[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.12.2006

KOM(2006) 788 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1) Kontekst wniosku

- Podstawy i cele wniosku

Celem niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia Rady jest przedłużenie aktualnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych ceł na niektóre rodzaje monitorów wideo, dla których autonomiczne stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej są całkowicie zawieszone do dnia 31 grudnia 2006 r.

- Kontekst ogólny

Wobec szybkiego postępu techniki oraz problemów w zakresie klasyfikacji nowych produktów elektronicznych przyjęto rozporządzenie Rady (WE) nr 493/2005 z dnia 16 marca 2005 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Rozporządzeniem tym zawieszono całkowicie, na ograniczony okres, autonomiczne stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do monitorów wykorzystujących wyświetlacze ciekłokrystaliczne z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 48,5 cm oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4, objętych kodem CN 8528 21 90. Przyjęty środek wygasa z dniem 31 grudnia 2006 r., o ile Rada nie podejmie decyzji o jego przedłużeniu.

Kwestia ewentualnego przedłużenia zawieszenia stawek taryfowych była przedmiotem obrad grupy roboczej Rady ds. unii celnej w dniu 18 maja 2006 r.

W następstwie przeprowadzonych konsultacji z państwami członkowskimi oraz z przedstawicielami europejskiego przemysłu reprezentowanymi przez EICTA stwierdzono, że należy przedłużyć aktualnie obowiązujące zawieszenie autonomicznych ceł na okres kolejnych dwóch lat od dnia 1 stycznia 2007 r.

Należy pamiętać, że w wyniku zmian w nomenklaturze stanowiącej załącznik do Międzynarodowej Konwencji w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów przyjętej zgodnie z zaleceniem Rady Współpracy Celnej z dnia 26 czerwca 2004 r. oraz w wyniku transpozycji Nomenklatury Scalonej do Zharmonizowanego Systemu z 2007 r., produkty klasyfikowane obecnie w ramach kodu CN 8528 21 90 będą od dnia 1 stycznia 2007 r. klasyfikowane w ramach kodu CN 8528 59 90 Nomenklatury Scalonej. Konieczna jest zatem zmiana odpowiedniego kodu CN.

W związku z powyższym Komisja niniejszym przedkłada załączony wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.

- Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 493/2005 z dnia 16 marca 2005 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Rozporządzenie to wygasa z dniem 31 grudnia 2006 r.

- Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach

Wniosek jest zgodny z polityką w dziedzinie handlu zewnętrznego i przemysłu.

2) Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena wpływu

- Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów

Grupa robocza Rady ds. unii celnej (CCT).

Wydział Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego (sekcja urządzeń mechanicznych i wyrobów różnych).

Europejskie Stowarzyszenie Branży Informatycznej, Telekomunikacyjnej i Elektroniki Konsumenckiej (EICTA)

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki zostały one uwzględnione

Wniosek jest zgodny z poglądami wyrażanymi przez zainteresowane strony.

- Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej

Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek

Nomenklatura celna, polityka w dziedzinie handlu zewnętrznego i przemysłu.

Zastosowana metodyka

Spotkania z ekspertami reprezentującymi państwa członkowskie.

Konsultacje z EICTA.

Główne organizacje/eksperci, z którymi się skonsultowano

Grupa robocza Rady ds. unii celnej (CCT), Wydział Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego oraz EICTA.

Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych porad

Ze względu na dobro klientów oraz w celu wspierania handlu między państwami członkowskimi i krajami trzecimi w interesie Wspólnoty leży przedłużenie aktualnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych stawek celnych na niektóre rodzaje monitorów wideo na okres kolejnych dwóch lat od dnia 1 stycznia 2007 r.

Środki wykorzystane do publicznego udostępnienia porad ekspertów

Publikacja wniosku.

- Ocena wpływu

Ułatwienie handlu

3) Aspekty prawne wniosku

- Krótki opis proponowanych działań

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.

- Podstawa prawna

Artykuł 26 Traktatu.

- Zasada pomocniczości

Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

- Zasada proporcjonalności

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:

Zgodnie z postanowieniami Traktatu, wniosek przyczynia się do rozwoju handlu między państwami członkowskimi i krajami trzecimi oraz zapewnia zrównoważenie interesów handlowych podmiotów gospodarczych (producentów wspólnotowych i importerów) bez zmiany listy koncesyjnej WTO Wspólnoty Europejskiej.

- Wybór instrumentów

Proponowane instrumenty: rozporządzenie Rady.

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów:

Na mocy art. 26 Traktatu WE autonomiczne zawieszenia i kontyngenty taryfowe są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji.

4) Wpływ na budżet

Niepobrane należności celne w wysokości około 300 mln EUR.

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W Nomenklaturze Scalonej ustalonej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87[1] kodami CN dla monitorów są pozycje 8471 i 8528.

(2) Dla klasyfikacji monitorów poza kodem CN 8528 powinny być spełnione określone warunki. Zbliżanie informatyki, elektroniki konsumenckiej oraz nowych technologii doprowadziło do sytuacji, w której na potrzeby klasyfikacji nie można określić głównej funkcji danego monitora poprzez odniesienie do prostej charakterystyki technicznej. Nie jest możliwe określenie jednoznacznych kryteriów klasyfikacji produktów, które byłyby oparte na obiektywnych i wymiernych parametrach.

(3) Biorąc pod uwagę dane dotyczące handlu i dane techniczne, w interesie Wspólnoty leży całkowite zawieszenie, na ograniczony okres, autonomicznych stawek celnych Wspólnej Taryfy Celnej na niektóre rodzaje monitorów.

(4) Z przedstawionych względów rozporządzeniem Rady (WE) nr 493/2005 z dnia 16 marca 2005 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[2] zawieszono całkowicie, na ograniczony okres, autonomiczne stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do monitorów wykorzystujących wyświetlacze ciekłokrystaliczne z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 48,5 cm oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4, objętych kodem CN 8528 21 90.

(5) Zawieszenie wprowadzone rozporządzeniem (WE) nr 493/2005 wygasa z dniem 31 grudnia 2006 r.

(6) Ze względu na dobro klientów, w celu zapewnienia racjonalnego rozwoju produkcji i wzrostu konsumpcji we Wspólnocie oraz w celu wspierania handlu między państwami członkowskimi i krajami trzecimi, w interesie Wspólnoty leży przedłużenie aktualnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych stawek celnych na okres kolejnych dwóch lat od dnia 1 stycznia 2007 r.

(7) W wyniku zmian w nomenklaturze stanowiącej załącznik do Międzynarodowej Konwencji w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów przyjętej zgodnie z zaleceniem Rady Współpracy Celnej z dnia 26 czerwca 2004 r. oraz w wyniku transpozycji Nomenklatury Scalonej do Zharmonizowanego Systemu z 2007 r., produkty klasyfikowane w ramach kodu CN 8528 21 90 będą od dnia 1 stycznia 2007 r. klasyfikowane w ramach kodu CN 8528 59 90 Nomenklatury Scalonej.

(8) W związku z tym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie (EWG) nr 2658/87.

(9) Ponieważ wprowadzane niniejszym rozporządzeniem zawieszenie stanowi przedłużenie zawieszenia wprowadzonego rozporządzeniem (WE) nr 493/2005, które wygasa z dniem 31 grudnia 2006 r., oraz ze względu na fakt, że przerwa w traktowaniu taryfowym monitorów, których dotyczy niniejsze zawieszenie, nie leżałaby w interesie Wspólnoty, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie niezwłocznie z mocą od 1 stycznia 2007 r.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 8528 59 90 w dziale 85, sekcja XVI części drugiej „Tabela stawek celnych” załącznika 1 do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 otrzymuje brzmienie:

„14(*)

___________________

* Należności celne zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2008 r. dla monitorów z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 48,5 cm oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4 (kod TARIC 8528 59 90 30).”

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2007 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł: rozdział 12, art. 120.

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Bardzo trudno jest oszacować straty w zaangażowanych zasobach własnych. Nie są dostępne dokładne statystyki dotyczące przywozu produktów tego rodzaju, ponieważ w wielu przypadkach są one błędnie klasyfikowane w pozycjach kwalifikujących się do bezcłowego traktowania.

Na podstawie danych dotyczących przywozu zrealizowanego w 2005 r. maksymalną stratę w dochodach szacuje się na 300 mln EUR.

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody | początek | [Rok n] |

Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 01/01/2007 | 300 |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Stosowanie normalnych środków przewidzianych we Wspólnotowym Kodeksie Celnym.

5. INNE UWAGI

[1] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1549/2006 (Dz.U. L 301 z 31.10.2006, str. 1).

[2] Dz.U. L 82 z 31.3.2005, str. 1.