PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 27.11.2006 
KOM(2006) 730 wersja ostateczna 
2006/0238 (ACC)   
Wniosek dotycz ący 
DECYZJI RADY 
w sprawie podpisania i tymczasowego stosowan ia dwustronnego porozumienia w formie 
wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą dotyczącego rozszerzenia 
zakresu i wprowadzenia zmiany do Umowy mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą w 
sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi 
(przedstawiony przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
1) KONTEKST WNIOSKU  
 • Podstawa i cele wniosku  
Dwustronna umowa w sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi mi ędzy Wspólnot ą 
Europejsk ą i Ukrain ą wygaśnie w dniu 31 grudnia 2006 r. Ukrainie mo że nie 
wystarczy ć czasu na zamkniecie procesu przyst ąpienia do Światowej Organizacji 
Handlu (WTO) przed t ą datą. Wniosek przewiduje przed łużenie okresu obowi ązywania 
obecnej umowy w sprawie wyrobów w łókienniczych do dnia 31 grudnia 2007 r. oraz 
zachowanie jej wa żności przez kolejny rok (31 grudni a 2008 r). Zapewni to pewno ść 
prawną w handlu wyrobami w łókienniczymi i odzie żowymi do momentu przyst ąpienia 
Ukrainy do WTO.  
 • Kontekst ogólny  
Dwustronna umowa reguluj ąca zasady handlu wyrobami w łókienniczymi z Ukrain ą 
obowiązuje od 1993 r. i by ła kilkukrotnie zmieniana. Umowa, wraz ze zmianami, 
obejmuje zobowi ązania taryfowe ze strony Ukrainy (sto sowanie taryf na takich samych 
poziomach jak te stosowane w UE), klauzul ę powrotu do wcze śniejszej sytuacji w 
przypadku nieprzestrzegania uzgodnionych poziomów taryfowych oraz klauzul ę 
zakazującą stosowania barier pozataryfowych.  
Ani ograniczenia ilo ściowe, ani podwójna kontrola nie s ą obecnie stosowane, a 
zaproponowana zmiana zapewnia utrzymanie  obecnego otwartego systemu handlu 
wyrobami w łókienniczymi i odzie żowymi z Ukrain ą.  
 • Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek  
Dz.U. L 123 z 17.5.1994, Dz.U. L 94 z 26.4.1995, Dz.U. L 81 z 30.3.1996, Dz.U. L 
337 z 30.12.1999, Dz.U. L 16 z 18.1.2001, Dz.U. L 75 z 16.3.2002, Dz.U. L 49 z 22.2.2003, Dz.U. L 65 z 11.3.2005. 
 • Spójność z polityk ą i celami Unii w innych dziedzinach  
Przedłużenie dwustronnej umowy w sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi 
zapewni ci ągłą pewność prawną podmiotom dzia łającym po obu stronach i tym samym 
zapewni p łynność operacji w handlu wyrobami w łókienniczymi do momentu 
przystąpienia do WTO.  
Jeżeli Ukraina przyst ąpi do WTO przed dniem 31 grudnia 2006 roku wprowadzenie 
niniejszej zmiany nie b ędzie konieczne. 
2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WP ŁYWU  
 • Konsultacje z zainteresowanymi stronami  
 Decyzja przewiduje podpisanie i tymczasowe stosowanie mi ędzynarodowego 
porozumienia handlowego wprowadzaj ącego zmiany (i rozszerzaj ącego zakres) 
umowy, która wygas łaby w przeciwnym wypadku. Fo rmalne konsultacje nie s ą 
 
PL 3   PL konieczne. 
 • Gromadzenie i wykorzystywanie wiedzy specjalistycznej  
 Nie zaistnia ła potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewn ętrznych. 
 • Ocena wp ływu 
Ocena wp ływu miała miejsce podczas ne gocjacji umowy mi ędzynarodowej. 
Z tego powodu nie by ło potrzeby przeprowadzania oceny wp ływu tego środka. 
3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU  
 • Krótki opis proponowanych dzia łań 
Wniosek przewiduje przed łużenie okresu obowi ązywania dwustronnej umowy w 
sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi do dnia 31 grudnia 2007 r. oraz zachowanie 
jej ważności przez kolejny rok (do dnia 31 grudnia 2008 r.), na obecnie 
obowiązujących warunkach.  
Przyjęcie proponowanej decyzji nie b ędzie wiązało się ze szczególnymi negatywnymi 
skutkami lub zagro żeniami dla pa ństw rozwijaj ących się. 
 • Podstawa prawna  
Artykuł 133 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ę Europejsk ą. 
 • Zasada pomocniczo ści 
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wy łącznych kompetencji Wspólnoty. W zwi ązku 
z tym zasada pomocniczo ści nie ma zastosowania. 
 • Wybór instrumentów  
 Proponowane instrumenty: decyzja. 
 Inne instrumenty by łyby niewłaściwe z nast ępujących wzgl ędów 
Nie istniej ą inne dost ępne instrumenty umo żliwiające podpisanie i tymczasowe 
stosowanie mi ędzynarodowego porozumienia handlowego. 
4) WPŁYW NA BUD ŻET 
 Wniosek nie ma wp ływu finansowego na bud żet Wspólnoty. 
 
 
 
PL 4   PL 2006/0238 (ACC) 
Wniosek dotycz ący 
DECYZJI RADY 
w sprawie podpisania i tymczasowego stosowan ia dwustronnego porozumienia w formie 
wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą dotyczącego rozszerzenia 
zakresu i wprowadzenia zmiany do Umowy mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą w 
sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 133 
wraz z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze, 
uwzględniając wniosek Komisji, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) W imieniu Wspólnot y Komisja wynegocjowa ła porozumienie w formie wymiany 
listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą, dotyczące rozszerzenia zakresu i 
wprowadzenia zmiany do Umowy mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrainą w sprawie 
handlu wyrobami w łókienniczymi. 
(2) Z zastrze żeniem mo żliwości jego zawarcia w terminie pó źniejszym, proponowane 
porozumienie powinno by ć podpisane w imieniu Wspólnoty. 
(3) To dwustronne porozumienie b ędzie tymczasowo stosowane od dnia 1 stycznia 2007 
r., do czasu zako ńczenia procedur koniecznych do jego zawarcia, z zastrze żeniem jego 
wzajemnego, tymczasowego stosowania przez Ukrain ę, 
PRZYJMUJE NAST ĘPUJĄCĄ DECYZJ Ę:  
Artykuł 1 
Z zastrzeżeniem jego ewentualnego zawarcia w terminie pó źniejszym, niniejszym upowa żnia 
się Przewodnicz ącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób upowa żnionych do podpisania w 
imieniu Wspólnoty Porozumienia  w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a 
Ukrainą dotyczącego rozszerzenia zakresu i wprowadzenia zmian do Umowy mi ędzy 
Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą w sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi, parafowanej 
w Brukseli 5 maja 1993 r., ostatnio zmienione j Porozumieniem w formie wymiany listów 
podpisanym w dniu 9 marca 2005 r. 
 
PL 5   PL Artykuł 2 
Porozumienie w formie wymiany listów, stanowi ące załącznik do niniejszego wniosku, jest 
tymczasowo stosowane pocz ąwszy od dnia 1 stycznia 2007 r. do czasu jego formalnego 
zawarcia, z zastrze żeniem wzajemnego, tymczasowego stosow ania tego Porozumienia przez 
Ukrainę. 
Artykuł 3 
Komisja mo że, zgodnie z procedur ą określoną w art. 17 rozporz ądzenia Rady (EWG) nr 
3030/93 w sprawie wspólnych regu ł przywozu niektórych wyrobów w łókienniczych z pa ństw 
trzecich1, przyjąć środki przewidziane w pkt 6 wymia ny listów podpisanej w dniu 19 grudnia 
2000 r.2, polegające na przywróceniu systemu kontyngentów stosowanego w 2000 r. w 
przypadku niezastosowania przez Ukrain ę stawek celnych okre ślonych w ust. 2.2 wymiany 
listów, o których mowa w ust. 1 niniejszej decyzji.  
Artykuł 4 
Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej . 
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku 
Urzędowym Unii Europejskiej . 
Sporządzono w Brukseli dnia […] r. 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący 
                                                 
1 Dz.U. L 275 z 8.11.1993, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem Komisji (WE) nr 
35/2006 z 11 stycznia 2006 r. (Dz.U. L 7 z 12.1.2006, str. 8). 
2 Dz.U. L 16 z 18.1.2001, str. 3. 
 
PL 6   PL ZAŁĄCZNIK  
POROZUMIENIE w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą, 
reprezentowan ą przez Rz ąd Ukrainy, dotycz ące rozszerzenia zak resu i wprowadzenia 
zmian do Umowy mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą w sprawie handlu wyrobami 
włókienniczymi 
A. List od Rady Unii Europejskiej Szanowny Panie! 
1. Mam zaszczyt odnie ść się do Umowy mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą w 
sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi parafowanej w dniu 5 maja 1993 r., 
ostatnio zmienionej Porozumieniem w fo rmie wymiany listów podpisanym w dniu 9 
marca 2005 r. (dalej zwanej „Umow ą”). 
2. Zgodnie z art. 20 ust. 1 Umow ę stosuje si ę wyłącznie do dnia 31 grudnia 2006 r. 
Wspólnota Europejska proponuje przed łużenie czasu trwania Umowy, z 
zastrzeżeniem nast ępujących zmian i warunków: 
2.1. Tekst art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:  
 „Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesi ąca następującego po 
dniu, w którym Strony powiadomi ły się wzajemnie o zako ńczeniu procedur 
niezbędnych w tym celu. Niniejsz ą umowę stosuje si
ę do dnia 31 grudnia 2007 r. 
Następnie zastosowanie wszystkich przep isów niniejszej Umowy zostaje 
automatycznie przed łużone na kolejny rok do dnia 31 grudnia 2008 r., chyba że 
jedna ze Stron powiadomi drug ą przynajmniej 6 miesi ęcy przed 31 grudnia 2007 r., 
że nie zgadza si ę z tym przed łużeniem.” 
2.2. Stawki celne stosowane przez Ukrain ę odnośnie do eksportu produktów pochodzenia 
WE z rozdzia łów 50-63 HS nie przekrocz ą ostatecznych stawek okre ślonych w 
dodatku 7 do Porozumienia w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą 
a Ukrainą, podpisanego w dniu 19 grudnia 2000 r. 
3. Jeżeli Ukraina zostanie cz łonkiem Światowej Organizacji Ha ndlu (WTO) przed dat ą 
wygaśnięcia Umowy, porozumienia i zasady WTO s ą stosowane od daty 
przystąpienia Ukrainy do WTO.  
4. Byłbym zobowi ązany, gdyby by ł Pan uprzejmy potwierdzi ć przyjęcie przez Pana 
Rząd powy ższych zmian. W przypadku taki ego potwierdzenia niniejsze 
Porozumienie w formie wymiany listów wchodzi w życie pierwszego dnia miesi ąca 
po dniu, w którym Strony powiadomi ły się wzajemnie o zako ńczeniu procedur 
prawnych niezb ędnych w tym celu. W mi ędzyczasie Porozumienie stosuje si ę 
tymczasowo od dnia 1 stycznia 2007 roku z zastrze żeniem wzajemno ści. 
Z wyrazami najwy ższego powa żania 
W imieniu Rady Unii Europejskiej 
 
PL 7   PL B. List od Rz ądu Ukrainy 
Szanowny Panie! 
Mam zaszczyt potwierdzi ć otrzymanie Pa ńskiego listu …, który brzmi, jak nast ępuje: 
„Szanowny Panie! 1. Mam zaszczyt odnie ść się do Umowy mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Ukrain ą w 
sprawie handlu wyrobami w łókienniczymi parafowanej w dniu 5 maja 1993 r., 
ostatnio zmienionej Porozumieniem w fo rmie wymiany listów podpisanym w dniu 9 
marca 2005 r. (dalej zwanej „Umow ą”). 
2. Zgodnie z art. 20 ust. 1 Umow ę stosuje si ę wyłącznie do dnia 31 grudnia 2006 r. 
Wspólnota Europejska proponuje przed łużenie czasu trwania Umowy, z 
zastrzeżeniem nast ępujących zmian i warunków: 
2.1. Tekst art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:  
 "Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesi ąca następującego po 
dniu, w którym Strony powiadomi ły się wzajemnie o zako ńczeniu procedur 
niezbędnych w tym celu. Niniejsz ą umowę stosuje si ę do dnia 31 grudnia 2007 r. 
Następnie zastosowanie wszystkich przep isów niniejszej Umowy zostaje 
automatycznie przed łużone na kolejny rok do dnia 31 grudnia 2008 r., chyba że 
jedna ze Stron powiadomi drug ą przynajmniej 6 miesi ęcy przed 31 grudnia 2007 r., 
że nie zgadza si ę z tym przed łużeniem." 
2.2. Stawki celne stosowane przez Ukrain ę odnośnie do eksportu produktów pochodzenia 
WE z rozdzia łów 50-63 HS nie przekrocz ą ostatecznych stawek okre ślonych w 
dodatku 7 do Porozumienia w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą 
a Ukrainą, podpisanego w dniu 19 grudnia 2000 r. 
3. Jeżeli Ukraina zostanie cz łonkiem Światowej Organizacji Ha ndlu (WTO) przed dat ą 
wygaśnięcia Umowy, porozumienia i zasady WTO s ą stosowane od daty 
przystąpienia Ukrainy do WTO.  
4. Byłbym zobowi ązany, gdyby by ł Pan uprzejmy potwierdzi ć przyjęcie przez Pana 
Rząd powy ższych zmian. W przypadku taki ego potwierdzenia niniejsze 
Porozumienie w formie wymiany listów wchodzi w życie pierwszego dnia miesi ąca 
po dniu, w którym Strony powiadomi ły się wzajemnie o zako ńczeniu procedur 
prawnych niezb ędnych w tym celu. W mi ędzyczasie Porozumienie stosuje si ę 
tymczasowo od dnia 1 stycznia 2007 roku z zastrze żeniem wzajemno ści.” 
Mam zaszczyt potwierdzi ć, że rząd Ukrainy zgadza si ę z treścią Pańskiego listu. 
Z wyrazami najwy ższego powa żania 
W imieniu rz ądu Ukrainy