Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */





UZASADNIENIE KONTEKST WNIOSKU Międzynarodowa Organizacja ds. Winorośli i Wina (OIV) jest międzyrządową organizacją naukowo-techniczną działającą w sektorze winorośli, wina, napojów winopochodnych, winogron stołowych, suszonych winogron i innych produktów sektora wina. Celem tej organizacji jest: (i) informowanie za pomocą publikacji i organizowanych przez nią imprez i sympozjów, (ii) wspieranie innych międzynarodowych organizacji zaangażowanych w działania normalizacyjne oraz (iii) przyczynianie się do ujednolicenia istniejących praktyk i norm na poziomie międzynarodowym. Obecnie członkami tej organizacji jest 45 państw, z których 21 to państwa członkowskie Unii Europejskiej. Unia Europejska nie jest obecnie członkiem OIV. Na poziomie UE, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólną organizację rynków produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynków, Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671), niektóre rezolucje przyjęte i opublikowane przez OIV mają wpływ na przepisy UE. Rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynków przewiduje odniesienia do rezolucji OIV w następujących przepisach: - odniesienie do niektórych metod analizy służącej określaniu składu produktów sektora wina, przyjętych i opublikowanych przez OIV, na których Komisja musi się opierać, chyba że byłyby one nieskuteczne lub niewłaściwe w kontekście celu, do którego dąży Unia (art. 80 ust. 5 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynków); - odniesienie do niektórych wymogów dotyczących czystości i tożsamości substancji stosowanych w praktykach enologicznych, tak aby przepisy przyjęte i opublikowane przez OIV stały się tym samym wiążące w tym zakresie w UE (art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009 z dnia 10 lipca 2009 r. ustanawiającego niektóre szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do kategorii produktów winiarskich, praktyk enologicznych i obowiązujących ograniczeń, Dz.U. L 193 z 24.7.2009, s. 1); - odniesienie do praktyk enologicznych przyjętych i opublikowanych przez OIV, które Komisja musi uwzględniać przy udzielaniu zezwolenia na takie praktyki (art. 80 ust. 3 lit. a) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku); oraz - odniesienie do tych samych praktyk enologicznych w przypadku ich stosowania – przed uzyskaniem pozwolenia zgodnie z art. 80 ust. 3 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku – w odniesieniu do produkcji wina w państwach trzecich (art. 90 ust. 2 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku). Podobnie, na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 2870/2000 z dnia 19 grudnia 2000 r. ustanawiającego wspólnotowe metody referencyjne dla analizy napojów spirytusowych (Dz. U. L 333 z 29.12.2000, s. 20), niektóre rezolucje przyjęte i opublikowane przez OIV mają wpływ na przepisy UE. W art. 3 rozporządzenia (WE) nr 2870/2000 przewiduje się odniesienia do rezolucji OIV, w których wspólnotowe analityczne metody referencyjne nie zostały ustanowione dla wykrywania i kwantyfikacji substancji zawartych w niektórych napojach spirytusowych. Na podstawie dyskusji prowadzonych w grupach na spotkaniu ekspertów przygotowującym Zgromadzenie Ogólne OIV można spodziewać się, że w porządku obrad Zgromadzenia Ogólnego znajdzie się przyjęcie następujących rezolucji, powodujących skutek prawny w ramach dorobku prawnego UE: - Projekt rezolucji OENO-TECHNO 12-504 ustanawia nową praktykę enologiczną. Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przedmiotowa rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE. - Projekt rezolucji OENO-SCMA 03-262 ustanawia wymogi dotyczące czystości i tożsamości pewnej substancji stosowanej w praktyce enologicznej. Ta praktyka enologiczna została opublikowana i jest zalecana przez OIV, pod warunkiem przyjęcia wymogów dotyczących stosowanej substancji (Międzynarodowy Kodeks Praktyk Enologicznych, OIV, par. 2.1.20 i 3.4.14). Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 oraz art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009 przedmiotowa rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE. - Projekty rezolucji OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 i 12-512 ustanawiają metody analizy. Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 80 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przedmiotowe rezolucje wpłyną na dorobek prawny UE. Wyżej wymienione rezolucje zostały szczegółowo omówione przez naukowców i ekspertów technicznych sektora wina. Przyczyniają się one do międzynarodowej harmonizacji norm dotyczących wina oraz ustanowią ramy, które zapewnią uczciwą konkurencję w handlu produktami sektora wina. Dlatego też należy je poprzeć. Podobnie jak w przeszłości można oczekiwać, że porządek obrad posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego OIV będzie jeszcze ulegać zmianom oraz że do porządku obrad zostaną dodane kolejne rezolucje wpływające na dorobek prawny UE. W celu zapewnienia skuteczności prac Zgromadzenia Ogólnego, z poszanowaniem postanowień Traktatów, Komisja w odpowiednim czasie uzupełni lub zmieni niniejszy wniosek, aby umożliwić Radzie przyjęcie stanowiska, które ma być zajęte również w odniesieniu do tych rezolucji. 2014/0245 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych rezolucji, które będą przedmiotem głosowania w ramach Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Międzynarodowa Organizacja ds. Winorośli i Wina (OIV) jest międzyrządową organizacją naukowo-techniczną działającą w sektorze winorośli, wina, napojów winopochodnych, winogron stołowych, suszonych winogron i innych produktów sektora wina. Celem tej organizacji jest: (i) informowanie za pomocą publikacji i organizowanych przez nią imprez i sympozjów, (ii) wspieranie innych międzynarodowych organizacji zaangażowanych w działania normalizacyjne oraz (iii) przyczynianie się do ujednolicenia istniejących praktyk i norm na poziomie międzynarodowym. Obecnie członkami tej organizacji jest 45 państw, z których 21 to państwa członkowskie Unii Europejskiej. Unia Europejska nie jest obecnie członkiem OIV. (2) Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013[1] niektóre rezolucje przyjęte i opublikowane przez OIV mają wpływ na przepisy UE Rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynków przewiduje odniesienia do rezolucji OIV w następujących przepisach: - odniesienie do niektórych metod analizy służącej określaniu składu produktów sektora wina, przyjętych i opublikowanych przez OIV, na których Komisja musi się opierać, chyba że byłyby one nieskuteczne lub niewłaściwe w kontekście celu, do którego dąży Unia (art. 80 ust. 5 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynków); - odniesienie do niektórych wymogów dotyczących czystości i tożsamości substancji stosowanych w praktykach enologicznych, tak aby przepisy przyjęte i opublikowane przez OIV stały się tym samym wiążące w tym zakresie w UE (art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009[2]); - odniesienie do praktyk enologicznych przyjętych i opublikowanych przez OIV, które Komisja musi uwzględniać przy udzielaniu zezwolenia na takie praktyki (art. 80 ust. 3 lit. a) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku); oraz - odniesienie do tych samych praktyk enologicznymi w przypadku ich stosowania – przed uzyskaniem pozwolenia zgodnie z art. 80 ust. 3 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku – w odniesieniu do produkcji wina w państwach trzecich (art. 90 ust. 2 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku). (3) Następne posiedzenie Zgromadzenia Ogólnego OIV odbędzie się w dniu 14 listopada 2014 r. Przy tej okazji Zgromadzenie Ogólne zbada i być może przyjmie rezolucje, które spowodują skutki prawne, o których mowa. (4) Dlatego też konieczne jest przyjęcie, przed wspomnianym posiedzeniem Zgromadzenia Ogólnego OIV, stanowisk, które państwa członkowskie będące członkami OIV, działając wspólnie w interesie UE, powinny zająć na Zgromadzeniu Ogólnym OIV w odniesieniu do tych rezolucji. (5) Projekt rezolucji OENO-TECHNO 12-504 ustanawia nową praktykę enologiczną. Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przedmiotowa rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE. (6) Projekt rezolucji OENO-SCMA 03-262 ustanawia wymogi dotyczące czystości i tożsamości pewnej substancji stosowanej w praktyce enologicznej. Ta praktyka enologiczna została opublikowana i jest zalecana przez OIV, pod warunkiem przyjęcia wymogów dotyczących stosowanej substancji (Międzynarodowy Kodeks Praktyk Enologicznych, OIV, par. 2.1.20 i 3.4.14). Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i art. 9 rozporządzenia Komisji (WE) nr 606/2009 przedmiotowa rezolucja wpłynie na dorobek prawny UE. (7) Projekty rezolucji OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 i 12-512 ustanawiają metody analizy. Zgodnie z art. 80 ust. 3 lit. a) i art. 80 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przedmiotowe rezolucje wpłyną na dorobek prawny UE. (8) Wyżej wymienione rezolucje zostały szczegółowo omówione przez naukowców i ekspertów technicznych sektora wina. Przyczyniają się one do międzynarodowej harmonizacji norm dotyczących wina oraz ustanowią ramy, które zapewnią uczciwą konkurencję w handlu produktami sektora wina. Dlatego też należy je poprzeć. (9) W celu umożliwienia niezbędnej elastyczności podczas negocjacji przed posiedzeniem Zgromadzenia Ogólnego OIV państwa członkowskie będące członkami OIV powinny być uprawnione do wyrażenia zgody na zmiany do tych rezolucji, pod warunkiem że zmiany te nie dotyczą zasadniczej treści tych rezolucji, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Stanowisko Unii na Zgromadzeniu Ogólnym Międzynarodowej Organizacji ds. Winorośli i Wina (OIV) w 2014 r. jest zgodne z załącznikiem do niniejszej decyzji i jest wyrażane przez państwa członkowskie będące członkami OIV, działające wspólnie w interesie Unii. Artykuł 2 1. Jeżeli jest prawdopodobne, że stanowisko, o którym mowa w art. 1, może ulec zmianie ze względu na nowe informacje o charakterze naukowym lub technicznym przedstawione przed posiedzeniem OIV lub w czasie jego trwania, państwa członkowskie będące członkami OIV proszą o przełożenie głosowania, które ma odbyć się podczas Zgromadzenia Ogólnego OIV, do czasu uzgodnienia przez Unię stanowiska w oparciu o nowe elementy. 2. W ramach koordynacji prac, w szczególności na miejscu, i bez kolejnej decyzji Rady ustanawiającej stanowisko Unii, państwa członkowskie będące członkami OIV, działające wspólnie w interesie Unii, mogą wyrażać zgodę na zmiany w projektach rezolucji, o których mowa w załączniku do niniejszej decyzji, które to zmiany nie dotyczą zasadniczej treści tych rezolucji. Artykuł 3 Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku, Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671). [2] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 606/2009 z dnia 10 lipca 2009 r. ustanawiające niektóre szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2008 w odniesieniu do kategorii produktów winiarskich, praktyk enologicznych i obowiązujących ograniczeń (Dz.U. L 193 z 24.7.2009, s. 1). ZAŁĄCZNIK Państwa członkowskie działające wspólnie w interesie Unii popierają jedynie, i z zastrzeżeniem wszelkich przyszłych przeglądów uwzględniających rozwój sytuacji, następujące projekty rezolucji w etapie 7. dotyczące metod analizy służących do określania składu produktów sektora wina, wymogów dotyczących czystości i tożsamości substancji stosowanych w praktykach enologicznych oraz praktyk enologicznych: OENO-TECHNO 12-504, obróbka wina z wykorzystaniem technologii filtracji membranowej w połączeniu z węglem aktywnym w celu ograniczenia nadmiaru 4-etylofenolu i 4-etylogwajakolu, OENO-SCMA 03-262, kopolimery adsorbujące PVI/PVP – CODEX. OENO-SCMA 10-457, metoda oznaczania amin biogenicznych w winie z wykorzystaniem wysokosprawnej chromatografii cieczowej z detekcją fotodiodową, OENO-SCMA 10-458, metoda oznaczania zawartości lizozymu w winie z wykorzystaniem wysokosprawnej chromatografii cieczowej, OENO-SCMA 11-480, metoda oznaczania metanolu w winie z wykorzystaniem chromatografii gazowej, OENO-SCMA 12-512, metoda oznaczania stosunku intensywności izotopów węgla 13C/12C CO2 w winach musujących z wykorzystaniem spektrometrii masowej (IRMS) – zmiana.