PL    PL PL 
 
PL    PL  KOMISJA EUROPEJSKA 
Bruksela, dnia 15.6.2010 
SEK(2010) 743 wersja ostateczna 
  
Wniosek 
DECYZJA RADY 
  
w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii  
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
1. ZASTOSOWANIE PAKTU NA RZECZ STABILNO ŚCI I WZROSTU PODCZAS OBECNEGO 
KRYZYSU  
Wiele krajów UE boryka si ę obecnie z deficytem sektora w ładz publicznych przekraczaj ącym 
ustaloną w Traktacie warto ść referencyjn ą, tj. 3 % PKB. Znaczne cz ęsto pogłębienie się 
deficytu oraz powa żny wzrost zad łużenia musz ą być postrzegane w kontek ście wyjątkowego 
globalnego kryzysu finansowego i pogors zenia koniunktury gos podarczej w latach 
2008/2009. Nale ży przy tym uwzgl ędnić szereg czynników. Po pierwsze, pogorszenie 
koniunktury powoduje spadek dochodów podatkowych i wzrost wydatków na świadczenia 
społeczne (np. świadczenia dla bezrobotnych). Po drugie, Komisja, uwzgl ędniwszy istotn ą 
rolę polityki bud żetowej w obecnej nadzwyczajnej sy tuacji gospodarczej, w opracowanym 
przez jej s łużby i zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Europejskiej w grudniu 2008 r. 
Europejskim planie naprawy gospodarczej z listopada tego samego roku wezwa ła do 
wdrożenia bud żetowych środków stymulacyjnych. W planie naprawy gospodarczej 
określono, iż środki te powinny mie ć charakter dora źny, ukierunkowany, tymczasowy i 
zróżnicowany w poszczególnych pa ństwach cz łonkowskich, w zale żności od ich sytuacji pod 
względem stabilno ści finansów publicznych i konkurencyjno ści, a w sytuacji poprawy 
warunków gospodarczych powinny zosta ć wycofane. Ponadto wi ele krajów zastosowa ło 
środki maj ące na celu przywrócenie stabilno ści sektora finansowe go. Niektóre z tych środków 
mają wpływ na wysoko ść zadłużenia lub gro żą wzrostem deficytu i d ługu w przysz łości, 
mimo że część kosztów wsparcia rz ądowego mog łaby zostać odzyskana w przysz łości. 
Pakt stabilno ści i wzrostu zobowi ązuje Komisj ę do wszcz ęcia procedury nadmiernego 
deficytu w przypadku gdy deficyt pa ństwa członkowskiego przekracza warto ść referencyjn ą 
wynoszącą 3 % PKB. Celem wprowadzonych w 2005 r. zmian do paktu stabilno ści i wzrostu 
było pełne uwzgl ędnienie kontekstu gospodarczego i bud żetowego na wszystkich etapach 
procedury nadmiernego deficytu. Pakt stabilno ści i wzrostu zawiera zatem ramy wspieraj ące 
realizację polityki poszczególnych rz ądów mającej na celu szybkie pr zywrócenie finansów 
publicznych do dobrego stanu z uwzgl ędnieniem sytuacji gospodarczej, a tym samym 
zapewniaj ące długoterminow ą stabilność finansów publicznych. 
2. POPRZEDNIE ETAPY PROCEDURY NADMIERNEGO DEFICYTU  
W art. 126 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej okre ślono procedur ę mającą 
zastosowanie w przypadku wyst ąpienia nadmiernego deficytu. Zosta ła ona doprecyzowana w 
rozporządzeniu Rady (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyja śnienia procedury 
nadmiernego deficytu1, które z kolei stanowi cz ęść paktu stabilno ści i wzrostu. 
Zgodnie z art. 126 ust. 2 Traktatu Komi sja nadzoruje poszanowanie dyscypliny bud żetowej 
na podstawie dwóch kryteriów, a mianowicie: a) czy stosunek mi ędzy planowanym lub 
                                                 
1 Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. Sprawozdanie uwzgl ędnia równie ż „Szczegó łowe zasady wdra żania Paktu 
na rzecz stabilno ści i wzrostu oraz wytyczne dotycz ące formy i tre ści programów stabilno ści i 
konwergencji” ( Specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and guidelines 
on the format and content of stability and convergence programmes ), zatwierdzone przez Rad ę 
ECOFIN w dniu 10 listopada 2009 r., dost ępne na stronie internetowej: 
http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm . 
 
PL 3   PL rzeczywistym deficytem publicznym a produktem krajowym brutto (PKB) przekracza warto ść 
referencyjn ą równą 3 % (chyba że stosunek ten zmniejszy ł się znacznie oraz w sposób sta ły i 
osiągnął poziom bliski warto ści referencyjnej; lub przekroczenie warto ści referencyjnej ma 
charakter wyj ątkowy oraz tymczasowy i stosunek ten pozostaje bliski warto ści referencyjnej); 
oraz b) czy stosunek mi ędzy długiem publicznym a PKB przekracza warto ść referencyjn ą 
wynoszącą 60 % (chyba że stosunek ten zmniejsza si ę dostatecznie i zbli ża się do warto ści 
referencyjnej w zadowalaj ącym tempie). 
Artykuł 126 ust. 3 stanowi, że jeśli państwo członkowskie nie spe łnia wymogów jednego lub 
obu tych kryteriów, Komisja sporz ądza sprawozdanie. W sprawozdaniu takim Komisja 
„uwzględnia równie ż to, czy deficyt publiczny przekracza publiczne wydatki inwestycyjne, i 
uwzględnia wszelkie inne is totne czynniki, w tym średniookresow ą sytuację gospodarcz ą i 
budżetową państwa członkowskiego”. 
Na podstawie danych przes łanych przez w ładze Danii w kwietniu 2010 r.2 oraz uwzgl ędniając 
prognozę służb Komisji z wiosny 2010 r., w dniu 12 maja 2010 r. Komisja przyj ęła zgodne z 
art. 126 ust. 3 sprawozdanie dotycz ące Danii3. 
Następnie, zgodnie z art. 126 ust. 4, w dni u 27 maja 2010 r. Komitet Ekonomiczno-
Finansowy wyda ł opinię na temat sprawozdania Komisji. 
3. ISTNIENIE NADMIERNEGO DEFICYTU  
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez w ładze Danii w kwietniu  2010 r. planowany 
deficyt sektora w ładz publicznych w 2010 r. ma wynie ść 5,4 % PKB i tym samym przekroczy 
wartość referencyjn ą ustaloną na poziomie 3 % PKB. W sprawozdaniu Komisji 
sporządzonym zgodnie z art. 126 ust. 3 uznano, że planowany deficyt nie zbli ża się do 
wartości referencyjnej, tj. 3 % PKB, ale mo żna uznać, że jej planowane przekroczenie ma 
charakter wyj ątkowy w rozumieniu Traktatu oraz paktu stabilno ści i wzrostu. W 
szczególno ści stwierdzono, że wynika ono ze znacznego pogorszenia sytuacji gospodarczej w 
rozumieniu Traktatu oraz paktu stabilno ści i wzrostu. W prognozie s łużb Komisji z wiosny 
2010 r. przewiduje si ę, że w 2010 r. realny PKB Danii wzro śnie o 1,6 %, po tym jak w roku 
2009 zanotowano jego gwa łtowny spadek o 4,9 %. Recesja, która nast ąpiła w 2009 r., by ła 
wynikiem gwa łtownego spadku spo życia prywatnego, inwestyc ji i eksportu w nast ępstwie 
kryzysu finansowego i ogólno światowej recesji, a zw łaszcza za łamania popytu ze strony 
najważniejszych partnerów handlowych Danii (Niemi ec, Zjednoczonego Królestwa, Szwecji i 
Norwegii). Deficyt w 2010 r. jest nast ępstwem pogorszenia koniunk tury gospodarczej oraz 
przyjęcia przez w ładze Danii bud żetowych środków stymulacyjnych zgodnie z Europejskim 
planem naprawy gospodarczej. Nie mo żna jednak uzna ć, że planowane przekroczenie 
wartości referencyjnej ma charakter tymczasowy. Wed ług prognozy s łużb Komisji z wiosny 
                                                 
