OPINIA KOMISJI na temat projektu decyzji Rady Europejskiej opowiadającej się za rozpatrzeniem proponowanej zmiany Traktatów dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony /* COM/2012/0198 final */





OPINIA KOMISJI na temat projektu decyzji Rady Europejskiej opowiadającej się za rozpatrzeniem proponowanej zmiany Traktatów dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, a w szczególności jego art. 48 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Uwzględniając wyniki irlandzkiego referendum z dnia 12 czerwca 2008 r. w sprawie Traktatu z Lizbony, na posiedzeniu w dniach 11 i 12 grudnia 2008 r. Rada Europejska postanowiła, że należy zająć się obawami narodu irlandzkiego, przedstawionymi przez premiera Irlandii (Taoistach), dotyczącymi polityki podatkowej, prawa do życia, edukacji i rodziny oraz tradycyjnej irlandzkiej polityki neutralności wojskowej, w sposób satysfakcjonujący zarówno dla Irlandii, jak i dla pozostałych państw członkowskich w drodze niezbędnych gwarancji prawnych. (2) Szefowie państw i rządów, zebrani na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 18 i 19 czerwca 2009 r., przyjęli decyzję w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony w odniesieniu do kwestii prawa do życia, rodziny i edukacji, podatków oraz bezpieczeństwa i obrony (zwaną dalej „decyzją”). Szefowie państw i rządów uzgodnili, że decyzja powinna wejść w życie w tym samym dniu co Traktat z Lizbony. (3) Szefowie państw i rządów oświadczyli, że treść decyzji jest w pełni zgodna z Traktatem z Lizbony i nie będzie wymagać ponownej jego ratyfikacji. Oświadczyli oni także, że zawierając następny traktat akcesyjny, ujmą postanowienia decyzji w protokole, który zostanie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Szefowie państw i rządów oświadczyli w związku z tym, że protokół taki nie zmieni w żaden sposób stosunków między UE a jej państwami członkowskimi, że będzie on służyć jedynie temu, by nadać pełnotraktatowy status wyjaśnieniom zawartym w decyzji w sprawie obaw narodu irlandzkiego oraz iż swoim statusem protokół ten nie będzie się różnić od podobnych wyjaśnień, które figurują w protokołach uzyskanych przez inne państwa członkowskie, doprecyzuje on ponadto treść i stosowanie traktatu z Lizbony, nie zmieniając jednak ani jego treści, ani jego stosowania. (4) Wyniki referendum irlandzkiego z dnia 2 października 2009 r. były pozytywne i Traktat z Lizbony wszedł w życie dnia 1 grudnia 2009 r. (5) Dnia 20 lipca 2011 r., zgodnie z art. 48 ust. 2 TUE, rząd Irlandii przedłożył Radzie propozycję zmiany Traktatów dotyczącą dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony. (6) Przewodniczący Rady Europejskiej poprosił Komisję o wyrażenie opinii na temat tej propozycji w piśmie z dnia 25 października 2011 r. (7) Komisja stwierdza, że szefowie państw i rządów osiągnęli w szczególnym kontekście porozumienie co do zmiany Traktatów dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony. WYDAJE POZYTYWNĄ OPINIĘ na temat projektu decyzji Rady Europejskiej opowiadającej się za rozpatrzeniem proponowanej zmiany Traktatów dotyczącej dodania Protokołu w sprawie obaw narodu irlandzkiego co do Traktatu z Lizbony. Niniejsza opinia skierowana jest do Rady Europejskiej.