PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 191/102

DECYZJA RADY

z dnia 14 maja 2012 r.

w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Środkowoafrykańską dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT)

(2012/374/UE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 3 akapit pierwszy oraz art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W maju 2003 r. Komisja Europejska przyjęła komunikat skierowany do Parlamentu Europejskiego i Rady zatytułowany: „Egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade – FLEGT): wniosek w sprawie planu działania UE”, w którym wezwała do podjęcia środków mających na celu rozwiązanie problemu nielegalnego pozyskiwania drewna poprzez opracowanie dobrowolnych umów o partnerstwie z państwami produkującymi drewno. Rada przyjęła konkluzje dotyczące planu działania w październiku 2003 r. (1), a w dniu 11 lipca 2005 r. Parlament Europejski przyjął w tej sprawie rezolucję (2).

(2) Zgodnie z decyzją Rady 2011/790/UE (3) Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Środkowoafrykańską dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (zwana dalej „Umową”) została podpisana dnia 28 listopada 2011 r., z zastrzeżeniem jej zawarcia.

(3) Umowa zostaje zawarta,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Dobrowolną umowę o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Środkowoafrykańską dotyczącą egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (zwaną dalej „Umową”).

Treść Umowy znajduje się w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby uprawnionej do złożenia, w imieniu Unii, notyfikacji przewidzianej w art. 30 Umowy, wyrażającej zgodę Unii na to, aby Umowa stała się dla niej wiążąca.

Artykuł 3

We wspólnym komitecie odpowiedzialnym za wdrażanie Umowy, ustanowionym zgodnie z art. 19 Umowy, Unię reprezentują przedstawiciele Komisji.

Państwa członkowskie mogą uczestniczyć, jako członkowie oddelegowani przez Unię, w posiedzeniach wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy.

Artykuł 4

Do celów zmiany załączników do Umowy na podstawie jej art. 26 ust. 3 upoważnia się Komisję, zgodnie z procedurą określoną w art. 11 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (4), do zatwierdzenia takich zmian w imieniu Unii.

Artykuł 5

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 14 maja 2012 r. W imieniu Rady M. GJERSKOV Przewodniczący

(1) Dz.U. C 268 z 7.11.2003, s. 1.

(2) Dz.U. C 157E z 6.7.2006, s. 482.

(3) Dz.U. L 320 z 3.12.2011, s. 2.

(4) Dz.U. L 347 z 30.12.2005, s. 1.

PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 191/103

DOBROWOLNA UMOWA O PARTNERSTWIE

pomiędzy Unią Europejską i Republiką Środkowoafrykańską dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT)

UNIA EUROPEJSKA, zwana dalej „Unią”,

z jednej strony,

oraz

REPUBLIKA ŚRODKOWOAFRYKAŃSKA, zwana dalej „RCA”,

z drugiej strony,

zwane dalej łącznie „Stronami”,

UWZGLĘDNIAJĄC ścisłą współpracę między Unią a RCA, zwłaszcza w ramach Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. (1), zmienionej w Luksemburgu dnia 25 czerwca 2005 r., zwanej dalej „umową z Kotonu”,

UWZGLĘDNIAJĄC rozporządzenie Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (2),

MAJĄC NA UWADZE, że komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego dotyczący planu działań Unii Europejskiej na rzecz egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT) (3) stanowi pierwszy krok na drodze do uregulowania pilnej kwestii nielegalnego pozyskiwania drewna i związanego z tym handlu,

PRZYWOŁUJĄC deklarację ministrów z Jaunde z dnia 16 października 2003 r. w sprawie egzekwowania prawa i zarządzania w dziedzinie leśnictwa,

PRZYWOŁUJĄC niewiążące prawnie oficjalne stanowisko z 1992 r. dotyczące zasad dla globalnego porozumienia w sprawie zagospodarowania, ochrony i zrównoważonego rozwoju wszystkich typów lasów, i przyjęte niedawno przez Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych niewiążące prawnie instrumenty dotyczące wszystkich rodzajów lasów (4),

MAJĄC ŚWIADOMOŚĆ znaczenia zasad zrównoważonego zarządzania lasami, przedstawionych w deklaracji z Rio de Janeiro z 1992 r. w sprawie środowiska i rozwoju w kontekście ochrony i zrównoważonego zarządzania lasami, w szczególności zasady 10. dotyczącej znaczenia uświadamiania i udziału społeczeństwa w zakresie zagadnień środowiskowych i zasady 22. dotyczącej istotnej roli, jaką odgrywają ludy tubylcze oraz inne społeczności lokalne w zarządzaniu środowiskiem i rozwoju,

PRZYWOŁUJĄC Konwencję o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES), w szczególności wymóg, zgodnie z którym zezwolenie eksportowe CITES wydane przez strony w odniesieniu do okazów należących do gatunków wymienionych w załącznikach I, II lub III będzie można uzyskać jedynie po spełnieniu określonych warunków, w tym warunku, aby takie okazy nie zostały pozyskane z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony zwierząt i roślin,

ZDECYDOWANE działać na rzecz zminimalizowania negatywnych skutków, które mogłyby wyniknąć bezpośrednio z wdrażania niniejszej Umowy dla społeczności lokalnych i tubylczych oraz ubogiej ludności,

POTWIERDZAJĄC znaczenie przypisywane przez Strony celom rozwoju przyjętym na szczeblu międzynarodowym i milenijnym celom rozwoju Narodów Zjednoczonych,

POTWIERDZAJĄC znaczenie, jakie Strony przywiązują do zasad i postanowień regulujących wielostronne systemy handlowe, w szczególności praw i obowiązków określonych w Układzie ogólnym w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. i w innych umowach wielostronnych z załącznika IA do Porozumienia z Marrakeszu z dnia 15 kwietnia 1994 r. ustanawiającego Światową Organizację Handlu (WTO), oraz do potrzeby ich stosowania w sposób przejrzysty i niedyskryminujący,

UWZGLĘDNIAJĄC wolę RCA do działania na rzecz zrównoważonej gospodarki swoimi zasobami leśnymi zgodnie z celami partnerstwa na rzecz lasów basenu rzeki Kongo, którego RCA jest stroną, zawartego w styczniu 2003 r. w następstwie światowego szczytu w sprawie zrównoważonego rozwoju w Johannesburgu z 2002 r., zgodnie z wnioskami panelów ds. gospodarki wodnej i leśnej, łowiectwa i rybołówstwa z września 2003 r., z międzynarodowymi umowami i traktatami, zwłaszcza traktatem z dnia 5 lutego 2005 r. w sprawie ochrony ekosystemów leśnych Afryki Środkowej i zrównoważonego gospodarowania tymi ekosystemami oraz utworzenia Komisji Lasów Afryki Środkowej, a także ustawą nr 08.022 z dnia 17 października 2008 r. ustanawiającą kodeks leśny RCA,

UWZGLĘDNIAJĄC fakt, że środkowoafrykański system weryfikacji legalności drewna i produktów z drewna ma zastosowanie do wszystkich wywozów, a nie tylko wywozów przeznaczonych do Unii,

UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Cel

Celem niniejszej Umowy jest, zgodnie ze wspólnym zobowiązaniem Stron do zrównoważonego zarządzania wszelkimi rodzajami lasów, określenie ram prawnych mających na celu zagwarantowanie, że wszelkie drewno i produkty z drewna objęte niniejszą Umową i przywożone do Unii Europejskiej z RCA zostały legalnie wyprodukowane lub nabyte, a tym samym promocja handlu drewnem i produktami z drewna.

Niniejsza Umowa stanowi ponadto podstawę dla dialogu i współpracy Stron w celu ułatwienia i promowania pełnego wdrożenia niniejszej Umowy i usprawnienia egzekwowania prawa i zarządzania w dziedzinie leśnictwa.

Artykuł 2

Definicje

Na potrzeby niniejszej Umowy stosuje się następujące definicje:

a) „przywóz do Unii” oznacza dopuszczenie drewna i produktów z drewna do swobodnego obrotu w Unii w rozumieniu art. 79 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (5), które to produkty nie mogą być zakwalifikowane jako „towary pozbawione charakteru handlowego”, zdefiniowane w art. 1 pkt 6 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (6);

b) „wywóz” oznacza fizyczne opuszczenie terytorium RCA przez drewno i produkty z drewna wyprodukowane lub nabyte w RCA lub odebranie ich z tego terytorium, z wyjątkiem drewna i produktów z drewna przewożonych w tranzycie przez terytorium RCA pod nadzorem organów celnych RCA;

c) „drewno i produkty z drewna” oznaczają produkty wymienione w załączniku I;

d) „kod HS” oznacza cztero- lub sześciocyfrowy kod Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów ustanowionego w Międzynarodowej konwencji w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów Światowej Organizacji Celnej zgodnie z nomenklaturą scaloną Unii Europejskiej i Środkowoafrykańskiej Wspólnoty Gospodarczej i Walutowej (fr. Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale – CEMAC);

e) „zezwolenie FLEGT” oznacza zezwolenie odnoszące się do dostawy drewna lub produktów z drewna wyprodukowanych legalnie;

f) „organ wydający zezwolenia” oznacza organ wyznaczony przez RCA do wydawania i zatwierdzania zezwoleń FLEGT;

g) „właściwe organy” oznaczają organy wyznaczone przez państwa członkowskie Unii do przyjmowania, uznawania i kontrolowania zezwoleń FLEGT;

h) „dostawa” oznacza pewną ilość drewna i produktów z drewna objętych zezwoleniem FLEGT, która jest wysyłana przez wysyłającego i zgłaszana w urzędzie celnym w Unii w celu dopuszczenia do swobodnego obrotu;

i) „drewno wyprodukowane lub nabyte legalnie” oznacza drewno i produkty z drewna pozyskane lub przywożone i produkowane zgodnie z przepsiami wskazanymi w załączniku II.

Artykuł 3

System zezwoleń FLEGT

1. Niniejszym ustanawia się pomiędzy Stronami niniejszej Umowy system zezwoleń w zakresie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (zwany dalej „systemem zezwoleń FLEGT”). Obejmuje on zestaw procedur i wymogów mających na celu sprawdzenie i potwierdzenie za pomocą zezwoleń FLEGT, że drewno i produkty z drewna dostarczone do Unii zostały wyprodukowane lub nabyte legalnie. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 2173/2005 Unia przyjmuje z RCA takie dostawy dla celów przywozu do Unii wyłącznie, jeżeli są one objęte zezwoleniami FLEGT.

2. System zezwoleń FLEGT ma zastosowanie do drewna i produktów z drewna wymienionych w załączniku I.

3. Strony postanawiają, że podejmą wszelkie środki niezbędne do wdrożenia systemu zezwoleń FLEGT zgodnie z art. 12 niniejszej Umowy.

Artykuł 4

Organ wydający zezwolenia

1. RCA wyznacza organ wydający zezwolenia, a następnie podaje jego dane kontaktowe do wiadomości Komisji Europejskiej. Obie Strony podają te informacje do wiadomości publicznej.

2. Organ wydający zezwolenia sprawdza, czy drewno i produkty z drewna zostały wyprodukowane lub nabyte legalnie, zgodnie z postanowieniami załącznika II. Organ ten wydaje zezwolenia FLEGT obejmujące dostawy drewna i produktów z drewna legalnie wyprodukowanych lub nabytych w RCA i przeznaczonych na wywóz do Unii, oraz, w stosownym przypadku, dokumenty niezbędne dla drewna i produktów z drewna przewożonych w tranzycie przez terytorium RCA pod nadzorem organów celnych RCA.

3. Organ wydający zezwolenia nie wydaje zezwolenia FLEGT na drewno lub produkty z drewna, na które składają się drewno i produkty z drewna lub które obejmują produkty z drewna przywiezione do RCA z państwa trzeciego w postaci, co do której przepisy tego państwa trzeciego zabraniają wywozu lub co do której istnieją dowody, że drewno lub produkty z drewna zostały wyprodukowane lub nabyte z naruszeniem przepisów kraju, w którym drzewa zostały pozyskane.

4. Organ wydający zezwolenia zachowuje i podaje do wiadomości publicznej swoje procedury wydawania zezwoleń FLEGT. Prowadzi on także ewidencję wszystkich dostaw objętych zezwoleniami FLEGT i udostępnia, zgodnie z przepisami krajowymi dotyczącymi ochrony danych, tę ewidencję w celu przeprowadzenia niezależnego audytu z poszanowaniem poufności informacji z zakresu własności przemysłowej eksporterów.

Artykuł 5

Właściwe organy Unii

1. Komisja Europejska przekazuje RCA dane kontaktowe właściwych organów państw członkowskich Unii oraz informuje o ich obszarach kompetencji terytorialnej.

2. Przed dopuszczeniem dostawy do swobodnego obrotu w Unii właściwe organy sprawdzają, czy każda taka dostawa posiada ważne zezwolenie FLEGT. Dopuszczenie do swobodnego obrotu można zawiesić, a dostawę zatrzymać, jeżeli istnieją wątpliwości co do ważności zezwolenia FLEGT. Procedury regulujące dopuszczenie dostaw objętych zezwoleniem FLEGT do swobodnego obrotu w Unii opisano w załączniku III.

3. Właściwe organy prowadzą i co roku publikują rejestr otrzymanych zezwoleń FLEGT.

4. Zgodnie z przepisami krajowymi dotyczącymi ochrony danych właściwe organy zapewniają dostęp do stosownych dokumentów i danych osobom lub organom wyznaczonym przez RCA w charakterze niezależnego audytora.

