P6_TA(2005)0147

Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy *

Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2062/94 ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (COM(2004)0050 — C6-0014/2004 — 2004/0014(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

- uwzględniając projekt Komisji przedstawiony Radzie (COM(2004)0050) [1],

- uwzględniając art. 308 Traktatu WE, na mocy którego Komisja przedłożyła projekt Parlamentowi (C6-0014/2004),

- uwzględniając art. 51 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz opinię Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (A6-0092/2005),

1. zatwierdza projekt Komisji ze zmianami;

2. zwraca się do Komisji do dokonania odpowiednich zmian, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;

3. zwraca się do Rady, jeśli ta miałaby oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne zmienić projekt w sposób znaczący;

5. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania jej stanowiska Radzie i Komisji.

TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ | POPRAWKI PARLAMENTU |

Poprawka 1

PUNKT 1 PREAMBUŁY

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2062/94 z dnia 18 lipca1994 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy zawiera postanowienia dotyczące celów, zadań i organizacji Agencji, a w szczególności jej zarządu. Do postanowień tych wniesiono poprawki po przystąpieniu Austrii, Finlandii i Szwecji, kiedy to do zarządu włączeni zostali nowi członkowie. | (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2062/94 z dnia 18 lipca1994 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy zawiera postanowienia dotyczące celów, zadań i organizacji Agencji, a w szczególności jej zarządu. Do postanowień tych wniesiono poprawki po niedawnym rozszerzeniu, kiedy to do zarządu włączeni zostali nowi członkowie. |

Poprawka 2

PUNKT 5 A PREAMBUŁY (nowy)

| (5a) W celu osiągnięcia celów określonych powyżej, Agencja nie tylko gromadzi i przekazuje informacje, lecz także analizuje informacje, określa zagrożenia i dobre praktyki oraz wspiera działania zapobiegawcze. W tym celu ważne jest, by jednoznacznie ustalić, że Agencja pełni rolę "obserwatorium zagrożeń" i że powinna ona je analizować, w szczególności nowe zagrożenia oraz wspierać działania prewencyjne. W jej gestii powinny znaleźć się problematyka zagrożeń dla członków rodzin pracowników. Szczególną uwagę należy zwrócić na zagrożenia genotoksyczne, które mogą mieć konsekwencje dla potomstwa pracownika dotkniętego tymi zagrożeniami. |

Poprawka 3

PUNKT 6 PREAMBUŁY

(6) Komunikat Komisji w sprawie oceny Agencji, sporządzony zgodnie z art. 23 rozporządzenia (WE) nr 2062/94 i w oparciu o zewnętrzną ocenę przeprowadzoną w roku 2001, oraz w sprawie wkładu zarządu i Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, podkreśla potrzebę wprowadzenia zmian do rozporządzenia (WE) nr 2062/94, w celu utrzymania efektywności i skuteczności Agencji oraz jej struktur zarządczych. | (6) Komunikat Komisji w sprawie oceny Agencji, sporządzony zgodnie z art. 23 rozporządzenia (WE) nr 2062/94 i w oparciu o zewnętrzną ocenę przeprowadzoną w roku 2001, oraz w sprawie wkładu zarządu i Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, podkreśla potrzebę wprowadzenia zmian do rozporządzenia (WE) nr 2062/94, w celu utrzymania i poprawy efektywności i skuteczności Agencji oraz jej struktur zarządczych. |

Poprawka 4

PUNKT 15 PREAMBUŁY

(15) Zgodnie z art. 3 Traktatu Wspólnota dąży do likwidacji nierówności i do promowania równości między kobietami i mężczyznami we wszystkich swoich działaniach. Jest zatem właściwe wprowadzenie przepisu sprzyjającemu zrównoważonemu udziałowi kobiet i mężczyzn w składzie Zarządu. | (15) Zgodnie z art. 3 Traktatu Wspólnota dąży do likwidacji nierówności i do promowania równości między kobietami i mężczyznami we wszystkich swoich działaniach. Jest zatem właściwe wprowadzenie przepisu sprzyjającemu zrównoważonemu udziałowi kobiet i mężczyzn w składzie struktur kierowniczych i struktur zarządzania Agencji. |

Poprawka 5

ARTYKUŁ 1, PUNKT 1Artykuł 2 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

W celu wsparcia dążenia do poprawy, szczególnie w środowisku pracy, w odniesieniu do ochrony bezpieczeństwa i zdrowia pracowników, zgodnie z postanowieniami Traktatu i kolejnymi programami działań w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny w miejscu pracy, celem Agencji jest zapewnienie instytucjom Wspólnoty, Państwom Członkowskim i wszystkim zaangażowanym w tej dziedzinie informacji technicznych, naukowych i gospodarczych do wykorzystania w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy. | W celu poprawy środowiska pracy, w odniesieniu do ochrony bezpieczeństwa i zdrowia pracowników, zgodnie z postanowieniami Traktatu i kolejnymi programami działań w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny w miejscu pracy, celem Agencji jest zapewnienie instytucjom Wspólnoty, Państwom Członkowskim, partnerom społecznym i wszystkim zaangażowanym w tej dziedzinie informacji i ocen technicznych, naukowych i gospodarczych do wykorzystania w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy. |

Poprawka 6

ARTYKUŁ 1 PUNKT 2 LITERA (A) PUNKT (I)artykuł 3 ustęp 1 litera (a) (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

a)gromadzeniem, analizowaniem i rozpowszechnianiem informacji technicznej, naukowej i gospodarczej w Państwach Członkowskich w celu przekazywania jej instytucjom Wspólnoty, Państwom Członkowskim i zainteresowanym stronom. Gromadzenie ma na celu identyfikację istniejących priorytetów i programów krajowych oraz zapewnienie niezbędnego wkładu w priorytety i programy Wspólnoty; | a)gromadzeniem, analizowaniem i rozpowszechnianiem informacji technicznej, naukowej i gospodarczej w Państwach Członkowskich w celu przekazywania jej instytucjom Wspólnoty, Państwom Członkowskim i zainteresowanym stronom. Gromadzenie ma na celu identyfikację zagrożeń i dobrych praktyk jak również istniejących priorytetów i programów krajowych oraz zapewnienie niezbędnego wkładu w priorytety i programy Wspólnoty; |

Poprawka 7

ARTYKUŁ 1 PUNKT 2 LITERA (A) PUNKT (I A) (nowy)Artykuł 3 ustęp 1 litera (c) (Rozporządzenie(WE) nr 2062/94)

| ia)lit. c)otrzymuje następujące brzmienie:c)promowaniem i wspieraniem współpracy oraz wymiany informacji i doświadczeń, poprzez systematyczne gromadzenie danych przy wsparciu ze strony Eurostatu, pomiędzy Państwami Członkowskimi w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym informacji na temat programów szkoleniowych; w tym celu, Agencja promuje ujednolicenie statystyk dotyczących wypadków i zachorowań związanych z pracą, aby eliminować istniejące rozbieżności w ich ocenie i analizie; |

Poprawka 8

ARTYKUŁ 1, PUNKT 2, LITERA (A), PUNKT (II)Artykuł 3, ustęp 1, litera (h) (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

h)zapewnianiem informacji technicznej, naukowej i gospodarczej w sprawie metod i narzędzi realizacji działań prewencyjnych, identyfikacją dobrych praktyk i promowaniem działań prewencyjnych, zwracając szczególną uwagę na specyficzne problemy małych i średnich przedsiębiorstw; | h)zapewnianiem informacji technicznej, naukowej i gospodarczej w sprawie metod i narzędzi realizacji działań prewencyjnych, identyfikacją zagrożeń i możliwych do przekazania dobrych praktyk, analizowaniem związanych z tym doświadczeń i promowaniem działania prewencyjnego, zwracając szczególną uwagę na specyficzne problemy małych i średnich przedsiębiorstw oraz propagowaniem konkretnych rozwiązań dla tych przedsiębiorstw. W odniesieniu do dobrych praktyk Agencja powinna w szczególności koncentrować się na praktykach stanowiących praktyczne narzędzia do wykorzystania podczas przygotowywania ocen zagrożeń dla bezpieczeństwa i zdrowia w miejscu prac, oraz na identyfikacji środków służących ich rozwiązaniu; |

Poprawka 9

ARTYKUŁ 1, PUNKT 2, LITERA (A), PUNKT (III)Artykuł 3, ustęp 1, litera (j) (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

j)Agencja zapewnia, aby rozpowszechniane informacje były zrozumiałe dla końcowych użytkowników i dla osiągnięcia tego celu ściśle współpracuje z krajowymi centrami koordynacji informacji wymienionymi w art. 4 ust. 1. | j)Agencja zapewnia, aby rozpowszechniane informacje były istotne dla końcowych użytkowników. Dla osiągnięcia tego celu Agencja ściśle współpracuje z krajowymi centrami koordynacji informacji wymienionymi w art. 4 ust. 1 zgodnie z postanowieniami art. 4 ust. 2. |

Poprawka 10

ARTYKUŁ1 PUNKT 2 LITERA (B)artykuł 3 ustęp 2 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

2. Agencja współpracuje możliwe najbliżej z istniejącymi instytucjami, fundacjami, specjalistycznymi organami i programami na poziomie Wspólnoty w celu uniknięcia powielania zadań. W szczególności Agencja zapewnia odpowiednią współpracę z Europejską Fundacją na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, bez uszczerbku dla własnych celów. | 2. Agencja współpracuje możliwe najbliżej z istniejącymi instytucjami, fundacjami, specjalistycznymi organami i programami na poziomie Wspólnoty w celu uniknięcia powielania zadań. Agencja będzie mogła również korzystać z dotychczasowej współpracy pomiędzy Komisją a agencjami Narodów Zjednoczonych - Światową Organizacją Zdrowia (WHO), Międzynarodową Organizacją Pracy (ILO) - oraz z Międzynarodową Komisją ds. Ochrony Zdrowia Pracowników (ICOH), aby pozostawać na bieżąco z pracami prowadzonymi przez organizacje międzynarodowe. W szczególności Agencja usprawni swoją współpracę z Europejską Fundacją na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, bez uszczerbku dla jej własnych celów. |

Poprawka 11

ARTYKUŁ 1, PUNKT (2 A) (nowy)Artykuł 4, ustęp 1 (rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

| 2a)Art. 4 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:1.Agencja tworzy sieć obejmującą:główne elementy składowe krajowych sieci informacyjnych, w tym krajowe organizacje partnerów społecznych, jak określa to ustawodawstwo lub praktyka krajowa;krajowe centra koordynacji informacji;wszelkie przyszłe jednostki wyspecjalizowane. |

Poprawka 12

ARTYKUŁ 1, PUNKT 3Artykuł 4, ustęp 2, akapit 2 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

3)W art. 4 ust. 2, drugi akapit otrzymuje brzmienie: | 3)W art. 4 ust. 2 akapity pierwszy i drugi otrzymują brzmienie: |

| 2. Państwa Członkowskie regularnie informują Agencję o głównych elementach składowych swych krajowych sieci informacji na temat bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym o jakichkolwiek instytucjach, których rezultaty działalności mogłyby w ich ocenie przyczynić się do pracy Agencji, z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia możliwie najszerszego zasięgu geograficznego. |

Właściwe władze krajowe lub instytucja przez nie wskazana koordynują i/lub przekazują informacje dostarczone Agencji na poziomie krajowym. Władze krajowe uwzględniają punkt widzenia partnerów społecznych na poziomie krajowym, zgodnie z ustawodawstwem i/lub praktyką krajową. | Właściwe władze krajowe lub instytucja przez nie wskazana jako krajowe centrum koordynacji informacji koordynują i/lub przekazują informacje dostarczone Agencji na poziomie krajowym, w ramach planu pracy uzgadnianego między każdym centrum koordynacji informacji i Agencją na podstawie programu prac przyjętego przez Agencję. Władze krajowe współpracują z partnerami społecznymi na poziomie krajowym, zgodnie z ustawodawstwem i/lub praktyką krajową. |

Poprawka 13

ARTYKUL 1, PUNKT 4Art. 7 a (nowy) (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

W skład Agencji wchodzą: a)Zarząd;b)Prezydium;c)Dyrektor. | W skład struktur kierowniczych i struktur zarządzania Agencji wchodzą: a)Zarząd;b)Prezydium;c)Dyrektor. |

Poprawka 14

ARTYKUŁ 1, PUNKT 5Artykuł 8, ustęp 2 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

2. Członków, o których mowa w ust. 1 lit a), b) i c) powołuje Rada spośród członków i zastępców członków Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, na wniosek grup interesów reprezentujących rządy Państw Członkowskich oraz organizacje pracodawców i pracowników wchodzących w skład Komitetu. | 2. Członków, o których mowa w ust. 1 lit a), b) i c) powołuje Rada spośród członków i zastępców członków Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy. |

| Członków, o których mowa w ust.1 lit. a) powołuje się na wniosek Państw Członkowskich. Członkowie, o których mowa w ust. 1 lit. b) i c) są powoływani na wniosek rzeczników odnośnych grup wchodzących w skład Komitetu. Wnioski trzech grup reprezentowanych w Komitecie są przedkładane Radzie i przekazywane Komisji w celach informacyjnych. |

Na tych samych zasadach jak dla członków i w tym samym czasie, Rada powołuje zastępców członków Zarządu, których zadaniem jest uczestnictwo w posiedzeniach Zarządu w przypadku nieobecności członka. | Na tych samych zasadach jak dla członków i w tym samym czasie Rada powołuje zastępców członków Zarządu, których zadaniem jest uczestnictwo w posiedzeniach Zarządu, w przypadku nieobecności członka. |

Członków i zastępców będących przedstawicielami Komisji powołuje Komisja. | Członków i zastępców będących przedstawicielami Komisji powołuje Komisja. |

Przedkładając listy kandydatów Państwa Członkowskie i organizacje pracodawców i pracowników dążą do tego, aby skład Zarządu rzetelnie odzwierciedlał różne sektory gospodarcze oraz do zapewnienia zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn. | Przedkładając listy kandydatów Państwa Członkowskie, Komisja i organizacje pracodawców i pracowników dążą do tego, aby skład Zarządu rzetelnie odzwierciedlał różne sektory gospodarcze oraz do zapewnienia zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w organach, o których mowa w art. 7 A. Listy są przedkładane w ciągu trzech miesięcy od jakiejkolwiek zmiany składu Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy zgodnie z postanowieniami art. 3 ust. 3 i 4 oraz art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2003/C 218/ 01 [2] |

Lista członków zarządu jest publikowana przez Radę w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. | Lista członków zarządu i prezydium jest publikowana przez Radę w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz przez Agencję na jej na stronie internetowej. |

Poprawka 15

ARTYKUŁ 1, PUNKT 5Artykuł 8, ustęp 3 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

3. Członkowie zarządu wybierani są na trzyletnią kadencję z możliwością ponownego wyboru. | 3. Członkowie zarządu wybierani są na trzyletnią kadencję z możliwością ponownego wyboru. |

| Kadencja członków zarządu, którzy obejmują swoje funkcje w dniu... [3], zostaje przedłużona do czasu powołania nowego zarządu zgodnie z postanowieniami ust. 2. |

W przypadku upływu kadencji lub rezygnacji, członkowie pełnią obowiązki do czasu ponownego powołania lub powołania nowych członków. | W przypadku upływu kadencji lub rezygnacji, członkowie pełnią obowiązki do czasu ponownego powołania lub powołania nowych członków. |

Poprawka 16

ARTYKUŁ 1, PUNKT 5Artykuł 8, ustęp 7 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

7. Zarząd zatwierdza swój regulamin działania, który wchodzi w życie po zatwierdzeniu przez Radę, po konsultacji z Komisją. | 7. Zarząd, po otrzymaniu opinii Komisji, zatwierdza swój regulamin działania, który określa praktyczne ustalenia dotyczące jego działalności. Regulamin jest przekazywany do wglądu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. W okresie trzech miesięcy od czasu przekazania regulaminu Radzie, może ona, zwykłą większością głosów, zmienić postanowienia regulaminu. |

Poprawka 17

ARTYKUŁ 1, PUNKT 5Artykuł 8, ustęp 8 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

8. Zarząd powołuje prezydium. W skład prezydium wchodzą przewodniczący i trzej wiceprzewodniczący zarządu, po jednym koordynatorze z każdej grupy wymienionej w pierwszym akapicie ust. 4 oraz jeden przedstawiciel Komisji. | 8. Zarząd powołuje prezydium składające się z 11 członków. W skład prezydium wchodzą przewodniczący i trzej wiceprzewodniczący zarządu, po jednym koordynatorze z każdej grupy wymienionej pierwszym akapicie ust. 4 oraz po jednym przedstawicielu każdej grupy i Komisji. Każda grupa może wyznaczyć nie więcej niz trzech zastepców, którzy uczestniczą w posiedzeniach w przypadku nieobecności pełnoprawnych członków. |

Poprawka 18

ARTYKUŁ 1, PUNKT 5Artykuł 8, ustęp 9 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

