ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2020/2012

z dnia 5 sierpnia 2020 r.

zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2018/161 ustanawiające wyłączenie de minimis z obowiązku wyładunku w odniesieniu do niektórych połowów małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym, jeśli chodzi o okres jego stosowania

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (1), w szczególności jego art. 15 ust. 7,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 ma na celu stopniowe wyeliminowanie odrzutów we wszystkich rodzajach połowów w Unii poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku w odniesieniu do połowów gatunków podlegających limitom połowowym. W Morzu Śródziemnym ma ono również zastosowanie do połowów gatunków podlegających minimalnym rozmiarom odniesienia do celów ochrony, wymienionym w załączniku IX do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 (2).

(2) Zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 obowiązek wyładunku ma zastosowanie do połowów małych gatunków pelagicznych od dnia 1 stycznia 2015 r.

(3) Aby uniknąć nieproporcjonalnych kosztów postępowania z niezamierzonymi połowami, rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2018/161 (3) zezwolono na odrzucanie niewielkiego odsetka złowionych gatunków podlegających minimalnemu rozmiarowi odniesienia do celów ochrony. Przewiduje się w nim łączne wyłączenie de minimis, które ma zastosowanie do połowów małych gatunków pelagicznych przy użyciu włoka pelagicznego lub okrężnicy oraz do połowów sardeli europejskiej, sardynki europejskiej, makreli i ostroboka w podobszarach geograficznych Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 i 12 (zachodnia część Morza Śródziemnego); 17 i 18 (Morze Adriatyckie); oraz 15, 16, 19, 20, 22, 23 i 25 (południowo-wschodnia część Morza Śródziemnego).

(4) Rozporządzenie delegowane (UE) 2018/161 ma obowiązywać do dnia 31 grudnia 2020 r.

(5) W maju 2020 r. państwa członkowskie należące do PESCAMED – grupy wysokiego szczebla w zachodniej części Morza Śródziemnego (Hiszpania, Francja i Włochy), ADRIATICA – grupy wysokiego szczebla w regionie Morza Adriatyckiego (Chorwacja, Włochy i Słowenia) oraz SUDESTMED – grupy wysokiego szczebla w południowo-wschodniej części Morza Śródziemnego (Grecja, Włochy, Cypr i Malta), mające bezpośredni interes w zarządzaniu połowami małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym, przedstawiły dowody naukowe na poparcie wniosku o przedłużenie wyłączenia de minimis ustanowionego w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2018/161.

(6) W maju 2020 r. grupa robocza ekspertów Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) dokonała przeglądu przedłożonych dowodów naukowych i stwierdziła, że przedłużenie wyłączenia de minimis wymagałoby dodatkowych dowodów, w szczególności dotyczących poziomu odrzutów zgłaszanych w przedmiotowych połowach.

(7) W odpowiedzi na uwagi grupy roboczej ekspertów STECF w czerwcu 2020 r. trzy państwa członkowskie należące do grup wysokiego szczebla przedstawiły dodatkowe dowody. W świetle przedstawionych dodatkowych dowodów STECF (4) stwierdził, że kryteria naukowe uzasadniające przedłużenie wyłączenia de minimis przyznanego na podstawie rozporządzenia delegowanego (UE) 2018/161 zostały spełnione.

(8) Wyłączenie de minimis przewidziane w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2018/161 ma zastosowanie do kilku gatunków poławianych przez statki rybackie w tym samym czasie, na niewielką skalę i w bardzo różnych ilościach, których wyładunek odbywa się w wielu różnych miejscach wyładunku rozmieszczonych geograficznie wzdłuż wybrzeża, co utrudnia stosowanie jednego podejścia do stad[?]. Gatunki te podlegają minimalnym rozmiarom do celów ochrony, zgodnie z załącznikiem IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241.

(9) Informacje przekazane w odniesieniu do nieproporcjonalnych kosztów postępowania z niezamierzonymi połowami i ich poziomu uległy poprawie. STECF zauważa jednak, że nadal potrzebna jest poprawa w zakresie gromadzenia danych dotyczących odrzutów. W tym kontekście oraz aby uniknąć nieproporcjonalnych kosztów postępowania z niezamierzonymi połowami oraz przerwania odnośnych połowów i związanej z nimi działalności gospodarczej, Komisja uznaje za stosowne przedłużenie okresu stosowania wyłączenia de minimis ustanowionego w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2018/161.

(10) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2018/161.

(11) W związku z tym, że środki określone w niniejszym rozporządzeniu mają bezpośredni wpływ na planowanie okresu połowu statków unijnych oraz na powiązaną działalność gospodarczą, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu. W celu zapewnienia pewności prawa oraz ze względu na to, że rozporządzenie delegowane (UE) 2018/161 wygasa z dniem 31 grudnia 2020 r., niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2021 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 W art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2018/161 akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 31 grudnia 2023 r.”.

Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2021 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 5 sierpnia 2020 r. W imieniu Komisji Ursula VON DER LEYEN Przewodnicząca

(1) Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006, (WE) nr 1224/2009 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 i (UE) 2019/1022 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 894/97, (WE) nr 850/98, (WE) nr 2549/2000, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 812/2004 i (WE) nr 2187/2005 (Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 105).

(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2018/161 z dnia 23 października 2017 r. ustanawiające wyłączenie de minimis z obowiązku wyładunku w odniesieniu do niektórych połowów małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym (Dz.U. L 30 z 2.2.2018, s. 1).

(4) Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF), Ocena wspólnych zaleceń dotyczących obowiązku wyładunku i rozporządzenia w sprawie środków technicznych (STECF-20-04). Urząd Publikacji Unii Europejskiej, Luksemburg, 2020, https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2694823/STECF+20-04+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/d71aef4f-7366-48cb-9cdb-afcf58565ee6