Decyzja Rady

z dnia 16 grudnia 1991 r.

przyjmująca ogólne przepisy, ogólne warunki oraz procedury pojednawcze i arbitrażowe odnoszące się do zamówień na wykonanie robót, realizację dostaw i świadczenie usług finansowanych przez Europejski Fundusz Rozwoju (EFR) i dotyczące ich stosowania w ramach stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich z Europejską Wspólnotą Gospodarczą

(92/97/EWG)

RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 136,

uwzględniając decyzję Rady 91/482/EWG z dnia 25 lipca 1991 r. w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich z Europejską Wspólnotą Gospodarczą [1], w szczególności jej art. 211, 212 i 213,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

konieczne jest przyjęcie ogólnych przepisów oraz ogólnych warunków regulujących zamówienia dotyczące wykonania robót, realizacji dostaw i świadczenia usług finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), zarządzanych przez Komisję, zwanych dalej "środkami Funduszu";

konieczne jest przyjęcie procedur pojednawczych i arbitrażowych dotyczących zamówień finansowanych ze środków Funduszu;

przyjmując niniejszą decyzję, Rada w szczególności uwzględnia podobne dokumenty przyjęte w celu wykorzystania środków z EFR w państwach Afryki, Karaibów i Pacyfiku,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Ogólne przepisy dla zamówień dotyczących wykonania robót, realizacji dostaw i świadczenia usług finansowanych ze środków Funduszu w krajach i na terytoriach zamorskich (KTZ), przedstawione w załączniku I, stosuje się do przygotowania i udzielania zamówień finansowanych przez EFR.

Z zastrzeżeniem przepisów art. 212 lit. b) decyzji 91/482/EWG, wykonanie zamówień finansowanych ze środków Funduszu odbywa się zgodnie z:

- ogólnymi warunkami zamówień na wykonanie robót finansowanych przez EFR w KTZ, przedstawionymi w załączniku II,

- ogólnymi warunkami zamówień na realizację dostaw finansowanych przez EFR w KTZ, przedstawionymi w załączniku III,

- ogólnymi warunkami zamówień na świadczenie usług finansowanych przez EFR w KTZ, przedstawionymi w załączniku IV.

Spory dotyczące zamówień finansowanych ze środków Funduszu, które zgodnie z ogólnymi warunkami oraz szczególnymi warunkami mającymi zastosowanie do takiego zamówienia mają być rozstrzygane na drodze pojednawczej lub arbitrażowej, mają być rozstrzygane zgodnie z procedurami pojednawczymi i arbitrażowymi dla zamówień finansowanych przez EFR w krajach i na terytoriach zamorskich (KTZ), przedstawionych w załączniku V.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja dotyczy wszystkich zamówień finansowanych przez EFR w krajach i na terytoriach zamorskich (KTZ), które zostały udzielone po dniu 1 czerwca 1991 r.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 16 grudnia 1991 r.

W imieniu Rady

H. Van Den Broek

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 263 z 19.9.1991, str. 1.

--------------------------------------------------

ZAŁĄCZNIK I

OGÓLNE PRZEPISY DOTYCZĄCE ZAMÓWIEŃ NA WYKONANIE ROBÓT, REALIZACJĘ DOSTAW I ŚWIADCZENIE USŁUG FINANSOWANYCH PRZEZ EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU W KRAJACH I NA TERYTORIACH ZAMORSKICH (KTZ)

SPIS TREŚCI

WSTĘP

Artykuł 1 – Warunki

Artykuł 2 – Prawo krajowe

Artykuł 3 – Definicje

Artykuł 4 – Uprawnienie do uczestnictwa

Artykuł 5 – Równość uczestnictwa

Artykuł 6 – Odstępstwa

Artykuł 7 – Konkurencja

Artykuł 8 – Konkurs na projekt

Artykuł 9 – Preferencje

Artykuł 10 – Rodzaje zamówień

Artykuł 11 – Specyfikacje techniczne i normy

Artykuł 12 – Zawiadomienia i korespondencja na piśmie

Artykuł 13 – Ogłoszenie o przetargu

Artykuł 14 – Wstępna kwalifikacja

Artykuł 15 – Zamówienia z wolnej ręki

Artykuł 16 – Zawartość dokumentacji przetargowej

Artykuł 17 – Wyjaśnianie informacji przetargowej

Artykuł 18 – Zmiany w dokumentacji przetargowej

Artykuł 19 – Język

Artykuł 20 – Zawartość oferty przetargowej

Artykuł 21 – Części projektu

Artykuł 22 – Współpraca z osobami trzecimi

Artykuł 23 – Niezależność oferentów

Artykuł 24 – Ustalanie cen w ofertach przetargowych

Artykuł 25 – Okres związania

Artykuł 26 – Wadium

Artykuł 27 – Oferty wariantowe

Artykuł 28 – Wizyta przed złożeniem oferty przetargowej

Artykuł 29 – Podpisanie ofert przetargowych

Artykuł 30 – Terminy

Artykuł 31 – Pieczętowanie i oznaczanie kopert

Artykuł 32 – Wycofanie i zmiany

Artykuł 33 – Otwarcie ofert przetargowych

Artykuł 34 – Ocena ofert przetargowych

Artykuł 35 – Unieważnienie procedury przetargowej

Artykuł 36 – Wybór

Artykuł 37 – Zawiadomienie o udzieleniu zamówienia

Artykuł 38 – Przygotowanie dokumentu umowy

Artykuł 39 – Podpisanie umowy

Artykuł 40 – Zabezpieczenie naleźytego wykonania zamówienia

Artykuł 41 – Przepisy ogólne i końcowe

WSTĘP

Artykuł 1

Warunki

1.1. Udzielanie zamówień na wykonanie robót, realizację dostaw i świadczenie usług finansowanych ze źródeł Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) regulowane jest przez niniejsze ogólne przepisy.

1.2. Wykonanie zamówień na wykonanie robót, realizację dostaw i świadczenie usług finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) regulowane jest przez:

a) ogólne warunki mające zastosowanie do wszystkich kategorii zamówień finansowanych przez EFR; lub

b) w przypadku projektów współfinansowanych oraz programów lub gdy udzielono odstępstwa na rzecz osób trzecich, albo w przypadku procedur przyspieszonych bądź też w innych stosownych przypadkach, przez takie inne ogólne warunki, które mogą zostać uzgodnione przez dany kraj lub terytorium oraz Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG); tzn.:

i) ogólne warunki określone prawem krajowym danego kraju lub terytorium lub zgodnie z obowiązującą w nim praktyką dotyczącą zamówień międzynarodowych; lub

ii) jakiekolwiek inne międzynarodowe ogólne warunki dotyczące zamówień; oraz

c) warunki szczególne.

1.3. Niniejsze ogólne przepisy obejmują zasady i warunki uczestniczenia w postępowaniu o zamówienia, wskazówki dla oferentów oraz zasady i warunki udzielania zamówień.

1.4. Warunki ogólne regulujące szczególne rodzaje zamówień obejmują klauzule umowne mające charakter administracyjny, finansowy, prawny i techniczny w odniesieniu do wykonania zamówienia.

1.5. Warunki szczególne mające zastosowanie do każdego zamówienia obejmują:

a) zmiany warunków ogólnych;

b) specjalne klauzule umowne;

c) specyfikacje techniczne; oraz

d) wszelkie inne kwestie dotyczące zamówienia.

Artykuł 2

Prawo krajowe

We wszystkich sprawach, które nie są objęte niniejszymi ogólnymi przepisami, stosowane jest prawo krajowe państwa instytucji zamawiającej.

DEFINICJE I ZASADY

Artykuł 3

Definicje

3.1. Do niniejszych ogólnych przepisów stosuje się następujące definicje:

EWG: Europejska Wspólnota Gospodarcza,

EFR: Europejski Fundusz Rozwoju,

Decyzja Rady: decyzja Rady 91/482/EWG z dnia 25 lipca 1991 r. w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich z EWG,

KTZ: kraje i terytoria zamorskie stowarzyszone z EWG na mocy decyzji Rady,

Państwa AKP: państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku, które są sygnatariuszami Konwencji,

Komisja: Komisja Wspólnot Europejskich,

delegat: przedstawiciel Komisji w KTZ,

Państwa Członkowskie: Państwa Członkowskie Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej,

Konwencja: odpowiednia Konwencja zawarta między państwami AKP a EWG,

instytucja zamawiająca: państwo lub osoba prawna podlegająca przepisom prawa publicznego lub prywatnego, które udzielają zamówienia lub w imieniu których zamówienie zostaje udzielone,

państwo instytucji zamawiającej: KTZ, na terytorium którego ma być zrealizowane zamówienie na roboty, realizację dostaw lub świadczenie usług,

oferent: każda osoba fizyczna lub prawna bądź też grupa takich osób składająca ofertę przetargową w celu zawarcia umowy na zamówienie,

oferent, którego ofertę przyjęto: oferent, który został wybrany po przeprowadzeniu procedury przetargowej lub, w przypadku zamówień z wolnej ręki, oferent, który podpisze umowę,

osoba nadzorująca: służby rządowe, osoba prawna podlegająca przepisom prawa publicznego bądź osoba fizyczna lub prawna wskazana przez instytucję zamawiającą, zgodnie z prawem państwa instytucji zamawiającej, które są odpowiedzialne za kierowanie i/lub monitorowanie wykonania zamówienia, i którym instytucja zamawiająca może delegować uprawnienia i/lub kompetencje wynikające z zamówienia,

przedstawiciel osoby nadzorującej: każda osoba fizyczna lub prawna, wskazana w zamówieniu jako taka przez osobę nadzorującą i upoważniona do reprezentowania osoby nadzorującej w związku z pełnieniem przez nią funkcji oraz do wykonywania takich uprawnień i/lub kompetencji, jakie zostały jej delegowane. Odpowiednio, jeśli funkcje, uprawnienia i/lub kompetencje osoby nadzorującej są delegowane przedstawicielowi osoby nadzorującej, odniesienia do osoby nadzorującej obejmują przedstawiciela osoby nadzorującej.

roboty: roboty tymczasowe lub stałe, które mają być wykonane na podstawie zamówienia,

dostawy: wszelkie przedmioty, które dostawca ma dostarczyć instytucji zamawiającej, w tym, o ile jest to konieczne, usługi takie jak: instalacja, sprawdzanie, oddanie do użytku, przedstawienie ekspertyzy, sprawowanie nadzoru, utrzymanie, naprawy, szkolenia oraz inne podobne zobowiązania związane z przedmiotami, które mają być dostarczone na podstawie zamówienia,

usługi: zadania, które mają być wykonane przez usługodawcę na podstawie zamówienia na świadczenie usług, takie jak: przeprowadzanie badań, sporządzanie projektów, zapewnienie pomocy technicznej i szkolenia,

urządzenia: maszyny, aparatura i komponenty oraz wszystkie przedmioty, które mają być dostarczone w celu ich włączenia do wykonanych robót,

instalacje: urządzenia i inne maszyny oraz, stosownie do prawa i/lub praktyki państwa instytucji zamawiającej, tymczasowe struktury na terenie budowy, które są niezbędne do wykonania zamówienia, z wyłączeniem urządzeń lub innych obiektów mających tworzyć część stałych robót,

zestawienie ilościowe: dokument zawierający wymienione pozycje w rozbiciu na zadania, które mają być zrealizowane w ramach zamówienia z ceną jednostkową z określeniem ilości dla każdej pozycji oraz odpowiadającej jej ceny jednostkowej,

cennik: pełne zestawienie cen, w tym rozbicie ceny łącznej, przedstawione przez oferenta wraz jego ofertą przetargową, zmienione, o ile jest to konieczne, i stanowiące część zamówienia z ceną jednostkową,

rozbicie ceny łącznej: wykaz zawierający wymienione pozycje stawek i cen, pokazujący składniki ceny w zamówieniu ryczałtowym, lecz niestanowiący części zamówienia,

cena w ofercie przetargowej: suma podana przez oferenta w jego ofercie przetargowej za wykonanie zamówienia,

wartość zamówienia: suma podana w zamówieniu, stanowiąca wstępny szacunek kwoty należnej za wykonanie robót, realizację dostaw czy świadczenie usług, lub taka inna suma, jaka została określona w końcowym rozliczeniu zamówienia jako należna na jego podstawie,

rysunki: rysunki dostarczone przez instytucję zamawiającą i/lub oferenta w związku z ofertą przetargową,

dzień: dzień kalendarzowy,

terminy: okresy podane w zamówieniu, które rozpoczynają się od dnia następującego po czynności lub zdarzeniu uznanym za punkt rozpoczęcia dla takich okresów. Jeśli ostatni dzień danego okresu przypada na dzień wolny od pracy, to okres ten kończy się w pierwszym dniu roboczym przypadającym po ostatnim dniu okresu,

pisma: wszelka sporządzona odręcznie, na maszynie lub wydrukowana korespondencja, w tym przekazy teleksowe, telegraficzne czy telefaksowe,

korespondencja: świadectwa, zawiadomienia, polecenia oraz wskazówki wydane na podstawie zamówienia,

waluta krajowa: waluta państwa instytucji zamawiającej,

ecu: europejska jednostka walutowa,

waluta obca: jakakolwiek dozwolona waluta, w rozumieniu niniejszych ogólnych przepisów, która nie jest walutą krajową, a która została podana w ofercie przetargowej,

zakres wymagań: oświadczenie wydane przez instytucję zamawiającą, zawierające określenie jej wymagań i/lub przeznaczenia usług, w tym, o ile jest to stosowne, metody i środki, które mają być wykorzystane i/lub rezultaty, które mają być osiągnięte,

spółki i przedsiębiorstwa: spółki i przedsiębiorstwa prawa cywilnego lub handlowego, włączając w to przedsiębiorstwa publiczne i inne, a także spółdzielnie, oraz inne osoby prawne lub stowarzyszenia prawa publicznego lub prywatnego, z wyjątkiem tych, które nie zmierzają do osiągnięcia zysku, założone zgodnie z prawem danego Państwa Członkowskiego bądź KTZ, których statutowa siedziba, zarząd lub główne przedsiębiorstwo znajduje się w Państwie Członkowskim bądź danym KTZ; jednakże spółka mająca tylko swoją statutową siedzibę w danym Państwie Członkowskim bądź KTZ musi prowadzić działalność, która ma rzeczywiste i stałe powiązanie z gospodarką danego Państwa Członkowskiego bądź danego KTZ.

3.2. Nagłówki oraz tytuły zawarte w niniejszych ogólnych przepisach nie są uznawane za ich część, ani też nie są brane pod uwagę przy interpretowaniu tychże przepisów.

3.3. Jeśli kontekst na to pozwala, słowa oznaczające liczbę pojedynczą rozumiane są jako obejmujące liczbę mnogą i vice versa, a słowa oznaczające rodzaj męski rozumiane są jako obejmujące rodzaj żeński i vice versa.

3.4. Słowa oznaczające osoby lub strony obejmują przedsiębiorstwa i spółki oraz każdą organizację mającą osobowość prawną.

Artykuł 4

Uprawnienie do uczestnictwa

4.1. Z wyjątkiem odstępstw udzielonych zgodnie z decyzją Rady i/lub art. 6:

a) uczestniczenie w procedurze przetargowej oraz w udzielaniu zamówień finansowanych przez EFR jest otwarte na równych zasadach dla:

i) osób fizycznych, spółek lub przedsiębiorstw bądź publicznych lub parapublicznych agencji z KTZ, państw AKP oraz EWG;

ii) spółdzielni oraz innych osób prawnych podlegających przepisom prawa publicznego lub prywatnego, z wyjątkiem tych, które nie zmierzają do osiągnięcia zysku w EWG, KTZ i/lub państwach AKP;

iii) przedsięwzięć typu joint venture bądź grup spółek lub przedsiębiorstw pochodzących z KTZ, państw AKP i/lub EWG;

b) dostawy muszą pochodzić z EWG, KTZ i/lub państw AKP.

4.2. Osoby fizyczne, spółki lub przedsiębiorstwa są wykluczone z ubiegania się o udzielenie im zamówień w przypadku gdy:

a) znajdują się w stanie upadłości;

b) płatności na ich rzecz zostały zawieszone zgodnie z orzeczeniem sądu, innym niż orzeczenie ogłaszające upadłość i, zgodnie z ich prawem krajowym, skutkującym całkowitą lub częściową utratą prawa do zarządzania bądź dysponowania ich majątkiem;

c) wszczęte zostało przeciwko nim postępowanie sądowe związane z wydaniem orzeczenia o wstrzymaniu płatności i które, zgodnie z ich prawem krajowym, może skutkować ogłoszeniem upadłości lub jakąkolwiek inną sytuacją prowadzącą do całkowitej lub częściowej utraty prawa do zarządzania bądź dysponowania ich majątkiem;

d) zostały prawomocnym orzeczeniem skazane za przestępstwo lub wykroczenie przeciwko etyce zawodowej;

e) pociągnięto je do odpowiedzialności za składanie fałszywych oświadczeń dotyczących uczestnictwa w składaniu ofert przetargowych;

f) naruszają zobowiązania wynikające z innej umowy łączącej z ich instytucją zamawiającą.

4.3. Aby być uprawnionymi do uczestniczenia w procedurze przetargowej i udzielania zamówień, oferenci dostarczają instytucji zamawiającej wystarczające dowody świadczące o ich uprawnieniu wynikającym z art. 4, dowód spełnienia niezbędnych prawnych, technicznych i finansowych wymagań oraz o ich zdolności i adekwatności posiadanych przez nich środków do skutecznego wykonania zamówienia. W tym celu wszystkie przedłożone oferty przetargowe zawierają następujące informacje:

a) dokument, datowany nie później niż 90 dni wcześniej, sporządzony zgodnie z prawem krajowym lub praktyką przyjętą w kraju oferenta, poświadczający, że

- spełnia on warunki przedstawione w ust. 4.1,

- nie dotyczy go żadna z okoliczności określonych w ust. 4.2;

b) kopie oryginalnych dokumentów określających strukturę i/lub status prawny oraz podających miejsce zarejestrowania i/lub statutową siedzibę oraz, jeżeli jest ona inna, siedzibę zarządu spółki, przedsiębiorstwa lub stowarzyszenia albo, jeżeli jest to przedsięwzięcie typu joint venture, każdej strony tego przedsięwzięcia, które składają się na oferenta;

c) szczegóły dotyczące doświadczenia oraz wykonywania przez oferenta (lub każdej strony przedsięwzięcia typu joint venture) w przeszłości zamówień podobnego rodzaju w ciągu ostatnich pięciu lat oraz szczegóły innych zamówień wykonywanych na bieżąco, w tym szczegóły rzeczywistego i skutecznego uczestnictwa w każdym takim zamówieniu;

d) o ile jest to stosowne, ważniejsze elementy instalacji, których wykorzystanie jest proponowane przy wykonywaniu zamówienia;

e) kwalifikacje i doświadczenie personelu kierowniczego zaproponowanego do zarządzania i wykonania zamówienia, zarówno w jak i poza miejscem wykonania zamówienia;

f) propozycje dotyczące rodzaju, warunków i sposobów podzlecania w przypadku, gdy przewiduje się podzlecanie wykonania któregokolwiek elementu zamówienia, który stanowi ponad 10 % ceny wskazanej w ofercie przetargowej;

g) sprawozdania dotyczące pozycji księgowej i finansowej oferenta (lub każdej strony przedsięwzięcia typu joint venture), takie jak rachunki zysków i strat, bilanse oraz sprawozdania biegłych rewidentów za ostatnie pięć lat, szacunkowe założenia finansowe na najbliższe dwa lata oraz upoważnienie od oferenta (lub upoważnionego przedstawiciela przedsięwzięcia typu joint venture) do otrzymania referencji od banku oferenta; oraz

h) informacje dotyczące wszelkich toczących się postępowań sądowych lub arbitrażowych albo sporów, w które oferent jest zaangażowany. Informacje te są ograniczone do spraw bezpośrednio związanych z udzieleniem lub wykonaniem zamówienia.

Artykuł 5

Równość uczestnictwa

5.1. Kraje i terytoria zamorskie (KTZ) oraz Komisja przyjmują niezbędne środki w celu zapewnienia możliwie najbardziej powszechnego uczestnictwa na równych zasadach w procedurach przetargowych dotyczących zamówień na wykonanie robót, realizację dostaw oraz świadczenie usług, w tym, o ile jest to stosowne, środki mające:

a) zapewnić ogłoszenie o organizacji przetargu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich, dzienniku urzędowym danego KTZ oraz w jakichkolwiek innych stosownych środkach przekazu, w szczególności w KTZ i państwach AKP w danym regionie;

b) wyeliminować dyskryminujące praktyki lub specyfikacje techniczne, które mogą stanowić przeszkodę dla powszechnego uczestnictwa na równych warunkach;

c) zachęcać do współpracy między spółkami i przedsiębiorstwami z Państw Członkowskich, KTZ oraz państw AKP; na przykład dzięki wstępnej kwalifikacji przedsięwzięć typu joint venture i konsorcjów tworzonych przez spółki i przedsiębiorstwa z Państw Członkowskich, KTZ oraz państw AKP;

d) zapewnić, iż wszystkie kryteria wyboru są określone w dokumentacji przetargowej; oraz

e) zapewnić, iż wybrana oferta przetargowa spełnia wymagania dokumentacji przetargowej i kryteria wyboru w niej zawarte.

Artykuł 6

Odstępstwa

6.1. W celu zapewnienia optymalnej efektywności systemu pod względem kosztów, na wniosek danego KTZ, osoby fizyczne lub prawne pochodzące z krajów rozwijających się spoza państw AKP mogą być uprawnione do uczestniczenia w zamówieniach finansowanych przez EWG.

6.2. W każdym przypadku dany KTZ przekazuje delegatowi informacje niezbędne dla EWG w celu podjęcia decyzji o dokonaniu takiego odstępstwa, przy czym szczególną uwagę należy zwrócić na:

a) położenie geograficzne danego KTZ;

b) konkurencyjność wykonawców, dostawców i usługodawców pochodzących z EWG, KTZ i państw AKP;

c) potrzebę unikania nadmiernego wzrostu kosztów wykonania zamówień;

d) trudności związane z transportem lub opóźnienia wynikające z terminów dostaw lub innych podobnych przeszkód;

e) technologię, która jest najbardziej odpowiednia i najlepiej pasuje do lokalnych warunków.

6.3. W zamówieniach finansowanych przez EWG dopuszcza się również uczestnictwo państw trzecich, które nie są stronami Konwencji:

a) w przypadku gdy EWG uczestniczy w finansowaniu regionalnych lub międzyregionalnych programów obejmujących te kraje;

b) w przypadku współfinansowanych projektów i programów;

c) w przypadku pomocy w sytuacjach krytycznych.

6.4. W wyjątkowych przypadkach oraz po uzgodnieniu z Komisją przedsiębiorstwa doradcze lub eksperci, którzy są obywatelami państw trzecich, określonych w ust. 6.3, mogą uczestniczyć w zamówieniach na świadczenie usług.

Artykuł 7

Konkurencja

7.1. Z zastrzeżeniem odmiennych przepisów art. 7, zamówienia na wykonanie robót i realizację dostaw finansowanych z EFR są udzielane po przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego, a zamówienia na świadczenie usług po przeprowadzeniu przetargu ograniczonego.

7.2. Zgodnie z przepisami ust. 7.3, 7.4 oraz 7.7, KTZ może w porozumieniu z Komisją:

a) udzielać zamówień w trybie przetargu ograniczonego po przeprowadzeniu, o ile jest to stosowne, wstępnej kwalifikacji;

b) udzielać zamówień z wolnej ręki;

c) wykonywać zamówienia za pośrednictwem publicznych lub parapublicznych służb KTZ.

7.3. Przetarg ograniczony może być stosowany:

a) w przypadku zaistnienia sytuacji niecierpiących zwłoki lub gdy rodzaj bądź też pewne szczególne cechy zamówień je uzasadniają;

b) w przypadku wysoce specjalistycznych projektów lub programów;

c) w przypadku projektów realizowanych na wielką skalę po wstępnej kwalifikacji.

7.4. Zamówienia z wolnej ręki mogą być udzielane w następujących przypadkach:

a) działania na niewielką skalę, sytuacje niecierpiące zwłoki lub w ramach krótkoterminowych programów współpracy technicznej;

b) pomoc w sytuacjach krytycznych;

c) działania powierzone indywidualnym ekspertom;

d) działania, które stanowią uzupełnienie lub są niezbędne dla dokończenia innych, już rozpoczętych;

e) gdy wykonanie zamówienia jest zastrzeżone wyłącznie dla posiadaczy patentów lub pozwoleń regulujących wykorzystanie, przetwarzanie czy przywożenie określonych artykułów;

f) po przeprowadzeniu nierozstrzygniętego przetargu.

7.5. W stosunku do przetargów ograniczonych oraz zamówień z wolnej ręki stosuje się następującą procedurę:

a) w przypadku zamówień na wykonanie robót lub realizację dostaw instytucja zamawiająca, w porozumieniu z delegatem, sporządza krótki wykaz potencjalnych oferentów po przeprowadzeniu, o ile jest to stosowne, wstępnej kwalifikacji ofert przetargowych;

b) w przypadku zamówień na świadczenie usług instytucja zamawiająca, w porozumieniu z Komisją, sporządza krótki wykaz potencjalnych oferentów na podstawie wniosków zgłoszonych przez instytucję zamawiającą oraz wniosków przedstawionych przez Komisję;

c) w przypadku zamówień z wolnej ręki instytucja zamawiająca, według własnego uznania, rozpoczyna rozmowy z potencjalnymi oferentami, których umieściła w krótkim wykazie, zgodnie z ust. 7.5 lit. a) i b), i udziela zamówienia oferentowi, którego wybierze.

7.6. W przypadku zamówień na świadczenie usług należy uwzględnić dostępność odpowiednich kandydatów mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w danym KTZ.

Roboty pod bezpośrednim zarządem

7.7. Zamówienia są realizowane pod bezpośrednim zarządem publicznych lub parapublicznych agencji lub służb danego KTZ, jeśli państwo to posiada wykwalifikowaną kadrę zarządzającą w swoich służbach krajowych, w przypadku pomocy w sytuacjach krytycznych, zamówień na świadczenie usług oraz wszelkich innych działań, których szacunkowe koszty nie przekraczają 5 milionów ECU.

7.8. Wspólnota uczestniczy w kosztach zaangażowanych służb poprzez dostarczanie instalacji i/lub materiałów, których one nie posiadają i/lub zasobów pozwalających na zatrudnienie dodatkowych niezbędnych pracowników, takich jak eksperci z przedmiotowego KTZ lub innego KTZ bądź państw AKP. Udział Wspólnoty pokrywa jedynie koszty poniesione w ramach dodatkowych środków oraz jednorazowych wydatków związanych z realizacją i ściśle ograniczonych do wymagań danego projektu.

Zamówienia związane z pomocą w sytuacjach krytycznych

7.9. Zamówienia realizowane w ramach pomocy w sytuacjach krytycznych są wykonywane w taki sposób, aby odpowiadały pilności sytuacji. W tym celu w przypadku wszystkich działań odnoszących się do pomocy w sytuacjach krytycznych instytucja zamawiająca, w porozumieniu z delegatem, może zezwolić na:

a) udzielenie zamówień z wolnej ręki;

b) wykonanie zamówień pod bezpośrednim zarządem;

c) wykonanie za pośrednictwem wyspecjalizowanych agencji;

d) bezpośrednią realizację dokonaną przez Komisję.

Procedura przyspieszona

7.10. W celu zapewnienia szybkiej i skutecznej realizacji projektów i programów stosuje się przyspieszoną procedurę przetargową, chyba że inaczej zadecydują dane KTZ lub Komisja, w formie wniosku do uzgodnienia z danym KTZ. Przyspieszona procedura ogłaszania przetargów obejmuje krótsze terminy na składanie ofert przetargowych, a wezwanie do składania ofert ograniczone jest do danego KTZ oraz sąsiadujących KTZ i państw AKP, zgodnie z obowiązującymi w danym KTZ zasadami. Przyspieszoną procedurę stosuje się w następujących przypadkach:

a) zamówienia na wykonanie robót, których szacunkowy koszt nie przekracza 5 milionów ECU;

b) pomoc w sytuacjach krytycznych, niezależnie od wartości zamówienia.

7.11. Na zasadzie odstępstwa urzędnik zatwierdzający danego KTZ, w porozumieniu z delegatem, może dokonać zamówienia na dostawy i/lub usługi do ograniczonej kwoty w przypadku, gdy są one dostępne w tym KTZ, sąsiadującym KTZ lub czy państwach AKP.

7.12. W celu przyspieszenia procedury KTZ może zwrócić się do Komisji z wnioskiem o negocjowanie, sporządzenie i udzielenie zamówień na wykonanie usług w ich imieniu, bezpośrednio lub poprzez jej stosowną agencję.

Artykuł 8

Konkurs na projekt

8.1. Jeśli instytucja zamawiająca uzna to za właściwe ze względów technicznych, estetycznych lub finansowych, przetarg może zostać ogłoszony w celu zaproszenia do udziału w konkursie na projekt. Konkurs na projekt odbywa się na podstawie programu i kryteriów określonych przez instytucję zamawiającą. Ponadto stosuje się następujące zasady:

a) program może przewidywać nagrody, które mogą być przyznane dla najlepszych propozycji. Nagrody te są określane w programie i przyznawane twórcom tych propozycji, zgodnie z kolejnością ustaloną przez instytucję zamawiającą. Instytucja zamawiająca może wstrzymać przyznawanie nagród, jeżeli propozycje nie zostaną ocenione jako zadowalające;

b) o ile w ogłoszeniu o przetargu nie określono inaczej, prawa autorskie związane z przedłożonymi propozycjami należą do uczestników konkursu. Instytucja zamawiająca może jednak, za zgodą uczestników konkursu, dokonać dalszego opracowania propozycji.

8.2. Instytucja zamawiająca może wezwać do składania ofert w celu poddania projektu dalszemu badaniu, sprawdzeniu i rozwinięciu, o ile jest to konieczne, w celu jego dalszego opracowania.

8.3. Z zastrzeżeniem ust. 8.1 lit. b) oraz ust. 8.2 instytucja zamawiająca może wezwać do składania ofert w celu szczegółowego opracowania projektu uczestnika konkursu oraz przygotowania dokumentów do tego stopnia, by można zgłaszać oferty na realizację dostaw lub wykonanie robót.

8.4. Instytucja zamawiająca może wezwać do składania ofert zawierających propozycje projektu i budowy "pod klucz". Takie oferty przetargowe mają charakter ryczałtowy i są oceniane na podstawie ich walorów estetycznych, praktycznych, technicznych i ekonomicznych. Nie są przyznawane nagrody.

Artykuł 9

Preferencje

9.1. Przyjmuje się środki w celu zachęcenia do możliwie najbardziej powszechnego udziału osób fizycznych i prawnych z KTZ w wykonaniu zamówień finansowanych przez EFR, pozwalając tym samym na optymalizację wykorzystania fizycznych i ludzkich zasobów tych krajów i terytoriów. W tym celu:

a) w przypadku zamówień na wykonanie robót o wartości nieprzekraczającej 5 milionów ECU, pod warunkiem że przynajmniej jedna czwarta kapitału akcyjnego oraz kadry kierowniczej pochodzi z jednego lub kilku KTZ, wobec oferentów z KTZ stosowana jest 10-procentowa preferencja cenowa w trakcie porównywania ofert przetargowych o podobnej wartości ekonomicznej i technicznej;

b) w przypadku zamówień na realizację dostaw, niezależnie od wartości tych dostaw, wobec oferentów z KTZ oferujących dostawy, których przynajmniej 50 % wartości pochodzi z KTZ, stosuje się 15-procentową preferencję cenową w trakcie porównywania ofert przetargowych o podobnej wartości ekonomicznej i technicznej;

c) w odniesieniu do zamówień na świadczenie usług, zakładając istnienie wymaganych kompetencji, eksperci, instytucje lub firmy doradcze bądź firmy pochodzące z KTZ korzystają z preferencji w trakcie porównywania ofert przetargowych o podobnej wartości ekonomicznej i technicznej

d) jeśli przewidywane jest podzlecanie, oferent, którego ofertę przyjęto, stosuje preferencję wobec osób fizycznych, spółek lub przedsiębiorstw z KTZ, które są w stanie wykonać daną umowę na podobnych warunkach.

9.2. Próg oraz procent określone w ust. 9.1 mogą zostać zmienione na podstawie stosownej decyzji Rady.

Artykuł 10

Rodzaje zamówień

10.1. Zamówienia mogą być następujące:

a) zamówienia ryczałtowe, w przypadku których kwoty ujęte w cenie obejmują całość robót, dostaw i usług, które są przedmiotem zamówienia;

b) zamówienia z ceną jednostkową, w przypadku których roboty, dostawy i usługi rozbija się na podstawie zestawienia ilościowego oraz podaje proponowane ceny jednostkowe;

c) zamówienia na podstawie poniesionych kosztów własnych plus zysk, w przypadku których roboty, dostawy i usługi są wyceniane na podstawie kosztów rzeczywistych powiększonych o koszty ogólne zarządu i zysk;

d) zamówienia łączone, w przypadku których ceny zostają ustalone na podstawie przynajmniej dwóch metod przedstawionych w ust. 10.1;

e) zamówienia z ceną wstępną, w przypadkach wyjątkowych przewidzianych w ust. 10.2, zamówienia bez uprzednio ustalonych cen są udzielane po konsultacjach i uzgodnieniach między instytucją zamawiającą a oferentem i spłacane w uzgodniony sposób.

10.2. Zamówienia z ceną wstępną udziela się wyłącznie:

a) w przypadku zamówienia o złożonym charakterze lub wiążącego się wykorzystaniem nowych technologii, które wprowadzają znaczne ryzyko techniczne i wymagają rozpoczęcia wykonania zamówienia zanim wszystkie warunki jego realizacji mogą zostać określone;

b) w przypadku wyjątkowych lub nieprzewidywalnych okoliczności, takich gdy zamówienie jest niecierpiące zwłoki lub jego charakter i środki wykonania są trudne do określenia.

10.3. Z wyjątkiem zamówień z ceną wstępną zamówienia są udzielane na podstawie cen uprzednio ustalonych. Ceny te mogą być ryczałtowe lub jednostkowe.

10.4. Wskazówki dla oferentów:

a) podają rodzaj zamówienia;

b) w przypadku zamówień na podstawie poniesionych kosztów własnych plus zysk podają zasady obliczania kosztów rzeczywistych, kosztów ogólnych zarządu i zysku;

c) w przypadku zamówień łączonych podają metody, które mają być stosowane do obliczania kwot uiszczanych na podstawie zamówienia.

Artykuł 11

Specyfikacje techniczne i normy

11.1. Specyfikacje techniczne i metody badania, sprawdzania, odbioru i kalkulacji stosowane dla każdego zamówienia mogą być określane na zasadzie pierwszeństwa poprzez odniesienie do wspólnych norm przyjętych przez EWG i dany KTZ bądź też norm danego KTZ albo Państwa Członkowskiego, bądź jakichkolwiek innych norm, w tym międzynarodowych.

11.2. O ile nie jest to uzasadnione przedmiotem zamówienia, niedozwolone są specyfikacje techniczne wskazujące produkty określonej marki czy pochodzące z określonego źródła lub powstające w wyniku określonego procesu, a które tym samym faworyzują lub też eliminują niektóre produkty. Taki zakaz obejmuje znaki towarowe, patenty lub typy, albo szczególne pochodzenie czy rodzaj produkcji. Jednak w przypadku gdy produkty czy procesy nie mogą być opisane w sposób wystarczająco precyzyjny i zrozumiały, mogą być one wymienione z nazwy, pod warunkiem że dodane zostaną słowa "lub równoważne".

Artykuł 12

Zawiadomienia i korespondencja na piśmie

12.1. O ile warunki szczególne nie stanowią inaczej, korespondencja między instytucją zamawiającą i/lub osobą nadzorującą z jednej strony a oferentami lub oferentem, którego ofertę przyjęto, z drugiej, przekazywana jest za pośrednictwem poczty, telegrafu, teleksu, telefaksu lub osobiście, na właściwy adres wskazany w tym celu przez strony.

12.2. Jeżeli nadawca żąda potwierdzenia odbioru, wskazuje takie wymaganie w swojej korespondencji. Powinien żądać takiego potwierdzenia odbioru zawsze, gdy wskazany jest nieprzekraczalny termin otrzymania korespondencji. W każdym przypadku nadawca przyjmuje wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia doręczenia jego korespondencji.

PRZETARG

Artykuł 13

Ogłoszenie o przetargu

13.1. Instytucja zamawiająca, zamierzająca udzielić zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego przy zastosowaniu wstępnej kwalifikacji, ogłasza swój zamiar w formie ogłoszenia opublikowanego przez Komisję w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich, dzienniku urzędowym danego KTZ oraz w jakichkolwiek innych stosownych środkach przekazu, w szczególności w KTZ i państwach AKP w danym regionie.

13.2. Przed ogłoszeniem zaproszeń do składania ofert przetargowych instytucja zamawiająca przedkłada dokumentację przetargową delegatowi.

13.3. Delegat:

a) w przypadku procedur przyspieszonych, zamówień z wolnej ręki oraz zamówień w ramach pomocy w sytuacjach krytycznych, przed ich rozpoczęciem przez instytucję zamawiającą, zatwierdza dokumentację przetargową w ciągu 30 dni od przedłożenia mu jej przez instytucję zamawiającą;

b) we wszystkich pozostałych przypadkach, innych niż określone w art. 13.3 lit. a) powyżej, przekazuje dokumentację przetargową Komisji w celu jej zatwierdzenia w ciągu 30 dni od przedłożenia mu jej przez instytucję zamawiającą.

13.4. W przypadku procedury przetargu nieograniczonego ogłoszenie o przetargu zawiera:

a) przedmiot, cel oraz zakres zamówienia; jeżeli zamówienie jest podzielone na kilka części, rząd wielkości poszczególnych części oraz możliwość składania oferty na jedną część, kilka lub wszystkie; możliwość złożenia ofert wariantowych w przypadku, gdy jest to dozwolone; jeżeli ogłoszenie dotyczy zaproszenia do udziału w konkursie na prace projektowe i budowlane, kryteria projektu oraz inne wymagania niezbędne oferentom do oceny zakresu zamówienia i złożenia odpowiedniej oferty;

b) kryteria uprawniające do uczestnictwa oraz wszelkie ważne lub nietypowe kryteria oceny oferty przetargowej (np. margines preferencji);

c) lokalizację projektu, źródła finansowania, okres realizacji, a w przypadku zamówień na realizację dostaw miejsce dostawy i/lub instalacji;

d) określenie instytucji zamawiającej oraz nazwę i adres służb udzielających zamówienia;

e) rodzaj przetargu, miejsce, gdzie dokumentacja przetargowa jest udostępniona do wglądu, oraz warunki, na jakich może być ona uzyskana;

f) okres, liczony od ostatecznego terminu przyjęcia ofert przetargowych, w ciągu którego oferenci pozostają związani złożonymi przez siebie ofertami przetargowymi;

g) ostateczny termin oraz godzinę określone dla składania ofert przetargowych, adres, na który mają być przesłane, liczbę wymaganych egzemplarzy oraz język, w jakim muszą być sporządzone;

h) o ile jest to stosowne, miejsce, termin i czas otwarcia ofert przetargowych;

i) różne rodzaje wadium, których instytucja zamawiająca wymaga, kwota wadium, o ile jest to stosowne, wyrażona jako procent kwoty przetargu, oraz czas, w jakim wadia te muszą być złożone;

j) adresy służb, w których oferenci mogą otrzymać wszelkie dodatkowe informacje.

13.5. W przypadku procedury przetargu ograniczonego ogłoszenie o przetargu zawiera w szczególności:

a) rodzaj przetargu oraz informacje określone w art. 13.4 lit. a)–d) oraz g);

b) warunki, na jakich można uzyskać dokumentację przetargową;

c) o ile jest to stosowne, ostateczny termin wysłania przez instytucję zamawiającą zaproszenia do składania ofert przetargowych;

d) informacje, jakie mają być podane we wniosku o dopuszczenie do udziału, w formie oświadczeń i dokumentów dotyczących kondycji wnioskodawcy oraz jego wypłacalności, których zgodnie z art. 4 wymaga instytucja zamawiająca, wraz z ekonomicznymi i technicznymi warunkami, które każdy wnioskodawca musi spełniać, jeżeli chce być wzięty pod uwagę przy dokonywaniu wyboru.

Artykuł 14

Wstępna kwalifikacja

14.1. W przypadku przetargu ograniczonego ze wstępną kwalifikacją sporządza się krótki wykaz potencjalnych oferentów zgodnie z ust. 14.2, jeśli jest to stosowne, po wezwaniu do wstępnej kwalifikacji dokonanej po opublikowaniu ogłoszenia określonego w art. 13.1.

14.2. Krótki wykaz sporządza się, między innymi, zgodnie z przepisami art. 7.5 oraz kwalifikacjami niezbędnymi do realizacji zamierzonego projektu, w szczególności określonymi w art. 4.

14.3. Instytucja zamawiająca dokonuje wyboru potencjalnych oferentów na podstawie informacji przedstawionych przez nich we wniosku złożonym zgodnie z art. 13.5 lit. d). Wybrani potencjalni oferenci otrzymują zaproszenie do składania ofert przetargowych, w szczególności zawierające, co następuje:

a) informacje przedstawione w art. 13.4 lit. e)–j);

b) odniesienie do ogłoszenia wspomnianego w art. 13.5;

c) wszelkie zmiany, określone w art. 18.

Artykuł 15

Zamówienia z wolnej ręki

15.1. W przypadku zamówień z wolnej ręki na roboty, dostawy czy usługi, które mają być przedmiotem zamówienia, są one definiowane po negocjacjach przeprowadzonych między instytucją zamawiającą a oferentem.

15.2. W przypadku zastosowania procedury zamówienia z wolnej ręki kandydat jest wybierany przez dany KTZ z krótkiego wykazu sporządzonego zgodnie z art. 4 i 7.5.

15.3. Po zakończeniu negocjacji instytucja zamawiająca sporządza tekst zamówienia i powiadamia o nim, zgodnie z art. 38.

15.4. Instytucja zamawiająca i oferent uzgadniają termin, który uznaje się za datę udzielenia zamówienia. Termin ten jest zamieszczany w treści zamówienia.

DOKUMENTACJA PRZETARGOWA

Artykuł 16

Zawartość dokumentacji przetargowej

16.1. Dokumentacja przetargowa zawiera szczegóły dotyczące sposobu, w jaki oferty mają być przedstawiane, oraz kryteria wyboru oferenta, którego oferta zostanie przyjęta. Ponadto, oprócz wezwania do składania ofert przetargowych, dokumentacja przetargowa może zawierać wszystkie lub niektóre spośród poniższych elementów:

a) wskazówki dla oferentów;

b) ogólne warunki stosowane do danego rodzaju zamówienia;

c) warunki szczególne określonego zamówienia;

d) specyfikacje techniczne i/lub zakres wymagań;

e) formularz dla przedstawienia w rozbiciu ceny łącznej w przypadku zamówień ryczałtowych lub formularz dla wykazów cen jednostkowych i/lub zestawienie ilościowe w przypadku zamówień na cenę jednostkową;

f) wykaz zawierający wymagania lub dodatkowe informacje;

g) rysunki;

h) formularz przetargu;

i) formularz wadium;

j) formularz zamówienia;

k) formularz zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia; oraz

l) opis systemu oceny ofert przetargowych przedstawiający kryteria oceny wraz z wagą przypisaną poszczególnym kryteriom.

16.2. Ponadto, w zależności o rodzaju zamówienia, do dokumentacji przetargowej dołączana jest "Nota o ogólnych informacjach". Nota ta jest przygotowana przez delegata po konsultacjach z danym KTZ i podlega przez nie zatwierdzeniu. Jest ona dołączana wyłącznie w celach informacyjnych i nie stanowi części zamówienia. Zawiera wszystkie lub niektóre spośród poniższych informacji:

a) informacje geograficzne dotyczące regionu, w którym znajduje się miejsce realizacji zamówienia, w tym informacje o klimacie;

b) lokalizacja miejsca wykonania zamówienia, drogi dojazdowe oraz inne elementy infrastruktury, które mogą być wykorzystywane podczas wykonywania zamówienia;

c) informacje dotyczące przepisów ustawowych i wykonawczych z zakresu ceł, podatków i cen;

d) skale płac oraz ustawowe lub umowne obciążenia przypadające do zapłaty pracodawcom, w tym określenie minimalnych lub normalnych poziomów płac określonych prawem państwa instytucji zamawiającej bądź też przyjętych w miejscu, gdzie zamówienie ma być wykonane, odpowiadające podstawowym lokalnym kategoriom siły roboczej niezbędnej do wykonania zamówienia;

e) informacje dotyczące przepisów ustawowych i wykonawczych z zakresu prawa dewizowego oraz systemu monetarnego i bankowego w państwie instytucji zamawiającej;

f) wszelkie inne informacje dotyczące przepisów ustawowych i wykonawczych państwa instytucji zamawiającej regulujące wykonywanie zamówień, w tym szczegóły dotyczące służb, do których należy adresować wnioski w celu uzyskania tekstów tychże przepisów ustawowych i wykonawczych.

16.3. Zakres wymagań dla zamówień na świadczenie usług zawiera w szczególności:

a) opis przedmiotu zamówienia, jak najbardziej szczegółowy;

b) praktyczne szczegóły, takie jak dane znajdujące się w posiadaniu instytucji zamawiającej, ograniczenia, którymi jest związana instytucja zamawiająca a wiążące się z przestrzeganiem niektórych technicznych lub innych przepisów, oraz zobowiązania określone przez instytucję zamawiającą;

c) w zależności od rodzaju zamówienia wstępne projekty studiów lub programów wykonania oraz, jeżeli jest dostępny, projekt zamówienia;

d) ogólną dokumentację, w szczególności obejmującą przepisy ustawowe i wykonawcze dotyczące strony technicznej zamówienia lub jakiekolwiek inne odniesienia umożliwiające dostęp do takich przepisów ustawowych i wykonawczych.

16.4. Oferent uważnie zapoznaje się ze wszystkimi wskazówkami, warunkami, formularzami, terminami, wymogami i rysunkami znajdującymi się w dokumentacji przetargowej. Oferent ponosi wyłączną odpowiedzialność za informacje, które dostarcza zgodnie z wymaganiami zawartymi w dokumentacji przetargowej, oraz za wszelkie uchybienia lub błędy w nich zawarte. Na oferencie spoczywa ryzyko związane z niedostarczeniem wszystkich informacji wymaganych w dokumentacji przetargowej lub przedłożenie oferty przetargowej, która nie odpowiada dokumentacji przetargowej pod jakimkolwiek względem, co może spowodować odrzucenie jego oferty.

Artykuł 17

Wyjaśnianie informacji przetargowej

Jeśli w odpowiedzi na zapytania oferenta lub inne, informacje dotyczące zamówienia, które ma być wykonane, lub inne informacje mogące mieć wpływ na cenę w ofercie przetargowej zostały przesłane do oferenta, to informacje takie instytucja zamawiająca przekazuje również na piśmie innym oferentom, jeśli są oni znani i pod warunkiem, że informacje o charakterze handlowym dotyczące przyjęcia ofert wariantowych nie będą przekazane innym oferentom. Instytucja zamawiająca odpowiada tylko na te zapytania lub prośby o wyjaśnienie, które otrzyma przynajmniej 30 dni przed ostatecznym terminem składania ofert przetargowych.

Artykuł 18

Zmiany w dokumentacji przetargowej

Wszystkich potencjalnych oferentów, którzy otrzymali dokumenty przetargowe, niezwłocznie informuje się na piśmie o wszelkich zmianach dokonanych przez instytucję zamawiającą w dokumentacji przetargowej w czasie przeprowadzania przetargu oraz przekazuje się im zawiadomienie o przedłużeniu przetargu, które instytucja zamawiająca może uznać za konieczne w celu umożliwienia oferentom uwzględnienia takiej zmiany.

WSKAZÓWKI DLA OFERENTÓW

Artykuł 19

Język

Oferta przetargowa, dokumenty umowy oraz cała korespondencja i dokumentacja z nimi związana są sporządzane w języku określonym we wskazówkach dla oferentów.

Artykuł 20

Zawartość oferty przetargowej

20.1. Oferta przetargowa, która ma być przygotowana i złożona przez oferenta zgodnie z wymaganiami przedstawionymi w dokumentacji przetargowej, zawiera:

a) wypełniony formularz przetargowy wraz z dodatkami do niego;

b) wadium przetargowe;

c) rozbicie ceny łącznej w przypadku zamówień ryczałtowych lub wykaz cen jednostkowych i/lub zestawienie ilościowe w przypadku zamówień z ceną jednostkową;

d) zestawienia zawierające dodatkowe informacje;

e) dokumenty potwierdzające kondycję i wypłacalność oferenta określone w art. 4, z wyjątkiem procedury przetargu ograniczonego ze wstępną kwalifikacją;

f) dopuszczalne oferty wariantowe oraz wszelkie inne elementy, które muszą być przekazane zgodnie ze wskazówkami dla oferentów zawartymi w dokumentacji przetargowej;

g) wszelkie informacje niezbędne do oceny ofert przetargowych;

h) notę określającą środki, za pomocą których oferent ma wywiązywać się ze zobowiązań do świadczenia usług posprzedażnych, jeżeli wskazówki dla oferentów przewidują takie usługi;

i) o ile jest to stosowne, dodatkowe zabezpieczenia zaproponowane przez oferenta dotyczące między innymi terminu wykonania oraz zakresu prac;

j) wszelkie informacje o jakimkolwiek przewidywanym podzlecaniu wykonania zamówienia;

k) cenę oraz sposób i walutę dokonywania płatności.

20.2. Usługi posprzedażne są wymagane w przypadku zamówień na realizację dostaw, chyba że charakter dostaw nie wymaga takich usług. W przypadku gdy instytucja zamawiająca wymaga usług posprzedażnych:

a) warunki szczególne określają sposoby realizacji takich usług oraz czas ich trwania;

b) o ile charakter dostaw czy inne warunki tego nie uzasadniają, oferent, którego ofertę przyjęto, uruchamia w państwie instytucji zamawiającej wymagane usługi posprzedażne.

Artykuł 21

Części projektu

21.1. Rozważając sposób, w jaki projekt może być realizowany, należy, z punktu widzenia ekonomicznego i technicznego, uwzględnić korzyści wynikające z dokonania podziału projektu na jednorodne części, które będą jak największe.

21.2. Jeśli projekt został podzielony na części, wskazówki dla oferentów określają:

a) liczbę części;

b) rodzaj, lokalizację oraz wielkość każdej części; oraz

c) o ile jest to stosowne, minimalną i maksymalną liczbę części, dla których oferent może złożyć ofertę przetargową.

21.3. Procedura składania oferty przetargowej jest następująca:

a) oferent może złożyć ofertę przetargową odnoszącą się do każdej części;

b) o ile wskazówki dla oferentów nie stanowią inaczej, oferent może podać w swojej ofercie przetargowej całościową zniżkę, jakiej udzieliłby w przypadku połączenia kilku bądź wszystkich części, dla których złożył indywidualne oferty przetargowe;

c) o ile wskazówki dla oferentów nie określają, że części które zostały przyznane temu samemu oferentowi stanowią pojedyncze zamówienie, każda część stanowi przedmiot odrębnego zamówienia;

d) w przypadku gdy realizacja części ma być powierzona różnym oferentom, dokumentacja przetargowa lub wskazówki dla oferentów mogą stanowić, że oferent składający ofertę dotyczącą określonej części zapewni koordynację realizacji wszystkich części.

Artykuł 22

Współpraca z osobami trzecimi

22.1. W celu zwiększenia zdolności KTZ do rozwijania ich technicznych możliwości oraz w celu ulepszenia know-how ich konsultantów wspiera się zawieranie układów o partnerstwie i współpracy między przedsiębiorstwami doradczymi, doradcami technicznymi, ekspertami i instytucjami EWG a podobnymi osobami z KTZ. W tym celu Komisja oraz KTZ dokładają wszelkich starań, aby:

a) wspierać, poprzez przedsięwzięcia typu joint venture, podzlecanie lub wykorzystanie ekspertów, którzy są obywatelami KTZ, w zespołach zatrudnianych przez przedsiębiorstwa doradcze, doradców technicznych czy instytucje w EWG;

b) w dokumentacji przetargowej informować oferentów o kryteriach wyboru i preferencjach przewidzianych w ogólnych przepisach, szczególnie tych, które dotyczą wspierania wykorzystania zasobów ludzkich KTZ.

22.2. W ogłoszeniu o przetargu lub w trakcie negocjowania zamówienia instytucja zamawiająca może zaproponować potencjalnym oferentom pomoc innych spółek lub przedsiębiorstw lub krajowych ekspertów lub usługodawców pochodzących z KTZ bądź państw AKP, aby zostali wybrani na mocy obustronnego porozumienia. Ta współpraca może przybrać formę przedsięwzięcia typu joint venture, podzlecenia lub szkolenia stażystów w trakcie zatrudnienia.

22.3. W przypadku gdy współpraca przybiera formę:

a) przedsięwzięcia typu joint venture, stosuje się art. 4.3 lit. b);

b) podzlecenia, stosuje się art. 4.3 lit. f);

c) szkolenia stażystów w trakcie zatrudnienia, stażyści zgłoszeni przez instytucję zamawiającą muszą mieć podstawowe umiejętności, aby w sposób efektywny uczestniczyć w realizacji zadań wykonywanych podczas szkolenia w trakcie zatrudnienia. Maksymalna liczba stażystów jest określana w warunkach szczególnych. Przy obliczaniu wynagrodzenia lub ceny w ofercie przetargowej należy uwzględnić wszelkie koszty ponoszone przez oferenta w związku z zapewnianiem szkolenia stażystów w trakcie zatrudnienia. W żadnym wypadku szkolenie stażystów w trakcie zatrudnienia nie ogranicza zobowiązań oferenta, którego ofertę przyjęto i któremu udzielono zamówienia, jak również nie nakłada żadnej odpowiedzialności na instytucję zamawiającą lub osoby nadzorujące.

22.4. Zaangażowane strony zobowiązują się do obustronnej współpracy i uzgadniają procedurę takiej współpracy, w szczególności obowiązki z niej wynikające.

Artykuł 23

Niezależność oferentów

23.1. Jeżeli w przypadku zamówień na świadczenie usług oferent nawiązał stosunek prawny z osobami fizycznymi lub prawnymi mogącymi uczestniczyć w wykonywaniu robót lub realizacji dostaw, które to usługi mają określać lub przygotować, albo jeżeli w inny sposób utrzymuje z nimi szczególne stosunki mogące ograniczać jego niezależność, informuje o tym instytucję zamawiającą w swojej ofercie przetargowej albo w czasie negocjowania zamówienia, lub też w chwili zaistnienia takich okoliczności przed udzieleniem zamówienia.

23.2. Jeżeli niezależnie od takich informacji oferentowi zostanie udzielone zamówienie, instytucja zamawiająca zastrzega sobie prawo do wyłączenia takich osób fizycznych lub prawnych z uczestnictwa przy wykonywaniu określonych robót lub realizacji określonych dostaw.

Artykuł 24

Ustalanie cen ofert przetargowych

24.1. Oferent dostarcza informacje wymagane w dokumentacji przetargowej dotyczące ceny, dokonuje niezbędnych wyliczeń arytmetycznych, podpisuje formularz przetargu i załącza go do swojej oferty przetargowej.

24.2. Łączna kwota w ofercie przetargowej jest wpisywana cyframi i słownie. We wszystkich przypadkach, w których istnieje rozbieżność między ceną podaną cyframi a ceną podaną słownie, obowiązuje cena podana słownie. W przypadku gdy wymagają tego wskazówki dla oferentów, następujące informacje są również podawane cyframi i słownie:

a) rozbicie ceny łącznej, w przypadku zamówień ryczałtowych;

b) ceny jednostkowe dla każdej pozycji w zestawieniu ilościowym i/lub wykazie cen jednostkowych, w przypadku zamówień z ceną jednostkową;

c) w przypadku zamówienia łączonego rozbicie części ceny łącznej jak również zestawienie ilościowe i/lub części wykazu cen jednostkowych.

24.3. Ceny muszą odpowiadać względnej wartości każdej pozycji w odniesieniu do łącznej kwoty w ofercie przetargowej. Ceny nie powinny mieć charakteru uniemożliwiającego porównanie ofert przetargowych ani też nie powinny powodować dokonywania cząstkowych płatności, które nie są proporcjonalne do wartości wykonanych robót.

24.4. Ceny w ofertach przetargowych są wyrażane w walucie krajowej państwa instytucji zamawiającej.

24.5. W swojej ofercie przetargowej oferent może zażądać, aby uzasadniona część, wyrażona jako procent ceny w ofercie przetargowej, była mu zapłacona bezpośrednio w walucie obcej. Wymagane uzasadnienie jest oceniane w świetle sprawdzalnych faktów, w odniesieniu do prawdziwego pochodzenia robót, dostaw lub usług, które mają być wykonane, oraz kosztów z nimi związanych. Kurs wymiany, który ma być przyjęty dla dokonania płatności w walucie obcej, to kurs obowiązujący 30 dni przed końcowym terminem składania ofert przetargowych.

24.6. Cena zaoferowana przez oferenta uwzględnia stosowane przepisy podatkowe, jak zostało to określone w Konwencji.

Artykuł 25

Okres związania

25.1. Oferenci pozostają związani swymi ofertami w okresie ustalonym przez instytucję zamawiającą, zgodnie z art. 13. Jakakolwiek oferta przetargowa wiążąca przez okres krótszy może zostać odrzucona przez instytucję zamawiającą. Okres ustalony przez instytucję zamawiającą powinien być wystarczający dla dokonania oceny i porównania ofert przetargowych w celu uzyskania wszelkich niezbędnych zezwoleń i zatwierdzeń oraz dla powiadomienia o udzieleniu zamówienia. Okres związania zazwyczaj nie powinien przekraczać 120 dni od daty ostatecznego terminu ustalonego dla składania ofert przetargowych, lecz może on zmieniać się w zależności od rodzaju i złożoności zamówienia.

25.2. W wyjątkowych okolicznościach, przed wygaśnięciem pierwotnego okresu zawiązania ofertą, instytucja zamawiająca może zwrócić się do oferenta z wnioskiem o specjalne przedłużenie okresu związania. Oferenci, którzy zgodzą się na taki wniosek, nie będą musieli ani też nie będzie im wolno dokonać zmian ich ofert przetargowych, lecz będą musieli odpowiednio przedłużyć okres ważności złożonych przez nich wadiów. Przepisy art. 26 dotyczące zwolnienia z i przepadku wadium obowiązują przez cały przedłużony okres związania ofertą.

25.3. Oferent, którego ofertę przyjęto, pozostaje związany swoją ofertą przez dodatkowy okres 60 dni po otrzymaniu pisma zawiadamiającego go o jego wyborze.

Artykuł 26

Wadium

26.1. O ile wskazówki dla oferentów nie stanowią inaczej oferenci ubiegający się o zamówienia na wykonanie robót i realizację dostaw dokonują wpłaty wadium jako gwarancji podtrzymania oferty. Dokumentacja przetargowa określa kwotę takiego wadium, która w żadnym wypadku nie może przekraczać 2 % wartości oferty.

26.2. Wadium ma formę gwarancji bankowej, czeku bankierskiego, czeku potwierdzonego, kaucji złożonej przez towarzystwo ubezpieczeniowe lub przez przedsiębiorstwo ubezpieczające kaucje, nieodwołalnej akredytywy lub depozytu gotówkowego złożonego w instytucji zamawiającej. Jeżeli wadium ustanawiane jest w formie gwarancji bankowej, czeku bankierskiego, czeku potwierdzonego lub listu zastawnego, jest on wystawiony przez bank, towarzystwo ubezpieczeniowe lub przedsiębiorstwo ubezpieczające kaucje zatwierdzone przez instytucję zamawiającą a działające w KTZ, państwie AKP bądź Państwie Członkowskim. Gwarancja bankowa lub kaucja dokładnie odpowiada formularzowi wadium przetargowego dołączonemu do dokumentacji przetargowej lub, w przypadku zamówienia z wolnej ręki, podlega warunkom szczególnym. Niezależnie od formy, jaką przyjmie, wadium jest niezależne i płatne na pierwsze wezwanie i ważne przez okres przynajmniej 60 dni po upływie okresu związania ofertą.

26.3. Każda oferta, której nie towarzyszy dające się zaakceptować wadium, może zostać odrzucona przez instytucję zamawiającą.

26.4. Wadia oferentów, którzy nie zostali wybrani, są zwalniane nie później niż 60 dni po upływie okresu związania ofertami, który, tam gdzie to stosowne, został przedłużony zgodnie z art. 25.2, lub po udzieleniu zamówienia, w zależności od tego, który termin przypada wcześniej.

26.5. Wadium oferenta, którego ofertę przyjęto, jest zwalniane, gdy oferent podpisze umowę i dostarczy wymagane zabezpieczenie należytego wykonania zamówienia, satysfakcjonujące instytucję zamawiającą.

26.6. Uiszczenia wadium można wymagać bez wezwania:

a) jeżeli oferent wycofa swoją ofertę przetargową w okresie związania ofertą;

b) w przypadku oferenta, którego ofertę przyjęto, jeżeli w określonym czasie nie podpisze umowy czy też nie dostarczy wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia.

Artykuł 27

Oferty wariantowe

27.1. O ile wskazówki dla oferentów nie stanowią inaczej, oferenci mogą składać ofertę przetargową zawierającą oferty wariantowe. Wskazówki dla oferentów muszą określać wszelkie ograniczenia, kryteria przygotowania oraz inne wymagania dotyczące oferty wariantowej. O ile wskazówki dla oferentów nie stanowią inaczej złożenie oferty przetargowej zawierającej oferty wariantowe jest uwarunkowane złożeniem oferty przetargowej zawierającej ofertę zgodną z przedstawionymi wymaganiami.

27.2. Oferty wariantowe nie mogą odbiegać od wymagań zawartych w niniejszych warunkach ogólnych. Oferty przetargowe przygotowane w oparciu o dokumentację przetargową oraz te, które zawierają oferty wariantowe, są oceniane równocześnie.

27.3. Wskazówki dla oferentów muszą określać, czy oferent przedkładający ofertę wariantową ma ponosić odpowiedzialność za projekt oferty wariantowej, a w takim przypadku muszą określać procedury w szczególności dotyczące kontroli, zmian i zatwierdzania.

27.4. Przedłożenie jakiejkolwiek oferty wariantowej obejmuje:

a) indywidualną ofertę przetargową dla oferty wariantowej;

b) wykazanie przewagi oferty wariantowej nad ofertą zgodną z przedstawionymi wymaganiami, w tym wyrażone liczbowo uzasadnienie każdej korzyści ekonomicznej;

c) projekt zmian przepisów technicznych zawartych w warunkach szczególnych koniecznych dla oferty wariantowej;

d) rysunki i specyfikacje przewidziane dla oferty zgodnej z przedstawionymi wymaganiami, lecz na które oferta wariantowa nie ma wpływu;

e) rysunki i specyfikacje, na które ma wpływ oferta wariantowa;

f) notę techniczną dotyczącą opracowania oferty wariantowej i, o ile to konieczne, rysunki oraz wyliczenia;

g) w przypadku zamówień ryczałtowych rozbicie ceny łącznej na poszczególne pozycje, zmienione przez ofertę wariantową;

h) w przypadku zamówień z ceną jednostkową zestawienie ilościowe i/lub cennik zmieniony przez ofertę wariantową.

Artykuł 28

Wizyta przed złożeniem oferty przetargowej

28.1. Zaleca się, aby oferent złożył wizytę i zbadał miejsce, w którym zamówienie ma być realizowane, oraz jego otoczenie i uzyskał dla siebie, na własną odpowiedzialność, wszelkie informacje, które mogą być niezbędne do przygotowania oferty przetargowej i uzyskania zamówienia. Koszty związane z wizytacją miejsca, w którym zamówienie ma być realizowane, są ponoszone przez oferenta.

28.2. Oferentowi oraz jakiejkolwiek osobie z jego personelu czy jego przedstawicielom, na ile jest to możliwe, instytucja zamawiająca udziela pozwolenia na wejście na miejsce, w którym ma być zrealizowane zamówienie, w celu dokonania takiego badania, pod warunkiem że oferent, jego personel lub przedstawiciele zwolnią instytucję zamawiającą oraz jej personel lub przedstawicieli z wynikającej w związku z tym odpowiedzialności. W konsekwencji oferent ponosi odpowiedzialność za jakąkolwiek szkodę na osobie, pociągającą za sobą śmierć lub nie, stratę lub szkodę, która, gdyby nie działanie na podstawie takiego zezwolenia, nie miałaby miejsca.

28.3. Bez uszczerbku dla przepisów ustawowych i wykonawczych w sprawie imigracji do państwa instytucji zamawiającej, dany KTZ udziela zezwolenia na wjazd każdej osobie, która udowodni swoje uprawnienie, w rozumieniu art. 4, jako uczestnika przetargu, albo jakiemukolwiek przedstawicielowi takiej osoby w celu przeprowadzenia wizyt umożliwiających mu przygotowanie swojej oferty przetargowej. Zezwolenie to wygasa w dniu następującym po dniu, w którym oferta przestaje być wiążąca.

Artykuł 29

Podpisanie ofert przetargowych

29.1. Oferta przetargowa jest podpisywana przez oferenta lub jego należycie upoważnionego przedstawiciela, zgodnie z wymogami wskazówek dla oferentów. Jest ona sporządzona w jednym oryginalnym egzemplarzu, który oznaczany jest słowem "oryginał". Liczba kopii, które mają być dostarczone przez oferenta, jest określona we wskazówkach dla oferentów. Kopie są podpisywane w ten sam sposób jak oryginał i opatrywane słowem "kopia".

29.2. Oferta przetargowa złożona przez przedstawiciela musi zawierać nazwę zleceniodawcy, w imieniu którego on działa. Przedstawiciel nie może reprezentować więcej niż jednego oferenta. Przedstawiciele dołączają do oferty przetargowej sporządzony w formie pisemnej lub w formie aktu notarialnego dokument, który upoważnia ich do działania w imieniu oferentów. Podpis pod dokumentem musi być poświadczony zgodnie z prawem krajowym państwa, z którego pochodzi zleceniodawca.

29.3. Jeżeli oferent ma formę przedsięwzięcia typu joint venture lub konsorcjum utworzonego przez dwie osoby lub więcej, oferta przetargowa musi być pojedyncza i dotyczyć jednego zamówienia, każda z tych osób musi podpisać ofertę przetargową i wszystkie są solidarnie związane ofertą przetargową oraz każdą zawartą na jej podstawie umową, zgodnie z prawem państwa instytucji zamawiającej; osoby te wskazują jedną spośród nich jako głównego reprezentanta mającego uprawnienia do zaciągania zobowiązań wiążących przedsięwzięcie typu joint venture lub konsorcjum. Skład bądź struktura przedsięwzięcia typu joint venture lub konsorcjum nie mogą być zmieniane bez uprzedniej pisemnej zgody instytucji zamawiającej.

29.4. Oferta przetargowa może być podpisana przez reprezentanta przedsięwzięcia typu joint venture lub konsorcjum tylko wówczas, jeżeli został jednoznacznie do tego upoważniony na piśmie przez członków joint venture lub konsorcjum, a sporządzone w formie pisemnej lub aktu notarialnego pełnomocnictwo jest dołączone do oferty przetargowej. Wszystkie podpisy na pełnomocnictwie muszą być poświadczone zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi każdej ze stron tworzących joint venture czy konsorcjum, podobnie jak pisemne pełnomocnictwo potwierdzające, że sygnatariusze oferty przetargowej są uprawnieni do zaciągania zobowiązań w imieniu członków joint venture lub konsorcjum. Każdy członek takiego joint venture lub konsorcjum musi dostarczyć dowód, wymagany zgodnie z art. 4, jak gdyby on sam był oferentem.

29.5. W kompletnej ofercie przetargowej nie można nanosić poprawek, dopisków czy skreśleń, z wyjątkiem tych, które są zgodne ze wskazówkami wydanymi przez instytucję zamawiającą lub konieczne dla usunięcia błędów popełnionych przez oferenta. Poprawki i korekty są parafowane przez osobę lub osoby podpisujące ofertę przetargową.

29.6. Z wyjątkiem przypadków dotyczących podziału na części, zgodnie z art. 21, oraz ofert wariantowych, zgodnie z art. 27, każdy oferent może złożyć tylko jedną ofertę przetargową. Żaden oferent nie może, w żadnym charakterze, uczestniczyć w ofercie przetargowej innego oferenta dla tego samego zamówienia.

SKŁADANIE OFERT PRZETARGOWYCH

Artykuł 30

Terminy

30.1. Oferty przetargowe muszą być doręczone instytucji zamawiającej na wskazany adres i nie później niż w dniu i o godzinie określonych zgodnie z art. 13. Ustalając ten termin, instytucja zamawiająca musi zapewnić wystarczający czas, biorąc pod uwagę charakter, rozmiary, złożoność oraz lokalizację zamierzonego projektu jak również inne, odpowiednie czynniki. Jednakże w przypadku przetargu otwartego taki okres nie może wynosić mniej niż 90 dni.

30.2. Według własnego uznania instytucja zamawiająca może przedłużyć ostateczny termin składania ofert przetargowych określony w art. 30.1, zmieniając dokumentację przetargową zgodnie z art. 18, w którym to przypadku wszystkie uprzednie prawa i obowiązki instytucji zamawiającej i oferentów związane poprzednim ostatecznym terminem odnoszą się do terminu przedłużonego. W przypadku gdy oferent wykona swoje prawo do wycofania się po otrzymaniu zawiadomienia o przedłużeniu, jego oferta przetargowa jest mu zwracana a jego wadium przetargowe jest uwalniane po otwarciu ofert przetargowych.

30.3. Wszelkie oferty przetargowe otrzymane przez instytucję zamawiającą po upłynięciu ostatecznego terminu składania ofert, ustalonego przez instytucję zamawiającą zgodnie z art. 13.4 lit. g) oraz art. 18, są odrzucane i zwracane oferentowi po otwarciu ofert przetargowych.

Artykuł 31

Pieczętowanie i oznaczanie kopert

31.1. Oferta przetargowa, załączniki dołączone do niej zgodnie ze wskazówkami dla oferentów oraz dokumenty uzupełniające określone w art. 4 wkłada się do zapieczętowanej, nieoznaczonej koperty, na której widnieje jedynie:

a) adres dla składania ofert przetargowych wskazany w ogłoszeniu o przetargu lub w przetargu;

b) odesłanie do ogłoszenia o przetargu, w odpowiedzi na które składana jest oferta przetargowa;

c) o ile jest to stosowne, oznaczenie numeru części, do której odnosi się oferta przetargowa; oraz

d) wyrażenie "nie otwierać przed rozpoczęciem przetargu" napisane w języku dokumentacji przetargowej.

31.2. Wskazówki dla oferentów w każdym przypadku określają, czy dokumenty dotyczące propozycji cenowej mają być składane razem z propozycją techniczną w jednej kopercie, czy też w osobnych kopertach. W ostatnim przypadku propozycja cenowa jest składana w osobnej oznaczonej kopercie, na której widnieją słowa "cena w ofercie przetargowej" i która jest zapieczętowana i złożona razem z propozycją techniczną w kopercie określonej w art. 31.1.

Artykuł 32

Wycofanie i zmiany

32.1. Każdy oferent może dokonać zmian lub wycofać swoją ofertę przetargową przed upływem ostatecznego terminu składania ofert określonego w art. 30.3, pod warunkiem że instytucji zamawiającej zostanie przed upływem tego terminu doręczone pisemne zawiadomienie o takiej zmianie.

32.2. Zawiadomienie oferenta o zmianach czy wycofaniu jest sporządzane, pieczętowane, oznaczane i wysyłane zgodnie z przepisami art. 31. Zawiadomienie o wycofaniu może być również przekazane osobiście lub teleksem, telegraficznie czy telefaksem, o ile później zostanie dosłane pisemne potwierdzenie; data i godzina oznaczone przez pocztę na znaczku nie mogą być późniejsze niż ostateczny termin składania ofert przetargowych. Wycofanie jest bezwarunkowe i kończy dalsze uczestnictwo w procedurze przetargowej.

32.3. Żadna oferta przetargowa nie może być zmieniona po upłynięciu ostatecznego terminu określonego w art. 30.3, chyba że zgodnie z art. 34.1.

32.4. Żadna oferta przetargowa nie może być wycofana w okresie między ostatecznym terminem określonym w art. 30.3 a upłynięciem terminu związania ofertą. Wycofanie oferty przetargowej w czasie tego okresu może spowodować przepadek wadium.

SPRAWDZANIE OFERT PRZETARGOWYCH

Artykuł 33

Otwarcie ofert przetargowych

33.1. Po otrzymaniu ofert przetargowych koperty są wprowadzane do specjalnego rejestru w kolejności ich napływania. Numer rejestracyjny oraz data i czas nadejścia są odnotowywane na kopercie. Koperty pozostają zapieczętowane i są przechowywane w sejfie do czasu, gdy zostaną otwarte zgodnie z warunkami wskazanymi w ust. 33.2 oraz 33.3.

33.2. W chwili publicznego otwarcia ofert przetargowych ogłaszane są nazwiska oferentów, ceny w ofertach przetargowych, pisemne zawiadomienia o zmianach i wycofaniu ofert przetargowych, istnienie wymaganych wadiów przetargowych oraz pozostałe inne szczegóły, jakie instytucja zamawiająca uzna za stosowne. W przypadku zastosowania systemu "dwóch kopert", wspomnianego w art. 31.2, ogłoszenie zawiera stwierdzenie, że żadna koperta z ceną nie została otwarta.

33.3. Otwarcie i sprawdzanie ofert przetargowych odbywa się zgodnie z przepisami danego KTZ i ma na celu zbadanie, czy oferty przetargowe są kompletne, czy złożone zostało wymagane wadium, czy dokumenty zostały prawidłowo podpisane i czy oferty przetargowe w sposób ogólny odpowiadają wymaganiom.

33.4. Kopert, na których widnieją słowa "cena w ofercie przetargowej", zgodnie z art. 31 nie otwiera się do chwili ukończenia oceny ofert przetargowych ze względów innych niż cena.

33.5. Tylko oferty przetargowe zawarte w kopertach, które zostały doręczone przed upłynięciem ostatecznego terminu określonego w art. 30.3 są brane pod uwagę przy dokonywaniu oceny.

33.6. Instytucja zamawiająca dla własnych celów sporządza protokół z procedury otwarcia ofert przetargowych zawierający informacje ujawnione osobom obecnym, zgodnie z art. 33.2.

33.7. Po dokonaniu publicznego otwarcia ofert przetargowych informacji dotyczących sprawdzania, wyjaśniania, oceny i porównywania ofert przetargowych oraz rekomendacji dotyczących udzielenia zamówienia nie ujawnia się oferentom ani innym osobom, które nie uczestniczą w tych czynnościach w sposób oficjalny.

33.8. Wszelkie próby podejmowane przez oferenta w celu wpłynięcia na instytucję zamawiającą w trakcie sprawdzania, wyjaśniania, oceniania i porównywania ofert przetargowych oraz podczas podejmowania decyzji odnośnie do udzielenia zamówienia powodują odrzucenie jego oferty przetargowej.

33.9. Delegat jest obecny przy otwarciu ofert przetargowych i otrzymuje egzemplarz każdej oferty przetargowej.

Artykuł 34

Ocena ofert przetargowych

34.1. W celu usprawnienia sprawdzania, oceny i porównywania ofert przetargowych instytucja zamawiająca może poprosić każdego oferenta indywidualnie o przedstawienie wyjaśnień dotyczących jego oferty przetargowej, w tym rozbicia cen jednostkowych. Prośba o wyjaśnienie i odpowiedź sporządzane są na piśmie i przekazywane na jeden ze sposobów określonych w art. 12, przy czym nie jest możliwe ubieganie się, proponowanie czy pozwolenie na dokonanie zmian w cenie bądź treści oferty przetargowej, wyjąwszy jedynie potwierdzenie poprawek arytmetycznych błędów stwierdzonych przez instytucję zamawiającą podczas dokonywania oceny ofert przetargowych zgodnie z ust. 34.7.

34.2. Przed przystąpieniem do szczegółowej oceny ofert przetargowych instytucja zamawiająca ustala, czy każda oferta przetargowa odpowiada co do zasady wymaganiom zawartym w dokumentacji przetargowej.

34.3. Do celów art. 34 oferta przetargowa odpowiada wymaganiom, jeżeli spełnia wszystkie zasady, warunki i specyfikacje zawarte w dokumentacji przetargowej bez znaczących odstępstw czy zastrzeżeń. Znaczące odstępstwo czy zastrzeżenie to takie, które ma wpływ na zakres, jakość czy wykonanie zamówienia lub które w istotny sposób odbiega od dokumentacji przetargowej lub ogranicza prawa instytucji zamawiającej bądź zobowiązania oferenta wynikające z zamówienia oraz w sposób nieuczciwy wpływa na konkurencyjność oferentów, którzy złożyli oferty odpowiadające wymaganiom.

34.4. Jeżeli oferta przetargowa nie odpowiada wymaganiom zawartym w dokumentacji przetargowej, jest odrzucana przez instytucję zamawiającą i nie może być następnie zmieniona poprzez wprowadzenie poprawek czy usunięcie odstępstwa bądź wycofanie zastrzeżenia, tak aby odpowiadała wymaganiom.

34.5. Oferty przetargowe uznane za odpowiadające wymaganiom podlegają ocenie technicznej pod względem ich zgodności z dokumentacją przetargową oraz przepisami art. 36, a następnie uszeregowane na podstawie ich jakości technicznej. Warunki szczególne określają, o ile jest to stosowne, szczegółowe kryteria oceny technicznej.

34.6. Po zakończeniu oceny technicznej oferty przetargowe, które na podstawie ust. 34.5 odpowiadają wymaganiom technicznym, są oceniane pod względem finansowym. Oferty przetargowe są oceniane w walucie krajowej.

34.7. Oferty przetargowe, które uznano za odpowiadające wymaganiom, są badane przez instytucję zamawiającą w celu wykrycia błędów arytmetycznych powstałych przy dokonywaniu obliczeń i podsumowań. Błędy są poprawiane przez instytucję zamawiającą następujący w sposób:

a) w przypadku istnienia rozbieżności między kwotami wyrażonymi cyframi i słownie, obowiązuje kwota wyrażona słownie; oraz

b) z wyjątkiem zamówień ryczałtowych, w przypadku istnienia rozbieżności między ceną jednostkową a łączną kwotą wynikającą z pomnożenia ceny jednostkowej przez ilość obowiązuje cena jednostkowa, chyba że w opinii instytucji zamawiającej występuje oczywisty błąd w podanej cenie jednostkowej, w którym to przypadku obowiązuje łączna kwota, tak jak została podana, a cena jednostkowa jest poprawiana przez instytucję zamawiającą.

34.8. Kwota podana w ofercie przetargowej, w razie konieczności poprawiona przez instytucję zamawiającą, zgodnie z ust. 34.7, uznana jest za wiążącą oferenta. Jeżeli oferent nie zaakceptuje poprawionej kwoty oferty przetargowej, jego oferta jest odrzucana.

34.9. Po dokonaniu pełnej oceny ofert przetargowych zgodnie z przepisami art. 34 oferty przetargowe odpowiadające wymaganiom dzieli się na oferty zgłoszone przez oferentów uprawnionych do skorzystania z preferencji na podstawie art. 9 oraz oferty zgłoszone przez pozostałych oferentów. Wyłącznie do celów dalszej oceny i porównania ofert przetargowych ceny w ofertach przetargowych, w razie konieczności poprawione i podane przez oferentów, którzy nie są uprawnieni do skorzystania preferencji, są zwiększane o procent marży preferencji. Dalsze szczegóły dotyczące procedur, które mają być użyte w celu zastosowania przepisów art. 9 o marży preferencji ustalane są przez instytucję zamawiającą w dokumentacji przetargowej.

34.10. Przebieg postępowania związanego z dokonywaniem oceny jest rejestrowany w prawidłowo podpisanym protokole, który nie jest publikowany ani też podawany do wiadomości któregokolwiek z oferentów. Kopia tego protokołu jest przesyłana delegatowi.

Artykuł 35

Unieważnienie procedury przetargowej

35.1. Przed udzieleniem zamówienia instytucja zamawiająca, bez ponoszenia żadnej odpowiedzialności wobec oferentów i niezależnie od postępu prac prowadzących do udzielenia zamówienia, może:

a) podjąć decyzję o unieważnieniu procedury przetargowej, zgodnie z art. 35.2, lub zarządzić ponowne rozpoczęcie procedury przetargowej, w razie konieczności przy zastosowaniu innego trybu; albo

b) w przypadku gdy projekt jest podzielony na części, udzielić zamówienia jedynie w stosunku do niektórych części oraz, ewentualnie, podjąć decyzję, aby pozostałe części były przedmiotem innego przetargu lub przetargów, w razie konieczności przy zastosowaniu innego trybu.

35.2. Unieważnienie procedury przetargowej przez instytucję zamawiającą może mieć miejsce w następujących przypadkach:

a) żadna oferta przetargowa nie odpowiada wymaganiom dokumentacji przetargowej;

b) żadna oferta przetargowa nie spełnia kryteriów udzielania zamówienia, jak to zostało określone w art. 36;

c) zmienione zostały dane ekonomiczne lub techniczne projektu;

d) wyjątkowe okoliczności sprawiają, że normalne wykonanie zamówienia jest niemożliwe;

e) każda z otrzymanych ofert przetargowych przekracza środki finansowe przeznaczone na zamówienie;

f) otrzymane oferty przetargowe zawierają poważne nieprawidłowości zakłócające normalne działanie sił rynkowych; lub

g) nikt nie ubiegał się o udzielenie zamówienia.

35.3. W przypadku unieważnienia jakiejkolwiek procedury przetargowej oferenci, którzy nadal są związani ich ofertami przetargowymi, są o tym powiadamiani przez instytucję zamawiającą. Tacy oferenci nie są uprawnieni do otrzymania odszkodowania; są oni uprawnieni do natychmiastowego zwrotu wadium.

35.4. W przypadku gdy unieważnienie procedury przetargowej jest spowodowane okolicznościami, które nie wymagają otwarcia ofert przetargowych, zamknięte i zapieczętowane koperty zawierające, o ile jest to stosowne, propozycje cenowe oraz, w pozostałych przypadkach, inne elementy oferty przetargowej, są zwracane oferentom na ich koszt.

UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Artykuł 36

Wybór

36.1. Instytucja zamawiająca udziela zamówienia oferentowi:

a) którego oferta przetargowa odpowiada wymaganiom zawartym w dokumentacji przetargowej; oraz

b) w przypadku zamówień na roboty oraz na realizację dostaw, który zaoferował najbardziej korzystną ofertę przetargową, co ocenia się między innymi na podstawie:

i) ceny, kosztów operacyjnych i kosztów utrzymania;

ii) kwalifikacji i zabezpieczeń zaproponowanych przez oferentów, jak również jakości technicznej oferty przetargowej, w tym oferty usług posprzedażnych w danym KTZ;

iii) rodzaju, warunków i ograniczeń czasowych dla wykonania zamówienia oraz dostosowania do lokalnych warunków;

c) w przypadku zamówień na świadczenie usług, temu, który zaoferował najbardziej korzystną ofertę przetargową, biorąc pod uwagę między innymi cenę, wartość techniczną oferty przetargowej, zaproponowaną organizację i metodologię świadczenia usług, jak również kompetencje, niezależność oraz dostępność zaproponowanego personelu.

36.2. W przypadku dwóch ofert przetargowych uznanych na podstawie kryteriów podanych powyżej za równorzędne, preferowany jest:

a) oferent z KTZ albo państwa AKP; lub

b) jeżeli nie ma takiej oferty przetargowej, oferent, który zapewnia najlepsze wykorzystanie fizycznych i ludzkich zasobów KTZ.

36.3. Instytucja zamawiająca:

a) kończy ocenę ofert przetargowych w ciągu okresu związania ofertami, uwzględniając okres wymagany dla zatwierdzenia zamówień;

b) przekazuje delegatowi wyniki sprawdzenia ofert przetargowych i propozycję udzielenia zamówienia.

36.4. Delegat:

a) zatwierdza w ciągu 30 dni propozycję instytucji zamawiającej dotyczącą udzielenia zamówienia w przypadku wszystkich:

i) zamówień z wolnej ręki;

ii) zamówień na świadczenie usług;

iii) zamówień dotyczących pomocy udzielanej w sytuacjach krytycznych; oraz

iv) zamówień zawieranych na podstawie przyspieszonej procedury na wykonanie robót, których wartość nie przekracza 5 milionów ECU oraz zamówień na świadczenie usług wartych mniej niż 1 milion ECU;

b) zatwierdza w ciągu 30 dni propozycję instytucji zamawiającej dotyczącą udzielenia zamówienia niewymienionego w ust. 36.4 lit. a) w przypadku, gdy spełnione są następujące warunki: wybrana oferta przetargowa jest najniższa spośród tych, które spełniają wymagania zawarte w dokumentacji przetargowej, spełnia kryteria wyboru w niej podane oraz nie przekracza sumy przeznaczonej na zamówienie;

c) w przypadku gdy warunki wskazane w ust. 36.4 lit. b) nie są spełnione, przekazuje propozycję udzielenia zamówienia do Komisji, która podejmuje w tej sprawie decyzję w ciągu 60 dni od otrzymania propozycji delegata. W przypadku gdy cena wybranej oferty przetargowej przekracza sumę przeznaczoną na zamówienie, po zatwierdzeniu udzielenia zamówienia Komisja podejmuje niezbędne zobowiązanie finansowe.

Artykuł 37

Zawiadomienie o udzieleniu zamówienia

37.1. Przed wygaśnięciem okresu związania ofertami instytucja zamawiająca zawiadamia wybranego oferenta na piśmie, że jego oferta przetargowa została przyjęta.

37.2. O ile dokumentacja przetargowa nie stanowi inaczej, w przypadku zamówień na wykonanie robót i zamówień na realizację dostaw po przekazaniu przez wybranego oferenta zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia, zgodnie z przepisami art. 40, instytucja zamawiająca niezwłocznie zawiadamia pozostałych oferentów, że ich oferty przetargowe nie zostały wybrane, i zwraca im wadia.

37.3. Instytucja zamawiająca nie jest zobowiązana do podania przyczyn swojego wyboru ani też do podjęcia jakichkolwiek dyskusji czy korespondencji z oferentami na temat wyników przetargu ofertowego.

37.4. Wyniki publicznych przetargów są publikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich i zgodnie z praktyką w KTZ w dzienniku urzędowym takiego kraju i/lub w jakichkolwiek innych stosownych środkach przekazu.

Artykuł 38

Przygotowanie dokumentu umowy

38.1. Po zawiadomieniu o wyniku przetargu, zgodnie z art. 37, umowa w sprawie zamówienia jest przygotowywana przez instytucję zamawiającą do przedstawienia jej oferentowi, którego ofertę przyjęto do podpisu. Dokument ten zawiera przynajmniej co następuje:

a) wykaz dokumentów zawierających zamówienie w porządku określającym hierarchię dokumentów;

b) wszelkie uzgodnione dodatki do oraz odstępstwa od tychże dokumentów;

c) wartość zamówienia;

d) wszelkie decyzje podjęte przez instytucję zamawiającą zgodnie z art. 34.7;

e) nazwiska osoby nadzorującej oraz przedstawiciela osoby nadzorującej, jeżeli nie są one podane w warunkach szczególnych.

38.2. Dokument umowy jest przedstawiany wybranemu oferentowi do podpisu.

Artykuł 39

Podpisanie umowy

39.1. O ile dokumentacja przetargowa nie stanowi inaczej, w ciągu 30 dni od otrzymania dokumentu umowy wybrany oferent podpisuje umowę. Po jej podpisaniu przez wybranego oferenta dokument umowy jest zwracany zamawiającemu lub jego upoważnionemu przedstawicielowi, bądź też właściwemu organowi danego KTZ w celu zatwierdzenia, jeżeli jest to konieczne, i podpisania.

39.2. O ile dokumentacja przetargowa nie stanowi inaczej instytucja zamawiająca nie podpisuje zamówienia, dopóki zgodnie z art. 40 nie zostało ustanowione zabezpieczenie należytego wykonania zamówienia.

39.3. Po podpisaniu przez instytucję zamawiającą zamówienie staje się wiążące wobec obu stron i oferent, którego ofertę przyjęto, jest powiadamiany o fakcie złożenia takiego podpisu.

39.4. Bez względu na przepisy ust. 39.1–3, w zależności od rodzaju zamówienia, instytucja zamawiająca może podjąć decyzję o udzieleniu zamówienia na podstawie procedury przyjęcia oferty, w której powiadomienie o udzieleniu zamówienia stanowi zawarcie umowy. W takim wypadku pozycje wymienione w art. 38.1 są dołączane do listu.

39.5. W przypadku wycofania się wybranego oferenta instytucja zamawiająca może zażądać od niego zapłaty wadium przetargowego. Ponadto może zwrócić się do pozostałych oferentów według porządku, w jakim sklasyfikowane zostały ich oferty przetargowe, lub może wszcząć nową procedurę przetargową. Jeżeli jest to konieczne, może być negocjowane zamówienie z wolnej ręki.

Artykuł 40

Zabezpieczenie należytego wykonania zamówienia

40.1. O ile dokumentacja przetargowa nie stanowi inaczej w ciągu 30 dni od otrzymania od instytucji zamawiającej zawiadomienia o udzieleniu zamówienia na wykonanie robót lub realizację dostaw oferent, którego ofertę przyjęto, dostarcza instytucji zamawiającej zabezpieczenie należytego wykonania zamówienia w formie określonej w warunkach ogólnych.

40.2. Niedopełnienie wymagań zawartych w ust. 40.1 przez oferenta, którego ofertę przyjęto, stanowi wystarczającą podstawę do unieważnienia umowy i przepadku wadium, w którym to przypadku instytucja zamawiająca może postąpić zgodnie z art. 39.5.

PRZEPISY OGÓLNE I KOŃCOWE

Artykuł 41

Przepisy ogólne i końcowe

41.1. Wszystkie dokumenty i propozycje przedstawione Komisji lub delegatowi przez instytucję zamawiającą w celu uzyskania ich zgody lub zatwierdzenia zgodnie z niniejszymi warunkami ogólnymi są zatwierdzane lub uznane za zatwierdzone w terminie określonym w niniejszych warunkach ogólnych lub, jeżeli takiego terminu nie podano, w ciągu 30 dni.

41.2. Roszczenia uznane, wynikające z tytułu spóźnionych płatności, są zaspokajane przez dany kraj lub terytorium zamorskie (KTZ) oraz przez Komisję, odpowiednio z ich własnych środków za tę część opóźnienia, za którą są odpowiedzialne.

--------------------------------------------------

ZAŁĄCZNIK II

OGÓLNE WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIEŃ NA WYKONANIE ROBÓT FINANSOWANYCH PRZEZ EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU W KRAJACH I NA TERYTORIACH ZAMORSKICH (KTZ)

SPIS TREŚCI

PRZEPISY WSTĘPNE

Artykuł 1 – Definicje

Artykuł 2 – Prawo i język zamówienia

Artykuł 3 – Porządek określający hierarchię dokumentów umowy

Artykuł 4 – Zawiadomienia i korespondencja na piśmie

Artykuł 5 – Osoba nadzorująca i przedstawiciel osoby nadzorującej

Artykuł 6 – Cesja

Artykuł 7 – Podzlecanie

Artykuł 8 – Dostarczenie dokumentów

Artykuł 9 – Wstęp na teren budowy

Artykuł 10 – Pomoc w sprawie przepisów lokalnych

Artykuł 11 – Opóźnienia w płatnościach na rzecz personelu wykonawcy

Artykuł 12 – Obowiązki ogólne

Artykuł 13 – Nadzór nad robotami

Artykuł 14 – Personel

Artykuł 15 – Zabezpieczenie należytego wykonania zamówienia

Artykuł 16 – Ubezpieczenie

Artykuł 17 – Program wykonania zamówienia

Artykuł 18 – Szczegółowe rozbicie cen

Artykuł 19 – Rysunki wykonawcy

Artykuł 20 – Dostateczność cen w ofertach przetargowych

Artykuł 21 – Ryzyko nadzwyczajne

Artykuł 22 – Bezpieczeństwo terenów budowy

Artykuł 23 – Ochrona przyległych nieruchomości

Artykuł 24 – Zakłócenia w ruchu

Artykuł 25 – Kable i przewody

Artykuł 26 – Rozmieszczenie robót

Artykuł 27 – Materiały pochodzące z wyburzeń

Artykuł 28 – Odkrycia

Artykuł 29 – Roboty tymczasowe

Artykuł 30 – Badania gleby

Artykuł 31 – Nakładające się zamówienia

Artykuł 32 – Patenty i pozwolenia

Artykuł 33 – Polecenie rozpoczęcia wykonywania robót

Artykuł 34 – Termin wykonania

Artykuł 35 – Przedłużenie terminu wykonania

Artykuł 36 – Opóźnienia w wykonaniu

Artykuł 37 – Zmiany

Artykuł 38 – Zawieszenie

Artykuł 39 – Dziennik robót

Artykuł 40 – Jakość robót i materiałów

Artykuł 41 – Kontrola i badania

Artykuł 42 – Odrzucenie

Artykuł 43 – Własność urządzeń i materiałów

Artykuł 44 – Przepisy ogólne

Artykuł 45 – Zamówienia z ceną wstępną

Artykuł 46 – Zaliczki

Artykuł 47 – Kwota wstrzymana

Artykuł 48 – Zmiana cen

Artykuł 49 – Pomiary

Artykuł 50 – Płatności wstępne

Artykuł 51 – Końcowe rozliczenie

Artykuł 52 – Bezpośrednie płatności na rzecz podwykonawców

Artykuł 53 – Płatności opóźnione

Artykuł 54 – Płatności na rzecz osób trzecich

Artykuł 55 – Roszczenia o dokonanie dodatkowej płatności

Artykuł 56 – Płatności w walucie obcej

Artykuł 57 – Przepisy ogólne

Artykuł 58 – Weryfikacja po ukończeniu robót

Artykuł 59 – Częściowy odbiór techniczny

Artykuł 60 – Wstępny odbiór techniczny

Artykuł 61 – Zobowiązania z tytułu rękojmi

Artykuł 62 – Końcowy odbiór techniczny

Artykuł 63 – Naruszenie umowy w sprawie zamówienia

Artykuł 64 – Wypowiedzenie przez instytucję zamawiającą

Artykuł 65 – Wypowiedzenie przez wykonawcę

Artykuł 66 – Siła wyższa

Artykuł 67 – Śmierć wykonawcy

Artykuł 68 – Rozstrzyganie sporów

PRZEPISY WSTĘPNE

Artykuł 1

Definicje

1.1. Poniżej przedstawione definicje stosuje się do niniejszych ogólnych przepisów i do zamówienia:

EWG: Europejska Wspólnota Gospodarcza,

KTZ: kraje i terytoria zamorskie stowarzyszone w EWG,

zamówienie: podpisane porozumienie zawarte przez strony o wykonaniu robót, obejmujące wszystkie jego załączniki oraz wszelkie dokumenty do niego dołączone,

wykonawca: strona, której instytucja udziela zamówienia,

instytucja zamawiająca: państwo lub osoba prawna podlegająca przepisom prawa publicznego lub prywatnego, które udzielają zamówienia lub w imieniu których zamówienie zostaje udzielone wykonawcy,

państwo instytucji zamawiającej: KTZ, na terytorium którego ma być wykonane zamówienie na roboty,

osoba nadzorująca: służby rządowe, osoba prawna podlegająca przepisom prawa publicznego bądź osoba fizyczna lub prawna wskazana przez instytucję zamawiającą, zgodnie z prawem państwa instytucji zamawiającej, które są odpowiedzialne za kierowanie i/lub monitorowanie realizacji zamówienia na wykonanie robót i którym instytucja zamawiająca może delegować uprawnienia i/lub kompetencje wynikające z zamówienia,

przedstawiciel osoby nadzorującej: każda osoba fizyczna lub prawna wskazana w zamówieniu jako taka przez osobę nadzorującą i upoważniona do reprezentowania osoby nadzorującej w związku z pełnieniem przez nią funkcji oraz do wykonywania takich uprawnień i/lub kompetencji, jakie zostały jej delegowane. Odpowiednio jeśli funkcje, prawa i/lub kompetencje osoby nadzorującej są delegowane przedstawicielowi osoby nadzorującej, odniesienia do osoby nadzorującej obejmują przedstawiciela osoby nadzorującej.

roboty: roboty tymczasowe lub stałe, które mają być wykonane na podstawie zamówienia,

urządzenia: maszyny, aparatura i komponenty oraz wszystkie przedmioty, które mają być dostarczone w celu ich włączenia do wykonanych robót,

instalacje: urządzenia i inne maszyny oraz, stosownie do prawa i/lub praktyki państwa instytucji zamawiającej, tymczasowe konstrukcje na terenie budowy, które są niezbędne dla wykonania robót, z wyłączeniem urządzeń lub innych obiektów mających tworzyć część stałych robót,

zestawienie ilościowe: dokument zawierający wymienione pozycje w rozbiciu na roboty, które mają być realizowane w ramach zamówienia z ceną jednostkową z określeniem ilości dla każdej pozycji oraz odpowiadającej jej ceny jednostkowej,

cennik: pełne zestawienie cen, w tym rozbicie ceny łącznej, przedstawione przez oferenta wraz z jego ofertą, zmienione, o ile jest to konieczne, i stanowiące część zamówienia z ceną jednostkową,

rozbicie ceny łącznej: wykaz zawierający wymienione pozycje stawek i cen, pokazujący składniki ceny w zamówieniu ryczałtowym, lecz niestanowiący części zamówienia,

wartość zamówienia: suma podana w zamówieniu, stanowiąca wstępny szacunek kwoty należnej za realizację robót lub taka inna suma, jaka została określona w końcowym rozliczeniu zamówienia jako należna wykonawcy na jego podstawie,

wstępna suma: suma ujęta w zamówieniu i przeznaczona na realizację robót lub dostaw towarów, materiałów, urządzeń lub usług lub przeznaczona do wykorzystania w sytuacjach nieprzewidzianych, która to suma może być wykorzystana w całości lub części, albo niewykorzystana w ogóle, zgodnie ze wskazówkami osoby nadzorującej;

rysunki: rysunki dostarczone przez instytucję zamawiającą i/lub osobę nadzorującą i/lub rysunki dostarczone przez wykonawcę i zatwierdzone przez osobę nadzorującą dla przeprowadzenia robót,

teren budowy: miejsca udostępnione przez instytucję zamawiającą, gdzie roboty mają być przeprowadzone, oraz inne lokalizacje podane w zamówieniu jako stanowiące część terenu budowy,

okres rękojmi: okres podany w zamówieniu, bezpośrednio następujący po terminie wstępnego odbioru technicznego, w czasie którego wykonawca jest zobowiązany do zakończenia robót oraz do usunięcia wad lub błędów, zgodnie ze wskazówkami przekazanymi przez osobę nadzorującą,

świadectwo końcowego odbioru technicznego: świadectwo(-a) wystawione na rzecz wykonawcy przez osobę nadzorującą na zakończenie okresu rękojmi stwierdzające, że wykonawca wywiązał się ze swoich zobowiązań dotyczących wykonania, wykończenia i utrzymania przedmiotowych robót,

dzień: dzień kalendarzowy,

terminy: okresy podane w umowie, które rozpoczynają się od dnia następującego po czynności lub zdarzeniu uznanym za punkt rozpoczęcia dla takich okresów. W przypadku gdyby ostatni dzień danego okresu przypadał na dzień wolny od pracy, to okres ten zakończy się w pierwszym dniu roboczym przypadającym po ostatnim dniu okresu,

pisma: wszelka sporządzona odręcznie, na maszynie lub wydrukowana korespondencja, w tym przekazy teleksowe, telegraficzne czy telefaksowe,

korespondencja: świadectwa, zawiadomienia, polecenia oraz instrukcje wydane na podstawie zamówienia,

polecenie administracyjne: wszelkie wskazówki lub polecenia wydane wykonawcy przez osobę nadzorującą na piśmie i dotyczące wykonania robót,

waluta krajowa: waluta państwa instytucji zamawiającej,

waluta obca: jakakolwiek dozwolona waluta, w rozumieniu niniejszych ogólnych przepisów, która nie jest walutą krajową, a która została podana w zamówieniu,

odszkodowanie ogólne: suma, która nie została uprzednio podana w zamówieniu, a która jest zasądzona przez sąd lub sąd arbitrażowy, bądź też która została uzgodniona przez strony jako naprawienie szkody przypadające do zapłaty na rzecz strony poszkodowanej z tytułu naruszenia zobowiązań przez drugą stronę,

kara umowna: suma podana w zamówieniu jako wynagrodzenie szkód przypadające do zapłaty ze strony wykonawcy na rzecz instytucji zamawiającej z tytułu niewykonania robót lub ich części w terminach określonych zamówieniem bądź jako należna od którejkolwiek strony na rzecz drugiej za jakiekolwiek inne naruszenie wskazane w zamówieniu,

warunki szczególne: warunki szczególne wydane przez instytucję zamawiającą jako część przetargu, zmienione w razie konieczności i dołączone do zamówienia, obejmujące:

a) zmiany niniejszych warunków ogólnych;

b) specjalne klauzule umowne;

c) specyfikacje techniczne; oraz

d) wszelkie inne kwestie dotyczące zamówienia.

1.2. Nagłówki i tytuły zawarte w niniejszych ogólnych warunkach nie są uznawane za ich część ani też nie są brane pod uwagę przy interpretowaniu zamówienia.

1.3. Jeśli kontekst na to pozwala, słowa oznaczające liczbę pojedynczą są rozumiane jako obejmujące liczbę mnogą i vice versa, a słowa oznaczające rodzaj męski są rozumiane jako obejmujące rodzaj żeński i vice versa.

1.4. Słowa oznaczające osoby lub strony obejmują przedsiębiorstwa i spółki oraz każdą organizację mającą osobowość prawną.

Artykuł 2

Prawo i język zamówienia

2.1. Prawem właściwym dla zamówienia jest prawo państwa instytucji zamawiającej, o ile warunki szczególne nie stanowią inaczej.

2.2. We wszystkich sprawach, które nie są objęte niniejszymi ogólnymi warunkami, stosuje się prawo właściwe dla zamówienia.

2.3. Językiem zamówienia obowiązującym w całej korespondencji między wykonawcą, instytucją zamawiającą i osobą nadzorującą lub ich przedstawicielami jest język, który został wskazany w warunkach szczególnych.

Artykuł 3

Porządek określający hierarchię dokumentów umowy

O ile zamówienie nie stanowi inaczej, porządek określający hierarchię dokumentów umowy jest podawany w warunkach szczególnych.

Artykuł 4

Zawiadomienia i korespondencja na piśmie

4.1. O ile warunki szczególne nie stanowią inaczej, korespondencja między instytucją zamawiającą i/lub osobą nadzorującą, z jednej strony, a wykonawcą, z drugiej, przekazywana jest za pośrednictwem poczty, telegrafu, teleksu, telefaksu lub osobiście, na właściwe adresy wskazane w tym celu przez strony.

4.2. Jeżeli nadawca żąda potwierdzenia odbioru, wskazuje takie wymaganie w swojej korespondencji. Powinien żądać takiego potwierdzenia odbioru zawsze, gdy wskazany jest nieprzekraczalny termin otrzymania korespondencji. W każdym przypadku nadawca przyjmuje wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia doręczenia jego korespondencji.

4.3. Gdy tylko w zamówieniu zawarte jest postanowienie o przekazywaniu lub wydawaniu jakiegokolwiek zawiadomienia, zgody, zatwierdzenia, świadectwa czy decyzji przez którąkolwiek osobę, to, o ile nie określono inaczej, takie zawiadomienie, zgoda, zatwierdzenie, świadectwo czy decyzja są sporządzane na piśmie, a słowa "zawiadomić", "poświadczyć", "zatwierdzić" lub "zdecydować" są rozumiane w ten sposób. Wstrzymanie lub opóźnienie wydania takiej zgody, zatwierdzenia, świadectwa lub decyzji nie może być dokonane bez uzasadnienia.

Artykuł 5

Osoba nadzorująca i przedstawiciel osoby nadzorującej

5.1. Osoba nadzorująca wykonuje swoje obowiązki określone w zamówieniu. Z wyjątkiem jednoznacznego wskazania w zamówieniu, osoba nadzorująca nie ma uprawnienia do zwolnienia wykonawcy z któregokolwiek spośród jego zobowiązań wynikających z zamówienia.

5.2. Zachowując ostateczną odpowiedzialność, osoba nadzorująca może każdorazowo delegować przedstawicielowi osoby nadzorującej którykolwiek z obowiązków i uprawnień nadanych osobie nadzorującej i w każdym momencie może cofnąć taką delegację bądź zmienić takiego przedstawiciela. Każda taka delegacja, cofnięcie czy zmiana są dokonywane na piśmie i nie są skuteczn,e dopóki ich kopia nie zostanie doręczona wykonawcy.

5.3. Wszelka korespondencja przekazywana wykonawcy przez przedstawiciela osoby nadzorującej, zgodnie z warunkami takiej delegacji, jest tak samo skuteczna, jak gdyby została przekazana przez osobę nadzorującą, pod warunkiem że:

a) uchybienia przedstawiciela osoby nadzorującej dotyczące odrzucenia robót, materiałów czy urządzeń nie naruszają uprawnienia osoby nadzorującej do odrzucenia takich robót, materiałów lub urządzeń oraz do przekazania wskazówek niezbędnych do ich naprawienia;

b) osoba nadzorująca zachowuje prawo do swobodnego cofnięcia lub zmiany treści takiej korespondencji.

5.4. Wskazówki i/lub polecenia wydawane są przez osobę nadzorującą w formie poleceń administracyjnych. Polecenia takie są datowane, numerowane i wprowadzone przez osobę nadzorującą do rejestru, a ich kopie są osobiście doręczane, o ile jest to stosowne, przedstawicielowi wykonawcy.

Artykuł 6

Cesja

6.1. Cesja jest ważna tylko wówczas, gdy ma formę pisemnego porozumienia, na mocy którego wykonawca przenosi część lub całość swoich uprawnień i obowiązków wynikających z umowy w sprawie zamówienia na rzecz osoby trzeciej.

6.2. Wykonawca nie może dokonać cesji całości lub części swoich uprawnień i obowiązków wynikających z umowy w sprawie zamówienia ani jakichkolwiek korzyści lub odsetek wynikających z niej bez uprzedniej pisemnej zgody instytucji zamawiającej, z wyjątkiem następujących przypadków:

a) ustanowienia zabezpieczenia na rzecz banków wykonawcy na kwotach należnych lub które będą należne z tytułu zamówienia; lub

b) cesji na rzecz ubezpieczycieli wykonawcy, prawa wykonawcy do otrzymania odszkodowania od jakiejkolwiek innej osoby ponoszącej odpowiedzialność w przypadkach, gdy ubezpieczyciele pokryli szkodę, którą wykonawca poniósł lub za którą ponosi odpowiedzialność.

6.3. Do celów ust. 6.2 zatwierdzenie cesji przez instytucję zamawiającą nie zwalnia wykonawcy z jego zobowiązań odnoszących się do części zamówienia, która została już wykonana, bądź części nieobjętej cesją.

6.4. Jeżeli wykonawca dokonał cesji swoich uprawnień lub obowiązków wynikających z umowy w sprawie zamówienia bez upoważnienia, instytucja zamawiająca może natychmiast zastosować sankcje z tytułu naruszenia umowy określone w art. 63 i 64, bez konieczności przekazania formalnego zawiadomienia.

6.5. Cesjonariusze muszą spełniać kryteria uprawniające do uczestnictwa stosowane przy udzielaniu zamówienia.

Artykuł 7

Podzlecanie

7.1. Podzlecenie jest ważne tylko wówczas, gdy ma formę pisemnego porozumienia, na mocy którego wykonawca powierza osobie trzeciej wykonanie części swojego zamówienia.

7.2. Wykonawca nie może dokonać podzlecenia bez uprzedniego pisemnego upoważnienia instytucji zamawiającej. O pracach, które mają być podzlecane oraz o tożsamości podwykonawców powiadamia się instytucję zamawiającą. Uwzględniając przepisy art. 4.3; instytucja zamawiająca w ciągu 30 dni od otrzymania zawiadomienia powiadamia wykonawcę o swojej decyzji, podając uzasadnienie w przypadku odmowy takiego upoważnienia.

7.3. Przy wyborze podwykonawców wykonawca preferuje osoby fizyczne, spółki lub przedsiębiorstwa z państwa instytucji zamawiającej, które są w stanie wykonać wymagane roboty na podobnych warunkach.

7.4. Podwykonawcy muszą spełniać kryteria uprawniające do uczestnictwa, stosowane przy udzielaniu zamówienia.

7.5. Z zastrzeżeniem art. 52, instytucji zamawiającej nie wiąże z podwykonawcami żaden stosunek umowny.

7.6. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za czynności, uchybienia i zaniedbania swoich podwykonawców i ich przedstawicieli lub pracowników, tak jak za czynności uchybienia lub zaniedbania jego samego, jego przedstawicieli czy pracowników. Zatwierdzenie przez instytucję zamawiającą podzlecenia jakiejkolwiek części zamówienia lub podwykonawcy wykonującego jakąkolwiek część robót nie zwalnia wykonawcy z żadnego z jego obowiązków wynikających z zamówienia.

7.7. Jeżeli podwykonawca zaciągnął wobec wykonawcy, w odniesieniu do wykonanych robót czy towarów, materiałów, urządzeń bądź usług dostarczonych przez podwykonawcę, jakiekolwiek zobowiązania o charakterze ciągłym, które wygasają po upłynięciu okresu rękojmi wynikającego z zamówienia, wówczas, w jakimkolwiek momencie po wygaśnięciu rękojmi, wykonawca niezwłocznie na żądanie i koszt instytucji zamawiającej przenosi na rzecz instytucji zamawiającej korzyści wynikające z takiego zobowiązania za pozostały okres jego trwania.

7.8. Jeżeli wykonawca zawarł umowę podzlecenia bez uprzedniego zatwierdzenia, instytucja zamawiająca może natychmiast zastosować sankcje z tytułu naruszenia umowy określone w art. 63 i 64, bez konieczności przekazania formalnego zawiadomienia.

OBOWIĄZKI INSTYTUCJI ZAMAWIAJĄCEJ

Artykuł 8

Dostarczenie dokumentów

8.1. W ciągu 30 dni od ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia, przewidzianego w art. 15, osoba nadzorująca dostarcza wykonawcy bezpłatnie egzemplarz rysunków sporządzonych dla wykonania zamówienia jak również dwa egzemplarze specyfikacji oraz innych dokumentów umowy. Wykonawca może nabyć dodatkowe egzemplarze tych rysunków, specyfikacji oraz innych dokumentów umowy, o ile są one dostępne. Po wystawieniu świadectwa rękojmi lub po końcowym odbiorze technicznym wykonawca zwraca osobie nadzorującej wszystkie rysunki, specyfikacje oraz inne dokumenty umowy.

8.2. Jeżeli nie jest to konieczne do celów zamówienia, rysunki, specyfikacje oraz inne dokumenty dostarczone przez instytucję zamawiającą nie są, bez uprzedniej zgody osoby nadzorującej, wykorzystywane ani też przekazywane przez wykonawcę osobom trzecim.

8.3. Osoba nadzorująca jest upoważniona do wydawania wykonawcy poleceń administracyjnych obejmujących takie dodatkowe dokumenty i wskazówki, które są niezbędne do właściwego i odpowiedniego wykonania robót oraz usunięcia jakichkolwiek istniejących w nich wad.

Artykuł 9

Wstęp na teren budowy

9.1. W odpowiednim czasie i zgodni