[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 17.3.2006

SEK(2006) 371 wersja ostateczna

Wniosek

UMOWA WEWNĘTRZNA

między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowana pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie z Umową o partnerstwie między państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi podpisanej w Kotonu (Benin) dnia 23 czerwca 2000 roku i zmienionej w Luksemburgu (Wielkim Księstwie Luksemburga) dnia 25 czerwca 2005 r. oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

W odniesieniu do współpracy geograficznej z państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) w ramach wieloletnich ram finansowych współpracy po 9. EFR zgodnie z Umową o partnerstwie AKP-WE, Rada Europejska podczas posiedzenia w dniu 16 grudnia 2005 r. podjęła decyzję w sprawie okresu objętego finansowaniem (lata 2008-2013), przeznaczonej kwoty (22 682 mln EUR według cen bieżących, z wyłączeniem wydatków pomocniczych), mechanizmu finansowania (międzyrządowy, Europejski Fundusz Rozwoju, — EFR) i klucza podziału środków (mniej więcej w połowie pomiędzy kluczem podziału 9. EFR a szacowanym wkładem do budżetu). Na tej podstawie przygotowano wieloletnie ramy finansowe na lata 2008-2013 i uzupełniającą umowę wewnętrzną. Załączona jest tymczasowa symulacja ważenia głosów w 10. Komitecie EFR, na podstawie klucza podziału środków przyjętego podczas spotkania Rady Europejskiej w grudniu 2005 r. W przypadku wydatków pomocniczych wymagane jest dodatkowe finansowanie, które stanowi 4 % środków zarządzanych przez Komisję. Oznacza to znaczny wzrost w porównaniu z 9. EFR i odzwierciedla wolę Komisji pełniejszego uwzględnienia rzeczywistych wydatków pomocniczych, jakie należy przyznać na wprowadzanie w życie EFR, łącznie z dodatkowymi kosztami związanymi z przekazywaniem wdrażania pomocy przedstawicielstwom Komisji i zwiększonym monitorowaniem.

Przed wejściem w życie umowa wewnętrzna musi być ratyfikowana przez wszystkie państwa członkowskie. Doświadczenia z ubiegłych lat pokazały, że proces ratyfikacji może trwać dwa lata, licząc od daty podpisania umowy, lub nawet dłużej. Dlatego podczas podpisywania weryfikacji Umowy o partnerstwie AKP-WE z dnia 25 czerwca 2005 r. państwa AKP i WE przyjęły wspólną deklarację, że „każda ze stron dąży do przeprowadzenia procedury ratyfikacyjnej zmienionej Umowy z Kotonu w ciągu 18 miesięcy od dnia podpisania zmienionej Umowy, z uwzględnieniem krajowych i wspólnotowych obowiązków i procedur.” Ponieważ przewiduje się, że środki z 9. EFR będą w pełni zaangażowane do końca 2007 r., jest niezmiernie ważne, aby 10. EFR mógł efektywnie zacząć działać z pierwszym dniem 2008 r., zatem proces ratyfikacji powinien rozpocząć się możliwie najszybciej, tj. niezwłocznie po przyjęciu przez Radę Ministrów AKP-WE odnośnych wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013, co zaplanowano na początek czerwca 2006 r.

W ramach 9. EFR umowa wewnętrzna nie tylko obejmuje finansowanie pomocy wspólnotowej na mocy protokołu finansowego, ale także zarządzanie nią i jej wdrażanie, łącznie z procedurami komitologii. Umowa wewnętrzna stanowi, że artykuły niemające wpływu na finansowanie i klucz podziału mogą zostać zmienione decyzją Rady stanowiącej jednomyślnie.

Zgodnie ze zobowiązaniem Wspólnoty dotyczącym harmonizacji, wprowadzanie w życie 10. EFR powinno pokrywać się z ustaleniami, jakie będą dokonane po dyskusjach na temat “Instrumentu współpracy rozwojowej i gospodarczej” dla perspektywy finansowej 2007-2013. Ponieważ dyskusje te mogą potrwać jakiś czas, proponowana umowa wewnętrzna 10. EFR obejmuje jedynie te aspekty, które wymagają ratyfikacji. Zasadniczo zawierają one aspekty finansowe i potwierdzenie, że powołany zostanie właściwy komitet zarządzający — konkretne zadania tego komitetu w zakresie tworzenia programów i podejmowania decyzji zostaną określone w odrębnym rozporządzeniu Rady. Ułatwi to wczesne przyjęcie mniej obszernej umowy wewnętrznej. Rozporządzenie finansowe dotyczące 10. EFR zostanie przygotowane w późniejszym okresie, po zakończeniu przeglądu mającego na celu uproszczenie rozporządzeń dotyczących budżetu ogólnego, również w celu możliwie największego ujednolicenia procedur.

Umowa wewnętrzna dotycząca 10. EFR potwierdza zasadę tzw. klauzuli wygaśnięcia, która oznacza, że środki z poprzednich EFR nie mogą już być przydzielone po wejściu w życie 10. EFR a umorzenia dokonane po tej dacie z tytułu wcześniejszych EFR nie mogą zostać ponownie zaangażowane. Jest to zgodne z możliwym późniejszym włączeniem EFR do budżetu. Nowa umowa wewnętrzna ułatwia również późniejsze podwyższenia wkładu państw członkowskich w świetle ich niedawnych zobowiązań do znacznego zwiększenia ich pomocy publicznej na rzecz rozwoju w okresie objętym wieloletnimi ramami finansowymi 2008-2013 oraz do przekazania co najmniej połowy dodatkowych zasobów Afryce i jest wystarczająco elastyczna, aby pozwolić na dalsze dostosowania po przeglądzie budżetu w latach 2008-2009.

Ponieważ podczas szczytu Rady Europejskiej z dnia 16 grudnia 2005 r. podjęto decyzję o oparciu się na istniejącym międzyrządowym EFR, w ramach 10. EFR oprócz kwoty przeznaczonej na współpracę geograficzną z państwami AKP należało również ustanowić dodatkowe finansowanie dla krajów i terytoriów zamorskich (KTZ) . Wstępny wniosek Komisji [COM(2004)838] zawierał propozycję, aby kwota przeznaczona na (TKZ) była proporcjonalna do udziałów KTZ w 9. EFR. Środki KTZ stanowią 1,30 % środków operacyjnych dla AKP w ramach 9. EFR, a kwota wymagana do finansowania pomocy wspólnotowej udzielanej KTZ w okresie 2008-2013 równa się 294 mln EUR.

Zgodnie z konkluzjami Rady z dnia 16 grudnia 2005 r. przewiduje się, że Bułgaria i Rumunia przystąpią do UE do dnia 1 stycznia 2008 r. i będą wnosić udziały do 10. EFR. W razie potrzeby, do przyszłej decyzji w sprawie tymczasowego stosowania umowy wewnętrznej zostanie wprowadzone odniesienie do Bułgarii i Rumunii.

Wniosek

UMOWA WEWNĘTRZNA

między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowana pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie z Umową o partnerstwie między państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi podpisanej w Kotonu (Benin) dnia 23 czerwca 2000 roku i zmienionej w Luksemburgu (Wielkim Księstwie Luksemburga) dnia 25 czerwca 2005 r. oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską

PRZEDSTAWICIELE RZĄDÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ ZEBRANI W RADZIE,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Umowa o partnerstwie między państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (dalej zwanymi „AKP”) a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi podpisana w Kotonu (Benin) 23 czerwca 2000 roku i zmieniona w Luksemburgu, Wielkie Księstwo Luksemburga, 25 czerwca 2005 r. (dalej zwana „Umową AKP-WE”), stanowi w załączniku Ia akapit trzeci że „o wszelkich wnioskowanych zmianach wieloletnich ram finansowych lub odpowiednich części Umowy decyduje Rada Ministrów w drodze odstępstwa od art. 95 tej Umowy”[1].(2) Rada Ministrów AKP-WE zebrana w Port Moresby (Papua Nowa Gwinea) dnia 1 i 2 czerwca 2006 r. przyjęła załącznik Ib do Umowy AKP-WE i uzgodniła tym samym ustanowienie pomocy wspólnotowej dla państw AKP na lata 2008-2013 z wieloletnich ram finansowych, w ramach Umowy AKP-WE, w wysokości 22 682 mln EUR ze środków 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (dalej zwanego „10. EFR”) wnoszonych przez państwa członkowskie.

(3) Decyzję Rady 2001/822/WE z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich (dalej zwanych „KTZ”) ze Wspólnotą Europejską (zwaną dalej „Decyzją o Stowarzyszeniu”) stosuje się do dnia 31 grudnia 2011 r. Przed upływem tego terminu zostanie przyjęta nowa decyzja na podstawie artykułu 187 traktatu. Przed dniem 31 grudnia 2007 r. Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji ustali kwotę w wysokości 294 mln EUR ze środków 10. EFR przeznaczoną na pomoc finansową dla KTZ na okres 2008-2013, do których stosuje się część czwartą Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

(4) Decyzja Rady 2005/446/WE z dnia 30 maja 2005 r. wyznacza dzień 31 grudnia 2007 r. jako ostateczny termin przyznawania środków z 9. EFR zarządzanych przez Komisję, dotacji na spłatę odsetek zarządzanych przez Europejski Bank Inwestycyjny (dalej zwany „Bankiem”) oraz dochodów z tytułu narosłych odsetek z tych środków. W razie potrzeby data ta może zostać zrewidowana.

(5) W celu wprowadzenia w życie Umowy AKP-WE i Decyzji o Stowarzyszeniu należy ustanowić 10. EFR oraz określić procedurę przydzielania środków i składek na rzecz tych środków ze strony państw członkowskich.

(6) Przedstawiciele rządów państw członkowskich, zebrani w Radzie, uzgodnili zarezerwowanie dodatkowych 859 mln EUR z 10. EFR na wydatki pomocnicze ponoszone przez Komisję przy programowaniu i wprowadzaniu w życie EFR.

(7) Należy ustalić reguły zarządzania współpracą finansową.

(8) Dnia 12 września 2000 r. Rada przyjęła Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowana i zarządzania pomocą wspólnotową na mocy Protokołu finansowego do Umowy AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską[2].(9) Przy Komisji należy ustanowić Komitet Przedstawicieli Rządów Państw Członkowskich (dalej zwany „Komitetem EFR”); podobny Komitet powinien powstać przy Banku. Należy zharmonizować pracę Komisji i Banku w celu stosowania Umowy AKP-WE i odpowiednich postanowień Decyzji o Stowarzyszeniu,

po konsultacji z Komisją i Bankiem,

UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:

ROZDZIAŁ 1

ŚRODKI FINANSOWE

Artykuł 1

ŚRODKI 10. EFR

1. Państwa Członkowskie ustanawiają niniejszym dziesiąty Europejski Fundusz Rozwoju, dalej zwany „10. EFR”.

2. 10. EFR składa się z:

(a) Kwoty do 23 835 milionów EUR wniesione przez państwa członkowskie jak następuje:

Państwo członkowskie | Wkład w mln EUR |

Belgia | 841,3755 |

Bułgaria | 33,369 |

Republika Czeska | 121,5585 |

Dania | 476,700 |

Niemcy | 4 886,175 |

Estonia | 11,9175 |

Grecja | 350,3745 |

Hiszpania | 1 871,0475 |

Francja | 4 659,7425 |

Irlandia | 216,8985 |

Włochy | 3 065,181 |

Cypr | 21,4515 |

Łotwa | 16,6845 |

Litwa | 28,602 |

Luksemburg | 64,3545 |

Węgry | 131,0925 |

Malta | 7,1505 |

Niderlandy | 1 155,9975 |

Austria | 574,4235 |

Polska | 309,855 |

Portugalia | 274,1025 |

Rumunia | 88,1895 |

Słowenia | 42,903 |

Słowacja | 50,0535 |

Finlandia | 350,3745 |

Szwecja | 653,079 |

Zjednoczone Królestwo | 3 532,347 |

23 835,000 |

Kwota 23 835 milionów EUR jest dostępna od wejścia w życie wieloletnich ram finansowych, z których:

(i) 22 682 miliony EUR są przeznaczone dla grupy państw AKP;

(ii) 294 miliony EUR są przeznaczone dla KTZ;

(ii) 859 milionów EUR jest przeznaczonych dla Komisji na wydatki pomocnicze, o których mowa w art. 6, związane z programowaniem i wprowadzaniem w życie EFR przez Komisję.

(b) Środki określone w załączniku I do Umowy AKP-WE i w załączniku II A do Decyzji o Stowarzyszeniu i przeznaczone z 9. EFR na finansowanie zasobów Instrumentu Inwestycyjnego, na które nie ma wpływu decyzja Rady 2005/446/WE z dnia 30 maja 2005 r. ustalająca datę, po której nie będą przyznawane środki z 9. EFR, i które mają być zarządzane zgodnie z ustaleniami dotyczącymi wykonania 10. EFR od daty wejścia w życie wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 na mocy Umowy AKP-WE oraz daty wejścia w życie decyzji Rady dotyczących pomocy finansowej dla KTZ na lata 2008-2013.

3. Po dniu 31 grudnia 2007 r. lub po dniu wejścia w życie wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013, jeśli ta data przypada później, nie można dysponować na rzecz AKP saldami pozostałymi z 9. EFR lub poprzednich EFR oraz środkami umorzonymi z projektów finansowanych z wymienionych funduszów, z wyjątkiem sald pozostałych z systemu mającego na celu zapewnienie stabilizacji zysków z eksportu podstawowych produktów rolnych (STABEX) z tytułu EFR poprzedzających 9. EFR i środków określonych w ust. 2 lit. b).

4. Całkowita kwota środków 10. EFR obejmuje okres od 1 stycznia 2008 do 31 grudnia 2013 r. Po dniu 31 grudnia 2013 r. środki z 10. EFR nie będą już mogły być przyznawane, o ile Rada, stanowiąc jednomyślnie, nie zdecyduje inaczej na wniosek Komisji.

5. Dochód z tytułu odsetek pochodzących z działań finansowanych na mocy zobowiązań podjętych w ramach poprzednich EFR i z funduszy określonych w ust. 2 niniejszego artykułu, zdeponowanych u europejskich upoważnionych płatników, określonych w artykule 37 ust. 1 załącznika IV do Umowy AKP-WE zapisuje się na dobro jednego lub więcej rachunków bankowych otwartych w imieniu Komisji i wykorzystuje zgodnie z warunkami art. 6.

6. W przypadku przystąpienia do Wspólnoty nowego państwa, rozdział składek określonych w ust. 2 zmienia się decyzją Rady stanowiącej jednomyślnie, na podstawie wniosku Komisji.

7. Zasoby finansowe dostosowuje się decyzją Rady stanowiącej jednomyślnie, zgodnie z art. 62 ust. 2 Umowy AKP-WE.

8. W świetle zobowiązań państw członkowskich do znacznego zwiększenia pomocy publicznej na rzecz rozwoju w okresie objętym wieloletnimi ramami finansowymi 2008-2013 każde państwo członkowskie może udostępnić Komisji fundusze dodatkowe poza środkami przewidzianymi w ust. 2 na zasilenie funduszy powierniczych lub na finansowanie lub współfinansowanie projektów i programów w AKP zarządzanych przez Komisję albo Bank na mocy Umowy AKP-WE. Uzgodnienia wykonawcze regulujące takie fundusze, w tym zasięg dodatkowych wydatków pomocniczych, o których mowa w art. 6 i ponoszonych przez Komisję lub Bank, są ustanowione w rozporządzeniach określonych w art. 9. Jeżeli wspomniane dodatkowe fundusze zostają udostępnione przez państwo członkowskie w drodze jednomyślnej decyzji, według klucza podziału wkładu określonego w ust. 2, są one zarządzane zgodnie z procedurami zarządzania określonymi w art. 8. 9. Przed wygaśnięciem 10. EFR państwa członkowskie, zgodnie z ust. 7 załącznika 1b do Umowy AKP-WE, dokonują oceny stopnia realizacji zobowiązań i wypłat oraz wyników i wpływu udzielonej pomocy, opierając się na przeglądzie wyników działania podjętym przez Radę na podstawie wniosku przygotowanego przez Komisję w 2010 r. Potrzebę nowych środków na wsparcie współpracy finansowej po 2013 r. ustala się m.in. w świetle wspomnianej powyżej oceny.

10. Państwa członkowskie mogą jednomyślnie zdecydować o włączeniu do budżetu, do końca 2013 r., całości lub części pozostałych nierozliczonych sald z 10. EFR. Zgodnie z ust. 3 załącznika 1a do Umowy dotyczącym wieloletnich ram finansowych o wszelkich wnioskowanych zmianach wieloletnich ram finansowych lub odpowiednich części Umowy decyduje Rada Ministrów AKP-WE.

Artykuł 2

Środki przeznaczone dla AKP

1. Kwota 22 682 milionów EUR, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) pkt (i) zostaje rozdzielona pomiędzy instrumenty współpracy w następujący sposób:

(a) 18 940 milionów EUR na pomoc wspierającą długoterminowy rozwój, którą należy zaprogramować na poziomie krajowym i regionalnym. Ta pula będzie służyć

(i) finansowaniu krajowych programów indykatywnych zgodnie z art. 1-5 załącznika IV do Umowy AKP-WE;

(ii) finansowaniu regionalnych programów indykatywnych wspierających współpracę oraz integrację regionalną i międzyregionalną zgodnie z art. 6-11, art. 13 ust 1 oraz art. 14 załącznika IV do Umowy AKP-WE.

(b) 2 242 miliony EUR na finansowanie współpracy między państwami AKP oraz międzyregionalnej zgodnie z art. 12, art. 13 ust. 2 i art. 14 załącznika IV do Umowy AKP-WE. Pula ta obejmuje finansowanie części wydatków operacyjnych Sekretariatu AKP, o którym mowa w Protokole 1 załączonym do Umowy AKP-WE, Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego ustanowionego na mocy art. 17 Umowy AKP-WE, Centrum Rozwoju Przedsiębiorczości (CRP) oraz Centrum technicznego ds. współpracy rolnej i wiejskiej (CTA) zgodnie postanowieniami załącznika III do Umowy AKP-WE;

(c) Część środków wymienionych w lit. a) i b) powyżej może być przeznaczona na zaradzenie szkodliwym wpływom zewnętrznym i nieprzewidzianym potrzebom, włączając w to, w miarę potrzeb, dodatkową krótkoterminową pomoc humanitarną i nadzwyczajną na poziomie krajowym i regionalnym zgodnie z art. 72 i 73 Umowy AKP-WE, na pomoc w przypadku, gdy takie wsparcie nie może być finasowane z budżetu UE, na wsparcie w przypadku krótkoterminowych wahań zysków z eksportu zgodnie z art. 68 Umowy AKP-WE, na budowanie pokoju, działania związane z zapobieganiem konfliktom i ich rozwiązywaniem zgodnie z art. 11 Umowy AKP-WE.

(d) 1 500 milionów EUR jako przydział dla Banku na finansowanie Instrumentu Inwestycyjnego zgodnie z zasadami i warunkami finansowania określonymi w załączniku II („Zasady i warunki finansowania”) do Umowy AKP-WE, w tym dodatkowy wkład do zasobów Instrumentu Inwestycyjnego, zarządzany jako fundusz odnawialny oraz finansowanie dotacji na spłatę odsetek określonych w art. 2 i 4 załącznika II do Umowy AKP-WE w okresie realizacji 10. EFR.

2. Wszelkie dodatkowe środki określone w art. 1 ust. 8, z chwilą ich udostępnienia są zarządzane albo przez Komisję albo przez Bank. Dodatkowe kwoty, o których mowa w art. 1 ust. 8 ostatnie zdanie, są odpowiednio przydzielane do puli określonych w ust. 1 lit. a) i b) na podstawie decyzji Rady Ministrów AKP-WE zgodnie z ust. 3 załącznika Ia do Umowy AKP-WE.

Artykuł 3

Środki przydzielone dla KTZ

1. Kwota 294 milionów EUR, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) pkt (ii) jest przydzielana zgodnie z decyzją Rady podjętą przed 31 grudnia 2007 r. zmieniającą Decyzję o Stowarzyszeniu zgodnie z artykułem 187 traktatu.

2. W przypadku gdy jeden z KTZ staje się niepodległy i przystępuje do Umowy AKP-WE, kwoty wskazane w ust. 1 pomniejsza się, a te wskazane w art. 2 lit. a) odpowiednio zwiększa na mocy decyzji Rady stanowiącej jednomyślnie na wniosek Komisji.

Artykuł 4

Pożyczki ze środków własnych Banku

1. Kwotę przeznaczoną na Instrument Inwestycyjny w ramach 9. EFR określoną w art. 1 ust. 2 lit. b) oraz kwotę określoną w art. 2 ust. 1 lit. d) dodaje się do orientacyjnej kwoty nie większej niż 1 700 milionów EUR w formie pożyczek przyznawanych przez Bank z jego środków własnych. Środki te są przyznane na cele określone w załączniku II do Umowy AKP-WE, zgodnie z warunkami ustanowionymi w statucie banku oraz właściwymi postanowieniami w sprawie zasad i warunków finansowania inwestycji, określonymi w załączniku II wymienionym powyżej i w Decyzji o Stowarzyszeniu.

2. Państwa członkowskie zobowiązują się do działania w charakterze gwarantów wobec Banku, zrzekając się jakichkolwiek praw do sprzeciwu oraz proporcjonalnie do swych wkładów do kapitału Banku, w odniesieniu do wszelkich zobowiązań finansowych wynikających dla pożyczkobiorców z umów zawartych przez Bank na pożyczki z jego własnych zasobów, zgodnie z art. 1 załącznika II do Umowy AKP-WE i odpowiednich postanowień Decyzji o Stowarzyszeniu.

3. Gwarancja określona w ust. 2 zostaje ograniczona do 75% całkowitej kwoty kredytów udzielonych przez Bank na mocy wszelkich umów kredytowych, ale pokrywa wszelkie ryzyko.

4. Przedsięwzięcia na mocy ust. 2 podlegają umowom gwarancyjnym między każdym państwem członkowskim a Bankiem.

Artykuł 5

Operacje, którymi zarządza Bank

1. Płatności na rzecz Banku dokonane z tytułu pożyczek specjalnych przyznanych państwom AKP, KTZ i francuskim departamentom zamorskim, wraz z wpływami pieniężnymi i zyskiem z operacji związanych z obsługą kapitału ryzyka, w ramach EFR poprzedzających 9. EFR, zapisuje się na dobro państw członkowskich proporcjonalnie do ich wkładów wniesionych do EFR, z których te sumy pochodzą, chyba że Rada zadecyduje jednomyślnie, na wniosek Komisji, o umieszczeniu ich w rezerwie lub przeznaczeniu na inne cele.

2. Od sum zapisywanych na dobro państw członkowskich z góry odlicza się wszelkie prowizje należne Bankowi za zarządzanie pożyczkami i operacjami określonymi w ust. 1.

3. Wpływy pieniężne i dochód, jakie Bank otrzymuje z operacji dokonywanych w ramach Instrumentu Inwestycyjnego z tytułu 9. i 10. EFR używa się do dalszych operacji w ramach Instrumentu, zgodnie z art. 3 załącznika II do Umowy, i po odjęciu wyjątkowych wydatków i pasywów powstających w związku z Instrumentem.

4. Bank otrzymuje wynagrodzenie na zasadzie gwarancji pełnej rekompensaty za zarządzanie operacjami Instrumentu Finansowego, o których mowa w ust. 3 zgodnie z art. 3 ust. 1 lit. a) załącznika II do Umowy AKP-WE.

Artykuł 6

Środki zarezerwowane na wydatki pomocnicze powiązane z EFR

1. Środki na działania wspierające, jak określono w art. 1 ust. 2 lit. b) pkt (iii) i art. 1 ust. 5 pokrywają koszty związane z programowaniem i wykonaniem EFR, które niekoniecznie są uwzględnione w dokumentach strategicznych i wieloletnich programach indykatywnych określonych w rozporządzeniu Rady wymienionym w art. 9 ust. 1.

2. Wspomniane środki na działania wspierające, które szacunkowo stanowią 4% środków zarządzanych przez Komisję na mocy Umowy AKP-WE i Decyzji o Stowarzyszeniu, mogą pokrywać wydatki na działania związane z przygotowaniem, kontynuacją, monitorowaniem, rachunkowością, audytem i oceną, które są nieodzowne do programowania i wdrażania środków EFR zarządzanych przez Komisję i wydatków na realizację tych celów, takich jak np. badania w zakresie polityki rozwoju, opracowania, spotkania, działania informacyjne i związane z zwiększaniem świadomości społecznej, działania szkoleniowe i publikacje, wydatki związane z sieciami komputerowymi służącymi do wymiany informacji oraz wszelkie inne wydatki na wsparcie administracyjne i techniczne, które Komisja może ponosić przy zarządzaniu EFR. Środki te mogą też pokrywać wydatki służb centralnych Komisji jak i jej przedstawicielstw na wsparcie administracyjne konieczne do zarządzania działaniami finansowanymi w ramach Umowy AKP-WE i Decyzji o Stowarzyszeniu.

ROZDZIAŁ II

WYKONANIE I PRZEPISY KOŃCOWE

Artykuł 7

Wkłady do 10. EFR

1. Co roku Komisja, biorąc pod uwagę przewidywania Banku dotyczące zarządzania i działania Instrumentu Inwestycyjnego, ustanawia i komunikuje Radzie przed dniem 15 października oświadczenie o zobowiązaniach, płatnościach i wezwaniach do wniesienia wkładów, jakich należy dokonać w bieżącym i następnym roku budżetowym. Wysokość tych kwot opiera się na zdolności do skutecznego zapewnienia proponowanego poziomu środków. Rada decyduje o rocznej kwocie uwzględnionej w wezwaniach do wniesienia wkładów na następny rok, określając część dla Komisji i Banku i stanowiąc kwalifikowaną większością głosów, jak stanowi art. 8.

2. Komisja i Rada dopilnują, aby wysokość wkładów odpowiadała spodziewanym wpłatom. Jeżeli wysokość wkładów, o których zadecydowano zgodnie z ust. 1 odbiega od rzeczywistych potrzeb EFR w danym roku budżetowym, Komisja przedstawia Radzie wnioski dotyczące zmiany wysokości składki; Rada podejmuje decyzję stanowiąc większością kwalifikowaną głosów określoną w art. 8.

3. W odniesieniu do płatności środków przyznanych z tytułu wcześniejszych EFR, wkłady każdego państwa członkowskiego oblicza się proporcjonalnie do wkładu wnoszonego przez każde państwo członkowskie do 9. EFR.

4. Szczegółowe zasady wpłacania wkładów przez państwa członkowskie są ustalone w rozporządzeniu finansowym, o którym mowa w art. 9 ust. 2.

Artykuł 8

Komitet Europejskiego Funduszu Rozwoju

1. Przy Komisji do spraw środków 10. EFR, którymi zarządza Komisja, ustanawia się Komitet (zwany dalej "Komitetem EFR") składający się z przedstawicieli rządów państw członkowskich. Komitetowi EFR przewodniczy przedstawiciel Komisji, obsługę sekretariatu zapewnia Komisja. W jego pracach uczestniczy przedstawiciel Banku.

2. W Komitecie EFR głosy państw członkowskich ważone są w następujący sposób:

Państwo członkowskie | Głosy |

Belgia | [35] |

Bułgaria | [1] |

Republika Czeska | [5] |

Dania | [20] |

Niemcy | [205] |

Estonia | [1] |

Grecja | [15] |

Hiszpania | [79] |

Francja | [196] |

Irlandia | [9] |

Włochy | [129] |

Cypr | [1] |

Łotwa | [1] |

Litwa | [1] |

Luksemburg | [3] |

Węgry | [6] |

Malta | [1] |

Niderlandy | [49] |

Austria | [24] |

Polska | [13] |

Portugalia | [12] |

Rumunia | [4] |

Słowenia | [2] |

Słowacja | [2] |

Finlandia | [15] |

Szwecja | [27] |

Zjednoczone Królestwo | [148] |

Razem | [1001] |

3. Komitet EFR stanowi większością kwalifikowaną [601] głosów, a głosowanie ma wynik pozytywny, jeśli za przyjęciem wniosku zagłosuje przynajmniej [13] państw członkowskich.

4. Wagi głosów określone w ust. 2 oraz kwalifikowana większość, o której mowa w ust. 3 zmieniane są mocą decyzji Rady stanowiącej jednomyślnie w przypadku, określonym w artykule 1 ust. 6.

5. Komitet EFR uchwala własny regulamin wewnętrzny.

Artykuł 9

Przepisy wykonawcze

Postanowienia wprowadzające w życie niniejszą Umowę są przedmiotem:

(1) rozporządzenia w sprawie procesów programowania i podejmowania decyzji przyjętych przed wejściem w życie Umowy AKP-WE przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną, jak określa art. 8, na podstawie wniosku Komisji i po dostarczeniu przez Bank opinii o przepisach, które jego dotyczą;

(2) rozporządzenia finansowego przyjętego przed wejściem w życie Umowy AKP-WE przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną, jak określa art. 8, na podstawie wniosku Komisji i po dostarczeniu przez Bank opinii o przepisach, które jego dotyczą, oraz przez Trybunał Obrachunkowy ustanowiony na mocy artykułu 247 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej zwany „Trybunałem Obrachunkowym”).

Artykuł 10

Realizacja finansowa, rachunkowość, audyt, i absolutorium

1. Komisja podejmuje się finansowej realizacji puli, którymi zarządza zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. a) i b), art. 2 ust. 2 i art. 6 oraz podejmuje się finansowej realizacji projektów i programów zgodnie z rozporządzeniem fiansowym, o którym mowa w art. 9 ust. 2. W odniesieniu do kwot nieprawidłowo wypłaconych, decyzje Komisji są wykonywane jak ustanowiono w artykule 256 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

2. Bank zarządza Instrumentem Finansowym i przeprowadza operacje w jego ramach w imieniu Wspólnoty, zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu finansowym, o którym mowa w art. 9 ust. 2. W takim przypadku Bank działa w imieniu i na ryzyko Wspólnoty. Wszelkie prawa wynikające z takich operacji, w szczególności prawa wierzyciela i właściciela, przysługują państwom członkowskim.

3. Bank podejmuje się finansowej realizacji działań przeprowadzonych przy wykorzystaniu pożyczek z jego środków własnych, o których mowa w art. 4, odpowiednich przypadkach połączonych z dotacjami na spłatę odsetek pozyskiwanymi ze środków Funduszu na dotacje.

4. Dla każdego roku budżetowego Komisja sporządza i zatwierdza rachunki EFR i przesyła je do Parlamentu Europejskiego, Rady i Trybunału Obrachunkowego.

5. Komisja udostępnia informacje określone w art. 9 Trybunałowi Obrachunkowemu, tak by mógł on na podstawie dokumentów dowodowych przeprowadzić kontrole pomocy udzielonej z wykorzystaniem środków EFR.

6. Corocznie Bank przesyła Komisji i Radzie swoje sprawozdanie roczne o realizacji operacji finansowanych ze środków EFR, którymi zarządza.

7. Z zastrzeżeniem ust. 9, Trybunał Obrachunkowy wykonuje uprawnienia przyznane mu na mocy artykułu 248 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską w odniesieniu do działań EFR. Warunki, na jakich Trybunał wykonuje swe uprawnienia, są określone w rozporządzeniu finansowym, o którym mowa w art. 9 ust. 2.

8. Absolutorium w sprawie zarządzania finansami EFR, z wyłączeniem operacji, którymi zarządza Bank, udziela Komisji Parlament Europejski zgodnie z zaleceniem Rady, stanowiącej kwalifikowaną większością głosów, określoną w art. 8.

9. Działania finansowane ze środków EFR zarządzanych przez Bank będą przedmiotem kontroli oraz procedury absolutorium, przewidzianych w statucie Banku dla wszystkich jego operacji.

Artykuł 11

Klauzula przeglądowa

Artykuły zawarte w rozdziale II mogą być zmienione przez Radę stanowiącą jednomyślnie na podstawie wniosku Komisji. Bank przyłącza się do wniosków Komisji w sprawach odnoszących się do jego działań i działań Instrumentu Inwestycyjnego.

Artykuł 12

Ratyfikacja, wejście w życie i okres obowiązywania

1. Każde państwo członkowskie zatwierdza niniejszą Umowę zgodnie z własnymi wymogami konstytucyjnymi. Rządy każdego z państw członkowskich powiadamiają Sekretariat Generalny Rady Unii Europejskiej o zakończeniu procedur wymaganych dla wprowadzenia w życie niniejszej Umowy.

2. Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca po zawiadomieniu o zatwierdzeniu niniejszej Umowy przez ostatnie państwo członkowskie.

3. Niniejsza Umowa jest zawarta na taki sam okres jak wieloletnie ramy finansowe określone w załączniku Ib do Umowy AKP-WE. Jednakże bez względu na postanowienia art. 1 ust. 4, niniejsza Umowa pozostanie w mocy tak długo, jak będzie to konieczne do całkowitego wykonania wszelkich działań finansowanych na mocy Umowy AKP-WE i Decyzji o Stowarzyszeniu i wspomnianych wieloletnich ram finansowych.

Artykuł 13

Języki autentyczne

Niniejsza umowa, sporządzona w jednym oryginalnym egzemplarzu w językach: angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim, przy czym teksty w każdym z tych języków są na równi autentyczne, zostaje złożona do depozytu w archiwum Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej, który przekaże uwierzytelniony odpis każdemu z rządów pozostałych Państw Sygnatariuszy.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

Podpisy:

[1] Dz.U. L 287 z 28.10.2005.

[2] Dz.U. L 317 z 15.12.2000.