PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 65/7

DECYZJA KOMISJI

z dnia 31 stycznia 2018 r.

w sprawie Kodeksu postępowania członków Komisji Europejskiej

(2018/C 65/06)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Traktaty, w szczególności art. 17 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej i art. 245 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, określają podstawowe zasady regulujące postępowanie członków Komisji.

(2) Zgodnie z tymi przepisami członkowie Komisji wybierani są ze względu na swoje ogólne kompetencje i zaangażowanie w sprawy europejskie spośród osób, których niezależność jest niekwestionowana. Są całkowicie niezależni i nie zwracają się o instrukcje do żadnego rządu lub innej instytucji, organu, urzędu lub podmiotu ani takich instrukcji od nich nie przyjmują; powstrzymują się od podejmowania wszelkich działań niezgodnych z charakterem ich funkcji lub wykonywaniem ich zadań i nie mogą wykonywać żadnej innej zarobkowej lub niezarobkowej działalności zawodowej.

(3) Członkowie Komisji ponoszą odpowiedzialność polityczną, a Komisja odpowiada przed Parlamentem Europejskim. Zgodnie z art. 10 Traktatu o Unii Europejskiej partie polityczne na poziomie europejskim przyczyniają się do kształtowania europejskiej świadomości politycznej i wyrażania woli obywateli Unii. Europejskie i krajowe partie polityczne przedstawiają kandydatów na przewodniczącego Komisji, których popierają, oraz program kandydata w kontekście wyborów do Parlamentu Europejskiego. Przewodniczący Komisji Europejskiej jest wybierany przez Parlament Europejski na wniosek Rady Europejskiej, z uwzględnieniem wyborów do Parlamentu Europejskiego i po przeprowadzeniu stosownych konsultacji, a Komisja jako całość podlega zatwierdzeniu w drodze głosowania przez Parlament Europejski. Zwiększa to demokratyczną legitymację procesu decyzyjnego w Unii, którego częścią są członkowie Komisji.

(4) Obejmując stanowiska, członkowie Komisji uroczyście zobowiązują się szanować, w trakcie pełnienia funkcji i po ich zakończeniu, zobowiązania z nich wynikające, zwłaszcza obowiązki uczciwości i rozwagi przy obejmowaniu pewnych stanowisk lub przyjmowaniu pewnych korzyści po zakończeniu funkcji.

(5) Kodeks postępowania komisarzy z dnia 20 kwietnia 2011 r. (1), w którym określono i wyjaśniono obowiązki mające zastosowanie do członków i byłych członków Komisji, powinien zostać zmieniony w celu uwzględnienia doświadczeń zdobytych w trakcie jego stosowania i powinien on określać wysokie standardy etyczne, których przestrzegania oczekuje się od członków Komisji.

(6) Właściwe jest, by kodeks postępowania miał zastosowanie do osoby zaproponowanej jako kandydat na przewodniczącego Komisji Europejskiej, a także do kandydatów na komisarzy w odniesieniu do ujawniania ich interesów z odpowiednim wyprzedzeniem przed ich przesłuchaniem w Parlamencie Europejskim.

(7) Niniejszy kodeks postępowania powinien być stosowany zgodnie z Regulaminem Komisji (2).

(8) Członkowie Komisji podlegają wymogom w zakresie przejrzystości w odniesieniu do spotkań, które odbywają z organizacjami lub osobami samozatrudnionymi, określonym w decyzji Komisji (3) w tej sprawie.

(9) Zgodnie z art. 339 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej członkowie instytucji Unii są zobowiązani, również po zaprzestaniu pełnienia swoich funkcji, do nieujawniania jakichkolwiek informacji objętych ze względu na swój charakter tajemnicą zawodową, a zwłaszcza informacji dotyczących przedsiębiorstw i ich stosunków handlowych lub kosztów własnych.

(10) Byli członkowie Komisji są również zobowiązani w okresie, za który są uprawnieni do miesięcznego świadczenia przejściowego, do składania oświadczeń przewidzianych zgodnie z art. 10 ust. 4 rozporządzenia Rady (UE) 2016/300 (4).

(11) W stosowaniu niniejszego kodeksu postępowania Komisję powinien wspierać Niezależny Komitet ds. Etyki przez zapewnianie niezależnego doradztwa.

(12) Członek Komisji składa rezygnację, jeżeli zażąda tego przewodniczący zgodnie z art. 17 ust. 6 Traktatu o Unii Europejskiej.

(13) Członkowie Komisji, którzy nie spełniają już warunków wymaganych do wykonywania swoich obowiązków lub dopuścili się poważnego uchybienia, mogą zostać zdymisjonowani lub pozbawieni praw do emerytury lub innych świadczeń zgodnie z art. 245 i 247 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

(14) Niniejszy kodeks postępowania należy stosować w dobrej wierze i z należytym uwzględnieniem zasady proporcjonalności i praw indywidualnych.

(15) Niniejszy kodeks postępowania powinien zastąpić kodeks postępowania komisarzy z dnia 20 kwietnia 2011 r. (5).

(16) W sprawie zmiany kodeksu postępowania skonsultowano się z Parlamentem Europejskim (6) zgodnie z porozumieniem ramowym w sprawie stosunków między Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską (7) i Parlament Europejski wydał opinię w dniu 23 stycznia 2018 r. (8),

PRZYJMUJE NINIEJSZY KODEKS POSTĘPOWANIA:

Artykuł 1

Zakres stosowania

Niniejszy kodeks postępowania stosuje się do członków Komisji i – tam, gdzie zostało to wyraźnie określone – w odniesieniu do byłych członków Komisji, osób zaproponowanych jako kandydaci na stanowisko przewodniczącego Komisji Europejskiej i kandydatów na komisarzy.

Artykuł 2

Zasady

1. Członkowie poświęcają się całkowicie wykonywaniu swoich obowiązków w ogólnym interesie Unii.

2. Członkowie wykonują swoje obowiązki i postępują z zachowaniem pełnej niezależności, uczciwości, godności, lojalności i rozwagi, zgodnie z zasadami określonymi w traktatach i wymienionymi w niniejszym kodeksie postępowania. Przestrzegają oni najwyższych standardów etycznych.

3. Członkowie mają obowiązek utrzymywania kontaktów politycznych w związku z zapewnieniem rozliczalności Komisji przed Parlamentem Europejskim i elektoratem europejskim oraz w związku z rolą europejskich partii politycznych w demokratycznym życiu Unii.

4. Członkowie działają kolegialnie i ponoszą wspólną odpowiedzialność za wszelkie decyzje podjęte przez Komisję.

5. Członkowie szanują godność swojego urzędu oraz nie działają ani nie wyrażają opinii, za pośrednictwem jakiegokolwiek środka przekazu, w sposób, który wpływa negatywnie na postrzeganie ich niezależności, uczciwości lub godności ich urzędu.

6. Członkowie unikają wszelkich sytuacji, które mogłyby prowadzić do powstania konfliktu interesów lub które mogłyby być zasadnie postrzegane jako takie. Konflikt interesów zachodzi, kiedy prywatne interesy mogą mieć wpływ na niezależne wykonywanie ich obowiązków. Prywatne interesy obejmują między innymi wszelkie potencjalne świadczenia lub korzyści dla samych członków, ich współmałżonków, partnerów (9) lub członków najbliższej rodziny. Konflikt interesów nie zachodzi, jeżeli członek Komisji jest rozpatrywany jedynie jako członek ogółu społeczeństwa lub szerokiej kategorii osób.

7. Byli członkowie przestrzegają zobowiązań wynikających z ich obowiązków, których skutki nadal trwają po upływie ich kadencji, w szczególności obowiązku zachowania uczciwości i rozwagi w odniesieniu do przyjmowania pewnych stanowisk lub korzyści zgodnie z art. 245 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a także zobowiązań określonych w niniejszym kodeksie postępowania.

Artykuł 3

Deklaracja interesów

1. Członkowie deklarują wszelkie swoje finansowe lub inne interesy oraz aktywa, które mogłyby być źródłem konfliktu interesów przy wykonywaniu ich obowiązków lub są w inny sposób istotne dla wykonywania ich obowiązków. Do celów niniejszego artykułu interesy członka mogą obejmować interesy współmałżonków, partnerów (10) i małoletnich dzieci. Każdy z członków czyni to poprzez złożenie wypełnionego formularza deklaracji określonego w załączniku 1, w którym wyszczególniono wszystkie informacje, które członkowie są zobowiązani zadeklarować na mocy niniejszego kodeksu, i ponosi odpowiedzialność za treść tej deklaracji.

2. Wymogi określone w pkt 1 stosuje się również do osoby zaproponowanej jako kandydat na przewodniczącego Komisji i do kandydatów na komisarzy, którzy składają tę deklarację Parlamentowi Europejskiemu w odpowiednim terminie, aby umożliwić Parlamentowi zbadanie złożonych deklaracji.

3. Deklaracje składane są ponownie co roku w dniu 1 stycznia, a w przypadku zmiany informacji, które należy deklarować podczas kadencji członka, nową deklarację należy złożyć jak najszybciej i nie później niż w terminie dwóch miesięcy od przedmiotowej zmiany.

4. W deklaracji wykazuje się:

a) interesy finansowe, w tym aktywa i zobowiązania, które mogłyby zostać uznane za stwarzające konflikt interesów, a także w każdym przypadku, gdy wartość inwestycji przekracza 10 000 EUR. Te interesy finansowe mogą mieć formę konkretnego udziału finansowego w kapitale jakiegoś podmiotu, w szczególności w formie akcji, lub w innej formie interesu finansowego, takiej jak obligacje czy certyfikaty inwestycyjne. Obowiązek ten ma zastosowanie do interesów finansowych współmałżonków, partnerów (11) i małoletnich dzieci, w przypadku gdyby zostały one uznane za mogące prowadzić do powstania konfliktu interesów;

b) wszelką działalność, zawodową lub inną, z wyszczególnieniem działalności wykonywanej w ciągu ostatnich dziesięciu lat, zakończonej przed objęciem urzędu przez członka, takiej jak działalność w charakterze członka zarządu spółki, doradcy lub konsultanta, członka fundacji lub innego podobnego podmiotu lub instytucji oświatowej, a także funkcji honorowych lub dożywotnich bądź funkcji, które zostały formalnie zawieszone na skutek bezpośredniego działania prawa w trakcie kadencji członka, które utrzymuje się z poszanowaniem art. 8 ust. 2;

c) każdy podmiot, z którym związane są interesy członka lub w którym bądź dla którego wykonywał działalność określoną w lit. a) i b) powyżej, z wyjątkiem podmiotów, w których członek posiada udziały zarządzane niezależnie przez osobę trzecią, chyba że są one powiązane z konkretnymi branżami, jak fundusze sektorowe lub tematyczne. W przypadku fundacji lub podobnego podmiotu należy podać cel działalności podmiotu;

d) członkostwo w stowarzyszeniach, partiach politycznych, związkach zawodowych, organizacjach pozarządowych lub innych podmiotach, jeżeli ich działalność, zarówno publiczna, jak i prywatna, ma na celu wywieranie wpływu na wykonywanie funkcji publicznych;

e) wszelkie nieruchomości posiadane bezpośrednio lub za pośrednictwem spółki działającej na rynku nieruchomości, z wyjątkiem domów przeznaczonych do wyłącznego użytku członków i ich rodzin;

f) bieżącą działalność zawodową współmałżonków lub partnerów, określając charakter tej działalności, nazwę zajmowanego stanowiska, oraz w stosownych przypadkach nazwę (imię i nazwisko) pracodawcy.

5. Deklaracje podawane są do wiadomości publicznej w formacie elektronicznym i umożliwiającym przetwarzanie automatyczne.

Artykuł 4

Procedura w przypadku konfliktu interesów

1. Członkowie nie biorą udziału w podejmowaniu jakiejkolwiek decyzji lub rozpatrywaniu akt oraz w dyskusji, debacie lub głosowaniu w odniesieniu do kwestii wchodzących w zakres art. 2 ust. 6.

2. Deklaracje złożone na mocy art. 3 są rozpatrywane z upoważnienia przewodniczącego.

3. Członkowie informują przewodniczącego o każdej sytuacji, która wchodzi w zakres art. 2 ust. 6, gdy tylko dowiedzą się o niej.

4. Przewodniczący podejmuje wszelkie środki, jakie uzna za odpowiednie w świetle informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, lub innych dostępnych informacji, w razie potrzeby po zasięgnięciu opinii Niezależnego Komitetu ds. Etyki, takie jak:

a) przekazanie sprawy innemu członkowi lub właściwemu wiceprzewodniczącemu. Przewodniczący informuje w odpowiednim czasie o takim przekazaniu przewodniczącego Parlamentu Europejskiego;

b) wniosek w odniesieniu do sprzedaży lub ulokowania w funduszu powierniczym bez prawa decydowania interesów finansowych, o których mowa w art. 3 ust. 4 lit. a), w przypadku gdy wywołują one konflikt interesów w dziedzinie objętej zakresem obowiązków członka.

Artykuł 5

Kolegialność i rozwaga

1. Członkowie przestrzegają obowiązku lojalności wobec Komisji i rozwagi w wypełnianiu ich obowiązków. Działają oni i wypowiadają się z powściągliwością, jakiej wymaga ich urząd.

2. Członkowie powstrzymują się od ujawniania tego, o czym mówiono podczas posiedzeń Komisji.

3. Bez uszczerbku dla przepisów dyscyplinarnych mających zastosowanie do urzędników i innych pracowników członkowie są odpowiedzialni za właściwe przetwarzanie i ewentualne przekazywanie na zewnątrz przez członków ich gabinetów dokumentów niejawnych, informacji szczególnie chronionych lub dokumentów poufnych przedłożonych kolegium do przejęcia lub w celach informacyjnych.

4. Członkowie nie wyrażają żadnych komentarzy, które podważałyby decyzję podjętą przez Komisję lub które mogłyby mieć negatywny wpływ na reputację Komisji.

Artykuł 6

Przepisy szczególne w odniesieniu do zasady uczciwości

1. Członkowie zarządzają zasobami materialnymi Komisji w odpowiedzialny sposób. Korzystają ze swoich gabinetów oraz z infrastruktury i zasobów Komisji z pełnym poszanowaniem właściwych przepisów.

2. Członkowie odbywają podróże służbowe zgodnie z przepisami rozporządzenia finansowego, przepisami wewnętrznymi dotyczącymi wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej, wytycznymi w zakresie podróży służbowych i zasadami określonymi w załączniku 2. Podróż służbową definiuje się jako podróż członka w związku z wykonywaniem jego obowiązków poza miejscem pracy Komisji. Nie wolno zgadzać się na darmowy przewóz oferowany przez osoby trzecie, chyba że jest to zgodne z przyjętymi zwyczajami dyplomatycznymi lub ma charakter kurtuazyjny, bądź po uzyskaniu uprzedniej zgody przewodniczącego. W celu zapewnienia przejrzystości Komisja będzie co dwa miesiące publikować zestawienie kosztów podróży służbowych poszczególnych członków obejmujące wszystkie odbyte podróże służbowe, chyba że publikacja takich informacji godziłaby w ochronę interesu publicznego w zakresie bezpieczeństwa publicznego, kwestii obronnych i wojskowych, stosunków międzynarodowych lub polityki finansowej, monetarnej lub ekonomicznej Unii lub państwa członkowskiego.

3. Członkowie przestrzegają zasad dotyczących przyjęć i reprezentacji zawodowej określonych w odpowiedniej decyzji Komisji (12) (13). Koszty nieobjęte tą decyzją będą pokrywane z przysługującego członkowi ryczałtowego dodatku przewidzianego w art. 7 rozporządzenia (UE) 2016/300.

4. Członkowie nie mogą przyjmować prezentów o wartości przekraczającej 150 EUR. Kiedy zgodnie z przyjętymi zwyczajami dyplomatycznymi lub o charakterze kurtuazyjnym otrzymują prezenty o wartości przekraczającej tę kwotę, przekazują je departamentowi protokolarnemu Komisji. W przypadku wątpliwości co do wartości prezentu, przeprowadza się wycenę pod kierownictwem dyrektora Urzędu Infrastruktury i Logistyki w Brukseli, którego decyzja w tej sprawie jest ostateczna. Departament protokolarny Komisji prowadzi publiczny rejestr prezentów przekazanych zgodnie z niniejszym ustępem, w którym wskazuje się darczyńcę.

5. Członkowie nie przyjmują gościny, chyba że jest to zgodne z przyjętymi zwyczajami dyplomatycznymi lub ma charakter kurtuazyjny. Udział w imprezach, na które członkowie zostali zaproszeni i na których reprezentują oni Komisję, nie jest uznawany za gościnę.

6. Członkowie informują przewodniczącego o wszelkich odznaczeniach, nagrodach lub przyznanych im tytułach. Jeżeli nagroda obejmuje pewną sumę pieniędzy lub kosztowności, powinna zostać przekazana na wybrane przez członka cele charytatywne; przedmioty wartościowe mogą być również przekazywane do departamentu protokolarnego.

7. Członkowie wybierają członków swoich gabinetów zgodnie z zasadami określonymi przez przewodniczącego (14) i na podstawie obiektywnych kryteriów, z uwzględnieniem wymagającego charakteru tej funkcji, poszukiwanego profilu zawodowego i konieczności nawiązania stosunków opartych na wzajemnym zaufaniu między członkiem i członkiem jego gabinetu. Członkowie nie mogą wybierać do swoich gabinetów współmałżonków, partnerów i członków najbliższej rodziny.

Artykuł 7

Przejrzystość

1. Członkowie i członkowie ich gabinetu spotykają się jedynie z organizacjami lub osobami samozatrudnionymi, które są zarejestrowane w rejestrze służącym przejrzystości ustanowionym na mocy porozumienia międzyinstytucjonalnego (15) w tej sprawie między Parlamentem Europejskim a Komisją Europejską, o ile osoby te są objęte jego zakresem.

2. Podają one do wiadomości publicznej informacje na temat takich spotkań, zgodnie z decyzją Komisji z dnia 25 listopada 2014 r. w sprawie publikowania informacji dotyczących spotkań odbywających się między członkami Komisji a organizacjami lub osobami samozatrudnionymi (16).

Artykuł 8

Działalność zewnętrzna w trakcie kadencji

1. Członkowie nie wykonują żadnej zarobkowej lub niezarobkowej działalności zawodowej ani funkcji publicznych o jakimkolwiek charakterze, innych niż te wynikające z wykonywania ich obowiązków. Niniejszy ustęp pozostaje bez uszczerbku dla utrzymania funkcji honorowych lub dożywotnich bądź funkcji, które zostały formalnie zawieszone na skutek bezpośredniego działania prawa w trakcie kadencji członka jako komisarza, o ile zapewniona jest niezależność członka.

2. Członkowie mogą wykonywać następującą działalność zewnętrzną, z poszanowaniem art. 2 i 5:

a) okazjonalne udzielanie nieodpłatnych kursów w interesie integracji europejskiej, pod warunkiem że należycie poinformowano o tym przewodniczącego, a także inne działania komunikacyjne w dziedzinach stanowiących przedmiot europejskiego zainteresowania;

b) opublikowanie książki, pod warunkiem że wszelkie tantiemy od utworów opublikowanych w związku z pełnieniem funkcji członka są przekazywane na wybrane przez członka cele charytatywne, oraz pod warunkiem że należycie poinformowano o tym przewodniczącego;

c) pisanie artykułów, wygłaszanie przemówień lub uczestnictwo w konferencjach, pod warunkiem braku zapłaty lub przekazania zapłaty na wybrane przez członka cele charytatywne;

d) pełnienie niepłatnych funkcji honorowych w fundacjach lub podobnych podmiotach politycznych, prawnych, kulturalnych, artystycznych, społecznych, sportowych lub charytatywnych lub w placówkach edukacyjnych lub badawczych, pod warunkiem że należycie poinformowano o tym przewodniczącego. „Stanowiska honorowe” oznaczają stanowiska, na których dana osoba nie pełni funkcji kierowniczych, nie ma uprawnień decyzyjnych ani odpowiedzialności, ani nie kontroluje działalności danego podmiotu. Wyrażenie „fundacje lub podobne podmioty” oznacza niekomercyjne placówki lub stowarzyszenia, które prowadzą działalność w interesie ogólnym w dziedzinach, o których mowa w zdaniu pierwszym. Stanowiska te nie mogą wiązać się z ryzykiem występowania konfliktu interesów. Takie ryzyko występuje w szczególności wtedy, gdy dany podmiot otrzymuje finansowanie z budżetu UE.

Artykuł 9

Uczestnictwo w polityce krajowej w trakcie kadencji

1. Członkowie mogą uczestniczyć w polityce krajowej jako członkowie krajowych partii politycznych lub organizacji partnerów społecznych (takich jak związki zawodowe) lub w krajowej kampanii wyborczej, w tym w wyborach regionalnych lub lokalnych, pod warunkiem że nie będzie to zagrażać ich dyspozycyjności dla służby w Komisji, a ich obowiązki względem Komisji będą miały pierwszeństwo względem zobowiązań partyjnych. Uczestnictwo w charakterze członków krajowych partii politycznych lub organizacji partnerów społecznych obejmuje pełnienie funkcji honorowych lub niekierowniczych w podmiotach o strukturze partyjnej, ale nie obejmuje obowiązków związanych z zarządzaniem. Pozostaje to bez wpływu na kontakty polityczne podejmowane w charakterze członka Komisji.

2. Członkowie powiadamiają przewodniczącego o zamiarze uczestnictwa w krajowej, regionalnej lub lokalnej kampanii wyborczej oraz o roli, jaką zamierzają odgrywać w kampanii. Jeżeli zamierzają kandydować w wyborach lub w inny sposób odgrywać aktywną rolę w kampanii wyborczej, muszą wycofać się z prac Komisji na cały okres aktywnego zaangażowania, a przynajmniej na okres trwania kampanii. W innych przypadkach przewodniczący, po uwzględnieniu konkretnych okoliczności danego przypadku, decyduje, czy planowany udział w kampanii wyborczej nie jest sprzeczny z wykonywaniem mandatu członka Komisji. Członkom wycofującym się w ten sposób z prac Komisji przewodniczący przyznaje „bezpłatny urlop wyborczy” i w okresie tym nie mogą oni korzystać z zasobów materialnych lub ludzkich Komisji. Przewodniczący należycie powiadamia przewodniczącego Parlamentu Europejskiego o przyznaniu takiego urlopu i o tym, który członek przejmie odnośne obowiązki w okresie takiego urlopu.

3. Członkowie powstrzymują się od publicznych oświadczeń lub interwencji w imieniu jakiejkolwiek partii politycznej lub organizacji partnerów społecznych, których są członkami, z wyjątkiem sytuacji, gdy kandydują w wyborach lub uczestniczą w kampanii wyborczej zgodnie z ust. 2. Pozostaje to bez uszczerbku dla prawa członków do wyrażania osobistych opinii. Członkowie uczestniczący w ten sposób w kampaniach wyborczych zobowiązują się do nieprzyjmowania w ramach kampanii stanowiska, które nie byłoby zgodne z obowiązkiem zachowania poufności lub naruszałoby zasadę kolegialności.

Artykuł 10

Uczestnictwo w polityce europejskiej w trakcie kadencji

1. Członkowie mogą uczestniczyć w polityce europejskiej jako członkowie europejskich partii politycznych lub organizacji partnerów społecznych na szczeblu europejskim, pod warunkiem że nie będzie to zagrażać ich dyspozycyjności dla służby w Komisji, a ich obowiązki względem Komisji będą miały pierwszeństwo względem zobowiązań partyjnych. Uczestnictwo w charakterze członków europejskich partii politycznych lub organizacji partnerów społecznych na szczeblu europejskim obejmuje pełnienie funkcji politycznych, honorowych lub niekierowniczych w podmiotach o strukturze partyjnej, ale nie obejmuje obowiązków związanych z zarządzaniem. Pozostaje to bez wpływu na kontakty polityczne podejmowane w charakterze członka Komisji.

2. Członkowie mogą uczestniczyć w kampaniach wyborczych w wyborach do Parlamentu Europejskiego, w tym jako kandydaci. Mogą być również wybierani przez europejskie partie polityczne jako główni kandydaci („Spitzenkandidat”) na stanowisko przewodniczącego Komisji.

3. Członkowie powiadamiają przewodniczącego o zamiarze uczestnictwa w kampanii wyborczej w rozumieniu ust. 2 oraz o roli, jaką zamierzają odgrywać w kampanii.

4. Przewodniczący informuje Parlament Europejski w odpowiednim terminie o tym, czy jeden lub większa liczba członków Komisji będzie kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, a także o środkach podjętych w celu zapewnienia przestrzegania zasad niezależności, uczciwości i rozwagi przewidzianych w art. 245 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz w niniejszym kodeksie postępowania.

5. Członkowie kandydujący lub uczestniczący w kampanii wyborczej w rozumieniu ust. 2 nie mogą wykorzystywać zasobów materialnych lub ludzkich Komisji do działalności związanej z kampanią wyborczą.

6. Członkowie powstrzymują się od publicznych oświadczeń lub interwencji w imieniu jakiejkolwiek europejskiej partii politycznej, której są członkami, z wyjątkiem sytuacji, gdy kandydują w wyborach lub uczestniczą w kampanii wyborczej zgodnie z ust. 3 i 4. Pozostaje to bez uszczerbku dla prawa członków do wyrażania osobistych opinii. Członkowie uczestniczący w ten sposób w kampaniach wyborczych zobowiązują się do nieprzyjmowania w ramach kampanii stanowiska, które nie byłoby zgodne z obowiązkiem zachowania poufności lub naruszałoby zasadę kolegialności.

Artykuł 11

Działalność po zakończeniu kadencji

1. Po zaprzestaniu sprawowania urzędu byli członkowie są nadal związani obowiązkiem uczciwości i rozwagi, zgodnie z art. 245 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Są oni nadal związani obowiązkami kolegialności i rozwagi, o których mowa w art. 5, w odniesieniu do decyzji Komisji i działalności w trakcie swojej kadencji.

2. Byli członkowie informują Komisję z co najmniej dwumiesięcznym wyprzedzeniem o zamiarze podjęcia działalności zawodowej w okresie dwóch lat po zaprzestaniu sprawowania przez nich urzędu. Do celów niniejszego kodeksu „działalność zawodowa” oznacza jakąkolwiek działalność zawodową, zarobkową lub niezarobkową, inną niż wszelka nieodpłatna działalność niemająca związku z działalnością Unii Europejskiej i która nie skutkuje działalnością lobbingową lub reprezentacyjną wobec Komisji i jej służb, taka jak:

a) działalność charytatywna lub humanitarna;

b) działalność wynikająca z przekonań politycznych, z przekonań związanych ze związkami zawodowymi lub z przekonań religijnych lub filozoficznych;

c) działalność kulturalna;

d) zwykłe zarządzanie aktywami lub udziałami bądź osobistym lub rodzinnym majątkiem, w charakterze prywatnym;

e) lub podobna działalność.

3. Komisja bada przekazane informacje w celu ustalenia, czy charakter planowanej działalności jest zgodny z art. 245 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a w przypadku gdy planowana działalność jest związana z portfelem byłego członka, podejmuje ona decyzję dopiero po zasięgnięciu opinii Niezależnego Komitetu ds. Etyki.

Bez uszczerbku dla możliwości zasięgnięcia przez przewodniczącego opinii Niezależnego Komitetu ds. Etyki, w przypadku wątpliwości, nie musi on konsultować się z nim, jeżeli byli członkowie zamierzają:

a) w dalszym ciągu służyć interesom Europy w instytucji lub organie Unii Europejskiej;

b) pełnić funkcje w służbie publicznej któregoś z państw członkowskich (na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym);

c) współpracować z organizacjami międzynarodowymi lub innymi organami międzynarodowymi zajmującymi się interesami publicznymi i w których UE bądź jedno lub większa liczba jej państw członkowskich są reprezentowane;

d) prowadzić działalność akademicką;

e) zaangażować się w jednorazowe działania przez krótki okres (jeden lub dwa dni robocze);

f) objąć stanowiska honorowe.

4. Byli członkowie nie mogą lobbować (17) wśród członków lub ich personelu w imieniu swojego własnego przedsiębiorstwa, przedsiębiorstwa swojego pracodawcy lub klienta, w sprawach, za które byli odpowiedzialni w ramach swojego portfela w okresie dwóch lat po zaprzestaniu pełnienia urzędu.

5. W przypadku byłego przewodniczącego terminy określone w ust. 2 i 4 wynoszą trzy lata.

6. Obowiązki określone w ust. 2 i 4 nie mają zastosowania, jeżeli były członek obejmuje urząd publiczny.

7. Decyzje podjęte na mocy ust. 3 stwierdzające zgodność z art. 245 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i powiązane opinie Niezależnego Komitetu ds. Etyki są podawane do wiadomości publicznej przy należytym uwzględnieniu ochrony danych osobowych.

Artykuł 12

Niezależny Komitet ds. Etyki

1. Komisja ustanawia niniejszym Niezależny Komitet ds. Etyki. Na wniosek przewodniczącego Komitet doradza Komisji we wszelkich kwestii etycznych związanych z niniejszym kodeksem oraz przedkłada Komisji ogólne zalecenia na temat zagadnień etycznych objętych niniejszym kodeksem.

2. Przewodniczący wyznacza termin na wydanie opinii.

3. Odnośni członkowie lub byli członkowie w pełni współpracują z Komitetem, w szczególności przez przekazywanie mu wszelkich żądanych przez niego istotnych dodatkowych informacji. Mają oni prawo do bycia wysłuchanymi, jeżeli Komitet rozważa wydanie opinii negatywnej.

4. Komitet składa się z trzech członków wybranych ze względu na ich kompetencje, doświadczenie, niezależność i kwalifikacje zawodowe. Wykazują się oni nienagannym przebiegiem kariery zawodowej, a także doświadczeniem w pełnieniu ważnych funkcji w instytucjach europejskich, krajowych lub międzynarodowych. Skład Komitetu powinien odzwierciedlać doświadczenia zdobyte w różnych instytucjach lub funkcjach. Członkowie są mianowani przez Komisję na wniosek przewodniczącego. Podpisują oni deklarację o braku konfliktu interesów. Ich kadencja trwa trzy lata, z możliwością jednokrotnego przedłużenia. W przypadku gdy członek opuszcza urząd przed zakończeniem kadencji, Komisja na wniosek przewodniczącego wyznacza nowego członka na pozostały okres kadencji.

5. Spośród swoich członków Komitet wybiera stałego przewodniczącego. Przewodniczący zwołuje posiedzenia po otrzymaniu wniosku od przewodniczącego Komisji.

6. Prace Komitetu są poufne.

7. W przypadku gdy opinia nie została przyjęta jednomyślnie, zawiera ona wszelkie odmienne zdania.

8. Komisja, zgodnie z właściwymi zasadami administracyjnymi, zwraca koszty podróży służbowych i utrzymania związane z posiedzeniami Komitetu oraz zapewnia Komitetowi obsługę sekretariatu (18).

Artykuł 13

Stosowanie kodeksu

1. Przewodniczący, przy wsparciu Niezależnego Komitetu ds. Etyki, zapewnia prawidłowe stosowanie niniejszego kodeksu postępowania.

2. Członkowie lub byli członkowie informują przewodniczącego w odpowiednim terminie, jeżeli mają wątpliwości co do stosowania niniejszego kodeksu, zanim podejmą działania w sprawie, w odniesieniu do której mają wątpliwości.

3. W przypadku naruszenia niniejszego kodeksu postępowania, które nie daje podstawy do wniesienia sprawy do Trybunału Sprawiedliwości zgodnie z art. 245 lub 247 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Komisja może, po uwzględnieniu opinii Niezależnego Komitetu ds. Etyki i na wniosek przewodniczącego Komisji, podjąć decyzję o udzieleniu nagany i w stosownych przypadkach podaniu tej informacji do wiadomości publicznej.

4. Komisja publikuje co roku sprawozdanie na temat stosowania niniejszego kodeksu postępowania, w tym na temat prac Niezależnego Komitetu ds. Etyki. Sprawozdania te są publikowane na stronie internetowej poświęconej stosowaniu niniejszego kodeksu postępowania.

Artykuł 14

Wejście w życie

1. Niniejszy kodeks postępowania uchyla i zastępuje kodeks postępowania z dnia 20 kwietnia 2011 r. i decyzję ustanawiającą komitet ad hoc ds. etyki z dnia 21 października 2003 r. (19). Obecny Komitet i jego członkowie przez pozostały okres ich mandatu będą podlegać niniejszemu kodeksowi.

2. W odniesieniu do byłych członków, których kadencja dobiegła końca przed wejściem w życie niniejszej decyzji, nie ma zastosowania art. 11 ust. 2–6. Nadal ma wobec nich zastosowanie pkt 1.2 kodeksu postępowania z dnia 20 kwietnia 2011 r.

3. Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2018 r.

4. Art. 10 ust. 2–5 stosuje się od daty wejścia w życie zmienionego porozumienia ramowego w sprawie stosunków między Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską. Do tego czasu pkt 1.1 akapit 8, 9 i 10 kodeksu postępowania komisarzy z dnia 20 kwietnia 2011 r. (20) nadal ma zastosowanie do uczestnictwa członków Komisji w kampaniach wyborczych w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

Sporządzono w Brukseli dnia 31 stycznia 2018 r. W imieniu Komisji Jean-Claude JUNCKER Przewodniczący

(1) C(2011) 2904.

(2) C(2000) 3614 z dnia 29 listopada 2000 r.

(3) C(2014) 9051 z dnia 25 listopada 2014 r.

(4) Rozporządzenie Rady (UE) 2016/300 z dnia 29 lutego 2016 r. w sprawie ustalenia uposażenia osób zajmujących wysokie stanowiska publiczne w UE (Dz.U. L 58 z 4.3.2016, s. 1).

(5) C(2011) 2904.

(6) Pismo przewodniczącego Komisji z dnia 13 września 2017 r. do przewodniczącego Parlamentu.

(7) Dz.U. L 304 z 20.11.2010, s. 47.

(8) Pismo przewodniczącego Parlamentu Europejskiego z dnia 23 stycznia 2018 r. do przewodniczącego Komisji.

(9) Osób pozostających w konkubinacie zgodnie z definicją w art. 1 ust. 2 lit. c) załącznika VII do Regulaminu pracowniczego.

(10) Dz.U. L 304 z 20.11.2010, s. 47.

(11) Dz.U. L 304 z 20.11.2010, s. 47.

(12) C(2007) 3494 z dnia 18 lipca 2007 r.

(13) Korzystanie z globalnej koperty finansowej Kolegium – zob. załącznik 2.

(14) C(2014) 9002 z dnia 1 listopada 2014 r.

(15) Porozumienie między Parlamentem Europejskim a Komisją Europejską w sprawie „Rejestru służącego przejrzystości” dotyczącego organizacji i osób samozatrudnionych zaangażowanych w opracowanie i realizację polityki Unii Europejskiej (Dz.U. L 277 z 19.9.2014, s. 11).

(16) Decyzja Komisji 2014/839/UE, Euratom z dnia 25 listopada 2014 r. w sprawie publikowania informacji dotyczących spotkań odbywających się między członkami Komisji a organizacjami lub osobami samozatrudnionymi (Dz.U. L 343 z 28.11.2014, s. 22).

(17) Wszystkie działania objęte zakresem rejestru służącego przejrzystości – zob. art. 7.

(18) Pozostaje to bez uszczerbku dla innych przepisów administracyjnych dotyczących statusu członków i ich praw.

(19) C(2003) 3750 z dnia 21 października 2003 r.

(20) C(2011) 2904.

ZAŁĄCZNIK 1 DEKLARACJA INTERESÓW Imię i nazwisko: I. Wcześniejsza działalność (art. 3 ust. 4 lit. B) i c) kodeksu) I.1. Stanowiska zajmowane w ciągu ostatnich 10 lat w fundacjach lub podobnych podmiotach Proszę podać charakter stanowiska, nazwę podmiotu i jego cele/działalność I.2. Stanowiska zajmowane w ciągu ostatnich 10 lat w instytucjach oświatowych Proszę podać charakter stanowiska oraz nazwę instytucji I.3. Stanowiska zajmowane w ostatnich 10 latach w organach zarządzających, nadzorczych i doradczych przedsiębiorstw i innych podmiotów o działalności komercyjnej lub ekonomicznej Proszę podać charakter stanowiska oraz nazwę i rodzaj działalności przedsiębiorstwa lub innego podmiotu I.4. Inna działalność zawodowa wykonywana w ostatnich 10 latach, w tym usługowa, w ramach wolnego zawodu, doradcza Proszę podać charakter działalności II. Obecna działalność zewnętrzna zgodnie z art. 8 kodeksu (art. 3 ust. 4 lit. b) i c) kodeksu) Bezpłatne szkolenia, publikacje i przemówienia – art. 8 ust. 2 lit. a)–c) kodeksu nie muszą być deklarowane II.1. Honorowe stanowiska zajmowane obecnie w fundacjach, podobnych podmiotach lub placówkach oświatowych lub badawczych (art. 8 ust. 2 lit. d) kodeksu) Proszę podać charakter stanowiska, nazwę podmiotu i jego cele/działalność II.2. Dodatkowe istotne informacje na temat innych funkcji (np. innych funkcji honorowych lub dożywotnich) III. Interesy finansowe (art. 3 ust. 4 lit. a) i c) kodeksu) Proszę wskazać wszystkie interesy finansowe, w tym aktywa i zobowiązania, które mogłyby zostać uznane za stwarzające konflikt interesów. Rachunki bankowe, konkretne towary lub pożyczki na zakup nieruchomości do celów prywatnych zasadniczo nie muszą być deklarowane. Inwestycje o wartości przekraczającej 10 000 EUR muszą być deklarowane we wszystkich przypadkach. Proszę wskazać w obu przypadkach: — rodzaj udziału (np. akcje, obligacje, pożyczki), — odnośny podmiot (np. przedsiębiorstwo, bank, fundusz) – jeżeli inwestycja jest zarządzana niezależnie przez osobę trzecią, nie trzeba deklarować nazwy podmiotu, chyba że inwestycja jest powiązana z konkretnymi branżami, jak fundusze sektorowe lub tematyczne), — wielkość udziału (np. liczbę akcji i ich wartość bieżącą, procentowy udział). IV. Interesy finansowe współmałżonków, partnerów (1) i małoletnich dzieci, w przypadku gdyby zostały one uznane za mogące prowadzić do powstania konfliktu interesów (art. 3 ust. 4 lit. a) kodeksu) W takim przypadku proszę podać zasadniczo te same informacje, jak w punkcie III V. Członkostwo w stowarzyszeniach, partiach politycznych, związkach zawodowych, organizacjach pozarządowych lub innych podmiotach, jeżeli ich działalność, zarówno publiczna, jak i prywatna, ma na celu wywieranie wpływu na wykonywanie funkcji publicznych (art. 3 ust. 4 lit. d) kodeksu) Proszę podać nazwę organizacji i jej przedmiot działalności; nie trzeba deklarować członkostwa w klubach kulturalnych, artystycznych, społecznych, sportowych lub charytatywnych VI. Nieruchomości (art. 3 ust. 4 lit. e) kodeksu) Nie trzeba deklarować domów przeznaczonych do wyłącznego użytku właściciela i jego rodziny VII. Działalność zawodowa współmałżonka/partnera (2) (art. 3 ust. 4 lit. f) kodeksu) Proszę określić charakter działalności, nazwę zajmowanego stanowiska oraz nazwę (imię i nazwisko) pracodawcy Niniejszym oświadczam, że powyższe informacje są prawidłowe. Data: Podpis: Deklaracja ta zostanie podana do wiadomości publicznej zgodnie z art. 3 ust. 5 kodeksu. (1) Osób pozostających w konkubinacie zgodnie z definicją w art. 1 ust. 2 lit. c) załącznika VII do Regulaminu pracowniczego. (2) Wszystkie działania objęte zakresem rejestru służącego przejrzystości – zob. art. 7.