ZAŁĄCZNIK II

Stanowisko Unii w sprawie niektórych wniosków przedłożonych na 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) w Kolombo na Sri Lance w dniach 23 maja – 3 czerwca 2019 r.

1.Dokumenty robocze

Załącznik 6:Proponowane zmiany w opublikowanej literaturze dotyczącej nomenklatury gatunków zwierząt objętych CITES, w odniesieniu do której Komitet ds. Zwierząt, w chwili złożenia dokumentu CoP 18, nie sformułował jeszcze zalecenia na temat przyjęcia lub odrzucenia do celów CITES CoP 18 Dok. 99 A6

Należy poprzeć proponowane zmiany do załącznika do rezolucji konferencji 12.11 i związane z nimi projekty decyzji.

Należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 4.25 w sprawie Zastrzeżeń, aby potwierdzić 90-dniowy termin na zgłaszanie zastrzeżeń do wykazów zawartych w załącznikach I i II oraz wyjaśnić, kiedy zastrzeżenie staje się skuteczne.

Należy poprzeć dokument oparty na wynikach dyskusji w Stałym Komitecie i skierowany do państw zasięgu suhaka stepowego w celu poprawy zarządzania zapasami części ciał i produktów pochodnych tego gatunku, poprawy ich zdolności do zwalczania nielegalnego handlu oraz zwiększenia starań w zakresie ochrony in situ i ex situ; należy poprzeć wniosek Sekretariatu w sprawie zaangażowania Komitetu ds. Zwierząt we wdrożenie jednej decyzji. Zgodnie z ustaleniami, w zależności od wyniku przeniesienia całego rodzaju Saiga spp. do załącznika I zapewniającego wyższy poziom ochrony decyzje te mogą wymagać pewnych modyfikacji.

Proponowane zmiany do rezolucji w sprawie a) zamknięcia rynków krajowych; b) uwzględniania przetrzymywanych prywatnie rogów nosorożca przy rejestracji zapasów oraz ich likwidacji; c) składania przez strony regularnych sprawozdań do Stałego Komitetu. Należy przeprowadzić dalszą analizę korzyści płynących z ochrony, a jak tylko dokument 83.1 będzie dostępny, należy przeprowadzić pełną analizę proponowanych zmian i projektów decyzji.

Zgoda na przedłużenie terminu rejestracji miejsc hodowli. Potrzeba jednak więcej informacji na temat wsiedlania Psittacus erithacus przed udzieleniem zgody na dodanie nowej lit. f) do decyzji 17.256. Wprowadzenie poprawek do treści wydaje się niezbędne przed przyjęciem.

Należy ogólnie poprzeć zestaw projektów decyzji, w których wzywa się do prowadzenia badań na temat nielegalnego handlu jaguarami; można by wprowadzić pewne poprawki i dodać elementy z dokumentu 77.2.

Należy poprzeć wprowadzenie zmian do rezolucji konferencji 13.4 (zmiany CoP 16) w sprawie ochrony i handlu człowiekowatymi, jak zaproponował Sekretariat, a także uchylenie decyzji 17.232 i 17.233. Wniosek opiera się na sprawozdaniu w sprawie stanu człowiekowatych i względnym wpływie nielegalnego handlu i innych czynników oddziałujących na ich stan; sporządzono go w ramach współpracy między Sekretariatem, IUCN, partnerstwem na rzecz przetrwania małp człekokształtnych (GRASP) i innymi partnerami oraz rozpatrzono go w trakcie 30. posiedzenia Komitetu ds. Zwierząt i 70. posiedzenia Stałego Komitetu. Wprowadzenie pewnych zmian redakcyjnych może być pożądane.

Plany działania przeciwko handlowi kością słoniową: należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 10.10 pkt 26 lit. g) i załącznika III (wytyczne dla procesu dotyczącego planu działania przeciwko handlowi kością słoniową) oraz do rezolucji konferencji 14.3 w sprawie zgodności (→ dokument 24); należy rozważyć wniosek Sekretariatu CITES dotyczący utworzenia nowego stanowiska (→ budżet).

Szeroki zakres projektów decyzji skierowanych do stron, komitetów i Sekretariatu, proponowanych bez oświadczenia potwierdzającego lub wcześniejszego rozpatrzenia przez Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet. Wymagane informacje nie odnoszą się wyłącznie do płazów, ale dotyczyłyby wszystkich taksonów objętych CITES. Za korzystny można uznać bardziej ukierunkowany wniosek zawierający konkretne działania.

Należy poprzeć utworzenie kodu źródłowego Y poprzez wprowadzenie zmian do rezolucji konferencji 11.11 (zmiany CoP 17) i rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17), a także projektów decyzji. Dodatkowe zmiany zaproponowane przez Sekretariat wymagają jednak bardziej szczegółowej analizy, aby nie podważyć pierwotnego wniosku Stałego Komitetu (w szczególności w odniesieniu do drewna agarowego i potrzeby sporządzania orzeczeń o nieszkodliwości).

Należy ogólnie poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 11.15 (zmiany CoP 12), rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17) i projekty decyzji skierowane do Sekretariatu; należy uwzględnić uwagi Sekretariatu i rozważyć potrzebę wprowadzenia dalszych zmian.

Należy wstępnie poprzeć projekt zmian do decyzji 14.54 i do rezolucji konferencji 12.3 (zmian CoP 17) w sprawie zezwoleń i świadectw; należy przeprowadzić podwójną kontrolę w świetle dostępnych uwag Sekretariatu CITES. Należy zakwestionować konieczność utworzenia nowej międzysesyjnej grupy roboczej.

Zmiany do rezolucji konferencji 10.13 (zmiany CoP 15) dotyczącej wykonania konwencji w odniesieniu do gatunków drewna CoP 18 Dok. 50

Należy poprzeć zmiany wprowadzone do rezolucji konferencji 12.3 – w celu wyjaśnienia, że po przeniesieniu gatunku do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony należy stosować zasady obowiązujące w czasie handlu (a nie odławiania) – oraz do rezolucji konferencji 13.6. Należy przeprowadzić dalszą analizę wniosku dotyczącego zawarcia nowego pkt (11) w rezolucji konferencji 12.3 oraz projektu decyzji dotyczącej rozważenia przez Stały Komitet potrzeby opracowania wytycznych w okresie przejściowym, w tym w czasie między wydaniem decyzji o umieszczeniu w wykazie a wejściem w życie, oraz zbadania przez Stały Komitet specjalnych warunków dotyczących roślin opatrzonych komentarzami, w tym gatunków drewna.

Należy poprzeć zwiększenie kontyngentów na trofea myśliwskie pozyskiwane z markurów śruborogich w Pakistanie z 12 do 20 zwierząt na rok, o ile Pakistan udzieli bardziej szczegółowych informacji na temat tego, które nowe społeczności/obszary dołączą do opartego na społeczności programu polowań na trofea.

W dokumencie proponuje się wprowadzenie zmian do rezolucji Konferencji 11.20 w taki sposób, aby żywe słonie afrykańskie były przemieszczane wyłącznie do programów ochrony in situ znajdujących się w zakresie ich naturalnego zasięgu, wykluczając w ten sposób wszelki handel schwytanymi na wolności słoniami afrykańskimi do miejsc przeznaczenia na użytek własny ex situ, nawet jeśli byłoby to korzystne z punktu widzenia ochrony. Kwestię tę należy również rozważyć w stosunku do obecnego systemu okazów wykazanych w załączniku I.

Należy ogólnie poprzeć zasadę bardziej systematycznego przechowywania i zarządzania danymi na temat nielegalnego handlu zgromadzonymi w ramach rocznych sprawozdań dotyczących nielegalnego handlu. Należy zgodzić się z obawami Sekretariatu co do ograniczonej wartości dodanej takiej bazy danych, w przypadku gdy nie zagwarantowano długoterminowego finansowania i gdy tylko niewielka liczba stron faktycznie składa sprawozdania i dostarcza dane. Należy rozważyć zwrócenie się do stron (w sposób zachęcający) o systematyczniejsze składanie rocznych sprawozdań z nielegalnego handlu.

Należy poprzeć mandat dla Sekretariatu CITES do przeprowadzania analiz oraz dla komitetów do rozważenia możliwych opcji; należy sformułować zalecenia na 19. sesję Konferencji Stron.

Zasadniczo należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 4.6, złożenie dokumentów (w tym dokumentów dotyczących decyzji o scentralizowanym finansowaniu); należy przeprowadzić przegląd proponowanego wprowadzenia decyzji 14.19. Należy poprzeć zmiany do rezolucji 12.8, Przegląd istotnego handlu (zgodnie z SC70), oraz 14.3, Procedury zgodności (w tym rezolucji 10.10).

Należy poprzeć projekty zmian do rezolucji konferencji 17.1, w której zaprasza się strony i państwa niebędące stronami do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do celów koordynacji obchodów Światowego Dnia Dzikiej Przyrody na terenie państwa.

Wszelkie zmiany do rezolucji 9.24 wymagałyby co najmniej sprecyzowania zakresu geograficznego konsultacji ze społecznościami wiejskimi, tj. z każdą Stroną na obszarze jej terytorium; konieczne są dalsze rozmowy.

Przyjmuje się do wiadomości, że nadal potrzebne jest wsparcie w zakresie skuteczniejszego wdrażania wykazów gatunków ryb morskich. W przeglądzie skuteczności poprzednich wykazów należy się jednak skupić na konkretnych przypadkach, zapewnić jasne wyjaśnienia i wykorzystać istniejące mechanizmy i zalecenia pochodzące z poprzednich przeglądów, zamiast rozpoczynać nowy proces ad hoc. Należy sprzeciwić się ograniczeniom w zakresie wprowadzania nowych wykazów jakichkolwiek grup gatunków; ważne jest to, czy spełniono kryteria umieszczenia w wykazie.

Poruszono kilka istotnych kwestii w odniesieniu do środków utrzymania i przeglądu załączników. Wniosek w obecnej formie i zakresie wydaje się jednak stronniczy, a także niedostatecznie przygotowany, oparty na rozważaniach historycznych niepoprzedzonych dogłębną analizą coraz bardziej skomplikowanych wyzwań związanych z handlem dziką fauną i florą oraz jej ochroną, a także biorąc pod uwagę potencjalnie daleko idące konsekwencje. Nie określono adresatów projektów decyzji. Należy prowadzić dalsze rozmowy, również w związku z innymi wnioskami w sprawie społeczności wiejskich itd. (pozycje 17, 18) oraz w odniesieniu do potrzeb w zakresie zasobów.

2.Wnioski dotyczące zmian w wykazach

Lp. Takson / szczegółowe informacje Wniosek Wnioskujący Uwagi Stanowisko

1 Capra falconeri heptneri

(markur śruborogi)

(populacja Tadżykistanu) I – II Przeniesienie populacji Tadżykistanu z załącznika I do załącznika II Tadżykistan Wydaje się, że liczebność populacji rośnie, a dzięki zarządzaniu gospodarką łowiecką zgodnie z przepisami CITES dotyczącymi gatunków zawartych w załączniku I uzyskano przychody, które trafiają z powrotem do społeczności i są wykorzystywane na potrzeby ochrony. We wniosku nie przedstawiono jednak przekonujących dowodów na to, że środki zabezpieczające z załącznika 4 do rezolucji Konferencji 9.24 zostały zrealizowane; przeniesienie do załącznika zapewniającego niższy stopień ochrony doprowadziłoby do zwiększenia wielkości handlu, nie gwarantując, że przychody zostałyby przeznaczone na ochronę. Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody zaleciła kontynuację i wzmocnienie obecnego zarządzania. –

2 (Saiga tatarica

)(suhak stepowy) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Mongolia,

Stany Zjednoczone Ameryki Konieczna jest dalsza analiza i wyjaśnienie kwestii taksonomicznych, między innymi tego, czy we wnioskach dotyczących zmian w wykazach można stosować inną nomenklaturę niż standardowa nomenklatura przyjęta przez CITES CoP (zob. rezolucja 9.24 załącznik 6, sekcja C-1.4.). We wniosku wszystkie odnotowane ostatnio okazy suhaka stepowego potraktowano jako jeden gatunek, zgodnie z czerwonym wykazem. Jednakże obowiązująca obecnie taksonomia CITES wyróżnia populacje suhaka w Mongolii jako S. borealis. Wydaje się zatem, że populacja suhaka w Mongolii / S. borealis nie została objęta wnioskiem. W tej sytuacji należałoby zgłosić sprzeciw wobec wniosku, by uniknąć negatywnego wpływu włączenia S. tatarica do załącznika I na populację S. borealis. Jeżeli wyjaśnienie nomenklatury umożliwi włączenie całego rodzaju do CoP 18, UE powinna rozważyć poparcie takiego wniosku lub zmienionego wniosku, w wyniku czego doszłoby do włączenia populacji Mongolii / S. borealis do załącznika I. (–)

3 Vicugna vicugna

(wikunia andyjska)

(populacja prowincji Salta) I – II Przeniesienie populacji prowincji Salta (Argentyna) z załącznika I do załącznika II z komentarzem 1 Argentyna Od 2006 r. liczebność populacji znacznie rośnie; wyniki monitorowania populacji wydają się dobre, a 41 % (14 000 km²) obszaru siedliska podlega ochronie. Jedyną formą planowanego wykorzystania jest strzyżenie dzikich okazów. Należy rozpatrzyć łącznie z dokumentem roboczym nr 91. +

4 Vicugna vicugna

(wikunia andyjska)

(populacja Chile) Zmienić nazwę populacji Chile z „populacja I regionu” na „populacje regionu Tarapacá oraz regionu Arica y Parinacota” Chile Należy poprzeć wniosek – nie zawiera on żadnych znaczących zmian wykazu, dostosowuje wyłącznie nazwę geograficzną. +

5 Giraffa camelopardalis

(żyrafa) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Republika Środkowoafrykańska, Republika Czadu, Kenia, Mali, Niger i Senegal Konieczne są dalsze dowody na to, że handel międzynarodowy przyczynia się znacznie do spadku liczebności populacji oraz że kryteria umieszczenia w załączniku II zostały spełnione. Preferowanym kierunkiem działania byłoby przyjęcie zestawu decyzji wzywających do przeprowadzenia badań zewnętrznych oraz do rozpatrzenia sprawy przez Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet. 0

6 Aonyx cinereus

(wydra karłowata) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Filipiny, Indie i Nepal Konieczne jest uzyskanie dodatkowego potwierdzenia, że kryteria umieszczenia w załączniku I zostały spełnione. Według Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody handel zwierzętami domowymi online przyczynia się do odnotowanego ostatnio znacznego spadku liczebności gatunku. 0

7 Lutrogale perspicillata

(wydrzyca gładkowłosa) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Bangladesz, Indie i Nepal Należy potwierdzić, że gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku I. Poziom legalnego handlu międzynarodowego jest niski, lecz przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony może pomóc w ochronie gatunku, ponieważ poziom handlu nielegalnego jest wysoki. (+)

8 Ceratotherium simum simum

(nosorożec południowy)

(populacja Eswatini) Należy usunąć obecny komentarz dotyczący populacji Eswatini. Eswatini Należy wyrazić sprzeciw. Populacja nadal spełnia kryteria umieszczenia w załączniku II, lecz usunięcie komentarza, jak zaproponowano we wniosku, nie gwarantowałoby zastosowania środków zabezpieczających określonych w sekcji A pkt 2 lit. a) załącznika 4 do rezolucji Konferencji 9.24. Wznowienie handlu rogami nosorożca mogłoby w tym momencie zostać niewłaściwie odebrane ze względu na wysoki poziom nielegalnych polowań i handlu. Podkopałoby to również działania na rzecz ograniczania popytu podejmowane przez wiele Stron w odniesieniu do tego gatunku. –

9 Ceratotherium simum simum

(nosorożec południowy)

(populacja Namibii) I – II Przeniesienie namibijskiej populacji Ceratotherium simum simum z załącznika I do załącznika II, z następującym komentarzem: „Do wyłącznego celu dopuszczenia do handlu międzynarodowego: a.żywymi zwierzętami wysyłanymi do właściwych oraz dopuszczalnych miejsc przeznaczenia; oraz b.trofeami myśliwskimi. Wszystkie inne okazy są uznawane za okazy gatunków wymienionych w załączniku I i handel nimi jest odpowiednio uregulowany”. Namibia Stan zdrowia populacji Namibii jest dobry; wydaje się, że już nie spełnia ona kryteriów umieszczenia w załączniku I i że zagwarantowano środki zabezpieczające na wypadek przeniesienia do załącznika II, zapewniającego niższy poziom ochrony; komentarz wydaje się bardzo ograniczony i identyczny z tym, który obowiązuje już w odniesieniu do Republiki Południowej Afryki oraz Suazi. Należy uznać, że ochrona gatunku w Namibii jest skuteczna. Potencjalne ryzyko związane z wnioskiem powinno zostać poddane dalszej kontroli. (+)

10 Loxodonta

africana (słoń afrykański) I – II Przeniesienie populacji Zambii z załącznika I do załącznika II, po spełnieniu następujących warunków: 1. handel zarejestrowaną surową kością słoniową (kły i ich części) wyłącznie w celach handlowych, z partnerami handlowymi zatwierdzonymi przez CITES, którzy nie będą dokonywać jej ponownego wywozu; 2.handel trofeami myśliwskimi do celów niehandlowych; 3.handel skórą i wyrobami skórzanymi. 4.Wszystkie inne okazy są uznawane za okazy gatunków wymienionych w załączniku I i handel nimi jest odpowiednio uregulowany. Zambia Komentarz zaproponowany przez Zambię spowodowałby ponowne podjęcie międzynarodowego handlu kością słoniową i nie może zostać poparty w obecnym brzmieniu. –

11 Loxodonta

africana

(słoń afrykański) (populacje Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki i Zimbabwe) Zmiana komentarza 2 Zmiana komentarza 2: „Do wyłącznego celu dopuszczenia do: [...] g) handlu zarejestrowaną surową kością słoniową (w odniesieniu do Botswany, Namibii, Południowej Afryki oraz Zimbabwe całe kły oraz ich części) po spełnieniu następujących warunków: I.jedynie zarejestrowane zapasy rządowe, pochodzące z danego państwa (z wyjątkiem przechwyconej kości słoniowej oraz kości słoniowej nieznanego pochodzenia); II.wyłącznie w odniesieniu do partnerów handlowych, którzy zostali zweryfikowani przez Sekretariat, w konsultacji ze Stałym Komitetem, i stwierdzono, iż posiadają wystarczające ustawodawstwo krajowe oraz krajowe kontrole handlowe w celu zapewnienia, iż przywożona kość słoniowa nie będzie przedmiotem powtórnego wywozu oraz będzie zarządzana zgodnie z wymogami rezolucji Konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) dotyczącej krajowego wytwórstwa oraz handlu; III.nie przed zweryfikowaniem przez Sekretariat przyszłych krajów przywozu oraz zarejestrowanych zapasów rządowych; IV. surowa kość słoniowa w wyniku sprzedaży warunkowej zarejestrowanych zapasów rządowych w wysokości uzgodnionej na konferencji CoP 12, która wynosi 20 000 kg dla Botswany, 10 000 kg dla Namibii oraz 30 000 kg dla Południowej Afryki; V. oprócz ilości uzgodnionych na konferencji CoP 12, kość słoniowa znajdująca się w posiadaniu rządu z Botswany, Zimbabwe, Namibii i Południowej Afryki zarejestrowana do dnia 31 stycznia 2007 r. i zweryfikowana przez Sekretariat może być przedmiotem handlu i wysyłki razem z kością słoniową określoną w lit. g) ppkt (iv) w wyniku jednej transakcji sprzedaży do danego miejsca przeznaczenia pod ścisłym nadzorem Sekretariatu; VI.przychody z wymiany handlowej są wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do ochrony słoni oraz programów ochrony i rozwoju miejscowych społeczności na terenach występowania słoni lub terenach do nich przyległych; oraz VII. dodatkowe ilości określone w lit. g) ppkt. (v) podlegają wymianie handlowej wyłącznie po tym, jak Stały Komitet stwierdzi, iż powyższe warunki zostały spełnione; oraz h) żadne inne wnioski o pozwolenie na dokonanie wymiany handlowej w odniesieniu do kości słoniowej pochodzącej z populacji uwzględnionych w załączniku B nie będą składane Konferencji Stron w okresie po CoP 14 aż do upłynięcia dziewięciu lat od daty pojedynczej wymiany handlowej kości słoniowej, która odbędzie się zgodnie z przepisami wymienionymi w lit. g) ppkt (i), lit. g) ppkt (ii), lit. g) ppkt (iii), lit. g) ppkt (vi) oraz lit. g) ppkt (vii). Ponadto tego typu wnioski zostaną potraktowane zgodnie z przepisami decyzji 16.55 oraz 14.78 (zmiany CoP 16). […]” Botswana, Namibia i Zimbabwe Proponowana zmiana doprowadziłaby do liberalizacji handlu międzynarodowego kością słoniową, a zatem nie jest zgodna z środkami zabezpieczającymi określonymi w załączniku 4 do rezolucji konferencji 9.24; zmiana taka byłaby przedwczesna. –

12 Loxodonta

africana

(słoń afrykański) (populacje Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki i Zimbabwe) II – I Należy przenieść populacje Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki oraz Zimbabwe z załącznika II do załącznika I. Burkina

Faso, Gabon, Kenia,

Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Syria, Togo i Wybrzeże Kości Słoniowej Te 4 populacje nie spełniają kryteriów umieszczenia w załączniku I, a stosowne państwa zasięgu nie wyrażają zgody na przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony. –

13 Mammuthus primigenius

(mamut włochaty) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Izrael Celem CITES jest ochrona gatunków przed gospodarką rabunkową i wymieraniem. Kwestie związane z podobieństwem wyglądu nie są wystarczającym argumentem na rzecz włączenia mamuta do wykazu. Nie przedstawiono dowodów na błędną identyfikację oraz legalizowanie handlu na dużą skalę, a zębina słonia i mamuta posiada specyficzne cechy, dzięki którym osoba niebędąca ekspertem rozróżni je z łatwością. Włączenie go do wykazu w załączniku II nie byłoby działaniem proporcjonalnym w stosunku do istniejącego ryzyka (skutkowałoby potencjalnym wydawaniem dużej liczby zezwoleń przy braku lub ograniczonej korzyści dla ochrony). –

14 Leporillus conditor

(zającoszczur długouchy) I – II Należy przenieść z załącznika I do załącznika II Australia Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego. +

15 Pseudomys fieldi praeconis

(pseudomysz wydmowa) I – II Należy przenieść z załącznika I do załącznika II Australia Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego. +

16 Xeromys myoides

(bobroszczurek) I – II Należy przenieść z załącznika I do załącznika II Australia Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego. +

17 Zyzomys pedunculatus

(skałoskakun gruboogonowy) I – II Należy przenieść z załącznika I do załącznika II Australia Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego. +

18 Syrmaticus reevesii (bażant królewski) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. CN Tylko populacja Chin spełnia kryteria umieszczenia w załączniku II. Należy pozostawić otwartą możliwość wsparcia wniosku o zawężonym zakresie, przewidującego, że obciążenie administracyjne związane z zarządzaniem handlem gatunkami z wprowadzonych populacji pozostanie proporcjonalne. Można osiągnąć to poprzez ograniczenie wykazu w załączniku II do populacji Chin lub poprzez włączenie przez Chiny gatunków do załącznika III. (0)

19 Balearica pavonina

(koronnik czarny) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Burkina Faso, Senegal i Wybrzeże Kości Słoniowej Nie jest jasne, czy zostały spełnione kryteria umieszczenia w wykazie ani czy przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony pomogłoby w walce z nielegalnym handlem. Konieczna jest analiza potencjalnego wpływu na handel Balearica regulorum (załącznik II), który jest bardziej zagrożonym gatunkiem (czerwony wykaz). – W odniesieniu do dwóch państw zasięgu wstrzymano handel w ramach procesu przegląd istotnego handlu. Pozostałe państwa zasięgu zostały wyłączone z procesu jako nieistotne. Nie skonsultowano się z Komitetem ds. Zwierząt, czego wymaga się w pkt 10 załącznika 6 do rezolucji konferencji 9.24, w przypadku gdy wnioski o przeniesienie gatunków wymienionych w załączniku II do załącznika I podlegają przeglądowi istotnego handlu. Lepiej byłoby zaczekać na publikację wyników przeglądu istotnego handlu przed przeniesieniem do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony. 0

20 Dasyornis broadbenti litoralis

(kolcopiórek rudy) Należy przenieść z załącznika I do załącznika II Australia Wniosek jest wynikiem okresowego przeglądu CITES i dotyczy gatunku, który nie jest przedmiotem handlu (uznany za gatunek wymarły, ostatnio obserwowany w 1906 r.). +

21 Dasyornis longirostris

(kolcopiórek mały) I – II

Należy przenieść z załącznika I do załącznika II Australia Wniosek jest wynikiem okresowego przeglądu CITES i dotyczy gatunku, który nie jest przedmiotem handlu. +

22 Crocodylus acutus

(krokodyl amerykański)

(populacja Meksyku) I – II Przeniesienie populacji Meksyku z załącznika I do załącznika II. Meksyk Należy poprzeć przeniesienie z załącznika I do załącznika II, jeżeli Meksyk określa kontyngent 0 dla okazów pochodzących ze środowiska naturalnego (kod źródłowy W). (+)

23 Calotes nigrilabris oraz Calotes pethiyagodai

(agamy ogrodowe) 0 – I Należy umieścić w załączniku I Sri Lanka Kryteria biologiczne dotyczące umieszczania w załącznikach do konwencji CITES wydają się spełnione, lecz dowody na wykazanie, że obecne lub przewidywane poziomy handlu są szkodliwe dla przetrwania tego gatunku w środowisku naturalnym są niewystarczające. Po taksonomicznym podziale Calotes liocephalus i C. pethiyagodai stan krajowy w odniesieniu do C. liocephalus zyskał status „krytycznie zagrożonego”; nie proponuje się umieszczenia w wykazie gatunku C. liocephalus, chociaż jest on nawet bardziej zagrożony niż C. pethivagodai. Ponieważ dwa gatunki uznano za jeden gatunek i jako takie trudno je rozróżnić, wykazanie jedynie C. pethiyagodai w załączniku I może wywołać problemy związane z ochroną w odniesieniu do C. liocephalus lub może spowodować, że handel C. pethiyagodai będzie można dalej prowadzić pod nazwą C. liocephalus. Istnieją również kwestie związane z poszczególnym oznakowaniem okazów związane z ich małym rozmiarem i zmieniającą się barwą, jeżeli są one wykazane w załączniku I. 0

24 Ceratophora spp.

(jaszczurki z rodziny frynosomowatych) 0 – I Należy umieścić w załączniku I Sri Lanka Należy sprzeciwić się wykazaniu tego rodzaju w załączniku I, lecz wyrazić zgodę na umieszczenie C. erdeleni, C. karu i C. tennenti w załączniku I oraz C. stoddartii i C. asper w załączniku II. Kryteria biologiczne załącznika I są spełnione w przypadku trzech gatunków (z pięciu gatunków w rodzaju): C. karu, C. erdeleni oraz C. tennentii. Umieszczenie w załączniku II wydaje się bardziej uzasadnione w przypadku pozostałych dwóch gatunków, C. aspera oraz C. stoddartii, które są bardziej powszechne, ale również bardziej popularne w handlu; należy również zauważyć, że nie istnieje żadne „podobne” kryterium umieszczenia w załączniku I (załącznik 1 do rezolucji konferencji 9.24 (zmiany CoP 17)). (+)

25 Cophotis ceylanica oraz Cophotis dumbara

(agamy głuche) 0 – I Należy umieścić w załączniku I Sri Lanka Wydaje się, że wniosek spełnia kryteria biologiczne; nawet niewielkie pozyskiwane ilości mogą mieć znaczący wpływ na pozostałe populacje. Ten rodzaj obejmuje tylko 2 gatunki i oba są endemiczna w przypadku Sri Lanki, a także umieszczono je w krajowym czerwonym wykazie Sri Lanki (2012) jako wysoce zagrożone. Dalsze dowody niedawnego międzynarodowego handlu dziko odławianymi okazami dostarczyłyby więcej argumentów za umieszczeniem ich w załączniku I, w przeciwnym razie bardziej odpowiednie może być umieszczenie ich załączniku II. +

26 Lyriocephalus scutatus

(kandukara galasonosa) 0 – I Należy umieścić w załączniku I Sri Lanka Należy poprzeć umieszczenie tego gatunku w załączniku II, ponieważ kryteria umieszczenia w załączniku I nie są spełnione, natomiast spełnione są kryteria umieszczenia w załączniku II. (–)

27 Goniurosaurus spp.

(gekony lamparcie)

(populacje Chin i Wietnamu) 0 – II Gatunki pochodzące z Chin i Wietnamu należy umieścić w załączniku II. Chiny, Unia Europejska, Wietnam Zaproponowany wspólnie z UE. Należy zwrócić się o skorygowanie prezentacji wniosku dotyczącego zmian w wykazach na stronie internetowej CITES zawierającej informacje o 18. sesji Konferencji Stron poprzez zmianę z „populacje Chin i Wietnamu” na „gatunki Chin i Wietnamu”, zgodnie z treścią pierwotnie przedłożonego wniosku dotyczącego zmian w wykazach. +

28 Gekko gecko

(toke) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Indie, Filipiny, Stany Zjednoczone, Unia Europejska Zaproponowany wspólnie z UE. +

29 Gonatodes

daudini

0 – I Należy umieścić w załączniku I Saint Vincent i Grenadyny Gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku I. Handel międzynarodowy zgłoszono wkrótce po odkryciu gatunku i nadal się odbywa, mimo że pozyskiwanie w siedlisku przyrodniczym jest niedozwolone. +

30 Paroedura androyensis

(gekon białopyski) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Madagaskar, Unia Europejska Zaproponowany wspólnie z UE. +

31 Ctenosaura spp.

(legwany czarne) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Meksyk i Salwador Wniosek spełnia kryteria umieszczenia w wykazie; o ile handel nie jest regulowany, kilka gatunków z tego rodzaju mogłoby w przyszłości kwalifikować się do umieszczenia w załączniku I, ponieważ ich populacje są małe, występują na obszarach o ograniczonym rozmieszczeniu i doświadczyły spadku populacji – albo też spełnione są wszystkie trzy kryteria – a także są bardzo podatne na czynniki wewnętrzne albo zewnętrzne. +

32 Pseudocerastes urarachnoides

0 – II Należy umieścić w załączniku II. Iran Potrzeba więcej informacji, aby wykazać spełnienie kryterium handlowego. Wniosek zawiera niewiele informacji na temat stopnia pozyskiwania z naturalnego środowiska i zasięgu handlu międzynarodowego gatunkami (popartych dowodami dotyczącymi jedynie niewielkiej liczby osobników występujących w handlu poza jego państwem zasięgu), a chociaż gatunek sklasyfikowano jako „zagrożony w skali kraju”, brakuje danych pozwalających na wskazanie liczebności populacji, rozkładu lub tego, czy liczebność gatunku spada. 0

33 Cuora bourreti

II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Wietnam Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I; chodzi o gatunek „krytycznie zagrożony”, który spełnia co najmniej kryterium C.i) załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24 i jest przedmiotem intensywnego handlu. +

34 Cuora picturata



II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Wietnam Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I „krytycznie zagrożonego” gatunku, który spełnia wszystkie kryteria biologiczne rezolucji konferencji 9.24 dotyczące wykazania umieszczenia w załączniku I oraz jest przedmiotem intensywnego handlu. Wniosek wynika z zalecenia dotyczącego okresowego przeglądu. +

35 Mauremys

annamensis

(żółw annamski) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Wietnam Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I – chodzi o „krytycznie zagrożony” gatunek, który spełnia co najmniej kryterium C. i) załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24 oraz jest przedmiotem intensywnego handlu. Wniosek wynika z zalecenia dotyczącego okresowego przeglądu. +

36 Geochelone

elegans

(żółw gwiaździsty) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Bangladesz, Indie, Senegal i Sri Lanka Przeniesienie proponuje wspólnie większość państw zasięgu. Niemniej jednak przydatna byłaby większa ilość informacji, aby potwierdzić, czy zostały spełnione kryteria biologiczne załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24. Nielegalny handel budzi spore obawy, chociaż pozyskiwanie dzikich okazów i handel nimi są już zakazane w państwach zasięgu. Obawy związane z niewłaściwym wykorzystaniem kodu źródłowego C i potencjalnym praniem pieniędzy w związku z handlem dzikimi okazami poprzez operacje związane z hodowlą w niewoli zostały już uwzględnione w ramach CITES w rezolucji konferencji 17.7. (+)

37 Malacochersus tornieri

(żółw Torniera) II – I Należy przenieść z załącznika II do załącznika I Kenia,

Stany Zjednoczone Ameryki Należy poprzeć wniosek. W najnowszej ocenie czerwonego wykazu (2018) gatunek ten oceniono jako „krytycznie zagrożony”. Wydaje się, że wniosek jest proporcjonalny do przewidywanych zagrożeń dla tego gatunku, na który istnieje znaczny popyt ze strony sektora handlu i na który nielegalny handel ma wpływ. Gospodarka rabunkowa jest obecnie głównym czynnikiem wpływającym na populacje tego gatunku. Wydaje się, że gatunek ten spełnia kryteria umieszczenia w załączniku I. +

38 Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp., oraz Sachatamia spp.

(żaby szklane) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Kostaryka,

Salwador UE mogłaby poprzeć zawężony wniosek, jeżeli wnioskujący postanowią ograniczyć go do tych gatunków, w odniesieniu do których można wykazać, że spełniają kryteria umieszczenia w wykazie. Ponieważ jednak brak jest danych na temat populacji, a odnotowany handel dotyczy głównie gatunków „najmniejszej troski”, umieszczenie w załączniku II wszystkich 104 gatunków należących do czterech rodzajów nie wydaje się proporcjonalne. Należy uzyskać więcej informacji na temat tych gatunków, w przypadku których handel jest najbardziej rozpowszechniony. (–)

39 Echinotriton chinhaiensis i Echinotriton maxiquadratus

(traszki kolczaste) 0 – II

Należy umieścić w załączniku II. Chiny Gatunki te spełniają kryteria biologiczne do umieszczenia w załączniku I. Ich ochrona wpłynęłaby korzystnie na ochronę międzynarodową. Nawet jeśli poziomy handlu międzynarodowego wydają się niskie, wszelki handel dzikimi okazami może mieć negatywny wpływ na przetrwanie populacji, ponieważ są one niezwykle małe i w dalszym ciągu ich liczebność zmniejsza się. Gatunek Echinotriton oddzielono od gatunku Tylototriton (wniosek dotyczący zmian w wykazach nr 41) dopiero w 1982 r. W związku z tym właściwe jest również umieszczenie w wykazie obu rodzajów na podstawie kryterium podobnego wyglądu. +

40 Paramesotriton spp.

(azjatyckie traszki grzebieniaste) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Chiny, Unia Europejska Zaproponowany wspólnie z UE. +

41 Tylototriton spp.

(tryton guzowaty) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Chiny, Unia Europejska Zaproponowany wspólnie z UE. +

42 Isurus oxyrinchus oraz Isurus paucus

(rekiny ostronose) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Dominikana, Egipt, Gabon, Gambia, Jordania, Liban, Malediwy, Mali, Meksyk, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo, Unia Europejska, Wybrzeże Kości Słoniowej Zaproponowany wspólnie z UE. Ostateczne stanowisko należy przyjąć z uwzględnieniem wyników ocen przeprowadzonych przez zespół doradczy FAO, Sekretariat CITES i IUCN. (+)

43 Glaucostegus spp.

(rochowate) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Egipt, Gabon, Gambia, Malediwy, Mali, Mauretania, Monako, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Syria, Togo, Ukraina, Unia Europejska, Wybrzeże Kości Słoniowej Zaproponowany wspólnie z UE. +

44 Rhinidae spp.

(rajokształtne z rodziny Rhinidae spp.) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Arabia Saudyjska, Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Egipt, Etiopia, Fidżi, Filipiny, Gabon, Gambia, Indie, Jordania, Kenia, Liban, Malediwy, Mali, Meksyk, Monako, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Senegal, Seszele, Sri Lanka, Sudan, Syria, Togo, Ukraina, Unia Europejska i Wybrzeże Kości Słoniowej Zaproponowany wspólnie z UE. +

45 Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei

(strzykwy) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Unia Europejska,

Kenia, Senegal, Seszele, Stany Zjednoczone Zaproponowany wspólnie z UE. +

46 Poecilotheria spp.

(ptaszniki zdobione) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Sri Lanka,

Stany Zjednoczone Ameryki Wniosek należy wstępnie poprzeć. Wydaje się, że wszystkie gatunki spełniają co najmniej niektóre kryteria umieszczenia w załączniku II. Mogą wystąpić trudności we wdrażaniu dotyczące identyfikacji okazów hodowanych w niewoli. (+)

47 Achillides chikae hermeli

0 – I Unia Europejska,

Filipiny Zaproponowany wspólnie z UE. +

48 Parides burchellanus

0 – I Należy umieścić w załączniku I Brazylia Należy poprzeć wniosek. Gatunek ten spełnia kryteria umieszczenia w wykazie załącznika I. Gatunek występuje w ilościach handlowych i ze względu na małą liczebność populacji wszelki handel może mieć szkodliwy wpływ. +

49 Handroanthus spp.,

Tabebuia spp. oraz

Roseodendron spp.

(drzewa trąbkowe) 0 – II Należy umieścić w załączniku II z komentarzem nr 6. Brazylia Poprzeć. Spełniono kryteria zawarte w rezolucjach 9.24 i 11.21. Gatunki z rodzaju Handroanthus występują w handlu budowlanym oraz wykorzystywane są do zastosowań zewnętrznych. Z przeglądów naukowych wynika, że handel ten jest odpowiedzialny za spadek populacji i ma szkodliwy wpływ na stan gatunku. Tabebuia i Roseodendron są obecne w handlu pod tą samą nazwą handlową i nazwą botaniczną, a pozyskiwane z nich drewno trudno jest odróżnić od gatunku Handroanthus. Zakres wniosku jest właściwie uzasadniony na podstawie kryterium podobnego wyglądu. UE jest znaczącym importerem na skalę światową. +

50 Widdringtonia whytei

0 – II Należy umieścić w załączniku II. Malawi Należy sprzeciwić się, chyba że Malawi przedstawi dowody na to, że handel międzynarodowy jest szkodliwy dla ochrony tego gatunku. Gatunek ten może natomiast czerpać korzyści z umieszczenia go w wykazie w załączniku III. (–)

51 Dalbergia sissoo

(palisander północnoindyjski) II – 0 Należy usunąć z załącznika II. Bangladesz, Bhutan, Indie i Nepal Gatunek ten jest popularny i nie spełnia kryteriów biologicznych załącznika II, ale najprawdopodobniej nadal spełnia kryterium podobnego wyglądu rezolucji 9.24 (kryterium A załącznika 2b)). Niniejszy wniosek należy również rozpatrzyć w połączeniu z proponowanymi zmianami do komentarza nr 15. (–)

52 Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

(palisandry i bubinga) Zmiany do

komentarza nr 15 II – II Należy zmienić komentarz nr 15, aby jego brzmienie było następujące: „Wszystkie części i produkty pochodne, poza: a.liśćmi, kwiatami, pyłkami, owocami i nasionami; b.produktami końcowymi do maksymalnej wagi drewna gatunków umieszczonych w wykazie wynoszącej 500 g na pozycję; c.gotowymi instrumentami muzycznymi, gotowymi częściami do instrumentów muzycznych oraz gotowymi akcesoriami do instrumentów muzycznych; d.częściami i produktami pochodnymi Dalbergia cochinchinensis, które są objęte komentarzem nr 4; częściami i produktami pochodnymi Dalbergia spp. pochodzącymi i wywożonymi z Meksyku, które są objęte komentarzem nr 6.”. Kanada,

Unia Europejska Zaproponowany wspólnie z UE. +

53 Pericopsis elata

(palisander afrykański) Zmiany do

komentarza nr 5 Należy rozszerzyć zakres komentarza dotyczącego Pericopsis elata (obecnie komentarz nr 5) w celu uwzględnienia sklejki i drewna przetworzonego w sposób następujący: „Kłody, tarcica, płaty okleinowe i drewno przetworzone1.” 1W przypadku gdy drewno przetworzone jest zdefiniowane kodem HS 44.09: drewno (włącznie z klepkami i listwami na parkiet, niepołączonymi) kształtowane w sposób ciągły (z wypustem, rowkiem, ze ściętymi krawędziami, zaokrąglone, ze złączami w jaskółczy ogon i podobne) wzdłuż dowolnej krawędzi, końców lub powierzchni, nawet strugane, szlifowane lub łączone stykowo. Unia Europejska,

Wybrzeże Kości Słoniowej Zaproponowany wspólnie z UE. +

54 Pterocarpus tinctorius

(afrykańskie drzewo sandałowe) 0 – II Należy umieścić w załączniku II. Malawi Należy poprzeć, lecz zaproponować dodanie komentarza (ewentualnie zmianę komentarza nr 5). Gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku II, a także kryterium handlowe (eksploatacja jest znaczącym zagrożeniem dla ochrony gatunku, przy czym nielegalne pozyskiwanie drewna rozpowszechniło się w ostatnich latach, aby zaspokoić popyt w Azji). Umieszczenie w załączniku II zapewniłoby efekt dźwigni w zwalczaniu nielegalnego handlu. (+)

55 Aloe ferox

(aloes uzbrojony) Zmiana komentarza nr 4 II – II „Należy zmienić komentarz nr 4 dotyczący Aloe ferox w następujący sposób: wszystkie części i produkty pochodne, poza:

[...] f) produktami końcowymi1 wytworzonymi z Aloe ferox i Euphorbia antisyphilitica zapakowanymi i przygotowanymi do handlu detalicznego. 1Pojęcie to, gdy stosowane w załącznikach do konwencji CITES, odnosi się do produktu przemieszczanego pojedynczo lub w dużej ilości, nie wymagającego dalszego przetwarzania, zapakowanego, oznaczonego etykietą do ostatecznego wykorzystania lub handlu detalicznego, w stanie odpowiednim do sprzedaży lub wykorzystania przez ogół społeczeństwa. Republika

Południowej Afryki Należy poprzeć, lecz przedstawić wniosek dotyczący projektu lub projektów decyzji, w których Komitetowi ds. Roślin powierza się zadanie monitorowania wpływu proponowanej zmiany oraz wdrażania środków zaradczych. Spełniono kryteria rezolucji 11.21. +

56 Adansonia grandidieri

(baobab Grandidiera) Zmiana komentarza nr 16 II – II „Nasiona, owoce, oleje i żywe rośliny” do wykazu Adansonia grandidieri w załączniku II poprzez usunięcie odniesienia do żywych roślin, aby jego brzmienie było następujące: „#16 Nasiona, owoce i oleje” Szwajcaria Należy poprzeć. Spełniono kryteria rezolucji 11.21. +