[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 22.6.2009 r.

KOM(2009) 315 wersja ostateczna2007/0195/COD

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005

1. informacje ogólne

Procedura

Przekazanie wniosku do Parlamentu Europejskiego i Rady (dokument COM(2007)528 - 2007/0195/COD) dnia: | 19.9.2007 r. |

Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego dnia: | 22.4.2008 r. |

Opinia Komitetu Regionów dnia: | 10.4.2008 r. |

Opinia Parlamentu Europejskiego (pierwsze czytanie) dnia: | 9.7.2008 r. |

Wspólne stanowisko przyjęto jednogłośnie dnia: | 9.1.2009 r. |

Stanowisko Parlamentu Europejskiego (drugie czytanie) dnia: | 22.4.2009 r. |

2. cel wniosku komisji

Wniosek ten jest częścią trzeciego pakietu legislacyjnego dotyczącego wewnętrznego rynku gazu i energii elektrycznej w UE („trzeci pakiet”), który obejmuje dwie dyrektywy i trzy rozporządzenia.

Głównym celem pakietu jest wprowadzenie ram regulacyjnych potrzebnych do w pełni skutecznego otwarcia rynku oraz do utworzenia jednolitego rynku gazu i energii elektrycznej w UE w interesie obywateli i przedsiębiorstw Unii Europejskiej. Pomoże to w utrzymaniu jak najniższego poziomu cen oraz poprawi standard usług i bezpieczeństwo dostaw.

Osiągnięciu tego celu służą następujące środki:

- skuteczniejszy nadzór regulacyjny prowadzony przez niezależne krajowe organy regulacyjne;

- ustanowienie agencji mającej zapewniać skuteczną współpracę między krajowymi organami regulacyjnymi oraz podejmować decyzje we wszystkich istotnych kwestiach transgranicznych;

- obowiązkowa współpraca między operatorami sieci w zakresie harmonizacji wszystkich przepisów dotyczących transportu energii w Europie oraz w zakresie koordynacji planowania inwestycyjnego;

- efektywne rozdzielenie wytwarzania energii od jej przesyłu, z myślą o eliminacji wszelkich konfliktów interesów, promowaniu inwestycji sieciowych oraz zapobieganiu wszelkim zachowaniom dyskryminacyjnym;

- zwiększona przejrzystość i lepsze funkcjonowanie rynku detalicznego;

- wzmożona solidarność i ściślejsza współpraca regionalna państw członkowskich dla zapewnienia większego bezpieczeństwa dostaw.

3. Uwagi Komisji

3.1 Uwagi ogólne

Podczas sesji plenarnej w dniu 22 kwietnia 2009 r., mając na celu osiągnięcie porozumienia w drugim czytaniu, Parlament Europejski przyjął kompromisowy pakiet uzgodniony z Radą.

Poprawki dotyczą przede wszystkim:

- ograniczonego wzmocnienia roli agencji w procesie ustalania kodów i wytycznych oraz nadzorowania pracy Europejskiej Sieci Operatorów Systemów Przesyłowych Gazu (ENTSO-G),

- postanowień wzmacniających rolę agencji w procesie ustalania 10-letniego planu rozwoju sieci, oraz

- roli ENTSO-G w odniesieniu do krajów trzecich.

Komisja przyjmuje pakiet kompromisowy, ponieważ jest on zgodny z ogólnym celem i charakterystyką wniosku.

3.2 Zmieniony wniosek

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.