upoważniająca do podjęcia rokowań w imieniu Unii Europejskiej w sprawie zawarcia protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Mauritiusu

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Komisja proponuje podjęcie rokowań dotyczących nowego protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Mauritiusu, zgodnie z potrzebami floty unijnej, rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa (rozporządzenie WPRyb) i z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Obecna umowa o partnerstwie w sprawie połowów z Mauritiusem weszła w życie w dniu 28 stycznia 2014 r. na okres 6 lat i jest automatycznie przedłużana na kolejne trzyletnie okresy. Obecny, 4-letni protokół wykonawczy wszedł w życie w dniu 8 grudnia 2017 r. i wygaśnie w dniu 7 grudnia 2021 r. Określono w nim uprawnienia do połowów dla floty Unii i odpowiednią rekompensatę finansową wypłacaną przez Unię i właścicieli statków. Zapewnia on statkom UE z czterech państw członkowskich (Hiszpania, Francja, Włochy i Portugalia) uprawnienia do połowów tuńczyka i gatunków daleko migrujących. Roczny publiczny wkład finansowy UE na rzecz Mauritiusu wynosi 220 000 EUR za dostęp oraz specjalne kwoty w wysokości 220 000 EUR na wsparcie polityki rybołówstwa i 135 000 EUR na wsparcie wdrażania polityki morskiej i gospodarowania oceanami. Komisja proponuje wynegocjowanie nowego protokołu wykonawczego, w pełni uwzględniającego rozporządzenie w sprawie WPRyb.

UE stworzyła sieć dwustronnych umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów na Oceanie Indyjskim, na przykład z Seszelami i Madagaskarem. Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów przyczyniają się do promowania celów WPRyb na arenie międzynarodowej, zapewniając, aby działalność połowowa unijnej floty prowadzona poza wodami Unii była oparta na takich samych zasadach i standardach jak te, które obowiązują zgodnie z prawem Unii. Ponadto umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów stymulują współpracę naukową między UE a jej partnerami, propagują przejrzystość i zrównoważoność w celu lepszego zarządzania zasobami rybnymi oraz zachęcają do rzetelnego zarządzania, ponieważ wspierają monitorowanie i kontrolę działalności flot krajowych i zagranicznych oraz nadzór nad nią, a także zapewniają finansowanie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN) oraz przyczyniają się do zrównoważonego rozwoju lokalnej branży rybackiej. Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów wzmacniają pozycję UE w międzynarodowych i regionalnych organizacjach rybackich – w przypadku Mauritiusu – w Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC).

•Spójność z innymi politykami Unii

Rokowania dotyczące nowego protokołu wykonawczego z Mauritiusem są spójne z działaniami zewnętrznymi UE dotyczącymi państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), a w szczególności z celami Unii w zakresie przestrzegania zasad demokracji i praw człowieka. Są one również zgodne z przejściową umową o partnerstwie gospodarczym (UPG) stosowaną przez Mauritius, Seszele, Zimbabwe, Madagaskar i Komory, której zakres jest rozszerzany na inne kwestie związane z handlem, takie jak handel i zrównoważony rozwój.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawę prawną niniejszej decyzji stanowi art. 218 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) (w części piątej dotyczącej działań zewnętrznych Unii, w tytule V dotyczącym umów międzynarodowych), w którym określono procedurę w zakresie negocjowania i zawierania umów z innymi państwami.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Nie dotyczy (wyłączna kompetencja).

•Proporcjonalność

Decyzja jest proporcjonalna do pożądanego celu.

•Wybór instrumentu