łania Dyrekcji Generalnej ds. Infrastruktury w 2011 r. i apeluje do Trybuna łu 
Sprawiedliwo ści o przedstawienie Komisji Kontroli Bud żetowej Parlamentu dalszych informacji doty ­
cz ących projektu budowlanego zwi ązanego z pi ątą rozbudow ą budynków Trybuna łu Sprawiedliwo ści; 
23. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Trybuna ł Sprawiedliwo ści przygotowa ł tak dog łębne i szczegó łowe 
roczne sprawozdanie z dzia łalno ści i uj ął w nim dok ładne informacje na temat zarz ądzania zasobami 
ludzkimi, zgodnie z wnioskiem Parlamentu.PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/121