Po atakach terrorystycznych, które miały miejsce w Paryżu w listopadzie 2015 r. i w Brukseli w marcu 2016 r., we wszystkich instytucjach dokonano przeglądu potrzeb w zakresie bezpieczeństwa w krótkim i średnim okresie. W projekcie budżetu na 2017 r. uwzględniono dodatkowe elementy związane z bezpieczeństwem w odniesieniu do niemal wszystkich instytucji. W niektórych przypadkach konieczne jest jednak przyspieszenie prac nad wzmocnieniem środków i systemów bezpieczeństwa, co wymaga dodatkowych zasobów już w 2016 r.

–sprzęt techniczny i instalacje (160 000 EUR): potrzebne są także dodatkowe materiały, takie jak przenośny sprzęt do kontroli, przenośne skanery rentgenowskie oraz oprogramowanie związane ze śledzeniem ruchu,

–bezpieczeństwo budynków (500 000 EUR): konieczne są inwestycje w infrastrukturę w budynkach Trybunału, aby poprawić bezpieczeństwo na ich terenie; wymaga to przeprowadzenia analizy architektonicznej i technicznej, aby stwierdzić, jakie są konkretne potrzeby i oszacować łączne koszty,

–wzmocnienie ochrony w celu poprawy bezpieczeństwa osób i budynków (500 000 EUR).

3.3Europejski Trybunał Obrachunkowy

Proponowane zwiększenie środków w budżecie Sekcji V – Europejski Trybunał Obrachunkowy wynosi 2,1 mln EUR i przeznaczone jest na:

–zatrudnienie dodatkowych pracowników ochrony (pracowników kontraktowych), aby zwiększyć nadzór nad trzema budynkami Trybunału (45 000 EUR),

–oddelegowanie funkcjonariusza policji z państwa członkowskiego, który miałyby współpracować z powołanym w Trybunale zespołem ds. bezpieczeństwa przy realizowaniu zadań w celu wzmocnienia środków bezpieczeństwa stosowanych w Trybunale (25 000 EUR),

–zabezpieczenie budynków (2 000 000 EUR): zgodnie z kompleksowym planem zapewnienia bezpieczeństwa dla budynków Trybunału konieczne będą znaczące inwestycje, w tym budowa ogrodzenia wokół terenu, na którym znajdują się budynki, a także zabezpieczonego centrum kontroli dostępu i wydawania przepustek, zmiany kierunków przepływu osób i pojazdów na terenie Trybunału, montaż dodatkowych kamer, zakup nowego oprogramowania do monitorowania i kontroli zagrożeń, budowa nowego pomieszczenia kontroli bezpieczeństwa, montaż nowego zabezpieczonego systemu dostępu do budynku K1 oraz wydatki na zarządzanie projektami związanymi z tymi pracami.

3.4Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) i Komitet Regionów Unii Europejskiej (KR)

Łączne środki wnioskowane dla obu komitetów wynoszą 712 605 EUR i uwzględniają wspólne korzystanie z pomieszczeń. Dla EKES wnioskuje się o środki w wysokości 415 000 EUR, a dla KR o 297 605 EUR. W ogólnym ujęciu oznacza to zwiększenie łącznego budżetu obu komitetów na 2016 r. na zapewnienie bezpieczeństwa z 4,2 mln EUR do 4,9 mln EUR.

Dodatkowe środki przeznaczone są na:

–modernizację systemów kontroli dostępu (260 000 EUR): należy zmodernizować istniejące mechaniczne środki kontroli dostępu, aby był on w dalszym ciągu zapewniony jedynie osobom upoważnionym (członkowie i personel); dzięki mechanicznym środkom kontroli dostępu przy wejściach oraz do określonych stref nie trzeba zatrudniać dodatkowego personelu,

–sprzęt służący do zapewnienia bezpieczeństwa (20 000 EUR): w ramach wzmocnienia środków bezpieczeństwa potrzeby jest dodatkowy skaner rentgenowski (kontrola bagażu, paczek itp.), a także montaż kamer podłączonych do systemu telewizji przemysłowej w celu podglądu (potencjalne podejrzanych) zachowań,

–ochronę i zabezpieczenie budynków (400 000 EUR): aby zabezpieczyć i chronić wewnętrzne i zewnętrzne obrzeże budynku JDE, konieczne jest przeprowadzenie prac na fasadzie; ważne jest także zapewnienie lepszej ochrony bezpośredniego otoczenia (słupki) oraz lepsze zabezpieczenie wejść i wnętrza budynku,

–wnioskowane środki pozwolą także pokryć koszty zatrudnienia dwóch pracowników kontraktowych na cztery miesiące (48 000 EUR), aby wzmocnić zespół odpowiedzialny za bezpieczeństwo.

Ogólny wpływ na budżet Komitetu Regionów jest jednak nieznacznie ujemny (-15 395 EUR), kiedy uwzględni się modyfikację planu zatrudnienia na podstawie art. 50 ust. 1 rozporządzenia finansowego.

3.5Europejska Służba Działań Zewnętrznych

Proponowane zwiększenie środków w budżecie Sekcji X – Europejska Służba Działań Zewnętrznych wynosi 2,5 mln EUR i przeznaczone jest na:

–regionalnych urzędników ds. bezpieczeństwa (RSO) (525 000 EUR): ocena zagrożeń w poszczególnych krajach wskazuje wyraźnie na pogorszenie sytuacji na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej. Obecnych 34 RSO ma zbyt szeroki zakres obowiązków, gdyż liczba krajów, w których ryzyko jest „znaczące”, „wysokie” i „krytyczne” wzrosła z 26 do 33. Zwiększenie zasięgu ich działań tak, aby w każdym z krajów, w których ryzyko jest „wysokie” albo „krytyczne” (Bliski Wschód, Sahel i in.), był jeden taki urzędnik, wymagałoby 14 dodatkowych pracowników kontraktowych dla 14 delegatur, w których obecnie nie ma żadnego RSO. W przypadku sześciu innych delegatur obecny „znaczący” poziom narażenia na ryzyko może zostać podwyższony do „wysokiego” ze względu na spadek cen ropy i surowców, pogorszenie sytuacji gospodarczej, zmianę reżimu i wzrost zagrożenia terroryzmem. Wymagałoby to sześciu dodatkowych pracowników kontraktowych. W ramach przygotowań do ponownego otwarcia delegatury w Libii oraz w celu zapewnienia zastępstwa za RSO nieobecnych ze względu na urlopy, szkolenia lub choroby, potrzebnych byłoby 4 dodatkowych RSO, co zwiększyłoby łączną liczbę pracowników kontraktowych do 24. Wnioskowana kwota pokrywa koszty wynagrodzeń i podróży służbowych;

–pojazdy opancerzone (AV) (1 750 000 EUR): pogorszenie sytuacji w zakresie bezpieczeństwa wiąże się obecnie z koniecznością przekazania pojazdów opancerzonych kolejnym placówkom – delegaturze w Ugandzie (1 pojazd opancerzony) i biuru w Gaziantepie (1 pojazd opancerzony). Ponadto niektóre obecnie używane pojazdy wymagają wymiany, a w niektórych przypadkach delegatury potrzebują dodatkowych pojazdów w związku ze zwiększonym ich wykorzystaniem. Taka sytuacja ma miejsce w Burundi, Etiopii, Mauretanii, Nigerii i Sudanie (po 1 pojeździe opancerzonym). Koszt siedmiu dodatkowych pojazdów opancerzonych wynosi 1,75 mln EUR;