31. przypomin a pozytywn e doświadczen ia UE na polu ochron y praw mniejszoś ci i pokojowego rozwiązan ia 
konfliktów 
granicznych;
32. wzywa 
kraje 
AKP 
i UE 
do uznania 
pozytywn ego 
wpływu Ak tu 
Założycielsk ie
go 
Unii 
Afrykańskiej, 
który 
stanowi, 
że rządy dochodzące do władzy w n ielegalny 
sposób 
nie 
mogą 
uczestniczyć 
w działaln ości 
Unii 
Afrykańskiej;
33.
 uważa, że afryk ański
 mechanizm
 wzajemn ej
 oceny
 skutecznie
 usprawni
a działanie
 instytucji
 demokra
­
tycznych, 
które 
wspierają różn orodność 
i odpowiedzialn e 
zarządzan ie; 
wzywa reg ionalne 
i subregional­
ne 
organizacje 
w krajach 
AKP 
do poświęcen ia 
większej 
uwagi 
problemom 
mnie
jszości;
34. zobowiązuje
 swoich współprzewodn iczących
 do przek azania
 niniejsze
j rezolucji Radzie Min istrów
 
AKP-UE, 
Komisji 
Unii 
Afrykańskiej, 
Parlamentowi 
Panafrykańskiemu 
oraz parlamen tom 
krajowym 
i re­
gionalnym, 
Komisji 
Europejskiej, 
organizacjom 
ONZ  i  org anizacjom 
regio
nalnym 
oraz prezyden cji 
UE 
i Unii 
Afrykańskiej..
REZOLUCJA
(1) Przyjęta przez Wspóln e Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE w dniu 9  kwiet nia  2009 r. w Pradze (Repub lika  Czeska). (1)
w sprawie u mów 
o partnerstwie gospodarczym (EPA) oraz ich wpł ywu 
na kraje AKP
Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE
—na posiedzen iu w Pradze (Repub lika  Czeska) w dniach 6 -9 kwietnia  2009 r., 
—uwzględniając art. 17 ust. 1 Reg ulaminu,  
—uwzględniając 
art. 178 Trak tatu 
ustanawiającego 
Wspólnotę 
Europejską
, 
—uwzględniając 
Umowę o partn erstwie 
między człon kami 
grupy 
państw 
Afryki, Karaibów 
i Pacyfiku 
(AKP) 
z 
jednej 
strony 
a Wspólnotą 
Europejską 
i jej państwami 
członkowskimi 
z drugiej 
strony, 
podpisaną 
w Ko­
tonu 
w dniu 23 
czerwca 2000 r. (umowę z K otonu)
(2) Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. (2), 
—uwzględniając 
decyzję
(3) AU/Dec. 197(XI ) (3) 
krajów 
Unii 
Afrykańskiej, 
które 
odbyło 
się w Szarm el-Szejk  
w Egipcie, 
w dniach od  30 czerwca do 1 lip­
ca 2008 r., w sprawie sprawozdan ia 
w sprawie umowy o partn erstwie 
gospodar
czym, 
—uwzględniając 
deklarację 
10. posiedzen ia 
sesji zwyczajn ej 
zgromadzen
ia głów 
państw 
i szefów rządów 
krajów 
Unii 
Afrykańskiej, 
które 
odbyło 
się w Addis Ab ebie, 
w dniach 
od 31 styczn ia
 do 2 lutego 
2008 r., 
w sprawie sprawozdan ia 
w sprawie porozumien ia 
o partnerstwie 
gospodarcz
ym, 
—uwzględniając „
deklarację 
z Akry
” przyjętą w dn iu 3 
październ ika 
2008 r. podczas VI  
szczytu szefów pań ­
stw 
i rządów k rajów 
AKP
(4) AKP/28/025/08 (4), 
—uwzględniając
 komunikat
 Komisji
 dla Rady, Parlamen tu
 Europejskiego
  i  Europejsk iego
 Komitetu
 
Ekonomiczno-Społecznego 
z dnia 12 
kwietnia 
2005 r. pt. „Spójność 
polityki n a 
rzecz rozwoju – przy­
spieszanie 
postępu w osiąg aniu 
milenijnych 
celów rozwoju”
(5) COM(2005) 134 fin al (5),9 0 0 2 . 9 . 4 1 j e i k s j e p o r u E i i n U y w o d ę z r U k i n n e i z D L P 4 2 / 1 2 2 C
w ó d ą z r w ó f e z s i w t s ń a p w ó ł g a i n e z d a m o r g z j e n j a z c y w z i j s e s a i n e z d e i s o p . 1 1
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/25
—uwzględniając wnioski z  posiedzen ia Rady ds. Og ólnych  i  Stosunków Zewnę trznych Unii Europej­
skiej 
(GAERC) 
z maja 2005 r., dotyczące milen ijnych 
celów rozwoju
(1) 9266/05 (1), 
—uwzględniając 
rozporządzen ie 
Rady (WE ) 
nr 
980/2005 z dn ia 27 
czerwca 2005 r. wprowadzające plan  
ogólnych 
preferencji 
taryfowych
(2) Dz.U. L 169 z 30.6.2005, s. 1. (2), 
—uwzględniając 
Rozporządzen ie 
Rady (WE ) 
nr 
1528/2007 z dn ia 20 
grudnia 
2007 r. w sprawie stosowa­
nia 
uzgodnień 
dotyczących produk tów 
pochodzących z n iektórych 
państw 
wchodzących w sk ład 
grupy 
państw 
Afryki, 
Karaibów 
i Pacyfiku 
(AKP) 
przewidzian ych 
w umowach ustan a
wiających lub  
prowadzą­
cych do ustan owienia 
umów o partn erstwie 
gospodarczym
(3) Dz.U. L 348 z 31.12.2007, s. 1-154. (3), 
—uwzględniając
 wnioski
 z  2870-eg o
 unijnego
 posiedzen ia
 Rady ds. Stosun k
ów Zewn ętrznych
 
z dni 26
 i 27 maja 2008 r. w sprawie umów o partn erstwie 
gospodarczym,
 
—uwzględniając 
rezolucję Rady Min istrów 
AKP-UE 
przyjętą w dn iu 13 
czerwca 2008 r. w Addis Ab ebie,
 
—uwzględniając 
komunikat 
Komisji 
do Parlamen tu 
Europejskiego 
i Rady z dnia 27 czerwca 2007 r. zaty­
tułowany „
Od Kairu 
do Lizbony 
– Partnerstwo 
strategiczne 
między UE  
i Afryką” (COM(2007)0357), 
—uwzględniając 
komunikat 
Komisji 
do Parlamen tu 
Europejskiego 
i Rady z dnia 23 październ ika 
2007 r.w 
sprawie umów o partn erstwie 
gospodarczym 
(COM(2007)0635), 
—uwzględniając 
art. XXIV 
Układu 
ogólnego 
w sprawie taryf celn ych 
i handlu 
(GATT), 
—uwzględniając 
deklarację 
milenijną 
Narodów Zjedn oczonych 
z dnia 8 
września 
2000 r., ok reślającą 
mi­
lenijne 
cele rozwoju jak o 
ustanowione 
wspólnie 
przez wspóln otę 
międzyna
rodową k ryteria 
zwalczania 
ubóstwa,
 
—uwzględniając
 deklarację
 z  drugiej
 konferencji
 afrykańskich
 ministró
w ds. in tegracji,
 przyjętą 
w dniach 26
-27 lipca 2007 r. w K igali 
w Rwandzie,
 
—uwzględniając 
deklarację 
4. i 5. konferencji 
ministrów 
handlu 
Unii 
Afrykańskiej, 
która 
odbyła 
się w Addis 
Abebie 
w dniu 3 
kwietnia 
2008 r. i 2 marca 2009 r. w sprawie porozumień  
o partnerstwie 
gospodarczym,
 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
przedstawion e 
przez Christian e 
Taubira, 
posłankę 
do francuskiego 
Zgroma­
dzenia 
Narodoweg o, 
z dnia 16 
czerwca 2008 r. zatytułowan e: „
Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Union 
européenne 
et les pays ACP. E t 
si la Politique se mêlait en fin 
des affaires du mon de?
” (umo­
wy o porozumien iu 
gospodarczym 
pomiędzy Un ią 
Europejską 
a krajami 
AKP),
 
—uwzględniając 
rezolucję Parlamen tu 
Europejskiego 
z dnia 26 
września 
2002 r. w sprawie zalecen ia 
dla Ko­
misji 
dotycząceg o 
negocjacji 
do umów o partn erstwie 
gospodarczym 
z kraja
mi i regionami 
AKP
(4) Dz.U. C 273 E   z 14.11.2003, s. 305. (4), 
—uwzględniając
 rezolucję Parlamen tu
 Europejskiego
 z dnia
 23 marca 2006 r.  w sprawie wpływu umów 
o partnerstwie 
gospodarczym 
na 
rozwój
(5) Dz.U. C 292 E   z 1.12.2006, s. 121. (5), 
—uwzględniając
 rezolucję Parlamen tu
 Europejskiego
 z dnia
 23.05.07 r.  w sprawie umów o partn erstwie
 
gospodarczym
(6) Dz.U. C 102 E   z 24.4.2008, s. 301. (6),L P 9 0 0 2 . 9 . 4 1
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 14.9.2009
—uwzględniając rezolucję Parlamen tu Europejskiego z dnia 23  maja 2007 r. w sprawie pomocy UE  na rzecz 
handlu
(1) Dz.U. C 102 E   z 24.4.2008, s. 291. (1), 
—uwzględniając
 rezolucję Parlamen tu
 Europejskiego
 z dnia
 12.12.07 r.  w sprawie umów o partn erstwie
 
gospodarczym
(2) Teksty przyjęte, P6_TA(2007)0614. (2), 
—uwzględniając 
swoją rezolucję z dn ia 19 
lutego 
2004 r. w sprawie umów o partn erstwie 
gospodarczym: 
trudności 
i szanse
(3) Dz.U. C 120 z 1.3.2008, s. 16-22. (3), 
—uwzględniając 
swoją rezolucję z dn ia 23 
listopada 2006 r. w sprawie przeglądu n egocjacji 
dotyczących 
umów o partn erstwie 
gospodarczym
(4) Dz.U. C 330 z 1.3.2008, s. 36-40. (4), 
—uwzględniając
 deklarację
 z Kigali
 w sprawie sprzyjających rozwojowi umów o partn erstwie
 gospodar
­
czym, zatwierdzon ą 
w dniu 20 
listopada 2007 r.
(5) Dz.U. C 58 z 1.3.2008, s. 44-46. (5), 
—uwzględniając
 sprawozdan ie
 Komisji
 Rozwoju Gospodarczeg o,
 Finansów
  i  Han dlu
 
(AKP-UE 
100.463/07/fin .),
A. mając 
na 
uwadze, że art. 36 ust. 1 umowy z K otonu 
zawiera porozumien ie 
pomiędzy Un ią 
Europejską 
a 
państwami 
AKP 
dotyczące zawarcia umowy o han dlu, 
zgodnej 
z zasadami WTO, k tórej 
celem będzie 
stopniowe
 usuwanie
 barier
 handlowych
 oraz nasilen i
e współpracy we wszystk ich
 dziedzinach
 związa­
nych 
z handlem,
B. mając 
na 
uwadze jedn ak, 
że art. 37 ust. 3 tej samej umowy stan owi, 
że „okre
s przygotowawczy 
zostanie 
wykorzystany 
na 
tworzenie 
możliwości w sek torze 
państwowym 
i prywatn ym 
krajów AK P
”,
C. mając na 
uwadze, że w tym samym rok u 
rozpoczęły się n egocjacje 
Unii 
Europ
ejskiej 
z grupą 
państw 
AKP 
w 
kwestiach 
o znaczeniu 
ogólnym, 
po których 
nastąpiły 
odrębne 
negocjacje 
UE 
z sześcioma reg ionami 
UPG
 (regionem
 Karaibów,
 Afryki
 Zachodn iej,
 Afryki
 Środkowej,
 Afryki
 Południowo-Wschodniej,
 
państwami
 Połudn iowoafrykańskiej
 Wspóln oty
 Rozwoju  (SADC) tworzącymi  unię
 celną
 
(SADC-min us) 
i regionem 
Pacyfiku),
D.
 mając na
 uwadze, że 15 pań stw
 członko
wskich Karaibsk i
ego
 Forum Pań stw
 Afryki,
 Karaibów
 i Pacyfi­
ku 
(CARIFORUM) 
parafowało porozumien ie 
o partnerstwie 
gospodarczym 
z UE 
i jej państwami 
człon­
kowskimi 
w dniu 16 
grudnia 
2007 r.,
E. mając 
na 
uwadze, że 18 pań stw 
afrykańskich, 
z których 
8 to kraje 
najsłabi
ej rozwinięte 
(LDC), parafowa­
ło w listopadzie i g rudniu 
2007 r. wyjściowe umowy o partn erstwie 
gospodar
czym, podczas g dy 
pozo­
stałe 29 afryk ańskich
 krajów
 AKP,
 z których trzy n ie
 należą
 do krajów
 najsł
abiej
 rozwiniętych,
 nie
 
parafowało żadn ych 
UPG, oraz mając n a 
uwadze, że Repub lika 
Południowej 
Afryki 
już podpisała umowę 
w sprawie han dlu, 
rozwoju i współpracy, systemu han dlu 
z Unią 
Europejską 
zgodnego 
z regułami 
WTO,
F. mając na 
uwadze, że Papua Nowa Gwin ea 
i Fidżi, nienależące 
do grupy 
najsł
abiej 
rozwiniętych 
krajów 
AKP, 
parafowały w dn iu 23 
listopada 2007 r. przejściową umowę o porozumieniu g ospodarczym, 
pod­
czas gdy 
pozostałe pań stwa 
regionu 
Pacyfiku 
należące 
do AKP 
(sześć pań stw 
należących 
do grupy 
krajów 
najsłabiej 
rozwiniętych 
i siedem pań stw 
do niej 
nienależących) 
nie 
parafowały żadn ej 
UPG,
G. mając na 
uwadze, że w 2008 r. podpisan o 
jedynie 
umowy między pań stwami 
CARIFORUM 
i UE 
oraz 
umowy przejściowe między UE  
i Wybrzeżem 
Kości 
Słoniowej 
oraz UE 
i Kamerune
m,L P 6 2 / 1 2 2 C
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/27
H. mając na uwadze, że UE  stosuje od 1 stycznia  2008 r. ustalen ia dotyczące importu w odn iesieniu do pro­
duktów 
pochodzących z  k rajów 
AKP, 
które 
parafowały UPG lub  
wyjściowe UPG, zg odnie 
z  tymi 
ustaleniami
(1) Rozporządzen ie Rady (WE ) nr  1528/2007 z dnia 20 grudnia  2007 r. w sprawie stosowan ia uzgodnień dotyczących pro­
duktów 
pochodzących z n iektórych 
państw 
wchodzących w sk ład 
grupy 
państw 
Afryki, 
Karaibów 
i Pacyfiku 
(AKP) 
prze­
widzianych w umowach ustan awiających
 lub prowadzących do ustan owienia
 umów o partn erstwie
 gospodarczym
(
Dz.U. L 348 z 31.12.2007, s. 1.) (1),
I. mając 
na 
uwadze, że reg iony 
Afryki 
i Pacyfiku 
nadal 
prowadzą n egocjacje 
z Unią 
Europejską 
w celu za­
warcia pełn ych 
EPA, 
mając równ ież 
na 
uwadze, że połowa k rajów 
AKP 
jeszcze nie zaczęła podpisywać 
tych umów,
J. mając na 
uwadze, że pań stwa 
AKP 
wyraziły ob awy 
dotyczące „kontrowersyj
nych 
klauzul
” we początk o­
wych 
umowach o partn erstwie 
gospodarczym 
i zażądały zajęcia się n imi 
przed podpisan iem 
umów,
K.
 mając na
 uwadze, że wszystk ie
 strony
 wielokrotnie
 utrzymywały, że umowy o partn erstwie
 gospodar
­
czym muszą b yć 
instrumentami 
rozwoju wspierającymi trwały rozwój, in teg
rację regionalną 
i obniżanie 
poziomu 
ubóstwa 
w państwach 
AKP,
L. mając 
na 
uwadze, że k oszty 
dostosowan ia 
wynikające 
z umów o partn erstwi
e gospodarczym 
będą 
miały 
znaczny 
wpływ na 
rozwój krajów 
AKP, 
który, 
będąc 
trudnym 
do przewidzen ia, 
obejmować 
będzie 
bez­
pośredni 
wpływ ze wzg lędu 
na 
utratę wpływów z opłat celn ych 
i pośredni 
wpływ ze wzg lędu 
na 
koszty 
konieczne 
do dostosowan ia 
i wsparcia społeczn ego 
w obszarach 
zatrudnien
ia, zwiększania 
umiejętności, 
produkcji, 
dywersyfik acji 
eksportu 
oraz reformy zarządzan ia 
finansami 
publicznymi,
M. mając 
na 
uwadze, że 21 k rajów 
AKP, 
z których 
niektóre 
jeszcze nie 
podpisały umów o partn erstwie 
gos­
podarczym, 
przeznaczyły 
konkretne 
sumy na 
środki 
towarzyszące E PA 
w swoich k rajowych 
programach 
indykatywnych 
na 
10. Europejski 
Fundusz 
Rozwoju (E DF),
N. mając 
na 
uwadze, że wpływ E PA 
na 
rozwój w k rajach 
AKP 
może w pewn y
ch przypadkach czasowo przy­
czynić 
się do:
—ograniczania 
przychodów celn ych 
netto 
oraz jego 
wpływu n a 
budżet 
państw 
AKP,
 
—problemów
 integracji
 regionalnej
 pomiędzy reg ionalnymi
 blokami
 AKP
 ze względu
 na
 inicjację
 
umów tymczasowych, co może utrudn ić
 konie
czne utworzenie ram dla zin tegr
owanego
 rozwoju 
gospodarczego, 
które 
mogą 
się przyczyn ić 
do wzrostu g ospodarczego 
w kraj
ach AKP,
 
—poprawy podaży w g ospodarkach 
krajów 
AKP 
i dostarczen ia 
klientom 
importowan ych 
produktów 
unijnych,
 
—zwiększenia 
eksportu 
z państw 
AKP 
do UE 
poprzez między in nymi 
ulepszone 
reguły 
pochodzen ia, 
co 
przyczyniłoby 
się do wzrostu g ospodarczego, 
zwiększonego 
zatrudnien
ia i podniesionych 
docho­
dów państwa, 
które 
mogłyby 
zostać wyk orzystane 
do finansowania 
instrume
ntów 
socjalnych,
 
—integracji 
regionalnej 
w regionach 
AKP, 
która 
może polepszyć ramy rozwoju g ospodarczego 
i przy­
czyniłaby 
się w związk u 
z tym do wzrostu g ospodarczego,
 
—skutecznego 
wykorzystania 
finansowania 
pomocy n a 
rzecz wymian y 
handlo
wej w powiązan iu 
z EPA,
 
—wdrożenia 
środków 
dotyczących reform i środk ów 
reagowania 
w krajach 
AKP
, zwłaszcza w odn ie­
sieniu 
do zarządzan ia 
finansami 
publicznymi, 
gromadzenia 
należności 
celnych 
oraz ustan owienia 
no­
wego 
systemu wpływów z podatk ów,
O. mając 
na 
uwadze, że han del 
w obrębie 
regionów 
AKP 
i pomiędzy n imi 
oraz pomiędzy k rajami 
AKP 
i in­
nymy 
krajami 
rozwijającymi się (współpraca han dlowa 
Południe-Południe
) może przyn ieść 
ważne 
pozy­
tywne 
skutki 
dla rozwoju k rajów 
AKP,L P 9 0 0 2 . 9 . 4 1
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 14.9.2009
P. mając na uwadze, że jedn ym z wyrażon ych celów umowy z K otonu jest uczyn ie nie z EPA instrumentów 
promowan ia
 zrównoważonego
 rozwoju, lik widacji
 ubóstwa,
 stopni
owej integ racji
 gospodarek
 regionu
 
AKP 
z gospodarką 
światową oraz umacn iania 
integracji 
regionalnej;
Q. mając 
na 
uwadze oświadczen ie 
przewodn iczącego 
Komisji 
Europejskiej 
Josego 
Manuela 
Barrosa na 
szczy­
cie UE-Afryka 
w grudniu 
2007 r. w Lizb onie, 
według 
którego „
istniałaby 
możliwość zmian y 
przepisów 
umów o partn erstwie
 gospodarczym
 podpisan ych
 między dwoma stron ami
 w trakcie
 ostatnich
 kilku
 
miesięcy”,
R. mając na 
uwadze, że ludn ość 
krajów 
AKP 
najciężej 
odczuwa światowy k ryzy
s finansowy 
i żywnościowy 
oraz 
że zaangażowanie 
na 
rzecz osiąg nięcia 
milenijnych 
celów rozwoju k on
ieczne 
jest bardziej 
niż 
kie­
dykolwiek 
indziej,
1. wzywa 
państwa 
członkowskie 
do przestrzeg ania 
swoich zob owiązań 
w zakr
esie zwięk szenia 
oficjalnej 
po­
mocy rozwojowej (ODA), ab y 
pomóc w spełn ianiu 
wymogów 
związanych 
z budowaniem 
potencjału 
han­
dlowego, 
co umożliwi stworzen ie 
środków 
towarzyszących w postaci reg ion
alnych 
pakietów 
pomocy n a 
rzecz 
wymiany 
handlowej 
dla wdrożen ia 
EPA 
mając na 
uwadze ich pozytywn y 
wpływ na 
rozwój; pod­
kreśla 
fakt, 
iż podpisan ie 
EPA 
nie 
stanowi 
warunku 
otrzyman ia 
środków 
pomocowych n a 
rzecz wymia­
ny 
handlowej;
2. podkreśla, 
że UPG są n arzędziem 
rozwoju, k tóry 
powinien 
odzwierciedlać jedn ocześnie 
interesy 
oraz po­
trzeby 
krajowe 
i regionalne 
krajów 
AKP 
w celu zmn iejszenia 
ubóstwa, 
realizacji MCR oraz przestrzeg ania 
podstawowych 
praw człowiek a, 
takich 
jak 
prawo do wyżywien ia 
lub 
prawo dostępu do podstawowych 
usług 
publicznych; 
nalega, 
aby 
Rada, Komisja 
i rządy pań stw 
członkowskic
h UE 
dołożyły wszelk ich 
sta­
rań,
 aby
 przywrócić atmosferę zaufan ia,
 wzajemneg o
 szacunku
 i bezpiecze
ństwa,
 która
 pogorszyła
 się 
w trakcie 
negocjacji;
3. a) przypomin a 
instytucjom 
i rządom pań stw 
członkowskich 
UE, 
że ani 
zawarcie UPG, an i 
odstąpien ie 
od 
takiej 
umowy n ie 
powinno 
prowadzić do teg o, 
by 
kraj 
AKP 
mógł 
znaleźć 
się w mniej 
korzystnej 
sytuacji, 
niż 
ta, która 
wynikała 
z przepisów han dlowych 
na 
mocy umowy z K ot
onu;
b) wzywa 
Unię 
Europejską, 
aby 
oprócz Europejskiego 
Funduszu 
Rozwoju udostępn iła 
przewidywaln e 
dodatkowe 
środki, 
odpowiedn ie 
do pokrycia 
kosztów 
dostosowan ia, 
zwięks
zenia 
możliwości oferty 
oraz wzmocn ienia 
infrastruktury, 
zdolności 
regulacyjnej, 
konkurencyj
ności 
oraz wzajemn ych 
połą­
czeń 
krajowych 
i regionalnych,
c) domaga 
się ponadto, 
aby 
Unia 
Europejska 
nie 
uzależniała 
wypłaty środk ó
w z dziesiąteg o 
EFR 
i po­
mocy na 
rzecz wymian y 
handlowej 
od podpisan ia 
pełnej 
umowy o partn erstwie 
gospodarczym;
4. podkreśla, 
że zgodność 
z kryteriami 
WTO, określona 
w art. XXI V 
GATT, odnosi się jedyn ie 
do handlu 
towarami 
i wymaga 
liberalizacji „
znacznej 
części han dlu 
w odpowiedn im 
okresie”, oraz wzywa Radę i K o­
misję, 
aby 
przyjęły wszelk ie 
propozycje k rajów 
AKP 
dotyczące wyłączn ie 
handlu 
towarami, zg odne 
z wy­
mogami 
WTO;
5. nalega, 
by 
państwa 
AKP 
i Komisja 
Europejska 
w najlepszy 
sposób 
wykorzys
tały fundusze 
udostępnione 
na 
pomoc na 
rzecz wymian y 
handlowej 
w celu wsparcia procesu reform w ob szar
ach kluczowych 
dla roz­
woju gospodarczego; 
nalega 
na 
usprawnienie 
w razie konieczności 
infrast
ruktury, 
aby 
skuteczniej 
korzy­
stać 
z możliwości oferowan ych 
przez UPG; n a 
kompensowanie 
utraty netto 
wpływów z opłat celn ych 
oraz 
zachęcanie 
do reformy podatk owej, 
tak 
by 
nie 
ograniczać 
inwestycji 
publicznych 
w sektory 
społecz­
ne; 
na 
inwestowanie 
w łańcuch 
produkcji 
w celu dywersyfik acji 
produkcji 
przeznaczonej 
na 
eksport; 
oraz 
na 
produkowanie 
towarów ek sportowych 
o większej 
wartości dodan ej;
6. potwierdza 
swoją opin ię, 
że EPA 
nie 
powinny 
być 
finansowane 
w ramach tego in strumentu, 
lecz w ra­
mach dodatk owej 
pomocy n a 
rzecz handlu, 
do której 
Unia 
Europejska 
zobowią
zała się w 2005 r., tj. 2 mld 
euro roczn ie 
począwszy od 2010 r., z czeg o 
50 % na 
rzecz państw 
AKP; 
sprzeciwia się jak imkolwiek 
uwa­
runkowaniom 
związanym 
z  UPG przy przyzn awaniu 
pomocy europejsk iej 
i  zwraca się do K omisji 
o 
zagwarantowanie, 
że dostęp do środk ów 
dziesiąteg o 
EFR 
nie 
będzie 
zależał od wyn ików 
ani 
tempa 
negocjacji;L P 8 2 / 1 2 2 C
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/29
7. podkreśla, że obiecane przez pań stwa członkowskie zwiększenie oficjalnej pomocy rozwojowej powin no 
przede 
wszystkim 
służyć zdwojen iu 
starań 
na 
rzecz realizacji MCR w k rajac
h AKP 
najbardziej 
dotknię­
tych
 skutkami
 światoweg o
 kryzysu
 finansowego
 i żywnościowego,
 który
 stanowił
 i nadal
 stanowi
 po­
ważne 
zagrożenie 
dla wyników 
osiągniętych 
w ramach realizacji tych celów;
8. podkreśla 
również, 
że wszystk ie 
umowy powin ny 
przestrzeg ać 
asymetrii n a 
korzyść 
krajów 
AKP, 
zarów­
no 
w odniesieniu 
do szeregu 
danych 
produktów, 
jak 
i okresów 
przejściowych, oraz że UPG powin ny 
da­
wać konkretne 
gwarancje 
ochrony 
sektorów 
wrażliwych, wsk azanych 
przez kraje AK P;
9. alarmuje, 
że WE 
jest w trak cie 
zawierania 
umowy w sprawie b ananów 
z preferowan ymi 
krajami 
dostaw­
cami w Ameryce Łaciń skiej, 
co zagrozi 
rentowności 
przemysłu b ananowego 
krajów AK P 
a w szczeg ól­
ności 
zrównoważonemu 
wzrostowi g ospodarczemu 
i społeczn emu 
niewielkic
h i chwiejn ych 
gospodarek; 
wzywa 
Komisję 
Europejską 
do zagwarantowania, 
że zostaną 
podjęte środk i 
ochrony 
źródeł utrzyman ia 
drobnych 
hodowców b ananów, 
którzy 
znajdują 
się w najniekorzystniejszej 
sytuacji;
10. podkreśla, 
że środki 
wsparcia wyn ikające 
z EPA 
powinny 
uwzględniać 
znaczenie 
dla rozwoju k rajów 
AKP 
integracji 
regionalnej 
i stosunków 
gospodarczych 
z innymi 
krajami 
rozwijającymi się;
11. a) nalega,
 by
 Komisja
 pozwoliła k rajom
 AKP
 na
 ponowne
 negocjowanie
 kon
trowersyjn ych
 klauzul
 
przed podpisan iem 
końcowych 
umów reg ionalnych 
by 
dać negocjatorom 
krajó
w AKP 
wystarczają­
co dużo czasu n a 
ocenę 
umów oraz przedstawien ie 
sugestii 
przed przyjęciem odpowiedn iego 
poro­
zumienia 
oraz udzielić im porady w  k ażdej 
kwestii, 
którą 
uznają 
oni 
za stosown ą; 
podkreśla 
zwłaszcza 
znaczenie 
uwzględnienia 
obaw 
państw 
będących 
stronami, 
ich parlamen tów, 
władz lok al­
nych 
i społeczeń stwa 
obywatelskiego 
przy negocjowaniu 
pełnych 
EPA, 
któr
ych nie 
należy 
zawierać 
pod presją i w pośpiechu;
b) zachęca 
Komisję 
Europejską 
do przeprowadzen ia 
pełnych 
konsultacji 
z grupą AK P, 
zgodnie 
z art. 12 
umowy z K otonu, 
przed podjęciem jak iegokolwiek 
zobowiązania, 
które 
mogł
oby 
mieć negatywny 
wpływ 
na 
integrację 
gospodarczą 
regionów 
AKP 
i na 
stosunki 
handlowe 
AKP-U
E;
12. podkreśla, 
że umowy E PA 
powinny 
zawierać k lauzulę 
przewidującą przegląd umów pięć lat po ich pod­
pisaniu, 
z oficjalnym 
udziałem parlamen tów 
krajowych, 
Parlamentu 
Europ
ejskiego 
i podmiotów n iepań­
stwowych,
 jak równ ież
 bardziej
 restrykcyjne
 przepisy dotyczące k ontrol
i i oceny,
 co umożliwi ocen ę
 
wpływu E PA 
na 
rozwój krajowy 
i regi
onaln
y oraz cel reduk cji 
ubóstwa, 
nie 
tylko 
stopień 
zgodności 
z EPA; 
umowy 
EPA 
powinny 
również 
przewidywać mechan izm 
odwoławczy pozwalający n a 
zmianę 
lub 
uchy­
lenie 
każdego 
aspektu 
EPA, 
który 
zagraża 
procesowi reg ionalnej 
integrac
ji lub 
zmniejsza 
szanse 
redukcji 
ubóstwa 
czy osiągnięcia 
milenijnych 
celów rozwoju;
13. a) nalega,
 by
 rządy krajów
 AKP
 wdrożyły k o
nieczne
 reformy pozwalające n a
 kontynuowanie
 starań 
zmierzających do osiąg nięcia 
praworządn ości, 
zwłaszcza w dziedzin ie 
administracji 
publicznej, 
w ob­
szarach 
takich 
jak 
zarządzan ie 
finansami 
publicznymi, 
pobieranie 
opłat celn ych, 
system dochodów 
podatkowych, 
walka 
z korupcją 
i nieprawidłowe 
zarządzan ie;
b) domaga 
się aktywnego 
udziału w procesie n egocjacji 
wszystkich 
podmiotów, a w szczeg ólności 
rzą­
dów i parlamen tarzystów,
 oraz o więk sze
 zaangażowanie
 społeczeń stwa
 oby
watelskiego
 w celu 
osiągnięcia 
konsensusu 
regionalnego 
przed podpisan iem 
pełnej 
UPG;
14. podkreśla, 
że należy 
zwiększyć 
przejrzystość n egocjacji 
oraz ich wynik ów, 
aby 
umożliwić decyden tom 
politycznym,
 parlamen tarzystom
 oraz przedstawicielom społeczeństwa ob ywate
lskie
go sprawowan ie
 
