PL    PL  
 KOMISJA  
EUROPEJSKA 
Bruksela, dnia 25.2.2015 r. 
COM(2015) 70 final 
  
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARL AMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
Jakość benzyny i oleju nap ędowego stosowanych w transporcie drogowym w Unii 
Europejskiej: 
dwunaste sprawozdanie roczne 
(Rok sprawozdawczy 2013)) 
 
 
2 
 SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
Jakość benzyny i oleju nap ędowego stosowanych w tran sporcie drogowym w Unii 
Europejskiej: 
dwunaste sprawozdanie roczne 
(Rok sprawozdawczy 2013) 
1. WPROWADZENIE  
Niniejsze sprawozdanie stanowi podsumowanie dwunastego roku sprawozdawczo ści państw 
członkowskich na mocy dyrektywy 98/70/WE1 (zwanej dalej „dyrektyw ą”) w zakresie jako ści 
benzyny i oleju nap ędowego stosowanych w transporcie drogowym w UE w 2013 r. 
Dyrektywa zawiera specyfik acje benzyny i olejów nap ędowych stosowanych w transporcie 
drogowym w UE: pierwsze specyfikacje wesz ły w życie w dniu 1 stycznia 2000 r., drugie w 
dniu 1 stycznia 2005 r., a trzecie w dniu 1 stycznia 2009 r., ograniczaj ąc dopuszczaln ą 
zawartość siarki we wszystkich rodzajach paliwa do pojazdów  samochodowych w UE do 10 
ppm.  Dodatkowe wymagania okre ślone zosta ły w europejskiej normie dotycz ącej systemów 
monitorowania jako ści paliwa (FQMS), EN 14274:2012, której wdro żenie jest obowi ązkowe 
od 2004 r.  
Dyrektywa zobowi ązuje także państwa członkowskie do sk ładania podsumowa ń dotyczących 
jakości paliw sprzedawanych na ich tery torium. Pierwotny format sprawozda ń określony 
został w decyzji Komisji 2002/159/WE z dnia 18 lutego 2002 r.
2. Wymagania zawarte w 
dyrektywie zmieni ły się po wprowadzeniu nowych sp ecyfikacji paliwa i wymogów 
dotyczących sprawozdawczo ści. Wszystkie pa ństwa członkowskie otrzymuj ą szablon 
sprawozdania, aby uwzgl ędnić wszystkie istotne szczegó ły pozwalaj ące na ogólnoeuropejsk ą 
analizę i porównanie wyników monitorowania jako ści paliw przeprowadzanego w pa ństwach 
członkowskich. Szablon ten spe łnia wymogi dotycz ące sprawozdawczo ści określone w 
decyzji Komisji 2002/159/WE oraz jest co roku poddawany przegl ądowi i zatwierdzany przez 
Komisję.  
W 2013 r. wszystkie pa ństwa członkowskie spe łniły normy specyfikacji paliw, nak ładające 
ograniczenie maksymalnej zawarto ści siarki w paliwach stosowanych w transporcie 
drogowym do 10 ppm. Ponadto pa ństwa członkowskie zacz ęły zgłaszać paliwa z dodatkiem 
etanolu, co stanowi obowi ązkowy wymóg sprawozdawczy od dnia 1 stycznia 2011 r. 
Wszystkie pa ństwa członkowskie przedstawi ły swoje sprawozdania zgodnie z otrzymanym 
szablonem. Spo śród 28 rocznych sprawozda ń FQMS 24 dostarczono w wyznaczonym na 30 
czerwca terminie sk ładania sprawozda ń, 2 z opó źnieniem poni żej jednego tygodnia, a 2 
ostatnie sprawozdania zosta ły dostarczone w ci ągu miesiąca od wyznaczonego terminu. 
Świadczy to o ci ągłej poprawie w zakresie przestrzeg ania terminu w porównaniu z ubieg łymi 
latami. 
                                                 
1 Dz.U. L 350 z 28.12.1998, s. 58. 
2 Dz.U. L 53 z 23.2.2002, s. 30. 
 
3 
 2. SPRZEDA Ż PALIW W EUROPIE  
W ramach sprzeda ży paliw w UE w 2013 r. w dalszym ci ągu wyraźnie widać przewag ę 
olejów nap ędowych, których sprzedano 243 516 mln li trów, przy 106 082 mln sprzedanych 
litrów benzyny.   
W ramach poszczególnych gatunków benzyny, bardzo niewielkie ilo ści benzyny RON 91 
były nadal dost ępne na rynku, przy czym jej sprzeda ż wyniosła jedynie 369 mln litrów 
(0,4 %); sprzeda ż RON 95 – 98 wynios ła 14 335 mln litrów (13,5 %); za ś sprzedaż RON 98 
wyniosła 3 396 mln litrów (3,2%), podczas gdy wi ększość sprzedanej benzyny stanowi ła 
benzyna RON 95 – 87 982 mln litrów (82,9%).  
W kategorii olejów nap ędowych gatunek B7 stanowi ł większość sprzedaży – 241 946 mln 
litrów (99%). Sprzeda ż gatunku B+ i oleju nap ędowego niezawieraj ącego estrów metylowych 
kwasów t łuszczowych (FAME) wynios ła 1 570 mln litrów. 
Nawet jeśli olej nap ędowy jest dominuj ącym paliwem w Europie, obserwuje si ę stały spadek 
jego konsumpcji: rok 2013 jest czwartym rokiem z rz ędu, w którym odnotowano spadek 
sprzedaży. W 2013 r. odnotowano równie ż spadek konsumpcji benzyny. W rzeczywisto ści 
sprzedaż benzyny wci ąż spada od 2004 roku. W ramach poszczególnych gatunków paliwa, 
RON 91 prawie znikn ęło z rynku europejskiego i jest  obecnie sprzedawane jedynie w 
niewielkich ilo ściach. 
Na wykresie 1 przedstawiono ilo ści benzyny i oleju nap ędowego sprzedawanych w Europie w 
podziale na poszczególne rodzaje paliwa.  
 
4 
 Wykres 1: Sprzeda ż paliw w UE w zale żności od typu paliwa w 2013 r. 
 
   
Benzyna 
         
Olej 
napędow
y 
  
 Dane w mln litrów 
 Benzyna bezo łowiowa <10 ppm S Olej napędowy 
<10 ppm S 
   Min. RON=91    Min. RON=95    RON 95=<RON<98    RON>=98    Olej 
napędowy 
   Min. RON=91 
E5   Min. RON=95 E5   RON 95=<RON<98 E5   RON>=98 E5   Olej napędowy B5 
   Min. RON=91 
E10   Min. RON=95 E10   RON 95=<RON<98 E10   RON>=98 E10   Olej napędowy B7 
   Min. RON=91 
E+   Min. RON=95 E+   RON 95=<RON<98 E+   RON>=98 E+   Olej napędowy B+
  
2.1 Dostępność paliw w 2013 r. 
Jednym z kluczowych zjawisk w 2013 r. jest niemal ca łkowite znikni ęcie z rynku benzyny 
RON 91, która dost ępna jest ju ż tylko w 4 pa ństwach, a jedynie w Danii jej sprzeda ż ma 
znaczącą wielkość.  
Sprzedaż gatunku E10 ogranicza si ę w dalszym ci ągu do jedynie trzech pa ństw 
członkowskich: Francji, Finlandii i Niemiec.  
 
5 
 Tabela 1 przedstawia ilo ści i rodzaje sprzedawanyc h paliw w podziale na pa ństwa 
członkowskie.  
 
6 
 Tabela 1: Sprzeda ż paliw w 2013 r. w 28 pa ństwach cz łonkowskich UE wg gatunku 
paliwa  
Gatunek paliwa Sprzedaż benzyny 
(w mln litrów) Sprzedaż 
oleju 
napędowego 
(w mln litrów) 
Państwo 
członkowskie min. 
RON=91 min. 
RON=95 min. 
RON=98 RON  ≥98 Benzyna 
łącznie Olej napędowy 
łącznie 
Austria 31 - 2 151 53 2 235 7 667 
Belgia - 1 389 - 278 1 667 8 011 
Bułgaria - 674 - 21 695 2 178 
Cypr - - 448 26 474 310 
Chorwacja - 693 24 25 742 1 682 
Republika 
Czeska 10 2 052 - 34 2 096 4 983 
Dania 322 1 503 1 - 1 826 3 032 
Estonia - - 292 24 316 806 
Finlandia - 1 187 865 - 2 052 2 878 
Francja - 9 363 - - 9 363 40 419 
Niemcy 6 23 498 - 1 440 24 944 41 671 
Grecja - 3 491 22 98 3 611 2 639 
Węgry - 1 537 - 48 1 585 3 244 
Irlandia - 1 684 - - 1 684 2 648 
Włochy - 9 015 - - 9 015 26 755 
Łotwa - 251 23 - 274 889 
Litwa - 262 - 8 270 1 288 
Luksemburg - - 353 76 429 1 964 
Malta - - 98 - 98 116 
Niderlandy - 5 239 - 58 5 297 7 264 
Polska - 4 464 - 428 4 892 13 159 
Portugalia - - 1 360 103 1 463 4 867 

 
7 
  
Na podstawie tabeli 1 mo żna zauważyć pewne ogólne tendencje: 
• Olej napędowy dominuje na rynku we wszystkich 28 pa ństwach cz łonkowskich poza 
dwoma: benzyna stanowi 57,8 % sprzeda ży paliw w Grecji i 60,5 % na Cyprze. 
• Z drugiej strony Belgia ma najwi ększe uzale żnienie od oleju nap ędowego: udzia ł 
tego paliwa na rynku w tym kraju wynosi 82,8 %.  Ponad 80 % udzia ł oleju 
napędowego odnotowuje si ę również na Litwie (82,7 %), w Luksemburgu (82,1 %) i 
Francji (81,2 %). 
• Najwyższą sprzedaż paliw w 2013 r. odnotowano w Niemczech – 19,1 % ca łkowitej 
sprzedaży paliw w UE, przy czym stosunek sprzeda ży benzyny do oleju nap ędowego 
wynosił 37,4% do 62,6%. Kolejnym najwi ększym rynkiem by ła Francja z 14,3 % 
udziałem w sprzeda ży benzyny i oleju nap ędowego w UE, a stosunek sprzeda ży 
benzyny do oleju nap ędowego wyniós ł 18,8 % do 81,2 %.  Ca łkowita sprzeda ż 
paliwa w Zjednoczonym Królestwie wynios ła 12,9 % ca łkowitej sprzeda ży paliw w 
UE, a stosunek sprzeda ży benzyny do oleju nap ędowego wyniós ł 40,1 % do 59,9 %. 
• W większości krajów stawka podatku dla oleju nap ędowego jest ni ższa niż dla 
benzyny (czasami ró żnica ta jest znaczna). Fakt ten, w po łączeniu z wi ększą 
efektywno ścią pojazdów z silnikami wysokopr ężnymi (w porównaniu z ich 
benzynowymi odpowiednikami) i ulepszeniami w tych samochodach, jest g łównym 
powodem przechodzenia na korzystanie z samochodów z silnikami wysokopr ężnymi 
w UE.  
• Zdecydowanie najbardziej popularnym gatunkiem benzyny w wi ększości państw 
członkowskich jest RON 95, a nast ępnie 95<RON<98. Rumunia - - 1 585 91 1 676 4 807 
Słowacja - 691 - 13 704 1 317 
Słowenia - - 591 32 623 2 213 
Hiszpania - - 5 872 424 6 296 24 411 
Szwecja - 3 619 - 116 3 735 5 394 
Zjednoczone 
Królestwo - 17 370 650 - 18 020 26 904 
Suma 369 87 982 14 335 3 396 106 082 243 516 

 
8 
 3. MONITOROWANIE JAKO ŚCI PALIWA W 2013  R. 
3.1 Opis systemów stosowanych przez poszczególne pa ństwa członkowskie 
Przy wdra żaniu FQMS w UE przyjmowano szereg ró żnych rozwi ązań. Chociaż spójność 
między państwami cz łonkowskimi co roku troch ę się poprawia, w śród przyjmowanych przez 
nie podej ść znajdują się zarówno koncepcje oparte na no rmie europejskiej EN 142743, z 
pobieraniem próbek z okre ślonej liczby detalicznych stac ji benzynowych, jak i systemy 
krajowe.  
Dyrektywa dopuszcza alternatywne system y monitorowania, o ile zapewniaj ą one osiągnięcie 
wyników o wiarygodno ści odpowiadaj ącej normie EN 14274, nie pr ecyzuje jednak kryteriów 
oceny spe łnienia tego warunku. Nie jest zatem jasne, czy istniej ące systemy nieoparte na EN 
14274 spe łniają ww. kryterium.  
W 2013 r. wi ększość państw członkowskich przed łożyła dodatkowe informacje dotycz ące 
wybranego przez nie systemu monitorowania (w przypadku modelu statystycznego z EN 
14274) lub informacje dotycz ące wyboru krajowego systemu monitorowania.  
Wśród 28 pa ństw członkowskich korzystaj ących z FQMS w 2013 r.: 
• 5 państw przyj ęło model statystyczny A z EN 14274 (Austria, Finlandia, Grecja, 
Hiszpania i W łochy); 
• 5 państw przyj ęło model statystyczny B z EN 14274 (Bu łgaria, Francja, Niemcy, 
Polska i Rumunia); 
• 10 państw przyj ęło model statystyczny C z EN 14274 (Chorwacja, Cypr, Estonia, 
Irlandia, Litwa, Portugalia, Republika Czeska, S łowacja, S łowenia i W ęgry); 
• pozostałe 8 państw korzysta ło z krajowych systemów monitorowania. 
3.2 Pobieranie próbek oraz sprawozdawczo ść 
Jednym z kluczowych zagadnie ń dla oceny jako ści paliwa jest sposób pobierania próbek. 
Pobieranie próbek musi odbywa ć się zgodnie z wymogami okre ślonymi w normie EN 14274. 
Norma ta okre śla liczbę i miejsce pobrania próbek, które musz ą zostać uwzględnione w 
sprawozdaniach pa ństw członkowskich dotycz ących jako ści paliw. Okre śla ona tak że 
minimaln ą liczbę próbek dla gatunku pa liwa oddzielnie dla ka żdego okresu zimowego i  
letniego. Tabela 2 przedstawia p obieranie próbek i sprawozdawczo ść z rozbiciem na 
poszczególne pa ństwa członkowskie w 2013 r. Ca łkowitą minimaln ą liczbę wymaganych 
próbek oblicza si ę, gdy państwo członkowskie korzysta z m odelu statystycznego okre ślonego 
w normie EN 14274, uwzgl ędniając fakt, że znany jest wymóg minimalnej próby dla ka żdego 
modelu (A, B i C).  
                                                 
3 EN 14274:2003 – Paliwa do pojazdów samochodowych. Ocena jako ści benzyny i olejów nap ędowych. 
System monitorowania jako ści paliwa (FQMS). 
 
9 
 Tabela 2 przedstawia równie ż zestawienie ca łkowitej liczby pobranych próbek i próbek 
pobranych na stacjach paliw. W 2 013 r. zestawienie takie przed łożyły wszystkie pa ństwa 
członkowskie. W zwi ązku z tym, że norma EN 14274 okre śla, że wymóg minimalnej liczby 
próbek dotyczy stacji paliw, definiowa nych jako „stacje detaliczne lub zak ładowe, 
zaopatrujące w paliwo do nap ędzania pojazdów drogowych”, aby spe łnić wymogi dotycz ące 
minimalnej liczby próbek, wszelkie próbki pobran e z terminali dystrybucyjnych lub rafinerii 
należy pobierać dodatkowo do tych ze stacji paliw. 
3.3 System EU Pilot  
Jak stwierdzono powy żej, art. 8 ust. 2 dyrektywy zobowi ązuje państwa członkowskie do 
ustanowienia FQMS zgodnie z wymaganiami odpowiedniej normy europejskiej oraz – je żeli 
stosowany jest alternatywny system monitorowania jako ści paliwa (system krajowy) – system 
ten powinien zapewnia ć wyniki o równowa żnym stopniu zaufania. 
Jak zauwa żono w sprawozdaniu rocznym za rok 2012, wydaje si ę, że niektóre pa ństwa 
członkowskie nie spe łniały całkowicie powy ższych wymogów. G łówne rozbie żności 
dotyczyły liczby próbek, miejsca pobierania próbe k i pomiaru wszystkich parametrów 
niezbędnych do zapewnienia odpowiedniej jako ści paliw. Utrzymuj ące się rozbieżności w 
niektórych z tych kwestii zauwa ża się w dalszym ci ągu w niniejszym sprawozdaniu, jak 
podano w tabelach 2 i 3. 
Po przyjęciu rocznego sprawozdania za rok 2012 w odniesieniu do 20 pa ństw członkowskich 
wszczęto w 2014 r. dochodzenia w ramach sy stemu EU Pilot. Wszystkie te pa ństwa udzieli ły 
odpowiedzi, zobowi ązując się do usprawnienia ich systemów sprawozdawczo ści w 
przyszłości. Jednak że, poniewa ż działania te nast ąpiły po sprawozdaniu z 2013 r., w 
sprawozdaniu nie mo żna zauwa żyć zmian uzgodnionych z tymi pa ństwami cz łonkowskimi. 
Komisja oczekuje, że zostaną podjęte znaczne usprawnienia w zakresie sprawozdawczo ści w 
odniesieniu do roku 2014.  
 
10 
 Tabela 2:  Podsumowanie pobierania próbek oraz sprawozdawczo ści w państwach 
członkowskich w odniesieniu do wymogów dyrektywy 98/70/WE i normy 
europejskiej EN 14274 
 
Łączna liczba 
wymaganych 
próbek (5) Pobrane próbki 
(6) Próbki pobrane na 
stacjach paliw (7) 
Państwo 
członkowskie 
Model 
FQMS (1)  
Wielkość 
(2) 
Oddzielne 
lato i zima? 
(3) Próbki z 
podziałe
m na 
gatunek i 
okres (4)  Benzyn
a Olej 
napędowyBenzyn
a Olej 
napędo
wy BenzynaOlej 
napędo
wy 
Austria  A S 9 50 104 100 106 100 106 100 
Belgia N S 9 (50) (200) (100) 2013 6387 2013 6387 
Bułgaria B S 9 100 206 200 475 491 460 476 
Chorwacja C S 9 50 108 100 105 168 91 152 
Cypr C S 9 50 106 100 268 153 268 153 
Republika Czeska C S 9 50 103 106 907 1237 926 1237 
Dania  N S 9 (50) (201) (100) 43 21 43 21 
Estonia  C S 9 50 108 100 350 210 350 210 
Finlandia  A S 9 50 200 100 223 115 223 115 
Francja  B L 9 200 800 400 487 420 487 420 
Niemcy  B L 9 200 825 400 741 399 741 399 
Grecja  A S 9 50 103 100 116 100 116 100 
Węgry C S 9 50 104 100 120 120 120 120 
Irlandia  C S 9 50 100 100 199 199 199 199 
Włochy  A L 9 100 200 200 200 200 200 200 
Łotwa  N S 9 (50) (110) (150) 91 153 45 47 
Litwa  C S 9 50 104 100 106 100 104 100 
Luksemburg  N S 9 (50) (200) (100) 66 86 58 86 
Malta  N S 9 (50) 100 100 44 43 34 32 
Niderlandy  N S 9 (50) (102) (100) 100 100 100 100 
Polska  B S 9 100 220 200 539 406 539 406 
Portugalia  C S 9 50 108 100 143 112 23 12 
Rumunia  B S 9 100 212 200 92 72 92 72 
Słowacja  C S 9 50 102 100 151 122 110 122 
Słowenia  C S 9 50 106 100 146 165 146 117 
Hiszpania  A L 9 100 214 200 400 200 126 99 
Szwecja  N S 9 (50) (104) (100) 602 776 0 0 
Zjednoczone 
Królestwo  N L × (100) (208) (200) 1262 2109 473 280 
 
# Kolumna  Objaśnienia  
(1) Model 
FQMS N – krajowy system monitorowania jako ści paliwa (FQMS) 
A = EN 14274 Model statystyczny A 
B = EN 14274 Model statystyczny B 
C = EN 14274 Model statystyczny C 
(2) Wielko ść 
kraju S = mały kraj (ca łkowita sprzeda ż paliw do pojazdów samochodowych <15 mln rocznie) 
L = duży kraj (ca łkowita sprzeda ż paliw do pojazdów samochodowych >15 mln rocznie) 
(3) Oddzielne 3oznacza oddzielne sprawozd ania dla lata i zimy 2 oznacza przed łożenie jedynie 
 
11 
 lato i zima? ca łorocznego sprawozdania. 
(4) Próbki z 
podziałem 
na gatunek i okres EN 14274: W odniesieniu do gatunków stanowi ących mniej ni ż 10 % sprzeda ży 
zastosowanie maj ą złagodzone wymagania dotycz ące próbek. W nawiasach () podano 
szacunkow ą minimaln ą liczbę próbek dla pa ństw członkowskich stosuj ących krajowe 
systemy monitorowania jako ści paliw (w oparciu o wielko ść sprzedaży paliw). 
(5) Ca łkowita 
liczba 
wymaganych próbek Wyliczenie minimalnej ca łkowitej liczby wymaganych próbek na podstawie EN 14274, 
zgodnie z przyj ętym modelem monitorowania jako ści paliw i wielko ścią państwa. 
Całkowita minimalna liczba wymaga nych próbek powinna zosta ć pobrana w miejscu 
użycia paliwa, na stacjach paliw. W nawiasach () podano szacunkow ą minimaln ą liczbę 
próbek dla pa ństw członkowskich stosuj ących krajowe systemy monitorowania jako ści 
paliw (w oparciu o wielko ść sprzedaży paliw). 
(6) Liczba 
pobranych 
próbek Całkowita liczba pobranych prób ek wg gatunku paliwa we ws zystkich miejscach (stacje 
paliw, terminale i rafinerie). 
(7) Próbki 
pobrane na stacjach 
paliw Całkowita liczba próbek pobranych na st acjach paliw; lub w innych miejscach 
dystrybucji paliw (publicznych i komercyjnych). Oddzielne sprawozdanie wg standardowego szablonu sprawozdawczego; w przypadku gdy liczba próbek pobranych 
na stacjach paliw ró żni się od ogólnej liczby próbek, wynika to z ró żnic w przed łożonych 
sprawozdaniach (szczeg ólnie w przypadku Francji i Repu bliki Czeskiej, gdzie liczba 
próbek pobranych na stacjach paliw jest wi ększa niż ogólna liczba próbek). 
 Benzyna Benzyna 
 Olej 
napędowy Olej napędowy 
 
Tabela 3: Zestawienie parametrów niezg łoszonych przez pa ństwa członkowskie dla ka żdego 
gatunku paliw 
Poniższa tabela przedstawia parametry, które nie zosta ły prawidłowo ocenione w 2013 r. 
przez państwa członkowskie. Niektóre przypadki, o któr ych mowa w niniejszej tabeli, zosta ły 
już uwzględnione w dochodzeniach w ramach systemu EU Pilot, a pa ństwa członkowskie, 
których to dotyczy, obieca ły podjąć działania, aby rozwi ązać te problemy. 
 
Państwo 
członkow
skie Gatunki benzyny i oleju nap ędowego wprowadzane do obrotu w ka żdym 
państwie cz łonkowskim w 2013 r.  
Austria Benzyna 
bezołowiowa 
RON=91 E5 Benzyna 
bezołowiowa 
95=<RON<98  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON>= 98  E5  Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone  Wszystkie 
zgłoszone  
       
Belgia Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON=98  E5   Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Bułgaria Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98  E5   Olej 
napędowy 
B7  
 Motorowa liczba 
oktanowa Motorowa liczba 
oktanowa   Wszystkie 
zgłoszone  
       
 
12 
 Państwo 
członkow
skie Gatunki benzyny i oleju nap ędowego wprowadzane do obrotu w ka żdym 
państwie cz łonkowskim w 2013 r.  
Chorwacj
a Benzyna 
bezołowiowa 
min. RON=95 
(<10 ppm S) Benzyna 
bezołowiowa 
95=<RON<98 
(<10 ppm S) Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98 (<10 
ppm S)  Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie parametry podane łącznie  
(bez podzia łu według gatunku paliwa)  Wszystkie 
zgłoszone   
       
Cypr Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98    Olej 
napędowy 
B7  
 Mangan  
Alkohol 
izobutylowy Mangan  
Alkohol 
izobutylowy   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Republik
a Czeska Benzyna 
bezołowiowa 
RON=91 E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98 E5  Olej 
napędowy 
B7 Olej nap ędowy 
B+ 
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone  Wszystkie 
zgłoszone Tylko kilka 
parametrów badanych pod 
kątem zawarto ści 
estrów FAME (szczegó ły zawarto 
w sprawozdaniu 
krajowym)  
       
Dania Benzyna 
bezołowiowa 
RON=91 E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
95=< RON<98   Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone  Wszystkie 
zgłoszone  (choć w 
odniesieniu do 
niektórych parametrów zbadano poni żej 4 
próbek)
 Wszystkie 
zgłoszone  Wszystkie 
zgłoszone  
       
