[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 22.10.2007

KOM(2007) 645 wersja ostateczna

2005/0241 (COD)

Zmieniony wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie odpowiedzialności przewoźników wobec pasażerów na morzu i wodach śródlądowych z tytułu wypadków

(przedstawiona przez Komisję na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE)

2005/0241 (COD)

Zmieniony wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie odpowiedzialności przewoźników wobec pasażerów na morzu i wodach śródlądowych z tytułu wypadków

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

1. Stan procedury

Wniosek - COM (2005) 592 – COD/2005/0241 - został przyjęty przez Komisję dnia 23 listopada 2005 r. i przekazany do Parlamentu Europejskiego i Rady dnia 13 lutego 2006 r.

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyjął opinię w sprawie wniosku Komisji dnia 13 września 2006 r.

Komitet Regionów przyjął opinię w sprawie wniosku Komisji dnia 15 czerwca 2006 r.

Parlament Europejski przyjął 27 poprawek w pierwszym czytaniu dnia 25 kwietnia 2007 r.

2. Cel wniosku

Celem wniosku jest zaoferowanie wszystkim pasażerom statków, niezależnie od trasy, oraz wszystkim przewoźnikom, zharmonizowanych ram prawnych określających ich prawa i obowiązki. Poziom tej harmonizacji powinien być wystarczający dla zapewnienia nie tylko bardziej sprawiedliwego odszkodowania, lecz również bardziej skutecznego zapobiegania wypadkom.

Wniosek ma na celu włączenie do prawa wspólnotowego protokołu z 2002 r. do Konwencji ateńskiej z 1974 r. w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu, przyjętego pod auspicjami Międzynarodowej Organizacji Morskiej („konwencja ateńska z 2002 r.”). Konwencja ateńska z 2002 r. jest tekstem nowoczesnym, który jasno precyzuje prawa i obowiązki pasażerów i przewoźników; przewiduje ona w przypadku szkód spowodowanych wypadkiem nawigacyjnym system odpowiedzialności niezależnie od winy przewoźnika, ustala maksymalne odpowiednio wysokie kwoty odszkodowania, wymaga od wszystkich przewoźników posiadania ubezpieczenia i pozwala skarżącemu na bezpośrednie dochodzenie odszkodowania od ubezpieczyciela.

Należy zauważyć, że równolegle z tą inicjatywą państwa członkowskie i Wspólnota zamierzają stać się stronami konwencji ateńskiej z 2002 r.[1]

Temu włączeniu Konwencji do prawa wspólnotowego musi towarzyszyć określona liczba zmian .

- konwencja ateńska reguluje tylko międzynarodowy transport morski; Komisja proponuje rozszerzenie zakresu stosowania na kabotaż (transport morski w obrębie tego samego państwa członkowskiego) i transport śródlądowy;

- w celu harmonizacji korzystnej zarówno dla pasażerów, jak i przewoźników: zniesienie klauzuli Konwencji, na mocy której państwo członkowskie może jednostronnie przyjąć pułapy odszkodowań wyższe od tych, które są przewidziane w Konwencji;

- dodanie środka przewidującego korzystniejsze odszkodowanie w przypadku szkód wywołanych w sprzęcie dla osób niepełnosprawnych;

- dodanie obowiązku wypłaty zaliczek;

- dodanie obowiązku informowania pasażerów o ich prawach.

3. Cel zmienionego wniosku

Zmieniony wniosek ma na celu dostosowanie pierwotnego wniosku w zakresie niektórych zagadnień, zgodnie z propozycjami Parlamentu Europejskiego.

4. Uwagi dotyczące poprawek przyjętych przez Parlament Europejski

4.1 Poprawki zaakceptowane przez Komisję

Komisja może zaakceptować poprawki 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 i 15.

4.2 Poprawki przyjęte przez Komisję w części lub podlegające przeformułowaniu

Poprawka 1 została przyjęta w części. Ostatnie zdanie tej poprawki sugeruje, że ustanowienie systemu obowiązkowego ubezpieczenia nie powinno wywołać skutków wobec ubezpieczycieli. Komisja uważa, że należy wykreślić to zdanie, ponieważ nie odpowiada ono rzeczywistości. Ustanowienie systemu obowiązkowych ubezpieczeń wywrze na pewno wpływ na rynek ubezpieczeń.

4.3. Poprawki odrzucone przez Komisję

Poprawki 4, 9, 16 do 27 nie mogą zostać przyjęte przez Komisję.

5. Zmieniony wniosek

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek w sposób opisany powyżej.

[1] Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie przystąpienia przez Wspólnotę Europejską do Protokołu z 2002 r. do Konwencji ateńskiej w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r. (COM(2003)375 z dnia 42 czerwca 2003 r.). W trakcie przyjęcia.