PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 6 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R. ZESTAWIENIE DOCHODÓW WEDŁUG SEKCJI /* COM/2013/0518 final - 2013/ () */





PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 6 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R. ZESTAWIENIE DOCHODÓW WEDŁUG SEKCJI Uwzględniając: – Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a, – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii[1], w szczególności jego art. 41, – budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2013 przyjęty dnia 12 grudnia 2012 r.[2], – budżet korygujący nr 1/2013 przyjęty dnia 4 lipca 2013 r., – projekt budżetu korygującego nr 2/2013[3] przyjęty dnia 27 marca 2013 r., – projekt budżetu korygującego nr 3/2013[4] przyjęty dnia 15 kwietnia 2013 r., – projekt budżetu korygującego nr 4/2013[5] przyjęty dnia 29 kwietnia 2013 r., – projekt budżetu korygującego nr 5/2013[6] przyjęty dnia 2 maja 2013 r., Komisja Europejska przedkłada niniejszym władzy budżetowej projekt budżetu korygującego nr 6 do budżetu na 2013 r. ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego. SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie. 4 2. Zasoby własne. 4 2.1. Wprowadzenie. 4 2.2. Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB.. 5 2.3. Rabat brytyjski za 2009 r. i 2012 r. 7 2.3.1 Wprowadzenie. 7 2.3.2 Obliczenie rabatu.. 8 2.3.3 Zapisanie w PBK nr 6/2013 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2012 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2009 r. 11 2.4 Korekta finansowania obniżki brutto płatności Szwecji i Niderlandów opartych na DNB w 2013 r. 12 3. Inne dochody - grzywny.. 13 4. Fundusze powiernicze Unii na rzecz działań zewnętrznych.. 13 5. Zestawienie według działów ram finansowych.. 14 1. Wprowadzenie Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 6 na 2013 r. dotyczy: – korekty prognozy tradycyjnych zasobów własnych (TZW, tj. ceł i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw VAT i DNB, ujęcia w budżecie odpowiednich kwot rabatu brytyjskiego i ich finansowania oraz korekty finansowania obniżek składek opartych na DNB na rzecz Niderlandów i Szwecji w 2013 r., a w konsekwencji zmiany w rozłożeniu na poszczególne państwa członkowskie ich składek do budżetu UE na poczet zasobów własnych, – korekty prognozy innych dochodów, powstałych z tytułu grzywny w wysokości 561 mln EUR nałożonej na Microsoft, – utworzenie niezbędnych struktur budżetowych w celu sfinansowania utworzenia funduszy powierniczych Unii przewidzianych w art. 187 rozporządzenia finansowego. 2. Zasoby własne 2.1. Wprowadzenie W poniższej tabeli przedstawiono rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie, zapisanych w: – budżecie na 2013 r., – projekcie budżetu korygującego (PBK) nr 5/2013 dotyczącego uruchomienia z Funduszu Solidarności UE kwoty 14 607 942 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności w związku z powodzią w Słowenii, Chorwacji i Austrii, która miała miejsce jesienią 2012 r., – niniejszym PBK nr 6/2013. kwoty podano w milionach euro || Budżet 2013 || PBK 5/2013 || PBK 6/2013 || || PBK 6/2013 w porównaniu z PBK 5/2013 || (1) || (2) || (3) || w % || (4) = (3) – (2) BE || 5 510,4 || 5 807,6 || 5 633;2 || 4,00% || - 174,4 BG || 437,0 || 467,2 || 466,1 || 0,33% || - 1,1 CZ || 1 624,0 || 1 735,3 || 1 669,7 || 1,18% || - 65,7 DK || 2 728,2 || 2 922,9 || 2 923,8 || 2,07% || + 0,8 DE || 26 174,2 || 28 244,7 || 28 591,6 || 20,28% || + 346,9 EE || 182,6 || 195,2 || 203,0 || 0,14% || + 7,8 IE || 1 416,2 || 1 512,4 || 1 607,5 || 1,14% || + 95,1 EL || 1 973,4 || 2 122,6 || 1 940,9 || 1,38% || - 181,7 ES || 10 869,0 || 11 649,9 || 11 716,0 || 8,31% || + 66,1 FR || 21 917,3 || 23 524,9 || 23 395,5 || 16,59% || - 129,5 HR || --- || 251,0 || 243,3 || 0,17% || - 7,7 IT || 16 512,5 || 17 722,6 || 17 421,8 || 12,36% || - 300,8 CY || 190,2 || 203,4 || 183,2 || 0,13% || - 20,2 LV || 222,7 || 239,2 || 260,8 || 0,18% || + 21,6 LT || 355,1 || 380,1 || 390,5 || 0,28% || + 10,4 LU || 320,3 || 344,6 || 356,1 || 0,25% || + 11,5 HU || 1 043,3 || 1 119,6 || 1 066,2 || 0,76% || - 53,4 MT || 68,9 || 73,6 || 78,9 || 0,06% || + 5,3 NL || 6 335,7 || 6 805,1 || 6 733,1 || 4,78% || - 72,0 AT || 2 931,9 || 3 170,3 || 3 213,2 || 2,28% || + 42,9 PL || 4 114,3 || 4 409,3 || 4 443,1 || 3,15% || + 33,8 PT || 1 659,0 || 1 781,5 || 1 788,4 || 1,27% || + 6,9 RO || 1 406,7 || 1 514,1 || 1 539,3 || 1,09% || + 25,2 SI || 415,6 || 442,3 || 427,1 || 0,30% || - 15,2 SK || 796,8 || 851,6 || 829,3 || 0,59% || - 22,3 FI || 2 088,5 || 2 244,0 || 2 222,5 || 1,58% || - 21,5 SE || 3 720,3 || 4 037,7 || 4 213,4 || 2,99% || + 175,7 UK || 16 273,9 || 17 781,8 || 17 436,1 || 12,37% || - 345,7 EU || 131 288,0 || 141 554,6 || 140 993.6 || 100,00% || - 561,0 2.2. Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB Zgodnie z przyjętą praktyką Komisja wnosi o wprowadzenie zmian w zakresie finansowania budżetu na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych, przyjętych na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR). Korekta dotyczy prognozy tradycyjnych zasobów własnych (TZW), które mają wpłynąć do budżetu w 2013 r., oraz prognozy podstaw VAT i DNB na 2013 r. Prognoza stanowiąca podstawę budżetu na 2013 r. (oraz PBK 1/2013 – PBK 5/2013) została przyjęta na 154. posiedzeniu ACOR w dniu 21 maja 2012 r. Korekta prognozy uwzględniona w niniejszym PBK 6/2013 została przyjęta na 157. posiedzeniu ACOR w dniu 16 maja 2013 r. Oparcie się na zaktualizowanej prognozie zasobów własnych pozwala dokładniej określić płatności, które państwa członkowskie wnoszą w ciągu roku budżetowego, oraz ogranicza skutki nieuniknionych błędów w prognozowaniu z lat poprzednich. Korekta prognozy uzgodniona w maju 2013 r. wprowadza następujące zmiany do prognozy z maja 2012 r.: – Prognoza łącznej kwoty netto dochodów z tytułu opłat wyrównawczych w sektorze cukru w 2013 r. (po odjęciu 25 % na poczet kosztów poboru) nie uległa zmianie i pozostaje na poziomie 123,4 mln EUR. – Łączną kwotę netto dochodów z tytułu ceł w 2013 r. (w tym ceł na produkty rolne) prognozuje się obecnie na 16 761,3 mln EUR (po odjęciu 25 % na poczet kosztów poboru), co stanowi spadek o 10,1 % w stosunku do kwoty 18 654,2 mln EUR przewidzianej w prognozie z maja 2012 r. Główną przyczyną tego spadku jest niższa szacowana średnia taryfa celna (1,21 % zamiast 1,32 %). Prognozę przygotowano dla każdego państwa członkowskiego na podstawie prognozowanych stóp wzrostu przywozów spoza UE, ujętych w prognozach gospodarczych z wiosny 2013 r. opublikowanych w dniu 3 maja 2013 r. – Łączna wartość nieograniczonej podstawy VAT dla UE w 2013 r. prognozowana jest obecnie na 5 846 022,6 mln EUR, co stanowi spadek o 2,3 % w porównaniu z prognozą z maja 2012 r., w której została ona określona na 5 982 822,3 mln EUR. Łączna wartość ograniczonej podstawy VAT[7] dla UE w 2013 r. prognozowana jest obecnie na 5 828 300,4 mln EUR, co stanowi spadek o 2,3 % w porównaniu z prognozą z maja 2012 r., w której została ona określona na 5 963 921,0 mln EUR. – Łączna wartość podstawy DNB dla UE w 2013 r. prognozowana jest na 13 142 971,2 mln EUR, co stanowi spadek o 1,9 % w porównaniu z prognozą z maja 2012 r., w której została ona określona na 13 400 305,0 mln EUR. Do przeliczenia prognozy dotyczącej podstaw VAT i DNB wyrażonych w walutach krajowych na euro (w przypadku 11 państw