ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/1941

z dnia 13 października 2022 r.

w sprawie zakazu wprowadzania, przemieszczania, utrzymywania, rozmnażania lub uwalniania niektórych agrofagów na podstawie art. 30 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1), w szczególności jego art. 30 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W 2021 r. kilka państw członkowskich powiadomiło Komisję o urzędowo potwierdzonym występowaniu w przesyłkach roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów pochodzących z państw trzecich agrofagów, które nie są wymienione jako agrofag kwarantannowy dla Unii, jako agrofag kwarantannowy dla strefy chronionej lub jako regulowany agrofag niekwarantannowy dla Unii zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 (2) i które nie są regulowane na podstawie art. 30 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031.

(2) Na podstawie danych ze wstępnych ocen ryzyka lub analiz ryzyka przeprowadzonych dotychczas przez właściwe organy i organizacje Komisja stwierdza, że agrofagi te spełniają kryteria określone w sekcji 3 podsekcja 2 załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/2031.

(3) Chloridea virescens, Leucinodes orbonalis, Leucinodes pseudorbonalis, Resseliella citrifrugis i Spodoptera ornithogalli należą do agrofagów, w odniesieniu do których właściwe organy podjęły działania na podstawie art. 29 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031. Agrofagi te były wielokrotnie przechwytywane na granicach Unii i nie stwierdzono ich obecności na terytorium Unii.

(4) W odniesieniu do terytorium Unii Niderlandy przeprowadziły wstępną ocenę ryzyka w odniesieniu do Chloridea virescens (3) oraz analizę zagrożenia agrofagami w odniesieniu do amerykańskich gatunków Spodoptera, w tym Spodoptera ornithogalli (4). W obu z nich stwierdzono, że agrofagi te spełniają kryteria agrofagów kwarantannowych określone w sekcji 1 załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/2031 w odniesieniu do terytorium Unii. Konieczna jest jednak dalsza ocena ryzyka, aby uzasadnić ich włączenie do załącznika II do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.

(5) Na podstawie kategoryzacji agrofagów przeprowadzonych przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności („Urząd”) w odniesieniu do Leucinodes orbonalis (5) i Leucinodes pseudorbonalis (6) stwierdzono, że agrofagi te spełniają w odniesieniu do terytorium Unii kryteria agrofagów kwarantannowych określone w sekcji 1 załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/2031. Zwrócono jednak uwagę na niepewność co do ich wpływu ze względu na odpowiedniość klimatyczną. Trwa dalsza ocena odpowiedniości klimatycznej, ocena wpływu zmiany klimatu na zadomowienie się tych agrofagów w Unii oraz na ich późniejszy wpływ.

(6) Na podstawie kategoryzacji agrofagów przeprowadzonej przez Urząd Resseliella citrifrugis (7) spełnia kryteria dotyczące agrofagów kwarantannowych określone w sekcji 1 załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/2031 w odniesieniu do terytorium Unii. Obecnie trwa dalsza ocena ryzyka w odniesieniu do dróg wprowadzenia i rozprzestrzeniania się tego agrofaga.

(7) Agrofagi te były wielokrotnie przechwytywane na granicach Unii, a duże ilości ich roślin żywicielskich nadal są przywożone z państw, w których stwierdzono występowanie tych agrofagów, chociaż stwarzają one wysokie ryzyko fitosanitarne dla terytorium Unii. Uznaje się zatem, że istnieje bezpośrednie niebezpieczeństwo zawleczenia tych agrofagów na terytorium Unii. Należy zatem wprowadzić środek w postaci tymczasowego zakazu ich wprowadzania do Unii do czasu przeprowadzenia pełnej analizy ryzyka. Agrofagi te powinny również być przedmiotem kontroli występowania opartych na analizie ryzyka dotyczących ich oznak lub objawów, jak określono w art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031.

(8) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie przez wystarczająco długi okres, aby umożliwić przeprowadzenie tych ocen i analiz ryzyka.

(9) Przepisy przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 Zakaz dotyczący agrofagów Agrofagi wymienione w załączniku nie mogą być wprowadzane, przemieszczane ani utrzymywane, rozmnażane lub uwalniane na terytorium Unii.

Artykuł 2 Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 31 maja 2027 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 13 października 2022 r. W imieniu Komisji Przewodnicząca Ursula VON DER LEYEN

(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4).

(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1).

(3) Quickscan Chloridea virescens | publikacja | NVWA – w języku angielskim.

(4) Ocena ryzyka związanego z amerykańskimi gatunkami Spodoptera publikacja | NVWA – w języku angielskim.

(5) Panel PLH EFSA (panel EFSA ds. zdrowia roślin). „Scientific Opinion on the pest categorisation of Leucinodes orbonalis” („Opinia naukowa w sprawie kategoryzacji agrofagów w odniesieniu do Leucinodes orbonalis”). Dziennik EFSA 2021;19(11):6890, 28 s. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6890.

(6) Panel PLH EFSA (panel EFSA ds. zdrowia roślin). „Scientific Opinion on the pest categorisation of Leucinodes pseudorbonalis” („Opinia naukowa w sprawie kategoryzacji agrofagów w odniesieniu do Leucinodes pseudorbonalis”). Dziennik EFSA 2021;19(11):6889, 21 s. https://doi.org/ 10.2903/j.efsa.2021.6889.

(7) Panel PLH EFSA (panel EFSA ds. zdrowia roślin). „Scientific Opinion on the pest categorisation of Ressseliella citrifrugis” (Opinia naukowa w sprawie kategoryzacji agrofagów w odniesieniu do Ressseliella citrifrugis). Dziennik EFSA 2021;19(8):6802, 19 s. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6802.