DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

z dnia 26 czerwca 2014 r.

dotycząca formatu sprawozdań na temat krajowych programów wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG

(notyfikowana jako dokument nr C(2014) 4208)

(2014/431/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych (1), w szczególności jej art. 17 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

Państwa członkowskie są zobowiązane do sporządzania sprawozdań dotyczących ich krajowych programów wdrażania dyrektywy 91/271/EWG i w razie potrzeby przedstawiają Komisji do dnia 30 czerwca, co dwa lata, aktualizację informacji na podstawie formatów przygotowanych przez Komisję.

Unia dąży do maksymalizacji korzyści płynących z prawodawstwa Unii w zakresie ochrony środowiska dzięki jego lepszemu wdrażaniu, w tym poprzez zapewnienie powszechnego dostępu do jasnych informacji pokazujących, w jaki sposób prawodawstwo to jest wdrażane. Należy na poziomie krajowym wprowadzić systemy aktywnie rozpowszechniające takie informacje i uzupełnić je przeglądem wyników poszczególnych państw członkowskich na szczeblu unijnym (2) .

Komisja w swoim komunikacie w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Dostęp do wody i kanalizacji jest prawem człowieka! Woda jest dobrem publicznym, a nie towarem!” (3) zobowiązała się do lepszego udostępniania obywatelom informacji na temat ścieków komunalnych, w szczególności poprzez usprawnione i przejrzyste zarządzanie danymi i ich rozpowszechnianie.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ

Artykuł 1

Przyjmuje się formaty sprawozdań na temat krajowych programów wdrażania dyrektywy 91/271/EWG przedstawione w załączniku.

Artykuł 2

Decyzja 93/481/EWG traci moc.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

(1) Dz.U. L 135 z 30.5.1991, s. 40.

(2) Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1386/2013/UE z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie ogólnego unijnego programu działań w zakresie środowiska do 2020 r. „Dobra jakość życia z uwzględnieniem ograniczeń naszej planety” (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 171).

(3) COM(2014) 177 final.

(4) COM(2012) 746 final.

(5) Decyzja Komisji 93/481/EWG z dnia 28 lipca 1993 r. dotycząca formatu prezentacji narodowych programów, zgodnie z art. 17 dyrektywy Rady 91/271/EWG (Dz.U. L 226 z 7.9.1993, s. 23).

ZAŁĄCZNIK

PROGRAM WDRAŻANIA DYREKTYWY 91/271/EWG

Tabela 1

Informacje podstawowe

Państwo członkowskie: Data przekazania informacji: Dzień odniesienia stosowany do identyfikacji niezgodności lub oczekujących terminów (tabele 2 i 3): Nazwisko osoby, z którą należy się kontaktować do celów sprawozdawczości (1): Instytucja: Ulica: Kod pocztowy: Miejscowość: Telefon: E-mail: Inne uwagi:

Państwo członkowskie:

Tabela 2

A — Systemy zbierania ścieków lub IAS ( 2 ) aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, które nie są zgodne w dniu odniesienia

Podstawowe dane na temat aglomeracji Środki dotyczące art. 3 w zakresie systemów zbierania ścieków i IAS Numer identyfikacyjny aglomeracji (3) Nazwa aglomeracji Status aglomeracji Zidentyfikowane przyczyny niezgodności Środek (środki), przewidziany(-e) w celu osiągnięcia zgodności z art. 3 (systemy zbierania ścieków i IAS) Dzień lub przewidywany termin zakończenia działań przygotowawczych dotyczących systemów zbierania ścieków lub IAS (planowania, projektowania, zamówień, uzyskania zezwoleń zgodnie z wymaganiami na poziomie państw członkowskich itp.) (5) Data rozpoczęcia lub przewidywany termin rozpoczęcia prac w zakresie systemów zbierania ścieków lub IAS Przewidywana data zakończenia prac nad systemem zbierania ścieków lub IAS Prognozowane koszty inwestycji w system zbierania ścieków lub IAS (podobnie jak w krajowym programie) Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) (4) Kwota (jeśli takie są plany) z funduszy UE, której przyznanie będzie wnioskowane w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) Wszelkie stosowne uwagi dotyczące systemów zbierania ścieków lub IAS Niezgodna (N) (mm/rrrr) (mm/rrrr) (mm/rrrr) EUR EUR N N





B — Systemy zbierania ścieków lub IAS aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, dla których w dniu odniesienia istniały oczekujące terminy (6)

Podstawowe dane na temat aglomeracji Środki dotyczące art. 3 w zakresie systemów zbierania ścieków lub IAS Numer identyfikacyjny aglomeracji (7) Nazwa aglomeracji Status aglomeracji Środek (środki), przewidziany(-e) w celu osiągnięcia zgodności z art. 3 (systemy zbierania ścieków i IAS) Dzień lub przewidywany termin zakończenia działań przygotowawczych dotyczących systemów zbierania ścieków lub IAS (planowania, projektowania, zamówień, uzyskania zezwoleń zgodnie z wymaganiami na poziomie państw członkowskich itp.) (8) Data rozpoczęcia lub przewidywany termin rozpoczęcia prac w zakresie systemów zbierania ścieków lub IAS Przewidywana data zakończenia prac nad systemem zbierania ścieków lub IAS Prognozowane koszty inwestycji w system zbierania ścieków lub IAS (podobnie jak w krajowym programie) Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) (9) Kwota (jeśli takie są plany) z funduszy UE, której przyznanie będzie wnioskowane w celu sfinalizowania systemu zbierania ścieków lub IAS (jeżeli dotyczy) Wszelkie stosowne uwagi dotyczące systemów zbierania ścieków lub IAS Oczekujące terminy (OT) (mm/rrrr) (mm/rrrr) (mm/rrrr) EUR EUR OT OT

Państwo członkowskie:

Tabela 3

A — Oczyszczalnie ścieków komunalnych (UWWTP) aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, które nie są zgodne w dniu odniesienia ( 10 )

Podstawowe dane na temat UWWTP Środki w zakresie UWWTP, art. 4, 5 i 7 (11) Numer identyfikacyjny UWWTP (12) Nazwa UWWTP Numer identyfikacyjny (numery identyfikacyjne) obsługiwanej(-ych) aglomeracji Nazwa(-y) obsługiwanej(-ych) aglomeracji Status UWWTP Zidentyfikowane przyczyny niezgodności Środek (środki) w celu osiągnięcia zgodności w zakresie wymogów UWWTP Ładunek ścieków doprowadzonych do UWWTP w oczekiwanym dniu zgodności (zgodnie z planem) Organiczna przepustowość projektowa UWWTP (zgodnie z planem) Metody oczyszczania stosowana w UWWTP (zgodnie z planem) Data lub przewidywana data zakończenia działań przygotowawczych (planowania, projektowania itp.) (13) Data lub przewidywana data rozpoczęcia prac Data lub przewidywana data zakończenia prac Przewidywana data zgodności (12 miesięcy pobierania próbek) Prognozowane koszty inwestycji w UWWTP (podobnie jak w krajowym programie) Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie (jeśli dotyczy) (14) Potrzebna kwota z funduszy UE (jeśli takie są plany) Wszelkie stosowne uwagi dotyczące UWWTP Niezgodna (N) Np. nieodpowiednia konstrukcja/przestarzałość/nowe wymogi/zwiększenie ładunku ścieków/niewłaściwe funkcjonowanie … RLM RLM 1, 2, 3-N, 3-P 3-mikrobiologia, 3-pozostałe (mm/rrrr) (mm/rrrr) (mm/rrrr) (mm/rrrr) EUR EUR N N





B — Oczyszczalnie ścieków komunalnych aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 2 000, dla których w dniu odniesienia (15) istniały oczekujące terminy (16)

Podstawowe dane na temat UWWTP Środki w zakresie UWWTP, art. 4, 5 i 7 Numer identyfikacyjny UWWTP (17) Nazwa UWWTP Numer identyfikacyjny (numery identyfikacyjne) obsługiwanej(-ych) aglomeracji Nazwa(-y) obsługiwanej(-ych) aglomeracji Status UWWTP Środek (środki) w celu osiągnięcia zgodności w zakresie wymogów UWWTP Ładunek ścieków doprowadzonych do UWWTP w przewidywanym dniu zgodności (zgodnie z planem) Organiczna przepustowość projektowa UWWTP (zgodnie z planem) Metody oczyszczania stosowana w UWWTP (zgodnie z planem) Data lub przewidywana data zakończenia działań przygotowawczych (planowania, projektowania itp.) (18) Data lub przewidywana data rozpoczęcia prac Data lub przewidywana data zakończenia prac Przewidywana data zgodności (12 miesięcy pobierania próbek) Prognozowane koszty inwestycji w UWWTP (podobnie jak w krajowym programie) Nazwa funduszu UE, z którego planowane jest korzystanie do celów UWWTP (jeśli dotyczy) (19) Potrzebna kwota z funduszy UE (jeśli takie są plany) Wszelkie stosowne uwagi dotyczące UWWTP Oczekujące terminy (OT) RLM RLM 1, 2, 3-N, 3-P 3-mikrobiologia, 3-pozostałe (mm/rrrr) (mm/rrrr) (mm/rrrr) (mm/rrrr) EUR EUR OT OT

