[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 30.11.2005

SEC(2005) 1546 końcowy

Wniosek

UMOWA WEWNĘTRZNA

zmieniająca Umowę Wewnętrzną między przedstawicielami rządów Państw Członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania Umowy o Partnerstwie AKP - WE

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Dnia 23 lutego 2005 r. uczestnicy konferencji ministerialnej zakończyli negocjacje w sprawie zmiany Umowy o Partnerstwie AKP-WE. Zmieniona Umowa została podpisana 25 czerwca 2005 r. w czasie spotkania Rady Ministrów AKP-WE w Luksemburgu. Mając na uwadze wejście w życie zmienionej Umowy i zgodnie z jej art. 95 ust. 3, Rada Ministrów AKP-WE przyjęła decyzję dotyczącą środków przejściowych obejmujących okres od dnia podpisania zmienionej Umowy do dnia jej wejścia w życie. Przyjęcie wymienionych środków przejściowych umożliwia tymczasowe stosowanie większości zmienionych postanowień, z wyjątkiem tych odnoszących się do udostępnienia i wykorzystania nowych środków finansowych, które nie mogą stać się skuteczne do momentu wejścia w życie kolejnych wieloletnich ram finansowych, jak określono w załączniku Ia do zmienionej Umowy.

Wspólnota i jej Państwa Członkowskie powinny przyjąć odpowiednie środki w celu zagwarantowania stosowania zmienionej Umowy.

W tym kontekście Państwa Członkowskie zebrane w Radzie przyjmą poprawki do obecnej Umowy Wewnętrznej, aby uwzględnić postanowienia zmienionej Umowy mające wpływ na środki, które podejmą i procedury, które ustanowią w dziedzinach wchodzących w zakres ich kompetencji.

Wejście w życie poprawek do Umowy Wewnętrznej stanie się skuteczne po ich ratyfikacji przez parlamenty krajowe.

Ponadto, mając na uwadze tymczasowe stosowanie większości postanowień zmienionej Umowy, Komisja uważa, że poprawki do Umowy Wewnętrznej powinny być tymczasowo stosowane od 25 czerwca 2005 r.

Komisja proponuje, aby rządy Państw Członkowskich przyjęły załączone poprawki do Umowy Wewnętrznej oraz załączoną decyzję dotyczącą ich tymczasowego stosowania.

Wniosek

UMOWA WEWNĘTRZNA

zmieniająca Umowę Wewnętrzną między przedstawicielami rządów Państw Członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania Umowy o Partnerstwie AKP - WE

PRZEDSTAWICIELE RZĄDÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ ZEBRANI W RADZIE,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, zwany dalej „Traktatem”,

uwzględniając Umowę o Partnerstwie AKP-WE podpisaną w Kotonu (Benin) 23 czerwca 2000 r., zwaną dalej „Umową AKP-WE”,

uwzględniając Umowę zmieniającą Umowę o Partnerstwie AKP-WE podpisaną w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r., zwaną dalej „zmienioną Umową AKP-WE”,

uwzględniając projekt Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Na mocy decyzji z dnia 27 kwietnia 2004 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z państwami AKP w celu wprowadzenia poprawek do Umowy AKP-WE. Negocjacje te zostały zakończone w Brukseli w dniu 23 lutego 2005 r. Zmieniona Umowa AKP-WE została podpisana w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r.

2. W konsekwencji należy podjąć decyzję dotyczącą poprawek do Umowy Wewnętrznej w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania zmienionej Umowy AKP-WE.

3. Procedura ustanowiona na mocy Umowy Wewnętrznej powinna zostać zmieniona w taki sposób, aby uwzględniała zmiany w art. 96 i 97, określone w zmienionej Umowie AKP-WE. Procedura powinna również zostać zmieniona w taki sposób, aby uwzględniała nowy artykuł 11b dotyczący współpracy w walce z rozprzestrzenianiem broni masowego rażenia. Pierwszy ustęp tej klauzuli jest zasadniczym elementem zmienionej Umowy AKP-WE.

