zmieniające rozporządzenia (UE) 2016/72 i (UE) 2015/2072 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

W rozporządzeniu Rady (UE) 2016/72 ustalono uprawnienia do połowów na 2016 rok dla niektórych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania. Należy również dokonać pewnych zmian w rozporządzeniu Rady (UE) 2015/2072, aby dostosować określenie stad znajdujących się w bezpiecznych granicach biologicznych.

Zgodnie z opiniami naukowymi dotyczącymi stad śledzia atlantyckiego w ramach całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) na obszarach VIa(N) i VIa(S), VIIb, c można ustalić TAC w taki sposób, aby na tych dwóch obszarach zarządzania możliwe było gromadzenie danych pozyskiwanych w wyniku połowów. Zapewniłoby to w przyszłości poprawę doradztwa naukowego na temat tych stad.

Zaproponowano przeprowadzenie badania naukowego, aby zaradzić obserwowanym od dawna brakom w istniejących badaniach obejmujących zasoby soli w Morzu Irlandzkim (VIIa). Obecny TAC ustalono na bardzo niskim poziomie i jest on kwestionowany przez branżę; rozbieżność między oceną a faktycznie wysokim poziomem zasobów spowodowałaby wystąpienie tzw. efektu gatunku dławiącego, wpływającego na wykonanie obowiązku wyładunku. Dlatego niezbędne są dodatkowe informacje naukowe pozwalające na ocenę stanu zasobów.

Państwo członkowskie może przyznać dodatkowo do 2 % przydzielonej kwoty na wsparcie badań naukowych; odpowiednie kwoty mogą być oferowane do sprzedaży. Biorąc pod uwagę bardzo niski poziom TAC soli w rejonie ICES VIIa, brakuje wystarczającej kwoty, obok kwoty krajowej, która umożliwiałaby wsparcie badania o zasięgu pozwalającym na dostarczenie danych niezbędnych do oceny naukowej.

Z naukowej oceny wniosku wynika, że dodatkowy przydział wspierający ten projekt będzie w dalszym ciągu powodować zwiększenie biomasy stada tarłowego, nawet jeżeli wzrost ten będzie mniejszy. W swoich konkluzjach STECF stwierdził, że zasadniczo dla takiej oceny korzystne byłoby badanie obejmujące cały obszar rozmieszczenia zasobów, jeśli byłoby ono prowadzone przez kilka lat. Tym samym, za zgodą państw członkowskich posiadających kwotę w odniesieniu do soli w rejonie ICES VIIa, należy przydzielić tę dodatkową kwotę jednemu lub większej liczbie statków uczestniczących w projekcie naukowym i jedynie na czas jego trwania.

Obecnie ICES zapewnia opinie naukowe dotyczące Squalus acanthias, a kod sprawozdawczy jest również oparty na łacińskiej nazwie tego gatunku. Jednak w angielskiej wersji językowej rozporządzenia Rady (UE) 2016/72 podana nazwa zwyczajowa tego gatunku (spurdog/dogfish) nie odpowiada nazwie łacińskiej. Z tego względu nazwa zwyczajowa w angielskiej wersji językowej powinna zostać zmieniona na picked dogfish, co odpowiada nazwie łacińskiej.

Obecne uprawnienia do połowów kolenia (Squalus acanthias) ustalono na poziomie 0 ton. Koleń (Squalus acanthias) jest nadal poławiany w dużych ilościach na różnych łowiskach i stanowi gatunek dławiący, wpływając na pełne wykonanie obowiązku wyładunku. Aby ułatwić wykonanie obowiązku wyładunku, opracowano projekt mający na celu unikanie przyłowów kolenia (Squalus acanthias) w czasie rzeczywistym. W swojej ocenie STECF stwierdził, że projekt potencjalnie przyczyni się do odbudowy stada poprzez zachęcanie do unikania przyłowów. Statki uczestniczące w projekcie powinny otrzymać pozwolenie na wyładunek ograniczonych ilości koleni (Squalus acanthias), jeżeli są one martwe i nie przeżyłyby po natychmiastowym uwolnieniu. Nie doprowadziłoby to ani do wzrostu śmiertelności, ani negatywnego wpływu na odbudowę stada. Środkiem ostrożności, zapewniającym, że nie ma zagrożenia dla długoterminowej odbudowy stada, byłoby objęcie wyładunków ogólnym rocznym limitem 270 ton, przy czym miesięczny limit przysługujący statkom uczestniczącym w projekcie wynosiłby nie więcej niż 2 tony. Projekt będzie otwarty dla wszystkich państw członkowskich, które wyrażą chęć uczestnictwa i które będą wymieniać informacje na temat obszarów połowów kolenia (Squalus acanthias). Państwa członkowskie powinny zgłosić Komisji wykaz statków uczestniczących w projekcie. Kwoty powinny zostać przydzielone jedynie na czas trwania projektu.

Na posiedzeniu międzysesyjnym ICCAT w marcu 2016 r. uzgodniono, że Unia będzie mogła przekazać część swoich niewykorzystanych możliwości w zakresie hodowli do celów wprowadzenia złowionego dzikiego tuńczyka błękitnopłetwego do hodowli w Portugalii. Pozwoliłoby to Portugalii na prowadzenie w przyszłości hodowli tuńczyka błękitnopłetwego. Należy zatem wprowadzić odpowiednie ograniczenie takich możliwości.

Wniosek Komisji ma również na celu zmianę rozporządzenia Rady (UE) 2015/2072 ustalającego uprawnienia do połowów na 2016 rok w Morzu Bałtyckim, aby dostosować określenie stad znajdujących się w bezpiecznych granicach biologicznych. Według najnowszych opinii stado szprota w Zatoce Botnickiej jest w bezpiecznych granicach biologicznych, natomiast stado śledzia w Zatoce Ryskiej znajduje się poza bezpiecznymi granicami biologicznymi.





2016/0203 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenia (UE) 2016/72 i (UE) 2015/2072 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)W rozporządzeniu Rady (UE) 2016/72 ustalono uprawnienia do połowów na 2016 rok dla niektórych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii.

(2)Na początku roku umawiające się strony regionalnej organizacji ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) uzgodniły pewne przesunięcia kwot. Należy zapewnić, by obowiązywały przepisy prawne umożliwiające przeprowadzenie takich przesunięć kwot i ich przydzielenie zainteresowanym państwom członkowskim.

(3)Zgodnie z opiniami naukowymi dotyczącymi stad śledzia na obszarach ICES VIa(N) i VIa(S), VIIb, c można ustalić całkowite dopuszczalne połowy (TAC) w taki sposób, aby na tych dwóch obszarach zarządzania możliwe było gromadzenie danych pozyskiwanych w wyniku połowów. Zapewniłoby to w przyszłości poprawę doradztwa naukowego na temat tych stad.

(4)Zgodnie z opiniami naukowymi ICES należy ograniczyć połowy krewetki północnej. W wyniku konsultacji z Norwegią należy zmienić limity połowowe dotyczące połowów krewetki północnej w rejonie ICES IIIa oraz w wodach Norwegii na południe od 62° N.