ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/160

z dnia 4 lutego 2022 r.

ustanawiające jednolitą minimalną częstotliwość niektórych kontroli urzędowych w celu weryfikacji zgodności z wymaganiami Unii w zakresie zdrowia zwierząt zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 1082/2003 i (WE) nr 1505/2006

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (1), w szczególności jego art. 20 ust. 3 akapit pierwszy lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 ustanowiono przepisy ogólne dotyczące kontroli urzędowych przeprowadzanych przez właściwy organ w celu weryfikacji zgodności z przepisami w szeregu obszarów – w tym w zakresie zdrowia zwierząt – na podstawie analizy ryzyka i z odpowiednią częstotliwością. W rozporządzeniu tym określono również metody i techniki kontroli urzędowych, które obejmują między innymi sprawdzenie obiektów, zwierząt i towarów znajdujących się pod kontrolą podmiotów.

(2) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 przewidziano jednolite praktyczne rozwiązania dotyczące przeprowadzania kontroli urzędowych w odniesieniu do jednolitej minimalnej częstotliwości kontroli urzędowych, którą należy ustanowić, w razie potrzeby w celu reagowania na szczególne zagrożenia i ryzyko dla zdrowia zwierząt oraz w celu weryfikacji zgodności ze środkami zapobiegania chorobom i ich kontroli.

(3) Przed wejściem w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 (2) w szeregu aktów prawnych dotyczących zdrowia zwierząt ustanowiono przepisy dotyczące minimalnej częstotliwości kontroli urzędowych, w szczególności inspekcji. Rozporządzeniem (UE) 2016/429 uchylono te akty prawne ze skutkiem od dnia 21 kwietnia 2021 r.

(4) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2019/2035 (3) ustanowiono wymogi dotyczące zatwierdzania między innymi: wylęgarni i zakładów utrzymujących drób, zakładów zajmujących się gromadzeniem zwierząt kopytnych i drobiu, miejsc gromadzenia psów, kotów i fretek, schronisk dla zwierząt dla psów, kotów i fretek, punktów kontroli, odizolowanych od środowiska zakładów produkcji trzmieli, zakładów kwarantanny i zakładów odizolowanych dla zwierząt lądowych.

(5) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2020/686 (4) ustanowiono wymagania dotyczące zatwierdzania zakładów zajmujących się materiałem biologicznym bydła, świń, owiec, kóz i koniowatych, z których to zakładów można przemieszczać materiał biologiczny tych zwierząt do innego państwa członkowskiego.

(6) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2020/691 (5) ustanowiono wymagania dotyczące zatwierdzania niektórych zakładów akwakultury i grup zakładów akwakultury, w których utrzymywane są zwierzęta wodne stwarzające istotne ryzyko dla zdrowia zwierząt.

(7) Ważne jest, aby właściwy organ weryfikował w drodze regularnych kontroli urzędowych – w szczególności w drodze inspekcji, o których mowa w art. 14 lit. b) rozporządzenia (UE) 2017/625 – czy zwierzęta i materiał biologiczny są stale trzymane i produkowane w jednolitych warunkach zatwierdzania zakładów, które to warunki mają na celu ograniczenie ryzyka i zagrożeń związanych z chorobami wymienionymi w rozporządzeniu (UE) 2016/429 i nowo występującymi chorobami. Aby reagować na te jednolite zagrożenia i ryzyko dla zdrowia ludzi i zwierząt stwarzane przez wspomniane choroby, w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić jednolitą minimalną częstotliwość inspekcji prowadzonych w niektórych zatwierdzonych zakładach.

(8) W przypadku zatwierdzonych zakładów zajmujących się materiałem biologicznym jednolita minimalna częstotliwość inspekcji powinna uwzględniać niesezonowy charakter pobierania nasienia bydła i świń.

(9) W każdym przypadku jednolita minimalna częstotliwość inspekcji w niektórych zatwierdzonych zakładach akwakultury i zatwierdzonych grupach zakładów akwakultury powinna uwzględniać klasyfikację ryzyka tego zakładu lub grupy zakładów zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/689 (6).

(10) W odniesieniu do identyfikacji i rejestracji niektórych zwierząt w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1082/2003 (7) i rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1505/2006 (8) określono minimalny poziom kontroli, które mają być przeprowadzane każdego roku w zakładach utrzymujących bydło, owce i kozy, jak również liczbę zwierząt, które mają zostać poddane inspekcji w każdym z tych zakładów.

(11) W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/2035 również ustanowiono szczegółowe wymogi dotyczące identyfikacji i rejestrowania bydła, owiec i kóz w celu zapewnienia ich identyfikowalności.

(12) Bydło, owce lub kozy, które nie zostały zidentyfikowane lub zarejestrowane zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/2035, mogą przyczyniać się do rozprzestrzeniania się chorób wymienionych w rozporządzeniu (UE) 2016/429 oraz nowo występujących chorób. Aby ograniczyć to jednolite zagrożenie i ryzyko dla zdrowia ludzi i zwierząt, regularnie sprawdzać zgodność podmiotów z wymogami określonymi w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/2035 oraz zapewnić jednolite wdrażanie rozporządzenia (UE) 2017/625, należy ustanowić jednolitą minimalną częstotliwość inspekcji podczas przeprowadzania kontroli urzędowych dotyczących identyfikacji i rejestracji bydła, owiec i kóz.

(13) Rozporządzeniem delegowanym (UE) 2019/2035 nie uchylono jednoznacznie rozporządzeń (WE) nr 1082/2003 i (WE) nr 1505/2006. Aby zapewnić pewność prawa, wspomniane rozporządzenia należy uchylić niniejszym rozporządzeniem.

(14) Przepisy ustanowione w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do Irlandii Północnej zgodnie z art. 5 ust. 4 Protokołu w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej w związku z załącznikiem 2 do tego protokołu.

(15) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 Przedmiot i zakres stosowania Niniejsze rozporządzenie ustanawia jednolitą minimalną częstotliwość kontroli urzędowych, w szczególności inspekcji zwierząt i materiału biologicznego, oraz warunki, zgodnie z którymi są one trzymane lub produkowane w następujących zakładach: a) zatwierdzone zakłady w odniesieniu do utrzymywanych zwierząt lądowych i jaj wylęgowych, o których to zakładach mowa w art. 1 ust. 1 lit. a) rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2035; b) zatwierdzone zakłady zajmujące się materiałem biologicznym, o których mowa w art. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/686; c) niektóre zakłady akwakultury zatwierdzone na podstawie art. 176 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/429 oraz grupy zakładów akwakultury zatwierdzone na podstawie art. 177 tego rozporządzenia; d) zarejestrowane zakłady w odniesieniu do utrzymywanych zwierząt lądowych, o których to zakładach mowa w art. 1 ust. 1 lit. a) rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2035 i w których utrzymuje się bydło, owce lub kozy.

Artykuł 2 Definicje Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje określone w rozporządzeniu (UE) 2016/429, w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/2035, rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/686, rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/688 (9) i rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/990 (10): a) „zakład” zgodnie z definicją w art. 4 pkt 27 rozporządzenia (UE) 2016/429; b) „wylęgarnia” zgodnie z definicją w art. 4 pkt 47 rozporządzenia (UE) 2016/429; c) „gromadzenie” zgodnie z definicją w art. 4 pkt 49 rozporządzenia (UE) 2016/429; d) „miejsce gromadzenia psów, kotów i fretek” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 7 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2035; e) „schronisko dla zwierząt” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 8 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2035; f) „punkt kontroli” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 9 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2035; g) „odizolowany od środowiska zakład produkcji” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 10 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/2035; h) „zatwierdzony zakład kwarantanny” zgodnie z definicją w art. 3 pkt 9 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/688; i) „zakład odizolowany” zgodnie z definicją w art. 4 pkt 48 rozporządzenia (UE) 2016/429; j) „zatwierdzony zakład zajmujący się materiałem biologicznym” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/686; k) „zatwierdzony zakład akwakultury” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 10 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/990; l) „zatwierdzona grupa zakładów akwakultury” zgodnie z definicją w art. 2 pkt 11 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/990.

Artykuł 3 Jednolita minimalna częstotliwość inspekcji w niektórych zatwierdzonych zakładach Właściwe organy państw członkowskich (11) przeprowadzają co najmniej raz w roku kalendarzowym kontrole urzędowe – w szczególności inspekcje – dotyczące zwierząt i jaj wylęgowych oraz warunków, w jakich te zwierzęta i jaja wylęgowe są trzymane lub produkowane, w następujących rodzajach zakładów na podlegającym im terytorium, które to zakłady uzyskały zatwierdzenie od właściwego organu: a) wylęgarnie i zakłady utrzymujące drób; b) zakłady zajmujące się gromadzeniem zwierząt kopytnych i drobiu; c) miejsca gromadzenia psów, kotów i fretek; d) schroniska dla zwierząt dla psów, kotów i fretek; e) punkty kontroli; f) odizolowane od środowiska zakłady produkcji trzmieli; g) zatwierdzone zakłady kwarantanny: h) zakłady odizolowane.

Artykuł 4 Jednolita minimalna częstotliwość inspekcji w zatwierdzonych zakładach zajmujących się materiałem biologicznym Właściwe organy państw członkowskich przeprowadzają w każdym roku kalendarzowym kontrole urzędowe – w szczególności inspekcje – dotyczące materiału biologicznego, z wyjątkiem jaj wylęgowych, oraz warunków, w jakich ten materiał biologiczny jest produkowany, w następujących rodzajach zakładów na podlegającym im terytorium, które to zakłady uzyskały zatwierdzenie od właściwego organu: a) co najmniej dwa razy w każdym roku kalendarzowym – centra pozyskiwania nasienia bydła i świń; b) co najmniej raz w każdym roku kalendarzowym: (i) centra pozyskiwania nasienia owiec, kóz i koniowatych; (ii) zespoły pozyskiwania lub produkcji zarodków: (iii) zakłady przetwarzające materiał biologiczny; (iv) centra przechowywania materiału biologicznego.

Artykuł 5 Jednolita minimalna częstotliwość inspekcji w niektórych zatwierdzonych zakładach akwakultury i w niektórych zatwierdzonych grupach zakładów akwakultury Właściwy organ państwa członkowskiego przeprowadza kontrole urzędowe – w szczególności inspekcje – dotyczące zwierząt akwakultury oraz warunków, w jakich zwierzęta te są utrzymywane w niektórych zatwierdzonych zakładach akwakultury i zatwierdzonych grupach zakładów akwakultury na podlegającym mu terytorium. W ramach tych kontroli urzędowych uwzględnia się klasyfikację ryzyka zatwierdzonego zakładu akwakultury lub zatwierdzonej grupy zakładów akwakultury określoną przez właściwy organ na podstawie części 1 rozdział 1 pkt 1.2 załącznika VI do rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/689 lub klasyfikację ryzyka zakładów w zależnych kompartmentach, o której mowa w art. 73 ust. 3 lit. b) tego rozporządzenia, w następujący sposób: a) zakłady wysokiego ryzyka są poddawane kontroli co najmniej raz w każdym roku kalendarzowym; b) zakłady średniego ryzyka są poddawane kontroli co najmniej raz na dwa lata kalendarzowe; c) zakłady niskiego ryzyka są poddawane kontroli co najmniej raz na trzy lata kalendarzowe.

Artykuł 6 Jednolita minimalna częstotliwość inspekcji w zakładach utrzymujących bydło, owce i kozy Właściwy organ państwa członkowskiego przeprowadza w każdym roku kalendarzowym kontrole urzędowe – w szczególności inspekcje – dotyczące identyfikacji i rejestracji bydła, owiec i kóz w co najmniej 3 % zakładów utrzymujących te zwierzęta na podlegającym mu terytorium.

Artykuł 7 Przepisy uchylające 1. Rozporządzenia (WE) nr 1082/2003 i (WE) nr 1505/2006 tracą moc. 2. Odesłania do uchylonych rozporządzeń odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia zgodnie z tabelą korelacji znajdującą się w załączniku.

Artykuł 8 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 4 lutego 2022 r. W imieniu Komisji Ursula VON DER LEYEN Przewodnicząca

(1) Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”) (Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1).

(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/2035 z dnia 28 czerwca 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zakładów utrzymujących zwierzęta lądowe i wylęgarni oraz identyfikowalności niektórych utrzymywanych zwierząt lądowych i jaj wylęgowych (Dz.U. L 314 z 5.12.2019, s. 115).

(4) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/686 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do zatwierdzania zakładów zajmujących się materiałem biologicznym oraz wymagań w zakresie identyfikowalności i zdrowia zwierząt dotyczących przemieszczania w obrębie terytorium Unii materiału biologicznego niektórych utrzymywanych zwierząt lądowych (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 1).

(5) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/691 z dnia 30 stycznia 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zakładów akwakultury i przewoźników zwierząt wodnych (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 345).

(6) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/689 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do zasad dotyczących nadzoru, programów likwidacji choroby oraz statusu obszaru wolnego od choroby w przypadku niektórych chorób umieszczonych w wykazie i niektórych nowo występujących chorób (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 211).

(7) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1082/2003 z dnia 23 czerwca 2003 r. ustanawiające szczegółowe zasady w celu wykonania rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie minimalnego poziomu kontroli przeprowadzanych w ramach systemu identyfikacji i rejestracji bydła (Dz.U. L 156 z 25.6.2003, s. 9).

(8) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1505/2006 z dnia 11 października 2006 r. wdrażające rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004 w zakresie minimalnego poziomu kontroli prowadzonych w związku z i identyfikacją i rejestrowaniem owiec i kóz (Dz.U. L 280 z 12.10.2006, s. 3).

(9) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/688 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do wymagań w zakresie zdrowia zwierząt dotyczących przemieszczania zwierząt lądowych i jaj wylęgowych w obrębie terytorium Unii (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 140).

(10) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/990 z dnia 28 kwietnia 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do wymogów w zakresie zdrowia zwierząt i certyfikacji na potrzeby przemieszczania zwierząt wodnych i produktów pochodzenia zwierzęcego pozyskanych od lub ze zwierząt wodnych w obrębie terytorium Unii (Dz.U. L 221 z 10.7.2020, s. 42).

(11) Zgodnie z Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w szczególności z art. 5 ust. 4 Protokołu w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej w związku z załącznikiem 2 do tego protokołu, do celów niniejszego rozporządzenia odniesienia do „państw członkowskich” obejmują Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej.