4)

w art. 5 wprowadza się następujące zmiany: -a) dodaje się ustęp w brzmieniu: 1a. Każdy właściwy organ, bez względu na to, czy jest pojedynczym organem czy grupą organów, w tym z więcej niż jednego państwa członkowskiego, jest uprawniony do udzielania zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w zgodzie z warunkami określonymi w niniejszym rozporządzeniu.”; [Popr. 44] -aa) dodaje się ustępy w brzmieniu: „3a. Do końca okresu przejściowego, o którym mowa w art. 8 ust. 2, państwa członkowskie i, o ile pozwalają na to przepisy prawa krajowego, właściwe organy mogą wyłączyć z procedur przetargowych dotyczących udzielania zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w zakresie transportu kolejowego organizowanych przez właściwe organy na swoim terytorium zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu dowolne przedsiębiorstwo kolejowe, dowolny podmiot lub dowolną jednostkę zależną bezpośrednio lub pośrednio kontrolowaną przez przedsiębiorstwo kolejowe bądź jego spółkę holdingową, jeżeli kontrolujące przedsiębiorstwo kolejowe, kontrolująca spółka holdingowa lub ich jednostki zależne: a) posiadają pozwolenia i świadczą krajowe usługi kolejowe w danym państwie członkowskim, w którym właściwe organy nie są uprawnione do udzielania zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w drodze procedur przetargowych, i b) udzielono im bezpośrednio zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w sektorze kolejowym, których udział pod względem wartości przekracza 50 % łącznej wartości wszystkich zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w sektorze kolejowym udzielonych temu przedsiębiorstwu kolejowemu, spółce holdingowej lub ich jednostkom zależnym. Dla celów niniejszego ustępu »kontrola« oznacza wszelkie prawa, umowy lub inne środki, które oddzielnie bądź wspólnie i z uwzględnieniem wszelkich istotnych okoliczności faktycznych lub prawnych, dają możliwość wywierania decydującego wpływu na przedsiębiorstwo, w szczególności przez: a) własność lub prawo użytkowania całości lub części majątku przedsiębiorstwa; b) prawa lub umowy przyznające prawo do wywierania decydującego wpływu na skład, głosowanie lub uchwały organów tego przedsiębiorstwa. 3b. Państwa członkowskie i, o ile pozwalają na to przepisy prawa krajowego, właściwe organy mogą wyłączyć z procedur przetargowych dowolny podmiot lub dowolne przedsiębiorstwo, które jest bezpośrednio lub pośrednio kontrolowane przez osobę prawną lub fizyczną bądź osoby zarejestrowane w państwie trzecim/państwach trzecich, które podjęło/podjęły środki umożliwiające udzielanie zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w drodze procedury przetargowej przedsiębiorstwom kolejowym posiadającym pozwolenie na prowadzenie działalności w państwie członkowskim.”; [Popr. 68] a) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. O ile nie zabrania tego prawo krajowe, właściwe organy mogą podjąć decyzję o bezpośrednim udzieleniu zamówień prowadzących do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych: a) których średnia wartość roczna szacowana jest na mniej niż 1 000 000 EUR lub mniej niż 5 000 000 EUR w przypadku umowy o świadczenie usług publicznych obejmującej usługi w zakresie transportu kolejowego, lub b) które dotyczą świadczenia usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego w wymiarze mniejszym niż 300 000kilometrów wozokilometrów rocznie lub mniejszym niż 150 000 kilometrów 500 000 wozokilometrów w przypadku umowy o świadczenie usług publicznych obejmującej usługi w zakresie transportu kolejowego. [Popr. 47] ba) Jeżeli specyfikacje techniczne odizolowanych systemów kolejowych w dziedzinie publicznego, pasażerskiego transportu kolejowego znacznie różnią się od TSI głównej sieci kolejowej odpowiedniego państwa członkowskiego, z którą nie są połączone. [Popr. 75] Jeżeli udzielone bezpośrednio zamówienie prowadzące do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych dotyczy małego lub średniego przedsiębiorstwa eksploatującego nie więcej niż 23 pojazdy drogowe, progi te mogą zostać podwyższone do średniej wartości rocznej szacowanej na nie więcej niż 2 000 000 EUR lub świadczenia usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego w wymiarze mniejszym niż 600 000kilometrów wozokilometrów rocznie.”; [Popr. 48] aa) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. W przypadku zakłócenia w świadczeniu usług lub bezpośredniego ryzyka powstania takiej sytuacji właściwe organy mogą zastosować środki nadzwyczajne. Sytuacja nadzwyczajna może obejmować brak możliwości rozpoczęcia w odpowiednim czasie przez właściwy organ procedur przetargowych dotyczących zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych lub udzielenia w odpowiednim czasie zamówienia podmiotowi .”; Środki te obejmują bezpośrednie udzielanie zamówień lub wyrażenie formalnej zgody na przedłużenie umowy o świadczenie usług publicznych, lub zobowiązania do świadczenia określonych usług publicznych. Podmiot świadczący usługi publiczne ma prawo odwołania się od decyzji nakładającej zobowiązanie do świadczenia określonych usług publicznych. Udzielenie zamówienia lub przedłużenie umowy o świadczenie usług publicznych w ramach środków nadzwyczajnych lub nałożenie zobowiązania do wykonania takiej umowy jest dopuszczalne na okres nieprzekraczający dwóch lat.”; [Popr. 63] b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „ 6. Właściwe organy mogą zadecydować, że w celu zwiększenia konkurencji między przedsiębiorstwami kolejowymi zamówienia prowadzące do zawarcia umów o świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowego pasażerskiego transportu publicznego obejmujące części tej samej sieci lub pakietu tras są udzielane różnym przedsiębiorstwom kolejowym. W tym celu przed rozpoczęciem procedury przetargowej właściwe organy mogą podjąć decyzję o ograniczeniu liczby zamówień prowadzących do zawarcia umów, które są przyznawane temu samemu przedsiębiorstwu kolejowemu Zgodnie z dyrektywą 2012/34/UE i o ile nie zakazują tego przepisy prawa krajowego, te właściwe organy, które są odpowiedzialne za sporządzenie planów transportu publicznego zgodnie z art. 2a, mogą przystąpić do bezpośredniego udzielenia zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie usług publicznych w sektorze kolejowego transportu pasażerskiego z zastrzeżeniem spełnienia poniższych warunków: a) plan transportu publicznego zawiera wymogi dotyczące całego okresu obowiązywania umowy w odniesieniu do: — ewolucji liczby pasażerów, — punktualności usług, — oszczędności pod względem produktywności kapitału, — częstotliwości ruchu pociągów, — zadowolenia pasażerów, — jakości taboru; b) właściwy organ opublikowuje – najpóźniej 18 miesięcy przed początkiem obowiązywania umowy – informacje o tym, jak wymogi określone w lit. a) niniejszego ustępu mają być przestrzegane w drodze bezpośredniego udzielenia zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych, i regularnie ocenia stosowanie się do tych wymogów w sprawozdaniu rocznym, o którym mowa w art. 7 ust. 1. W przypadku złożenia skargi przez zainteresowany podmiot kolejowy bądź zainteresowane przedsiębiorstwo kolejowe w związku z bezpośrednim udzieleniem zamówienia, organ regulacyjny ocenia powody przedstawione przez właściwy organ i podejmuje decyzję nie później niż dwa miesiące po złożeniu skargi. Organ regulacyjny może też podejmować działania z własnej inicjatywy. c) organ regulacyjny ocenia – najpóźniej 24 miesiące przed końcem obowiązywania bieżącej umowy – czy spełniono wymogi określone w lit. a) niniejszego ustępu i poddane ocenie zgodnie z art. 7 ust. 1. Właściwy organ przekazuje organowi regulacyjnemu wszelkie dane niezbędne do przeprowadzenia tej oceny. Jeżeli organ regulacyjny uzna, że nie spełniono wymogów określonych w lit. a) niniejszego ustępu, niezwłocznie zobowiązuje właściwy organ do udzielenia nowego zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu. Decyzja niezależnego organu regulacyjnego jest wiążąca i stosowana ze skutkiem natychmiastowym. W drodze odstępstwa od art. 4 ust. 3 okres obowiązywania takich umów nie przekracza dziewięciu lat. Komisja przyjmuje akty delegowane w celu szczegółowego określenia wymogów, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu. ”; [Popr. 50]