[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.7.2006

KOM(2006) 368 wersja ostateczna

2003/0165 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca zmian Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2003/0165 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca zmian Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności

1. Wprowadzenie

Artykuł 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE stanowi, że Komisja wydaje opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Poniżej Komisja przedstawia swoją opinię w sprawie poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Kontekst

Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie: (dokument COM(2003) 424 wersja ostateczna 2003/0165(COD)): | 17 lipca 2003 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 26 lutego 2004 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu: | 26 maja 2005 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 8 grudnia 2005 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w drugim czytaniu: | 16 maja 2006 r. |

3. Cel wniosku

Niniejszy wniosek obejmuje oświadczenia żywieniowe i zdrowotne stosowane w etykietowaniu, prezentacji i reklamowaniu żywności. Wyłącznie oświadczenia żywieniowe i zdrowotne zgodne z przepisami tego rozporządzenia będą mogły być stosowane przy etykietowaniu, prezentowaniu i reklamowaniu żywności wprowadzanej do obrotu we Wspólnocie i dostarczane odbiorcy końcowemu.

Głównymi celami wniosku są:

– osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony konsumenta poprzez uregulowanie kwestii dobrowolnego dostarczania dodatkowych informacji wykraczających poza informacje przewidziane w prawodawstwie UE;

– usprawnienie swobodnego przepływu towarów na wspólnym rynku;

– zwiększenie bezpieczeństwa prawnego podmiotów gospodarczych;

– zapewnienie uczciwej konkurencji w obszarze żywności; oraz

– propagowanie i ochrona innowacji w sektorze spożywczym.

Proponowane przepisy gwarantują, że żywność opatrzona oświadczeniami żywieniowymi i zdrowotnymi jest etykietowana i reklamowana w sposób wyraźny i zgodny z prawdą. Dzięki przyjęciu przepisów regulujących informacje o produktach żywnościowych i ich wartości odżywczej widniejące na etykiecie, konsumenci będą mogli dokonywać świadomych i konkretnych wyborów. Przyczynia się to także do zwiększenia poziomu ochrony zdrowia ludzi.

Właściwe opakowanie może faktycznie nakłonić konsumentów do zdrowszego odżywiania się, a także może ułatwić konsumentom dokonywanie dobrych i świadomych wyborów.

Przepisy te uwzględniają również znaczenie, jakie dla przemysłu spożywczego ma otoczenie prawne umożliwiające przedsiębiorstwom wprowadzanie innowacji i utrzymywanie konkurencyjnej pozycji na poziomie wspólnotowym i międzynarodowym. Ponadto zapewnia to podmiotom gospodarczym bezpieczeństwo prawne i bardziej przewidywalne otoczenie.

Niniejszy wniosek został przewidziany w Białej księdze w sprawie bezpieczeństwa żywności (COM(1999) 719 wersja ostateczna – działanie nr 65). Jego przyjęcie przyczyni się do stworzenia ram prawnych obejmujących etykietowanie żywności przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz do udzielania konsumentom lepszych informacji na temat środków spożywczych, a także umożliwi konsumentom dokonywanie świadomych wyborów w zakresie sposobu odżywiania się i nawyków żywieniowych.

4. Opinia Komisji w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego

4.1. Poprawki zaakceptowane przez Komisję

Komisja może zaakceptować poprawki 50-89. Są to wszystkie poprawki przyjęte przez Parlament Europejski. Poprawki 50-60 mają na celu dostosowanie motywów do zmienionych artykułów. Poprawki 61-64 dostosowują zakres rozporządzenia. Poprawki 65 i 66 dotyczą profili składników odżywczych, z którymi produkty żywnościowe będą musiały być zgodne w celu opatrzenia ich oświadczeniami. Poprawki 73-84 dotyczą procedur zatwierdzania oświadczeń zdrowotnych, natomiast poprawki 87-89 rozszerzają okresy przejściowe.

Poprawki te są wynikiem kompromisowego porozumienia osiągniętego między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w trakcie drugiego czytania. Poprawki są zgodne z założeniami wniosku Komisji i zapewniają utrzymanie równowagi interesów osiągniętej we wspólnym stanowisku.

5. Podsumowanie

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja zmienia swój wniosek jak przedstawiono powyżej.