5. wzywa Komisj ęiR a dędo natychmiastowej i konkretnej odpowiedzi na rosn ące nadzieje narodu
ukraińskiego, który coraz bardziej liczy na UE, oraz do rozwa żenia dalszego wzmocnienia środków zawar-
tych w planie dzia łania europejskiej polityki s ąsiedztwa, które maj ąna celu wspieranie przysz łego rozwoju
demokracji na Ukrainie, w szczególno ści w odniesieniu do wzmacniania rz ądów prawa oraz kontynuacji i
umocnienia reform spo łecznych i gospodarczych; wzywa równie żPaństwa Członkowskie do podj ęcia pod-
obnych inicjatyw i projektów, aby zapewni ćkonkretnąpomoc, przyczyniaj ącs iędo dalszej demokratyzacji i
wspierając proces reform na Ukrainie;
6. wzywa nowy rz ąd, stworzony po wyborach, do wsparcia d ążenia kraju do europejskich warto ści i
celów poprzez podj ęcie kroków maj ących na celu promowanie demokracji, praw cz łowieka, spo łeczeństwa
obywatelskiego i rz ądów prawa, a tak że wznowienie reform rynkowych oraz zniwelowanie podzia łów poli-
tycznych na Ukrainie;
7. wzywa, aby nowy rz ąd ukraiński nadal by łwiarygodnym partnerem Unii Europejskiej ze szczególnym
naciskiem na kwesti ęzwiększania stabilizacji w regionie, a zw łaszcza znalezienie rozwi ązania dla problemu
Naddniestrza;
8. zwraca si ędo wszystkich pa ństw sąsiadujących o pełne poszanowanie demokratycznego wyboru
narodu ukrai ńskiego oraz o niewywieranie żadnych nacisków gospodarczych lub innych w celu zmiany
demokratycznie przyj ętej przez Ukrain ędrogi rozwoju politycznego, spo łecznego i gospodarczego;
9. popiera porozumienie o u łatwieniach wizowych mi ędzy UE a Ukrain ą, którego ostatecznym celem jest
system bezwizowy, ale w mi ędzyczasie wzywa Komisj ędo pełnego poszanowania istniej ących porozumie ń
o bezpłatnych wizach wielokrotnego wjazdu z siedmioma Pa ństwami Członkowskimi, a tak że innych dzia-
łań, których celem jest realizacja europejskich perspektyw Ukrainy; wzywa do podj ęcia dalszych kroków, aby
zbliżyćUkrainędo członkostwa w Światowej Organizacji Handlu;
10. odnotowuje, że obecna Umowa o partnerstwie i wspó łpracy pomi ędzy Wspólnotami Europejskimi a
Ukrainą(1) wygasa w 2008 r. oraz wzywa Komisj ędo rozpocz ęcia negocjacji w sprawie umowy stowarzy-
szeniowej;
11. popiera wzmocnion ąwspółpracęzR a dąNajwyższąUkrainy i trwa ły proces przemian w tym kraju,
który przybli ży Ukrainędo realizacji coraz silniejszej wspó łpracy z Uni ąEuropejską, a także zobowiązuje się
do pomocy i wspierania Ukrainy w tym procesie;
12. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądowi
i parlamentowi Ukrainy oraz zgromadzeniom parlamentarnym Rady Europy, OBWE i NATO.
(1) Dz.U. L 49 z 19.2.1998, str. 3.
P6_TA(2006)0139
Światowy Dzie ńZdrowia
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Światowego Dnia Zdrowia
Parlament Europejski ,
— uwzględniającŚwiatowy Dzie ńZdrowia, przypadaj ący na 7 kwietnia 2006 r., po święcony pracownikom
służby zdrowia,
— uwzględniając DekadęPracowników S łużby Zdrowia (2006-2015), która zostanie zainaugurowana w
Światowym Dniu Zdrowia,
— uwzględniając komunikat Komisji skierowany do Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie strategii
działańUE w związku z kryzysem zasobów ludzkich w sektorze opieki zdrowotnej w krajach rozwija-
jących się(COM(2005)0642),C 293 E/308 PL 2.12.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 kwietnia 2006 r.
