P6_TA(2007)0064

Transgraniczne zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie zalecenia Komisji 2005/737/WE z dnia 18 października 2005 r. w sprawie transgranicznego zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w odniesieniu do legalnych usług muzycznych online (2006/2008(INI))

Parlament Europejski,

- uwzględniając zalecenie Komisji 2005/737/WE z dnia 18 października 2005 r. w sprawie transgranicznego zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w odniesieniu do legalnych usług muzycznych on-line [1] (zwane dalej "zaleceniem"),

- uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 95 oraz 151,

- uwzględniając art. II-77 oraz II-82 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. III-181 Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy,

- uwzględniając obowiązujące porozumienia międzynarodowe z zakresu praw autorskich należnych z tytułu usług muzycznych, tj. Konwencję Rzymską z dnia 26 października 1961 r. o ochronie wykonawców, producentów fonogramów oraz organizacji nadawczych, Konwencję berneńską o ochronie dzieł literackich i artystycznych, Traktat WIPO o prawach autorskich z dnia 20 grudnia 1996 r., Traktat WIPO o wykonaniach artystycznych i fonogramach z dnia 20 grudnia 1996 r. oraz Porozumienie ŚOH w sprawie Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej (TRIPS) z dnia 15 kwietnia 1994 r.,

- uwzględniając dorobek prawny Wspólnoty Europejskiej ("acquis communautaire") w dziedzinie praw autorskich i pokrewnych odnoszących się do usług muzycznych, tj. dyrektywę 2006/115/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie prawa najmu i użyczenia oraz niektórych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie własności intelektualnej [2], dyrektywę Rady 93/83/EWG z dnia 27 września 1993 r. w sprawie koordynacji niektórych zasad dotyczących prawa autorskiego oraz praw pokrewnych stosowanych w odniesieniu do przekazu satelitarnego oraz retransmisji drogą kablową [3], dyrektywę 2006/116/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie czasu ochrony prawa autorskiego i niektórych praw pokrewnych [4], a także dyrektywę 2001/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 maja 2001 r. w sprawie harmonizacji niektórych aspektów praw autorskich i pokrewnych w społeczeństwie informacyjnym [5],

- uwzględniając Zieloną księgę Komisji Europejskiej w sprawie praw autorskich i pokrewnych w społeczeństwie informacyjnym (COM(1995)0382),

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 15 maja 2003 r. w sprawie ochrony wykonawców audiowizualnych [6],

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 15 stycznia 2004 r. w sprawie wspólnotowych ram prawnych z zakresu organizacji zarządzania zbiorowego w dziedzinie praw autorskich i pokrewnych [7],

- uwzględniając komunikat Komisji z dnia 16 kwietnia 2004 r. w sprawie zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w ramach rynku wewnętrznego (COM(2004)0261),

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie realizacji wspólnotowego programu lizbońskiego: badania naukowe i innowacje jako inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia: wspólna koncepcja [8],

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie wolności słowa w Internecie [9],

- uwzględniając art. 45 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej oraz opinię Komisji Kultury i Edukacji (A6-0053/2007),

A. mając na uwadze, że przed przyjęciem zalecenia Komisja nie przeprowadziła szeroko zakrojonych i szczegółowych konsultacji z zainteresowanymi stronami i z Parlamentem; mając na uwadze, że konsultacje w sprawie jakichkolwiek przyszłych prac regulacyjnych w tej dziedzinie winny zostać przeprowadzone ze wszystkimi kategoriami posiadaczy praw w celu zapewnienia sprawiedliwej i wyważonej reprezentacji interesów,

B. mając na uwadze, że pominięcie przez Komisję formalnego zaangażowania Parlamentu w sprawę jest niedopuszczalne, szczególnie z uwagi na wspomnianą powyżej rezolucję z dnia 15 stycznia 2004 r. oraz fakt, iż odnośne zalecenie jednoznacznie wybiega poza podstawową interpretację lub uzupełnienie istniejących przepisów,

C. mając na uwadze, że niedopuszczalne jest także zastosowanie tzw. "podejścia miękkiego prawa"(soft law) bez uprzednich konsultacji oraz formalnego zaangażowania w sprawę Parlamentu i Rady, świadczące o ominięciu procedur demokratycznych, szczególnie w kontekście zaistniałego już wpływu tejże inicjatywy na decyzje rynkowe, stanowiącego potencjalne zagrożenie dla reguł konkurencji i różnorodności kulturowej,

D. mając na uwadze, że celem zalecenia jest jedynie regulacja sprzedaży online nagrań muzycznych, jednak ze względu na nieprecyzyjne sformułowanie mogłoby ono znaleźć także zastosowanie w przypadku innych usług online (np. usług nadawczych), które obejmują nagrania muzyczne; mając na uwadze, że wynikająca z powyższego niejasność w odniesieniu do stosowania różnych systemów wydawania licencji prowadzi do niepewności prawnej i niesie ze sobą niekorzystne skutki szczególnie dla usług nadawczych online,

E. mając na uwadze zagrożenie płynące z faktu, iż posiadacze praw przestrzegający rzeczonego zalecenia w zakresie interaktywnych praw online pozbawiliby lokalne podmioty zbiorowego zarządzania prawami (PZZP) również innych praw (np. dotyczących nadawania), odbierając w ten sposób użytkownikom możliwość nabywania od tego samego PZZP praw do użytkowania szerokiego i zróżnicowanego repertuaru,

F. mając na uwadze, że niedopuszczalny jest również zamiar przyjęcia przez Komisję zalecenia w sprawie obecnego systemu godziwej rekompensaty za zwielokrotnianie do prywatnego użytku, określonego w art. 5 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2001/29/WE, co oznacza ponowne ominięcie demokratycznej procedury mającej na celu uregulowanie praw autorskich i praw pokrewnych,

G. mając na uwadze, że istotne jest wyeliminowanie potencjalnych zagrożeń oraz ustanowienie zdrowej równowagi pomiędzy prawami a interesami różnorakich stron,

H. mając na uwadze, że muzyka nie jest towarem, a PZZP są w przeważającej części organizacjami nienastawionymi na zysk; mając na uwadze, że wprowadzenie systemu opartego na kontrolowanej konkurencji służy interesom wszystkich posiadaczy praw oraz propagowaniu kreatywności i różnorodności kulturowej,

I. mając na uwadze, że krajowe PZZP nadal winny odgrywać istotną rolę w zapewnianiu wsparcia na rzecz promowania nowych posiadaczy praw autorskich i posiadaczy praw mniejszościowych, różnorodności kulturowej, kreatywności i repertuaru lokalnego, co wymaga utrzymania w mocy prawa krajowych PZZP do potrącania w dalszym ciągu odpisów na cele kulturowe,

J. mając na uwadze, że istniejąca sieć krajowych PZZP odgrywa istotną rolę zapewniając wsparcie finansowe służące promocji nowego i mniejszościowego repertuaru w Europie i że takiego wsparcia nie można zaprzepaścić,

K. mając na uwadze, że zwiększona, lecz kontrolowana konkurencja w dziedzinie zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w sektorze muzycznym w Internecie może okazać się korzystna dla wszystkich stron oraz stanowić wsparcie różnorodności kulturowej, pod warunkiem zapewnienia sprawiedliwych zasad i przejrzystości, a także ograniczenia konkurencji jedynie do świadczenia odnośnych usług bez wywierania wpływu na wartość praw jako takich,

L. mając na uwadze istnienie obaw związanych z ewentualnym negatywnym wpływem niektórych postanowień zalecenia na repertuar lokalny i różnorodność kulturową, co związane jest z potencjalnym ryzykiem tworzenia zachęt do koncentracji praw w ramach większych PZZP; mając na uwadze fakt, iż wpływ jakiegokolwiek rodzaju inicjatyw na wystąpienie konkurencji pomiędzy jednostkami zarządzającymi pragnącymi przyciągnąć najbardziej dochodowych posiadaczy praw musi zostać poddany analizie i dostosowany pod kątem zapobiegania negatywnym skutkom, jakie w związku z tego rodzaju podejściem mogłyby dotknąć mniej znacznych posiadaczy praw, małe i średnie PZZP oraz okazać się zgubne dla różnorodności kulturowej,

M. mając na uwadze, że możliwość wyboru PZZP przez posiadaczy praw i użytkowników niezależnie od państwa członkowskiego, w którym posiadają oni siedzibę lub miejsce zameldowania, winna:

- być powiązana z właściwymi środkami mającymi na celu ochronę i propagowanie różnorodności form ekspresji kulturowej, szczególnie poprzez oferowanie użytkownikom, za pośrednictwem jednej i tej samej instytucji zbiorowego zarządzania prawami artystów, szerokiego i zróżnicowanego repertuaru obejmującego pozycje lokalne i niszowe, a w szczególności ogólnoświatowego repertuaru do wykorzystania przez nadawców,

- gwarantować, iż wszyscy posiadacze praw otrzymają w sposób możliwie najbardziej bezpośredni i rzetelny, niezależnie od obywatelstwa lub miejsca stałego pobytu, sprawiedliwie wyliczoną część zysków z tytułu honorariów autorskich, a także pełne demokratyczne prawa uczestnictwa w kwestiach zarządzania w odnośnych PZZP,

- nie zezwalać najbardziej dochodowym posiadaczom praw na umacnianie dominującej pozycji ze szkodą dla posiadaczy mniej dochodowych lub ze szkodą dla posiadaczy praw, którzy publikują swoje utwory z darmowymi licencjami lub z licencjami typu open content,

- nie podważać sprawiedliwe traktowanie wszystkich posiadaczy praw,

i mając na uwadze, że pojawienie się nowych technologii wzbogaca społeczeństwo, ponieważ zapewnia nowe sposoby użytkowania i rozpowszechniania utworów muzycznych i innych treści w Internecie; mając na uwadze, że z tego względu należy doprowadzić do sytuacji, w której odzwierciedlone i uwzględnione są interesy wszystkich zainteresowanych stron, w tym użytkowników końcowych;

N. mając na uwadze, że istniejący obecnie system porozumień wzajemnych i dwustronnego pobierania honorariów winien zostać zachowany w celu wprowadzenia konkurencji oparciu o skuteczność i jakość usług oferowanych przez PZZP oraz procentowy udział kosztów administracyjnych a użytkownicy, którzy zajmują się sprzedażą nagrań muzycznych w Internecie otrzymają licencję w oparciu o taryfy stosowane w kraju, w którym prawo autorskie zostanie wykorzystane przez indywidualnego użytkownika; mając na uwadze, że państwa członkowskie w pełnej zgodności z rozwiązaniami dotyczącymi publicznego nadawania transgranicznego, określonymi w dyrektywie kablowej i satelitarnej nr 93/83/EWG winny zapewnić bezpieczeństwo prawne dostawcom usług internetowych innych niż tylko sprzedaż utworów muzycznych oraz umożliwić tym innym użytkownikom ubieganie się o odpowiednie zezwolenia o charakterze prawnym oraz w pełni uiszczać honoraria na rzecz wszelkich kategorii posiadaczy praw, na sprawiedliwych, uzasadnionych i niedyskryminujących warunkach,

O. mając na uwadze, że należy utrzymać system umów o wzajemną reprezentację, jako że pozwala on wszystkim bez wyjątku użytkownikom komercyjnym i indywidualnym uzyskać równy dostęp do światowego repertuaru, gwarantuje on lepszą ochronę posiadaczom praw autorskich, gwarantuje rzeczywistą różnorodność kulturową, a także stymuluje uczciwą konkurencję na rynku wewnętrznym,

P. mając na uwadze, że PZZP winny pozostawać nieograniczone w swobodzie udzielania podmiotom komercyjnym, niezależnie od miejsca na obszarze Unii Europejskiej, w którym posiadają one siedzibę lub miejsce zameldowania, ogólnowspólnotowych i wielorepertuarowych licencji na użytkowanie odnośnych pozycji w formie przekazu transgranicznego lub w Internecie oraz w zakresie telefonii komórkowej oraz innego rodzaju sieci cyfrowych, gdy wspomniane podmioty są w stanie administrować w sposób prawidłowy prawami podlegającymi udzielonej licencji; mając na uwadze, że tego typu licencje wieloobszarowe winny być udzielane na sprawiedliwie wynegocjowanych warunkach, z wykluczeniem dyskryminacji użytkowników, zapewniając interoperacyjność różnorakich platform technologicznych, oraz w sposób uniemożliwiający praktykom licencyjnym PZZP skutkowanie zakłóceniem reguł konkurencji pomiędzy poszczególnymi użytkownikami praw i różnymi nieinteroperacyjnymi technologicznymi środkami przekazu,

Q. mając na uwadze, że istnienie punktów kompleksowej obsługi (tzw. one-stop shops), gdzie użytkownicy komercyjni mogą uzyskać licencję na odtwarzanie repertuaru światowego na interesującym ich obszarze, a także wysoki poziom ochrony posiadaczy praw autorskich poprzez unikanie tzw. forum-shopping (czyli sytuacji, w której użytkownicy poszukują PZZP oferującego najtańsze licencje) powinny stanowić oś bliskiej współpracy pomiędzy PZZP; mając na uwadze, że w celu utrzymania punktu kompleksowej obsługi (one-stop-shop) winien zostać zachowany istniejący system dwustronnego pobierania honorariów w połączeniu z wysoko wydajnym systemem ochrony posiadaczy praw, aby zapobiec kompresji dochodów przy jednoczesnym zapewnieniu eliminacji niepożądanego systemu wyłączności niesprzyjającego uczciwej konkurencji,

R. mając na uwadze, w szczególności ze względu na możliwe nadużycia ze strony podmiotów mających monopol na rynku, konieczność wprowadzenia ulepszonych metod zarządzania niektórymi PZZP, poprzez lepszą solidarność, przejrzystość, niedyskryminację, sprawiedliwe i wyważone reprezentowanie każdej kategorii posiadaczy praw oraz odpowiedzialność finansową, w połączeniu z właściwymi mechanizmami kontroli na szczeblu państw członkowskich; mając na uwadze, że PZZP powinny świadczyć usługi w oparciu o trzy podstawowe zasady skuteczności, sprawiedliwości oraz przejrzystości,

S. mając na uwadze, że ilekroć prawa autorskie są zarządzane zbiorowo, należy wprowadzić w państwach członkowskich sprawiedliwe i skuteczne mechanizmy rozstrzygania sporów gwarantujące posiadaczom praw autorskich oraz użytkownikom dostęp do środków rozstrzygania sporów bez uszczerbku dla prawa każdej ze stron do kontroli sądowej; mając na uwadze konieczność wprowadzenia w państwach członkowskich sprawiedliwego, niestronniczego i wydajnego systemu mechanizmów rozstrzygania sporów opartego na przejrzystych i odpowiednich kryteriach wykorzystywanych dla dobra wszystkich zainteresowanych stron,

T. mając na uwadze, że Komisja winna dokonać szczegółowej analizy wpływu w oparciu o rzetelne i pełne dane rozwoju oraz implementacji porozumień i układów mających na celu zwiększenie możliwych skutków i oceny ryzyka związanego z wieloobszarowym oraz wielorepertuarowym zakresem udzielanych licencji na usługi internetowe, przy jednoczesnym wzięciu pod uwagę całości wymiaru kulturowego, gospodarczego i społecznego,

U. mając na uwadze konieczność wprowadzenia wspólnych mechanizmów oraz porównywalnych parametrów, a także koordynacji zakresu działalności PZZP w celu usprawnienia współpracy pomiędzy nimi i sprostania wyzwaniom związanym z rozwojem społeczeństwa informacyjnego,

V. mając na uwadze znaczenie wszelkich wysiłków podejmowanych na rzecz stymulowania konkurencji na rynku wewnętrznym oraz propagowania międzynarodowej dystrybucji europejskich utworów muzycznych, niezależnie od tego, które z PZZP zarządzają odnośnymi prawami, a także w poszanowaniu zasady implikującej równe traktowanie wszystkich repertuarów niezależnie od zakresu ich rozpowszechnienia,

W. mając na uwadze, że o ile zalecenie obejmuje jedynie sprzedaż nagrań muzycznych w Internecie, jego szerokie brzmienie obejmuje również usługi internetowe (takie jak usługi nadawcze), które czasem wykorzystują muzykę z tego typu nagrań, ale które mogą cierpieć z powodu niepewności prawnej, jaką wprowadza zalecenie w zakresie systemu udzielania licencji mających zastosowanie do tych usług, mając na uwadze, że rozwiązania techniczne mające zastosowanie na rynku wewnętrznym muszą odpowiadać kryteriom otwartości i interoperacyjności zapewniającym ochronę konsumentów, jak i posiadaczy praw,

X. mając na uwadze, że większa konkurencyjność w zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi w przemyśle muzycznym, o ile jest uczciwa i przejrzysta, może w odpowiednich okolicznościach zapewnić ochronę pozycji autorów w Europie (w tym autorów lokalnych i repertuaru mniejszościowego) oraz stanowić wsparcie dla różnorodności kulturowej w Europie,

Y. mając na uwadze, że Komisja powinna dokonać oceny odpowiednich inicjatyw w celu zapewnienia na stałe szerokiego dostępu publicznego do repertuaru, w tym do utworów artystów mniej znanych lub lokalnych, przy poszanowaniu Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form ekspresji kulturalnej, uwzględniając szczególny charakter epoki cyfrowej, a także biorąc pod uwagę bezpośredni i pośredni wpływ, jaki taki dostęp wywrze na ogólną pozycję autorów i różnorodność kulturową,

1. zwraca się do Komisji o wyraźne zaznaczenie, że zalecenie z 2005 r. ma zastosowanie jedynie w odniesieniu do sprzedaży nagrań muzycznych w Internecie oraz, do bezzwłocznego przedłożenia — po przeprowadzeniu bliskich konsultacji z zainteresowanymi stronami — projektu elastycznej dyrektywy ramowej do przyjęcia przez Parlament i Radę w ramach procedury współdecydowania, mającej na celu uregulowanie kwestii zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w odniesieniu do transgranicznych internetowych usług muzycznych przy jednoczesnym wzięciu pod uwagę specyfiki epoki cyfrowej oraz poszanowaniu europejskiej różnorodności kulturowej, mniejszych interesariuszy i repertuarów lokalnych w oparciu o zasadę równego traktowania;

2. podkreśla, że konsultacja Komisji z zainteresowanymi stronami powinna opierać się na jak najszerszej podstawie, z uwzględnieniem w debacie wszystkich innych opcji, nie tylko tych przedstawionych w dokumencie roboczym Komisji zatytułowanym "Badanie inicjatywy Komisji w sprawie transgranicznego zbiorowego zarządzania prawami autorskimi" z dnia 7 lipca 2005 r.;

3. rozumie i wspiera postanowienia dotyczące istniejącej możliwości wyboru PZZP przez posiadaczy praw autorskich, określenia praw online przekazywanych do zbiorowego zarządzania oraz ich zasięgu terytorialnego, a także uprawnienia do wycofania praw od PZZP lub przeniesienia zlecenia zarządzania tymi prawami na inny podmiot oraz podkreśla znaczenie uwzględnienia efektywności współpracy pomiędzy PZZP także w celu ochrony interesów mniejszych i lokalnych posiadaczy praw autorskich oraz ochrony różnorodności kulturowej;

4. jest także zdania, że wprowadzenie sprawiedliwego i przejrzystego systemu konkurencji, który nie prowadzi do zaniżania dochodów autorów odbędzie się z największą korzyścią dla interesów autorów, a w konsekwencji, także i dla różnorodności kulturalnej w Europie;

5. wzywa państwa członkowskie i PZZP do zagwarantowania sprawiedliwej reprezentacji wszystkich kategorii posiadaczy praw autorskich w PZZP, a co za tym idzie, ich proporcjonalnego uczestnictwa w wewnętrznym procesie decyzyjnym;

6. podkreśla, że proponowana dyrektywa nie powinna w jakikolwiek sposób podważać konkurencyjności sektora twórczości artystycznej, wydajności usług zapewnianych przez PZZP lub też konkurencyjności działań użytkowników (szczególnie mniejszych użytkowników i posiadaczy praw), lecz:

- gwarantować posiadaczom praw wysokiej jakości ochronę ich interesów i równe traktowanie,

- zapewnić, jako część europejskich ram prawnych lub acquis wspólnotowego, w odniesieniu do prawa własności intelektualnej, że te przepisy prawne mają rzeczywisty, znaczący i odpowiedni wpływ na skuteczną ochronę wszystkich kategorii posiadaczy praw, który powinien podlegać regularnej ocenie oraz, o ile zaistnieje taka potrzeba, rewizji,

- opierać się na zasadach solidarności oraz adekwatnej i wyważonej równowagi pomiędzy posiadaczami praw w ramach PZZP,

- kłaść nacisk na wykorzystywanie alternatywnego systemu rozwiązywania konfliktów celem uniknięcia przez wszystkie zainteresowane strony przedłużających się i kosztownych procedur prawnych zapewniając równe traktowanie właścicieli i użytkowników,

- zapewniać demokratyczny, przejrzysty i odpowiedzialny system zarządzania PZZP, między innymi poprzez ustanowienie minimalnych standardów struktur organizacyjnych, przejrzystości, reprezentacji, przepisów dotyczących rozpowszechniania praw autorskich, odpowiedzialności finansowej i kroków zaradczych o charakterze prawnym,

- zapewnić kompleksową przejrzystość w zakresie PZZP, szczególnie w odniesieniu do podstaw naliczania stawek, kosztów administracyjnych i struktury oferty, a także w razie potrzeby ustalić w tym celu zasady dotyczące regulowania działalności PZZP oraz ich nadzoru,

- propagować kreatywność i różnorodność kulturową,

- zapewniać jedynie sprawiedliwą i kontrolowaną konkurencję, bez ograniczeń terytorialnych, ale obejmującą niezbędne i właściwe kryteria jakościowe odnoszące się do zbiorowego zarządzania wspomnianymi prawami oraz ochronę wartości tych praw,

- unikać kompresji poziomu wynagrodzeń z tytułu honorariów zapewniając, że użytkownicy otrzymują licencje w oparciu o taryfy stosowane w państwie, w którym będzie miało miejsce korzystanie z dzieła objętego prawami autorskimi (tzw. "kraju przeznaczenia") oraz pomagać w osiągnięciu odpowiedniego poziomu honorariów dla posiadaczy praw,

- dbać o zachowanie kulturowej i społecznej roli PZZP przy jednoczesnym zapewnieniu, iż jednostki te administrują funduszami posiadaczy praw i świadczą usługi na rzecz użytkowników i posiadaczy praw w celu zapewnienia im maksymalnej ochrony,

- w celu skuteczności promować wymianę informacji oraz nałożyć na użytkowników i komercyjnych producentów obowiązek udostępniania PZZP, w oparciu o swobodny dostęp, pełnych i rzetelnych informacji koniecznych do określenia posiadaczy praw i właściwego zarządzania tymi prawami,

- zapewniać użytkownikom wysoki poziom pewności prawnej oraz poprzez licencje dostępne z każdego PZZP na terenie UE i interoperacyjne platformy technologiczne utrzymywać dostępność repertuaru światowego,

- uwzględniać interesy użytkowników oraz rynku, a w szczególności gwarantować dostateczną ochronę prawną drobnych i średnich użytkowników oraz stworzenie skutecznych mechanizmów rozstrzygania sporów, które nie będą kosztowne i nie będą obciążały użytkowników nieuzasadnionymi kosztami przedstawicielstwa prawnego,

- wspierać zdolność posiadaczy praw do rozwijania nowej generacji modeli zbiorowego licencjonowania muzyki w całej UE na rzecz użytkowania repertuaru online, w większym stopniu dostosowanego do środowiska internetowego na bazie wzajemnych porozumień i wzajemnego pobierania honorariów gwarantując, że posiadacze praw nie nadużyją swojej pozycji, hamując rozwój systemu kompleksowej obsługi,

- wyciągać korzyści z zastosowań rynkowych otwartych, interoperacyjnych środków technologicznych i platform umożliwiających ochronę posiadaczy praw, pozwalających konsumentom na normalne korzystanie z legalnie nabytych zawartości oraz rozwijających nowe modele rynkowe w społeczeństwie informacyjnym,

- zapewniać adekwatne możliwości sprostania przyszłym potrzebom wynikającym ze specyfiki internetowego rynku przekazów kanałowych bez szkodzenia uczciwej konkurencji i różnorodności kulturowej oraz wartości muzyki,

- brać pod uwagę różnorakie formy legalnych internetowych usług muzycznych oraz ustanawiać konkretne zasady sprzyjające rozwojowi tychże,

- gwarantować skuteczność i spójność systemów wydawania licencji (np. dając nadawcom możliwość nabywania praw zgodnie z ustawodawstwem dotyczącym praw autorskich obowiązującym w państwie członkowskim, z którego pochodzi dana audycja) oraz ułatwić rozszerzenie już istniejących porozumień zbiorowych, aby objąć nimi także interaktywne formy wykorzystania on-line istniejących treści (np. podcast),

- unikać nadmiernej centralizacji sił i repertuarów na rynku poprzez zapewnienie, że wyłączne pełnomocnictwa nie będą przyznawane pojedynczym lub nielicznym PZZP przez głównych posiadaczy praw, gwarantując w ten sposób, że światowy repertuar pozostanie dostępny dla wszystkich PZZP w celach udzielania licencji dla użytkowników,

- zezwolić użytkownikom na otrzymanie ogólnoeuropejskich licencji od każdego PZZP obejmującego repertuar światowy,

- zachować system wzajemnego zbierania honorariów przez PZZP dla ich członków,

- wprowadzić konkurencję w oparciu o skuteczność i jakość usług oferowanych przez PZZP, a nie w oparciu o poziom wynagrodzenia dla posiadaczy praw;

7. uważa ponadto, że w celu zapewnienia kompletnego i w pełni funkcjonującego systemu wzajemności przynoszącego korzyści wszystkim posiadaczom praw autorskich, podstawowe znaczenie ma wprowadzenie zakazu wyłącznych uprawnień w zakresie bezpośredniego pobierania honorariów autorskich między głównymi posiadaczami praw autorskich a krajowymi PZZP we wszystkich państwach członkowskich, ponieważ może to doprowadzić do szybkiego wyginięcia PZZP oraz osłabienia pozycji repertuaru mniejszościowego, a także ograniczenia różnorodności kulturowej w Europie;

8. popiera pomysł, aby PZZP posiadały swobodę udzielania użytkownikom komercyjnym mającym siedzibę na terenie Unii Europejskiej paneuropejskich i odnoszących się do wielu typów repertuaru licencji na zastosowania online (łącznie z zastosowaniami w telefonii komórkowej) na sprawiedliwych i indywidualnie negocjowanych warunkach i nie dyskryminując żadnego z nich; wzywa Komisję do przeprowadzenia oceny wpływu wprowadzenia globalnej licencji na usługi online oraz konsekwencji jej wprowadzenia na ekonomiczną i socjalną sytuację autorów;

9. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich.

[1] Dz.U. L 276 z 21.10.2005 r., str. 54.

[2] Dz.U. L 376 z 27.12.2006 r., str. 28.

[3] Dz.U. L 248 z 6.10.1993 r., str. 15.

[4] Dz.U. L 372 z 27.12.2006 r., str. 12.

[5] Dz.U. L 167 z 22.6.2001 r., str. 10.

[6] Dz.U. C 67 E z 17.3.2004 r., str. 293.

[7] Dz.U. C 92 E z 16.4.2004 r., str. 425.

[8] Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0301.

[9] Teksty przyjęte, P6_TA(2006)0324.

--------------------------------------------------