[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 12.1.2010

KOM(2009)713 wersja ostateczna

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Monitorowanie emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych w UE: dane za rok 2008

SPRAWOZDANIE KOMISJIDO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Monitorowanie emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych w UE: dane za rok 2008

1. WPROWADZENIE

Na mocy art. 9 decyzji (WE) nr 1753/2000[1] Komisja zobowiązana jest przedkładać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie roczne sprawozdania z monitorowania danych przekazanych przez państwa członkowskie. Niniejsze sprawozdanie dotyczy danych dotyczących monitorowania za rok 2008.

Przepisy dotyczące monitorowania i sprawozdawczości wynikające z decyzji (WE) nr 1753/2000 zostaną zastąpione przepisami rozporządzenia (WE) nr 443/2009[2]. Artykuł 15 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 uchyla decyzję (WE) nr 1753/2000 z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 4, 9 i 10, które będą obowiązywać do czasu przedłożenia Parlamentowi Europejskiemu sprawozdania z monitorowania za 2009 r.

2. TENDENCJE W ZAKRESIE NOWYCH SAMOCHODÓW OSOBOWYCH

2.1. Jakość i przetwarzanie danych

W 2008 r. 26 państw członkowskich przekazało dane zgodnie z decyzją (WE) nr 1753/2000. Jedynie Bułgaria nie przekazała danych. Nie powinno to jednak mieć większego wpływu na średni poziom emisji ze względu na stosunkowo niewielką liczbę rejestracji. W przypadku szeregu państw członkowskich konieczne okazało się ponowne, ręczne przetworzenie danych z powodu zastosowania innych niż uzgodnione rodzajów paliw. Na kwestie te zwrócono uwagę w trakcie procedury oceny danych i zdołano je z powodzeniem rozwiązać bez istotnych strat w zakresie danych. Z ostrożnością należy podchodzić do analizy wieloletniej, gdyż nie dla wszystkich państw członkowskich UE podano dane za wszystkie lata. Pomimo ogromnych starań, aby zaprezentować spójne serie danych, mogą pojawić się luki w tendencjach wynikające z udoskonalenia metodyki i procesu monitorowania.

W porównaniu do sprawozdań z poprzednich lat zagregowane dane w niniejszym raporcie dotyczą wszystkich paliw (poprzednio podawano tylko dane dotyczące benzyny i oleju napędowego) i w przeciwieństwie do poprzednich sprawozdań dane dotyczące emisji CO2 nie zostały skorygowane o 0,7%. Korekta o 0,7% była stosowana, aby ocenić postęp dokonany przez stowarzyszenia producentów ACEA, JAMA i KAMA w celu skompensowania zmiany w procedurze badawczej, która nastąpiła po przyjęciu przez nie dobrowolnych zobowiązań[3]. Zobowiązania te uchylono na mocy rozporządzenia (WE) nr 443/2009, a tym samym nie jest już konieczne monitorowanie postępu stowarzyszeń w zakresie ich zobowiązań. Aby zachować ciągłość w stosunku do poprzednich sprawozdań, w pkt 2.4 przedstawiono dane w podziale na stowarzyszenia producentów pojazdów.

Po raz pierwszy włączono do sprawozdania dane dotyczące pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi ze względu na ich rosnący udział w rynku i wyższą jakość tych danych. Obejmują one pojazdy w następujących kategoriach paliwowych: gaz płynny (LPG), gaz ziemny, prąd elektryczny, wodór, podwójne paliwo, bezyna-bioetanol, benzyna-LPG, benzyna-gaz ziemny, a także pojazdy w kategorii „inne”.

2.2. Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych

Średni indywidualny poziom emisji w roku 2008 r. wyniósł 153,5 g CO2/km. Jest to spadek o 3,3% lub o 5,2 g/km mniej w stosunku do roku poprzedniego (158,7 g CO2/km w 2007 r.), co stanowi największy względny spadek indywidualnego poziomu emisji od czasu wprowadzenia systemu monitorowania. Spadek ten może wynikać częściowo z kryzysu gospodarczego, jednak dane wskazują, że nie nastąpiło jakieś gwałtowne ograniczenie mocy silników samochodowych, gdyż średnia moc pozostała na tym samym poziomie, a zmniejszyła się jedynie nieznacznie masa pojazdów, która spadła do poziomu z 2006 r. W porównaniu do 2007 r. nastąpiła poprawa o ponad 5 g/km w przypadku zarówno pojazdów na benzynę jak i na olej napędowy. Od 2000 roku w przypadku pojazdów benzynowych odnotowano poprawę o 11%, a w przypadku pojazdów na olej napędowy zaledwie o 6%. Z drugiej strony w odniesieniu do pojazdów na paliwa alternatywne (AFV) poprawa wyniosła 34% od roku 2000. W 2008 r. udział AFV prawie się podwoił w porównaniu do poprzedniego roku i stanowią one obecnie 1,3% rejestracji nowych samochodów osobowych.

Tabela 1: Średni poziom emisji CO2 z nowych samochodów osobowych dla poszczególnych rodzajów paliwa

wszystkie paliwa | 1 347 | 1 356 | 1 372 | 1 379 | 1 373 |

benzyna | 1 237 | 1 235 | 1 238 | 1 235 | 1 228 |

olej napędowy | 1 463 | 1 479 | 1 501 | 1 510 | 1 508 |

paliwa alternatywne | 1 415 | 1 404 | 1 392 | 1 271 | 1 237 |

Tabela 8: Średnia masa nowych samochodów osobowych dla poszczególnych państw członkowskich

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Austria |1 290 |1 314 |1 335 |1 426 |1 432 |1 435 |1 449 |1 445 |1 431 | |Belgia |1 250 |1 288 |1 319 |1 361 |1 375 |1 396 |1 407 |1 423 |1 425 | |Cypr | | | | |1 205 |1 277 |1 316 |1 354 |1 372 | |Rep. Czeska | | | | |1 704 |1 242 |1 247 |1 261 |1 275 | |Dania |1 253 | |1 306 |1 325 |1 327 |1 324 |1 328 |1 370 |1 320 | |Estonia | | | | |1 349 |1 408 |1 433 |1 465 |1 456 | |Finlandia |1 753 |1 752 |1 759 |1 336 |1 355 |1 381 |1 401 |1 437 |1 442 | |Francja |1 221 |1 254 |1 280 |1 305 |1 327 |1 341 |1 349 |1 375 |1 387 | |Niemcy |1 310 |1 332 |1 352 |1 381 |1 408 |1 412 |1 424 |1 433 |1 425 | |Grecja |1 186 |1 172 |1 223 |1 262 |1 277 |1 287 |1 304 |1 314 |1 311 | |Węgry | | | | |1 182 |1 203 |1 237 |1 264 |1 288 | |Irlandia |1 133 |1 248 |1 276 |1 265 |1 314 |1 341 |1 372 |1 441 |1 440 | |Włochy |1 586 |1 604 |1 632 |1 649 |1 259 |1 277 |1 294 |1 287 |1 285 | |Łotwa | | | | |1 452 |1 445 |1 468 |1 502 |1 498 | |Litwa | | | | |1 433 |1 448 |1 483 |1 481 |1 467 | |Luksemburg |1 826 |1 834 |1 851 |1 442 |1 471 |1 487 |1 504 |1 498 |1 490 | |Malta | | | | | | | | |1 317 | |Niderlandy |1 221 |1 260 |1 264 |1 301 |1 314 |1 337 |1 332 |1 350 |1 323 | |Polska | | | | |1 181 |1 242 |1 271 |1 304 |1 260 | |Portugalia | | |1 229 |1 254 |1 295 |1 329 |1 352 |1 365 |1 352 | |Rumunia | | | | | | | |1 268 |1 286 | |Słowacja | | | | | |1 174 | | | | |Słowenia | | | | |1 246 |1 305 |1 316 |1 340 |1 350 | |Hiszpania |1 137 |1 266 |1 725 |1 317 |1 335 |1 374 |1 395 |1 416 |1 400 | |Szwecja |1 423 |1 448 |1 454 |1 472 |1 467 |1 470 |1 488 |1 503 |1 488 | |Zjednoczone Królestwo | |1 347 |1 356 |1 392 |1 387 |1 374 |1 390 |1 394 |1 380 | | 2.4. Monitorowanie danych dla poszczególnych stowarzyszeń

Aby zachować ciagłość w stosunku do poprzednich sprawozdań, w tej części przedstawiono dane w rozbiciu na stowarzyszenia producentów pojazdów. W 2008 r. średni poziom emisji CO2 z nowych samochodów osobowych zmniejszył się dla każdego stowarzyszenia. W porównaniu do 2007 r. ACEA zmniejszyła swój średni poziom emisji o 4,7 g, JAMA o 5,8 g, a KAMA o 10,5 g.

Tabela 9: Średni poziom emisji CO2 z nowych samochodów osobowych dla poszczególnych stowarzyszeń

g CO 2 /km | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |170,4 |168,2 |165,6 |163,7 |161,8 |161,1 |160,8 |158,1 |153,3 | |JAMA |180,9 |177,9 |174,9 |173,3 |170,9 |167,4 |162,5 |160,5 |154,8 | |KAMA |185,5 |186,8 |184,7 |180,0 |168,7 |167,8 |165,4 |161,3 |150,8 | |O ile średnia masa nowych samochodów osobowych wyprodukowanych przez ACEA w 2008 r. nie uległa zmianie w porównaniu do 2007 r., o tyle w przypadku JAMA i KAMA średnia masa nowych samochodów osobowych spadła odpowiednio o 20 kg i 52 kg.

Tabela 10: Średnia masa nowych samochodów osobowych dla poszczególnych stowarzyszeń

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |1 351 |1 369 |1 418 |1 406 |1 355 |1 365 |1 379 |1 386 |1 385 | |JAMA |1 308 |1 379 |1 375 |1 380 |1 310 |1 309 |1 322 |1 335 |1 315 | |KAMA |1 295 |1 366 |1 447 |1 454 |1 298 |1 340 |1 381 |1 371 |1 319 | |

Skutki obecnego kryzysu finansowego i spowolnienia gospodarczego można dostrzec w mniejszej liczbie rejestracji nowych samochodów osobowych w przypadku każdego ze stowarzyszeń w 2008 r. W porównaniu do 2007 r. obserwujemy spadek o 8%. Ta liczba rejestracji nowych samochodów osobowych odpowiada zasadniczo liczbie rejestracji notowanych 4-5 lat temu.

Tabela 11: Rejestracje nowych samochodów osobowych dla poszczególnych stowarzyszeń (w tysiącach)

'000 | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |10 864 |11 088 |11 602 |11 481 |12 163 |12 024 |12 114 |12 401 |11 509 | |JAMA |1 542 |1 301 |1 502 |1 704 |2 002 |2 058 |2 156 |2 234 |2 001 | |KAMA |415 |322 |325 |427 |630 |737 |714 |757 |665 | |Inne[6]

|17 |50 |71 |70 |58 |39 |26 |27 |24 | |Razem[7]

|12 838 |12 761 |13 500 |13 682 |14 853 |14 858 |15 010 |15 419 |14 199 | |

[1] Decyzja (WE) nr 1753/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca plan monitorowania średnich indywidualnych poziomów emisji CO2 z nowych samochodów osobowych, Dz.U. L 202 z 10.8.2000.

[2] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 443/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r. określające normy emisji dla nowych samochodów osobowych, Dz.U. L 140 z 5.6.2009.

[3] Więcej informacji na temat współczynnika korekcyjnego 0,7% można znaleźć w dokumentach COM(2002) 693 wersja ostateczna i COM(2004) 78 wersja ostateczna

[4] UE15 obejmuje Austrię, Belgię, Danię, Finlandię, Francję, Grecję, Hiszpanię, Irlandię, Luksemburg, Niderlandy, Niemcy, Portugalię, Szwecję, Włochy i Zjednoczone Królestwo. UE10 obejmuje Cypr, Estonię, Litwę, Łotwę, Maltę, Polskę, Republikę Czeską, Słowację, Słowenię i Węgry. UE25 obejmuje UE15 i UE10. UE27 obejmuje UE25, Bułgarię i Rumunię. Jednak ze względu na brak danych Bułgarii nie uwzględniono w UE27 dla wszystkich lat, a Rumunii nie uwzględniono dla lat 2005 i 2006.

[5] nie uwzględniono z powodu przedstawienia przez państwa członkowskie niewiarygodnych danych

[6] obejmuje niezidentyfikowane nowe samochody osobowe (pojazdy, w odniesieniu do których państwa członkowskie nie przekazały prawidłowo wymaganych informacji)

[7] ogółem wszystkie rejestracje nowych samochodów osobowych zgodnie z danymi przekazanymi przez państwa członkowskie UE