Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustalające na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000 /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */





UZASADNIENIE 1) Kontekst wniosku · 110 Podstawa i cele wniosku Bezpośrednim celem niniejszego wniosku jest umożliwienie Radzie wywiązania się ze swojego zobowiązania regulacyjnego dotyczącego wyznaczenia cen orientacyjnych i unijnej ceny producenta na rok połowowy 2013. Bardziej ogólnym celem niniejszego wniosku jest natomiast zapewnienie funkcjonowania mechanizmów wspierania cen i interwencji ustanowionych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000, w trakcie wspomnianego roku połowowego. · 120 Kontekst ogólny W rozporządzeniu Rady (WE) nr 104/2000 ustanowiono wspólną organizację rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, która odnosi się do aspektów związanych z rynkiem i handlem w obrębie wspólnej polityki rybołówstwa i w ten sposób umożliwia również realizację celów zawartych w art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Istotnym elementem wspólnej organizacji rynków są szczególne mechanizmy wspierania cen oraz interwencji. W związku z tym zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen. Dotyczy to cen orientacyjnych dla określonej liczby produktów rybołówstwa o znaczeniu dla UE, a także unijnej ceny producenta dla określonych produktów z tuńczyka. Ceny orientacyjne stanowią odniesienie dla późniejszego ustalenia, w drodze rozporządzeń wykonawczych Komisji, różnych parametrów technicznych niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji. Unijna cena producenta jest istotna dla otrzymania odszkodowania wyrównawczego za tuńczyka dostarczonego do przemysłu przetwórczego, które może zostać przyznane wtedy, gdy ceny na rynkach światowych spadną poniżej określonej wartości progowej. Na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 stosowne ceny powinny odpowiadać zarówno zmianom cen rynkowych z trzech poprzednich lat połowowych, jak i tendencjom w produkcji i popycie. W związku z tym we wniosku przewidziano dostosowania wynoszące od -1 % do +1,5 % w odniesieniu do większości gatunków ryb białych, podwyżki od +1,5 % do +2,5 % w przypadku większości gatunków pelagicznych oraz podwyżki od +0,5 % do +3 % dla większości skorupiaków. W zakresie produktów mrożonych we wniosku odzwierciedlono podwyżki od +1 % do +3 % w przypadku większości produktów. Ponadto wniosek obejmuje podwyższenie unijnej ceny producenta w odniesieniu do produktów z tuńczyka o +2 %. · 130 Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (UE) nr 1388/2011 w sprawie ustalenia na rok połowowy 2012 cen orientacyjnych oraz unijnych cen producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000. · 140 Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 oraz przestrzeganie wynikających z niej zobowiązań regulacyjnych umożliwiają również realizację celów zawartych w art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. 2) Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena skutków · Konsultacje z zainteresowanymi stronami 211 Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Komitet w zakresie Procedury Sprawdzającej ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury. 212 Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Opinie obydwu wymienionych komitetów wniosły cenny wkład do analizy rynkowej przeprowadzonej przez Komisję. · Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej 221 Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Rynki produktów rybołówstwa. 222 Zastosowana metodyka Otwarte konsultacje. 223 Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci będący przedstawicielami państw członkowskich w Komitecie w zakresie Procedury Sprawdzającej ds. Produktów Rybołówstwa. Eksperci reprezentujący wszystkie główne grupy pochodzących z UE zainteresowanych stron w Komitecie Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury. 2249 Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. 225 Wniosek ustalający ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta zwykle odzwierciedla otrzymane opinie. 226 Sposoby udostępnienia opinii ekspertów Protokoły z posiedzeń Komitetu w zakresie Procedury Sprawdzającej ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury. · 230 Ocena skutków Zważywszy na szczególny charakter wniosku, a mianowicie na roczne ustalanie odpowiednich cen zgodnie ze wspólną organizacją rynków w jej obecnym kształcie, przeprowadzenie oceny skutków nie jest konieczne. Wniosek opiera się jednak na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i polega na analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do każdego z odpowiednich produktów rybołówstwa. 3) Aspekty prawne wniosku · 305 Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa. · 310 Podstawa prawna Art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. · 329 Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. · Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów 331 Realizacja celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa wymaga ustalenia cen orientacyjnych. Wspólna organizacja rynków przewiduje szczególne mechanizmy interwencji, ale nie zobowiązuje żadnego z odnośnych podmiotów (organizacji producentów) do odwoływania się do nich. 332 Wspólna organizacja rynków znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i związane z tym środki finansowe. · Wybór instrumentów 341 Proponowane instrumenty: rozporządzenie. 342 Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów. Ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta ustalane są przez Radę stanowiącą kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. Przyjęcie rozporządzenia jest konieczne dla zapewnienia bezpośredniego stosowania i jednolitości w całej Unii Europejskiej. 4) Wpływ na budżet 401 W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni i w znacznym stopniu zależeć będzie od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów rybołówstwa. 2012/0322 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustalające na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Art. 43 ust. 3 Traktatu stanowi, iż Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen. (2) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury[1] ceny orientacyjne i unijne ceny producenta powinny być ustalane na każdy rok połowowy celem określenia poziomu interwencji cenowych na rynku w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa. (3) Rada jest zobowiązana do ustalenia cen orientacyjnych dla każdego z produktów i grup produktów wymienionych w załącznikach I oraz II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 oraz do ustalenia unijnych cen producenta dla produktów wymienionych w załączniku III do tego rozporządzenia. (4) Na podstawie aktualnie dostępnych danych na temat cen odnośnych produktów oraz kryteriów ustanowionych w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 w roku połowowym 2013 należy podwyższyć, utrzymać bądź obniżyć ceny orientacyjne poszczególnych gatunków. (5) Należy ustanowić unijną cenę producenta w przypadku jednego z produktów wymienionych w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 i obliczyć unijne ceny producenta w odniesieniu do innych produktów z wykorzystaniem współczynników przeliczeniowych ustanowionych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 802/2006 z dnia 30 maja 2006 r. ustalającym współczynniki przeliczeniowe mające zastosowanie do ryb z rodzajów Thunnus i Euthynnus[2]. (6) Należy ustalić unijną cenę producenta na rok połowowy 2013 na podstawie kryteriów ustanowionych w art. 18 ust. 2 tiret pierwsze i drugie oraz zgodnie z procedurą określoną w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2013 r. ceny orientacyjne przewidziane w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 określono w załączniku I do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 W roku połowowym trwającym od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2013 r. unijne ceny producenta przewidziane w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku II do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK I Produkty wymienione w załącznikach I oraz II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 Załączniki || Gatunek || Postać handlowa || Cena orientacyjna (EUR/t) I || 1. Śledź z gatunku Clupea harengus || Ryba cała || 289 || 2. Sardynki z gatunku Sardina pilchardus || Ryba cała || 588 || 3. Koleń (Squalus acanthias) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 1157 || 4. Rekinek (Scyliorhinus spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 704 || 5. Karmazyny (Sebastes spp.) || Ryba cała || 1230 || 6. Dorsz z gatunku Gadus morhua || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 1613 || 7. Czarniak (Pollachius virens) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 827 || 8. Plamiak (Melanogrammus aeglefinus) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 975 || 9. Witlinek (Merlangius merlangus) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 916 || 10. Molwy (Molva spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 1176 || 11. Makrela z gatunku Scomber scombrus || Ryba cała || 336 || 12. Makrela z gatunku Scomber japonicus || Ryba cała || 294 || 13. Sardela (Engraulis spp.) || Ryba cała || 1287 || 14. Gładzica (Pleuronectes platessa) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.1.2013 do 30.4.2013 || 1021 || || Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.5.2013 do 31.12.2013 || 1411 || 15. Morszczuk z gatunku Merluccius merluccius || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 3235 || 16. Smuklice (Lepidorhombus spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 2389 || 17. Zimnica (Limanda limanda) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 795 || 18. Stornia (Platichthys flesus) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 508 || 19. Albakora lub tuńczyk biały (Thunnus alalunga) || Ryba cała || 2343 || || Ryba patroszona z głową || 2388 || 20. Mątwy (Sepia officinalis i Rossia macrosoma) || Całe || 1826 || 21. Żabnica (Lophius spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 2893 || || Odgłowione || 6015 || 22. Krewetka z gatunku Crangon crangon || Ugotowane w wodzie || 2446 || 23. Krewetka północna (Pandalus borealis) || Ugotowane w wodzie || 7005 || || Świeże lub schłodzone || 1638 || 24. Krab kieszeniec (Cancer pagurus) || Całe || 1718 || 25. Homarzec (Nephrops norvegicus) || Całe || 5222 || || Ogony || 4160 || 26. Sole (Solea spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 6876 II || 1. Halibut niebieski (Reinhardtius hippoglossoides) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1974 || 2. Morszczuk z rodzaju Merluccius spp. || Mrożone, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1270 || || Mrożone, odfiletowane, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1513 || 3. Kielec i morlesz (Dentex dentex oraz Pagellus spp.) || Mrożone, w partiach lub w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1461 || 4. Włócznik (Xiphias gladius) || Mrożone, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 4098 || 5. Mątwy (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 2002 || 6. Ośmiornice (Octopus spp.) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 2293 || 7. Kałamarnice (Loligo spp.) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1203 || 8. Kałamarnica (Ommastrephes sagittatus) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 961 || 9. Illex argentinus || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 886 || 10. Krewetka z rodziny Penaeidae - Krewetka z gatunku Parapenaeus longirostris || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 4070 || - Inne gatunki z rodziny Penaeidae || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 7813 ZAŁĄCZNIK II Produkty wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 Gatunek || Masa || Specyfikacje handlowe || Wspólnotowa cena producenta (EUR/t) Tuńczyk żółtopłetwy (Thunnus albacares) || ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) || Całe || 1248 Ryba patroszona i bez skrzeli || Inne || ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) || Całe || Ryba patroszona i bez skrzeli || Inne || Albakora (Thunnus alalunga) || ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) || Całe || Ryba patroszona i bez skrzeli || Inne || ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) || Całe || Ryba patroszona i bez skrzeli || Inne || Bonito (Katsuwonus pelamis) || || Całe || || Ryba patroszona i bez skrzeli || || Inne || Tuńczyk błękitnopłetwy (Thunnus thynnus) || || Całe || || Ryba patroszona i bez skrzeli || || Inne || Inne gatunki rodzajów Thunnus i Euthynnus || || Całe || || Ryba patroszona i bez skrzeli || || Inne || OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH WNIOSKÓW [do zastosowania przy wszelkich wnioskach lub inicjatywach przedkładanych władzy prawodawczej (art. 28 rozporządzenia finansowego oraz art. 22 przepisów wykonawczych do tego rozporządzenia)] 1. STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 1.1. Tytuł wniosku/inicjatywy 1.2. Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 1.3. Charakter wniosku/inicjatywy 1.4. Cel/cele 1.5. Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 1.6. Czas trwania działania i jego wpływ finansowy 1.7. Przewidywany(-e) tryb(-y) zarządzania 2. ŚRODKI ZARZĄDZANIA 2.1. Zasady nadzoru i sprawozdawczości 2.2. System zarządzania i kontroli 2.3. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 3.1. Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki 3.2.1. Synteza szacunkowego wpływu na wydatki 3.2.2. Szacunkowy wpływ na środki operacyjne 3.2.3. Szacunkowy wpływ na środki administracyjne 3.2.4. Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 3.2.5. Udział osób trzecich w finansowaniu 3.3. Szacunkowy wpływ na dochody OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH WNIOSKÓW STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY Tytuł wniosku/inicjatywy Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000 Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[3] Dziedzina polityki 11: rybołówstwo i gospodarka morska Charakter wniosku/inicjatywy ¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania ¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[4] x Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania ¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania Cele Wieloletni(e) cel(e) strategiczny(-e) Komisji wskazany(-e) we wniosku/inicjatywie Europa efektywnie korzystająca z zasobów Cel(e) szczegółowy(-e) i działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa Cel szczegółowy nr 1 Wkład w realizację celów określonych Traktatem (art. 39) dzięki zwiększeniu zrównoważonego charakteru działalności połowowej, zapewnieniu minimalnych dochodów producentom, stabilizacji rynku, dostępności podaży i przystępnych cenach dla konsumentów oraz wyrównanie dodatkowych kosztów poniesionych przy wprowadzaniu do obrotu produktów rybołówstwa z regionów najbardziej oddalonych. Działanie(-a) ABM/ABB, którego(-ych) dotyczy wniosek/inicjatywa Działanie ABB 11 02: Rynki rybne Oczekiwany(-e) wynik(i) i wpływ Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej. Przewaga operacji przenoszenia nad wycofywaniem. Fluktuacje cen orientacyjnych pozostaną ograniczone (od +3 % do -3 %). Wskaźniki wyników i wpływu Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy. Poziom operacji przenoszenia i wycofywania produktów rybołówstwa Ewolucja cen orientacyjnych produktów rybołówstwa Uzasadnienie wniosku/inicjatywy Potrzeba(-y), która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub długoterminowej Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa są prowadzone w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) zgodnie z art. 40 TFUE. Ich celem jest zapewnienie stabilności na rynkach unijnych poprzez zapobieganie ryzyku wystąpienia kryzysu. W tym kontekście polityka cenowa i polityka podażowa mają ogromne znaczenie. Należy uwzględnić interes łańcucha produkcji i zbytu oraz potrzebę wzmocnienia konkurencyjności sektora w kontekście globalizacji. Cel dotyczący zapewnienia stabilności rynku wraz ze wspieraniem dochodów producentów można w zasadzie osiągnąć poprzez różne mechanizmy interwencji na rynkach, np. wycofanie, przenoszenie, dodatek wyrównawczy. Należy również uwzględnić interesy konsumentów. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej Kwestia pomocniczości nie odnosi się do niniejszego wniosku, ponieważ interwencja wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji UE. Wartość dodana interwencji UE jest bezpośrednio związana z podstawowymi argumentami dotyczącymi istnienia wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury. Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań Coroczne ustalanie cen orientacyjnych i unijnej ceny producenta przyczynia się do realizacji celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa. Wspólna organizacja rynku znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i związane z tym środki finansowe. Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia Istotnym elementem wspólnej organizacji rynków są mechanizmy wspierania cen oraz interwencji. Ceny orientacyjne stanowią podstawę ustalenia różnych parametrów niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji na dany rok połowowy. Podobnie unijna cena producenta stanowi podstawę przyznania dodatku wyrównawczego za tuńczyka, który może zostać uruchomiony w zależności od zmian cen na rynkach światowych. Czas trwania działania i jego wpływ finansowy x Wniosek/inicjatywa o określonym czasie trwania x czas trwania wniosku/inicjatywy: od 1.1.2013 do 31.12.2013 ¨ Czas trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. ¨ Wniosek/inicjatywa o nieokreślonym czasie trwania Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r., po którym następuje faza operacyjna. Przewidywany(-e) tryb(y) zarządzania[5] x Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję ¨ Pośrednie zarządzanie scentralizowane poprzez przekazanie zadań wykonawczych: ¨ agencjom wykonawczym ¨ organom utworzonym przez Wspólnoty[6] ¨ krajowym organom publicznym/organom mającym obowiązek świadczenia usługi publicznej ¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej, określonym we właściwym prawnym akcie podstawowym w rozumieniu art. 49 rozporządzenia finansowego ¨ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi ¨ Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi ¨ Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić) W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”. Uwagi Od dnia 16 października 2006 r. środki finansowane w ramach pozycji budżetowej 11.02.01 są wdrażane w sposób scentralizowany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto zarządzanie danymi zgłoszonymi przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009 leży w wyłącznej kompetencji Komisji. ŚRODKI ZARZĄDZANIA Zasady nadzoru i sprawozdawczości Należy określić częstotliwość i warunki. Monitorowanie przewidzianych środków odbywa się poprzez zbieranie i analizowanie danych zgłoszonych przez państwa członkowskie w ramach systemu FIDES zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009. System zarządzania i kontroli Zidentyfikowane ryzyko […] […] Przewidywane metody kontroli Wniosek Komisji opiera się na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i dokładnej analizie sytuacji rynkowej odnośnych produktów. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony Środki zwalczania nadużyć finansowych są zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000, a w szczególności z przepisami określonymi w rozporządzeniu (EWG) nr 595/91 dotyczącym nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ Istniejące pozycje w budżecie Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj środków || Wkład Numer [Treść………………………………...] || ZRÓŻNICOWANE/NIEZRÓŻNICOWANE ([7]) || państw EFTA[8] || krajów kandydujących[9] || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego 2 || 11 02 01 01 Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa || ZRÓŻNICOWANE /NIEZRÓŻNICOWANE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE Nowe pozycje w budżecie, o których utworzenie się wnioskuje Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie Dział wieloletnich ram finansowych || Budget line || Rodzaj środków || Wkład Numer [treść …...………………………………….] || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE Szacunkowy wpływ na wydatki Synteza szacunkowego wpływu na wydatki w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) Dział wieloletnich ram finansowych: || Numer || 2 Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa || || || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM  Środki operacyjne || || || || || || || || Numer pozycji w budżecie 11 02 01 01 || Środki na zobowiązania || (1) || 10,650 || || || || || || || 10,650 Środki na płatności || (2) || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650 Numer pozycji w budżecie || Środki na zobowiązania || (1a) || || || || || || || || Środki na płatności || (2a) || || || || || || || || Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[10] || || || || || || || || Numer pozycji w budżecie || || (3) || || || || || || || || OGÓŁEM środki dla DG MARE || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 10,650 || || || || || || || 10,650 Środki na płatności || =2+2a +3 || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 10,650 || || || || || || || 10,650 Środki na płatności || (5) || 10,650 || || || || || || || 10,650  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || || || || || || || || OGÓŁEM środki na DZIAŁ 2 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 10,650 || || || || || || || 10,650 Środki na płatności || =5+ 6 || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650 Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || || || || || || || || Środki na płatności || (5) || || || || || || || ||  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || || || || || || || || OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || || || || || || || || Środki na płatności || =5+ 6 || || || || || || || || Dział wieloletnich ram finansowych: || 5 || „Wydatki administracyjne” w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) || || || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa ||  Zasoby ludzkie || 0,254 || || || || || || || 0,254  Pozostałe wydatki administracyjne || 0,036 || || || || || || || 0,036 OGÓŁEM Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa || Środki || 0,290 || || || || || || || 0,290 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,290 || || || || || || || w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) || || || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 10,940 || || || || || || || 10,940 Środki na płatności || 8,940 || 2,000 || || || || || || 10,940 Szacunkowy wpływ na środki operacyjne ¨ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych x Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej: Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) Określić cele i realizacje ò || || || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM REALIZACJA Rodzaj[11] || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba całkowita || Koszt całkowity CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1[12] || || || || || || || || || || || || || || || || Realizacja 1 || Wspólnotowe wycofanie || || 3,000 || || || || || || || || || || || || || || Realizacja 2 || Niezależne wycofanie i przenoszenie || || 2,000 || || || || || || || || || || || || || || Realizacja 3 || Dopłaty do prywatnego przechowywania || || 0,750 || || || || || || || || || || || || || || Realizacja 4 || Dodatek wyrównawczy na tuńczyka || || 0,750 || || || || || || || || || || || || || || Realizacja 5 || Wspólnotowe przenoszenie || || 4,000 || || || || || || || || || || || || || || Realizacja 6 || Pomoc techniczna || || 0,150 || || || || || || || || || || || || || || Cel szczegółowy nr 1 - suma cząstkowa || || 10,650 || || || || || || || || || || || || || || CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 || || || || || || || || || || || || || || || || Realizacja || || || || || || || || || || || || || || || || || || Cel szczegółowy nr 2 - suma cząstkowa || || || || || || || || || || || || || || || || KOSZT OGÓŁEM || || 10,650 || || || || || || || || || || || || || || Szacunkowy wpływ na środki administracyjne Streszczenie ¨ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych x Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej: w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || || || || || || || || Zasoby ludzkie || 0,254 || || || || || || || Pozostałe wydatki administracyjne || 0,036 || || || || || || || DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,290 || || || || || || || Poza DZIAŁEM 5[13] wieloletnich ram finansowych || || || || || || || || Zasoby ludzkie || || || || || || || || Pozostałe wydatki administracyjne || || || || || || || || Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || || || || || || || || OGÓŁEM || 0,290 || || || || || || || Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie ¨ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich x Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej: Wartości szacunkowe należy wyrazić w pełnych kwotach (lub najwyżej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku) || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N +2 || Rok N +3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 2 AST || || || || || || || XX 01 01 02 (w delegaturach) || || || || || || || || XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) || || || || || || || || 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) || || || || || || || ||  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[14] || XX 01 02 01 (AC, END, INT z globalnej koperty finansowej) || || || || || || || || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT i JED w delegaturach) || || || || || || || || XX 01 04 yy [15] || - w centrali[16] || || || || || || || || - w delegaturach || || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, END, INT – pośrednie badania naukowe) || || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, END, INT – bezpośrednie badania naukowe) || || || || || || || || Inna pozycja w budżecie (określić) || || || || || || || || OGÓŁEM || 2 AST || || || || || || || XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych. Opis zadań do wykonania: Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Finansowe zarządzanie wydatkami, działania kontrolne i kontrole ex-post. Personel zewnętrzny || Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi x Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi. ¨ Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych. Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając pozycje w budżecie, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty. […] ¨ Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych[17] Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając pozycje w budżecie, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty. […] Udział osób trzecich w finansowaniu x Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym: Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Ogółem Określić organ współfinansujący || || || || || || || || OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem || || || || || || || || Szacunkowy wpływ na dochody x Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody. ¨ Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej: ¨ wpływ na zasoby własne ¨ wpływ na dochody różne w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) Pozycja w budżecie dotycząca dochodów || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[18] Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) Artykuł […] || || || || || || || || W przypadku wpływu na dochody różne, należy wskazać pozycję(-e) wydatków w budżecie, którą(-e) ten wpływ obejmie. […] Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody. […] [1] Dz.U. L 17 z 21.1.2000, s. 22. [2] Dz.U. L 144 z 31.5.2006, s. 15. [3] ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami działań - ABB: Activity Based Budgeting: budżet zadaniowy. [4] O którym mowa w art. 49 ust. 6 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego. [5] Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [6] O których mowa w art. 185 rozporządzenia finansowego. [7] Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane [8] EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu [9] Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich. [10] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe. [11] Realizacje odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.). [12] Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cel(e) szczegółowy(-e)…” [13] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe. [14] AC= pracownik kontraktowy; INT= pracownik tymczasowy; JED= młodszy oddelegowany ekspert; AL= członek personelu miejscowego; END= oddelegowany ekspert krajowy; [15] W ramach pułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne pozycje „BA”). [16] Przede wszystkim fundusze strukturalne, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejski Fundusz Rybacki (EFR). [17] Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego. [18] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.