[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.1.2005

COM(2005) 12 końcowy

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Zbliżanie technologii informacyjnych, elektroniki konsumenckiej, telekomunikacji oraz nowych technologii stanowi wyzwanie w kontekście klasyfikacji nowych produktów, w szczególności tych wymienionych w działach 84, 85 i 90 Wspólnej Taryfy Celnej (WTC) oraz ich traktowania taryfowego.

2. Klasyfikacja monitorów wideo stanowi najnowsze wyzwanie. Zakres pozycji 8528 WTC wykracza poza odbiorniki telewizyjne. Ponadto, jest to główna pozycja służąca klasyfikacji monitorów. Klasyfikacja poza wymienioną pozycją, na przykład w pozycjach 8471 i 8531, wymaga spełnienia pewnych warunków, opartych na obiektywnych i wymiernych danych. W związku z obecną tendencją w przemyśle technologii informacyjnych lub elektroniki konsumenckiej, polegającej na wytwarzaniu wielofunkcyjnych monitorów, niemożliwym staje się określenie głównej funkcji danego monitora, poprzez odesłanie do prostych technicznych charakterystyk. Jest to tendencja uznana przez służby Komisji, większość Państw Członkowskich oraz właściwe w przedmiocie Europejskie Stowarzyszenie, EICTA. Dlatego też, większość monitorów wideo (innych niż z lampami katodowymi) jest klasyfikowana w pozycji 8528 pod jednym z kodów objętych 14% stawką celną, nawet w tych przypadkach, w których monitory są faktycznie przywożone lub wykorzystywane po przywiezieniu z komputerami osobistymi.

3. Zobowiązania taryfowe Wspólnoty wobec WTO są powiązane ze szczególnymi pozycjami we WTC. Wyjątkiem od tego podejścia było Porozumienie o Technologii Informacyjnej (ITA). Koncesje celne przyznane w ramach ITA są wymienione w dodatkach A i B do wymienionego Porozumienia. ITA nie przewidywała objęcia produktów wykorzystywanych przez konsumentów. Ponadto, dodatki A i B do wymienionego Porozumienia ograniczają zakres dokonanych koncesji celnych. Dodatek A nie wskazuje monitorów wideo objętych pozycją 8528 21, a dodatek B obejmuje wyłącznie „monitory” z lampami katodowymi oraz „ panele stosowane do produktów objętych niniejszym Porozumieniem”. Dlatego też ITA nie stanowi rozwiązania z ekonomicznego punktu widzenia.

4. Mając na uwadze powyższą sytuację i szybki rozwój technologii w dziedzinie elektroniki oraz chcąc uniknąć przyjmowania rozporządzeń w sprawie klasyfikacji dla wszystkich modeli na rynku, Komisja przedkłada załączony wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zawieszającego autonomicznie należności celne (stawka celna: „Zwolnione”) do dnia 31 grudnia 2006 r. dla niektórych rodzajów monitorów wideo objętych kodem CN 8528 21 90 we WTC.

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W Nomenklaturze Scalonej ustalonej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[2] właściwymi pozycjami w odniesieniu do monitorów wideo są pozycje 8471, 8528 oraz 8531.

(2) Dla klasyfikacji monitorów wideo w pozycji innej niż 8528 muszą być spełnione określone warunki. Zbliżanie technologii informacyjnych, elektroniki konsumenckiej oraz nowych technologii sprawiło, iż podczas klasyfikacji monitorów wideo niemożliwym staje się określenie, poprzez odesłanie do prostych charakterystyk technicznych, głównej funkcji danego monitora. Z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich wynika, iż klasyfikacja nie może opierać się na rzeczywistym wykorzystaniu produktu. Prawidłowa klasyfikacja poszczególnych produktów musi opierać się na obiektywnych i wymiernych danych. W obecnej sytuacji nie jest możliwe ustalenie jednoznacznych kryteriów spełniających powyższe wymagania.

(3) Dane handlowe wskazują, iż aktualnie monitory wideo wykorzystujące technologię plazmową lub wyświetlacze ciekłokrystaliczne z ekranem o maksymalnej przekątnej 19’’ oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4 są głównie stosowane jako urządzenia wyjściowe w maszynach do automatycznego przetwarzania danych. Jednakże takie monitory mogą również, w częstych przypadkach, odtwarzać obrazy wideo z innego źródła niż maszyna do automatycznego przetwarzania danych, zatem nie spełniają warunku, aby być wyłącznie lub głównie przeznaczonymi do stosowania w połączeniu z takimi maszynami. Dlatego, monitory takie nie są objęte Porozumieniem w sprawie handlu produktami technologii informacyjnej[3], znanym jako „Porozumienie o Technologii Informacyjnej” (ITA) ani komunikatem w sprawie jego wykonania, które oba zostały zatwierdzone w imieniu Wspólnoty decyzją Rady 97/359/WE z dnia 24 marca 1997 dotyczącą zniesienia ceł na produkty technologii informacyjnej[4].

(4) W interesie Wspólnoty leży całkowite zawieszenie, na ograniczony okres czasu, autonomicznych stawek celnych Wspólnej Taryfy Celnej w odniesieniu do monitorów wykorzystujących technologię plazmową lub wyświetlacze ciekłokrystaliczne z ekranem o maksymalnej przekątnej 19’’ oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4 objętych kodem CN 8528 21 90. Niniejszy środek powinien zatem wygasnąć dnia 31 grudnia 2006 r., o ile Rada nie podejmie decyzji o jego przedłużeniu.

(5) Dlatego, rozporządzenie (EWG) nr 2658/87 powinno zostać odpowiednio zmienione.

(6) Ponieważ zmiana przewidziana w niniejszym rozporządzeniu ma być stosowana od tej samej daty, co Nomenklatura Scalona na rok 2005, przewidziana w rozporządzeniu (WE) nr 1810/2004, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie niezwłocznie oraz być stosowane od dnia 1 stycznia 2005,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W dziale 85, sekcja XVI części drugiej, Tabeli stawek celnych, załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 8528 21 90 zostaje zastąpiony przez

”14(*)

__________________

(*) Należności celne zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2006 r. dla monitorów wideo z ekranem o maksymalnej przekątnej 19’’ oraz z proporcjami ekranu 4:3 lub 5:4 (Kody Taric 8528 21 90 30)”.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2005.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

FINANCIAL STATEMENT |

DATE: |

1. | BUDGET HEADING: Chapter 12 Article 120 |

2. | TITLE: Proposal for a Council Regulation amending Annex I to Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff |

3. | LEGAL BASIS: Article 26 of the EC Treaty |

4. | AIMS: Autonomous exemption for a limited period (until 31.12.2006) from duties for certain video monitors products falling within CN code 8528 21 90. |

5. | FINANCIAL IMPLICATIONS: It is very difficult to estimate the loss of own resources involved. Firstly, precise statistics are not available on the imports of this kind of products given than many are currently being misclassified in headings which are subject to a duty free treatment. Nevertheless, judging by the information provided by EICTA, and not taking account of any tariff preferences granted to certain trade partners, the loss of own resources involved may be estimated to be a total of 1 BEURO, of which 800 MEURO relate to those monitors which are actually imported with or used after importation with personal computers. |

6. | FRAUD-PREVENTION MEASURES: Application of the normal measures under the Community Customs Code. |

[1] Dz.U. C

[2] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1810/2004 (Dz.U. L 327 z 30.10.2004, str.1).

[3] Dz.U. L 155 z 12.6.1997, str. 3.

[4] Dz.U. L 155 z 12.6.1997, str. 1.