[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 19.12.2005

COM(2005)665 końcowy

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY

z realizacji pojektu Eurofarm(zgodnie z art. 13 rozporządzenia Rady (EWG) nr 571/88)

.

WPROWADZENIE

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88[1] w sprawie organizacji badań statystycznych Wspólnoty dotyczących struktury gospodarstw rolnych określa projekt Eurofarm jako „zbiór banków danych z przeznaczeniem do przetwarzania badań statystycznych prowadzonych we Wspólnocie dotyczących gospodarstw rolnych, wymaganych przez politykę rolną poszczególnych krajów i całej Wspólnoty”.

Artykuł 13 rozporządzenia stanowi, że co trzy lata Komisja przedkłada Radzie sprawozdanie dotyczące funkcjonowania projektu Eurofarm oraz proponuje konieczne zmiany do rozporządzenia.

Ostatnie sprawozdanie z realizacji projektu Eurofarm zostało przyjęte przez Komisję dnia 24 lutego 2003 r.[2] i rozpatrzone przez Specjalny Komitet Rady ds. Rolnictwa w dniu 31 marca 2003 r.

Niniejsze sprawozdanie obejmuje lata 2003-2005 i głównie dostarcza informacji na temat: badania prowadzonego w 2003 r., prac przygotowawczych do prowadzenia badania w 2005 r. i funkcjonowania systemu oprogramowania Eurofarm.

BADANIE W 2003 R.

W związku z badaniem prowadzonym w 2003 r., następujące akty prawne zostały przyjęte w drodze procedury komitetowej ustanowionej w art. 15 rozporządzenia podstawowego:

- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 143/2002[3] ustanawia wykaz cech charakterystycznych, które będą przedmiotem badania w 2003 r.;

- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1444/2002[4] zawiera definicje cech charakterystycznych, które będą przedmiotem badania;

- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 68/2003[5] określa terminy przekazywania Eurostatowi danych z prowadzonego w 2003 r. badania i upoważnia Państwa Członkowskie do korzystania z danych pochodzących ze źródeł administracyjnych w odniesieniu do niektórych charakterystyk

Wszystkie Państwa Członkowskie UE-15, dziesięć nowych Państw Członkowskich, jak również Bułgaria, Rumunia i Norwegia przeprowadziły badanie na podstawie standardów UE, a wyniki przesłały do Eurostatu. Wyniki te zostały zatwierdzone i przyjęte w następujących terminach:

Kraj | Ostateczny termin dostarczenia | Data przyjęcia | Opóźnienie[6]<0} |

BE | 31.08.04 | 14.07.04 | -48 |

CZ | 6.04.05 |

DK | 31.08.04 | 10.09.04 | 10 |

DE | 31.12.04 | 01.03.05 | 60 |

EE | 11.02.05 |

EL | 31.12.04 | 09.05.05 | 129 |

ES | 31.12.04 | 17.02.05 | 48 |

FR | 31.12.04 | 20.12. 04 <0} | -11 |

IE | 31.08.04 | 01.09.04 | 1 |

IT | 31.12.04 | 03.02.05 | 34 |

CY | 19.05.05 |

LV | 15.09.04 |

LT | 04.02.04 |

LU | 31.08.04 | 19.04.04 | -134 |

HU | 05.08.04 |

MT | 21.06.04 |

NL | 31.08.04 | 29.11.04 | 90 |

AT | 31.12.04 | 20.05.05 | 140 |

PL | 16.03.05 |

PT | 31.12.04 | 24.05.05 | 144 |

SI | 30.04.04 |

SK | 15.02.05 |

FI | 31.08.04 | 25.08.04 | -6 |

SE | 31.08.04 | 02.09.04 | 2 |

UK | 31.08.04 | 07.09.04 | 7 |

BG | 16.09.05 |

RO | 26.04.05 |

NO | 23.06.05 |

Fakt, że do końca 2005 r. dane pochodzące z 27 krajów zostały zatwierdzone, a wyniki udostępnione publicznie w bazie rozpowszechniania danych Eurostatu, stanowi znaczną poprawę w porównaniu z wcześniejszą sytuacją.

Ostatnie sprawozdanie Eurofarm zawiera szczegółową analizę opóźnienia pomiędzy datą dostarczenia pierwszej wersji sprawozdania z badania za lata 1999/2000 a datą przyjęcia wersji ostatecznej. Zgodnie ze sprawozdaniem średnie opóźnienie dla 15 Państw Członkowskich wyniosło 253 dni. W przypadku badania w 2003 r. średnie opóźnienie dla 27 krajów wyniosło 112 dni.

