Bruksela, dnia 11.02.2005

COM(2005)41 końcowy

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty dotyczącego decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia WE – Chorwacja przyjmującej jej regulamin wewnętrzny

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chorwacji, z drugiej strony, wejdzie w życie z dniem 1 lutego 2005 r.

Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia ustanowiona na mocy art. 110 wyżej wymienionego Układu nadzoruje wprowadzenie w życie tego Układu oraz bada wszelkie istotne kwestie pojawiające się w kontekście Układu oraz wszelkie inne zagadnienia dwustronne lub międzynarodowe będące przedmiotem wzajemnego zainteresowania.

Jak przewidziano w art. 111 wyżej wymienionego Układu, Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia uchwala swój regulamin wewnętrzny. Zgodnie z art. 114 Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu, regulamin wewnętrzny określa obowiązki Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia, który wspiera Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia w wykonywaniu jej obowiązków.

Jak ustanowiono w art. 2 ust. 1 decyzji Komisji i Rady [2004/xyz/WE, Euratom] z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie zawarcia wyżej wymienionego Układu, stanowisko Wspólnoty w ramach Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia zostanie ustanowione decyzją Rady, stanowiącej na wniosek Komisji.

Dlatego też Rada jest wezwana do zatwierdzenia załączonego wniosku.

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty dotyczącego decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia WE – Chorwacja przyjmującej jej regulamin wewnętrzny

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską oraz Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom),

uwzględniając decyzję Komisji i Rady [2004/xyz/WE, Euratom][1] z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chorwacji (zwaną dalej „Chorwacją”), z drugiej strony, w szczególności jej art. 2 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) art. 110 Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu ustanawia Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia;

(2) art. 114 wyżej wymienionego Układu przewiduje, iż Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia wspiera Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia;

(3) art. 111 wyżej wymienionego Układu przewiduje, iż Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia przyjmuje swój regulamin wewnętrzny;

(4) art. 114 wyżej wymienionego Układu przewiduje, iż Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia określa w swoim regulaminie wewnętrznym obowiązki Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz, że Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia może przekazać Komitetowi Stabilizacji i Stowarzyszenia każde ze swoich uprawnień;

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Stanowisko, które ma być przyjęte przez Wspólnotę w ramach Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia ustanowionej na mocy art. 110 Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chorwacji, z drugiej strony, w odniesieniu do regulaminu wewnętrznego wymienionej Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz przekazania jej uprawnień Komitetowi Stabilizacji i Stowarzyszenia, o którym mowa w art. 114 wyżej wymienionego Układu jest oparte na projekcie decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, załączonym do niniejszej decyzji. Niewielkie zmiany do tego projektu decyzji mogą zostać przyjęte bez kolejnej decyzji Rady.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Decyzja nr … Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia WE – Chorwacja z dnia ... r. przyjmująca jej regulamin wewnętrzny

RADA STABILIZACJI I STOWARZYSZENIA,

uwzględniając Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Chorwacji (zwaną dalej „Chorwacją”), z drugiej strony, w szczególności jego art. 110 i 111,

a także mając na uwadze, że wyżej wymieniony Układ wszedł w życie z dniem [1 lutego 2005 r.],

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Przewodnictwo

Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia przewodniczą na przemian przez kolejne okresy 12 miesięcy przedstawiciel Rady Unii Europejskiej, w imieniu Wspólnoty i jej Państw Członkowskich, oraz przedstawiciel Rządu Chorwacji. Pierwszy okres rozpoczyna się z dniem pierwszego posiedzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, a kończy się z dniem 31 grudnia 2005 r.

Artykuł 2

Posiedzenia

Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia zbiera się na szczeblu ministerialnym raz do roku. Sesje nadzwyczajne Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia mogą odbywać się na żądanie którejkolwiek ze Stron, jeżeli Strony tak uzgodnią. Jeżeli obie Strony nie uzgodnią inaczej, każda sesja Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia odbywa się w zwykłym miejscu wyznaczonym dla posiedzeń Rady Unii Europejskiej w terminie uzgodnionym przez obie Strony. Posiedzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia są wspólnie zwoływane przez Sekretarzy Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia w porozumieniu z Przewodniczącym.

Artykuł 3

Przedstawicielstwo

Członkowie Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia mogą być reprezentowani, jeżeli nie mogą uczestniczyć w posiedzeniu. Jeżeli członek chce być reprezentowany, musi zgłosić Przewodniczącemu imię i nazwisko swojego przedstawiciela przed posiedzeniem, na którym ma być reprezentowany. Przedstawiciel członka Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia wykonuje wszystkie uprawnienia wymienionego członka.

Artykuł 4

Delegacje

Członkom Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia mogą towarzyszyć urzędnicy. Przed każdym posiedzeniem, Przewodniczący jest powiadamiany o planowanym składzie delegacji każdej ze Stron. Przedstawiciel Europejskiego Banku Inwestycyjnego uczestniczy w posiedzeniach Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia w charakterze obserwatora, w przypadku, gdy w porządku dziennym znajdują się sprawy dotyczące Banku. Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia może zaprosić osoby niebędące jej członkami do uczestnictwa w posiedzeniach w celu uzyskania informacji na konkretne tematy.

Artykuł 5

Sekretariat

Urzędnik Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej oraz urzędnik Misji Chorwacji w Brukseli działają wspólnie w charakterze Sekretarzy Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia.

Artykuł 6

Korespondencja

Korespondencja skierowana do Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia jest wysyłana do Przewodniczącego Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia na adres Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej.

Obaj Sekretarze czuwają nad przekazywaniem tej korespondencji Przewodniczącemu Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz, jeżeli jest to stosowne, nad udostępnianiem jej innym członkom Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia. Udostępniana korespondencja jest wysyłana do Sekretariatu Generalnego Komisji, Stałych Przedstawicielstw Państw Członkowskich oraz Misji Chorwacji w Brukseli.

Komunikaty od Przewodniczącego Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia są wysyłane do adresatów przez obu Sekretarzy oraz udostępniane, jeżeli jest to stosowne, innym członkom Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia na adres wskazany w poprzednim ustępie.

Artykuł 7

Jawność

O ile decyzja nie ulegnie zmianie, posiedzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia nie są jawne.

Artykuł 8

Porządek dzienny posiedzeń

1. Przewodniczący sporządza tymczasowy porządek dzienny dla każdego posiedzenia. Jest on przekazywany przez Sekretarzy Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia adresatom określonym w art. 6 nie później niż 15 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Tymczasowy porządek dzienny zawiera punkty, w odniesieniu do których Przewodniczący otrzymał wniosek o włączenie ich do porządku dziennego nie później niż 21 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Jednakże punkty te nie są wpisane do tymczasowego porządku dziennego, jeżeli towarzysząca dokumentacja została przekazana do Sekretarzy później niż w dniu przesłania porządku dziennego. Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia przyjmuje porządek dzienny na początku każdego posiedzenia. Punkty inne niż już zawarte w tymczasowym porządku dziennym mogą zostać umieszczone w porządku dziennym, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

2. Przewodniczący może, w porozumieniu z obiema Stronami, skrócić terminy wskazane w ust. 1 w celu uwzględnienia wymogów szczególnego przypadku.

Artykuł 9

Protokoły

Projekt protokołu z każdego posiedzenia jest sporządzany przez obu Sekretarzy. Protokół wskazuje, zgodnie z ogólną zasadą, w odniesieniu do każdego punktu porządku dziennego:

- dokumentację przedłożoną Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia,

- oświadczenia, których zaprotokołowania zażądał członek Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia,

- podjęte decyzje i sformułowane zalecenia, uzgodnione oświadczenia i przyjęte wnioski.

Projekt protokołu jest przedkładany Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia do zatwierdzenia. W przypadku, gdy został on zatwierdzony, protokół jest podpisywany przez Przewodniczącego i obu Sekretarzy. Protokół jest składany w archiwach Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej, który będzie pełnił funkcję depozytariusza dokumentów Stowarzyszenia. Uwierzytelniony odpis jest przekazywany każdemu adresatowi określonemu w art. 6.

Artykuł 10

Decyzje i zalecenia

1. Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia podejmuje swoje decyzje i formułuje swoje zalecenia za wspólnym porozumieniem Stron. W okresie między sesjami, Rada Stabilizacji i Stowarzyszenia może podejmować decyzje i formułować zalecenia w drodze pisemnej procedury, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

2. Decyzje i zalecenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, w rozumieniu art. 110 Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu, noszą, odpowiednio nazwę „decyzji” i „zalecenia” po czym następuje ich numer porządkowy, data ich przyjęcia oraz opis ich przedmiotu. Decyzje i zalecenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia są podpisywane przez Przewodniczącego i uwierzytelniane przez obu Sekretarzy. Decyzje i zalecenia są przekazywane każdemu adresatowi określonemu w art. 6 powyżej. Każda Strona może podjąć decyzję o opublikowaniu decyzji i zaleceń Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia w swojej odpowiedniej urzędowej publikacji.

Artykuł 11

Języki

Językami urzędowymi Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia są języki urzędowe obu Stron. Jeżeli nie postanowiono inaczej, podstawę dla obrad Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia stanowi dokumentacja sporządzona w tych językach.

Artykuł 12

Wydatki

Wspólnota i Chorwacja pokrywają, każda, wydatki, które ponoszą ze względu na swoje uczestnictwo w posiedzeniach Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, w odniesieniu zarówno do pracowników, wydatków na podróże i diety, jak i wydatków na telekomunikację i usługi pocztowe. Koszty związane z tłumaczeniem ustnym podczas posiedzeń, tłumaczeniem pisemnym oraz sporządzaniem dokumentów ponosi Wspólnota, z wyjątkiem kosztów związanych z tłumaczeniem ustnym lub pisemnym na lub z języka chorwackiego, które ponosi Chorwacja. Inne koszty związane z organizacją posiedzeń ponosi strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.

Artykuł 13

Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia

1. Niniejszym ustanawia się Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia w celu wspierania Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia w wykonywaniu jej obowiązków. Komitet składa się z przedstawicieli Rady Unii Europejskiej i przedstawicieli Komisji Wspólnot Europejskich, z jednej strony, oraz przedstawicieli Rządu Chorwacji, z drugiej strony, zazwyczaj na szczeblu wyższych urzędników służby cywilnej.

2. Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia przygotowuje posiedzenia i obrady Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, we właściwych przypadkach wprowadza w życie decyzje Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz, z zasady, zapewnia ciągłość powiązań stowarzyszeniowych oraz właściwą realizację Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu. Komitet rozważa wszystkie sprawy powierzone mu przez Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia jak również każdą inną sprawę, która może pojawić się w trakcie bieżącej realizacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu. Przedkłada wnioski i wszelkie projekty decyzji/zaleceń do przyjęcia przez Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia.

3. W przypadku, gdy Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu odnosi się do obowiązku konsultacji lub możliwości konsultacji, taka konsultacja może zostać przeprowadzona w ramach Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia. Konsultacje mogą być kontynuowane w ramach Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

4. Regulamin wewnętrzny Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia jest załączony do niniejszej decyzji.

Sporządzono w

W imieniu Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK II

Regulamin wewnętrzny Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia

Artykuł 1

Przewodnictwo

Komitetowi Stabilizacji i Stowarzyszenia przewodniczą na przemian przez kolejne okresy 12 miesięcy przedstawiciel Komisji Europejskiej, w imieniu Wspólnoty i jej Państw Członkowskich, oraz przedstawiciel Rządu Chorwacji. Pierwszy okres rozpoczyna się z dniem pierwszego posiedzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, a kończy się z dniem 31 grudnia 2005 r.

Artykuł 2

Posiedzenia

Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia zbiera się wtedy, gdy wymagają tego okoliczności, za porozumieniem obu Stron. Każde posiedzenie Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia odbywa się w terminie i miejscu uzgodnionym przez obie Strony. Posiedzenia Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia są zwoływane przez Przewodniczącego.

Artykuł 3

Delegacje

Przed każdym posiedzeniem, Przewodniczący jest powiadamiany o planowanym składzie delegacji każdej ze Stron.

Artykuł 4

Sekretariat

Urzędnik Komisji Europejskiej i urzędnik Rządu Chorwacji występują wspólnie w charakterze Sekretarzy Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia. Wszystkie komunikaty skierowane do i pochodzące od Przewodniczącego Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia, przewidziane w niniejszej decyzji są przekazywane Sekretarzom Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz Sekretarzom i Przewodniczącemu Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia.

Artykuł 5

Jawność

O ile decyzja nie ulegnie zmianie, posiedzenia Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia nie są jawne.

Artykuł 6

Porządek dzienny posiedzeń

1. Przewodniczący sporządza tymczasowy porządek dzienny dla każdego posiedzenia. Jest on przekazywany przez Sekretarzy Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia adresatom określonym w art. 4 nie później niż 15 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Tymczasowy porządek dzienny zawiera punkty, w odniesieniu do których Przewodniczący otrzymał wniosek o włączenie ich do porządku dziennego nie później niż 21 dni przed rozpoczęciem posiedzenia. Jednakże punkty te nie są wpisane do tymczasowego porządku dziennego, jeżeli towarzysząca dokumentacja została przekazana do Sekretarzy później niż w dniu przesłania porządku dziennego. Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia może zaprosić ekspertów do uczestniczenia w swoich posiedzeniach w celu uzyskania informacji na konkretne tematy. Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia przyjmuje porządek dzienny na początku każdego posiedzenia. Punkty inne niż już zawarte w tymczasowym porządku dziennym mogą zostać umieszczone w porządku dziennym, jeżeli obie Strony tak uzgodnią.

2. Przewodniczący może, w porozumieniu z obiema Stronami, skrócić terminy wskazane w ust. 1 w celu uwzględnienia wymogów szczególnego przypadku.

Artykuł 7

Protokoły

Protokół jest sporządzany z każdego posiedzenia i jest on oparty na dokonanym przez Przewodniczącego podsumowaniu wniosków, do których doszedł Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia. Po zatwierdzeniu przez Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia, protokół jest podpisywany przez Przewodniczącego i Sekretarzy, a następnie odkładany do akt przez każdą ze Stron. Odpis protokołu jest przekazywany każdemu adresatowi określonemu w art. 4.

Artykuł 8

Decyzje i zalecenia

W szczególnych przypadkach, w których Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia jest umocowany przez Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia zgodnie z art. 110 Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu do podejmowania decyzji/formułowania zaleceń, takie akty noszą, odpowiednio nazwy „decyzji” i „zalecenia”, po czym następuje ich numer porządkowy, data ich przyjęcia oraz opis ich przedmiotu. Decyzje są podejmowane i zalecenia są formułowane za wspólnym porozumieniem Stron. Decyzje i zalecenia Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia są podpisywane przez Przewodniczącego i uwierzytelniane przez obu Sekretarzy, a następnie są przekazywane adresatom określonym w art. 4 niniejszego Załącznika. Każda ze Stron może podjąć decyzję o opublikowaniu decyzji i zaleceń Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia w swojej odpowiedniej urzędowej publikacji.

Artykuł 9

Wydatki

Wspólnota i Chorwacja pokrywają, każda, wydatki, które ponoszą ze względu na swoje uczestnictwo w posiedzeniach Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia, w odniesieniu zarówno do pracowników, wydatków na podróże i diety, jak i wydatków na telekomunikację i usługi pocztowe. Koszty związane z tłumaczeniem ustnym podczas posiedzeń, tłumaczeniem pisemnym oraz sporządzaniem dokumentów ponosi Wspólnota, z wyjątkiem kosztów związanych z tłumaczeniem ustnym lub pisemnym na lub z języka chorwackiego, które ponosi Chorwacja. Inne koszty związane z organizacją posiedzeń ponosi strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.

Artykuł 10

Podkomitety i grupy specjalne

Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia może tworzyć podkomitety lub grupy specjalne, działające z upoważnienia Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia, któremu składają sprawozdania po każdym ze swoich posiedzeń. Komitet Stabilizacji i Stowarzyszenia może podjąć decyzję o rozwiązaniu jakiegokolwiek istniejącego podkomitetu lub jakiejkolwiek istniejącej grupy, określeniu lub zmienieniu zakresu jego/jej uprawnień lub powołaniu kolejnych podkomitetów lub grup w celu wspierania go w wykonywaniu jego obowiązków. Takie podkomitety i grupy nie mają żadnych uprawnień decyzyjnych.

[1] Ma zostać opublikowana.