REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 17 kwietnia 2013 r.  
zawieraj ąca uwagi stanowi ące integraln ą cz ęść decyzji w sprawie absolutorium z wykonania 
bud żetu Organu Europejskich Regulatorów Łączno ści Elektronicznej na rok bud żetowy 2011  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Organu Europejskich Regulatorów Łączno ści 
Elektronicznej za rok bud żetowy 2011,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące sprawozdania finansowego Organu 
Europejskich Regulatorów Łączno ści Elektronicznej za rok bud żetowy 2011, wraz z odpowiedziami 
Organu (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc zalecenie Rady z dnia 12 lutego 2013 r. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— uwzgl ędniaj ąc art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  2 ), 
w szczególno ści jego art. 185,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 
25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), w szczególno ści jego art. 
208,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1211/2009 z dnia 25 listopada 
2009 r. ustanawiaj ące Organ Europejskich Regulatorów Łączno ści Elektronicznej (BEREC) oraz Urz ąd (  4 ), 
w szczególno ści jego art. 13,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. 
w sprawie ramowego rozporz ądzenia finansowego dotycz ącego organów okre ślonych w artykule 185 
rozporz ądzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), w szczególno ści jego art. 94,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0066/2013),  
A. maj ąc na uwadze, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł, i ż uzyska ł wystarczaj ącą pewno ść, że roczne 
sprawozdanie finansowe Organu Europejskich Regulatorów Łączno ści Elektronicznej za rok bud żetowy 
2011 jest wiarygodne, a transakcje le żące u jego podstaw s ą legalne i prawid łowe,  
B. maj ąc na uwadze, że zgodnie z decyzj ą 2010/349/UE podj ętą za zgod ą przedstawicieli rz ądów pa ństw 
cz łonkowskich z dnia 31 maja 2010 r. w sprawie okre ślenia siedziby Organu Europejskich Regulatorów 
Łączno ści Elektronicznej (BEREC) (  6 ), Urz ąd BEREC („Urz ąd”) ma swoj ą siedzib ę w Rydze, na Łotwie; 
maj ąc na uwadze, że Urz ąd podpisa ł porozumienie w sprawie swojej siedziby dnia 24 lutego 2011 r., 
sta ł si ę w pe łni operacyjny w trakcie roku 2011 i uzyska ł autonomi ę finansow ą dnia 12 wrze śnia 
2011 r.,  
C. maj ąc na uwadze, że ca łkowity bud żet Organu na rok bud żetowy 2011, tj. 1 178 785,60 EUR, zosta ł 
w ca łości sfinansowany z wk ładu Unii (  7 ),PL L 308/166 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 16.11.2013  
( 1 ) Dz.U. C 388 z 15.12.2012, s. 8.  
( 2 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. L 337 z 18.12.2009, s. 1.  
( 5 ) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Dz.U. L 156 z 23.6.2010, s. 12.  
( 7 ) Ostateczne sprawozdanie roczne Urz ędu BEREC za rok 2011, s. 29.
Zarz ądzanie bud żetem i finansami  
1. przypomina, że pocz ątkowy wk ład Unii do bud żetu Urz ędu na 2011 r. wyniós ł 1 178 785,60 EUR; 
zauwa ża, że rok ten by ł pierwszym rokiem finansowej autonomii Urz ędu; 
2. przyjmuje do wiadomo ści uwag ę Trybuna łu Obrachunkowego, dotycz ącą tego, że w bud żecie Urz ędu na 
rok 2011, przyj ętym przez Komitet Zarz ądzaj ący, środki uj ęte zosta ły tylko wed ług tytu łów i rozdzia łów, 
bez dalszego podzia łu na artyku ły i pozycje, a sytuacja ta jest sprzeczna z zasad ą specyfikacji; przyjmuje 
do wiadomo ści odpowied ź Urz ędu, zgodnie z któr ą w jego bud żecie na rok 2012 istnieje ju ż podzia ł na 
artyku ły i pozycje;  
3. stwierdza, na podstawie rocznego sprawozdania finansowego, że środki rozdysponowano na poziomie 
63,4 %, podczas gdy p łatno ści osi ągn ęły poziom 70,1 % łącznych zarz ądzanych środków (lub 44,5 % 
dost ępnych środków);  
Środki przeniesione  
4. zauwa ża z zaniepokojeniem, że Trybuna ł Obrachunkowy zidentyfikowa ł 21 przypadków, o łącznej 
warto ści 94 120 euro, w których środki przeniesione na 2012 r. nie odpowiada ły zobowi ązaniom 
prawnym, w zwi ązku z czym te przesuni ęcia środków s ą nieprawid łowe;  
5. akceptuje wyja śnienia Urz ędu, wed ług których w pocz ątkowej fazie dzia łalno ści prawid łowe przewidy ­
wanie bilansu przeniesie ń by ło trudne, a obecnie prowadzony jest ścis ły monitoring procesu wykonania 
bud żetu; przyjmuje do wiadomo ści komentarz Urz ędu, zgodnie z którym z ko ńcem roku 2012 mia ły 
zosta ć wydane instrukcje, a z poszczególnych dzia łów mia ły zosta ć zgromadzone odpowiednie infor ­
macje w celu umorzenia niewykorzystanych zobowi ąza ń; wzywa Urz ąd do zdania organowi udzielaj ą­
cemu absolutorium sprawozdania z tego, czy tak faktycznie si ę sta ło; 
Standardy kontroli wewn ętrznej  
6. zwraca uwag ę Urz ędu na spostrze żenie Trybuna łu Obrachunkowego, zgodnie z którym Urz ąd nie 
przyj ął i nie wdro żył wszystkich standardów kontroli wewn ętrznej, a w szczególno ści nie utworzono 
centralnego rejestru faktur ani rejestru odst ępstw;  
7. przyjmuje do wiadomo ści o świadczenie Urz ędu, zgodnie z którym obecny plan wdra żania standardów 
kontroli wewn ętrznej obejmuje wyznaczenie terminów wdro żenia poszczególnych standardów, 
pocz ąwszy od listopada 2011 r. do stycznia 2013 r.; zauwa ża, że rejestracja faktur i rejestracja odst ępstw 
by ły wdra żane od dnia 18 czerwca 2012 r., co mia ło wp ływ na kolejne rejestracje w 2012 r., oraz że 
przygotowanie odno śnych instrukcji administracyjnych trwa; wzywa Urz ąd do zdania organowi udzie ­
laj ącemu absolutorium sprawozdania z post ępów w tych dziedzinach;  
Procedury rekrutacyjne  
8. zwraca uwag ę na spostrze żenie Trybuna łu Obrachunkowego, dotycz ące konieczno ści poprawienia przej ­
rzysto ści procedur rekrutacji; przyjmuje do wiadomo ści odpowied ź Urz ędu, zgodnie z któr ą w czerwcu 
2012 r. zaktualizowa ł on swoje wytyczne dotycz ące procedur rekrutacyjnych w celu zareagowania na 
spostrze żenia Trybuna łu; wzywa Urz ąd do dalszego prowadzenia dzia łań w tym zakresie oraz do 
powiadomienia organu udzielaj ącego absolutorium o podj ętych dzia łaniach; uwa ża, że niektóre posta ­
nowienia regulaminu pracowniczego mog ą stanowi ć powa żne obci ążenie administracyjne; dlatego te ż 
zach ęca Komisj ę do tego, by dopu ściła pewien stopie ń uproszczenia w ramach art. 110 regulaminu 
pracowniczego w odniesieniu do agencji;  
9. odsy ła, w odniesieniu do innych uwag towarzysz ących decyzji o udzieleniu absolutorium, które maj ą 
charakter przekrojowy, do swojej rezolucji z dnia 17 kwietnia 2013 r. (  1 ) w sprawie wyników, zarz ą­
dzania finansami i kontroli agencji.PL 16.11.2013 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 308/167  
( 1 ) Teksty przyj ęte, P7_TA(2013)0134 (zob. s. 374 niniejszego Dziennika Urz ędowego).