[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 26.4.2007

KOM(2007) 224 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Wspólnota w ramach Rady Ministrów AKP-WE, by umożliwić wniesienie dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych, którymi zarządzać będzie Komisja, na wspieranie realizacji celów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Rada ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych na posiedzeniu w dniu 5 marca 2007 r. uznała, że istnieje pilna konieczność przeznaczenia pewnych środków na zaspokojenie potrzeb finansowych misji pokojowej Unii Afrykańskiej w Darfurze/Sudanie (AMIS). Unia Europejska przyznała już około 400 mln EUR na rzecz AMIS za pośrednictwem Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce finansowanego z 9. Europejskiego Funduszu Rozwoju (dalej zwanego „EFR”) oraz z wkładów w ramach stosunków dwustronnych państw członkowskich. Aby umożliwić dalsze wsparcie finansowe AMIS oraz uwzględniając wniosek Komisji UA, w oczekiwaniu na decyzję grupy państw AKP, Rada wyraziła gotowość do uzupełnienia zasobów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce ze środków 9. EFR.

Z uwagi na chęć wniesienia dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych zadeklarowaną przez państwa członkowskie UE w kontekście wspólnych działań UE i jej państw członkowskich, zaproponowano również, by z tych wkładów dodatkowych utworzona została wspólna pula środków finansowych, którą zarządzać będzie Komisja, co obniży koszty transakcji dla partnerów afrykańskich, a także umożliwi lepszą koordynację i lepszy nadzór nad wykorzystaniem środków. Jeśli chodzi o 9. EFR, działanie to podjęte zostanie na podstawie pkt 8 załącznika I do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. i zmienionej umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r., (zwanej dalej „umową o partnerstwie AKP-WE”), który stanowi: „W przypadku wyczerpania funduszy przewidzianych w dowolnym instrumencie Umowy przed wygaśnięciem niniejszego Protokołu Finansowego, wspólna Rada Ministrów AKP-WE przyjmuje właściwe środki.” Warunek określony w pkt 8 jest spełniony. Po pierwsze, data, po upływie której fundusze w ramach Protokołu Finansowego pochodzące z 9. EFR nie mogą być przyznawane, została określona na 31 grudnia 2007 r. Po drugie, szacunkowe środki przewidziane w puli wewnętrznej AKP na uzupełnienie zasobów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce do czasu wejścia w życie 10. EFR wynoszą 100 mln EUR, co nie wystarczy na sfinansowanie działań AMIS do tego czasu.

Decyzja wspólnej Rady na podstawie pkt 8 załącznika I do Umowy o partnerstwie AKP-WE, w sprawie której przedkładany jest niniejszy wniosek, umożliwia wnoszenie przez państwa członkowskie dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych na sfinansowanie określonej operacji, którą tymczasowo zarządzać będzie Komisja do czasu wejścia w życie 10. EFR.

Komisja proponuje zatem, aby Rada przyjęła załączoną decyzję.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Wspólnota w ramach Rady Ministrów AKP-WE, by umożliwić wniesienie dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych, którymi zarządzać będzie Komisja, na wspieranie realizacji celów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (zwanych dalej „państwami AKP”), z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu w Beninie dnia 23 czerwca 2000 r. i zmienioną umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (zwaną dalej „umową AKP-WE”)[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzja nr 3/2003 Rady Ministrów AKP-WE z dnia 11 grudnia 2003 r.[2] przewidywała niezbędne wsparcie finansowe w celu utworzenia Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce.

(2) Rada ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych na posiedzeniu w dniu 5 marca 2007 r. uznała, że istnieje pilna konieczność przeznaczenia pewnych środków na zaspokojenie potrzeb finansowych misji pokojowej Unii Afrykańskiej w Darfurze/Sudanie.

(3) Szacunkowe środki przewidziane w puli wewnętrznej AKP na uzupełnienie zasobów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce do czasu wejścia w życie 10. EFR wynoszą 100 mln EUR, co nie wystarczy na sfinansowanie działań AMIS do tego czasu. Państwa członkowskie wyraziły w związku z tym chęć wniesienia dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych. Z tych wkładów dodatkowych powinna zostać utworzona wspólna pula środków finansowych w ramach Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce, a zarządzanie nią należy powierzyć Komisji, by poprawić koordynację i nadzór nad wykorzystaniem tych środków do czasu wejścia w życie 10. EFR.

