Decyzja Komisji

z dnia 29 kwietnia 2004 r.

określająca wykaz instytucji, których naukowcy mogą uzyskać dostęp do poufnych danych w celach naukowych

(notyfikowana jako dokument numer C(2004) 1664)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2004/452/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty [1], w szczególności jego art. 20 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 831/2002 z dnia 17 maja 2002 r. wykonujące rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyki Wspólnoty, dotyczące dostępu do poufnych danych do celów naukowych [2], zmierza do ustalenia, do celów przygotowania wniosków statystycznych w celach naukowych, warunków, na których może zostać przyznany dostęp do poufnych danych przekazywanych instytucji Wspólnoty, a także zasad współpracy pomiędzy Wspólnotą a organami krajowymi w celu ułatwienia takiego dostępu.

(2) Dotyczy to w szczególności czterech ważnych źródeł, którymi są: Panel Gospodarstw Domowych Wspólnoty Europejskiej (ECHP); Badania Siły Roboczej (LFS); Badania Innowacji Wspólnoty (CIS); badania ustawicznego kształcenia zawodowego (CVTS).

(3) Dostęp do poufnych danych może zostać przyznany przez organ Wspólnoty naukowcom z uniwersytetów i innych organizacji szkolnictwa wyższego, ustanowionych zgodnie z prawem wspólnotowym lub z prawem Państwa Członkowskiego, lub organizacji lub instytucji badań naukowych ustanowionych zgodnie z prawem wspólnotowym lub z prawem Państwa Członkowskiego.

(4) Dodatkowo i zgodnie z art. 3 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, dostęp może także zostać przyznany naukowcom z innych agencji, organizacji i instytucji, po uzyskaniu opinii z Komitetu ds. Poufności Informacji Statystycznych, zgodnie z procedurą określoną w art. 20 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97.

(5) Dlatego konieczne jest ustanowienie wykazu takich instytucji do dalszej oceny, która uwzględnia liczne warunki, takie jak podstawowy cel instytucji, wewnętrzne organizacyjne ustalenia dotyczące badań, zabezpieczenia na miejscu lub ustalenia dotyczące rozpowszechniania wyników badań.

(6) Udokumentowany fakt lub renoma instytucji w zakresie prowadzenia badań wysokiej jakości oraz ich upowszechniania jest względem przemawiającym na korzyść przyznania dostępu. Wtórnym względem jest, czy ta instytucja ma doświadczenie i uznanie jako instytucja autorytatywna w swojej szczególnej sferze, prawdopodobnie za sprawą renomowanych sponsorów, partnerów, lub udziałowców.

(7) Wydział badań w tej instytucji musi być dobrze określoną jednostką bez powiązań organizacyjnych lub kierowniczych z obszarami polityki tej instytucji, a jednostka badawcza powinna być postrzegana jako odrębna, samodzielna jednostka zarządzana przez naczelnego kierownika niebędącego bezpośrednio odpowiedzialnym za politykę lub wykonywanie celów tej instytucji.

(8) Niezbędne są również właściwe gwarancje kierownika tej instytucji, obejmujące różnorodne aspekty, takie jak zapobieżenie przekazywaniu informacji przez pracowników jednostki badawczej uzyskanych na podstawie udostępnionych danych jakimkolwiek pracownikom spoza tej jednostki, poza skrótowymi i ogólnymi wynikami badań za zgodą kierownika jednostki badawczej, lub zapewnienie, że przewinieniem dyscyplinarnym najwyższej wagi będzie dla pracowników instytucji żądanie od członków jednostki badawczej jakichkolwiek informacji dotyczących pojedynczych zapisów z dostarczonych zestawów danych.

(9) Należy zaprojektować schemat fizycznych zabezpieczeń pomieszczeń tej instytucji oraz jej systemów komputerowych; należy przedstawić opisy zabezpieczeń danych w systemach komputerowych, włączając szczegóły wykonywania autoryzowanego dostępu oraz zapobiegania nieautoryzowanemu dostępowi, a także sposobu, w jaki te systemy są chronione przed nieautoryzowanym dostępem spoza tej instytucji; należy także opisać zabezpieczenie dokumentów, włączając dokumenty papierowe, zawierające informacje z zestawu danych.

(10) Uzasadnieniem dostępu są cele naukowe, co oznacza, że wyniki będą swobodnie i szybko udostępniane środowisku naukowemu. Wykorzystanie tych zestawów danych do czysto wewnętrznych sprawozdań lub celów wyglądałoby na sprzeczne z celem rozporządzenia Komisji (WE) nr 831/2002. Instytucja musi prowadzić otwartą politykę dotyczącą rozpowszechniania badań z jej jednostki badawczej, obejmującą zachęcanie do publikacji w odpowiedniej literaturze naukowej, oraz swobodnie udostępniać wyniki badań na stronie internetowej instytucji lub innej właściwej stronie internetowej.

(11) Europejski Bank Centralny (EBC) powinien być uznany za instytucję spełniającą warunki wymienione powyżej i dlatego jest dodany do wykazu agencji, organizacji i instytucji, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 831/2002.

(12) Wykaz ten będzie aktualizowany w miarę jak kolejne agencje, organizacje i instytucje będą uznawane za instytucje, które mogą być dopuszczone.

(13) Pozostaje, aby wnioski dotyczące szczególnego dostępu przedłożone przez te instytucje były opracowywane zgodnie z zasadami i procedurami ustanowionymi w rozporządzeniu Komisji 831/2002.

(14) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Poufności Danych Statystycznych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wykaz instytucji, której naukowcy mogą uzyskać dostęp do poufnych danych w celach naukowych, określonych w art. 3 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 831/2002, zostaje przedstawiony w Załączniku.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 29 kwietnia 2004 r.

W imieniu Komisji

Pedro Solbes Mira

Członek Komisji

[1] Dz.U. L 52, z 22.2.1997, str. 1.

[2] Dz.U. L 133, z 18.5.2002, str. 7.

--------------------------------------------------

ZAŁĄCZNIK: INSTYTUCJE, KTÓRYCH NAUKOWCY MOGĄ UZYSKAĆ DOSTĘP DO POUFNYCH DANYCH W CELACH NAUKOWYCH

Europejski Bank Centralny

--------------------------------------------------