[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 22.6.2009 r.

KOM(2009) 316 wersja ostateczna

2007/0196/COD

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 2003/55/WE

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 2003/55/WE

1. Przebieg procedury

Procedura

Przekazanie wniosku do Parlamentu Europejskiego i Rady (dokument COM(2007)529 - 2007/0196/COD) dnia: | 19 wrzesnia 2007 r. |

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał opinię dnia: | 22 kwietnia 2008 r. |

Komitet Regionów wydał opinię dnia: | 10 kwietnia 2008 r. |

Parlament Europejski wydał opinię (pierwsze czytanie) dnia: | 9 lipca 2008 r. |

Wspólne stanowisko przyjęto jednogłośnie dnia: | 9 stycznia 2009 r. |

Parlament Europejski wydał opinię (drugie czytanie) dnia: | 22 kwietnia 2009 r. |

2. Przedmiot wniosku

Wniosek jest częścią trzeciego pakietu legislacyjnego dotyczącego wewnętrznego rynku gazu i energii elektrycznej w UE („trzeci pakiet”), który to pakiet obejmuje dwie dyrektywy i trzy rozporządzenia.

Głównym celem pakietu jest wprowadzenie ram regulacyjnych potrzebnych do w pełni skutecznego otwarcia rynku oraz do utworzenia jednolitego rynku gazu i energii elektrycznej w UE w interesie obywateli i przedsiębiorstw Unii Europejskiej. Pomoże to w utrzymaniu jak najniższego poziomu cen oraz poprawi standard usług i bezpieczeństwo dostaw.

Osiągnięciu tego celu służą następujące środki:

- skuteczniejszy nadzór regulacyjny prowadzony przez niezależne organy krajowe;

- ustanowienie agencji mającej zapewniać skuteczną współpracę między krajowymi organami regulacyjnymi oraz podejmować decyzje we wszystkich istotnych sprawach transgranicznych;

- obowiązkowa współpraca między operatorami sieci w zakresie harmonizacji wszystkich przepisów dotyczących transportu energii w Europie oraz w zakresie koordynacji planowania inwestycyjnego;

- efektywny rozdział wytwarzania energii od jej przesyłu, z myślą o eliminacji wszelkich konfliktów interesów, promowaniu inwestycji sieciowych oraz zapobieganiu wszelkim zachowaniom dyskryminacyjnym;

- zwiększona przejrzystość i lepsze funkcjonowanie rynku detalicznego;

- większa solidarność i ściślejsza współpraca regionalna państw członkowskich dla zapewnienia większego bezpieczeństwa dostaw.

3. Uwagi Komisji

3.1 Kwestie ogólne

Podczas sesji plenarnej w dniu 22 kwietnia 2009 r., z myślą o osiągnięciu porozumienia w drugim czytaniu, Parlament Europejski przyjął kompromisowy pakiet uzgodniony z Radą.

Poprawki dotyczą przede wszystkim:

- ograniczonego wzmocnienia niektórych przepisów zapewniających skuteczny rozdział operatora systemu przesyłowego,

- większej niezależności i uprawnień krajowych organów regulacyjnych, oraz

- przepisów przewidujących bardziej restrykcyjne zobowiązania państw członkowskich w odniesieniu do ochrony konsumentów, ubóstwa energetycznego i zastosowania inteligentnych systemów pomiarowych.

Komisja przyjmuje kompromisowy pakiet w obecnym brzmieniu, ponieważ jest on zgodny z ogólnym celem i charakterystyką wniosku.

3.2 Zmieniony wniosek

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE, Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.