KOMUNIKAT KOMISJI DLA RADY

Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Wstęp

Zgodnie z art. 7 ust. 3 umowy wewnętrznej[1] i art. 57 ust. 3 i 4 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR)[2] Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wkładów na lata budżetowe 2011 i 2012, uwzględniając szacunki dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego dostarczone przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).

W niniejszym dokumencie przedstawiono realizację finansową EFR (od 8. do 10.) na 2010 r. i prognozy realizacji na lata 2011–2013.

Państwa członkowskie wpłacają bezpośrednio do Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) wkłady na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów 9. i 10. EFR (Instrument Inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). Wkłady na finansowanie innych instrumentów, w tym dawnych instrumentów EBI (kapitał podwyższonego ryzyka i dopłaty do oprocentowania), kierowane są do Komisji.

Wprowadzenie

Dla każdego z państw AKP[3] i KTZ[4] Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2011 i 2012. Szczególną uwagę zwrócono na szacunki dotyczące płatności, aby: po pierwsze, umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot, a po drugie, uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował wystarczającymi zasobami finansowymi, pozwalającymi uniknąć problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych.

Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR[5] i art. 57 ust. 5 rozporządzenia finansowego[6] szacunki te zostaną skorygowane w komunikacie w październiku 2011 r.

Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności zrealizowanych w przeszłości i przewidzianych do realizacji w latach 2011–2013 (Komisja i EBI). Wyraźnie wykazuje on tendencję zwyżkową w odniesieniu do zobowiązań i płatności począwszy od 1997 r., co wynika z przyspieszenia przyznawania pomocy. Zgodnie z tym, co przewidywano począwszy od 2008 r., różnica między zobowiązaniami a płatnościami zmalała w 2009 r. i 2010 r., tym samym odzwierciedlając tendencję zbliżania się poziomu płatności do poziomu zobowiązań.

Zobowiązania i płatności brutto KE + EBI: tendencja w latach 1997–2013[7]

[pic]

1. STAN WYKONANIA EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU NA DZIEń 31 GRUDNIA 2010 R. (ZOBOWIąZANIA, PłATNOśCI I SYTUACJA FINANSOWA)

Załączniki 1, 2 i 3 pokazują odpowiednio: zaciągnięte zobowiązania, dokonane płatności i sytuację finansową w 2010 r., w porównaniu do prognoz przygotowanych w październiku 2010 r.[8] oraz prognoz na lata budżetowe 2011 i 2012.

Na koniec 2010 r. zaciągnięto zobowiązania na 50% środków z 10. EFR, co jest zgodne z celem, aby fundusze z 10. EFR zostały przydzielone do końca 2013 r.

Płatności w 2010 r. osiągnęły dotychczas najwyższy poziom w ramach EFR i potwierdzają ogólną pozytywną tendencję w odniesieniu do płatności.

2. Prognozy Finansowe na lata 2011–2013 [9]

PONIżSZA TABELA ZAWIERA AKTUALIZACJę OPARTą NA NASZYCH NAJNOWSZYCH PROGNOZACH.

[pic]

3. Progn oza realizacji finansowej na lata budżetowe 2011 i 2012

Nowe prognozy przedstawione są w załącznikach 1–3.

Rada w październiku 2010 r.[10] podjęła decyzję w sprawie wkładów państw członkowskich na finansowanie EFR na 2011 r., które wynoszą 3 690 mln EUR na rzecz Komisji oraz 210 mln EUR na rzecz EBI. Nowe prognozy na 2011 r. nadal potwierdzają, że EBI potrzebuje 210 mln EUR, ale wskazują również, że zapotrzebowanie Komisji na środki jest niższe niż szacowano w październiku 2010 r. i wynosi 3 100 mln EUR.

Pułap wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie w 2012 r. wynosi 3 800 mln EUR na rzecz Komisji i 280 mln EUR na rzecz EBI[11].

Należy pamiętać, że podane dane są wstępnymi szacunkami, które należy traktować ostrożnie. Jesienią Komisja i EBI sporządzą nowe, bardziej wiarygodne prognozy, które zostaną przedstawione w komunikacie w październiku.

[pic]

[pic]

[pic]

Załącznik 4: Wkłady poszczególnych państw członkowskich na EFR w 2011 r. (EUR)

[pic]

[1] Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2008–2013 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu WE, Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[2] Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju..

[3] Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku.

[4] Kraje i terytoria zamorskie.

[5] Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[6] Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju.

[7] Na lata 2011-2013, kwoty prognozowane.

[8] COM(2010) 512 wersja ostateczna z 11.10.2010..

[9] Ze względu na to, że ramy finansowe na okres po 2013 r. nie zostały uzgodnione, a oczekuje się, iż będą miały istotny wpływ na dane dotyczące wykonania, Komisja i EBI zadecydowały o nieprzedstawianiu prognoz dotyczących zobowiązań, płatności i wkładów na lata 2014 i 2015.

[10] Decyzja Rady z 5 listopada 2010 r., dokument 15831/10.

[11] Decyzja Rady z dnia 29 listopada 2010 r. dotycząca pułapu rocznej kwoty wkładów państw członkowskich przeznaczonych na finansowanie Europejskiego Funduszu Rozwoju w 2012 r. – dokument Rady nr 16971/10.