[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 20.10.2010

KOM(2010) 598 wersja ostateczna

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 10 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2010 R.

ZESTAWIENIE WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJISekcja III – Komisja

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 10DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2010 R.

ZESTAWIENIE WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJISekcja III – Komisja

Uwzględniając:

- Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,

- rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[1], w szczególności jego art. 37,

- budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 przyjęty dnia 17 grudnia 2009 r.[2],

- budżet korygujący nr 1/2010 przyjęty dnia 19 maja 2010 r.[3],

- budżet korygujący nr 2/2010 przyjęty dnia 16 czerwca 2010 r.[4],

- budżet korygujący nr 3/2010 (częściowo poprzedni projekt budżetu korygującego nr 2/2010[5]) przyjęty dnia 7 września 2010 r.,

- budżet korygujący nr 4/2010 (poprzedni projekt budżetu korygującego nr 5/2010[6]) przyjęty dnia 21 września 2010 r.,

- budżet korygujący nr 5/2010 (poprzedni projekt budżetu korygującego nr 7/2010[7]) przyjęty dnia 22 września 2010 r.,

- projekty budżetów korygujących nr 2/2010[8], 3/2010[9], 6/2010[10], 8/2010[11] i 9/2010[12].

Komisja Europejska niniejszym przedkłada władzy budżetowej projekt budżetu korygującego nr 10 do budżetu na 2010 r.

SPIS TREŚCI

1. Wprowadzenie 4

2. Wzrost przewidywanych dochodów 4

2.1. Korekta kwoty zasobów własnych 4

2.2. Pozostałe dochody 5

3. Zmniejszenie środków na płatności 5

3.1. Dział 1a – Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia 6

3.2. Dział 1b – Spójność na rzecz wzrostu i zatrudnienia 6

3.3. Dział 2 – Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona 6

3.4. Dział 4 – UE jako partner na arenie międzynarodowej 6

4. Zmiany w dziale 1a 6

4.1. Utworzenie nowej pozycji w budżecie 6

4.2. Zmniejszenie środków na zobowiązania 6

5. Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona 6

5.1. Zmniejszenie przewidywanych wydatków na rolnictwo 6

5.2. Rezerwa na potrzeby porozumień w sprawie połowów 6

5.3. Program działania UE w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatu 6

6. Szkoły Europejskie typu ii 6

6.1 Wprowadzenie 6

6.2 Najważniejsze etapy w procesie reformy 6

6.3 Dofinansowanie z UE i zapotrzebowanie na środki w 2010 r. 6

6.4 Pochodzenie środków 6

7. Zestawienie według działów ram finansowych 6

Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie Eurleksu: (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.

1. Wprowadzenie

W projekcie budżetu korygującego (PBK) nr 10 na 2010 r. uwzględniono następujące zmiany:

- wzrost netto przewidywanych dochodów (466 mln EUR) po korekcie prognoz dotyczących zasobów własnych i pozostałych dochodów;

- zmniejszenie środków na płatności w pozycjach w budżecie dotyczących działów 1a, 1b, 2 i 4 (755,6 mln EUR) po uwzględnieniu przesunięć zaproponowanych w tzw. przesunięciu zbiorczym, w którym dokonuje się ponownego zbilansowania środków na płatności pomiędzy pozycjami budżetowymi w celu uwzględnienia dotychczasowych postępów w wykonaniu budżetu;

- utworzenie nowej pozycji w budżecie, 06 04 14 04, w celu sfinansowania projektów w obszarze efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych w ramach europejskiego planu odnowy gospodarczej;

- zmniejszenie środków na zobowiązania o 15 mln EUR w odniesieniu do niektórych działań w ramach działu 1a;

- zmniejszenie środków na zobowiązania i środków na płatności o 330 mln EUR w ramach działu 2 w artykule budżetu 05 02 03 „Refundacje do produktów niewyszczególnionych w załączniku 1” i w artykule budżetu 05 02 12 „Mleko i przetwory mleczne” oraz dalsze zmniejszenie o 28 mln EUR środków na zobowiązania i o 5 mln EUR środków na płatności z rezerwy;

- utworzenie pozycji w budżecie 26 01 51 31 – Wkład UE na rzecz tzw. Szkół Europejskich „typu 2”. Kwota 4,83 mln EUR w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności potrzebna na 2010 r. zostanie udostępniona poprzez przesunięcie w ramach obszaru polityki 26 „Administracja Komisji”.

Ogólny wpływ na wydatki polega na zmniejszeniu środków na zobowiązania o 373 mln EUR i środków na płatności o 1 090,6 mln EUR.

2. Wzrost przewidywanych dochodów

2.1. Korekta kwoty zasobów własnych

Zgodnie z art. 16 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r.[13] Komisja dokonała korekty prognoz dotyczących zasobów własnych. Odnosi się to w szczególności do sald VAT (podatku od wartości dodanej) i DNB (dochodu narodowego brutto) oraz tradycyjnych zasobów własnych.

Jeśli chodzi o salda zasobów własnych opartych na VAT i DNB, na podstawie dostępnych informacji Komisja występuje z wnioskiem o zapisanie w budżecie kwoty 627,9 mln EUR. Zmniejszenie to dotyczy rozdziałów 31[14] i 32[15] po stronie dochodów w budżecie.

Wyliczenia sald państw członkowskich na obecnym etapie mają nadal charakter roboczy ze względu na trwającą weryfikację danych dotyczących VAT i DNB. W związku z tym istnieje możliwość dokonania przez Komisję korekty danych liczbowych w toku procedury w sprawie niniejszego PBK.

Komisja występuje również o zmniejszenie o 100 mln EUR kwoty tradycyjnych zasobów własnych, zapisanej w rozdziale 12[16] części dotyczącej dochodów. Gdyby nowe dane za ostatni kwartał roku sugerowały konieczność wprowadzenia znaczących zmian w tych szacunkach, Komisja dokona korekty swoich danych w toku procedury budżetowej.

2.2. Pozostałe dochody

Uwzględniając kwoty, które na obecnym etapie już wpłynęły lub jeszcze prawdopodobnie wpłyną, wnioskuje się o zwiększenie pierwotnych prognoz o kwotę 1 194 mln EUR netto. Szczegółowe dane w podziale na poszczególne pozycje zamieszczono w tabeli poniżej.

Pozycje dochodów | Budżet na 2010 r. | PBK 10/2010 | Nowa kwota |

6 6 0 1 - Inne składki i zwroty nieprzeznaczone na określony cel | 30 000 000 | 30 000 000 | 60 000 000 |

7 0 0 0 - Odsetki należne od spóźnionych płatności na konta skarbu państwa poszczególnych państw członkowskich | 5 000 000 | 8 000 000 | 13 000 000 |

7 0 1 - Odsetki karne i pozostałe odsetki od kar finansowych | 15 000 000 | 161 000 000 | 176 000 000 |

7 1 0 - Grzywny, okresowe kary pieniężne i inne kary | 100 000 000 | 995 000 000 | 1 095 000 000 |

Ogółem | 150 000 000 | 1 194 000 000 | 1 344 000 000 |

3. Zmniejszenie środków na płatności

Komisja występuje z wnioskiem o skorygowanie kwoty środków na płatności w niektórych pozycjach w budżecie w celu lepszego dostosowania ich do najnowszych szacunków potrzeb, przyjmując założenie, że władza budżetowa zaakceptuje ponowne zbilansowanie środków na płatności pomiędzy pozycjami budżetowymi, o które osobno występowała Komisja w tzw. przesunięciu zbiorczym (DEC 52/2010). Środki na płatności proponuje się zmniejszyć o 755,6 mln EUR. Poniższe punkty zawierają uzasadnienie wnioskowanych zmniejszeń poziomu środków na płatności w odnośnych siedemnastu pozycjach w budżecie.

3.1. Dział 1a – Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

06 04 14 01 – Projekty w dziedzinie energetyki wspomagające naprawę gospodarczą – Sieci energetyczne (- 34 mln EUR)

Wbrew oczekiwaniom niektórzy beneficjenci nie zwrócili się o płatności zaliczkowe, ponieważ nie zostały spełnione niektóre warunki, np. gwarancje bankowe, pozwolenia środowiskowe lub formalna decyzja inwestycyjna. Zapotrzebowanie na zaliczki jest zatem niższe niż oczekiwano. Opóźnienie to było już sygnalizowane w nocie informacyjnej ostrzeżenia dotyczącego stanu realizacji prognoz budżetowych z czerwca[17] i nie będzie miało ono wpływu na ogólną realizację planu odnowy gospodarczej.

3.2. Dział 1b – Spójność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

19 08 02 02 Współpraca transgraniczna (CBC) – Wkład z poddziału 1b (- 18,1 mln EUR)

Niższe niż oczekiwano potrzeby płatnicze na programy współpracy transgranicznej w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (ENPI) wynikają z faktu, że sfinalizowanie zaproszeń do składania wniosków i podpisanie umów o dotacje trwało znacznie dłużej, niż przewidywano. To z kolei wynikało ze złożoności programów współpracy transgranicznej (udział różnych państw, uczestnictwo w procesie selekcji Wspólnego Komitetu Monitorującego, polityczny charakter programów współpracy transgranicznej) oraz innowacyjności zaproszeń do składania wniosków (standardowe procedury zawarte w praktycznym przewodniku po procedurach zawierania umów dotyczących działań zewnętrznych WE zostały w znacznym stopniu dostosowane do konkretnych potrzeb państw uczestniczących).

3.3. Dział 2 – Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona

05 04 02 01 Zakończenie działalności Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, Sekcja Orientacji – Regiony celu 1 (2000–2006) (- 345,4 mln EUR)

Jeśli chodzi o Sekcję Gwarancji EFOGR, wniosek dotyczący projektu budżetu na 2010 r. oparty był na założeniu, że zamykanie programów rozpocznie się w 2009 r., a płatności osiągną do 50 % wartości zobowiązań pozostających do spłaty. Jednak o ile zamykanie programów rozpoczęło się już w 2010 r., państwa członkowskie przesyłały dokumenty dotyczące zamknięcia programów dopiero pod koniec terminu wyznaczonego w rozporządzeniu (31 marca 2010 r. dla 40 programów oraz 30 września 2010 r. dla 106 pozostałych, dla których ostateczny termin kwalifikowalności przedłużono o 6 miesięcy). W tych okolicznościach szacunki potrzeb płatniczych na pozostałą część roku zostały skorygowane w dół o 345,4 mln EUR w odniesieniu do celu 1.

11 06 12 Europejski Fundusz Rybołówstwa (EFR) – Cel konwergencji (- 85,7 mln EUR) oraz 11 06 13 Europejski Fundusz Rybołówstwa (EFR) – Obszary nieobjęte celem konwergencji (- 26,9 mln EUR)

Trwa jeszcze zatwierdzanie systemów zarządzania i kontroli dla programów operacyjnych stanowiących prawie 40 % EFR i nie można dokonać płatności okresowych dotyczących tych programów. Ponadto płatności okresowe w przypadku kilku programów operacyjnych, których praktyczna realizacja opóźnia się, są niższe niż przewidywano. Oczekuje się również, że różnego rodzaju wnioski o płatności będą nadsyłane tuż przed końcem roku – zbyt późno, by dokonać płatności w 2010 r. Wreszcie, problemy z wdrożeniem działań osi 1 (dotyczących dostosowania floty rybackiej Wspólnoty), zwłaszcza obawy co do zgodności z przepisami EFR dotyczącymi pomocy publicznej udzielanej z tytułu tymczasowego i trwałego zaprzestania działalności w niektórych państwach członkowskich, doprowadziły do przerwania odnośnych płatności okresowych.

40 02 41 Rezerwa na potrzeby porozumień w sprawie połowów (- 13 mln EUR)

Pozycja rezerwy 40 02 41 obejmuje środki na nowe porozumienia w sprawie połowów, które mogą zostać zawarte z niektórymi państwami trzecimi. Do dnia 31 grudnia 2010 r. żadne nowe porozumienie nie wejdzie jednak w życie. W związku z tym dostępne środki na płatności w kwocie 13 mln EUR nie są potrzebne. Oznacza to również zmniejszenie o 13 mln EUR środków na zobowiązania, o których mowa w punkcie 5.2 poniżej.

