ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych /* COM/2011/0241 wersja ostateczna */





UZASADNIENIE Od 1971 r. Unia Europejska (UE) przyznaje preferencje handlowe krajom rozwijającym się w ramach ogólnego systemu preferencji taryfowych (GSP). System ten stanowi element wspólnej polityki handlowej UE zgodnie z przyjętymi przepisami ogólnymi regulującymi działania zewnętrzne UE. System GSP jest jednym z kluczowych instrumentów handlowych UE, wspomagającym kraje rozwijające się w ich wysiłkach służących zapewnieniu podstawowych praw człowieka i praw pracowniczych, ograniczeniu ubóstwa oraz promowaniu zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów. Obecnie obowiązujący system GSP obejmuje trzy umowy preferencyjne, w ramach których UE przyznaje korzyści handlowe odzwierciedlające zróżnicowane potrzeby handlowe, finansowe i rozwojowe krajów rozwijających się poprzez zmniejszenie lub zniesienie taryf celnych na przywóz towarów. Rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008[1] z dnia 22 lipca 2008 r. wprowadzające obowiązujący system GSP, rozszerzone rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr …….[2], straci moc najpóźniej dnia 31 grudnia 2013 r. Rozporządzenie w sprawie GSP, którego dotyczy niniejszy wniosek, zmienia, dostosowuje i aktualizuje system GSP, zastępując obecne rozporządzenie w celu lepszego odzwierciedlenia współczesnego, światowego krajobrazu gospodarczego i handlowego, który od czasu wprowadzenia pierwotnego systemu uległ znacznej zmianie. Dzięki rozwojowi handlu, wiele krajów rozwijających się i wiele sektorów wywozowych zostało z powodzeniem włączonych w rynek światowy. W takich przypadkach są one w stanie rozwijać się dalej samodzielnie i wywierają presję na wywóz ze znacznie uboższych krajów, które faktycznie potrzebują pomocy. Projekt wniosku koncentruje preferencje systemu GSP na krajach najbardziej potrzebujących. Ten stan rzeczy osiąga się przez rozszerzenie warunków systemu GSP związanych z kryteriami kwalifikowalności do systemu GSP i ze znoszeniem preferencji poprzez system GSP, w ramach którego identyfikuje się konkurencyjny przywóz i zawiesza nieuzasadnione preferencje. W ramach systemu zwiększa się również wsparcie poprzez stosowanie szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów (GSP Plus) wobec krajów, które zobowiązują się do przyjęcia podstawowych uniwersalnych wartości w dziedzinie praw człowieka, praw pracowniczych, ochrony środowiska i sprawowania rządów. Zapewniając potencjalnym beneficjentom dalsze możliwości, system nałoży jednak większą odpowiedzialność na kraje oraz będzie wymagał ściślejszej kontroli kwalifikowalności od UE. Istnieć będzie skuteczniejszy i bardziej przejrzysty mechanizm monitorowania i oceny wykonywania odpowiednich konwencji międzynarodowych, poprzez który UE dąży do osiągnięcia z biegiem czasu widocznej stabilizacji i poprawy przeglądów wykonania konwencji w przedmiotowych krajach. W ten sposób skutecznie zwiększa się wymagania względem krajów korzystających, ponieważ muszą one w konkretny i regularny sposób udowadniać, że konwencje są faktycznie wykonywane. Rozwiązanie szczególne dotyczące krajów najsłabiej rozwiniętych znane jako „wszystko oprócz broni”, które dodano do systemu GSP w 2004 r., pozostaje bez zmian. Rozwiązanie to dodatkowo wsparto nowo włączonymi do systemu elementami, które odzwierciedlają cel polegający na tym, aby korzyści wynikające z systemu GSP były ukierunkowane przede wszystkim na kraje najbardziej potrzebujące. Wyjaśniono również powody, dla których czasowo wycofano preferencje. Jasno stwierdzono zwłaszcza, że wśród nieuczciwych praktyk handlowych znajdują się i takie, które wpływają na dostawy surowców. Podkreślono również, że preferencje mogą być czasowo wycofane, jeśli kraje korzystające nieprzestrzegają międzynarodowych konwencji dotyczących zwalczania terroryzmu. Sformułowanie odnośnie do międzynarodowych porozumień dotyczących rybołówstwa zostało rozszerzone celem podkreślenia, że umowy te mogą być również umowami międzynarodowymi. Ponadto w celu zapewnienia lepszej ochrony interesów finansowych i gospodarczych UE oraz zwiększenia pewności, stabilności i przewidywalności prawa usprawniono procedury administracyjne w zakresie mechanizmów ochronnych poprzez opracowanie przejrzystych definicji podstawowych pojęć prawnych. Niniejsze rozporządzenie nie będzie już podlegało ograniczeniu czasowemu, promując tym samym stabilne ramy dla podmiotów gospodarczych i krajów korzystających. Procedury decyzyjne odzwierciedlają nową równowagę instytucjonalną między Komisją Europejską, Radą i Parlamentem Europejskim, w szczególności w odniesieniu do stosowania aktów wykonawczych lub aktów delegowanych. Nowe rozporządzenie opiera się na założeniu zwiększonej przejrzystości i przewidywalności, łącznie z mającymi zastosowanie procedurami i prawem do obrony. Zapewni to lepszą ochronę interesów finansowych i gospodarczych UE oraz zwiększy pewność i stabilność prawa. W rozporządzeniu wskazuje się przypadki, w których przewidziano przyjmowanie aktów delegowanych przez Komisję w następstwie przekazania uprawnień przez Parlament Europejski i Radę, a także przypadki, w których Komisji nadane zostaną uprawnienia wykonawcze. Należy pamiętać, że preferencyjny dostęp do rynku UE jest jednym z kilku czynników umożliwiających podtrzymanie zrównoważonego rozwoju poprzez handel. Celem nowego rozporządzenia w sprawie GSP jest osiągnięcie większej prostoty, przewidywalności i lepszego ukierunkowania unijnego systemu GSP, aby uzyskać jak największą jego skuteczność. Wszystkie zaproponowane warunki systemu GSP opierają się na rozwiązaniach zgodnych z wymogami Światowej Organizacji Handlu – w szczególności z klauzulą dopuszczającą – oraz z jej celem polegającym na zapewnieniu preferencji krajom rozwijającym się. Warunki te są również zgodne z priorytetami Narodów Zjednoczonych w zakresie walki z ubóstwem na świecie. Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla pełnego wykonywania całości prawodawstwa UE, w szczególności dotyczącego zrównoważonego rozwoju biopaliw sanitarnych i fitosanitarnych warunków dostępu do rynku, a także celów polityki UE, w szczególności dotyczącej zarządzania w kwestiach podatkowych w zakresie rozwoju. Wniosek sporządzono na podstawie konsultacji społecznych, które odbyły się w dniach od 27 marca do 4 czerwca 2010 r., oraz szczegółowej oceny skutków, w ramach której badano skutki szeregu różnych wariantów strategicznych. Na podstawie wyników oceny skutków preferowanym wariantem strategicznym, który zadecydował o treści nowego rozporządzenia, którego dotyczy wniosek, jest wariant C1. Rozporządzenie, którego dotyczy wniosek, nie wiąże się z kosztami pokrywanymi z budżetu UE. Jego stosowanie powoduje jednak uszczuplenie dochodów z ceł. W oparciu o dane z 2009 r. roczne uszczuplenie dochodów z ceł w związku ze stosowaniem obowiązującego rozporządzenia w sprawie GSP oszacowano na 2,97 mld EUR, co po odjęciu kosztów poboru ponoszonych przez państwa członkowskie odpowiada kwocie netto w wysokości 2,23 mld EUR. Na podstawie załącznika I w jego orientacyjnej formie szacuje się, że w wyniku stosowania rozporządzenia, którego dotyczy wniosek, roczne uszczuplenie dochodów z ceł wyniesie 1,87 mld EUR (1,4 mld EUR netto). 2011/0117 (COD) Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Od 1971 r. Unia Europejska przyznaje preferencje handlowe krajom rozwijającym się w ramach jej ogólnego systemu preferencji taryfowych. (2) W ramach wspólnej polityki handlowej UE należy kierować się zasadami określonymi w postanowieniach ogólnych o działaniach zewnętrznych Unii, zawartych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej, i dążyć do osiągnięcia celów określonych w tych postanowieniach. (3) Celem Unii Europejskiej jest zdefiniowanie i realizacja działań wspierających zrównoważony rozwój gospodarczy, społeczny i środowiskowy krajów rozwijających się, przy czym celem nadrzędnym jest eliminacja ubóstwa. (4) Wspólna polityka handlowa Unii Europejskiej ma być spójna z polityką rozwojową i powinna umacniać jej cele określone w art. 208 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności likwidację ubóstwa oraz promowanie zrównoważonego rozwoju oraz dobrych rządów w krajach rozwijających się. Ma ona być zgodna z wymogami Światowej Organizacji Handlu (WTO), w szczególności z klauzulą dopuszczającą, zgodnie z którą członkowie WTO mogą przyznać zróżnicowane i korzystniejsze traktowanie krajom rozwijającym się[3]. (5) Komunikat Komisji z dnia 7 lipca 2004 r. skierowany do Rady, Parlamentu Europejskiego oraz Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego zatytułowany „Kraje rozwijające się, handel międzynarodowy i utrzymywany rozwój: Rola Systemu Ogólnych Preferencji Taryfowych (GSP) Wspólnoty na dekadę 2006/2015”[4] określa wytyczne dotyczące wprowadzenia ogólnego systemu preferencji taryfowych na lata 2006–2015. (6) Rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.[5], rozszerzone rozporządzeniem (UE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr ……[6] zmieniającym rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008, wprowadza ogólny system preferencji taryfowych („system”) do momentu rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia. Po tym czasie system powinien obowiązywać bez daty wygaśnięcia. Należy jednak przeprowadzić jego przegląd po pięciu latach od jego wejścia w życie. (7) Zapewniając preferencyjny dostęp do rynku Unii, w ramach systemu należy wspierać kraje rozwijające się w ich wysiłkach na rzecz ograniczania ubóstwa oraz promowania dobrych rządów i zrównoważonego rozwoju poprzez udzielanie im pomocy w zakresie wytwarzania dodatkowych przychodów za pośrednictwem handlu międzynarodowego, które następnie można ponownie zainwestować z myślą o ich własnym rozwoju. Preferencje taryfowe przyznawane w ramach systemu należy ukierunkować na pomoc krajom rozwijającym, które mają większe potrzeby rozwojowe, handlowe i finansowe. (8) Ogólny system preferencji taryfowych składa się z rozwiązania ogólnego i dwóch rozwiązań szczególnych. (9) Rozwiązanie ogólne powinno być przyznawane wszystkim krajom rozwijającym się, które mają wspólne potrzeby rozwojowe i znajdują się na podobnym etapie rozwoju gospodarczego. Kraje, które zostały sklasyfikowane przez Bank Światowy jako kraje o wysokim dochodzie lub o średnio-wysokim dochodzie, mają poziom dochodu na mieszkańca umożliwiający im osiągnięcie wyższych poziomów dywersyfikacji bez preferencji taryfowych przyznawanych w ramach systemu. Zaliczają się do nich gospodarki, które pomyślnie ukończyły transformację z gospodarek scentralizowanych na rynkowe. Kraje te nie mają takich samych potrzeb rozwojowych, handlowych i finansowych jak pozostałe kraje rozwijające się; znajdują się one na innym etapie rozwoju gospodarczego, tj. nie znajdują się w sytuacji podobnej do tej, w której znajdują się bardziej podatne na zagrożenia kraje rozwijające się, a zatem, aby zapobiec nieuzasadnionej dyskryminacji, należy traktować je inaczej. Ponadto korzystanie przez kraje o wysokim lub średnio-wysokim dochodzie z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach systemu zwiększa presję konkurencyjną na wywóz z biedniejszych, bardziej podatnych na zagrożenia krajów, a zatem mogłoby spowodować nałożenie nieuzasadnionego obciążenia na te kraje rozwijające się, które są bardziej podatne na zagrożenia. W ramach rozwiązania ogólnego uwzględnia się fakt, że potrzeby rozwojowe, finansowe i handlowe podlegają zmianom, oraz gwarantuje się, że rozwiązanie to pozostaje otwarte, jeżeli sytuacja danego kraju ulega zmianie. W celu zachowania spójności nie należy rozszerzać preferencji taryfowych przyznawanych w ramach rozwiązania ogólnego na kraje rozwijające się, które korzystają z zawartej z Unią Europejską umowy o preferencyjnym dostępie do rynku, zapewniającej w zakresie zasadniczo wszystkich obszarów handlu co najmniej taki sam poziom preferencji taryfowych jak system. Aby zapewnić krajowi korzystającemu i podmiotom gospodarczym czas na zorganizowane przystosowanie się, rozwiązanie ogólne należy w dalszym ciągu przyznawać na dwa lata od daty rozpoczęcia stosowania umowy o preferencyjnym dostępie do rynku, a datę tę należy określić w wykazie krajów korzystających z rozwiązania ogólnego. (10) Kwalifikują się kraje wymienione w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 732/2008 i kraje korzystające z autonomicznego dostępu preferencyjnego do rynku Unii Europejskiej[7]. Terytoriów zamorskich stowarzyszonych z Unią Europejską oraz krajów zamorskich i terytoriów krajów, których nie uwzględniono w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 732/2008, nie należy uznawać za kwalifikujące się do systemu. (11) Szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów opiera się na całościowej koncepcji zrównoważonego rozwoju uznanej w międzynarodowych konwencjach i instrumentach, takich jak Deklaracja Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawie do rozwoju z roku 1986[8], Deklaracja z Rio w sprawie środowiska i rozwoju z roku 1992[9], Deklaracja Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) dotycząca podstawowych zasad i praw w pracy z roku 1998[10], deklaracja milenijna Organizacji Narodów Zjednoczonych z roku 2000[11] i Deklaracja z Johannesburga w sprawie zrównoważonego rozwoju z roku 2002[12]. Dodatkowe preferencje taryfowe przewidziane w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów należy zatem przyznać krajom rozwijającym się, które z powodu braku dywersyfikacji i niewystarczającego udziału w międzynarodowej wymianie handlowej są podatne na zagrożenia, aby pomóc im w przyjęciu na siebie dodatkowych obciążeń i obowiązków wynikających z ratyfikacji i skutecznego wykonywania podstawowych konwencji w dziedzinie praw człowieka, praw pracowniczych, ochrony środowiska i dobrych rządów. (12) Preferencje te powinny mieć na celu wspieranie dalszego wzrostu gospodarczego, a tym samym wychodzić naprzeciw potrzebie zrównoważonego rozwoju. W związku z tym w ramach powyższego rozwiązania cła ad valorem oraz cła specyficzne, o ile nie są połączone z cłem ad valorem, dla danych krajów korzystających powinny zostać zawieszone. (13) Kraje, które spełniają kryteria kwalifikowalności w zakresie korzystania ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, powinny móc korzystać z dodatkowych preferencji taryfowych, jeżeli po złożeniu przez nie wniosku Komisja potwierdzi ich kwalifikowalność. Składanie wniosków powinno być możliwe począwszy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Kraje, które korzystają z preferencji taryfowych tego systemu na mocy rozporządzenia (WE) nr 732/2008, również składają nowy wniosek. (14) Komisja powinna monitorować stan ratyfikacji konwencji międzynarodowych i ich skutecznego wykonywania, analizując wnioski i zalecenia właściwych organów monitorujących ustanowionych na mocy odpowiednich konwencji. Co dwa lata Komisja powinna przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące stanu ratyfikacji konwencji, spełnienia przez kraje korzystające wszelkich zobowiązań w zakresie sprawozdawczości przewidzianych w konwencjach oraz wykonania konwencji w praktyce. (15) W ramach rozwiązania szczególnego dla krajów najsłabiej rozwiniętych należy nadal przyznawać bezcłowy dostęp do rynku Unii Europejskiej w odniesieniu do produktów pochodzących z krajów najsłabiej rozwiniętych uznanych i sklasyfikowanych przez Narody Zjednoczone, z wyłączeniem handlu bronią. Dla krajów usuniętych przez ONZ z wykazu krajów najsłabiej rozwiniętych należy ustalić okres przejściowy, aby złagodzić ewentualne negatywne skutki spowodowane zniesieniem preferencji taryfowych przyznanych w ramach tego rozwiązania. Preferencje taryfowe przewidziane w ramach rozwiązania szczególnego dla krajów najsłabiej rozwiniętych należy nadal przyznawać tym najsłabiej rozwiniętym krajom, które korzystają z innej zawartej z Unią Europejską umowy o preferencyjnym dostępie do rynku. (16) W celu zapewnienia spójności z postanowieniami umów o partnerstwie gospodarczym (EPA), dotyczącymi dostępu do rynku dla cukru, do dnia 30 września 2015 r. w przypadku przywozu produktów objętych pozycją taryfową 1701 należy wymagać posiadania pozwolenia na przywóz. (17) W przypadku rozwiązania ogólnego należy zachować rozróżnienie między preferencjami taryfowymi dla produktów „wrażliwych” a preferencjami taryfowymi dla produktów „niewrażliwych” w celu uwzględnienia sytuacji sektorów wytwarzających te same produkty w Unii Europejskiej. (18) Cła Wspólnej Taryfy Celnej na produkty niewrażliwe nadal powinny być zawieszone, natomiast cła na produkty wrażliwe powinny zostać objęte stawkami obniżonymi, aby zapewnić zadowalający poziom wykorzystania, a jednocześnie uwzględnić sytuację w odnośnych sektorach przemysłu Unii Europejskiej. (19) Takie obniżenie stawki powinno być wystarczająco atrakcyjne, aby zachęcać przedsiębiorstwa handlowe do korzystania z możliwości stwarzanych przez system. Cła ad valorem należy zatem zasadniczo obniżyć o stawkę zryczałtowaną wynoszącą 3,5 punktu procentowego w stosunku do stawki celnej dla krajów objętych klauzulą najwyższego uprzywilejowania, natomiast cła na włókna tekstylne i wyroby włókiennicze należy obniżyć o 20 %. Cła specyficzne należy obniżyć o 30 %. Jeżeli określone zostało cło minimalne, takie minimalne cło nie powinno być stosowane. (20) Cła powinny być całkowicie zawieszone, jeżeli preferencyjne traktowanie w odniesieniu do indywidualnych deklaracji przywozowych skutkuje cłem ad valorem w wysokości nieprzekraczającej 1 % lub cłem specyficznym w wysokości nieprzekraczającej 2 EUR, ponieważ koszt pobrania takiego cła może być wyższy od uzyskanego dochodu. (21) Znoszenie preferencji powinno opierać się na kryteriach odnoszących się do sekcji i działów Wspólnej Taryfy Celnej. Znoszenie preferencji powinno mieć zastosowanie w odniesieniu do sekcji lub podsekcji, aby zmniejszyć liczbę przypadków, w których znoszeniu preferencji podlegają produkty heterogeniczne. Znoszenie preferencji w odniesieniu do sekcji lub podsekcji (składających się z działów) dla danego kraju korzystającego powinno mieć miejsce wtedy, gdy sekcja ta spełnia kryteria znoszenia preferencji przez trzy kolejne lata, aby zwiększyć przewidywalność i sprawiedliwość znoszenia preferencji przez wyeliminowanie skutków dużych i sporadycznych zmian w danych statystycznych dotyczących przywozu. Znoszenia preferencji nie należy stosować w odniesieniu do krajów korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów ani do krajów korzystających ze szczególnego rozwiązania dotyczącego krajów najsłabiej rozwiniętych, ponieważ mają one bardzo podobny profil gospodarczy, który sprawia, że są one podatne na zagrożenia ze względu na niewielką, niezróżnicowaną bazę eksportową. (22) Aby zagwarantować, że korzyści z tego systemu będą czerpać wyłącznie te kraje, do których system ten jest skierowany, zastosowanie powinny mieć preferencje taryfowe przewidziane w niniejszym rozporządzeniu oraz reguły pochodzenia produktów określone w rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającym przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny[13] [zmienionym rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1063/2010][14]. (23) Przyczyny czasowego wycofania tych trzech rozwiązań powinny obejmować poważne i systematyczne naruszanie zasad określonych w niektórych międzynarodowych konwencjach dotyczących podstawowych praw człowieka i praw pracowniczych, tak aby wspierać cele tych konwencji. Preferencje taryfowe wynikające ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów należy czasowo wycofać, jeżeli kraj korzystający nie przestrzega podjętego przez siebie zobowiązania do utrzymania ratyfikacji i skutecznego wykonania konwencji lub spełnienia wymogów w zakresie sprawozdawczości nałożonych tymi konwencjami lub jeżeli kraj korzystający nie współpracuje z Unią Europejską w ramach jej procedur monitorowania określonych w niniejszym rozporządzeniu. (24) Ze względu na sytuację polityczną w Związku Myanmar i na Białorusi należy utrzymać w mocy czasowe wycofanie wszystkich preferencji taryfowych w odniesieniu do przywozu produktów pochodzących ze Związku Myanmar i z Białorusi. (25) Aby osiągnąć równowagę między potrzebą lepszego ukierunkowania, większej spójności i przejrzystości z jednej strony, a skuteczniejszym promowaniem zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów poprzez jednostronny system preferencji taryfowych z drugiej strony , należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów zgodnie z postanowieniami art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w zakresie zmian do załączników do niniejszego rozporządzenia i czasowego wycofywania preferencji taryfowych wynikającego z nieprzestrzegania zasad zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów oraz w zakresie przepisów proceduralnych dotyczących składania wniosków o przyznawanie preferencji taryfowych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, przeprowadzania czasowego wycofania i dochodzeń w sprawie środków ochronnych w celu stworzenia jednolitych i szczegółowych rozwiązań technicznych. Szczególnie ważne jest, aby Komisja przeprowadzała odpowiednie konsultacje w trakcie swoich prac przygotowawczych, w tym konsultacje z ekspertami. Przy przygotowywaniu i sporządzaniu aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i właściwe przekazanie stosownych dokumentów do Parlamentu Europejskiego i Rady. (26) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonania niniejszego rozporządzenia należy przyznać Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem (UE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję[15]. Procedurę doradczą należy stosować w przypadku przyjmowania decyzji w sprawie zawieszenia preferencji taryfowych odnośnie do określonych sekcji systemu GSP w stosunku do krajów korzystających oraz decyzji w sprawie rozpoczęcia procedury czasowego wycofania, biorąc pod uwagę charakter i skutki tych aktów. Procedurę sprawdzającą należy stosować w przypadku przyjmowania decyzji dotyczących dochodzeń w sprawie środków ochronnych i decyzji dotyczących zawieszenia rozwiązań preferencyjnych w przypadkach, w których przywóz może powodować poważne zakłócenia na rynkach Unii Europejskiej. W należycie uzasadnionych przypadkach dotyczących dochodzeń w sprawie środków ochronnych, czasowych wycofań wynikających z nieprzestrzegania procedur i zobowiązań związanych z cłami Komisja powinna przyjmować akty wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie ze względu na szczególnie pilną potrzebę. (27) Komisja powinna składać Radzie i Parlamentowi Europejskiemu regularne sprawozdania na temat wyników systemu. Pięć lat po wejściu w życie rozporządzenia Komisja powinna przedstawić sprawozdanie na temat jego realizacji i ocenić potrzebę dokonania przeglądu systemu, w tym szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów i czasowego wycofywania przepisów dotyczących preferencji taryfowych, biorąc pod uwagę walkę z terroryzmem oraz obszar standardów międzynarodowych w zakresie przejrzystości i wymiany informacji w kwestiach podatkowych. W swoim sprawozdaniu Komisja powinna uwzględnić wpływ na potrzeby krajów korzystających w zakresie potrzeb rozwojowych, finansowych i handlowych. Tam gdzie ma to zastosowanie, należy również ocenić zgodność z przepisami sanitarnymi i fitosanitarnymi UE. Sprawozdanie powinno również obejmować analizę skutków systemu dla przywozu biopaliw i aspektów zrównoważonego rozwoju, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: ROZDZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE Artykuł 1 1. Ogólny system preferencji taryfowych (zwany dalej „systemem”) stosuje się zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. 2. Niniejsze rozporządzenie przewiduje następujące preferencje taryfowe: a) rozwiązanie ogólne; b) szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów; oraz c) szczególne rozwiązanie dotyczące krajów najsłabiej rozwiniętych. Artykuł 2 Do celów niniejszego rozporządzenia: a) „GSP” oznacza ogólny system preferencji, w ramach którego Unia Europejska zapewnia preferencyjny dostęp do rynku Unii Europejska poprzez trzy oddzielne systemy preferencji przewidziane w art. 1 ust. 2 lit. a), b) i c); b) „kwalifikujące się kraje” oznaczają wszystkie kraje rozwijające się wymienione w załączniku I; c) „kraje korzystające z systemu GSP” oznaczają kraje korzystające z rozwiązania ogólnego wymienione w załączniku II; d) „kraje korzystające z systemu GSP Plus” oznaczają kraje korzystające ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów wymienione w załączniku III; e) „kraje korzystające z EBA” oznaczają kraje korzystające ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego krajów najsłabiej rozwiniętych wymienione w załączniku IV; f) „cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej” oznaczają cła wyszczególnione w części drugiej załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r.[16] z wyjątkiem ceł ustanowionych w ramach kontyngentów taryfowych; g) „sekcja” oznacza którąkolwiek z sekcji Wspólnej Taryfy Celnej ustanowionych w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87; h) „dział” oznacza którykolwiek z działów Wspólnej Taryfy Celnej ustanowionych w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87; i) „sekcja systemu GSP” oznacza sekcję wymienioną w załączniku V i ustanowioną na podstawie sekcji i działów Wspólnej Taryfy Celnej; j) „umowa o preferencyjnym dostępie do rynku” oznacza preferencyjny dostęp do rynku Unii Europejskiej uzyskany w ramach umowy handlowej stosowanej tymczasowo lub będącej w mocy albo w ramach preferencji autonomicznych przyznanych przez Unię Europejską; k) „skuteczne wykonanie” oznacza pełne wykonanie wszystkich zobowiązań podjętych na mocy odpowiednich konwencji i zapewnienie w ten sposób spełnienia zasad, celów i praw w nich zagwarantowanych. Artykuł 3 1. W załączniku I ustanawia się wykaz kwalifikujących się krajów zawierający wszystkie kraje rozwijające się. 2. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika I w celu uwzględnienia zmian w statusie międzynarodowym lub klasyfikacji krajów. 3. Komisja powiadamia zainteresowany kwalifikujący się kraj o wszelkich istotnych zmianach w jego statusie w ramach systemu. ROZDZIAŁ II rozwiązanie ogólne Artykuł 4 1. Kwalifikujący się kraj wymieniony w załączniku I korzysta z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach rozwiązania ogólnego, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a), chyba że: a) został sklasyfikowany przez Bank Światowy jako kraj o wysokim dochodzie lub o średnio-wysokim dochodzie przez trzy kolejne lata bezpośrednio poprzedzające aktualizację wykazu krajów korzystających; lub b) korzysta z umowy o preferencyjnym dostępie do rynku, która w zakresie zasadniczo wszystkich obszarów handlu zapewnia taki sam poziom preferencji taryfowych jak system lub lepszy. 2. Ustęp 1 lit. b) nie ma zastosowania w przypadku krajów najsłabiej rozwiniętych. Artykuł 5 1. W załączniku II ustanawia się wykaz krajów korzystających z systemu GSP spełniających kryteria określone w art. 4. 2. Komisja dokonuje przeglądu załącznika II do dnia 1 stycznia każdego roku po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia. Aby zapewnić krajowi korzystającemu z systemu GSP i podmiotom gospodarczym czas na zorganizowane przystosowanie się do zmiany statusu danego kraju w ramach systemu: a) decyzja o usunięciu z wykazu krajów korzystających z systemu GSP danego kraju korzystającego zgodnie z ust. 3 i na podstawie art. 4 ust. 1 lit. a) ma zastosowanie po upływie roku od daty wejścia w życie tej decyzji; b) decyzja o usunięciu z wykazu krajów korzystających z systemu GSP danego kraju korzystającego zgodnie z ust. 3 i na podstawie art. 4 ust. 1 lit. b) ma zastosowanie po upływie dwóch lat od daty rozpoczęcia stosowania umowy o preferencyjnym dostępie do rynku. 3. Do celów ust. 1 i 2 Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36 w celu zmiany załącznika II na podstawie kryteriów określonych w art. 4. 4. Komisja powiadamia zainteresowany kraj korzystający z systemu GSP o wszelkich zmianach w jego statusie w ramach systemu. Artykuł 6 1. W załączniku V wymienia się produkty objęte rozwiązaniem ogólnym, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a). 2. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika V w celu uwzględnienia zmian koniecznych ze względu na zmiany wprowadzane do Nomenklatury scalonej. Artykuł 7 1. Cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej na produkty wymienione w załączniku V jako produkty niewrażliwe zawiesza się całkowicie z wyjątkiem składników rolnych. 2. Cła ad valorem określone we Wspólnej Taryfie Celnej na produkty wymienione w załączniku V jako produkty wrażliwe obniża się o 3,5 punktu procentowego. Dla produktów z sekcji XIa) i XIb) systemu GSP obniżka ta wynosi 20 %. 3. Jeżeli preferencyjne stawki celne obliczone zgodnie z art. 6 rozporządzenia (WE) nr 732/2008 w odniesieniu do ceł ad valorem określonych we Wspólnej Taryfie Celnej mających zastosowanie na dzień wejścia w życie niniejszego rozporządzenia przewidują obniżenie taryf celnych o więcej niż 3,5 punktu procentowego na produkty, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, stosuje się te preferencyjne stawki celne. 4. Specyficzne cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej na produkty wymienione w załączniku V jako produkty wrażliwe, inne niż cła minimalne lub maksymalne, obniża się o 30 %. 5. Jeżeli cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej na produkty wymienione w załączniku V jako produkty wrażliwe obejmują cła ad valorem i cła specyficzne, cła specyficzne nie zostają obniżone. 6. Jeżeli cła obniżone zgodnie z ust. 2 i 4 określają cło maksymalne, to cło maksymalne nie zostaje obniżone. Jeżeli te cła określają cło minimalne, takie cło minimalne nie ma zastosowania. Artykuł 8 1. Preferencje taryfowe, o których mowa w art. 7, zawiesza się w stosunku do produktów zawartych w sekcji systemu GSP pochodzących z kraju korzystającego z systemu GSP, jeżeli średnia wartość przywozu Unii Europejskiej takich produktów z danego kraju korzystającego z systemu GSP przez trzy kolejne lata przekracza progi wymienione w załączniku VI. Progi oblicza się jako odsetek całkowitej wartości przywozu do Unii Europejskiej tego samego produktu ze wszystkich krajów korzystających z systemu GSP. 2. Przed zastosowaniem preferencji taryfowych przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu Komisja zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 38 ust. 2, ustanawia wykaz sekcji systemu GSP, w odniesieniu do których zawiesza się preferencje taryfowe, o których mowa w art. 7, w stosunku do krajów korzystających z systemu GSP. Decyzja ustanawiająca przedmiotowy wykaz, ma zastosowanie od daty rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia. 3. Komisja co trzy lata dokonuje przeglądu wykazu, o którym mowa w ust. 2, i zgodnie z procedurą doradczą podejmuje decyzję, o której mowa w art. 38 ust. 2, o zawieszeniu lub o ponownym ustanowieniu preferencji taryfowych, o których mowa w art. 7. Decyzja ta ma zastosowanie od dnia 1 stycznia roku następującego po jej wejściu w życie. 4. Wykaz, o którym mowa w ust. 2 i 3, ustanawia się na podstawie danych dostępnych na dzień 1 września roku, w którym przeprowadza się przegląd, i dwóch lat poprzedzających rok, w którym przeprowadza się przegląd. W wykazie uwzględnia się przywóz z krajów korzystających z systemu GSP wymienionych w załączniku II mającym zastosowanie w tym czasie. Nie uwzględnia się jednak wartości przywozu z krajów korzystających z systemu GSP, na które w dniu rozpoczęcia stosowania zawieszenia nie przysługuje już korzystanie z preferencji taryfowych przewidzianych w art. 4 ust. 1 lit. b). 5. Komisja powiadamia zainteresowany kraj o decyzji podjętej zgodnie z ust. 2 i 3. 6. W każdym przypadku zmiany załącznika II zgodnie z kryteriami określonymi w art. 4 Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika VI w celu dostosowania warunków wymienionych w tym załączniku celem zachowania proporcjonalnie takiej samej wartości sekcji produktów objętych znoszeniem preferencji jak ta określona w ust. 1. ROZDZIAŁ III szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów Artykuł 9 1. Kraj korzystający z systemu GSP może korzystać z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. b), jeżeli kraj ten: a) jest uznawany za podatny na zagrożenia ze względu na brak dywersyfikacji i niewystarczający udział w międzynarodowej wymianie handlowej, zgodnie z definicją zawartą w załączniku VII; b) ratyfikował wszystkie konwencje wymienione w załączniku VIII, a w najbardziej aktualnych dostępnych wnioskach odpowiednich organów monitorujących nie stwierdzono poważnego naruszenia skutecznego wykonania którejkolwiek z tych konwencji; c) podejmuje wiążące zobowiązanie do utrzymania ratyfikacji konwencji wymienionych w załączniku VIII i zapewnienia ich skutecznego wykonania; d) bez zastrzeżeń akceptuje wymogi w zakresie sprawozdawczości nałożone każdą konwencją i podejmuje wiążące zobowiązanie do akceptacji regularnego monitorowania i przeglądu wykonania konwencji w tym kraju zgodnie z postanowieniami konwencji wymienionych w załączniku VIII; oraz e) podejmuje wiążące zobowiązanie do uczestnictwa w procedurze monitorowania, o której mowa w art. 13, i do współpracy w ramach tej procedury. 2. W każdym przypadku zmiany załącznika II Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika VII na potrzeby przeprowadzenia przeglądu progów podatności na zagrożenia wymienionych w załączniku VII ust. 1 lit. b) w celu zachowania proporcjonalnie tej samej wartości progu podatności na zagrożenia jak ta obliczona zgodnie z załącznikiem VII. Artykuł 10 1. Szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów przyznaje się, jeżeli spełnione są następujące warunki: a) kraj korzystający z systemu GSP złożył wniosek o jego przyznanie; oraz b) przy rozpatrywaniu wniosku wykazano, że kraj wnioskujący spełnia warunki ustanowione w art. 9 ust. 1. 2. Państwo wnioskujące składa wniosek do Komisji na piśmie. Wniosek zawiera wyczerpujące informacje odnośnie do ratyfikacji konwencji wymienionych w załączniku VIII i obejmuje wiążące zobowiązania, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c), d) i e). 3. Po otrzymaniu wniosku Komisja powiadamia o tym fakcie Parlament Europejski i Radę. 4. Po rozpatrzeniu wniosku Komisja podejmuje decyzję w sprawie przyznania udziału danego kraju wnioskującego w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów. 5. Jeżeli kraj korzystający z systemu GSP Plus przestaje spełniać warunki, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a), lub wycofuje się z któregokolwiek z wiążących go zobowiązań, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c), d) i e), zostaje on usunięty z wykazu krajów korzystających z systemu GSP Plus. 6. Do celów ust. 4 i 5 Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać ustanowienia i zmiany załącznika III w celu dodania do wykazu krajów korzystających z systemu GSP Plus danego kraju lub usunięcia go z tego wykazu. 7. Komisja powiadamia kraj wnioskujący o decyzji podjętej zgodnie z ust. 4 i 5. W przypadku przyznania danemu krajowi wnioskującemu udziału w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym zostaje ono powiadomione o dacie wejścia w życie tej decyzji. 8. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36 w celu ustanowienia zasad dotyczących procedury przyznawania szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów w szczególności w odniesieniu do terminów i składania oraz rozpatrywania wniosków. Artykuł 11 1. Produkty objęte szczególnym rozwiązaniem motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów wymieniono w załączniku IX. 2. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika IX w celu uwzględnienia zmian wprowadzanych do Nomenklatury scalonej wpływających na produkty wymienione w tym załączniku. Artykuł 12 1. Zawiesza się cła ad valorem określone we Wspólnej Taryfie Celnej na wszystkie produkty wymienione w załączniku IX, które pochodzą z kraju korzystającego z systemu GSP Plus. 2. Specyficzne cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej na produkty, o których mowa w ust. 1, zostają całkowicie zawieszone, z wyjątkiem produktów, w odniesieniu do których określone we Wspólnej Taryfie Celnej cła obejmują również cła ad valorem. W przypadku produktów objętych kodem Nomenklatury scalonej 17041090 cło specyficzne ogranicza się do 16 % wartości celnej. Artykuł 13 1. Od daty przyznania preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów Komisja śledzi stan ratyfikacji konwencji wymienionych w załączniku VIII i monitoruje ich skuteczne wykonanie, analizując wnioski i zalecenia właściwych organów monitorujących. 2. W tym kontekście kraj korzystający współpracuje z Komisją i udziela wszystkich informacji koniecznych do oceny przestrzegania przez ten kraj wiążących zobowiązań, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c), d) i e). Artykuł 14 1. Co dwa lata Komisja przedstawia Radzie oraz Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie dotyczące stanu ratyfikacji konwencji wymienionych w załączniku VIII, spełnienia przez kraje korzystające z systemu GSP Plus wszelkich zobowiązań w zakresie sprawozdawczości przewidzianych w konwencjach oraz stanu skutecznego wykonania konwencji. 2. Pierwsze sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, składane jest dwa lata po zastosowaniu preferencji taryfowych przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu. 3. Sprawozdanie zawiera: a) wnioski lub zalecenia wszystkich właściwych organów monitorujących ustanowionych na mocy konwencji wymienionych w załączniku VIII w odniesieniu do każdego kraju korzystającego z systemu GSP Plus; oraz b) wnioski Komisji w kwestii tego, czy każdy kraj korzystający z systemu GSP Plus przestrzega swoich wiążących zobowiązań dotyczących wywiązania się z obowiązków w zakresie sprawozdawczości, współpracy z organami monitorującymi zgodnie z postanowieniami odpowiednich konwencji oraz zapewnienia skutecznego wykonania konwencji wymienionych w załączniku VIII. Sprawozdanie może zawierać wszelkie informacje, które Komisja uzna za właściwe. 4. Przy formułowaniu wniosków dotyczących skutecznego wykonania konwencji wymienionych w załączniku VIII Komisja dokonuje oceny wniosków i zaleceń przedstawionych przez właściwe organy monitorujące. Artykuł 15 1. Szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów zostaje czasowo wycofane w stosunku do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z kraju korzystającego z systemu GSP Plus, jeżeli kraj korzystający nie przestrzega w praktyce wiążących zobowiązań, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c), d) i e). 2. Ciężar dowodu w odniesieniu do kwestii przestrzegania aktualnych obowiązków wynikających ze zobowiązań, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c), d) i e), spoczywa na kraju korzystającym z systemu GSP Plus. 3. Jeżeli na podstawie wniosków przedstawionych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 14, lub na podstawie dostępnych dowodów, Komisja ma uzasadnione wątpliwości, czy dany kraj korzystający z systemu GSP Plus przestrzega wiążących go zobowiązań wymienionych w art. 9 ust. 1 lit. c), d) i e), zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 38 ust. 2, podejmuje ona decyzję o wszczęciu procedury czasowego wycofania preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów. Komisja powiadamia o tym fakcie Parlament Europejski i Radę. 4. Komisja publikuje zawiadomienie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz powiadamia o tym fakcie zainteresowany kraj korzystający z systemu GSP Plus. W zawiadomieniu tym: a) przedstawia się przyczyny wystąpienia uzasadnionych wątpliwości w kwestii wywiązywania się przez kraj korzystający z systemu GSP Plus z podjętych przez niego wiążących zobowiązań wskazanych w art. 9 ust. 1 lit. b), c), d) i e), co może poddawać w wątpliwość jego prawo do dalszego korzystania z preferencji taryfowych przyznanych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów; oraz b) określa się termin na złożenie uwag przez kraj korzystający z systemu GSP Plus, który nie może przekraczać sześciu miesięcy, licząc od daty publikacji zawiadomienia. 5. Komisja zapewnia zainteresowanemu krajowi korzystającemu wszelkie możliwości współpracy w okresie, o którym mowa w ust. 4 lit. b). 6. Komisja stara się uzyskać wszelkie informacje, jakie uzna za niezbędne, w tym między innymi wnioski i zalecenia właściwych organów monitorujących. Przy formułowaniu wniosków Komisja ocenia wszystkie istotne informacje. 7. W ciągu trzech miesięcy od momentu wygaśnięcia terminu wskazanego w zawiadomieniu Komisja podejmuje decyzję o: a) zakończeniu procedury czasowego wycofania; lub b) czasowym wycofaniu preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów. 8. Jeżeli Komisja uznaje, że ustalenia nie uzasadniają zastosowania czasowego wycofania, podejmuje decyzję o zakończeniu procedury czasowego wycofania zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 38 ust. 2. 9. Jeżeli Komisja uznaje, że ustalenia uzasadniają zastosowanie czasowego wycofania z powodów, o których mowa w ust. 1, jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika III w celu czasowego wycofania preferencji taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. b). 10. Jeżeli Komisja podejmuje decyzję o czasowym wycofaniu, taka decyzja wchodzi w życie w terminie sześciu miesięcy od jej przyjęcia. 11. Jeżeli powody uzasadniające zastosowanie czasowego wycofania przestają mieć zastosowanie zanim decyzja, o której mowa w ust. 9, stanie się skuteczna, Komisja jest upoważniona do uchylenia decyzji o czasowym wycofaniu preferencji taryfowych w trybie pilnym, o którym mowa w art. 37. 12. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36 w celu ustanowienia zasad dotyczących procedury czasowego wycofania szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, w szczególności w odniesieniu do terminów, przysługujących stronom praw, poufności oraz przeglądu. Artykuł 16 Jeżeli Komisja ustala, że powody uzasadniające zastosowanie czasowego wycofania preferencji taryfowych, o których mowa w art. 15 ust. 1, przestają mieć zastosowanie, przywraca preferencje taryfowe przewidziane w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów. W tym celu Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika III. ROZDZIAŁ IV Szczególne rozwiązanie dotyczące krajów najsłabiej rozwiniętych Artykuł 17 1. Wskazany w załączniku I kwalifikujący się kraj korzysta z preferencji taryfowych przewidzianych w ramach szczególnego rozwiązania dotyczącego krajów najsłabiej rozwiniętych, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. c), jeżeli kraj ten zostaje uznany przez Narody Zjednoczone za kraj najsłabiej rozwinięty. 2. Wykaz krajów korzystających z EBA został przedstawiony w załączniku IV. Komisja stale dokonuje przeglądu tego wykazu w oparciu o najnowsze dostępne dane. Jeżeli kraj korzystający z EBA przestaje spełniać warunki, o których mowa w ust. 1, decyzją Komisji zostaje on usunięty z wykazu krajów korzystających z EBA po upływie trzyletniego okresu przejściowego rozpoczynającego się od dnia przyjęcia decyzji Komisji. 3. Do celów ust. 2 akapit drugi Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika IV. Do czasu uznania przez Organizację Narodów Zjednoczonych kraju, który niedawno uzyskał niepodległość, za kraj najsłabiej rozwinięty, Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika IV na zasadzie środka przejściowego w celu włączenia takiego kraju do wykazu krajów korzystających z EBA. 4. Komisja powiadamia zainteresowany kraj korzystający z EBA o wszelkich zmianach w jego statusie w ramach systemu. Artykuł 18 1. Zawiesza się całkowicie cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej nakładane na wszystkie produkty pochodzące z kraju korzystającego z EBA wymienione w działach 1–97 Nomenklatury scalonej, z wyjątkiem produktów wymienionych w dziale 93. 2. Od daty rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia do dnia 30 września 2015 r. w przypadku przywozu produktów objętych pozycją taryfową 1701 wymaga się pozwolenia na przywóz. 3. Zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 38 ust. 3, Komisja przyjmuje szczegółowe zasady wdrażania przepisów, o których mowa w ust. 2, zgodnie z procedurą wskazaną w art. 195 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007[17]. ROZDZIAŁ V Przepisy dotyczące czasowego wycofania wspólne dla wszystkich rozwiązań Artykuł 19 1. Preferencyjne traktowanie, o którym mowa w art. 1 ust. 2 może zostać tymczasowo wycofane w stosunku do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z kraju korzystającego z następujących powodów: a) poważne i systematyczne naruszanie zasad ustanowionych w konwencjach wymienionych w załączniku VIII część A; b) wywóz towarów wykonanych przez więźniów; c) poważne braki w systemie kontroli celnej wywozu lub tranzytu narkotyków (nielegalnych substancji lub ich prekursorów) lub nieprzestrzeganie międzynarodowych konwencji dotyczących zwalczania terroryzmu i prania pieniędzy; d) poważne i stosowane systematycznie nieuczciwe praktyki handlowe, w tym takie, które wpływają na dostawy surowców, mające niekorzystny wpływ na przemysł Unii i w stosunku do których kraj korzystający nie podjął działań. W stosunku do nieuczciwych praktyk handlowych, które są zabronione lub podlegają zaskarżeniu na mocy porozumień Światowej Organizacji Handlu, stosowanie niniejszego artykułu opiera się na wcześniejszym orzeczeniu wydanym przez właściwy organ Światowej Organizacji Handlu; e) poważne i systematyczne naruszanie celów przyjętych przez regionalne organizacje ds. rybołówstwa lub jakichkolwiek porozumień międzynarodowych, w których Unia Europejska jest stroną, dotyczących ochrony zasobów rybnych i gospodarowania tymi zasobami. 2. Rozwiązania preferencyjne przewidziane w niniejszym rozporządzeniu nie zostają wycofane na mocy ust. 1 lit. d) w odniesieniu do produktów, które podlegają środkom antydumpingowym lub wyrównawczym na mocy rozporządzeń (WE) nr 597/2009[18] lub (WE) nr 1225/2009[19], z powodów uzasadniających takie środki. 3. Jeżeli Komisja uznaje, że istnieją wystarczające podstawy uzasadniające zastosowanie czasowego wycofania preferencji taryfowych przewidzianych w ramach jakiegokolwiek rozwiązania preferencyjnego, o którym mowa w art. 1 ust. 2, w oparciu o powody wymienione w ust. 1, przyjmuje decyzję o wszczęciu procedury czasowego wycofania zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 38 ust. 2. Komisja informuje Parlament Europejski i Radę o tej decyzji. 4. Komisja publikuje zawiadomienie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w którym ogłasza wszczęcie procedury czasowego wycofania, oraz powiadamia o tym fakcie zainteresowany kraj korzystający. W zawiadomieniu tym: a) przedstawia się wystarczające podstawy do podjęcia decyzji o wszczęciu procedury czasowego wycofania, o której mowa w ust. 3; oraz b) stwierdza się, że Komisja będzie monitorować i oceniać sytuację w danym kraju korzystającym przez okres sześciu miesięcy od dnia publikacji zawiadomienia. 5. Komisja zapewnia zainteresowanemu krajowi korzystającemu wszelkie możliwości współpracy w okresie monitorowania i przeprowadzania oceny. 6. Komisja stara się uzyskać wszelkie informacje, jakie uzna za niezbędne, w tym w stosownych przypadkach między innymi dostępne oceny, uwagi, decyzje, zalecenia i wnioski właściwych organów monitorujących. Przy formułowaniu wniosków Komisja ocenia wszystkie istotne informacje. 7. W ciągu trzech miesięcy od wygaśnięcia terminu wskazanego w ust. 4 lit. b) Komisja przedstawia zainteresowanemu krajowi korzystającemu sprawozdanie zawierające ustalenia i wnioski. Kraj korzystający ma prawo do przedstawienia swoich uwag w odniesieniu do sprawozdania. Termin na złożenie uwag nie przekracza jednego miesiąca. 8. W ciągu sześciu miesięcy od momentu wygaśnięcia terminu, o którym mowa w ust. 4 lit. b), Komisja podejmuje decyzję o: a) zakończeniu procedury czasowego wycofania; lub b) czasowym wycofaniu preferencji taryfowych przewidzianych w ramach rozwiązań preferencyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 2. 9. Jeżeli Komisja uznaje, że ustalenia nie uzasadniają zastosowania czasowego wycofania, podejmuje decyzję o zakończeniu procedury tymczasowego wycofania zgodnie z procedurą doradczą określoną w art. 38 ust. 2. 10. Jeżeli Komisja uznaje, że ustalenia uzasadniają zastosowanie czasowego wycofania z powodów wskazanych w ust. 1, jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika II, III lub IV, w zależności od tego, który z nich ma zastosowanie, w celu czasowego wycofania preferencji taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2. 