[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 17.12.2010

KOM(2010) 754 wersja ostateczna

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

W SPRAWIE STOSOWANIA PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEDYREKTYWY 2000/30/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Z DNIA 6 CZERWCA 2000 R. W SPRAWIE DROGOWEJ KONTROLI PRZYDATNOŚCI DO RUCHU POJAZDÓW UŻYTKOWYCH PORUSZAJĄCYCH SIĘ WE WSPÓLNOCIE

Okresy sprawozdawcze 2005–2006 i 2007–2008

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

DYREKTYWA 2000/30/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Z DNIA 6 CZERWCA 2000 R. W SPRAWIE DROGOWEJ KONTROLI PRZYDATNOŚCI DO RUCHU POJAZDÓW UŻYTKOWYCH PORUSZAJĄCYCH SIĘ WE WSPÓLNOCIE

Okresy sprawozdawcze 2005–2006 i 2007–2008

SPIS TREŚCI

1. WPROWADZENIE 4

2. DYREKTYWA 2000/30/WE 5

3. DANE PRZEKAZANE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE 5

4. RODZAJE NARUSZEŃ 6

5. DANE STATYSTYCZNE 7

6. RODZAJE SANKCJI 31

7. WNIOSKI 31

WPROWADZENIE

W interesie bezpieczeństwa drogowego, ochrony środowiska i uczciwej konkurencji w przepisach unijnych ustanowiono następujące środki w celu zapewnienia dobrego stanu technicznego pojazdów użytkowych poruszających się po drogach Wspólnoty:

- przepisy nakładające na przewoźników obowiązek posiadania zdolności finansowej wystarczającej do zapewnienia utrzymania pojazdów w odpowiednim stanie technicznym (dyrektywa 96/26/WE[1]),

- przeprowadzane przez państwa członkowskie okresowe badania techniczne pojazdów zarejestrowanych na ich terytorium, z minimalną częstotliwością określoną na szczeblu europejskim (dyrektywa 96/96/WE[2]),

- drogowe kontrole techniczne mające na celu zadbanie o to, aby pojazdy użytkowe wykorzystywane były tylko wtedy, gdy charakteryzują się wysokim stopniem technicznej przydatności do ruchu drogowego (dyrektywa 2000/30/WE[3]).

Przedmiotem niniejszego sprawozdania jest trzeci z wymienionych środków: kontrola drogowa. W dyrektywie 2000/30/WE nałożono na państwa członkowskie obowiązek wprowadzenia do dnia 10 sierpnia 2002 r. przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do jej wykonania.

Zgodnie z art. 6 dyrektywy 2000/30/WE państwa członkowskie muszą co dwa lata przekazywać Komisji dane dotyczące liczby pojazdów użytkowych poddanych kontroli w okresie minionych dwóch lat, sklasyfikowanych według siedmiu kategorii określonych w dyrektywie oraz według państwa rejestracji, jak również dane na temat sprawdzonych pozycji i odnotowanych usterek. Informacje te Komisja przesyła Parlamentowi Europejskiemu. W dyrektywie wymieniono dwanaście punktów, które mogą zostać poddane sprawdzeniu. W sprawozdaniach z kontroli należy odnotować brak zgodności kontrolowanych punktów z wymogami, jak również ewentualny zakaz eksploatacji pojazdów, w których ujawniono poważne usterki. W art. 11 nałożono na Komisję obowiązek przedstawienia Radzie sprawozdania w sprawie stosowania dyrektywy w oparciu o dane otrzymane od państw członkowskich, jak również obowiązek podsumowania wyników.

Niniejsze sprawozdanie jest drugim sprawozdaniem Komisji w sprawie stosowania dyrektywy 2000/30/WE; ponieważ informacji za lata 2005–2006 nie otrzymano w terminie, sprawozdanie obejmuje zarówno lata 2005–2006, jak i 2007–2008.

Termin nadsyłania do Komisji przez państwa członkowskie danych za lata 2005–2006 upłynął dnia 31 marca 2007 r., natomiast danych za lata 2007–2008 – dnia 31 marca 2009 r. W 2007 r. w terminie informacje przekazały tylko trzy państwa członkowskie. Aby stworzyć możliwie najpełniejszy obraz sytuacji, począwszy od końca marca 2007 r. Komisja wystosowała szereg monitów. Do końca 2007 r. informacje przesłało 25 państw członkowskich. Po ostatnim monicie do końca kwietnia 2008 r. liczba państw członkowskich, które przekazały informacje, wzrosła do 26.

W terminie przypadającym w 2009 r., po uprzednim monicie przesłanym miesiąc przed jego upływem, informacje dotyczące kontroli drogowych przekazało 20 państw członkowskich. Aby stworzyć możliwie najpełniejszy obraz sytuacji, Komisja wystosowała w maju kolejny monit. Do końca 2009 r. informacje dotyczące kontroli drogowych przesłało 26 państw członkowskich.

Komisja ocenia, że niniejsze sprawozdanie, oparte na informacjach przekazanych przez 26 państw członkowskich, pozwala jej na dokonanie pierwszej ogólnej analizy; możliwość dokonania takiej analizy uzasadnia tym samym długi czas, jaki zajęło pozyskanie informacji niezbędnych do opracowania sprawozdania.

DYREKTYWA 2000/30/WE

Dyrektywa 2000/30/WE, z jej późniejszymi zmianami[4], określa szereg warunków przeprowadzania kontroli drogowej pojazdów użytkowych poruszających się po terytorium Unii Europejskiej.

W dyrektywie „kontrolę drogową” definiuje się jako kontrolę o charakterze technicznym, niezapowiedzianą przez władze i dlatego niespodziewaną, pojazdów użytkowych poruszających się po terytoriach państw członkowskich, przeprowadzaną na drogach publicznych przez władze lub pod ich nadzorem.

Każda kontrola drogowa musi być przeprowadzana bez dyskryminacji ze względu na przynależność państwową kierowcy, państwo rejestracji lub państwo dopuszczenia do ruchu pojazdu użytkowego z uwzględnieniem potrzeby zminimalizowania kosztów i opóźnień dotykających kierowców i podmioty gospodarcze.

Jeżeli stan pojazdu użytkowego stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa, uzasadniające konieczność przeprowadzenia dodatkowej kontroli, pojazd użytkowy może być poddany dokładniejszym badaniom w pobliskiej stacji kontroli pojazdów. Użytkowanie pojazdu stanowiącego poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego może być zakazane do czasu usunięcia ujawnionych poważnych usterek.

DANE PRZEKAZANE PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE

Wykaz państw członkowskich, które przesłały Komisji dane za okres 2005–2006 , oraz państw członkowskich, które takich danych nie przesłały, znajduje się poniżej:

Państwa członkowskie, które przesłały dane | Austria, Belgia, Bułgaria1, Cypr, Republika Czeska1, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania2, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy, Zjednoczone Królestwo |

Państwa członkowskie, które nie przesłały danych | Irlandia |

1 Dane wyłącznie za lata 2007–2008 (nienadające się do wykorzystania na potrzeby niniejszego sprawozdania)

2 Dane nienadające się do wykorzystania

Na potrzeby sprawozdawczości za okres 2007–2008 , zgodnie z uprzednimi uzgodnieniami dokonanymi z przedstawicielami państw członkowskich w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu komitetu utworzonego na mocy dyrektywy 96/96/WE, Komisja rozesłała wzory sprawozdania w formacie nadającym się do przetwarzania komputerowego (Excel). Większość sprawozdań została sporządzona zgodnie ze wzorem, nawet w przypadku gdy tabele przekazano w formie drukowanej. Niemniej jednak w większości przypadków jakość przesłanych informacji była niewystarczająca na potrzeby automatycznego przetwarzania danych i ich automatycznej analizy.

Jedynym państwem członkowskim, które nie przesłało danych za lata 2007–2008, była Hiszpania. Jednakże na początku 2010 r. Hiszpania była w stanie wykazać Komisji, że w międzyczasie wdrożyła system sprawozdawczy oraz że będzie w stanie wypełnić swoje zobowiązania w kolejnym okresie sprawozdawczym.

RODZAJE NARUSZEŃ

Punkty, które powinny być przedmiotem kontroli i które powinny zostać uwzględnione w danych przesyłanych przez państwa członkowskie, obejmują co najmniej pozycje wymienione w punkcie 10 wzoru sprawozdania określonego w załączniku I do dyrektywy:

1. układ hamulcowy i jego części,

2. układ wydechowy,

3. zadymienie spalin (diesel),

4. emisja zanieczyszczeń gazowych (benzyna, gaz ziemny lub gaz płynny (LPG)),

5. połączenia układu kierowniczego,

6. światła, urządzenia oświetlenia i sygnalizacji świetlnej,

7. koła/opony,

8. zawieszenie (widoczne usterki),

9. podwozie (widoczne usterki),

10. tachograf (instalacja),

11. ogranicznik prędkości (instalacja),

12. ślady wycieku paliwa lub oleju.

DANE STATYSTYCZNE

Dane ogólne

Pojazdy poddane kontroli w latach 2005–2006

Liczba pojazdów zarejestrowanych w Unii Europejskiej poddanych kontroli w latach 2005–2006 jest znacząco różna w poszczególnych państwach członkowskich (zob. tabela 1a).

Tabela 1a: Pojazdy zarejestrowane w UE poddane kontroli przez państwa członkowskie w latach 2005–2006

Państwo członkowskie składające sprawozdanie | Liczba pojazdów zarejestrowanych w UE poddanych kontroli | Natężenie ruchu drogowego pojazdów użytkowych 2005– 2006(2) (w milionach pojazdów*km) | Stosunek: pojazdy poddane kontroli/natężenie ruchu |

ogółem | w tym autobusy |

Belgia | 4 754 | b.d. | 4 754 | 0,1 |

Dania | 1 518 | b.d. | b.d. | b.d. |

Niemcy | 2 733 755(1) | 57 708 | 162 176 | 16,9 |

Estonia | 2 046 | 162 | b.d. | b.d. |

Grecja | 12 534 | 1 438 | b.d. | b.d. |

Francja | 1 684 546 | b.d. | 242 500 | 6,9 |

Włochy | 5 133 | b.d. | b.d. | b.d. |

Cypr | 269 | 60 | b.d. | b.d. |

Łotwa | 7 000 | b.d. | b.d. | b.d. |

Litwa | 31 197 | 1 566 | b.d. | b.d. |

Luksemburg | 468 | b.d. | b.d. | b.d. |

Węgry | 606 648 | 60 046 | b.d. | b.d. |

Malta | 1 538 | 437 | b.d. | b.d. |

Niderlandy | 1 776 | b.d. | b.d. | b.d. |

Austria | 18 344 | 298 | 31 051 | 0,6 |

Polska | 412 337 | b.d. | b.d. | b.d. |

Portugalia | 707 | 13 | b.d. | b.d. |

Rumunia | 48 053 | 6 009 | b.d. | b.d. |

Słowenia | 6 352 | 1 121 | 3 489 | 1,8 |

Słowacja | 8 752 | 75 | b.d. | b.d. |

Finlandia | 10 622 | 25 | 14 995 | 0,7 |

Szwecja | 40 037 | 2 493 | 40 037 | 1,7 |

Zjednoczone Królestwo | 201 328 | 28 613 | 196 466(3) | 1,0 |

(1) W tym państwa członkowskie EOG (Europejskiego Obszaru Gospodarczego) IS, NO i CH.

(2) Źródło: International Road Traffic and Accident Database (OECD).

(3) bez Irlandii Północnej

b.d.: brak danych.

Liczba kontroli jest niewspółmierna do natężenia ruchu drogowego w każdym państwie członkowskim. Wskaźnik liczby pojazdów poddanych kontroli w przeliczeniu na milion przejechanych kilometrów waha się od 0,1 w Belgii do 16,9 w Niemczech. Wartości absolutne wskazują, że względnie niewiele kontroli przeprowadzają Niderlandy, Dania, Luksemburg i Portugalia.

Przeważnie niski jest odsetek autobusów w całkowitej liczbie pojazdów poddanych kontroli w każdym z państw członkowskich. Przekracza on 15 % pojazdów poddanych kontroli jedynie w przypadku Słowenii (17,6 %), Cypru (22,3 %) i Malty (28,4 %). Autobusy stanowią mniej niż 1 % pojazdów poddanych kontroli w Finlandii i na Słowacji.

Pojazdy poddane kontroli w latach 2007–2008

Liczba pojazdów zarejestrowanych w Unii Europejskiej poddanych kontroli w latach 2007–2008 jest znacząco różna w poszczególnych państwach członkowskich (zob. tabela 1b).

Tabela 1b: Pojazdy zarejestrowane w UE poddane kontroli przez państwa członkowskie w latach 2007-2008

Państwo członkowskie składające sprawozdanie | Liczba pojazdów zarejestrowanych w UE poddanych kontroli | Natężenie ruchu drogowego(1) 2007–2008 | Stosunek: pojazdy poddane kontroli/natężenie ruchu |

ogółem | w tym autobusy | (w milionach pojazdów*km) |

Belgia | 18 732 | 216 | b.d. | b.d. |

Bułgaria | 472 324 | 127 580 | b.d. | b.d. |

Republika Czeska | 52 842 | 687 | b.d. | b.d. |

Dania | 265 | b.d. | b.d. | b.d. |

Niemcy | 2 679 907(2) | 46 100 | 178 700 | 15,0 |

Estonia | 2 236 | 107 | b.d. | b.d. |

Irlandia | 5 204 | 54 | 20 327 | 0,3 |

Grecja | 22 360 | 1 195 | b.d. | b.d. |

Hiszpania | b.d. | b.d. | b.d. | b.d. |

Francja | 1 669 391 | b.d. | 244 700 | 6,8 |

Włochy | 13 577 | b.d. | b.d. | b.d. |

Cypr | 919 | 63 | b.d. | b.d. |

Łotwa | 9 294 | b.d. | b.d. | b.d. |

Litwa(3) | b.d. | b.d. | b.d. | b.d. |

Luksemburg | 896 | 26 | b.d. | b.d. |

Węgry | 351 690 | 49 582 | b.d. | b.d. |

Malta | 3 579 | 655 | b.d. | b.d. |

Niderlandy | 4 147 | 47 | b.d. | b.d. |

Austria | 12 658 | 222 | b.d. | b.d. |

Polska | 1 254 706 | 131 711 | b.d. | b.d. |

Portugalia | 558 | 16 | b.d. | b.d. |

Rumunia | 43 700 | 3 459 | b.d. | b.d. |

Słowenia | 3 179 | 1 307 | b.d. | b.d. |

Słowacja | 4 631 | 195 | b.d. | b.d. |

Finlandia | 9 267 | 14 | 15 385 | 0,6 |

Szwecja | 165 263 | 3 593 | 24 603 | 6,7 |

Zjednoczone Królestwo | 165 927 | 35 517 | 205 328 | 0,8 |

Ogółem | 6 967 252 | 402 346 |

(1) Źródło: International Road Traffic and Accident Database (OECD).

(2) W tym państwa członkowskie EOG (Europejskiego Obszaru Gospodarczego) IS, NO i CH.

(3) Litwa przekazała informacje na temat wykrytych usterek, nie przekazała jednak danych na temat liczby pojazdów poddanych kontroli.

b.d.: brak danych.

Liczba kontroli jest niewspółmierna do natężenia ruchu drogowego w każdym państwie członkowskim. Wskaźnik liczby pojazdów poddanych kontroli w przeliczeniu na milion przejechanych kilometrów waha się od 0,3 w Irlandii do 15,0 w Niemczech. Wartości absolutne wskazują, że względnie niewiele kontroli przeprowadzają Cypr, Luksemburg, Portugalia i Dania.

Przeważnie niski jest odsetek autobusów w całkowitej liczbie pojazdów poddanych kontroli w każdym z państw członkowskich. Przekracza on 15 % pojazdów poddanych kontroli jedynie w przypadku Malty (18 %), Zjednoczonego Królestwa (21 %) i Słowenii (41 %). Autobusy stanowią mniej niż 1 % pojazdów poddanych kontroli w Finlandii. Dania, Francja, Włochy i Łotwa przedstawiły swoje dane bez podziału na autobusy i pojazdy ciężarowe.

Miejsce rejestracji pojazdów poddanych kontroli

Odsetek pojazdów zarejestrowanych w danym państwie członkowskim i poddanych kontroli w stosunku do ogółu pojazdów sprawdzonych w trakcie kontroli drogowych stanu technicznego różni się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich (zob. tabela 2a i 2b poniżej).

Okres 2005–2006

Wśród pojazdów poddanych kontroli w dwunastu z 22 państw członkowskich, w odniesieniu do których dostępne są pełne informacje dotyczące państwa rejestracji, ponad 80 % stanowią pojazdy zarejestrowane na ich własnym terytorium. Brak jest wystarczających ogólnych danych statystycznych, aby możliwe było zestawienie tych informacji z danymi na temat natężenia ruchu zarejestrowanymi przez każde państwo członkowskie według państwa rejestracji pojazdu. Uwzględnić należy również sytuację geograficzną niektórych państw członkowskich, na przykład Cypru lub Malty.

Tabela 2a: Miejsce rejestracji pojazdów poddanych kontroli w latach 2005–2006

Państwo członkowskie składające sprawozdanie | Pojazdy zarejestrowane w danym państwie członkowskim | Pojazdy zarejestrowane w UE | Pojazdy zarejestrowane poza UE | Ogółem | % pojazdów z danego państwa członkowskiego |

Belgia | 1 878 | 2 876 | 365 | 5 119 | 36,7 % |

Dania | b.d. | b.d. | b.d. | 1 518 | b.d. |

Niemcy | 1 891 343 | 842 412 | 216 426 | 2 950 181 | 64,1 % |

Estonia | 2 046 | 351 | 1 260 | 3 657 | 55,9 % |

Grecja | 12 223 | 311 | 2 370 | 14 904 | 82,0 % |

Francja | 1 315 664 | 368 882 | 0 | 1 684 546 | 78,1 % |

Włochy | 3 961 | 1 620 | 448 | 6 029 | 65,7 % |

Cypr | 269 | 0 | 0 | 269 | 100,0 % |

Łotwa | 6 533 | 467 | 67 | 7 067 | 92,4 % |

Litwa | 28 312 | 2 885 | 0 | 31 197 | 90,8 % |

Luksemburg | 122 | 26 468 | 0 | 26 590 | 0,5 % |

Węgry | 561 263 | 45 583 | 0 | 606 846 | 92,5 % |

Malta | 1507 | 31 | 0 | 1 538 | 98,0 % |

Niderlandy | 1 569 | 207 | 6 | 1 782 | 88,0 % |

Austria | 12 114 | 6 230 | 127 | 18 471 | 65,6 % |

Polska | 284 702 | 127 635 | 65 044 | 477 381 | 59,6 % |

Portugalia | 640 | 67 | 0 | 707 | 90,5 % |

Rumunia | 47 816 | 237 | 87 | 48 140 | 99,3 % |

Słowenia | 2 876 | 3 476 | 984 | 7 336 | 39,2 % |

Słowacja | 7 154 | 1 598 | 98 | 8 850 | 80,8 % |

Finlandia | 9 333 | 1 289 | 4 666 | 15 288 | 61,0 % |

Szwecja | 33 437 | 6 600 | 721 | 40 758 | 82,0 % |

Zjednoczone Królestwo | 179 135 | 22 193 | 0 | 201 328 | 89,0 % |

OGÓŁEM | 4 403 897 | 1 461 418 | 292 669 | 6 159 502 | 71,5 % |

b.d.: brak danych.

Okres 2007–2008

Wśród pojazdów poddanych kontroli w dwunastu z 26 państw członkowskich, w odniesieniu do których dostępne są pełne informacje dotyczące państwa rejestracji, ponad 80 % stanowią pojazdy zarejestrowane na ich własnym terytorium. Wciąż brak jest wystarczających ogólnych danych statystycznych, aby możliwe było zestawienie tych informacji z danymi na temat natężenia ruchu zarejestrowanymi przez każde państwo członkowskie według państwa rejestracji pojazdu. Uwzględnić należy również sytuację geograficzną niektórych państw członkowskich, na przykład Cypru lub Malty.

Tabela 2b: Miejsce rejestracji pojazdów poddanych kontroli w latach 2007–2008

Państwo członkowskie składające sprawozdanie | Pojazdy zarejestrowane w danym państwie członkowskim | Pojazdy zarejestrowane w UE | Pojazdy zarejestrowane poza UE | Ogółem | % pojazdów z danego państwa członkowskiego |

Belgia | 6 871 | 11 861 | 533 | 19 265 | 35,7 % |

Bułgaria | 425 143 | 47 181 | 472 324 | 90,0 % |

Republika Czeska | 52 842 | 53 628 | 106 470 |

Dania | 265 | 265 | 100,0 % |

Niemcy | 1 818 940 | 860 967 | 153 586 | 2 833 493 | 64,2 % |

Estonia | 1 981 | 255 | 2 236 | 88,6 % |

Irlandia | 5 204 | 5 204 | 100,0 % |

Francja | 1 304 850 | 364 541 | 1 669 391 | 78,2 % |

Grecja | 22 360 | 2 071 | 24 431 |

Włochy | 5 967 | 7 610 | 286 | 13 863 | 43,0 % |

Cypr | 919 | 919 | 100,0 % |

Łotwa | 8 633 | 661 | 147 | 9 441 | 91,4 % |

Litwa |

Luksemburg | 169 | 727 | 896 | 18,9 % |

Węgry | 296 273 | 55 417 | 351 690 | 84,2 % |

Malta | 3 528 | 51 | 3 579 | 98,6 % |

Niderlandy | 3 135 | 1 012 | 4 147 | 75,6 % |

Austria | 6 513 | 6 145 | 702 | 13 360 | 48,8 % |

Polska | 1 148 087 | 106 619 | 74 122 | 1 328 828 | 86,4 % |

Portugalia | 542 | 16 | 558 | 97,1 % |

Rumunia | 43 093 | 607 | 0 | 43 700 | 98,6 % |

Słowenia | 2 274 | 905 | 847 | 4 026 | 56,5 % |

Słowacja | 3 915 | 716 | 1 006 | 5 637 | 69,5 % |

Finlandia | 8 152 | 1 115 | 4 931 | 14 198 | 57,4 % |

Szwecja | 157 648 | 7 615 | 165 263 | 95,4 % |

Zjednoczone Królestwo | 122 608 | 43 319 | 165 927 | 73,9 % |

Ogółem | 5 374 710 | 1 592 542 | 291 859 | 7 259 111 | 74,0 % |

Pojazdy niezgodne z wymogami

Okres 2005–2006

Informacje przekazane przez państwa członkowskie wskazują, że odsetek pojazdów uznanych za niezgodne z wymogami określonymi w dyrektywie 2000/30/WE w stosunku do ogółu pojazdów zarejestrowanych w Unii Europejskiej i poddanych kontroli różni się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich, wynosząc od aż 131,1 % na Malcie do zaledwie 2,3 % na Słowacji (zob. tabela 3a poniżej).

Tabela 3a: Odsetek pojazdów niezgodnych z wymogamiw stosunku do ogółu pojazdów poddanych kontroli w latach 2005–2006

Państwo członkowskie składające sprawozdanie | Pojazdy zarejestrowane w UE (w tym w państwie członkowskim składającym sprawozdanie) | Pojazdy zarejestrowane w państwie członkowskim składającym sprawozdanie |

Pojazdy poddane kontroli | % pojazdów niezgodnych z wymogami(*) | Pojazdy poddane kontroli | % pojazdów niezgodnych z wymogami(*) |

Belgia | 4 754 | b.d. | 1 878 | b.d. |

Dania | 1 518 | b.d. | b.d. | b.d. |

Niemcy | 2 733 755 | 6,4 % | 1 891 343 | 6,2 % |

Estonia | 2 046 | 29,8 % | 1 695 | 32,3 % |

Grecja | 12 534 | 21,3 % | 12 223 | 21,7 % |

Francja | 1 684 546 | 3,6 % | 1 315 664 | 2,7 % |

Włochy | 5 133 | b.d. | 3 961 | b.d. |

Cypr | 269 | 117,5 %(*) | 269 | 117,5 %(*) |

Łotwa | 7 000 | b.d. | 6 533 | b.d. |

Litwa | 31 197 | 8,3 % | 28 312 | 8,4 % |

Luksemburg | 468 | 29,7 % | 122 | 33,6 % |

Węgry | 606 846 | 20,5 % | 561 263 | 21,8 % |

Malta | 1 538 | 131,1 %(*) | 1 507 | 133,4 %(*) |

Niderlandy | 1 776 | b.d. | 1 569 | b.d. |

Austria | 18 344 | 52,1 % | 12 114 | 51,1 % |

Polska | 412337 | b.d. | 284 702 | b.d. |

Portugalia | 707 | 6,4 % | 640 | 7,0 % |

Rumunia | 48 053 | 54,7 % | 47 816 | 54,6 % |

Słowenia | 6 352 | 5,8 % | 984 | 4,4 % |

Słowacja | 8 752 | 2,3 % | 7 154 | 2,8 % |

Finlandia | 10 622 | 30,6 % | 9 333 | 31,3 % |

Szwecja | 40 037 | 81,1 % | 33 437 | b.d. |

Zjednoczone Królestwo | 201 328 | 38,3 % | 179 135 | 34,2 % |

(*) odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami może być większy niż 100 % z powodu liczenia jako jednego pojazdu zespołów pojazdów typu „pociąg drogowy” i „pojazdów przegubowych”, w przypadku gdy oba pojazdy wchodzące w skład zespołu lub tylko jeden z nich można było uznać za niezgodny z wymogami.

b.d.: brak danych.

Różnice te mogą odzwierciedlać względną wagę, jaką poszczególne państwa członkowskie przywiązują do kontroli stanu technicznego w porównaniu z innymi kontrolami drogowymi dotyczącymi innych aspektów transportu drogowego. Na przykład wskaźnik kontroli podany przez Belgię obejmuje nie tylko kontrole stanu technicznego, lecz wszystkie kontrole drogowe. Ogólnie rzecz biorąc, w sprawozdaniu belgijskim rozróżniono kontrole związane z przestrzeganiem przepisów dotyczących czasu pracy, przewozami ponadgabarytowymi, przewozami towarów niebezpiecznych, opłatami za autostrady oraz kontrole dotyczące innych kwestii. Kontrole stanu technicznego nie są zazwyczaj osobno wyszczególnione, a związane z nimi informacje nie są podane w sposób szczegółowy.

Wśród 23 państw członkowskich, które przekazały informacje na temat liczby pojazdów niezgodnych z wymogami oraz na temat ogólnej liczby zarejestrowanych w Unii Europejskiej pojazdów poddanych kontroli sześć odnotowało odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami zawierający się w przedziale od 2,3 % do 8,3 % (zob. tabela 3a).

Znaczny udział pojazdów niezgodnych z wymogami odnotowały: Malta (131,7 %), Cypr (117,5 %), Szwecja (81,1 %) i Rumunia (54,7 %). Malta i Cypr poddają kontroli względnie niewielką liczbę pojazdów, a dane prawdopodobnie wynikają z innej metody liczenia liczby kontroli i pojazdów niezgodnych z wymogami. Natomiast dane statystyczne dotyczące kontroli stanu technicznego przesłane przez Szwecję i Rumunię obejmują znaczną liczbę zarejestrowanych w Unii Europejskiej pojazdów poddanych kontroli, która wynosi odpowiednio 40 037 i 48 053. Względnie wysoki odsetek pojazdów uznanych za niezgodne z wymogami może być wynikiem typowania do kontroli w tych dwóch państwach członkowskich określonych pojazdów.

Okres 2007–2008

Informacje przekazane przez państwa członkowskie wskazują, że odsetek pojazdów uznanych za niezgodne z wymogami określonymi w dyrektywie 2000/30/WE w stosunku do ogółu pojazdów zarejestrowanych w Unii Europejskiej i poddanych kontroli różni się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich, wynosząc aż 63,0 % w Danii i zaledwie 0,3 % w Bułgarii (zob. tabela 3b poniżej). Odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami wynoszący na Cyprze 197,3 % prawdopodobnie wynika z innej metody liczenia liczby kontroli i pojazdów niezgodnych z wymogami.

Tabela 3b: Odsetek pojazdów niezgodnych z wymogamiw stosunku do ogółu pojazdów poddanych kontroli w latach 2007–2008

Państwo członkowskie składające sprawozdanie | Pojazdy zarejestrowane w UE (włącznie z państwem członkowskim składającym sprawozdanie) | Pojazdy zarejestrowane w państwie członkowskim składającym sprawozdanie |

Bułgaria | 472 324 | 1 421 | 0,3 % | 425 143 | 1 266 | 0,3 % |

Republika Czeska | 52 842 |

Dania | 265 | 167 | 63,0 % | 265 | 167 | 63,0 % |

Niemcy | 2 679 907 | 60 340 | 2,3 % | 1 818 940 | 18 744 | 1,0 % |

Estonia | 2 236 | 429 | 19,2 % | 1 981 | 373 | 18,8 % |

Irlandia | 5 204 | 5 204 |

Grecja | 22 360 | 3 164 | 14,2 % |

Francja | 1 669 391 | 55 920 | 3,3 % | 1 304 850 | 34 995 | 2,7 % |

Włochy | 13 577 | 5 967 |

Cypr | 919 | 1 813 | 197,3 %(*) | 919 | 1 813 | 197,3 %(*) |

Łotwa | 9 294 | 49 | 0,5 % | 8 633 | 49 | 0,6 % |

Litwa | 442 | 441 |

Luksemburg | 896 | 296 | 33,0 % | 169 | 51 | 30,2 % |

Węgry | 351 690 | 22 794 | 6,5 % | 296 273 | 21 640 | 7,3 % |

Malta | 3 579 | 1 975 | 55,2 % | 3 528 | 1 936 | 54,9 % |

Niderlandy | 4 147 | 115 | 2,8 % | 3 135 | 78 | 2,5 % |

Austria | 12 658 | 5 246 | 41,4 % | 6 513 | 2 492 | 38,3 % |

Polska | 1 254 706 | 7 095 | 0,6 % | 1 148 087 | 7 095 | 0,6 % |

Portugalia | 558 | 28 | 5,0 % | 542 | 28 | 5,2 % |

Rumunia | 43 700 | 16 066 | 36,8 % | 43 093 | 15 897 | 36,9 % |

Słowenia | 3 179 | 122 | 3,8 % | 2 274 | 72 | 3,2 % |

Słowacja | 4 631 | 3 915 |

Finlandia | 9 267 | 8 152 |

Szwecja | 165 263 | 32 982 | 20,0 % | 157 648 | 32 982 | 20,9 % |

Zjednoczone Królestwo | 165 927 | 81 126 | 48,9 % | 122 608 | 46 404 | 37,8 % |

Belgia | 0 | 0 | 0,0 % |

Bułgaria | b.d. | b.d. | b.d. |

Republika Czeska | 2 350 | 208 | 8,9 % |

Dania | 56 | 0 | 0,0 % |

Niemcy | 5 699 | 155 | 2,0 % |

Estonia | 199 | 88 | 44,2 % |

Irlandia | 0 | 0 | 0,0 % |

Grecja | 900 | 148 | 16,4 % |

Hiszpania | 30 | 2 | 6,7 % |

Francja | 100 | 7 | 7,0 % |

Włochy | 2 345 | 254 | 10,8 % |

Cypr | 0 | 0 | 0,0 % |

Łotwa | 545 | 241 | 44,2 % |

Litwa | 223 | 60 | 26,9 % |

Luksemburg | 125 | 0 | 0,0 % |

Węgry | 561 263 | 122 118 | 21,8 % |

Malta | 0 | 0 | 0,0 % |

Niderlandy | 2 900 | 129 | 4,4 % |

Austria | 987 | 39 | 4,0 % |

Polska | 12 234 | 641 | 5,7 % |

Portugalia | 35 | 1 | 2,9 % |

Rumunia | b.d. | b.d. | b.d. |

Słowenia | 5 700 | 139 | 2,4 % |

Słowacja | 12 000 | 454 | 3,8 % |

Finlandia | 49 | 0 | 0,0 % |

Szwecja | 76 | 0 | 0,0 % |

Zjednoczone Królestwo | 30 | 1 | 3,3 % |

Ogółem w UE | 606 846 | 124 645 | 20,5 % |

b.d.: nie dotyczy.

W przypadku Austrii (zob. tabela 5a) odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami wśród pojazdów poddanych kontroli w podziale na państwa członkowskie waha się między 39,3 % dla pojazdów zarejestrowanych na Łotwie (28 pojazdów poddanych kontroli) a 100,0 % dla pojazdów zarejestrowanych w Danii (5 pojazdów poddanych kontroli). Wskaźnik ten dla pojazdów zarejestrowanych w Austrii wynosi 51,1 %. Jednakże ogólnie rzecz biorąc, dane w podziale na państwa członkowskie rejestracji obejmują jedynie niewielką liczbę pojazdów poddanych kontroli i nie zapewniają wystarczających informacji umożliwiających wyciągnięcie wniosków o jakiejkolwiek wartości statystycznej. Należy jednak zwrócić uwagę na wysoki odsetek pojazdów zarejestrowanych w Niemczech, Republice Czeskiej i na Węgrzech uznanych przez organy austriackie za niezgodne z wymogami, przy stosunkowo dużej liczbie pojazdów z tych państw poddanych kontroli.

Tabela 5a: Pojazdy poddane kontroli w Austrii w latach 2005–2006

Państwo rejestracji | Pojazdy poddane kontroli | Pojazdy niezgodne z wymogami | Odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami wśród pojazdów poddanych kontroli |

Belgia | 49 | 27 | 55,1 % |

Bułgaria | 2 | 0 | 0,0 % |

Republika Czeska | 1 022 | 491 | 48,0 % |

Dania | 5 | 5 | 100,0 % |

Niemcy | 1 007 | 521 | 51,7 % |

Estonia | 0 | 0 | 0,0 % |

Irlandia | 5 | 3 | 60,0 % |

Grecja | 96 | 71 | 74,0 % |

Hiszpania | 96 | 71 | 74,0 % |

Francja | 17 | 9 | 52,9 % |

Włochy | 208 | 121 | 58,2 % |

Cypr | 0 | 0 | 0,0 % |

Łotwa | 28 | 11 | 39,3 % |

Litwa | 124 | 68 | 54,8 % |

Luksemburg | 2 | 0 | 0,0 % |

Węgry | 1 442 | 797 | 55,3 % |

Malta | 0 | 0 | 0,0 % |

Niderlandy | 124 | 65 | 51,6 % |

Austria | 12 114 | 6 196 | 51,1 % |

Polska | 650 | 297 | 45,7 % |

Portugalia | 12 | 9 | 75,0 % |

Rumunia | 728 | 482 | 66,2 % |

Słowenia | 115 | 70 | 60,9 % |

Słowacja | 467 | 231 | 49,5 % |

Finlandia | 0 | 0 | 0,0 % |

Szwecja | 13 | 7 | 53,8 % |

Zjednoczone Królestwo | 18 | 9 | 50,0 % |

Ogółem w UE | 18 344 | 9 560 | 52,1 % |

W odniesieniu do kontroli emisji Austria przekazała informacje o stosowaniu urządzenia do teledetekcji[5] umożliwiającego pomiary emisji CO, CO2, HC, NO i cząstek węgla z przejeżdżających pojazdów bez konieczności ich zatrzymywania.

W okresie sprawozdawczym 2007–2008 oprócz zgłoszonych kontroli Austria przeprowadziła dodatkowo 41 475 kontroli emisji z pojazdów z wykorzystaniem tego urządzenia.

W całkowitej liczbie pojazdów poddanych kontroli w Zjednoczonym Królestwie , a zarejestrowanych w innym państwie członkowskim (zob. tabela 6a) odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami i pojazdów wycofanych z ruchu nadal przekracza analogiczny wskaźnik dla pojazdów zarejestrowanych w Zjednoczonym Królestwie, który wynosi 34,2 %. Dotyczy to w szczególności pojazdów zarejestrowanych w Portugalii, Hiszpanii, Irlandii, Włoszech, Belgii, Republice Czeskiej, Polsce, Niemczech i Francji, przy względnie dużej liczbie pojazdów z tych państw poddanych kontroli w Zjednoczonym Królestwie.

Tabela 6a: Pojazdy poddane kontroli w Wielkiej Brytanii w latach 2005–2006

Państwo rejestracji | Pojazdy poddane kontroli | Pojazdy niezgodne z wymogami | Odsetek pojazdów niezgodnych z wymogami wśród pojazdów poddanych kontroli |

Belgia | 1 081 | 808 | 74,7 % |

Bułgaria | 100 | 76 | 76,0 % |

Republika Czeska | 563 | 444 | 78,9 % |

Dania | 90 | 40 | 44,4 % |

Niemcy | 1 416 | 695 | 49,1 % |

Estonia | 70 | 55 | 78,6 % |

Irlandia | 5763 | 4 302 | 74,6 % |

Grecja | 103 | 93 | 90,3 % |

Hiszpania | 1 514 | 1 273 | 84,1 % |

Francja | 1 380 | 772 | 55,9 % |

Włochy | 949 | 797 | 84,0 % |

Cypr | 17 | 17 | 100,0 % |

Łotwa | 82 | 68 | 82,9 % |

Litwa | 552 | 388 | 70,3 % |

Luksemburg | 109 | 70 | 64,2 % |

Węgry | 547 | 344 | 62,9 % |

Malta | 11 | 11 | 100,0 % |

Niderlandy | 3 160 | 1 902 | 60,2 % |

Austria | 345 | 202 | 58,6 % |

Polska | 2 781 | 2 151 | 77,3 % |

Portugalia | 678 | 95,5 % |

Rumunia | 304 | 243 | 79,9 % |

Słowenia | 178 | 148 | 83,1 % |

Słowacja | 364 | 263 | 72,3 % |

Finlandia | 1 | 1 | 100,0 % |

Szwecja | 35 | 18 | 51,4 % |

Zjednoczone Królestwo | 179 135 | 61 184 | 34,2 % |

Ogółem w UE | 201 382 | 77 017 | 38,3 % |

Dane przekazane za okres sprawozdawczy 2007–2008 są wciąż niewystarczające i nadal nie pozwalają na wyciągnięcie statystycznie istotnych wniosków na temat przeciętnego stanu fizycznego pojazdów poruszających się poza państwem swojej rejestracji.

Tabela 4b zawiera zestawienie liczby pojazdów poddanych kontroli w podziale na państwa członkowskie oraz stosunek liczby pojazdów, wobec których wydano zakaz użytkowania, do całkowitej liczby pojazdów poddanych kontroli.

Tabela 4b : Pojazdy poddane kontroli i wskaźnik pojazdów, wobec których wydano zakaz użytkowania, w podziale na państwa członkowskie w latach 2007–2008

Państwa kontrolowane | Państwa kontrolujące (liczba pojazdów poddanych kontroli; % pojazdów, wobec których wydano zakaz użytkowania) |

AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | FI |

FR | GR | HU | IE | IT | LT | LU |

Państwa kontrolowane | LV |MT |NL |PL |PT |RO |SE |SI |SK |UK | | |liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | liczba kontroli | % | |AL | | | | | | |9 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | AT | | |0 | |10 |0,0 |610 |b.d. | | |9 |33,3 |62 |b.d. |15 |0,0 |3 |b.d. |420 |70,2 | | AZ | | | | | | |123 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | BA | | | | | | |161 |b.d. | | | | | | |252 |2,8 | | | | | | BE | | |0 | |142 |7,0 |219 |b.d. | | |1 |0,0 |52 |b.d. |1 |0,0 | | |1 490 |79,5 | | BG | 6 |b.d. |0 | |4 |0,0 |3 701 |b.d. | | |77 |22,1 | | |152 |5,9 |7 |b.d. |735 |95,9 | | BI | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | BO | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | BY | 23 |b.d. | | | | |14 984 |b.d. | | | | | | |3 |33,3 |9 |b.d. | | | | CH | | | | | | |155 |b.d. | | | | | | |6 |16,7 | | | | | | CS | | | | | | |644 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | CY | | |0 | |0 | |32 |b.d. | | |0 | |1 |b.d. |0 | | | |24 |95,8 | | CZ | | |0 | |41 |7,3 |15 601 |b.d. | | |12 |0,0 |9 |b.d. |34 |2,9 |195 |b.d. |2 031 |84,0 | | DE | 7 |b.d. |8 |87,5 |307 |4,9 |11 258 |b.d. |1 |b.d. |31 |12,9 |528 |b.d. |15 |6,7 |3 |b.d. |2 830 |66,6 | | DK | 18 |b.d. |1 |100,0 |6 |0,0 |412 |b.d. | | |0 | |974 |b.d. |1 |0,0 | | |141 |62,4 | | EE | 140 |b.d. |1 |0,0 |9 |33,3 |4 836 |b.d. | | |0 | |330 |b.d. |0 | |0 |b.d. |194 |77,8 | | EL | | |0 | |9 |0,0 |201 |b.d. | | | | | | |1 |0,0 | | |138 |108,7 | | ES | | |3 |66,7 |35 |0,0 |702 |b.d. |14 |b.d. |2 |0,0 |53 |b.d. |3 |0,0 | | |3 776 |95,0 | | EU | | | | | | | | | | | | | | | | |716 |b.d. | | | | FI | 10 |b.d. |0 | |6 |0,0 |177 |b.d. | | |1 |100,0 |2 153 |b.d. |0 | | | |22 |40,9 | | FR | | |1 |100,0 |21 |0,0 |203 |b.d. | | |6 |33,3 |25 |b.d. |1 |0,0 | | |2 068 |63,6 | | GE | | | | | | |58 |b.d. | | | | | | | | |2 |b.d. | | | | GR | | | | | | | | | | |0 | | | | | | | | | | | HR | 1 |b.d. | | | | |941 |b.d. | | | | | | |260 |3,8 |1 |b.d. | | | | HU | 2 |b.d. |0 | |9 |0,0 |4 728 |b.d. | | |249 |28,5 |88 |b.d. |208 |1,0 |74 |b.d. |1 626 |82,5 | | IE | | |0 | |12 |0,0 |127 |b.d. | | |1 |0,0 |25 |b.d. |0 | |1 |b.d. |8 275 |72,8 | | IR | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | IS | | | | | | |3 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | IT | 2 |b.d. |22 |68,2 |22 |13,6 |1 230 |b.d. | | |54 |42,6 |9 |b.d. |55 |1,8 |0 |b.d. |2 163 |93,3 | | KG | | | | | | |63 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | KZ | 2 |b.d. | | | | |602 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | LI | | | | | | |34 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | LT | 384 |b.d. |0 | |52 |0,0 |32 667 |b.d. | | |6 |83,3 |431 |b.d. |33 |0,0 |16 |b.d. |1 300 |82,2 | | LU | | |0 | |12 |0,0 |68 |b.d. | | |0 | |1 |b.d. |0 | | | |160 |66,3 | | LV | 8 633 |b.d. |0 | |3 |0,0 |10 355 |b.d. | | |1 |0,0 |189 |b.d. |9 |11,1 |3 |b.d. |171 |70,2 | | MD | | | | | | |1 376 |b.d. | | | | | | |6 |33,3 |1 |b.d. | | | | MK | | | | | | |358 |b.d. | | | | | | |39 |0,0 |2 |b.d. | | | | MT | | |3 528 |54,9 |0 | |14 |b.d. | | |0 | | | |0 | | | |28 |75,0 | | NL | 19 |b.d. |3 |100,0 |3 135 |2,5 |1 886 |b.d. |1 |b.d. |14 |28,6 |511 |b.d. |1 |0,0 |0 | |4 025 |65,7 | | NO | | | | | | |129 |b.d. | | | | |583 |b.d. | | | | | | | | Spoza UE | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Inne | | | | | | | | | | | | | | | | |145 |b.d. | | | | Inne państwa członkowskie UE | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Inne niż państwa członkowskie UE | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | PL | 68 |b.d. |3 |66,7 |192 |1,6 |1 148 087 |0,6 | | |98 |24,5 |1 421 |b.d. |95 |6,3 |362 |b.d. |7 394 |83,9 | | PT | | |0 | |22 |0,0 |732 |b.d. |542 |5,2 |0 | |6 |b.d. |1 |0,0 |0 |b.d. |1 346 |104,7 | | RO | | |0 | |34 |0,0 |4 967 |b.d. | | |43 093 |36,9 |69 |b.d. |203 |13,3 |48 |b.d. |1 203 |95,8 | | RS | 2 |b.d. | | | | | | | | | | | | |163 |1,8 |2 |b.d. | | | | RU | 90 |b.d. | | | | |22 963 |b.d. | | | | | | |40 |7,5 |24 |b.d. | | | | SE | 3 |b.d. |0 | |23 |0,0 |640 |b.d. | | |4 |50,0 |157 648 |20,9 |0 | |0 |b.d. |36 |66,7 | | SI | | |0 | |0 | |1 479 |b.d. | | |8 |37,5 |25 |b.d. |2 274 |3,2 |4 |b.d. |485 |82,9 | | SK | 2 |b.d. |0 | |39 |0,0 |9 182 |b.d. | | |32 |31,3 |35 |b.d. |71 |1,4 |3 915 |b.d. |1 238 |87,6 | | SM | | | | | | |310 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | SU | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | TJ | | | | | | |20 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | TM | | | | | | |13 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | TN | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | TR | | | | | | |3 797 |b.d. | | | | | | |18 |0,0 |5 |b.d. | | | | UA | 29 |b.d. | | | | |27 631 |b.d. | | | | | | |61 |4,9 |101 |b.d. | | | | UK | | |9 |88,9 |2 |0,0 |305 |b.d. | | |1 |0,0 |35 |b.d. |0 | | | |122 608 |37,8 | | UNK | | | | | | | | | | | | | | |5 |0,0 | | | | | | US | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | UZ | | | | | | |73 |b.d. | | | | | | | | | | | | | | VA | | | | | | |12 |b.d. | | | | | | | | | | | | | |

Wskaźniki nieprawidłowości

Dzięki dobrej jakości danych przekazanych przez państwa członkowskie za okres 2007–2008 po raz pierwszy możliwe było przygotowanie zestawienia wskaźników nieprawidłowości (zob. tabela 7).

Tabela 7: Wykryte nieprawidłowości

[pic]

Liczba i odsetek wykrytych nieprawidłowości dotyczących hamulców, opon i świateł (wskaźniki nieprawidłowości wynoszące odpowiednio 21,3 %, 20,1 % i 29,8 %) wskazują na znaczenie kontroli drogowych dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Aspekt środowiskowy lepiej obrazuje wynoszący 5,6 % wskaźnik nieprawidłowości dotyczący wycieków paliwa lub oleju niż wyniki pomiarów emisji, w przypadku których wskaźnik nieprawidłowości wyniósł 0,5 % dla pojazdów zasilanych olejem napędowym i 0,2 % dla pojazdów zasilanych benzyną. Taki stan rzeczy może być wynikiem zastosowanej metody kontroli emisji, w szczególności w przypadku pojazdów z silnikiem wysokoprężnym.

Nawet w ramach poszczególnych elementów podlegających kontroli — takich jak np. układ hamulcowy — wystąpiły znaczne różnice w poziomie wskaźników nieprawidłowości, od 4,3 % w Republice Czeskiej do 49,5 % w Zjednoczonym Królestwie. Różnice te mogą wynikać z różnych metod kontroli stosowanych przez państwa członkowskie.

RODZAJE SANKCJI

Dyrektywa nie określa systemu sankcji nakładanych za stwierdzone wykroczenia. Sankcje są ustalane przez państwa członkowskie, bez dyskryminacji ze względu na przynależność państwową kierowcy lub państwo rejestracji, czy też państwo dopuszczenia pojazdu użytkowego do ruchu.

W przypadku jednoznacznego stwierdzenia, że pojazd użytkowy stanowi poważne zagrożenie dla jego pasażerów lub dla innych uczestników ruchu drogowego, organ lub inspektor przeprowadzający kontrolę jest upoważniony na mocy dyrektywy 2000/30/WE do wydania zakazu eksploatacji pojazdu do czasu usunięcia ujawnionych niebezpiecznych usterek.

Wszelkie poważne usterki wykryte w pojazdach użytkowych należących do nierezydentów, w szczególności usterki skutkujące wydaniem zakazu użytkowania pojazdu, muszą być zgłaszane do właściwych organów państwa członkowskiego, w którym pojazd jest zarejestrowany.

Właściwe organy państwa członkowskiego, które wykryły poważne usterki, mogą wystąpić do właściwych organów państwa członkowskiego, w którym pojazd jest zarejestrowany, o podjęcie stosownych środków takich jak poddanie pojazdu dalszej kontroli przydatności do ruchu.

WNIOSKI

1. Większość państw członkowskich niedostatecznie wypełnia obowiązek przekazywania danych statystycznych i informacji na podstawie dyrektywy 2000/30/WE:

- nie wszystkie państwa członkowskie terminowo przesyłają dane,

- tam gdzie dane są przesyłane, nie są one wystarczająco szczegółowe, aby umożliwić prawidłową ocenę skuteczności polityki wspólnotowej w dziedzinie bezpieczeństwa drogowego i ochrony środowiska naturalnego.

2. Chociaż dyrektywa określa wzór indywidualnych sprawozdań z kontroli przydatności do ruchu, nie jest łatwo wykorzystać ten formularz do przesłania do Komisji droga elektroniczną stosownych danych statystycznych. Ponieważ dyrektywa nie precyzuje formatu, w jakim należy przesyłać dane statystyczne, państwa członkowskie przesyłają te informacje w bardzo zróżnicowany sposób, co utrudnia konsolidację wyników.

Byłoby wskazane w przyszłości, aby dane były przekazywane w formacie nadającym się do przetwarzania komputerowego. Wymaga to więc zdefiniowania wspólnego formatu wymiany danych. W oparciu o doświadczenia zdobyte w ramach tej pierwszej próby Komisja może zaproponować wspólny format, w jakim dane statystyczne będą przekazywane Komisji drogą elektroniczną.

Pewną poprawę sytuacji zanotowano w okresie 2007–2008, kiedy to Komisja udostępniła państwom członkowskim wzór sprawozdania w postaci standardowego arkusza Excel.

Mimo że dyrektywa wymaga przekazywania danych z określonym poziomem szczegółowości (pojazdy sklasyfikowane według kategorii i według państwa rejestracji, szczegółowe informacje dotyczące kontrolowanych punktów oraz ujawnionych nieprawidłowości zgodnie z załącznikiem I do dyrektywy 2000/30/WE), wymagane informacje są często przekazywane w sposób zbiorczy, uniemożliwiający szczegółową ich analizę.

Komisja może rozważyć zwołanie posiedzenia Komitetu ds. Dostosowania do Postępu Technicznego, odpowiedzialnego za pomoc Komisji we wprowadzaniu w życie dyrektywy 2000/30/WE, w celu znalezienia sposobów rozwiązania napotykanych przez państwa członkowskie trudności w gromadzeniu, opracowywaniu i przekazywaniu danych statystycznych dotyczących kontroli drogowych stanu technicznego, w tym poprzez wprowadzenie ewentualnych zmian we wzorze sprawozdania z kontroli drogowej zamieszczonym w załączniku I do dyrektywy 2000/30/WE. W oparciu o analizę przekazanych informacji nie można wyjaśnić istotnych różnic pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi dotyczących wielkości wskaźnika pojazdów niezgodnych z wymogami. Komisja będzie próbowała znaleźć wyjaśnienie tego zjawiska w porozumieniu z państwami członkowskimi.

3. Duża liczba państw członkowskich przeprowadza kontrole głównie pojazdów zarejestrowanych na swoim terytorium. Stosunek pojazdów niezarejestrowanych na terytorium poszczególnych państw członkowskich do ogólnej liczby skontrolowanych przez nie pojazdów jest bardzo zróżnicowany (zob. tabela 2a i 2b). Należy zwrócić uwagę państw członkowskich na fakt, że kontrole pojazdów niezarejestrowanych na ich terytorium przyczyniają się do upowszechnienia dobrych praktyk. Dlatego też udział tych kontroli powinien być możliwie jak najwyższy w stosunku do strumieni ruchu drogowego.

4. W celu zmniejszenia różnic pomiędzy państwami członkowskimi konieczne wydaje się zastosowanie bardziej zharmonizowanego podejścia do metod kontroli oraz oceny nieprawidłowości. Z tego też względu Komisja będzie nadal badać ewentualną konieczność zaproponowania przyszłych środków w celu ograniczenia występujących różnic. Odsetek pojazdów zgodnych z wymogami jest różny w poszczególnych państwach członkowskich, chociaż brak jest wyraźnych dowodów na to, że pojazdy pochodzące z innych państw członkowskich są oceniane inaczej niż pojazdy zarejestrowane w danym państwie członkowskim składającym sprawozdanie.

[pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] Dyrektywa Rady 96/26/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy i przewoźnika drogowego transportu osób oraz wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji, mająca na celu ułatwienie tym przewoźnikom korzystania z prawa swobody przedsiębiorczości w dziedzinie transportu krajowego i międzynarodowego, Dz.U. L 124 z 23.5.1996, s. 1–10.

[2] Dyrektywa Rady 96/96/WE z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstwa państw członkowskich dotyczących badań przydatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep, Dz.U. L 46 z 17.2.1997, s. 1–19.

[3] Dyrektywa 2000/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 czerwca 2000 r. w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie, Dz.U. L 203 z 10.8.2000, s. 1–8.

[4] Dyrektywa Komisji 2003/26/WE z dnia 3 kwietnia 2003 r. dostosowująca do postępu technicznego dyrektywę 2000/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do ograniczników prędkości i emisji spalin pojazdów użytkowych, Dz.U. L 90 z 8.4.2003, s. 37–40.

[5] Zob. również projekt „REVEAL” finansowany ze środków UE http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/reveal.pdf.