UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU

1. Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG w odniesieniu do wniosków złożonych do dnia 31 grudnia 2013 r. zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji („rozporządzenie w sprawie EFG”)[1].

2. W dniu 19 grudnia 2013 r. Belgia złożyła wniosek EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit w sprawie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami pracowników w wyniku zamknięcia zakładu produkcyjnego przedsiębiorstwa Saint-Gobain Sekurit Benelux SA („SGS Benelux”) w Auvelais w pobliżu Sambreville. Wniosek uzupełniano dodatkowymi informacjami przekazywanymi do dnia 4 lipca 2014 r.

3. Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przekazania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU

Wniosek EFG: || EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit

Państwo członkowskie: || Belgia

Data złożenia wniosku: || 19.12.2013

Kryterium interwencji: || Artykuł 2 lit. c) rozporządzenia w sprawie EFG

Główne przedsiębiorstwo: || Saint-Gobain Sekurit Benelux SA

Liczba dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw: || 0

Okres odniesienia: || 31.8.2013-31.12.2013

Termin, od którego rozpoczęto świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz pracowników objętych pomocą: || 31.8.2013

Liczba zwolnień w okresie odniesienia: || 250

Liczba zwolnień przed okresem odniesienia i po nim: || 7

Całkowita liczba zwolnień: || 257

Liczba osób, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków pomocy: || 257

Budżet na zindywidualizowane usługi: || 2 578 379 EUR

Budżet na wdrażanie EFG: || 101 478 EUR (3,8 % całkowitego budżetu)

Budżet całkowity: || 2 679 856 EUR

Wkład finansowy z EFG: || 1 339 928 EUR (50 % całkowitego budżetu)

ANALIZA WNIOSKU

Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją

4. W celu ustalenia związku między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją władze belgijskie wskazują na fakt, że w sektorze produkcji szkła bezpiecznego dla przemysłu motoryzacyjnego, w ramach którego prowadzi działalność przedsiębiorstwo Saint-Gobain Sekurit (SGS) Benelux, pojawiły się poważne problemy gospodarcze wynikające z różnych czynników, takich jak spadek produkcji szkła bezpiecznego do samochodów w UE, zwiększenie udziału w rynku konkurentów z krajów spoza UE i wzrost przywozu tego produktu do UE.

5. SGS Benelux był producentem oryginalnego sprzętu w zakresie szkła bezpiecznego do samochodów (szyby przednie, szyby boczne itd.), zaopatrującym różnych producentów samochodów, co oznacza, że jego działalność była ściśle związana z tendencjami w produkcji w sektorze motoryzacyjnym. Zgodnie z danymi, do których odnoszą się władze belgijskie[2], w latach 2007–2012 produkcja samochodów osobowych w UE-27 zmniejszyła się z 21,9 mln jednostek do 19,5 mln jednostek (− 11,3 %; − 2,4 % rocznego wzrostu[3]), podczas gdy na pozostałych rynkach na całym świecie produkcja samochodów osobowych wzrosła z 47,5 mln jednostek do 60,6 mln jednostek (+ 27,6 %; + 5,0 % rocznego wzrostu). To obniżenie poziomu produkcji samochodów w UE, które jest związane z ogólnym spadkiem popytu w UE spowodowanym kryzysem gospodarczym, doprowadziło więc do ogólnego spadku popytu na wyposażenie do samochodów w UE, co wywarło znaczny wpływ na dostawców wyposażenia samochodowego. W przypadku SGS Benelux, na przykład, w okresie poprzedzającym zwolnienia (2011/2012) Ford, Volvo i BMW – główni bezpośredni klienci SGS Benelux – odnotowały spadek sprzedaży o odpowiednio 12 %, 10 % i 2 %[4].

6. To obniżenie poziomu produkcji spowodowało osłabienie pozycji konkurencyjnej unijnych producentów bezpiecznego szkła do samochodów. Zgodnie z danymi przekazanymi przez władze Belgii[5] udział w rynku Saint-Gobain Sekurit spadł w latach 2007–2013 o 5 punktów procentowych, podczas gdy łączny udział w rynku głównych producentów szkła samochodowego zlokalizowanych w krajach nienależących do UE, takich jak Trakya Cam (Turcja)[6] oraz Fuyao (Chiny), wzrósł z około 6 % do poziomu nieco powyżej 10 %, głównie w wyniku wzrostu przywozu do UE bezpiecznego szkła samochodowego.

7. Wpływ tych zmian w strukturze handlu nasiliły inne czynniki, takie jak wysokie koszty produkcji (w szczególności koszty pracy), nadwyżka zdolności produkcyjnych w związku z obniżeniem poziomu produkcji i niskie poziomy inwestycji produkcyjnych. Jako kolejny czynnik władze belgijskie wymieniają ogólną tendencję producentów i dostawców w sektorze motoryzacyjnym do przenoszenia produkcji wewnątrz UE, z Europy Zachodniej (w szczególności z Francji, Belgii i Hiszpanii) do Europy Wschodniej. W UE zjawisko to ma swoje odzwierciedlenie we wzroście odsetka samochodów wyprodukowanych w Europie Wschodniej z 15 % w 2000 r. do 34 % w 2012 r. W przypadku przedsiębiorstwa Saint-Gobain Sekurit umożliwiło to podmiotom innym niż SGS Benelux utrzymanie lub rozwinięcie ich działalności (ze względu na niższe jednostkowe koszty pracy lub większą bliskość geograficzną względem klientów).

8. W rezultacie, według danych dostarczonych przez władze belgijskie[7], w latach 2007–2012 SGS Benelux odnotowało stratę operacyjną w wysokości 20,46 mln EUR, natomiast pozostałym przedsiębiorstwom należącym do Saint-Gobain Sekurit w UE udało się w tym samym okresie osiągnąć zysk z działalności operacyjnej. Z powyższego wynika zatem, że przedmiotowe zmiany w strukturze handlu (zmniejszenie produkcji w UE, utrata udziału w rynku i wzrost przywozu, przenoszenie produkcji do Europy Wschodniej) miały wpływ na działalność SGS. Doprowadziło to do koncentracji działań SGS na bardziej rentownych jednostkach, co spowodowało zwolnienia w SGS Benelux.

9. Od rozpoczęcia działalności EFG w 2007 r. w odniesieniu do sektora szkła samochodowego nie przedstawiono żadnych innych wniosków w sprawie wkładu z EFG[8], złożono jednak szereg wniosków odnoszących się do producentów pojazdów silnikowych lub dostawców sprzętu samochodowego[9].

Liczba zwolnień oraz zgodność z kryteriami określonymi w art. 2 lit. c)

10. Wniosek oparty jest na kryteriach interwencji określonych w art. 2 lit. c) rozporządzenia w sprawie EFG, zgodnie z którym w wyjątkowych okolicznościach wniosek może zostać uznany za dopuszczalny, mimo że kryteria interwencji określone w art. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia w sprawie EFG nie zostały spełnione, pod warunkiem że zwolnienia mają poważny wpływ na zatrudnienie i lokalną gospodarkę.

11. Wniosek odnosi się do 250 zwolnień dokonanych w SGS Benelux w okresie czterech miesięcy od dnia 31 sierpnia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. oraz 7 zwolnień w SGS Benelux przed dniem 31 sierpnia 2014 r., które są związane z tą samą procedurą zwolnień zbiorowych. Całkowita liczba zwolnień (257) została obliczona od dnia przekazania przez pracodawcę indywidualnego zawiadomienia o zwolnieniu pracownika lub o wypowiedzeniu zawartej z pracownikiem umowy o pracę, zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret pierwsze rozporządzenia w sprawie EFG („metoda 1”). Czterech kolejnych pracowników zostanie zwolnionych w późniejszym terminie i nie są oni uwzględnieni w niniejszym wniosku.

12. Wniosek zatem częściowo spełnia kryteria interwencji ustanowione w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, ponieważ dotyczy zwolnień w okresie czterech miesięcy w przedsiębiorstwie w jednym z państw członkowskich, ale stanowi odstępstwo od tych kryteriów pod względem minimalnej liczby zwolnień w okresie odniesienia, gdyż liczba zwolnień wyniosła mniej niż 500.

13. Władze belgijskie argumentują, że wyjątkowe okoliczności mają zastosowanie, ponieważ oczekiwane skutki zwolnień będą znaczące, nawet jeżeli liczba zwolnień jest niższa od progu 500 zwolnień. Ponadto poinformowano, że inne przedsiębiorstwo należące do Saint-Gobain Group, Saint-Gobain Glass Benelux, również zakończy działalność produkcyjną w zakładzie w Auvelais we wrześniu 2014 r. W sumie liczba zwolnień bezpośrednich oczekiwanych w wyniku zamknięcia SGS Benelux i Saint-Gobain Glass Benelux jest bardzo wysoka (około 260 zwolnień w SGS Benelux i około 300 zwolnień w Saint-Gobain Glass Benelux). Według władz belgijskich zwolnienia te będą prawdopodobnie miały poważny wpływ na zatrudnienie i lokalną gospodarkę.

14. W ramach sektora produkcji szkła już w 2011 r. dokonano 171 zwolnień w przedsiębiorstwie AGC Automotive będącym producentem szkła samochodowego z siedzibą we Fleurus, w pobliżu Charleroi. W lutym 2014 r. grupa AGC ogłosiła zamiar zamknięcia zakładu produkcji szkła fotowoltaicznego znajdującego się w Roux, niedaleko Charleroi, co mogłoby doprowadzić do utraty około 190 miejsc pracy. W latach 2011–2013 w regionie Namur zwolnień grupowych dokonało sześć innych przedsiębiorstw przemysłu wytwórczego (utrata 290 miejsc pracy), a w regionie Charleroi – siedem przedsiębiorstw w przemyśle wytwórczym (utrata około 1 400 miejsc pracy). Uwzględniając sytuację społeczno-gospodarczą na danym obszarze i w obszarach z nim sąsiadujących (Charleroi, Namur), pracownicy zwolnieni z SGS Benelux mają ograniczone możliwości zatrudnienia w tych obszarach z uwagi na prawdopodobną konkurencję ze strony wielu innych pracowników posiadających podobne kwalifikacje i doświadczenie przy ograniczonej liczbie miejsc pracy w sektorze produkcji szkła.

15. Większa część zakładów produkujących szkło w Belgii jest zlokalizowana w Walonii (44 ze 122 jednostek). W regionie tym znajduje się również większość pracowników zatrudnionych w tym sektorze (58 %). Można to wytłumaczyć faktem, że region Walonii tradycyjnie specjalizuje się w produkcji szkła. Większość przedsiębiorstw w tym sektorze to przedsiębiorstwa stosunkowo duże (ponad 40 % przedsiębiorstw zatrudnia więcej niż 50 pracowników). W latach 2007–2012 liczba miejsc pracy w sektorze produkcji szkła w prowincjach Hainaut i Namur zmniejszyła się z około 3 940 do 3 170 (– 19 %), przy czym większość utraconych miejsc pracy dotyczyła stanowisk pracy przy taśmie. W 2013 r. w FOREM odnotowano 301 wolnych miejsc pracy w sektorze produkcji wyrobów z pozostałych mineralnych surowców niemetalicznych w prowincji Hainaut i Namur, w tym, w szczególności, 96 miejsc pracy w sektorze szkła (tj. 0,25 % łącznej liczby wolnych miejsc pracy i 1,62 % liczby wolnych miejsc pracy w przemyśle wytwórczym). Wolne miejsca pracy dotyczyły jednak nie tylko zawodów charakterystycznych dla sektora produkcji szkła (np. operator zajmujący się kształtowaniem szkła), ale również zawodów ogólnych (sprzedaż, administracja, utrzymanie itd.). Dziewięć na dziesięć z tych miejsc pracy dotyczyło zatrudnienia na czas określony.

Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień

16. Władze belgijskie twierdzą, że decyzji o zwolnieniu pracowników w przedsiębiorstwie SGS Benelux nie można było przewidzieć. Aby dostosować się do zmian na rynku, grupa Saint-Gobain wprowadziła szereg strategii mających na celu zwiększenie konkurencyjności i rentowności, co z kolei spowodowało reorganizację polegającą między innymi na przeniesieniu produkcji w zakładzie SGS Benelux w Auvelais. Produkcję szkła hartowanego (okna boczne) przeniesiono do innych zakładów, a w SGS Benelux utrzymano jedynie produkcję szkła laminowanego (szyby przednie). W latach 2009–2010, w następstwie zbycia produkcji szkła hartowanego, wprowadzono ponadto plan restrukturyzacji, który obejmował inwestycje w zakresie wydajności i zlikwidowanie 100 miejsc pracy. Powyższa reorganizacja pozwoliła przedsiębiorstwu obniżyć koszty, jednak jednostkowe koszty pracy w ramach grupy wciąż były najwyższe w SGS Benelux.

17. Inne czynniki, takie jak nadal utrzymująca się tendencja do przenoszenia produkcji do krajów Europy Wschodniej przez producentów samochodów oraz zamknięcie zakładu Ford Genk w październiku 2012 r.[10], dodatkowo osłabiły konkurencyjność SGS Benelux względem innych zakładów w obrębie grupy Saint-Gobain. W związku z powyższym w czerwcu 2013 r. zarząd grupy Saint-Gobain ogłosił zamiar zamknięcia zakładu SGS Benelux w Auvelais oraz przeniesienia produkcji do innych zakładów w ramach jednostki gospodarczej Saint-Gobain Sekurit w UE.

Wskazanie pracowników, którzy mają zostać objęci pomocą

18. Władze belgijskie szacują, że w działaniach współfinansowanych przez EFG uczestniczyć będzie wszystkich 257 pracowników zwolnionych przed okresem odniesienia i w jego trakcie.

19. Podział pracowników objętych pomocą według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco:

Kategoria || Liczba pracowników objętych pomocą

Płeć: || Mężczyźni: || 254

|| Kobiety: || 3

Obywatelstwo: || Obywatele UE: || 250

|| Obywatele państw trzecich: || 7

Grupa wiekowa: || 15-24 lat: || 5

|| 25-54 lat: || 236

|| 55-64 lat: || 16

|| powyżej 65 lat: || 0

20. Sześciu pracowników objętych pomocą jest dotkniętych długotrwałymi problemami zdrowotnymi lub niepełnosprawnością.

21. Podział pracowników objętych pomocą według kategorii zawodów[11] przedstawia się następująco:

Grupa główna ISCO-08 || Liczba pracowników objętych pomocą

1 Kierownicy || 14

2 Specjaliści || 6

3 Technicy i inny personel średniego stopnia || 27

4 Pracownicy biurowi || 7

5 Pracownicy działów obsługi i sprzedaży || 2

7 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy || 34

8 Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń || 154

9 Pracownicy przy pracach prostych || 13

22. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG władze belgijskie potwierdziły, że w zakresie udostępniania proponowanych środków i ich wprowadzania w życie przestrzegane będą zasady równego traktowania oraz niedyskryminacji.

Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych stron

23. Zwolnienia dotyczą głównie strefy zatrudnienia Basse-Sambre wokół miasta Sambreville w prowincji Namur w regionie Walonii. Sytuacja społeczno-gospodarcza w obszarze Basse-Sambre jest w dużym stopniu uzależniona od sąsiednich obszarów miejskich Charleroi i Namur.

24. W obszarze Namur gminy znajdujące się w dolinie Sambry i Mozy ogólnie należą do gmin z najsłabszymi wskaźnikami społeczno-ekonomicznymi. W obszarze Namur około 118 800 miejsc pracy dotyczy pracy najemnej[12]. Odsetek pracowników fizycznych jest niższy od średniej dla regionu Walonii, natomiast odsetek pracowników umysłowych i pracowników służby cywilnej jest wyższy. Pod względem liczby miejsc pracy głównymi gałęziami gospodarki są: administracja publiczna i obrona (17 % miejsc pracy), edukacja (13 %), służba zdrowia i usługi socjalne (7 %) i sprzedaż detaliczna (7 %).

25. W obszarze Charleroi około 131 000 miejsc pracy dotyczy pracy najemnej. W 2013 r. około 23 %–24 % osób poszukujących pracy zarejestrowanych w Charleroi i Namur w regionalnych dyrekcjach (FOREM) miało mniej niż 25 lat, a około 23 % – powyżej 50 lat; około 35 %–40 % nie miało pracy od ponad dwóch lat, a około 45 %–50 % nie miało wykształcenia średniego II stopnia[13]. Bezrobocie strukturalne utrzymuje się na stosunkowo stabilnym poziomie, gdyż zależy ono od umiejętności trudnych do uzyskania dla osób niewłączonych w rynek pracy. W związku z tym bezrobocie dotyczy głównie osób o niskich kwalifikacjach oraz osób w wieku poniżej 25 lat lub powyżej 50 lat. Wzrasta liczba osób poszukujących pracy w wieku powyżej 50 lat. Bezrobocie cykliczne rośnie od 2009 r., w wyniku kryzysu.

26. Środki są wdrażane przez FOREM (publiczne służby zatrudnienia i szkoleń regionu Walonii) za pośrednictwem jednostki ds. przeniesienia pracowników („cellule de reconversion”), którą utworzono specjalnie jako część zobowiązań prawnych związanych z procedurą zwolnień grupowych[14]. Jednostką ds. przeniesienia pracowników w przedsiębiorstwie SGS Benelux zarządza komitet zrzeszający przedstawicieli walońskich służb użyteczności publicznej odpowiedzialnych za zatrudnienie, szkolenia i sprawy gospodarcze, przedstawicieli FOREM, związków zawodowych i branżowych organizacji szkolenia zawodowego. Niektóre z tych środków zostały wdrożone w SGS Benelux przez własny zespół pracowników zasobów kadrowych, który został powołany do świadczenia usług wsparcia na rzecz zwolnionych pracowników („Saint-Gobain Développement” – SGD).

27. Do innych organizacji zaangażowanych w ogólną koordynację i wdrażanie środków należą zatem poza FOREM i SGD:

– rząd Walonii (premier rządu regionu Walonii odpowiedzialny za koordynację funduszy strukturalnych, minister ds. zatrudnienia i szkolenia, minister gospodarki);

– związki zawodowe (FGTB, CSC);

– sektorowe ośrodki kształcenia zawodowego i technicznego w regionie Walonii („centres de compétences”)[15];

– agencja Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) Wspólnoty Francuskiej Belgii.

Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

28. Zamknięcie przedsiębiorstwa SGS Benelux doprowadzi do utraty 261 bezpośrednich miejsc pracy, w tym 218 stanowisk pracy przy taśmie (status pracownika „ouvrier”). 257 z tych utraconych miejsc pracy zostało włączonych do wniosku, a cztery pozostałe zwolnienia zostaną włączone na późniejszym etapie. Oczekuje się, że zwolnienia w przedsiębiorstwie SGS Benelux doprowadzą do utraty znacznego odsetka miejsc pracy w obszarze Basse-Sambre. Jak wskazano powyżej, obszar Basse-Sambre, znajdujący się w prowincji Namur, lecz związany także z rynkiem pracy obszarów położonych w południowej części prowincji Hainaut (Charleroi), charakteryzuje się stosunkowo wysokim poziomem bezrobocia strukturalnego oraz stosunkowo wysokim odsetkiem osób długotrwale bezrobotnych posiadających niski poziom kwalifikacji i umiejętności. Zwolnienia w przedsiębiorstwie SGS Benelux dokonywane są zatem w perspektywie trudnej lokalnej sytuacji społeczno-gospodarczej, gdyż w ostatnich latach w prowincji Namur miało miejsce kilka restrukturyzacji przedsiębiorstw, w szczególności w sektorze produkcji szkła. Podobnie jak i w pozostałej części regionu Walonii większość przedsiębiorstw to MŚP (około 80 % zakładów na tym obszarze zatrudnia mniej niż 10 pracowników). Jednak to średnie i duże przedsiębiorstwa odpowiadają za najwięcej miejsc pracy. Zakłady zatrudniające więcej niż 100 pracowników, takie jak SGS Benelux, stanowią jedynie 1,9 % zakładów na tym obszarze, lecz odpowiadają za blisko 42 % miejsc pracy. Zwolnienia w SGS Benelux dotyczą głównie pracowników pracujących przy taśmie (83 % pracowników mających status „ouvrier”), podczas gdy, jak zauważono powyżej, najważniejsze sektory pod względem liczby miejsc pracy w regionie Namur to te, które oferują zatrudnienie przede wszystkim w ramach statusu „employé” (np. sektory usług publicznych). W tym kontekście pracownicy SGS Benelux, aby znaleźć zatrudnienie na tym obszarze, będą musieli się przekwalifikować i znaleźć pracę w innych zawodach lub innych sektorach.

Zindywidualizowane usługi, które mają być finansowane, i podział szacowanych kosztów

29. Tylko niektóre ze środków będących częścią działań realizowanych przez władze belgijskie w celu wsparcia pracowników zwolnionych przez przedsiębiorstwo SGS Benelux będą współfinansowane przez EFG. Środki, które są obowiązkowe zgodnie z procedurą zwolnień grupowych w Belgii i które są realizowane w ramach standardowych działań jednostki ds. przeniesienia pracowników (np. pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych, szkolenia, pomoc w poszukiwaniu pracy i doradztwo zawodowe itd.)[16], podobnie jak dodatkowe środki finansowane ze źródeł innych niż EFG, nie zostały zatem uwzględnione w niniejszym wniosku w sprawie wkładu z EFG. Ogólny zestaw środków (środki obowiązkowe, środki dodatkowe, środki EFG) jest zarządzany przez FOREM.

30. Zindywidualizowane usługi świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, które mają być współfinansowane przez EFG, obejmują następujące środki (w podziale na kategorie)[17]:

(1) Indywidualna pomoc w szukaniu pracy, zarządzanie sprawami oraz ogólne usługi informacyjne:

– Przeniesienie (wsparcie/doradztwo/integracja): ten zestaw usług opiera się na standardowych działaniach przeprowadzanych przez jednostkę ds. przeniesienia pracowników. Usługi będą świadczone przez zespół personelu FOREM (kierownik projektu, wyspecjalizowani doradcy) we współpracy z przedstawicielami byłych pracowników, funkcjonującymi jako „asystenci socjalni” („accompagnateurs sociaux”), aby zachęcić pracowników do uczestnictwa w działaniach oraz aby pomóc im w kwestiach procedur administracyjnych. Aby ułatwić kontakty między pracownikami, usługi są świadczone wspólnie na rzecz wszystkich zwolnionych pracowników w przeznaczonych do tego celu miejscach. Usługi te obejmują trzy rodzaje działań: (i) informacje zbiorcze na temat technik poszukiwania pracy (pisanie CV i listu motywacyjnego, korzystanie z zasobów internetowych itd.), wyjaśnienia dotyczące przepisów prawa pracy (zwolnienie monitorowane, bezrobocie, umowa o pracę, emerytura), podnoszenie świadomości na temat dyskryminacji, prezentacja zawodów i sektorów oferujących możliwość zatrudnienia itd.; (ii) indywidualne rozmowy z doradcą FOREM (bilans kompetencji, ścieżka kariery, doradztwo w zakresie szkoleń itd.); (iii) darmowy dostęp do narzędzi wyszukiwania pracy (sprzęt informatyczny z dostępem do internetu, telefon, specjalistyczna dokumentacja itd.). Środek ten będzie dotyczył wszystkich 257 pracowników, którzy mają zostać objęci pomocą, przez maksymalny okres 24 miesięcy.

– Wspieranie poszukiwania pracy: FOREM będzie prowadzić określone działania, mające pomóc pracownikom w poszukiwaniu pracy i pokonaniu trudności w procesie przeniesienia pracowników. Działania te obejmują spotkania zwolnionych pracowników i potencjalnych pracodawców (pośrednictwo pracy), wizyty w przedsiębiorstwach, spotkania z osobami rekrutującymi w celu przygotowania do rozmowy kwalifikacyjnej, a także wymiany doświadczeń z innymi pracownikami, którzy już się przekwalifikowali lub znaleźli pracę po zwolnieniu w wyniku zwolnień grupowych. Środek ten może zostać udostępniony potencjalnie wszystkim 257 pracownikom objętym pomocą (dobrowolnie, w zależności od indywidualnych potrzeb).

– Aktywne poszukiwanie pracy: Zespół SGD składa się z wysoko wykwalifikowanych i doświadczonych specjalistów w dziedzinie zasobów ludzkich z grupy Saint-Gobain, którzy posiadają dobrą znajomość lokalnego rynku pracy oraz innych przedsiębiorstw na tym obszarze. SGD zapewni szereg usług w zakresie zwolnień monitorowanych. Pierwszym krokiem będzie przeprowadzenie indywidualnych rozmów z każdym z 257 pracowników objętych pomocą, aby poznać ich oczekiwania i kompetencje oraz rodzaj pracy, której poszukują. Na podstawie tych rozmów SGD sporządzi wykaz profili w podziale na status zatrudnienia, kompetencje, ograniczenia geograficzne, wykonywany zawód i kwalifikacje. SGD będzie szukać miejsc pracy w regionie i identyfikować potencjalnych pracodawców. Następnie SGD będzie kontaktować się z tymi potencjalnymi pracodawcami, aby przedstawić działania w zakresie zwolnień monitorowanych oraz znaleźć wakaty i określić możliwe środki wsparcia (np. dodatkowe szkolenia). SGD będzie potem dobierać potencjalnych kandydatów z listy pracowników do tych wakatów i przedstawi potencjalnemu pracodawcy listę najodpowiedniejszych kandydatów. Potencjalny pracodawca zwróci się do SGD o przekazanie życiorysów interesujących go kandydatów. Następnie potencjalny pracodawca skontaktuje się z kandydatem (kandydatami) w celu rozpoczęcia procesu rekrutacji (monitorowanego przez SGD). Jeżeli pracownik otrzyma ofertę zatrudnienia, SGD zapewni pomoc w związku z postępowaniem administracyjnym oraz, w razie potrzeby, przy dodatkowych szkoleniach. Jeżeli pracownik nie otrzyma oferty zatrudnienia, SGD dokona wraz z danym pracownikiem oceny czynników, które wpłynęły na wybór pracodawcy, i pomoże temu pracownikowi przygotować się do ubiegania się o pracę w przyszłości. SGD i FOREM odbywać będą comiesięczne spotkania w ramach komitetu łącznikowego, aby zagwarantować, że informacje dotyczące pracowników są aktualne oraz że wysunięci kandydaci dysponują umiejętnościami, których poszukują potencjalni pracodawcy.

(2) Szkolenia i przekwalifikowanie:

– Szkolenie zintegrowane: różne rodzaje szkolenia zawodowego mogą być oferowane potencjalnie wszystkim 257 pracownikom objętym pomocą (w zależności od rodzaju szkolenia) przez FOREM, centres de competences lub przez IFAPME[18]. Na początkowym etapie pracownicy FOREM będą pomagać każdemu uczestnikowi w określeniu jego związanych z pracą celów i skierują go na jeden z trzech rodzajów modułów szkoleniowych. Pracownicy, którzy mogliby się przekwalifikować na zawód podobny do tego, który wykonywali, pracując w przedsiębiorstwie SGS Benelux, mogliby wziąć udział w konkretnym module lub module specjalizacyjnym (40 godzin), aby dostosować swoje kompetencje i uaktualnić umiejętności (np. operator wózka podnośnikowego, szczególny proces spawania, umiejętności informatyczne) lub w kursie dodatkowym prowadzącym do zdobycia nowych kwalifikacji (320 godzin), co umożliwiłoby tym pracownikom ubieganie się o pracę w nowym zawodzie w sektorze przemysłowym. W celu przekwalifikowania się na zupełnie inny sektor działalności pracownicy mogliby wziąć udział w szkoleniu zawodowym (średnio 960 godzin), aby nabyć kompetencje wymagane w danym zawodzie. Na koniec każdego modułu szkoleniowego nowe umiejętności mogą zostać ocenione i udokumentowane. W zależności od rodzaju szkolenia i obszaru kompetencji uczestnikom będą przyznawane oficjalne świadectwa umiejętności (tj. świadectwa kwalifikacji), zaświadczenia o uczestnictwie (w odniesieniu do kompetencji lub zawodów, dla których nie istnieją oficjalne świadectwa) lub poświadczenia nabytych kompetencji (w zakresie umiejętności i kompetencji nabytych poza formalnymi kursami szkoleniowymi). Oficjalne świadectwa umiejętności są weryfikowane za pomocą testów oceniających, które prowadzą do przyznania „świadectwa umiejętności nabytych w trakcie szkolenia” („Certificat des Compétences Acquises en Formation – CECAF”). Poświadczenie nabytych kompetencji jest weryfikowane za pomocą testów oceniających, które prowadzą do przyznania kwalifikacji („titres de compétences”).

– Szkolenia specjalistyczne: Jeżeli pracownik musi nabyć konkretne umiejętności w związku ze stanowiskiem pracy (np. w zakresie kontroli obrabiarek, programów informatycznych, specjalizacji zawodowej itd.), a szkolenia takiego nie oferuje FOREM, centres de compétences ani IFAPME, SGD będzie pokrywać koszty takich działań, które obejmą szkolenia przez współpracownika na zasadzie partnerstwa (compagnonnage), praktyki w przedsiębiorstwach, szkolenie techniczne, szkolenie językowe itd. Szacuje się, że w działaniu tym uczestniczyć będzie 200 pracowników.

– Wymiana doświadczeń: doświadczeni pracownicy mogą podnosić swoje kwalifikacje i poszerzać wiedzę ekspercką, stając się nauczycielami lub szkoleniowcami w zakresie wykształcenia technicznego. FOREM wraz z federacjami z poszczególnych sektorów związanych z wykształceniem technicznym opracują specjalny moduł poprzedzający szkolenie, którego celem będzie podnoszenie świadomości i zachęcenie niektórych pracowników do odbycia szkoleń i zostania nauczycielami zawodu. Moduł będzie obejmować dostarczanie konkretnych informacji, wsparcie techniczne, spotkania z praktykami i wizyty w terenie. Czas trwania modułu, skierowanego do około 10 pracowników, wyniesie osiem tygodni.