11. Jeżeli Komisja podejmuje decyzję o czasowym wycofaniu, decyzja ta wchodzi w życie w terminie sześciu miesięcy od jej przyjęcia. 12. Jeżeli powody uzasadniające zastosowanie czasowego wycofania przestają mieć zastosowanie zanim decyzja, o której mowa w ust. 10, staje się skuteczna, Komisja jest upoważniona do uchylenia decyzji o czasowym wycofaniu preferencji taryfowych w trybie pilnym, o którym mowa w art. 37. 13. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36 w celu ustanowienia zasad dotyczących procedury czasowego wycofania wszystkich rozwiązań, w szczególności w odniesieniu do terminów, przysługujących stronom praw, poufności oraz przeglądu. Artykuł 20 Jeżeli Komisja ustala, że powody uzasadniające zastosowanie czasowego wycofania preferencji taryfowych, o których mowa w art. 19 ust. 1, przestają mieć zastosowanie, przywraca preferencje taryfowe przewidziane w ramach rozwiązań preferencyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 2. W tym celu Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36, aby dokonać zmiany załącznika II, III lub IV, w zależności od tego, który z nich ma zastosowanie. Artykuł 21 1. Rozwiązania preferencyjne przewidziane w niniejszym rozporządzeniu mogą zostać czasowo wycofane w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z kraju korzystającego w przypadku nadużyć finansowych, nieprawidłowości lub systematycznego braku zgodności lub niemożności zapewnienia zgodności z regułami pochodzenia produktów i związanymi z tym procedurami lub niemożności zapewnienia współpracy administracyjnej wymaganej do wprowadzenia w życie rozwiązań, o których mowa w art. 1 ust. 2, i kontroli ich przestrzegania. 2. Współpraca administracyjna, o której mowa w ust. 1, wymaga między innymi, aby kraj korzystający: a) przekazywał Komisji i aktualizował informacje konieczne do stosowania reguł pochodzenia i ich kontroli; b) wspomagał Unię Europejską poprzez dokonywanie na wniosek organów celnych państw członkowskich późniejszych weryfikacji pochodzenia towarów i przekazywanie ich wyników we właściwym czasie; c) wspomagał Unię Europejską przez zezwolenie Komisji na prowadzenie – w koordynacji i ścisłej współpracy z właściwymi organami państw członkowskich – działań Unii Europejskiej w ramach współpracy administracyjnej i dochodzeniowej w tym kraju w celu weryfikacji autentyczności dokumentów lub dokładności informacji związanych z przyznaniem rozwiązania określonego w art. 1 ust. 2; d) prowadził lub organizował odpowiednie dochodzenia w celu wskazania naruszeń reguł pochodzenia i przeciwdziałania tym naruszeniom; e) przestrzegał reguł pochodzenia lub zapewnił zgodność z nimi w odniesieniu do kumulacji regionalnej w rozumieniu rozporządzenia (EWG) nr 2454/93, jeżeli dany kraj z niej korzysta; f) wspomagał Unię Europejską przy weryfikacji działań, co do których domniemywa się, że mogą stanowić nadużycie finansowe związane z pochodzeniem, w związku z którym można domniemywać istnienia nadużyć finansowych, jeżeli przywóz produktów w ramach rozwiązań preferencyjnych określonych w niniejszym rozporządzeniu znacząco przekracza zwyczajowe poziomy wywozu z kraju korzystającego. 3. Jeżeli Komisja uznaje, że istnieją wystarczające dowody uzasadniające zastosowanie czasowego wycofania z powodów wskazanych w ust. 1 i 2, podejmuje w trybie pilnym, o którym mowa w art. 38 ust. 4, decyzję o czasowym wycofaniu preferencji taryfowych, o których mowa w art. 1 ust. 2, w odniesieniu do wszystkich lub 4. Przed podjęciem takie decyzji Komisja publikuje zawiadomienie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, stwierdzając, że istnieją podstawy do uzasadnionych wątpliwości co do zgodności z ust. 1 i 2, które mogą stawiać pod znakiem zapytania prawo kraju korzystającego do dalszego czerpania korzyści przyznanych na podstawie niniejszego rozporządzenia. 5. Komisja informuje dany kraj korzystający o każdej decyzji podjętej zgodnie z ust. 3 zanim zacznie ona obowiązywać. 6. Okres czasowego wycofania nie przekracza sześciu miesięcy. Po upływie tego okresu Komisja w trybie pilnym, o którym mowa w art. 38 ust. 4, podejmuje decyzję o zakończeniu czasowego wycofania lub o przedłużeniu okresu czasowego wycofania. 7. Państwa członkowskie przekazują Komisji wszelkie istotne informacje, które mogą uzasadniać czasowe wycofanie preferencji taryfowych lub przedłużenie czasowego wycofania. ROZDZIAŁ VI Przepisy dotyczące środków ochronnych i nadzoru Sekcja I Ogólne środki ochronne Artykuł 22 1. Jeżeli produkt pochodzący z kraju korzystającego z któregokolwiek z trzech rozwiązań, o których mowa w art. 1 ust. 2, jest przywożony w ilości lub po cenie, które powodują lub mogą powodować poważne trudności dla unijnych producentów podobnych lub bezpośrednio konkurujących produktów, zwykłe cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej na ten produkt mogą zostać ponownie wprowadzone zgodnie z następującymi przepisami. 2. Do celów niniejszego rozdziału „produkt podobny” oznacza produkt, który jest identyczny, tj. taki, który przypomina pod wszystkimi względami produkt objęty postępowaniem lub, przy braku takiego produktu, inny produkt, który wprawdzie nie przypomina go pod każdym względem, ale którego właściwości ściśle odpowiadają właściwościom danego produktu. 3. Do celów niniejszego rozdziału „zainteresowane strony” oznaczają strony biorące udział w produkcji, dystrybucji lub sprzedaży przywożonych towarów, o których mowa w ust. 1, oraz podobnych lub bezpośrednio konkurujących produktów. 4. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 36 w celu ustanowienia zasad dotyczących procedury przyjmowania ogólnych środków ochronnych, w szczególności w odniesieniu do terminów, przysługujących stronom praw, poufności, wizyt weryfikacyjnych oraz przeglądu. Artykuł 23 Poważne trudności występują, jeżeli sytuacja ekonomiczna lub finansowa producentów unijnych ulega pogorszeniu. Analizując, czy występują takie poważne trudności, Komisja bierze pod uwagę między innymi następujące czynniki dotyczące producentów unijnych, o ile informacje takie są dostępne: (i) udział w rynku; (ii) produkcja; (iii) zapasy; (iv) moce produkcyjne; (v) bankructwa; (vi) rentowność; (vii) poziom wykorzystania mocy produkcyjnych; (viii) zatrudnienie; (ix) przywóz; (x) ceny. Artykuł 24 1. Komisja bada, czy zwykłe cła określone we Wspólnej Taryfie Celnej powinny zostać ponownie wprowadzone w przypadku, gdy istnieją wystarczające dowody prima facie wskazujące na fakt, że warunki przewidziane w art. 22 ust. 1 są spełnione. 2. Dochodzenie wszczyna się na wniosek państwa członkowskiego, jakiejkolwiek osoby prawnej lub jakiegokolwiek stowarzyszenia nieposiadającego osobowości prawnej działających w imieniu producentów unijnych lub z własnej inicjatywy Komisji, jeżeli Komisja może wyraźnie stwierdzić, że istnieją wystarczające dowody prima facie, określone w oparciu o czynniki, o których mowa w art. 23, uzasadniające wszczęcie dochodzenia. Wniosek o wszczęcie dochodzenia zawiera dowody świadczące o spełnieniu warunków odnoszących się do możliwości zastosowania środka ochronnego określonego w art. 22 ust. 1. Wniosek jest kierowany do Komisji. Komisja w możliwym zakresie bada dokładność i adekwatność materiału dowodowego przedstawionego we wniosku w celu ustalenia, czy istnieją wystarczające dowody prima facie uzasadniające wszczęcie postępowania. 3. Jeżeli oczywiste jest, że istnieją wystarczające dowody prima facie uzasadniające wszczęcie postępowania, Komisja publikuje zawiadomienie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Wszczęcie dochodzenia następuje w ciągu jednego miesiąca od chwili otrzymania wniosku zgodnie z ust. 2. W przypadku wszczęcia dochodzenia zawiadomienie zawiera wszystkie niezbędne szczegółowe informacje dotyczące procedury i terminów, w tym odwołanie do rzecznika praw stron DG ds. Handlu w ramach Komisji Europejskiej. 4. Dochodzenie wraz z czynnościami proceduralnymi, o których mowa w art. 25, 26 i 27, zostaje zakończone w ciągu 12 miesięcy od daty jego wszczęcia. Artykuł 25 W przypadkach należycie uzasadnionych pilną potrzebą związaną z trudnym do naprawienia pogorszeniem sytuacji ekonomicznej lub finansowej producentów unijnych Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów wykonawczych mających natychmiastowe zastosowanie w trybie pilnym, o którym mowa w art. 38 ust. 4, w celu ponownego wprowadzenia zwykłych ceł określonych we Wspólnej Taryfie Celnej na okres do 12 miesięcy. Artykuł 26 Jeżeli z ostatecznych ustaleń wynika, że warunki ustanowione w art. 22 ust. 1 są spełnione, Komisja przyjmuje akt wykonawczy w celu ponownego wprowadzenia ceł określonych we Wspólnej Taryfie Celnej zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 38 ust. 3. Decyzja taka wchodzi w życie w terminie jednego miesiąca od daty jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Artykuł 27 Jeżeli z ostatecznych ustaleń wynika, że warunki ustanowione w art. 22 ust. 1 nie są spełnione, Komisja przyjmuje decyzję kończącą dochodzenie oraz postępowanie zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 38 ust. 3. Decyzja ta zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli żadna decyzja nie zostaje opublikowana w okresie, o którym mowa w art. 24 ust. 4, dochodzenie uznaje się za zakończone, a wszelkie pilne środki zapobiegawcze automatycznie wygasają. Artykuł 28 Cła są wprowadzane ponownie na taki okres, jaki jest konieczny, aby przeciwdziałać pogarszaniu się sytuacji ekonomicznej i finansowej producentów unijnych, lub dopóty dopóki utrzymuje się zagrożenie wystąpienia takiego pogorszenia. Okres ponownego wprowadzenia nie przekracza trzech lat, chyba że zostanie przedłużony w należycie uzasadnionych okolicznościach. Sekcja II Środki ochronne w sektorze włókienniczym, rolnym oraz w sektorze gospodarki rybnej Artykuł 29 1. Bez uszczerbku dla przepisów sekcji I niniejszego rozdziału, Komisja z własnej inicjatywy oraz zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 38 ust. 2, z dniem 1 stycznia każdego roku znosi preferencje taryfowe wskazane w art. 7 i 13 w odniesieniu do produktów z sekcji 11(b) systemu GSP lub produktów objętych kodami Nomenklatury scalonej 22071000, 22072000, 29091910, 38140090, 38200000 oraz 38249097, jeżeli przywóz takich produktów, wymienionych odpowiednio w załączniku V lub IX, w zależności od tego, który z nich ma zastosowanie, pochodzi z kraju korzystającego oraz w sumie: a) ilościowo zwiększył się o co najmniej 15 % (pod względem wielkości) w porównaniu do roku poprzedniego; lub b) w odniesieniu do produktów z sekcji 11(b) systemu GSP, przekroczył wskazany w załączniku VI ust. 2 poziom wartości unijnego przywozu produktów z sekcji 11(b) ze wszystkich krajów i terytoriów wymienionych w załączniku I w dowolnym okresie dwunastu miesięcy. 2. Przepisy ust. 1 nie mają zastosowania do krajów korzystających z EBA, ani do krajów, dla których udział przywozu do Unii Europejskiej produktów wymienionych w załączniku V lub IX, w zależności od tego, który z nich ma zastosowanie, nie przekracza 8 %. 3. Zniesienie preferencji taryfowej staje się skuteczne dwa miesiące po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej decyzji Komisji w tej sprawie. Artykuł 30 Bez uszczerbku dla przepisów sekcji I niniejszego rozdziału, jeżeli przywóz produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powoduje poważne zakłócenia na rynkach Unii Europejskiej lub grozi spowodowaniem takich poważnych zakłóceń, w szczególności w jednym regionie najbardziej oddalonym lub w większej liczbie takich regionów, lub powoduje zakłócenia mechanizmów regulacyjnych tych rynków, lub grozi spowodowaniem takich zakłóceń, Komisja na wniosek państwa członkowskiego lub z własnej inicjatywy zawiesza rozwiązania preferencyjne w odniesieniu do danych produktów zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 38 ust. 3, po przeprowadzeniu konsultacji z komitetem zarządzającym ds. odpowiedniej wspólnej organizacji rynku w dziedzinie rolnictwa lub rybołówstwa. Artykuł 31 Komisja w jak najkrótszym terminie informuje dany kraj korzystający o każdej decyzji podjętej zgodnie z art. 29 lub 30 zanim zacznie ona obowiązywać. Sekcja III Nadzór w sektorze rolnym i w sektorze gospodarki rybnej Artykuł 32 1. Nie naruszając przepisów sekcji I niniejszego rozdziału produkty z działów 1–24 Wspólnej Taryfy Celnej określonej w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87, pochodzące z krajów korzystających, mogą podlegać specjalnemu mechanizmowi nadzoru w celu uniknięcia zakłóceń na rynkach Unii Europejskiej. Komisja z własnej inicjatywy lub na wniosek państwa członkowskiego, po przeprowadzeniu konsultacji z komitetem ds. odpowiedniej wspólnej organizacji rynków w dziedzinie rolnictwa lub rybołówstwa, podejmuje decyzję zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 38 ust. 3, w sprawie stosowania tego specjalnego mechanizmu nadzoru oraz określa produkty, do których stosuje się ten mechanizm nadzoru. 2. W przypadku stosowania sekcji I niniejszego rozdziału do produktów z działów 1–24 Wspólnej Taryfy Celnej określonej w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87, pochodzących z krajów korzystających, okres wymieniony w art. 24 ust. 4 zostaje skrócony do dwóch miesięcy w następujących przypadkach: a) jeżeli dany kraj korzystający nie przestrzega reguł pochodzenia lub nie zapewnia współpracy administracyjnej, o której mowa w art. 21; lub b) jeżeli przywóz produktów z działów 1–24 Wspólnej Taryfy Celnej określonej w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87 w ramach rozwiązań preferencyjnych określonych w niniejszym rozporządzeniu znacząco przekracza zwyczajowe poziomy wywozu z danego kraju korzystającego. ROZDZIAŁ VII Przepisy wspólne Artykuł 33 1. Korzyści z preferencji taryfowych przysługują w odniesieniu do produktów, których dotyczy wniosek o przyznanie preferencji taryfowych, pochodzących z kraju korzystającego. 2. Do celów rozwiązań, o których mowa w art. 1 ust. 2, reguły pochodzenia dotyczące definiowania pojęcia produktów pochodzących, procedury oraz związane z nimi metody współpracy administracyjnej zostały ustanowione w rozporządzeniu (EWG) nr 2454/93. Artykuł 34 1. Jeżeli cło ad valorem dla indywidualnych deklaracji celnych jest obniżone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem do stawki nieprzekraczającej 1%, cło takie zostaje całkowicie zawieszone. 2. Jeżeli stawka specyficznego cła dla indywidualnych deklaracji przywozowych jest obniżona zgodnie z niniejszym rozporządzeniem do kwoty nieprzekraczającej 2 EUR w odniesieniu do poszczególnych kwot w euro, takie cło zostaje całkowicie zawieszone. 3. Z zastrzeżeniem ust. 1 i 2 ostateczna preferencyjna stawka celna obliczona zgodnie z niniejszym rozporządzeniem zostaje zaokrąglona w dół do pierwszego miejsca po przecinku. Artykuł 35 1. Do celów niniejszego rozporządzenia wykorzystuje się statystyki Eurostatu dotyczące handlu zewnętrznego. 2. W terminie sześciu tygodni od zakończenia każdego kwartału państwa członkowskie przesyłają do Eurostatu swoje dane statystyczne dotyczące produktów objętych procedurą celną zezwalającą na dopuszczenie do swobodnego obrotu w tym kwartale w ramach preferencji taryfowych, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 471/2009[20]. Dane te, przedstawione wraz z odniesieniem do kodów Nomenklatury scalonej i w stosownych przypadkach do kodów TARIC, wskazują – z podziałem na kraje pochodzenia – wartości, ilości i wszelkie dodatkowe jednostki wymagane zgodnie z definicjami zawartymi w niniejszym rozporządzeniu. 3. Zgodnie z art. 308 lit. d) rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 państwa członkowskie przesyłają Komisji na jej wniosek szczegółowe dane dotyczące ilości i wartości produktów dopuszczonych w poprzednich miesiącach do swobodnego obrotu w ramach preferencji taryfowych. Dane te obejmują produkty, o których mowa w ust. 4. 4. Komisja w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi monitoruje przywóz produktów objętych kodami Nomenklatury scalonej 0603, 08030019, 1006, 160414, 16041931, 16041939, 16042070, 1701, 1704, 18061030, 18061090, 200290, 210320, 21069059, 21069098, 6403, 22071000, 22072000, 29091910, 38140090, 38200000 oraz 38249097 w celu ustalenia, czy spełnione zostały warunki, o których mowa w art. 22, 29 i 30. 5. Co miesiąc państwa członkowskie przekazują Komisji szczegółowe dane dotyczące ilości i wartości produktów dopuszczonych do swobodnego obrotu w ramach preferencji taryfowych nie później niż trzy miesiące po takim dopuszczeniu. Artykuł 36 1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierza się Komisji na warunkach określonych w niniejszym artykule. 2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w artykułach 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20, 22, powierza się na czas nieokreślony od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 3. Przekazanie uprawnień przewidziane w ust. 2 może w dowolnym momencie zostać odwołane przez Parlament Europejski lub Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Staje się ona skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od późniejszej daty, która jest w niej określona. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących. 4. Akt delegowany przyjęty zgodnie z art. 2 wchodzi w życie wyłącznie, jeżeli w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady ani Parlament Europejski ani Rada nie wyrażą sprzeciwu lub jeśli przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają zgłosić sprzeciwu. Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady termin ten jest przedłużany o dwa miesiące. Artykuł 37 1. Akty delegowane przyjęte na podstawie niniejszego artykułu wchodzą w życie bezzwłocznie i mają zastosowanie, o ile nie został wyrażony sprzeciw zgodnie z ust. 2. W zawiadomieniu o akcie delegowanym przyjętym na podstawie niniejszego artykułu skierowanym do Parlamentu Europejskiego i Rady podane zostają powody, dla których skorzystano z trybu pilnego. 2. Parlament Europejski i Rada mogą wyrazić sprzeciw wobec aktu delegowanego zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 36 ust. 4. W takim przypadku Komisja bezzwłocznie uchyla dany akt po otrzymaniu zawiadomienia dotyczącego decyzji o wyrażeniu sprzeciwu przez Parlament Europejski lub Radę. Artykuł 38 1. Komisja jest wspierana przez Komitet ds. Preferencji Ogólnych. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. Komitet może badać wszelkie sprawy odnoszące się do stosowania niniejszego rozporządzenia zgłaszane przez Komisję lub na wniosek państwa członkowskiego. 2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. 3. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. 4. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 8 rozporządzenia (UE) nr 182/2011 w związku z jego art. 5. Artykuł 39 Co dwa lata Komisja przedstawia Radzie i Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie dotyczące skutków systemu obejmujące ostatnie dwa lata oraz wszystkie rozwiązania preferencyjne, o których mowa w art. 1 ust. 2. Artykuł 40 Odesłania do przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008 traktuje się jako odesłania do odpowiadających im przepisów niniejszego rozporządzenia. PRZEPISY KOŃCOWE Artykuł 41 1. Każda procedura w zakresie dochodzenia lub czasowego wycofania rozpoczęta i nie zakończona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008 zostaje ponownie automatycznie rozpoczęta na mocy przepisów niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem procedur odnoszących się do krajów korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008, jeżeli dane dochodzenie dotyczy wyłącznie korzyści przyznanych w ramach szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów. Dochodzenie to zostaje jednak ponownie automatycznie rozpoczęte, jeżeli ten sam kraj korzystający złoży wniosek o przyznanie udziału w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym na mocy niniejszego rozporządzenia w ciągu jednego roku od daty rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia; 2. W każdym ponownie rozpoczętym dochodzeniu uwzględnia się informacje uzyskane w trakcie dochodzenia rozpoczętego i nie zakończonego na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008. Artykuł 42 1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2. Preferencje taryfowe, o których mowa w art. 1 ust. 2, mają zastosowanie po sześciu miesiącach od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia i w każdym razie nie później niż w dniu 1 stycznia 2014 r. 3. Rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 traci moc ze skutkiem od daty rozpoczęcia stosowania preferencji przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu. 4. Komisja przedstawia sprawozdanie z funkcjonowania niniejszego rozporządzenia pięć lat po jego wejściu w życie. Do takiego sprawozdania może zostać załączony wniosek ustawodawczy. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący ZAŁĄCZNIK I (Wykaz krajów zawarty w niniejszym załączniku ma charakter orientacyjny i powstał w zastosowaniu art. 3 w momencie przedkładania Radzie i Parlamentowi niniejszego wniosku dotyczącego rozporządzenia. Ostateczny wykaz krajów zostanie ustalony zgodnie z art. 3 rok przed stosowaniem niniejszego rozporządzenia.) Kraje kwalifikujące się do objęcia ich systemem ogólnych preferencji taryfowych Unii Europejskiej, o których mowa w art. 3 Kolumna A: || kod alfabetyczny, zgodnie z nomenklaturą państw i terytoriów do celów statystyk Wspólnoty w dziedzinie handlu zewnętrznego Kolumna B: || nazwa kraju || || || A || B || AE || Zjednoczone Emiraty Arabskie || AF || Afganistan || AG || Antigua i Barbuda || AL || Albania || AM || Armenia || AO || Angola || AR || Argentyna || AZ || Azerbejdżan || BA || Bośnia i Hercegowina || BB || Barbados || BD || Bangladesz || BF || Burkina Faso || BH || Bahrajn || BI || Burundi || BJ || Benin || BN || Państwo Brunei Darussalam || BO || Boliwia || BR || Brazylia || BS || Bahamy || BT || Bhutan || BW || Botswana || BY || Białoruś || BZ || Belize || CD || Demokratyczna Republika Konga || CF || Republika Środkowoafrykańska || CG || Kongo || CI || Wybrzeże Kości Słoniowej || CK || Wyspy Cooka || CM || Kamerun || CN || Chińska Republika Ludowa || CO || Kolumbia || CR || Kostaryka || CU || Kuba || CV || Republika Zielonego Przylądka || DJ || Dżibuti || DM || Dominika || DO || Republika Dominikańska || DZ || Algieria || EC || Ekwador || EG || Egipt || ER || Erytrea || ET || Etiopia || FJ || Fidżi || FM || Mikronezja (Sfederowane Stany Mikronezji) || GA || Gabon || GD || Grenada || GE || Gruzja || GH || Ghana || GM || Gambia || GN || Gwinea || GQ || Gwinea Równikowa || GT || Gwatemala || GW || Gwinea Bissau || GY || Gujana || HK || Hongkong || HN || Honduras || HR || Chorwacja || HT || Haiti || ID || Indonezja || IN || Indie || IQ || Irak || IR || Iran || JM || Jamajka || JO || Jordania || KE || Kenia || KG || Republika Kirgiska || KH || Kambodża || KI || Kiribati || KM || Komory || KN || Saint Kitts i Nevis || KW || Kuwejt || KZ || Kazachstan || LA || Laotańska Republika Ludowo-Demokratyczna || LB || Liban || LC || Saint Lucia || LK || Sri Lanka || LR || Liberia || LS || Lesotho || LY || Wielka Arabska Libijska Dżamahirijja Ludowo-Socjalistyczna || MA || Maroko || MD || Mołdowa || ME || Czarnogóra || MG || Madagaskar || MH || Wyspy Marshalla || MK || Była Jugosłowiańska Republika Macedonii || ML || Mali || MM || Myanmar || MN || Mongolia || MO || Makao || MR || Mauretania || MU || Mauritius || MV || Malediwy || MW || Malawi || MX || Meksyk || MY || Malezja || MZ || Mozambik || NA || Namibia || NE || Niger || NG || Nigeria || NI || Nikaragua || NP || Nepal || NR || Nauru || NU || Niue || OM || Oman || PA || Panama || PE || Peru || PG || Papua-Nowa Gwinea || PH || Filipiny || PK || Pakistan || PW || Palau || PY || Paragwaj || QA || Katar || RU || Federacja Rosyjska || RW || Rwanda || SA || Arabia Saudyjska || SB || Wyspy Salomona || SC || Seszele || SD || Sudan || SL || Sierra Leone || SN || Senegal || SO || Somalia || SR || Surinam || ST || Wyspy Świętego Tomasza i Książęca || SV || Salwador || SY || Syryjska Republika Arabska || SZ || Suazi || TD || Czad || TG || Togo || TH || Tajlandia || TJ || Tadżykistan || TL || Timor Wschodni || TM || Turkmenistan || TN || Tunezja || TO || Tonga || TT || Trynidad i Tobago || TV || Tuvalu || TZ || Zjednoczona Republika Tanzanii || UA || Ukraina || UG || Uganda || UY || Urugwaj || UZ || Uzbekistan || VC || Saint Vincent i Grenadyny || VE || Wenezuela || VN || Wietnam || VU || Vanuatu || WS || Samoa || XK || Kosowo[21] || XS || Serbia || YE || Jemen || ZA || Afryka Południowa || ZM || Zambia || ZW || Zimbabwe || Kraje kwalifikujące się do objęcia ich systemem ogólnych preferencji taryfowych Unii Europejskiej, o których mowa w art. 3, które czasowo wycofano z systemu w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z tych krajów. BY || Białoruś MM || Myanmar ZAŁĄCZNIK II (Wykaz krajów zawarty w niniejszym załączniku ma charakter orientacyjny i powstał w zastosowaniu art. 4 w momencie przedkładania Radzie i Parlamentowi niniejszego wniosku dotyczącego rozporządzenia. Ostateczny wykaz krajów zostanie ustalony zgodnie z art. 5 rok przed stosowaniem niniejszego rozporządzenia.) Kraje korzystające[22] objęte rozwiązaniem ogólnym, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) || Kolumna A: || kod alfabetyczny, zgodnie z nomenklaturą państw i terytoriów do celów statystyk Wspólnoty w dziedzinie handlu zewnętrznego || Kolumna B: || nazwa kraju || || A || B || AF || Afganistan || AM || Armenia || AO || Angola || AZ || Azerbejdżan || BD || Bangladesz || BF || Burkina Faso || BI || Burundi || BJ || Benin || BO || Boliwia || BT || Bhutan || CD || Demokratyczna Republika Konga || CF || Republika Środkowoafrykańska || CG || Kongo || CN || Chińska Republika Ludowa || CO || Kolumbia || CV || Republika Zielonego Przylądka || DJ || Dżibuti || EC || Ekwador || ER || Erytrea || ET || Etiopia || FM || Mikronezja (Sfederowane Stany Mikronezji) || GE || Gruzja || GM || Gambia || GN || Gwinea || GQ || Gwinea Równikowa || GT || Gwatemala || GW || Gwinea Bissau || HN || Honduras || HT || Haiti || ID || Indonezja || IN || Indie || IQ || Irak || IR || Iran || KG || Republika Kirgiska || KH || Kambodża || KI || Kiribati || KM || Komory || LA || Laotańska Republika Ludowo-Demokratyczna || LK || Sri Lanka || LR || Liberia || LS || Lesotho || MG || Madagaskar || MH || Wyspy Marshalla || ML || Mali || MM || Myanmar || MN || Mongolia || MR || Mauretania || MV || Malediwy || MW || Malawi || MZ || Mozambik || NE || Niger || NG || Nigeria || NI || Nikaragua || NP || Nepal || NR || Nauru || PE || Peru || PH || Filipiny || PK || Pakistan || PY || Paragwaj || RW || Rwanda || SB || Wyspy Salomona || SD || Sudan || SL || Sierra Leone || SN || Senegal || SO || Somalia || ST || Wyspy Świętego Tomasza i Książęca || SV || Salwador || SY || Syryjska Republika Arabska || TD || Czad || TG || Togo || TH || Tajlandia || TJ || Tadżykistan || TL || Timor Wschodni || TM || Turkmenistan || TO || Tonga || TV || Tuvalu || TZ || Zjednoczona Republika Tanzanii || UA || Ukraina || UG || Uganda || UZ || Uzbekistan || VN || Wietnam || VU || Vanuatu || WS || Samoa || YE || Jemen || ZM || Zambia || Kraje korzystające[23] objęte systemem ogólnych preferencji taryfowych, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a), które czasowo wycofano z systemu w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z tych krajów. MM || Myanmar ZAŁĄCZNIK III (Wykaz krajów zawarty w niniejszym załączniku zostanie ustalony zgodnie z art. 10 w następstwie złożenia wniosku.) Kraje korzystające[24] objęte szczególnym rozwiązaniem motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. b) Kolumna A: || kod alfabetyczny, zgodnie z nomenklaturą państw i terytoriów do celów statystyk Wspólnoty w dziedzinie handlu zewnętrznego Kolumna B: || nazwa kraju || || || A || B || || || || || || || || || || || || || || || || Kraje korzystające[25] objęte szczególnym rozwiązaniem motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. b), które czasowo wycofano z systemu w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z tych krajów. || ZAŁĄCZNIK IV (Wykaz krajów zawarty w niniejszym załączniku ma charakter orientacyjny i powstał w zastosowaniu art. 17 w momencie przedkładania Radzie i Parlamentowi niniejszego wniosku dotyczącego rozporządzenia. Ostateczny wykaz krajów zostanie ustalony zgodnie z art. 17 ust. 2 rok przed stosowaniem niniejszego rozporządzenia.) Kraje korzystające[26] objęte szczególnym rozwiązaniem dotyczącym krajów najsłabiej rozwiniętych, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. c) Kolumna A: || kod alfabetyczny, zgodnie z nomenklaturą państw i terytoriów do celów statystyk Wspólnoty w dziedzinie handlu zewnętrznego Kolumna B: || nazwa kraju || || || A || B || || || AF || Afganistan || || || AO || Angola || || || BD || Bangladesz || || || BF || Burkina Faso || || || BI || Burundi || || || BJ || Benin || || || BT || Bhutan || || || CD || Demokratyczna Republika Konga || || || CF || Republika Środkowoafrykańska || || || CV || Republika Zielonego Przylądka || || || DJ || Dżibuti || || || ER || Erytrea || || || ET || Etiopia || || || GM || Gambia || || || GN || Gwinea || || || GQ || Gwinea Równikowa || || || GW || Gwinea Bissau || || || HT || Haiti || || || KH || Kambodża || || || KI || Kiribati || || || KM || Komory (wyspy) || || || LA || Laotańska Republika Ludowo-Demokratyczna || || || LR || Liberia || || || LS || Lesotho || || || MG || Madagaskar || || || ML || Mali || || || MM || Myanmar || || || MR || Mauretania || || || MV || Malediwy || || || MW || Malawi || || || MZ || Mozambik || || || NE || Niger || || || NP || Nepal || || || RW || Rwanda || || || SB || Wyspy Salomona || || || SD || Sudan || || || SL || Sierra Leone || || || SN || Senegal || || || SO || Somalia || || || ST || Wyspy Świętego Tomasza i Książęca || || || TD || Czad || || || TG || Togo || || || TL || Timor Wschodni || || || TV || Tuvalu || || || TZ || Tanzania (Zjednoczona Republika Tanzanii) || || || UG || Uganda || || || VU || Vanuatu || || || WS || Samoa || || || YE || Jemen || || || ZM || Zambia || || || Kraje korzystające[27] objęte szczególnym rozwiązaniem dotyczącym krajów najsłabiej rozwiniętych, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. c), które czasowo wycofano z tego systemu w odniesieniu do wszystkich lub niektórych produktów pochodzących z tych krajów. MM || Myanmar ZAŁĄCZNIK V Wykaz produktów objętych rozwiązaniem ogólnym, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) Bez względu na reguły interpretacji Nomenklatury Scalonej, poniższy opis produktów należy uznać za orientacyjny, ponieważ dla preferencji taryfowych decydujące znaczenie mają kody CN. W przypadku gdy wskazane są kody „ex” CN, preferencje taryfowe mają być ustalane zarówno na podstawie kodu CN, jak i wyszczególnienia. Wprowadzenie produktów objętych kodem CN oznaczonym gwiazdką podlega warunkom ustanowionym w odpowiednich przepisach Wspólnoty. W kolumnie „sekcja” znajdują się sekcje GSP (art. 2 lit. g)) W kolumnie „dział” znajdują się działy CN objęte sekcją GSP (art. 2 lit. h)) Kolumna „wrażliwe/niewrażliwe” odnosi się do produktów objętych rozwiązaniem ogólnym, o którym mowa w art. 6. Produkty te są ujęte jako NS (niewrażliwe dla celów art. 7 ust. 1) lub S (wrażliwe dla celów art. 7 ust. 2). Dla uproszczenia produkty w wykazie zostały pogrupowane. Grupy mogą obejmować produkty, które są zwolnione od cła Wspólnej Taryfy Celnej, lub produkty, dla których cło cofnięto lub na które cło zostało zawieszone. Sekcja || Dział || Kod CN || Opis || Wrażliwe (S)/ niewrażliwe (NS) || S-1a || 01 || 0101 10 90 || Osły hodowlane czystorasowe i inne, żywe || S || 0101 90 19 || Konie żywe, inne niż zwierzęta hodowlane czystorasowe, inne niż do uboju || S || 0101 90 30 || Osły żywe, inne niż zwierzęta hodowlane czystorasowe || S || 0101 90 90 || Muły i osłomuły żywe || S || 0104 20 10 * || Kozy żywe, hodowlane czystorasowe || S || 0106 19 10 || Króliki domowe żywe || S || 0106 39 10 || Gołębie żywe || S || 02 || 0205 00 || Mięso z koni, osłów, mułów lub osłomułów, świeże, schłodzone lub zamrożone || S || 0206 80 91 || Jadalne podroby z koni, osłów, mułów lub osłomułów, świeże lub schłodzone, inne niż przeznaczone do produkcji wyrobów farmaceutycznych || S || 0206 90 91 || Jadalne podroby z koni, osłów, mułów lub osłomułów, zamrożone, inne niż przeznaczone do produkcji wyrobów farmaceutycznych || S || 0207 14 91 || Wątróbki, zamrożone, z ptactwa z gatunku Gallus domesticus || S || 0207 27 91 || Wątróbki, zamrożone, z indyków || S || 0207 36 89 || Wątróbki, zamrożone, z kaczek, gęsi lub perliczek, inne niż wątróbki otłuszczone z kaczek lub gęsi || S || 0208 90 70 || Żabie udka || NS || 0210 99 10 || Mięso z koni, solone, w solance lub suszone || S || 0210 99 59 || Podroby z mięsa wołowego, solone, w solance, suszone lub wędzone, inne niż przepona gruba i przepona cienka || S || 0210 99 60 || Podroby z owiec lub kóz, solone, w solance, suszone lub wędzone || S || 0210 99 80 || Podroby, solone, w solance, suszone lub wędzone, inne niż wątróbki drobiowe, inne niż ze świń domowych, z bydła lub z owiec i kóz || S || 04 || 0403 10 51 || Jogurt, zawierający dodatek środka aromatycznego lub zawierający dodatek owoców, orzechów lub kakao || S || 0403 10 53 || 0403 10 59 || 0403 10 91 || 0403 10 93 || 0403 10 99 || 0403 90 71 || Maślanka, mleko zsiadłe i śmietana ukwaszona, kefir i inne sfermentowane lub zakwaszone mleko i śmietana, zawierające dodatek środka aromatycznego lub zawierające dodatek owoców, orzechów lub kakao || S || 0403 90 73 || 0403 90 79 || 0403 90 91 || 0403 90 93 || 0403 90 99 || 0405 20 10 || Produkty mleczarskie do smarowania o zawartości tłuszczu 39 % masy i większej, ale nieprzekraczającej 75 % masy || S || 0405 20 30 || 0407 00 90 || Jaja ptasie w skorupkach, świeże, zakonserwowane lub gotowane, inne niż drobiu || S || 0410 00 00 || Jadalne produkty pochodzenia zwierzęcego, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone || S || 05 || 0511 99 39 || Gąbki naturalne pochodzenia zwierzęcego, inne niż surowe || S || S-1b || 03 || ex dział 3 || Ryby i skorupiaki, mięczaki i pozostałe bezkręgowce wodne, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 0301 10 90 || S || 0301 10 90 || Morskie ryby ozdobne, żywe || NS || S-2a || 06 || ex dział 6 || Drzewa żywe i pozostałe rośliny; bulwy, korzenie i podobne; kwiaty cięte i liście ozdobne, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 0604 91 40 || S || 0604 91 40 || Gałązki iglaste, świeże || NS || S-2b || 07 || 0701 || Ziemniaki, świeże lub schłodzone || S || 0703 10 || Cebule i szalotka, świeże lub schłodzone || S || 0703 90 00 || Pory i pozostałe warzywa cebulowe, świeże lub schłodzone || S || 0704 || Kapusty, kalafiory, kalarepa, jarmuż i podobne jadalne kapusty, świeże lub schłodzone || S || 0705 || Sałaty (Lactuca sativa) i cykorie (Cichorium spp.), świeże lub schłodzone || S || 0706 || Marchew, rzepa, buraki sałatkowe, salsefia, selery, rzodkiewki i podobne korzenie jadalne, świeże lub schłodzone || S || ex 0707 00 05 || Ogórki, świeże lub schłodzone, od dnia 16 maja do dnia 31 października || S || 0708 || Warzywa strączkowe, łuskane lub niełuskane, świeże lub schłodzone || S || 0709 20 00 || Szparagi, świeże lub schłodzone || S || 0709 30 00 || Oberżyny(bakłażany), świeże lub schłodzone || S || 0709 40 00 || Selery, inne niż selery korzeniowe, świeże lub schłodzone || S || 0709 51 00 ex 0709 59 || Grzyby, świeże lub schłodzone, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 0709 59 50 || S || 0709 60 10 || Słodka papryka, świeża lub schłodzona || S || 0709 60 99 || Owoce z rodzaju Capsicum lub z rodzaju Pimenta, świeże lub schłodzone, inne niż słodka papryka, inne niż do produkcji pieprzu tureckiego lub barwników oleożywicznych Capsicum oraz inne niż do przemysłowej produkcji olejków eterycznych lub żywicznych || S || 0709 70 00 || Szpinak, szpinak nowozelandzki i szpinak ogrodowy, świeży lub schłodzony || S || 0709 90 10 || Warzywa sałatowe, świeże lub schłodzone, inne niż sałata (Lactuca sativa) i cykoria (Cichorium spp.) || S || 0709 90 20 || Burak boćwina (lub boćwina szerokoogonowa) i karczoch hiszpański, świeże lub schłodzone || S || 0709 90 31* || Oliwki świeże lub schłodzone do celów innych niż produkcja oliwy || S || 0709 90 40 || Kapary, świeże lub schłodzone || S || 0709 90 50 || Koper, świeży lub schłodzony || S || 0709 90 70 || Cukinia, świeża lub schłodzona || S || ex 0709 90 80 || Karczochy, świeże lub schłodzone, od dnia 1 lipca do dnia 31 października || S || 0709 90 90 || Inne warzywa, świeże lub schłodzone || S || ex 0710 || Warzywa (niepoddane obróbce cieplnej lub ugotowane na parze lub w wodzie), zamrożone, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 0710 80 85 || S || ex 0711 || Warzywa zakonserwowane tymczasowo (na przykład w gazowym ditlenku siarki, w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących), ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 0711 20 90 || S || ex 0712 || Warzywa suszone, całe, cięte w kawałki, w plasterkach, łamane lub w proszku, ale dalej nieprzetworzone, z wyjątkiem oliwek i produktów objętych podpozycją 0712 90 19 || S || 0713 || Warzywa strączkowe, suszone, łuskane, nawet bez skórki lub dzielone || S || 0714 20 10 * || Ziemniaki słodkie, świeże, całe, przeznaczone do spożycia przez ludzi || NS || 0714 20 90 || Ziemniaki słodkie, świeże, schłodzone, zamrożone lub suszone, nawet w plastrach lub w postaci granulek, inne niż świeże i całe oraz przeznaczone do spożycia przez ludzi || S || 0714 90 90 || Topinambur i podobne korzenie i bulwy o dużej zawartości inuliny, świeże, schłodzone, zamrożone lub suszone, nawet w plastrach lub w postaci granulek; rdzeń sagowca || NS || 08 || 0802 11 90 || Migdały, świeże lub suszone, nawet łuskane, inne niż gorzkie || S || 0802 12 90 || 0802 21 00 || Orzechy leszczyny (Corylus spp.), świeże lub suszone, nawet łuskane || S || 0802 22 00 || 0802 31 00 || Orzechy włoskie, świeże lub suszone, nawet łuskane || S || 0802 32 00 || 0802 40 00 || Kasztany (Castanea spp.), świeże lub suszone, nawet łuskane lub obrane || S || 0802 50 00 || Pistacje, świeże lub suszone, nawet łuskane lub obrane || NS || 0802 60 00 || Orzechy makadamia, świeże lub suszone, nawet łuskane lub obrane || NS || 0802 90 50 || Orzechy sosny, świeże lub suszone, nawet łuskane lub obrane || NS || 0802 90 85 || Pozostałe orzechy, świeże lub suszone, nawet łuskane lub obrane || NS || 0803 00 11 || Plantany, świeże || S || 0803 00 90 || Banany, włącznie z plantanami, suszone || S || 0804 10 00 || Daktyle, świeże lub suszone || S || 0804 20 10 || Figi, świeże lub suszone || S || 0804 20 90 || 0804 30 00 || Ananasy, świeże lub suszone || S || 0804 40 00 || Awokado, świeże lub suszone || S || ex 0805 20 || Mandarynki (włącznie z tangerynami i satsuma); klementynki, wilkingi i podobne hybrydy cytrusowe, świeże lub suszone, od 1 marca do 31 października || S || 0805 40 00 || Grejpfruty, włącznie z pomelo, świeże lub suszone || NS || 0805 50 90 || Limony (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia), świeże lub suszone || S || 0805 90 00 || Pozostałe owoce cytrusowe, świeże lub suszone || S || ex 0806 10 10 || Winogrona stołowe, świeże, od 1 stycznia do 20 lipca oraz od 21 listopada do 31 grudnia, z wyjątkiem winogron odmiany Emperor (Vitis vinifera c.v.) od 1 do 31 grudnia || S || 0806 10 90 || Pozostałe winogrona, świeże || S || ex 0806 20 || Suszone winogrona, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją ex 0806 20 30, w bezpośrednich pojemnikach o zawartości netto nieprzekraczającej 2 kg || S || 0807 11 00 || Melony (włącznie z arbuzami), świeże || S || 0807 19 00 || 0808 10 10 || Jabłka na cydr (cidr), świeże, luzem, od 16 września do 15 grudnia || S || 0808 20 10 || Gruszki na perry, świeże, luzem, od 1 sierpnia do 31 grudnia || S || ex 0808 20 50 || Pozostałe gruszki, świeże, od 1 maja do 30 czerwca || S || 0808 20 90 || Pigwy, świeże || S || ex 0809 10 00 || Morele, świeże, od 1 stycznia do 31 maja i od 1 sierpnia do 31 grudnia || S || 0809 20 05 || Wiśnie (Prunus cerasus), świeże || S || ex 0809 20 95 || Wiśnie i czereśnie, świeże, od 1 stycznia do 20 maja i od 11 sierpnia do 31 grudnia, inne niż owoce wiśni pospolitej (Prunus cerasus) || S || ex 0809 30 || Brzoskwinie, włącznie z nektarynami, świeże, od 1 stycznia do 10 czerwca i od 1 października do 31 grudnia || S || ex 0809 40 05 || Śliwki, świeże, od 1 stycznia do 10 czerwca i od 1 października do 31 grudnia || S || 0809 40 90 || Owoce tarniny, świeże || S || ex 0810 10 00 || Truskawki, świeże, od 1 stycznia do 30 kwietnia i od 1 sierpnia do 31 grudnia || S || 0810 20 || Maliny, jeżyny, morwy oraz owoce mieszańców malin z jeżynami, świeże || S || 0810 40 30 || Owoce z gatunku Vaccinium myrtillus, świeże || S || 0810 40 50 || Owoce z gatunków Vaccinium macrocarpon i Vaccinium corymbosum, świeże || S || 0810 40 90 || Pozostałe owoce z rodzaju Vaccinium, świeże || S || 0810 50 00 || Owoce kiwi, świeże || S || 0810 60 00 || Duriany właściwe, świeże || S || 0810 90 50 || Porzeczki czarne, białe lub czerwone i agrest, świeże || S || 0810 90 60 || 0810 90 70 || 0810 90 95 || Pozostałe owoce, świeże || S || ex 0811 || Owoce i orzechy, niegotowane lub gotowane na parze lub w wodzie, zamrożone, nawet zawierające dodatek cukru lub innego środka słodzącego, z wyjątkiem produktów objętych podpozycjami 0811 10 i 0811 20 || S || ex 0812 || Owoce i orzechy zakonserwowane tymczasowo (na przykład gazowym ditlenkiem siarki, w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących), ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 0812 90 30 || S || 0812 90 30 || Papaje || NS || 0813 10 00 || Morele, suszone || S || 0813 20 00 || Śliwki || S || 0813 30 00 || Jabłka, suszone || S || 0813 40 10 || Brzoskwinie, łącznie z nektarynami, suszone || S || 0813 40 30 || Gruszki, suszone || S || 0813 40 50 || Papaje, suszone || NS || 0813 40 95 || Pozostałe owoce, suszone, inne niż te objęte pozycjami od 0801 do 0806 || NS || 0813 50 12 || Mieszanki z owoców suszonych (innych niż te objęte pozycjami od 0801 do 0806) z papai, tamaryndy, jabłek nerkowca, liczi (śliwki chińskiej), owoców chlebowca (jackfruit), śliwy sączyńca, owoców męczennicy, oskomianu (carambola) i pitahaya, ale niezawierające śliwek || S || 0813 50 15 || Pozostałe mieszanki z suszonych owoców (innych niż te objęte pozycjami od 0801 do 0806), niezawierające śliwek || S || 0813 50 19 || Mieszanki z suszonych owoców (innych niż te objęte pozycjami od 0801 do 0806), zawierające śliwki || S || 0813 50 31 || Mieszanki wyłącznie tropikalnych orzechów objęte pozycjami 0801 i 0802 || S || 0813 50 39 || Mieszanki wyłącznie orzechów objęte pozycjami 0801 i 0802, inne niż orzechy tropikalne || S || 0813 50 91 || Pozostałe mieszanki orzechów i suszonych owoców zawartych w dziale 8, niezawierajace śliwek ani fig || S || 0813 50 99 || Pozostałe mieszanki orzechów i suszonych owoców zawartych w dziale 8 || S || 0814 00 00 || Skórki owoców cytrusowych lub melonów (włącznie z arbuzami), świeże, zamrożone, suszone lub zakonserwowane tymczasowo w solance, wodzie siarkowej lub innych roztworach konserwujących || NS || S-2c || 09 || ex Chapter 9 || Kawa, herbata, maté (herbata paragwajska) i przyprawy, z wyjątkiem produktów objętych podpozycjami 0901 12 00, 0901 21 00, 0901 22 00, 0901 90 90 i 0904 20 10, pozycjami 0905 00 00 i 0907 00 00 oraz podpozycjami 0910 91 90, 0910 99 33, 0910 99 39, 0910 99 50 i 0910 99 99 || NS || 0901 12 00 || Kawa, niepalona, bezkofeinowa || S || 0901 21 00 || Kawa, palona, niepozbawiona kofeiny || S || 0901 22 00 || Kawa, palona, bezkofeinowa || S || 0901 90 90 || Substytuty kawy zawierające kawę w każdej proporcji || S || 0904 20 10 || Słodka papryka, suszona, nierozgniatana ani niemielona || S || 0905 00 00 || Wanilia || S || 0907 00 00 || Goździki (całe owoce, kwiaty i szypułki) || S || 0910 91 90 || Mieszanki dwóch lub więcej produktów objętych różnymi pozycjami od pozycji 0904 do 0910, rozgniatane lub mielone || S || 0910 99 33 || Tymianek; liście laurowe || S || 0910 99 39 || 0910 99 50 || 0910 99 99 || Inne przyprawy, rozgniatane lub mielone, inne niż mieszanki dwóch lub więcej produktów objętych różnymi pozycjami od pozycji 0904 do 0910 || S || S-2d || 10 || ex 1008 90 90 || Komosa ryżowa || S || 11 || 1104 29 18 || Łuszczone ziarna zbóż, z wyjątkiem jęczmienia, owsa, kukurydzy, ryżu i pszenicy. || S || 1105 || Mąka, mączka, proszek, płatki i granulki, ziemniaczane || S || 1106 10 00 || Mąka, mączka i proszek z suszonych warzyw strączkowych objętych pozycją 0713 || S || 1106 30 || Mąka, mączka i proszek z produktów objętych działem 8 || S || 1108 20 00 || Inulina || S || 12 || ex dział 12 || Nasiona i owoce oleiste; ziarna, nasiona i owoce różne, z wyjątkiem produktów objętych podpozycjami 1209 21 00, 1209 23 80, 1209 29 50, 1209 29 80, 1209 30 00, 1209 91 10, 1209 91 90 i 1209 99 91; rośliny przemysłowe lub lecznicze, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 1211 90 30 i z wyjątkiem produktów objętych pozycją 1210 i podpozycjami 1212 91 i 1212 99 20 || S || 1209 21 00 || Nasiona lucerny (alfalfa), w rodzaju stosowanym do siewu || NS || 1209 23 80 || Pozostałe nasiona kostrzewy, w rodzaju stosowanym do siewu || NS || 1209 29 50 || Nasiona łubinu, w rodzaju stosowanym do siewu || NS || 1209 29 80 || Pozostałe nasiona roślin pastewnych, w rodzaju stosowanym do siewu || NS || 1209 30 00 || Nasiona roślin zielnych (ziołowych) hodowanych głównie dla ich kwiatów, w rodzaju stosowanym do siewu || NS || 1209 91 10 || Pozostałe nasiona warzyw, w rodzaju stosowanym do siewu || NS || 1209 91 90 || 1209 99 91 || Nasiona roślin hodowanych głównie dla ich kwiatów, w rodzaju stosowanym do siewu, inne niż objęte podpozycją 1209 30 00 || NS || 1211 90 30 || Tonkowiec wonny, świeży lub suszony, nawet krojony, kruszony lub proszkowany || NS || 13 || ex dział 13 || Szelak; gumy, żywice oraz pozostałe soki i ekstrakty roślinne, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 1302 12 00 || S || || 1302 12 00 || Soki i ekstrakty roślinne, z lukrecji || NS || S-3 || 15 || 1501 00 90 || Tłuszcz z drobiu, inny niż ten objęty pozycją 0209 lub 1503 || S || 1502 00 90 || Tłuszcze z bydła, owiec lub kóz, inne niż te objęte pozycją 1503 oraz inne niż te do zastosowań przemysłowych innych niż produkcja artykułów spożywanych przez ludzi || S || 1503 00 19 || Stearyna smalcowa i oleostearyna, inne niż do zastosowań przemysłowych || S || 1503 00 90 || Olej smalcowy, oleina i olej łojowy, nieemulgowane lub niezmieszane, lub nieprzygotowane inaczej, inne niż olej łojowy do zastosowań przemysłowych innych niż produkcja artykułów spożywanych przez ludzi || S || 1504 || Tłuszcze i oleje i ich frakcje, z ryb lub ze ssaków morskich, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || 1505 00 10 || Tłuszcz z wełny, surowy || S || 1507 || Olej sojowy i jego frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || 1508 || Olej z orzeszków ziemnych i jego frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || 1511 10 90 || Olej palmowy, surowy, inny niż do zastosowań technicznych lub przemysłowych innych niż produkcja artykułów spożywanych przez ludzi || S || 1511 90 || Olej palmowy i jego frakcje, nawet rafinowany, ale niemodyfikowany chemicznie, inny niż olej surowy || S || 1512 || Olej z nasion słonecznika, z krokosza balwierskiego lub z nasion bawełny i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || 1513 || Olej kokosowy (z kopry), olej z ziaren palmowych lub olej babassu i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || 1514 || Olej rzepakowy, rzepikowy lub gorczycowy oraz ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || 1515 || Pozostałe ciekłe tłuszcze i oleje roślinne (włącznie z olejem jojoba) i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie || S || ex 1516 || Tłuszcze i oleje, zwierzęce lub roślinne i ich frakcje, częściowo lub całkowicie uwodornione, estryfikowane wewnętrznie, reestryfikowane lub elaidynizowane, nawet rafinowane, ale dalej nieprzetworzone, z wyjątkiem produktów objętych podpozycją 1516 20 10 || S || 1516 20 10 || Uwodorniony olej rycynowy, tzw. „wosk opalowy” || NS || 1517 || Margaryna; jadalne mieszaniny lub produkty z tłuszczów lub olejów, zwierzęcych lub roślinnych, lub z frakcji różnych tłuszczów lub olejów, z działu 15, inne niż jadalne tłuszcze lub oleje lub ich frakcje, objęte pozycją 1516 || S || 1518 00 || Tłuszcze i oleje zwierzęce lub roślinne i ich frakcje, gotowane, utlenione, odwodnione, siarkowane, dmuchane, polimeryzowane przez ogrzewanie w próżni lub w gazie obojętnym albo w inny sposób modyfikowane chemicznie z wyłączeniem objętych pozycją 1516; niejadalne mieszaniny lub produkty z