zmieniające rozporządzenie (UE) 2022/109 w sprawie ustalenia uprawnień do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mających zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

W rozporządzeniu (UE) 2022/109 tymczasowy całkowity dopuszczalny połów (TAC) krewetki północnej (Pandalus borealis) w rejonie ICES 3a (Kattegat/Skagerrak) ustalono na okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2022 r. w oczekiwaniu na publikację ostatecznej opinii ICES. Ponadto w rozporządzeniu 2022/109 tymczasowe TAC szprota w rejonie ICES 3a (Kattegat/Skagerrak), rejonie 2a (Morze Norweskie) i podobszarze 4 (Morze Północne) ustalono na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. na poziomie zerowym w oczekiwaniu na publikację opinii ICES. Ponadto w rozporządzeniu (UE) 2022/109 tymczasowy TAC szprota w rejonach ICES 7d i 7e (kanał La Manche) ustalono na okres od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 30 czerwca 2022 r. na poziomie zerowym w oczekiwaniu na publikację opinii ICES.

Unia i Norwegia uzgadniają ostateczne uprawnienia do połowów krewetki północnej w rejonie ICES 3a. Unia, Norwegia i Zjednoczone Królestwo uzgadniają uprawnienia do połowów szprota w rejonie ICES 3a oraz w rejonie ICES 2a i podobszarze ICES 4 na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. Unia i Zjednoczone Królestwo uzgadniają ostateczne uprawnienia do połowów szprota w rejonach ICES 7d i 7e. W dniu 9 maja Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) opublikowała opinię dotyczącą tych TAC. Uprawnienia do połowów w odniesieniu do tych TAC są zatem oznaczone jako pm w oczekiwaniu na wynik tych konsultacji. Jak tylko wynik tych konsultacji będzie znany, służby Komisji przedłożą Radzie dokumenty robocze określające odpowiednie uprawnienia do połowów. Rada powinna następnie ustalić odpowiednie uprawnienia do połowów.

W rozporządzeniu (UE) 2022/109 TAC sardeli europejskiej (Engraulis encrasicolus) w podobszarach ICES 9 i 10 oraz wodach Unii obszaru Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowo-Wschodnim Atlantyku 34.1.1 ustalono na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. na poziomie zerowym w oczekiwaniu na opinię naukową dotyczącą tego okresu. ICES wyda opinię dotyczącą tego stada dopiero w czerwcu 2022 r. Aby zapewnić kontynuację działalności połowowej do czasu ustalenia ostatecznego TAC na podstawie najnowszych opinii naukowych, należy ustalić tymczasowy TAC na lipiec, sierpień i wrzesień 2022 r. wynoszący 10 061 ton w oparciu o połowy w trzecim kwartale 2021 r.

Ponieważ zainteresowane państwa członkowskie nie osiągnęły porozumienia w sprawie ostatecznego klucza przydziału, w rozporządzeniu (UE) 2022/109 państwom członkowskim przyznano na pierwszą połowę 2022 r. wstępną część (50 %) kwoty unijnej na tuńczyka żółtopłetwego (Thunnus albacares) na 2022 r. w obszarze podlegającym kompetencji IOTC (Komisja ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim).

Zainteresowane państwa członkowskie mają jeszcze uzgodnić ostateczny klucz przydziału kwoty unijnej na tuńczyka żółtopłetwego w obszarze IOTC, a pozostała część tej kwoty unijnej na 2022 r. ma jeszcze zostać przydzielona. Uprawnienia do połowów w odniesieniu do tego stada są zatem oznaczone jako pm w oczekiwaniu na uzgodnienia zainteresowanych państw członkowskich w sprawie ostatecznego unijnego przydziału wewnętrznego. Jak tylko wynik dyskusji prowadzonych przez zainteresowane państwa członkowskie będzie znany, służby Komisji przedłożą Radzie dokument roboczy określający odpowiednie uprawnienia do połowów. Rada powinna następnie ustalić odpowiednie uprawnienia do połowów przed upływem okresu stosowania wstępnego przydziału w dniu 30 czerwca 2022 r.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Proponowane środki są zgodne z celami i przepisami WPRyb i spójne z polityką Unii w zakresie zrównoważonego rozwoju.

•Spójność z innymi politykami Unii

Proponowane środki są spójne z pozostałymi obszarami polityki unijnej, w szczególności z polityką w dziedzinie środowiska.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą prawną niniejszego wniosku jest art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Zobowiązania Unii dotyczące zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych wynikają z obowiązków określonych w art. 2 rozporządzenia w sprawie WPRyb.

•Pomocniczość

Wniosek jest przedmiotem wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. d) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

•Proporcjonalność