DYREKTYWA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2021/971

z dnia 16 czerwca 2021 r.

zmieniająca załącznik I do dyrektywy Rady 66/401/EWG w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin pastewnych, załącznik I do dyrektywy Rady 66/402/EWG w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin zbożowych, załącznik I do dyrektywy Rady 2002/54/WE w sprawie obrotu materiałem siewnym buraka, załącznik I do dyrektywy Rady 2002/55/WE w sprawie obrotu materiałem siewnym warzyw oraz załącznik I do dyrektywy Rady 2002/57/WE w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin oleistych i włóknistych, w odniesieniu do stosowania technik biochemicznych i molekularnych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 66/401/EWG z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin pastewnych (1), w szczególności jej art. 21a,

uwzględniając dyrektywę Rady 66/402/EWG z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin zbożowych (2), w szczególności jej art. 21b,

uwzględniając dyrektywę Rady 2002/54/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym buraka (3), w szczególności jej art. 27,

uwzględniając dyrektywę Rady 2002/55/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym warzyw (4), w szczególności jej art. 45,

uwzględniając dyrektywę Rady 2002/57/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin oleistych i włóknistych (5), w szczególności jej art. 24,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z dyrektywami 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE materiał siewny odnośnych gatunków można wprowadzać do obrotu w Unii tylko wtedy, gdy został zbadany i zakwalifikowany urzędowo lub pod nadzorem urzędowym, zgodnie z zasadami kwalifikacji dotyczącymi wytwarzania wstępnego elitarnego materiału siewnego, elitarnego materiału siewnego lub kwalifikowanego materiału siewnego.

(2) Zgodnie z dyrektywami 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE badanie do celów kwalifikacji opiera się na wizualnych obserwacjach fenotypowych upraw w terenie przez organ każdego państwa członkowskiego zajmujący się kwalifikacją lub pod nadzorem tego organu oraz w ramach urzędowej kontroli a posteriori. Wyżej wymienione dyrektywy nie odnoszą się jednak wyraźnie do stosowania jakiejkolwiek innej techniki w celu sprawdzenia tożsamości odmianowej w terenie lub w ramach kontroli a posteriori w kontekście kwalifikacji, co może prowadzić do braku jasności w odniesieniu do jej wdrożenia.

(3) Techniki biochemiczne i molekularne („techniki BMT”) umożliwiają wskazanie informacji o strukturze genetycznej żywych organizmów. Stosowanie technik BMT umożliwia organom zajmującym się kwalifikacją identyfikację odmiany roślin na podstawie analizy laboratoryjnej zamiast wizualnej obserwacji fenotypowej roślin w terenie.

(4) Techniki BMT w hodowli roślin i badaniu materiału siewnego szybko się rozwijają, a ich stosowanie w sektorze nasion ma coraz większe znaczenie. W systemach nasiennych Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) (6) ustanowiono procedury, środki i techniki, aby umożliwić stosowanie technik BMT jako dodatkowego narzędzia na potrzeby ocen polowych i badań poletek kontrolnych – w przypadkach wątpliwości co do tożsamości odmianowej materiału siewnego – do celów badania fenotypowego.

(5) Mając na uwadze, że stosowanie technik BMT ułatwia dalszą analizę materiału siewnego i roślin, należy zmienić dyrektywy 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE, aby jednoznacznie zezwolić na stosowanie technik BMT jako dodatkowej metody badania tożsamości danej odmiany, w przypadku gdy oceny polowe i urzędowa kontrola a posteriori pozostawiają pewne wątpliwości. Jest to konieczne w celu dostosowania prawa Unii do rozwoju wiedzy naukowo-technicznej oraz dostosowania przepisów Unii do mających zastosowanie norm międzynarodowych włączonych do systemów nasiennych OECD.

(6) Aby zapewnić ich spójne i systematyczne stosowanie zgodnie z najbardziej aktualnymi dowodami naukowo-technicznymi, dyrektywy 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE powinny odnosić się wyłącznie do technik BMT uznanych przez Międzynarodowy Związek Ochrony Nowych Odmian Roślin (UPOV), OECD i Międzynarodowy Związek Oceny Nasion (ISTA), ponieważ organizacje te ustanawiają w tym zakresie odpowiednie uznane normy międzynarodowe dotyczące technik BMT.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić odpowiednie załączniki do dyrektyw 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE w celu zapewnienia jasności, że techniki BMT można również stosować w przypadku wątpliwości co do tożsamości odmianowej materiału siewnego.

(8) Środki przewidziane w niniejszej dyrektywie są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artykuł 1 Zmiany w dyrektywach 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE W dyrektywach 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE wprowadza się następujące zmiany: 1) w załączniku I do dyrektywy 66/401/EWG wprowadza się zmiany zgodnie z częścią A załącznika do niniejszej dyrektywy; 2) w załączniku I do dyrektywy 66/402/EWG wprowadza się zmiany zgodnie z częścią B załącznika do niniejszej dyrektywy; 3) w załączniku I do dyrektywy 2002/54/WE wprowadza się zmiany zgodnie z częścią C załącznika do niniejszej dyrektywy; 4) w załączniku I do dyrektywy 2002/55/WE wprowadza się zmiany zgodnie z częścią D załącznika do niniejszej dyrektywy; 5) w załączniku I do dyrektywy 2002/57/WE wprowadza się zmiany zgodnie z częścią E załącznika do niniejszej dyrektywy.

Artykuł 2 Transpozycja 1. Państwa członkowskie przyjmują i publikują, najpóźniej do dnia 31 sierpnia 2022 r., przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów. Państwa członkowskie stosują te przepisy od dnia 1 września 2022 r. Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie. 2. Państwa członkowskie przekazują Komisji teksty najważniejszych przepisów prawa krajowego w dziedzinie objętej zakresem niniejszej dyrektywy.

Artykuł 3 Wejście w życie Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 4 Adresaci Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 16 czerwca 2021 r. W imieniu Komisji Ursula VON DER LEYEN Przewodnicząca

(1) Dz.U. 125 z 11.7.1966, s. 2298.

(2) Dz.U. 125 z 11.7.1966, s. 2309.

(3) Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 12.

(4) Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 33.

(5) Dz.U. L 193 z 20.7.2002, s. 74.

(6) OECD Seed Schemes; Rules and Regulation 2021, Common Rules and Regulation 7.4.5 [Systemy nasienne OECD; Zasady i regulacje z 2021 r., zasady wspólne i regulacja 7.4.5], s. 3, https://www.oecd.org/agriculture/seeds/documents/oecd-seed-schemes-rules-and-regulations.pdf, oraz OECD Seed Schemes; Guidelines for control plot tests and field inspection for seed crops [OECD Seed Schemes; Wytyczne dla prowadzenia poletek kontrolnych i oceny polowej plantacji nasiennych], lipiec 2019 r., część III, s. 31, https://www.oecd.org/agriculture/seeds/documents/guidelines-control-plot-and-field-inspection.pdf