Dziennik Urzędowy L 252 , 16/09/1997 P. 0033 - 0039



Decyzja Komisji z dnia 3 września 1997 r. w sprawie zmian szacunków PNB Państw Członkowskich do celów wykonania dyrektywy Rady 89/130/EWG, Euratom w sprawie harmonizacji obliczania produktu narodowego brutto w cenach rynkowych (Tekst mający znaczenie dla EOG) (97/619/WE, Euratom) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, uwzględniając dyrektywę Rady 89/130/EWG, Euratom z dnia 13 lutego 1989 r. w sprawie harmonizacji obliczania produktu narodowego brutto w cenach rynkowych [1], a także mając na uwadze, co następuje: niezbędne jest zapewnienie porównywalności, wiarygodności i kompletności produktu narodowego brutto w cenach rynkowych; realizacja tych celów wymaga ustalenia terminów przekazywania wszelkich zmian szacunków PNB w punktach zgłoszonych przed wykonaniem niniejszej decyzji, zgodnie z art. 10 ust. 8 zdanie ostatnie rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1552/89 z dnia 29 maja 1989 r. wykonującego decyzję 88/376/EWG, Euratom w sprawie systemu środków własnych Wspólnot [2], w celu umożliwienia Komisji wydania opinii na temat tych punktów; wykaz działań, które muszą zostać przeprowadzone przez Państwa Członkowskie, podany w załącznikach A i B, dotyczy zastrzeżeń do tej pory niezniesionych oficjalnie przez Komisję, pomimo że wykonano niektóre związane z nimi działania, a wyniki zostały przekazane Komisji; środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu powołanego na mocy art. 6 dyrektywy 89/130/EWG, Euratom, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Nieprzekraczalne terminy przekazania do Komisji wszelkich zmian szacunków PNB lub wszelkich dodatkowych informacji metodologicznych, jasno wykazujących, że podniesione zastrzeżenia są nieaktualne w punktach zgłoszonych przed wykonaniem niniejszej decyzji zgodnie z art. 10 ust. 8 zdanie ostatnie rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1552/89 oraz informacji z tym związanych, ustala się na dzień 1 października 1998 r. Punkty zgłoszone wymieniono w załącznikach A i B do niniejszej decyzji. Zmiany dokonane przez Państwa Członkowskie zostaną przekazane Komisji wraz ze wszelkimi niezbędnymi obliczeniami i wyjaśnieniami. Jednakże dla Austrii, Finlandii i Szwecji nieprzekraczalny termin przekazania zmian dotyczących zgłoszonych punktów wymienionych w załącznikach A i B ustala się na dzień 1 października 1999 r. Artykuł 2 Niniejsza decyzja jest skierowana do Państw Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 3 września 1997 r. W imieniu Rady Yves-Thibault De Silguy Członek Komisji [1] Dz.U. L 49 z 21.2.1989, str. 26. [2] Dz.U. L 155 z 7.6.1989, str. 1. -------------------------------------------------- ZAŁĄCZNIK A ZASTRZEŻENIA ZGŁOSZONE DOTYCZĄCE PNB, INNE NIŻ KOMPLETNOŚĆ [1] BELGIA a) - aktualizacja szacunków produkcji w usługach budowlanych i rynkowych, wskaźnika konsumpcji pośredniej w budownictwie, szacunków dochodów osób pracujących na własny rachunek, - sprawdzenie szacunków konsumpcji pośredniej w produkcji przemysłu przetwórczego, - korekta szacunków konsumpcji końcowej gospodarstw domowych, z wyłączeniem danych pochodzących ze źródeł administracyjnych, sposobu traktowania licencji, patentów i usług stołówkowych, - korekta dochodu czynników produkcji w odniesieniu do reszty świata w zakresie podatków, składek na ubezpieczenie społeczne i podziału odpowiednich składników bilansu płatniczego między Belgią i Luksemburgiem; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. DANIA a) - aktualizacja informacji cenowych w związku z metodą ilościowo-cenową dla obliczenia produkcji budownictwa, - korekta niektórych niedokładności dotyczących traktowania napiwków, - uwzględnienie wyników ogólnej kontroli rachunków podjętych ostatnio przez Danię (zastrzeżenie zgłoszone przez Danię); b) - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. NIEMCY a) Stare Länder - poprawa w odniesieniu do reprezentatywności, zakresu i częstotliwości przeprowadzania co cztery lata dobrowolnej ankiety dotyczącej struktury kosztów handlu hurtowego, detalicznego, transportu (z wyłączeniem kolei) i innych usług rynkowych - niektóre niedokładności dotyczące konsumpcji końcowej gospodarstw domowych w zakresie usług transportu lotniczego i usług stołówkowych, - wydatki na konsumpcję końcową gospodarstw domowych odnoszące się do prognozy zakupów samochodów (zastrzeżenie zgłoszone przez Niemcy); Nowe Länder - źródła i procedury stosowane przy obliczaniu szacunków produkcji i konsumpcji pośredniej w rolnictwie, - źródła wykorzystywane przy obliczaniu produkcji i konsumpcji pośredniej energii, zaopatrzeniu w wodę, górnictwie, przemyśle wytwórczym i budownictwie, - źródła wykorzystywane przy obliczaniu produkcji i konsumpcji pośredniej w handlu detalicznym, transporcie i komunikacji (z wyłączeniem Reichsbahn, Bundespost oraz Telefon), - respektowanie precyzyjnych definicji ESA (tak zwane reklasyfikacje makroekonomicze), - powtórne sprawdzenie wydatków na konsumpcję końcową gospodarstw domowych i szacunków inwestycji brutto; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. GRECJA a) Aktualizacja szacunków wartości dodanej dla następujących dziedzin: - rolnictwo, - górnictwo, - produkcja, - obiekty użyteczności publicznej, - budownictwo, - transport i komunikacja, - handel, - służba zdrowia, - prywatne usługi oświatowe, - inne usługi; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przenoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. HISZPANIA a) - poprawa bazy statystycznej dotyczącej produkcji i konsumpcji pośredniej usług rynkowych (z wyłączeniem handlu hurtowego, detalicznego, transportu, bankowości, ubezpieczeń) celem uwzględnienia zmian jakościowych w metodach ekstrapolacji opartych na wskaźnikach cenowych i ilościowych, - korekta obliczeń produkcji i konsumpcji pośredniej w handlu hurtowym i detalicznym, - włączenie prognozy podatków i składek na ubezpieczenie społeczne do dochodowych transakcji majątkowych z zagranicą, - sprawdzenie, czy uwzględniono wpływ zmian jakościowych w ekstrapolacjach opartych na wskaźnikach cenowych i ilościowych; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. FRANCJA a) - poprawa niektórych baz statystycznych stosowanych przy sporządzaniu rachunków narodowych, w szczególności wykorzystanie badań ankietowych budżetów rodzinnych z roku 1989 oraz udoskonalona korekta dla przedsiębiorstw nieobjętych statystyką BIC (bénéfices industriels et comerciaux); b) - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. IRLANDIA a) - poprawa metody doboru próby podatkowej i ekstrapolacji wyników dla obliczenia nadwyżki operacyjnej brutto przedsiębiorstw, - poprawa prognozy nadwyżki operacyjnej brutto dla poszczególnych przedsiębiorstw, w szczególności przez skorygowanie definicji, - różne problemy odnoszące się do szacunków wynagrodzeń w wyniku ekstrapolacji oraz metody aproksymacji; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. WŁOCHY a) - poprawa niektórych źródeł i metod stosowanych przy sporządzaniu rachunków narodowych, w szczególności systematyczne porównywanie wyników badań ankietowych gospodarstw domowych z danymi rachunków narodowych, - hipotezy stosowane przy przeliczaniu całościowych wyników badań ankietowych zbiorowości zakładów pracy; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. LUKSEMBURG a) - korekta wyceny zapasów i traktowania działalności rynkowej i produktów administracji publicznej; b) - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. NIDERLANDY b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji nienastawionych na przynoszenie dochodu, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. AUSTRIA a) - poprawa szacunków konsumpcji pośredniej w wynajmie budynków handlowych, - szacunek wydatków na konsumpcję ostateczną samochodów, - niektóre niedokładności dotyczące kompletności szacunków środków trwałych brutto; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią pośrednim. PORTUGALIA a) - zatwierdzenie środków trwałych brutto i szacunków zmian poziomu zapasów opartych na metodzie strumieni towarów za pomocą wyników badań ankietowych przedsiębiorstw, - wykorzystanie badań ankietowych budżetów gospodarstw domowych z roku 1981, w szczególności z roku 1989, do sprawdzenia wyników obliczeń na podstawie strumieni towarów, - korekta traktowania leasingu w celu dostosowania do zasad ESA–79, - stosowanie obiektywnych badań statystycznych produkcji roślinnej i zwierzęcej dla oceny produkcji rolnej (Nomenclatura das Contas Nacionais (NCN) 01), - zatwierdzenie szacunków produkcji produktów rybołówstwa (NCN 03), - zatwierdzenie szacunków konsumpcji pośredniej w rolnictwie, leśnictwie i rybołówstwie (NCN 01, 02, 03), - wykorzystanie badań dotyczących wydatków turystycznych w latach 1990, 1991 i 1992 w celu sprawdzenia struktury konsumpcji nierezydentów; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. FINLANDIA a) - szacunki konsumpcji pośredniej i wartości dodanej w budownictwie, handlu, hotelarstwie, restauracjach i kawiarniach, usługach dla przedsiębiorstw i dla osób prywatnych, - szacunki konsumpcji w gospodarstwach domowych i środków trwałych brutto w usługach dla przedsiębiorstw i osób prywatnych, - metody zatwierdzania i uzgadniania źródeł danych, - szacunki wydatków gospodarstw domowych w odniesieniu do cen pojazdów silnikowych oraz traktowanie konsumpcji w gospodarstwach domowych dotyczącego napraw pojazdów silnikowych finansowanych przez firmy ubezpieczeniowe; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacji podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. SZWECJA a) - korekta szacunków konsumpcji końcowej w gospodarstwach domowych i środków trwałych brutto w odniesieniu do wykorzystania aktualnych, dostępnych danych statystycznych, - zmiany poziomu zapasów w branży budowlanej i gałęziach usług rynkowych (z wyłączeniem handlu hurtowego i detalicznego), - traktowanie zakupów dużego sprzętu gospodarstwa domowego (np. kuchenek, lodówek i pralek), - korekta wywozu i przywozu usług odnosząca się do ostatniej korekty bilansu płatniczego i w odniesieniu do definicji ESA 1979, dotyczących traktowania wywozu i przywozu usług ubezpieczeniowych, - korekta szacunków produkcji i wartości dodanej w odniesieniu do wykorzystania dostępnych, aktualnych danych statystycznych, w szczególności rocznych badań i statystyki podatku VAT, - sprawdzenie produkcji brutto rolnictwa i gospodarki leśnej, wodociągów, elektrowni, produkcji gazu, budownictwa, jak również oddziałów serwisowych w celu zapewnienia, że zostanie ewentualnie uwzględniona produkcja przemysłu przetwórczego; b) - uwzględnienie subsydiów i klasyfikacja podatków, - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem końcowym a konsumpcją pośrednią. ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO b) - traktowanie usług mieszkaniowych, - przejście z PKB na PNB, - traktowanie administracji centralnej i prywatnych instytucji niedochodowych, - traktowanie instytucji finansowych, - rozróżnienie między wykorzystaniem ostatecznym a konsumpcją pośrednią. [1] Zastrzeżenia szczególne dla każdego z Państw Członkowskich podano w lit. a), zaś dotyczące kilku Państw Członkowskich w lit. b). Wyjątkiem od tej zasady jest zastrzeżenie dotyczące kompletności podane w załączniku B. -------------------------------------------------- ZAŁĄCZNIK B ZASTRZEŻENIA DOTYCZĄCE KOMPLETNOŚCI PNB 1.Belgia | zasięg pomiaru PNB, w szczególności stopień uwzględnienia "szarej strefy" | 2.Dania | 3.Niemcy | 4.Grecja | 5.Hiszpania | 6.Francja | 7.Irlandia | 8.Włochy | 9.Luksemburg | 10.Niderlandy | 11.Austria | 12.Portugalia | 13.Finlandia | 14.Szwecja | 15.Zjednoczone Królestwo | --------------------------------------------------