21997A0513(01)
13.5.1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 121/14
UMOWA
między Wspólnotą Europejską a Republiką Korei o współpracy i wzajemnej po mocy administracyjnej
w sprawach celnych
WSPÓLNOTA EUROPEJSKA oraz REPUBLIKA KOREI (dalej zwane „Umawiającymi si ę Stronami”),
UWZGLĘDNIAJĄC znaczenie kontaktów handlowych między Wspólnotą Europej ską a Republiką Korei oraz pragnąc wnieść
wkład, z korzyścią dla obu Umawiających się Stron, w harmonijny rozwój tyc h kontaktów;
BIORĄC POD UWAGĘ rozwój współpracy celnej między Umawiającymi się Strona mi dotyczącej procedur celnych;
UWZGLĘDNIAJĄC, że naruszenia ustawodawstwa celnego są szkodliwe dla int eresów ekonomicznych, finansowych
i handlowych obu Umawiających się Stron oraz uznając wagę zapewnienia wła ściwego ustalania należności celnych i innych
podatków;
PRZEKONANE, że działania zapobiegające takim praktykom mogą być bardzie j skuteczne, dzięki współpracy pomiędzy
władzami celnymi;UWZGLĘDNIAJĄCobowiązkinałożoneprzezkonwencjemiędzynarodoweprzyj ęteprzezUmawiającesięStrony,jakrównież
mającnauwadzezalecenieRadyWspółpracyCelnejwsprawiewzajemnejpomo cyadministracyjnejzdnia5grudnia1953roku,
UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:
TYTUŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Artykuł 1
Definicje
Do celów niniejszej Umowy termin:
a) „ustawodawstwo celne” oznacza przepisy przyjęte przez
Wspólnotę Europejską lub Republikę Korei, regulujące przy-
wóz, wywóz, tranzyt towarów i wszelkie inne procedury cel-ne, włączając środki zakazu, ograniczania i kontroli;
b) „władzacelna”oznaczaweWspólnocieEuropejskiejwłaściwe
służby Komisji Wspólnot Europejskich i władze celne PaństwCzłonkowskich Wspólnoty Europejskiej , a w Republice Korei
— Koreańskie Służby Celne;
c) „władza celna wnioskująca” oznacza właściwą władzę celną
UmawiającejsięStrony,którawystępujezwnioskiemoudzie-lenie pomocy w sprawach celnych;
d) „władzacelna,doktórejkierowanyjestwniosek”oznaczawła-
ściwą władzę celną Umawiającej się Strony, która otrzymujewniosek o udzielenie pomocy w sprawach celnych;
e) „dane osobowe” oznaczają wszelkie informacje dotyczące
zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osobyfizycznej;
f) „działania naruszające ustawodawstwo celne” oznacza wszel-
kie naruszenia ustawodawstwa celnego, jak również próbynaruszenia tego ustawodawstwa.Artykuł 2
Obowiązki nałożone przez konwencje międzynarodowe
Postanowienia niniejszej Umowy nie naruszają obowiązkównałożonych przez konwencje międzynarodowe przyjęte przezUmawiające się Strony niniejszej Umowy.
TYTUŁ II
WSPÓŁPRACA CELNA
Artykuł 3
Zakres współpracy celnej
1. Umawiające się Strony, za pośrednictwem swych władz cel-nych, zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy:
a) dążą do współpracy, w granicach dostępnych zasobów,
wzakresieposzukiwania,rozwojuisprawdzanianowychpro-
cedur celnych, w dziedzinie kształcenia i wymiany personeluorazwinnychsprawach,którebędąwymagałyichwspólnychdziałań; oraz
b) dążą do uproszczenia, harmonizacji i komputeryzacji proce-
dur celnych, biorąc pod uwagę pracę wykonaną w związku ztym przez organizacje międzynarodowe.02/t. 8
PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 277
2. Współpraca celna obejmuje:
a) wymianęinformacjizawodowych,naukowychitechnicznych
związanych z ustawodawstwem celnym;
b) wymianę informacji, dotyczących działań przedsięwziętych z
państwami trzecimi w zakresie pomocy technicznej w celu
usprawnienia tych działań.
