P6_TA(2005)0055

Wybory w Mołdowie

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wyborów parlamentarnych w Mołdowie

Parlament Europejski,

- uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie sytuacji w Mołdowie, zwłaszcza rezolucję z dnia 18 grudnia 2003 r. [1],

- uwzględniając Porozumienie o Partnerstwie i Współpracy, podpisane dnia 28 listopada 1994 r. pomiędzy Mołdową i UE, które weszło w życie dnia 1 lipca 1998 r.,

- uwzględniając komunikat Komisji z dnia 12 maja 2004 r. w sprawie Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (COM(2004)0373),

- uwzględniając oświadczenie końcowe oraz zalecenia Parlamentarnej Komisji Współpracy UE— Mołdowa z dnia 11 czerwca 2003 r.,

- uwzględniając plan działania dla Mołdowy, który został złożony do zatwierdzenia przez Radę ds. Współpracy UE-Mołdowa na jej posiedzeniu w dniu 22 lutego 2005 r.,

- uwzględniając złożone w imieniu Unii Europejskiej oświadczenie Prezydencji z dnia 9 lutego 2005 r. w sprawie zbliżających się wyborów parlamentarnych w Mołdowie,

- uwzględniając raport przygotowany przez Biuro ds. Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE (OBWE/ODIHR) z misji oceniającej potrzeby, dotyczący wyborów parlamentarnych w Mołdowie,

- uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że Europejska Polityka Sąsiedztwa uznaje europejskie aspiracje Mołdowy oraz jej znaczenie jako państwa silnie związanego historycznie, kulturowo i gospodarczo z Państwami Członkowskimi UE;

B. mając na uwadze, że w ramach wspomnianej Europejskiej Polityki Sąsiedztwa przygotowano plan działania obejmujący propozycje mające zachęcić Mołdowę do przeprowadzenia reform politycznych i instytucjonalnych, które umożliwią jej stopniową integrację w ramy programów i polityk UE;

C. mając na uwadze, że prawdziwe i zrównoważone partnerstwo może być rozwijane wyłącznie w oparciu o wspólnie uznawane wartości, ze szczególnym uwzględnieniem demokracji, rządów prawa oraz poszanowania praw człowieka i obywatelskich;

D. mając na uwadze, że prezydent Mołdowy, Vladimir Voronin, oświadczył dnia 11 grudnia 2004 r., że jego kraj nie ma innego wyboru, jak tylko dążyć bez dalszych opóźnień do integracji z Europą;

E. mając na uwadze, że wybory parlamentarne w Mołdowie odbędą się dnia 6 marca 2005 r.;

F. mając na uwadze, że wybory te należy uznać za poważny sprawdzian ugruntowania się demokracji w Mołdowie i jej zaangażowania we wspólnie uznawane wartości;

G. mając na uwadze, że wspólne zalecenia OBWE/ODIHR i Komisji Weneckiej Rady Europy dotyczące ewentualnych ulepszeń ordynacji wyborczej i organizacji biur wyborczych nie zostały do tej pory w pełni wykonane;

H. mając na uwadze, że istnieją poważne obawy co do kontrolowania mediów publicznych przez rząd, presji wywieranej na media prywatne oraz ogólnego braku dostępu do mediów informacyjnych; mając na uwadze, że istnieją też obawy co do nadużywania zasobów administracyjnych na korzyść kandydatów urzędujących obecnie na stanowiskach państwowych;

I. mając na uwadze brak pewności dotyczący list wyborczych, zwłaszcza w odniesieniu do możliwości głosowania za osoby przebywające za granicą i studentów;

J. mając na uwadze, że rząd Mołdowy oskarżył władze wschodniego separatystycznego regionu Naddniestrza o podsycanie napięcia przed marcowymi wyborami poprzez mobilizację oficerów przeniesionych do rezerwy i koncentrację uzbrojonych jednostek wojska;

K. podkreślając, że demokratyczny mandat nowego rządu zwiększy szanse na wszechstronne rozwiązanie konfliktu w Naddniestrzu z poszanowaniem suwerenności i terytorialnej integralności Republiki Mołdowy;

1. podkreśla wagę dalszych wzmożonych kontaktów pomiędzy UE a Mołdową, między innymi naglącą kwestię powołania Specjalnego Przedstawiciela Unii Europejskiej w Mołdowie oraz otwarcie Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Mołdowie, a także potwierdza potrzebę wspólnej pracy na rzecz wzmocnienia stabilności, bezpieczeństwa i dobrobytu na kontynencie europejskim, aby uniknąć pojawienia się nowych linii podziału,

2. wyraża swe silne i niezmienne poparcie dla dążeń obywateli Mołdowy do ustanowienia w tym kraju w pełni funkcjonującej demokracji, rządów prawa i poszanowania praw człowieka,

3. podkreśla, że nadchodzące wybory, a w szczególności poszanowanie w trakcie wyborów międzynarodowych standardów demokracji, mają ogromne znaczenie dla dalszego rozwoju stosunków między Mołdową i Unią Europejską,

4. wzywa władze Mołdowy do podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do przeprowadzenia wolnych i sprawiedliwych wyborów, zarówno w dniu wyborów jak i podczas przedwyborczej kampanii, a przez to do poszanowania międzynarodowych zobowiązań Mołdowy, określonych przez Radę Europy i OBWE,

5. wzywa zwłaszcza władze Mołdowy do przeprowadzenia wyborów w sposób przejrzysty, w oparciu o bezstronną i pluralistyczną kampanię w mediach oraz do równego traktowania przez państwową administrację wszystkich kandydatów, partii i ich zwolenników,

6. apeluje do władz Mołdowy o zagwarantowanie prawa głosu wszystkim obywatelom państwa, w tym studentów, osoby pracujące poza granicami kraju oraz osoby, których dowody tożsamości tracą ważność w przeddzień wyborów,

7. z zadowoleniem przyjmuje zaproszenie przez władze Mołdowy międzynarodowych obserwatorów na wybory parlamentarne, jednak nalega, by władze dały taką samą możliwość również przedstawicielom mołdawskiego społeczeństwa obywatelskiego,

8. wzywa Państwa Członkowskie, a w szczególności Włochy i Portugalię, gdzie mieszka większość osób, które wyemigrowały z Mołdawii, do znalezienia sposobu na umożliwienie mołdawskim ambasadom otwarcia lokali wyborczych poza terenem ambasad, co umożliwi oddanie głosu jak największej liczbie mołdawskich imigrantów,

9. wzywa Mołdowę i jej separatystyczny region Naddniestrza do ponowienia rozmów prowadzących do ugody, wzywa mediatorów o podwojenie wysiłków na rzecz wsparcia tego procesu i potwierdza swoje nieustające i stanowcze zaangażowanie w rozwiązanie konfliktu przy wykorzystaniu wszelkich dostępnych instrumentów i w bliskiej współpracy z OBWE,

10. w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady, która dnia 26 sierpnia 2004 r. [2] zadecydowała jednomyślnie o nałożeniu restrykcji, takich jak zakaz wydawania wiz do dnia 27 lutego 2005 r., w stosunku do 17 przywódców Naddniestrza odpowiedzialnych za niedopuszczenie do politycznego rozwiązania konfliktu,

11. pzypomina propozycję Rady dotyczącą wspólnego zarządzania kryzysami i podkreśla znaczącą odpowiedzialność Rosji za sytuację w tym regionie, gdyż utrzymuje ona w Naddniestrzu oddziały w liczbie około 2500 żołnierzy, którzy zgodnie z decyzją podjętą na szczycie OBWE w Stambule powinni byli wycofać się stamtąd do końca 2002 r.,

12. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy, Sekretarzowi Generalnemu OBWE, dyrektorowi OBWE/ODHIR, a także rządom i parlamentom Republiki Mołdowy, Rumunii, Rosji, Ukrainy i Stanów Zjednoczonych.

[1] Dz.U. C 91 E z 15.4.2004, str. 692.

[2] Dz.U. L 279 z 28.8.2004, str. 47.

--------------------------------------------------