C 146/5

Zawiadomienie dotyczące potencjalnego połączonego oddziaływania środków antydumpingowych lub antysubsydyjnych i środków ochronnych na niektóre wyroby ze stali

(2019/C 146/06)

Rozporządzeniem (UE) 2019/159 (1) Komisja wprowadziła środki ochronne w odniesieniu do niektórych wyrobów ze stali na okres trzech lat. Środki ochronne przyjmują formę kontyngentów taryfowych stosowanych w określonych okresach, po wyczerpaniu tych kontyngentów musi być zapłacone cło ochronne w wysokości 25 %.

W odniesieniu do niektórych kategorii tych wyrobów ze stali obowiązują również obecnie środki antydumpingowe lub antysubsydyjne. Wykaz wszystkich rozporządzeń wprowadzających obowiązujące obecnie środki znajduje się w załączniku do niniejszego zawiadomienia. W związku z tym w odniesieniu do tych kategorii produktów, po wyczerpaniu kontyngentów taryfowych ustanowionych na mocy środków ochronnych, cło ochronne i cło antydumpingowe lub wyrównawcze staną się należne od takiego samego przywozu.

Komisja zauważyła już w rozporządzeniu (UE) 2019/159 (motyw (186)), że kumulacja środków antydumpingowych/antysubsydyjnych ze środkami ochronnymi może przynieść skutki większe niż pożądane i że kwestia ta zostanie zbadana w odpowiednim czasie. W szczególności Komisja uważała, że aby uniknąć wprowadzania podwójnych środków zaradczych”, w momencie wyczerpania kontyngentu taryfowego, Komisja może uznać za konieczne zawieszenie lub zmniejszenie poziomu obowiązujących ceł antydumpingowych i wyrównawczych w celu zapewnienia, by połączone oddziaływanie tych środków nie przekraczało najwyższego poziomu obowiązujących środków ochronnych lub ceł antydumpingowych/wyrównawczych.

1. Połączone oddziaływanie ceł antydumpingowych lub wyrównawczych i środków ochronnych

Rozporządzenie (UE) nr 2015/477 (2) stanowi, że połączenie środków antydumpingowych lub antysubsydyjnych ze środkami ochronnymi w odniesieniu do tego samego produktu mogłoby mieć skutek większy od zamierzonego w ramach unijnej polityki ochrony handlu i jej celów oraz nałożyć niepożądanie uciążliwe obciążenie na niektórych eksportujących producentów zamierzających dokonywać wywozu do Unii. W związku z tym wprowadzono szczegółowe przepisy w celu umożliwienia Komisji, w stosownych przypadkach, podjęcia działań w celu zapewnienia, że połączenie środków antydumpingowych lub antysubsydyjnych i środków ochronnych w odniesieniu do tego samego produktu nie będzie miało takiego skutku.

Jeżeli chodzi o środki wprowadzone rozporządzeniem (UE) 2019/159, chociaż istnieje niepewność co do tego, czy i kiedy odpowiednie kontyngenty taryfowe zostałyby wyczerpane, istnieje możliwość, że przywóz tych kategorii wyrobów ze stali, które podlegają środkom antydumpingowym lub antysubsydyjnym, również zostałby poddany obowiązkowi zapłaty cła ochronnego.

Komisja uważa, że istnieją podstawy do stwierdzenia, że połączenie tych środków mogłoby faktycznie przynieść skutek większy niż zamierzony lub pożądany w ramach unijnej polityki ochrony handlu i jej celów, jak to określono w rozporządzeniu (UE) 2015/477. Komisja uważa zatem, że w okresie, w którym mogą mieć zastosowanie środki antydumpingowe/antysubsydyjne i środki ochronne, właściwe może być wprowadzenie zmian do istniejących środków antydumpingowych i antysubsydyjnych, o których mowa w załączniku.

Aby zagwarantować pewność prawa zainteresowanym podmiotom gospodarczym, Komisja uznaje za konieczne określenie w odniesieniu do tych przypadków ceł antydumpingowych lub wyrównawczych, które powinny mieć zastosowanie w przypadku wyczerpania ochronnych kontyngentów taryfowych.

W szczególności w przypadkach, w których cło antydumpingowe lub wyrównawcze i cło ochronne byłyby normalnie należne i gdy cło antydumpingowe lub wyrównawcze jest mniejsze od kwoty cła ochronnego lub równe tej kwocie, Komisja uznaje za właściwe, że w danym okresie cło antydumpingowe lub wyrównawcze nie powinno być należne. W przypadku gdy cło antydumpingowe lub wyrównawcze jest wyższe niż kwota cła ochronnego, Komisja uznaje za właściwe, że w danym okresie powinna być należna tylko ta część cła antydumpingowego lub wyrównawczego, która przekracza kwotę cła ochronnego.

2. Procedura

2.1. Oświadczenia pisemne

Wszystkie zainteresowane strony, w tym producenci eksportujący, importerzy i użytkownicy produktów, o których mowa, oraz ich stowarzyszenia proszeni są o przedstawienie na piśmie swoich opinii na powyższy temat, w dowolnym formacie oraz za pośrednictwem poczty elektronicznej, w terminie 14 dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Komunikując się za pośrednictwem poczty elektronicznej, zainteresowane strony wyrażają akceptację zasad dotyczących oświadczeń w formie elektronicznej, które zostały zawarte w dokumencie zatytułowanym „CORRESPONDENCE WITH THE EUROPEAN COMMISSION IN TRADE DEFENCE CASES” („Korespondencja z Komisją Europejską w sprawach dotyczących ochrony handlu”), opublikowanym na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Handlu pod adresem:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf

Zainteresowane strony muszą podać swoją nazwę, adres, numer telefonu i aktualny adres poczty elektronicznej, a także upewnić się, że podany adres poczty elektronicznej funkcjonuje jako oficjalny adres przedsiębiorstwa, a pocztę elektroniczną sprawdza się codziennie. Po otrzymaniu danych kontaktowych Komisja będzie kontaktowała się z zainteresowanymi stronami wyłącznie za pomocą poczty elektronicznej, chyba że strony te wyraźne zwrócą się o przesyłanie im przez Komisję wszystkich dokumentów za pomocą innego środka komunikacji, a także z wyjątkiem sytuacji, w której charakter przesyłanego dokumentu wymagać będzie zastosowania listu poleconego. Dodatkowe zasady i informacje dotyczące korespondencji z Komisją, w tym zasady składania oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej, zawarto w wyżej wspomnianych instrukcjach dotyczących komunikacji z zainteresowanymi stronami.

Adres Komisji do celów korespondencji:

European Commission Directorate-General for Trade Directorate H, Unit H5 Office: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussel BELGIA E-mail: TRADE-SAFE009-DOUBLE-REMEDY@ec.europa.eu

2.2. Przetwarzanie danych osobowych

Wszelkie dane osobowe zgromadzone podczas dochodzenia będą przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (3).

Nota na temat ochrony danych, za pośrednictwem której informuje się wszystkie osoby fizyczne o przetwarzaniu danych osobowych w ramach działań Komisji w zakresie ochrony handlu, jest dostępna na stronie internetowej DG ds. Handlu: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm.

(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/159 z dnia 31 stycznia 2019 r. nakładające ostateczne środki ochronne w odniesieniu do przywozu niektórych wyrobów ze stali (Dz.U. L 31 z 1.2.2019, s. 27).

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/477 z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie środków, które Unia może podjąć w stosunku do połączonego oddziaływania środków antydumpingowych lub antysubsydyjnych i środków ochronnych (Dz.U. L 83 z 27.3.2015, s. 11).

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE, Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39.