Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej oraz tymczasowego stosowania porozumienia ustanawiającego ogólne ramy ściślejszej współpracy między Unią Europejską i Europejską Organizacją ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej /* COM/2012/0438 final - 2012/0212 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Dnia 6 października 2011 r. Rada przyznała Komisji mandat upoważniający ją do rozpoczęcia rokowań z Europejską Organizacją ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (Eurocontrol) w celu zawarcia porozumienia o współpracy między Unią Europejską (UE) i Eurocontrolem. W porozumieniu należy uznać zasady jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (Single European Sky, zwanej dalej SES), a w szczególności rolę UE jako jedynego organu regulacyjnego w zakresie zarządzania ruchem lotniczym (ATM) oraz wykorzystanie specjalistycznej wiedzy Eurocontrolu, aby pomóc UE w udoskonaleniu zarządzania ruchem lotniczym w Europie zgodnie z ramami prawnymi SES i wspierać UE we wdrażaniu i rozwijaniu SES i innych powiązanych obszarów polityki (środowisko, zmiana klimatu i badania naukowe). Porozumienie powinno również ułatwiać dalsze reformy instytucjonalne organizacji Eurocontrol, na przykład ustanawiając nowe stosunki między Eurocontrolem a Europejską Agencją Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA), i zawierać ramy dla potencjalnie problematycznych kwestii, takich jak paneuropejska współpraca cywilno-wojskowa. Na podstawie wytycznych negocjacyjnych zawartych w udzielonym na rokowania mandacie obie strony parafowały projekt porozumienia w dniu 24 kwietnia 2012 r. Proponowany projekt porozumienia określa warunki ściślejszej współpracy między UE a Eurocontrolem w celu wsparcia UE przy wdrażaniu i rozwijaniu zarządzania ruchem lotniczym – zgodnie z ramami prawnymi SES – i powiązanych obszarów polityki UE. Celem jest: przyczynienie się dla terminowego i spójnego wdrożenia SES w UE, jak i w państwach, które zgadzają się podlegać SES; ułatwienie niezbędnej współpracy cywilno-wojskowej w obszarze zarządzania ruchem lotniczym w ramach SES i wykorzystywanie wiedzy specjalistycznej Eurocontrol-u w tych dziedzinach; ułatwienie udziału państw trzecich w SES. Ponadto projekt porozumienia ma pozwolić na osiągnięcie efektu synergii i uniknięcie powielania działań EASA dotyczących kwestii związanych z bezpieczeństwem w obszarze zarządzania ruchem lotniczym oraz zagadnień dotyczących środowiska oraz na uwzględnienie paneuropejskiego wymiaru Eurocontrol-u. Proponowany projekt porozumienia zawiera wykaz obszarów współpracy odnoszących się do wdrożenia SES, SESAR i innych powiązanych dziedzin polityki UE, które to obszary zostaną określone w załącznikach do porozumienia. Proponowany projekt porozumienia określa rodzaje i mechanizmy współpracy i koordynacji między stronami, w tym procedury konsultacji z zainteresowanymi stronami. Wspólny Komitet, powołany na podstawie porozumienia, będzie odpowiedzialny za zarządzanie nim i jego funkcjonowanie. Ponadto finansowanie działań jest określone zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do odnośnych budżetów każdej ze stron. Komisja zwraca się z wnioskiem do Rady o przyjęcie: · decyzji upoważniającej do podpisania porozumienia i do tymczasowego jego stosowania przed wejściem życie; · po przyjęciu tej pierwszej decyzji – następnej decyzji o zawarciu porozumienia w celu jego wejścia w życie w oparciu o zgodę Parlamentu Europejskiego. 2. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Podstawą prawną dla obu proponowanych decyzji Rady są postanowienia art. 100 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Ponadto decyzja Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania porozumienia opiera się na art. 218 ust. 5 TFUE, natomiast decyzja Rady w sprawie zawarcia porozumienia opiera się na art. 218 ust. 6. Porozumienie w sprawie ściślejszej współpracy między UE i Eurocontrolem jest skutecznym wiążącym instrumentem prawnym sprzyjającym współpracy technicznej między obiema stronami. Porozumienie to ustanawia ogólne ramy umożliwiające wspólne działania, jakie mają zostać podjęte w dziedzinie zarządzania ruchem lotniczym i powiązanych obszarach polityki. Proponowane porozumienie nie nakłada żadnego dodatkowego obciążenia administracyjnego ani finansowego na władze państw członkowskich. 2012/0212 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej oraz tymczasowego stosowania porozumienia ustanawiającego ogólne ramy ściślejszej współpracy między Unią Europejską i Europejską Organizacją ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (Tekst mający znaczenie dla EOG) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2 w związku z jego art. 218 ust. 5, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Komisja Europejska wynegocjowała w imieniu Unii porozumienie ustanawiające ogólne ramy ściślejszej współpracy (zwane dalej „porozumieniem”) między Unią Europejską i Europejską Organizacją ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej zgodnie z decyzją Rady z dnia 6 października 2011 r. upoważniającą Komisję do rozpoczęcia rokowań. (2) Porozumienie zostało parafowane w dniu 24 kwietnia 2012 r. (3) Porozumienie należy podpisać i stosować tymczasowo w oczekiwaniu na zakończenie procedur zawarcia porozumienia. (4) Konieczne jest określenie procedur dla uczestnictwa Unii w pracach Wspólnego Komitetu ustanowionego na podstawie porozumienia, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Podpisanie porozumienia ustanawiającego ogólne ramy ściślejszej współpracy między Unią Europejską i Europejską Organizacją ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej zostaje niniejszym zatwierdzone w imieniu Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem zawarcia tego porozumienia. Tekst porozumienia dołączony jest do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument przekazujący pełne uprawnienia do podpisania porozumienia, z zastrzeżeniem jego zawarcia, osobie/osobom wskazanej/wskazanym przez negocjatora porozumienia. Artykuł 3 Porozumienie stosuje się tymczasowo, zgodnie z art. 13.1 porozumienia, począwszy od dnia jego podpisania, w oczekiwaniu na jego wejście w życie. Artykuł 4 1. Komisja reprezentuje Unię Europejską we Wspólnym Komitecie ustanowionym na podstawie art. 7 porozumienia. 2. Po konsultacji z Komitetem Specjalnym powołanym przez Radę Komisja określa stanowisko, jakie ma zająć Unia we Wspólnym Komitecie, między innymi w odniesieniu do następujących zagadnień: a) przyjęcie załączników do porozumienia; b) przyjęcie zmian do załączników do porozumienia. Artykuł 5 Komisja może podjąć wszelkie właściwe działania na podstawie art. 5, 6, 8, 9, 10 i 11 porozumienia. Artykuł 6 Komisja regularnie informuje Radę o wdrażaniu porozumienia. Artykuł 7 Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący PROJEKT POROZUMIENIE MIĘDZY UNIĄ EUROPEJSKĄ ORAZ EUROPEJSKĄ ORGANIZACJĄ ds. BEZPIECZEŃSTWA ŻEGLUGI POWIETRZNEJ USTANAWIAJĄCE OGÓLNE RAMY ŚCIŚLEJSZEJ WSPÓŁPRACY Unia Europejska („UE”) oraz Europejska Organizacja ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej („EUROCONTROL”) zwane dalej „Stronami”, UWZGLĘDNIAJĄC Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwany dalej „ TFUE”), w szczególności jego art. 218 i 220, UWZGLĘDNIAJĄC Międzynarodową konwencję o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej EUROCONTROL z dnia 13 grudnia 1960 r., zmienioną Protokołem podpisanym w Brukseli dnia 12 lutego 1981 r. (zwaną dalej „konwencją EUROCONTROL”), w szczególności jej art. 7.2 i 11.3, UWZGLĘDNIAJĄC środek nr 11/74 z dnia 12 maja 2011 r. przyjęty przez Stałą Komisję EUROCONTROL-u o przekazaniu agencji uprawnień do rozpoczęcia rokowań w sprawie zawarcia porozumienia wysokiego szczebla z UE oraz środek nr XXX z dnia [data] r. przyjęty przez Stałą Komisję EUROCONTROL-u. zatwierdzający wynegocjowane porozumienie, UWZGLĘDNIAJĄC odpowiedni obecny kontekst prawny i instytucjonalnych Stron i ich wkład we wdrożenie jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (SES) w UE i poza jej obszarem, UWZGLĘDNIAJĄC kompetencje powierzone UE w sprawach związanych z SES, UWZGLĘDNIAJĄC rolę EUROCONTROL-u jako międzyrządowej paneuropejskiej organizacji cywilno-wojskowej wyspecjalizowanej w dziedzinie zarządzania ruchem lotniczym, MAJĄC NA UWADZE, że Strony podzielają dążenie do osiągnięcia optymalnej i zintegrowanej europejskiej sieci zarządzania ruchem lotniczym, zapewniającej – na wszystkich etapach transportu powietrznego, i w powiązaniu z innymi środkami transportu – wysoki stopień bezpieczeństwa, wydajności kosztowej, przepustowości i ochrony środowiska, z korzyścią dla pasażerów i obywateli, MAJĄC NA UWADZE, że prawodawstwo UE powierza Komisji Europejskiej szereg zadań związanych z wdrażaniem SES, w odniesieniu do których potrzebne jest wsparcie ekspertów, MAJĄC NA UWADZE, że EUROCONTROL zmieniał się od 1960 r., stając się jedynym w swoim rodzaju ośrodkiem wiedzy specjalistycznej w dziedzinie zarządzania ruchem lotniczym, stanowiąc wartość dodaną na poziomie ogólnoeuropejskim, jak i w wymiarze wojskowym, a także ułatwiając państwom świadczenie usług i wykonywanie funkcji sektora publicznego, i powinien nadal stanowić pomoc dla państw członkowskich EUROCONTROL-u, w tym przy wdrażaniu SES i innych powiązanych dziedzin polityki UE, a także stanowić paneuropejską platformę umożliwiającą zacieśnianie współpracy wojskowej w zakresie zarządzania ruchem lotniczym, MAJĄC NA UWADZE, że prawodawstwo UE stanowi, iż Komisja Europejska może udzielić EUROCONTROL-owi upoważnień do opracowania przepisów wykonawczych związanych z utworzeniem SES, MAJĄC NA UWADZE, że UE uznaje znaczące wsparcie EUROCONTROL-u dla UE w związku ze sprawowaniem przez nią roli regulatora w celu wdrożenia SES i innych powiązanych obszarów polityki UE, MAJĄC NA UWADZE, że Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) oraz EUROCONTROL zawarły dnia 8 maja 2003 r. memorandum o współpracy, MAJĄC NA UWADZE, że Komisja Europejska i EUROCONTROL zawarły dnia 22 grudnia 2003 r. memorandum dotyczące ram współpracy, MAJĄC NA UWADZE, że EUROCONTROL został wyznaczony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 29 lipca 2010 r. jako organ weryfikujący skuteczność działania SES, zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) nr 691/2010, a EUROCONTROL przyjął tę nominację dyrektywą nr 10/74 Stałej Komisji z dnia 15 września 2010 r., MAJĄC NA UWADZE, że EUROCONTROL został ustanowiony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 7 lipca 2011 r. menedżerem sieci do realizacji funkcji sieciowych w ramach zarządzania ruchem lotniczym zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 677/2011, a EUROCONTROL przyjął tę nominację dyrektywą nr 11/77 Stałej Komisji z dnia 1 września 2011 r., MAJĄC NA UWADZE, że Strony mają wieloletnie relacje i tradycję współpracy w zakresie zarządzania ruchem lotniczym oraz wdrażania SES, a także innych powiązanych obszarów polityki, i pragną skonsolidować te relacje, jak również w pełni koordynować przyszłe działania, MAJĄC NA UWADZE, że Strony powinny umożliwić wykorzystanie efektu synergii i unikać powielania zadań dotyczących kwestii związanych z bezpieczeństwem w obszarze zarządzania ruchem lotniczym oraz zagadnień dotyczących środowiska, MAJĄC NA UWADZE, że długoterminowe stosowanie obowiązujących ustaleń między Komisją Europejską i EUROCONTROL-em powinno być oceniane w świetle niniejszego porozumienia, i – w stosownych przypadkach, potwierdzone i wzmocnione poprzez niniejsze porozumienie, MAJĄC NA UWADZE, że wdrożenie niniejszego porozumienia nie powinno prowadzić do podwójnego finansowania wspólnych działań, o których mowa w niniejszym porozumieniu, a co za tym idzie – nie powinno skutkować nominalnym wkładem UE do budżetu EUROCONTROL-u, MAJĄC NA UWADZE, że celem UE jest rozszerzenie zasięgu geograficznego SES poza granice UE, MAJĄC NA UWADZE, że bez uszczerbku dla stosunków pomiędzy Stronami i ich odnośnym członkostwem oraz dla praw i obowiązków państw członkowskich wynikających odpowiednio z konwencji EUROCONTROL oraz TFUE, pożądane jest ustanowienie uzupełniających się i wzajemnie wzmacniających się mechanizmów współpracy i koordynacji między UE i EUROCONTROL-em dla wdrożenia SES i innych powiązanych obszarów polityki, w szczególności takich jak środowisko, w tym kwestie dotyczące zmiany klimatu, oraz badania naukowe i rozwój, w celu lepszego wykorzystania wiedzy specjalistycznej i wsparcia EUROCONTROL-u, BIORĄC POD UWAGĘ, że wsparcie udzielane UE przez EUROCONTROL powinno być zgodne z zasadami przejrzystości, bezstronności i niezależności, BIORĄC POD UWAGĘ, że należy ułatwić dalszy rozwój EUROCONTROL-u, tak aby w szczególności stopniowo dostosowywał się do udzielania wsparcia UE przy wdrażaniu SES w celu poprawy ogólnej skuteczności działania europejskiej sieci zarządzania ruchem lotniczym, UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE: 1. OGÓLNY ZASIĘG STOSOWANIA 1.1 Strony postanawiają zacieśnić i skonsolidować współpracę między UE a EUROCONTROL-em w celu umożliwienia EUROCONTROL-owi wspieranie UE przy wdrażaniu SES i powiązanych obszarów polityki UE na terytorium UE, a także poza UE, w państwach, które zgadzają się podlegać SES. 1.2 Porozumienie pozostaje bez uszczerbku dla praw i obowiązków państw członkowskich jako członków EUROCONTROL-u lub UE. 2. CELE Cele niniejszego porozumienia obejmują: – ustanowienie głównych elementów ściślejszej współpracy między Stronami w celu przyczynienia się do terminowego i spójnego wdrożenia SES w UE i poza UE, w państwach, które zgadzają się podlegać SES, oraz stworzenie skutecznego systemu transportu lotniczego poprzez działania odzwierciedlające odpowiednie zadania i obowiązki Stron; – ułatwienie niezbędnej współpracy cywilno-wojskowej w ramach zarządzania ruchem lotniczym w SES; – uznanie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej EUROCONTROL-u, w tym współpraca cywilno-wojskowa w celu wsparcia UE przy wdrażaniu SES i innych powiązanych obszarów polityki, takich jak środowisko, w tym kwestie dotyczące zmiany klimatu, oraz badania naukowe i rozwój, w celu poprawy funkcjonowania europejskiej sieci zarządzania ruchem lotniczym; – uznanie wartości EUROCONTROL-u, który nadal będzie podejmował, w stosownych przypadkach, działania wspierające i sprawował funkcje na rzecz wdrażania SES; – ustanowienie niezbędnej współpracy w celu wspierania i ułatwiania udziału państw trzecich w SES, z myślą o rozszerzeniu realizacji SES poza UE i stopniowym wprowadzaniu stosowania ram prawnych SES przez wszystkich członków EUROCONTROL-u; – zagwarantowanie osiągnięcia efektu synergii i uniknięcia powielania działań EASA dotyczących kwestii związanych z bezpieczeństwem w obszarze zarządzania ruchem lotniczym oraz zagadnień dotyczących środowiska, w tym, w stosownych przypadkach, poprzez opracowanie funkcjonalnych mechanizmów współpracy między EASA i EUROCONTROL-em, przy uwzględnieniu obowiązków spoczywających na EUROCONTROL-u w wymiarze paneuropejskim. 3. OBSZARY WSPÓŁPRACY 3.1 Współpraca na podstawie niniejszego porozumienia obejmuje dziedziny niezbędne dla wdrożenia SES, w tym SESAR, i innych powiązanych obszarów polityki UE, w szczególności takich jak środowisko, w tym kwestie dotyczące zmiany klimatu, oraz strategie polityczne dotyczące badań naukowych i rozwoju w zakresie zarządzania ruchem lotniczym. 3.2 Współpraca obejmuje następujące zagadnienia: a) funkcjonalne bloki przestrzeni powietrznej; b) krajowe organy nadzoru; c) wsparcie w dziedzinie bezpieczeństwa zarządzania ruchem lotniczym i służb żeglugi powietrznej (ATM/ANS), w tym wsparcie dla EASA, zgodnie z art. 2; d) współpraca i koordynacja cywilno-wojskowa; e) międzynarodowa koordynacja, w szczególności z Organizacją Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) i państwami innymi niż państwa członkowskie Stron; f) zarządzanie ruchem lotniczym i służby łączności, nawigacji i nadzoru (ATM/CNS), w tym przestrzeń kosmiczna; g) dane i statystyki związane z transportem lotniczym; h) zagadnienia dotyczące środowiska w zakresie lotnictwa; i) polityka w zakresie portów lotniczych. 