[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 5.6.2009

KOM(2009) 265 wersja ostateczna

2006/0008 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz określającego treść jego załączników

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2006/0008 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz określającego treść jego załączników

1. WPROWADZENIE

Art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE przewiduje, że Komisja wydaje opinię na temat poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię dotyczącą czterech poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Przebieg procedury

Data przekazania wniosków Parlamentowi i Radzie: - wniosek COM(2006) 7 wersja ostateczna (2006/0008/COD) - wniosek COM(2007) 376 wersja ostateczna (2007/0129 (COD) | 24 stycznia 2006 r. 3 lipca 2007 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 26 października 2006 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 9 lipca 2008 r. |

Data przekazania zmienionego wniosku (COM(2008) 648 wersja ostateczna) (2006/0008/COD) | 15 października 2008 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 17 grudnia 2008 r. |

Data przyjęcia komunikatu Komisji: | 7 stycznia 2009 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, drugie czytanie: | 22 kwietnia 2009 r. |

3. Przedmiot wniosku

Dnia 29 kwietnia 2004 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły rozporządzenie (WE) nr 883/2004[1] w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, które zastąpi rozporządzenie (EWG) nr 1408/71[2].

Załączniki do rozporządzenia 883/2004 zawierają przepisy odnoszące się do poszczególnych państw członkowskich. Treść niektórych z tych załączników nie była określona w momencie przyjmowania rozporządzenia 883/2004. Rozporządzenie to przewiduje zatem, że treść załącznika II (postanowienia konwencji, które pozostają w mocy), załącznika X (specjalne nieskładkowe świadczenia pieniężne) i załącznika XI (przepisy szczególne dotyczące stosowania ustawodawstw państw członkowskich) należy określić przed datą rozpoczęcia stosowania rozporządzenia. Ponadto niektóre załączniki do rozporządzenia 883/2004 muszą zostać odpowiednio zmienione, aby uwzględnić wymogi państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Europejskiej po dacie przyjęcia rozporządzenia oraz zmiany, które ostatnio zaszły w pozostałych państwach członkowskich.

W tym kontekście Komisja przyjęła odpowiednio w dniu 24 stycznia 2006 r. i w dniu 3 lipca 2007 r. dwa wnioski:

- wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz określającego treść załącznika XI;

- wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego załączniki do rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

W dniu 15 października 2008 r. Komisja przedstawiła swój zmieniony wniosek, uwzględniający poprawkę Parlamentu Europejskiego dotyczącą połączenia dwóch pierwotnych wniosków w jeden tekst. Zaniechano procedury dotyczącej wniosku (2007/0129/COD), ponieważ jego treść została włączona do procedury dotyczącej pierwszego wniosku (2006/0008/COD).

Wniosek dotyczący rozporządzenia określającego treść załącznika XI zawiera przepisy uzupełniające dotyczące określonych aspektów ustawodawstwa poszczególnych państw członkowskich, co ma zapewnić sprawne stosowanie rozporządzenia 883/2004 w tych państwach członkowskich. Ponieważ celem ogólnym jest uproszczenie, wniosek zawiera mniej zapisów niż odnośny załącznik VI do rozporządzenia (EWG) nr 1408/71.

Załączniki II i X do rozporządzenia 883/2004 są odpowiednikiem załączników III i IIa do rozporządzenia 1408/71. Pozostałe załączniki należy uzupełnić, aby uwzględnić państwa członkowskie, które przystąpiły do UE po dacie przyjęcia rozporządzenia 883/2004. Niektóre z tych załączników również mają swoje odpowiedniki w rozporządzeniu 1408/71. Jednakże część 1 załącznika I (zaliczki z tytułu świadczeń alimentacyjnych) oraz załączniki III i IV (szczególne zasady dotyczące świadczeń zdrowotnych) są nowe.

4. Opinia komisji na temat poprawek Parlamentu Europejskiego

4.1. Poprawki przyjęte przez Komisję

Komisja akceptuje wszystkie cztery poprawki przyjęte przez Parlament.

Cztery poprawki dotyczą załącznika III, który zawiera wykaz państw członkowskich stosujących „ograniczenie praw do świadczeń rzeczowych dla członków rodziny pracownika przygranicznego” we właściwym państwie członkowskim. Ich tekst przewiduje dokonanie przeglądu załącznika III nie później niż pięć lat po wejściu w życie rozporządzenia Wszystkie cztery poprawki (nowy motyw 7a, art. 1 pkt 7, art. 1 pkt 8 i art. 1 pkt 9 – lit. ba) (nowa)) służą sprecyzowaniu, że celem przeglądu jest, w zasadzie, uchylenie załącznika III, chyba że istnieją ważne powody, aby postąpić w inny sposób.

5. PODSUMOWANIE

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.

[1] Dz.U. L 166 z 30.4.2004, wersja sprostowana w Dz.U. L 200 z 7.6.2004, s. 1.

[2] Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie, Dz.U. L 149 z 5.7.1971, s. 2.