Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające i aktualizujące rozporządzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowania /* KOM/2008/0541 wersja ostateczna - ACC 2008/0175 */





[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH | Bruksela, dnia 11.9.2008 KOM(2008) 541 wersja ostateczna 2008/0175 (ACC) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające i aktualizujące rozporządzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowania UZASADNIENIE Produkty podwójnego zastosowania (łącznie z oprogramowaniem i technologią) to produkty o charakterze cywilnym, które mogą być wykorzystywane do celów wojskowych. Podlegają one kontroli, jeśli mają być wywiezione z Unii Europejskiej. Celem tych kontroli jest przede wszystkim zapobieganie rozprzestrzenianiu broni masowego rażenia. Realizują one zwłaszcza cele ustalone przez rezolucję Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 1540, przyjętą w kwietniu 2004 r. Decyzje o kontroli produktów podwójnego zastosowania są podejmowane poprzez uzgodnione stanowisko w międzynarodowych systemach kontroli eksportu i WE jest zobowiązana do stosowania ich zgodnie z art. 11 rozporządzenia (WE) nr 1334/2000. Artykuł ten stanowi, że „wykaz produktów podwójnego zastosowania określony w załączniku I jest aktualizowany zgodnie z odpowiednimi zobowiązaniami i obowiązkami, które każde państwo członkowskie przyjęło jako członek międzynarodowych porozumień w sprawie kontroli eksportu”. Jednakże dotychczas nie wszystkie nowe państwa członkowskie UE zostały przyjęte do tych systemów, w szczególności do Reżimu Kontrolnego Technologii Rakietowych (MTCR) i porozumienia z Wassenaar. Ta różnica statusu w systemach kontroli eksportu prowadzi do rozbieżności w dostępie państw członkowskich UE do istotnych informacji o wrażliwych końcowych użytkownikach. Dlatego osłabia to system kontroli eksportu UE i te systemy międzynarodowe, w których nie uczestniczą wszystkie państwa członkowskie UE. Od przyjęcia ostatniej zmiany rozporządzenia w dniu 18 września 2007 r., porozumienie z Wassenaar (WA), Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych (MTCR) i Grupa Australijska (AG) uzgodniły szczegółowe zmiany w swoich odpowiednich wykazach kontrolnych. Ponadto Zwolnienie Medyczne porozumienia z Wassenaar dla elementów szyfrujących zawarte w protokole ustaleń (sprzęt medyczny [NF (96) DG PL/WP1]) nie zostało jeszcze wprowadzone w życie przez UE (zostało już natomiast wprowadzone w życie w krajach należących do porozumienia z Wassenaar niebędących członkami UE). W rezultacie należy zmienić załącznik I do rozporządzenia Rady (WE) nr 1334/2000, które opiera się na artykule 133 Traktatu. Aby ułatwić podjęcie decyzji, poniżej przedstawiono szczegółowe podsumowanie naniesionych zmian. DEFINICJE w załączniku I: Akronimy i Definicje | Reżim | Charakter zmian | ISA | WA | Nowy akronim Międzynarodowej Atmosfery Wzorcowej. | Wychylenie wstępne (akcelerometru) | WA | Zmiana definicji. | Wychylenie wstępne (żyroskopu) | WA | Nowa definicja. | Szerokość pasma czasu rzeczywistego | Red. | Zmiana definicji. | Związki III/V | WA | Nowa definicja. | KATEGORIE od 1 do 9 w załączniku I Kategoria 1 | Reżim | Charakter zmian | 1A004.a., b., c. oraz Uwagi techniczne 1 i 2 | WA | Zmiana tekstu podpunktu w celu wyjaśnienia kontroli nad cywilnym wyposażeniem jądrowym, biologicznym i chemicznym (NBC); dodanie dwóch nowych uwag technicznych. | 1A006, a., b., N.B., Uwaga i Uwaga techniczna | WA | Nowa kontrola sprzętu do usuwania IED (improwizowane urządzenie wybuchowe) zawierająca 2 podpunkty, N.B., uwagę i uwagę techniczną. | 1A007, a., b.1. do b.4., N.B. i Uwaga techniczna | WA | Nowa kontrola urządzeń do inicjowania ładunków zawierająca dwa podpunkty, N.B. oraz dwie uwagi techniczne. | 1C111.a.3.a., b. i c. | MTCR | Zmiana podpunktów poprzez włączenie numerów CAS. | 1C111.a.4. N.B. | Red. | N.B. dodane dla jasności. | 1C111.a.4.j. | MTCR | Dodany podpunkt dla diazotanu hydrazyny. | 1C111.a.4.q. | MTCR | Zmiana podpunktów w celu objaśnienia substancji chemicznych. | 1C111.b.1. i 2. | MTCR | Zmiana podpunktów w celu objaśnienia substancji chemicznych. | 1C111.c.2. i 5. | MTCR | Zmiana podpunktów poprzez włączenie numerów CAS. | 1C116 i Uwaga techniczna | MTCR | Zmiana wyjaśniająca punkt dotyczący stali maraging; dodanie nowej uwagi technicznej. | 1C352.a.2.b., b.1. i b.2. | AG08 | Zmiana podpunktów w celu dodania odesłania do nowej dyrektywy WE. | 1E201 | WA | Zmiana wynikająca z punktu1A007. | 1E202 | WA | Zmiana wynikająca z punktu1A007. | Kategoria 2 | 2B Uwaga techniczna 5 | WA | Zmiana tekstu uwagi. | 2B001 N.B. | WA | N.B. dodane dla maszyn wykorzystujących optyczną obróbkę wykańczającą . | 2B002 | WA | Zmiana punktu. | 2B002.c. | WA | Zmiana podpunktu odnoszącego się do maszyn 3 osiowych na 4 (lub więcej) osiowe. | 2B002.d.4., 5. oraz Uwagi techniczne 4 i 5. | WA | Dwa nowe podpunkty dotyczące maszyn wykorzystujących optyczną obróbkę wykańczającą; dodanie dwóch uwag technicznych. | 2B006.b.1.c.2. oraz 2.b. | WA | Zmiana wyjaśniająca podpunkty odnoszące się do systemów pomiarowych. | 2B007.b. i Uwaga | WA | Zmiana podpunktu odnoszącego się do robotów; dodanie uwagi. | 2B008.a. N.B. | WA | Zmiana N.B. | 2B008.b. N.B. | WA | Zmiana N.B. | 2B116.a. | MTCR | Zmiana wyjaśniająca podpunkt odnoszący się do systemów do badań wibracyjnych. | 2B116.b. | Red. | Zmiana podpunktu w celu usunięcia ogólnej definicji pasma czasu rzeczywistego. | 2B120.c.3. | MTCR | Zmiana wyjaśniająca podpunkt odnoszący się do symulatorów ruchu. | 2B121.b. | MTCR | Zmiana wyjaśniająca podpunkt odnoszący się do stołów pozycjonujących. | 2B352.a. Uwaga techniczna | AG | Zmiana uwagi technicznej odnoszącej się do biologicznych obudów zabezpieczających | Kategoria 3 | 3A001.a.2. | WA | Zmiana podpunktu usuwająca układy scalone na sieciach neuronowych. | 3A001.b.4. | WA | Zmiana podpunktu odnoszącego się do mikrofalowych wzmacniaczy półprzewodnikowych. | 3A001.b.7. | WA | Zmiana podpunktu odnoszącego się do mikrofalowych mieszaczy i konwerterów. | 3A001.b.8. | WA | Zmiana podpunktu odnoszącego się do mikrofalowych wzmacniaczy mocy. | 3A001.c.1.a., b. oraz c.3. | WA | Zmiana parametrów częstotliwości nośnej i szerokości pasma dla urządzeń wykorzystujących fale akustyczne. | 3A001.c.2. | WA | Zmiana parametru częstotliwości dla urządzeń wykorzystujących przestrzenne fale akustyczne. | 3A002.g. 1., 2. i 3. | WA | Zmiana punktu odnośnie atomowych wzorców częstotliwości oraz dodanie 3 nowych podpunktów. | 3A229, a. oraz N.B. | WA | Zmiana wynikająca z punktu 1A007. Zmiana formuły wprowadzającej; usunięcie podpunktu a. oraz dodanie N.B. | 3A232, a. oraz N.B. | WA | Zmiana wynikająca z 1A007. Zmiana formuły wprowadzającej; usunięcie podpunktu a. oraz dodanie N.B. i wykreślenie uwagi technicznej. | 3B001.f.3., a. oraz b. | WA | Zmiana podpunktu odnośnie sprzętu litograficznego specjalnie zaprojektowanego do wytwarzania masek oraz dodanie 2 podpunktów. | 3C001.d. | WA | Zmiana podpunktu; wykreślenie uwagi technicznej. | 3C002.e. | WA | Nowy podpunkt odnoszący się do niektórych fotorezystywnych litografii nanodrukowych. | 3C005 | WA | Zmiana punktu w celu włączenia dodatkowych materiałów do podłoży elektronicznych. | 3C006 | WA | Nowy punkt dla niektórych podłoży elektronicznych. | Kategoria 4 | 4A001.a.1. Uwaga | Red. | Dla spójności zmiana tekstu uwagi. | 4A003.a. Uwaga 3 | Red. | Zmiana tekstu uwagi. | 4A003.c. Uwaga 1 | Red. | Dla spójności zmiana tekstu uwagi. | Kategoria 5 - Część 1 | 5A001.b.1. | WA | Zmiana tekstu podpunktu odnoszącego się do systemów komunikacji podwodnej. | 5A001.b.1.d. | WA | Nowy podpunkt odnoszący się do niektórych systemów komunikacji podwodnej działających z wykorzystaniem laserów lub diod elektroluminescencyjnych (LED). | 5A001.f. | WA | Zmiana podpunktu odnoszącego się do sprzętu zakłócającego. | 5A101 | Red. | Zmiana tekstu. | Kategoria 5 - Część 2 | Uwaga 1 .N.B. | WA | N.B. dodane. | 5A002 Uwaga a.1., e. oraz g. | WA | Zmiana uwagi a1. odnoszącej się do personalizowanych kart elektronicznych; zmiana uwagi e. odnoszącej się do przenośnych urządzeń komunikacyjnych do zastosowań cywilnych; dodanie nowej uwagi g. odnośnie niektórych zmodyfikowanych urządzeń komunikacyjnych do zastosowań cywilnych. | Kategoria 6 | 6A001a.2.b.6. | WA | Usunięcie podpunktu dotyczącego niektórych rodzajów hydrofonów. | 6A001.b., 1., 2. oraz Uwagi 1 i 2 | WA | Zmiana podpunktu dotyczącego urządzeń sonarowych w celu włączenia urządzeń prędkościowych posługujących się logami dopplerowskimi; dodanie dwóch nowych podpunktów; dodanie dwóch nowych uwag. | 6A002.a.2. Uwaga oraz Uwaga techniczna | WA | Dodanie do podpunktu nowej uwagi i nowej uwagi technicznej. | 6A002.a.2.a.3.c. Uwaga | Red. | Zmiana tekstu uwagi. | 6A002.a.2.a., b. oraz c. | WA | Zmiana podpunktu a. dotyczącego lampowych wzmacniaczy obrazów; nowy podpunkt b.; zmiana dotychczasowego podpunktu b. na c. i zmiana treści. | 6A002.a.3. N.B., Uwaga 2.c oraz Uwaga techniczna | WA | Zmiana N.B.; nowa uwaga odnośnie matryc detektorowych płaszczyzny ogniskowej (FPA) uzyskujących powielanie ładunków oraz uwaga techniczna. | 6A002.a.3.a. | WA | Przeformułowanie podpunktu odnoszącego się do matryc detektorowych płaszczyzny ogniskowej (FPA) w celu włączenia dwóch nowych podpunktów. | 6A002.a.3.b. | WA | Przeformułowanie podpunktu odnoszącego się do matryc detektorowych płaszczyzny ogniskowej (FPA) w celu włączenia dwóch nowych podpunktów. | 6A002.a.3.d. Uwaga oraz Uwaga techniczna | WA | Dodana uwaga odnośnie niektórych matryc detektorowych płaszczyzny ogniskowej (FPA); zmieniona i przeniesiona do tego podpunktu uwaga techniczna. | 6A002.a.3.g. | WA | Nowy podpunkt dotyczący matryc detektorowych płaszczyzny ogniskowej (FPA) uzyskujących powielanie ładunków. | 6A002.c.1., 2., 3. oraz Uwaga | WA | Zmienione podpunkty 1. i 2. dotyczące urządzeń do „bezpośredniego widzenia”; dodanie nowego podpunktu 3; zmiana uwagi. | 6A003.b.3. | WA | Zmiana podpunktu odnośnie kamer obrazowych wyposażonych we wzmacniacze obrazów. | 6A003.b.4.c., d. oraz Uwaga 4 | WA | Zmiana podpunktu odnośnie kamer obrazowych wyposażonych w matryce detektorowe płaszczyzny ogniskowej (FPA) w celu włączenia dwóch nowych podpunktów; dodanie nowej uwagi nr 4. | 6A003.b.5. | WA | Dodanie podpunktu dotyczącego kamer obrazowych wyposażonych w niektóre detektory półprzewodnikowe. | 6A205 N.B. | Red. | N.B. dodane dla laserów na parach miedzi. | 6E201 | Red. | Zmiana punktu w celu poprawienia wprowadzania w życie zmian WA z 2006 r. | Kategoria 7 | 7A002.a. i c. | WA | Zmiana podpunktów odnoszących się do żyroskopu. | 7A003.a, b., c. oraz Uwaga 1.a. | WA | Zmiana podpunktów odnoszących się do inercyjnych systemów nawigacji; zmiana Uwagi 1.b. | 7A008 N.B. | WA | Zmiana N.B. w celu włączenia urządzeń sonarowych z logami dopplerowskimi. | 7A103.a.1. i 2. | Red. | Zmiana podpunktu wynikająca ze zmian odnośnie akcelerometrów wynikających z WA z 2006 r., w tym wprowadzenie dwóch nowych podpunktów. | Kategoria 8 | Bez zmian | Kategoria 9 | 9A012.b.4. | WA | Nowy podpunkt dotyczący silników niektórych bezpilotowych statków powietrznych (UAV). | 9A101.b. | MTCR | Zmiana podpunktu w celu włączenia silników turboodrzutowych i turbowentylatorowych bezpilotowych statków powietrznych (UAV). | 9A102, Uwaga oraz Uwagi techniczne | MTCR | Nowy punkt odnoszący się do niektórych systemów silników turbośmigłowych bezpilotowych statków powietrznych (UAV) zawierający uwagę oraz dwie uwagi techniczne. | 9A106. a., b., c. i d. | MTCR | Zmiana punktu i podpunktów odnoszących się do niektórych elementów układów napędowych rakiet na paliwo ciekłe. | 9B106.a.1., 2. oraz Uwagi techniczne 2 i 3. | MTCR | Zmiana podpunktu dotyczącego komór klimatycznych w celu włączenia nowego podpunktu odnoszącego się do komór wyposażonych w systemy do badań wibracji. Dodanie nowej uwagi technicznej nr 2; uwaga techniczna nr 2 otrzymuje numer 3. | 9B106.b.3. | MTCR | Zmiana podpunktu odnoszącego się do komór klimatycznych. | 9B115 | MTCR | Zmiana punktu odnoszącego się do niektórych urządzeń produkcyjnych. | 9B116 | MTCR | Zmiana punktu odnoszącego się do niektórych instalacji produkcyjnych. | 9D104 | MTCR | Zmiana punktu odnoszącego się do niektórych typów oprogramowania do użytkowania pocisków rakietowych. | 9E003.a.4., 5. i Uwaga techniczna | WA | Zmiana podpunktów odnoszących się do technologii niektórych elementów łopatek turbinowych; dodanie nowej uwagi technicznej. | 9E101 | MTCR | Zmiana punktu. | 9E102 | MTCR | Zmiana punktu. | ZAŁĄCZNIK IV 1A007 | Red. | Nowy punkt wprowadzony w następstwie nowego punktu WA 1A007. | 3A229 | Red. | Zmiana punktu w następstwie nowego punktu 1A007. | 3A232 | Red. | Zmiana punktu w następstwie nowego punktu 1A007. | Wniosek Komisji W świetle powyższych rozważań należy zastąpić załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000. 2008/0175 (ACC) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające i aktualizujące rozporządzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowania RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133, uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1334/2000[1] wymaga się, aby produkty podwójnego zastosowania (w tym oprogramowanie i technologia) podlegały skutecznej kontroli przy wywozie ze Wspólnoty. (2) W celu umożliwienia państwom członkowskim i Wspólnocie wywiązania się ze zobowiązań międzynarodowych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000 ustanawia się wspólny wykaz produktów i technologii podwójnego zastosowania, określonych w art. 3 tego rozporządzenia, który wprowadza uzgodnioną na szczeblu międzynarodowym kontrolę podwójnego zastosowania, w tym porozumienie z Wassenaar, Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych (MTCR), Grupę Dostawców Sprzętu Jądrowego (NSG), Grupę Australijską i Konwencję o zakazie broni chemicznej (CWC). (3) Artykuł 11 rozporządzenia (WE) 1334/2000 stanowi, że załączniki I i IV są aktualizowane zgodnie z odpowiednimi obowiązkami i zobowiązaniami oraz wszelkimi ich zmianami, jakie każde państwo członkowskie przyjęło jako członek odpowiednich międzynarodowych reżimów nieproliferacyjnych i porozumień w sprawie kontroli eksportu, lub w drodze ratyfikacji stosownych traktatów międzynarodowych. (4) Należy zmienić załączniki I i IV do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000 w celu uwzględnienia zmian przyjętych przez porozumienie z Wassenaar, Grupę Australijską, oraz Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych od czasu ostatnich zmian wprowadzonych w tych załącznikach rozporządzeniem (WE) nr 1183/2007. (5) W celu ułatwienia stosowania odesłań przez władze i podmioty kontroli eksportu należy opublikować uaktualnioną i skonsolidowaną wersję załączników do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000. (6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1334/2000, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000 zastępuje się tekstem przedstawionym w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzydziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 159 z 30.6.2000, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1183/2007 (Dz.U. L 278 z 22.10.2007, s. 1).