PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 335/86

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

z dnia 12 grudnia 2011 r.

ustanawiająca zasady stosowania dyrektyw 2004/107/WE i 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do systemu wzajemnej wymiany informacji oraz sprawozdań dotyczących jakości otaczającego powietrza

(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 9068)

(2011/850/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę 2004/107/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu (1), w szczególności jej art. 5 ust. 4,

uwzględniając dyrektywę 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (2), w szczególności jej art. 28 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Dyrektywa 2004/107/WE ustanawia wartości docelowe, które należy osiągnąć w określonym terminie, określa wspólne metody i kryteria oceny wymienionych zanieczyszczeń, określa informacje, które należy przekazać Komisji, oraz gwarantuje upublicznienie stosownych informacji na temat poziomów stężenia tych zanieczyszczeń. Dyrektywa nakłada również wymóg przyjęcia szczegółowych uzgodnień w sprawie przekazywania informacji dotyczących jakości otaczającego powietrza.

(2) Dyrektywa 2008/50/WE wyznacza ramy oceny i zarządzania jakością otaczającego powietrza. Stanowi, że informacje dotyczące jakości otaczającego powietrza oraz terminy, w których takie informacje mają być udostępnione przez państwa członkowskie, zostaną ustalone do celów sprawozdawczości oraz wzajemnej wymiany informacji dotyczących jakości otaczającego powietrza. Dyrektywa nakłada również wymóg opracowania sposobu na zwiększenie efektywności wymiany informacji oraz składania sprawozdań.

(3) Decyzja Rady 97/101/WE z dnia 27 stycznia 1997 r. ustanawiająca system wzajemnej wymiany informacji i danych pochodzących z sieci i poszczególnych stacji dokonujących pomiarów zanieczyszczeń otaczającego powietrza w państwach członkowskich (3) określa informacje o jakości powietrza przekazywane przez państwa członkowskie w ramach wzajemnej wymiany.

(4) Dyrektywa 2008/50/WE uchyla decyzję 97/101/WE z końcem drugiego roku kalendarzowego od momentu wejścia w życie środków wykonawczych dotyczących przekazywania informacji i sprawozdawczości. Wobec tego, postanowienia decyzji 97/101/WE powinny znaleźć odzwierciedlenie w niniejszej decyzji.

(5) Zakres niniejszej decyzji obejmuje roczne sprawozdania na temat oceny jakości otaczającego powietrza oraz przedstawianie informacji na temat planów i programów dotyczących wartości dopuszczalnych określonych zanieczyszczeń powietrza obecnie wchodzące w zakres decyzji Komisji 2004/224/WE z dnia 20 lutego 2004 r. ustanawiającej zasady składania informacji na temat planów i programów wymaganych na mocy dyrektywy Rady 96/62/WE w związku z wartościami dopuszczalnymi dla niektórych substancji zanieczyszczających otaczające powietrze (4) oraz decyzji Komisji 2004/461/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającej kwestionariusz do wykorzystania w rocznym sprawozdaniu w sprawie oceny jakości otaczającego powietrza zgodnie z dyrektywami Rady 96/62/WE i 1999/30/WE oraz zgodnie z dyrektywami 2000/69/WE i 2002/3/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (5). W związku z tym w celu zachowania jasności i spójności prawodawstwa Unii powyższe decyzje należy uchylić.

(6) Komisja we współpracy z Europejską Agencją Środowiska powinna stworzyć portal internetowy na temat jakości otaczającego powietrza (ang. Ambient Air Quality Portal), gdzie państwa członkowskie publikowałyby informacje dotyczące jakości powietrza, tak by były one dostępne dla społeczeństwa.

(7) W celu optymalizacji ilości publikowanych informacji, maksymalnego zwiększenia ich przydatności oraz zmniejszenia obciążeń administracyjnych należy nałożyć na państwa członkowskie wymóg publikowania informacji w formie pozwalającej na odczyt maszynowy. Komisja, we współpracy z Europejską Agencją Środowiska, powinna opracować wymogi standardowej formy pozwalającej na odczyt maszynowy zgodnie z zapisami dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) (6). Szczególne znaczenie ma przeprowadzenie przez Komisję stosownych konsultacji podczas prac przygotowawczych, w tym na szczeblu ekspertów.

(8) W celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych oraz marginesu błędu państwa członkowskie powinny zastosować internetowe narzędzie elektroniczne dostępne na portalu internetowym poświęconym jakości otaczającego powietrza w trakcie publikowania informacji. Narzędzie to należy wykorzystywać w celu sprawdzenia spójności podanych informacji, jakości danych oraz gromadzenia danych pierwotnych. Służy ono do gromadzenia publikowanych informacji w sytuacji, gdy jest to wymagane na podstawie niniejszej decyzji. Państwa członkowskie powinny mieć możliwość korzystania z narzędzia niezależnie od udostępniania Komisji informacji dotyczących jakości otaczającego powietrza w ramach wypełniania obowiązku sprawozdawczego lub wymiany danych dotyczących jakości otaczającego powietrza.

(9) Europejska Agencja Środowiska powinna odpowiednio wspierać Komisję w zarządzaniu portalem internetowym dotyczącym jakości otaczającego powietrza oraz przy opracowywaniu narzędzia służącego sprawdzaniu spójności informacji, jakości danych oraz gromadzeniu danych pierwotnych. Europejska Agencja Środowiska powinna szczególnie wspierać Komisję w monitorowaniu repozytorium danych, a także podczas analizy wypełniania przez państwa członkowskie zobowiązań określonych w postanowieniach dyrektyw 2004/107/WE oraz 2008/50/WE.

(10) Zarówno państwa członkowskie, jak i Komisja muszą gromadzić, wymieniać i oceniać aktualne informacje na temat jakości powietrza w celu lepszego rozumienia możliwych konsekwencji zanieczyszczenia powietrza i opracowania odpowiedniej polityki. W celu ułatwienia korzystania z aktualnych informacji dotyczących jakości powietrza oraz ich porównywania informacje te powinny być udostępniane Komisji w rozsądnych ramach czasowych po udostępnieniu opinii publicznej oraz w takiej samej znormalizowanej formie, co dane zatwierdzone.

(11) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Jakości Powietrza,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

ROZDZIAŁ I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejsza decyzja ustanawia zasady stosowania dyrektyw 2004/107/WE oraz 2008/50/WE dotyczące:

a) zobowiązań państw członkowskich związanych ze sporządzaniem sprawozdań dotyczących oceny i zarządzania jakością otaczającego powietrza;

b) wzajemnej wymiany informacji między państwami członkowskimi dotyczących sieci i stacji oraz pomiarów jakości powietrza dokonanych przez stacje, które zostały wybrane przez państwa członkowskie spośród istniejących stacji do celów wzajemnej wymiany.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszej decyzji, oprócz definicji zawartych w art. 2 dyrektywy 2004/107/WE, art. 3 dyrektywy 2007/2/WE, art. 2 załącznika VII do dyrektywy 2008/50/WE, stosuje się następujące definicje:

1) „stacja” oznacza miejsce, w którym pobiera się pomiary lub próbki w przynajmniej jednym punkcie poboru próbek w tym samym obiekcie na terenie o powierzchni ok. 100 m2;

2) „sieć” oznacza strukturę organizacyjną przeprowadzającą ocenę jakości otaczającego powietrza w oparciu o pomiar przeprowadzony przynajmniej w jednej stacji;

3) „konfiguracja pomiarów” oznacza wykorzystanie urządzeń technicznych do pomiaru zanieczyszczenia lub jednego z jego składników w określonej stacji;

4) „dane pomiarowe” oznaczają informacje dotyczące poziomu stężenia lub depozycji określonych zanieczyszczeń pozyskane w wyniku przeprowadzonych pomiarów;

5) „dane modelowania” oznaczają informacje dotyczące poziomu stężenia lub depozycji określonych zanieczyszczeń pozyskane w wyniku numerycznej symulacji rzeczywistości fizycznej;

6) „dane szacowania obiektywnego” oznaczają informacje dotyczące poziomu stężenia lub depozycji określonych zanieczyszczeń pozyskane na podstawie fachowej analizy oraz ewentualnie przy wykorzystaniu narzędzi statystycznych;

7) „dane pierwotne” oznaczają informacje dotyczące poziomu stężenia lub depozycji określonych zanieczyszczeń w największym rozmieszczeniu czasowym określonym w niniejszej decyzji;

8) „aktualne dane pierwotne dotyczące oceny” oznaczają dane pierwotne zebrane z częstotliwością odpowiednią dla metody oceny każdego zanieczyszczenia oraz niezwłocznie udostępnione opinii publicznej;

9) „portal internetowy dotyczący jakości otaczającego powietrza” oznacza stronę internetową prowadzoną przez Komisję przy współpracy z Europejską Agencją Środowiska, na której prezentowane są informacje dotyczące wdrażania zapisów niniejszej decyzji włącznie z repozytorium danych;

10) „repozytorium danych” oznacza system informacji połączony z portalem internetowym dotyczącym jakości otaczającego powietrza prowadzony przez Europejską Agencję Środowiska; zawiera informacje i dane dotyczące jakości powietrza udostępniane w formie sprawozdań oraz poprzez węzły wymiany pod kontrolą państw członkowskich;

11) „typ danych” oznacza wskaźnik służący do klasyfikacji podobnych danych wykorzystywanych do innych celów zgodnie z zapisami części A załącznika II do niniejszej decyzji;

12) „cel środowiskowy” oznacza cel dotyczący jakości otaczającego powietrza, który powinien zostać osiągnięty w określonym terminie lub, jeżeli to możliwe, odpowiednio po określonym terminie lub w perspektywie długoterminowej zgodnie z zapisami dyrektywy 2004/107/WE oraz dyrektywy 2008/50/WE.

ROZDZIAŁ II

WSPÓLNE PRZEPISY DOTYCZĄCE PROCESU PRZEKAZYWANIA INFORMACJI ORAZ KONTROLI JAKOŚCI

Artykuł 3

Portal internetowy dotyczący jakości otaczającego powietrza i repozytorium danych

1. Komisja, we współpracy z Europejską Agencją Środowiska, tworzy repozytorium danych i udostępnia je opinii publicznej za pośrednictwem portalu internetowego dotyczącego jakości otaczającego powietrza (zwanego dalej „portalem”).

2. Zgodnie z art. 5 państwa członkowskie publikują informacje będące podstawą sprawozdań oraz wzajemnej wymiany informacji w repozytorium danych.

