DECYZJA RADY

z dnia 18 lutego 2008 r.

w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Serbią, w tym Kosowem o statusie określonym rezolucją nr 1244 Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych z dnia 10 czerwca 1999 r., oraz uchylająca decyzję 2006/56/WE

(2008/213/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 533/2004 z dnia 22 marca 2004 r. w sprawie ustanowienia partnerstwa w ramach procesu stabilizacyjnego i stowarzyszeniowego (1), ze zmianami, a w szczególności jego art. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

Rozporządzenie (WE) nr 533/2004 stanowi, że Rada podejmuje decyzje w sprawie zasad, priorytetów oraz warunków, które mają być zawarte w partnerstwie, jak również wszelkich dalszych dostosowań. Rozporządzenie to stanowi również, że kontrolę postępów w osiąganiu celów określonych w partnerstwie europejskim zapewnia się za pomocą mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności rocznych sprawozdań z postępów.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Zasady, priorytety i warunki partnerstwa europejskiego z Serbią, w tym Kosowem o statusie określonym rezolucją RB ONZ nr 1244, są przedstawione w załącznikach 2 i 3.

Artykuł 2

Realizacja partnerstwa europejskiego podlega kontroli z wykorzystaniem mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacyjnego i stowarzyszeniowego, w szczególności rocznych sprawozdań z postępów przedstawianych przez Komisję.

Artykuł 3

Uchyla się decyzję 2006/56/WE.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(1) Dz.U. L 86 z 24.3.2004, s. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 269/2006 (Dz.U. L 47 z 17.2.2006, s. 7).

(2) Decyzja Rady 2006/56/WE z dnia 30 stycznia 2006 r. w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Serbią i Czarnogórą, w tym z Kosowem w rozumieniu rezolucji nr 1244 Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych z dnia 10 czerwca 1999 r., oraz uchylająca decyzję 2004/520/WE (Dz.U. L 35 z 7.2.2006, s. 32). Decyzja zmieniona decyzją 2007/49/WE (Dz.U. L 20 z 27.1.2007, s. 16).

(3) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 82.

ZAŁĄCZNIK 1

SERBIA – W TYM KOSOWO O STATUSIE OKREŚLONYM REZOLUCJĄ RB ONZ NR 1244 – PARTNERSTWO EUROPEJSKIE 2007

1. WSTĘP

Rada Europejska zatwierdziła wprowadzenie partnerstwa europejskiego jako środka urzeczywistnienia perspektyw integracji z UE, do której dążą kraje Bałkanów Zachodnich. Zweryfikowana wersja partnerstwa, będąca przedmiotem wniosku, stanowi uaktualnienie wersji poprzedniej na podstawie ustaleń zawartych w sprawozdaniu Komisji z 2007 r. z postępów w przygotowaniach Serbii oraz Kosowa o statusie określonym rezolucją RB ONZ nr 1244. Zawiera nowe priorytety oraz priorytety, w których przypadku konieczne jest podejmowanie dalszych działań. Nowe priorytety dostosowane są do konkretnych potrzeb kraju oraz etapu przygotowań i w razie konieczności będą uaktualniane. Władze powinny przygotować plan określający harmonogram oraz konkretne środki, jakie zamierzają podjąć, by osiągnąć priorytety określone w partnerstwie europejskim. Partnerstwo ustanawia także wytyczne w sprawie pomocy finansowej.

2. ZASADY

Proces stabilizacji i stowarzyszenia w dalszym ciągu stanowi fundament europejskiego kursu polityki krajów Bałkanów Zachodnich, aż do ich przyszłego przystąpienia. Określone w związku z tym priorytety odnoszą się do zdolności danego kraju do spełnienia kryteriów określonych przez Radę Europejską w Kopenhadze w 1993 r. oraz warunków ustanowionych w procesie stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności warunków określonych przez Radę w swoich konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. oraz z dnia 21 i 22 czerwca 1999 r., w deklaracji końcowej szczytu w Zagrzebiu z dnia 24 listopada 2000 r. oraz w agendzie z Salonik.

3. PRIORYTETY

Priorytety wymienione w niniejszym partnerstwie europejskim obrano przy założeniu, że realistyczne jest oczekiwanie ich pełnej realizacji lub osiągnięcia znaczących postępów w ich realizacji w ciągu najbliższych kilku lat. Rozróżnia się priorytety krótkoterminowe, których osiągnięcia oczekuje się w okresie od roku do dwóch lat, oraz priorytety średnioterminowe, których osiągnięcia oczekuje się w okresie od trzech do czterech lat. Priorytety dotyczą zarówno samego ustawodawstwa, jak i jego stosowania.

Ze względu na konieczność ustalenia priorytetów należy zaznaczyć, że do wypełnienia są także inne zadania, które mogą zostać przekształcone w priorytety w kolejnych wersjach partnerstwa z uwzględnieniem przyszłych postępów Serbii i Kosowa o statusie określonym rezolucją RB ONZ nr 1244.

Wśród priorytetów krótkoterminowych wyróżniono kilka priorytetów nadrzędnych, które przedstawiono na początku listy. Kolejność, w jakiej wymieniono priorytety nadrzędne, nie odzwierciedla hierarchii ich ważności.

Wykaz priorytetów znajduje się w załącznikach 2 i 3.

4. PROGRAMOWANIE

Pomoc wspólnotowa dla krajów Bałkanów Zachodnich udzielana w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia świadczona będzie na podstawie istniejących instrumentów finansowych, w szczególności rozporządzenia (WE) nr 1085/2006 (IPA) oraz, w przypadku programów przyjętych przed 2007 r., rozporządzenia (WE) nr 2666/2000 (rozporządzenie CARDS) (1). Umowy o finansowaniu są podstawą prawną wdrażania konkretnych programów. W związku z powyższym niniejsza decyzja nie niesie ze sobą skutków finansowych.

Serbia wraz z Kosowem o statusie określonym rezolucją RB ONZ nr 1244 może mieć dostęp do finansowania w ramach programów wielostronnych i horyzontalnych.

5. UWARUNKOWANIA

Pomoc dla krajów Bałkanów Zachodnich jest uzależniona od postępów w spełnianiu kryteriów kopenhaskich, jak również od postępu w osiąganiu poszczególnych celów priorytetowych określonych w niniejszym partnerstwie europejskim. Niewypełnienie tych warunków może prowadzić do podjęcia przez Radę odpowiednich działań na podstawie art. 21 rozporządzenia Rady (WE) nr 1085/2006 lub, w przypadku programów sprzed 2007 r., na podstawie art. 5 rozporządzenia (WE) nr 2666/2000. Pomoc uzależniona jest również od wypełnienia warunków określonych przez Radę w konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r., szczególnie związanych ze zobowiązaniem podjętym przez beneficjentów pomocy do przeprowadzenia reform demokratycznych, gospodarczych i instytucjonalnych. Warunki szczegółowe zawarte są także w poszczególnych programach rocznych. Po podjęciu decyzji o finansowaniu nastąpi podpisanie umowy o finansowaniu z odpowiednimi organami.

6. MONITOROWANIE

Realizacja partnerstwa europejskiego podlega kontroli z wykorzystaniem mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności rocznych sprawozdań z postępów prac przedstawianych przez Komisję.

(1) Dz.U. L 306 z 7.12.2000, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2112/2005 (Dz.U. L 344 z 27.12.2005, s. 23).