1)Podczas dziewiątej sesji konferencji ministerialnej ministrowie przyjęli decyzję dotyczącą „Uzgodnienia w sprawie zasad zarządzania kontyngentami taryfowymi dotyczącymi produktów rolnych, jak wskazano w art. 2 Porozumienia w sprawie rolnictwa” (WT/MIN (13)/39) („decyzja z Bali w sprawie kontyngentów taryfowych”). Ministrowie zobowiązali Komitet do dokonania przeglądu i monitorowania realizacji zobowiązań członków, które ustanowiono na mocy decyzji z Bali w sprawie kontyngentów taryfowych, z myślą o tym, że przegląd będzie promował ciągły proces poprawy wykorzystania kontyngentów taryfowych, rozpoczynający się nie później niż w 2017 r., z uwzględnieniem nabytego do tego czasu doświadczenia. Dyskusje dotyczące przeglądu rozpoczęły się na posiedzeniu Komitetu w październiku 2017 r.. Na posiedzeniu w lutym 2018 r. Komitet zgodził się na proces i harmonogram przeprowadzenia przeglądu określone w dokumencie G/AG/W/171. Zgodnie z uzgodnioną procedurą przegląd przeprowadzono w drodze otwartych nieformalnych posiedzeń Komitetu, które zaplanowano przy okazji jego regularnych posiedzeń.

(ix)Pomoc techniczna Sekretariatu w zakresie poprawy sposobu powiadamiania przez członków.

MECHANIZM NIEPEŁNEGO WYKORZYSTANIA

(i)Różne obowiązki członków (ust. 4 załącznika A).

(ii)Specjalne i zróżnicowane traktowanie.

(iii)Zastosowanie potencjalnie mniej niż uniwersalne w przyszłości.

(iv)Powiązanie między załącznikiem B a załącznikiem A ust. 4.

(v)Badanie przyczyn niepełnego wykorzystania.

(vi)Ukierunkowane badanie niepełnego wykorzystania kontyngentów taryfowych w niektórych szczególnych sektorach.

(vii)Praktyczne zastosowanie mechanizmu niepełnego wykorzystania (badanie przyczyn, w tym potencjalnej złożoności i powodu niepowołania się na nią, wymiana doświadczeń i uproszczenie wymogów proceduralnych).

(viii)Utrzymywanie wykazu wykorzystanych kontyngentów taryfowych przez Sekretariat.

4)W kwestii przyszłego funkcjonowania ust. 4 mechanizmu niepełnego wykorzystania i związanego z tym przepisu S&D stanowiska członków były rozbieżne. Niektórzy z członków rozwijających się utrzymywali, że nie należy osłabiać przepisów S&D zawartych w decyzji z Bali w sprawie kontyngentów taryfowych; niektórzy inni członkowie twierdzili, że traktowanie S&D w odniesieniu do krajów rozwijających się nie powinno prowadzić do wyłączenia oraz że kraje rozwijające się będące beneficjentami powinny raczej przyjąć zobowiązania w odniesieniu do zarządzania kontyngentami taryfowymi, biorąc pod uwagę ich status rozwojowy.

5)Kilku członków uznało, że zakres niniejszego przeglądu ogranicza się do dążenia do poprawy w zakresie zarządzania kontyngentami taryfowymi, aby odróżnić go od negocjacji w sprawie dostępu do rynku. Niektórzy inni odnieśli się do możliwości podjęcia kwestii związanych z kontyngentami taryfowymi w negocjacjach w sprawie dostępu do rynku.

6)Niektórzy członkowie uznali, że w oparciu o uwagi członków Komitet powinien zbadać przyczyny, dla których nie powołano się jeszcze na mechanizm niepełnego wykorzystania.

7)Zgodnie z ust. 13–15 decyzji z Bali w sprawie kontyngentów taryfowych (WT/MIN(13)/39) Komitet na posiedzeniu w dniu 30 października 2019 r. uzgadnia poniższe zalecenia zawarte w załączniku 2 do niniejszego sprawozdania do rozważenia przez Radę Generalną.





Załącznik 1

Wykaz dokumentów: G/AG/W/169 10 października 2017 r. Monitorowanie i przegląd zobowiązań członków, które ustanowiono na mocy decyzji z Bali w sprawie zarządzania kontyngentami taryfowymi. Uwaga Sekretariatu G/AG/W/171 9 lutego 2018 r. Proponowany proces przeglądu funkcjonowania decyzji z Bali w sprawie zarządzania kontyngentami taryfowymi Uwaga Sekretariatu G/AG/W/175 18 maja 2018 r. oraz G/AG/W/175/Add.1 7 maja 2019 r. Dokument przedłożony przez Unię Europejską Komitetowi ds. Rolnictwa dotyczący procesu przeglądu funkcjonowania decyzji z Bali w sprawie zarządzania kontyngentami taryfowymi. Komunikaty Unii Europejskiej G/AG/W/179 6 czerwca 2018 r. Przegląd funkcjonowania decyzji ministerialnej z Bali dotyczącej „Uzgodnienia w sprawie zasad zarządzania kontyngentami taryfowymi dotyczącymi produktów rolnych ...”. Uwagi przedstawione przez grupę CAIRNS G/AG/W/183 31 lipca 2018 r. Metody zarządzania kontyngentami taryfowymi i wskaźniki wykorzystania na lata 2007–2016. Dokument informacyjny Sekretariatu G/AG/W/186 19 września 2018 r. Przegląd decyzji z Bali w sprawie zarządzania kontyngentami taryfowym. Uwagi przedstawione przez Australię G/AG/W/197 24 maja 2019 r. Mechanizm niepełnego wykorzystania określony w decyzji z Bali w sprawie zarządzania kontyngentami taryfowymi Uwagi przedstawione w imieniu grupy CAIRNS





Załącznik 2

1)[Termin określony w ust. 14 i przypisie 2 decyzji z Bali w sprawie kontyngentów taryfowych w odniesieniu do decyzji dotyczącej ust. 4 załącznika A zostaje przedłużony do końca 2021 r. lub do 13. konferencji ministerialnej, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej.] [Dla większej pewności, jeżeli konferencja ministerialna ani Rada Generalna przed końcem 2021 r. nie zdecydują o rozszerzeniu ust. 4 załącznika A do decyzji z Bali w sprawie kontyngentów taryfowych w jej obecnej lub w zmienionej formie, ust. 4 załącznika A, z zastrzeżeniem ust. 15 tej decyzji, nie będzie miał już zastosowania od dnia 1 stycznia 2022 r. [w odniesieniu do członków wymienionych w załączniku B, a także członków, którzy przed końcem 2021 r. wystąpili z wnioskiem o dodanie do załącznika B].]