[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 21.6.2007

KOM(2007) 340 wersja ostateczna

WSTĘPNY PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 5 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2007

OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW

(przedstawiony przez Komisję)

WSTĘPNY PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 5DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2007

OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW

Uwzględniając:

- Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 272,

- Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 177,

- rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[1], zmienionego ostatnio rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1995/2006[2], w szczególności jego art. 37,

Komisja Europejska niniejszym przedkłada władzy budżetowej wstępny projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu na rok 2007 ze względów opisanych w uzasadnieniu.

Spis treści

1. Wprowadzenie 4

2. Korekta prognozy tradycyjnych zasobów własnych (TZW), podstaw VAT i DNB 6

3. Rabat brytyjski za 2003 i 2006 r. 8

3.1. Obliczenie rabatu 9

3.1.1. Rabat brytyjski za 2006 r. 10

3.1.2. Rabat brytyjski za 2003 r. 11

3.2. Wprowadzenie do WPBK nr 5/2007 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2006 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2003 r. 12

3.2.1. Rabat brytyjski za 2006 r. (rozdział 15) 12

3.2.2. Rabat brytyjski za 2003 r. (rozdział 35) 12

OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW

Ogólne zestawienie dochodów przekazuje się oddzielnie za pośrednictwem systemu SEI-BUD. Informacyjnie dołączono wersję w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.

1. WPROWADZENIE

Wstępny projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu na rok 2007 (WPBK nr 5/2007) obejmuje:

- korektę prognozy tradycyjnych zasobów własnych (ceł, opłat rolnych i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw VAT i DNB oraz zapisów dotyczących odpowiednich korekt z tytułu rabatu brytyjskiego i ich finansowania, która prowadzi do zmiany w rozłożeniu na poszczególne państwa członkowskie składek na poczet zasobów własnych do budżetu UE;

- zwrot nadwyżki z Funduszu Gwarancyjnego na działania zewnętrzne.

Artykuł 7 decyzji Rady (WE, Euratom) 2000/597/WE stanowi, że „wszelka (…) nadwyżka z Funduszu Gwarancyjnego wynikająca z działań zewnętrznych, przeniesiona na rachunek przychodów, będzie uważana za środki własne”. Dlatego też, oprócz aktualizacji prognoz dotyczących zasobów własnych, niniejszy WPBK nr 5/2007 wprowadza kwotę w wysokości 260 940 125 EUR uzyskaną w rezultacie zwrotu, o którym mowa w art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2273/2004[3].

Nadwyżka ta powstała, ponieważ rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2728/94 z dnia 31 października 1994 r. ustanawiające Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych, obowiązujące od dnia wstąpienia przez dane państwo do UE, nie obejmuje swoim zakresem operacji prowadzonych na korzyść kraju trzeciego ani w celu finansowania projektów w kraju trzecim. Powyższa kwota jest wynikiem zwrotu do budżetu ogólnego kwoty odpowiadającej wymagalnym zobowiązaniom kapitałowym dla Bułgarii i Rumunii na dzień 1 stycznia 2007 r.

- Skutki zmian do rozporządzenia finansowego po stronie dochodów.

Wszystkie ostatnie zmiany do rozporządzenia finansowego weszły w życie przed 1 maja 2007 r.[4] Ponadto zmienione zostało także rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego[5], co oznacza konieczność wprowadzenia odpowiednich zmian do WPBK nr 5/2007.

Trzy nowe pozycje w budżecie (6330, 6331 i 6332) zostały utworzone w celu uwzględnienia wkładów finansowych państw członkowskich i innych krajów będących donatorami, w tym, w obu przypadkach, ich agencji publicznych i parapaństwowych, lub wkładów finansowych organizacji międzynarodowych na rzecz projektów lub programów finansowanych przez Wspólnotę i zarządzanych przez Komisję w imieniu Wspólnoty na podstawie odpowiedniego aktu podstawowego. Stało się tak wskutek dodania do art. 18 ust. 1 rozporządzenia finansowego nowego punktu (aa).

Niektóre uwagi do budżetu wyrażone w zestawieniu dochodów zawierają odniesienia do artykułów rozporządzenia finansowego, które zostały zmienione, dlatego też muszą one zostać odpowiednio dostosowane. Aktualizacja ta ma charakter czysto techniczny i dotyczy następujących artykułów/pozycji: 5000, 5001, 522, 6113, 6701, 6702, 6703, 6711, 6712 oraz 6802.