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł

W postanowieniach Umowy Wewnętrznej między przedstawicielami rządów Państw Członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania Umowy o Partnerstwie AKP-WE wprowadza się następujące zmiany:

A. TEKST ARTYKUŁÓW UMOWY WEWNĘTRZNEJ

4. Artykuł 3 otrzymuje następujące brzmienie:

Stanowisko Państw Członkowskich w celu wykonania art. 11b, 96 i 97 Umowy AKP-WE, gdy takie stanowisko dotyczy spraw w zakresie ich kompetencji, jest przyjmowane przez Radę, stanowiącą zgodnie z procedurą określoną w Załączniku.

Jeżeli planowane środki dotyczą spraw wchodzących w zakres kompetencji Państw Członkowskich, Rada może stanowić również z inicjatywy Państwa Członkowskiego.

5. Artykuł 8 otrzymuje następujące brzmienie:

Niniejsza zmieniona Umowa jest zatwierdzana przez każde Państwo Członkowskie zgodnie z jego własnymi wymogami konstytucyjnymi. Rząd każdego Państwa Członkowskiego notyfikuje Sekretariat Generalny Rady o zakończeniu procedur wymaganych dla wejścia w życie zmienionej Umowy.

Pod warunkiem, że spełnione zostały postanowienia akapitu pierwszego, niniejsza zmieniona Umowa wchodzi w życie w tym samym czasie, co zmieniona Umowa AKP-WE[1]. Niniejsza Umowa pozostaje w mocy w czasie trwania zmienionej Umowy AKP-WE.

6. Artykuł 9 otrzymuje następujące brzmienie:

Niniejsza Umowa, sporządzona w jednym oryginalnym egzemplarzu w języku angielskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim, przy czym teksty w każdym z tych języków są na równi autentyczne, zostaje złożona do depozytu w archiwum Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej, który przekaże uwierzytelniony odpis każdemu z rządów pozostałych Państw-Sygnatariuszy.

B. TEKST ZAŁĄCZNIKA DO UMOWY WEWNĘTRZNEJ

7. Załącznik otrzymuje brzmienie:

ZAŁĄCZNIK

1. Wspólnota wyczerpuje, z wyjątkiem nagłych przypadków, wszystkie możliwości dialogu politycznego z państwem AKP zgodnie z art. 8 Umowy AKP-WE, przed rozpoczęciem procesu konsultacji określonego w art. 96 Umowy. Dialog prowadzony zgodnie z art. 8 jest systematyczny i sformalizowany zgodnie z zasadami określonymi w art. 2 załącznika VII do Umowy. W przypadku dialogu prowadzonego na poziomie krajowym i regionalnym, jeżeli bierze w nim udział Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne, jest ono reprezentowane przez urzędujących współprzewodniczących lub osobę do tego celu wyznaczoną.

2. W przypadku, gdy po wyczerpaniu wszelkich możliwości prowadzenia dialogu politycznego zgodnie z art. 8 Umowy i z inicjatywy Komisji lub Państwa Członkowskiego, Rada uznaje, że Państwo AKP nie wypełniło zobowiązania dotyczącego jednego z zasadniczych elementów określonych w art. 9 i 11b zmienionej Umowy AKP-WE lub w poważnym przypadku korupcji, zainteresowane Państwo AKP zostaje zaproszone, z wyjątkiem nagłych przypadków, do podjęcia konsultacji zgodnie z art. 96 i 97 zmienionej Umowy AKP-WE

Rada stanowi większością kwalifikowaną.

Podczas konsultacji Wspólnota jest reprezentowana przez Prezydencję Rady i Komisję i dąży ona do tego, aby strony były reprezentowane na takim samym szczeblu. Konsultacje koncentrują się na środkach zaradczych, które ma przyjąć zainteresowana strona i odbywają się zgodnie z zasadami określonymi w załączniku VII do zmienionej Umowy AKP-WE.

3. Jeżeli po wygaśnięciu terminów podjęcia konsultacji określonych w art. 11b, 96 i 97 zmienionej Umowy AKP-WE oraz mimo wszelkich wysiłków nie znaleziono rozwiązania lub niezwłocznie w nadzwyczajnych przypadkach lub wobec odmowy odbycia konsultacji, Rada, na podstawie tych artykułów, na wniosek Komisji, może podjąć decyzję o podjęciu właściwych środków, włącznie z częściowym zawieszeniem, stanowiąc większością kwalifikowaną. Rada stanowi jednomyślnie w przypadku całkowitego zawieszenia stosowania Umowy AKP-WE w odniesieniu do zainteresowanego Państwa AKP.

Środki te pozostają w mocy do czasu zastosowania przez Radę odpowiedniej procedury wymienionej w akapicie pierwszym w celu podjęcia decyzji zmieniającej lub odwołującej przyjęte wcześniej środki lub, w określonych przypadkach, w okresie wskazanym w decyzji.

W tym celu Rada poddaje wspomniane środki regularnym przeglądom, odbywającym się co najmniej co sześć miesięcy.

Przewodniczący Rady powiadamia o przyjętych środkach, przed ich wejściem w życie, zainteresowane Państwo AKP i Radę Ministrów AKP-WE

Decyzja Rady zostaje opublikowana w Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. W przypadku niezwłocznego przyjęcia środków powiadomienie jest kierowane do zainteresowanego Państwa AKP i Rady Ministrów AKP-WE w tym samym czasie, co wezwanie do podjęcia konsultacji

4. Parlament Europejski jest niezwłocznie i w pełni informowany o każdej decyzji podjętej na mocy ust. 1 i 2 niniejszego Załącznika.

Wniosek

Decyzja przedstawicieli rządów Państw Członkowskich Wspólnoty Europejskiej zebranych w Radzie

.

PRZEDSTAWICIELE RZĄDÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ ZEBRANI W RADZIE,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, zwany dalej „Traktatem”,

uwzględniając Umowę o Partnerstwie AKP-WE podpisaną w Kotonu (Benin) 23 czerwca 2000 r., zwaną dalej „Umową AKP-WE”,

uwzględniając Umowę zmieniającą Umowę o Partnerstwie AKP-WE podpisaną w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r., zwaną dalej „zmienioną Umową AKP-WE",

uwzględniając projekt Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 95 ust. 3 zmienionej Umowy AKP-WE, Rada Ministrów AKP-WE przyjęła decyzję[2] dotyczącą środków przejściowych obejmujących okres od dnia podpisania 25 czerwca 2005 r. do dnia wejścia w życie zmienionej Umowy AKP-WE.

(2) Przyjęcie tych środków pociąga za sobą wcześniejsze stosowanie większości postanowień zmienionej Umowy AKP-WE, z wyjątkiem tych związanych z udostępnieniem i wykorzystaniem nowych środków finansowych.

(3) Zebrane w Radzie Państwa Członkowskie przyjęły poprawki do Umowy Wewnętrznej w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania zmienionej Umowy AKP-WE. Zmieniona Umowa Wewnętrzna nie może wejść w życie zanim nie zostanie zatwierdzona przez każde Państwo Członkowskie zgodnie z jego własnymi wymogami konstytucyjnymi.

(4) Zgodnie z art. 2 decyzji dotyczącej środków przejściowych obejmujących okres od dnia 25 czerwca do dnia wejścia w życie zmienionej Umowy AKP-WE, Państwa Członkowskie i Wspólnota są zobowiązane do podjęcia, każde we własnym zakresie, kroków niezbędnych w celu ich zastosowania.

(5) Stąd w celu ustanowienia procedur, zgodnie z którymi będą postępować Państwa Członkowskie w okresie wcześniejszego stosowania Umowy AKP-WE, należy ustanowić przepisy dotyczące tymczasowego stosowania zmienionej Umowy Wewnętrznej.

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Postanowienia zmienionej Umowy Wewnętrznej między przedstawicielami rządów Państw Członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania zmienionej Umowy AKP – WE są stosowane tymczasowo od dnia 25 czerwca 2005 r.

Tekst zmienionej Umowy Wewnętrznej jest załączony do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Decyzja wchodzi w życie w tym samym czasie, co środki przejściowe mające na celu wcześniejsze wykonanie zmienionej Umowy AKP-WE. Pozostaje ona w mocy do wejścia w życie zmienionej Umowy Wewnętrznej w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania zmienionej Umowy AKP-WE.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu rządów Państw Członkowskich

Przewodniczący

[1] Data wejścia w życie poprawionej Umowy zostanie opublikowana w Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej przez Sekretariat Generalny Rady.

[2] ACP-EC 2128/05