w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych powierzonych Komisji na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (rozporządzenie FLEGT)

Dobrowolna umowa o partnerstwie między UE a Indonezją dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa weszła w życie dnia 1 maja 2014 r. Zgodnie z art. 10 ust. 1 i 3 rozporządzenia FLEGT, zmienionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 657/2014 z dnia 15 maja 2014 r. zmieniającym rozporządzenie Rady (WE) nr 2173/2005 w odniesieniu do uprawnień delegowanych i wykonawczych, które zostaną przyznane Komisji, decyzja o rozpoczęciu funkcjonowania systemu zezwoleń FLEGT w Indonezji była związana ze zmianą, wprowadzoną w drodze rozporządzenia delegowanego Komisji , załączników I i III do rozporządzenia FLEGT. Wskutek tej poprawki Indonezja i jej jednostka ds. informacji o zezwoleniach zostały umieszczone w wykazie „Państwa partnerskie oraz wyznaczone przez nie organy zezwalające” zawartym w załączniku I. Ponadto wykaz produktów objętych systemem zezwoleń FLEGT w Indonezji został zawarty w załączniku III „Produkty z drewna, do których system zezwoleń FLEGT ma zastosowanie w odniesieniu do wymienionych państw partnerskich”.

w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych powierzonych Komisji na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (rozporządzenie FLEGT)

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane zgodnie z art. 11a ust. 2 rozporządzenia FLEGT zmienionego rozporządzeniem (UE) nr 657/2014. Na podstawie tego przepisu powierza się Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 10 ust. 1, 2 i 3, na okres pięciu lat od dnia 30 czerwca 2014 r., a Komisja ma obowiązek sporządzić sprawozdanie na temat przekazanych uprawnień najpóźniej dziewięć miesięcy przed zakończeniem tego pięcioletniego okresu, tj. przed dniem 30 września 2018 r.

3.WYKONANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ

W rozporządzeniu Rady (WE) nr 2173/2005 powierzono Komisji uprawnienia do wykonania niektórych przepisów tego rozporządzenia, w szczególności w odniesieniu do zmiany załącznika I „Państwa partnerskie oraz wyznaczone przez nie organy zezwalające”, załącznika II „Produkty z drewna, do których ma zastosowanie system zezwoleń FLEGT niezależnie od państwa partnerskiego” oraz załącznika III „Produkty z drewna, do których system zezwoleń FLEGT ma zastosowanie w odniesieniu do wymienionych państw partnerskich”.

Komisja przyjęła jeden akt delegowany – rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1387 z dnia 9 czerwca 2016 r. zmieniające załączniki I i III do rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 w następstwie dobrowolnej umowy o partnerstwie z Republiką Indonezji ustanawiającej system zezwoleń FLEGT na przywóz drewna do Unii Europejskiej. Wykonanie tego uprawnienia stanowi odpowiedź na potrzebę zmiany załącznika I i załącznika III do rozporządzenia 2173/2005 w celu rozpoczęcia funkcjonowania systemu zezwoleń FLEGT między UE a Indonezją przez dodanie Indonezji i wyznaczonych przez nią organów zezwalających do wykazu „Państwa partnerskie oraz wyznaczone przez nie organy zezwalające” zawartego w załączniku I oraz wykazu produktów z drewna, do których system zezwoleń FLEGT ma zastosowanie, w załączniku III „Produkty z drewna, do których system zezwoleń FLEGT ma zastosowanie w odniesieniu do wymienionych państw partnerskich”.

Komisyjna grupa ekspercka ds. egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa była konsultowana w ramach posiedzeń w dniach 18 maja i 15 czerwca 2015 r., a następnie powiadamiana o postępach w rozwiązywaniu nierozstrzygniętych kwestii, które uznano za warunki wstępne uruchomienia systemu zezwoleń FLEGT w wywozie z Indonezji. Akt delegowany został przyjęty w dniu 9 czerwca 2016 r. i zgłoszony Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie. Ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu wobec aktu delegowanego w terminie 2 miesięcy przewidzianym w art. 11a ust. 5 rozporządzenia FLEGT zmienionego rozporządzeniem (UE) nr 657/2014. Żadna z instytucji nie wystąpiła o przedłużenie tego dwumiesięcznego okresu o dodatkowe dwa miesiące zgodnie z tym samym przepisem.

Po upływie dwumiesięcznego okresu akt delegowany został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i jego stosowanie rozpoczęło się w dniu 15 listopada 2016 r.

4.WNIOSEK

Komisja odpowiednio wykonała przekazane jej uprawnienia i zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.

Ponieważ prawdopodobne jest, że kolejne państwa partnerskie FLEGT rozpoczną udzielanie zezwoleń FLEGT w nadchodzącym okresie, Komisja widzi potrzebę przedłużenia przekazania uprawnień na okres pięciu lat. Komisja będzie w dalszym ciągu wykonywać swoje przekazane uprawnienia, gdy inne państwa partnerskie, z którymi zawarto umowy o dobrowolnym partnerstwie, będą gotowe, by rozpocząć wdrażanie systemu zezwoleń FLEGT.