P6_TA(2005)0361

Benzyna

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie zależności paliwowej

Parlament Europejski,

- uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,

1. z zaniepokojeniem przyjmuje do wiadomości zaistniały niedawno i nieprzerwany wzrost cen ropy naftowej, jak również jego wpływ na konkurencyjność przedsiębiorstw i ogólną dobrą kondycję ekonomiczną obywateli; a także fakt, że negatywnie wpływa on na poziom wzrostu, uniemożliwiając tym samym osiągnięcie celów lizbońskich;

2. jest zdania, że uzależnienie Europy od ropy oraz importu ropy budzi poważne obawy; uważa, że w celu zapewnienia dostatecznej podaży energii Europa powinna zróżnicować źródła energii oraz źródła jej dostaw, a także wzmocnić swoją strategię promowania energooszczędnych metod działania i zdecentralizowanych źródeł energii odnawialnej;

3. wzywa do opracowania wszechstronnej, spójnej i globalnej strategii na rzecz wspierania oszczędzania energii i wykorzystywania jej alternatywnych źródeł, zwłaszcza w obliczu bardzo wysokiego zużycia ropy w Stanach Zjednoczonych, a także jej rosnącego zużycia w tzw. gospodarkach wschodzących, takich jak Chiny i Indie; wzywa UE do bezzwłocznego podjęcia inicjatywy zorganizowania światowego szczytu państw będących największymi konsumentami i producentami ropy;

4. wzywa Komisję do udzielenia wsparcia krajom rozwijającym się i gospodarkom wschodzącym poprzez włączenie kwestii zaopatrzenia w zrównoważoną energię do swojej polityki współpracy na rzecz rozwoju, w celu zmniejszenia uzależnienia tych państw od importu paliw kopalnych oraz osiągnięcia Milenijnych Celów Rozwoju; wzywa UE do dążenia do odpowiedniej równowagi pomiędzy zapotrzebowaniem na energię a kwestiami środowiskowymi poprzez promowanie transferu nowych technologii energooszczędnych i wykorzystujących energie odnawialne;

5. podkreśla geostrategiczne aspekty uzależnienia Europy od importowanej energii; wzywa do zintensyfikowania dialogu między wszystkimi europejskimi partnerami energetycznymi w celu wzmocnienia bezpieczeństwa dostaw, przejrzystości rynku i kontynuowania inwestycji; przypomina, że Europejska Polityka Sąsiedztwa umożliwia przyjęcie przez grupę zainteresowanych państw wszechstronnego porozumienia w tej sprawie;

6. uznając, że najrozsądniejszą odpowiedzią na wysokie ceny ropy jest przejście na wykorzystywanie alternatywnych źródeł energii, podkreśla znaczenie działań zmniejszających napięcie energetyczne poprzez używanie mniejszej ilości energii do osiągnięcia takiego samego wyniku gospodarczego (zważywszy na stopę redukcji w Europie od lat 70);

7. stanowczo opowiada się za koniecznością ustanowienia strategii monitorowania oraz konkretnych działań promujących badania i rozwój, zwiększających wykorzystanie energii odnawialnych i wspierających energetyczną wydajność, aby stać się gospodarką w mniejszym stopniu zależną od paliw kopalnych; wzywa też Komisję do uczynienia z UE najmniej zależnej od paliw kopalnych i najbardziej wydajnej energetycznie gospodarki do roku 2020;

8. zauważa z niepokojem, że konsumenci są zmuszeni do płacenia wyższych cen, będących wynikiem nie tylko wyższych cen ropy naftowej, ale też podwyższonych stawek podatku VAT i podatków od energii nakładanych na produkty końcowe, a także mając na uwadze, że podatki te znacznie różnią się w obrębie UE i mogą zakłócająco oddziaływać na siły rynkowe, ale popiera wnioski z nieformalnego posiedzenia Rady ECOFIN, które miało miejsce w Manchesterze w dniach 9- 10 września 2005 r., gdzie ministrowie porozumieli się co do kwestii niestosowania powodujących zakłócenia interwencji w politykę podatkową i inne polityki, które to interwencje uniemożliwiają dokonanie niezbędnych dostosowań;

9. wzywa Komisję do przedstawienia propozycji dotyczących takich sposobów wykorzystania społecznej odpowiedzialności biznesu na szczeblu UE, które ukierunkowałyby większą ilość prywatnych inwestycji (finansowanych z obecnie odnotowywanych nieoczekiwanych nadwyżek w przemyśle naftowym) na programy oszczędzania energii, technologie wykorzystujące energie alternatywne oraz związane z nimi badania i rozwój; jest zdania, że zamysł ten należy realizować w oparciu o dobrowolne porozumienie z przedsiębiorstwami sektora naftowego, lub poprzez skoordynowaną i obejmującą całą UE inicjatywę polityczną;

10. zwraca się do Komisji o utrzymanie nadzoru nad stanem regulacji funduszy typu hedge i zbadania sposobów, w jakie zwiększona przejrzystość mogłaby wpłynąć na większą stabilność rynków benzyny;

11. przypomina o znaczeniu istniejącego prawodawstwa w zakresie zmniejszania zapotrzebowania na energię w UE i zauważa, że w przypadku stuprocentowego wdrożenia istniejącego i powstającego właśnie prawodawstwa możliwe byłoby osiągnięcie do 2020 r. progu co najmniej 23 % oszczędności w zużyciu energii;

12. wzywa Komisję do bezzwłocznego ustanowienia środków w sektorze transportu, który odpowiada za zużycie 70 % całej ropy naftowej zużywanej w UE, nie tylko w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw produktów ropopochodnych, ale również ze względów środowiskowych, takich jak wykorzystywanie bardziej wydajnych pod względem zużycia paliwa silników, czy przejście na alternatywne technologie paliwowe i napędowe;

13. podziela zdanie Komisji, zgodnie z którym biopaliwa zmniejszą nasze uzależnienie od paliw kopalnych i wzywa Komisję do wspierania produkcji surowców wchodzących w skład biopaliw;

14. nalega, aby Komisja i Państwa Członkowskie przyspieszyły prace nad odnawialnymi źródłami energii oraz wodorowymi ogniwami paliwowymi;

15. wzywa niniejszym Komisję do:

- przyspieszenia ustanowienia europejskiego planu działania na rzecz wydajności energii, będącego następnym krokiem po opracowaniu Zielonej Księgi (COM(2005)0265),

- wywierania większej presji na całkowite i bezzwłoczne wdrożenie przez Państwa Członkowskie dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (dyrektywa 2002/91/WE),

- stanowczego dążenia do osiągnięcia porozumienia w kwestii dyrektywy w sprawie usług energetycznych na posiedzeniu Rady ds. transportu, telekomunikacji i energii w grudniu br.,

- zwiększenia przejrzystości i przewidywalności rynków paliwowych przy pomocy lepszych metod gromadzenia i segregowania informacji,

- nalegania na Państwa Członkowskie, aby spełniały wyznaczone przez siebie cele w zakresie energii odnawialnej, zgodnie z postanowieniami dyrektywy w sprawie wspierania produkcji energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych (dyrektywa 2001/77/WE),

- złożenia propozycji dla producentów samochodów, aby produkowali pojazdy powodujące mniejsze zanieczyszczenie i zużywające mniej paliwa,

- przeciwdziałania, wraz z Państwami Członkowskimi, zaistnieniu ryzyka zwiększonego społecznego wykluczenia, a także niwelowania negatywnych efektów, jakie rosnące ceny ropy naftowej mają na najbardziej narażone grupy społeczne,

- pracy na rzecz zwiększenia wykorzystania przyjaznej dla środowiska energii pochodzącej ze spalania węgla,

16. ubolewa jednakże nad faktem, że w swoim komunikacie z dnia 6 września 2005 r. zawierającym pięciopunktowy plan działań zmierzających do przeciwdziałania wzrostowi cen ropy naftowej Komisja nie odniosła się do sektora transportowego,

17. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządom i parlamentom Państw Członkowskich.

--------------------------------------------------