9. Bez uszczerbku dla obowiązków dyrektora określonych w art. 11, prezydium, zgodnie z zaleceniem zarządu, podejmuje wszystkie środki konieczne dla należytego zarządzania Agencją, z wyłączeniem tych, o których jest mowa w art. 10, 13, 14 i 15. | 9. Bez uszczerbku dla obowiązków dyrektora określonych w art. 11, prezydium, zgodnie z zaleceniem zarządu, monitoruje wprowadzanie w życie decyzji zarządu i podejmuje wszystkie środki konieczne dla należytego zarządzania Agencją w okresie między posiedzeniami zarządu. Zarząd nie może przekazać prezydium uprawnień, o których jest mowa w art. 10, 13, 14 i 15. |

Poprawka 19

ARTYKUŁ 1, PUNKT 5Artykuł 8, ustęp10 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

10. Zarząd decyduje o rocznym harmonogramie posiedzeń prezydium. Dodatkowe posiedzenia prezydium zwołuje przewodniczący, na wniosek jego członków. | 10. Zarząd decyduje o rocznej posiedzeń prezydium. Dodatkowe posiedzenia zwołuje Przewodniczący prezydium na wniosek jego członków. |

Poprawka 20

ARTYKUŁ 1, USTĘP 5Artykuł 8, ustęp 11 a (nowy) (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

| 11a. Zarząd jest w pełni i na bieżąco informowany o działalności i decyzjach prezydium. |

Poprawka 21

ARTYKUŁ 1, PUNKT 7Artykuł 10, ustęp1, akapit 1 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

7.Art. 10 ust. 1, akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:Zarząd zatwierdza roczny i czteroletni program pracy Agencji na podstawie projektu przygotowanego przez Dyrektora, o którym mowa w art. 11, po konsultacji ze służbami Komisji i Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy. | 7a)Art. 10 ust. 1, akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:Zarząd określa cele strategiczne Agencji. Zarząd w szczególności uchwala budżet, czteroletni plan perspektywiczny i program roczny na podstawie projektu przygotowanego przez Dyrektora, o którym mowa w art. 11, po konsultacji ze służbami Komisji i Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy. |

Poprawka 22

ARTYKUŁ 1, PUNKT 7, LITERA (B) (nowy)Art. 10, ust.1, akapit 4 (Rozporządzenie (WE) nr 2062/94)

| b)W art. 10 ust.1 skreśla się akapit czwarty. |

Poprawka 23

ARTYKUŁ 1, PUNKT 8Artykuł 11 ustęp 2 (Rozporządzenie Rady (WE) nr 2062/94)

8).W art. 11 ust.2 otrzymuje brzmienie: | 8).Art. 11 otrzymuje brzmienie: |

| Art. 11 Dyrektor 1. Dyrektora mianuje Komisja na podstawie listy kandydatów przedłożonej przez zarząd. 2. Dyrektor zostaje wybrany w oparciu o swoje kwalifikacje. Nie może być jakichkolwiek wątpliwości co do jego niezależności. 3. Dyrektor jest mianowany na kadencję nie dłuższą niż pięć lat z możliwością powtórnego wyboru. |

2. Dyrektor jest prawnym przedstawicielem Agencji. Do obowiązków dyrektora należy: a)należyte przygotowanie i wykonanie decyzji i programów zatwierdzanych przez zarząd i prezydium,b)bieżące kierowanie Agencją,c)przygotowywanie i publikacja sprawozdań, o których mowa w art. 10 ust.2,d)wykonywanie zleconych czynności,e)wszystkie sprawy kadrowe,f)przygotowywanie posiedzeń zarządu i prezydium. | 4. Dyrektor jest prawnym przedstawicielem Agencji. Do obowiązków dyrektora należy: a)należyte przygotowanie i wykonanie decyzji i programów zatwierdzanych przez zarząd i prezydium,b)bieżące kierowanie Agencją,c)przygotowywanie i publikacja sprawozdań, o których mowa w art. 10 ust.2,d)wykonywanie zleconych czynności,e)wszystkie sprawy kadrowe,f)przygotowywanie posiedzeń zarządu i prezydium. |

[1] Dotychczas nieopublikowany w Dz.U.

[2] Dz.U. C 218 z 13.9. 2003, str. 1.

[3] Data wejścia w życie rozporządzenia Rady (WE) nr.../2005.

--------------------------------------------------