KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.8.2017 COM(2017) 419 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 295/2008 w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw



SPIS TREŚCI 1.WPROWADZENIE 1.1.Rozporządzenie w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw 1.2.Treść podstawowych zestawów danych 1.3.Dostępność SSP 1.4.Publikacje w 2015 i 2016 r. 2.SKUTECZNOŚĆ ROZPORZĄDZENIA I ADEKWATNOŚĆ ZESTAWIEŃ DANYCH 2.1.Dostępność i kompletność danych 2.2.Zasady poufności i procedury ich stosowania 2.3.Przydatność SSP 3.DOKŁADNOŚĆ 4.SPÓJNOŚĆ I PORÓWNYWALNOŚĆ 4.1.Spójność 4.2.Porównywalność 5.TERMINY PRZEKAZYWANIA DANYCH 6.DOSTĘPNOŚĆ I PRZEJRZYSTOŚĆ 7.ZGODNOŚĆ Z ROZPORZĄDZENIEM SSP 8.OBCIĄŻENIE PRZEDSIĘBIORSTW ORAZ WPROWADZONE I PLANOWANE ZMIANY W SSP

8.1.Kontekst 8.2.Wprowadzone i planowane zmiany w SSP 9.DALSZE DZIAŁANIA



1.WPROWADZENIE 1.1.Rozporządzenie w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw Zgodnie z art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 295/2008 w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw („rozporządzenie SSP”), „Komisja, do dnia 29 kwietnia 2011 r., a następnie co trzy lata przedkłada sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie na temat danych statystycznych zestawionych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i, w szczególności, na temat ich jakości i obciążenia przedsiębiorstw”. Niniejsze sprawozdanie nawiązuje do sprawozdania z kwietnia 2014 r.. Zawiera ono przegląd postępów we wdrażaniu rozporządzenia SSP na podstawie ostatecznych danych za 2013 r., będący rokiem odniesienia dla statystyk dotyczących: ·usług; ·przemysłu; ·handlu; ·budownictwa; ·usług dla biznesu oraz ·demografii przedsiębiorstw. Niniejsze sprawozdanie zawiera informacje na temat środków podjętych przez Komisję w celu zapewnienia dostępności wysokiej jakości europejskich statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw oraz informacje na temat wykonania rozporządzenia SSP w państwach członkowskich. W sprawozdaniu przedstawiono również informacje na temat środków wprowadzonych przez Eurostat w celu zwiększenia adekwatności statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw oraz zmniejszenia obciążeń przedsiębiorstw związanych z ich zestawianiem. 1.2.Treść podstawowych zestawów danych Statystyki strukturalne dotyczące przedsiębiorstw (SSP) dają szczegółowy obraz struktury, wyników i głównych cech przedsiębiorstw europejskich jako całości i w ramach poszczególnych sektorów. Wnoszą one również istotny wkład w wielu innych dziedzinach, takich jak rachunki narodowe, statystyki krótkoterminowe i rejestry działalności gospodarczej. Zasadniczo dane obejmują wszystkie sektory z wyjątkiem rolnictwa i usług osobistych. Dane gromadzone są dla następujących zmiennych: ·zmiennych powiązanych z osiąganymi wynikami (np. obrotami i wartością dodaną);

·zmiennych powiązanych z nakładami dotyczącymi pracy (np. stanu zatrudnienia, liczby przepracowanych godzin), nakładów towarów i usług (np. łącznej wartości zakupów) i nakładów kapitałowych (np. inwestycji w dobra materialne) oraz ·zmiennych dotyczących demografii przedsiębiorstw (np. populacji przedsiębiorstw prowadzących działalność, liczby nowo utworzonych przedsiębiorstw i liczby zamkniętych przedsiębiorstw). Ponadto z powyższych danych uzyskuje się kilka innych ważnych wskaźników w formie stosunku niektórych zmiennych pieniężnych lub wartości per capita. Wszystkie państwa członkowskie przesyłają kilka zestawów danych, zgodnie z wymogami rozporządzenia Komisji (WE) nr 251/2009. Główne zestawy danych to: ·roczne statystyki przedsiębiorstw (cechy charakterystyczne są publikowane przez poszczególne państwa na poziomie czterocyfrowym NACE Rev. 2 (klasy)); ·roczne statystyki przedsiębiorstw według klas wielkości (cechy charakterystyczne są publikowane przez poszczególne państwa na poziomie trzycyfrowym NACE Rev. 2 (grupy), przy czym klasę wielkości określa liczba zatrudnionych osób); ·roczne statystyki regionalne (cechy charakterystyczne są publikowane według regionu NUTS 2 na poziomie dwucyfrowym NACE Rev. 2 (działy) oraz ·roczne statystyki demograficzne w podziale na formę prawną lub klasę liczby zatrudnionych (te cechy charakterystyczne są publikowane przez poszczególne państwa, na poziomie czterocyfrowym NACE Rev. 2 (klasy)). Do gromadzenia większości tych danych krajowe urzędy statystyczne (KUS) wykorzystują badania statystyczne, rejestry działalności gospodarczej lub rozmaite źródła administracyjne. Państwa członkowskie stosują różne metody statystyczne w zależności od źródła danych, takie jak ubruttowienie, szacunki na podstawie modelu lub różne formy imputacji, w celu zapewnienia jakości SSP. Wszystkie dane otrzymane od państw członkowskich poddawane są kontroli jakości przed publikacją na stronie internetowej Eurostatu. 1.3.Dostępność SSP Wszystkie dane dostarczone przez państwa członkowskie w odniesieniu do 2013 r., będącego rokiem odniesienia, wraz ze zbiorczymi wynikami UE są dostępne na stronie Eurostatu od grudnia 2015 r. Dane te można znaleźć pod pozycją „Statystyki strukturalne dotyczące przedsiębiorstw (SSP)”. Sekcję dotyczącą SSP można znaleźć pod pozycją „Industry, trade and services” (Przemysł, handel i usługi) lub za pomocą funkcji wyszukiwania. 1.4.Publikacje w 2015 i 2016 r. Oprócz dostępności na stronie internetowej Eurostatu wyniki te przedstawiono w szeregu artykułów opublikowanych w przekształconej sekcji „Industry and services” (Przemysł i usługi) w Statistics Explained. Narzędzie Statistics Explained opiera się na technologii wiki, a jego głównym celem jest wyjaśnianie europejskich statystyk poprzez prezentowanie danych i wskazywanie ich interesujących lub zaskakujących elementów, z uwzględnieniem wszystkich niezbędnych informacji ogólnych. Wiele innych publikacji zawierało odniesienia do SSP. W 2015 i 2016 r. dokonano znaczącego wkładu do rocznika statystycznego Eurostatu i rocznika regionalnego. 2.SKUTECZNOŚĆ ROZPORZĄDZENIA I ADEKWATNOŚĆ ZESTAWIEŃ DANYCH 2.1.Dostępność i kompletność danych Tabele 1, 2 i 3 wykazują, że ogólnie dane przekazane przez państwa członkowskie są stosunkowo kompletne dla wszystkich modułów SSP. Państwa uznaje się za „duże”, „średniej wielkości” lub „małe” pod względem ich udziału w wartości dodanej sektora pozafinansowego gospodarki UE ogółem. Brakujące dane można wyjaśnić w następujący sposób: ·wystąpiły pewne problemy przy obliczaniu niektórych zmiennych;

·niektóre dane nie były dostępne za 2013 r.; ·brakowało źródeł danych dla danych dotyczących „jednostki rodzaju działalności”; ·dane były dostępne po terminie przekazania danych lub nie przekazano wartości zerowych. Odnośne państwa podejmują nieprzerwane wysiłki na rzecz usprawnienia przekazywania wszystkich wymaganych danych. Dostępność SSP na stronie internetowej Eurostatu była jednak ograniczona ze względu na fakt, że część danych, zwłaszcza w przypadku małych państw, była poufna. Tabela 1: Dostępność i poufność ostatecznych danych za 2013 r. dotyczących usług, przemysłu, handlu i budownictwa, NACE Rev. 2 Państwa Całkowita liczba wysłanych komórek jako odsetek wymogu wynikającego z rozporządzenia SSP Poufne komórki jako odsetek wysłanych komórek Duże państwa 95 11 Państwa średniej wielkości 96 15 Małe państwa 99 19 WSZYSTKIE 97 16 Wyniki za 2013 r. dla 28 państw członkowskich UE i Norwegii wykazały wzrost dostępności danych o 2 % w stosunku do poprzedniego sprawozdania dla Parlamentu Europejskiego i Rady. Największą poprawę odnotowano kategorii państw średniej wielkości. Dostępność danych była wysoka (95 %) w przypadku statystyk dotyczących usług dla przedsiębiorstw (tabela 2). Zwiększyła się ona w przypadku średniej wielkości państw i małych państw, natomiast zmniejszyła się w przypadku dużych państw. Wskaźnik dostępności danych dotyczących demografii przedsiębiorstw (tabela 3) zmniejszył się o 3 %. Wzrost odnotowano jedynie w przypadku małych państw. Odnotowano znaczny spadek w przypadku średniej wielkości państw i dużych państw. Tabela 2: Dostępność i poufność ostatecznych danych za 2013 r. dotyczących usług dla przedsiębiorstw, NACE Rev. 2 Państwa Całkowita liczba wysłanych komórek jako odsetek wymogu wynikającego z rozporządzenia SSP Poufne komórki jako odsetek wysłanych komórek Duże państwa 95 0 Państwa średniej wielkości 98 13 Małe państwa 93 23 WSZYSTKIE 95 16 Tabela 3: Dostępność i poufność ostatecznych danych za 2013 r. dotyczących demografii przedsiębiorstw, NACE Rev. 2 Państwa Całkowita liczba wysłanych komórek jako odsetek wymogu wynikającego z rozporządzenia SSP Poufne komórki jako odsetek wysłanych komórek Duże państwa 91 8 Państwa średniej wielkości 84 11 Małe państwa 99 11 WSZYSTKIE 92 11 2.2.Zasady poufności i procedury ich stosowania Tabele w pkt 2.1 pokazują, w jakim stopniu zasady poufności ograniczyły dostępność danych. Wszystkie państwa członkowskie wdrożyły podobne zasady poufności, głównie w celu uniknięcia przekazywania danych dotyczących jednego lub kilku określonych przedsiębiorstw. W szeregu państw członkowskich podejście to uzupełniono regułą „podmiotów dominujących”, w myśl której nie publikowano danych w przypadku, gdy udział procentowy jednego przedsiębiorstwa przekazującego dane przekraczał określoną wartość. Stosowane wartości procentowe nieznacznie się różnią pomiędzy państwami członkowskimi. Odsetek danych sklasyfikowanych jako poufne waha się od 0 % do 36 %, przy czym jest on wyższy w średniej wielkości państwach i małych państwach zasadniczo ze względu na wspomniane powyżej zasady. Ogółem wskaźniki poufności za 2013 r. w odniesieniu do danych statystycznych dotyczących sektora usług, przemysłu, handlu i budownictwa były o 2 pkt proc. niższe niż w poprzednim sprawozdaniu. Wskaźniki te były o 5 pkt proc. wyższe w przypadku usług dla przedsiębiorstw, ale spadły o 1 pkt proc. w przypadku demografii przedsiębiorstw. Eurostat stwierdza, że udział danych poufnych w poszczególnych państwach członkowskich jest nadal bardzo wysoki, dlatego zachęca się je do zwiększenia wysiłków na rzecz ograniczenia w przyszłości ilości danych poufnych.

Oprócz zasad poufności zastosowanych do danych na poziomie krajowym, również na poziomie zbiorczym UE niektórych danych nie uwzględniono w publikowanych statystykach w celu ochrony poufnych danych krajowych. Zasady określania warunków, w których nie można opublikować zbiorczych danych UE, zostały określone w Karcie Poufności uzgodnionej ze wszystkimi państwami członkowskimi. W rezultacie z powodu poufności niemożliwe było opublikowanie 8 % zbiorczych wyników UE za 2013 r. dotyczących usług, przemysłu, handlu i budownictwa. Spośród zbiorczych wyników UE dotyczących demografii przedsiębiorstw 14,2 % nie można było udostępnić ze względu na poufność. Liczbę i odsetek poufnych komórek danych przedstawiono w tabeli poniżej. Tabela 4: Poufność głównych zmiennych ujętych w rocznych statystykach dotyczących przedsiębiorstw, dla których opublikowano dane zbiorcze UE za 2013 r. dla wszystkich poziomów NACE Rev. 2 SSP Łączna liczba komórek danych Liczba poufnych komórek danych Dane poufne (%) Usługi 6 001 488 8,1 Przemysł 9 030 852 9,4 Handel 2 208 73 3,3 Budownictwo 767 34 4,4 Ogółem (usługi, przemysł, handel i budownictwo) 18 006 1 447 8,0 Demografia przedsiębiorstw 20 412 2 900 14,2 2.3.Przydatność SSP Większość danych Eurostat otrzymuje w terminie 18 miesięcy od zakończenia roku odniesienia. Dane są zwykle zatwierdzane i publikowane w terminie 4 miesięcy od daty otrzymania. Dane zbiorcze dla UE są obliczane najpóźniej 2 lata po roku odniesienia. Znaczne opóźnienia w przekazywaniu danych przez państwa członkowskie do Eurostatu mogą ograniczać przydatność tych danych. Eurostat ma jedynie ograniczony wpływ na terminowe przekazywanie danych przez państwa członkowskie. Liczba pobrań ze strony internetowej Eurostatu pokazuje, jaka jest przydatność SSP. Dane w tabeli poniżej dotyczą okresu od stycznia 2016 r. do grudnia 2016 r., w którym dostępne były dane za 2013 r. Tabela 5: Liczba pobrań SSP Liczba pobrań 254 241 Tabele zbiorcze (przemysł, budownictwo, handel i usługi) 52 795 Przemysł i budownictwo 85 920 Handel 27 179 Usługi 31 446 Dane regionalne – wszystkie sektory 17 349 Usługi dla przedsiębiorstw 5 171 Demografia przedsiębiorstw 34 381 3.DOKŁADNOŚĆ W celu określenia dokładności SSP rozporządzenie Komisji (UE) nr 275/2010 nakłada na wszystkie państwa członkowskie obowiązek przekazywania Eurostatowi, w ujęciu rocznym, informacji na temat wskaźników jakości, takich jak współczynniki zmienności. Muszą one także przekazywać informacje na temat metod stosowanych do gromadzenia i przetwarzania danych. Na podstawie informacji przekazanych przez wszystkie państwa członkowskie Eurostat przeprowadził ocenę za 2013 r., której główne części uwzględniono w niniejszym sprawozdaniu. Państwa członkowskie mają swobodę decyzji co do najbardziej efektywnych i skutecznych sposobów gromadzenia i przetwarzania danych, zgodnie z krajową specyfiką (np. klasy wielkości, działalności gospodarczej i regionów) oraz dostępnymi źródłami administracyjnymi. Aby ocenić jakość danych na poziomie UE, Eurostat obliczył współczynniki zmienności zbiorczych danych UE w oparciu o krajowe współczynniki zmienności dla sześciu cech i dla wszystkich sektorów na poziomie jednocyfrowym NACE Rev. 2 (sekcja). Tabela 6: Współczynniki zmienności zbiorczych danych UE dla statystyk dotyczących usług, przemysłu, handlu i budownictwa (%) 2013 Rozkład współczynników zmienności zbiorczych danych UE (w %) Współczynnik zmienności Liczba przedsiębiorstw Obroty Wartość dodana Koszty personelu Nakłady inwestycyjne brutto Liczba zatrudnionych osób 0,0-0,5 81 65 50 100 11 69 0,6-1,5 13 24 50 0 28 31 1,6-2,5 6 6 0 0 17 0 >2,5 0 6 0 0 44 0 Powyższa tabela pokazuje, że współczynniki zmienności zbiorczych danych UE są w większości przypadków poniżej 1,5. Wyjątkiem jest zmienna nakładów inwestycyjnych brutto, w przypadku której współczynniki zmienności kształtują się przeważnie w przedziale od 0,6 do 2,5. 4.SPÓJNOŚĆ I PORÓWNYWALNOŚĆ Jak wspomniano, państwa członkowskie przekazują sprawozdania za każdy rok odniesienia, zawierające informacje na temat zastosowanych metod gromadzenia i przetwarzania danych.

4.1.Spójność Spójność dotyczy zakresu, w jakim dokładność statystyczna umożliwia połączenie danych z różnych źródeł. Eurostat pragnie zatem określić wspólne cechy dla SSP i innych badań dotyczących przedsiębiorstw i ustalić, w jakim stopniu są one spójne. SSP mogą być wykorzystywane wraz ze statystykami z szeregu innych źródeł, takich jak rejestry działalności gospodarczej, rachunki narodowe, badania kosztów pracy, statystyki dotyczące siły roboczej i statystyki krótkoterminowe. Analiza spójności SSP i innych wykorzystanych źródeł statystycznych ujawniła szereg różnic, zarówno w odniesieniu do danych, jak i stosowanych metod. Dla każdego spośród źródeł statystycznych wybrana zostanie metoda najlepiej dopasowana do celów danego źródła. Z tego względu utrzymują się różnice pod względem metody w zależności od źródła. 4.2.Porównywalność Statystyki dotyczące usług, przemysłu, handlu i budownictwa są porównywalne w czasie i pomiędzy krajami jedynie począwszy od roku odniesienia 2005, ponieważ w niektórych krajach zmiany w metodyce i zakresie wdrożono przed 2005 r. Wdrożenie nowej klasyfikacji działalności (NACE Rev. 2) w 2008 r. uniemożliwia przenoszenie przez ten rok jakichkolwiek szeregów czasowych. Dane statystyczne dotyczące usług dla przedsiębiorstw i demografii przedsiębiorstw są porównywalne począwszy od 2008 r., kiedy badanie stało się obowiązkowe. 5.TERMINY PRZEKAZYWANIA DANYCH Terminy określone w rozporządzeniu SSP, w których państwa członkowskie muszą przekazać dane dotyczące roku odniesienia, są następujące: ·10 miesięcy po zakończeniu roku w przypadku wstępnych statystyk dotyczących usług, przemysłu, handlu i budownictwa oraz ·18 miesięcy po zakończeniu roku w przypadku danych ostatecznych dla wszystkich sektorów. W przypadku roku odniesienia 2013 18 państw dostarczyło wszystkie swoje dane w terminie. 6.DOSTĘPNOŚĆ I PRZEJRZYSTOŚĆ Wszystkie SSP są dostępne bezpłatnie na stronie internetowej Eurostatu pod pozycją „Industry, trade and services” (Przemysł, handel i usługi), wraz ze szczegółowymi wyjaśnieniami dotyczącymi kwestii metodologicznych, które mogą być istotne dla użytkowników. Krajowe urzędy statystyczne publikują również SSP na poziomie krajowym. Dzięki temu dane te są jeszcze łatwiej dostępne dla użytkowników. 7.ZGODNOŚĆ Z ROZPORZĄDZENIEM SSP Przestrzeganie przez państwa członkowskie wymogów rozporządzenia SSP podlega ocenie pod względem kompletności dostarczonych danych, liczby wersji otrzymanych przed publikacją ostatecznych danych oraz na podstawie tego, czy dane są przekazywane w wyznaczonych terminach. Ogólnie poziom zgodności danych za 2013 r. zwiększył się w porównaniu z poziomem zgodności odnotowanym w poprzednim sprawozdaniu. Szczególne okoliczności w danym kraju spowodować spadek poziomu zgodności. Przed publikacją ostatecznych danych każde państwo członkowskie przekazało średnio 1,3 wersji danych. Tabela 7 przedstawia ogólną ocenę poziomu zgodności dla wszystkich 28 państw członkowskich UE i Norwegii.

Państwom przyznano jedną z czterech ocen w zakresie zgodności: VG = bardzo dobra zgodność. Wszystkie wymagane dane (z nieznacznymi wyjątkami) zostały dostarczone w terminie (wynik 90 % lub powyżej). G = dobra zgodność. Brakowało nielicznych elementów lub wystąpiły niewielkie opóźnienia w przekazaniu danych (wynik od 70 do 89 %). P = Dane były częściowo dostępne, ale brakowało istotnych części wymaganych informacji, lub też nie dotrzymano terminów (wynik od 10 do 69 %). N = Brakowało znacznej części danych lub wystąpiły poważne opóźnienia w przekazaniu danych (wynik poniżej 10 %).

Tabela 7: Ogólna ocena zgodności Państwo Ogólny wynik AT, BE, BG, CZ, DE, DK, ES, HR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, NO, PT, RO, SI, SK, UK VG CY, EE, FI, FR, LU, PL, SE G EL, IE P - N Tabela pokazuje, iż w przypadku większości państw członkowskich zgodność była „bardzo dobra” lub „dobra”. Eurostat podjął dwa rodzaje działań w celu poprawy zgodności: poprzez sprawozdania na temat przeprowadzonego monitorowania zgodności oraz poprzez zapewnienie państwom członkowskim narzędzia do zatwierdzania danych. Eurostat raz w roku składa grupie koordynującej ds. SSP sprawozdanie na temat zgodności. W niektórych przypadkach dyrektor generalny Eurostatu przesłał również pisma do prezesów krajowych urzędów statystycznych. Eurostat rozwinął narzędzie do zatwierdzania danych, które państwa członkowskie mogą wykorzystywać w celu sprawdzenia dokładności i poufności danych przed przesłaniem ich do Eurostatu. Zdecydowana większość państw członkowskich korzysta z tego narzędzia do zatwierdzania danych, co przyczyniło się do zmniejszenia liczby wersji i poprawy jakości danych przekazywanych przez państwa członkowskie. Eurostat jest również zaangażowany w działania zmierzające do osiągnięcia pełnej zgodności z przepisami rozporządzenia SSP w odniesieniu do poprawnego stosowania pojęcia „przedsiębiorstwo” jako jednostki statystycznej zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 696/93. Rozporządzenie to stanowi, że „przedsiębiorstwo jest najmniejszą kombinacją jednostek prawnych, tzn. jednostką organizacyjną wytwarzającą towary lub usługi, która osiąga korzyści z pewnego stopnia samodzielności w podejmowaniu decyzji [...]”. Jednostki prawne, które nie mają wystarczającej samodzielności podejmowania decyzji powinny być łączone z jednostką, która je kontroluje, aby do celów statystycznych stanowiły jedno przedsiębiorstwo. Stwierdzono, że 23 państwa (22 państwa członkowskie UE oraz 1 państwo członkowskie EFTA) nie w pełni przestrzegają zasad dotyczących stosowania definicji przedsiębiorstwa jako jednostki statystycznej w SSP. Wszystkie te państwa przekazały Eurostatowi swoje plany działania zmierzające do pełnego wdrożenia pojęcia przedsiębiorstwa jako jednostki statystycznej w SSP. Rozpoczęły one proces wdrażania w czerwcu 2016 r., a Eurostat co 6 miesięcy kontroluje postępy. 8.OBCIĄŻENIE PRZEDSIĘBIORSTW ORAZ WPROWADZONE I PLANOWANE ZMIANY W SSP 8.1.Kontekst Zgodnie z przepisami rozporządzenia SSP krajowe urzędy statystyczne nadal dostarczają podstawowy zestaw statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw (np. informacje dotyczące populacji przedsiębiorstw, liczby założonych i zlikwidowanych przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw, które przetrwały, obrotów, wartości dodanej, zatrudnienia, inwestycji brutto, wartości produkcji, czynników produkcji) i udostępniają te statystyki użytkownikom. Jednakże – zgodnie z obecnym podejściem fragmentarycznym, w myśl którego każda dziedzina objęta jest odrębnymi ramami prawnymi – stwierdza się, że nie jest uzasadnione dalsze zestawianie SSP, które nie są powiązane z innymi dziedzinami statystyk dotyczących przedsiębiorstw. Wynika to z faktu, iż nie są one wystarczająco elastyczne, by umożliwić reagowanie na pojawiające się potrzeby użytkowników i zmniejszenie obciążenia statystycznego przedsiębiorstw. Mając świadomość tych wyzwań, Eurostat współpracuje z zainteresowanymi stronami w ramach Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS) w celu dostosowania procesu sporządzania statystyk do istotnych zmian zachodzących w społeczeństwie i w zglobalizowanej gospodarce przy użyciu zestawu środków w ramach projektu dotyczącego rozporządzenia ramowego w sprawie integracji statystyk dotyczących przedsiębiorstw (FRIBS). Nowe ramy prawne w sprawie integracji statystyk dotyczących przedsiębiorstw obejmują szerszy zakres dziedzin. Wynikiem tego jest integracja współzależnego systemu sporządzania statystyk, w którym dane pobiera się z wielu źródeł. W kontekście zwiększenia wydajności projekt ma na celu rozwiązywanie szeregu problemów oraz: ·bardziej efektywne opracowywanie statystyk; ·zapewnienie lepszej porównywalności i spójności we wszystkich dziedzinach; ·optymalizację wymogów dotyczących danych;

·zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorstw; ·reagowanie na nowe i bardziej złożone potrzeby użytkowników. 8.2.Wprowadzone i planowane zmiany w SSP Zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorstw ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia warunków dla systemu opracowywania danych statystycznych w Europie, tak aby działał on skutecznie i umożliwiał osiąganie wyznaczonych celów w zakresie statystyk dotyczących przedsiębiorstw. W tym celu Eurostat na bieżąco współpracuje z krajowymi urzędami statystycznymi w celu zmniejszenia tego obciążenia i zwiększenia jego adekwatności poprzez uproszczenie wymogów w zakresie danych i zagwarantowanie, by dostępne statystyki zaspokajały potrzeby użytkowników. Przeprowadzono szereg konsultacji z głównymi użytkownikami SSP w Komisji i poza nią. W związku z tym Eurostat zniósł wymogi nałożone na sektor „Działalność finansowa i ubezpieczeniowa” i wprowadził w tym sektorze standardowe zmienne SSP. Odnosi się to do zebranych danych za 2013 r. Ponadto niektóre z działań podjętych przez państwa członkowskie w celu zmniejszenia obciążenia przedsiębiorstw dotyczyły gromadzenia danych SSP. Badania próby są często wykorzystywane przez większość państw członkowskich i przyjęły one nowe strategie doboru próby w celu zmniejszenia obciążenia przedsiębiorstw oraz kosztów dla krajowych urzędów statystycznych. W szeregu państw wyłączono z badań małe przedsiębiorstwa i w zamian wykorzystano dane ze źródeł administracyjnych w połączeniu z danymi szacunkowymi. Niektóre kraje opracowały i wdrożyły internetowe systemy gromadzenia rocznych informacji fiskalnych i statystycznych. Systemy te korzystają z nowoczesnej technologii informacyjnej i mogą poprawić jakość danych oraz skrócić czas niezbędny do ich wprowadzania i przetwarzania. Jeśli chodzi o planowane zmiany w SSP w ramach projektu FRIBS, następujące środki mają zostać wdrożone w celu zwiększenia adekwatności oficjalnych statystyk UE. Chociaż mogą się z tym wiązać dodatkowe koszty wdrażania dla krajowych urzędów statystycznych i przedsiębiorstw, np. związane z dodatkowymi badaniami dla niektórych jednostek, koszty te zostaną zrównoważone przez korzyści wynikające z bardziej znormalizowanej struktury danych oraz przez uproszczenia niektórych wymogów dotyczących danych, określonych w szeregu rozporządzeń w sprawie statystyk dotyczących przedsiębiorstw. ·Poprawa zasięgu wszystkich SSP poprzez objęcie podziałem działalności według NACE Rev. 2 następujących sektorów: P (Edukacja), Q (Opieka zdrowotna i pomoc społeczna), R (Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją) i S96 (Działalność usługowa indywidualna, pozostała). ·Rozszerzenie zakresu zmiennych „inwestycje w maszyny i urządzenia” i „przepracowane godziny w sektorach usług”. ·Dostarczenie danych tymczasowych na temat MŚP (według klasy wielkości) dla dwóch głównych zmiennych (obrotów, liczby zatrudnionych osób) w terminie 10 miesięcy po upływie okresu odniesienia. ·Zmiana wymogów dotyczących danych w odniesieniu do sektora „Działalność finansowa i ubezpieczeniowa” poprzez wprowadzenie standardowych zmiennych SSP, usunięcie zmiennych sektorowych oraz rozszerzenie ich zakresu na wszystkie podsektory, takie jak leasing finansowy, udzielanie kredytów hipotecznych, kredytów konsumenckich oraz na podobne podmioty finansowe i działalność pomocniczą. ·Usunięcie danych na temat obrotu w podziale na produkty, w sektorze handlu. ·Usunięcie danych dotyczących wydatków na ochronę środowiska. ·Zmniejszenie poziomu szczegółowości (2-cyfrowy kod NACE) w odniesieniu do zmiennych potrzebnych konkretnie do rachunków narodowych. 9.DALSZE DZIAŁANIA SSP koncentrują się obecnie wyłącznie na poziomie krajowym, nie uwzględniając nowego otoczenia, w którym działalność gospodarcza podlega ciągłej ewolucji. Jednolity rynek i globalizacja zmieniły sposób, w jaki zorganizowane są przedsiębiorstwa. Aby odnieść się do tej kwestii, Eurostat we współpracy z państwami członkowskimi przeanalizował szereg środków wprowadzających zmiany w SSP, aby zareagować lub dążyć do zareagowania na zmieniające się potrzeby użytkowników, co stanowi kwestię o podstawowym znaczeniu dla oficjalnych statystyk. Proponuje się następujące zmiany w obecnych wymogach dotyczących SSP. ·Wprowadzenie aspektu kontroli przedsiębiorstw, umożliwiające podział populacji SSP na 3 kategorie: przedsiębiorstwa niezależne, przedsiębiorstwa kontrolowane przez podmioty krajowe i przedsiębiorstwa kontrolowane przez podmioty zagraniczne.