w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 347/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej, uchylającym decyzję nr 1364/2006/WE oraz zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 713/2009, (WE) nr 714/2009 i (WE) nr 715/2009

1. WPROWADZENIE

W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 347/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej, uchylającym decyzję nr 1364/2006/WE oraz zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 713/2009, (WE) nr 714/2009 i (WE) nr 715/2009 („rozporządzeniu TEN-E”) określono wytyczne dotyczące terminowego rozwoju i interoperacyjności priorytetowych korytarzy i obszarów transeuropejskiej infrastruktury energetycznej.

W rozporządzeniu TEN-E wprowadzono pojęcie „projektu będącego przedmiotem wspólnego zainteresowania” („PWZ”), oznaczające projekt infrastrukturalny niezbędny do realizacji wspomnianych priorytetowych korytarzy i obszarów tematycznych infrastruktury energetycznej. Projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania to projekty dotyczące infrastruktury energetycznej, które są kluczowe dla budowania dobrze połączonych sieci energetycznych w Europie i są podstawą różnych europejskich strategii, w tym strategii unii energetycznej, strategii klimatyczno-energetycznej do 2020 r. oraz ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030.

Rozporządzenie TEN-E przewiduje również: (i) ramy regulacyjne dotyczące wyboru projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania niezbędnych do realizacji priorytetowych korytarzy i obszarów oraz (ii) zbiór środków ułatwiających terminową realizację PWZ, w tym przepisy dotyczące usprawnienia wydawania pozwoleń, zasady i wytyczne dotyczące transgranicznej alokacji kosztów i zachęt uzależnionych od ryzyka, jak również zasady określające warunki kwalifikowalności PWZ do pomocy finansowej.

PWZ są wymienione na unijnej liście projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, która stanowi załącznik do rozporządzenia TEN-E („lista unijna”). Listę unijną ustanawia się w drodze aktu delegowanego przyjętego przez Komisję zgodnie z art. 3 ust. 4 rozporządzenia TEN-E, z zastrzeżeniem warunków wykonywania przekazanych uprawnień określonych w art. 16 tego rozporządzenia.

Art. 3 ust. 4 rozporządzenia TEN-E zobowiązuje do sporządzania listy unijnej co dwa lata, na podstawie list regionalnych przyjętych przez organy decyzyjne tzw. „grup regionalnych” ustanowionych zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia TEN-E, przy zastosowaniu procedury określonej w art. 3 ust. 3 i 4 oraz w załączniku III część 2 do rozporządzenia.

Od czasu przyjęcia rozporządzenia TEN-E Komisja dwukrotnie wykonała swoje kompetencje, przyjmując rozporządzenia delegowane ustanawiające dwie kolejne listy unijne projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w 2013 i 2015 r.

2. PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie Komisji jest wymagane na podstawie art. 16 ust. 2 rozporządzenia TEN-E. W przepisie tym powierza się Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w celu ustanowienia unijnej listy PWZ określonej w art. 3 ust. 4 rozporządzenia TEN-E.

Zgodnie z art. 16 ust. 2 rozporządzenia uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych powierza się Komisji na okres czterech lat, począwszy od dnia 15 maja 2013 r. Komisja ma obowiązek sporządzić sprawozdanie dotyczące wykonywania przekazanych uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem czteroletniego okresu.