[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 22.6.2009 r.

KOM(2009)312 wersja ostateczna

2007/0197/COD

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki

ZMIENIAJĄCA WNIOSEK KOMISJI na mocy art. 250 ust. 2 Traktatu WE

OPINIA KOMISJI

na mocy art. 251 ust. 2 akapit trzeci lit. c) Traktatu WE, dotycząca poprawek Parlamentu Europejskiego do wspólnego stanowiska Rady w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki

1. Przebieg procedury

Procedura

Przekazanie wniosku do Parlamentu Europejskiego i Rady (dokument COM(2007)530 - 2007/0197/COD) dnia: | 19 września 2007 r. |

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał opinię dnia: | 22 kwietnia 2008 r. |

Komitet Regionów wydał opinię dnia: | 10 kwietnia 2008 r. |

Parlament Europejski wydał opinię (pierwsze czytanie) dnia: | 18 czerwca 2008 r. |

Wspólne stanowisko przyjęto jednogłośnie dnia: | 9 stycznia 2009 r. |

Parlament Europejski wydał opinię (drugie czytanie) dnia: | 22 kwietnia 2009 r. |

2. Przedmiot wniosku

Wniosek jest częścią trzeciego pakietu legislacyjnego dotyczącego wewnętrznego rynku gazu i energii elektrycznej w UE („trzeci pakiet”), który to pakiet obejmuje dwie dyrektywy i trzy rozporządzenia.

Głównym celem pakietu jest wprowadzenie ram regulacyjnych potrzebnych do w pełni skutecznego otwarcia rynku oraz do utworzenia jednolitego rynku gazu i energii elektrycznej w UE w interesie obywateli i przedsiębiorstw Unii Europejskiej. Pomoże to w utrzymaniu jak najniższego poziomu cen oraz poprawi standard usług i bezpieczeństwo dostaw.

Osiągnięciu tego celu służą następujące środki:

- skuteczniejszy nadzór regulacyjny prowadzony przez niezależne organy krajowe;

- ustanowienie agencji mającej zapewniać skuteczną współpracę między krajowymi organami regulacyjnymi oraz podejmować decyzje we wszystkich istotnych sprawach transgranicznych;

- obowiązkowa współpraca między operatorami sieci w zakresie harmonizacji wszystkich przepisów dotyczących transportu energii w Europie oraz w zakresie koordynacji planowania inwestycyjnego;

- efektywny rozdział wytwarzania energii od jej przesyłu, z myślą o eliminacji wszelkich konfliktów interesów, promowaniu inwestycji sieciowych oraz zapobieganiu wszelkim zachowaniom dyskryminacyjnym;

- zwiększona przejrzystość i lepsze funkcjonowanie rynku detalicznego;

- większa solidarność i ściślejsza współpraca regionalna państw członkowskich dla zapewnienia większego bezpieczeństwa dostaw.

3. Uwagi Komisji

3.1 Kwestie ogólne

Podczas sesji plenarnej w dniu 22 kwietnia 2009 r., z myślą o osiągnięciu porozumienia w drugim czytaniu, Parlament Europejski przyjął kompromisowy pakiet uzgodniony z Radą.

Poprawki dotyczą przede wszystkim:

kompetencji agencji w zakresie

- monitorowania postępu w realizacji projektów mających na celu stworzenie nowych zdolności przesyłowych linii międzysystemowych;

- wkładu w realizację wytycznych TEN-E;

- monitorowania kompetencji w odniesieniu do wewnętrznych rynków energii elektrycznej i gazu ziemnego ogółem, a w szczególności cen detalicznych, dostępu do sieci i przestrzegania praw konsumentów;

organizacji agencji w następującym zakresie:

- dwóch członków rady administracyjnej będzie nominowanych przez PE, dwóch przez Komisję i pięciu przez Radę;

- PE może poprosić przewodniczącego rady organów regulacyjnych o złożenie oświadczenia odpowiedniemu komitetowi.

Komisja przyjmuje kompromisowy pakiet w obecnym brzmieniu, ponieważ jest on zgodny z ogólnym celem i charakterystyką wniosku.

3.2 Zmieniony wniosek

Zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE, Komisja wprowadza przedstawione powyżej zmiany do swojego wniosku.