Rozporządzenie Rady (EWG) NR 3492/90

z dnia 27 listopada 1990 r.

ustanawiające czynniki, które należy uwzględnić w rocznych sprawozdaniach finansowych w odniesieniu do finansowania środków interwencyjnych w postaci składowania w magazynach publicznych przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej

RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2048/88 [2], w szczególności jego art. 3 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

rozporządzenie (EWG) nr 1883/78 [3], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 787/89 [4], ustanawia ogólne reguły finansowania interwencji przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej, Sekcja Gwarancji;

rozporządzenie Rady (EWG) nr 3247/81 z dnia 9 listopada 1981 r. w sprawie finansowania przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej niektórych środków interwencyjnych, w szczególności tych, które są powiązane ze skupem, składowaniem i sprzedażą produktów rolnych, prowadzonymi przez agencje interwencyjne [5], ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 3767/89 [6], ustanawia zasady i warunki regulujące roczne sprawozdania finansowe, które umożliwiają finansowanie wydatków przez Sekcję Gwarancji EFOGR, w odniesieniu do środków interwencyjnych związanych z ustanowieniem składowania w magazynach publicznych; w świetle doświadczeń konieczne jest jednak uproszczenie obowiązującej procedury i zapewnienie ustanowienia przepisów wykonawczych zgodnie z uproszczoną procedurą; należy uchylić rozporządzenie Rady (EWG) nr 3247/81;

w ramach rozporządzeń dotyczących rolnictwa agencje interwencyjne skupują produkty oferowane w ramach interwencji; potrzebne są bardziej szczegółowe zasady w odniesieniu do odpowiedzialności za konserwowanie składowanych produktów; inwentaryzacje składowanych produktów powinny być sporządzane w regularnych odstępach czasu w celu porównania ze stanem zasobów i sprawozdaniami finansowymi; należy ustanowić zasady finansowania w celu pokrycia kosztów strat ilościowych, obniżenia jakości produktów, transportu produktów przeznaczonych do skupu interwencyjnego i odbioru kwot pieniężnych od sprzedających, nabywców i podmiotów składujących;

artykuł 37 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 822/87 z dnia 16 marca 1987 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku wina [7], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 1325/90 [8] stanowi, że koszty zbycia produktów destylacji przewidziane w art. 35 i 36 rozporządzenia mają być pokrywane przez Sekcję Gwarancji EFOGR; potrzebne jest ustanowienie bardziej szczegółowych zasad w odniesieniu do tego środka zbytu;

należy przewidzieć przyjęcie szczegółowych przepisów wykonawczych i procedur, których należy przestrzegać w takim przypadku,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

1. Roczne sprawozdania finansowe sporządza się w odniesieniu do każdego produktu, który objęty jest środkami interwencyjnymi związanymi ze składowaniem w magazynach publicznych.

Sprawozdania wykazują oddzielnie następujące kategorie pozycji:

a) wydatki na czynności fizyczne związane ze skupem produktów prowadzonym przez agencje interwencyjne;

b) obciążenia z tytułu odsetek w odniesieniu do środków zamrożonych przez Państwa Członkowskie w produktach skupionych w ramach interwencji;

c) różnice między wartością ilości przenoszonych z roku poprzedniego i wartością ilości wprowadzonych, z uwzględnieniem odpisów wartości zapasów określonych w lit. d) z jednej strony a wartością ilości usuniętych i wartością ilości przeniesionych na rok następny z drugiej strony oraz wszelkimi innymi wydatkami lub przychodami;

d) kwoty wynikające z obniżenia wartości zapasów przewidzianych w art. 8 rozporządzenia (EWG) nr 1883/78.

Wydatki określone w lit. a) oraz inne wydatki i wpływy określone w lit. c) są podane w Załączniku.

Koszty wynikające z transportu na terytorium Państwa Członkowskiego lub poza tym terytorium zatwierdza się zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 26 rozporządzenia (EWG) nr 2727/75 [9], ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 1340/90 [10] lub stosownie do okoliczności, w odpowiednim artykule innych rozporządzeń ustanawiających wspólną organizację rynków rolnych, i wprowadza się do sprawozdania zgodnie z lit. a).

2. O ile nie zostanie przyjęty przepis szczególny zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 7, termin wprowadzania różnych pozycji wydatków i przychodów do sprawozdania jest uwarunkowany terminem fizycznych czynności będących następstwem zastosowania środka interwencyjnego.

3. W przypadku gdy sprawozdanie wykazuje saldo dodatnie, saldo to odejmuje się od wydatków w bieżącym roku budżetowym.

Artykuł 2

1. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia właściwej konserwacji produktów, które były przedmiotem interwencji wspólnotowej.

2. Państwa Członkowskie notyfikują Komisji, na jej wniosek, dodatkowe przepisy administracyjne przyjęte do celów stosowania działań interwencyjnych i zarządzania nimi.

Artykuł 3

W trakcie każdego roku budżetowego agencje interwencyjne dokonują inwentaryzacji każdego produktu objętego interwencją Wspólnoty.

Wyniki tej inwentaryzacji porównywane są z danymi księgowymi: wszelkie rozbieżności ilościowe lub jakościowe stwierdzone w trakcie kontroli są wprowadzane do sprawozdań zgodnie z art. 5.

Artykuł 4

1. W odniesieniu do strat wynikających z konserwacji przechowywanych produktów można wyznaczyć dopuszczalny limit.

Straty ilościowe spowodowane konserwacją są równe różnicy między zapasami teoretycznymi wykazanymi w księdze inwentarzowej i zapasami fizycznymi pozostającymi w ostatnim dniu roku, zgodnie z ustaleniami wynikającymi z inwentaryzacji przewidzianej w art. 3, lub równe zapasom wykazanym jako pozostające według ksiąg, w przypadku gdy fizyczne zapasy w magazynie zostały wyczerpane w ciągu roku.

2. Dopuszczalny limit można ustalić w odniesieniu do strat występujących w trakcie przetwarzania produktów objętych interwencją.

3. Strat wynikających z kradzieży lub innych strat dających się zidentyfikować nie uwzględnia się przy obliczaniu dopuszczalnego limitu przewidzianego w ust. 1 i 2.

4. Limity określone w ust. 1 i 2 ustala się zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 8 po rozważeniu, gdzie niezbędne, przez właściwy komitet zarządzający.

Artykuł 5

1. Wszelkie brakujące ilości oraz ilości, których jakość uległa obniżeniu z uwagi na fizyczne warunki przechowywania, transportu, przetwarzania lub ze względu na przedłużoną konserwację, zapisuje się w sprawozdaniach jako usunięte z zapasów interwencyjnych w dniu, w którym stwierdzono stratę lub obniżenie jakości.

2. Wartość ilości określonych w ust. 1 ustala się zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 8.

3. O ile zasady wspólnotowe nie stanowią inaczej, do sprawozdań nie wprowadza się przychodu ze sprzedaży produktów niepełnowartościowych oraz innych wpływów pieniężnych z tym związanych.

4. O ile szczególne zasady wspólnotowe nie stanowią inaczej, produkt uważa się za niepełnowartościowy, gdy nie spełnia już wymogów jakości obowiązujących w momencie jego skupu.

5. Państwo Członkowskie powiadamia Komisję o stratach ilościowych lub obniżeniu jakości produktu w wyniku klęski żywiołowej. Komisja podejmuje wówczas stosowne decyzje zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 8.

Artykuł 6

Kwoty pobrane lub odzyskane od sprzedających, nabywców lub podmiotów składujących odpowiadające:

- rzeczywistym kosztom związanym z faktem nieprzestrzegania zasad regulujących sprzedaż lub zakup produktów,

- zabezpieczeniom ulegającym przepadkowi w myśl rozporządzenia (EWG) nr 352/78 [11],

- kwotom nałożonym na podmioty gospodarcze w wyniku niewywiązania się ze zobowiązań przewidzianych w zasadach wspólnotowych,

zapisuje się w dobro EFOGR, zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. c).

Artykuł 7

Finansowanie zbycia alkoholu przewidziane w art. 37 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 822/87 podlega zasadom określonym w art. 2-6 niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 8

Szczegółowe zasady stosowania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą określoną w art. 13 rozporządzenia (EWG) nr 729/70.

Artykuł 9

Rozporządzenie (EWG) nr 3247/81 niniejszym traci moc.

Artykuł 10

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 1990 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 27 listopada 1990 r.

W imieniu Rady

V. Saccomandi

Przewodniczący

[1] Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13.

[2] Dz.U. L 185 z 15.7.1988, str. 1.

[3] Dz.U. L 216 z 5.8.1978, str. 1.

[4] Dz.U. L 85 z 30.3.1989, str. 1.

[5] Dz.U. L 327 z 14.11.1981, str. 1.

[6] Dz.U. L 365 z 15.12.1989, str. 11.

[7] Dz.U. L 84 z 27.3.1987, str. 1.

[8] Dz.U. L 132 z 23.5.1990, str. 19.

[9] Dz.U. L 281 z 1.11.1975, str. 1.

[10] Dz.U. L 134 z 28.5.1990, str. 1.

[11] Dz.U. L 50 z 22.2.1978, str. 1.

--------------------------------------------------

ZAŁĄCZNIK

Pozycje wydatków i przychodów, które można uwzględnić w sprawozdaniach określonych w art. 1 ust. 1

A. Pozycje wydatków dotyczące czynności fizycznych związanych ze składowaniem określone w lit. a)

1. Koszty pokrywane kwotami standardowymi:

a) wprowadzenie do magazynu;

b) usunięcie z magazynu;

c) składowanie, w tym koszty inwentaryzacji;

d) przetwarzanie lub usuwanie kości;

e) przygotowanie do wprowadzenia na rynek;

f) etykietowanie;

g) analizy;

h) denaturacja, barwienie, przemieszczanie lub robocizna;

i) usunięcie z magazynu i zastąpienie w magazynie;

j) transport po przeprowadzeniu skupu;

k) transport między fabryką i magazynem;

l) koszty związane z nieodpłatną dystrybucją produktów objętych państwowym skupem interwencyjnym.

2. Koszty nieobjęte kwotami standardowymi i niekoniecznie powiązane z czasem trwania czynności fizycznych:

- koszty transportu poniesione przed interwencją oraz opłacone lub otrzymane w momencie skupu,

- koszty związane z transportem na terytorium Państwa Członkowskiego lub poza nim oraz z wywozem,

- koszty związane z procedurą przetargową,

- inne koszty związane z czynnościami przewidzianymi w zasadach wspólnotowych.

B. Inne pozycje wydatków lub przychodów określone w lit. c):

- wartość strat ilościowych lub obniżenia jakości określona w art. 5 ust. 1, ust. 2 i ust. 5,

- kwoty pobrane lub odzyskane od sprzedających, nabywców i podmiotów składających, inne niż określone w art. 5 ust. 3.

--------------------------------------------------