Sekretarz ds. bezpieczeństwa Wong Sio Chak podkreślił, że władze nie będą monitorowały poszczególnych działań w internecie ani ograniczały wolności słowa, gdyż policja sądowa będzie monitorowała wyłącznie przesył danych, ale nie będzie analizowała ich treści. Stowarzyszenie urzędników służby cywilnej Makau (ATFPM) przesłało do sekretarza ds. bezpieczeństwa pismo, w którym zgłosiło zastrzeżenia co do zgodności nowych przepisów z ustawą zasadniczą, jeżeli chodzi o podstawowe wolności i inne kwestie.

Dnia 22 grudnia 2019 r. weszła w życie ustawa o cyberbezpieczeństwie. Jednym z wymogów jest obowiązkowe rejestrowanie się pod prawdziwym nazwiskiem przez użytkowników usług telekomunikacyjnych, np. podczas nabywania przedpłaconych kart SIM. Wymóg ten zostanie wdrożony przez dostawców usług telekomunikacyjnych. Dostawcy usług internetowych będą przechowywać rejestry aktywności internetowej swoich użytkowników przez co najmniej rok. Operatorzy kluczowej infrastruktury (m.in. transportowej, telekomunikacyjnej, energetycznej i wodociągowej) mają obowiązek egzekwować środki z zakresu cyberbezpieczeństwa. We współpracy z policją sądową zostanie utworzone nowe centrum ostrzegania i reagowania ds. cyberincydentów (CARIC), które będzie pełniło funkcję centrum przyjmowania zgłoszeń dotyczących wszystkich cyberincydentów, a także będzie monitorowało transmisję i przepływ danych. Naruszanie prawa może skutkować nałożeniem grzywny w wysokości od 50 000 do 5 mln MOP.

W ciągu roku gospodarka Makau skurczyła się o 4,7 %, głównie ze względu na spadek inwestycji i eksportu usług. Inwestycje spadły o 20,1 % w stosunku do roku poprzedzającego, głównie z powodu mniejszych inwestycji w sektorze budowlanym. Eksport usług w zakresie gier hazardowych zmniejszył się w stosunku do roku poprzedzającego o 4 %, natomiast usług turystycznych – o 5,7 %. Spadek poziomu wywozu usług wynikał w dużej mierze ze spadku o 8 % wydatków ponoszonych przez odwiedzających Makau w stosunku do roku poprzedzającego. Mimo że liczba turystów przybywających do Makau wzrosła w ciągu roku o 10 % (łącznie 39,4 mln odwiedzających, z czego 70 % to turyści z Chin kontynentalnych), wydatki na osobę zmniejszyły się o 16,5 %, co zniwelowało wzrost liczby turystów.

W dniu 8 lipca Zgromadzenie Ustawodawcze zatwierdziło rządowy projekt dotyczący ustawowej płacy minimalnej dla wszystkich pracowników z wyjątkiem pomocników domowych i pracowników niepełnosprawnych . Makau nie wdrożyło skutecznie zasad wolności zrzeszania się i rokowań zbiorowych przewidzianych w konwencjach Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP). UE w dalszym ciągu zachęca Makau, by to zrobiło.

W Makau zasadniczo przestrzegano wolności zgromadzeń. Policja odmówiła jednak zgody na organizację zgromadzeń publicznych, których celem miało być okazanie solidarności z protestującymi w Hongkongu. W dniu 30 września 2019 r. sąd najwyższy odrzucił odwołanie od zakazu protestu przeciwko brutalności policji w Hongkongu, orzekając, że taki protest byłby niezgodny z prawem z różnych powodów, w tym ze względu na to, że „byłaby to ingerencja w sprawy wewnętrzne Hongkongu”. 30. rocznicę protestów na placu Tiananmen uczczono czuwaniem przy świecach.

Władze Makau w dalszym ciągu twierdziły, że przyczyną wydawania decyzji odmownych w sprawie wniosków dotyczących zezwolenia na wjazd do Makau dziennikarzy, działaczy społeczeństwa obywatelskiego i osób publicznych, w tym niektórym z Hongkongu, są kwestie związane z bezpieczeństwem. Organy imigracyjne w Makau są co prawda uprawnione do wydawania decyzji odmownych w sprawie wniosków dotyczących zezwolenia na wjazd do Makau, brakuje jednak w tych sprawach przejrzystości.

Policja ogłosiła, że pierwsze 50 kamer z systemem rozpoznawania twarzy w ramach nadzoru publicznego w Makau zostanie zamontowane i przetestowane do końca pierwszego kwartału 2020 r. Zamontowanych i przetestowanych zostanie także około 50 innych kamer drogowych rozpoznających numery tablic rejestracyjnych pojazdów. Do 2023 r. władze lokalne planują zainstalować w sześciu etapach 2 400 kamer w ramach monitoringu wizyjnego. W oświadczeniu z dnia 7 listopada 2019 r. policja stwierdziła, że technologia rozpoznawania twarzy będzie wykorzystywana wyłącznie wtedy, gdy policja będzie prowadziła dochodzenia w sprawach karnych.

Pod względem polityki gospodarczej, poza konsolidacją sektora turystyki i sektora gier hazardowych (główne sektory gospodarki tego kraju), Makau w dalszym ciągu podejmowało długofalowe działania mające na celu dążenie do dywersyfikacji gospodarczej. Priorytety te przyjął nowy premier Makau Ho Iat-Seng w swoim przemówieniu inauguracyjnym oraz w grudniowym orędziu na nowy rok, w których zarysował platformę polityczną uwzględniającą skoncentrowanie się na kwestiach gospodarczych i kwestiach dotyczących warunków bytowych. Zróżnicowania wymagają wciąż następujące obszary:

·rozwój branży konferencyjnej i wystawienniczej oraz przemysłu kreatywnego;

·wspieranie rozwoju Makau jako centrum tradycyjnej medycyny chińskiej;

·promowanie wyspecjalizowanych usług finansowych takich jak usługi leasingu finansowego; oraz

·rozwój Makau jako platformy współpracy w zakresie usług gospodarczych i handlowych między Chinami a krajami portugalskojęzycznymi.

Pomimo działań mających na celu zwiększenie dywersyfikacji gospodarczej Makau w dalszym ciągu polega w dużej mierze na sektorach gier hazardowych i turystyki, a sam sektor gier hazardowych wciąż odpowiada za połowę PKB. Jednym z celów określonych w pięcioletnim planie rozwoju Makau na lata 2016–2020 jest zwiększenie do 2020 r. udziału dochodów operatorów kasyn ze źródeł niezwiązanych z grami hazardowymi do 9 %. Zgodnie z grudniowym raportem dotyczącym dywersyfikacji gospodarczej opracowanym przez Urząd Statystyczny w 2018 r. dochody operatorów kasyn ze źródeł niezwiązanych z grami hazardowymi wyniosły 9,97 %. Jeśli chodzi o dywersyfikację poza sektorami gier hazardowych i turystyki, w tym rozwój sektora finansowego, wyzwanie dla Makau stanowi brak odpowiednio wykwalifikowanej siły roboczej.

Poważnymi wyzwaniami pozostają ochrona środowiska oraz polityka klimatyczna. Jedyne znaczące postępy w 2019 r. dotyczyły długo oczekiwanego wprowadzenia systemu opłat za torby plastikowe, usprawnienia wstępnego przetwarzania odpadów przed wywozem oraz utworzenia większej liczby ładowarek pojazdów elektrycznych, urządzeń do przyjmowania butelek z tworzywa sztucznego do recyklingu i dystrybutorów wody w całym Specjalnym Regionie Administracyjnym. W ciągu roku otwarto oczekiwaną od dawna linię kolejową łączącą półwysep Makau z wyspą Taipa w ramach publicznego transportu zbiorowego Makau.

Współpraca regionalna

W lutym 2019 r. opublikowano długo wyczekiwany plan działania na rzecz obszaru metropolitalnego Guangdong–Hongkong–Makau. W planie tym wyznaczono Makau jako jedno z czterech głównych miast (razem z Hongkongiem, Shenzhen i Kantonem) do odegrania kluczowej roli w rozwoju regionu. W planie określono, że Makau – kontynuując dywersyfikację gospodarki – powinno dążyć do ugruntowania swojej pozycji jako światowej klasy centrum turystycznego i rekreacyjnego oraz platformy współpracy w zakresie usług gospodarczych i handlowych między Chinami i krajami portugalskojęzycznymi. W ciągu czterech miesięcy po publikacji planu działania rząd Makau opublikował załącznik do pięcioletniego planu rozwoju (na lata 2016–2020) dotyczący jego udziału w budowie obszaru metropolitalnego. W ciągu roku zapowiedziano wprowadzenie różnorodnych środków. Obejmują one zacieśnienie współpracy celnej i ułatwienie osobom pochodzącym z Makau życia, studiowania i pracy w innym miejscu na obszarze metropolitalnym.

W 2019 r. rozwinęła się współpraca w dziedzinie usług finansowych. W lutym w planie działania na rzecz obszaru metropolitalnego przydzielono Makau zdanie przeprowadzenia studium wykonalności w zakresie ustanowienia rynku papierów wartościowych denominowanych w RMB. W październiku, organ kształtujący politykę pieniężną Makau złożył w tej sprawie wniosek do rządu centralnego . W lipcu Chiny wyemitowały pierwsze zagraniczne obligacje skarbowe o wartości 2 mld RMB (286 mln USD) w Makau.

W związku z wizytą przewodniczącego Xi Jinpinga w Makau w grudniu 2019 r. zapowiedziano szereg środków mających na celu wsparcie dywersyfikacji gospodarczej, ze szczególnym uwzględnieniem sektora finansowego. Najbardziej nagłośnionym środkiem było ogłoszenie przez Ludowy Bank Chin, że dzienny limit przekazów pieniężnych w RMB z Makau zostanie zwiększony z 50 000 do 80 000 RMB, a tym samym osiągnie ten sam poziom co w Hongkongu. Ponieważ jednak te przekazy pieniężne odnoszą się do przekazów pieniężnych zlecanych przez osoby fizyczne, a nie przedsiębiorstwa, ogłoszenie to miało w dużej mierze charakter symboliczny. Ponadto pojawiły się doniesienia o tym, że zostanie przyśpieszona realizacja planów dotyczących utworzenia nowej giełdy papierów wartościowych denominowanych w RMB oraz centrum rozliczeń w RMB. Ujawniono również strategie polityczne mające na celu zachęcenie banków kontynentalnych i zakładów ubezpieczeń do rozpoczęcia działalności w Makau, a także zapewnienie kontynentalnym przedsiębiorstwom finansowym wsparcia w ekspansji działalności na rynek Makau.

Jeżeli chodzi o rolę pomostu między Chinami a państwami portugalskojęzycznymi, którą odgrywa Makau, celem Makau jest stanie się centrum rozliczeń w RMB, centrum usług gospodarczych i handlowych dla krajów portugalskojęzycznych i Chin, centrum wymiany handlowej, jeżeli chodzi o produkty z krajów portugalskojęzycznych, a także centrum konferencyjnym i wystawienniczym w kontekście współpracy gospodarczej i handlowej.

Wraz z miastem Zhuhai Makau współuczestniczy w rozwijaniu wyspy Hengqin położonej na wschód od Makau w prowincji Guangdong. Na wsypie Hengqin znajduje się infrastruktura obejmująca m.in. „Youth Entrepreneurship Valley”, naukowo-technologiczny park przemysłowy tradycyjnej medycyny chińskiej, przemysłowy park współpracy między Guangdong a Makau oraz kampus Uniwersytetu w Makau. Podczas swojej wizyty w Makau przewodniczący Xi Jinping zapowiedział, że Makau otrzyma kolejne grunty na wyspie celem wsparcia jego rozwoju w obszarach takich jak edukacja i opieka zdrowotna.

Stosunki dwustronne UE–Makau

W 2019 r. 27,6 % łącznego przywozu do Makau pochodziło z UE, która pozostała drugim pod względem wielkości – po Chinach kontynentalnych – źródłem przywozu do tego regionu. Z drugiej strony do Europy trafiło jedynie 1,5 % wywozu ze Specjalnego Regionu Administracyjnego. UE w dalszym ciągu utrzymuje trwającą od dawna nadwyżkę handlową z Makau. Wynika to z trwającego od lat stałego wzrostu zapotrzebowania Makau na towary przywozowe, któremu towarzyszy wzrost w sektorach gier hazardowych i turystyki, natomiast sektor wytwórczy Makau odpowiada już tylko za około 1 % PKB.

W 2019 r. dwustronny handel towarami wzrósł o 27,1 % i osiągnął wartość 1,2 mld EUR. Łączna wartość eksportu z UE do Makau wyniosła 1,1 mld EUR, co stanowi wzrost o 33,2 % w stosunku do roku poprzedzającego, czego wynikiem była nadwyżka w handlu w wysokości 1 mld EUR. W Makau rośnie popyt na europejskie towary luksusowe. Najważniejsze towary wywozowe UE to wysokiej klasy wyroby skórzane, odzież, zegarki i biżuteria, żywność i napoje oraz samochody.

UE jest trzecim co do wielkości zagranicznym inwestorem w Makau po Hongkongu i Chinach kontynentalnych (z wyłączeniem centrów offshore). Według statystyk Makau w 2018 r. UE odpowiadała za 5,3 % wszystkich bezpośrednich inwestycji zagranicznych (15,6 mld MOP). Sama Portugalia odpowiada za 60 %, lub za 9,2 mld MOP, unijnych inwestycji w Makau.

W dniu 11 czerwca 2019 r. w Brukseli odbyło się 23. posiedzenie wspólnego komitetu UE–Makau. Podczas posiedzenia poruszono wiele tematów dotyczących, m.in. handlu i inwestycji, wielostronnej współpracy, podatków, zamówień rządowych, zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, kwestii środowiskowych oraz handlu ludźmi.

Po posiedzeniu Wspólnego Komitetu UE–Makau z 2015 r. ustanowiono mechanizm współfinansowania w ramach unijnego programu „Horyzont 2020”. W listopadzie 2019 r. UE wraz z Funduszem Rozwoju Naukowego i Technologicznego Makau wspólnie zorganizowały w Makau konferencję w celu przedstawienia możliwości współpracy z Europą oraz omówienia sposobów zwiększenia udziału Makau w programie „Horyzont 2020”, gdyż do finansowania w ramach tego programu nie wybrano żadnego podmiotu z Makau.