ZAŁĄCZNIK

18.11.2017

WERSJA OSTATECZNA

Budżet na rok 2018 – Treść wspólnych wniosków

Wspólne wnioski dotyczą następujących punktów:

1. Budżet na rok 2018

2. Budżet na rok 2017 – Projekt budżetu korygującego 6/2017

3. Oświadczenia

Streszczenie

A. Budżet 2018 Zgodnie z treścią wspólnych konkluzji: — Ogólny poziom środków na zobowiązania w budżecie na 2018 r. ustalono na poziomie 160 113,5 mln EUR. Zostawia to zasadniczo margines poniżej pułapów WRF na 2018 r. wynoszących 1 600,3 mln EUR w środkach na zobowiązania. — Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2018 r. ustalono na poziomie 144 681 mln EUR. — Uruchamia się instrument elastyczności na rok budżetowy 2018 w wysokości 837,2 mln EUR w środkach na zobowiązania w dziale 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo. — Stosuje się łączny margines na zobowiązania w wysokości 1 113,7 mln EUR w dziale 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia i w dziale 1b Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna. — Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/344 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie uruchomienia w 2017 r. marginesu na nieprzewidziane wydatki (1) zostanie zmieniona, żeby dostosować profil kompensacji do zmniejszenia w 2018 r. kwoty w dziale 5 Administracja z 570 mln EUR do 318 mln EUR, a w związku z tym wprowadzić w tym dziale potrącenie w wysokości 252 mln EUR w 2020 r. — Jak szacuje Komisja, środki na płatności w 2018 r. odpowiadające uruchomieniu instrumentu elastyczności w latach 2014, 2016, 2017 i 2018 wyniosą 678,3 mln EUR. B. Budżet 2017 Zgodnie z treścią wspólnych konkluzji projekt budżetu korygującego nr 6/2017 został zaakceptowany zgodnie z propozycją Komisji.

1. Budżet 2018

1.1. Zamknięte linie budżetowe

W przypadku braku innego stwierdzenia w konkluzjach, wszystkie linie budżetowe niezmienione ani przez Radę, ani przez Parlament oraz te, w których Parlament zaakceptował poprawki Rady podczas ich odpowiedniego czytania, uznaje się za zatwierdzone.

W przypadku pozostałych linii budżetowych komitet pojednawczy doszedł do wniosków ujętych w częściach 1.2–1.7 poniżej.

1.2. Kwestie horyzontalne

Agencje zdecentralizowane

Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności oraz w liczbie stanowisk) dla wszystkich agencji zdecentralizowanych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, z wyjątkiem:

— w dziale 3: — Europejskiego Urzędu Policji (Europol, artykuł budżetu 18 02 04), któremu przydzielono 10 dodatkowych stanowisk i zwiększono środki na zobowiązania i środki na płatności o 3 690 000 EUR; — Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO, artykuł budżetu 18 03 02), któremu środki na zobowiązania i środki na płatności zwiększono o 5 000 000 EUR; — Europejskiej Jednostki ds. Współpracy Sądowej (EUROJUST, artykuł budżetu 33 03 04), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono środki na zobowiązania i środki na płatności o 1 845 000 EUR;

— w dziale 1a: — Agencji Europejskiego GNSS (GSA, artykuł budżetu 02 05 11), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono środki na zobowiązania i środki na płatności o 345 000 EUR; — Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA, artykuł budżetu 12 02 06), dla której poziom środków na zobowiązania i płatności oraz liczbę stanowisk obniżono do poziomu z projektu budżetu.

Agencje wykonawcze

Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk dla wszystkich agencji wykonawczych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu na rok 2018 zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018.

Projekty pilotażowe/ działania przygotowawcze

Zatwierdza się kompleksowy pakiet 87 projektów pilotażowych/ działań przygotowawczych (PP/ DP) na łączną kwotę 100,0 mln EUR w środkach na zobowiązania, zgodnie z propozycją Parlamentu w uzupełnieniu działania przygotowawczego zaproponowanego przez Komisję w projekcie budżetu na 2018 r.

Jeżeli projekt pilotażowy lub działanie przygotowawcze ma już podstawę prawną, Komisja może wnioskować o przesunięcie środków do odpowiedniej podstawy prawnej, aby ułatwić realizację działania.

Pakiet ten w pełni przestrzega pułapów na projekty pilotażowe i działania przygotowawcze, przewidzianych w rozporządzeniu finansowym.

1.3. Działy wydatków w ramach finansowych – środki na zobowiązania

Wziąwszy pod uwagę powyższe konkluzje dotyczące zamkniętych linii budżetowych, agencji oraz projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, komitet pojednawczy uzgodnił, co następuje.

Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli.

w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 1.1.11 Europejskie systemy nawigacji satelitarnej (EGNOS i Galileo) -4 090 000 02 05 01 Rozwój i zapewnienie struktur i usług globalnego systemu radionawigacji satelitarnej (Galileo) do 2020 r. 623 949 000 621 709 000 -2 240 000 02 05 02 Zapewnienie usług satelitarnych umożliwiających poprawę wydajności GPS, aby stopniowo objąć cały region Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego (ECAC) do 2020 r. (EGNOS) 185 000 000 183 150 000 -1 850 000 1.1.13 Europejski program obserwacji Ziemi (Copernicus) -10 370 000 02 06 01 Zapewnienie usług operacyjnych w oparciu o rozmieszczoną w przestrzeni kosmicznej infrastrukturę do obserwacji Ziemi i dane in situ (Copernicus) 130 664 000 129 364 000 -1 300 000 02 06 02 Tworzenie autonomicznych zdolności Unii w zakresie monitorowania Ziemi (Copernicus) 507 297 000 498 227 000 -9 070 000 1.1.14 Europejski Korpus Solidarności (EKS) -30 000 000 15 05 01 Europejski Korpus Solidarności 68 235 652 38 235 652 -30 000 000 1.1.31 Program „Horyzont 2020” 110 000 000 02 04 02 01 Przewodnia rola w przestrzeni kosmicznej 173 389 945 184 528 490 11 138 545 02 04 02 03 Podniesienie innowacyjności w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) 36 937 021 43 178 448 6 241 427 06 03 03 01 Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system 53 986 199 56 835 072 2 848 873 08 02 01 01 Rozwój badań pionierskich w ramach Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych 1 827 122 604 1 842 122 604 15 000 000 08 02 02 01 Wiodąca pozycja w zakresie nanotechnologii, materiałów zaawansowanych, technologii laserowej, biotechnologii, zaawansowanych systemów produkcji i przetwarzania 518 395 125 524 204 453 5 809 328 08 02 03 03 Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny 330 244 971 336 486 398 6 241 427 08 02 03 04 Zapewnienie europejskiego systemu transportowego, który jest zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny 230 777 055 239 323 675 8 546 620 08 02 03 05 Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców 297 738 618 303 307 891 5 569 273 08 02 08 Instrument MŚP 471 209 870 481 209 870 10 000 000 09 04 02 01 Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych 722 055 754 725 189 515 3 133 761 15 03 01 01 Działania „Maria Skłodowska-Curie” — Tworzenie, rozwijanie i przekazywanie nowych umiejętności, wiedzy i innowacyjności 870 013 019 885 710 765 15 697 746 32 04 03 01 Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny 300 984 111 320 757 111 19 773 000 1.1.4 Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME) 15 000 000 02 02 02 Poprawa dostępu do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych 199 554 000 214 554 000 15 000 000 1.1.5 Kształcenie, szkolenie i sport („Erasmus+”) 54 000 000 15 02 01 01 Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy 1 955 123 300 1 979 123 300 24 000 000 15 02 01 02 Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym 182 672 916 212 672 916 30 000 000 1.1.7 Cła, Fiscalis i zwalczanie nadużyć finansowych -1 365 232 14 02 01 Wspieranie funkcjonowania i modernizacji unii celnej 80 071 000 78 860 555 -1 210 445 14 03 01 Doskonalenie właściwego funkcjonowania systemów opodatkowania 32 043 000 31 888 213 - 154 787 1.1.81 Instrument „Łącząc Europę” (CEF) – Energia -19 773 000 32 02 01 04 Wkład Unii w instrumenty finansowe, żeby tworzyć bardziej sprzyjające inwestycjom prywatnym otoczenie dla projektów infrastrukturalnych w dziedzinie energetyki 19 773 000 0 -19 773 000 1.1. DAG Agencje zdecentralizowane -3 965 555 02 05 11 Agencja Europejskiego GNSS 30 993 525 31 338 525 345 000 12 02 06 Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) 15 947 170 11 636 615 -4 310 555 1.1. OTH Inne działania i programy -2 346 000 02 03 02 01 Wsparcie działalności normalizacyjnej wykonywanej przez CEN, Cenelec i ETSI 18 908 000 18 562 000 - 346 000 26 02 01 Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi 8 500 000 7 500 000 -1 000 000 29 02 01 Dostarczanie informacji statystycznych wysokiej jakości, wdrażanie nowych metod tworzenia statystyk europejskich oraz zacieśnianie partnerstwa z Europejskim Systemem Statystycznym 59 475 000 58 475 000 -1 000 000 1.1. PPPA Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze 51 650 000 1.1. SPEC Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji -2 900 000 01 02 01 Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro 12 000 000 11 500 000 - 500 000 04 03 01 08 Stosunki przemysłowe i dialog społeczny 16 438 000 15 038 000 -1 400 000 06 02 05 Działania wspierające europejską politykę transportową i ochronę praw pasażerów, w tym działania komunikacyjne 11 821 000 10 821 000 -1 000 000 Razem 155 840 213