3.4. Dział 4 – UE jako partner na arenie międzynarodowej

04 06 01 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) – Rozwój zasobów ludzkich (- 19 mln EUR)

Przy sporządzaniu budżetu na 2010 r. środki na płatności zapisane w artykule budżetu 04 06 01 zostały obliczone w celu zapewnienia płynnego wdrożenia komponentu IV IPA (program operacyjny „Rozwój zasobów ludzkich”) przy uwzględnieniu faktu, że proces przekazania uprawnień w zakresie zarządzania w krajach kandydujących trwał znacznie dłużej niż początkowo zakładano. Uwzględniono również zasadę N+3 (art. 166 rozporządzenia finansowego), co może doprowadzić do ewentualnego umorzenia środków już pod koniec 2010 r. w przypadku Turcji i w 2011 r. w przypadku Chorwacji i Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (FYROM).

Jednak w przypadku Turcji i FYROM poziom wydatków poniesionych przez beneficjentów końcowych i wypłaconych na ich rzecz oraz poświadczonych przez krajowego urzędnika zatwierdzającego nadal będzie znacznie poniżej prognoz.

W Turcji przygotowania do akredytacji i przekazania uprawnień w zakresie zarządzania zdecentralizowanego przez władze Turcji trwały znacznie dłużej niż początkowo przewidywały władze Turcji. W rezultacie decyzja Komisja dotycząca przekazania uprawnień w zakresie zarządzania zdecentralizowanego została przyjęta dopiero w sierpniu 2009 r., a umowa finansowa dotycząca programu operacyjnego „Rozwój zasobów ludzkich” w odniesieniu do Turcji została zawarta dopiero we wrześniu 2009 r. Dlatego ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków nastąpiło z opóźnieniem i miało taki sam wpływ na płatności.

W przypadku FYROM przyczyny mają taki sam charakter. Stan gotowości operacji finansowanych w ramach programu operacyjnego „Rozwój zasobów ludzkich” jest nadal niewystarczający ze względu na brak odpowiedniego potencjału administracyjnego. Mimo że w pierwszym kwartale 2010 r. odnotowano postępy w tworzeniu potencjału administracyjnego, są one niewystarczające, aby nadrobić stracony czas i brak wykorzystania dostępnych środków.

05 05 01 01 – Instrument przedakcesyjny Sapard — Zakończenie programu (2000–2006) (- 78 mln EUR)

W grudniu 2009 r. złożono wnioski dotyczące płatności salda końcowego w odniesieniu do trzech programów Sapard (Chorwacja, Rumunia i Bułgaria). Trwające obecnie procedury zamykania tych programów wskazują, że nie ma żadnych nowych płatności do dokonania, a zamknięcie programów doprowadzi do odzyskania środków, które prawdopodobnie zostaną rozliczone w 2011 r. W rezultacie środki na płatności w kwocie 78 mln EUR zapisane w budżecie na 2010 r. nie zostaną wykorzystane.

Sytuację tę wyjaśnia fakt, że potrzeby płatnicze na 2010 r. zostały obliczone na podstawie zobowiązań budżetowych pozostających do spłaty w momencie sporządzania budżetu na początku 2009 r. Jednak przerwanie płatności w okresie od czerwca 2008 r. do września 2009 r. oraz zwiększenie liczby kontroli w następstwie wdrożenia planów działania przez dwa państwa-beneficjentów (Rumunię i Bułgarię) doprowadziły do spadku ogólnej kwoty objętej umowami znacznie poniżej zobowiązań budżetowych. Wzrost liczby kontroli spowodował również zmniejszenie się kwot płatności w stosunku do liczby wniosków złożonych przez beneficjentów.

07 02 04 – Działania przygotowawcze – Monitorowanie środowiska basenu Morza Czarnego oraz wspólny europejski program ramowy na rzecz rozwoju regionu Morza Czarnego (- 1,7 mln EUR)

To działanie przygotowawcze zostało uchwalone w ramach budżetu na 2010 r., a Komisja wskazała, że zatwierdzone środki nie będą w całości potrzebne na osiągnięcie celu działania. Mając na uwadze konieczność opierania się na istniejących projektach i wynikach wcześniejszego projektu pilotażowego, pozwalającą uniknąć pokrywania się działań z działaniami już realizowanym lub planowanymi oraz konieczność uwzględnienia zdolności absorpcyjnej ewentualnych organizacji wdrażających w regionie, Komisja oszacowała, że środki finansowe potrzebne na realizację potencjalnych działań w 2010 r. nie przekroczą 500 000 EUR.

Przyjęta przez Komisję decyzja o finansowaniu (decyzja C (2010)5759 z dnia 25 sierpnia 2010 r.) przewiduje realizację działania przygotowawczego w formie dotacji na rzecz komisji ds. Morza Czarnego i na rzecz OECD. Przewiduje się, że umowy o dotacje zostaną podpisane do listopada 2010 r., a płatności zaliczkowe do kwoty 300 000 EUR zostaną wykonane w grudniu 2010 r. Dlatego nie jest potrzebna pozostała kwota środków na płatności (1,7 mln EUR).

13 05 01 01 Instrument przedakcesyjnej polityki strukturalnej (ISPA) – Zakończenie innych wcześniejszych projektów (2000–2006) (- 3,7 mln EUR)

Ta pozycja w budżecie dotyczy zakończenia pomocy przedakcesyjnej w ramach ISPA na rzecz Bułgarii, Rumunii i Chorwacji. W przypadku Bułgarii i Rumunii instrument ISPA jest zarządzany w ramach zarządzania dzielonego między Komisją a państwem-odbiorcą, zgodnie z rozporządzeniem dotyczącym Funduszu Spójności. Na wniosek Bułgarii i Rumunii Komisja może przedłużyć okres kwalifikowalności projektów (komunikat Komisji SEC(2010)405 z dnia 19 kwietnia 2010 r. dotyczący wytycznych w sprawie zamknięcia projektów Funduszu Spójności i ISPA). Zatem wnioski o płatność, których oczekiwano w 2010 r. przy sporządzaniu budżetu, nie zostaną złożone i będą odroczone (ponieważ decyzje o przedłużeniu okresu kwalifikowalności podejmowane są pojedynczo dla poszczególnych projektów, koniec okresu kwalifikowalności może przypadać aż do grudnia 2012 r.). Ponadto w przypadku wielu projektów wystąpiły opóźnienia we wdrażaniu, głównie w związku z problemami dotyczącymi zamówień publicznych. Po konsultacjach z odnośnymi państwami członkowskimi prognoza środków na płatności na 2010 r. została obniżona o 7,7 mln EUR, z czego część (4 mln EUR) zaproponowano wykorzystać w ramach przesunięcia zbiorczego, natomiast pozostała kwota (3,7 mln EUR) jest uwzględniona w niniejszym budżecie korygującym.

19 09 02 – Działanie przygotowawcze — Współpraca ze średniozamożnymi krajami w Ameryce Łacińskiej (- 1,9 mln EUR)

Prognozy płatności w ramach tej pozycji w budżecie dotyczą czterech realizowanych obecnie umów finansowych, Urugwaju (wraz z projektem MERCOSUR), Kolumbii i Nikaragui (projekt „Panama”). Pełna kwota na to działanie, czyli 3,5 mln EUR, została już objęta umowami w poprzednich latach, a przed końcem tego roku przewiduje się wypłacenie kwoty 1,1 mln EUR. Zatem pozostała kwota 1,9 mln EUR nie jest potrzebna w 2010 r.

19 10 01 03 – Działanie przygotowawcze — Wymiana biznesowa i naukowa z Indiami (- 2,5 mln EUR)

Charakter tego działania oraz początkowe trudności przy realizacji trzech umów dotyczących utworzenia Europejskich Centrów Biznesu i Technologii w Indiach (EBTC) spowodowały obniżenie zapotrzebowania na płatności. W 2010 r. dokonane zostaną jeszcze tylko dwie płatności na łączną kwotę 1,6 mln EUR.

20 02 01 – Zewnętrzne stosunki handlowe, włącznie z dostępem do rynków państw spoza UE (- 2 mln EUR)

Ten artykuł budżetowy obejmuje inicjatywy związane z nowymi wielostronnymi negocjacjami w sprawie handlu i zewnętrzną polityką handlową UE, wsparcie wdrażania obowiązujących porozumień handlowych, działania dotyczące strategii UE w zakresie dostępu do rynku oraz wspieranie sprawiedliwego handlu i zarządzanie systemem SIGL (franc. Système Intégré de Gestion de Licences ). Obecnie dobiega końca kilka postępowań w związku z zaproszeniami do składania ofert (w odniesieniu do funkcjonowania i oceny bazy danych w zakresie dostępu do rynku, oceny środków podjętych w ramach TDI (instrument ochrony handlu) oraz oceny ex post rozdziału dotyczącego handlu w układzie o stowarzyszeniu UE–Chile). Odpowiednie umowy mają zostać zawarte pod koniec 2010 r. Wykonanie świadczeń objętych tymi umowami oraz odpowiednie płatności są przewidziane dopiero w 2011 r.

21 04 01 – Środowisko i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi, w tym energią (- 14 mln EUR)

Stopień wykorzystania środków Globalnego Funduszu Efektywności Energetycznej oraz Energii Odnawialnej (GEEREF) jest niższy, niż początkowo zakładano. Powodem tego jest przede wszystkim światowy kryzys finansowy, który odbił się ogólnie negatywnie na funduszach inwestycyjnych. Dlatego też wypłata transzy finansowania GEEREF z budżetu UE na 2010 r. musi zostać przełożona na rok 2011.

21 05 01 07 – Działanie przygotowawcze w celu prowadzenia badań nad chorobami związanymi z ubóstwem, chorobami tropikalnymi i zaniedbanymi (- 1,5 mln EUR)

Dokonano przeglądu pierwotnej prognozy z grudnia 2009 r. Identyfikacja nowego działania w dziedzinie badań i rozwoju wymagała odpowiedniej fachowej wiedzy i dyskusji na tematy techniczne ze Światową Organizacją Zdrowia oraz zrewidowania projektów wniosków. Ponieważ był to czasochłonny proces, należy się spodziewać, że nowe zobowiązania zostaną zaciągnięte pod koniec tego roku, zaś odpowiednie płatności zaliczkowe nastąpią w roku 2011.

22 02 01 – Pomoc w zakresie transformacji i rozwoju instytucjonalnego dla krajów kandydujących (- 54,6 mln EUR)

Gdy opracowywano prognozy dotyczące płatności na rzecz Turcji na potrzeby projektu budżetu na rok 2010, nie można było przewidzieć pewnych trudności, jak np. konieczności wprowadzenia zmian do specyfikacji technicznych niektórych złożonych projektów, dodatkowego nakładu czasu niezbędnego dla przygotowania dokumentacji przetargowej kilku projektów, ograniczonych możliwości struktur administracyjnych (brak odpowiedniego personelu) oraz dodatkowego nieprzewidzianego nakładu pracy dla tureckiej agencji wdrażającej komponent I (pomoc w zakresie transformacji i rozwój instytucjonalny).

22 02 02 – Pomoc w zakresie transformacji i rozwoju instytucjonalnego dla potencjalnych krajów kandydujących (- 53,5 mln EUR)

W przypadku kilku projektów w ramach Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) 2007 doszło do opóźnień z powodu nieprzewidzianych trudności i zmian w specyfikacjach technicznych, co pociągnęło za sobą przedłużenie terminów. Proces zawierania umów i wdrażania programu przez władze krajowe przebiegał wolniej, niż pierwotnie zakładano, w związku z czym postępy w realizacji płatności były utrudnione.

Również podpisanie umów finansowych dotyczących IPA na lata 2008 i 2009 opóźniło się w niektórych państwach o kilka miesięcy, gdyż w niektórych przypadkach specyficzne krajowe procedury wymagały więcej czasu, niż zakładano. Spowodowało to reakcję łańcuchową i doprowadziło do opóźnień w procesie zawierania umów i realizacji płatności. Z powodu problemów politycznych i braku gotowości doszło też do znacznych przesunięć czasowych w przypadku projektów realizowanych wraz z międzynarodowymi instytucjami finansowymi.

4. Zmiany w dziale 1a

4.1. Utworzenie nowej pozycji w budżecie

W maju 2010 r. Komisja przedłożyła wniosek w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) 663/2009 dotyczący zagospodarowania niewykorzystanych środków w ramach rozdziału II rozporządzenia w sprawie Europejskiego planu naprawy gospodarczej (EPNG) na utworzenie specjalnego instrumentu finansowego mającego na celu wspieranie inicjatyw w dziedzinie efektywności energetycznej i energii odnawialnej.

Ten instrument finansowy ma służyć wspieraniu projektów dotyczących efektywności energetycznej i energii odnawialnej, mogących uzyskać finansowanie z banków, oraz ułatwianiu finansowania inwestycji w zakresie efektywności energetycznej i energii odnawialnej, w szczególności w środowisku miejskim. W celu wspierania wielu inwestycji zdecentralizowanych beneficjentami będą miejskie, lokalne i regionalne organy publiczne. Zgodnie z rozporządzeniem EPNG instrument ten powinien ograniczać się do finansowania działań, które mają szybki, wymierny i istotny wpływ na ponowne ożywienie koniunktury gospodarczej w UE, zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego i ograniczenie emisji gazów cieplarnianych.

Omawiany wniosek jest całkowicie zgodny z oświadczeniem Komisji, wspomnianym w motywie siódmym rozporządzenia EPNG, w którym wyraziła ona zamiar zaproponowania realokacji niewykorzystanych środków na finansowanie projektów w dziedzinie efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych.

Wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia jest obecnie analizowany przez Parlament Europejski i Radę.

W związku z tym Komisja proponuje utworzenie nowej pozycji budżetowej 06 04 14 04 – Projekty w dziedzinie energetyki wspomagające naprawę gospodarczą – Efektywność energetyczna i energia odnawialna.

4.2. Zmniejszenie środków na zobowiązania

Jednocześnie nastąpi zmniejszenie środków na zobowiązania dostępnych w następujących artykułach/pozycjach w dziale 1a:

Artykuł / pozycja | Kwota (w mln EUR) | Objaśnienie |

01 04 09 01 Europejski Fundusz Inwestycyjny – Pokryte akcje w kapitale subskrybowanym | -0,99 | Tegoroczne podwyższenie kapitału Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego wynika z płatności ostatniej raty. Z tego względu można będzie udostępnić niewykorzystane środki. |

02 03 03 01 – Europejska Agencja Chemikaliów – Subwencja w ramach tytułów 1 i 2 | -4,4 | Subwencja dla Europejskiej Agencji Chemikaliów przewidziana z budżetu UE na rok 2010 nie zostanie wykorzystana w pełnej wysokości, gdyż przychody z rejestracji w ramach systemu REACH wpływają do agencji szybciej, niż zakładano. |

02 03 03 02 – Europejska Agencja Chemikaliów – Subwencja w ramach tytułu 3 | -2,65 |

09 02 04 01 – Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) – Urząd – Dotacja w ramach tytułów 1 i 2 | -2,1 | Proces zatwierdzania planu zatrudnienia BEREC trwał dłużej, niż pierwotnie przewidywano (budżet korygujący nr 3/2010 został ostatecznie zatwierdzony w dniu 7 września 2010 r.), przez co doszło do opóźnień w tworzeniu agencji, a w szczególności w procesie rekrutacji personelu. Opóźnienie to uniemożliwi wykorzystanie środków dostępnych w tych pozycjach w pełnej wysokości. |

09 02 04 02 – Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) – Urząd – Dotacja w ramach tytułu 3 | -0,86 |

14 04 02 – Program Cła 2013 | -2,0 | Środki dostępne w tych artykułach na rok 2010 nie zostaną wykorzystane w pełnej wysokości, gdyż koszty zewnętrznych działań w dziedzinie IT okazały się niższe, niż zakładano. |

14 05 03 – Fiscalis 2013 | -2,0 |

Ogółem | 15,0 |

5. ZARZąDZANIE ZASOBAMI NATURALNYMI I ICH OCHRONA

5.1. Zmniejszenie przewidywanych wydatków na rolnictwo

Sytuacja na rynku mleczarskim poprawiła się znacząco od momentu opracowania budżetu na rok 2010. W artykule 05 02 12 (Mleko i przetwory mleczne) pozostaną niewykorzystane środki na zobowiązania i środki na płatności w kwocie łącznej 280 mln EUR, gdyż zmniejszyła się potrzeba interwencji na rynku. W związku z tym występuje się o zmniejszenie środków (na zobowiązania i na płatności) o następujące kwoty:

05 02 12 01 – Refundacje do mleka i przetworów mlecznych - 210 mln EUR

05 02 12 02 – Interwencyjne składowanie odtłuszczonego mleka w proszku - 20 mln EUR

05 02 12 04 – Interwencyjne składowanie masła i śmietany - 50 mln EUR

To zmniejszenie należy postrzegać w kontekście ogólnej dynamiki rozwoju tych trzech pozycji budżetowych. W budżecie na rok 2009 w tych trzech pozycjach budżetowych (refundacje wywozowe i składowanie) zaplanowano środki na poziomie 26 mln EUR. Z powodu kryzysu mlecznego w ubiegłym roku podjęto środki interwencyjne i zwiększono poziom alokacji środków w omawianych pozycjach. Kwota faktycznie wydatkowanych środków w roku 2009 wyniosła 268 mln EUR. W przypadku budżetu na rok 2010 Komisja działała z najwyższą ostrożnością, by móc zareagować na ewentualny ciąg dalszy kryzysu w tym roku. Budżet w omawianych trzech pozycjach został przewidziany w wysokości 560 mln EUR, co jest zwiększeniem w stosunku do wykonania budżetu na 2009 r. Na szczęście sytuacja na rynku mleczarskim znacząco się poprawiła. Pod koniec 2009 r. wstrzymano refundacje wywozowe, a Komisja stopniowo sprzedaje zapasy. Cena świeżego mleka znacznie wzrosła, zaś ceny produktów mleczarskich takich jak masło czy mleko w proszku znajdują się znacznie powyżej poziomu interwencji. To wyjaśnia, dlaczego znacząca część budżetu na rok 2010 nie zostanie prawdopodobnie wykorzystana.

Wydatki na działania wyjątkowe w sektorze mlecznym przewidziane w budżecie na rok 2010 (300 mln EUR) i uzgodnione w postępowaniu pojednawczym zostały wykonane.

Przewiduje się, że oprócz kwoty 280 mln EUR w artykule 05 02 12 również w artykule 05 02 03 (Refundacje do produktów niewyszczególnionych w załączniku 1) pozostaną niewykorzystane środki na zobowiązania i na płatności w wysokości 50 mln EUR.

5.2. Rezerwa na potrzeby porozumień w sprawie połowów

Jak wyjaśniono powyżej w pkt. 3.3 możliwe jest zmniejszenie środków na zobowiązania i na płatności w artykule 40 02 41 (Rezerwa na potrzeby porozumień w sprawie połowów) o 13 mln EUR, gdyż przed 31 grudnia 2010 r. nie planuje się żadnych nowych porozumień.

5.3. Program działania UE w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatu

W zmianie do projektu budżetu na rok 2010 Parlament Europejski utworzył artykuł budżetowy 07 03 23 (Program działania UE w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatu), w którym zapisano środki na zobowiązania w wysokości 15 mln EUR i środki na płatności w kwocie 5 mln EUR. Kwoty te zostały umieszczone w rezerwie (40 02 41 01). W uwagach do budżetu zapisano, że celem tego artykułu „jest wkład w finansowanie działań łagodzących i dostosowawczych, które są potrzebne w UE do osiągnięcia celów uzgodnionych na konferencji kopenhaskiej w sprawie zmian klimatu w grudniu 2009 r.”.

Ze względu na brak podstawy prawnej (art. 49 rozporządzenia finansowego) Komisja nie była w stanie wykorzystać tych środków. Dlatego też proponuje się skreślenie tych wydatków na 2010 r. W projekcie budżetu na rok 2011 proponowane jest jednak podobne działanie w ramach projektu pilotażowego „Zintegrowane działania w dziedzinie klimatu i adaptacja” (artykuł budżetowy 07 13 03).

6. Szkoły Europejskie typu ii

6.1 Wprowadzenie

System Szkół Europejskich (SSE) funkcjonuje na podstawie konwencji międzyrządowej[18], której członkiem jest Unia Europejska. Komisja Europejska reprezentuje UE w Zarządzie Szkół, który jest organem nadzorującym SSE.

W dniu 23 kwietnia 2009 r. w Zarządzie Szkół doszło do ogólnego porozumienia w sprawie reformy Systemu Szkół Europejskich. Reforma ta rozpoczęła proces otwierania systemu poprzez tworzenie tak zwanych Szkół Europejskich typu II (EET2), tzn. szkół w państwach członkowskich należących do danego krajowego systemu szkolnictwa, oferujących jedną lub kilka sekcji językowych, w których można zdawać maturę europejską, Szkoły te są zwykle zlokalizowane w pobliżu jakiegoś organu UE, np. instytucji, agencji lub centrum badawczego, i kształcą zarówno uczniów z państwa członkowskiego, w którym szkoła się znajduje, jak i dzieci pracowników UE pracujących w tym państwie członkowskim.

Aby EET2 mogły wystawiać dyplomy matury europejskiej, muszą one uzyskać specjalną akredytację od Zarządu Szkół, która gwarantuje, że spełniają one szereg warunków związanych z wymogami pedagogicznymi europejskiego programu nauczania. Wspomniany program nauczania i matura europejska są wyraźnie wymienione w konwencji, w szczególności w jej art. 4 i 5. W ramach reformy z kwietnia 2009 r. Zarząd Szkół podjął decyzję o wprowadzeniu zasady, że takie akredytowane szkoły będą otrzymywać dofinansowanie z budżetu UE. Kwota tego dofinansowania powinna być proporcjonalna do liczby uczęszczających do tych szkół uczniów, których rodzice są zatrudnieni w instytucjach UE. W decyzji dotyczącej reformy przedstawiona jest też metoda obliczenia tej kwoty na jednego ucznia przy uwzględnieniu specyfiki Systemu Szkół Europejskich.

Reforma przewiduje, że po uzyskaniu decyzji o akredytacji szkoły przez Zarząd Szkół nastąpi podpisanie porozumienia zatwierdzającego między daną szkołą EET2 a Sekretariatem Generalnym Systemu Szkół Europejskich. Na tej podstawie Komisja podpisze ostateczną umowę o dofinansowanie ze szkołą lub z odpowiedzialnym za nią organem krajowym.

Pięć szkół uzyskało akredytację na nauczanie jako Szkoły Europejskie. W połowie sierpnia 2010 r. Zarząd Szkół udzielił tym pięciu szkołom akredytacji i tym samym stały się one formalnie pierwszymi Szkołami Europejskimi typu II (EET2)[19]. Ratyfikacja nastąpi, gdy tylko podpisane zostaną umowy o dofinansowanie z Komisją.

6.2 Najważniejsze etapy w procesie reformy

Główne etapy prowadzące do ogólnej reformy z kwietnia 2009 r. i ich stopniowe wdrażanie zostały opisane poniżej.

Na posiedzeniu ministerialnym Zarządu Szkół w listopadzie 2006 r. osiągnięto porozumienie co do szeregu kluczowych elementów reformy, w szczególności zasady dofinansowania akredytowanych szkół krajowych przez UE w sposób proporcjonalny do liczby zarejestrowanych uczniów z UE, wypłacanego bezpośrednio szkole lub władzom odpowiedzialnym za szkołę.

W dniu 16 listopada 2007 r. Zarząd Szkół podjął decyzję o włączeniu do każdego z porozumień zatwierdzających klauzuli o dofinansowaniu z UE i warunkach jego przyznania. Komisja podpisze tę klauzulę i będzie mogła dzięki temu zapewnić kontrolę jej wdrażania.

W dniu 23 kwietnia 2009 r. Zarząd Szkół przyjął ogólną reformę systemu w formie, jak opisano to powyżej.

W dniu 14 października 2009 r. Komisja przyjęła decyzję C(2009)7719. Decyzja ta stanowi podstawę prawną dla dofinansowania z UE i opiera się i) na art. 49 ust. 6 lit. e) rozporządzenia finansowego dotyczącym autonomii zarządzania instytucji oraz ii) na konwencji.

W ramach trójstronnych rozmów w dniu 15 października 2009 r. i zgodnie z tym, co przewidziano w pkt. 47 akapit 2 porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[20] z 2006 r., Komisja poinformowała władzę budżetową o utworzeniu nowego typu Szkół Europejskich i podkreśliła polityczną pilność pełnego wdrożenia reformy w ślad za porozumieniem ogólnym z kwietnia 2009 r.

6.3 Dofinansowanie z UE i zapotrzebowanie na środki w 2010 r.

Decyzja Komisji z dnia 14 października 2009 r. stanowi podstawę do zastosowania dofinansowania z UE proporcjonalnego do liczby zarejestrowanych uczniów, których rodzice są pracownikami UE i którzy uczęszczają do szkół akredytowanych przez Zarząd Szkół. Dotyczy to dzieci członków instytucji UE, urzędników w rozumieniu statutu, pozostałych pracowników w rozumieniu Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich (CEOS) oraz personelu wszelkich innych organów UE powołanych przez UE i posiadających osobowość prawną.

Dofinansowanie obowiązuje od roku szkolnego 2009–2010, tj. od września 2009 r. Biorąc pod uwagę aktualną sytuację, jego finansowe skutki dla budżetu w najbliższych latach szacuje się na około 2,2 mln EUR rocznie. Ostateczna wysokość rocznego dofinansowania jest uzależniona od liczby faktycznie zarejestrowanych dzieci.

Metoda obliczania dofinansowania z UE dla szkół EET2 została zatwierdzona przez Zarząd Szkół w styczniu 2009 r. i formalnie włączona do porozumienia w sprawie reformy z kwietnia 2009 r. Metoda ta opisuje sposób określania rocznej kwoty na ucznia w szkole podstawowej i szkole średniej dla szkół EET2. Bierze się przy tym pod uwagę nie tylko roczne koszty przypadające na ucznia w Systemie Szkół Europejskich i w danym krajowym systemie szkolnictwa, lecz także liczbę sekcji językowych, w których w danej szkole EET2 oferuje się zajęcia w ramach europejskiego programu nauczania. Komisja aktualizuje te kwoty corocznie, opierając się na najświeższych danych dostępnych z Eurostatu w odniesieniu do systemów krajowych oraz na danych pochodzących z jej jednostki kontaktowej ds. Systemu Szkół Europejskich.

W budżecie na rok 2010 należy uwzględnić dwa lata szkolne (2009–2010 oraz 2010–2011). Szacunkowe koszty wyniosą zatem około 4,83 mln EUR[21]. Kwoty na rok szkolny 2009–2010 nie można było uwzględnić we wstępnym projekcie budżetu (WPB 2010), gdyż ten ostatni został przyjęty przed podjęciem decyzji o reformie.

W projekcie budżetu na rok 2011 Komisja przewidziała utworzenie specjalnej pozycji budżetowej (26 01 51 31)[22], w której zapisano kwotę 2,5 mln EUR na pokrycie zapotrzebowania na rok szkolny 2011–2012. Ta specjalna pozycja w budżecie jest niezbędna, by rozróżnić dofinansowanie dla szkół EET2 od dofinansowania dla innych Szkół Europejskich, które są nadal finansowane z pozycji budżetowych od 26 01 51 01 do 26 01 51 28.

W niniejszym projekcie budżetu korygującego proponuje się utworzenie w budżecie na 2010 r. specjalnej pozycji budżetowej (26 01 51 31) i zapisanie w niej kwoty 4,83 mln EUR.

6.4 Pochodzenie środków

Kwota w wysokości 4,83 mln EUR, która ma zostać zapisana w pozycji budżetowej 26 01 51 31, zostanie udostępniona poprzez zmniejszenie istniejących środków (na zobowiązania i na płatności) w dziale 5 w budżecie na 2010 r., w którym potrzeby w 2010 r. okazały się mniejsze, niż pierwotnie zakładano. Łączna kwota środków dostępnych Komisji nie zmieni się.

Zmiany będą dotyczyły następujących artykułów/pozycji:

Artykuł / pozycja | Kwota (w mln EUR) | Objaśnienie |

26 01 11 01 – Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | -2,08 | Nowa umowa na publikację Dziennika Urzędowego serii L oraz C, która weszła w życie w 2009 r., umożliwiła znaczne obniżenie kosztów jego produkcji. W związku z tym Komisja zmniejszyła środki budżetowe wnioskowane na rok 2010 (o 29 %), a nawet na rok 2011 (o 10 %). Niemniej jednak oszczędności uzyskane dzięki nowej umowie są w roku budżetowym 2010 wyższe, niż przewidywano. Poza tym ilość publikowanych stron jest uzależniona od aktywności legislacyjnej i okazała się ona niższa od zakładanej. |

Pozycja 26 01 50 04 – Współpraca międzyinstytucjonalna w sprawach socjalnych | -0,75 | Opóźnienia w procesie zawierania umów na dodatkowe miejsca w prywatnych placówkach opieki nad dziećmi (żłobki). |

26 01 51 01 – Biuro Sekretarza Generalnego Szkół Europejskich (Bruksela) | -0,6 | Niższe wydatki na personel, niż pierwotnie zakładano; mniejsza liczba podróży służbowych i posiedzeń oraz zmniejszone zapotrzebowanie na usługi tłumaczeń pisemnych i ustnych Zarządu Szkół oraz jego różnych grup roboczych. |

26 01 51 25 – Alicante (ES) | -0,4 | Niższe wydatki na personel, niż pierwotnie zakładano. |

26 03 03 – Program dotyczący administracji publicznej w ramach Erasmusa | -1,0 | Komisja przeznaczyła około 1 mln EUR na realizację działań przygotowawczych w następstwie dwóch projektów pilotażowych zrealizowanych w latach 2008 i 2009. Ze względów organizacyjnych i bez uszczerbku dla jakości programu nie jest jednak możliwe przeprowadzenie więcej niż czterech dwutygodniowych staży. Wskutek tego na planowany cel nie zostaną wydatkowane środki na zobowiązania i środki na płatności w wysokości 1 mln EUR. |

Ogółem | -4,83 |

7. Zestawienie według działów ram finansowych

Ramy finansowe Dział/poddział | Ramy finansowe 2010 | Budżet na 2010 r. (w tym BK nr 1 do 5/2010 oraz PBK 2, 3, 6, 8 i 9/2010) | PBK 10/2010 | Budżet na 2010 r. (w tym BK nr 1 do 5/2010 oraz PBK 2, 3, 6, 8, 9 i 10/2010) |

|CA |PA |CA |PA |CA |PA |CA |PA | | 1. TRWAŁY WZROST | | | | | | | | | | 1a. Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia |14 167 000 000 | |14 861 853 253 |11 275 379 263 |-15 000 000 |-34 000 000 |14 846 853 253 |11 241 379 263 | |1b. Spójność na rzecz wzrostu i zatrudnienia |49 388 000 000 | |49 387 592 092 |36 371 862 500 | |-18 100 000 |49 387 592 092 |36 353 762 500 | | Ogółem | 63 555 000 000 | |64 249 445 345 |47 647 241 763 |-15 000 000 |-52 100 000 |64 234 445 345 |47 595 141 763 | | Margines[23]

| | |-194 445 345 | | | |-179 445 345 | | | 2. ZARZĄDZANIE ZASOBAMI NATURALNYMI I ICH OCHRONA | | | | | | | | | | W tym wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie |47 146 000 000 | |43 819 801 768 |43 701 207 586 |-330 000 000 |-330 000 000 |43 489 801 768 |43 371 207 586 | | Ogółem | 59 955 000 000 | |59 498 833 302 |58 135 640 809 |-358 000 000 |-806 000 000 |59 140 833 302 |57 329 640 809 | | Margines | | |456 166 698 | | | |814 166 698 | | | 3. OBYWATELSTWO, WOLNOŚĆ, BEZPIECZEŃSTWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ | | | | | | | | | | 3a. Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość |1 025 000 000 | |1 006 487 370 |738 570 370 | | |1 006 487 370 |738 570 370 | |3b. Obywatelstwo |668 000 000 | |747 914 040 |739 301 540 | | |747 914 040 |739 301 540 | | Ogółem | 1 693 000 000 | |1 754 401 410 |1 477 871 910 | | |1 754 401 410 |1 477 871 910 | | Margines[24] | | |18 512 630 | | | |18 512 630 | | | 4. UE JAKO PARTNER NA ARENIE MIĘDZYNARODOWEJ[25]

|7 893 000 000 | | 8 160 182 000 |7 787 695 183 | |-232 539 617 |8 160 182 000 |7 555 155 566 | | Margines | | | -18 300 000 | | | | | | | 5. ADMINISTRACJA[26]

|7 882 000 000 | |7 918 504 785 |7 917 999 785 | | |7 918 504 785 |7 917 999 785 | | Margines | | | 43 495 215 | | | | 43 495 215 | | | OGÓŁEM | 140 978 000 000 |134 289 000 000 |141 581 366 842 |122 966 449 450 |-373 000 000 |-1 090 639 617 |141 208 366 842 |121 875 809 833 | | Margines | | |518 729 198 |11 651 432 550 | | |891 729 198 |12 808 963 707 | |

[1] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

[2] Dz.U. L 64 z 12.3.2010.

[3] Dz.U. L 183 z 16.7.2010.

[4] Dz.U. L 206 z 6.8.2010.

[5] COM(2010) 108.

[6] COM(2010) 320.

[7] COM(2010) 383.

[8] COM(2010) 108.

[9] COM(2010) 149.

[10] COM(2010) 315.

[11] COM(2010) 533.

[12] COM(2010) xxx.

[13] Dz.U. L 130 z 31.5.2000, s.1.

[14] Salda i dostosowanie sald opartych na VAT za poprzednie lata budżetowe, wynikające z zastosowania art. 10 ust. 4, 5 i 8 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1150/2000.

[15] Salda i dostosowania sald opartych na dochodzie/produkcie narodowym brutto za poprzednie lata budżetowe, wynikające z zastosowania art. 10 ust. 6–8 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1150/2000.

[16] Cła i inne opłaty celne, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a) decyzji 2007/436/WE, Euratom.

[17] SEC(2010) 767/2.

[18] Dz.U. L 212 z 17.8.1994, s. 3-14.

[19] Szkoła w Parmie (akredytowana w lipcu 2007 r.), szkoła w Dunshaughlin (lipiec 2007 r.), szkoła w Heraklionie (październik 2008 r.), szkoła w Helsinkach (styczeń 2009 r.) i szkoła w Strasburgu (pierwsza faza – 16.11.2009 r.).

[20] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1-17.

[21] Szacunkowe zapotrzebowanie na rok szkolny 2009-2010 wyniesie 2,09 mln EUR, zaś na rok szkolny 2010-2011 – 2,74 mln EUR, co daje łącznie kwotę 4,83 mln EUR.

[22] 26 01 51 31 „Wkład UE w finansowanie Szkół Europejskich typu 2” w budżecie Komisji.

[23] Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) nie jest uwzględniany przy obliczaniu marginesu w ramach działu 1a (500 mln EUR). Kwota 195 mln EUR powyżej pułapu finansowana jest poprzez uruchomienie instrumentu elastyczności.

[24] Kwota Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) jest ujęta poza odpowiednimi działami zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. (Dz.U. C 139 z 14.6.2006).

[25] Margines dla działu 4 na 2010 r. nie uwzględnia środków związanych z rezerwą na pomoc nadzwyczajną (248,9 mln EUR).

[26] Przy obliczaniu marginesu w ramach pułapu w dziale 5 uwzględniono kwotę 80 mln EUR na składki pracownicze na system emerytalno-rentowy z przypisu (1) ram finansowych na lata 2007–2013.