KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

Zgodnie z art. 10 rozporządzenia w sprawie WRF Fundusz Solidarności UE może zostać uruchomiony do kwoty maksymalnej wynoszącej 500 mln EUR rocznie w cenach z 2011 r. lub 597,5 mln EUR w 2020 r. w cenach bieżących (3 944,7 mln EUR na cały okres w cenach bieżących). Część niewykorzystanej kwoty z poprzedniego roku może zostać przeniesiona na następny rok budżetowy. Przeniesienie z 2019 na 2020 r. wyniosło 553,0 mln EUR. Na koniec 2019 r. nie wygasła żadna kwota.

Zgodnie z art. 9 zmienionego rozporządzenia w sprawie WRF rezerwa na pomoc nadzwyczajną może zostać uruchomiona do kwoty maksymalnej wynoszącej 300 mln EUR rocznie w cenach z 2011 r. lub 358,5 mln EUR w 2020 r. w cenach bieżących (2 301,4 mln EUR na cały okres w cenach bieżących). Część niewykorzystanej kwoty z poprzedniego roku może zostać przeniesiona na następny rok budżetowy. Przeniesienie z 2019 na 2020 r. wynosi 45,6 mln EUR.

Nie dokonano ponownego obliczenia GMP w odniesieniu do 2020 r., ponieważ próg określony w art. 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie WRF został osiągnięty w ramach dostosowania technicznego na 2020 r., przyjętego w maju 2019 r.

W komunikacie przedstawiono również do celów informacyjnych dostępne kwoty w ramach wszystkich instrumentów szczególnych i ich wykorzystanie od 2014 r.

W komunikacie w sprawie dostosowania technicznego na 2020 r. wskazano na dostępność instrumentów szczególnych na lata 2019 i 2020 zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. e) i f) rozporządzenia w sprawie WRF w odniesieniu do, odpowiednio, łącznego marginesu na zobowiązania i instrumentu elastyczności, według danych z wiosny 2019 r. Celem niniejszego komunikatu jest przedstawienie Radzie i Parlamentowi Europejskiemu dodatkowej dostępności instrumentów szczególnych zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. e) i f) rozporządzenia w sprawie WRF w odniesieniu do łącznego marginesu na zobowiązania i instrumentu elastyczności na 2020 r., które stały się dostępne pod koniec 2019 r.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF każdego roku, przed rozpoczęciem procedury budżetowej dotyczącej roku n+1, Komisja dokonuje dostosowania technicznego wieloletnich ram finansowych (WRF) stosownie do zmian dochodu narodowego brutto (DNB) w UE i zmian cen oraz powiadamia Radę i Parlament Europejski o wynikach tego dostosowania. Dostosowanie pułapów zgodnie z art. 6 ust. 1 zostało dokonane w dostosowaniu technicznym na 2020 r. w maju 2019 r. i na podstawie art. 6 ust. 4 nie jest aktualizowane.

Zgodnie z art. 11 zmienionego rozporządzenia w sprawie WRF instrument elastyczności może zostać uruchomiony do kwoty maksymalnej wynoszącej 600 mln EUR rocznie w cenach z 2011 r. lub 717 mln EUR w 2020 r. w cenach bieżących (4 315 mln EUR na cały okres w cenach bieżących). Część niewykorzystanych kwot rocznych za poprzednie 3 lata może zostać przeniesiona.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. f) w odniesieniu do art. 11 ust. 1 akapit drugi, każdego roku, począwszy od 2017 r., roczna kwota dostępna na rzecz instrumentu elastyczności będzie zwiększana o kwotę równoważną części rocznej kwoty przeznaczonej na Fundusz Solidarności Unii Europejskiej i kwotę równoważną części rocznej kwoty przeznaczonej na Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, które wygasły w roku poprzednim.

Poniższa tabela przedstawia szczegółowe dane dotyczące dostępnych corocznie kwot i wykorzystania instrumentu elastyczności od 2014 r.:

Instrument elastyczności mln EUR 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ogółem Kwoty roczne w cenach z 2011 r. 471 471 471 600 600 600 600 3 813 Kwoty roczne w cenach bieżących 500 510 520 676 689 703 717 4 315 Przeniesione z poprzedniego roku budżetowego 276,0 686,7 1010,0 0,0 517,0 519,8 202,4 Powiększone o wygasłą kwotę EFG 138 151 144 175 608 Powiększone o wygasłą kwotę FSUE 508 0 0 0 508 Wykorzystanie w skali roku 89,3 149,4 1 530,0 805,0 837,2 1 164,3 778,1 5 353,4 Przeniesione na następny rok budżetowy 686,7 1 010,0 0,0 517,0 519,8 202,4 0,0 Dostępne 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 316,3 316,3 Wygasłe 0,0 37,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 37,2

3.4.Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG)

Zgodnie z art. 12 rozporządzenia w sprawie WRF Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji może zostać uruchomiony do kwoty maksymalnej wynoszącej 150 mln EUR rocznie w cenach z 2011 r. lub 179,3 mln EUR w 2020 r. w cenach bieżących (1 183,4 mln EUR na cały okres w cenach bieżących). Niewykorzystane kwoty z poprzedniego roku nie mogą zostać przeniesione. Kwota 175,1 mln EUR, która wygasła z końcem 2019 r., zostaje wykorzystana do zwiększenia środków instrumentu elastyczności na 2020 r.

Poniższa tabela przedstawia szczegółowe dane na temat dostępnych corocznie kwot i wykorzystania EFG od 2014 r.:

Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji mln EUR 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ogółem Kwoty roczne w cenach z 2011 r. 150 150 150 150 150 150 150 1 050 Kwoty roczne w cenach bieżących 159,2 162,4 165,6 168,9 172,3 175,7 179,3 1 183,4 Wykorzystanie w skali roku 81,0 43,4 28,0 18,1 28,0 0,6 199,1 Wygasłe 78,2 119,0 137,6 150,8 144,3 175,1 629,9

3.5.Margines na nieprzewidziane wydatki

Zgodnie z art. 13 rozporządzenia w sprawie WRF poza pułapami ram finansowych na lata 2014–2020 ustanawia się margines na nieprzewidziane wydatki w wysokości maksymalnie 0,03 % dochodu narodowego brutto Unii.

Kwota bezwzględna marginesu na nieprzewidziane wydatki na 2020 r. wynosi 5 096,8 mln EUR, jak określono w dostosowaniu technicznym WRF na 2020 r., przyjętym w maju 2019 r.

Poniższa tabela przedstawia szczegółowe informacje dotyczące dostępnych corocznie kwot i wykorzystania marginesu na nieprzewidziane wydatki od 2014 r.:

Margines na nieprzewidziane wydatki mln EUR 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ogółem Dostępne roczne kwoty 4 026,7 4 175,4 4 438,2 4 496,8 4 711,3 4 946,7 5 096,8 31 892 Wykorzystanie w skali roku w zakresie zobowiązań: 0,0 0,0 240,1 1 906,2 0,0 0,0 0,0 2 146,3 w zakresie płatności: 2 818,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2 818,2 Roczne kompensowanie w zakresie zobowiązań: 0,0 0,0 -240,1 -1 082,3 -318,0 -253,9 -252,0 -2 146,3 w zakresie płatności: 0,0 0,0 0,0 -2 818,2 0,0 0,0 0,0 -2 818,2

3.6.Łączny margines na zobowiązania w zakresie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, w szczególności zatrudnienia młodzieży, oraz w zakresie środków w dziedzinie migracji i bezpieczeństwa (GMC)

Zgodnie z art. 14 rozporządzenia w sprawie WRF zmienionego rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) 2017/1123 marginesy pozostawione poniżej pułapów WRF na środki na zobowiązania stanowią łączny margines WRF na zobowiązania, który zostanie udostępniony poza pułapami określonymi w WRF na lata 2016–2020, na cele polityki związane ze wzrostem gospodarczym i zatrudnieniem, w szczególności zatrudnieniem młodzieży oraz z migracją i bezpieczeństwem.

W ostatecznym budżecie na 2019 r. dostępny margines w ramach pułapu zobowiązań wynosi 1 291,1 mln EUR. Zobowiązania na instrumenty szczególne (w tym wykorzystanie GMC i marginesu na nieprzewidziane wydatki) nie są uwzględniane, ponieważ są one realizowane poza pułapami WRF.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia w sprawie WRF do obliczenia GMC stosuje się roczny deflator w wysokości 2 %. Kwota pozostałego marginesu z 2019, która zostanie udostępniona na 2020 r., odpowiada kwocie 1 316,9 mln EUR w cenach bieżących. Kwota GMC w cenach z 2011 r. odpowiada kwocie 1 101,9 mln EUR.

Poniższa tabela przedstawia szczegółowe informacje dotyczące obliczania GMC na 2019 r.:

Łączny margines na zobowiązania – 2019 mln EUR Pułap środków na zobowiązania 2019 164 123,0 Całkowite zatwierdzone środki – budżet 2019 166 189,2 w tym instrumenty szczególne: 3 357,3 Fundusz Solidarności Unii Europejskiej 343,6 Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji 175,7 Rezerwa na pomoc nadzwyczajną 351,5 Instrument elastyczności 1 164,3 Margines na nieprzewidziane wydatki -253,9 GMC uruchomiony w 2019 r. 1 576,0 Łączny margines na zobowiązania 2019 (ceny bieżące) 1 291,1 Łączny margines na zobowiązania 2019 (ceny z 2011 r.) 1 101,9 GMC z 2019 r. dostępny w 2020 r. (ceny bieżące) 1 316,9

Obecnie do dyspozycji pozostaje część GMC z 2018 r. (1 075,5 mln EUR w cenach z 2020 r.). Ogólna dostępność GMC w 2020 r. wynosi zatem 2 392,4 mln EUR (w cenach z 2020 r.).