UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Międzynarodowej Rady Kawy w związku z przewidywanym przyjęciem decyzji dotyczącej przedłużenia obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie kawy z 2007 r.

2.Kontekst wniosku

2.1.Międzynarodowa umowa w sprawie kawy z 2007 r.

Międzynarodowa umowa w sprawie kawy z 2007 r. („umowa”) ma na celu zapewnienie ściślejszej współpracy międzynarodowej w zakresie światowych kwestii dotyczących kawy i powiązanych zagadnień, zapewnienie forum międzyrządowych konsultacji dotyczących kawy i sposobów poprawy światowej gospodarki kawowej, ułatwienie wymiany handlowej poprzez gromadzenie i dostarczanie informacji na temat światowego rynku kawy oraz zwiększanie popytu na kawę w skali globalnej. Ponadto ważnym celem umowy jest zachęcanie członków do rozwijania sektora kawy w sposób zrównoważony pod względem gospodarczym, społecznym i środowiskowym. Umowa została podpisana w 2007 r. i weszła w życie w dniu 2 lutego 2011 r. na okres dziesięciu lat (do dnia 1 lutego 2021 r.). Zgodnie z jej art. 48 umowa może zostać przedłużona na okres nie dłuższy niż osiem lat.

Unia Europejska jest stroną tej umowy.

2.2.Międzynarodowa Rada Kawy

Zgodnie z art. 9 umowy organem odpowiedzialnym za wypełnianie wszystkich zadań niezbędnych do wykonania jej postanowień jest – jako najwyższy organ organizacji – Międzynarodowa Rada Kawy. W skład rady wchodzą wszyscy członkowie organizacji (art. 8 umowy). Zgodnie z art. 48 ust. 3 umowy rada może zdecydować o przedłużeniu obowiązywania umowy poza jej datę wygaśnięcia o jeden lub kilka kolejnych okresów nieprzekraczających łącznie ośmiu lat. Art. 14 umowy stanowi, że wszystkie decyzje Międzynarodowej Organizacji Kawy podejmowane są co do zasady w drodze konsensusu. W przypadku braku konsensusu decyzje podejmuje się rozdzieloną większością głosów.

Zgodnie z art. 12 umowy członkowie Międzynarodowej Organizacji Kawy mają łącznie 2000 głosów. Każdemu z członków organizacji przysługuje określona liczba głosów, która jest corocznie dostosowywana przez radę zgodnie z kryteriami określonymi odgórnie w umowie. Rozdział głosów decyduje również o wkładzie członka (art. 20 ust. 2 umowy). Obecnie największy wkład w organizację wnosi Unia.

2.3.Planowany akt Rady Międzynarodowej Organizacji Kawy

W 2019 r. Międzynarodowa Organizacja Kawy powołała grupę roboczą ds. przeglądu postanowień umowy.

W dniach 4–5 czerwca 2020 r., na swoim 126. posiedzeniu, Międzynarodowa Rada Kawy zaleciła przedłużenie okresu obowiązywania umowy poza obecną datę wygaśnięcia. Pozwoliłoby to na dokonanie większego przeglądu w przyszłości.

W dniach 7–11 września 2020 r., na swoim 127. posiedzeniu, Międzynarodowa Rada Kawy zamierza przyjąć decyzję dotyczącą przedłużenia obowiązywania umowy z 2007 r. („planowany akt”).

Celem przyjęcia planowanego aktu jest zatwierdzenie przedłużenia obowiązywania umowy z 2007 r.

Planowany akt stanie się wiążący dla stron zgodnie z art. 14 ust. 3 umowy, który stanowi: „Członkowie zobowiązują się do przyjmowania wszystkich decyzji Rady podjętych zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy jako wiążących”.

3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii za przedłużeniem okresu obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie kawy na posiedzeniu Międzynarodowej Rady Kawy.