TEKSTY PRZYJ ĘTE
P6_TA(2006)0021
Normy post ępowania pos łów do Parlamentu Europejskiego (zmiana
Regulaminu PE)
Decyzja Parlamentu Europejskiego w sprawie zmian Regulaminu Parlamentu Europejskiego
dotycz ących norm post ępowania pos łów do Parlamentu Europejskiego (2005/2075(REG))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc pismo Przewodnicz ącego z dnia 18 marca 2005 r.,
— uwzgl ędniaj ąc propozycje zmian w Regulaminie przedstawione przez Prezydium w dniu 7 marca
2005 r.,
— uwzgl ędniaj ąc art. 202 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A6-0413/2005),
A. maj ąc na uwadze, żew a żne jest czuwanie nad tym, aby jego prace mog łys ięodbywa ćw godno ści,
przy jednoczesnym zachowaniu żywego charakteru debat,
B. maj ąc na uwadze, że postanowienia zawarte obecnie w Regulaminie nie pozwalaj ązareagowa ć
we w łaściwy sposób na wszelkie zak łócenia jego prac i innych dzia łańwewn ątrz wszystkich jego
pomieszcze ń,
C. maj ąc na uwadze, że konieczne jest, tak jak w przypadku wszystkich zgromadze ńparlamentarnych,
wprowadzenie mo żliwo ści stosowania sankcji wobec pos łów nie stosuj ących si ędo norm post ępo-
wania, których g łówne zasady ma za zadanie ustali ćParlament Europejski, jak równie żzapewnienie
wewn ętrznego post ępowania odwo ławczego od decyzji o zastosowaniu sankcji, w celu zagwaranto-
wania prawa do obrony,
1. postanawia wprowadzi ćdo swojego Regulaminu poni ższe zmiany;
2. postanawia, że zmiany te wejd ąwżycie pierwszego dnia najbli ższej sesji, zgodnie z art. 202 ust. 3
Regulaminu;
3. powierza swojemu Przewodnicz ącemu przekazanie niniejszej decyzji do wiadomo ści Rady, Komisji i
parlamentów Pa ństw Cz łonkowskich.
TEKST OBOWI ĄZUJ ĄCY POPRAWKI
Poprawka 1
Artyku ł9 tytu łi ust ęp 1 akapit pierwszy
Kodeks post ępowania Interesy finansowe pos łów, normy post ępowania i dost ępd o
Parlamentu
1. Parlament mo że ustanowi ćdla pos łów kodeks post ępo-
wania. Jest on uchwalany zgodnie z art. 202 ust. 2 izałączany do niniejszego Regulaminu.1. Parlament mo że ustanowi ćzasady dotycz ące przejrzys-
tości interesów finansowych pos łów, które za łącza si ędo
niniejszego Regulaminu.24.11.2006 C 287 E/254 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
TEKST OBOWI ĄZUJ ĄCY POPRAWKI
Poprawka 2
Artyku ł9 ust ęp 1 a (nowy)
1a. Post ępowanie pos łów odznacza si ęwzajemnym
szacunkiem, opiera si ęna warto ściach i zasadach okre ślo-
nych w podstawowych aktach Unii Europejskiej, cechuje si ę
poszanowaniem powagi Parlamentu i nie mo że powodowa ć
zakłóceńw sprawnym przebiegu prac parlamentarnych ani
teżnaruszania spokoju w budynkach Parlamentu.
Nieposzanowanie tych zasad mo że prowadzi ćdo zastoso-
wania środków przewidzianych w art. 146, 147 i 148.
Poprawka 3
Artyku ł9 ust ęp 1 b (nowy)
1b. Stosowanie niniejszego artyku łu nie ogranicza w
żaden sposób żywotno ści debat parlamentarnych ani
wolno ści słowa pos łów.
Opiera si ęono na pe łnym poszanowaniu prerogatyw pos łów,
które zosta ły okre ślone w prawie pierwotnym oraz w
Statucie, który ma do nich zastosowanie.
Opiera si ęono na zasadzie przejrzysto ści i gwarantuje, że
wszelkie postanowienia w tym zakresie b ędąpodawane do
wiadomo ści pos łów, którzy s ąindywidualnie powiadamiani o
przys ługuj ących im prawach i obowi ązkach.
Poprawka 4
Interpretacja artyku łu 22 ust ęp3
„Przebieg posiedze ń” obejmuje równie żkwestie dotycz ące
post ępowania pos łów we wszystkich pomieszczeniach Parla-
mentu.
Poprawka 5
Artyku ł96 ust ęp3
3. Posiedzenia komisji parlamentarnych s ąz regu ły jawne.
Komisje mog ąjednak, najpó źniej w momencie przyjmowania
porz ądku dziennego danego posiedzenia, zarz ądzićpodzia ł
porz ądku dziennego posiedzenia na punkty omawiane
publicznie i punkty omawiane z wy łączeniem jawno ści. Je żeli
posiedzenie odbywa si ęzw y łączeniem jawno ści komisja
może ujawni ćdokumenty oraz protokó łposiedzenia z
zastrze żeniem postanowie ńart. 4 ust. 1-4 rozporz ądzenia
(WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady.3. Posiedzenia komisji parlamentarnych s ąz regu ły jawne.
Komisje mog ąjednak, najpó źniej w momencie przyjmowania
porz ądku dziennego danego posiedzenia, zarz ądzićpodzia ł
porz ądku dziennego posiedzenia na punkty omawiane
publicznie i punkty omawiane z wy łączeniem jawno ści. Je żeli
posiedzenie odbywa si ęzw y łączeniem jawno ści komisja
może ujawni ćdokumenty oraz protokó łposiedzenia z
zastrze żeniem postanowie ńart. 4 ust. 1-4 rozporz ądzenia
(WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady. W
przypadku naruszenia przepisów o obowi ązku zachowania
poufno ści stosuje si ęart. 147.24.11.2006 C 287 E/255 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
TEKST OBOWI ĄZUJ ĄCY POPRAWKI
Poprawka 6
Tytu łVI rozdzia ł3 a (nowy) tytu ł(nowy)
ROZDZIA Ł3a
ŚRODKI STOSOWANE W PRZYPADKU NIEPRZE-
STRZEGANIA NORM POST ĘPOWANIA
(do umieszczenia przed art. 146)
Poprawka 7
Artyku ł146 tytu łi ust ęp1
Przywo łanie do porz ądku Środki natychmiastowe
1. Przewodnicz ący przywo łuje do porz ądku ka żdego pos ła,
który zak łóca posiedzenie .1. Przewodnicz ący przywo łuje do porz ądku ka żdego pos ła,
który zak łóca prawid łowy przebieg posiedzenia lub którego
post ępowanie nie jest zgodne z odpowiednimi postanowie-
niami art. 9.
Poprawka 8
Artyku ł146 ust ęp3
3. W przypadku zak łócenia porz ądku po raz trzeci Prze-
wodnicz ący mo że zarz ądzićusuni ęcie pos ła z sali obrad do
końca posiedzenia. Sekretarz Generalny czuwa nad natych-
miastowym zastosowaniem tego środka dyscyplinarnego z
pomoc ąstrażników oraz, w razie potrzeby, s łużb ochrony
Parlamentu.3. W przypadku dalszego zak łócania porz ądku lub kolej-
nego naruszenia porz ądku Przewodnicz ący mo żeodebra ć
posłowi g łos i zarz ądzićusuni ęcie goz sali obrad do ko ńca
posiedzenia. W przypadku wyj ątkowo powa żnego zak łócenia
porz ądku Przewodnicz ący mo że zastosowa ćostatni z wymie-
nionych środków tak że natychmiast i bez powtórnego przy-
wołania do porz ądku. Sekretarz Generalny niezw łocznie
zapewnia zastosowanie takiego środka dyscyplinarnego przy
pomocy strażników oraz, w razie potrzeby, s łużb ochrony
Parlamentu.
Poprawka 9
Artyku ł146 ust ęp 3 a (nowy)
3a. W przypadku zak łócenia porz ądku w sposób utrud-
niaj ący kontynuacj ęobrad Przewodnicz ący, w celu przywró-
cenia porz ądku, zawiesza posiedzenie na okre ślony czas lub
zamyka je. Je żeli nie mo że on doj śćdo g łosu, opuszcza fotel
przewodnicz ącego, co oznacza zawieszenie posiedzenia. Posie-
dzenie jest wznawiane po ponownym zwo łaniu go przez
Przewodnicz ącego.
Poprawka 10
Artyku ł146 ust ęp 3 b (nowy)
3b. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1-3a, przy-
sługuj ą odpowiednio przewodnicz ącemu posiedzenia
organów, komisji i delegacji, przewidzianych w Regulaminie .24.11.2006 C 287 E/256 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
TEKST OBOWI ĄZUJ ĄCY POPRAWKI
Poprawka 11
Artyku ł146 ust ęp 3 c (nowy)
3c. W razie konieczno ści, uwzgl ędniaj ąc wag ęnaruszenia
norm post ępowania, pose łprowadz ący obrady mo że, najpó ź-
niej do dnia rozpocz ęcia nast ępnej sesji lub do nast ępnego
posiedzenia danego organu, komisji lub delegacji, zwróci ćsię
do Przewodnicz ącego o zastosowanie art. 147.
Poprawka 12
Artyku ł147
Wykluczenie pos łów Sankcje
1. W przypadku , gdy pose łwbardzo powa żny sposób zak łóca
posiedzenie lub prace Parlamentu, Przewodnicz ący możepo
udzieleniu oficjalnego ostrze żenia zaproponowa ć, aby Parla-
ment natychmiast lub najpó źniej w trakcie nast ępnej sesji
miesi ęcznej udzieli łmu nagany, która poci ąga za sob ą
natychmiastowe wykluczenie z obrad oraz zakaz wst ępu na
salęobrad przez okres od dwóch do pi ęciu dni.1. W przypadku wyjątkowo powa żnego zak łócenia porz ądku
lub prac Parlamentu znaruszeniem zasad okre ślonych w art. 9
Przewodnicz ący, po wys łuchaniu zainteresowanego pos ła,
podejmuje umotywowan ądecyzj ęw sprawie na łożenia odpo-
wiedniej sankcji, o której informuje zainteresowanego pos ła,
przewodnicz ących organów, komisji i delegacji, do których
pose łnale ży, a nast ępnie podaje j ądo wiadomo ści na posie-
dzeniu plenarnym.
2. Parlament g łosuje nad zastosowaniem tego środka
dyscyplinarnego w czasie ustalonym przez Przewodnicz ącego,
albo podczas posiedzenia, na którym nast ąpiły wydarzenia
będące jego przyczyn ą, albo, w przypadku zak łócenia
porz ądku poza sal ąobrad, z chwil ą, gdy informacja o tym
dotrze do Przewodnicz ącego, w ka żdym razie jednak najpó ź-
niej w trakcie nast ępnej sesji miesi ęcznej. Przed przyst ąpie-
niem do g łosowania Parlament ma obowi ązek wys łuchania
posła, którego dotyczy środek dyscyplinarny. Czas tego
wyst ąpienia nie mo że przekroczy ćpięciu minut.2. Ocena zaobserwowanych zachowa ńmusi uwzgl ędnia ć
ich, w oparciu o wytyczne zawarte w za łączniku do niniej-
szego Regulaminu, wyj ątkowy, powtarzaj ący si ęlub ci ągły
charakter, a tak że ich wag ę,(*).
3. Głosowanie nad proponowanym środkiem dyscypli-
narnym odbywa si ęza pomoc ąsystemu elektronicznego, bez
debaty. Wnioski oparte na art. 149 ust. 3 lub na art. 160ust. 1 nie s ądopuszczalne.3. Nałożona sankcja mo że obejmowa ćjeden lub kilka z
nast ępujących środków:
a) nagan ę;
b) utrat ęprawa do otrzymywania dodatku pobytowego
przez okres od 2 do 10 dni;
c) bez uszczerbku dla prawa do g łosowania na posiedzeniu
plenarnym i z zastrze żeniem ścisłego poszanowania w
takim przypadku norm post ępowania, czasowe zawie-
szenie uczestnictwa w ca łości lub w cz ęści prac Parla-
mentu na okres od 2 do 10 nast ępujących po sobie dni, w
czasie których obraduje Parlament lub którykolwiek zjego organów, komisji lub delegacji;
d) przed łoż
enie Konferencji Przewodnicz ących, zgodnie z art.
