TEKSTY PRZYJĘTE
P6_TA(2006)0303
Uproszczenie procedury obciążania podatkiem VAT i pomocy w zapobieganiu
uchylaniu się od płacenia podatków i unikaniu zobowiązań podatkowych *
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady
zmieniającej dyrektywę 77/388/EWG w odniesieniu do niektórych środków w celu uproszczenia
procedury obciążania podatkiem VAT i pomocy w zapobieganiu uchylaniu się od płacenia
podatków i unikaniu zobowiązań podatkowych i uchylającej niektóre decyzje przyznające odst ęp-
stwa (COM(2005)0089 —C6-0100/2005 —2005/0019(CNS))
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski,
—uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2005)0089) (1),
—uwzględniając art. 93 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem
(C6-0100/2005),
—uwzględniając art. 51 Regulaminu,
—uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej oraz opinię Komisji Kontroli
Budżetowej (A6-0209/2006);
1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;
3. zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić sięod przyjętego przez Parlament tekstu, o
poinformowanie go o tym fakcie;
4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wpro-
wadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji;
5. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
TEKST PROPONOWANY
PRZEZ KOMISJĘPOPRAWKI
PARLAMENTU
Poprawka 1
Punkt 1 a preambuły (nowy)
(1a) W celu zapewnienia ochrony Wspólnoty przed szko-
dami finansowymi w zakresie podatku VAT, w szczególnościprzed stratami powstającym w wyniku nadużyć lub innej
nielegalnej działalności transgranicznej, do czego państwa
członkowskie zobowi ązały się na mocy art. 280 Traktatu,
państwa członkowskie powinny ściśle współpracować z
Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych
(OLAF).
Poprawka 2
Punkt 9 a preambuły (nowy)
(9a) Niniejsza dyrektywa nie powinna naruszać przysługu-
jącego państwom członkowskim prawa do nakładania i
poboru podatków.13.12.2006 C 303 E/747 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL
(1) Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urz ędowym.
TEKST PROPONOWANY
PRZEZ KOMISJĘPOPRAWKI
PARLAMENTU
Poprawka 3
Punkt 9 b preambuły (nowy)
(9b) Usprawnienie przypadków odstępstw powinno, przez
wzgl ąd na skuteczne zapobieganie uchylaniu się od płacenia
podatków i unikaniu zobowi ązań podatkowych, stanowić
jedynie ograniczony element kompleksowego programureformy wspólnotowego systemu podatku VAT i w związku ztym należy podjąć dalsze reformy systemu, mające, między
innymi na celu zapobieganie oszustwom podatkowym, z
zamiarem unowocześnienia i uproszczenia na przykład usługfinansowych, usług elektronicznych, przypadków podwójnegoopodatkowania oraz usług sektora publicznego.
Poprawka 4
Punkt 9 c preambuły (nowy)
(9c) Podstawą rozważań nad ewentualną zmianą systemu
nakładania i poboru podatku VAT powinna być skuteczność
pobierania podatku, równość opodatkowania oraz praktyczna
możliwo śćstosowania go przez przedsiębiorstwa.
Poprawka 5
Artykuł 1 punkt 1
Artykuł 4 ustęp 4 (dyrektywa 77/388/EWG)
(1) W art. 4 ust. 4 dodaje się następujący akapit:
W przypadku, gdy Państwo Członkowskie wykorzystuje
opcję określoną w ustępie drugim, zapewnia ono, aby
zastosowanie tej opcji nie powodowało nieuzasadnionychkorzyści lub nieuzasadnionych ujemnych następstw dlapodatników.skreślony
Poprawka 6
Artykuł 1 punkt 2
Artykuł 5 ustęp 8 zdanie drugie (dyrektywa 77/388/EWG)
(2) W art. 5 ust. 8 w zdanie drugie zastępuje się następu-
jącym tekstem:
W stosownych przypadkach, gdy odbiorca nie w pełni
podlega opodatkowaniu, Państwa Członkowskie mogąpodjąć niezbędne środki dla zapobieżenia zakłóceniu
konkurencji. Zapewniają one, aby nikt nie odniósł
żadnej nieuzasadnionej korzyści lub nie poniósł strat z
powodu nieuzasadnionych ujemnych następstw.skreślony13.12.2006 C 303 E/748 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL
TEKST PROPONOWANY
PRZEZ KOMISJĘPOPRAWKI
PARLAMENTU
Poprawka 7
Artykuł 1 punkt 7 a
Artykuł 21 ustęp 2 litera c a) (nowa) (dyrektywa 77/388/EWG)
(7a) W art. 21 ust. 2 w wersji określonej w art. 28g dodaje
sięponiższą lit. ca):
(ca) Podział usług na usługi, od których podatek płaci
odbiorca podlegający opodatkowaniu, i usługi, od których
podatek jak dotychczas odprowadza przedsiębiorstwoświadczące usługę, musi być dla przedsiębiorstw jasny
oraz możliwy do bezspornego stwierdzenia iskontrolowania.
Poprawka 8
Artykuł 1 litera 7 b (nowa)
Artykuł 30 a (nowy) (dyrektywa 77/388/EWG)
(7b) Dodaje się następujący artykuł:
Artykuł 30a
W celu przeciwdziałania transgranicznym przypadkom
uchylania się od płacenia podatków szkodzącym finan-
sowym interesom Wspólnoty, w szczególności tzw. oszu-stwom karuzelowym, państwa członkowskie będą zachę-
cały właściwe organy krajowe do ścisłej współpracy z
OLAF-em w razie wystąpienia podejrzenia o popełnienieoszustwa w tym zakresie; Komisja, zgodnie z art. 280
ust. 5 Traktatu, zobowiązana jest przedstawiać
Parlamentowi Europejskiemu coroczne sprawozdanie natemat postępów w tej dziedzinie.
Poprawka 9
Artykuł 1 litera 7 c (nowa)
Artykuł 34 a (nowy) (dyrektywa 77/388/EWG)
(7c) Dodaje się następujący Artykuł:
Artykuł 34a
W celu określenia najlepszej długoterminowej regulacji w
zakresie obciążania podatkiem od wartości dodanej wUnii Europejskiej Komisja sporządzi wyczerpujący
porównawczy przegl ąd obejmujący analizę stanowisk
poszczególnych państw w tej sprawie oraz konkretnezestawienie ró żnorodnych konsekwencji wprowadzenia
mechanizmu samonaliczania (reverse charge), a takżepozytywnych i negatywnych skutków dla państw człon-kowskich oraz przedsiębiorstw prowadzących swą działal-
ność we Wspólnocie.13.12.2006 C 303 E/749 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 lipiec 2006 r.PL