Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* KOM/2011/0761 wersja ostateczna - 2011/0346 (NLE) */





UZASADNIENIE (1) W dniu 9 maja 2011 r., Rada przyjęła decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii, jak również rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. (2) W dniu 2 września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011, poszerzając zakres środków wobec Syrii, między innymi poprzez rozbudowanie kryteriów umieszczania w wykazach oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii. W dniu 23 września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011, poszerzając zakres środków ograniczających w stosunku do Syrii poprzez wprowadzenie zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej, sporządzenie dodatkowych wykazów oraz wprowadzenie zakazu dostarczania banknotów i bilonu w walucie syryjskiej do Centralnego Banku Syrii. W dniu 13 października 2011 r. Rada wprowadziła zmiany do rozporządzenia (UE) nr 442/2011, włączając do wykazu kolejny podmiot i wprowadzając odstępstwo umożliwiające tymczasowe wykorzystywanie zamrożonych funduszy, które podmiot ten otrzyma po włączeniu do wykazu w związku z prowadzeniem działalności handlowej z osobami i podmiotami nieznajdującymi się w wykazie. (3) Obecnie Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie przyjęcia dodatkowego środka, polegającego na zakazaniu Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu uruchamiania lub dokonywania płatności w ramach istniejących umów pożyczki zawartych z Syrią lub w związku z tymi umowami oraz na zawieszeniu wszelkich istniejących umów o świadczenie usług pomocy technicznej dla państwowych projektów ulokowanych w Syrii. Umowy pożyczki i umowy o świadczenie usług, o których mowa, są umowami prawa prywatnego. (4) Ponadto Rada postanowiła zaktualizować informacje odnoszące się do jednej z osób w wykazie w załączniku do decyzji 2011/273/WPZiB. (5) W tym celu Rada przyjmie decyzję na podstawie rozdziału 2 tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej. W związku z tym Wysoki Przedstawiciel Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska wnoszą o wprowadzenie odpowiednich zmian do rozporządzenia Rady (WE) nr 442/2011. (6) Pożyczki udzielane Syrii przez Europejski Bank Inwestycyjny są objęte szeroko zakrojoną gwarancją z budżetu UE na podstawie kolejnych decyzji Rady i Parlamentu Europejskiego. Podpisane obecnie zaangażowanie wynosi 1372 mln EUR, z czego do uruchomienia pozostało 560 mln EUR. 2011/0346 (NLE) Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, uwzględniając decyzję Rady 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii[1], uwzględniając wspólny wniosek wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) nr 442/2011[2] w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. (2) W dniu 2 września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011, poszerzając zakres środków wobec Syrii, między innymi poprzez rozbudowanie kryteriów dotyczących umieszczania w wykazach w celu zamrażania funduszy i zasobów gospodarczych oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii. W dniu 23 września 2011 r. Rada zmieniła rozporządzenie (UE) nr 442/2011, poszerzając zakres środków ograniczających w stosunku do Syrii poprzez wprowadzenie zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej, sporządzenie dodatkowych wykazów oraz wprowadzenie zakazu dostarczania banknotów i bilonu w walucie syryjskiej do Centralnego Banku Syrii. W dniu 13 października 2011 r. Rada ponownie wprowadziła zmiany do rozporządzenia (UE) nr 442/2011, włączając do wykazu kolejny podmiot i wprowadzając odstępstwo umożliwiające tymczasowe wykorzystywanie zamrożonych funduszy, które podmiot ten otrzyma po włączeniu do wykazu w związku z prowadzeniem działalności handlowej z osobami i podmiotami nieznajdującymi się w wykazie. (3) W kontekście ciągłych brutalnych represji i łamania praw człowieka przez rząd Syrii, decyzja Rady 2011/[…]/WPZiB zmieniająca decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii[3] przewiduje dodatkowy środek polegający na zakazaniu Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu uruchamiania lub dokonywania płatności w ramach istniejących umów pożyczki zawartych z Syrią lub w związku z tymi umowami oraz na zawieszeniu wszelkich istniejących umów o świadczeniu usług pomocy technicznej dla państwowych projektów ulokowanych w Syrii. (4) Ponadto decyzja Rady 2011/[…]/WPZiB przewiduje aktualizację informacji odnoszących się do jednej z osób w wykazie w załączniku do decyzji 2011/273/WPZiB. (5) Środek ten wchodzi w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia konieczne jest podjęcie działań regulacyjnych na szczeblu Unii, w szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. (6) W celu zapewnienia skuteczności środków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu musi ono wejść w życie w trybie natychmiastowym, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W rozporządzeniu (UE) nr 442/2011 dodaje się art. 3d w brzmieniu: „Artykuł 3d Europejski Bank Inwestycyjny a) nie uruchamia ani nie dokonuje płatności w ramach istniejących umów pożyczki zawartych między Syrią lub organami władzy publicznej w tym państwie a Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, ani w związku z tymi umowami; b) zawiesza wszelkie obowiązujące umowy o świadczenie usług pomocy technicznej w odniesieniu do realizowanych w Syrii projektów finansowanych w ramach umów pożyczki, o których mowa w lit. a), i które mają na celu pośrednie lub bezpośrednie przysporzenie korzyści Syrii lub organom władzy publicznej w tym państwie.”. Artykuł 2 Załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący ZAŁĄCZNIK Załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 442/2011 otrzymuje brzmienie: [1] Dz.U. L 121, z 10.5.2011 s. 11. [2] Dz.U. L 121 z 10.5.2011, s. 1. [3] Dz.U. L … z … 2011, s ….