[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 17.05.2005

COM(2005) 212 końcowy

2002/0259 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca zmian wprowadzonych przez Parlament Europejski do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę 1999/32/WE w odniesieniu do zawartości siarki w paliwach okrętowych

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2002/0259 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca zmian wprowadzonych przez Parlament Europejski do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającej dyrektywę 1999/32/WE w odniesieniu do zawartości siarki w paliwach okrętowych

1. Informacje ogólne

Procedura

- Dnia 20 listopada 2002 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady[1] zmieniającej dyrektywę 99/32/WE w odniesieniu do zawartości siarki w paliwach okrętowych, w celu jej przyjęcia w ramach procedury współdecydowania zgodnie z art. 251 Traktatu WE.

- Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał opinię dnia 14 maja 2003 r.

- Parlament Europejski przyjął stanowisko podczas pierwszego czytania dnia 4 czerwca 2003 r.

- Rada przyjęła wspólne stanowisko dnia 9 grudnia 2004 r.

- Parlament Europejski przyjął stanowisko podczas drugiego czytania dnia 13 kwietnia 2005 r.

Cel wniosku Komisji

Celem wniosku jest redukcja zawartości siarki w paliwach okrętowych, aby w ten sposób zmniejszyć wpływ emisji dwutlenku siarki (SOx) oraz cząstek stałych ze statków mających wpływ na zakwaszenie środowiska i zdrowie ludzi. Wspólne stanowisko przewiduje następujące limity zawartości siarki:

- Limit zawartości S w paliwach w wysokości 1,5 % dotyczy wszystkich statków na obszarze Morza Bałtyckiego (2006), Morza Północnego i Kanału (2007), zgodnie z postanowieniami Obszaru Kontroli Emisji SOx zatwierdzonymi przez Międzynarodową Organizację Morską;

- Limit zawartości S w paliwach w wysokości 1,5 % dotyczy statków pasażerskich odbywających regularne rejsy do i z każdego portu UE (2006);

- Limit zawartości S w paliwach w wysokości 0,1 % dotyczy statków na wodach śródlądowych i statków zacumowanych w portach UE (2010).

2. UWAGI KOMISJI

2.1. ogólne

Dnia 13 kwietnia 2005 r. na sesji plenarnej Parlament Europejski przyjął 13 z 32 zgłoszonych zmian.

Wszystkie 13 zmian przyjętych przez Parlament stanowi część pakietu kompromisowego zatwierdzonego przez Radę. Nie zmieniają one limitów zawartości siarki w paliwach ustalonych we wspólnym stanowisku. Komisja może zaakceptować wszystkie zmiany.

2.2. Uwagi szczegółowe

2.2.1. Zaakceptowane zmiany

Komisja akceptuje następujące zmiany dotyczące motywów: 1 i 2 (drobne przeformułowania uzasadnień dyrektywy dotyczących środowiska i zdrowia); 3 (usunięcie niepotrzebnego tekstu dotyczącego krajowych poziomów emisji); 23 (wezwanie do zwiększenia wysiłków w celu znalezienia międzynarodowych rozwiązań); 24 (zaznaczenie, że dyrektywa jest pierwszym krokiem w rozpoczętym procesie); oraz 25 (wzmocnienie istniejącego tekstu w sprawie udostępnienia paliw o niskiej zawartości siarki).

Zgodnie z odpowiednimi przepisami Komisja akceptuje następujące zmiany:

- zmiana 26 , która określa datę wejścia w życie dla Obszaru Kontroli Emisji SOx Morza Północnego;

- zmiany 27 i 28, które przedstawiają wymagania Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) w celu zapewnienia udostępnienia paliw o niskiej zawartości siarki;

- zmiana 29 , która zwalnia z przestrzegania limitu zawartości siarki w paliwie wynoszącego 0,1% statki korzystające z sieci elektrycznej na wybrzeżu podczas pobytu w porcie;

- zmiana 30 , która stawia wymóg stałych redukcji emisji oraz monitorowania w odniesieniu do statków stosujących technologię oczyszczania spalin w ramach alternatywnego przestrzegania wymagań;

- zmiana 31 , która wymaga od Komisji uwzględnienia w przeglądzie na rok 2008 wniosków dotyczących wskazania nowych obszarów kontroli emisji siarki IMO na morzach UE, a także do zmniejszenia w miarę możliwości limitu zawartości siarki na tych obszarach do 0,5%, przy uwzględnieniu rozwoju technologicznego i analizy efektywności pod względem kosztów; oraz

- zmiana 32 , która wskazuje, że w tym sprawozdaniu Komisja ma możliwość przedstawienia wniosków dotyczących instrumentów ekonomicznych jako środków alternatywnych lub uzupełniających.

2.3. Zmieniony wniosek

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza zmiany do swojego wniosku, zgodnie z powyższym.

[1] COM(2002)595 wersja ostateczna (2002/0259 (COD))