[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 28.6.2007

KOM(2007) 368 wersja ostateczna

2007/0128 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

Wniosek składa się z dwóch poprawek do art. 14 i 28 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności. Jego celem jest zapewnienie wystarczającego okresu przejściowego dla oświadczeń zdrowotnych odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci.

Oświadczenia takie, podobnie jak inne oświadczenia żywieniowe i zdrowotne, stosowane są już na rynku wspólnotowym. Oświadczenia żywieniowe, które były stosowane w państwie członkowskim przed dniem 1 stycznia 2006 r. zgodnie z dotyczącymi ich przepisami krajowymi i które nie są zawarte w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 1924/2006, mogą być stosowane przez trzy lata od daty wejścia w życie rozporządzenia. Oświadczenia zdrowotne nie odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci również objęte są środkami przejściowymi wyszczególnionymi w art. 28, ust. 5 i 6 tego rozporządzenia.

Jednakże w rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 nie przewidziano podobnego środka przejściowego dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci. Sytuacja ta wyniknęła w związku z różnymi poprawkami do rozporządzenia przyjmowanymi w trakcie procedury współdecyzji. Aby zapewnić lepszą ochronę dzieci, podjęto decyzję o objęciu oświadczeń odnoszących się do ich rozwoju i zdrowia tymi samymi zasadami, co oświadczenia o zmniejszaniu ryzyka choroby (zezwolenie). Zmiana ta została wprowadzona w drodze dwóch poprawek polegających na dodaniu słów „oraz oświadczenia odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci” do tytułu i pierwszego ustępu art. 14 rozporządzenia, który dotyczy oświadczeń o zmniejszaniu ryzyka choroby. W konsekwencji oświadczenia odnoszące się do dzieci traktowane są jak oświadczenia dotyczące ryzyka choroby, dla których w rozporządzeniu nie przewidziano okresu przejściowego, ponieważ nie były dozwolone w świetle przepisów stosowanych przed przyjęciem rozporządzenia.

Brak środków przejściowych dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci sugerowałby, że od dnia rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (1 lipca 2007 r.) oświadczeń tych nie można by było sporządzać dla produktów wyprodukowanych po tej dacie. Jedyny istniejący środek przejściowy znajdujący zastosowanie w przypadku oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci jest określony w art. 28 ust. 1. Dotyczy on produktów, które zostaną wprowadzone do obrotu lub opatrzone etykietą przed 1 lipca 2007 r. Ten okres przejściowy będzie miał zastosowanie do produktów fizycznie obecnych na półkach lub już opatrzonych etykietą, jednak nie do produktów produkowanych lub znajdujących się w dystrybucji po tej dacie. Po wyczerpaniu się zapasów nastąpi przerwa w dostawie produktów na rynek.

Dlatego też proponuje się wprowadzenie środków przejściowych dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci.

Taki okres przejściowy oraz proces uzyskiwania zezwoleń dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci zapewni ochronę grupy konsumentów, których oświadczenia dotyczą oraz zagwarantuje podmiotom gospodarczym odpowiednią ilość czasu, by mogły płynnie przejść do nowych zasad w zgodzie z przepisami rozporządzenia.

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty Europejskiej.

2007/0128 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 95,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[2],

uwzględniając opinię Komitetu Regionów[3],

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu[4],

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności określa zasady stosowania oświadczeń na etykietach, w prezentacji i w reklamie żywności.

2. Oświadczenia zdrowotne są zabronione, jeśli nie są zgodne z ogólnymi i szczegółowymi wymaganiami zawartymi w rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 i jeśli nie są umieszczone we wspólnotowym wykazie dopuszczalnych oświadczeń zdrowotnych. Takie wykazy oświadczeń zdrowotnych wciąż jeszcze muszą zostać opracowane zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniu. W konsekwencji wykazy te nie zaczną obowiązywać 1 lipca 2007 r., w dniu rozpoczęcia stosowania rozporządzenia.

3. Z tego powodu rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 uwzględnia środki przejściowe dla oświadczeń zdrowotnych innych niż oświadczenia o zmniejszaniu ryzyka choroby oraz oświadczenia odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci.

4. Żaden środek przejściowy nie był konieczny w przypadku oświadczeń zdrowotnych o zmniejszaniu ryzyka choroby. W związku z zakazem stosowania oświadczeń dotyczących zapobiegania i leczenia choroby zawartym w dyrektywie 2000/13/WE oraz wprowadzeniem na mocy rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 nowej kategorii oświadczeń o zmniejszaniu ryzyka choroby, produkty, na których znajdują się takie oświadczenia, nie powinny być obecne na rynku wspólnotowym.

5. Kategoria oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci została wprowadzona na ostatnim etapie procedury przyjmowania rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 bez zapewnienia środków przejściowych. Produkty opatrzone takimi oświadczeniami znajdują się już jednak na rynku UE.

6. Aby uniknąć zakłócenia funkcjonowania rynku, właściwym jest więc objęcie oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci tymi samymi środkami przejściowymi, które stosują się do innych oświadczeń zdrowotnych.

7. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1924/2006,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 wprowadza się następujące zmiany:

(1) W art. 14, ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Nie naruszając art. 2 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2000/13/WE, następujące oświadczenia mogą być stosowane po uzyskaniu zezwolenia na wpisanie ich do wspólnotowego wykazu dopuszczalnych oświadczeń wraz z wszelkimi niezbędnymi warunkami stosowania tych oświadczeń, zgodnie z procedurą określoną w art. 15, 16, 17 i 19 niniejszego rozporządzenia:

(a) oświadczenia o zmniejszaniu ryzyka choroby,

(b) oświadczenia odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci.”

(2) W art. 28 ust. 6 zdanie wprowadzające otrzymuje następujące brzmienie:

„Oświadczenia zdrowotne inne niż określone w art. 13 ust. 1 lit. a) oraz art. 14 ust. 1 lit. a), które były stosowane zgodnie z przepisami krajowymi przed datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, podlegają następującym wymogom:”

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2007 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. C […] z […], str. […].

[2] Dz.U. C […] z […], str. […].

[3] Dz.U. C […] z […], str. […].

[4] Dz.U. C […] z […], str. […].