REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 10 maja 2011 r.  
zawieraj ąca uwagi stanowi ące integraln ą cz ęść decyzji w sprawie absolutorium z wykonania 
bud żetu wspólnego przedsi ębiorstwa „Czyste niebo” na rok bud żetowy 2009  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc ostateczne roczne sprawozdania finansowe wspólnego przedsi ębiorstwa „Czyste niebo” za 
rok bud żetowy 2009,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Trybuna łu Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozda ń 
finansowych wspólnego przedsi ębiorstwa „Czyste niebo” za rok bud żetowy 2009, wraz 
z odpowiedziami wspólnego przedsi ębiorstwa (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc zalecenie Rady z dnia 15 lutego 2011 r. (05894/2011 – C7-0051/2011),  
— uwzgl ędniaj ąc art. 276 traktatu WE oraz art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  2 ), 
w szczególno ści jego art. 185,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE) nr 71/2008 z dnia 20 grudnia 2007 r. ustanawiaj ące wspólne 
przedsi ębiorstwo „Czyste niebo” (  3 ), w szczególno ści jego art. 11 ust. 4,  
— uwzgl ędniaj ąc regulamin finansowy wspólnego przedsi ębiorstwa „Czyste niebo” przyj ęty decyzj ą jego 
rady zarz ądzaj ącej w dniu 7 listopada 2008 r.,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. 
w sprawie ramowego rozporz ądzenia finansowego dotycz ącego organów okre ślonych w artykule 185 
rozporz ądzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  4 ), w szczególno ści jego art. 94,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej (A7-0128/2011),  
A. maj ąc na uwadze, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł, i ż uzyska ł wystarczaj ącą pewno ść, że spra ­
wozdanie roczne za rok bud żetowy 2009 jest wiarygodne, a transakcje le żące u jego podstaw s ą zgodne 
z prawem i prawid łowe,  
B. maj ąc na uwadze, że wspólne przedsi ębiorstwo „Czyste niebo” powsta ło w grudniu 2007 r., aby 
przyspieszy ć rozwój, uprawomocnienie i demonstracj ę w UE czystych technologii transportu lotniczego 
w celu ich jak najszybszego zastosowania,  
C. maj ąc na uwadze, że wspólne przedsi ębiorstwo znajduje si ę w pocz ątkowej fazie i do ko ńca 2009 r. nie 
stworzy ło jeszcze w pe łni systemu kontroli wewn ętrznej oraz systemu informacji finansowej,PL 27.9.2011 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 250/247  
( 1 ) Dz.U. L 342 z 16.12.2010, s. 7.  
( 2 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. L 30 z 4.2.2008, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
Wykonanie bud żetu 
1. zauwa ża, że ko ńcowy bud żet wspólnego przedsi ębiorstwa na 2009 r. zawiera ł 91 000 000 EUR na 
pokrycie zobowi ąza ń i 60 000 000 EUR na p łatno ści; odnotowuje ponadto, że wykorzystanie środków 
na zobowi ązania i p łatno ści wynios ło odpowiednio 98 % i mniej ni ż 1 %;  
2. przyznaje, że wspólne przedsi ębiorstwo w dalszym ci ągu znajduje si ę na etapie rozruchu; jest jednak 
zaniepokojony faktem, że dzia łalno ść badawcza prefinansowana przez Komisj ę w 2008 r. na rzecz 
wspólnego przedsi ębiorstwa nie zosta ła w pe łni wdro żona w ci ągu 2009 r. oraz że ze wzgl ędu na 
opó źnienia w projektach wykorzystano jedynie 8 700 000 EUR, czyli 65 % środków wst ępnych 
w wysoko ści 13 600 000 EUR;  
3. jest szczególnie zaniepokojony faktem, że przyj ęcie, struktura i prezentacja zatwierdzonego bud żetu 
wspólnego przedsi ębiorstwa na 2009 r. by ły niezgodne z rozporz ądzeniem (WE) nr 71/2008 ustana ­
wiaj ącym wspólne przedsi ębiorstwo ani z regulaminem finansowym wspólnego przedsi ębiorstwa; 
wzywa zatem wspólne przedsi ębiorstwo do szybkiego rozwi ązania tego powa żnego problemu;  
Wk ład cz łonków  
4. wzywa wspólne przedsi ębiorstwo do harmonizacji prezentacji wk ładów finansowych cz łonków 
w sprawozdaniach zgodnie ze wskazówkami Komisji;  
5. wzywa wspólne przedsi ębiorstwo do dalszego rozszerzenia postanowie ń dotycz ących cz łonkostwa 
i wspó łfinansowania, w szczególno ści w odniesieniu do:  
— zasad reguluj ących przyst ąpienie nowych cz łonków,  
— wk ładów rzeczowych cz łonków,  
— warunków przeprowadzania przez wspólne przedsi ębiorstwo kontroli sk ładek cz łonkowskich,  
— warunków zatwierdzania przez rad ę zarz ądzaj ącą wspó łfinansowania;  
Systemy kontroli wewn ętrznej  
6. wzywa wspólne przedsi ębiorstwo do zako ńczenia wdra żania kontroli wewn ętrznych i systemu infor ­
macji finansowej;  
7. wzywa ponadto wspólne przedsi ębiorstwo do uwzgl ędnienia w swoim regulaminie finansowym 
konkretnego zapisu, że S łużba Audytu Wewn ętrznego (SAW) ma uprawnienia audytora wewn ętrznego 
wspólnego przedsi ębiorstwa, na podstawie przepisu zawartego w ramowym rozporz ądzeniu finan ­
sowym dotycz ącym organów Wspólnoty;  
8. uznaje w szczególno ści, że zadaniem SAW jako audytora wewn ętrznego powinno by ć doradzanie 
wspólnemu przedsi ębiorstwu w sprawach zwi ązanych z ryzykiem, poprzez wydawanie niezale żnych 
opinii na temat jako ści zarz ądzania i systemów kontrolnych oraz poprzez wydawanie zalece ń maj ących 
na celu popraw ę warunków wykonywania operacji i wspieranie nale żytego zarz ądzania finansami; 
uwa ża ponadto, że istotne jest, by wspólne przedsi ębiorstwo przedstawia ło organowi udzielaj ącemu 
absolutorium sprawozdanie sporz ądzone przez swojego dyrektora, podsumowuj ące liczb ę i rodzaj 
kontroli wewn ętrznych przeprowadzonych przez audytora wewn ętrznego oraz zalecenia i dzia łania 
podj ęte odno śnie do tych zalece ń; 
9. jest zdania, że z uwagi na wielko ść bud żetu i z łożono ść zada ń stoj ących przed wspólnym przedsi ębior ­
stwem powinno ono powo łać komisj ę ds. audytu, która podlega łaby bezpo średnio Radzie Zarz ądza ­
jącej; 
Brak umowy z pa ństwem przyjmuj ącym  
10. wzywa wspólne przedsi ębiorstwo do szybkiego zawarcia umowy z Belgi ą, dotycz ącej lokalizacji biura, 
przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, którego Belgia udzieli wspólnemu przedsi ębiorstwu 
zgodnie z rozporz ądzeniem (WE) nr 71/2008.PL L 250/248 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 27.9.2011