KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 21.6.2016 COM(2016) 420 final 2013/0279(COD) KOMUNIKAT KOMISJI

DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO



na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej



dotyczący stanowiska Rady w sprawie przyjęcia wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków (Tekst mający znaczenie dla EOG)



2013/0279 (COD) KOMUNIKAT KOMISJI

DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO



na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej



dotyczący stanowiska Rady w sprawie przyjęcia wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków (Tekst mający znaczenie dla EOG) 1.Przebieg procedury Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie

(dokument COM(2013) 0579 final – 2013/0279 COD): 8 sierpnia 2013 r. Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: nie dotyczy Data uchwalenia stanowiska Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu: 12 marca 2014 r. Data przekazania zmienionego wniosku: nie dotyczy Data przyjęcia stanowiska Rady: 16 czerwca 2016 r. 2.Przedmiot wniosku Komisji Celem wniosku Komisji jest zmiana rozporządzenia (WE) nr 471/2009, tak aby dostosować je do nowego kontekstu instytucjonalnego w następstwie wejścia w życie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zaproponowano: • nadanie Komisji uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, które uzupełniają lub zmieniają przepisy w odniesieniu do niektórych przepisów, w celu uwzględnienia zmian w kodeksie celnym lub przepisów wywodzących się z konwencji międzynarodowych, jak również zmian koniecznych ze względów metodologicznych i wynikających z potrzeby stworzenia skutecznego systemu gromadzenia danych oraz opracowywania statystyk, • powierzenie Komisji uprawnień wykonawczych, by mogła ona przyjąć środki zgodnie z procedurą sprawdzającą w odniesieniu do niektórych przepisów, w celu zapewnienia jednolitych warunków do wdrożenia rozporządzenia (WE) nr 471/2009, a ponadto • zastąpienie odniesienia do Extrastatu odniesieniami do Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (Komitet ds. ESS), w kontekście ogólnej restrukturyzacji i udoskonalania Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS). 3.Uwagi dotyczące stanowiska Rady 3.1Uwagi ogólne Stanowisko Rady odzwierciedla z jednej strony tymczasowe porozumienie polityczne osiągnięte przez Radę, Komisję Handlu Międzynarodowego Parlamentu Europejskiego i Komisję w ramach nieformalnych trójstronnych rozmów w dniu 8 grudnia 2014 r., a z drugiej strony nowe porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie lepszego stanowienia prawa (IIA), które zostało przyjęte i weszło w życie w dniu 13 kwietnia 2016 r.. Główną kwestią blokującą w tej sprawie była kwestia konsultacji z państwami członkowskimi w trakcie przygotowywania przez Komisję aktów delegowanych. Postanowiono poczekać na wejście w życie porozumienia międzyinstytucjonalnego IIA. W dniu 16 czerwca 2016 r. Rada przyjęła swoje stanowisko w pierwszym czytaniu. Proponowane zmiany określają przede wszystkim niektóre szczegółowe obowiązki państw członkowskich (między innymi ostateczne terminy przekazywania) bezpośrednio w akcie podstawowym, w miejsce nadania Komisji uprawnień do określenia ich w akcie delegowanym, jak pierwotnie proponowano. Komisja jest zdania, że wyżej wymienione zobowiązania prawne, również w perspektywie długoterminowej, nie musiałyby być zmieniane, a w konsekwencji określenie ich w akcie podstawowym zamiast w aktach delegowanych nie stwarza żadnego problemu elastyczności; dlatego też nie wyraziła sprzeciwu wobec tych poprawek Rady. 3.2Uwagi do poprawek przyjętych przez Parlament Europejski