UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1727 z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Wymiarów Sprawiedliwości w Sprawach Karnych (Eurojust) oraz zastąpienia i uchylenia decyzji Rady 2002/187/WSiSW („rozporządzenie w sprawie Eurojustu”) Rada, działając na wniosek Komisji, określi do dnia 12 grudnia 2019 r. w drodze aktów wykonawczych mechanizm rekompensaty przyznawanej państwom członkowskim, których przedstawiciel krajowy został wybrany na przewodniczącego Eurojustu. Zgodnie z art. 11 ust. 7 rozporządzenia w sprawie Eurojustu państwo członkowskie może, w przypadku gdy jego przedstawiciel krajowy zostaje wybrany na przewodniczącego, oddelegować inną odpowiednio wykwalifikowaną osobę, aby wzmocnić biuro na czas sprawowania przez tego przedstawiciela kadencji przewodniczącego.

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Rozporządzenie w sprawie Eurojustu przyjęto w dniu 14 listopada 2018 r. Zgodnie z jego art. 12 ust. 1 i 2 Komisja powinna zaproponować mechanizm ustalania rekompensaty, którą przyznaje się państwu członkowskiemu, jeżeli jego przedstawiciel krajowy został wybrany na przewodniczącego Eurojustu. Zgodnie z rozporządzeniem państwo członkowskie, którego to dotyczy, musi złożyć do Kolegium Eurojustu wniosek o rekompensatę i uzasadnić potrzebę wzmocnienia biura krajowego w związku ze zwiększonym obciążeniem pracą. Celem mechanizmu rekompensaty jest wsparcie danego państwa członkowskiego, gdy jego przedstawiciel krajowy zostaje wybrany na przewodniczącego, a biuro krajowe tego państwa potrzebuje wzmocnienia w celu realizacji swoich zadań.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Art. 85 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („TFUE”) stanowi, że Eurojust działa na podstawie rozporządzenia przyjmowanego zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Jednym z celów rozporządzenia w sprawie Eurojustu jest wzmocnienie funkcji operacyjnych Eurojustu poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych przedstawicieli krajowych. Praca przewodniczącego będzie obejmowała więcej zadań związanych z zarządzaniem i administracją, w związku z czym będzie on musiał skupić się całkowicie na kwestiach operacyjnych. Z tego względu wprowadzono możliwość oddelegowywania do Eurojustu przez państwo członkowskie, którego to dotyczy, innej odpowiednio wykwalifikowanej osoby, za którą dane państwo członkowskie powinno otrzymywać rekompensatę zgodnie z właściwymi przepisami.

Niniejszym wnioskiem Komisja wywiązuje się ze swojego prawnego obowiązku wynikającego z art. 12 ust. 1 rozporządzenia w sprawie Eurojustu. Wniosek jest zatem zgodny z obowiązującymi przepisami w tej dziedzinie.

•Spójność z innymi politykami Unii

Niniejszy wniosek jest spójny z polityką Unii i pracami legislacyjnymi mającymi na celu utworzenie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, określonej w tytule V TFUE, w tym z zasadą wzajemnego uznawania. Zasada ta jest podstawową zasadą w dziedzinie współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Wniosek jest oparty na art. 12 rozporządzenia w sprawie Eurojustu.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie Eurojustu Komisja jest prawnie zobowiązana do przedłożenia wniosku dotyczącego ustalenia mechanizmu rekompensaty. Wniosek ten jest niezbędny do zapewnienia możliwości wystąpienia o taką rekompensatę przez państwo członkowskie, którego przedstawiciel krajowy zostaje wybrany na przewodniczącego, w przypadkach określonych w rozporządzeniu w sprawie Eurojustu.

•Proporcjonalność

Zakres niniejszego wniosku ogranicza się do tego, co jest konieczne do osiągnięcia zamierzonego celu, a zatem jest zgodny z zasadą proporcjonalności. Wniosek jest bezpośrednio związany z wdrażaniem rozporządzenia w sprawie Eurojustu.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW