20061223

P6_TA(2006)0588

Zmiana w art. 81 Regulaminu Parlamentu, Postanowienia wykonawcze

Decyzja Parlamentu Europejskiego w sprawie wprowadzenia zmian w art. 81 Regulaminu Parlamentu Europejskiego, Postanowienia wykonawcze (2006/2211(REG))

Parlament Europejski,

- uwzględniając swoje stanowisko z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie projektu decyzji Rady zmieniającej decyzję 1999/468/WE ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji, a mianowicie jego ust. 2 [1],

- uwzględniając decyzję Rady nr 2006/512/WE z dnia 17 lipca 2006 r. zmieniającą decyzję 1999/468/WE ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [2],

- uwzględniając pismo Przewodniczącego z dnia 20 lipca 2006 r.,

- uwzględniając art. 201 oraz art. 202 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A6-0415/2006),

mając na uwadze, co następuje:

A. negocjacje Parlamentu Europejskiego z Radą i Komisją Europejską doprowadziły do zawarcia porozumienia międzyinstytucjonalnego w formie wspólnego oświadczenia, w którym z zadowoleniem przyjmuje się projekt nowej procedury, która ma zostać wprowadzona do decyzji 1999/468/WE,

B. ta nowa procedura, znana jako "procedura regulacyjna połączona z kontrolą", upoważnia Parlament Europejski i Radę do kontroli — na równych prawach — "quasi-legislacyjnych" środków wykonania aktu przyjętego w drodze współdecyzji oraz do odrzucania tych środków,

C. decyzji 2006/512/WE towarzyszy wspomniane wyżej wspólne oświadczenie, oświadczenie Komisji zapisane w protokole Rady oraz oświadczenia Komisji dotyczące wdrożenia i stosowania nowej procedury,

D. stosowne jest dokonanie zmiany art. 81 Regulaminu, aby Parlament mógł w możliwie najlepszych warunkach korzystać z praw przysługujących mu zgodnie z nową procedurą,

1. podejmuje decyzję o wprowadzeniu do swojego Regulaminu poniższej zmiany;

2. postanawia, że zmiana ta wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2007 r.;

3. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do zagwarantowania poprzez ustalenia na poziomie administracyjnym z pozostałymi instytucjami, że projekty środków nie zostaną przekazane Parlamentowi tuż przed przerwą wakacyjną;

4. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji do informacji Rady i Komisji.

Poprawka 1 i 2

Artykuł 81

Artykuł 81

Postanowienia wykonawcze

1. Jeśli Komisja przedłoży Parlamentowi projekt środka wykonawczego, Przewodniczący przekazuje ten dokument komisji właściwej dla aktu prawnego, do którego mają zostać uchwalone postanowienia wykonawcze.

2. Na podstawie propozycji właściwej komisji Parlament może, w terminie jednego miesiąca, a w przypadku środków dotyczących usług finansowych w terminie trzech miesięcy licząc od daty otrzymania projektu środka wykonawczego, przyjąć rezolucję sprzeciwiającą się projektowi, w szczególności gdy zostały przekroczone uprawnienia wykonawcze przewidziane w akcie podstawowym. Jeżeli przed upływem powyższego terminu nie odbywa się sesja miesięczna, lub jeżeli niezbędne jest pilne działanie, prawo do sprzeciwu uznaje się za przekazane właściwej komisji. Przybiera ono formę listu przewodniczącego komisji do właściwego członka Komisji, z powiadomieniem wszystkich posłów. Jeżeli Parlament nie wyrazi zgody na dany środek, Przewodniczący wnioskuje do Komisji o jego wycofanie lub modyfikację, albo o przedstawienie projektu zgodnie z odpowiednią procedurą legislacyjną.

Artykuł 81

Środki wykonawcze

1. Jeśli Komisja przedłoży Parlamentowi projekt środków wykonawczych, Przewodniczący przekazuje ten projekt środków komisji właściwej dla aktu prawnego, do którego mają zostać uchwalone środki wykonawcze. Jeżeli w odniesieniu do aktu podstawowego miała miejsce ściślejsza współpraca komisji, właściwa komisja występuje do drugiej komisji o ustne lub pisemne przekazanie jej opinii.

2. Przewodniczący właściwej komisji wyznacza członkom termin wystąpienia z wnioskiem o sprzeciwie komisji wobec projektu środków. W stosownych przypadkach komisja może podjąć decyzję o powołaniu sprawozdawcy spośród swoich członków lub stałych zastępców. Jeśli komisja sprzeciwi się projektowi środków, przedstawia ona projekt rezolucji sprzeciwiającej się przyjęciu tego projektu środków. Rezolucja może również proponować zmiany, które należy wnieść do projektu środków.

Jeżeli Parlament przyjmie tę rezolucję w stosownym terminie od dnia otrzymania projektu środków, Przewodniczący wnioskuje do Komisji o wycofanie lub modyfikację projektu środków, albo o przedstawienie projektu zgodnie z odpowiednią procedurą legislacyjną.

3. Jeżeli przed upływem powyższego terminu nie odbywa się sesja miesięczna, prawo do odpowiedzi uznaje się za przekazane właściwej komisji. Odpowiedź ta przybiera formę pisma przewodniczącego komisji do właściwego członka Komisji, z powiadomieniem wszystkich posłów.

4. Jeżeli środki wykonawcze przewidywane przez Komisję podlegają "procedurze regulacyjnej połączonej z kontrolą", ust. 3 nie ma zastosowania, a ust. 1 i 2 uzupełnia się w następujący sposób:

(a) czas przeznaczony na kontrolę zaczyna upływać w momencie przekazania Parlamentowi projektu środków we wszystkich językach urzędowych;

(b) Parlament może sprzeciwić się przyjęciu projektu środków, uzasadniając sprzeciw wskazaniem, że projekt ten przekracza uprawnienia wykonawcze przewidziane w akcie podstawowym, jest niezgodny z celem lub treścią aktu podstawowego albo nie przestrzega zasady pomocniczości czy proporcjonalności;

(c) Parlament może sprzeciwić się przyjęciu projektu środków, decydując większością głosów swoich członków;

(d) Jeżeli podstawą projektu środków jest ust. 5 lub 6 art. 5a decyzji 1999/468/WE, który dotyczy skrócenia terminów wyrażenia sprzeciwu przez Parlament, projekt rezolucji sprzeciwiającej się przyjęciu tego projektu środków może zostać złożony przez przewodniczącego komisji przedmiotowo właściwej, jeśli komisja nie mogła zebrać się we właściwym czasie.

[1] P6_TA(2006)0310.

[2] Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11.

--------------------------------------------------