[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 6.4.2005 r.

COM(2005) 117 wersja ostateczna

2005/0045 (CNS)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

ustanawiającego wspólnotowe środki finansowe na rzecz wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa i w obszarze prawa morza {SEC(2005)426}

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Zasadniczym celem we wdrażaniu Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPRyb) jest uczynienie interwencji finansowej bardziej skuteczną. Większa komplementarność, sprawniejsze, bardziej ujednolicone i skoordynowane procedury, zarówno w Unii Europejskiej jak i w stosunkach z krajami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, są głównymi elementami gwarantującymi spójność i zasadność interwencji finansowej.

1. Przedmiot i zakres (rozdział i)

Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy dla interwencji finansowych na rzecz wdrażania WPRyb, uzupełniając wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rybołówstwa. Interwencje planowane są w szczególności w następujących obszarach: kontrola i egzekwowanie, środki ochronne, gromadzenie danych i rozwój doradztwa naukowego, zarządzanie, stosunki międzynarodowe i prawo morza.

2. CELE (rozdział ii)

Niniejsze rozporządzenie przyczynia się do poprawy warunków w zakresie wdrażania interwencji finansowych w każdym z tych obszarów poprzez wyznaczenie szczegółowych celów dla każdego z nich. Cele te można krótko opisać w sposób następujący:

W odniesieniu do obszaru kontroli i egzekwowania celem jest poprawa kontroli działalności połowowej na rzecz zwalczania takiej działalności połowowej, która przynosi szkody ochronie zasobów na wodach wspólnotowych i poza nimi, dostarczając Państwom Członkowskim finansowe wsparcie wspólnotowe umożliwiające zmniejszanie wad ich programów kontroli rybołówstwa, oceniając lub kontrolując stosowanie przez Państwa Członkowskie zasad WPRyb oraz wspierając koordynację środków kontroli, w szczególności w odniesieniu do wspólnego wprowadzenia krajowego systemu inspekcji i nadzoru przy pomocy Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa.

W odniesieniu do obszaru gromadzenia danych i rozwoju doradztwa naukowego celem jest dostarczenie wsparcia wspólnotowego na rzecz gromadzenia i zarządzania danymi potrzebnymi do oceny stanu zasobów rybołówstwa i sektora rybołówstwa, na wodach wspólnotowych i poza nimi, zapewniając Państwom Członkowskim wspólnotowe wsparcie finansowe na rzecz ustanowienia wieloletnich sumarycznych zbiorów danych, opartych na podstawach naukowych obejmujących informacje biologiczne, środowiskowe i gospodarcze. W obszarze zarządzania interwencje dostarczają informacji i zapewniają zaangażowanie zainteresowanych stron na wszystkich etapach opracowywania polityki aż do jej wdrożenia.

W obszarze stosunków międzynarodowych interwencje dostarczają wspólnotowego wsparcia finansowego na rzecz zawierania umów połowowych z krajami trzecimi, łącznie z umowami o partnerstwie i udziałem w organizacjach międzynarodowych związanych z rybołówstwem lub z prawem morza, uczestniczących w poprawie zrównoważonego rozwoju zasobów rybołówstwa na wodach należących do krajów trzecich i na pełnym morzu.

3. WSPÓLNOTOWE ŚRODKI FINANSOWE (ROZDZIAŁ III)

Aby osiągnąć cele wyznaczone w rozporządzeniu, planowane są szczególne środki w wyżej wspomnianych obszarach, a zwłaszcza:

- W obszarze kontroli i egzekwowania podjęte zostaną działania odnoszące się do inwestycji na rzecz kontroli, analizy i oceny wydatków związanych z egzekwowaniem oraz do inicjatyw mających na celu poprawę komunikacji i dialogu między zainteresowanymi osobami w sektorze a opinią publiczną. Rozporządzenie określi także finansowanie wydatków związanych z inspekcjami przeprowadzanymi przez inspektorów Komisji oraz administracyjnych i wydatków operacyjnych Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa (CFCA).

- W obszarze gromadzenia danych i rozwoju doradztwa naukowego możliwe jest finansowanie środków związanych ze wspólnotowym wsparciem finansowym na rzecz programów gromadzenia danych koniecznych do wdrażania WPRyb oraz umów partnerskich z krajowymi instytucjami badawczymi lub też wkładu przeznaczonego dla odpowiednich organizacji międzynarodowych. Możliwe będzie także wspólnotowe wsparcie finansowe na rzecz uzgodnień zawartych ze wspólnotowymi organami konsultacyjnymi w celu zapewnienia obsługi sekretariatu Komitetu Naukowego, Technicznego i Ekonomicznego (STECF) oraz przeprowadzania wstępnej analizy, oceny i przygotowania danych.

- W obszarze zarządzania WPRyb rozporządzenie przewiduje wydatki związane z Komitetem Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury (ACFA) i z Regionalnymi Komitetami Doradczymi (RAC) oraz finansowanie kosztów operacyjnych RAC ponoszonych w początkowym etapie ich działalności, jak również kosztów związanych z tłumaczeniem pisemnym i ustnym. Przewiduje ono także finansowanie kosztów rozpowszechniania informacji związanych ze WPRyb wśród odpowiednich zainteresowanych stron.

- W obszarze współpracy międzynarodowej finansowanie wspólnotowe może wnosić wkład do wydatków związanych z umowami połowowymi z krajami trzecimi oraz do obowiązkowego lub dobrowolnego wkładu do budżetów organizacji międzynarodowych, łącznie z organami Narodów Zjednoczonych. Finansowanie może także obejmować wspólnotowe wsparcie finansowe prac przygotowawczych dotyczących ustanowienia nowych organizacji i traktatów związanych z rybołówstwem oraz prawem morza, będących szczególnym przedmiotem zainteresowania Wspólnoty.

Zważywszy na złożoność wielu obszarów WPRyb, przygotowanie prawodawstwa i wdrażanie zasad WPRyb wymagają często wysoce wyspecjalizowanej wiedzy, którą najlepiej mogą zapewniać specjaliści. Dlatego rozporządzenie zawiera przepis, który szczegółowo określa środki związane z pomocą techniczną, w odniesieniu do której można otrzymać wsparcie wspólnotowe. Środki te mogą obejmować wspólnotowe wsparcie finansowe na rzecz badań naukowych, zebrań, ekspertów, informacji, podnoszenia świadomości, działań szkoleniowych, publikacji lub wydatków związanych z technologiami informatycznymi oraz sieciami komputerowymi na rzecz wymiany informacji. Możliwe jest także pokrycie wydatków ponoszonych przez Komisję związanych z zatrudnieniem pracowników czasowych lub pomocą administracyjną lub techniczną.

4 . POZIOM WSPÓŁFINANSOWANIA I PROCEDURY FINANSOWANIA (ROZDZIAŁ IV I V)

ROZPORZąDZENIE OKREśLA PROCEDURY USTANAWIANIA ZAWARTOśCI PROGRAMÓW WSPÓLNOTOWYCH I KRAJOWYCH. WYMAGANIA ZWIąZANE Z PROGRAMAMI WSPÓLNOTOWYMI I KRAJOWYMI ZAWIERAJą PRZEPISY DOTYCZąCE POWIADOMIENIA PRZEZ PAńSTWA CZłONKOWSKIE KOMISJI O PROGRAMACH RAMOWYCH. DOTYCZą ONE TAKżE WNIOSKÓW O PRZYZNANIE POMOCY I JEJ PRZYZNAWANIA PRZEZ KOMISJę, łąCZNIE Z UDZIAłEM I WARUNKAMI FINANSOWANIA ORAZ PROCEDURAMI ZWIąZANYMI Z PRZYJęCIEM I ZAWARTOśCIą SZCZEGÓłOWYCH ZASAD.

W odniesieniu do programów przedkładanych przez Państwa Członkowskie na rzecz wdrażania systemów kontroli i monitorowania, Komisja daje pierwszeństwo działaniom, które uznaje za najbardziej odpowiednie do poprawy wydajności w tym obszarze oraz bierze pod uwagę osiągnięte wyniki Państw Członkowskich we wdrażaniu programów już zatwierdzonych.

5. Przepisy ogólne i końcowe (rozdział vi i vii)

Działania finansowane w ramach niniejszego rozporządzenia nie otrzymują pomocy finansowej z innych instrumentów finansowych Wspólnoty. W tym celu beneficjenci zobowiązani są do dostarczenia Komisji wszystkich istotnych informacji.

Przewiduje się środki mające na celu ochronę interesów finansowych Wspólnoty, zapewnienie wykorzystywania funduszy Wspólnoty zgodnie z warunkami ustanowionymi w rozporządzeniu oraz przeciwdziałanie nieprawidłowościom finansowym, korupcji i wszelkim innym działaniom niezgodnym z prawem. Zgodnie z tym wymogiem Komisja może, jeżeli to konieczne, zmniejszyć, zawiesić lub odzyskać pomoc finansową przyznaną na rzecz działań. W celu zapewnienia zgodności, rozporządzenie upoważnia urzędników Komisji i Trybunału Obrachunkowego do przeprowadzania kontroli działań finansowanych w ramach rozporządzenia. Środki te przyjmuje się zgodnie z odpowiednimi przepisami wspólnotowymi.

Ocena działań finansowanych w ramach niniejszego rozporządzenia jest konieczna w celu zapewnienia skuteczności wspólnotowego finansowania. Komisja zobowiązana jest do zapewnienia regularnej, niezależnej i zewnętrznej oceny odpowiednich działań oraz do przedłożenia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdań z oceny tymczasowej i oceny ex-post.

Komitet ds. Rybołówstwa i Akwakultury ustanowiony zgodnie z art. 30 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 wspomaga Komisję w wypełnianiu jej zadań zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

2005/0045 (CNS)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

ustanawiającego wspólnotowe środki finansowe na rzecz wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa i w obszarze prawa morza

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa[3] stanowi, że Wspólna Polityka Rybołówstwa („WPRyb”) zapewnia taką eksploatację żywych zasobów wodnych, która zapewnia zrównoważone warunki ekonomiczne, środowiskowe i społeczne.

(2) Zasadniczym celem we wdrażaniu WPRyb określonym w rozporządzeniu Rady (WE) 2371/2002 i jego przepisach wykonawczych, jest uczynienie finansowej interwencji wspólnotowej w tym sektorze bardziej skuteczną. Większa komplementarność, sprawniejsze, bardziej ujednolicone i skoordynowane procedury, zarówno w Unii Europejskiej jak i w stosunkach z krajami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, są głównymi elementami gwarantującymi spójność i zasadność takiej interwencji finansowej.

(3) Konieczne jest uwzględnienie celów wcześniej wyznaczonych w ramach reformy WPRyb z roku 2002, które zostały uzupełnione prawnymi i politycznymi instrumentami sektorowymi.

(4) Ponadto należy przyjąć prawo wspólnotowe odnoszące się do tych celów i wytycznych dla ram finansowych na lata 2007-2013, zapewniając jednocześnie zgodność z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[4] i jego przepisów wykonawczych przewidzianych w rozporządzeniu Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002[5] z dnia 23 grudnia 2002 r. oraz z wymogami uproszczenia i lepszego stanowienia prawa.

(5) Należy jasno określić cele, obszary działań i oczekiwane rezultaty w odniesieniu do finansowania wspólnotowego.

(6) Należy ustanowić zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków, poziomu finansowego wkładu wspólnotowego i warunków, na jakich będzie on udostępniany.

(7) We wspólnym interesie leży takie wyposażenie Państw Członkowskich, które pozwoli na przeprowadzanie kontroli na wysokim poziomie. Aby Państwa Członkowskie mogły wywiązywać się ze swoich zobowiązań zgodnie z zasadami WPRyb, Wspólnota powinna wspierać ich inwestycje w obszarze kontroli.

(8) Należy zapewnić dostępność środków finansowych niezbędnych do monitorowania przez Komisję wdrażania WPRyb.

(9) Wspólnota powinna także wnieść wkład do budżetu Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa na rzecz realizacji rocznego programu pracy Agencji, łącznie z pokryciem kosztów związanych z wyposażeniem, kosztów operacyjnych i wydatków niezbędnych do prowadzenia jej działalności.

(10) Zarządzanie rybołówstwem zależy od dostępności danych dotyczących stanu biologicznego zasobów rybnych i od działalności flot rybackich. Gromadzenie danych przeprowadzane przez Państwa Członkowskie, niezbędne do prowadzenia WPRyb oraz dodatkowych badań i projektów pilotażowych realizowanych przez Komisję, musi być wspierane finansowym wkładem Wspólnoty.

(11) Zasoby finansowe muszą być dostępne w celu uzyskania regularnego doradztwa naukowego ze strony międzynarodowych organizacji naukowych odpowiedzialnych za koordynację badań nad rybołówstwem na wodach, na których działają wspólnotowe floty.

(12) Reforma WPRyb przyczyniła się do stworzenia nowych wymagań w zakresie doradztwa naukowego, w szczególności dotyczących przyjęcia podejścia ekosystemowego oraz zarządzania mieszanymi zasobami rybnymi. Należy udostępnić środki finansowe umożliwiające uznanym ekspertom w tych dziedzinach lub instytucjach, dla których oni pracują sprostanie nowym wymaganiom.

(13) W celu wspierania dialogu i komunikacji między sektorem rybołówstwa a grupami interesów, należy zagwarantować, aby przemysł i inne zainteresowane strony były informowane we wczesnym etapie planowanych inicjatyw oraz aby cele WPRyb i środki z nią związane były jasno przedstawione i zrozumiale wytłumaczone.

(14) W związku z zadaniami Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury (ACFA), uaktualnionymi decyzją Komisji 1999/478/WE[6], europejskie organizacje zawodowe reprezentowane w ACFA powinny otrzymywać wsparcie finansowe na rzecz przygotowywania posiedzeń ACFA w celu polepszenia koordynacji krajowych organizacji na poziomie europejskim oraz w celu zapewnienia spójności przemysłu w kwestiach ważnych dla Wspólnoty.

(15) W celu sprawniejszego zarządzania w ramach WPRyb oraz zapewnienia skutecznego ustanowienia Regionalnych Komitetów Doradczych (RAC) ustanowionych decyzją Rady 2004/585/WE[7], konieczne jest wsparcie finansowe w początkowym etapie ich działalności i pokrycie kosztów związanych z tłumaczeniem ustnym i pisemnym.

(16) W celu zapewnienia koordynacji pracy RAC z pracami ACFA, należy uwzględnić uczestnictwo przedstawicieli ACFA w posiedzeniach RAC.

(17) Aby osiągnąć cele WPRyb, Wspólnota odgrywa kluczową rolę w pracach organizacji międzynarodowych oraz zawiera umowy połowowe, łącznie z umowami o partnerstwie w sektorze rybołówstwa.

(18) Istotne jest, aby Wspólnota uczestniczyła w finansowaniu środków przeznaczonych na zapewnienie długotrwałej ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa na pełnym morzu i na wodach krajów trzecich.

(19) Należy uwzględnić, pod kątem pomocy technicznej, wydatki związane z przygotowaniem, monitorowaniem, audytem i oceną konieczne do realizacji i oceny środków wchodzących w zakres niniejszego rozporządzenia oraz osiągnięcia jego celów.

(20) Różne rodzaje zarządzania i interwencji konieczne są do zapewnienia elastyczności w działaniu i realizacji różnych obszarów oraz do określenia szczególnych cech tych obszarów w WPRyb.

(21) Należy ustanowić procedury dotyczące zawartości wspólnotowych i krajowych programów odnoszące się do różnych środków zgodnie z odpowiednimi obszarami WPRyb.

(22) Właściwe jest ustanowienie poziomu udziału finansowego Wspólnoty w odniesieniu do wydatków Państw Członkowskich.

(23) Należy ustanowić ramy finansowe na lata 2007-2013 zgodnie z komunikatem Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego „Budowanie naszej wspólnej przyszłości – Wyzwania polityczne i środki budżetowe rozszerzonej Unii na lata 2007-2013”[8].

(24) W kwestii działań finansowanych w ramach niniejszego rozporządzenia, należy zapewnić ochronę interesów finansowych Wspólnoty poprzez prawidłowe stosowanie prawodawstwa dotyczącego ochrony tych interesów oraz zapewnić odpowiednie kontrole przeprowadzane przez Państwa Członkowskie i Komisję.

(25) W celu zapewnienia skuteczności finansowania wspólnotowego, działania finansowane zgodnie z rozporządzeniem powinny być przedmiotem regularnych ocen.

(26) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[9].

(27) Należy zatem uchylić z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporządzenie Rady (WE) nr 657/2000[10], decyzję Rady nr 2000/439/WE[11] i decyzję Rady nr 2004/465/WE[12],

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

ROZDZIAŁ I PRZEDMIOT I ZAKRES Artykuł 1 Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy dla wspólnotowych środków finansowych na rzecz wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa („WPRyb”) i prawa morza (zwane dalej „wspólnotowymi środkami finansowymi”).

Artykuł 2 Zakres

Niniejsze rozporządzenie stosuje się do wspólnotowych środków finansowych w następujących obszarach:

(a) kontrola i egzekwowanie zasad WPRyb;

(b) środki ochronne, gromadzenie danych i rozwój doradztwa naukowego dotyczącego zrównoważonego zarządzania zasobami rybołówstwa w ramach WPRyb;

(c) zarządzanie WPRyb;

(d) stosunki międzynarodowe w obszarze WPRyb i prawa morza.

ROZDZIAŁ IICELE

Artykuł 3 Ogólne cele

Wspólnotowe środki finansowe określone w rozdziale III przyczyniają się w szczególności do osiągnięcia następujących ogólnych celów:

(a) poprawa zdolności administracyjnych oraz środków kontroli i egzekwowania zasad WPRyb;

(b) poprawa gromadzenia danych niezbędnych do celów WPRyb;

(c) poprawa jakości doradztwa naukowego do celów WPRyb;

(d) skuteczniejsze zarządzanie flotą rybacką Wspólnoty do celów WPRyb;

(e) większe zaangażowanie sektora rybołówstwa i innych grup interesów w tworzeniu WPRyb oraz promowanie dialogu i komunikacji między nimi a Komisją;

(f) wdrożenie środków związanych z dwustronnymi i wielostronnymi umowami do celów WPRyb, w szczególności poprawa zrównoważonego rozwoju zasobów rybołówstwa w krajach trzecich i na pełnym morzu;

(g) wdrożenie środków związanych z prawem morza.

Artykuł 4 Szczegółowe cele dotyczące obszaru kontroli i egzekwowania

Wspólnotowe środki finansowe określone w art. 8 przyczyniają się do osiągnięcia celu dotyczącego poprawy kontroli działalności połowowej w celu zwalczania takiej działalności połowowej, która przynosi szkody ochronie zasobów na wodach wspólnotowych i poza nimi poprzez finansowanie:

(a) działań podejmowanych przez Państwa Członkowskie w celu wzmocnienia ich zdolności lub zmniejszenia wad ich działań kontroli rybołówstwa;

(b) działań związanych z oceną i kontrolą stosowania zasad WPRyb przez Państwa Członkowskie przeprowadzanych przez służby Komisji;

(c) koordynacji środków kontroli, w szczególności poprzez plany wspólnego wprowadzenia systemów krajowych inspekcji i monitorowania przy pomocy Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa (CFCA).

Artykuł 5 Szczegółowe cele dotyczące obszaru gromadzenia danych i doradztwa naukowego

Wspólnotowe środki finansowe określone w art. 9, 10 i 11 przyczyniają się do osiągnięcia celu poprawy gromadzenia i zarządzania danymi oraz doradztwem naukowym niezbędnych do oceny stanu zasobów, poziomu nakładu połowowego i wpływu rybołówstwa na źródła i ekosystem morski, na wodach wspólnotowych i poza nimi, dostarczając finansowego wsparcia Państwom Członkowskim na rzecz ustanowienia wieloletnich sumarycznych zbiorów danych, opartych na podstawach naukowych, obejmujących informacje biologiczne, techniczne, środowiskowe i gospodarcze.

Artykuł 6 Szczegółowe cele dotyczące obszaru zarządzania

Wspólnotowe środki finansowe określone w art. 12 przyczyniają się do osiągnięcia celu związanego z zaangażowaniem zainteresowanych stron na wszystkich etapach WPRyb, począwszy od koncepcji do wdrożenia i do informowania ich o celach i środkach, do których dąży WPRyb, w tym, jeżeli to stosowane, ich wpływ społeczno-gospodarczy.

Artykuł 7 Szczegółowe cele dotyczące obszaru stosunków międzynarodowych

1. W obszarze negocjacji i zawierania umów połowowych, łącznie z umowami o partnerstwie, wspólnotowe środki finansowe określone w art. 13 przyczyniają się do osiągnięcia następujących celów:

(a) rozwoju, poprzez partnerstwo, zdolności krajów trzecich w zakresie zarządzania i kontroli zasobów rybołówstwa w celu zagwarantowania zrównoważonego rybołówstwa i popierania rozwoju gospodarczego sektora rybołówstwa w tych krajach poprawiając ocenę naukową i techniczną połowów, o których mowa, monitorowanie i kontrolę działalności połowowej, warunki zdrowotne oraz kontekst handlowy w sektorze;

(b) ochrony zatrudnienia w regionach Wspólnoty uzależnionych od rybołówstwa;

(c) zapewnienia utrzymania i konkurencyjności wspólnotowego sektora rybołówstwa;

(d) zapewnienia odpowiednich dostaw na rynek wspólnotowy.

2. W obszarze zaangażowania Wspólnoty Europejskiej w organizacje międzynarodowe, środki finansowe określone w art. 13 przyczyniają się do ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa na poziomie międzynarodowym przyjmując odpowiednie środki na rzecz zarządzania tymi zasobami.

ROZDZIAŁ IIIWSPÓLNOTOWE ŚRODKI FINANSOWE

Artykuł 8 Środki dotyczące obszaru kontroli i egzekwowania

W obszarze kontroli i egzekwowania zasad WPRyb, do wspólnotowych środków finansowych kwalifikują się następujące wydatki:

(a) wydatki poniesione przez Państwa Członkowskie w ramach wdrażania systemów monitorowania i kontroli mających zastosowanie do WPRyb na rzecz:

(i) inwestycji dotyczących działań kontroli przeprowadzanych przez organy administracyjne lub przez sektor prywatny, łącznie z wdrażaniem nowych technologii w zakresie kontroli oraz zakup środków kontroli, w szczególności modernizację statków rybackich i statków powietrznych;

(ii) szkoleń i programów wymiany urzędników państwowych odpowiedzialnych za zadania polegające na monitorowaniu oraz sprawowaniu kontroli i nadzoru w obszarze rybołówstwa;

(iii) wdrażania pilotażowych inspekcji i systemów obserwacji;

(iv) analizy kosztów i korzyści, oceny poniesionych wydatków i przeprowadzonych audytów przez właściwe władze w przeprowadzaniu monitorowania, kontroli i nadzoru;

(v) inicjatyw, łącznie z seminariami i narzędziami medialnymi, skierowanych zarówno do rybaków jak i innych uczestników, takich jak inspektorzy, prokuratura i sędziowie, ale także ogółu społeczeństwa, podejmowanych w celu większego uświadomienia im konieczności zwalczania nieodpowiedzialnego i nielegalnego rybołówstwa oraz stosowania zasad WPRyb.

(b) wydatki związane z administracyjnymi ustaleniami ze Wspólnym Centrum Badawczym lub jakimkolwiek innym organem konsultacyjnym Wspólnoty przeznaczone na analizę wdrażania nowych technologii.

(c) wszystkie wydatki operacyjne związane z inspekcjami przeprowadzanymi przez inspektorów Komisji dotyczące wdrażania WPRyb i w szczególności misji kontrolnych, wyposażenia ochronnego i szkoleń inspektorów, zebrań oraz wynajmu lub zakupu przez Komisję środków przeprowadzania inspekcji.

(d) wkład do budżetu Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa (CFCA) w celu pokrycia wydatków personalnych i administracyjnych oraz wydatków operacyjnych związanych z programem pracy, łącznie z kosztami związanymi z komunikacją i wydatkami związanymi z technologią przestrzeni kosmicznej.

Artykuł 9 Środki dotyczące obszaru gromadzenia podstawowych danych

1. W obszarze gromadzenia podstawowych danych, do wspólnotowych środków finansowych kwalifikują się wydatki ponoszone przez Państwa Członkowskie na rzecz gromadzenia i zarządzania podstawowymi danymi o rybołówstwie do celów:

(i) oceny działalności różnorodnych flot rybackich oraz zmian zdolności połowowej;

(ii) sporządzenia podsumowania przy wykorzystaniu danych gromadzonych w ramach innych tekstów legislacyjnych dotyczących WPRyb oraz zebrania dodatkowych informacji w celu:

- ustalenia, w miarę potrzeby na podstawie pobieranych próbek, programów gromadzenia danych, uzupełniających te obowiązki zgodnie z innymi tekstami legislacyjnymi lub odnoszącymi się do sfer działalności nieobjętych tymi obowiązkami;

- opracowania procedur, które umożliwią tworzenie danych sumarycznych;

- zapewnienia, że dane wykorzystane do tworzenia danych sumarycznych będą dostępne w celu dokonania wszelkich ponownych obliczeń, jeśli zajdzie taka potrzeba;

(iii) oszacowania łącznej wielkości połowów w odniesieniu do zasobów i grup statków łącznie z odrzutami, jeśli jest to stosowne, oraz w miarę potrzeb sklasyfikowanie połowów według obszaru geograficznego i okresu czasu;

(iv) oceny zasobności i rozmieszczenia zasobów. Szacunki mogą być oparte o dane otrzymane od rybołówstwa handlowego jak również dane gromadzone przy wykorzystaniu badań naukowych na morzu;

(v) oceny wpływu działalności połowowej na środowisko;

(vi) oceny sytuacji społeczno-gospodarczej w sektorze;

(vii) umożliwienia monitorowania cen związanych z różnymi wyładunkami oraz odzwierciedlających wszystkie wyładunki w wewnętrznych portach Wspólnoty oraz w portach poza Wspólnotą, jak również przywozu;

(viii) oceny kondycji ekonomicznej i społecznej przemysłu na podstawie badań i dostatecznie dużych próbek zapewniających wiarygodność oszacowania.

2. Podstawowe dane, które mają być zgromadzone przez Państwa Członkowskie określone w ust. 1 pkt (viii):

(a) w odniesieniu do flot rybackich:

(i) dochód ze sprzedaży i inne wpływy;

(ii) koszty produkcji;

(iii) dane umożliwiające obliczanie i sklasyfikowanie miejsc pracy na morzu.

(b) w odniesieniu do sektora przetwórstwa rybnego:

(i) produkcja według wielkości i wartości w odniesieniu do kategorii produktów, które zostaną ustalone zgodnie z art. 31 ust. 2;

(ii) liczba przedsiębiorstw i liczba miejsc pracy;

(iii) zmiany w kosztach produkcji oraz ich składniki.

Artykuł 10 Środki dotyczące obszaru gromadzenia dodatkowych danych

1. W obszarze gromadzenia dodatkowych danych, Komisja może przeprowadzać prace badawcze i projekty pilotażowe. Obszary działalności, które mogą kwalifikować się do wspólnotowych środków finansowych obejmują:

(a) badania metodologiczne i projekty ukierunkowane na optymalizację i standaryzację metod gromadzenia danych określonych w art. 9;

(b) projekty badawcze dotyczące gromadzenia danych, w szczególności w obszarach akwakultury powiązań między środowiskiem a zdolnością połowową oraz możliwości sektora akwakultury w odniesieniu do tworzenia miejsc pracy;

(c) analizy i symulacje ekonomiczne i bioekonomiczne związane z decyzjami planowanymi w ramach WPRyb i oceny wpływu prowadzenia WPRyb;

(d) wybrane techniki połowowe, łącznie z technikami związanymi z koncepcją narzędzi połowowych i technik połowowych oraz badanie związków między zdolnościami połowowymi, nakładami połowowymi i śmiertelnością w każdym łowisku;

(e) poprawę wykonywania WPRyb, w szczególności w kategoriach efektywności pod względem kosztów;

(f) ocenę i zarządzanie powiązań między działalnością połowową a akwakulturą i ekosystemami wodnymi.

2. Finansowanie wszystkich badań i projektów pilotażowych realizowanych zgodnie z ust. 1 nie może przekroczyć 15 % rocznych środków zatwierdzonych na działania finansowane zgodnie z art. 9 i w ramach niniejszego artykułu.

Artykuł 11 Środki dotyczące obszaru doradztwa naukowego

W obszarze doradztwa naukowego, do wspólnotowych środków finansowych kwalifikują się następujące wydatki:

(a) wydatki związane z umowami o partnerstwie z krajowymi instytucjami badawczymi na rzecz zapewnienia doradztwa naukowego;

(b) wydatki związane z ustaleniami administracyjnymi ze Wspólnym Centrum Badawczym lub jakimkolwiek innym organem konsultacyjnym Wspólnoty w celu zapewnienia sekretariatu Komitetu Naukowego, Technicznego i Ekonomicznego (STECF) oraz przeprowadzania wstępnej analizy danych i przygotowania danych oraz oceny sytuacji zasobów rybołówstwa;

(c) wypłacone wynagrodzenia członkom STECF i/lub ekspertom zaproszonym przez STECF do udziału w pracach w ramach grup roboczych i sesji plenarnych;

(d) wypłacone wynagrodzenia niezależnym ekspertom dostarczającym usług z zakresu doradztwa naukowego dla Komisji lub szkolenia na temat interpretacji porad naukowych skierowane do administratorów i zainteresowanych stron;

(e) udział w organach międzynarodowych odpowiedzialnych za ocenę zapasów.

Artykuł 12 Środki dotyczące obszaru zarządzania

W obszarze zarządzania, do wspólnotowych środków finansowych kwalifikują się następujące wydatki:

(a) koszty podróży i zakwaterowania członków europejskich organizacji handlowych konieczne do odbycia podróży w celu przygotowania posiedzeń Doradczego Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury (ACFA);

(b)(f) koszt uczestnictwa przedstawicieli wyznaczonych przez ACFA do reprezentowania go na posiedzeniach Regionalnych Komitetów Doradczych (RAC);

(c) koszty operacyjne w początkowym etapie działalności (5 lat) i koszty związane z tłumaczeniem pisemnym i ustnym zgodnie z decyzją Rady 585/2004/WE;

(d) koszty związane z objaśnieniem celów i środków WPRyb, w szczególności wniosków Komisji, oraz rozpowszechniania odpowiednich informacji w tej dziedzinie dla sektora rybołówstwa i innych zainteresowanych grup, łącznie z poniższymi działaniami podejmowanymi z inicjatywy Komisji:

(i) wytwarzanie i rozpowszechnianie materiałów dokumentacyjnych dostosowanych do szczególnych potrzeb zainteresowanych grup (materiały drukowane, audiowizualne i elektroniczne),

(ii) zapewnienie bardzo szerokiego dostępu do danych i materiałów wyjaśniających, dotyczących w szczególności wniosków Komisji, poprzez rozwinięcie strony internetowej DG ds. Rybołówstwa, przygotowywanie i zamieszczanie na niej systematycznych publikacji, jak również poprzez organizowanie seminariów informacyjnych i szkoleniowych dla środowisk opiniotwórczych.

Artykuł 13 Środki dotyczące obszaru stosunków międzynarodowych

1. W obszarze stosunków międzynarodowych, do wspólnotowych środków finansowych kwalifikują się następujące wydatki:

(a) wydatki wynikające z umów połowowych i umów połowowych o partnerstwie, które Komisja wynegocjowała lub zamierza odnowić lub negocjować z krajami trzecimi;

(b) wydatki wynikające z obowiązkowego wkładu Wspólnoty Europejskiej do budżetów organizacji międzynarodowych;

(c) wydatki poniesione z tytułu członkostwa we Wspólnocie Europejskiej oraz dobrowolnych funduszy na rzecz Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), sektora rybołówstwa, łącznie z Globefish, jak również wydatków związanych z członkostwem Wspólnoty Europejskiej i dobrowolnego finansowania na rzecz każdej organizacji międzynarodowej aktywnie działającej w dziedzinie prawa morza;

(d) dobrowolny wkład finansowy na ustanowienie nowych organizacji międzynarodowych lub traktatów międzynarodowych, będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty;

(e) dobrowolny wkład finansowy do prac naukowych lub programów przeprowadzanych przez międzynarodowe organizacje, będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty;

(f) wkład finansowy na działania (spotkania robocze, nieformalne i nadzwyczajne posiedzenia zainteresowanych stron), który wspiera interesy Wspólnoty w organizacjach międzynarodowych i zacieśnia współpracę z jej partnerami wewnątrz tych organizacji. W związku z tym, kwalifikują się także koszty uczestnictwa przedstawicieli z krajów trzecich w negocjacjach i posiedzeniach na międzynarodowych forach i organizacji, gdy ich obecność staje się niezbędna dla interesu Wspólnoty.

2. Środki finansowane w ramach ust. 1 lit. a) i b) są wdrażane w szczególności na podstawie rozporządzeń i decyzji związanych z zawarciem umów połowowych i/lub protokołów między Wspólnotą Europejską a krajami trzecimi oraz rozporządzeń i decyzji związanych z podpisaniem przez Wspólnotę Europejską umów dotyczących międzynarodowych organizacji w sektorze rybołówstwa.

Artykuł 14 Pomoc techniczna

Wspólnotowe środki finansowe mogą pokrywać wydatki związane z przygotowaniem, nadzorem, monitorowaniem, audytem i oceną niezbędnymi do wdrożenia i oszacowania środków w ramach niniejszego rozporządzenia oraz osiągnięcia jego celów, np. badania, zebrania, eksperci, informacje, podnoszenie świadomości, działania szkoleniowe i publikacje, wydatki związane z technologiami informatycznymi, łącznie z sieciami komputerowymi na rzecz wymiany informacji, wydatki związane z zatrudnieniem pracowników czasowych lub jakąkolwiek pomocą administracyjną lub techniczną ponoszone przez Komisję.

ROZDZIAŁ IVPOZIOM WSPÓŁFINANSOWANIA

Artykuł 15 Poziom współfinansowania w obszarze systemu monitorowania i kontroli

W odniesieniu do wspólnotowych środków finansowych określonych w art. 8 lit. a), poziom współfinansowania nie może przekroczyć 50 % kwalifikujących się wydatków. Jednakże w odniesieniu do działań określonych w art. 8 ust. lit. a) ppkt (i), z wyjątkiem zakupu statków rybackich i statków powietrznych pkt (iii) i (v), Komisja może podjąć decyzję o zwiększeniu poziomu 50 % kwalifikujących się wydatków.

