[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.12.2007

KOM(2007) 802 wersja ostateczna

2007/0281 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) w odniesieniu do krajowych kwot mlecznych

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

W czerwcu 2003 r. Rada osiągnęła porozumienie w sprawie wprowadzenia pewnej liczby zmian w polityce WE dotyczącej sektora mlecznego w ramach reformy WPR z 2003 r. Reforma ta umacniała zmiany uzgodnione w ramach Agendy 2000, a jej realizacja przewidziana była na kilka lat.

Pierwotny wniosek Komisji dotyczący reformy z 2003 r. zawierał zwiększenie kwot o dodatkowe 2 % w stosunku do podwyżek przewidzianych w ramach Agendy 2000. W kompromisie z czerwca 2003 r. Rada stwierdziła jednak, że „żadna decyzja o dodatkowej podwyżce kwot na rok 2007 i 2008 nie będzie obecnie podejmowana . Po całkowitym wdrożeniu reform Komisja przedstawi sprawozdanie z perspektyw rynkowych, na podstawie którego zostanie podjęta decyzja.”

Uwzględniając tegoroczny dynamiczny rozwój rynku sektora mlecznego oraz fakt, że w ramach reformy z 2003 r. pozostał do wdrożenia tylko jeden element, jakim jest - począwszy od dnia 1 kwietnia 2008 r. - zwiększenie o 0,5 % kwoty mlecznej w 11 państwach członkowskich, wydaje się właściwe opracowanie analizy rynkowej wnioskowanej przez Radę. Sprawozdanie dotyczące perspektyw rynku sektora mlecznego, które jest załączone do niniejszego wniosku, zawiera taką analizę. Istotnie, sprawozdanie to określa, czy w przypadku zwiększenia kwot mlecznych we wszystkich 27 państwach członkowskich rynek stwarza wystarczające możliwości produkcji dla dostarczonych dodatkowych ilości mleka, bez zwiększenia pomocy państwa w perspektywie krótko- i/lub średniookresowej.

W sprawozdaniu stwierdza się, że perspektywy rynku, zarówno na poziomie europejskim jak i światowym, są pozytywne, a analiza przeprowadzona dla wynoszącego 2 % zwiększenia produkcji mlecznej w UE wykazuje, że rynek dysponuje faktycznie możliwościami dla takich dodatkowych ilości.

W odpowiedzi na wniosek Rady dotyczący przedstawienia jej podstawy, w oparciu o którą mogłaby podjąć decyzję o zwiększeniu kwot, Komisja stwierdza, że zwiększenie kwot o 2 % proponowane pierwotnie w ramach reformy z 2003 r. może zostać wdrożone począwszy od okresu obowiązywania kwot 2008/2009. Wniosek dotyczący przedmiotowego zwiększenia kwot jest zatem zamieszczony poniżej.

2007/0281 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) w odniesieniu do krajowych kwot mlecznych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Załącznik IX do rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007[3] (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) ustanawia krajowe kwoty mleczne dla siedmiu dwunastomiesięcznych okresów rozpoczynających się z dniem 1 kwietnia 2008 r., w ramach systemu kwot mlecznych ograniczających produkcję.

2. Artykuł 66 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 stanowi, że kwoty te są ustalane bez uszczerbku dla ewentualnych weryfikacji w świetle ogólnej sytuacji rynkowej i szczególnych warunków panujących w niektórych państwach członkowskich.

3. Rada złożyła wniosek, aby Komisja opracowała sprawozdanie dotyczące perspektyw rynkowych po całkowitym wdrożeniu reform z 2003 r. dotyczących wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych w celu ocenienia, czy możliwe jest przydzielenie dodatkowych kwot.

4. Sprawozdanie zostało przygotowane[4] i wykazało, że obecna sytuacja na rynku wspólnotowym i światowym oraz prognozy co do ich rozwoju do roku 2014 uzasadniają dodatkowe zwiększenie kwot o 2 % w celu wsparcia produkcji mleka we Wspólnocie oraz zaspokojenia zapotrzebowania rynku na przetwory mleczne.

5. Właściwe jest zatem zwiększenie o 2 % kwot wszystkich państw członkowskich wymienionych w załączniku IX do rozporządzenia (WE) nr 1234/2007, począwszy od dnia 1 kwietnia 2008 r.

6. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1234/2007.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Punkt 1 załącznika IX do rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 zastępuje się załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

1. Kwoty krajowe

Państwo członkowskie | Ilości (w tonach) |

Belgia | 3 427 288,740 |

Bułgaria | 998 580,000 |

Republika Czeska | 2 792 689,620 |

Dania | 4 612 619,520 |

Niemcy | 28 847 420,391 |

Estonia | 659 295,360 |

Irlandia | 5 503 679,280 |

Grecja | 836 923,260 |

Hiszpania | 6 239 289,000 |

Francja | 25 091 321,700 |

Włochy | 10 740 661,200 |

Cypr | 148 104,000 |

Łotwa | 743 220,960 |

Litwa | 1 738 935,780 |

Luksemburg | 278 545,680 |

Węgry | 2 029 861,200 |

Malta | 49 671,960 |

Niderlandy | 11 465 630,280 |

Austria | 2 847 478,469 |

Polska | 9 567 745,860 |

Portugalia | 1 987 521,000 |

Rumunia | 3 118 140,000 |

Słowenia | 588 170,760 |

Słowacja | 1 061 603,760 |

Finlandia | 2 491 930,710 |

Szwecja | 3 419 595,900 |

Zjednoczone Królestwo | 15 125 168,940 |

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |

1. | LINIA BUDŻETOWA: 05 02 12 | ŚRODKI: 167 000 000 EUR |

2. | TYTUŁ: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dla niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) w odniesieniu do krajowych kwot mlecznych. |

3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 37 Traktatu. |

4. | CELE: Zwiększenie o 2 % kwot mlecznych począwszy od dnia 1 kwietnia 2008 r., w celu wsparcia produkcji wystarczających ilości mleka w Unii Europejskiej. |

5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (w mln EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2008 (w mln EUR) | KOLEJNY ROK BUDŻETOWY 2009 (w mln EUR) |

5.0 | WYDATKI – PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1 | DOCHODY – ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) | – | – | – |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY | – | – | – | – |

5.2 | METODA OBLICZENIOWA: – |

6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | TAK NIE |

6.3 | CZY ŚRODKI TRZEBA BĘDZIE PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | TAK NIE |

UWAGI: 1) Wniosek nie ma wpływu na wydatki administracyjne. 2) Analiza skutków zwiększenia o 2 % kwot mlecznych, przy zastosowaniu modelu OECD AGLINK wykazuje, że zwiększona produkcja mleka zostanie w znacznym stopniu wykorzystana na rynku wewnętrznym a unijna cena rynkowa będzie utrzymywała się na poziomie powyżej ceny interwencyjnej. Nie będzie zatem potrzeby ponownego wprowadzania na rynku wewnętrznym środków wspierających zbyt. W odniesieniu do wywozu, analiza według modelu AGLINK przewiduje, że w wyniku zwiększenia kwot UE będzie mogła zwiększyć wywóz na rynki krajów trzecich. Zgodnie z prognozami dotyczącymi wpływu zwiększonej produkcji na światową cenę rynkową, nie przewiduje się konieczności ponownego wprowadzenia refundacji wywozowych. Ponadto stwierdza się, że sektor produkcji mleka wykorzysta w pełni dodatkowe kwoty. W przeciwnym przypadku zmiany dotyczące ilości eksportowanych będą mniej znaczące niż wynikałoby to z analizy, jak to zostało pokazane w załączniku II do sprawozdania dotyczącego perspektyw rynkowych sektora mlecznego. |

[1] Dz.U. C ... z ........, str. ..

[2] Dz.U. C ... z ........, str. ..

[3] Dz.U. L 299 z 16.11.2007, str. 1.

[4] COM(2007) ….