P6_TA(2006)0236

Zakazy wynikające z wyroków za przestępstwa na tle seksualnym popełnione na dzieciach *

Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie inicjatywy Królestwa Belgii mającej na celu przyjęcie przez Radę decyzji ramowej w sprawie uznawania i realizacji w Unii Europejskiej zakazów wynikających z wyroków za przestępstwa na tle seksualnym popełnione na dzieciach (14207/2004 - C6-0244/2004 - 2004/0818(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

- uwzględniając inicjatywę Królestwa Belgii (14207/2004) [1],

- uwzględniając art. 34 ust. 2 literę b) i art. 31 ust. 1 literę a) Traktatu UE,

- uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu UE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0244/2004),

- uwzględniając opinię Komisji Prawnej w sprawie proponowanej podstawy prawnej,

- uwzględniając art. 93, art. 51, art. 41 ust. 4 oraz art. 35 regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz opinię Komisji Prawnej (A6-0068/2006),

1. zatwierdza po poprawkach inicjatywę Królestwa Belgii;

2. zwraca się do Rady o odpowiednią zmianę tekstu;

3. zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne zmienić w sposób znaczący inicjatywę Królestwa Belgii;

5. wzywa do uchwalenia równoległych przepisów w oparciu o art. 65 lit. a Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską ze względu na wyraźne związki pomiędzy kwestiami wchodzącymi w zakres współpracy sądowej w sprawach karnych i cywilnych;

6. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji jak również rządowi i parlamentowi Królestwa Belgii oraz rządom i parlamentom pozostałych państw członkowskich.

TEKST PROPONOWANY PRZEZ KRÓLESTWO BELGII | POPRAWKI PARLAMENTU |

Poprawka 1

Odniesienie 1

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31 lit. a) i art. 34 ust. 2 lit. b), | uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31 ust. 1 lit. a) i c) i art. 34 ust. 2 lit. b), |

Poprawka 2

Punkt 5 preambuły

(5) Priorytetem dla Unii powinno być zwalczanie seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, a w szczególności zwalczanie ryzyka recydywy w tej dziedzinie. Właśnie w tej dziedzinie decyzja ramowa Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r. dotycząca zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej ustanowiła zgodnie z zasadą pomocniczości, minimalne wspólne podejście UE do tych przestępstw kryminalnych, w szczególności odnośnie rodzaju kary i zakazu, który powinien zostać określony w ustawodawstwie krajowym. Zasada wzajemnego uznawania powinna odnosić się do czasowego lub stałego zakazu wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, co wyraźnie przewiduje decyzja ramowa, w której zakaz jest skutkiem wyroku w sprawie karnej za jedno z przestępstw związanych z seksualnym wykorzystywaniem dzieci i pornografią dziecięcą. | (5) Biorąc pod uwagę, że w obrębie tego samego państwa członkowskiego oraz w całej Unii Europejskiej zakres możliwych zakazów będących skutkiem wyroków w sprawach karnych jest szeroki, a charakter oraz metody stosowania tych sankcji mogą znacznie się różnić, priorytetowo należy potraktować sektory, w których pomiędzy państwami członkowskimi istnieje już wspólna płaszczyzna. Priorytetem dla Unii powinno być zwalczanie seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, a w szczególności zwalczanie ryzyka recydywy w tej dziedzinie. Właśnie w tej dziedzinie decyzja ramowa Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r. dotycząca zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej ustanowiła zgodnie z zasadą pomocniczości, minimalne wspólne podejście UE do tych przestępstw kryminalnych, w szczególności odnośnie rodzaju kary i zakazu, który powinien zostać określony w ustawodawstwie krajowym. Zasada wzajemnego uznawania powinna odnosić się, między innymi, do czasowego lub stałego zakazu wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, co wyraźnie przewiduje decyzja ramowa, w której zakaz jest skutkiem wyroku w sprawie karnej za jedno z przestępstw związanych z seksualnym wykorzystywaniem dzieci i pornografią dziecięcą. |

Poprawka 3

Artykuł 2 litera c)

c)"zakaz" oznacza czasowy lub stały zakaz wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ramowej decyzji Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r., w sprawie zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, wynikający z wyroku skazującego za przestępstwo w ramach art. 1 ust. 1; | c)"zakaz" oznacza czasowy lub stały zakaz wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ramowej decyzji Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r., w sprawie zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, a także zakaz wykonywania czynności innych niż nadzór nad dziećmi w publicznych lub prywatnych instytucjach, które nadzorują lub pracują z dziećmi, wynikający z wyroku skazującego za przestępstwo w ramach art. 1 ust. 1; |

Poprawka 4

Artykuł 2 litera d)

d)"organ centralny" oznacza organ wyznaczony w ramach art. 2 decyzji Rady [...] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych; | d)"organ centralny" oznacza organ wyznaczony w ramach art. 1 decyzji Rady [...] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych; |

Poprawka 5

Artykuł 3 ustęp -1 (nowy)

| -1. Jeżeli stosowane instrumenty międzynarodowe dotyczące wzajemnego udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych na to pozwalają, zakazy nałożone przez kraje trzecie są wpisywane do rejestru karnego. |

Poprawka 6

Artykuł 3

Państwa członkowskie podejmują niezbędne środki w celu wpisania wszystkich zakazów do rejestru skazanych. | 2. Państwa członkowskie podejmują niezbędne środki w celu wpisania wszystkich zakazów, w tym zakazów nałożonych przez inne państwa członkowskie, do rejestru skazanych. |

Poprawka 7

Artykuł 4 ustęp 1

1. Kiedy państwo wydające przekazuje informacje z rejestru skazanych innemu państwuczłonkowskiemu zgodnie ze stosowanymi przepisami międzynarodowymi w sprawie wzajemnego udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych, jednocześnie przekazuje dane dotyczące zakazu zaczerpnięte z rejestru skazanych. | 1. Kiedy państwo wydające przekazuje informacje z rejestru skazanych innemu państwuczłonkowskiemu zgodnie ze stosowanymi przepisami międzynarodowymi w sprawie wzajemnego udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych, a także zgodnie z decyzją Rady 2005/876/WSiSW z dnia 21 listopada 2005 r. dotyczącą wymiany informacji pochodzących z rejestru karnego [2], obok innych informacji zaczerpniętych z rejestru skazanych jednocześnie przekazuje dane dotyczące zakazu. |

Poprawka 8

Artykuł 5

Gdy wniosek o informacje z rejestru skazanych państwa członkowskiego jest sporządzany w ramach niniejszej decyzji ramowej, w celu uzyskania informacji o obywatelu innego państwa członkowskiego i zgodnie z prawem krajowym, to taki wniosek kieruje się zawsze do organu centralnego państwa członkowskiego, którego obywatelem jest dana osoba. | Gdy wniosek o informacje z rejestru skazanych państwa członkowskiego jest sporządzany w ramach niniejszej decyzji ramowej, zgodnie z prawem krajowym, w celu uzyskania informacji o obywatelu lub osobie zamieszkałej w innym państwie członkowskim, włącznie z tym, w którym nie toczy się postępowanie karne przed sądem przeciwko temu obywatelowi, to taki wniosek kieruje się zawsze do organu centralnego państwa członkowskiego, którego obywatelem lub rezydentem jest dana osoba. |

Poprawka 9

Artykuł 5 ustęp 1a (nowy)

| 1a. Gdy wniosek o informacje z rejestru skazanych państwa członkowskiego jest wnoszony w ramach niniejszej decyzji ramowej i zgodnie z prawem krajowym, w celu uzyskania informacji o obywatelu więcej niż jednego państwa, to taki wniosek kieruje się zawsze do organu centralnego każdego z państw członkowskich, którego obywatelem jest dana osoba. |

Poprawka 10

Artykuł 7 tytuł

Przyczyny powstrzymania się od uznania lub realizacji | Przyczyny powstrzymania się od uznania, realizacji lub dostosowania zakazu |

Poprawka 11

Artykuł 7 litera ca) (nowa)

| ca)przestępstwo, którego dotyczy zakaz objęte jest amnestią w państwie egzekwującym. |

Poprawka 12

Artykuł 7 ustęp 1a) (nowy)

| 1a. Jeżeli okres trwania zakazu przekracza maksymalny okres przewidziany za to samo przestępstwo w ustawodawstwie państwa egzekwującego, okres trwania egzekwowanego zakazu ulega zmniejszeniu do tego okresu maksymalnego. |

Poprawka 13

Artykuł 8 ustęp 1

1. W celu zrealizowania zakazu, właściwy organ państwa wydającego nie wymaga żadnych dodatkowych formalności poza formularzem B, o którym mowa w art. 4 ust. 2 decyzji Rady z dnia [...] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych. | 1. W celu zrealizowania zakazu, właściwy organ państwa wydającego nie wymaga żadnych dodatkowych formalności poza formularzem, o którym mowa w art. 3 ust. 2 decyzji Rady z dnia [...] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych. |

Poprawka 14

Artykuł 8 ustęp 2

2. Jeżeli okres trwania zakazu przekracza maksymalny okres przewidziany za to samo przestępstwo w ustawodawstwie państwa realizującego, okres trwania realizowanego zakazu redukuje się do tego okresu maksymalnego. | skreślony |

[1] Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.

[2] Dz.U. L 322, z 9.12.2005 r., str. 33.

--------------------------------------------------