TYTUŁ III
WZAJEMNA POMOC
Artykuł 4
Zakres pomocy
1. Umawiające się Strony, za pośrednictwem swych władz cel-nych, zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy:
a) pomagają sobie wzajemnie w celu zapewnienia, że ustawo-
dawstwo celne jest właściwie wykonywane, w szczególności,
poprzez zapobieganie, wykrywanie i dochodzenie w kwe-stiach związanych z naruszeniami tego ustawodawstwa;
b) pomagają sobie wzajemnie poprzez dostarczanie na wniosek
informacji do wykorzystania przy stosowaniu i egzekwowa-niu ustawodawstwa celnego.
2. Pomoc w sprawach celnych, określona w niniejszej Umowie,nie narusza zasad regulujących wzajemną pomoc w sprawachkarnych. Nie obejmuje ona również informacji uzyskanychw wyniku działań na wniosek władz sądowych, chyba że władzete wyrażą na to zgodę.
3. Pomoc obejmuje również:
a) wymianęinformacjiidoświadczeńwwykorzystywaniuwypo-
sażenia służącego zapobieganiu i wykrywaniu naruszeń;
b) stosowanie technik zwalczania naruszeń, które mogą okazać
się przydatne przy uniemożliwianiu naruszania ustawodaw-
stwa celnego oraz, w szczególności, wszelką pomoc tech-niczną, uznaną za przydatną w zwalczaniu tych naruszeń;oraz
c) uwagi i wnioski, wynikające ze stosowania nowych technik
zwalczania naruszeń.
Artykuł 5
Pomoc na podstawie wniosku
1. Na wniosek władzy celnej wnioskującej władza celna, doktórej kierowany jest wniosek, dostarcza wszelkich istotnychinformacji umożliwiających zapewnienie, że ustawodawstwocelnejestwłaściwiestosowane,włączniezinformacjamidotyczą-cymi wykrytych lub planowanych działań, które naruszają lubmogą naruszać to ustawodawstwo.2. Naprośbęwładzycelnejwnioskującej,władzacelna,doktórejkierowanyjestwniosekinformuje,czytowarywywiezioneztery-torium jednej z Umawiających się Stron zostały właściwie przy-wiezione na terytorium innej Umawiającej się Strony, z określe-niem,gdzietowłaściwe,procedurycelnejzastosowanejodnośniedo tych towarów.
3. Na wniosek władzy celnej wnioskującej, władza celna, do
której kierowany jest wniosek podejmuje stosowne działania,mające na celu zapewnienie, że sprawowany jest nadzór nad:
a) osobamifizycznymilubprawnymi,codoktórychistniejeuza-
sadnioneprzekonanie,żenaruszająlubnaruszyłyustawodaw-
stwo celne;
b) miejscami, w których przechowywane są towary w sposób,
którystanowipodstawędopodejrzeń,żesąoneprzeznaczonedo wykorzystania do działań mających na celu naruszenieustawodawstwa celnego;
c) przepływemtowarów,októrymwiadomo,żemożestanowić
działanie mające na celu naruszenie ustawodawstwa celnego;oraz
d) środkamitransportu,codoktórychistniejeuzasadnioneprze-
konanie, że były, są lub mogą być wykorzystywane do dzia-łań mających na celu naruszenie ustawodawstwa celnego.
Artykuł 6
Pomoc samorzutna
UmawiającesięStronyzapewniająsobiewzajemniepomoc,zgod-nie ze swoimi przepisami ustawowymi, aktami wykonawczymioraz innymi instrumentami prawnymi, jeżeli uważają to zakoniecznedlaprawidłowegostosowaniaustawodawstwacelnego,w szczególności gdy otrzymują informacje dotyczące:
a) działań, które miały, mają lub wydają się mieć na celu naru-
szenie takiego ustawodawstwa oraz które mogą być przed-
miotem zainteresowania innej Umawiającej się Strony;
b) nowych sposobów lub metod wykorzystywanych do prowa-
dzenia takich działań; oraz
c) towarów, o których wiadomo, że są przedmiotem działań
mających na celu naruszenie ustawodawstwa celnego.
Artykuł 7
Dostarczenie/notyfikacja
Na prośbę władzy celnej wnioskującej, władza celna, do którejkierowany jest wniosek, zgodnie z własnym ustawodawstwem,podejmuje wszelkie niezbędne środki w celu:
— dostarczenia wszystkich dokumentów,— notyfikowania wszystkich decyzji,objętych zakresem niniejszej Umowy do adresata, przebywają-
cego lub prowadzącego działalność na jego terytorium. W takimprzypadku mają zastosowanie przepisy artykułu 8 ustępu 3.278
PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 8
Artykuł 8
Forma i treść wniosku o pomoc
1. Wnioski na mocy niniejszej Umowy składane są w formie
pisemnej.Dokumentyniezbędnedorealizacjitakiegownioskusądo niego dołączone. Jeżeli wymagać tego będzie nagła sytuacja,dopuszczalnym jest przyjęcie ustnego wniosku, ale musi onzostać niezwłocznie potwierdzony w formie pisemnej.
2. Wnioski na mocy ustępu 1 zawierają następujące informacje,
dotyczące:
a) władzy celnej występującej z wnioskiem;b) wymaganych środków;c) przedmiotu i uzasadnienia wniosku;d) odpowiednichprzepisówustawowych,aktówwykonawczych
oraz innych instrumentów prawnych;
e) możliwie jak najdokładniejszych i wyczerpujących wska-
zówek dotyczących osób fizycznych lub prawnych będących
celem dochodzenia; oraz
f) podsumowania istotnych faktów i przeprowadzonych czyn-
ności dochodzeniowych, z wyjątkiem przypadków określo-nych w artykule 7.
3. Wnioski składane są w języku urzędowym władzy celnej, doktórej są skierowane lub w języku uznawanym przez te władze.
4. Jeżeli wniosek nie spełnia wymagań formalnych, można
wymagać jego skorygowania lub uzupełnienia; można jednakzastosować środki zapobiegawcze.
Artykuł 9
Realizacja wniosków
1. W celu zrealizowania wniosku o pomoc władza celna, doktórej jest on kierowany, przy współpracy z innymi służbamiadministracyjnymi, jeżeli władza ta nie może działać samodziel-nie, działa w granicach swoich kompetencji i dostępnych zaso-bów, poprzez dostarczenie informacji uzyskanych wcześniej,przez prowadzenie odpowiednich działań dochodzeniowych lubprzez przygotowywanie tego rodzaju działań.
2. Wnioski o pomoc realizowane są zgodnie z przepisami usta-
wowymi, aktami wykonawczymi oraz innymi instrumentamiprawnymi Umawiającej się Strony, do której wniosek jest kiero-wany.
3. OdpowiednioupoważnieniurzędnicyUmawiającejsięStrony
mogą,pouzyskaniuzgodydrugiejUmawiającejsięStronyizgod-niezwarunkamiustanowionymiprzeztęUmawiającąsięStronę,uzyskaćzurzędówwładzycelnej,doktórejkierowanyjestwnio-sek, lub innej władzy, za które odpowiedzialna jest władza, doktórej kierowany jest wniosek, informacje związane z działa-niami, mającymi na celu naruszenie ustawodawstwa celnego,które niezbędne są władzy celnej wnioskującej do celów niniej-szej Umowy.
4. Urzędnicy Umawiającej się Strony, za zgodą drugiej Umawia-
jącej się Strony i zgodnie z warunkami ustanowionymi przez tęostatnią,mogąuczestniczyćwdochodzeniachprowadzonychnaterytorium drugiej Umawiającej się Strony.
Artykuł 10
Forma przekazywania informacji
1. Władza celna, do której kierowany jest wniosek, przekazujerezultaty dochodzeń władzy celnej wnioskującej w formie doku-mentów, poświadczonych kopii dokumentów, sprawozdań lubinnych odpowiednich dokumentów do zrealizowania wniosku.
2. Dokumenty, o których mowa w ustępie 1 mogą być zastą-
pione informacją elektroniczną, przekazaną w dowolnej formiew tym samym celu.
Artykuł 11
Wyjątki od zobowiązania do udzielenia pomocy
1. Umawiające się Strony mogą odmówić, całkowicie lub czę-ściowo,udzieleniapomocyzgodniezpostanowieniamininiejszejUmowy, w przypadku gdy oznaczałoby to:
a) szkodę dla suwerenności Państwa Członkowskiego Wspól-
noty Europejskiej lub Republiki Korei, w przypadku gdy pań-
stwo jest proszone o pomoc na mocy Umowy; lub
b) szkodędlaporządkupublicznego,bezpieczeństwalubinnych
sprawzasadniczych,wszczególnościwprzypadkachokreślo-nych w artykule 12 ustępu 2; lub
c) zastosowanie przepisów walutowych lub podatkowych,
innych niż ustawodawstwo celne; lub
d) naruszenie tajemnicy przemysłowej, handlowej lub zawodo-
wej.
2. W przypadku gdy władza celna wnioskująca prosi o pomoc,jakiejsamaniebyłabywstanieudzielićnawniosekdrugiejUma-wiającejsięStrony,zaznaczatowskładanymwniosku.Wówczasdecyzja, dotycząca sposobu, w jaki należy rozpatrzyć taki wnio-sek, należy do władzy celnej, do której jest on kierowany.
3. Zanim władza celna, do której kierowany jest wniosek,
odmówi udzielenia pomocy, rozważa ona, czy pomoc może byćudzielonazzastrzeżeniemwarunkówlubwymagań,jakieuznazakonieczne. Jeżeli władza celna wnioskująca przyjmuje pomoc zzastrzeżeniem tych warunków lub wymagań, stosuje się do nich.
4. Jeżeli niemożliwe jest zrealizowanie wniosku o pomoc, wła-
dza celna wnioskująca zostaje o tym niezwłocznie poinformo-wana wraz z podaniem powodów odmowy udzielenia pomocy.02/t. 8
PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 279
Artykuł 12
Wymiana informacji i poufność
1. Wszelkie informacje przekazane w dowolnej formie na mocy
niniejszejUmowymającharakterpoufnyiograniczony,wzależ-ności od zasad mających zastosowanie dla każdej z Umawiają-cych się Stron. Objęte są one oficjalnym obowiązkiem zachowa-nia tajemnicy i podlegają ochronie dotyczącej podobnychinformacji, zgodnie z odpowiednim prawem Umawiającej sięStrony,którauzyskałateinformacjeorazodpowiadającymiprze-pisami mającymi zastosowanie do instytucji Wspólnoty.
2. Dane osobowe mogą podlegać wymianie tylko w przypadku,
gdy otrzymująca je Umawiająca się Strona podejmuje działaniamającenaceluochronętychdanych,wsposóbconajmniejrów-noważny temu, jaki stosuje się w danym przypadku przez Uma-wiającą się Stronę dostarczającą informacje.
3. Otrzymane informacje wykorzystywane są wyłącznie do
celów niniejszej Umowy. W przypadku gdy jedna z Umawiają-cych się Stron wnioskuje o to, aby informacje te były wykorzys-tane do innych celów, prosi o uprzednią zgodę w formie pisem-nej władzę celną, która dostarczyła informacje. Wówczaswykorzystanietychinformacjiodbywasięzzastrzeżeniemwszel-kich ograniczeń ustanowionych przez tę władzę.
4. Ustęp 3 nie utrudnia wykorzystywania informacji we wszel-
kich postępowaniach sądowych lub administracyjnych, wszczę-tychwnastępstwieniedopełnieniaprzepisówustawodawstwacel-nego. Właściwa władza, która dostarczyła takich informacji,zostaje powiadomiona o takim ich użyciu.
5. Umawiające się Strony mogą, do celów dokumentacji dowo-
dowych, sprawozdań i zeznań świadków oraz postępowańi oskarżeń prowadzonych przed sądem, wykorzystywać w cha-rakterze dowodu otrzymane informacje i skonsultowane doku-menty, zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy.
Artykuł 13
Biegli i świadkowie
Urzędnik władzy celnej, do której kierowany jest wniosek, możebyć upoważniony, z zastrzeżeniem ograniczeń przyznanegoupoważnienia, do pełnienia roli eksperta lub świadkawpostępowaniachsądowychlubadministracyjnychdotyczącychspraw objętych niniejszą Umową według ustawodawstwa innejUmawiającej się Strony oraz do przedstawiania przedmiotów,dokumentów lub ich poświadczonych kopii, jakie mogą byćpotrzebne do celów postępowania. Wniosek taki musi dokładnieokreślać, w jakiej sprawi e i z uwagi na jaki tytuł i kwalifikacje
urzędnik ten będzie przesłuchiwany.
Artykuł 14
Koszty
Umawiające się Strony zrzekają się wszelkich wzajemnychroszczeń dotyczących zwrotu kosztów poniesionych na mocyniniejszej Umowy, z wyjątkiem, stosownie do przypadku,kosztówbiegłychiświadkóworaztłumaczyustnychipisemnych,którzy nie są pracownikami administracji publicznej.
TYTUŁ IV
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Artykuł 15
Wspólny Komitet Współpracy Celnej
1. Zostaje ustanowiony Wspólny Komitet Współpracy Celnej,składający się z przedstawicieli Wspólnoty Europejskiej i Repu-bliki Korei. Zbiera się on przemiennie w Brukseli lub w Seulu,zgodnie ze wspólnymi ustaleniami Stron w terminie i wedługporządku dziennego ustalonego wspólnie przez Strony.
2. Wspólny Komitet Współpracy Celnej nadzoruje sprawne
funkcjonowanie niniejszej Umowy oraz bada wszelkie kwestiewynikające z jej stosowania. W pełnieniu jego funkcji głównezadania Komitetu to:
a) przegląd postępu współpracy celnej zgodnie z niniejszą
Umową oraz wskazywanie nowych dziedzin i konkretnych
sektorów wymagających dalszej współpracy celnej;
b) wymiana poglądów na temat wszelkich kwestii wspólnego
zainteresowania, dotyczących współpracy celnej, włączającśrodki, które będą stosowane w przyszłości i zasoby na nieprzeznaczone; oraz
c) ogólnie rzecz biorąc, zalecenia dotyczące rozwiązań, mają-
cych na celu pomoc w realizacji celów niniejszej Umowy.
3. Wspólny Komitet Współpracy Celnej przyjmuje własny regu-lamin wewnętrzny.
Artykuł 16
Wykonywanie
1. Zarządzanie niniejszą Umową powierzone jest odpowiednimsłużbom Komisji Wspólnot Europejskich i, gdzie stosowne, wła-dzom celnym Państw Członkowskich Wspólnoty Europejskiej zjednej strony i Koreańskim Służbom Celnym Republiki Korei zdrugiejstrony.Podejmująonedecyzjedotyczącewszelkichprak-tycznych środków i uzgodnień, niezbędnych do jej stosowania,biorąc pod uwagę obowiązujące zasady w kwestii ochronydanych.
2. Umawiające się Strony konsultują się wzajemnie i następnie
informują się o szczegółowych zasadach wykonywania, przyję-tych zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy.280
PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 8
Artykuł 17
Przegląd lub zmiana
Umawiające się Strony mogą, w dowolnym czasie, poddać
przeglądowi lub zmienić niniejszą Umowę za obopólną zgodą.
Artykuł 18
Terytorialny zakres stosowania
NiniejszaUmowamazastosowaniezjednejstronydoterytoriów,do których stosuje się Traktat ustanawiający WspólnotęEuropejską i na warunkach określonych w tym Traktacie oraz, zdrugiej strony, do terytorium Republiki Korei.
Artykuł 19
Wejście w życie i czas trwania
1. Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiącanastępującego po terminie, w którym Umawiające się Stronypowiadomiły się wzajemnie o zakończeniu procedur niezbęd-nych do tego celu.2. NiniejszaUmowazawartajestnaokrespięciulat.Jestonamil-cząco przedłużana na każdy kolejny rok, jeżeli jedna z Umawia-jącychsięStronniewypowiejejwformiepisemnejnasześćmie-sięcy przed upływem okresu trwania Umowy.
Artykuł 20
Teksty autentyczne
Niniejsza Umowa sporządzona jest w dwóch egzemplarzachw językach duńskim, niderlandzkim, angielskim, fińskim,francuskim, niemieckim, greckim, włoskim, portugalskim,hiszpańskim, szwedzkim i koreańskim, przy czym wszystkie teteksty są na równi autentyczne.
Na dowód czego niżej podpisani pełnomocnicy podpisali
niniejszą Umowę.
SporządzonowdwóchegzemplarzachwBrukseli,dziesiątegodniakwietnia tysiącdziewięćsetdziewięćdziesiątego
siódmego roku.
W imieniu Wspólnoty Europejskiej
W imieniu Republiki Korei
02/t. 8 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 281