KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 9.9.2022 COM(2022) 448 final 2022/0268(NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) 2022/109 w sprawie ustalenia uprawnień do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mających zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do sardeli europejskiej



UZASADNIENIE 1.KONTEKST WNIOSKU •Przyczyny i cele wniosku W rozporządzeniu Rady (UE) 2022/109 ustalono uprawnienia do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków, w niektórych wodach nienależących do Unii. Wspomniane uprawnienia do połowów są kilkakrotnie zmieniane w okresie, w którym mają zastosowanie, w celu uwzględnienia najnowszych opinii naukowych i rozwoju sytuacji. •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki Proponowane środki są spójne z celami wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb). •Spójność z innymi politykami Unii Proponowane środki są spójne z pozostałymi obszarami polityki unijnej, w szczególności z polityką w dziedzinie środowiska. 2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ •Podstawa prawna Podstawę prawną wniosku stanowi art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). •Pomocniczość Wniosek jest przedmiotem wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. d) TFUE. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. •Proporcjonalność We wniosku przydziela się uprawnienia do połowów państwom członkowskim zgodnie z celami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa. Zgodnie z art. 16 i 17 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 państwa członkowskie decydują, w jaki sposób dostępne im uprawnienia do połowów mogą zostać przydzielone statkom pływającym pod ich banderą zgodnie z określonymi kryteriami przydziału uprawnień do połowów. W związku z tym państwa członkowskie dysponują niezbędnym marginesem swobody przy rozdzielaniu całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) pod kątem wybranego przez siebie społecznego lub gospodarczego modelu korzystania z dostępnych im uprawnień do połowów. •Wybór instrumentu rozporządzenie Rady 3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW •Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

Nie dotyczy. •Konsultacje z zainteresowanymi stronami Na podstawie corocznego komunikatu „Dążenie do bardziej zrównoważonego rybołówstwa w UE: aktualna sytuacja i kierunki na 2022 r.” Komisja przeprowadziła konsultacje z zainteresowanymi stronami, w szczególności za pośrednictwem komitetów doradczych, oraz z państwami członkowskimi na temat podejścia do poszczególnych wniosków dotyczących uprawnień do połowów. W odpowiedziach zainteresowanych stron na powyższy coroczny komunikat zawarto opinie na temat dokonanej przez Komisję oceny stanu zasobów i odpowiedniej reakcji zarządczej. Przy opracowywaniu niniejszego wniosku Komisja wzięła te odpowiedzi pod uwagę. •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej Komisja skonsultowała się z Międzynarodową Radą Badań Morza (ICES) w sprawie metodologii, którą należy zastosować. Opinie naukowe ICES opierają się na ramach wypracowanych przez jej grupy ekspertów i organy decyzyjne i są wydawane zgodnie z jej umową ramową o partnerstwie z Komisją. •Ocena skutków Zakres stosowania rozporządzenia Rady (UE) 2022/109 jest ograniczony przez art. 43 ust. 3 TFUE. •Sprawność regulacyjna i uproszczenie Nie dotyczy. •Prawa podstawowe Nie dotyczy. 4.WPŁYW NA BUDŻET Proponowane środki nie będą miały wpływu na budżet. 5.ELEMENTY FAKULTATYWNE Sardela europejska (Engraulis encrasicolus) w rejonie ICES 9a jest gatunkiem krótko żyjącym, charakteryzującym się dużymi wahaniami liczebności stada między poszczególnymi latami i w przypadku którego połowy w dużej mierze zależą od liczebności narybku w danym roku. W związku z tym ICES przedstawia w czerwcu opinię naukową dotyczącą okresu zarządzania od dnia 1 lipca do dnia 30 czerwca następnego roku. Dzięki temu opinia naukowa ICES opiera się na możliwie najlepszej ocenie rocznego uzupełnienia tego krótko żyjącego gatunku. W rozporządzeniu Rady (UE) 2022/109, zmienionym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/1091, ustanowiono tymczasowy TAC sardeli europejskiej w podobszarach ICES 9 i 10 oraz wodach Unii Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowo-Wschodnim Atlantyku (CECAF) 34.1.1 na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 września 2022 r. w oczekiwaniu na wydanie opinii naukowej ICES na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. i umożliwiono kontynuowanie połowów. Tymczasowy TAC wynoszący 10 061 ton opiera się na połowach w trzecim kwartale 2021 r. W następstwie wydania opinii naukowej ICES dotyczącej tego stada w dniu 17 czerwca 2022 r. należy ustalić ostateczny TAC na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. TAC należy ustalić na poziomie 15 777 ton, co odpowiada ilości wskazanej we wspomnianej opinii naukowej ICES. 2022/0268 (NLE) Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) 2022/109 w sprawie ustalenia uprawnień do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mających zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do sardeli europejskiej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1)W rozporządzeniu Rady (UE) 2022/109 ustalono uprawnienia do połowów na rok 2022 w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii. (2)W rozporządzeniu (UE) 2022/109, zmienionym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/1091, ustanowiono tymczasowy całkowity dopuszczalny połów (TAC) sardeli europejskiej (Engraulis encrasicolus) w podobszarach 9 i 10 Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) oraz wodach Unii Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowo-Wschodnim Atlantyku (CECAF) 34.1.1 na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 września 2022 r. w oczekiwaniu na wydanie opinii naukowej ICES na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. i umożliwiono kontynuowanie połowów. W następstwie wydania tej opinii w dniu 17 czerwca 2022 r. należy ustalić ostateczny TAC na okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. TAC należy ustalić na poziomie 15 777 ton wskazanej we wspomnianej opinii. (3)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2022/109. (4)Limit połowowy sardeli europejskiej w podobszarach ICES 9 i 10 oraz w wodach Unii obszaru CECAF 34.1.1 powinien mieć zastosowanie od dnia 1 lipca 2022 r. Stosowanie z mocą wsteczną nie narusza zasad pewności prawa ani ochrony uzasadnionych oczekiwań, ponieważ objęte nim uprawnienia do połowów zwiększono. Z uwagi na pilny charakter niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1

Zmiana rozporządzenia (UE) 2022/109 W rozporządzeniu (UE) 2022/109 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2022 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r.