[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 14.11.2006

KOM(2006) 700 wersja ostateczna

2005/0042B (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na mocy art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wspólnotowy program działań w dziedzinie polityki ochrony konsumentów (2007-2013)

2005/0042B (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na mocy art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wspólnotowy program działań w dziedzinie polityki ochrony konsumentów (2007-2013)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

1. INFORMACJE OGÓLNE

Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (dokument COM (2005)115 wersja ostateczna – 2005/0042B (COD) | 13.04.2005 |

Data wydania opinii przez Komitet Regionów: Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 16.02.2006 14.02.2006 |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 23.03.2006 |

Data wydania zmienionego wniosku Komisji (dokument COM(2006)235) | 24.05.2006 |

Data osiągnięcia porozumienia politycznego w Radzie: | 25.09.2006 |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 13.11.2006 |

2. CEL WNIOSKU KOMISJI

Celem programu jest wzmocnienie ochrony bezpieczeństwa i interesów gospodarczych konsumentów oraz promowanie przysługującego konsumentom prawa do informacji i edukacji. Umożliwia on UE uzupełnianie, wspieranie i monitorowanie polityk prowadzonych przez państwa członkowskie, pomoc organizacjom konsumenckim, wdrażanie prawodawstwa UE oraz pomaganie europejskim konsumentom w aktywniejszym działaniu na rynku wewnętrznym. Program na lata 2007-2013 będzie miał dwa główne cele: zapewnienie wysokiego poziomu ochrony konsumentów, poprzez lepsze reprezentowanie interesów konsumentów oraz zapewnienie skutecznego stosowania przepisów dotyczących ochrony konsumentów poprzez egzekwowanie prawa, współpracę, informowanie, edukację i dochodzenie roszczeń.

Cele te będą osiągane poprzez połączenie różnych działań i instrumentów, zgodnie z priorytetami określonymi w rocznych planach pracy.

3. UWAGI DO WSPÓLNEGO STANOWISKA

W dniu 25 września 2006 r. Rada jednomyślnie osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie projektu decyzji ustanawiającej wspólnotowy program dziedzinie polityki ochrony konsumentów (2007-2013). Było ono w większości oparte na zmienionym wniosku Komisji z dnia 24 maja 2006 r. W zmienionym wniosku uwzględniono znaczący deficyt w budżecie programu wynikający z międzyinstytucjonalnego porozumienia w sprawie perspektyw finansowych, jak również formalne uwagi zgłoszone przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu. Wprowadzono znaczące zmiany w pierwotnym wniosku i podzielono go na program dotyczący zdrowia publicznego i program dotyczący ochrony konsumentów.

W czasie debaty nad zmienionym wnioskiem niektórzy członkowie Rady zgłaszali zastrzeżenia do konkretnych projektów: w sprawie ustanowienia programu europejskich studiów magisterskich oraz stypendiów; Parlament Europejski również zgłosił zastrzeżenia do programu europejskich studiów magisterskich, jak również do działań decentralizacyjnych i najbardziej narażonych konsumentów.

W końcu jednak wszystkie państwa członkowskie wycofały swe zastrzeżenia w celu osiągnięcia porozumienia, w związku z koniecznością szybkiego przyjęcia programu. W rezultacie, wspólne stanowisko odzwierciedla wyniki tych kontaktów między instytucjami i jest popierane przez Komisję.

4. WNIOSKI

Komisja uważa, że wspólne stanowisko przyjęte jednomyślnie w dniu 13.11.2006 r. jest zgodne z podstawowymi celami i podejściem leżącym u podstaw jej wniosku. Komisja zwraca uwagę na fakt, iż przewodniczący Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów PE potwierdził, iż w przypadku osiągnięcia przez Radę porozumienia politycznego w oparciu o tekst kompromisowy przygotowany przez Prezydencję, zaleci Komisji przyjęcie wspólnego stanowiska bez wprowadzania poprawek. Komisja może zatem poprzeć wspólne stanowisko, jako odzwierciedlające porozumienie osiągnięte między trzema instytucjami.