18. wyra ża przekonanie, że powszechne poparcie jest zasadniczym warunkiem powodzenia w zwal-
czaniu terroryzmu; w zwi ązku z powy ższym wzywa NATO i si ły koalicji do dokonania przegl ądu zasad
zaanga żowania oraz wszelkich środków, które mog łyby poprawi ćzarówno standardy bezpiecze ństwa, jak i
stopie ńochrony ludno ści cywilnej dotkni ętej dzia łaniami wojsk w obszarach walk, a tak żed op e łnego
poszanowania konwencji genewskiej; wzywa Stany Zjednoczone do zamkni ęcia wszelkich „tajnych”
więzieńw Afganistanie;
19. wyra żagłębokie zaniepokojenie nielegaln ąprodukcj ąnarkotyków — podkre ślonąw ostatniej eksper-
tyzie na temat opium w Afganistanie z 2005 r., przygotowanej przez Biuro Narodów Zjednoczonych dospraw Narkotyków i Przest ępczo ści, a zw łaszcza w ostatnich statystykach dotycz ących krajowego spo życia
heroiny — która mo że prowadzi ćdo kryzysu HIV/AIDS w tym regionie;
20. zwraca uwag ęna ogromne koszty i do śćproblematyczn ąskuteczno śćstrategii przeciwdzia łania
narkotykom opartej wy łącznie na likwidacji i alternatywnych źródłach utrzymania i wzywa uczestników
konferencji w Londynie do rozpatrzenia projektu licencjonowanej produkcji opium dla celów medycznych,
który funkcjonuje ju żw kilku innych krajach;
21. zobowi ązuje swojego przewodnicz ą
cego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie, prezy-
dium londy ńskiej konferencji, rz ądowi i parlamentowi Afganistanu, Sekretarzowi Generalnemu ONZ oraz
Sekretarzowi Generalnemu SAARC, a tak żer z ądom Stanów Zjednoczonych, wszystkich pa ństw cz łonkow-
skich SAARC, Pakistanu, Indii, Rosji, Iranu, Uzbekistanu, Turkmenistanu, Tad żykistanu i Chin.
P6_TA(2006)0018
Homofobia w Europie
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie homofobii w Europie
Parlament Europejski,
— uwzgl ędniaj ącm i ędzynarodowe i europejskie zobowi ązania w zakresie praw cz łowieka, zawarte m.in.
w konwencjach ONZ dotycz ących praw cz łowieka oraz w Europejskiej Konwencji o ochronie praw
człowieka i podstawowych wolno ści,
— uwzgl ędniaj ąc przepisy prawne Unii Europejskiej w zakresie praw cz łowieka, a w szczególno ści Kart ę
Praw Podstawowych Unii Europejskiej (1) oraz art. 6 i 7 Traktatu o Unii Europejskiej,
— uwzgl ędniaj ąc art. 13 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuropejsk ą, który umo żliwia Wspólnocie
przyjmowanie norm maj ących na celu walk ęz dyskryminacj ą, m.in. ze wzgl ędu na orientacj ę
seksualn ą, oraz promowanie zasady równo ści,
— uwzgl ędniaj ąc dyrektywy Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzaj ącąwżycie zasad ę
równego traktowania osób bez wzgl ędu na pochodzenie rasowe lub etniczne (2) i 2000/78/WE z dnia
27 listopada 2000 r. ustanawiaj ącąogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrud-
nienia i pracy (3), zakazuj ące bezpo średniej lub po średniej dyskryminacji ze wzgl ędu na pochodzenie
rasowe lub etniczne, religi ę, przekonania, niepe łnosprawno ść, wiek lub orientacj ęseksualn ą,24.11.2006 C 287 E/179 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 18 stycznia 2006 r.PL
(1) Dz.U. C 364 z 18.12.2000, str. 1.
(2) Dz.U. L 180 z 19.7.2000, str. 22.
(3) Dz.U. L 303 z 2.12.2000, str. 16.
— uwzgl ędniaj ąc art. 21 ust. 1 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, zgodnie z którym zakazana
jest wszelka dyskryminacja ze wzgl ędu na p łeć, ras ę, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub spo łeczne,
cechy genetyczne, j ęzyk, religi ęlub przekonania, opinie polityczne lub wszelkie inne opinie, przynale ż-
nośćdo mniejszo ści narodowej, maj ątek, urodzenie, niepe łnosprawno ść, wiek lub orientacj ęseksualn ą,
— uwzgl ędniaj ąc art. 103 ust. 4 Regulaminu,
A. maj ąc na uwadze, że homofobi ęmożna zdefiniowa ćjako nieuzasadniony l ęk i niech ęćwobec homo-
seksualizmu oraz osób homoseksualnych, biseksualnych i transseksualnych, oparte na uprzedzeniachpodobnie jak rasizm, ksenofobia, antysemityzm i seksizm,
B. maj ąc na uwadze, że zarówno w życiu prywatnym, jak i publicznym homofobia przejawia si ęwr ó żno-
rakich formach, takich jak przepe łnione nienawi ściąwypowiedzi i pod żeganie do dyskryminacji, o śmie-
szanie, przemoc werbalna, psychiczna i fizyczna, a tak że prze śladowania i morderstwa, dyskryminacja
poprzez naruszanie zasady równo ści, nieuzasadnione i niedaj ące si ęusprawiedliwi ćograniczenia praw,
tłumaczone cz ęstokro ćwzgl
ędami porz ądku publicznego, wolno ści religijnej i prawa do sprzeciwu
sumienia,
C. maj ąc na uwadze, że w ostatnim czasie w kilku Pa ństwach Cz łonkowskich dosz ło do szeregu niepo-
kojących zdarze ń, obszernie relacjonowanych przez pras ęi organizacje pozarz ądowe, pocz ąwszy od
zakazu parad gejowskich oraz marszów równo ści, a żpo podburzaj ące, pe łne nienawi ści i pogró żek
wypowiedzi liderów politycznych i religijnych, niewystarczaj ącąochron ęze strony policji, a nawet
rozp ędzanie pokojowych manifestacji, brutalne demonstracje grup homofobicznych, a tak że wprowa-
dzenie do konstytucji zmian w celu wyra źnego zakazania zwi ązków osób tej samej p łci,
D. maj ąc na uwadze, że jednocze śnie w kilku przypadkach odnotowano pozytywne, demokratyczne i tole-
rancyjne reakcje opinii publicznej, spo łecze ństwa obywatelskiego oraz w ładz lokalnych i regionalnych,
które wyst ąpiły przeciwko homofobii, oraz dzia łania wymiaru sprawiedliwo ści zmierzaj ące do likwi-
dacji najbardziej jaskrawych i nielegalnych form dyskryminacji,
E. maj ąc na uwadze, że w niektórych Pa ństwach Cz łonkowskich partnerzy tej samej p łci nie mog ą
korzysta ćze wszystkich praw i ochrony, jakie przys ługuj ąmałżeństwom heteroseksualnym, wskutek
czego do świadczaj ądyskryminacji i nierówno ści,
F. maj ąc na uwadze, że równocze śnie coraz wi ęcej krajów europejskich stara si ęzagwarantowa ćrówne
szanse, integracj ęspołeczn ąi szacunek, a tak że ochron ęprzed dyskryminacj ąze wzgl ędu na orientacj ę
seksualn ą, wyra żanie p łciowo ści i to żsamo śćpłciow ąoraz uznawanie rodzin z partnerami tej samej
płci;
G. maj ąc na uwadze, że Komisja zobowi ązałas iędo zaanga żowania w dzia łania na rzecz poszanowania
praw cz łowieka i podstawowych wolno ści w UE, a tak że powo łała grup ękomisarzy odpowiedzialnych
za prawa cz łowieka,
H. maj ąc na uwadze, że nie wszystkie Pa ństwa Cz łonkowskie wprowadzi ły do swojego porz ądku praw-
nego środki s łużące ochronie praw osób homoseksualnych, biseksualnych i transseksualnych, zgodnie z
wymogami dyrektyw 2000/43/WE i 2000/78/WE, podobnie jak nie wszystkie Pa ństwa Cz łonkowskie
zwalczaj ądyskryminacj ęze wzgl ędu na orientacj ęseksualn ąi propaguj ąrówno ść,
I. maj ąc na uwadze, że zarówno na poziomie Unii Europejskiej, jak i w Pa ństwach Cz łonkowskich
konieczne s ądalsze dzia łania na rzecz likwidacji homofobii i propagowania kultury wolno ści, tolerancji
i równo ści w śród obywateli europejskich i w porz ądkach prawnych poszczególnych pa ństw,
1. zdecydowanie pot ępia wszelk ądyskryminacj ęze wzgl ędu na orientacj ęseksualn ą;
2. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do zagwarantowania, aby osoby homoseksualne, biseksualne i transsek-
sualne by ły chronione przed homofobicznymi, przepe łnionymi nienawi ściąwypowiedziami i przemoc ą,a
także zapewnienia partnerom tej samej p łci poszanowania, godno ści oraz ochrony na równi z reszt ąspołe-
czeństwa;24.11.2006 C 287 E/180 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 18 stycznia 2006 r.PL
3. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie i Komisj ędo stanowczego pot ępienia homofobicznych, nienawistnych
wypowiedzi lub podburzania do nienawi ści i przemocy oraz do zagwarantowania, aby wolno śćzgroma-
dzeń— gwarantowana przez wszystkie traktaty dotycz ące praw cz łowieka — by ła przestrzegana
w praktyce;
4. wzywa Komisj ędo zagwarantowania, aby dyskryminacja ze wzgl ędu na orientacj ęseksualn ązosta ła
zakazana we wszystkich dziedzinach w drodze uzupe łnienia środków przeciwko dyskryminacji opartych
na art. 13 Traktatu, poprzez wnioski dotycz ące nowych dyrektyw lub ogólnych ram obejmuj ących
wszystkie przyczyny dyskryminacji i wszystkie sektory;
5. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie i Komisj ędo zwi ększenia wysi łków na rzecz walki z homofobi ą
poprzez edukacj ę, na przyk ład kampanie przeciwko homofobii w szko łach, na uniwersytetach i w
mediach, a tak że za pomoc ąśrodków administracyjnych, s ądowych i legislacyjnych;
6. maj ąc na uwadze wniosek dotycz ący decyzji w sprawie Europejskiego Roku Równych Szans dla
Wszystkich, ponownie staje na stanowisku, że Komisja musi zapewni ćpodj ęcie dzia łańprzeciwko
wszystkim formom dyskryminacji, o których mowa w art. 13 Traktatu i w art. 2 wniosku, jak stwierdzono
w stanowisku Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 2005 r. w sprawie tego wniosku (1), oraz przy-
pomina Komisji o z łożonej przez ni ąobietnicy wnikliwego monitorowania tego problemu i przedk ładania
sprawozda ńParlamentowi;
7. wzywa Komisj ędo zapewnienia, aby wszystkie Pa ństwa Cz łonkowskie dokona ły transpozycji i prawi-
dłowo stosowa ły dyrektyw ę2000/78/WE oraz do rozpocz ęcia post ępowa ńw sprawie naruszenia prawa
wspólnotowego przeciwko tym Pa ństwom Cz łonkowskim, które tego nie uczyni ą; ponadto wzywa Komisj ę
do zapewnienia, aby roczne sprawozdanie w sprawie ochrony praw podstawowych w UE zawiera łop e łne i
wyczerpuj ące informacje na temat przypadków przest ępstw i przemocy na tle homofobicznej nienawi ści w
Państwach Cz łonkowskich;
8. wzywa Komisj ędo z łożenia wniosku dotycz ącego dyrektywy w sprawie ochrony przed dyskryminacj ą
z przyczyn wymienionych w art. 13 Traktatu, która mia łaby ten sam zakres zastosowania, co dyrektywa
2000/43/WE;
9. wzywa Komisj ędo rozwa żenia mo żliwo ści zastosowania sankcji prawnych w przypadkach naruszenia
dyrektyw wydanych na podstawie art. 13 Traktatu;
10. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do podj ęcia wszelkich innych dzia łań, które uznaj ąza w łaściwe w
walce z homofobi ąi dyskryminacj ąze wzgl ędu na orientacj ęseksualn ą, oraz do propagowania i stoso-
wania zasady równo ści w swoich spo łecze ństwach i porz ądkach prawnych;
11. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do przyj ęcia przepisów prawnych w celu zlikwidowania dyskrymi-
nacji, jakiej do świadczaj ąpartnerzy tej samej p łci w takich dziedzinach jak prawo spadkowe, kwestie
własno ści, prawo najmu, emerytury, podatki, ubezpieczenia spo łeczne itp.;
12. z zadowoleniem przyjmuje kroki podj ęte ostatnio w kilku Pa ństwach Cz łonkowskich w celu
poprawy sytuacji osób homoseksualnych, biseksualnych i transseksualnych oraz postanawia zorganizowa ć
w dniu 17 maja 2006 r. (Mi ędzynarodowy Dzie ńWalki z Homofobi ą) seminarium s łużące wymianie
dobrych praktyk;
13. ponownie wzywa Komisj ędo przedstawienia propozycji gwarantuj ących swobod ęprzemieszczania
sięobywateli Unii i cz łonków ich rodzin oraz zarejestrowanych partnerów bez wzgl ędu na p łeć, zgodnie z
zaleceniem Parlamentu z dnia 14 pa ździernika 2004 r. w sprawie przysz łości przestrzeni wolno ści, bezpie-
czeństwa i sprawiedliwo ści (2);
14. wzywa w łaściwe Pa ństwa Cz łonkowskie, aby w ko ńcu w pe łni uzna ły homoseksualistów za ofiary
nazistowskiego re żimu;
15. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, rz ądom Pa ństw
Członkowskich oraz pa ństw przyst ępujących i kandyduj ących.
(1)Teksty przyj ęte, P6_TA(2005)0489.
(2) Dz.U. C 166 E z 7.7.2005, str. 58.24.11.2006 C 287 E/181 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Środa, 18 stycznia 2006 r.PL