Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */





UZASADNIENIE (1) W dniu 18 stycznia 2012 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. Rozporządzenie to uchyliło i zastąpiło rozporządzenie (UE) nr 442/2011. (2) Decyzja Rady [...] przewiduje dodatkowy środek dotyczący obowiązku przeprowadzania przez państwa członkowskie inspekcji ładunku statków i statków powietrznych zmierzających do Syrii, jeśli zachodzi podejrzenie, że ładunek ten zawiera towary, których wywóz jest zakazany lub wymaga uzyskania zezwolenia. Rada osiągnęła również porozumienie polityczne w sprawie odstępstwa od zamrożenia aktywów Centralnego Banku Syrii w celu zapewnienia funduszy dla syryjskich studentów. Ponadto konieczna jest zmiana art. 12 w celu wyjaśnienia zakresu tego środka. (3) Wysoki Przedstawiciel ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska wnoszą o wprowadzenie odpowiednich zmian do rozporządzenia (UE) nr 36/2012. 2012/0206 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2012/.../WPZiB zmieniającą decyzję Rady 2011/782/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii[1], uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 18 stycznia 2012 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii[2] w celu nadania skutku większości środków przewidzianych w decyzji Rady 2011/782/WPZiB. (2) Decyzja Rady 2012/.../WPZiB przewiduje dodatkowy środek, w szczególności polegający na obowiązku przeprowadzania przez państwa członkowskie inspekcji wszystkich statków i statków powietrznych zmierzających do Syrii, jeśli dysponują informacjami stanowiącymi rozsądne podstawy, by przypuszczać, że ładunek zawiera broń lub sprzęt, towary i technologię, które mogą zostać użyte do celów represji wewnętrznej i których dostawa, sprzedaż, przekazywanie lub wywóz są zakazane lub wymagają uzyskania zezwolenia. (3) W odniesieniu do tego środka decyzja 2012/.../WPZiB określa, że statki i statki powietrzne transportujące ładunki do Syrii podlegają wymogowi przedłożenia dodatkowych informacji przed ich przybyciem lub przed ich wysłaniem w przypadku wszystkich towarów przywożonych do państwa członkowskiego lub wywożonych z państwa członkowskiego. (4) Ponadto wspomniana decyzja 2012/.../WPZiB przewiduje odstępstwo od zamrożenia funduszy i zasobów gospodarczych w przypadku przekazywania należnych funduszy związanych ze świadczeniem pomocy finansowej obywatelom Syrii na kształcenie, szkolenia zawodowe lub udział w badaniach naukowych w Unii Europejskiej. (5) Niektóre z tych środków wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w związku z czym ich wdrożenie wymaga działań regulacyjnych na szczeblu unijnym, w szczególności aby zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. (6) Z tej samej przyczyny konieczna jest zmiana art. 12 w celu wyjaśnienia zakresu tego środka. (7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 36/2012, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (UE) nr 36/2012 wprowadza się następujące zmiany: 1) dodaje się artykuł 2c w brzmieniu: „Artykuł 2c Zasady określające obowiązek przedłożenia z wyprzedzeniem informacji określonych w odpowiednich przepisach dotyczących deklaracji skróconych oraz zgłoszeń celnych w rozporządzeniu (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającym Wspólnotowy kodeks celny[3] i rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2454/93[4] ustanawiającym przepisy w celu wykonania tego rozporządzenia mają zastosowanie do wszystkich towarów wywożonych z obszaru celnego Unii do Syrii. Osoba przedkładająca te informacje przedstawia również zezwolenia wymagane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.”; 2) artykuł 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Zakazuje się: a) sprzedaży, dostarczania, przekazywania lub wywozu sprzętu lub technologii wymienionych w załączniku VII, które mają być wykorzystywane w ramach budowy lub instalacji w Syrii nowych elektrowni do produkcji energii elektrycznej; b) udzielania, bezpośrednio lub pośrednio, wsparcia finansowego lub technicznego w odniesieniu do jakiegokolwiek projektu, o którym mowa w lit. a).”; 3) artykuł 21a otrzymuje brzmienie: „Artykuł 21a Artykuł 14 nie ma zastosowania do następujących form przekazywania, pod warunkiem że właściwy organ odnośnego państwa członkowskiego stwierdził – z osobna w każdym przypadku – że płatności nie otrzyma, bezpośrednio lub pośrednio, żadna inna osoba ani żaden inny podmiot spośród tych, które wymieniono w załączniku II lub IIa: a) przekazywania przez Centralny Bank Syrii lub za jego pośrednictwem funduszy lub zasobów gospodarczych otrzymanych i zamrożonych po dniu jego wskazania, w przypadku gdy przekazanie takie związane jest z płatnością dokonaną przez osobę lub podmiot niewymienione w załącznikach II lub IIa, należną w związku z konkretną umową handlową, lub b) przekazywania funduszy lub zasobów gospodarczych na rzecz Centralnego Banku Syrii lub za jego pośrednictwem, w przypadku gdy przekazanie takie związane jest z płatnością dokonaną przez osobę lub podmiot niewymienione w załącznikach II lub IIa, należną w związku z konkretną umową handlową, lub c) przekazywania funduszy lub zasobów gospodarczych do Centralnego Banku Syrii lub za jego pośrednictwem, w przypadku gdy przekazanie takie związane jest z należną płatnością dokonaną przez osobę lub podmiot niewymienione w załączniku II lub IIa w związku ze świadczeniem pomocy finansowej obywatelom Syrii na kształcenie, szkolenia zawodowe lub udział w badaniach naukowych w Unii Europejskiej. Artykuł 14 nie ma również zastosowania do przekazywania zamrożonych funduszy lub zasobów gospodarczych dokonywanego przez Centralny Bank Syrii lub za jego pośrednictwem w celu zapewnienia instytucjom finansowym podlegającym jurysdykcji państw członkowskich płynności środków na finansowanie działalności handlowej, pod warunkiem że przekazanie takie zostało zatwierdzone przez właściwy organ odnośnego państwa członkowskiego.”. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] [2] Dz.U. L 16 z 19.1.2012, s. 1. [3] Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1. [4] Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1.