KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

w sprawie odpowiedzi na sprawozdanie grupy ekspertów wysokiego szczebla z oceny ex-post siódmego programu ramowego

1. Wprowadzenie

Zgodnie z decyzją dotyczącą siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013) (7PR) do końca 2015 r. niezależni eksperci przeprowadzają zewnętrzną ocenę założeń, realizacji oraz osiągnięć programu. W tym celu we wrześniu 2014 r. powołano zewnętrzną grupę ekspertów wysokiego szczebla. Grupa ta przedstawiła swoje sprawozdanie Komisji w dniu 19 listopada 2015 r. W niniejszym komunikacie przedstawiono ustalenia i zalecenia grupy ekspertów wysokiego szczebla oraz odpowiedź Komisji. Komunikat uzupełniono dokumentem roboczym służb Komisji, w którym służby Komisji przeanalizowały 7PR pod kątem jego skuteczności, wydajności, przydatności, spójności i europejskiej wartości dodanej, zgodnie z wymogami „lepszego stanowienia prawa”.

7PR, dysponując budżetem w wysokości 55 mld EUR, był jednym z największych międzynarodowych, organizowanych w formie grantów, programów w zakresie badań i rozwoju technologicznego na świecie. W 7PR główny nacisk kładziono na aspekty związane z nauką, w szczególności na promowanie współpracy w zakresie badań i doskonałości. W ostatnich latach realizacji 7PR zwiększony nacisk położono na innowacje oraz udział małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Aby ułatwić przyznawanie dotacji i zarządzanie nimi, Komisja wprowadziła również w życie różnorodne środki służące zmniejszeniu obciążenia administracyjnego.

2. Najważniejsze ustalenia dotyczące osiągnięć 7PR

W ramach 7PR wspierano doskonałość poprzez zapewnienie uczestnictwa najlepszych naukowców z UE i spoza niej w ponad 25 000 interdyscyplinarnych, wspólnych projektach realizowanych na wysokim poziomie, w których uzyskano wyniki badań światowej klasy. Należy jednak zauważyć, że w dalszym ciągu trwają prace nad 50 % tych projektów. Dlatego w ocenie ex post 7PR nie można przedstawić pełnego obrazu rezultatów i skutków programu. Do tej pory projekty realizowane w ramach 7PR zaowocowały 170 000 publikacji. Udział tych publikacji w renomowanych czasopismach jest większy niż średnia w UE i USA. W wyniku projektów realizowanych w ramach 7PR opracowano ponad 1 700 patentów i wprowadzono 7 400 komercyjnych zastosowań. W 7PR wspierano przełomowe badania naukowe za pośrednictwem Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERBN). Liczba publikacji w najważniejszych czasopismach naukowych, w których znajduje się odniesienie do finansowania przez ERBN, jak również liczba Nagród Nobla i Medali Fieldsa przyznanych beneficjentom dotacji ERBN pokazują, że dotacje te stały się oznaką jakości pracy naukowej.

Uczestnicy 7PR pochodzili ze 170 krajów, co świadczy o otwartości programu na cały świat. Program zwiększył zaangażowanie UE i przyczynił się do realizacji EPB. Przyczynił się on również do powstania trwałych, transgranicznych i interdyscyplinarnych sieci międzysektorowych: przy projektach finansowanych z budżetu 7PR współpracuje średnio 11 organizacji z sześciu różnych krajów i dziewięciu różnych regionów. W 7PR zachęcano do ujednolicenia krajowych systemów badań i innowacji oraz polityki w tej dziedzinie. W większości państw członkowskich UE 7PR przyczynił się do naukowej doskonałości, sprostania wyzwaniom społecznym oraz do ustanowienia standardów w zakresie mechanizmów finansowania badań naukowych i procedur wyboru.

W 7PR wspierano szkolenia i długoterminową mobilność badaczy oraz kładziono nacisk na poprawę jakości studiów doktoranckich. Program przyczynił się również do polepszenia warunków pracy naukowców w UE. W ramach realizowanych w 7PR działań „Maria Skłodowska-Curieˮ wsparcia udzielono 50 000 naukowców, w tym 10 000 doktorantów ze 140 krajów. Program pobudził mobilność naukowców w całej Europie i przyczynił się do zapewniania im stabilnego zatrudnienia oraz do zwiększenia udziału kobiet naukowców i naukowców międzynarodowych w zespołach badawczych będących jego beneficjentami.