Aby umożliwić Umawiającym się Stronom umowy INTERBUS podpisanie i zawarcie protokołu, protokół nie powinien przewidywać konkretnego okresu, w którym będzie on otwarty do podpisu.

Dostęp do rynku powinien zostać zaproponowany Królestwu Marokańskiemu w oparciu o przepisy umowy INTERBUS, z zastrzeżeniem wdrożenia dorobku prawnego UE w dziedzinie drogowego transportu pasażerskiego, w tym bezpieczeństwa drogowego, przepisów technicznych, kwalifikacji kierowców, przepisów socjalnych, praw pasażerów, ochrony środowiska i dostępu do zawodu.

W dniu 18 lutego 2020 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia w imieniu Unii negocjacji na temat zmiany protokołu dotyczącego Królestwa Marokańskiego w celu dokonania pewnych zmian technicznych odnośnie do jego podpisania i wejścia w życie oraz w celu uwzględnienia zmiany nazwy jednej z Umawiających się Stron umowy INTERBUS.

W następstwie decyzji Rady (UE) 2018/1211 z dnia 16 lipca 2018 r. Unia Europejska, Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra oraz Republika Turcji podpisały Protokół zmieniający Umowę w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) poprzez rozszerzenie możliwości przystąpienia na Królestwo Marokańskie, z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie. Protokół, który był otwarty do podpisu w okresie od dnia 16 lipca 2018 r. do dnia 16 kwietnia 2019 r., nie został podpisany przez wszystkie umawiające się strony przed upływem terminu na jego podpisanie.

W dniu 5 grudnia 2014 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji zmierzających do zmiany umowy INTERBUS w celu rozszerzenia jej zakresu geograficznego na Królestwo Marokańskie.

Ewentualne przystąpienie Królestwa Marokańskiego do umowy INTERBUS przyczyni się do rozwoju stosunków w zakresie międzynarodowych przewozów pasażerskich, turystyki i wymiany kulturalnej poza państwami, które są obecnie Umawiającymi się Stronami umowy INTERBUS, i ułatwienia ich organizacji.

Rozszerzenie zakresu geograficznego przepisów mających zastosowanie do okazjonalnych autokarowych i autobusowych przewozów pasażerskich na podstawie umowy INTERBUS przyczyni się do uproszczenia prowadzenia takich przewozów z kolejnym państwem trzecim.

Protokół przedstawiony w załączniku do niniejszego wniosku dotyczącego decyzji Rady jest zgodny z unijną polityką w dziedzinie transportu drogowego i ją uzupełnia. Wspiera dostęp państw sąsiadujących z UE do unijnego rynku przewozów pasażerskich i vice versa, tworząc w ten sposób ramy regulacyjne na potrzeby organizowania turystyki transgranicznej w obu kierunkach.

Funkcjonowanie umowy INTERBUS poddaje się co pięć lat ocenie przez Komisję Mieszaną ustanowioną w art. 23 Umowy.

Dalsza procedura

Komisja uznaje za konieczne wszczęcie procedury w celu podpisania protokołu. Zatem Komisja przedkłada Radzie niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania w imieniu Unii Protokołu do Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) poprzez rozszerzenie możliwości przystąpienia na Królestwo Marokańskie.

•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

Poszczególne przepisy proponowanej decyzji Rady:

·W art. 1 decyzji Rady przewidziano podpisanie, w imieniu Unii Europejskiej, nowego protokołu do umowy INTERBUS dotyczącego Królestwa Marokańskiego. Nowy protokół zastępuje wcześniejszy protokół, który był otwarty do podpisu w okresie od dnia 16 lipca 2018 r. do dnia 16 kwietnia 2019 r.

·W art. 2 upoważniono negocjatora protokołu do wskazania osoby lub osób umocowanych do podpisania protokołu w imieniu Unii.

·W art. 3 określono termin wejścia w życie decyzji Rady.

Poszczególne przepisy protokołu:

·W art. 1 przewidziano zmianę w Umowie INTERBUS w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami dającą Królestwu Marokańskiemu możliwość przystąpienia do Umowy.

·Art. 2-6 dotyczą procedur administracyjnych niezbędnych do wejścia w życie protokołu, stanowią, że wszystkie Umawiające się Strony muszą podpisać protokół i przystąpić do niego lub go ratyfikować przed jego wejściem w życie, co umożliwi Królestwu Marokańskiemu przystąpienie do umowy, i zawierają postanowienia dotyczące systemu językowego.

·Art. 7 stanowi, że przedmiotowy protokół zastępuje protokół dotyczący Królestwa Marokańskiego, który był otwarty do podpisu między dniem 16 lipca 2018 r. a dniem 16 kwietnia 2019 r.

2020/0342 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

dotycząca podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Protokołu zmieniającego Umowę w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) poprzez rozszerzenie możliwości przystąpienia na Królestwo Marokańskie

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91 w związku z art. 218 ust. 5,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje: