21. zamierza przed łożyćkonkretniejsze propozycje przy okazji przedstawiania swojej opinii w sprawie
zwołania konferencji mi ędzyrz ądowej zgodnie z art. 48 Traktatu o Unii Europejskiej w świetle kryteriów
zebranych w niniejszej rezolucji;
22. zobowi ązuje przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji cz łonkom Rady Europejskiej,
Radzie, Komisji, parlamentom krajowym pa ństw cz łonkowskich, Komitetowi Regionów i Europejskiemu
Komitetowi Ekonomiczno-Spo łecznemu.
P6_TA(2007)0235
Rada Praw Cz łowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie pi ątej sesji Rady Praw
Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych (UNHRC)
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc wcze śniejsze rezolucje Parlamentu w sprawie Komisji Praw Cz łowieka ONZ, przyj ęte od
1996 r., w szczególno ści rezolucje dotycz ące wyniku negocjacji w sprawie Rady Praw Cz łowieka i 62.
sesji UNCHR z dnia 16 marca 2006 r. (1), jak równie żrezolucji z dnia 29 stycznia 2004 r. w sprawie
stosunków mi ędzy Uni ąEuropejsk ąi Narodami Zjednoczonymi (2), z dnia 9 czerwca 2005 r. w sprawie
reformy Organizacji Narodów Zjednoczonych (3), z dnia 29 wrze śnia 2005 r. w sprawie rezultatów
Światowego Szczytu Narodów Zjednoczonych w dniach 14-16 wrze śnia 2005 r. (4), a tak że z dnia 26
kwietnia 2007 r. w sprawie rocznego sprawozdania z zakresu sytuacji praw cz łowieka na świecie w
roku 2006 oraz polityki UE w tej dziedzinie (5),
— uwzgl ędniaj ąc przyj ęte przez PE w trybie pilnym rezolucje w sprawie praw cz łowieka i demokracji,
— uwzgl ędniaj ąc rezolucj ęA/RES/60/251 Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych
powo łującąRadęPraw Cz łowieka (UNHRC),
— uwzgl ędniaj ąc poprzednie sesje UNHRC,
— uwzgl ędniaj ąc nadchodz ącąpiątąsesjęUNHRC,
— uwzgl ędniaj ąc wyniki prac grup roboczych UNHRC zajmuj ących si ęprocedur ąrozpatrywania skarg,
ogólnym przegl ądem okresowym, przysz łym systemem doradztwa ekspertów, kalendarzem prac, rocz-
nym programem prac, metodami pracy i sprawami regulaminowymi, przegl ądem procedur specjalnych,
— uwzgl ędniaj ąc wyniki wyborów do UNHRC, które odby łys ię17 maja 2007 r.,
— uwzgl ędniaj ąc art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że poszanowanie, propagowanie i zachowanie powszechno ści praw cz łowieka jest
częściąetycznego i prawnego dorobku Unii Europejskiej, na której opiera si ęjedno śćEuropy i rz ądzące
niązasady,
(1) Dz.U. C 291 E z 30.11.2006, str. 409.
(2) Dz.U. C 96 E z 21.4.2004, str. 79.
(3) Dz.U. C 124 E z 25.5.2006, str 549.
(4) Dz.U. C 227 E z 21.9.2006, str. 582.
(5) Teksty przyj ęte, P6_TA(2007)0165.C 125 E/220 PL 22.5.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 7 czerwca 2007 r.
