L 411/10 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1990/2006 
z dnia 21 grudnia 2006 r. 
dotyczące wdrożenia Protoko łu nr 4  
w sprawie elektrowni j ądrowej Ignalina na Litwie  
 do Aktu przyst ąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, W ęgier, Malty,  
Polski, Słowenii i S łowacji  
„Program Ignalina” 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Akt Przyst ąpienia z 2003 r., w szczególno ści jego art. 56 oraz protokó ł nr 4 do niego, 
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. 
w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot 
Europejskich1 („rozporz ądzenie finansowe”), 
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. 
ustanawiaj ące szczegó łowe zasady wykonania rozporz ądzenia finansowego2,  
uwzględniając wniosek Komisji, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Unia Europejska zobowi ązała się do kontynuowania udzielania odpowiedniej dodatkowej 
pomocy Wspólnoty Europejskiej w st araniach podejmowanych przez Litw ę zmierzających 
do likwidacji elektrowni j ądrowej Ignalina, tak że po przyst ąpieniu Litwy do Unii, w 
okresie do 2006 r. i pó źniej. Zobowi ązanie to zosta ło formalnie podj ęte w protokole nr 4 w 
sprawie elektrowni j ądrowej Ignalina na Litwie do łączonym do Aktu przyst ąpienia z 
2003 r. 
                                                 
1  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. 
2 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem 
Komisji (WE, Euratom) nr 1248/2006 (Dz.U. L 19.8.2006, str. 3). 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/11 
 
 (2) Bior ąc pod uwag ę ten wyraz solidarno ści Unii, Litwa zobowi ązała się do zamkni ęcia 
jednostki 1 elektrowni j ądrowej Ignalina przed 2005 r., a jednostki 2 – do dnia 31 grudnia 
2009 r., a nast ępnie do likwidacji tych jednostek. Utworzono program pomocy o bud żecie 
285 mln EUR na lata 2004–2006. 
(3) Likwidacja elektrowni j ądrowej Ignalina sk ładającej się z dwóch odziedziczonych po 
dawnym Zwi ązku Radzieckim reaktorów typu RBMK o mocy 1500 MW ka żdy jest 
sprawą bez precedensu i stanowi dla Litwy wyj ątkowe obci ążenie finansowe, 
nieproporcjonalne do rozmiarów i mo żliwości gospodarczych tego kraju. Likwidacja 
będzie kontynuowana po okresie obj ętym aktualn ą perspektyw ą finansow ą Wspólnoty. 
(4) Zgodnie z protoko łem nr 4, program Ignalina na lata 2004–2006 b ędzie nieprzerwanie 
kontynuowany i przed łużony na okres po 2006 r., zgodnie z procedur ą określoną w art. 56 
Aktu przyst ąpienia z 2003 r., a przed łużony program oparty b ędzie na tych samych 
elementach i zasadach, co program 2004–2006. 
(5) Aby zaradzi ć skutkom zamkni ęcia i likwidacji elektrowni j ądrowej Ignalina, konieczne jest 
zatem przyj ęcie przepisów wykonawczych dotycz ących dodatkowej pomocy 
wspólnotowej na okres 2007–2013. 
(6) Zgodnie z protoko łem nr 4, w okresie obj ętym kolejn ą perspektyw ą finansow ą całkowity 
średni poziom środków dla przed łużonego programu Ignalina b ędzie właściwy. 
Planowanie tych środków b ędzie oparte na rzeczywist ych potrzebach finansowych i 
zdolności absorpcyjnej. 
(7) Protokó ł nr 4 przewiduje ró żne sposoby realizacji pomocy s łużące osiągnięciu powyższych 
celów, w tym bezpo średnie dostarczenie pomocy Litwie za po średnictwem krajowego 
organu administracji w warunkach pe łnej decentralizacji, co wykorzystano podczas 
realizacji programów rocznych w okresie  2004–2006. W konsekwencji Litwa dysponuje 
strukturą krajową odpowiedni ą do realizacji środków na podstawie protoko łu nr 4, za 
pośrednictwem agencji krajowej, zgodnie z zasadami przekazywania zada ń związanych 
z wykonywaniem bud żetu na mocy art. 53 ust. 2 i art. 54 ust. 2 lit. c) rozporz ądzenia 
finansowego. 
(8) Od kilku lat istniej ą międzynarodowe fundusze na rzecz likwidacji elektrowni j ądrowych 
zarządzane przez Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR). Najwi ększą ich część 
stanowi wk ład Wspólnoty, szczególnie za po średnictwem programu Phare. 
L 411/12 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 (9) W zwi ązku z tym w bud żecie ogólnym Unii Europejskiej nale ży przewidzie ć wkład na 
sfinansowanie likwidacji elektrowni j ądrowej Ignalina w okresie 2007–2013.  
(10) Pomoc finansowa mo że być nadal udost ępniana jako wk ład Wspólnoty do 
Międzynarodowego Funduszu Wspierania Likwidacji Elektrowni Ignalina, zarz ądzanego 
przez EBOR. 
(11) Program Ignalina obejmuje równie ż środki przeznaczone na udzielanie pomocy 
pracownikom elektrowni w utrzymywaniu wysokiego poziomu bezpiecze ństwa 
operacyjnego w elektrowni j ądrowej Ignalina w okresach poprzedzaj ących jej zamkni ęcie i 
podczas likwidacji jednostek reaktorów. 
(12) Zadania EBOR obejmuj ą zarządzanie środkami publicznymi przyznanymi na programy 
likwidacji elektrowni j ądrowych, a tak że monitorowanie zarz ądzania finansowego tymi 
programami w celu optymalizacji wykorzystyw ania funduszy publicznych. Ponadto EBOR 
wykonuje zadania bud żetowe powierzone mu przez Komisj ę, zgodnie z wymogami art. 53 
ust. 7 rozporz ądzenia finansowego. 
(13) Likwidacja elektrowni j ądrowej Ignalina b ędzie przeprowadzana zgodnie z 
prawodawstwem w dziedzinie środowiska, w szczególno ści z dyrektyw ą Rady 
85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez 
niektóre przedsi ęwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne1. 
(14) Finansowa kwota referencyjna w rozumieniu pkt 34 Porozumienia 
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomi ędzy Parlamentem Europejskim, 
Radą i Komisją w sprawie dyscypliny bud żetowej i nale żytego zarz ądzania finansami2 
zamieszczana jest w niniejszym rozporz ądzeniu na ca ły okres trwania programu, bez 
naruszania w ten sposób kompetencji w ładzy budżetowej, okre ślonych Traktatem 
ustanawiaj ącym Wspólnot ę Europejsk ą 
                                                 
1  Dz.U. L 175 z 5.7.1985, str. 40. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektyw ą 2003/35/WE 
Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 156 z 25.6.2003, str. 17). 
2  Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1. 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/13 
 
 (15) Środki niezb ędne do wprowadzenia w życie niniejszego rozporz ądzenia powinny by ć 
przyjmowane zgodnie z decyzj ą Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. 
ustanawiaj ącej warunki wykonywania uprawnie ń wykonawczych przyznanych Komisji1, 
 
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE: 
Artykuł 1 
Niniejsze rozporz ądzenie ustanawia na okres 2007–2013 szczególne przepisy wykonawcze do 
Protokołu nr 4 w sprawie elektrowni j ądrowej Ignalina do łączonego do Aktu przyst ąpienia z 2003 r. 
Przepisy te zapewniaj ą nieprzerwan ą kontynuacj ę i przedłużenie programu Ignalina, zgodnie z art. 3 
protokołu nr 4. 
Artykuł 2 
Program Ignalina obejmuje mi ędzy innymi środki wspieraj ące likwidacj ę elektrowni j ądrowej 
Ignalina bez obni żenia poziomu bezpiecze ństwa jądrowego, środki wspieraj ące organy 
odpowiedzialne za bezpiecze ństwo jądrowe w ocenie tego bezpiecze ństwa oraz w udzielaniu 
zezwoleń na projekty zwi ązane z likwidacj ą, środki maj ące na celu rewitalizacj ę środowiska 
zgodnie z dorobkiem oraz modernizacj ę zdolności w zakresie produkcji energii konwencjonalnej 
w celu zast ąpienia zdolno ści produkcyjnej obu reaktorów elektrowni j ądrowej Ignalina, a tak że inne 
środki wynikaj ące z decyzji o zamkni ęciu i likwidacji tej elektrowni, przyczyniaj ące się do 
niezbędnej restrukturyzacji, rewitalizacji środowiska oraz modernizacji sektorów produkcji, 
przesyłu i dystrybucji energii na Litwie, a tak że do poprawy bezpiecze ństwa dostaw energii 
i wydajno ści energetycznej na Litwie. 
                                                 
1 OJ L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzj ą 2006/512/WE  (Dz.U. L 200 z 
22.7.2006, str. 11).  
L 411/14 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 Program Ignalina obejmuje tak że środki przeznaczone na wsparc ie pracowników elektrowni 
w utrzymywaniu wysokiego poziomu bezpiecze ństwa operacyjnego w elektrowni j ądrowej Ignalina 
w okresach poprzedzaj ących jej zamkni ęcie i podczas likwidacji reaktorów. 
Artykuł 3 
1. Finansowa kwota referencyjna niezb ędna dla realizacji programu Ignalina okre ślona w art. 
2 na okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. wynosi 837 mln EUR w 
cenach bie żących1. 
2. Środki roczne s ą przyznawane przez w ładzę budżetową w granicach perspektywy 
finansowej. 
3. Kwota środków przyznanych na program Ignalina mo że zostać poddana przegl ądowi w 
okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. w celu uwzgl ędnienia 
postępów w realizacji programu i w celu zapewnienia, że planowanie i przyznawanie 
środków oparte jest na rzeczywistyc h potrzebach finansowych i zdolno ści absorpcyjnej. 
Artykuł 4 
W przypadku niektórych środków wk ład w ramach programu Ignalina mo że wynieść do 100% 
całkowitych wydatków . Podejmowane s ą wszelkie starania w celu kontynuowania praktyki 
współfinansowania ustanowionej w ramach pomocy przedakcesyjnej i pomocy  udzielonej w okresie 
2004–2006 na rzecz wysi łków Litwy zwi ązanych z likwidacj ą oraz w celu przyci ągania innych 
źródeł współfinansowania, odpowiednio. 
Artykuł 5 
1. Decyzja o przyznaniu środków w ramach programu Igna lina i ich realizacja nast ępuje 
zgodnie z przepisami ustanowionymi w art. 53 us t. 2 i art. 54 ust. 2 lit. c) rozporz ądzenia 
finansowego. 
                                                 
1  Czyli 743 mln EUR w cenach z 2004 r. 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/15 
 
 2. Pomoc finansowa udzielona na środki podejmowane w ramach programu Ignalina lub na 
ich część może być udostępniona jako wk ład Wspólnoty do Mi ędzynarodowego Funduszu 
Wspierania Likwidacji Elektrowni Ignalina zarz ądzanego przez EBOR. 
3. Środki i pomoc finansowa w ra mach programu Ignalina s ą zatwierdzane zgodnie z art. 4 
decyzji 1999/468/WE. 
Artykuł 6 
1. Pomoc publiczna pochodz ąca ze źródeł krajowych, wspólnotowych i mi ędzynarodowych 
przeznaczona na: 
– rewitalizacj ę środowiska zgodnie z dorobkiem oraz na środki modernizacji 
elektrociep łowni Elektr ėnai na Litwie, które to dzia łania mają podstawowe znaczenie 
dla realizacji celów zast ąpienia zdolno ści produkcyjnej obu r eaktorów elektrowni 
jądrowej Ignalina, i 
– likwidacj ę elektrowni j ądrowej Ignalina jest zgodna z zasadami rynku 
wewnętrznego, okre ślonymi w Traktacie. 
2. Pomoc publiczna pochodz ąca ze źródeł krajowych, wspólnotowych i mi ędzynarodowych 
przeznaczona na wsparcie stara ń Litwy, by zaradzi ć skutkom zamkni ęcia i likwidacji 
elektrowni j ądrowej Ignalina, mo że, w zależności od konkretnego przypadku, by ć 
uznawana za zgodn ą z  zasadami dotycz ącymi rynku wewn ętrznego okre ślonymi w 
Traktacie, w szczególno ści z pomoc ą publiczną przeznaczon ą na zwiększenie 
bezpiecze ństwa dostaw energii. 
Artykuł 7 
Bez uszczerbku dla art. 1 protoko łu nr 4 klauzul ę ochronną, o której mowa w art. 37 Aktu 
przystąpienia z 2003 r., stosuje si ę do dnia 31 grudnia 2012 r., je żeli zaopatrzenie w energi ę na 
Litwie ulega zak łóceniu. 
L 411/16 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 Artykuł 8 
1. Komisja mo że przeprowadzi ć audyt w zakresie wykor zystania pomocy bezpo średnio przez 
swoich pracowników albo za po średnictwem dowolnego kompetentnego podmiotu 
zewnętrznego przez ni ą wybranego. Audyty takie mog ą być prowadzone przez ca ły okres 
obowiązywania umowy oraz przez okres pi ęciu lat od daty p łatności salda. W 
uzasadnionych przypadkach wyniki tych audytów mog ą prowadzi ć do podjęcia przez 
Komisję decyzji w sprawie odzyskania kwot. 
2. Urz ędnicy Komisji oraz upowa żniony przez Komisj ę personel zewn ętrzny maj ą 
odpowiednie prawo dost ępu, w szczególno ści do biur beneficjenta oraz do wszelkich 
informacji, w tym do informacji w postaci elektronicznej, niezb ędnych do prowadzenia 
takich audytów. 
 Trybuna ł Obrachunkowy korzysta z takich samy ch praw jak Komisja, w szczególno ści w 
zakresie prawa dost ępu. 
Ponadto w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot przed nadu życiami 
finansowymi i innym nieprawid łowościami Europejski Urz ąd ds. Zwalczania Nadu żyć 
Finansowych (OLAF) mo że przeprowadza ć kontrole na miejscu oraz inspekcje w ramach 
niniejszego programu zgodnie z rozporz ądzeniem Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 
11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miej scu oraz inspekcji przeprowadzanych przez 
Komisję w celu ochrony interesów finansow ych Wspólnot Europejskich przed 
nadużyciami finansowymi i innymi nieprawid łowościami.1  
3. W odniesieniu do dzia łań wspólnotowych finansowanyc h na podstawie niniejszego 
rozporządzenia termin nieprawid łowości przyjęty w art. 1 ust. 2 rozporz ądzenia Rady 
(WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudni a 1995 r. w sprawie ochrony interesów 
finansowych Wspólnot Europejskich2, oznacza jakiekolwiek naruszenie przepisu prawa 
wspólnotowego lub jakiekolwiek naruszenie zobowi ązania umownego wynikaj ące z 
działania lub zaniechania podmiotu  gospodarczego, które spowodowa ło lub mog ło 
spowodowa ć szkody w ogólnym bud żecie Wspólnot Europejskich lub w bud żetach, które 
są zarządzane przez Wspólnoty Europejskie, w zwi ązku z nieuzasadnionym wydatkiem, 
                                                 
1 Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2. 
2  Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1. 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/17 
 
 lub w bud żetach zarz ądzanych przez inne organizacje mi ędzynarodowe w imieniu 
Wspólnot Europejskich. 
4. Umowy mi ędzy Wspólnot ą a EBOR w sprawie udost ępnienia środków wspólnotowych 
Międzynarodowemu Funduszowi Wspierania Likwidacji Elektrowni Ignalina okre ślają 
właściwe środki maj ące na celu ochron ę interesów finansowych Wspólnoty przed 
nadużyciami, korupcj ą i innymi nieprawid łowościami oraz umo żliwienie Komisji, OLAF-
owi i Trybuna łowi Obrachunkowemu przeprowad zania kontroli na miejscu. 
Artykuł 9 
Komisja zapewnia wprowadzenie w życie niniejszego rozporz ądzenia i systematycznie sporz ądza 
sprawozdania dla Parlamentu Eu ropejskiego i Rady. Dokonuje równie ż oceny w po łowie okresu, 
zgodnie z art. 3. 
Artykuł 10 
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku 
Urzędowym Unii Europejskiej . 
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane we wszystkich pa ństwach 
członkowskich. 
Sporządzono w Brukseli, dnia 21 grudnia 2006 r. 
 W imieniu Rady 
 J. KORKEAOJA 
 Przewodnicz ący