Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 204/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii /* JOIN/2014/016 final - 2014/0127 (NLE) */





UZASADNIENIE (1) W dniu 2 marca 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 204/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii w celu nadania skutku środkom przewidzianym w decyzji 2011/137/WPZiB z dnia 28 lutego 2011 r. (2) W dniu 29 marca 2014 r. Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych („Rada Bezpieczeństwa ONZ”) przyjęła rezolucję nr 2146 (2014) zakazującą statkom wyznaczonym przez Komitet ustanowiony na mocy rezolucji nr 1970 (2011) („wyznaczone statki”), podlegającym jurysdykcji państwa członkowskiego, załadunku, transportu i wyładunku ropy naftowej w przypadku braku wytycznych rządu Libii. (3) W rezolucji 2146 (2014) wezwano także państwa członkowskie do tego, by uniemożliwiły wyznaczonym statkom wpływanie do portów i zakazały dostarczania paliwa, zaopatrywania statków i innych usług na rzecz wyznaczonych statków, chyba że świadczenie takich usług jest niezbędne do celów humanitarnych lub w przypadku gdy statek powraca do Libii. (4) Ponadto w rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2146 (2014) postanowiono, że wszystkie państwa członkowskie powinny podjąć środki w celu zakazania transakcji finansowych w odniesieniu do ropy naftowej z Libii na pokładzie wyznaczonych statków. (5) W dniu X kwietnia 2014 r. decyzją Rady 2014/XX/WPZiB zmieniono decyzję Rady 2011/137/WPZiB z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii[1] w celu nadania skutku tym środkom. (6) Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska wnoszą o wprowadzenie odpowiednich zmian do rozporządzenia (UE) nr 204/2011. 2014/0127 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 204/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2011/137/WPZiB z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii[2], uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (UE) nr 204/2011 z dnia 2 marca 2011 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Libii[3] nadaje skutek środkom przewidzianym w decyzji 2011/137/WPZiB. (2) W dniu 29 marca 2014 r. Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych („Rada Bezpieczeństwa ONZ”) przyjęła rezolucję nr 2146 (2014) zakazującą załadunku, transportu lub wyładunku ropy naftowej z Libii na statkach wyznaczonych przez Komitet Sankcji („wyznaczone statki”), podlegających jurysdykcji państwa członkowskiego, w przypadku braku wytycznych rządu Libii. (3) W rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2146 (2014) wezwano do podjęcia środków w celu uniemożliwienia wyznaczonym statkom wpływania do portów i świadczenia usług bunkrowania lub zaopatrywania statków lub innego serwisu wyznaczonych statków. (4) Rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2146 (2014) zakazuje ponadto transakcji w odniesieniu do ropy naftowej z Libii na pokładzie wyznaczonych statków. (5) Ze względów praktycznych Komisja powinna być także uprawniona do zmiany wykazu wyznaczonych statków, do których te środki mają zastosowanie na podstawie zgłoszeń lub informacji ze strony Rady Bezpieczeństwa ONZ lub, tam gdzie stosowne, Komitetu Sankcji. (6) W dniu X kwietnia 2014 r. decyzja Rady 2011/137/WPZiB została zmieniona decyzją 2014/X/WPZiB, aby nadać skutek tym środkom. (7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 204/2011, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (UE) nr 204/2011 wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 dodaje się lit. h) oraz i) w brzmieniu: h) „wyznaczone statki” oznaczają statki wskazane przez Komitet Sankcji, o czym mowa w pkt 11 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2146 (2014), zgodnie z wykazem w załączniku V do niniejszego rozporządzenia; i) „punkt kontaktowy rządu Libii” oznacza punkt kontaktowy wyznaczony przez rząd Libii, o czym powiadomiono Komitet Sankcji zgodnie z pkt 3 rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2146 (2014); 2) dodaje się art. 10b w brzmieniu: „Artykuł 10b 1. Zakazuje się załadunku, transportu lub wyładunku ropy naftowej z Libii na wyznaczonych statkach podlegających jurysdykcji państwa członkowskiego, chyba że zezwoli na to właściwy organ państwa członkowskiego po konsultacji z punktem kontaktowym rządu Libii. 2. Zakazuje się przyjmowania wyznaczonych statków do portów na terytorium Unii lub zapewniania im dostępu do takich portów. 3. Środek nałożony na mocy ust. 2 nie ma zastosowania, w przypadku gdy wejście do portu na terytorium Unii jest niezbędne w celu kontroli, w sytuacji wyjątkowej lub gdy statek powraca do Libii. 4. Zakazane jest świadczenie przez obywateli państw członkowskich lub z terytorium państw członkowskich usług bunkrowania lub zaopatrywania statków bądź innych usług na rzecz wyznaczonych statków, w tym dostaw paliwa lub innych towarów. 5. Właściwe organy państw członkowskich, jak określono w załączniku IV, mogą przyznawać zwolnienia ze środka nałożonego na mocy ust. 4, jeżeli jest to konieczne do celów humanitarnych lub bezpieczeństwa albo w przypadku, gdy statki powracają do Libii. Każde takie upoważnienie musi być zgłoszone Komitetowi Sankcji oraz Komisji na piśmie. 6. Zakazane są transakcje finansowe w odniesieniu do ropy naftowej na pokładzie wyznaczonych statków, w tym sprzedaż ropy naftowej, wykupywanie ubezpieczenia w odniesieniu do transportu ropy naftowej, wykorzystywanie ropy naftowej do celów kredytu lub pobieranie opłat portowych od przedsiębiorstwa żeglugi liniowej odpowiedzialnego za jej transport.”; 3) artykuł 15 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 15 Komisja jest uprawniona do: a) zmiany załącznika IV na podstawie informacji dostarczonych przez państwa członkowskie; b) zmiany załącznika V na podstawie ustaleń Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych lub Komitetu Sankcji.”. Artykuł 23 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 58 z 3.3.2011, s. 1. [2] Dz.U. L 58, z 3.3.2011, s. 1. [3] Dz.U. L 58 z 3.3.2011, s. 1.