B. maj ąc na uwadze, że Narody Zjednoczone s ąpotencjalnie, zarówno obecnie, jak i w przesz łości, jedn ą
z najbardziej odpowiednich organizacji, które mog ąw sposób wszechstronny poradzi ćsobie z kwes-
tiami praw cz łowieka i wyzwaniami stoj ącymi dzi śprzed ludzko ścią,
C. maj ąc na uwadze, że UNHRC mog łaby stanowi ćskuteczn ąplatform ędla procesu wzmocnienia ochrony
i propagowania praw cz łowieka w ramach ONZ,
D. maj ąc na uwadze, że w zwi ązku z powy ższym pi ąta sesja UNHRC b ędzie mia ła podstawowe znaczenie,
poniewa żw jej trakcie zako ńczy si ęokres przegl ądu mechanizmów i uprawnie ńoraz opracowane
zostan ąwarunki ogólnego przegl ądu okresowego,
E. maj ąc na uwadze, że wiarygodno śćUNHRC zale ży od przyj ęcia tych reform i mechanizmów w sposób,
który wzmocni jej zdolno śćdo podejmowania kwestii łamania praw cz łowieka na świecie,
F. maj ąc na uwadze, że Parlament Europejski powo łałdelegacj ęad hoc na pi ątąsesjęUNHRC, podobnie
jak to mia ło miejsce w roku poprzednim i w latach ubieg łych w przypadku poprzednika UNHRC –
Komisji Praw Cz łowieka ONZ,
1. odnotowuje rezultaty pierwszego roku dzia łalno ści UNHRC; z zadowoleniem przyjmuje ambitny pro-
gram, jaki przyj ęła UNHRC, który obejmowa łprzegl ąd procedur i metod pracy, w szczególno ści opracowa-
nie i wdro żenie ogólnego przegl ądu okresowego oraz przegl ąd procedur specjalnych;
2. wyra ża zadowolenie z powodu organizowania sesji specjalnych, które maj ąstanowi ćodpowied źna
powa żne sytuacje kryzysowe; jest jednak zaniepokojony, że UNHRC nie uda łos iępodj ąćdziałańw zakresie
wielu najbardziej pal ących problemów praw cz łowieka na świecie;
3. w szczególno ści ubolewa z powodu s łabego wyd źwięku rezolucji UNHRC w sprawie Darfuru, a tak że
decyzji przyj ętej w ramach procedury poufnej o zaprzestaniu rozpatrywania skarg dotycz ących naruszania
praw cz łowieka przez Iran i Uzbekistan w ramach procedury „1503 ”; zauwa ża,że poufno śćprocedury
„1503 ”nie poci ągnęła za sob ąplanowanych rezultatów w zakresie sprawniejszej wspó łpracy z w ładzami,
których ona dotyczy; domaga si ęwprowadzenia bardziej przejrzystych procedur;
4. wyra ża zadowolenie z powodu podpisania Konwencji w sprawie ochrony wszystkich osób przed
wymuszonymi zagini ęciami jedynie rok po jej przyj ęciu przez Zgromadzenie Ogólne ONZ; wzywa wszyst-
kie pa ństwa nale żące do ONZ do ratyfikowania konwencji; ponawia swoje zdecydowane poparcie dla kam-
panii zmierzaj ącej ku podpisaniu i ratyfikowaniu dokumentu;
5. odnotowuje wyniki wyboru w dniu 17 maja 2007 r. przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 14 nowych
członków UNHRC;
6. bior ąc pod uwag ę,że cztery miesi ące wcze śniej Zgromadzenie Ogólne ONZ pot ępiło Bia łoruśz
powodu narusze ńpraw cz łowieka i braku wspó łpracy w ramach procedur specjalnych, z zadowoleniem
przyjmuje fakt, że Bia łoruśnie zosta ła wybrana do UNHRC;
7. domaga si ęzorganizowania konkurencyjnych wyborów we wszystkich regionach, aby zapewni ćpraw-
dziwy wybór w śród pa ństw b ędących cz łonkami ONZ; ubolewa, że wobec braku zarzutów wybrano nie-
które pa ństwa, w których sytuacja praw cz łowieka jest problematyczna;
8. podkre śla,że konieczne jest, aby cz łonkowie UNHRC wywi ązywali si ęz obowi ązku pe łnej wspó łpracy
w ramach procedur specjalnych, a przez to uwydatnili swoj ąrolęw ochronie powszechnego stosowania
praw cz łowieka;
9. zach ęca, aby UE w dalszym ci ągu domaga łas ięprzyj ęcia kryteriów wybierania na cz łonków UNHRC, a
także w sprawie monitorowania obecnej realizacji zobowi ązańwyborczych przez pa ństwa cz łonkowskie;22.5.2008 PL C 125 E/221 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 7 czerwca 2007 r.