— uwzględniając Milenijne Cele Rozwoju (MCR),
— uwzględniając drugie forum wysokiego szczebla ds. zdrowotnych milenijnych celów rozwoju (MCR),
przeprowadzone w Abud ży w grudniu 2004 r. oraz jego konkluzje,
— uwzględniającświatowy szczyt w Nowym Jorku w dniach 14-16 wrze śnia 2005 r. oraz jego konkluzje
w sprawie post ępu w kierunku MCR,
— uwzględniając wspólne o świadczenie Rady i przedstawicieli rz ądów Państw Członkowskich zebranych w
ramach Rady, Parlamentu Europejskiego i Komisji w sprawie polityki rozwojowej Unii Europejskiej:Konsensus Europejski (
1),
— uwzględniając raport Banku Światowego w sprawie opieki zdrowotnej zatytu łowany: „Docieranie do
biednych z us ługami w zakresie wy żywienia, ochrony zdrowia i us ług dla ludno ści: co działa, co nie, i
dlaczego ”, opublikowany w dniu 7 grudnia 2005 r.,
— uwzględniając deklaracjęzobowiązańw sprawie HIV/AIDS, przyj ętąna Specjalnej Sesji Zgromadzenia
Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych w czerwcu 2001 r., oraz jej zbli żającąsiękompleksow ą
rewizjęi posiedzenie na wysokim szczeblu w czerwcu 2006 r.,
— uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,
A. mając na uwadze znaczny niedobór pracowników s łużby zdrowia w wielu cz ęściach rozwijaj ącego się
świata, a tak że migracje z i w granicach ubo ższych regionów,
B. mając na uwadze, że niedobór personelu w sektorze s łużby zdrowia jest gro źny nie tylko w krajach
rozwijających się, ale także w Europie i innych krajach świata, zwłaszcza w przypadku pandemii,
C. mając na uwadze, że wzmożone zapotrzebowanie na pracowników s łużby zdrowia w krajach rozwini ę-
tych o starzej ących siępopulacjach przyci ąga do nich lekarzy i piel ęgniarki szczególnie z krajów roz-
wijających się, pogarszając istniejący niedobór pracowników s łużby zdrowia w tych krajach,
D. mając na uwadze, żep aństwa-darczy ńcy oraz państwa otrzymuj ące pomoc podpisa ły MCR, spo śród
których do zdrowia odnosz ąsiębezpośrednio trzy: zmniejszenie śmiertelności dzieci, poprawa zdrowia
macierzyńskiego i walka z HIV/AIDS, gru źlicą, malariąi innymi chorobami,
E. mając na uwadze, że dostępd ou sług medycznych stanowi podstawowe prawo cz łowieka,
F. mając na uwadze, że HIV/AIDS, gru źlica i malaria przyczyniaj ąsiędo pogorszenia stanu zdrowia spo-
łeczeństwa w ogóle, a zw łaszcza w krajach rozwijaj ących się, wywierając szczególnie niszcz ący wpływ
na sektor zdrowia, a tak że powodując straty w personelu s łużby zdrowia,
G. mając na uwadze, że pracownicy s łużby zdrowia w krajach rozwini ętych, a zwłaszcza rozwijaj ących się,
sączęsto narażeni na wzmo żone ryzyko zaka żenia lub dzia łanie toksycznych czynników,
H. mając na uwadze, że wojny w rozwijaj ącym sięświecie powoduj ąsytuacje nadzwyczajne na wielk ą
skalę, wymagające zaangażowania wielu specjalnie przeszkolonych pracowników s łużby zdrowia,
I. mając na uwadze, że kształcenie pracowników s łużby zdrowia w krajach rozwijaj ących sięjest często
nieodpowiednie, co wynika z braku woli politycznej i środków,
J. mając na uwadze, że warunkiem efektywno ści pracowników s łużby zdrowia w krajach rozwijaj ących się
jest udostępnienie im odpowiedniej infrastruktury oraz stosownego wsparcia technicznego i farmaceu-
tycznego,
K. mając na uwadze, że ustawiczne kszta łcenie medyczne, gwarancja jako ści i objęcie personelu medycz-
nego ubezpieczeniem maj ąkluczowe znaczenie dla praktykowania medycyny przez pracowników
służby zdrowia w krajach rozwijaj ących się,
(1) Dz.U. C 46 z 24.2.2006, str. 1.2.12.2006 PL C 293 E/309 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 kwietnia 2006 r.
1. przyjmuje z zadowoleniem powy ższy komunikat Komisji oraz w pe łni zgadza si ęze stwierdzeniem, że
„postęp w realizacji MCR b ędzie znacznie utrudniony, je żeli inwestycje w personel w sektorze opieki zdro-
wotnej nie zostan ązwiększone ”, oraz popieraj ąc jasne zobowi ązanie siędo partnerskiej wspó łpracy w
zakresie strategii rozwoju z krajami rozwijaj ącymi się;
2. krytykuje jednak sprzeczno śćmiędzy deklarowanym zaanga żowaniem Komisji w popraw ęopieki
zdrowotnej w krajach rozwijaj ących sięi w realizacj ęMCR a kszta łtowaniem si ęwydatków z funduszy
rozwojowych w sektorze opieki zdrowotnej; podkre śla,że na przykład w 2003 r. na wydatki w dziedzinie
zdrowia przeznaczono jedynie 5,2 % Europejskiego Funduszu Rozwoju, a w 2002 r. –jedynie 4 %;
3. z głębokim ubolewaniem przyjmuje sygna ły,że Komisja zamierza zaproponowa ć, aby jedynie 6 %
środków z funduszów rozwojowych w ramach nowego instrumentu wspó łpracy rozwojowej by ło przezna-
czone na rozwój ludzki i spo łeczny, obejmuj ący nie tylko opiek ęzdrowotną, HIV/AIDS oraz zdrowie sek-
sualne i reprodukcyjne, ale tak że inne aspekty rozwoju spo łecznego, w tym programy dotycz ące dzieci,
edukacji i równouprawnienia p łci;
4. wzywa Komisj ę, by przysta ła na wielokrotnie ponawiany postulat Parlamentu, by 35 % środków z
funduszów rozwojowych by ło wykorzystywane w sektorze socjalnym, a 20 % ca łościśrodków finansowych
było przeznaczane na podstawow ąopiekęzdrowotnąi podstawow ąedukację;
5. uznaje, że istnieje pilna potrzeba lepszej harmonizacji pomocy donatorów –zarówno w ramach UE,
jak i na poziomie światowym –i zgadza się,że wsparcie bud żetowe, w po łączeniu z wystarczaj ąco precy-
zyjnymi wska źnikami wyników, mo żeb yćskutecznym sposobem doskonalenia harmonizacji, a tak żez w ięk-
szania przewidywalno ści;
6. zwraca si ęo odpowiednie finansowanie projektów zwi ązanych ze zdrowiem reprodukcyjnym i pot ępia
„zasadęglobalnego knebla ”(tzw. Mexico City Policy), która blokuje finansowanie takich projektów przez
Stany Zjednoczone;
7. uznaje, że jednąz najpoważniejszych przyczyn problematycznej sytuacji w krajach rozwijaj ących się
jest migracja pracowników s łużby zdrowia, którzy znajduj ązatrudnienie w bogatszych krajach (szczególnie
w krajach UE i w USA); wzywa UE, by domaga łas ięwprowadzenia światowego „Kodeksu etycznej rekruta-
cji”;
8. uważa,że pierwszym krokiem w stron ępokonania wspomnianej tendencji powinno by ćzapewnienie
możliwości kształcenia i lepszych warunków pracy pracownikom s łużby zdrowia w dotkni ętych tym prob-
lemem regionach, zaoferowanie im środków motywuj ących do pracy tam, gdzie s ąnajbardziej potrzebni, a
także zapewnienie im szczepie ńna wypadek potencjalnych pandemii;
9. wzywa Komisj ęiP aństwa Członkowskie do pe łnego wdrożenia polityki spójno ści dla rozwoju, do
której prowadzenia zobowi ązałys ięwp o w yższym wspólnym o świadczeniu w sprawie polityki rozwojowej,
poprzez zagwarantowanie, że polityka migracyjna nie b ędzie powodowa ćw krajach rozwijaj ących sięnie-
korzystnych skutków, zwi ązanych z aktywnym poszukiwaniem kluczowych pracowników s łużby zdrowia w
najbiedniejszych krajach;
10. podkre śla jednak,że najlepszym sposobem walki z „drenażem mózgów ”w sektorze zdrowia jest
tworzenie perspektyw rozwoju zawodowego zach ęcających kluczowych pracowników s łużby zdrowia do
pozostawania w rodzimych krajach; wzywa Komisj ę,P aństwa Członkowskie i rz ądy krajów rozwijaj ących
siędo inwestowania w kszta łcenie kluczowych pracowników s łużby zdrowia;
11. wzywa kraje rozwijaj ące siędo przywracania systemów i us ług w zakresie publicznej podstawowej
opieki zdrowotnej, a UE –do wspierania tego procesu poprzez pomoc s łużącąwzmocnieniu potencja łu
ludzkiego i instytucjonalnego oraz infrastruktury, w tym poprawie warunków pracy personelu medycznego,zapewnieniu odpowiedniego wyposa żenia medycznego i transferowi technologii;
12. nalega, aby Komisja i Pa ństwa Członkowskie dok ładały wszelkich stara ń, aby zapewni ćdocieranie
środków finansowych przeznaczonych na opiek ęzdrowotnądo ludzi najbiedniejszych w krajach rozwijaj ą-
cych się; podkreśla,że istnieje pilna potrzeba dost ępu do opieki zdrowotnej w obszarach wiejskich i odda-
lonych;C 293 E/310 PL 2.12.2006 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 kwietnia 2006 r.
13. wzywa Pa ństwa Członkowskie UE do uczynienia globalnego zdrowia i leków sektorem strategicznym
oraz do podj ęcia zdecydowanych dzia łańzmierzających do po łożenia nacisku na priorytety w dziedzinie
badańi rozwoju w celu zaspokojenia potrzeb pacjentów, zw łaszcza wśrodowiskach dysponuj ących niewiel-
kimiśrodkami;
14. wzywa UE do zagwarantowania, że postęp w naukach podstawowych i w biomedycynie przek łada się
na lepszą, bezpieczn ąi cenowo dost ępnąopiekęzdrowotną, w tym dost ępnośćnajważniejszych leków dla
wszystkich pacjentów, a szczególnie pacjentów żyjących w ubóstwie;
15. wzywa Komisj ęiP aństwa Członkowskie, by rozwija ły partnerskie stosunki ze szpitalami w krajach
rozwijających się, by zachęcały do współpracy za po średnictwem wideokonferencji, które mog ąumożliwić
relatywnie ma łym i oddalonym szpitalom korzystanie z wysokospecjalistycznej wiedzy i porad innych szpi-
tali lub krajów, oraz by aktywnie wspiera ły rozwój podstawowej opieki zdrowotnej;
16. wzywa do efektywnego planowania zatrudnienia w sektorze zdrowia we wszystkich Pa ństwach
Członkowskich, w celu zaspokojenia wewn ętrznego zapotrzebowania oraz zminimalizowania negatywnych
skutków dla krajów s ąsiednich, krajów afryka ńskich i innych krajów, których ten problem dotyczy;
17. wzywa Komisj ęiP aństwa Członkowskie do aktywnego wspierania kszta łcenia medycznego w krajach
rozwijających sięoraz zapewnienia dost ępu do niego studentom pochodz ącym z odleg łych i wiejskich
obszarów;
18. uwa ża,że jednym z priorytetów UE, w celu rozwi ązania problemu braku pracowników s łużby zdro-
wia w niektórych Pa ństwach Członkowskich, jest utrzymanie i zwi ększenie liczby pracowników s łużby
zdrowia w UE poprzez zastosowanie szeregu środków, takich jak zach ęcanie do mobilno ści zawodowej w
UE, zapewnianie lepszych warunków pracy, wzmocnione wsparcie w formie inwestycji w kszta łcenie oraz
rozwój skutecznych systemów zach ęt, w oparciu o badania, analizy i konsultacje z pracownikami s łużby
zdrowia;
19. jest zdania, że zapewnienie dost ępu do wysokiej jako ści bezpłatnych usług medycznych dla wszyst-
kich ma zasadnicze znaczenie;
20. podkre śla potrzebęstworzenia skutecznej szczepionki przeciw malarii, który to proces mo żna przy-
spieszyćpoprzez mi ędzynarodow ąwspółpracępartnerskąmiędzy sektorami publicznym i prywatnym;
21. wyra ża uznanie i wsparcie dla pracy organizacji pozarz ądowych, które s łużąpomocąoraz wiedząi
doświadczeniem w zakresie zdrowia w krajach rozwijaj ących się; wzywa Komisj ędo aktywnego wspierania
tych organizacji;
22. przypomina o dramatycznej sytuacji pi ęciu bułgarskich piel ęgniarek i palesty ńskiego lekarza, którym
grozi karaśmierci w Trypolisie;
23. zobowi ązuje swojego Przewodnicz ącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rz ądom
Państw Członkowskich i wszystkich krajów rozwijaj ących sięoraz dr. Jong-Wook Lee, Sekretarzowi Gene-
ralnemuŚwiatowej Organizacji Zdrowia.
P6_TA(2006)0140
Prace Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE w 2005 r.
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie prac Wspólnego Zgromadzenia Parla-
mentarnego AKP-UE w 2005 r. (2005/2104(INI))
Parlament Europejski ,
— uwzględniającU m o węo Partnerstwie mi ędzy członkami grupy Pa ństw Afryki, Karaibów i Pacyfiku
(AKP) z jednej strony, a Wspólnot ąEuropejskąi jej Państwami Członkowskimi z drugiej strony, pod-
pisanąw Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r. (Umowa z Kotonu) (1) i zmienion ąw Luksemburgu w
dniu 25 czerwca 2005 r. (2),
(1) Dz.U. L 317 z 15.12.2000, str. 3.
(2) Dz.U. L 287 z 28.10.2005, str. 4.2.12.2006 PL C 293 E/311 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej
Czwartek, 6 kwietnia 2006 r.