1.1.

EKES uważa, że komunikat Komisji Europejskiej COM(2020) 550 powinien stanowić strategiczne narzędzie polityki na rzecz nowego podejścia do zrównoważonego modelu turystyki i transportu w UE. EKES wzywa do opracowania kompleksowego pakietu środków wraz z wytycznymi i zaleceniami, które będą miały na celu: 1) bezpieczne przywrócenie nieograniczonej swobody przemieszczania się, skoordynowane ponowne otwarcie granic wewnętrznych oraz zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych; 2) bezpieczne przywrócenie transportu i łączności po przyjęciu wspólnej ramowej umowy politycznej odnoszącej się do wszystkich państw członkowskich; — bezpieczną kontynuację świadczenia usług w dziedzinie turystyki kulinarnej i hotelarsko-gastronomicznej, — osiągnięcie równowagi dzięki porozumieniu między państwami członkowskimi w sprawie bezpiecznego i wspólnego zarządzania decyzjami i strategiami dotyczącymi granic i transportu. Dopóki prowadzone są kontrole w kierunku COVID-19, personel będzie dysponował wystarczającą liczbą pracowników do zarządzania natychmiastowym i szybkim tranzytem osób, — zapewnienie finansowania na szkolenia dla pracowników w hotelach, restauracjach, placówkach gastronomicznych, muzeach, turystyce morskiej itp., tak aby umieli właściwie wdrażać środki zapobiegania rozprzestrzenianiu się choroby COVID-19; 3) zadbanie o to, by zdrowie i bezpieczeństwo były priorytetem w każdej sytuacji, na przykład w podróży itd., ponieważ jest to jedyny sposób przywrócenia zaufania do przepływu osób; 4) przyjęcie nowego formularza lokalizacji pasażerów na szczeblu UE, ponieważ taki system pozwoliłby osiągnąć większą wartość dodaną na szczeblu UE w wielu obszarach: — monitorowanie na szczeblu UE: Gdyby wszystkie państwa członkowskie zgodziły się udostępniać zarówno nowe informacje z formularzy lokalizacji pasażerów, jak i informacje o wynikach badań laboratoryjnych dla podróżnych, moglibyśmy osiągnąć korzyści skali pod względem zasobów przeznaczanych na testowanie (1). Jeżeli wszystkie kraje UE zgodzą się na stosowanie tej technologii (jak do tej pory w Belgii i Niemczech) i tego samego standardowego formularza lokalizacji pasażerów, można by opracowywać wiarygodne szacunki i prognozy na poziomie miast, co będzie można wykorzystać do kształtowania strategii politycznych na szczeblu zarówno krajowym, jak i unijnym. Taki wysiłek byłby znamiennym przykładem roli UE: dzięki innowacjom i współpracy możemy osiągnąć wspólne cele, którymi są zdrowie publiczne i działalność gospodarcza w czasach kryzysu, — paszport COVID-19: Jednym z najtrudniejszych zadań w kontekście naszego doświadczenia sezonu turystycznego jest potwierdzenie ważności testów PCR. Gdyby wszystkie państwa członkowskie postanowiły przyjąć tę samą platformę obsługującą formularz lokalizacji pasażerów, wszystkie akredytowane laboratoria mogłyby przekazywać wyniki za pośrednictwem samej platformy, co pozwoliłoby stworzyć paszport COVID-19 dla wszystkich podróżnych, który byłby wiarygodny i zminimalizowałby ryzyko związane z podróżą; 5) ustanowienie wspólnego planu strategicznego UE mającego na celu wspieranie państw członkowskich we wdrażaniu środków gospodarczych i środków wsparcia dla MŚP w branży turystycznej, restauracji, hoteli, biur podróży, przewodników turystycznych itp.; — rozwiązanie problemu braku płynności, w szczególności w odniesieniu do bezpośredniego finansowania mikroprzedsiębiorstw, oraz przywrócenie poziomu zaufania konsumentów, jak również zapewnienie bonów podróżnych, — zapewnianie natychmiastowego dostępu do pożyczek i ich natychmiastowe zatwierdzanie we wszystkich państwach członkowskich objętych nadzorem EBC i UE, z gwarancjami UE i państw członkowskich, — natychmiastowe ustanowienie europejskiego mechanizmu monitorowania wdrażania środków wsparcia dla MŚP i pracowników, w szczególności płynności, udzielania pożyczek i przejrzystości w odniesieniu do środków wsparcia; 6) wzmocnienie i rozszerzenie programu SURE obejmującego świadczenia dla bezrobotnych i rekompensatę wynagrodzenia w MŚP; należy zwolnić MŚP z obowiązku płacenia części wynagrodzenia i zobowiązać je do włączania pracowników za pośrednictwem krajowych programów wspieranych przez SURE; 7) europejskie i krajowe instytucje właściwe do realizacji programu SURE powinny odpowiednio konsultować się z organizacjami MŚP; 8) program SURE powinien w pełni pokrywać płace i składki na ubezpieczenie społeczne pracowników sektora turystyki i transportu, którzy stracili pracę z powodu pandemii, na przykład w takich segmentach jak gastronomia, hotelarstwo, linie lotnicze, statki wycieczkowe, autobusy turystyczne, porty lotnicze, terminale portowe, turystyka wodna czy przewodnicy turystyczni, co najmniej do 30 czerwca 2021 r.; 9) wprowadzenie ulg podatkowych wraz z moratorium na zobowiązania podatkowe, pakiet bodźców fiskalnych ad hoc w dziedzinie turystyki i transportu dla wszystkich MŚP w branży turystycznej na lata 2020–2024; EKES uważa, że w ramach zharmonizowanego systemu VAT UE obniżona stawka podatku VAT powinna obowiązywać hotele, restauracje, usługi turystyczne, turystykę wodną (czarter łodzi, przystanie jachtowe), autokary, przewodników turystycznych itp.; środki te powinny być jednak uzależnione od ochrony praw pracowniczych i dostarczenia gwarancji, że pracownicy nie będą zwalniani; ponadto wszelkie wsparcie finansowe, takie jak pomoc państwa, pożyczki lub zwolnienia podatkowe, powinno być przyznawane wyłącznie przedsiębiorstwom, które: — chronią zatrudnienie/tworzą godne miejsca pracy i respektują prawa pracownicze, — nie są zarejestrowane w rajach podatkowych i zawsze płacą sprawiedliwą część podatków i składek na ubezpieczenia społeczne; 10) uregulowanie gospodarki współpracy w sektorze turystyki, szczególnie w sektorze obejmującym przewodników; zachęcanie rządów państw członkowskich do uregulowania gospodarki współpracy w sektorze obejmującym przewodników oraz o stosowanie środków ustawodawczych i administracyjnych mających na celu zapewnienie równych szans; 11) kontynuowanie wszystkich programów wsparcia płynności, polityki pieniężnej i fiskalnej dotyczących hoteli, restauracji, przewodników, autobusów, biur podróży, turystyki wodnej itp. oraz osób samozatrudnionych przez co najmniej 10 miesięcy po powrocie do normalnego życia, zgodnie z zaleceniami WTTC (Światowej Rady Podróży i Turystyki).