PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 230/1

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 834/2014

z dnia 22 lipca 2014 r.

ustanawiające zasady stosowania wspólnych ram monitorowania i ewaluacji wspólnej polityki rolnej

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (1), w szczególności jego art. 110 ust. 2 i 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) nr 1306/2013 ustanawia się wspólne ramy monitorowania i ewaluacji w celu pomiaru skuteczności wspólnej polityki rolnej (WPR). W celu stosowania tych ram należy ustanowić przepisy, które umożliwią kompleksową i systematyczną ocenę postępu, skuteczności i efektywności WPR w stosunku do celów. Aby umożliwić państwom członkowskim i Komisji wdrożenie spójnych ram monitorowania i ewaluacji, należy ustanowić zestaw wspólnych wskaźników, o których mowa w art. 110 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.

(2) Wskaźniki te powinny być powiązane ze strukturą i celami WPR i opierać się o wymierne elementy. W związku z tym należy ustanowić różne rodzaje wskaźników w celu umożliwienia oceny WPR na wszystkich poziomach. Wskaźniki oddziaływania powinny odzwierciedlać wspólne główne cele WPR określone w art. 110 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013. Dla każdego z tych wspólnych głównych celów można określić bardziej szczegółowe cele, dla których należy ustanowić wskaźniki wyników. Te cele szczegółowe obejmują dochody gospodarstw i ich zmienność, poprawę konkurencyjności sektora rolnictwa, stabilność rynków, oczekiwania konsumentów, dostarczanie dóbr publicznych i ochronę środowiska naturalnego, łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej, utrzymanie zróżnicowanego rolnictwa, jak również konkretne cele określone w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), a mianowicie priorytety Unii w zakresie rozwoju obszarów wiejskich. Ponadto praktyczne wdrożenie instrumentów WPR powinno być monitorowane na podstawie wskaźników produktu, które mogą odzwierciedlić ten poziom operacyjny WPR.

(3) Ważne jest, aby zapewnić, że państwa członkowskie i Komisja mogą korzystać z ram monitorowania i ewaluacji w sposób skuteczny oraz w odpowiednim czasie. Należy zatem przewidzieć, że państwa członkowskie przesyłają informacje niezbędne do monitorowania i ewaluacji WPR w terminach określonych w odpowiednich rozporządzeniach. W celu uniknięcia wszelkich niepotrzebnych obciążeń administracyjnych Komisja powinna, o ile to możliwe, korzystać z informacji już jej dostępnych.

(4) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Wskaźniki

Wskaźniki umożliwiające ocenę postępu, skuteczności i efektywności wspólnej polityki rolnej (WPR) w stosunku do jej celów, o których mowa w art. 110 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, mają charakter wymierny. Wskaźniki te obejmują:

a) wskaźniki oddziaływania, jak określono w sekcji 1 załącznika do niniejszego rozporządzenia, odzwierciedlające obszary, na które WPR powinna mieć wpływ;

b) wskaźniki wyników, jak określono w sekcji 2 załącznika do niniejszego rozporządzenia, odzwierciedlające najważniejsze osiągnięcia: (i) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 (2); (ii) rozporządzenia (UE) nr 1306/2013; (iii) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 (3); oraz (iv) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 (4);

c) wskaźniki produktu, jak określono w sekcji 3 załącznika do niniejszego rozporządzenia, odzwierciedlające zakres wdrożenia powiązanych instrumentów WPR;

d) wskaźniki kontekstu, o których mowa w sekcji 4 załącznika do niniejszego rozporządzenia, odzwierciedlające istotne aspekty ogólnych tendencji kontekstowych mogących mieć wpływ na wdrażanie, osiągnięcia i skuteczność WPR.

Wskaźniki wyników, wskaźniki produktu i wskaźniki kontekstu istotne dla monitorowania i ewaluacji Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) są określone w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 808/2014 (5).

Artykuł 2

Przekazywanie informacji

1. Państwa członkowskie dostarczają Komisji informacji niezbędnych do celów monitorowania i ewaluacji skuteczności WPR w terminach na składanie sprawozdań oraz przekazywanie informacji dotyczących funkcjonowania instrumentów WPR przewidzianych w rozporządzeniach (UE) nr 1305/2013, (UE) nr 1306/2013, (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013. Informacje te muszą być dokładne i wiarygodne.

2. Do celów wspólnych ram monitorowania i ewaluacji Komisja wykorzystuje w najszerszym możliwym zakresie wymienione poniżej informacje udostępnione już przez państwa członkowskie za pośrednictwem istniejących narzędzi wymiany informacji:

a) informacje, powiadomienia i sprawozdania udostępniane Komisji w związku z wdrażaniem instrumentów działających w ramach WPR oraz istotnych przepisów prawa unijnego w zakresie środowiska;

b) informacje udostępniane Komisji do celów rozliczania rachunków;

c) informacje udostępnione Eurostatowi.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 22 lipca 2014 r. W imieniu Komisji José Manuel BARROSO Przewodniczący

(1) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487).

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 608).

(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).

(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 227 z 31.7.2014, s. 18).