DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/123
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
zawierająca u wagi, 
które stanowią integralną część decyzji w sprawie absolu torium 
z wykonania 
budżetu 
Europejskiej 
Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego za rok bu dżetow
y 2007
PARLAME NT EUROPEJSKI,
—uwzględniając ostateczne roczne sprawozdan ia finansowe Europejskiej Agencji Bezpieczeń stwa Lotnicze­
go 
za rok 
budżetowy 
2007
(1) Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 16. (1), 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Trybunału 
Obrachunkowego 
na 
temat ostateczn ych 
rocznych 
sprawozdań  
finansowych 
Europejskiej 
Agencji 
Bezpieczeń stwa 
Lotniczego 
za rok 
budż
etowy 2007, wraz z odpowie­
dziami Ag encji
(2) Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 20. (2), 
—uwzględniając 
zalecenie 
Rady z dn ia 10 
lutego 
2009 r. (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—uwzględniając 
traktat 
WE, 
w szczególności 
jego 
art. 276, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002 z dn ia 25 
czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporządzen ia
 finansowego
 mającego
 zastosowan ie
 do budżetu
 ogólnego
 Wspólnot
 Europejskich
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. (3), 
w szczególności 
jego 
art. 185, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Parlamentu 
Europejskiego 
i Rady (WE ) 
nr 
216/2008 z dn ia 20 
lute­
go 
2008 r. w sprawie wspóln ych 
zasad w zak resie 
lotnictwa 
cywilnego 
i utworzen ia 
Europejskiej 
Agencji 
Bezpieczeń stwa 
Lotniczego
(4) Dz.U. L 79 z 19.3.2008, s. 1. (4), w szczeg ólności jego art. 60, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Komisji 
(WE, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 z dn ia 19 
listopada 2002 r. w spra­
wie ramoweg o 
rozporządzen ia 
finansowego 
dotycząceg o 
organów 
określony
ch w art. 185 rozporządze­
nia 
(WE, 
Euratom) 
nr 
1605/2002
(5) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72. (5), w szczeg ólności jego art. 94, 
—uwzględniając 
art. 71 reg ulaminu, 
jak 
również 
załącznik 
V do regulaminu
, 
—uwzględniając
 sprawozdan ie
 Komisji
 Kontroli
 Budżetowej oraz opin i
ę Komisji
 Transportu
 i Turystyk i
 
(A6-0163/2009),
A. mając na uwadze, że Tryb unał Obrachunkowy oświadczył, iż uzysk ał wystarczającą pewn ość, że roczne 
sprawozdan ia 
finansowe 
za rok 
budżetowy 
2007 są wiaryg odne 
oraz że tran sa
kcje 
leżące u ich podstaw 
zostały przeprowadzon e 
zgodnie 
z prawem,
B. mając na uwadze fak t, że w dniu 22  kwietnia  2008 r. Parlamen t Europejski udzielił dyrek torowi wyko­
nawczemu 
Europejskiej 
Agencji 
Bezpieczeń stwa 
Lotniczego 
absolutorium 
z wykonania 
budżetu 
agencji 
za 
rok 
budżetowy 
2006
(6) Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 201. (6), a także fakt, że w rezolucji załączon ej do decyzji o ab solutorium Parlament 
między 
innymi:
—zauważył, 
że Trybunał 
Obrachunkowy 
nalega, 
aby 
Agencja 
we współpracy z Komisją dok onała 
prze­
glądu 
obecnego 
systemu opłat i dopiln owała, 
aby 
pobierane 
opłaty uzasadniały i pok rywały 
koszty 
ponoszone 
w związku 
z działaln ością 
certyfikacyjną,
 
—wezwał Ag encję 
i Komisję 
do dokonania 
przeglądu struktury opłat Ag encji 
w celu utrzyman ia 
w rów­
nowadze
 kosztów
 poniesionych
 na
 działalność
 certyfikacyjną
 oraz uzysk a
nych
 z  tego
 tytułu 
dochodów, 
—przyjmuje do wiadomości odpowiedź Ag encji, 
że rozporządzen ie 
w sprawie opłat i hon orariów
(7) Rozporządzen ie Komisji  (WE) nr  593/2007 (Dz.U. L 140 z 1.6.2007, s. 3). (7), 
które 
weszło w życie z dn iem 1 
czerwca 2007 r., powin no 
generować 
przychody wystarczające do 
pokrycia 
działalności 
certyfikacyjnej,L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
 —wzywa Ag encję
 do wdrożen ia
 skutecznego
 systemu zarządzan ia
 wierzytelnościami, ob ejmującego
 
ewentualnie 
pobieranie 
odsetek 
od opóźn ionych 
płatności;
1. odnotowuje, 
że Agencja 
dysponowała 
środkami 
na 
pokrycie 
zobowiązań 
i środkami 
na 
płatności 
w wy­
sokości 72 
045 000 E UR 
z budżetu 
na 
2007 r.;
2. odnotowuje 
uwagę 
Trybunału 
Obrachunkowego, 
że plan 
zatrudnienia 
w 2007 r. ob ejmował 
467 stano­
wisk 
dla pracown ików 
zatrudnionych 
na 
czas określony, 
lecz środk i 
budżet
owe na 
wydatki 
na 
utrzyma­
nie 
personelu 
nie 
pokryły 
faktycznych 
kosztów 
personelu 
na 
tych stanowis
kach 
oraz że Ag encja 
zgodziła 
się 
w rezultacie z K omisją, 
aby 
zmniejszyć 
liczbę 
stanowisk 
do maksymalni
e 342, z czeg o 
333 było 
ob­
sadzonych 
na 
koniec 
roku;
3. przyjmuje 
do wiadomości odpowiedź Ag encji, 
że zmniejszenie 
liczby 
pracowników 
związane 
było 
z fak­
tem, 
że podczas pierwszych dwóch lat wyk onywania 
rozporządzen ia 
w sprawie opłat i hon orariów 
do­
chody były 
niewystarczające 
na 
pokrycie 
przewidywan ych 
kosztów; 
zauważa, że Ag encja 
odnosi 
się do 
uzgodnionej 
z Komisją 
strategii 
zatrudnienia 
2008–2010, w k tórej 
odzwierciedlon o 
zmniejszenie 
liczby 
pracowników;
4. zauważa, 
że nierównowaga 
między kosztami 
a dochodami uwidoczn iona 
w poprzedn iej 
rezolucji doty­
czącej absolutorium 
wywołała potrzeb ę 
zmniejszenia 
planowanej 
liczby 
pracowników 
o 25 %, z 467 do 
maksymalnie 
342;
5. oczekuje, 
że Agencja 
w swoim sprawozdan iu 
finansowym 
za rok 
budżetowy 
2008 uwzg lędni 
informacje 
na 
temat tego, 
w jakim 
stopniu 
można 
osiągnąć 
równowagę 
między kosztami 
a dochodami w odn iesie­
niu
 do działaln ości
 certyfikacyjnej
 poprzez zastosowan ie
 nowego
 rozporządzen ia
 w  sprawie 
opłat i hon orariów;
6. odnotowuje 
krytyczne 
uwagi 
ETO 
dotyczące fak tu, 
że zmian 
dotyczących person elu 
Agencji 
w 2007 r. 
nie 
odzwierciedlon o 
w planie 
zatrudnienia, 
który 
nie 
został odpowiedn io 
zmieniony;
7. w 
pełni 
popiera zalecen ie 
ETO, 
aby 
Agencja 
starannie 
sprawdzała spójn o
ść prognoz 
wydatków, 
które 
sta­
nowią 
podstawę decyzji władzy b udżetowej, 
w szczególności 
w odniesieniu 
do kosztów 
personelu; 
zwra­
ca się do Ag encji 
o zapewn ienie, 
aby 
plan 
zatrudnienia 
odpowiadał sytuacji fak tycznej;
8. zauważa, 
że ETO 
i Agencja 
nie 
zgadzają 
się co do ob liczenia 
kwoty 14 
900 000 E UR 
dochodów prze­
znaczonych 
na 
określony 
cel otrzyman ej 
przez Agencję 
w 2007 r. n a 
pokrycie 
przyszłych wydatk ów 
certyfikacyjnych; 
odnotowuje 
opinię 
ETO, 
że Agencja 
błędnie 
włączyła do swoich ob liczeń 
opłaty pob ra­
ne 
na 
mocy poprzedn iego 
rozporządzen ia 
w sprawie opłat i hon orariów; 
zauważa, że Ag encja 
przedsta­
wiła wyjaśn ienie 
swoich ob liczeń, 
stwierdzając, iż b yła 
uprawniona 
do włączen ia 
przedmiotowych opłat 
do obliczeń 
zgodnie 
z rozporządzen iem 
podstawowym;
9. odnotowuje 
krytyczne 
uwagi 
ETO 
dotyczące szereg u 
skontrolowanych 
procedur zamówień  
publicznych; 
zauważa, 
że ETO 
stwierdził n ieprzejrzystość 
jednej 
z procedur, w k tórej 
oferenci 
otrzymali n iekompletne 
informacje 
dotyczące k ryteriów 
przyznawania 
zamówien ia 
i ich oceny; 
odnotowuje stwierdzen ie 
ETO, 
że 
w trzech przypadk ach 
zastosowan o 
procedurę og raniczoną, 
chociaż właściwa b yła 
procedura przetarg u 
nieograniczonego, 
ponieważ 
ogólna 
wartość usług  
przekraczała 
próg;
10. wzywa 
Agencję, 
aby 
dotrzymała złożon ej 
w odpowiedziach ob ietnicy 
ścisłego 
przestrzeg ania 
przepisów 
dotyczących zamówień  
publicznych 
oraz aby 
zwracała szczeg ólną 
uwagę 
na 
udzielanie 
potencjalnym 
ofe­
rentom 
dokładnych 
informacji;
11. wzywa 
Komisję, 
aby 
zadbała 
o to, by 
Agencja 
utrzymywała ścisłą dyscyplin ę 
finansową 
w przyszłości i za­
wsze pracowała w ramach uzg odnionego 
budżetu;
12. jeśli 
chodzi o in ne 
uwagi 
towarzyszące decyzji o udzielen iu 
absolutor
ium, które 
mają charak ter 
przekro­
jowy, 
odsyła do swojej rezolucji z dn ia 23 
kwietnia 
2009 r. w sprawie zarządzan ia 
finansami 
i kontroli 
agencji 
UE
(1) Zob. s. 206 n iniejszego Dziennika Urzędoweg o. (1).L P 4 2 1 / 5 5 2 L