Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2012/008 IT/De Tomaso Automobili z Włoch) /* COM/2013/0469 final - 2013/ () */





UZASADNIENIE Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności, w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych. Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2]. W dniu 5 listopada 2012 r. Włochy złożyły wniosek nr EGF/2012/008 IT/De Tomaso Automobili w sprawie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami pracowników w przedsiębiorstwie De Tomaso Automobili S.p.A. we Włoszech. Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione. STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA Podstawowe dane: || Nr referencyjny EFG || EGF/2012/008 Państwo członkowskie || Włochy Artykuł 2 || a) Główne przedsiębiorstwo || De Tomaso Automobili S.p.A. Dostawcy i producenci niższego szczebla || 0 Okres odniesienia || 5.7.2012 – 28.8.2012 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 15.1.2013 Termin stosowania || 5.11.2012 Zwolnienia w okresie odniesienia || 1 030 Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim || 0 Kwalifikowalne zwolnienia ogółem || 1 030 Liczba pracowników, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków || 1 010 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 4 987 732 Wydatki na wdrażanie EFG[3] (EUR) || 201 613 Wydatki na wdrażanie EFG (w %) || 3,89 Łączny budżet (w EUR) || 5 189 345 Wkład z EFG (50 %) (w EUR) || 2 594 672 1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 5 listopada 2012 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 5 marca 2013 r. 2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia. Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją 3. Aby udowodnić związek pomiędzy zwolnieniami pracowników i istotnymi zmianami w strukturze światowego handlu spowodowanymi globalizacją, Włochy przekonują, że w skali globalnej produkcja samochodów wzrosła o 22,4 % w 2010 r. (po spadku o 9,6 % w 2009 r.)[4]. Całkowita produkcja samochodów w 2010 r. wyniosła 58,3 mln. Największym producentem była UE, odpowiadając za 26 % światowej produkcji samochodów, podczas gdy drugi producent, Chiny, wyprodukował 13,9 mln sztuk. Chińska produkcja samochodów wzrosła w 2010 r. o 33,8 %, podczas gdy europejska jedynie o 8,3 %. W tym samym roku (2010) Japonia, trzeci w kolejności producent, wyprodukował o 21,1 % więcej samochodów niż w 2009 r., a na kolejnych miejscach znalazły się Południowa Korea (+22,4 %), Brazylia (+9,8 %), Indie (+29,4 %) i USA (+24,4 %). Liczby te pokazują, że wzrost produkcji samochodów w UE był o wiele mniejszy niż u jej największych konkurentów, co spowodowało w tym sektorze utratę przez UE udziałów w rynku. 4. Wnioskodawca powołuje się dalej na europejskie statystyki dla produkcji pojazdów silnikowych[5], aby wykazać zmniejszanie się unijnego udziału w rynku w latach 2004–2010. Udział UE-27 w światowym rynku produkcji pojazdów silnikowych zmniejszył się z 28,4 % w 2004 r. do 26,3 % w 2010 r. W tym samym okresie produkcja samochodów osobowych wyrażona w wartościach bezwzględnych zwiększyła się o 6,7 % w UE-27 w porównaniu ze światową stopą wzrostu wynoszącą 32,2 %. To zmniejszenie się unijnego udziału w rynku jest częścią dłuższej tendencji, jak wskazano w ocenach Komisji dotyczących wcześniejszych wniosków o pomoc z EFG dla przemysłu motorowego spowodowanych globalizacją handlu (w 2001 r. udziały w rynku UE-27 stanowiły jeszcze 33,7 %). Zmniejszający się udział rynku europejskiego w światowym rynku samochodów osobowych został również potwierdzony w sprawozdaniu końcowym grupy Cars 21 opublikowanym 6 czerwca 2012 r.[6]. Główną przyczyną tych zmienionych udziałów w rynku światowym jest nowa struktura geograficzna konsumpcji, w szczególności szybki wzrost rynków azjatyckich, którego wykorzystanie jest dla producentów unijnych trudniejsze, jako że mają oni na tych rynkach tradycyjnie słabszą pozycję. 5. W chwili obecnej branża motoryzacyjna złożyła najliczniejszą liczbę wniosków o pomoc z EFG, dotyczących 16 przypadków, z których siedem[7] spowodowanych jest globalizacją. Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. a) 6. Włochy złożyły wniosek na podstawie kryterium interwencji określonego w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w przedsiębiorstwie w jednym państwie członkowskim w okresie czterech miesięcy, włącznie z pracownikami zwalnianymi u dostawców tego przedsiębiorstwa lub producentów niższego szczebla. 7. Wniosek dotyczy 1 030 zwolnień w przedsiębiorstwie De Tomaso Automobili S.p.A. podczas okresu odniesienia, od dnia 5 lipca 2012 r. do dnia 28 sierpnia 2012 r. Liczbę wszystkich zwolnień obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret trzecie rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Komisja otrzymała potwierdzenie wymagane na podstawie art. 2 ust. 2 akapit drugi tiret trzecie, że jest to rzeczywista liczba dokonanych zwolnień. Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień 8. Władze Włoch poinformowały, że przedsiębiorstwo De Tomaso S.p.A. będące producentem samochodów założył w 1959 r. inżynier i kierowca wyścigowy Alejandro De Tomaso. Po czteroletnim okresie produkcji samochodów wyścigowych przedsiębiorstwo zmieniło profil na samochody sportowe i na początku lat 70 De Tomaso stworzył Panterę, samochód, który przyniósł mu międzynarodową sławę i produkowany był przez dwie dekady. Później wprowadzono nową linię produkcji – samochody luksusowe. 9. W 2009 r. spadkobiercy De Tomaso i udziałowcy oddali markę De Tomaso przedsiębiorstwu Innovation in Auto industry S.p.A. (IAI S.p.A.). Na skutek tej umowy przedsiębiorstwo IAI zmieniło nazwę na De Tomaso Automobili S.p.A. Nowe przedsiębiorstwo De Tomaso nabyło część przedsiębiorstwa Pininfarina S.p.A. (spółki działającej głównie w dziedzinach projektowania przemysłowego i mobilności zgodnej z zasadami zrównoważonego rozwoju), a 900 osób zatrudnionych w przedsiębiorstwie Pininfarina dołączyło do personelu De Tomaso, co było częścią planu przewidującego produkcję aluminiowych samochodów z nową innowacyjną technologią. 10. W 2011 r. De Tomaso Automobili S.p.A. zaprezentowało swój nowy pojazd, De Tomaso Deauville 2011, na Międzynarodowym Salonie Samochodowym w Genewie. 11. Jak podała prasa[8], rynek samochodów superluksusowych nie odnosił tak poważnych strat, jakie dotknęły rynek samochodów produkowanych masowo, ale w 2011 r. nie widziano również sygnałów pozwalających spodziewać się wzrostu. 12. Słaby wzrost w połączeniu z ogólnymi trudnościami branży motoryzacyjnej wraz z trudnościami w otrzymywaniu kredytu, które wystąpiły w związku z kryzysem gospodarczym i finansowym, oznaczały jeszcze większe obciążenie dla przedsiębiorstwa, któremu nie udało się wypracować rozwiązania pozwalającego na utrzymanie rentowności i które rozpoczęło w 2012 r. postępowanie upadłościowe. W lipcu 2012 r. sądy w Livorno i w Turynie ogłosiły upadłość przedsiębiorstwa. Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci pomocą 13. Wniosek dotyczy 1 030 zwolnionych pracowników Tomaso Automobili S.p.A, z których 1 010 ma według przewidywań skorzystać ma ze środków pomocy. 14. Podział pracowników mających skorzystać ze środków pomocy przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Mężczyźni || 890 || 88,12 Kobiety || 120 || 11,88 Obywatele UE || 978 || 96,83 Obywatele państw trzecich || 32 || 3,17 Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 0 || 0,00 Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 898 || 88,91 Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 112 || 11,09 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 0 || 0,00 15. Trzech pracowników dotkniętych jest długotrwałymi dolegliwościami zdrowotnymi lub niepełnosprawnością. 16. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Technicy i inny personel średniego stopnia || 8 || 0,79 Pracownicy biurowi || 48 || 4,75 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy || 11 || 1,09 Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń || 943 || 93,37 17. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Włochy potwierdzają, że polityka równości kobiet i mężczyzn, jak również zapobiegania dyskryminacji, jest i będzie stosowana na kolejnych etapach wdrażania EFG, a w szczególności w zakresie dostępu do EFG. Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych stron 18. Obszarami dotkniętymi zwolnieniami na poziomie NUTS II są regiony Piemont i Toskania, a w szczególności prowincje Turyn i Livorno (NUTS III), gdzie znajdowały się zakłady produkcyjne przedsiębiorstwa De Tomaso Automobili S.p.A. 19. Działalność gospodarcza na obszarze ośmiu prowincji Piemontu jest różnorodna, ale w większości powiązana z produkcją samochodów (np. grupa Fiat) lub przemysłem tekstylnym. W 2009 r. część Piemontu we włoskim PKB zmalała o 3,9 %, głównie na skutek wpływu kryzysu gospodarczego i finansowego na przemysł motoryzacyjny i sektory pokrewne. Spadek wartości dodanej w sektorze produkcyjnym był bliski 17 %. W 2010 r. zaczął się okres poprawy i wzrostu (+2 %), który trwał prawie nieprzerwanie w ciągu 2011 r. (+0,7 %). W 2012 r. liczba przedsiębiorstw działających w regionie Piemont wynosiła 415 219, co stanowiło prawie 8 % wszystkich przedsiębiorstw we Włoszech. Większość z nich prowadziła działalność w zakresie sprzedaży hurtowej i detalicznej (24,5 %), na drugim miejscu było budownictwo (17,2 %), a na kolejnych rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo (14,5 %) oraz przemysł wytwórczy (9,9 %). 20. W 2009 r. PKB Toskanii również zmalał, ale w mniejszym stopniu niż w Piemoncie (-2 %), głównie dzięki dobrym wynikom sektora usługowego, charakterystycznego dla gospodarki regionu. W 2012 r. liczba przedsiębiorstw działających w Toskanii wynosiła 365 629, co stanowiło prawie 7 % wszystkich przedsiębiorstw we Włoszech. Podział przedsiębiorstw na branże jest bardzo podobny do podziału w Piemoncie: sprzedaż hurtowa i detaliczna (25,4 %), na drugim miejscu budownictwo (17,2 %), a na kolejnych rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo (13,3 %) oraz przemysł wytwórczy (11,5 %). 21. Głównymi stronami zainteresowanymi są region Piemont i region Toskania, na poziomie NUTS III organy publiczne prowincji Turyn i Livorno, a w szczególności władze lokalne Turynu i Grugliasco, jak również Confindustria Livorno i SIT (przedstawiciele pracodawców) oraz następujące związki zawodowe: Confederazione Italiana del lavoro (CISL) i FIM CISL; Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL) i FIOM CGIL; Unione Italiana del Lavoro (UIL) i UILM UIL; oraz FISMIC, Sindacato autonomo metalmeccanici e industrie colegate. Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe 22. W regionie Piemont pomoc z funduszu kompensacji zarobków (CIG)[9] objęła w 2008 r. 36 mln godzin, podczas gdy w 2011 r. liczba ta wzrosła cztery razy i wyniosła 146 mln godzin. W Toskanii odpowiednia liczba godzin wzrosła w 2010 r. w stosunku do 2008 r. o 58,8 %, a w 2011 r. zmalała w porównaniu z poprzednim rokiem o 12 %. Pomimo tego spadku w 2011 r. pomoc z funduszu CIG objęła 48 mln godzin. 23. Przyznanie objętym tym wnioskiem 1 030 byłym pracownikom De Tomaso Automobili S.p.A pomocy z funduszu CIG Straordinaria w związku z ustaniem działalności na skutek upadłości w jeszcze większym stopniu pogorszy sytuację na obszarze dotkniętym zwolnieniami. Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych 24. Wszystkie wymienione środki składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług mających na celu ponowną integrację pracowników na rynku pracy: – Poradnictwo zawodowe, zwolnienia monitorowane i pomoc w poszukiwaniu pracy: pierwsza pomoc dla wszystkich objętych tym środkiem pracownikom obejmuje informacje o dostępnych usługach i programach szkoleniowych; sporządzenie profilu umiejętności pracownika i ich ocena; opracowanie indywidualnego planu działania; jak również pomoc przy szukaniu zatrudnienia obejmująca informacje na temat dostępnych miejsc pracy, aktywne sprawdzanie lokalnych i regionalnych możliwości zatrudnienia i usługa pośrednictwa pracy. – Szkolenie, przeszkalanie i doskonalenie zawodowe. Obejmuje to uznanie wcześniejszego doświadczenia zawodowego (tj. ocenę wcześniejszych umiejętności i doświadczeń każdego pracownika, a także określenie obszarów, w których potrzebne jest dalsze szkolenie), jak również rozmaite ścieżki szkolenia, które mogą być częścią regionalnego programu szkoleń lub doraźnymi projektami szkoleniowymi odpowiadającymi potrzebom pracowników. Pracownik otrzyma voucher szkoleniowy, którym będzie mógł zapłacić za odpowiednie szkolenie. Środek ten przewiduje również zawieranie umów z przedsiębiorstwami zgadzającymi się zatrudnić byłych pracowników De Tomaso, dających zatrudniającemu przedsiębiorstwu otrzymanie pomocy finansowej do kwoty 1 500 EUR na koszty szkolenia w miejscu pracy, związane z nowym zatrudnieniem zwolnionych pracowników na czas nieokreślony lub na okres co najmniej 12 miesięcy. – Środki towarzyszące w zakresie zakładania własnej działalności gospodarczej. Specjalne dodatkowe zajęcia dla pracowników, którzy chcą założyć własną firmę, obejmować będą takie elementy jak wyszukiwanie pomysłu na biznes, sporządzanie planu operacyjnego, zdobywanie środków finansowych itp. – Wkład w założenie działalności gospodarczej. Pracownicy, którzy rozpoczną własną działalność, otrzymają 5 000 EUR wkładu na pokrycie kosztów rozpoczęcia działalności. – Dopłata za zatrudnienie. Przedsiębiorstwo, które zatrudni na czas nieokreślony byłego pracownika De Tomaso otrzyma do 6 300 EUR. W przypadku zatrudnienia pracownika niepełnosprawnego lub sprawującego opiekę nad osobą niepełnosprawną dopłata za zatrudnienie zwiększona zostanie o 1 350 EUR. Dopłata za zatrudnienie nie może jednak przekroczyć kwoty 6 300 EUR. Dopłata ta przyznawana będzie na wniosek przedsiębiorstwa po zakończeniu rekrutacji zgodnie z zasadami i procedurą ustanowioną przez region. – Dodatek na poszukiwanie pracy. Pracownicy biorący udział w działaniach współfinansowanych przez EFG otrzymają dodatek na poszukiwanie pracy, który obliczany będzie z uwzględnieniem rzeczywistej liczby godzin aktywnego udziału w tych działaniach. Przewiduje się, że udział ten średnio wyniesie 86 godzin na jednego pracownika. – Wsparcie finansowe na wydatki specjalne. Wsparcie to obejmuje dwa rodzaje pomocy: 1) wsparcie dla opiekunów osób pozostających na ich utrzymaniu: pracownicy mający na utrzymaniu inne osoby (dzieci, osoby starsze lub niepełnosprawne) mogliby otrzymywać kwotę do 1 000 EUR jako wkład w wydatki związane z zapewnieniem opiekunów dla osób pozostających na ich utrzymaniu, pod warunkiem uczestnictwa w środkach. Wsparcie to ma na celu pokrycie dodatkowych kosztów, jakie muszą ponieść pracownicy sprawujący opiekę nad innymi osobami, żeby móc skorzystać ze szkolenia lub z innych środków. 2) Wsparcie finansowe na koszty dojazdów: Uczestniczącym w środkach pracownikom, którzy będą dojeżdżać ze swojego miejsca zamieszkania do miasta, w którym środki będą miały miejsce, zwrócone zostaną koszty dojazdu do kwoty 1 000 EUR. 25. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania i działania kontrolne, a także dostarczanie i upowszechnianie informacji. 26. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze włoskie są aktywnymi instrumentami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Włoch szacują łączne koszty tych usług na 5 189 345 EUR, w tym wydatki na zindywidualizowane usługi na 4 987 732 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 201 613 EUR (tj. 3,89 % łącznej kwoty). Całkowity objęty wnioskiem wkład z EFG wynosi 2 594 672 EUR (50 % łącznych kosztów). Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) (*) || Koszty ogółem (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) (**) Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Poradnictwo zawodowe, zwolnienia monitorowane i pomoc w poszukiwaniu pracy (Orientamento professionale, outplacement e assistenza alla ricerca attiva) || 1 010 || 1 351 || 1 364 975 Szkolenie, przeszkalanie i doskonalenie zawodowe (Attività di formazione e riqualificazione) || 1 010 || 1 565 || 1 580 500 Środki towarzyszące w zakresie zakładania własnej działalności gospodarczej (Promozione dell'auto-imprenditorialità) || 20 || 3 000 || 60 000 Wkład w założenie działalności gospodarczej (Promozione dell'auto-imprenditorialità) || 20 || 5 000 || 100 000 Dopłata za zatrudnienie (Contributo per l'assunzione dei lavoratori svantaggiati) || 200 || 4 500 || 900 000 Dodatek na poszukiwanie pracy (Indemnità per la ricerca attiva) || 1 010 || 811 || 819 257 Wsparcie finansowe na wydatki specjalne (Voucher integrativo e voucher di conciliazione) || 135 || 1 207 || 163 000 Zindywidualizowane usługi ogółem || || 4 987 732 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Działania przygotowawcze || || 18 064 Zarządzanie || || 95 786 Dostarczanie i upowszechnianie informacji || || 27 329 Działania kontrolne || || 60 434 Wydatki na wdrożenie EFG ogółem || || 201 613 Szacunkowe koszty ogółem || || 5 189 345 Wkład z EFG (50 % kosztów ogółem) || || 2 594 672 (*) W celu uniknięcia ułamków szacunkowe koszty za jednego pracownika zostały zaokrąglone. Zaokrąglenie nie ma jednak wpływu na całkowite koszty dla każdego środka. Pozostają one w tej samej wysokości, co w złożonym przez Włochy wniosku. (**) Suma poszczególnych kwot nie jest równa łącznej kwocie ze względu na zaokrąglenia. 27. Włochy potwierdzają, że opisane powyżej środki są komplementarne z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych oraz że będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania. Terminy, od których rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami 28. W dniu 15 stycznia 2013 r. Włochy rozpoczęły świadczenie na rzecz pracowników objętych zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG. Procedury konsultacji z partnerami społecznymi 29. Partnerzy społeczni zaangażowani w zarządzanie sytuacją kryzysową spowodowaną upadłością De Tomaso S.p.A. uczestniczyli również w projektowaniu skoordynowanego pakietu środków. Komitet doradczy złożony z przedstawicieli władz regionalnych, związków zawodowych oraz RSU[10] zapewni monitorowanie współfinansowanych z EFG działań. 30. Władze włoskie potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie UE zostały spełnione. Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub na podstawie układów zbiorowych 31. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze Włoch we wniosku: · potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa; · wykazały, że działania te mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki; · potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów finansowych UE. System zarządzania i kontroli 32. Włochy poinformowały Komisję, że zarządzanie wkładem finansowym będzie realizowane w następujący sposób: Ministerio del lavoro e delle politiche sociali – Direzione Generale per le Politiche attive e Passive del lavoro (MLPS – DG PAPL) będzie instytucją zarządzającą, certyfikującą i audutową (MLPS – DG PAPL Ufficio A będzie instytucją zarządzającą, MLPS – DG PAPL Ufficio B instytucją certifikującą i MLPS – DG PAPL Ufficio C instytucją audytową). Region Piemont i region Toskania będą dla instytucji zarządzającej pełniły rolę instytucji pośredniczących. Finansowanie 33. Na podstawie wniosku złożonego przez Włochy proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 2 594 672 EUR, co stanowi 50 % łącznych kosztów. Przydział środków z Funduszu, o jaki wnioskuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Włochy. 34. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych. 35. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie jeszcze ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. 36. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z przepisami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do potrzeby wykorzystania EFG i wnioskowanej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne. 37. Komisja przedstawia oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2013 r. szczególnych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. Źródła środków na płatności 38. Środki przeznaczone na pozycję budżetową EFG w budżecie na 2013 r. zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 2 594 672 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2012/008 IT/De Tomaso Automobili z Włoch) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[11], w szczególności jego pkt 28, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[12], w szczególności jego art. 12 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[13], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy. (2) Zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można uruchomić w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 milionów EUR. (3) W dniu 5 listopada 2012 r. Włochy złożyły wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie De Tomaso Automobili S.p.A. i uzupełniły go dodatkowymi informacjami do dnia 5 marca 2013 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi więc o uruchomienie kwoty 2 594 672 EUR. (4) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla niniejszego wniosku złożonego przez Włochy, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2013 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 2 594 672 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności. Artykuł 2 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1. [2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [3] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. [4] Międzynarodowa Organizacja Producentów Pojazdów Samochodowych (OICA). www.oica.net [5] Stowarzyszenie Europejskich Producentów Pojazdów Samochodowych (ACEA). www.acea.be. [6] http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf [7] EGF/2012/008 De Tomaso (przedmiot niniejszego wniosku), a także EGF/2007/001 PSA suppliers. COM(2007) 415, EGF/2007/010 Lisboa Alentejo. COM(2008) 94, EGF/2008/002 Delphi. COM(2008) 547, EGF/2008/004 Castilla y León Aragón. COM(2009) 150, EGF/2009/013 Karmann. COM(2010) 007 and EGF/2012/005 Saab. COM(2012) 622. [8] http://www.examiner.com/article/global-luxury-car-crisis http://www.spiegel.de/international/business/crisis-hits-carmakers-daimler-and-porsche-cut-expectations-for-2013-a-857183.html http://www.bloomberg.com/news/2012-09-27/ferrari-to-lamborghini-can-t-outrun-crisis-as-sales-slow.html http://images.forbes.com/forbesinsights/StudyPDFs/automotive-outlook_report.pdf [9] CIG to program stworzony na podstawie prawa włoskiego, polegający na wypłacaniu korzyści finansowych przez Istituto Nazionale della Previdenza Sociale-INPS (Narodowy Instytut Ubezpieczeń Społecznych) na rzecz pracowników zawieszonych w wykonywaniu swoich obowiązków lub świadczących pracę w niepełnym wymiarze godzin. [10] Rappresentanza Sindacale Unitaria (RSU) jest ciałem reprezentującym pracowników, obecnym w każdym publicznym i prywatnym miejscu pracy. Składa się ono z co najmniej trzech osób wybranych przez wszystkich pracowników (bez względu na to, czy są oni członkami związków zawodowych, czy nie). [11] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1. [12] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [13] Dz.U. C […] z […], s. […].