[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 15.2.2006

KOM(2006) 60 wersja ostateczna

2006/15 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1461/93 dotyczące dostępu oferentów ze Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej do zamówień publicznych

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1) KONTEKST WNIOSKU Podstawa i cele wniosku Celem niniejszego wniosku jest uchylenie środków zaradczych nałożonych w czerwcu 1993 r. przez WE, jako bezpośrednia odpowiedź na sankcje nałożone przez rząd USA w maju 1993 r. na mocy tytułu VII Omnibus Trade and Competitiveness Act z 1988 r., przeciwko większości państw WE. |

Kontekst ogólny W maju 1993 r. rząd USA nałożył na mocy tytułu VII Omnibus Trade and Competitiveness Act z 1988 r. sankcje przeciwko większości państw członkowskich WE, w odpowiedzi na przyjęcie dyrektywy 93/38/EWG (Dz.U. L 199 z 9.8.1993, str. 84-138, zwanej dalej „dyrektywą dotyczącą zamówień publicznych w sektorach użyteczności publicznej”). Dyrektywa dotycząca zamówień publicznych w sektorach użyteczności publicznej ma zastosowanie, między innymi, do zamówień udzielanych przez wspólnotowych operatorów telekomunikacyjnych. Stany Zjednoczone w szczególności twierdziły, iż przepisy art. 36 dyrektywy dotyczącej zamówień publicznych w sektorach użyteczności publicznej prowadzą do bezzasadnej dyskryminacji dostawców sprzętu telekomunikacyjnego pochodzących z USA. Artykuł 36 nakłada na operatorów wspólnotowych wymóg przyznawania trzyprocentowej preferencji cenowej dostawcom wspólnotowym w stosunku do dostawców pochodzących z państwa trzeciego (w tym przypadku dostawców z USA), w sytuacji gdy dostawcom wspólnotowym nie przyznano wzajemnego dostępu do rynku w tym państwie. Bezpośrednio w odpowiedzi na te sankcje, WE nałożyła w czerwcu 1993 r. identyczne środki zaradcze, w drodze rozporządzenia Rady (EWG) nr 1461/93 (Dz.U. L 146 z 17.6.1993, str. 1). W międzyczasie rynek telekomunikacyjny WE został zliberalizowany. Nowa dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu europejskiego i Rady koordynująca procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (dyrektywa dotycząca zamówień publicznych w sektorach użyteczności publicznej), celowo wyłącza operatorów telekomunikacyjnych z zakresu swego zastosowania, z powodu wprowadzenia de iure i de facto skutecznej konkurencji. Dlatego też Komisja uważa, że nie ma już uzasadnienia dla utrzymywania w mocy przez USA sankcji z tytułu VII. Komisja rozpoczęła zatem dyskusję z administracją USA w celu uchylenia tych sankcji. W rezultacie wymiany uwag USA wyraziły zgodę na wydanie decyzji o uchyleniu sankcji, podpisanej przez przedstawiciela USA ds. handlu, która stanie się skuteczna z dniem jej opublikowania w Federal Register w dniu 28 lutego 2006 r. Środki zaradcze określone w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 1461/93 były nałożone bezpośrednio w odpowiedzi na sankcje ze strony USA. W związku z powyższym, z chwilą uchylenia sankcji przez USA rozporządzenie Rady (EWG) nr 1461/93 również powinno zostać uchylone. Ponieważ USA podjęły odpowiednie środki w celu uchylenia sankcji nałożonych na mocy tytułu VII Trade Act z 1988 r., Komisja niniejszym przedkłada Radzie wniosek dotyczący rozporządzenia uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1461/93. Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie niniejszego rozporządzenia. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1461/93. |

2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCENA WPŁYWU |

Konsultacja z zainteresowanymi stronami |

Niniejszy wniosek przewiduje tylko uchylenie wcześniejszego rozporządzenia, przyjętego jako środek zaradczy w odpowiedzi na sankcje nałożone przez Stany Zjednoczone. Ponieważ sankcje te są już uchylane, należy również uchylić środki zaradcze wprowadzone przez UE. |

Ocena wpływu W przypadku tego wniosku nie ma potrzeby dokonania oceny wpływu. Nie jest możliwe zastosowanie żadnego innego podejścia regulacyjnego. |

3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Krótki opis proponowanych działań Niniejszy wniosek przewiduje tylko uchylenie wcześniejszego rozporządzenia, przyjętego jako środek zaradczy w odpowiedzi na sankcje nałożone przez Stany Zjednoczone. Ponieważ sankcje te zostały właśnie uchylone, należy również uchylić środki zaradcze wprowadzone przez UE. |

Podstawa prawna Artykuł 133 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. |

Wybór instrumentów i wpływ na budżet |

Niniejszy wniosek przewiduje tylko uchylenie wcześniejszego rozporządzenia. |

Niniejszy wniosek nie spowoduje powstania żadnych obciążeń finansowych ponieważ przewiduje on jedynie uchylenie wcześniejszego rozporządzenia. |

Rozporządzenie jest jedynym środkiem umożliwiającym uchylenie wcześniejszego rozporządzenia. |

2006/15 (ACC)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1461/93 dotyczące dostępu oferentów ze Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej do zamówień publicznych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1461/93[1], zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 1836/95[2] ogranicza dostęp oferentom ze Stanów Zjednoczonych do niektórych zamówień publicznych udzielanych przez niektóre organy publiczne, w odpowiedzi na środki przyjęte przez Stany Zjednoczone na mocy tytułu VII Trade Act z 1988 r. w odniesieniu do oferentów wspólnotowych.

(2) Decyzja Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej o zniesieniu sankcji nałożonych na mocy tytułu VII Trade Act z 1988 r., stanie się skuteczna z dniem 1 marca 2006 r.

(3) W związku z powyższym należy uchylić rozporządzenie (EWG) nr 1461/93.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Niniejszym uchyla się rozporządzenie Rady (EWG) 1461/93 dotyczące dostępu oferentów ze Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej do zamówień publicznych.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 146 z 17.6.1993, str.1.

[2] Dz.U. L 183 z 2.8.1995, str. 4.