Bruksela, dnia 12.1.2005

COM(2004) 836 końcowy

SPRAWOZDANIE KOMISJI

dla władz budżetowych w sprawie gwarancji pokrytych z budżetu ogólnegostan na dzień 30 czerwca 2004 r.SEC(2004) 1629

SPIS TREŚCI

Część pierwsza: Następstwa sprawozdania z dnia 31 grudnia 2003 r., poziom ryzyka oraz uruchomienie gwarancji budżetowych 3

1. Wprowadzenie: rodzaje operacji 3

2. Następstwa sprawozdania z dnia 31 grudnia 2003 r. 3

3. Poziom ryzyka 4

3.1 Kapitał niespłacony wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r. 4

3.2 Maksymalne ryzyko roczne ponoszone przez budżet Unii: płatności dokonane wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 5

3.3 Maksymalne teoretyczne ryzyko roczne ponoszone przez budżet Unii: płatności dokonane i ustalone wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r. 5

4. Uruchomienie gwarancji budżetowych 5

4.1 Płatności ze środków gotówkowych 5

4.2 Uruchomienie Funduszu Gwarancyjnego 5

5. Analiza teoretycznych możliwości kredytowych i gwarancyjnych Wspólnoty w odniesieniu do państw trzecich 6

6. Sytuacja Funduszu Gwarancyjnego wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r. 7

7. Względna stabilność 8

Część druga: Ocena potencjalnego ryzyka: Sytuacja gospodarcza i finansowa państw trzecich korzystających z najważniejszych operacji pożyczkowych 9

1. Wprowadzenie 9

2. Państwa kandydujące 9

3. Zachodnie Bałkany 9

4. Nowe Państwa Niepodległe 10

5. Inne państwa trzecie 10

Część pierwsza: Następstwa sprawozdania z dnia 31 grudnia 2003 r., poziom ryzyka oraz uruchomienie gwarancji budżetowych [1]

1. Wprowadzenie: rodzaje operacji

Ryzyko wliczone w budżet Unii wynika z różnorodności operacji pożyczkowych lub gwarancyjnych, które można podzielić na dwie kategorie: pożyczki udzielane przez WE na cele makroekonomiczne (pożyczki na bilansowanie płatności dla Państw Członkowskich oraz pożyczki na pomoc makro-finansową dla państw trzecich) oraz pożyczki na cele mikroekonomiczne (pożyczki Euratom i EC-NCI[2] w Państwach Członkowskich oraz pożyczki Euratom i Europejskiego Banku Inwestycyjnego na rzecz państw trzecich[3]).

2. NASTęPSTWA SPRAWOZDANIA Z DNIA 31 GRUDNIA 2003 R.

W odniesieniu do pomocy makrofinansowej dla państw trzecich, decyzja Rady (2004/580/WE) z 29 kwietnia 2004 r. przyznała nadzwyczajną pomoc makrofinansową Albanii, na ogólną kwotę 25 mln EUR, z czego 9 mln EUR przyznano w postaci pożyczek. Na podstawie powyższej decyzji dokonano także wypłaty kwoty 10 mln EUR na rzecz Bośni i Hercegowiny.

W odniesieniu do Euratom, w związku z elektrownią Cernavodă w Rumunii, dnia 30 marca 2004 r. przyjęta została nowa decyzja Komisji (C(2004)891/2). Wypłaty pożyczki na rzecz Bułgarii (Kozloduj, 35 mln EUR) dokonano na podstawie istniejącej decyzji.

Nowa decyzja Komisji zmieniająca decyzję (C(2000)3812) z dnia 13 grudnia 2000 r., mająca na celu zmniejszenie kwoty przyznanej pożyczki dla elektrowni jądrowej K2R4 na Ukrainie zostanie przyjęta w drugiej połowie roku 2004[4].

Mając na względzie przystąpienie z dniem 1 maja 2004 r. dziesięciu nowych Państw Członkowskich, Komisja zaproponowała wprowadzenie zmiany do rozporządzenia Rady 2728/94 w sprawie ustanowienia Funduszu Gwarancyjnego dla działań zewnętrznych, wraz z późniejszymi poprawkami. Zmiana polega na wycofaniu z Funduszu Gwarancyjnego pożyczek dla nowych Państw Członkowskich (przy zachowaniu gwarancji wspólnotowych dla tych pożyczek), gdyż państwa te nie są już „państwami trzecimi”. Zmiana ta nie została jeszcze przyjęta przez Radę. W związku z tym wszystkie liczby podane w dalszej części sprawozdania, o ile nie stwierdzono inaczej, zostały podane uwzględniając nowe Państwa Członkowskie, które przystąpiły do UE w maju 2004 r. Tam, gdzie zaznaczono, kluczowe liczby podano z wyłączeniem tych krajów, ponieważ oczekuje się, że zmiana zostanie przyjęta przez Komisję pod koniec roku 2004 lub na początku roku 2005. Kwota uwolniona z Funduszu Gwarancyjnego i przeniesiona z powrotem do budżetu Unii po przyjęciu zmiany będzie wynosić 338 831 402 EUR.

Zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie Perspektyw Finansowych na lata 2007 -2013[5], kwota rezerwy teoretycznie nie będzie w przyszłości ograniczona, jako że finansowanie Funduszu Gwarancyjnego będzie realizowane poprzez linię budżetową w ramach pozycji 4 (stosunki zewnętrzne), a nie jak obecnie poprzez dedykowaną rezerwę.

3. Poziom ryzyka

Poniższa analiza ryzyka została opracowana zgodnie z ustalonymi instrumentami oceny niespłaconego kapitału, maksymalnego ryzyka rocznego i maksymalnego teoretycznego ryzyka rocznego ponoszonego przez budżet Wspólnoty (metodologia została wyjaśniona w dokumencie roboczym służb Komisji). Szczegółowe dane zostały przedstawione w tabelach A1, A2 i A3 w Załączniku.

3.1 Kapitał niespłacony wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r.

Całkowity poziom ryzyka na dzień 30 czerwca 2004 r. osiągnął 15 519 mln EUR, wobec 15 062 mln EUR z dnia 31 grudnia 2003.

W poniższej tabeli wymienione zostały operacje, które miały wpływ na kwotę niespłaconego kapitału od czasu ostatniego sprawozdania.

Tabela 1: Kapitał niespłacony na dzień 30 czerwca 2004 r.* | w mln euro (w zaokrągleniu) |

Kwota należna na dzień 31 grudnia 2003 r. | 15 062 |

Spłaty pożyczek |

Euratom |

NCI |

Pomoc makrofinansowa | -7 |

EBI | -661 |

Pożyczki wypłacone |

Euratom |

NCI |

Pomoc makrofinansowa | 10 |

EBI | 1217 |

Różnice w kursach wymiany pomiędzy euro a innymi walutami | -138 |

Kwota zaległości na dzień 30 czerwca 2004 r. | 15 519 |

* wszystkie pożyczki gwarantowane (Państwa Członkowskie i państwa trzecie), z wyjątkiem niespłaconych odsetek i płatności zaległych. |

Kapitał niespłacony w odniesieniu do operacji w Państwach Członkowskich na dzień 30 czerwca 2004 r. wyniósł 5 431 mln EUR w porównaniu z 24 mln EUR na dzień 31 grudnia 2003 r.

Kapitał należny od państw trzecich na dzień 30 czerwca 2004 r. wyniósł 10 088 mln EUR, w porównaniu z 15 037 mln EUR na dzień 31 grudnia 2003 r.

Główne zmiany w tych liczbach wynikają z przeniesienia państw ubiegających się o członkostwo z sekcji „państwa trzecie” do sekcji „Państwa Członkowskie” z dniem 1 maja 2004 r. (patrz sekcja 2 „Następstwa sprawozdania z dnia 31 grudnia 2003 r.”).

3.2 Maksymalne ryzyko roczne ponoszone przez budżet Unii: płatności dokonane wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r. (patrz tabela A2 w Załączniku)

- Na rok 2004 całkowite ryzyko wynosi 1 088 mln EUR.

- Ryzyko w odniesieniu do Państw Członkowskich szacowane jest na 325 mln EUR.

- Ryzyko w odniesieniu do państw trzecich szacowane jest na 763 mln EUR.

3.3 Maksymalne teoretyczne ryzyko roczne ponoszone przez budżet Unii: płatności dokonane i ustalone wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r. (patrz tabela A3 w Załączniku)

- Na rok 2004 maksymalne teoretyczne ryzyko wynosi 1 194 mln EUR i szacuje się, że w roku 2012 osiągnie 3 667 mln EUR.

- Maksymalne teoretyczne ryzyko dla Państw Członkowskich jest takie samo jak maksymalne roczne ryzyko podane w ust. 3.2.

- Dla państw trzecich w roku 2004 wynosi 869 mln EUR. Szacuje się, że w 2012 roku poziom ryzyka osiągnie wartość 3 404 mln EUR.

4. Uruchomienie gwarancji budżetowych

4.1 Płatności ze środków gotówkowych

Komisja dokonuje wypłat ze środków gotówkowych[6] celem uniknięcia opóźnień oraz kosztów wynikających z opóźnień związanych z zaciągnięciem pożyczki, jeśli dłużnik spóźnia się ze spłatą należności wobec Komisji.

4.2 Uruchomienie Funduszu Gwarancyjnego

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2728/94 z dnia 31 października 1994, ostatnio zmienione, ustanowiło dla działalności zewnętrznej Fundusz Gwarancyjny. W przypadku opóźnionej spłaty należności przez beneficjantów pożyczek udzielonych przez Komisję Fundusz Gwarancyjny zostaje uruchomiony w ciągu trzech miesięcy od daty płatności należności.

Jeżeli pożyczkobiorca zalega ze spłatą pożyczki udzielonej mu przez EBI i gwarantowanej przez budżet Unii, gwarancja wspólnotowa zostaje uruchomiona najwcześniej w trzy miesiące po upływie terminu płatności. Wspólnota podejmie decyzje w terminie trzech miesięcy od daty otrzymania od EBI pisma z wnioskiem o uruchomienie takiej gwarancji, upoważniając EBI do pobrania odpowiedniej kwoty z Funduszu Gwarancyjnego.

Odsetki za zwłokę, należne od pożyczkobiorcy, za okres od daty udostępnienia środków gotówkowych przez budżet Unii do daty uruchomienia Funduszu, pobierane są z Funduszu i zwracane do budżetu Unii. Dla pożyczek EBI odsetki za zwłokę są naliczane za okres od dnia upływu terminu płatności raty do dnia otrzymania przez EBI od Komisji środków gotówkowych.

5. ANALIZA TEORETYCZNYCH MOżLIWOśCI KREDYTOWYCH I GWARANCYJNYCH WSPÓLNOTY W ODNIESIENIU DO PAńSTW TRZECICH

W PRAKTYCE MECHANIZM FUNDUSZU Gwarancyjnego ogranicza zdolności udzielania pożyczek i gwarancji na rzecz państw trzecich, ponieważ środki dostępne na zasilenie Funduszu ograniczone są do kwoty ustalonej dla rezerwy na gwarancje pożyczek w perspektywach finansowych[7].

W tabeli A4 zamieszczono zgodnie z mechanizmem Funduszu Gwarancyjnego oszacowanie zdolności kredytowej Wspólnoty w odniesieniu do państw trzecich za okres 2004-2006. Metoda naliczania oraz odniesienia do tekstów prawnych zostały szczegółowo opisane w Załączniku.

W oparciu o decyzje przyjęte przez Radę lub Komisję, oraz proponowane i przewidywane decyzje (patrz tabela A4 w Załączniku), szacuje się, że wykorzystanie rezerwy gwarancyjnej w roku 2004 wyniesie 208,07 mln EUR[8], co pozostawi 12,93 mln EUR na dalsze gwarantowane operacje pożyczkowe.

Biorąc pod uwagę wpływ zasilenia Funduszu na rezerwę gwarancyjną w odniesieniu do pożyczek już udzielonych i pożyczek proponowanych, i przewidywanych na rok 2004, roczne możliwości pożyczkowe są następujące:

- 143,71 mln EUR na pożyczki objęte 100 % gwarancją w ramach budżetu Unii, lub

- 221,09 mln EUR na pożyczki objęte 65 % gwarancją (zgodnie z decyzją Rady 2000/24/WE z dnia 22 grudnia 1999 r.).

W tabeli 2 zamieszczono zaległe operacje pożyczkowe i gwarancyjne dla państw trzecich, na łączną kwotę 15 658 mln EUR (łącznie z 10 nowymi Państwami Członkowskimi) na dzień 30 czerwca 2004 r.

Tabela 2: Zaległe operacje pożyczkowe i gwarancyjne dla państw trzecich w mln euro (w zaokrągleniu) |

1. Kapitał niespłacony, WE (MFA), Euratom | 1 499 |

2. Kapitał niespłacony, EIB1 | 14 003 |

3. Płatności wnoszone w wyniku niedotrzymywania zobowiązań | 2 |

4. Odsetki za zwłokę | 1 |

5. Należne odsetki2 | 153 |

Kwota zaległości na dzień 30 czerwca 2004 r. | 15 658 |

1łącznie z dziesięcioma nowymi Państwami Członkowskimi 2należne odsetki w rozumieniu rozporządzenia ustanowiającego Fundusz Gwarancyjny |

Stosunek zasobów Funduszu do zaległych należności kapitałowych, w rozumieniu rozporządzenia ustanawiającego Fundusz, wynosił 10,34 %, co przekracza o 9 % liczbę docelową, ustaloną w rozporządzeniu nr 1149/1999 zmieniającym rozporządzenie nr 2728/94 ustanawiające Fundusz. Zgodnie z przepisami na koniec każdego roku nadwyżki zostają zwrócone do budżetu Unii Europejskiej, w którym zostaną ujęte w specjalnej pozycji w zestawieniu dochodów.

6. SYTUACJA FUNDUSZU GWARANCYJNEGO WG STANU NA DZIEń 30 CZERWCA 2004 R.

W dniu 30 czerwca 2004 r., wartość Funduszu Gwarancyjnego wyniosła 1 619,15 mln EUR. W pierwszej połowie roku 2004 odnotowano następujące zmiany:

- drugi transfer z 2003 wynikał z płatności w wysokości 2,25 mln EUR w dniu 2 stycznia 2004 r.;

- w dniu 24 lutego 2004 r., w wyniku opóźnienia przez Republikę Argentyny spłaty pożyczki w kwocie 2 689 781,25 USD (równowartość 2 140 523,04 EUR)złożono do Funduszu wniosek o pokrycie kosztów;

- W dniu 30 czerwca 2004 r., łączne zaległości Republiki Argentyny (bez odsetek za zwłokę) wynoszą 7 907 132,83 USD (równowartość 6 968 656,91 EUR);

- EBI powiadomił Komisję o zaległościach w spłacaniu przez Republikę Argentyny pożyczki na kwotę 2 687 444,26 USD, co doprowadzi do pobrania środków z Funduszu w drugiej połowie roku 2004;

- na dzień 30 czerwca 2004 r. przychód netto z inwestycji ze środków Funduszu wyniósł 29,2 mln EUR;

- pierwszy roczny przelew z rezerwy do Funduszu wyniesie 161,76 mln EUR. Drugi przelew, w kwocie 20,115 mln zostanie zrealizowany równocześnie z przyjęciem decyzji Komisji (C(2004)891/2) przyznającej Rumunii nową pożyczkę Euratom. Nadwyżka Funduszu za rok 2003 wyniosła 223,16 mln EUR. Kwoty te zostaną pokryte w ramach mechanizmu wyrównawczego, co w rezultacie oznacza iż w drugiej połowie roku 2004 zostanie wypłacone gotówką 41,285 mln EUR z Funduszu do budżetu Unii Europejskiej.

7. Względna stabilność

Stosunek wartości Funduszu wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 r. (1 619.15 mln EUR) do maksymalnego teoretycznego ryzyka rocznego dla pożyczek udzielonych państwom trzecim w roku 2004 (869 mln EUR) szacowany jest na 93 % (patrz tabela A3 w Załączniku)[9]. Wzrost udziału do 93 % w porównaniu z 78 % w dniu 31 grudnia 2003 r., wynika głównie ze zmiany statusu państw akcesyjnych na Państwa Członkowskie z dniem 1 maja 2004 r. Zakładając przyjęcie propozycji Komisji w sprawie wycofania dziesięciu nowych Państw Członkowskich z Funduszu Gwarancyjnego, wysokość środków Funduszu Gwarancyjnego wyniesie około 1 280 mln EUR ze stosunkiem około 74 %.

Część druga:Ocena potencjalnego ryzyka: Sytuacja gospodarcza i finansowa państw trzecich korzystających z najważniejszych operacji pożyczkowych

1. Wprowadzenie

Liczby zamieszone w części pierwszej dostarczają informacji na temat ilościowego aspektu ryzyka ponoszonego przez budżet ogólny. Dane te powinny jednakże być analizowane w powiązaniu z oceną jakości ryzyka, która jest uzależniona od rodzaju operacji i sytuacji pożyczkobiorcy. W przeciwieństwie do poprzednich sprawozdań ocena ryzyka dla konkretnych krajów prezentowana jest teraz oddzielnie, w dokumencie roboczym służb Komisji SEC(2004)1629. Poniżej zamieszczono krótkie podsumowania takiej analizy.

2. Państwa kandydujące

Ogólne zadłużenie sektora publicznego i całkowite zadłużenie zagraniczne Bułgarii wykazuje stałą tendencję spadkową, sięgającą odpowiednio około 40 % i 55 % PKB, po odkupieniu części obligacji Brady’ego, co pozwoliło na zmniejszenie stosunku zadłużenia do PKB o około 3 punkty procentowe.

Prognoza ekonomiczna dla Rumunii wskazuje na trwały wzrost gospodarczy, dalszy spadek inflacji i znaczący, choć stabilny, deficyt płatności bieżących, przekraczający 5,5 % PKB. Całkowity stosunek długu publicznego do PKB pozostaje na niskim poziomie ok. 34 % PKB.

Turcja jest w dalszym ciągu wrażliwa na zewnętrzne wstrząsy i nastroje na rynkach finansowych, w szczególności z powodu rosnących potrzeb pożyczkowych sektora publicznego, zadłużenia publicznego i zadłużenia zagranicznego brutto (szacowanych odpowiednio na 20 %, 80 % i 53 % PKB w roku 2004). Stosunek obsługi zadłużenia do wywozu towarów i usług w roku 2004 jest prognozowany na ok. 40 %.

3. ZACHODNIE BAłKANY

Zadłużenie zagraniczne Bośni i Hercegowiny utrzymuje tendencję malejącą i wynosi obecnie 34 % PKB. Stosunek obsługi zadłużenia również wykazuje w ciągu ostatnich dwóch lat tendencję spadkową i przewiduje się, że w roku 2004 osiągnie poziom 7 % PKB, podczas gdy rezerwy międzynarodowe wystarczą na pokrycie 4,5 miesiąca importu. Jednakże w najbliższej przyszłości spodziewane jest osiągnięcie porozumienia odnośnie do zaległych roszczeń wobec rządu, co wpłynie na zwiększenie zadłużenia publicznego o co najmniej 10 % PKB.

W roku 2003 zagraniczne zadłużenie byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii jako udział w PKB spadło o 3 punkty procentowe do 38 % i przewiduje się, że utrzyma się na tym samym poziomie także w roku 2004. Zobowiązania związane z obsługą zadłużenia spadły do 14 % wywozu towarów i usług w roku 2003, i przewiduje się, że utrzyma się na tym samym poziomie również w roku 2004.

Sektor zewnętrzny Serbii i Czarnogóry pozostaje wrażliwy, biorąc pod uwagę jego słabe wyniki eksportowe i niepewne średnioterminowe perspektywy napływu kapitału prywatnego. W roku 2004 prognozowany deficyt na rachunku obrotów bieżących ma wynieść 11 % PKB a stosunek zadłużenia zagranicznego do PKB 54 %. Wymagania finansowe pozostają wysokie, co wynika z rosnących kosztów obsługi zadłużenia po zakończeniu okresu karencji.

4. Nowe państwa niepodległe

Rezerwy międzynarodowe brutto Banku Centralnego Armenii utrzymują się na wysokim poziomie i pokrywają prawie cztery miesiące importu. W kwotach nominalnych publiczny dług zagraniczny wynosi ok. 1,1 mld USD, przewiduje się, że jednak stosunek długu do PKB w roku 2003 będzie w dalszym ciągu spadać od ok. 39 %.

W pierwszej połowie roku 2004, roczna stopa wzrostu PKB na Białorusi wyniosła 10,3 %. Pomimo poprawy gospodarka pozostaje w znacznym stopniu ograniczona; w szczególności zagraniczne rezerwy walutowe są bardzo niskie, podczas gdy państwo to boryka się obecnie z wysokimi cenami gazu z Rosji rezerwy wystarczą na pokrycie jedynie mniej niż jednego miesiąca importu.

Międzynarodowe rezerwy brutto Narodowego Banku Gruzji wystarczą na pokrycie jedynie 1,5 miesiąca importu. Zagraniczne zadłużenie publiczne Gruzji wzrosło w roku 2003, sięgając ok. 1,8 mld USD (ok. 49,5 % PKB). W lipcu 2004 r., wierzyciele zrzeszeni w Klubie Paryskim zgodzili się na restrukturyzację zadłużenia zagranicznego Gruzji, która ma zmniejszyć obsługę zadłużenia wobec tych wierzycieli z 169,2 mln USD do 46,4 mln USD.

Gospodarka Mołdawii nie poczyniła wyraźnych postępów w rozwiązywaniu długotrwałych problemów strukturalnych, takich jak niesprzyjający klimat dla działalności gospodarczej oraz zależność od wąskiego zakresu tradycyjnych produktów. Stabilność makroekonomiczna pozostaje słaba, biorąc pod uwagę stałą niemożność sektora publicznego osiągnięcia pełnej obsługi zadłużenia zagranicznego, wysoką inflację i ograniczony bilans sytuacji płatniczej.

W czerwcu zeszłego roku władze Tadżykistanu i Rosji osiągnęły porozumienie, umożliwiające zmniejszenie tadżyckiego zadłużenia zagranicznego do poziomu 700 mln USD lub ok. 50 % PKB. Jednakże po znacznej poprawie w roku 2003, deficyt na rachunku obrotów bieżących na rok 2004 znowu się powiększa z powodu wzrostu przywozu. Szacuje się, że pod koniec 2004 r., identycznie jak w roku ubiegłym, z oficjalnych rezerw brutto wystarczy na pokrycie 1,9 miesiąca.

Bilans płatniczy Ukrainy , przy obrotach bieżących wykazujących dużą nadwyżkę, prognozowaną w rekordowej wysokości ok. 10 % PKB w roku 2004 (5,8 % w roku 2003), pozostaje na bezpiecznym poziomie. Wielkość ta wynika z szybkiego nagromadzenia rezerw walutowych przez Bank Narodowy, pokrywających prawie cztery miesiące importu. Spodziewany jest spadek stosunku zagranicznego zadłużenia publicznego do PKB z 22,5 % w roku 2003 do około 19 % w roku 2004.

5. Inne państwa TRZECIE

POMIMO POPRAWY SYTUACJI MAKROEKONOMICZNEJ, RYZYKO ZWIąZANE Z udzielaniem pożyczek lub inwestowaniem w Argentynie pozostaje wysokie. Brak postępu w obszarze kluczowych reform strukturalnych oraz opóźniające się porozumienie z wierzycielami prywatnymi w sprawie restrukturyzacji zadłużenia, doprowadziły do przesunięcia trzeciej kontroli w ramach obecnego SBA z MFW, podczas gdy państwo to w dalszym ciągu zalega z płatnościami na rzecz EBI (patrz sekcja 6 w części pierwszej).

Pomimo iż wzrost zagranicznych rezerw walutowych, bezpieczny poziom obrotów bieżących oraz podjęte ostatnio przez władze działania na rzecz poprawy struktury zadłużenia sektora publicznego zwiększyły odporność tego kraju, Brazylia pozostaje wrażliwa na zmiany w nastrojach inwestorów wobec rynków wschodzących.

Pomimo w dużym zakresie niezmienionych obligacji dłużnych (w dolarach), spodziewany jest spadek stosunku zadłużenia zagranicznego Algierii do PKB o 5 punktów procentowych do 30,6 % PKB w roku 2004, a stosunek obsługi zadłużenia zagranicznego do PKB z 79,5 % w roku 2003 do 62,2 % w roku 2004. Zadłużenie zagraniczne to prawie wyłącznie zadłużenie publiczne średnio- i długoterminowe, i w ciągu ostatnich kilku lat nie odnotowano zaległości płatniczych.

Pomimo konieczności wynikających z podjęcia dalszych działań zmierzających do konsolidacji fiskalnej nie występuje bezpośrednie zagrożenie co do trwałości korzystnej zewnętrznej sytuacji finansowej Jordanii (w szczególności duża nadwyżka w obrotach bieżących i tworzenie rezerw), a zatem oczekuje się kontynuacji tej tendencji w przyszłości.

[1] Dokument roboczy służb Komisji z kompletem szczegółowych tabel i wyjaśnień został zamieszczony w Załączniku do niniejszego sprawozdania.

[2] Nowy Instrument Wspólnotowy, nieaktywny od 1995 r. Ostatnia pożyczka zostanie w pełni zamortyzowana do 17.12.2004 r..

[3] Szczegóły dotyczące mandatów EBI zamieszczono w Tabeli A1 w Załączniku.

[4] C(2004)2817/3 z 20.7.2004 (równowartość 83 000 000 USD w euro).

[5] COM(2004)487

[6] Zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r., wykonującym decyzję 94/728/WE, Euratom w sprawie systemu środków własnych Wspólnoty.

[7] Kwota roczna ustalona w perspektywach finansowych na lata 2000-2006 wynosi 200 mln EUR według cen z roku 1999; w 2003 r. kwota wyniosła 217 mln EUR a w 2004 r. 221 mln EUR.

[8] W ostatniej fazie opracowywania niniejszego sprawozdania (listopad 2004 r.) nie wydano i nie podjęto żadnej nowej decyzji w sprawie makroekonomicznej pomocy finansowej. Z tego względu przypuszcza się, że wykorzystanie rezerwy może być o około 17 mln EUR mniejsze niż przewidywano w roku 2004.

[9] Należy zwrócić uwagę, że szacowana kwota maksymalnego teoretycznego ryzyka rocznego na 2004 r., zamieszczona w tabeli A3, odnosi się tylko do drugiej połowy roku 2004. Dla potrzeb powyższego porównania kwota została znormalizowana na okres dwunastomiesięczny.