[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 13.7.2009

KOM(2009) 345 wersja ostateczna

2009/0092 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie procedury dotyczącej odstępstw od reguł pochodzenia określonych w protokołach w sprawie reguł pochodzenia załączonych do umów o partnerstwie gospodarczym z państwami AKP

UZASADNIENIE

Załącznik V do umowy z Kotonu[1] z uwzględnieniem protokołu 1 dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej przestał obowiązywać dnia 31 grudnia 2007 r. Na mocy art. 37 przedmiotowej umowy, służby Komisji negocjują nowe umowy o partnerstwie gospodarczym z państwami AKP.. Negocjacje kompleksowych umów o partnerstwie gospodarczym z afrykańskimi państwami AKP są nadal w toku, a od początku 2008 r. stopniowo podpisuje się tymczasowe umowy o partnerstwie.

Decyzja, której dotyczy wniosek, przyzna Komisji uprawnienia wykonawcze w zakresie podejmowania przez Wspólnotę decyzji w sprawie wniosków o odstępstwa od reguł pochodzenia określonych w protokołach w sprawie pochodzenia załączonych do umów o partnerstwie gospodarczym. Decyzja niniejsza uchyla decyzję Rady 2000/399/WE, która była stosowana uprzednio w ramach umowy z Kotonu.

Artykuł 39 protokołu 1 dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM a WE, jak również podobne postanowienia protokołów w sprawie pochodzenia do innych umów o partnerstwie gospodarczym, które mają zostać podpisane z innymi państwami AKP, przewiduje procedurę w sprawie odstępstw od reguł pochodzenia na wniosek państwa AKP będącego sygnatariuszem umowy o partnerstwie gospodarczym. Właściwy komitet, ustanowiony w ramach odpowiedniej umowy o partnerstwie gospodarczym, powinien podejmować decyzje w sprawie odstępstw w terminie 75 dni roboczych od otrzymania wniosku przez Wspólnotę. Konieczne jest zatem zapewnienie, by stanowisko Wspólnoty zostało przyjęte przed upływem powyższego terminu i terminowo przekazane państwom AKP będącym sygnatariuszami umów o partnerstwie gospodarczym.

2009/0092 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie procedury dotyczącej odstępstw od reguł pochodzenia określonych w protokołach w sprawie reguł pochodzenia załączonych do umów o partnerstwie gospodarczym z państwami AKP

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Załącznik V do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpisanej w Kotonu 23 czerwca 2000 roku[2] (umowa o partnerstwie AKP-WE) oraz jej protokoły, w tym protokół 1 dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy przestał obowiązywać dnia 31 grudnia 2007 r. zgodnie z art. 37 ust. 1 przedmiotowej umowy.

(2) Zgodnie z art. 37 ust. 1 umowy o partnerstwie AKP-WE umowy o partnerstwie gospodarczym negocjowano z grupami regionalnymi państw AKP. Przedmiotowe umowy o partnerstwie gospodarczym są stopniowo podpisywane od dnia 1 stycznia 2008 r.

(3) Artykuł 39 protokołu 1 dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej (dalej „protokół w sprawie pochodzenia”) Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony[3] (umowa o partnerstwie gospodarczym CARIFORUM-WE) – pierwsza umowa o partnerstwie gospodarczym podpisana z państwami AKP - przewiduje procedurę przyznawania odstępstw od reguł pochodzenia na wniosek państwa AKP będącego sygnatariuszem umowy o partnerstwie gospodarczym. Właściwy komitet powinien przyjąć stanowisko Wspólnoty w sprawie odstępstw. Należy ustanowić procedurę dla komitetu, którą można będzie również stosować w przypadku podobnych postanowień protokołów w sprawie pochodzenia do innych umów o partnerstwie gospodarczym z państwami AKP w przyszłości.

(4) W art. 39 ust. 8 protokołu w sprawie pochodzenia przewiduje się, że decyzję należy podjąć jak najszybciej, a w każdym przypadku nie później niż w ciągu siedemdziesięciu pięciu dni roboczych od dnia otrzymania wniosku przez Wspólnotę. Jeśli Wspólnota nie poinformuje państwa AKP będącego wnioskodawcą o swoim stanowisku w sprawie wniosku w tym terminie, wniosek uznaje się za przyjęty.

(5) Konieczne jest zatem przyjęcie procedury zapewniającej możliwość przyjęcia i zakomunikowania stanowiska Wspólnoty państwom AKP będącym sygnatariuszami umów o partnerstwie gospodarczym odpowiednio wcześniej celem uzyskania pewności, że podjęcie stosownej decyzji jest możliwe przed upływem wspomnianego terminu.

(6) W decyzji Rady 2000/399/WE z dnia 16 czerwca 2000 r. w sprawie procedury dotyczącej odstępstwa od reguł pochodzenia wymienionych w protokole nr 1 do Umowy o Partnerstwie AKP-WE[4] przewidziano przekazanie Komisji uprawnień w odniesieniu do przyjęcia wspólnego stanowiska Wspólnoty w następstwie wniosku państw AKP o odstępstwo od reguł pochodzenia ustanowionych w protokole 1 do załącznika V do umowy o partnerstwie AKP-WE.

(7) Podobne przekazanie uprawnień Komisji należy obecnie zapewnić w odniesieniu do wniosków o odstępstwa od reguł pochodzenia ustanowionych w protokołach w sprawie pochodzenia do umów o partnerstwie gospodarczym. Stanowisko Wspólnoty w odniesieniu do takich wniosków należy przyjmować zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[5].

(8) W celu zapewnienia jasności należy uchylić decyzję 2000/399/WE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Komisja przyjmuje stanowisko Wspólnoty w odniesieniu do wniosku przedstawionego przez państwa AKP będące sygnatariuszami umów o partnerstwie gospodarczym o odstępstwo od reguł pochodzenia ustanowionych w protokołach w sprawie pochodzenia do umów o partnerstwie gospodarczym zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 2.

Artykuł 2

1. Komisję wspiera Komitet Kodeksu Celnego, ustanowiony na mocy art. 248a ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 2913/92[6].

2. Przedstawiciel Komisji przedstawia Komitetowi Kodeksu Celnego projekt stanowiska Wspólnoty w terminie 25 dni roboczych po otrzymaniu wniosku o przyznanie odstępstwa przez Wspólnotę. Komitet Kodeksu Celnego wyraża opinię na temat projektu w terminie ustalonym przez swojego przewodniczącego zgodnie z pilnością rozpatrywanej sprawy. Opinię przyjmuje się większością głosów ustaloną na mocy art. 205 ust. 2 Traktatu w przypadku tych decyzji, które Rada jest zobowiązana przyjąć po otrzymaniu wniosku ze strony Komisji. Głosy przedstawicieli państw członkowskich są obliczane w sposób wymieniony we wspomnianym artykule. Przewodniczący nie bierze udziału w głosowaniu.

3. Komisja przyjmuje stanowisko Wspólnoty i przekazuje je niezwłocznie właściwemu komitetowi powołanemu na mocy odpowiedniej umowy o partnerstwie gospodarczym. Jeśli stanowisko Wspólnoty nie jest jednak zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego, Komisja bezzwłocznie przekłada je Radzie. W tym przypadku Komisja odracza jego przekazanie właściwemu komitetowi powołanemu na mocy odpowiedniej umowy o partnerstwie gospodarczym na okres 25 dni roboczych od daty głosowania w Komitecie.

4. Rada, stanowiąc kwalifikowaną większością głosów, może przyjąć inne stanowisko Wspólnoty w terminie przewidzianym w ust. 3.

Artykuł 3

1. Niniejszym uchyla się decyzję 2000/399/WE.

2. Odniesienia do uchylonej decyzji należy rozumieć jako odniesienia do niniejszej decyzji.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący Rady [pic][pic][pic]

[1] Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpisana w Kotonu 23 czerwca 2000 roku (Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3).

[2] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3 .

[3] Dz.U. L 289 z 30.10.2008, s. 1.

[4] Dz.U. L 151 z 24.6.2000, s. 16.

[5] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23.

[6] Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.