5. Właściwe organy Unii powstrzymują się od prowadzenia działań opisanych w artykule 5 ustęp 2 w odniesieniu do drewna i produktów z drewna pozyskanych z gatunków wymienionych w załącznikach do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES), w zakresie w jakim są one objęte przepisami dotyczącymi kontroli określonymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi (7). System zezwoleń FLEGT stanowi jednak gwarancję legalności pozyskania tych produktów.

Artykuł 6

Zezwolenia FLEGT

1. Organ wydający zezwolenia wydaje zezwolenia FLEGT w celu potwierdzenia, że drewno i produkty z drewna zostały wyprodukowane lub nabyte legalnie.

2. Zezwolenia FLEGT wystawiane są na formularzu w języku francuskim.

3. W drodze porozumienia Strony mogą ustanowić systemy elektroniczne służące do wydawania, przekazywania i przyjmowania zezwoleń FLEGT.

4. Procedura wydawania zezwoleń FLEGT i specyfikacje techniczne są określone w załączniku IV.

Artykuł 7

Definicja drewna wyprodukowanego legalnie

Na potrzeby niniejszej Umowy definicja drewna wyprodukowanego lub nabytego legalnie znajduje się w załączniku II. W załączniku tym zawarte są również przepisy krajowe RCA, które muszą być przestrzegane, aby drewno i produkty z drewna mogły otrzymać zezwolenie FLEGT. Załącznik zawiera także dokumentację obejmującą kryteria, wskaźniki i punkty kontrolne, mające na celu udowodnienie zgodności z przepisami, zwaną „matrycą legalności”.

Artykuł 8

Weryfikacja legalności wyprodukowanego lub nabytego drewna

1. RCA wdraża system lub systemy służące weryfikacji, czy drewno i produkty z drewna przeznaczone do dostawy zostały legalnie wyprodukowane lub nabyte i czy tylko zweryfikowane w ten sposób dostawy są wywożone do Unii. System lub systemy weryfikacji legalności obejmują kontrole zgodności mające na celu uzyskanie pewności, że drewno i produkty z drewna przeznaczone na wywóz do Unii zostały wyprodukowane lub nabyte legalnie i że nie wydano zezwoleń FLEGT w odniesieniu do dostaw drewna i produktów z drewna, których nie wyprodukowano lub nie nabyto legalnie lub które pochodzą z nieznanych źródeł. System lub systemy obejmują także procedury mające na celu zagwarantowanie, że do łańcucha dostaw nie trafia drewno z nielegalnego lub nieznanego źródła.

2. System lub systemy weryfikacji pozwalające sprawdzić, czy dostawy drewna lub produktów z drewna zostały wyprodukowane lub nabyte legalnie, opisano w załączniku V.

Artykuł 9

Konsultacje w sprawie ważności zezwoleń FLEGT

1. W przypadku wątpliwości co do ważności zezwolenia FLEGT, zainteresowany właściwy organ może zwrócić się do organu wydającego zezwolenia o udzielenie dodatkowych informacji.

2. Jeżeli organ wydający zezwolenia nie udzieli odpowiedzi w ciągu 21 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wniosku, właściwy organ postępuje zgodnie z obowiązującymi przepisami krajowymi i nie uznaje zezwolenia. Jeżeli z dodatkowych informacji wynika, że informacje na zezwoleniu nie odpowiadają dostawie, właściwy organ postępuje zgodnie z obowiązującymi przepisami krajowymi i nie uznaje zezwolenia.

3. Jeżeli podczas konsultacji dotyczących zezwoleń FLEGT nie zostanie osiągnięte porozumienie lub jeżeli pojawią się utrzymujace się trudności, kwestia ta może zostać skierowana do wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy.

Artykuł 10

Niezależny audytor

1. Na potrzeby funkcji wymienionych w załączniku VI, RCA w porozumieniu z Unią korzysta z usług niezależnego audytora.

2. Niezależnym audytorem jest podmiot, który nie jest uwikłany w konflikt interesów ze względu na powiązania organizacyjne lub handlowe z Unią lub z organami regulacyjnymi sektora leśnego RCA, organem RCA wydającym zezwolenia, jakimkolwiek organem, któremu organ wydający zezwolenia powierzył weryfikację legalności produkcji drewna lub jakimkolwiek podmiotem gospodarczym prowadzącym działalność handlową w sektorze leśnym RCA.

3. Niezależny audytor działa zgodnie z udokumentowaną strukturą zarządzania i oficjalnie ogłoszonymi politykami, metodami i procedurami, które odpowiadają najlepszym praktykom przyjętym na szczeblu międzynarodowym.

4. Niezależny audytor kieruje skargi wynikające z jego działalności do wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy.

5. Niezależny audytor regularnie sporządza pełne sprawozdania i sprawozdania podsumowujące, o których mowa w załączniku VI.

6. Strony ułatwiają pracę niezależnemu audytorowi, zapewniając mu między innymi dostęp do informacji niezbędnych do realizacji powierzonych mu zadań na terytoriach obu Stron. Zgodnie z odnośnymi krajowymi przepisami dotyczącymi ochrony danych, Strony mogą jednak powstrzymać się od udzielenia informacji, których nie wolno im udostępniać.

Artykuł 11

Nieprawidłowości

Strony informują się wzajemnie o podejrzeniach lub stwierdzonych przypadkach obejścia systemu zezwoleń FLEGT lub nieprawidłowości w tym systemie, w szczególności związanych z:

a) obejściem dotyczącym handlu, zwłaszcza przekierowaniem przepływów handlowych z RCA do Unii przez kraj trzeci, jeżeli jest prawdopodobne, że przekierowanie ma na celu uniknięcie obowiązku uzyskania zezwolenia;

b) wydawaniem zezwoleń FLEGT na drewno i produkty z drewna, które obejmują przywóz z podejrzanych źródeł z krajów trzecich; lub

c) oszustwem związanym z uzyskaniem lub korzystaniem z zezwoleń FLEGT.

Artykuł 12

Termin wprowadzenia systemu zezwoleń FLEGT

1. Strony zawiadamiają się wzajemnie za pośrednictwem wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy, gdy uznają, że poczyniły wszelkie niezbędne przygotowania do pełnego wprowadzenia systemu zezwoleń FLEGT.

2. Za pośrednictwem wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy Strony zlecają niezależną ocenę systemu zezwoleń FLEGT w oparciu o kryteria określone w załączniku VII. W ramach oceny ustala się, czy opisany w załączniku V system weryfikacji legalności (SWL), będący podstawą systemu zezwoleń FLEGT, właściwie spełnia swoje funkcje i czy w Unii ustanowione zostały opisane w art. 5 i załączniku III systemy umożliwiające przyjmowanie, weryfikację i uznawanie zezwoleń FLEGT.

3. W oparciu o zalecenia wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy obie Strony uzgadniają termin, w którym system zezwoleń FLEGT powinien zostać w pełni wprowadzony.

4. Obie Strony badają zalecenie i zawiadamiają się wzajemnie na piśmie, czy się z nim zgadzają.

Artykuł 13

Zastosowanie SWL do drewna i produktów z drewna niewywożonych do Unii

RCA stosuje system lub SWL opisane w załączniku V do drewna i produktów z drewna wywożonych na rynki znajdujące się poza Unią.

Artykuł 14

Harmonogram wdrażania niniejszej Umowy

1. Strony przyjmują harmonogram wdrażania określony w załączniku VIII.

2. Za pośrednictwem wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy Strony oceniają postępy we wdrażaniu Umowy w stosunku do harmonogramu określonego w załączniku VIII.

Artykuł 15

Środki uzupełniające

1. Strony uznały, że do wdrożenia niniejszej Umowy obszary określone w załączniku IX wymagają dodatkowych zasobów technicznych i finansowych.

2. Udostępnienie tych dodatkowych zasobów podlega zwykłym procedurom programowania pomocy dla RCA w Unii i państwach członkowskich Unii oraz procedurom budżetowym samej RCA.

3. Strony przewidują konieczność wspólnego porozumienia, które umożliwiałoby koordynację finansowania i udziału technicznego Komisji Europejskiej i państw członkowskich Unii w celu wspierania tych środków.

4. RCA czuwa nad tym, aby zwiększenie zdolności w zakresie wdrażania niniejszej Umowy zostało uwzględnione w krajowych instrumentach planowania, takich jak strategie na rzecz ograniczania ubóstwa.

5. Strony dbają, aby działania związane z wdrażaniem niniejszej Umowy były skoordynowane z odpowiednimi – obecnymi i przyszłymi – programami i inicjatywami na rzecz rozwoju.

6. Udostępnienie tych zasobów podlega procedurom regulującym pomoc Unii zgodnie z umową z Kotonu i procedurom regulującym udzielanie RCA dwustronnej pomocy przez państwa członkowskie Unii.

Artykuł 16

Udział zainteresowanych stron we wdrażaniu niniejszej Umowy

1. RCA włącza zainteresowane strony we wdrażanie niniejszej Umowy zgodnie z wytycznymi Komisji Lasów Afryki Środkowej dotyczącymi udziału organizacji pozarządowych, ludności lokalnej i tubylczej.

2. Unia prowadzi z zainteresowanymi stronami regularne konsultacje dotyczące wdrażania niniejszej Umowy, uwzględniając swoje zobowiązania wynikające z Konwencji z Aarhus z 1998 r. o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska.

Artykuł 17

Zabezpieczenia społeczne

1. W celu zminimalizowania ewentualnych negatywnych skutków Strony zobowiązują się dążyć do lepszego zrozumienia sposobu życia społeczności tubylczych i lokalnych mogących odczuwać te negatywne skutki, w tym społeczności uczestniczących w nielegalnym pozyskiwaniu drewna.

2. Strony monitorują wpływ niniejszej Umowy na wspomniane wyżej społeczności, podejmując przy tym uzasadnione środki w celu złagodzenia wszelkich negatywnych skutków. Strony mogą przyjąć dodatkowe środki w celu wyeliminowania tych negatywnych skutków.

Artykuł 18

Zachęty rynkowe

Z racji swoich zobowiązań międzynarodowych Unia dąży do wspierania korzystnych warunków dostępu do swojego rynku dla drewna i produktów z drewna objętych niniejszą Umową. Jej dążenia obejmują:

a) wspieranie polityki udzielania zamówień publicznych i prywatnych uwzględniającej starania zmierzające do zapewnienia podaży legalnie pozyskanych produktów leśnych; oraz

b) promowanie na unijnym rynku produktów posiadających zezwolenia FLEGT.

Artykuł 19

Wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy

1. Strony powołują wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy w celu ułatwienia monitorowania i oceny niniejszej Umowy.

2. Każda ze Stron wyznacza swojego przedstawiciela do wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy. Komitet podejmuje decyzje na zasadzie konsensusu.

3. Wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy ułatwia prowadzenie dialogu oraz skuteczną i regularną wymianę informacji przez Strony w celu optymalizacji funkcjonowania niniejszej Umowy i może badać każdą kwestię związaną ze skutecznym jej funkcjonowaniem. Szczegółowy zakres zadań wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy określono w załączniku X.

4. Wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy:

a) zbiera się co najmniej raz w roku w terminie ustalonym przez Strony;

b) kolegialnie opracowuje plan i zakres uprawnień na potrzeby wspólnych działań;

c) ustanawia własny regulamin wewnętrzny;

d) organizuje przewodnictwo swoich posiedzeń albo na zasadzie rotacji przedstawicieli każdej ze Stron, albo na zasadzie współprzewodnictwa;

e) czuwa nad możliwie najbardziej przejrzystym sposobem prowadzenia prac oraz nad podawaniem do wiadomości publicznej informacji dotyczących jego prac i decyzji;

f) może powoływać grupy robocze lub inne organy pomocnicze w obszarach wymagających szczególnych kompetencji.

5. Wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy podaje do publicznej wiadomości roczne sprawozdanie. Szczegółowe informacje dotyczące zawartości sprawozdania przedstawiono w załączniku XI.

6. W okresie między parafowaniem tekstu niniejszej Umowy a jej wejściem w życie ustanawia się wspólny mechanizm konsultacji i monitorowania w celu ułatwienia wdrażania niniejszej Umowy.

Artykuł 20

Wymiana informacji na temat wdrażania niniejszej Umowy

1. Przedstawicielami Stron odpowiedzialnymi za oficjalną wymianę informacji dotyczących wdrażania niniejszej Umowy są:

a) w przypadku RCA: Minister ds. Gospodarki Wodnej i Leśnej, Łowiectwa i Rybołówstwa;

b) w przypadku Unii: Szef Delegatury Unii Europejskiej w RCA.

2. Strony przekazują sobie wzajemnie informacje niezbędne do wdrażania niniejszej Umowy.

Artykuł 21

Sprawozdawczość i podawanie informacji do wiadomości publicznej

1. Podawanie informacji do wiadomości publicznej stanowi jeden z kluczowych elementów niniejszej Umowy w zakresie wspierania zarządzania. Ujawnianie informacji ułatwia wdrażanie i monitorowanie systemu, czyniąc go bardziej przejrzystym. Ujawnianie informacji wpływa także na lepszą jakość sprawozdawczości i zwiększenie odpowiedzialności ze strony poszczególnych zainteresowanych podmiotów. Informacje ujawniane i podawane do wiadomości publicznej są wymienione w załączniku XI.

2. Każda ze Stron wybiera najstosowniejsze mechanizmy (media, dokumentacja, Internet, warsztaty, sprawozdania roczne) podawania informacji do wiadomości publicznej. Strony starają się zwłaszcza udostępniać poszczególnym zainteresowanym stronom związanym z sektorem leśnym stosowne i wiarygodne informacje w czasie rzeczywistym. Mechanizmy te opisano w załączniku XI.

Artykuł 22

Informacje poufne

1. Każda ze Stron zobowiązuje się do nieujawniania, w zakresie określonym w jej własnym ustawodawstwie, informacji poufnych wymienianych w ramach niniejszej Umowy. Strony nie podają do wiadomości publicznej i nie zezwalają swoim organom na ujawnianie informacji wymienianych w ramach niniejszej Umowy i stanowiących tajemnicę handlową lub będących poufnymi informacjami handlowymi.

2. Z zastrzeżeniem ust. 1 następujących informacji nie uznaje się za poufne:

a) liczba zezwoleń FLEGT wydanych przez RCA i otrzymanych przez Unię oraz objętość drewna i produktów z drewna wywiezionych z RCA i odebranych przez Unię;

b) imię i nazwisko lub nazwa i adres posiadacza zezwolenia i importera.

Artykuł 23

Terytorialny zakres stosowania

Niniejszą Umowę stosuje się na terytorium, na którym ma zastosowanie Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na warunkach określonych w tym Traktacie, z jednej strony, i na terytorium RCA, z drugiej strony.

Artykuł 24

Rozstrzyganie sporów

1. Strony starają się rozstrzygać wszelkie spory dotyczące stosowania lub wykładni niniejszej Umowy w drodze niezwłocznie przeprowadzonych konsultacji.

2. Jeżeli spór nie może zostać rozstrzygnięty w drodze konsultacji w terminie trzech miesięcy od daty pierwotnego wniosku o przeprowadzenie konsultacji, każda ze Stron może skierować spór do wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy, który stara się go rozstrzygnąć. Komitet otrzymuje wszelkie stosowne informacje potrzebne do dokładnego zbadania sytuacji w celu znalezienia możliwego do przyjęcia rozwiązania. W tym celu zobowiązany jest on zbadać wszelkie możliwości utrzymania właściwego funkcjonowania niniejszej Umowy.

3. Jeżeli wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy nie jest w stanie rozstrzygnąć sporu, Strony mogą:

a) wspólnie zwrócić się o dobre usługi lub mediację strony trzeciej;

b) zastosować arbitraż. W przypadku gdy nie jest możliwe rozstrzygnięcie sporu zgodnie z ust. 3 lit. a), każda ze Stron może powiadomić drugą Stronę o wyznaczeniu arbitra; druga Strona wyznacza wówczas drugiego arbitra w terminie trzydziestu dni kalendarzowych od dnia wyznaczenia pierwszego arbitra. Strony wspólnie wyznaczają trzeciego arbitra w terminie dwóch miesięcy od dnia wyznaczenia drugiego arbitra. Orzeczenia arbitrażowe podejmowane są większością głosów w terminie sześciu miesięcy od dnia wyznaczenia trzeciego arbitra. Orzeczenia arbitrażowe są wiążące dla Stron i nie przysługuje od nich odwołanie.

4. Wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy ustanawia zasady arbitrażu.

Artykuł 25

Zawieszenie

1. Każda ze Stron może zawiesić stosowanie niniejszej Umowy. Decyzja w sprawie zawieszenia i powody podjęcia tej decyzji notyfikowane są drugiej Stronę na piśmie.

2. Warunki niniejszej Umowy przestają mieć zastosowanie po upływie trzydziestu dni kalendarzowych od dnia takiej notyfikacji.

3. Stosowanie niniejszej Umowy zostaje wznowione po upływie trzydziestu dni kalendarzowych od dnia, w którym Strona, która zawiesiła jej stosowanie, poinformuje drugą Stronę o ustaniu przyczyny zawieszenia.

Artykuł 26

Zmiany

1. Strona pragnąca zmienić niniejszą Umowę przedkłada propozycję zmiany co najmniej trzy miesiące przed kolejnym posiedzeniem wspólnego komitetu odpowiedzialnego za wdrażanie Umowy. Komitet bada propozycję i w przypadku konsensusu formułuje zalecenie. Każda ze Stron bada zalecenie i, jeżeli się z nim zgadza, przyjmuje je zgodnie ze swoimi procedurami.

2. Każda zmiana zatwierdzona w ten sposób przez obie Strony wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym Strony powiadomiły się wzajemnie o zakończeniu niezbędnych procedur.

3. Wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy może przyjmować zmiany do załączników do niniejszej Umowy.

4. Wszelkie zmiany notyfikowane są wspólnym depozytariuszom niniejszej Umowy.

Artykuł 27

Załączniki

Załączniki do niniejszej Umowy stanowią jej integralną część.

Artykuł 28

Okres obowiązywania i przedłużenie

Niniejsza Umowa pozostaje w mocy przez okres sześciu lat, a następnie jest przedłużana na kolejne sześcioletnie okresy, chyba że któraś ze Stron zrezygnuje z przedłużenia, powiadamiając o tym drugą Stronę na piśmie co najmniej na jeden rok przed wygaśnięciem Umowy.

Artykuł 29

Wypowiedzenie

Niezależnie od postanowień art. 28 każda ze Stron może wypowiedzieć niniejszą Umowę w drodze notyfikacji drugiej Strony. Niniejsza Umowa przestaje być stosowana po upływie dwusnastu miesięcy od daty takiej notyfikacji.

Artykuł 30

Wejście w życie

1. Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym Strony powiadomiły się wzajemnie na piśmie o zakończeniu niezbędnych procedur.

2. Notyfikacja wysyłana jest do Sekretariatu Generalnego Rady Unii Europejskiej i premiera RCA, którzy są wspólnymi depozytariuszami niniejszej Umowy.

Artykuł 31

Teksty autentyczne

Niniejsza Umowa jest sporządzona w dwóch egzemplarzach w języku angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim, a każdy z tych tekstów jest jednakowo autentyczny. W przypadku rozbieżności w wykładni pierwszeństwo ma wersja francuska.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година. Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once. V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct. Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve. Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf. Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα. Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven. Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze. Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici. Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī. Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján. Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax. Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf. Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego. Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze. Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece. V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť. V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst. Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista. Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sajungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen За Централноафриканската република Por la República Centroafricana Za Středoafrickou republiku For Den Centralafrikanske Republik Für die Zentralafrikanische Republik Kesk-Aafrika Vabariigi nimel Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία For the Central African Republic Pour la République centrafricaine Per la Repubblica centrafricana Centrālāfrikas Republikas vārdā – Centrinės Afrikos Respublikos vardu A Közép-afrikai Köztársaság részéről Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej Pela República Centro - Africana Pentru Republica Centrafricană Za Stredoafrickú republiku Za Srednjeafriško republiko Keski-Afrikan tasavallan puolesta För Centralafrikanska republiken

(1) Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.

(2) Dz.U. L 347 z 30.12.2005, s. 1.

(3) COM(2003) 251 wersja ostateczna z 21.5.2003.

(4) A/RES 62/98 z dnia 31 stycznia 2008 r.

(5) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 38.

(6) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1.

(7) Dz.U. L 61 z 3.3.1997, s. 1.

ZAŁĄCZNIK I

WYKAZ PRODUKTÓW OBJĘTYCH DOBROWOLNĄ UMOWĄ O PARTNERSTWIE

4401 : Drewno opałowe w postaci kłód, szczap, gałęzi, wiązek chrustu lub w podobnych postaciach; drewno w postaci wiórów lub kawałków; trociny, drewno odpadowe i ścinki drewniane, nawet aglomerowane w kłody, brykiety, granulki lub w podobne formy. 4403 : Drewno surowe, nawet pozbawione kory lub bieli, lub zgrubnie obrobione. 4404 : Obręcze drewniane; żerdzie rozszczepione; pale, paliki i kołki, z drewna, zaostrzone, ale nieprzetarte wzdłużnie; tyczki drewniane, zgrubnie przycięte, ale nietoczone, niewygięte lub w inny sposób obrobione, nadające się do produkcji lasek, parasoli, rękojeści do narzędzi lub tym podobne; wióry i tym podobne. 4406 : Podkłady kolejowe lub tramwajowe, z drewna. 4407 : Drewno przetarte lub strugane wzdłużnie, skrawane warstwami lub okorowane, nawet strugane, szlifowane lub łączone stykowo, o grubości przekraczającej 6 mm. 4408 : Arkusze na forniry (włącznie z otrzymanymi przez cięcie drewna warstwowego), na sklejkę lub na podobne drewno warstwowe i inne drewno, przetarte wzdłużnie, skrawane warstwami lub okorowane, nawet strugane, szlifowane, łączone na długość lub łączone stykowo, o grubości nieprzekraczającej 6 mm. 4409 : Drewno (włącznie z klepkami i listwami na parkiet, niepołączonymi), kształtowane w sposób ciągły (z wypustem, rowkiem, ze ściętymi krawędziami, zaokrąglone, ze złączami w jaskółczy ogon i podobne) wzdłuż dowolnej krawędzi, końców lub powierzchni, nawet strugane, szlifowane lub łączone stykowo. 4410 : Płyta wiórowa, płyta o wiórach zorientowanych („oriented strand board” OSB) i podobna płyta (na przykład płyta płatkowa (płyta ze średniodużych wiórów „waferboard”)) z drewna lub pozostałych zdrewniałych materiałów, nawet aglomerowanych żywicami lub innymi organicznymi substancjami wiążącymi. 4411 : Płyta pilśniowa, z drewna lub pozostałych zdrewniałych materiałów, nawet związana za pomocą żywic lub innych substancji organicznych. 4412 : Sklejka, płyty fornirowane i podobne drewno warstwowe. 441400 : Ramy do obrazów, fotografii, luster lub podobnych przedmiotów, drewniane. 4415 : Skrzynie, pudła, klatki, bębny i podobne opakowania, z drewna; bębny do kabli, z drewna; palety, palety skrzyniowe i pozostałe platformy załadunkowe, z drewna; nadstawki do palet płaskich, z drewna. 441600 : Beczki, baryłki, kadzie, cebry i pozostałe wyroby bednarskie oraz ich części, z drewna, włącznie z klepkami. 441700 : Narzędzia, oprawy narzędzi, rękojeści narzędzi, oprawy lub trzonki mioteł, szczotek i pędzli, z drewna; kopyta lub prawidła do obuwia, z drewna. 4418 : Wyroby stolarskie i ciesielskie dla budownictwa, z drewna, włącznie z drewnianymi płytami komórkowymi, połączonymi płytami podłogowymi, dachówkami i gontami. 441900 : Przybory kuchenne i stołowe, z drewna. 9403 30 : Meble drewniane, w rodzaju stosowanych w biurze. 9403 40 : Meble drewniane, w rodzaju stosowanych w kuchni. 9403 50 : Meble drewniane, w rodzaju stosowanych w sypialni. 9403 60 : Pozostałe meble drewniane.

ZAŁĄCZNIK II

DEFINICJA DREWNA WYPRODUKOWANEGO LEGALNIE

Wprowadzenie

Niniejsza definicja przedstawiona jest w formie matrycy legalności, która obejmuje wskaźniki dotyczące dziesięciu następujących zasad tematycznych:

1. przedsiębiorstwo posiada byt prawny;

2. tytuły prawne umożliwiające dostęp do zasobów leśnych w strefie działalności przedsiębiorstwa;

3. przestrzeganie przepisów w zakresie ochrony środowiska;

4. prawa pracownicze, prawa społeczności lokalnych i tubylczych;

5. przepisy dotyczące pozyskiwania drewna;

6. obróbka produktów leśnych;

7. przepisy podatkowe ogólne i dotyczące sektora leśnego;

8. przewóz i identyfikowalność drzewnych produktów leśnych odbywa się zgodnie z przepisami;

9. przestrzeganie klauzul umownych;

10. relacje z podwykonawcami w dziedzinach innych niż produkcja drewna.

Niniejsza definicja obejmuje następujące tytuły uprawniające do pozyskiwania drewna w RCA:

— zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie, przyznawane przedsiębiorstwom mającym legalną siedzibę w RCA na potrzeby pozyskiwania przemysłowego zgodnie z planem urządzenia lasu,

— zezwolenia na pozyskiwanie w strefach ponownego zalesiania, zwanych również „planatacjami”.

Ponadto środkowoafrykański kodeks leśny przewiduje inne tytuły uprawniające do pozyskiwania drewna:

— zezwolenia na pozyskiwanie rzemieślnicze, które dotyczą terenów o powierzchni do 10 ha, wydawane osobom fizycznym posiadającym obywatelstwo środkowoafrykańskie i społecznościom lokalnym,

— lasy wspólnotowe, których jednostkowa powierzchnia może wynosić maksymalnie 5 000 ha, i które będą musiały być przedmiotem umowy o zarządzanie między Ministerstwem Gospodarki Leśnej a zorganizowaną społecznością miejscową lub tubylczą.

Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie, zezwolenia na pozyskiwanie rzemieślnicze oraz lasy wspólnotowe przyznawane są w ramach produkcyjnego lasu państwowego, położonego na południowym zachodzie kraju. Plantacje mogą być położone na całym terytorium kraju.

Od dnia ogłoszenia nowego kodeksu leśnego, tj. ustawy nr 08.022 z dnia 17 października 2008 r. ustanawiającej kodeks leśny RCA, drewno wywożono z RCA najczęściej na podstawie zezwoleń na pozyskiwanie drewna i urządzanie. Do tego zaliczyć należy drewno podlegające zezwoleniom na pozyskiwanie w starych plantacjach drewna tekowego.

Ze względu na trudności praktyczne z pozyskiwaniem i monitorowaniem lasów wspólnotowych i zezwoleń na pozyskiwanie rzemieślnicze, tytuły te nie są jeszcze stosowane w RCA. W 2010 r. nie istnieje jeszcze tytuł odnoszący się do lasów wspólnotowych i zezwoleń na pozyskiwanie rzemieślnicze.

