104. jest zdecydowany na zagwarantowanie wspólnie z panafryka ńskimi organizacjami spójno ści mi ędzy
polityk ąwspó łpracy na rzecz rozwoju i innymi obszarami polityki UE maj ącymi wp ływ na kraje rozwijaj ące
sięw Afryce;
105. ocenia, że kontrola parlamentarna i zatwierdzanie pakietów pomocy rozwojowej musi stanowi ć
warunek wydatkowania funduszy;
106. postanawia zorganizowa ć, wraz z Parlamentem Panafryka ńskim, wspólne spotkanie parlamentarne
przed drugim szczytem UE-Afryka zaplanowanym na grudzie ń2007 r. w Lizbonie;
*
**
107. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądom
i parlamentom pa ństw cz łonkowskich, Komisji UA, Radzie Wykonawczej UA, Parlamentowi Panafryka ń-
skiemu, Radzie Ministrów AKP oraz WZP AKP-UE.
P6_TA(2007)0484
Międzynarowy traktat o zakazie stosowania amunicji kasetowej
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 pa ździernika 2007 r. w sprawie mi ędzynarodowego
traktatu o zakazie stosowania amunicji kasetowej
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc swoje wcze śniejsze rezolucje w sprawie szkodliwych skutków stosowania przez pa ństwa
i podmioty niepa ństwowe pewnych rodzajów broni konwencjonalnej (miny l ądowe i amunicja kase-
towa, amunicja zawieraj ąca zubo żony uran, pociski fosforowe, niewybuchy),
— uwzgl ędniaj ąc w szczególno ści rezolucj ęz dnia 16 listopada 2006 r. w sprawie konwencji o zakazie
broni biologicznej i toksycznej (BTWC), bomb kasetowych i broni konwencjonalnej (1), wzywaj ącą
instytucje UE do poparcia inicjatywy dotycz ącej kompleksowej i skutecznej konwencji o światowym
zakazie stosowania amunicji kasetowej,
— uwzgl ędniaj ąc protokó łV z dnia 28 listopada 2003 r. o niewybuchach do konwencji ONZ w sprawie
niektórych typów broni konwencjonalnej (CCW) i przyjmuj ąc z zadowoleniem jego wej ście w życie
w dniu 12 listopada 2006 r.,
— uwzgl ędniaj ąc deklaracj ęz Oslo przyj ętąw dniach 22 i 23 lutego 2007 r. przez grup ępaństw, Orga-
nizacj ęNarodów Zjednoczonych, Mi ędzynarodowy Komitet Czerwonego Krzy ża, Koalicj ęprzeciwko
Amunicji Kasetowej i inne organizacje humanitarne, zgodnie z któr ąustalono, że do 2008 r. zostanie
zawarty prawnie wi ążący akt mi ędzynarodowy zakazuj ący stosowania, produkcji, przekazywania
is kładowania amunicji kasetowej powoduj ącej niedopuszczalne straty w śród ludno ści cywilnej ( „proces
z Oslo ”),
— uwzgl ędniaj ąc projekt mandatu negocjacyjnego w sprawie konwencji o broni konwencjonalnej, doty-
czący amunicji kasetowej, a przed łożony przez Niemcy w imieniu Unii Europejskiej mi ędzyrz ądowej
grupie ekspertów ds. konwencji o broni konwencjonalnej,
(1) Dz.U. C 314 z 21.12.2006, str. 327.C 263 E/648 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
— uwzgl ędniaj ąc wspólne dzia łanie Rady 2007/528/CFSP z dnia 23 lipca 2007 r. wspieraj ące w ramach
Europejskiej strategii bezpiecze ństwa Konwencj ęo zakazie lub ograniczeniu u życia pewnych rodzajów
broni konwencjonalnej, które mog ąbyćuważane za powoduj ące nadmierne cierpienia lub maj ące nie-
kontrolowane skutki (1), która popiera konwencj ęo zakazie lub ograniczeniu stosowania niektórych
typów broni konwencjonalnej, które mo żna uzna ćza nadmiernie szkodliwe lub przynosz ące masowe
skutki,
— uwzgl ędniaj ąc nowe stanowisko ONZ w sprawie amunicji kasetowej wyra żone na posiedzeniu wysokich
rangąprzedstawicieli ONZ w dniu 17 wrze śnia 2007 r., w którym ONZ wzywa pa ństwa cz łonkowskie
„do niezw łocznego rozwi ązania problemu potwornych skutków stosowania amunicji kasetowej
w odniesieniu do aspektów humanitarnych, praw cz łowieka i rozwoju, poprzez zawarcie prawnie wi ą-
żącego aktu mi ędzynarodowego prawa humanitarnego, który: wprowadzi zakaz stosowania, tworzenia,
produkcji, sk ładowania i przekazywania amunicji kasetowej powoduj ącej niedopuszczalne straty w śród
ludno ści cywilnej; wprowadzi wymóg zniszczenia istniej ących sk ładów takiej amunicji, a tak żebędzie
przewidywa łdziałania dotycz ące rozbrajania, szkole ńna temat zagro żeńoraz innych dzia łańzmniej-
szających ryzyko, pomoc dla ofiar, wsparcie i wspó łpracęoraz środki dotycz ące przestrzegania
i przejrzysto ści”,a„do czasu przyj ęcia takiego traktatu ONZ wzywa pa ństwa do podejmowania dzia łań
krajowych zmierzaj ących do niezw łocznego zablokowania stosowania i przekazywania amunicji kaseto-
wej”,
— uwzgl ędniaj ąc i z zadowoleniem przyjmuj ąc powstanie Koalicji przeciwko Amunicji Kasetowej, w sk ład
której wchodzi oko ło 200 wyspecjalizowanych organizacji pozarz ądowych,
— uwzgl ędniaj ąc art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że termin „niewybuchy ”odnosi si ędo materia łów wybuchowych uaktywnionych,
odbezpieczonych, uzbrojonych lub w inny sposób przygotowanych do u życia i wykorzystywanych
w konflikcie zbrojnym, które powinny by ły wybuchn ąć, ale nie wybuch ły,
B. maj ąc na uwadze, że termin „amunicja kasetowa ”odnosi si ędo zarówno do systemów uzbrojenia
zrzucanych z powietrza, jak te żwystrzeliwanych z ziemi,
C. maj ąc na uwadze, że nawet najnowocze śniejsza amunicja kasetowa charakteryzuje si ęwysokim pozio-
mem nieskuteczno ści, cz ęsto nie eksploduje przy uderzeniu w cel i stwarza sta łe zagro żenie dla lud-
ności jeszcze d ługo po zako ńczeniu konfliktu; maj ąc na uwadze, że wiele typów amunicji kasetowej
wyposa żono w czujniki odbezpieczaj ące reaguj ące na s łabszy kontakt fizyczny ni żw przypadku min
przeciwpiechotnych,
D. maj ąc na uwadze, że amunicja kasetowa jest wysoce nieprecyzyjna, żec zęsto stosowana jest w du żych
ilościach zarówno nad obszarami wiejskimi, jak miejskimi, a po zrzuceniu pokrywa du że obszary,
powoduj ąc powstanie du żej liczby niewybuchów,
E. maj ąc na uwadze, że amunicja kasetowa to bro ńprzynosz ąca bardzo masowe skutki, poniewa żstosu-
jący jąnie mog ąodró żnićpersonelu wojskowego od ludno ści cywilnej; maj ąc na uwadze, że udoku-
mentowano, i ż98 % ofiar tej broni to ludno śćcywilna,
F. maj ąc na uwadze, że amunicja kasetowa przynosi powa żne konsekwencje humanitarne dla nara żonych
na nie spo łeczno ści i pracowników humanitarnych, a tak że wysok ąliczb ęofiar śmiertelnych i rannych,
szczególnie w śród dzieci, zaintrygowanych kolorami i ma łymi rozmiarami tego rodzaju broni,
G. maj ąc na uwadze, że wszystkie rodzaje systemów antymanipulacyjnych stanowi ązagro żenie dla pra-
cowników organizacji humanitarnych rozbrajaj ących pociski,
H. maj ąc na uwadze, że niewybuchy amunicji kasetowej maj ąniszcz ące skutki dla rozwoju i odbudowy,
gdyżgroźba niewybuchów uniemo żliwia dost ęp do dróg, budynków i kluczowej infrastruktury oraz
uniemo żliwia gospodarowanie na gruntach rolnych, hamuj ąc lokalny handel i komunikacj ęoraz wp ły-
