L 411/18 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1991/2006 
z dnia 21 grudnia 2006 r. 
zmieniające rozporz ądzenie Rady (EWG) nr 2092/91 w sp rawie produkcji ekologicznej 
produktów rolnych oraz znak owania produktów rolnych i środków spo żywczych 
(Tekst maj ący znaczenie dla EOG) 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ, 
uwzględniając Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą, w szczególno ści jego art. 37, 
uwzględniając wniosek Komisji, 
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1, 
a także mając na uwadze, co nast ępuje: 
(1) Konieczne jest kontynuowanie realizacji Europejskiego planu dzia łania na rzecz żywności 
ekologicznej i rolnictwa ekol ogicznego w oparciu o konkretne środki, maj ąc na uwadze 
zapewnienie uproszczenia i ogólnej spójno ści.  
(2) Dozwolone powinno by ć wprowadzanie na rynek ws pólnotowy produktów ekologicznych 
przywożonych do Wspólnoty po opatrzeniu ich etykiet ą – jako produktów rolnictwa 
ekologicznego – je żeli zostały one wyprodukowane zgodnie z zasadami produkcji oraz 
z zastrzeżeniem mechanizmów kontroli, które s ą zgodne lub równowa żne 
z prawodawstwem wspólnotowym. 
(3) Pa ństwa trzecie, których normy pr odukcji i mechanizmy kontroli s ą równowa żne z 
normami i mechanizmami stosowanymi we Wspólnocie powinny zosta ć uznane, oraz 
powinien zosta ć opublikowany ich wykaz. Powinny zosta ć również uznane jednostki 
kontrolujące lub organy kontroli w łaściwe do przeprowadzania kontroli w pa ństwach, 
które nie s ą ujęte w wykazie uznawanych pa ństw trzecich, oraz powinien zosta ć 
sporządzony ich wykaz. Podmioty gospodarcze z pa ństw trzecich produkuj ące z 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/19 
 
 bezpośrednim zachowaniem przepisów  wspólnotowych, powinny mie ć możliwość 
poddania swojej dzia łalności kontroli jednostek kontroluj ących i organów kontroli 
uznanych przez Komisj ę jako właściwe do tego celu. 
(4) Zgodnie z rozporz ądzeniem (EWG) nr 2092/91 z dni a 24 czerwca 1991 r. w sprawie 
produkcji ekologicznej produktów rolnych oraz znakowania produktów rolnych i środków 
spożywczych1, państwa członkowskie mog ą do dnia 31 grudnia 2006 r. pod pewnymi 
warunkami wydawa ć importerom zezwolenia na wprowadzenie na rynek wspólnotowy 
konkretnych produktów. Aby umo żliwić zastąpienie tego sytemu przywozu nowym 
systemem, powinno zosta ć ono zmienione. 
(5) Aby zapobiec zak łóceniom handlu mi ędzynarodowego, konieczne jest przed łużenie 
możliwości wydawania przez pa ństwa członkowskie importerom zezwole ń na 
wprowadzanie na rynek wspólnotowy produktów  w drodze indywidualnych decyzji, do 
czasu wprowadzenia środków niezb ędnych do funkcjonowania nowego systemu, w 
szczególno ści środków dotycz ących uznawania jednostek kontroluj ących i organów 
kontroli uprawnionych do przeprowadzania kontroli w tych pa ństwach trzecich. 
