P6_TA(2006)0325
Oznaczanie kraju pochodzenia niektórych importowanych produktów
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie oznaczania pochodzenia niektórych importowanych
produktów
Parlament Europejski,
—uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. wprowadzające plan
ogólnych preferencji taryfowych (1),
—uwzględniając dyrektywę 2005/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 maja 2005 r. doty-
cząca nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów narynku wewnętrznym (
2),
—uwzględniając art. IX i art. XXIV ust. 5 Układu Ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT 1994),
—uwzględniając swoją rezolucję z dnia 13 października 2005 r. w sprawie perspektyw stosunków handlo-
wych pomiędzy UE i Chinami (3),
—uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające
Wspólnotowy Kodeks Celny (4) oraz rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca
1993 r. (5) ustanawiające między innymi wspólnotowy system reguł niepreferencyjnego pochodzenia,
—uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiające wspólno-
towy system zwolnień celnych (6),
—uwzględniając komunikat Komisji w sprawie „przyszłości przemysłu włókienniczego i odzieżowego w
rozszerzonej Unii Europejskiej” (COM(2003)0649),
—uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że obecnie UE nie posiada jakichkolwiek zharmonizowanych przepisów lub jednoli-
tych praktyk w zakresie oznaczania kraju pochodzenia; maj ąc na uwadze, że rozbieżności między prze-
pisami obowiązującymi w państwach członkowskich jak również brak jasnych zasad wspólnotowych w
tym obszarze sprawiają, że ramy prawne są jedynie fragmentaryczne,
B. maj ąc na uwadze, że przepisy krajowe nakładają ce obowiązek oznaczania pochodzenia towarów przywo-
żonych z innych państw członkowskich są zakazane, natomiast podobne ograniczenia nie istnieją w
odniesieniu do obowiązkowego oznaczania pochodzenia dla wyrobów przywo żonych z krajów trzecich,
C. maj ąc na uwadze, że w strategii lizbońskiej, UE sama ustanowiła jako cel wzmocnienie gospodarki UE,
między innymi poprzez podniesienie konkurencyjności przemysłu UE na tle gospodarki światowej; mając
na uwadze, że w przypadku niektórych kategorii dóbr konsumpcyjnych konkurencyjność może zależeć
od faktu, czy ich produkcja w UE jest związana z rozpoznawalną jakością oraz wysokimi normami
produkcji,
D. maj ąc na uwadze, że system oznaczania kraju pochodzenia dałby konsumentom UE pełną świadomość
co do kraju pochodzenia nabywanych przez nich produktów; mając na uwadze, że konsumenci mogliby
w ten sposób identyfikować dany produkt z normami socjalnymi, środowiskowymi i z normami bezpie-
czeństwa, z jakimi jest ogólnie kojarzony ten kraj,13.12.2006 C 303 E/881 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL
(1) Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.
(2) Dz.U. L 149 z 11.6.2005, str. 22.
(3)Teksty przyjęte, P6_TA(2005)0381.
(4) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1.
(5) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1.
(6) Dz.U. L 105 z 23.4.1983, str. 1.
E. maj ąc na uwadze, że propozycja wprowadzenia w UE obowiązkowego systemu oznaczania kraju pocho-
dzenia ogranicza się do określonej liczby przywo żonych produktów, takich jak wyroby włókiennicze,
biżuteria, odzież, obuwie, wyroby skórzane, lampy i oświetlenie szkło, ceramika oraz torby, w przypadkuktórych wymagane oznaczenie kraju produkcji stanowi wartościową informację dla wyboru dokonywa-
nego przez konsumentów końcowych,
F. maj ąc na uwadze, że najważniejsi partnerzy handlowi UE, jak USA, Chiny, Japonia i Kanada ustanowiły
wymogi w zakresie obowiązkowego oznaczenia kraju pochodzenia,
G. maj ąc na uwadze, że kwestią kluczową jest przywrócenie równych szans w kontaktach z takimi partne-
rami handlowymi,
H. maj ąc na uwadze, że zwiększona świadomość po stronie konsumentów, przekładająca się na większą
atrakcyjność produktów UE, przyniosłaby szczególne korzyści MŚP i sektorom wystawionym na świa-
tową konkurencję,
I. maj ąc na uwadze, że porozumienie ramowe z dnia 26 maja 2005 r. w sprawie stosunków pomiędzy
Parlamentem Europejskim a Komisją, zobowiązuje Komisję do pełnego i niezwłocznego informowania
Parlamentu o swoich wnioskach legislacyjnych,
1. zwraca uwagę na rozporządzenie Rady w sprawie oznaczania kraju pochodzenia określonych
produktów przywo żonych z państw trzecich do Unii Europejskiej („oznaczanie pochodzenia”);
2. ubolewa nad faktem, że pomimo iż Komisja i Rada by ły w pełni świadome znaczenia, jakie Parlament
przywiązuje do oznaczania kraju pochodzenia, Komisja formalnie nie wysłała Parlamentowi wniosku doty-czącego rozporządzenia tytułem informacji; rozumie, że wniosek ten nie wymaga konsultacji Parlamentu;
kładzie jednak nacisk na fakt, że Parlament zawsze powinien otrzymać w odpowiednim czasie możliwość
wyrażenia swoich poglądów w przypadku każdej istotnej inicjatywy podjętej przez inną instytucję
wspólnotową;
3. kładzie nacisk na obowiązek Komisji zapewnienia włączenia Parlamentu, zgodnie z powyższym poro-
zumieniem ramowym, w taki sposób, by w największym możliwym stopniu uwzględnić poglądy
Parlamentu;
4. wzywa Komisję i Radę do bezzwłocznego informowania Parlamentu o wynikach jakichkolwiek dalszych
ocen wpływu lub analiz prawnych prowadzonych w szczególności w odniesieniu do domniemanych niespój-ności wniosku dotyczącego rozporządzenia z istniejącym prawodawstwem wspólnotowym lub zasadamiWTO;
5. wzywa Komisję i Radę do położenia szczególnego nacisku na promowanie wizerunku przemysłu UE
we Wspólnocie i poza jej granicami, chroniąc jego tożsamość i specyfikę oraz gwarantując, że ogólna dobra
reputacja przemysłu wspólnotowego oraz wizerunek i atrakcyjność wysokiej wartości produktów pochodzą-
cych z UE nie jest nadszarpnięta niedokładnymi bądź wprowadzającymi w błąd wskazaniami pochodzenia;
6. podkreśla, że ochrona konsumentów wymaga przejrzystych i spójnych przepisów handlowych obejmu-
jących między innymi wskazania pochodzenia;
7. wzywa Komisję i Radę do podjęcia wszystkich koniecznych kroków w celu zapewnienia równych szans
wśród partnerów handlowych, którzy wprowadzili wymagania oznaczania pochodzenia;
8. wzywa Komisję i Radę do wprowadzenia odpowiednich mechanizmów nadzoru i egzekwowania w
dziedzinie ceł;
9. nalega, aby państwa członkowskie utrzymywały spójne podejście wspólnotowe w tej kwestii, co
pozwoli konsumentom UE na otrzymywanie pełniejszych i dokładniejszych informacji;
10. zachęca Komisję do stanowczego interweniowania razem z państwami członkowskimi w celu obrony
uzasadnionych praw i oczekiwań konsumentów za każdym razem, gdy istnieje dowód na podrabianie
towarów i/lub oszukańcze bądź wprowadzające w błąd użycie oznaczeń pochodzenia przez producentów i
importerów spoza UE;
11. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.13.12.2006 C 303 E/882 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL