PL    PL PL 
 
PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 26.11.2009 
SEK(2009)1635 wersja ostateczna 
  
LIST NR 3 W SPRAWIE POPRAWEK  
DO WST ĘPNEGO PROJEKTU BUD ŻETU NA 2010 R. 
ZESTAWIENIE WYDATKÓW WED ŁUG SEKCJI 
Sekcja II – Rada 
 
PL 2   PL LIST NR 3 W SPRAWIE POPRAWEK  
DO WST ĘPNEGO PROJEKTU BUD ŻETU NA 2010 R. 
ZESTAWIENIE WYDATKÓW WED ŁUG SEKCJI 
Sekcja II – Rada 
Uwzględniając: 
– Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 272, 
– Traktat ustanawiaj ący Europejsk ą Wspólnot ę Energii Atomowej, w szczególno ści 
jego art. 177, 
– rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w 
sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego 
Wspólnot Europejskich1, ostatnio zmienione rozporz ądzeniem Rady (WE, Euratom) 
nr 1525/20072, w szczególno ści jego art. 34, 
Komisja Europejska niniejszym przedk łada władzy budżetowej list w sprawie poprawek nr 3 
do wstępnego projektu bud żetu na 2010 r. z powodów podanych w uzasadnieniu. 
                                                 
1 Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. 
2 Dz.U. L 343 z 27.12.2006, s. 9. 
 
PL 3   PL SPIS TRE ŚCI 
1. Wprowadzenie.............................................................................................................. 4 
2. Przedstawienie wydatków wed ług rodzaju .................................................................. 6 
ZESTAWIENIE WYDATKÓW WED ŁUG SEKCJI  
Zestawienie wydatków wed ług sekcji przekazuje si ę oddzielnie za po średnictwem systemu 
SEI-BUD. Do celów informacyjnych za łączono w formie za łącznika bud żetowego 
zestawienie wydatków wed ług sekcji w angielskiej wersji j ęzykowej. 
 
PL 4   PL 1. W PROWADZENIE  
1.1 Niniejszy list w sprawie poprawek do wst ępnego projektu bud żetu Rady na rok 
budżetowy 2010 przedst awia szacunkowe środki niezb ędne do sfinansowania 
skutków, jakie b ędzie mia ło wejście w życie traktatu lizbo ńskiego dla 
funkcjonowania Rady Europejs kiej i Rady w 2010 r.  
Należy podkreślić, że w przypadku Rady Europejs kiej i jej przewodnicz ącego są to 
wstępne szacunki dotycz ące etapu pocz ątkowego. Zasoby wymagane w przypadku 
Rady Europejskiej i jej przewodnicz ącego mog ą w przysz łości ulec zmianie. 
1.2 Niniejsza poprawka przewiduje: a) przekszta łcenie Rady Europejskiej w jedn ą z instytucji
3 
Bezpośrednim skutkiem przekszta łcenia Rady Europejskiej w jedn ą z instytucji jest 
fakt, że za organizacj ę posiedze ń, w których uczestnicz ą szefowie pa ństw i rządów i 
które do tej pory by ły organizowane przez pa ństwo członkowskie sprawuj ące 
prezydencj ę, w przysz łości zasadniczo b ędzie odpowiedzialna nowo utworzona 
instytucja. W zwi ązku z tym koszty organizacji tych posiedze ń nie będą już obciążać 
budżetu danego pa ństwa członkowskiego, ale bud żet UE.  
Ma to przede wszystkim wp ływ na organizacj ę posiedze ń Rady Europejskiej. Jak 
dotąd, przy organizacji dzia łań Rady Europejskiej w znacznej mierze 
wykorzystywano dost ępne zasoby (budynki, personel) Rady. Dodatkowe koszty 
posiedzeń na szczycie by ły dotychczas finansowane przez pa ństwo członkowskie 
sprawujące prezydencj ę, a zarz ądzanie nimi nale żało do zada ń Sekretariatu 
Generalnego Rady (SGR)4. W oparciu o do świadczenia ubieg łych lat dodatkowy 
koszt posiedzenia Rady Europejskiej mo żna oszacowa ć na 1,3 mln EUR. Obecna 
propozycja przewiduje wydatki na pokr ycie kosztu organizacji 5 posiedze ń na 
szczycie odpowiadaj ące kwocie 6,5 mln EUR.  
Koszty posiedze ń na szczycie z pa ństwami trzecimi jak dot ąd równie ż były 
ponoszone wy łącznie przez pa ństwa cz łonkowskie rotacyjnie sprawuj ące 
prezydencj ę. Techniczne szacunkowe koszty5 tych posiedze ń, które w przysz łości 
będą organizowane przez przewodnicz ącego Rady Europejskiej, opiewaj ą na kwotę 
2,5 mln EUR. 
Co więcej, jako że znaczna cz ęść wspomnianych powy żej posiedze ń będzie 
organizowana w budynkach Rady Europejskiej i Rady, nale ży przewidzie ć stosowne 
                                                 
