P6_TA(2005)0204

Broń lekka (komitet przygotowawczy ONZ)

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej

Parlament Europejski,

- uwzględniając swoje rezolucje z dnia 15 marca 2001 r. [1], 15 listopada 2001 r. [2] i 19 czerwca 2003 r. [3] w sprawie zwalczania rozprzestrzeniania i niewłaściwego wykorzystywania broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej,

- uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,

A. zważywszy, że państwa członkowskie ONZ spotkają się w czerwcu 2005 r. na trzeciej sesji merytorycznej Otwartej Grupy Roboczej ds. wykrywania nielegalnego posiadania broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej (the UN Open-Ended Working Group on Tracing Illicit Small Arms and Light Weapons),

B. zważywszy, że państwa członkowskie ONZ spotkają się w lipcu 2005 r. na organizowanym co dwa lata Drugim Spotkaniu Państw Członkowskich ONZ, by przeanalizować kwestię realizacji Programu Działań ONZ w sprawie Nielegalnego Handlu Bronią Ręczną Strzelecką i Lekką, a następnie na przełomie czerwca i lipca 2006 r. na Konferencji Przeglądowej ONZ w sprawie Programu Działań,

C. potwierdzając swój niepokój wobec faktu ciągłego rozprzestrzeniania broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej, który leży u podstaw dalszego pogłębiania się konfliktów zbrojnych i destabilizacji, sprzyja terroryzmowi, osłabia zrównoważony rozwój i praworządność i przyczynia się do poważnego pogwałcenia praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego,

D. potwierdzając swój zamiar dalszego zaangażowania UE i jej Państw Członkowskich w konstruktywny i systematyczny dialog na temat kształtu i priorytetów polityki UE w zakresie inicjatyw regionalnych i międzynarodowych dotyczących broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej,

E. przekonany, że UE i jej Państwa Członkowskie mają kluczową rolę do odegrania w opracowywaniu i promowaniu odpowiednich standardów regionalnych i międzynarodowych w zakresie zwalczania rozprzestrzeniania i niewłaściwego wykorzystywania broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej,

F. zachęcony oświadczeniem Prezydencji UE w sprawie ręcznej broni strzeleckiej przedstawionym dnia 17 lutego 2005 r. [4] Radzie Bezpieczeństwa ONZ, w którym przyjęła ona z zadowoleniem uznanie wyraźnej konieczności przyspieszenia i zawarcia przez państwa wiążących prawnie porozumień dotyczących wykrywania, pośrednictwa i transferu ręcznej broni strzeleckiej,

G. przyjmując z zadowoleniem aktywne wsparcie udzielane przez UE Otwartej Grupie Roboczej ONZ ds. wykrywania nielegalnego posiadania broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej w zakresie porozumienia prawnego i włączenia do niego zapisu odnośnie amunicji do broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej,

H. wyrażając również zadowolenie z przedstawionego publicznie poparcia Prezydencji Luksemburskiej (podczas debaty plenarnej Parlamentu w Strasburgu w dniu 11 maja 2005 r.), jak również rządów Finlandii, Wielkiej Brytanii, Holandii, Irlandii, Hiszpanii i Polski dla Traktatu o Handlu Bronią i z dokonywanych przez nich wysiłków w zakresie współpracy z partnerami nad budowaniem regionalnego i ogólnoświatowego porozumienia dotyczącego potrzeby ustanowienia ogólnoświatowych standardów prawnych dotyczących transferu broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej,

I. zaniepokojony jednakże brakiem zaangażowania UE w negocjacje ONZ mające na celu stworzenie mechanizmów nadzoru instrumentów wykrywających, które umożliwiłyby opracowanie odpowiednich wytycznych w zakresie dobrych praktyk, uzupełniających minimalne standardy ogólnoświatowe,

J. mając nadzieję i oczekując, że więcej Państw Członkowskich UE oświadczy publicznie o ich aktywnym wsparciu dla wysiłków zmierzających do osiągnięcia porozumienia w sprawie konieczności przyjęcia Traktatu o Handlu Bronią, by zakazać transferu broni, który stanowi potencjalne zagrożenie, przyczyniając się do poważnych naruszeń praw człowieka oraz międzynarodowego prawa humanitarnego,

K. wyrażając ubolewanie w związku z niedostatecznymi postępami konsultacji toczących się w ramach ONZ w sprawie zwalczania nielegalnego pośrednictwa w handlu bronią ręczną strzelecką i lekką oraz brakiem stanowczego zaangażowania w negocjacje międzynarodowego porozumienia w sprawie kontroli pośrednictwa w handlu bronią,

L. uznając, że z końcem kwietnia 2004 r. Protokół ONZ o Broni Palnej stał się prawnie wiążącym instrumentem, po tym jak Polska i Zambia, jako 40 i 41 kraj dokonały jego ratyfikacji; podkreśla, że Protokół ten jest pierwszym ogólnoświatowym instrumentem zobowiązującym państwa członkowskie ONZ do uregulowania kwestii produkcji, eksportu, importu i przewozu broni palnej,

1. zaleca, by Rada i Państwa Członkowskie propagowały dynamiczny mechanizm przeglądowy dla wynegocjowanego w ramach ONZ instrumentu wykrywania, włączając w to stworzenie grupy ekspertów technicznych uprawnionych do nakreślenia wytycznych dobrych praktyk w zakresie oznaczania, rejestrowania i wykrywania broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej i amunicji do niej;

2. zachęca sześć Państw Członkowskich UE, które do tej pory nie podpisały Protokołu ONZ o Broni Palnej, by uczyniły to bezzwłocznie;

3. wzywa Radę i Państwa Członkowskie do aktywnego budowania regionalnego i międzynarodowego porozumienia co do ogólnoświatowych standardów w zakresie transferu broni, opartego na istniejących już zobowiązaniach państw przyjętych w świetle prawa międzynarodowego oraz na potrzebie przyjęcia międzynarodowego Traktatu o Handlu Bronią;

4. w związku z powyższym zaleca, by Rada i Państwa Członkowskie zachęciły do przeprowadzenia intensywnej debaty w trakcie organizowanego co dwa lata Drugiego Spotkania Państw Członkowskich ONZ poświęconemu Programowi Działań ONZ, które odbędzie się w lipcu 2005 r., w celu rozpoczęcia negocjacji w sprawie Traktatu o Handlu Bronią bezpośrednio po przewidzianej w 2006 r. Konferencji Przeglądowej w sprawie Programu Działań ONZ;

5. wzywa Radę i Państwa Członkowskie do ponownego podjęcia starań zmierzających do stworzenia regionalnego i międzynarodowego porozumienia w sprawie potrzeby przyjęcia międzynarodowego traktatu na temat kontroli pośrednictwa w handlu bronią ręczną strzelecką i lekką;

6. proponuje, by upoważnić jego właściwą komisję do przygotowania sprawozdania z inicjatywy własnej przed Konferencją Przeglądową ONZ, która odbędzie się w 2006 r., w celu przeanalizowania działań i polityki UE w zakresie broni ręcznej strzeleckiej i lekkiej i dalszego zobowiązania Rady i Państw Członkowskich do rozszerzenia ich polityki w tym zakresie zarówno na poziomie regionalnym, jak i międzynarodowym;

7. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Prezydencji Rady, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom Państw Członkowskich oraz Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych.

[1] Dz.U. C 343 z 5.12.2001, str. 311.

[2] Dz.U. C 140 z 13.6.2002, str. 587.

[3] Dz.U. C 69 E z 19.3.2004, str. 136.

[4] Oświadczenie Prezydencji UE, sygn. PRES05-013EN z 17.2.2005.

--------------------------------------------------