OPINIA KOMISJI dotycząca projektu decyzji Rady w sprawie nowelizacji Statutu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego /* COM/2012/0177 final */





OPINIA KOMISJI dotycząca projektu decyzji Rady w sprawie nowelizacji Statutu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego Zgodnie z art. 242 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, po otrzymaniu opinii Komisji Rada określa statut komitetów. W piśmie z dnia 1 marca 2012 r. Rada zwróciła się do Komisji o wydanie stosownej opinii w sprawie nowelizacji Statutu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, ustanowionego decyzją Rady z dnia 18 czerwca 2003 r. (2003/476/WE). Proponowana nowelizacja ma na celu uwzględnienie niektórych decyzji dotyczących zarządzania strefą euro, przyjętych dnia 26 października 2011 r. przez szefów państw lub rządów państw członkowskich, których walutą jest euro. Szefowie państw lub rządów przyjęli w szczególności następujące postanowienia: – Grupie Roboczej Eurogrupy (tj. organowi przygotowawczemu, o którym mowa w art. 1 protokołu nr 14 w sprawie Eurogrupy, składającemu się z przedstawicieli ministrów właściwych do spraw finansów z państw członkowskich, których walutą jest euro oraz przedstawicieli Komisji) przewodniczyć będzie stały przewodniczący; – przewodniczący Grupy Roboczej Eurogrupy oraz przewodniczący Komitetu Ekonomiczno-Finansowego wybierani będą zasadniczo równocześnie; – istniejące struktury administracyjne (tj. Sekretariat Generalny Rady oraz sekretariat Komitetu Ekonomiczno-Społecznego) zostaną wzmocnione; ich współpraca – pod kierownictwem przewodniczącego Grupy Roboczej Eurogrupy/Komitetu Ekonomiczno-Finansowego – zostanie lepiej skoordynowana, tak aby zapewnić odpowiednie wsparcie przewodniczącemu szczytu strefy euro oraz przewodniczącemu Eurogrupy. Obecnie Statut Komitetu Ekonomiczno-Finansowego stanowi, iż przewodniczącego Komitetu wybiera się spośród jego członków, będących przedstawicielami administracji krajowych. Jako że stały przewodniczący Grupy Roboczej Eurogrupy przestanie być urzędnikiem administracji krajowej i zostanie zatrudniony przez instytucje Unii Europejskiej, przepis ten uniemożliwia obecnie wybór stałego przewodniczącego Grupy Roboczej Eurogrupy na przewodniczącego Komitetu Ekonomiczno-Finansowego. Aby możliwe stało się zastosowanie takiego rozwiązania, proponuje się nowelizację Statutu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego. W szczególności wprowadzono następujące zmiany: – do art. 1 i art. 2 wprowadza się zmiany mające na celu uwzględnienie wejścia w życie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; – do art. 4 wprowadza się zmiany polegające na określeniu, iż Komitet obraduje pod przewodnictwem przewodniczącego; – do art. 6 wprowadza się zmiany polegające na umożliwieniu wyboru przewodniczącego Grupy Roboczej Eurogrupy na przewodniczącego Komitetu Ekonomiczno-Finansowego; – do art. 7 wprowadza się zmiany polegające na umożliwieniu wyboru przewodniczącego Grupy Roboczej Eurogrupy na stanowisko wiceprzewodniczącego, chyba że zajmuje on już stanowisko przewodniczącego Komitetu Ekonomiczno-Finansowego; – art. 7 stanowi również, iż przewodniczący Grupy Roboczej Eurogrupy – jeżeli nie objął on jeszcze stanowiska przewodniczącego Komitetu Ekonomiczno-Finansowego – bierze udział w spotkaniach Komitetu, chyba że Komitet postanowi inaczej. Komisja uważa, ze proponowana nowelizacja jest uzasadniona. Nowelizacja zapewnia odpowiednie wdrożenie decyzji przyjętych przez szefów państw i rządów, o których mowa powyżej. Połączenie stanowisk przewodniczącego Grupy Roboczej Eurogrupy oraz przewodniczącego Komitetu Ekonomiczno-Finansowego przyczyni się do efektywnej współpracy między wspomnianymi organami, zważywszy na bliskie powiązania pomiędzy tymi dwoma komitetami. Ponadto stały charakter tego stanowiska przyniesie korzyści samemu Komitetowi Ekonomiczno-Finansowemu, ponieważ jego przewodniczący zostanie zwolniony z obowiązków służbowych związanych z pełnieniem funkcji w administracji krajowej. W ostatecznym rozrachunku nowelizacja prowadzić będzie do wzmocnienia ram zarządzania gospodarczego w Unii. Nowelizacja nie ma wpływu na pozycję Komisji w ramach Komitetu. Należy zaznaczyć, iż proponowana nowelizacja nie stanowi uszczerbku dla decyzji Rady z dnia 21 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych przepisów dotyczących składu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego (98/743/WE). Komisja uważa również, iż Rada powinna skorzystać z możliwości wprowadzenia dwóch redakcyjnych zmian do projektu znowelizowanego Statutu: – w art. 1 należy wprowadzić odniesienie do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zamiast odniesienia do TWE) „Komitet Ekonomiczno-Finansowy (Komitet) wykonuje zadania opisane w art. 134 ust. 2 i 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”; – w art. 3 należy wprowadzić odniesienie do „Unii” (zamiast odniesienia do „Wspólnoty”) „Członkowie Komitetu oraz zastępcy kierują się, w wykonywaniu swoich funkcji, ogólnym interesem Unii.” Podsumowując, Komisja pozytywnie opiniuje proponowaną decyzję w sprawie nowelizacji Statutu Komitetu Ekonomiczno-Finansowego.