2012/0299 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI

DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO



na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej



dotyczący

stanowiska Rady w sprawie przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych i w sprawie odnośnych środków



(Tekst mający znaczenie dla EOG)

1.Przebieg procedury

Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (dokument COM(2012) 614 final – 2012/0299 (COD)):

16 listopada 2012 Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: 13 lutego 2013 Data wydania opinii przez Europejski Komitet Regionów: 30 maja 2013 Data uchwalenia stanowiska Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu: 20 listopada 2013 Data przekazania zmienionego wniosku: Nie dotyczy Data przyjęcia stanowiska Rady: 17 października 2022

2.Przedmiot wniosku Komisji

Wniosek dotyczący dyrektywy służy zwiększeniu równowagi płci w zarządach dużych spółek giełdowych. Określa się w nim cel polegający na objęciu przez przedstawicieli niedostatecznie reprezentowanej płci co najmniej 40 % stanowisk dyrektorów niewykonawczych oraz zobowiązuje się przedsiębiorstwa, aby wprowadziły jasne i jednoznaczne kryteria ich wyboru. Cel ten ma zostać osiągnięty do 30 czerwca 2026 r. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć niższy cel (33 %), pod warunkiem że obejmie on zarówno dyrektorów wykonawczych, jak i niewykonawczych. Przedsiębiorstwa, do których stosuje się cel 40 % dyrektorów niewykonawczych, musiałyby podjąć indywidualne zobowiązania dotyczące reprezentacji obu płci wśród dyrektorów wykonawczych.

Chociaż państwa członkowskie będą musiały zobowiązać spółki giełdowe, aby dążyły one do realizacji celów ilościowych, nieosiągnięcie tych celów nie skutkowałoby nałożeniem sankcji. Przedsiębiorstwa nieosiągające celów musiałyby natomiast ustanowić przejrzystą procedurę wyboru na stanowiska w organach spółek, opartą na jasnych kryteriach kwalifikacji, określonych przez przedsiębiorstwa przed rozpoczęciem procesu wyboru. Ponadto musiałyby one wyjaśnić, dlaczego cele nie zostały przez nie spełnione, i przedstawić środki podjęte oraz planowane, aby w przyszłości zrealizować te cele lub zobowiązania.

W przejrzystej procedurze wyboru, pozwalającej osiągnąć cele, trzeba będzie uwzględnić zasadę preferencji polegającą na tym, że w przypadku gdy kandydaci obu płci mają równorzędne kwalifikacje, pierwszeństwo przyznaje się co do zasady kandydatowi należącemu do płci niedostatecznie reprezentowanej. Wymóg ten opiera się na obiektywnej ocenie uwzględniającej wszystkie kryteria wyboru stosowane wobec poszczególnych kandydatów, zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczącym działań pozytywnych.

Wprowadzono środki proceduralne wspierające kandydatów chcących zakwestionować procedurę naboru, takie jak zasada przeniesienia ciężaru dowodu.

Państwa członkowskie będą zobowiązane do ustanowienia kar mających zastosowanie w przypadku naruszenia obowiązków określonych w dyrektywie. Ustanowione kary powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

W dyrektywie uwzględniono dobrze funkcjonujące systemy krajowe, umożliwiając państwom członkowskim zawieszenie stosowania wymogów proceduralnych, w przypadku gdy posiadają one równie skuteczne środki krajowe.

3.Uwagi dotyczące stanowiska Rady

Zgodnie z porozumieniem politycznym stanowisko Rady przyjęte w pierwszym czytaniu wprowadza we wniosku Komisji szereg zmian, których celem jest przede wszystkim:

·sprecyzowanie zakresu obowiązków proceduralnych służących osiągnięciu równowagi płci, aby zapewnić, że obejmują one wszystkie etapy procesu wyboru członków zarządów;

·doprecyzowanie zakresu dyrektywy poprzez wprowadzenie definicji spółki giełdowej, zawierającej odniesienie do jej „siedziby statutowej”;

·usunięcie możliwości zwolnienia z realizacji celów tych przedsiębiorstw, których pracownicy w zdecydowanej większości należą do jednej płci, tj. przedsiębiorstw, w których osoby należące do niedostatecznie reprezentowanej płci stanowią mniej niż 10 % pracowników;

·ujednolicenie terminów, aby przedsiębiorstwa publiczne i prywatne podlegały takim samym terminom realizacji celów;