PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 7.10.2004 
COM(2004) 634 ko ńcowy 
2004/0231 (COD) .
 
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
w sprawie ustanowienia Europejskiego Reje stru Uwalniania i Transferu Zanieczyszcze ń 
i zmieniaj ącego dyrektywy Rady 91/689/EWG i 96/61/WE 
(przedstawiona przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
1. C EL WNIOSKU  
Ogólnym celem jest p oprawa publicznego dost ępu do informacji dotycz ących środowiska 
poprzez ustanowienie spójnego, zintegrowanego, ogólnoeuropejskiego rejestru uwalniania i 
transferu zanieczyszcze ń (PRTR), a tym samym przyczynienie si ę również do zapobiegania i 
ograniczania zanieczyszczenia, dostarczenia danych twórcom polityk oraz u łatwienie udzia łu 
społeczeństwa w podejmowaniu decyzji dotycz ących środowiska.  
Wspólnota Europejska i jej Pa ństwa Członkowskie, za wyj ątkiem Malty i S łowacji, 
wynegocjowa ły oraz ostatecznie przyj ęły i podpisa ły Protokó ł EKG ONZ w sprawie rejestrów 
uwalniania i transferu zanieczyszcze ń ( P R T R )  n a  P i ątej Konferencji Ministerialnej 
“Środowisko dla Europy”, która odby ła się w Kijowie w maju 2003 r.  
Obecnie nie istnieje jeszcze spój ny, zintegrowany i publicznie dost ępny ogólnoeuropejski 
rejestr uwalniania i transferu zanieczyszcze ń, który w pe łni odpowiada łby kryteriom 
przedstawionym w Protokole PRTR EKG ONZ. 
W celu ratyfikowania Protoko łu PRTR EKG ONZ, ju ż istniejący bardziej ograniczony 
Europejski Rejestr Emisji Zanieczyszcze ń (EPER) utworzony w oparciu o decyzj ę Komisji 
2000/479/WE z dnia 17 lipca 2000 r.1 zgodnie z art. 15 ust. 3 dyrektywy Rady 96/61/WE z 
dnia 24 wrze śnia 1996 r. dotycz ącej zintegrowanego zapobiegan ia zanieczyszczeniom i ich 
kontroli (IPPC)2 musi zosta ć zastąpiony wszechstronnym europejskim PRTR. Europejski 
PRTR całkowicie zast ąpi obecny EPER. 
2. P ROTOKÓ Ł EKG  ONZ  W SPRAWIE REJESTRÓW UWALNIANIA I TRANSFERU 
ZANIECZYSZCZE Ń (PRTR) 
Protokół PRTR EKG ONZ w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszcze ń został 
podpisany na nadzwyczajnym posiedzeniu st ron Konwencji w dniu 21 maja 2003 r. 
Posiedzenie to odby ło się w ramach Pi ątej Konferencji Ministerialnej „ Środowisko dla 
Europy” w Kijowie w dniach 21-23 maja 2003 r. 
Protokół ten jest pierwsz ą prawnie wi ążącą umową wielostronn ą wykraczaj ącą poza granice 
UE, dotycz ącyą rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszcze ń. Jego celem jest „poprawa 
publicznego dost ępu do informacji poprzez ustanow ienie spójnych, ogólnokrajowych 
rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszcze ń (PRTR)...”. Cho ć protokół reguluje raczej 
informacje dotycz ące zanieczyszczenia, a nie bezpo średnio zanieczyszczenie, to oczekuje si ę, 
że będzie on mia ł znaczący wpływ na redukcj ę poziomu zanieczyszczenia.  
Ustanowienie spójnych spisów  lub rejestrów zanieczyszcze ń w postaci zorganizowanej, 
skomputeryzowanej i publicznie dost ępnej bazy danych zestawionej na podstawie 
ujednoliconych sprawozda ń jest jednym ze zobowi ązań zapisanych w Konwencji z Aarhus o 
                                                 
1 Dz.U. L 192, 28.7.2000 r., str. 36. 
2 Dz.U. L 257, 10.10.1996 r., str. 26. 
 
PL 3   PL dostępie do informacji, udziale spo łeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dost ępie do 
sprawiedliwo ści w sprawach dotycz ących środowiska, okre ślonych w art. 5 ust. 9.  
Wszystkie kraje, jak równie ż organizacje regionalnej integracji gospodarczej mog ą podpisać i 
ratyfikowa ć Protokół, w tym równie ż i te kraje, które nie ratyfikowa ły Konwencji z Aarhus 
oraz te, które nie s ą członkami Europejskiej Komisji Gospodarczej; jest wi ęc on protoko łem 
otwartym.  
3. O BECNE USTAWODAWSTWO WSPÓLNOTOWE  
W dniu 17 lipca 2000 r. Komisja przyj ęła decyzję w sprawie wdro żenia Europejskiego 
Rejestru Emisji Zanieczyszcze ń (EPER) zgodnie z art. 15 ust.  3 dyrektywy Rady 96/61/WE 
dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszcz eniom i ich kontroli (IPPC). Rejestr 
zaczął funkcjonowa ć w dniu 23 lutego 2004 r.3  
EPER realizuje ju ż wiele kluczowych elementów Protoko łu: zharmonizowane zasady 
raportowania, publiczn ą dostępność drogą elektroniczn ą, szeroki zakres źródeł (zakłady 
przemysłowe) i substancji zanieczyszczaj ących. Dzi ęki znakomicie rozwini ętej koordynacji 
pomiędzy Państwami Cz łonkowskimi i Komisj ą podczas negocjacji, g łówne postanowienia 
Protokołu są w pełni zgodne z podej ściem wyznaczonym przez EPER. Przekszta łcenie EPER 
w europejski PRTR nie poci ąga więc za sobą żadnych zmian poj ęciowych. Żadne wysi łki ani 
zasoby zainwestowane dotych czas w EPER nie zostan ą stracone.  
Zobowiązania wynikaj ące z Protoko łu wychodz ą poza zakres EPER g łównie pod wzgl ędem 
objętych zakładów, zg łaszanych substancji, obj ęcia nim dodatkowo uwolnie ń do gleby, 
transferów zanieczyszcze ń poza miejsce ich powstania, uwolnie ń ze źródeł rozproszonych, 
udziału społeczeństwa oraz okresowo ści raportowania.  
W celu zapewnienia ratyfikacji Protoko łu we właściwym terminie Komisja przedstawia 
równolegle wniosek dotycz ący decyzji Rady w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty 
Europejskiej Protoko łu EKG ONZ dotycz ącego rejestrów uwalni ania i transferu 
zanieczyszcze ń, COM (2004) xxx wersja ostateczna. Ten akt prawny Wspólnoty ma równie ż 
zapewnić pełną zgodność z art. 5 ust. 9 Konwencji z Aarhus. 
Warto zauwa żyć, że Wspólnota podpisa ła Konwencj ę z Aarhus oraz że Komisja przyj ęła 
ostatnio wniosek w sprawie jej zatwierdze nia (COM (2003)625 wersja ostateczna z dnia 24 
października 2003 r.). Przyj ęto już lub przynajmniej zaproponowano szereg innych aktów 
ustawodawczych w celu zapewnienia dostosowania si ę Wspólnoty do postanowie ń 
Konwencji4.  
                                                 
3 Dz.U. C 55, 3.3.2004 r., str. 6. 
4 Dyrektywa 2003/4/WE w sprawie publicznego dost ępu do informacji dotycz ących środowiska, 
Dz.U. L 41, 14.2.2003 r., str. 26; dyrektywa 2003/35/WE przewiduj ąca udział społeczeństwa, 
Dz.U. L 156, 25.6.2003 r., str. 17; wniosek dotycz ący dyrektywy w sprawie dost ępu do wymiaru 
sprawiedliwo ści w sprawach zwi ązanych ze środowiskiem naturalnym, COM(2003) 624 wersja 
ostateczna; wniosek dotycz ący rozporz ądzenia w sprawie zastosowania postanowie ń Konwencji z 
Aarhus do instytucji i organów WE, COM(2003) 622 wersja ostateczna.  
 
PL 4   PL 4. E LEMENTY WNIOSKU  
4.1. Podstawa prawna 
Wspólnota Europejska zgodnie z Traktatem, w szczególno ści art. 175 ust. 1 w powi ązaniu z 
art. 300, jest uprawniona do zawierania umów mi ędzynarodowych i realizowania 
wynikających z nich zobowi ązań, które przyczyniaj ą się do realizacji celów wymienionych w 
art. 174 ust. 1 Traktatu WE. 
W artykule tym Traktat ustanawia nast ępujące cele polityki Wspólnoty w zakresie środowiska 
naturalnego: zachowanie, ochrona i poprawa jako ści środowiska naturalnego, ochrona 
zdrowia ludzkiego, ostro żne i racjonalne wykorzystywanie  zasobów naturalnych, promowanie 
na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzaj ących do rozwi ązywania regionalnych i 
światowych problemów środowiska naturalnego. 
Poprawa publicznego dost ępu do informacji za pomoc ą PRTR jest istotnym narz ędziem 
służącym do zapewnienia publicznej świadomości w kwestiach środowiskowych oraz 
wspierania lepszego wdra żania ustawodawstwa w dziedzinie środowiska naturalnego. PRTR 
jest ponadto pot ężnym narz ędziem informacyjnym dla samy ch twórców polityki. W ten 
sposób, przyczynia si ę on do wzmacniania skuteczno ści polityki w zakresie środowiska 
naturalnego ustanowionej z uwzgl ędnieniem wy żej wymienionych celów.  
Ponadto, uprawnienie Wspólnoty zosta ło już wykorzystane w tej dziedzinie przez 
ustanowienie ogólnowspólnotowego Europejs kiego Rejestru Emisji Zanieczyszcze ń (EPER). 
Opcją działania wybran ą dla wdro żenia Protoko łu PRTR EKG ONZ jest rozporz ądzenie 
Parlamentu Europejskiego i Rady. 
W „Analizie zarysu oddzia ływań Protokołu PRTR EKG ONZ na ustawodawstwo UE” 
sporządzonej przez Milieu Ltd5 przebadane zosta ły różne opcje dzia łań.  
Jedną z opcji by łoby opracowanie nowej wersji obecnej decyzji dotycz ącej EPER. Jednak że, 
pociągałoby to za sob ą również rewizje dyrektywy dotycz ącej IPPC, obecnie i by ć może w 
przyszłości. za każdym razem, gdy b ędą mieć miejsce wa żniejsze rewizje Protoko łu PRTR 
EKG ONZ lub jego za łączników.  
Inną opcją dla wdro żenia byłaby dyrektywa. Powa żną wadą tej opcji jest jej niezgodno ść z 
potrzebą dostarczenia porównywalnych, a tym samym zharmonizowanych danych do 
centralnej bazy danych europe jskiego PRTR. Porównywalno ść danych jest priorytetem, gdy ż 
Protokół PRTR EKG ONZ okre śla szereg techni cznych opcji i podej ść, które – gdyby nie 
zostały ściśle zharmonizowane – mog łyby prowadzi ć do całkowicie ró żnych krajowych 
systemów i uniemo żliwienia zbierania i rozpowszechniania znacz ących danych na poziomie 
europejskim. Stopie ń dowolno ści pozostawiony Pa ństwom Cz łonkowskim w dyrektywie 
stworzyłby ryzyko rozbie żności i nieporównywalno ści danych. Ponadto, ryzyko opó źnień w 
transpozycji przez Pa ństwa Członkowskie mog łoby udaremni ć plan szybkiego zako ńczenia i 
wdrożenia Protoko łu PRTR.  
                                                 
5 Umowa o przeprowadzenie badania nr B4-3040/2003/356360/MAR/G2. 
 
PL 5   PL Trzecia opcja polegaj ąca na przyj ęciu niezale żnego instrumentu w postaci rozporz ądzenia w 
oparciu o art. 175 ust. 1 Traktatu wydaje si ę więc najlepszym rozwi ązaniem. 
4.2. Pomocniczo ść i proporcjonalno ść 
Ośmiu trwaj ącym tydzie ń negocjacjom w sprawie Protoko łu PRTR EKG ONZ towarzyszy ły 
intensywne spotkania koordynacyjne UE z udzia łem prawie wszystkich Pa ństw 
Członkowskich oraz krajów przyst ępujących do UE. Ostatecznie przyj ęty i podpisany 
Protokół EKG ONZ móg ł być w czasie negocjacji uwa żany za „szeroko przedyskutowane i 
uzgodnione stanowisko” Pa ństw Członkowskich i krajów przyst ępujących do UE.  
Niniejszy wniosek dotycz ący rozporz ądzenia w sprawie ustanowienia europejskiego PRTR 
odpowiada w du żej mierze postanowieniom Protoko łu EKG ONZ. Nieliczne rozbie żności są 
uzasadnione potrzeb ą zapewnienia zgodno ści z innymi aktami ustawodawczymi na poziomie 
Wspólnoty.  
Ponieważ Wspólnota Europejska podpisa ła Protokó ł i zamierza go ratyfikowa ć, nie ma innej 
alternatywy, ani żeli stworzenie odpowiedni ego aktu prawnego na poziomie wspólnotowym w 
celu zapewnienia zgodno ści ze zobowi ązaniami wynikaj ącymi z Protoko łu. 
Państwa Członkowskie s ą zobowiązane, w momencie gdy staj ą się stronami Protoko łu, do 
wdrożenia krajowych PRTR. Respektuj ąc zasadę pomocniczo ści, wniosek Wspólnoty 
pozostawia zaprojektowanie takich krajowych PRTR ca łkowicie w gestii Pa ństw 
Członkowskich. Oczekuje si ę, że kwestie zgodno ści z Protoko łem oraz wykonalno ści będą 
dla Państw Członkowskich silnymi bod źcami do zapewnienia pe łnej zgodno ści ich krajowych 
PRTR z europejskim PRTR.  
4.3. Zgodno ść z innymi polity kami Wspólnoty  
Niniejszy wniosek dotycz ący ustanowienia europejskiego PRTR jest zgodny z 
harmonogramem dzia łań dotyczącym polityki EU w zakresie środowiska naturalnego do 2012 
r. określonym w komunikacie Komisji w sprawie szóstego wspólnotowego programu 
działań w zakresie środowiska naturalnego (szósty EAP)6. W rozdziale zatytu łowanym 
„Upełnomocnienie obywateli i zmiana zachowania”, szósty EAP podkre śla, że „dobrze 
poinformowani obywatele, którzy bior ą aktywny udzia ł w podejmowaniu decyzji 
dotyczących środowiska naturalnego s ą potężną nową siłą wpływającą na osiąganie wyników 
w dziedzinie środowiska naturalnego”. Jednak, by mogli oni by ć skuteczni, podkre śla szósty 
EAP, „potrzebuj ą oni wysokiej jako ści informacji, które mogliby wykorzysta ć i zrozumie ć” 
oraz „potrzebuj ą odpowiedniego dost ępu do decydentów, aby mogli wyrazi ć swoje opinie”. 
Komunikat stwierdza dalej, że raportowanie w sprawie środowiska przez firmy i w ładze 
wymaga udost ępnienia informacji na poziomie lokalnym, aby ludzie mogli łatwo otrzyma ć 
dane na temat emisji z fabryk lub innych zak ładów na ich terenie.  
Europejski PRTR s łuży jeszcze jednemu priorytetowemu dzia łaniu szóstego EAP, jakim jest 
rewizja i regularne monitorowanie systemów informacyjnych maj ąc na uwadze bardziej 
                                                 
6 COM(2001) 31 wersja ostateczna z dnia 24.1.2001 r. 
 
PL 6   PL spójny i efektywny system zapewniaj ący usprawnione raportowanie wysokiej jako ści 
porównywalnych i istotnych danych i informacji dotycz ących środowiska naturalnego.  
Niniejszy wniosek jest tak że zgodny z ustawodawstwem UE w sprawie publicznego dost ępu 
do informacji o środowisku naturalnym, udzia łu społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz 
dostępu do wymiaru sprawiedliwo ści. Artyku ły 11 i 13 w sprawie poufno ści i dostępu do 
wymiaru sprawiedliwo ści odnosz ą się bezpośrednio do odpowiedniego ustawodawstwa UE.  
Niniejszy wniosek jest ponadt o zgodny z ustawodawstwem UE w dziedzinie powietrza, wody 
i odpadów. Gdzie tylko jest to mo żliwe i zgodne z zamierzonym pe łnym wdro żeniem 
Protokołu EKG ONZ u żyte zostały definicje i przepisy z istniej ącego ustawodawstwa UE. 
Jest tu kilka wyj ątków, w szczególno ści podana w za łączniku I definicja progów wydajno ści 
dla działalności przemys łu cementowego i ceramicznego, która ró żni się od przedstawionej w 
załączniku I dyrektywy Rady 96/61/WE dotycz ącej zintegrowanego zapobiegania 
zanieczyszczeniom i ich kontro li („Dyrektywa IPPC”). S ą one niezb ędne dla spe łnienia 
postanowie ń Protoko łu. Niniejszy wniosek powinien by ć postrzegany jako oddzielny 
instrument prawny i nie b ędzie on udaremnia ł przyszłej zmiany dyrektywy IPPC, w tym 
również dotyczących ewentualnych korekt definicji dla dzia łalności przedstawionych w 
załączniku I. Komisja powiadomi strony odno śnie możliwych zmian do rozporz ądzenia o 
europejskim PRTR, które mog łyby wynikn ąć ze zmiany dyrektywy IPPC.  
W poczuciu harmonizacji i dostosowania wymaga ń dotyczących raportowania, europejski 
PRTR uchyla art. 8 ust. 3 dyrektywy 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie 
odpadów niebezpiecznych7 i uwzględnia dalsze postanowienia dla harmonizacji zobowi ązań 
wynikających z protoko łu EKG ONZ z istniej ącym ustawodawstwem UE. 
W następujących dwóch punktach wniosek ró żni się od Protoko łu PRTR EKG ONZ: 
• W celu dostosowania do obecnego usta wodawstwa UE w dziedzinie wody, 
zwłaszcza dyrektywy ramowej w sprawie wody8 i jej za łączników IX i X 
(substancje priorytetowe), wykaz su bstancji zamieszczony w Protokole PRTR 
EKG ONZ jest rozszerzony o trzy substancje; dla pi ęciu innych znajduj ących się 
na wykazie EKG ONZ wymagane jest dodatkowe raportowanie odno śnie 
uwolnień do wody. W celu dostosowania do przysz łego raportowania odno śnie 
utrzymujących się zanieczyszcze ń organicznych, zgodnie z wnioskiem Komisji 
dotyczącym rozporz ądzenia w sprawie trwa łych zanieczyszcze ń organicznych9 
dołączono jeszcze jedn ą substancj ę. 
• W niniejszym wniosku skrócono ramy czasowe raportowania okre ślone w 
Protokole EKG ONZ z uwagi na to, że społeczeństwo prosi o podawanie w por ę 
informacji, a pierwszym rokiem raportowania b ędzie rok 2007; dane te maj ą 
zostać opublikowane w Internecie w pa ździerniku 2009 r. jako pierwszy 
europejski PRTR zgodnie z niniejszym wnioskiem. 
                                                 
7 Dz.U. L 377, 31.12.1991 r., str. 20. 
8 Dyrektywa 2000/60/WE z dnia 23 pa ździernika 2000 r. ustanawiaj ąca ramy wspólnotowego dzia łania w 
dziedzinie polityki wodnej; Dz.U. L 327, 22.12.2000 r., str. 1 
9 COM(2003) 333 wersja ostat eczna z dnia 12 .6.2003 r.  
 
PL 7   PL Warto równie ż zwrócić uwagę, że wiele spo śród dodatkowych 36 substancji, o których nale ży 
raportowa ć oprócz okre ślonych dla EPER, to pest ycydy, które nie znajduj ą się już w obrocie 
rynkowym ani w u życiu w UE. 
Raportowanie przez Pa ństwa Członkowskie uwolnie ń i transferów do celów europejskiego 
PRTR mo że być również traktowane jako wype łnienie innych zobowi ązań dotyczących 
raportowania okre ślonych w innych wspólnotowych przep isach ustawodawczych dotycz ących 
środowiska naturalnego, celem unikni ęcia podwójnego raportowania. Mog łoby to by ć 
określone w kwestionariuszach op racowanych zgodnie z procedur ą komitologii na mocy 
dyrektywy 91/692/EWG10. 
4.4. Tre ść wniosku 
Obszerne przedstawienie tego rozdzia łu można znale źć na stronie internetowej 
www.eper.cec.eu.int  („Uzasadnienie przysz łego europejskiego PRTR”). 
5. O CENA WP ŁYWU  
Ekonomiczne skutki wdro żenia PRTR by ły przedmiotem intensywnych bada ń 
przeprowadzonych w 2002 r. przez Dzia ł Analiz Ekonomicznych EKG w ramach pracy 
zatytułowanej „Analiza kosztów i korzy ści dla PRTR”11. Wszystkie Strony negocjuj ące 
Protokół EKG ONZ mia ły sposobno ść dostarczenia danych i wnie sienia uwag do analizy i 
została ona ostatecznie przyj ęta do publikacji przez wszystkie Strony.  
W przypadku wdra żania europejskiego PRTR wyniki powy ższych bada ń, choć interesuj ące, 
nie mogą być należycie zastosowane, poniewa ż: 
• Państwa Członkowskie s ą już zobowiązane do ustanowienia swoich w łasnych krajowych 
PRTR zgodnie z Protoko łem EKG ONZ; 
• kluczowe elementy europejskiego PR TR (systemy gromadzenia danych, narz ędzia 
elektroniczne) s ą już stosowane w ramach EPER. 
Europejski PRTR zasadniczo oznacza tylko przekazanie do Komisji/EOG danych zebranych 
już przez Państwa Członkowskie dla ich krajowyc h PRTR. Dodatkowe zobowi ązania zawarte 
w europejskim PRTR w porównaniu do Protoko łu EKG ONZ s ą umiarkowane, poniewa ż 
przepływ danych od Pa ństw Członkowskich do EOG/Komisji ju ż obecnie jest dobrze 
zorganizowany w ramach istniej ących procedur EPER. Uwa ża się, że koszty b ędą niskie i 
obciążą głównie Komisj ę, gdyż musi ona publikowa ć dane w Internecie oraz dostarcza ć 
dokumenty zawieraj ące wskazówki i wyniki przegl ądów. EOG potrzebuje niedu żego 
rocznego bud żetu na utrzymywanie sprz ętu i oprogramowania dla europejskiego PRTR.  
Po stronie Pa ństw Członkowskich mog ą powstać dodatkowe, ale ograniczone koszty 
związane ze sporz ądzaniem krajowego raportu zgodnie z art. 16 rozporz ądzenia. 
                                                 
10 Dz.U. L 377, 31.12.1991 r., str. 48 
11 Dokument nr CEP/WG.5/AC.2/2002/4, 11.2.2002 r., dost ępny na stronie www.unece.org  
 
PL 8   PL Ponieważ niniejszy wniosek uchyla raportowanie okre ślone w art. 8 ust. 3 dyrektywy 
91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w spra wie odpadów niebezpiecznych koszty, które 
wcześniej musia ły być przeznaczane na to raportowanie obecnie mog łyby być zaoszczędzone.  
Pod wzgl ędem skutków spo łecznych niniejszy wniosek jest uwa żany za pozytywny, gdy ż 
europejski PRTR umo żliwi społeczeństwu lepszy dost ęp do informacji dotycz ących 
środowiska naturalnego i poprawi udzia ł społeczeństwa w podejmowaniu decyzji. Europejski 
PRTR wdro ży art. 5 ust. 9 Konwencji z Aarhus. 
Biorąc pod uwag ę skutki dla środowiska, publiczny dost ęp i udział społeczeństwa odno śnie 
europejskiego PRTR spowoduje wzrost świadomości społecznej w zakresie zanieczyszczenia 
przemysłowego. Zrodzi to niew ątpliwie nacisk spo łeczny na wprowadzanie środków 
ograniczania zanieczyszczenia. Zintegrowana i spójna baza danych europejskiego PRTR będzie stanowi ć dla twórców polityki, naukowców, przemys łu i innych organizacji solidn ą 
bazę dla ich przysz łych decyzji.  
Harmonizacja i usprawnienie  raportowania przez zak łady wzmocni i u łatwi przysz ły rozwój 
spójnego i skutecznego monitorowania i raportowania. Mo żna by poszuka ć dalszych 
możliwości skoordynowania raportowania i zoptym alizowania kosztów gospodarczych, tam 
gdzie istnieje wysoki stopie ń integracji podobnych zak ładów zlokalizowanych w tym samym 
miejscu np. korzystaj ących ze wspólnej oczyszczalni ścieków. 
6. K
ONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI  
W celu zapewnienia proces u konsultacji na szerok ą skalę dotyczacego potencjalnego zakresu 
i treści niniejszego wniosku, Dyrekcja Generalna Komisji ds. Środowiska zainicjowa ła 
badanie, zorganizowa ła szereg spotka ń oraz opracowa ła roboczy projekt wniosku. 
„Analiza zarysu oddzia ływań Protoko łu PRTR EKG ONZ na ustawodawstwo UE” 
przeprowadzona przez Milieu Limited stworzy ła podstaw ę dla dyskusji z Pa ństwami 
Członkowskimi i krajami przyst ępującymi do UE na spotkaniu po święconym art. 19 IPPC w 
dniu 25 listopada 2003 r. oraz ponadto, wspól nie z zainteresowanymi stronami, w dniu 26 
listopada 2003 r. na pierwszym spotkaniu dora źnej grupy roboczej po święconym rozwojowi 
europejskiego PRTR. 
Wyniki tych dyskusji zosta ły uwzględnione przy opracowywaniu roboczego projektu 
wniosku, który stanowi ł podstawę dla dyskusji na spotkaniu po święconym art. 19 IPPC w 
dniu 5 kwietnia 2004 r. z Pa ństwami Cz łonkowskimi i krajami przyst ępującymi do UE oraz 
ponadto, wspólnie z g łównymi zainteresowanymi, w dni u 6 kwietnia 2004 r. na drugim 
spotkaniu dora źnej grupy roboczej po święconym rozwojowi europejskiego PRTR. 
Stanowiska konsultowanych stron (Pa ństw Członkowskich, krajów przyst ępujących, 
przemysłu, organizacji pozarz ądowych oraz organizacji mi ędzynarodowych) s ą 
przedstawione szczegó łowo na stronie internetowej www.eper.cec.eu.int  („Uzasadnienie 
przyszłego europejskiego PRTR”). 
 
PL 9   PL 2004/0231 (COD) 
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejest ru Uwalniania i Transferu Zanieczyszcze ń 
i zmieniaj ącego dyrektywy Rady 91/689/EWG i 96/61/WE 
 
(Tekst maj ący znaczenie dla EOG) 
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 175 
ust. 1,  
uwzględniając wniosek Komisji12, 
uwzględniając opinię Europejski Komitetu Ekonomiczno-Spo łecznego13,  
uwzględniając opinię Komitetu Regionów14,  
stanowiąc zgodnie z procedur ą określoną w art. 251 Traktatu15,  
a także mając na uwadze, co nast ępuje:  
(1) Szósty wspólnotowy program dzia łań w zakresie środowiska naturalnego przyj ęty 
decyzją nr 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady16 wzywa do wspierania 
dostarczania obywatelom dost ępnych informacji na temat stanu zmian środowiska 
naturalnego w stosunku do zmian spo łecznych, gospodarczych i zdrowotnych, a tak że 
do ogólnego podnoszenia świadomości środowiskowej. 
(2) Konwencja EKG ONZ o dost ępie do informacji, udziale spo łeczeństwa w 
podejmowaniu decyzji oraz dost ępie do sprawiedliwo ści w sprawach dotycz ących 
środowiska (Konwencja z Aarhus), podpisana przez Wspólnot ę Europejsk ą w dniu 25 
czerwca 1998 r. uznaje, że zwiększony publiczny dost ęp do informacji o środowisku 
naturalnym i rozpow szechnianie takich informacji przyczyniaj ą się do wzrostu 
świadomości w odniesieniu do środowiska naturalnego, swobodnej wymiany 
poglądów, bardziej efektywnego udzia łu społeczeństwa w podejmowaniu decyzji w 
sprawach środowiska naturalnego i w ko ńcowym efekcie do poprawy stanu 
środowiska naturalnego.  
                                                 
12 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
13 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
14 Dz.U. C […] z […], str. […]. 
15 Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia Dz.U. C […] z […], str. […] oraz decyzja Rady z dnia 
Dz.U. C […] z […], str. […].  
16 Dz.U. L 242, 10.9.2002 r., str. 1. 
 
PL 10   PL (3) Rejestry uwalniania i transferu zanieczyszcze ń (zwane dalej „PRTR”) s ą opłacalnym 
narzędziem wspieraj ącym popraw ę działalności środowiskowej, umo żliwiającym 
publiczny dost ęp do informacji na temat uwolnie ń zanieczyszcze ń i transferu 
zanieczyszcze ń i odpadów poza miejsce powstania oraz s łużącym do śledzenia 
tendencji, wykazywania post ępów w ograniczaniu zanieczyszczenia, monitorowania 
zgodności z niektórymi porozumieniami mi ędzynarodowymi, ustalania priorytetów i 
oceniania osi ągniętego postępu poprzez wspólnotowe i krajowe polityki i programy w 
zakresie środowiska naturalnego.  
(4) Zintegrowany i spójny PRTR daje przemys łowi, naukowcom, firmom 
ubezpieczeniowym, w ładzom lokalnym, organizacjom pozarz ądowym oraz innym 
decydentom solidn ą bazę danych dla porówna ń i przysz łych decyzji w sprawach 
dotyczących środowiska naturalnego. 
(5) W dniu 21 maja 2003 r. Wspólnota Europejska podpisa ła Protokó ł EKG ONZ w 
sprawie uwalniania i transferu zanieczyszcze ń (Protokó ł PRTR). Przepisy prawa 
wspólnotowego musz ą być zgodne z tym Protoko łem, mając na uwadze jego zawarcie 
przez Wspólnot ę. 
(6) Europejski Rejestr Emisji Zanieczyszcze ń (zwany dalej „EPER”) zosta ł ustanowiony 
decyzją Komisji 2000/479/WE17. Protokół PRTR jest oparty na tych samych zasadach, 
co EPER, lecz wychodzi dalej ujmuj ąc raportowanie o wi ększej ilości zanieczyszcze ń, 
większą ilość działalności, uwolnienia do gleby, uwolnienia z rozproszonych źródeł 
oraz transfer zanieczyszcze ń poza miejsca powstania.  
(7) Cele i zamierzenia, do których d ąży europejski PRTR mog ą być osiągnięte tylko 
wówczas, je żeli dane s ą wiarygodne i porównywalne. Dla zapewnienia jako ści i 
porównywalno ści danych potrzebna jest wi ęc należyta harmonizacja systemu 
gromadzenia i przesy łania danych. Zgodnie z Protoko łem PRTR europejski PRTR 
powinien by ć tak zaprojektowany, aby w sposób maksymalny u łatwiał publiczny 
dostęp za pośrednictwem Internetu. Uwolnienia i transfery powinny by ć łatwo 
identyfikowane w ró żnych zagregowanych i niezagregowanych postaciach, aby 
możliwy był dostęp do maksymalnej ilo ści informacji w rozs ądnym czasie.  
(8) Dla dalszego promowania celu, jakim je st wspieranie dostarczania obywatelom 
dostępnych informacji na temat stanu zmian środowiska naturalnego, a tak że ogólne 
podnoszenie świadomości środowiskowej, europejski PRTR powinien by ć połączony 
z innymi podobnymi bazami danych w Pa ństwach Cz łonkowskich, pa ństwach 
niebędących członkami UE oraz organizacjach mi ędzynarodowych.  
(9) Zgodnie z Protoko łem PRTR europejski PRTR powinien równie ż zawierać informacje 
na temat okre ślonych dzia łań unieszkodliwiania odpadów, które nale ży zgłaszać jako 
uwolnienia do gleby.  
(10) Aby osi ągnąć cel europejskiego PRTR, to  jest dostarczenie spo łeczeństwu 
wiarygodnych informacji oraz umo żliwienie podejmowania decyzji w oparciu o 
                                                 
17 Dz.U. L 192, 28.7.2000 r., str. 36. 
 
PL 11   PL wiedzę, należy przewidzie ć racjonalne, cho ć ścisłe ramy czasowe dla gromadzenia i 
raportowania danych; dotyczy to szcze gólne raportowania do Komisji przez Pa ństwa 
Członkowskie. 
(11) Raportowanie o uwolnieniach z zak ładów przemys łowych, cho ć jeszcze nie zawsze 
zgodne, kompletne i porównywalne, jest w wielu Pa ństwach Cz łonkowskich dobrze 
ustaloną procedur ą. W porównaniu z t ą procedur ą, raportowanie o uwolnieniach z 
rozproszonych źródeł wymaga ulepszenia, aby umo żliwić decydentom lepsze ich 
zlokalizowanie oraz wybór  najskuteczniejszego rozwi ązania dla ograniczenia 
zanieczyszczenia; zgodnie z Protoko łem PRTR nale ży więc podjąć wstępne kroki w 
celu zapewnienia takich ulepsze ń.  
(12) Dane przekazywane przez Pa ństwa Członkowskie powinny odznacza ć się wysoką 
jakością, w szczególno ści odnośnie do terminowo ści, kompletno ści, jasno ści, 
porównywalno ści, spójno ści i przejrzysto ści. Bardzo istotne jest skoordynowanie 
przyszłych wysi łków, zarówno pomiotów gospodarczych, jak i Pa ństw 
Członkowskich, w celu poprawy jako ści przekazywanych danych. Dlatego Komisja 
wspólnie z Pa ństwami Cz łonkowskimi zainicjuje prace nad zapewnieniem jako ści.  
(13) Zgodnie z Konwencj ą z Aarhus spo łeczeństwo powinno mie ć dostęp do informacji 
zawartych w europejskim PRTR bez konieczno ści wykazywania jakiegokolwiek 
interesu, przede wszystkim poprzez zapewnienie internetowego dost ępu 
elektronicznego do europejskiego PRTR. 
(14) Dost ęp do informacji dostarczanych przez europejski PRTR powinien by ć 
nieograniczony, a wyj ątki od tej regu ły powinny by ć możliwe tylko wówczas, je żeli są 
wyraźnie określone w istniej ącym ustawodawstwie wspólnotowym. 
(15) Zgodnie z Konwencj ą z Aarhus, nale ży zagwarantowa ć udział społeczeństwa w 
dalszym rozwoju europejskiego PRTR poprzez umo żliwienie wczesnego i 
skutecznego przekazywania uwag, informacji, analiz lub opinii stosownych dla 
procesu podejmowania decyzji.  Wnioskodawcy powinni mie ć możliwość ubiegania 
się o administracyjn ą lub sądową rewizję czynności lub pomini ęć dokonanych przez 
władze publiczne w stosunku do wniosku.  
(16) Aby zwi ększyć przydatno ść i oddziaływanie PRTR, Komisja i Pa ństwa Członkowskie 
powinny wspó łpracować w opracowywaniu wskazówek wspieraj ących wdra żanie 
europejskiego PRTR, w promowaniu świadomości społecznej oraz w dostarczaniu 
odpowiedniej i udzielanej w por ę pomocy technicznej. 
(17) Aby by ć na bieżąco z postępem naukowym i technicznym, europejski PRTR powinien 
być otwarty na dalsze zmiany, szczególnie je żeli chodzi o informacje dotycz ące 
uwolnień z rozproszonych źródeł. 
 
PL 12   PL (18) Środki niezb ędne do wdro żenia niniejszego rozporz ądzenia powinny zosta ć przyjęte 
zgodnie z decyzj ą Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiaj ącą 
warunki wykonywania uprawnie ń wykonawczych przyznanych Komisji 18. 
(19) Poniewa ż cele podejmowanego dzia łania, a mianowicie zwi ększenie publicznego 
dostępu do informacji o środowisku naturalnym poprzez us tanowienie zintegrowanej, 
spójnej, ogólnowspólnotowej elektronicznej bazy danych nie mog ą być skutecznie 
osiągnięte przez Pa ństwa Członkowskie, gdy ż potrzeba porównywalno ści danych 
pomiędzy Państwami Cz łonkowskimi wymaga wysokiego stopnia harmonizacji, i 
dlatego mog ą być lepiej osi ągane na poziomie Wspólnoty, Wspólnota mo że 
przedsięwziąć środki zgodnie z zasad ą pomocniczo ści określoną w art. 5 Traktatu. 
Zgodnie z zasad ą proporcjonalno ści określoną w tym że artykule, niniejsze 
rozporządzenie nie wychodzi poza to, co jest niezb ędne do osi ągnięcia tychże celów. 
(20) W celu uproszczenia i dostosowania wymaga ń dotyczących raportowania, dyrektywa 
Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r.  w sprawie odpadów niebezpiecznych19 
oraz dyrektywa Rady 96/61/WE z dnia 24 wrze śnia 1996 r. dotycz ąca zintegrowanego 
zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli 20 powinny zosta ć zmienione. 
PRZYJMUJ Ą NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE: 
Artykuł 1 
Przedmiot  
Niniejsze rozporz ądzenie ustanawia zintegrowany re jestr uwalniania i transferu 
zanieczyszcze ń na poziomie Wspólnoty (europejsk i PRTR) w postaci publicznie dost ępnej 
elektronicznej bazy danych i okre śla zasady jego funkcjonowania w celu wdro żenia Protoko łu 
EKG ONZ w sprawie rejestrów uwal niania i transferu zanieczyszcze ń (zwanego dalej 
„Protokołem”). 
Artykuł 2 
Definicje 
Do celów niniejszego rozporz ądzenia stosuje si ę następujące definicje: 
(1) „Społeczeństwo” oznacza jedn ą lub więcej osób fizycznych lub prawnych 
oraz, zgodnie z krajowym us tawodawstwem lub praktyk ą, ich 
stowarzyszenia, orga nizacje lub grupy; 
                                                 
18 Dz.U. L 184, 17.7.1999 r., str. 23. 
19 Dz.U. L 377, 31.12.1991 r., str. 20; dyrektywa zmieniona dyrektyw ą Rady 94/31/WE 
(Dz.U. L 168, 2.7.1994 r., str. 28). 
20 Dz.U. L 257, 10.10.1996 r., str. 26. 
 
PL 13   PL (2) „Właściwa władza” oznacza krajow ą(e) władzę(e), bądź dowolny inny 
właściwy organ lub organy wyznaczone przez Pa ństwa Członkowskie do 
zarządzania krajow ą częścią europejskiego PRTR; 
(3) „Instalacja” oznacza stacjonarn ą jednostkę techniczn ą, w której prowadzona 
jest jedna lub wi ęcej działalności wymienionych w za łączniku I oraz wszelkie 
inne bezpo średnio zwi ązane dzia łania, które maj ą techniczny zwi ązek z 
działaniami prowadzonymi w tym miejscu, a które mog ą mieć wpływ na 
emisje i zanieczyszczenie; 
(4) „Zakład” oznacza jedn ą lub więcej instalacji znajduj ących się w tym samym 
miejscu, obs ługiwanych przez t ę samą osobę fizyczną lub prawn ą;  
(5) „Miejsce” oznacza geograficzne po łożenie zak ładu wraz z przyleg łym 
terenem, który jest oddzielony drog ą, linią kolejową lub kanałem wodnym;  
(6) „Podmiot gospodarczy” oznacza ka żdą osobę fizyczną lub prawn ą, która 
prowadzi lub kontroluje zak ład lub, gdy przewiduje to krajowe 
ustawodawstwo, której zosta ły przekazane gospodarcze uprawnienia 
decyzyjne nad technicznym funkcjonowaniem instalacji;  
(7) „Rok sprawozdawczy” oznacza rok kalendarzowy, za który musz ą zostać 
zebrane dane dotycz ące uwolnie ń zanieczyszcze ń i ich transferu poza miejsce 
powstania; 
(8) „Substancja” oznacza ka żdy pierwiastek chemiczny i jego zwi ązki, z 
wyjątkiem substancji radioaktywnych; 
(9) Zanieczyszczenie” oznacza substancj ę lub grup ę substancji, które mog ą być 
szkodliwe dla środowiska naturalnego lub zdrowia ludzkiego ze wzgl ędu na 
jej własności i jej wprowadzenie do środowiska naturalnego; 
(10) „Uwolnienie” oznacza ka żde wprowadzenie zanieczyszcze ń do środowiska w 
wyniku dowolnej dzia łalności ludzkiej, rozmy ślnej lub przypadkowej, 
rutynowej lub nierutynowej, w ty m wycieki, emisje, odprowadzenia, 
wprowadzenia, unieszkodliwianie lub sk ładowanie, b ądź odprowadzenia 
poprzez uk łady kanalizacyjne bez ko ńcowego oczyszczania ścieków; 
(11) „Transfer poza miejsce powstania” oznacza przemieszczenie poza granice 
zakładu odpadów przeznaczonych do uni eszkodliwienia lub odzysku oraz 
zanieczyszcze ń w ściekach przeznaczonych do oczyszczenia; 
(12) „Uwolnienia skanalizowane” oznacza uwolnienia zanieczyszcze ń do 
środowiska poprzez dowolnego rodzaju rur ę, bez wzgl ędu na kszta łt jej 
przekroju; 
(13) „Źródła rozproszone” oznacza wiele mniejszych lub rozrzuconych źródeł, z 
których zanieczyszczenia mog ą być uwalniane do gleby, powietrza lub wody, 
których łączne oddzia ływanie na te o środki może być znaczące, i w wypadku 
których niepraktyczne jest  zbieranie raportów z ka żdego nich z osobna;  
 
PL 14   PL (14) „Odpady” oznaczaj ą każdą substancj ę lub przedmiot zdefiniowane w art. 1 
lit. a) dyrektywy 75/442/EWG21; 
(15) „Odpady niebezpieczne” oznaczaj ą każdą substancj ę lub przedmiot 
zdefiniowane w art. 1 ust. 4 dyrektywy 91/689/EWG;  
(16) „Ściek” oznacza ściek komunalny, bytowy lub przemys łowy zdefiniowany w 
art. 2 dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycz ącej 
oczyszczania ścieków komunalnych22 oraz wszelkie inne zu żyte wody 
zawierające substancje lub przedmioty podlegaj ące regulacji przez prawo 
wspólnotowe; 
(17) “Unieszkodliwianie” oznacza dowolne dzia łanie przewidziane w za łączniku 
IIA dyrektywy 75/442/EWG;  
(18) “Odzysk” oznacza dowolne dzia łanie przewidziane w za łączniku IIB  
dyrektywy 75/442/EWG.  
Artykuł 3 
Elementy europejskiego PRTR 
Europejski PRTR zawiera informacje dotycz ące: 
(a) uwolnień zanieczyszcze ń wymienionych w art. 5 ust. 1 lit. a), które 
muszą być zgłaszane przez podmioty  gospodarcze prowadz ące 
działalności, o których mowa w za łączniku I;  
(b) transfer poza miejsce powstania odp adów wymienionych w art. 5 ust. 
1 lit. b) oraz zanieczyszcze ń w ściekach wymienionych w art. 5 ust. 1 
lit. c), które musz ą być zgłaszane przez podm ioty gospodarcze 
prowadzące działalości, o których mowa w za łączniku I; 
(c) uwolnień zanieczyszcze ń z rozproszonych źródeł, gdy informacje 
takie są dostępne. 
Artykuł 4  
Projekt i struktura 
1. Komisja publikuje europejski PRTR przedstawiaj ący dane w postaci zagregowanej i 
niezagregowanej tak, aby uwolnienia i transfery mog ły być wyszukane i okre ślone 
według: 
(a) zakładu i jego po łożenia geograficznego; 
                                                 
21 Dz.U. L 194, 25.7.1975 r., str. 39.  
22 Dz.U. L 135, 30.5.1991 r., str. 40. 
 
PL 15   PL (b) dzia łalności; 
(c) zaistnienia na poziomie Pa ństwa Członkowskiego lub Wspólnoty; 
(d) odpowiednio, zanieczyszczenia lub odpadu; (e) każdego elementu środowiska naturalnego, do którego zanieczyszczenie 
jest uwalniane; 
(f) transferu odpadów poza miejsce ich powstania oraz ich przeznaczenia; (g) transfer ścieków poza miejsce ich powstania; 
(h) źródeł rozproszonych. 
2. Europejski PRTR zostanie zaproje ktowany tak, aby w maksymalnym stopniu 
ułatwiał publiczny dost ęp pozwalaj ąc, w normalnych warunkach u żytkowania, na 
ciągłe i natychmiastowe udost ępnianie informacji poprzez Internet lub inne środki 
elektroniczne. Jego projekt uwzgl ędni możliwość jego rozszerzenia w przysz łości i 
ujmie wszystkie dane zg łoszane w poprzednich latach sprawozdawczych 
progresywnie co najmniej dziesi ęć lat sprawozdawczych wstecz.  
3. Europejski PRTR b ędzie zawiera ć linki do: 
(a) internetowych stron zak ładów, je żeli strony takie istniej ą i są 
udostępnione przez zak łady;  
(b) krajowych PRTR Pa ństw Członkowskich; 
(c) innych istotnych istniej ących, publicznie dost ępnych baz danych 
dotyczących spraw zwi ązanych z PRTR, w tym równie ż krajowych 
PRTR innych Stron Protoko łu oraz, gdy to mo żliwe, innych krajów. 
Artykuł 5  
Raportowanie przez podmioty gospodarcze 
1. Podmiot gospodarczy prowadz ący jedną lub więcej działalności określonych w 
załączniku I z przekroczeniem obowi ązujących progów wydajno ści określonych w 
załączniku I zg łasza właściwej w ładzy w Pa ństwie Cz łonkowskim ilo ści 
przypadaj ące na rok kalendarzowy wraz z podaniem, czy dane te s ą oparte na 
pomiarze, obliczeniu, czy oszacowaniu, w odniesieniu do: 
(a) uwolnie ń do powietrza, wody i gleby jakiegokolwiek z zanieczyszcze ń 
określonych w za łączniku II, dla którego obowi ązująca wartość progowa 
określona w za łączniku II jest przekroczona; 
(b) transferu niebezpiecznego odpadu poza miejsce powstania przekraczaj ące 
rocznie 2 tony lub 2 000 ton dla odpadów innych ni ż niebezpieczne, dla 
dowolnej spo śród operacji odzysku („R”) lub unieszkodliwiania („D”) z 
podaniem odpowiednio “R” lub “D”, w zale żności od tego, czy odpad jest 
 
PL 16   PL przeznaczony do odzysku, czy do unieszkodliwienia oraz, dla transgranicznych 
transferów niebezpiecznych odpadó w, nazwy i adresu firmy dokonuj ącej 
odzysku lub unieszkodliwienia odpadu oraz rzeczywistego miejsca odzysku 
lub unieszkodliwienia; 
(c) transferu poza miejsce powstania dowolnego spo śród zanieczyszcze ń 
określonych w za łączniku II zawartego w ściekach przeznaczonych do 
oczyszczenia, dla którego warto ść progowa okre ślona w za łączniku II kolumna 
1b jest przekroczona;  
W wypadku danych podanych jako oparte na pomiarze lub ob liczeniu podaje si ę 
metodę analityczn ą i/lub metod ę obliczeniow ą. 
Informacje o uwolnieniach z rozproszonych źródeł na terenie zak ładu przekazuje si ę 
wraz z informacjami o skanalizowanych uwolnieniach z tego zak ładu. 
2. Informacje, o których mowa w ust. 1 zawieraj ą informacje dotycz ące uwolnie ń i 
transferów powstaj ących ogó łem w wyniku dzia łań rozmyślnych, przypadkowych, 
rutynowych i nierutynowych. 
3. Ka żdy podmiot gospodarczy prowadz ący zakład zbiera z odpowiedni ą 
częstotliwością dane potrzebne do okre ślenia dokonywanych przez zak ład uwolnie ń 
oraz transferów poza mi ejsce powstania podlegaj ących wymaganiom raportowania 
na mocy ust. 1.  
4. Przygotowuj ąc raport dany podmiot gospodarczy wykorzystuje najlepsze dost ępne 
informacje, które mog ą obejmowa ć dane z monitorowania, wska źniki emisji, 
równania bilansu masy, po średnie monitorowanie lub inne obliczenia, oceny 
techniczne oraz inne metody zgodne z postanow ieniami art. 9 ust. 1 oraz uznanymi 
metodologiami mi ędzynarodowymi, je śli tylko są one dostępne. 
5. Ka żdy podmiot gospodarczy prowadz ący zakład objęty obowiązkiem raportowania 
przechowuje do wgl ądu dla w łaściwych w ładz Państwa Członkowskiego zapisy 
danych, z których wzi ęte były informacje podane w rapo rcie, przez okres dziesi ęciu 
lat od końca danego roku sprawozdawczego. W zapisach tych opisana jest równie ż 
metodologia u żyta do zbierania danych.  
Artykuł 6 
Uwolnienia do gleby 
1. Odpad powstaj ący na terenie zak ładu, podlegaj ący tam operacjom unieszkodliwiania 
typu „obróbka w glebie” lub „g łębokie wtryskiwanie”, opisanym w za łączniku IIA 
dyrektywy 75/442/EWG, jest zg łaszany przez podmiot gospodarczy prowadz ący 
zakład jako uwolnienie do gleby. 
2. Odpad przenoszony poza miejsce zak ładu, podlegaj ący następnie operacjom 
unieszkodliwiania typu „obróbka w glebie” lub „g łębokie wtryskiwan ie”, opisanym 
w załączniku IIA dyrektywy 75/442/EWG, jest zg łaszany jako uwolnienie do gleby 
przez podmiot gospodarczy prowadz ący zakład, który inicjuje transfer tego odpadu 
poza miejsce zak ładu. 
 
PL 17   PL Artykuł 7 
Raportowanie przez Pa ństwa Członkowskie 
1. Pa ństwa Członkowskie, uwzgl ędniając wymagania okre ślone w ust. 2 i 3 niniejszego 
artykułu, określają termin, do którego podmioty gospodarcze dostarcz ą właściwej 
władzy wszystkie dane wymienione w art. 5 ust. 1 i 2 oraz informacje wymienione w 
art. 5 ust. 3, 4 i 5.  
2. Pa ństwa Członkowskie przekazuj ą Komisji drog ą elektroniczn ą wszystkie dane 
wymienione w art. 5 ust. 1 i 2 zgodnie z wzorem okre ślonym w za łączniku III oraz 
według następującego harmonogramu: 
(a) za pierwszy rok sprawozdawczy, w ci ągu 15 miesi ęcy od ko ńca roku 
sprawozdawczego; 
(b) dla wszystkich nast ępnych lat sprawozdawczych, w ci ągu 12 miesi ęcy od 
końca roku sprawozdawczego. 
Pierwszym rokiem sprawozdawczym jest rok 2007. 
3 Komisja, z pomoc ą Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska, wprowadza 
przekazane przez Pa ństwa Członkowskie informacje do europejskiego PRTR 
zgodnie z nast ępującym harmonogramem: 
(a) za pierwszy rok sprawozdawczy, w ci ągu 21 miesi ęcy od ko ńca roku 
sprawozdawczego;  
(b) dla wszystkich nast ępnych lat sprawozdawczych, w ci ągu 16 miesi ęcy od 
końca roku sprawozdawczego. 
Artykuł 8 
Uwolnienia z rozproszonych źródeł 
1. Komisja ustala ramy czasowe, wzór oraz szczegó ły potrzebne do zbierania i 
przesyłania istniej ących w Pa ństwach Cz łonkowskich informacji dotycz ących 
uwolnień z rozproszonych źródeł zgodnie z procedur ą określoną w art. 19 ust. 2. 
2. Informacje, o których mowa w ust. 1 s ą przedstawione tak, aby umo żliwić 
użytkownikom wyszukiwanie i identyfikowanie uwolnie ń zanieczyszcze ń z 
rozproszonych źródeł zgodnie z odpowiednim rozk ładem przestrzennym, i zawieraj ą 
informacje dotycz ące metodologii u żytej do pozyskania informacji. 
3. Gdy Komisja stwierdzi, że nie istniej ą dane dotycz ące uwolnie ń z rozproszonych 
źródeł, podejmuje ona środki celem zainicjowania ra portowania o uwolnieniach 
istotnych zanieczyszcze ń z jednego lub wi ęcej rozproszonych źródeł zgodnie ze 
swoimi priorytetami. 
 
PL 18   PL Artykuł 9  
Zapewnienie jako ści 
1. Podmiot gospodarczy prowadz ący zakład podlegaj ący wymaganiom raportowania 
przedstawionym w art. 5 zapewnia jako ść przekazywanych przez siebie informacji. 
2. W łaściwe władze oceniaj ą jakość danych dostarczanych przez podmioty gospodarcze 
prowadzące zakłady, w szczególno ści pod wzgl ędem ich aktualno ści, kompletno ści, 
jasności, porównywalno ści, spójno ści i przejrzysto ści. 
3. Komisja koordynuje prace nad zapewnieniem jako ści i oceną jakości w konsultacji z 
Komitetem, o którym mowa w art. 19 ust. 1.  
4. Komisja mo że przyjąć wytyczne dla monitorowania i raportowania emisji zgodnie z 
procedurą określoną w art. 19 ust. 2.  
Artykuł 10 
Dostęp do informacji 
1. Komisja, z pomoc ą Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska, zapewnia publiczn ą 
dostępność europejskiego PRTR poprzez Internet uwzgl ędniając ramy czasowe 
określone w art. 7 ust. 3. 
2. Gdy informacje zawarte w europejskim PRTR nie s ą łatwo dost ępne dla 
społeczeństwa drog ą elektroniczn ą, dane Pa ństwo Członkowskie oraz Komisja 
umożliwią elektroniczny dost ęp do europejskiego PRTR w publicznie dost ępnych 
miejscach. 
Artykuł 11  
Poufność  
Gdy informacje s ą traktowane przez Pa ństwo Członkowskie jako poufne zgodnie z art. 4 
dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady23, Państwo Członkowskie podaje w 
swoim raporcie, zgodnie z art. 7 ust. 2 niniejszego rozporz ądzenia dla ka żdego roku 
sprawozdawczego i oddzielnie dla ka żdego zakładu żądającego poufno ści, jakiego rodzaju 
informacje nie zosta ły ujawnione oraz powód takiej decyzji.  
                                                 
23 Dz.U. L 41, 14.2.2003 r., str. 26. 
 
PL 19   PL Artykuł 12 
Udział społeczeństwa  
1. Komisja zapewni spo łeczeństwu wczesne i skuteczne mo żliwości uczestniczenia w 
dalszym rozwoju europejskiego PRTR, w tym równie ż tworzenie zdolno ści 
instytucjonalnej i przygotowywa nia zmian niniejszego rozporz ądzenia. 
 Spo łeczeństwo powinno mie ć sposobno ść do przedstawiania istotnych uwag, 
informacji, analiz lub opinii w rozs ądnym terminie. 
2. Komisja nale życie uwzgl ędnia taki wk ład i informuje spo łeczeństwo o wynikach 
jego udzia łu. 
Artykuł 13  
Dostęp do wymiaru sprawiedliwo ści 
Dostęp do wymiaru sprawiedliwo ści związany z publicznym dost ępem do informacji o 
środowisku naturalnym jest udzielany zgodnie z art. 6 dyrektywy 2003/4/WE, a dla instytucji 
Wspólnoty zgodnie z art. 6, 7 i 8 rozporz ądzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu 
Europejskiego i Rady24 w połączeniu z art. 3 rozporz ądzenia (WE) nr …/… Parlamentu 
Europejskiego i Rady25. 
Artykuł 14  
Tworzenie zdolno ści instytucjonalnych 
W terminie dziewi ęciu miesięcy od wej ścia w życie niniejszego rozporz ądzenia Komisja, w 
drodze konsultacji z Komitetem, o którym mo wa w art. 19 ust. 1, opracuje wytyczne 
wspierające wdrażanie europejskiego PRTR.  
Te wytyczne dotycz ące wdrażania europejskiego PRTR b ędą dotyczy ły zwłaszcza 
szczegółów na temat: 
(a) procedur raportowania;  (b) danych, które maj ą być raportowane;  
(c) zapewnienia jako ści;  
(d) w przypadku poufnych danych, wskazy wania typu danych, które nie zosta ły 
ujawnione oraz powodów odmowy ujawnienia;  
                                                
 
24 Dz.U. L 145, 31.5.2001 r., str. 43. 
25 Dz.U. Dz.U. C […] z […], str. […] (wniosek Komisji COM(2003) 622 wersja ostateczna 
z dnia 24.10.2003 r.). 
 
PL 20   PL (e) odwo łania się do uznanych mi ędzynarodowo metod okre ślania uwolnie ń i 
metod analitycznych oraz metodologii pobierania próbek;  
(f) wskazywania spó łek-matek;  
(g) kodowania dzia łalności zgodnie z za łącznikiem I do niniejszego 
rozporządzenia i dyrektyw ą Rady 96/61/WE. 
Artykuł 15  
Podnoszenie świadomo ści  
Komisja i Pa ństwa Członkowskie promuj ą świadomość społeczną w odniesieniu do 
europejskiego PRTR i zapewniaj ą wsparcie w dost ępie do europejskiego PRTR oraz w 
zrozumieniu i wykorzystaniu zawartych w nim informacji.  
Artykuł 16 
Dodatkowe informacje poda wane w raportach przez Pa ństwa Członkowskie 
1. W raporcie opartym o informacje z ostatnich trzech lat sprawozdawczych, 
dostarczanym co trzy lata wraz z danymi podawanymi zgodnie z art. 7, Pa ństwa 
Członkowskie informuj ą Komisję o praktyce i środkach podejmowanych odno śnie: 
(a) wymagań zgodnie z art. 5; 
(b) zapewnienia jako ści zgodnie z art. 9;  
(c) dostępu do informacji zgodnie z art. 10 ust. 2; 
(d) działań związanych z podnoszeniem świadomości zgodnie z art. 15; 
(e) poufności danych zgodnie z art. 11; 
(f) kar przewidzianych zgodnie z art. 20 i do świadczenia w ich stosowaniu. 
2. Komisja opracowuje wzór i szczegó ły raportu okre ślonego w ust. 1 w konsultacji z 
komitetem, o którym mowa w art. 19 ust. 1. 
Artykuł 17 
Przegląd informacji przez Komisj ę i wnioski w sprawie zmian 
Komisja dokonuje przegl ądu informacji podanych przez Pa ństwa Członkowskie zgodnie z art. 
7 i 16 oraz publikuje co trzy lata raport w oparciu o informacje z trzech ostatnich dost ępnych 
lat sprawozdawczych sze ść miesięcy po przedstawieniu tych informacji w Internecie.  
Państwa Członkowskie przedk ładają komitetowi, o którym mowa w art. 19 ust. 1 wnioski w 
sprawie zmian za łączników do Protoko łu. Stanowisko Wspólnoty w sp rawie takich zmian jest 
przyjmowane zgodnie procedur ą określoną w art. 19 ust. 2. 
 
PL 21   PL Artykuł 18 
Poprawki do za łączników 
Poprawki niezb ędne do dostosowania za łączników do niniejszego rozporz ądzenia do post ępu 
naukowego i technicznego oraz do poprawek do za łączników do Protoko łu są przyjmowane 
zgodnie z procedur ą wymienion ą w art. 19 ust. 2. 
Artykuł 19  
Komitet  
1. Komisja jest wspomagana przez komitet (zwany dalej „komitetem”). 
2. Gdy istnieje odniesienie do niniejszego ust ępu, stosuje si ę art. 4 i 7 decyzji 
1999/468/WE z uwzgl ędnieniem przepisów jej art. 8. Okres przewidziany w art. 4 
ust. 3 decyzji 1999/468/WE zostaje ustalony na trzy miesi ące. 
Artykuł 20 
Kary 
Państwa Członkowskie okre ślają zasady wymierzania kar stosowanych do narusze ń 
przepisów niniejszego rozporz ądzenia i podejmuj ą wszelkie środki niezb ędne do 
zapewnienia, aby zosta ły one wdro żone. Przewidywane kary musz ą być skuteczne, 
proporcjonalne i odstraszaj ące. Państwa Członkowskie powiadamiaj ą Komisję o tych 
przepisach najpó źniej rok od wej ścia w życie niniejszego rozporz ądzenia i powiadamiaj ą ją 
niezwłocznie o ka żdej następnej zmianie maj ącej na nie wp ływ.  
Artykuł 21 
Zmiany dyrektyw 91/689/EWG i 96/61/WE 
1. Skre śla się art. 8 ust. 3 dyrektywy 91/689/EWG. 
2. Skre śla się art. 15 ust. 3 dyrektywy 96/61/WE. 
 
PL 22   PL Artykuł 22 
Wejście w życie 
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w 
Dzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej.  
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane we wszystkich 
Państwach Cz łonkowskich. 
Sporządzono w Brukseli, dnia […] 
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady 
Przewodnicz ący Przewodnicz ący 
 
PL 23   PL ZAŁĄCZNIK I  
DZIAŁALNOŚCI 
Nr Rodzaj dzia łalności Warto ść progowa dotycz ąca 
wydajności 
1. Przemys ł energetyczny   
(a) Rafinerie oleju mineralnego i gazu  *(1) 
(b) Instalacje do gazyfikacji i skraplania  * 
(c) Elektrociep łownie i inne instalacje spalaj ące O mocy wej ściowej 50 megawatów 
(MW)  
(d) Piece koksownicze * 
(e) Młyny węglowe O wydajno ści 1 tony na godzin ę 
(f) Instalacje do wy twarzania produktów 
węglowych i bezdymnego paliwa sta łego  * 
2. Produkcja i obróbka metali  
(a) Instalacje do pra żenia lub spiekania rud 
metali (w tym rudy siarczkowej) * 
(b) Instalacje do produkcja surówki lub stali 
(wytop pierwotny lub wtórny), w tym do odlewania ci ągłego  O wydajno ści 2,5 tony na godzin ę  
(c) Instalacje do obróbki metali nie żelaznych:  
(i) Walcownie gor ące O wydajno ści 20 ton surowej stali 
na godzin ę  
(ii) Kuźnie z młotami  O energii wynosz ącej 50 kilod żuli 
na młot, gdzie stosowana moc 
cieplna przekracza 20 MW 
 (iii) Nak ładanie pow łok ochronnych ze 
stopionego metalu O wielko ści wsadu wynosz ącej 2 
tony surowej stali na godzin ę 
(d) Odlewnie metali żelaznych  O mocy produkcyjnej 20 ton na 
dzień 
(e) Instalacje:  
 (i) Do produkcji surowych metali 
nieżelaznych z rudy, koncentratów lub 
surowców wtórnych przy u życiu procesów 
metalurgicznych, chemicznych lub elektrolitycznych * 
 
PL 24   PL  (ii) Do wytopu, w tym stapiania, metali 
nieżelaznych, łącznie z produktami z 
odzysku (rafinacja, odlewanie, itp.) O wydajno ści topienia 4 tony na 
dzień dla ołowiu i kadmu lub 20 
ton na dzie ń dla wszystkich innych 
metali  
(f) Instalacje do pow ierzchniowej obróbki 
metali i tworzyw sztucznych przy u życiu 
procesu elektrolitycznego lub chemicznego  Gdzie obj ętość kadzi do obróbki 
wynosi 30 m3 
3. Przemysł mineralny   
(a) Górnictwo podziemne i dzia łalności 
powiązane  * 
(b) Górnictwo odkrywkowe  Gd zie powierzchnia terenu kopalni 
wynosi 25 hektarów 
Instalacje do produkcji:  
(i) Klinkieru cementowego w piecach obrotowych O mocy produkcyjnej 500 ton na 
dzień  
(ii) Wapna w piecach obrotowych O mocy produkcyjnej 
przekraczaj ącej 50 ton na dzie ń (c) 
(iii) Klinkieru cementowego lub wapna w 
innych piecach O mocy produkcyjnej 50 ton na 
dzień 
(d) Instalacje do produkcji azbestu oraz 
wytwarzania produktów na bazie azbestu  * 
(e) Instalacje do wytwarzania szk ła, w tym 
włókna szklanego  O wydajno ści topienia 20 ton na 
dzień 
(f) Instalacje do topienia materia łów 
mineralnych, w tym produkcja w łókien 
mineralnych  O wydajno ści topienia 20 ton na 
dzień 
(g) Instalacje do wy twarzania produktów 
ceramicznych przez wypalanie, zw łaszcza 
dachówek, cegie ł, cegieł ogniotrwa łych, 
płytek, wyrobów kamionkowych lub 
porcelany  O mocy produkcyjnej 75 ton na 
dzień lub o pojemno ści pieca 
4 m3 i gęstości ustawienia produktu 
w piecu wynosz ącej 300 kg/m3  
 
PL 25   PL 4. Przemys ł chemiczny   
(a) Instalacje chemiczne do wytwarzania na 
skalę przemysłową podstawowych zwi ązków 
organicznych, takich jak: 
(i) Węglowodory proste ( łańcuchowe 
lub pier ścieniowe, nasycone lub 
nienasycone, alifatyczne lub aromatyczne) 
(ii) Węglowodory zawieraj ące tlen, 
takich jak alkohole, aldehydy, ketony, kwasy karboksylowe, estry, octany, 
etery, nadtlenki, żywice epoksydowe  
(iii) Węglowodory siarkawe 
(iv) Węglowodory azotowe, takie jak 
aminy, amidy, zwi ązki azotawe, 
nitrozwiązki lub zwi ązki azotanu, 
nitryle, cyjanki, izocyjanki  
(v) Węglowodory zawieraj ące fosfor 
(vi) Węglowodory halogenowe  
(vii) Zwi ązki organometaliczne  
(viii) Podstawowe tworzywa sztuczne 
(polimery, w łókna syntetyczne, 
włókna celulozowe) 
(ix) Kauczuki syntetyczne  
(x) Barwniki i pigmenty (xi) Powierzchniowoczynne zwi ązki i 
środki ∗ 
(b) Instalacje chemiczne do produkcji na skal ę 
przemysłową podstawowych zwi ązków 
nieorganicznych, takich jak: 
(i) Gazy, takie jak amoniak, chlor lub 
chlorowodór, fluor lub fluorowodór, 
tlenki węgla, związki siarki, tlenki 
azotu, wodór, dwutlenek siarki, 
chlorek karbonylu  
(ii) Kwasy, takie jak kwas chromowy, 
kwas fluorowodorowy, kwas 
fosforowy, kwas azotowy, kwas 
chlorowodorowy, kwas siarkowy, oleum, kwasy siarkawe  
(iii) Zasady, takie jak wodorotlenek 
amonu, wodorotlenek potasu, wodorotlenek sodu  
(iv) Sole, takie jak chlorek amonu, 
chloran potasu, w ęglan potasu, 
węglan sodu, nadboran, azotan srebra 
(v) Niemetale, tlenki metali lub inne 
związki nieorganiczne, takie jak 
węglik wapnia, krzem, w ęglik 
krzemu  * 
 
PL 26   PL (c) Instalacje chemiczne do produkcji na skal ę 
przemysłową nawozów fosforowych, 
azotowych lub potasowych (nawozów prostych lub z łożonych)  * 
(d) Instalacje chemiczne do produkcji na skal ę 
przemysłową podstawowych środków 
ochrony ro ślin i biocydów  * 
(e) Instalacje wykorzystuj ące proces chemiczny 
lub biologiczny do produkcji na skal ę 
przemysłową podstawowych produktów 
farmaceutycznych  * 
(f) Instalacje do produkcji na skal ę przemysłową 
materiałów wybuchowych i produktów 
pirotechnicznych  * 
5. Gospodarka odpadami i ściekami   
(a) Instalacje do unieszkodliwiania lub 
odzyskiwania odpadów niebezpiecznych  Przyjmujące 10 ton na dzie ń  
(b) Instalacje do spalania odpadów innych ni ż 
niebezpieczne w zakresie dyrektywy 2000/76/WE  O wydajno ści 3 tony na godzin ę 
(c) Instalacje do unieszkodliwiania odpadów 
innych ni ż niebezpieczne  O wydajno ści 50 ton na dzie ń  
(d) Wysypiska (w tym wysypiska odpadów 
obojętnych oraz wysypiska, które zosta ły 
definitywnie zamkni ęte przed 16 lipca 2001 
r. lub dla których up łynęła faza pó źniejszej 
ochrony wymagana przez w łaściwe władze 
zgodnie z art. 13 dyrektywy Rady 1999/31/WE
26) Przyjmujące 10 ton na dzie ń lub o 
całkowitej pojemno ści 25 000 ton 
(e) Instalacje do unieszkodliwiania lub 
recyklingu padliny zwierz ęcej lub odpadów 
zwierzęcych  O wydajno ści 10 ton na dzie ń  
(f) Oczyszczalnie ścieków komunalnych O wydajno ści odpowiadaj ącej 
liczbie 100 000 mieszka ńców  
(g) Niezale żnie eksploatowane oczyszczalnie 
ścieków przemys łowych, które obs ługują 
jedną lub więcej działalności wymienionych 
w niniejszym za łączniku  O wydajno ści 10 000 m3 na dzień 
                                                 
26 Dz.U. L 182, 16.7.1999 r., str. 1. 
 
PL 27   PL 6. Produkcja i przetwórstwo papieru oraz 
drewna   
(a) Zakłady przemys łowe do produkcji pulpy 
drzewnej lub podobnych materia łów 
włóknistych  * 
(b) Zakłady przemys łowe do produkcji papieru i 
desek oraz innych podstawowych produktów 
drewnopochodnych (takich jak p łyta 
wiórowa, p łyta pilśniowa i sklejka)  O mocy produkcyjnej 20 ton na 
dzień 
(c) Zakłady przemys łowe do konserwacji 
drewna i produktów drewnopochodnych za pomocą środków chemicznych O mocy produkcyjnej 50 m
3 na 
dzień 
7. Intensywna hodowla inwentarza żywego i 
akwakultura   
(a) Instalacje do intensywnej hodowli drobiu lub 
świń  (i) Z 40 000 miejsc dla drobiu 
  (ii) Z 2 000 miejsc dla hodowli 
świń (powyżej 30 kg) 
  (iii) Z 750 miejscami dla macior  
(b) Intensywna akwakultura O mo cy produkcyjnej 1000 ton ryb 
lub skorupiaków na rok  
8. Produkty zwierz ęce i roślinne w sektorze 
spożywczym   
(a) Rzeźnie  O mocy produkcyjnej 50 ton tusz 
na dzień 
Obróbka i przetwórstwo przeznaczone do 
produkcji produktów spo żywczych i napojów 
z:   
(i) Surowców zwierz ęcych (innych ni ż 
mleko) O mocy produkcyjnej wyrobów 
gotowych 75 ton na dzie ń  (b) 
(ii) Surowców ro ślinnych  O mocy produkcyjnej wyrobów 
gotowych 300 ton na dzie ń (średnia 
wartość kwartalna) 
(c) Obróbka i przetwórstwo mleka O wydajno ści przyjęcia 200 ton 
mleka na dzie ń (średnia warto ść 
roczna) 
9. Inne dzia łalności  
(a) Zakłady obróbki wst ępnej (operacje, takie 
jak mycie, bielenie, merceryzacja) lub 
barwienie w łókien lub materia łów 
włókienniczych O wydajno ści obróbki 10 ton na 
dzień 
 
PL 28   PL (b) Zakłady garbowania skór O wydajno ści obróbki 12 ton 
wyrobów gotowych na dzie ń  
(c) Instalacje do obróbki powierzchniowej 
substancji, przedmiotów lub produktów przy 
użyciu rozpuszczalników organicznych, w 
szczególno ści do zdobienia, 
nadrukowywania, powlekania, odt łuszczania, 
impregnacji, gruntowania, malowania, 
czyszczenia lub nas ączania O wydajno ści zużycia 150 kg na 
godzinę lub 200 ton na rok  
(d) Instalacje do produkcji w ęgla (sadzy) lub 
elektrografitu, w drodze spalania lub grafityzacji  * 
(e) Instalacje do budowania i malowania lub 
usuwania farby ze statków  O wydajno ści dla statków o 
długości 100 m  
 (1)Gwiazdka (*) wskazuje, że nie zosta ł określony próg wydajno ści (wszystkie zak łady są 
objęte obowiązkiem raportowania). 
 
PL 29   PL ZAŁĄCZNIK II  
ZANIECZYSZCZENIA  
   Wartość progowa dla uwolnie ń 
(kolumna 1) 
Nr Numer CAS 
 Zanieczyszczenie do powietrza 
(kolumna 
1a) do wody 
(kolumna 1b)   do gleby 
(kolumna 1c)
   kg/rok kg/rok kg/rok 
1 74-82-8 Metan (CH 4) 100 000 -(1) - 
2 630-08-0 Tlenek w ęgla (CO) 500 000 - - 
3 124-38-9 Dwutlenek w ęgla (CO 2) 100 000 000 - - 
4  Fluorow ęglowodory (HFCs) 100 - - 
5 10024-97-2 Podtlenek azotu (N 2O) 10 000 - - 
6 7664-41-7 Amoniak (NH 3) 10 000 - - 
7  Niemetanowe lotne zwi ązki 
organiczne (NMVOC) 100 000 - - 
8  Tlenki azotu (NO x/NO 2) 100 000 - - 
9  Perfluorow ęglowodory 
(PFCs) 100 - - 
10 2551-62-4 Sze ściofluorek siarki (SF 6) 50 - - 
11  Tlenki siarki (SO x/SO 2) 150 000 - - 
12  Ca łkowity azot - 50 000 50 000 
13  Ca łkowity fosfor - 5 000 5 000 
14  Wodorochlorofluorow ęglow
odory (HCFCs) 1 - - 
15  Chlorofluorow ęglowodory 
(CFCs) 1 - - 
16  Halony 1 - - 
17 7440-38-2 Arsen i jego zwi ązki (jako
As) 20 5 5 
 
PL 30   PL    Wartość progowa dla uwolnie ń 
(kolumna 1) 
Nr Numer CAS 
 Zanieczyszczenie do powietrza 
(kolumna 
1a) do wody 
(kolumna 1b)   do gleby 
(kolumna 1c)
   kg/rok kg/rok kg/rok 
18 7440-43-9 Kadm i jego zwi ązki (jako
Cd) 10 5 5 
19 7440-47-3 Chrom i jego zwi ązki (as Cr) 100 50 50 
20 7440-50-8 Mied ź i jej związki (jako Cu) 100 50 50 
21 7439-97-6 Rt ęć i jej związki (jako Hg) 10 1 1 
22 7440-02-0 Nikiel i jego zwi ązki (jako
Ni) 50 20 20 
23 7439-92-1 Ołów i jego zwi ązki (jako
Pb) 200 20 20 
24 7440-66-6 Cynk i jego zwi ązki (jako 
Zn) 200 100 100 
25 15972-60-8 Alachlor - 1 1 
26 309-00-2 Aldryna 1 1 1 
27 1912-24-9 Atrazyna - 1 1 
28 57-74-9 Chlordan 1 1 1 
29 143-50-0 Chlordekon 1 1 1 
30 470-90-6 Chlorfenwinfos - 1 1 
31 85535-84-8 Chloroalkany, C 10-C13 - 1 1 
32 2921-88-2 Chlorpyrifos - 1 1 
33 50-29-3 DDT 1 1 1 
34 107-06-2 1,2-dwuchloroetan (EDC) 1 000 10 10 
35 75-09-2 Dwuchlorometan (DCM) 1 000 10 10 
36 60-57-1 Dieldrin 1 1 1 
 
