Bruksela, dnia 20.12.2004

COM(2004) 814 końcowy

2004/0285 (CNS)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2500/2001 w celu umożliwienia wdrożenia pomocy wspólnotowej zgodnie z art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia finansowego

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Celem niniejszej poprawki jest dostosowanie rozporządzenia Rady nr 2500/2001 dotyczącego przedakcesyjnej pomocy finansowej dla Turcji zgodnego z nowym rozporządzeniem finansowym, w odniesieniu do pośredniego zarządzania zcentralizowanego (art. 54 ust. 2 lit.c) FR). Komisja złożyła już identyczną propozycję dotyczącą rozporządzenia Phare i rozporządzenia CARDS; takie same zasady zostały również przewidziane w nowym przedakcesyjnym instrumencie pomocowym (IPA) od 2007 r.

Rozporządzenie finansowe pozwala na wdrażanie budżetu Wspólnoty poprzez pośrednie zarządzanie zcentralizowane zgodnie z art. 54 ust. 2, oraz określa szczególne warunki dotyczące wdrażania budżetu zgodnie z art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia finansowego.

W dziedzinie zcentralizowanego pośredniego zarządzania warunki te przewidują, że Komisja może „powierzyć zadania władzy publicznej, w szczególności zadania związane z wykonaniem budżetu (…) krajowym organom sektora publicznego lub organom podlegającym prawu prywatnemu, które wykonują zadania służby publicznej, zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe i stosują się do warunków przewidzianych w zasadach wykonawczych” oraz „zadania wykonawcze mogą zostać powierzone takim organom, jedynie wówczas gdy: (…) akt podstawowy danego programu lub działania przewiduje możliwość przekazania uprawnień i określa kryteria wyboru odnośnych organów (…)”[1]

W dziedzinie pomocy przedakcesyjnej, zcentralizowane pośrednie zarządzanie w postaci określonej w art. 54 ust. 2 lit. c) okazało się w przeszłości cennym narzędziem, szczególnie jeśli chodzi o działalność Biura Wymiany Informacji o Pomocy Technicznej (TAIEX). Działalność Biura TAIEX w ostatnich latach przyniosła Turcji znaczące korzyści. Należy zatem zapewnić Turcji ciągły dostęp do pomocy Biura TAIEX aż do chwili wejścia w życie rozporządzenia IPA na warunkach określonych w nowym rozporządzeniu finansowym.

2004/0285 (CNS)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2500/2001 w celu umożliwienia wdrożenia pomocy wspólnotowej zgodnie z art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia finansowego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 181a ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji[2],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[3],

a także mając na uwadze, co następuje:

Artykuł 54 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[4] (rozporządzenie finansowe) pozwala na wdrażanie budżetu Wspólnoty poprzez pośrednie zarządzanie zcentralizowane oraz określa szczególne warunki dotyczące wdrażania budżetu.

W dziedzinie pomocy przedakcesyjnej, pośrednie zarządzanie zcentralizowane w postaci określonej w art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia finansowego okazało się w przeszłości cennym narzędziem, szczególnie jeśli chodzi o działalność Biura Wymiany Informacji o Pomocy Technicznej (TAIEX),

W ciągu ostatnich lat Turcja ściśle współpracowała z Biurem TAIEX; dlatego też powinna zostać zachowana możliwość kontynuowania tej współpracy zgodnie z zasadami określonymi w nowym rozporządzeniu finansowym,

W dziedzinie pomocy przedakcesyjnej ważne jest zachowanie ujednoliconego podejścia, dlatego też powinno zostać użyte takie samo sformułowanie jak to przewidziane w rozporządzeniach 3906/1989 (Phare), 2666/2000 (CARDS) oraz w projekcie rozporządzeń IPA,

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2500/2001 z dnia 17 grudnia 2001 r. dotyczące przedakcesyjnej pomocy finansowej dla Turcji oraz zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 3906/89, (WE) nr 1267/1999, (WE) nr 1268/1999 oraz (WE) nr 555/2000[5] należy odpowiednio zmienić,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2500/2001 wprowadza się następujące zmiany:

Wprowadza się art. 6a w brzmieniu:

„Artykuł 6a

Komisja może, w granicach określonych w art. 54 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002[6], zdecydować o powierzeniu zadań władzy publicznej, w szczególności zadań związanych z wykonaniem budżetu, organom wymienionym w art. 54 ust. 2 tego rozporządzenia. Organom określonym w art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002 mogą zostać powierzone zadania władzy publicznej, jeśli posiadają one uznaną pozycję międzynarodową, stosują międzynarodowo uznane systemy zarządzania i kontroli oraz podlegają władzom publicznym.”

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) 1605/2002, Dz. U. L 248 z 16.9.2002, str. 1

[2] Dz.U. C […] z […], str. […].

[3] Dz.U. C […] z […], str. […].

[4] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.

[5] Dz. U. L 342 z 27.12. 2001, str.1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 769/2004 (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, str.1).

[6] Dz. U. L 248 z 16.9. 2002, str.1