kontroli 
społecznej;
15. nalega, 
by 
instytucje 
i rządy pań stw 
członkowskich 
UE 
uczyniły, 
co w ich mocy, ab y 
ponownie 
wprowa­
dzić atmosferę pewn ości 
i zaufania, 
zburzoną 
w trakcie 
negocjacji;L P 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 PL DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 14.9.2009
16. podkreśla, że wdrażan ie UPG winno być monitorowane przez organ parlamentarny, którego funkcjono­
wanie 
powinno 
się zapewn ić 
na 
mocy treści UPG, oraz że ten  
organ 
parlamenta
rny 
powinien 
w każdym 
wypadku 
wywodzić się ze Wspóln ego 
Zgromadzenia 
Parlamentarnego 
AKP-UE 
i jego 
organów, 
i powi­
nien 
pozostawać z n im 
ściśle związan y, 
bądź 
stanowić 
jego 
część, aby 
uwzgl
ędnić 
wpływ UPG n a 
gos­
podarki 
państw 
AKP, 
zgodnie 
z umową o partn erstwie 
z Kotonu;
17. podkreśla 
w szczególności 
kluczową 
rolę parlamen tów 
krajowych 
i podmiotów n iepaństwowych 
w kon­
troli 
i nadzorze 
nad 
EPA 
i zwraca się o ich systematyczn e 
zaangażowanie 
w proces odb ywających 
się ne­
gocjacji; 
wymaga 
to jasno 
określonego 
kalendarza 
przyszłych n eg
ocjacji, przyjęteg o 
przez kraje 
AKP 
i UE, 
opartego 
na 
partycypacyjn ym 
podejściu;
18. zaleca, aby 
Parlament 
Europejski 
w miarę możliwości zaczek ał 
na 
opini
ę parlamen tów 
AKP 
w sprawie wy­
ników 
negocjacji 
dotyczących E PA 
i wziął ją pod uwag ę, 
zanim 
wyda zgodę;
19. a) uważa, 
że regionalne 
dokumenty 
strategiczne 
EFR 
oraz regionalne 
programy 
orientacyjne 
powinny 
obejmować 
ważne, 
systematyczn e 
i należycie 
rozważon e 
wsparcie dla wdrażan ia 
UPG, biorąc 
pod 
uwagę 
konieczny 
proces reform, k tóre 
przyczyniłyby 
się do suk cesu 
UPG;
b) nalega, 
aby 
dokumentacja 
pełnych 
umów o  partn erstwie 
gospodarczym 
uwzględniała 
wszelkie 
projektowane 
straty dochodów oszacowan e 
w analizie 
wpływu n a 
poziomie k a
żdego 
regionu 
i każ­
dego 
państwa 
AKP, 
oraz by 
przygotowano 
przepisy dotyczące ich ren egocjac
ji w razie potrzeb y;
c) zwraca 
się do wszystk ich 
regionów 
AKP 
o zorganizowanie 
w jak 
najkrótszy
m terminie 
warsztatów 
na 
temat dok umentów 
dotyczących strateg ii 
regionalnej 
oraz regionalnyc
h programów 
orientacyj­
nych 
EFR 
w celu ocen y 
ich wpływu n a 
wdrożenie 
EPA;
d) wzywa 
Unię 
Europejską 
i państwa 
AKP 
do uwzględnienia 
w umowach o partn er
stwie gospodarczym 
obecnego 
kryzysu 
światoweg o, 
aby 
zmniejszyć 
wpływ, jak i 
pogorszenie 
światowej k oniunktury 
gos­
podarczej 
będzie 
miało na 
kraje 
AKP;
20. podkreśla, 
że podpisan ie 
umowy przejściowej przez dan e 
państwo 
AKP 
ni
e powinno 
zaciążyć n a 
moż­
liwości zawarcia przez reg iony 
AKP 
pełnego 
UPG z UE , 
które 
uwzględni 
kwest
ię rozwoju, staran ia 
inte­
gracyjne 
gospodarek 
regionalnych 
oraz ugruntuje 
współpracę między pań s
twami AK P 
a państwami 
Unii 
Europejskiej;
21.
 ponownie
 podkreśla
 konieczność
 wskazania
 towarów o znaczen iu
 strategicznym,
 które
 należy
 wyklu
­
czyć z zak resu 
liberalizacji 
handlu;
22. stwierdza, 
że należy 
przywrócić w duchu łącząceg o 
nas 
partnerstwa 
zaufanie 
między krajami 
AKP 
a kra­
jami 
UE, 
zachwiane 
w wyniku 
negocjacji 
UPG;
23. zobowiązuje
 swoich współprzewodn iczących
 do przek azania
 niniejsze
j rezolucji Radzie Min istrów
 
AKP-UE, 
Parlamentowi 
Europejskiemu, 
Komisji 
Europejskiej, 
prezydencj
i Rady, Un ii 
Afrykańskiej, 
Parla­
mentowi 
Panafrykańskiemu, 
parlamentom 
krajowym 
i region
alnym 
oraz orga
nizacj
om regionalnym 
pań­
stw 
AKP-UE.