W 2021 r. potrzeby humanitarne wzrastały w wyniku złożonych kryzysów, konfliktów zbrojnych, zagrożeń naturalnych i stanów zagrożenia zdrowia, w szczególności pandemii COVID-19. Komisja, za pośrednictwem Dyrekcji Generalnej ds. Prowadzonych przez UE Operacji Ochrony Ludności i Pomocy Humanitarnej (DG ECHO), była nadal wiodącym darczyńcą pomocy humanitarnej, przydzielając prawie 2,2 mld EUR do ponad 80 krajów, aby wspierać miliony osób znajdujących się w potrzebie. Chociaż olbrzymi wpływ pandemii COVID-19 pogorszył dramatyczną i tak sytuację słabszych grup społecznych, od początku pandemii uruchomiono łącznie 656 mln EUR na wsparcie humanitarne służące zaradzeniu jej skutkom, w tym pakiet 100 mln EUR na przeprowadzenie powszechnych szczepień w Afryce we współpracy z Afrykańskimi Centrami ds. Zwalczania i Profilaktyki Chorób. Ponadto nadal funkcjonował humanitarny most powietrzny, w ramach którego w 2021 r. wykonano 21 lotów z niezbędnymi dostawami medycznymi i ładunkami pomocy humanitarnej do czterech państw .

Potrzeby w regionie Afryki Południowej i Oceanu Indyjskiego znacznie wzrosły z powodu suszy, pandemii COVID-19, zwiększonej aktywności cyklonicznej, wysokich cen żywności i przemocy zbrojnej, co doprowadziło do przesiedleń wewnętrznych. Ponad 23 mln osób w całym regionie stanęło w obliczu poważnego braku bezpieczeństwa żywnościowego i żywieniowego i potrzebowało pomocy humanitarnej.

Dziesiątki tysięcy uchodźców zachodniosaharyjskich pozostawiono własnemu losowi wskutek trwającego od czterdziestu lat zapomnianego kryzysu. Żyją oni w pięciu obozach w południowo-zachodniej Algierii z niewielkim dostępem do źródeł zewnętrznych, przez co pomoc humanitarna jest im niezbędna do przetrwania.

W Libanie niestabilność polityczna i napięcie społeczne wpłynęły na dyskurs i przestrzeń ochrony uchodźców syryjskich i spowodowały problemy z dostępem dla partnerów w zakresie pomocy humanitarnej, co miało wpływ na ich zdolność do dostarczania pomocy.

UE przeznaczyła łącznie 251,5 mln EUR, które trafiły do 5 mln bardzo potrzebujących beneficjentów. Do Kabulu przetransportowano za pomocą humanitarnego mostu powietrznego UE około 280 ton ładunku, głównie sprzętu medycznego, zaopatrzenia na potrzeby walki z COVID-19 i artykułów żywnościowych.

Unia szybko zareagowała na humanitarny wpływ kryzysu migracyjnego wywołanego i wykorzystywanego przez reżim białoruski do celów politycznych, który to kryzys nasilił się w listopadzie 2021 r. UE przekazała 700 000 EUR partnerom w zakresie pomocy humanitarnej na udzielenie tego rodzaju pomocy osobom pozostawionym własnemu losowi na zewnętrznych granicach UE z Białorusią.

Jeśli chodzi o Turcję, UE przeznaczyła 325 mln EUR na dalsze udzielanie wsparcia największej na świecie populacji uchodźców. Odczuli oni boleśnie skutki pandemii COVID-19, przez co ich potrzeby jeszcze bardziej wzrosły. Najważniejszą potrzebą pozostaje ochrona, ponieważ uchodźcy napotykają trudności w dostępie do usług społecznych i korzystaniu z przysługujących im praw.

UE udzieliła wsparcia w wysokości 34,7 mln EUR na rzecz narażonej ludności cywilnej w Strefie Gazy, narażonej na skutki konfliktu w pogarszających się warunkach społeczno-gospodarczych, a także społecznościom zagrożonym przymusowym przesiedleniem, które nie miały dostępu do podstawowych usług na Zachodnim Brzegu. Obejmowało to reagowanie kryzysowe w czasie eskalacji napięcia w maju 2021 r.

UE pomagała uchodźcom syryjskim i narażonej na zagrożenia ludności przyjmującej w Libanie i Jordanii, nawołując do zapewnienia im ochrony i ułatwiając im dostęp do podstawowych usług, np. opieki zdrowotnej, zakwaterowania, edukacji lub usług WASH. Całkowita wartość pomocy humanitarnej przekazanej przez UE wyniosła 72,5 mln EUR.

Unijny transport lotniczy pomocy humanitarnej (dawniej transport lotniczy ECHO) to służba lotów humanitarnych dysponująca czterema statkami powietrznymi. W ramach operacji transportu lotniczego w 2021 r. zapewniono transport ponad 10 000 pracowników pomocy humanitarnej i dostarczono ponad 200 ton ładunku pomocy humanitarnej dla około 150 projektów realizowanych przez partnerów Komisji w zakresie pomocy humanitarnej i inne organizacje humanitarne w DR Konga, Kenii i Mali.

8,8 mln EUR przekazane przez UE w 2021 r. przyczyniło się do wsparcia przewozów lotniczych w ramach usług pomocy humanitarnej Światowego Programu Żywnościowego/ONZ w Nigerii, operacji logistycznej w Mali z udziałem Handicap International oraz realizacji operacji EU HAB na rzecz Etiopii, Haiti, Afganistanu i Mozambiku (21 lotów – 500 ton ładunku pomocy humanitarnej).

Podsumowanie ocen przeprowadzonych w 2021 r.

Evaluation of the EU’s implementation of the DG ECHO’s Thematic Policy Document “Gender: Different Needs, Adapted Assistance” [Ocena wdrożenia przez UE tematycznego dokumentu programowego DG ECHO pt. „Płeć: różne potrzeby, dostosowana pomoc”] z lipca 2013 r., 2014–2018

W ocenie stwierdzono właściwą spójność z odpowiednią polityką na poziomie unijnym i światowym, znaczną wartość dodaną w stosunku do Wezwania do działania w celu ochrony przed przemocą uwarunkowaną płcią w sytuacjach nadzwyczajnych, a także aktywną koordynację i rzecznictwo z państwami członkowskimi. Integracja płci poprawiła się w ramach operacji.

Evaluation of the European Union’s humanitarian response to the Rohingya refugee crisis in Myanmar and Bangladesh, 2017-2019 [Ocena działań Unii Europejskiej w zakresie pomocy humanitarnej związanych z kryzysem uchodźczym dotyczącym ludności Rohingja w Mjanmie/Birmie i Bangladeszu w latach 2017–2019]

W ocenie stwierdzono, że DG ECHO przyczyniła się do osiągnięcia celów polegających na zapobieganiu cierpieniu ludzkiemu i jego łagodzeniu, zachowaniu godności ludzkiej i przestrzeganiu zasad humanitarnych. Obejmowało to również zasadniczą rolę pod względem koordynacji i rzecznictwa.

Evaluation of European Union’s humanitarian assistance in Syria, 2016-2018 [Ocena pomocy humanitarnej udzielanej przez Unię Europejską w Syrii w latach 2016–2018]

W ocenie stwierdzono, że DG ECHO w wyjątkowy sposób przyczyniła się do zwiększenia śladu humanitarnego w całej Syrii, co poprawiło zasięg pomocy na obszarach trudno dostępnych i oblężonych. Pomoc ta była zgodna z zasadami humanitarnymi i odpowiednio skoordynowana z innymi podmiotami działającymi w dziedzinie pomocy humanitarnej.





Wykonanie budżetu pomocy humanitarnej na 2021 r.

Umowy o finansowanie w sprawie pomocy humanitarnej zawarte przez Komisję w 2021 r. można znaleźć na stronie internetowej poświęconej .

Wykonanie budżetu pomocy humanitarnej

WYKONANIE BUDŻETU POMOCY HUMANITARNEJ NA 2021 R. Z wyłączeniem zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel od państw członkowskich (w mln EUR) Region/państwo Kwota % Afryka 732 33 % Górne dorzecze Nilu 174 Afryka Środkowa 131 Region Wielkich Jezior 73 Róg Afryki 170 Afryka Południowa, Ocean Indyjski 45 Afryka Zachodnia 121 Afryka Północna 20 Bliski Wschód, Europa Południowo-Wschodnia i wschodnie sąsiedztwo 756 35 % Bliski Wschód 409 Europa Południowo-Wschodnia i wschodnie sąsiedztwo 374 Azja, Pacyfik 330 15 % Azja Południowo-Zachodnia i Środkowa 251 Azja Południowo-Wschodnia i Pacyfik 79 Ameryka Łacińska, Karaiby 144 7 % Ameryka Łacińska 125 Karaiby 20 Klęski żywiołowe na świecie 154 7 % Działania uzupełniające i wsparcie 75 3 % OGÓŁEM 2 190 100 %

Dodatkowe informacje i źródła

•Ogólne informacje na temat DG ds. Europejskiej Ochrony Ludności i Pomocy Humanitarnej (DG ECHO):

http://ec.europa.eu/echo/en

•Informacje finansowe dotyczące działań Komisji Europejskiej z zakresu pomocy humanitarnej w 2021 r.: