ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2019/1981

z dnia 28 listopada 2019 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/626 w odniesieniu do wykazów państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii Europejskiej ślimaków, żelatyny i kolagenu oraz owadów przeznaczonych do spożycia przez ludzi

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (1), w szczególności jego art. 127 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) 2017/625 ustanowiono przepisy dotyczące kontroli urzędowych i innych działań kontrolnych przeprowadzanych przez właściwe organy państw członkowskich w celu weryfikacji zgodności z prawodawstwem Unii między innymi obszaru bezpieczeństwa żywności na wszystkich etapach procesu produkcji, przetwarzania i dystrybucji. W szczególności w rozporządzeniu tym przewidziano, że określone zwierzęta i towary mogą być wprowadzane na terytorium Unii wyłącznie z państwa trzeciego lub regionu państwa trzeciego, które występują w wykazie sporządzonym w tym celu przez Komisję.

(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/625 (2) uzupełnia rozporządzenie (UE) 2017/625 w odniesieniu do wymogów dotyczących wprowadzania do Unii przesyłek niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi z państw trzecich lub ich regionów w celu zapewnienia ich zgodności z odpowiednimi wymogami ustanowionymi w przepisach, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625, lub z wymogami uznawanymi za co najmniej równoważne. W art. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/625 ustanowiono przepisy dotyczące niektórych zwierząt i towarów, które muszą pochodzić wyłącznie z państw trzecich lub ich regionów umieszczonych w wykazie, o którym mowa w art. 126 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625. Wymogi, które należy uwzględnić w wykazie, określono w art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/625, oprócz bardziej ogólnych wymogów dotyczących umieszczenia w wykazie określonych w art. 127 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2017/625.

(3) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/626 (3) ustanowiono wykazy państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii przesyłek niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi, bądź zawarto odniesienia do takich wykazów, w celu zapewnienia zgodności z wymogami bezpieczeństwa żywności określonymi w art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/625 i art. 127 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2017/625. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/626 stosuje się od dnia 14 grudnia 2019 r.

(4) W art. 12 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626 zezwala się na wprowadzanie na terytorium Unii przesyłek ślimaków określonych w pkt 6.2 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 853/2004 (4) pod pewnymi warunkami, o ile takie przesyłki pochodzą z państw trzecich lub ich regionów wymienionych w załączniku III do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626.

(5) Zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 853/2004 produkty pochodzenia zwierzęcego, w tym inne gatunki ślimaków przeznaczone do spożycia przez ludzi, mogą być przywożone do Unii wyłącznie, gdy dane państwo trzecie lub jego regiony znajdą się w wykazie ustanowionym w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/626.

(6) Do czasu umieszczenia w takim wykazie zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/626 przywóz takich ślimaków jest dozwolony zgodnie z art. 3 rozporządzenia Komisji (UE) 2017/185 (5), w którym przewidziano odstępstwo dotyczące wymogów w zakresie zdrowia publicznego w odniesieniu do przywozu produktów pochodzenia zwierzęcego, określonych w art. 6 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 853/2004 i który obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020 r. Aby uniknąć zakłóceń w handlu po dniu 31 grudnia 2020 r., należy umieścić te gatunki ślimaków w wykazie państw trzecich lub ich regionów, ustanowionym w załączniku III do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626.

(7) W dniu 31 stycznia 2019 r. Armenia zwróciła się o umieszczenie jej w wykazie państw trzecich, z których państwa członkowskie zezwalają na przywóz do Unii ślimaków przeznaczonych do spożycia przez ludzi. Armenia przedstawiła gwarancje w zakresie zgodności z wymogami określonymi w art. 127 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2017/625 i art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/625 w celu uzyskania zezwolenia na wprowadzanie do Unii ślimaków. Należy zatem umieścić Armenię w wykazie państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii ślimaków, znajdującym się w załączniku III do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626.

(8) W art. 14 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626 mowa jest o wykazie państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii żelatyny i kolagenu. W art. 14 dopuszcza się wprowadzanie do Unii żelatyny i kolagenu uzyskanych z bydła, owiec, kóz, świń, koni i drobiu jedynie z tych państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolony jest przywóz do Unii świeżego mięsa niektórych gatunków zwierząt kopytnych oraz mięsa drobiowego.

(9) Dodatkowo w art. 14 ogranicza się wprowadzanie do Unii takiej żelatyny i kolagenu w oparciu o ograniczenia w zakresie zdrowia zwierząt mające zastosowanie do świeżego mięsa. Te ostatnie ograniczenia nie są właściwe, ponieważ proces produkcji żelatyny i kolagenu wyklucza występowanie takich zagrożeń dla zdrowia zwierząt. Należy zatem zastosować mniej rygorystyczne podejście w odniesieniu do wprowadzania do Unii żelatyny i kolagenu z państw trzecich lub ich regionów wyłącznie w oparciu o zgodność z wymogami dotyczącymi wprowadzania do Unii zwierząt i towarów określonymi w rozporządzeniu (UE) 2017/625 i rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/625.

