[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 5.9.2005

COM(2005)419 wersja ostateczna

WSTĘPNY PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 7 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2005

DOCHODY OGÓŁEMSTAN DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJESekcja IV – Trybunał Sprawiedliwości

(przedstawiony przez Komisję)

WSTĘPNY PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 7 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2005

DOCHODY OGÓŁEM STAN DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJE Sekcja IV – Trybunał Sprawiedliwości

Uwzględniając:

- Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 272,

- Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 177,

- rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[1], w szczególności jego art. 37,

Komisja Europejska niniejszym przedkłada władzy budżetowej wstępny projekt budżetu korygującego nr 7 do budżetu na rok 2005 z powodów określonych w uzasadnieniu.

STAN DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJE

Zestawienie dochodów ogółem oraz stanu dochodów i wydatków w podziale na sekcje jest przekazywane oddzielnie za pośrednictwem systemu SEI–BUD. Do niniejszego dokumentu jako przykład załączono zestawienia dochodów ogółem i stanu dochodów w podziale na sekcje w angielskiej wersji językowej.

UZASADNIENIE

1. Na mocy decyzji 2004/752/WE, Euratom z dnia 2 listopada 2004 r. Rada ustanowiła Sąd do spraw Służby Publicznej, zwany dalej „SSP”, w skład którego wchodzi 7 sędziów mianowanych przez Radę.Wnioski o utworzenie niezbędnych dla ustanowienia nowego Sądu etatów i środków na funkcjonowanie włączone zostały do wstępnego projektu budżetu Trybunału Sprawiedliwości na rok 2006. Jak zaznaczono we wprowadzeniu do tego wstępnego projektu budżetu, sporządzony on został przy założeniu, że nowy sąd podejmie obowiązki dopiero z początkiem roku 2006[2].Tymczasem po zakończeniu prac komitetu utworzonego decyzją Rady z dnia 18 stycznia 2005 r. (2005/151/WE, Euratom) dla wydania opinii w kwestii odpowiedniości kandydatów do pełnienia funkcji sędziego, Rada decyzją z dnia 22 lipca 2005 r. mianowała siedmiu sędziów i ustaliła dzień 1 października 2005 r. jako datę objęcia przez nich swych obowiązków.Uwzględniając fakt, że SSP rozpocznie działalność o 3 miesiące wcześniej niż data przewidziana przy opracowywaniu budżetu na rok 2006, konieczne jest złożenie wniosku o budżet korygujący budżet na rok 2005.

2. Ów budżet korygujący ma na celu przede wszystkim umożliwienie utworzenia w wykazie stanowisk instytucji 26 etatów niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania SSP. Owe 26 etatów rozdzielonych będzie w następujący sposób: z jednej strony personel gabinetów członków Sądu do spraw Służby Publicznej, a mianowicie jeden referendarz i jeden asystent przydzielony do każdego członka Sądu, a także jeden weryfikator wyroków i jeden asystent w gabinecie prezesa (ogółem 16 etatów tymczasowych, to jest: 2 A*14, 2 A*12, 3 A*11, 1 A*10, 1 B*5 i 7 B*30 oraz z drugiej strony personel przydzielony bezpośrednio do sekretariatu Sądu (ogółem 10 stałych etatów, to jest: 1 A*5, 5 B*3 i 4 C*1)Należy podkreślić, że przedmiotowe etaty przeznaczone są wyłącznie dla bezpośrednich współpracowników sędziów oraz personelu sekretariatu, tj. osób, które bezpośrednio biorą udział w działalności sądu oraz że w pozostałej części Sąd wykorzystywał będzie różne służby Trybunału (tłumaczenia ustne, tłumaczenia pisemne, informatyka itd.). Owe 26 etatów jest zatem niezbędne dla zapewnienia nowemu sądowi środków koniecznych tylko do jego działania, bez których jego niezależność sądowa byłaby zagrożona. Były one ponadto przewidziane w zestawieniu finansowym dołączonym do projektu rozporządzenia Rady w sprawie utworzenia Sądu ds. służby publicznej (z zastrzeżeniem, ze dwa dodatkowe etaty musiały być dodane w uwzględnieniu dokonanego przez Radę zwiększenia liczby sędziów z 6 do 7).Należy ponadto podkreślić, że etaty te nie mogą być uzyskane przez przesunięcie stanowisk z Sądu Pierwszej Instancji. Przesunięcie takie skutkowałoby bowiem pozbawieniem tego Sądu zasobów uwolnionych w jego obrębie wskutek przeniesienia spraw sądowych dotyczących służby publicznej. Pozostawałoby to w sprzeczności z podstawowym celem przyświecającym utworzeniu Sądu ds. służby Publicznej tj. umożliwieniu Sądowi Pierwszej Instancji skoncentrowania się na innych rodzajach spraw spornych w szczególności na nowych sprawach powierzonych mu wskutek przyznania pewnych kompetencji do tej pory wykonywanych przez Trybunał.

3. Jeżeli chodzi o środki, projekt budżetu korygującego ma na celu umożliwienie wypłacenia wynagrodzenia w okresie trzech ostatnich miesięcy roku budżetowego 2005 siedmiu nowym sędziom Sądu, jego sekretarzowi oraz 26 nowym pracownikom, o których była wcześniej mowa. Niezbędne środki na ten cel wpisane są w różnych liniach budżetowych rozdziału 10 i rozdziału 11.Należy jednakże zwrócić uwagę na fakt, że żadne dodatkowe obciążenie nie zostanie nałożone na budżet wspólnotowy, ponieważ przewidywane jest „samofinansowanie” tych nowych wydatków przy wykorzystaniu rezerw w rozdziałach, o których mowa. Rezerwy te wynikają w szczególności, w odniesieniu do rozdziału 10, z niższych kosztów emerytur i wydatków przewidzianych na odnawianie składu członków a także, w odniesieniu do rozdziału 11, z wolniejszym niż przewidywano obsadzaniem nowych stanowisk.

4. Należy zauważyć w końcu, że służby administracyjne Trybunału zamierzają, w okresie od rozpoczęcia działalności Sądu do końca roku 2005, zapewnić funkcjonowanie Sądu przy wykorzystaniu posiadanych środków budżetowych. W szczególności dopiero od dnia 1 stycznia 2006 r., jak organ budżetowy został już poinformowany w toku procedury budżetowej na 2006 r., wynajęty zostanie budynek stanowiący siedzibę nowego Sądu. Tym tłumaczy się fakt, że poprawka do budżetu nie zawiera wniosku o środki na zwiększenie Tytułu II budżetu.

[1] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.

[2] Wprowadzenie, strona 3 ustęp 2: „Należy przypomnieć, że budżet instytucji obejmuje etaty i środki niezbędne do funkcjonowania Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji. Wnioskowane środki pokrywają również potrzeby nowego Sądu do spraw Służby Publicznej (zwanego dalej „SSP”) i zostały obliczone przy założeniu, że Sąd podejmie obowiązki na początku 2006 r.”