Poprawa ta w dużym stopniu nastąpiła dzięki wprowadzeniu w 2002 r. systemu Eurofarm.

Pierwsze wyniki opublikowano kilka dni po przyjęciu danych z badania.

Zestaw 78 tabeli obejmujących główne aspekty Badania Struktury Gospodarstw Rolnych został umieszczony na ogólnodostępnej stronie internetowej Eurostatu.

Oprócz wspomnianej publikacji on-line, dla każdego kraju została wydana ośmiostroniocowa broszura.

Na jesień 2005 przewidziano wydanie dokumentu zatytułowanego „Główne wyniki badania struktury gospodarstw rolnych prowadzonego w 2003 r.” który zawiera obszerne tabele dotyczące UE.

Na zlecenia DG ds. Rolnictwa i innych Dyrekcji Generalnych bądź dla potrzeb konsultantów współpracujących na zasadach umownych z departamentami Komisji obliczone zostały tabele ad-hoc.

BADANIE W 2005 R.

Celem przygotowania badania w 2005 r. przyjęto dwa akty prawne:

- Rozporządzenia Komisji (WE) nr 2139/2004[7] zawiera wykaz cech charakterystycznych dla badania w 2005 r. Ponadto zawiera ono definicje niebadanych wcześniej cech i określa terminy przekazania danych Eurostatowi;

- Decyzja Komisji 2005/124/WE[8] zezwala Państwom Członkowskim na zastosowanie danych uzyskanych ze źródeł administracyjnych w odniesieniu do niektórych cech.

Na podstawie tych aktów prawnych opracowano bazę danych Eurofarm do przetwarzania danych z 2005 r. Podręcznik dotyczący dostarczania danych zawierający opis formatów technicznych, w których należy przekazywać dane Eurostatowi, został przedłożony w czerwcu 2005 r. Grupie Roboczej ds. Struktury i Typologii Gospodarstw Rolnych.

OPROGRAMOWANIE EUROFARM

Baza danych Eurofarm zawiera dane dotyczące poszczególnych gospodarstw z dużego i wciąż powiększajacego się zbioru krajów od roku 1990 i jest wyjątkowym źródłem informacji dla sektora rolnego (patrz Załącznik).

Formularza opartego na UNIX/Oracle używa się do przetwarzania danych pochodzących z różnych badań.

Obszerność zgromadzonych danych wraz z funkcjonalnością oprogramowania czynią z bazy danych Eurofarm wyjątkowe źródło informacji na temat sektora rolnego w Europie.

Na początku okresu sprawozdawczego ukończono zadanie opracowywania i uruchamiania tego oprogramowania.

Od tej pory system jest dostępny bez większych zakłóceń, a związane z jego działaniem oczekiwania zostały zasadniczo spełnione.

W obecnym czasie reformy WPR oraz rozszerzania UE dzięki elastycznemu systemowi definiowania i obliczania tabel statystycznych możliwe było sprostanie wymaganiom departamentów Komisji dotyczących analiz ad hoc, natomiast podejście oparte na metadanych umożliwiło bezproblemowe dostosowanie do nowych badań i przyłączenie nowych krajów.

Mimo że funkcjonalność systemu uznano za zadowalającą, to duża objętość danych i duże zapotrzebowanie na tabele statystyczne stanowią nieustanne wyzwanie dla poprawy wydajności systemu.

Dynamiczny rozwój rynku oprogramowania, na którym dostawcy systemów oprogramowania regularnie wycofują „stare” wersje swoich produktów, zmuszając użytkowników do przestawiania się na nowe wersje, zmusza do ciągłych wysiłków związanych z migracjami danych. W 2003 r. migracja oprogramowania bazy danych Oracle (do nowej wersji 9) została zakończona.

Jak podano w poprzednim sprawozdaniu, opracowany i sprawdzony został internetowy dostęp do tabelarycznego systemu Eurofarm. Obecnie system ten jest instalowany w centrum komputerowym Komisji.

W poprzednim sprawozdaniu dla Rady wspomniano o projekcie związanym z zapewnieniem dostawcom danych dostępu do systemu zatwierdzania Eurofarm. Opracowano program dysponujący tą funkcją i zainstalowano go w warunkach próbnych. Ponieważ program ten udostępnia poufne dane dotyczące poszczególnych gospodarstw rolnych, konieczne są dalsze usprawnienia przed jego uruchomieniem .

