C 210/30

ZAWIADOMIENIE O WSZCZĘCIU

Unijna procedura badania dotycząca przeszkód w handlu, w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2015/1843, stosowanych przez Królestwo Arabii Saudyjskiej w formie środków mających wpływ na przywóz płytek ceramicznych

(2020/C 210/08)

W dniu 23 kwietnia 2020 r. Komisja Europejska otrzymała skargę, złożoną zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/1843 (1) przez stowarzyszenie branżowe, dotyczącą przeszkody w wywozie towarów unijnych do Królestwa Arabii Saudyjskiej.

1. Produkty objęte procedurą

Płytki ceramiczne, w szczególności ceramiczne płyty chodnikowe, kafle lub płytki ścienne objęte pozycją 6907 Nomenklatury scalonej w ramach podpozycji 6907.21, 6907.22 i 6907.23.

2. Zainteresowane państwa

Królestwo Arabii Saudyjskiej

3. Streszczenie skargi

Skarga dotyczy dwóch przepisów technicznych, które mają zastosowanie do produkcji płytek ceramicznych i zostały przyjęte przez Królestwo Arabii Saudyjskiej w 2019 r., oraz stosowania tych przepisów. Skarga odnosi się do wymogu uzyskania saudyjskiego znaku jakości (SQM), który wskazuje na zgodność produktu z wymogami technicznymi, oraz do procedur uzyskania tego znaku.

W skardze podniesiono w szczególności szereg kwestii związanych głównie z procedurą oceny zgodności, takich jak:

— ograniczony dostęp do wiarygodnych informacji władz saudyjskich na temat przeprowadzania procedur oceny zgodności i powiązanych wymogów dotyczących dokumentacji,

— długość procedur oceny zgodności SQM i opóźnienia występujące w trakcie procedury, jak również brak wskazania stanu zaawansowania procedury,

— wydanie producentom Unii Europejskiej ograniczonej liczby certyfikatów zgodności od czasu wejścia w życie dwóch nowych przepisów technicznych,

— wymóg wielokrotnej oceny zgodności dla pojedynczego produktu w celu uzyskania certyfikatów zgodności, jeżeli produkt ten jest przedmiotem dystrybucji pod inną marką, wzorem lub znakiem towarowym,

— wymóg przeprowadzania wielu audytów dla każdego podmiotu gospodarczego w ramach pojedynczego łańcucha produkcji w Unii Europejskiej, w tym audytów pierwotnego producenta i wszystkich przedsiębiorców dokonujących wywozu do Królestwa Arabii Saudyjskiej,

— obowiązkowe przepisy techniczne, które wykraczają poza istniejące normy międzynarodowe i, w odniesieniu do poziomu regulacji, nie są konieczne do osiągnięcia celu polityki,

— wymogi w zakresie dokumentacji i informacji dotyczące oceny zgodności produktu z obowiązującymi przepisami technicznymi, które są nieproporcjonalne w odniesieniu do ich poziomu i charakteru, oraz

— nieuznawanie certyfikatów wydanych przez jednostki oceniające zgodność w Unii Europejskiej, które to certyfikaty wykazują, że produkowane płytki ceramiczne są zgodne z wymogami technicznymi Arabii Saudyjskiej.

W skardze wyrażono wątpliwości co do zgodności środków stosowanych przez Arabię Saudyjską z art. VIII, X i XI GATT 1994 oraz art. 5, 8 i 10 Porozumienia WTO w sprawie barier technicznych w handlu.

4. Procedura

Komisja będzie prowadzić dochodzenia w celu rozpatrzenia skargi. Zainteresowane strony mogą przedłożyć informacje w formie pisemnej dotyczące poszczególnych zagadnień podjętych w skardze lub dostarczyć dowody potwierdzające. Informacje są traktowane jako poufne, jeśli ich ujawnienie prawdopodobnie będzie miało niekorzystny skutek dla dostarczyciela lub źródła takich informacji. Ponadto Komisja wysłucha stron, które złożą odpowiedni wniosek pisemny, pod warunkiem że wynik procedury bezpośrednio ich dotyczy. Takie zainteresowane strony mogą wystąpić o pomoc rzecznika praw stron.

Pięć miesięcy po publikacji, a w złożonych przypadkach po siedmiu miesiącach, Komisja przedkłada Komitetowi, o którym mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/1843, sprawozdanie z wyników procedury badania.

Wszelkie informacje i wszelkie wnioski o przesłuchanie są przesyłane na piśmie do:

European Commission Directorate-General for Trade TRADE.F.2 – Trade Barrier Complaints CHAR 6/135 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË E-mail: trade-tbr@ec.europa.eu

5. Rzecznik praw stron

Zgodnie z decyzją 2019/339 (2) zainteresowane strony mogą złożyć wniosek o interwencję rzecznika praw stron. Rzecznik praw stron pośredniczy w kontaktach między zainteresowanymi stronami i służbami dochodzeniowymi Komisji oraz rozpatruje wnioski o dostęp do akt, spory dotyczące poufności dokumentów oraz wnioski stron trzecich o przesłuchanie.

Dodatkowe informacje i dane kontaktowe zainteresowane strony mogą uzyskać na stronach internetowych dotyczących rzecznika praw stron: https://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

6. Terminy

Wszelkie wnioski o przesłuchanie powinny wpłynąć do Komisji nie później niż 45 dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia. Wniosek o przesłuchanie z udziałem rzecznika praw stron należy sporządzić na piśmie, w terminie 45 dni od daty opublikowania, podając uzasadnienie.

7. Ochrona danych

Wszelkie dane osobowe zgromadzone podczas tej procedury badania będą traktowane zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1725 (3).

(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1843 z dnia 6 października 2015 r. ustanawiające procedury unijne w zakresie wspólnej polityki handlowej w celu zapewnienia wykonania praw Unii zgodnie z zasadami handlu międzynarodowego, w szczególności tymi ustanowionymi pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu (Dz.U. L 272 z 16.10.2015, s. 1).

(2) Decyzja Przewodniczącego Komisji Europejskiej 2019/339 z dnia 21 lutego 2019 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień rzecznika praw stron w niektórych postępowaniach w sprawie handlu (Dz.U. L 60 z 28.2.2019, s. 20).

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE, (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).