10. podkre śla,że wiarygodno śći skuteczno śćUNHRC w chronieniu praw cz łowieka opiera si ęna wspó ł-
pracy w ramach procedur specjalnych i ich pe łnej realizacji, a tak że zale ży od przyj ęcia reform i mechaniz-
mów w sposób, który wzmocni jej zdolno śćdo poruszania kwestii łamania praw cz łowieka na świecie,
Przegl ąd procedur i mechanizmów
11. uwa ża ogólny przegl ąd okresowy za potencjalny środek s łużący poprawie powszechno ści monitoro-
wania zobowi ązańi praktyk w dziedzinie praw cz łowieka na ca łymświecie poprzez poddawanie wszystkich
państw cz łonkowskich ONZ takiemu samemu traktowaniu i kontroli;
12. podkre śla,że cel ten mo że zosta ćosiągnięty jedynie wtedy, gdy na ka żdym etapie przegl ądu stoso-
wana b ędzie niezale żna ekspertyza oraz skuteczny, nastawiony na wynik mechanizm nadzoru; wyra żagłę-
bokie zaniepokojenie obecn ątendencj ąw tej materii;
13. wzywa w zwi ązku z tym wszystkie pa ństwa cz łonkowskie ONZ do zagwarantowania, że przegl ąd
opiera si ęna obiektywnych i wiarygodnych informacjach, a tak że na wspólnych standardach przegl ądowych,
takich jak Powszechna Deklaracja Praw Cz łowieka oraz inne obowi ązki i zobowi ązania, w tym zobowi ąza-
nia wyborcze;
14. wzywa do do łączenia do procesu przegl ądu przepisów dotycz ących nadzoru, wymagaj ących od pod-
dawanych przegl ądowi pa ństw z łożenia UNHRC sprawozdania w sprawie wdra żania zalece ń;
15. podkre śla wag ęprzejrzysto ści procesu dla wszystkich uczestników i stron, a tak że efektywny udzia ł
organizacji pozarz ądowych w tym procesie;
16. podkre śla,że procedury specjalne stanowi ąkluczowy element ca łego systemu ONZ dotycz ącego
praw cz łowieka, odgrywaj ący zasadnicz ąrolęw ich ochronie i promowaniu;
17. nalega wobec tego na wszystkie pa ństwa cz łonkowskie ONZ, aby chroni ły niezale żnośćtych proce-
dur specjalnych przed politycznym wp ływem rz ądów i gwarantowa ły,że zalecenia wynikaj ące z ich inter-
wencji oraz z wniosków poczynionych podczas takich interwencji pozostaj ązasadniczym elementem jako ś-
ciowym ekspertyzy;
18. jest w zwi ązku z tym niezwykle zaniepokojony przedstawionym w imieniu grupy afryka ńskiej kodek-
sem post ępowania dotycz ącym procedur specjalnych, który bardzo os łabia mechanizmy i ich mo żliwo ści
ochronne;
19. podkre śla,że gdyby kodeks post ępowania mia łbyćprzyj ęty, powinien ogranicza ćsiędo etyki zawo-
dowej i zasad maj ących zastosowanie do organów upowa żnionych i wyszczególnia ćzobowi ązania pa ństw
do wspó łpracy z procedurami specjalnymi, zw łaszcza poprzez przestrzeganie ich niezale żności i u łatwianie
ich pracy;
20. wzywa do ci ągłego wsparcia dla procedur specjalnych w kategoriach funduszy i personelu;
21. podkre śla,że przegl ąd uprawnie ńprzys ługuj ących w ramach procedur specjalnych powinien zosta ć
dokonany w porozumieniu z ró żnymi upowa żnionymi stronami w celu unikni ęcia os łabiania mo żliwo ści
ochronnych systemu procedur; podkre śla zw łaszcza, że ogólny przegl ąd okresowy wraz z sesjami specjal-
nymi powinien stanowi ćdodatkowy mechanizm s łużący poruszaniu łamania praw cz łowieka i nie powinien
zastępowa ćprocedur specjalnych posiadaj ących mandaty pa ństwowe;
22. odnotowuje, że agenda UNHRC powinna łączyćprzewidywalno śćz elastyczno ściąw celu poruszania
pojawiaj ących si ękryzysów w dziedzinie praw cz łowieka;
Zaanga żowanie UE
23. uznaje aktywne zaanga żowanie UE i jej pa ństw cz łonkowskich w pierwszym roku pracy UNHRC i
oczekuje udanego przewodnictwa Rumunii w UNHRC;C 125 E/222 PL 22.5.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 7 czerwca 2007 r.
24. wzywa UE do ponownego potwierdzenia i umocnienia zdecydowanego stanowiska w sprawie wyra-
żonych powy żej obaw, szczególnie zwi ązanych z ogólnym przegl ądem okresowym i przegl ądem procedur
specjalnych, które maj ązasadnicze znaczenie dla skutecznego przysz łego dzia łania UNHRC; wzywa UE do
odrzucenia wszelkiego kompromisu mog ącego zagrozi ćzdolno ści UNHRC do pe łnego odgrywania roli w
dziedzinie ochrony i promowania praw cz łowieka na ca łymświecie;
25. ponownie wzywa UE do bardziej skutecznego wykorzystywania swojej pomocy i politycznego wspar-
cia dla krajów trzecich jako narz ędzi zach ęcających je do wspó łpracy z UNHRC;
26. jest zdania, żep a ństwa cz łonkowskie UE powinny dzia łaćspójnie i w sposób skoordynowany, aby
przyczynia ćsiędo powodzenia UNHRC;
27. oczekuje na badania zamówione przez Podkomisj ęPraw Cz łowieka w sprawie sytuacji praw cz ło-
wieka w pa ństwach b ędących cz łonkami Rady Praw Cz łowieka i skuteczno ści roli odgrywanej w Radzie
przez pa ństwa cz łonkowskie UE;
28. wzywa pa ństwa, które podpisa ły z UE porozumienia zawieraj ące klauzule dotycz ące praw cz łowieka,
do wspó łpracy z UE w zakresie powi ększania mo żliwo ści UNHRC w dziedzinie rozszerzania praw cz ło-
wieka na ca łym świecie; wzywa delegacje mi ędzyparlamentarne i zgromadzenia Parlamentu Europejskiego
do rozpatrzenia tego aspektu na swoich posiedzeniach;
29. upowa żnia delegacj ęParlamentu Europejskiego na pi ątąsesjęUNHRC do wyra żenia obaw zawartych
w niniejszej rezolucji, wzywa delegacj ędo z łożenia Podkomisji Praw Cz łowieka sprawozdania ze swojej
wizyty i uwa ża za celowe dalsze wysy łanie delegacji Parlamentu Europejskiego na odpowiednie sesje
UNHRC.
*
**
30. zobowi ązuje swojego przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji. Radzie, Komisji, rz ądom
i parlamentom pa ństw cz łonkowskich, Radzie Bezpiecze ństwa ONZ, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, prze-
wodnicz ącemu 61. Zgromadzenia Ogólnego, przewodnicz ącemu Rady Praw Cz łowieka ONZ, Wysokiemu
Komisarzowi ONZ ds. praw cz łowieka oraz grupie roboczej UE-ONZ, ustanowionej przez Komisj ęSpraw
Zagranicznych.
P6_TA(2007)0236
Społeczny status artystów
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie spo łecznego statusu artys-
tów (2006/2249(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc Konwencj ęUNESCO w sprawie ochrony i promowania ró żnorodno ści form wyrazu kul-
turowego,
— uwzgl ędniaj ąc komunikat Komisji zatytu łowany „Niedyskryminacja i równe szanse dla wszystkich –
strategia ramowa ”(COM(2005)0224),
— uwzgl ędniaj ąc zielon ąksięgęKomisji zatytu łowan ą„Modernizacja prawa pracy w celu sprostania
wyzwaniom XXI wieku ”(COM(2006)0708),
— uwzgl ędniaj ąc swoja rezolucj ęz dnia 22 pa ździernika 2002 r. w sprawie znaczenia i dynamiki teatru i
spektakli w rozszerzonej Unii Europejskiej (1),
(1) Dz.U. C 300 E z 11.12.2003, str. 156.22.5.2008 PL C 125 E/223 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 7 czerwca 2007 r.