DECYZJE 
DECYZJA RAD Y (UE) 2016/381 
z dnia 14 marca 2016 r. 
w spra wie stano wiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komit etu 
Kontroli Przepro wadzanej przez Pańs two Portu memorandum paryskiego w spra wie kontroli 
przepro wadzanej przez państw o por tu 
RAD A UNII EUR OPEJSKIEJ, 
uwzg lędnia jąc Traktat o funkcjono waniu Unii Europejskiej, w szczegól ności jego art. 100 i art. 218 ust. 9, 
uwzg lędnia jąc wniosek Komisji Europejskiej, 
a także mając na uwadze, co następuje: 
(1)  Poziom bezpieczeństwa morskiego, ochron y na morzu, zapobieg ania zanieczyszczeniom oraz warunków życia i 
pracy na statku można skut ecznie podnieść poprzez radykalne zmniejszenie liczb y statk ów nieodpo wiadaj ących 
normom, pływaj ących na wodach podleg ających jurysdykcji państw członk owskic h, dzięki skrupulatnemu 
przestrzeg aniu stoso wnych konwencji, międzynarodo wych kodeksó w i rezolucji. 
(2)  Główna odpo wiedzialność za monitor owanie zgodności statk ów z międzynarodo wymi normami bezpieczeństwa, 
ochrony , zapobieg ania zanieczyszczeniom oraz warunków życia i pracy na statku spoczywa na państwie bander y, 
podczas gdy odpo wiedzialność za utrzymanie stanu statku i jego wyposażenia, po przeg lądzie mającym na celu 
zacho wanie zgodności z wymog ami doty czącymi statku zawar tymi w konwencjach, spoczywa na armator ze. 
Jednak niektór e państwa bander y poważnie zaniedbują obo wiązek wpro wadzania i stos owania tych międzynaro ­
dowych norm. 
(3)  Zatem drugim sposobem ochrony przeciwk o żegludze niespełniaj ącej norm powinno być zapewnianie przez 
państwo portu: monitoro wania zgodności z międzynarodo wymi normami bezpieczeństwa, ochrony , 
zapobieg ania zanieczyszczeniom oraz monit orowania warunków życia i pracy na statku, przy jednoczesn ym 
wskazaniu, że kontrola przepro wadzana przez państwo portu nie stano wi przeg lądu, a właściwe formularze 
kontrolne nie stano wią świadectw zdolności żeglugo wej. Zhar monizo wane podejście do skute cznego 
egzekwo wania tych międzynarodo wych norm przez nadbrzeżne państwa członk owskie Unii w stosun ku do 
statk ów pływaj ących na wodac h, które pozostają pod ich jurysdykcją, i korzysta jący ch z ich portów pozwo li 
uniknąć zakłóceń konkurencji. 
(4) W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/16/WE (1) ustano wiono unij ny system kontroli przepro wa­
dzanej przez państwo portu przy jednoczesn ym przef ormuło waniu i wzmocnieniu wcześniejszego 
prawoda wstwa Unii w tej dziedzinie obo wiązującego od 1995 r. System unijn y opiera się na wcześniej istniejącej 
strukturze memorandum paryskiego w sprawie kontroli przepro wadzanej przez państwo portu (zwanego dalej 
„memorandum paryskim”), podpisanego w Paryżu w dniu 26 stycznia 1982 r. 
(5)  W odniesieniu do unijn ych państw członk owskich dyrektywa 2009/16/WE wpro wadza fakty cznie do zakresu 
prawa unij nego określone procedur y, narzędzia i działania przewidziane w memorandum paryskim. Na mocy tej 
dyrektywy określone decyzje podjęte przez właściwy organ memorandum paryskiego stają się wiążące dla państw 
członk owskic h Unii. 
(6)  Komit et Kontroli Przepro wadzanej przez Państwo Portu (zwan y dalej „PSCC”) memorandum paryskiego zbiera się 
co roku i podczas obrad podejmuje decyzje w sprawie pewn ych kwestii, które mają skutki prawne. 
(7)  Na podsta wie art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjono waniu Unii Europejskiej (TFUE) stano wisk o, które ma być 
zajęte w imieniu Unii w organie utworzon ym przez umo wę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki 
prawne, ma zostać zajęte decyzją Rady na wniosek Komisji. 
(8)  Ponieważ regulamin memorandum paryskiego utrudnia ustalenie we właściwym czasie do każdego posiedzenia 
PSCC stano wiska, jakie ma być zajęt e w imieniu Unii zgodnie z art. 218 ust. 9 TFUE, należy w tym przypadku 
ustano wić zasady przew odnie i kier unki takiego stano wiska w perspektywie wieloletniej, wraz z ramami jego 
corocznego określania. Jednocześnie więks zość z tematów omawian ych na poszczegól nych posiedzeniac h PSCC 17.3.2016 L 72/53 Dziennik Urzędo wy Unii Europejskiej PL    
(1)Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/16/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie kontroli przepro wadzanej przez 
państwo portu (Dz.U. L 131 z 28.5.2009, s. 57). 
doty czy kwestii kontroli przepro wadzanej przez państwo portu i są one zasadniczo objęte jedn ym aktem 
prawnym Unii, miano wicie dyrektywą 2009/16/WE. W konkretny ch okolicznościach, które doty czą 
memorandum paryskiego, możliwe jest zatem ustalenie ogólnego stano wiska, jakie ma być zajęt e w imieniu Unii 
w przypadku wielu takic h posiedzeń. 
(9)  Unia nie jest umawi ającą się stroną memorandum paryskiego. Rada powinna zatem upo ważnić państwa 
członk owskie do działania zgodnie ze stano wiskiem, jakie ma być zajęt e w imieniu Unii, i do wyrażenia przez nie 
zgody na związanie decyzjami podjętymi przez PSCC. 
(10)  Obecna metod a sporządzania „białej”, „szarej” i „czar nej” listy państw bander y okazała się mieć nieproporcjonalne 
i niezamierzone konsekwencje dla państw bander y posiadaj ących niewielką flotę. Jednocześnie postęp w opraco ­
wywaniu altern atywnej metod y obliczania jest powolny . Ważne jest zatem, aby szybk o opraco wać alternatywną 
metodę w celu zapewnienia sprawiedliw ości. 
(11)  Dyskusje techniczne i współpraca w ramac h PSCC z krajami trzecimi będącymi sygnatar iuszami memorandum 
paryskiego mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia skute czności i prawidło wego funkcjono wania 
memorandum paryskiego. 
(12)  Niniejsza decyzja powinna obejmo wać lata 2016–2019, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1 
Stano wisk o, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej na coroczn ym posiedzeniu PSCC przewidziany m 
w memorandum paryskim, gdy organ ten ma przyjąć decyzje mające skutki prawne, jest zawar te w załączniku I. 
Artykuł 2 
Coroczne określenie stano wiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii na coroczn ym posiedzeniu PSCC przewidziany m 
w memorandum paryskim, odbywa się zgodnie z załącznikiem II. 
Artykuł 3 
Państwa członk owskie, któr e związane są memorandum paryskim, postępują zgodnie ze stano wiskiem, jakie ma być 
zajęte w imieniu Unii, o czym mowa w art. 1, działa jąc wspólnie w interesie Unii. 
Artykuł 4 
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r. 
Niniejsza decyzja wygas a z dniem 31 grudnia 2019 r. 
Sporządzono w Brukseli dnia 14 marca 2016 r. 
W imieniu Rady 
M.H.P . VAN DAM 
Prze wodniczący  17.3.2016 L 72/54 Dziennik Urzędo wy Unii Europejskiej PL    
ZAŁĄCZNIK I 
STANO WISK O UNII, JAKIE MA BYĆ ZAJĘTE W RAMA CH KOMITETU KONTR OLI PRZEPR OWADZANEJ 
PRZEZ PAŃST WO PORTU MEMORANDUM PARYSKIEGO W SPRA WIE KONTR OLI PRZEPR OWADZANEJ 
PRZEZ PAŃST WO PORTU 
Zasady przew odnie 
W ramac h posiedzenia PSCC przewidzianego w memorandum paryskim, państwa członk owskie, które związane są 
memorandum paryskim, działając wspólnie w interesie Unii: 
a)  postępują zgodnie celami dyrektywy 2009/16/WE, w szczegól ności w celu poprawy bezpieczeństwa morskiego, 
ochrony na morzu, zapobiegania zanieczyszczeniom oraz poprawy warunków życia i pracy na statkach poprzez 
radykalne zmniejszenie liczby statk ów nieodpo wiadaj ących normom dzięki skrupulatnemu przestrzeganiu 
stoso wny ch konwe ncji, międzynarodo wych kodeksów i rezolucji; 
b)  wspierają wdrożenie zhar monizo wanego podejścia stron memorandum paryskiego do skute cznego egzekwo wania 
międzynarodo wych norm w odniesieniu do statk ów żeglujący ch na wodach, które pozostają pod ich jurysdykcją, i 
korzystający ch z ich portów; 
c)  prowadzą współpracę w ramac h memorandum paryskiego w celu uzyskania komplekso wego system u inspekcji i 
spra wiedliwego rozłożenia ciężar u związanego z inspekcjami, w szczegól ności poprzez przyjęcie rocznego 
zobo wiązania inspekcyjnego sporządzanego zgodnie z przyjętą metod ą określoną w załączniku 11 do memorandum 
paryskiego; 
d)  prowadzą prace w ramac h memorandum paryskiego w celu wyznaczenia odpo wiednich właściwy ch organów, 
którym jest przydzielana, na przykład poprzez rekr utację, niezbędna liczba praco wnik ów, w szczególności wykwalifi ­
kowan ych inspekt orów, dla prowadzenia inspekcji statk ów; 
e)  zapewnia ją zgodność środk ów przyjęty ch w ramach memorandum paryskiego z prawe m międzynarodo wym, a 
w szczególności ze stoso wnymi konwencjami, międzynarodo wymi kodeksami i rezolucjami doty czącymi bezpie ­
czeństwa morskiego, ochrony na morzu, zapobiegania zanieczyszczeniom oraz warunków życia i pracy na statkach; 
f)  wspierają opraco wywanie wspólny ch stano wisk z innymi organami realizującymi kontrole przepro wadzane przez 
państwo portu; 
g)  zapewnia ją spójność z innymi dziedzinami polityki unijnej zwłaszcza w dziedzinac h stosun ków zewnętrzny ch, 
bezpieczeństwa, środo wiska itp. 
Kier unki 
Państwa członk owskie, któr e związane są memorandum paryskim, działając wspólnie w inter esie Unii, stara ją się 
wspierać następujące działania w ramac h memorandum paryskiego: 
A.  Przyjęcie, w celu zapewnienia sprawnego corocznego funkcjono wania unij nego system u kontroli przepro wadzanej 
przez państwo portu zgodnie z dyrektywą 2009/16/WE:  
1) następujący ch element ów profilu ryzyka statku, stoso wany ch do wybor u statk ów do kontroli: 
a)  „białej”, „szarej” i „czar nej” listy zgodnie ze wzorem opraco wanym w memorandum paryskim i ustano wion ym 
w załączniku do rozporządzenia Komisji (UE) nr 801/2010 (1); 
b)  rankingu uznany ch organizacji zgodnie z metodą przyjętą przez Komitet Kontroli Państwa Portu na swoim 
37. posiedzeniu w maju 2004 r. (pkt 4.5.2 porządku obrad); 
c)  średniego odsetka brak ów i zatrzymań dla wzor u działalności przedsiębiorstwa na podstawie załącznika do 
rozporządzenia Komisji (UE) nr 802/2010 (2);  
2) zmian lub aktualizacji procedur i wyty cznych memorandum paryskiego mający ch skutki prawne zgodny ch 
z celami dyrektywy 2009/16/WE, zwłaszcza w celu poprawy bezpieczeństwa morskiego, ochron y na morzu, 
zapobiega nia zanieczyszczeniom oraz poprawy warunków życia i pracy na statku. 
B.  Jak najszybsze opraco wanie altern atywnej metod y sporządzania „białej”, „szarej” i „czar nej” listy państw bander y, tak 
aby listy te były sprawied liwe, niezależnie od wielk ości floty.  17.3.2016 L 72/55 Dziennik Urzędo wy Unii Europejskiej PL    
(1)Rozporządzenie Komisji (UE) nr 801/2010 z dnia 13 września 2010 r. w spra wie wyk onania art. 10 ust. 3 dyrektywy Parlamentu 
Europejskiego i Rady 2009/16/WE w zakresie kryteriów państwa bander y (Dz.U. L 241 z 14.9.2010, s. 1). 
(2)Rozporządzenie Komisji (UE) nr 802/2010 z dnia 13 września 2010 r. w sprawi e wyk onania art. 10 ust. 3 i art. 27 dyrektywy 
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/16/WE w zakresie działalności przedsiębiorstwa (Dz.U. L 241 z 14.9.2010, s. 4). 
ZAŁĄCZNIK II 
COR OCZNE OKREŚL ANIE STANO WISKA , JAKIE MA BYĆ ZAJĘTE W IMIENIU UNII W RAMA CH 
KOMITETU KONTR OLI PRZEPR OWADZANEJ PRZEZ PAŃST WO PORTU MEMORANDUM PARYSKIEGO 
W SPRA WIE KONTR OLI PRZEPR OWADZANEJ PRZEZ PAŃST WO PORTU 
Przed każdym doroczny m posiedzeniem Komit etu Kontroli Przepro wadzanej przez Państwo Portu (PSCC) memorandum 
paryskiego należy podjąć niezbędne kroki, aby stano wisk o wyrażone w imieniu Unii uwzg lędniało wszystkie istotne 
informacje przekazane Komisji Europejskiej, jak również wszelkie dokumenty do omó wienia, które wchodzą w zakres 
kompet encji Unii zgodnie z zasadami przew odnimi i kier unkami określony mi w załączniku I. 
W tym celu i w oparciu o te informacje, z odpo wiednim wyprzedzeniem w stosunku do posiedzenia PSCC, służb y 
Komisji przekazują Radzie lub jej organom przygoto waw czym do rozpatrzenia i zatwierdzenia dokument przygoto ­
waw czy zawiera jący szczegóły plano wanego stano wiska Unii.  17.3.2016 L 72/56 Dziennik Urzędo wy Unii Europejskiej PL