W ciągu ostatnich kilku lat rola sektora łączności elektronicznej jako czynnika rozwoju gospodarki internetowej znacząco wzrosła. Konsumenci i przedsiębiorstwa coraz częściej korzystają z danych i usług dostępu do internetu zamiast tradycyjnych usług telefonicznych. Oznacza to, że sektor łączności elektronicznej musi przyczynić się do zaspokojenia rosnących wymagań i potrzeb społeczno-ekonomicznych oraz reagować na nowych konkurentów, których podstawą działalności jest internet. Przegląd ram regulacyjnych może pomóc w rozwiązaniu tych kwestii. Konsultacje społeczne, badanie przeprowadzone na potrzeby oceny skutków, ocena obecnych ram regulacyjnych i ciągły dialog z zainteresowanymi stronami pomogły określić trzy problematyczne kwestie. Są nimi: (i) przeszkody dla nieskrępowanego prowadzenia łączności za pomocą powszechnie dostępnej infrastruktury stacjonarnej i ruchomej o bardzo wysokiej przepustowości (VHC) na potrzeby jednolitego rynku cyfrowego, (ii) zdolność ram do sprostania wymogom szybkich zmian technologicznych i rynkowych oraz (iii) spowolnienia i niewydolności regulacyjne oraz brak spójności, które powodują niepotrzebne obciążenia administracyjne.

We wszystkich analizowanych obszarach sformułowano wariant preferowany. Preferowany wariant dostępu do sieci to wdrożenie sieci VHC przy jednoczesnym zachowaniu regulacji dostępu dominujących podmiotów na rynku w celu zapewnienia konkurencyjności rynków i wykorzystywania przez użytkowników końcowych. Preferowany wariant w odniesieniu do widma obejmuje wiążącą i możliwą do wyegzekwowania na drodze prawnej ściślejszą koordynację zarządzania widmem w celu dostosowania się do potrzeb technologii 5G w UE. Preferowany wariant dotyczący usługi powszechnej dostosowuje ją do tendencji rynkowych i przystępności cenowej łączności szerokopasmowej. Preferowany wariant w odniesieniu do usług wprowadza usprawnienie sektorowych potrzeb regulacyjnych, z uwzględnieniem zmian w obrębie horyzontalnych przepisów dotyczących ochrony konsumentów. Wariant ten wiąże również regulację głównie ze świadczeniem usług dostępu do internetu i usług łączności opartych na wykorzystaniu publicznych zasobów numeracyjnych, przy ukierunkowanym rozszerzeniu zakresu szczególnych obowiązków regulacyjnych na wszystkie usługi łączności przez internet ze względów ochrony interesów użytkowników końcowych i interesu publicznego. Preferowanym wariantem dotyczącym obowiązków transmisji i obowiązków w odniesieniu do elektronicznych przewodników po programach (EPG) jest pozostawienie obecnej sytuacji bez zmian, z jedynie nielicznymi drobnymi zmianami. Preferowanym wariantem numeracji jest modyfikacja unijnych ram w celu dokonania harmonizacji i rozwiązania kwestii związanych z konkurencją na rynku łączności maszyna-maszyna. Preferowanym wariantem systemu zarządzania jest udoskonalenie kompetencji niezależnych organów regulacyjnych oraz zmiana obecnej struktury BEREC w celu przekształcenia go w pełnoprawną agencję z większą liczbą zadań, obejmujących wykonywanie niektórych uprawnień oraz lepszy przegląd rynku i procesy numeracji oraz przydzielania widma. Zespół ds. Polityki Spektrum Radiowego (RSPG) będzie nadal stanowił organ doradczy grupy ekspertów Komisji, z zadaniem wyrażania i koordynacji poglądów administracji krajowych na temat strategii wysokiego szczebla w dziedzinie polityki wykorzystania widma oraz związanych z tym kwestii.