2 Zgodnie z rozporz ądzeniem Rady (WE) nr 479/2009 pa ństwa członkowskie musz ą dwa razy w roku 
składać Komisji sprawozdania na temat planowanyc h i rzeczywistych poziomów deficytu oraz d ługu 
sektora w ładz publicznych. Najnow sze przekazane przez Dani ę dane mo żna znaleźć na następującej 
stronie internetowej: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/g overnment_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
notification_tables . 
3 Wszystkie dokumenty zwi ązane z procedur ą nadmiernego deficytu dotycz ącą Danii dost ępne są na 
następującej stronie internetowej: 
 http://ec.europa.eu/econo my_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
 
PL 4   PL 2010 r., przy za łożeniu niezmiennego kursu polityki4 deficyt w 2011 r. zmniejszy si ę do 4,9 % 
PKB. Przewidziane w Traktacie kr yterium deficytu nie jest spe łnione. 
Zgodnie z danymi przekazanymi przez w ładze Danii w kwietniu 2010 r. d ług brutto sektora 
władz publicznych kszta łtuje się w 2010 r. poni żej wartości referencyjnej wynosz ącej 60 % 
PKB, a dok ładnie na poziomie 45, 1 % PKB. W prognozie s łużb Komisji z wiosny 2010 r. 
przewiduje si ę, że w 2010 r. wska źnik zadłużenia wyniesie 46 % PKB, a w roku 2011 
wzrośnie do 49,5 % PKB, nadal jednak utrzymuj ąc się poniżej wartości referencyjnej, tj. 60 
% PKB. Przewidziane w Traktacie kryterium zad łużenia jest wi ęc spełnione. 
Zgodnie z postanowieniami Traktatu oraz paktu stabilno ści i wzrostu Komisja 
przeanalizowa ła także w swoim sprawozdaniu „istot ne czynniki”. Zgodnie z paktem 
stabilności i wzrostu mog ą one zosta ć uwzględnione w procesie podejmowania decyzji w 
sprawie istnienia nadmiernego deficytu wy łącznie wtedy, gdy deficyt spe łnia podwójny 
warunek: zbli ża się do warto ści referencyjnej oraz ma charakter tymczasowy. W przypadku 
Danii ten podwójny warunek nie jest spe łniony. Je żeli rozwa żyć w bieżącym przypadku 
wspomniane istotne czynn iki indywidualnie, wydaj ą się one w sumie wzgl ędnie korzystne.  
Opinia Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, wyda na zgodnie z art. 126 ust. 4 Traktatu, jest 
spójna z ocen ą zawartą w sprawozdaniu Komisji na mocy art. 126 ust. 3.  
Uwzględniwszy swoje sprawozdanie przedstawi one zgodnie z art. 126 ust. 3 i opini ę 
Komitetu Ekonomiczno-Finansowego wydan ą zgodnie z art. 126 ust. 4, Komisja jest zdania, 
że w Danii istnieje nadmierny deficyt. Opinia ta, przyj ęta przez Komisj ę w dniu [15 czerwca 
2010 r.], zostaje niniejszym skierowana do Ra dy zgodnie z art. 126 ust. 5. Komisja zwraca si ę 
do Rady z wnioskiem o podj ęcie stosownej decyzji zgodnie z art. 126 ust. 6. Ponadto Komisja 
przedstawia Radzie zalecenie dotycz ące zalecenia Rady w sprawie likwidacji nadmiernego 
deficytu, które ma zosta ć skierowane do Danii zgodnie z art. 126 ust. 7. 
4. ZALECENIA DOTYCZ ĄCE LIKWIDACJI NADMIERNEGO DEFICYTU  
Zgodnie z art. 3 ust. 4 rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1467/ 97, w zaleceniu Rady wydanym 
zgodnie z art. 126 ust. 7 okre śla się termin nie d łuższy niż sześć miesięcy na podj ęcie przez 
dane państwo członkowskie skutecznych dzia łań, a także ostateczny termin skorygowania 
nadmiernego deficytu, które „powinno zosta ć osiągnięte w roku nast ępującym po roku 
stwierdzenia nadmiernego deficytu, chyba że zaistniej ą szczególne okoliczno ści”. W art. 2 
ust. 6 wymienionego rozporz ądzenia wskazano, że przy podejmowaniu decyzji o wyst ąpieniu 
szczególnych okoliczno ści należy uwzględnić „istotne czynniki” rozwa żane w sprawozdaniu 
Komisji na mocy art. 126 ust. 3 Trak tatu. Przepisy art. 3 ust. 4 rozporz ądzenia stanowi ą 
również, że Rada musi zaleci ć, by państwo członkowskie osi ągnęło „minimaln ą roczną 
korektę o co najmniej 0,5 % PKB, rozumian e jako punkt odniesienia, salda w uj ęciu 
uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o dzia łania jednorazowe i tymczasowe, 
w celu zapewnienia skorygowania nadmiernego deficytu w ostatecznym terminie wskazanym w zaleceniu”. 
W przypadku Danii istniej ą szczególne okoliczno ści mające znaczenie dla zasady wi ększej 
elastyczno ści w stosowaniu procedury nadmiernego deficytu, wprowadzonej w ramach 
                                                
 
4 Prognoza oparta na za łożeniu niezmiennego kursu polityki uwzgl ędnia (częściowe) wycofanie 
związanych z kryzysem środków o charakterze nadzwyczajnym. 
 
PL 5   PL reformy paktu stabilno ści i wzrostu w 2005 r. W szczególno ści recesja, która nast ąpiła w 
2009 r., by ła wynikiem gwa łtownego spadku spo życia prywatnego, inwestycji i eksportu w 
następstwie kryzysu fi nansowego i ogólno światowej recesji, a zw łaszcza za łamania popytu ze 
strony najwa żniejszych partnerów handlowych Danii (Niemiec, Zjednoczonego Królestwa, 
Szwecji i Norwegii). Deficyt w 2010 r. jest nast ępstwem pogorszenia koniunktury 
gospodarczej oraz przyj ęcia przez w ładze Danii bud żetowych środków stymulacyjnych 
zgodnie z Europejskim planem naprawy gospodarczej. 
W tym kontek ście należy rozważyć korektę nadmiernego deficytu w perspektywie 
średnioterminowej w terminie do 2013 r. Uwzgl ędniając fakt, że sytuacja bud żetowa Danii w 
2010 r. jest rezultatem wprowadzenia w zwi ązku z kryzysem środków odpowiadaj ących 2,2 
% PKB w 2009 r. i 1,3 % w roku 2010 (co stanowi ło właściwą odpowied ź zgodną z 
Europejskim planem naprawy gospodarczej), a tak że swobodnego dzia łania automatycznych 
stabilizatorów, w 2010 r. w ładze Danii powinny wdro żyć planowane środki polityki 
budżetowej. Ze wzgl ędu na brak powa żnych zaburze ń równowagi gospodarczej wiarygodna i 
zrównowa żona ścieżka dostosowania wymaga łaby w szczególno ści zapewnienia przez 
władze Danii średniorocznej struktural nej korekty na poziomie ½ % PKB w latach 2011-
2013, okre ślenia środków koniecznych do dokonania – je śli pozwol ą na to warunki 
koniunkturalne – korekty nadmiernego deficytu do 2013 r., a tak że przyspieszenia redukcji 
deficytu w przypadku wyra źniejszej ni ż przewiduje si ę obecnie poprawy warunków 
gospodarczych lub bud żetowych. 
Wzmocniony nadzór w ramach procedury nadmiernego deficytu, który wydaje si ę niezbędny 
w świetle terminu korekty nadmiernego deficytu, b ędzie wymaga ł regularnego i terminowego 
monitorowania post ępów w realizacji strategii konsolidacji bud żetowej, aby zapewni ć korektę 
nadmiernego deficytu. W zwi ązku z tym w kolejnych aktualiz acjach programu konwergencji 
Danii, które zostan ą przygotowane w latach 2010-2013, warto by ło by poświęcić tej kwestii 
oddzielny rozdzia ł. 
Porównanie g łównych prognoz makroekonomicznych i bud żetowych 
    2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
KOM wiosna 2010  1,7 -0,9 -4,9 1,6 1,8 nd. nd. Realny PKB 
(zmiana w %)  PK luty 2010  nd. -0,9 -4,3 1,3 1,6 2.0 2,3 
KOM wiosna 2010² 2,6 0,2 -5,1 -3,9 -2,7 nd. nd. Luka produktowa1 
(% potencjalnego PKB)  PK luty 20103 nd. 0.3 -4.5 -3.9 -3.1 -2.0 -0.9 
KOM wiosna 2010 4,8 3,4 -2,7 -5,5 -4,9 nd. nd. Saldo sektora w ładz 
publicznych 
(% PKB) PK luty 2010  nd. 3,4 -2,9 -5,3 -4,1 -3,1 -1,8 
KOM wiosna 2010 6,3 4,8 -0,7 -3,4 -2,7 nd. nd. Saldo pierwotne 
(% PKB) PK luty 2010  nd. 4,8 -1,3 -3,7 -2,3 -1,2 0,3 
KOM wiosna 2010 3,1 3,3 0,6 -3,0 -3,1 nd. nd. Saldo w uj ęciu 
uwzględniającym zmiany 
cykliczne1 
(% PKB)  PK luty 2010  nd. 3.2 0.0 -2.8 -2.1 -1.7 -1.1 
KOM wiosna 2010 3,1 3,3 0,6 -2,7 -3,1 nd. nd. Saldo strukturalne4 
(% PKB)  PK luty 2010  nd. 3.2 1.4 -1.1 -1.0 -0.8 -0.3 
KOM wiosna 2010 27,4 34,2 41,6 46,0 49,5 nd. nd. Dług publiczny brutto 
(% PKB) PK luty 2010  nd. 33,4 38,5 41,8 46,2 48,3 48,1 
Uwagi : 
1 Podane w programie warto ści luki produktowej oraz salda dostosowanego cyklicznie zosta ły przeliczone przez s łużby 
Komisji na podstawie informac ji zawartych w programach.  
2 W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysoko ści – odpowiednio – 1,4 %, 0,6 %,  0,5 % i 0,9 % w latach 2008-
2011. 
 
PL 6   PL 3 W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysoko ści – odpowiednio – 1,4 %, 0,6 %,  0,5 % i 0,9 % w latach 2008-
2011. 
4 Saldo w uj ęciu uwzgl ędniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o dzia łania jednorazowe i tymczasowe. Zgodnie z 
najnowszym programem dzia łania jednorazowe i tymczasowe wynios ą 1,4 % PKB w 2009 r., 1,7 % w roku 2010, 1,1 % 
w 2011, 0,9 % w 2012, 0,8 % w 2013 i 0,0 % w 2015 (wszystkie te dzia łania przyczyni ą się do zmniejszenia deficytu), 
natomiast wed ług prognozy s łużb Komisji z wiosny 2010 r. dzia łania te wynios ą 0,2 % PKB w 2010 r. i przyczyni ą się 
do zmniejszenia deficytu. Ze wzgl ędu na ró żnice metodyczne, zg łoszone w programie dzia łania jednorazowe nie 
kwalifikuj ą się jako takie zgodnie z definicj ą służb Komisji. Przyjmuj ąc tę definicję działania jednorazowe wynios ą 0,2 
% PKB (zmniejszaj ące deficyt) w 2010 r. i zero w pozosta łych latach.  
 
Źródło: 
program konwergencji (PK); prognozy s łużb Komisji z wiosny 2010 r. (KOM); obliczenia s łużb Komisji.  
 
 
PL 7   PL Wniosek 
DECYZJA RADY 
  
w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Danii 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Un ii Europejskiej, w szczególno ści jego art. 126 ust. 
6, 
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, 
uwzględniając uwagi przedstawione przez Dani ę, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Zgodnie z art. 126 Traktatu o f unkcjonowaniu Unii Europejskiej pa ństwa 
członkowskie unikaj ą nadmiernego deficytu bud żetowego. 
(2) Pakt stabilno ści i wzrostu opiera si ę na dążeniu do zapewnienia solidnych finansów 
państwa jako środka służącego umocnieniu warunków stabilno ści cen oraz silnego, 
trwałego wzrostu, sprzyjaj ącego tworzeniu nowych miejsc pracy. 
(3) Procedura nadmiernego deficytu okre ślona w art. 126 Traktatu oraz wyja śniona w 
rozporządzeniu Rady (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyja śnienia 
procedury nadmiernego deficytu5, które jest cz ęścią paktu stabilno ści i wzrostu, 
przewiduje podj ęcie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu. Za łączony do 
Traktatu Protokó ł w sprawie procedury dotycz ącej nadmiernego deficytu zawiera 
dalsze postanowienia dotycz ące wdra żania procedury nadmiernego deficytu. 
Szczegółowe zasady i definicje w zakresie stosowania postanowie ń wspomnianego 
Protokołu określono w rozporz ądzeniu Rady (WE) nr 479/20096.  
(4) Przeprowadzona w 2005 r. reforma paktu stabilno ści i wzrostu mia ła na celu 
wzmocnienie jego skuteczno ści i podstaw gospodar czych oraz ochron ę stabilności 
finansów publicznych w perspektywie d ługoterminowej. W szczególno ści jej celem 
było, by na wszystkich etapach procedury nadmiernego deficytu w pe łni 
uwzględniono kontekst gospodarczy i bud żetowy. W zwi ązku z powy ższym pakt 
stabilności i wzrostu zawiera ramy wspieraj ące realizacj ę polityki rz ądu mającej na 
celu szybkie przywrócenie dobrego st anu finansów publicznych z uwzgl ędnieniem 
sytuacji gospodarczej. 
                                                 
5 Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6.  
6 Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1. 
 
PL 8   PL (5) Postanowienia art. 126 ust. 5 Traktatu nak ładają na Komisj ę obowiązek skierowania 
opinii do Rady w przypadku uznania przez Komisj ę, że w państwie członkowskim 
istnieje nadmierny deficyt lub że taki deficyt mo że wystąpić. Uwzględniwszy swoje 
sprawozdanie opracowane zgodnie z art. 126 ust. 3 oraz wzi ąwszy pod uwag ę opinię 
Komitetu Ekonomiczno-Finansowego wydan ą zgodnie z art. 126 ust. 4, Komisja 
stwierdziła, że w Danii istnieje nadmierny deficyt. W zwi ązku z tym [dnia 15 czerwca 
2010 r.] Komisja przedstawi ła Radzie stosown ą opinię w sprawie Danii7. 
(6) Artykuł 126 ust. 6 Traktatu stanowi, że Rada po dokonaniu ogólnej oceny, a przed 
podjęciem decyzji w sprawie istnieni a nadmiernego deficytu, zobowi ązana jest 
rozważyć wszelkie uwagi zg łaszane przez dane pa ństwo członkowskie. W przypadku 
Danii ogólna ocena prowadzi do nast ępujących wniosków. 
(7) Zgodnie z informacjami przekazanymi przez w ładze Danii w kwietniu 2010 r. 
planowany deficyt sektora w ładz publicznych w 2010 r. ma wynie ść 5,4 % PKB i tym 
samym przekroczy warto ść referencyjn ą ustaloną na poziomie 3 % PKB. Planowany 
deficyt nie zbli ża się do warto ści referencyjnej wynosz ącej 3 % PKB, ale mo żna 
uznać, że jej przekroczenie ma charakter wyj ątkowy w rozumieniu Traktatu oraz paktu 
stabilności i wzrostu. Wynika ono w szczególno ści ze znacznego pogorszenia sytuacji 
gospodarczej w rozumieniu Tr aktatu oraz paktu stabilno ści i wzrostu. Wed ług 
prognozy s łużb Komisji z wiosny 2010 r. realny PKB Danii zmniejszy ł się w roku 
2009 o oko ło 4,9 %, natomiast w roku 2010 przewiduje si ę jego wzrost o 1,6 %. 
Deficyt w 2010 r. jest nast ępstwem pogorszenia koniun ktury gospodarczej oraz 
przyjęcia przez w ładze Danii bud żetowych środków stymulacyjnych zgodnie z 
Europejskim planem naprawy gospodarczej. Nie mo żna jednak uzna ć, że planowane 
przekroczenie warto ści referencyjnej ma charakter tymczasowy. Wed ług prognozy 
służb Komisji z wiosny 2010 r., przy za łożeniu niezmiennego kursu polityki8 deficyt 
w 2011 r. zmniejszy si ę do 4,9 % PKB. Przewidziane w Traktacie kryterium deficytu 
nie jest spe łnione. 
(8) Zgodnie z danymi przekazanymi przez w ładze Danii w kwietniu 2010 r. d ług brutto 
sektora w ładz publicznych kszta łtuje się w 2010 r. poni żej wartości referencyjnej 
wynoszącej 60 % PKB, a dok ładnie na poziomie 45,1 % PKB. W prognozie s łużb 
Komisji z wiosny 2010 r. przewiduje si ę, że w 2010 r. wska źnik zadłużenia wyniesie 
46 % PKB, a w roku 2011 wzro śnie do 49,5 % PKB, nadal jednak utrzymuj ąc się 
poniżej wartości referencyjnej, tj. 60 % PKB. Przewidziane w Traktacie kryterium 
zadłużenia jest wi ęc spełnione. 
(9) Zgodnie z art. 2 ust. 4 rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1467/97 „istotne czynniki” mog ą 
zostać uwzględnione w procesie podejmowania d ecyzji Rady w sprawie istnienia 
nadmiernego deficytu zgodnie z art. 126 ust. 6 wy łącznie wtedy, gdy spe łniony jest 
podwójny warunek: deficyt zbli ża się do warto ści referencyjnej oraz przekroczenie 
przez niego tej warto ści ma charakter tymczasowy. W przypadku Danii ten podwójny 
warunek nie jest spe łniony. Dlatego te ż istotne czynniki nie zosta ły uwzględnione w 
procesie podejmowania niniejszej decyzji, 
                                                 
7 Wszystkie dokumenty zwi ązane z procedur ą nadmiernego deficytu dotycz ącą Danii dost ępne są na 
następującej stronie internetowej: 
 http://ec.europa.eu/econo my_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
8 Prognoza oparta na za łożeniu niezmiennego kursu polityki uwzgl ędnia (częściowe) wycofanie 
związanych z kryzysem środków o charakterze nadzwyczajnym. 
 
PL 9   PL PRZYJMUJE NINIEJSZ Ą DECYZJ Ę: 
Artykuł 1 
Z ogólnej oceny wynika, że w Danii istnieje nadmierny deficyt. 
Artykuł 2 
Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Danii. 
Sporządzono w Brukseli, dnia   
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący 
 […]