UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU

Rokowania na mocy art. XXVIII GATT z 1994 r. zakończone w odniesieniu do drobiu w 2007 r. (Dz.U. L 138 z 30.5.2007) obejmowały linie taryfowe dotyczące mięsa drobiowego objętego pozycją 0210 jak również jedną linię dotyczącą przetworzonego drobiu, 1602 32 19 na liście koncesyjnej WE CXL: przetwory poddane obróbce cieplnej, zawierające 57 % masy lub więcej mięsa drobiowego. Ograniczenie rokowań do linii 1602 32 19 dotyczącej przetworzonego drobiu uznano za wystarczające, aby zapobiec ewentualnemu efektowi substytucyjnemu. Kolejne dane dotyczące przywozu wykazały jednak zdecydowany wzrost przywozu przetworzonego mięsa drobiowego objętego linią taryfową 1602 32 30: przetwory zawierające 25 % masy lub więcej, ale mniej niż 57 % masy, mięsa lub podrobów drobiowych. Oznacza to, że eksporterzy chyba wykorzystali względną rozbieżność w poziomie ochrony UE, zastępując przetwory zawierające 57 % masy lub więcej mięsa drobiowego przetworami zawierającymi mniej niż 57 % masy wymienionego mięsa, objętymi linią taryfową 1602 32 30. W przyszłości spodziewano się porównywalnych efektów substytucyjnych w ramach pozostałych linii taryfowych pozycji 1602. W celu całkowitego rozwiązania kwestii efektów substytucyjnych występujących w drobiarstwie Unii Europejskiej Komisja wystąpiła do Rady z wnioskiem o upoważnienie jej do renegocjowania koncesji w odniesieniu do mięsa drobiowego zgodnie z rozdziałem 16 CN.

W dniu 25 maja 2009 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia rokowań na mocy art. XXVIII GATT z 1994 r. (wniosek COM 8615/09 WTO 72 AGRI 166) w celu renegocjowania koncesji w odniesieniu do linii taryfowych dotyczących mięsa drobiowego zgodnie z rozdziałem 16 CN.

W dniu 16 czerwca 2009 r. pozostałych członków WTO poinformowano, że Unia Europejska zamierza zmienić koncesje przyznawane na produkty objęte kodami CN 1602 20 10, 1602 32 11, 1602 32 30, 1602 32 90, 1602 39 21, 1602 39 29, 1602 39 40 i 1602 39 80 i występujące na liście koncesyjnej CXL Wspólnot Europejskich.

Rokowania były prowadzone przez Komisję w konsultacji z Komitetem ds. Polityki Handlowej oraz w ramach wytycznych negocjacyjnych, wydanych przez Radę.

Komisja prowadziła rokowania z Federacyjną Republiką Brazylii i z Królestwem Tajlandii; oba państwa są istotnie zainteresowane dostawami lub istotnie zainteresowane wieloma odnośnymi liniami taryfowymi.

Rokowania zakończyły się zawarciem porozumień w formie wymiany listów parafowanych z Królestwem Tajlandii w dniu 22 listopada 2011 r. i z Federacyjną Republiką Brazylii w dniu 7 grudnia 2011 r.

Porozumienia zostały wynegocjowane na podstawie obowiązujących wtedy kodów Nomenklatury scalonej.

W najnowszej wersji załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, jak określono w rozporządzeniu (UE) nr 1006/2011 opublikowanym w Dz.U. L 282 z dnia 28 października 2011 r., linie taryfowe 1602 39 40 oraz 1602 39 80 zostały połączone, tworząc nową linię taryfową 1602 39 85. W rozporządzeniu wykonawczym należy zatem uwzględnić tę nową sytuację.

2. WPŁYW NA BUDŻET

Zob. ocenę skutków finansowych w załączniku.

2012/0046 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie zawarcia Porozumień w formie wymiany listów w sprawie zmiany koncesji w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii oraz między Unią Europejską a Królestwem Tajlandii zgodnie z art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy i art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v),

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 25 maja 2009 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia rokowań na mocy art. XXVIII GATT z 1994 r. (wniosek COM 8615/09 WTO 72 AGRI 166) w celu renegocjowania koncesji w odniesieniu do linii taryfowych dotyczących mięsa drobiowego zgodnie z rozdziałem 16 CN.

(2) Rokowania te zakończyły się zawarciem porozumień w formie wymiany listów parafowanych z Federacyjną Republiką Brazylii w dniu 22 listopada 2011 r. i z Królestwem Tajlandii w dniu 7 grudnia 2011 r.

(3) Zgodnie z decyzją Rady nr .../2012/UE z dnia ...[2] porozumienia zostały podpisane w imieniu Unii w dniu ... .

(4) Porozumienia te należy zatwierdzić.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ :

Artykuł 1

Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii oraz między Unią Europejską a Królestwem Tajlandii, zgodnie z art. XXVIII GATT z 1994 r., w sprawie zmiany koncesji w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego objętego kodami HS

1602 3211 „(przetworzone mięso z ptactwa z gatunku Gallus domesticus, niepoddane obróbce cieplnej, zawierające 57 % masy lub więcej mięsa lub podrobów, drobiowych)”,

1602 3230 „(przetworzone mięso z ptactwa z gatunku Gallus domesticus, zawierające 25 % masy lub więcej, ale mniej niż 57 % masy, mięsa lub podrobów, drobiowych)”,

1602 3290 „(przetworzone mięso z ptactwa z gatunku Gallus domesticus, zawierające 25 % masy mięsa lub podrobów, drobiowych)”,

1602 3921 „(przetworzone mięso z kaczek, gęsi, perliczek, niepoddane obróbce cieplnej, zawierające 57 % masy lub więcej mięsa lub podrobów, drobiowych)”,

1602 3929 „(przetworzone mięso z kaczek, gęsi, perliczek, poddane obróbce cieplnej, zawierające 57 % masy lub więcej mięsa lub podrobów, drobiowych)”, oraz

1602 3940 „(przetworzone mięso z kaczek, gęsi, perliczek, zawierające 25 % masy lub więcej, ale mniej niż 57 % masy, mięsa lub podrobów, drobiowych)”, oraz

1602 3980 „(przetworzone mięso z kaczek, gęsi, perliczek, zawierające mniej niż 25 % masy mięsa lub podrobów, drobiowych)”,

zamieszczone na liście koncesyjnej CXL Wspólnot Europejskich załączonej do GATT z 1994 r.[3] zostają niniejszym zatwierdzone w imieniu Unii.

Tekst porozumień został załączony do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejszym upoważnia się Przewodniczącego Rady do wystosowania powiadomień, o których mowa w porozumieniach.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej przyjęciu.

Sporządzono w Brukseli, dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

POROZUMIENIE W FORMIE WYMIANY LISTÓW

między Unią Europejską a Brazylią zgodnie z art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.) w sprawie zmiany koncesji w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego przewidzianej na liście koncesyjnej UE załączonej do GATT z 1994 r.

A. List Unii Europejskiej

Miejscowość, data

Szanowny Panie Ambasadorze!

W wyniku rokowań przeprowadzonych na mocy art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.) dotyczących zmiany koncesji UE w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego, mam zaszczyt zaproponować Panu co następuje:

1. Unia Europejska wprowadza do swojej listy zobowiązań następujące zmiany:

Skonsolidowana stawka celna dla produktów objętych kodami 1602 3211, 1602 3230 i 1602 3290 wynosi 2 765 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3211 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 16 140 ton, z których 15 800 ton przyznaje się Brazylii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 630 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3230 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 79 705 ton, z których 62 905 ton przyznaje się Brazylii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3290 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 2 865 ton, z których 295 ton przyznaje się Brazylii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

2. Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie świadectw pochodzenia wystawionych w sposób niedyskryminujący przez właściwe organy Brazylii.

3. W dowolnym momencie i na wniosek którejkolwiek ze stron mogą się odbyć konsultacje dotyczące każdej z powyższych kwestii.

Byłbym zobowiązany, gdyby mógł Pan potwierdzić, że Rząd Pana kraju zgadza się z treścią niniejszego listu. Jeżeli tak jest w istocie, to niniejszy list oraz Pana potwierdzenie stanowić będą porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Brazylią.

Unia Europejska i Brazylia powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu swoich wewnętrznych procedur dotyczących wejścia w życie niniejszego porozumienia. Niniejsze porozumienie wchodzi w życie 14 (czternaście) dni po dacie ostatniego powiadomienia.

Z wyrazami szacunku

W imieniu Unii Europejskiej

B. List władz Brazylii

Miejscowość, data

Szanowny Panie Ambasadorze!

Mam zaszczyt potwierdzić otrzymanie Pańskiego listu z dnia […] r. o następującej treści:

„W wyniku rokowań przeprowadzonych na mocy art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.) dotyczących zmiany koncesji UE w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego, mam zaszczyt zaproponować Panu co następuje:

1. Unia Europejska wprowadza do swojej listy zobowiązań następujące zmiany:

Skonsolidowana stawka celna dla pozycji 1602 3211, 1602 3230 i 1602 3290 wynosi 2 765 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3211 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 16 140 ton, z których 15 800 ton przyznaje się Brazylii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 630 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3230 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 79 705 ton, z których 62 905 ton przyznaje się Brazylii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3290 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 2 865 ton, z których 295 ton przyznaje się Brazylii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

2. Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie świadectw pochodzenia wystawionych w sposób niedyskryminujący przez właściwe organy Brazylii.

3. W dowolnym momencie i na wniosek którejkolwiek ze stron mogą się odbyć konsultacje dotyczące każdej z powyższych kwestii.

Byłbym zobowiązany, gdyby mógł Pan potwierdzić, że Rząd Pana kraju zgadza się z treścią niniejszego listu. Jeżeli tak jest w istocie, to niniejszy list oraz Pana potwierdzenie stanowić będą porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Brazylią.

Unia Europejska i Brazylia powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu swoich wewnętrznych procedur dotyczących wejścia w życie niniejszego porozumienia. Niniejsze porozumienie wchodzi w życie 14 (czternaście) dni po dacie ostatniego powiadomienia.”

Niniejszym mam zaszczyt potwierdzić, że Rząd mojego kraju zgadza się z treścią powyższego listu.

W imieniu władz Brazylii

POROZUMIENIE W FORMIE WYMIANY LISTÓW

między Unią Europejską a Tajlandią zgodnie z art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.) w sprawie zmiany koncesji w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego przewidzianej na liście koncesyjnej UE załączonej do GATT z 1994 r.

A. List Unii Europejskiej

Miejscowość, data

Szanowny Panie Ambasadorze!

W wyniku rokowań przeprowadzonych na mocy art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.) dotyczących zmiany koncesji UE w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego, mam zaszczyt zaproponować Panu co następuje:

1. Unia Europejska wprowadza do swojej listy zobowiązań następujące zmiany:

Skonsolidowana stawka celna dla produktów objętych kodami 1602 3230, 1602 3290 i 1602 39 wynosi 2 765 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3230 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 79 705 ton, z których 14 000 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3290 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 2 865 ton, z których 2 100 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktu objętego kodem 1602 3921 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 10 ton przyznanych Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 630 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3929 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 13 720 ton, z których 13 500 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3940 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 748 ton, z których 600 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3980 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 725 ton, z których 600 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

2. Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie świadectw pochodzenia wystawionych w sposób niedyskryminujący przez właściwe organy Tajlandii.

3. W dowolnym momencie i na wniosek którejkolwiek ze stron mogą się odbyć konsultacje dotyczące każdej z powyższych kwestii.

Byłbym zobowiązany, gdyby mógł Pan potwierdzić, że Rząd Pana kraju zgadza się z treścią niniejszego listu. Jeżeli tak jest w istocie, to niniejszy list oraz Pana potwierdzenie stanowić będą porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Tajlandią.

Unia Europejska i Tajlandia powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu swoich wewnętrznych procedur dotyczących wejścia w życie niniejszego porozumienia. Niniejsze porozumienie wchodzi w życie 14 (czternaście) dni po dacie ostatniego powiadomienia.

Z wyrazami szacunku

W imieniu Unii Europejskiej

B. List władz Tajlandii

Miejscowość, data

Szanowny Panie Ambasadorze!

Mam zaszczyt potwierdzić otrzymanie Pańskiego listu z dnia […] r. o następującej treści:

„W wyniku rokowań przeprowadzonych na mocy art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.) dotyczących zmiany koncesji UE w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego, mam zaszczyt zaproponować Panu co następuje:

1. Unia Europejska wprowadza do swojej listy zobowiązań następujące zmiany:

Skonsolidowana stawka celna dla produktów objętych kodami 1602 3230, 1602 3290 i 1602 39 wynosi 2 765 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3230 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 79 705 ton, z których 14 000 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3290 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 2 865 ton, z których 2 100 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktu objętego kodem 1602 3921 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 10 ton przyznanych Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 630 EUR za tonę.

Dla produktów objętych kodem 1602 3929 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 13 720 ton, z których 13 500 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3940 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 748 ton, z których 600 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

Dla produktów objętych kodem 1602 3980 otwiera się kontyngent taryfowy w wysokości 725 ton, z których 600 ton przyznaje się Tajlandii. Stawka celna w ramach kontyngentu wynosi 10,9 %.

2. Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych, o których mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie świadectw pochodzenia wystawionych w sposób niedyskryminujący przez właściwe organy Tajlandii.

3. W dowolnym momencie i na wniosek którejkolwiek ze stron mogą się odbyć konsultacje dotyczące każdej z powyższych kwestii.

Byłbym zobowiązany, gdyby mógł Pan potwierdzić, że Rząd Pana kraju zgadza się z treścią niniejszego listu. Jeżeli tak jest w istocie, to niniejszy list oraz Pana potwierdzenie stanowić będą porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Tajlandią.

Unia Europejska i Tajlandia powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu swoich wewnętrznych procedur dotyczących wejścia w życie niniejszego porozumienia. Niniejsze porozumienie wchodzi w życie 14 (czternaście) dni po dacie ostatniego powiadomienia.”

Niniejszym mam zaszczyt potwierdzić, że Rząd mojego kraju zgadza się z treścią powyższego listu.

W imieniu władz Tajlandii

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH || Fichefin/11/1163256 DDG/GM/nh 6.146.2011.1

|| DATA: 06/10/2011

1. || POZYCJA W BUDŻECIE: Rozdział 12 – Cła i inne opłaty celne || ŚRODKI: PB2012: 19 171,2 mln EUR

2. || TYTUŁ: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia porozumień w formie wymiany listów w sprawie zmiany koncesji w odniesieniu do przetworzonego mięsa drobiowego między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii oraz między Unią Europejską a Królestwem Tajlandii zgodnie z art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (GATT z 1994 r.).

3. || PODSTAWA PRAWNA: Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 i 218.

4. || CELE: Zawarcie porozumień między UE a Brazylią i Tajlandią w celu zapobiegania efektom substytucyjnym związanym z przywozem w ramach sektora drobiarstwa UE.

5. || SKUTKI FINANSOWE || OKRES 12 MIESIĘCY (w mln EUR) || BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2011 (w mln EUR) || KOLEJNY ROK BUDŻETOWY 2012 (w mln EUR)

5.0 || WYDATKI - PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) - ORGANY KRAJOWE - INNE || - || - || -

5.1 || DOCHODY - ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) - KRAJOWE || - || - || - 1.4

|| || 2013 || 2014 || 2015

5.0.1 || SZACOWANE WYDATKI || || ||

5.1.1 || SZACOWANE DOCHODY || - || - || -

5.2 || METODA OBLICZENIOWA -

6.0 || CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? || TAK NIE

6.1 || CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? || TAK NIE

6.2 || CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? || TAK NIE

6.3 || CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? || TAK NIE

UWAGI: Zgodnie z ustaleniami rokowań przeprowadzonych na mocy art. XXVIII GATT z 1994 r., rozpoczętych w połowie 2009 r. z Brazylią i Tajlandią, środek dotyczy zawarcia porozumień między UE a Brazylią i Tajlandią w celu zapobiegania efektom substytucyjnym związanym z przywozem w ramach sektora drobiarstwa UE. Skutki finansowe rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, wdrażającego te porozumienia, zamieszczono w ocenie skutków finansowych* i można je uznać za zmniejszenie zasobów własnych w kwocie netto około 1,4 mln EUR, po odjęciu 25 % zatrzymanych przez państwa członkowskie jako koszty poboru. * Ocena skutków finansowych nr 1163357/2011

[1] Dz.U. C [...] z […], s. […].

[2] Dz.U. C [...] z […], s. […].

[3] Porozumienia zostały opublikowane w Dz.U. ... wraz z decyzją w sprawie podpisania.