Zalecenie DECYZJA RADY dotycząca upoważnienia Komisji do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem /* COM/2014/0206 final - 2014/ () */





UZASADNIENIE 1. UZASADNIENIE Unia Europejska i Republika Mozambiku zawarły protokół do umowy o partnerstwie w sprawie połowów, który wszedł w życie w dniu 1 lutego 2012 r. Protokół, który przyznaje statkom unijnym uprawnienia do połowów i ustanawia wysokość rekompensaty finansowej, wygaśnie dnia 31 stycznia 2015 r. Komisja proponuje podjęcie negocjacji w sprawie nowego protokołu, bardziej dostosowanego do rzeczywistych możliwości i potrzeb floty państw członkowskich i zgodnego z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa. Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie wytycznych negocjacyjnych załączonych do niniejszego zalecenia. 2. ZALECENIE W związku z powyższym Komisja zaleca, aby: – Rada upoważniła Komisję do otwarcia i prowadzenia negocjacji w celu odnowienia protokołu w ramach umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką Mozambiku; – wyznaczono Komisję jako negocjatora unijnego w tej dziedzinie; ­– Komisja prowadziła powyższe negocjacje w porozumieniu ze specjalnym komitetem, zgodnie z postanowieniami Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; – Rada przyjęła wytyczne negocjacyjne załączone do niniejszego zalecenia. Zalecenie DECYZJA RADY dotycząca upoważnienia Komisji do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 3 i 4, uwzględniając zalecenie Komisji, a także mając na uwadze konieczność rozpoczęcia negocjacji w celu zawarcia nowego protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką Mozambiku, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Komisja jest niniejszym upoważniona do prowadzenia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w celu odnowienia protokołu do umowy partnerskiej z Republiką Mozambiku w sprawie połowów. Artykuł 2 Negocjacje są prowadzone w porozumieniu z Grupą Roboczą ds. Zewnętrznej Polityki Rybołówstwa w ramach Rady i zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi przedstawionymi w załączniku. Artykuł 3 Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIKI Zalecenie DECYZJA RADY upoważniająca Komisję do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem Wytyczne negocjacyjne – Celem negocjacji jest odnowienie protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Unią Europejską a Republiką Mozambiku, zgodnie z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. w sprawie komunikatu Komisji z dnia 13 lipca 2011 r. w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa. – Aby zapewnić, dzięki nowemu protokołowi, wspieranie zrównoważonych i odpowiedzialnych połowów, cele negocjacyjne Komisji będą się opierać na następujących elementach: · zapewnienie dostępu do wyłącznej strefy ekonomicznej (w.s.e.) Republiki Mozambiku oraz niezbędnych upoważnień dla statków floty europejskiej do połowów w wymienionej w.s.e.; · należyte uwzględnienie najlepszych dostępnych opinii naukowych i odpowiednich planów zarządzania przyjętych przez regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) w celu zapewnienia i wzmocnienia zrównoważenia środowiskowego działalności połowowej nakierowanej wyłącznie na dostępne nadwyżki zasobów, z uwzględnieniem zdolności połowowej lokalnej floty oraz ze zwróceniem szczególnej uwagi na fakt, że odnośne stada to stada ryb daleko migrujących; · dążenie do uzyskania odpowiedniego udziału w zasobach rybnych, w pełni współmiernego do interesów floty Unii Europejskiej, jeśli zasoby interesują również inne floty zagraniczne; ; · zadbanie o to, by dostęp do łowisk opierał się na kryteriach podobnych do kryteriów stosowanych w obecnym protokole, przy jednoczesnym uwzględnieniu zmian zaobserwowanych w ostatnich latach i w świetle najaktualniejszych dostępnych ocen naukowych; · kontynuowanie dialogu służącego wzmocnieniu polityki sektorowej w celu wspierania wdrażania odpowiedzialnej polityki rybołówstwa, w powiązaniu z celami rozwojowymi odnośnego kraju, w szczególności jeśli chodzi o zarządzanie działalnością połowową, działania następcze, kontrolę i monitorowanie tej działalności oraz o opinie naukowe; · włączenie klauzuli dotyczącej skutków naruszania praw człowieka i zasad demokracji; · uwzględnienie, w miarę możliwości, interesów najbardziej oddalonych regionów UE ekonomicznie i społecznie powiązanych z działalnością połowową w Mozambiku. – Aby uniknąć zaprzestania działalności połowowej, nowy protokół powinien zawierać klauzulę przewidującą możliwość tymczasowego stosowania od dnia następującego po dniu wygaśnięcia obecnego protokołu. – Protokół powinien w szczególności określić: · uprawnienia do połowów, w podziale na kategorie, do podziału pomiędzy statki Unii Europejskiej, · rekompensatę finansową i warunki jej wypłacania oraz · mechanizm wdrażania wsparcia sektorowego.