Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2011/000 TA 2011 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) /* COM/2011/0358 końcowy */





UZASADNIENIE Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu mechanizm elastyczności o rocznym pułapie w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych. Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2]. STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA Główne dane: Nr referencyjny EFG EGF/2011/000 Komisja Europejska Pomoc techniczna Wydatki administracyjne: budżet w EUR 610 000 % wydatków administracyjnych (limit: 0,35 %) 0,12 % Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie udostępnić można 0,35 % maksymalnej kwoty EFG na dany rok. Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty 1. Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 4 oraz w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, jak szczegółowo opisano to poniżej. 2. Monitorowanie: Komisja zbierze dane o otrzymanych wnioskach, na podstawie których wypłacono środki, a także o proponowanych i wdrożonych środkach. Zaktualizuje ona też „Portret statystyczny EFG” o informacje dotyczące okresu do końca 2011 r. i zapewni druk tej publikacji. Koszty z tym związane szacuje się na 20 000 EUR. 3. Informacje: Strona internetowa EFG, którą Komisja zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 jest obowiązana utworzyć i utrzymywać, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej. Komisja zadba o druk materiałów prasowych, sporządzenie sprawozdania rocznego EFG, jego przetłumaczenie, oddanie do druku i rozpowszechnienie. Poziom wiedzy o EFG zostanie podniesiony dzięki takim działaniom, jak np. produkcja materiałów filmowych pokazujących działanie EFG w szeregu konkretnych przypadków, co polepszy też rozpoznawalność EFG. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji. Koszty związane z ogółem tych pozycji szacuje się na 250 000 EUR. 4. Tworzenie bazy wiedzy: Komisja stworzy standaryzowane procedury składania i rozpatrywania wniosków do EFG, co umożliwi uproszczenie wniosków i usprawni ich rozpatrywanie, a zarazem umożliwi łatwiejsze uzyskiwanie danych dla różnorakich celów. Koszty z tym związane szacuje się na 70 000 EUR. 5. Wsparcie administracyjne i techniczne: Grupa ekspercka osób do kontaktu w sprawie EFG licząca 27 członków, po jednym z każdego państwa członkowskiego, odbędzie dwa posiedzenia, a na każde z nich przewidziano kwotę 35 000 EUR. Koszt obu posiedzeń szacuje się zatem łącznie na kwotę 70 000 EUR. 6. Komisja zorganizuje ponadto wymianę skutecznych praktyk między państwami członkowskimi, umożliwiając tym samym nawiązywanie wzajemnych kontaktów między uczestnikami posiadającymi wiedzę specjalistyczną w zakresie wdrażania EFG. Pierwsze z tych posiedzeń poświęcone będzie wymianie informacji i doświadczeń w kwestiach finansowania wniosków do EFG i związanych z nimi harmonogramów. Koszty tworzenia sieci współpracy szacuje się na 200 000 EUR. 7. Ocena: Działania związane z oceną w połowie okresu przewidziane w art. 17 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 zostały zlecone na zewnątrz ze środków budżetowych na 2010 r. Ostateczna ocena EFG zacznie się nie wcześniej niż w 2012 r. Dlatego w 2011 r. nie przeznaczono środków budżetowych na ocenę EFG. Pozycje || Szacunkowa liczba || Szacunkowy koszt danej pozycji (w EUR) || Łączny koszt (EUR) Monitorowanie || 1 || 20 000 || 20 000 Działalność informacyjna || Różne || Różne || 250 000 Tworzenie bazy wiedzy || 1 || 70 000 || 70 000 Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób do kontaktu w sprawie EFG || 2 || 35 000 || 70 000 Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria dotyczące wdrażania EFG || 2 || 100 000 || 200 000 Łączny koszt (EUR) || || || 610 000 Finansowanie 8. Łączny roczny budżet EFG wynosi 500 mln EUR. Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie udostępnić można 0,35 % tej kwoty (tj. 1 750 000 EUR). Na 2011 r. dostępna jest nadal pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd, żadnych funduszy. 9. Proponowany wkład finansowy na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji w 2011 r. wynosi 610 000 EUR. Po uruchomieniu tych środków nadal będzie możliwe wykorzystanie kwoty 1 140 000 EUR na potrzeby, jakie ewentualnie zaistnieją w kolejnych miesiącach bieżącego roku. 10. Mając na uwadze maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z EFG określoną zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwych przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na wskazaną wyżej łączną kwotę w ramach działu 1a ram finansowych. 11. Przedstawiając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim szczeblu politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W razie braku zgody jednego z tych organów władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne. 12. Komisja przedstawi osobny wniosek o przesunięcie środków w celu zapisania w budżecie na 2011 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. Źródła środków na płatności 13. Po przyjęciu przez oba organy władzy budżetowej trzech decyzji obejmujących łączną kwotę 10 371 321 EUR oraz po uwzględnieniu czterech spraw będących obecnie przedmiotem dyskusji władzy budżetowej, w których wnioskuje się o łączną kwotę 29 935 352 EUR, na dotyczącej EFG pozycji w budżecie 04.0501 pozostaje dostępna kwota 7 302 277 EUR. Z tej dostępnej kwoty pokryta zostanie kwota 610 000 EUR potrzebna na pomoc techniczną. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2011/000 TA 2011 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[3], w szczególności jego pkt 28, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[4], w szczególności jego art. 8 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji[5], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu oraz udzielenia im pomocy w powrocie na rynek pracy. (2) W przypadku wniosków złożonych po dniu 1 maja 2009 r. zakres zastosowania EFG rozszerzono o pomoc dla pracowników, których zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. (3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala na uruchomienie EFG w ramach rocznego limitu wynoszącego 500 mln EUR. (4) Rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 stanowi, że z inicjatywy Komisji można co roku przeznaczyć 0,35 % rocznej maksymalnej kwoty na pomoc techniczną. Komisja wnioskuje na tej podstawie o uruchomienie środków w wysokości 610 000 EUR. (5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wsparcie techniczne z inicjatywy Komisji, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na rok budżetowy 2011 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 610 000 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności. Artykuł 2 Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. [2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [3] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. [4] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [5] Dz.U. C […] z […], s. […].