[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 24.3.2009

KOM(2009) 132 wersja ostateczna

2009/0045 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

określająca stanowisko, jakie w imieniu Wspólnoty ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. (zwana dalej „konwencją”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[1] na czas określony do dnia 30 czerwca 1998 r., i od tamtego czasu okres jej obowiązywania był systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2007 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej, do dnia 30 czerwca 2009 r.

2. Ustanowienie kolejnego przedłużenia obowiązywania konwencji maksymalnie na okres dwóch lat leży w interesie Wspólnoty.

3. Przedłużenie obowiązywania konwencji powoduje, że należy przedłużyć również wkład Wspólnoty do budżetu administracyjnego Międzynarodowego porozumienia w sprawie zboża, obejmującego zarówno wspomnianą konwencję jak i Konwencję o pomocy żywnościowej z 1999 r. Wkład ten jest odnotowany w pozycji 05 06 01 budżetu Wspólnoty (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).

4. Celem niniejszego wniosku jest przekonanie Rady, aby upoważniła Komisję do oddania głosu podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej, w imieniu Wspólnoty, za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem do dnia 30 czerwca 2011 r.

1. 2009/0045 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

określająca stanowisko, jakie w imieniu Wspólnoty ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 w związku z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[2], a okres jej obowiązywania był od tego czasu systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2007 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej do dnia 30 czerwca 2009 r. W interesie Wspólnoty leży ustanowienie kolejnego przedłużenia. W związku z tym Komisja, reprezentująca Wspólnotę w Konwencji o handlu zbożem, powinna zostać upoważniona do głosowania za przedłużeniem jej obowiązywania,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej Wspólnota Europejska głosuje za kolejnym przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. maksymalnie na okres dwóch lat.

Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażenia takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich |

TYTUł DZIAłANIA: PRZEDłUżENIE OBOWIąZYWANIA KONWENCJI O HANDLU ZBOżEM Z 1995 R. |

1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ

Dział 4 – UE jako partner globalny

05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa

2. OGÓLNE DANE LICZBOWE

2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (część B): 0,775 mln EUR

2.2. Okres stosowania: Od 1.7.2009 do 30.06.2011

2.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR):

2010 | 2011 | Ogółem |

Zobowiązania | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

Płatności | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansową

X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

2.5. Wpływ finansowy na dochody

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka).

3. INFORMACJE BUDŻETOWE

Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

Obowiązkowe | Nieobowiązkowe | NIE | NIE | NIE | Dział 4 – UE jako partner globalny |

4. Podstawa prawna

Artykuł 133 w związku z art. 300 ust. 2 Traktatu.

5. OPIS I UZASADNIENIE

5.1. Potrzeba interwencji ze strony Wspólnoty

Ze względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, Wspólnota Europejska musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które dają istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Wspólnoty w odniesieniu do danych produktów.

Wpłata składek członkowskich przez WE na rzecz Międzynarodowej Rady Zbożowej (ICG) umożliwia realizację celów porozumień międzynarodowych. IGC, która jest odpowiedzialna za administrowanie Porozumieniem dotyczącym Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. oraz Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., promuje jego cele: współpracę międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych, itd., zaś w odniesieniu do Konwencji o pomocy żywnościowej zapewnia, że kraje rozwijające się otrzymują minimalną ilość pomocy żywnościowej od Unii Europejskiej. Udział w tych porozumieniach leży zatem w interesie WE.

Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa Wspólnoty Europejskiej w porozumieniach.

Nie ulega wątpliwości, że gdyby Wspólnota Europejska miała prowadzić te same działania co IGC, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich.

5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu

Wspólnota Europejska co roku wpłaca składki z tytułu członkostwa w Międzynarodowej Radzie Zbożowej.

Składki są wpłacane tak długo, jak Wspólnota Europejska pozostaje sygnatariuszem porozumień.

Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach Międzynarodowej Rady Zbożowej i odnosi jak największe korzyści z członkostwa.

6. WPŁYW FINANSOWY

6.1. Całkowity wpływ finansowy na część B

Zobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,775 mln EUR na okres dwóch lat: 0,375 za okres 2009/2010 oraz 0,400 za okres 2010/2011.

6.2. Obliczenia

Wydatki związane z udziałem w obydwu konwencjach są pokrywane z rocznych składek wszystkich członków Konwencji o handlu zbożem.

Każdą składkę ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym.

Przewiduje się, że z łącznej liczby 2000 głosów jaką dysponuje Konwencja, w okresie 2009/10 oraz 2010/2011 na Unię Europejską przypadnie 386 głosów. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w okresie 2009/2010 wynosi 837 EUR, co powoduje że składka Wspólnoty wynosi 0,323 mln EUR. W okresie 2010/2011, biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos, szacowany koszt wynosi 0,346 mln EUR. Kwoty te zostały powiększone o margines bezpieczeństwa wynoszący 15 % (kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut: 1,25 EUR = 1 GBP.

7. WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI ADMINISTRACYJNE

7.1. Wpływ na zasoby ludzkie

Rodzaj stanowiska | Personel, któremu powierzono zarządzanie działaniem przy użyciu istniejących zasobów | Razem | Opis zadań związanych z działaniem |

Liczba stałych etatów | Liczba stanowisk czasowych |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach IGC i działań następczych |

Inne zasoby ludzkie | – | – | – |

Ogółem | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie

Rodzaj zasobów ludzkich | Kwota (EUR) | Metoda obliczeniowa |

Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Inne zasoby ludzkie |

Ogółem | 36 600 |

8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA

8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymi

Służby Komisji będą w pełni uczestniczyły w pracach Komitetów Zarządzających oraz Rady Zarządzającej IGC; są to organy odpowiedzialne za ustalanie wkładów budżetowych.

Sprawozdania z tych spotkań i decyzji podjętych w ich trakcie są publikowane i udostępniane członkom.

9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Dokonanie wpłaty oraz kontrola składek WE są przeprowadzane zgodnie z zasadami ustalonymi w ramach Porozumienia IGC.

Szczegółowe zasady przeprowadzania audytu i kontroli są określone w podstawie prawnej tej organizacji międzynarodowej.

Księgi tej organizacji są poświadczone przez niezależnego audytora zewnętrznego. Poświadczenie to jest przedstawiane właściwemu organowi IGC w celu zatwierdzenia go i opublikowania.

[1] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 47.

[2] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 6.