Przepisy zaproponowane we wniosku nie doprowadzą do obniżenia wymogów dotyczących bezpieczeństwa lub efektywności środowiskowej pojazdów, układów, komponentów lub oddzielnych zespołów technicznych. Producenci posiadający homologację typu Zjednoczonego Królestwa nie uzyskają żadnych korzyści w porównaniu z producentami posiadającymi homologację typu UE 27. Wręcz przeciwnie, inicjatywa umożliwi im tylko kontynuowanie produkcji, zgodnie z bieżącym wymogami prawnymi bez konieczności przerywania produkcji, co mogłoby spowodować znaczące skutki społeczne i gospodarcze. Pomagając producentom w przestrzeganiu prawa UE, inicjatywa zapewni również ochronę konsumentów i obywateli.

Na przykład system homologacji typu UE pozwala producentom swobodnie wybierać organ udzielający homologacji typu, do którego składają wniosek o taką homologację. Nie pozwala on jednak na zmianę organu po udzieleniu przez niego homologacji. Dany organ nie może również zmienić homologacji wydanej przez inny organ. Ponadto, zgodnie z przepisami dotyczącymi homologacji typu, organ udzielający homologacji typu może przyjmować jedynie sprawozdania z badań przeprowadzonych przez służby techniczne, które zostały uprzednio wyznaczone i zgłoszone Komisji przez państwo członkowskie, w którym ten organ się znajduje. Co więcej, podstawową zasadą systemu homologacji typu jest to, że produkt może być homologowany jedynie w odniesieniu do wymogów mających zastosowanie do nowych typów (a nie do nowych pojazdów) w chwili udzielenia homologacji. Wreszcie, gdy organ udzielający homologacji typu w Zjednoczonym Królestwie przestaje być organem udzielającym homologacji typu UE, nie może on już zapewnić zgodności produkcji i zgodności eksploatacyjnej produktów będących już w obiegu. Odpowiedzialny organ udzielający homologacji typu jest również niezbędny do wycofania produktu niezgodnego z wymogami bezpieczeństwa lub ochrony środowiska.

Oznacza to również, że organ udzielający homologacji typu w Zjednoczonym Królestwie przestanie być organem udzielającym homologacji typu UE i nie będzie już posiadać żadnego z uprawnień i obowiązków organu udzielającego homologacji typu na mocy prawodawstwa UE. Producenci, którzy w przeszłości uzyskali homologacje w Zjednoczonym Królestwie, będą musieli uzyskać nowe homologacje od organów udzielających homologacji typu w krajach UE-27. Odnosi się to również do produktów już produkowanych i ma na celu zapewnienie dalszej zgodności z prawodawstwem UE i zachowanie dostępu do rynku unijnego.

·Rozporządzenie (UE) 2016/1628 w sprawie homologacji typu w odniesieniu do silników przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach.

W okresie przeznaczonym na zgłaszanie uwag – od dnia 26 kwietnia 2018 r. do dnia 10 maja 2018 r. – otrzymano uwagi od 15 zainteresowanych stron, w tym dziewięciu europejskich stowarzyszeń zainteresowanych stron, trzech stowarzyszeń ze Zjednoczonego Królestwa, dwóch producentów i jednego obywatela. Zasadniczo chęć zwiększenia pewności prawnej została przyjęta z zadowoleniem. Szereg uwag dotyczyło kwestii o charakterze horyzontalnym w odniesieniu do wszystkich rodzajów towarów, trwających negocjacji w sprawie umowy o wystąpieniu i przyszłych stosunków Unii ze Zjednoczonym Królestwem. Informacje zwrotne zostały uwzględnione podczas przygotowywania wniosku.

Wniosek uznaje się za proporcjonalny, ponieważ przewiduje on niezbędne zmiany prawne, a jednocześnie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu, jakim jest umożliwienie producentom posiadającym homologację typu Zjednoczonego Królestwa przestrzegania przepisów dotyczących homologacji typu. Przewidziano w nim konieczne warunki prawne do umożliwienia producentom funkcjonowania na w miarę podobnych zasadach.

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)W dniu 29 marca 2017 r. Zjednoczone Królestwo przekazało notyfikację o zamiarze wystąpienia z Unii Europejskiej zgodnie z art. 50 Traktatu o Unii Europejskiej. Oznacza to, że o ile nie podano innej daty w ratyfikowanej umowie o wystąpieniu lub o ile Rada Europejska w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem nie ustali jednogłośnie innej daty ,prawo Unii przestanie mieć zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa od dnia 30 marca 2019 r. Zjednoczone Królestwo stanie się wtedy państwem trzecim.

(2)Kompleksowe ramy prawne dotyczące homologacji typu UE ustanowiono na mocy dyrektywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 , rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1628.

(3)Akty te pozostawiają producentom wybór organu, od którego mogą uzyskać homologację typu pozwalającą im na wprowadzenie produktów do obrotu we wszystkich państwach członkowskich.

(4)W przypadku braku przepisów szczególnych wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z Unii spowodowałoby, że homologacje udzielone uprzednio przez organ udzielający homologacji typu Zjednoczonego Królestwa nie gwarantowałyby już dostępu do rynku unijnego. Takie homologacje posiadają również producenci mający siedzibę w państwach członkowskich innych niż Zjednoczone Królestwo. Pojazdy, układy, komponenty i oddzielne zespoły techniczne homologowane przez Zjednoczone Królestwo mogą być wprowadzane do obrotu w Unii do czasu, gdy prawo Unii przestanie mieć zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa i w Zjednoczonym Królestwie; konieczne jest zatem ustanowienie przepisów szczególnych w celu ułatwienia wprowadzania tych produktów na rynek Unii po tej dacie.

(5)Obecnie prawodawstwo Unii nie przewiduje możliwości ponownego udzielania homologacji typu, w przypadku gdy dany typ został już homologowany w innym kraju w Unii. Producenci powinni jednak mieć możliwość kontynuowania produkcji pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych w oparciu o homologację typu uprzednio udzieloną przez Zjednoczone Królestwo oraz dalszego wprowadzania takich produktów na rynek unijny. Należy zatem umożliwić producentom uzyskanie nowych homologacji od organów w państwach członkowskich Unii innych niż Zjednoczone Królestwo.

(6)Niniejsze rozporządzenie powinno również zapewnić producentom możliwie najszerszą swobodę wyboru nowego organu udzielającego homologacji. W szczególności wybór dokonywany przez producenta nie powinien zależeć od zgody organu udzielającego homologacji typu Zjednoczonego Królestwa lub jakichkolwiek ustaleń między organem udzielającym homologacji typu Zjednoczonego Królestwa a nowym organem udzielającym homologacji typu.

(7)W celu zapewnienia niezbędnej pewności prawnej wszystkim zainteresowanym stronom oraz zapewnienia równych warunków działania producentom, należy ustanowić w przejrzysty sposób równe zasady mające zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich.

(8)Aby umożliwić dalszą produkcję i wprowadzanie do obrotu pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych, wymogi, które muszą spełniać tego rodzaju typy w celu uzyskania homologacji ze strony organu państwa członkowskiego Unii innego niż Zjednoczone Królestwo, powinny odpowiadać wymogom mającym zastosowanie do wprowadzania do obrotu nowych pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych, nie zaś wymogom, które mają zastosowanie do nowych typów.

(9)Wymogi dotyczące nowych pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych mają również zastosowanie do producentów posiadających homologacje typu udzielone przez państwa członkowskie inne niż Zjednoczone Królestwo. Ustanowienie tych samych wymogów w odniesieniu do homologacji typu na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz w odniesieniu do wprowadzania do obrotu nowych pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych ma na celu zapewnienie równego traktowania producentów dotkniętych wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa oraz producentów posiadających homologacje typu udzielone przez państwa członkowskie inne niż Zjednoczone Królestwo.

(10)Żaden przepis niniejszego rozporządzenia nie powinien uniemożliwiać producentowi pojazdu ubieganie się na zasadzie dobrowolności o unijną homologację typu pojazdu uprzednio homologowanego w Zjednoczonym Królestwie pod kątem niektórych wymogów mających zastosowanie do nowych typów układów, komponentów lub oddzielnych zespołów technicznych, w przypadku gdy ten typ pojazdu jest identyczny z typem, który został już homologowany w Zjednoczonym Królestwie.

(11)Wnioski o homologacje dla całkowicie nowych typów pojazdów, układów, komponentów lub oddzielnych zespołów technicznych nie powinny być objęte zakresem niniejszego rozporządzenia.

