1.Wprowadzenie

W związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa z Unii pozostałe 27 państw członkowskich, zgromadzonych przy okazji posiedzenia Rady, wybrało Paryż jako nową siedzibę Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB).

Siedziba EUNB jest określona w art. 7 rozporządzenia ustanawiającego EUNB (rozporządzenie w sprawie EUNB), które w związku z tym musiało zostać zmienione w celu przeniesienia siedziby z Londynu do Paryża. Oprócz zmiany siedziby w rozporządzeniu zmieniającym rozporządzenie w sprawie EUNB wprowadzono również nowe wymogi dla EUNB w odniesieniu do jego siedziby oraz obowiązek opublikowania przez Komisję do dnia 30 marca 2019 r., a następnie co 12 miesięcy, sprawozdania dotyczącego spełnienia tych nowych wymogów przez EUNB.

Zgodnie z art. 7 rozporządzenia w sprawie EUNB: „Lokalizacja siedziby Urzędu nie ma wpływu na wykonywanie przez Urząd jego zadań i uprawnień, organizację jego struktury zarządzania, funkcjonowanie głównej organizacji lub główne finansowanie jego działalności, a jednocześnie umożliwia, w stosownych przypadkach, rozdzielenie pomiędzy agencjami Unii tych usług wsparcia administracyjnego i usług zarządzania infrastrukturą, które nie są związane z podstawową działalnością Urzędu”.

EUNB udostępnił informacje niezbędne do wywiązania się z obowiązku przygotowania wspomnianego sprawozdania. Niniejsze pierwsze sprawozdanie przygotowane w ramach tego nowego obowiązku zostaje opublikowane po dniu 30 marca 2019 r., gdyż EUNB zaczął w pełni funkcjonować w Paryżu dopiero z dniem 3 czerwca 2019 r.

2.Umowa w sprawie siedziby EUNB

Umowa w sprawie siedziby została zatwierdzona przez Zarząd EUNB w dniu 4 marca 2019 r. i podpisana podczas ceremonii w Paryżu w dniu 6 marca 2019 r. EUNB czeka na potwierdzenie zakończenia procedur wewnętrznych wymaganych we Francji w celu wejścia w życie umowy w sprawie siedziby. Podpisanie umowy w sprawie siedziby nie wpłynęło na funkcjonowanie ani na zarządzanie EUNB.

W umowie w sprawie siedziby uwzględniono wymogi Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również ustanowiono dla pracowników przenoszących się z Londynu do Paryża przywilej umożliwiający zwolniony z podatku zakup samochodu w terminie dwunastu miesięcy od przeprowadzki, którym objęto również pracowników z obywatelstwem francuskim. Umowa w sprawie siedziby zobowiązuje również rząd francuski do zaangażowania się w proces utworzenia w regionie Paryża szkoły europejskiej. Rada Najwyższa Szkół Europejskich zatwierdziła dokumentację dotyczącą zgodności proponowanej szkoły europejskiej, która ma zostać otwarta w Courbevoie we wrześniu 2019 r. Te dwa środki wsparcia ułatwią pracownikom przeprowadzkę, zwłaszcza w przypadku rodzin z dziećmi w wieku szkolnym.

EUNB nawiązał również współpracę z Protokołem Dyplomatycznym francuskiego Ministerstwa ds. Europejskich i Zagranicznych oraz francuskimi organami celnymi w celu zapewnienia sprawnej przeprowadzki pracowników EUNB i ich rodzin do Francji, wydania specjalnych zezwoleń na pobyt oraz zastosowania przywilejów podatkowych w odniesieniu do EUNB.

3.Zarządzanie i funkcjonowanie EUNB oraz wykonywanie przez niego zadań

Przeniesienie siedziby EUNB nie wpłynęło na wykonywanie przez Urząd jego zadań i uprawnień, organizację jego struktury zarządzania, funkcjonowanie głównej organizacji ani na główne finansowanie jego działalności.

EUNB otrzymał od rządu francuskiego specjalne środki na pokrycie kosztów związanych z przeniesieniem, a mianowicie:

·1,5 mln EUR jako wkład w koszty wyposażenia biur w Paryżu. Środki te otrzymano i zostały one już wydatkowane;

·7 mln EUR jako wkład na pokrycie opłat za najem biur w Paryżu. Na dzień dzisiejszy EUNB otrzymał z tej kwoty 2,5 mln EUR. Pozostała część tej kwoty zostanie przekazana w trakcie okresu najmu biur w Paryżu.

Do chwili objęcia urzędu przez nowego przewodniczącego EUNB w dniu 1 maja 2019 r. funkcję tymczasowego przewodniczącego EUNB pełnił zastępca przewodniczącego EUNB, który w imieniu EUNB podpisał również umowę w sprawie siedziby. Ponieważ do końca maja 2019 r. nowe pomieszczenia biurowe w Paryżu nie były jeszcze dostępne, w okresie przejściowym obejmującym kwiecień i maj 2019 r. obowiązywały specjalne rozwiązania mające na celu zminimalizowanie zakłóceń dla personelu EUNB oraz pełne utrzymanie ciągłości operacyjnej. Kadra kierownicza wyższego szczebla rozpoczęła pracę w Paryżu z dniem 30 marca 2019 r., gdzie EUNB zapewnił ograniczoną liczbę tymczasowych biur w budynku Europlaza (w którym mieszczą się nowe pomieszczenia EUNB).

Z dniem 1 kwietnia 2019 r. EUNB rozpoczął organizowanie ważniejszych posiedzeń i spotkań w Paryżu oraz w innych miastach w UE. Banque de France (bank centralny Francji) zapewnił istotne wsparcie, udostępniając pomieszczenia na potrzeby posiedzenia Rady Organów Nadzoru w dniach 16–17 kwietnia 2019 r., podczas gdy w budynku Europlaza zorganizowano również wysłuchanie publiczne.

4.Przeniesienie biur EUNB

W trakcie ostatnich kilku miesięcy w budynku Europlaza odbywały się intensywne cotygodniowe spotkania służące monitorowaniu i rozwiązywaniu kwestii związanych z pracami prowadzonymi w zakresie wykończenia i wyposażenia biur. Mimo iż zakończenie tych prac przez wynajmującego opóźniło się w stosunku do umownego terminu przewidzianego na dzień 16 kwietnia 2019 r., postęp prac był wystarczający, by umożliwić EUNB dotrzymanie wewnętrznego harmonogramu pełnego przeniesienia biur. Końcowym terminem przeniesienia biur EUNB z Londynu do Paryża był dzień 2 czerwca 2019 r., a wyposażanie pomieszczeń EUNB w budynku Europlaza (w meble, sprzęt audiowizualny oraz komputery i inne urządzenia informatyczne dla użytkowników końcowych) przez wykonawców zewnętrznych i pracowników EUNB zakończono w dniu 31 maja 2019 r. Pełne funkcjonowanie w Paryżu rozpoczęło się w dniu 3 czerwca 2019 r., kiedy to wszyscy pracownicy podjęli swoje obowiązki w nowej siedzibie EUNB w budynku Europlaza.

5.Przeniesienie centrum danych EUNB