Decyzja Komisji

z dnia 11 lutego 2004 r.

dotycząca niewłączenia fentionu do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG oraz cofnięcia zezwoleń na środki ochrony roślin zawierające tę substancję czynną

(notyfikowana jako dokument nr C(2004) 313)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2004/140/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając dyrektywę Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. dotyczącą wprowadzenia do obrotu środków ochrony roślin [1], ostatnio zmienioną dyrektywą Komisji 2003/119/WE [2], w szczególności jej art. 8 ust. 2 akapity trzeci i czwarty,

uwzględniając rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3600/92 z dnia 11 grudnia 1992 r. ustanawiające szczegółowe zasady realizacji pierwszego etapu programu pracy określonego w art. 8 ust. 2 dyrektywy Rady 91/414/EWG dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin [3], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2266/2000 [4], w szczególności jego art. 7 ust. 3A lit. b),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 8 ust. 2 dyrektywy 91/414/EWG przewidywał zrealizowanie przez Komisję programu pracy w celu zbadania substancji czynnych, stosowanych w środkach ochrony roślin, które w dniu 25 lipca 1993 r. już znajdowały się w obrocie. Szczegółowe zasady realizacji tego programu zostały ustanowione w rozporządzeniu (EWG) nr 3600/92.

(2) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 933/94 z dnia 27 kwietnia 1994 r. określające substancje czynne wchodzące w skład środków ochrony roślin i wyznaczające Państwa Członkowskie pełniące rolę sprawozdawców przy wykonywaniu rozporządzenia Komisji (EWG) nr 3600/92 [5], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) 2230/95 [6], wyznaczyło substancje czynne, które należy poddać ocenie w ramach rozporządzenia (EWG) nr 3600/92, wyznaczyło Państwo Członkowskie pełniące rolę sprawozdawcy w zakresie oceny każdej substancji i określiło producentów każdej substancji czynnej, którzy przedłożyli w wymaganym terminie powiadomienia.

(3) Fention jest jedną z 89 substancji czynnych wskazanych w rozporządzeniu (WE) nr 933/94.

(4) Zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (EWG) nr 3600/92, Grecja, będąca wyznaczonym Państwem Członkowskim pełniącym rolę sprawozdawcy, przedłożyła Komisji, w dniu 4 kwietnia 1996 r., sprawozdanie ze swojej oceny informacji przedłożonych przez powiadamiających zgodnie z art. 6 ust. 1 tego rozporządzenia.

(5) Z chwilą otrzymania sprawozdania Państwa Członkowskiego pełniącego rolę sprawozdawcy, Komisja podjęła konsultacje z ekspertami z Państw Członkowskich, jak również z głównym powiadamiającym Bayer CropScience, jak przewidziano w art. 7 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 3600/92.

(6) W dniach 18 kwietnia 1997 r. i 11 lutego 2003 r. Komisja zorganizowała dwa trójstronne spotkania z głównym dostawcą informacji i z Państwem Członkowskim pełniącym rolę sprawozdawcy w sprawie tej substancji czynnej.

(7) Sprawozdanie z oceny sporządzone przez Grecję zostało poddane przeglądowi przez Państwa Członkowskie oraz przez Komisję w ramach Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt. Przegląd został zakończony w dniu 4 lipca 2003 r. w formie sprawozdania kontrolnego Komisji w odniesieniu do fentionu.

(8) Dokumentacja oraz informacje pochodzące z przeglądu zostały również przedłożone Komitetowi Naukowemu ds. Roślin. Komitet został poproszony o wydanie opinii w sprawie ustanowienia dopuszczalnej dziennej dawki oraz dopuszczalnego poziomu narażenia użytkownika. W swojej pierwszej opinii z dnia 2 października 1998 r., opartej na wnioskach z oceny ryzyka dla człowieka i środowiska naturalnego, Komitet uznał, że dokonanie pełnej oceny nie było możliwe przy braku danych, które dowodziłyby, że nawet ograniczone użycie jako przynęty na owocach cytrusowych i oliwkach jest bezpieczne dla zdrowia ludzkiego i środowiska naturalnego. Komitet szczególnie zaznaczył bardzo wysokie ostre zagrożenie dla ptaków. W swojej opinii Komitet uznał, że rozwój innowacyjnej techniki stosowania, mianowicie składu przynęty zawierającego fention oraz atraktanty tylko na części uprawy, może okazać się obiecujący w osiąganiu ograniczonego narażenia człowieka i środowiska naturalnego. Jednakże Komitet zaznaczył, iż w celu dokonania końcowej oceny powinny zostać przeprowadzone szczególne badania nad tym rodzajem zastosowania.

Dodatkowe informacje, w szczególności dotyczące stosowania jako przynęty, dostarczone następnie przez Bayer CropScience, zostały poddane ocenie. Dodatkowe informacje i ich ocena zostały przedstawione Komitetowi. W swojej opinii z dnia 17 grudnia 2002 r., Komitet stwierdził, że zagrożenie dla ptaków wynikające z zaproponowanych zastosowań fentionu wciąż nie jest znane. W rezultacie, obawy dotyczące możliwego zagrożenia dla ptaków podniesione we wcześniejszej opinii pozostały nierozstrzygnięte.

(9) Oceny przeprowadzone na podstawie przedłożonych informacji nie wykazały, że można oczekiwać, iż zgodnie z proponowanymi warunkami stosowania, środki ochrony roślin zawierające fention spełniają zasadniczo wymogi ustanowione w art. 5 ust. 1 lit. a) i b) dyrektywy 91/414/EWG, w szczególności w odniesieniu do jego potencjalnego wpływu na ptaki.

(10) Dlatego, fentionu nie należy włączać do załącznika I do dyrektywy 91/414/EWG.

(11) Należy podjąć środki w celu zapewnienia, że istniejące zezwolenia na środki ochrony roślin zawierające fention zostaną cofnięte we wskazanym terminie, oraz nie zostaną odnowione, a także, że nowe zezwolenia na te środki nie będą udzielane.

(12) W świetle informacji przedłożonych Komisji okazuje się, że w sytuacji braku skutecznej alternatywy dla niektórych ograniczonych zastosowań w niektórych Państwach Członkowskich, zachodzi potrzeba dalszego stosowania tej substancji czynnej tak, aby umożliwić rozwój rozwiązań alternatywnych. Dlatego uzasadnione jest w obecnych okolicznościach ustanowienie, na rygorystycznych warunkach mających na celu zmniejszenie zagrożenia, dłuższego okresu na wycofanie istniejących zezwoleń w odniesieniu do ograniczonych zastosowań, uznanych za istotne, w stosunku do których brak jest obecnie skutecznej alternatywy dostępnej do celów zwalczania organizmów szkodliwych.

(13) Termin na zbycie, składowanie, wprowadzenie do obrotu i zużycie istniejących zapasów środków ochrony roślin zawierających fention przyznany przez Państwa Członkowskie, powinien zostać ograniczony do okresu nieprzekraczającego 12 miesięcy w celu umożliwienia zużycia istniejących zapasów w ciągu nie więcej niż jednego dodatkowego sezonu wegetacyjnego.

(14) Niniejsza decyzja nie ogranicza jakiegokolwiek działania, które Komisja może podjąć na późniejszym etapie w odniesieniu do tej substancji czynnej w ramach dyrektywy Rady 79/117/EWG z dnia 21 grudnia 1978 r. zakazującej wprowadzania do obrotu i stosowania środków ochrony roślin zawierających niektóre substancje czynne [7], ostatnio zmienionej rozporządzeniem (WE) nr 807/2003 [8].

(15) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Pokarmowego i Zdrowia Zwierząt,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Fentionu nie włącza się jako substancji czynnej do załącznika I do dyrektywy 91/414/EWG.

Artykuł 2

Państwa Członkowskie zapewniają, że:

1) zezwolenia na środki ochrony roślin zawierające fention zostaną cofnięte w terminie do dnia 11 sierpnia 2004 r.;

2) od dnia 17 lutego 2004 r. żadne zezwolenia na środki ochrony roślin zawierające fention nie zostaną udzielone lub odnowione na mocy odstępstwa przewidzianego w art. 8 ust. 2 dyrektywy 91/414/EWG;

3) w odniesieniu do zastosowań wymienionych w kolumnie B Załącznika, Państwo Członkowskie określone w kolumnie A może utrzymać w mocy zezwolenia na środki ochrony roślin zawierające fention do dnia 30 czerwca 2007 r., pod warunkiem że:

a) zapewni, że takie środki ochrony roślin pozostające w obrocie są ponownie oznaczone etykietą w celu zapewnienia zgodności z warunkami ograniczonego zastosowania;

b) w celu zapewnienia ochrony zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochrony środowiska, wprowadzi wszelkie właściwe środki ograniczające zagrożenie, obniżające możliwości wystąpienia jakiegokolwiek ewentualnego zagrożenia; oraz

c) zapewni, że trwają poszukiwania alternatywnych środków lub metod dla takich zastosowań, w szczególności za pomocą planów działania.

Zainteresowane Państwo Członkowskie powiadamia Komisję najpóźniej do dnia 31 grudnia 2004 r. o stosowaniu niniejszego ustępu, w szczególności o działaniach podjętych na podstawie lit. a)-c), oraz przedstawia w trybie rocznym oszacowane ilości fentionu użytego do celów istotnych na podstawie niniejszego artykułu.

Artykuł 3

Termin przyznany przez Państwa Członkowskie zgodnie z przepisami art. 4 ust. 6 dyrektywy 91/414/EWG, jest możliwie najkrótszy, oraz:

a) w odniesieniu do zastosowań, w stosunku do których zezwolenia cofa się w dniu 11 września 2004 r., wygasa najpóźniej w dniu 11 września 2005 r.;

b) w odniesieniu do zastosowań, w stosunku do których zezwolenia cofa się do dnia 30 czerwca 2007 r., wygasa najpóźniej w dniu 31 grudnia 2007 r.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 11 lutego 2004 r.

W imieniu Komisji

David Byrne

Członek Komisji

[1] Dz.U. L 230 z 19.8.1991, str. 1.

[2] Dz.U. L 325 z 12.12.2003, str. 41.

[3] Dz.U. L 366 z 15.12.1992, str. 10.

[4] Dz.U. L 259 z 13.10.2000, str. 27.

[5] Dz.U. L 107 z 28.4.1994, str. 8.

[6] Dz.U. L 255 z 22.9.1955, str. 1.

[7] Dz.U. L 33 z 8.2.1979, str. 36.

[8] Dz.U. L 122 z 16.5.2003, str. 36.

--------------------------------------------------

ZAŁĄCZNIK

Wykaz zezwoleń, określonych w art. 2 ust. 3

Kolumna A | Kolumna B |

Państwo Członkowskie | Zastosowanie |

Hiszpania | Przynęta stosowana na owocach cytrusowych i brzoskwiniach |

Grecja | Przynęta stosowana na oliwkach |

Włochy | Przynęta stosowana na oliwkach |

Portugalia | Przynęta stosowana na owocach cytrusowych i oliwkach |

--------------------------------------------------