zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/120 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następującego względu: wspólna polityka rybołówstwa jest polityką wspólną. Zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu na Radzie spoczywa obowiązek przyjmowania środków dotyczących ustalania i przydziału uprawnień do połowów.

Proponowane środki opracowano zgodnie z celami i zasadami wspólnej polityki rybołówstwa i są one spójne z polityką Unii w zakresie zrównoważonego rozwoju.

Rozporządzeniem Rady (UE) 2018/120 ustalono uprawnienia do połowów na 2018 r. dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii. Takie uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania.

Na 12. posiedzeniu Konferencji Stron Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, do załącznika I do konwencji dodano rekina wielorybiego (Rhincodon typus). Gatunek ten należy zatem włączyć do wykazu gatunków objętych zakazem połowów.

Zakres rozporządzenia w sprawie uprawnień do połowów jest ograniczony przez art. 43 ust. 3 Traktatu.

We wniosku uwzględniono uwagi otrzymane od zainteresowanych stron, komitetów doradczych, administracji krajowych, organizacji rybaków i organizacji pozarządowych.

•Oceny ex post / kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/120 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

Na szóstym dorocznym posiedzeniu w 2018 r. Regionalna Organizacja ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku (SPRFMO) ustaliła uprawnienia do połowów obejmujące całkowity dopuszczalny połów (TAC) w odniesieniu do ostroboka peruwiańskiego na poziomie 35 186 ton. Tę wielkość TAC należy uwzględnić w niniejszym rozporządzeniu.

Przeniesienia uprawnień do połowów dla statków unijnych w obszarze SPRFMO

Zgodnie z opinią ICES, jeżeli nie można przeprowadzić podwodnego badania telewizyjnego (UWTV), możliwe byłoby ustanowienie połowów objętych nadzorem w celu zebrania danych dotyczących wydajności połowowej homarca w wodach jednostki funkcjonalnej 25 podobszaru ICES 8c. Uprawnienia do połowów zostały zmienione w celu wprowadzenia tego rodzaju połowów objętych nadzorem.

W dniu 11 kwietnia 2018 r. ICES zaktualizowała swoją opinię z października 2017 r. w sprawie połowów okowiela w okresie od dnia 1 listopada 2017 r. do dnia 31 października 2018 r. Należy zatem odpowiednio zmienić uprawnienia do połowów okowiela, również w celu uwzględnienia wymiany z państwami trzecimi.

W opinii ICES stwierdzono, że stado śledzia w Morzu Celtyckim nie mieści się w bezpiecznych granicach biologicznych, należy zatem skreślić odesłanie do art. 7 ust. 2.

W dniu 12 kwietnia ICES przedstawiła swoją coroczną opinię dotyczącą szprota (Sprattus sprattus) w Morzu Północnym. Zgodnie z opinią ICES połowy szprota w Morzu Północnym w okresie od dnia 1 lipca 2018 r. do dnia 30 czerwca 2019 r. nie powinny przekraczać 177 545 ton. Należy zatem odpowiednio ustalić uprawnienia do połowów szprota.

Jeżeli w opinii naukowej zostanie stwierdzone, że smuklice w podobszarze ICES 7 oraz rejonach ICES 8a, 8b, 8d i 8e pochodzą z tego samego stada biologicznego, należy określić elastyczność między obszarami w wysokości 25 % z podobszaru ICES 7 do rejonów ICES 8a, 8b, 8d i 8e w przypadku tych państw członkowskich, które posiadają kwoty dla tych gatunków w obu obszarach.

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Rozporządzeniem Rady (UE) 2018/120 ustalono uprawnienia do połowów na 2018 r. dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii.

(2)Na 12. posiedzeniu Konferencji Stron Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, do załącznika I do konwencji dodano rekina wielorybiego (Rhincodon typus). Gatunek ten należy zatem włączyć do wykazu gatunków objętych zakazem połowów.

(3)W opinii naukowej Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) stwierdzono, że smuklice w podobszarze ICES 7 oraz rejonach ICES 8a, 8b, 8d i 8e pochodzą z tego samego stada biologicznego, należy zatem określić elastyczność między obszarami w wysokości 25 % z podobszaru ICES 7 do rejonów ICES 8a, 8b, 8d i 8e w przypadku tych państw członkowskich, które posiadają kwoty dla tych gatunków w obu obszarach.

(4)W dniu 26 marca 2018 r. ICES wydała opinię dotyczącą połowów krewetki północnej (Pandalus borealis) w rejonach ICES 3a i 4a w części wschodniej (cieśniny Skagerrak, Kattegat oraz północna część Morza Północnego w Rynnie Norweskiej). Na podstawie tej opinii oraz po konsultacji z Norwegią należy ustalić unijny przydział krewetki północnej w cieśninie Skagerrak na 3 327 ton.

(5)Zgodnie z opinią ICES z dnia 12 kwietnia 2018 r. połowy szprota (Sprattus sprattus) w Morzu Północnym w okresie od dnia 1 lipca 2018 r. do dnia 30 czerwca 2019 r. nie powinny przekraczać 177 545 ton. Należy zatem odpowiednio ustalić uprawnienia do połowów szprota.

(6)W dniu 11 kwietnia 2018 r. ICES wydała zmienione wskazówki dotyczące okowiela na okres od dnia 1 listopada 2017 r. do dnia 31 października 2018 r. Należy zatem odpowiednio ustalić uprawnienia do połowów okowiela.

(7)ICES wydała opinię, że jeżeli nie można przeprowadzić podwodnego badania telewizyjnego (UWTV), możliwe byłoby ustanowienie połowów objętych nadzorem w celu zebrania danych dotyczących wydajności połowowej homarca w wodach jednostki funkcjonalnej 25 podobszaru ICES 8c. Należy zmienić uprawnienia do połowów w celu wprowadzenia tego rodzaju połowów objętych nadzorem.

(8)Na szóstym dorocznym posiedzeniu w 2018 r. Regionalna Organizacja ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku (SPRFMO) ustaliła uprawnienia do połowów obejmujące całkowity dopuszczalny połów (TAC) w odniesieniu do ostroboka peruwiańskiego. Środek ten należy wprowadzić do prawa Unii.

(9)Limity połowowe określone rozporządzeniem (UE) 2018/120 obowiązują od dnia 1 stycznia 2018 r. Przepisy niniejszego rozporządzenia dotyczące limitów połowowych powinny zatem również obowiązywać od tego dnia. Takie stosowanie z mocą wsteczną nie narusza zasady pewności prawa i ochrony uprawnionych oczekiwań, ponieważ uprawnienia do połowów, których to dotyczy, nie zostały jeszcze wyczerpane.

(10)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2018/120,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2018/120 wprowadza się następujące zmiany:

a)w art. 13 ust. 1 dodaje się literę w brzmieniu:

„rekina wielorybiego (Rhincodon typus) we wszystkich wodach.”;

b)w art. 45 ust. 1 dodaje się literę w brzmieniu:

„rekina wielorybiego (Rhincodon typus) we wszystkich wodach Unii.”;

c)w załącznikach IA i IJ wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2