Estonia Benzyna 
bezołowiowa 
95=<RON<98 
E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON >= 98  E5    Olej 
napędowy    
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Finlandia Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E10 Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Francja Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E10    Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Niemcy Benzyna 
bezołowiowa 
RON 91 E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95 E5/E10 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98  E5  Olej 
napędowy 
B7  
 
13 
 Państwo 
członkow
skie Gatunki benzyny i oleju nap ędowego wprowadzane do obrotu w ka żdym 
państwie cz łonkowskim w 2013 r.  
 Alkeny  
Zawartość tlenu  
Metanol 
Alkohol 
izopropylowy  Alkohol tert-
butylowy 
Alkohol izobutylowy, etery 
z =>5 
atomami/cz ąstecz
kami węgla 
Inne zwi ązki 
tlenowe Zawartość ołowiu
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone  Wszystkie 
zgłoszone  
       
Grecja Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  Benzyna 
bezołowiowa 
95=< RON<98 Benzyna 
bezołowiowa 
RON >= 98  Olej 
napędowy 
B7  
 Motorowa liczba 
oktanowa 
Mangan  Motorowa liczba 
oktanowa 
Mangan Motorowa liczba 
oktanowa 
Mangan  Wszystkie 
zgłoszone  
       
Węgry Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98     Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Irlandia Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95       Olej 
napędowy   
 Mangan    Wszystkie 
zgłoszone  
       
Włochy Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95       Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone    Wszystkie 
zgłoszone  
       
Łotwa Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95 E5  Benzyna 
bezołowiowa 
95=<RON<98    Olej 
napędowy Olej nap ędowy 
B7 
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone  
       
Litwa Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98     Olej 
napędowy   
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Luksemb
urg Benzyna 
bezołowiowa 
RON=95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON>=98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Mangan   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Malta Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98       Olej 
napędowy   
 Wszystkie 
zgłoszone    Wszystkie 
zgłoszone 
 
  
       
 
14 
 Państwo 
członkow
skie Gatunki benzyny i oleju nap ędowego wprowadzane do obrotu w ka żdym 
państwie cz łonkowskim w 2013 r.  
Niderlan
dy Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95      Olej 
napędowy   
 Liczba oktanowa 
RON 
Motorowa liczba oktanowa 
Metanol 
Alkohol izopropylowy Alkohol tert-
butylowy 
Alkohol izobutylowy 
Inne zwi ązki 
tlenowe Zawartość ołowiu 
Mangan
    Wszystkie 
zgłoszone  
       
Polska Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95  Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98    Olej 
napędowy   
 Mangan Mangan   Wszystkie 
zgłoszone  
Portugali
a Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98  Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98     Olej 
napędowy 
B7  
 Mangan Mangan   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Rumunia Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98 E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Mangan Mangan   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Słowacja Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Słowenia Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Mangan Mangan   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Hiszpani
a Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
       
Szwecja Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Metanol, etanol 
Alkohol 
izopropylowy  
Alkohol tert-butylowy  
Alkohol 
izobutylowy, inne związki tlenowe Metanol, etanol 
Alkohol 
izopropylowy  
Alkohol tert-butylowy Alkohol izobutylowy, 
inne związki tlenowe   Zawarto ść 
FAME  
       
 
15 
 Państwo 
członkow
skie Gatunki benzyny i oleju nap ędowego wprowadzane do obrotu w ka żdym 
państwie cz łonkowskim w 2013 r.  
Zjednocz
one 
Królestw
o Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95  E5 Benzyna 
bezołowiowa 
RON 95-98  E5    Olej 
napędowy 
B7  
 Wszystkie 
zgłoszone Wszystkie 
zgłoszone   Wszystkie 
zgłoszone  
 
 
4. ZGODNO ŚĆ Z WARTO ŚCIAMI GRANICZNYMI OKRE ŚLONYMI WDYREKTYWIE  
4.1 Sprawozdawczo ść dotycząca benzyny 
W 2013 r. wszystkie pa ństwa członkowskie przedstawi ły minimalne informacje na temat 
zgodności próbek benzyny.  W celu ustalenia zgodno ści konieczne jest okre ślenie, której 
metody badawczej u żyto do badania niektórych parametrów (odtwarzalno ść oraz poziomy 
tolerancji ró żnią się bowiem w zale żności od metody badani a).  Przewiduje si ę podawanie 
tych informacji przez pa ństwa członkowskie z wykorzystaniem s zablonu sprawozdania – nie 
stanowi to obowi ązkowego elementu sprawozdawczo ści, jest jednak istotne dla okre ślenia 
poziomów zgodno ści. Ponadto pa ństwa członkowskie zosta ły poproszone o podanie liczby 
próbek, które przekroczy ły 95 % poziomów tolerancji. Nide rlandy i Szwecja nie dostarczy ły 
tej informacji.  
Parametry, które w UE w 2013 r. najcz ęściej nie odpowiada ły specyfikacjom, to: 
• Ciśnienie pary w okresie letnim zosta ło przekroczone w 2013 r. 124 razy (3,12 % 
przypadków).  W wielu przypadkach przekr oczenie wynika jednak ze stosowania 
okresów przej ściowych. Dzieje si ę tak wówczas, gdy dostawcy zmieniaj ą paliwa 
odpowiadaj ące specyfikacji letniej na paliwa odpowiadaj ące specyfikacji zimowej i 
vice versa. 
• Całkowita liczba próbek RON/MON, które nie odpowiada ły specyfikacjom, wynios ła 
odpowiednio 39 i 29, co stanowi odpowiednio 0,52 % i 0,34 %.  
 
16 
 4.2 Sprawozdawczo ść dotycząca olejów nap ędowych 
W 2013 r. niektóre pa ństwa członkowskie nie przedstawi ły wszystkich danych dotycz ących 
próbek, które przekroczy ły dopuszczalne limity tolerancji.   
Spośród 6 parametrów, których prze badanie w przypadku olejów nap ędowych by ło w 2013 r. 
obowiązkowe, specyfikacjom nie odpowiada ły: 
• Maksymalna zawarto ść siarki 10 ppm zosta ła przekroczona w przypadku 94 próbek 
(0,65 % wszystkich próbek).  Średnia zawarto ść siarki dla wszystkich pa ństw 
członkowskich pozostaje jednak poni żej obowiązkowego poziomu 10 ppm. 
• W sumie w przypadku 44 próbek (0,33 %) zg łoszono zawarto ść FAME powy żej 7 % 
granicy (z wy łączeniem oleju nap ędowego B+).  
• Przekroczenia warto ści dotycz ących destylacji i g ęstości odnotowano odpowiednio 
16 i 5 razy, co odpowiada 0,12 % i 0,03 %. 
4.3 Streszczenie 
Ogólnie rzecz bior ąc, z 10 095 próbek benzyny zbadan ych w 2013 r., 248 uznano za 
niezgodne ze specyfikacj ą w odniesieniu do dopuszczalnych zawarto ści jednego lub kilku 
parametrów, co odpowiada wska źnikowi niezgodno ści w wysoko ści 2,5 %.  
Z 14 764 próbek zbadanych pod k ątem 6 parametrów obowi ązkowych dla oleju nap ędowego 
w 2013 r. 161 okaza ło się niezgodne z okre ślonymi zawarto ściami, co odpowiada 1,1 % 
wszystkich zg łoszonych próbek. 
Odsetek próbek, co do których stwierdzono niezgodno ść ze specyfikacj ą, jest uzale żniony od 
liczby pobranych próbek, która powinna zale żeć (w każdym państwie członkowskim) od 
wielkości sprzeda ży paliwa oraz źródeł zaopatrzenia.  W przypadku pa ństw członkowskich 
korzystających z krajowych systemów, które mog ą nie być równowa żne z modelami 
statystycznymi A, B lub C, lub korzystaj ących z modeli statystycznych, które nie s ą 
najbardziej odpowiednie, nale ży jednak równie ż dokonać analizy niezgodno ści w UE z 
uwzględnieniem wielko ści sprzeda ży i liczby próbek. 
Wskaźnik niezgodno ści ważony proporcjonalnie do wielko ści sprzeda ży i liczby próbek 
wykazuje tendencje spadkowe w odniesieniu do oleju nap ędowego, po szczytowym okresie w 
2011 r., natomiast w przypadku benzyny wahania wska źnika niezgodno ści były większe. W 
2013 r. w przypadku benzyny wska źnik niezgodno ści ważony na podstawie sprzeda ży 
wyniósł 1,8 %  (poprawa w porównaniu z 2012 r.), za ś w przypadku oleju nap ędowego 
wyniósł 0,9 % (równie ż poprawa w porównaniu z 2012 r.).  
W tabeli 4 przedstawiono zestawienie danych na temat przestrzegania w pa ństwach 
członkowskich przepisów dyrektywy w 2013 r. Dane obejmuj ą wyniki analizy próbek w 
odniesieniu do dopuszczalnych zawarto ści oraz form ę i treść sprawozda ń. Zmiany w 
dyrektywie obj ęły dodanie akapitu w nast ępującym brzmieniu: „Pa ństwa członkowskie 
ustalają kary, które stosuje si ę w przypadku naruszenia kr ajowych przepisów przyj ętych 
zgodnie z niniejsz ą dyrektyw ą. Ustalone kary musz ą być skuteczne, proporcjonalne i 
odstraszaj ące.”  
 
17 
 Niektóre pa ństwa członkowskie przedstawi ły wyjaśnienie dzia łań naprawczych i kar 
nakładanych przez organy krajowe, gdy próbki nie odpowiadaj ą specyfikacji.  
 
18 
 Tabela 4: Przestrzeganie w pa ństwach cz łonkowskich wymogów w roku 
sprawozdawczym 2013 
 
Państwo 
członkowskie Niezgodno ść z dopuszczalnymi warto ściami  
liczba próbek niezgodnych ze specyfikacjami (N) Dane niepe łne 
parametry pomini ęte (PP) 
 (a) (b) 
 Benzyna Olej napędowy Benzyna Olej napędowy
 N Ogółem N Ogółem (z 19)  (z 6) 
AT 3 106 2 100 0 0 
BE 53 2013 92 6387 0 0 
BG 24 475 16 491 1 0 
HR 5 105 0 168 0 0 
CY 16 268 1 153 2 0 
CZ 28 907 13 1237 0 0 
DK 4 43 3 21 0 0 
EE 5 350 1 210 0 0 
FI 5 223 0 115 0 0 
FR 7 487 5 420 0 0 
DE 6 741 1 399 0 0 
EL 1 116 4 100 2 0 
HU 1 120 0 120 0 0 
IE 18 199 3 199 1 0 
IT 4 200 0 200 0 0 
LV 0 91 0 153 0 0 
LT 0 106 0 100 0 0 
LU 3 66 0 86 0 0 
MT 7 44 0 43 0 0 
NL >1 100 >1 100 9 0 
PL 16 539 16 406 1 0 
PT 1 143 0 112 1 0 
RO 3 92 0 72 1 0 
SK 9 151 2 122 0 0 
SI 0 146 0 165 1 0 
ES 0 400 0 200 0 0 
SE 0 602 0 776 6 1 
UK 28 1262 1 2109 0 0 
 
# Kolumna Objaśnienia 
 
19 
 (a) Niezgodno ść z 
dopuszczalnymi 
wartościami 
(granice ufno ści 95 %) W przypadku gdy przedstawione dane s ą niepełne, nie mo żna 
ustalić, czy wszystkie próbki mieszcz ą się w granicach warto ści 
dopuszczalnych. Tam gdzie na podstawie przedstawionych danych nie by ło możliwe ustalenie liczby próbek 
przekraczaj ących warto ść dopuszczaln ą, symbol „>” oznacza, 
że podana liczba niezgodnych próbek stanowi warto ść 
minimaln ą i może być większa. 
Tabela obejmuje próbki, w któr ych stwierdzono przekroczenie 
wartości dopuszczalnych okre ślonych w dyrektywie 98/70/WE. 
W niektórych przypadkach stwi erdzono jednak przekroczenie 
krajowych warto ści dopuszczalnych.  
(b) Dane niepe łne Próbki dla pewnych parametrów mog ą zostać pobrane w 
mniejszych ilo ściach, powinny jednak zosta ć pobrane próbki dla 
wszystkich parametrów, by mo żna było dokładnie oceni ć jakość 
paliwa.  Pa ństwa członkowskie powinny jasno okre ślić, kiedy 
uzyskano wyniki z badania próbek i przed łożyć te wyniki. 
Tabela obejmuje wy łącznie paliwa, których udzia ł w rynku 
wynosi powy żej 10 %. 
 
W tabeli 4 przedstawiono obecn ą sytuację, wskazuj ąc, że w zakresie ogólnej jako ści paliw w 
UE nie wyst ępują żadne problemy. Komisja uwa ża jednak, że ten stan rzeczy mo żna 
ulepszyć, i będzie nalega ła, by państwa członkowskie d ążyły do dalszej poprawy jako ści 
paliw w przysz łości. 
5. WNIOSKI  
Wyniki monitorowania jako ści paliw w 2013 r. pokazuj ą, że specyfikacje benzyny i oleju 
napędowego okre ślone w dyrektywie 98/70/WE s ą zasadniczo przestrzegane, przy czym 
stwierdzono bardzo nieliczne przypadki narusze ń odpowiednich przepisów.  
Choć obserwowana jest poprawa sposobu, w jaki pa ństwa członkowskie wype łniają swoje 
obowiązki w zakresie sprawozdawczo ści i monitorowania oraz w zakresie udoskonalania 
swoich systemów monitorowania jako ści paliwa, w niektórych przypadkach pa ństwa 
członkowskie wci ąż nie osiągają oczekiwanego poziomu pobierania próbek. 
W 2014 r. Komisja wszcz ęła i zakończyła 20 dochodze ń w ramach systemu EU Pilot. G łówne 
kwestie, których dochodzenia te dotyczy ły, to: procedury pobieran ia próbek, liczba próbek, 
poziom ufno ści systemów krajowych i pomiar nieprawid łowych parametrów. Komisja by ła 
zadowolona z odpowiedzi przekazanych przez pa ństwa członkowskie. Jednak że poniewa ż 
działanie to zosta ło przeprowadzone w 2014 r., w sprawozdaniu za 2013 r. nie 
odzwierciedlono uzgodnionych usprawnie ń. Komisja spodziewa si ę, że będzie mog ła 
zapoznać się z pełnym skutkiem tych usprawnie ń w sprawozdaniu za rok 2014. 
Ponieważ przypadki narusze ń są stosunkowo rzadkie, a pa ństwa członkowskie zasadniczo 
podejmuj ą działania w celu usuni ęcia niespe łniającego specyfikacji paliwa z obrotu, Komisja 
nie posiada informacji o negatywnym wp ływie tych narusze ń na emisje zanieczyszcze ń 
pochodzących z pojazdów b ądź na funkcjonowanie silników. 
 
20 
 Komisja zach ęca państwa członkowskie do dalszego podejmowania dzia łań mających 
doprowadzi ć do zapewnienia pe łnej zgodno ści z wymogami dyrektywy w sprawie jako ści 
paliw.