Propozycja wprowadzenia wkrótce, za pośrednictwem rozporządzenia wykonawczego, rygorystycznych minimalnych wspólnych wytycznych dotyczących pozbawiania broni palnej cech użytkowych znacznie utrudni przywracanie broni palnej do użytku. Nie można jednak wykluczyć tego, że broń palna pozbawiona cech użytkowych będzie przywracana do użytku pomimo rygorystycznych przepisów. W rezultacie w odniesieniu do najniebezpieczniejszej broni palnej (kategoria A) wprowadzono bardziej rygorystyczne przepisy – także dla broni palnej pozbawionej cech użytkowych. Oznacza to, że pozbawionej cech użytkowych broni palnej należącej do kategorii A nie będzie można posiadać, ani nie będzie można nią handlować (z wyjątkiem użytku muzealnego).

Nowy przepis wprowadza wymóg prowadzenia krajowej ewidencji broni palnej pozbawionej cech użytkowych. Każdy transfer (tj. zmiana właściciela) broni palnej pozbawionej cech użytkowych musi zostać wpisany do ewidencji.

Broń półautomatyczna stanowi dużą część obecnie używanej broni myśliwskiej i sportowej. Z przeprowadzonego badania wynika jednak, że niektóre rodzaje broni półautomatycznej można z łatwością przerobić na broń automatyczną, i obecnie obowiązująca dyrektywa nie zawiera żadnych kryteriów technicznych zapobiegających takiemu przerabianiu broni. Jednak nawet bez przerabiania broni na kategorię „A” niektóre rodzaje broni półautomatycznej mogą być bardzo niebezpieczne, gdy są w stanie pomieścić dużą liczbę nabojów. Wniosek obejmuje zakaz broni półautomatycznej, która podlega obecnej kategorii „B7”.

We wniosku proponuje się wprowadzenie wspólnych przepisów UE dotyczących oznakowania w celu uniknięcia łatwego usuwania oznaczeń. W szczególności wyjaśniono w nim, na których komponentach takie oznaczenia powinny być umieszczane (zapewnienie zgodności z wymogami dotyczącymi oznakowania określonymi w protokole ONZ o handlu bronią). Przepisy dotyczące oznakowania powinny mieć również zastosowanie do przywożonej broni palnej. Okres przechowania informacji w skomputeryzowanym systemie rejestracji danych przedłużono do co najmniej 20 lat. Dane powinny być przechowywane do momentu zniszczenia broni palnej, lecz nie przewiduje się stosowania tego wymogu z mocą wsteczną.

Ocena dyrektywy w sprawie broni palnej oraz inne badania przygotowawcze wykazały, że internet jest coraz częściej używanym kanałem sprzedaży broni palnej, oraz wskazały na przyszłe problemy z kontrolą tej sprzedaży. Wraz z rosnącą popularnością tej metody sprzedaży w przyszłości trzeba będzie coraz częściej brać pod uwagę poważne ryzyko oszustw związanych z nabywaniem broni palnej za pośrednictwem środków komunikacji na odległość. Zważywszy na to, że w ostatnich atakach terrorystycznych w niektórych przypadkach użyto broni palnej, która została nielegalnie złożona z elementów legalnie zakupionych przez internet, istotnym ryzykiem byłoby nieobjęcie regulacją tego kanału sprzedaży. Ponadto coraz trudniej będzie weryfikować legalność pozwoleń na posiadanie broni przez internet. Natomiast ryzyko jest wciąż wyższe w przypadku nabywania broni z państw trzecich.

Zgodnie z obecnie obowiązującą dyrektywą „państwa członkowskie zapewniają ścisłą kontrolę dozwolonego nabywania broni palnej, jej części i amunicji za pośrednictwem środków komunikacji na odległość (...) w odniesieniu do wszystkich osób z wyjątkiem sprzedawców”.

We wniosku zaproponowano bardziej rygorystyczne podejście, a mianowicie, że nie należy pozwalać na sprzedaż broni i jej elementów za pośrednictwem środków komunikacji na odległość, z wyjątkiem działalności sprzedawców i pośredników.

Obecnie obowiązująca dyrektywa nie obejmuje broni alarmowej i sygnałowej, broni ratowniczej itp. Zaproponowano zdefiniowanie wspólnych kryteriów dotyczących „broni alarmowej”, aby uniemożliwić jej przerabianie na prawdziwą broń palną. Kryteria te powinny oczywiście obejmować zarówno broń alarmową produkowaną w UE, jak i broń przywożoną.

Ryzyko przerabiania broni alarmowej i innych rodzajów broni palnej na prawdziwą broń palną jest wysokie i jest przedmiotem kluczowego zalecenia wynikającego z oceny dyrektywy i innych badań. Zdaniem zainteresowanych stron broń alarmowa, która może zostać przerobiona, przywożona z państw trzecich może trafiać na terytorium UE bez przeszkód ze względu na brak spójnych/wspólnych przepisów. Specyfikacje techniczne zostaną przyjęte za pośrednictwem aktu wykonawczego.

Nie istnieje żaden system informowania innych państw członkowskich o odmowie wydania pozwolenia (w szczególności w odniesieniu do broni palnej należącej do kategorii B). We wniosku zaproponowano wprowadzenie systemu wymiany informacji między państwami członkowskimi oraz zawarto wymóg wpisania sprzedawców i pośredników do głównej ewidencji broni palnej. W związku z powyższym Komisja zbada wykorzystanie istniejących instrumentów wymiany informacji.

We wniosku wprowadzono również pięcioletni okres ważności licencji.