[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 19.6.2007

KOM(2007) 348 wersja ostateczna

2005/0040 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej na lata 2007–2013 program szczegółowy „Wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych” jako część programu ogólnego „Prawa podstawowe i sprawiedliwość”

2005/0040 (COD)

KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zgodnie z art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący

wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej na lata 2007–2013 program szczegółowy „Wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych” jako część programu ogólnego „Prawa podstawowe i sprawiedliwość”

1. PRZEBIEG PROCEDURY

Data przekazania wniosku do PE i Rady (dokument COM(([2005])[122] wersja ostateczna – [2005]/[040A]COD): | 11 kwietnia 2005 r. |

Data wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny: | 19 stycznia 2006 r. |

Data wydania opinii przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu: | 14 grudnia 2006 r. |

Data przyjęcia wspólnego stanowiska: | 12 czerwca 2007 r. |

2. PRZEDMIOT WNIOSKU KOMISJI

Program „Wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych” jest programem finansowania, którego cele są następujące:

a) propagowanie współpracy sądowej celem przyczynienia się do utworzenia prawdziwego europejskiego obszaru sprawiedliwości w sprawach cywilnych w oparciu o zasadę wzajemnego uznawania i zaufania;

b) propagowanie eliminacji przeszkód utrudniających sprawny przebieg procedur z zakresu prawa cywilnego, w których stronami są podmioty z różnych państw członkowskich;

c) poprawa jakości życia codziennego życia osób fizycznych i przedsiębiorstw poprzez umożliwienie im dochodzenia swoich praw na terytorium całej Unii Europejskiej, w szczególności poprzez poprawę dostępu do wymiaru sprawiedliwości;

d) zachęcanie organów władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej oraz środowiska prawniczego do rozwijania kontaktów, wymiany informacji i współpracy, zwłaszcza poprzez wspieranie organizacji szkoleń z zakresu prawa, w celu poprawy wzajemnego zrozumienia obu stron.

3. UWAGI DO WSPÓLNEGO STA NOWISKA

We wspólnym stanowisku Rady zachowano zasadnicze elementy pierwotnego wniosku Komisji i uwzględniono najważniejsze poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu.

Podstawowe różnice między wspólnym stanowiskiem a pierwotnym wnioskiem Komisji są następujące:

- Artykuł 4 lit. b): propozycja konkretnego projektu otrzyma wsparcie finansowe, jeżeli projekt obejmuje co najmniej dwa państwa członkowskie lub jedno państwo członkowskie i jedno państwo przystępujące lub kandydujące (zamiast trzech państw członkowskich przewidzianych w pierwotnym wniosku Komisji).

- Artykuł 4 lit. d): dotacja operacyjna na prace Sieci Prezesów Sądów Najwyższych państw członkowskich Unii Europejskiej i Europejskiej Sieci Rad Sądownictwa, przyznawana przez cały okres realizacji programu.

- Artykuł 7: wprowadzenie możliwości udziału organizacji międzynarodowych w programie.

- Artykuł 10: komitologia: wprowadzona została zasada dwóch komitetów (komitetu zarządzającego odpowiedzialnego za przyjmowanie rocznego programu pracy i komitetu doradczego zajmującego się innymi kwestiami).

Podstawą wspólnego stanowiska Rady jest kompromis, osiągnięty przez Parlament Europejski, Radę i Komisję. Dotyczy on całości tekstu, z wyjątkiem procedury komitologii, co do której utrzymuje się różnica zdań między Radą i Komisją z jednej strony a Parlamentem z drugiej strony.

Parlament Europejski przegłosował poprawkę przewidującą zastosowanie nowej procedury komitologii (procedura regulacyjna połączona z kontrolą); Rada i Komisja są zdania, że w niniejszym przypadku procedura ta nie ma zastosowania.

4. PODSUMOWANIE

Komisja przyjmuje wspólne stanowisko, w którym uwzględniono zasadnicze elementy jej pierwotnego wniosku oraz najważniejsze poprawki przyjęte przez Parlament Europejski.