PL    PL  
 KOMISJA 
EUROPEJSKA  
Strasburg, dnia 12.3.2013  
COM(2013) 145 final 
2011/0268 (COD) 
  
Wniosek 
Zmiana wniosku Komisji CO M(2011) 607 final/2 dotycz ącego ROZPORZ ĄDZENIA 
PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
w sprawie Europejskiego Funduszu Spo łecznego i uchylaj ącego rozporz ądzenie Rady 
(WE) nr 1081/2006 
 
 
PL 2   PL 2011/0268 (COD) 
Wniosek 
Zmiana wniosku Komisji CO M(2011) 607 final/2 dotycz ącego ROZPORZ ĄDZENIA 
PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
w sprawie Europejskiego Funduszu Spo łecznego i uchylaj ącego rozporz ądzenie Rady 
(WE) nr 1081/2006 
We wniosku Komisji COM(2011)607 final/2 wprowadza si ę następujące zmiany: 
1) wprowadza si ę motyw 6a w brzmieniu:  
„(6 a) W świetle utrzymuj ącej się konieczno ści podjęcia działań w celu rozwi ązania 
problemu bezrobocia w śród młodzieży w najbardziej nim dotkni ętych regionach Unii nale ży 
stworzyć Inicjatyw ę na rzecz zatru dnienia ludzi m łodych. Inicjatywa ta powinna stanowi ć 
wsparcie w tych regionach dla m łodych ludzi, którzy nie kszta łcą się, nie pracuj ą ani nie 
szkolą zawodowo (m łodzież NEET), którzy s ą bezrobotni lub nieaktywni zawodowo, poprzez 
ułatwianie i przyspieszanie dzia łań finansowanych z funduszu EFS. Na inicjatyw ę należy w 
szczególno ści przeznaczy ć dodatkowe środki w po łączeniu z inwestycjami z EFS. Poniewa ż 
przedmiotowa inicjatywa skierowana jest ra czej do osób fizycznych, a nie do struktur, 
powinna ona umo żliwiać uzupełnianie dzia łań w ramach EFS i dzia łań krajowych 
ukierunkowanych na m łodzież NEET celem realizacji gwarancji dla m łodzieży1;  
 
2) artykuł 1 otrzymuje brzmienie:  
„Artykuł 1 
Przedmiot  
Niniejsze rozporz ądzenie okre śla zadania Europejskiego Funduszu Spo łecznego (EFS), w tym 
Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych, zakres udzielanego wsparcia, przepisy 
szczegółowe i rodzaje wydatków kwalifikuj ących się do objęcia pomoc ą.”; 
 
3) w art. 3 ust. 1 lit. a) ppkt (ii) otrzymuje brzmienie:   
 
„(ii) trwa łą integracj ę na rynku pracy ludzi m łodych (w wieku 15-24 
lat), bez pracy, którzy nie uczestnicz ą w kształceniu lub szkoleniu, 
w szczególno ści w kontek ście gwarancji dla m łodzieży;”;  
 
4) artykuł 5 otrzymuje brzmienie:  
                                                 
1 Zalecenie Rady w sprawie ustanowienia gwarancji dla m łodzieży, dnia […] r. 
 
PL 3   PL „Artykuł 5 
Wskaźniki 
1. Wspólne wska źniki okre ślone w za łączniku I do niniejszego rozporz ądzenia oraz 
wskaźniki specyficzne dla programu s ą wykorzystywane zgodnie z art. 24 ust. 3 
i art. 87 ust. 2 lit. b) ppkt (ii) rozporz ądzenia (UE) nr […]. Wszystkie wska źniki są 
wyrażane w warto ściach bezwzgl ędnych.  
 Wspólne wska źniki produktu i wska źniki produktu specyficzne dla programu 
odnoszą się do operacji zr ealizowanych cz ęściowo lub w pe łni. O ile jest to istotne 
dla charakteru operacji obj ętych wsparciem, skumulowane warto ści docelowe uj ęte 
ilościowo ustala si ę na 2022 r. Wska źniki bazowe s ą wyzerowane.  
 Wspólne wska źniki rezultatu i wska źniki rezultatu specyficzn e dla programu dotycz ą 
osi priorytetowych. Wska źniki bazowe opieraj ą się na najnowszych dost ępnych 
danych naukowych. Skumulowane warto ści docelowe uj ęte ilościowo ustala si ę na 
2022 r. 
1a. W uzupe łnieniu ust. 1, wska źniki okre ślone w za
łączniku II do niniejszego 
rozporządzenia stosowane s ą w odniesieniu do wszystkich operacji wspieranych w 
ramach priorytetu inwestycyjnego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. a) ppkt (ii). 
Wszystkie wska źniki okre ślone w za łączniku II do niniejszego rozporz ądzenia są 
powiązane z łączną ilościową wartością docelową w odniesieniu do roku 2022 oraz 
ze wskaźnikami bazowymi.  
2. W tym samym czasie co roczne sprawo zdania z realizacji instytucja zarz ądzająca 
przekazuje drog ą elektroniczn ą ustrukturyzowane dane dotycz ące każdego priorytetu 
inwestycyjnego. Dane te obejmuj ą kategoryzacj ę i wskaźniki produktu i rezultatu.”;
  
 
5) wprowadza si ę rozdział III a w brzmieniu:   
 
„Rozdział III a 
 
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych 
Artykuł 15 i 
Cel Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych  
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych stanowi wsparcie walki z bezrobociem w śród 
młodzieży w kwalifikuj ących się regionach Unii, o których mowa w za łączniku III b do 
rozporządzenia (UE) nr [RWP] poprzez wspieranie dzia łań przewidzianych w art. 3 ust. 1 lit. 
a) ppkt (ii) niniejszego rozporz ądzenia. Jest ona skierowana do m łodych ludzi (w wieku 15-24 
lat) zamieszkuj ących w kwalifikuj ących się regionach, którzy nie pracuj ą, nie kszta łcą się, ani 
nie szkolą, którzy s ą nieaktywni zawodowo lub bezrobotni (w tym d ługotrwale bezrobotni) 
oraz którzy s ą lub nie są zarejestrowani jako osoby poszukuj ące pracy. 
W porozumieniu z Komisj ą państwo członkowskie mo że zadecydowa ć o przeznaczeniu 
ograniczonej ilo ści środków nieprzekraczaj ących 10 % funduszy w ramach Inicjatywy na 
rzecz zatrudnienia ludzi m łodych zamieszkuj ących w podregionach, w których panuje wysoki 
 
PL 4   PL poziom bezrobocia w śród młodzieży i które znajduj ą się poza kwalifikuj ącymi się regionami 
NUTS 2.  
Artykuł 15 ii 
 Koncentracja tematyczna  
Szczególny przydzia ł dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych nie jest brany pod 
uwagę przy obliczaniu koncentracji tematy cznej, o której mowa w art. 4.  
 
Artykuł 15 iii 
Programowanie  
 
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych jest w łączona do programowania EFS na 
mocy art. 87 rozporz ądzenia (UE) nr [RWP]. W stosownych przypadkach pa ństwa 
członkowskie ustalaj ą uzgodnienia dotycz ące programowania w ramach inicjatywy w umowie 
o partnerstwie oraz w programie operacyjnym.   Uzgodnienia mog ą przyjmowa ć jedną lub kilka z nast ępujących form:  
 
a) specjalnego programu operacyjnego;  
 
b) odrębnej osi priorytetowej w ramach programu operacyjnego;  
 
c) części osi priorytetowej.  
 
Artykuł 15 iv 
Monitorowanie i ocena  
1. Oprócz postanowie ń art. 100 rozporz ądzenia (UE) nr [RWP], co najmniej raz w roku 
komitet monitoruj ący bada realizacj ę Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych 
w kontekście programu i post ępy w osią
ganiu jego celów.  
 
2. Coroczne sprawozdanie z re alizacji oraz sprawozdanie ko ńcowe, o których mowa w 
art. 44 ust. 1 i 2 rozporz ądzenia (UE) nr [RWP] zawiera dodatkowe informacje 
dotyczące wdrożenia Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych.  
 
3. W tym samym czasie co roczne sprawozdania z realizacji, o których mowa w art. 44 
ust. 1 i 2 rozporz ądzenia (UE) nr [RWP], instytucja zarz ądzająca przekazuje drog ą 
elektroniczn ą ustrukturyzowane dane dotycz ące każdej osi priorytetowej lub jej 
części wspieraj ącej Inicjatyw ę na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych. Przekazane dane 
odnoszą się do warto ści wskaźników okre ślonych w za łączniku 1 i 2 niniejszego 
rozporządzenia oraz, w stosownych przypadkach, do wska źników specyficznych dla 
programu. Odnosz ą się one także do operacji zrealizowanych cz ęściowo lub w pe łni.
   
 
PL 5   PL 4. Coroczne sprawozdania z re alizacji, o których mowa w art. 44 ust. 4 rozporz ądzenia 
(UE) nr [RWP], oraz sprawozdanie ko ńcowe przedstawiaj ą główne ustalenia, o 
których mowa w ust. 6 niniejszego artyku łu, dotycz ące oceny skuteczno ści, 
wydajności i skutków Inicjatywy na  rzecz zatrudnienia ludzi m łodych.  
 
5. Sprawozdania okresowe, o których mowa w art. 46 rozporz ądzenia (UE) nr [RWP], 
zawierają dodatkowe informacje na temat Inic jatywy na rzecz zatrudnienia ludzi 
młodych oraz ocen ę jej realizacji.  
 
6. Co najmniej dwukrotnie w ci ągu okresu programowania ocena obejmuje analiz ę 
skuteczno ści, wydajno ści i skutków wsparcia z Europejskiego Funduszu 
Społecznego, szczególnego przydzia łu dla przedmiotowej inicjatywy oraz realizacji 
gwarancji dla m łodzieży. 
„Artykuł 15 v 
Działania informacyjne i promocyjne  
1. Beneficjenci dopilnowuj ą, by podmioty uczestnicz ące w dzia łaniach by ły w pełni 
poinformowane o wsparciu w ramach In icjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi 
młodych.  
 
2. Wszelkie dokumenty, w tym za świadczenia o uczestnictwie lub inne za świadczenia 
dotyczące takich dzia łań zawierają oświadczenie, że dane dzia łanie było wspierane w 
ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych. 
Artykuł 15 vi 
Pomoc techniczna  
 
Szczególny przydzia ł dla Inicjatywy na r zecz zatrudnienia ludzi m łodych mo że być wzięty 
pod uwag ę przez pa ństwa członkowskie przy obliczaniu pu łapu całkowitej kwoty funduszy 
przydzielonych na pomoc techniczn ą tego państwa członkowskiego. 
Artykuł 15 vii 
Wsparcie finansowe  
1. Decyzja Komisji o przyj ęciu programu operacyjnego ustala maksymaln ą kwotę 
wsparcia z EFS oraz w ra mach szczególnego przydzia łu dla Inicjatywy na rzecz 
zatrudnienia ludzi m łodych w odniesieniu do ka żdej osi priorytetowej. Fundusze z 
EFS są co najmniej równe wsparciu w ramach szczególnego przydzia łu dla 
przedmiotowej inicjatywy w odniesieniu do ka żdej osi priorytetowej.  
 
2. Na podstawie kwot, o których mowa w ust. 1, decyzja Komisji ustala równie ż 
współczynnik mi ędzy wsparciem z EFS i szczególnym przydzia łem dla Inicjatywy 
na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych.  
 
3. Je żeli przedmiotowa inicjatywa jest realizowana poprzez konkretn ą oś priorytetow ą 
obejmującą kwalifikuj ące się regiony z wi ęcej niż jednej kategorii, stosuje si ę 
najwyższą stopę współfinansowania w odniesieniu do środków przydzielonych z 
 
PL 6   PL EFS.  
 
Szczególny przydzia ł dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych nie podlega 
wymogowi wspó łfinansowania krajowego.  
 Ogólna stopa wspó łfinansowania osi priorytetowej okre ślona w decyzji Komisji, o 
której mowa w ust. 1, obliczana jest z uwzgl ędnieniem stopy wspó łfinansowania 
przydziału z EFS oraz szczególnego przydzia łu dla Inicjatywy na  rzecz zatrudnienia 
ludzi młodych.  
 
Artykuł 15 viii 
Zarządzanie finansami  
Oprócz przepisów art. 120 rozporz ądzenia (UE) nr [RWP],  podczas realizacji p łatności 
okresowych oraz wyp łaty salda ko ńcowego dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi 
młodych poprzez o ś priorytetow ą Komisja dokonuje zwro tu wydatków z bud żetu unijnego, z 
EFS i ze szczególnego przydzia łu dla Inicjatywy na r zecz zatrudnien ia ludzi m łodych zgodnie 
ze współczynnikiem okre ślonym w art. 15 vii ust. 2.”;  
 6) wprowadza si ę załącznik II w brzmieniu:
 
 
PL 7   PL „Załącznik II  
Wskaźniki dotycz ące Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi m łodych  
 
Dane dotycz ące wszystkich wska źników okre ślonych w niniejszym za łączniku nale ży 
dostarcza ć w corocznych sprawozdaniach z realizacji,  o których mowa w art. 44 ust. 1 i 2 
rozporządzenia (UE) nr [RWP]. Wszystkie dane pogrupowane s ą według płci. 
Stosuje si ę następujące wskaźniki rezultatu bezpo średniego:  
 
• uczestnicy niezatrudnieni, którzy otrzymaj ą ofertę pracy, ustawicznego kszta łcenia, 
przygotowania zawodowego czy sta żu w terminie czterech miesi ęcy po przyst ąpieniu 
do działań w ramach inicjatywy*; 
• uczestnicy d ługotrwale bezrobotni, którzy otrzymaj ą ofertę pracy, ustawicznego 
kształcenia, przygotowania zawodowego czy sta żu w terminie czterech miesi ęcy po 
przystąpieniu do dzia łań w ramach inicjatywy*; 
• uczestnicy nieaktywni zawodowo, nieuczestnicz ący w kszta łceniu lub szkoleniu, 
którzy otrzymaj ą ofertę pracy, ustawicznego kszta łcenia, przygotowania 
zawodowego czy sta żu w terminie czterech miesi ęcy po przyst ąpieniu do dzia łań w 
ramach inicjatywy*.   
Stosuje si ę następujące długoterminowe wska źniki rezultatu:  
 
• Uczestnicy ustawicznego kszta łcenia, programów szkoleniowych prowadz ących do 
uzyskania kwalifikacji, prz ygotowania zawodowego lub sta żu w okresie 6 miesi ęcy 
po opuszczeniu programu*.  
 
 W drodze odst ępstwa od za łącznika I dane dla nast ępujących wspólnych d ługoterminowych 
wskaźników rezultatu nale ży przekazywa ć w corocznych sprawozdaniach z realizacji, o 
których mowa w art. 44 ust. 1 i 2:   
• uczestnicy posiadaj ący zatrudnienie 6 miesi ęcy po opuszczeniu programu*;  
• uczestnicy pracuj ący na własny rachunek 6 miesi ęcy po opuszczeniu programu*.”.