(12)W przypadku gdy wymogi będące podstawą sprawozdań z badań nie uległy zmianie, homologacje typu udzielone na podstawie niniejszego rozporządzenia powinny opierać się na sprawozdaniach z badań, które już przedstawiono w celu uzyskania homologacji w Zjednoczonym Królestwie. Aby umożliwić dalsze wykorzystywanie sprawozdań z badań wydanych przez służbę techniczną zgłoszoną przez Zjednoczone Królestwo, niniejsze rozporządzenie powinno przewidywać zwolnienie z wymogu, aby taka służba techniczna została wyznaczona przez organ udzielający homologacji typu oraz zgłoszona Komisji. Aby również uwzględnić czas, w którym prawo Unii przestało mieć zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa i w Zjednoczonym Królestwie, niniejsze rozporządzenie powinno również przewidywać wyłączenie ze szczególnych wymogów dotyczących wyznaczania służb technicznych państw trzecich oraz ich zgłaszania.

(13)Jednocześnie, ze względu na fakt, że organy udzielające homologacji typu muszą być w pełni odpowiedzialne za nowe homologacje, których udzielają, powinny one mieć prawo do zażądania przeprowadzenia nowych badań w odniesieniu do dowolnego elementu udzielonej przez nie homologacji, jeśli uznają to za stosowne.

(14)W zakresie, w jakim niniejszy akt nie stanowi inaczej, należy w dalszym ciągu stosować ogólne zasady homologacji typu UE.

(15)Należy wziąć pod uwagę, że rola przypisywana organom udzielającym homologacji typu nie kończy się na etapie produkcji czy wprowadzenia do obrotu pojazdu, układu, komponentu lub oddzielnego zespołu technicznego, ale trwa przez kilka lat po wprowadzeniu tych produktów do obrotu. Odnosi się to w szczególności do zobowiązań w zakresie zgodności eksploatacyjnej pojazdów objętych dyrektywą 2007/46/WE oraz do obowiązków w zakresie dostępu do informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych objętych dyrektywą 2007/46/WE, rozporządzeniem (UE) nr 167/2013, rozporządzeniem (UE) nr 168/2013 lub rozporządzeniem (UE) 2016/1628. Konieczne jest zatem, aby organ udzielający homologacji typu zgodnie z niniejszym rozporządzeniem przejął te obowiązki również w odniesieniu do pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych opartych na tym samym typie i już wprowadzonych do obrotu w Unii na podstawie homologacji typu udzielonej w Zjednoczonym Królestwie w celu zagwarantowania, że istnieje odpowiedzialny organ udzielający homologacji typu.

(16)Z tych samych powodów konieczne jest również, aby organ udzielający unijnej homologacji typu przejął określone obowiązki w odniesieniu do pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych wprowadzonych do obrotu w Unii na podstawie homologacji typu udzielonych przez Zjednoczone Królestwo, które albo nie są już ważne zgodnie z art. 17 dyrektywy 2007/46/WE, art. 32 rozporządzenia (UE) nr 167/2013, art. 37 rozporządzenia (UE) nr 168/2013 lub art. 30 rozporządzenia (UE) 2016/1628 albo w przypadku których nie występuje się już o homologację typu na mocy niniejszego rozporządzenia. W celu zagwarantowania, że istnieje właściwy organ udzielający homologacji typu, producenci powinni być zobowiązani do zwrócenia się do organu udzielającego homologacji typom uprzednio homologowanym w Zjednoczonym Królestwie o przejęcie obowiązków w zakresie wycofywania, informacji dotyczących naprawy i konserwacji oraz kontroli zgodności eksploatacyjnej w odniesieniu do ich pojazdów, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych opartych na innych typach i już wprowadzonych do obrotu w Unii. Aby ograniczyć zakres obowiązków organu udzielającego unijnej homologacji typu, obowiązki te powinny dotyczyć wyłącznie produktów opartych na homologacjach typu Zjednoczonego Królestwa, których udzielono po dniu 1 stycznia 2008 r.

(17)Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie uzupełnienie dyrektywy 2007/46/WE, rozporządzenia (UE) nr 167/2013, rozporządzenia (UE) nr 168/2013 oraz rozporządzenia (UE) 2016/1628 o zasady szczególne dotyczące wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na skalę i skutki tych przepisów, może zostać lepiej osiągnięty na poziomie UE, Unia może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.