ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/1614

z dnia 15 września 2022 r.

określające istniejące obszary połowów głębinowych oraz ustanawiające wykaz obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2336 z dnia 14 grudnia 2016 r. ustanawiające szczegółowe warunki dotyczące połowów stad głębokowodnych w północno-wschodnim Atlantyku i przepisy dotyczące połowów w wodach międzynarodowych północno-wschodniego Atlantyku oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 2347/2002 (1), w szczególności jego art. 7 ust. 2 i art. 9 ust. 6,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) 2016/2336 ma na celu między innymi zapobieganie istotnemu niekorzystnemu wpływowi połowów głębinowych na wrażliwe ekosystemy morskie i zapewnienie długoterminowej ochrony stad głębokowodnych.

(2) W kwietniu 2017 r. Komisja Europejska wystosowała zaproszenie do przedkładania danych zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2336. W odpowiedzi na to zaproszenie państwa członkowskie przedłożyły zapisy z satelitarnego systemów monitorowania statków (VMS) oraz inne stosowne i wiarygodne dane dotyczące umiejscowienia działalności połowowej takich statków w odniesieniu do gatunków głębinowych w referencyjnych latach kalendarzowych 2009–2011.

(3) W lipcu 2017 r., w oparciu o dane przedłożone przez państwa członkowskie (zob. motyw 2 powyżej), Komisja zwróciła się do Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) o wydanie opinii w celu określenia istniejących obszarów połowów głębinowych i określenia wykazu obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich.

(4) W czerwcu (2) i listopadzie (3) 2018 r. ICES poinformowała Komisję, że wydanie opinii wymaga dodatkowych danych dotyczących wrażliwych ekosystemów morskich i VMS. Państwa członkowskie przekazały Komisji i ICES takie dodatkowe dane w okresie od kwietnia 2019 r. do grudnia 2020 r.

(5) Ponadto między październikiem 2019 r. a wrześniem 2020 r. ICES przeprowadziła cykl warsztatów z udziałem państw członkowskich i zainteresowanych stron, aby opracować solidny model naukowy dotyczący występowania wrażliwych ekosystemów morskich.

(6) W dniu 5 stycznia 2021 r. ICES wydała opinię (4), w której określiła istniejące obszary połowów głębinowych przy użyciu narzędzi mających kontakt z dnem na głębokości 400–800 metrów oraz zamieściła wykaz obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich. Po przeanalizowaniu szeregu scenariuszy i wariantów ochrony wrażliwych ekosystemów morskich ICES zaleciła najskuteczniejsze rozwiązanie: wykaz wrażliwych ekosystemów morskich o wysokim, średnim i niskim wskaźniku występowania na obszarach C na głębokości 400–800 metrów, przy jednoczesnym zapewnieniu jak najmniejszego zakłócenia działalności połowowej (scenariusz 2, wariant 1).

(7) W dniu 17 listopada 2021 r. Komisja zwróciła się do ICES o wydanie dodatkowej opinii zawierającej współrzędne istniejących obszarów połowów głębinowych oraz wykazu wrażliwych ekosystemów morskich wyłącznie w wodach Unii na północno-wschodnim Atlantyku. Wynika to z faktu, że w opinii ICES z dnia 5 stycznia 2021 r. uwzględniono wody Zjednoczonego Królestwa na północno-wschodnim Atlantyku.

(8) ICES wydała tę opinię (5) w dniu 7 lutego 2022 r.

(9) Rozporządzenie (UE) 2016/2336 zobowiązuje Komisję do przyjęcia aktów wykonawczych w celu określenia istniejących obszarów połowów głębinowych oraz wykazu obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich, na podstawie najlepszych dostępnych informacji naukowo-technicznych. Takie informacje udostępniono Komisji dopiero od lutego 2022 r.

(10) Na podstawie tych informacji należy określić istniejące obszary połowów głębinowych w wodach Unii.

(11) Na tej samej podstawie należy ustanowić wykaz obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich w wodach Unii.

(12) Niniejsze rozporządzenie wykonawcze pozostaje bez uszczerbku dla potrzeby wprowadzenia dodatkowych środków ochronnych niezbędnych do zapewnienia zgodności z odpowiednimi przepisami i stanowiskiem Komisji w odniesieniu do wypełniania przez państwa członkowskie ich obowiązków wynikających z odpowiedniego unijnego prawodawstwa w dziedzinie ochrony środowiska.

(13) Komitet Zarządzający ds. Rybołówstwa i Akwakultury nie wydał opinii w terminie ustalonym przez jego przewodniczącego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 Istniejące obszary połowów głębinowych 1. Istniejące obszary połowów głębinowych określa się zgodnie ze współrzędnymi określonymi w załączniku I. 2. Istniejące obszary połowów głębinowych podlegają przepisom określonym w rozporządzeniu (UE) 2016/2336, w szczególności w jego art. 8 ust. 2 i 4 dotyczącym ograniczenia zakresu upoważnień do połowów oraz zakazu połowów przy użyciu włoków dennych na głębokości większej niż 800 metrów.

Artykuł 2 Wykaz obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich 1. Wykaz obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich ustanawia się zgodnie ze współrzędnymi określonymi w załączniku II. 2. Obszary występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich podlegają przepisom określonym w rozporządzeniu (UE) 2016/2336, w szczególności w jego art. 9 ust. 1 i 9 dotyczącym jego zastosowania do operacji połowowych prowadzonych przy użyciu narzędzi przydennych na głębokości większej niż 400 metrów oraz zakazu połowów za pomocą narzędzi przydennych na wszystkich powyższych wyznaczonych obszarach.

Artykuł 3 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 15 września 2022 r. W imieniu Komisji Przewodnicząca Ursula VON DER LEYEN

(1) Dz.U. L 354 z 23.12.2016, s. 8.

(2) ICES 2018. Advice on locations and likely locations of VMEs in EU waters of the NE Atlantic, and the fishing footprint of 2009–2011 (Opinia w sprawie lokalizacji i prawdopodobnych lokalizacji wrażliwych ekosystemów morskich w wodach UE południowego Atlantyku oraz w sprawie śladu połowowego w latach 2009–2011).

(3) ICES 2018. Technical service to aid in the interpretation of ICES advice on locations and likely locations of VMEs in EU waters of the NE Atlantic, and the fishing footprint (Wsparcie techniczne w interpretacji opinii w sprawie lokalizacji i prawdopodobnych lokalizacji wrażliwych ekosystemów morskich w wodach UE południowego Atlantyku oraz w sprawie śladu połowowego w latach 2009–2011).

(4) ICES. 2021. EU Request to advise on the list of areas where VMEs are known to occur or are likely to occur and on the existing deep-sea fishing areas (Wniosek UE o wydanie opinii w sprawie wykazu obszarów występowania lub prawdopodobnego występowania wrażliwych ekosystemów morskich oraz w sprawie istniejących obszarów połowów głębinowych) (nr ref. (EU)2016/2336.).

(5) ICES. 2022. EU request for a Technical Service to provide data output of the ICES 2021 advice on the deep-sea access regulation (ref. (EU)2016/2336) as coordinates for EU waters area only (Wniosek UE o wsparcie techniczne polegające na wyciągu danych z opinii ICES z 2021 r. dotyczącej rozporządzenia w sprawie dostępu do połowów głębinowych (nr ref. (UE)2016/2336) w formie współrzędnych dotyczących wyłącznie wód UE).