I.WPROWADZENIE

Rozporządzeniem (WE) nr 450/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 lutego 2003 r. dotyczącym wskaźnika kosztów pracy (WKP) ustanowiono wspólne ramy opracowywania i przekazywania Komisji przez państwa członkowskie porównywalnych wskaźników.

Wskaźnik kosztów pracy mierzy kwartalne zmiany całkowitych godzinowych kosztów pracy ponoszonych przez pracodawców, umożliwiając monitorowanie zmian obciążenia kosztami wynikającymi z czynnika produkcji, jakim jest praca. WKP należy do grupy wskaźników euro, które dostarczają informacji na temat zmian sytuacji gospodarczej w strefie euro. Eurostat publikuje na swojej stronie internetowej kwartalny komunikat prasowy dotyczący godzinowego wskaźnika kosztów pracy, zawierający pełen zbiór danych przedstawiony w podziale na rodzaj działalności gospodarczej i poszczególne składniki kosztów pracy (koszty płacowe i pozapłacowe). Na stronie przedstawiono także stopy wzrostu w ujęciu kwartał do kwartału i rok do roku.

Art. 13 rozporządzenia (WE) nr 450/2003 zobowiązuje Komisję do przedstawiania sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie co dwa lata. Ponieważ szeregi wsteczne zostały przeanalizowane w poprzednich sprawozdaniach, w niniejszym sprawozdaniu omówiono jakość danych dotyczących wskaźnika kosztów pracy otrzymanych w późniejszych terminach – od drugiego kwartału 2018 r. do pierwszego kwartału 2020 r. Ponieważ Zjednoczone Królestwo było członkiem Unii Europejskiej do dnia 31 stycznia 2020 r., w niniejszym sprawozdaniu uwzględniono również dane dotyczące WKP przekazane przez to państwo.

W lipcu 2003 r. Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 1216/2003 określające bardziej szczegółowo procedury, których muszą przestrzegać państwa członkowskie przy przekazywaniu swoich wskaźników Komisji, wymagane wyrównania kalendarzowe i sezonowe oraz treść krajowych sprawozdań dotyczących jakości. W marcu 2007 r. Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 224/2007. Zmienia ono rozporządzenie (WE) nr 1216/2003 i rozszerza zakres wskaźnika kosztów pracy o rodzaje działalności gospodarczej określone w sekcjach L, M, N i O klasyfikacji NACE Rev. 1. Sekcje te obejmują głównie usługi nierynkowe, które mogą charakteryzować się inną dynamiką niż usługi rynkowe. Ponadto w sierpniu 2007 r. Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 973/2007, którym zmieniono szereg aktów prawnych dotyczących określonych dziedzin statystycznych, w tym wskaźnika kosztów pracy, w celu wdrożenia statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej określonej w NACE Rev. 2.

W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1216/2003 określono następujące kryteria jakości wskaźnika kosztów pracy: przydatność, dokładność, punktualność w przekazywaniu danych, dostępność i przejrzystość, porównywalność, spójność i kompletność. Ponieważ w poprzednim sprawozdaniu dotyczącym WKP uznano, że dostępność i przejrzystość są zadowalające, skoncentrujemy się na przydatności, kompletności, punktualności, dokładności, porównywalności i spójności.

II.OGÓLNY POSTĘP OD CZASU OSTATNIEGO SPRAWOZDANIA

Z legislacyjnego punktu widzenia od czasu przyjęcia ostatniego sprawozdania nie nastąpiły żadne zmiany. Na agregaty UE miało jednak wpływ wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej. W związku z tym, począwszy od pierwszego kwartału 2020 r., komunikaty dotyczące WKP odzwierciedlają nowy skład UE-27.

Dane dotyczące WKP były nadal gromadzone z wykorzystaniem standardów SDMX w celu poprawy przekazywania danych, a roczne sprawozdania dotyczące jakości były aktualizowane w terminie, przed końcem roku następującego po okresie referencyjnym.

Dla danych dotyczących WKP przyjęto nowy rok bazowy – rok odniesienia 2016, dla którego w 2019 r. stały się dostępne nowe dane porównawcze uzyskane z najnowszego badania kosztów pracy za 2016 r.

Dane dotyczące poziomów godzinowego kosztu pracy zaktualizowano w ciągu 3 miesięcy od roku odniesienia na podstawie danych dotyczących WKP za 2019 r.

Ponadto grupa robocza ds. statystyk rynku pracy (LAMAS) zatwierdziła nowy formularz opracowany przez Eurostat w celu gromadzenia informacji na temat modeli wyrównań sezonowych stosowanych przez państwa członkowskie w kontekście WKP.

Szczegółowe informacje na temat tych zmian przedstawiono w kolejnych punktach.

2.1 Ulepszone standardy gromadzenia danych

Najnowsza wersja struktur danych na potrzeby wymiany danych i metadanych statystycznych (SDMX) jest nadal z powodzeniem wykorzystywana do odbioru danych od państw członkowskich i tworzenia WKP, a także do przekazywania danych dotyczących WKP do Europejskiego Banku Centralnego.

Do powiadamiania państw członkowskich o problemach informatycznych wykrytych podczas przekazywania przez nie WKP stosowano automatyczne narzędzie weryfikujące (STRUVAL).

2.2 Zmiana roku bazowego na potrzeby WKP

Dane dotyczące wskaźników kosztów pracy przedstawia się w postaci indeksów wyrażonych w odniesieniu do danego roku bazowego, w którym ich wartość wynosi z definicji 100. Wartość indeksu odzwierciedla w ten sposób skumulowany wzrost kosztów pracy w porównaniu z rokiem bazowym.