Państwo członkowskie:

Tabela 4

Obecna i przewidywana całkowita organiczna przepustowość projektowa i koszty inwestycji na poziomie krajowym

Okres, za który należy przekazać dane Obecna i przewidywana sytuacja Obecna lub przewidywana całkowita organiczna przepustowość projektowa wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na koniec okresu Obecne lub przewidywane koszty inwestycji w systemy zbierania ścieków (nowe i odnowione) Obecne lub przewidywane koszty inwestycji w oczyszczalnie ścieków (nowe i odnowione) Obecne/Przewidywane RLM mln EUR (21) mln EUR (21) Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx (20) Obecne Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane Od 1 stycznia xxxx do końca xxxx Przewidywane

Państwo członkowskie:

Tabela 5

Inne kwestie, które należy uwzględnić przy przygotowywaniu krajowego programu

Odpowiednie informacje, jeśli będą przekazywane, należy podać jako „tekst swobodny” (22)

Temat Obecność w programie Status krajowego programu Kiedy został ustanowiony KP i kiedy miała miejsce, w stosownych przypadkach, jego ostatnia aktualizacja? Czy KP został przyjęty jako instrument prawnie wiążący? Jeżeli tak, to który? Na jaki okres czasu przewidywana jest realizacja KP? … Główne czynniki Jakie są główne czynniki w KP: osiągnięcie zgodności, zagwarantowanie utrzymania i renowacji itd.? Czy istnieje możliwość rozbicia związanych z nimi kosztów dla każdego z osobna? … Powiązania z innymi aktami prawnymi UE W jakim stopniu działania w KP zostały włączone do odpowiednich planów gospodarowania wodami w dorzeczu zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (23)? Niezależnie od obszarów wrażliwych wyznaczonych na mocy dyrektywy 91/271/EWG, czy KP obejmuje działania związane z obszarami chronionymi, o których mowa w załączniku IV do dyrektywy 2000/60/WE (woda w kąpieliskach, Natura 2000, skorupiaki, woda pitna...)? Jeśli tak, proszę opisać te działania. Czy KP był przedmiotem oceny na mocy dyrektywy 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (24)? Jeśli tak, proszę podać szczegóły. Czy KP jest związany ze stopniową redukcją zrzutów, emisji i strat substancji priorytetowych oraz zaprzestania lub stopniowego wyeliminowania zrzutów, emisji i strat priorytetowych substancji niebezpiecznych (art. 4 dyrektywy 2000/60/WE)? Jeśli tak, proszę opisać te działania. Czy KP ma powiązania z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE (25) (np. ograniczanie odpadów morskich)? Jeśli tak, proszę podać szczegóły. Czy KP ma powiązania z międzynarodowymi konwencjami lub komisjami? Jeśli tak, proszę opisać te powiązania Czy przewidywane są jakiekolwiek działania w celu wyznaczenia dodatkowych obszarów wrażliwych zgodnie z załącznikiem II.A lit. c) dyrektywy 91/271/EWG? Jeśli tak, proszę opisać te działania. Czy przewidywane są jakiekolwiek działania w celu stosowania bardziej rygorystycznego oczyszczania, aby osiągnąć zgodność z art. 4 ust. 3 lub art. 5 ust. 3 i załącznikiem I część B pkt 4 dyrektywy 91/271/EWG? Jeżeli tak, proszę podać szczegóły. … Wykorzystanie funduszy UE Jaka jest przewidywana kwota z funduszy UE na realizację działań z KP? Jaki jest podział wykorzystywanych funduszy UE? … Systemy informatyczne Czy KP został opublikowany w internecie? Gdzie? Czy istnieje system on-line umożliwiający regularne śledzenie realizacji KP? Proszę podać informacje szczegółowe. … Inne wymogi dyrektywy 91/271/EWG Czy jakiekolwiek działanie uważane jest za konieczne w celu zapewnienia wystarczającej wydajności UWWTP w każdych normalnych warunkach klimatycznych (art. 10 i załącznik I część B)? Czy przewidywane są jakiekolwiek działania w celu ograniczenia przelewów wód burzowych (art. 3 ust. 2 i załącznik I część A)? Czy przewidziane są działania w celu wykonania art. 7? Czy przewidziane są działania w celu promowania ponownego wykorzystania oczyszczonych ścieków (art. 12 ust. 1)? Czy przewidziane są działania w celu wykonania art. 14 w odniesieniu do gospodarki osadami? Czy przewidziane są działania w celu ograniczenia zrzutów ścieków przemysłowych do systemów zbierania ścieków w celu zapewnienia zgodności z wymaganiami określonymi w załączniku I część C? … Inne Proszę podać szczegóły wszelkich prowadzonych bądź planowanych badań w odniesieniu do innowacyjnych rozwiązań w zakresie polityki dotyczącej kanalizacji. Czy jakieś fundusze UE są wykorzystywane w tym celu?

(1) Dane osobowe (imię i nazwisko, telefon, itp.) zostaną zarejestrowane zgodnie z art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1).

(2) Pojedyncze systemy lub właściwe systemy (art. 3 ust. 1 dyrektywy).

(3) Ten sam numer identyfikacyjny aglomeracji co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.

(4) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa systemu zbierania ścieków lub IAS nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.

(5) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) …

(6) Włączając terminy określone w traktatach akcesyjnych.

(7) Ten sam numer identyfikacyjny aglomeracji co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.

(8) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa systemu zbierania ścieków lub IAS nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.

(9) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) ...

(10) Informacje na poziomie poszczególnych zakładów aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 10 000 w odniesieniu do braku usuwania azotu i fosforu nie są wymagane zgodnie z dyrektywą dla obszarów wrażliwych, jeśli można wykazać, że minimalny odsetek zmniejszenia całkowitego ładunku ścieków doprowadzanych do wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na tym obszarze wynosi co najmniej 75 % w odniesieniu do fosforu ogólnego i co najmniej 75 % w odniesieniu do azotu ogólnego w dniu odniesienia.

(11) Artykuł 7 dotyczy tylko agloimeracji o równoważnej liczbie mieszkańców poniżej 10 000, które odprowadzają ścieki do wód przybrzeżnych.

(12) Ten sam numer identyfikacyjny UWWTP co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.

(13) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa UWWTP nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.

(14) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) …

(15) Włączając terminy określone w traktatach akcesyjnych lub mające zastosowanie do określonych nowych obszarów wrażliwych (art. 5).

(16) Informacje na poziomie poszczególnych zakładów aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 10 000 w odniesieniu do braku usuwania azotu i fosforu nie są wymagane zgodnie z dyrektywą dla obszarów wrażliwych, jeśli można wykazać, że minimalny odsetek zmniejszenia całkowitego ładunku ścieków doprowadzanych do wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych na tym obszarze wynosi co najmniej 75 % w odniesieniu do fosforu ogólnego i co najmniej 75 % w odniesieniu do azotu ogólnego w dniu odniesienia.

(17) Ten sam numer identyfikacyjny UWWTP co stosowany w przypadku sprawozdawczości zgodnie z art. 15 ust. 4.

(18) Konieczne tylko w przypadku, gdy budowa UWWTP nie rozpoczęła się w dniu odniesienia.

(19) Np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS), pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), pożyczka Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju (EBOR), Fundusz Ochrony Środowiska i Efektywności Energetycznej (EPEEF), Europejski Fundusz Społeczny (EFS) …

(20) Należy wybrać ostatni znany okres lub rok.

(21) Należy podać w euro w cenach bieżących, podając dzień odniesienia (mm/rrrr) i czy podatek VAT jest wliczony, czy też nie.

(22) Np. istniejący krajowy plan uznawany jest za odpowiedź na wymaganie tabeli 5.

(23) Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).

(24) Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz.U. L 197 z 21.7.2001, s. 30).

(25) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz.U. L 164 z 25.6.2008, s. 19).