(10) W art. 20 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626 mowa jest o wykazie państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii owadów. Artykuł ten odnosi się do państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie owadów zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2283 (6) i które wymieniono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2017/2470 (7). W art. 20 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626 nie określono jednak konkretnie państw trzecich lub ich regionów posiadających takie zezwolenie. Należy zatem zawrzeć odniesienie do konkretnego wykazu państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii tych owadów, znajdującego się w konkretnym załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626. Państwa trzecie lub ich regiony powinny uzyskać zezwolenie na wprowadzanie do Unii owadów i zostać umieszczone w wykazie tylko wówczas, gdy przedstawią one wystarczające gwarancje, że spełniają wymogi określone w art. 127 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2017/625 i art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/625.

(11) W dniu 8 października 2019 r. Kanada przedstawiła wystarczające gwarancje, aby uzyskać zezwolenie na wprowadzanie do Unii owadów.

(12) W dniu 28 sierpnia 2019 r. Szwajcaria przedstawiła wystarczające gwarancje, aby uzyskać zezwolenie na wprowadzanie do Unii owadów.

(13) W dniu 11 września 2019 r. Korea Południowa przedstawiła wystarczające gwarancje, aby uzyskać zezwolenie na wprowadzanie do Unii owadów.

(14) Należy zatem umieścić Kanadę, Szwajcarię i Koreę Południową w wykazie jako państwa, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii owadów, i odpowiednio zmienić art. 20 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/626.

(15) Ponieważ rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/626 stosuje się ze skutkiem od dnia 14 grudnia 2019 r., niniejsze rozporządzenie powinno również stosować się od tej daty w celu uniknięcia zakłóceń w handlu, w szczególności w zakresie wprowadzania do Unii przesyłek żelatyny i kolagenu.

(16) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/626 wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 2 pkt 17 otrzymuje brzmienie: „17) »ślimaki« oznaczają ślimaki zgodnie z definicją w pkt 6.2 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 853/2004 oraz wszelkie inne gatunki ślimaków z rodziny Helicidae, Hygromiidae lub Sphincterochilidae przeznaczone do spożycia przez ludzi”; 2) art. 12 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 12 Wykaz państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii ślimaków Przesyłki ślimaków przeznaczonych do spożycia przez ludzi są dopuszczone do wprowadzenia do Unii tylko wówczas, gdy pochodzą z państw trzecich lub ich regionów wymienionych w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.”; 3) art. 14 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Przesyłki żelatyny i kolagenu uzyskanych z bydła, owiec, kóz, świń i koni, przeznaczonych do spożycia przez ludzi są dopuszczone do wprowadzenia do Unii tylko wówczas, gdy pochodzą z państw trzecich wymienionych w kolumnie 1 tabeli w części 1 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 206/2010, lub z Korei Południowej, Malezji, Pakistanu lub Tajwanu. 2. Przesyłki żelatyny i kolagenu uzyskanych z drobiu, przeznaczonych do spożycia przez ludzi są dopuszczone do wprowadzenia do Unii tylko wówczas, gdy pochodzą z państw trzecich wymienionych w kolumnie 1 tabeli w części 1 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 798/2008, lub z Tajwanu.”; 4) art. 20 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 20 Państwa trzecie lub ich regiony, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii owadów Przesyłki owadów przeznaczonych do spożycia przez ludzi są dopuszczone do wprowadzenia do Unii tylko wówczas, gdy takie środki spożywcze pochodzą i są wysyłane z państwa trzeciego lub jego regionu, wymienionych w załączniku IIIa do niniejszego rozporządzenia.”; 5) w załącznikach wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 14 grudnia 2019 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 28 listopada 2019 r. W imieniu Komisji Jean-Claude JUNCKER Przewodniczący

(1) Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.

(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/625 z dnia 4 marca 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 w odniesieniu do wymogów dotyczących wprowadzania do Unii przesyłek niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi (Dz.U. L 131 z 17.5.2019, s. 18).

(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/626 z dnia 5 marca 2019 r. dotyczące wykazów państw trzecich lub ich regionów, z których dozwolone jest wprowadzanie do Unii Europejskiej niektórych zwierząt i towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi, zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/759 w odniesieniu do tych wykazów (Dz.U. L 131 z 17.5.2019, s. 31).

(4) Rozporządzenie (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. L 139 z 30.4.2004, s. 55).

(5) Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/185 z dnia 2 lutego 2017 r. ustanawiające środki przejściowe dotyczące stosowania niektórych przepisów rozporządzeń (WE) nr 853/2004 i (WE) nr 854/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 29 z 3.2.2017, s. 21).

(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2283 z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie nowej żywności, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 258/97 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 1852/2001 (Dz.U. L 327 z 11.12.2015, s. 1).

(7) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2470 z dnia 20 grudnia 2017 r. ustanawiające unijny wykaz nowej żywności zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2283 w sprawie nowej żywności (Dz.U. L 351 z 30.12.2017, s. 72).