18, wniosku o zawieszenie lub odwo łanie pos ła z jednej
lub wi ęcej funkcji z wyboru sprawowanych w Parla-
mencie.
(*)Patrz: za łącznik XVIa.24.11.2006 C 287 E/257 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
TEKST OBOWI ĄZUJ ĄCY POPRAWKI
Poprawka 13
Artyku ł148
Zak łócenie porz ądku w Parlamencie Wewn ętrzne post ępowanie odwo ławcze
Jeśli w Zgromadzeniu zak łócony zostaje porz ądek w sposób
utrudniaj ący kontynuacj ęobrad, Przewodnicz ący w celu
przywrócenia porz ądku zawiesza posiedzenie na okre ślony
czas lub zamyka posiedzenie. Je żeli nie mo że on doj śćdo
głosu, opuszcza fotel Przewodnicz ącego, co oznacza zawie-
szenie posiedzenia. Posiedzenie jest wznawiane po
ponownym zwo łaniu przez Przewodnicz ącego.Zainteresowany pose łmoże w terminie dwóch tygodni od
otrzymania zawiadomienia o sankcji na łożonej przez Prze-
wodnicz ącego wnie śćdo Prezydium wewn ętrzne odwo łanie
wstrzymuj ące zastosowanie sankcji. W okresie nieprzekra-
czaj ącym czterech tygodni od daty wniesienia odwo łania
Prezydium mo że uchyli ć, utrzyma ćw mocy lub zmniejszy ć
wymiar na łożonej sankcji, nie naruszaj ąc przys ługuj ącego
zainteresowanemu pos łowi prawa do skorzystania z
zewn ętrznego post ępowania odwo ławczego. W przypadku
braku decyzji Prezydium w wyznaczonym terminie sankcj ę
uznaje si ęza niewa żną.
Poprawka 14
Załącznik XVI a (nowy)
ZAŁĄCZNIK XVIa
Wytyczne dotycz ące interpretacji norm post ępowania
maj ących zastosowanie do pos łów
1. Nale ży odró żnićdające si ęzaobserwowa ćzachowania,
które mog ąbyćtolerowane, pod warunkiem, że nie s ąone
obra źliwe lub znies ławiaj ące, mieszcz ąsięw rozs ądnych
granicach i nie stanowi ąprzyczyny konfliktu, od tych,
które powoduj ąrzeczywiste zak łócenie jakiejkolwiek
dzia łalno ści parlamentarnej.
2. Pos łowie s ąpoci ągani do odpowiedzialno ści w przypadku,
gdy osoby przez nich zatrudnione lub osoby, którymposłowie umo żliwiaj ą dost ęp do Parlamentu, nie
respektuj ą
w pomieszczeniach parlamentarnych norm
post ępowania maj ących zastosowanie do pos łów.
Przewodnicz ący lub jego przedstawiciele korzystaj ąz upraw-
nieńporz ądkowych wobec tych osób lub ka żdej innej osoby z
zewn ątrz znajduj ącej si ęw pomieszczeniach Parlamentu.
P6_TA(2006)0022
Wdra żanie Europejskiej Karty Ma łych Przedsi ębiorstw
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wdra żania Europejskiej Karty Ma łych Przedsi ę-
biorstw (2005/2123(INI))
Parlament Europejski,
— uwzgl ędniaj ąc swoj ąrezolucj ęz dnia 9 marca 2005 r. w sprawie średniookresowego przegl ądu strategii
lizbo ńskiej (1),
— uwzgl ędniaj ąc wnioski Prezydencji Rady Europejskiej na szczycie w Lizbonie w marcu 2000 r.,24.11.2006 C 287 E/258 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 19 stycznia 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 320 E z 15.12.2005, str. 164.