[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 23.11.2009

KOM(2009)642 wersja ostateczna

2008/0221 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na mocy art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w celu przyjęcia zmienionego wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oznakowania opon pod kątem efektywności paliwowej i innych zasadniczych parametrów

2008/0221 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na mocy art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w celu przyjęcia zmienionego wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oznakowania opon pod kątem efektywności paliwowej i innych zasadniczych parametrów

1. PRZEBIEG PROCEDURY

Data przekazania wniosku PE i Radzie (COM(2008) 779 wersja ostateczna – 2008/0221/COD): | 13 listopada 2008 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 24 marca 2009 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 22 kwietnia 2009 r. |

Data przekazania zmienionego wniosku (COM(2009)348): | 1 lipca 2009 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska (jednomyślnie): | 20 listopada 2009 r. |

2. PRZEDMIOT WNIOSKU KOMISJI

Celem wniosku jest transformacja rynku w kierunku opon paliwooszczędnych, a zarazem bezpieczniejszych i cichszych. Inicjatywa ta jest zgodna ze zrewidowaną wspólnotową strategią na rzecz zmniejszenia emisji CO2 pochodzących z samochodów osobowych i lekkich pojazdów dostawczych[1] (określającą cel dotyczący emisji CO2, który ma zostać osiągnięty dzięki zmniejszeniu emisji pochodzących z samochodów, w tym poprzez promowanie opon paliwooszczędnych).

Wniosek dotyczący oznakowania opon, ukierunkowany na stronę popytową, stanowił będzie uzupełnienie przepisów dotyczących homologacji typu opon, które regulują podaż poprzez wprowadzenie minimalnych wymogów. Minimalne wymogi w zakresie oporu toczenia, przyczepności na mokrej powierzchni oraz zewnętrznego hałasu toczenia, które wejdą w życie z dniem 1 listopada 2012 r. na mocy rozporządzenia (WE) nr 661/2009[2] w sprawie bezpieczeństwa ogólnego pojazdów silnikowych, zagwarantują standardowy poziom jakości opon, natomiast elementem przyczyniającym się do jego dalszego podnoszenia będzie system oznakowania opon.

3. UWAGI DOTYCZĄCE WSPÓLNEGO STANOWISKA

3.1. Uwagi ogólne na temat wspólnego stanowiska

Tekst wynegocjowanego wspólnego stanowiska jest zasadniczo i w znacznym stopniu zgodny z wnioskiem Komisji, a zatem możliwe jest udzielenie mu poparcia.

3.2. Porozumienie na etapie wspólnego stanowiska

Wynegocjowane wspólne stanowisko jest wynikiem negocjacji międzyinstytucjonalnych, zgodnie z ostatecznymi ustaleniami rozmów trójstronnych z dnia 1 października 2009 r.

W dniu 14 października 2009 r. przewodniczący Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Herbert Reul potwierdził zgodę Parlamentu na tekst uzgodniony przez Komitet Stałych Przedstawicieli w dniu 7 października 2009 r. oraz na deklarację Komisji (zob. poniżej). Wynegocjowane wspólne stanowisko zostało formalnie przyjęte na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa dnia 20 listopada 2009 r.

Główne tematy negocjacji, co do których osiągnięto porozumienie, są następujące (w kolejności pojawiania się we wniosku):

- Format wniosku : Na wniosek Parlamentu format wniosku zostaje zmieniony z dyrektywy na rozporządzenie.

- Wymogi informacyjne (art. 3 pkt 4 oraz motyw 17): Zmienia się brzmienie definicji „technicznej literatury promocyjnej”, aby doprecyzować, że nie obejmuje ona ogólnej reklamy w mediach.

- Prezentacja etykiety (art. 4): Wprowadza się elastyczność w zakresie prezentacji etykiety. O ile Komisja proponowała, aby etykieta była obowiązkowo prezentowana w punktach sprzedaży za pomocą naklejki umieszczanej na wszystkich oponach, wynegocjowana poprawka Rady/Parlamentu przewiduje, że etykieta może być albo prezentowana za pomocą naklejki na wszystkich oponach, zgodnie z propozycją Komisji, albo rozpowszechniana w postaci jednego drukowanego egzemplarza dla każdej partii składającej się z jednej opony lub większej liczby identycznych opon, dostarczanej w punkcie sprzedaży; w takim przypadku wprowadza się w art. 5 wymóg, aby dystrybutorzy pokazywali drukowaną etykietę użytkownikom końcowym przed sprzedażą opony (opon) w punkcie sprzedaży.

- Obowiązki dostawców pojazdów (art. 6): Usunięto ogólny obowiązek odnoszący się do producentów pojazdów w zakresie przedstawiania klas opon montowanych w nowych pojazdach. Zgodnie z porozumieniem wymóg informowania dotyczyć będzie jedynie opon oferowanych opcjonalnie użytkownikom końcowym.

- Nadzór rynku (art. 12): W art. 12 wprowadza się odesłanie do rozporządzenia (WE) nr 765/2008 w sprawie nadzoru rynku, zgodnie z propozycją zawartą w zmienionym wniosku Komisji będącą odpowiedzią na postulat Parlamentu dotyczący wzmocnienia przepisów odnoszących się do nadzoru rynku.

- Klauzula przeglądowa (art. 14): Okres stosowania, po upływie którego zostanie dokonany przegląd, zostaje skrócony z 5 lat przewidzianych w pierwotnym wniosku do 40 miesięcy w celu oceny skuteczności i widoczności systemu oznakowania, w szczególności w odniesieniu do zmienionych art. 4 i 5.

- Przepis przejściowy (art. 15) Parlament Europejski i Rada zgodziły się na zwolnienie opon wyprodukowanych przed lipcem 2012 r. z wymogów oznakowania.

- Promowanie cichych opon (załącznik II): Oprócz przedstawiania wartości pomiarowej zewnętrznego hałasu toczenia wyrażonej w decybelach, informacje podawane na etykiecie uzupełnia się o klasę zewnętrznego hałasu toczenia, aby umożliwić łatwą identyfikację cichych opon.

- Strona internetowa zawierająca informacje dotyczące oznakowania opon oraz zharmonizowany kalkulator oszczędności paliwa : Aby ułatwić osiągnięcie porozumienia między instytucjami, Komisja zgodziła się na złożenie poniższego oświadczenia podczas sesji plenarnej Parlamentu bezpośrednio przed ostatecznym przyjęciem wniosku dotyczącego rozporządzenia:

„Komisja wspiera używanie wspólnotowych instrumentów takich jak program Inteligentna Energia-Europa, który stanowi jedną z inicjatyw zwiększających świadomość użytkowników końcowych o zaletach oznakowania opon.

Do czerwca 2012, Komisja udostępni na swojej stronie internetowej www.ec.europa.eu informacje wyjaśniające, w szczególności organizacjom konsumentów i producentom opon, każdy z elementów oznakowania opon, a także zharmonizowany kalkulator oszczędności paliwa.”

4. PODSUMOWANIE

Wspólne stanowisko odpowiada celom pierwotnego wniosku Komisji. Komisja popiera zatem wspólne stanowisko.

[1] COM(2007) 19.

[2] Dz.U. L 200 z 31.7.2009, s. 1–24.