PL 31   PL    Wartość progowa dla uwolnie ń 
(kolumna 1) 
Nr Numer CAS 
 Zanieczyszczenie do powietrza 
(kolumna 
1a) do wody 
(kolumna 1b)   do gleby 
(kolumna 1c)
   kg/rok kg/rok kg/rok 
37 330-54-1 Diuron - 1 1 
38 115-29-7 Endosulfan - 1 1 
39 72-20-8 Endrin 1 1 1 
40  Związki halogenoorganiczne 
(jako AOX) - 1 000 1 000 
41 76-44-8 Heptachlor 1 1 1 
42 118-74-1 Sze ściochlorobenzen (HCB) 10 1 1 
43 87-68-3 Sześciochlorobutadien 
(HCBD) - 1 1 
44 608-73-1 1,2,3,4,5,6 
-sześciochlorocykloheksan 
(HCH) 10 1 1 
45 58-89-9 Lindan 1 1 1 
46 2385-85-5 Mirex 1 1 1 
47  PCDD+PCDF (dioksyny +
furany) (jako Teq) 0,001 0,001 0,001 
48 608-93-5 Pentachlorobenzen  1 1 1 
49 87-86-5 Pentachlorofenol (PCP) 10 1 1 
50 1336-36-3 Polichlorowane dwufenyle 
(PCB) 0.1 0.1 0.1 
51 122-34-9 Symazyna - 1 1 
52 127-18-4 Czterochloroetylen (PER)  2 000 10 - 
53 56-23-5 Czterochlorometan (TCM) 100 1 - 
54 12002-48-1 Trichlorobenzeny  (TCB)  10 1 - 
 
PL 32   PL    Wartość progowa dla uwolnie ń 
(kolumna 1) 
Nr Numer CAS 
 Zanieczyszczenie do powietrza 
(kolumna 
1a) do wody 
(kolumna 1b)   do gleby 
(kolumna 1c)
   kg/rok kg/rok kg/rok 
55 71-55-6 1,1,1-trichloroetan  100 - - 
56 79-34-5 1,1,2,2-tetrachloroetan 50 - - 
57 79-01-6 Trichloroetylen 2 000 10 - 
58 67-66-3 Trichlorometan 500 10 - 
59 8001-35-2 Toksafen  1  1 1 
60 75-01-4 Chlorek winylu 1 000 10 10 
61 120-12-7 Antracen  50 1 1 
62 71-43-2 Benzen  1 000 200 
(jako BTEX)(2) 200 
(jako BTEX)(2)
63  Bromowane dwufenyloetery 
(PBDE) - 1 1 
64  Nonylphenol/nonylphenoleto
xylate (NP/NPE) i pokrewne substancje  - 1 1 
65 100-41-4 Etylobenzen - 200 
jako BTEX)(2) 200 
(jako BTEX)(2)
66 75-21-8 Tlenek etylenu  1 000 10 10 
67 34123-59-6 Izoproturon  - 1 1 
68 91-20-3 Naftalen  100 10 10 
69  Związki organiczne cyny  
(jako całkowita Sn) - 50 50 
70 117-81-7 Di-(2-etyloheksylowy) ftalan 
(DEHP) 10 1 1 
71 108-95-2 Fenole (jako ca łkowity C) - 20 20 
72  Wielopier ścieniowe 
węglowodory aromatyczne 50 5 5 
 
PL 33   PL    Wartość progowa dla uwolnie ń 
(kolumna 1) 
Nr Numer CAS 
 Zanieczyszczenie do powietrza 
(kolumna 
1a) do wody 
(kolumna 1b)   do gleby 
(kolumna 1c)
   kg/rok kg/rok kg/rok 
(PAH)(3) 
73 108-88-3 Toluen - 200 
(as BTEX)(2) 200 
(as BTEX)(2) 
74  Tributylocyna i jej zwi ązki - 1 1 
75  Trifenylocyna i jej zwi ązki - 1 1 
76  Całkowity w ęgiel
organiczny (TOC) (jakocałkowity C lub COD/3) - 50 000 - 
77 1582-09-8 Trifluralin  - 1 1 
78 1330-20-7 Ksyleny - 200 
(jako BTEX)(2) 200 
(jako BTEX)(2)
79  Chlorki (jako ca łkowity Cl) - 2 miliony 2 miliony 
80  Chlor i jego nieorganiczne
związki (jako HCl) 10 000 - - 
81 1332-21-4 Azbest 1 1 1 
82  Cyjanki (jako ca łkowity CN) - 50 50 
83  Fluorki (jako ca łkowity F) - 2 000 2 000 
84  Fluor i jego nieorganiczne
związki (jako HF) 5 000 - - 
85 74-90-8 Cyjanowodór (HCN)  200 - - 
86  Py ł zawieszony (PM 10) 50 000 - - 
87 1806-26-4 Oktylofenole  - 1 - 
88 206-44-0 Fluoranten  - 2 - 
89 465-73-6 Izodryna - 1 - 
90 36355-1-8 Heksabromobifenyl  0,1 0,1 0,1 
 
PL 34   PL Przypisy : 
(1) Myślnik (-) oznacza, że dany parametr i element nie wymagaj ą raportowania.  
(2) Pojedyncze zanieczyszczenia maj ą być raportowane, je śli próg dla BTEX (sumaryczny 
parametr dla benzenu, toluenu, etyloben zenu, ksylenów) zostanie przekroczony. 
(3) Wielopier ścieniowe w ęglowodory aromatyczne (PAH) maj ą być mierzone do celów 
raportowania uwolnie ń do powietrza jako benzo(a)piren (5 0-32-8), benzo(b)fluoranten (205-
99-2), benzo(k)fluoranten (207-08-9), i ndeno(1,2,3-cd)piren (193-39-5) (zaczerpni ęto z 
Protokołu do Konwencji w sprawie transgraniczne go zanieczyszczenia pow ietrza na dalekie 
odległości, dotycz ącego trwa łych zanieczyszcze ń organicznych). Do raportowania uwolnie ń 
do wody i gleby, jak równie ż do raportowania transferu zanieczyszcze ń poza miejsce 
powstania, oprócz tych czterech substancji nale ży dołączyć substancje benzo-(g,h,i)perylen 
(191-24-2) oraz fluor anten (206-44-0).  
 
PL 35   PL ZAŁĄCZNIK III  
WZÓR RAPORTU DLA DANYCH DOTYCZ ĄCYCH UWOLNIE Ń  
I TRANSFERÓW  
Identyfikacja zak ładu  
Nazwa spó łki matki 
Nazwa zak ładu (podmiotu gospodarczego) 
Numer identyfikacyjny zak ładu 
Ulica, numer Miasto/miejscowo ść 
Kod pocztowy Kraj Współrzędne położenia 
Obszar dorzecza
(1) 
Kod NACE (4 cyfry) Główna dzia łalność gospodarcza 
Wielkość produkcji (opcjonalnie) 
Ilość instalacji (opcjonalnie) 
Ilość godzin eksploatacji w roku (opcjonalnie) 
Ilość pracowników (opcjonalnie) 
Miejsce na informacje lub adres str ony internetowej dostarczone przez 
zakład lub spó łkę matkę (opcjonalnie)  
Wszystkie dzia łalności zakładu wymienione w za łączniku I (zgodnie 
z systemem kodowania podanym w za łączniku I oraz kodem IPPC, 
gdy jest dost ępny)  
Działalność 1 (główna dzia łalność z załącznika I) 
Działalność 2  
Działalność N  
Dane dotycz ące uwolnienia do powietrza spowodowanego przez 
zakład dla ka żdego zanieczyszczenia przekraczaj ącego warto ść 
progową (zgodnie z za łącznikiem II) Uwolnienia do 
powietrza 
Zanieczyszczenie 1 Zanieczyszczenie 2 Zanieczyszczenie N M: zmierzone; u żyta metoda analityczna 
C: obliczone; u żyta metoda obliczeniowa 
E: oszacowane w kg na rok 
Dane dotycz ące uwolnienia do wody spowodowanego przez zak ład 
dla każdego zanieczyszczenia przekraczaj ącego warto ść progow ą 
(zgodnie z za łącznikiem II) Uwolnienia do 
wody 
Zanieczyszczenie 1 Zanieczyszczenie 2 Zanieczyszczenie N  M: zmierzone; u żyta metoda analityczna 
C: obliczone; u żyta metoda obliczeniowa 
E: oszacowane w kg na rok 
 
Dane dotycz ące uwolnienia do gleby spowodowanego przez zak ład 
dla każdego zanieczyszczenia przekraczaj ącego warto ść progow ą 
(zgodnie z za łącznikiem II) Uwolnienia do 
gleby 
Zanieczyszczenie 1 Zanieczyszczenie 2 Zanieczyszczenie N M: zmierzone; u żyta metoda analityczna 
C: obliczone; u żyta metoda obliczeniowa 
E: oszacowane w kg na rok  
Transfer ka żdego zanieczyszczenia ze ścieków przeznaczonych do  
 
PL 36   PL oczyszczania poza miejsce zak ładu w ilo ściach przekraczaj ących 
wartość progową (zgodnie z za łącznikiem II) 
Zanieczyszczenie 1 
Zanieczyszczenie 2 Zanieczyszczenie N M: zmierzone; u żyta metoda analityczna 
C: obliczone; u żyta metoda obliczeniowa 
E: oszacowane w kg na rok 
Transfer niebezpiecznych odpadów poza miejsce powstania dla zak ładu 
przekraczaj ącego warto ść progową (zgodnie z art. 5) 
W obrębie kraju  : 
Do odzysku (R) Do unieszkodliwienia (D)   
w tonach na rok 
w tonach na rok  
Do innych krajów:  
Do odzysku (R) Nazwa firmy odzyskuj ącej 
Adres firmy odzyskuj ącej 
Adres faktycznego miejsca odzysku, gdzie przekazywany jest odpad   w tonach na rok 
Do innych krajów:  
Do unieszkodliwienia  (D)  
Nazwa firmy unieszkodliwiaj ącej 
Adres firmy unieszkodliwiaj ącej 
Adres faktycznego miejsca unieszkodliwiania, gdzie przekazywany jest odpad w tonach na rok 
Transfer innych ni ż szkodliwe odpadów poza miejsce powstania dla zak ładu 
przekraczaj ącego warto ść progową (zgodnia z art. 5)  
Do odzysku (R)  w tonach na rok 
Do unieszkodliwienia (D) w tonach na rok 
Właściwa władza dla przyjmowania 
wniosków od spo łeczeństwa: 
Nazwa 
Ulica, numer Miasto/miejscowo ść 
Nr telefonu Nr faksu E-mail 
  
 
(1) zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy 2000/60/WE z dnia 23 pa ździernika 2000 r. 
ustanawiaj ącej ramy wspólnotowego dzia łania w dziedzinie polityki wodnej27 
                                                 
27 Dz.U. L 327, 22.12.2000 r., str. 1.