Zgodnie z Traktatem z Lizbony w 2014 r. Unia Europejska (UE) zapoczątkowała inicjatywę „Wolontariusze pomocy UE”. Ma ona przyczynić się do poprawy zdolności UE do udzielania pomocy humanitarnej opartej na potrzebach oraz do zwiększenia możliwości reagowania i odporności ludności szczególnie narażonej na zagrożenia lub dotkniętej klęskami żywiołowymi w państwach trzecich. Jednocześnie zapewnia ona obywatelom Unii Europejskiej możliwość wzięcia udziału w operacjach humanitarnych prowadzonych w państwach trzecich i okazania w ten sposób solidarności z potrzebującymi.

·certyfikację organizacji wysyłających i przyjmujących;

·stworzenie i prowadzenie platformy internetowej inicjatywy „Wolontariusze pomocy UE” umożliwiającej rejestrację, tworzenie sieci kontaktów, wolontariat i uczenie się przez internet oraz działania informacyjne i komunikacyjne;

·dokonywanie oceny śródokresowej wdrażania inicjatywy „Wolontariusze pomocy UE”.

III. Działania wdrożone w 2017 r.

Działania przedstawione w sekcjach 1–4 poniżej są oddelegowane Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego i są przez nią wdrażane we współpracy z Komisją.

Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego ponosi odpowiedzialność za wysyłanie zaproszeń do składania wniosków, wysyłanie zaproszeń do składania ofert, zarządzanie zamówieniami i wykorzystanie odpowiednich środków budżetowych zgodnie z przyjętymi przez Komisję rocznymi programami prac. Jeżeli chodzi o zarządzanie operacyjne, Komisja pozostaje bezpośrednio odpowiedzialna za utworzenie i prowadzenie sieci partnerów i wolontariuszy, a także platformy internetowej, oraz za przygotowanie materiałów informacyjnych i ocenę śródokresową inicjatywy przeprowadzoną w 2017 r.

1.Oddelegowywanie

Oddelegowywanie wolontariuszy pomocy UE do projektów humanitarnych prowadzonych w krajach dotkniętymi klęskami żywiołowymi stwarza obywatelom UE i rezydentom długoterminowym UE konkretną możliwość okazania solidarności z potrzebującymi. Wariant oddelegowania do prowadzenia działalności wolontariackiej w pełnym wymiarze godzin w państwach trzecich jest wspierany za pośrednictwem systemu wolontariatu online dostępnego dla obywateli niezależnie od tego, w którym miejscu na świecie się znajdują.

W ramach zaproszenia do składania wniosków wystosowanego w 2015 r. oddelegowano 44 wolontariuszy pomocy UE do dwóch projektów, zaś w ramach zaproszenia wystosowanego w 2016 r. oddelegowano 162 wolontariuszy pomocy UE do czterech projektów. W związku z tym do przełomu lat 2017/2018 oddelegowano łącznie 206 wolontariuszy pomocy UE do 28 krajów. Wolontariuszy pomocy UE oddelegowano do krajów na całym świecie, z wyjątkiem krajów objętych konfliktami zbrojnymi. Liczba wolontariuszy – chociaż wzrasta – wciąż pozostaje znacznie poniżej początkowo określonej docelowej liczby 4 000 wolontariuszy pomocy UE, której osiągnięcie jest planowane do 2020 r. Jedną z przyczyn tego stanu rzeczy są bariery utrudniające uczestnictwo, takie jak certyfikacja organizacji czy konieczność tworzenia partnerstw z innymi organizacjami w celu ubiegania się o finansowanie unijne. Ocena śródokresowa inicjatywy „Wolontariusze pomocy UE” zawiera szczegółowe ustalenia w tym przedmiocie.

Wolontariusze pomocy UE mają różne doświadczenia i umiejętności, co odzwierciedla konieczność stosowania opartego na potrzebach podejścia do wyboru miejsca oddelegowania wolontariuszy oraz wyboru kandydatów na wolontariuszy pomocy UE. Wymagane obszary umiejętności obejmowały najczęściej zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, komunikację, finanse i księgowość, zarządzanie projektami i przystosowanie się do zmiany klimatu, równouprawnienie płci oraz rozwój oparty na społecznościach.