[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 2.9.2010

KOM(2010) 451 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/001 DK/Nordjylland z Danii)

UZASADNIENIE

Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych.

Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].

Dnia 22 stycznia 2010 r. Dania przedłożyła wniosek EGF/2010/001 DK/Nordjylland dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w 45 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w dziale 28 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (produkcja maszyn i urządzeń) [3] w regionie według klasyfikacji NUTS II Jutlandia Północna (DK05) w Danii.

Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione.

STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA

Główne dane:

Nr referencyjny EFG: EGF/2010/001

Państwo członkowskie: Dania

Artykuł 2 lit. b)

Przedsiębiorstwa objęte wnioskiem: 45

Region według klasyfikacji NUTS II: Jutlandia Północna (DK05)

Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2: 28 (produkcja maszyn i urządzeń)

Okres odniesienia: od 15/2/2009 do 14/11/2009

Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług: 1/4/2010

Data złożenia wniosku: 22/1/2010

Zwolnienia w okresie odniesienia: 1 122

Zwolnieni pracownicy, którzy mają być objęci pomocą: 951

Zindywidualizowane usługi: budżet w EUR 10 967 314

Wydatki na wdrażanie EFG[4]: budżet w EUR 604 008

% wydatków na wdrażanie EFG: 5,2

Całkowity budżet w EUR: 11 571 322

Wkład z EFG w EUR (65 %): 7 521 359

1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 22 stycznia 2010 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 28 kwietnia 2010 r.

2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.

Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i gospodarczym

3. Aby wykazać powiązanie między zwolnieniami a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym Dania przedstawiła argument, że przedsiębiorstwa objęte wnioskiem działały głównie w obszarze produkcji maszyn i urządzeń dla sektora stoczniowego. CESA (Komitet związkowy stoczniowców Unii Europejskiej) przygotował szacunkową prognozę światowych potrzeb w zakresie produkcji statków do 2014 r., zgodnie z którą światowy kryzys finansowy w znacznym stopniu zmienił warunki i prognozy dalszego rozwoju rynku. Różne czynniki spowodowały mniejsze zapotrzebowanie na budowę statków, a na przełomie 2008 i 2009 r. nowe zamówienia zostały niemal całkowicie wstrzymane. Ponadto spodziewane jest anulowanie około 10 % nowych zamówień. Termin przekazania wielu zamówionych statków zostanie opóźniony.

CESA szacuje, że w 2011 r. nadwyżka floty stanowić będzie około 30 %, a tym samym około 53 mln ton nośności zamówionych statków, z zamówionych łącznie 566 mln ton nośności, zostanie anulowanych. Z powodu kryzysu już teraz znaczna liczba statków na całym świecie nie jest wykorzystywana lub działają one w spowolnionym rytmie. Można się spodziewać, że przemysł stoczniowy przeniesie się w przyszłości do regionów charakteryzujących się niskimi kosztami, zwłaszcza w Azji, które w latach poprzedzających kryzys w sposób spektakularny zwiększyły swoje udziały w rynku (źródło: cytowany przez CESA Lloyds Register Fairplay). Jest zatem mało prawdopodobne, by przedsiębiorstwa objęte wnioskiem mogły z końcem kryzysu powrócić do normalnej produkcji.

4. W przypadku przedsiębiorstwa MAN Diesel, którego dotyczy największa liczba 541 zwolnień uwzględnionych w niniejszym wniosku, kryzys oznacza, że wykorzysta ono w 2010 r. jedynie 23 % swoich zdolności produkcyjnych, a w 2011 r. jedynie 3 %, a zatem kontynuowanie produkcji w Frederikshavn nie znajduje już uzasadnienia. Pozostałe przedsiębiorstwa w większości są podwykonawcami dużych przedsiębiorstw przemysłowych z Niemiec i Azji. Spowodowane kryzysem zmniejszenie płynących od nich zamówień spowodowało spadek produkcji przedsiębiorstw Jutlandii Północnej.

Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. b)

5. Dania złożyła wniosek na podstawie kryterium interwencji określonego w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w okresie dziewięciu miesięcy w jednym dziale klasyfikacji NACE Rev. 2 w jednym regionie lub dwóch sąsiadujących regionach na poziomie NUTS II.

6. Wniosek przytacza 1 122 zwolnień w 45 przedsiębiorstwach w dziale 28 (produkcja maszyn i urządzeń) klasyfikacji NACE Rev. 2 w regionie według klasyfikacji NUTS II Jutlandia Północna (DK05) w Danii, w okresie odniesienia od 15 lutego 2009 r. do 14 listopada 2009 r. Liczba wszystkich zwolnień została obliczona zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret pierwsze rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień

7. Władze Danii twierdzą, że przewidzenie rozmiarów światowego kryzysu kredytowego i jego wpływu na rynki finansowe było niemożliwe. Na początku czwartego kwartału 2008 r. przedsiębiorstwo MAN Diesel dysponowało zamówieniami na kolejne dwa lata, z terminami dostaw zaplanowanymi na przełom 2010 i 2011 r. Począwszy od września / października 2008 r. przez 12 miesięcy nie złożono nowych zamówień po czym anulowane zostały istniejące zamówienia (wg. szacunków MAN utracono 40 % zamówień).

Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, których dotyczy pomoc

8. Wniosek dotyczy 1 122 zwolnień podczas dziewięciomiesięcznego okresu odniesienia. Pomoc ma objąć 951 spośród łącznej liczby 1 122 zwolnionych pracowników. Szacuje się, że 153 pracowników nieobjętych pomocą samodzielnie znalazło nowe zatrudnienie, opuściło region lub przeszło na wcześniejszą emeryturę, a zatem nie są oni zainteresowani środkami EFG.

9. Poniżej wymieniono 45 przedsiębiorstw objętych wnioskiem oraz liczbę pracowników zwolnionych w każdym z nich:

Przedsiębiorstwo Liczba zwolnionych Metoda

MAN Diesel A/S 541 1

A/S Hydrema Production 11 1

SAWO A/S 9 1

He-Va ApS 2 1

Morsø Jernstøberi 3 1

Morsø Køl & Frys 1 1

AP Gyllevogne 2 1

Peter Kibsgaard 1 1

Akea Automation asp 10 1

Sjørring Maskinfabrik 36 1

Cimbria Manufacturing A/S 38 1

Elster-Instromet A/S 3 1

Brüel International A/S 1 1

Hydra Tech A/S 11 1

Carnitech A/S 52 1

Carna Lift 1 1

Siemens Wind Power A/S 145 1

A/S Dybvad Stål Industri 12 1

Borup Andersens Maskinfabrik ApS 4 1

Univeyor A/S 50 1

REO-PACK A/S 6 1

Dantherm Power A/S 11 1

Dantherm Filtration A/S 10 1

Aagaard A/S 19 1

Hycon A/S 7 1

Hamworthy Svanehøj A/S 44 1

JB Contractors 6 1

Aalborg Maskinfabrik A/S 2 1

System Cleaners A/S 5 1

NB Ventilation A/S 3 1

Nilfisk Alto Food Division 6 1

Flex Coli A/S 5 1

GVA A/S 5 1

PanPac Engineering A/S 1 1

Inelco A/S 2 1

Carsø A/S 5 1

ESS Graphic A/S 1 1

Scantool Group A/S 9 1

Silvatec Skovmaskiner A/S 16 1

Kss-Kraner A/S 1 1

Danilift A/S 3 1

Fransgård Maskinfabrik A/S 1 1

Carnitech Salmon A/S 16 1

Inno Steel A/S 3 1

Maach Technic A/S 2 1

Ogółem 1 122

10. Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco:

Kategoria Liczba Odsetek

Mężczyźni 876 92,1

Kobiety 75 7,9

Obywatele UE 951 100,0

Obywatele państw trzecich 0 0,0

Osoby w wieku od 15 do 24 lat 53 5,6

Osoby w wieku od 25 do 54 lat 796 83,7

Osoby w wieku od 54 do 64 lat 101 10,6

Osoby w wieku powyżej 65 lat 1 0,1

Nie ma pracowników dotkniętych długotrwałymi problemami ze zdrowiem / niepełnosprawnością.

11. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco:

Kategoria Liczba Odsetek

Osoby zarządzające wyższego szczebla 10 1,0

Specjaliści o wysokich umiejętnościach i kwalifikacjach w danej dziedzinie 32 3,4

Pracownicy o średnim poziomie umiejętności i kwalifikacji w danej dziedzinie 35 3,7

Pracownicy biurowi 25 2,6

Pracownicy fizyczni w zakresie konstrukcji metalowych i maszyn (pracownicy wykwalifikowani) 384 40,4

Operatorzy maszyn i linii produkcyjnych, transportowcy i konstruktorzy.

Operatorzy i pracownicy obsługujący instalacje i urządzenia stacjonarne

(pracownicy wykwalifikowani) 146 15,4

Inni pracownicy, pracownicy fizyczni przemysłu wytwórczego

(pracownicy niewykwalifikowani) 319 33,5

Ogółem 951 100,0

12. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Dania potwierdziła, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji była stosowana i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG, a w szczególności na etapie jego udostępniania.

Opis obszaru, którego to dotyczy, jego władz i zainteresowanych stron

13. Jutlandia Północna z 600 000 mieszkańców jest najmniejszym regionem Danii, a także regionem o najmniejszej gęstości zaludnienia. Poziomy zatrudnienia i dochodów są niższe niż w pozostałych regionach Danii. Region składa się z 11 gmin o populacji od 2 000 mieszkańców w Læsø do 200 000 mieszkańców w Aalborg. Strukturę zatrudnienia charakteryzuje duża liczba małych i średnich przedsiębiorstw, które rzadko zatrudniają osoby z wyższym wykształceniem. Region dysponuje wyjątkowo dużą liczbą pracowników wykwalifikowanych i niewykwalifikowanych, przy jedynie kilku przedsiębiorstwach nakierowanych na działalność w skali globalnej i stanowiących siłę napędową rozwoju regionu.

14. Głównym organem publicznym w regionie jest gmina Frederikshavn. Inne zainteresowane strony to władze regionalne i gminne omawianego obszaru oraz instytucje kształcenia i szkolenia zawodowego, które w wyniku przetargu będą mogły uczestniczyć w projekcie. Władze regionalne i miejskie będą uczestniczyć zarówno w grupie sterującej, jak i w grupie dialogu i wymiany, podobnie jak instytucje edukacyjne w regionie.

Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

15. Dania wskazuje, że Jutlandia Północna jest wyjątkowo uzależniona od sektora przemysłowego i została silnie dotknięta obecnym kryzysem. Dlatego też 38 % zwolnień w regionie ma miejsce w sektorze przemysłu, podczas gdy w reszcie kraju jest to jedynie 25 %.

16. Zwolnienia w Jutlandii Północnej, o których mowa we wniosku, mają tym poważniejsze konsekwencje dla regionu, że zgodnie z prognozami nawet po zakończeniu kryzysu sektor nie będzie mógł się odrodzić, ponieważ większość nowych zamówień przypadnie krajom dalekiego Wschodu, które charakteryzują niższe koszty. Celem wniosku jest zatem przekwalifikowanie zwolnionych pracowników do pracy w nowych sektorach związanych z bardziej efektywnym wykorzystaniem energii, zarówno w sektorze transportu, jak i mieszkalnictwa, oraz przygotowanie ich do pracy w sektorach wiedzy i usług.

Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych

17. Wszystkie wymienione środki składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług mających na celu ponowną integrację pracowników na rynku pracy.

18. Sporządzenie mapy kwalifikacji: Wszystkim zainteresowanym oferuje się podstawowe szkolenie oraz sporządzenie mapy kwalifikacji i oczekiwań. Celem tych działań jest pomoc bezrobotnym w dostosowaniu się i rozpoznaniu możliwości przekwalifikowania. Szkolenie, składające się z zajęć grupowych i indywidualnego doradztwa, będzie trwało cztery tygodnie. Dla osoby bezrobotnej celem szkolenia jest opracowanie pełnego planu działania, zdobycie wiedzy o aktualnym rynku pracy oraz zaakceptowanie perspektywy zmiany sektora. Po sporządzeniu mapy oczekiwań i zainteresowań każdego pracownika zestawia się je z dostępnymi ofertami. Ze środka tego skorzystają wszyscy, a więc 951 pracowników.

19. Dodatkowe wykształcenie ogólne: Składa się na nie specjalne szkolenie dla dorosłych mające na celu przygotowanie do zmiany zawodu tych osób, które najbardziej potrzebują wsparcia (około 345 uczestników), oraz kształcenie w zakresie dodatkowych przedmiotów na poziomie szkoły średniej dla pracowników, którzy osiągnęli ten poziom edukacji i wyrazili chęć podjęcia dalszej nauki (około 50 uczestników).

20. Wspieranie edukacji młodych osób bezrobotnych: Przyciąganie i wspieranie młodych osób, które pragną rozpocząć kształcenie dodatkowe lub pozaszkolne. Pomoc dotyczy dodatkowych lekcji oraz podręczników na pierwszy rok nauki (50 uczestników).

21. Dodatkowe kształcenie zawodowe w dziedzinie przemysłu morskiego: Wprowadzenie do przemysłu morskiego uzupełnione szkoleniem w zakresie umiejętności w ramach specjalnych szkoleń wybranych przez osobę bezrobotną w ukierunkowanych na przyszłość dziedzinach związanych z oszczędnością i optymizacją korzystania z energii. Osoba bezrobotna wyselekcjonuje indywidualny zestaw modułów odpowiadający wybranej specjalizacji. Środek ten adresowany jest do 394 uczestników, z których każdy podejmie 20-dniowe szkolenie.

22. Dodatkowe kształcenie zawodowe w dziedzinie energii odnawialnej i optymizacji energii: Aby ułatwić przejście do sektora energii odnawialnej i optymizacji energii zwolnionym pracownikom zaproponowane zostanie szkolenie wprowadzające do tego sektora uzupełnione szkoleniami w zakresie umiejętności wybranymi przez osobę bezrobotną. Zaproponowane zostaną uznane szkolenia, spośród których uczestnik wybierze indywidualny zestaw modułów, w zależności od wybranej specjalizacji. Środek ten adresowany jest do 294 uczestników, z których każdy podejmie 15-dniowe szkolenie.

23. Szkolenia w przedsiębiorstwach: W przypadku przyjęcia oferty zatrudnienia przez zwolnionego pracownika, będzie on mógł odbyć także szkolenie w przedsiębiorstwie, które pozwoli na uzupełnienie wszelkich braków w kwalifikacjach. Tego rodzaju wsparcie otrzyma 100 pracowników.

24. Kursy przedsiębiorczości: Sześciotygodniowe kursy obejmujące wprowadzenie do działalności przedsiębiorstw i zarządzania nimi. Szacuje się, że z tego działania skorzysta około 50 pracowników.

25. Organizacja mentoringu dla przedsiębiorców: Potencjalni przedsiębiorcy w ciągu kilku spotkań w pierwszym roku działalności mogą skorzystać ze wsparcia przydzielonego im mentora znającego daną branżę. Szacuje się, że z tego działania skorzysta około 45 pracowników.

26. Szkolenie w dziedzinie rozwijania produktu: Przedsiębiorca może wziąć udział w szkoleniu w zakresie rozwijania produktu i uzyskać opinię zwrotną w trakcie rozwijania i testowania pomysłu. Szacuje się, że z tego działania skorzysta 45 pracowników.

27. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania i działania kontrolne, a także dostarczanie i upowszechnianie informacji.

28. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Danii są aktywnymi środkami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Danii szacują łączne koszty tych usług na 11 571 322 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 604 008 EUR (tj. 5,2 % łącznej kwoty). Dania wnioskuje o przyznanie wkładu z EFG w łącznej wysokości 7 521 359 EUR (65 % łącznych kosztów).

Działania | Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem | Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) | Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) |

Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 19272/2006) |

Sporządzenie mapy kwalifikacji | 951 | 3 020 | 2 872 020 |

Dodatkowe wykształcenie ogólne | 345 | 8 690 | 2 998 050 |

Wspieranie edukacji młodych osób bezrobotnych | 50 | 8 090 | 404 500 |

Kształcenie zawodowe w dziedzinie przemysłu morskiego | 394 | 5 245 | 2 066 530 |

Kształcenie zawodowe w dziedzinie energii | 294 | 3 931 | 1 155 714 |

Szkolenia w przedsiębiorstwach | 100 | 4 030 | 403 000 |

Kursy przedsiębiorczości | 50 | 5 870 | 293 500 |

Organizacja mentoringu dla przedsiębiorców | 45 | 11 950 | 537 750 |

Szkolenie w dziedzinie rozwijania produktu | 45 | 5 250 | 236 250 |

Zindywidualizowane usługi razem | 10 967 314 |

Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) |

Działania przygotowawcze | 90 717 |

Zarządzanie | 302 391 |

Dostarczanie i upowszechnianie informacji | 120 900 |

Działania kontrolne | 90 000 |

Wydatki na wdrożenie EFG razem | 604 008 |

Szacunkowe koszty ogółem | 11 571 322 |

Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) | 7 521 359 |

29. Dania potwierdza, że opisane powyżej środki uzupełniają działania finansowane z funduszy strukturalnych. Dania zapewni również jasną ścieżkę audytu w odniesieniu do działań finansowanych z EFG i potwierdza, że w odniesieniu do tych działań nie ubiegano się o żadne inne finansowanie UE, ani nie stosowano żadnego innego finansowania UE.

Termin (terminy), od którego (których) rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami

30. Świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie, o którego współfinansowanie z EFG wnioskuje Dania rozpocznie się w dniu 1 kwietnia 2010 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG. Ponieważ data ta przypada po dacie wniosku, ale w okresie trzech miesięcy od daty jego złożenia, zgodnie z art. 13 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 termin zakończenia działań kwalifikowalnych przypada na 31 marca 2012 r.

Procedury konsultacji z partnerami społecznymi

31. Wniosek o wkład z EFG został przygotowany przez gminę Frederikshavn oraz region Jutlandii Północnej we współpracy z innymi gminami, których dotyczy wniosek, lokalnymi biurami rozwoju handlu, związkami zawodowymi, instytucjami edukacyjnymi pracodawców przemysłu duńskiego oraz miejskimi urzędami zatrudnienia. Na 2010 r. zaplanowano konferencję w celu mobilizacji wszystkich zaproszonych zainteresowanych stron.

32. Władze Danii potwierdziły, że wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym i prawie wspólnotowym zostały spełnione.

Informacje o działaniach, które są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub zgodnie z układami zbiorowymi

33. Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze duńskie we wniosku:

34. potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub umowami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;

35. udowodniły, że działania te mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;

36. potwierdziły również, że wspomniane działania spełniające kryteria dofinansowania nie są dofinansowywane z innych instrumentów finansowych Wspólnoty.

Systemy zarządzania i kontroli

37. Dania poinformowała Komisję, że zarządzanie i nadzór nad wkładami finansowymi będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego, i których instytucją zarządzającą jest także duński urząd ds. przedsiębiorczości i budownictwa. Rolę instytucji certyfikującej pełnił będzie inny departament tej instytucji. Instytucją audytową będzie EU Controllerfunction w duńskim urzędzie ds. przedsiębiorczości i budownictwa.

Fundusze EFG otrzyma i będzie nimi zarządzać gmina Frederikshavn. Wyznaczy ona koordynatora projektu i pracownika biura, którzy będą zarządzać zaplanowanymi inicjatywami na rzecz pracowników objętych pomocą. Region Jutlandii Północnej będzie ściśle monitorował projekty i uczestniczył w grupie sterującej procesem.

Finansowanie

38. Na podstawie wniosku złożonego przez Danię proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług wynosi 7 521 359 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów. Przydział środków, o jaki występuje Komisja z funduszu, opiera się na informacjach udostępnionych przez Danię.

39. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.

40. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

41. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z tych organów zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.

42. Komisja przedstawi oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2010 r. szczegółowych środków na zobowiązania i środków na płatności, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.

Źródła środków na płatności

31. W aktualnym stanie wdrożenia przewiduje się, że środki na płatności dostępne w 2010 r. w ramach pozycji w budżecie 01.0404 „Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji — Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji” nie zostaną w pełni wykorzystane w tym roku.

32. Wskazana pozycja obejmuje wydatki związane z wdrożeniem instrumentu finansowego tego programu, którego głównym celem jest ułatwienie dostępu MŚP do finansowania. Stwierdzono różnicę w czasie między datą przekazania środków na rachunki powiernicze zarządzane przez Europejski Fundusz Inwestycyjny i datą wypłacenia ich beneficjentom. Kryzys finansowy wywarł istotny wpływ na prognozy w zakresie wypłat w 2010 r. W konsekwencji, aby uniknąć nadwyżek na rachunkach powierniczych, metodyka obliczania środków na płatności została zmieniona, z uwzględnieniem spodziewanych wypłat. Kwota 7 521 359 EUR może zostać zatem udostępniona do transferu.

43. Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/001 DK/Nordjylland z Danii)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[5], w szczególności jego pkt 28,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[6], w szczególności jego art. 12 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[7],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy.

(2) Zakres zastosowania EFG został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych po dniu 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników zwolnionych na skutek globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego.

(3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić środki z EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.

(4) W dniu 22 stycznia 2010 r. Dania złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w sektorze produkcji maszyn i urządzeń w Jutlandii Północnej i uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 28 kwietnia 2010 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnioskuje zatem o uruchomienie środków w wysokości 7 521 359 EUR.

(5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Danię.

STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 7 521 359 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Sporządzono w [...] dnia [...] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[3] Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych. (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1).

[4] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.

[5] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[6] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[7] Dz.U. C […] z […], s. […].