[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 26.11.2008

KOM(2008) 828 wersja ostateczna

2005/0237 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych reguł i norm dotyczących organizacji dokonujących inspekcji i przeglądów na statkach oraz odpowiednich działań administracji morskich

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2005/0237 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych reguł i norm dotyczących organizacji dokonujących inspekcji i przeglądów na statkach oraz odpowiednich działań administracji morskich

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

1. Wprowadzenie

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE przewiduje, że Komisja wydaje opinię na temat poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię dotyczącą 34 poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Przebieg procedury

Data przekazania wniosku do Parlamentu Europejskiego i Rady (dokument KOM(2005) 587 wersja ostateczna – 2005/0237COD): | 30 stycznia 2006 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny | 13 września 2006 r. |

Data wydania opinii przez Komitet Regionów | 15 czerwca 2006 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu | 25 kwietnia 2007 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska | 6 czerwca 2008 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w drugim czytaniu | 24 września 2008 r. |

3. Cel wniosku

Wniosek ma na celu reformę aktualnego systemu uznawania przez Wspólnotę organizacji, powoływanych przez państwa członkowskie do dokonywania inspekcji i certyfikacji bezpieczeństwa statków na mocy konwencji międzynarodowych (towarzystwa klasyfikacyjne), systemu wprowadzonego dyrektywą 94/57/WE (Dz.U. L 319 z 12.12.1994, s. 20). Podczas niniejszej, czwartej zmiany dyrektywy zastosowano technikę przekształcenia.

W szczególności wniosek o przekształcenie ma na celu:

1. wzmocnienie systemów kontroli uznanych organizacji poprzez ustanowienie jednostki certyfikującej ich systemy zarządzania jakością, będącą podmiotem wspólnym, lecz niezależnym w stosunku do wspomnianych organizacji;

2. ujednolicenie obecnego, podwójnego systemu uznawania zwykłego i ograniczonego: uznanie będzie od tej chwili przyznawane wyłącznie w zależności od jakości usług i właściwego działania tych organizacji, bez dokonywania rozróżnienia ze względu na ich wielkość;

3. uproszczenie i lepszą organizację kryteriów wspólnotowego uznania przez ich zaostrzenie;

4. zreformowanie systemu kar, który przewiduje obecnie jedynie zawieszenie lub wycofanie uznania; wniosek ma na celu wprowadzenie systemu bardziej stopniowanych i bardziej skutecznych kar finansowych, podtrzymując jednocześnie możliwość wycofania zezwolenia w najpoważniejszych przypadkach;

5. wprowadzenie wzajemnego uznania świadectw klasyfikacji między uznanymi organizacjami (świadectwa zgodności z przepisami technicznymi właściwymi dla tych organizacji), w szczególności świadectw dotyczących wyposażenia statków, które zostały wydane na podstawie równoważnych norm technicznych;

6. wyjaśnienie znaczenia lub ułatwienie stosowania niektórych przepisów dyrektywy.

4. Opinia Komisji na temat poprawek Parlamentu Europejskiego

4.1. Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja przyjmuje w całości poprawki 1, 14-17, 19-24, 33 oraz 34.

Poprawki przyjęte w części

- Komisja przyjmuje część a) poprawki 8, natomiast odrzuca część b) zgodnie z opinią Parlamentu wyrażoną w pierwszym czytaniu, ponieważ uważa, że – z powodów przywołanych w jej opinii z dnia 11 czerwca 2008 r. – wspólne stanowisko pozwoli uzyskać właściwszy tekst[1].

Poprawki przyjęte co do zasady:

- Komisja może przyjąć poprawki 10, 11 oraz 12 co do zasady, uwzględniają one bowiem elementy zawarte w jej wniosku w sprawie dyrektywy w sprawie zgodności z wymaganiami dotyczącymi państwa bandery, niemniej definicje wprowadzone przez te poprawki stosowane są wyłącznie do przepisów odnoszących się do wymagań dotyczących państwa bandery.

Komisja odnotowuje, że Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie zgodności z wymaganiami dotyczącymi państwa bandery. To porozumienie polityczne dotyczy kwestii będących przedmiotem poprawek 1, 10-12, 14-17, 19-24 oraz 33, które w związku z tym nie są konieczne z uwagi na perspektywę postępowania pojednawczego.

4.2. Poprawki odrzucone przez Komisj ę

- Komisja odrzuca poprawki 2-7, 9, 13, 18 oraz 25-32, zgodnie z opini ą Parlamentu wyrażoną w pierwszym czytaniu, ponieważ uważa, że z powodów przywołanych w jej opinii z dnia 11 czerwca 2008 r. wspólne stanowisko pozwoli uzyskać właściwszy tekst.

5. Wniosek

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.

[1] KOM(2008) 370 wersja ostateczna.