ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/490

z dnia 25 marca 2022 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/2019 w odniesieniu do niektórych roślin przeznaczonych do sadzenia gatunków Juglans regia L., Nerium oleander L. i Robinia pseudoacacia L. pochodzących z Turcji i zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1213 w odniesieniu do środków fitosanitarnych do celów wprowadzania tych roślin przeznaczonych do sadzenia na terytorium Unii

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1), w szczególności jego art. 42 ust. 4 akapit trzeci,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2019 (2) ustanowiono – na podstawie wstępnej oceny – wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.

(2) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2018 (3) ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące procedury, którą należy stosować w celu przeprowadzenia oceny ryzyka, o której mowa w art. 42 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2016/2031 w odniesieniu do roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wysokiego ryzyka.

(3) Po przeprowadzeniu wstępnej oceny w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 uwzględniono 34 rodzaje i jeden gatunek roślin przeznaczonych do sadzenia pochodzących ze wszystkich państw trzecich jako rośliny wysokiego ryzyka – w tym rodzaje Juglans L., Nerium L. i Robinia L.

(4) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/2031, jeżeli na podstawie oceny ryzyka stwierdzono, że roślina, produkt roślinny lub inny przedmiot pochodzący z państwa trzeciego, grupy państw trzecich lub konkretnego obszaru zainteresowanego państwa trzeciego stwarza niedopuszczalny poziom zagrożenia agrofagiem, ale zagrożenie to można zmniejszyć do dopuszczalnego poziomu przez zastosowanie niektórych środków, Komisja ma usunąć tę roślinę, produkt roślinny lub inny przedmiot z wykazu określonego w załączniku do rozporządzenia wykonawczym (UE) 2018/2019 i dodać je do wykazu, o którym mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031.

(5) Wykaz ten określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/1213 (4).

(6) W dniu 9 sierpnia 2019 r. Turcja przedłożyła Komisji wniosek o wywóz do Unii dwuletnich szczepionych roślin przeznaczonych do sadzenia gatunku Juglans regia L., które mają odkryte korzenie, są pozbawione liści i mają maksymalną średnicę 2 cm u podstawy łodygi. Do wniosku dołączono odpowiednią dokumentację techniczną.

(7) W dniu 19 maja 2021 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności („Urząd”) przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do przeznaczonych do sadzenia roślin gatunku Juglans regia L. pochodzących z Turcji (5). Urząd wskazał Anoplophora chinensis, Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae i Lopholeucaspis japonica jako agrofagi istotne dla tych roślin przeznaczonych do sadzenia, ocenił środki zmniejszające ryzyko opisane w dokumentacji w odniesieniu do tych agrofagów i oszacował prawdopodobieństwo, że rośliny te są wolne od tych agrofagów.

(8) W dniu 27 listopada 2019 r. Turcja przedłożyła Komisji wniosek o wywóz do Unii roślin w wieku od jednego do czterech lat przeznaczonych do sadzenia wraz z podłożem uprawowym gatunku Nerium oleander L. Do wniosku dołączono odpowiednią dokumentację techniczną.

(9) W dniu 25 marca 2021 r. Urząd przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do przeznaczonych do sadzenia roślin gatunku Nerium oleander L. pochodzących z Turcji (6). Urząd wskazał Phenacoccus solenopsis jako agrofaga istotnego dla tych roślin przeznaczonych do sadzenia, ocenił środki zmniejszające ryzyko opisane w dokumentacji dotyczącej tego agrofaga i oszacował prawdopodobieństwo, że rośliny te są wolne od tego agrofaga.

(10) W dniu 27 listopada 2019 r. Turcja przedłożyła Komisji wniosek o wywóz do Unii roślin w wieku od trzech do siedmiu lat z odkrytymi korzeniami przeznaczonych do sadzenia i roślin w podłożu uprawowym gatunku Robinia pseudoacacia L. Do wniosku dołączono odpowiednią dokumentację techniczną.

(11) W dniu 25 marca 2021 r. Urząd przyjął opinię naukową dotyczącą oceny ryzyka związanego z roślinami gatunku Robinia pseudoacacia L. pochodzącymi z Turcji (7). Urząd wskazał Anoplophora chinensis, Lopholeucapsis japonica i Pochazia shantungensis jako agrofagi istotne dla tych roślin przeznaczonych do sadzenia, ocenił środki zmniejszające ryzyko opisane w dokumentacji w odniesieniu do tych agrofagów i oszacował prawdopodobieństwo, że rośliny te są wolne od tych agrofagów.

(12) Na podstawie tych opinii należy przyjąć środki niezbędne do ograniczenia zagrożenia tymi agrofagami jako fitosanitarne wymagania przywozowe, aby zmniejszyć do dopuszczalnego poziomu zagrożenie fitosanitarne związane z wprowadzaniem określonych roślin do Unii.

(13) W związku z tym z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 należy usunąć następujące rośliny: rośliny gatunku Juglans regia L. przeznaczone do sadzenia pochodzące z Turcji, w wieku do dwóch lat, z odkrytymi korzeniami, wolne od liści i o maksymalnej średnicy 2 cm u podstawy łodygi, rośliny gatunku Nerium oleander L. przeznaczone do sadzenia pochodzące z Turcji, w wieku do czterech lat, oraz rośliny gatunku Robinia pseudoacacia L. przeznaczone do sadzenia pochodzące z Turcji, w wieku do siedmiu lat i o maksymalnej średnicy 25 cm. Te rośliny przeznaczone do sadzenia należy dodać do załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213, a w stosownych przypadkach należy w nim określić niezbędne fitosanitarne środki przywozowe.

(14) Biorąc pod uwagę wątpliwości wskazane w tej dokumentacji przez Urząd, samo zastosowanie środków zaproponowanych przez Turcję w dokumentacji nie jest w stanie ograniczyć do dopuszczalnego poziomu ryzyka związanego z wprowadzeniem określonych roślin do Unii. Aby ograniczyć ryzyko fitosanitarne do takiego poziomu, należy – oprócz środków już zaproponowanych przez Turcję w dokumentacji – wprowadzić wymóg, aby rośliny te były uprawiane w miejscach produkcji wolnych od agrofagów.

(15) Anoplophora chinensis i Lopholeucaspis japonica są wymienione jako agrofagi kwarantannowe dla Unii w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 (8). Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Phenacoccus solenopsis i Pochazia shantungensis nie są jeszcze ujęte w tym wykazie, ale mogą spełniać warunki włączenia po przeprowadzeniu pełnej oceny ryzyka.

(16) Zgodnie z art. 42 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/2031 ocena ryzyka zostanie przeprowadzona w rozsądnym terminie. Biorąc jednak pod uwagę popyt na przywóz, do czasu zakończenia oceny ryzyka niezbędne i odpowiednie są tymczasowe środki fitosanitarne dotyczące Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Phenacoccus solenopsis i Pochazia shantungensis.

(17) W celu wypełnienia zobowiązań wynikających z porozumienia WTO w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych (9) przywóz tych towarów do Unii powinien rozpocząć się w jak najkrótszym terminie. W związku z tym niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(18) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 Zmiana rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2 Zmiana rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213 W załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2020/1213 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 25 marca 2022 r. W imieniu Komisji Przewodnicząca Ursula VON DER LEYEN

(1) Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.

(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 z dnia 18 grudnia 2018 r. ustanawiające tymczasowy wykaz roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów wysokiego ryzyka w rozumieniu art. 42 rozporządzenia (UE) 2016/2031 i wykaz roślin, dla których nie są wymagane świadectwa fitosanitarne do celów wprowadzenia na terytorium Unii w rozumieniu art. 73 tego rozporządzenia (Dz.U. L 323 z 19.12.2018, s. 10).

(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2018 z dnia 18 grudnia 2018 r. ustanawiające szczególne przepisy dotyczące procedury, którą należy stosować w celu przeprowadzenia oceny ryzyka związanego z roślinami, produktami roślinnymi i innymi przedmiotami wysokiego ryzyka w rozumieniu art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 (Dz.U. L 323 z 19.12.2018, s. 7).

(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1213 z dnia 21 sierpnia 2020 r. dotyczące środków fitosanitarnych do celów wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które usunięto z załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 275 z 24.8.2020, s. 5).

(5) Panel EFSA ds. zdrowia roślin (panel Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności ds. zdrowia roślin) – Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Juglans regia plants from Turkey [Opinia naukowa w sprawie oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do roślin gatunku Juglans regia pochodzących z Turcji]. Dziennik EFSA 2021; 19(6):6665, 99 s. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021,6665

(6) Panel EFSA PLH, Scientific Opinion on the goods risk assessment of Nerium oleander plants from Turkey [Opinia naukowa w sprawie oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do roślin gatunku Nerium oleander z Turcji]. Dziennik EFSA 2021; 19(5):6569, 34 s. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021,6569

(7) Panel EFSA PLH, Scientific Opinion on the goods risk assessment of Robinia pseudoacacia plants from Turkey [Opinia naukowa w sprawie oceny ryzyka związanego z towarami w odniesieniu do roślin gatunku Robinia pseudoacacia z Turcji]. Dziennik EFSA 2021; 19(5):6568, 54 s. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021,6568

(8) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019, Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1.

(9) Porozumienie Światowej Organizacji Handlu w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych (przyjęte dnia 15 kwietnia 1994 r., weszło w życie dnia 1 stycznia 1995 r.), 1867 UNTS 493 (porozumienie SPS).