3. Repozytorium danych prowadzone jest przez Europejską Agencję Środowiska.

4. Dostęp do repozytorium danych jest darmowy.

5. Każde państwo członkowskie wyznacza osobę lub osoby odpowiedzialne za dostarczanie informacji do repozytorium danych w ramach sprawozdawczości i wymiany w imieniu państwa członkowskiego. Jedynie wyznaczone osoby mogą udostępniać informacje przeznaczone do sprawozdań i wymiany.

6. Każde państwo członkowskie zgłasza Komisji nazwisko(-a) osoby (osób), o których mowa w ust. 5.

Artykuł 4

Kodowanie informacji

Komisja, we współpracy z Europejską Agencją Środowiska, udostępnia na portalu opis sposobu kodowania informacji wymaganych na podstawie niniejszej decyzji w standardowej formie do odczytu maszynowego.

Artykuł 5

Procedura udostępniania informacji

1. Zgodnie z zapisami w części A załącznika I państwa członkowskie udostępniają informacje wymagane na podstawie niniejszej decyzji w repozytorium danych. Udostępnione informacje są automatycznie przetwarzane przez narzędzie elektroniczne.

2. Narzędzie, o którym mowa w ust. 1, jest wykorzystywane do następujących czynności:

a) sprawdzania spójności informacji, które mają być udostępnione;

b) sprawdzania danych pierwotnych dotyczących określonych celów w zakresie jakości danych, o których mowa w załączniku IV do dyrektywy 2004/107/WE oraz w załączniku I do dyrektywy 2008/50/WE;

c) gromadzenia danych pierwotnych zgodnie z zasadami określonymi w załączniku I do niniejszej decyzji oraz w załącznikach VII i XI do dyrektywy 2008/50/WE.

3. Zgromadzone dane udostępniane zgodnie z art. 6–14 są generowane za pomocą narzędzia, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.

4. Komisja potwierdza otrzymanie informacji.

5. W trakcie udostępniania zaktualizowanych informacji w repozytorium danych państwo członkowskie opisuje różnice pomiędzy aktualnymi a pierwotnymi informacjami, podając przyczyny wprowadzenia zmian.

Komisja potwierdza otrzymanie zaktualizowanych informacji. Po wydaniu potwierdzenia zaktualizowane informacje otrzymują status oficjalnych.

ROZDZIAŁ III

UDOSTĘPNIANIE INFORMACJI PRZEKAZANYCH PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE NA TEMAT JAKOŚCI OTACZAJĄCEGO POWIETRZA

Artykuł 6

Strefy i aglomeracje

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części B załącznika II do niniejszej decyzji, dotyczące granic oraz rodzajów stref i aglomeracji wyznaczonych zgodnie z art. 3 dyrektywy 2004/107/WE oraz art. 4 dyrektywy 2008/50/WE, w których w następnym roku kalendarzowym przeprowadzana będzie ocena i zarządzanie jakością powietrza.

Udostępniane informacje zawierają wskazanie stref i aglomeracji, do których zgodnie z art. 22 dyrektywy 2008/50/WE stosuje się wyłączenie lub odroczenie.

2. Państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, nie później niż do dnia 31 grudnia każdego roku kalendarzowego. Państwa członkowskie mogą poinformować o braku zmian we wcześniej udostępnionych informacjach.

3. Państwa członkowskie informują Komisję o wszelkich zmianach dotyczących granic oraz rodzajów stref i aglomeracji nie później niż dziewięć miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym wprowadzono zmiany.

Artykuł 7

System oceny

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części C załącznika II, dotyczące systemu oceny stosowanego w następnym roku kalendarzowym dla każdego zanieczyszczenia w poszczególnych strefach i aglomeracjach zgodnie z art. 4 dyrektywy 2004/107/WE oraz art. 5 i 9 dyrektywy 2008/50/WE.

2. Państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, nie później niż do dnia 31 grudnia każdego roku kalendarzowego. Państwa członkowskie mogą poinformować o braku zmian we wcześniej udostępnionych informacjach.

Artykuł 8

Metody wykazania, iż przekroczenia są wynikiem wpływu źródeł naturalnych lub posypywania dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym oraz procedura ich nieuwzględnienia

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części D załącznika II, dotyczące metod wykazania, iż przekroczenia są wynikiem wpływu źródeł naturalnych lub posypywania dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym oraz procedury ich nieuwzględnienia w poszczególnych strefach i aglomeracjach zgodnie z art. 20 i 21 dyrektywy 2008/50/WE.

2. Państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, za cały rok kalendarzowy nie później niż dziewięć miesięcy po zakończeniu każdego roku kalendarzowego.

Artykuł 9

Metody oceny

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części D załącznika II, dotyczące jakości oraz identyfikowalności stosowanych metod oceny.

2. Państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, za cały rok kalendarzowy nie później niż dziewięć miesięcy po zakończeniu każdego roku kalendarzowego.

3. W odniesieniu do strefy lub aglomeracji, w której zgodnie z art. 4 dyrektywy 2004/107/WE oraz art. 6, 9 oraz art. 10 ust. 6 dyrektywy 2008/50/WE pomiar stały jest obowiązkowy, informacje powinny obejmować przynajmniej:

a) konfigurację pomiarów;

b) wykazanie równoważności metod niereferencyjnych;

c) lokalizację, opis i klasyfikację punktu poboru próbek;

d) dokumentację dotyczącą jakości danych.

4. W odniesieniu do strefy lub aglomeracji, w której zgodnie z art. 4 dyrektywy 2004/107/WE oraz art. 6, 9 oraz art. 10 ust. 6 dyrektywy 2008/50/WE stosuje się pomiar wskaźnikowy, informacje powinny obejmować przynajmniej:

a) stosowaną metodę pomiaru;

b) punkty poboru próbek oraz obszar objęty pomiarem;

c) metodę zatwierdzania;

d) dokumentację dotyczącą jakości danych.

5. W odniesieniu do strefy lub aglomeracji, w której zgodnie z art. 4 dyrektywy 2004/107/WE oraz art. 6 i 9 dyrektywy 2008/50/WE stosuje się techniki modelowania, informacje powinny obejmować przynajmniej:

a) opis systemu modelowania wraz z nakładami;

b) zatwierdzenie modeli poprzez pomiary;

c) obszar objęty pomiarem;

d) dokumentację dotyczącą jakości danych.

6. W odniesieniu do strefy lub aglomeracji, w której zgodnie z art. 4 dyrektywy 2004/107/WE oraz art. 6 i 9 dyrektywy 2008/50/WE stosuje się szacowanie obiektywne, informacje powinny obejmować przynajmniej:

a) opis metody szacowania;

b) dokumentację dotyczącą jakości danych.

7. Państwa członkowskie udostępniają również informacje, o których mowa w części D załącznika II, na temat jakości oraz identyfikowalności stosowanych metod oceny dotyczące sieci i stacji wybranych przez państwa członkowskie do celów wzajemnej wymiany informacji, o której mowa w art. 1 lit. b) w odniesieniu do zanieczyszczeń wyszczególnionych w części B załącznika I oraz, jeśli to możliwe, dodatkowych zanieczyszczeń wyszczególnionych w części C załącznika I oraz dodatkowych zanieczyszczeń wymienionych na portalu do tego celu. W odniesieniu do informacji zebranych w drodze wymiany zastosowanie mają ust. 1–6 niniejszego artykułu.

Artykuł 10

Zatwierdzone dane pierwotne dotyczące oceny oraz aktualne dane pierwotne dotyczące oceny

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części E załącznika II, na temat zatwierdzonych danych pierwotnych dotyczących oceny dla wszystkich punktów poboru próbek, w których gromadzi się dane pomiarowe na potrzeby oceny wedle zapisów art. 9 w odniesieniu do zanieczyszczeń wyszczególnionych w części B i C załącznika I.

W odniesieniu do strefy lub aglomeracji, w której stosuje się techniki modelowania, państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części E załącznika II, w możliwie największym rozmieszczeniu czasowym.

2. Zatwierdzone dane pierwotne dotyczące oceny są udostępniane Komisji za cały rok kalendarzowy w pełnych szeregach czasowych nie później niż dziewięć miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego.

3. Korzystając z możliwości, o której mowa w art. 20 ust. 2 oraz art. 21 ust. 3 dyrektywy 2008/50/WE, państwa członkowskie udostępniają informacje na temat oznaczenia ilościowego zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł naturalnych, zgodnie z art. 20 ust. 1 dyrektywy 2008/50/WE lub z posypywania dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym, zgodnie z art. 21 ust. 1 i 2 dyrektywy 2008/50/WE.

Udostępnione informacje obejmują:

a) zakres przestrzenny procedury nieuwzględnienia;

b) ilość zatwierdzonych danych pierwotnych dotyczących oceny udostępnionych zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu związanych ze źródłami naturalnymi lub z posypywaniem dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym;

c) wyniki zastosowania metod zgłoszonych zgodnie z art. 8.

4. Państwa członkowskie udostępniają również informacje, o których mowa w części E załącznika II, na temat aktualnych danych pierwotnych dotyczących oceny w odniesieniu do sieci i stacji wybranych przez państwa członkowskie do celów udostępniania aktualnych informacji pomiędzy sieciami i stacjami wybranymi przez państwa członkowskie na potrzeby wzajemnej wymiany informacji, o której mowa w art. 1 lit. b) w odniesieniu do zanieczyszczeń wyszczególnionych w części B załącznika I oraz, jeśli to możliwe, dodatkowych zanieczyszczeń wyszczególnionych w części C załącznika I oraz dodatkowych zanieczyszczeń wymienionych na portalu do tego celu.

5. Państwa członkowskie udostępniają również informacje, o których mowa w części E załącznika II, na temat zatwierdzonych danych pierwotnych dotyczących oceny w odniesieniu do sieci i stacji wybranych przez państwa członkowskie na potrzeby wzajemnej wymiany informacji, o której mowa w art. 1 lit. b) w odniesieniu do zanieczyszczeń wyszczególnionych w części B załącznika I oraz, jeśli to możliwe, dodatkowych zanieczyszczeń wyszczególnionych w części C załącznika I oraz dodatkowych zanieczyszczeń wymienionych na portalu do tego celu. W odniesieniu do informacji zebranych w drodze wymiany zastosowanie mają ust. 2 i 3 niniejszego artykułu.

6. Zgodnie z ust. 4 aktualne dane pierwotne dotyczące oceny udostępnia się Komisji tymczasowo z częstotliwością odpowiednią dla metody oceny każdego zanieczyszczenia oraz w rozsądnych ramach czasowych po udostępnieniu danych opinii publicznej zgodnie z art. 26 dyrektywy 2008/50/WE w odniesieniu do zanieczyszczeń wyszczególnionych w części B załącznika I do niniejszej decyzji.

Udostępnione informacje obejmują:

a) oceniane poziomy stężenia;

b) stan kontroli jakości.

7. Aktualne informacje pierwotne udostępnione zgodnie z zapisami ust. 4 muszą być spójne z informacjami udostępnianymi zgodnie z art. 6, 7 i 9.

8. Państwa członkowskie mogą aktualizować aktualne dane pierwotne dotyczące oceny udostępniane zgodnie z zapisami ust. 4 po przeprowadzeniu kontroli jakości. Zaktualizowane informacje zastępują informacje pierwotne przy określeniu nowego statusu.

Artykuł 11

Zatwierdzone zgromadzone dane dotyczące oceny

1. Na podstawie informacji na temat zatwierdzonych danych pierwotnych dotyczących oceny udostępnionych zgodnie z art. 10 przez państwa członkowskie narzędzie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 generuje informacje na temat zatwierdzonych zgromadzonych danych dotyczących oceny określone w części F załącznika II.

2. Informacje dotyczące zanieczyszczeń, w przypadku których występuje obowiązek monitorowania, generowane przez przedmiotowe narzędzie muszą uwzględniać zmierzone poziomy stężenia dla wszystkich punktów poboru próbek, o których zgodnie z art. 9 ust. 3 lit. c) poinformują państwa członkowskie.

3. Informacje dotyczące zanieczyszczeń o określonych celach środowiskowych generowane przez przedmiotowe narzędzie uwzględniają poziomy stężenia wyrażone w jednostkach metrycznych kojarzonych z danym celem środowiskowym określonych w części B załącznika I oraz obejmują:

a) średnią roczną wraz z określoną średnią roczną wartością dopuszczalną lub docelową;

b) całkowitą liczbę godzin przekroczenia przy określonym limicie godzin;

c) całkowitą liczbę dni przekroczenia przy określonej dziennej wartości dopuszczalnej lub wartość percentylu 90,4 dla pyłu PM10 w szczególnych przypadkach, kiedy stosuje się pomiary okresowe zamiast pomiarów ciągłych;

d) całkowitą liczbę dni przekroczenia przy określonej maksymalnej ośmiogodzinnej średniej wartości docelowej lub dopuszczalnej;

e) AOT40, o którym mowa w części A załącznika VII dyrektywy 2008/50/WE w przypadku wartości docelowej ozonu w odniesieniu do ochrony roślinności;

f) wskaźnik średniego narażenia w przypadku celu redukcji narażenia PM2,5 oraz obowiązującego pułapu narażenia w postaci stężenia.

Artykuł 12

Realizacja celów środowiskowych

1. Zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje określone w części G załącznika II dotyczące realizacji celów środowiskowych wyznaczonych zapisami dyrektywy 2004/107/WE oraz 2008/50/WE.

2. Państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje, o których mowa w ust. 1, za cały rok kalendarzowy nie później niż dziewięć miesięcy po zakończeniu każdego roku kalendarzowego.

Udostępnione informacje obejmują:

a) deklarację realizacji wszystkich celów środowiskowych w każdej strefie lub aglomeracji z uwzględnieniem informacji dotyczących przekroczeń odpowiedniego marginesu tolerancji;

b) w razie konieczności deklarację o wpływie źródeł naturalnych na przekroczenia w danej strefie;

c) w razie konieczności deklarację, iż przekroczenie wyznaczonego celu jakości powietrza związanego z poziomem pyłu PM10 w danej strefie lub aglomeracji nastąpiło w wyniku ponownego zawieszania cząstek w następstwie posypywania dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym;

d) informacje dotyczące osiągnięcia obowiązującego pułapu narażenia w postaci stężenia PM2,5.

3. W przypadku stwierdzenia przekroczenia udostępnione informacje obejmują również wzmianki o obszarze przekroczenia oraz liczbie narażonych osób.

4. Udostępnione informacje muszą być spójne z granicami stref określonymi zgodnie z art. 6 w tym samym roku kalendarzowym oraz z zatwierdzonymi zgromadzonymi danymi dotyczącymi oceny udostępnionymi zgodnie z art. 11.

Artykuł 13

Plany ochrony jakości powietrza

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części H, I, J oraz K załącznika II do niniejszej decyzji, dotyczące planów ochrony jakości powietrza zgodnie z art. 23 dyrektywy 2008/50/WE, w tym:

a) obowiązkowe elementy planu ochrony jakości powietrza wymienione zgodnie z art. 23 dyrektywy 2008/50/WE w załączniku XV sekcja A dyrektywy 2008/50/WE;

b) odniesienia do regularnie aktualizowanych informacji dotyczących realizacji planów ochrony jakości powietrza dostępnych dla opinii publicznej.

2. Informacje należy bezzwłocznie udostępniać Komisji nie później niż dwa lata po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym stwierdzono pierwsze przekroczenie.

Artykuł 14

Środki mające na celu osiągnięcie wartości docelowych określonych w dyrektywie 2004/107/WE

1. Zgodnie z procedurą opisaną w art. 5 niniejszej decyzji państwa członkowskie udostępniają informacje, o których mowa w części K załącznika II do niniejszej decyzji, dotyczące środków podejmowanych w celu osiągnięcia wartości docelowych zgodnie z wymogami określonymi w art. 5 ust. 2 dyrektywy 2004/107/WE.

2. Wspomniane informacje należy udostępniać Komisji nie później niż dwa lata po zakończeniu roku, w którym stwierdzono przekroczenie wymagające wdrożenia danego środka.

ROZDZIAŁ IV

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE

Artykuł 15

Uchylenie

Decyzje 2004/224/WE oraz 2004/461/WE tracą moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2014 r.

Artykuł 16

Stosowanie

1. Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2014 r.

2. Na zasadzie odstępstwa od przepisów ust. 1 niniejszego artykułu państwa członkowskie po raz pierwszy udostępniają informacje wymagane zgodnie z art. 6 oraz 7 nie później niż dnia 31 grudnia 2013 r.

Artykuł 17

Adresaci

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 12 grudnia 2011 r. W imieniu Komisji Janez POTOČNIK Członek Komisji

(1) Dz.U. L 23 z 26.1.2005, s. 3.

(2) Dz.U. L 152 z 11.6.2008, s. 1.

(3) Dz.U. L 35 z 5.2.1997, s. 14.

(4) Dz.U. L 68 z 6.3.2004, s. 27.

(5) Dz.U L 156 z 30.4.2004, s. 78.

(6) Dz.U. L 108 z 25.4.2007, s. 1.

