PL    PL  KOMISJA WSPÓLNOT  EUROPEJSKICH 
Bruksela, dnia 11.10.2004 
COM(2004)669 ko ńcowy 
  
Wniosek dotycz ący 
 
DECYZJI RADY 
w sprawie podpisania Porozumienia w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą 
Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą w dniu wej ścia w życie Umowy pomi ędzy 
Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą, ustanawiaj ącej środki równowa żne 
tym, które zosta ły określone w dyrektywie Rady 2003/48/WE  z dnia 3 czerwca 2003 r. w 
sprawie opodatkowania dochodów z oszcz ędności w formie wyp łacanych odsetek 
(przedstawiona przez Komisj ę) 
PL 2   PL UZASADNIENIE  
W dniu 2 czerwca 2004 r. Rada przyj ęła decyzję w sprawie podpisania i zawarcia Umowy 
pomiędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą, ustanawiaj ącą środki 
równoważne tym, które zosta ły określone w dyrektywie Ra dy 2003/48/WE w sprawie 
opodatkowania dochodów z oszcz ędności w formie wyp łacanych odsetek1.  
Stosownie do art. 17 ust. 2 Umowy, strony s ą zobowiązane do jej skutecznego przyj ęcia i 
wdrożenia z dniem 1 stycznia 2005 r. Jednak że art. 18 ust. 1 stanowi, że warunkiem wej ścia 
w życie Umowy jest przyj ęcie i wdro żenie przez terytoria zale żne i stowarzyszone Pa ństw 
Członkowskich wymienione w sprawozdaniu Ra dy (ds. Ekonomicznych i Finansowych) 
sporządzonym dla Rady Europejskiej w Santa Mari a da Feira w dniach 19 i 20 czerwca 2000 
r., jak równie ż odpowiednio przez Stany Zjednoczone, Andor ę, Liechtenstein, Monako i San 
Marino, środków zgodnych lub równoznacznych z tymi, które zawiera dyrektywa lub 
Umowa, z wyj ątkiem art. 15 Umowy, i przewiduje te same daty wdro żenia. 
Artykuł 18 ust. 2 stanowi, że Umawiaj ące się Strony decyduj ą, za wspólnym porozumieniem, 
co najmniej sze ść miesięcy przed dat ą określoną w art. 17 ust. 2 (1 stycznia 2005 r.), czy 
warunek okre ślony w ust. 1 Umowy zostanie spe łniony, bior ąc pod uwag ę daty wej ścia w 
życie stosownych środków w krajach trzecich oraz terytoriów zale żnych i stowarzyszonych, 
których to dotyczy. Artyku ł 18 ust. 2 Umowy stanowi równie ż, że jeśli Umawiaj ące się 
Strony nie stwierdz ą, że warunek ten zostanie spe łniony, przyjmuj ą, za wspólnym 
porozumieniem, now ą datę wejścia w życie art. 17 ust. 2.  
Umawiające się Strony nie stwierdzi ły przed 30 czerwca 2004 r., że warunek okre ślony w art. 
18 ust. 1 zostanie spe łniony. Podczas negocjacji mi ędzy Wspólnot ą a Szwajcari ą stało się 
jasne, że Szwajcaria nie b ędzie w stanie zastosowa ć środków przewidzianych w Umowie od 1 
stycznia 2005 r. Ponadto wszystkie kraj e trzecie, których to dotyczy nie zdo łają przyjąć i 
wdrożyć stosownych Umów przed dat ą, o której mowa. Jednak że Szwajcaria b ędzie w stanie 
zastosowa ć te środki z dniem 1 lipca 2005 r. pod warunkiem spe łnienia wymogów 
konstytucyjnych. Rz ąd Szwajcarii do łoży wszelkich stara ń i zastosuje je w trybie 
przyśpieszonym tak, aby data 1 lipca 2005 r. zosta ła zachowana. 
W świetle powy ższego, Rada zaznaczy ła, że warunek dotycz ący daty zastosowania 1 stycznia 
2005 r. okre ślony w art. 17 ust. 2 dyrektywy Rady 2003/48/WE2 nie będzie spełniony przez 
Szwajcari ę oraz wezwa ła Komisję do przedstawienia wniosku w sprawie daty 1 lipca 2005 r. 
jako nowej daty wej ścia w życie dyrektywy. W dniu 25 cz erwca 2004 r., Komisja przyj ęła 
wniosek dotycz ący decyzji Rady w sprawie wej ścia w życie dyrektywy3. Niniejszy wniosek 
został przyjęty przez Rad ę w dniu 19 lipca 2004 r.4 
Nowa data wej ścia w życie musi znale źć swoje odzwierciedlenie w Umowie pomi ędzy 
Wspólnot ą a Szwajcari ą. Zgodnie z art. 18 ust. 2 Umowy,  projekt wymiany listów zosta ł 
podpisany w dniu 25 czerwca 2004 r. i stanowi porozumienie miedzy Umawiaj ącymi się 
Stronami dotycz ące przyjęcia daty 1 lipca 2005 r. jako nowej daty na po trzeby art. 17 ust. 2 
Umowy. Nale ży zauważyć, że Szwajcaria jest zobowi ązana do zastosowania postanowie ń 
Umowy z dniem 1 lipca 2005 r. tylko w przypadku, gdy wszystkie Pa ństwa Członkowskie 
oraz każdy z krajów i terytoriów zamorskich wymi enionych w art. 18 ust. 1 Umowy zastosuj ą 
                                                 
1 Dz.U. L…z … 2004, str…. 
2 Dz.U. L 157 z 26.6.2003, str. 38. 
3 Dz.U C… z ….2004, str….. 
4 Dz.U. L 257 z 4.8.2004, str. 7. 
PL 3   PL wspomniane środki opodatkowania oszcz ędności od tego samego dnia. Ten sam warunek 
stosuje się również do wszystkich Pa ństw Członkowskich.  
Wniosek dotycz ący decyzji Rady przewiduje podpis wymiany listów.  
PL 4   PL Wniosek dotycz ący 
DECYZJI RADY 
w sprawie podpisania Porozumienia w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą 
Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą w dniu wej ścia w życie Umowy pomi ędzy 
Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą, ustanawiaj ącej środki równowa żne 
tym, które zosta ły określone w dyrektywie Rady 2003/48/WE  z dnia 3 czerwca 2003 r. w 
sprawie opodatkowania dochodów z oszcz ędności w formie wyp łacanych odsetek  
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 94 w 
powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy, 
uwzględniając wniosek Komisji5, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Artyku ł 17 ust. 2 Umowy pomi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą 
Szwajcarsk ą, ustanawiaj ącej środki równowa żne tym, które zosta ły określone w 
dyrektywie Rady 2003/48/WE w sprawi e opodatkowania dochodów z oszcz ędności w 
formie wyp łacanych odsetek stanowi, z zastrze żeniem warunków okre ślonych w tym 
artykule, Szwajcaria i (je śli dotyczy) Wspólnota s ą zobowiązane do skutecznego 
przyjęcia i wdro żenia Umowy z dniem 1 stycznia 2005 r. 
(2) Jednak że zgodnie z art. 18 ust. 1, warunkiem wej ścia w życie Umowy jest przyj ęcie i 
wdrożenie przez terytoria zale żne i stowarzyszone Pa ństw Członkowskich i 
odpowiednio przez Stany Zjednoczone, Andor ę, Liechtenstein, Monako i San Marino, 
środków zgodnych lub równoznacznych z tymi, które zawiera dyrektywa lub Umowa. 
Zgodnie z art. 18 ust. 2, je żeli Umawiaj ące się Strony nie stwierdz ą, przynajmniej 6 
miesięcy przed dniem 1 stycznia 2005 r., że warunek ten zostanie spe łniony, są one 
zobowiązane do przyj ęcia, za wspólnym porozum ieniem, nowej daty wej ścia w życie 
art. 17 ust. 2. 
(3) Umawiaj ące się Strony nie podj ęły takiej decyzji sze ść miesięcy przed dniem 1 
stycznia 2005 r. Nie wszystkie kr aje trzecie, o których mowa, b ędą w stanie wdro żyć 
odpowiednie Umowy przed t ą datą. Ponadto, jedynie Szwajcaria b ędzie mogła przyjąć 
i wdrożyć tę Umowę z dniem 1 lipca 2005 r. i to pod warunkiem, że będą spełnione 
wymogi konstytucyjne Szwajcarii. Okazuje si ę, że wszystkie kraje trzecie oraz 
terytoria zale żne i stowarzyszone, o których mo wa w art. 18 ust. 1 Umowy b ędą także 
w stanie spe łnić warunki w nim okre ślone w dniu 1 lipca 2005 r. 
                                                 
5 Dz..U C… z ….2004, str….. 
PL 5   PL (4) Zgodnie z art. 18 ust. 2 Umowy dat ę 1 lipca 2005 r., nale ży zatem przyj ąć jako now ą 
datę na potrzeby art. 17 ust. 2 Umowy.  
(5) Nale ży podpisa ć Umowę w sprawie formy wymiany listów, która zosta ła 
ratyfikowana w dniu 25 czerwca 2004 r., 
PRZYJMUJE NINIEJSZ Ą DECYZJ Ę:  
Artykuł 1 
Niniejszym upowa żnia się Przewodnicz ącego Rady do wyznaczenia osób uprawnionych do 
podpisania w imieniu Wspólnoty Umow y w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą 
Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą w dniu wej ścia w życie Umowy pomi ędzy 
Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą Szwajcarsk ą, ustanawiaj ącej środki równowa żne tym, 
które zosta ły określone w dyrektywie Rady 2003/48/WE z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie 
opodatkowania dochodów z oszcz ędności w formie wyp łacanych odsetek. 
Tekst Porozumienia stanowi za łącznik do niniejszej decyzji. 
Artykuł 2 
Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej . 
Sporządzono w Brukseli, dnia 
 W imieniu Rady 
 Przewodnicz ący 
PL 6   PL ZAŁĄCZNIK  
Porozumienie w formie wymiany listów mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą 
Szwajcarsk ą zawarte w dniu wej ścia w życie Umowy pomi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a 
Konfederacj ą Szwajcarsk ą ustanawiaj ącej środki równowa żne tym, które zosta ły określone w 
dyrektywie Rady 2003/48/WE z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów 
z oszczędności w formie wyp łacanych odsetek 
PL 7   PL A. List Wspólnoty Europejskiej  
Szanowny Panie, Mam zaszczyt nawi ązać do Umowy zawartej pomi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a 
Konfederacj ą Szwajcarsk ą ustanawiaj ącej środki równowa żne tym, które zosta ły określone w 
dyrektywie Rady 2003/48/WE w sprawi e opodatkowania dochodów z oszcz ędności w formie 
wypłacanych odsetek. Umowa, która zostanie ratyfikowana lub zatwierdzona przez 
Umawiające się Strony zgodnie z ich w łasnymi procedurami, wejdzie w życie z dat ą 
określoną zgodnie z procedur ą ustanowion ą w art. 18 ust. 2 umowy. 
Artykuł 18 ust. 2 stanowi, że Umawiaj ące się Strony zadecyduj ą, za wspólnym 
porozumieniem, co najmniej na sze ść miesięcy przed dat ą określoną w art. 17 ust. 2 umowy 
(1 stycznia 2005 r.), czy warunek okre ślony w art. 18 ust. 1 umowy zostanie spe łniony, a je śli 
stwierdzą one, że warunek ten nie zostanie spe łniony, przyjm ą, za wspólnym porozumieniem, 
nową datę wejścia w życie umowy. 
Artykuł 18 ust. 1 stanowi, że warunkiem wej ścia w życie umowy jest przyj ęcie i wdro żenie, 
przez zale żne lub stowarzyszone terytoria Pa ństw Członkowskich wymienione w 
sprawozdaniu Rady (ds. Ekonomicznych i Finans owych) na posiedzeniu Rady Europejskiej w 
Santa Maria da Feira w dniach 19 i 20 czerwca 2000 r., jak równie ż odpowiednio przez Stany 
Zjednoczone Ameryki Pó łnocnej, Andor ę, Liechtenstein, Monako, środków, które s ą zgodne 
lub równowa żne z tymi, które zawiera dyrektywa lub umowa, z wyj ątkiem art. 15 umowy, i 
przewiduje te same terminy wdro żenia. 
Na podstawie negocjacji, które mia ły miejsce pomi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a 
Konfederacj ą Szwajcarsk ą, rozumiem, że zgodnie z art. 17 ust. 2 umowy jedyn ą możliwą 
datą, od której Konfederacja Szwajcarska mo że wprowadzi ć w życie umow ę, jest 1 lipca 2005 
r., i to przy za łożeniu, że do tego dnia zostan ą spełnione szwajcarskie wymogi konstytucyjne. 
Zwracam si ę z prośbą o potwierdzenie, czy data 1 lip ca 2005 r. jest dla Pana mo żliwa do 
przyjęcia jako nowa data wej ścia w życie umowy, jak przewiduje ar t. 18 ust. 2 umowy, oraz 
że rząd szwajcarski do łoży wszelkich stara ń w celu zapewnienia, że termin ten zostanie 
dotrzymany. Prosz ę także o potwierdzenie, że na podstawie informacji dostarczonych w 
trakcie negocjacji prowadzonych 21 czerwca 2004 r. i bez szkody dla nast ępnego ust ępu 
Konfederacja Szwajcarska zgadza si ę spełnić warunki okre ślone w art. 18 ust. 1. 
Przyjmuję do wiadomo ści, że Szwajcaria jest zobowi ązana stosowa ć postanowienia umowy, 
począwszy od 1 lipca 2005 r., wy łącznie pod warunkiem że wszystkie Pa ństwa Członkowskie 
UE oraz ka żdy z krajów i terytoriów wymienionyc h w art. 18 ust. 1 umowy zastosuj ą środki 
opodatkowania oszcz ędności, o których mowa w umowie, od tej samej daty. Ten sam 
warunek obowi ązuje także dla każdego Państwa Członkowskiego UE. 
Z wyrazami g łębokiego szacunku, 
PL 8   PL B. List Konfederacji Szwajcarskiej  
Szanowny Panie,  Mam zaszczyt potwierdzi ć odbiór Pa ńskiego listu z dnia……, o nast ępującej treści: 
„Szanowny Panie, Mam zaszczyt nawi ązać do Umowy zawartej pomi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a 
Konfederacj ą Szwajcarsk ą ustanawiaj ącej środki równowa żne tym, które zosta ły określone w 
dyrektywie Rady 2003/48/WE w sprawi e opodatkowania dochodów z oszcz ędności w formie 
wypłacanych odsetek. Umowa, która zostanie ratyfikowana lub zatwierdzona przez 
Umawiające się Strony zgodnie z ich w łasnymi procedurami, wejdzie w życie z dat ą 
określoną zgodnie z procedur ą ustanowion ą w art. 18 ust. 2 umowy. 
Artykuł 18 ust. 2 stanowi, że Umawiaj ące się Strony zadecyduj ą, za wspólnym 
porozumieniem, co najmniej na sze ść miesięcy przed dat ą określoną w art. 17 ust. 2 umowy 
(1 stycznia 2005 r.), czy warunek okre ślony w art. 18 ust. 1 umowy zostanie spe łniony, a je śli 
stwierdzą one, że warunek ten nie zostanie spe łniony, przyjm ą, za wspólnym porozumieniem, 
nową datę wejścia w życie umowy. 
Artykuł 18 ust. 1 stanowi, że warunkiem wej ścia w życie umowy jest przyj ęcie i wdro żenie, 
przez zale żne lub stowarzyszone terytoria Pa ństw Członkowskich wymienione w 
sprawozdaniu Rady (ds. Ekonomicznych i Finans owych) na posiedzeniu Rady Europejskiej w 
Santa Maria da Feira w dniach 19 i 20 czerwca 2000 r., jak równie ż odpowiednio przez Stany 
Zjednoczone Ameryki Pó łnocnej, Andor ę, Liechtenstein, Monako, środków, które s ą zgodne 
lub równowa żne z tymi, które zawiera dyrektywa lub umowa, z wyj ątkiem art. 15 umowy, i 
przewiduje te same terminy wdro żenia. 
Na podstawie negocjacji, które mia ły miejsce pomi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a 
Konfederacj ą Szwajcarsk ą, rozumiem, że zgodnie z art. 17 ust. 2 umowy jedyn ą możliwą 
datą, od której Konfederacja Szwajcarska mo że wprowadzi ć w życie umow ę, jest 1 lipca 2005 
r., i to przy za łożeniu, że do tego dnia zostan ą spełnione szwajcarskie wymogi konstytucyjne. 
Zwracam si ę z prośbą o potwierdzenie, czy data 1 lip ca 2005 r. jest dla Pana mo żliwa do 
przyjęcia jako nowa data wej ścia w życie umowy, jak przewiduje ar t. 18 ust. 2 umowy, oraz 
że rząd szwajcarski do łoży wszelkich stara ń w celu zapewnienia, że termin ten zostanie 
dotrzymany. Prosz ę także o potwierdzenie, że na podstawie informacji dostarczonych w 
trakcie negocjacji prowadzonych 21 czerwca 2004 r. i bez szkody dla nast ępnego ust ępu 
Konfederacja Szwajcarska zgadza si ę spełnić warunki okre ślone w art. 18 ust. 1. 
Przyjmuję do wiadomo ści, że Szwajcaria jest zobowi ązana stosowa ć postanowienia umowy, 
począwszy od 1 lipca 2005 r., wy łącznie pod warunkiem że wszystkie Pa ństwa Członkowskie 
UE oraz ka żdy z krajów i terytoriów wymienionyc h w art. 18 ust. 1 umowy zastosuj ą środki 
opodatkowania oszcz ędności, o których mowa w umowie, od tej samej daty. Ten sam 
warunek obowi ązuje także dla każdego Państwa Członkowskiego UE. 
Z wyrazami g łębokiego szacunku,”. 
Na podstawie negocjacji przeprowadzonych mi ędzy Wspólnot ą Europejsk ą a Konfederacj ą 
Szwajcarsk ą jestem w stanie potwierdzi ć przyjęcie przez Konfederacj ę Szwajcarsk ą nowej 
daty wejścia w życie wyżej wymienionej umowy z 1 lipca 2005 r., pod warunkiem że 
PL 9   PL szwajcarskie wymogi konstytucyjne b ędą spełnione do tej daty. Potwierdzam, że rząd 
szwajcarski zrobi co w jego mocy, aby zapewni ć, że termin ten zostanie dotrzymany. 
Potwierdzam, że zgodnie z weryfikacj ą techniczn ą informacji dostarczonych w trakcie 
negocjacji, które odby ły się 21 czerwca 2004 r., dokonan ą przez podleg łe mi służby, która 
zostanie przeze mnie potwierdzona z odpowiednim wyprzedzeniem przed podpisaniem umowy na podstawie ostatecznych wersji odpowiednich porozumie ń, Konfederacja 
Szwajcarska przyjmuje warunki art. 18 ust. 1, bez uszczerbku dla zapisu zawartego w 
następnym ustępie. 
Zgadzam si ę, że Szwajcaria jest zobowi ązana stosowa ć postanowienia umowy, pocz ąwszy od 
1 lipca 2005 r., wy łącznie pod warunkiem że wszystkie Pa ństwa Członkowskie UE oraz 
każdy z krajów i terytoriów wymienionyc h w art. 18 ust. 1 umowy zastosuj ą środki 
opodatkowania oszcz ędności, o których mowa w umowie, od tej samej daty. Przyjmuj ę do 
wiadomości, że ten sam warunek obowi ązuje także dla każdego Państwa Członkowskiego 
UE. 
Z wyrazami g łębokiego szacunku,