P6_TA(2006)0323
Mauretania
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Mauretanii
Parlament Europejski,
—uwzględniając umowę o partnerstwie zawartą między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i
Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpi-
saną w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r. (dalej: „Umowa z Kotonu”), a w szczególności art. 96 tej
umowy,
—uwzględniając rezolucję Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE w sprawie sytuacji w
Afryce Zachodniej, przyjętą w dniu 24 listopada 2005 r. w Edynburgu (Wielka Brytania) (1),
—uwzględniając 24 zobowiązania złożone przez Islamską Republikę Mauretańską w związku
z konsultacjami z AKP w sprawie Islamskiej Republiki Mauretańskiej na mocy art. 96 umowy z Kotonu
(Bruksela, 30 listopada 2005 r.),
—uwzględniając sprawozdanie z misji informacyjno-studyjnej Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego
AKP-UE w Mauretanii w dniach 23-27 lutego 2006 r.,
—uwzględniając sprawozdanie grupy roboczej delegacji Parlamentu Europejskiego ds. stosunków z krajami
Maghrebu oraz Unią Maghrebu Arabskiego (w tym Libią), która odbyła wizytę w Mauretanii w dniach
3-5 maja 2006 r.,
—uwzględniając decyzję Rady Pokoju i Bezpieczeństwa (PSC) Unii Afrykańskiej (AU) z dnia 21 czerwca
2006 r.,
—uwzględniając oświadczenie Prezydencji, złożone w imieniu Unii Europejskiej, w sprawie referendum w
Mauretanii przeprowadzonego w dniu 28 czerwca 2006 r.,
—uwzględniając art. 115 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że obalenie byłego prezydenta Oulda Tayi w dniu 3 sierpnia 2005 r. dokonało się bez
rozlewu krwi,
B. maj ąc na uwadze, że Rada Wojskowa na rzecz Sprawiedliwości i Demokracji (CMJD) potwierdziła swoją
wolę położenia kresu praktykom totalitarnym dawnego reżimu i zaanga żowała się na rzecz wprowa-
dzenia demokracji w Mauretanii,
C. maj ąc na uwadze konsensus, jaki zapanował wśród partii politycznych i społeczeństwa obywatelskiego,
co do wspierania toczącego się procesu,
D. maj ąc na uwadze wprowadzenie Niezależnej Państwowej Komisji Wyborczej (CENI) i przyjęcie kalen-
darza wyborczego obejmującego referendum konstytucyjne, wybory parlamentarne, samorządowe i
prezydenckie,
E. maj ąc na uwadze, że władze tymczasowe dotychczas dotrzymywały zobowiązań dotyczących kalendarza
wyborczego, w szczególności przeprowadzenia spisu ludności do celów wyborczych (RAVEL), ukończo-nego w dniu 30 kwietnia 2006 r.,
F. maj ąc na uwadze, że frekwencja w referendum przeprowadzonym w dniu 25 czerwca 2006 r. wyniosła
76,36 %, a 96,96 % wyborców opowiedziało się za zmianami konstytucyjnymi,
G. maj ąc jednak na uwadze, że znaczny odsetek ludności Mauretanii nie był w stanie udowodnić swej
tożsamości, co było niezbędne do otrzymania karty wyborczej, zgodnie z ordynacją wyborczą, która
wymaga przedstawienia kopii aktu urodzenia rodziców i dziadków,13.12.2006 C 303 E/876 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 136 z 9.6.2006, str. 26.
H. maj ąc na uwadze, że bardzo wielu obywateli nie mogło otrzymać dokumentów cywilnych, a zatem nie
miało możliwo ści udziału w głosowaniu w dniu 25 czerwca 2006 r., z uwagi na warunki materialne i
bardzo krótki termin organizacji wyborów,
I. maj ąc na uwadze sprawdzone w praktyce zniesienie cenzury środków masowego przekazu,
J. maj ąc na uwadze rozpoczęcie eksploatacji ropy naftowej w kwietniu 2006 r. oraz nowe porozumienie
w sprawie ropy naftowej zawarte na początku czerwca 2006 r. między tymczasowym rządem mauretań-skim a australijskim przedsiębiorstwem eksploatacyjnym Woodside,
K. maj ąc na uwadze zobowiązanie władz do zwalczania korupcji oraz przystąpienia do międzynarodowych
konwencji dotyczących tej sprawy,
L. maj ąc na uwadze znaczna liczbę imigrantów kierujących się z wybrzeży Mauretanii do Unii Europejskiej;
M. maj ąc na uwadze, że porozumienie o rybołówstwie między Unią Europejską a Mauretanią obowiązuje
do dnia 31 lipca 2006 r.;
1. z zadowoleniem odnotowuje zobowiązanie władz tymczasowych do wprowadzenia demokracji w
Mauretanii; zachęca władze tymczasowe do przeprowadzenia procesu demokratycznego w pełnym poszano-
waniu podjętych zobowiązań i podkreśla, że będzie z uwagą śledził przebieg tego procesu do chwili jego
zakończenia;
2. z zadowoleniem przyjmuje przebieg referendum przeprowadzonego w dniu 25 czerwca 2006 r., które
zostało wysoko ocenione przez obecnych na miejscu obserwatorów międzynarodowych; podkreśla, że
masowe poparcie Mauretańczyków dla nowej konstytucji stanowi decydujący etap procesu przemian demok-ratycznych i odzwierciedla przejawianą przez ludność zdecydowaną wolę budowy prawdziwej demokracji i
państwa prawa;
3. nalega, by wszystkim obywatelom Mauretanii umożliwiono otrzymanie dokumentów uprawniających
do udział w przyszłych wyborach;
4. zaleca dołożenie wszelkich starań, aby Mauretańczycy przebywają cy za granicą mieli możliwość wzięcia
udziału w przyszłych wyborach;
5. z zadowoleniem przyjmuje fakt, żeżywotne siły kraju —partie polityczne i społeczeństwo obywatel-
skie—wierzą wszystkie w szczerość uczestników procesu przemian;
6. wyraża zadowolenie z przyjęcia kalendarza obejmującego przeprowadzenie wyborów konstytucyjnych
oraz wyborów parlamentarnych, municypalnych i prezydenckich; zwraca się do władz o przestrzeganie tego
kalendarza;
7. z zadowoleniem przyjmuje powołanie Niezależnej Państwowej Komisji Wyborczej (CENI), której zada-
niem jest przeprowadzenie spisu ludności do celów wyborczych (RAVEL) oraz organizacja przyszłychwyborów;
8. wzywa Radę Wojskową na rzecz Sprawiedliwo ści i Demokracji, rząd tymczasowy oraz CENI do
podjęcia decyzji o ukończeniu spisu ludności i dystrybucji kart wyborczych w okresie między referendum akolejnymi wyborami, w celu zlikwidowania różnic między spisem ludności z 1995 r. a obecną listą
wyborców, w tym poprzez akceptację oświadczeń świadków jako dowodu tożsamości powracaj ących
uchod źców; z zadowoleniem przyjmuje otwartość, jaką wykazał w tej sprawie przez przewodniczący CENI
w Brukseli w dniu 30 maja 2005 r.,
9. odnotowuje powstanie licznych partii politycznych po 3 sierpnia 2005 r. i zauważa tendencję do ich
grupowania się w koalicje; zachęca do tworzenia platform wyborczych oferujących konkretne propozycje
dotyczące poprawy gospodarczej i społecznej sytuacji kraju;
10. zaleca, aby finansowanie partii politycznych odbywało się na podstawie głosów uzyskanych w wybo-
rach samorządowych w głosowaniu proporcjonalnym, które umożliwia pełniejsze uświadomienie sobie
różnorodności kraju; sugeruje, aby część funduszy została przyznana w postaci pomocy materialnej, aby
umożliwić partiom politycznym uczestnictwo w kampanii wyborczej w odpowiednich warunkach;13.12.2006 C 303 E/877 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL
11. wyraża zadowolenie z przyjętej przez władze tymczasowe zasady polegającej na umożliwieniu
