SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wykonania uprawnień przekazanych Komisji na podstawie rozporządzenia (UE) nr 576/2013 w sprawie przemieszczania o charakterze niehandlowym zwierząt domowych

1. Wprowadzenie i podstawa prawna

Art. 39 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 576/2013 (zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie zwierząt domowych”) zobowiązuje Komisję do przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdania z wykonania uprawnień przekazanych Komisji tym rozporządzeniem. Sprawozdanie to należy sporządzić nie później niż dziewięć miesięcy przed upływem pięcioletniego okresu przekazania biegnącego od dnia 28 czerwca 2013 r. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.

2. Wykonywanie przekazanych uprawnień

Art. 39 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych stosuje się do uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, przekazanych Komisji na mocy art. 5 ust. 5, art. 17 ust. 2 akapit drugi, art. 19 ust. 1 akapit pierwszy i art. 38 tego rozporządzenia.

W szczególności:

a) Art. 5 ust. 5 rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych uprawnia Komisję do ustanawiania przepisów określających maksymalną liczbę zwierząt domowych należących gatunków wymienionych w załączniku I część B, jakie mogą towarzyszyć właścicielowi lub osobie upoważnionej podczas jednorazowego przemieszczenia o charakterze niehandlowym, aby zapobiec sytuacjom, w których przemieszczanie o charakterze handlowym zwierząt domowych należących do tych gatunków jest fałszywie upozorowane na przemieszczanie o charakterze niehandlowym. Jeśli chodzi o liczbę zwierząt domowych z gatunków wymienionych w części B, przed przystąpieniem do opracowywania aktu delegowanego należy zebrać więcej doświadczenia w zakresie praktycznego stosowania nowych przepisów.

b) Art. 17 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych uprawnia Komisję do ustanowienia wymogów w odniesieniu do konkretnych gatunków w zakresie znakowania lub opisywania zwierząt domowych należących do gatunków wymienionych w załączniku I część B, z uwzględnieniem wszelkich stosownych wymogów krajowych. Chociaż do tej pory nie stwierdzono potrzeby ustanowienia takich wymogów w drodze aktu delegowanego, Komisja jest gotowa przystąpić do opracowywania aktu delegowanego w odniesieniu do znakowania lub opisywania zwierząt domowych należących do gatunków wymienionych w części B zgodnie z tym przepisem, jeżeli uzasadnia to postęp naukowy lub techniczny bądź doświadczenie z praktycznego stosowania rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych.

c) Art. 19 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych uprawnia Komisję do przyjęcia profilaktycznych środków zdrowotnych w celu kontroli chorób lub zakażeń innych niż wścieklizna, które mogą rozprzestrzeniać się w wyniku przemieszczania zwierząt domowych. Na podstawie tego uprawnienia Komisja przygotowała projekt rozporządzenia delegowanego Komisji uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 576/2013 w odniesieniu do profilaktycznych środków zdrowotnych do celów kontroli zakażeń pasożytem Echinococcus multilocularis u psów, i uchylającego rozporządzenie delegowane (UE) nr 1152/2011. Celem przyjęcia aktu przez Komisję i przekazania go Parlamentowi Europejskiemu i Radzie zgodnie z art. 39 ust. 4 rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych projekt był przedstawiony do konsultacji od 8 września do 6 października 2017 r. na stronie internetowej Komisji w sekcji konsultacji publicznych.

d) Art. 38 rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych uprawnia Komisję do wprowadzenia zmian w załącznikach II–IV tego rozporządzenia, a tym samym do ustanowienia kolejnych szczegółowych warunków dotyczących różnych aspektów technicznych ujętych w tych załącznikach w celu uwzględnienia postępu technicznego, odkryć naukowych i ochrony zdrowia publicznego lub zdrowia zwierząt domowych. Ponieważ rozporządzenie zaczęło obowiązywać dopiero z dniem 29 grudnia 2014 r., przed podjęciem decyzji o stosownym wykorzystaniu tych uprawnień należy zebrać więcej doświadczeń w zakresie praktycznego stosowania nowych przepisów.

3. Podsumowanie

Rozporządzenie w sprawie zwierząt domowych obowiązuje od nieco ponad dwóch i pół roku.

Do tej pory Komisja przygotowała i rozpoczęła konsultacje publiczne dotyczące projektu aktu delegowanego w sprawie profilaktycznych środków zdrowotnych do celów kontroli zakażeń pasożytem Echinococcus multilocularis u psów na podstawie uprawnienia przekazanego jej na mocy art. 19 ust. 1 akapit pierwszy tego rozporządzenia.

Komisja nie planuje obecnie przygotowywania aktów delegowanych na podstawie żadnego z przekazanych uprawnień, o których mowa w art. 5 ust. 5, art. 17 ust. 2 akapit drugi lub art. 38 rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych.

Komisja jest zdania, że uprawnienia przekazane jej na mocy rozporządzenia w sprawie zwierząt domowych powinny pozostać w mocy ze względu na konieczność zebrania szerszego doświadczenia w zakresie praktycznego stosowania rozporządzenia, aby można było zareagować na nowe lub pojawiające zagrożenia dla zdrowia związane z przemieszczaniem zwierząt domowych oraz przystosować się do postępu technicznego i naukowego.