DECYZJA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO

z dnia 29 marca 2012 r.

w sprawie ustanowienia Rady TARGET2-Securities oraz uchylająca decyzję EBC/2009/6

(EBC/2012/6)

(2012/235/UE)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 3 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 12 ust. 3 oraz art. 17, 18 i 22,

uwzględniając wytyczne EBC/2010/2 z dnia 21 kwietnia 2010 r. w sprawie TARGET2-Securities (1),

uwzględniając decyzję EBC/2009/6 z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie ustanowienia Rady Projektu TARGET2-Securities (TARGET2-Securities Programme Board) (2),

a także mając na uwadze, co następuje:

Podczas posiedzenia w dniu 6 lipca 2006 r. Rada Prezesów zdecydowała o podjęciu działań zmierzających do zbadania – we współpracy z centralnymi depozytami papierów wartościowych i innymi uczestnikami rynku – możliwości realizacji w ramach Eurosystemu nowego projektu w zakresie rozrachunku papierów wartościowych pod nazwą TARGET2-Securities (T2S). W ramach zadań realizowanych zgodnie z art. 17, 18 i 22 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego (zwanego dalej „Statutem ESBC”) Eurosystem wprowadzi T2S jako usługę opartą na jednolitej platformie umożliwiającej neutralne i ponadgraniczne świadczenie w całej Europie podstawowych usług rozrachunku operacji gotówkowych i papierów wartościowych; zaoferowanie tej usługi depozytom papierów wartościowych umożliwi im świadczenie na rzecz ich klientów zharmonizowanych i standaryzowanych usług rozrachunku wg zasady dostawa za płatność (DVP) w pieniądzu banku centralnego w ramach zintegrowanego środowiska technicznego.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Definicje

Terminy użyte w niniejszej decyzji mają takie samo znaczenie jak w wytycznych EBC/2010/2 oraz umowie ramowej T2S (T2S Framework Agreement) zatwierdzonej przez Radę Prezesów w dniu 17 listopada 2011 r.

Artykuł 2

Rada T2S

1. Ustanawia się Radę T2S jako sprawny organ zarządzający w ramach Eurosystemu, którego zadania obejmują opracowywanie na rzecz Rady Prezesów projektów rozwiązań kluczowych kwestii strategicznych oraz realizowanie zadań powierzonych przez Radę Prezesów.

2. Załącznik I do niniejszej decyzji zawiera mandat Rady T2S, obejmujący jej cele, obowiązki, zadania, skład, procedury działania oraz budżet.

3. Załącznik II do niniejszej decyzji zawiera regulamin Rady T2S.

4. Załącznik III do niniejszej decyzji zawiera kodeks postępowania członków Rady T2S.

5. Załącznik IV do niniejszej decyzji zawiera zasady i wymogi dotyczące wyboru, powołania i zastępowania członków Rady T2S spoza banków centralnych.

6. Rada T2S rozpocznie prace w lipcu 2012 r.

Artykuł 3

Uchylenie decyzji EBC/2009/6

Uchyla się decyzję EBC/2009/6.

Artykuł 4

Przepisy przejściowe

Członkowie Rady Projektu T2S kontynuują wykonywanie swoich obowiązków i zadań do czasu powołania wszystkich członków Rady T2S, którym przysługuje prawo głosu.

Artykuł 5

Przepis końcowy

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 29 marca 2012 r.

(1) Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 65.

(2) Dz.U. L 102 z 22.4.2009, s. 12.

co do zasady, do ważnego prowadzenia obrad wymagane jest kworum w ilości siedmiu członków Rady;

Rada Prezesów podejmuje decyzję w przedmiocie składu Rady T2S na podstawie propozycji Zarządu EBC. W odniesieniu do kategorii a)–c) kandydatury przedstawia gubernator/prezes odpowiedniego banku centralnego. Zarząd preferuje kandydatów, którzy w swoich bankach centralnych podlegają bezpośrednio najwyższemu organowi zarządzającemu. Przedstawiając swoje propozycje Zarząd zapewnia właściwą równowagę pomiędzy członkami dysponującymi doświadczeniem w obszarze IT, doświadczeniem w zarządzaniu projektem oraz doświadczeniem w branży rozrachunku papierów wartościowych (jako dostawca usług lub ich użytkownik).

Harmonogram przewiduje przejęcie przez Radę T2S obowiązków i zadań Rady Projektu T2S od lipca 2012 r. Niniejszy mandat jest ważny do końca okresu migracji do T2S, po czym zostanie zmieniony.

Z zastrzeżeniem ostatecznych kompetencji decyzyjnych Rady Prezesów Europejskiego Banku Centralnego (EBC), Rada Prezesów powierzyła Radzie T2S wykonywanie precyzyjnie określonych zadań dotyczących projektu T2S i świadczenia usług T2S. W miarę pojawiania się ewentualnych nowych kwestii dotyczących T2S Rada Prezesów może przyznawać Radzie T2S dalsze precyzyjnie określone zadania, których wykonywanie należy co do zasady do kompetencji Rady Prezesów. W związku z tym że ostateczne kompetencje w zakresie spraw związanych z T2S należą do Rady Prezesów, wszelkie zadania powierzone Radzie T2S i przez nią wykonywane nadal mogą być wykonywane przez Radę Prezesów. Rada T2S działa również w oparciu o protokół T2S podpisany przez banki centralne Eurosystemu.

ZAŁĄCZNIK II

REGULAMIN

RADY T2S

ROZDZIAŁ I

RADA T2S

Artykuł 1

Członkowie Rady T2S

1. Członkowie Rady T2S działają jako osoby prywatne, w najlepszym interesie projektu T2S i zgodnie z zasadami ogólnymi T2S. Członkowie Rady T2S przedstawiają podczas posiedzeń swoje własne, całkowicie niezależne stanowiska.

2. Członkowie Rady T2S z banków centralnych powinni otrzymać od swoich banków centralnych (a członkowie spoza banków centralnych zapewnić sobie) odpowiednią ilość czasu na aktywne zaangażowanie w prace Rady T2S (co do zasady – 30% czasu pracy w przypadku wszystkich członków z wyjątkiem przewodniczącego).

3. Członkowie Rady T2S nie mogą być bezpośrednio zaangażowani w nadzór nad T2S lub nad depozytami papierów wartościowych, które korzystają z usług rozrachunku w T2S. Członkowie Rady T2S nie mogą być członkami komitetów Eurosystemu lub ESBC wykonujących wskazane powyżej zadania nadzorcze. Członkowie Rady T2S nie mogą być członkami EISC lub Komitetu ds. Audytu Wewnętrznego (IAC). Członkowie Rady T2S nie mogą być na co dzień zaangażowani w prace poziomu 3.

4. Członkowie Rady T2S mają obowiązek przestrzegania kodeksu postępowania członków Rady T2S (zwanego dalej „kodeksem”), zawartego w załączniku III.

Artykuł 2

Przewodniczący i wiceprzewodniczący

1. Przewodniczący jest członkiem Rady pracującym w pełnym wymiarze czasowym.

2. Przewodniczący, we współpracy z pozostałymi członkami, zapewnia funkcjonowanie Rady T2S, wypełnianie jej mandatu, przestrzeganie regulaminu oraz efektywne podejmowanie decyzji. W szczególności, przewodniczący:

a) proponuje porządek obrad posiedzeń Rady T2S i obradom przewodniczy;

b) proponuje roczny harmonogram posiedzeń;

c) podejmuje wszelkie decyzje administracyjne dotyczące biura projektu T2S.

3. Przewodniczącego wspiera wiceprzewodniczący, który zastępuje przewodniczącego w razie jego nieobecności. Przewodniczący zawiadamia wiceprzewodniczącego o swojej nieobecności z jak największym wyprzedzeniem.

Artykuł 3

Sekretariat

1. Przewodniczący powołuje pracownika Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z dużym doświadczeniem na stanowisko sekretarza Rady T2S. Przewodniczący może również powołać zastępcę sekretarza.

2. Sekretarz wspomaga przewodniczącego i pracuje zgodnie z jego wytycznymi. W ramach uzgodnionych terminów sekretarz zarządza obiegiem informacji: a) pomiędzy członkami Rady T2S; oraz b) pomiędzy Radą T2S a podmiotami zainteresowanymi, w tym w szczególności innymi komitetami Eurosystemu lub Europejskiego Systemu Banków Centralnych.

ROZDZIAŁ II

POSIEDZENIA RADY T2S

Artykuł 4

Data i miejsce posiedzeń Rady T2S

1. Rada T2S podejmuje decyzję co do dat posiedzeń na wniosek przewodniczącego. Rada T2S odbywa posiedzenia regularnie, zgodnie w harmonogramem, który przygotowuje z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem każdego roku. Częstotliwość posiedzeń jest uzależniona od potrzeb określonych planem projektu T2S.

2. Przewodniczący, kiedy tylko uzna to za konieczne, może zwołać nadzwyczajne posiedzenie Rady T2S. Przewodniczący zwołuje nadzwyczajne posiedzenie na wniosek co najmniej trzech członków Rady T2S.

3. Rada T2S zasadniczo odbywa posiedzenia w siedzibie EBC.

4. Posiedzenia mogą odbywać się także w formie telekonferencji, chyba że sprzeciw wyrazi co najmniej trzech członków Rady.

Artykuł 5

Udział w posiedzeniach Rady T2S

1. Zgodnie z zasadami dobrego zarządzania członkowie regularnie uczestniczą w posiedzeniach Rady T2S. Uczestnictwo w posiedzeniach Rady T2S ma charakter ściśle osobisty; członkowie nie mogą być zastępowani.

2. W posiedzeniach Rady T2S mogą brać udział wyłącznie jej członkowie oraz inne osoby zaproszone przez przewodniczącego.

Artykuł 6

Prowadzenie posiedzeń Rady T2S

1. Językiem roboczym Rady T2S jest język angielski.

2. Rada T2S przyjmuje porządek każdego posiedzenia. Co do zasady sekretarz przygotowuje projekt porządku obrad w imieniu przewodniczącego i przesyła go członkom co najmniej pięć dni roboczych przed posiedzeniem. Rada T2S może zdecydować o usunięciu lub dodaniu punktu w projekcie porządku obrad na wniosek przewodniczącego lub któregokolwiek z członków Rady. Na wniosek co najmniej trzech członków Rady dany punkt usuwa się z porządku obrad, jeżeli związane z nim dokumenty nie zostaną przedstawione członkom w odpowiednim czasie.

3. Co do zasady, sekretarz przesyła członkom Rady dokumenty do dyskusji pięć dni roboczych przed posiedzeniem. Jednak krótkie dokumenty mogą być przesyłane jeden dzień roboczy przed posiedzeniem. Dokumenty przesłane mniej niż dwa dni robocze przed posiedzeniem uważa się za dokumenty o charakterze informacyjnym, które nie mogą prowadzić do podjęcia decyzji przez Radę T2S, chyba że zgodzą się na to wszyscy członkowie.

4. Po każdym posiedzeniu Rady T2S sekretarz przygotowuje projekt protokołu określającego poruszane tematy oraz rezultaty dyskusji. Jeżeli o to wnioskowano, projekt protokołu zawiera stanowiska wyrażone podczas posiedzenia przez indywidualnych członków Rady. Projekt protokołu przesyła się członkom Rady w ciągu pięciu dni roboczych od posiedzenia.

5. Po każdym posiedzeniu Rady T2S sekretarz przygotowuje również projekt wykazu zadań i terminów przydzielonych i uzgodnionych podczas posiedzenia; projekt tego wykazu przesyła się członkom Rady w ciągu pięciu dni roboczych od posiedzenia.

6. Członkowie zgłaszają sekretarzowi uwagi do projektu protokołu i projektu wykazu zadań i terminów w ciągu pięciu dni roboczych od ich otrzymania. Projekt protokołu i projekt wykazu zadań i terminów przedkłada się Radzie T2S do zatwierdzenia na kolejnym posiedzeniu (lub, w razie potrzeby, wcześniej w drodze procedury pisemnej) i przewodniczącemu do podpisania.

Artykuł 7

Podejmowanie decyzji przez Radę T2S

1. W możliwym zakresie Rada T2S podejmuje decyzje w drodze konsensusu.

2. Do ważnego prowadzenia obrad Rady T2S wymagane jest kworum w ilości siedmiu członków Rady. W braku kworum przewodniczący może zwołać nadzwyczajne posiedzenie, na którym możliwe jest podejmowanie decyzji bez quorum.

3. W razie potrzeby na wniosek przewodniczącego Rada T2S przystępuje do głosowania. Przewodniczący zarządza również procedurę głosowania na wniosek każdego członka Rady, któremu przysługuje prawo głosu. Zgodnie z kodeksem głosować nie może członek Rady dotknięty opisanym w kodeksie konfliktem interesów. W przypadku nieobecności członek Rady, któremu przysługuje prawo głosu, może delegować oddanie głosu innemu członkowi; żaden członek Rady nie może oddać w danej sprawie więcej niż dwóch głosów.

4. Na wniosek co najmniej trzech członków Rady przewodniczący może zarządzić głosowanie tajne.

5. Decyzje mogą być także podejmowane w drodze procedury pisemnej, chyba ze sprzeciwi się temu co najmniej trzech członków Rady. W ramach procedury pisemnej wymagane jest: (i) zasadniczo, pozostawienie każdemu członkowi Rady co najmniej dwóch dni roboczych na zastanowienie; oraz (ii) zapisanie podejmowanych w ten sposób decyzji we wnioskach z kolejnego posiedzenia Rady T2S.

6. Za przyjętą uważa się propozycję, która otrzymała zwykłą większość głosów. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego rozstrzyga głos wiceprzewodniczącego.

ROZDZIAŁ III

INFORMOWANIE I PRZEJRZYSTOŚĆ

Artykuł 8

Informowanie podmiotów zewnętrznych

1. Przewodniczący regularnie informuje odpowiednie zainteresowane podmioty o postępach w realizacji projektu T2S. Z zastrzeżeniem obowiązków w zakresie poufności określonych w kodeksie, z pomocą sekretarza przewodniczący zapewnia zachowanie przejrzystości poprzez terminowe i konsekwentne publikowanie odpowiedniej dokumentacji na stronie internetowej T2S.

2. Członkowie Rady informują przewodniczącego z wyprzedzeniem o wszelkich znaczących zewnętrznych wystąpieniach dotyczących obowiązków i zadań Rady, takich jak wygłaszanie referatów dotyczących T2S podczas konferencji lub spotkań z podmiotami zainteresowanymi; członkowie Rady są także zobowiązani do dostarczenia Radzie T2S pisemnego podsumowania takich wystąpień w ciągu pięciu dni roboczych od ich zakończenia. Znaczące przypadki informowania podmiotów zewnętrznych powinny być w interesie Eurosystemu i projektu T2S i pozostawać w zgodzie z decyzjami Rady Prezesów i Rady T2S.

3. Rada T2S wyznacza członka bądź członków Rady lub pracowników EBC lub krajowego banku centralnego (KBC) zajmujących się wspieraniem T2S do udziału w publicznych i prywatnych przedsięwzięciach dotyczących rozliczenia i rozrachunku papierów wartościowych, a także w miarę możliwości do reprezentowania T2S w odpowiednich komitetach i grupach roboczych. Pracownik EBC lub KBC może być wyznaczony w tym trybie tylko wówczas, gdy zostanie potwierdzone, że podlega on obowiązkom w zakresie poufności i konfliktu interesów, których zakres co najmniej odpowiada zakresowi obowiązków określonych w kodeksie.

Artykuł 9

Informowanie w wymiarze wewnętrznym

1. Członkowie Rady T2S spoza Eurosystemu otrzymują – z zastrzeżeniem warunków dotyczących poufności – całość dokumentacji dotyczącej T2S, która została przedłożona Radzie Prezesów po posiedzeniu Rady Prezesów, jak również punkty protokołu z posiedzenia Rady Prezesów dotyczące decyzji podjętych w odniesieniu do T2S.

2. KBC Eurosystemu, które nie mają swojego pracownika w Radzie T2S, mają automatyczny dostęp do całości dokumentacji Rady T2S. W przypadku szczególnego zainteresowania danym tematem mogą one również wystąpić z wnioskiem do przewodniczącego o umożliwienie udziału w komitecie Rady T2S. Jeden z członków Rady będzie odpowiedzialny za informowanie takich KBC Eurosystemu, jeżeli Rada uzna, że mogą one być szczególnie zainteresowane takim tematem. Wspomniany członek Rady może również przedkładać kwestie podnoszone przez taki KBC Eurosystemu Radzie T2S.

ROZDZIAŁ IV

ZASADY FINANSOWANIA T2S

Artykuł 10

Funkcjonowanie rachunku projektu T2S

1. Rada T2S obsługuje rachunek projektu T2S w imieniu Eurosystemu; rachunek ten jest prowadzony w księgach EBC i ma status rachunku przejściowego. Rachunek projektu T2S wykorzystuje się do: a) zarządzania przepływami pieniężnymi (w szczególności zbieraniem funduszy i płatnością rat) pomiędzy bankami centralnymi Eurosystemu, wynikającymi z budżetu T2S; oraz b) zarządzania przepływami pieniężnymi dotyczącymi opłat za usługi T2S. Rada T2S zapewnia, by saldo rachunku projektu było zawsze „dodatnie” lub wynosiła „zero”.

2. Przewodniczący występuje w odpowiednim czasie do KBC Eurosystemu o zabudżetowanie przypadającego im udziału w kosztach (zgodnie z kluczem alokacji kosztów T2S) i jego wpłacenie na rachunek projektu T2S zgodnie z harmonogramem płatności zatwierdzonym przez Radę Prezesów.

3. Po uprzednim zatwierdzeniu przez Radę T2S przewodniczący zleca płatności rat z rachunku projektu T2S. Płatność raty na rzecz grupy czterech BC uważa się za formalnie zaakceptowaną przez Radę T2S po zatwierdzeniu i odbiorze danego świadczenia grupy czterech BC oraz formalnym potwierdzeniu tego zatwierdzenia i odbioru w protokole z posiedzenia Rady T2S. Płatność raty na rzecz EBC ma miejsce na początku każdego roku, zgodnie z ustaleniami zawartymi w ramach finansowych T2S.

ROZDZIAŁ V

AUDYT

Artykuł 11

Audyt

Działalność Rady T2S podlega kontroli IAC.