(6) Rozporz ądzenie (EWG) nr 2092/91 powinno w zwi ązku z tym zosta ć odpowiednio 
zmienione, 
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE: 
Artykuł 1 
W rozporz ądzeniu (EWG) nr 2092/91 wprowadza si ę następujące zmiany: 
1) artyku ł 10 ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie: 
„b) podlegaj ą systemowi kontroli, o którym  mowa w art. 9, lub zosta ły przywiezione 
zgodnie z art. 11; 
 jednak że w przypadku produktów przywiezionyc h zgodnie z art. 11 ust. 6 wdro żenie 
systemu kontroli musi by ć zgodne wymogami równowa żnymi wymogom 
przewidzianym w art. 9, a w szczególno ści w jego ust. 4.”; 
                                                                                                                                                                  
1 Opinia z dnia 28 wrze śnia 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urz ędowym). 
L 411/20 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 2) artyku ł 11 otrzymuje brzmienie: 
„Artykuł 11 
1.  Produkt przywieziony z pa ństwa trzeciego mo że być wprowadzony na rynek 
wspólnotowy i opatrzony etykiet ą z oznaczeniem odnosz ącym się do metod 
produkcji ekologicznej, pod warunkiem że: 
a) produkt ten jest zgodny z przepisam i art. 5 i 6 niniejszego rozporz ądzenia; 
b) wszystkie podmioty gospodarcze, w tym eksporterzy, podda ły swoją 
działalność kontroli jednostki kontroluj ącej lub organu kontroli uznanym 
zgodnie z ust. 2; oraz 
c) dane podmioty gospodarcze s ą w stanie w ka żdym momencie dostarczy ć 
importerom lub organom krajowym dokumentacj ę umożliwiającą ustalenie 
podmiotu gospodarczego, który dokona ł ostatniej operacji, oraz rodzaju lub 
zakresu produktów pod jego kontrol ą, a także umożliwiającą sprawdzenie 
przestrzegania przez ten podmiot gospodarczy przepisów lit. a) i b) oraz 
sprawdzenie okresu wa żności. 
2. Komisja uznaje, zgodnie z procedur ą, o której mowa w art. 14 ust. 2, jednostki 
kontrolujące i organy kontroli, o których mowa w ust. 1 lit. b), w tym jednostki 
kontrolujące i organy kontroli, o których mo wa w art. 9, za uprawnione do 
przeprowadzania kontroli i w ydawania dokumentacji, o której  mowa w ust. 1 lit. c), 
w państwach trzecich oraz sporz ądza wykaz tych jednostek kontroluj ących i 
organów kontroli. 
 Jednostki kontroluj ące spełniają wymogi okre ślone w odpowiedniej europejskiej 
normie EN 45011 lub w najnowszej wersji pr zewodnika ISO 65 pt. »Ogólne wymogi 
dla jednostek prowadz ących systemy certyfikacji produktów« opublikowanej w 
Dzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej , seria C.  Jednostki kontroluj ące są 
poddawane regularnym ocenom na miej scu, monitorowaniu i wieloletnim 
ponownym ocenom ich dzia łalności przez podmiot akredytuj ący. 
                                                                                                                                                                  
1  Dz.U. L 198 z 22.7.1991, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozporz ądzeniem 
Komisji (WE) nr 780/2006 (Dz.U. L 137 z 25.5.2006, str. 9). 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/21 
 
  Oceniaj ąc wnioski w sprawie uznania Komisja zwraca si ę do jednostki kontroluj ącej 
lub organu kontroli o prze dstawienie wszelkich niezb ędnych informacji. Komisja 
może także powierzy ć ekspertom zadanie przeprowadzenia na miejscu analizy zasad 
produkcji i czynno ści kontrolnych przeprowadzanych w pa ństwie trzecim przez dan ą 
jednostkę kontroluj ącą lub dany organ kontroli. 
  Uznane jednostki kontroluj ące lub organy kontroli przedstawiaj ą sprawozdania 
oceniające – wydane przez podmiot akredytuj ący lub, w stosownych przypadkach, 
właściwy organ – w sprawie regularnych ocen na miejscu, monitorowania i 
wieloletnich ponownych ocen ich dzia łalności. 
 Na podstawie tych sprawozda ń oceniających Komisja, wspomagana przez pa ństwa 
członkowskie, zapewnia w łaściwy nadzór uznanych jednostek kontroluj ących i 
organów kontroli przez regularne przegl ądy zasadno ści ich uznania. Charakter 
sprawowanego nadzoru jest okre ślany na podstawie oceny ryzyka wyst ąpienia 
nieprawid łowości lub narusze ń przepisów niniejszego rozporz ądzenia lub przepisów 
przyjętych na podstawie niniejszego rozporz ądzenia. 
3. Produkt przywieziony z pa ństwa trzeciego mo że być również wprowadzony na rynek 
wspólnotowy i opatrzony etykiet ą z oznaczeniem odnosz ącym się do metod 
produkcji ekologicznej, pod warunkiem że: 
a) produkt zosta ł wyprodukowany zgodnie z normami dotycz ącymi produkcji, 
które są równowa żne normom okre ślonym w art. 5 i 6 dla produkcji 
ekologicznej we Wspólnocie; 
b) podmioty gospodarcze zosta ły poddane środkom kontroli o równowa żnej 
skuteczno ści wobec środków, o których mowa w art. 8 i 9 i środki te by ły stale 
i skutecznie stosowane; 
c) na wszystkich etapach produkcji , przygotowania i dystrybucji w pa ństwie 
trzecim podmioty gospodarcze podda ły swoją działalność kontroli w ramach 
systemu kontroli uznanego zgodnie z ust.  4 lub kontroli ze strony jednostki 
kontrolującej lub organu kontroli uznanyc h zgodnie z ust. 5; oraz 
L 411/22 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 d) produkt posiada świadectwo kontroli potwierdzaj ące, że spełnia on warunki 
określone w niniejszym ust ępie, wydane przez w łaściwe organy lub jednostki 
kontrolujące lub organy kontroli pa ństwa trzeciego uznane  zgodnie z ust. 4 lub 
przez jednostk ę kontrolną lub organ kontrolny uznany zgodnie z ust. 5. 
Oryginał świadectwa, o którym mowa w niniejszym akapicie, musi 
towarzyszy ć towarom podczas ich transportu do obiektów pierwszego 
odbiorcy. Pó źniej importer musi przechowywa ć świadectwo do dyspozycji 
jednostki kontroluj ącej lub, w stosownych przypa dkach, organu kontroli, przez 
co najmniej dwa lata. 
4. Zgodnie z procedur ą, o której mowa w art.  14 ust. 2, Komisja mo że uznać państwa 
trzecie, których system produkcji  jest zgodny z normami równowa żnymi normom 
określonym w art. 5 i 6 i których mechanizmy kontroli zapewniaj ą skuteczno ść 
równoważną mechanizmom okre ślonym w art. 8 i 9, oraz mo że sporządzić wykaz 
tych państw. Ocena równowa żności powinna uwzgl ędniać wytyczne CAC/GL 32 
Kodeksu żywnościowego ( Codex Alimentarius ). 
Oceniając wnioski w sprawie uznania, Komisja zwraca si ę do państwa trzeciego 
o dostarczenie wszelkich niezb ędnych informacji. Komisja mo że powierzy ć 
ekspertom zadanie sprawdzenia na miejscu zasad produkcji i mechanizmów kontroli 
danego pa ństwa trzeciego. 
Do dnia 31 marca ka żdego roku uznane w ten sposób pa ństwa trzecie wysy łają 
Komisji zwi ęzłe sprawozdanie roczne dotycz ące wprowadzenia w życie i 
egzekwowania przepisów dotycz ących ich mechanizmów kontroli. 
Na podstawie informacji zawartych w tych  sprawozdaniach rocznych Komisja, 
wspomagana przez pa ństwa członkowskie, zapewnia w łaściwy nadzór uznanych 
państw trzecich poprzez regularne przegl ądy zasadno ści ich uznania. Charakter 
nadzoru jest okre ślany na podstawie oceny ryzyka wyst ąpienia nieprawid łowości lub 
naruszeń przepisów niniejszego rozporz ądzenia lub przepisów przyj ętych na 
podstawie niniejszego rozporz ądzenia. 
5. W odniesieniu do produktów, które nie zosta ły przywiezione na mocy ust. 1 ani nie 
zostały przywiezione z pa ństwa trzeciego uznanego na mocy ust. 4, Komisja mo że, 
zgodnie z procedur ą, o której mowa w art. 14 ust. 2, uzna ć jednostki kontroluj ące 
i organy kontroli, w ty m jednostki kontroluj ące i organy kontroli, o których mowa 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/23 
 
 w art. 9, za uprawnione do przepro wadzania kontroli i wydawania świadectw w 
państwach trzecich do celów ust. 3 oraz mo że sporządzić wykaz tych jednostek 
kontrolujących i organów kontro li. Ocena równowa żności powinna uwzgl ędniać 
wytyczne CAC/GL 32 Kodeksu żywnościowego ( Codex Alimentarius ). 
Komisja rozpatruje wszelkie wnioski w sprawie uznania przed łożone przez jednostk ę 
kontrolującą lub organ kontroli w pa ństwie trzecim. 
Oceniając wnioski w sprawie uznania Komisja zwraca si ę do jednostki kontroluj ącej 
lub organu kontroli o prze dstawienie wszelkich niezb ędnych informacji. Jednostka 
kontrolująca lub organ kontroli s ą poddawane regularnym ocenom na miejscu, 
monitorowaniu i wieloletnim ponownym ocenom ich dzia łalności przez podmiot 
akredytuj ący lub, w stosownych przypadkach, w łaściwy organ. Komisja mo że 
powierzyć ekspertom zadanie przeprowadzenia na miejscu analizy zasad produkcji i 
czynności kontrolnych przeprowadzanych w pa ństwie trzecim przez dan ą jednostkę 
kontrolującą lub organ kontroli. 
Uznane jednostki kontroluj ące lub organy kontroli przedstawiaj ą sprawozdania 
oceniające – wydane przez podmiot akredytuj ący lub, w stosownych przypadkach, 
właściwy organ – w sprawie regularnych ocen na miejscu, monitorowania i 
wieloletnich ponownych ocen ich dzia łalności. 
Na podstawie tych sprawozda ń oceniających Komisja, wspomagana przez pa ństwa 
członkowskie, zapewnia w łaściwy nadzór uznanych jednostek kontroluj ących i 
organów kontroli poprzez regularne przegl ądy zasadno ści ich uznania. Charakter 
nadzoru okre ślany jest na podstawie oceny ryzyka wyst ąpienia nieprawid łowości lub 
naruszeń przepisów niniejszego rozporz ądzenia lub przepisów przyj ętych na 
podstawie niniejszego rozporz ądzenia. 
6. W okresie rozpoczynaj ącym się w dniu 1 stycznia 2007 r., a ko ńczącym się 12 
miesięcy po opublikowaniu pierwszego wykazu jednostek kontroluj ących i organów 
kontroli uznanych zgodnie z ust. 5, w łaściwe organy pa ństwa członkowskiego mog ą 
udzielić zezwolenia importerom w tym pa ństwie członkowskim, w którym importer 
powiadomi ł o swojej dzia łalności zgodnie z art. 8 ust. 1, na wprowadzanie do obrotu 
produktów przywiezionych z pa ństw trzecich nieuwzgl ędnionych w wykazie, o 
którym mowa w ust. 4, pod warunkiem że importer przedstawi wystarczaj ące 
dowody spe łnienia warunków, o których mowa w ust. 3 lit. a) i b). Je żeli warunki 
przestają być spełniane, zezwolenie zostaje wycofane w trybie natychmiastowym. 
L 411/24 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 Zezwolenia wygasaj ą najpóźniej 24 miesi ące po opublikowaniu pierwszego wykazu 
jednostek kontroluj ących i organów kontroli uz nanych zgodnie z ust. 5. Przywo żony 
produkt powinien posiada ć świadectwo kontroli w ydane przez jednostk ę lub organ, 
które zosta ły zatwierdzone w odniesieniu do wydawania świadectw kontroli przez 
właściwy organ pa ństwa członkowskiego wydaj ącego zezwolenie. Orygina ł 
świadectwa musi towarzyszy ć towarom podczas ich transportu do obiektów 
pierwszego odbiorcy; pó źniej importer musi przechowywa ć świadectwo do 
dyspozycji jednostki kontroluj ącej lub, w stosownych przypadkach, organu kontroli 
przez co najmniej dwa lata. 
Każde państwo członkowskie informuje inne pa ństwa członkowskie i Komisj ę 
o każdym zezwoleniu wydanym na mocy niniejszego ust ępu, w tym o odpowiednich 
normach produkcji i o mechanizmach kontroli. 
Na wniosek pa ństwa członkowskiego lub z inicjatywy Ko misji zezwolenie wydane 
na mocy niniejszego ust ępu jest badane przez komitet, o którym mowa w art. 14. 
Jeżeli w wyniku badania oka że się, że warunki, o których mowa w ust. 3 lit. a) i b) 
niniejszego artyku łu nie są spełnione, Komisja zwraca si ę do państwa 
członkowskiego, które wyda ło zezwolenie, o jego wycofanie. 
Wszelkie zezwolenia na wprowadzenie  do obrotu produktów przywiezionych 
z państwa trzeciego, które zosta ły wydane importerowi przed dniem 31 grudnia 
2006 r. przez w łaściwy organ odpowiedniego pa ństwa członkowskiego na mocy 
niniejszego ust ępu zachowuj ą ważność nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2007 r.  
7. Zgodnie z procedur ą, o której mowa w art. 14 ust. 2, Komisja przyjmuje 
szczegółowe zasady stosowania  niniejszego artyku łu, a w szczególno ści dotyczące: 
a) kryteriów i procedur, których nale ży przestrzega ć przy uznawaniu pa ństw 
trzecich i jednostek kontroluj ących lub organów kontroli, w tym publikacji 
wykazów uznanych pa ństw trzecich i jednostek kontroluj ących lub organów 
kontroli; oraz 
30.12.2006 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 411/25 
 
 b) dokumentacji, o której  mowa w ust. 1 oraz świadectwa, o którym mowa w ust. 
3 lit. d) i ust. 6 niniejszego artyku łu, z uwzgl ędnieniem korzy ści płynących z 
wydawania świadectw elektronicznych gwarantuj ących zwiększoną ochronę 
przeciwko fa łszerstwom.”; 
3) w art. 16 ust. 3 skre śla się drugi akapit; 
4) w pkt C za łącznika III wprowadza si ę następujące zmiany: 
 a) w ust. 1 tiret drugie otrzymuje brzmienie: 
„– pierwszy odbiorca oznacza osob ę fizyczną lub prawn ą, o której mowa w art. 11 ust. 3 
lit. d) i w art. 11 ust. 6, której dostarczana jest przesy łka i która otrzymuje j ą w celu 
dalszego przetworzenia lub wprowa dzenia na rynek wspólnotowy.”; 
 b) w pkt 5 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: 
„Jednostka kontroluj ąca lub organ kontroli dokonuje kontroli towaru i dokumentacji 
finansowej wymienionej w sekcji C pkt 2 oraz świadectwa kontroli, o którym mowa 
w art. 11 ust. 3 lit. d) lub w art. 11 ust. 6, oraz dokumentacji, o której mowa w art. 11 
ust. 1.”. 
Artykuł 2 
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku 
Urzędowym Unii Europejskiej.  
Niniejsze rozporz ądzenie stosuje si ę od dnia 1 stycznia 2007 r. 
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane we wszystkich pa ństwach 
członkowskich. 
L 411/26 PL Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 30.12.2006 
 
 Sporządzono w Brukseli, dnia 21 grudnia 2006 r. 
 W imieniu Rady 
 J. KORKEAOJA 
 Przewodnicz ący