KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.9.2020 COM(2020) 485 final Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji w następstwie wniosku Hiszpanii – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors



UZASADNIENIE KONTEKST WNIOSKU 1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 („rozporządzenie w sprawie EFG”). 2.W dniu 13 maja 2020 r. Hiszpania złożyła wniosek EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w sektorach gospodarki zaklasyfikowanych według NACE Rev. 2 do działu 24 (Produkcja metali), 25 (Produkcja metalowych wyrobów gotowych, z wyłączeniem maszyn i urządzeń), 30 (Produkcja pozostałego sprzętu transportowego), 32 (Produkcja wyrobów, pozostała), 33 (Naprawa i instalowanie maszyn i urządzeń) oraz 43 (Roboty budowlane specjalistyczne) w zaliczanym do poziomu NUTS 2 regionie Galicji (ES11) w Hiszpanii. Sektory te będą określane dalej jako sektory pomocnicze przemysłu stoczniowego. 3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione. STRESZCZENIE WNIOSKU Wniosek EFG EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors Państwo członkowskie Hiszpania Region (regiony), którego (których) dotyczy wniosek (poziom NUTS 2) Galicja (ES11) Data złożenia wniosku 13 maja 2020 r. Data potwierdzenia przyjęcia wniosku 13 maja 2020 r. Data wniosku o dodatkowe informacje 27 maja 2020 r. Termin przekazania dodatkowych informacji 8 lipca 2020 r. Termin przeprowadzenia oceny 30 września 2020 r. Kryteria interwencji Art. 4 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG

Liczba przedsiębiorstw, których dotyczy wniosek 38 Sektor (sektory) działalności gospodarczej (Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2) Dział 24 „Produkcja metali”, Dział 25 („Produkcja metalowych wyrobów gotowych, z wyłączeniem maszyn i urządzeń”), Dział 30 („Produkcja pozostałego sprzętu transportowego”), Dział 32 (Produkcja wyrobów, pozostała), Dział 33 (Naprawa i instalowanie maszyn i urządzeń) oraz Dział 43 – Roboty budowlane specjalistyczne Okres odniesienia (dziewięć miesięcy): 23 maja 2019 r. – 23 lutego 2020 r. Liczba zwolnień w okresie odniesienia 960 Całkowita liczba uprawnionych beneficjentów 960 Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą 500 Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR) 3 274 000 Budżet na realizację EFG (w EUR) 0 150 000 Całkowity budżet (w EUR) 3 424 000 Wkład z EFG (60 %) (w EUR) 2 054 400 OCENA WNIOSKU Procedura 4.Dnia 13 maja 2020 r., tj. w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG, Hiszpania złożyła wniosek EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors. W tym samym dniu Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku, a w dniu 27 maja 2020 r. zwróciła się do władz Hiszpanii o dodatkowe informacje. Informacje te przedstawiono w terminie sześciu tygodni. Termin 12 tygodni od otrzymania kompletnego wniosku, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, upływa w dniu 30 września 2020 r. Kwalifikowalność wniosku Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci 5.Wniosek odnosi się do 960 pracowników zwolnionych w sektorach pomocniczych przemysłu stoczniowego w przedsiębiorstwach zlokalizowanych w zaliczanym do poziomu NUTS 2 regionie Galicji (ES11).



Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień w okresie odniesienia Dział 24 Produkcja metali Dział 33 Naprawa i instalowanie maszyn i urządzeń PIPEWORKS, S.L. 15 AISLAMIENTOS SOAMAR, S.L. 2 Dział 25 Produkcja metalowych wyrobów gotowych, z wyłączeniem maszyn i urządzeń BULBO 6 ELABORADOS METALICOS EMESA, S.L.U. 33 CALSOMATU SL 8 INDUSTRIAL DE ACABADOS, S.A. (INDASA) 15 CANCELAS NAVAL SL 1 IRIS SOCIEDAD COOP. GALLEGA DE TRABAJO ASOCIADO 22 COGALSO FERROLTERRA, S.C.G.T. 5 MONTAJES ROTELU, S.L. 7 EXACTA SERVICIOS NAVALES E INDUSTRIALES, S.L. 54 MONTAJES TUBACER, S.L. 128 GABADI, S.L. 18 NAVALIBER, S.L. 88 INSTALACIONES Y MANTENIMIENTOS IMAFER, S.L. 5 TALLERES DIZMAR, S.L. 7 J.J. NAVAL HISPANOGALAICA, S.L. 29 TALLERES MECANICOS GALICIA, S.L. 4 M. BLANCO, S.L. 13 WELDMAIN SERVICIOS CALDERIA, TUBERIA Y SOLDADURA, S.L. 31 MONTAJES CANCELAS, S.L. 20 Dział 30 Produkcja pozostałego sprzętu transportowego MONTAJES HERMANOS RAMALLO, S.L. 2 AZZERO MORRAZO 12 MONTAJES HERMANOS RODRIGUEZ RAMALLO, S.L. 6 DOMAYO METAL SL 15 SERFRIMEC, S.L. 11 FACTORIAS VULCANO, S.A. 69 TALLERES NAVALES RUIZ, S.L. 3 INDUSTRIAS NAVALES A XUNQUEIRA, S.L. 3 TUBERIA NAVAL FERRADAS, S.L. 22 TUYCALDE, S.L. 8 Dział 43 Roboty budowlane specjalistyczne VIGUESA DE CARPINTERIA Y POLIURETANO, S.L. (VICARPO) 37 ELINCO CONSTRUCCIONES ELECTRICAS SL 92 Dział 32 Produkcja wyrobów, pozostała MONTAXES AGORPA, S.L.L. 62 CYSTERCLEAN SA 57 NORINVER MONTAJES E INGENIERIA, S.L. 22 PROTECNAVI, S.L. 4 URKIRA OX, S.L. 24



Liczba przedsiębiorstw ogółem: 38 Liczba zwolnień ogółem: 960 Liczba uprawnionych pracowników ogółem: 960

Kryteria interwencji 6.Hiszpania złożyła wniosek na podstawie kryteriów interwencji przewidzianych w art. 4 ust. 2, stanowiących odstępstwo od kryteriów zawartych w art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG, zgodnie z którymi wymagane jest zwolnienie co najmniej 500 pracowników w dziewięciomiesięcznym okresie odniesienia w przedsiębiorstwach działających w jednym sektorze gospodarki według klasyfikacji NACE Rev. 2 i zlokalizowanych w jednym regionie lub w dwóch sąsiadujących ze sobą regionach zaliczonych do poziomu NUTS 2 w państwie członkowskim. W regionie Galicji (ES11) zaliczanym do poziomu NUTS 2 dokonano łącznie 960 zwolnień w sektorach pomocniczych przemysłu stoczniowego. Ponieważ jednak zwolnienia nie miały miejsca w tym samym sektorze gospodarki (zob. pkt 2), stosuje się odstępstwo od art. 4 ust. 1 lit. b) przewidziane w art. 4 ust. 2 (zob. pkt 17–22, aby uzyskać więcej informacji na temat wyjątkowych okoliczności dotyczących dopuszczalności wniosku). 7.Dziewięciomiesięczny okres odniesienia dla wniosku trwa od dnia 23 maja 2019 r. do dnia 23 lutego 2020 r. Obliczenie liczby zwolnień i przypadków ustania działalności 8.Liczba 960 zwolnień w okresie odniesienia została obliczona od daty faktycznego rozwiązania umowy o pracę lub jej wygaśnięcia. Kwalifikujący się beneficjenci 9.Łączna liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi 960. Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją 10.W celu ustanowienia związku między zwolnieniami a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją Hiszpania utrzymuje, że w ciągu ostatnich 20 lat światowy przemysł żeglugi morskiej uległ drastycznej zmianie. Wskutek ogromnego wzrostu portfela zamówień w latach 2002–2008 (z 48,9 mln skompensowanych GT (CGT) do 194,2 mln) zbudowano nowe stocznie, z czego większość w Azji. Światowy kryzys gospodarczy i finansowy zmniejszył jednak liczbę zamówień o połowę już w latach 2008–2012. Od tego czasu utrzymuje się tendencja spadkowa. Od 2012 r. do końca 2019 r. liczba zamówień zmniejszyła się o 13,6 % (z 92,3 mln CGT do 79,7 mln). W wyniku zmniejszenia liczby zamówień i znacznej ekspansji przemysłu stoczniowego w Azji sektor ten zmaga się z problemem globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych, która prowadzi do wzmożonej konkurencji w skali światowej. 11.To, że nowy statek oceaniczny może załadować swój pierwszy ładunek niezależnie od miejsca, w którym go zbudowano, zwiększa elastyczność kupujących statki w nabywaniu ich, napędzając konkurencję między stoczniami na całym świecie. 12.W ciągu 15 lat (od 2004 r. do 2019 r.) Europa utraciła swój przemysł stoczniowy zajmujący się statkami handlowymi (tj. budową zbiornikowców, masowców i kontenerowców) na rzecz Azji Wschodniej. W związku z zaciekłą konkurencją ze strony państw Azji Wschodniej europejskie stocznie przeniosły swoją działalność stoczniową na nowe rynki i weszły na niszowe rynki budowy złożonych statków, takich jak statki pasażerskie i inne statki niesłużące do przewozu towarów (ONCCV). W 2019 r. statki pasażerskie, ONCCV i statki obsługujące instalacje przybrzeżne stanowiły łącznie 95 % wszystkich europejskich zamówień. 13.W obliczu poważnej nadwyżki mocy produkcyjnych w przemyśle stoczniowym w ostatnich latach państwa takie jak Chiny, Korea Południowa i Japonia również niedawno zdecydowały się jednak wejść na europejski rynek zaawansowanych technologicznie/złożonych rodzajów statków. Ponadto państwa te wprowadziły nowe strategie i polityki sektorowe oraz stosują zestaw środków, w tym pomoc państwa i inne zachęty finansowe, mających na celu pobudzenie popytu krajowego. Oprócz tego państwa te wprowadziły również nowe lub dodatkowe środki handlowe wspierające ich lokalne stocznie, jak również lokalne przedsiębiorstwa zajmujące się wyposażeniem morskim. 14.Doprowadziło to do znacznego przesunięcia globalnej produkcji z Europy w kierunku Azji. W 2002 r. światowymi liderami na rynku stoczniowym pod względem wielkości produkcji były Korea Południowa i Japonia (po 30 %), a następnie Europa (22,5 %). Chiński przemysł stoczniowy stanowił tylko 7 % światowego przemysłu stoczniowego. Do 2018 r. Chiny stały się liderem (35,5 %), następne w kolejności były Japonia (23,4 %) i Korea Południowa (22,7 %), natomiast udział Europy w rynku spadł do zaledwie 6,8 %. Jeżeli chodzi o portfel zamówień, udział Europy w 2019 r. wyniósł 14,7 % (o pięć punktów procentowych mniej niż w 2002 r.), udział Chin jako lidera rynku wyniósł 34 %, Korei Południowej – 26 %, a Japonii – 15 %. 15.W ten sposób Europa w dużej mierze przegrała z państwami azjatyckimi z niższymi kosztami pracy, politykami dotacji i preferencyjnymi zasadami opodatkowania. 16.Do chwili obecnej siedem wniosków o wsparcie z EFG dotyczyło przemysłu stoczniowego w ujęciu ogólnym: dwa z nich miały związek z globalizacją związaną z handlem, a pozostałych pięć – ze światowym kryzysem finansowym i gospodarczym. Cztery z tych wniosków odnoszą się do maszyn i sprzętu dla statków, podczas gdy pozostałe trzy dotyczą stoczni. Wyjaśnienie nadzwyczajnych okoliczności leżących u podstaw dopuszczalności wniosku 17.W art. 4 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG dopuszczono, aby wniosek zbiorowy dotyczący MŚP położonych w jednym regionie mógł obejmować MŚP działające w różnych sektorach gospodarczych według klasyfikacji NACE Rev. 2, pod warunkiem że w regionie tym funkcjonują głównie lub wyłącznie MŚP. 18.Jak podaje galicyjski urząd statystyczny, w 2018 r. w Galicji było zarejestrowanych 247 631 przedsiębiorstw, z czego 247 478 (99,94 %) zatrudniało mniej niż 250 pracowników. MŚP stanowią zatem podstawę gospodarki tego regionu. 19.Ponadto wszystkie 38 przedsiębiorstw, których dotyczy niniejszy wniosek, to MŚP. 20.Na europejski przemysł stoczniowy składają się głównie małe i średnie stocznie (statki o masie 60–150 ton), z szacunkowym podwykonawstwem na poziomie 80 % wartości i 89 % zatrudnienia. Galicyjski przemysł stoczniowy odzwierciedla ten wzorzec podwykonawstwa. Podwykonawcy wykazują wysoki poziom specjalizacji, a tym samym są w dużym stopniu zależni od głównej stoczni. Kiedy główna stocznia ma trudności gospodarcze, ma to poważny wpływ na pomocniczy przemysł stoczniowy. Wzajemne zależności i konsekwencje dla zatrudnienia w pomocniczym przemyśle stoczniowym są zatem takie same, jak gdyby przedsiębiorstwa należały do jednego sektora gospodarki według klasyfikacji NACE.

21.Skupienie wszystkich stoczni handlowych (siedmiu w 2019 r.) na małym terytorium, Vigo Ria, potęguje negatywne skutki dla regionalnego rynku pracy. Wspomniane zwolnienia mają zatem poważny wpływ na gospodarkę regionalną. 22.Tym samym spełnione zostają warunki określone w art. 4 ust. 2, umożliwiające uznanie wniosku za dopuszczalny na podstawie art. 4 ust. 1 lit. b), nawet jeżeli jego kryteria nie są całkowicie spełnione. 23.Niniejszy wniosek należy zatem porównać do wniosku złożonego na podstawie art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG ze względu na wyjątkowe okoliczności (połączenie poważnego wpływu zwolnień na zatrudnienie i lokalną gospodarkę oraz MŚP jako główny rodzaj działalności gospodarczej w regionie). Zdarzenia, które doprowadziły do zwolnień i przypadków ustania działalności 24.Stocznie w Galicji budują zaawansowane technologicznie statki wojskowe, zbiornikowce olejowe i chemikaliowce, statki obsługujące instalacje przybrzeżne, statki do badań oceanograficznych i sejsmicznych, holowniki i statki pasażerskie (promy, statki wycieczkowe i statki rekreacyjne). Galicyjskie stocznie wyróżniają się również pod względem budowy statków rybackich. 25.Zmniejszający się udział UE w światowym rynku produkcji statków oraz rosnąca globalna konkurencja wywołały katastrofalne skutki dla pomocniczego przemysłu stoczniowego w Galicji. Likwidacja i zamknięcie stoczni Factorias Vulcano w lipcu 2019 r. oraz wystosowane do wierzycieli wezwanie do rozpoczęcia negocjacji w celu uniknięcia ogłoszenia upadłości przez stocznię HJ Barreras w październiku 2019 r. były głównymi wydarzeniami prowadzącymi do zwolnień. Połowa zwolnień będących przedmiotem niniejszego wniosku miała miejsce w przedsiębiorstwach będących wierzycielami HJ Barreras. Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie 26.W 2018 r. sektor stoczniowy (stocznie i przemysły pomocnicze) w Galicji zanotował roczny obrót w wysokości około 2 000 mln EUR (3,3 % regionalnego PKB) i zapewniał 10 000 bezpośrednich miejsc pracy oraz 25 000 pośrednich miejsc pracy zależnych od przemysłu stoczniowego. Według zrzeszenia galicyjskich przedsiębiorstw przemysłu metalurgicznego (ASIME) z powodu trudności w niektórych galicyjskich stoczniach w 2019 r. obroty sektora spadły o 11 % i zlikwidowano 20,8 % miejsc pracy. 27.W 2019 r. stopa bezrobocia w Vigo – mieście liczącym około 295 000 mieszkańców – wyniosła 16,3 %, czyli prawie pięć punktów procentowych więcej niż średnia regionalna (11,7 %), z kolei 21 247 pracowników było zarejestrowanych jako osoby poszukujące pracy. Jak już wspomniano, wszystkie galicyjskie stocznie handlowe znajdują się w Vigo. Skupienie stoczni na niewielkim terytorium potęguje negatywne skutki w postaci spadku obrotów i utraty miejsc pracy w przemyśle stoczniowym, co prowadzi do poważniejszych skutków dla regionalnego rynku pracy, niż wskazują na to liczby. Beneficjenci objęci pomocą i proponowane działania Beneficjenci objęci pomocą 28.Szacowana liczba zwolnionych pracowników, co do których zakłada się, że skorzystają ze środków pomocy, wynosi 500. Podział tych pracowników według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco: Kategoria Liczba

beneficjentów objętych pomocą Płeć: Mężczyźni: 470 (94,0 %) Kobiety: 30 (6,0 %) Obywatelstwo: Obywatele UE: 487 (97,4 %) Obywatele spoza UE: 13 (2,6 %) Grupa wiekowa: 15–24 l.: 17 (3,4 %) 25–29 l.: 36 (7,2 %) 30–54 l.: 391 (78,2 %) 55–64 l.: 56 (11,2 %) osoby w wieku powyżej 64 l.: 0 (0,0 %) Kwalifikowalność proponowanych działań 29.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące działania: –Sesje informacyjne i warsztaty przygotowawcze: sesja informacyjna to pierwszy środek, który zostanie zaoferowany wszystkim beneficjentom objętym pomocą; obejmuje ona ogólne informacje na temat dostępnego doradztwa i programów szkoleniowych, jak również dodatków i zachęt. Ponadto obejmuje określenie profilu uczestników. W ramach warsztatów przygotowawczych zostaną przedstawione bardziej szczegółowe informacje na temat możliwości przekwalifikowania się, sektorów wymagających uzyskania licencji lub certyfikatów kompetencji zawodowych oraz certyfikacji kompetencji i umiejętności miękkich nabytych w miejscu pracy; a także na temat możliwości ukończenia szkoły w ramach kształcenia obowiązkowego. Przewidziano także warsztaty poświęcone przedsiębiorczości. –W okresie wdrażania działań beneficjenci objęci pomocą otrzymają poradnictwo zawodowe na temat zatrudnienia w stosunku pracy lub samozatrudnienia. –Szkolenia: Obejmą 1) szkolenie w zakresie kompetencji kluczowych i kompetencji horyzontalnych; 2) przygotowanie do testów mających na celu uznanie umiejętności nabytych poprzez doświadczenie zawodowe (uznanie dotychczasowych efektów uczenia się i nabytych umiejętności); 3) przekwalifikowanie w ramach szkolenia zawodowego, np. z zakresu konserwacji budynków i urządzeń miejskich, operacji magazynowych, logistyki magazynowej, scrum master itp; oraz 4) doskonalenie zawodowe w zakresie materiałów kompozytowych w budownictwie okrętowym, stali HSLA do struktur morskich, rzeczywistości wirtualnej i rozszerzonej w budownictwie okrętowym, rozwiązań CAD/CAM dla budownictwa okrętowego, technologii kontroli 3D stosowanych w budownictwie okrętowym (prostowanie i kształtowanie elementów), technik spawania FSW i hybrydowych technik spawania laserowego MAG, systemów monitorowanego spawania łukiem elektrycznym oraz obróbki przyrostowej w budownictwie okrętowym. Dla osób dążących do samozatrudnienia będzie prowadzone szkolenie w zakresie przedsiębiorczości. –Intensywna pomoc w poszukiwaniu pracy, włącznie z aktywnym poszukiwaniem lokalnych i regionalnych możliwości zatrudnienia (również dla osób samozatrudnionych) oraz pośrednictwo pracy. –Poradnictwo po powrocie na rynek pracy: Pracownicy, którzy wrócili do pracy, w ciągu pierwszych miesięcy zatrudnienia uzyskają doradztwo w zakresie utrzymania ich nowych miejsc pracy.

–Zachęty. Dostępnych będzie szereg zachęt. 1) Zachęta motywująca do udziału Pracownicy biorący udział w działaniach oraz realizujący indywidualną ścieżkę powrotu na rynek pracy otrzymają do 400 EUR (jednorazowo albo w częściach). 2) Dopłata do kosztów dojazdów (0,19 EUR/kilometr plus dodatkowe koszty, takie jak opłaty drogowe i koszty parkowania, w należycie uzasadnionych przypadkach, oraz zwrot kosztów transportu publicznego). 3) Dopłata do wydatków na opiekę nad osobami pozostającymi na utrzymaniu Pracownicy sprawujący obowiązki opiekuńcze (nad dziećmi, osobami starszymi lub niepełnosprawnymi) otrzymają do 20 EUR za każdy dzień uczestnictwa w działaniach. Wsparcie to ma na celu pokrycie dodatkowych kosztów, jakie muszą ponieść uczestnicy sprawujący opiekę nad innymi osobami, żeby móc skorzystać ze szkolenia lub z innych środków. 4) Środki zachęcające w związku ze zwolnieniami monitorowanymi Osoby, które powrócą do pracy jako pracownicy zależni lub samozatrudnieni, będą otrzymywać 200 EUR miesięcznie przez okres maksymalnie sześciu miesięcy. Zachęta ta ma na celu zachęcenie pracowników, zwłaszcza starszych, do pozostania na rynku pracy i do szybkiego ponownego zatrudnienia. 30.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej. 31.Hiszpania dostarczyła wymagane informacje na temat działań, do których zobowiązane jest przedmiotowe przedsiębiorstwo na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Potwierdzono, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu działań. Szacowany budżet 32.Szacowane łączne koszty wynoszą 3 424 000 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 3 274 000 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 150 000 EUR. 33.Całkowity objęty wnioskiem finansowy wkład z EFG wynosi 2 054 400 EUR (60 % łącznych kosztów). Działania Szacowana liczba uczestników Szacowany koszt na uczestnika

(w EUR) Szacowane łączne koszty (w EUR) Zindywidualizowane usługi (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. a) i c) rozporządzenia w sprawie EFG) Spotkania informacyjne i warsztaty przygotowawcze

(Acogida y diagnóstico inicial, medidas de sensibilización) 500 541 270 500 Poradnictwo zawodowe

(Orientación laboral) 500 500 250 000 Szkolenia

(Formación) 350 4 871 1 705 000 Intensywna pomoc w poszukiwaniu pracy

(Prospección laboral) 300 1 300 390 000 Poradnictwo po powrocie na rynek pracy

(Seguimiento en el empleo) 250 250 62 500 Ogółem a): udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług – 2 678 000 (81,80 %) Dodatki i zachęty (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG) Zachęty

(Programa de incentivos) 400 1 490 596 000 Ogółem b): udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług – 596 000 (18,20 %) Działania na podstawie art. 7 ust. 4 rozporządzenia w sprawie EFG 1. Działania przygotowawcze – 0 2. Zarządzanie – 100 000 3. Dostarczanie i upowszechnianie informacji – 32 000 4. Kontrola i sprawozdawczość – 18 000 Ogółem c): udział procentowy w kosztach łącznych: – 150 000 (4,38 %) Łączne koszty (a + b + c): – 3 424 000 Wkład z EFG (60 % łącznych kosztów) – 2 054 400 34.Koszty działań przedstawione w powyższej tabeli jako działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Hiszpania potwierdziła, że działania te są uzależnione od czynnego zaangażowania się objętych pomocą beneficjentów w poszukiwanie pracy lub szkolenia. Okres kwalifikowalności wydatków 35.Hiszpania rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 13 sierpnia 2020 r. Wydatki na te działania kwalifikują się zatem do objęcia finansowaniem z EFG od dnia 13 sierpnia 2020 r. do dnia 13 sierpnia 2022 r. 36.Hiszpania zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG w dniu 8 czerwca 2020 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 8 czerwca 2020 r. do dnia 13 lutego 2023 r. Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych 37.Źródłem krajowych płatności zaliczkowych lub krajowego współfinansowania są fundusze Consellería de Economía, Emprego e Industria de la Xunta de Galicia. 38.Hiszpania potwierdziła, że opisane powyżej środki, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii. Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi 39.Hiszpania wskazała, że ASIME oraz związki zawodowe CCOO i UGT, partnerzy społeczni uczestniczący w dialogu społecznym w Galicji, wsparli Xunta de Galicia w przygotowaniu wniosku, dostarczając szczegółowych informacji na temat sektora stoczniowego i związanego z nim rynku pracy. Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z partnerami społecznymi i omówiono podczas dwóch spotkań w dniach 4 listopada 2019 r. i 19 lutego 2020 r. Partnerzy społeczni również będą zaangażowani w realizację usług na podstawie umowy o współpracy. Systemy zarządzania i kontroli 40.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Hiszpania poinformowała Komisję, że zarządzanie wkładem finansowym i nadzór nad nim będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie EFS i nadzór nad nim. Xunta de Galicia (rząd Galicji) będzie instytucją pośredniczącą dla instytucji zarządzającej. Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie 41.Hiszpania przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:

–w zakresie dostępu do proponowanych działań i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji; –spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych; –w przypadku gdy przedsiębiorstwa zwalniające kontynuują działalność po dokonaniu zwolnień, przedsiębiorstwa te wywiązały się z zobowiązań prawnych dotyczących zwolnień i odpowiednio zadbały o swoich pracowników; –proponowane działania nie będą finansowane ze środków innych unijnych funduszy lub instrumentów finansowych oraz będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania; –proponowane działania będą komplementarne względem działań finansowanych z funduszy strukturalnych; –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa. WPŁYW NA BUDŻET Wniosek budżetowy 42.Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020. 43.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych wsparciem, proponowanych działań i szacowanych kosztów Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 2 054 400 EUR, która stanowi 60 % łącznych kosztów proponowanych działań, tak by zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek. 44.Łączna kwota wkładów w wyjątkowych okolicznościach w bieżącym roku nie przekracza 15 % maksymalnej rocznej kwoty EFG, zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia EFG. 45.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami. Powiązane akty prawne 46.Równocześnie z przedstawieniem wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 2 054 400 EUR do odpowiedniej linii budżetowej. 47.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjmie decyzję w sprawie wkładu finansowego w drodze aktu wykonawczego wchodzącego w życie w dniu, w którym Parlament Europejski i Rada przyjmą proponowaną decyzję w sprawie uruchomienia środków z EFG. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji w następstwie wniosku Hiszpanii – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,