upoważniająca Komisję do podjęcia rokowań w imieniu Unii Europejskiej w sprawie zawarcia z Republiką Seszeli umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i protokołu do tej umowy

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Komisja proponuje podjęcie rokowań z Republiką Seszeli dotyczących nowej umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i nowego protokołu do niej, które to umowa i protokół zaspokoją potrzeby floty Unii oraz będą zgodne z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) i z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Aktualna umowa o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Seszelami została podpisana w dniu 28 lutego 2007 r. i weszła w życie w dniu 2 listopada 2007 r. na okres sześciu lat. Umowa jest przedłużana automatycznie i obecnie obowiązuje do dnia 1 listopada 2019 r. Niniejszym proponuje się wynegocjowanie nowej umowy o partnerstwie w sprawie połowów w celu włączenia do niej niektórych przepisów zawartych w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013, które nie są objęte obecną umową o partnerstwie w sprawie połowów. Obecny, 6-letni protokół do umowy o partnerstwie w sprawie połowów wszedł w życie w dniu 18 stycznia 2014 r. i wygaśnie w dniu 17 stycznia 2020 r. W protokole określono uprawnienia do połowów dla floty Unii i odpowiedni wkład finansowy wypłacany przez Unię i właścicieli statków. Roczny publiczny wkład finansowy UE należny Seszelom wynosi 5 000 000 EUR, z czego 2 500 000 EUR jest przeznaczone na wsparcie sektorowe.

Umowa o partnerstwie w sprawie połowów z Seszelami zapewnia uprawnienia do połowów tuńczyka i gatunków daleko migrujących dla statków Unii z czterech państw członkowskich (Hiszpanii, Francji, Włoch i Portugalii). Unia Europejska stworzyła już sieć dwustronnych umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów na Oceanie Indyjskim, mianowicie z Mauritiusem i Madagaskarem.

Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów przyczyniają się do promowania celów WPRyb na arenie międzynarodowej, zapewniając, aby unijna działalność połowowa prowadzona poza wodami Unii była oparta na takich samych zasadach i standardach jak te, które obowiązują zgodnie z prawem Unii, oraz propagują zrównoważone zarządzanie oceanami we wszystkich jego aspektach. Ponadto umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów stymulują współpracę naukową między UE a jej partnerami, propagują przejrzystość i zrównoważoność w celu lepszego zarządzania zasobami rybnymi oraz zachęcają do rzetelnego zarządzania, ponieważ wspierają monitorowanie i kontrolę działalności flot krajowych i zagranicznych oraz nadzór nad nią, a także zapewniają finansowanie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN). Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów przyczyniają się także do zrównoważonego rozwoju lokalnej branży rybackiej oraz do wspierania wzrostu gospodarczego i godnych warunków pracy związanej z działalnością połowową. Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów wzmacniają pozycję Unii Europejskiej w międzynarodowych i regionalnych organizacjach ds. rybołówstwa: w przypadku Seszeli – w szczególności na forum Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC).

•Spójność z innymi politykami Unii

Rokowania dotyczące nowej umowy z Seszelami i protokołu do tej umowy są spójne z działaniami zewnętrznymi UE na rzecz państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), a w szczególności z celami Unii w zakresie przestrzegania zasad demokracji i praw człowieka.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawę prawną niniejszej decyzji stanowi art. 218 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) (w części piątej dotyczącej działań zewnętrznych Unii, w tytule V dotyczącym umów międzynarodowych), w którym określono procedurę w zakresie negocjowania i zawierania umów między UE a państwami trzecimi.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Nie dotyczy, wyłączna kompetencja.

•Proporcjonalność