W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 22 001,5 mln EUR, nie pozostawiając marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 1a, który wynosi 21 239 mln EUR, zaś wykorzystanie łącznego marginesu na zobowiązania ustalono na kwotę 762,5 mln EUR.

Dział 1b — Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, jednak z uwzględnieniem korekty uzgodnionej przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli.

w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 1.2.5 Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej) 116 666 667 04 02 64 Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych 233 333 333 350 000 000 116 666 667 1.2. PPPA Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze 7 700 000 Razem 124 366 667

W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 55 532,2 mln EUR, nie pozostawiając marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 1a, który wynosi 55 181 mln EUR, zaś wykorzystanie łącznego marginesu na zobowiązania ustalono na kwotę 351,2 mln EUR.

Dział 2 — Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli.

w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 2.0.10 Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie - 229 900 000 05 03 01 10 System płatności podstawowej 16 556 000 000 16 326 100 000 - 229 900 000 2.0. PPPA Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze 15 600 000 Razem - 214 300 000

Zmniejszenie środków na zobowiązania wynika w pełni z wyższych dochodów przeznaczonych na określony cel, które pochodzą z nadwyżki EFRG z dnia 31 października 2017 r., która zaspokoi całość potrzeb w sektorze zgodnie z aktualizacją listu w sprawie poprawek nr 1/2018. Wśród tych zaktualizowanych potrzeb w liście w sprawie poprawek nr 1/2018 zwiększono środki na:

— młodych rolników o 34 mln EUR (pozycja budżetowa 05 03 01 13),

— praktyki rolnicze korzystne dla klimatu i środowiska o 95 mln EUR (pozycja budżetowa 05 03 01 11),

— inne środki w odniesieniu do wieprzowiny, mięsa drobiowego, jaj, produktów pszczelarskich i innych produktów zwierzęcych o 60 mln EUR (pozycja budżetowa 05 02 15 99),

— krajowe programy wsparcia dla sektora wina o 7 mln EUR (pozycja budżetowa 05 02 09 08), oraz

— środki przechowywania odtłuszczonego mleka w proszku o 2 mln EUR (pozycja budżetowa 05 02 12 02).

W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 59 285,3 mln EUR, co daje margines w wysokości 981,7 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 2.

Dział 3 – Bezpieczeństwo i obywatelstwo

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli.

w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 3.0.11 Kreatywna Europa 3 500 000 15 04 01 Zwiększanie finansowych zdolności MŚP i małych oraz bardzo małych organizacji w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz działanie na rzecz rozwoju polityki w tej dziedzinie i nowych modeli biznesowych 34 528 000 35 528 000 1 000 000 15 04 02 Podprogram Kultura — Wspieranie działań transgranicznych oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności 68 606 000 71 106 000 2 500 000 3.0.8 Żywność i pasze -6 500 000 17 04 01 Zapewnienie poprawy statusu zdrowia zwierząt oraz wysokiego poziomu ochrony zwierząt w Unii 161 500 000 160 000 000 -1 500 000 17 04 02 Zapewnienie szybkiego wykrywania organizmów szkodliwych dla roślin i ich zwalczania 25 000 000 22 000 000 -3 000 000 17 04 03 Zapewnienie skutecznych, efektywnych i niezawodnych kontroli 57 483 000 55 483 000 -2 000 000 3.0. DAG Agencje zdecentralizowane 10 535 000 18 02 04 Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (Europol) 116 687 271 120 377 271 3 690 000 18 03 02 Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO) 85 837 067 90 837 067 5 000 000 33 03 04 Europejska Jednostka Współpracy Sądowej (Eurojust) 36 506 468 38 351 468 1 845 000 3.0. PPPA Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze 12 650 000 Razem 20 185 000

W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 3 493,2 mln EUR, nie pozostawiając marginesu w ramach pułapu wydatków w dziale 3 oraz uruchamiając 837,2 mln EUR z instrumentu elastyczności.

Dział 4 – Globalny wymiar Europy

Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, jednak z uwzględnieniem korekty uzgodnionej przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli.

w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 4.0.1 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II) -95 000 000 05 05 04 02 Wsparcie dla Turcji – rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 148 000 000 131 000 000 -17 000 000 22 02 01 01 Wsparcie dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Kosowa (2), Czarnogóry, Serbii oraz byłej jugosłowiańskiej republiki Macedonii – reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 189 267 000 199 267 000 10 000 000 22 02 03 01 Wsparcie dla Turcji – reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 217 400 000 167 400 000 -50 000 000 22 02 03 02 Wsparcie dla Turcji – rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 274 384 000 236 384 000 -38 000 000 4.0.2 Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI) 50 000 000 22 04 01 03 Kraje śródziemnomorskie — Budowanie zaufania, zapewnianie bezpieczeństwa oraz zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich 262 072 675 296 072 675 34 000 000 22 04 01 04 Wsparcie dla procesu pokojowego i wsparcie finansowe dla Palestyny oraz dla Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim (UNRWA) 293 379 163 299 379 163 6 000 000 22 04 02 02 Partnerstwo Wschodnie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój 351 556 726 361 556 726 10 000 000 4.0.3 Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI) 20 000 000 21 02 07 03 Rozwój społeczny 193 374 058 205 874 058 12 500 000 21 02 20 Erasmus+ — Wkład z Instrumentu Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI) 94 928 673 102 428 673 7 500 000 4.0.4 Instrument Partnerstwa na rzecz Współpracy z Państwami Trzecimi (PI) -3 000 000 19 05 01 Współpraca z państwami trzecimi mająca na celu zwiększanie widoczności i promowanie Unii oraz wzajemnych interesów 126 263 000 123 263 000 -3 000 000 4.0. OTH Inne działania i programy -1 083 000 13 07 01 Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich 32 473 000 34 473 000 2 000 000 21 02 40 Umowy w sprawie określonych towarów 5 583 000 2 500 000 -3 083 000 4.0. PPPA Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze 8 900 000 4.0. SPEC Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji 1 000 000 19 06 01 Programy informacyjne dla państw trzecich na temat stosunków zewnętrznych Unii 12 000 000 15 000 000 3 000 000 21 08 01 Ocena wyników pomocy unijnej, działania następcze i kontrolne 30 676 000 29 176 000 -1 500 000 21 08 02 Koordynacja i podnoszenie świadomości w zakresie rozwoju 13 036 000 12 536 000 - 500 000 Razem -19 183 000

W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 9 568,8 mln EUR, co daje margines w wysokości 256,2 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 4.

Dział 5 — Administracja

Komitet pojednawczy uzgodnił liczbę stanowisk w planach zatrudnienia instytucji oraz środki zaproponowane przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, jednak z następującymi wyjątkami:

— sekcja Parlamentu, dla której zatwierdzono czytanie;

— sekcja Rady, dla której zatwierdzono czytanie;

— Europejska Służba Działań Zewnętrznych, dla do której przydzielono 800 000 EUR na nowo utworzoną pozycję budżetową 2 2 1 4 Zespół ds. strategicznej komunikacji. Ma to na celu odpowiednie wyposażenie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych i pokrycie kosztów narzędzi strategicznej komunikacji, zlecania porad eksperckich z zakresu strategicznej komunikacji, wspierania wielojęzyczności produktów strategicznej komunikacji oraz utworzenia i utrzymania sieci specjalistów z zakresu zwalczania dezinformacji w państwach członkowskich i krajach ościennych. W pozycji budżetowej 3 0 0 4 Inne wydatki administracyjne zmniejszono środki o 800 000 EUR dla zapewnienia neutralności budżetowej.

Ponadto w budżecie na 2018 r. uwzględniono skutki automatycznego dostosowania wynagrodzeń z mocą od dnia 1 lipca 2017 r. we wszystkich sekcjach instytucji w następujący sposób:

w EUR Parlament -2 796 000 Rada - 948 000 Komisja (łącznie z emeryturami) -13 179 600 Trybunał Sprawiedliwości - 868 800 Trybunał Obrachunkowy - 357 000 Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny - 193 000 Komitet Regionów - 146 000 Rzecznik Praw Obywatelskich -24 600 Europejski Inspektor Ochrony Danych -13 459 Europejska Służba Działań Zewnętrznych - 878 400 Razem -19 404 859

Wreszcie we wszystkich instytucjach w odniesieniu do wydatków związanych z budynkami ustalono dodatkowe redukcje w wysokości 5 mln EUR, takie jak:

w EUR Rada - 378 623 Komisja (łącznie z emeryturami) -3 637 499 Trybunał Sprawiedliwości - 270 611 Trybunał Obrachunkowy -96 409 Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny -89 461 Komitet Regionów -63 393 Rzecznik Praw Obywatelskich -7 016 Europejski Inspektor Ochrony Danych -9 526 Europejska Służba Działań Zewnętrznych - 447 462 Razem -5 000 000

W konsekwencji oraz po uwzględnieniu projektów pilotażowych i działań przygotowawczych (3,5 mln EUR) zaproponowanych w sekcji 1.2 powyżej, uzgodniony poziom środków na zobowiązania wynosi 9 665,5 mln EUR, co daje margines w wysokości 362,5 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 5, po zastosowaniu marginesu w wysokości 318 mln EUR w celu skompensowania uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2017 r.

Instrumenty szczególne: Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG), rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR) i Fundusz Solidarności UE (FSUE)

Środki na zobowiązania dla Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) i rezerwy na pomoc nadzwyczajną (EAR) ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, a zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018. Likwiduje się rezerwę przeznaczoną na Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) (artykuł budżetowy 40 02 44).

1.4. Środki na płatności

Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2018 r. ustala się na poziomie środków przewidzianych w projekcie budżetu zmienionym na mocy listu w sprawie poprawek nr 1/2018, przy czym dokonuje się następujących dostosowań uzgodnionych przez komitet pojednawczy:

1. Po pierwsze, uwzględnia się uzgodniony poziom środków na zobowiązania na wydatki niezróżnicowane, w ramach których poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Obejmuje to dodatkowe ograniczenie wydatków na rolnictwo o 229,9 mln EUR. Łączny wynik oznacza obniżenie środków o 255,3 mln EUR.

2. Środki na płatności z myślą o wszystkich nowych projektach pilotażowych i działaniach przygotowawczych zaproponowanych przez Parlament ustala się na poziomie 50 % odpowiednich środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest poniżej progu 50 %. W przypadku przedłużenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności ustala się na poziomie określonym w projekcie budżetu plus 50 % odpowiednich nowych środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. Łączny wynik oznacza podwyższenie środków o 50,0 mln EUR.

3. Dostosowania w następujących liniach budżetowych uzgadnia się w wyniku zmian w kwocie środków na zobowiązania dotyczące zróżnicowanych wydatków: w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 1.1.14 Europejski Korpus Solidarności (EKS) -22 501 000 15 05 01 Europejski Korpus Solidarności 51 177 000 28 676 000 -22 501 000 1.1.5 Kształcenie, szkolenie i sport („Erasmus+”) 12 000 000 15 02 01 01 Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy 1 845 127 000 1 857 127 000 12 000 000 1.1. DAG Agencje zdecentralizowane -3 965 555 02 05 11 Agencja Europejskiego GNSS 30 993 525 31 338 525 345 000 12 02 06 Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) 15 947 170 11 636 615 -4 310 555 1.1. INNE Inne działania i programy - 900 000 26 02 01 Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi 8 200 000 7 300 000 - 900 000 3.0. DAG Agencje zdecentralizowane 10 535 000 18 02 04 Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (Europol) 116 687 271 120 377 271 3 690 000 18 03 02 Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO) 85 837 067 90 837 067 5 000 000 33 03 04 Europejska Jednostka Współpracy Sądowej (Eurojust) 36 506 468 38 351 468 1 845 000 4.0.1 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II) -76 300 000 05 05 04 02 Wsparcie dla Turcji – rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 120 000 000 107 200 000 -12 800 000 22 02 01 01 Wsparcie dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Kosowa (3), Czarnogóry, Serbii oraz byłej jugosłowiańskiej republiki Macedonii – reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 219 000 000 221 500 000 2 500 000 22 02 03 01 Wsparcie dla Turcji – reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 86 000 000 48 500 000 -37 500 000 22 02 03 02 Wsparcie dla Turcji – rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego 291 000 000 262 500 000 -28 500 000 4.0.2 Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI) 12 500 000 22 04 01 03 Kraje śródziemnomorskie — Budowanie zaufania, zapewnianie bezpieczeństwa oraz zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich 125 000 000 133 500 000 8 500 000 22 04 01 04 Wsparcie dla procesu pokojowego i wsparcie finansowe dla Palestyny oraz dla Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim (UNRWA) 260 000 000 261 500 000 1 500 000 22 04 02 02 Partnerstwo Wschodnie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój 320 000 000 322 500 000 2 500 000 4.0.3 Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI) 16 900 000 21 02 07 03 Rozwój społeczny 170 000 000 179 400 000 9 400 000 21 02 20 Erasmus+ — Wkład z Instrumentu Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI) 95 995 100 103 495 100 7 500 000 4.0. OTH Inne działania i programy 1 000 000 13 07 01 Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich 25 000 000 26 000 000 1 000 000 4.0. SPEC Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji 1 500 000 19 06 01 Programy informacyjne dla państw trzecich na temat stosunków zewnętrznych Unii 13 700 000 15 200 000 1 500 000 Razem -49 231 555

4. Dodatkowe zmniejszenie środków na płatności w następujących liniach budżetowych: w EUR Linia budżetowa / program Nazwa Projekt budżetu na 2018 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1) Budżet 2018 Różnica 1.2.12 Regiony w okresie przejściowym -55 000 000 04 02 61 Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” 1 345 000 000 1 305 000 000 -40 000 000 13 03 61 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” 2 750 463 362 2 735 463 362 -15 000 000 1.2.13 Konkurencyjność (regiony lepiej rozwinięte) -90 000 000 04 02 62 Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” 2 882 000 000 2 847 000 000 -35 000 000 13 03 62 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” 3 497 060 077 3 442 060 077 -55 000 000 1.2.2 Europejska współpraca terytorialna -90 500 000 13 03 64 01 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Europejska współpraca terytorialna 1 004 701 248 914 201 248 -90 500 000 1.2.31 Pomoc techniczna -4 500 000 13 03 65 01 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Operacyjna pomoc techniczna 72 000 000 69 000 000 -3 000 000 13 03 66 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Innowacyjne działania w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich 43 321 859 41 821 859 -1 500 000 Razem - 240 000 000

1. Likwiduje się rezerwę przeznaczoną na Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (artykuł budżetowy 40 02 44) (-88 mln EUR).

Działania te umożliwią ustalenie środków na płatności na poziomie 144 681,0 mln EUR, co oznacza obniżenie ich o 582,5 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu zmienionym na mocy listu w sprawie poprawek nr 1/2018.

1.5. Rezerwa

Nie przewiduje się rezerw poza tymi, które ujęto w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018, z wyjątkiem pozycji budżetowej 22 02 03 01 Wsparcie dla Turcji – reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego, na którą przeznaczono 70 000 000 EUR w środkach na zobowiązania, a 35 000 000 EUR w środkach na płatności ujęto w rezerwie do czasu spełnienia następującego warunku:

„Kwota do uwolnienia, kiedy Turcja poczyni wymierne, dostateczne postępy w dziedzinie praworządności, demokracji, praw człowieka i wolności prasy, zgodnie ze sprawozdaniem rocznym Komisji”.

Uwagę do budżetu dotyczącą pozycji budżetowej 22 02 03 01 zmienia się odpowiednio.

1.6. Uwagi do budżetu

Z zastrzeżeniem wyraźnych, odmiennych uregulowań w ustępach poprzedzających, poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę do brzmienia uwag do budżetu zostały uzgodnione, z wyjątkiem poprawek do linii budżetowych wymienionych w dwóch poniższych tabelach:

— linie budżetowe, dla których zatwierdza się zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski wraz z modyfikacją zaproponowaną w piśmie Komisji w sprawie wykonalności. Linia budżetowa Nazwa 06 02 01 01 Usunięcie wąskich gardeł, zwiększenie interoperacyjności kolei, uzupełnienie brakujących połączeń oraz modernizacja odcinków transgranicznych 09 05 01 Podprogram MEDIA — Transnarodowe i międzynarodowe rozpowszechnianie oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności 18 04 01 01 Program „Europa dla Obywateli” — Wzmocnienie pamięci o przeszłości oraz zwiększenie aktywności obywatelskiej na szczeblu Unii 21 02 07 03 Rozwój społeczny 22 02 03 02 Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego

— linie budżetowe, dla których zatwierdza się odpowiednią uwagę do budżetu zaproponowaną w projekcie budżetu zmienionym na mocy listu w sprawie poprawek nr 1/2018 i w związku z aktualizacją EFRG. Linia budżetowa Nazwa 02 02 01 Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych 02 03 04 Narzędzia zarządzania rynkiem wewnętrznym 05 02 08 03 Fundusze operacyjne dla organizacji producentów 05 03 01 01 System płatności jednolitych (SPS) 05 03 01 10 System płatności podstawowej 05 04 60 01 Promowanie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz bardziej zrównoważonego terytorialnie i środowiskowo, przyjaznego dla klimatu i innowacyjnego sektora rolnego Unii 08 02 02 02 Ułatwienie dostępu do finansowania ryzyka związanego z inwestowaniem w badania naukowe i innowacje 09 05 05 Działania multimedialne 13 03 61 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” 13 03 62 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” 13 06 01 Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę 18 02 01 02 Zapobieganie i zwalczanie przestępczości zorganizowanej i lepsze zarządzanie ryzykiem związanym z zagrożeniem dla bezpieczeństwa oraz sytuacjami kryzysowymi 18 03 01 01 Wzmacnianie i rozwijanie wspólnego europejskiego systemu azylowego oraz wzmocnienie solidarności i podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi 21 04 01 Zwiększenie poszanowania i przestrzegania praw człowieka i podstawowych wolności oraz wspieranie reform demokratycznych 23 02 01 Dostarczanie pomocy humanitarnej i wsparcia żywnościowego szybko, efektywnie i stosownie do potrzeb 33 02 07 Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE)

Zakłada się, że poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę nie mogą zmieniać ani rozszerzać zakresu istniejącej podstawy prawnej, ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji oraz że działania można pokryć z dostępnych zasobów.

1.7. Nowe linie budżetowe

Uzgadnia się nomenklaturę budżetową zaproponowaną przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2018 z uwzględnieniem:

— nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych zaproponowanych w pkt 1.2 powyżej; oraz

— nowej pozycji budżetowej 2 2 1 4 w sekcji Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, zaproponowanej w pkt 1.3 powyżej.

2. Budżet 2017

Projekt budżetu korygującego nr 6/2017 zatwierdza się zgodnie z propozycją Komisji.

3. Oświadczenia

3.1. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie środków na płatności

Parlament Europejski i Rada przypominają o potrzebie zapewnienia – w świetle wykonywania budżetu – regularnego realizowania płatności w odniesieniu do środków na zobowiązania, tak aby nie dopuścić do ewentualnego anormalnego poziomu niezapłaconych faktur na koniec roku budżetowego.

Parlament Europejski i Rada apelują do Komisji, by nadal uważnie monitorowała i aktywnie realizowała programy na lata 2014–2020. W tym celu zwracają się do Komisji, by w odpowiednim czasie przedstawiła zaktualizowane dane liczbowe dotyczące stanu realizacji i szacunków w odniesieniu do wymogów w zakresie środków na płatności w 2018 r.

Rada i Parlament Europejski w stosownym terminie podejmą wszelkie konieczne decyzje w sprawie należycie uzasadnionych potrzeb, aby zapobiec narastaniu nadmiernej kwoty niezapłaconych rachunków i zapewnić należyty zwrot środków postulowanych we wnioskach o płatność.

3.2. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady (4) i Komisji w sprawie Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

Parlament Europejski, Rada i Komisja przypominają, że zmniejszenie bezrobocia, w szczególności bezrobocia młodzieży, pozostaje jednym z ważnych i wspólnych priorytetów politycznych; w tym celu potwierdzają swoją zdecydowaną wolę optymalnego wykorzystywania zasobów budżetowych dostępnych w celu rozwiązania tego problemu, w szczególności za pomocą Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

W związku z tym z zadowoleniem przyjmują zwiększenie kwoty przeznaczonej na tę inicjatywę w 2018 r. Konieczne jest jednak nie tylko zapewnienie odpowiednich środków finansowych w budżecie UE, lecz także jednoczesne ustanowienie procedur w celu ich skutecznego wdrażania.

W tym względzie niezbędna jest skuteczna współpraca między Parlamentem, Radą i Komisją, aby zapewnić jak największe oddziaływanie przyjętych środków.

W związku z tym Rada i Parlament Europejski zobowiązują się do rozpatrzenia w trybie priorytetowym zmiany rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów wymaganej do przyjęcia budżetu na rok 2018.

Komisja powinna ułatwić sprawne zatwierdzenie zmian w programach w celu realizacji Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

3.3. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

Ograniczanie bezrobocia młodzieży pozostaje jednym z ważniejszych priorytetów politycznych. Komisja zobowiązuje się do uważnego monitorowania tendencji w zakresie realizacji Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. W przypadku tendencji do wzrostu tempa realizacji inicjatywy i o ile pozwoli na to zdolność absorpcyjna, Komisja zaproponuje zwiększenie środków finansowych dla inicjatywy w drodze budżetu korygującego; zwiększenie to zostanie sfinansowane z łącznego marginesu na zobowiązania zgodnie z art. 14 rozporządzenia w sprawie WRF.

Komisja oczekuje od Rady i Parlamentu, że w takim przypadku zapewnią szybkie przyjęcie stosownego projektu budżetu korygującego.

3.4. Jednostronne oświadczenie Rady dotyczące 5-procentowej redukcji personelu

Rada przypomina, że docelową datą pełnej realizacji redukcji zatrudnienia o 5 % był rok 2017. Ponieważ jednak nie wszystkie instytucje, organy i agencje osiągnęły docelowy poziom redukcji, Rada wzywa do dalszych wysiłków w roku 2018, aby zrealizować cel przewidziany w porozumieniu.

Istotne jest, aby cel zakładający 5-procentową redukcję personelu był realizowany przez wszystkie instytucje, organy i agencje, oraz by jego realizacja była monitorowana, dopóki nie zostanie w pełni osiągnięty. W związku z tym Rada zwraca się do Komisji, by kontynuowała ocenę wyników tego działania, aby wyciągnąć z nich wnioski na przyszłość.

(1) Dz.U. L 50 z 28.2.2017, s. 57.

(2) Użycie tej nazwy pozostaje bez uszczerbku dla stanowisk w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244 (1999) oraz opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości na temat ogłoszenia przez Kosowo niepodległości.

(3) Użycie tej nazwy pozostaje bez uszczerbku dla stanowisk w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244 (1999) oraz opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości na temat ogłoszenia przez Kosowo niepodległości.

(4) Zjednoczone Królestwo nie popiera tego oświadczenia.