[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 17.10.2007.

COM(2007) 598 wersja ostateczna

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie przygotowań do eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów spraw zagranicznych w Lizbonie(5-6 listopada 2007 r.)Partnerstwo eurośródziemnomorskie: umacnianie współpracy regionalnej w celu wspierania pokoju, postępu i dialogu międzykulturowego [ SEC(2007) 1309]

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie przygotowań do eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów spraw zagranicznych w Lizbonie(5-6 listopada 2007 r.)Partnerstwo eurośródziemnomorskie: umacnianie współpracy regionalnej w celu wspierania pokoju, postępu i dialogu międzykulturowego

1. Mimo trwającego konfliktu na Bliskim Wschodzie partnerstwo eurośródziemnomorskie stale rozwija się od 1995 r. i odnotowuje istotne osiągnięcia. Po prawie dwunastu latach proces barceloński zaowocował wszechstronnym i obszernym partnerstwem regionalnym. Wspólne instytucje i sieci, takie jak Eurośródziemnomorska Fundacja Dialogu Kultur im. Anny Lindh, Eurośródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne, FEMISE (sieć instytutów badawczych w dziedzinie ekonomii) oraz EuroMesco (sieć instytutów nauk politycznych), stanowią istotne dokonania, będące efektem partnerstwa 37 krajów liczących łącznie ponad 700 milionów obywateli. Jednakże w dziedzinie dialogu politycznego oraz dialogu w sprawach bezpieczeństwa konflikty regionalne stanowią nadal przeszkodę na drodze do pełnego rozwoju wielostronnej współpracy.

2. Z chwilą powstania eurośródziemnomorska strefa wolnego handlu będzie jedną z największych stref wolnocłowych na świecie. Partnerstwo eurośródziemnomorskie jest zasadniczym elementem stosunków zewnętrznych Unii Europejskiej z sąsiednimi krajami. Wszyscy partnerzy eurośródziemnomorscy uznają proces barceloński za podstawę ich wspólnych stosunków z UE. (W załączniku II przedstawiono pokrótce niektóre z najistotniejszych osiągnięć procesu barcelońskiego od jego rozpoczęcia).

3. W listopadzie 2005 r. na szczycie w Barcelonie potwierdzono cele określone w deklaracji barcelońskiej z 1995 r. i przyjęto pięcioletni program prac oraz kodeks postępowania w dziedzinie zwalczania terroryzmu. W listopadzie 2006 r. na eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów spraw zagranicznych w Tampere partnerzy eurośródziemnomorscy uchwalili dokument zawierający wspólne wnioski oraz przyjęli program prac na rok 2007. Partnerzy oparli się w dużym stopniu na propozycjach przedstawionych w komunikacie Komisji z dnia 25 października 2006 r. Celem niniejszego komunikatu jest przygotowanie następnego posiedzenia ministrów podczas prezydencji portugalskiej, ocena postępów w wykonaniu programu prac przyjętego w Tampere oraz przedstawienie propozycji na rok 2008.

4. Komisja z zadowoleniem odnotowała podjęte ostatnio inicjatywy na rzecz zacieśnienia stosunków z naszymi partnerami śródziemnomorskimi. Propozycje dotyczące utworzenia unii śródziemnomorskiej mogą rozbudzić w Europie i w południowym rejonie Morza Śródziemnego nową polityczną wolę bliższego partnerstwa. Następna eurośródziemnomorska konferencja ministrów spraw zagranicznych będzie stanowić doskonałą okazję do omówienia tego, w jaki sposób inicjatywa ta może harmonijnie łączyć się i współdziałać z partnerstwem eurośródziemnomorskim oraz z europejską polityką sąsiedztwa. W opinii Komisji konieczne jest pełne zaangażowanie Unii Europejskiej oraz instytucji europejskich w ten wspólny wysiłek.

5. Rok 2007 był rokiem wzmożonej aktywności partnerstwa eurośródziemnomorskiego. Osiągnięcia w trzech dziedzinach współpracy (dialog polityczny, współpraca gospodarcza oraz wymiar kulturowy i ludzki) były znaczące. Na posiedzeniu ministrów w Tampere partnerzy przyjęli 21 konkretnych inicjatyw (patrz załącznik III), z których większość została już lub zostanie zrealizowana przed końcem 2007 r. Od czasu przyjęcia wniosków na posiedzeniu w Tampere dwustronny dialog polityczny prowadzony w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa przyczyniał się do postępów we współpracy regionalnej w wielu dziedzinach. W załączniku I przedstawiono pokrótce działalność partnerstwa od czasu ostatniej eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów, która odbyła się w Tampere, oraz osiągnięcia w głównych dziedzinach współpracy eurośródziemnomorskiej.

PROPOZYCJE I CELE NA ROK 2008

6. Rok 2008 będzie istotny w procesie wdrażania priorytetów ustanowionych na szczycie w Barcelonie. Oczekuje się znacznych postępów we wdrażaniu wielu inicjatyw przyjętych w poprzednich latach, zwłaszcza inicjatywy oczyszczenia z zanieczyszczeń Morza Śródziemnego (Horizon 2020), jak również dalszych działań przewidzianych w programie przyjętym na posiedzeniu ministrów dotyczącym roli kobiet w społeczeństwie. Również w 2008 r. partnerzy eurośródziemnomorscy rozpoczną realizację pięciu ważnych inicjatyw mających na celu wzmocnienie partnerstwa oraz jego rozszerzenie na inne dziedziny. Są to następujące inicjatywy:

- eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów w sprawach kultury,

- pierwsze eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów dotyczące zatrudnienia i spraw społecznych,

- pierwsze eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów poświęcone turystyce,

- eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów poświęcone sprawom zdrowia,

- nawiązanie partnerstwa pomiędzy Komisją a organami administracyjnymi krajów śródziemnomorskich w celu wspierania delegowania oraz wymiany urzędników i stażystów.

7. Oprócz tych inicjatyw partnerstwo będzie kontynuować prace w innych obszarach działalności, takich jak:

- społeczeństwo informacyjne, przy okazji drugiej eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów w tej dziedzinie,

- coroczna konferencja Instrumentu Eurośródziemnomorskiego Partnerstwa i Inwestycji (FEMIP),

- czwarta eurośródziemnomorska konferencja ministrów ECOFIN,

- posiedzenie ministrów handlu oraz

- konferencja poświęcona współpracy przemysłowej,

- pod koniec 2008 r. odbędzie się posiedzenie ministrów spraw zagranicznych.

Nowe inicjatywy

Wzmacnianie Fundacji im. Anny Lindh i propagowanie dialogu międzykulturowego

8. Eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów poświęcone sprawom kultury i dialogu kultur w 2008 r. będzie ważnym wydarzeniem, które ma umożliwić partnerom przyjęcie politycznych wytycznych dotyczących przyszłej działalności fundacji. Komisja proponuje, by zapewnić szczególną widoczność tego wydarzenia poprzez organizację w eurośródziemnomorskich krajach partnerskich imprez mających na celu propagowanie dialogu międzykulturowego i różnorodności, a także poprzez podkreślanie roli Fundacji im. Anny Lindh jako pomostu między eurośródziemnomorskimi kulturami, religiami oraz światopoglądami. Eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów w sprawie dialogu kultur będzie zgodne z celami decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej w sprawie ogłoszeniu roku 2008 Europejskim Rokiem Dialogu Międzykulturowego (decyzja z dnia 18 grudnia 2006 r.). Jako uzupełnienie powyższych działań Komisja proponuje, aby ministrowie zgromadzeni w Lizbonie ogłosili rok 2008 Eurośródziemnomorskim Rokiem Dialogu Międzykulturowego.

9. Eurośródziemnomorska Fundacja Dialogu Kultur im. Anny Lindh rozpoczęła oficjalną działalność w kwietniu 2005 r. w Aleksandrii. Po początkowym okresie działalności, podczas którego fundacja stała się wspólną instytucją eurośródziemnomorską poświęconą dialogowi kultur, partnerzy wzmocnią instytucję, przyjmując nowy statut oraz mianując nowe kierownictwo, które ma objąć funkcję w kwietniu 2008 r.

10. Sektor audiowizualny, kino oraz promowanie dziedzictwa kulturowego stanowią doskonałe narzędzia dialogu międzykulturowego pomiędzy krajami śródziemnomorskimi a Europą. Nowa strategia mająca na celu wzmocnienie śródziemnomorskiego sektora audiowizualnego, opracowana w oparciu o wyniki eurośródziemnomorskich programów audiowizualnych i przy pomocy ekspertów europejskich i śródziemnomorskich, zostanie przedstawiona na eurośródziemnomorskim posiedzeniu ministrów w sprawach kultury, które odbędzie się w 2008 r. Ponadto zainicjowany zostanie nowy program ochrony dziedzictwa, którego działania będą się koncentrowały na zapoznawaniu lokalnej społeczności z dziedzictwem kulturowym oraz na udostępnianiu wiedzy o nim.

Nowe partnerstwo w dziedzinie turystyki

11. Turystyka jest jednym z głównych sektorów gospodarki w rejonie śródziemnomorskim. W 2005 r. zarejestrowano ponad 50 mln turystów przybywających do śródziemnomorskich krajów partnerskich, z czego w większości krajów od 50 % do 80 % stanowili turyści z państw członkowskich UE. UE oraz śródziemnomorskie kraje partnerskie postanowiły zorganizować posiedzenie ministrów, które odbędzie się w Maroku, w odpowiedzi na inicjatywę Maroka, Portugalii oraz Słowenii. Komisja popiera w pełni tę inicjatywę.

Rozwijanie bardziej systematycznej współpracy w dziedzinie zatrudnienia

12. Tworzenie miejsc pracy i modernizacja rynków pracy figurują wśród najpilniejszych wyzwań stojących przed eurośródziemnomorskimi krajami partnerskimi. Mimo istotnych różnic narodowych wszyscy partnerzy muszą dostosować się do globalizacji i szybko zmieniającego się kontekstu gospodarczego. Na eurośródziemnomorskim posiedzeniu ministrów spraw zagranicznych w Tampere „z zadowoleniem odnotowano propozycję zorganizowania w 2007 r. eurośródziemnomorskich warsztatów poświęconych sprawom polityki zatrudnienia oraz praktycznym działaniom mającym na celu poprawę szans na zatrudnienie osób szukających pracy i tworzenie miejsc godnej pracy”. Warsztaty te „pozwolą przygotować eurośródziemnomorską konferencję ministrów w sprawie zatrudnienia, która odbędzie się w 2008 r.” i zgromadzą przedstawicieli rządów, partnerów społecznych oraz organizacje międzynarodowe.

13. Warsztaty przygotowawcze do eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów pracy mają przyczynić się do: lepszego zrozumienia wyzwań na rynkach pracy i wyzwań w zakresie strategii zatrudnienia w kontekście globalizacji i zmian demograficznych oraz b) czerpania korzyści z wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk wśród 37 partnerów. Konferencja ministrów w sprawie zatrudnienia, która odbędzie się w drugiej połowie 2008 r., powinna zaowocować konkretnymi inicjatywami i propozycjami mającymi na celu wspieranie tworzenia miejsc pracy, modernizacji rynków pracy oraz godnej pracy. Aspekty strategii zatrudnienia związane z problematyką płci mają stanowić podczas konferencji ministrów oraz warsztatów przygotowawczych horyzontalny temat o priorytetowym znaczeniu. Celem powyższych działań jest rozwijanie wymiaru społecznego partnerstwa eurośródziemnomorskiego poprzez bardziej systematyczną współpracę, zgodnie z celami wyznaczonymi na szczycie w Barcelonie. Partnerzy społeczni w regionie eurośródziemnomorskim powinni uczestniczyć w przygotowaniu konferencji, w miarę możliwości poprzez seminaria na temat zatrudnienia i zmian gospodarczych organizowane wiosną 2008 r.

Zacieśnianie współpracy w sprawach zdrowia

14. We wnioskach przyjętych na eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów spraw zagranicznych w Tampere odpowiednie organy zostały wezwane do zorganizowania w 2007 r. eurośródziemnomorskich warsztatów poświęconych nadzorowaniu i kontroli chorób zakaźnych. Warsztaty te umożliwią zorganizowanie spotkania urzędników wysokiej rangi, które będzie miało na celu przygotowanie eurośródziemnomorskiej konferencji poświęconej sprawom zdrowia.

Intensyfikacja działań w celu budowy partnerstwa

15. W dokumencie poświęconym usprawnieniu metod pracy partnerstwa eurośródziemnomorskiego partnerzy rozważają możliwość zaproszenia urzędników oddelegowanych przez śródziemnomorskie kraje partnerskie w celu wspomagania Sekretariatu Rady w jego pracach. Komisja Europejska ma długoletnie doświadczenie w dziedzinie wymiany urzędników z państwami członkowskimi UE oraz innymi instytucjami. Urzędnicy krajowi oddelegowani przez państwa członkowskie UE przyczyniają się do rozwoju wiedzy fachowej personelu Komisji. Jako dodatkowe działanie służące budowie partnerstwa Komisja proponuje nawiązanie z organami administracyjnymi krajów śródziemnomorskich partnerstwa w zakresie wymiany doświadczeń zawodowych. Propozycja Komisji obejmuje delegowanie oraz wymianę urzędników i stażystów.

KONTYNUACJA I UMACNIANIE ISTNIEJąCYCH DZIEDZIN PRACY

Dialog polityczny i dialog w sprawach bezpieczeństwa

16. Komisja popiera gorąco dialog polityczny na regionalnym szczeblu eurośródziemnomorskim. Partnerstwo eurośródziemnomorskie jest jedynym forum umożliwiającym wszystkim partnerom śródziemnomorskim wymianę poglądów oraz podejmowanie konstruktywnego dialogu pomimo trwającego konfliktu na Bliskim Wschodzie i w innych częściach regionu. Dialog polityczny stał się stałym punktem obrad na spotkaniach eurośródziemnomorskich urzędników wysokiej rangi. Komisja z zadowoleniem odnotowuje propozycję usprawnienia metod pracy, zgodnie z którą w razie potrzeby urzędnicy wysokiej rangi powinni w ramach systemu szybkiego reagowania proponować zorganizowanie doraźnej konferencji ministrów spraw zagranicznych w odpowiedzi na wydarzenia w regionie. Z kolei Rada postanowiła zaoferować śródziemnomorskim krajom partnerskim w ramach EPS możliwość dołączania się, w zależności od okoliczności, do deklaracji oraz stanowisk przyjętych przez UE w sprawach WPZiB.

17. Komisja jest przekonana, że Eurośródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne jest ważnym elementem partnerstwa. Zgromadzenie umożliwia przedstawicielom politycznym wymianę poglądów na temat sytuacji regionalnej, ewolucji procesu barcelońskiego oraz perspektyw europejskiej polityki sąsiedztwa w odniesieniu do regionu śródziemnomorskiego. Komisja udzieli Grecji, która będzie w najbliższym czasie przewodniczyć zgromadzeniu, wszelkiej pomocy w celu zapewnienia pomyślnego przebiegu obrad Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego w 2008 r. Komisja będzie również wspierać prace komisji zgromadzenia w okresie przygotowania do obrad Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego w 2008 r.

18. Komisja ufa, że cenne dyskusje w sprawie wyborów, prowadzone na spotkaniach eurośródziemnomorskich urzędników wysokiej rangi w 2007 r., będą kontynuowane na szczeblu ekspertów. Organizacja seminarium na szczeblu ekspertów powinna pozwolić partnerom na zainicjowanie bardziej technicznej wymiany poglądów w celu umożliwienia praktycznej współpracy w tej dziedzinie pomiędzy zainteresowanymi partnerami.

Kodeks postępowania w dziedzinie zwalczania terroryzmu

19. Komisja uważa, że niezwykle istotne jest dalsze prowadzenie praktycznych działań w celu wdrażania wspólnie przyjętego Kodeksu postępowania w dziedzinie zwalczania terroryzmu. Proponuje ona w związku z tym skupienie wysiłków w roku 2008 na kwestiach technicznych, takich jak zacieśnianie współpracy międzynarodowej w sprawach karnych oraz poprawa środków bezpieczeństwa na morzu, w tym dotyczących jednostek transportujących towar. Komisja sugeruje zorganizowanie regionalnych eurośródziemnomorskich warsztatów poświęconych każdemu z powyższych tematów z udziałem odpowiednich międzynarodowych organów, agencji oraz ekspertów.

Działania zmierzające do stworzenia eurośródziemnomorskiego systemu ochrony ludności

20. Wzrost zagrożenia klęskami żywiołowymi oraz katastrofami wywołanymi przez człowieka w wielu częściach regionu śródziemnomorskiego potwierdza potrzebę wprowadzenia zwiększonych środków bezpieczeństwa i ochrony obywateli. W ostatnich latach Komisja finansowała Eurośródziemnomorski program pilotażowy (1998-2003) oraz program Euromed Bridge – program rozwoju eurośródziemnomorskiego systemu łagodzenia skutków klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, zapobiegania im i radzenia sobie z nimi (lata 2005-2008), mający na celu wzmocnienie i budowę potencjału agencji ochrony ludności w śródziemnomorskich krajach partnerskich. Komisja będzie nadal wspierać tę niezwykle istotną inicjatywę, która wchodzi w nową fazę (lata 2008-2010, Eurośródziemnomorski program zapobiegania klęskom żywiołowym i katastrofom spowodowanym przez człowieka, łagodzenia ich skutków oraz radzenia sobie z nimi), w trakcie której skorzysta ona z ulepszonego podejścia strategicznego oraz z zaleceń przedstawionych w śródokresowej ocenie programu Bridge.

Prace w toku w dziedzinie usług i handlu produktami rolnymi

21. Negocjacje w sprawie usług i swobody przedsiębiorczości wywołały zainteresowanie i zaangażowanie większości partnerów uczestniczących w negocjacjach. Po posiedzeniu ministrów handlu w Lizbonie w dniu 22 października, na którym mają zakończyć się rozmowy na szczeblu regionalnym, Komisja rozpocznie negocjacje dwustronne z szeregiem zainteresowanych partnerów śródziemnomorskich. Negocjacje w sprawie dwustronnych usług i inwestycji rozpoczną się na początku 2008 r. i zakończą się w odpowiednim terminie, aby umożliwić znaczącą liberalizację usług i przedsiębiorczości do roku 2010.

Poczyniono postępy w negocjacjach w sprawie liberalizacji handlu produktami rolnymi, przetworzonymi produktami rolnymi oraz produktami rybołówstwa pomiędzy Egiptem, Izraelem i Marokiem. Tunezja zobowiązała się do rozpoczęcia negocjacji przed końcem 2007 r. Negocjacje pomiędzy Komisją a Jordanią zakończyły się w 2005 r. i zaowocowały wysokim stopniem wzajemnej liberalizacji handlu. Prowadzone są również rozmowy w sprawie dwustronnych umów o wzajemnym uznawaniu i ochronie oznaczeń geograficznych produktów rolnych.

Rybołówstwo

22. Współpraca między Wspólnotą i partnerami śródziemnomorskimi na rzecz zrównoważonego zarządzania zasobami połowowymi Morza Śródziemnego zostanie pogłębiona, a w szczególności zacieśnieniu ulegną stosunki z właściwymi organami regionalnymi (Generalną Komisją ds. Łowisk w Basenie Morza Śródziemnego oraz Międzynarodową Komisją Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego) zgodnie z deklaracją przyjętą na konferencji ministrów poświęconej kwestiom zrównoważonego rozwoju zasobów połowowych Morza Śródziemnego, która odbyła się w Wenecji w listopadzie 2003 r.

Polityka morska

23. W dniu 10 października 2007 r. Komisja Europejska przyjęła komunikat w sprawie zintegrowanej polityki morskiej Unii Europejskiej. Komisja uznaje basen Morza Śródziemnego za region o kluczowym znaczeniu w perspektywie współpracy w dziedzinie zarządzania zasobami i gospodarki morskiej z uwagi na wspólną odpowiedzialność Europy i jej najbliższych sąsiadów za stan morza. Europejska polityka sąsiedztwa przewiduje ramy prawne umożliwiające skuteczne promowanie takiej współpracy, zapewniające spójność wewnętrznych działań UE oraz działań podejmowanych przez naszych sąsiadów. Dziedziny priorytetowe powinny zostać omówione z partnerami śródziemnomorskimi, przy czym Komisja będzie dążyć do rozpoczęcia dialogu na szczeblu ministerialnym.

Energia i transport

24. W wnioskach z konferencji ministrów w Marrakeszu, jak również w komunikacie „Wytyczne w zakresie transportu w rozszerzonej Europie” stworzenie zintegrowanego, bezpiecznego i wydajnego systemu transportu w regionie śródziemnomorskim uznano za zagadnienie o kluczowym znaczeniu dla wzmocnienia stabilności regionu i rozwoju handlu międzyregionalnego. W celu wprowadzenia w życie takiego systemu proponuje się zorganizowanie konferencji na wysokim szczeblu w sprawach transportu (na końcu 2007 r. lub na początku 2008 r.), która poświęcona będzie dwóm głównym zagadnieniom: przedstawieniu planu działania w dziedzinie transportu regionalnego i środków realizacji zamierzonych działań, a także rozszerzeniu transeuropejskiej sieci transportowej na region śródziemnomorski.

25. Grupa ekspertów utworzona w ramach eurośródziemnomorskiego forum energetycznego spotka się w Brukseli w dniu 16 października 2007 r. w celu omówienia programu działań priorytetowych na rzecz eurośródziemnomorskiej współpracy energetycznej w nadchodzącym okresie. Pod koniec 2007 r. lub na początku 2008 r. odbędzie się Eurośródziemnomorskie posiedzenie w celu przyjęcia tego programu priorytetowego.

Horizon 2020

26. W ramach programu Horizon 2020 dotyczącego oczyszczenia z zanieczyszczeń Morza Śródziemnego nadal będzie się wdrażać środki uzgodnione na podstawie harmonogramu działań zatwierdzonego na trzeciej eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów ochrony środowiska w Kairze i przedstawione na pierwszym posiedzeniu komitetu zarządzającego w czerwcu 2007 r. Europejska Agencja Środowiska będzie współpracować z parterami w celu określenia spójnego systemu wskaźników oraz ram przeprowadzania regularnych analiz opartych na wskaźnikach, w tym „tabeli osiągnięć” umożliwiającej porównanie i ocenę postępów. Zapewni się stosowną kontynuację prac Europejskiego Banku Inwestycyjnego w celu wyłonienia projektów o znaczeniu regionalnym, które mogłyby być finansowane.

27. W roku 2008 podczas francuskiej prezydencji Unii Europejskiej zorganizowane zostanie eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów, poświęcone sprawom wody. Konferencja ta odbędzie się prawie w dziesięć lat po eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów w sprawie lokalnej gospodarki wodnej, która odbyła się w Turynie w 1999 r., i w pięć lat po rozpoczęciu śródziemnomorskiej części inicjatywy wodnej UE. Ma ona być poświęcona zasadniczym problemom polityki związanej z gospodarką wodną, ochronie zasobów wodnych i usługom w tym zakresie.

Współpraca przemysłowa

28. Najbliższe eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów dotyczące współpracy przemysłowej zaplanowano na październik 2008 r. Na spotkaniu zostaną podsumowane poczynione do tej pory postępy oraz zostanie określony program prac w dziedzinie współpracy przemysłowej na lata 2009-2010.

29. W odniesieniu do polityki związanej ze społeczeństwem informacyjnym planuje się położenie szczególnego nacisku na promocję otwartej i konkurencyjnej gospodarki cyfrowej dzięki ramom prawnym dla komunikacji elektronicznej, sprzyjającym innowacji, inwestycji i konkurencji. Program współpracy obejmie rozwój usług internetowych w celu poprawy integracji społecznej i usług w interesie publicznym, takich jak oświata, zdrowie, transport oraz ogólna poprawa jakości życia. Ponadto udział krajów śródziemnomorskich w części siódmego programu ramowego odnoszącej się do technologii informacyjno-komunikacyjnych zostanie zwiększony dzięki projektom stanowiącym przedmiot wspólnego zainteresowania. Rozpoczęto niedawno realizację dwóch projektów poświęconych tworzeniu map doskonałości w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych w śródziemnomorskich krajach partnerskich (MED-IST i MAP-IT). Przypuszcza się również, że EUROMEDCONNECT, jeden z projektów EUMEDIS, może zostać rozszerzony w niedalekiej przyszłości. EUROMEDCONNECT zapewnił połączenie sieci badawczych w regionie śródziemnomorskim i umożliwił korzystanie z niej jako z infrastruktury naukowo-badawczej przy wspólnych projektach państw członkowskich UE i krajów śródziemnomorskich w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego. Wszystkie te nowe inicjatywy będą omawiane podczas drugiej eurośródziemnomorskiej konferencji ministrów w sprawie społeczeństwa informacyjnego, która zostanie zorganizowana w Egipcie w pierwszej połowie 2008 r.

Prace w toku poświęcone współpracy w dziedzinie statystyki

30. Rzetelne dane statystyczne są ważnym elementem w procesie podejmowania decyzji. W ramach programu MEDSTAT II zapewnia się śródziemnomorskim krajom partnerskim pomoc techniczną dla krajowych urzędów statystycznych. Dotyczy ona głównie poprawy jakości danych statystycznych w kluczowych dziedzinach, takich jak: rolnictwo, energia, ochrona środowiska naturalnego, handel zewnętrzny, migracja, rachunki narodowe, sprawy społeczne (zwłaszcza zatrudnienie), turystyka i transport, jak również ogólne szkolenia w zakresie statystyki. Program będzie trwał do końca 2008 r. W 2008 r. konieczne będzie zbadanie dostępnych mechanizmów umożliwiających dalsze wspieranie rozwoju potencjału tych krajów w dziedzinie statystyki, zwłaszcza w dziedzinach do tej pory nieobjętych programem, takich jak usługi lub zdrowie.

Migracja

31. W dniu 19 listopada 2007 r. partnerzy eurośródziemnomorscy spotkają się po raz pierwszy na szczeblu ministerialnym w celu odbycia wszechstronnej, zintegrowanej i zrównoważonej debaty w sprawach związanych z migracją. Nadchodzące eurośródziemnomorskie posiedzenie ministrów dotyczące migracji będzie dobrą okazją do podkreślenia wielkiego znaczenia ram współpracy regionalnej, przy czym położy się szczególny nacisk na konieczność podejmowania przez wszystkich partnerów dalszych działań zmierzających do osiągnięcia strategicznego celu, polegającego na optymalizacji społecznych i gospodarczych korzyści z migracji w krajach pochodzenia, tranzytu oraz przeznaczenia. Nowe inicjatywy UE mające na celu ułatwienie zarządzania legalną migracją, jak na przykład ukierunkowanie na migrację wahadłową oraz partnerstwo na rzecz mobilności, mogłyby stać się niezwykle ważne dla krajów śródziemnomorskich.

Działania zmierzające do stworzenia eurośródziemnomorskiego obszaru szkolnictwa wyższego i badań naukowych

32. Aby osiągnąć cele wyznaczone na konferencji ministrów w sprawie szkolnictwa wyższego i badań naukowych, która odbyła się w Kairze w 2007 r., działalność Komitetu zarządzającego ds. eurośródziemnomorskiej współpracy w zakresie badań i rozwoju technologicznego (MOCO) wspierać będzie nowo powołana grupa ekspertów w dziedzinie szkolnictwa wyższego. Komisja uważa, że najistotniejszym zadaniem grupy ekspertów jest wprowadzanie i wdrażanie w śródziemnomorskich krajach partnerskich reform strukturalnych, które powinny skupiać się wokół trzech głównych dziedzin określonych na szczeblu UE, a mianowicie zmian w programie nauczania obejmujących zmiany przewidziane w procesie bolońskim, zarządzania i finansowania. Grupa ekspertów przygotuje sprawozdanie dla Komitetu Euromed najpóźniej w drugim półroczu 2008 r. Komisja sugeruje, by pierwsze sprawozdanie w szczególności skupiało się na wkładzie w realizację ogólnego celu, jakim jest zbliżanie eurośródziemnomorskich systemów szkolnictwa wyższego do standardów określonych w procesie bolońskim oraz do zasad systemu transferu punktów w szkolnictwie wyższym (ECTS).

Komitet zarządzający ds. eurośródziemnomorskiej współpracy w zakresie badań i rozwoju technologicznego (MOCO) będzie uczestniczył w działaniach związanych z projektem INCO-NET, przewidzianych na 2008 r. (w których uczestniczą wszyscy członkowie MOCO). Działania INCO-NET będą służyć pogłębianiu wspólnych i regionalnych priorytetów, podnoszeniu świadomości, rozwojowi potencjału oraz usprawnianiu funkcjonowania MOCO.

Plan działań dotyczący roli kobiet w społeczeństwie

33. Komitet Euromed ma zwołać doraźne eurośródziemnomorskie posiedzenie na szczeblu ekspertów wysokiej rangi w celu oceny wdrożenia środków uzgodnionych w Istambule na posiedzeniu ministrów w sprawie roli kobiet w społeczeństwie w trzech dziedzinach prac, którymi są: prawa polityczne i obywatelskie kobiet; prawa społeczne i gospodarcze kobiet oraz zrównoważony rozwój; prawa kobiet w sferze kultury oraz rola komunikacji i środków masowego przekazu.

Euromed i inicjatywa Media

34. Różnorodne działania w sektorze mediów (szkolenia młodych dziennikarzy, programy telewizyjne i radiowe w językach lokalnych, dodatki do prasy, badanie opinii publicznej i sondaże itp.) umożliwią polepszenie widoczności partnerstwa eurośródziemnomorskiego w regionie śródziemnomorskim, a także przyczynią się do wzajemnego zrozumienia ludności po obu stronach Morza Śródziemnego dzięki programowi informacyjno-komunikacyjnemu.

35. Euromed oraz Zespół Zadaniowy ds. Mediów spotkają się ponownie w celu zbadania sposobów wzmocnienia głosu mediów i ich roli w partnerstwie. Będą również doradzać w sprawie praktycznych propozycji rozwiązania różnorakich problemów poruszonych podczas rożnych konferencji i seminariów poświęconym mediom. Przewidziana jest również kontynuacja konferencji na temat reportaży poświęconym terroryzmowi, która odbyła się w Dublinie, oraz zorganizowanie obszernej konferencji regionalnej na temat rozwoju mediów regionalnych.