3 Nowy artyku ł 13 Traktatu o Unii Europejskiej. 
4 Środki niezb ędne do sfinansowania posiedze ń na szczycie traktuje si ę jako środki przeznaczone na 
określony cel w bud żecie Rady. 
5 Nale ży zauważyć, że przy okre ślaniu tej liczby Sekretariat przyj ął dwa założenia: 
• zgodnie z o świadczeniem Rady Europejskiej z dnia 12 grudni a 2008 r. (dok. 17271/08, s. 13) w sprawie 
środków przej ściowych dotycz ących prezydencji Rady Europejskiej wszystkie dzia łania organizowane 
w pierwszym pó łroczu 2010 roku w Hiszpanii b ędą finansowane przez prezydencj ę hiszpańską;  
• posiedzenia organizowane poza siedzib ą Rady Europejskiej i Rady b ędą finansowane przez pa ństwo 
członkowskie sprawuj ące prezydencj ę. 
 
PL 5   PL inwestycje w infrastruktur ę. W budżecie przewidziano 3,1 mln EUR na remonty, 
zapewnienie sprz ętu technicznego i informatycznego, mebli i środków transportu. 
b) utworzenie stanowiska przewodnicz ącego Rady Europejskiej6 
W budżecie na 2010 r. nale ży przewidzie ć środki umo żliwiające przewodnicz ącemu 
prowadzenie dzia łań. Środki powinny pokry ć uposażenie przewodnicz ącego, obsad ę 
jego gabinetu, wydatki zwi ązane z ochron ą i biurem prasowym oraz wydatki na 
delegacje. 
Techniczne szacunki dotycz ące stanowiska przewodnicz ącego w roku 2010 opiewaj ą 
na kwotę 1,5 mln EUR i obejmuj ą koszty podró ży i wydatki reprezentacyjne 
przewodnicz ącego. 
Szacunki dotycz ące obsady gabinetu przewodnicz ącego i jego bezpiecze ństwa 
osobistego opiewaj ą na kwot ę 4,5 mln EUR i obejmuj ą wynagrodzenia (3,9 mln 
EUR), koszty delegacji (0,4 mln EUR)  i inne wydatki (0,2 mln EUR). 
c) zwi ększone stosowanie procedury wspó łdecyzji  
W związku z Traktatem znacznie zwi ększy się liczba projektów uzgadnianych w 
drodze procedury wspó łdecyzji. Oznacza to, że należy wzmocni ć istniejące zasoby 
Rady (np. przygotowanie prawodawstwa, t łumaczenie na j ęzyk irlandzki). 
Szacunkowe koszty takiego wzmocnienia wynosz ą 1,9 mln EUR. 
d) rezerwa   
W rezerwie uj ęto kwotę 3,5 mln EUR, poniewa ż obecnie nie mo żna przewidzie ć, jak 
będą się rozwijać działania Rady Europejskiej i jej przewodnicz ącego. 
1.3 Podsumowuj ąc, SGR proponuje zwi ększyć budżet na 2010 r. o ogóln ą kwotę 23,5 
mln EUR, a w planie zatrudnienia przewidzie ć dodatkowe 60 stanowisk.  
W porównaniu do wst ępnego projektu bud żetu uchwalonego w kwietniu 2009 r. 
zgodnie z postulowan ą zmianą budżet sekcji II wyniós łby 638,652 mln EUR (wzrost 
o 3,8 % wzgl ędem pierwotnego WPB 2010). 
1.4 Sta łe koszty dzia łania Rady Europejskiej (budynki, wydatki operacyjne i personel) 
zawsze by ły uwzględniane w sekcji II bud żetu Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 235 
ust. 4 TFUE7 podejście to zostanie utrzymane.  Dodatkowy koszt przekszta łcenia 
Rady Europejskiej w jedn ą z instytucji zostanie dodany do obecnych zasobów.  
Te dodatkowe zasoby zostan ą przedstawione w sekcji II bud żetu ogólnego w pozycji 
zatytułowanej „Rada i Rada Europejska”8. 
                                                 
6 Nowy artyku ł 15 Traktatu o Unii Europejskiej. 
7 „Rad ę Europejsk ą wspomaga Sekretariat Generalny Rady”. 
8 Artyku ł 3 1 6  T F U E  z e z w a l a  n a  t a k ą interpretacj ę: „Wydatki Parlamentu Europejskiego, Rady 
Europejskiej i Rady , Komisji, jak równie ż Trybuna łu Sprawiedliwo ści Unii Europejskiej s ą 
przedmiotem odr ębnych części budżetu, bez uszczerbku dla szczególnych zasad odnosz ących się do 
niektórych wydatków wspólnych”. 
 
PL 6   PL 2. P RZEDSTAWIENIE WYDATKÓW WED ŁUG RODZAJU  
2.1 Cz łonkowie instytucji (rozdzia ł 10) 
Tymczasowe środki obejmuj ą środki w wysoko ści ok. 1,5 mln EUR przeznaczone 
na: 
• wynagrodzenie i inne nale żności przewodnicz ącego Rady Europejskiej w 
pierwszym roku sprawowania tej funkcji9,  
• koszty podró ży i wydatki reprezentacyjne przewodnicz ącego.  
2.2 Zwi ększenie planu zatrudnien ia na 2010 r. (rozdzia ł 11) 
SGR proponuje zwi ększenie planu zatrudnienia w zwi ązku z wej ściem w życie 
Traktatu. Postuluje utworzenie 22 nowych stanowisk10, które mia łyby stanowi ć 
podstawę przyszłego gabinetu przewodnicz ącego Rady Europejskiej . Stanowiska te 
obejmują: 
• szefa gabinetu, 
• zastępcę szefa gabinetu, 
• 6 członków gabinetu, 
• 2 urzędników ds. kontaktów z mediami, 
• 12 asystentów. 
Przewidziano tak że 10 dodatkowych pracowników odpowiedzialnych za osobiste 
bezpiecze ństwo przewodnicz ącego. 
SGR proponuje równie ż wzmocni ć inne służby SGR, w szczególno ści: DGF 
(Prasa/Komunikowanie), DGA2 (Protokó ł/Konferencje/Infrastruktura), DGH 
(WSiSW), a tak że Departament Ogólnych Kwestii Politycznych o ogóln ą liczbę 28 
urzędników. 
W związku z wy żej wymienionymi zmianami w planie zatrudnienia środki 
budżetowe zwi ększą się o 5,8 mln EUR. 
2.3 Inne wydatki na personel (rozdzia ł 12 i 13) 
Tymczasowe środki obejmuj ą środki w wysoko ści 0,4 mln EUR przeznaczone na 
finansowanie wydatków na delegacje zwi ązane z podró żami bezpo średnich 
współpracowników przewodnicz ącego11, a także z obsługą medialną posiedze ń i 
                                                 
9 Rozporz ądzenie 422/67/EWG z 25 lipca 1967 r., zmienione rozporz ądzeniem Rady nr 1292/2004 z 30 
kwietnia 2004 r. 
10 Gabinet przewodnicz ącego PE liczy obecnie 37 stanowisk, gabinet przewodnicz ącego Komisji – 33 
stanowiska. 
11 Środki przeznaczone na wydatki zwi ązane z delegacjami przewodnicz ącego są przewidziane w 
rozdziale 10 i wynosz ą 0,9 mln EUR. 
 
PL 7   PL zorganizowanych spotka ń (0,2 mln EUR). Przewidziano kwot ę 0,2 mln EUR na 
wydatki medyczne. 
2.4 Nieruchomo ści (rozdzia ł 20) 
Przewidziano kwot ę 2,4 mln EUR na pokrycie dodatkowych kosztów zwi ązanych z 
budynkami niezb ędnych do organizacji prac Rady Europejskiej, w szczególno ści 
kosztów us ług związanych z ochron ą i utrzymaniem czysto ści12. 
2.5 Systemy komputerowe, wyposa żenie i umeblowanie (rozdzia ł 21) 
SGR przewiduje środki w wysoko ści ok. 2,6 mln EUR na dodatkowe wydatki w 
dziedzinie systemów komputerowych, zakupu, wynaj ęcia i konserwacji wyposa żenia 
i środków transportu. Środki te powinny zaspokoi ć zapotrzebowanie na: 
• dostosowanie istniej ącej sieci; 
• dodatkowe koszty organizacji posiedze ń Rady Europejskiej (linie telefoniczne, 
sprzęt telekomunikacyjny), 
• obsługę medialną posiedzeń organizowanych przez Rad ę Europejsk ą, 
• zakup i serwisowanie opancer zonego pojazdu przewodnicz ącego. 
2.6 Wydatki operacyjne (rozdzia ł 22) 
SGR przewiduje, że kwota 6,9 mln EUR b ędzie niezb ędna na pokrycie wydatków 
operacyjnych zwi ązanych z organizacj ą posiedze ń na szczycie, konferencji z 
państwami trzecimi i innych posiedze ń odbywaj ących się w ramach dzia łalności 
Rady Europejskiej i jej przewodnicz ącego.  
2.7 Rezerwa 
Przewidziano znaczn ą rezerwę w wysoko ści 3,5 mln EUR. Ta stosunkowo wysoka 
kwota jest niezb ędna, poniewa ż na tym etapie nie mo żna przewidzie ć, jak dokładnie 
będą przebiega ć działania Rady Europejskiej i jej przewodnicz ącego. 
                                                 
12 Kwota ta opiera si ę na doświadczeniach z poprzednich okresów.