członkowskich nienależących do strefy euro) zastosowano kurs wymiany z dnia 31 grudnia 2012 r. Pozwala to uniknąć zniekształceń, ponieważ właśnie ten kurs walutowy stosuje się do przeliczania zapisanych w budżecie płatności na poczet zasobów własnych z euro na waluty krajowe w momencie wezwania do przekazania odpowiednich kwot (zgodnie z przepisami art. 10 ust. 3 rozporządzenia Rady nr 1150/2000). Skorygowane prognozy TZW, nieograniczonych podstaw VAT i podstaw DNB na 2013 r. przyjęte na 157. posiedzeniu ACOR w dniu 16 maja 2013 r. przedstawiono w poniższej tabeli (dane liczbowe podano w zaokrągleniu): Skorygowane prognozy TZW, podstaw VAT i DNB na 2013 r. (w mln EUR) || Opłaty wyrównawcze od cukru (75%) || Cła (75%) || Nieograniczone podstawy VAT || Podstawy DNB || Ograniczone podstawy VAT[8] BE || 6,6 || 1 654,3 || 163 128,3 || 387 739,3 || 163 128,30 BG || 0,4 || 49,5 || 19 416,1 || 39 794,9 || 19 416,10 CZ || 3,4 || 190,7 || 64 470,5 || 142 601,1 || 64 470,50 DK || 3,4 || 324,5 || 99 134,9 || 256 070,9 || 99 134,90 DE || 26,3 || 3 406,0 || 1 198 450,5 || 2 750 613,3 || 1 198 450,50 EE || 0,0 || 23,4 || 8 339,0 || 17 211,5 || 8 339,00 IE || 0,0 || 210,7 || 64 780,0 || 133 949,9 || 64 780,00 EL || 1,4 || 114,4 || 66 547,7 || 182 207,7 || 66 547,70 ES || 4,7 || 1 089,9 || 451 441,7 || 1 033 368,9 || 451 441,70 FR || 30,9 || 1 710,6 || 945 535,7 || 2 098 834,7 || 945 535,70 HR || 0,0 || 18,3 || 13 563,1 || 21 458,5 || 10 729,25 IT || 4,7 || 1 495,9 || 643 318,1 || 1 559 710,2 || 643 318,10 CY || 0,0 || 16,2 || 11 202,8 || 15 957,9 || 7 978,95 LV || 0,0 || 25,9 || 7 814,8 || 23 520,0 || 7 814,80 LT || 0,8 || 51,8 || 13 302,5 || 33 188,2 || 13 302,50 LU || 0,0 || 12,1 || 25 844,8 || 32 873,9 || 16 436,95 HU || 2,0 || 95,2 || 39 368,8 || 94 958,6 || 39 368,80 MT || 0,0 || 0,2 || 5 112,5 || 6 548,7 || 3 274,35 NL || 7,3 || 1 973,1 || 259 068,8 || 610 922,0 || 259 068,80 AT || 3,2 || 181,1 || 144 527,2 || 318 341,1 || 144 527,20 PL || 12,8 || 399,5 || 189 272,5 || 385 684,1 || 189 272,50 PT || 0,2 || 124,2 || 76 940,3 || 159 509,0 || 76 940,30 RO || 1,0 || 141,9 || 50 203,8 || 138 621,6 || 50 203,80 SI || 0,0 || 64,3 || 17 738,8 || 34 640,6 || 17 320,30 SK || 1,4 || 102,1 || 25 290,0 || 72 469,5 || 25 290,00 FI || 0,8 || 145,0 || 94 451,4 || 199 676,7 || 94 451,40 SE || 2,6 || 89,5 || 190 320,1 || 435 621,4 || 190 320,10 UK || 9,5 || 2 641,0 || 957 437,9 || 1 956 877,0 || 957 437,90 EU || 123,4 || 16 761,3 || 5 846 022,6 || 13 142 971,2 || 5 828 300,40 2.3. Rabat brytyjski za 2009 r. i 2012 r. 2.3.1 Wprowadzenie Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski), która ma być zapisana w niniejszym PBK, dotyczy dwóch lat: roku 2009 i 2012. Rabat brytyjski za 2009 i 2012 r. podlega przepisom decyzji Rady (WE, Euratom) nr 2007/436 oraz towarzyszącego jej dokumentu roboczego „Metoda obliczeń z 2007 r.”[9]. Zgodnie z przepisami tej decyzji nadzwyczajne zyski netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia – począwszy od 2001 r. – odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są neutralizowane, a wydatki na rzecz państw członkowskich koryguje się o: – wydatki przedakcesyjne (PAE) wypłacone ze środków na płatności odnoszących się do roku poprzedzającego rozszerzenie. Taka sama korekta z tytułu pomocy przedakcesyjnej będzie stosowana przy każdym przyszłym rozszerzeniu UE, ale przestanie obowiązywać począwszy od korekty, która zostanie ujęta w budżecie po raz pierwszy w 2014 r.; – o 70 % w przypadku rabatu za 2009 r., a w przypadku rabatu za 2012 r. – o 100 % łącznych wydatków na rzecz państw członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r., z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR. To zmniejszanie miało następować stopniowo (20 % w przypadku rabatu za 2008 r. zapisanego w budżecie w 2009 r., 70 % w przypadku rabatu za 2009 r. zapisanego w budżecie w 2010 r. i 100 % począwszy od rabatu za 2010 r. zapisanego w budżecie w 2011 r.). Ponadto udział Austrii, Niemiec, Niderlandów i Szwecji w finansowaniu rabatu brytyjskiego ogranicza się do jednej czwartej przypadających na nie udziałów. Obniżkę tę finansują inne państwa członkowskie, z wyłączeniem Zjednoczonego Królestwa. Różnicę między ostateczna kwotą rabatu brytyjskiego za 2009 r. a kwotą poprzednio zapisaną w budżecie (pierwsza aktualizacja w BK 4/2010) zapisuje się w rozdziale 35 PBK 6/2013. Kwotę pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2012 r. zapisuje się w rozdziale 15 PBK 6/2013 w zastępstwie kwoty tymczasowej rabatu brytyjskiego za 2012 r. zapisanej w rozdziale 15 budżetu na 2013 r. 2.3.2 Obliczenie rabatu W niniejszym PBK zapisuje się obliczenie i finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2012 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2009 r. W odniesieniu do rabatu brytyjskiego za lata 2010 i 2011, zgodnie z „Metodą obliczeń z 2007 r.”, Komisja wnosi o zapisanie w budżecie aktualizacji, jeśli kwota rabatu znacznie odbiega od wcześniej zapisanych w budżecie odpowiednich wyliczeń. Zgodnie z bieżącymi obliczeniami Komisji kwoty rabatu brytyjskiego za lata 2010 i 2011 nie odbiegają w znaczący sposób od kwot poprzednio zapisanych w budżecie (pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2011 r. zapisanej w BK nr 4/2012 i drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2010 r., zapisanej w BK nr 4/2012). Dlatego też Komisja nie wnosi o uwzględnienie aktualizacji w niniejszym PBK 6/2013. 2.3.2.1 Rabat brytyjski za 2012 r. Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między kwotą tymczasową rabatu brytyjskiego za 2012 r. zapisaną w budżecie na 2013 r. a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2012 r., która ma zostać zapisana w PBK 6/2013. || Rabat brytyjski za 2012 r. || Rabat brytyjski za 2012 r. KWOTA TYMCZASOWA Budżet 2013 || Rabat brytyjski za 2012 r. PIERWSZA AKTUALIZACJA PBK 6/2013 || Różnica (1) Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT || 15,2078% || 16,2252% || + 1,0175% (2) Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem || 7,2969% || 7,2419% || - 0,0550% (3) = (1) - (2) || 7,9109% || 8,9834% || + 1,0725% (4) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich || 118 254 315 352 || 125 988 772 407 || + 7 734 457 056 (5) Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b) || 28 277 437 283 || 30 204 999 085 || + 1 927 561 802 (5a) Wydatki przedakcesyjne || 3 082 696 513 || 3 079 384 770 || - 3 311 743 (5b) Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g) || 25 194 740 770 || 27 125 614 315 || + 1 930 873 545 (6) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) – (5) || 89 976 878 069 || 95 783 773 323 || + 5 806 895 254 (7) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66 || 4 697 847 740 || 5 679 045 800 || + 981 198 060 (8) Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa || 620 273 811 || 1 038 296 680 || + 418 022 869 (9) Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8) || 4 077 573 929 || 4 640 749 120 || + 563 175 191 (10) Zyski nadzwyczajne wynikające z TZW || 5 148 759 || 9 347 792 || + 4 199 033 (11) Rabat brytyjski = (9) - (10) || 4 072 425 170 || 4 631 401 328 || + 558 976 158 Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2012 r. jest o 559 mln EUR wyższa od tymczasowej kwoty rabatu brytyjskiego za 2012 r. zapisanej w budżecie na 2013 r. W przypadku rabatu brytyjskiego za 2012 r. różnica między pierwotną kwotą rabatu brytyjskiego zgodnie z decyzją w sprawie zasobów własnych (DZW) 2000 a kwotą zgodnie z DZW 2007 wynosi 2 586,5 mln EUR według cen z 2004 r. i 2 904,8 mln EUR według cen bieżących. 2.3.2.2 Rabat brytyjski za 2009 r. Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2009 r. zapisaną w BK 4/2010 a ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2009 r., która ma zostać zapisana w PBK 6/2013. || Rabat brytyjski za 2009 r. || Rabat brytyjski za 2009 r. Pierwsza aktualizacja BK 4/2010 || Rabat brytyjski za 2009 r. KWOTY OSTATECZNE PBK 6/2013 || Różnica (1) Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT || 15,3708% || 15,6778% || + 0,3070% (2) Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem || 7,2824% || 7,2711% || - 0,0114% (3) = (1) - (2) || 8,0884% || 8,4067% || + 0,3184% (4) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich || 102 757 465 239 || 101 944 631 886 || - 812 833 353 (5) Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b) || 16 329 279 323 || 16 058 645 493 || - 270 633 830 (5a) Wydatki przedakcesyjne || 3 025 371 614 || 3 014 247 673 || - 11 123 940 (5b) Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g) || 13 303 907 709 || 13 044 397 819 || - 259 509 889 (6) Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) – (5) || 86 428 185 916 || 85 885 986 393 || - 542 199 523 (7) Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66 || 4 613 827 364 || 4 765 344 613 || + 151 517 249 (8) Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa || 1 094 564 313 || 1 377 819 752 || + 283 255 439 (9) Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8) || 3 519 263 051 || 3 387 524 861 || - 131 738 190 (10) Zyski nadzwyczajne wynikające z TZW || -216 427 || -9 136 343 || - 8 919 916 (11) Rabat brytyjski = (9) - (10) || 3 519 479 477 || 3 396 661 203 || - 122 818 274 Ostateczna kwota rabatu brytyjskiego za 2009 r. jest o 122,8 mln EUR niższa od pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2009 r. zapisanej w BK 4/2010. W przypadku rabatu brytyjskiego za 2009 r. różnica między pierwotną kwotą rabatu brytyjskiego zgodnie z decyzją w sprawie zasobów własnych (DZW) 2000 a kwotą zgodnie z DZW 2007 wynosi 1 276,5 mln EUR według cen z 2004 r. i 1 349,7 mln EUR według cen bieżących. 2.3.2.4 Pułap 10,5 mld EUR Zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji 2007/436 w latach 2007-2013 wkład dodatkowy Zjednoczonego Królestwa wynikający ze zmniejszenia sumy wydatków na rzecz państw członkowskich o wydatki związane z rozszerzeniem, o którym mowa w ust. 1 lit. g) DZW 2007, nie przekracza 10,5 mld EUR według cen z 2004 r. Łączny wpływ rabatów za lata 2007 – 2012 wynosi 8 246,8 mln EUR według cen z 2004 r. i 9 028,3 mln EUR według cen bieżących. Rabat brytyjski = lata 2007–2012 Różnica w kwocie pierwotnej w stosunku do pułapu 10,5 mld EUR (DZW 2007 w stosunku do DZW 2000), w EUR || Różnica według cen bieżących || Różnica według cen stałych z 2004 r. (A) Rabat brytyjski za 2007 r. || 0 || 0 (B) Rabat brytyjski za 2008 r. || - 301 679 647 || - 280 649 108 (C) Rabat brytyjski za 2009 r. || -1 349 749 997 || -1 276 489 414 (D) Rabat brytyjski za 2010 r. || -2 117 099 739 || -1 956 553 421 (E) Rabat brytyjski za 2011 r. || -2 355 028 746 || -2 146 661 679 (F) Rabat brytyjski za 2012 r. || -2 904 788 069 || -2 586 455 037 (G) Suma różnic = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -9 028 346 199 || -8 246 808 658 2.3.3 Zapisanie w PBK nr 6/2013 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2012 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2009 r. 2.3.3.1 Rabat brytyjski za 2012 r. (rozdział 15) Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy zapisać w rozdziale 15 w ramach niniejszego PBK 6/2013, odpowiada kwocie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2012 r. (tj. 4 631 401 328 EUR, zamiast kwoty 4 072 425 170 EUR zapisanej w budżecie na 2013 r.). Kwota ta zostanie sfinansowana zgodnie z aktualizacją podstaw DNB za 2013 r. zawartą w niniejszym PBK 6/2013. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 15 pokazuje poniższa tabela: Rabat brytyjski za 2012 r. – rozdział 15 BE || 230 617 663 || LU || 19 552 576 BG || 23 669 014 || HU || 56 479 006 CZ || 84 815 577 || MT || 3 895 003 DK || 152 304 583 || NL || 63 235 319 DE || 284 710 504 || AT || 32 950 853 EE || 10 236 971 || PL || 229 395 281 IE || 79 670 059 || PT || 94 871 974 EL || 108 372 594 || RO || 82 448 669 ES || 614 622 042 || SI || 20 603 365 FR || 1 248 334 520 || SK || 43 103 051 HR || 12 762 980 || FI || 118 762 720 IT || 927 676 717 || SE || 45 090 304 CY || 9 491 361 || UK || 0 LV || 13 989 109 || || LT || 19 739 513 || Ogółem || 4 631 401 328 2.3.3.2 Rabat brytyjski za 2009 r. (rozdział 35) Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy zapisać w rozdziale 35 niniejszego PBK 6/2013, stanowi różnicę między kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2009 r. (tj. kwotą 3 396 661 203 EUR) a pierwszą aktualizacją tego rabatu za 2009 r. (tj. kwotą 3 519 479 477 EUR, zapisaną w BK 4/2010) i wynosi 122 818 274 EUR. Kwota ta zostanie sfinansowania zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2009 r. według danych na koniec 2012 r. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 35 pokazuje poniższa tabela: Rabat brytyjski za 2009 r. – rozdział 35 BE || -1 560 520 || LU || -694 287 BG || 347 361 || HU || -2 506 364 CZ || 638 761 || MT || 7 989 DK || -2 771 664 || NL || -2 758 821 DE || -5 926 083 || AT || -712 461 EE || -102 455 || PL || -3 037 695 IE || -1 276 162 || PT || -244 526 EL || -11 973 529 || RO || 23 753 ES || -19 472 383 || SI || -485 496 FR || -44 165 819 || SK || -1 338 212 IT || -25 357 823 || FI || -1 122 623 CY || -337 011 || SE || 2 136 996 LV || 85 188 || UK || 122 818 274 LT || -214 388 || Ogółem || 0 2.4 Korekta finansowania obniżki brutto płatności Szwecji i Niderlandów opartych na DNB w 2013 r. Obniżki brutto płatności Niderlandów i Szwecji za 2013 r. opartych na DNB zostały określone w budżecie na 2013 r. Kwoty te zostały dostosowane do cen bieżących poprzez zastosowanie deflatora PKB dla UE wyrażonego w euro, podanego przez Komisję w prognozie gospodarczej z wiosny 2012 r., czyli takiego, który był dostępny po sporządzeniu projektu budżetu na 2013 r. Kwoty brutto wynoszą odpowiednio 693,6 mln EUR dla Niderlandów i 172 mln EUR dla Szwecji i nie ulegną żadnym zmianom[10]. Obniżki te mają zostać sfinansowane przez wszystkie państwa członkowskie zgodnie z ich udziałami w DNB. Finansowanie zmienia się zatem wraz z aktualizacją podstaw DNB za 2013 r., zgodnie z ustaleniami przyjętymi na 157. posiedzeniu ACOR w dniu 16 maja 2013 r. Poniższa tabela przedstawia finansowanie obniżek brutto za 2013 r.: Obniżki płatności Niderlandów i Szwecji za 2013 r. opartych na DNB BE || 25 535 591 || LU || 2 164 997 BG || 2 620 798 || HU || 6 253 748 CZ || 9 391 370 || MT || 431 282 DK || 16 864 223 || NL || - 653 364 512 DE || 181 148 872 || AT || 20 965 190 EE || 1 133 509 || PL || 25 400 241 IE || 8 821 623 || PT || 10 504 885 EL || 11 999 767 || RO || 9 129 290 ES || 68 055 226 || SI || 2 281 348 FR || 138 224 279 || SK || 4 772 669 HR || 1 413 206 || FI || 13 150 234 IT || 102 718 817 || SE || - 143 277 550 CY || 1 050 949 || UK || 128 875 281 LV || 1 548 971 || || LT || 2 185 696 || Ogółem || 0 3. Inne dochody - grzywny Dnia 6 marca 2013 r. Komisja Europejska nałożyła na Microsoft grzywnę w wysokości 561 mln EUR za niewywiązanie się z zobowiązań do oferowania użytkownikom ekranu wyboru przeglądarki. W 2009 r. Komisja nadała tym zobowiązaniom moc prawną do 2014 r. Komisja ustaliła jednak, że Microsoft nie uwzględnił ekranu wyboru przeglądarki w dodatku Service Pack 1 do systemu Windows 7 w okresie od maja 2011 r. do lipca 2012 r. Microsoft przyznał, że ekran wyboru nie był wyświetlany w tym czasie i nie odwołał się od decyzji Komisji. Microsoft zapłacił grzywnę w całości dnia 5 czerwca 2013 r. 4. Fundusze powiernicze Unii na rzecz działań zewnętrznych Art. 187 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii[11] stanowi, że na potrzeby działań w sytuacjach nadzwyczajnych lub w następstwie takich sytuacji lub działań tematycznych Komisja może tworzyć fundusze powiernicze Unii na podstawie umowy zawartej z innymi darczyńcami. Te fundusze powiernicze są nowym instrumentem, który pozwoli nadać budżetowi UE większy zasięg i skuteczność. Fundusze powiernicze, które będą zarządzane przez Komisję, umożliwią objęcie zgromadzonych środków (w tym środków pochodzących od innych darczyńców) nadzorem UE. Zapewni to wysoki poziom przejrzystości w wykorzystaniu funduszy innych darczyńców, a także poprawę rozliczalności. Wkłady darczyńców do funduszy powierniczych Unii są deponowane na specjalnym rachunku bankowym i nie są włączane do budżetu (art. 187 ust. 6 rozporządzenia finansowego). Opłaty za zarządzanie funduszami powierniczymi Unii są traktowane w ramach linii budżetowej jako zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel (art. 21 ust. 2 lit. b), art. 21 ust. 5 i art. 187 ust. 7 rozporządzenia finansowego). 5. Zestawienie według działów ram finansowych Ramy finansowe Dział / poddział || Zmienione ramy finansowe 2013 || Budżet na 2013 r. (w tym PBK 1-5/2013) || PBK 6/2013 || Budżet 2013 (w tym PBK 1-6/2013) Środki na zobowiązania || Środki na płatności || Środki na zobowiązania || Środki na płatności || Środki na zobowiązania || Środki na płatności || Środki na zobowiązania || Środki na płatności 1. TRWAŁY WZROST || || || || || || || || 1a. Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Margines || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Spójność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 Margines || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 || Ogółem || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 Margines[12] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 || 2. ZARZĄDZANIE ZASOBAMI NATURALNYMI I ICH OCHRONA || || || || || || || || W tym: wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Ogółem || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Margines || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. OBYWATELSTWO, WOLNOŚĆ, BEZPIECZEŃSTWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ || || || || || || || || 3a. Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Margines || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Obywatelstwo || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Margines || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Ogółem || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Margines[13] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. UE JAKO PARTNER NA ARENIE MIĘDZYNARODOWEJ || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Margines[14] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. ADMINISTRACJA || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Margines[15] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. WYRÓWNANIA || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Margines || || || || || || || || OGÓŁEM || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || || || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 Margines[16][17] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 Załącznik: Podsumowanie wpływu PBK 6 na składki państw członkowskich Wpływ niniejszego PBK 6 po stronie dochodów w budżecie (B2013 + PBK 1-5) jest następujący: || Cła || - 1 892 900 000 Podatek od wartości dodanej || - 383 805 175 Dochód narodowy brutto || + 1 715 705 175 Inne dochody (grzywny) || + 561 000 000 Ogółem || 0 Poniższa tabela przedstawia wpływ na składki państw członkowskich oparte na DNB: || BE || 34 741 430 BG || 7 106 091 CZ || - 9 136 443 DK || 39 153 139 DE || 692 568 743 EE || 7 490 831 IE || 81 240 977 EL || - 86 276 544 ES || 213 093 427 FR || 200 361 021 HR || - 3 042 090 IT || - 16 192 871 CY || - 9 062 080 LV || 17 898 336 LT || 7 735 866 LU || 12 265 677 HU || - 28 441 978 MT || 4 641 799 NL || 51 576 334 AT || 93 083 343 PL || 41 176 605 PT || 11 924 529 RO || 75 671 SI || 1 920 493 SK || 13 998 783 FI || - 8 462 502 SE || 222 582 698 UK || 121 683 890 EU || 1 715 705 175 [1] Dz.U. L 298 z 26.10.12, s. 1. [2] Dz.U. L 66 z 8.3.2013, s. 1. [3] COM(2013) 183. [4] COM(2013) 224. [5] COM(2013) 254. [6] COM(2013) 258. [7] Zgodnie z decyzją Rady nr 2007/436, jeżeli podstawa VAT państwa członkowskiego przewyższa o 50 % jego DNB, ogranicza się ją do wyżej wymienionych 50 %. W związku z PBK 6/2013 podstawa VAT zostanie ograniczona do 50 % DNB w przypadku pięciu państw członkowskich: Chorwacji, Cypru, Luksemburga, Malty i Słowenii. [8] Kwoty na szarym tle wynikają z ograniczonych podstaw VAT, jak wyjaśniono w przypisie 7 powyżej. [9] Decyzja Rady nr 2007/436 z dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich, dostępna pod adresem: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:PL:PDF oraz dokument roboczy Komisji z dnia 23 maja 2007 r. w sprawie obliczania, finansowania, płatności i zapisywania w budżecie korekty nierównowagi budżetowej zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady [2007/436] w sprawie systemu zasobów własnych UE, określany jako „Metoda obliczeń z 2007 r.”, dostępny na stronie: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_pl.pdf. [10] Zgodnie z art. 2 ust. 5 decyzji Rady nr 2007/436/WE, Euratom kwoty te dostosowywane są do cen bieżących poprzez zastosowanie najnowszego deflatora PKB dla UE wyrażonego w euro, podanego przez Komisję, który dostępny jest po sporządzaniu wstępnego projektu budżetu. [11] Dz.U. L 298 z 26.10.12, s. 1. [12] Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) nie jest uwzględniany przy obliczaniu marginesu w ramach działu 1a (500 mln EUR). [13] Kwota Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) jest ujęta poza odpowiednimi działami zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. (Dz.U. C 139 z 14.6.2006). [14] W marginesie dla działu 4 na 2013 r. nie uwzględnia się środków związanych z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (264,1 mln EUR). [15] W celu obliczenia marginesu w ramach pułapu dla działu 5 uwzględniono kwotę 86 mln EUR na składki pracownicze na system emerytalno-rentowy z przypisu (1) ram finansowych na lata 2007–2013. [16] W ogólnym marginesie dla zobowiązań nie uwzględnia się środków związanych z Europejskim Funduszem Dostosowania do Globalizacji (500 mln EUR), z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (264,1 mln EUR) i ze składkami pracowniczymi na system emerytalno-rentowy (86 mln EUR). [17] W ogólnym marginesie dla płatności nie uwzględnia się środków związanych z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (80 mln EUR) i ze składkami pracowniczymi na system emerytalno-rentowy (86 mln EUR).