uchod źcom powrotu, niemniej jednak odnotowuje z zaniepokojeniem, że w praktyce prawo to jest wykony-
wane w niewielkim stopniu z dwóch powodów: niewielkie środki ekonomiczne i niemożliwość dowiedzenia
obywatelstwa mauretańskiego przez dużą liczbę zainteresowanych;
12. zachęca wobec tego władze tymczasowe do poważnego rozważenia możliwo ści otwarcia na czas
wyborów legislacyjnych i prezydenckich, dla Mauretańczyków przebywających za granicą, lokali wyborczychw ambasadach oraz w obozach uchodźców w Mali i Senegalu;
13. odnotowuje decyzję o przeznaczeniu dla kobiet 20 % miejsc na listach wyborczych i przyznaje, że
decyzja ta oznacza postęp w stosunku do poprzedniej sytuacji, niemniej jednak obawia się, że w praktyce
zasada ta nie odniesie żadnych skutków, jeżeli partie zgłoszą kandydatury kobiet w okręgach wyborczych z
góry straconych lub umieszczą je na niemandatowych miejscach na listach kandydatów;
14. zachęca Komisję do podjęcia decyzji o wysłaniu Misji Obserwacji Wyborów Unii Europejskiej
(EUEOM);
15. wyraża zadowolenie ze sprawdzonego w praktyce zniesienia cenzury środków przekazu;
16. wyraża zadowolenie z wolości słowa, z jakiej korzystają przedstawiciele partii politycznych
i społeczeństwo obywatelskie w Mauretanii, co zapowiada żywą i dynamiczną demokrację;
17. zachęca CMJD i rząd tymczasowy do podjęcia zdecydowanych kroków w kwestii bierności wobec
problemów humanitarnych, uchod źców, pozostałości niewolnictwa czy też bezkarności sprawców prze-
stępstw gospodarczych, przyznają c jednocześnie, że nie mogą oni rozwiązać wszystkich problemów
przeszłości;
18. z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie członków CMJD do niewysuwania swoich kandydatur w
najbliż szych wyborach;
19. zachęca władze mauretańskie, obecne i przyszłe, do uporania się z problemem nierównego podziału
bogactwa oraz do zaprowadzenia minimalnej sprawiedliwości społecznej w Mauretanii;
20. wyraża zadowolenie z zakończenia konsultacji prowadzonych na mocy nowego art. 96 Umowy z
Kotonu i ponownego pełnego wszczęcia współpracy między Unią Europejską a Islamską Republiką
Mauretańską oraz z faktu, że z tego powodu Islamska Republika Mauretańska nie poniesie sankcji w
związku z wydarzeniami z dnia 3 sierpnia 2005 r.;
21. zachęca władze mauretańskie do wyciągnięcia korzyści z nowych złoż naftowych w celu zaspokojenia
potrzeb ludności, w szczególności w zakresie zdrowia i edukacji;
22. wyraża zadowolenie ze zobowiązania władz tymczasowych do stosowania zasad inicjatywy EITI
(Extractive Industries Transparency Initiative);
23. wyraża zadowolenie ze zobowiązań podjętych przez rząd tymczasowy dotyczących zwalczania
korupcji i ratyfikowania międzynarodowych konwencji w tej dziedzinie;
24. wyraża zadowolenie z wykazywanej przez władze mauretańskie woli prowadzenia współpracy przy
zwalczaniu nielegalnej imigracji, co umożliwiło zawarcie istotnych porozumień między UE a Mauretanią,
dotyczących między innymi projektu Atlantis współfinansowanego przez Komisję, który ustanawia współ-pracę między krajami UE a Mauretanią przy nadzorze wybrzeży Mauretanii przez mieszane patrole
hiszpańsko-mauretańskie;
25. zachęca Komisję i władze mauretańskie do terminowego zakończenia negocjacji w sprawie porozu-
mienia o rybołówstwie oraz do wdrożenia odpowiedniej polityki w celu ochrony zasobów rybnych oraz
bioróżnorodności środowiska morskiego i lądowego oraz parku narodowego Banc d'Arguin położonego w
pobliżu miejsc, w których prowadzone są połowy;
26. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, a także
Radzie Wojskowej na rzecz Sprawiedliwości i Demokracji, rządowi tymczasowemu Islamskiej RepublikiMauretanii oraz Wspólnemu Zgromadzeniu Parlamentarnemu AKP-UE i Parlamentowi Afrykańskiemu.13.12.2006 C 303 E/878 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL