Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków dotyczących zmian załącznika III do konwencji rotterdamskiej /* COM/2012/0753 final - 2012/0347 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Negocjacje dotyczące Konwencji w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami, prowadzone pod auspicjami Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) oraz Programu Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych (UNEP), zakończyły się w marcu 1998 r. Konwencja została otwarta do podpisu na konferencji ministerialnej, która odbyła się we wrześniu 1998 r. w Rotterdamie. Konwencja została podpisana przez Wspólnotę w dniu 11 września 1998 r. Konwencja rotterdamska stanowi ważny krok w kierunku międzynarodowej regulacji handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi, w tym pestycydami. Celem konwencji jest promowanie wspólnej odpowiedzialności oraz starań podejmowanych przez jej strony w międzynarodowym handlu takimi substancjami chemicznymi, aby chronić ludzkie zdrowie i środowisko naturalne przed potencjalnym zagrożeniem, jak również przyczyniać się do wykorzystywania tych substancji w sposób przyjazny dla środowiska naturalnego. Unia wdrożyła konwencję za pośrednictwem rozporządzenia (WE) nr 689/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 2008 r. dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów[1]. Decyzją 2006/730/WE z dnia 25 września 2006 r.[2] Rada zatwierdziła konwencję w imieniu Wspólnoty Europejskiej. Konwencja weszła w życie w dniu 24 lutego 2004 r. Szósta konferencja stron (COP6) odbędzie się w Genewie w dniach od 28 kwietnia do 11 maja 2013 r. Poza Unią stronami konwencji jest również 26 spośród jej państw członkowskich. Na podstawie zaleceń Komitetu Kontroli Chemicznej (CRC), który jest organem pomocniczym podlegającym konferencji stron, najprawdopodobniej podejmie ona decyzje w sprawie dodania kolejnych substancji chemicznych do załącznika III do konwencji i objęcia ich procedurą zgody po uprzednim poinformowaniu. Substancje chemiczne, które Komitet Kontroli Chemicznej zaleca włączyć do załącznika III do konwencji rotterdamskiej, a mianowicie azynofos metylowy, azbest chryzotylowy, mieszanki handlowe eteru oktabromodifenylowego, eter pentabromodifenylowy i mieszanki handlowe eteru pentabromodifenylowego, kwas perfluorooktanosulfonowy, perfluorooktanosulfoniany, perfluorooktanosulfonamidy i perfluorooktanosulfonyle, oraz płynne formy użytkowe (koncentrat emulgujący i koncentrat rozpuszczalny) zawierające dichlorek parakwatu w ilości równej 276 g/l lub większej, odpowiadający jonom parakwatu w ilości równej 200 g/l lub większej, są już przedmiotem ograniczeń wywozu na mocy prawa unijnego, które są podobne do tych wynikających z konwencji. W związku z tym Komisja występuje do Rady z wnioskiem dotyczącym decyzji w sprawie poparcia zmiany załącznika III do konwencji w imieniu Unii podczas szóstej konferencji stron. 2012/0347 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków dotyczących zmian załącznika III do konwencji rotterdamskiej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 oraz art. 207 w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Unia Europejska ratyfikowała konwencję rotterdamską w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi substancjami chemicznymi i pestycydami (zwaną dalej „konwencją rotterdamską”)[3]. (2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 689/2008 z dnia 17 czerwca 2008 r. dotyczące wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów wdraża konwencję rotterdamską w Unii[4]. (3) Aby państwom przywozu zagwarantować możliwość korzystania z ochrony zapewnianej przez konwencję rotterdamską, należy poprzeć zalecenie Komitetu Kontroli Chemicznej dotyczące włączenia do załącznika III do konwencji rotterdamskiej azynofosu metylowego, azbestu chryzotylowego, mieszanek handlowych eteru oktabromodifenylowego, eteru pentabromodifenylowego i mieszanek handlowych eteru pentabromodifenylowego, kwasu perfluorooktanosulfonowego, perfluorooktanosulfonianów, perfluorooktanosulfonamidów i perfluorooktanosulfonylów, oraz płynnych preparatów (koncentrat emulgujący i koncentrat rozpuszczalny) zawierających dichloryd parakwatu w ilości równej 276 g/l lub większej, odpowiadający jonowi parakwatu w ilości równej 200 g/l lub większej. Powyższe substancje są już objęte zakazami bądź surowymi ograniczeniami w Unii i w związku z tym podlegają wymogom dotyczącym wywozu, wykraczającym poza wymogi konwencji rotterdamskiej. (4) Oczekuje się, że szósta konferencja stron (COP6) konwencji rotterdamskiej podejmie decyzje dotyczące wprowadzenia proponowanych zmian do załącznika III. Unia powinna poprzeć wprowadzenie tych zmian, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł W ramach szóstej konferencji stron konwencji rotterdamskiej Komisja poprze w imieniu Unii przyjęcie zmian do załącznika III konwencji rotterdamskiej polegających na dodaniu do niego azynofosu metylowego, azbestu chryzotylowego, mieszanek handlowych eteru oktabromodifenylowego, eteru pentabromodifenylowego i mieszanek handlowych eteru pentabromodifenylowego, kwasu perfluorooktanosulfonowego, perfluorooktanosulfonianów, perfluorooktanosulfonamidów i perfluorooktanosulfonylów, oraz płynnych preparatów (koncentrat emulgujący i koncentrat rozpuszczalny) zawierających dichloryd parakwatu w ilości równej 276 g/l lub większej, odpowiadający jonowi parakwatu w ilości równej 200 g/l lub większej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Dz.U. L 204 z 31.7.2008, s. 1. [2] Dz.U. L 299 z 28.10.2006, s. 23. [3] Dz.U. L 299 z 28.10.2006, s. 23. [4] Dz.U. L 204 z 31.7.2008, s. 1.