Bruksela, dnia 29.07.2004

COM(2004) 528 końcowy

2004/0179 (CNS)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1035/2001 ustanawiające system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp.

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Podczas swego osiemnastego dorocznego posiedzenia w listopadzie 1999 r. Komisja ds. Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki (CCAMLR) przyjęła system dokumentacji połowów gatunku Dissostichus spp. System ten stawia sobie za cel polepszenie kontroli wymiany międzynarodowej gatunku Dissostichus spp. (kłykacz) oraz wyznaczenie pochodzenia wszystkich gatunków, przywożonych na terytorium stron kontraktowych CCAMLR bądź wywożonych z tego terytorium. Powinien on również umożliwiać ustalenie, czy Dissostichus spp. został złowiony w strefie objętej konwencją, zgodnie z procedurą utrwalania gatunku stosowaną przez CCAMLR, oraz gromadzenie danych, odnoszących się do połowów, co ułatwi naukową ocenę zasobów rybnych. Ma zastosowanie do wszystkich połowów Dissostichus spp. bez względu na to, czy miały one miejsce w obrębie strefy objętej konwencją czy też poza tą strefą.

System ten został przełożony na prawo wspólnotowe w drodze rozporządzenia Rady (WE) nr 1035/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiającego system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp.

Podczas swego dwudziestego drugiego dorocznego posiedzenia w listopadzie 2003 r. CCAMLR zgłosiła, że Dissostichus spp., będący przedmiotem dokumentu odnoszącego się do połowów, był wyładowywany w portach państw, które nie stosują systemu dokumentacji połowów. Komisja zauważyła również, że zatwierdzenie wyładunku w portach państw stosujących ten system prowadziły w niektórych przypadkach władze państwa flagowego statku, a nie kompetentne organy władz portowych.

Świadoma faktu, iż tak różnorakie praktyki mogą prowadzić do oszukańczego stosowania systemu dokumentacji połowów wskutek wpływu, jaki mają one na kontrolę stosowania tego systemu, CCAMLR zadecydowała, by poddać system pewnym modyfikacjom zmierzającym do usprawnienia systemu dokumentacji, a zwłaszcza wyznaczyć władze wzywane do zatwierdzenia wyładowywanego Dissostichus spp. w dokumentach dotyczących połowu. Decyzji tej towarzyszy zmiana rezolucji w sprawie korzystania z portów państw, które nie stosują system dokumentacji połowów Dissostichus spp., dążącej do nałożenia na statki posiadające zezwolenie na połowy Dissostichus spp. obowiązku wyładunku złowionych ryb w państwach stosujących wyżej wymieniony system oraz posiadania listy takich państw. Ta zmiana rozporządzenia została obroniona przez Wspólnotę, należy więc przełożyć ją na prawo wspólnotowe, mimo że nie chodzi tu o prawny instrument przymusu.

Na koniec z uwagi na fakt, że system dokumentacji połowów ma zastosowanie do całości wymiany międzynarodowej Dissostichus spp., wprowadzono nowelizację celem określenia terminu "przywóz".

Komisja proponuje, by Rada przyjęła tak zmienione rozporządzenie.

2004/0179 (CNS)

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1035/2001 ustanawiające system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1035/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiające system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp.[3] wprowadza system dokumentowania połowów przyjęty przez Komisję ds. Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki, zwaną dalej CCAMLR, podczas osiemnastego dorocznego posiedzenia w listopadzie 1999 r.

W listopadzie 2003 r. podczas swego dwudziestego drugiego dorocznego posiedzenia CCAMLR wniosła liczne zmiany do systemu i do odnośnej rezolucji, które to zmiany dążą do usprawnienia kontroli wyładunku Dissostichus spp. i kontroli systemu dokumentowania.

Z uwagi na fakt, że system dokumentowania połowów ma zastosowanie do całości wymiany handlowej Dissostichus spp., należy określić pojęcie przywozu.

Należy zatem wprowadzić zmiany w rozporządzeniu (WE) nr 1035/2001,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Rozporządzenie (WE) nr 1035/2001 zostaje zmienione w następujący sposób:

w art. 3 dodaje się lit. d) w brzmieniu:

"d) przywóz: miejsce przeznaczenia celnego, wzmiankowane w art. 4 pkt 15 lit. b) rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92[4], oraz procedury celne, wymienione w art. 4 pkt 16 lit. a)-f) tego rozporządzenia";

artykuł 4 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 4

1. Państwa Członkowskie wprowadzają wszelkie środki niezbędne do tego, by udzielanie licencji bądź zezwoleń uprawniających do połowów Dissostichus spp. było połączone z obowiązkiem wyładunku połowów w państwach, które stosują system dokumentacji połowów.

2. Państwa Członkowskie dołączają do licencji i pozwoleń na połowy Dissostichus spp. listę państw, które stosują system dokumentacji połowów.

3. Państwa Członkowskie wprowadzają wszelkie środki niezbędne do tego, by przy każdym wyładunku lub przeładunku na inny statek Dissostichus spp. statki rybackie pływające pod ich flagą i upoważnione do prowadzenia połowów Dissostichus spp. należycie wypełniały dokument połowów.";

w art. 10 ust. 1 lit. b) tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:

"- podpisane i opieczętowane zatwierdzenie przez urzędowego przedstawiciela państwa, w którym znajduje się port wyładunku bądź strefa bezcłowa, działającego zgodnie z instrukcjami albo urzędu celnego, albo organów rybołówstwa państwa portu i kompetentnego w kwestii zatwierdzenia świadectw połowu Dissostichus spp.,";

w art. 12 ust. 1 tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:

"- zatwierdzenie podpisane i opieczętowane przez urzędowego przedstawiciela państwa, w którym znajduje się port wyładunku bądź strefa bezcłowa, działającego zgodnie z instrukcjami albo urzędu celnego, albo organów rybołówstwa państwa portu i kompetentnego w kwestii zatwierdzania świadectw połowu Dissostichus spp.,".

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. C [...] z. [...], str. [...]

[2] Dz.U. C [...] z. [...], str. [...]

[3] Dz.U. L 145 z 31.5.2001, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 669/2003 (Dz.U. L 97 z 15.4.2003, str. 1).

[4] Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1.