W związku z tym matryca legalności stosowana w ramach niniejszej Umowy obejmuje wyłącznie tytuły będące obecnie w obiegu, tj. zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie oraz plantacje. Definicja legalności zostanie uzupełniona w celu uwzględnienia lasów wspólnotowych i zezwoleń na pozyskiwanie rzemieślnicze zgodnie z zasadami określonymi w załączniku V pkt. 1.2 i 2.1.

Przygotowanie negocjacji dobrowolnej umowy o partnerstwie w duchu partycypacyjnym wymaga poszanowania wszystkich stron zaangażowanych w dyskusje. Zaangażowane podmioty można sklasyfikować w trzech grupach – sektor publiczny, sektor prywatny i społeczeństwo obywatelskie.

Aby stopniowo budować jak najlepsze zrozumienie procesu FLEGT i lepiej formułować propozycje na potrzeby negocjacji, matryca legalności konsultowana była w dwóch odrębnych etapach – z poszczególnymi grupami podmiotów oraz ze wszystkimi trzema grupami łącznie. Konsultacja według grup podmiotów została przeprowadzona wewnętrznie, między podmiotami. Konsultacja wszystkich trzech grup łącznie pozwoliła skonfrontować stanowiska poszczególnych grup celem wypracowania stanowiska krajowego, które posłużyć miało jako podstawa negocjacji z Unią.

Ze względu na fakt, że matryca legalności ma służyć jako wsparcie operacyjne w procesie wydawania zezwoleń FLEGT, RCA i Unia zgodziły się co do konieczności przetestowania w terenie adekwatności i wydajności planowanej matrycy legalności przed zastosowaniem jej w ramach dobrowolnej umowy o partnerstwie. W tym właśnie duchu, w trakcie negocjacji, Europejski Instytut Leśny (European Forest Institut – EFI) zlecił międzynarodowej organizacji „The Forest Trust” przeprowadzenie testów w terenie z udziałem przedstawicieli RCA.

Zważywszy na fakt, że drewno pochodzące z plantacji drewna tekowego jest obecnie wywożone na rynek unijny w postaci kłód, uwzględnienie tych produktów pochodzących z plantacji w matrycy legalności jest niezbędne. Przepisy dotyczące plantacji są mniej rozwinięte. Matryca została opracowana na podstawie istniejących aktów prawnych. W przyszłości powstaną inne akty prawne w celu poprawy regulacji dotyczących plantacji. Definicja legalności zostanie wtedy odpowiednio dostosowana.

Wyjaśnienia dotyczące wkaźników matrycy

Niektóre wskaźniki nie mają podstaw w aktach prawnych. Umieszczone więc one zostały w matrycy z zastrzeżeniem publikacji treści niezbędnych podstaw prawnych. Z tego względu akty, jakie mają powstać, wymienione zostały w załączniku IX. Ostateczny kształt przyjętych podstaw prawnych może spowodować konieczność wprowadzenia zmian w obecnym brzmieniu wskaźników.

Niektóre wskaźniki dotyczą wszystkich ładunków, niezależnie od źródła pochodzenia drewna. Niektóre z kolei stosują się wyłącznie do ładunków objętych zezwoleniami na pozyskiwanie drewna i urządzanie i ładunków pochodzących z terenów objętych zezwoleniem na pozyskiwanie w państwowych strefach ponownego zalesiania (plantacjach państwowych) oraz ładunków pochodzących z terenów objętych zezwoleniem na pozyskiwanie w lasach prywatnych (plantacje należące do społeczności lub indywidualnych obywateli). W ostatniej kolumnie „Odnośne tytuły” wskazano do jakich tytułów obejmujących pochodzenie ładunków dany wskaźnik ma zastosowanie – wszystkich, zezwoleń na pozyskiwanie drewna i urządzanie lub plantacji (obejmujących zezwolenia dla stref ponownego zalesiania, tzw. plantacje państwowe oraz zezwolenia prywatne na zalesianie wydawane społecznościom lub indywidualnym obywatelom, tzw. plantacje prywatne).

