Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* JOIN/2012/037 final - 2012/0368 (NLE) */





UZASADNIENIE (1) W dniu 18 stycznia 2012 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 442/2011, aby nadać skuteczność decyzji Rady 2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. w sprawie środków ograniczających wobec Syrii. (2) W dniu 15 października 2012 r. Rada zatwierdziła decyzję 2012/634/WPZiB zmieniającą decyzję 2012/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. Zmiany te włączono do decyzji Rady 2012/739/WPZiB z dnia 29 listopada 2012 r., która uchyliła i zastąpiła decyzję Rady 2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. Zmiana rozporządzenia nr 36/2011 z dnia 18 stycznia 2012 r. jest konieczna ze względu na dodatkowe kwestie. (3) Do kolejnych zakazów, które włączono do decyzji Rady 2012/739/WPZiB, należy zakaz zakupu, importu lub transportu sprzętu, który może zostać wykorzystany do stosowania wewnętrznych represji, oraz zakaz finansowania zakupu takiego sprzętu lub udzielania pomocy finansowej w tym zakresie. (4) Konieczne jest również dopilnowanie, aby środki ograniczające wprowadzone wobec linii lotniczych Syrian Arab Airlines nie uniemożliwiały działań ani transakcji przeprowadzanych wyłącznie w celu ewakuacji z Syrii obywateli Unii i członków ich rodzin. (5) Konieczne stały się pewne techniczne zmiany obowiązujących środków. Należy w szczególności zmienić niektóre przepisy dotyczące kontroli przekazywania funduszy w celu ułatwienia stosowania tych przepisów przez właściwe organy i podmioty oraz zapobiegania obchodzeniu przepisów niniejszego rozporządzenia. (6) Artykuł 29 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 36/2012 stanowi, że informacje dostarczone lub otrzymane są wykorzystywane jedynie do celów, dla których je dostarczono lub otrzymano. W przepisie tym należy uściślić, że nie uniemożliwia to państwom członkowskim przekazywania takich informacji Syrii i innym państwom członkowskim zgodnie z prawem krajowym w celu wsparcia procesu odzyskiwania sprzeniewierzonych środków. 2012/0368 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2012/739/WPZiB z dnia 29 listopada 2012 r. dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii i uchylającą decyzję 2011/782/WPZiB[1], uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 18 stycznia 2012 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 442/2011[2], aby nadać skuteczność decyzji Rady 2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. w sprawie środków ograniczających wobec Syrii i uchylenia rozporządzenia (UE) nr 442/2011[3]. (1) W dniu 29 listopada 2012 r. Rada zatwierdziła decyzję 2012/739/WPZiB, która uchyliła i zastąpiła decyzję Rady 2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. (2) Do decyzji Rady 2012/739/WPZiB włączono zakaz zakupu, importu lub transportu sprzętu, który może zostać wykorzystany do stosowania wewnętrznych represji, oraz zakaz finansowania zakupu takiego sprzętu lub udzielania pomocy finansowej w tym zakresie. (3) Konieczne stały się pewne techniczne zmiany obowiązujących środków. Należy w szczególności zmienić niektóre przepisy dotyczące kontroli przekazywania funduszy w celu ułatwienia stosowania tych przepisów przez właściwe organy i podmioty oraz zapobiegania obchodzeniu przepisów niniejszego rozporządzenia. Należy również uściślić, że środki ograniczające wprowadzone wobec linii lotniczych Syrian Arab Airlines nie powinny uniemożliwiać działań ani transakcji przeprowadzanych wyłącznie w celu ewakuacji z Syrii obywateli Unii i członków ich rodzin. (4) Artykuł 29 rozporządzenia (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. dotyczy informacji, które mają być przekazywane przez osoby, podmioty i organy w celu ułatwienia przestrzegania przepisów rozporządzenia. Artykuł 29 ust. 2 stanowi, że informacje dostarczone lub otrzymane mają być wykorzystywane jedynie do celów, dla których je dostarczono lub otrzymano. Artykuł 29 ust. 2 nie uniemożliwia jednak państwom członkowskim przekazywania takich informacji Syrii i innym państwom członkowskim zgodnie z prawem krajowym w razie konieczności i w celu wsparcia procesu odzyskiwania sprzeniewierzonych środków. (5) Należy również uzupełnić rozporządzenie (WE) nr 1210/2003 o najnowsze informacje przekazane przez państwa członkowskie dotyczące wskazania właściwych organów oraz zaktualizować adres Komisji Europejskiej. (6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 36/2012, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: W rozporządzeniu (UE) nr 36/2012 wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu: „Artykuł 3a Zabrania się: a) zakupu od Syrii, importu lub transportu z Syrii sprzętu, który mógłby zostać wykorzystany do wewnętrznych represji, wymienionego w załączniku I, lub jakiegokolwiek sprzętu tego rodzaju pochodzącego z Syrii; b) zapewniania, bezpośrednio lub pośrednio, finansowania lub pomocy finansowej, w tym finansowych instrumentów pochodnych, jak również ubezpieczenia i reasekuracji, oraz usług brokerskich związanych z ubezpieczeniem i reasekuracją, w związku z jakimkolwiek zakupem, importem lub transportem, o których mowa w lit. a) powyżej; c) świadomego lub umyślnego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie zakazów, o których mowa w lit. a).”; 2) artykuł 18 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 18 1. Na zasadzie odstępstwa od art. 14 właściwe organy w państwach członkowskich wskazane na stronach internetowych wymienionych w załączniku III mogą zezwolić na uwolnienie niektórych zamrożonych funduszy lub zasobów gospodarczych, jeżeli spełnione zostały następujące warunki: a) dane fundusze lub zasoby gospodarcze są przedmiotem orzeczenia arbitrażowego wydanego przed datą umieszczenia w załączniku II lub IIa osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w art. 14, lub są przedmiotem orzeczenia sądowego lub administracyjnego wydanego w Unii Europejskiej lub orzeczenia sądowego wykonalnego w danym państwie członkowskim przed tą datą lub po tej dacie; b) dane fundusze lub zasoby gospodarcze zostaną wykorzystane wyłącznie w celu zaspokojenia roszczeń zabezpieczonych takim orzeczeniem lub uznanych za uzasadnione w takim orzeczeniu, w granicach określonych w mających zastosowanie przepisach ustawowych i wykonawczych regulujących prawa osób posiadających takie roszczenia; c) orzeczenie nie zostało wydane na korzyść osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu wymienionych w załączniku II lub IIa; d) uznanie orzeczenia nie jest sprzeczne z porządkiem publicznym danego państwa członkowskiego. 2. Dane państwo członkowskie informuje pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję o wszelkich zezwoleniach przyznanych na podstawie niniejszego artykułu.”; 3) w art. 21a dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Artykuł 14 ust. 2 nie uniemożliwia działań ani transakcji przeprowadzanych względem syryjskich linii lotniczych Syrian Arab Airlines wyłącznie w celu ewakuacji z Syrii obywateli Unii i członków ich rodzin.”; 4) w art. 29 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Ustęp 2 nie uniemożliwia państwom członkowskim przekazywania takich informacji zgodnie z ich prawem krajowym Syrii i innym państwom członkowskim w razie konieczności i w celu wsparcia procesu odzyskiwania sprzeniewierzonych środków.”; 5) załącznik III zastępuje się załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK „ZAŁĄCZNIK III WYKAZ WŁAŚCIWYCH ORGANÓW W PAŃSTWACH CZŁONKOWSKICH I ADRES DO POWIADAMIANIA KOMISJI EUROPEJSKIEJ A. Właściwe organy w każdym z państw członkowskich BELGIA http://www.diplomatie.be/eusanctions BUŁGARIA http://www.mfa.bg/en/pages/135/index.html REPUBLIKA CZESKA http://www.mfcr.cz/mezinarodnisankce DANIA http://um.dk/da/politik-og-diplomati/retsorden/sanktioner/ NIEMCY http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Aussenwirtschaft/Aussenwirtschaftsrecht/embargos.html ESTONIA http://www.vm.ee/est/kat_622/ IRLANDIA http://www.dfa.ie/home/index.aspx?id=28519 GRECJA http://www.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html HISZPANIA http://www.maec.es/es/MenuPpal/Asuntos/Sanciones%20Internacionales/Paginas/Sanciones_%20Internacionales.aspx FRANCJA http://www.diplomatie.gouv.fr/autorites-sanctions/ WŁOCHY http://www.esteri.it/MAE/IT/Politica_Europea/Deroghe.htm CYPR http://www.mfa.gov.cy/sanctions ŁOTWA http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539 LITWA http://www.urm.lt/sanctions LUKSEMBURG http://www.mae.lu/sanctions WĘGRY http://www.kulugyminiszterium.hu/kum/hu/bal/Kulpolitikank/nemzetkozi_szankciok/ MALTA http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp NIDERLANDY www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-vrede-en-veiligheid/sancties AUSTRIA http://www.bmeia.gv.at/view.php3?f_id=12750&LNG=en&version= POLSKA http://www.msz.gov.pl PORTUGALIA http://www.min-nestrangeiros.pt RUMUNIA http://www.mae.ro/node/1548 SŁOWENIA http://www.mzz.gov.si/si/zunanja_politika_in_mednarodno_pravo/zunanja_politika/mednarodna_varnost/omejevalni_ukrepi/ SŁOWACJA http://www.foreign.gov.sk FINLANDIA http://formin.finland.fi/kvyhteistyo/pakotteet SZWECJA http://www.ud.se/sanktioner ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO www.fco.gov.uk/competentauthorities B. Adres, na który należy przesyłać powiadomienia lub inną korespondencję skierowane do Komisji Europejskiej: European Commission Service for Foreign Policy Instruments (FPI) EEAS 02/309 B-1049 Brussels Belgia” [1] Dz.U. L 330 z 30.11.2012, s. 21. [2] Dz.U. L 16 z 19.1.2012, s. 1. [3] Dz.U. L 319 z 2.12.2011, s. 56.