[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 27.4.2010

KOM(2010)182 wersja ostateczna

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2010/000 TA 2010 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

UZASADNIENIE

Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1] zezwala na uruchomienie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) (pkt 28) w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR powyżej limitów określonych w odnośnych działach ram finansowych.

Kryteria, które należy spełnić, aby móc skorzystać z EFG, zostały zdefiniowane w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].

STRESZCZENIE I ANALIZA WNIOSKU

Podstawowe dane:

Nr referencyjny EFG EGF/2010/000

Komisja Europejska Pomoc techniczna

Wydatki administracyjne: budżet (w EUR) 1 110 000

% wydatków administracyjnych (limit: 0,35 %) 0,22 %

Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie udostępnione może zostać 0,35 % maksymalnej kwoty EFG na dany rok.

Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty

1. Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 4 oraz w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, jak szczegółowo opisano to poniżej.

2. Monitorowanie : Komisja planuje szereg równoległych badań dotyczących realizacji bieżących interwencji EFG. W ramach badań tych monitorowane będzie funkcjonowanie, a także mocne i słabe strony tych interwencji, przy czym szczególna uwaga poświęcona zostanie osiągniętym sukcesom oraz wnioskom, które można wykorzystać w przyszłości. Jednocześnie oceniający uzyskają przydatny materiał bazowy. Pierwsze dziesięć badań rozpocznie się w 2010 r., a koszt każdego z nich wynosić będzie ok. 25 000 EUR, a zatem łącznie kosztować będą 250 000 EUR.

3. Informacje : Strona internetowa EGF, którą Komisja zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 jest obowiązana utworzyć i utrzymywać, jest regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy element jest również tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej. Planuje się druk materiałów prasowych oraz sporządzenie, tłumaczenie, wydrukowanie i rozpowszechnienie sprawozdania rocznego EGF. Poszerzona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i zwiększona zostanie jego widoczność. EGF będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji. Koszty związane z tymi pozycjami szacuje się na 240 000 EUR w 2010 r.

4. Tworzenie bazy wiedzy : W ramach umowy o świadczenie usług przeprowadzone zostanie badanie mające na celu gromadzenie danych na temat etapów zwolnień i doświadczeń poszczególnych pracowników zarówno w czasie zwolnienia, jak i na etapie ponownego podejmowania pracy. Koszt badania szacowany jest na ok. 50 000 EUR. Komisja potrzebuje tych badań, aby poprawić proces wdrażania rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 w państwach członkowskich.

5. Wsparcie administracyjne i techniczne : Grupa ekspercka osób do kontaktu w sprawie EFG[3] licząca 27 członków, po jednym z każdego państwa członkowskiego, odbędzie dwa posiedzenia w 2010 r., przy czym na każde posiedzenie przewidziano kwotę 35 000 EUR. Na oba posiedzenia przeznaczono tym samym łączną szacunkową kwotę 70 000 EUR.

6. Komisja zorganizuje ponadto wymianę skutecznych praktyk między państwami członkowskimi, umożliwiając uczestnikom posiadającym wiedzę specjalistyczną dotyczącą wdrażania EFG nawiązywanie ze sobą kontaktów, przy wsparciu eksperta przygotowującego dokumentację i sprawozdania. W 2010 r. jedno z posiedzeń poświęcone będzie wymianie informacji i doświadczeń między audytorami państw członkowskich odpowiedzialnymi za audyty EFG. Ponieważ wiele czasu mija, zanim następuje etap audytu, audytorzy państw członkowskich dysponują nadal ograniczoną wiedzą na temat EFG. Wyrazili oni duże zainteresowanie okazją do wymiany informacji i doświadczeń pomiędzy sobą oraz z audytorami Komisji. Koszty tworzenia sieci współpracy szacuje się na 200 000 EUR.

7. Ocena: Zgodnie z art. 17 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 działania związane z oceną w połowie okresu rozpoczną się w 2010 r. Prace nie mogły rozpocząć się w zeszłym roku, jako że umowy ramowe w zakresie oceny EFG zostały zatwierdzone w 2009 r. z opóźnieniem. Dlatego też pierwsze zobowiązania zostały przełożone, a ich koszt, zgodnie z pierwotnymi planami, wyniesie 300 000 EUR.

Pozycje | Szacunkowa liczba | Szacunkowy koszt danej pozycji (w EUR) | Koszty całkowite (w EUR) |

Monitorowanie: Badania funkcjonowania | 10 | 25 000 | 250 000 |

Działalność informacyjna | Różne | Różne | 240 000 |

Tworzenie bazy wiedzy | 1 | 50 000 | 50 000 |

Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób do kontaktu w sprawie EFG | 2 | 35 000 | 70 000 |

Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria poświęcone funkcjonowaniu EFG | 2 | 100 000 | 200 000 |

Ocena | 1 | 300 000 | 300 000 |

Szacunkowe koszty ogółem | 1 110 000 |

Finansowanie

8. Łączny roczny budżet EFG wynosi 500 mln EUR. Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie udostępnione może zostać 0,35 % tej kwoty (tj. 1 750 000 EUR). Na 2010 r. dostępna jest nadal pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd, żadnych funduszy.

9. Proponowany wkład finansowy na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji w 2010 r. wynosi 1 110 000 EUR. Po uruchomieniu tych środków 640 000 EUR pozostanie dostępnych na potrzeby, jakie mogą zaistnieć w kolejnych miesiącach tego roku.

10. Mając na uwadze maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z EFG określoną zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na wskazaną wyżej łączną kwotę w ramach działu 1a ram finansowych.

11. Składając niniejszy wniosek o uruchomienie EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z postanowieniami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., mając na uwadze zabezpieczenie porozumienia między obydwoma organami władzy budżetowej w sprawie potrzeby wykorzystania EFG i wnioskowanej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie – na odpowiednim szczeblu politycznym – porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z tych organów zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.

12. Komisja przedkłada osobny wniosek o przesunięcie środków w celu wprowadzenia w budżecie na 2010 r. odrębnych środków na zobowiązania i środków na płatności, zgodnie z wymogami punktu 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2010/000 TA 2010 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[4], w szczególności jego pkt 28,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[5], w szczególności jego art. 8 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji[6],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia zwolnionym pracownikom, ponoszącym konsekwencje poważnych zmian w strukturze światowego handlu, oraz udzielenia im pomocy w powrocie na rynek pracy.

(2) Zakres zastosowania EFG został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych od dnia 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego.

(3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. zezwala na uruchomienie środków z funduszu w ramach rocznego pułapu wynoszącego 500 mln EUR.

(4) W rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 określono, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie udostępnione może zostać 0,35 % tej kwoty. Komisja wnioskuje zatem o uruchomienie środków w wysokości 1 110 000 EUR.

(5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić pomoc techniczną z inicjatywy Komisji.

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 1 110 000 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

Artykuł 2

Niniejszą decyzję publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Sporządzono w Brukseli

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[3] http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/detail.cfm?ref=2100

[4] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.

[5] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.

[6] Dz.U. C […] z […], s. […].