[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 20.4.2007

KOM(2007) 202 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE KONTEKST WNIOSKU |

Podstawy i cele wniosku Wielkość kontyngentu w przypadku niektórych autonomicznych wspólnotowych kontyngentów taryfowych jest niewystarczająca, aby zaspokoić potrzeby przemysłu wspólnotowego w obecnym okresie obowiązywania kontyngentu. W odpowiedzi na wnioski kilku państw członkowskich służby Komisji, wraz z właściwymi ekspertami rządowymi, rozważyły możliwość otwarcia, zwiększenia lub rozszerzenia autonomicznych kontyngentów taryfowych na niektóre produkty przemysłowe. |

Kontekst ogólny W dniu 20 grudnia 1996 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe, tak aby zapotrzebowanie na te produkty we Wspólnocie mogło zostać zaspokojone na jak najbardziej korzystnych warunkach. Nowe wspólnotowe kontyngenty taryfowe powinny być otwierane z zastosowaniem obniżonych lub zerowych stawek celnych dla właściwych wielkości bez zakłócenia rynków tych produktów. Z rozmów prowadzonych w trakcie posiedzeń Grupy ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych wynika, że państwa członkowskie są gotowe otworzyć, zwiększyć lub rozszerzyć kontyngenty na produkty objęte niniejszym wnioskiem dotyczącym rozporządzenia bez zakłócenia rynków tych produktów. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie (WE) nr 2505/96 (Dz.U. L 345 z 31.12.1996) ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2014/2006 (Dz.U. L 384 z 29.12.2006). |

Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Wniosek jest zgodny z polityką w dziedzinie rolnictwa, handlu, przedsiębiorstw, rozwoju i stosunków zewnętrznych. W szczególności nie ma on negatywnego wpływu na kraje rozwijające się, korzystające z preferencyjnych umów handlowych z UE (np. w ramach systemu ogólnych preferencji taryfowych i programu dla państw AKP). |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

Metody konsultacji, główne sektory, z którymi się konsultowano, i profil ogólny respondentów Skonsultowano się z Grupą ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych, reprezentującą odpowiednie gałęzie przemysłu każdego z państw członkowskich. |

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Wszystkie wymienione kontyngenty są wynikiem porozumienia osiągniętego w ramach Grupy. |

Gromadzenie i wykorzystywanie wiedzy specjalistycznej |

Dziedziny nauki/wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Eksperci reprezentujący państwa członkowskie w Grupie ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych |

Zastosowana metodologia Otwarte konsultacje. |

Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci wyznaczeni przez każde z państw członkowskich. |

Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii |

Nie wymieniono potencjalnych poważnych zagrożeń o nieodwracalnych skutkach. Porozumienie osiągnięte w ramach Grupy ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych. |

Środki wykorzystane do publicznego udostępnienia porad ekspertów Publikacja wniosku. |

Ocena wpływu Nie dotyczy. Wniosek nie został ujęty w programie działalności legislacyjnej i prac Komisji na 2007 r. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Krótki opis proponowanych działań Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe. |

Podstawa prawna Artykuł 26 Traktatu WE |

Zasada pomocniczości Zasada pomocniczości nie ma zastosowania, ponieważ wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |

Środki, których dotyczy wniosek, są zgodne z celami programu działań „Cła 2007”. |

Zestaw środków jest zgodny z zasadami ustalonymi w celu uproszczenia procedur obowiązujących podmioty prowadzące działalność w zakresie handlu zagranicznego, a także z komunikatem Komisji dotyczącym autonomicznych zawieszeń i kontyngentów taryfowych (98/C 128/02). |

Wybór instrumentów |

Proponowane instrumenty: rozporządzenie |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Na mocy art. 26 Traktatu WE autonomiczne zawieszenia i kontyngenty taryfowe są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na podstawie wniosku Komisji. |

WPłYW NA BUDżET |

Niepobrane należności celne w łącznej kwocie 5 405 993 EUR. |

INFORMACJE DODATKOWE |

Klauzula przeglądu/weryfikacji/wygaśnięcia |

Niniejszy wniosek zawiera klauzulę wygaśnięcia dla całości lub części aktu. |

1. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,

uwzględniając wniosek Komisji[1],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 20 grudnia 1996 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe[2]. Zapotrzebowanie na te produkty we Wspólnocie powinno być zaspokojone na jak najkorzystniejszych warunkach. W tym celu nowe wspólnotowe kontyngenty taryfowe powinny być otwierane z zastosowaniem zerowych stawek celnych dla właściwych wielkości, przy jednoczesnym uniknięciu jakiegokolwiek zakłócenia rynków tych produktów.

(2) Wielkości kontyngentu w przypadku dwóch autonomicznych wspólnotowych kontyngentów taryfowych są niewystarczające do zaspokojenia potrzeb przemysłu we Wspólnocie. Należy zatem zwiększyć wielkości tych kontyngentów.

(3) Dalsze przyznawanie po dniu 1 lipca 2007 r. wspólnotowych kontyngentów taryfowych na jeden produkt, w odniesieniu do którego stawki celne są dotychczas zawieszone, nie leży już w interesie Wspólnoty. Produkt ten powinien zatem zostać skreślony z tabeli zawartej w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 2505/96.

(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 2505/96.

(5) Uwzględniając znaczenie gospodarcze niniejszego rozporządzenia, konieczne jest powołanie się na pilną potrzebę, o której mowa w pkt 1.3 Protokołu w sprawie roli parlamentów krajowych w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatów ustanawiających Wspólnotę Europejską.

(6) Rozporządzenie powinno wejść w życie niezwłocznie, ponieważ ma być ono stosowane od dnia 1 lipca 2007 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 2505/96 dodaje się kontyngenty taryfowe na produkty określone w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 2505/96 wiersze tabeli dotyczące kontyngentów taryfowych o numerach porządkowych 09.2603, 09.2727 i 09.2977 zastępuje się wierszami określonymi w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 2505/96 dodaje się kontyngenty taryfowe dla numerów porządkowych 09.2907 i 09.2908 ze skutkiem od dnia 1 lipca 2007 r.

Artykuł 4

W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 2505/96 skreśla się wiersz tabeli dotyczący kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2970.

Artykuł 5

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2007 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Numer porządkowy | Kod CN | Kod TARIC | Opis | Okres obowiązywania kontyngentu | Wielkość kontyngentu | Stawka celna w ramach kontyngentu |

09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Fitosterole uzyskiwane z drewna lub oleju sojowego, zawierające wagowo: 75 % lub więcej steroli, nie więcej niż 25 % stanoli, stosowane jako surowiec do estrów stanoli (1) | 1.7. - 31.12. | 4000 ton | 0 % |

09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Lignosulfonian sodu | 1.7.- 31.12. | 28000 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | Akrylonitryl | 1.7. – 31.12.2007 | 35000 ton | 0 % |

(1) | Zaklasyfikowanie do tej podpozycji podlega warunkom ustanowionym w odpowiednich przepisach wspólnotowych (zob. art. 291–300 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 – Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1). |

ZAŁĄCZNIK II

Numer porządkowy | Kod CN | Kod TARIC | Opis | Okres obowiązywania kontyngentu | Wielkość kontyngentu | Stawka celna w ramach kontyngentu |

09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Tetrasiarczek bis (3-trietoksysilylopropylu) | 1.1.-31.12. | 4500 ton | 0 % |

09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Syntetyczna polialfaolefina, o lepkości nie mniejszej niż 38 x 10-6m2s-1 (38 centystoksów) w temperaturze 100°C określonej metodą ASTM D 445 | 1.1.-31.12. | 16000 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | Akrylonitryl | 1.1. – 30.06.2007 | 35000 ton | 0 % |

* Kody CN i TARIC stosowane od 1 lipca 2007 r.

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2505/96 otwierające i ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na niektóre produkty rolne i przemysłowe

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł: Rozdział 12, art. 120

Kwota zapisana w budżecie na 2007 r.: 15287900 EUR

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

x( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[3] | Okres 12 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok 2007] |

Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 1/1/2007 | - 5,4 |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Przepisy w zakresie zarządzania kontyngentami taryfowymi obejmują środki konieczne do zapobiegania nadużyciom i nieprawidłowościom oraz ochrony przeciwko nim.

5. INNE UWAGI

ZAŁĄCZNIK I

Od dnia 1 stycznia 2007 r.:

Opis produktu | Zmiana wielkości kontyngentu (w szt./tonach) | Zmiana w szacowanej cenie (EUR za szt./EUR za tonę) | Stawka celna (%) (2007 CCT) | Stawka celna w ramach kontyngentu (%) | Oczekiwana zmiana wielkości utraconych dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu (w EUR) |

Akrylonitryl 09.2977 | + 23 000 ton (początkowa wielkość: 12 000 ton) | 900 | 6,5 | 0 | 1 345 500 |

Olefina 09.2727 | + 1 000 ton (początkowa wielkość: 15 000 ton) | 3 766 | 6,5 | 0 | 244 790 |

Łączna strata dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu: (1 590 290 EUR – 397572 EUR) = 1 192 718 EUR netto

ZAŁĄCZNIK II

Od dnia 1 lipca 2007 r.:

Opis produktu | Zmiana wielkości kontyngentu (w szt./tonach) | Zmiana w szacowanej cenie (EUR za szt./EUR za tonę) | Stawka celna (%) (2007 CCT) | Stawka celna w ramach kontyngentu (%) | Oczekiwana zmiana wielkości utraconych dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu (w EUR) |

Sterole 09.2907 | + 4 000 ton (początkowa wielkość: 0 ton) | 13 500 | 6,5 | 0 | 3 510 000 |

Lignosulfonian 09.2908 | + 28 000 ton (początkowa wielkość: 0 ton) | 43 | 5 | 0 | 60 200 |

Akrylonitryl 09.2977 | + 35 000 ton (początkowa wielkość: 0 ton) | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 |

Łączna strata dochodów względem poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu: (5 617 700 EUR – 1 404 425 EUR) = 4 213 275 EUR netto

[1] Dz.U. C […] z […], str. […].

[2] Dz.U. L 345 z 31.12.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2014/2006 (Dz.U. L 384 z 29.12.2006, str. 20).

[3] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25% na poczet kosztów poboru.