Artykuł 16 Poziom współfinansowania w obszarze gromadzenia podstawowych danych

W odniesieniu do wspólnotowych środków finansowych określonych w art. 9, poziom współfinansowania nie może przekroczyć:

(a) 50 % kosztów z kwalifikujących się wydatków publicznych, ponoszonych w związku z realizacją programu minimalnego jak przewidziano w art. 23 ust. 1;

(b) 35 % dodatkowych kwalifikujących się wydatków publicznych ponoszonych w związku z realizacją programu rozszerzonego jak przewidziano w art. 23 ust. 1. Wkład finansowy może zostać przyznany na działania związane z programami rozszerzonymi Wspólnoty tylko pod warunkiem, że zainteresowane Państwo Członkowskie całkowicie spełnia wymagania dotyczące programu minimalnego Wspólnoty i że roczne środki Wspólnoty dostępne nie zostaną uprzednio zużyte na pomoc finansową dla programu minimalnego.

Artykuł 17 Poziom współfinansowania w obszarze gromadzenia dodatkowych danych

W odniesieniu do wspólnotowych środków finansowych określonych w art. 10, poziom współfinansowania nie może przekroczyć: 50 % kosztów kwalifikujących się w przypadku środków podjętych w wyniku zaproszenia do składania wniosków. Uniwersytety i publiczne instytucje badawcze, od których na mocy przepisów krajów, w których działają, wymaga się potrącania kosztów stałych, mogą przedkładać wnioski w odniesieniu do 100 % kosztów krańcowych zaistniałych w trakcie realizowania projektu.

Artykuł 18 Poziom finansowania kosztów podróży i zakwaterowania członków ACFA

1. W odniesieniu do wspólnotowych środków finansowych określonych w art. 12 ust. (a) i (b), poziom finansowania jest określony zgodnie z ust. 2 i 3 niniejszego artykułu.

2. Proporcjonalnie do reprezentacji w ramach plenarnego Komitetu ACFA, każdej organizacji handlowej będącej członkiem plenum ACFA będą przyznawane prawa ciągnienia, w ramach porozumienia finansowego z Komisją oraz w zależności od dostępnych zasobów finansowych.

3. Prawa ciągnienia i przeciętny koszt podróży członka organizacji handlowej ustalają ilość podróży, za które każda organizacja będzie finansowo odpowiedzialna w związku z przygotowaniami do posiedzeń. 20 % kwoty prawa ciągnienia zatrzymywana jest w formie stawki ryczałtowej przez każdą z organizacji dla pokrycia swych kosztów organizacyjnych i administracyjnych bezpośrednio związanych z organizowaniem spotkań przygotowawczych.

ROZDZIAŁ VPROCEDURY FINANSOWE

Sekcja 1Procedury stosowane w obszarze systemów monitorowania i kontroli

ARTYKUł 19 Przepis wstępny

Wspólnotowy wkład finansowy do krajowych programów przyjętych przez Państwa Członkowskie przy wdrażaniu systemów monitorowania i kontroli stosowanych do WPRyb jest przyznawany zgodnie z procedurami określonymi w niniejszej sekcji.

Artykuł 20 Tworzenie programów

1. Państwa Członkowskie składają do dnia 31 stycznia każdego roku wnioski o przyznanie wspólnotowych środków finansowych.

Do wniosków należy dołączyć roczny program kontroli rybołówstwa zawierający następujące informacje:

(a) cele rocznego programu kontroli rybołówstwa;

(b) dostępne zasoby ludzkie;

(c) dostępne zasoby finansowe;

(d) liczba dostępnych statków rybackich i statków powietrznych;

(e) wykaz projektów, w odniesieniu do których wnioskowano o wkład finansowy;

(f) ogólne przewidywane wydatki na rzecz realizacji projektów;

(g) harmonogram wykonania każdego projektu wymienionego w rocznym programie kontroli rybołówstwa;

(h) wykaz wskaźników potrzebnych do oceny skuteczności programu.

2. Program kontroli rybołówstwa musi określać dla każdego projektu działania wymienione w art. 8 ust. a) oraz cel, opis, właściciela, miejsce, szacowany koszt, procedurę administracyjną, jaką należy przestrzegać oraz harmonogram ich wykonania.

3. W odniesieniu do statków rybackich i statków powietrznych program kontroli rybołówstwa określa także:

(a) w jakim stopniu będą one wykorzystywane przez właściwe władze do celów kontroli tzn. procentowe ich wykorzystanie w ramach ogólnej rocznej działalności;

(b) ile godzin lub dni podczas roku będą one wykorzystywane do celów kontroli;

(c) w przypadku modernizacji, ich oczekiwana długość życia.

Artykuł 21 Decyzja Komisji

1. Na podstawie programów kontroli rybołówstwa przedłożonych przez Państwa Członkowskie, decyzje dotyczące wspólnotowego wkładu finansowego do programów krajowych podejmuje się każdego roku zgodnie z procedurą określoną w art. 31 ust. 2.

2. Decyzje określone w ust. 1 dają pierwszeństwo działaniom, które są najbardziej odpowiednie do poprawy skuteczności monitorowania, kontroli i nadzoru uwzględniając także wyniki Państw Członkowskich we wdrażaniu programów już zatwierdzonych.

3. Decyzje określone w ust. 1 wyznaczają:

(a) całkowitą wysokość wkładu finansowego, jaki ma zostać przyznany poszczególnym Państwom Członkowskim na rzecz działań określonych w art. 8 lit. a).

(b) poziom wkładu finansowego;

(c) jakikolwiek warunek mający zastosowanie do wkładu finansowego.

Sekcja 2Procedury stosowane w obszarze gromadzenia danych

ARTYKUł 22 Przepis wstępny

Wspólnotowy wkład finansowy do wydatków ponoszonych przez Państwa Członkowskie na rzecz gromadzenia i zarządzania podstawowymi danymi dotyczącymi rybołówstwa określonych w art. 9 jest przyznawany zgodnie z procedurami określonymi w niniejszej sekcji.

Artykuł 23 Tworzenie programów

1. Minimalny program Wspólnoty i rozszerzony program Wspólnoty są określone zgodnie z procedurą określoną w art. 31 ust. 2. Program minimalny zawiera niezbędne informacje do dokonania ocen naukowych. Program rozszerzony obejmuje, poza informacjami zawartymi w programie minimalnym, informacje mogące się przyczynić do istotnej poprawy ocen naukowych.

2. Każde Państwo Członkowskie opracowuje program krajowy gromadzenia i zarządzania danymi. Program opisuje gromadzenie danych szczegółowych i ich przetwarzanie niezbędne do uzyskania danych sumarycznych zgodnie z zasadami określonymi w art. 5.

3. Każde Państwo Członkowskie, w możliwie jak najszerszym zakresie, włącza do swoich krajowych programów elementy z nim związane na podstawie minimalnego programu Wspólnoty określonego w ust. 1.

4. Państwa Członkowskie mogą zwracać się do Wspólnoty o udzielenie pomocy finansowej w zakresie tych części swoich programów krajowych, które odpowiadają składnikom minimalnego programu Wspólnoty, którymi się zajmują.

Państwa Członkowskie mogą również wystąpić o pomoc finansową Wspólnoty w odniesieniu do dodatkowych elementów programu krajowego, które odpowiadają rozszerzonemu programowi Wspólnoty pod warunkiem, że wymagania określone w przepisach dotyczących programu minimalnego zostały całkowicie spełnione.

5. Państwa Członkowskie zapewniają wprowadzenie sumarycznych danych związanych z programami Wspólnoty do komputerowych baz danych.

Artykuł 24 Sposób zarządzania

1. Komisja przekazuje właściwym organom realizację działań zawartych w zatwierdzonych programach krajowych.

2. Organy określone w ust. 1 spełniają przynajmniej następujące kryteria:

(a) są to krajowe organy sektora publicznego lub podmioty podlegające prawu prywatnemu, które posiadają misję służby publicznej pod warunkiem, że ich działania są regulowane prawem Państw Członkowskich;

(b) oferują odpowiednie gwarancje finansowe, najlepiej wydane przez organ władzy publicznej, szczególnie w przypadku pełnego zwrotu kwot należnych Komisji;

(c) działają zgodnie z wymogami należytego zarządzania finansami;

(d) gwarantują przejrzystość działań prowadzonych zgodnie z art. 56 ust. 1 lit a) do e) rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002.

3. Prywatne jednostki z misją służby publicznej są zatwierdzone przez Komisję, jeżeli spełniają warunki określone w ust. 1 i 2. Prywatne jednostki będą dodatkowo oceniane na podstawie następujących kryteriów:

(a) zdolności technicznej i zawodowej;

(b) zdolności ekonomicznej i finansowej;

(c) wpisu i dowodu potwierdzającego wpis do rejestru zawodowego lub handlowego;

(d) zgodności z kryteriami ustanowionymi w art. 93 i 94 rozporządzenia (WE) nr 1605/2002.

Artykuł 25 Przekazywanie danych

1. Dane objęte przepisami niniejszego rozporządzenia mogą być przesyłane przez Państwa Członkowskie do właściwych organizacji międzynarodowych zgodnie z ich szczegółowymi zasadami.

2. Komisja jest informowana o wszelkich przesyłanych danych i na żądanie otrzymuje elektroniczną kopię danych.

3. Komisja posiada dostęp komputerowy do wszystkich danych sumarycznych dotyczących programów wspólnotowych oraz może udostępnić te dane STECF.

4. Dane przekazane lub zgromadzone w jakiejkolwiek formie na podstawie niniejszego rozporządzenia są objęte tajemnicą zawodową i objęte są taką samą ochroną, jaka jest przewidziana w odniesieniu do podobnych danych przez ustawodawstwa krajowe Państw Członkowskich otrzymujących te dane oraz przez analogiczne przepisy mające zastosowanie w odniesieniu do instytucji Wspólnoty.

ROZDZIAŁ VIPRZYZNAWANIE FUNDUSZY

Artykuł 26 Środki budżetowe

Wartość rocznych środków zatwierdzana jest przez organ budżetowy w ramach ograniczeń perspektywy finansowej.

Artykuł 27 Łączenie wsparcia wspólnotowego

Działania finansowane w ramach niniejszego rozporządzenia nie otrzymują pomocy finansowej z innych instrumentów finansowych Wspólnoty. Beneficjenci niniejszego rozporządzenia przekazują Komisji informacje dotyczące jakiegokolwiek innego otrzymanego finansowania jak również wszystkich rozpatrywanych wniosków o przyznanie finansowania.

ROZDZIAŁ VII KONTROLA I OCENA

Artykuł 28 Ochrona interesów finansowych Wspólnoty

1. Komisja zapewnia, że przy realizacji działań finansowanych na mocy niniejszego rozporządzenia, interesy finansowe Wspólnoty są chronione dzięki stosowaniu środków mających na celu zapobieganie nieprawidłowościom finansowym, korupcji oraz wszelkim innym niezgodnym z prawem działaniom poprzez skuteczne kontrole oraz odzyskiwanie kwot bezpodstawnie wypłaconych oraz, jeżeli wykryte zostaną nieprawidłowości, poprzez zastosowanie proporcjonalnych, skutecznych i zniechęcających kar, zgodnie z rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 2988/95 oraz rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 2185/96 i rozporządzeniem (WE) nr 1073/1999.

2. W odniesieniu do działań Wspólnoty finansowanych na mocy niniejszego rozporządzenia, w przypadku jakiegokolwiek naruszenia przepisów prawa Wspólnoty, w tym naruszenia zobowiązań umownych ustanowionych na podstawie programu, wynikającego z działania lub zaniechania działania ze strony podmiotu gospodarczego, które działa lub mogłoby działać na szkodę budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich lub budżetów zarządzanych przez te Wspólnoty za sprawą nieuzasadnionych pozycji wydatków, stosuje się rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2988/95 oraz rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2185/96.

3. Komisja zmniejszy, zawiesi lub odzyska kwotę pomocy finansowej przydzielonej na dane działanie, jeśli stwierdzi nieprawidłowości, w tym także przypadki nieprzestrzegania przepisów niniejszego rozporządzenia, konkretnej decyzji lub umowy lub porozumienia przyznającego dane wsparcie finansowe, lub jeśli okaże się, że w działaniu wprowadzono zmiany pozostające w sprzeczności z charakterem lub warunkami realizacji projektu, bez wystąpienia do Komisji o zatwierdzenie tych zmian.

Artykuł 29 Kontrole i korekty finansowe

1. Bez uszczerbku dla kontroli przeprowadzanych przez Państwa Członkowskie zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi, wykonawczymi i administracyjnymi, urzędnicy Komisji i Trybunału Obrachunkowego lub ich przedstawiciele mogą prowadzić kontrole na miejscu w zakresie działań finansowanych w ramach niniejszego rozporządzenia w terminie trzech lat po uiszczonej przez Komisję płatności końcowej.

Jeżeli jakiekolwiek wsparcie finansowe przyznane w ramach niniejszego rozporządzenia jest następnie przyznawane stronie trzeciej jako końcowemu beneficjentowi, pierwotny beneficjent otrzymujący wspólnotowe wsparcie finansowe przekazuje Komisji wszystkie przydatne informacje dotyczące tożsamości tego końcowego beneficjenta.

Beneficjenci udostępniają w tym celu wszystkie związane z nimi dokumenty we wspomnianym okresie.

Komisja może także zażądać od zainteresowanego Państwa Członkowskiego, aby przeprowadziło ono kontrole na miejscu w zakresie działań finansowanych w ramach przepisów art. 8 i 9 niniejszego rozporządzenia. Urzędnicy Komisji i Trybunału Obrachunkowego lub ich przedstawiciele mogą uczestniczyć w takich kontrolach.

2. Jeżeli Komisja uzna, że fundusze nie zostały wykorzystane zgodnie z warunkami określonymi w niniejszym rozporządzeniu lub w jakimkolwiek innym akcie prawnym Wspólnoty, powiadamia beneficjentów, łącznie z beneficjentami końcowymi w rozumieniu ust. 1, którzy w terminie jednego miesiąca od daty takiego powiadomienia wysyłają swoje uwagi do Komisji.

Jeżeli beneficjenci nie odpowiedzą w określonym terminie lub jeżeli uwagi nie wpłyną na zmianę opinii Komisji, Komisja zmniejszy lub unieważni wkład finansowy przyznanych lub zawieszonych płatności.

Wszelkie nienależne płatności są zwracane Komisji. Do wszelkich kwot, które nie zostaną zwrócone we właściwym czasie zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu finansowym, doliczone są odsetki.

3. Komisja zapewnia, aby istniały odpowiednie uzgodnienia dotyczące kontroli i audytu działań finansowanych zgodnie z art. 53 ust 7 i art. 165 rozporządzenia Rady (WE) nr 1605/2002.

4. Zgodnie z zasadą suwerenności narodowej, jedynie w drodze porozumienia z krajem trzecim Komisja może przeprowadzać lub zlecić przeprowadzenie audytów finansowych funduszy wypłaconych krajom trzecim na środki finansowane w ramach art. 13 lit. a).

Artykuł 30 Ocena i składanie sprawozdań

1. Działania finansowane w ramach niniejszego rozporządzenia będą regularnie monitorowane w celu nadzoru jego wdrażania.

2. Komisja zapewnia regularną, niezależną i zewnętrzną ocenę finansowanych działań.

3. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie:

(a) sprawozdanie z tymczasowej oceny osiągniętych wyników oraz ilościowych i jakościowych aspektów wdrożenia działań finansowanych w ramach niniejszego rozporządzenia nie później niż do dnia 31 marca 2011 r.;

(b) komunikat na temat ciągłości działań finansowanych w ramach niniejszego rozporządzenia nie później niż do dnia 30 sierpnia 2012 r.;

(c) sprawozdanie z oceny ex-post nie później niż do dnia 31 grudnia 2014 r.

ROZDZIAŁ VIIIPOSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 31 Komitet

1. Komisja jest wspomagana przez Komitet ds. Rybołówstwa i Akwakultury ustanowiony zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002.

2. W przypadku odniesienia do niniejszego ustępu, stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE.

Okres ustanowiony w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE ustala się na 20 dni roboczych.

Artykuł 32 Przepisy wykonawcze

Szczegółowe zasady stosowania przepisów niniejszego rozporządzenia mogą być określone zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 31 ust. 2 na rzecz środków ustanowionych w art. 8 lit. a) i 9.

Artykuł 33 Uchylenie zdezaktualizowanych aktów prawnych

Rozporządzenie (WE) nr 657/2000 i (WE) i decyzje nr 2000/439 i 2004/465/WE tracą niniejszym moc z dniem 1 stycznia 2007 r.

Artykuł 34 Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

Proposal for a Council Regulation establishing Community financial measures for the implementation of the Common Fisheries Policy and in the area of the Law of the Sea

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:

11: Fisheries

11 03: International Fisheries

11 04: Governance of the Common Fisheries Policy

11 07: Fisheries Conservation, Control and Enforcement

3. BUDGET LINES

4. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B.A lines)) including headings:

Administrative expenditure:

11 01 04 02: Closer dialogue with the fishing industry and those affected by the common fisheries policy — Expenditure on administrative management

11 01 04 03: Support for the management of fish resources (collection of basic data and improvement of scientific advice) — Expenditure on administrative management

11 01 04 04: International fisheries agreements — Expenditure on administrative management

11 01 04 05: Contributions to international organisations — Expenditure on administrative management

11 01 04 06: Inspection and surveillance of fishing activities in Community waters and elsewhere – Expenditure on administrative management

International fisheries

11 03 01: International fisheries agreements

11 03 02: Contributions to international organisations

11 03 03: Preparatory work for new international fisheries organisations and other non-compulsory contributions to international organisations

11 03 04: European Community financial contribution to the bodies set up by the United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982

Governance of the Common Fisheries Policy

11 04 01: Closer dialogue with the fishing industry and those affected by the common fisheries policy

Fisheries Conservations, Control and Enforcement

11 07 01: Support for the management of fishery resources (collection of basic data and improvement of scientific advice)

11 07 02: Financial contribution to the Member States for expenses in the field of control

11 07 03: Inspection and surveillance of fishing activities in Community waters and elsewhere

11 07 04: Community Fisheries Control Agency (CFCA)

5. Duration of the action and of the financial impact:

2007 - 2013

6. Budgetary characteristics ( add rows if necessary ):

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

11010401 | Non-comp | Non-diff | NO | NO | NO | No 2 |

11010402 | Non-comp | Non-diff | NO | NO | NO | No 3 |

11010403 | Non-comp | Non-diff | NO | NO | NO | No 3 |

11010404 | Comp | Non-diff | NO | NO | NO | No 4 |

11010405 | Comp | Non-diff | NO | NO | NO | No 4 |

11010406 | Non-comp | Non-diff | NO | NO | NO | No 3 |

110301 | Comp | Diff | NO | NO | NO | No 4 |

110302 | Comp | Diff | NO | NO | NO | No 4 |

110303 | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | No 4 |

110304 | Comp | Diff | NO | NO | NO | No 4 |

110401 | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | No 3 |

110701 | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | No 3 |

110702 | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | No 3 |

110703 | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | No 3 |

110704 | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | No 3 |

7. SUMMARY OF RESOURCES

8. Financial Resources

9. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 & 2013 | Total |

Operational expenditure[13] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a | 368,5 | 368,5 | 368,5 | 368,5 | 368,5 | 737 | 2579,5 |

Payment Appropriations (PA) | b | 368,5 | 368,5 | 368,5 | 368,5 | 368,5 | 737 | 2579,5 |

Administrative expenditure within reference amount[14] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 13 | 45,5 |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c | 375 | 375 | 375 | 375 | 375 | 750 | 2625 |

Payment Appropriations | b+c | 375 | 375 | 375 | 375 | 375 | 750 | 2625 |

Administrative expenditure not included in reference amount[15] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e | 375 | 375 | 375 | 375 | 375 | 750 | 2625 |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 375 | 375 | 375 | 375 | 375 | 750 | 2625 |

Co-financing details

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

10. Compatibility with Financial Programming

( Proposal is compatible with existing financial programming.

The proposal is compatible with the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament - Building our common Future - Policy challenges and Budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013 (COM (2004) 101 final of 10.02.2004), and in particular with Heading 2 ‘Sustainable management and protection of natural resources: agriculture, fisheries and environment’

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[16] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

11. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

( Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources |

12. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

13. Need to be met in the short or long term

The present proposal will regroup existing legal instruments with a view to make Community financial interventions for the implementation of the CFP more effective, transparent and easier to manage, both for the Commission and for the competent authorities of the Member States and other beneficiaries, in accordance with the principle of sound financial management and the rules laid down in the financial regulation and in line with the requirements of better regulation and simplification of Community legislation. Community financial intervention for the CFP must become more effective, consistent and streamlined through uniform and coordinated procedures wherever that’s possible. Moreover, there is a need to simplify programming through a clearer definition of objectives, areas of action and expected results for Community funding. Objective rules have to be laid down governing the eligibility of expenditure, the level of the Community contribution and the terms on which it will be made available.

In preparing this proposal account has been taken of previously established objectives. These are the objectives established in the 2002 CFP reform complemented by sectoral, legal and policy instruments that have been adopted since then[18].

14. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

The proposals on stepping up controls on fishing activities, data collection, strengthening scientific advice, governance and international relations are an integral part of the common fisheries policy, and are thus included in Heading 2 of the new financial perspective. They are indispensable for implementing an effective policy for the sustainable management of fishery resources under the exclusive authority of the Community. They are the result of the decisions adopted by the Council under the CFP reform of December 2002.

A single regulatory framework option has been chosen because it provides for greater transparency of objectives and means as well as for better and simplified procedures, including simplification of programming and improvement of the delivery systems, without overseeing the specific needs and characteristics of each policy domain covered by the proposal.

15. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

The proposal does not envisage changes to the objectives, principles and decision-making rules governing the different areas that will be supported by Community financial interventions. These are laid down in the EC Treaty and the rules of the CFP following its reform in December 2002[19].

The reflection on possible policy options was already made within the reform of the CFP.

However, the existing financial interventions need to be extended in several areas in order to ensure the sustainable management of the fisheries resources all over the world as aimed in the CFP Reform.

In the area of control and enforcement :

- The new Member States (actual and future ones) need to be brought up to speed with the standards required by the CFP and which are in place in the other Member States. This will need an investment in heavy equipment (vessels and aircrafts, …) and networks in those new Member States. The programmes in the new Member States will only be put in place from 2006 on. It has to be noted that a huge investment is necessary in those countries for heavy equipment in order to be up to speed with the other Member States. Moreover, Cyprus and Malta have to cover an extensive protection zone (50 miles from their coast line) which necessitates an increase of their heavy equipment. The forthcoming enlargement with Bulgaria and Romania will extend the Common Fisheries Policy to the Black Sea, including control measures and relating investments in this area.

In the coming years it will also be necessary to renew and modernise the present equipment in the other Member States in conformity with new technology used in the area of control and enforcement in the coming years.

Moreover, the creation of the Agency and the reinforced cooperation between Member States that will encourage the joint cooperation in the area on control by the Member States in Community waters, the control of the fisheries activities on migratory species between Community waters and adjacent waters (NEAFC area, Mediterranean, …) and our control obligations within the Regional Fisheries Organisations (NAFO, ICCAT, CCAMLR, etc.) will need an increase of the heavy equipment in the Member States to be able to respond to these obligations.

In addition, the Commission would like to put an emphasis within the national programs on audits and evaluations carried out by Member States.

In order to finance those measures the Commission has foreseen a gradual increase of the Community contribution to the Member States of 35 M€ in 2006 to 40 M€ in 2013.

- The introduction of e-recording and e-reporting (e-logbooks) need an update of existing networks and an investment in software on board of more than 12.000 vessels. Moreover, it is intended to extend those measures relating to electronic equipment to all vessels (< 15 m), which means more than 50.000 vessels.

An investment is also necessary by the national Fisheries Monitoring Centres of the Member States to be able to analyse the e-data and use it as an effective control tool.

Experience has shown that Member States are sometimes reluctant to apply new technologies in the area of control and a financial incentive is necessary to apply those in order to improve the control of the fishing technologies used by the fishermen.

A Community contribution of 5M€ is foreseen from 2007 on.

- A gradual increase is also foreseen to cover arrangements with the JRC on the development and follow-up of new technologies (2M€ in 2007 – 5 M€ in 2013), in order to preserve the stocks, it will be necessary to improve the control technology by using satellite images in addition to the Vessel Monitoring System. Moreover, the development of systems to identify and control the origin of the catches (traceability) will be necessary. The added value of the use of those satellite images is that they are independent from the data provided by the fishermen themselves and constitute a useful tool of comparison and verification of the reliability of the latter.

- In the area of inspection, no increase of the budget is foreseen (5 M€). However, the setting up of the Agency will change the present role of the Commission inspectors. Direct control will be taken over by the Agency (joint-co-operation between Member States) but an emphasis will be necessary on the control of the control. At this end, an investment in training of the Commission inspectors will be necessary as well as communication networks with the Agency.

- In order to make the Agency fully operational, it will be necessary to equip it with all the installations necessary to permit the monitoring at long distance in order to be able to analyse the information relative to the fisheries activities at long distance. This will need the set up of a Fisheries Monitoring Centre, secured network lines and extended databases. Moreover, important expenses in the area of telecommunication and satellite images will be necessary. The Agency will probably need to charter inspection means to be able to fulfil its commitments in the area of control and enforcement. A gradual increase of the budget is foreseen (5 to 10 M€) to meet those needs. The increase of the budget is in conformity with the conclusions of the feasibility study on the Agency that pointed out a need to increase the foreseen budget.

- An increase is also foreseen to cover additional audits and arrangements with the JRC on the development and follow-up of new technologies.

