W art. 3 rozporządzenia określono wykaz modułów rachunków ekonomicznych środowiska, które mają być zestawiane na podstawie wspólnych ram. W odniesieniu do każdego modułu w odrębnym załączniku do rozporządzenia opisano cele, zakres i wykaz elementów na potrzeby zestawiania i zgłaszania danych, pierwszy rok referencyjny, częstotliwość i terminy przekazywania danych oraz tabele sprawozdawcze. Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2022/125 zaktualizowano załączniki dotyczące obowiązujących sześciu modułów europejskich rachunków ekonomicznych środowiska, aby skrócić czas zgłaszania niektórych danych, dodać więcej elementów do wykazu oraz usprawnić tabele sprawozdawcze.

Gospodarcze instrumenty służące do kontroli zanieczyszczenia środowiska i zarządzania zasobami naturalnymi, takie jak dotacje na rzecz ochrony środowiska, są coraz ważniejszymi narzędziami unijnej polityki w dziedzinie środowiska; rośnie więc zainteresowanie uzyskaniem większej ilości informacji na temat ich wykorzystania i skuteczności. Moduł dotacji na ochronę środowiska i podobnych transferów przyczynia się do monitorowania wdrażania Europejskiego Zielonego Ładu. Dotyczy to ekologizacji budżetów krajowych, dostarczania podstaw merytorycznych dla określenia rzeczywistej ceny dla środowiska, wspierania unijnych celów w dziedzinie transformacji energetycznej i klimatu na 2030 r. oraz realizacji polityki w dziedzinie energii odnawialnej, bioróżnorodności, gospodarowania odpadami i gospodarki o obiegu zamkniętym.

Wniosek poddano dyskusji w Europejskim Systemie Statystycznym, a szczegóły techniczne omówiono z twórcami i użytkownikami danych w drodze konsultacji pisemnych. Był on też przedmiotem dyskusji w grupach zadaniowych i roboczych do spraw rachunków ekonomicznych środowiska oraz pieniężnych statystyk środowiskowych i rachunków środowiska w maju 2020 r. i w maju 2021 r. Zagadnienia podstawowe omawiano ponadto na spotkaniach dyrektorów ds. statystyk i rachunków sektorowych i środowiska w lipcu i październiku 2021 r. Z tą samą grupą skonsultowano się też na piśmie w grudniu 2021 r. Wszystkie te konsultacje doprowadziły do usprawnień technicznych i uproszczeń.

Zgodnie ze standardami Komisji zastosowano system obowiązujący w Eurostacie na potrzeby oceny obowiązującego prawodawstwa, w tym oceny Europejskiego programu statystycznego, który to system stanowił centralny element całego procesu. Ponadto co roku przeprowadza się badania ankietowe, aby dowiedzieć się więcej na temat użytkowników, ich potrzeb i poziomu zadowolenia z usług Eurostatu. Eurostat wykorzystuje wyniki oceny do usprawnienia procesów tworzenia informacji i produktów statystycznych. Wyniki te służą za podstawę różnych planów strategicznych, takich jak program prac i plan zarządzania Eurostatu.

Zgodnie z zasadą proporcjonalności proponowane rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia jego celów.

(15)Ponieważ cele niniejszego rozporządzenia, mianowicie wprowadzenie nowych modułów rachunków środowiska do obowiązujących ram prawnych statystyki europejskiej dotyczącej europejskich rachunków ekonomicznych środowiska, nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względów spójności i porównywalności możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów.

8) „dotacje na ochronę środowiska i podobne transfery” oznaczają transfery bieżące i kapitałowe, zdefiniowane w ESA 2010, których celem jest wspieranie działań na rzecz ochrony środowiska i zasobów krajowych, oraz podobne produkty;

9) „rachunki ekosystemów” oznaczają zestaw rachunków mających zapewnić spójne informacje na temat zasięgu i stanu ekosystemów oraz przepływów usług z tych ekosystemów do społeczeństwa.”;

2) w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:

a)w ust. 1 dodaje się litery w brzmieniu:

„g) moduł dotyczący rachunków leśnych, określony w załączniku VII;

h) moduł dotyczący rachunków dotacji na ochronę środowiska i podobnych transferów, określony w załączniku VIII;

i) moduł dotyczący rachunków ekosystemów, określony w załączniku IX.”;

b)dodaje się nowy ust. 4a w brzmieniu:

„4a. Komisja (Eurostat) przeprowadza studium metodologii i wykonalności dotyczące pieniężnej wyceny usług ekosystemowych. W oparciu o wyniki tego studium Komisja może uzupełnić niniejsze rozporządzenie, aby określić, w drodze aktu delegowanego, dla których usług ekosystemowych, zawartych już w tabelach sprawozdawczych w załączniku IX sekcja 5, zgłaszać należy wartości pieniężne, pierwszy rok referencyjny oraz wykaz przyjętych metod ustalania tych wartości pieniężnych.”;

3) w art. 5 ust. 2 dodaje się tekst w brzmieniu:

„d) wszelkich innych odpowiednich źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, o ile umożliwiają one tworzenie danych, które są porównywalne i zgodne z mającymi zastosowanie określonymi wymogami dotyczącymi jakości.

Państwa członkowskie, które postanowią korzystać z wymienionych w lit. d) źródeł, metod lub innowacyjnych podejść, informują o tym Komisję (Eurostat) w ciągu roku poprzedzającego rok referencyjny, w którym wprowadzone zostanie to źródło, metoda lub innowacyjne podejście, i przekazują szczegółowe informacje dotyczące jakości uzyskanych danych.”;

4) art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W celu uzyskania odstępstwa na mocy ust. 1 od przepisów zawartych w załącznikach VII, VIII i IX dane państwo członkowskie przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek najpóźniej [OPOCE, please insert exact date which is 24 months after the entry into force of this Regulation].’;

5) w art. 9 wprowadza się następujące zmiany:

a)ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: