Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach protokołu uzgodnionego między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów /* COM/2013/0189 final - 2013/0101 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Na podstawie upoważnienia udzielonego jej przez Radę[1] Komisja Europejska rozpoczęła rokowania z Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej w celu odnowienia protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej. W wyniku tych rokowań nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 9 stycznia 2013 r. Nowy protokół obejmuje okres 5 lat, licząc od daty tymczasowego stosowania ustalonej w art. 13, tj. od dnia 1 lipca 2013 r. Głównym celem protokołu jest udostępnienie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w wodach Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej, w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex-post przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych. Celem ogólnym jest leżące w interesie Stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej służącej ustanowieniu ram partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej. Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach: – 28 sejnerów-zamrażalni do połowu tuńczyków – 10 taklowców powierzchniowych. Należy określić sposób podziału tych uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie. Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem o przyjęcie przez Radę niniejszego rozporządzenia. 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi Stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2007-2013. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono, że należy utrzymać protokół w sprawie połowów z Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Niniejsza procedura została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady przyjmującej tymczasowe stosowanie protokołu i procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie zawarcia samego protokołu. 2013/0101 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach protokołu uzgodnionego między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dnia 12 lutego 2008 r. Rada przyjęła decyzję (WE) nr 151/2008 w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany listów dotyczącego tymczasowego stosowania Protokołu ustalającego wielkości dopuszczalne połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej dotyczącej połowów w obszarach połowowych Wybrzeża Kości Słoniowej na okres od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2013 r.[2] (2) Wspólnota Europejska i rząd Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej powiadomiły się wzajemnie w dniu 18 kwietnia 2008 r. o zakończeniu procedur niezbędnych do wejścia w życie umowy o partnerstwie między Wspólnotą Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej[3]. (3) Nowy protokół (zwany dalej „protokołem”) do umowy o partnerstwie został parafowany w dniu 9 stycznia 2013 r. Nowy protokół przydziela statkom Unii Europejskiej uprawnienia do połowów w wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej w zakresie rybołówstwa. (4) W dniu [...] r. Rada przyjęła decyzję nr .../2013/UE[4] w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu. (5) Należy określić metodę przydziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na okres stosowania nowego protokołu. (6) Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczącego upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty[5], jeśli okaże się, że uprawnienia do połowów przydzielone w ramach nowego protokołu nie są w pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane państwa członkowskie. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie. Termin ten powinien zostać ustalony przez Radę. (7) Aby zapewnić kontynuowanie działalności połowowej przez statki Unii, w art. 13 nowego protokołu przewidziano możliwość jego tymczasowego stosowania przez Strony począwszy od dnia 1 lipca 2013 r.. (8) Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od chwili tymczasowego zastosowania nowego protokołu. PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1. Uprawnienia do połowów ustalone w ramach protokołu uzgodnionego między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów (zwanego dalej „protokołem”) rozdziela się między państwa członkowskie w następujący sposób: – 28 sejnerów-zamrażalni do połowu tuńczyków: – Francja: 12 statków – Hiszpania: 16 statków – 10 taklowców powierzchniowych: – Hiszpania: 7 statków – Portugalia: 3 statki. 2. Rozporządzenie Rady (WE) 1006/2008 stosuje się bez uszczerbku dla Umowy o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej. 3. Jeżeli wnioski o wydanie upoważnień do połowów przedłożone przez państwa członkowskie, o których mowa w ust. 1, nie wyczerpują wszystkich uprawnień do połowów określonych w protokole, Komisja uwzględnia wnioski o wydanie upoważnień do połowów z pozostałych państw członkowskich, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008. 4. Termin, w którym państwa członkowskie zobowiązane są potwierdzić fakt niewykorzystywania w pełni uprawnień do połowów przyznanych w ramach umowy, o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych od daty przekazania im przez Komisję tej informacji. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Protokół stosuje się od dnia 1 lipca 2013 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Przyjęte w dniu 24 września 2012 r. przez Radę ds. Rolnictwa i Rybołówstwa [2] Dz.U. L 48 z 22.2.2008. [3] Dz.U. L 118 z 6.5.2008. [4] Dz.U. C […] z […], s. [...]. [5] Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33.