[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 28.4.2006

KOM(2006)185 wersja ostateczna

Wniosek dotyczący

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie Wspólnota ma przyjąć w ramach Rady Ministrów AKP-WE dotyczącego decyzji w sprawie ponownego wykorzystania części rezerwy z koperty finansowej dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), przeznaczonej na rozwój długoterminowy

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

Wspólnota Europejska aktywnie uczestniczy w opracowywaniu i wdrażaniu nowych inicjatyw mających na celu udzielenie wsparcia krajom rozwijającym się. Inicjatywy dla państw AKP wnoszą znaczny wkład w ograniczenie ubóstwa, co stanowi główny cel zarówno Umowy o partnerstwie AKP-WE podpisanej dnia 23 czerwca 2000 r. w Kotonu, jak i wspólnotowej polityki w dziedzinie rozwoju.

Od czasu wstępnego programowania regionalnej koperty finansowej 9. EFR pojawiły się nowe inicjatywy w odpowiedzi na szczególne potrzeby wynikłe w ramach istniejących priorytetów krajów AKP oraz priorytetów wyznaczonych przez UE w ramach jej polityki rozwoju, w szczególnosci w ramach współpracy między państwami AKP przynoszącej korzyści licznym bądź wszystkim państwom AKP.

Kwota wstępnie przeznaczona na współpracę między państwami AKP w ramach 9. EFR (300 mln EUR) okazała się jednak niewystarczająca na sfinansowanie tych wszystkich nowych inicjatyw. Po wykorzystaniu w całości rezerwy przeznaczonej na współpracę regionalną, oprócz regularnych przeniesień sald pozostałych z poprzednich Funduszy (6., 7. i 8. EFR), kilkakrotnie trzeba było sięgać po rezerwę z koperty finansowej 9. EFR przeznaczonej na rozwój długoterminowy, w celu zwiększenia dotacji na współpracę między państwami AKP (łącznie z warunkowym 1 miliardem EUR, początkowo przeznaczonym na rezerwę dla całego 9. EFR), która wynosi obecnie 2 573 mln EUR.

Kwota ta jest w całości zaprogramowana i żadna rezerwa regionalna lub w ramach współpracy między państwami AKP nie jest na razie dostępna dla finansowania nowych inicjatyw.

W tych warunkach, zgodnie z pkt 8 załącznika I (Protokół finansowy) do Umowy o partnerstwie AKP-WE, Rada Mnistrów AKP-WE może podjąć odpowiednie działania, jeżeli wyczerpane zostaną środki przewidziane w ramach jednego z instrumentów umowy.

W takiej sytuacji i z zastrzeżeniem zgody Rady Komisja proponuje, aby Rada Ministrów AKP-WE przyjęła załączoną decyzję przewidującą przeniesienie 110 mln EUR z rezerwy koperty finansowej 9. EFR, przeznaczonej na rozwój długoterminowy, na środki przeznaczone na współpracę między państwami AKP w ramach koperty finansowej przeznaczonej na współpracę regionalną. Wspomniana łączna kwota zostanie wykorzystana w następujący sposób:

- kwota 70 mln EUR przeznaczonych na „Partnerstwo UE-Afryka w zakresie infrastruktur”, z czego wkład 60 mln EUR do funduszu powierniczego zarządzanego przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i kwota 10 mln EUR na finansowanie działań i badań związanych z przygotowaniem planu na rzecz infrastruktur w Afryce;

- kwota rzędu 20 mln EUR na wspieranie integracji państw AKP w światowym handlu, z czego kwota rzędu 10 mln EUR przeznaczona na zwiększenie wsparcia wspólnotowego dla wielostronnej inicjatywy „zintegrowane ramy” i kwota rzędu 10 mln EUR na kontynuację projektu wspólnotowego mającego na celu bardziej aktywny udział państw AKP w Światowej Organizacji Handlu (WTO);

- kwota rzędu 20 millions EUR na różne działania, takie jak finansowanie projektu badawczego w sektorze cukru w uzupełnieniu do działań towarzyszących reformom na rzecz krajów objętych Protokołem w sprawie cukru (+/- 9 mln), stworzenie „furtki” w programie ERASMUS MUNDUS dla państw AKP (+/- 5 mln), wkład do funduszu powierniczego dla mechanizmu APRM (African Peer Review Mechanism) Unii Afrykańskiej (+/- 2 mln) oraz wkład do programu ONZ-HABITAT na rzecz „programu partycypacyjnego poprawy warunków życia w slumsach w krajach AKP" (+/- 4 mln);

Z powyższych względów Komisja proponuje, aby Rada przyjęła załączoną decyzję dotyczącą wykorzystania rezerwy z koperty finansowej 9. EFR, przeznaczonej na rozwój długoterminowy.

Wniosek dotyczący

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie Wspólnota ma przyjąć w ramach Rady Ministrów AKP-WE dotyczącego decyzji w sprawie ponownego wykorzystania części rezerwy z koperty finansowej dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), przeznaczonej na rozwój długoterminowy

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 310 w połączeniu z art. 300 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Atykuł 15 Umowy o partnerstwie AKP-WE podpisanej w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r. i zmienionej w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. uprawnia Radę Ministrów AKP-WE do podejmowania decyzji na mocy tej umowy, a zgodnie z jej załącznikiem I ust. 8 Rada może podejmować odpowiednie działania, jeżeli wykorzystane zostaną środki w ramach jednego z instrumentów umowy.

(2) Środki z koperty finansowej 9. EFR przeznaczone na współpracę i integrację regionalną są w całości zaprogramowane. W związku z tym stanowisko Wspólnoty w Radzie Ministrów AKP-WE powinno zostać określone sposób umożliwiający ponowne wykorzystanie części rezerwy z koperty finansowej 9. EFR, przeznaczonej na rozwój długoterminowy, na rzecz środków na współpracę między państwami AKP w ramach koperty finansowej dla współpracy regionalnej,

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wspólnota proponuje przyjąć, w ramach Rady Ministrów AKP-WE, następujące stanowisko dotyczące wykorzystania rezerwy z 9. EFR przeznaczonej na rozwój długoterminowy, na podstawie załączonego niniejszym projektu decyzji Rady Ministrów AKP-WE.

Wprowadzenie niewielkich zmian w projekcie decyzji nie wymaga przyjęcia przez Radę nowej decyzji.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Projekt

DECYZJA RADY MINISTRÓW AKP-WE

w sprawie ponownego wykorzystania rezerwy z koperty finansowej dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), przeznaczonej na rozwój długoterminowy

RADA MINISTRÓW AKP–WE,

uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (zwanych dalej „AKP”) a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r.[1] i zmienioną w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r. [2](zwaną dalej „Umową o partnerstwie AKP-WE”), w szczególności ust. 8 załącznika I do niej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Środki udostępnione dla współpracy i integracji regionalnej są zaprogramowane.

(2) Aby przyczynić się utworzenia partnerstwa UE z Afryką w zakresie infrastruktur mającego na celu ułatwienie wzajemnych połączeń całego kontynentu i promowanie integracji regionalnej, należy przyznać dodatkowe środki.

(3) Aby zapewnić lepszą integrację państw AKP w międzynarodowym handlu zgodnie z podjętymi przez Wspólnotę Europejską działaniami, należy przyznać dodatkowe środki.

(4) Aby udzielić wsparcia na badania w sektorze cukru, dodatkowo do działań towarzyszących wprowadzanym reformom dla krajów objętych Protokołem w sprawie cukru, należy przyznać dodatkowe środki.

(5) Aby umożliwić państwom AKP odniesienie korzyści z programu ERASMUS MUNDUS, należy przyznać dodatkowe środki.

(6) Aby zapewnić wsparcie mechanizmu APRM (African Peer Review Mechanism) Unii Afrykańskiej mającego na celu wspieranie stabilności politycznej, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, należy przyznać dodatkowe środki.

(7) Aby zapewnić wprowadzenie planu działania w zakresie poprawy warunków życia w slumsach w niektórych obszarach państw AKP, należy przyznać dodatkowe środki.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł pierwszy – Współpraca między państwami AKP w ramach koperty finansowej przeznaczonej na współpracę i integrację regionalną

Kwotę 110 mln EUR przenosi się z rezerwy koperty finansowej 9. EFR, przeznaczonej na rozwój długoterminowy, do środków przeznaczonych na współpracę między państwami AKP w ramach koperty finansowej przeznaczonej na współpracę i integrację regionalną zgodnie z celami określonymi w art. 28, 29 i 30 Umowy o partnerstwie AKP–WE. Kwota ta może być wykorzystana na następujące cele:

1.1 Ustanowienie „Partnerstwa UE-Afryka w zakresie infrastruktur” (70 mln EUR): zapewnienie wkładu 60 mln EUR do funduszu powierniczego zarządzanego przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i wykorzystanie kwoty 10 mln EUR na sfinansowanie działań i badań związanych z przygotowaniem planu na rzecz infrastruktur w Afryce;

1.2 Wspieranie integracji państw AKP w handlu światowym (do 20 mln EUR): wykorzystanie do 10 mln EUR na zwiększenie wsparcia wspólnotowego dla wielostronnej inicjatywy „zintegrowane ramy” i kwoty do 10 mln EUR na kontynuację projektu wspólnotowego mającego na celu bardziej aktywny udział państw AKP w Światowej Organizacji Handlu (WTO);

1.3 Zapewnienie finansowania następujących działań dla licznych bądź wszystkich państw AKP (do 20 mln EUR): wsparcie finansowe projektu badawczego w sektorze cukru w uzupełnieniu do działań towarzyszących reformom na rzecz krajów objętych Protokołem w sprawie cukru (do 9 mln), stworzenie „furtki” w programie ERASMUS MUNDUS dla państw AKP (do 5 mln), wkład do funduszu powierniczego dla mechanizmu APRM (African Peer Review Mechanism) Unii Afrykańskiej (do 2 mln) oraz wkład do ONZ-HABITAT, partcypacyjnego Programu Narodów Zjednoczonych ds. Osiedli Ludzkich dotyczącego poprawy dzielnic dla ubogich w państwach AKP (do 4 mln).

Artykuł 2 – Wniosek o przyznanie wsparcia

Zgodnie z art. 13 ust. 2 załącznika IV do Umowy o partnerstwie AKP-WE Rada Ministrów AKP-WE wzywa Komisję do sfinansowania działań przewidzianych w artykule pierwszym.

Artykuł 3 – Wejście w życie

Niniejsza decyzja wejdzie w życie w dniu jej przyjęcia.

Sporządzono w

W imieniu Rady Ministrów AKP-WE

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 317 z 15.12.2000, p. 3.

[2] Dz.U. L 287 z 28.10.2005, str. 4.