Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE w odniesieniu do zmiany załącznika III do umowy o partnerstwie AKP-UE /* COM/2014/0364 final - 2014/0184 (NLE) */





UZASADNIENIE W „Programie działań na rzecz zmian”[1] wspomina się, że zrównoważony wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu jest niezwykle istotny dla długoterminowego ograniczania ubóstwa. Taki wzrost gospodarczy wymaga korzystnego otoczenia biznesowego, zwiększenia lokalnej konkurencji oraz nowych sposobów współpracy z sektorem prywatnym polegających na wykorzystaniu istniejących instrumentów finansowych lub instrumentów finansowych, które dopiero zostaną wprowadzone. Podczas 4. Forum Wysokiego Szczebla w sprawie Skuteczności Pomocy w Pusanie wezwano do bardziej bezpośredniego zaangażowania ze strony sektora prywatnego, aby przyspieszyć innowacje, tworzyć dochód i miejsca pracy, wspierać MŚP oraz przedsiębiorczość, mobilizować krajowe zasoby i w dalszym ciągu rozwijać innowacyjne mechanizmy finansowe. Powyższymi kwestiami kierowano się podczas wspólnych rozmów UE-AKP na temat wsparcia dla rozwoju sektora prywatnego, które należy uwzględnić w opracowywaniu i realizacji 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwanego dalej „EFR”). Wspomniane wyżej aspekty oraz rozwój sytuacji międzynarodowej, zwłaszcza duża ilość podmiotów mogących zagwarantować skuteczne wsparcie dla sektora prywatnego na wiele sposobów, oznaczają, że programy będą wdrażane za pośrednictwem organizacji, które wykazały zdolność do zaoferowania wiedzy eksperckiej wysokiej jakości na opłacalnych warunkach. W oparciu o powyższe zmiana załącznika III do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpisanej w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r.[2] (zwanej dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”), ostatnio zmienionej w Wagadugu (Burkina Faso) dnia 22 czerwca 2010 r.[3], dotyczy usunięcia odniesień do Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (zwanego dalej „CDE”). Komisja proponuje zatem, aby Rada Unii Europejskiej przyjęła załączoną decyzję. 2014/0184 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE w odniesieniu do zmiany załącznika III do umowy o partnerstwie AKP-UE RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 209 ust. 2 w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[4] (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”), zmienioną ostatnio w Wagadugu (Burkina Faso) dnia 22 czerwca 2010 r.[5], uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 100 umowy o partnerstwie AKP-UE stanowi, że załączniki Ia, Ib, II, III, IV i VI do umowy o partnerstwie AKP-UE mogą być poddane weryfikacji, przeglądowi lub mogą być zmieniane przez Radę Ministrów AKP-UE na podstawie zalecenia Komitetu Współpracy na rzecz Finansowania Rozwoju AKP-UE. (2) Podczas 4. Forum Wysokiego Szczebla w sprawie Skuteczności Pomocy w Pusanie strony umowy o partnerstwie AKP-UE wezwały do bardziej bezpośredniego zaangażowania ze strony sektora prywatnego, aby przyspieszyć innowacje, tworzyć dochód i miejsca pracy, wspierać MŚP oraz przedsiębiorczość, mobilizować krajowe zasoby i w dalszym ciągu rozwijać innowacyjne mechanizmy finansowe. (3) Biorąc pod uwagę powyższe oraz rozwój sytuacji międzynarodowej, zwłaszcza dużą ilość podmiotów mogących zagwarantować skuteczne wsparcie dla sektora prywatnego na wiele sposobów, powiązane programy należy wdrażać za pośrednictwem organizacji, które wykazały zdolność do zaoferowania wiedzy eksperckiej wysokiej jakości na opłacalnych warunkach. (4) Zmiana załącznika III dotyczy usunięcia odniesień do Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (zwanego dalej „CDE”). PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 1. Stanowisko, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE w sprawie zmiany załącznika III do umowy o partnerstwie AKP-UE, opiera się na projekcie decyzji Rady Ministrów AKP-UE załączonej do niniejszej decyzji. 2. Niewielkie zmiany w projekcie decyzji mogą zostać uzgodnione przez przedstawicieli Unii w Radzie Ministrów AKP-UE bez kolejnej decyzji Rady. Artykuł 2 Po przyjęciu decyzji Rady Ministrów AKP-UE zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] COM(2011) 637 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: „Zwiększanie wpływu unijnej polityki rozwoju – Program działań na rzecz zmian”. [2] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. [3] Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3. [4] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. [5] Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3. ZAŁĄCZNIK do Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia Europejska ma zająć na forum Rady Ministrów AKP-UE w odniesieniu do zmiany załącznika III do umowy o partnerstwie AKP-UE ZAŁĄCZNIK Projekt DECYZJA RADY MINISTRÓW AKP-UE w sprawie zmiany załącznika III do umowy o partnerstwie AKP-UE RADA MINISTRÓW AKP-UE, uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[1] (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”), zmienioną w Wagadugu (Burkina Faso) dnia 22 czerwca 2010 r.[2], w szczególności jej art. 100, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 100 umowy o partnerstwie AKP-UE stanowi, że załączniki Ia, Ib, II, III, IV i VI do umowy o partnerstwie AKP-UE mogą być poddane weryfikacji, przeglądowi lub mogą być zmieniane przez Radę Ministrów AKP-UE na podstawie zalecenia Komitetu Współpracy na rzecz Finansowania Rozwoju AKP-UE. (2) Podczas 4. Forum Wysokiego Szczebla w sprawie Skuteczności Pomocy w Pusanie strony umowy o partnerstwie AKP-UE wezwały do bardziej bezpośredniego zaangażowania ze strony sektora prywatnego, aby przyspieszyć innowacje, tworzyć dochód i miejsca pracy, wspierać MŚP oraz przedsiębiorczość, mobilizować krajowe zasoby i w dalszym ciągu rozwijać innowacyjne mechanizmy finansowe. (3) Uwzględniając powyższe oraz rozwój sytuacji międzynarodowej, zwłaszcza dużą ilość podmiotów mogących zagwarantować skuteczne wsparcie dla sektora prywatnego na wiele sposobów, powiązane programy należy wdrażać za pośrednictwem organizacji, które wykazały zdolność do zaoferowania wiedzy eksperckiej wysokiej jakości na opłacalnych warunkach. (4) Zmiana załącznika III dotyczy usunięcia odniesień do Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (zwanego dalej „CDE”). PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 W załączniku III do umowy o partnerstwie AKP-UE wprowadza się następujące zmiany: 1. Tytuł załącznika III otrzymuje brzmienie: „Wsparcie instytucjonalne”, 2. Artykuł 1 otrzymuje brzmienie: „Współpraca wspiera mechanizmy instytucjonalne wspierania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. W tym kontekście współpraca pomaga w umacnianiu i rozbudowywaniu roli Centrum Rozwoju Rolnictwa (CTA) w rozwijaniu możliwości instytucjonalnych AKP, w szczególności zarządzania informacjami, w celu poprawienia dostępu do technologii zwiększania wydajności produkcji rolnej, komercjalizacji, bezpieczeństwa żywieniowego i rozwoju obszarów wiejskich.”. 3. Artykuł 3 staje się artykułem 2, który zastępuje. Artykuł 2 W niniejszej decyzji wyraża się poparcie dla rozpoczęcia likwidacji Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CDE) w następujący sposób: 1. Rada Ministrów AKP-UE upoważnia Zarząd CDE do podjęcia wszelkich odpowiednich działań mających na celu rozpoczęcie procesu likwidacji CDE pod nadzorem Komitet Ambasadorów AKP-UE. 2. Proces likwidacji zostanie zakończony najpóźniej do dnia 31 grudnia 2016 r. 3. Koszty likwidacji CDE oraz wszelkie powiązane wydatki zostaną opłacone ze środków 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Artykuł 3 Niniejszą decyzję przyjmuje się na forum Rady Ministrów AKP-UE. Niniejsza decyzja wchodzi w życie po jej przyjęciu. Sporządzono w […] dnia […] r. W imieniu Rady Unii Europejskiej || W imieniu Rady Ministrów AKP-UE Przewodniczący || Przewodniczący [1] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. [2] Dz.U. L 287 z 4.11.2010, s. 3.