P6_TA(2006)0387

Sytuacja w Darfurze

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w Darfurze

Parlament Europejski,

- uwzględniając swoje uprzednie rezolucje w sprawie sytuacji w Sudanie, a w szczególności w Darfurze,

- uwzględniając odpowiednie rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ, a w szczególności rezolucję Rady Bezpieczeństwa 1706 z dnia 31 sierpnia 2006 r.,

- uwzględniając decyzję Unii Afrykańskiej (UA) z kwietnia 2004 r. o ustanowieniu Misji Afrykańskiej w Sudanie (AMIS),

- uwzględniając Światowy Dzień na rzecz Darfuru, 17 września 2006 r.,

- uwzględniając porozumienie pokojowe dotyczące Darfuru, podpisane w Abudży (Nigeria) dnia 5 maja 2006 r.,

- uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że konflikt w regionie Darfuru pomiędzy siłami rządowymi, milicjami prorządowymi a rebeliantami spowodował, że ponad 200000 osób zostało zabitych, a ponad 2 miliony osób zostało wysiedlonych lub zmuszonych do ucieczki w ciągu ostatnich trzech lat, pomimo podpisania porozumienia pokojowego dotyczącego Darfuru w dniu 5 maja 2006 r.,

B. mając na uwadze, że porozumienie pokojowe dotyczące Darfuru pozostaje podstawą stabilności, pokoju i pojednania w Darfurze, pomimo oświadczenia specjalnego przedstawiciela ONZ Jana Pronka, że porozumienie to "jest niemal martwe",

C. mając na uwadze, że według Koordynatora Pomocy w Sytuacjach Kryzysowych ONZ Jana Egelanda sytuacja humanitarna i z zakresie bezpieczeństwa w Darfurze są najgorsze od 2004 r., a dostęp do pomocy humanitarnej stale się pogarsza, do tego stopnia, że do niektórych obszarów Darfuru nie ma absolutnie wstępu dla pracowników humanitarnych, co oznacza, że tysiące mieszkańców Darfuru nie mają dostępu do pomocy,

D. mając na uwadze, że zawieszenie broni w regionie jest stale łamane przez wszystkie strony, a przemoc często jest stosowana wobec ludności cywilnej, a także, że niedawna odbudowa militarna Darfuru oraz wzmocnienie sił rządowych w regionie spowodowały odnowienie walk na północy Darfuru,

E. mając na uwadze, że "odpowiedzialność za ochronę" ONZ przewiduje, że w sytuacji, gdy "władze krajowe wyraźnie nie są w stanie chronić obywateli przed ludobójstwem, zbrodniami wojennymi, czystkami etnicznymi i zbrodniami przeciwko ludzkości", Rada Bezpieczeństwa ONZ może wyrazić zgodę na użycie sił wojskowych zgodnie z rozdziałem VII,

F. mając na uwadze, że Rada Bezpieczeństwa ONZ w rezolucji 1706 upoważniła nowe siły pokojowe ONZ liczące do 22500 żołnierzy oraz policjantów do przejęcia operacji w Darfurze od Misji Afrykańskiej w Sudanie (AMIS), potwierdzając poszanowanie suwerenności Sudanu, jego jedności, niezależności i integralności terytorialnej,

G. mając na uwadze, że rząd Sudanu nadal blokuje siłom ONZ wjazd do Sudanu,

H. mając na uwadze, że konflikt w Darfurze - oraz bezkarność prawna - coraz bardziej narusza stabilność regionu Centralnej Afryki i stanowi zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,

I. mając na uwadze, że w obliczu decyzji Unii Afrykańskiej z dnia 20 września 2006 r. o przedłużeniu obecnego mandatu sił pokojowych w Darfurze do końca roku, ONZ zobowiązała się do zapewnienia dalszego wsparcia logistycznego i materialnego dla AMIS,

J. mając na uwadze, że Rada Bezpieczeństwa ONZ przekazała sprawę sytuacji w Darfurze do Międzynarodowego Trybunału Karnego w marcu 2005 r.,

1. wzywa rząd Sudanu do przyjęcia sił pokojowych ONZ w Darfurze, na podstawie rozdziału VII Karty NZ;

2. podkreśla, że Sudan nie sprostał "odpowiedzialności za ochronę" własnych obywateli i w związku z tym jest zobowiązany do przyjęcia sił ONZ zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1706; wzywa Radę Bezpieczeństwa ONZ do wywarcia nacisku na władze sudańskie, aby zgodziły się one na rozmieszczenie misji ONZ w Darfurze, z mandatem wynikającym bezsprzecznie z rozdziału VII oraz wzmocnionymi możliwościami, w które misja ta została wyposażona na podstawie rezolucji 1706 Rady Bezpieczeństwa ONZ;

3. żąda, by władze sudańskie nie tylko nie czyniły żadnych przeszkód w rozmieszczaniu misji ONZ w Darfurze i prowadzeniu przezeń działań, lecz także stworzyły niezbędne warunki do sprawnego funkcjonowania tej misji; podkreśla, że jakiekolwiek uchybienie władz sudańskich w tym zakresie spotka się z sankcjami;

4. wzywa społeczność międzynarodową i wszystkie zainteresowane strony do opracowania sposobów efektywnego i szybkiego przyczynienia się do sukcesu operacji misji ONZ w Darfurze oraz zakończenia konfliktu;

5. wzywa Chiny i Rosję do odegrania pozytywnej roli w wysiłkach ONZ zmierzających do zapewnienia rozmieszczenia sił pokojowych ONZ oraz do wykorzystania w sposób konstruktywny swojej roli w regionie w celu ułatwienia rozmieszczenia misji i zapobiegania rozlewowi krwi;

6. w tym kontekście wzywa Chiny do oparcia się na wspólnym oświadczeniu Chin i UE z dnia 9 września 2006 r., w którym "przywódcy podkreślili, że wymiana operacji Unii Afrykańskiej na operację ONZ prowadzi do pokoju w Darfurze"; wzywa rząd Chin do podjęcia działań na podstawie tego oświadczenia poprzez użycie swoich wpływów w Sudanie do przekonania rządu Sudanu do przyjęcia sił pokojowych ONZ;

7. wzywa Ligę Arabską do zaprzestania zajmowania postawy współdziałania z Sudanem przy jego stale nieprzejednanym stanowisku co do potrzeby rozmieszczenia sił pokojowych;

8. przypomina zobowiązania ONZ sformułowane po ludobójstwie w Rwandzie w celu efektywniejszego podjęcia ciężaru odpowiedzialności politycznej w Afryce;

9. wzywa UE do pilnego wzmocnienia strefy zakazu lotów ustanowionej rezolucją 1591 Rady Bezpieczeństwa ONZ z 2005 r. ponagla społeczność międzynarodową do nawiązania współpracy z Czadem w celu omówienia wzmocnienia strefy zakazu lotów z wschodniego Czadu;

10. potępia ciągłe łamanie zawieszenia broni przez wszystkie strony, a w szczególności przemoc stosowaną wobec ludności cywilnej i ataki na pomoc humanitarną;

11. wzywa wszystkie strony, w tym rząd Sudanu, do natychmiastowego zakończenia działań zbrojnych w Darfurze, dotrzymania porozumienia w sprawie zawieszenia broni oraz do przestrzegania i wdrażania zobowiązań przyjętych w ramach porozumienia pokojowego;

12. wzywa strony nie będące sygnatariuszami porozumienia pokojowego do podpisania go, podjęcia wszelkich niezbędnych działań i wdrożenia porozumienia;

13. wzywa do podjęcia środków mających na celu budowanie zaufania, takich jak dialog Darfur-Darfur i do konsultacji obejmujących wszystkie strony konfliktu, jak również społeczeństwo obywatelskie;

14. odnotowuje przedłużenie mandatu AMIS do końca roku 2006; podkreśla natychmiastową konieczność wzmocnienia mandatu i rozszerzenia obowiązków tych sił oraz zapewnienia wystarczającego finansowania, jak również pomocy logistycznej i materialnej, co umożliwi skuteczną pomoc we wdrażaniu porozumienia pokojowego;

15. wzywa UE i inne podmioty międzynarodowe do pracy z ONZ i UA dla zagwarantowania zdolności sił pokojowych w Darfurze do szybkiego reagowania na łamanie zawieszenia broni i prowokacje którejkolwiek ze stron;

16. wzywa UE, USA i innych aktorów międzynarodowych do nałożenia sankcji na każdą stronę, w tym rząd, która złamie zawieszenie broni lub zaatakuje ludność cywilną, siły pokojowe lub osoby zaangażowane w działania humanitarne oraz do podjęcia koniecznych działań, aby pomóc położyć kres bezkarności poprzez egzekwowanie systemu sankcji Rady Bezpieczeństwa;

17. wzywa rząd Sudanu i społeczność międzynarodową do pełnej współpracy z Międzynarodowym Trybunałem Karnym, aby położyć kres bezkarności;

18. wzywa wszystkich stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ do przyjęcia pełnej odpowiedzialności i nieograniczania środków dążących do wspierania pokoju, bezpieczeństwa i stabilności w regionie Sudanu Darfur, ale raczej do wspierania i promowania wszelkich odpowiednich kroków zmierzających do osiągnięcia trwałego rozwiązania konfliktu;

19. wzywa wszystkie strony, w szczególności rząd Sudanu, do zagwarantowania pełnego, bezpiecznego i nieograniczonego dostępu pracowników humanitarnych do wszystkich osób potrzebujących pomocy w Darfurze, jak również do udzielania pomocy humanitarnej, w szczególności osobom przesiedlonym i uchodźcom;

20. wzywa do znaczącego zwiększenia pomocy humanitarnej dostarczanej przez wspólnotę międzynarodową dla blisko 3 milionów ludzi całkowicie zależnych od międzynarodowej pomocy w formie żywności, schronienia i opiekli medycznej;

21. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Radzie Ministrów AKP-UE, rządowi Sudanu, Unii Afrykańskiej i Sekretarzowi Generalnemu ONZ.

--------------------------------------------------