UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

Korytarz Neum to miejsce, w którym terytorium Bośni i Hercegowiny dochodzi do wybrzeża Adriatyku, oddzielając w ten sposób obszar Dubrownika od pozostałej części terytorium Chorwacji.

•Przyczyny i cele wniosku

Art. 3 rozporządzenia w sprawie Neum umożliwia zwolnienie, na określonych warunkach, z wymogu składania wywozowej lub przywozowej deklaracji skróconej w przypadku przesyłek przewożonych korytarzem Neum. Zwolnienie można zastosować, jeśli całkowita wartość każdej przesyłki nie przekracza 10 000 EUR (art. 4 lit. a)) i jeśli spełnione są inne warunki ustanowione w art. 4 lit. b). Przewidziana w rozporządzeniu w sprawie Neum możliwość zwolnienia stanowi odstępstwo od niektórych przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny oraz rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiającego przepisy w celu wykonania Wspólnotowego kodeksu celnego.

Dnia 1 maja 2016 r. rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 zostało zastąpione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającym unijny kodeks celny.

Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93, będące aktem wykonawczym do rozporządzenia (EWG) nr 2913/92,

zostało uchylone rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/481,

a następnie zastąpione przez:

rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego oraz

rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Zakres art. 3 rozporządzenia w sprawie Neum, w tym w odniesieniu do progu wynoszącego 10 000 EUR, jest obecnie objęty art. 126 rozporządzenia delegowanego Komisji, w którym próg mający zastosowanie do zwolnienia podniesiono do 15 000 EUR.

Zdaniem Komisji rozporządzenie w sprawie Neum należy zmienić w celu uzgodnienia wysokości zwolnienia z kwotą przewidzianą w art. 126 rozporządzenia delegowanego Komisji (15 000 EUR). Również odniesienia prawne i terminologię stosowaną w rozporządzeniu w sprawie Neum należy dostosować do ram prawnych unijnego kodeksu celnego.

Zgodnie z art. 6 rozporządzenia w sprawie Neum Republika Chorwacji zobowiązała się do monitorowania sytuacji i do poinformowania Komisji do dnia 1 marca 2014 r. o wszelkich stwierdzonych nieprawidłowościach oraz o środkach podjętych następnie w celu ich wyeliminowania.

Zgodnie z art. 7 rozporządzenia w sprawie Neum nie później niż dwa lata po wejściu w życie rozporządzenia Komisja jest zobowiązana przedstawić Radzie sprawozdanie zawierające ocenę jego stosowania. W dniu 11 listopada 2015 r. Komisja przedstawiła przedmiotowe sprawozdanie Radzie i stwierdziła, że „poziom stosowania rozporządzenia w sprawie Neum jest zadowalający i nie ma powodu do jego zawieszenia ani uchylenia”.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna