P6_TC2-COD(2005)0032
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyj ęte w drugim czytaniu w dniu 25 pa ździernika 2007 r.
w celu przyj ęcia rozporz ądzenia (WE) nr …/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj ą-
cego wspólne ramy dla rejestrów przedsi ębiorstw do celów statystycznych i uchylaj ące rozporz ą-
dzenie Rady (EWG) nr 2186/93
(Jako że zosta ło osiągnięte porozumienie pomi ędzy Parlamentem Europejskim a Rad ą, stanowisko Parlamentu w drugim
czytaniu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporz ądzenia (WE) nr 177/2008.)
P6_TA(2007)0480
Podwy żki cen artyku łów spo żywczych
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 pa ździernika 2007 r. w sprawie podwy żki cen paszy
iżywno ści
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc art. 33 Traktatu WE,
— uwzgl ędniaj ąc swoje stanowisko z dnia 26 wrze śnia 2007 r. (1) w sprawie od łogowania gruntów w roku
2008,
— uwzgl ędniaj ąc art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, żeświatowe ceny zbó żw ostatnich miesi ącach ogromnie wzros ły, a publiczne
i prywatne zapasy zbó żspad ły do poziomu najni ższego od 40 lat,
B. maj ąc na uwadze, że zgodnie z najnowszymi szacunkami plony zbó żw krajach UE-27 wynios ąw roku
2007 o oko ło 8 milionów ton mniej ni żw 2006 r.,
C. maj ąc na uwadze, że plony w 2006 r. wynios ły zaledwie 265,5 miliona ton, co daje jedynie milion ton
na interwencje w 2007 r.,
D. maj ąc na uwadze, żeświatowa poda żzbóżucierpia ła wskutek niesprzyjaj ących warunków pogodowych,
szczególnie suszy i powodzi, które najprawdopodobniej mo żna przypisa ćzmianom klimatycznym,
E. maj ąc na uwadze, żeww i ększo ści pa ństw cz łonkowskich nie mo żna dostrzec bezpo średniego
idługoterminowego zwi ązku mi ędzy wzrostem cen niektórych produktów a popytem na biopaliwo,
należy jednak podkre ślić,że w takich krajach, jak USA aktywna polityka wspierania uprawy kukurydzy
z przeznaczeniem na produkcj ębioetanolu wywiera bezpo średni wp ływ na ceny paszy i żywno ści, co
zosta ło potwierdzone przez Organizacj ęWspó łpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD),
F. maj ąc na uwadze, że opublikowane we wrze śniu 2007 r. badanie OECD na temat wp ływu produkcji
biopaliw na ogólne bezpiecze ństwo żywno ściowe i ró żnorodno śćbiologiczn ąw skali światowej
ostrzega, że wspó łzawodnictwo o grunty i zasoby mi ędzy sektorami produkcji żywno ści i paszy
z jednej strony a producentami paliw z drugiej mo że spowodowa ćwzrost cen żywno ści w stopniu
zagra żającym ograniczeniem dost ępu do żywno ści dla najubo ższych narodów i regionów,
(1) Teksty przyj ęte, P6_TA(2007)0411.16.10.2008 PL C 263 E/621 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
G. maj ąc na uwadze, żeświatowy popyt na żywno śćrośnie szybciej ni żjej poda ż, równie żdlatego, i ż
rosnące dochody w krajach wchodz ących, takich jak Indie i Chiny, w po łączeniu ze wzrostem liczby
ludno ści nakr ęcająpopyt, zw łaszcza na mi ęso i produkty mleczne, a co za tym idzie tak że na pasze,
H. maj ąc na uwadze, że brak bezpiecze ństwa żywno ściowego jest nadal faktem dla ponad 854 milionów
ludzi, z których oko ło 820 milionów mieszka w krajach rozwijaj ących si ę,
I. maj ąc na uwadze, że detaliczne ceny żywno ści nie dotrzymuj ąkroku kosztom utrzymania, a ceny
u producentów nie nad ążająza cenami detalicznymi,
J. maj ąc na uwadze, żed uże sieci dystrybucyjne i niewielka liczba sieci supermarketów w UE maj ąistotny
wpływ na ustalanie cen artyku łów spo żywczych oraz maj ąc na uwadze, że stopie ńich koncentracji
sprawia, i żzajmuj ąone dominuj ącąpozycj ęw stosunkach z producentami,
K. maj ąc na uwadze, że rosn ące ceny mieszanek paszowych podnosz ąkoszty produkcji w sektorze
hodowli zwierz ąt,
L. maj ąc na uwadze, żewc i ągu ostatnich 15 lat wspólna polityka rolna (WPR) uleg łaj użradykalnym
zmianom w reakcji na naciski ze strony spo łeczeństwa europejskiego i zmieniaj ącej si ęgospodarki oraz
mając na uwadze, że„decoupling ”, tzn. oddzielenie dop łat dla rolników i ich dochodów od poziomu
produkcji ich gospodarstw, daje rolnikom mo żliwośćreagowania na sygna ły rynkowe,
M. maj ąc na uwadze, że zgodnie z art. 33 traktatu WE celami WPR s ązagwarantowanie bezpiecze ństwa
dostaw i zapewnienie rozs ądnych cen w dostawach dla konsumentów,
Odłogowanie
1. z zadowoleniem przyjmuje niedawn ądecyzj ęrady ministrów rolnictwa pa ństw UE o przyj ęciu wnio-
sku Komisji w sprawie zawieszenia obowi ązku od łogowania gruntów na 2008 r. (1);
2. odnotowuje szacunki Komisji, zgodnie z którymi ruch ten uwolni oko ło 2,9 milionów hektarów pod
produkcj ęzbóż,z w i ększaj ąc przysz łoroczne plony w roku 2008 o oko ło 10 milionów ton;
3. ubolewa z powodu faktu, że Rada nie przyj ęła poprawek Parlamentu zmierzaj ących do zawieszenia
obowi ązku od łogowania gruntów tak że na rok 2009, i oczekuje podj ęcia tego tematu przy okazji nadcho-
dzącej oceny stanu WPR;
Produkcja żywno ści a ceny detaliczne
4. odnotowuje niedawn ąuwag ękomisarz Mariann Fischer Boel, zgodnie z któr ąw 2008 r. ceny mi ęsa
i przetworów mi ęsnych mog ąwzrosn ąćnawet o 30 % z powodu wzrostu kosztów paszy;
5. odnotowuje, że wzrost cen mleka w 2007 r. odpowiada niewielkiej, lecz pilnie potrzebnej podwy żce
dochodów producentów mleka, ale stanowi problem z punktu widzenia konsumentów i utrudnia uzyskaniewymaganych dostaw produktów mlecznych, na przyk ład na potrzeby szkó łi szpitali;
6. wzywa Komisj ę, aby w trybie pilnym zaproponowa ła tymczasowe zwi ększenie kwot mlecznych w celu
ustabilizowania cen na rynku wewn ętrznym;
7. odnotowuje z zaniepokojeniem, że europejscy producenci drobiu musz ąpłacićza pasze 40 % do 60 %
więcej ni żrok temu, zw łaszcza, że pasza stanowi oko ło 60 % ich kosztów ogólnych;
(1) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1107/2007 z 26 wrze śnia 2007 r. wprowadzaj ące, w odniesieniu do od łogowania
w 2008 r., odst ępstwo od rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiaj ącego wspólne zasady dla systemów
wsparcia bezpo średniego w ramach wspólnej polityki rolnej oraz ustanawiaj ącego systemy wsparcia dla rolników
(Dz.U. L 253 z 28.9.2007, str. 1).C 263 E/622 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
8. podkre śla jak najdobitniej, że koszty surowców stanowi ąstosunkowo niewielk ączęśćkosztów ogól-
nych wielu produktów spo żywczych, szczególnie przetworów spo żywczych, i że nawet po niedawnych
wzrostach cen pszenicy koszt pszenicy stanowi mniej ni ż10 % ceny detalicznej bochenka chleba
w Wielkiej Brytanii i mniej ni ż5 % ceny bagietki we Francji;
9. wzywa Komisj ęip aństwa cz łonkowskie do zbadania rozbie żności mi ędzy cenami u producentów
a cenami dyktowanymi przez najwi ększych detalistów; podkre śla w szczególno ści,że Komisja powinna
zbada ćkonsekwencje koncentracji sektora detalistów, która jest niekorzystna zw łaszcza dla drobnych pro-
ducentów, ma łych przedsi ębiorstw i konsumentów, oraz powinna zastosowa ćwszystkie dost ępne jej środki
prawne w przypadku zidentyfikowania nadu żyćsiły rynkowej;
10. wzywa Komisj ędo zatwierdzenia wyp łaty hodowcom zwierz ąt zaliczek dop łat bezpo średnich,
w szczególno ści tym, których inwentarz zosta łdotkni ęty epidemiami (np. chorob ąniebieskiego j ęzyka),
poniewa żw wyniku wzrostu cen paszy mog ąoni stan ąćw obliczu powa żnych problemów z p łynno ścią
finansow ą;
Biopaliwa
11. podkre śla,że jedynie bardzo niewielka cz ęśćprodukcji zbó żw UE jest obecnie wykorzystywana do
produkcji biopaliw i że spe łnienie w 2020 r. za łożonych przez UE celów w zakresie biopaliw nadal wyma-
gałoby wykorzystania tylko 15 % gruntów ornych w UE;
12. zauwa ża,że od 2004 r. powierzchnia upraw ro ślin energetycznych w UE wzros ła dziesi ęciokrotnie,
do 2,84 milionów ha,
13. podkre śla,że biopaliwa stanowi ąobecnie jedyny zamiennik dla paliw kopalnych dost ępny na du żą
skalęna rynku i że—w przeciwie ństwie do paliw kopalnych —sąone odnawialne i mog ąpomóc
w uzyskaniu znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych;
14. odnotowuje, że w przypadku wykorzystywania w UE tony zbó żdo produkcji bioetanolu a żdo 40 %
surowca wraca do sektora pasz zwierz ęcych w postaci produktów ubocznych;
15. wzywa jednak Komisj ęip aństwa cz łonkowskie do lepszej promocji wykorzystania i produkcji bioe-
nergii drugiej generacji, w której zamiast pierwotnych produktów rolnych przetwarza si ęnawozy naturalne
i odpady rolne;
16. wzywa Komisj ędo dokonania oceny wp ływu na środowisko oraz bezpiecze ństwo żywno ściowe,
biorącej pod uwag ęistniej ące wspó łzawodnictwo o grunty i zasoby mi ędzy producentami żywno ści
i producentami paliw ro ślinnych oraz badaj ącej wp ływ zmian klimatu oraz ewentualne środki maj ące na
celu unikni ęcie dalszego uszczuplenia zasobów s łużących do produkcji żywno ści;
Przywóz i wywóz
17. odnotowuje z powa żnym zaniepokojeniem, że cena tony mieszanki paszowej wzros ła o 75 EUR
i nadal ro śnie z uwagi na dotkliwy brak ziarna na pasz ę, co dla sektora hodowlanego w UE stanowi dodat-
kowy koszt w wysoko ści 10 miliardów EUR;
18. odnotowuje og łoszenie przez Komisj ęna ostatnim posiedzeniu Rady ds. rolnictwa we wrze śniu
2007 r. zamiaru sformu łowania wniosku w sprawie zniesienia na 2008 r. ce łprzywozowych na zbo ża
jako sposobu poprawy trudnej sytuacji w sektorze hodowli, zw łaszcza w sektorze wieprzowiny;16.10.2008 PL C 263 E/623 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.
19. wskazuje, że decyzje takie mog ąw istocie os łabićpozycj ęnegocjacyjn ąUE w sprawie dost ępu do
rynku w trakcie negocjacji w ramach WTO;
20. podkre śla,że decyzja ta nie powinna pos łużyćza precedens dla innych sektorów, np. sektora ry żu;
21. odrzuca wszelkie kroki na rzecz na łożenia na produkcj ęrolnąw UE kwot i taryf wywozowych;
22. domaga si ę, aby podmioty z krajów trzecich poddawano takim samym ostrym kontrolom, jak pro-
ducentów z UE;
23. wzywa Komisj ędo dokonania przegl ądu ewentualnych środków w zakresie zarz ądzania poda żąoraz
bezpiecze ństwa żywno ściowego, pozwalaj ących unikn ąćdalszego zwi ększenia wyj ątkowej niestabilno ści cen
paszy i żywno ści oraz niezrównowa żonej konkurencji mi ędzy produkcj ążywno ści i paliw;
Światowy brak bezpiecze ństwa żywno ściowego
24. jest świadomy, że zmniejszenie zapasów żywno ści na świecie wywiera powa żny i szczególny wp ływ
na kraje o niskich dochodach i deficycie żywno ści, nale żące do grupy krajów rozwijaj ących si ę, w których
zgodnie z prognozami znacznie wzrosn ąogólne koszty przywo żonego zbo ża—osiągając w latach 2007-
2008 niespotykany dotychczas poziom 28 miliardów USD, czyli o oko ło1 4 %w i ęcej w stosunku do i tak
jużwysokiego poziomu z ubieg łego roku;
25. odnotowuje, że kraje rozwijaj ące sięwydadz ąogółem na przywóz zbó żrekordowo wysok ąkwot ę52
miliardów USD w latach 2007-2008;
26. wzywa Komisj ędo uwa żnego przeanalizowania skutków niedoborów zaopatrzenia w zbo że i nasiona
oleiste dla szczególnie nara żonych producentów żywno ści i konsumentów w UE i krajach trzecich oraz do
przedstawienia propozycji aktów prawnych i środków maj ących na celu zapobieganie zak łóceniom poda ży
żywno ści oraz inflacyjnym skutkom nowych wzrostów cen;
27. wzywa Komisj ędo przeprowadzenia dog łębnej analizy tendencji wyst ępujących na rynkach świato-
wych, łącznie ze wzrostem popytu na żywno śćw krajach rozwijaj ących si ę, w celu rozwa żenia—w ramach
dokonywania oceny stanu WPR —stworzenia sta łych mechanizmów na rzecz zapewnienia w przysz łości
wystarczaj ącej poda ży rynkowej;
28. wzywa Komisj ęEuropejsk ądo podj ęcia wszelkich niezb ędnych dzia łańw celu zagwarantowania
zrównowa żonego rolnictwa umo żliwiaj ącego poczynienie znacznych oszcz ędności w zakresie emisji gazów
cieplarnianych oraz zagwarantowanie niezale żnościżywieniowej pa ństw cz łonkowskich;
*
**
29. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.
P6_TA(2007)0481
Środek szczególny 2007 na rzecz Iraku
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 pa ździernika 2007 r. w sprawie projektu decyzji
Komisji ustanawiaj ącej specjalne środki dla Iraku na rok 2007
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie (WE) nr 1905/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia
2006 r. ustanawiaj ące instrument finansowania wspó łpracy na rzecz rozwoju (1),
(1) Dz.U. L 378 z 27.12.2006, str. 41.C 263 E/624 PL 16.10.2008 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 25 pa ździernika 2007 r.