UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

Przyczyny i cele wniosku

Reaktor wysokostrumieniowy jest wykorzystywany przez Komisję zgodnie z porozumieniem zawartym między Euratomem i Niderlandami w dniu 25 lipca 1961 r. Porozumienie to zostało zawarte na okres 99 lat. W celu wykonania go obie strony dnia 31 października 1962 r. zawarły długoterminową umowę dzierżawy przyznającą prawo przedmiotowe („bail emphytéotique”) na 99 lat.

HFR odgrywa istotną rolę w Unii Europejskiej. Głównym celem dodatkowego programu badawczego dotyczącego HFR jest zapewnienie stałego i niezawodnego strumienia neutronów do celów eksperymentalnych. Badania obejmują: dziedzinę wiedzy dotyczącą materiałów jądrowych i paliwa jądrowego w celu podniesienia bezpieczeństwa reaktorów jądrowych (bazujących zarówno na rozszczepieniu, jak i syntezie jądrowej), badania nad starzeniem się reaktorów i zarządzaniem ich cyklem eksploatacyjnym, badania nad zaawansowanymi cyklami paliwowymi i gospodarką odpadami. HFR jest również obiektem szkoleniowym dla doktorantów i naukowców pracujących na poziomie podoktorskim prowadzących badania w ramach projektów krajowych lub europejskich.

Reaktor jest również wykorzystywany do komercyjnej produkcji izotopów promieniotwórczych dla ponad 60 % ze wszystkich 10 mln diagnoz medycznych przeprowadzanych co roku w Europie. Jest on głównym dostawcą dla europejskich przedsiębiorstw radiofarmaceutycznych działających w tej dziedzinie. Ponadto ze względu na lokalizację reaktora w Europie jego produkcja jest szybko kierowana do europejskich ośrodków zdrowia. Jest to kluczowy aspekt w przypadku stosowania najnowszych izotopów o krótkim czasie życia.

Eksploatacja wspólnotowego reaktora wysokostrumieniowego (HFR) była wspierana przez szereg dodatkowych programów badawczych.

W dniu 13 listopada 2012 r. Rada przyjęła czteroletni (obejmujący lata 2012–2015) dodatkowy program badawczy (Decyzja Rady 2012/709/Euratom – Dz.U. L 321 z 20.11.2012, s. 59) realizowany przez Wspólne Centrum Badawcze (JRC) na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, dotyczący eksploatacji reaktora zlokalizowanego w obiekcie JRC w Petten, w Niderlandach. Wkład na dodatkowy program badawczy na lata 2012–2015 pochodził od trzech uczestniczących w nim państw członkowskich: Niderlandów, Francji i Belgii, a jego całkowity budżet wyniósł 31,4 mln EUR w okresie czterech lat. Kwota ta obejmowała rezerwy na roczne wkłady przeznaczone na fundusz likwidacyjny reaktora. Wspomniany dodatkowy program badawczy zakończył się w dniu 31 grudnia 2015 r.

Niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczy nowego czteroletniego programu eksploatacji HFR (obejmującego lata 2016–2019) w oparciu o prace badawcze Nuclear Research and consultancy Group – NRG (Niderlandy) i Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives – CEA (Francja). Wkład w dodatkowy program badawczy na lata 2016–2019 wyniesie 30,2 mln EUR w czteroletnim okresie, pod warunkiem regularnej eksploatacji i konserwacji HFR. Kwota ta obejmie rezerwy na roczne wkłady przeznaczone na fundusz likwidacyjny reaktora. Jeśli w okresie 2016–2019 operator NRG przedstawi krajowym organom ds. bezpieczeństwa oficjalne zawiadomienie w sprawie ostatecznego zamknięcia przed wydaniem oświadczenia o bezpiecznym stanie konserwacji, płatności, które pozostały do zrealizowania, a także wezwania do wpłacania środków finansowych przez Komisję zostaną zawieszone.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

N.D.

•Spójność z innymi politykami Unii

N.D.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą wniosku jest art. 7 traktatu EURATOM.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

N.D.

•Proporcjonalność