[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.10.2007

KOM(2007) 594 wersja ostateczna

2007/0217 (CNS)

Wniosek

DECYZJA RADY

dostosowująca załącznik VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Sekcja IV załącznika VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii ustanowiła wkład finansowy Wspólnoty na rozwój obszarów wiejskich w wysokości 85 % na środki rolno-środowiskowe i dotyczące dobrostanu zwierząt oraz 80 % na wszystkie inne środki.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) wprowadza zmiany do wspólnotowego dorobku prawnego, na którym opierały się negocjacje w sprawie przystąpienia Bułgarii i Rumunii. Artykuł 70 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wprowadził nowe ramy finansowania, zgodnie z którymi stawki współfinansowania nie są już ustalane na poziomie środka ale na poziomie osi.

Co za tym idzie decyzja Rady 2006/664/WE z dnia 19 czerwca 2006 r. dostosowała akt przystąpienia Bułgarii i Rumunii poprzez zastąpienie wcześniejszego tekstu ustępem wprowadzającym wkład finansowy na poziomie osi.

Załącznik II do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), zmienionego rozporządzeniem Komisji (WE) nr 434/2007 w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej, przewiduje w programach orientacyjny podział środków finansowych na oś rozwoju obszarów wiejskich i na środek, w tym na środek „Uzupełnienia do płatności bezpośrednich”.

Środek „Uzupełnienia do płatności bezpośrednich” został ustanowiony w akcie przystąpienia jako transfer do filaru I WPR ograniczonej części środków z filaru II, na lata 2007, 2008 i 2009. Jako transfer do filaru I nie wchodzi on w zakres czterech osi rozwoju obszarów wiejskich i w związku z tym nie jest objęty stawkami współfinansowania na oś obecnie określonymi w akcie przystąpienia. Należy jednak utrzymać maksymalną 80 % stawkę współfinansowania pierwotnie określoną dla tego środka w akcie przystąpienia.

Należy zatem dostosować akt przystąpienia Bułgarii i Rumunii w celu określenia maksymalnego wkładu finansowego Wspólnoty dla środka „Uzupełnienia do płatności bezpośrednich” na poziomie 80 % czyli takiego samego jak dla osi 1 i 3 oraz dla pomocy technicznej. Stawka współfinansowania dla osi 2 została ustanowiona na poziomie 82 % decyzją Rady z dnia 19 czerwca 2006 r. dostosowującą załącznik VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii. Artykuł 70 ust. 3 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 ustala stawkę współfinansowania dla osi 4 na poziomie 80 %.

Podczas przygotowywania tego dostosowania dokładano starań, aby zachować podstawowy charakter oraz podstawowe zasady wyników negocjacji w sprawie przystąpienia oraz aby dostosowania ograniczały się do niezbędnego minimum.

Niniejszy wniosek nie ma żadnych skutków finansowych dla budżetu Wspólnoty.

2007/0217 (CNS)

Wniosek

DECYZJA RADY

dostosowująca załącznik VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii,

uwzględniając akt przystąpienia Bułgarii i Rumunii, w szczególności jego art. 34 ust. 4,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 70 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)[2] ustanawia wartości procentowe wkładu finansowego Wspólnoty na poziomie osi.

(2) Sekcja IV załącznika VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii zmieniona decyzją Rady z dnia 19 czerwca 2006 r. dostosowującą załącznik VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii[3] ustanawia w drodze odstępstwa od art. 70 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wartości procentowe na oś wsparcia finansowego Wspólnoty dla Bułgarii i Rumunii na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW. Wkład Wspólnoty może wynosić do 80 % na oś 1, oś 3 i dla pomocy technicznej oraz do 82 % na oś 2.

(3) Określone na oś stawki współfinansowania nie mają zastosowania do kwot, które, jak przewidziano w sekcji 1 podsekcji E załącznika VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii, mogą być przyznawane rolnikom kwalifikującym się do uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich lub pomocy zgodnie z art. 143c rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników[4].

(4) Należy również określić maksymalny wkład finansowy Wspólnoty w odniesieniu do kwot uzupełnień do płatności bezpośrednich w celu zastosowania rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)[5], które przewiduje w załączniku II orientacyjny podział środków finansowych na oś rozwoju obszarów wiejskich i na środek, w tym na środek „Uzupełnienia do płatności bezpośrednich”.

(5) W celu zachowania wyników negocjacji w sprawie przystąpienia i spójności systemu stawek współfinansowania po przeprowadzeniu dostosowań technicznych rozporządzeń dotyczących rozwoju obszarów wiejskich, należy ustanowić maksymalny wkład finansowy Wspólnoty w odniesieniu do kwot uzupełnień do płatności bezpośrednich o tej samej wartości procentowej, co w przypadku osi 1 i 3 oraz pomocy technicznej,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

W załączniku VIII do aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii, sekcja IV otrzymuje następujące brzmienie:

„W drodze odstępstwa od art. 70 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wkład finansowy Wspólnoty może wynieść 80 % dla osi 1 i 3, pomocy technicznej oraz uzupełnień do płatności bezpośrednich.

W drodze odstępstwa od art. 70 ust. 3 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wkład finansowy Wspólnoty może wynieść 82 % dla osi 2.”

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. C…, ..., str. ….

[2] Dz.U. L 277 z 21.10.2005, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2012/2006 (Dz.U. L 384 z 29.12.2006, str. 8).

[3] Dz.U. L 277 z 9.10.2006, str. 4.

[4] Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 552/2007 (Dz.U. L 131 z 23.5.2007, str. 10).

[5] Dz.U. L 368 z 23.12.2006, str. 15. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 434/2007 (Dz.U. L 104 z 21.4.2007, str. 8).