Zakres niniejszego wniosku ogranicza się do tego, co jest konieczne do osiągnięcia zamierzonych celów, a zatem jest zgodny z zasadą proporcjonalności. Niniejszy wniosek jest bezpośrednio związany z wejściem w życie rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939 oraz jest niezbędny, aby zapewnić sprawne utworzenie Prokuratury Europejskiej.

Rozporządzenie Rady (UE) 2017/1939 wdrażające wzmocnioną współpracę w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej (EPPO) zostało przyjęte w dniu 12 października 2017 r. i weszło w życie w dniu 20 listopada 2017 r. Zgodnie z art. 20 tego rozporządzenia Komisja odpowiada za ustanowienie i początkowe administracyjne funkcjonowanie Prokuratury Europejskiej do czasu, aż uzyska ona zdolność do wykonywania swojego budżetu. Komisja podejmuje wszelkie niezbędne działania w celu zapewnienia szybkiego utworzenia Prokuratury Europejskiej. Komisja dąży do tego, aby Prokuratura Europejska rozpoczęła swoją działalność do końca 2020 r., po upływie trzyletniego okresu jej tworzenia (art. 120 rozporządzenia).

Ze względu na ukierunkowany i ograniczony charakter niniejszego wniosku oraz fakt, że jest on zgodny z nałożonym na Komisję obowiązkiem, o którym mowa w art. 14 ust. 3 rozporządzenia Rady 2017/1939, oceny ex post, konsultacje z zainteresowanymi stronami i oceny wpływu nie zostały przeprowadzone.

4.WPŁYW NA BUDŻET

W punkcie VIII załącznika do niniejszego wniosku określono, że członkowie komisji selekcyjnej, którzy w celu wykonywania swoich obowiązków muszą udać się poza miejsce zamieszkania, uprawnieni są do zwrotu poniesionych kosztów oraz diety służbowej zgodnie z art. 9 rozporządzenia Rady nr 2016/300. Wynikłe z powyższego koszty pokrywa Rada. Komisja zapewni komisji selekcyjnej sekretariat oraz niezbędne wsparcie administracyjne dla jej prac. Zadania te nie będą miały skutków finansowych.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

Ze względu na charakter tego środka nie ma potrzeby jego wdrożenia.

•Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

Wniosek nie wymaga sporządzenia dokumentów wyjaśniających dotyczących transpozycji do prawa krajowego.

•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

W pkt I uregulowano zadania komisji selekcyjnej zgodnie z art. 14 ust. 3 i art. 16 ust. 2 rozporządzenia Rady 2017/1939.

W pkt II określono skład komisji selekcyjnej oraz kadencję członków komisji. Zgodnie z art. 14 ust. 3 rozporządzenia Rady 2017/1939 komisja selekcyjna będzie składać się z byłych członków Trybunału Sprawiedliwości i Trybunału Obrachunkowego, byłych przedstawicieli krajowych Eurojustu, członków krajowych sądów najwyższych, osób piastujących wysokie stanowiska prokuratorskie oraz prawników o uznanych kompetencjach. W punkcie tym wyjaśnia się, że członkowie komisji selekcyjnej w chwili powołania powinni spełniać co najmniej jedno z powyższych kryteriów. W pkt 2 wyjaśniono ponadto, że członkowie komisji selekcyjnej powoływani są przez Radę na czteroletnią kadencję. Ponadto w punkcie tym ustanowiono zasady dotyczące zastępowania członków komisji przed upływem ich kadencji.

W pkt III ustanowiono przepisy dotyczące przewodniczącego oraz sekretariatu komisji selekcyjnej. W przepisach tych wskazuje się, że obsługa sekretariatu komisji selekcyjnej oraz określenie jego obowiązków należy do Komisji.

W pkt IV ustanowiono przepisy dotyczące obrad komisji selekcyjnej.

W pkt V wyjaśnia się, że wszystkie kandydatury na stanowisko Europejskiego Prokuratora Generalnego i nominacje na stanowisko prokuratora europejskiego przekazuje się do komisji selekcyjnej. Ponadto pkt V daje komisji selekcyjnej możliwość zwracania się do kandydatów lub rządów nominujących ich państw członkowskich o dodatkowe informacje.

W pkt VI ustanowiono procedury powoływania Europejskiego Prokuratora Generalnego oraz prokuratorów europejskich. W odniesieniu do Europejskiego Prokuratora Generalnego w punkcie tym wskazano, że komisja selekcyjna oceni kandydatury na to stanowisko pod kątem wymogów określonych w art. 14 ust. 2 rozporządzenia 2017/1939, które każdorazowo w sposób szczegółowy zostaną opisane w ogłoszeniu o naborze. Komisja selekcyjna ustali listę rankingową kandydatów, którzy spełniają wymogi oraz przeprowadzi rozmowy kwalifikacyjne z wystarczającą liczbą spośród tych, którzy otrzymają najwyższą liczbę punktów. Kandydatów, którzy nie spełniają wymogów kwalifikowalności lub nie zostali zaproszeni na rozmowę kwalifikacyjną, komisja selekcyjna poinformuje o powodach nieuwzględnienia ich kandydatur. W odniesieniu do prokuratorów europejskich w punkcie tym wskazano, że komisja selekcyjna oceni nominacje pod kątem wymogów określonych w art. 16 ust. 1 rozporządzenia Rady 2017/1939, które każdorazowo w sposób szczegółowy zostaną opisane w ogłoszeniu o naborze, oraz przeprowadzi z kandydatami rozmowy kwalifikacyjne.

W pkt VII określono dalszą część procedury ustanowionej w pkt VI. Zgodnie z tym punktem komisja selekcyjna sporządzi listę trzech do pięciu kandydatów na stanowisko Europejskiego Prokuratora Generalnego, która zostanie przedłożona Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Osoby, które nie znalazły się wśród zakwalifikowanych kandydatów, zostaną poinformowane o powodach nieuwzględnienia ich kandydatur. Mają one prawo złożyć zażalenie w tym zakresie do Rady zgodnie z art. 90 ust. 2 regulaminu pracowniczego. Ranking kandydatów sporządzany jest przez komisję selekcyjną na podstawie ich kwalifikacji i doświadczenia, nie jest on jednak wiążący dla Parlamentu Europejskiego i Rady. W odniesieniu do stanowiska prokuratora europejskiego komisja selekcyjna sformułuje opinie na temat kwalifikacji kandydatów do sprawowania tej funkcji oraz stwierdzi w sposób wyraźny, czy dany kandydat spełnia warunki określone w art. 16 ust. 1 rozporządzenia 2017/1939. Ranking kandydatów sporządzany jest przez komisję selekcyjną na podstawie ich kwalifikacji i doświadczenia, nie jest on jednak wiążący dla Rady. W punkcie tym ustanowiono również przepisy regulujące sytuację, w której nominowana na stanowisko prokuratora europejskiego osoba nie spełnia wymaganych warunków.

W pkt VIII ustanowiono przepisy finansowe. Członkowie komisji selekcyjnej, którzy w celu wykonywania swoich obowiązków muszą udać się poza miejsce zamieszkania, uprawnieni będą do zwrotu poniesionych kosztów oraz diety służbowej zgodnie z art. 9 rozporządzenia Rady (UE) 2016/300. Wynikłe z powyższego koszty pokrywa Rada.

W pkt IX określono, że za przetwarzanie danych osobowych w ramach działalności komisji selekcyjnej odpowiada Komisja zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001. W punkcie tym zapewnia się ponadto, aby przepisy regulujące bezpieczeństwo oraz dostęp do informacji przetwarzanych w ramach działalności komisji selekcyjnej były przepisami stosowanymi do Komisji.

W pkt X określono system językowy komisji selekcyjnej i przewidziano, że komisja ta, na wniosek jej przewodniczącego, określi, w jakim języku odbywać się mają jej obrady.