PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 28.10.2004 
COM(2004)724 ko ńcowy 
2004/0252(CNS) .
 
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA RADY 
w sprawie elektronicznego rej estrowania i sprawozdawczo ści dotyczącej 
działalności połowowej i systemów teledetekcji 
. 
(przedstawiona przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL EXPLANATORY MEMORANDUM  
The European Community is at the forefront in  introducing modern tech nologies in order to 
improve management and monitoring of fisher ies activities. Since 1992 it promoted the 
introduction of the satellite-based vessel monito ring system (VMS) as a tool to efficiently 
control its fishing fleet, irresp ective of where it is operating, and third country fleets when 
operating within Community waters. After a series of pilot projects, the fitting on board of a vessel localisation device became mandatory for cer tain categories of vessels. As of 1 January 
2005, save few exceptions, all Community vessel s greater than 15 metres in length overall 
will be subject to VMS and cannot fish without an operational satellite localisation device on 
board. 
A further step towards the utilisation of m odern technologies is now proposed. The rational 
exploitation of fisheries res ources, which is one of the main  aims of the Common Fisheries 
Policy, requires accurate and timely reporting of  information relating to fishing activities, 
such as quantities of catches on board, species , time spent at fishing, the area where catches 
have been taken and the gears used. This esse ntial information is currently collected by the 
masters of the fishing vessels by recording it  with a pen on a paperbound logbook. The same 
procedure is used when catches are tr anshipped, landed, transported or sold. 
As a consequence, in order to be gathered, analysed and transmitted to the authorities in 
charge of managerial or control tasks, this info rmation needs to be digitalised. This process is 
slow, costly and conducive to typing mistakes which can hinder the quality of the data. 
In order to make it more efficient, accurate  and less expensive, the Commission favours an 
electronic recording and repor ting system which will replace the current manual and 
cumbersome process. It will be designed to al leviate the administrative burden on the masters 
and the main actors of the commercial chain and dramatically simplify the tasks of the national authorities.  
Pilot projects on electronic recording and repo rting of information relating to fisheries 
activities have been carried out in recent ye ars. Some have already been conducted with 
conclusive results, othe rs are still ongoing. There is no do ubt about the feasibility of the 
electronic recording of fishing activities. Specifi c software is already available on the market. 
What is necessary now is a legislative te xt laying down the minimal requirements. 
The setting of technical specifi cations, which are required in or der to satisfy Community and 
third countries legislation, is the aim of an international pr oject on secured and harmonised 
electronic logbook. This proj ect is currently being carried out and specific ations will be made 
available in 2005. A Commission Re gulation will amend the current legislation on logbook 
and other recording requirements accordingly. 
With a view to facilitating the introduction of this techno logy, the Community may grant 
financial assistance to fishermen as well as to  national authorities und er the framework of 
Decision 2004/465/EC
1, as it did in the past in order to  promote the setting up of the vessel 
monitoring systems. 
                                                 
1 Council Decision on a Community financial contribution towards Member States fisheries control 
programmes (JO L 157, 30.4.2004, p. 114). 
 
PL 3   PL Furthermore, the Commission proposes to take advantage of the Vessel Monitoring System 
(VMS) in order to track fishing vessels operati ng in a given fishing zone which may be in 
breach of national or Community le gislation. Remotely sensed images may be used to detect 
such vessels. This technology is not new since it is  already in use in other fields. Pilot projects 
focused on fishing activities have  been carried out and they have proved to be successful. The 
objective is to cross-ch eck the status of fishing vessels detected, thanks to this technology 
(Vessel Detection System), with position reports from VMS. Fisheries Monitoring Centres may wish to further investig ate as regards those vessels which do not transmit position 
reports. 
 
PL 4   PL 2004/0252(CNS) 
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA RADY 
w sprawie elektronicznego rej estrowania i sprawozdawczo ści dotyczącej 
działalności połowowej i systemów teledetekcji 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 37, 
uwzględniając wniosek Komisji, 
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/20022 ustanawia ogólne ramy w celu 
zapewnienia ochrony i zrównowa żonej eksploatacji zasobów rybo łówstwa w ramach 
Wspólnej Polityki Rybo łówstwa. 
(2) Realizacja celów ochrony i zrównowa żonej eksploatacji zasobów rybo łówstwa 
odbywa si ę dzięki zastosowaniu środków reguluj ących dost ęp do wód i zasobów, tj. 
ograniczaniu po łowów i nak ładu połowowego oraz dzi ęki zastosowaniu środków 
technicznych w odniesieniu do metod po łowu, narz ędzi oraz wielko ści połowów. 
(3) W związku z tym, aby zapewni ć należyte zarządzanie mo żliwościami połowowymi i 
zrealizowa ć powyższe cele, nale ży monitorowa ć działalność połowową za pomoc ą 
najbardziej odpowiednich środków. Kontroli po łowów dokonuje si ę poprzez zbieranie 
informacji na temat po łowów, wy ładunków, prze ładunków, przewozu i sprzeda ży; 
natomiast kontrol ę nakładów po łowowych przeprowadza si ę głównie poprzez 
zbieranie informacji o cechach statków, czasie trwania po łowu i u żywanych 
narzędziach. Ponadto, dzi ęki technologiom zdalne go sterowania organy 
odpowiedzialne za kontrol ę połowów maj ą możliwość monitorowania obecno ści 
statków na danym obszarze. Za stosowanie tych wszystkich środków łącznie 
umożliwia otrzymanie dok ładniejszych informacji. 
(4) Artykuł 22 ust. 1 i art. 23 ust. 3 rozporz ądzenia nr 2371/2002 odpowiednio stanowi ą, 
że w 2004 r. Rada uchwali decyzj ę w sprawie obowi ązku elektronicznego 
rejestrowania i przekazywania odpowiednich informacji o dzia łalności połowowej, w 
tym wyładunku lub prze ładunku po łowów i kartach sprzeda ży, jak i w sprawie 
obowiązku wprowadzenia systemów teledetekcji. 
                                                 
2 Dz.U. L 358 z 31.12.2002, str. 59. 
 
PL 5   PL (5) Prowadzone w ostatnich latach przez Pa ństwa Członkowskie i inne kraje projekty 
pilotażowe dotycz ące elektronicznego reje strowania i sprawozdawczo ści oraz 
systemów teledetekcji okaza ły się skuteczne i op łacalne. They have proved to be valid 
and cost-effective. 
(6) Należy zatem okre ślić warunki stosowania elektronicznego rejestrowania i 
sprawozdawczo ści oraz systemów teledetekcji do celów kontrolnych. 
(7) Środki niezb ędne do wdro żenia niniejszego rozporz ądzenia powinny zosta ć przyjęte 
zgodnie z decyzj ą Rady nr 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiaj ącą 
warunki uprawnie ń wykonawczych przyznanych Komisji3, 
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE: 
Artykuł 1 
Rejestrowanie elektroniczne i sprawozdawczo ść 
1. Kapitan wspólnotowego statku ryb ackiego zapisuje informacje dotycz ące 
działalności połowowej za pomoc ą elektronicznych no śników informacji, przy czym 
zgodnie z prawem wspólnotowym ma on obowi ązek wpisa ć je do dziennika 
połowowego i przekaza ć je drogą elektroniczn ą do właściwych w ładz. 
2. Raport po łowowy wspólnotowego stat ku rybackiego oraz pierwsz ą kartę sprzedaży 
odnoszącą się do tych po łowów nale ży zarejestrowa ć za pomoc ą elektronicznych 
nośników informacji. 
3. Pa ństwa Członkowskie tworz ą struktury administracyjne i techniczne umo żliwiające 
odbiór, przetwarzanie, wielostronn ą kontrolę i elektroniczny przekaz informacji 
zawartych w dzienniku po łowowym, deklaracji wy ładunkowej i karcie sprzeda ży, o 
których mowa w ust. 1 i 2. 
4. Szczegó łowe przepisy dotycz ące wdrażania ust. 1 i 2 mog ą zostać przyjęte w zgodzie 
z procedur ą określoną w art. 30 ust. 2 rozporz ądzenia nr 2371/2002. Przepisy te 
mogą również przewidywa ć wyjątki od obowi ązków ustanowionych w ust. 1 i 2 tego 
artykułu, w przypadku gdy wyj ątki te mog ą być uzasadnione potencjalnym 
nieproporcjonalnym obci ążeniem podmiotu gospodarc zego w porównaniu do 
gospodarczego znaczenia jego dzia łalności. 
                                                 
3 Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. 
 
PL 6   PL Artykuł 2 
Systemy teledetekcji 
1. Pa ństwa Członkowskie zapewniaj ą, aby ich centra monitorowania rybo łówstwa 
posiadały struktury techniczne potrafi ące, w czasie rzeczywistym, w celu ustalenia 
obecności statków rybackich na danym obszarze, dopasowa ć pozycje statków 
rybackich uzyskane dzi ęki obrazom teledetekcyjnym wysy łanym na Ziemi ę przez 
satelity do pozycji podawanych przez system monitorowania ruchu statków rybackich. 
2. Szczegó łowe przepisy dotycz ące wdrożenia ust. 1 tego artyku łu mogą zostać przyjęte 
zgodnie z przepisami okre ślonymi w art. 30 ust. 2 rozporz ądzenia (WE) nr 
2371/2002. 
Artykuł 3 
Wejście w życie 
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r. 
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane we wszystkich 
Państwach Cz łonkowskich. 
Sporządzono w Brukseli, dnia  r. 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący