REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 10 maja 2012 r.  
zawieraj ąca uwagi, które stanowi ą integraln ą cz ęść decyzji w sprawie udzielenia absolutorium 
z wykonania bud żetu ogólnego Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2010, sekcja VI – Europejski 
Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc bud żet ogólny Unii Europejskiej na rok bud żetowy 2010 (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc roczne sprawozdanie finansowe Unii Europejskiej za rok bud żetowy 2010 (COM(2011) 
473 – C7-0261/2011) (  2 ), 
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo łecznego dla organu 
udzielaj ącego absolutorium w sprawie audytów wewn ętrznych przeprowadzonych w 2010 r.,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie roczne Trybuna łu Obrachunkowego dotycz ące wykonania bud żetu za rok 
bud żetowy 2010 wraz z odpowiedziami instytucji (  3 ), 
— uwzgl ędniaj ąc po świadczenie wiarygodno ści rozlicze ń ( 4 ), jak równie ż legalno ści i prawid łowo ści trans ­
akcji le żących u ich podstaw przed łożone przez Trybuna ł Obrachunkowy w odniesieniu do roku 2010 
zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  5 ), 
w szczególno ści jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0092/2012),  
1. stwierdza, że w 2010 r. Europejski Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny (EKES) dysponowa ł środkami na 
zobowi ązania o łącznej warto ści 127 200 000 EUR (w 2009 r. – 122 000 000 EUR) przy stopie 
wykorzystania środków wynosz ącej 98 % (w 2009 r. – 98 %); podkre śla, że bud żet EKES-u jest czysto 
administracyjny, jako że wydatki dotycz ą w 70 % osób zwi ązanych z instytucj ą, a w 30 % – budynków, 
mebli, wyposa żenia i ró żnych wydatków operacyjnych;  
2. wzywa EKES, aby w kolejnych latach ograniczy ł wzrost swojego bud żetu do niezb ędnego minimum, 
a nowe i rozszerzone dzia łania finansowa ł g łównie w drodze oszcz ędno ści; 
3. ponawia apel zawarty w rezolucji z dnia 10 maja 2011 r. (  6 ) w sprawie udzielenia EKES-owi absolu ­
torium za rok bud żetowy 2009 o przeprowadzenie w trybie pilnym kompleksowego przegl ądu 
wydatków we wszystkich obszarach dzia łalno ści, co zapewni optymalne wykorzystanie wszystkich 
środków, w celu znalezienia oszcz ędno ści, które zmniejsz ą presj ę na bud żet w obecnym okresie ci ęć 
bud żetowych w Unii;PL L 286/110 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012  
( 1 ) Dz.U. L 64 z 12.3.2010.  
( 2 ) Dz.U. C 332 z 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. C 326 z 10.11.2011, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. C 332 z 14.11.2011, s. 134.  
( 5 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) Dz.U. L 250 z 27.9.2011, s. 98.
4. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w sprawozdaniu rocznym Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł – na 
podstawie przeprowadzonych prac kontrolnych – że w łącznych p łatno ściach za rok bud żetowy 
zako ńczony dnia 31 grudnia 2010 r. z tytu łu wydatków administracyjnych oraz innych wydatków 
instytucji i organów nie wyst ąpi ł istotny poziom b łędu; najbardziej prawdopodobny poziom b łędu 
w przypadku sekcji „wydatków administracyjnych” szacowany jest ogó łem na 0,4 % (pkt 7.9 i 7.10);  
5. podkre śla, że w sprawozdaniu rocznym za rok 2010 Trybuna ł Obrachunkowy przedstawi ł uwagi 
dotycz ące zwrotu kosztów podró ży cz łonkom EKES-u i udzielania zamówie ń publicznych w ramach 
procedury ograniczonej;  
6. z zadowoleniem odnotowuje, że w dniu 6 grudnia 2011 r. prezydium EKES-u podj ęło decyzj ę 
w sprawie reformy systemu zwrotu kosztów cz łonkom Komitetu, która zak łada w szczególno ści 
zwrot wydatków na bilety wy łącznie na podstawie rzeczywistych kosztów, dostosowuje diety dzienne 
i zwrot kosztów podró ży do zwrotu kosztów i diet wyp łacanych przez Parlament oraz przewiduje 
rekompensaty za czas po świ ęcony przez cz łonków Komitetu na wykonywanie obowi ązków i za zwi ą­
zane z tym koszty administracyjne, zwa żywszy że cz łonkowie EKES-u nie otrzymuj ą z bud żetu Unii 
wynagrodzenia ani świadczenia emerytalnego b ądź rentowego w jakiejkolwiek formie;  
7. zach ęca do szybkiego wdro żenia wy żej wymienionej decyzji z dnia 6 grudnia 2011 r. i oczekuje tego;  
8. jest zaskoczony wysok ą liczb ą oraz du żym, wynosz ącym przeci ętnie 2 000 km średnim dystansem 
lotów, które cz łonkowie EKES-u rozliczyli w 2010 r.; oczekuje od EKES-u szczegó łowego zestawienia 
wszystkich lotów rozliczonych w 2010 r., z informacjami takimi jak miejsce wylotu, mi ędzyl ądowania, 
cel, czas trwania lotu oraz koszty poniesione przez europejskich podatników;  
9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że na posiedzeniu prezydium EKES-u w dniu 21 lutego 2012 r. 
wprowadzono zmiany odno śnie do po świadcze ń obecno ści oraz zwrotu kosztów zwi ązanych 
z udzia łem w wideokonferencjach, zgodnie ze wskazówkami Parlamentu (zaostrzenie wymogów doty ­
cz ących uzasadnienia wyp łaty dodatków, które przewiduje art. 12 decyzji prezydium EKES z dnia 
21 lutego 2012 r. w sprawie zwrotu poniesionych wydatków i dodatków pobieranych przez cz łonków 
Komitetu i delegatów komisji konsultacyjnych, oraz przez ich zast ępców, i usuni ęcie punktu dotycz ą­
cego wideokonferencji); z niecierpliwo ścią oczekuje na wyniki negocjacji mi ędzy EKES-em a Rad ą 
maj ących na celu ostateczne i zadowalaj ące rozstrzygni ęcie wszystkich kwestii, w przypadku których 
podj ęcie decyzji zale ży od Rady;  
10. z satysfakcj ą przyjmuje do wiadomo ści decyzj ę prezydium EKES-u, która przewiduje publikacj ę o świad ­
cze ń maj ątkowych cz łonków komitetu; z zadowoleniem zauwa ża, że ta decyzja zosta ła ju ż wdro żona;  
11. z zadowoleniem przyjmuje wzrost w ostatnim czasie zainteresowania w śród cz łonków EKES-u spra ­
wami finansowymi i bud żetowymi, zw łaszcza w grupie ds. bud żetu, która w pe łni anga żuje si ę 
zarówno w przygotowywanie bud żetu, jaki i w nadzorowanie jego wykonania; spodziewa si ę bli ższej 
wspó łpracy mi ędzy cz łonkami EKES-u a Komisj ą Kontroli Bud żetowej Parlamentu Europejskiego;  
12. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że obu komitetom – Komitetowi Regionów i EKES uda ło si ę wreszcie 
zdoby ć certyfikat EMAS (wspólnotowy system ekozarz ądzania i audytu) dnia 27 grudnia 2011 r.; 
pragn ąłby corocznie otrzymywa ć informacje, jakie post ępy zaplanowano lub osi ągni ęto w celu dalszego 
ograniczania negatywnego wp ływu dzia łalno ści komitetów na środowisko;  
13. jest zadowolony z wyników wykazanych w sprawozdaniu ze śródokresowej oceny funkcjonowania 
porozumienia o wspó łpracy administracyjnej mi ędzy Komitetem Regionów a EKES; zauwa ża przede 
wszystkim, że utworzenie wspólnych s łużb umo żliwi ło obu komitetom poczynienie oszcz ędno ści 
bud żetowych; pragnie, aby komitety wdro żyły zalecenia wydane w zakresie personelu (wi ększa harmo ­
nizacja zasad), us ług spo łecznych i medycznych oraz s łużb wewn ętrznych;  
14. proponuje lepsze skoordynowanie najwa żniejszych pozycji bud żetowych obu komitetów; jest przeko ­
nany, że doprowadzi łoby to z kolei do zwi ększenia oszcz ędno ści oraz dalszego zacie śnienia wspó łpracy 
mi ędzyinstytucjonalnej;PL 17.10.2012 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 286/111
15. z zadowoleniem przyjmuje podj ętą przez EKES w dniu 24 kwietnia 2012 r. decyzj ę w sprawie prze ­
prowadzenia oceny w łasnej dzia łalno ści, tak jak uczyni ł to ju ż Komitet Regionów (metoda CAF (  1 ): 
metoda samooceny w administracji publicznej), w nast ępstwie zalecenia zawartego w niniejszej rezolu ­
cji, przyj ętego przez Komisj ę Kontroli Bud żetowej w dniu 27 marca 2012 r.;  
16. z zadowoleniem odnotowuje równie ż, że EKES przyj ął do wiadomo ści uwagi Trybuna łu Obrachunko ­
wego i rozes łał wszystkim subdelegowanym urz ędnikom zatwierdzaj ącym informacj ę z przypomnie ­
niem istotnych elementów, które nale ży uwzgl ędnia ć w procedurach udzielania zamówie ń; ponadto 
postanowiono do łożyć wi ększych stara ń, aby w komitetach ocieniaj ących zasiada ły osoby dysponuj ące 
niezb ędn ą fachow ą wiedz ą na temat zamówie ń publicznych;  
17. wzywa EKES do poprawienia jako ści streszczenia dotycz ącego dzia łalno ści s łużb audytu wewn ętrznego, 
tak aby Parlament móg ł oceni ć mechanizmy nadzoru i kontroli w EKES-ie; nalega, aby streszczenie 
mia ło charakter informacyjny i zawiera ło adekwatne informacje; wzywa EKES do niezw łocznego prze ­
słania przeredagowanej wersji do w łaściwej komisji parlamentarnej;  
18. stwierdzi ł, że Za łącznik D do rocznego sprawozdania z dzia łalno ści zawieraj ący wska źniki dzia łalno ści 
i skuteczno ści jest bardzo u żyteczny; jest zaniepokojony faktem, że 12,3 % zamawianych us ług 
w zakresie t łumacze ń ustnych zosta ło anulowanych, co stanowi koszt rz ędu 913 344 EUR; pragn ąłby 
otrzyma ć informacje, jakie środki w trybie pilnym s ą podejmowane w celu rozwi ązania tego problemu;  
19. apeluje o lepsze planowanie finansowe i zarz ądzanie bud żetem, aby unikn ąć podobnych sytuacji 
w przysz łości; 
20. oczekuje, że w przysz łości sprawozdanie z dzia łalno ści b ędzie zawiera ło wyczerpuj ący plan zatrud ­
nienia obejmuj ący ogó ł zasobów ludzkich, którymi dysponuje EKES, w podziale na kategorie, grupy 
zaszeregowania, p łeć, udzia ł w szkoleniach zawodowych i obywatelstwo;  
21. ponownie zwraca si ę do Rzecznika Praw Obywatelskich o poinformowanie Komisji Kontroli Bud że­
towej o wynikach post ępowa ń w sprawie procedur dotycz ących awansu zawodowego pracowników;  
22. apeluje o do łączanie wszystkich opinii wydawanych przez EKES do odpowiednich dokumentacji.PL L 286/112 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012  
( 1 ) Wspólna metoda oceny, Europejski Instytut Administracji Publicznej, Maastricht 2006.