52001XC0802(01)
2.8.2001 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH C 217/2
Komunikat Komisji dla Pañstw Członkowskich
zmieniający komunikat na mocy art. 93 ust. 1 Traktatu WE o zastosowaniu art . 92 i 93 Traktatu
do ubezpieczeń krótkoterminowych kredytów eksportowych
(2001/C 217/02)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
I.Wstęp
Komunikat Komisji do Państw Członkowskich na mocy art. 93
ust.1TraktatuWEozastosowaniuart.92i93Traktatudoubez-pieczeń krótkoterminowych kredytów eksportowych (
1) (dalej
zwany „komunikatem z 1997 r.”) miał obowiązywać od 1 stycz-nia 1998 r. przez okres pięciu lat, który normalnie upłynąłby31 grudnia 2002 r.
Celemkomunikatuz1997r.jestusunięciezakłóceńkonkurencji
wywołanych przez pomoc państwa w sektorze ubezpieczeń kre-dytów eksportowych tam gdzie istnieje konkurencja międzypublicznymi lub finansowanymi ze środków publicznychubezpieczycielami kredytów eksportowych a prywatnymiubezpieczycielamikredytóweksportowych.Wszczególnościsek-torem, którego bezpośrednio dotyczy ta konkurencja, a zatemikomunikatz1997r.,sąubezpieczeniakredytóweksportowychdotyczące krótkoterminowego ryzyka w związku z kredytamieksportowymi w handlu w obrębie Wspólnot yizkrajami
spoza niej.
Ryzyko to jest zdefiniowane w komunikacie z 1997 r. jako „ry-
zyko rynkowe”. Ryzyko rynkowe to takie, które nie może byćobjęte ubezpieczeniem kredytów eksportowych wspieranymprzez Państwo. Wszystkie rodzaje ryzyka niestanowiące ryzyka„rynkowego” mogą natomiast być objęte pomocą publiczną.
Punkt 2.6 komunikatu z 1997 r. stwierdza, że:
„Różnajestpojemnośćrynkuprywatnychreasekuratorów.Ozna-
czato,żedefinicjaryzykarynkowegoniejestniezmienn aiwcza-
sie może ulec zmianie; na przykład może być rozszerzona naryzykopolityczne.Definicjatazatembędziemusiałabyćregular-nieprzeglądana(conajmniejrazwroku)przezKomisję.KomisjaskonsultujesięzPaństwamiCzłonkowskimiiinnymizaintereso-wanymi stronami w sprawie takich przeglądów (
1). W koniecz-
nym zakresie zmiany definicji będą musiały uwzględniać zakresustawodawstwaWspólnotyregulującegoubezpieczeniakredytóweksportowych w celu uniknięcia jakichkolwiek konfliktów i nie-pewności prawnych.
(1) Między innymi Komisja wezwie do pomocy Radę (na przy-
kład jej Grupę ds. Kredytów Eksportowych)”.
Po zakończeniu badania rynku prywatnych reasekuratorów orazpo konsultacjach z Państwami Członkowskimi zarównowramachGrupyds.KredytówEksportowychprzyRadziejakinawielostronnym spotkaniu w sprawie pomocy państwa, Komisjapostanowiła zmienić definicję ryzyka rynkowego, tak aby obej-mowała ona ryzyko polityczne powstające w Unii Europejskieji krajach członkowskich OECD wymienionych aktualniew Załączniku do komunikatu z 1997 r. Aktualna lista nazwwszystkich Państw Członkowskich zostanie zastąpiona ogólnymodesłaniem do Państw Członkowskich Unii Europejskiej, tak abyprzyszłejejrozszerzanieniewymagałokolejnychzmianwkomu-nikacie z 1997 r.
Nowa definicja ryzyka rynkowego będzie miała zastosowanie od1stycznia2002do31grudnia2004r.Zawiadomieniaopomocypaństwowej będące w toku rozpatrywania na dzień 1 stycznia2002 r. zostaną ocenione zgodnie z nową definicją. Niezgodna zprawempomocpaństwa,toznaczypomocwprowadzanawżyciewsprzecznościzart.88ust.3Traktatu,zostanieocenionazgod-nie z przepisami obowiązującymi w momencie przyznania tejpomocy.
Komisjapostanowiłarównieżprzedłużyćobowiązywaniekomu-
nikatu z 1997 r. do 31 grudnia 2004 r.
Komisja pragnie poinformować Państwa Członkowskie i zainte-
resowanestrony,iżzamierzaw2003r.zorganizowaćdodatkowebadaniedlazweryfikowaniapojemnościrynkuprywatnychrease-kuratorów celem dostosowania jej do kolejnego rozszerzeniadefinicji ryzyka rynkowego celem objęcia szerszego zakresuryzykahandlowego,zewentualnymuwzględnieniemryzykahan-dlowego powstającego we wszystkich krajach świata. Jeżeliwyniki badania i konsultacji z Państwami Członkowskimipotwierdzą, że zakres taki jest możliwy, Komisja zmieni odpo-wiednio definicję ryzyka rynkowego w ramach ogólnego prze-glądu komunikatu z 1997 roku planowanego na 2004 r.
II.Zmiany komunikatu z 1997 r.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 2002 r. w życiewejdą następujące zmiany komunikatu z 1997 r.:
1) W pkt 2.5 pierwsze dwa akapity zostają zastąpione następu-
jącym tekstem:
„Wobec powyższego ryzyko »rynkowe« definiuje się dla
potrzebniniejszegokomunikatujakoryzykohandloweipoli-tyczne związane z publicznymi i niepublicznymi dłużnikamizsiedzibamiwkrajachwymienionychwZałączniku.Wprzy-padkutegoryzykamaksymalnyokresryzyka(toznaczyokresprodukcji plus kredytowania, przy normalnym punkcie wyj-ścia stosowanym przez UnięBerneńską i zwykłym terminie kredytowania) wynosi poniżejdwóchlat.Wszelkieinneryzyko(tj.ryzykokatastrofy (
1)oraz
ryzyko handlowe i polityczne związane z krajami niewymie-nionymi w Załączniku) uznaje się za jeszcze nierynkowe.
(1) To znaczy wojny, rewolucji, klęski żywiołowej, awarii nuklearnych
itd., niebędące tzw. ryzykiem handlowym katastrofy (katastroficzne
nagromadzeniestratztytułuindywidualnychodbiorcówlubkrajów),któremożebyćpokrytereasekuracjąnadwyżkistratistanowiryzykohandlowe”.
(1) Dz.U. C 281 z 17.9.1997, str. 4.106 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 08/t. 2
2)Punkt 2.6 zastępuje się następującym tekstem:
„Różna jest pojemność rynku prywatnych reasekuratorów.
Oznaczato,żedefinicjaryzykarynkowegoniejestniezmiennai w czasie może ulec zmianie. Definicja ta zatem może byćprzedmiotem przeglądu, szczególnie po upływie okresu obo-wiązywania niniejszego komunikatu 31 grudnia 2004 r.KomisjaskonsultujesięzPaństwamiCzłonkowskimiiinnymizainteresowanymi stronami w sprawie takich przeglądów (
1).
W koniecznym zakresie zmiany definicji będą musiałyuwzględniać zakres ustawodawstwa Wspólnoty regulującegoubezpieczenia kredytów eksportowych w celu uniknięciajakichkolwiek konfliktów i niepewności prawnych.
(1) MiędzyinnymiKomisjawezwiedopomocyRadę(naprzy-
kład jej Grupę ds. Kredytów Eksportowych)”.
3) W pkt 4.5 pierwsze zdanie zastępuje się następującym tek-
stem:
„Niniejszykomunikatobowiązujeod1stycznia1998r.przezokres siedmiu lat”.
4) Załącznik zostaje zastąpiony następującym tekstem:
„ZAŁĄCZNIK
LISTA KRAJÓW O RYZYKU RYNKOWYM
Unia Europejska KrajebędąceczłonkamiOECD
Wszystkie Państwa
CzłonkowskieAustralia
KanadaIslandia
JaponiaNowa ZelandiaNorwegiaSzwajcariaStany Zjednoczone”
III.Odpowiednie środki proponowane przez Państwa
Członkowskie na mocy art. 88 ust. 1 Traktatu
Komisja proponuje Państwom Członkowskim na mocy art. 88
ust. 1 Traktatu następujące odpowiednie środki dotyczące odno-śnych istniejących systemów.
Celem zastosowania się do nowej definicji ryzyka rynkowego
PaństwaCzłonkowskiepowinnytamgdzietokoniecznezmienićswojesystemykredytóweksportowychnaryzykorynkowewtakisposób, by do 1 stycznia 2002 r. zaprzestano przyznawaniapomocy państwa o typie wskazanym w pkt 4.2 lit. a)-f) komuni-katu z 1997 r., finansowanej ze środków publicznych, ubezpie-czycielomkredytóweksportowychwzwiązkuztakimryzykiem.
Państwa Członkowskie zaproszone są do wyrażenia swojej jed-
noznacznejzgodynaproponowaneodpowiednieśrodkiwtermi-nie dwóch miesięcy od daty publikacji niniejszego komunikatu.W razie braku odpowiedzi Komisja założy, że dane PaństwoCzłonkowskie nie wyraża zgody na proponowane środki.08/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 107