(3) Promowanie przedsiębiorczości:

– Wsparcie na tworzenie przedsiębiorstw: Pracownicy, którzy rozważają założenie własnej działalności gospodarczej, otrzymają wskazówki i wsparcie od doradcy FOREM ds. tworzenia przedsiębiorstw. Przedmiotowe wsparcie obejmować będzie dwa główne elementy: (i) zbiorcze sesje informacyjne mające na celu podnoszenie świadomości w zakresie możliwości tworzenia przedsiębiorstw, przedstawienie informacji dotyczących aspektów prawnych oraz środków na wsparcie tworzenia przedsiębiorstw; (ii) indywidualne spotkania z zainteresowanymi pracownikami w sprawie oceny ich projektu i skontaktowania tych pracowników z organizacjami wspierającymi biznes oraz z dostawcami usług. Doradca będzie ściśle współpracować z jednostkami ds. przeniesienia pracowników, aby pomagać pracownikom z ich projektami biznesowymi. Oczekuje się, że w sesjach informacyjnych udział weźmie około 60 pracowników, a w spotkaniach i dalszych działaniach – około 20.

– Wsparcie przy prowadzeniu działalności na własny rachunek: W przypadku pracowników, którzy nie kwalifikują się do wsparcia w ramach programu „Airbag” dla osób prowadzących działalność na własny rachunek[19], SGD będzie udzielać dodatkowego wsparcia w postaci doradztwa ze strony ekspertów polegającego na ocenie wykonalności każdego projektu biznesowego oraz zapewnieniu finansowania, w tym pomocy w zakresie negocjowania pożyczek na korzystnych warunkach. Przewiduje się, że z tego środka skorzysta około pięciu pracowników. W budżecie zapisano kwotę około 10 000 EUR na projekt.

– Wsparcie dla wspólnych projektów: Pracownicy, którzy mogliby rozważyć utworzenie przedsiębiorstwa społecznego wspólnie jako grupa, otrzymają wytyczne i wsparcie w postaci wyspecjalizowanego doradztwa (wybranego w drodze zaproszenia do składania ofert) oraz wytyczne i wsparcie od jednostki ds. przeniesienia pracowników. Wsparcie obejmuje informacje i sesje służące podniesieniu świadomości na temat tworzenia przedsiębiorstw oraz podstawowych umiejętności w zakresie zarządzania, jak również doradztwo w zakresie zakładania przedsiębiorstw (np. sporządzenie biznesplanu, opracowanie regulaminu, marketing itd.). Możliwe jest przyznawanie dotacji na pomoc w pokryciu kosztów rozpoczęcia działalności przez takie projekty biznesowe. Pracownicy muszą złożyć wniosek, który zawiera opis projektu (np. umiejętności i doświadczenie pracowników, studium wykonalności, analiza finansowa, potencjał rynkowy, perspektywy wzrostu gospodarczego, korzyści społeczno-gospodarcze itp.). Komitet wsparcia jednostki ds. przeniesienia pracowników, który zrzesza przedstawicieli pracodawcy, związków zawodowych i FOREM, dokonuje oceny wniosku i podejmuje decyzję o przyznaniu dotacji. Każdy pracownik zaangażowany w projekt może otrzymać dotację w wysokości 5 000 EUR (ze środkami zebranymi wśród wszystkich uczestniczących pracowników). Dotacje mogą być wykorzystywane na zakup sprzętu, towarów, reklam, doradztwa, szkoleń itd. Dotacjami zarządzać będzie podmiot zapewniający wspomniane doradztwo, a także składać FOREM sprawozdania na temat wykorzystania wydatków (faktury i dokumenty uzupełniające). Szacuje się, że około 30 pracowników będzie uczestniczyć w tych działaniach, a pięciu z nich zostanie przyznane wsparcie w formie dotacji.

(4) Dodatki:

– Dodatek z tytułu przeniesienia: Jeżeli pracownik otrzyma ofertę nowej pracy (za pośrednictwem zespołu SGS Benelux zajmującego się poszukiwaniem pracy), która wymagać będzie od niego zmiany miejsca zamieszkania, SGS Benelux może przyznać temu pracownikowi dodatek w wysokości do 5 000 EUR na pokrycie kosztów przeprowadzki. Dodatek ten zostanie wypłacony przez SGD w oparciu o opłaconą fakturę za faktycznie poniesione koszty (zwrot). Środek ten mógłby być skierowany do maksymalnie 20 pracowników.

– Zachęty rekrutacyjne: Jeżeli pracownik otrzyma ofertę nowej pracy w ramach umowy na czas nieokreślony, SGD może przekazać nowemu pracodawcy wkład w koszty pracy danego pracownika odpowiadający wysokości miesięcznego wynagrodzenia takiego pracownika. Kwota zachęty rekrutacyjnej wypłacanej pracodawcy będzie reprezentatywna dla rzeczywistych kosztów pracy pracodawcy (w tym podatków i obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne)[20]. SGD i pracodawca podpiszą umowę w sprawie zachęty rekrutacyjnej. Zachęta rekrutacyjna będzie wypłacana przez SGD w momencie podpisania umowy o pracę, chyba że uzgodniono inaczej z nowym pracodawcą. Środek ten mógłby być skierowany do około 100 pracowników.

31. Działania te stanowią aktywne środki rynku pracy w ramach kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia w sprawie EFG.

32. Szacuje się, że całkowite koszty środków wyniosą 2 679 856 EUR. Kwota ta obejmuje 2 578 379 EUR na usługi zindywidualizowane oraz 101 478 EUR na wdrożenie EFG (3,8 % kosztów całkowitych). Łączna kwota wkładu finansowego ze środków EFG, którego dotyczy wniosek, wynosi 1 339 928 EUR (50 % całkowitych kosztów).

Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych pomocą || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego pomocą (EUR)* || Koszty ogółem (EFG i współfinansowanie krajowe) (EUR)*

Zindywidualizowane usługi: || || ||

1) Indywidualna pomoc w szukaniu pracy, zarządzanie sprawami oraz ogólne usługi informacyjne: || || ||

– Przeniesienie (wsparcie/doradztwo/integracja): || 257 || 2 263 || 581 556

– Wspieranie poszukiwania pracy || 257 || 175 || 45 000

– Aktywne poszukiwanie pracy || 257 || 2 482 || 637 860

2) Szkolenia i przekwalifikowanie: || || ||

– Szkolenie zintegrowane: || 257 || 1 293 || 332 263

– Szkolenia specjalistyczne || 200 || 1 500 || 300 000

– Wymiana doświadczeń || 10 || 300 || 3 000

3) Promowanie przedsiębiorczości: || || ||

– Wsparcie na tworzenie przedsiębiorstw || 58 || 388 || 22 500

– Wsparcie przy prowadzeniu działalności na własny rachunek || 5 || 10 240 || 51 200

– Wsparcie dla wspólnych projektów || 30 || 1 833 || 55 000

4) Dodatki: || || ||

– Dodatek z tytułu przeniesienia || 20 || 5 000 || 100 000

– Zachęty rekrutacyjne || 100 || 4 500 || 450 000

Razem: || – || – || 2 578 379

Wydatki na wdrażanie EFG: || || ||

1. Działania przygotowawcze || – || – || 30 000

2. Zarządzanie || – || – || 19 200

3. Dostarczanie i upowszechnianie informacji || – || – || 18 500

4. Działania kontrolne || – || – || 33 778

Razem: || – || – || 101 478

Koszty całkowite: || – || – || 2 679 856

Wkład z EFG (50 % kosztów całkowitych) || – || – || 1 339 928

* Dane zaokrąglone.

33. Władze belgijskie potwierdzają, że opisane powyżej środki uzupełniają działania finansowane z funduszy strukturalnych oraz że podjęto odpowiednie kroki, aby wyeliminować ryzyko podwójnego finansowania.

Termin, od którego rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz pracowników objętych pomocą

34. Władze belgijskie rozpoczęły świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz pracowników objętych pomocą w dniu 31 sierpnia 2013 r. Wydatki na te działania kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG, począwszy od tej daty.

Procedury konsultacji z partnerami społecznymi

35. Kierownictwo SGS Benelux wraz ze związkami zawodowymi ustaliło w lipcu 2013 r. plan socjalny jako część procedury zwolnień grupowych. Plan socjalny określa różnego rodzaju środki uzgodnione przez poszczególnych zainteresowanych partnerów społecznych. Jak wspomniano powyżej, związki zawodowe i były pracodawca (SGS Benelux) są bezpośrednio zaangażowani w zarządzanie jednostką ds. przeniesienia pracowników oraz we wdrażanie niektórych środków.

36. Władze belgijskie potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie UE zostały spełnione.

Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub na podstawie układów zbiorowych

37. Zgodnie z belgijskim ustawodawstwem federalnym[21] przedsiębiorstwa, które dokonują zwolnień grupowych, muszą zapewnić zwalnianym pracownikom pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych. Czas świadczenia pomocy w zakresie zwolnień monitorowanych musi wynosić co najmniej 30 godzin w ciągu trzech miesięcy dla pracowników w wieku poniżej 45 lat i co najmniej 60 godzin w okresie sześciu miesięcy dla pracowników w wieku 45 lat i powyżej. Wszyscy stali pracownicy muszą uczestniczyć w tego rodzaju pomocy w zakresie zwolnień monitorowanych, z wyjątkiem przypadków szczególnych odstępstw. Zgodnie z ustawodawstwem w Walonii[22] organizacje przedstawicieli pracowników mogą zwrócić się do FOREM o utworzenie jednostki ds. przeniesienia pracowników w celu zagwarantowania wsparcia zwalnianym pracownikom. Decyzja FOREM o utworzeniu jednostki ds. przeniesienia pracowników jest dyskrecjonalna, a uczestnictwo w działaniach organizowanych przez jednostkę nie jest obowiązkowe ani dla pracodawców, ani dla pracowników. Usługi świadczone przez jednostki ds. przeniesienia pracowników mogą jednak zostać uznane za spełniające zobowiązania prawne dotyczące pomocy w zakresie zwolnień monitorowanych.

38. Władze belgijskie potwierdziły, że:

– wkład finansowy z EFG nie zastąpi środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub umowami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa[23];

– działania te stanowią wsparcie dla poszczególnych pracowników i nie są wykorzystywane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw ani sektorów;

– działania te nie będą finansowane ze środków innych unijnych funduszy ani instrumentów finansowych[24].

Systemy zarządzania i kontroli

39. We wniosku zawarto szczegółowy opis systemów zarządzania i kontroli, w którym dokładnie określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Komitet Sterujący złożony ze wszystkich organizacji zaangażowanych we wdrażanie środków z EFG zapewnia ogólną koordynację oraz monitorowanie wszelkich działań. Zarządzaniem wkładem finansowym z EFG i kontrolą nad nim będą zajmowały się te same organy, które odpowiadają za zarządzanie i kontrolę w przypadku EFS. Jeden podmiot w ramach agencji EFS Wspólnoty Francuskiej Belgii będzie pełnił rolę instytucji zarządzającej, a inna, odrębna jednostka w ramach agencji EFS będzie działać jako instytucja płatnicza. Sekretariat Generalny Wspólnoty Francuskiej Belgii będzie funkcjonować jako instytucja certyfikująca, a FOREM pełnić będzie funkcję organu pośredniczącego.

Finansowanie

40. W art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020[25] umożliwiono uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) w ramach rocznego pułapu w wysokości 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.) powyżej limitów odpowiednich działów ram finansowych.

41. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę wnioskowanego wkładu (1 339 928 EUR), co stanowi 50 % całkowitych kosztów proponowanych środków.

42. Proponowana decyzja o uruchomieniu środków z EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami[26].

43. Komisja przedstawia oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2015 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 13 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r.

Źródła środków na płatności

44. Środki przeznaczone na linię budżetową EFG w budżecie na 2015 r. zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 1 339 928 EUR.

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji zgodnie z pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit z Belgii)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[27], w szczególności jego art. 12 ust. 3,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami[28], w szczególności jego pkt 13,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[29],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.

(2) Środki z EFG nie przekraczają maksymalnej rocznej kwoty 150 milionów EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020[30].

(3) W dniu 19 grudnia 2013 r. Belgia przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Saint-Gobain Sekurit Benelux SA i uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 4 lipca 2014 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi więc o uruchomienie kwoty 1 339 928 EUR.

