Artyku ł2
1. Pa ństwa Cz łonkowskie wprowadz ąwżycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne nie-
zbędne do wykonania niniejszej dyrektywy od dnia…(*) i niezw łocznie poinformuj ąo tym Komisj ę.
Przepisy przyj ęte przez Pa ństwa Cz łonkowskie zawieraj ąodniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie
takie towarzyszy ich urz ędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia okre ślane s ąprzez
Państwa Cz łonkowskie.
2. Pa ństwa Cz łonkowskie przeka żąKomisji teksty podstawowych przepisów prawa krajowego, przyj ętych
w dziedzinach obj ętych niniejsz ądyrektyw ą.
Artyku ł3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po opublikowaniu jej w Dzienniku Urz ędowym
Unii Europejskiej.
Przepisy niniejszej dyrektywy stosuje si ęod dnia …(**).
Niniejsza dyrektywa adresowana jest do Pa ństw Cz łonkowskich.
Sporz ądzono w
W imieniu Parlamentu Europejskiego
Przewodnicz ącyW imieniu Rady
Przewodnicz ący
(*)Sześćdziesi ąt dni od daty wej ścia w życie rozporz ądzenia (WE) nr …/…[w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwole ńi
stosowanych ogranicze ńw zakresie substancji chemicznych] .
(**)18 miesi ęcy od daty wej ścia w życie niniejszej dyrektywy.
P6_TA(2005)0436
Wywóz broni
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie szóstego rocznego sprawozdania Rady sporz ądzo-
nego zgodnie z klauzul ąoperacyjn ąnr 8 Kodeksu post ępowania Unii Europejskiej w sprawie
wywozu broni (2005/2013(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc szóste roczne sprawozdanie Rady przyj ęte w dniu 11 listopada 2004 r. (1),
— uwzgl ędniaj ąc uaktualniony podr ęcznik u żytkownika Kodeksu post ępowania Unii Europejskiej w spra-
wie wywozu broni w formie uzgodnionej przez Grup ęRobocz ąRady ds. Eksportu Broni Konwencjo-
nalnej (COARM) w dniu 23 grudnia 2004 r. (2),
— uwzgl ędniaj ąc wspólne stanowisko Rady 2003/468/WPZiB z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie kon-
troli po średnictwa w handlu broni ą(3),
(1) Dz.U. C 316 z 21.12.2004, str. 1.
(2) Rada Unii Europejskiej 16133/1/04 z 23.12.2004, str. 1.
(3) Dz.U. L 156 z 25.6.2003, str. 79.18.11.2006 PL C 280 E/443 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
— uwzgl ędniaj ąc Wspólny wykaz uzbrojenia Unii Europejskiej (sprz ęt obj ęty przez Uni ęEuropejsk ą
Kodeksem post ępowania w sprawie wywozu broni), przyj ęty przez Rad ęw dniu 25 kwietnia 2005 r. (1),
— uwzgl ędniaj ąc wspólne dzia łanie Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycz ące udzia łu Unii Europejskiej w
zwalczaniu destabilizuj ącego gromadzenia i rozpowszechniania r ęcznej broni strzeleckiej i broni lekkiej
(2002/589/WPZiB) (2),
— uwzgl ędniaj ąc Program UE z roku 1997 dotycz ący zapobiegania i zwalczania nielegalnego handlu bro-
niąkonwencjonaln ą,
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1504/2004 z dnia 19 lipca 2004 r. zmieniaj ące i aktuali-
zujące rozporz ądzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiaj ące wspólnotowy system kontroli wywozu pro-
duktów i technologii podwójnego zastosowania (3),
— uwzgl ędniaj ąc porozumienie z Wassenaar dotycz ące kontroli eksportu broni konwencjonalnej oraz
towarów i technologii podwójnego zastosowania,
— uwzgl ędniaj ąc Europejsk ąStrategi ęBezpiecze ństwa przyj ętąprzez Rad ęw dniu 12 grudnia 2003 r.,
— uwzgl ędniaj ąc Wzorcowe Regu ły Minimum Post ępowania z Wi ęźniami przyj ęte przez Organizacj ę
Narodów Zjednoczonych (4),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 17 listopada 2004 r. w sprawie pi ątego rocznego sprawozdania
Rady, zgodnie z klauzul ąoperacyjn ąnr 8 Kodeksu post ępowania Unii Europejskiej w sprawie wywozu
broni (5),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie handlu dzie ćmi i wykorzystywania
dzieci w konfliktach zbrojnych (6),
— uwzgl ędniaj ącs w o j ąrezolucj ęz dnia 26 maja 2005 r. w sprawie r ęcznej i lekkiej broni palnej (7),
— uwzgl ędniaj ąc swoje rezolucje w sprawie nieznoszenia embarga UE na sprzeda żbroni Chinom, a w
szczególno ści rezolucj ęz dnia 18 grudnia 2003 r. (8),
— uwzgl ędniaj ąc swoje doroczne rezolucje dotycz ące poszanowania praw cz łowieka na świecie, jak rów-
nieżpolityk ęUnii Europejskiej w tej dziedzinie, a w szczególno ści rezolucj ęz dnia 22 kwietnia 2004
r. (9),
— uwzgl ędniaj ąc art. 17 Traktatu o Unii Europejskiej oraz art. 296 Traktatu WE,
— uwzgl ędniaj ąc art. 45 Regulaminu,
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych oraz opini ęKomisji Rozwoju (A6-0292/
2005),
A. maj ąc na uwadze, i żpomimo ostatniego rocznego przegl ądu Kodeksu post ępowania Unii Europejskiej
w sprawie wywozu broni, który przyczyni si ędo wzmocnienia unijnych kontroli wywozu z UE, nie-
zbędne jest podj ęcie dalszych kroków,
B. maj ąc na uwadze, że Unia Europejska, w świetle zagro żeńprzedstawionych w Europejskiej Strategii
Bezpiecze ństwa, powinna podejmowa ćwszelkie dzia łania oraz powinna by ćwidoczna w tych dzia ła-
niach jako odpowiedzialna, globalna strona najaktywniej zwalczaj ąca rozprzestrzenianie broni, motywu-
jąca do światowego rozbrojenia i rozwijaj ąca systemy kontroli transferu broni,
(1) Dz.U. C 127 z 25.5.2005, str. 1.
(2) Dz.U. L 191 z 19.7.2002, str. 1.
(3) Dz.U. L 281 z 31.8.2004, str. 1.
(4) Wzorcowe Regu ły Minimum Post ępowania z Wi ęźniami przyj ęte w Genewie w 1955 r. przez Pierwszy Kongres
Organizacji Narodów Zjednoczonych w Sprawie Zapobiegania Przest ępczo ści i Post ępowania ze Sprawcami Przest ęp-
stw oraz zaaprobowane przez Rad ęGospodarcz ąi Spo łeczn ąw rezolucjach 663 C (XXIV) z dnia 31 lipca 1957 r. i
2076 (LXII) z dnia 13 maja 1977 r.
(5) Dz.U. C 201 E z 18.8.2005, str. 71.
(6) Dz.U. C 74 E z 24.3.2004, str. 854.
(7) P6_TA(2005)0204.
(8) Dz.U. C 91 E z 15.4.2004, str. 679.
(9) Dz.U. C 104 E z 30.4.2004, str. 1048.C 280 E/444 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
C. maj ąc na uwadze, że przekszta łcenie Kodeksu post ępowania Unii Europejskiej we wspólne stanowisko
wydaje si ęprawdopodobne i oznacza łoby znacz ący krok naprzód w pracach nad Kodeksem, gdy ż
wymaga łoby od Pa ństw Cz łonkowskich dostosowania prawa krajowego do standardów ustanowionych
w Kodeksie Unii Europejskiej, oraz maj ąc na uwadze, że w tym celu Komitet Sta łych Przedstawicieli
(COREPER) w dniu 30 czerwca 2005 r. osi ągnąłporozumienie w sprawie zmienionego Kodeksu post ę-
powania (który ma by ćprzyj ęty w postaci wspólnego stanowiska) w odpowiednim momencie,
D. maj ąc na uwadze, i żpomimo faktu, że rozwój sytuacji w kwestii kontroli transferu broni wci ążjest
pozytywny, co wida ćna przyk ładzie wi ększego poparcia dla Traktatu o Handlu Broni ą, wydarzenia
takie nadal wymagaj ąpełnego poparcia ze strony UE, oraz maj ąc na uwadze pe łne poparcie w tym
celu dla wniosków Rady z dnia 3 pa ździernika 2005 r., wyra żających poparcie UE dla koncepcji mi ę-
dzynarodowego traktatu o handlu broni ą,
E. maj ąc na uwadze, żek ażdego roku oko łop ó łmiliona osób ginie w wyniku aktów przemocy z u życiem
broni palnej, zarówno w trakcie konfliktów zbrojnych, jak i w wyniku przest ępczo ści,
F. w przekonaniu, że tworzenie i wdra żanie spójnej europejskiej polityki dotycz ącej kontroli wywozu
broni w znacznym stopniu przyczyni si ędo pog łębiania Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpiecze ń-
stwa Unii Europejskiej,
G. maj ąc na uwadze, że nieograniczone rozprzestrzenianie wywozu broni stanowi nie tylko zagro żenie dla
ludzkiego życia i dalszego rozwoju spo łeczno-gospodarczego, ale tak że podwa ża unijn ąpolityk ęwspó ł-
pracy na rzecz rozwoju, czyli równie żMilenijne Cele Rozwoju,
H. w przekonaniu, żek ażda tworzona w UE polityka dotycz ąca kontroli wywozu broni musi wzmacnia ći
uzupe łniaćinne wymiary dzia łańzewn ętrznych Unii, co obejmuje cele zrównowa żonego rozwoju,
zapobieganie sytuacjom kryzysowym i poszanowanie praw cz łowieka,
I. maj ąc na uwadze, żew e d ług ostatnich doniesie ńczterej g łówni europejscy dostawcy broni znacznie
zwiększyli swój udzia łw umowach o transfer broni do krajów rozwijaj ących si ęz 830 mln USD w
2003 r. (5,5 %) do 4,8 mld USD w 2004 r. (22 %);
1. z zadowoleniem przyjmuje szóste roczne sprawozdanie Rady i ponownie podkre śla znaczenie rocz-
nych przegl ądów, przewidzianych w klauzuli operacyjnej nr 8 Kodeksu, które stanowi ągłówny mechanizm
służący przegl ądowi i wzmocnieniu Kodeksu;
2. przyjmuje z zadowoleniem poszerzenie zagadnienia kontroli wywozu broni o aspekt rozwojowy i
wykorzystuje okazj ę, aby podkre ślićznaczenie wywozu broni w unijnej polityce wspó łpracy na rzecz roz-
woju;
3. ubolewa, że przegl ąd nie doprowadzi łdo ustalenia jasnych kryteriów oraz wzywa do wprowadzenia
istotnych ulepsze ńw kwestii szczegó łowości kryteriów; postuluje, aby Kodeks zyska łmoc prawn ąi nalega,
aby Rada nie opó źniaładłużej swojej decyzji dotycz ącej prawnie wi ążącego charakteru Kodeksu; odnoto-
wuje, że w dniu 26 wrze śnia 2005 r. uzgodniono najlepsze praktyki dotycz ące interpretacji kryterium nr 8
bez sprzeciwu ze strony grupy roboczej COARM i wyra ża nadziej ę,że zostan ąone uj ęte w nast ępnej
poprawionej wersji podr ęcznika u żytkownika;
4. jest g łęboko zaniepokojony ostatnimi przypadkami przenoszenia zak ładów produkcyjnych z UE za
granic ę,włączając w to równie żumowy licencji na produkcj ę, oraz ubolewa, że kwestiom tym nie po świę-
cono w trakcie przegl ądu wi ększej uwagi; ponownie podkre śla,że potrzebna jest klauzula operacyjna, regu-
lująca produkcj ę, ilośćoraz wywóz wyrobów gotowych wytwarzanych w zak ładach za granic ą, oraz że
wspólne stanowisko powinno okre ślićtermin zarówno sporz ądzenia, jak i wej ścia w życie takiej klauzuli;
zauwa ża,że zmieniony Kodeks post ępowania (który ma by ćprzyj ęty w postaci wspólnego stanowiska)
będzie wymaga ł, aby wnioski o licencj ęna produkcj ęza granic ąbyły oceniane wed ług kryteriów wspólnego
stanowiska;
5. ponownie podkre śla potrzeb ęusprawnienia systemu powiadamiania o odmowach, który nie zosta ł
omówiony w przegl ądzie; ponownie domaga si ęszerszej wymiany informacji na temat konsultacji dwu-
stronnych w sprawie odmów oraz cz ęstszego przeprowadzania w ca łej UE wielostronnych konsultacji w
sprawie odmów;18.11.2006 PL C 280 E/445 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
6. ponownie podkre śla swoje wezwanie skierowane do Pa ństw Cz łonkowskich, aby uzgodni ły list ępań-
stw zaanga żowanych w konflikty zbrojne, do których z zasady nale ży zakaza ćwywozu broni, na podstawie
sprawozda ńi zalece ńRady Bezpiecze ństwa ONZ dotycz ących mechanizmów monitorowania embarga na
wywóz broni;
7. wzywa do rozpocz ęcia dialogu europejskiego pomi ędzy najwa żniejszymi przedstawicielami w ładz Pa ń-
stw Cz łonkowskich, uwzgl ędniaj ącego oceny dokonane przez Centrum Interpretacji Danych Satelitarnych
UE.
Wspólne stanowisko
8. z zadowoleniem przyjmuje perspektyw ęprzekszta łcenia Kodeksu we wspólne stanowisko; podkre śla,
iżnie powinno to ogranicza ćswobody Pa ństw Cz łonkowskich w negocjacjach dotycz ących innych dzia łań
na skal ęmiędzynarodow ąi regionaln ąw sprawie kontroli wywozu broni; wyra ża jednak ubolewanie, żet o
jeszcze nie nast ąpiło, i wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do nadania Kodeksowi mocy prawnej;
9. uwa ża,że jasna, skuteczna i jednolita wspólna polityka kontroli wywozu broni, maj ąca swoje pod-
stawy w prawnie obowi ązującym Kodeksie post ępowania, mo że odgrywa ćdecyduj ącąrolęw zwalczaniu
terroryzmu, zapobieganiu konfliktom, zapewnianiu regionalnej stabilizacji i poszanowaniu praw cz łowieka.
Dzia łania tymczasowe po zniesieniu embarga na bro ń
10. z zadowoleniem przyjmuje wprowadzenie „niezb ędnika”oraz konkretnych mechanizmów reguluj ą-
cych wywóz broni do pa ństw, w stosunku do których zniesiono embargo; uwa ża,że nawet po zniesieniu
embarga konieczny b ędzie dok ładny monitoring; uwa ża, iżnależy ustanowi ćmechanizm kontrolny ocenia-
jący i w razie potrzeby koryguj ący dzia łanie„niezb ędnika”; wzywa COARM do regularnego kontrolowania
tego mechanizmu oraz informowania Parlamentu Europejskiego o przebiegu takich dyskusji;
11. uwa ża, iżważne jest, aby Pa ństwa Cz łonkowskie mia łym o żliwośćwzajemnej konsultacji w sprawie
licencji wydawanych na wywóz do krajów, w stosunku do których zniesiono embargo; domaga si ępoza
tym, aby tre śći wyniki tych rozmów by ły przekazywane do wiadomo ści wszystkich Pa ństw Cz łonkowskich;
12. podkre śla znaczenie przekazywania Parlamentowi Europejskiemu informacji dotycz ących przyznawa-
nia licencji i sposobu dzia łania instrumentów; ubolewa nad faktem, że w kwestii tej nie dosz ło do rozmów
z Parlamentem Europejskim.
Równe kryteria
13. nalega, aby Pa ństwa Cz łonkowskie stosowa ły równe kryteria do oceny pa ństw trzecich przy rozwa-
żaniu jakichkolwiek restrykcji lub embarga na wywóz broni w zwi ązku z naruszaniem praw cz łowieka i
niestabiln ąsytuacj ąw regionie; w świetle tego, embarga w stosunku do Chin nie powinno si ęznosi ćdo
czasu wyra źnej i trwa łej poprawy sytuacji dotycz ącej poszanowania praw cz łowieka oraz wolno ści obywa-
telskich i politycznych w tym kraju, jak równie żdo czasu nale żytego uregulowania kwestii zwi ązanej z
Placem Tiananmen; wyra ża równie żzaniepokojenie, że wywóz broni zwi ększy ryzyko destabilizacji w regio-
nie Azji Wschodniej, zw łaszcza w obliczu uchwalonego niedawno przez Chiny prawa antysecesyjnego
wymierzonego przeciwko Tajwanowi; nalega, aby Chiny podj ęły konkretne kroki zmierzaj ące do poprawy
sytuacji w zakresie przestrzegania praw cz łowieka w tym kraju, np. poprzez ratyfikacj ęMiędzynarodowej
Konwencji Praw Obywatelskich i Politycznych oraz zezwolenie Mi ędzynarodowemu Komitetowi Czerwo-
nego Krzy ża na przeprowadzanie kontroli w chi ńskich wi ęzieniach, udost ępnienie informacji o losie wszyst-
kich ofiar wydarze ńna placu Tiananmen, jak równie żwzmocnienie systemu kontroli wywozu i ściślejsze
przestrzeganie mi ędzynarodowych norm dotycz ących nierozprzestrzeniania broni.
Podręcznik u żytkownika
14. zauwa ża zmiany wprowadzone do podr ęcznika u żytkownika i zach ęca do sporz ądzania jego uaktual-
nionych wersji zgodnie ze zmianami podejmowanymi w Kodeksie, na przyk ład w odniesieniu do szczegó-
łowych wytycznych dotycz ących kryterium nr 8, gdy żwytyczne te s ąważnym elementem oceny wp ływu
wywozu broni na polityki i programy na rzecz rozwoju; wzywa do przyj ęcia poszanowania praw cz łowieka
jako ogólnego kryterium;C 280 E/446 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
15. wzywa do przyj ęcia nowego Kodeksu k ładącego wi ększy nacisk na problem rozprzestrzeniania broni
oraz do w łączenia rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1334/2000 z dnia 22 czerwca 2000 r. ustanawiaj ącego
wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowania (1); ponadto
wzywa do wprowadzania kolejnych ulepsze ńprzed przyj ęciem Kodeksu, takich jak umieszczenie kryterium
poszanowania praw cz łowieka, które nie mo żeb y ćograniczone do stwierdzenia, czy dany kraj jest przy-
gotowany do respektowania mi ędzynarodowych zasad prowadzenia wojny, i wzywa, aby Kodeks by łbar-
dziej wi ążący politycznie do czasu, kiedy uzyska moc prawn ą.
Najlepsze praktyki dotycz ące interpretacji kryteriów
16. zauwa ża,żeP a ństwa Cz łonkowskie uzna ły, iżnajlepsze praktyki dotycz ące interpretacji kryteriów
powinny obj ąćsiedem pozosta łych kryteriów; podkre śla potrzeb ęsystematycznego podej ścia do niniejszej
kwestii, w tym ustalenia ogólnego planu dzia łania i kalendarza, aby opracowanie wytycznych przebiega ło
możliwie sprawnie.
Krajowe procedury sprawozdawcze
17. domaga si ęzdecydowanej poprawy jako ści sprawozda ńkrajowych w celu umo żliwienia dok ładnej
oceny stosowania przez Pa ństwa Cz łonkowskie Kodeksu post ępowania oraz zwi ększenia przejrzysto ści; Pa ń-
stwa Cz łonkowskie powinny poza tym uzgodni ćwspólne szczegó łowe standardy, których przestrzegania
należy wymaga ćod wszystkich pa ństw, a które dotyczy łyby równie żliczby licencji na wywóz i po średnic-
two uznanych przez kraj-odbiorc ę,p ełnego opisu rodzaju sprz ętu z zezwoleniem na wywóz, ilo ści ka żdego
rodzaju sprz ętu z zezwoleniem na wywóz oraz szczegó łowych informacji na temat u żytkownika ko ńco-
wego; nalega, aby finansowanie wywozu broni np. w formie po życzek z bud żetu pa ństwa i gwarancji
kredytowych by ło w przysz łości włączane do sprawozda ńkrajowych;
18. nalega, aby Rada wymaga łao dk a żdego Pa ństwa Cz łonkowskiego publikowania krajowych sprawoz-
dańzgodnie z ustalonymi standardami minimum.
Funkcje i zawarto śćskonsolidowanego sprawozdania UE
19. nalega, aby Rada podj ęła nast ępujące kroki zmierzaj ące do opracowania skonsolidowanego sprawozda-
nia UE, mianowicie:
— ustali ła ramy czasowe dla wymiany informacji oraz publikowa ła raz na trzy miesi ące wszelkie dane
statystyczne w formie elektronicznej;
— skorzysta ła z zalece ńzawartych w dokumencie Sztokholmskiego Mi ędzynarodowego Instytutu Bada ń
nad Pokojem na temat poprawy sprawozda ńrocznych (2) w celu ustalenia wspólnych standardów doty-
czących jako ści sprawozda ńoraz wprowadzenia u łatwie ńw procesie gromadzenia i przekazywania
danych wykorzystywanych przy opracowywaniu sprawozdania UE;
— publikowa ław ięcej informacji na temat procesów dotycz ących ca łej UE, w tym systemu odmów licencji
na wywóz, systemu odmów licencji na po średnictwo w handlu broni ąoraz bazy danych zawieraj ącej
informacje o krajowych dzia łaniach zewn ętrznych;
— dostarczy ła szczegó łowych informacji na temat stosowania poszczególnych wytycznych dotycz ących
priorytetów, wykorzystywanych mechanizmów oraz planu dzia łania.
Przerób towarów w celu ponownego wywozu
20. domaga si ęwycofania nowych wytycznych dotycz ących„przerobu ”oraz wzywa wszystkie Pa ństwa
Członkowskie, aby jeszcze raz potwierdzi ły swoje zobowi ązanie do stosowania Kodeksu przy wywozie
komponentów przeznaczonych do przerobu.
(1) Dz.U. L 159 z 30.6.2000, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) nr 1504/2004.
(2) The European Union Code of Conduct on Arms Exports: Improving the Annual Report. SIPRI Policy Paper, nr 8,
SIPRI, listopad 2004 r.18.11.2006 PL C 280 E/447 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
Użytkowanie ko ńcowe
21. z zadowoleniem przyjmuje wytyczn ądotycz ącąpriorytetów w sprawie kontroli po wywozie i nalega,
aby Pa ństwa Cz łonkowskie uzgodni ły procedury weryfikacji dostaw do krajów-odbiorców oraz procedury
weryfikacji u żytkowania i u żytkownika ko ńcowego w tych krajach; zaleca Pa ństwom Cz łonkowskim opra-
cowanie mechanizmów wymiany informacji oraz rozwa żenie przydatno ści rozszerzenia centralnej bazy
danych w celu uwzgl ędnienia informacji na temat obaw dotycz ących u żytkowania ko ńcowego w krajach-
odbiorcach, przypadków nadu żyćw przesz łości i/lub kradzie ży, wymiany informacji pomi ędzy Pa ństwami
Członkowskimi w zakresie dostaw oraz weryfikacji u żytkowania i u żytkownika ko ńcowego wywo żonych
towarów;
22. wzywa do bardziej aktywnego podej ścia Unii Europejskiej oraz poszczególnych krajów do kontroli
wywozu produktów podwójnego zastosowania tak, aby unikn ąćryzyka ewentualnego udost ępnienia pro-
duktów wra żliwych niepo żądanym u żytkownikom ko ńcowym w krajach trzecich;
23. zaleca, aby Pa ństwa Cz łonkowskie szczegó łowo zbada ły sytuacj ęw zakresie praw cz łowieka w kra-
jach przywo żących bro ń.
Dzia łania zewn ętrzne
24. domaga si ęwięcej informacji na temat bazy danych zawieraj ącej informacje dotycz ące dzia łańzew-
nętrznych zgodnie z szóstym rocznym sprawozdaniem;
25. zaleca Pa ństwom Cz łonkowskim aktywne d ążenie do realizowania kluczowych priorytetów dotycz ą-
cych dzia łańzewn ętrznych oraz koordynacj ędziałańna tej podstawie;
26. wzywa Rad ędo poinformowania Parlamentu Europejskiego o szczegó łach posiedze ńtzw. Trojki
dotycz ących kontroli wywozu.
Pośrednictwo w handlu broni ą
27. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do wspólnych dzia łańna rzecz wprowadzenia w życie wspólnego
stanowiska, zw łaszcza poprzez wdro żenie planowanych mechanizmów wymiany informacji na temat dzia-
łalno ści w zakresie po średnictwa w handlu broni ą;
28. nalega na wprowadzenie wspólnych minimalnych zasad post ępowania w zakresie kontroli eksteryto-
rialnych, w tym zakazu po średnictwa naruszaj ącego embargo na bro ńbez wzgl ędu na to, czy dzia łalno ść
taka ma miejsce we w łasnym kraju, czy te żza granic ą;P aństwa Cz łonkowskie powinny równie żpójśćza
przyk ładem krajów takich jak Belgia, Republika Czeska, Estonia, W ęgry, Polska, S łowacja i Finlandia, w
których na po średnictwo w handlu sprz ętem wojskowym za granic ąwymagana jest licencja; Pa ństwa Cz łon-
kowskie powinny jako minimum pój śćza przyk ładem Niemiec, gdzie po średnictwo w handlu broni ąstrze-
leckąi lekk ąza granic ąrównie żbędzie podlega ćlicencjonowaniu;
29. zaleca Pa ństwom Cz łonkowskim dalsze rozwini ęcie wspólnego stanowiska poprzez ustanowienie
krajowego rejestru po średników w handlu broni ą, który powinien zawiera ćinformacje dotycz ące transportu
iu sług finansowych zwi ązanych z transferami sprz ętu wojskowego do krajów trzecich; wzywa do rozsze-
rzenia bazy danych po średnictwa dotycz ącej odmów o informacje na temat konsultacji w sprawie odmów.
Rozporz ądzenie w sprawie narz ędzi tortur
30. z zadowoleniem przyjmuje projekt Komisji uzgodniony przez 25 Pa ństw Cz łonkowskich, dotycz ący
przyj ęcia nowego rozporz ądzenia w sprawie handlu narz ędziami tortur;
31. z zadowoleniem przyjmuje fakt, i żniedawno przyj ęte rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1236/2005 z
dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie handlu niektórymi towarami, które mog łyby by ćużyte do wykonywania
kary śmierci, tortur lub innego okrutnego, nieludzkiego lub poni żającego traktowania albo karania (1) wpro-
wadza zakaz lub inne ograniczenia wywozu i wwozu sprz ętu dla policji i si łbezpiecze ństwa, którego u życie
z natury jest okrutne, nieludzkie lub poni żające, w tym „kajdan ”, zgodnie z wezwaniem zawartym w rezo-
lucji Parlamentu z dnia 3 pa ździernika 2001 r. w sprawie drugiego rocznego sprawozdania Rady, zgodnie z
klauzul ąoperacyjn ąnr 8 Kodeksu post ępowania Unii Europejskiej w sprawie wywozu broni (2);
(1) Dz.U. L 200 z 30.7.2005, str. 1.
(2) Dz.U. C 87 E z 11.4.2002, str. 136.C 280 E/448 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
32. domaga si ębezzw łocznego rozszerzenia przepisów handlowych dotycz ących narz ędzi tortur i obj ę-
cia nimi kontroli tranzytu sprz ętu przez terytorium UE;
33. odnosi si ędo art. 33 Wzorcowych Regu łMinimum Post ępowania z Wi ęźniami, uchwalonych przez
ONZ, oraz nalega, aby przepisy handlowe dotycz ące„kajdan ”nie by ły sprzeczne z regu łami minimum ONZ;
pilnie domaga si ęprzestrzegania Wzorcowych Regu łMinimum ONZ oraz zakazu stosowania kajdan;
34. nalega, aby Pa ństwa Cz łonkowskie korzysta ły z Kodeksu UE, a zw łaszcza ze wspólnego stanowiska w
sprawie po średnictwa w handlu broni ą, w celu uregulowania kwestii zwi ązanych z po średnictwem w handlu
narz ędziami tortur.
Rozszerzenie UE
35. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do wybiegni ęcia my śląku przysz łemu rozszerzeniu UE i zastanowie-
nia si ę, w jaki sposób najlepiej wspomaga ćiwłączyćw mechanizmy wymiany informacji nast ępnągrup ę
krajów przyst ępujących, zw łaszcza w dyskusje w ramach COARM oraz do systemu notyfikacji o odmowach
Kodeksu UE, aby zagwarantowa ćharmonizacj ępolityk dotycz ących kontroli wywozu broni i pe łnego wdro-
żenia zasad i kryteriów Kodeksu post ępowania.
Dzia łania mi ędzynarodowe
36. podkre śla potrzeb ęodgrywania przez UE i jej Pa ństwa Cz łonkowskie dynamicznej roli we wspieraniu
krajowych, regionalnych oraz mi ędzynarodowych dzia łań, takich jak moratorium Wspólnoty Gospodarczej
Państw Afryki Zachodniej (1) i protokó łz Nairobi (2);
37. wzywa Rad ęi Komisj ęEuropejsk ądo w łączenia kwestii przestrzegania unijnego embarga na handel
broni ązC h i ńskąRepublik ąLudow ądo przysz łych negocjacji w sprawie rozwoju w odniesieniu do Polityki
Sąsiedztwa Unii oraz Porozumie ńw sprawie Partnerstwa i Wspó łpracy;
38. zach ęca Pa ństwa Cz łonkowskie do wykorzystania swojego do świadczenia do promowania i propago-
wania w innych pa ństwach europejskich i innych regionach zasad oraz kluczowych poj ęćzawartych w
Kodeksie, takich jak system udzielania zezwole ńna wywóz w oparciu o kryteria;
39. wyra ża zaniepokojenie z powodu przemytu broni strzeleckiej i lekkiej oraz bezkarno ści w tym zakre-
sie i wzywa Uni ęEuropejsk ą, aby we wspó łpracy z ONZ propagowa łam i ędzynarodowy system oznaczania i
śledzenia broni strzeleckiej i lekkiej w celu stworzenia skutecznego narz ędzia zwalczania jej nielegalnej
produkcji, transferu i globalnego wykorzystywania;
40. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do poparcia Traktatu o Handlu Broni ą, który bazuje na wspólnych
zasadach mi ędzynarodowej kontroli broni;
41. z zadowoleniem przyjmuje dialog pomi ędzy Parlamentem Europejskim i COARM oraz wzywa do
prowadzenia systematycznego dialogu i wymiany informacji w celu dalszego wspierania przejrzystego isilnego systemu kontroli wywozu UE;
42. wzywa Pa ństwa Cz łonkowskie do ponownego zobowi ązania si ędo przestrzegania zasady niesprze-
niewierzania si ękryteriom Kodeksu post ępowania UE przy d ążeniu do osi ągnię
cia celów polityki zagranicz-
nej.
Perspektywy rozwoju kontroli wywozu broni
43. podkre śla,że rozprzestrzenianie broni r ęcznej strzeleckiej i lekkiej (SALW) stanowi zagro żenie dla
zrównowa żonego rozwoju i najs łabszych grup spo łecznych, takich jak kobiety i dzieci; nalega w zwi ązku
z tym, aby Rada i Komisja przygotowa ły wytyczne w sprawie polityk i programów dotycz ących SALW w
krajach rozwijaj ących si ę, które by łyby spójne i zgodne z celami unijnej polityki na rzecz rozwoju i koniecz-
nościąwspierania nara żonych grup;
(1) Moratorium Wspólnoty Gospodarczej Pa ństw Zachodniej Afryki w sprawie importu, eksportu i produkcji broni
strzeleckiej i lekkiej w Zachodniej Afryce.
(2) Protokó łz Nairobi w sprawie zapobiegania rozpowszechnianiu, kontroli i redukcji broni strzeleckiej i lekkiej w
regionie Wielkich Jezior i krajach Rogu Afryki.18.11.2006 PL C 280 E/449 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005
44. jest nadal zaniepokojony sporem prawnym mi ędzy Rad ąi Komisj ąna temat wsparcia Wspólnoty
Gospodarczej Pa ństw Afryki Zachodniej (ECOWAS) w kwestii zagro żeńzwiązanych z broni ąstrzeleck ąi
lekką, co powstrzymuje ustanowienie skutecznych mechanizmów i programów, które pomog łyby rozwi ązać
kwesti ębroni i zwi ązanych z ni ąproblemów w Afryce Zachodniej;
45. wzywa Rad ęi Komisj ędo oceny roli projektów rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji (DDR) w
unijnej polityce dotycz ącej stosunków zewn ętrznych i na rzecz rozwoju oraz do wyja śnienia podzia łu prac
pomi ędzy Dyrekcj ąGeneraln ąds. Rozwoju i Dyrekcj ąGeneraln ąds. Stosunków Zewn ętrznych w zakresie
tych polityk; ponadto podkre śla w tym kontek ście znaczenie niezale żnej unijnej polityki wspó łpracy na
rzecz rozwoju;
46. zach ęca Pa ństwa Cz łonkowskie i Komisj ędo przy łączenia si ędo Parlamentu Europejskiego w pro-
mowaniu praworz ądności w stosunkach ze wszystkimi organizacjami regionalnymi i pa ństwami trzecimi,
tak jak odbywa si ęto w partnerskiej wspó łpracy z instytucjami afryka ńskimi, przede wszystkim w zakresie
handlu broni ą, poprzez takie organizacje jak Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE, ECOWAS i
Unia Afryka ńska;
47. przyjmuje z zadowoleniem proponowan ąwszechstronn ąstrategi ęw sprawie SALW i wzywa Rad ę
oraz Komisj ędo wyra źnego okre ślenia konsekwencji bud żetowych, jakie przyniesie wsparcie tego typu stra-
tegii, w ramach przys ługuj ących im kompetencji, w latach 2005 i 2006;
*
**
48. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji, jak
równie żrządom i parlamentom Pa ństw Cz łonkowskich oraz Sekretarzowi Generalnemu ONZ.
P6_TA(2005)0437
Uruchomienie Funduszu Solidarno ści
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotycz ącego decyzji Parlamentu Europej-
skiego i Rady w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarno ści UE zgodnie z pkt. 3 Porozumienia
Międzyinstytucjonalnego z dnia 7 listopada 2002 r. pomi ędzy Parlamentem Europejskim, Rad ąa
Komisj ąw sprawie finansowania Funduszu Solidarno ści Unii Europejskiej, uzupe łniającego Porozu-
mienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. w sprawie dyscypliny bud żetowej i poprawy
procedury bud żetowej (COM(2005)0401 —C6-0277/2005 —2005/2171(ACI))
Parlament Europejski ,
— uwzgl ędniaj ąc wniosek Komisji (COM(2005)0401 —C6-0277/2005),
— uwzgl ędniaj ąc Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomi ędzy Parlamentem Euro-
pejskim, Rad ąi Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej i poprawy procedury bud żetowej (1),
— uwzgl ędniaj ąc Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 7 listopada 2002 r. pomi ędzy Parlamentem
Europejskim, Rad ąi Komisj ąw sprawie finansowania Funduszu Solidarno ści Unii Europejskiej, uzupe ł-
niającego Porozumienie Mi ędzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomi ędzy Parlamentem Europej-
skim, Rad ąi Komisj ąw sprawie dyscypliny bud żetowej i poprawy procedury bud żetowej (2), a tak że
warunki reguluj ące jego stosowanie,
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiaj ące
Fundusz Solidarno ści Unii Europejskiej (3),
(1) Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzj ą2003/429/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 25).
(2) Dz.U. C 283 z 20.11.2002, str. 1.
(3) Dz.U. L 311 z 14.11.2002, str. 3.C 280 E/450 PL 18.11.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek 17 listopad 2005