Bruksela, dnia 28.12.2004

COM(2004)844 końcowy

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

nakładającego ograniczenia na udzielenie pomocy odnoszącej się do działań wojskowych na Wybrzeżu Kości Słoniowej

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Biorąc pod uwagę ostatnie wydarzenia na Wybrzeżu Kości Słoniowej, w szczególności wznowienie działań wojskowych i powtarzającego się naruszania Porozumienia o zawieszeniu broni z dnia 3 maja 2003 r., Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych w dniu 15 listopada 2004 r. postanowiła nałożyć niektóre środki ograniczające na Wybrzeże Kości Słoniowej.

Środki ograniczające wprowadzone przez Radę Bezpieczeństwa w jej rezolucji 1572 (2004) obejmują, między innymi, natychmiastowe nałożenie embarga na pomoc techniczną odnoszącą się do działań wojskowych.

Embargo na pomoc techniczną odnoszącą się do działań wojskowych wchodzi w zakres Traktatu. Komisja proponuje wprowadzić je w drodze rozporządzenia Rady.

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

nakładającego ograniczenia na udzielenie pomocy odnoszącej się do działań wojskowych na Wybrzeżu Kości Słoniowej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 60 i 301,

uwzględniając wspólne stanowisko Rady 2004/xxx/WPZB przyjęte przez Radę w dniu xx grudnia 2004 r. dotyczące zastosowania szczególnych środków ograniczających w odniesieniu do Wybrzeża Kości Słoniowej[1],

uwzględniając wniosek Komisji[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W swojej rezolucji 1572 (2004) z dnia 15 listopada 2004 r., Rada Bezpieczeństwa ONZ, działając na mocy rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych, a także biorąc pod uwagę wznowienie działań wojskowych na Wybrzeżu Kości Słoniowej i powtarzające się naruszanie Porozumienia o zawieszeniu broni z dnia 3 maja 2003 r., podjęła decyzję o nałożeniu niektórych środków ograniczających na Wybrzeże Kości Słoniowej.

(2) Wspólne stanowisko 2004/XXX/WPZB przewiduje wprowadzenie środków określonych w rezolucji 1572 (2004) Rady Bezpieczeństwa ONZ (UNSCR) włącznie z zakazem pomocy technicznej i finansowej odnoszącej się do działań wojskowych.

(3) Środek ten wchodzi w zakres stosowania Traktatu i w związku z tym, w celu uniknięcia zniekształcenia konkurencji, do jego wdrożenia konieczne jest prawodawstwo wspólnotowe w zakresie odnoszącym się do terenu Wspólnoty. Do celów niniejszego rozporządzenia, przyjmuje się, że terytorium Wspólnoty obejmuje terytoria Państw Członkowskich, do których stosuje się Traktat, na warunkach określonych w tym Traktacie.

(4) W celu zapewnienia skuteczności środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie z dniem jego publikacji,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Do celów niniejszego rozporządzenia, stosuje się następujące definicje:

1. „pomoc techniczna” oznacza jakąkolwiek pomoc związaną z naprawą, wytworzeniem, produkcją, montażem, testowaniem, utrzymaniem lub jakimkolwiek innym serwisem technicznym, a także może przybrać formy takie jak instrukcja, porada, szkolenie, przekazanie wiedzy dotyczącej pracy lub kwalifikacji lub też usług konsultacyjnych; pomoc techniczna obejmuje ustne formy pomocy;

2. „Komitet ds. Sankcji” oznacza Komitet Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, który został powołany zgodnie z ust. 14 rezolucji 1572 (2004) Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Artykuł 2

Zabrania się:

(a) udzielania, sprzedaży, dostarczania lub przekazywania pomocy technicznej odnoszącej się do działań wojskowych bezpośrednio lub pośrednio jakiejkolwiek osobie, jednostce lub organowi do użycia na Wybrzeżu Kości Słoniowej;

(b) zapewniania finansowania lub pomocy finansowej odnoszącej się do działań wojskowych, w szczególności dotacje, pożyczki i ubezpieczenie kredytów eksportowych, na jakąkolwiek sprzedaż, dostarczenie, przekazanie lub wywóz broni i podobnych materiałów lub jakiekolwiek udzielenie, sprzedaż, dostarczenie lub przekazanie podobnej pomocy technicznej i innych usług, bezpośrednio lub pośrednio jakiejkolwiek osobie, jednostce lub organowi do użycia na Wybrzeżu Kości Słoniowej;

(c) udziału, świadomie i dobrowolnie, w działaniach, których celem lub skutkiem jest, bezpośrednio lub pośrednio, promowanie transakcji określonych w lit. a) i b).

Artykuł 3

1. W drodze odstępstwa od art. 2, właściwe władze Państw Członkowskich, określone w załączniku I, w których usługodawca ma swoją siedzibę, mogą zezwolić na dostarczenie:

(a) pomocy technicznej, finansowania lub pomocy finansowej związanej z bronią lub podobnym materiałem, jeżeli pomoc taka lub usługi przeznaczone są wyłącznie w celu wspierania lub użycia w ramach Operacji Narodów Zjednoczonych na Wybrzeżu Kości Słoniowej (UNOCI) i przez francuskie siły, które wspierają tę operację, lub

(b) finansowania i pomocy finansowej, i innych usług związanych z

- (i) bronią i podobnym materiałem przeznaczonym wyłącznie do wspierania lub użycia podczas obrony dotyczącej restrukturyzacji i sił bezpieczeństwa zgodnie z ust. 3 lit. f) Porozumienia Linas-Marcoussis, lub

- (ii) nieśmiercionośnego sprzętu przeznaczonego wyłącznie do celów humanitarnych i ochronnych.

- 2. Nie udziela się zezwoleń na działania, które już miały miejsce.

Artykuł 4

1. Jeżeli takie działania zostały zatwierdzone wcześniej przez Komitet ds. Sankcji, i w drodze odstępstwa od art. 2 niniejszego rozporządzenia, właściwe władze Państw Członkowskich określone w załączniku I, w których usługodawca ma swoją siedzibę, mogą zezwolić na dostarczenie pomocy technicznej odnoszącej się do:

- (a) broni i podobnego materiału przeznaczonego wyłącznie do wspierania lub użycia podczas obrony dotyczącej restrukturyzacji i sił bezpieczeństwa zgodnie z ust. 3 lit. f) Porozumienia Linas-Marcoussis, lub

- (b) nieśmiercionośnego sprzętu przeznaczonego wyłącznie do celów humanitarnych i ochronnych.

Takie zezwolenie wydawane jest przez właściwe władze Państwa Członkowskiego określonew załączniku I, w którym usługodawca ma swoją siedzibę.

- 2. Nie udziela się zezwoleń na działania, które już miały miejce.

Artykuł 5

- Art. 2 nie stosuje się do odzieży ochronnej, w szczególności kamizelek kuloodpornych i hełmów wojskowych, tymczasowo wywożonych na Wybrzeże Kości Słoniowej przez personel Organizacji Narodów Zjednoczonych, personel Unii Europejskiej, Wspólnoty lub jej Państw Członkowskich, przedstawicieli mediów, pracowników organizacji humanitarnych i organizacji działających na rzecz rozwoju oraz dodatkowego personelu, do ich osobistego użytku .

Artykuł 6

Komisja i Państwa Członkowskie niezwłocznie informują się wzajemnie o środkach podejmowanych na mocy niniejszego rozporządzenia i dostarczają sobie posiadane informacje mające związek z niniejszym rozporządzeniem, w szczególności informacje dotyczące jego naruszania, trudności pojawiających się przy wprowadzaniu jego w życie oraz orzeczeń wydanych przez sądy krajowe.

Artykuł 7

Komisja jest upoważniona do zmiany załącznika I na podstawie informacji dostarczonych przez Państwa Członkowskie.

Artykuł 8

Państwa Członkowskie ustanowią zasady stosowania sankcji obowiązujących wobec naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia i podejmą wszelkie niezbędne działania dla zapewnienia ich stosowania. Przewidziane sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia Państwa Członkowskie niezwłocznie powiadomiają Komisję o tych zasadach i informują Komisję o wszelkich późniejszych zmianach.

Artykuł 9

Niniejsze rozporządzenie stosuje się:

(a) na terytorium Wspólnoty, wraz z jej przestrzenią powietrzną;

(b) na pokładzie każdego samolotu lub statku odlegającego jurysdykcji Państwa Członkowskiego;

(c) do każdej osoby, która jest obywatelem Państwa Członkowskiego i przebywa na terytorium Wspólnoty lub poza nim;

(d) do każdej osoby prawnej, grupy lub podmiotu zarejestrowanego lub ustanowionego na mocy prawa Państwa Członkowskiego;

(e) do każdej osoby prawnej, grupy lub podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą we Wspólnocie.

Artykuł 10

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednie stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia ... r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Wykaz właściwych władz określonych w art. 3 i 4.

(do uzupełnienia przez Państwa Członkowskie)

BELGIA

REPUBLIKA CZESKA

DANIA

NIEMCY

ESTONIA

GRECJA

HISZPANIA

FRANCJA

IRLANDIA

WŁOCHY

CYPR

ŁOTWA

LITWA

LUKSEMBURG

WĘGRY

MALTA

NIDERLANDY

AUSTRIA

POLSKA

PORTUGALIA

SŁOWENIA

SŁOWACJA

FINLANDIA

SZWECJA

ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO

WSPÓLNOTA EUROPEJSKA

Commission of the European Communities

Directorate-General for External Relations

Directorate CFSP

Unit A.2: Legal and institutional matters for external relations - Sanctions

CHAR 12/163

B - 1049 Bruxelles/Brussel

Tel. (32-2) 296 25 56

Fax (32-2) 296 75 63

[1] Dz.U. L

[2] Dz.U. C […], […], str. […].