[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 20.4.2010

KOM(2010)161 wersja ostateczna

2010/0089 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, w sprawie zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU

Artykuł 15 Protokołu 4 do Układu o Stowarzyszeniu WE-Egipt przewiduje zakaz zwrotu należności celnych. Ustęp 7 tego artykułu przewiduje okres przejściowy związany z pełnym wprowadzeniem zakazu zwrotu należności celnych przez Egipt i daje temu krajowi partnerskiemu możliwość zwrotu w tym okresie należności celnych jego eksporterom/przedsiębiorcom.

Okres przejściowy zakończył się w dniu 31 grudnia 2009 r. Jednakże art. 15 ust. 7 przewiduje możliwość przedłużenia jego obowiązywania za „obopólnym porozumieniem”.

Na Radzie Stowarzyszenia w dniu 27 kwietnia 2009 r. Egipt wystąpił o przedłużenie okresu obowiązywania przepisu dotyczącego zwrotu należności celnych i dokonanie przeglądu obowiązujących stawek opłat celnych.

Zgodnie z art. 39 Protokołu 4 przepisy zawarte w tym Protokole mogą zostać zmienione decyzją Rady Stowarzyszenia.

Tekst decyzji zastąpi obowiązujący przepis ustanowiony w art. 15 ust. 7.

Z jednej strony obejmuje ona zmianę ważności przepisu dotyczącego zwrotu należności celnych, a z drugiej strony – przegląd obowiązujących opłat celnych, które mają być utrzymane.

W celu zapewnienia przedsiębiorcom przejrzystości, długoterminowej ekonomicznej przewidywalności i pewności prawnej strony Układu uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się od dnia 1 stycznia 2010 r. o trzy lata.

Ponadto stawki obowiązujące w Egipcie należy dostosować do stawek obowiązujących obecnie w UE.

Do chwili formalnego przyjęcia niniejszej decyzji, uzgodniono w drodze wymiany pism pomiędzy Komisją Europejską a odpowiednimi władzami Egiptu, że jej treść byłaby stosowana od dnia 1 stycznia 2010 r.

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

W ramach paneurośródziemnomorskiej grupy roboczej i sekcji ds. pochodzenia towarów Komitetu Kodeksu Celnego przeprowadzono konsultacje z zainteresowanymi stronami.

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.

Nie ma potrzeby przeprowadzania oceny skutków, o ile planowane zmiany będą miały charakter wyłącznie techniczny i nie zmienią istoty obecnie obowiązującego protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

W związku z charakterem zmian, jakie mają zostać wprowadzone w art. 15 ust. 7 Protokołu 4, i dla zapewnienia pewności prawa zastępuje się cały ustęp.

Zmieniany przepis dotyczący zwrotu należności celnych powinien obowiązywać z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2010 r.

Podstawa prawna zmiany tego przepisu zawarta jest w art. 207 ust. 4 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z jego art. 218 ust. 9.

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

Proponowany instrument: decyzja Rady.

WPłYW NA BUDżET

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.

INFORMACJE DODATKOWE

Nie przewiduje się klauzuli przeglądu, rewizji ani wygaśnięcia.

2010/0089 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, w sprawie zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Protokół 4[1] do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, zwanego dalej „Układem”, zmieniony decyzją nr 1/2006 Rady Stowarzyszenia UE-Egipt z dnia 17 lutego 2006 r.[2] dotyczy definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej.

2. Artykuł 15 Protokołu 4 przewiduje ogólny zakaz zwrotu lub zwolnienia z należności celnych mających zastosowanie do wszystkich materiałów niepochodzących użytych w procesie wytwarzania produktów pochodzących. Jednakże ust. 7 tego artykułu przewiduje, że zwrot lub zwolnienie może być stosowane na określonych warunkach do dnia 31 grudnia 2009 r.

3. W celu zapewnienia przedsiębiorcom przejrzystości, długoterminowej ekonomicznej przewidywalności i pewności prawnej strony Układu uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się od dnia 1 stycznia 2010 r. o trzy lata.

4. Ponadto stawki obowiązujące w Egipcie należy dostosować do stawek obowiązujących obecnie w UE.

5. Zgodnie z art. 39 Protokołu 4 Rada Stowarzyszenia utworzona na mocy Układu może podjąć decyzję o wprowadzeniu zmian do tego Protokołu.

6. Unia Europejska powinna zatem zająć na forum Rady Stowarzyszenia stanowisko określone w załączonym projekcie decyzji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, w odniesieniu do zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 4 dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej w celu przedłużenia stosowania tego przepisu dotyczącego zwrotu lub zwolnienia z należności celnych opiera się na projekcie decyzji Rady Stowarzyszenia załączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Decyzja Rady Stowarzyszenia zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

Wniosek

DECYZJA nr […] RADY STOWARZYSZENIA UE-EGIPT z dnia […] r.

zmieniająca art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do Układu eurośródziemnomorskiego między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej

Rada Stowarzyszenia,

uwzględniając Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, w szczególności art. 39 Protokołu 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

7. Artykuł 15 ust. 7 Protokołu 4 do Układu eurośródziemnomorskiego między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, zwanego dalej „Układem”, dopuszcza na określonych warunkach zwrot lub zwolnienie z należności celnych lub opłat o podobnym skutku do dnia 31 grudnia 2009 r.

8. W celu zapewnienia przedsiębiorcom przejrzystości, długoterminowej ekonomicznej przewidywalności i pewności prawnej strony Układu uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się od dnia 1 stycznia 2010 r. o trzy lata.

9. Ponadto stawki obowiązujące w Egipcie należy dostosować do stawek obowiązujących obecnie w UE.

10. Należy zatem odpowiednio zmienić Protokół 4 do Układu.

11. Biorąc pod uwagę, że okres stosowania art. 15 ust. 7 zakończył się dnia 31 grudnia 2009 r., niniejsza decyzja powinna być stosowana od dnia 1 stycznia 2010 r.,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Artykuł 15 ust. 7 Protokołu 4 do Układu eurośródziemnomorskiego między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej otrzymuje brzmienie:

„7. Nie naruszając postanowień ust. 1, z wyjątkiem produktów objętych działami 1-24 Systemu Zharmonizowanego, Egipt może stosować uzgodnienia dotyczące zwrotu lub zwolnienia z należności celnych lub opłat o podobnym skutku mających zastosowanie do materiałów niepochodzących użytych w procesie wytwarzania produktów pochodzących, z zastrzeżeniem następujących postanowień:

a) w odniesieniu do produktów objętych działami 25-49 i 64-97 Systemu Zharmonizowanego zostaje utrzymana 4 % stawka należności celnych lub jakakolwiek inna niższa stawka obowiązująca w Egipcie;

b) w odniesieniu do produktów objętych działami 50-63 Systemu Zharmonizowanego zostaje utrzymana 8 % stawka należności celnych lub jakakolwiek inna niższa stawka obowiązująca w Egipcie.

Niniejszy ustęp stosuje się do dnia 31 grudnia 2012 r. i może zostać poddany przeglądowi za obopólnym porozumieniem.”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2010 r.

Sporządzono w

W imieniu Rady Stowarzyszenia

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 304 z 30.9.2004, s. 39.

[2] Dz.U. L 73 z 13.3.2006, s. 1.