(4) Zgodnie z decyzją Rady 2005/446/WE z dnia 30 maja 2005 r., środki z 9. EFR nie mogą być przyznawanepo dniu 31 grudnia 2007 r. [3],

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Wspólnota występuje z wnioskiem o przyjęcie w ramach Rady Ministrów AKP-WE następującego stanowiska dotyczącego dodatkowych wkładów państw członkowskich w ramach stosunków dwustronnych, którymi zarządzać będzie Komisja, na podstawie projektu decyzji Rady Ministrów WKP-WE zamieszczonego w załączniku.

Niewielkie zmiany projektu decyzji mogą zostać uzgodnione bez konieczności podejmowania kolejnej decyzji przez Radę.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Projekt

decyzja Rady Ministrów AKP-WE

umożliwiająca wniesienie dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych, którymi zarządzać będzie Komisja, na wspieranie realizacji celów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce

RADA MINISTRÓW AKP-WE,

uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (zwanych dalej „państwami AKP”), z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu w Beninie dnia 23 czerwca 2000 r. i zmienioną umową podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (zwaną dalej „umową AKP-WE”),[4] a w szczególności pkt 8 załącznika I do tej umowy,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzja nr 3/2003 Rady Ministrów AKP-WE z dnia 11 grudnia 2003 r.[5] przewidywała niezbędne wsparcie finansowe w celu utworzenia Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce.

(2) Rada ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych na posiedzeniu w dniu 5 marca 2007 r. uznała, że istnieje pilna konieczność przeznaczenia pewnych środków na zaspokojenie potrzeb finansowych misji pokojowej Unii Afrykańskiej w Darfurze/Sudanie.

(3) Szacunkowe środki przewidziane w puli wewnętrznej AKP na uzupełnienie zasobów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce do czasu wejścia w życie 10. EFR wynoszą 100 mln EUR, co nie wystarczy na sfinansowanie działań AMIS do tego czasu. Państwa członkowskie UE wyraziły w związku z tym chęć wniesienia dodatkowych wkładów w ramach stosunków dwustronnych. Z tych wkładów dodatkowych powinna zostać utworzona wspólna pula środków finansowych w ramach Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce, a zarządzanie nią należy powierzyć Komisji, by poprawić koordynację i nadzór nad wykorzystaniem tych środków do czasu wejścia w życie 10. EFR.

(4) Zgodnie z decyzją Rady 2005/446/WE z dnia 30 maja 2005 r., środki z 9. EFR nie mogą być przyznawane po dniu 31 grudnia 2007 r. [6].

(5) Należy zatem stworzyć możliwość wniesienia wkładów dodatkowych przez państwa członkowskie UE, którymi zarządzać będzie Komisja, na wspieranie realizacji celów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1 Wkłady dobrowolne

Do dnia 30 września 2007 r. każde państwo członkowskie może przekazać Komisji dobrowolny wkład dodatkowy na wspieranie realizacji celów Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce w ramach Protokołu Finansowego.

Komisja odpowiadać będzie za zarządzanie tymi wkładami w ramach Instrumentu na rzecz Pokoju w Afryce, zgodnie z procedurami przewidzianymi dla 9. Europejskiego Funduszu Rozwoju, z wyjątkiem przypadków umorzeń, w których środki będą zwracane państwom członkowskim proporcjonalnie do ich dobrowolnych wkładów dodatkowych.

Artykuł 2Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 maja 2007 r.

W imieniu Rady Ministrów AKP-WE

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 287 z 28.10.2005.

[2] Dz.U. L 345 z 31.12.2003, str. 108.

[3] Dz.U. L 156 z 18.6.2005.

[4] Dz.U. L 209 z 11.8.2005. Dz.U. L 287 z 28.10.2005.

[5] Dz.U. L 345 z 31.12.2003, str.108.

[6] Dz.U. L 156 z 18.6.2005.