SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

dotyczące realizacji i wyników programu „Perykles 2020” w dziedzinie ochrony euro przed fałszowaniem w 2020 r.

1.Uwagi ogólne

Program „Perykles 2020” (zwany dalej „programem”) jest programem wymiany, pomocy i szkoleń w dziedzinie ochrony euro przed fałszowaniem. Zastępuje on program „Perykles” ustanowiony w 2001 r. i realizowany w latach 2002–2013. Program ustanowiono na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 331/2014 z dnia 11 marca 2014 r. Zakres jego stosowania rozszerzono na nieuczestniczące państwa członkowskie rozporządzeniem Rady (UE) 2015/768 z dnia 11 maja 2015 r. Rozporządzenie (UE) nr 331/2014 stanowi, że program będzie obowiązywał do dnia 31 grudnia 2020 r. W art. 13 ust. 3 rozporządzenia zobowiązano Komisję do corocznego dostarczania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie informacji o wynikach programu. Przedstawiając niniejsze sprawozdanie roczne, Komisja spełnia ten wymóg w odniesieniu do 2020 r.

Globalna pandemia COVID-19 i związane z nią utrzymywanie dystansu fizycznego i ograniczenia związane z podróżą poważnie wpłynęły na realizację programu Perykles w 2020 r. Program Perykles promuje współpracę transnarodową i transgraniczną między bankiem centralnym a organami ścigania w UE, a także na arenie międzynarodowej, aby zapewnić globalną ochronę euro przed fałszowaniem. Program jest realizowany głównie poprzez takie działania jak konferencje, szkolenia techniczne i wymiany pracowników, w których bierze udział szerokie grono uczestników z państw członkowskich UE i państw trzecich, co oznacza, biorąc pod uwagę wrażliwą i techniczną tematykę, że z reguły wymagane jest uczestnictwo osobiste, a koszty podróży, zakwaterowania i utrzymania są zwracane. Ograniczenia dotyczące podróży i zgromadzeń nałożone w związku z pandemią od marca 2020 r. oznaczały, że bezpieczna realizacja tych działań nie była już możliwa, co doprowadziło do przeniesienia terminów niemal wszystkich działań na 2021 r. W związku z tym większość działań, o których mowa w niniejszym sprawozdaniu, nadal nie została zrealizowana. W zakresie, w jakim jest to możliwe i konieczne ze względu na rozwój pandemii, niektóre planowane wydarzenia mogą zostać zamienione w wydarzenia cyfrowe lub hybrydowe.

2.Roczny program prac na 2020 r.

a.Wdrażanie rocznego programu prac w 2020 r.

Roczny budżet na realizację programu w 2020 r. ustalono na poziomie 1 100 000 EUR i sfinansowano z linii budżetowej 01.020400 budżetu ogólnego Unii Europejskiej na 2020 r. W 2020 r. wykorzystano środki w wysokości 1 095 203 EUR. Program jest realizowany poprzez działania współfinansowane (dotacje) zgłaszane przez właściwe organy państw członkowskich i w ramach „działań Komisji” organizowanych bezpośrednio przez Komisję. W 2020 r. z budżetu na działania Komisji dokonano przesunięcia kwoty 121 046 EUR do budżetu na dotacje, aby dodatkowo wesprzeć wdrażanie działań państw członkowskich.

Program odzwierciedla zaangażowanie państw członkowskich i Komisji w ochronę euro przed fałszowaniem. Dzięki dyskusjom na temat wieloletniej strategii na posiedzeniach Grupy Ekspertów ds. Fałszowania Euro (ECEG) w 2020 r. możliwe było zaciągnięcie zobowiązań na 99,56 % łącznego budżetu. Program zapewnił finansowanie łącznie dziewięciu projektów. W sumie na podstawie wniosków złożonych przez właściwe organy państw członkowskich udzielono 7 dotacji, co stanowi spadek w porównaniu z 10 dotacjami w 2019 r. Jeden wniosek złożony w drugim terminie nie otrzymał dotacji, ponieważ nie spełniał kryteriów kwalifikowalności. Ponadto sfinansowano dwa działania Komisji, z których jedno musiało zostać anulowane ze względu na pandemię COVID-19, a drugie stanowi zobowiązanie do pokrycia kosztów włączenia przyszłego programu Perykles IV (2021–2027) do narzędzia eGrants - w pełni elektronicznego (bez dokumentów papierowych) systemu zarządzania dotacjami.

W zależności od rozwoju sytuacji epidemiologicznej wszystkie działania będą realizowane z osobistym udziałem uczestników w 2021 r. i w późniejszym okresie albo Komisja będzie zachęcać organy krajowe do przekształcenia ich w działania wirtualne lub hybrydowe, o ile jest to możliwe.

Wykresy I i II: Rodzaj finansowanych działań i liczba planowanych działań w podziale na państwa członkowskie (działania, na które przeznaczono środki w 2020 r. – zob. załącznik I)