[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 14.04.2005

COM(2005)140 końcowy

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie spełnienia warunków ustanowionych w art. 3 Protokołu Dodatkowego do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, w odniesieniu do przedłużenia okresu przewidzianego w art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego

(przedstawiona przez Komisję) {SEC(2005)477}

UZASADNIENIE

1. Zgodnie z art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego z Rumunią, w ciągu pierwszych pięciu lat po wejściu w życie Układu i na zasadzie odstępstwa od ustępu 1 punkt 3 wyżej wspomnianego artykułu, Rumunia może w drodze wyjątku, udzielać pomocy publicznej na cele restrukturyzacji w odniesieniu do wyrobów stalowych, pod warunkiem, że zapewni to rentowność firm korzystających z pomocy w normalnych warunkach rynkowych po zakończeniu okresu restrukturyzacji, że wysokość i intensywność takiej pomocy są ściśle ograniczone do poziomu absolutnie niezbędnego dla przywrócenia rentowności i są stopniowo redukowane, oraz pod warunkiem, że program restrukturyzacji jest powiązany z ogólną racjonalizacją i ograniczeniem całkowitej zdolności produkcyjnej w Rumunii.

2. Wyżej wymieniony wstępny pięcioletni okres ustalony dla Rumunii wygasł dnia 31 grudnia 1997 r.

3. Rumunia wniosła o przedłużenie wyżej wymienionego okresu w grudniu 1997 r.

4. Przedłożenie realnego programu restrukturyzacji obejmującego plany operacyjne indywidualnych przedsiębiorstw, z poszanowaniem kryteriów określonych w art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego, stanowi podstawę niezbędną do wydania decyzji o przedłużeniu okresu, w którym Rumunia może udzielać pomocy państwa dla celów restrukturyzacji.

5. W maju 2002 r. Komisja złożyła wniosek dotyczący przedłużenia okresu, w którym Bułgaria, Republika Czeska, Polska i Rumunia mogą udzielać pomocy dla celów restrukturyzacji sektora stalowego, ze względu na pilną potrzebę znalezienia możliwego do przyjęcia rozwiązania, które powinno przyspieszyć podjęte w zainteresowanych państwach kandydujących procesy restrukturyzacyjne w sektorze stalowym a zarazem powinno doprowadzić do zamknięcia negocjacji akcesyjnych w obszarze polityki konkurencji.

6. Przedłużenie tego okresu ma stanowić podstawę prawną do udzielenia pomocy restrukturyzacyjnej w okresie przedakcesyjnym w ramach wymaganego planu restrukturyzacji (tj. udzielana pomoc powinna być ograniczona i proporcjonalna do zmniejszania zdolności produkcyjnych); miałoby ono również skutek zalegalizowania z mocą wsteczną ewentualnej pomocy, która od momentu wejścia w życie Układu Europejskiego została udzielona niezgodnie z prawem.

7. Przedłużenie okresu udzielania pomocy państwa wejdzie w życie wyłącznie po przyjęciu i dokonaniu oceny planu restrukturyzacji i planów operacyjnych, spełniających kryteria protokołu 2 do Układu Europejskiego.

8. Mając na względzie osiągnięcie powyższego celu, sporządzono Protokół Dodatkowy do Układu Europejskiego zawartego z Rumunią.

9. Protokół Dodatkowy do Układu Europejskiego został podpisany przez Wspólnotę i Rumunię w dniu 23 października 2002 r. Do czasu wejścia w życie Protokołu, jak przewidziano w art. 300 ust. 2 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jest on tymczasowo stosowany zgodnie z art. 1 decyzji Rady z dnia 29 lipca 2002 r. w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Protokołu Dodatkowego do Układu Europejskiego.

10. Protokół Dodatkowy przewiduje przedłużenie okresu udzielania pomocy państwa o kolejne osiem lat zgodnie z protokołem 2, począwszy od dnia 1 stycznia 1998 r. z zastrzeżeniem spełnienia pewnych warunków.

11. Rumunia spełniła pierwszy warunek, przedkładając Komisji program restrukturyzacji i plany operacyjne, które zostały uprzednio ocenione i zatwierdzone przez Krajowy Urząd ds. Pomocy Państwa (Rada ds. Konkurencji).

12. Drugi warunek stanowi wydana przez Komisję ostateczna ocena programu restrukturyzacji i planów operacyjnych w celu ustalenia, czy spełnione zostały wymogi art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego.

13. Służby Komisji dokonały ostatecznej oceny przedłożonego przez Rumunię programu restrukturyzacji i planów, która wykazuje, że spełniają one wymogi art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego.

14. Komisja składa wniosek dotyczący decyzji Rady zatwierdzającej ostateczną ocenę Komisji zgodnie z art. 3 Protokołu Dodatkowego. Po wyrażeniu zgody przez Radę, warunki ustanowione w art. 2 i art. 3 Protokołu Dodatkowego zostaną spełnione i przedłużenie okresu udzielania pomocy państwa przewidziane w protokole 2 wejdzie w życie.

15. W związku z powyższym Rada została wezwana do zatwierdzenia załączonego projektu wniosku dotyczącego decyzji w sprawie spełnienia warunków ustanowionych w art. 3 Protokołu Dodatkowego do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, w odniesieniu do przedłużenia okresu przewidzianego w art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego.

Wniosek dotyczący

DECYZJI RADY

w sprawie spełnienia warunków ustanowionych w art. 3 Protokołu Dodatkowego do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, w odniesieniu do przedłużenia okresu przewidzianego w art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Protokół Dodatkowy do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, w odniesieniu do przedłużenia okresu przewidzianego w art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego, w szczególności jego art. 3,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony[2] wszedł w życie z dniem 1 lutego 1995 r.

(2) Artykuł 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego z Rumunią stanowi, że w ciągu pierwszych pięciu lat po wejściu w życie niniejszego Układu i na zasadzie odstępstwa od ust. 1 pkt 3 wyżej wspomnianego artykułu, Rumunia może w drodze wyjątku, w odniesieniu do wyrobów stalowych udzielać pomocy publicznej w celach restrukturyzacji, pod warunkiem, że zapewni to rentowność firm korzystających z pomocy w normalnych warunkach rynkowych po zakończeniu okresu restrukturyzacji, że wysokość i intensywność takiej pomocy są ściśle ograniczone do poziomu absolutnie niezbędnego dla przywrócenia takiej rentowności i są stopniowo redukowane, oraz pod warunkiem, że program restrukturyzacji jest powiązany z ogólną racjonalizacją i ograniczeniem całkowitej zdolności produkcyjnej w Rumunii.

(3) Wyżej wymieniony wstępny okres pięcioletni wygasł 31 grudnia 1997 r.

(4) Rumunia wniosła o przedłużenie wyżej wymienionego okresu w grudniu 1997 r.

(5) Właściwym wydawało się przedłużenie tego okresu o kolejne osiem lat począwszy od dnia 1 stycznia 1998 r.

(6) W tym celu, w dniu 23 października 2002 r., został podpisany przez Wspólnotę i Rumunię Protokół Dodatkowy do Układu Europejskiego i począwszy od tej daty jest on tymczasowo stosowany.

(7) Zgodnie z art. 2 Protokołu Dodatkowego przedłużenie wyżej wymienionego okresu uzależnione jest od przedłożenia Komisji przez Rumunię programu restrukturyzacji oraz planów operacyjnych, spełniających wymogi art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego oraz uprzednio ocenionych i zatwierdzonych przez Krajowy Urząd ds. Pomocy Państwa (Rada ds. Konkurencji).

(8) W marcu 2004 r. Rumunia przedłożyła Komisji program restrukturyzacji oraz plany operacyjne dla przedsiębiorstw, które skorzystały lub w dalszym ciągu korzystają z pomocy państwa udzielonej na restrukturyzację.

(9) Zgodnie z art. 3 Protokołu Dodatkowego przedłużenie wyżej wymienionego okresu uzależnione jest od wydania przez Komisję ostatecznej oceny programu restrukturyzacji i planów operacyjnych.

(10) Komisja wydała ostateczną ocenę przedłożonego przez Rumunię programu restrukturyzacji i planów operacyjnych. Ocena ta wskazuje, że realizacja programu restrukturyzacji oraz planów operacyjnych pozwoli zainteresowanym przedsiębiorstwom osiągnąć rentowność w normalnych warunkach rynkowych. Z oceny wynika również, iż zgodnie z planami, wielkość pomocy państwa udzielanej na cele restrukturyzacji jest ściśle ograniczona do poziomu niezbędnego dla umożliwienia zainteresowanym przedsiębiorstwom osiągnięcia rentowności oraz iż pomoc była stopniowo redukowana i została wstrzymana pod koniec 2004 r. Ocena przewiduje także osiągnięcie ogólnej racjonalizacji i zmniejszenia nadwyżki zdolności produkcyjnej przedsiębiorstwa korzystającego z pomocy. Przeprowadzona przez Komisję ocena wykazuje zatem, że program restrukturyzacji i plan operacyjny spełniają wymogi art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego,

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Program restrukturyzacji i plany operacyjne przedłożone Komisji przez Rumunię zgodnie z art. 2 Protokołu Dodatkowego do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony, a Rumunią z drugiej strony, w odniesieniu do przedłużenia okresu przewidzianego w art. 9 ust. 4 protokołu 2 do Układu Europejskiego są zgodne z wymogami art. 9 ust. 4 protokołu 2.

Artykuł 2

Niniejszym przedłuża się okres, w którym Rumunia może, w drodze wyjątku, udzielać w odniesieniu do wyrobów stalowych pomocy publicznej na cele restrukturyzacji zgodnie z przepisami art. 9 ust. 4 protokołu 2 o kolejne osiem lat począwszy od dnia 1 stycznia 1998 r., zgodnie z art. 1 Protokołu Dodatkowego.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. C […] z […], str. […].

[2] Dz.U. L 357 z 31.12.1994, str. 2.