[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 2.10.2006

KOM(2006) 561 wersja ostateczna

2006/0181 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty przyjętego w ramach Rady Współpracy UE - Republika Południowej Afryki dotyczącego zmian odpowiednich załączników Umowy o handlu, rozwoju i współpracy (TDCA) między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Południowej Afryki, z drugiej strony, w celu stopniowego wycofywania i zniesienia ceł nakładanych na produkty samochodowe

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

110 | Podstawa i cele wniosku Postanowienia art. 106 ust. 1 Umowy o handlu, rozwoju i współpracy (TDCA) między UE i RPA upoważniają Radę Współpracy do wprowadzania zmian do TDCA w celu obniżania ceł w szybszym tempie niż jest to przewidziane w art. 11 lub poprawy innymi sposobami warunków dostępu określonych w tym artykule. W tym kontekście celem decyzji Rady, której dotyczy wniosek jest stopniowe wycofywanie i znoszenie ceł nakładanych na produkty samochodowe. |

120 | Kontekst ogólny Niniejszy projekt decyzji wynika z porozumienia dotyczącego produktów samochodowych, które zostało zawarte przez obie strony na szczeblu politycznym w dniu 6 kwietnia 2006 r. To zrównoważone porozumienie osiągnięto po wielu latach intensywnych negocjacji, które rozpoczęły się w momencie zawarcia TDCA w 1999 r. Rozwiązanie tej kwestii nie jest wyłącznie bardzo dobrym znakiem dla zainteresowanych podmiotów gospodarczych, które od dawna niecierpliwie oczekiwały na przejrzyste i przewidywalne rozwiązanie, lecz także dla stosunków handlowych UE – RPA, które nabierają obecnie kształtu bardziej ambitnego partnerstwa. |

130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenia Rady (WE) nr 980/2005. |

141 | Spójność z innymi politykami i celami Unii Niniejszy projekt decyzji stanowi część szerszego przeglądu, na którego przeprowadzenie obie strony wyraziły zgodę na mocy art. 103 TDCA. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

219 | Przeprowadzono ustne konsultacje ze stronami w sprawie treści porozumienia osiągniętego w dniu 6 kwietnia 2006 r. Przedstawiciele przemysłu samochodowego UE byli regularnie informowani na temat wyników prowadzonych rozmów w całym okresie negocjacji. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

230 | Ocena wpływu Nie dotyczy. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Krótki opis proponowanych działań Niniejsza decyzja uwzględnia konsolidację preferencji taryfowych przyznanych Republice Południowej Afryki w zakresie produktów samochodowych przez wspólnotowy plan ogólnych preferencji taryfowych (GSP) a także zniesienie ceł nakładanych na niektóre produkty samochodowe. Proponuje się, aby wymieniona zmiana TDCA weszła w życie z dniem 1 października 2006 r. |

310 | Podstawa prawna Artykuł 133 Traktatu ustanawiającego WE. |

329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |

331 | Niniejszy wniosek przyczyni się do konsolidacji w ramach TDCA obecnych ceł GSP, z których korzystała już Republika Południowej Afryki (przed wprowadzeniem mechanizmu klasyfikacji) a zatem nie spowoduje większych zmian w traktowaniu taryfowym i wymogach administracyjnych (dowód pochodzenia). Proponowana forma działań (decyzja Rady w ramach Rady Współpracy UE-RPA) jest najprostszą z możliwych w kontekście istniejących między UE a RPA ram prawnych (TDCA). |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowane instrumenty: Decyzja Rady. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów. Jest to jedyna możliwość wprowadzenia zmian do postanowień handlowych TDCA. |

WPłYW NA BUDżET |

409 | Ze względu na finansowy wpływ na zasoby własne WE (dochody z tytułu ceł) wniosek ma wpływ na budżet Wspólnoty. Wpływ ten jest opisany w załączonej ocenie skutków finansowych. |

1. 2006/0181 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska Wspólnoty przyjętego w ramach Rady Współpracy UE - Republika Południowej Afryki dotyczącego zmian odpowiednich załączników Umowy o handlu, rozwoju i współpracy (TDCA) między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Południowej Afryki, z drugiej strony, w celu stopniowego wycofywania i zniesienia ceł nakładanych na produkty samochodowe

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W celu zapewnienia podmiotom gospodarczym przejrzystości, długoterminowej ekonomicznej przewidywalności i pewności prawnej, uznaje się za stosowne skonsolidowanie w ramach Umowy o handlu, rozwoju i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Południowej Afryki, z drugiej strony (TDCA)[1], preferencji taryfowych przyznanych Republice Południowej Afryki w zakresie produktów samochodowych przez wspólnotowy plan ogólnych preferencji taryfowych (GSP), oraz zniesienie ceł nakładanych na niektóre produkty samochodowe, nieobjętych do tej pory wspólnotowym koncesjami taryfowymi wskazanymi w odpowiednich załącznikach do TDCA.

(2) Republika Południowej Afryki, jako kraj korzystający obecnie ze wspólnotowego planu ogólnych preferencji taryfowych, będzie korzystać na mocy załączonej decyzji Wspólnej Rady Współpracy z porozumienia handlowego przyznającego traktowanie preferencyjne obejmujące wszystkie preferencje związane z produktami samochodowymi przewidziane w systemie taryfowym zawartym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. wprowadzającym plan ogólnych preferencji taryfowych[2],

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł

Stanowisko, które ma być przyjęte przez Wspólnotę w ramach Wspólnej Rady Współpracy dotyczące zmian odpowiednich załączników Umowy o handlu, rozwoju i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Południowej Afryki, z drugiej strony, w celu uwzględnienia konsolidacji preferencji taryfowych przyznanych Republice Południowej Afryki w zakresie produktów samochodowych przez wspólnotowy plan ogólnych preferencji taryfowych (GSP), opiera się na projekcie decyzji Rady Współpracy załączonym do niniejszej decyzji.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

PROJEKT DECYZJI NR …/2006

RADY WSPÓŁPRACY UE – REPUBLIKA POŁUDNIOWEJ AFRYKI z dnia […]

zmieniającej wykaz 4 załącznika II Umowy o handlu, rozwoju i współpracy (TDCA) między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Południowej Afryki, z drugiej strony, w celu stopniowego wycofywania i zniesienia ceł nakładanych na produkty samochodowe

RADA WSPÓŁPRACY,

uwzględniając Umowę o handlu, rozwoju i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Południowej Afryki, z drugiej strony (TDCA), podpisaną w Pretorii w dniu 11 października 1999 r., w szczególności jej art. 106 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W celu zapewnienia podmiotom gospodarczym przejrzystości, długoterminowej ekonomicznej przewidywalności i pewności prawnej, strony zgodziły się na skonsolidowanie w ramach TDCA preferencji taryfowych przyznanych Republice Południowej Afryki w zakresie produktów samochodowych przez wspólnotowy plan ogólnych preferencji taryfowych (GSP), nieobjętych do tej pory wspólnotowymi koncesjami taryfowymi wskazanymi w wykazie 4 załącznika II TDCA.

(2) Na mocy art. 106 ust. 1 TDCA Rada Współpracy jest upoważniona do wprowadzania zmian do TDCA w celu obniżenia ceł w szybszym tempie niż jest to przewidziane w art. 11 lub do poprawy, przy wykorzystaniu innych sposobów, warunków dostępu określonych w tym artykule.

(3) Niniejsza decyzja zastępuje warunki ustanowione w art. 11 w zakresie przedmiotowych produktów.

(4) Pożądanym jest zapewnienie sprawnego przejścia od GSP do dwustronnego preferencyjnego systemu handlowego ustanowionego na mocy TDCA poprzez umożliwienie, w danym okresie, przedstawiania dowodów pochodzenia stosowanych w ramach GSP (formularz A - świadectwo pochodzenia lub deklaracja na fakturze),

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wykaz 4 załącznika II TDCA zostaje niniejszym zmieniony zgodnie z przepisami wskazanymi w Załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja zastępuje warunki ustanowione w art. 11 TDCA w zakresie przywozu do Wspólnoty przedmiotowych produktów.

Artykuł 3

Dowody pochodzenia wystawione przez Republikę Południowej Afryki w ramach wspólnotowego planu ogólnych preferencji taryfowych (GSP) są akceptowane przez Wspólnotę Europejską jako ważne dowody pochodzenia zgodnie z dwustronnym preferencyjnym systemem handlowym ustanowionym na mocy TDCA pod warunkiem, że:

(i) dowód pochodzenia został przedłożony w terminie dziesięciu miesięcy od daty wejścia w życie niniejszej decyzji;

(ii) dowód pochodzenia oraz dokumenty przewozowe zostały wydane nie później niż w dniu poprzedzającym wejście w życie niniejszej decyzji;

(iii) dowód pochodzenia został przedstawiony przy przywozie do Wspólnoty Europejskiej w celu zastosowania preferencji taryfowych wcześniej przyznanych w ramach GSP, które są skonsolidowane na mocy niniejszej decyzji.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 października 2006 r.

Sporządzono w

W imieniu Rady Współpracy

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

WSPÓLNOTOWY HARMONOGRAM ZNOSZENIA CEŁ

(określony w art. 11 TDCA)

(Por. Załącznik do projektu decyzji Rady)

KODY CN 2006 | 01/10-31/12/2006 | 2007 | 2008 |

8703 10 11 8703 10 18 8703 21 10 8703 21 90 8703 22 10 8703 22 90 8703 23 11 8703 23 19 8703 23 90 8703 24 10 8703 24 90 8703 31 10 8703 31 90 8703 32 11 8703 32 19 8703 32 90 8703 33 11 8703 33 19 8703 33 90 8703 90 10 8703 90 90 | 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 | 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 | 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 |

01/10/2006 |

8706 00 11 8706 00 19 8706 00 91 8706 00 99 8707 10 10 8707 10 90 8707 90 10 8707 90 90 8708 10 10 8708 10 90 8708 21 10 8708 21 90 8708 29 10 8708 29 90 8708 31 10 8708 31 91 8708 31 99 8708 39 10 8708 39 90 8708 40 10 8708 40 90 8708 50 10 8708 50 90 8708 60 10 8708 60 91 8708 60 99 8708 70 10 8708 70 50 8708 70 91 8708 70 99 8708 80 10 8708 80 90 8708 91 10 8708 91 90 8708 92 10 8708 92 90 8708 93 10 8708 93 90 8708 94 10 8708 94 90 8708 99 11 8708 99 19 8708 99 30 8708 99 50 8708 99 92 8708 99 98 | 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 |

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU:

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł:

Kwota zapisana w budżecie na dany rok :

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

x Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[3] | Okres 12 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok n] |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne | - 30.5 | - 7.6 |

Artykuł … | Wpływ na zasoby własne |

Sytuacja po zakończeniu działania |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artykuł … | 8 | 6 |

Artykuł … |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

5. INNE UWAGI

[1] Dz.U. L 311 z 4.12.1999, str. 2.

[2] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.

[3] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.