UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

W dniu 1 stycznia 2022 r. rozpoczęło się stosowanie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007. Spowodowało to zmianę w odniesieniu do karmy dla zwierząt domowych. Przed dniem 1 stycznia 2022 r. karma dla zwierząt domowych, w szczególności dla kotów i psów, mogła być etykietowana jako ekologiczna nawet jeżeli nie wszystkie składniki pochodzenia rolnego były ekologiczne, ponieważ państwa członkowskie mogły ustanowić przepisy krajowe lub, w przypadku ich braku, zaakceptować lub uznać normy prywatne. Od dnia 1 stycznia 2022 r. karma dla zwierząt domowych nie może być już znakowana jako ekologiczna, ponieważ rozporządzenie (UE) 2018/848 – choć jego przepisy obejmują znakowanie paszy dla zwierząt gospodarskich, takiej jak siano i kiszonka – nie ustanawia jednak szczegółowych przepisów dotyczących znakowania karmy dla zwierząt domowych.

Rozporządzenie (UE) 2018/848 ma zastosowanie zarówno do paszy dla zwierząt służących do produkcji żywności, jak i do paszy dla zwierząt domowych, tj. karmy dla zwierząt domowych. Zgodnie z tym rozporządzeniem, chociaż w produkcji pasz ekologicznych dozwolone są nieekologiczne składniki pochodzenia rolnego, termin odnoszący się do produkcji ekologicznej nie może być stosowany w opisie handlowym, jeżeli nie wszystkie składniki rolne są ekologiczne. Ponadto taka pasza nie może być opatrzona logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej. W związku z tym konsumenci końcowi nie są bezpośrednio informowani o zgodności produktu z przepisami dotyczącymi produkcji ekologicznej.

Z jednej strony podmioty zawodowe są informowane o składzie i proporcji składników ekologicznych, składników w okresie konwersji i składników nieekologicznych w paszy zgodnie z pkt 2.1.2 załącznika III do rozporządzenia (UE) 2018/848. Z drugiej strony, gdy pasza jest sprzedawana konsumentom końcowym bezpośrednio w sprzedaży detalicznej, nie istnieją obecnie przepisy dotyczące przekazywania informacji na temat składników ekologicznych w paszy, w przypadku gdy nie wszystkie składniki rolne są ekologiczne. Ponadto oznakowanie żywności i karmy dla zwierząt domowych jest skierowane do tych samych klientów: zarówno karma dla zwierząt domowych, jak i żywność (w tym żywność opakowana) są sprzedawane konsumentom końcowym w sprzedaży detalicznej.

W tym kontekście celem niniejszego wniosku jest ustanowienie szczegółowych zasad znakowania karmy dla zwierząt domowych. Dzięki tym przepisom karma dla zwierząt domowych, w szczególności dla kotów i psów, będzie mogła być opatrzona logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej. Ponadto logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej będzie obowiązkowe w przypadku opakowanej karmy dla zwierząt domowych oznakowanej jako ekologiczna.

Wniosek wesprze niewielki, lecz rozwijający się sektor ekologicznej karmy dla zwierząt domowych, umożliwiając producentom stosowanie logo produkcji ekologicznej Unii Europejskiej przy promowaniu swoich produktów. Wniosek przyczyni się też do rozwoju rolnictwa ekologicznego dzięki możliwości tworzenia wartości dodanej ekologicznych produktów ubocznych, które mogą być wykorzystywane do produkcji karmy dla zwierząt domowych. Jest to zgodne z Europejskim Zielonym Ładem, strategią „Od pola do stołu” i strategią na rzecz bioróżnorodności, planem działania na rzecz rozwoju produkcji ekologicznej oraz celem polegającym na objęciu do 2030 r. 25 % gruntów rolnych w UE rolnictwem ekologicznym.