wając na bezpiecze ństwo żywno ści, a tak żem o że zablokowa ćdostarczanie pomocy humanitarnej,
I. maj ąc na uwadze, że do krajów, o których wiadomo, że dotkn ęły je skutki amunicji kasetowej, nale żą
najbiedniejsze kraje świata, a w krajach tych najwi ęcej ofiar wyst ępuje cz ęsto w śród ludno ści najubo ż-
szej,
(1) Dz.U. L 194 z 26.7.2007, str. 11.16.10.2008 PL C 263 E/649 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
J. maj ąc na uwadze, że istniej ądowody, i żponad 15 pa ństw cz łonkowskich UE sk ładuje amunicj ękase-
tową, a co najmniej 10 pa ństw cz łonkowskich UE j ąprodukuje,
K. maj ąc na uwadze, żer ząd Belgia przyj ąłw dniu 26 kwietnia 2007 r. „ustaw ęMahouxa ”zakazuj ącą
finansowania, produkcji, stosowania i posiadania amunicji kasetowej,
1. ponownie stwierdza potrzeb ęwzmocnienia mi ędzynarodowego prawa humanitarnego w odniesieniu
do amunicji kasetowej oraz szybkiego przyj ęcia na szczeblu mi ędzynarodowym kompleksowego zakazu
stosowania, produkcji, przekazywania i sk ładowania amunicji kasetowej, dlatego te żzdecydowanie popiera
proces z Oslo;
2. wzywa do niezw łocznego przyj ęcia moratorium na stosowanie amunicji kasetowej, inwestowanie
wn i ą, jej sk ładowanie, produkcj ę, przekazywanie lub wywóz, obejmuj ące amunicj ękasetow ązrzucan ą
z powietrza oraz podpociski wystrzeliwane w pociskach rakietowych, rakietach i pociskach artyleryjskich,do czasu wynegocjowania mi ędzynarodowego traktatu o zakazie produkcji, sk ładowania, wywozu
i stosowania tego rodzaju broni;
3. wzywa wszystkie pa ństwa cz łonkowskie UE do przyj ęcia krajowych środków wprowadzaj ących ca łko-
wity zakaz stosowania, produkcji, wywozu i sk ł
adowania bomb kasetowych;
4. wzywa wszystkie pa ństwa wykorzystuj ące amunicj ękasetow ąi podobnego rodzaju bro ńpowoduj ącą
powstawanie niewybuchów do przyj ęcia odpowiedzialno ści za rozbrajanie tej amunicji w terenie,
w szczególno ści do prowadzenia dok ładnych rejestrów miejsc jej u życia w celu wsparcia dzia łańrozbroje-
niowych prowadzonych po zako ńczeniu konfliktu; uwa ża,że zgodnie z protoko łem V o niewybuchach
rejestry takie powinny s łużyćdo wydawania wyra źnych ostrze żeńo obszarach niebezpiecznych dla lokalnej
ludno ści i pracowników organizacji humanitarnych;
5. podtrzymuje opini ę,że oddzia łyp aństw cz łonkowskich UE nie mog ąwżadnym wypadku i pod żad-
nymi warunkami stosowa ćamunicji kasetowej jakiegokolwiek rodzaju do czasu wynegocjowania mi ędzyna-
rodowego porozumienia w sprawie regulacji, ograniczenia i zakazu stosowania takiej broni;
6. podkre śla odpowiedzialno ść państwa kontroluj ącego terytorium za wydawanie ostrze żeń
i podejmowanie dzia łańmających na celu ochron ęludno ści cywilnej, w tym poprzez edukacj ę
i dostarczanie specjalnych informacji o udzielaniu pomocy ofiarom niewybuchów;
7. wzywa wszystkie pa ństwa cz łonkowskie UE stosuj ące amunicj ękasetow ądo zapewnienia pomocy
dotkni ętej przez ni ąludno ści;
8. wzywa Komisj ędo pilnego zwi ększenia pomocy finansowej, z wykorzystaniem wszelkich dost ępnych
instrumentów, dla spo łeczno ści i osób poszkodowanych w wyniku zastosowania amunicji kasetowej;
9. wzywa z naciskiem wszystkie pa ństwa nieb ędące stronami protoko łu V o niewybuchach do jego pod-
pisania i ratyfikowania oraz do przestrzegania ducha tego protoko łu w okresie przej ściowym;
10. z zadowoleniem przyjmuje wysi łki prezydencji Rady oraz pa ństw cz łonkowskich UE na rzecz opra-
cowania mandatu negocjacyjnego w sprawie nowego protoko łu do CCW, obejmuj ącego wszelkie problemy
humanitarne zwi ązane ze stosowaniem amunicji kasetowej, a tak że wyra ża ubolewanie, że jak dotychczas
nie dokonano rzeczywistych post ępów w tej materii;
11. wzywa Rad ędo przyj ęcia wspólnego stanowiska zobowi ązującego wszystkie pa ństwa cz łonkowskie
UE do wysi łków na rzecz solidnego mandatu negocjacyjnego w ramach CCW i do aktywnego poparcia dla
procesu z Oslo;C 263 E/650 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
12.zauwa ża,że aby instrumenty mi ędzynarodowe by ły skuteczne, musz ąobejmowa ćco najmniej nast ępu-
jące postanowienia:
a) zakaz stosowania, produkcji, finansowania, przekazywania i sk ładowania amunicji kasetowej,
b) zakaz udzielania pomocy korzystaniu z, produkcji, przekazywaniu lub sk ładowaniu amunicji kasetowej,
c) obowi ązek zniszczenia sk ładowanej amunicji kasetowej w okre ślonym, jak najkrótszym terminie,
d) obowi ązek jak najszybszego oznakowania, ogrodzenia i rozbrojenia dotkni ętych obszarów, najpó źniej
w okre ślonym terminie, oraz ustanowienia i utrzymania skutecznej zdolno ści do podejmowania tego
rodzaju dzia łań; obowi ązek udzielenia pomocy w znakowaniu, grodzeniu i ostrzeganiu na inne spo-
soby, w edukacji na temat zagro żeńoraz w rozbrajaniu; na stosuj ących amunicj ękasetow ąpowinny
spoczywa ćszczególne obowi ązki w zakresie zapewnienia tego rodzaju pomocy, w tym postanowienie
o terminowym i szczegó łowym informowaniu o zastosowaniu tego rodzaju amunicji,
e) obowi ązek udzielania pomocy ofiarom, mi ędzy innymi w zakresie wdro żenia zbierania danych, pilnej
pomocy medycznej i kontynuacji takiej pomocy, rehabilitacji fizycznej, wsparcia psychologicznego, inte-gracji spo łecznej, integracji lub reintegracji gospodarczej, wsparcia prawnego oraz przepisów i polityki
dotycz ącej osób niepe łnosprawnych;
13. zaleca wys łanie przedstawicieli na zbli żające si ękonferencje w ramach procesu z Oslo;
14. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wyso-
kiemu przedstawicielowi ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpiecze ństwa, rz
ądom i parlamentom pa ń-
stw cz łonkowskich UE, sekretarzowi generalnemu ONZ oraz Koalicji przeciwko Amunicji Kasetowej.
P6_TA(2007)0485
Produkcja opium dla celów medycznych w Afganistanie
Zalecenie Parlamentu Europejskiego dla Rady z dnia 25 pa ździernika 2007 r. w sprawie produkcji
opium dla celów medycznych w Afganistanie (2007/2125(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc projekt zalecenia dla Rady z łożony, w imieniu grupy politycznej ALDE, w sprawie pro-
dukcji opium dla celów medycznych w Afganistanie (B6-0187/2007);
— uwzgl ędniaj ąc swoje poprzednie rezolucje w sprawie Afganistanu, w tym ostatni ąz dnia 18 stycznia
2006 r. (1);
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Biura ONZ ds. Narkotyków i Przest ępczo ści (UNODC) i Banku Światowego
za rok 2006 zatytu łowane „Przemys łfarmaceutyczny w Afganistanie ”,
— uwzgl ędniaj ąc roczne sprawozdanie UNODC za rok 2007, wydane w czerwcu 2007 r.;
(1) Dz.U. C 287 E z 24.11.2006, str. 176.16.10.2008 PL C 263 E/651 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.