Poniższa tabela podsumowuje rozłożenie całkowitej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie zgodnie z zapisami w budżecie na 2007 r., w budżecie korygującym (BK) nr 1/2007 (zmieniającym budżet 2007 w celu wprowadzenia koniecznych dostosowań technicznych wynikających z listu w sprawie poprawek nr 2/2007, których nie można było uwzględnić podczas ostatniego etapu procedury budżetowej 2007), we wstępnym projekcie budżetu korygującego (WPBK) nr 2/2007 (zmieniającym BK nr 1/2007 w celu uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w następstwie powodzi, które dotknęły Węgry i Grecję w marcu i kwietniu 2006 r., i zmieniającym strukturę budżetu na badania naukowe w następstwie przyjęcia siódmego programu ramowego), w WPBK nr 3/2007 (zmieniającym WPBK nr 2/2007 w zakresie agencji), w WPBK nr 4/2007 (zmieniającym WPBK nr 3/2007 w celu przeniesienia nadwyżki w wysokości 1 847,6 mln EUR z poprzedniego roku) oraz w niniejszym WPBK nr 5/2007.

wszystkie kwoty podano w euro

Budżet 2007, BK nr 1/2007, WPBK nr 2/2007 i WPBK nr 3/2007 | WPBK nr 4/2007 | WPBK nr 5/2007 | WPBK nr 5/2007 względem WPBK nr 4/2007 | WPBK nr 4/2007 względem WPBK nr 3/2007 |

(1) | (2) | (3) | w procentach | (4) = (3) – (2) | (4) = (2) – (1) |

BE | 4 498 323 986 | 4 446 910 910 | 4 390 488 352 | 3,91% | – 56 422 558 | – 51 413 076 |

BG | 322 612 813 | 318 651 339 | 293 143 638 | 0,26% | – 25 507 701 | – 3 961 474 |

CZ | 1 216 863 719 | 1 199 458 884 | 1 223 785 422 | 1,09% | + 24 326 538 | – 17 404 835 |

DK | 2 344 743 747 | 2 309 042 179 | 2 266 698 313 | 2,02% | – 42 343 866 | – 35 701 569 |

DE | 22 461 580 633 | 22 095 850 077 | 22 174 684 364 | 19,77% | + 78 834 287 | – 365 730 557 |

EE | 138 567 103 | 136 596 493 | 168 181 465 | 0,15% | + 31 584 972 | – 1 970 610 |

IE | 1 676 005 781 | 1 651 304 984 | 1 635 073 079 | 1,46% | – 16 231 905 | – 24 700 796 |

EL | 2 104 756 564 | 2 072 642 795 | 2 012 841 276 | 1,79% | – 59 801 519 | – 32 113 769 |

ES | 10 828 853 860 | 10 669 617 389 | 10 259 967 494 | 9,15% | – 409 649 895 | – 159 236 471 |

FR | 18 338 461 530 | 18 047 137 597 | 17 558 049 732 | 15,65% | – 489 087 865 | – 291 323 932 |

IT | 14 603 278 351 | 14 371 367 371 | 14 505 207 714 | 12,93% | + 133 840 343 | – 231 910 980 |

CY | 178 627 328 | 176 289 632 | 172 731 514 | 0,15% | – 3 558 118 | – 2 337 696 |

LV | 188 436 582 | 185 803 783 | 194 006 510 | 0,17% | + 8 202 727 | – 2 632 799 |

LT | 270 700 006 | 266 837 405 | 270 938 730 | 0,24% | + 4 101 325 | – 3 862 601 |

LU | 258 243 690 | 254 133 890 | 283 183 213 | 0,25% | + 29 049 323 | – 4 109 800 |

HU | 928 912 076 | 915 038 321 | 916 214 240 | 0,82% | + 1 175 919 | – 13 873 755 |

MT | 57 460 366 | 56 699 730 | 56 165 063 | 0,05% | – 534 667 | – 760 636 |

NL | 6 378 649 329 | 6 294 174 245 | 6 282 581 555 | 5,60% | – 11 592 690 | – 84 475 084 |

AT | 2 390 769 693 | 2 349 306 043 | 2 381 673 253 | 2,12% | + 32 367 210 | – 41 463 650 |

PL | 2 747 200 785 | 2 705 502 259 | 2 810 883 270 | 2,51% | + 105 381 011 | – 41 698 526 |

PT | 1 552 361 077 | 1 527 960 076 | 1 469 429 185 | 1,31% | – 58 530 891 | – 24 401 001 |

RO | 1 067 905 902 | 1 051 655 237 | 1 134 803 437 | 1,01% | + 83 148 200 | – 16 250 665 |

SI | 321 017 791 | 316 200 393 | 312 679 822 | 0,28% | – 3 520 571 | – 4 817 397 |

SK | 461 026 947 | 453 852 073 | 512 062 631 | 0,46% | + 58 210 558 | – 7 174 874 |

FI | 1 659 737 105 | 1 633 061 970 | 1 652 037 445 | 1,47% | + 18 975 475 | – 26 675 135 |

SE | 3 022 806 250 | 2 973 502 645 | 3 073 512 103 | 2,74% | + 100 009 458 | – 49 303 604 |

UK | 14 270 042 046 | 13 961 715 629 | 14 168 350 404 | 12,63% | + 206 634 775 | – 308 326 417 |

UE | 114 287 945 060 | 112 440 313 349 | 112 179 373 224 | 100% | – 260 940 125 | – 1 847 631 711 |

2. KOREKTA PROGNOZY TRADYCYJNYCH ZASOBÓW WłASNYCH (TZW), PODSTAW VAT I DNB

Zgodnie z przyjętą praktyką Komisja wnosi o wprowadzenie zmian w zakresie finansowania budżetu na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych, przyjętych na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR).

Korekta dotyczy prognozy TZW (ceł, opłat rolnych i opłat wyrównawczych od cukru), które mają wpłynąć do budżetu w 2007 r. oraz prognozy podstaw VAT i DNB na 2007 r. Prognoza stanowiąca podstawę budżetu 2007 (oraz BK nr 1/2007, WPBK nr 2/2007, WPBK nr 3/2007 i WPBK nr 4/2007) została przyjęta na 136. posiedzeniu ACOR w dniu 19 maja 2006 r. Korekta prognozy uwzględniona w niniejszym WPBK nr 5/2007 została przyjęta na 139. posiedzeniu ACOR w dniu 16 maja 2007 r. Oparcie się na skorygowanej prognozie zasobów własnych poprawia dokładność płatności, które wnoszą państwa członkowskie w ciągu roku budżetowego oraz ogranicza skutki nieuniknionych błędów w prognozowaniu z lat poprzednich.

Korekta prognozy uzgodniona w maju 2006 r. wprowadza następujące zmiany do prognozy z maja 2007 r.:

- Prognoza łącznej kwoty netto z tytułu opłat rolnych na rok 2007 (po odjęciu 25% na poczet kosztów poboru) pozostaje prawie niezmieniona i wynosi 1 486,8 mln EUR. Zaktualizowano jedynie rozbicie tej kwoty na poszczególne państwa członkowskie na podstawie najnowszych dostępnych informacji dotyczących opłat rolnych netto zebranych w 2006 r.

- Prognoza łącznej kwoty netto z tytułu opłat wyrównawczych od cukru na rok 2007 została drastycznie obniżona z 533,1 mln EUR do 37,7 mln EUR (po odjęciu 25% na poczet kosztów poboru), przede wszystkim wskutek opłacenia w czerwcu 2006 r. wyższej niż konieczna raty z tytułu salda opłat w okresie 2005–2006. W rezultacie wartość kwoty do zapłacenia w kwietniu 2007 r. z tytułu tego salda była w ostateczności ujemna (oznacza to zwrot na rzecz państw członkowskich w celu skorygowania nadmiernej raty wypłaconej w poprzednim roku). Zmienioną prognozę łącznej kwoty oraz jej rozbicie na poszczególne państwa członkowskie dostarczyła DG AGRI.

- Łączną kwotę netto dochodów z tytułu ceł w 2007 r. prognozuje się obecnie na 15 083,8 mln EUR (po odjęciu 25% na poczet kosztów poboru), co stanowi spadek o 1,3% względem prognozy z maja 2006 r., w której została określona na 15 287,9 mln EUR. Główną przyczyną tego spadku jest niższa prognoza dla średniej ważonej taryfy celnej (1,54% w porównaniu do 1,61% w poprzednim roku). Prognozę przygotowano dla każdego państwa członkowskiego na podstawie prognozowanych stóp wzrostu dodatkowych przywozów do UE, opublikowanych w prognozach gospodarczych z wiosny 2007 r. przez Dyrekcję ds. Gospodarczych i Finansowych dnia 7 maja 2007 r. Łączną kwotę netto dochodów z tytułu TZW w 2007 r. prognozuje się obecnie na 16 532,9 mln EUR (po odjęciu 25% na poczet kosztów poboru), co stanowi spadek o 4,5% (tj. o 774,8 mln EUR) względem prognozy z maja 2006 r., w której została określona na 17 307,7 mln EUR.

- Łączna wartość nieograniczonej podstawy VAT w 2007 r. prognozowana jest obecnie na 5 713 353,3 mln EUR, co stanowi wzrost o 3,4% w porównaniu z prognozą z maja 2006 r., w której została określona na 5 527 693,0 mln EUR. Łączna wartość nieograniczonej podstawy VAT w 2007 r.[6] prognozowana jest obecnie na 5 519 105,65 mln EUR, co stanowi wzrost o 3,2% w porównaniu z prognozą z maja 2006 r., w której została określona na 5 347 310,9 mln EUR.