(4) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Belgię,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 1 339 928 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[2] Źródło: Międzynarodowa Organizacja Producentów Pojazdów Silnikowych (OICA).

[3] Średnioroczna stopa wzrostu.

[4] Źródło: PwC AutoFacts. Liczba rejestracji nowych samochodów osobowych.

[5] Źródło: badanie Syndex, maj 2013 r.

[6] Przedsiębiorstwo Trakya Cam posiada jednak zakłady produkujące szkło do samochodów w Bułgarii i Rumunii.

[7] Źródło: badanie Syndex, maj 2013 r.

[8] Zob. baza danych EFG dostępna na stronie http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

[9] Zob. projekty wniosków Komisji w sprawach EGF/2007/001 FR/Peugeot suppliers (decyzja COM(2007) 415 final z dnia 12 lipca 2007 r.), EGF/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo (decyzja COM(2009) 94 final z dnia 20 lutego 2008 r.), EGF/2008/002 ES/Delphi (decyzja COM(2008) 547 final z dnia 9 września 2008 r.), EGF/2008/004 ES/Castilla y León / Aragón automoción (decyzja COM(2009) 150 final z dnia 20 marca 2009 r.), EGF/2009/007 SE/Volvo and EGF/2009/009 AT/Steiermark (decyzja COM(2009) 602 final z dnia 27 października 2009 r.), EGF/2009/013 DE/Karmann (decyzja COM(2010) 7 final z dnia 22 stycznia 2010 r.), EGF/2009/019 FR/Renault (decyzja COM(2011) 420 final z dnia 11 lipca 2011 r.), EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción (decyzja COM(2010) 453 final z dnia 2 września 2010 r.), EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie Automotive (decyzja COM(2010) 616 final z dnia 29 października 2010 r.), EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium (decyzja COM(2011) 212 final z dnia 14 kwietnia 2011 r.), EGF/2011/003 DE/Arnsberg and Düsseldorf automotive (decyzja COM(2011) 447 final z dnia 20 lipca 2011 r.), EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive (decyzja COM(2011) 664 final z dnia 13 października 2011 r.), EGF/2012/004 ES/Grupo Santana (decyzja COM(2014) 116 final z dnia 5 marca 2014 r.), EGF/2012/005 SE/Saab (decyzja COM(2012) 622 final z dnia 19 października 2012 r.), EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland (wniosek przedłożony Komisji w dniu 23 lipca 2013 r.), EGF/2013/012 BE/Ford Genk (wniosek przedłożony Komisji w dniu 23 grudnia 2013 r.).

[10] Zob. wniosek EGF/2013/012 BE/Ford Genk.

[11] Główne grupy międzynarodowej standardowej klasyfikacji zawodów (ISCO-08).

[12] W przeciwieństwie np. do miejsc pracy na zasadzie samozatrudnienia.

[13] Źródło: FOREM.

[14] Zob. pkt 29.

[15] Sektorowe ośrodki kształcenia zawodowego i technicznego prowadzą szkolenia, dokonują analiz i podejmują działania podnoszące świadomość na temat określonych zawodów lub sektorów. Ośrodki te powstają dzięki współpracy regionu Walonii, FOREM, partnerów społecznych z odnośnych sektorów, ośrodków badawczych i uniwersytetów.

[16] Zob. pkt 29.

[17] W swoim piśmie z dnia 4 lipca 2014 r. władze belgijskie zmieniły budżet niektórych środków, tak aby odpowiadał on rzeczywistemu statusowi realizacji działań.

[18] IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) to publiczny instytut szkoleniowy, który oferuje przemienny system szkolenia związanego z pracą obejmujący przyuczanie do zawodu i specjalne szkolenia dla kierowników MŚP.

[19] Program „Airbag” jest realizowany przez region Walonii. Przewiduje on dotacje na rozpoczęcie działalności w wysokości do 12 500 EUR w ciągu dwóch lat dla osób, które chcą rozpocząć prowadzenie działalności na własny rachunek w pełnym wymiarze czasu pracy.

[20] Szacunków dotyczących liczby pracowników objętych pomocą i budżetu na ten środek dokonuje się w oparciu o podobne działanie przeprowadzone przez Saint-Gobain France, w przypadku którego średnia miesięczna pensja wynosiła około 4 500 EUR.

[21] Arrêté royal relatif à la gestion active des restructurations du 9 mars 2006 („Dekret królewski w sprawie aktywnego zarządzania restrukturyzacjami z dnia 9 marca 2006 r.”) (Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge z 31.3.2006, wyd. 2, s. 18309).

[22] Décret de la Région wallonne relatif au plan d’accompagnement des reconversions du 29 janvier 2004 („Dekret regionu Walonii w sprawie planu uzupełniającego w odniesieniu do przekwalifikowania z dnia 29 stycznia 2004 r.”) (Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge z 10.3.2004, s. 13547).

[23] Wkład finansowy z EFG umożliwi władzom belgijskim rozszerzenie świadczenia pomocy w zakresie zwolnień monitorowanych poza okresy obowiązkowe oraz pozwoli na wprowadzenie dodatkowych środków. W celu obliczenia kosztów przypisanych EFG władze belgijskie uwzględnią działania przeprowadzone w okresie istnienia zobowiązań prawnych (powyższe odnosi się wyłącznie do środka „Przeniesienie (wsparcie/doradztwo/integracja)”). Liczbę godzin pomocy w zakresie zwolnień monitorowanych oferowanych w okresie obowiązkowym odejmuje się od całkowitej liczby godzin pomocy w zakresie zwolnień monitorowanych, z której skorzysta każdy z beneficjentów objętych pomocą.

[24] Wsparcie finansowe z EFS przyznano w ramach osi 2.2 programu operacyjnego „Konwergencja” na lata 2008–2013 projektowi (EnTrain En Transition-Reconversion-Accompagnement), w ramach którego zadaniem było opracowanie metod pedagogicznych na potrzeby jednostek ds. przeniesienia pracowników ogółem.

[25] Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.

[26] Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

[27] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[28] Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

[29] Dz.U. C […] z […], s. […].

[30] Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.