UZASADNIENIE

Niniejszy wniosek ma na celu zmianę dyrektywy Rady 92/65/EWG z dnia 13 lipca 1992 r. ustanawiającej wymagania dotyczące zdrowia zwierząt regulujące handel i przywóz do Wspólnoty zwierząt, nasienia, komórek jajowych i zarodków nieobjętych wymaganiami dotyczącymi zdrowia zwierząt ustanowionymi w szczególnych zasadach Wspólnoty określonych w załączniku A pkt I do dyrektywy 90/425/EWG[1].

W dyrektywie 92/65/EWG określono m.in. wymagania dotyczące zdrowia zwierząt, regulujące przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi zwierzętami w Unii. Wymagania te odnoszą się do odpowiednich wymogów w zakresie zdrowia zwierząt ustanowionych w rozporządzeniu (WE) nr 998/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie wymogów dotyczących zdrowia zwierząt, stosowanych do przemieszczania zwierząt domowych o charakterze niehandlowym, i zmieniającym dyrektywę Rady 92/65/EWG[2].

Uchylenie rozporządzenia (WE) nr 998/2003 rozporządzeniem (UE) nr xxx/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przemieszczania o charakterze niehandlowym zwierząt domowych[3] sprawia, że konieczne jest wprowadzenie zmian do dyrektywy 92/65/EWG w celu usunięcia odesłań do rozporządzenia (WE) nr 998/2003 i zastąpienia ich odesłaniami do rozporządzenia (UE) nr xxx/2012.

W dyrektywie 92/65/EWG należy również dokonać zmian uwzględniających przyjęcie rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań oraz zmieniającego dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 1255/97[4], które stosuje się do transportu psów, kotów i fretek wewnątrz Unii.

Ponadto doświadczenia związane ze stosowaniem dyrektywy 92/65/EWG wskazują, że podmioty mają trudności z przestrzeganiem ustanowionego w tej dyrektywie przepisu nakazującego przeprowadzenie badania klinicznego zwierząt w ciągu 24 godzin przed ich wyjazdem. Zalecenia Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt dotyczące przywozu psów i kotów przewidują przeprowadzenie badań klinicznych w ciągu 48 godzin przed wysyłką zwierząt. Należy zatem przedłużyć termin ustanowiony w dyrektywie 92/65/EWG do 48 godzin oraz wprowadzić odpowiednie zmiany we wspomnianej dyrektywie.

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.

Niniejszy wniosek oraz wniosek w sprawie uchylenia i zastąpienia rozporządzenia (WE) nr 998/2003 są przedstawiane łącznie w celu ich równoczesnego przyjęcia.

2012/0040 (COD)

Wniosek

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniająca dyrektywę Rady 92/65/EWG w zakresie wymagań dotyczących zdrowia zwierząt, regulujących przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi zwierzętami w Unii

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5],

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Wymagania dotyczące zdrowia zwierząt regulujące przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi zwierzętami w Unii określono w dyrektywie Rady 92/65/EWG z dnia 13 lipca 1992 r. ustanawiającej wymagania dotyczące zdrowia zwierząt regulujące handel i przywóz do Wspólnoty zwierząt, nasienia, komórek jajowych i zarodków nieobjętych wymaganiami dotyczącymi zdrowia zwierząt ustanowionymi w szczególnych zasadach Wspólnoty określonych w załączniku A pkt I do dyrektywy 90/425/EWG[6].

(2) Wymagania te odnoszą się do odpowiednich wymogów w zakresie zdrowia zwierząt, mających zastosowanie do przemieszczania o charakterze niehandlowym psów, kotów i fretek do państwa członkowskiego z innego państwa członkowskiego lub z państw lub terytoriów trzecich, które to wymogi ustanowiono w rozporządzeniu (WE) nr 998/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie wymogów dotyczących zdrowia zwierząt, stosowanych do przemieszczania zwierząt domowych o charakterze niehandlowym, i zmieniającym dyrektywę Rady 92/65/EWG[7].

(3) Uchylenie rozporządzenia (WE) nr 998/2003 rozporządzeniem (UE) nr xxx/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przemieszczania o charakterze niehandlowym zwierząt domowych[8] sprawia, że konieczne jest wprowadzenie zmian do dyrektywy 92/65/EWG w celu usunięcia odesłań do rozporządzenia (WE) nr 998/2003 i zastąpienia ich odesłaniami do rozporządzenia (UE) nr xxx/2012.

(4) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań oraz zmieniające dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 1255/97[9] ma zastosowanie m.in. do transportu psów, kotów i fretek wewnątrz Unii. W art. 10 dyrektywy 92/65/EWG, ustanawiającym warunki dotyczące zdrowia zwierząt mające zastosowanie w handlu tymi zwierzętami, należy zatem zawrzeć odesłanie do wspomnianego rozporządzenia.

(5) Ponadto doświadczenia związane ze stosowaniem dyrektywy 92/65/EWG wykazały, że przeprowadzenie badania klinicznego w ciągu 24 godzin przed wysyłką jest w większości przypadków niemożliwe ze względów praktycznych. Należy zatem przedłużyć termin ustanowiony w dyrektywie 92/65/EWG do 48 godzin, zgodnie z zaleceniem Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt.

(6) Komisja uważa, że w tym konkretnym przypadku nie jest uzasadnione, aby wymagać od państw członkowskich przekazywania Komisji dokumentów wyjaśniających w celu wyjaśnienia stosunku pomiędzy przepisami niniejszej dyrektywy a odpowiadającymi im fragmentami krajowych aktów transponujących. Niniejsza dyrektywa przewiduje bardzo ograniczoną liczbę zmian w dyrektywie 92/65/EWG. Komisja będzie zatem w stanie uzyskać informacje potrzebne do sprawdzenia transpozycji bez przeznaczania na to zadanie znacznych zasobów. Państwa członkowskie i tak przekażą Komisji teksty przepisów transponujących.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 92/65/EWG,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1 Zmiany

W dyrektywie 92/65/EWG wprowadza się następujące zmiany:

(1) w art. 10 wprowadza się następujące zmiany:

a) ustęp 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przedmiotem handlu mogą być wyłącznie psy, koty i fretki:

a) które spełniają warunki określone w art. 5 rozporządzenia (UE) nr xxx/2012*;

b) które w ciągu 48 godzin przed ich wysyłką zostały poddane badaniu klinicznemu przeprowadzonemu przez lekarza weterynarii upoważnionego przez właściwy organ;

c) którym podczas transportu do miejsca przeznaczenia towarzyszy świadectwo zdrowia:

(i) zgodne z wzorem w załączniku E część 1;

(ii) podpisane przez urzędowego lekarza weterynarii, który poświadcza, iż lekarz weterynarii upoważniony przez właściwy organ udokumentował w odpowiedniej sekcji dokumentu identyfikacyjnego o formacie określonym w art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr xxx/2012 badanie kliniczne przeprowadzone zgodnie z lit. b), wykazujące, że w czasie badania klinicznego zwierzęta były w stanie kwalifikującym je do przewozu na planowanej trasie zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1/2005**.”

___________________

* Dz.U. L […] z […], s. […].

** Dz.U. L 3 z 5.1.2005, s. 1.

b) skreśla się ust. 3;

(2) w art. 16 akapity drugi i trzeci otrzymują brzmienie:

„W odniesieniu do kotów, psów i fretek warunki przywozu muszą być co najmniej równoważne warunkom określonym w rozdziale III rozporządzenia (WE) nr xxx/2012.

Oprócz warunków, o których mowa w akapicie drugim, psom, kotom i fretkom w czasie transportu do miejsca przeznaczenia towarzyszy świadectwo zdrowia, wypełnione i podpisane przez urzędowego lekarza weterynarii, który poświadcza, że w ciągu 48 godzin przed wysyłką zwierząt lekarz weterynarii zatwierdzony przez właściwy organ przeprowadził badanie kliniczne i potwierdził, że w czasie badania klinicznego zwierzęta były w stanie kwalifikującym je do przewozu na planowanej trasie.”.

Artykuł 2 Transpozycja

1. Najpóźniej do dnia [**] r. państwa członkowskie przyjmują i publikują przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów.

Państwa członkowskie stosują te przepisy od dnia […] r.

Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.

2. Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.

Artykuł 3 Wejście w życie i stosowanie

Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 4 Adresaci

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady

Przewodniczący Przewodniczący

[1] Dz.U. L 268 z 14.9.1992, s. 54.

[2] Dz.U. L 146 z 13.6.2003, s. 1.

[3] Dz.U. L […] z […], s. […].

[4] Dz.U. L 3 z 5.1.2005, s. 1.

[5] Dz.U. C […] z […], s. […].

[6] Dz.U. L 268 z 14.9.1992, s. 52.

[7] Dz.U. L 146 z 13.6.2003, s. 1.

[8] Dz.U. L […] z […], s. […].

[9] Dz.U. L 3 z 5.1.2005, s. 1.