określająca stanowisko, które ma być przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do propozycji poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na dwunastej sesji Konferencji Stron

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt (znana również jako konwencja bońska) ma na celu ochronę lądowych, morskich i ptasich gatunków wędrownych na całym obszarze ich występowania. Jest ona traktatem międzyrządowym zawartym pod egidą Programu Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska, dotyczącym ochrony dzikiej fauny i siedlisk w skali globalnej. Unia Europejska jest stroną konwencji bońskiej od dnia 1 listopada 1983 r..

Gatunki wędrowne objęte ochroną wymieniono w załączniku I (gatunki zagrożone) oraz załączniku II (gatunki objęte porozumieniami) do konwencji.

Konferencja Stron jest organem decyzyjnym konwencji uprawnionym do przeprowadzania oceny stanu ochrony gatunków wędrownych i w konsekwencji do wprowadzania poprawek w załącznikach I i II do konwencji.

Zgodnie z art. XI konwencji każda ze stron może zgłosić propozycję poprawki. Poprawka wprowadzona do załączników wchodzi w życie w odniesieniu do wszystkich stron po upływie dziewięćdziesięciu dni od sesji Konferencji Stron, na której została przyjęta, z wyjątkiem tych stron, które zgłosiły zastrzeżenia.

Dwunasta sesja Konferencji Stron konwencji odbędzie się w Manili (Filipiny) w dniach od 22 do 28 października 2017 r. W związku z tym proponuje się, aby Unia zgłosiła poprawkę do załącznika II do konwencji, aby zwiększyć ochronę dwóch gatunków ptaków – Lanius excubitor excubitor i Lanius minor – na całym obszarze ich występowania, w tym poza Unią, z następujących względów: 1) włączenie tych gatunków do załącznika II jest naukowo uzasadnione; 2) wspomniane włączenie jest zgodne z prawodawstwem UE; oraz 3) Unia jest zobowiązana do współpracy międzynarodowej na rzecz ochrony różnorodności biologicznej. Rada powinna zatem podjąć decyzję w celu ustalenia stanowiska, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii na dwunastej sesji Konferencji Stron w odniesieniu do propozycji poprawek.

Termin składania propozycji poprawek, który ustalił Sekretariat konwencji, zgodnie z art. XI ust. 3, upływa dnia 25 maja 2017 r.

Przed dwunastą sesją Konferencji Stron konwencji Sekretariat konwencji może przedstawić zgłoszone przez inne strony propozycje poprawek do załączników I i II do Konwencji, które również mogą wymagać podjęcia decyzji dotyczącej ustalenia stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii w odniesieniu do takich propozycji poprawek.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Poprawka ta nie wymagałaby żadnych zmian w prawie Unii, ponieważ dotyczy ona gatunków objętych już odpowiednią ochroną na mocy prawa Unii, w szczególności dyrektywy ptasiej.

•Spójność z innymi politykami Unii

Poprawka jest spójna z założeniami siódmego unijnego programu działań w zakresie środowiska i europejskiej strategii ochrony różnorodności biologicznej do 2020 r., w szczególności z celem 6: Pomoc na rzecz zapobiegania utracie światowej różnorodności biologicznej.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą wniosku jest art. 192 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej