Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie przydziału uprawnień do połowów z tytułu Protokołu między Unią Europejską a Związkiem Komorów ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa /* COM/2013/0764 final - 2013/0382 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Na podstawie upoważnienia udzielonego jej przez Radę[1] Komisja Europejska rozpoczęła negocjacje ze Związkiem Komorów w celu odnowienia protokołu do Umowy o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Związkiem Komorów. W wyniku tych negocjacji nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 5 lipca 2013 r. Nowy protokół obejmuje okres 3 lat, licząc od daty tymczasowego stosowania ustalonej w art. 13, tj. od dnia 1 stycznia 2014 r. Głównym celem protokołu jest udostępnienie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w obszarze połowowym Związku Komorów w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex-post przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych. Celem ogólnym jest leżące w interesie Stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Związkiem Komorów, służącej ustanowieniu ram partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Związku Komorów. Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach: – 42 sejnery-zamrażalnie do połowu tuńczyka; – 20 taklowców powierzchniowych. Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie. Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem, aby Rada przyjęła niniejsze rozporządzenie. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2011-2013. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono, że należy utrzymać protokół w sprawie połowów ze Związkiem Komorów. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejsza procedura została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie tymczasowego stosowania protokołu i procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie zawarcia samego protokołu. 2013/0382 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie przydziału uprawnień do połowów z tytułu Protokołu między Unią Europejską a Związkiem Komorów ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dnia 5 października 2006 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) 1563/2006 w sprawie zawarcia Umowy o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Związkiem Komorów[2]. (2) Wspólnota Europejska i Związek Komorów powiadomiły się wzajemnie w dniach 3 maja 2007 r. i 6 marca 2008 r. o zakończeniu procedur niezbędnych do wejścia w życie umowy o partnerstwie między Wspólnotą Europejską a Związkiem Komorów[3]. (3) Nowy protokół do umowy o partnerstwie (zwany dalej „nowym protokołem”) został parafowany w dniu 5 lipca 2013 r. Nowy protokół przydziela statkom Unii Europejskiej uprawnienia do połowów w obszarze połowowym objętym zwierzchnictwem i jurysdykcją Związku Komorów. (4) W dniu [...] r. Rada przyjęła decyzję .../2013/UE[4] w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu. (5) Należy określić metodę przydziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie na okres stosowania nowego protokołu. (6) Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008[5], jeżeli okaże się, że uprawnienia do połowów przydzielone w ramach nowego protokołu nie są w pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane państwa członkowskie. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie. Należy określić ten termin. (7) W celu zagwarantowania dalszego prowadzenia działalności połowowej przez statki Unii w art. 13 nowego protokołu przewiduje się możliwość jego tymczasowego stosowania przez każdą ze Stron począwszy od dnia 1 stycznia 2014 r. (8) Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od chwili tymczasowego zastosowania nowego protokołu. PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1. Uprawnienia do połowów ustalone w protokole między Unią Europejską a Związkiem Komorów ustalającym uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie rybołówstwa (zwanym dalej „protokołem”) rozdziela się między państwa członkowskie w następujący sposób: – 42 sejnery tuńczykowe: – Hiszpania: 21 statków – Francja: 21 statków – 20 taklowców powierzchniowych: – Hiszpania: 8 statków – Francja: 9 statków – Portugalia: 3 statki 2. Rozporządzenie (WE) nr 1006/2008 stosuje się bez uszczerbku dla protokołu i umowy o partnerstwie w sprawie rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Związkiem Komorów. 3. Termin, w którym państwa członkowskie zobowiązane są potwierdzić fakt niewykorzystywania w pełni uprawnień do połowów przyznanych w ramach umowy, o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych od daty przekazania im przez Komisję tej informacji. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2014 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Przyjęte w dniu 18 marca 2013 r. przez Radę ds. Rolnictwa i Rybołówstwa. [2] Dz.U. L 290 z 20.10.2006. [3] Dz.U. L 125 z 9.5.2008. [4] Dz.U. C …* [5] Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty. (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33).