[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 16.10.2008

KOM(2008) 606 wersja ostateczna

2006/0147 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie środków aromatyzujących i niektórych składników żywności o właściwościach aromatyzujących do użycia w i na środkach spożywczych oraz zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1576/89, rozporządzenie Rady (EWG) nr 1601/91, rozporządzenie (WE) nr 2232/96 i dyrektywę 2000/13/WE

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2006/0147 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie środków aromatyzujących i niektórych składników żywności o właściwościach aromatyzujących do użycia w i na środkach spożywczych oraz zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1576/89, rozporządzenie Rady (EWG) nr 1601/91, rozporządzenie (WE) nr 2232/96 i dyrektywę 2000/13/WE

1. Wprowadzenie

Art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE przewiduje, że Komisja wydaje opinię na temat poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię dotyczącą poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Przebieg procedury

Data przekazania wniosku PE i Radzie (dokument COM((2006)0427 wersja ostateczna - 2006/0147 (COD): | 28 lipca 2006 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 25 kwietnia 2007 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 10 lipca 2007 r. |

Data przekazania zmienionego wniosku: | 24 października 2007 r. |

Data porozumienia politycznego: | 17 grudnia 2007 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 10 marca 2008 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski (drugie czytanie): | 8 lipca 2008 r. |

3. Cel wniosku

Dyrektywa Rady 88/388/EWG ustanawia definicję środków aromatyzujących, ogólne zasady ich stosowania, wymogi dotyczące etykietowania i najwyższe dopuszczalne poziomy substancji, które mogą zagrażać zdrowiu ludzi. Stanowi ona, że w prawodawstwie wspólnotowym dotyczącym środków aromatyzujących należy uwzględniać przede wszystkim wymogi odnoszące się do zdrowia ludzi.

Dyrektywa wymaga zasadniczych zmian w celu uwzględnienia postępu technologicznego i naukowego w zakresie środków aromatyzujących. Ponadto, w wyniku przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 178/2002 ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności, niektóre przepisy należy dostosować, natomiast inne należy wprowadzić.

W celu zapewnienia jasności i skuteczności dyrektywę 88/388/EWG zastępuje się niniejszym wnioskiem. Główne cele są następujące:

- sprecyzowanie zakresu prawodawstwa dotyczącego środków aromatyzujących;

- unowocześnienie oraz dopasowanie obowiązującego prawodawstwa dotyczącego środków aromatyzujących do postępu technologicznego i naukowego;

- ustanowienie jasnych procedur oceny i zatwierdzenia;

- lepsze informowanie konsumentów w zakresie używania naturalnych środków aromatyzujących;

- dostosowanie do wymogów rozporządzenia (WE) nr 882/2004 w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.

Proponowane rozporządzenie w sprawie środków aromatyzujących stanowi część pakietu wniosków dotyczących środków ulepszających żywność. Ten pakiet wniosków dotyczy dodatków do żywności, enzymów spożywczych oraz środków aromatyzujących. Niniejszy wniosek wpisuje się w program Komisji w zakresie uproszczenia, a także przewiduje harmonizację w tych dziedzinach, równocześnie wspierając spójność między trzema powiązanymi obszarami. Dodatkowy czwarty wniosek należący do pakietu pozwoli wprowadzić jednolitą procedurę wydawania zezwoleń, regulując w ten sposób ocenę i zatwierdzanie tych substancji.

4. Opinia Komisji na temat poprawek Parlamentu Europejskiego

- PE przegłosował w drugim czytaniu skonsolidowany tekst, który zawiera szereg poprawek do tekstu wspólnego stanowiska. Tekst jest rezultatem negocjacji pomiędzy Radą, PE a Komisją. Wszystkie poprawki mają głównie charakter techniczny i są ogólnie zgodne z podstawowymi zasadami ujętymi w pierwotnym wniosku. Na szczególną uwagę zasługują poprawki, które zwalniają ze stosowania niektórych aspektów prawodawstwa, w przypadku gdy do żywności dodane zostały tylko zioła i przyprawy. Inne poprawki dotyczą sprecyzowania powiązań między proponowanym rozporządzeniem w sprawie dodatków do żywności a rozporządzeniem (WE) nr 1829/2003 w sprawie genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy, jak również zapewnienia producentom i użytkownikom środków aromatyzujących większej pewności prawnej przez przedłużenie terminu przyjęcia wspólnotowego wykazu środków aromatyzujących. Pozostałe poprawki podkreślają zasadę ostrożności i dodatkowo precyzują zasadę niewprowadzania konsumenta w błąd. Ponadto wprowadzono szereg zmian technicznych w związku z zastąpieniem rozporządzenia w sprawie napojów spirytusowych (EWG) nr 1576/89 nowym rozporządzeniem (WE) nr 110/2008.

- Komisja akceptuje wszystkie poprawki przegłosowane przez PE. Wynik drugiego czytania w PE był bardzo satysfakcjonujący.

5. Wnioski

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.