Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2012/003 DK/Vestas z Danii) /* */





UZASADNIENIE Przepisy pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności, w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów ram finansowych. Zasady mające zastosowanie do wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2]. W dniu 14 maja 2012 r. Dania złożyła wniosek nr EGF/2012/003 DK/Vestas w sprawie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami pracowników w grupie Vestas w Danii. Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, że warunki przekazania wkładu finansowego określone w tym rozporządzeniu zostały spełnione. STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA Podstawowe dane: || Nr referencyjny EFG || EGF/2012/003 Państwo członkowskie: || Dania Artykuł 2 || a) Główne przedsiębiorstwo || Vestas Dostawcy i producenci niższego szczebla || 0 Okres odniesienia || 8.2.2012 – 8.6.2012 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 13.8.2012 Data złożenia wniosku || 14.5.2012 Zwolnienia w okresie odniesienia || 720 Zwolnienia przed okresem odniesienia i po nim || 0 Kwalifikowalne zwolnienia ogółem || 720 Liczba pracowników, co do których oczekuje się, że skorzystają ze środków || 720 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 14 398 000 Wydatki na wdrażanie EFG[3] (EUR) || 578 000 Wydatki na wdrażanie EFG (%) || 3,9 Łączny budżet (EUR) || 14 976 000 Wkład z EFG w EUR (50 %) || 7 488 000 1. Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 14 maja 2012 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 10 lipca 2012 r. 2. Wniosek spełnia warunki wypłaty środków z EFG określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia. Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją 3. Aby ustalić związek pomiędzy zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją, Dania wskazuje na fakt, że unijny przemysł produkcji turbin wiatrowych, ujęty w dziale 28 według klasyfikacji NACE Rev. 2 („Produkcja maszyn i urządzeń”), poważnie odczuł skutki zmian w handlu światowym, w szczególności znaczne zmniejszenie się udziału rynkowego UE. Dania wyjaśnia, że mimo wzrostu europejskiej produkcji turbin wiatrowych w ostatnich latach światowy rynek turbin wiatrowych rozwijał się jeszcze szybciej, w szczególności w Azji i Ameryce Północnej. Po raz pierwszy w 2010 r. ponad połowa całkowitej mocy wszystkich nowych turbin wiatrowych została wytworzona poza tradycyjnymi rynkami Europy i Ameryki Północnej. Zmiany te spowodowane były głównie boomem gospodarczym w Chinach, który spowodował powstanie połowy nowych instalacji wiatrowych na świecie[4]. W wyniku dynamicznego rozwoju tego sektora na świecie udział Europy w całkowitych mocach produkcyjnych zmniejszył się z 65,5 % w 2006 r. do 43,7 % w 2010 r.[5]. 4. Ponadto Dania argumentuje, iż jest to stała tendencja. Zapotrzebowanie na energię ze źródeł odnawialnych, w tym na energię wiatrową, będzie bardzo szybko wzrastać. Nastąpią jednak przesunięcia na rynkach. Podczas gdy do 2006 r. sektor energetyki wiatrowej był zdominowany przez przemysł europejski, a w ostatnich latach obserwowano równomierny wzrost na rynkach Europy, Azji i USA, w najbliższym czasie nastąpi gwałtowny wzrost popytu na energię wiatrową w Azji i Ameryce Północnej, nieco później – w Ameryce Południowej, a w dłuższej perspektywie – także w Afryce. Produkcja i obsługa zostaną przeniesione tam, gdzie jest na nie zapotrzebowanie, i do regionów o wysokim wzroście gospodarczym. Z powodu znacznie niższych kosztów pracy, a także wysokich kosztów transportu dużych części turbin wiatrowych, producenci europejscy są zmuszeni do przeniesienia produkcji bliżej tych najbardziej dynamicznych rynków użytkowników końcowych, aby utrzymać konkurencyjność i pozycję na rynku. W rezultacie produkcja stopniowo odpływa z UE. 5. Grupa Vestas również uległa opisanym powyżej tendencjom. Aby utrzymać wiodącą pozycję na rynku, Vestas wdrożyła niedawno nową strategię opierającą się na zasadzie „w regionie dla regionu” w celu zmniejszenia kosztów produkcji i transportu, skrócenia odległości od klientów i nowych rynków oraz zwiększenia niezależności grupy od wahań kursów wymiany walut[6]. W wyniku procesu globalizacji turbiny wiatrowe będą produkowane tam, gdzie jest na nie zapotrzebowanie (już w 2011 r. 80-90 % turbin zostało wyprodukowanych na poziomie regionalnym). Ponadto, podczas gdy w przeszłości większość części turbin wiatrowych była produkowana w ramach przedsiębiorstwa, ich produkcja będzie coraz częściej zlecana partnerom regionalnym, w związku z czym Vestas będzie miała mniejsze zapotrzebowanie na inwestycje i zmniejszy zatrudnienie. 6. Jest to już trzeci wniosek o środki EFG dotyczący sektora turbin wiatrowych. Argumenty przedstawione w dwóch poprzednich wnioskach (EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery[7] oraz EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8]) są nadal aktualne. Wykazanie liczby zwolnień oraz zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. a) 7. Dania złożyła wniosek na podstawie kryteriów interwencji określonych w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, który nakłada wymóg co najmniej 500 zwolnień w przedsiębiorstwie w jednym państwie członkowskim w okresie czterech miesięcy, włącznie z pracownikami zwalnianymi przez dostawców tego przedsiębiorstwa lub przez producentów niższego szczebla. 8. Wniosek dotyczy 720 zwolnień w grupie Vestas podczas czteromiesięcznego okresu odniesienia od 8 lutego 2012 r. do 8 czerwca 2012 r. Liczbę wszystkich zwolnień obliczono zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret trzecie rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Komisja otrzymała potwierdzenie wymagane na podstawie art. 2 ust. 2 akapit drugi tiret trzecie, że jest to rzeczywista liczba dokonanych zwolnień. Wyjaśnienie nieprzewidzianego charakteru zwolnień 9. Władze Danii przypominają, że zwolnienia już dokonane przez grupę Vestas w gminie Ringkøbing-Skjern w latach 2009/2010 były nieprzewidziane ze względu na gwałtowną ekspansję światowego sektora energii wiatrowej. W 2009 r. objęły one głównie pracowników o niskich kwalifikacjach i niewykwalifikowanych, wskutek nowych tendencji w światowym handlu polegających na outsourcingu produkcji do krajów o niższych kosztach pracy. Tymczasem zwolnienia w 2012 r. w grupie Vestas dotknęły w dużym stopniu wyspecjalizowanych i dobrze wykształconych pracowników o wysokich kwalifikacjach. Nie było to wcześniej przewidziane, ponieważ Dania dokonała znacznych inwestycji w badania i rozwój w sektorze odnawialnych źródeł energii, w tym energii wiatrowej. Ponadto duński rząd przeprowadzał negocjacje w sprawie ambitnej polityki energetycznej na lata 2012-2020, planując wspieranie instalowania większej liczby turbin wiatrowych. Wreszcie, gmina Ringkøbing-Skjern dokonała inwestycji na dużą skalę w infrastrukturę ułatwiającą transport turbin wiatrowych Vestas. Przewidywano, że w gminie tej będzie produkowana nowa generacja turbin wiatrowych Vestas. Dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw oraz pracownicy, którzy mają być objęci pomocą 10. We wniosku wspomniano o zwolnieniu w grupie Vestas 720 pracowników i wszyscy mają zostać objęci pomocą. 11. Podział pracowników, którzy mają być objęci pomocą, przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Mężczyźni || 452 || 62,78 Kobiety || 268 || 37,22 Obywatele UE || 717 || 99,58 Obywatele państw trzecich || 3 || 0,42 Osoby w wieku od 15 do 24 lat || 3 || 0,42 Osoby w wieku od 25 do 54 lat || 630 || 87,50 Osoby w wieku od 55 do 64 lat || 81 || 11,25 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 6 || 0,83 12. Pod względem kategorii zawodów podział przedstawia się następująco: Kategoria || Liczba || Odsetek Dyrektorzy, dyrektor generalny Kierownicy działu produkcji i działu operacyjnego || 45 || 6,25 Inżynierowie, w tym kierownicy projektu, kierownicy działów || 155 || 21,53 Technicy inżynieryjni || 223 || 30,97 Pracownicy biurowi || 50 || 6,94 Pracownicy działu obsługi || 67 || 9,31 Robotnicy obróbki metali, mechanicy maszyn i urządzeń i pokrewni || 2 || 0,28 Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń || 144 || 20,00 Robotnicy przy pracach prostych w przemyśle || 34 || 4,72 13. Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 Dania potwierdziła, że polityka równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji jest i nadal będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG, a w szczególności na etapie jego udostępniania. Opis obszaru, którego dotyczy wniosek, jego władz i zainteresowanych stron 14. Zwolnienia dotknęły pięć gmin położonych w regionach graniczących z Midtjylland (Randers, Favrskov, Aarhus i Ringkøbing-Skjern) i Syddanmark (Varde). Doszło także do kilku zwolnień w regionie Zelandii i w regionie stołecznym – w Kopenhadze. Wspólną cechą wszystkich dotkniętych zwolnieniami gmin jest gwałtowny wzrost bezrobocia (zwłaszcza długotrwałego) i gwałtowny spadek wolnych miejsc pracy (szczególnie w przemyśle i produkcji). 15. Gmina Ringkøbing-Skjern dokonała znacznych inwestycji w infrastrukturę dla Vestas i sektora energetyki wiatrowej. Innymi ważnymi sektorami zatrudnienia są turystyka, rolnictwo, budownictwo i usługi publiczne. 16. Główną zainteresowaną stroną jest gmina Ringkøbing-Skjern. Do zadań gminy należy pomoc osobom bezrobotnym w poszukiwaniu nowej pracy, w tym organizacja działań wspierających podnoszenie kwalifikacji pracowniczych i umiejętności szukania zatrudnienia oraz działań pomocnych w procesie określania celów. Inne zainteresowane podmioty to: gminy Varde, Favrskov, Randers, Aarhus, Roskilde i Kopenhaga; związki zawodowe, fundusze ubezpieczeń na wypadek bezrobocia (A-kasser), przedstawiciele pracodawców, regiony Midtjylland, Syddanmark, Zelandii oraz region stołeczny; regionalne rady ds. zatrudnienia; Ministerstwa Pracy oraz Przedsiębiorstw i Wzrostu; lokalne przedsiębiorstwa. Spodziewany wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe 17. Po dużych zwolnieniach grupowych w latach 2009/2010, które dotknęły ok. 800 pracowników Vestas w Ringkøbing-Skjern i okolicznych gminach, nowa fala zwolnień stanowi ogromne wyzwanie dla tych gmin. Tym razem zwolniono głównie pracowników z wyższym wykształceniem. W samym Varde zwalniana jest duża liczba pracowników o średnich i wysokich kwalifikacjach, ponieważ tamtejszy zakład zostanie całkowicie zamknięty w sierpniu 2012 r. Skutki zwolnień w skali lokalnej będą znaczące, szczególnie biorąc pod uwagę fakt, że grupa Vestas zwolni łącznie 1 300 pracowników (wielu pracowników było zatrudnionych na podstawie umów na czas określony, które nie zostały lub nie zostaną odnowione). 18. Przyciągnięcie takich innowacyjnych przedsiębiorstw jak Vestas, które oferowały wiele atrakcyjnych, wymagających wysokich kwalifikacji miejsc pracy w przemyśle, było wielkim osiągnięciem dla wspomnianych gmin. Utrata tych miejsc pracy spowodowała, że region znalazł się w trudnej sytuacji. Wszystkie wspomniane gminy poinformowały, że dla nowej grupy pracowników, którzy mają zostać objęci pomocą, brak odpowiednich ofert pracy i w rezultacie zwolnieni pracownicy o wysokich kwalifikacjach będą musieli wyjechać w poszukiwaniu pracy, co spowoduje, że jeszcze trudniej będzie przyciągnąć nowe przedsiębiorstwa. 19. Wspomniane zwolnienia przeprowadzane są w momencie, gdy w szybkim tempie rośnie bezrobocie. W lutym 2012 r. wyniosło ono 36 426 osób w regionie Midtjylland i 40 004 w Syddanmark (w porównaniu z odpowiednio 28 402 i 29 751 w sierpniu 2011 r.). Skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych 20. Dania proponuje pakiet środków na rzecz zwolnionych pracowników, który jest zgodny ze strategią „Europa 2020” na rzecz inteligentnego, trwałego i sprzyjającego włączeniu społecznemu wzrostu gospodarczego. Pakiet zapewni zindywidualizowaną, ukierunkowaną, elastyczną i innowacyjną pomoc w przygotowaniu zwolnionych pracowników do podjęcia pracy w obszarach przyszłego wzrostu gospodarczego. 21. Mentoring i coaching. Przewiduje się, że z tego działania skorzystają wszyscy pracownicy, którzy mają być objęci pomocą. Działanie ma na celu wsparcie pracowników przy określaniu ich potrzeb, ustalaniu ścieżki uczenia się oraz wybieraniu odpowiednich pakietów podnoszenia kwalifikacji, tak aby mogli oni maksymalnie wykorzystać swój potencjał oraz rozwijać umiejętności osobiste, społeczne i zawodowe. Ogólne cele obejmują zbadanie i określenie kompetencji uczestników, zapewnienie indywidualnego doradztwa, podtrzymanie motywacji przez cały okres realizacji projektu poprzez ciągły coaching, opracowywanie i ustalanie najlepszych praktyk, kontakt z jednostkami i firmami świadczącymi usługi szkoleniowe. Środek rozpocznie się obszerną sesją informacyjną, po której nastąpią sesje indywidualnego doradztwa, w trakcie których zostaną zbadane i określone kompetencje uczestników. Proces ten będzie stale monitorowany za pomocą kwestionariuszy i wywiadów w celu oceny jego oddziaływania. Usługi będą oferowane we współpracy z UddannelesesCenter Ringkøbing-Skjern (ośrodkiem szkoleniowym), zespołem zarządzającym projektem oraz przedstawicielami urzędów pracy z uczestniczących gmin. Pakiety zindywidualizowanych, ukierunkowanych szkoleń. Pakiety te będą dostępne dla wszystkich pracowników z grupy, która ma być objęta pomocą. Prawdopodobnie jednak szereg zwolnionych pracowników znajdzie nową pracę po procesie coachingu, szacuje się więc, że środkiem tym zostanie objętych ok. 600 pracowników. Pakiety szkoleniowe opracowane przez zespół projektowy we współpracy ze zwolnionymi pracownikami i świadczone przez instytucje edukacyjne z Danii obejmują: - kursy kompetencji międzykulturowych (jednodniowe warsztaty mające na celu uświadomienie uczestnikom potrzeby nabywania umiejętności międzykulturowych w zglobalizowanym środowisku); - kursy językowe (w tym język angielski w biznesie, język używany podczas spotkań, dyskusji i prezentacji; język techniczny; możliwość opracowania kursów językowych dostosowanych do indywidualnych potrzeb); - szkolenia w zakresie przedsiębiorczości (warsztaty wprowadzające do przedsiębiorczości mające na celu zmotywowanie uczestników do samozatrudnienia lub założenia własnego przedsiębiorstwa; uczestnicy będą uczyć się, jak opracować biznesplan, i uzyskają informacje dotyczące zagadnień prawnych, podatków (w tym VAT), sprzedaży, marketingu i e-biznesu); - standardowe kursy i programy szkoleniowe (wszyscy uczestnicy będą mieli okazję do zapisania się na wybrane przez siebie programy szkoleniowe). Udostępnione zostaną dotacje wspierające przedsiębiorczość, w wysokości do 25 000 EUR na jedno przedsiębiorstwo rozpoczynające działalność, po dokonaniu starannej selekcji 25 osób, poprzedzonej ich udziałem w kursach z zakresu przedsiębiorczości i przygotowaniu przez nich solidnych biznesplanów. Kryteria oceny biznesplanów będą następujące: kreatywność, innowacyjność i szanse na trwałą kontynuację działalności. Wszyscy beneficjenci będą musieli regularnie uczestniczyć w sesjach monitorujących, a na koniec projektu EFG — przygotować sprawozdanie z postępu prac. Rozwój działalności nowych przedsiębiorstw będzie ściśle monitorowany. Przez ostatnie sześć miesięcy projektu będzie oferowana pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych dla tych, którzy jeszcze nie znaleźli nowej pracy (ok. 70 osób). Ponieważ będą to osoby w najtrudniejszej sytuacji ze względu na wiek, trudności w uczeniu się, płeć lub brak możliwości dojazdów do pracy, urzędy pracy i współpracujący partnerzy będą im oferowali staże w wybranych przedsiębiorstwach, które mogłyby później stworzyć miejsca pracy dla takich osób. Osobom odbywającym takie staże zapewniony zostanie intensywny mentoring i doradztwo. Wszystkim zwolnionym pracownikom zostaną udostępnione diety/stypendia, co będzie ściśle związane z uczestnictwem danego pracownika w aktywnych środkach rynku pracy. Szacuje się, że średnio przeznaczone zostanie 10 400 EUR na osobę. 22. Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) 1927/2006, obejmują działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczanie i rozpowszechnianie informacji, a także działania kontrolne. Gmina Ringkøbing-Skjern oraz zespół ds. projektu administracyjnego obejmujący wszystkie gminy dotknięte zwolnieniami wdrożą szereg instrumentów mających na celu rozpowszechnianie informacji o pomocy z EFG i jej propagowanie. Zostaną utworzone dodatkowe strony internetowe na portalach gminy. Regularnie publikowane będą komunikaty prasowe i biuletyny informacyjne, systematycznie będą też organizowane spotkania z prasą. Na końcu odbędzie się warsztat na temat skutków projektu z udziałem wszystkich jego uczestników i zainteresowanych stron. Udostępnione zostaną również materiały promocyjne. 23. Zindywidualizowane usługi przedstawione przez władze Danii są aktywnymi środkami rynku pracy wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Danii szacują łączne koszty tych usług na 14 976 000 EUR, w tym wydatki na zindywidualizowane usługi — na 14 398 000 EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 578 000 EUR (tj. 3,9 % łącznej kwoty). Całkowity wnioskowany wkład z EFG wynosi 7 488 800 EUR (50 % łącznych kosztów). Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR) Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Mentoring i coaching || 720 || 1 500 || 1 080 000 Pakiety zindywidualizowanych, ukierunkowanych szkoleń || 600 || 8 500 || 5 100 000 Dodatki na rzecz przedsiębiorczości: || 25 || 25 000 || 625 000 Pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych || 70 || 1 500 || 105 000 Diety/stypendia || 720 || 10 400 || 7 488 000 Zindywidualizowane usługi ogółem || || 14 398 000 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) Działania przygotowawcze || || 28 000 Zarządzanie || || 220 000 Dostarczanie i upowszechnianie informacji || || 80 000 Działania kontrolne || || 250 000 Wydatki na wdrożenie EFG razem || || 578 000 Szacunkowe koszty ogółem || || 14 976 000 Wkład z EFG (50 % łącznych kosztów) || || 7 488 000 24. Dania potwierdza, że opisane powyżej środki są komplementarne z działaniami finansowanymi z funduszy strukturalnych oraz że zapobiegać się będzie wszelkim przypadkom podwójnego finansowania. Terminy, od których rozpoczęto lub planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami 25. Dania rozpocznie świadczenie pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do współfinansowania z EFG w dniu 13 sierpnia 2012 r. Data ta stanowi zatem początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która może być przyznana z EFG. Procedury konsultacji z partnerami społecznymi 26. W przygotowanie środków zostały zaangażowane wszystkie gminy dotknięte zwolnieniami. W styczniu 2012 r. podczas spotkania w gminie z Komitetem Zatrudnienia przeprowadzono szereg konsultacji z organizacjami partnerów społecznych (związkami zawodowymi, przedstawicielami Vestas, organizacjami pracodawców). Ponadto w Skjern w lutym i marcu 2012 r. zorganizowano dwa warsztaty z udziałem wszystkich gmin dotkniętych zwolnieniami, gdzie reprezentowani byli także partnerzy społeczni. Partnerzy społeczni są regularnie informowani o stanie zaawansowania projektu w comiesięcznych sprawozdaniach z posiedzeń Komitetu. 27. Władze Danii potwierdziły, że zostały spełnione wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawodawstwie krajowym i prawodawstwie UE. Informacje o działaniach, które są wymagane na podstawie przepisów krajowych lub zgodnie z układami zbiorowymi 28. W związku z kryteriami określonymi w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 władze Danii we wniosku: · potwierdziły, że wkład finansowy EFG nie zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub układami zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa; · potwierdziły, że działania te mają na celu udzielenie pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki; · potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów finansowych UE. System zarządzania i kontroli 29. Dania powiadomiła Komisję, że wkład finansowy będzie zarządzany i kontrolowany przez te same organy, co w przypadku Europejskiego Funduszu Społecznego, którego instytucją zarządzającą jest również duński Urząd ds. Przedsiębiorczości. Rolę instytucji certyfikującej pełnił będzie inny departament tej instytucji. Instytucją audytową będzie EU Controllerfunction w duńskim Urzędzie ds. Przedsiębiorczości. Finansowanie 30. Na podstawie wniosku złożonego przez Danię proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług (z uwzględnieniem wydatków na wdrożenie EFG) wynosi 7 488 000 EUR, co stanowi 50 % łącznych kosztów. Przydział środków z Funduszu, o jaki wnioskuje Komisja, opiera się na informacjach udostępnionych przez Danię. 31. Biorąc pod uwagę maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych. 32. Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie jeszcze ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. 33. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z postanowieniami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej w sprawie potrzeby wykorzystania EFG i wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim szczeblu politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne. 34. Komisja przedstawi oddzielnie wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie na 2012 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. Źródła środków na płatności 35. Środki z pozycji budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 7 488 000 EUR wymaganej w związku z przedmiotowym wnioskiem. Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2012/003 DK/Vestas z Danii) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[9], w szczególności jego pkt 28, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[10], w szczególności jego art. 12 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[11], a także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy. (2) Zgodnie z Porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można uruchomić w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR. (3) W dniu 14 maja 2012 r. Dania przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w grupie Vestas i uzupełniła go dodatkowymi informacjami do dnia 10 lipca 2012 r. Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego. Komisja wnosi więc o uruchomienie kwoty 7 488 000 EUR. (4) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla wniosku złożonego przez Danię, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 W ramach ogólnego budżetu Unii Europejskiej na rok budżetowy 2012 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 7 488 000 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności. Artykuł 2 Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1. [2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [3] Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. [4] „Global Wind Energy Council”, Global wind report, Annual market update 2010 [„Światowa Rada Energetyki Wiatrowej”, Roczny raport dotyczący rynku energii wiatrowej 2010 r.], Bruksela, kwiecień 2011. [5] World Wind Energy Report 2010, WWEA World Wind Energy Association [Raport dotyczący energii wiatrowej na świecie 2010 r., Światowe Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej (WWEA)]. [6] Vestas Annual Report 2011 [Roczne sprawozdanie grupy Vestas 2011 r.]. [7] COM(2011)421 final [8] COM(2011)258 final [9] Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1. [10] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1. [11] Dz.U. C […] z […], s. […].