Bruksela, dnia 29.10.2009

KOM(2009)604 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM) NR …/2009

w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich od dnia 1 lipca 2009 r. {SEK(2009)1466}

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU

Podstawa i cele wniosku Każdego roku na wniosek Komisji Rada podejmuje decyzję w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy ze skutkiem od dnia 1 lipca. |

Kontekst ogólny Zgodnie z art. 83a ust. 4 regulaminu pracowniczego Komisja corocznie przedstawia Radzie zaktualizowaną wersję pięcioletniego oszacowania aktuarialnego, dokonywanego zgodnie z załącznikiem XII do regulaminu pracowniczego. Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie w sprawie tego oszacowania, które określa stawkę składki niezbędną do utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Wniosek przedstawiany jest corocznie w celu dostosowania poziomu składki na system emerytalno-rentowy. |

Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Nie dotyczy. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek był przedmiotem konsultacji z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. |

212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Wniosek uwzględnia opinie przekazane przez strony, z którymi przeprowadzono konsultacje. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

230 | Ocena skutków - Celem wniosku jest dostosowanie wysokości składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich w celu utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. - Obowiązujące przepisy nie zezwalają na inne rozwiązanie. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Krótki opis proponowanych działań Zgodnie z załącznikiem XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie w sprawie oszacowania aktuarialnego systemu emerytalno-rentowego. Z oszacowania tego wynika, że stawka składki niezbędna dla utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 11,3 % wynagrodzenia podstawowego. Zgodnie z art. 83a ust. 4, jeżeli oszacowanie wykazuje występowanie luki rzędu przynajmniej 0,25 punktu między stawką składki aktualnie stosowanej (10,9 %) a stawką wymaganą do utrzymania równowagi aktuarialnej (11,3 %), Rada rozważa, czy należy waloryzować stawkę zgodnie z zasadami określonymi w załączniku XII. Zgodnie z art. 2 ust. 1 załącznika XII takie dostosowanie nie może prowadzić do zwiększenia składki o więcej niż jeden punkt procentowy powyżej lub poniżej stawki obowiązującej za rok poprzedni. Komisja proponuje zatem dostosowanie stawki składki do poziomu 11,3 %, ze skutkiem od dnia 1 lipca 2009 r. |

Podstawa prawna Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich, w szczególności art. 83a regulaminu oraz załącznik XII do regulaminu. |

Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

- w art. 83a regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady; |

- wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki; wpływ finansowy na dochody wynika bezpośrednio z zastosowania metody dostosowania przewidzianej w regulaminie pracowniczym. |

Wybór instrumentów |

Proponowany instrument: rozporządzenie. |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: - w art. 83a regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady; |

WPłYW NA BUDżET

Wpływ dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy na dochody został szczegółowo przedstawiony w załączonej ocenie skutków finansowych regulacji. |

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM) NR …/2009

w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich od dnia 1 lipca 2009 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i Warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich określone w rozporządzeniu (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68, w szczególności art. 83a regulaminu pracowniczego oraz załącznik XII do tego regulaminu,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił w dniu 1 września 2009 r. sprawozdanie w sprawie oszacowania aktuarialnego systemu emerytalno-rentowego na rok 2009, w którym zaktualizowane zostały parametry określone w wyżej wymienionym załączniku. Z oszacowania tego wynika, że stawka składki niezbędna dla utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 11,3 % wynagrodzenia podstawowego.

2. W celu zapewnienia równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich należy zatem dokonać dostosowania poziomu składki do poziomu 11,3 % wynagrodzenia podstawowego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2009 r. stawka składki, o której mowa w art. 83 ust. 2 regulaminu pracowniczego, wynosi 11,3 %.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) nr …/2009 w sprawie dostosowania wysokości składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich od dnia 1 lipca 2009 r.

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł:

400 Podatek od wynagrodzeń urzędników i innych pracowników

Kwota zapisana w budżecie na dany rok (budżet 2009):

575,7 mln EUR

410 Składki pracowników na ubezpieczenia emerytalne i rentowe

Kwota zapisana w budżecie na dany rok (budżet 2009):

389,0 mln EUR

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

w mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody | Okres 12-miesieczny rozpoczynający się w dn. 01.07.2009 r. | 2009 |

Artykuł 400 | Wpływ na zasoby własne | -2,7 | -1,3 |

Artykuł 410 | Wpływ na zasoby własne | 12,8 | 6,4 |

Sytuacja po rozpoczęciu działania |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |

Artykuł 400 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 |

Artykuł 410 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

5. INNE UWAGI

Metoda obliczeniowa.

Składka emerytalno-rentowa = nowa składka – wdrożenie w roku bieżącymNowa składka = wdrożenie x nowa stawka/stawka obowiązująca

Wpływ obniżenia podatku = 21 % wzrostu składki emerytalno-rentowej