REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi, które stanowi ą integraln ą cz ęść decyzji w sprawie udzielenia absolutorium 
z wykonania bud żetu ogólnego Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2011, sekcja VIII – 
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc bud żet ogólny Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2011 (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc skonsolidowane roczne sprawozdanie finansowe Unii Europejskiej za rok bud żetowy 
2011 (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (  2 ), 
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Trybuna łu Obrachunkowego w sprawie wykonania bud żetu za rok 
bud żetowy 2011, wraz z odpowiedziami instytucji (  3 ), 
— uwzgl ędniaj ąc po świadczenie wiarygodno ści (  4 ) rachunków, jak równie ż legalno ści i prawid łowo ści 
operacji le żących u ich podstaw, przed łożone przez Trybuna ł Obrachunkowy za rok bud żetowy 
2011 zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), 
w szczególno ści jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  6 ), w szczególno ści jego art. 
164, 165 i 166,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0094/2013),  
1. zauwa ża z zadowoleniem, że w sprawozdaniu rocznym za rok 2011 Trybuna ł Obrachunkowy stwier ­
dzi ł, i ż nie odnotowano istotnych s łabych punktów w obj ętych audytem obszarach dotycz ących 
zasobów ludzkich i zamówie ń dla Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (zwanego dalej „Rzecz ­
nikiem”);  
2. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że na podstawie przeprowadzonych prac kontrolnych Trybuna ł Obra ­
chunkowy stwierdzi ł, i ż w roku bud żetowym zako ńczonym dnia 31 grudnia 2011 r. w łącznych 
płatno ściach na wydatki administracyjne i inne wydatki instytucji i organów nie wyst ąpi ły istotne b łędy; 
3. podkre śla, że bud żet Rzecznika jest czysto administracyjny oraz że w 2011 r. wyniós ł on 
9 427 395 EUR, z czego 7 318 795 EUR przyznano na tytu ł 1 (wydatki na pracowników instytucji), 
1 469 200 EUR na tytu ł 2 (budynki, meble, wyposa żenie i ró żne wydatki operacyjne), a 639 400 EUR 
na tytu ł 3 (wydatki zwi ązane z wykonywaniem zada ń specjalnych przez instytucj ę);PL L 308/134 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Dz.U. L 68 z 15.3.2011.  
( 2 ) Dz.U. C 348 z 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. C 344 z 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. C 348 z 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
4. zauwa ża, że z łącznych środków 92,54 % stanowi ły środki na zobowi ązania (w 2010 r. 89,65 %), 
a 85,62 % – środki na p łatno ści (w 2010 r. 84,03 %), i z zadowoleniem przyjmuje popraw ę wska źnika 
wykonania środków; wzywa do dalszych stara ń o popraw ę wska źnika wykonania oraz do monitoro ­
wania wprowadzanych zmian;  
5. wzywa do niezw łocznego wype łnienia obowi ązku lepszego planowania finansowego w celu zapew ­
nienia wydajniejszego wykonania bud żetu; 
6. pochwala opracowany przez Rzecznika roczny plan zarz ądzania na 2011 r., w którym znalaz ły si ę 
kluczowe wska źniki wyników maj ące pozwala ć na mierzenie wyników urz ędu w osi ąganiu wyznaczo ­
nych celów;  
7. zwraca si ę do Rzecznika o wskazanie w nast ępnym rocznym sprawozdaniu z dzia łalno ści stopnia 
niewykorzystania us ług t łumacze ń ustnych zamówionych w danym roku;  
8. z zadowoleniem przyjmuje wnioski audytora wewn ętrznego, zgodnie z którymi Rzecznik wdro żył dwa 
z trzech zalece ń maj ących pomóc urz ędowi Rzecznika poprawi ć wewn ętrzne procedury zarz ądzania 
i kontroli rozpatrywania wniosków o p łatno ść; zauwa ża, że nale ży jeszcze poprawi ć terminowe infor ­
mowanie o rzeczywistych p łatno ściach; wzywa do niezw łocznego wdro żenia trzeciego zalecenia, które 
dotyczy poprawy terminowego informowania o rzeczywistych p łatno ściach;  
9. wzywa do trwa łego podniesienia odsetka decyzji o dopuszczalno ści podejmowanych w ci ągu miesi ąca 
od otrzymania skargi, który to odsetek si ęgn ął w 2011 r. 70 %; uwa ża, że restrukturyzacja urz ędu 
Rzecznika, któr ą przeprowadzono na pocz ątku 2012 r., wraz z usprawnion ą procedur ą rejestrowania 
mo że przyczyni ć si ę do lepszych wyników dzia łu skarg w nadchodz ących latach;  
10. zauwa ża z niepokojem, że w 2011 r. średni czas trwania dochodzenia nadal rós ł, przy czym tylko 
66 % spraw zamkni ęto w ci ągu 12 miesi ęcy, a 80 % spraw – w ci ągu 18 miesi ęcy; wzywa do 
zdecydowanej poprawy tego wska źnika; wzywa Rzecznika do wyja śnienia, jaki procent przypadków 
wymaga wi ęcej ni ż jednego cyklu dochodzenia i w jakich przypadkach wymagane jest drugi cykl 
dochodzenia;  
11. wzywa Rzecznika, aby – z my ślą o ograniczeniu d ługo ści procedur – wskaza ł w rocznym sprawoz ­
daniu procent zasobów zaanga żowanych w rozpatrywanie skarg z łożonych przez obywateli oraz 
środki, jakie uznaje on za konieczne w celu zwi ększenia szybko ści i efektywno ści us ług, w szczególno ści 
za pomoc ą przesuni ęcia zasobów;  
12. wzywa Rzecznika, by w sprawozdaniu rocznym informowa ł, w jaki sposób komunikuje si ę z obywa ­
telami Unii i ile środków z bud żetu przeznacza na ten cel;  
13. wzywa urz ąd Rzecznika, by do kolejnego rocznego sprawozdania z dzia łalno ści do łączy ł kompletn ą 
tabel ę wszystkich zasobów ludzkich, jakimi dysponuje Rzecznik, w podziale na kategori ę, stopie ń 
zaszeregowania, p łeć i narodowo ść oraz ze wskazaniem udzia łu w szkoleniach zawodowych, oraz 
do uzupe łnienia wymaganych dokumentów z lat poprzednich;  
14. zauwa ża, że roczne sprawozdanie z dzia łalno ści Rzecznika za rok 2011 przyj ęto na posiedzeniu 
plenarnym w pa ździerniku 2012 r., oraz stwierdza, że satysfakcjonuj ą go uwagi zawarte w sprawozda ­
niu.PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/135