DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/3
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
zawierająca u wagi,
 które stanowią integralną część decyzji w  sprawie u dz
ielenia absolu torium
 
z wykonania bu dżetu
 ogólnego Unii Eu rope
jskiej za rok bu dżetowy
 2007, sek c j a  I  –  P arlament 
Europejski
PARLAME NT EUROPEJSKI,
—uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy  2007
(1) Dz.U. L 77 z 16.3.2007. (1), 
—uwzględniając 
ostateczne 
roczne 
sprawozdan ia 
finansowe 
Wspólnot 
Euro
pejskich 
dotyczące rok u 
bud­
żetowego 
2007 – tom I  
(SEC(2008) 
2359 – C6-0416/2008)
(2) Dz.U. C 287 z 10.11.2008, s. 1. (2), 
—uwzględniając
 sprawozdan ie
 w sprawie zarządzan ia
 budżetem
 i finansami
 za rok budżetowy
 2007, 
sekcja 
I 
– Parlamen t 
Europejski
(3) Dz.U. C 148 z 13.6.2008, s. 1. (3), 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
roczne 
audytora wewn ętrznego 
za rok 
2007, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
roczne 
Trybunału 
Obrachunkowego
 dotyczące wyk onania 
budżetu 
za rok 
budżetowy 
2007, wraz z odpowiedziami k ontrolowanych 
instytucji
(4) Dz.U. C 286 z 10.11.2008, s. 1. (4), 
—uwzględniając 
oświadczen ie 
o wiarygodności 
rachunków, 
jak 
również 
legalności 
i prawidłowości ope­
racji leżących u ich podstaw przedk ładane 
przez Tryb unał 
Obrachunkowy 
zgodnie 
z art. 248 trak tatu 
WE
(5) Dz.U. C 287 z 10.11.2008, s. 111. (5), 
—uwzględniając 
art. 272 ust. 10 i art. 275 trak tatu 
WE 
oraz art. 179a trak tatu 
Euratom,
 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002 z dn ia 25 
czerwca 2002 r. w spra­
wie rozporządzen ia
 finansowego
 mającego
 zastosowan ie
 do bu
dżetu ogólne
go
 Wspólnot
 Europej
­
skich
(6) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. (6), w szczeg ólności jego art. 145, 146 i 147, 
—uwzględniając
 art.  13 przepisów wewn ętrznych
 dotyczących wyk onania
 bu
dżetu Parlamen tu
 
Europejskiego
(7) PE  349.540/Bur/an n/fin. (7), 
—uwzględniając 
art. 147 ust. 1 rozporządzen ia 
finansowego, 
zgodnie 
z któ
rym każda 
instytucja 
wspól­
notowa 
podejmuje wszelk ie 
działania 
w celu uwzg lędnienia 
uwag 
towarzyszących decyzji Parlamen tu 
Europejskiego 
o absolutorium,
 
—uwzględniając 
swoją rezolucję z dn ia 15 
marca 2006 r. w sprawie wytyczn yc
h dotyczących procedury 
budżetowej 
2007 – sek cje 
II, 
IV, 
V, VI, 
VII, 
VIII 
(A) i VIII 
(B) oraz w sprawie wstępn ego 
projektu 
preli­
minarza 
budżetu 
Parlamentu 
Europejskiego 
(sekcja 
I) 
dla procedury b udże
towej na 
rok 
2007
(8) Dz.U. C 291 E   z 30.11.2006, s. 311. (8), 
—uwzględniając 
art. 71 i art. 74 ust. 3 reg ulaminu, 
jak 
również 
załącznik 
V do regulaminu,
 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Komisji 
Kontroli 
Budżetowej (A6-0184/2009),
A. mając na uwadze, że Tryb unał Obrachunkowy stwierdził podczas audytu, iż w odn iesieniu do wydat­
ków 
w 2007 r. wszystk ie 
instytucje 
wprowadziły satysfak cjonujące 
systemy k ontroli 
i nadzoru 
zgodnie 
z 
rozporządzen iem 
finansowym, 
a kontrolowane 
transakcje 
były 
wolne 
od istotnych 
błędów
(9) Dz.U. C 286 z 10.11.2008, pk t  11.6. (9),L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
B. mając na uwadze, że sek retarz generalny zaświadczył w dn iu 3  czerwca 2008 r., iż ma wystarczającą 
pewność, 
aby 
stwierdzić, że b udżet 
Parlamentu 
Eur
opejskieg
o został wykon any 
zgodnie 
z zasadami do­
brego 
zarządzan ia 
finansowego 
oraz że stosowan y 
system kontroli 
daje kon
ieczne 
gwarancje 
legalno­
ści 
i prawidłowości tran sakcji 
leżących u podstaw rozliczeń ,
Główne 
zmiany w zarządzaniu  
budżetem 
Parlamentu  
podczas kadencji 2004–2009
1. przypomin a, 
że udzielen ie 
absolutorium 
następuje 
po raz ostatn i 
w kade
ncji 
Parlamentu 
2004–2009, 
podczas k tórej
 wprowadzon o
 wiele zmian w zarządzaniu b udżetem
 UE w og óle,
 a w szczeg ólności
 
w zarządzan iu 
w Parlamen cie;
2. przypomin a, 
że podczas tej k adencji 
parlamentarnej 
w pełni 
wdrożono 
no
we rozporządzen ie 
finanso­
we 
i zmieniono 
je ponownie 
w 2008 r., co przyn iosło 
znaczące 
zmiany 
w zarządzan iu 
finansowym, 
w 
szczególności 
poprzez zaostrzen ie 
przepisów o udzielan iu 
zamówień  
i poprawę struk tury 
łańcucho­
wej 
procedur fin ansowych, 
przy zwięk szeniu 
odpowiedzialn ości 
urzędnik
ów zatwierdzających i decen ­
tralizacji 
kontroli 
finansowej; 
zauważa, że zmian y 
te związan e 
były 
z zaangażowaniem 
dodatkowego 
wykwalifikowanego
 personelu
 i dodatkową
 pracą admin is
tracyjną
, a dyrekcje
 generalne
 Parlamen tu
 
uznały 
je za skuteczne 
w poprawie zarządzan ia 
finansowego;
3. zauważa 
jednak, 
że rozporządzen ie 
finansowe 
będzie 
prawdopodob nie 
musiało zostać b ardziej 
dogłęb­
nie 
zmienione, 
jako 
że niektóre 
z procedur ok azały 
się zbyt 
kłopotliwe 
do wdrożen ia 
przez służb y 
Par­
lamentu;
 wyraża ub olewanie
 w związk u
 z fakt
em, że doprowadziło to zwięk sz
enia
 liczby
 wyjątków
 
(wymienionych 
w załączn ikach 
do rocznych 
sprawozdań  
z działaln ości);
4. przypomin a, 
że nowe 
rozporządzen ie 
finansowe, 
wymagające 
znacznego 
zwiększenia 
liczby 
pracow­
ników 
wykwalifikowanych, 
weszło w życie w tym samym czasie co zmien iony 
regulamin 
pracowni­
czy 
i przepisy dotyczące in nych 
pracowników
(1) Rozporządzen ie Rady (WE , Euratom) nr  723/2004 z dn ia 22  marca 2004 r. zmien iające Regulamin pracowniczy urzęd­
ników Wspóln ot
 Europejskich
 i Warun ki
 zatrudnienia
 innych
 pracown ików
 Wspólnot
 Europejskich
 (Dz.U. L 124
z 27.4.2004, s. 1). (1), co spowodowało szereg  utrudnień dla admin istracji 
Parlamentu;
5.
 przypomin a,
 że w 2004 r. do UE dołączyło 10 n owych
 państw
 członkowskich,
 a w 2007 r. Bułg a
­
ria i Rumun ia, 
co stało się g łówną 
przyczyną 
zwiększenia 
liczby 
pracownik
ów z 4 662 w dn iu 1 
stycz­
nia 
2004 r. (dla wszytsk ich 
kategorii) 
do 6 101 w dn iu 31 
grudnia 
2008 r.; z zadowolen iem 
przyjmuje 
zatem wysiłk i 
administracji 
Parlamentu 
służące szyb kiemu 
poradzeniu 
sobie 
ze wzrostem liczb y 
pra­
cowników; 
zauważa tak że, 
że prawie wszystk ie 
dodatkowe 
stanowiska 
powstały w wyn iku 
rozszerze­
nia
 oraz że wzrost liczb y
 stanowisk
 netto
 w  odniesieniu
 do pracown ików
 ni
ezwiązanyc
h 
z rozszerzen iem 
wyniósł 
jedynie 
1,2 %;
6. zauważa, że w 2007 r. wyk azano
 prawidłowe uzasadn ie
nie 99,9 % płatn ości
 z dodatk ów
 na
 pomoc 
parlamentarną 
oraz że wartość ta wzrosła dzięk i 
poprawie przyjętych przez Prezydium procedur zwią­
zanych
 z dokumentacją
 potwierdzającą, a tak że
 dzięki
 znaczącym
 wysiłkom
 administracji
 i większej
 
świadomości posłów;
7. podkreśla 
fakt, 
że po raz pierwszy od utworzen ia 
Parlamentu 
państwa 
członkowskie 
zdołały osiąg nąć 
porozumien ie 
dotyczące statutu posła do Parlamen tu 
Europejskiego; 
statut ten 
zapewni 
równe 
wyna­
grodzenie 
i ubezpieczenie 
wszystkich 
posłów i położy k res 
znacznym 
rozbi
eżnościom 
między ich wy­
nagrodzeniami
 krajowymi,
 a  także
 wprowadzi przejrzysty system wszystk i
ch rodzajów 
dodatków 
i wynagrodzeń;
8.
 przypomin a,
 że przyjęcie statutu asysten tów
 było
 jednym
 z priorytetów podk reślonych
 w rezolucji 
w sprawie wytyczn ych 
budżetowych 
na 
2007 r.; z zadowolen iem 
przyjmuje w związk u 
z tym przyję­
cie przez Radę w dn iu 19 
grudnia 
2008 r. wn iosku 
Komisji 
(COM(2008) 786) zmien ionego 
przez Par­
lament
(2) Dz.U. L 55 z 27.2.2009, s. 1. (2); jego wejście w życie w styczn iu 2009 r. powin no umożliwić zwięk szenie przejrzystości 
w
 odniesieniu
 do wykorzystania
 tych funduszy
 i zagwarantować
 pełne
 poszanowanie
 praw społecz­
nych 
i pracown iczych 
asystentów;L P 4 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/5
Sprawozdanie dotyczące zarządzania bu dżetowego  i finansowego
(1) Sprawozdan ie w sprawie zarządzan ia budżetem  i finansami – sekcja  I  budże tu UE – rok budżetowy  2007 (Dz.U. C 148
z 13.6.2008, s. 1). (1)
9. stwierdza, że w 2007 r. Parlamen t 
uzyskał 
przychody w wysok ości 144 
449 007 E UR 
(w 2006 r.
126 126 604 E UR);
Wersja 
ostateczna sprawozdania finansowego za 2007 r.  
(w EUR)
10. odnotowuje 
następujące 
dane 
liczbowe, 
na 
podstawie k tórych 
zostały zamk nięte 
rachunki 
Parlamentu 
za 
rok 
budżetowy 
2007:
a) Środki dostępne
Środki 
na 
rok 
2007: 1 397 460 174
Środki 
przeniesione 
nieautomatyczne 
z roku 
budżetowego 
2006: 4 817 000
Środki 
przeniesione 
automatyczn e 
z roku 
budżetowego 
2006: 188 746 822,24
Środki 
odpowiadające dochodom przezn aczonym 
na 
określony 
cel na 
2007 r.: 42 522 400,66
Środki 
przeniesione 
odpowiadające dochodom przezn aczonym 
na 
określony 
cel 
w 2006 r.:34 640 774,58
Łącznie:  1 
668 187 171,48
b) Wykorzystanie 
środków w roku  
budżetowym 
2007
Zobowiązania: 1 
594 372 252,26
Dokonane 
płatności: 1 
329 131 440,46
Zobowiązania 
pozostające do spłaty i środk i, 
na 
które 
nie 
podjęto zob owią
zań, 
wyni­
kające 
z dochodu przezn aczonego 
na 
określony 
cel:263 564 514,64
Środki 
przeniesione 
na 
następny 
rok, 
w tym środk i 
wynikające 
z dochodu przezn a­
czonego 
na 
określony 
cel:263 564 514,64
Środki 
anulowane: 31 
691 180,38
c) Wpływy 
do budżetu
Otrzyman e 
w 2007 r.: 144 449 007,32
d) Całkowity 
bilans na dzień 31 grudnia 
2007 r. 1 788 830 683
11. stwierdza, że zatwierdzon e  środki  w  budżecie  początkowym  Parlamen tu na   2007  r. wyn osiły
1 
397 460 174 E UR, 
czyli o 6 % więcej n iż 
w budżecie 
na 
2006 r. (1 321 600 000 E UR)
, oraz że 
w 2007 r. n ie 
wprowadzon o 
budżetu 
korygującego;
12.
 zauważa, że zamiast zwrócić n iewykorzystane
 środki
 państwom człon kowskim
, Parlamen t
 postano
­
wił, tak jak w poprzedn ich
 latach, zastosować na k o
niec roku
 praktykę
 przesunięcia
 wszystkich
 nie
­
wykorzystanych
 środków
 z  różnych
 linii
 budżetowych
 w  wysok ości
  25 mln E U
R (2006:
37 246 425 E UR) 
na 
zakup, 
wspólnie 
z Komisją, 
budynku 
w Wiedniu, 
w którym 
ma się mieścić Dom 
Unii 
Europejskiej; 
zauważa jedn ak, 
że w rezolucji z dn ia 24 
kwietnia 
2007 r. w sprawie udzielen ia 
abso­
lutorium 
za rok 
2005
(2) Dz.U. L 187 z 15.7.2008, s. 3. (2) z myślą o przejrzystości b udżetu Parlament wezwał, by wydatk i lokalowe były 
finansowane 
z budżetu, 
a nie 
za pomocą przesun ięcia 
niewykorzystanych 
środków;
13. z 
zadowolen iem 
przyjmuje fak t, 
że, zgodnie 
z wnioskami 
zawartymi w poprzedn ich 
rezolucjach do­
tyczących ab solutorium, 
sprawozdan ie 
w  sprawie zarządzan ia 
budżetem 
i  finansami 
stało się ja­
snym 
i przejrzystym przewodn ikiem 
po zarządzan iu 
finansowym 
Parlamentu 
w roku 
budżetowym, 
do 
którego 
się odnosi;
Sprawozdania 
finansowe Parlamentu
14. zauważa, że w poświadczen iu 
sporządzen ia 
sprawozdań  
końcowych 
księg
owy Parlamen tu 
stwierdził, 
że uzyskał 
wystarczającą pewn ość 
co do prawdziwości i rzeteln ości 
zawartych w tych sprawozdan iach 
informacji 
na 
temat sytuacji fin ansowej 
Parlamentu 
we wszystk ich 
istotnych aspek tach; 
zauważa po­
nadto, 
że nie 
pojawiły się żadn e 
kwestie 
mogące 
wywołać zastrzeżen ia;L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
15. przywołuje decyzję swojeg o przewodn iczącego dotyczącą przyjęcia sprawozdań  finansowych za rok 
budżetowy 
2007;
16. zwraca uwag ę,
 że za rok b udżetowy
 2007 wyk azano
 negatywny
 wynik
 ekonom
iczny
 w wysok ości
209 
985 279 E UR, 
który 
tłumaczy się g łównie 
wynoszącym 256 
095 000 E UR 
wzrostem zob owią­
zań
 odpowiadającym rezerwie n a
 podstawowe świadczen ia
 emerytaln o-rent
owe dla n iektórych
 po­
słów do Parlamen tu,
 finansowane
 bezpośrednio
 przez Parlamen t
 Europejsk
i na
 mocy załączn ika
 III
 
przepisów dotyczących zwrotu k osztów 
oraz diet posłów;
17. zwraca się do sek retarza 
generalnego 
o  wskazanie 
możliwej wysok ości 
rezerwy n a 
świadczen ia 
emerytaln o-rentowe 
posłów do PE  
po wejściu w życie statutu posła oraz o wskazan ie 
sposobu 
zaksię­
gowania 
tej rezerwy w b ilansie 
Parlamentu;
18. stwierdza, 
że w załączn ikach 
do bilansu 
wartość b udynków 
posiadanych 
przez Parlamen t 
wycenia 
się 
na 1 
015 159 978 E UR 
po spadk u 
wartości w  stosun ku 
do całego 
kosztu 
zakupu 
w  wysokości
1 
650 945 693 E UR; 
zwraca się do sek retarza 
generalnego, 
by 
w ogólnym
 zestawien iu 
przedstawił po­
równanie 
obecnej 
wartości ryn kowej 
każdego 
budynku 
będącego 
własnością 
Parlamentu 
z jego 
ceną 
zakupu;
Poświadczenie 
wiarygodności sekretarza generalnego
19. z zadowolen iem 
przyjmuje poświadczen ie 
wydane 
w dniu 3 
czerwca 2008 r. przez sek retarza 
gene­
ralnego 
działająceg o 
w charakterze 
głównego 
oddelegowanego 
urzędnika 
zatwierdzająceg o 
w odnie­
sieniu 
do sprawozdań  
rocznych 
z działaln ości 
urzędników 
zatwierdzających za rok  
2007, w k tórym 
stwierdza, 
że ma wystarczającą pewn ość, 
aby 
stwierdzić, że b udżet 
Parlamentu 
Europejskiego 
został 
wykonany 
zgodnie 
z zasadami dob rego 
zarządzan ia 
finansowego 
oraz że stosowan y 
system kontroli 
daje 
konieczne 
gwarancje 
legalności 
i prawidłowości tran sakcji 
leżących u podstaw rozliczeń ;
20. zauważa 
jednak, 
że zgodnie 
z jego 
spostrzeżen iami 
zawartymi w poświadczen iu 
ramy regulacyjne 
do­
tyczące diet posłów, w tym wydatk ów 
na 
pomoc parlamen tarną, 
stały się tak  
skomplikowane, 
że po­
ważnie
 utrudniają
 prawidłowe wyk onanie
 w praktyce,
 oraz że z teg o
 powodu podjął on in icjatywę
 
mającą na 
celu ustan owienie 
nowego 
systemu, k tóry 
ma wejść w życie do lipca 2009 r.;
Sprawozdania z dział alności 
dyrektorów generalnych
21. zauważa z zadowolen iem, 
że wszyscy dyrek torzy 
generalni 
przedstawili pełn e 
poświadczen ie 
wiary­
godności 
w odniesieniu 
do wykonania 
budżetu 
przez ich służb y 
w 2007 r.;
22. jest świadomy, że sprawozdan ia
 z działaln ości
 są narzędziem
 zarządzan ia
 wewnętrznego,
 którego
 
głównym 
celem jest przedstawien ie 
sekretarzowi 
generalnemu 
ogólnego 
zarysu prac admin istracji, 
a w 
szczególności 
wszelkich 
niedociągnięć;
23. zauważa, 
że załączn ik 
do każdego 
sprawozdan ia 
z działalności 
dyrekcj
i generalnej 
obejmuje 
wykaz 
wy­
jątków, 
w którym 
zebrane 
są odstępstwa od rozporządzen ia 
finansowego 
i przepisy podporządk owa­
ne; 
wyraża zan iepokojenie 
w związku 
z faktem, 
że całkowita 
liczba 
tych wyjątk ów 
znacznie 
przekracza 
średnią 
roczną 
liczbę 
odmów wydan ia 
wiz przed 2003 r. n a 
mocy niezmienione
go 
rozporządzen ia 
fi­
nansowego, 
kiedy 
wszystkie 
transakcje 
musiały zostać zatwierdzon e 
przez kontrolera 
finansowego;
Roczne 
sprawozdanie Eu ropejskiego 
Trybunału 
Obrachunkowego 
(ETO) za 2007 r.
24. zauważa, że Tryb unał
 Obrachunkowy
 stwierdził, iż w odn iesieniu
 do wydatk ów
 administracyjnych
 
w 2007 r. wszystk ie
 instytucje
 wprowadziły satysfak cjonujące
 systemy k ontroli
 i nadzoru
 zgodnie
 
z rozporządzen iem 
finansowym, 
a kontrolowane 
transakcje 
były 
wolne 
od istotnych 
błędów;L P 6 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/7
25. przyjmuje do wiadomości k onkretne  spostrzeżen ia  dotyczące Parlamen tu  zawarte w roczn ym  spra­
wozdaniu 
Trybunału 
Obrachunkowego 
za 2007 r., a tak że 
odpowiedzi Parlamen tu, 
dotyczące mn oż­
nika 
stosowanego 
przy obliczaniu 
płac pracown ików 
w następstwie 
przyjęcia zmien ionego 
regulaminu 
pracowniczego 
w dniu 1 
maja 2004 r. oraz środk ów 
na 
pokrycie 
płatności 
w 2007 r. przen iesionych 
z 
2006 r. n a 
zainstalowanie 
kamer 
o wysokiej 
rozdzielczości w b udynku 
D5 w Bruk seli 
w 2008 r.;
26. ponadto
 przyjmuje do wiadomości treść frag mentu
 sprawozdan i
a rocznego,
 który
 dotyczy działań 
podjętych w związk u 
z uwagami 
z poprzedn ich 
sprawozdań  
rocznych 
w zakresi
e zwrotu k osztów 
zakwaterowania
 ponoszonych
 przez urzędn ików
 podczas podróży służb owyc
h, dokumentacji
 po­
świadczającej wyk orzystanie 
dodatków 
na 
pomoc parlamen tarną 
oraz – w powiązan iu 
z dodatkowym 
dobrowolnym 
systemem emerytaln ym 
dla posłów – potrzeb y 
ustanowienia 
jasnych 
przepisów ok re­
ślających 
zobowiązania 
i zakres 
odpowiedzialn ości 
Parlamentu 
i ubezpie
czonych 
posłów w przypad­
ku 
deficytu;
27. odnotowuje 
odpowiedzi udzielon e 
przez Parlamen t 
w ramach procedury kon tradyktoryjności 
wobec 
Trybunału 
Obrachunkowego;
Działania
 sekretarza generalnego w  następstwie ostatniej rezolu cji
 dotyczącej u dzielenia
 
absolutorium
28. z 
zadowolen iem 
przyjmuje decyzje Prezydium z dn i 10 
marca 2008 r., 19 maja 2008 r. i  7 lipca 2008 r. 
dotyczące środk ów 
wykonawczych 
do statutu posła i dodatk ów 
na 
pomoc parlamen tarną, 
które 
sta­
nowią
 bezpośrednią
 kontynuację
 zaleceń z udzielen ia
 absolutorium
 za rok 2006; z zadowolen iem
 
przyjmuje pon adto 
zobowiązanie 
przewodn iczącego 
do wdrożen ia 
tych decyzji;
29. przypomin a, 
że na 
mocy art. 147 ust. 1 rozporządzen ia 
finansowego 
Komi
sja i inne 
instytucje 
winny 
podejmować 
wszelkie 
stosowne 
działania 
w celu uwzg lędnienia 
uwag 
towarzyszących decyzji Parla­
mentu 
w sprawie udzielen ia 
absolutorium;
30. wyraża 
zatem uzn anie 
dla sekretarza 
generalnego 
w związku 
ze złożenie
m sprawozdań  
wymaganych 
przez 
administrację 
w ostatniej 
rezolucji w sprawie udzielen ia 
absoluto
rium na 
czas i przed rozpoczę­
ciem procedury udzielan ia 
absolutorium 
za rok 
budżetowy 
2007;
31. odnotowuje 
konkluzje 
Wydziału Prawn ego 
z dnia 29 
kwietnia 
2008 r. (SJ 775/06) w odn iesieniu 
do 
ustępu rezolucji Parlamen tu 
z dnia 22 
kwietnia 
2008 r. w sprawie udzielen i
a absolutorium za rok  
2006 
dotycząceg o 
dobrowolnego 
funduszu 
emerytaln ego 
w następującym 
brzmien
iu: „Prezydium posiada 
własne 
kompetencje 
i obowiązki 
określone 
w regulaminie. 
Do Prezydium n al
eży więc decyzja o odej­
ściu od postan owień 
zgromadzenia 
plenarnego 
wyrażony
ch w rezolucji z dn i
a 22 kwietnia 
2008 r. lub  
trzymaniu 
się ich”; uważa jedn ak, 
że konkluzje 
te, oparte n a 
regulaminie, 
nie 
są w pełni 
kompatybilne 
z
 wyraźnym
 rozumien iem
 art. 147 ust. 1 rozporządzen ia
 finansowego,
 które
 opiera się n a
 art. 276 
traktatu 
WE;
Przesłuchanie 
audytora 
wewnętrznego
32. informuje, 
że na 
posiedzen iu 
właściwej k omisji 
z udziałem audytora wewn ętrznego 
w dniu 20 
stycz­
nia 
2009 r., k tóre 
było 
posiedzen iem 
otwartym tran smitowanym 
przez Inter
net, 
audytor wewn ętrzny 
przedstawił 
sporządzon e 
przez sieb ie 
sprawozdan ie 
roczne 
i wyjaśnił, 
że w 2007 r. przyjął on  
lub 
przedstawił 
projekty 
18 sprawozdań  
na 
następujące 
tematy:
—koszty 
podróży służb owych 
pracowników,
 
—zarządzan ie 
IT,
 
—fundusz 
zaliczkowy, 
wykaz 
i zarządzan ie 
budżetem 
w niektórych 
biurach 
informacyjnych,
 
—partie polityczn e 
na 
poziomie europejsk im,
 
—indywidualne 
uprawnienia 
pracowników,L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
 —działania 
w następstwie 
przeglądu 
ram kontroli 
wewnętrznej,
 
—dodatki 
na 
pomoc parlamen tarną;
33.
 zwraca uwag ę
 na
 bardziej
 znaczące
 konkluzje
 określone
 w  sprawozdan iu
 rocznym
 audytora 
wewnętrznego:
—kontrola 
wykazała, 
że struktura 
zarządzan ia 
IT 
w Parlamen cie 
nie 
zapewnia jeszcze prawidłowo­
ści wyborów 
IT 
w perspek tywie 
średniookresowej 
oraz że nie 
istnieje 
odpowiedn i 
strategiczny 
pro­
ces planowania 
IT,
 
—należy 
wesprzeć działan ia 
w zakresie 
kontroli 
w odniesieniu 
do uprawn ie
ń 
indywidualnych 
pra­
cowników, 
poprawić jak ość 
danych 
w istotnych 
systemach zarządzan ia 
IT 
i odpowiedn io 
doku­
mentować
 procedury  i  wytyczn e
 wymagane
 w  kontekście
 wsparcia działań dotyczących 
zarządzan ia 
i kontroli,
 
—informacje 
i dokumentacja 
przedkładane 
przez europejsk ie 
partie polityczn e 
nie 
zawsze były 
wy­
starczające, b y 
uzasadnić 
wnioski 
o środki 
finansowe 
lub 
by 
umożliwić wydziałowi zatwierdzają­
cemu sprawdzen ie 
dopuszczaln ości 
wniosku 
o płatności;
34. odnotowuje 
i wspiera stan owisko 
audytora wewn ętrznego, 
jeśli chodzi o:
—znaczenie 
ustanowienia 
na 
poziomie cen tralnym 
instytucyjnego 
kodeksu 
postępowan ia 
dotyczą­
cego 
stosunków 
z konsultantami 
zewnętrznymi 
(odnośne 
wytyczne 
zostały zatwierdzon e 
przez 
sekretarza 
generalnego 
w lipcu 2008 r.), 
—znaczenie
 zapewnienia,
 by
 na
 poziomie cen tra
lnym
 działał sk uteczny
 system zarządzan ia
 ryzy­
kiem, 
wraz z procedurami służącymi ok reślaniu 
i ocenie 
ryzyka, 
przygotow
aniu 
odpowiedzi n a 
zagrożenia 
i sprawozdawczości w tym wzg lędzie 
oraz zapewn ianiu 
organów 
nadzoru i org anów 
decyzyjnych
 o skuteczności
 zarządzan ia
 ryzykiem
 i stosowności wszystkich reak cji
 na
 zagroże
­
nia, 
w tym kontroli 
wewnętrznych;
Umowy 
i zamówienia pu bliczne
35.
 przypomin a,
 że Parlamen t
 publikuje
 informacje
 ogólne
 dotyczące udzielan ych
 zamówień n a
 swojej 
stronie 
internetowej 
za pomocą tzw. „szybkich 
linków
”
(1) http://www.europarl.europa.eu/parliamen t/expert/staticDisplay. do?id=62&lan guage=EN (1) oraz że zg odnie z rozporządzen iem finan­
sowym
 publikuje
 on (i) szczeg ółowe
 inform
acje dotyczące zamówień o wartości przewyższającej
60 000 EUR 
w  Dzienniku 
Urzędowym; oraz  (ii) wyk az 
zamówień  
o  wartości pomiędzy 25 000 
a 60 000 EUR 
na 
swojej stron ie 
internetowej; 
z zadowolen iem 
przyjmuje osiąg nięty 
w ten 
sposób 
wy­
soki 
stopień 
przejrzystości, zaleca jedn ak, 
by 
z myślą o ułatwien iu 
dostępu stron a 
Parlamentu 
zawie­
rała jednolity 
pełny 
i wyczerpujący wyk az 
wszystkich 
zamówień ;
36. zauważa, 
że w roczn ym 
sprawozdan iu 
administracji 
przedstawion ym 
władzom b udżetowym 
i doty­
czącym zamówień  
zawarto n astępujące 
informacje 
na 
temat zamówień  
udzielonych 
w 2007 r.:
Udzielone zamówien ia
2007 2006
Zamówien ia o wartości równ ej lub większej niż 25  000 EUR 331,5 mln EUR
(249 
zamówień )327,5 mln EUR
(238 
zamówień )
Zamówien ia 
o wartości równ ej 
lub 
większej 
niż 50 
000 EUR 326,5 
mln 
EUR
(133 
zamówien ia)322,3 
mln 
EUR
(112 
zamówień )
Zamówien ia 
o wartości między 25 000 a 60 000 EUR 5,2 
mln 
e EUR
(116 
zamówień )5,2 
mln 
EUR
(126 
zamówień )L P 8 / 5 5 2 L
37. z zadowolen iem przyjmuje in formację, że między 2006 a 2007 r. wzrosła liczb a zamówień  udzielo­
nych 
w drodze otwartej procedury przetarg owej, 
jeśli chodzi o ich całk owi
tą liczbę, 
a także 
ich odse­
tek 
wśród całk owitej 
liczby 
zamówień , 
zgodnie 
z tym co n astępuje:
Rodzaj procedury2007 2006
Wartość (E UR) Procent Wartość 
(EUR) Procent
Otwarta 162 124 519 49 % 123 936 713 38 %
Ograniczona 59 
593 905 18 % 12 438 031 4 %
Negocjacyjna 109 
763 269 33 % 191 162 868 58 %
Ogółem
 331 481 693 100 % 327 537 612 100 %
38. zauważa, że admin istracja  utworzyła ob ecnie  bazy  danych  o wykluczeniach  zgodnie  z wymog ami  
art. 95 rozporządzen ia 
finansowego 
oraz że oczek uje 
zaleceń 
Komisji 
odno
śnie 
do sposob u 
skoordy­
nowania 
ich z uzgodnieniami 
Komisji 
w świetle rozporządzen ia
(1) Rozporządzen ie  Komisji  (WE,  Euratom)  nr  1302/2008 z dn ia  17 grudnia  2008 r. w sprawie cen tralnej  bazy  danych
o 
wykluczeniach 
(Dz.U. L 344 z 20.12.2008, s. 12). (1) 
w dniu 17 
grudnia 
2008 r.;
39. zauważa, że mimo zmian wprowadzon ych
 w rozporządzen iu
 finansowym
 przepisy dotyczące za­
mówień są wciąż zb yt
 skomplikowane
 dla mniejszych
 instytucji,
 w szczeg ól
ności
 w odniesieniu
 do 
przetargów 
dotyczących zamówień  
o stosunkowo 
niskich 
wartościach; zwraca się do K omisji, 
by 
pod­
czas prac poprzedzających sporządzen ie 
wszelkich 
przyszłych wn iosków 
dotyczących poprawek  
do 
rozporządzen ia
 finansowego
 przeprowadziła szerok o
 zakrojone
 konsultacje
 z sekretarzami
 general
­
nymi 
i administracją 
innych 
instytucji 
w celu zapewn ienia, 
że ich zastrzeżen ia 
zostaną 
w pełni 
wzięte 
pod uwag ę 
w ostateczn ym 
projekcie;
Zarządzanie 
administracyjne Parlamentu
DG ds. Urzędu Przewodniczącego
40. z zadowolen iem 
przyjmuje zob owiązanie 
DG ds. Urzędu Przewodn icząceg
o do dalszeg o 
usprawnia­
nia 
zarządzan ia 
finansami 
poprzez dog łębną 
analizę 
różnych 
aspektów 
wykonywania 
budżetu 
i pro­
cedur towarzyszących; w szczeg ólności 
zauważa wysiłk i
 podjęte w ob szarz
e podnoszenia 
świadomości 
pracowników 
w zakresie 
operacji b udżetowych;
41. ponawia 
wniosek, 
sformułowan y 
po raz pierwszy w udzielen iu 
absolutor
ium za rok  
budżetowy 
2004, 
o stworzen ie
 stanowiska
 zarządzająceg o
 ryzykiem,
 które
 powinno
 zostać ob sadzone
 przez osob ę
 
o rozległym 
kierunkowym 
doświadczen iu 
zawodowym, n iezależną 
i samodzieln ą 
w podejmowan iu 
de­
cyzji, o szerok iej 
wiedzy w zak resie 
struktury 
organizacji 
i zarządzan ia 
nią 
oraz o zdoln ościach 
przy­
wódczych, jak o 
że opinia 
tej osoby 
mogłaby 
mieć wpływ n a 
decyzje polityczne i admin istracyjne;
42. uważa 
za kluczową 
kwestię 
włączenia 
zarządzająceg o 
ryzykiem 
w strukt
urę admin istracyjną, 
która 
bę­
dzie 
zapewniać 
pełną 
zgodność 
z wyżej wspomn ianymi 
kryteriami;
43. podkreśla, 
że kwestie 
bezpieczeństwa 
są wyjątkowo 
delikatne 
dla każd
ego 
parlamentu, 
a zwłaszcza par­
lamentu 
wielonarodowego 
o dużej rozpozn awalności 
i stale przyjmująceg o 
wizyty głów 
państw 
i sze­
fów rządów z całeg o 
świata; zwraca się do sek retarza 
generalnego 
o przedstawien ie 
właściwej k omisji 
aktualnego 
stanu 
sytuacji w tym zak resie; 
przypomin a 
w tym wzg lędzie 
znac
zenie 
jasnych 
procedur 
komunikacyjnych 
w przypadk u 
poważnego 
naruszania 
bezpieczeństwa 
Parlamentu;
44. przypomin a 
decyzję Prezydium z dn ia 29 
listopada 2006 r. przyjmującą strateg ię 
zapewnienia 
ciągło­
ści 
funkcjonowania 
i zarządzan ia 
kryzysami 
zgodną 
z propozycją sek retar
za generalnego; 
podkreśla 
absolutną 
konieczność 
wdrożenia 
jasnych 
zasad określających 
łańcuch 
zarządzan ia 
i strukturę 
zarzą­
dzania 
kryzysami 
w obrębie 
administracji 
Parlamentu 
oraz oczek uje 
od DG ds. Urzędu Przewodn iczą­
cego 
uczynienia 
wszelkich 
starań 
w tym kierunku;
45. wyraża 
zaniepokojenie 
rosnącą 
liczbą 
drobnych 
przestępstw w b udynka
ch Parlamen tu, 
głównie 
kra­
dzieży
 przedmiotów osob istych,
 takich
 jak teczk i,
 przenośne
 komputery,
 telefony
 komórkowe
 itp.; 
wspiera wszelk ie 
starania 
administracji 
na 
drodze do zwięk szenia 
bezpie
czeństwa 
w  budynkach 
Parlamentu;9 / 5 5 2 L j e i k s j e p o r u E i i n U y w o d ę z r U k i n n e i z D L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ę j s i m o K z e z r p h c y t ę j y z r p i j z y c e d i
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
46. zauważa, że w 2005 r. Parlamen t zakupił  6 urządzeń  prześwietlających w wyn iku analizy zagrożeń dla 
bezpieczeństwa
 i zgodnie
 z zalecen iem
 zewnę
trzneg
o kons
ultanta; odn oto
wuje, że po zak upie
 tych 
urządzeń 
Parlament 
zagłosował 
przeciwko 
wykorzystaniu 
takich 
urządzeń 
prześwietlających n a 
lotni­
skach; 
zwraca się zatem do sek retarza 
generalnego 
o zbadanie 
możliwości sprzedaży tych urządzeń ; 
wzywa
 swoje służb y
 administracyjne
 do informowa
nia posłów w przyszłości o podob nych
 zaku
­
pach i do an gażowania 
ich w podejmowan ie 
decyzji;
DG ds. Polityk Wewnętrznych i DG ds. Polityk Zewnętrznych
47. zauważa, że w 2007 r. wydziały tematyczn e 
DG IPOL 
i DG EXPO 
działały w pełn i 
sprawnie 
z całko­
witym 
budżetem 
w wysokości 6 
519 600 E UR; 
zauważa z zadowolen iem, 
że ich głó
wne 
zadanie, 
po­
legające 
na 
pomocy w pracach org anów 
parlamentarnych, 
jest coraz lepiej wypełn iane; 
z zadowolen iem 
przyjmuje 
podejście wydziałów tematyczn ych 
do jakości 
i traktowanie 
jej jako 
głównego 
celu w od­
niesieniu 
do zewnętrznych 
ekspertyz, 
zwraca się tak że 
do tych wydziałów o dok ładne 
rozważen ie, 
który 
model umowy zapewn ia 
najwyższą 
jakość 
doradztwa dla wn ioskującej 
o nie 
komisji;
DG 
ds. Komunikacji
48. zwraca uwag ę 
na 
nieustannie 
rosnące 
zapotrzeb owanie 
na 
prace DG COMM w zak resie 
projektów 
audiowizualn ych
 oraz uruchamian ia
 Centrum
 dla Zwiedzających, k tóre
 wkr
acza w ostateczn ą
 fazę; 
odnotowuje
 w tym kontekście
 długie
 i skomplikowane
 procedury związan e
 z przygotowaniami
 do 
uruchomien ia
 nowego
 Centrum
 dla Zwiedzających, połączon e
 z 13 procedura mi przetarg owymi
 
i 20 osob nymi 
zamówien iami;
49.
 wzywa sek retarza
 generalnego
 do jak n a
jszybszego ob sadzenia
 nowych
 stanowisk
 przewidzian ych
 
na 
2009 r. w ramach g rupy 
obsługującej 
projekt 
Centrum 
dla Zwiedzających w celu zapewn ienia, 
że 
Centrum 
zostanie 
otwarte dla zwiedzających n a 
początku 
2010 r.;
50. z zadowolen iem 
przyjmuje prace podjęte przez DG COMM w ramach przyg oto
wań 
do uruchomien ia 
projektu 
Web-TV, 
który 
po trudnościach 
napotkanych 
w początk owej 
fazie przetarg owej 
działa obec­
nie 
w wersji testowej; odn otowuje 
fakt, 
że faza testowa odb yła 
się między wrześn iem 
2008 r. a mar­
cem 2009 r. oraz że w marcu 2009 r. rozpoczęła się k ampania
 informacyjna
 w celu podn iesienia
 
poziomu świadomości ob ywateli 
i zainteresowania 
ich; zwraca uwag ę 
na 
trudności 
związane 
z uru­
chomieniem 
pierwszej n a 
świecie telewizji in ternetowej 
w ponad 
20 języka
ch;
51. z zadowolen iem
 przyjmuje fak t,
 że Web-TV
 zwiększa
 przejrzystość prac Parlamen tu,
 jako
 że posie­
dzenia 
komisji, 
przesłuchan ia 
i inne 
działania 
są transmitowane 
przez In
ternet 
i zainteresowani 
oby­
watele 
mogą 
na 
żywo śledzić n ajbardziej 
znaczące 
kwestie;
52. odnotowuje 
jednogłośne 
przyjęcie w dn iu 22 
październ ika 
2007 r. przez Prezydium strateg ii 
i planu 
działania 
na 
wybory 
do Parlamen tu 
Europejskiego 
w 2009 r., k tóre 
w 2008 r. wk roczyły 
w pierwszą 
fazę wdrażan ia 
i zostaną 
w pełni 
zrealizowan e 
bezpośrednio 
przed wyb oram
i europejsk imi;
53. z 
zadowolen iem 
przyjmuje rosn ące 
zaangażowanie 
Parlamentu 
w życie społeczn e 
i kulturalne, 
które­
go 
przykładem 
mogą 
być 
takie 
wydarzen ia, 
jak 
Nagroda 
Filmowa Parlamen tu 
Europejsk iego 
LUX, Na­
groda
 Dziennikarska
 Parlamen tu
 Europejskiego,
 Europejska
 Nagroda
 Obyw
atelska,
 Europejska
 
Młodzieżowa Nag roda 
im. Karola 
Wielkiego, 
Energy 
Globe 
Awards, AGORA i Dni Młodych Dzien ni­
karzy, 
zainicjowane 
w 2007 r. i dopełn iające 
tradycyjne 
imprezy;
54. odnotowuje 
zadowolen ie 
użytkowników 
z  nowej 
infrastruktury 
audiowizualn ej 
w  budynku 
JAN 
w Brukseli, 
którą 
zainstalowano 
między 2006 a 2008 r. w celu zapewn ienia 
no
woczesnego 
sprzętu 
dla mediów i służb  
wewnętrznych;
55. z 
zadowolen iem 
przyjmuje usprawn ienie 
zarządzan ia 
biurami 
informac
yjnymi, 
gdzie 
zgodnie 
z dany­
mi 
dostarczon ymi 
przez audytora wewn ętrznego 
podczas przesłuchan ia 
z udziałem właściwej k omisji 
w
 dniu
 20 styczn ia
 2009 r. najbardziej
 widoczna
 jest poprawa zarządzan ia
 finansowego;
 podkreśla
 
znaczenie
 nowej
 deklaracji
 celów Biur I nformacyjnych
 Parlamen tu,
 która
 zwiększa
 ich widocz­
ność 
i dostępność 
dla obywateli;
56. wyraża 
ubolewanie, 
że podjęcie decyzji w sprawie k luczowych 
stanowis
k 
w DG COMM zajęło b ardzo 
długi 
czas, a stan owiska 
kierownicze 
pozostawały n ieobsadzone, 
co powodowało dodatk owe 
obłoże­
nie 
pracą dla urzędujących dyrek torów;L P 0 1 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/11
DG ds. Kadr
57. wyraża zadowolen ie 
w związku 
z wprowadzen iem 
przez DG ds. K adr 
systemu Streamlin e, 
który 
po­
zwala na 
znaczne 
zwiększenie 
wydajności 
i jest bardzo 
łatwy w ob słudze 
dla wszystk ich 
pracowników;
58. z 
zadowolen iem 
przyjmuje k ontrolę 
przeprowadzon ą 
przez DG ds. K adr; 
zwraca się do DG ds. K adr 
o 
kontynuowanie 
prac kontrolnych 
i przyjęcie podob nego 
podejścia do k ont
roli, jakie 
stosuje Komi­
sja, 
w wyniku 
czego 
odnotowuje 
się znaczne 
postępy w przydzielan iu 
i wydajności 
pracowników;
59. zauważa, 
że przepisy tymczasowe wprowadzające mn ożnik 
(załącznik 
XIII 
do Regulaminu 
pracowni­
czego), 
wprowadzon e 
w życie przez reformę, są do teg o 
stopnia 
nieprzejrzy
ste i pełne 
sprzeczności
(1) Odpowiedź Parlamen tu na ust. 11.7 roczn ego sprawozdan ia Trybunału. (1), 
że podleg ały 
różnym 
interpretacjom 
poszczególnych 
instytucji 
i doprowadziły do wszczęcia liczn ych 
spraw 
przed Tryb unałem 
Sprawiedliwości; podk reśla 
znaczenie 
przejrzystości i prostoty w redag owa­
niu 
tekstów 
prawnych; 
nalega, 
by 
ograniczyć 
do minimum 
okres 
przejściowy między starą sk alą 
płac 
sprzed 2004 r. a n ową 
skalą 
płac po reformie (przy czym dok ument 
wyjaśniają
cy Komisji 
sprzed re­
formy przewidywał zak ończenie 
okresu 
przejścioweg o 
do roku 
2006) oraz oczek uje 
z zainteresowa­
niem 
wyniku 
badań, 
które 
mają zostać przeprowadzon e 
w związk u 
z tym przez grupę rob oczą 
stworzoną 
przez sekretarza 
generalnego;
60. przypomin a, 
że w związk u 
ze zmianami 
w rozporządzen iu 
finansowym 
znac
znie 
wzrosło zapotrze­
bowanie 
na 
pracowników 
zajmujących się fin ansami 
i budżetem, 
jednocześn
ie zmalały jedn ak 
możli­
wości instytucji 
w zakresie 
przyciągania 
wykwalifikowanych 
pracownikó
w w dziedzin ie 
finansów, 
gdy 
w 
2004  r. reg ulamin 
pracowniczy 
został znacząco 
zmieniony, 
włącznie 
z  obn
iżeniem 
poziomu 
płac i innych 
dodatków 
dla rozpoczyn ających 
pracę urzędn ików;
61. zauważa, 
że co najmniej 
jedna 
dyrekcja 
generalna 
w sprawozdan iu 
z działaln ości 
podkreśla 
przydat­
ność 
kontroli
 ex post dla wyk rywania 
błędów 
i niedociągnięć 
do skorygowania 
w przyszłości; zazn a­
cza, 
że nie 
wszystkie 
dyrekcje 
generalne 
zatrudniają 
obecnie 
kontrolera
 ex post;
62. wzywa do dok onania 
przez niezależny 
organ 
zewnętrzny 
oceny 
całkowite
go 
wpływu reformy reg ula­
minu 
pracowniczego 
z 2004 r., w ramach k tórej 
przeanalizowano 
by 
koszty 
i zyski 
związane 
z refor­
mą, a w szczeg ólności
 wskazano
 by
 niezamierzone
 negatywne
 konsekwencje
 dla funkcjonowania
 
instytucji; 
zwraca się jedn ocześnie 
do sekretarza 
generalnego 
o zleceni
e badania 
dotycząceg o 
poziomu 
zadowolen ia 
pracowników;
63. odnotowuje 
przedstawion y 
przez sekretarza 
generalnego 
przegląd 
liczby 
osób 
ubiegających 
się o wa­
katy 
na 
stanowiskach 
powyżej poziomu k ierownika 
zespołu; wyraża zan iepo
kojenie 
faktem, 
że w przy­
padku 
dużej liczb y 
tych stanowisk 
liczba 
kandydatów 
była 
ograniczona 
(do 1 lub  
2); domag a 
się 
przyjęcia odpowiedn ich 
środków 
prowadzących do wzrostu liczb y 
kandydat
ów wewn ętrznych 
ubie­
gających 
się o takie 
stanowiska;
DG 
ds. Infrastruktury i Logistyki
64. wyraża ub olewanie, 
że po zakupie 
budynków 
SDM, WIC 
i IP3 
w Strasburgu 
wykryto 
azbest 
w o wiele 
większej 
ilości, niż 
wstępnie 
wynikało 
z francuskiej 
ekspertyzy; 
zauważa, że podjęto decyzję o usun ię­
ciu
 azbestu
 z myślą o dług oterminowej
 ochronie
 osób pracujących i odwiedzających wspomn iane
 
budynki;
65. zwraca 
się do przewodn iczącego 
i sekretarza 
generalnego 
o zapewn ieni
e zgodności 
prac związan ych 
z 
usunięciem 
azbestu 
z protokołem 
interwencyjnym 
i sprawozdan iami 
ekspe
rtów załączon ymi 
do od­
powiedzi n a 
kwestionariusz 
w sprawie ab solutorium 
oraz ciągłego 
nadzoru 
nad 
tymi pracami ze stro­
ny 
ekspertów, 
tak 
aby 
zagwarantować 
optymaln y 
poziom ochron y 
wszystkich 
osób 
odwiedzających 
te budynki 
lub 
pracujących w n ich 
podczas prowadzen ia 
prac;
66. zauważa, że ostateczn a 
wycena 
rozbudowy 
centrum 
sportoweg o 
w Bruksel
i zostanie 
dokonana 
po za­
kończeniu
 obecnej
 procedury n egocjacyjnej;
 zwraca się do sek retarza
 gen
eralnego
 o przedstawien ie
 
Prezydium i K omisji 
Budżetowej ostateczn ej 
wyceny 
przed podjęciem decyzji k ońcowej 
o rozpoczęciu 
tych prac; stwierdza, że dotychczasowe działan ia
 nie
 leżą ani
 w interesie
 posłów, an i
 europejsk ich
 
podatników;L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
DG ds. Tłumaczeń Pisemnych i DG ds. Tłumaczeń Ustnych i Konferencji
67. zauważa z zan iepokojeniem, 
że w sprawozdan iu 
z działaln ości 
DG. ds Tłumaczeń  
Pisemnych 
stwier­
dza się, iż k odeks 
postępowan ia 
w sprawie wielojęzyczn ości 
jest przestrzeg any 
jedynie 
w 60 % przy­
padków 
oraz że w n iektórych 
komisjach 
w rażący sposób  
nie 
respektuje 
się postan owień 
tego 
kodeksu; 
jest 
zdania, 
że wszelk ie 
próby 
odejścia od polityk i 
wielojęzyczn ości 
poważnie 
naraziłyby 
na 
szwank 
demokrację 
i normalne 
wykonywanie 
obowiązków 
poselskich, 
a także 
wzywa sek retarza 
generalnego 
do 
zadbania 
o właściwe stosowan ie 
kodeksu 
postępowan ia 
w tej dziedzin ie;
68.
 popiera wn iosek
 sekretarza
 generalnego
 o poprowadzen ie
 działań uświadamiających dla k orzystają
­
cych z usług  
w zakresie 
tłumaczeń  
pisemnych 
i ustnych, 
w tym komisji, 
delegacji i g rup 
politycznych, 
oraz 
proponuje, 
by 
przyszłe wn ioski 
obejmowały 
wirtualne 
obciążenie 
kos
ztami użytk owników;
69. zauważa, 
że na 
posiedzen iu 
w dniu 17 
listopada 2008 r. Prezydium przyjęło zn acząco 
zmieniony 
ko­
deks 
postępowan ia;
70. wyraża 
uznanie 
dla DG ds. Tłumaczeń  
Pisemnych 
oraz dla DG ds. Tłumaczeń  
Ustnych 
i Konferencji 
w 
związku 
z ich staran iami 
na 
rzecz szyb kiego 
poradzenia 
sobie 
ze znacznym 
wzrostem liczb y 
języ­
ków 
urzędowych z 11 w 2004 r. do 23 w 2009 r.;
71. zauważa, że warun ki 
pracy tłumaczy ustn ych 
pogorszyły 
się w tej k adenc
ji Parlamen tu 
ze względu 
na 
coraz 
większe 
obciążenie 
pracą i nadinterpretowanie 
przepisów dotyczących deleg acji; 
zwraca się do 
DG ds. Tłumaczeń  
Ustnych 
i Konferencji 
o pilne 
zbadanie 
tej kwestii 
w celu zwięk szenia 
motywacji 
tłumaczy ustn ych;
 zauważa, że prob lemy
 te dotyczą przeważn ie
 głównych
 kombinacji
 językowych,
 
które 
wiążą się ze zn acznym 
obłożeniem 
pracą ze wzg lędu 
na 
duże zapotrzeb o
wanie 
na 
nie;
72.
 zwraca się do sek retarza
 generalnego
 o przedstawien ie
 – za rok 2007, oraz, jeśli to możliwe, za 
rok 
2008 – przeg lądu 
posiedzeń , 
które 
zostały an ulowane 
na 
tak 
późnym 
etapie, że n ie 
można 
było 
zmienić 
terminu 
dla tłumaczy ustn ych 
i innych 
pracowników 
pomocniczych, 
z uwzględnieniem 
cał­
kowitych 
wynikających 
stąd kosztów 
i obciążonych 
tymi kosztami;
DG 
ds. Finansów
73. odnotowuje 
prace grupy 
roboczej 
ds. uproszczen ia; 
zwraca się do sek re
tarza generalnego 
o przedsta­
wienie 
właściwej k omisji 
krótkiego 
sprawozdan ia 
na 
temat wyn iku 
prac tej grupy 
roboczej; 
spodziewa 
się, że przed plan owaniem 
wszelkich 
zmian 
w przepisach fin ansowych 
komis
ja ta zostan ie 
poproszo­
na 
o wydanie 
formalnej 
opinii;
74. nalega, 
by 
przepisy wyk onawcze 
do Statutu posła b yły 
jasne 
i łatwe do przestrzeg ania;
75. zwraca 
się do sekretarza 
generalnego 
o ustanowienie 
służb 
doradczych dostępn ych 
dla wszystk ich 
po­
słów od lipca 2009 r. w zak resie 
prawidłoweg o 
wdrażania 
nowego 
Statutu posła, wyn ikających 
z nie­
go 
praw i ob owiązków 
oraz właściwej ob sługi 
umów asysten tów;
76. uważa, 
że w celu wypełn iania 
obowiązków 
parlamentarnych 
należy 
zezwolić posłom n a 
korzystanie 
ze 
środka 
transportu, 
który 
byłby 
najlepiej 
przystosowan y 
do harmon ogra
mu prac parlamen tarnych, 
najbardziej 
dogodny 
i najmniej 
kosztowny 
dla Parlamen tu;
77. zwraca 
się do sek retarza 
generalnego 
o udostępn ienie 
koniecznych 
zasobów 
finansowych 
i ludzkich 
z 
myślą o szyb kim 
wdrożeniu 
nowego 
statutu asysten ta;
78. wzywa 
do dokonania 
przez niezależny 
organ 
ogólnej 
analizy 
jakości 
zarządzan ia 
finansowego, 
sku­
teczności 
i wydajności 
w odniesieniu 
do umów z zewn ętrznymi 
usługodawcam
i w dziedzin ach 
takich, 
jak 
IT, 
bezpieczeństwo, 
usługi 
kawiarni, 
restauracji, stołówek , 
biur 
podróży, sprzątan ie 
i konserwacja 
budynków 
ze szczególnym 
uwzględnieniem:
—metody 
wyboru,
 
—najwłaściwszego 
rodzaju umowy,L P 2 1 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/13
 —możliwej utraty k ontroli 
nad 
zarządzan iem 
przez nadmierną 
eksternaliz
ację, 
—przejrzystości mechan izmów 
opłat/wystawian ia 
rachunków,
 
—wykorzystywania 
systemu prowizji jak o 
części wyn agrodzenia,
 
—problemu 
monopolów 
w usługach 
w niektórych 
dziedzinach,
 
—poświadczan ia 
kosztów 
z budżetu 
Parlamentu;
79.
 zaleca wewn ętrznemu
 audytorowi Parlamen tu
 uwzględnienie
 ww. obszarów
 i kwestii
 przy dok ony
­
waniu 
analizy 
ryzyka, 
na 
której 
opierać się b ędzie 
jego 
przyszły prog ram 
prac;
DG ds. Innowacji i Wsparcia Technicznego
80. przypomin a,
 że zgodnie
 z  przesłuchan iem
 audytora wewn ętrznego
 przeprowadzon ym
 w  dniu
20 
stycznia 
2009 r. przez właściwą k omis
ję, w roku
 2007 doświadczon o 
poważnych 
problemów 
w za­
kresie
 zarządzan ia
 IT
 w Parlamen cie,
 w związk u
 z czym k onieczne
 okazały
 się znaczące
 zmiany 
w strukturze, 
zwyczajach i zarządzan iu 
polityką 
instytucji 
w zakresie 
IT
; uważa za sprawę n ajwyższej 
wagi 
realizację wszystk ich 
głównych 
wymogów 
nowoczesnego 
zarządzan ia 
IT i wprowadzen ie 
nowo­
czesnych 
narzędzi 
IT, 
które 
zbliżyłyby 
dział IT 
Parlamentu 
do wypełn ieni
a standardów 
COBIT 
(doty­
czących celów k ontroli 
w zakresie 
informacji 
i pokrewnej 
technologii);
81.
 podkreśla,
 że cel ten wymag a
 dogłębnej
 analizy potrzeb i strateg ii
 Parlamen tu,
 tak aby
 narzędzia
 IT
 
odpowiadały wymag aniom 
politycznym, 
uwzględniając 
fakt, 
że otoczen ie 
jest coraz b ardziej 
opano­
wane
 przez techn ologie
 cyfrowe, przy czym uk ierunkowanie
 polityczn e
 powinno
 być
 nadrzędnym
 
motorem dla osiąg nięcia 
ostatecznego 
celu, a wszystk o 
to przy wsparciu zapewn ionym 
dzięki 
narzę­
dziom 
IT; 
uważa, że tak ie 
podejście b ędzie 
możliwe jedyn ie 
po uruchomien i
u struktur 
zarządzan ia 
IT; 
wzywa 
zatem Prezydium do podjęcia właściwych decyzji;
Dodatki 
na pomoc parlamentarną
82. z zadowolen iem
 przyjmuje suk ces
 sekretarza
 generaln eg
o w pozysk aniu
 koniecznej
 dokumentacji
 
potwierdzającej rozliczen ie 
w zasadzie wszystk ich 
wniosków 
(99,9 %) za lata 2004–2007 w reak cji 
na 
poprzedn ie
 rezolucje w sprawie udzielen ia
 absolutorium,
 sprawozdan ia
 Trybunału
 Obrachunkowe
­
go 
i audytora wewn ętrznego; 
odnotowuje 
uproszczen ie 
procedury sk ładani
a wniosków 
o zwrot k osz­
tów
 wprowadzon e
 w dniu
 13 grudnia
 2006 r., w wyn iku
 którego
 nie
 wymaga
 się już od posłów 
przedstawien ia 
faktur 
i rachunków 
wydanych 
przez płatn ików 
i usługodawc
ów; mają on e 
być 
jednak 
przez 
nich 
przechowywan e; 
obecnie 
posłowie muszą w zamian  
za to przedstawiać k opie „
rozliczenia 
wydatków
” oraz „rozliczen ia 
faktur
” wydawan e 
przez płatn ików 
i usługoda
wców;
83. ponownie 
zwraca uwag ę 
na 
ust. 59 i 61 rezolucji w sprawie udzielen ia 
absolutorium 
za rok 
2006
(1) Rezolucja Parlamen tu Europejskiego z dnia 22  kwietnia  2008 r. z uwag ami stanowiącymi integralną część decyzji w spra­
wie udzielen ia 
absolutorium 
z wykonania 
budżetu 
ogólnego 
Unii 
Europejsk
iej za rok 
budżetowy 
2006, sek cja 
I 
– Par­
lament 
Europejski 
(Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 3). (1); 
zwraca się do sek retarza 
generalnego 
o przekazanie 
posłom, k tórzy 
wywiązali się ze zob owiązań 
na 
mocy
 przepisów w  sprawie dodatk ów
 na
 pomoc parlamen tarną,
 pisma potwierdzająceg o
 
z administracji;
84.
 z zadowolen iem
 przyjmuje podjęte podczas przesłuchan ia
 właściwej k o
misji w  dn iu
 20  stycz­
nia 
2009 r. zob owiązanie 
sekretarza 
generalnego 
dotyczące zapewn ienia 
posłom od lipca 2009 r. przy­
najmniej 
jednego 
pracownika 
ds. rozliczeń  
oficjalnych 
na 
państwo 
członk
owskie, 
zatrudnionego 
przez 
Parlament 
w celu zarządzan ia 
umowami i wszelk imi 
powiązan ymi 
kwestiami 
dotyczącymi asysten tów 
lokalnych 
posłów, uwzg lędniając 
inne 
możliwości przewidzian e 
w przepisach wyk onawczych;
85.
 zwraca się do Prezydium o zag warantowanie
 możliwości zapewn ienia
 równego
 dostępu do trzech 
miejsc pracy asysten tom 
lokalnym;L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
Grupy polityczne (przegląd rozliczeń i procedu r – pozycja bu dżetowa  4  0  0  0 )
86. z zadowolen iem 
przyjmuje fak t, 
że sprawozdan ia 
finansowe 
grup 
politycznych 
publikuje 
się na 
stro­
nie 
internetowej 
Parlamentu
(1) http://www.europarl.europa.eu/g roups/accounts_en.htm (1), wraz z ich wewn ętrznymi przepisami fin ansowymi; zaznacza jednak, 
że 
istnieją 
ogromne 
rozbieżności 
pomiędzy wewn ętrznymi 
przepisami fin a
nsowymi 
poszczególnych 
grup 
politycznych;
87. odnotowuje, 
że w 2007 r. środk i 
z pozycji b udżetowe
j  4  0  0  0 zostały wyk orzystane 
w następujący 
sposób:
(w EUR)
Łączna kwota przewidzian a w budżecie 
na 
2007 r.75 211 947
Posłowie n iezrzeszeni 673 
575
Dostępne 
kwoty 
w podziale n a 
grupy 74 
538 372
GrupaŚrodki 
przyzna­
ne 
z budżetu 
ParlamentuŚrodki 
własne 
grup 
i środki 
przeniesioneWydatki 
w 
2007 r.Wskaźnik 
wykorzysta­
nia 
dostęp­
nych 
środkówPułap 
środków 
przeniesio­
nych
 (*)Środki 
przeniesione 
na 2008 r.
PPE 18 197 622 9 449 345 18 572 670 67,18 % 9 098 811 9 074 297
PSE 14 165 895 7 265 776 14 827 524 69,19 % 7 082 948 6 604 146
ALDE 6 703 291 3 560 145 7 461 720 72,70 % 3 351 646 2 801 716
Verts/ALE 2 690 396 1 434 335 3 167 057 76,78 % 1 345 198 957 674
GUE/NGL 2 
740 154 994 094 2 835 166 75,92 % 1 370 077 899 083
UEN 2 
797 063 541 496 2 436 330 72,98 % 1 398 532 902 230
IND/DEM 1 
502 292 1 044 042 1 821 789 71,55 % 751 146 724 546
ITS 1 
441 708 10 718 1 130 306 77,82 % 720 854 — (**)
NI 538 048 135 527 450 827 66,93 % 269 024 117 207
Łącznie  50 776 469 24 435 478 52 703 387 70,07 % 25 388 234 22 508 559
(*)Zgodnie z art. 2.1.6 przepisów w sprawie wyk orzystania środków z pozycji b udżetowe j  4  0  0  0 . 
(**)Grupa została rozwiązan a dnia 14 listopada 2007 r., po czym zwróciła PE  ni ewykorzystane środki.
88. zauważa, że w 2007 r. zewn ętrzni audytorzy wydali opin ie z zastrzeżen i ami w odn iesieniu do spra­
wozdań 
finansowych 
dwóch grup 
politycznych;
89. odnotowuje, 
że na 
posiedzen iu 
w dniu 7 
lipca 2008 r. podczas rozważan ia 
decyzji w sprawie zamk nię­
cia 
roku 
budżetowego 
2007 dla g rup 
politycznych 
Prezydium, stan owiąc 
bez 
debaty
—zapoznało
 się z  dok umentami
 przedłożon ymi
 przez grupy
  i  ostateczn ymi
 ujednoliconymi
 
sprawozdan iami 
finansowymi 
posłów niezrzeszonych 
oraz zatwierdziło je, 
—zezwoliło g rupie
 PPE-DE
 włączyć do sprawozdan ia
 finans
owego za 2007 r. wydatk i
 dotyczące 
pewnych 
kosztów 
personelu 
za lata 2005–2007, k tóre 
zostały wewn ętrznie 
zafakturowane 
przez 
Parlament 
Europejski 
po dniu 31 
stycznia 
2008 r., 
—odroczyło decyzję w sprawie k ońcowych 
sprawozdań  
byłej 
grupy 
ITS;
90.
 zauważa pon adto,
 że sprawozdan iom
 finansowym
 byłej
 grupy
 ITS
 (rozwiązan ej
 w dniu
 14 listopa­
da  2007  r.) przedstawion ym 
przewodn iczącemu 
Komisji 
Kontroli 
Budżetowej w  dn iu 4 
listopa­
da 2008 r.  towarzyszyło poświadczen ie
 audytora (i) zawierające opin ię
 z zastrzeżen ia
mi, dotyczącą 
dowodów w sprawie n ieprawidłowych 
kontroli 
wewnętrznych 
w związku 
z wypłacen iem 
pracowni­
kowi 
wynagrodzenia 
bez 
nawiązania 
stosunku 
umownego; 
oraz (ii) odn osząc
e się do procedur dyscy­
plinarnych 
przeciwko 
byłemu 
pracownikowi;
91. odnotowuje, 
że grupa 
ITS 
w kwietniu 
2008 r. zwróciła Parlamen towi 
środki 
pozostałe z dotacji w wy­
sokości 317 
310,23 EUR;L P 4 1 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/15
Europejskie partie polityczne
92. odnotowuje, 
że na 
posiedzen iu 
w dniu 7 
lipca 2008 r. podczas rozważan ia 
decyzji w sprawie zamk nię­
cia
 roku
 budżetowego
 2007 dla partii polityczn ych
 Prezydium, stan owiąc
 bez debaty,
 zatwierdziło 
ostateczne 
sprawozdan ia 
z wykonania 
poszczególnych 
programów 
działań 
i sprawozdan ia 
finansowe 
partii 
politycznych 
otrzymujących dotacje z b udżetu 
Parlamentu;
93. odnotowuje, 
że w 2007 r. środk i 
z pozycji b udżetowe
j  4  0  2  0 zostały wyk orzystane 
w następujący 
sposób:
(w EUR)
Wykonanie 
budżetu 
na 
2007 r. w ramach porozumien ia
Partia Środki 
własneŁączna 
kwota 
dotacji 
z PEŁączna 
kwota 
dochodówDotacje 
w % kwalifiko­
walnych 
wydatków 
(nie 
więcej 
niż 
75 %)
PPE 1 150 174,16 3 156 413,79 4 306 587,95 75,00 %
PSE 1 033 792,85 2 992 217,56 4 026 010,41 75,00 %
ELDR 382 
797,45 1 022 343,98 1 405 141,43 74,00 %
EFGP 243 
733,02 631 750,00 875 483,02 74,05 %
GE 179 599,61 524 251,22 703 850,83 75,00 %
PDE 52 861,45 152 610,87 205 472,32 75,00 %
AEN 53 
496,02 159 137,64 212 633,66 74,84 %
ADIE 82 
775,00 239 410,00 322 185,00 74,46 %
EFA 81 
354,87 215 197,63 296 552,50 75,00 %
EUD 73 
951,00 226 279,50 300 230,50 75,00 %
Ogółem
  3 334 535,43 9 319 612,19 12 654 147,62 74,81 %
94. zauważa, że we wszystk ich sprawozdan iach audytorzy zaświadczyli b ez zastrzeżeń , że przedstawion e 
rozliczenia 
były 
zgodne 
z głównymi 
przepisami reg ulującymi 
rozporządzen ia 
(WE) 
nr 
2004/2003
(1) Rozporządzen ie  (WE) nr  2004/2003 Parlamen tu Europejskiego  i Rady z dn ia 4  listopada 2003 r. w sprawie przepisów
regulujących 
partie polityczn e 
na 
poziomie europejsk im 
oraz zasad dotyczących ich fin ansowania 
(Dz.U.  L  297
z 15.11.2003, s. 1). (1) 
 i że prezen towały 
rzetelny 
i wierny 
obraz 
sytuacji partii polityczn ej 
w chwili zamk nięcia 
roku 
budże­
towego 
2007; odn otowuje, 
że ocena 
wewnętrznego 
audytora Parlamen tu 
dotycząca zg odności 
z wła­
ściwymi przepisami b yła 
bardziej 
krytyczna;
95. zwraca 
się do sek retarza 
generalnego 
o opublikowanie 
sprawozdań  
fina
nsowych 
i sprawozdań  
audy­
torów dotyczących dotacji dla partii polityczn ych 
na 
stronie 
internetow
ej Parlamen tu;
96. zwraca 
się o poin formowanie 
właściwej k omisji 
o działaniach 
prowadzon ych 
w następstwie 
sprawoz­
dania 
audytora wewn ętrznego 
opublikowanego 
w sierpniu 
2007 r. w sprawie wdrażan ia 
przepisów do­
tyczących udzielan ia 
dotacji partiom polityczn ym 
o zasięgu 
europejsk im 
(o którym 
mowa w ust. 55 
rezolucji Parlamen tu 
z dnia 22 
kwietnia 
2008 r. w sprawie udzielen ia 
absol
utorium za rok  
2006);
97. zauważa, że tak  
jak 
w latach 2005 i 2006 wyk onanie 
budżetu 
przez dwie partie (AE N 
i PDE) 
okazało 
się
 znacznie
 niższe
 niż
 przewidywan o
 w prelimin arzu
 budżetu
 oraz że zwrócon o
 się do urzędn ika
 
zatwierdzająceg o 
o odzyskanie 
w odniesieniu 
do 2007 r.:
—81 294,07 E UR 
od partii AE N,
 
—269 153,40 E UR 
od partii PDE , 
oraz 
—49 819 EUR 
od partii ADI E;
98. przypomin a, 
że podczas posiedzen ia 
w dniu 8 
październ ika 
2008 r. Prezydium zapozn ało 
się z propo­
nowanym 
kodeksem 
postępowan ia 
w odniesieniu 
do kampanii 
wyborczych 
partii polityczn ych 
w kon­
tekście 
wyborów 
europejsk ich;L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
99. przypomin a, że zgodnie z rozporządzen iem  (WE) nr  1524/2007
(1) Rozporządzen ie  (WE) nr  1524/2007 Parlamen tu Europejskiego  i Rady z dn ia 18  grudnia  2007 r. zmien iające rozpo­
rządzenie 
(WE) 
nr 
2004/2003 Parlamen tu 
Europejskiego 
i Rady w sprawie przepisów reg ulujących 
partie polityczn e 
na
poziomie 
europejsk im 
oraz zasad dotyczących ich fin ansowania 
(Dz.U. L 343 z 27.12.2007, s. 5). (1) wnioski europejsk ich fundacji po­
litycznych 
o środki 
finansowe 
z budżetu 
Parlamentu 
zostały po raz pierwszy rozważon e 
w 2008 r.; 
zwraca się do właściwej k omisji 
o zbadanie 
wykorzystania 
tych środk ów 
finansowych 
w ramach udzie­
lania 
absolutorium 
za rok 
budżetowy 
2008;
Dobrowolny 
fundusz 
emerytalny
100. odnotowuje 
fakt, 
że wiosną 
2008 r. całk owita 
liczba 
członków 
fundusz
u wynosiła 1 
113, z czeg o 
478 
stanowili
 czynni
 posłowie do PE (61 % całk owitej
 liczby
 posłów do PE ),
 493 osoby n a
 emeryturze 
(z czego 
56 osób 
na 
utrzyman iu 
zmarłych posłów) oraz 142 b eneficjenci 
odroczeni;
101. zauważa, 
że w dniu 31 
grudnia 
2007 r. ak tywa 
funduszu 
wynosiły 214 
887 336 E UR; 
odnotowuje, 
że 
zwrot nakładów 
inwestycyjnych 
w 2007 r. wyn iósł 
1,2 %;
102. w odniesieniu 
do sprawozdań  
finansowych 
stowarzyszen ia 
zarządzająceg o 
dobrowolnym 
funduszem 
emerytaln ym 
posłów zauważa, że według  
oświadczen ia 
niezależnego 
audytora zawierająceg o 
opinię 
bez 
zastrzeżeń  
aktywa 
stowarzyszen ia 
wykazały 
deficyt ak tuarialny 
wyno
szący 30 917 229 E UR 
w 
dniu 31 
grudnia 
2007 r. (2006 r.: 26 637 836 E UR);
103. zauważa 
ponadto, 
że zgodnie 
z oświadczen iem 
zewnętrznego 
audytora ostateczn a 
odpowiedzialn ość 
za 
wypłatę świadczeń  
spoczywa n a 
Parlamencie 
na 
mocy art. 27 Statutu posła do Parlamen tu 
Euro­
pejskiego 
przyjętego 
przez Parlamen t, 
który 
stanowi, 
że „nabyte 
prawa i uprawn ienia 
zostają w pełn i 
utrzyman e
”;
104. staje na 
stanowisku, 
że takie 
rozumien ie 
nie 
odpowiada całk owicie 
początkowej 
koncepcji 
dobrowol­
nego
 funduszu
 emerytaln ego
 jako
 samorządn ej
 jednostki
 poza struk turami
 instytucji;
 zwraca się do 
Wydziału Prawn ego, 
by 
przed wejściem w życie n owego 
statutu wypowiedział się, czy ostateczn a 
od­
powiedzialn ość 
za dobrowolny 
fundusz 
emerytaln y 
spoczywa n a 
funduszu 
i jego 
członkach 
czy na 
Par­
lamencie, 
przy uwzg lędnieniu 
interesów 
podatników 
europejsk ich;
105. odnotowuje 
zamiar podjęcia n egocjacji 
w sprawie umowy między Parlamen tem 
a funduszem; 
zwraca 
uwagę, 
że w obecnej 
sytuacji gospodarczej 
Parlament 
w żadnym 
wypadku 
nie 
będzie przezn aczać 
do­
datkowych 
pieniędzy 
z budżetu 
na 
pokrycie 
deficytu w fun duszu, 
jak 
to miało miejsce w przeszłości, 
a także, 
że – jeżeli ma on  
gwarantować 
uprawnienia 
emerytaln e 
– Parlamen t 
powinien 
mieć pełną k o
n­
trolę nad 
funduszem 
i jego 
polityką 
inwestycyjną;
106.
 przypomin a
 konkluzje
 niezależnego,
 zleconego
 przez Parlamen t
 bada
nia
 aktuarialnego
(2) Sprawozdan ie końcowe: analiza pasywów i ak tywów – listopad 2007 r. – AON Con sulting Belgia NV/SA. (2) na temat 
dobrowolnego 
funduszu 
emerytaln ego, 
zgodnie 
z którymi 
(i) wpływy pien ię
żne 
wystarczą n a 
sfinan­
sowanie 
rent 
i emerytur do 2015 r., a późn iej 
konieczna 
będzie 
sprzedaż ak t
ywów w celu wypłacen ia 
należnych 
świadczeń ; 
a także 
(ii) w przypadk u 
gdy 
założenia 
aktuariusza 
funduszu 
okażą 
się prawdzi­
we, kończąc 
działalność, 
fundusz 
wykaże 
nadwyżkę; 
odnotowuje 
zlecenie 
przez sekretarza 
generalne­
go 
uaktualnionego 
badania 
aktuarialnego 
sytuacji w n astępstwie 
niedawn
ego 
kryzysu 
w sektorze 
bankowości 
i finansów;
107. z 
zadowolen iem 
przyjmuje in formację, 
że zgodnie 
z zaleceniami 
z poprzedn ich 
rezolucji w sprawie 
udzielenia
 absolutorium
 członkowie
 funduszu
 płacą obecnie
 jedną
 trzecią sk ładki
 z prywatn ych
 ze­
wnętrznych 
kont 
zamiast automatyczn ego 
potrącania 
jej przez admin istra
cję Parlamen tu 
z dodatku 
na 
pokrycie 
kosztów 
ogólnych;
108.
 zauważa jedn ak,
 że na
 potrzeby
 podstawoweg o
 fund
uszu emerytaln ego,
 na
 mocy załączn ika
 III
 do 
przepisów dotyczących zwrotu k osztów 
oraz diet posłów, sk ładki 
zaintere
sowanych 
posłów będą 
na­
dal 
pobierane 
z dodatku 
na 
pokrycie 
kosztów 
ogólnych;L P 6 1 / 5 5 2 L
26.9.2009 PL DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/17
109. zauważa, że podczas posiedzen ia w dniu 22  październ ika  2007 r. Prezydium postan owiło nie zasto­
sować się do zalecen ia
 Europejskiego
 Rzecznika
 Praw Ob ywatelskich
 (skar
ga
 655/2006/(SAB)I D),
 
zgodnie 
z którym 
Parlament 
winien 
zapewnić 
dostęp do listy człon ków 
dobro
wolnego 
funduszu 
eme­
rytalnego, 
pomimo pozytywn ej 
opinii 
Europejskiego 
Inspektora 
Ochrony 
Danych; 
wzywa Prezydium 
do ponownego 
rozważen ia 
stanowiska 
i opublikowania 
listy zgodnie 
z zaleceniem 
Wydziału Prawn e­
go 
Parlamentu 
oraz zgodnie 
z unijną 
polityką 
przejrzystości, w myśl k tóre
j do wiadomości pub licznej 
podaje 
się wszystk ich 
końcowych 
beneficjentów 
funduszy 
europejsk ich;
Środowisko 
naturalne
110. przypomin a, 
że w dniu 27 
listopada 2007 r. przewodn iczący 
i sekretarz 
generalny 
podpisali umowę 
dotyczącą certyfik acji
 środowisk owej
 budynków
 Parlamentu oraz że sek re
tarz generalny
 uruchomił 
jednocześnie 
procedury, k tórych 
wymaga 
się do wpisan ia 
instytucji 
na 
listę organów 
biorących 
udział 
w systemie E MAS 
(system zarządzan ia 
ochroną 
środowisk a) 
w Belgii, 
Francj
i i Luksemburgu;
111. zaznacza, 
że Parlamen t 
posiada ob ecnie 
certyfikat 
EMAS 
dla wszystk i
ch trzech miejsc pracy oraz że 
jest jedyn ą 
instytucją 
UE 
posiadającą teg o 
rodzaju certyfik at 
w  odniesie
niu 
do polityk i 
ochrony 
środowisk a;
112. zauważa, 
że w dniu 18 
czerwca 2007 r. Prezydium wyzn aczyło 
cel zreduk o
wania 
emisji CO2 o  3 0  %  
do 2020 r. jak o 
pierwszy i g łówny 
cel systemu zarządzan ia 
ochroną 
środowisk a, 
zgodnie 
z decyzją Par­
lamentu 
z dnia 24 
kwietnia 
2007 r. w sprawie udzielen ia 
absolutorium 
za rok 
budżetowy 
2005 r.;
113. wzywa sek retarza
 generalnego
 do poinformowania
 właściwych k omisji
 Parlamen tu
 – z wystarczają­
cym wyprzedzen iem
 przed przyszłoroczn ym
 absolutoriu
m – o pełn ym
 dalszym rozwoju sytuacji 
w związku 
z zaleceniami 
zawartymi w rezolucji z dn ia 24 
kwietnia 
2007 r. dotyczącej ab solutorium 
za 
rok 
2005 w odn iesieniu 
do działań  
w zakresie 
ochrony 
środowisk a, 
w tym o dok ładnych 
danych 
dotyczących 
dotychczas osiąg niętej 
redukcji 
emisji CO2;
Sprawa Kasy Posł ów
114. zauważa, 
że w 2007 r. rozwiązan o 
kwestię 
różnicy 
wynoszącej 4 
136 125 BE F 
między Kasą 
a ogól­
nymi 
rachunkami 
z 1982 r.; odn otowuje 
ponadto, 
że problem 
kont 
gwarancyjn
ych w odn iesieniu 
do 
urzędująceg o
 ówcześnie
 administratora
 środków
 zaliczkowych
 i asysten ta
 księgowego
 został tak że
 
w późniejszym 
czasie rozwiązan y.