REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  
z dnia 10 maja 2012 r.  
zawieraj ąca uwagi stanowi ące integraln ą cz ęść decyzji w sprawie absolutorium z wykonania 
bud żetu Eurojustu za rok bud żetowy 2010  
PARLAMENT EUROPEJSKI,  
— uwzgl ędniaj ąc ostateczne roczne sprawozdania finansowe Eurojustu za rok bud żetowy 2010,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Trybuna łu Obrachunkowego na temat ostatecznego rocznego sprawoz ­
dania finansowego Eurojustu za rok bud żetowy 2010, wraz z odpowiedziami Eurojustu (  1 ), 
— uwzgl ędniaj ąc zalecenie Rady z dnia 21 lutego 2012 r. (06083/2012 – C7–0051/2012),  
— uwzgl ędniaj ąc art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  2 ), 
w szczególno ści jego art. 185,  
— uwzgl ędniaj ąc decyzj ę Rady 2002/187/WSiSW z dnia 28 lutego 2002 r. ustanawiaj ącą Eurojust w celu 
zintensyfikowania walki z powa żną przest ępczo ścią ( 3 ), w szczególno ści jej art. 36,  
— uwzgl ędniaj ąc rozporz ądzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. 
w sprawie ramowego rozporz ądzenia finansowego dotycz ącego organów okre ślonych w artykule 185 
rozporz ądzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (  4 ), w szczególno ści jego art. 94,  
— uwzgl ędniaj ąc art. 77 Regulaminu i za łącznik VI do Regulaminu,  
— uwzgl ędniaj ąc sprawozdanie Komisji Kontroli Bud żetowej oraz opini ę Komisji Wolno ści Obywatelskich, 
Sprawiedliwo ści i Spraw Wewn ętrznych (A7-0128/2012),  
A. maj ąc na uwadze, że Trybuna ł Obrachunkowy stwierdzi ł, że uzyska ł wystarczaj ącą pewno ść, że spra ­
wozdania finansowe Eurojustu za rok bud żetowy 2010 s ą wiarygodne, a transakcje le żące u ich 
podstaw s ą zgodne z prawem i prawid łowe,  
B. maj ąc na uwadze fakt, że w dniu 10 maja 2011 r. Parlament Europejski udzieli ł dyrektorowi admi ­
nistracyjnemu Eurojustu absolutorium z wykonania bud żetu Agencji za rok bud żetowy 2009 (  5 ), 
a tak że fakt, że w rezolucji za łączonej do decyzji o absolutorium Parlament mi ędzy innymi:  
— wezwa ł Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych, 
aby zapobiec przenoszeniu środków,  
— wyrazi ł zaniepokojenie faktem, że Trybuna ł Obrachunkowy ponownie stwierdzi ł nieprawid łowo ści 
w zakresie planowania i przeprowadzania procedur naboru pracowników; w szczególno ści zwróci ł 
uwag ę, że poziom wolnych stanowisk (24 %) by ł nadal zbyt wysoki, chocia ż ni ższy ni ż w 2008 r. 
(26 %) oraz w 2007 r. (33 %),PL L 286/268 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012  
( 1 ) Dz.U. C 366 z 15.12.2011, s. 140.  
( 2 ) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Dz.U. L 63 z 6.3.2002, s. 1.  
( 4 ) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Dz.U. L 250 z 27.9.2011, s. 215.
— wezwa ł Agencj ę do podj ęcia natychmiastowych dzia łań obejmuj ących usprawnienie procedury 
rekrutacji, zmniejszenie liczby pracowników czasowych, restrukturyzacj ę dzia łu zasobów ludzkich, 
opracowanie planu zarz ądzania zasobami ludzkimi, zwi ększenie monitorowania dzia łań dotycz ą­
cych zasobów ludzkich oraz przegl ąd zawarto ści wykazu wyj ątków,  
C. maj ąc na uwadze fakt, że bud żet Agencji na rok bud żetowy 2010 wyniós ł 32 300 000 EUR, co stanowi 
wzrost o 14,5 % w porównaniu z rokiem bud żetowym 2009,  
D maj ąc na uwadze, że wk ład Unii do bud żetu Agencji na 2010 r. wyniós ł 30 163 220 EUR w porów ­
naniu z 24 799 400 EUR w 2009 r. (  1 ), co stanowi wzrost o 21,62 %,  
Zarz ądzanie bud żetem i finansami  
1. zauwa ża na podstawie sprawozdania z dzia łalno ści rocznej, że w 2010 r. wykonanie środków na 
zobowi ązania z bud żetu operacyjnego Agencji wynios ło 97,8 %; odnotowuje w szczególno ści, że 
w porównaniu z 2009 r. wykonanie bud żetu wzros ło o:  
— 18,6 % w ramach tytu łu I (Wydatki na personel),  
— 6 % w ramach tytu łu II (Administracja),  
— 34 % w ramach tytu łu III (Wydatki operacyjne);  
2. zauwa ża, że Komisja przyzna ła Agencji 2 159 000 EUR na udzia ł w programach dotycz ących wymiaru 
sprawiedliwo ści w sprawach karnych (wspólne zespo ły śledczo-dochodzeniowe) i że Agencja otrzyma ła 
95 % tej kwoty w 2010 r.;  
Przesuni ęcia i przeniesienia środków  
3. ustala na podstawie sprawozdania z dzia łalno ści rocznej, że w 2010 r. dokonano sze ściu przesuni ęć 
bud żetowych;  
4. stwierdza na podstawie sprawozdania z dzia łalno ści rocznej, że automatyczne przeniesienia środków na 
zobowi ązania (z wyj ątkiem dotacji) wzros ły z 16 % w 2009 r. do 20 % w 2010 r. i wynios ły łącznie 
6 100 000 EUR w 2010 r.;  
5. wzywa Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych, aby 
zapobiec przenoszeniu środków; jest w szczególno ści zaniepokojony nadmiern ą ilo ścią środków prze ­
niesionych w ramach tytu łu III, wynosz ącą 38 % ca łkowitego bud żetu dla tytu łu III, oraz podkre śla, że 
Trybuna ł Obrachunkowy zwraca uwag ę na to uchybienie od kilku lat;  
6. ubolewa nad wysokim poziomem wydatków operacyjnych przeniesionych na rok 2011 r.; odnotowuje 
wyja śnienie Agencji, że przeniesienie to nast ąpi ło g łównie w zwi ązku z projektem analizy struktury 
organizacyjnej, z now ą infrastruktur ą informatyczn ą oraz kosztami przetwarzania danych; z zadowole ­
niem przyjmuje dzia łania Agencji planowane na 2012 r., zw łaszcza okre ślenie odr ębnych planów 
zamówie ń dla poszczególnych dzia łów; wzywa Agencj ę do wdro żenia tych dzia łań bez dalszych 
opó źnie ń; z zadowoleniem przyjmuje zapewnienie, że autoryzacje i zobowi ązania niezb ędne do udzie ­
lenia zamówie ń b ędą przyznawane jak najwcze śniej w ci ągu roku, i wzywa Agencj ę do przestrzegania 
tego zapewnienia;  
Procedury udzielania zamówie ń 
7. uznaje na podstawie sprawozdania z dzia łalno ści rocznej, że w 2010 r. przeprowadzono dziewi ęć 
procedur otwartych, siedem procedur negocjowanych, trzy procedury mi ędzyinstytucjonalne i jedn ą 
procedur ę wspóln ą wraz z organizacj ą mi ędzynarodow ą, w wyniku których zawarto 29 nowych umów;PL 17.10.2012 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 286/269  
( 1 ) Dz.U. L 64 z 12.3.2010, s. 1052.
8. na podstawie uwag Trybuna łu Obrachunkowego stwierdza, że w jednym przypadku komisja oceniaj ąca 
nie zastosowa ła wspó łczynników koryguj ących zawartych w opublikowanej specyfikacji przetargowej; 
wzywa zatem Agencj ę, aby zapobieg ła wyst ępowaniu podobnych b łędów w przysz łości i dopilnowa ła 
poszanowania wysokich norm jako ści procedury udzielania zamówie ń; 
Wykaz wyj ątków  
9. stwierdza na podstawie sprawozdania z dzia łalno ści rocznej, że w 2010 r. do wykazu wyj ątków 
wprowadzono sze ść nowych decyzji, z czego cztery dotyczy ły spraw bud żetowych, finansowych 
i udzielania zamówie ń, a dwie – kwestii zwi ązanych z zasobami ludzkimi;  
10. odnotowuje w szczególno ści, że w sprawach bud żetowych, finansowych i dotycz ących udzielania 
zamówie ń cztery wyj ątki by ły zwi ązane odpowiednio z:  
— delegowaniem prawa dokonywania przesuni ęć zgodnie z art. 23 ust. 1 rozporz ądzenia finansowego 
Eurojustu,  
— art. 75 rozporz ądzenia finansowego Eurojustu i przyznaniem dotacji przez Eurojust europejskiej 
sieci s ądowej, przy czym wyj ątek przesta ł obowi ązywa ć dnia 31 grudnia 2010 r.,  
— przed łużeniem umowy, która mia ła zosta ć rozwi ązana; kres tej sytuacji po łożyło podpisanie nowej 
umowy dnia 27 grudnia 2010 r. po zako ńczeniu post ępowania o udzielenie zamówienia,  
— wzrostem kwot przyznanych decyzj ą z 2008 r.;  
wzywa Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium o statusie dwóch wyj ątków, 
które wci ąż wyst ępowa ły pod koniec 2010 r.;  
11. zauwa ża w odniesieniu do kwestii zwi ązanych z zasobami ludzkimi, że dwa ww. wyj ątki by ły zwi ą­
zane z:  
— przed łużeniem umowy pracownika zatrudnionego tymczasowo na stanowisku kierownika dzia łu, 
— tymczasowym przeniesieniem pracownika w interesie s łużby na mocy art. 7 regulaminu pracowni ­
czego;  
przyjmuje o świadczenie Agencji, zgodnie z którym oba wyj ątki przesta ły istnie ć w dniu 15 pa ździernika 
2010 r.;  
Zasoby ludzkie  
12. wyra ża zaniepokojenie faktem, że Trybuna ł Obrachunkowy ponownie stwierdzi ł nieprawid łowo ści 
w zakresie przeprowadzania procedur naboru pracowników; w szczególno ści zwraca uwag ę, że poziom 
wolnych stanowisk (13 %) jest nadal zbyt wysoki, chocia ż ni ższy ni ż w 2009 r. (24 %), w 2008 r. 
(26 %) oraz w 2007 r. (33 %); wzywa zatem Agencj ę do stworzenia kompleksowego planu dzia łania 
dotycz ącego rekrutacji, aby znacznie zmniejszy ć odsetek nieobsadzonych stanowisk, oraz do poinfor ­
mowania o tym organu udzielaj ącego absolutorium;  
13. przyjmuje do wiadomo ści uwag ę Trybuna łu Obrachunkowego, że pomimo zakazu zatrudniania osób 
z list rezerwowych, które utraci ły wa żno ść, w 2010 r. zatrudniono urz ędnika na podstawie listy 
rezerwowej, której wa żno ść wygas ła w styczniu 2009 r., a której przed łużenie nie zosta ło zatwier ­
dzone; wzywa Agencj ę do dopilnowania, aby wszystkie decyzje zwi ązane z rekrutacj ą by ły odpo ­
wiednio udokumentowane w celu unikni ęcia takiej sytuacji w przysz łości; 
14. wyra ża ubolewanie z powodu zaistnia łej sytuacji i wzywa Agencj ę do dok ładnego sprawdzania 
wa żno ści wszystkich rekrutacyjnych list rezerwowych, aby zapobiec takim b łędom w przysz łości; 
z zadowoleniem przyjmuje o świadczenie Agencji, że mianowanie osób z listy rezerwowej b ędzie 
mia ło miejsce dopiero po sprawdzeniu stosowno ści mianowania w danym przypadku;PL L 286/270 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012
15. wzywa Agencj ę do zaprzestania takich praktyk i poszanowania przepisów dotycz ących rekrutacji;  
16. ubolewa nad faktem, że komisja oceniaj ąca nie zastosowa ła wspó łczynników koryguj ących zawartych 
