w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) do Porozumienia EOG

ESDZ we współpracy z Komisją przedkłada projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG do przyjęcia przez Radę jako stanowisko Unii. ESDZ ma nadzieję, że będzie mogła przedstawić stanowisko UE Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie.

Zgodnie z art. 1 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2894/94 w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia EOG stanowisko, jakie należy przyjąć w imieniu Unii w odniesieniu do takich decyzji, ustala Rada na wniosek Komisji.

Dostosowania zawarte w projekcie załączonej decyzji Wspólnego Komitetu EOG wykraczają poza to, co można uznać za zwykłe dostosowania techniczne w rozumieniu rozporządzenia Rady nr 2894/94.

Projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG (załączony do niniejszego wniosku dotyczącego decyzji Rady) ma na celu zmianę załącznika XI (Komunikacja elektroniczna, usługi audiowizualne i społeczeństwo informacyjne) do Porozumienia EOG w celu uwzględnienia rozporządzenia (UE) nr 910/2014 w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym.

Zgodnie z zasadą proporcjonalności niniejszy wniosek nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jej celu.

•Wybór instrumentu

Zgodnie z art. 98 Porozumienia EOG wybranym instrumentem jest decyzja Wspólnego Komitetu EOG. Wspólny Komitet EOG zapewnia skuteczną realizację i funkcjonowanie Porozumienia EOG. W tym celu Komitet podejmuje decyzje w przypadkach przewidzianych w Porozumieniu EOG.

3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

Nie dotyczy

•Ocena skutków

Nie dotyczy

4.WPŁYW NA BUDŻET

Nie przewiduje się, by uwzględnienie rozporządzenia (UE) nr 910/2014 w Porozumieniu EOG miało wpływ na budżet.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Uzasadnienie i proponowane rozwiązanie

Art. 14 rozporządzenia (UE) nr 910/2014:

Zgodnie z art. 14 rozporządzenia (UE) nr 910/2014 usługi zaufania świadczone przez dostawców mających siedzibę w państwie trzecim są uznawane za prawnie równoważne usługom świadczonym przez dostawców mających siedzibę w Unii, w przypadku gdy są one uznawane na mocy umowy zawartej między Unią a danym państwem trzecim lub organizacją międzynarodową.

W następstwie uwzględnienia rozporządzenia (UE) nr 910/2014 w Porozumieniu EOG zasada rynku wewnętrznego zapisana w art. 4 tego rozporządzenia ma zastosowanie do wszystkich umawiających się stron w Porozumieniu EOG, co powoduje stworzenie rynku wewnętrznego między państwami EFTA i UE. Niemniej jednak umowy UE, które zgodnie z art. 14 umożliwiają przedsiębiorstwom z państw trzecich świadczenie usług na rozszerzonym jednolitym rynku – w tym w państwach EFTA – nie zostaną zawarte w imieniu państw EFTA. Porozumienie EOG nie narusza bowiem kompetencji państw EFTA do zawierania takich umów międzynarodowych z państwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi we własnym imieniu. W związku z tym wspomniane umowy, o ile spełniają normy określone w art. 14 ust. 2, powinny również umożliwiać uznawanie usług zaufania pochodzących z państwa trzeciego za równoważne na rozszerzonym rynku wewnętrznym. W związku z tym przewidziano dostosowanie art. 14 ust. 1.

Aby zapewnić efektywne funkcjonowanie Porozumienia EOG w tym zakresie, w ramach Wspólnego Komitetu EOG należy prowadzić wymianę informacji na temat umów międzynarodowych dotyczących dostępu do rynku dla usług zaufania, zgodnie z art. 92 Porozumienia EOG. W stosownych przypadkach umawiające się strony podejmują konsultacje w celu rozwiązania ewentualnych problemów. Przewidziano zatem dostosowanie.

Aby utrzymać równe warunki konkurencji na rozszerzonym rynku wewnętrznym, ważne jest, aby dostawcy usług zaufania mający siedzibę w państwach EFTA korzystali, w możliwie najszerszym zakresie, z traktowania na zasadzie wzajemności przyznanego przedsiębiorstwom z UE przez państwa trzecie na podstawie umów podpisanych przez UE, jako że przedsiębiorstwa z państw trzecich uzyskałyby tym samym automatycznie dostęp do rynku państw EFTA. W projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG zaproponowano zatem odpowiednie dostosowanie.

Trzy proponowane zmiany są w istocie identyczne z dostosowaniami obowiązującymi obecnie w EOG w odniesieniu do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 1999/93/WE, zob. pkt 5 l załącznika XI do Porozumienia EOG.

2017/0315 (NLE)

Wniosek