Rozporządzenie Komisji nr 104/2004/WE

z dnia 22 stycznia 2004 r.

ustanawiające zasady w sprawie organizacji i składu komisji odwoławczej Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH:

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1592/2002 z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego [1], ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1701/2003 [2], w szczególności jego art. 31 ust. 3 i art. 32 ust. 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie nr 1592/2002 upoważnia Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (Agencja) do podejmowania indywidualnych decyzji w zakresie certyfikatów zdatności do lotu i wymogów ochrony środowiska, kontroli przedsiębiorstw oraz uiszczania odpowiednich prowizji i opłat; ustanawia ponadto komisję odwoławczą, do której można się odwołać od takich indywidualnych decyzji Agencji.

(2) Artykuły 31 i 32 rozporządzenia (WE) nr 1592/2002 pozwalają Komisji przyjmować szczegółowe zasady dotyczące liczby komisji odwoławczych, przydział obowiązków, kwalifikacji wymaganych od członków każdej komisji oraz uprawnień poszczególnych członków w fazie przygotowawczej do podjęcia decyzji, jak i zasad głosowania.

(3) Zakłada się, że liczba odwołań będzie ograniczona przynajmniej tak długo, jak długo nie będzie zmienione rozporządzenie (WE) 1592/2002 w celu poszerzenia jego zakresu i objęcia nim eksploatacji i licencjonowania załóg.

(4) Komisja będzie badała zagadnienia wymagające przede wszystkim wysokiego poziomu ogólnego doświadczenia technicznego w zakresie certyfikacji; konieczne jest, aby komisji odwoławczej przewodniczył członek o wykształceniu prawniczym z uznanym doświadczeniem w zakresie prawa wspólnotowego i międzynarodowego. Członek ten powinien być przewodniczącym.

(5) By ułatwić obsługę i dysponowania odwołaniami, do każdej sprawy należy przydzielić sprawozdawcę odpowiedzialnego inter alia za przygotowanie obiegu pism między stronami i projektów decyzji.

(6) By zapewnić płynną i wydajną działalność komisji odwoławczej, powinien ją obsługiwać sekretariat, którego personel będzie odpowiedzialny za wszelkiego rodzaju pomoc niezwiązaną z decyzjami prawnymi oraz technicznymi.

(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne ze stanowiskiem Komitetu powołanego na mocy art. 54 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1592/2002,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Liczba izb

Ustanawia się komisję odwoławczą w celu podejmowania decyzji w sprawie odwołań od decyzji określonych w art. 35 rozporządzenia nr 1592/2002.

Artykuł 2

Kwalifikacje członków

1. Komisja odwoławcza składa się z dwóch członków o wykształceniu technicznym i jednego członka o wykształceniu prawniczym, który jest przewodniczącym komisji odwoławczej.

2. Członkowie o wykształceniu technicznym i ich zastępcy legitymują się wykształceniem wyższym lub równoważnymi kwalifikacjami oraz posiadają zasadnicze doświadczenie zawodowe w zakresie certyfikacji, w jednej lub wielu dyscyplinach wymienionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

3. Członek o wykształceniu prawniczym i jego zastępca są absolwentami wydziału prawa i mogą wykazać się uznanym doświadczeniem w zakresie prawa wspólnotowego i międzynarodowego.

Artykuł 3

Uprawnienia przewodniczącego

1. Przewodniczący zwołuje komisję odwoławczą. Przewodniczący zapewnia jakość i spójność decyzji komisji.

2. Przewodniczący przydziela rozpatrzenie odwołania jednemu z członków komisji jako sprawozdawcy.

Artykuł 4

Zadania sprawozdawcy

1. Sprawozdawca dokonuje wstępnego przeglądu odwołania.

2. Sprawozdawca zapewnia ścisłe konsultacje i wymianę informacji ze stronami postępowania. W tym celu, sprawozdawca:

a) pod kierunkiem przewodniczącego komisji przygotowuje komunikaty dla stron

b) informuje stronę postępowania o wadach, które należy usunąć

c) ustala odpowiednie terminy proceduralne zgodnie z art. 39 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1592/2002 i

d) podpisuje wszystkie komunikaty w imieniu komisji.

3. Sprawozdawca przygotowuje wewnętrzne posiedzenia komisji i postępowanie ustne.

4. Sprawozdawca przygotowuje projekt decyzji.

Artykuł 5

Sekretariat komisji odwoławczej

1. Dyrektor wykonawczy ustanawia sekretariat komisji odwoławczej. Pracownicy sekretariatu nie biorą udziału w postępowaniach Agencji dotyczących decyzji, od których przysługuje odwołanie.

2. Pracownicy sekretariatu odpowiadają w szczególności za:

a) prowadzenie założonego przez przewodniczącego rejestru, do którego w porządku chronologicznym wprowadzane są wszystkie odwołania i dotyczące ich dokumenty

b) odbiór, przekazywanie i nadzór nad dokumentami

c) wykonywanie innych czynności pomocniczych na rzecz komisji odwoławczej niezwiązanych z decyzjami prawnymi oraz technicznymi, w szczególności w związku z reprezentowaniem, dostarczaniem tłumaczeń i komunikatami

d) przedkładanie przewodniczącemu komisji sprawozdania w sprawie formalnej dopuszczalności nowo złożonego odwołania

e) sporządzanie, w razie konieczności, protokołu z postępowań ustnych.

Artykuł 6

Obrady

1. W obradach uczestniczą jedynie członkowie komisji; jednak przewodniczący komisji może upoważnić innych urzędników, takich jak pracownicy sekretariatu lub tłumacze, do wzięcia w nich udziału. Obrady są tajne.

2. Podczas obrad członków komisji w pierwszej kolejności wypowiada się sprawozdawca, przewodniczący wypowiada się ostatni.

Artykuł 7

Zasady i porządek głosowania

1. Decyzje komisji odwoławczej podejmowane są głosami większości członków. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos przewodniczącego.

2. W przypadku konieczności głosowania, głosy oddawane są w kolejności zgodnie z art. 6 ust. 2. Wstrzymanie się od głosowania jest niedopuszczalne.

Artykuł 8

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 22 stycznia 2004 r.

W imieniu Komisji

Loyola De Palacio

Wiceprzewodniczący

[1] Dz.U. L 240 z 7.9.2002, str. 1.

[2] Dz.U. L 243 z 27.9.2003, str. 5.

--------------------------------------------------

ZAŁĄCZNIK

LISTA DYSCYPLIN

1. Następujące dyscypliny techniczne:

i) lot/wydajność

ii) struktura

iii) systemy hydromechaniczne

iv) wirniki/systemy transmisji

v) system elektryczny/HIRF/uderzenie pioruna

vi) awionika/oprogramowanie

vii) zespół silnikowy/systemy paliwowe

viii) bezpieczeństwo kabiny/systemy dotyczące środowiska

ix) hałas/emisje

x) trwała zdatność do lotu/dyrektywy dotyczące zdatności do lotu stosowane odnośnie do następujących produktów, ich części i wyposażenia:

a) duże samoloty

b) wiropłaty

c) małe samoloty

d) balony/sterowce/szybowce/UAV

e) silniki/agregaty prądotwórcze/śmigła.

2. Zatwierdzenia i systemy jakości związane z:

i) organizacjami projektującymi

ii) organizacjami produkującymi

iii) organizacjami serwisującymi.

--------------------------------------------------