[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 15.11.2007

KOM(2007) 714 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2008 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

110 | Podstawa i cele wniosku Bezpośrednim celem niniejszego wniosku jest umożliwienie Radzie wywiązania się ze swojego zobowiązania regulacyjnego dotyczącego wyznaczenia cen orientacyjnych i wspólnotowej ceny producenta na rok połowowy 2008. Bardziej ogólnym celem niniejszego wniosku jest więc zapewnienie funkcjonowania mechanizmów wspierania cen i interwencji ustanowionych rozporządzeniem (WE) nr 104/2000, w trakcie wspomnianego roku połowowego. |

120 | Kontekst ogólny Rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 ustanawia wspólną organizację rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, która odnosi się do aspektów związanych z rynkiem i handlem w obrębie wspólnej polityki rybackiej i w ten sposób umożliwia również realizację celów zawartych w art. 33 Traktatu. Szczególne mechanizmy wspierania cen oraz interwencji są istotnym elementem wspólnej organizacji rynku. W tym kontekście art. 18 i 26 wspomnianego rozporządzenia zobowiązują Radę do ustalenia, kwalifikowaną większością głosów, na wniosek Komisji i przed rozpoczęciem roku, zarówno cen orientacyjnych dla określonej ilości produktów rybołówstwa mających znaczenie dla Wspólnoty, jak i wspólnotowej ceny producenta dla określonych produktów z tuńczyka. Ceny orientacyjne stanowią odniesienie dla późniejszego ustalenia w drodze rozporządzeń Komisji różnych parametrów technicznych niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji. Wspólnotowa cena producenta jest istotna dla otrzymania odszkodowania wyrównawczego z tytułu tuńczyka dostarczonego do przemysłu przetwórczego, które może być przyznane wtedy, gdy ceny na rynkach światowych spadną poniżej określonej wartości progowej. Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 stosowne ceny powinny odpowiadać zarówno zmianom cen rynkowych z trzech poprzednich lat połowowych, jak i tendencjom w produkcji i popycie. W związku z tym wniosek zakłada podwyżki od +0,5 do +3 % w odniesieniu do większości gatunków ryb białych, takich jak dorsz, karmazyn, czarniak i plamiak, obniżki od -1,5 do -3 % w przypadku większości gatunków pelagicznych, takich jak makrela, makrela kolias, sardele i tuńczyk biały, jak również niewielkie podwyżki w odniesieniu do skorupiaków. W dziedzinie mrożonych produktów wniosek odzwierciedla głównie zmniejszające się ceny na rynkach międzynarodowych, gdzie w przypadku halibuta niebieskiego, morszczuka, włócznika, krewetek i kałamarnic obniżki wynoszą od -0,5 do -3%. Ponadto wniosek obejmuje podwyższenie o +2 % wspólnotowej ceny producenta w odniesieniu do produktów z tuńczyka. |

130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (WE) nr 1969/2006 ustalające na rok połowowy 2007 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 104/2000. |

140 | Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 oraz wywiązywanie się ze związanych z nią zobowiązań regulacyjnych umożliwiają również realizację celów zawartych w art. 33 Traktatu. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Komitet Zarządzający ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Oba komitety wyraziły opinie w znacznym stopniu zbieżne z analizą rynku przeprowadzoną przez Komisję. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

221 | Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Rynki produktów rybołówstwa. |

222 | Metodyka Otwarte konsultacje. |

223 | Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci będący przedstawicielami państw członkowskich w Komitecie Zarządzającym ds. Produktów Rybołówstwa. Eksperci reprezentujący wszystkie główne grupy pochodzących z UE zainteresowanych stron w Komitecie Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

2249 | Podsumowanie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. |

225 | Wniosek ustalający ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta zwykle odzwierciedla te opinie. |

226 | Sposób publicznego udostępnienia opinii ekspertów Protokół z posiedzeń Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

230 | Ocena skutków Zważywszy na szczególny charakter wniosku, a mianowicie na roczne ustalanie odpowiednich cen zgodnie ze wspólną organizacją rynku w jej obecnej wersji, przeprowadzenie oceny skutków nie jest konieczne. Wniosek opiera się jednak na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i polega na analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do każdego z odpowiednich produktów rybołówstwa. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2008 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa. |

310 | Podstawa prawna Artykuł 18 ust. 3 oraz art. 26 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000. |

329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |

331 | Realizacja celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa wymaga ustalenia cen orientacyjnych. Wspólna organizacja rynku przewiduje szczególne mechanizmy interwencji, ale nie zobowiązuje żadnego z odnośnych podmiotów (organizacji producentów) do odwoływania się do nich. |

332 | Wspólna organizacja rynku znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania jak i marnotrawienie związanych z tym środków finansowych. |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów. Ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta ustalane są przez Radę stanowiącą kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. Przyjęcie rozporządzenia jest konieczne dla zapewnienia bezpośredniego zastosowania i jednolitości w całej Wspólnocie. |

WPłYW NA BUDżET |

401 | W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni i w znacznym stopniu zależeć będzie od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów rybołówstwa. |

E-4258 | (Uzasadnienie zatwierdzone - 4 258 znaków - zgodne z normą DGT) |

1. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2008 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury[1], w szczególności jego art. 18 ust. 3 oraz art. 26 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 18 ust. 1 i art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 stanowią, że na każdy rok połowowy należy ustalić cenę orientacyjną i wspólnotową cenę producenta w celu określenia poziomu interwencji cenowych na rynku niektórych produktów rybołówstwa.

(2) Artykuł 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 stanowi, że cenę orientacyjną ustala się dla każdego z produktów i grup produktów, wymienionych w załącznikach I i II do tego rozporządzenia.

(3) Na podstawie aktualnie dostępnych danych na temat cen danych produktów oraz kryteriów, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, ceny orientacyjne poszczególnych gatunków należy podwyższyć, utrzymać bądź obniżyć w roku połowowym 2008.

(4) Artykuł 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 stanowi, że wspólnotowa cena producenta ustalana jest dla każdego produktu wymienionego w załączniku III do tego rozporządzenia. Należy ustanowić wspólnotową cenę producenta w przypadku jednego z tych produktów i obliczyć wspólnotową cenę producenta w odniesieniu do innych produktów z wykorzystaniem współczynników przeliczeniowych, ustanowionych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 802/2006 z dnia 30 maja 2006 r. ustalającym współczynniki przeliczeniowe mające zastosowanie do ryb z rodzajów Thunnus i Euthynnus [2].

(5) Na podstawie kryteriów ustalonych w art. 18 ust. 2 tiret pierwsze i drugie oraz w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 należy dostosować wspólnotową cenę producenta w roku połowowym 2008,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2008 r. ceny orientacyjne określone w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2008 r. wspólnotowe ceny producenta przewidziane w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Załączniki | Gatunek Produkty wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Postać handlowa | Cena orientacyjna (EUR/tona) |

I | 1. Śledź z gatunku Clupea harengus | Ryba w całości | 277 |

2. Sardynki z gatunku Sardina pilchardus | Ryba w całości | 563 |

3. Koleń (Squalus acanthias) | Ryba w całości lub Ryba patroszona z głową | 1112 |

4. Rekinek (Scyliorynthus spp.) | Ryba w całości lub Ryba patroszona z głową | 725 |

5. Karmazyn (Sebastes spp.) | Ryba w całości | 1176 |

6. Dorsz z gatunku Gadus morhua | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1647 |

7. Czarniak (Pollachius virens) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 784 |

8. Plamiak (Melanogrammus aeglefinus) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1038 |

9. Witlinek (Merlangius merlangus) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 965 |

10. Molwa (Molva spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 1214 |

11. Makrela z gatunku Scomber scombrus | Ryba w całości | 324 |

12. Makrela z gatunku Scomber japonicus | Ryba w całości | 292 |

13. Sardela (Engraulis spp.) | Ryba w całości | 1294 |

14. Gładzica (Pleuronectes platessa) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową od 1.1.2008 do 30.4.2008 | 1084 |

Ryba w całości lub ryba patroszona z głową od 1.5.2008 do 31.12.2008 | 1499 |

15. Morszczuk z gatunku Merluccius merluccius | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 3638 |

16. Smuklica (Lepidorhombus spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 2541 |

17. Zimnica (Limanda limanda) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 863 |

18. Stornia (Platichthys flesus) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 527 |

19. Tuńczyk biały lub tuńczyk długopłetwy (Thunnus alalunga) | Ryba w całości | 2165 |

Ryba patroszona z głową | 2391 |

20. Mątwy (Sepia officinalis oraz Rossia macrosoma) | W całości | 1687 |

21. Żabnica (Lophius spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 2968 |

Odgłowione | 6107 |

22. Krewetka z gatunku Crangon crangon | Ugotowane w wodzie | 2413 |

23. Krewetka północna (Pandalus borealis) | Ugotowane w wodzie | 6474 |

Świeża lub schłodzona | 1606 |

24. Krab kieszeniec (Cancer pagurus) | W całości | 1801 |

25. Homarzec (Nephrops norvegicus) | W całości | 5497 |

Ogony | 4386 |

26. Sola (Solea spp.) | Ryba w całości lub ryba patroszona z głową | 6949 |

II | 1. Halibut niebieski (Reinhardtius hippoglossoides) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1917 |

2. Morszczuk z rodzaju Merluccius spp. | Mrożone, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1166 |

Mrożone, odfiletowany, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1506 |

3. Morlesz (Dentex dentex oraz Pagellus spp.) | Mrożone, w partiach lub w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1594 |

4. Włócznik (Xiphias gladius) | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4038 |

5. Mątwy (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1916 |

6. Ośmiornica (Octopus spp) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 2108 |

7. Kałamarnica (Loligo spp.) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1162 |

8. Kałamarnica (Ommastrephes sagittatus) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 961 |

9. Illex argentinus | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 869 |

10. Krewetka z rodziny Penaeidae - Krewetka z gatunku Parapenaeus longirostris | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4032 |

- Inne gatunki z rodziny Penaeidae | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 7819 |

ZAŁĄCZNIK II

Gatunek Produkty wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Masa | Specyfikacja handlowa | Wspólnotowa cena producenta (EUR/t) |

Tuńczyk żółtopłetwy (Thunnus albacares) | ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) | W całości | 1250 |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

Tuńczyk biały (Thunnus alalunga) | ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

Bonito (Katsuwonus pelamis) | W całości |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

Tuńczyk błękitnopłetwy (Thunnus thynnus) | W całości |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

Inne gatunki rodzajów Thunnus i Euthynnus | W całości |

Bez skrzeli i wypatroszone |

Inne |

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2008 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybne na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

2. STRUKTURA ABM/ABB

Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane działanie/działania:

Obszar polityki 11: rybołówstwo i gospodarka morska

Działanie ABB 11 02: rynki produktów rybołówstwa

3. POZYCJE W BUDŻECIE

3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B..A)), wraz z treścią:

11 02 01 01: Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa:

Orientacyjny podział:

- programy operacyjne: 3,300 mln EUR[3]

- wspólnotowe wycofanie: 3,000 mln EUR

- niezależne wycofanie i przenoszenie: 2,200 mln EUR

- pomoc na prywatne składowanie: 0,350 mln EUR

- dodatek wyrównawczy na tuńczyka: 1,700 mln EUR

- wspólnotowe przenoszenie: 4,000 mln EUR

- pomoc techniczna: 0,150 mln EUR

- badania: 0,800 mln EUR 3

3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:

Środki ograniczone do roku połowowego 2008 (16.10.2007 – 15.10.2008)

W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni. Przedmiotowe wydatki w znacznym stopniu zależeć będą od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów.

3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):

Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

11 02 0101 - wspólnotowe wycofanie - niezależne wycofanie i przenoszenie: - pomoc na prywatne składowanie: - dodatek wyrównawczy na tuńczyka: - wspólnotowe przenoszenie: - pomoc techniczna | Obowiązkowe/ nieobowiązkowe | Zróżnicowane[4]/ niezróżnicowane[5] | TAK/ NIE | TAK/ NIE | TAK/ NIE | 2 |

4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW

4.1. Zasoby finansowe

4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Wydatki operacyjne[6] |

Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a | 11,400 | 11,400 |

Środki na płatności (PA) | b | 11,400 | 11,400 |

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[7] |

Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c | - | - | - | - | - | - | - |

KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |

Środki | a+c | 11,400 | 11,400 |

Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[8] |

Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | 0,234 | 0,234 |

Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e | 0,036 | 0,036 |

Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

OGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 11,670 | - | - | - | - | - | 11,670 |

OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 11,670 | - | - | - | - | - | 11,670 |

Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

Jeżeli wniosek przewiduje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Organ współfinansujący | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Brak współfinansowania przez państwa członkowskie lub inne organy | f | - | - | - | - | - | - | - |

OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f | - | - | - | - | - | - | - |

4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym

( Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.

( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[9] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).

4.1.3. Wpływ finansowy na dochody

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.

( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.

mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

Przed rozpoczęciem działania [Rok n-1] | Sytuacja po rozpoczęciu działania |

Zasoby ludzkie ogółem | 2 | - | - | - | - | - |

5. OPIS I CELE

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa są prowadzone w ramach wspólnej polityki rybackiej (WPRyb) zgodnie z art. 34 Traktatu. Ich celem jest zapewnienie stabilności na rynkach wspólnotowych poprzez zapobieganie ryzyku powstania kryzysu. W tym kontekście polityka cenowa i polityka podażowa mają ogromne znaczenie. Należy uwzględnić interes łańcucha produkcji i zbytu oraz potrzebę wzmocnienia konkurencyjności sektora w kontekście globalizacji. Cel dotyczący zapewnienia stabilności rynku wraz ze wspieraniem dochodów producentów można w zasadzie osiągnąć poprzez różne mechanizmy interwencji na rynkach, np. wycofanie, prolongację, dodatek wyrównawczy. Na uwadze trzeba mieć również interes konsumentów.

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.

Kwestia pomocniczości nie odnosi się do niniejszego wniosku, ponieważ interwencja wspólnotowa wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Wartość dodana interwencji wspólnotowej jest bezpośrednio związana z podstawowymi argumentami dotyczącymi istnienia wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury.

5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań).

Celem niniejszego wniosku jest ustalenie przez Radę cen orientacyjnych i wspólnotowych cen producenta zgodnie z art. 18 i 26 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000. Ceny orientacyjne stanowią podstawę ustalenia, w drodze rozporządzeń Komisji, różnych parametrów niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji na dany rok połowowy. Podobnie wspólnotowa cena producenta stanowi podstawę przyznania dodatku wyrównawczego na tuńczyka, który może zostać uruchomiony w zależności od zmian cen na rynkach światowych.

W celu zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania wspólnej organizacji rynków w 2008 r., wszystkie rozporządzenia należy przyjąć przed końcem 2007 r.

5.4. Metoda realizacji (indykatywna)

Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[11] realizacji działania.

Zarządzanie scentralizowane

( bezpośrednio przez Komisję

pośrednio przez:

agencje wykonawcze

ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego

krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

z państwami członkowskimi

z krajami trzecimi

Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Uwagi:

Od dnia 16 października 2006 r. środki finansowane w ramach pozycji budżetowej 11.02.01 są wdrażane w sposób scentralizowany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto zarządzanie danymi zgłoszonymi przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 80/2001 jest wyłącznym obowiązkiem Komisji.

6. MONITOROWANIE I OCENA

6.1. System monitorowania

Monitorowanie przewidzianych środków odbywa się poprzez zbieranie i analizowanie danych zgłoszonych przez państwa członkowskie w ramach systemu FIDES zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 80/2001.

6.2. Ocena

6.2.1. Ocena ex ante

Mając na uwadze szczególny charakter wniosku, a mianowicie roczne ustalanie niektórych cen wspólnotowych w ramach obecnej wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, nie jest wymagana ocena ex-ante, określona w art. 21 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego. Jednakże wniosek Komisji opiera się na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i dokładnej analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do odnośnych produktów.

6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)

Nie dotyczy, ponieważ środki interwencji dotyczące produktów rybołówstwa nie były jeszcze przedmiotem oceny pośredniej ani oceny ex-post.

6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocen.

Podczas gdy sprawozdanie z wykonania wspólnej organizacji rynku zostało przedłożone zgodnie z art. 41 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 (patrz COM(2006) 558 wersja ostateczna oraz dokument uzupełniający SEC(2006) 1218), ogólna ocena różnych mechanizmów przewidzianych w ramach wspólnej organizacji rynku w jej obecnej wersji jest prowadzona zgodnie z rozporządzeniem finansowym.

7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Środki zwalczania nadużyć finansowych są zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000, a w szczególności z przepisami określonymi w rozporządzeniu (EWG) nr 595/91 dotyczącym nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych.

8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego

Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony[12] (XX 01 01) | A*/AD | [13] |

B*, C*/AST | 2 |

Pracownicy finansowani[14] w ramach art. XX 01 02 |

Inni pracownicy[15] finansowani w ramach art. XX 01 04/05 |

OGÓŁEM |

8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem

Finansowe zarządzanie wydatkami, działania kontrolne, kontrole ex-post.

8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)

(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).

( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.

( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2008

( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB

( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)

( Stanowiska, których obsadzenie będzie konieczne w roku n, nieprzewidziane w APS/PDB na dany rok

8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 i później | RAZEM |

Inna pomoc techniczna i administracyjna |

- wewnętrzna |

- zewnętrzna |

Pomoc techniczna i administracyjna ogółem |

8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 i później |

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | 0,234 |

Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) |

Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem |

Kalkulacja– urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

2 AST x 0,117 mln EUR = 0,234 mln EUR

.

Kalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |

Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 i później | RAZEM |

XX 01 02 11 01 – podróże służbowe | 2 | 0,017 |

XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |

XX 01 02 11 03 – komitety[17] | 1 | 0,019 |

XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |

XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |

2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |

3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |

Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) | 0,036 |

Kalkulacja - inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

[1] Dz.U. L 17 z 21.1.2000, str. 22. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1759/2006 (Dz.U. L 335 z 1.12.2006, str. 3).

[2] Dz.U. L 144 z 31.5.2006, str. 15.

[3] Ustalenie ceny orientacyjnych nie ma wpływu na pomoc

[4] Środki zróżnicowane

[5] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA

[6] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.

[7] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.

[8] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 lub xx 01 05.

[9] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[10] W razie potrzeby, tzn. gdy czas trwania działania przekracza 6 lat, należy wprowadzić dodatkowe kolumny.

[11] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.

[12] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[13] Nie ma wpływu na wydatki administracyjne ani na personel

[14] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[15] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[16] Należy odnieść się do oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.

[17] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.