[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, 1.6.2005

COM(2005) 248 wersja ostateczna

2002/0061 (COD)

OPINIA KOMISJI zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY W SPRAWIE UZNAWANIA KWALIFIKACJI ZAWODOWYCH

ZMIENIAJĄCEJ WNIOSEK KOMISJIna mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

OPINIA KOMISJI zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w odniesieniu do wniosku dotyczącego

DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY W SPRAWIE UZNAWANIA KWALIFIKACJI ZAWODOWYCH (tekst mający znaczenie dla EOG)

1. WPROWADZENIE

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE stanowi, że Komisja przekazuje opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Poniżej Komisja przedstawia swoją opinię w sprawie 34 poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. TłO

Wniosek został przekazany Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2002) 119 wersja ostateczna – 2002/0061(COD) dnia: | 7 marca 2002 r. |

Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał opinię dnia: | 18 września 2002 r. |

Parlament wydał opinię (pierwsze czytanie) dnia: | 11 lutego 2004 r. |

Zmieniony wniosek przekazano dnia: | 20 kwietnia 2004 r. |

Wspólne stanowisko przyjęto dnia: | 21 grudnia 2004 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w drugim czytaniu: | 11 maja 2005 r. |

3. CEL WNIOSKU

Wniosek dotyczący dyrektywy ma na celu:

- Konsolidację piętnastu istniejących dyrektyw w zakresie uznawania kwalifikacji zawodowych.

- Wspomaganie elastyczności rynku pracy, w szczególności dzięki ułatwieniu czasowego i sporadycznego świadczenia usług.

- Uproszczenie istniejących zasad dotyczących uznawania kwalifikacji zawodowych i zarządzania systemem uznawania kwalifikacji. Lepsze informowanie i doradztwo dla obywateli.

4. OPINIA KOMISJI DOTYCZąCA POPRAWEK PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

W drugim czytaniu Parlament przyjął 34 poprawki do wspólnego stanowiska Rady. Poprawki te udoskonalają niektóre aspekty zawarte w tekście, nie naruszając istoty i zasad wspólnego stanowiska i wniosku Komisji. Kontakty międzyinstytucjonalne umożliwiły osiągnięcie ogólnego porozumienia i w rezultacie wszystkie 34 poprawki zostały przyjęte przez Komisję .

Przyjęto następujące poprawki:

- Poprawka 2

Poprawka ta przypomina, że przyjmujące Państwo Członkowskie może w ramach ogólnego systemu stosować swoje zasady wykonywania zawodu ze względu na ogólny interes.

- Poprawki 5, 27, 28, 29, 54 i 55

Poprawki te utrzymują automatyczne uznawanie kwalifikacji w przypadku specjalizacji medycznych wspólnych dla dwóch lub więcej Państw Członkowskich istniejących zgodnie z obowiązującym prawodawstwem i ograniczenia we wprowadzaniu nowych specjalizacji medycznych podlegających automatycznemu uznawaniu kwalifikacji do specjalizacji wspólnych dla co najmniej 2/5 Państw Członkowskich.

- Poprawki 7, 52 i 53

Poprawki te odnoszą się do uczestnictwa przedstawicieli organizacji zawodowych w zarządzaniu systemami uznawania kwalifikacji, w szczególności poprzez konsultacje z przedstawicielami w ramach prac komitetu ustanowionego dyrektywą. Na podstawie tych konsultacji Komisja sporządza uzasadnione sprawozdania i przedkłada je komitetowi. Ponadto skład komitetu został wyraźnie określony.

- Poprawki 10 i 39

Poprawki te wprowadzają definicję „wolnych zawodów” i wskazują, że dyrektywa ma również zastosowanie w tym przypadku.

- Poprawka 12

Poprawka ta wprowadza definicję „właściwych władz” obejmującą władze publiczne oraz organizacje działające na podstawie przekazanych uprawnień (m.in. zrzeszenia zawodowe).

- Poprawka 13

Poprawka ta wyjaśnia, że Tytuł II dyrektywy ma zastosowanie „jedynie” do czasowego świadczenia usług.

- Poprawka 26

Poprawka ta wyjaśnia, że stowarzyszenia zawodowe „lub organizacje zawodowe” są uprawnione do przedstawienia wspólnych platform.

- Poprawka 31

Poprawka ta wyjaśnia w angielskiej wersji dyrektywy, że migranci „powinni” znać język w stopniu niezbędnym do wykonywania zawodu.

- Poprawka 33

Poprawka ta wyjaśnia w jednym z motywów, że dyrektywa nie może być wprowadzona w celu „zakupu kwalifikacji” (m.in. uznawanie przez rodzime Państwo Członkowskie samej decyzji o uznaniu wydanej przez inne Państwo Członkowskie).

- Poprawki 34, 35, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50 i 51

Poprawki te oficjalnie wprowadzają pięć poziomów kwalifikacji na potrzeby funkcjonowania ogólnego systemu i merytorycznie nie zmieniają praw migrantów w stosunku do istniejącego prawodawstwa, pierwotnego wniosku Komisji i wspólnego stanowiska Rady. Poprawki te zawierają również kilka dostosowań dotyczących definicji poziomów.

- Poprawka 36

Poprawka ta odnosi się w jednym z motywów do oceny przez Komisję zasadności wprowadzenia dalszych skoordynowanych wymogów dotyczących wykształcenia zawodowego dla kolejnych zawodów, w szczególności na podstawie umotywowanych wniosków organizacji zawodowych.

- Poprawka 37

Poprawka ta odnosi się w jednym z motywów do możliwości wprowadzania przez stowarzyszenia zawodowe na poziomie europejskim dowodów zawodowych mogących w szczególności zawierać informacje dotyczące kwalifikacji zawodowych danej osoby i ich prawnego nabycia.

- Poprawka 38

Poprawka ta stanowi ogólne odniesienie do art. 39 ust. 4 i 45 Traktatu WE ze szczególnym uwzględnieniem notariuszy.

- Poprawki 40, 41 i 42

Poprawki te dostosowują system czasowego świadczenia usług, odpowiednio, poprzez (1) określenie zasad wykonywania zawodu, które mają być stosowane w przyjmującym Państwie Członkowskim, (2) wyjaśnienie, że potwierdzenie prawnego nabycia powinno również zawierać informację, że dana osoba nie ma zakazu wykonywania zawodu (3) dodanie możliwości wymagania przez przyjmujące Państwo Członkowskie zaświadczenia o niekaralności w przypadku zawodów z dziedziny bezpieczeństwa.

- Poprawka 49

Poprawka ta wyjaśnia, że kwalifikacje zawodowe danej osoby posiadającej prawa nabyte w jej rodzimym Państwie Członkowskim – po podwyższeniu krajowych wymogów dotyczących kwalifikacji – muszą być powiązane z nowymi kwalifikacjami w celu uznania.

5. WNIOSKI

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek jak wskazano powyżej.