w opublikowanej specyfikacji przetargowej; z zadowoleniem przyjmuje informacj ę przekazan ą przez 
Agencj ę, że podj ęto dzia łania obejmuj ące przekazanie dyrektorowi administracyjnemu pe łnej dokumen ­
tacji dotycz ącej rzeczowej i komercyjnej oceny ka żdego zamówienia przed udzieleniem zgody na 
podpisanie umów; z zadowoleniem przyjmuje zobowi ązanie Agencji do rzetelnego, przejrzystego 
i dok ładnego sk ładania zamówie ń w celu zwi ększenia wiarygodno ści finansowej organizacji, a ponadto 
wzywa Agencj ę do podj ęcia dzia łań maj ących na celu zapewnienie realizacji tego zobowi ązania;  
Wyniki  
Przegl ąd struktury organizacyjnej  
17. na podstawie sprawozdania z dzia łalno ści rocznej stwierdza, że rozpocz ęty w 2009 r. przegl ąd struk ­
tury organizacyjnej kontynuowano w 2010 r. oraz że sporz ądzono projekty wieloletniego planu 
polityki kadrowej na lata 2012–2014, a tak że plan zatrudnienia na rok 2011 i 2012; odnotowuje 
równie ż, że do ko ńca 2010 r. konsultant przed łożył szczegó łowy plan fazy wdro żeniowej, który 
nast ępnie zosta ł przedyskutowany i zatwierdzony przez Kolegium Agencji;  
Sprawozdawczo ść finansowa i analiza  
18. przyjmuje do wiadomo ści o świadczenie zawarte w sprawozdaniu Agencji z dzia łalno ści rocznej, że jej 
Dzia ł Bud żetu, Finansów i Udzielania Zamówie ń wprowadzi ł ulepszon ą metod ę sprawozdawczo ści 
finansowej i analiz na szczeblu unijnym; uznaje, że kierownicy dzia łów otrzymuj ą obecnie pe łne 
informacje na temat wydatków i zobowi ąza ń dla poszczególnych pozycji w bud żecie oraz że wyda ­
wane s ą informacje miesi ęczne i kwartalne, które obejmuj ą porównania z bud żetem na dany rok i na 
poprzedni rok, z podzia łem na miesi ące oraz informacj ę łączn ą; 
19. jest zdania, że skrupulatne stosowanie tej metody powinno doprowadzi ć do lepszego zarz ądzania 
bud żetem i finansami; wzywa Agencj ę do poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium 
o konkretnych wynikach osi ągni ętych w zwi ązku ze stosowaniem tej metody;  
Zakres obowi ązków dyrektora administracyjnego  
20. przypomina, że dyrektor administracyjny Agencji jest rozliczany przez organ udzielaj ący absolutorium 
z dochodów i wydatków bud żetowych oraz za utworzenie struktury organizacyjnej, zarz ądzanie 
wewn ętrzne i systemy kontroli, a tak że procedury niezb ędne do sporz ądzenia ostatecznego sprawo ­
zdania finansowego pozbawionego b łędów merytorycznych oraz za dopilnowanie, aby transakcje 
leżące u ich podstaw by ły zgodne z prawem i prawid łowe;  
21. przyjmuje jednak do wiadomo ści uwag ę Trybuna łu Obrachunkowego, że dyrektor administracyjny nie 
ponosi de facto odpowiedzialno ści za wi ększo ść decyzji zwi ązanych z bie żącym zarz ądzaniem, które 
prowadzi Kolegium Agencji w oparciu o odpowiednie postanowienia decyzji 2002/187/WSiSW usta ­
nawiaj ącej Agencj ę; wzywa Agencj ę do podj ęcia odpowiednich dzia łań i do jak najszybszego skorygo ­
wania tej nieprawid łowo ści; zwraca uwag ę, że je żeli niejasno ści si ę utrzymaj ą, to przewidziane nowe 
rozporz ądzenie dotycz ące Agencji powinno zaj ąć si ę tym brakiem strukturalnym;  
22. konstatuje z o świadczenia Agencji, że jej Kolegium nie posiada mo żliwo ści ponownego zdefiniowania 
roli i zakresu odpowiedzialno ści, odpowiednio, dyrektora administracyjnego i Kolegium, w celu rozwi ą­
zania sporów kompetencyjnych, ale że wprowadzono środki maj ące na celu zagwarantowanie, że 
dyrektor administracyjny b ędzie móg ł post ępowa ć zgodnie ze swoim zakresem odpowiedzialno ści; 
Roczny program prac (RPP)  
23. podkre śla znaczenie powi ązania wska źników Agencji z jej celami, bud żetem i RPP, aby umo żliwi ć 
zainteresowanym podmiotom dokonanie oceny wyników dzia łania Agencji; wzywa zatem Agencj ę do 
poinformowania organu udzielaj ącego absolutorium o kluczowych wska źnikach przyj ętych przez 
Agencj ę i powi ązaniu ich z jej celami, bud żetem i RPP;PL 17.10.2012 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 286/271
24. uwa ża, że stosowana przez Agencj ę wewn ętrzna procedura wspieraj ąca ustalenie RPP ma du ży wp ływ 
na rzetelno ść informacji, które Agencja przekazuje zainteresowanym podmiotom i organowi udziela ­
jącemu absolutorium; w zwi ązku z tym wzywa Agencj ę do zachowania spójno ści w planowaniu, 
właściwych procedurach i wytycznych oraz do dostarczania odpowiedniej dokumentacji wspieraj ącej 
RPP celem udzielenia informacji dotycz ących wszystkich realizowanych dzia łań i zasobów przewidzia ­
nych dla danego dzia łania;  
25. wyra ża zaniepokojenie, że podzia ł obowi ązków zwi ązanych z przygotowaniem i przyj ęciem RPP nie 
zosta ł okre ślony w decyzji o 2002/187/WSiSW ustanawiaj ącej Agencj ę; uwa ża, że mo że to doprowa ­
dzi ć do nieporozumie ń oraz braku odpowiedzialno ści za przygotowanie i przyj ęcie RPP; w zwi ązku 
z tym wzywa Agencj ę do szybkiego usuni ęcia tego niedopatrzenia i powiadomienia organu udzielaj ą­
cego absolutorium o podj ętych dzia łaniach;  
26. apeluje, aby Agencja podj ęła dzia łania gwarantuj ące, że podstawa prawna wykonania jej bud żetu nie 
będzie kwestionowana oraz że RPP b ędzie kompletny i b ędzie uwzgl ędnia ł wszystkie wymagane 
informacje (tzn. informacje dotycz ące wszystkich dzia łań prowadzonych przez Agencj ę oraz zasobów 
przewidzianych na realizacj ę poszczególnych dzia łań); 
27. wzywa równie ż Agencj ę do sporz ądzenia wieloletniego planu strategicznego w dziedzinie informatyki 
dla dzia łań operacyjnych i wsparcia;  
Audyt wewn ętrzny  
28. uznaje, że 12 „bardzo wa żnych” zalece ń S łużby Audytu Wewn ętrznego nadal nie zosta ło zrealizowa ­
nych, w tym dwa, które Agencja zg łosi ła jako wdro żone, i wzywa S łużbę Audytu Wewn ętrznego do 
wyja śnienia, na jakim etapie wdra żania przez Agencj ę obecnie si ę one znajduj ą; 
29. stwierdza, że wdra żanie o śmiu „bardzo wa żnych” zalece ń przekroczy ło termin okre ślony przez Agencj ę 
w pierwotnym planie dzia łania; stwierdza, że w przypadku sze ściu z nich opó źnienie przekracza 12 
miesi ęcy i że dotycz ą one:  
— przegl ądu tre ści wykazu wyj ątków i dzia łań koryguj ących,  
— rozwijania planu zarz ądzania zasobami ludzkimi,  
— zwi ększenia monitorowania dzia łań dotycz ących zasobów ludzkich,  
— zmniejszenia liczby pracowników czasowych,  
— zmiany organizacji dzia łu zasobów ludzkich,  
— wdro żenia zintegrowanego systemu informatycznego dla zasobów ludzkich;  
30. apeluje do Agencji o w łaściwe uwzgl ędnienie zalece ń wydanych przez S łużbę Audytu Wewn ętrznego 
i o poinformowanie organu udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach podj ętych w tym zakresie;  
31. zwraca uwag ę na swoje zalecenia z poprzednich sprawozda ń w sprawie absolutorium, o których mowa 
w za łączniku do niniejszej rezolucji;  
32. w odniesieniu do pozosta łych uwag towarzysz ących decyzji w sprawie absolutorium, które maj ą 
charakter przekrojowy, odsy ła do swojej rezolucji z dnia 10 maja 2012 r. (  1 ) w sprawie wyników, 
gospodarowania środkami finansowymi i kontroli agencji.PL L 286/272 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012  
( 1 ) Teksty przyj ęte, P7_TA(2012)0164 (zob. s. 388 niniejszego Dziennika Urz ędowego).
ZA ŁĄCZNIK  
ZALECENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Z MINIONYCH LAT  
Eurojust  2006  2007  2008  2009  
Wyniki  nie dotyczy  Brak wska źników, niedostateczny pomiar 
zadowolenia u żytkowników oraz brak koordynacji 
mi ędzy programem bud żetowym a programem 
prac, na skutek czego trudno jest oceni ć wyniki 
dzia łania Eurojustu.  Wzywa Agencj ę do informowania organu 
udzielaj ącego absolutorium o kluczowych 
wska źnikach skuteczno ści dzia łania przyj ętych przez 
Agencj ę i powi ązaniu ich z celami, bud żetem 
i programem prac Agencji.  
Środki przeniesione  Nieprzestrzeganie zasady 
jednoroczno ści i zasady 
specyfikacji w sposób ścis ły: 
w ramach zarz ądzania 
bud żetowego stwierdzono liczne 
przesuni ęcia środków mi ędzy 
pozycjami w bud żecie; w wielu 
przypadkach dokumentacja nie 
by ła wystarczaj ąco szczegó łowa  Nieprzestrzeganie zasady 
jednoroczno ści w sposób ścis ły: 
wysoki poziom przeniesionych 
środków oraz uchybienia 
w programowaniu 
i monitorowaniu (bud żet: 
18 900 000 EUR; środki: 
18 000 000 EUR; środki 
przeniesione: 5 200 000 EUR).  — Nieprzestrzeganie zasady jednoroczno ści 
w sposób ścis ły: wysoki poziom środków 
przeniesionych z poprzedniego roku, 
a nast ępnie anulowanych (1 000 000 EUR tj. 
25 % przeniesionych środków). 
— Wzywa Komisj ę do utrzymywania zasobów 
pieni ężnych Eurojustu na jak najni ższym 
poziomie; Eurojust posiada trwale zawy żony 
poziom środków pieni ężnych (w grudniu 
2008 r.: 4 612 878,47 EUR).  — Trybuna ł Obrachunkowy nie komentuje 
poziomu środków przeniesionych lub 
anulowanych w 2009 r. 
— Wzywa Agencj ę do poinformowania organu 
udzielaj ącego absolutorium o dzia łaniach 
podj ętych, aby zapobiec przenoszeniu środków, 
gdy ż kwestia ta stale pojawia ła si ę podczas 
poprzednich procedur udzielania absolutorium.  
Procedury udzielania 
zamówie ń Uchybienia w ramach procedury 
udzielania zamówie ń. Uchybienia w ramach procedury 
udzielania zamówie ń, podobnie jak 
w dwóch wcze śniejszych latach 
(tj. Agencja przed łużyła 
obowi ązuj ące umowy w sposób 
niezgodny z przepisami).  Uchybienia w ramach procedury udzielania 
zamówie ń, podobnie jak w trzech wcze śniejszych 
latach: w przypadku wi ększo ści zamówie ń nie 
oszacowano warto ści rynkowej przed wszcz ęciem 
procedury; uchybienia w ramach monitorowania 
umów i programowania udzielania zamówie ń; 
wzywa Agencj ę do informowania organu 
udzielaj ącego absolutorium o tym, w jaki sposób 
planuje zmieni ć tę sytuacj ę. Gratuluje Eurojustowi wprowadzenia środków 
pozwalaj ących na oszacowanie warto ści rynkowej 
odno śnych produktów i us ług przed rozpocz ęciem 
procedury udzielania zamówie ń; uznaje t ę inicjatyw ę 
za wa żną praktyk ę, któr ą powinny stosowa ć inne 
agencje; z zadowoleniem przyjmuje ponadto roczny 
plan Agencji dotycz ący zamówie ń na 2009 r., który 
w znacznym stopniu pomóg ł jednostkom i s łużbom 
Eurojustu w zarz ądzaniu ofertami; uwa ża, że te 
inicjatywy przyczyniaj ą si ę do udzielania przez 
urz ędnika zatwierdzaj ącego lepszych wskazówek 
i sprawowania przeze ń skuteczniejszej kontroli.PL 17.10.2012 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 286/273
Eurojust  2006  2007  2008  2009  
Zasoby ludzkie  nie dotyczy  — Uchybienia w procedurach 
rekrutacyjnych. 
— Zmniejszenie liczby 
nieobsadzonych stanowisk 
z 34 % pod koniec 2007 r. do 
25 % na koniec 2008 r. 
— Uchybienia w planowaniu 
procedur rekrutacyjnych.  — Uchybienia w planowaniu i przeprowadzaniu 
procedur rekrutacyjnych: 26 % stanowisk 
pozostaje nieobsadzonych. 
— Nieprzestrzeganie zasady specyfikacji przez 
Eurojust. 
— Wzywa Agencj ę do poinformowania organu 
udzielaj ącego absolutorium o nowej 
procedurze rekrutacji.  — Trybuna ł Obrachunkowy odnotowuje 
uchybienia w planowaniu i przeprowadzaniu 
procedur rekrutacyjnych (24 % stanowisk 
pozostaje nieobsadzonych). 
— Wzywa Agencj ę do przyj ęcia kompleksowego 
planu dzia łań w zakresie rekrutacji w celu 
znacznego ograniczenia liczby nieobsadzonych 
stanowisk i poinformowania o nim organu 
udzielaj ącego absolutorium. 
— Wzywa Agencj ę do zmniejszenia liczby 
pracowników tymczasowych do poziomu 
zalecanego przez IAS. 
— Wyra ża zaniepokojenie, że Trybuna ł 
Obrachunkowy stwierdzi ł, że trzy z sze ściu 
stanowisk średniego szczebla kierowniczego 
w Agencji zosta ło obsadzonych tymczasowo 
przez dotychczasowych pracowników.  
Audyt wewn ętrzny  nie dotyczy  nie dotyczy  Wzywa Agencj ę do wdro żenia 26 z 26 zalece ń 
Służby Audytu Wewn ętrznego; wzywa Agencj ę do 
bezzw łocznego wdro żenia nast ępuj ących zalece ń 
dotycz ących zarz ądzania zasobami ludzkimi: 
przygotowania krótkoterminowego do obsadzenia 
stanowisk; zmiany organizacji Dzia łu Kadr; 
zmniejszenia liczby pracowników czasowych; 
ulepszenia procedury rekrutacyjnej; przyj ęcia 
przepisów wykonawczych dotycz ących przebiegu 
kariery; zapewnienia bezstronno ści cz łonków 
komisji rekrutacyjnej; dopilnowania prawid łowego 
wdra żania procedur udzielania zamówie ń. Wzywa Agencj ę do poinformowania organu 
udzielaj ącego absolutorium o przyczynach 
opó źnienia w zastosowaniu zalece ń IAS z dnia 
31 grudnia 2008 r. oraz do podj ęcia 
natychmiastowych dzia łań obejmuj ących 
usprawnienie procedury rekrutacji, zmniejszenie 
liczby pracowników czasowych, restrukturyzacj ę 
dzia łu zasobów ludzkich, opracowanie planu 
zarz ądzania zasobami ludzkimi, nasilenie 
monitorowania dzia łań dotycz ących zasobów 
ludzkich oraz przegl ąd zawarto ści wykazu 
wyj ątków.PL L 286/274 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 17.10.2012