3.3 Pozostałe zagadnienia podlegające współpracy mogą obejmować w szczególności: a) bezpieczeństwo zarządzania ruchem lotniczym; b) politykę widma radiowego; c) bezpilotowe statki powietrzne (UAS). 3.4 Tematy oraz zasady współpracy są bliżej określone w odrębnych załącznikach do niniejszego porozumienia. 4. FORMY WSPÓŁPRACY 4.1 Porozumienie jest realizowane poprzez następujące formy współpracy: a) udzielanie wzajemnego wsparcia; b) mechanizmy ściślejszej współpracy, mechanizmy i biura łącznikowe, koordynacja badań i programów oraz wspólnych działań; c) mechanizmy gromadzenia i wzajemnej wymiany informacji, danych i statystyk, w zależności od przypadku; d) koordynację współpracy w kwestiach technicznych na szczeblu roboczym w ramach ICAO. 4.2 W odniesieniu do wojskowych aspektów SES Strony gwarantują możliwie najlepsze wykorzystanie odpowiednich konsultacji z zainteresowanymi stronami. 4.3 Koordynacja i ułatwianie wspólnych działań na podstawie niniejszego porozumienia są realizowane w imieniu EUROCONTROL-u przez jego agencję oraz w imieniu UE przez Komisję Europejską. EUROCONTROL może również wspierać inne organy UE, w stosownych przypadkach, za pomocą specjalnych instrumentów, w celu optymalizacji i integracji istniejącej wiedzy specjalistycznej i posiadanych zasobów. 5. KONSULTACJE I WYMIANA INFORMACJI 5.1 Strony regularnie konsultują się ze sobą, aby koordynować w jak największym stopniu swoje działania związane z niniejszym porozumieniem. Strony powiadamiają się wzajemnie o wszelkich inicjatywach istotnych dla niniejszego porozumienia bez uszczerbku dla swoich odpowiednich procesów decyzyjnych, w obszarach współpracy określonych w art. 3, które mogą być przedmiotem zainteresowania drugiej Strony. 5.2 Strony wymieniają informacje, które mogą być konieczne do wdrażania niniejszego porozumienia, z zastrzeżeniem ich odpowiednich przepisów. O ile nie postanowiono inaczej, żadna ze Stron nie ujawnia nikomu informacji wymienionych w związku z niniejszym porozumieniem, poza osobami przez nie zatrudnionymi lub oficjalnie upoważnionymi do pracy z takimi informacjami, ani nie wykorzystuje ich do celów komercyjnych. Informacje takie są ujawniane jedynie w zakresie niezbędnym do osiągnięcia celów niniejszego porozumienia i są traktowane jako ściśle poufne. 5.3 Właściwe organy Stron zwołują w razie konieczności posiedzenie w celu wymiany opinii. 6. POUFNOŚĆ 6.1 Każda Strona podejmuje wszelkie środki ostrożności niezbędne dla ochrony informacji otrzymanych na podstawie niniejszego porozumienia wraz z załącznikami przed bezprawnym ujawnieniem. Strona może, dostarczając drugiej Stronie informacje, opatrzyć klauzulą poufności część informacji, które uznaje za niepodlegające ujawnieniu. 6.2 Strony zgadzają się na zagwarantowanie ochrony, w zakresie, w jakim wymagają tego ich odpowiednie przepisy, informacji niejawnych, jeżeli otrzymują takowe od drugiej Strony na podstawie niniejszego porozumienia. 6.3 W szczególności Strony, z zastrzeżeniem ich odpowiednich przepisów, nie ujawniają informacji, otrzymanych od drugiej Strony na podstawie niniejszego porozumienia, uznanych za zastrzeżone. Informacje takie oznaczone są odpowiednio jako zastrzeżone, zgodnie ze stosownymi przepisami obowiązującymi Strony. 6.4 Strony dokonują w razie potrzeby ustaleń roboczych odnośnie do dodatkowych procedur ochrony informacji niejawnych przekazywanych na podstawie niniejszego porozumienia. Procedury takie obejmują możliwość weryfikacji przez każdą ze Stron, jakie środki ochronne zostały wdrożone przez drugą ze Stron. 