II 
(Akty o charakterze nieustaw odawczym) 
DECYZJE 
DECYZJA WYK ONA WCZA KOMISJI (UE) 2021/19 
z dnia 18 grudnia 2020 r. 
ustanawiająca wspólną met odę i format spraw ozda wczości w zakresie pono wnego uży cia zgodnie 
z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE 
(notyfi kowan a jako dokument nr C(2020) 8976) 
(Tekst mający znaczenie dla EOG) 
KOMISJA EUR OPEJSKA, 
uwzg lędnia jąc Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, 
uwzg lędnia jąc dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów 
oraz uchyla jącą niekt óre dyrektywy (1), w szczegól ności jej art. 9 ust. 7 i art. 37 ust. 7, 
a także mając na uwadze, co następuje: 
(1) Dyrektywą 2008/98/WE nałożono na państwa członk owskie obowiązek wprowadzenia środk ów zachę cający ch do 
ponown ego użycia produktó w w krajowy ch programac h zapobieg ania powstawaniu odpadó w oraz obowiązek 
monitoro wania i oceny wdrażania krajo wych środk ów doty czący ch ponown ego użycia poprzez pomiar ponownego 
użycia na podsta wie wspólnej metody , którą ma ustano wić Komisja. 
(2) Dyrektywą 2008/98/WE nałożono równ ież na państwa członk owskie obo wiązek corocznego zgłaszania Komisji 
dany ch doty czący ch pono wnego użycia w formacie, który ma zostać ustalony przez Komisję. 
(3) Wspólna metoda i format spraw ozdaw czości są ściśle ze sobą powiązane i mają być stoso wane łącznie. W trosce 
o prost otę i łatw ość stoso wania należy zatem przyjąć oba środki w jedn ym akcie. 
(4) Aby pomiar y i spra wozda wczość były jak najdokładniejsze, należy unikać podwój nego liczenia produktó w. Należy 
uwzg lędniać jedynie produkty , które są fakty cznie ponown ie używane. Produkty , które są jedynie ofero wane do 
ponown ego użycia, takie jak produkty przekazywane podmiotom zajmującym się ponown ym użyciem i inne pro­
dukty , w przypadku któryc h ponowne użycie nie jest pewne, nie powinny być uwzg lędniane w pomiarze pono w­
nego użycia i zgłaszane Komisji. 
(5) W związku z ograniczeniami i trudnościami w gromadzeniu dany ch na temat pono wnego użycia, spow odowan ymi 
szerokim zakresem kategor ii produktó w, faktem, że pomiar ponownego użycia jest nowym zadaniem, i obciąże­
niami administracyjn ymi związanymi z gromadzeniem dany ch na temat ponown ego użycia, wspólna metodyka 
pomiar u i format spra wozda wczości powinn y być proporcjonalne, odpowi ednie i racjonalne pod wzg lędem kosz­
tów. Dlat ego też wspólna metod a powinna umożliwiać stoso wanie różnorodny ch narzędzi gromadzenia dany ch do 
pomiar u ponown ego użycia. 
(1)Dz.U. L 312 z 22.11.2008, s. 3. PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) Wspólna metoda powinna w jak największym stopn iu koncentro wać się na gromadzeniu dany ch ilościo wych doty­
czący ch ponown ego użycia, aby umożliwić określenie wielk ości sekt ora ponown ego użycia. Takie dane ilościowe 
powinny być gromadzone regular nie. Aby ograniczyć obciążenie administracyjne organów państw członk owskic h 
i jednocześnie zapewnić wystarczającą aktualność mierzony ch i zgłaszany ch dany ch, państwa członk owskie 
powinny mierzyć ponowne użycie danej kategor ii produktó w co najmniej raz na trzy lata. 
(7) Aby monitoro wać wdrażanie środk ów doty czący ch ponownego użycia i lepiej zrozumieć wpływ środk ów wprowa­
dzany ch przez państwa członk owskie w celu stymulo wania pono wnego użycia, wspólna metod a spra wozda wczości 
w zakresie pono wnego użycia powinna również umożliwiać identyf ikację kluczo wych środk ów ułatwiaj ących 
ponown e użycie. 
(8) Aby monitoro wać ponowne użycie i lepiej zrozumieć ten sekt or, spraw ozdaw czość w zakresie ponown ego użycia 
powinna uwzg lędniać kombinację dany ch jakościo wych i ilościo wych. Niektó re dane – w tym dane doty czące 
ponown ego użycia z poszczególn ych kanałów , za pośrednictwem któryc h produkt zmienia właściciela – powinn y 
być zgłaszane na zasadzie dobro wolności, aby ułatwić wymianę najlepszy ch praktyk i umożliwić zainte resowan ym 
stronom lepsze zrozumienie ponown ego użycia. 
(9) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustano wionego na mocy art. 39 dyrektywy 
2008/98/WE, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1 
Wspólna metoda pomiar u pono wnego uży cia 
1. Do celów art. 9 ust. 4 dyrektywy 2008/98/WE państwa członk owskie dokonują pomiarów ponown ego użycia, pro­
wadząc jakościo we i ilościo we monitor owanie środk ów doty czący ch ponown ego użycia. 
2. Monitoro wanie jakościowe , o który m mowa w ust. 1, obejmuje identyfikację i opis środk ów doty czący ch ponownego 
użycia oraz ocenę ich skutk ów lub oczekiwany ch skutk ów, na podsta wie dostępn ych dany ch. Monitoro wanie jakościowe 
przeprowadz ane jest co roku. 
3. Monitoro wanie ilościo we, o który m mowa w ust. 1, polega na pomiarze pono wnego użycia, jakie osiągnęły pod­
mioty zajmujące się pono wnym użyciem lub gospodarstwa domowe zgodnie z jedną z poniższy ch metod lub z ich kombi­
nacją lub z dow olną inną metodą równ oważną pod wzg lędem adekwatności, reprezentatywności i wiar ygodności: 
a)bezpośredni pomiar ponownego użycia przy użyciu urządzenia pomiaroweg o w celu określenia masy ponownie uży­
tych produktó w; 
b) obliczanie bilansu masy pono wnego użycia na podsta wie masy produktó w wchodzący ch i wychodzący ch w operacjach 
ponown ego użycia; 
c) kwestionar iusze i wywiady z podmiotami zajmującymi się ponown ym użyciem lub z gospodarstwami domowy mi; 
d) dzienniki osób prowa dzący ch zapis lub rejestr informacji o ponown ym użyciu. 
Monitoro wanie ilościo we danej kategor ii produktó w przeprowadza się co najmniej raz na trzy lata. Pier wsze monitoro wa­
nie, obejmujące wszystkie kate gorie produktó w, przeprowad za się w pier wszym okresie spraw ozdaw czym, o który m 
mowa w art. 37 ust. 3 akapit trzeci dyrektywy 2008/98/WE. 
4. Państwa członk owskie wprowadz ają odpowi ednie środki, aby zapewnić wiar ygodność i dokładność dany ch doty czą­
cych ponownego użycia. W szczególności państwa członk owskie zapewniają, aby pomiar ponownego użycia przeprowa­
dzany zgodnie ze wspólną metod ą określoną w niniejszym artykule opierał się, stosownie do przypadku, na reprezentatyw­
nej próbce populacji lub podmiotó w zajmujący ch się ponown ym użyciem lub gospodarstw domowy ch. PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Artykuł 2 
Spraw ozdaw czość w zakresie pono wnego uży cia 
Państwa członk owskie zgłasza ją dane i przedkładają spraw ozdanie z kontroli jakości doty czące wdrożenia art. 9 ust. 4 
dyrektywy 2008/98/WE w formacie określony m w załączniku. 
Artykuł 3 
Adresaci 
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członk owskic h. 
Sporządzono w Brukseli dnia 18 grudnia 2020 r.  
W imieniu Komisji 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Członek Komisji     PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
ZAŁĄCZNIK 
Formaty spra wozdań doty czący ch pono wnego uży cia 
A. FORMA T ZGŁASZANIA DANY CH JAK OŚCIO WY CH DOT YCZĄCY CH PONO WNEGO UŻY CIA                                                                  
Identyf ikacja i opis środk ów oraz, 
w wierszu 4, jakościo wa ocena ich 
skutk ów lub oczekiwany ch skutk ów 
1 Org any publiczne odpowiedzialne głównie za ustanawianie i wdraża­
nie środk ów (na najwyższym szczeblu administracyjn ym)  
2 Produkty objęte środkami  
3 Operacje ponown ego użycia objęte środkami  
4 Rodza j środk ów: 
— środki logisty czne mające na celu wspieranie operacji ponown ego 
użycia (np. identyf ikacja utrudnień i możliwości oraz działania 
w zakresie wyk orzystania możliwoś ci i usuwania utrudnień; 
pomoc w ulepszaniu modeli zbierania produktó w nadający ch się 
do ponownego użycia) 
—środki ekonomiczne i podatk owe, w tym środki doty czące zamó­
wień publiczny ch 
—środki edukacyjne, w tym kampanie informacyjne i uświadamia­
jące (np. grupy docelowe, populacja objęta programem, obszar 
objęty programem, częstotliw ość) 
— inne środki, takie jak wspieranie lub tworzenie akredyto wan ych 
centrów i sieci napraw i ponown ego użycia oraz wspieranie 
nowy ch modeli biznesowy ch, takich jak system y współużytk owa ­
nia, naprawy i regeneracji  
5 Działania podjęte w celu monitoro wania i ocen y ponownego użycia 
za pomocą jakościowy ch lub ilościo wych wskaźnik ów i celów zgod­
nie z art. 9 ust. 3 dyrektywy 2008/98/WE  
6 Inne (proszę określić)    
B.FORMA T ZGŁASZANIA DANY CH ILOŚCIO WY CH DOT YCZĄCY CH PONO WNEGO UŻY CIA 
1. Pono wne uży cie w podziale na kategor ie produktó w                                                                
Kategor ia produktu Kan ał, za pośrednictwem którego ponown ie użyte produkty zmieniły właściciela  
Fizy cznie 
istniejący sklep/ 
rynek (w tonac h) Platf orma 
interneto wa (w 
tona ch) Prywatny 
podar unek/ 
darowizna (w 
tona ch) Inny kanał (proszę 
określić) (w 
tona ch) Ponowne użycie 
łącznie(w tonac h) 
Tekstylia      
Proszę podać informacje 
na temat podkategor ii, 
jeżeli są dostępne      
Sprzęt elektr yczny 
i elektroniczny      PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Proszę podać informacje 
na temat podkategor ii, 
jeżeli są dostępne      
Meble      
Proszę podać informacje 
na temat podkategor ii, 
jeżeli są dostępne      
Materiały i produkty 
budowlan e      
Proszę podać informacje 
na temat podkategor ii, 
jeżeli są dostępne      
Inne produkty , 
w odniesieniu do 
któryc h przyjęt o 
środki      
Proszę podać informacje 
na temat podkategor ii, 
jeżeli są dostępne      
Uwagi: 
W razie potrzeby wstawić dodatk owe wiersze. 
Pola szare: dostarczanie dany ch jest dobrow olne.   
2. Podmioty zajmujące się pono wnym uży ciem                                                                
Liczba podmiotó w zajmujący ch się ponown ym użyciem 
na terytor ium państwa członk owskiego (liczba podmio­
tów będący ch członkami akredyto wanego centr um lub 
sieci albo szacunk owa ogólna liczba podmiotó w)  
Uwaga: Dostarc zanie dany ch jest dobrowol ne.   
C. FORMA T SPRA WOZD ANIA Z KONTR OLI JAK OŚCI 
1. Cel spraw ozdania 
Cele spraw ozdania z kontroli jakości są następujące: 
a) ocena metody pomiar u ponown ego użycia; 
b) ocena jakości zgłoszon ych dany ch doty czący ch wielk ości ponownego użycia; 
c) ocena jakości procesów gromadzenia dany ch, w tym zakresu i zatwierdzania źródeł dany ch administracyjny ch 
oraz statysty cznej wiar ygodności podejść opierający ch się na badaniac h; 
d) uzasadnienie istot nych różnic między dany mi przekazywanymi w poszczegól nych okresach spraw ozdaw czych 
oraz zagwaranto wanie dokładności tych dany ch. 
