dotyczącego decyzji Rady dotyczącej upoważnienia Komisji do podjęcia rokowań w imieniu Unii Europejskiej w sprawie wprowadzenia zmian w porozumieniu o partnerstwie w sektorze rybołówstwa oraz w celu zawarcia protokołu do tego porozumienia z Królestwem Marokańskim

ZAŁĄCZNIK

Wytyczne negocjacyjne

Celem rokowań jest wprowadzenie zmian w Porozumieniu o partnerstwie w sektorze rybołówstwa pomiędzy Wspólnotą Europejską a Królestwem Maroka oraz zawarcie protokołu do tego porozumienia zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa i konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji z dnia 13 lipca 2011 r. w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

Aby propagować zrównoważone i odpowiedzialne rybołówstwo oraz przyczynić się do ścisłego przestrzegania prawa międzynarodowego przy jednoczesnym zapewnieniu wzajemnych korzyści dla UE i Maroka dzięki temu nowemu protokołowi, rokowania prowadzone przez Komisję mają zmierzać do realizacji następujących celów:

·zapewnienie dostępu do wód objętych obowiązującym porozumieniem i protokołem do niego oraz do wód przyległych do niesamodzielnego terytorium Sahary Zachodniej, oraz zapewnienie niezbędnych upoważnień do prowadzenia połowów na tych wodach dla statków floty UE dokonujących połowów małych gatunków pelagicznych, gatunków dennych i gatunków daleko migrujących, podtrzymując m.in. w ten sposób sieć umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów, dostępnych dla podmiotów gospodarczych z UE;

·wspieranie starań Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych zmierzających do znalezienia rozwiązania, które zagwarantowałoby ludności Sahary Zachodniej samostanowienie zgodnie z zasadami i celami Karty Narodów Zjednoczonych;

·uwzględnienie najlepszych dostępnych opinii naukowych i stosownych planów zarządzania przyjętych przez odpowiednie regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) w celu zapewnienia środowiskowej równowagi działalności połowowej i propagowania zarządzania oceanami w skali międzynarodowej. Działalność połowowa powinna być ukierunkowana wyłącznie na dostępne zasoby, z uwzględnieniem zdolności połowowej lokalnej floty oraz z jednoczesnym zwróceniem szczególnej uwagi na fakt, że odnośne stada to stada międzystrefowe lub stada ryb daleko migrujących;

·dążenie do uzyskania odpowiedniego udziału w nadwyżce zasobów rybnych, w pełni współmiernego do interesów flot UE, jeśli zasoby te stanowią również przedmiot zainteresowania innych flot zagranicznych, oraz stosowanie tych samych warunków technicznych do wszystkich flot zagranicznych;

·zapewnienie, aby dostęp do łowisk opierał się na działalności floty UE w regionie, w świetle najbardziej aktualnych i najlepszych dostępnych ocen naukowych;

·ustanowienie dialogu służącego wzmocnieniu polityki sektorowej, aby zachęcać do wdrażania odpowiedzialnej polityki rybołówstwa w powiązaniu z celami rozwojowymi odnośnego kraju, w szczególności jeśli chodzi o zarządzanie rybołówstwem, do zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, do kontroli i monitorowania działalności połowowej oraz nadzoru nad nią i do zapewniania doradztwa naukowego oraz aby wspierać tworzenie miejsc pracy, przyczyniające się m.in. do wyeliminowania przyczyn emigracji;

·włączenie klauzuli dotyczącej skutków naruszania praw człowieka i zasad demokracji;

·włączenie klauzuli o preferencyjnym dostępie floty UE do dostępnych nadwyżek i o stosowaniu tych samych warunków technicznych do wszystkich zagranicznych flot;

·uwzględnienie odpowiednich mechanizmów zapewniających, aby Komisja była odpowiednio poinformowana o sposobie geograficznej i społecznej alokacji korzyści społeczno-gospodarczych czerpanych w ramach porozumienia i protokołu oraz by była zaangażowana w ten proces, aby mogła dopilnować, by zarówno porozumienie, jak i protokół przynosiły korzyści zainteresowanej ludności;

·włączenie klauzuli przeglądowej umożliwiającej uwzględnienie możliwego do zaakceptowania przez wszystkie strony rozwiązania politycznego, które zagwarantowałoby ludności Sahary Zachodniej samostanowienie zgodnie z zasadami i celami Karty Narodów Zjednoczonych.

Ponadto:

·Przed złożeniem podpisów Komisja musi ocenić potencjalne konsekwencje, jakie umowa o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów oraz protokół do niej niosą dla zrównoważonego rozwoju, w szczególności w odniesieniu do korzyści dla zainteresowanej ludności oraz do eksploatacji zasobów naturalnych na odnośnych terytoriach.

·W czasie przedstawiania wniosku dotyczącego podpisania i zawarcia umowy Komisja powinna zapewnić odpowiednie zaangażowanie ludności, której dotyczy umowa.

·Aby uniknąć zakłócenia działalności połowowej, nowy protokół powinien zawierać klauzulę przewidującą możliwość tymczasowego stosowania.

W szczególności w protokole należy ustalić: