P6_TA(2005)0017

Sytuacja na Bliskim Wschodzie

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie

Parlament Europejski,

- uwzględniając swą poprzednią rezolucję w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie, a w szczególności rezolucję z dnia 23 października 2003 r. [1],

- uwzględniając rezolucje 242, 338, 425, 1373 oraz 1397 Rady Bezpieczeństwa ONZ,

- uwzględniając wyniki wyborów prezydenckich w Palestynie,

- uwzględniając oświadczenie Wyborczej Misji Obserwacyjnej UE oraz oświadczenia obserwatorów delegacji PE,

- uwzględniając "pokojową mapę drogową" przedstawioną przez Kwartet dnia 30 kwietnia 2003 r.,

- uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,

A. mając na uwadze pomyślny przebieg wyborów prezydenckich w Palestynie pomimo niesprzyjających okoliczności wynikających z izraelskiej okupacji terytoriów palestyńskich; zważywszy, że stanowią one kluczową okazję do wznowienia procesu pokojowego i mogłyby stanowić wzór wyborów w regionie,

B. wyrażając zaniepokojenie wpływem okupacji na wybory w postaci ograniczeń swobody przemieszczania się zarówno kandydatów jak i wyborców, spowodowanych prześladowaniami oraz krótkotrwałymi aresztowaniami niektórych kandydatów udających się na spotkanie z potencjalnymi wyborcami we wschodniej Jerozolimie oraz poważnymi ograniczeniami narzuconymi mieszkańcom Jerozolimy korzystającym z prawa do udziału w wyborach,

C. mając na uwadze fakt, że niedawne ataki terrorystyczne, zmierzające do sabotowania wysiłków negocjacyjnych, nastąpiły dokładnie w okresie, gdy pojawiła się nadzieja na reaktywację procesu politycznego; wyrażając troskę w zakresie konsekwencji tych ataków oraz aktów odwetu w przełożeniu na liczbę ofiar po obu stronach, a także na dalsze restrykcje nakładane na Palestyńczyków,

1. przyjmuje z zadowoleniem pomyślne zakończenie pierwszych od 1996 r. wyborów prezydenckich, a w szczególności frekwencję wyborczą; składa hołd narodowi oraz władzom palestyńskim za ich oddanie sprawie demokracji okazane pomimo okupacji, w szczególności zaś zaangażowanie palestyńskich kobiet, które uczestniczyły w ochronie działań wyborczych i licznie stawiły się do wyborów;

2. stwierdza, że nowy prezydent Autonomii Palestyńskiej, Mahmoud Abbas, oraz inni kandydaci — biorąc pod uwagę okoliczności — przeprowadzili kampanię wyborczą w rozsądny sposób, z poszanowaniem międzynarodowych standardów;

3. w świetle zbliżających się wyborów parlamentarnych w Palestynie ponagla Izrael do pełnego poszanowania powszechnie uznanych praw mieszkańców wschodniej Jerozolimy do udziału w wyborach, oraz do ułatwienia tego procesu poprzez zniesienie do czasu wyborów parlamentarnych utrudnień zaobserwowanych podczas wyborów prezydenckich;

4. przyjmuje z zadowoleniem skuteczność misji obserwacyjnych UE i wzywa Radę i Komisję do przygotowania kolejnej misji na wybory parlamentarne w lipcu 2005 r., w celu wsparcia pluralizmu i zrównoważonego dostępu wszystkich kandydatów do mediów oraz do przezwyciężenia, we współpracy z władzami Izraela, trudności, z jakimi borykają się Palestyńczycy zamieszkujący wschodnią Jerozolimę;

5. z zaniepokojeniem przyjmuje do wiadomości rezygnację znacznej liczby członków Palestyńskiej Centralnej Komisji Wyborczej na znak protestu wobec nacisków politycznych wywieranych w dniu wyborów w celu przedłużenia czasu wyborczego;

6. zwraca się do nowych władz Izraela oraz Autonomii Palestyńskiej, aby uznały wyniki wyborów za dogodną okoliczność do podjęcia zerwanych negocjacji; wzywa UE do pilnego podjęcia inicjatywy w ramach prac Kwartetu, w szczególności wobec Stanów Zjednoczonych, odgrywających komplementarną rolę w procesie pokojowym, w celu wkroczenia w nowy etap intensywnej wzajemnej współpracy poprzez wspólne zaangażowanie swych wysiłków w proces wprowadzania pokoju w regionie;

