UE dalej rozwijała swoje instrumenty finansowe i udzielanie pomocy w celu realizacji zobowiązań na rzecz zrównoważonego rozwoju, zgodnie z konkluzjami Rady z dnia 10 czerwca 2021 r. o europejskiej infrastrukturze finansowej na rzecz rozwoju. Po przyjęciu ISWMR – „Globalny wymiar Europy” uruchomiono Europejski Fundusz na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Plus (EFZR+). Z całkowitej zdolności gwarancji na działania zewnętrzne UE (do 53,45 mld EUR) blisko 40 mld EUR będzie dostępne w celu zmniejszenia ryzyka związanego z inwestycjami w zrównoważony rozwój w krajach partnerskich.

W 2021 r. UE ponownie skoncentrowała koordynację finansową w ramach europejskiego semestru na SDG i włączyła je do przeglądu ram lepszego stanowienia prawa, tak aby znalazły odzwierciedlenie we wszystkich aspektach kształtowania polityki przez Komisję.

Aby wspierać zrównoważony wymiar umów handlowych UE, w 2021 r. Komisja rozpoczęła przegląd 15-punktowego planu działania. Przegląd ten obejmował otwarte konsultacje publiczne i niezależne badanie porównawcze praktyk w zakresie handlu i zrównoważonego rozwoju w umowach handlowych państw trzecich, które potwierdziło, że UE jest głównym liderem wspierania zrównoważonego rozwoju za pośrednictwem umów handlowych.

Inicjatywy w ramach „Drużyny Europy”: reakcja na światowy kryzys związany z COVID-19

Do końca 2021 r. UE i jej państwa członkowskie wypłaciły 47,7 mld EUR w ramach wsparcia finansowego dla ponad 140 krajów partnerskich w celu przeciwdziałania skutkom pandemii COVID-19. Pomogło to sprostać potrzebom humanitarnym, poprawić systemy zdrowotne i wodno-sanitarne oraz złagodzić społeczno-gospodarcze skutki pandemii. Do końca 2021 r. łączny zadeklarowany pakiet wsparcia w ramach „Drużyny Europy” wyniósł 53,7 mld EUR.

Kluczem do pokonania COVID-19 na świecie jest równy dostęp do szczepień. UE nie tylko zapewniła wystarczającą liczbę dawek szczepionek dla wszystkich państw członkowskich UE, ale także wyeksportowała lub udostępniła ponad 1,7 mld dawek 165 krajom partnerskim. UE i jej państwa członkowskie odegrały wiodącą rolę w tworzeniu programu na rzecz globalnego dostępu do szczepionki przeciwko COVID-19, jedynej światowej inicjatywy wspierającej sprawiedliwą dystrybucję szczepionek, a ich wkład w program wyniósł ponad 3 mld EUR. Do końca 2021 r. UE i jej państwa członkowskie były największym darczyńcą szczepionek przeciwko COVID-19 na świecie.

Na inicjatywę w ramach „Drużyny Europy” wspierającą lokalną i regionalną produkcję szczepionek, leków i technologii medycznych w Afryce oraz dostęp do nich dla Afryki zadeklarowano 1 mld EUR.

W 2021 r. UE zacieśniła współpracę międzynarodową przeciwko pandemii, w tym za pośrednictwem inicjatywy akcelerator dostępu do narzędzi walki z COVID-19 (ACT-A) oraz Globalnego Szczytu Zdrowotnego G20+, podczas którego przywódcy podpisali deklarację rzymską w sprawie przygotowania się na przyszłe pandemie i zapobiegania im.

Global Gateway

W grudniu UE uruchomiła nową strategię Global Gateway , której celem jest zmobilizowanie inwestycji o łącznej wartości do 300 mld EUR w latach 2021–2027. Zgodnie z ambitnymi celami geopolitycznymi UE i zobowiązaniem do realizacji Agendy 2030 strategia Global Gateway ma pobudzić inteligentne, czyste i bezpieczne połączenia w dziedzinie technologii cyfrowych, energii i transportu, a także wzmocnić systemy opieki zdrowotnej, edukacji i badań naukowych na całym świecie w celu wsparcia trwałego globalnego ożywienia gospodarczego przy jednoczesnym propagowaniu uniwersalnych wartości i wysokich standardów, dobrych rządów i przejrzystości.

W ramach podejścia „Drużyna Europy” strategia Global Gateway łączy zasoby z budżetu UE, państw członkowskich, europejskich instytucji finansowych i krajowych instytucji finansowania rozwoju, a jej celem będzie dążenie do podejmowania aktywnych działań na rzecz mobilizacji środków finansowych i wiedzy fachowej sektora prywatnego, aby wspierać dostęp do zrównoważonego finansowania.

OGÓLNE PRIORYTETY

Rozwój społeczny

W 2021 r. pandemia COVID-19 nadal wywoływała wiele zakłóceń w funkcjonowaniu społeczeństw, prowadząc do rosnących nierówności. UE wzmocniła i dostosowała swoją współpracę z globalnymi inicjatywami w zakresie zdrowia, edukacji, młodzieży i równości płci, jednocześnie zmieniając kierunek wsparcia UE dla krajów partnerskich, aby złagodzić wpływ COVID-19 na rozwój społeczny.

Oprócz wspierania programu na rzecz globalnego dostępu do szczepionki przeciwko COVID-19 UE zapewniała również nadal wiodące wsparcie podstawowej działalności sojuszu GAVI polegającej na tworzeniu systemów szczepień oraz Globalnemu Funduszowi na rzecz Walki z AIDS, Gruźlicą i Malarią, aby ograniczyć szkody wyrządzone przez pandemię w obszarze interwencji ratujących życie, których celem jest zwalczanie tych śmiertelnych chorób.

Ponieważ pandemia nadal powodowała zakłócenia w edukacji, UE postanowiła zwiększyć środki finansowe na ten priorytet do co najmniej 10 % całkowitego budżetu partnerstw międzynarodowych na lata 2021–2027. W 2021 r. UE zwiększyła swój wkład w Globalne Partnerstwo na rzecz Edukacji o prawie 50 %, do 700 mln EUR do 2027 r., by 175 mln chłopców i dziewczynek mogło się uczyć, a dodatkowych 88 mln dzieci poszło do szkoły. Zwiększono również środki na program Erasmus+, w tym 3,5-krotne dla Afryki Subsaharyjskiej na lata 2021–2027.

Wdrożenie trzeciego unijnego planu działania w sprawie równości płci (GAP III) świadczy o zaangażowaniu UE na rzecz priorytetowego traktowania równości płci i wzmocnienia pozycji kobiet.

UE zobowiązała się do zapewnienia, aby do 2025 r. istotnym lub głównym celem co najmniej 85 % wszystkich nowych działań zewnętrznych były równość płci oraz wzmocnienie pozycji kobiet – wskaźnik ten osiągnął już 70 %.

Ponadto UE zwiększyła zaangażowanie młodzieży w działania na rzecz odbudowy, tworząc rady konsultacyjne ds. młodzieży na poziomie globalnym i w kilku krajach partnerskich (takich jak Zimbabwe i Nigeria), aby dać osobom młodym głos w sprawie polityki i działań UE.

Zielony Ład

W 2021 r. UE nadal była światowym liderem w przeciwdziałaniu zmianie klimatu i wyzwaniom środowiskowym, stojąc na czele międzynarodowych starań na rzecz wspierania zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu zgodnie z Europejskim Zielonym Ładem. UE ustaliła ambitny cel wydatkowania 30 % budżetu programu „Globalny wymiar Europy” w latach 2021–2027 na wkład w realizację celów klimatycznych, przy czym w następstwie orędzia o stanie Unii wygłoszonego przez przewodniczącą Ursulę von der Leyen dodano 4 mld EUR.

W konkluzjach Rady z dnia 25 stycznia 2021 r. w sprawie dyplomacji klimatycznej i energetycznej podkreślono, że w ramach dyplomacji energetycznej UE należy przyspieszać globalną transformację energetyczną oraz promować efektywność energetyczną i technologie produkcji energii ze źródeł odnawialnych. UE wezwała również do wycofania węgla z produkcji energii na całym świecie oraz do uruchomienia międzynarodowych inicjatyw na rzecz ograniczenia emisji metanu. W lutym 2021 r. Komisja przyjęła nową strategię w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, w której zwiększono ambicje UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu wraz z krajami partnerskimi.