PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 218/20

ZAWIADOMIENIE O WSZCZĘCIU

Unijna procedura badania dotycząca przeszkód w handlu, w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2015/1843, stosowanych przez Republikę Turcji w formie środków mających wpływ na przywóz niepowlekanego papieru bezdrzewnego

(2017/C 218/11)

W następstwie skargi złożonej przez stowarzyszenie branżowe w sprawie przeszkód w handlu Komisja Europejska postanowiła wszcząć unijną procedurę badania zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/1843 (1).

1. Produkty objęte postępowaniem

Niepowleczony papier bezdrzewny objęty następującymi pozycjami Systemu Zharmonizowanego: 4802.55.15.10.00, 4802.55.25.10.00, 4802.55.30.10.00, 4802.55.90.10.00, 4802.56.20.20.00, 4802.56.80.10.00 i 4802.57.00.10.00.

2. Państwo, którego dotyczy postępowanie

Republika Turcji

3. Streszczenie skargi

Skarga dotyczy systemu nadzoru przywozu, który Turcja wprowadziła z dniem 28 września 2015 r. w odniesieniu do niepowleczonego papieru bezdrzewnego. Zgodnie z informacjami podanymi w skardze w ramach przedmiotowego systemu nadzoru przywozu wprowadzono specjalny wymóg posiadania pozwolenia na przywóz, który ma zastosowanie wyłącznie do papieru przywożonego do Turcji o wartości celnej nieprzekraczającej 1 200 USD za tonę (próg, który obejmuje cały przywóz z Unii Europejskiej).

Zgodnie z informacjami podanymi w skardze ze względu na szczególne wymogi procedury udzielania takiego pozwolenia na przywóz w zakresie dostarczania informacji uzyskanie go przez importera nie jest możliwe. Według skarżącego w ramach procedury wydawania pozwolenia na przywóz władze tureckie wymagają informacji, do których dostęp mają wyłącznie producenci papieru. W związku z tym, zdaniem skarżącego, importerzy nie widzą innego rozwiązania, niż deklarowanie wartości celnej przekraczającej 1 200 USD za tonę przywożonego z papieru, nawet jeżeli rzeczywista wartość w przywozie jest niższa od tej kwoty.

Skarżący twierdzi również, że wtórnym skutkiem takiej deklaracji wartości przewyższającej wartość rzeczywistą jest dodatkowy koszt dla importera produktu, ponieważ refundacja uiszczonego w momencie przywozu podatku VAT jest ograniczona do kwoty podatku VAT pobranej od rzeczywistych cen sprzedaży, a rzeczywista cena sprzedaży jest w każdym przypadku niższa niż deklarowana cena importowa. Podatek VAT od różnicy pomiędzy tymi cenami stanowiłby zatem dodatkowy podatek nałożony na przywożony papier.

Skarżący twierdzi, że środki przyjęte przez Turcję mogą być niezgodne z art. 5 i 50 Porozumienia w sprawie unii celnej oraz art. III:2 i XI:1 GATT z 1994 r., a także z Porozumieniem WTO w sprawie licencjonowania przywozu.

4. Procedura

Zainteresowane strony mogą przedłożyć informacje w formie pisemnej dotyczące poszczególnych zagadnień podjętych w skardze lub dostarczyć dowody potwierdzające.

Ponadto Komisja wysłucha stron, które złożą odpowiedni wniosek pisemny, pod warunkiem że wynik procedury bezpośrednio ich dotyczy.

5. Termin

Wszystkie informacje związane ze sprawą oraz wszystkie wnioski o przesłuchanie powinny dotrzeć do Komisji nie później niż 45 dni od dnia opublikowania niniejszego zawiadomienia i powinny zostać przesłane w formie pisemnej na adres:

European Commission Directorate-General for Trade TRADE.F.2 – Trade Barrier Complaints CHAR 6/135 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË E-mail: trade-tbr@ec.europa.eu

(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1843 z dnia 6 października 2015 r. ustanawiające procedury unijne w zakresie wspólnej polityki handlowej w celu zapewnienia wykonania praw Unii zgodnie z zasadami handlu międzynarodowego, w szczególności tymi ustanowionymi pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu (Dz.U. L 272 z 16.10.2015, s. 1).