[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 6.3.2007

SEK(2007) 304

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI

Dokument towarzyszący WNIOSEK O ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie nr 11 dotyczące zniesienia dyskryminacji w stawkach i warunkach transportu, w związku z wykonaniem art. 79 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą oraz rozporządzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie higieny środków spożywczych Streszczenie oceny wpływu (rozporządzenie 11 Dokument transportowy) {KOM(2007) 90 wersja ostateczna}{SEK(2007) 303}{SEK(2007) 301}{SEK(2007) 302}

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI

Dokument towarzyszący WNIOSEK O ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie nr 11 dotyczące zniesienia dyskryminacji w stawkach i warunkach transportu, w związku z wykonaniem art. 79 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą oraz rozporządzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie higieny środków spożywczych Streszczenie oceny wpływu (rozporządzenie 11 Dokument transportowy)

Streszczenie

Wniosek, któremu towarzyszy niniejsza ocena wpływu jest częścią zakrojonego na szeroką skalę działania mającego na celu ograniczenie obciążenia administracyjnego. Rozporządzenie 11 dotyczące zniesienia dyskryminacji w stawkach i warunkach transportu wprowadzono w 1960 r. Wymaga ono od podmiotów zajmujących się transportem towarów między państwami członkowskimi dostarczania informacji dotyczących wysokości taryf, umów, ustaleń cenowych i warunków transportu w dokumentach transportowych, które muszą przewozić ze sobą podczas transportowania towarów. Wymagania te wywodzą się jeszcze z czasów, kiedy transport pomiędzy państwami UE podlegał surowym regulacjom i niezbędne były bardzo szczegółowe informacje aby zachować zgodność z obowiązującymi w tym czasie przepisami. Wraz z liberalizacją transportu towarów wiele z wymagań dotyczących wspomnianych informacji straciło rację bytu. Ponadto dokładnie takie same informacje zawarte są w innych dokumentach, takich jak na przykład listy przewozowe. Wciąż obowiązujące wymaganie wypełniania oddzielnego dokumentu nie służy żadnemu ułatwieniu, poza tym jego przygotowanie wymaga od spedytorów poświęcenia dodatkowego czasu i pieniędzy. Istnieje możliwość obniżenia kosztów związanych z czasem jaki należy poświęcić na wypełnianie tych formularzy. Szacuje się, że roczne koszty wynikające ze spełniania tych wymagań wynoszą około 160 mln EUR. Ponieważ w wielu państwach członkowskich UE w sektorze spedycyjnym działa stosunkowo duża liczba MŚP, szczególnie one odczuwają problemy związane z obowiązującymi wymaganiami.

Głównym celem wniosku jest przyczynienie się do realizacji założeń strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, w szczególności poprzez ograniczenie zbędnych obciążeń administracyjnych. Cel operacyjny polega na zagwarantowaniu usunięcia przestarzałych wymogów sprawozdawczości, tak aby sektor transportu stał się bardziej wydajny. Ponieważ cele polegają na zmniejszeniu obciążeń administracyjnych przedsiębiorstw oraz na poprawie konkurencyjności UE przy równoczesnym zachowaniu poziomów ochrony, są one w pełni zgodne ze strategią lizbońską oraz ze strategią rozwoju zrównoważonego.

W ocenie wpływu rozważono dwie możliwości:

Opcja nr 1 Nie wprowadzanie żadnych zmian.

Opcja nr 2 Zniesienie wymogu przekazywania informacji dotyczących tras, odległości, stawek i innych warunków transportu oraz ułatwienie wykorzystywania informacji dostępnych z innych źródeł, takich jak listy przewozowe oraz system księgowy przewoźników, celem zagwarantowania stałej dostępności niezbędnych informacji.

Wybrano opcję 2 ponieważ umożliwia oszczędności na kosztach oraz korzyści w formie większej wydajności, a jednocześnie gwarantuje, że w dalszym ciągu dostępny będzie taki sam poziom niezbędnych informacji.