7. wzywa Radę, Wysokiego Przedstawiciela ds. WPZB oraz Komisję do odegrania pełnej roli w tym procesie, do dalszego wspierania Autonomii Palestyńskiej oraz jej narodu oraz do rozwijania dialogu z Izraelem w ramach Procesu z Barcelony oraz Europejskiej Polityki Sąsiedztwa i zgodnie z Planem Działania przyjętym przez Radę;

8. stanowczo zachęca Prezydenta Abbasa, aby wykazał wolę położenia kresu przemocy i przyjmuje z zadowoleniem podjęte przez Prezydenta Abbasa kroki, jak i jego dążenie do zreformowania i wzmocnienia kontroli palestyńskich służb bezpieczeństwa oraz pełnego zaangażowania się w dialog pomiędzy wszystkimi zainteresowanymi stronami; wyraża przekonanie, że pełne polityczne wsparcie Stanów Zjednoczonych i UE, jak również czynna współpraca Izraelczyków, są konieczne do osiągnięcia tych celów;

9. wzywa Autonomię Palestyńską to uznania zaangażowania narodu palestyńskiego w sprawę demokracji oraz do propagowania rządów prawa, niezawisłości sądownictwa, lepszego oddzielenia władzy ustawodawczej i władzy wykonawczej, dobrego zarządzania, łącznie z przejrzystością w rozliczaniu się z obowiązków, oraz do zwalczania korupcji;

10. ponownie deklaruje w tym szczególnym momencie, że rozwiązanie konfliktu bliskowschodniego jest możliwe jedynie poprzez negocjowanie stanowczego i ostatecznego porozumienia pokojowego, zgodnie z tym, co zostało przyjęte w nadal obowiązującej "mapie drogowej", bez uprzednich warunków, w oparciu o współistnienie dwóch demokratycznych, suwerennych i żywotnych państw żyjących pokojowo obok siebie w ramach bezpiecznych i uznanych granic;

11. wyraża przekonanie, że utrzymanie trwałego pokoju jest możliwe wyłącznie poprzez prawdziwie oddolną postawę angażującą społeczeństwa obywatelskie po obu stronach w dążeniu do osiągnięcia dialogu; wzywa w tym względzie Kwartet do pełnego wykorzystania Porozumienia Genewskiego jako uzupełnienia "mapy drogowej" oraz do kontynuowania negocjacji pomiędzy tymi społeczeństwami obywatelskimi w tych ramach;

12. potępia wszelkie ataki terrorystyczne oraz jakiekolwiek akty przemocy po obu stronach; domaga się, by uzbrojone grupy Palestyńczyków zaprzestały ataków i przypomina im, iż jakakolwiek forma terroru i przemocy nie tylko prowadzi do śmierci niewinnych istot, lecz również wywiera niekorzystny wpływ na proces pokojowy oraz warunki życia ludności cywilnej; zwraca się do władz izraelskich o powstrzymanie się od odwetu i położenie kresu samosądnym mordom;

13. wzywa rząd Izraela do uczynienia pierwszego wiarygodnego kroku w realizacji mapy drogowej oraz rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ na drodze do osiągnięcia trwałego pokoju w postaci wdrożenia procesu wycofania się z Gazy oraz innych okupowanych terytoriów, poprzez zaangażowanie w negocjacje również Egiptu, będącego pierwszym sąsiadem popierającym ten projekt, a także władz palestyńskich, pod kontrolą międzynarodowych misji obserwacyjnych; wzywa Radę do znalezienia sposobów dostarczenia koniecznej pomocy;

14. ponawia skierowane do rządu Izraela wezwanie do zaprzestania ekspansji osiedli, szczególnie na obszarze Jerozolimy, do wstrzymania budowy muru oraz do pełnego zastosowania się do Czwartej Konwencji Genewskiej, kładąc tym samym kres łamaniu prawa międzynarodowego;

15. potwierdza wsparcie UE dla procesu pokojowego i występuje z propozycją planu rozwoju gospodarczego, monitorowanego przez Unię, w celu zapewnienia regionowi solidnej podstawy do dobrobytu i stabilności;

16. zobowiązuje Przewodniczącego Parlamentu do przekazania tej rezolucji Radzie, Komisji, Autonomii Palestyńskiej oraz Palestyńskiej Radzie Ustawodawczej, władzom Izraela i Knessetowi, administracji USA, rządom Federacji Rosyjskiej oraz Sekretarzowi Generalnemu ONZ.

[1] Dz.U. C 82 E z 1.4.2004, str. 610.

--------------------------------------------------