DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/113
REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
z dnia 23 kwietnia 2009 r.
zawierająca u wagi, 
które stanowią integralną część decyzji w sprawie absolu torium 
z wykonania 
budżetu 
Eurojust 
za rok bu dżetowy 
2007
PARLAME NT EUROPEJSKI,
—uwzględniając ostateczne roczne sprawozdan ia finansowe Eurojust za rok budżetowy  2007
(1) Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 57. (1), 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
roczne 
Trybunału 
Obrachunkowego 
na 
temat ostateczn ych 
rocznych 
spra­
wozdań 
finansowych 
Eurojust 
za rok 
budżetowy 
2007, wraz z odpowiedziami Eurojust
(2) Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 142. (2), 
—uwzględniając 
zalecenie 
Rady z dn ia 10 
lutego 
2009 r. (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—uwzględniając 
traktat 
WE, 
w szczególności 
jego 
art. 276, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002 z dn ia 25 
czerwca 2002 r. w sprawie 
rozporządzen ia
 finansowego
 mającego
 zastosowan ie
 do budżetu
 ogólnego
 Wspólnot
 Europejskich
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. (3), 
w szczególności 
jego 
art. 185, 
—uwzględniając 
decyzję Rady 2002/187/WSiSW z dn ia 28 
lutego 
2002 r. ustanawiającą E urojust 
w celu 
zintensyfikowania 
walki 
z poważn ą 
przestępczością
(4) Dz.U. L 63 z 6.3.2002, s. 1. (4), w szczeg ólności jej art. 36, 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Komisji 
(WE, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 z dn ia 19 
listopada 2002 r. w spra­
wie ramoweg o 
rozporządzen ia 
finansowego 
dotycząceg o 
organów 
określony
ch w artyk ule 
185 rozpo­
rządzenia 
Rady (WE , 
Euratom) 
nr 
1605/2002
(5) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72. (5), w szczeg ólności jego art. 94, 
—uwzględniając 
art. 71 reg ulaminu, 
jak 
również 
załącznik 
V do regulaminu
, 
—uwzględniając
 sprawozdan ie
 Komisji
 Kontroli
 Budżetowej i opin ię
 Komisji
 Wolności
 Obywatelskich,
 
Sprawiedliwości i Spraw Wewn ętrznych 
(A6-0161/2009),
A. mając na uwadze, że Tryb unał Obrachunkowy  (ETO) oświadczył, iż uzysk ał wystarczającą pewn ość, że 
roczne 
sprawozdan ie 
finansowe 
za rok 
budżetowy 
2007 jest wiaryg odne 
oraz że tran sakcje 
leżące u jeg o 
podstaw 
zostały przeprowadzon e 
zgodnie 
z prawem,
B. mając na uwadze fak t, że w dniu 22  kwietnia  2008 r. Parlamen t Europejski udzielił dyrek torowi admini­
stracyjnemu
 Eurojust
 absolutorium
 z wykonania
 budżetu
 Eurojust za rok b udżetowy
 2006
(6) Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 234. (6), a także 
fakt, 
że w rezolucji załączon ej 
do decyzji o ab solutorium 
Parlament 
między in nymi:
—odnotowuje 
uwagę 
ETO 
zawartą w sprawozdan iu 
za 2006 r., w k tórej 
stwierdza, że wsk aźnik 
prze­
niesienia
 środków
 wyniósł
 33 % dla wydatk ów
 administracyjnych
 i 30 % dla wydatk ów
 operacyj­
nych, 
przy czym miała miejsce duża liczb a 
przesunięć 
środków 
między lin ia
mi budżetowymi, 
a w 
wielu przypadk ach
 dokumentacja
 poświadczająca n ie
 była wystarczająco szczeg ółowa,
 w związk u
 
z czym budżetowa 
zasada specyfik acji 
nie 
była 
ściśle przestrzeg ana,
 
—zwraca pon adto 
uwagę 
na 
ustalenia 
ETO, 
zgodnie 
z którymi 
nie 
stosowano 
się ściśle do przepisów 
dotyczących zamówień  
i nie 
sporządzon o 
rejestru środk ów 
trwałych zawierająceg o 
wszystkie 
akty­
wa 
oraz ich wartości, potrzeb nego 
do monitorowania 
majątku 
Eurojust; 
wezwał Eurojust 
do ścisłeg o 
wdrożenia 
przepisów o udzielan iu 
zamówień , 
zwłaszcza w odn iesieniu 
do umów ramowych, 
—wyraził zan iepokojenie
 stwierdzen iem
 w sprawozdan iu
 rocznym
 Eurojust
, że wciąż istn ieje
 wiele 
możliwości rozwin ięcia 
przez Eurojust 
stosunków 
z OLAF, w tym w drodze formaln ego 
porozumie­
nia 
o współpracy;L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 26.9.2009
1. zauważa, że chociaż poświadczen ie  wiarygodności  wydane przez E TO  jest pozytywn e,  to jego  uwagi  
wskazują 
na 
wciąż istn iejące 
problemy 
strukturalne 
w zakresie 
wykonania 
budżetu, 
zamówień  
i plano­
wania 
rekrutacji;
2. wyraża 
zadowolen ie 
z informacji 
zawartych w roczn ym 
sprawozdan iu 
Euro
just o wprowadzen iu 
przez 
Eurojust 
w dniu 1 
październ ika 
2007 r. systemu ABAC (rachun kowości 
memoriałowej);
3. zauważa, n a 
podstawie roczn ego 
sprawozdan ia 
Eurojust 
za rok 
2007, że ze wzg lędu 
na 
szybki 
rozwój 
Eurojust 
i wynikającą 
z tego 
konieczność 
zmiany 
siedziby 
Eurojust 
współpracuje z pań stwem 
goszczą­
cym
 w celu zapewn ienia
 sobie
 tymczasowo dodatkowej powierzchn i
 biurowej
; zauważa n a
 podstawie 
rocznego 
sprawozdan ia 
Eurojust 
za rok 
2007, że pań stwo 
goszczące 
zobowią
zało się do zapewn ienia 
od­
powiednich 
nowych 
pomieszczeń  
do 2012 r.;
4. zwraca się do E urojust, 
aby 
zawarło w swoim roczn ym 
sprawozdan iu 
za rok 
2008 informacje 
o postę­
pach w negocjacjach 
dotyczących n owej 
siedziby, 
tymczasowych rozwiązaniach i sk utkach 
finansowych;
Wysoki 
poziom przeniesionych środków
5. przyjmuje do wiadomości wyk azany 
przez ETO 
fakt, 
że z 18 000 000 E UR 
przyznanych 
Eurojust 
w ro­
ku 
2007 przen iesionych 
zostało 5 200 000 E UR;
6. jest 
zaniepokojony 
wnioskiem 
ETO, 
że tak 
wysoki 
poziom przen iesień 
środków 
stanowi 
naruszenie 
za­
sady jednoroczności 
i wskazuje 
na 
nieprawidłowości 
w zakresie 
planowani
a i monitorowania 
działalno­
ści 
Eurojust;
7. przyjmuje 
do wiadomości odpowiedź E urojust, 
że wysoki 
poziom przen ies
ień 
wynikał 
z braku 
persone­
lu, 
który 
zarządzałb y 
środkami, 
oraz z trudn ości 
we wdrażan iu 
nowego 
systemu zamówień ; 
zauważa, że 
jedynie 
95 ze 147 stan owisk 
przewidzian ych 
w planie 
zatrudnienia 
na 
2007 r. zostało ob sadzonych;
8. zauważa, 
że Eurojust 
wprowadził w rok u 
2008 strateg ię 
na 
rzecz obniżeni
a poziomu przen iesień;
Uchybienia 
w zakresie procedu r 
udzielania 
zamówień pu blicznych
9. przyjmuje 
do wiadomości, że zg odnie 
z zaleceniami 
ETO 
z lat poprzedn ich 
Eurojust 
scentralizował 
za­
rządzanie 
procedurami udzielan ia 
zamówień  
w wyspecjalizowan ej 
jednost
ce;
10. wyraża ub olewanie 
z powodu pon ownego 
stwierdzen ia 
przez ETO 
uchybień 
w procedurach udzielan ia 
zamówień , 
podobnie 
jak 
w dwóch poprzedn ich 
latach;
11. jest zaskoczony
 stwierdzon ym
 przez ETO
 faktem
 przedłużen ia
 przez Eurojust
 obowiązujących
 umów 
w sposób 
sprzeczny 
z przepisami, mimo że o wyg aśnięciu 
tych umów b yło 
wiadomo od dłuższeg o 
czasu;
12. w pełni 
popiera zalecen ie 
ETO, 
aby 
urzędnik 
zatwierdzający wprowadził sk uteczny 
plan 
w zakresie 
za­
rządzania 
procedurami udzielan ia 
zamówień ;
13. zauważa, 
że Eurojust 
określił 
ogólny 
plan 
udzielania 
zamówień  
na 
rok 
2008 i podjął decyzję w sprawie 
organizacji 
zamówień  
i związanych 
z tym kwestii, 
a także 
że wszystk ie 
umowy wymien ione 
przez ETO 
zostały 
ponownie 
poddane 
procedurze przetarg owej 
zgodnie 
z przepisami;
Uchybienia w zakresie planowania rekru tacji
14. odnotowuje 
stwierdzon y 
przez ETO 
fakt, 
że plan 
zatrudnienia 
w 2007 r. przewidywał 147 stan owisk, 
w 
porównaniu 
z 112 w rok u 
2006, oraz że pod k oniec 
2006 r. ob sadzonych 
było 
jedynie 
87 stanowisk;
15. wyraża 
zaniepokojenie 
faktem, 
że ETO 
wykazał, 
iż Eurojust 
nie 
był 
w stanie 
zatrudnić 
60 pracown ików 
niezbędnych 
dla zrealizowan ia 
planu 
zatrudnienia 
w 2007 r. i że n a 
koniec 
2007 r. ob sadzonych 
zostało 
jedynie 
95 stanowisk;L P 4 1 1 / 5 5 2 L
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej L 255/115
16. zgadza się z E TO, że wskazuje to na nieprawidłowości w systemie plan owa nia rekrutacji w Eurojust;
17. ubolewa 
nad 
faktem, 
że – co przyzn aje 
Eurojust 
– znaczny 
brak 
pracownik
ów miał n egatywny 
wpływ na 
wykonanie 
budżetu;
18.
 zauważa, że z odpowiedzi E urojust
 wynika,
 iż zamierzał on ob sadzić
 stanowiska
 w ramach plan u
 za­
trudnienia 
na 
rok 
2008;
19. zauważa, że 130 ze 175 stan owisk 
przewidzian ych 
w planie 
zatrudnienia 
na 
rok 
2008 zostało ob sadzo­
nych 
do końca 
2008 r.; z zadowolen iem 
przyjmuje fak t, 
że Eurojust 
zmniejsz
ył liczbę 
wakatów 
z 34 % 
na 
koniec 
2007 r. do 25 % n a 
koniec 
roku 
2008; pon agla 
Eurojust, 
aby 
dołożył dalszych starań  
w celu 
jak 
najszybszego 
obsadzenia 
wolnych 
stanowisk;
20. zauważa, 
na 
podstawie roczn ego 
sprawozdan ia 
Eurojust 
na 
rok 
2007, że:
—organ 
ten 
sporządził wieloletn i 
plan 
polityki 
zatrudnienia, 
obejmując
y lata 2007–2010, 
—przyjął nową 
politykę 
rekrutacji, 
opisującą ramy prawn e, 
zasady, proces selek cji, 
role i zaan gażowa­
ne 
w to podmioty, 
—zamierzał podpisać porozumien ie 
o międzyag encyjnym 
rynku 
pracy;
Działania 
następcze po absolu torium 
za rok 2006
21. apeluje do E urojust 
o dostosowan ie 
się do zaleceń  
ETO, 
w szczególności 
w zakresie 
wykonania 
budżetu, 
udzielania 
zamówień  
i rekrutacji, 
a także 
do zawarcia szczeg ółowych 
info
rmacji o podjętych działan iach 
w 
rocznym 
sprawozdan iu 
Eurojust 
za rok 
2008;
22. wyraża zadowolen ie
 z zawarcia w dn iu
 24 wrześn ia
 2008 r. praktycznego
 porozumien ia
 w sprawie 
uzgodnień 
dotyczących współpracy między E urojust 
i OLAF
(1) Dz.U. C 314 z 9.12.2008, s. 3. (1);
23. w odniesieniu 
do innych 
uwag 
towarzyszących decyzji o udzielen iu 
abso
lutorium, k tóre 
mają charak ter 
przekrojowy, 
odsyła do swojej rezolucji z dn ia 23 
kwietnia 
2009 r. w sprawie zarządzan ia 
finansa­
mi 
i kontroli 
agencji 
UE
(2) Zob. s. 206 n iniejszego Dziennika Urzędoweg o. (2).L P 9 0 0 2 . 9 . 6 2