ZAŁĄCZNIK I A. Wymogi dotyczące danych 1) Odniesienia czasowe Wszelkie przedziały czasowe należy określać zgodnie z formatem (YYYY-MM-DDThh:mm:ss ± hh:mm) ustalonym według normy ISO 8601:2004(E) uwzględniającym przesunięcie w stosunku do czasu UTC. Etykieta czasowa oznacza koniec okresu pomiarowego. 2) Liczba cyfr i zaokrąglenie Dane należy udostępniać przy zachowaniu liczby cyfr stosowanej w sieci monitorowania. Zaokrąglenie stanowi ostatni etap każdego wyliczenia, co oznacza, że należy je wykonać tylko raz tuż przed porównaniem wyniku z celem środowiskowym. W razie konieczności system standardowo zaokrągla dane udostępniane zgodnie z handlowymi zasadami zaokrąglania. 3) Równoważność W przypadku stosowania więcej niż jednej metody oceny w danej lokalizacji dane należy dostarczyć za pomocą metody oceny wykazującej najniższą niepewność w danej lokalizacji. 4) Normalizacja Do wzajemnej wymiany informacji stosuje się przepisy części IV załącznika IV do dyrektywy 2004/107/WE oraz części C załącznika VI do dyrektywy 2008/50/WE. 5) Przepisy dotyczące PM2,5 Wartości dopuszczalne plus margines tolerancji Zgodnie z częścią E załącznika XIV do dyrektywy 2008/50/WE w przypadku PM2,5 w poszczególnych latach obowiązują następujące sumy wartości dopuszczalnej (ang. limit value, LV) i marginesu tolerancji (ang. margin of tolerance, MOT): Rok LV + MOT 2008 30 2009 29 2010 29 2011 28 2012 27 2013 26 2014 26 2015 25 Wyliczenie wskaźnika średniego narażenia (ang. Average Exposure Indicator, AEI) zgodnie z zapisami części A załącznika XIV do dyrektywy 2008/50/WE Wyliczenia dokonuje się każdego roku, określając średnie roczne PM2,5 dla każdego z wybranych punktów poboru próbek. Wybór punktów poboru próbek musi wynikać z odpowiednich udostępnionych informacji. Uznane średnie roczne zgodne z celami dotyczącymi jakości danych są uśredniane spośród wszystkich AEI w państwach członkowskich w celu uzyskania średniej rocznej. Procedurę tę powtarza się corocznie przez trzy lata. Następnie trzy średnie roczne podlegają uśrednieniu w celu uzyskania AEI. AEI należy udostępnić w postaci trzyletniej średniej kroczącej. W razie konieczności aktualizacji danych, które mogłyby pośrednio lub bezpośrednio wpłynąć na wysokość AEI (poprzez wybór punktu poboru próbek), należy przeprowadzić całkowitą aktualizację wszystkich właściwych informacji. B. Cele środowiskowe oraz stosowane jednostki metryczne Wzór Obszar ochrony Cel środowiskowy (kod (1)) Uśredniony okres oceny Jednostka metryczna celu środowiskowego Wartości liczbowe celu środowiskowego (dopuszczalna liczba przekroczeń) Zanieczyszczenia, w przypadku których należy zgłaszać aktualne i zatwierdzone dane NO2 Zdrowie LV Jedna godzina Godziny przekroczenia w roku kalendarzowym 200 μg/m3 (18) LVMT LV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 40 μg/m3 LVMT ALT Jedna godzina Trzy następujące po sobie godziny przekroczeń (w miejscach reprezentatywnych pod względem jakości powietrza o powierzchni przynajmniej 100 km2 lub w całej strefie lub aglomeracji w zależności od tego, która z nich jest mniejsza) 400 μg/m3 NOx Roślinność CL Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 30 μg/m3 PM10 Zdrowie LV Jeden dzień Dni przekroczenia w roku kalendarzowym 50 μg/m3 (35) Wartość percentyla 90,4 LV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 40 μg/m3 WSS (2) Jeden dzień Zmniejszona liczba dni przekroczenia w roku kalendarzowym nie dotyczy Jeden rok kalendarzowy Potrącenie średniej rocznej nie dotyczy NAT (2) Jeden dzień Zmniejszona liczba dni przekroczenia w roku kalendarzowym nie dotyczy Jeden rok kalendarzowy Potrącenie średniej rocznej nie dotyczy PM2,5 Zdrowie ECO Trzy kolejne lata kalendarzowe Wskaźnik średniego narażenia: (wyliczenie, zob. dyrektywa 2008/50/WE) 20 μg/m3 ERT Zgodnie z częścią B załącznika XIV do dyrektywy 2008/50/WE TV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 25 μg/m3 LV LVMT SO2 Zdrowie LV Jedna godzina Godziny przekroczenia w roku kalendarzowym 350 μg/m3 (24) Jeden dzień Dni przekroczenia w roku kalendarzowym 125 μg/m3 (3) ALT Jedna godzina Trzy następujące po sobie godziny przekroczeń (w miejscach reprezentatywnych pod względem jakości powietrza o powierzchni przynajmniej 100 km2 lub w całej strefie lub aglomeracji w zależności od tego, która z nich jest mniejsza) 500 μg/m3 NAT (2) Jedna godzina Zmniejszona liczba godzin przekroczenia w roku kalendarzowym nie dotyczy Jeden dzień Zmniejszona liczba dni przekroczenia w roku kalendarzowym nie dotyczy Roślinność CL Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 20 μg/m3 Zima Średnia wartość w miesiącach zimowych, tzn. od 1 października roku x-1 do 31 marca roku x 20 μg/m3 O3 Zdrowie TV Maksymalna ośmiogodzinna średnia dzienna Dni, kiedy maksymalna ośmiogodzinna średnia dzienna przekroczyła wartość docelową uśrednioną dla okresu trzech lat 120 μg/m3 (25) LTO Maksymalna ośmiogodzinna średnia dzienna Dni, kiedy maksymalna ośmiogodzinna średnia dzienna przekroczyła cel długoterminowy w jednym roku kalendarzowym 120 μg/m3 INT Jedna godzina Godziny przekroczenia w roku kalendarzowym 180 μg/m3 ALT Jedna godzina Godziny przekroczenia w roku kalendarzowym 240 μg/m3 Roślinność TV Od 1 maja do 31 lipca AOT40 (wyliczenie, zob. załącznik VII dyrektywy 2008/50/WE) 18 000 μg/m3·h LTO Od 1 maja do 31 lipca AOT40 (wyliczenie, zob. załącznik VII do dyrektywy 2008/50/WE) 6 000 μg/m3 h CO Zdrowie LV Maksymalna ośmiogodzinna średnia dzienna Dni, kiedy maksymalna ośmiogodzinna średnia dzienna przekroczyła wartość dopuszczalną 10 mg/m3 Zanieczyszczenia, w przypadku których należy zgłaszać tylko zatwierdzone dane Benzen Zdrowie LV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 5 μg/m3 Ołów Zdrowie LV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 0,5 μg/m3 Kadm Zdrowie TV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 5 ng/m3 Arsen Zdrowie TV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 6 ng/m3 Nikiel Zdrowie TV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 10 ng/m3 Benzo(a)piren Zdrowie TV Jeden rok kalendarzowy Średnia roczna 1 ng/m3 C. Zanieczyszczenia wymagające monitorowania Poniższa lista zawiera wszystkie zanieczyszczenia wymagające monitorowania, o których mowa w dyrektywach 2004/107/WE oraz 2008/50/WE. Europejska Agencja Środowiska prowadzi listę zanieczyszczeń, których dotyczy wzajemna wymiana danych pomiędzy państwami członkowskimi. Lista ta jest dostępna na portalu. Kod banku danych dotyczących jakości powietrza Wzór zanieczyszczenia Nazwa zanieczyszczenia Jednostka pomiaru Nieorganiczne zanieczyszczenia gazowe 1 SO2 dwutlenek siarki μg/m3 8 NO2 dwutlenek azotu μg/m3 9 NOx (3) tlenki azotu μg/m3 7 O3 ozon μg/m3 10 CO tlenek węgla mg/m3 Pył zawieszony (PM) 5 PM10 PM10 μg/m3 6001 PM2,5 PM2,5 μg/m3 Skład PM2,5 1047 SO4 2 + w PM2,5 siarczan w PM2,5 μg/m3 1046 NO3 - w PM2,5 azotan w PM2,5 μg/m3 1045 NH4 + w PM2,5 amon w PM2,5 μg/m3 1771 C pierw. w PM2,5 węgiel pierwiastkowy w PM2,5 μg/m3 1772 C org. w PM2,5 węgiel organiczny w PM2,5 μg/m3 1629 Ca2 + w PM2,5 wapń w PM2,5 μg/m3 1659 Mg2 + w PM2,5 magnez w PM2,5 μg/m3 1657 K + w PM2,5 potas w PM2,5 μg/m3 1668 Na + w PM2,5 sód w PM2,5 μg/m3 1631 Cl-w PM2,5 chlorek w PM2,5 μg/m3 Metale ciężkie 5012 Pb ołów w PM10 μg/m3 5014 Cd kadm w PM10 ng/m3 5018 As arsen w PM10 ng/m3 5015 Ni nikiel w PM10 ng/m3 Depozycja metali ciężkich 2012 depozycja Pb mokra/całkowita depozycja Pb μg/m2/dzień 2014 depozycja Cd mokra/całkowita depozycja Cd μg m2/dzień 2018 depozycja As mokra/całkowita depozycja As μg/m2/dzień 2015 depozycja Ni mokra/całkowita depozycja Ni μg/m2/dzień 7013 depozycja Hg mokra/całkowita depozycja Hg μg/m2/dzień Rtęć 4013 gazowa Hg metaliczna gazowa rtęć pierwiastkowa ng/m3 4813 całkowita gazowa Hg całkowita gazowa Hg ng/m3 653 gazowa Hg reaktywna gazowa rtęć reaktywna ng/m3 5013 Hg stała rtęć stała ng/m3 Wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne 5029 benzo(a)piren benzo(a)piren w PM10 ng/m3 5610 benzo(a)antracen benzo(a)antracen w PM10 ng/m3 5617 benzo(b)fluoranten benzo(b)fluoranten w PM10 ng/m3 5759 benzo(j)fluoranten benzo(j)fluoranten w PM10 ng/m3 5626 benzo(k)fluoranten benzo(k)fluoranten w PM10 ng/m3 5655 indeno(1,2,3,-cd)piren indeno(1,2,3,-cd)piren w PM10 ng/m3 5763 dibenzo(a,h)antracen dibenzo(a,h)antracen w PM10 ng/m3 Depozycja wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych 7029 benzo(a)piren depozycja benzo(a)pirenu μg/m2/dzień 611 benzo(a)antracen depozycja benzo(a)antracenu μg/m2/dzień 618 benzo(b)fluoranten depozycja benzo(b)fluorantenu μg/m2/dzień 760 benzo(j)fluoranten depozycja benzo(j)fluorantenu μg/m2/dzień 627 benzo(k)fluoranten depozycja benzo(k)fluorantenu μg/m2/dzień 656 indeno(1,2,3,-cd)piren depozycja indeno(1,2,3,-cd)pirenu μg/m2/dzień 7419 dibenzo(a,h)antracen depozycja dibenzo(a,h)antracenu μg/m2/dzień Lotne składniki organiczne 20 C6H6 benzen μg/m3 428 C2H6 etan μg/m3 430 C2H4 eten (etylen) μg/m3 432 HC≡CH etyn (acetylen) μg/m3 503 H3C-CH2-CH3 propan μg/m3 505 CH2 = CH-CH3 propen μg/m3 394 H3C-CH2-CH2-CH3 n-butan μg/m3 447 H3C-CH(CH3)2 2-metylopropenyl (izobutan) μg/m3 6005 H2C = CH-CH2-CH3 1-buten μg/m3 6006 H3C-CH = CH-CH3 trans-2-buten μg/m3 6007 H3C-CH = CH-CH3 cis-2-buten μg/m3 24 CH2 = CH-CH = CH2 1,3-butadien μg/m3 486 H3C-(CH2)3-CH3 n-pentan μg/m3 316 H3C-CH2-CH(CH3)2 2-metylobutan (izopentan) μg/m3 6008 H2C = CH-CH2-CH2-CH3 1-penten μg/m3 6009 H3C-HC = CH-CH2-CH3 2-penten μg/m3 451 CH2 = CH-C(CH3) = CH2 2-metylobuta-1,3-dien (izopren) μg/m3 443 C6H14 n-heksan μg/m3 316 (CH3)2-CH-CH2-CH2-CH3 2-metylopentan (izoheksan) μg/m3 441 C7H16 n-heptan μg/m3 475 C8H18 n-oktan μg/m3 449 (CH3)3-C-CH2-CH-(CH3)2 2,2,4-trimetylopentan (izooktan) μg/m3 21 C6H5-C2H5 toluen μg/m3 431 m,p-C6H4(CH3)2 etylobenzen μg/m3 464 o-C6H4-(CH3)2 m,p-ksylen μg/m3 482 C6H3-(CH3)3 o-ksylen μg/m3 6011 C6H3(CH3)3 1,2,4-trimetylobenzen μg/m3 6012 C6H3(CH3)3 1,2,3-trimetylobenzen μg/m3 6013 C6H3(CH3)3 1,3,5-trimetylobenzen μg/m3 32 THC(NM) węglowodory niemetanowe ogółem μg/m3 25 HCHO metanal (formaldehyd) μg/m3 (1) LV: wartość dopuszczalna, LVMT: wartość dopuszczalna plus margines tolerancji, TV: wartość docelowa, LTO: cel długoterminowy, INT: próg informacyjny, ALT: próg alarmowy, CL: poziom krytyczny, NAT: ocena wpływu źródeł naturalnych, WSS: ocena posypywania dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym, ERT: cel redukcji narażenia, ECO: obowiązujący pułap narażenia w postaci stężenia (2) Nie zostaną udostępnione żadne aktualne dane. (3) Można zgłaszać NOx lub sumę środków NO i NO2 w tym samym miejscu. Zgłoszenia w formacie μg NO2/m3.