W załączniku 3 („Inne Podmioty”) Ukraina przyznaje stronom GPA dostęp do zamówień udzielanych przez podmioty w bardzo wielu sektorach usług użyteczności publicznej, poprzez ich zdefiniowanie oraz zawarcie orientacyjnego wykazu, o co wnioskowała UE.

Ukraińskie prawo w obszarze zamówień publicznych oparte jest na zasadzie niedyskryminowania. W żadnym przepisie nie przewidziano korzystniejszego traktowania dostaw i dostawców krajowych w porównaniu z dostawcami lub dostawami zagranicznymi. Ukraińskie prawo zamówień publicznych wydaje się otwarte, przejrzyste i niedyskryminacyjne zgodnie z wymogami GPA.

Sporządzona przez Komisję ocena oferty Ukrainy

W ostatecznej ofercie Ukrainy przewidziano bardzo szeroki zakres organów administracji na szczeblu centralnym i szczeblach niższych oraz podmiotów działających w sektorach usług użyteczności publicznej, towarów, usług i usług budowlanych. Oferta jest zatem zadowalająca i można ją zaakceptować. Ukraińskie prawo zamówień publicznych jest zgodne z GPA.

Ze względu na fakt, że Ukraina obejmuje swoją ofertą wyczerpujący wykaz podmiotów, zawarty w załączniku 1 do oferty, dostęp ukraińskich towarów, usług, dostawców i usługodawców do rynku zamówień publicznych UE powinien mieć zakres określony w sekcji 2 pkt 2 załącznika 1 dotyczącego UE, to jest stanowić dostęp do zamówień publicznych instytucji zamawiających administracji centralnej wymienionych w załączniku 1.

Zalecenie

Oczekuje się, że przystąpienie Ukrainy do GPA znacznie przyczyni się do szerszego międzynarodowego otwarcia rynków zamówień publicznych, zwiększy bowiem liczbę stron GPA i tym samym zachęci inne państwa do przystąpienia do GPA. Komisja zaleca przyjęcie ostatecznej oferty Ukrainy na wyżej wymienionych warunkach.

W związku z tym proponuje się upoważnienie Komisji do wyrażenia w ramach Komitetu ds. Zamówień Rządowych stanowiska Unii przewidującego zgodę na przystąpienie Ukrainy, które to stanowisko zostanie odzwierciedlone w decyzji Komitetu GPA w sprawie przystąpienia Ukrainy.

2015/0181 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu ds. Zamówień Rządowych w sprawie przystąpienia Ukrainy do Porozumienia w sprawie zamówień rządowych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy, w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Dnia 13 grudnia 2012 r. Ukraina złożyła wniosek o przystąpienie do Porozumienia w sprawie zamówień rządowych („GPA”).

(2)Zobowiązania Ukrainy dotyczące zakresu zastosowania zostały określone w jej ostatecznej ofercie.

(3)W ostatecznej ofercie Ukrainy przewidziano bardzo szeroki zakres podmiotów administracji na szczeblu centralnym i szczeblach niższych oraz działających w sektorze usług użyteczności publicznej, towarów, usług i usług budowlanych. Oferta jest zatem zadowalająca i można ją zaakceptować. Warunki przystąpienia Ukrainy, określone w załączniku do niniejszej decyzji, zostaną odzwierciedlone w decyzji w sprawie przystąpienia Ukrainy, która zostanie przyjęta przez Komitet ds. Zamówień Rządowych (Komitet GPA).

(4)Oczekuje się, że przystąpienie Ukrainy do GPA przyczyni się do szerszego międzynarodowego otwarcia rynków zamówień publicznych.