[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 16.10.2008

KOM(2008) 605 wersja ostateczna

2006/0143 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego jednolitą procedurę wydawania zezwoleń na stosowanie dodatków do żywności, enzymów spożywczych i środków aromatyzujących

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

2006/0143 (COD)

OPINIA KOMISJI na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego jednolitą procedurę wydawania zezwoleń na stosowanie dodatków do żywności, enzymów spożywczych i środków aromatyzujących

1. Wprowadzenie

Art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE przewiduje, że Komisja wydaje opinię na temat poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski w drugim czytaniu. Komisja przedstawia poniżej opinię dotyczącą poprawek zaproponowanych przez Parlament.

2. Przebieg procedury

Data przekazania wniosku PE i Radzie (dokument COM((2006)0423 wersja ostateczna – 2006/0143 (COD): | 28 lipca 2006 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 25 kwietnia 2007 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski, pierwsze czytanie: | 10 lipca 2007 r. |

Data przekazania zmienionego wniosku: Data porozumienia politycznego: | 24 października 2007 r. 17 grudnia 2007 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 10 marca 2008 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski (drugie czytanie): | 8 lipca 2008 r. |

3. Cel wniosku

W ramach starań podjętych w celu poprawy przepisów wspólnotowych opartych na koncepcji „z gospodarstwa prosto na stół” Komisja ogłosiła w białej księdze w sprawie bezpieczeństwa żywności zamiar uaktualnienia i uzupełnienia istniejących przepisów dotyczących dodatków i środków aromatyzujących do żywności oraz ustanowienia szczegółowych przepisów dotyczących enzymów spożywczych.

Niniejszy wniosek ma na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego, przy jednoczesnym zagwarantowaniu wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego w odniesieniu do stosowania dodatków do żywności, enzymów spożywczych i środków aromatyzujących do żywności.

Aby osiągnąć ten cel, wniosek przewiduje ustanowienie jednolitej, scentralizowanej, skutecznej, odpowiedniej i przejrzystej procedury wydawania zezwoleń, opartej na ocenie ryzyka przeprowadzanej przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) oraz na systemie zarządzania ryzykiem, w którym Komisja uczestniczy w ramach komitetowej procedury regulacyjnej (komitologia). We wniosku powierza się Komisji, w oparciu o oceny naukowe EFSA, zadanie ustanowienia, prowadzenia i uaktualniania wspólnotowego wykazu ogólnego dla każdej z kategorii przedmiotowych substancji. Ujęcie danej substancji w jednym z tych wykazów oznacza, że jej stosowanie jest ogólnie dozwolone dla wszystkich podmiotów we Wspólnocie.

4. Opinia Komisji na temat poprawek Parlamentu Europejskiego

PE przegłosował w drugim czytaniu skonsolidowany tekst, który zawiera szereg poprawek do tekstu wspólnego stanowiska. Tekst jest rezultatem negocjacji pomiędzy Radą, PE a Komisją. Wszystkie poprawki mają głównie charakter techniczny i są zgodne z podstawowymi zasadami ujętymi w pierwotnym wniosku, a mianowicie z zasadą przejrzystości procedury i aspektami środowiskowymi prawa żywnościowego. Najważniejsza poprawka dotyczy wprowadzenia motywu, który wyjaśnia, że w przyszłości odstępstwa od jednolitej procedury wydawania zezwoleń mogą być wprowadzone w poszczególnych tekstach sektorowych, tak aby możliwe było preferencyjne wydawanie zezwoleń pod pewnymi warunkami. Inna poprawka przedłuża termin, w którym EFSA ma przeprowadzić ocenę bezpieczeństwa substancji, z sześciu do dziewięciu miesięcy.

Komisja akceptuje wszystkie poprawki przegłosowane przez PE. Wynik drugiego czytania w PE był bardzo satysfakcjonujący:

5. Wnioski

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.