2. Informacje ogólne 
Państw o członk owskie: 
Org anizacja przekazująca dane i opisy , o których mowa w pkt 3.1, 3.2 i 4.1: PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Okres spraw ozdaw czy: 
Data złożenia/wersja: 
Link do dany ch opublik owany ch przez państwo członk owskie (jeżeli doty czy): 
3. Informacje doty czące pomiar u pono wnego uży cia 
3.1. Ogólny opis źródeł informacji i dany ch, z których skorzysta no do celów zgłoszenia środków dotyczący ch pono wnego użyci a zgodnie 
z sekcją A oraz źródeł danych, z których skorzystano do celów zgłoszenia ilości pono wnie użytyc h produk tów zgodnie z sekcją B 
Proszę wskazać źródło(-a) informacji i dany ch. 
3.2. Szczeg ółowy opis metod, które zastosowano do zgłoszenia środkó w dotyczących ponowneg o użyci a zgodnie z sekcją A oraz do zgło­
szenia ilości ponownie użytych produktów zgodnie z sekcją B 
Proszę opisać metody pomiar u ponown ego użycia. W opisie tym należy uwzg lędnić: 
a) opis operacji pono wnego użycia, które wchodzą w zakres ponown ego użycia do celó w pomiar u; 
b) krótki opis zastoso wany ch metod; 
c) opis metod stoso wany ch do identyf ikacji podmiotó w zajmujący ch się ponown ym użyciem; 
d) określenie podmiotó w przekazujący ch dane zgłoszone w sekcji B spra wozdania; 
e) w przypadku pobierania próbek lub skalowania – informacje o wielk ości i doborze próbki lub skali oraz opis 
metod zast osowan ych do dobor u próbki lub skalowan ia; 
f)jeżeli do obliczenia ilości ponownie użyty ch produktó w w tonach wyk orzystano tabelę przeliczeniową – informa­
cje na temat zast osowany ch współczynnik ów przeliczeniowy ch; 
g) w przypadku zast osowania jakościowy ch lub ilościo wych wskaźnik ów lub celó w, o któryc h mowa w art. 9 ust. 3 
dyrektywy 2008/98/WE, informacje na temat tych wskaźnik ów oraz wartości danego celu i objęty ch nim produk­
tów; 
h) opis główny ch kwestii mający ch wpływ na dokładność dany ch, w tym błędó w związan ych z doborem próbki, 
zakresem, pomiarem, przetwarzaniem i brakiem odpowiedzi; 
i) opis procesu kontroli popra wności dany ch, w tym możliwy ch źródeł niepewności i ich prawd opodobnego 
wpływu na zgłoszone wyniki. 
4. Powiadamianie o zmianach i problemach metody czny ch 
4.1. Opis zmian w metodzie obliczania (w stosownych przypadk ach) 
Proszę opisać ewentualne istotne zmiany metody obliczania wpro wadzone w obecn ym okresie spra wozda wczym 
w stosunku do poprzedniego okresu spra wozdaw czego (proszę uwzg lędnić w szczególności korekty retrospektywne 
i ich charakter). Proszę opisać zmiany oddzielnie dla dany ch zgłaszany ch zgodnie z sekcją A i dla dany ch zgłaszany ch 
zgodnie z sekcją B. 
4.2. Wyjaśnienie różnic w masie (w stosownych przypadkach ) 
Należy wyjaśnić przy czyny różnic w tonażu (z który mi kategor iami produktó w lub szacunkami związane są te róż­
nice oraz jaka jest ich przy czyna), jeżeli odch ylenie przekracza 20 % w stosunku do dany ch przedłożon ych za 
poprzedni okres spra wozda wczy . 
4.3. Zgłaszanie problemów (jeżeli dotyczy) 
Jeżeli napotkali Państw o problem y przy gromadzeniu wymagan ych dany ch, proszę je opisać. 
5. Poufność 
W stoso wny ch przypadkac h należy podać uzasadnienie odmowy publikacji poszczegól nych części niniejszego spra­
wozdania. W odniesieniu do każdego przypadku należy dokładnie opisać, gdzie znajdują się te części (odpow iednia 
rubryka lub rubryki). PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Głó wne krajo we strony inter neto we, dokumenty referencyjn e i publik acje 
Proszę podać linki do główny ch krajo wych stron intern etowy ch, dokument ów referencyjny ch i publikacji doty czący ch 
środk ów w zakresie pono wnego użycia zgłoszon ych zgodnie z sekcją A. 
Proszę podać linki do główn ych krajo wych stron intern etowych, dokument ów referencyjny ch i publikacji, z któryc h 
skorzystano do celó w spra wozda wczości zgodnie z sekcją B.   PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7