PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 28.06.2004 
COM(2004) 451 ko ńcowy 
2004/0133 (CNS)   
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA RADY 
zmieniającego rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2667/2000 w sprawie Europejskiej Agencji 
Odbudowy 
(przedstawiona przez Komisj ę) 
 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2666/20001 (zwane dalej „rozporz ądzeniem w sprawie 
Agencji”) wesz ło w życie z dniem 7 grudnia 2000 r. i zgodnie z jego art. 19 obowi ązuje do 
dnia 31 grudnia 2006 r. 
Artykuł 13 rozporz ądzenia w sprawie CARDS (Wspólnotowego Programu Odbudowy i 
Rozwoju) stanowi, że: 
Rada dokonuje przegl ądu niniejszego rozporz ądzenia przed dniem 31 grudnia 2004 
r. 
W tym celu, nie pó źniej niż dnia 30 czerwca 2004 r. Komisja przekazuje Radzie 
sprawozdanie wraz z ocen ą oraz propozycjami dotycz ącymi przysz łości niniejszego 
rozporządzenia oraz wszelkich zmian, których ono wymaga. 
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2667/20002(zwane dalej „rozporz ądzeniem w sprawie 
Agencji”) wesz ło w życie dnia 7 grudnia 2000 r. i zgodnie z jego art. 16 obowi ązuje do dnia 
31 grudnia 2004 r. 
Art. 14 rozporz ądzenia w sprawie Agencji stanowi, że: 
W przypadku uznania przez Komisj ę, że Agencja wype łniła upoważnienie opisane w 
art. 1, przekazuje ona Radzie wniosek o rozwi ązanie Agencji. W ka żdym przypadku, 
jednak nie pó źniej niż do dnia 30 czerwca 2004 r., Komisja przekazuje Radzie 
sprawozdanie w sprawie stosowania niniejszego rozporz ądzenia oraz propozycj ę 
dotyczącą statusu Agencji.  
W tym celu Komisja w 2003 r., w ramach oceny swoich programów wspó łpracy i rozwoju w 
krajach trzecich, rozpocz ęła ocenę, której celem by ło dostarczenie Komisji Europejskiej 
niezależnej i wiarygodnej oceny strategii pomocy udzielanej w ramach programu CARDS i 
jej rozwoju w kontek ście założeń politycznych, jak i niezale żnej oceny stosowania 
rozporządzenia w sprawie Europejskiej Agencji Odbudowy (EAO) od czasu jego 
ustanowienia w lutym 2000 r., okre ślającego ewolucj ę roli Agencji i jej funkcji. 
W okresie maj 2003 - maj 2004 (CARDS) oraz pa ździernik 2003 – maj 2004 (EAO) 
międzynarodowy zespó ł z udzia łem ekspertów z krajów obj ętych programem CARDS 
dokonał ww. ocen. Oceny te zosta ły dokładnie zweryfikowane przez jednostk ę oceniającą, 
wspomagan ą przez grupy robocze z łożone z przedstawicieli s łużb Komisji i EAO. Raporty 
sporządzono w oparciu o badania tere nowe przeprowadzone po fazie wst ępnych przygotowa ń 
we wszystkich krajach obj ętych programem CARDS i z uwzgl ędnieniem wszystkich centrów 
operacyjnych EAO. Oceny obejmuj ą starannie przygotowane wywiady i warsztaty z udzia łem 
przedstawicieli rz ądu i społeczeństwa obywatelskiego w krajach partnerskich.  
                                                 
1 Dz. U. L 306 z 7.12.2000, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) nr 
2415/2001 z 10.12.2001 (Dz. U. L 327 z 13.12.2001, str. 3). 
2 Dz.U. L 36 z 7.12.2000, str. 7 Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) nr 2415/2001 
z 10.12.2001 (Dz.U. L 327 z 13.12.2001, str. 3) i rozporz ądzeniem (WE) nr 1646/2003 z 18.6.2003 
(Dz.U. 245 z 29.9.2003, str. 16). 
 
PL 3   PL Pełny tekst raportów ko ńcowych z dokonanych ocen jest dost ępny od dnia 4 czerwca 2004 r. 
na stronie internetowej EuropeAid. Mo żna się z nim zapozna ć i pobrać go, wchodz ąc na 
następujący link: 
http://europa.eu.int/comm/europeai d/evaluation/program/cardsrep.htm  
W komunikacie tym Komisja pragnie przedstawi ć Radzie swoj ą propozycj ę dotyczącą 
dalszych dzia łań: 
a) Zgodnie z przyj ętą praktyką zastosowana zostanie proc edura kontrargumentacyjna, 
umożliwiająca Komisji wniesienie szczegó łowych uwag do wniosków i zalece ń 
zawartych w obu tych raportach.  
b) Jednocze śnie Komisja proponuje dwutorowe podej ście: 
Ad. rozporz ądzenia w sprawie Agencji 
Według oceny zewn ętrznych kontrolerów Agencja funkcjonuje sprawnie w krajach i na 
obszarach jej dzia łania, a jej obecna struktura jest zadowalaj ąca pod wzgl ędem 
administracyjnym i dobrze odpowiada  potrzebom z punktu widzenia zarz ądzania.  
Zważywszy na ogóln ą pozytywn ą ocenę działalności Agencji i uwzgl ędniwszy, że ramy 
pomocy wspólnotowej odpowiadaj ące wspólnotowej perspekt ywie finansowej obejmuj ą okres 
do 2006 r. nale ży zapewni ć kontynuacj ę wdrażania pomocy wspólnotowej w krajach i na 
obszarach obj ętych mandatem Agencji. Okres obowi ązywania rozporz ądzenia w sprawie 
Agencji powinien zosta ć odpowiednio przed łużony do dnia 31 grudnia 2006 r. 
Komisja pragnie zwróci ć uwagę Rady, że w celu zapewnienia sprawnego dzia łania Agencji 
oraz przestrzegania jej zobowi ązań administracyjnych i zobowi ązań wynikających z umów 
(np. pracownicy, pomieszczenia, itp.) decyzja o przed łużeniu stosowania rozporz ądzenia w 
sprawie Agencji powinna zapa ść jak najszybciej. 
Niniejszy wniosek nie wp ływa na przysz łą ocenę szczególnych dzia łań, których podj ęcie 
Komisja mo że później uzna ć za stosowne w celu uwzgl ędnienia zalece ń przedstawionych 
przez kontrolerów zmierzaj ących do lepszego funkcjonowania Agencji.  
Ad. rozporz ądzenia w sprawie programu CARDS 
Komisja uwa ża, że zalecenia przedstawione w ocenie nie wymagaj ą zmiany istniej ących ram 
prawnych, poniewa ż rozporządzenie w wysokiej mierze nadal ma zastosowanie w odniesieniu 
do procesu stabilizacji i stowarzyszenia. Ponadto ewentualne zmiany w praktyce zaczn ą 
funkcjonowa ć dopiero w 2005 r. i w najlepszym wypadku wp łyną na przygotowanie rocznego 
programu dzia łań 2006 przed wyga śnięciem rozporz ądzenia z dniem 31 grudnia 2006 r. 
Niektóre wnioski i zalecenia odnosz ą się do organizacji Komisji, koordynacji z Pa ństwami 
Członkowskimi, mi ędzynarodowych instytucji finansowyc h i innych zainteresowanych stron 
lub do opracowywania programu i procedury jego wdra żania i nie wymagaj ą zmiany tre ści 
samego rozporz ądzenia w sprawie programu CA RDS. Komisja zastanowi si ę nad tym i nad 
możliwymi środkami zmierzaj ącymi do wzmocnienia sposobu udzielania i koordynacji 
pomocy z innymi zaint eresowanymi stronami. 
 
PL 4   PL Planując pomoc wspólnotow ą na lata 2005-2006 Komisja, w miar ę możliwości, uwzgl ędni 
raporty dotycz ące partnerstwa oraz procesu stabili zacji i stowarzyszenia. Takie podej ście jest 
zgodne z zaleceniami przedstawionymi w raporcie oceniaj ącym zalecaj ącym uproszczenie 
programów orientacyjnych w la tach 2005-2006 wobec wprowadzen ia nowych instrumentów 
strategicznych i opracowanie nowych instrumentów pomocowych pocz ąwszy od 2007 r. 
Z tego wzgl ędu Komisja uznaje, że nie nale ży zmienia ć rozporządzenia w sprawie programu 
CARDS i że należy je stosowa ć w całości do dnia 31 grudnia 200 6 r., tj. do dnia jego 
wygaśnięcia zgodnie z jego art. 19. 
c) W obydwu przypadkach Komisja, po zako ńczeniu wy żej wspomnianej procedury 
kontrargumentacyjnej, b ędzie nadal na bie żąco informowa ć Państwa Członkowskie o 
ewentualnych dalszych dzia łaniach, których podj ęcie uzna za stosowne. 
Podsumowuj ąc, Komisja wzywa Rad ę do przyj ęcia załączonego wniosku dotycz ącego 
zmiany rozporz ądzenia Rady (WE) nr 2667/2000 z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie 
Europejskiej Agencji Odbudowy. 
 
PL 5   PL 2004/0133 (CNS) 
Wniosek dotycz ący 
ROZPORZ ĄDZENIA RADY 
zmieniającego rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2667/2000 w sprawie Europejskiej Agencji 
Odbudowy 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 181a 
ust. 2 pierwsze zdanie, 
uwzględniając wniosek Komisji,3 
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego4, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Europejska Agencja Odbudowy wdra ża pomoc wspólnotow ą określoną w art. 1 
rozporządzenia (WE) 2666/20005 w Serbii i C zarnogórze, w tym w Kosowie, zgodnie 
z rezolucj ą Rady Bezpiecze ństwa ONZ nr 1244 z dnia 10  czerwca 1999 r., oraz w 
Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii. 
(2) Rozporz ądzenie (WE) nr 2667/2000 w sprawi e Europejskiej Agencji Odbudowy6 
stosuje się do dnia 31 grudnia 2004 r. zgodnie z jego art. 16. 
(3) Artyku ł 14 tego rozporz ądzenia stanowi, że Komisja przekazuje Radzie sprawozdanie 
w sprawie stosowania tego rozporz ądzenia oraz propozycj ę dotyczącą statusu Agencji. 
(4) Dnia 4 czerwca 2004 r. Komisja poda ła sprawozdanie do wiadomo ści publicznej. 
(5) Pomoc wspólnotowa dla Serbii i Czarnogóry, w tym dla Kosowa, okre ślona w 
rezolucji Rady Bezpiecze ństwa ONZ nr 1244 z dnia 10 czerwca 1999 r. oraz dla By łej 
Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii jest przewi dziana w krajowych dokumentach 
strategicznych na lata 2002—2006 zgodnie ze wspólnotowymi perspektywami finasowymi. Komisja przygotowuje pr opozycje wieloletnich programów 
orientacyjnych dla tych krajów i obszarów na lata 2005 - 2006.  
                                                
 
3 Dz. U. C […] z […], str. […] 
4 Dz. U. C […] z […], str. […]. 
5 Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 2666/2000 w sprawie pomocy dla Albanii, Bo śni i Hercegowiny, 
Chorwacji, Federalnej Republiki Jugos ławii i By łej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, L306 z 
7.12.2000, str. 7. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) nr 2415/2001 (Dz.U. L 
327 z 12.12.2001, str. 3). 
6 Dz.U. z 7.12.2000, str. 7. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem (WE) nr 2415/2001 
(Dz.U. L 327 z 12.12.2001, str. 3) i rozporz ądzeniem (WE) nr 1646/2003 z (Dz.U. 245 z 29.9.2003, str. 
16). 
 
PL 6   PL (6) Wobec pozytywnej oceny dzia łalności Agencji i zwa żywszy na fakt, że ramy pomocy 
wspólnotowej obejmuj ą okres do 2006 r. nale ży zapewni ć kontynuacj ę wdrażania 
pomocy wspólnotowej. W zwi ązku z powy ższym nale ży przedłużyć mandat 
Europejskiej Agencji Odbudowy do dnia 31 grudnia 2006 r. 
(7) Dnia 4 lutego 2003 r. w Federalnej Republice Jugos ławii przyj ęto Kartę konstytucyjn ą 
zmieniającą nazwę kraju na „Serbia i Czarnogóra”7. Nale ży uwzględnić tę zmianę 
nazwy pa ństwa. 
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE: 
Artykuł 1 
Do rozporz ądzenia (WE) nr 2667/2000 wprowadza si ę następujące zmiany:  
1. W art. 1 ust. 1 ppkt. (i) okre ślenie „Federalna Republika Jugos ławii” zast ępuje się 
określeniem „Serbia i Czarnogóra”. 
2. W art. 2 ust 1 lit. b) okre ślenie „Federalna Republika Jugos ławii” zast ępuje się 
określeniem „Serbia i Czarnogóra”. 
3. W art. 4 ust. 10 okre ślenie „Federalna Republika Jugos ławii” zast ępuje się 
określeniem „Serbia i Czarnogóra”. 
4. Artyku ł 14 uchyla si ę. 
5. Artyku ł 15 otrzymuje brzmienie  
 „Komisja mo że powierzy ć Agencji kompetencje w zakresie realizacji ustalonej 
pomocy wspólnotowej dla Se rbii i Czarnogóry oraz By łej Jugos łowiańskiej 
Republiki Macedonii na mocy rozporz ądzenia (WE) nr 1628/96”. 
6. W art. 16 dat ę „31 grudnia 2004 r.” zast ępuje się datą „31 grudnia 2006 r.”. 
Artykuł 2 
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku 
Urzędowym Unii Europejskiej . 
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane we wszystkich 
Państwach Cz łonkowskich. 
                                                
 
7 W tym Kosowo zgodnie z rezolucj ą Rady Bezpiecze ństwa ONZ nr 1244 z dnia 10 czerwca 1999 r. 
 
PL 7   PL Sporządzono w Brukseli, […] 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący 
 […]