7. ZARZĄDZANIE POROZUMIENIEM 7.1 Ustanawia się Wspólny Komitet, obejmujący po jednym przedstawicielu każdej ze Stron, któremu mogą towarzyszyć obserwatorzy z państw członkowskich Stron oraz eksperci. Wspólny Komitet jest odpowiedzialny za skuteczne funkcjonowanie niniejszego porozumienia. 7.2 Posiedzenia Wspólnego Komitetu zwołuje się co najmniej raz w roku w celu dokonania przeglądu i oceny wdrożenia niniejszego porozumienia; posiedzenia organizowane są w sposób efektywny pod względem kosztów. Każda ze Stron może w dowolnym momencie wystąpić o zwołanie posiedzenia Wspólnego Komitetu. 7.3 Wspólny Komitet może rozpatrywać każdą sprawę dotyczącą stosowania i realizacji niniejszego porozumienia. W szczególności jest on odpowiedzialny za: a) rozwiązywanie wszelkich kwestii związanych ze stosowaniem i realizacją niniejszego porozumienia; b) określanie sposobów udoskonalania realizacji niniejszego porozumienia, a także, w stosownych przypadkach, wydawanie Stronom zaleceń odnośnie do jego zmian; c) ustalanie nowych zagadnień dla współpracy; d) przyjmowanie i zmienianie załączników oraz dokonywanie uzgodnień roboczych w zakresie niniejszego porozumienia; e) rozstrzyganie wszelkich różnic zdań lub sporów dotyczących interpretacji lub stosowania niniejszego porozumienia. 7.4 Wspólny Komitet podejmuje decyzje na podstawie porozumienia między przedstawicielami Stron. 7.5 Wspólny Komitet przyjmuje regulamin wewnętrzny. 8. FINANSOWANIE 8.21 Strona występująca o podjęcie przez drugą ze Stron na podstawie niniejszego porozumienia działań wspierających gwarantuje finansowanie takich działań. 8.12 Aspekty finansowe powiązane ze współpracą na podstawie niniejszego porozumienia określa się zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do odpowiednich budżetów każdej ze Stron. W stosownych przypadkach Strony przyjmują odrębne uzgodnienia. 9. STOSUNKI ZEWNĘTRZNE I WSPÓŁPRACA 9.1 Strony powiadamiają się wzajemnie o swoich działaniach mających wymiar międzynarodowy, które są istotne dla niniejszego porozumienia i mogą stanowić przedmiot zainteresowania drugiej Strony. 9.2 W razie potrzeby Strona może zasięgać opinii drugiej Strony w odniesieniu do jakiejkolwiek kwestii istotnej dla jej działalności międzynarodowej. 10. ROZSTRZYGANIE SPORÓW 10.1 Strony dokładają starań, aby rozstrzygać wszelkie różnice zdań wynikające ze współpracy w ramach niniejszego porozumienia. 10.2 W przypadku gdy różnica zdań nie została rozstrzygnięta, każda ze Stron może skierować sprawę do Wspólnego Komitetu, który naradza się w tej sprawie w celu rozwiązania problemu w drodze negocjacji. 11 WYMIANA PERSONELU Zgodnie ze swoimi odpowiednimi zasadami i procedurami Strony mogą wymieniać się pracownikami oraz oddelegowywać pracowników, jeżeli jest to niezbędne do realizacji działań będących przedmiotem niniejszego porozumienia i załączników do niego. Wszelkie takie wymiany następują zgodnie z zasadami uzgodnionymi między Stronami i na takich warunkach. 12 ZAŁĄCZNIKI Załączniki do niniejszego porozumienia stanowią jego integralną część. 13 WEJŚCIE W ŻYCIE I ROZWIĄZANIE POROZUMIENIA 13.1 Do czasu wejścia w życie niniejsze porozumienie stosuje się tymczasowo od daty podpisania. 13.2 Porozumienie wchodzi w życie po przekazaniu sobie przez Strony notyfikacji na piśmie stwierdzających, iż wewnętrzne procedury Stron niezbędne do wejścia w życie porozumienia zostały zakończone, i pozostaje w mocy do czasu jego rozwiązania. 13.3 Niniejsze porozumienie może zostać w dowolnej chwili wypowiedziane przez każdą ze Stron. Takie rozwiązanie porozumienia jest skuteczne po upływie sześciomiesięcznego okresu wypowiedzenia od momentu wystosowania przez jedną ze Stron do drugiej strony pisemnego powiadomienia o wypowiedzeniu, chyba że wspomniane powiadomienie o wypowiedzeniu zostaje za obopólną zgodą Stron wycofane przed upływem tego okresu. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Unii Europejskiej W imieniu Europejskiej Organizacji ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej