w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie Współpracy Celnej ustanowionym na mocy umowy między Unią Europejską a Nową Zelandią o współpracy i wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu Współpracy Celnej

UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii we Wspólnym Komitecie Współpracy Celnej między Unią Europejską a Nową Zelandią w związku z planowaną decyzją o przyjęciu jego regulaminu wewnętrznego

2.Kontekst wniosku

2.1.Umowa między Unią Europejską a Nową Zelandią o współpracy i wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych

Umowa między Unią Europejską a Nową Zelandią o współpracy i wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych („umowa”) ma służyć legalnemu handlowi między oboma stronami dzięki stworzeniu bezpieczniejszego środowiska sprzyjającego wymianie handlowej poprzez umożliwienie odpowiednim organom celnym większej wymiany informacji, aby zapewnić właściwe stosowanie prawa celnego na mocy umowy. Umowa weszła w życie dnia 1 maja 2018 r.

2.2.Wspólny Komitet Współpracy Celnej

Wspólny Komitet Współpracy Celnej ustanowiony na podstawie art. 20 ust. 1 umowy zapewnia właściwe funkcjonowanie i wdrożenie umowy. W tym celu Wspólny Komitet może podejmować działania i decyzje w sprawach określonych w art. 20 umowy. Art. 20 ust. 2 lit. e) upoważnia Wspólny Komitet do przyjęcia swojego regulaminu wewnętrznego.

2.3.Planowany akt Wspólnego Komitetu Współpracy Celnej

Podczas drugiego posiedzenia zaplanowanego na pierwszy tydzień marca 2020 r. Wspólny Komitet Współpracy Celnej ma przyjąć decyzję w sprawie swojego regulaminu wewnętrznego („planowany akt”) w ramach procesu decyzyjnego UE.

Celem planowanego aktu jest określenie organizacji pracy Wspólnego Komitetu Współpracy Celnej w odniesieniu do działań na rzecz wdrożenia umowy zgodnie z jej art. 20. Treść regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu zawartego w załączniku do niniejszej decyzji jest bardzo zbliżona do treści regulaminów przyjętych przez Wspólne Komitety ustanowione na mocy innych umów o współpracy celnej oraz umów handlowych. Przyjęcie niniejszego dokumentu ma nadrzędne znaczenie dla sprawnego funkcjonowania i wdrożenia umowy.

W dniach 17 grudnia 2019 r. – 8 stycznia 2020 r. Komisja przeprowadziła nieformalne konsultacje z grupą ekspertów celnych – Sekcja Międzynarodowych Spraw Celnych – w sprawie planowanego aktu. Komisja wzięła pod uwagę otrzymane uwagi.

3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

Niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady określa stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu Współpracy Celnej ustanowionego na mocy umowy w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu.

Strony umowy zgodziły się na przyjęcie projektu dokumentu zawartego w załączniku do decyzji.

4.Podstawa prawna

4.1.Proceduralna podstawa prawna

4.1.1.Zasady

W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewidziano przyjmowanie decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.