w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach międzynarodowego partnerstwa na rzecz współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej (IPEEC) w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania zakresu zadań dla IPEEC na okres od dnia 24 maja do dnia 31 grudnia 2019 r.

Zgodnie z pkt 17 protokołu „Niniejszy protokół może zostać rozwiązany w dowolnym czasie przez MAE lub Komitet Wykonawczy [IPEEC]. W takim przypadku powinny one dołożyć starań, aby powiadomić drugą stronę na piśmie z wyprzedzeniem nie krótszym niż dwanaście miesięcy”. Z punktu tego wynika, że protokół został zawarty na czas nieokreślony.

W protokole opisano ogólne zasady organizacji sekretariatu oraz zawarto postanowienia dotyczące personelu sekretariatu i rekrutacji do niego, jak również odnoszące się do kwestii finansowania i procedur budżetowych. Unia Europejska płaci składkę na rzecz IPEEC na potrzeby jego wydatków administracyjnych.

Zakres zadań obowiązuje, zgodnie z jego pkt 7.1, przez okres 10 lat, do dnia 24 maja 2019 r., o ile okres ten nie zostanie przedłużony lub zakończony przez członków.

Zarówno Unia, jak i jej państwa członkowskie posiadają uprawnienia w obszarze objętym zakresem zadań. Z tego powodu należy zająć spójne stanowiska zgodnie z ich odpowiednimi uprawnieniami, w szczególności w odniesieniu do środowiska i energii.

W zakresie zadań opisano działania IPEEC dotyczące współpracy, ustalono jego organizację, określono kryteria odnoszące się do ewentualnych nowych członków oraz zawarto ogólne przepisy dotyczące m.in. finansowania partnerstwa oraz praw własności intelektualnej.

Pkt 4.2 zakresu zadań przewiduje, że IPEEC jest otwarte na organizacje międzyrządowe oraz że ich członkostwo jest uzależnione od podpisania zakresu zadań. W związku z tym Unia podpisała i zawarła go na podstawie decyzji Rady 2009/954/WE.

Zakres zadań dla międzynarodowego partnerstwa na rzecz współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej („zakres zadań”) został podpisany w Rzymie przez 12 państw, w tym cztery państwa członkowskie Unii Europejskiej, dnia 24 maja 2009 r. na okres 10 lat (do 24 maja 2019 r.).

Z inicjatywy Komisji Europejskiej w czerwcu 2008 r. członkowie grupy G-8, a także Chiny, Indie, Korea Południowa oraz Komisja, postanowili ustanowić międzynarodowe partnerstwo na rzecz współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej (IPEEC), którego celem jest ułatwienie działań przynoszących znaczącą poprawę w zakresie efektywności energetycznej. IPEEC stanowi forum do dyskusji, konsultacji oraz wymiany informacji. W ostatnich latach partnerstwo to odgrywało ważną rolę w zapewnianiu ogólnej koordynacji i wspieraniu współpracy w ramach programu grupy G-20 dotyczącego efektywności energetycznej. IPEEC jest otwarte na inne kraje i organizacje międzyrządowe.

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, jakie należy zająć w imieniu Unii w Komitecie Politycznym międzynarodowego partnerstwa na rzecz współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej (IPEEC) w związku z przewidywanym przyjęciem przedłużenia okresu obowiązywania obecnego zakresu zadań dla międzynarodowego partnerstwa na rzecz współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej na okres od dnia 24 maja do dnia 31 grudnia 2019 r.

Sekretariat IPEEC jest zdania, że Komitet Polityczny, jako organ plenarny złożony z przedstawicieli wysokiego szczebla wszystkich członków IPEEC, jest uprawniony do przedłużenia okresu obowiązywania zakresu zadań IPEEC.

2.3.Planowany akt Komitetu Politycznego

W dniu 21 lutego 2019 r., na 16. posiedzeniu Komitetu Politycznego, członkowie IPEEC podjęli decyzję o przedłużeniu okresu obowiązywania zakresu zadań IPEEC do dnia 31 grudnia 2019 r., bez uszczerbku dla stanowiska Unii, które ma zostać przedstawione na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE.

Sekretariat IPEEC zaproponował krótkoterminowe przedłużenie okresu obowiązywania zakresu zadań IPEEC, aby uniknąć nagłego zakończenia działań IPEEC w dniu 24 maja 2019 r., kiedy wygaśnie okres 10 lat przewidziany w zakresie zadań.

W 2017 r., aby „zacieśnić międzynarodową współpracę w dziedzinie efektywności energetycznej, uniknąć powielania działań organizacji międzynarodowych zajmujących się efektywnością energetyczną, a także stworzyć możliwości bardziej efektywnego wykorzystania zasobów przy większym oddziaływaniu współpracy”, niemiecka prezydencja G-20 zaproponowała rozważenie możliwości utworzenia centrum efektywności energetycznej („Energy Efficiency Hub”). Po intensywnych negocjacjach złożono wniosek dotyczący utworzenia takiego centrum w ramach MAE, które mogłoby osiągnąć synergię między IPEEC a Międzynarodową Agencją Energetyczną (MAE), a także zapewnić ciągłość prac IPEEC po upływie okresu obowiązywania zakresu zadań IPEEC w dniu 24 maja 2019 r.

Dnia 20 lutego 2019 r. Rada Zarządzająca MAE zatwierdziła ustanowienie centrum efektywności energetycznej jako działanie szczególne na podstawie art. 65 Porozumienia o Międzynarodowym Programie Energetycznym na wstępny okres pięciu lat. Rada Zarządzająca uzgodniła również, że gdyby członkowie IPEEC postanowili przedłużyć okres obowiązywania zakresu zadań, MAE będzie nadal, tj. do dnia 31 grudnia 2019 r., przyjmować Sekretariat IPEEC, pod warunkiem że do dnia 23 maja 2019 r. zostaną przekazane odpowiednie środki finansowe i zobowiązania na pokrycie kosztów w okresie przedłużenia.

W tym kontekście przedłużenie okresu obowiązywania zakresu zadań IPEEC zapewni dodatkowy czas na omówienie i podjęcie decyzji w sprawie przekształcenia IPEEC w nowe centrum efektywności energetycznej.

Pod względem operacyjnym przedłużenie okresu do dnia 31 grudnia 2019 r. oznacza uwzględnienie kontynuacji programu pracy i podstawowych usług IPEEC dla członków IPEEC. Obejmuje to na przykład prace na rzecz poprawy efektywności energetycznej w ramach G-20, które w tym roku będą obejmowały wydarzenia zaplanowane po upływie okresu obowiązywania obecnego zakresu zadań IPEEC w dniu 24 maja. Uwzględniana jest również dostępność środków na pokrycie działań w okresie przedłużenia, ponieważ Sekretariat IPEEC otrzymuje obecnie składki za pełny rok kalendarzowy 2019.

Płatność zostanie dokonana za 2019 r., a środki finansowe zostaną przeznaczone na funkcjonowanie Sekretariatu IPEEC do końca 2019 r.; środki, które ewentualnie pozostaną, zostaną wykorzystane na kontynuację działań przez następcę Sekretariatu IPEEC. W przypadku braku współpracy międzynarodowej związanej z IPEEC lub jego następcą przed końcem 2019 r. fundusze zostaną w zwyczajowy sposób zwrócone zgodnie z procedurami MAE.

Planowana decyzja stanie się wiążąca dla stron zgodnie z pkt 7.1 umowy.

3.Stanowisko, jakie należy zająć w imieniu Unii

Z powodów przedstawionych powyżej, na 16. posiedzeniu Komitetu Politycznego w dniu 21 lutego członkowie IPEEC podjęli, bez uszczerbku dla stanowiska Unii, które ma zostać przedstawione zgodnie z procedurą w art. 218 ust. 9 TFUE, i z zastrzeżeniem tego stanowiska, następujące decyzje:

·zatwierdzili przedłużenie okresu obowiązywania zakresu zadań międzynarodowego partnerstwa na rzecz współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej na okres od dnia 24 maja do dnia 31 grudnia 2019 r.;

·z zadowoleniem przyjęli decyzję Rady Zarządzającej MAE o kontynuacji przyjmowania Sekretariatu IPEEC w MAE do dnia 31 grudnia 2019 r. na podstawie protokołu;

·zobowiązali Sekretariat IPEEC do zapewnienia ciągłości administracyjnej IPEEC na okres przedłużenia, w tym do współpracy z MAE w celu przedłużenia pracownikom umów o pracę oraz przygotowania zmienionego programu pracy i budżetu na 2019 r. do zatwierdzenia na następnym posiedzeniu Komitetu Wykonawczego w dniach 28-29 marca 2019 r.;

·wezwali członków do dołożenia wszelkich starań, aby w 2019 r. wnieśli swój dobrowolny wkład i przedłożyli pisma dotyczące dobrowolnych wkładów najpóźniej do dnia 22 maja 2019 r. Zamiar przekazania takich pism należy zgłosić sekretariatowi przed dniem posiedzenia Komitetu Wykonawczego w dniach 28-29 marca;

·z zadowoleniem przyjęli decyzję Rady Zarządzającej MAE o przyjęciu sekretariatu centrum efektywności energetycznej przez MAE oraz przyjęli do wiadomości notę informacyjną na ten temat przekazaną członkom Komitetu Politycznego;

·uznając że centrum efektywności energetycznej nie będzie stanowić nowego podmiotu ani nowej instytucji, lecz przeniesie prace IPEEC do nowego i silniejszego mechanizmu globalnej współpracy w dziedzinie efektywności energetycznej; zobowiązali Sekretariat IPEEC do współpracy z MAE i zainteresowanymi członkami, aby ustanowić i uruchomić to centrum;

·wezwali przewodniczącego i wiceprzewodniczących Komitetu Politycznego, razem z pozostałymi zainteresowanymi państwami, do współpracy z Sekretariatami IPEEC i MAE w celu zakończenia w ciągu roku procesu tworzenia centrum efektywności energetycznej; oraz

·poparli stałe, sprawne przeniesienie funkcji administracyjnych IPEEC do centrum, w szczególności w odniesieniu do przeniesienia grup zadaniowych, funduszy i personelu Sekretariatu IPEEC.