TEKSTY PRZYJ ĘTE
P6_TA(2006)0010
Perspektywa finansowa
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie stanowiska Rady Europejskiej dotycz ącego
perspektywy finansowej i odnowienia Porozumienia Mi ędzyinstytucjonalnego na lata 2007-2013
Parlament Europejski,
— uwzgl ędniaj ąc Traktat WE, a w szczególno ści jego art. 272,
— uwzgl ędniaj ąc Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomi ędzy Parlamentem
Europejskim, Rad ąi Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej i usprawnienia procedury bud że-
towej (1), a w szczególno ści jego pkt 26,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 26 lutego 2004 r. zaty-
tułowany „Budowanie naszej wspólnej przysz łości: wyzwania polityczne i środki bud żetowe w rozsze-
rzonej Unii w latach 2007-2013” (COM(2004)0101) oraz z dnia 14 lipca 2004 r. zatytu łowany „Per-
spektywy finansowe na lata 2007-2013” (COM(2004)0487) oraz dokument roboczy Komisji z dnia12 kwietnia 2005 r. zatytu łowany „Dostosowania techniczne do wniosku Komisji w sprawie wielolet-
nich ram finansowych na lata 2007-2013” (SEC(2005)0494),
— uwzgl ędniaj ąc swoj ąrezolucj ęz dnia 8 czerwca 2005 r. w sprawie wyzwa ńpolitycznych i środków
bud żetowych w rozszerzonej Unii w latach 2007-2013 (
2),
— uwzgl ędniaj ąc swoj ąrezolucj ęz dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie Porozumienia mi ędzyinstytucjonal-
nego w sprawie dyscypliny bud żetowej i usprawnienia procedury bud żetowej (3),
— uwzgl ędniaj ąc art. 54 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze konkluzje w sprawie perspektywy finansowej na lata 2007-2013 przyj ęte na szczycie
Rady Europejskiej w dniach 15-16 grudnia 2005 r.,
B. maj ąc na uwadze, że obowi ązujące obecnie Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne w sprawie dyscypliny
bud żetowej i usprawnienia procedury bud żetowej w zasadzie wygasa z ko ńcem 2006 roku oraz że
ustanowienie nowego lub przed łużenie obowi ązującego porozumienia mo że nast ąpićjedynie za zgod ą
Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji,
C. maj ąc na uwadze, że w obliczu braku perspektywy finansowej, art. 272 Traktatu WE przewiduje przy-
jmowanie bud żetów rocznych,
D. maj ąc na uwadze, że bud żet na rok 2006, ostatni obj ęty obecn ąperspektyw ąfinansow ą, przewiduje
środki na pokrycie zobowi ązańdla 25 Pa ństw Cz łonkowskich w wysoko ści 1,093 % DNB (dochodu
narodowego brutto) UE,24.11.2006 C 287 E/156 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 18 stycznia 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzj ą2005/708/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz.U. L 269 z 14.10.2005, str. 24).
(2)Teksty przyj ęte,P6_TA(2005)0224.
(3)Teksty przyj ęte,P6_TA(2005)0453.
E. maj ąc na uwadze, że Rada Europejska zgodnie z konkluzjami przyj ętymi w dniach 15-16 grudnia
2005 r. przewiduje średni ąwysoko ść środków na pokrycie zobowi ązańdla 27 Pa ństw Cz łonkowskich
w bud żecie UE wynosz ącą1,045 % DNB UE, podczas gdy ca łkowita kwota środków na pokrycie zobo-
wiązańwynosi 862,363 mld euro,
F. maj ąc na uwadze, że stanowisko negocjacyjne Parlamentu Europejskiego przyj ęte w dniu 8 czerwca
2005 r. zapewnia lepsze powi ązanie priorytetów politycznych z potrzebami finansowymi, moderni-
zacj ębud żetu poprzez zapewnienie wi ększej elastyczno ści, popraw ęjako ści jego wykonywania, przy
ramach finansowych wynosz ących 974,837 mld euro, co stanowi średnio 1,18 % DNB UE w środkach
na pokrycie zobowi ązań,
1. odnotowuje, że Rada Europejska w ko ńcu osi ągnęła porozumienie mi ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi
pozwalaj ące na rozpocz ęcie negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie kolejnej perspektywy finan-
sowej;
2. zauwa ża,że konkluzje ze szczytu Rady Europejskiej koncentruj ąsięraczej na tradycyjnych kierunkach
polityki, o których decyduj ąPaństwa Cz łonkowskie, nie za śna tych kierunkach polityki, które pozwalaj ą
Unii stawi ćczoło nowym wyzwaniom oraz tworzy ćeuropejsk ąwarto śćdodan ądla jej obywateli; w
związku z powy ższym wyra żażal z powodu niedopuszczalnego ograniczenia zobowi ązańpodj ętych na
rzecz konkurencyjno ści, wzrostu i zatrudnienia, pomimo że wszystkie instytucje UE podkre ślająszczególne
znaczenie strategii lizbo ńskiej, a tak że z powodu ograniczenia dzia łańna rzecz obywatelstwa, wolno ści,
bezpiecze ństwa i sprawiedliwo ści, a tak że dzia łańzewn ętrznych; ponadto wyra ża ubolewanie wobec faktu,
żeP a ństwa Cz łonkowskie walcz ąprzede wszystkim o ochron ęswych interesów, a nie o rozwijanie
wymiaru europejskiego i że okaza łys i ęniezdolne do rozwi ązania kluczowej kwestii zreformowania
systemu środków w łasnych;
3. przypomina, że konkluzje Rady Europejskiej — odnosz ące si ęniekiedy do bardzo szczegó łowych
zasad w zakresie programów dotycz ących wydatków — nie mog ąuniewa żnićuprawnie ńpowierzonych
Parlamentowi Europejskiemu jako jednego z organów w ładzy bud żetowej i stanowczo zapewnia, żebędzie
odgrywa łwp e łni parlamentarn ąrolęprzy definiowaniu kierunków polityk, ich reform i ich bud żetu;
4. odrzuca konkluzje Rady w obecnej formie, poniewa żnie gwarantuj ąone bud żetu UE, który wzmocni
dobrobyt, konkurencyjno ść, solidarno ść, spójno śći bezpiecze ństwo przysz łości, zgodnie z kierunkami poli-
tyki przyj ętymi uprzednio w łaśnie na mocy decyzji Rady; uniemo żliwiaj ąone wype łnienie zobowi ązań
przyj ętych w odniesieniu do nowych Pa ństw Cz łonkowskich i nie przewiduj ąwystarczaj ącego i szczegó ło-
wego mechanizmu elastyczno ści, wi ążącego zobowi ązania do przeprowadzenia zmian, w których wyra źną
rolęodgywa łby Parlament Europejski, oraz wystarczaj ących środków towarzysz ących, by zapewni ćmiędzy
innymi lepsze wdra żanie i kontrol ęwydatkowania środków w Pa ństwach Cz łonkowskich;
5. podkre śla,że przywi ązuje du że znaczenie do zwi ększenia elastyczno ści;
6. potwierdza swoje stanowisko zawarte w swojej wy żej wymienionej rezolucji z dnia 8 czerwca 2005 r.,
i zobowi ązuje Komisj ęBud żetow ądo prowadzenia negocjacji w sprawie Porozumienia Mi ędzyinstytucjo-
nalnego zgodnie z tym stanowiskiem;
7. wyra ża jednak żec h ęćprowadzenia konstruktywnych negocjacji z Rad ąw oparciu o odpowiednie
stanowiska, pod warunkiem rzeczywistego wyposa żenia Prezydencji Austriackiej w mandat do ich prowa-
dzenia; jest zdecydowany broni ćelementów ilo ściowych, strukturalnych i jako ściowych swojej pozycji
negocjacyjnej oraz zwi ększy ćeuropejski wymiar polityki rolnej, wewn ętrzej i zewn ętrznej;
8. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.24.11.2006 C 287 E/157 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 18 stycznia 2006 r.PL