7. wzywa Komisj ędo przeciwdzia łania powstawaniu przeszkód na poszczególnych etapach łańcucha
usług oraz tworzeniu si ęmonopoli na dane rodzaje us ług; wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do dotowania –
zgodnie z prawem wspólnotowym –cyfrowych odbiorników telewizyjnych (zarówno przystawek, jak i
odbiorników zintegrowanych) z otwartym API, takich jak system Multimedia Home Platform, w celu unie-możliwienia powstawania „wąskich garde ł”; wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do promowania i rozwijania
usług interaktywnych w celu podniesienia poziomu znajomo ści technologii cyfrowych oraz konkurencyj-
ności spo łeczeństwa europejskiego, a jednocze śnie do rozwijania środków technicznych w dziedzinie trans-
misji z my śląo filtrowaniu tre ści, które mog łyby upo śledza ćfizyczny, umys łowy lub moralny rozwój nie-
letnich;
8. wzywa Komisj ędo opublikowania informacji dotycz ących najlepszych praktyk zwi ązanych z aspek-
tami finansowymi oraz do przedstawienia jasnych wytycznych w odniesieniu do pomocy pa ństwowej i
kwestii zwi ązanych z prawem konkurencji;
9. wzywa Komisj ęiP aństwa Cz łonkowskie do podkre ślenia niezwykle istotnego znaczenia zapewnienia
„równego dost ępu”do zwolnionych cz ęstotliwo ś
ci, w ramach negocjacji RRC06, oraz do uzgodnienia
wspólnego stanowiska negocjacyjnego w celu poparcia rozwi ązania przyjmuj ącego 2015 r. jako termin
ukończenia powszechnej ochrony przed interferencj ąz kana łami analogowymi nadaj ącymi spoza Unii Euro-
pejskiej, w celu zapewnienia niezak łóconego przekazu cyfrowego oko ło2 0 1 2r . ;
10. w celu zagwarantowania, że„przepa śćcyfrowa ”w spo łeczeństwie nie b ędzie si ępowi ększa ć, wzywa
Państwa Cz łonkowskie do jak najszybszego zagwarantowania, że przed przej ściem z systemu analogowego
na cyfrowy podj ęte zostan ąodpowiednie dzia łania, w tym finansowe oraz maj ące na celu dostarczenie
precyzyjnych informacji, łagodz ące koszty zmiany w śród tych grup spo łeczeństwa, które b ędąmiały trud-
ności z organizacj ąi sfinansowaniem koniecznej wymiany urz ądzeń;
11. wzywa Komisj ęEuropejsk ądo wprowadzenia, przy stanowieniu przepisów dotycz ących przej ścia na
system cyfrowy, wyra źnego rozró żnienia mi ędzy przepisami dotycz ącymi transmisji sygna łów elektronicz-
nych i infrastruktury a przepisami dotycz ącymi tre ści (w tym tre ści audiowizualnych) oraz do zapewnienia,
w celu ochrony pluralizmu i ró żnorodno ści w sektorze radiofonii i telewizji, żew iększo śćlub istotna cz ęść
nowych mo żliwości nadawczych lub nadawców nie dostanie si ępod wy łącznąkontrol ęlub decyduj ący
wpływ mi ędzynarodowych przedsi ębiorstw medialnych; uwa ża,że regulacji dotycz ących ró żnego rodzaju
dodatkowych us ług, transmitowanych w tej samej sieci, co us ługi cyfrowe, nale ży dokonywa ć, wprowadzaj ąc
rozró żnienia stosowne do charakteru tych us ług: us ługi zwi ązane z nadawaniem programów radiowych i
telewizyjnych, innego rodzaju us ługi zwi ązane z przekazem tre ści oraz us ługi zwi ązane z telekomunikacj ą;
12. wzywa Komisj ęEuropejsk ąiP aństwa Cz łonkowskie do zagwarantowania pe łnej interoperacyjno ści
oraz neutralno ści technologicznej w celu zapewnienia równych warunków wszystkim operatorom oraz
pobudzenia europejskiej innowacyjno ści;
13. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji i Pa ń-
stwom Cz łonkowskim.
