UZASADNIENIE

Aby umożliwić należytą ocenę spełnienia warunków związanych z programem dostosowań makroekonomicznych Irlandii oraz zagwarantować ukończenie ostatniego przeglądu w ramach czasowych przewidzianych dla programu pomocy finansowej, należy zmienić decyzję wykonawczą Rady 2011/77/UE w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii. Proponowana zmiana ma charakter czysto techniczny i dotyczy przedłużenia okresu, w którym pomoc finansowa jest udostępniana, z trzech lat do trzech lat i dwóch miesięcy. Główne parametry programu dostosowań makroekonomicznych, a mianowicie czas trwania programu oraz łączna pula udostępnianych środków finansowych, nie ulegają zmianie.

Zgodnie z art. 4 rozporządzenia (UE) nr 473/2013, który to przepis dotyczy wspólnego harmonogramu budżetowego i wszedł w życie dnia 30 maja 2013 r., władze Irlandii najpóźniej dnia 15 października 2013 r. opublikują projekt budżetu. Ponadto przed końcem listopada 2013 r. powinny być znane wyniki oceny bilansów banków wymaganej jako jeden z warunków związanych z programem. Aby kompleksowo i dogłębnie ocenić spełnienie warunków związanych z programem należy uwzględnić informacje zawarte w projekcie budżetu oraz w analizie kondycji sektora bankowego. W związku z tym 12. (i ostatnia) misja weryfikacyjna w ramach programu dla Irlandii nie może zostać rozpoczęta przed dniem 15 października 2013 r. Decyzja wykonawcza Rady 2011/77/UE stanowi obecnie, że pomoc finansowa jest udostępniana przez okres trzech lat, począwszy od pierwszego dnia po wejściu w życie tej decyzji, co oznacza, że okres ten kończy się dnia 8 grudnia 2013 r. Wszystkie procedury służące ukończeniu przeglądu i przygotowaniu niezbędnych dokumentów musiałyby zatem zostać zakończone w ciągu kilku tygodni pozostających do dyspozycji przed tą datą, co wiąże się z ryzykiem niedostatecznej staranności w ocenie spełnienia warunków wynikającej z braku czasu, jak również z ryzykiem niedotrzymania tego terminu w wyniku nieprzewidzianych zdarzeń, w którym to przypadku Irlandia nie mogłaby otrzymać ostatniej wypłaty. Aby ograniczyć to ryzyko, okres, w którym pomoc finansowa jest udostępniana, mógłby zostać przedłużony o dwa miesiące.

Należy zauważyć, że decyzja taka przyczyni się do zwiększenia przewidywalności wypłaty w ramach programu. Jednocześnie prowadzi ona do poprawy jakości dokonywanej oceny. Skutki te są korzystne zarówno dla państw wierzycieli, jak i państw dłużników, i przyczyniają się tym samym do stabilności strefy euro.

Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, Komisja jest zdania, że zmiany polegające na przedłużeniu okresu, w którym pomoc finansowa jest udostępniana, są korzystne dla zapewnienia realizacji celów programu.

2013/0326 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą 2011/77/UE w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r. ustanawiające europejski mechanizm stabilizacji finansowej[1], w szczególności jego art. 3 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Na wniosek władz Irlandii Rada przyznała temu państwu pomoc finansową (decyzja wykonawcza 2011/77/UE[2]) w celu wsparcia programu istotnych zmian gospodarczych i reform, ukierunkowanego na przywrócenie zaufania, umożliwienie powrotu gospodarki do trwałego wzrostu oraz zapewnienie stabilności finansowej w Irlandii, w strefie euro i w Unii.

(2) Komisja ukończyła dziesiąty przegląd realizowanego przez Irlandię programu reform gospodarczych w dniu 10 lipca 2013 r.

(3) Niezbędne jest nieznaczne przedłużenie okresu, w którym pomoc finansowa jest udostępniana, gdyż umożliwi to dokonanie z należytą starannością w ramach ostatniego przeglądu kompleksowej i dogłębnej oceny spełnienia warunków związanych z programem, jak również zapewnienie terminowego podjęcia decyzji o wypłacie ostatniej raty.

(4) W związku z powyższym należy zmienić decyzję wykonawczą 2011/77/UE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W art. 1 ust. 2 decyzji wykonawczej 2011/77/UE słowa „przez okres trzech lat” zastępuje się słowami „przez okres trzech lat i dwóch miesięcy”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Irlandii.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1.

[2] Dz.U. L 30 z 4.2.2011, s. 34.