LIST W SPRAWIE POPRAWEK DO PROJEKTU BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 6 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R. OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW /* COM/2013/0655 final - 2013/ () */





LIST W SPRAWIE POPRAWEK DO PROJEKTU BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 6 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R. OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW Uwzględniając: – Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a, – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii[1], w szczególności jego art. 41, – budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2013 przyjęty dnia 12 grudnia 2012 r.[2], – budżet korygujący nr 1/2013 przyjęty dnia 4 lipca 2013 r., – budżet korygujący nr 2/2013 przyjęty dnia 11 września 2013 r., – budżet korygujący nr 3/2013 przyjęty dnia 11 września 2013 r., – budżet korygujący nr 4/2013 przyjęty dnia 11 września 2013 r., – budżet korygujący nr 5/2013 przyjęty dnia 11 września 2013 r., – projekt budżetu korygującego nr 6/2013[3] przyjęty dnia 10 lipca 2013 r., Komisja Europejska przedkłada niniejszym władzy budżetowej list w sprawie poprawek do projektu budżetu korygującego nr 6 do budżetu na 2013 r. ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego. SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie. 5 2. Spadek dochodu z tradycyjnych zasobów własnych (TZW) 5 2.1 Odnotowana tendencja w zakresie TZW otrzymanych do tej pory.. 5 2.2 Inne zmiany.. 5 3. Inne dochody - grzywny.. 6 4. Wpływ netto na zasoby własne oparte na DNB.. 6 1. Wprowadzenie Niniejszy list w sprawie poprawek do projektu budżetu korygującego nr 6 na rok 2013 (PBK nr 6/2013) dotyczy dalszej korekty prognoz tradycyjnych zasobów własnych (TZW, tj. ceł i opłat wyrównawczych od cukru), jak również dalszej korekty prognoz innych dochodów, wynikających z szeregu grzywien, które podlegają ściągnięciu i mogą zatem zostać wpisane do budżetu. 2. Spadek dochodu z tradycyjnych zasobów własnych (TZW) 2.1 Odnotowana tendencja w zakresie TZW otrzymanych do tej pory Zgodnie z art. 16 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r. Komisja dokonała korekty swoich prognoz tradycyjnych zasobów własnych (TZW), które mają wpłynąć w 2013 r., czyli ceł i opłat wyrównawczych od cukru. W niniejszym liście w sprawie poprawek proponuje się zapisanie w budżecie zaktualizowanych kwot. W uchwalonym na 2013 r. budżecie kwota ceł netto (w tym cła na produkty rolne) na rok 2013 została oszacowana na 18 631,8 mln EUR. Kwota ta została zwiększona o 22,4 mln EUR w budżecie korygującym nr 1/2013, by uwzględnić przystąpienie Chorwacji w dniu 1 lipca 2013 r. Drugą korektę ceł Komisja przedstawiła w PBK nr 6/2013 na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych przyjętych na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR) w dniu 16 maja 2013 r. Kwota wpisana do PBK nr 6/2013 dla ceł netto wynosi 16 761,3 mln EUR. Biorąc jednak pod uwagę wpływy w okresie pierwszych 8 miesięcy roku do końca sierpnia i opierając się na wyjątkowo stałym modelu sezonowości ceł, Komisja zaktualizowała swoje szacunki ceł netto na 2013 r. Nowe szacunki wynoszą 14 983,8 mln EUR. Wyjaśnieniem dla tych nowych szacunków jest znaczący spadek ceł rzeczywiście wpłaconych do budżetu UE do sierpnia br. W latach 2008-2012 wpływy z ceł do budżetu pod koniec sierpnia wynosiły średnio 64,7 % łącznej kwoty zysku na koniec roku, z małą zmiennością z roku na rok[4]. Uwzględnienie 64,7 % kwoty ceł wpisanych do budżetu na cały rok w PBK nr 6/2013 powinno dać kwotę 10 845,5 mln EUR wpływów do sierpnia br. Kwota rzeczywistych wpływów wyniosła jednak jedynie 9 695,4 mln EUR. Biorąc pod uwagę stały model sezonowości miesięcznych ceł, średni udział rocznego zysku uzyskiwanego do sierpnia (za lata 2008-2012) może być wykorzystany, by przewidzieć zysk z TZW na koniec 2013 r. na podstawie zysku do sierpnia 2013 r. Nowe szacunki odzwierciedlają dodatkowy spadek o 1 777,5 mln EUR w stosunku do kwoty wpisanej do PBK nr 6/2013. 2.2 Inne zmiany Istnieje konieczność dokonania dalszej korekty opisanego powyżej spadku TZW, by uwzględnić następujące zmiany. - Po pierwsze, w sierpniu wypłacono dodatkową kwotę 126,5 mln EUR z ceł netto jednemu państwu członkowskiemu, by zrównoważyć nadpłatę w poprzednich latach. Łącznie z wyżej wymienioną kwotą 1 777,5 mln EUR prowadzi to do spadku 1 904,0 mln EUR w rozdziale 12 po stronie dochodów budżetu. - Po drugie, Komisja proponuje wpisanie do budżetu kwoty netto 56 mln EUR w art. 119 rozdziału 1 po stronie dochodów w budżecie, odzwierciedlającej nadwyżkę kwoty z cukru, której wpływ już nastąpił. - Ponadto należy wykonać wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawach połączonych C-113/10, C-147/10 oraz C-234/10. W tzw. orzeczeniu Jülich-II Trybunał uchylił rozporządzenie Komisji (WE) nr 1193/2009 z dnia 3 listopada 2009 r. dokonujące sprostowania rozporządzeń (WE) nr 1762/2003, nr 1775/2004, nr 1686/2005 i nr 164/2007 oraz ustalające wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006. W konsekwencji, szacunkową kwotę netto w wysokości 214 mln EUR nadpłaconych opłat wyrównawczych od cukru należy odjąć od kwot udostępnionych przez państwa członkowskie. Oczekuje się, że korekta zostanie dokonana przed końcem 2013 r. Komisja proponuje zatem wpisanie do budżetu kwoty 214 mln EUR w art. 110 po stronie dochodów w budżecie. Tabela przedstawia wpływ netto zmian związanych z TZW, zaproponowanych w niniejszym liście w sprawie poprawek do PBK nr 6/2013. w mln EUR Pozycje dochodów || PBK nr 6/2013 || List w sprawie poprawek || Nowa kwota 1 1 0 — Opłaty od produkcji dotyczące roku gospodarczego 2005/2006 oraz lat poprzednich || p.m. || - 214,0 || - 214,0 1 1 9 – Opłata za nadwyżki || p.m. || 56,0 || 56,0 Suma cząstkowa¾ Rozdział 11 || p.m. || - 158,0 || - 158,0 1 2 0 — Cła pobierane na podstawie Wspólnej Taryfy Celnej i inne cła, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a) decyzji 2007/436/WE, EURATOM || 16 761,3 || - 1 904,0 || 14 857,3 Suma cząstkowa¾ Rozdział 12 || 16 761,3 || - 1 904,0 || 14 857,3 Suma || 16 761,3 || - 2 062,0 || 14 699,3 3. Inne dochody - grzywny Wstępny PBK nr 6/2013 obejmował dodatkowe dochody uzyskane z grzywny nałożonej na Microsoft, wynoszącej 561 mln EUR, ponad kwotę już objętą budżetem uchwalonym na 2013 r. dla danych artykułów dotyczących dochodów (385 mln EUR). Od tego momentu ściąganiu podlega szereg innych grzywien. Uwzględniając kwoty, które w tym roku już wpłynęły lub prawdopodobnie jeszcze wpłyną, wnioskuje się o zwiększenie pierwotnych prognoz o kwotę netto 668 mln EUR. Szczegółowe dane w podziale na poszczególne linie budżetowe zamieszczono w tabeli poniżej. w mln EUR Pozycje dochodów || PBK nr 6/2013 || List w sprawie poprawek || Nowa kwota 7 0 1 - Odsetki od zaległych płatności i inne odsetki od grzywien || 15,0 || 127,0 || 142,0 7 1 0 - Grzywny, okresowe kary pieniężne i inne kary || 931,0 || 541,0 || 1 472,0 Suma || 946,0 || 668,0 || 1 614,0 4. Wpływ netto na zasoby własne oparte na DNB Spadek Tradycyjnych Zasobów Własnych (2 062 mln EUR) jest częściowo zrównoważony przez wzrost z odsetek i grzywien (668 mln EUR), co skutkuje wzrostem netto wkładów opartych na DNB państw członkowskich w wysokości 1 394 mln EUR. Podział środków finansowych w podziale na państwa członkowskie jest pokazany w poniższej tabeli. || DNB Belgia || 41 125 296 Bułgaria || 4 220 818 Republika Czeska || 15 124 886 Dania || 27 159 980 Niemcy || 291 741 865 Estonia || 1 825 526 Irlandia || 14 207 302 Grecja || 19 325 732 Hiszpania || 109 603 546 Francja || 222 611 426 Chorwacja || 2 275 981 Włochy || 165 429 566 Cypr || 1 692 563 Łotwa || 2 494 633 Litwa || 3 520 083 Luksemburg || 3 486 747 Węgry || 10 071 717 Malta || 694 584 Niderlandy || 64 797 013 Austria || 33 764 625 Polska || 40 907 313 Portugalia || 16 918 210 Rumunia || 14 702 802 Słowenia || 3 674 131 Słowacja || 7 686 426 Finlandia || 21 178 569 Szwecja || 46 203 877 Zjednoczone Królestwo || 207 554 784 Suma || 1 394 000 000 [1] Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1. [2] Dz.U. L 66 z 8.3.2013, s. 1. [3] COM(2013)518. [4] Odpowiednio 64,9 %, 66,6 %, 62,3 %, 65,1 % oraz 64,6 % dla lat, o których mowa.