ZASADA 1: PRZEDSIĘBIORSTWO POSIADA BYT PRAWNY Kryterium 1.1: Przedsiębiorstwo zostało prawidłowo zarejestrowane przez właściwe organy administracyjne w drodze prawidłowej procedury. Wskaźnik Punkty kontrolne Przepisy ustawowe lub wykonawcze Odnośne tytuły Wskaźnik 1.1.1: Rejestracja przez organy administracji gospodarczej: Ministerstwo Handlu i Przemysłu. Punkt kontrolny 1.1.1.1: Decyzja ministra dotycząca zezwolenia na pozyskiwanie drewna Rozp. nr 83.083 z 1.12.1983 (art. 7 i 8) Wszystkie (zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie oraz plantacje) Punkt kontrolny 1.1.1.2: Legitymacja zawodowa przedsiębiorcy prowadzącego działalność handlową Dekret nr 83.550 z 31.12.1983 (art. 1 do 7) Ustawa nr 08.022 z 17.10. 2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 176) Wskaźnik 1.1.2: Rejestracja przez organ administracji podatkowej (Ministerstwo Finansów i Budżetu, Dyrekcja Generalna ds. Podatków) Punkt kontrolny 1.1.2.1: Ważna legitymacja podatnika Przewodnik dotyczący rejestracji Wszystkie Punkt kontrolny 1.1.2.2: Karta zawierająca numer identyfikacji podatkowej (NIF, fr. numéro d’immatriculation fiscale) Ordynacja podatkowa, wydanie z 2009 (art. 334) Rozporządzenie nr 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID ustanawiające obowiązek stosowania NIF (art. 1 i 2) Wskaźnik 1.1.3: Rejestracja przez Państwową Kasę Ubezpieczeń Społecznych (CNSS) Punkt kontrolny 1.1.3.1: Zaświadczenie o zarejestrowaniu w CNSS Ustawa nr 06.035 z 28.12.2006 ustanawiająca kodeks ubezpieczeń społecznych (art. 31) Wszystkie Dekret nr 09.116 z 27.4.2009 Wskaźnik 1.1.4: Rejestracja przez organ administracji leśnej w drodze prawidłowej procedury przyznawania zezwoleń. Punkt kontrolny 1.1.4.1: Sprawozdanie komisji ds. przyznawania zezwoleń na pozyskiwanie drewna i urządzanie pod nadzorem Ministerstwa Gospodarki Leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10. 2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 31) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 1.1.4.2: Sprawozdanie niezależnego obserwatora pod nadzorem Ministerstwa Gospodarki Leśnej Dekret 09.118 z 28.4.2009 (art. 17.6) Punkt kontrolny 1.1.4.3: Dekret w sprawie przyznania zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Wskaźnik 1.1.5: Rejestracja przez organy administracji sądowej (Ministerstwo Sprawiedliwości, Sąd Gospodarczy) Punkt kontrolny 1.1.5.1: Rejestr handlowy i rejestr zastawów (RCCM, fr. Régistre du commerce et du crédit mobilier) Rozp. nr 83.083 z 31.12.1983 (art. 12) Wszystkie Punkt kontrolny 1.1.5.2: Poświadczony notarialnie protokół założenia spółki Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 93) Punkt kontrolny 1.1.5.3: Zgłoszenie numeru rejestracyjnego przez Sekretariat Sądu Gospodarczego Wskaźnik 1.1.6: Rejestracja przez organy administracji ds. pracy i zatrudnienia (Ministerstwo Pracy i Zatrudnienia, Inspekcja Pracy) Punkt kontrolny 1.1.6.1: Rejestr pracodawcy ponumerowany i parafowany przez właściwego inspektora pracy Ustawa nr o 09.004 ustanawiająca kodeks pracy (art. 331) Wszystkie Wskaźnik 1.1.7: Rejestracja przez izby konsularne (fr. chambres consulaires) – izbę przemysłowo-handlową. Punkt kontrolny 1.1.7.1: zaświadczenie konsularne Odesłanie do załącznika IX: podstawa prawna dopiero powstanie. Odesłanie do załącznika IX: podstawa prawna dopiero powstanie. Wszystkie Wskaźnik 1.1.8: Rejestracja przez Środkowoafrykańską Agencję Kształcenia Zawodowego i Zatrudnienia (ACFPE) Punkt kontrolny 1.1.8.1: Wniosek rejestracyjny pracodawcy ponumerowany i poświadczony Ustawa nr 99.008 z 19.5.1999 (art. 1 do 7) Wszystkie Kryterium 1.2: Przedsiębiorstwo terminowo płaci składki. Wskaźnik 1.2.1: Płatność składek w CNSS Punkt kontrolny 1.2.1.1. Zaświadczenie wydane przez CNSS lub zwolnienie ze zobowiązań Kopie potwierdzeń płatności składek Wszystkie Wskaźnik 1.2.2: Płatność składek lub opłat w ACFPE Punkt kontrolny 1.2.2.1: Deklaracja kwartalna wypłaconego wynagrodzenia Dekret 00.068 ustanawiający składkę pracodawcy na rzecz ACFPE (art. 2 i 4) Wszystkie Punkt kontrolny 1.2.1.2: Dowody płatności składki pracodawcy Kryterium 1.3: Przedsiębiorstwo nie zostało skazane orzeczeniem sądu ani nie podlega żadnym sankcjom administracyjnym, które powodują tymczasowe lub całkowite zawieszenie działalności Wskaźnik 1.3.1: Działalność przedsiębiorstwa nie została zawieszona w wyniku orzeczenia sądu. Punkt kontrolny 1.3.1.1: Orzeczenia sądów Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 209 i art. 204 ust. 2) Wszystkie Punkt kontrolny 1.3.1.2: Rejestry naruszeń Ministerstwa Gospodarki Leśnej Rozporządzenie nr 09.020 z 30.4.2009 (art. 92 ust. 2 i 93) Wskaźnik 1.3.2: Działalność przedsiębiorstwa nie została zawieszona w wyniku sankcji administracyjnej Punkt kontrolny 1.3.2.1: Rejestry naruszeń Ministerstwa Gospodarki Leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 204 ust. 2) Punkt kontrolny 1.3.2.2: Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie zawieszenia Rozporządzenie nr 09.020 z 30.4.2009 (art. 92 ust. 2 i 93) Ustawa nr 07.018 z 28 grudnia 2007 ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego (art. 114) Kryterium 1.4: Przedsiębiorstwo współpracuje w przypadku skazania orzeczeniem sądu lub nałożenia sankcji administracyjnej. Wskaźnik 1.4.1: Przedsiębiorstwo w terminie płaci grzywny i kary z tytułu stwierdzonych naruszeń. Punkt kontrolny 1.4.1.1: Potwierdzenie zapłaty kwoty operacji lub grzywien i kar Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 208 do 233) Wszystkie Ustawa nr 07.018 z 28 grudnia 2007 ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego (art. 114 do 143) ZASADA 2: TYTUŁY PRAWNE UMOŻLIWIAJĄCE DOSTĘP DO ZASOBÓW LEŚNYCH W STREFIE DZIAŁALNOŚI PRZEDSIĘBIORSTWA Kryterium 2.1: Przedsiębiorstwo posiada niezbędne tytuły prawne uprawniające do eksploatacji zasobów leśnych. Wskaźnik 2.1.1: Przedsiębiorstwo prawidłowo przeszło wszystkie etapy (informowanie ludności; zaproszenie do składania ofert; wniosek o wydanie tytułu; komisja ds. przyznawania zezwoleń, w tym niezależny obserwator) prowadzące do przyznania tytułów uprawniających do pozyskiwania drewna z zachowaniem terminów przewidzianych w ustawach i rozporządzeniach RCA przed promulgacją ustawy nr 08.022 ustanawiającej kodeks leśny i po promulgacji Punkt kontrolny 2.1.1.1: Sprawozdanie komisji ds. przyznawania zezwoleń na pozyskiwanie drewna i urządzanie pod nadzorem Ministerstwa Gospodarki Leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10. 2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 31, 41 i 48) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 2.1.1.2: Sprawozdanie niezależnego obserwatora pod nadzorem Ministerstwa Gospodarki Leśnej Dekret 09.118 z 28.4.2009 (art. 17 ust. 6) Punkt kontrolny 2.1.1.3. Dekret w sprawie przyznania zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Rozporządzenie nr 019 z 5.7.2006 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 1) Punkt kontrolny 2.1.1.4: Umowa tymczasowa w terminie trzech miesięcy od dnia podpisania dekretu Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Punkt kontrolny 2.1.1.5: Umowa ostateczna w terminie trzech lat od dnia podpisania umowy tymczasowej Dekret nr 09.118 (art. 13 do 17) Wskaźnik 2.1.2: Przedsiębiorstwo uregulowało wszystkie koszty powstałe na poszczególnych etapach procesu przyznawania zezwolenia Punkt kontrolny 2.1.2.1: Potwierdzenia zapłaty kosztów sprawy Dekret 09.118 z 28.4.2009 (art. 22 i 44) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 2.1.2.2: Potwierdzenia zapłaty opłat za wstępne uznanie Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 179 do 189) Punkt kontrolny 2.1.2.3: Potwierdzenie zapłaty czynszu za trzy lata w terminie piętnastu dni od zgłoszenia przyznania zezwolenia (w przypadku zezwoleń przyznanych po 2003 r.) Wskaźnik 2.1.3: W przypadku plantacji należących do indywidualnych obywateli lub do społeczności, obywatel lub społeczność posiadają tytuł własności Punkt kontrolny 2.1.3.1: Tytuł własności gruntów obywatela lub społeczności Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny RCA (art. 131) Plantacje prywatne Kryterium 2.2: Przedsiębiorstwo posiada wszystkie wymagane przepisami zezwolenia okresowe pozwalające na prowadzenie działalności Wskaźnik 2.2.1: Przedsiębiorstwo posiada roczne zezwolenie na cięcie wydawane zgodnie z przepisami przez organ administracji leśnej Punkt kontrolny 2.2.1.1: Nota zatwierdzająca plan zarządzania w przypadku zezwoleń na pozyskiwanie drewna i urządzanie na mocy umowy ostatecznej. Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 107, 109, 110 i 114) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 2.2.1.2: Nota zatwierdzająca roczny plan operacyjny w przypadku zezwoleń na pozyskiwanie drewna i urządzanie na mocy umowy ostatecznej Dekret 09.118 z 28.4.2009 (art. 17 ust. 4) Punkt kontrolny 2.2.1.3: Umowa tymczasowa na pozyskiwanie podpisana przez właściwy organ Wskaźnik 2.2.2: W przypadku plantacji należących do państwa, przedsiębiorstwo posiada zezwolenie wydane przez Ministerstwo Gospodarki Leśnej na pozyskiwanie drewna w plantacji Punkt kontrolny 2.2.2.1: Zgoda Ministerstwa Gospodarki Leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 62 i 64) Plantacje Punkt kontrolny 2.2.2.2: Zezwolenie na prospekcję Rozporządzenie nr 09.021 z 30 kwietnia 2009 (art. 72 do 75) Punkt kontrolny 2.2.2.3: Sprawozdanie z prospekcji Odesłanie do załącznika IX: specyfikacja dopiero powstanie. Punkt kontrolny 2.2.2.4: Uproszczony plan zarządzania w przypadku plantacji, których powierzchnia wynosi co najmniej 50 ha i które są zgodne ze specyfikacją Wskaźnik 2.2.3: W przypadku plantacji należących do indywidualnych obywateli lub do społeczności, przedsiębiorstwo pozyskujące posiada zezwolenia na pozyskiwanie drewna Punkt kontrolny 2.2.3.1: Zezwolenie na cięcie wydane przedsiębiorstwu pozyskującemu (właścicielowi lub kontraktowemu przedsiębiorstwu pozyskującemu) przez ministerstwo Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny RCA (art. 131) Plantacje prywatne Punkt kontrolny 2.2.3.2: Uproszczony plan zarządzania w przypadku plantacji, których powierzchnia wynosi co najmniej 50 ha i które są zgodne ze specyfikacją Odesłanie do załącznika IX: specyfikacja dopiero powstanie. Punkt kontrolny 2.2.3.3: W stosownym przypadku – umowa między obywatelem lub społecznością a przedsiębiorstwem pozyskującym Kryterium 2.3: Po uzyskaniu tytułu uprawniającego do pozyskiwania drewna, przedsiębiorstwo uczestniczy w informowaniu o przyznanym tytule wszystkich stron zaangażowanych w zarządzanie zasobami leśnymi na danym obszarze. Wskaźnik 2.3.1: Przedsiębiorstwo informuje ludność lokalną i tubylczą, władze lokalne i wszystkie zainteresowane strony o podpisaniu umowy tymczasowej i o otwarciu tymczasowego etatu cięć Punkt kontrolny 2.3.1.1: Sprawozdania z posiedzeń uwrażliwiających opracowane przez przedsiębiorstwo i zatwierdzone wspólnie przez różne zainteresowane strony Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie ZASADA 3: PRZESTRZEGANIE PRZEPISÓW W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA Kryterium 3.1: Przedsiębiorstwo przeprowadziło wszystkie oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z wymogami prawnymi. Wskaźnik 3.1.1: Przeprowadzono oceny oddziaływania na środowisko. Punkt kontrolny 3.1.1.1: Sprawozdanie z ocen oddziaływania na środowisko zatwierdzone w przypadku każdego obiektu produkcyjnego (zezwolenie na pozyskiwanie drewna i urządzanie i tartak, w tym zaplecze mieszkalne) Ustawa nr 07.018 z 28 grudnia 2007 ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego (art. 87 i art. 93 ust. 2) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 3.1.1.2: Świadectwo zgodności z wymogami w zakresie ochrony środowiska wydane przez właściwy organ Odesłanie do załącznika IX: przepisy wykonawcze dopiero powstaną. Kryterium 3.2: Przedsiębiorstwo wdraża środki łagodzące wpływ na środowisko określone w ocenach oddzialywania na środowisko. Wskaźnik 3.2.1: Wdrożono środki zawarte w zatwierdzonych ocenach oddziaływania na środowisko mające na celu ochronę różnorodności biologicznej. Punkt kontrolny 3.2.1.1: Sprawozdania z kontroli organu administracji odpowiedzialnej za środowisko Ustawa nr 07.018 z 28 grudnia 2007 ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego (art. 87) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Odesłanie do załącznika IX: przepisy wykonawcze dopiero powstaną. Kryterium 3.3: Przedsiębiorstwo podejmuje środki mające na celu ochronę środowiska na terenie jego działalności zgodnie z przepisami ustawowymi. Wskaźnik 3.3.1: Z odpadami (odpady w rozumieniu art. 3 kodeksu środowiska naturalnego RCA oraz dekretów wykonawczych) powstałymi w wyniku działalności przedsiębiorstwa postępuje się zgodnie z przepisami ustawowymi Punkt kontrolny 3.3.1.1: Sprawozdania z kontroli organu administracji odpowiedzialnej za środowisko Ustawa nr 07.018 z 28 grudnia 2007 ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego (art. 3, 19 i 20, art. 43 do 45) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Odesłanie do załącznika IX: przepisy wykonawcze dopiero powstaną. Wskaźnik 3.3.2: Przestrzega się przepisów ustawowych dotyczących zanieczyszczenia wody i powietrza Punkt kontrolny 3.3.2.1: Sprawozdanie z audytu środowiskowego organu administracji odpowiedzialnej za środowisko Ustawa nr 07.018 z 28.12.2007 ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego (art. 15, 102 i art. 106 akapit 2) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Odesłanie do załącznika IX: przepisy wykonawcze dopiero powstaną. ZASADA 4: PRAWA PRACOWNICZE, PRAWA SPOŁECZNOŚCI LOKALNYCH I TUBYLCZYCH Kryterium 4.1: Przedsiębiorstwo uczestniczy w informowaniu i szkoleniu swoich pracowników i w pełni przestrzega przysługujących im praw pracowniczych Wskaźnik 4.1.1: W przedsiębiorstwie zagwarantowano swobodę działalności związkowej Punkt kontrolny 4.1.1.1: Notatka informacyjna w sprawie zagwarantowania swobody związkowej poświadczona przez właściwy organ i wywieszona Ustawa 09.004 z 29.1.2009 ustanawiająca kodeks pracy (art. 12, 17, 18, 30, 31 i 33) Wszystkie Punkt kontrolny 4.1.1.2: Protokoły posiedzeń związkowych wywieszone (jeżeli pracownicy są członkami związków zawodowych) Wskaźnik 4.1.2: Przedstawiciele pracowników wybrani zgodnie z obowiązującymi przepisami posiadają wystarczające uprawnienia, aby pełnić swoje funkcje. Punkt kontrolny 4.1.2.1: Protokół walnego zgromadzenia wyborczego przedstawicieli pracowników poświadczony przez właściwego inspektora pracy Ustawa 09.004 z 29.1.2009 ustanawiająca kodeks pracy (art. 58, 60, 67) Wszystkie Punkt kontrolny 4.1.2.2: Zaświadczenia o odbyciu szkolenia poświadczone przez właściwego inspektora pracy Wskaźnik 4.1.3: Pracownicy przedsiębiorstwa są informowani o dokumentach dotyczących prawa pracy Punkt kontrolny 4.1.3.1: Wywieszone notatki informacyjne Ustawa 09.004 z 29.1.2009 ustanawiająca kodeks pracy (art. 63 i 129) Wszystkie Punkt kontrolny 4.1.3.2: Protokół z posiedzeń przedstawicieli pracowników z pracownikami Układ zbiorowy jednostek pozyskiwania drewna w RCA (art. 10 ust. 4) Punkt kontrolny 4.1.3.3: Wywieszony regulamin wewnętrzny Kryterium 4.2: Przedsiębiorstwo przestrzega praw pracowniczych określonych w obowiązujących przepisach. Wskaźnik 4.2.1: Stosunki pomiędzy przedsiębiorstwem a jego pracownikami są oficjalnie ustanowione w oparciu o przepisy ustawowe. Punkt kontrolny 4.2.1.1: Egzemplarz układu zbiorowego przechowywany przez przedsiębiorstwo leśne i przez przedstawicieli pracowników Ustawa 09.004 ustanawiająca kodeks pracy (art. 197 do 201 i art. 331) Wszystkie Punkt kontrolny 4.2.1.2: Rejestr pracodawcy ponumerowany i parafowany przez właściwego inspektora pracy Wskaźnik 4.2.2: Pracownicy przedsiębiorstwa otrzymują wynagrodzenie zgodnie z przepisami obowiązującymi w sektorze ich działalności i bez dyskryminacji. Punkt kontrolny 4.2.2.1: Karty wynagrodzeń i lista płac Ustawa 09.004 ustanawiająca kodeks pracy (art. 221 do 230 i art. 94 do 99) Wszystkie Punkt kontrolny 4.2.2.2: Umowa o pracę podpisana przez wszystkie strony Układ zbiorowy jednostek pozyskiwania drewna Wskaźnik 4.2.3: Warunki higieny i bezpieczeństwa pracowników są zgodne z obowiązującymi przepisami. Punkt kontrolny 4.2.3.1: Sprawozdania z posiedzeń komitetu higieny i bezpieczeństwa Ustawa nr 09.004 ustanawiająca kodeks pracy (art. 82 do 87) Wszystkie Punkt kontrolny 4.2.3.2: Wykaz materiałów higienicznych i materiałów bezpieczeństwa wydanych pracownikom Rozporządzenie 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP z 11 lipca 2004 o ustanowieniu i funkcjonowaniu komitetów higieny i bezpieczeństwa w RCA (art. 1 do 3; art. 9 do 17) Układy zbiorowe jednostek pozyskiwania drewna Międzynarodowe Biuro Pracy, konwencja C155 dotycząca bezpieczeństwa i zdrowia pracowników, 1981 (art. 12 lit. a) i b), art. 16) ratyfikowana przez RCA dnia 5.6.2006 Wskaźnik 4.2.4: Godziny pracy stosowane przez przedsiębiorstwo są zgodne z przepisami ustawowymi. Punkt kontrolny 4.2.4.1: System rejestracji czasu pracy pracowników Ustawa nr 09.004 ustanawiająca kodeks pracy (art. 247 do 251) Wszystkie Punkt kontrolny 4.2.4.2: Karty ewidencji czasu pracy pracowników Punkt kontrolny 4.2.4.3: Wywieszone notatki służbowe przedsiębiorstwa Punkt kontrolny 4.2.4.4: Karta wynagrodzeń Wskaźnik 4.2.5: Podczas rekrutacji pracowników przestrzega się warunków wieku określonych w prawodawstwie krajowym i przez Międzynarodową Organizację Pracy Punkt kontrolny 4.2.5.1: Umowy o pracę podpisane przez wszystkie strony Ustawa nr 09.004 ustanawiająca kodeks pracy (art. 247 do 249, art. 97) Wszystkie Układy zbiorowe jednostek pozyskiwania drewna Kryterium 4.3: Przedsiębiorstwo przestrzega praw ludności lokalnej i tubylczej. Wskaźnik 4.3.1: Prawa zwyczajowe dotyczące dostępu ludności lokalnej i tubylczej do obrębów leśnych i korzystania z nich są uznawane i przestrzegane przez przedsiębiorstwo Punkt kontrolny 4.3.1.1: Plan urządzenia zatwierdzony przez właściwy organ (w szczególności sprawozdanie społeczno-gospodarcze) Rozporządzenie nr 0.19 z 5.7.2006 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom I) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 4.3.1.2: Umowa tymczasowa podpisana przez właściwy organ (zezwolenie na pozyskiwanie drewna i urządzanie na mocy umowy tymczasowej) Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Punkt kontrolny 4.3.1.3: Sprawozdanie z ustalenia organu administracji leśnej poświadczone przez strony Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 14 do 22, art. 107) Dekret 09.118 z 28.4.2009 (art. 17 ust. 4 i 5) Wskaźnik 4.3.2: W przypadku zniszczenia przez przedsiębiorstwo dóbr należących do ludności lokalnej i tubylczej, odszkodowania są zgodne z obowiązującymi przepisami Punkt kontrolny 4.3.2.1: Protokół z ustalenia przeczytany i zatwierdzony przez strony Rozporządzenie 005/ Ministerstwo Rozwoju Obszarów Wiejskich z dnia 9 lipca 1973 r. Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 4.3.2.2: Potwierdzenia wypłaty odszkodowania ZASADA 5: PRZEPISY DOTYCZĄCE POZYSKIWANIA DREWNA Kryterium 5.1: Przedsiębiorstwo uczestniczy w informowaniu wszystkich stron zaangażowanych w zarządzanie zasobami leśnymi PO uzyskaniu tytułu uprawniającego do pozyskiwania drewna na danym obszarze. Wskaźnik 5.1.1: Ludność lokalna, władze lokalne, organizacje pozarządowe (NGO), struktury terenowe państwa i inni partnerzy rozwoju zainteresowani zarządzaniem zasobami leśnymi w danym okręgu są informowani o przyznaniu zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie. Punkt kontrolny 5.1.1.1: Protokoły z posiedzeń uwrażliwiających sporządzone przez przedsiębiorstwo i zatwierdzone wspólnie przez zainteresowane strony Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 14) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2). Kryterium 5.2: Umowa tymczasowa jest przestrzegana. Wskaźnik 5.2.1: Przedsiębiorstwo przestrzega postanowień umowy tymczasowej w okresie obowiązywania (trzy lata). Punkt kontrolny 5.2.1.1: Sprawozdanie z kontroli organu administracji Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 102 i 107) PEA Umowa tymczasowa o urządzanie Rozporządzenie nr 0.19 z 5.7.2006 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 1). Kryterium 5.3: Plan urządzenia jest opracowywany i stosowany zgodnie z przepisami. Wskaźnik 5.3.1: Analizy poprzedzające urządzanie przeprowadzono zgodnie z normami określonymi przez organ administracji leśnej. Punkt kontrolny 5.3.1.1: Sprawozdanie (sprawozdania) z inwentaryzacji urządzania Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 102 do 105 i art. 107) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 5.3.1.2: Sprawozdanie z analizy społeczno-gospodarczej Umowa tymczasowa o urządzanie – pozyskiwanie Wskaźnik 5.3.2: Plan urządzenia opracowano zgodnie z normami określonymi przez organ administracji leśnej Punkt kontrolny 5.3.2.1: Umowa ostateczna o urządzanie i pozyskiwanie Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 103) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Rozporządzenie nr 0.19 z 5.7.2006 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 1) Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Wskaźnik 5.3.3: Plan zarządzania jest zgodny z normami. Punkt kontrolny 5.3.3.1: Urzędowe pismo zatwierdzające plan zarządzania Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 94, 103 i 114) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Rozporządzenie nr 0.19 z 5.7.2006 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 1) Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Wskaźnik 5.3.4: Roczny plan operacyjny, w tym mapy, jest zgodny z normami Punkt kontrolny 5.3.4.1: Pismo w sprawie przedłożenia rocznego planu operacyjnego do gabinetu ministra gospodarki leśnej Rozporządzenie nr 0.19 z 5.7.2006 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 1) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 5.3.4.2: Urzędowe pismo zatwierdzające roczny plan operacyjny Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 94, 103 i 114) Wskaźnik 5.3.5: Plantacja lub strefa ponownego zalesiania o powierzchni co najmniej 50 ha posiada uproszczony plan zarządzania zgodnie z obowiązującymi przepisami Punkt kontrolny 5.3.5.1: Uproszczony plan zarządzania w przypadku plantacji, których powierzchnia wynosi co najmniej 50 ha i które są zgodne ze specyfikacją Art. 64 ustawy nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiającej kodeks leśny RCA Plantacje Punkt kontrolny 5.3.5.2: Pismo zatwierdzające uproszczony plan zarządzania Art. 72 do 75 rozporządzenia nr 09.021 z dnia 30 kwietnia 2009 r. Odesłanie do załącznika IX: specyfikacja dopiero powstanie. Kryterium 5.4: Przedsiębiorstwo wyraźnie wytyczyło granice poszczególnych podpodziałów lasu i je przestrzega. Wskaźnik 5.4.1: Granice rocznego etatu cięć lub tymczasowych etatów cięć figurujące na mapach wyznaczono w terenie i przestrzegano ich zgodnie z przepisami Punkt kontrolny 5.4.1.1: Sprawozdania z misji kontrolnych organu administracji leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 105) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2) Kryterium 5.5: Przedsiębiorstwo konstruuje drogi dojazdowe z poszanowaniem obowiązujących przepisów. Wskaźnik 5.5.1: Sieć transportową zaplanowano i zrealizowano zgodnie z obowiązującymi przepisami. Punkt kontrolny 5.5.1.1: Roczny plan operacyjny zatwierdzony przez organ administracji leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 94, 103 i 114) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 5.5.1.2: Plan sieci transportowej tymczasowego etatu cięć Umowa tymczasowa o pozyskiwanie Punkt kontrolny 5.5.1.3: Zezwolenie administracyjne na otwarcie dróg dostępu (jeżeli niezbędna jest droga dostępu poza rocznym etatem cięć) Umowa ostateczna Punkt kontrolny 5.5.1.4: Sprawozdania z misji kontrolnych organu administracji leśnej Punkt kontrolny 5.5.1.5: Zezwolenie na otwarcie szlaków w przypadku rocznego etatu cięć Kryterium 5.6: Przedsiębiorstwo wybiera drzewa do ścinki zgodnie z przepisami kodeksu leśnego, planu urządzenia lub danymi z rocznego planu operacyjnego Wskaźnik 5.6.1: W trakcie czynności ścinki przestrzega się minimalnych średnic urządzania (DMA, fr. diamètres minima d’aménagement) w przypadku umów ostatecznych lub administracyjnych minimalnych średnic nadających się do pozyskiwania (DME, fr. diamètres minima d'exploitabilité) w przypadku umów tymczasowych Punkt kontrolny 5.6.1.1: Ewidencje składu Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 105) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 5.6.1.2: Sprawozdania z misji kontrolnych Umowa ostateczna o pozyskiwanie Umowa tymczasowa o pozyskiwanie Wskaźnik 5.6.2: W planie urządzenia, rocznym planie operacyjnym i w decyzji w sprawie stosowania kodeksu leśnego dopuszcza się pozyskiwane gatunki. Punkt kontrolny 5.6.2.1: Plan urządzenia Rozporządzenie 09.021 z 30.4.2009 (art. 53) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 5.6.2.2: Ewidencje składu Umowa ostateczna Punkt kontrolny 5.6.2.3: Karta „Przemieszczanie drewna” Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 186 i 190) Punkt kontrolny 5.6.2.4: Specjalne zezwolenie w przypadku gatunków niedopuszczonych Kryterium 5.7: Przedsiębiorstwo przestrzega wszystkich przepisów kodeksu leśnego dotyczących pozostawiania odpadów drzewnych. Wskaźnik 5.7.1: Drewno jest ścinane i pozostawiane w lesie zgodnie z obowiązującymi przepisami Punkt kontrolny 5.7.1.1: Ewidencje składu Umowa ostateczna o pozyskiwanie PEA Punkt kontrolny 5.7.1.2: Protokół organu administracji leśnej dotyczący stwierdzenia pozostawienia drewna Umowa tymczasowa o pozyskiwanie Punkt kontrolny 5.7.1.3: Sprawozdania z kontroli organu administracji leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 201, 202 i 204) ZASADA 6: OBRÓBKA PRODUKTÓW LEŚNYCH Kryterium 6.1: Przedsiębiorstwo tworzy co najmniej jeden zakład obróbki zgodnie z przepisami kodeksu leśnego. Wskaźnik 6.1.1: Przedsiębiorstwo posiada co najmniej jeden zakład obróbki zgodnie z przepisami, trzy lata po przyznaniu zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie. Punkt kontrolny 6.1.1.1: Koncesja zakładu obróbki Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 39) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Umowa tymczasowa o pozyskiwanie i urządzanie Wskaźnik 6.1.2: Przedsiębiorstwo posiada dowody na przestrzeganie minimalnej rocznej kwoty obróbki (70 %) ustalonej przez państwo. Punkt kontrolny 6.1.2.1: Karta „Przemieszczanie drewna” lub rocznik statystyczny Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 44) Kryterium 6.2: Przedsiębiorstwo upewnia się co do legalności nabywanego drewna lub produktów z drewna, również przywożonych. Wskaźnik 6.2.1: Kłody i produkty drzewne przywożone w celu obróbki są rejestrowane zgodnie z przepisami. Punkt kontrolny 6.2.1.1: Zgłoszenie przywozowe dotyczące przywozu w celach handlowych Podstawa prawna dopiero powstanie: odesłanie do załącznika IX. Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 6.2.1.2: Karta „Przemieszczanie drewna” Wskaźnik 6.2.2: Zakupione, w tym przywożone, kłody i produkty drzewne przeznaczone do obróbki pochodzą ze znanego i legalnego źródła Punkt kontrolny 6.2.2.1: Zezwolenie FLEGT państwa pochodzenia dołączone do przywożonych produktów Podstawa prawna dopiero powstanie: odesłanie do załącznika IX. Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 6.2.2.2: Świadectwo zrównoważonego gospodarowania lub świadectwo legalnego pochodzenia ZASADA 7: PRZEPISY PODATKOWE OGÓLNE I DOTYCZĄCE SEKTORA LEŚNEGO Kryterium 7.1: Składane przez przedsiębiorstwo oświadczenia podatkowe dotyczące należności w zakresie działalności leśnej odpowiadają stanowi rzeczywistemu. Wskaźnik 7.1.1: Oświadczenie w sprawie produkcji drewna sporządzone jest zgodnie z przepisami kodeksu leśnego. Punkt kontrolny 7.1.1.1: Karta „Przemieszczanie drewna” Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 190) Wszystkie Wskaźnik 7.1.2: Oświadczenie w sprawie obróbki drewna jest zgodne z kartami „Przemieszczanie drewna” Punkt kontrolny 7.1.2.1: Karta „Przemieszczanie drewna” Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 190) Wszystkie Wskaźnik 7.1.3: Oświadczenia w sprawie wprowadzania do obrotu drewna i wywozu produktów sporządza się zgodnie z przepisami. Punkt kontrolny 7.1.3.1: Karta „Przemieszczanie drewna” Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 190) Wszystkie Punkt kontrolny 7.1.3.2: Zgłoszenia celne Ustawa budżetowa dla każdego roku budżetowego Punkt kontrolny 7.1.3.3: Zgłoszenie wywozowe dotyczące wywozu w celach handlowych (DEC, fr. Déclaration d’exportation commerciale) Dekret 86.328 z 20 listopada 1986 (art. 2) Wskaźnik 7.1.4: Oświadczenia podatkowo-celne sporządzone są zgodnie z przepisami. Punkt kontrolny 7.1.4.1: Potwierdzenie zapłaty koncesji Ustawa budżetowa dla każdego roku budżetowego Wszystkie Punkt kontrolny 7.1.4.2: Potwierdzenie zapłaty minimalnego podatku zryczałtowanego (IMF, fr. impôt minimum forfaitaire) Ordynacja podatkowa (art. 120, 125, 140, 204, 247, 248 i 257) Punkt kontrolny 7.1.4.3: Potwierdzenie zapłaty podatku od przedsiębiorstw / podatku dochodowego Punkt kontrolny 7.1.4.4: Potwierdzenie zapłaty podatku od wartości dodanej (VAT) Kryterium 7.2: Przedsiębiorstwo terminowo reguluje wszystkie opłaty, jakim podlega. Wskaźnik 7.2.1: Wszystkie podatki i należności leśne są regulowane w określonych terminach. Punkt kontrolny 7.2.1.1: Potwierdzenie zapłaty podatku od najmu Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 179 do 193) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 7.2.1.2: Potwierdzenie zapłaty podatku od ścinki Ustawa budżetowa dla każdego roku budżetowego Wszystkie Punkt kontrolny 7.2.1.3: Potwierdzenie zapłaty podatku od ponownego zalesiania Wszystkie Punkt kontrolny 7.2.1.4: Zawiadomienie określające wyjątkowe środki dotyczące regulowania podatków i należności przez przedsiębiorstwo Wszystkie Wskaźnik 7.2.2: Wszystkie należności i podatki związane z wywozem drewna są regulowane w terminie. Punkt kontrolny 7.2.2.1: Potwierdzenie zapłaty należności przy wyprowadzeniu z terytorium (DS, fr. Droits de Sortie) Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 198) Wszystkie Punkt kontrolny 7.2.2.2: Potwierdzenie zapłaty minimalnego podatku zryczałtowanego (IMF, fr. impôt minimum forfaitaire) Ustawa budżetowa dla każdego roku budżetowego Punkt kontrolny 7.2.2.3: Potwierdzenie zapłaty należności z tytułu wyposażenia w narzędzia komputerowe Ministerstwa Finansów (REIF, fr. Redevance pour l’équipement en outils informatiques du ministère des finances) Akt nr /92-UDEAC-CD-SE1 Art. 12 i 22 Kodeksu Celnego CEMAC Akt nr 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Akt nr 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Akt nr 16/96-UDEAC-556-CD-57 Akt nr 5/89-UDEAC-491 Wskaźnik 7.2.3: Uregulowano wszystkie należności i podatki związane z przywozem wyposażenia stosowanego przez przedsiębiorstwo. Punkt kontrolny 7.2.3.1: Potwierdzenia zapłaty ceł przy przywozie Ustawa budżetowa dla każdego roku budżetowego Wszystkie Punkt kontrolny 7.2.3.2: Potwierdzenie zapłaty podatku od wartości dodanej (VAT) Akt nr 1/92-UDEAC-CD-SE1 Punkt kontrolny 7.2.3.3: Potwierdzenia zapłaty wspólnotowego podatku integracyjnego (TCI, fr. taxes communautaires d’intégration) Art. 12 i 22 Kodeksu Celnego CEMAC Punkt kontrolny 7.2.3.4: Potwierdzenia zapłaty wspólnotowej składki integracyjnej (CCI, fr. contribution communautaire d’intégration) Akt nr 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Punkt kontrolny 7.2.3.5: Potwierdzenie zapłaty REIF (należności z tytułu wyposażenia w narzędzia komputerowe Ministerstwa Finansów) Akt nr 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Punkt kontrolny 7.2.3.6: Potwierdzenia zapłaty OHADA (należności na rzecz OHADA) Ustawa nr 16/96-UDEAC-556-CD-57 Punkt kontrolny 7.2.3.7: Potwierdzenia zapłaty CMF (należności na rzecz COMIFAC) Punkt kontrolny 7.2.3.7: Potwierdzenia zapłaty CMF (należności na rzecz COMIFAC) Akt nr 5/89-UDEAC-491 Wskaźnik 7.2.4: Przedsiębiorstwo zwróciło wartość obejmującą jedynie dostarczenie do przewoźnika dokonującego transportu drogowego (FOT, ang. Free On Truck) produktów zgłaszanych przy wywozie poza CEMAC do lokalnego banku w terminie trzydziestu dni od terminu określonego w umowie. Punkt kontrolny 7.2.4.1: Zaświadczenie o zleceniu przelewu Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 200) Wszystkie Punkt kontrolny 7.2.4.2: Dokument w sprawie przekazania środków ZASADA 8: PRZEWÓZ I IDENTYFIKOWALNOŚĆ DRZEWNYCH PRODUKTÓW LEŚNYCH ODBYWA SIĘ ZGODNIE Z PRZEPISAMI Kryterium 8.1: Przedsiębiorstwo może dysponować swoimi własnymi środkami transportu. Wskaźnik 8.1.1: Pojazdy ciężarowe i inne środki transportu produktów leśnych są prawidłowo zarejestrowane. Punkt kontrolny 8.1.1.1: Świadectwo rejestracji pojazdu — Dekret nr 88.151 z 25.4.1988 (art. R138, R138 akapit 1 oraz R 134 akapit 4) — Kodeks ubezpieczeń CIMA (art. 200) — Ordynacja podatkowa, wydanie z 2009 (art. 204) Wszystkie Punkt kontrolny 8.1.1.2: Karta techniczna pojazdu Punkt kontrolny 8.1.1.3: Ubezpieczenie Punkt kontrolny 8.1.1.4: Koncesja na przewóz W przypadku przewozu produktów leśnych przeznaczonych na wywóz, dodatkowa podstawa prawna to: dekret nr 90.043 z maja 1990 r. w sprawie organizacji transportu drogowego w RCA Punkt kontrolny 8.1.1.5: Zezwolenie przewoźnika Wskaźnik 8.1.2: Dokumenty dotyczące przewozu drewna i produktów z drewna przeznaczonych na wywóz są zgodne z obowiązującymi przepisami. Punkt kontrolny 8.1.2.1: Plan trasy lub list przewozowy Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 93) Wszystkie Punkt kontrolny 8.1.2.2: Zatwierdzenie do wysyłki wraz z dołączonymi: specyfikacjami, D15, zgłoszeniem wywozowym dotyczącym wywozu w celach handlowych, fakturą, świadectwem pochodzenia Kodeks Celny CEMAC (art. 133 i 134) Wskaźnik 8.1.3: Przedsiębiorstwo wprowadza środki w celu stosowania zakazu przewozu osób. Punkt kontrolny 8.1.3.1: Regulamin wewnętrzny przedsiębiorstwa Dekret nr 90.043 z maja 1990 r. w sprawie organizacji transportu drogowego w RCA Wszystkie Punkt kontrolny 8.1.3.2: Notatka służbowa Kryterium 8.2: Przedsiębiorstwo znakuje ścięte drzewa celem ich monitorowania i zapewnienia identyfikowalności zgodnie z metodami zatwierdzonymi w przepisach dotyczącymi sektora leśnego. Wskaźnik 8.2.1: Kłody i pniaki ściętych drzew są cechowane i znakowane zgodnie z wymogami zawartymi w przepisach. Punkt kontrolny 8.2.1.1: Sprawozdanie z misji kontrolnych organu administracji leśnej - Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 93 i 96) Wszystkie Wskaźnik 8.2.2: Na szczeblu składnic leśnych kłody są cechowane i znakowane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Punkt kontrolny 8.2.2.1: Sprawozdanie z misji kontrolnych organu administracji leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 93 i 96) Wszystkie Rozporządzenie międzyresortowe nr 82 z dnia 13 lutego 2004 r. Wskaźnik 8.2.3: Dokumenty przewozowe kłód są wypełniane przed wyjazdem ze składu. Punkt kontrolny 8.2.3.1: Plan trasy (zwany również dowodem dostawy lub dowodem wydania) Odesłanie do załącznika IX: podstawa prawna dla krajowego systemu identyfikowalności dopiero powstanie. Wszystkie Wskaźnik 8.2.4: Dokumenty przewozowe kłód i stosów są wypełniane przed wyjazdem ze składnicy kłód i z zakładu. Punkt kontrolny 8.2.4.1: Plan trasy (zwany również dowodem dostawy lub dowodem wydania) Rozporządzenie międzyresortowe nr 82 z dnia 13 lutego 2004 r. Wszystkie ZASADA 9: PRZESTRZEGANIE KLAUZUL UMOWNYCH Kryterium 9.1: Przedsiębiorstwo przestrzega określonych w planie zarządzania, rocznym planie operacyjnym lub umowie tymczasowej zobowiązań formalnych do zwiększania wkładu w rozwój lokalny. Kryterium 9.1.1: Kwoty przydzielone na rzecz budżetu gmin są regularnie wypłacane przez przedsiębiorstwo. Punkt kontrolny 9.1.1.1: Potwierdzenie zapłaty nakazów w sprawie odzyskania należności Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 177 do 192) Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 9.1.1.2: Zezwolenie administracyjne na płatność ratalną Kryterium 9.1.2: Przeprowadza się zaplanowane przez przedsiębiorstwo działania społeczne znajdujące się w rocznym planie operacyjnym i w planie zarządzania lub w umowach tymczasowych. Punkt kontrolny 9.1.2.1: Roczny plan operacyjny zatwierdzony przez organ administracji leśnej (każdy roczny plan operacyjny zawiera opis działań społecznych przeprowadzonych w poprzednim roku) Podstawa prawna dopiero powstanie: trwają prace nad rozporządzeniem zatwierdzającym normy w dziedzinie gospodarki leśnej, odesłanie do załącznika IX. Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 9.1.2.2: Umowa tymczasowa podpisana przez przedsiębiorstwo i ministerstwo gospodarki leśnej Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 50 i 51) Kryterium 9.2: Przedsiębiorstwo przestrzega dodatkowych zobowiązań podjętych wobec organu administracji leśnej dotyczących zachowania różnorodności biologicznej w swoim obrębie. Wskaźnik 9.2.1: Przestrzegane są zobowiązania podjęte przez przedsiębiorstwo w planie zarządzania, specyfikacji, rocznym planie operacyjnym lub umowie tymczasowej w celu przyczynienia się do walki przeciwko kłusownictwu i nielegalnemu pozyskiwaniu drewna na terytorium jego działalności. Punkt kontrolny 9.2.1.1: Sprawozdania z kontroli składu organu administracji leśnej Podstawa prawna dopiero powstanie: trwają prace nad rozporządzeniem zatwierdzającym normy w dziedzinie gospodarki leśnej, odesłanie do załącznika IX. Zezwolenia na pozyskiwanie drewna i urządzanie Punkt kontrolny 9.2.1.2: Sprawozdania przedsiębiorstwa z kampanii informacyjnych, edukacyjnych i uwrażliwiających Ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny (art. 90) Punkt kontrolny 9.2.1.3: Roczny plan operacyjny zatwierdzony przez organ administracji leśnej Kodeks ochrony zwierząt Punkt kontrolny 9.2.1.4: Regulamin wewnętrzny Zarządzenie nr 84.045 z 27 lipca 1984 r. (art. 34, 111 i 112) ZASADA 10: RELACJE Z PODWYKONAWCAMI W DZIEDZINACH INNYCH NIŻ PRODUKCJA DREWNA Kryterium 10.1: Przedsiębiorstwo (w przypadku prywatnych plantacji – indywidualny obywatel lub społeczność) dopilnowuje, aby wszyscy podwykonawcy działali zgodnie z prawem. Wskaźnik 10.1.1: Przedsiębiorstwo (w przypadku prywatnych plantacji – indywidualny obywatel lub społeczność) upewnia się, że wszyscy jego podwykonawcy i dostawcy posiadają zezwolenie na wykonywanie swojej działalności. Punkt kontrolny 10.1.1.1: Ważne zezwolenie na wykonywanie działalności zawodowej Kodeks rejestracji opłat skarbowych i kurateli (art. 2 i 13) Wszystkie Punkt kontrolny 10.1.1.2: Zarejestrowane umowy o podwykonawstwo Kryterium 10.2: Przedsiębiorstwo wywiązuje się z zobowiązań wobec wykonawców. Wskaźnik 10.2.1: Przedsiębiorstwo (w przypadku prywatnych plantacji – indywidualny obywatel lub społeczność) reguluje płatności za usługi przewidziane w umowie. Punkt kontrolny 10.2.1.1: Faktury Kodeks cywilny (art. 1101 i kolejne) Wszystkie Punkt kontrolny 10.2.1.2: Potwierdzenie przelewu, czek lub pokwitowanie potwierdzające płatność związaną z fakturami

Wykaz ustaw, głównych tekstów wykonawczych, umów regionalnych i międzynarodowych uwzględnianych w procedurze legalności

Zapisy powyższej matrycy odnoszą się do następujących aktów prawnych:

— zarządzenia (83.083 z 31.12.1983; 84.045 z 27.7.1984),

— ustawa nr 08.022 z 17.10.2008 ustanawiająca kodeks leśny RCA oraz przepisy wykonawcze do ustawy – dekrety, rozporządzenia, decyzje i notatki służbowe,

— ustawa nr 07.018 z 28.12. 2007 r. ustanawiająca kodeks środowiska naturalnego,

— ustawa nr 09.004 ustanawiająca kodeks pracy,

— ustawa ustanawiająca kodeks cywilny RCA,

— ustawa ustanawiająca ordynację podatkową (w tym ustawa dotycząca kodeksu rejestracji pieczęci i kurateli),

— ustawa budżetowa dla każdego roku budżetowego,

— ustawa nr 06.035 z 28.12.2006 r. ustanawiająca kodeks ubezpieczeń społecznych,

— ustawa nr 99.008 z 19.5.1999,

— Kodeks ubezpieczeń CIMA,

— Kodeks Celny CEMAC, akty ustanawiające Kodeks celny CEMAC: — Akt nr 1/92-UDEAC-CD-SE1, — Akt nr 1/93-UDEAC-573-CD-SE1, — Akt nr 7/93-UDEAC-556-CD-SE1, — Akt nr 16/96-UDEAC-556-CD-57, — Akt nr 5/89-UDEAC-491,

— konwencje, układy i umowy (układ zbiorowy jednostek pozyskiwania drewna w RCA, konwencja C155 Międzynarodowego Biura Pracy dotycząca bezpieczeństwa i zdrowia pracowników z 1981 r., ostateczna umowa o pozyskiwanie i urządzanie, tymczasowa umowa o pozyskiwanie i urządzanie),

— Kodeks ochrony zwierząt, zarządzenie nr 84.045 z 27 lipca 1984 r.,

— Kodeks rejestracji opłat skarbowych i kurateli,

— Kodeks cywilny,

— dekrety: — dekret nr 83.550 z 31.12.1983, — dekret nr 09.116 z 27.4.2009, — dekret nr 09.118 z 28.4.2009, — dekret nr 00.068, — dekret nr 88.151 z 25.4.1988, — dekret nr 90.043 z maja 1990 r. w sprawie organizacji transportu drogowego, — dekret 86.328 z dnia 20 listopada 1986 r.,

— rozporządzenia ministra i rozporządzenia międzyresortowe: — rozporządzenie nr 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID, — rozporządzenie nr 09.020 z 30.4.2009, — rozporządzenie nr 019 z 5.7.2006 r. zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 1), — rozporządzenie nr 09.021 z 30.4.2009, — rozporządzenie nr 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP z 11 lipca 2004 r., — rozporządzenie międzyresortowe nr 82 z 13.2.2004 r. — rozporządzenie 005/ Ministerstwo Rozwoju Obszarów Wiejskich z dnia 9 lipca 1973 r., — rozporządzenie nr 09.026 z 28.7.2009 r. zatwierdzające krajowe normy sporządzania planów urządzenia (tom 2), — rozporządzenie międzyresortowe nr 82 z dnia 13.2.2004 r.,

— Przewodnik dotyczący rejestracji.

ZAŁĄCZNIK III

Warunki regulujące dopuszczenie do swobodnego obrotu w Unii drewna i produktów z drewna wywożonych z kraju partnerskiego i objętych zezwoleniem FLEGT

RAMY OGÓLNE

W rozporządzeniu (WE) nr 2173/2005 i rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1024/2008 (1) z dnia 17 października 2008 r. ustanawiającym szczegółowe środki dla wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 określono zasady wprowadzenia na rynek unijny drewna i produktów z drewna objętych zezwoleniem FLEGT pochodzących z RCA. Procedury określone w tych rozporządzeniach przewidują możliwość dostosowania do warunków krajowych państw członkowskich, a w szczególności możliwość, aby właściwymi organami odpowiedzialnymi za uznawanie zezwoleń FLEGT w momencie wprowadzenia na rynek unijny mogły być organy celne lub inne organy administracji. Z tego względu opis procesu przewiduje dwa etapy weryfikacji: 1) kontrolę dokumentów związanych z zezwoleniem i 2) kontrolę zgodności rzeczywistej dostawy z odnośnym zezwoleniem.

Proces ten wdrożony zostaje w Unii i ma na celu poprawę kontroli przeprowadzanych przez RCA i weryfikację, czy zezwolenia FLEGT okazywane w momencie wprowadzenia na teren Unii są faktycznie zezwoleniami należycie wystawionymi i zarejestrowanymi przez środkowoafrykański organ wydający zezwolenia oraz że obejmują one dostawy zgodnie z założeniem władz środkowoafrykańskich. Właściwe organy nie posiadają uprawnień do zakwestionowania środkowoafrykańskiego SWL ani ważności przyznawania zezwoleń, kwestie te rozpatrywane są w stosownych przypadkach przez wspólny komitet odpowiedzialny za wdrażanie Umowy.

Artykuł 1

Rozpatrywanie zezwoleń

1. Zezwolenie FLEGT (zwane dalej „zezwoleniem”) przedkłada się właściwym organom państwa członkowskiego, w którym dostawa (2) objęta zezwoleniem jest zgłaszana do dopuszczenia do swobodnego obrotu (3).

2. Niezwłocznie po uznaniu zezwolenia właściwe organy, o których mowa w ust. 1, powiadamiają organy celne zgodnie z odpowiednimi procedurami krajowymi.

Artykuł 2

Kontrola dokumentów związanych z zezwoleniem

1. Zezwolenia w formie papierowej są zgodne ze wzorem zezwolenia określonym w załączniku IV.

2. Zezwolenie przedłożone po wskazanej na nim dacie wygaśnięcia uznaje się za nieważne.

3. Zezwolenie nie może zawierać skreśleń ani zmian, chyba że zostały one zatwierdzone przez organ wydający zezwolenia.

4. Przedłużenie ważności zezwolenia nie jest uznawane, chyba że przedłużenie takie zostało zatwierdzone przez organ wydający zezwolenia.

5. Duplikaty zezwoleń lub dokumenty zastępcze nie są uznawane, chyba że zostały wydane i zatwierdzone przez organ wydający zezwolenia.

Artykuł 3

Wnioski o dodatkowe informacje

1. W razie wątpliwości dotyczących ważności zezwolenia, duplikatu zezwolenia lub dokumentu zastępczego, właściwe organy mogą wystąpić do organu wydającego zezwolenia z wnioskiem o dostarczenie dodatkowych informacji.

2. Do wniosku można załączyć kopię zezwolenia, duplikatu zezwolenia lub dokumentu zastępczego.

Artykuł 4

Weryfikacja fizyczna

1. W stosownych przypadkach właściwe organy przeprowadzają weryfikację rzeczywistej zgodności dostawy z odnośnym zezwoleniem.

2. Jeżeli właściwe organy uznają, że konieczna jest dodatkowa weryfikacja dostawy, przeprowadzone mogą zostać kontrole mające na celu ustalenie, czy dana dostawa odpowiada informacjom przedstawionym w zezwoleniu oraz zapisom odpowiadającym danemu zezwoleniu, będącym w posiadaniu organu wydającego zezwolenia.

3. Jeżeli objętość lub masa produktów drzewnych w dostawie zgłoszonej do dopuszczenia do swobodnego obrotu nie odbiega o więcej niż 10 % od objętości lub masy wskazanej w odnośnym zezwoleniu, uznaje się, że dostawa odpowiada informacjom przedstawionym w zezwoleniu pod względem objętości lub masy.

4. Koszty powstałe w związku z weryfikacją ponosi importer, chyba że przepisy krajowe zainteresowanych państw członkowskich przewidują inaczej.

Artykuł 5

Wcześniejsza weryfikacja

Zezwolenie przedłożone przed przybyciem dostawy, której dotyczy, może zostać uznane, jeżeli spełnia wszystkie wymagania określone w załączniku IV i jeżeli nie uznano za konieczne przeprowadzenia dodatkowej weryfikacji zgodnie z artykułem 3 i 4 niniejszego załącznika.

Artykuł 6

Dopuszczenie do swobodnego obrotu

1. W polu 44 jednolitego dokumentu administracyjnego, za pomocą którego dokonywane jest zgłoszenie celne o dopuszczenie do swobodnego obrotu, umieszcza się numer zezwolenia obejmującego drewno i produkty z drewna podlegające temu zgłoszeniu.

Jeżeli zgłoszenie celne odbywa się przy użyciu technik przetwarzania danych, numer wpisuje się w odpowiednim polu.

2. Drewno i produkty z drewna mogą zostać dopuszczone do swobodnego obrotu dopiero po zakończeniu procedury opisanej w niniejszym załączniku.

(1) Dz.U. L 277 z 18.10.2008, s. 23.

(2) Dostawa oznacza daną ilość drewna i produktów z drewna określonych w załącznikach II i III do rozporządzenia (WE) nr 2173/2005, objętą zezwoleniem FLEGT, która wysyłana jest z kraju partnerskiego przez wysyłającego lub przewoźnika i zgłaszana w urzędzie celnym w celu dopuszczenia do swobodnego obrotu w Unii.

(3) Dopuszczenie do swobodnego obrotu jest unijną procedurą celną. Dopuszczenie do swobodnego obrotu obejmuje: 1) pobranie wszelkich należnych należności celnych przywozowych; 2) pobranie – w stosownych przypadkach – innych należności zgodnie z odnośnymi obowiązującymi przepisami dotyczącymi pobierania tych należności; 3) zastosowanie środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń, o ile nie były one stosowane na wcześniejszym etapie (w omawianym przypadku do tych środków zalicza się sprawdzenie zezwolenia FLEGT); 4) spełnienie pozostałych formalności wymaganych przy przywozie danych towarów. Dopuszczenie do swobodnego obrotu nadaje towarom pochodzącym spoza Unii status celny towarów unijnych.

ZAŁĄCZNIK IV

PROCEDURA WYDAWANIA I SPECYFIKACJE TECHNICZNE ZEZWOLEŃ FLEGT

ROZDZIAŁ 1

FORMALNOŚCI ZWIĄZANE Z WNIOSKAMI O ZEZWOLENIE FLEGT

Artykuł 1

Każde przedsiębiorstwo środkowoafrykańskie z sektora drzewnego, pragnące prowadzić wywóz do Unii produktów, jakie pozyskało samo lub uzyskało w ramach obróbki lub działalności handlowej, zobowiązane jest posiadać zezwolenie FLEGT dla każdego ładunku produktów z drzewa i dla każdego miejsca przeznaczenia w Unii. Zezwolenie FLEGT stanowi potwierdzenie, że drewno i produkty z drewna zostały wyprodukowane legalnie.

Artykuł 2

Zezwolenie FLEGT wydaje się na pisemny wniosek w formie papierowej, skierowany do organu wydającego zezwolenia. Wniosek o zezwolenie musi umożliwiać dostarczenie wszystkich informacji i wskazówek określonych w dodatku I do niniejszego załącznika. Wniosek o zezwolenie musi zostać złożony przy zastosowaniu jednolitego formatu, który zostanie wprowadzony do użytku przez organy administracji odpowiedzialne za leśnictwo.

Artykuł 3

Organem wydającym zezwolenie jest organ wyznaczony przez Ministra Gospodarki Leśnej i podlegający jego zwierzchnictwu. Organ podlega gabinetowi ministra, ale nie jest funkcją delegowaną. Jest to pełnoprawna organizacja.

Skład i uprawnienia organu wydającego zezwolenia określone są w drodze rozporządzenia Ministra Gospodarki Leśnej, które zostaje przyjęte na etapie wdrażania niniejszej Umowy.

Artykuł 4

Jako przedmiot wniosku wskazuje się „wniosek o zezwolenie FLEGT”.

Wniosek zawiera nazwę tytułu, numer tytułu figurujący w rejestrze leśnym, datę złożenia wniosku i podpis wnioskodawcy. Wnioskodawca wyraźnie wskazuje, czy chciałby otrzymać zezwolenie FLEGT w porcie Duala.

W przypadku kłód wnioskodawca wskazuje również jednostkę zarządzającą lasem.

We wniosku wskazuje się jasno rodzaj, pochodzenie, objętość i miejsce przeznaczenia produktu, którego wniosek dotyczy.

Do wniosku załącza się następujące dokumenty celne:

— specyfikacja organizacji odpowiedzialnej za zabezpieczenie przychodów z tytułu wywozu (BIVAC),

— zgłoszenie wywozowe dotyczące wywozu w celach handlowych (DEC, fr. Déclaration d’exportation commerciale),

— formularz EUR.1,

— potwierdzenia odprawy celnej (należności przy wyprowadzeniu z terytorium, minimalny podatek zryczałtowany, należność z tytułu wyposażenia w narzędzia komputerowe Ministerstwa Finansów).

Formularz wniosku o zezwolenie FLEGT zostanie określony na etapie opracowywania systemu weryfikacji legalności (SWL), następnie podany przez organ wydający zezwolenia do wiadomości zainteresowanym stronom, zwłaszcza eksporterom, oraz opublikowany.

Artykuł 5

Numery referencyjne wniosków są rejestrowane w archiwach przedsiębiorstwa występującego z wnioskiem, muszą one odpowiadać numerom referencyjnym złożonym w biurze organu wydającego zezwolenie.

Artykuł 6

Wnioski przedkładane przez przedsiębiorstwa są rejestrowane przez organ wydający zezwolenia, który przesyła potwierdzenie doręczenia.

Artykuł 7

Dokumenty przedłożone przez przedsiębiorstwo występujące z wnioskiem (należycie wypełniony formularz wniosku oraz dokumenty celne wymienione w art. 4 niniejszego załącznika) przekazywane są Inspekcji Centralnej ds. Gospodarki Wodnej i Leśnej (ICEF), która przeprowadza weryfikację legalności ładunku, którego dotyczy wniosek o zezwolenie i wydaje opinię co do zgodności. Stosowane procedury weryfikacji opisane są w załączniku V. Weryfikacja przez ICEF jest obowiązkowa.

Artykuł 8

Organ wydający zezwolenia, odwołując się do opinii ICEF, wydaje:

— w przypadku gdy zezwolenie przekazywane jest do portu Duala – dokument poświadczający wcześniejszą zgodę w skróconym maksymalnym terminie, rzędu dwóch dni roboczych od dnia otrzymania wniosku, jeśli dany ładunek objęty zezwoleniem został zweryfikowany jako legalny, zgodnie z procedurą opisaną w załączniku V,

— w przypadku gdy zezwolenie przekazywane jest do Bangi – zezwolenie w skróconym maksymalnym terminie, rzędu dwóch dni roboczych od dnia otrzymania wniosku, jeśli dany ładunek objęty zezwoleniem został zweryfikowany jako legalny, zgodnie z procedurą opisaną w załączniku V.

Procedura stosowana w przypadku stwierdzenia niezgodności przedstawiona jest w załączniku V.

Wyniki weryfikacji podawane są do wiadomości przedsiębiorstwa i archiwizowane przez Centrum Danych Dotyczących Lasów (CDF), wraz z kopiami wydanych zezwoleń. Organ wydający zezwolenia prowadzi w tym celu rejestr.

Formalności związane z wnioskami o zezwolenie zostaną szczegółowo określone na etapie opracowywania SWL, następnie podane przez organ wydający zezwolenia do wiadomości zainteresowanym stronom, zwłaszcza eksporterom, oraz opublikowane.

ROZDZIAŁ 2

WYMOGI DOTYCZĄCE ZEZWOLEŃ FLEGT

Artykuł 9

Zezwolenie FLEGT wydaje się w formie papierowej lub elektronicznej.

Zezwolenie zawiera informacje, o których mowa w dodatku 1, zgodnie ze wskazówkami z dodatku 2.

Artykuł 10

Zezwolenie FLEGT jest ważne od dnia wydania.

Okres ważności zezwolenia FLEGT wynosi sześć miesięcy. Datę wygaśnięcia wskazuje się w zezwoleniu.

Po wygaśnięciu zezwolenie uważa się za nieważne. W przypadku należycie stwierdzonego działania siły wyższej nowy wniosek składany jest do organu wydającego zezwolenia FLEGT.

Zezwolenie FLEGT traci ważność i zostaje odesłane do organu wydającego zezwolenia, jeżeli produkty drzewne nim objęte zostały zniszczone.

Artykuł 11

Zezwolenia w formie papierowej są zgodne z formatem określonym w dodatku 1.

Artykuł 12

Stosuje się papier o gramaturze 120 g/m2.

Format papieru wynosi 21/29 cm (A4).

Na potrzeby formularza wykorzystuje się następujące kolory papieru:

— biały dla formularza nr 1, „original” (oryginał),

— żółty dla formularza nr 2, „copie destinée aux douanes de l'Union” (kopia dla organu celnego Unii),

— zielony dla formularza nr 3, „copie destinée aux douanes centrafricaines” (kopia dla organu celnego RCA),

— niebieski dla formularza nr 4, „copie destinée à l’autorité de délivrance des autorisations” (kopia dla organu wydającego zezwolenia).

Artykuł 13

Zezwolenia wypełnia się pismem maszynowym lub komputerowo. Opatruje się je odręcznym podpisem.

Do wykonania odcisku pieczęci organu wydającego zezwolenia stosuje się pieczęć metalową, najlepiej wykonaną ze stali. Pieczęć organu wydającego zezwolenia można jednak zastąpić wytłoczonym odciskiem połączonym z literami lub cyframi uzyskanym poprzez perforację. Organ wydający zezwolenia stosuje wszelkie metody zabezpieczające przed sfałszowaniem w celu zapisu przydzielonych ilości w sposób uniemożliwiający wstawienie cyfr lub adnotacji.

Formularz nie może zawierać żadnych skreśleń ani zmian, chyba że niektóre z nich zostały uwierzytelnione za pomocą pieczęci i podpisu organu wydającego zezwolenia.

Zezwolenia drukuje się i wypełnia w języku francuskim.

Artykuł 14

Zezwolenie sporządza się w czterech egzemplarzach, z których dwa wydaje się wnioskodawcy.

Po wypełnieniu, parafowaniu, podpisaniu i opatrzeniu datą przez organ wydający zezwolenia:

— pierwszy egzemplarz, oznaczony jako „original”, wydaje się wnioskodawcy w celu przedłożenia właściwym organom państwa członkowskiego Unii, w którym dostawa objęta zezwoleniem jest zgłaszana do dopuszczenia do swobodnego obrotu,

— drugi egzemplarz, oznaczony jako „copie destinée aux douanes de l'Union”, wydaje się wnioskodawcy w celu przedłożenia organom celnym państwa członkowskiego Unii, w którym dostawa objęta zezwoleniem zgłaszana jest do dopuszczenia do swobodnego ob