P6_TA(2005)0432
Likwidacja elektrowni j ądrowych
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wykorzystywania zasobów finansowych przezna-
czonych na likwidacj ęelektrowni j ądrowych (2005/2027(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji skierowany do Parlamentu Europejskiego i Rady dotycz ący sprawoz-
dania w sprawie wykorzystywania zasobów finansowych przeznaczonych na likwidacj ęelektrowni j ąd-
rowych (COM(2004)0719),18.11.2006 PL C 280 E/117 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa 16 listopad 2005
— uwzgl ędniaj ąc swoje stanowisko przyj ęte w pierwszym czytaniu w dniu 13 marca 2002 r. w celu przy-
jęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniaj ącej dyrektyw ę96/92/WE dotycz ącąwspól-
nych zasad rynku wewn ętrznego energii elektrycznej (1),
— uwzgl ędniaj ąc swoje stanowisko przyj ęte w pierwszym czytaniu w dniu 13 marca 2002 r. w celu przy-
jęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniaj ącej dyrektyw ę98/30/WE dotycz ącąwspól-
nych zasad rynku wewn ętrznego gazu ziemnego (2),
— uwzgl ędniaj ąc swoje stanowisko przyj ęte w drugim czytaniu w dniu 4 czerwca 2003 r. odno śnie do
przyj ęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotycz ącej wspólnych zasad rynku wewn ętrznego
energii elektrycznej i uchylaj ącej dyrektyw ę96/92/WE (3),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ę2003/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r.
dotycz ącąwspólnych zasad rynku wewn ętrznego energii elektrycznej i uchylaj ącądyrektyw ę96/92/
WE i odno śne o świadczenie mi ędzyinstytucjonalne oraz o świadczenie Komisji w sprawie dzia łańzwią-
zanych z likwidacj ąi zarz ądzaniem odpadami (4),
— uwzgl ędniaj ąc dyrektyw ęRady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawiaj ącąpodstawowe
normy bezpiecze ństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogó łu spo łeczeństwa przed zagro-
żeniami wynikaj ącymi z promieniowania jonizuj ącego (5),
— uwzgl ędniaj ąc wnioski dotycz ące dyrektyw Rady (Euratom) ustanawiaj ącej podstawowe zobowi ązania i
zasady ogólne dotycz ące bezpiecze ństwa instalacji j ądrowych oraz w sprawie bezpiecznego gospodaro-
wania wypalonym paliwem j ądrowym i odpadami radioaktywnymi (COM(2003)0032),
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji skierowany do Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie bezpie-
czeństwa j ądrowego w Unii Europejskiej (COM(2002)0605),
— uwzgl ędniaj ąc decyzj ęKomisji 2005/407/WE z dnia 22 wrze śnia 2004 r. w sprawie pomocy pa ństwo-
wej, jakiej Wielka Brytania planuje udzieli ćprzedsi ębiorstwu energii nuklearnej British Energy plc (6),
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie francuskiego Trybuna łu Obrachunkowego z dnia 20 stycznia 2005 r. w
sprawie rozebrania instalacji j ądrowych i zarz ądzania odpadami radioaktywnymi, a w szczególno ści
zawarte w nim stwierdzenie, że wykorzystywanie rezerw przeznaczonych na przysz łąlikwidacj ęw
innych celach mog łoby powodowa ćzakłócenia konkurencji mi ędzy producentami we Wspólnocie,
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Przemys łu, Bada ńNaukowych i Energii (A6-0279/2005),
Znaczenie likwidacji elektrowni j ądrowych
1. jest świadomy tego jakie znaczenie ma prawid łowe przeprowadzenie likwidacji elektrowni j ądrowych
po ich ostatecznym wy łączeniu dla ochrony ludzi i środowiska naturalnego;
2. zwraca uwag ę,że usuni ęcie paliwa j ądrowego po wy łączeniu reaktora powoduje znaczny spadek
radioaktywno ści; zauwa ża jednak, że promieniowanie resztkowe wymaga wysokiego poziomu bezpiecze ń-
stwa j ądrowego, tak by spe łnione zosta ły wymagania dyrektywy 96/29/Euratom;
3. zauwa ża,że brak zasobów finansowych na dzia łania likwidacyjne móg łby w niektórych przypadkach
powodowa ćopóźnienie likwidacji elektrowni j ądrowych, st ądt eżnależy mu zapobiega ć;
4. z zadowoleniem przyjmuje fakt, i żKomisja zamierza przedstawia ćParlamentowi Europejskiemu
roczne raporty z wykorzystania zasobów finansowych przeznaczonych na likwidacj ęelektrowni j ądrowych;
(1) Dz.U. C 47 E z dnia 27.2.2003, str. 351.
(2) Dz.U. C 47 E z dnia 27.2.2003, str. 367.
(3) Dz.U. C 68 E z dnia 18.3.2004, str. 211.
(4) Dz.U. L 176 z dnia 15.7.2003, str. 37.
(5) Dz.U. L 159 z dnia 29.6.1996, str. 1.
(6) Dz.U. L 142 z dnia 6.6.2005, str. 26.C 280 E/118 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa 16 listopad 2005
5. zauwa ża fakt, żewc i ągu najbli ższych kilku tygodni Komisja zamierza przyj ąćniewi ążące zalecenie w
tej sprawie;
6. zauwa ża tak że zamiar podj ęcia przez Komisj ęistotnych prac badawczych na ten temat w roku 2006
celem wsparcia formu łowania polityki wspólnotowej oraz inicjatyw legislacyjnych;
Zasoby finansowe przeznaczone na likwidacj ę
7. uwa ża za konieczne do łożenie stara ń,a b ywz w i ązku z konieczno ściąpokrywania wszelkich kosztów
likwidacji elektrowni j ądrowych, w łącznie z usuwaniem odpadów, w celu zachowania zasady „zanieczyszcza-
jący p łaci”oraz unikania odwo ływania si ędo pomocy pa ństwa, wszystkie przedsi ębiorstwa energii j ądrowej
we wszystkich Pa ństwach Cz łonkowskich mia ły do dyspozycji wystarczaj ąceśrodki finansowe;
8. wzywa Komisj ędo opracowania, przy odpowiednim zastosowaniu zasady pomocniczo ści, dok ładnych
definicji dotycz ących wykorzystania zasobów finansowych przeznaczonych na likwidacj ę,wk a żdym Pa ń-
stwie Cz łonkowskim, z uwzgl ędnieniem likwidacji elektrowni j ądrowych, a tak że zarz ądzania odpadami
radioaktywnymi powstaj ącymi w jej wyniku, ich przechowywania i sk ładowania;
9. stwierdza, żem i ędzy Pa ństwami Cz łonkowskimi istniej ąróżnice w sposobie zarz ądzania takimi zaso-
bami finansowymi przeznaczonymi na likwidacj ęi wzywa do nale żytego zarz ądzania tymi zasobami finan-
sowymi;
10. wzywa do przeznaczania tych środków finansowych na uczciwe inwestycje, w pe łnej zgodno ści ze
wspólnotowym prawem konkurencji, unikaj ąc w ten sposób zak łóceń;
11. uwa ża,że niezb ędna jest ca łkowita przejrzysto śćw zarz ądzaniu tymi zasobami finansowymi i ich
wykorzystywaniu, a tak że zapewnienie kontroli zewn ętrznej;
Aspekty bezpiecze ństwa i ochrony środowiska
12. uznaje, żep o w y ższy komunikat Komisji w sprawie wykorzystania zasobów finansowych przeznaczo-
nych na likwidacj ęelektrowni j ądrowych stwarza sposobno śćdo zwrócenia uwagi na aspekty bezpiecze ń-
stwa przy likwidacji elektrowni j ądrowych;
13. zauwa ża,żek a żdy etap likwidacji elektrowni j ądrowych musi uwzgl ędniaćbezpiecze ństwo ludzi i
środowiska naturalnego oraz że nale ży maksymalnie wykorzysta ćwcze śniejsze do świadczenia;
14. zauwa ża,że istnieje strategia likwidacji bezpo średniej oraz strategia likwidacji stopniowej, których
zalety i wady nale ży przeanalizowa ćpod k ątem danej lokalizacji i typu reaktora;
15. uwa ża,że podczas podejmowania decyzji w sprawie strategii likwidacyjnej na pierwszym planie
powinny znajdowa ćsięaspekty bezpiecze ństwa zwi ązane z ochron ąludzi i środowiska naturalnego;
16. zwraca uwag ę,że rozbiórka lub likwidacja elektrowni j ądrowych podlega ocenie wp ływu w ramach
dyrektywy Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997 zmieniaj ącej dyrektyw ę85/337/EWG w sprawie oceny
wpływu wywieranego przez niektóre publiczne i prywatne przedsi ęwzięcia na środowisko (1);
17. wzywa do dokonania we wszystkich Pa ństwach Cz łonkowskich przegl ądu praktyki wy łączania sub-
stancji o niskim poziomie radioaktywno ści, szczególnie w du żych ilo ściach, z zakresu prawa j ądrowego
wzgl ędnie prawa o ochronie przez promieniowaniem;
Aspekty ekonomiczne
18. uwa ża za dopuszczalne stosowania wyj ątków, na przyk ład w nowych Pa ństwach Cz łonkowskich ,ze
wzgl ędów bezpiecze ństwa;
19. zastanawia si ę, czy dotychczasowe przepisy w zakresie rachunkowo ści w szeregu Pa ństw Cz łonkow-
skich oraz odpowiadaj ące im środki finansowe s ąadekwatne do rzeczywistych potrzeb;
(1) Dz.U. L 73 z 14.3.1997, str. 5.18.11.2006 PL C 280 E/119 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa 16 listopad 2005
20. z zadowoleniem przyjmuje wsparcie finansowe przyznawane przez Uni ęEuropejsk ą, w przypadku
spełnienia okre ślonych warunków, na niektóre projekty likwidacji w nowych Pa ństwach Cz łonkowskich;
21. popiera stanowisko Komisji, zgodnie z którym koszty likwidacji sektora j ądrowego, które, jak nale ży
rozumie ć, pokrywaj ąmiędzy innymi inne zewn ętrzne koszty i dotacje dla innych rodzajów produkcji elek-
tryczno ści, powinny równie żbyćbrane pod uwag ęprzy ocenie rentowno ści ka żdej elektrowni j ądrowej, tak,
aby unikn ąćzakłócenia konkurencji;
22. zwraca uwag ę,że przedsi ębiorstwo eksploatuj ące elektrowni ęjądrow ąodpowiada za zawarcie ubez-
pieczenia stanowi ącego gwarancj ęodpowiedzialno ści cywilnoprawnej przedsi ębiorstwa podczas ca łego
okresu trwania likwidacji na wypadek nieprzewidzianych wydarze ńlub awarii, zgodnie z mi ędzynarodo-
wymi konwencjami o odpowiedzialno ści;
23. zwraca uwag ę,że Konwencja Paryska z dnia 29 lipca 1960 r. w sprawie odpowiedzialno ści osób
trzecich w dziedzinie energii j ądrowej oraz Konwencja z dnia 31 stycznia 1963 r. uzupe łniająca Konwencj ę
Parysk ąz dnia 29 lipca 1960 r. zmieniona Protoko łem dodatkowym z dnia 28 stycznia 1964 r. oraz
Protoko łem z dnia 16 listopada 1982 r. nadal obowi ązująi nie mog ąbyćjednostronnie uniewa żnione
przez UE; zauwa ża ponadto, że Parlament Europejski w swojej rezolucji legislacyjnej z dnia 26 lutego
2004 r. w sprawie odpowiedzialno ści osób trzecich w dziedzinie energii j ądrowej (1) wyrazi łzgod ęna pro-
jekt decyzji Rady zezwalaj ącej Pa ństwom Cz łonkowskim b ędącym stronami Konwencji Paryskiej o odpowie-
dzialno ści osób trzecich w dziedzinie energii j ądrowej z dnia 29 lipca 1960 r. na ratyfikowanie –w interesie
Wspólnoty Europejskiej –Protoko łu zmieniaj ącego Konwencj ęlub te żprzyst ąpienie do niego;
*
**
24. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji oraz
rządom Pa ństw Cz łonkowskich.
(1) Dz.U. C 98 E z 23.4. 2004, str. 123.
P6_TA(2005)0433
Powstrzymywanie globalnych zmian klimatycznych
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie powstrzymywania globalnych zmian klimatycznych
(2005/2049 (INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekono-
miczno-Spo łecznego i Komitetu Regionów: Powstrzymywanie zmian klimatycznych na świecie (COM
(2005)0035),
— uwzgl ędniaj ąc Protokó łz Kioto do Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian
klimatu (UNFCCC), a tak że przepisy proceduralne do jego wdro żenia przyj ęte na Konferencjach Stron
w Bonn (lipiec 2001 r.), Marrakeszu (listopad 2001 r.), Nowym Delhi (listopad 2002 r.), Mediolanie(grudzie ń2003 r.) oraz Buenos Aires (grudzie ń2004 r.),
— uwzgl ędniaj ąc swoje poprzednie rezolucje w sprawie zmian klimatycznych, w szczególno ści za śrezolu-
cjęz dnia 13 stycznia 2005 r. w sprawie wyniku Konferencji z Buenos Aires w sprawie zmian klima-
tycznych (
1) oraz rezolucj ęz dnia 12 maja 2005 r. w sprawie Seminarium Ekspertów Rz ądowych na
temat zmian klimatycznych (2),
— uwzgl ędniaj ącoświadczenia przekazane na szczyt G8 w Gleneagles przez 24 liderów mi ędzynarodo-
wego biznesu reprezentuj ących Światowe Forum Ekonomiczne, przyk ładowo dotycz ące potrzeby przy-
jęcia d ługoterminowych celów w zakresie ustabilizowania klimatu,
(1) Dz.U. C 247 E z 6.10.2005, str. 144.
(2) Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Środa 16 listopad 2005