In the area of data-collection the increase of the budget is driven by the need to extend the current programmes with environmental data on the impact of fisheries on the marine ecosystem and to include two new Member States in 2007, and possibly more before the end of the programming period in 2013. With the forthcoming enlargement it will be necessary to apply the CFP in a whole new area, namely the Black Sea. This will require additional effort and support from the Community (an increase of 4 M€ by 2013 has been foreseen).

In addition, it is important to increase the collection of environmental and economic data so that the socio-economic impact of management decisions can be taken more fully into account (a gradual increase to cover this expenditure has been foreseen (5M€ in 2007 – 10 M€ in 2013).

The move towards an increased integration of environmental concerns and the application of an ecosystem approach will necessitate the collection of new data, such as sampling programmes to estimate by-catches and discards. The latter will demand an increase of very costly sampling programmes with on-board observers (a gradual increase till 5 M€ has been foreseen).

The reform of the CFP has put a greater emphasis on a mixed fisheries approach instead of a stock by stock approach. This has created substantial additional demands for fisheries advice .

This measure will only be fully implemented from 2007 onwards with the reinforcement of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, consultation of independent experts on specific issues, contracts with national research institutes, …

The involvement of all relevant stakeholders in the CFP at all stages is one of the key elements of the reform of the CFP. The need to inform and involve the stakeholders in the decision making process is increasing rapidly. Moreover, there is a already a request of the Member States at this stage to continue Community aid to the RACs after the five years, actually foreseen in Council Decision 585/2004/EC. Without anticipating a decision, it will probably be necessary to continue financing the Regional Advisory Councils.

In the area of international relations, already at this stage negotiations are taking place to conclude new partnership fisheries agreements. Moreover, the role of the International Organisations in the sustainable management of the fisheries resources all over the world is increasing steadily with an increase of the obligatory and non-obligatory contributions as a result.

16. Method of Implementation (indicative)

Show below the method(s)[20] chosen for the implementation of the action.

( Centralised Management

( Directly by the Commission

( Indirectly by delegation to:

ٱ Executive Agencies

ٱ Bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( National public-sector bodies/bodies with public-service mission

ٱ Shared or decentralised management

ٱ With Member states

ٱ With Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

The methods of implementation used to allocate the budget to the actions financed under this Regulation, are pursuant to the financial regulation applicable to the general to the European Communities and its implementing rules.

The Commission implements the budget in the following way in the different areas:

a) on a centralised direct basis, in particular in the areas of control and enforcement, scientific advice, governance, international relations;

b) on a centralised indirect basis with Member States, in particular in the area of data-collection;

c) by joint management in particular in the area of some non-obligatory contributions to international organisations.

17. MONITORING AND EVALUATION

18. Monitoring system

The actions financed under this Regulation will be monitored regularly. The Commission shall ensure the regular, independent and external evaluation of the actions financed.

19. Evaluation

20. Impact assessment

An impact assessment accompanies this proposal, which is part of the new financial perspectives package covering the period 2007-2013. The purpose of the proposal is to provide the legal basis for the continuation of Community financing to support the objectives of the Common Fisheries Policy (hereafter the CFP) beyond 31.12.2006, in the areas of control and enforcement of CFP rules, conservation, data collection, scientific advice, fisheries governance and international fisheries relations, including law of the sea matters. It also aims at providing a transparent, clear and simplified framework for the execution of Community financial interventions.

The proposal does not envisage changes to the objectives, principles and decision-making rules governing the different areas that will be supported by Community financial interventions. These are laid down in the EC Treaty and the rules of the CFP following its reform in December 2002[21]. For this reason, the assessment of the impact of the proposed Regulation does not focus on the economic, social and environmental consequences of the actions that must be financed in order to ensure the implementation of the CFP. In other words, the economic, social and environmental impacts of these actions have already been assessed and taken into account at the time of the adoption of the CFP reform.

The reflection on possible policy options was already made when this extended impact assessment was undertaken. The Commission had in fact already decided in the course of 2004 to promote the simplification of the legal bases for Community financial interventions in the area of the CFP through, inter-alia, the reduction of the number of legal instruments available for that purpose.

21. Terms and frequency of future evaluation

The Commission will submit to the European Parliament and the Council

22. An interim evaluation report on the results obtained and the qualitative and quantitative aspects of the implementation of the actions financed under this Regulation no later than 31 March 2011;

23. A Communication on the continuation of the actions financed under this Regulation no later than 30 August 2012;

24. An ex-post evaluation report no later than 31 December 2014.

25. ANTI-FRAUD MEASURES

The Commission shall ensure that, when actions financed under the present Regulation are implemented, the financial interests of the Community are protected by the application of preventive measures against fraud, corruption and any other illegal activities, by effective checks and by the recovery of the amounts unduly paid and, if irregularities are detected, by effective, proportional and dissuasive penalties, in accordance with Council Regulations (EC, Euratom) No 2988/95 and (EC, Euratom) No 2185/96, and with Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council.

For the Community actions financed under this Regulation, the notion or irregularity referred to in Article 1(2) of Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 shall mean any infringement of a provision of Community law or any breach of a contractual obligation resulting from an act or omission by an economic operation, which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the Communities or budgets managed by them, by an unjustified item of expenditure.

The Commission shall reduce, suspend or recover the amount of financial assistance granted for an action if it finds irregularities, including non-compliance with the provisions of this Regulation or the individual decision or the contract or agreement granting the financial support in question, or if it transpires that, without Commission approval having being sought, the action has been subjected to change which conflicts with the nature or implementing conditions of the actions financed.

Moreover, without prejudice to checks carried out by the Member States in accordance with national laws, regulations and administrative provisions, officials of the Commission and of the Court of Auditors, or their representatives, may carry out on-the-spot checks on actions financed by this Regulation at any time up to three years after the final payment made by the Commission. For this purpose, all documents related have to be kept available by the beneficiaries during that period.

The Commission may also require the Member State concerned to carry out on-the-spot checks. Officials of the Commission and of the Court Auditors, or their representatives, may take part in such checks.

If the Commission considers that Community funds have not been used in accordance with the conditions laid down in this Regulation or in any other applicable regulation, it shall inform the beneficiary, which will have a month to send its observations to the Commission.

If the beneficiary does not reply or if its observations do not lead the Commission to modify its opinion, the Commission shall reduce or cancel the financial contribution granted or suspend payments.

Any amount unduly paid shall be repaid to the Commission. Interest shall be added to any sums not repaid in due time under the conditions laid down in the Financial Regulation.

The Commission shall ensure that suitable arrangements exist of the control and audit of the actions financed pursuant to Articles 53(7) and 165 of Council Regulation (EC) N° 1605/2002.

However, under the principle of national sovereignty, only by agreement with the third country may the Commission carry out, or have carried out, financial audits of funds paid to third countries.

26. DETAILS OF RESOURCES

27. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

(Headings of Objectives, actions and outputs should be provided) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 & 2013 | TOTAL |

28. Description of tasks deriving from the action

29. Sources of human resources (statutory)

Posts allocated to the execution of the actions described in this Regulation will be subject to a yearly evaluation in the framework of the APS/PDB exercise

( Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

30. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management)

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 & 2013 | TOTAL |

Data Collection and Scientific advice | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 7 |

Governance | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 3,5 |

International relations | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 5 | 17,5 |

Total Technical and administrative assistance | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 13 | 45,5 |

31. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | Year n | Year n+1 | Year n+2 | Year n+3 | Year n+4 | Year n+5 and later |

Officials and temporary staff (XX 01 01) |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) |

Calculation– Officials and Temporary agents

Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02

Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount EUR million (to 3 decimal places) |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[25] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

[1] Dz.U. C […] z […], str.[…].

[2] Dz.U. C […] z […], str.[…].

[3] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, str. 59.

[4] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.

[5] Dz.U. L 357 z 31.12.2002.

[6] Dz.U. L 187 z 20.7.1999, str. 70.

[7] Dz.U. L 256 z 3.8.2004, str. 17.

[8] COM (2004)101 wersja ostateczna z 10.2.2004.

[9] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.

[10] Dz.U. L 80 z 31.3.2000, str. 7.

[11] Dz.U. L 176 z 15.7.2000, str. 42.

[12] Dz.U. L 157 z 30.4.2004, str. 117.

[13] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[14] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[15] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[16] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[17] Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years

[18] See in particular, Roadmap on the reform of the CFP - COM(2002) 181, Communication on improving scientific and technical advice for Community fisheries management - COM(2003) 625, Communication on an integrated framework for fisheries partnership agreements with third countries - COM(2002) 637, Communication on compliance with the rules of the CFP - COM(2003) 344.

[19] See in particular Council Regulation (EC) No 2371/2002.

[20] If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments" section of this point.

[21] See in particular Council Regulation (EC) No 2371/2002.

[22] Cost of which is NOT covered by the reference amount.

[23] Cost of which is NOT covered by the reference amount.

[24] Cost of which is included within the reference amount.

[25] Specify the type of committee and the group to which it belongs.