Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie ustanowienia uprawnień do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2012/2013 /* COM/2012/0402 final - 2012/0194 (NLE) */





UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Z uwagi na odmienny cykl roczny biologii stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz dotyczących go opinii naukowych rozporządzenia Rady w sprawie uprawnień do połowów przyjmowane w drugiej połowie każdego roku nie obejmują już TAC dla tego stada. TAC dla sardeli należy ustanowić w lipcu każdego roku. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 716/2011 Rada ustaliła TAC dla połowów tego stada mający zastosowanie od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2012 r. Obecnie należy określić TAC i jego podział między państwami członkowskimi na następne 12 miesięcy. 2. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Uwzględniając cele wspólnej polityki rybołówstwa ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, uprawnienia do połowów należy ustalać na podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz gwarantując sprawiedliwe traktowanie sektorów rybołówstwa. W odniesieniu do stada sardeli w Zatoce Biskajskiej opinia naukowa Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) z lipca 2012 r. dotyczy okresu połowu od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2012 r. W opinii STECF biomasę stada tarłowego szacuje się na około 68 180 ton. Uwzględniając wniosek Komisji z dnia 29 lipca 2009 r. dotyczący rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy dotyczący stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów eksploatujących to stado[1] oraz biorąc pod uwagę, że ocena skutków dotycząca tego wniosku stanowi najbardziej aktualną ocenę skutków decyzji w sprawie uprawnień do połowów dla tego stada, należy ustalić TAC dla tego stada zgodnie z zasadą odłowu ustanowioną we wspomnianym wniosku. W związku z tym TAC na okres połowu od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 30 czerwca 2013 r. powinien wynosić 20 700 ton. Rada proszona jest o możliwie najszybsze przyjęcie niniejszego wniosku, aby umożliwić rybakom zaplanowanie działalności w nadchodzącym okresie połowu. 2012/0194 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie ustanowienia uprawnień do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2012/2013 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Obowiązkiem Rady jest ustanawianie całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) w podziale na łowiska lub grupy łowisk. Uprawnienia do połowów należy rozdzielać pomiędzy państwa członkowskie w taki sposób, aby zapewnić każdemu państwu członkowskiemu względną stabilność działalności połowowej w przypadku każdego stada lub grupy stad oraz z należytym uwzględnieniem celów wspólnej polityki rybołówstwa ustanowionych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa[2]. (2) Ze względu na odpowiednie zarządzanie stadem i uproszczenie poziom TAC oraz kwoty dla państw członkowskich na połów sardeli w Zatoce Biskajskiej (podobszar ICES VIII) należy ustalać na roczny okres zarządzania rozpoczynający się w dniu 1 lipca i trwający do dnia 30 czerwca roku następnego, zamiast na okres zarządzania obejmujący rok kalendarzowy. Przedmiotowe połowy powinny jednak nadal podlegać przepisom ogólnym rozporządzenia Rady (UE) nr 43/2012[3] w odniesieniu do warunków wykorzystywania kwoty połowowej. (3) TAC dla stada sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2012/2013 należy ustanowić na podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz zapewniając sprawiedliwe traktowanie sektorów rybołówstwa. (4) W celu zapewnienia wieloletniego planu dla tego stada sardeli w Zatoce Biskajskiej, który obejmuje okres połowu i ustanawia zasadę kontroli odłowu mającą zastosowanie w ramach ustalania uprawnień do połowów, Komisja przedstawiła w dniu 29 lipca 2009 r. wniosek dotyczący rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy dotyczący stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów eksploatujących to stado. Uwzględniając wspomniany wniosek oraz biorąc pod uwagę, że ocena skutków dotycząca tego wniosku stanowi najbardziej aktualną ocenę skutków decyzji w sprawie uprawnień do połowów dla stada sardeli w Zatoce Biskajskiej, należy ustalić odpowiedni TAC dla tego stada. W opinii Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) wydanej w lipcu 2012 r. biomasę stada tarłowego szacuje się na około 68 180 ton. W związku z tym TAC na okres połowu od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 30 czerwca 2013 r. powinien wynosić 20 700 ton. (5) Zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 847/96 z dnia 6 maja 1996 r. wprowadzającego dodatkowe, ustalane z roku na rok, warunki zarządzania ogólnym dopuszczalnym połowem (TAC) i kwotami[4] należy ustalić, w jakim zakresie stado sardeli w Zatoce Biskajskiej jest objęte środkami określonymi w tym rozporządzeniu. (6) Ze względu na rozpoczęcie okresu połowu 2012/2013 oraz na potrzeby rocznej sprawozdawczości połowowej niniejsze rozporządzenie powinno niezwłocznie wejść w życie i być stosowane od dnia 1 lipca 2012 r., PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Uprawnienia do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej 1. Całkowite dopuszczalne połowy (TAC) i ich podział pomiędzy państwa członkowskie na okres połowu od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 30 czerwca 2013 r. w odniesieniu do stada sardeli w podobszarze ICES VIII, zgodnie z definicją w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 218/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie prowadzące połowy na północno-wschodnim Atlantyku danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych[5], wynosi (w tonach masy w relacji pełnej): Gatunek: || Sardela Engraulis encrasicolus || Obszar ICES: || VIII (ANE/08.) Hiszpania || 18 630 || || TAC analityczny Francja || 2 070 || UE || 20 700 || || || TAC || 20 700 || 2. Przydział uprawnień do połowów określony w ust. 1 oraz ich wykorzystanie podlegają warunkom określonym w art. 8, 10 i 13 rozporządzenia (UE) nr 43/2012. 3. Stado, o którym mowa w ust. 1, uznaje się za objęte TAC analitycznym na potrzeby rozporządzenia (WE) nr 847/96. Stosuje się art. 3 ust. 2 i 3 oraz art. 4 wspomnianego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2012 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] COM(2009)399 wersja ostateczna. [2] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59. [3] Dz.U. L 25 z 27.1.2012, s. 1. [4] Dz.U. L 115 z 9.5.1996, s. 3. [5] Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 70.