Stopniowe wycofywanie produktów Oracle zapewniających interfejs użytkowników w systemie Eurofarm wymaga znacznych migracji tych programów. Zadanie to zostanie wykonane przy pomocy zewnętrznych wykonawców i będzie wymagało dużego nakładu pracy (pierwsza ocena szacunkowa: 500 osobodni). Powinno zostać zakończone w 2007 r.

Przeprowadzenie migracji bazy danych Oracle na wersję 10 nastąpi w 2006 r. Wspomniana nowa wersja oferuje elementy nowego rodzaju, które zostaną sprawdzone w celu dalszej poprawy wydajności różnych programów.

Budżet przeznaczony na projekt EUROFARM (zapewnienie funkcjonowania i rozwój) wyniósł 444 785 EUR na lata 2003-2005.

ZAŁĄCZNIK

Liczba zapisów (gospodarstwa) w bazie danych Eurofarm

Kraj |2003 |2000 |1997 |1995 |1993 |1990 | |BE | 54 942 |61 705 |67 182 |70 977 |76 327 |85 038 | | CZ | 16 060 | | | | | | | DK | 25 348 |57 831 |25 866 |24 323 |24 505 |25 507 | | DE | 95 926 |471 959 | | | | | | EE | 7 524 | | | | | | | EL | 88 447 |817 059 |82 139 |77 382 |81 915 |850 138 | | ES | 51 979 |1 287 418 |45 379 |46 805 |48 977 |1 593 638 | | FR | 73 956 |663 807 |52 868 |56 113 |59 985 |66 700 | | IE | 54 062 |141 527 |52 017 |50 646 |55 380 |170 578 | | IT | 45 179 |2 153 724 |73 040 |78 099 |72 887 |2 664 554 | | CY | 45 199 | | | | | | | LV | 43 850 |140 835 | | | | | | LT | 272 106 | | | | | | | LU | 2 450 |2 814 |2 976 |3 180 |3 401 |3 945 | | HU | 280 294 |966 916 | | | | | | MT | 1 465 | | | | | | | NL | 85 501 |101 545 |107 919 |113 202 |119 724 |37 451 | | AT | 34 458 |199 469 |34 512 |221 750 | | | | PL | 2 172 205 | | | | | | | PT | 37 401 |415 969 |54 250 |57 658 |61 457 |598 742 | |

SI | 13 706 |86 467 | | | | | | SK | 23 551 |71 038 | | | | | | FI | 74 952 |81 190 |33 504 |35 850 | | | | SE | 67 890 |81 407 |31 601 |30 098 | | | | UK | 280 625 |233 246 |233 149 |69 732 |75 066 |65 252 | | BG | 665 548 | | | | | | | RO | 4 484 893 | | | | | | | NO | 58 231 |70 740 | | | | | | Razem |9 157 748 |8 106 666 |896 402 |935 815 |679 624 |6 161 543 | |

[1] Rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88 z dnia 29 lutego 1988 r., opublikowane w Dz.U. L nr 56 z 2.3.1988, str.1 i kolejne, ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1435/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 2004 r., opublikowanym w Dz.U. L nr 268 z 16.8.2004, str. 1 i kolejne.

[2] COM(2003)86 wersja ostateczna.

[3] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 143/2002 z dnia 24 stycznia 2002 r., opublikowane w Dz.U. L nr 24 z 26.1.2002, str. 16 i kolejne.

[4] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1444/2002 z dnia 24 lipca 2002 r., opublikowane w Dz.U. L nr 216 z 12.8.2002, str. 1 i kolejne.

[5] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 68/2003 z dnia 16 stycznia 2003 r., opublikowane w Dz.U. L nr 12 z 17.1.2003, str. 5 i kolejne.

[6] Opóźnienie oblicza się tu jako liczbę dni pomiędzy ostatecznym terminem dostarczenia a datą przyjęcia. Ujemne opóźnienie oznacza, że dane zostały zatwierdzone przed oficjalnym terminem.

[7] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2139/2004 z dnia 8 grudnia 2004 r., opublikowane w Dz.U. L nr 369 z 16.12.2004, str. 26 i kolejne.

[8] Decyzja Komisji 2005/124/WE z dnia 10 lutego 2005 r., opublikowana w Dz.U. L nr 39 z 11 2. 2005, str.5 i kolejne.