- Łączna wartość ograniczonej unijnej podstawy DNB w 2007 r. prognozowana jest na 12 040 588,0 mln EUR, co stanowi wzrost o 3,0 % w porównaniu z prognozą z maja 2006 r., w której została określona na 11 694 234,0 mln EUR.

Do przeliczenia prognozy dotyczącej podstaw VAT i DNB wyrażonych w walutach krajowych na euro (w przypadku 13 państw członkowskich nienależących do strefy euro) zastosowano kurs wymiany z dnia 29 grudnia 2006 r. Pozwala to uniknąć zniekształceń, ponieważ właśnie ten kurs wymiany stosuje się do przeliczania zapisanych w budżecie płatności do zasobów własnych z euro na waluty krajowe w momencie uruchomienia zasobów (zgodnie z przepisami art. 10 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000).

Zmienione korekty prognoz TZW (ceł, opłat rolnych i opłat wyrównawczych od cukru), nieograniczonych podstaw VAT i podstaw DNB na rok 2007, przyjętych na 139. posiedzeniu ACOR w dniu 16 maja 2007 r., przedstawiono w poniższej tabeli (liczby w zaokrągleniu):

Korekta prognozy TZW, podstaw VAT i DNB na 2007 r. (w mln EUR)

Opłaty rolne (75%) | Opłaty wyrównawcze od cukru (75%) | Opłaty celne (75%) | Nieograniczone podstawy VAT | Podstawy DNB | Ograniczona podstawa VAT |

BE | 16,2 | – 4,9 | 1 580,9 | 138 293,6 | 328 116,5 | 138 293,6 |

BG | 8,9 | 0,0 | 40,7 | 16 206,6 | 27 560,3 | 13 780,2 |

CZ | 5,9 | 8,0 | 186,9 | 67 170,4 | 115 946,8 | 57 973,4 |

DK | 36,1 | – 2,6 | 286,7 | 93 824,1 | 229 315,4 | 93 824,1 |

DE | 195,6 | – 22,0 | 3 034,6 | 1 007 267,3 | 2 387 346,7 | 1 007 267,3 |

EE | 0,8 | 17,1 | 22,6 | 8 528,4 | 14 413,2 | 7 206,6 |

IE | 0,7 | – 0,5 | 216,8 | 84 338,8 | 160 630,4 | 80 315,2 |

EL | 9,7 | – 0,9 | 220,7 | 118 972,7 | 202 577,4 | 101 288,7 |

ES | 51,9 | – 1,3 | 1 247,4 | 634 969,3 | 1 015 698,4 | 507 849,2 |

FR | 111,3 | – 20,6 | 1 269,7 | 903 323,3 | 1 848 336,0 8 3 | 903 323,3 |

IT | 153,4 | – 7,1 | 1 505,6 | 595 885,9 | 1 512 833.5 | 595 885,9 |

CY | 3,8 | 7,5 | 30,5 | 12 177,1 | 14 864,9 | 7 432,5 |

LV | 1,1 | 1,6 | 24,2 | 10 511,5 | 18 811,4 | 9 405,7 |

LT | 2,2 | 0,0 | 41,3 | 12 060,4 | 26 044,3 | 12 060,4 |

LU | 0,6 | 0,0 | 20,3 | 16 734,5 | 29 823,1 | 14 911,6 |

HU | 4,3 | – 0,1 | 114,8 | 38 359,4 | 92 613,4 | 38 359,4 |

MT | 1,2 | 0,5 | 10,1 | 4 040,5 | 5 047,3 | 2 523,7 |

NL | 263,9 | – 5,0 | 1 506,6 | 268 580,2 | 550 059,7 | 268 580,2 |

AT | 3,9 | – 2,0 | 257,2 | 117 479,1 | 263 108,8 | 117 479,1 |

PL | 41,3 | – 2,8 | 266,3 | 145 342,9 | 283 485,7 | 141 742,9 |

PT | 24,7 | – 0,2 | 95,9 | 94 027,8 | 152 802,8 | 76 401,4 |

RO | 26,5 | 0,0 | 134,3 | 47 894,0 | 113 604,0 | 47 894,0 |

SI | 0,3 | – 0,2 | 37,8 | 17 654,8 | 31 193,6 | 15 596,8 |

SK | 1,3 | 2,5 | 65,7 | 22 616,8 | 50 867,4 | 22 616,8 |

FI | 6,6 | – 0,4 | 134,8 | 75 868,6 | 175 537,6 | 75 868,6 |

SE | 17,5 | – 1,0 | 406,1 | 143 333,1 | 332 202,6 | 143 333,1 |

UK | 497,1 | – 3,3 | 2 325,3 | 1 017 892,2 | 2 057 746,8 | 1 017 892,2 |

UE | 1 486,8 | – 37,7 | 15 083,8 | 5 713 353,3 | 12 040 588,0 | 5 519 105,7 |

3. RABAT BRYTYJSKI ZA 2003 I 2006 R.

Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski), która ma być zapisana w niniejszym WPBK, dotyczy dwóch lat: 2003 i 2006. Ponieważ rabat brytyjski za dany rok jest finansowany w roku następnym, w finansowaniu rabatu za 2006 r. uczestniczy 27 państw członkowskich. Tymczasem finansowanie rabatu brytyjskiego za 2003 r. dotyczy jedynie 25 państw, które były członkami UE w 2004 r.

Zarówno rabat brytyjski za 2003 r., jak i za 2006 r., podlegają zasadom określonym w decyzji Rady (WE, Euratom) nr 2000/597 oraz w towarzyszącym jej dokumencie roboczym, tj. metody obliczeń 2000[7].

Zgodnie z tymi zasadami zyski nadzwyczajne netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia – począwszy od roku 2001 – odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są przy obliczaniu rabatu brytyjskiego neutralizowane; takie same zasady stosuje się do pomocy przedakcesyjnej (PAE) wypłaconej ze środków przeznaczonych na płatności odnoszące się do roku poprzedzającego rozszerzenie. Taka sama korekta w odniesieniu do PAE będzie następowała przy każdym kolejnym rozszerzeniu Unii.

Ponadto udział Austrii, Niemiec, Niderlandów i Szwecji w finansowaniu rabatu brytyjskiego ogranicza się do jednej czwartej przypadających na nie kwot. Różnicę w ten sposób powstałą pokrywają pozostałe państwa członkowskie, z wyłączeniem Zjednoczonego Królestwa. Omawiane nowe zasady finansowania mają wpływ na jednolitą stawkę poboru VAT, liczoną jako różnicę między maksymalną stawką poboru (0,50% ograniczonej podstawy VAT) i stawką zamrożoną (której obliczenie opiera się na rabacie brytyjskim za 2006 r.).

Różnicę między rabatem brytyjskim za 2003 r. (kwota ostateczna) i kwotą wcześniej zapisaną w budżecie (w 2004 r.) oraz wynik całego przeliczenia finansowania łącznej kwoty rabatu za 2003 r. na podstawie najnowszych danych za 2004 r. wprowadza się w budżecie w rozdziale 35, co w żaden sposób nie wpływa na jednolitą stawkę poboru VAT.

Kwotę pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2006 r. wprowadza się w rozdziale 15 WPBK nr 5/2007 w zastępstwie kwoty korekty tymczasowej kwoty rabatu brytyjskiego za 2006 r. wprowadzonej w rozdziale 15 budżetu 2007.

3.1. Obliczenie rabatu

W niniejszym WPBK wprowadza się obliczenie i finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2006 r. oraz kwotę ostateczną rabatu brytyjskiego za 2003 r.

W odniesieniu do rabatu brytyjskiego za lata 2004 i 2005, zgodnie z metodą obliczeń 2000, Komisja wnosi o uwzględnienie aktualizacji w budżecie, jeśli znacznie odbiega ona od wcześniej zapisanych w budżecie odpowiednich obliczeń. Zgodnie z bieżącymi obliczeniami Komisji kwoty rabatu brytyjskiego za lata 2004 i 2005 nie odbiegają w znaczący sposób od (odpowiednio) drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2004 r. i pierwszej aktualizacji rabatu za 2005 r., wprowadzonych do BK nr 4/2006. Dlatego też Komisja nie wnosi o uwzględnienie aktualizacji w niniejszym WPBK nr 5/2007.

3.1.1. Rabat brytyjski za 2006 r.

Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między kwotą tymczasową rabatu brytyjskiego za 2006 r. wprowadzoną do budżetu 2007 a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2006 r., którą wprowadza WPBK nr 5/2007.

Rabat brytyjski za 2006 r. | Tymczasowa kwota Budżet 2007 | Pierwsza aktualizacja WPBK nr 5/2007 | Różnica |

(1) | Udział Zjednoczonego Królestwa w teoretycznej nieograniczonej podstawie VAT | 17,5894% | 17,6888% | + 0,0994% |

(2) | Udział Zjednoczonego Królestwa w skorygowanej o wydatki przedakcesyjne sumie wydatków UE na rzecz państw członkowskich | 8,6985% | 8,6868% | - 0,0117% |

(3) | = (1) – (2) | 8,8909% | 9,0020% | + 0,1111% |

(4) | Wydatki przydzielone ogółem | 100 442 931 519 | 96 930 892 220 | – 3 512 039 299 |

(5) | Wydatki przedakcesyjne (PAE) | 1 815 757 317 | 1 837 927 773 | + 22 170 456 |

(6) | Wydatki na rzecz państw członkowskich ogółem skorygowane o PAE = (4) – (5) | 98 627 174 202 | 95 092 964 446 | – 3 534 209 756 |

(7) | Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66 | 5 787 446 312 | 5 649 772 605 | – 137 673 707 |

(8) | Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa | 528 700 814 | 339 974 729 | – 188 726 085 |

(9) | Zasadniczy rabat brytyjski = (7) – (8) | 5 258 745 498 | 5 309 797 876 | + 51 052 377 |

(10) | Zyski nadzwyczajne z tradycyjnych zasobów własnych | 7 542 868 | – 21 571 097 | – 29 113 965 |

(11) | Rabat brytyjski = (9) – (10) | 5 251 202 631 | 5 331 368 973 | + 80 166 342 |

Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2006 r. przewyższa tymczasową kwotę rabatu brytyjskiego za 2006 r. wprowadzoną w budżecie 2007 o 80,2 mln EUR.

3.1.2. Rabat brytyjski za 2003 r.

Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2003 r. wprowadzoną do BK nr 8/2004 oraz ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2003 r., którą wprowadza WPBK nr 5/2007.

Rabat brytyjski za 2003 r. | Pierwsza aktualizacja BK nr 8/2004 | Ostateczny WPBK nr 5/2007 | Różnica |

(1) | Udział Zjednoczonego Królestwa w teoretycznej nieograniczonej podstawie VAT | 18,4963% | 18,4058% | – 0,0905% |

(2) | Udział Zjednoczonego Królestwa w skorygowanej o wydatki przedakcesyjne sumie wydatków UE na rzecz państw członkowskich | 7,6761% | 7,5941% | – 0,0820% |

(3) | = (1) – (2) | 10,8202% | 10,8117% | – 0.0085% |

(4) | Wydatki przydzielone ogółem | 82 025 811 437 | 81 204 065 722 | - 821 745 715 |

(5) | Wydatki przedakcesyjne (PAE) | 0 | 0 | + 0 |

(6) | Wydatki na rzecz państw członkowskich ogółem skorygowane o PAE = (4) – (5) | 82 025 811 437 | 81 204 065 722 | – 821 745 715 |

(7) | Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66 | 5 857 732 062 | 5 794 476 156 | – 63 255 907 |

(8) | Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa | 447 826 886 | 489 158 724 | + 41 331 838 |

(9) | Zasadniczy rabat brytyjski = (7) – (8) | 5 409 905 176 | 5 305 317 431 | – 104 587 745 |

(10) | Zyski nadzwyczajne z tradycyjnych zasobów własnych | 18 346 139 | 20 223 422 | + 1 877 283 |

(11) | Rabat brytyjski = (9) – (10) | 5 391 559 038 | 5 285 094 010 | – 106 465 028 |

Ostateczna kwota rabatu brytyjskiego za 2003 r. jest o 106,5 mln EUR niższa od pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2003 r. wprowadzonej w BK nr 8/2004. Różnica ta jest łącznym wynikiem działania pięciu czynników, które można streścić w następujący sposób:

- mniejszy udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT obniża rabat brytyjski za 2003 r. o około 49,0 mln EUR;

- mniejszy udział Zjednoczonego Królestwa w łącznej kwocie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o PAE zwiększa rabat brytyjski za 2003 r. o około 44,4 mln EUR;

- mniejsza łączna kwota wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o PAE obniża rabat brytyjski za 2003 r. o około 58,7 mln EUR;

- większe tzw. „korzyści dla Zjednoczonego Królestwa” obniżają rabat brytyjski za 2003 r. o około 41,3 mln EUR;

- wzrost tzw. „zysków nadzwyczajnych na TZW” obniża rabat brytyjski za 2003 r. o około 1,9 mln EUR.

3.2. Wprowadzenie do WPBK nr 5/2007 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2006 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2003 r.

3.2.1. Rabat brytyjski za 2006 r. (rozdział 15)

Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy wprowadzić do budżetu w rozdziale 15 w ramach niniejszego WPBK nr 5/2007 odpowiada kwocie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2006 r. (tj. 5 331 368 973 EUR, zamiast kwoty 5 251 202 631 EUR wprowadzonej w budżecie 2007).

Kwota ta zostanie pokryta zgodnie z aktualizacją podstaw DNB z 2007 r. zawartą w niniejszym WPBK nr 5/2007. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 15 pokazuje poniższa tabela.

Rabat brytyjski za 2006 r. Rozdział 15 |

BE | 247 212 185 | LU | 22 469 561 |

BG | 20 764 704 | HU | 69 777 536 |

CZ | 87 357 575 | MT | 3 802 778 |

DK | 172 772 662 | NL | 73 440 295 |

DE | 318 742 577 | AT | 35 128 529 |

EE | 10 859 310 | PL | 213 586 087 |

IE | 121 023 454 | PT | 115 125 921 |

EL | 152 627 502 | RO | 85 592 444 |

ES | 765 255 697 | SI | 23 502 134 |

FR | 1 392 588 247 | SK | 38 324 928 |

IT | 1 139 811 242 | FI | 132 254 957 |

CY | 11 199 633 | SE | 44 353 471 |

LV | 14 173 037 | UK | – 5 331 368 973 |

LT | 19 622 507 | Razem | 0 |

3.2.2. Rabat brytyjski za 2003 r. (rozdział 35)

Finansowanie ostatecznej kwoty rabatu brytyjskiego za 2003 r. wprowadzono w rozdziale 35 w ramach niniejszego WPBK nr 5/2007 zgodnie z podstawami DNB (oraz VAT) z 2004 r.[8] według danych na koniec 2006 roku. Kwota zapisana w rozdziale 35 obejmuje:

- korektę w odniesieniu do skutku bezpośredniego, tj. różnicy między kwotą, jaką powinno wpłacić każde państwo członkowskie w ramach kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2003 r. (zgodnie z podstawami DNB za 2004 r.[9] według danych na koniec 2006 r.), i odpowiednimi kwotami wcześniej ujętymi w budżecie (tj. płatnościami na finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2003 r. zapisanymi w BK nr 8/2004);

- korektę w odniesieniu do skutku pośredniego, tj. różnicy między pośrednim wpływem kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2003 r. na płatności poszczególnych państw członkowskich oparte na VAT i DNB (zgodnie z podstawami VAT i DNB w 2004 r.[10] według danych na koniec 2006 r.) i pośrednim wpływem[11] pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2003 r. określonej w BK nr 8/2004 (zgodnie z podstawami VAT i DNB w 2004 r.[12] zapisanymi w BK nr 8/2004) na płatności państw członkowskich oparte na VAT i DNB.

W poniższej tabeli przedstawiono finansowanie ostatecznej kwoty rabatu brytyjskiego za 2003 r. w rozdziale 35 zapisane w ramach niniejszego WPBK nr 5/2007.

Kwota ostateczna (skutek bezpośredni zgodnie z podstawami DNB w 2004 r. według danych na koniec 2006 r.) | Pierwsza aktualizacja (skutek bezpośredni zapisany w BK nr 8/2004, tj. zgodnie z podstawami DNB w 2004 r. według BK nr 8/2004) | Korekta skutek bezpośredni | Kwota ostateczna (skutek pośredni na składki oparte na VAT/DNB do budżetu 2004, przeliczone na koniec 2006 r.) | Pierwsza aktualizacja (skutek pośredni na składki oparte na VAT/DNB do BK nr 8/2004) | Korekta skutek pośredni | RAZEM (do zapisania w rozdziale 35 WPBK nr 5/2007) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | 265 454 902 | 271 066 206 | – 5 611 304 | + 25 838 240 | + 34 980 590 | – 9 142 350 | – 14 753 654 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | 49 540 058 | 50 571 316 | – 1 031 258 | – 5 048 512 | – 4 471 649 | – 576 863 | – 1 608 121 |

DK | 177 715 503 | 185 072 230 | – 7 356 727 | + 25 800 355 | + 28 450 374 | – 2 650 019 | – 10 006 747 |

DE | 341 499 660 | 355 741 366 | – 14 241 706 | + 100 090 843 | + 110 399 264 | – 10 308 421 | – 24 550 127 |

EE | 5 355 013 | 4 929 651 | + 425 362 | – 545 717 | - 435 893 | – 109 824 | + 315 538 |

IE | 113 359 419 | 113 194 720 | + 164 699 | – 11 552 196 | – 10 008 976 | – 1 543 220 | – 1 378 521 |

EL | 152 756 186 | 157 940 375 | – 5 184 189 | – 15 567 029 | – 13 965 504 | – 1 601 525 | – 6 785 714 |

ES | 748 626 345 | 752 373 534 | – 3 747 189 | – 76 290 776 | – 66 526 851 | – 9 763 925 | – 13 511 113 |

FR | 1 510 366 341 | 1 545 977 063 | – 35 610 722 | – 65 397 186 | – 35 300 335 | – 30 096 851 | – 65 707 572 |

IT | 1 249 116 533 | 1 279 773 409 | – 30 656 876 | + 184 976 832 | + 130 952 957 | + 54 023 874 | + 23 366 998 |

CY | 7 336 503 | 7 695 268 | – 358 765 | – 747 646 | – 680 436 | – 67 210 | – 425 975 |

LV | 6 624 206 | 6 101 026 | + 523 180 | + 639 662 | + 288 078 | + 351 584 | + 874 764 |

LT | 10 740 845 | 10 884 455 | – 143 611 | + 866 191 | + 204 186 | + 662 005 | + 518 395 |

LU | 20 091 572 | 21 172 445 | – 1 080 873 | – 2 047 486 | – 1 872 123 | – 175 362 | – 1 256 235 |

HU | 46 474 216 | 46 817 389 | – 343 173 | + 1 679 807 | – 4 139 717 | + 5 819 524 | + 5 476 350 |

MT | 2 598 322 | 2 819 539 | – 221 217 | – 264 789 | – 249 311 | – 15 478 | – 236 695 |

NL | 78 108 086 | 75 423 495 | + 2 684 591 | – 6 046 763 | – 22 329 988 | + 16 283 225 | + 18 967 817 |

AT | 36 285 794 | 37 537 166 | – 1 251 372 | + 6 430 954 | – 2 694 754 | + 9 125 708 | + 7 874 336 |

PL | 117 499 649 | 116 389 760 | + 1 109 889 | – 10 411 978 | – 10 291 490 | – 120 489 | + 989 400 |

PT | 127 114 878 | 126 607 709 | + 507 169 | – 12 953 983 | – 11 194 987 | – 1 758 995 | – 1 251 826 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | 15 618 800 | 16 342 578 | – 723 778 | – 1 591 676 | – 1 445 054 | – 146 622 | – 870 400 |

SK | 20 363 761 | 20 235 562 | + 128 198 | + 2 696 545 | + 313 878 | + 2 382 667 | + 2 510 865 |

FI | 138 679 572 | 141 167 543 | – 2 487 971 | + 9 591 269 | + 7 322 207 | + 2 269 061 | – 218 910 |

SE | 43 767 846 | 45 725 232 | – 1 957 386 | + 14 611 995 | + 15 008 514 | – 396 520 | – 2 353 906 |

UK | –5 285 094 010 | -5 391 559 038 | + 106 465 028 | – 164 756 955 | – 142 312 980 | – 22 443 975 | + 84 021 053 |

Razem | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

[1] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.

[2] Dz.U. L 390 z 30.12.2006, str. 1.

[3] Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2273/2004 z dnia 22 grudnia 2004 zmieniające rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2728/94 ustanawiające Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych (Dz.U. L 396 z 31.12.2004, str. 28–29).

[4] Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1995/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 390 z 30.12.2006, str. 1–26)

[5] Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 478/2007 z dnia 23 kwietnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 111 z 28.4.2007, str. 13–45)

[6] Zgodnie z decyzją Rady (WE, Euratom) nr 2000/597; jeżeli podstawa VAT państwa członkowskiego przewyższa 50% jego DNB, ogranicza się ją do pułapu 50%. Zgodnie z WPBK nr 5/2007 podstawa VAT zostanie ograniczona do 50% DNB w przypadku 13 państw członkowskich: Bułgarii, Estonii, Grecji, Hiszpanii, Irlandii, Cypru, Luksemburga, Łotwy, Malty, Polski, Portugalii, Republiki Czeskiej i Słowenii.

[7] Decyzja Rady (WE, Euratom) nr 2000/597 z dnia 29 września 2000 r. w sprawie systemu środków własnych Wspólnot Europejskich, dostępna pod adresem:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/pl/dd//01/03/32000D0597PL.pdfDokument roboczy Komisji z dnia 21 września 2000 r. „Obliczanie, finansowanie, płatność i wprowadzanie do budżetu korekty nierównowagi budżetowej zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady [2000/597] w sprawie systemu środków własnych Wspólnot Europejskich”, zwany metodą obliczeń 2000 i dostępny pod adresem:http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf

[8] Obniżonymi o 1/3 dla 10 państw członkowskich, które wstąpiły do UE w dniu 1 maja 2004 r.

[9] Obniżonymi o 1/3 dla 10 państw członkowskich, które wstąpiły do UE w dniu 1 maja 2004 r.

[10] Obniżonymi o 1/3 dla 10 państw członkowskich, które wstąpiły do UE w dniu 1 maja 2004 r.

[11] W związku z wpływem rabatu brytyjskiego na jednolitą stawkę poboru VAT (pomniejszoną o stawkę zamrożoną) i w związku z tym również na jednolitą stawkę poboru DNB (zwiększoną w celu wyrównania zmniejszonych płatności z tytułu VAT).

[12] Obniżonymi o 1/3 dla 10 państw członkowskich, które wstąpiły do UE w dniu 1 maja 2004 r.