w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych powierzonych Komisji zgodnie z dyrektywą (UE) 2015/2193 w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych powierzonych Komisji zgodnie z dyrektywą (UE) 2015/2193 w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania

1. WPROWADZENIE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2193 z dnia 25 listopada 2015 r. wprowadziła ramy regulacyjne mające na celu ograniczenie emisji do powietrza dwutlenku siarki (SO2), tlenków azotu (NOx) i pyłu ze średnich obiektów energetycznego spalania w celu zmniejszenia związanego z tymi emisjami ryzyka dla zdrowia ludzi i dla środowiska. W dyrektywie określa się również zasady monitorowania emisji tlenku węgla (CO). Art. 13 dyrektywy uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu dostosowania przepisów dotyczących oceny zgodności określonych w części 2 pkt 2 załącznika III do postępu naukowo-technicznego.

2. PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane na mocy art. 14 ust. 2 dyrektywy (UE) 2015/2193, zgodnie z którym uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 18 grudnia 2015 r. Wymaga on również, aby Komisja sporządziła sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. Zgodnie z art. 14 ust. 3 przekazanie uprawnień może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę.

3. WYKONYWANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ

Komisja informuje, że nie przyjęła aktów delegowanych, ze względu na (i) daty stosowania dyrektywy (UE) 2015/2193 oraz (ii) brak informacji na temat postępu naukowo-technicznego związanego z odpowiednimi przepisami dyrektywy 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych (IED), tj. części 4 pkt 1 załącznika V.

W szczególności, chociaż dyrektywa (UE) 2015/2193 ma zastosowanie od dnia 20 grudnia 2018 r. do „nowych” obiektów, będzie ona miała zastosowanie wyłącznie do „istniejących” obiektów począwszy od 2025 r. lub 2030 r., w zależności od ich nominalnej mocy cieplnej. W związku z tym, ponieważ obowiązujące przepisy dotyczące oceny zgodności zostały faktycznie zastosowane tylko w odniesieniu do kilku „nowych” obiektów, tj. zainstalowanych od dnia 20 grudnia 2018 r., nie ma wystarczających informacji na temat stosowania obecnych przepisów dotyczących zgodności, aby umożliwić ocenę, czy istnieje potrzeba ewentualnego dostosowania istniejących przepisów.

Ponadto, podczas gdy przepisy dotyczące oceny zgodności określone w części 2 pkt 2 załącznika III do dyrektywy (UE) 2015/2193 odnoszą się do przepisów w zakresie oceny zgodności określonych w części 4 pkt 1 załącznika V do dyrektywy IED, przepisy IED nie zostały zaktualizowane od momentu wejścia w życie dyrektywy IED.

4. WNIOSEK

W ciągu ostatnich pięciu lat Komisja nie skorzystała z uprawnień powierzonych jej na podstawie dyrektywy (UE) 2015/2193. Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o przyjęcie do wiadomości niniejszego sprawozdania.