Bruksela, dnia 15.3.2005

COM(2005) 88 końcowy

2005/0016 (COD)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie statystyki wspólnotowej dotyczącej struktury i działalności oddziałów zagranicznych

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Kontekst

Globalizacja gospodarcza wpływa na działalność gospodarczą i dlatego też potrzebne są statystyki, które mogłyby pomóc decydentom na szczeblu krajowym oraz UE w określeniu odpowiednich polityk, a także przedsiębiorstwom w ocenie aktualnych wydarzeń. Ponadto, statystyki potrzebne są w wielu innych obszarach polityki, jak np. funkcjonowanie rynku wewnętrznego oraz wykonanie GATS[1].

Dobrowolne zbieranie danych dotyczących struktury i działalności oddziałów zagranicznych w Państwach Członkowskich wykazało, że zbieranie danych jest wykonalne. Statystyki wewnętrzne dotyczące oddziałów zagranicznych (wewnętrzne FATS) są zbierane w ramach statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw, poprzez rozbicie statystyk dotyczących przedsiębiorstw według przynależności państwowej przedsiębiorstw sprawujących kontrolę zagraniczną. Wewnętrzne FATS są również zbierane w ramach statystyk bilansów płatniczych, poprzez generowanie danych do podzbioru, w którym bezpośrednie inwestycje zagraniczne osiągnęły poziom odpowiadający kontroli zagranicznej. Dane dotyczące zewnętrznych FATS (statystyki dotyczące działalności oddziałów zagranicą) są zbierane wyłącznie na zasadzie dobrowolności w ramach bilansów płatniczych. Opierają się również na projekcji zmiennych zebranych dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych, dla oddziałów zagranicznych kontrolowanych przez bezpośredniego inwestora.

Pomimo że wszystkie Państwa Członkowskie UE-15 dostarczyły danych do wewnętrznych FATS w jednej z ram statystycznych, nie było możliwe obliczenie agregatów dla UE-15, ponieważ zebrane dane różniły się pod względem zakresu, zmiennych i metodologii. Z tego względu, że wszyscy użytkownicy są uzależnieni od dostępności agregatów UE, niezbędna okazała się harmonizacja zbierania danych wewnętrznych FATS w celu ustanowienia wspólnych ram dla stworzenia spójnych FATS. W przypadku zewnętrznych FATS, jedynie dziewięć Państw Członkowskich zbiera dane na zasadzie dobrowolności.

Projekt niniejszego rozporządzenia określa oczekiwane rezultaty, natomiast pozostawia w gestii Państw Członkowskich wybór najlepszego sposobu uzyskania tych rezultatów.

Projekt dotyczący FATS jest owocem licznych konsultacji i spotkań z Państwami Członkowskimi, z których większość popiera go.

2. Treść rozporządzenia

Rozporządzenie zawiera dwa wspólne moduły, dla wewnętrznych FATS (załącznik 1) i dla zewnętrznych FATS (załącznik 2).

Wspólny moduł dla wewnętrznych FATS (załącznik 1) opiera się głównie na danych zebranych w ramach postanowień zawartych w rozporządzeniu Rady (WE, Euratom) nr 58/97 w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw (rozporządzenie dotyczące SBS). Zbiór cech umożliwia pomiar zakresu i natężenia globalizacji na rynku wewnętrznym oraz dostarcza informacji na temat przepływów kapitałowych, inwestycji bezpośrednich i technologii. Bezpośrednie powiązanie ze statystykami strukturalnymi dotyczącymi przedsiębiorstw umożliwia porównanie przedsiębiorstw kontrolowanych przez podmioty zagraniczne z przedsiębiorstwami kontrolowanymi przez podmioty krajowe, a ponadto można dzięki temu łatwo analizować różnice w wydajności, funkcjonowaniu i rentowności przedsiębiorstw, jak również wpływ na wyniki gospodarcze, mierzone w kategoriach wzrostu, zatrudnienia oraz badań i rozwoju.

Klasyfikacja działalności w oparciu o NACE[2] dostarcza informacji na temat rozmieszczenia zagranicznej kontroli w gospodarce kraju składającego relację oraz odpowiedniej międzynarodowej konkurencyjności danych sektorów. Rozbicie na kraje kontrolujące wykazuje rolę poszczególnych krajów jako siedziby przedsiębiorstw kontrolujących oddziały w Państwach Członkowskich UE oraz atrakcyjności poszczególnych Państw Członkowskich.

Wspólny moduł dla zewnętrznych FATS (załącznik 2) obejmuje również podział ze względu na kraj lokalizacji i na działalność oddziałów zagranicznych kontrolowanych przez podmioty zagraniczne. Struktura szczegółowości dla proponowanych cech jest taka sama jak struktura wykorzystywana dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych w projekcie rozporządzenia dla statystyk bilansów płatniczych. Z uwagi na sprzeciw Państw Członkowskich wobec wcześniejszej wersji przedstawionej Komitetowi ds. programów statystycznych (Statistical Programme Committee - SPC) we wrześniu 2003 r., wszystkie cechy dla zewnętrznych FATS, zgodnie z określeniem zawartym w załączniku II, będą poddane badaniom pilotażowym.

W przypadku wewnętrznych FATS, z uwagi na to, że informacje żądane przez użytkowników wykraczają poza zakres projektu rozporządzenia, planuje się badania pilotażowe w celu oceny możliwości zebrania dodatkowych danych szczegółowych. W przypadku zewnętrznych FATS, z uwagi na sprzeciw Państw Członkowskich wobec wcześniejszej wersji przedstawionej SPC we wrześniu 2003 r., cały załącznik 2 jest obecnie włączony do badań pilotażowych.

Rozporządzenie zostało szczegółowo przedyskutowane z przedstawicielami Państw Członkowskich i krajów kandydujących na forum wspólnej grupy roboczej FATS. W skład wspólnej grupy roboczej FATS wchodzą obydwie grupy dostarczające danych, a mianowicie krajowe instytuty statystyczne zbierające dane dotyczące FATS w ramach statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw oraz banki centralne dostarczające danych w ramach bilansów płatniczych. Wniosek dotyczący rozporządzenia został również przedyskutowany z Państwami Członkowskimi i krajami kandydującymi na forum CMFB[3] oraz BSDG[4] oraz uzyskało ogólne wsparcie. Obydwa moduły zostały przygotowane po obszernych konsultacjach z Państwami Członkowskimi, które wspierają zarówno treść jak i same listy.

2005/0016 (COD)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie statystyki wspólnotowej dotyczącej struktury i działalności oddziałów zagranicznych (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji[5],

po konsultacji z Europejskim Bankiem Centralnym, zgodnie z art. 105 ust. 4 Traktatu[6],

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu[7],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Prawidłowe, dobrej jakości statystyki wspólnotowe dotyczące struktury i działalności oddziałów zagranicznych w całej gospodarce są niezbędne do odpowiedniej oceny wpływu przedsiębiorstw będących własnością podmiotów zagranicznych na gospodarkę Unii Europejskiej. Ułatwi to również monitorowanie efektywności rynku wewnętrznego i stopniowej integracji gospodarek w kontekście globalizacji. W tym kontekście, wielonarodowe przedsiębiorstwa odgrywają wiodącą rolę, ale małe i średnie przedsiębiorstwa mogą również stać się przedmiotem kontroli ze strony podmiotów zagranicznych.

(2) Wykonanie i kontrola Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (GATS) oraz Porozumienia w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (TRIPs), a także obecne i przyszłe negocjacje na temat dalszych porozumień wymagają udostępnienia odpowiednich informacji statystycznych jako narzędzia pomocniczego w negocjacjach.

(3) Dla przygotowania polityki gospodarczej, konkurencji, przedsiębiorczości, polityki w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i zatrudnienia w kontekście procesu liberalizacji, niezbędne są statystyki dotyczące oddziałów zagranicznych w celu pomiaru bezpośrednich i pośrednich skutków zagranicznej kontroli na zatrudnienie, płace i wydajność w danych krajach i sektorach.

(4) Informacje dostarczone zgodnie z istniejącym prawodawstwem wspólnotowym lub dostępne w Państwach Członkowskich są niewystarczające, nieodpowiednie lub niedostatecznie porównywalne, aby służyć jako wiarygodna podstawa dla prac Komisji.

(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr …/…[8] ustanawia wspólne ramy systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących bilansów płatniczych, międzynarodowego handlu usługami i bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Z tego względu, że statystyki bilansów płatniczych obejmują jedynie częściowo dane ujęte w układzie GATS, niezbędne jest regularne tworzenie szczegółowych statystyk dotyczących oddziałów zagranicznych.

(6) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 58/97 z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw[9] oraz rozporządzenie (EWG) nr 696/93 z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie jednostek statystycznych do celów obserwacji i analizy systemu produkcyjnego we Wspólnocie[10] ustanowiły wspólne ramy zbierania, zestawienia, przekazywania i oceny statystyk wspólnotowych dotyczących struktury i działalności przedsiębiorstw we Wspólnocie.

(7) Zestawienie rachunków narodowych zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2223/96[11] z dnia 25 czerwca 1996 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych we Wspólnocie wymaga porównywalnych, pełnych i wiarygodnych statystyk dotyczących oddziałów zagranicznych.

(8) Łącznie, podręcznik statystyki międzynarodowego handlu usługami Narodów Zjednoczonych (ONZ), podręcznik bilansu płatniczego (wydanie piąte) Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), definicja referencyjna bezpośrednich inwestycji zagranicznych oraz podręcznik ekonomicznych wskaźników globalizacji Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) określają ogólne zasady zestawiania porównywalnych międzynarodowych statystyk dotyczących oddziałów zagranicznych.

(9) Tworzenie specjalnych statystyk wspólnotowych jest regulowane zasadami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 322/97[12].

(10) Z tego względu, że cel podejmowanego działania, czyli opracowanie wspólnych standardów statystycznych do tworzenia porównywalnych statystyk dotyczących oddziałów zagranicznych, nie może być w sposób wystarczający osiągnięty przez Państwa Członkowskie, i dlatego też, z uwagi na skalę i skutki działania, może być lepiej osiągnięty na szczeblu wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym samym artykule, niniejsze rozporządzenie ogranicza się jedynie do takich środków, które są niezbędne do osiągnięcia tego celu.

(11) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenie powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[13].

(12) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. programów statystycznych oraz z Komitetem ds. statystyki walutowej, finansowej i bilansu płatniczego,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie ustanawia wspólne ramy systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących struktury i działalności oddziałów zagranicznych.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia mają zastosowanie następujące określenia:

„Oddział zagraniczny” oznacza przedsiębiorstwo mające siedzibę w państwie opracowującym, nad którym to przedsiębiorstwem sprawuje kontrolę jednostka instytucjonalna nie posiadająca siedziby w państwie opracowującym, bądź też przedsiębiorstwo nie mające siedziby w państwie opracowującym, nad którym to przedsiębiorstwem sprawuje kontrolę jednostka instytucjonalna posiadająca siedzibę w państwie opracowującym.

„Kontrola” oznacza możliwość określania ogólnej polityki przedsiębiorstwa poprzez wybór odpowiedniej kadry zarządczej w razie potrzeby. Uważa się, że przedsiębiorstwo A kontrolowane jest przez jednostkę instytucjonalną B, jeżeli B kontroluje – bezpośrednio lub pośrednio – więcej niż połowę głosów udziałowców/akcjonariuszy lub więcej niż połowę udziałów/akcji.

„Kontrola zagraniczna” oznacza, że kontrolująca jednostka instytucjonalna posiada siedzibę w innym kraju niż kraj, w którym posiada siedzibę jednostka instytucjonalna, nad którą sprawuje kontrolę.

„Oddziały” oznaczają jednostki lokalne nie posiadające oddzielnej osobowości prawnej, które są uzależnione od przedsiębiorstw będących własnością podmiotów zagranicznych. Są one uznawane za quasi-przedsiębiorstwa.

„Statystyki dotyczące oddziałów zagranicznych” oznaczają statystyki określające ogólną działalności oddziałów zagranicznych.

„Wewnętrzne statystyki dotyczące oddziałów zagranicznych” oznaczają statystyki określające działalność oddziałów zagranicznych mających siedzibę w gospodarce, której dotyczy opracowanie.

„Zewnętrzne statystyki dotyczące oddziałów zagranicznych” oznaczają statystyki określające zagraniczną działalności oddziałów zagranicznych kontrolowanych przez gospodarkę, której dotyczy opracowanie.

„Najwyższa kontrolująca jednostka instytucjonalna oddziału zagranicznego” oznacza jednostkę instytucjonalną, przewodzącą łańcuchowi kontroli oddziału zagranicznego, która nie jest kontrolowana przez inną jednostkę instytucjonalną.

Określenia „przedsiębiorstwo”, „jednostka lokalna” i „jednostka instytucjonalna” posiadają znaczenie przypisane im w rozporządzeniu (EWG) nr 696/93 z dnia 15 marca 1993 r.[14] w sprawie jednostek statystycznych do celów obserwacji i analizy systemu produkcyjnego we Wspólnocie.

Artykuł 3

Składanie danych

Państwa Członkowskie składają Komisji, poprzez Eurostat, dane dotyczące oddziałów zagranicznych pod kątem cech, działalności gospodarczej i podziału geograficznego, zgodnie z określeniem zawartym w załącznikach I, II i III.

Artykuł 4

Źródła danych

1. Państwa Członkowskie mogą, przestrzegając warunków dotyczących jakości określonych w art. 6, zbierać informacje wymagane na mocy niniejszego rozporządzenia przy użyciu wszelkich źródeł, jakie uznają za stosowne.

2. Osoby fizyczne i prawne, od których wymaga się dostarczenia informacji, udzielając odpowiedzi, przestrzegają terminów i określeń ustanowionych przez krajowe instytucje odpowiedzialne za zbieranie danych w Państwach Członkowskich zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

3. W przypadku, gdy wymagane dane nie mogą zostać zebrane w rozsądnych granicach kosztowych, można przekazać jak najdokładniejsze dane szacunkowe.

Artykuł 5

Badania pilotażowe

1. Komisja przygotowuje program badań pilotażowych do przeprowadzenia przez władze krajowe w znaczeniu art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 na zasadzie dobrowolnej w celu określenia możliwości i kosztów zbierania danych dotyczących dodatkowych zmiennych i podziałów dla wewnętrznych statystyk dotyczących oddziałów zagranicznych, a także zbierania danych dotyczących zewnętrznych statystyk oddziałów zagranicznych.

2. Program Komisji dotyczący badań pilotażowych jest zgodny z załącznikami I i II.

3. Na podstawie wniosków wyciągniętych z badań pilotażowych, Komisja przyjmuje niezbędne środki wykonawcze zgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 2.

4. Badania pilotażowe będą przeprowadzone najpóźniej w ciągu trzech lat od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 6

Standardy jakościowe i sprawozdania

1. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia wysokiej jakości danych przekazywanych zgodnie ze wspólnymi standardami jakości.

2. Państwa Członkowskie składają Komisji, poprzez Eurostat, sprawozdania dotyczące jakości przekazywanych danych (w dalszej części zwane „sprawozdaniami dotyczącymi jakości”).

3. Wspólne standardy jakościowe oraz treść sprawozdań dotyczących jakości jest określona przez Komisję zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 10 ust. 2.

4. Komisja ocenia jakość przekazanych danych na podstawie sprawozdań dotyczących jakości składanych przez Państwa Członkowskie oraz określa częstotliwość tego działania.

Artykuł 7

Podręcznik dotyczący zaleceń

Komisja, blisko współpracując z Państwami Członkowskimi, publikuje podręcznik dotyczący zaleceń, który zawiera dodatkowe wytyczne odnoszące się do statystyk wspólnotowych tworzonych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

Artykuł 8

Harmonogram i derogacje

1. Państwa Członkowskie opracowują dane zgodnie z harmonogramem wykonania określonym w załączniku I.

2. Podczas okresu przejściowego nie przekraczającego czterech lat od pierwszego roku odniesienia, Komisja może zezwolić Państwom Członkowskim na derogacje, jeżeli ich krajowe systemy statystyczne wymagają większych dostosowań.

Artykuł 9

Środki wykonawcze

Środki wykonawcze do niniejszego rozporządzenia zostaną przyjęte zgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 2. W szczególności są to środki:

przystosowujące do zmian gospodarczych i technologicznych w dziedzinie zbierania i statystycznej obróbki danych, a także przetwarzania i przekazywania wyników;

przystosowujące definicje, w miarę potrzeby, do zmian gospodarczych i metodologicznych;

zmieniające poziom szczegółowości określony w załącznikach I, II i III;

określające właściwe wspólne standardy jakościowe i treść sprawozdań dotyczących jakości;

określające odpowiedni format i procedurę przekazywania wyników przez Państwa Członkowskie;

pozwalające na wdrożenie wyników badań pilotażowych.

Artykuł 10

Komitet

1. Komisję wspiera Komitet ds. programów statystycznych ustanowiony na mocy decyzji 89/382/EWG, Euratom[15].

2. W przypadku dokonywania odniesienia do tego ustępu ma zastosowanie procedura regulacyjna określona w art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, uwzględniając przepisy jej art. 8.

Okres, o którym mowa w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE wynosi trzy miesiące.

3. Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.

4. Europejski Bank Centralny i krajowe banki centralne mogą uczestniczyć w posiedzeniach Komitetu w charakterze obserwatorów.

Artykuł 11

Współpraca z Komitetem ds. statystyki walutowej, finansowej i bilansu płatniczego

Wykonując niniejsze rozporządzenie, Komisja zasięga opinii Komitetu ds. statystyki walutowej, finansowej i bilansu płatniczego (CMFB) ustanowionego na mocy decyzji Rady 91/115/EWG[16] we wszystkich sprawach leżących w zakresie kompetencji tego komitetu, głównie na temat wszystkich środków przystosowujących do zmian gospodarczych i technologicznych w dziedzinie zbierania i statystycznej obróbki danych, przetwarzania i przekazywania wyników.

Artykuł 12

Sprawozdanie z wykonania

Komisja, w terminie pięciu lat od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z jego wykonania. W szczególności, sprawozdanie:

ocenia jakość stworzonych statystyk;

ocenia korzyści płynące z utworzonych statystyk dla Wspólnoty, Państw Członkowskich, podmiotów dostarczających informacji statystycznych i podmiotów korzystających z informacji statystycznych w odniesieniu do kosztów;

ocenia rozwój badań pilotażowych i ich wykonania;

określa obszary potencjalnej poprawy i zmian uznanych za niezbędne w świetle uzyskanych wyników i poniesionych kosztów.

Artykuł 13

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

PrzewodniczącyPRZEWODNICZĄCY Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

WSPÓLNY MODUŁ DLA WEWNĘTRZNYCH STATYSTYK DOTYCZĄCYCH ODDZIAŁÓW ZAGRANICZNYCH

Sekcja 1

Jednostka statystyczna

Jednostkami statystycznymi są przedsiębiorstwa i wszystkie oddziały, które znajdują się pod kontrolą zagraniczną zgodnie z definicjami zawartymi w art. 2.

Sekcja 2

Cechy

Następujące cechy określone w załączniku do rozporządzenia Komisji (WE) nr 2700/98 z dnia 17 grudnia 1998 r. dotyczącego definicji cech statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw[17] podlegają opracowaniu:

Kod | Nazwa |

11 11 0 | Liczba przedsiębiorstw |

12 11 0 | Obrót |

12 12 0 | Wartość produkcji |

12 15 0 | Wartość dodana według cen czynników produkcji |

13 11 0 | Całkowite zakupy towarów i usług |

13 12 0 | Zakupy towarów i usług nabytych w celu odsprzedaży w tym samym stanie, w jakim zostały nabyte |

13 31 0 | Koszty pracownicze |

15 11 0 | Inwestycje brutto w dobra materialne |

16 11 0 | Liczba zatrudnionych osób |

22 11 0 | Całkowite wydatki na wewnętrzne badania naukowe i rozwój (*) |

22 12 0 | Całkowita liczba personelu badawczo-rozwojowego (*) |

Jeżeli brak jest liczby zatrudnionych osób, to zamiast niej podlega opracowaniu liczba pracowników (kod 16 13 0).

Zmienne „całkowite wydatki na wewnętrzne badania naukowe i rozwój” (kod 22 110) oraz „całkowita liczba personelu badawczo-rozwojowego” (kod 22 120) wymagane są jedynie przy opracowywaniu działalności w sekcjach C, D, E i F NACE.

W przypadku sekcji J NACE podlega opracowaniu jedynie liczba przedsiębiorstw, obrót (**) i liczba zatrudnionych osób (lub zamiast niej liczba pracowników).

Sekcja 3

Poziom szczegółowości

Dane dostarczane są zgodnie z koncepcją „najwyższej kontrolującej jednostki instytucjonalnej” w podziale geograficznym na poziomie 2-IN w połączeniu z podziałem działalności na poziomie 3, zgodnie z określeniem zawartym w załączniku III oraz w podziale geograficznym na poziomie 3 w połączeniu z całkowitą działalnością.

Sekcja 4

Pierwszy rok odniesienia i częstotliwość

1. Pierwszym rokiem odniesienia, dla którego sporządzone zostaną roczne statystyki jest rok kalendarzowy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia.

2. Państwa Członkowskie dostarczają danych dla każdego kolejnego roku kalendarzowego.

Sekcja 5

Przekazywanie wyników

Wyniki są przekazywane w ciągu 20 miesięcy od końca roku odniesienia.

Sekcja 6

Sprawozdania i badania pilotażowe

1. Państwa Członkowskie dostarczają Komisji sprawozdania dotyczące definicji, struktury i dostępności danych statystycznych, które mają być opracowane do celów wspólnego modułu.

2. Dla poziomu szczegółowości objętego niniejszym załącznikiem, Komisja ustanowi badania pilotażowe, które zostaną przeprowadzone przez władze krajowe w znaczeniu art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 zgodnie z art. 5 niniejszego rozporządzenia.

3. Badania pilotażowe są przeprowadzane w celu oceny możliwości uzyskania danych, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych w odniesieniu do kosztu zbierania i stopnia obciążenia dla przedsiębiorstw.

4. Badania pilotażowe będą przeprowadzane dla następujących cech:

Kod | Nazwa |

Wywóz towarów i usług |

Przywóz towarów i usług |

Wewnątrzgrupowy wywóz towarów i usług |

Wewnątrzgrupowy przywóz towarów i usług |

5. Badania pilotażowe będą prowadzone również w celu analizy możliwości opracowania danych dla działalności w sekcjach M, N i O NACE oraz opracowania zmiennych „całkowite wydatki na wewnętrzne badania naukowe i rozwój” (kod 22 110) oraz „całkowita liczba personelu badawczo-rozwojowego” (kod 22 120) dla działalności w sekcjach G, H, I, J, K, M, N i O NACE. Badania pilotażowe będą prowadzone również w celu oceny istotności, możliwości i kosztów podziału danych, zgodnie z określeniem zawartym w sekcji 2, na klasy wielkości mierzone według liczby zatrudnionych osób.

ZAŁĄCZNIK II

WSPÓLNY MODUŁ DLA ZEWNĘTRZNYCH STATYSTYK DOTYCZĄCYCH ODDZIAŁÓW ZAGRANICZNYCH

Sekcja 1

Jednostka statystyczna

Jednostkami statystycznymi są przedsiębiorstwa i wszystkie oddziały zagraniczne, które znajdują się pod kontrolą jednostki instytucjonalnej mającej siedzibę w gospodarce, której dotyczy opracowanie, zgodnie z definicjami zawartymi w art. 2.

Sekcja 2

Badania pilotażowe

Dla poziomu szczegółowości objętego niniejszym załącznikiem, Komisja ustanowi badania pilotażowe, które zostaną przeprowadzone przez władze krajowe w znaczeniu art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 zgodnie z art. 5 niniejszego rozporządzenia.

Badania pilotażowe są przeprowadzane w celu oceny istotności i możliwości uzyskania danych, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych, w odniesieniu do kosztu zbierania i obciążenia dla przedsiębiorstw.

Sekcja 3

Cechy

Przedmiotem badań pilotażowych będzie zebranie następujących cech określonych w załączniku do rozporządzenia Komisji (WE) nr 2700/98 z dnia 17 grudnia 1998 r. dotyczącego definicji cech statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw[18]:

Kod | Nazwa |

12 11 0 | Obrót |

16 130 | Liczba pracowników |

11 11 0 | Liczba przedsiębiorstw |

13 31 0 | Koszty pracownicze |

Wywóz towarów i usług |

Przywóz towarów i usług |

Wewnątrzgrupowy wywóz towarów i usług |

Wewnątrzgrupowy przywóz towarów i usług |

12 15 0 | Wartość dodana według cen czynników produkcji |

15 11 0 | Inwestycje brutto w dobra materialne |

Sekcja 4

Poziom szczegółowości

Dane dostarczane są z określeniem kraju lokalizacji i rodzaju działalności oddziału zagranicznego zgodnie z załącznikiem 3. Określenia kraju lokalizacji i rodzaju działalności łączy się w następujący sposób:

- Poziom 1 podziału geograficznego połączony z poziomem 2 podziału działalności.

- Poziom 2-OUT podziału geograficznego połączony z poziomem 1 podziału działalności.

- Poziom 3 podziału geograficznego połączony z danymi dotyczącymi jedynie całkowitej działalności.

ZAŁĄCZNIK III

POZIOMY SZCZEGÓŁOWOŚCI INFORMACJI W PODZIALE GEOGRAFICZNYM I W PODZIALE NA DZIAŁALNOŚCI

POZIOMY PODZIAŁU GEOGRAFICZNEGO | Poziom 1 | Poziom 2-OUT (Poziom 1 + 34 państwa) |

D5 | Państwa spoza UE-25 | D5 | Państwa spoza UE-25 |

IS | Islandia |

LI | Lichtenstein |

NO | Norwegia |

CH | Szwajcaria | CH | Szwajcaria |

BG | Bułgaria |

HR | Chorwacja |

RO | Rumunia |

RU | Federacja Rosyjska | RU | Federacja Rosyjska |

TR | Turcja |

EG | Egipt |

MA | Maroko |

NG | Nigeria |

ZA | Republika Południowej Afryki |

CA | Kanada | CA | Kanada |

US | Stany Zjednoczone Ameryki | US | Stany Zjednoczone |

MX | Meksyk |

AR | Argentyna |

BR | Brazylia | BR | Brazylia |

CL | Chile |

UY | Urugwaj |

VE | Wenezuela |

IL | Izrael |

CN | Chiny | CN | Chiny |

HK | Hongkong | HK | Hongkong |

IN | Indie | IN | Indie |

ID | Indonezja |

JP | Japonia | JP | Japonia |

KR | Korea Południowa |

MY | Malezja |

PH | Filipiny |

SG | Singapur |

TW | Tajwan |

TH | Tajlandia |

AU | Australia |

NZ | Nowa Zelandia |

D6 | Kraje kandydujące |

W5 | Państwa spoza UE-25 nieprzypisane | W5 | Państwa spoza UE-25 nieprzypisane |

C4 | Zagraniczne centra finansowa | C4 | Zagraniczne centra finansowa |

Poziom 2-IN

A1 | Świat razem (wszystkie jednostki włącznie z państwem opracowującym) |

Z9 | Reszta świata (z wyłączeniem państwa opracowującego) |

A2 | Kontrolowane przez państwo opracowujące |

D3 | UE-25 (państwa UE-25) z wyłączeniem państwa opracowującego |

BE | Belgia |

CZ | Republika Czeska |

DK | Dania |

DE | Niemcy |

EE | Estonia |

GR | Grecja |

ES | Hiszpania |

FR | Francja |

IE | Irlandia |

IT | Włochy |

CY | Cypr |

LV | Łotwa |

LT | Litwa |

LU | Luksemburg |

HU | Węgry |

MT | Malta |

NL | Niderlandy |

AT | Austria |

PL | Polska |

PT | Portugalia |

SI | Słowenia |

SK | Republika Słowacka |

FI | Finlandia |

SE | Szwecja |

UK | Zjednoczone Królestwo |

D5 | Państwa spoza UE-25 |

AU | Australia |

BG | Bułgaria |

CA | Kanada |

CH | Szwajcaria |

CN | Chiny |

HK | Hongkong |

IL | Izrael |

IS | Islandia |

JP | Japonia |

LI | Lichtenstein |

NO | Norwegia |

NZ | Nowa Zelandia |

RO | Rumunia |

RU | Federacja Rosyjska |

TR | Turcja |

US | Stany Zjednoczone |

C4 | Zagraniczne centra finansowa |

W5 | Państwa spoza UE-25 nieprzypisane |

Poziom 3

AD | Andora | EE | Estonia* | KZ | Kazachstan | QA | Katar |

AE | Zjednoczone Emiraty Arabskie | EG | Egipt | LA | Laotańska Republika Ludowo-Demokratyczna | RO | Rumunia |

AF | Afganistan | ER | Erytrea | LB | Liban | RU | Federacja Rosyjska |

AG | Antigua i Barbuda | ES | Hiszpania* | LC | Saint Lucia | RW | Rwanda |

AI | Anguilla | ET | Etiopia | LI | Lichtenstein | SA | Arabia Saudyjska |

Al | Albania | FI | Finlandia* | LK | Sri Lanka | SB | Wyspy Salomona |

AM | Armenia | FJ | Fidżi | LR | Liberia | SC | Seszele |

AN | Antyle Holenderskie | FK | Falklandy (Malwiny) | LS | Lesotho | SD | Sudan |

AO | Angola | FM | Sfederowane Stany Mikronezji | LT | Litwa* | SE | Szwecja |

AQ | Antarktyda | FO | Wyspy Owcze | LU | Luksemburg* | SG | Singapur |

AR | Argentyna | FR | Francja* | LV | Łotwa* | SH | Święta Helena |

AS | Samoa Amerykańskie | GA | Gabon | LY | Wielka Arabska Libijska Dżamahirijja Ludowo-Socjalistyczna | SI | Słowenia* |

AT | Austria* | GB | Zjednoczone Królestwo* | MA | Maroko | SK | Słowacja* |

AU | Australia | GD | Grenada | MD | Republika Mołdowy | SL | Sierra Leone |

AW | Aruba | GE | Gruzja | MG | Madagaskar | SM | San Marino |

AZ | Azerbejdżan | GG | Guernsey (brak oficjalnego kodu kraju ISO 3166-1, elementy kodu przydzielone w drodze wyjątku) | MH | Wyspy Marshalla | SN | Senegal |

BA | Bośnia i Hercegowina | GH | Ghana | MK[19] | Była Jugosłowiańska Republika Macedonii | SO | Somalia |

BB | Barbados | GI | Gibraltar | ML | Mali | SR | Surinam |

BD | Bangladesz | GL | Grenlandia | MM | Birma | ST | Wyspy Świętego Tomasza i Książęca |

BE | Belgia* | GM | Gambia | MN | Mongolia | SV | Salwador |

BF | Burkina Faso | GN | Gwinea | MO | Makau | SY | Arabska Republika Syryjska |

BG | Bułgaria | GQ | Gwinea Równikowa | MP | Mariany Północne | SZ | Suazi |

BH | Bahrajn | GR | Grecja* | MQ | Martynika | TC | Turks i Caicos |

BI | Burundi | GS | Georgia Południowa i Sandwich Południowy | MR | Mauretania | TD | Czad |

BJ | Benin | GT | Gwatemala | MS | Montserrat | TG | Togo |

BM | Bermudy | GU | Guam | MT | Malta* | TH | Tajlandia |

BN | Państwo Brunei Darussalam | GW | Gwinea Bissau | MU | Mauritius | TJ | Tadżykistan |

BO | Boliwia | GY | Gujana | MV | Malediwy | TK | Tokelau |

BR | Brazylia | HK | Hongkong | MW | Malawi | TM | Turkmenistan |

BS | Bahamy | HM | Wyspy Heard i McDonalda | MX | Meksyk | TN | Tunezja |

BT | Bhutan | HN | Honduras | MY | Malezja | TO | Tonga |

BV | Wyspa Bouveta | HR | Chorwacja | MZ | Mozambik | TP | Timor Wschodni |

BW | Botswana | HT | Haiti | NA | Namibia | TR | Turcja |

BY | Białoruś | HU | Węgry* | NC | Nowa Kaledonia | TT | Trynidad i Tobago |

BZ | Belize | ID | Indonezja | NE | Niger | TV | Tuvalu |

CA | Kanada | IE | Irlandia* | NF | Norfolk | TW | Tajwan, Prowincja Chińska |

CC | Wyspy Kokosowe (Keelinga) | IL | Izrael | NG | Nigeria | TZ | Zjednoczona Republika Tanzanii |

CD | Demokratyczna Republika Konga | IM | Wyspa Man (brak oficjalnego kodu kraju ISO 3166-1, elementy kodu przydzielone w drodze wyjątku) | NI | Nikaragua | UA | Ukraina |

CF | Republika Środkowoafrykańska | IN | Indie | NL | Niderlandy* | UG | Uganda |

CG | Kongo | IO | Brytyjskie Terytorium Oceanu Indyjskiego | NO | Norwegia | UM | Powiernicze Wyspy Pacyfiku Stanów Zjednoczonych |

CH | Szwajcaria | IQ | Irak | NP | Nepal | US | Stany Zjednoczone |

CI | Wybrzeże Kości Słoniowej | IR | Islamska Republika Iranu | NR | Nauru | UY | Urugwaj |

CK | Wyspy Cooka | IS | Islandia | NU | Niue | UZ | Uzbekistan |

CL | Chile | IT | Włochy* | NZ | Nowa Zelandia | VA | Stolica Apostolska (Państwo Watykańskie) |

CM | Kamerun | JE | Jersey (brak oficjalnego kodu kraju ISO 3166-1, elementy kodu przydzielone w drodze wyjątku) | OM | Oman | VC | Saint Vincent i Grenadyny |

CN | Chiny | JM | Jamajka | PA | Panama | VE | Wenezuela |

CO | Kolumbia | JO | Jordania | PE | Peru | VG | Brytyjskie Wyspy Dziewicze |

CR | Kostaryka | JP | Japonia | PF | Polinezja Francuska | VI | Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych |

CU | Kuba | KE | Kenia | PG | Papua-Nowa Gwinea | VN | Wietnam |

CV | Republika Zielonego Przylądka | KG | Kirgistan | PH | Filipiny | VU | Vanuatu |

CX | Wyspa Bożego Narodzenia | KH | Kambodża | PK | Pakistan | WF | Wallis i Futuna |

CY | Cypr* | KI | Kiribati | PL | Polska* | WS | Samoa |

CZ | Republika Czeska* | KM | Komory | PN | Pitcairn | YE | Jemen |

DE | Niemcy* | KN | Saint Kitts i Nevis | PR | Portoryko | YT | Majotta |

DJ | Dżibuti | KP | Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna (Korea Północna) | PS | Okupowane Terytorium Palestyny | CS | Serbia i Czarnogóra |

DK | Dania* | KR | Republika Korei (Korea Południowa) | PT | Portugalia* | ZA | Republika Południowej Afryki |

DM | Dominika | KW | Kuwejt | PW | Palau | ZM | Zambia |

DO | Republika Dominikańska | KY | Kajmany | PY | Paragwaj | ZW | Zimbabwe |

DZ | Algieria |

EC | Ekwador |

A2 | Kontrolowane przez państwo opracowujące | W5 | Państwa spoza UE-25 nieprzypisane | * = Tylko dla Wewn. |

POZIOMY PODZIAłU WG. DZIAłALNOśCI

Poziom 1 | Poziom 2 |

ICFA | NACE Rev. 1.1[20] |

DZIAŁALNOŚĆ RAZEM | DZIAŁALNOŚĆ RAZEM | Sekcja C do O (z wyłączeniem L) |

GÓRNICTWO I KOPALNICTWO | GÓRNICTWO I KOPALNICTWO | Sekcja C |

z czego: |

Wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego | Dział 11 |

DZIAŁALNOŚĆ PRODUKCYJNA | DZIAŁALNOŚĆ PRODUKCYJNA | Sekcja D |

Artykuły spożywcze | Podsekcja DA |

Tkaniny i odzież | Podsekcja DB |

Drewno, działalność wydawnicza i poligraficzna | Podsekcje DD i DE |

RAZEM tkaniny i wyroby z drewna |

Produkty rafinacji ropy naftowej i innych obróbek | Dział 23 |

Produkcja chemikaliów i produktów chemicznych | Dział 24 |

Wyroby z gumy i tworzyw sztucznych | Dział 25 |

Produkty ropy naftowej, chemikalia, wyroby z gumy i tworzyw sztucznych | RAZEM produkty ropy naftowej, chemikalia, wyroby z gumy i tworzyw sztucznych |

Wyroby z metali | Podsekcja DJ |

Maszyny i urządzenia | Dział 29 |

RAZEM wyroby z metali oraz maszyny i urządzenia |

Maszyny biurowe i komputey | Dział 30 |

Sprzęt i aparatura radiowa, telewizyjna i komunikacyjna | Dział 32 |

Maszyny biurowe, komputery, , RTV, sprzęt i aparatura komunikacyjna | RAZEM maszyny biurowe, komputery, RTV, sprzęt i aparatura komunikacyjna |

Pojazdy mechaniczne | Dział 34 |

Pozostały sprzęt transportowy | Dział 35 |

Pojazdy i pozostały sprzęt transportowy | RAZEM pojazdy i pozostały sprzęt transportowy |

Działalność produkcja gdzie indziej niesklasyfikowana |

ZAOPATRYWANIE W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ, GAZ I WODĘ | ZAOPATRYWANIE W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ, GAZ I WODĘ | Sekcja E |

BUDOWNICTWO | BUDOWNICTWO | Sekcja F |

USŁUGI RAZEM | USŁUGI RAZEM |

SPRZEDAŻ I NAPRAWA | SPRZEDAŻ I NAPRAWA | Sekcja G |

Sprzedaż, serwisowanie i naprawy pojazdów mechanicznych i motocykli; sprzedaż detaliczna paliw do pojazdów samochodowych | Dział 50 |

Sprzedaż hurtowa i komisowa, z wyłączeniem handlu pojazdami mechaniczny i motocyklamii | Dział 51 |

Handel detaliczny, z wyłączeniem pojazdów mechanicznych i motocykli; naprawy art. przeznaczenia osobistego i użytku domowego | Dział 52 |

HOTELE I RESTAURACJE | HOTELE I RESTAURACJE | Sekcja H |

TRANSPORT, GOSPODARKA MAGAZYNOWA I KOMUNIKACJA | TRANSPORT, GOSPODARKA MAGAZYNOWA I KOMUNIKACJA | Sekcja I |

Transport i składowanie | Dział 60, 61, 62, 63 |

Transport lądowy; transport rurociągowy | Dział 60 |

Transport wodny | Dział 61 |

Transport powietrzny | Dział 62 |

Działalność wspierająca i pomocnicza dla transportu; działalność agencji turystycznych | Dział 63 |

Poczta i telekomunikacja | Dział 64 |

Działalność poczty i kurierów | Grupa 641 |

Telekomunikacja | Grupa 642 |

POŚREDNICTWO FINANSOWE | POŚREDNICTWO FINANSOWE | Sekcja J |

Pośrednictwo finansowe, z wyłączeniem ubezpieczeń i funduszu emerytalno - rentowego | Dział 65 |

Ubezpieczenia i ubezpieczenia emerytalne, z wyłączeniem obowiązkowego ubezpieczenia społecznego | Dział 66 |

Działalność pomocnicza związana z pośrednictwem finansowym | Dział 67 |

OBSŁUGA NIERUCHOMOŚCI | Sekcja K, Dział 70 |

WYNAJEM MASZYN I SPRZĘTU BEZ OBSŁUGI OPERATORSKIEJ ORAZ WYPOŻYCZANIE ART. PRZEZNACZENIA OSOBISTEGO I UŻYTKU DOMOWEGO | Sekcja K, Dział 71 |

INFORMATYKA I DZIAŁALNOŚĆ POKREWNA | INFORMATYKA I DZIAŁALNOŚĆ POKREWNA | Sekcja K, Dział 72 |

PROWADZENIE PRAC BADAWCZO – ROZWOJOWYCH | PROWADZENIE PRAC BADAWCZO – ROZWOJOWYCH | Sekcja K, Dział 73 |

POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA | POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA | Sekcja K, Dział 74 |

Działalność prawnicza, rachunkowość, badania rynku, doradztwo | Grupa 741 |

Działalność prawnicza | Klasa 7411 |

Rachunkowość, księgowość i kontrola ksiąg; doradztwo podatkowe | Klasa 7412 |

Badania rynku i opinii publicznej | Klasa 7413 |

Doradztwo w zakresie działalności gospodarczej i zarządzania | Klasa 7414 |

Działalność holdingów w zakresie zarządzania | Klasa 7415 |

Działalność w zakresie architektury i inżynierii oraz pokrewne doradztwo | Grupa 742 |

Reklama | Grupa 744 |

Pozostała działalność gospodarcza, gdzie indziej niesklasyfikowana | Grupa 743, 745, 746, 747, 748 |

EDUKACJA | Sekcja M |

OCHRONA ZDROWIA I OPIEKA SPOŁECZNA | Sekcja N |

ODPROWADZANIE ŚCIEKÓW I WYWÓZ ŚMIECI | Sekcja O, Dział 90 |

DZIAŁALNOŚĆ ORGANIZACJI CZŁONKOWSKICH, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKOWANA | Sekcja O, Dział 91 |

DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z REKREACJĄ, KULTURĄ I SPORTEM | DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z REKREACJĄ, KULTURĄ I SPORTEM | Sekcja O, Dział 92 |

Działalność związana z filmem i przemysłem wideo, działalność radiowa i telewizyjna, pozostała działalność rozrywkowa | Grupa 921, 922, 923 |

Działalność agencji informacyjnych | Grupa 924 |

Działalność bibliotek, archiwów, muzeów i pozostała działalność kulturalna | Grupa 925 |

Działalność związana ze sportem i pozostała działalność rekreacyjna | Grupa 926, 927 |

POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA | Sekcja O, Dział 93 |

Nieprzypisane |

Poziom 3 (NACE Rev. 1.1) |

Wyszczególnienie | Wymagany poziom szczegółowości |

Działalność razem | Sekcje C do K |

Górnictwo i kopalnictwo | Sekcja C |

Działalność produkcyjna | Sekcja D Wszystkie podsekcje od DA do DN Wszystkie działy od 15 do 37 |

Agregaty: |

Wysoko zaawansowane technologie (HIT) Średnio zaawansowane technologie (MHT) Mniej zaawansowane technologie (MLT) Niezaawansowane technologie (LOT) | 24.4, 30, 32, 33, 35.3 24 z wyjątkiem 24.4, 29, 31, 34, 35.2, 35.4, 35.5 23, 25-28, 35.1 15-22, 36, 37 |

Zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę | Sekcja E Wszystkie działy (40 i 41) |

Budownictwo | Sekcja F (Dział 45) Wszystkie grupy (45.1 do 45.5) |

Sprzedaż hurtowa i detaliczna; naprawa pojazdów mechanicznych, motocykli oraz sprzętów przeznaczenia osobistego i domowego | Sekcja G Wszystkie działy (50 do 52) Grupy 50.1+50.2+50.3, 50.4, 50.5, 51.1 do 51.7 Grupy 52.1 do 52.7 |

Hotele i restauracje | Sekcja H (Dział 55) Grupy 55.1 do 55.5 |

Transport, gospodarka magazynowa i komunikacja | Sekcja I Wszystkie działy Grupy 60.1, 60.2, 60.3, 63.1+63.2, 63.3, 64.1, 64.2 |

Pośrednictwo finansowe | Sekcja J Wszystkie działy |

Obsługa nieruchomości, wynajem i działalność gospodarcza | Sekcja K Dział 70 Dział 71, grupy 71.1+71.2, 71.3 i 71.4 Dział 72, grupy 72.1 do 72.6 Dział 73 Dział 74, agregaty 74.1 do 74.4 i 74.5 do 74.8 |

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

Policy area(s): Statistics, Internal Market, Trade, Competition Activit(y/ies): Structural Business Statistics, Balance of Payments Statistics |

TITLE OF ACTION: PROPOSAL FOR A REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL (EC) NO ../.. ON COMMUNITY STATISTICS AND ACTIVITY OF FOREIGN AFFILIATES |

1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)

29 02 01 Statistical Information Policy

2. OVERALL FIGURES

2.1. Total allocation for action (Part B): € 2.150 million for the period 2005-2007

2.2. Period of application:

Yearly data collection and compilation starting from the year after entry into force of the regulation.

2.3. Overall multiannual estimate of expenditure:

(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1)

€ million ( to three decimal places)

2005 | 2006 | 2007 | Total |

Commitments | 0.450 | 0.850 | 0.850 | 2.150 |

Payments |

(b) Technical and administrative assistance and support expenditure is 0.

Subtotal a+b | 2005 | 2006 | 2007 | Total |

Commitments | 0.450 | 0.850 | 0.850 | 2.150 |

Payments |

(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure (see points 7.2 and 7.3)

TOTAL a+b+c | 2005 | 2006 | 2007 | Total |

Commitments | 0.450 | 0.850 | 0.850 | 2.150 |

Payments |

2.4. Compatibility with financial programming and financial perspective

Proposal is compatible with existing financial programming.

2.5. Financial impact on revenue: [21]

Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)

3. BUDGET CHARACTERISTICS

Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions form applicant countries | Heading in financial perspective |

Non-comp | Diff/ Non-diff | NO | YES | YES | No 3 Internal Policies |

4. LEGAL BASIS

- Council Regulation (EC) No. 322/97 on Community Statistics.

- Decision No. 2367/2002/EC of the European Parliament and of the Council of the 16 December 2002 on the Community Statistical Programme 2003 to 2007.

5. DESCRIPTION AND GROUNDS

5.1. Need for Community intervention [22]

5.1.1. Objectives pursued

This Council Regulation aims to make available harmonised statistical information on foreign-controlled affiliates in the reporting country (inward FATS). The feasibility of collecting harmonised statistical information on foreign affiliates controlled by the reporting country (outward FATS) will be tested in pilot studies. The information is needed for drawing up, monitoring and evaluating Community policies, in particular concerning the internal market as well as economic, trade, employment, research and development, competition and enterprise policies. Furthermore, international treaties such as that instituting the General Agreements on Trade in Services (GATS) require harmonised statistics in this area.

5.1.2. Measures taken in connection with ex ante evaluation

The feasibility of collecting the data, taking into account the benefits of the availability of the data in relation to the costs of collection and the burden of businesses was tested for the inward FATS part since reference year 1996 in yearly pilot studies on a voluntary basis.

The legal basis for the pilot studies was Annex 1 Section 10 of Council Regulation No 58/97 of 20 December 1996 concerning structural business statistics, also known as the SBS Regulation.[23] Up to now, 12 Member States participated and are participating in the project, providing data for several reference years (up to 2001). The scope of the pilot studies was extended over the years while introducing additional variables and increasing the level of country detail.

The pilot studies for inward FATS have proven that a breakdown of structural business statistics by ultimate controlling institutional unit of a foreign affiliate is possible. It has been shown convincingly that the data can be collected, that the statistics can be produced in a cost-effective way, and that the results are of great interest to users inside and outside the European Commission. It has been shown that it is possible accurately to compare the impact on foreign controlled affiliates not only with their nationally controlled counterparts, but also with the FATS of other countries.

Several publications presenting the results of the data collection so far have been produced. A publication and several Statistics in Focus on foreign-controlled enterprises have been published so far. Data are also available in Eurostat’s reference database, New Cronos, Theme 4, SBS Domain, FATS Collection.

The main limitation is the lack of coverage of all Member States. To evaluate the implementation of the GATS and the functioning of the Internal Market it is essential to have data for all EU Member States.

The benefits of the availability of the data have been measured against the costs of collection and the burden on businesses for the pilot studies. The burden on businesses was difficult to quantify, because there are not data existing in the Member States quantifying it. But it can be appreciated that it is not very heavy, because existing data are generally used for processing the FATS data sets and the data collection is based on already existing data collections. Therefore, the additional costs of FATS to business outside normal national statistics activity is restricted to occasional contact for clarification of ownership and control, or to a few additional questions on that theme in ongoing surveys.

The costs to the Member States of data collection and processing are also not very high, because existing registers are used and most of the data used to calculate FATS are available as part of the regular surveys. The only additional data collection necessary is for the allocation of control. Therefore, the costs to the Member States are restricted mainly to administrative and computer services expenses.

The implementation of new statistics always involves set-up costs as well as costs for the research and development of the data process in the implementation phase. If FATS can be produced automatically as part of an inquiry results process, for example, the costs will be restricted to register and inquiry analysis time. For the pilot studies the Commission contributed financial support to help cover the costs of the Member States.

The benefits of FATS are also difficult to quantify in figures. However, in the past few years the Member States and Eurostat have registered a growth in the number of requests for FATS-type statistics on both the services and manufacturing sectors from international organisations such as the OECD and UNCTAD as well as from economists, banks, foreign embassies, academics and other statistical offices.

5.1.3. Measures taken following ex post evaluation

According to article 12 of the proposed regulation it is envisaged that a report on the implementation of this regulation will be submitted within five years of the entry into force of the regulation, to the European Parliament and the Council. In particular, the report shall also assess the benefits accruing to the Community, the Member States, the providers and users of statistical information of the statistics produced in relation to the costs.

5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements

The proposed Regulation describes the legal framework within which Member States’ National Statistical Offices or Central Banks will provide the FATS data. Both this regulation and future implementing regulations will be output measures, defining the statistical variables to be provided, but leaving Member States full flexibility in how to obtain the variables. In practice, many Member States will use existing data sources to obtain the results required.

The contribution from the Commission budget with respect to the work by the national statistical institutes or other national authorities responsible for Commission statistics represents only part of the total of the statistical work undertaken by the national authorities. In principle production and transmission of regular statistics, which form an integral part of the statistical programme, will be based on the subsidiarity principle, and the operational and administrative costs are borne by the national authorities. The regular data collection is based on existing administrative sources, but for pilot studies co-financing would be necessary to test the feasibility of the collection of the data requested by our main users but difficult to collect.

The Commission contribution will take the form of grants awarded on the basis of grant applications submitted by Member States in advance, which will include estimated cost statements. The pilot studies will be funded via the existing Community Statistical Programme 2003 to 2007. There will be no Community funding on the basis of the proposed Regulation after the year 2007. This funding only concerns co-financing of pilot studies. The population who should get budgetary help are the national authorities. According to Article 2 of Council Regulation (CE) No 322/97 on Community Statistics[24] national authorities shall mean national statistical institutes and other bodies responsible in each Member State for producing Community statistics. They should directly be given to the data processing institutes, namely statistical institutes and central banks.

Work by Eurostat to develop and document the Community methodology and to process, analyse and disseminate data will be covered in full. Additional costs are expected to be marginal.

Data will be provided annually. Eurostat will maintain a database for the data, and will publish FATS annually.

5.3. Methods of implementation

Management of the grants procedure and all data handling will be carried out by permanent Commission staff, with no externalisation.

6. FINANCIAL IMPACT

6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)

(The method of calculating the total amounts set out in the table below must be explained by the breakdown in Table 6.2. )

6.1.1. Financial intervention

Commitments (in € million to three decimal places)

Breakdown | 2005 | 2006 | 2007 | Total |

Grants to national authorities for pilot studies | 0.450 | 0.850 | 0.850 | 2.150 |

TOTAL | 0.450 | 0.850 | 0.850 | 2.150 |

7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE

7.1. Impact on human resources

Types of post | Staff to be assigned to management of the action using existing resources | Total | Description of tasks deriving from the action |

Number of permanent posts | Number of temporary posts |

Officials or temporary staff | A B C | 2 3 | 1 | 2 4 | A-grades for implementation of the Regulation and methodological work, B-grades for data treatment and the maintenance of the informatics system. |

Other human resources |

Total | 5 | 6 |

7.2. Overall financial impact of human resources

Type of human resources | Amount (€) | Method of calculation * |

Officials Temporary staff | 648.000 | 6x108.000 |

Other human resources (specify budget line) |

Total | 648.000 |

Existing human resources will be reallocated for the management and the needs of the programme, no other resources are necessary.

7.3. Other administrative expenditure deriving from the action

No or only marginal increase in other administrative expenditure is foreseen. Expenditure on working groups and missions etc. are expected to continue at the current level.

8. FOLLOW-UP AND EVALUATION

8.1. Follow-up arrangements

The implementation of this Regulation will be treated in a comitology procedure. As specified in article 9 of this Regulation, Commission Regulations will be developed in relation to

- the adjustment to economic and technical developments in the collection and statistical processing of data, as well as the processing and transmission of results,

- the adjustment of the definitions, if necessary, according to economic and methodological developments,

- for adaptation of the level of detail listed in Annexes I, II and III of the proposed Regulation,

- for the definition of the proper common quality standards and the contents of the quality reports,

- to setting out the appropriate format and procedure for the transmission of results by Member States

- and to the implementation of the results of the pilot studies.

8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation

Each Member State will take all measures necessary to ensure the quality of the data transmitted according to common quality standards. Member States will supply the Commission with a report on the quality of the data transmitted. The common quality standards as well as the content of the quality reports will be specified by the Commission by comitology. The Commission shall assess the quality of the data transmitted on the basis of the quality reports transmitted by Member States, and shall define the periodicity of such exercise.

The Commission will, within five years of the entry into force of this Regulation, submit a report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Regulation. In particular, this report will assess the quality of the statistics produced, assess the benefits accruing to the Community, the Member States, the providers and users of statistical information of the statistics produced in relation to the costs, assess the progress of the pilot studies and their implementation and identify areas for potential improvement and amendments considered necessary in light of the results obtained and the costs involved.

9. ANTI-FRAUD MEASURES

A revised system of internal management and control was put in place following the Commission’s Reform initiative on financial management. This system included a reinforced internal audit capacity.

Annual monitoring of progress with implementation of the Commission’s Internal Control Standards is designed to give assurance on the existence and functioning of procedures for prevention and detection of fraud and irregularities.

New rules and procedures have been adopted for the principal budgetary process: calls for tenders, grants, commitments, contracts and payments. The manual of procedures are made available to all those intervening in financial acts with a view to clarify responsibilities, simplify workflows and indicate key control points. Training on their use is provided. The manuals are subject to regular review and updating.

IMPACT ASSESSMENT FORMTHE IMPACT OF THE PROPOSAL ON BUSINESS WITH SPECIAL REFERENCE TO SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES( SMEs)

Title of proposal

Proposal for a regulation of the European Parliament and the Council on Community Statistics on the Structure and Activity of Foreign Affiliates.

DOCUMENT REFERENCE NUMBER

The proposal

1. Taking account of the principle of subsidiarity, why is Community legislation necessary in this area and what are its main aims?

Community legislation on statistics on the structure and activity of foreign affiliates is needed to set common statistical standards for data, with a high degree of comparability between data colleted in different Member States. Such comparability is requested by all users, not only at Community level, but also within Member States.

The aim of the proposed regulation is to establish common rules for the production of Community statistics on the structure and activity of foreign affiliates. The regulation defines a set of relevant statistical data, together with the most important definitions needed to ensure the comparability of the statistics. This is essential, for the calculation of EU aggregates, which are in great demand by users.

The impact on business

2. Who will be affected by the proposal?

- which sectors of business

NACE section C to K

- which sizes of business (what is the concentration of small and medium-sized firms)

As foreign control is exerted in general in big enterprises, the impact on small and medium-sized firms will be relatively small.

- are there particular geographical areas of the Community where these businesses are found

No.

3. What will business have to do to comply with the proposal?

In general, data for inward FATS can be collected from existing administrative sources, e.g. Structural Business Statistics, or statistical business registers in the Member States. Therefore the additional burden for businesses should be small.

For outward FATS, resident owners should supply information on the activity of their affiliates located in extra-EU countries. Additional variables should be supplied with respect to FDI surveys, although FATS only consider controlled affiliates while FDI considers affiliates with more than 10% of equity capital.

4. What economic effects is the proposal likely to have?

- on employment

None.

- on investment and the creation of new businesses

The statistics which will become available via this Regulation will assist enterprises in finding attractive destinations for setting-up foreign affiliates. This Regulation may therefore help businesses in investment decisions.

- on the competitiveness of businesses

The statistics which will become available via this Regulation will assist enterprises who wish to benchmark their operations against the industry average. This Regulation may therefore help to promote the competitiveness of businesses.

5. Does the proposal contain measures to take account of the specific situation of small and medium-sized firms (reduced or different requirements etc)?

Pilot studies have shown that foreign-controlled affiliates are rather big enterprises. Thus, small and medium-sized firms are less concerned by the data collection.

CONSULTATION

6. List the organisations which have been consulted about the proposal and outline their main views.

The National Statistical Offices, the National Central Banks and other competent national authorities responsible for data collections have been consulted on many occasions during the preparation of this text. A draft of a legal act was first presented to a FATS Task Force in September 2002 and was then presented and discussed at the meetings of the FATS Joint Working Group in January 2003, where both groups of data providers, National Statistical Institutes and Central Banks, were present. Based on the discussions in this working group meeting, a revised version was drafted and sent for written consultation to the FATS contacts in March 2003. The draft proposal was amended on the basis of written consultation and a revised version was presented to the BSDG and the CMFB in June 2003. There was general support in both groups for the regulation. The draft Regulation was discussed at the meeting of the SPC on 17 September 2003. Several delegations supported the proposal. The main areas of concern for some delegations were especially outward FATS, exchange of individual data and the level of detail requested. A series of consultations with Member States were conducted; specifically, discussions in the SBS Steering Group in November 2003 and in the CMFB in January 2004 and three written consultations of the members of the FATS Joint Working Group in November 2003, January and March 2004 and one written consultation. These resulted in revisions of the act, and finally the agreed text of the present proposal. In particular, the article on exchange of individual data has been deleted, outward FATS are now planned as pilot studies and the level of detail of inward FATS has been reduced. The draft Regulation was presented to the SPC for opinion in May 2004. The members of the SPC generally supported the proposal.

[1] Układ ogólny w sprawie handlu usługami

[2] Statystyczna klasyfikacja działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej

[3] Komitet ds. statystyki walutowej, finansowej i bilansu płatniczego

[4] Grupa dyrektorów ds. statystyk dotyczących przedsiębiorstw

[5] Dz.U. C z , str. .

[6] Dz.U. C […] z […], str. […].

[7] Dz.U. C z , str. .

[8] Dz.U. L z , str. .

[9] Dz.U. L 14 z 17.1.1997, str.1 . Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1670/2003 (Dz.U. L 244 z 29.9.2003, str. 74)

[10] Dz.U. L 76 z 30.3.1993, str.1.

[11] Dz.U. L 310 z 30.11.1996, str.1.

[12] Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1.

[13] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).

[14] Dz.U. L 76 z 30.3.1993, str. 1.

[15] Dz.U. L 181 z 28.6.1989, str. 47.

[16] Dz.U. L 59 z 6.3.1991, str. 19. Decyzja zmieniona decyzją 96/174/WE (Dz.U. L 51 z 1.3.1996, str. 48 ).

[17] Dz.U. L 344 z 18.12.1998. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1670/2003 (Dz.U. L 244 z 29.9.2003, str. 74)

(*) Zmienne 22 11 0 i 22 12 0 są przedstawiane co drugi rok. Jeżeli łączna wielkość obrotu lub liczba zatrudnionych osób w dziale NACE Rev. 1.1 sekcje C do E stanowi, w danym Państwie Członkowskim, mniej niż 1% wielkości odnoszącej się do całej Wspólnoty, to informacje niezbędne do przygotowania statystyk dotyczących cechy 22 11 0 i 22 12 0 nie muszą być zbierane do celów niniejszego rozporządzenia. Z uwagi na wymogi polityki wspólnotowej, Komisja może, zgodnie z procedurami określonymi w art. 10 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, zażądać zebrania danych ad hoc.

(**) W przypadku działu 65 NACE Rev. 1.1 obrót zostanie zastąpiony wartością produkcji.

[18] Dz.U. L 344 z 18.12.1998.

[19] „Kod tymczasowy nie ma wpływu na ostateczne określenie kraju, które zostanie przyznane po zakończeniu negocjacji obecnie odbywających się na forum Narodów Zjednoczonych”

[20] Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037 z dnia 9 października 1990 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 29/2002 z dnia 19 grudnia 2001 r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037 w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej.

[21] For further information, see separate explanatory note.

[22] For further information, see separate explanatory note.

[23] Council Regulation (EC, EURATOM) No. 58/97 of 20 December 1996 concerning structural business statistics (OJ No. L 14, 17.1.97)

[24] OJ L 52, 22.02.1997.