DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/31
REZOLUCJA
(1) Przyjęta przez Wspóln e Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE w dniu  9 kwiet nia w Pradze (Repub lika  Czeska) (1)
w sprawie społ ecznych 
i środowiskowych konsekwencji zmian klimatycznych w krajach AKP
Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE
—na posiedzen iu w Pradze (Repub lika  Czeska) w dniach 6 -9 kwietnia  2009 r., 
—uwzględniając art. 17 ust. 1 Reg ulaminu,  
—uwzględniając 
umowę o partn erstwie 
AKP-UE 
podpisaną 
w Kotonu 
dnia 23 
czerwca 2000 r. i zmien ioną 
w 
Luksemburgu 
dnia 25 
czerwca 2005 r. (zwan ą 
dalej „umową z K otonu
”), a w szczeg ólności 
jej art. 32, 
—uwzględniając 
artykuły 
177-181 Trak tatu 
ustanawiającego 
Wspólnotę 
Eu
ropejską,
 
—uwzględniając
 Wspólne
 oświadczen ie
 Rady i przedstawicieli rządów pań stw
 członkowskich
 zebranych
 
w ramach Rady, Parlamen tu 
Europejskiego 
i Komisji 
z dnia 20 
grudnia 
2005 r. w sprawie polityk i 
roz­
wojowej Un ii
 Europejskiej:
 „Konsensus
 europejsk i
”, zwłaszcza jeg o
 art.  12, 22, 38, 75, 76, 101 
oraz 105
(2) Dz.U. C 46 z 24.2.2006, s. 1. (2), 
—uwzględniając 
Agendę 
21, deklarację 
z Rio w sprawie środowisk a 
i rozwoju oraz oświadczen ie 
dotyczące 
zasad zrówn oważonego 
zarządzan ia 
obszarami 
leśnymi, 
przyjęte przez ponad 178 rządów podczas k on­
ferencji 
Organizacji 
Narodów Zjedn oczonych 
poświęcon ej 
ochronie 
środowisk a 
i rozwojowi (UNCE D), 
która 
odbyła 
się w Rio de Jan eiro 
(Brazylia) w dn iach 3
-14 czerwca 1992 r., i podczas k tórej 
hołdowan o 
zasadom,
 które
 zdecydowan ie
 potwierdzon o
 na
 Światowym Szczycie Zrówn oważonego
 Rozwo­
ju  (WSSD) zorg anizowanym
 w  Johan nesburgu
 (Południowa
  Afryka)
 w  dniach
 od 26  sierpn ia 
do
4 września 
2002 r., 
—uwzględniając
 Konwencję
 ramową Narodów Zjednoczon ych
  (ONZ) w  sprawie z mian klima
­
tu (UNFCCC) i jej protok ół 
z Kioto,
 
—uwzględniając
 Konwencję
 ONZ w sprawie zwalczan ia
 pustynnienia,
 która
 została przyjęta w Paryżu 
w dniu 17 
czerwca 1994 r. i weszła w życie w dn iu 26 
grudnia 
1996 r., 
—uwzględniając 
Deklarację 
Milenijną 
Narodów Zjedn oczonych 
z dnia 8 
września 
2000 r., k tóra 
ustanawia 
milenijne 
cele rozwoju (MDG) jak o 
kryteria 
ustalone 
wspólnie 
przez społeczn ość 
międzynarodową 
w ce­
lu wyelimin owania 
ubóstwa,
 
—uwzględniając 
inicjatywę 
na 
rzecz środowisk a 
podjętą przez Nowe Partn e
rstwo na 
rzecz Rozwoju 
Afryki 
(NEPAD),
 
—uwzględniając 
dokument 
pt. „Ramy działan ia 
z Hyogo 
na 
lata 2005–2015 – wzmocn ienie 
odporności 
na­
rodów 
i wspólnot 
na 
klęski 
żywiołowe” przyjęty przez światową k onferencj
ę w sprawie og raniczania 
skut­
ków 
klęsk 
żywiołowych, k tóra 
odbyła 
się w styczn iu 
2005 r. w K obo 
w Hyogo 
(Japonia),
 
—uwzględniając 
deklarację 
w sprawie włączen ia 
kwestii 
adaptacji do zmian  
klimatycznych 
do współpracy 
na 
rzecz rozwoju, przyjętą przez min istrów 
rozwoju i środowisk a 
krajów 
członkowskich 
OECD 
w dniu
4 
kwietnia 
2006 r., 
—uwzględniając 
deklarację 
ze szczytu G8 z dn ia 7 
czerwca 2007 r., wydan ą 
w Heiligendamm, 
zatytułowa­
ną „
Zmiany 
klimatyczne, 
efektywność 
energetyczna 
i bezpieczeństwo 
ener
getyczne 
- wyzwan ie 
i szansa 
dla 
wzrostu g ospodarczego
”, 
—uwzględniając 
partnerstwo 
Afryka-UE 
na 
rzecz zmian klimatu jak o 
część pierwszeg o 
planu 
działań 
(2008-
2010) dotycząceg o 
realizacji wspóln ej 
strategii 
UE 
– Afryka,L P 9 0 0 2 . 9 . 4 1
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 14.9.2009
—uwzględniając mapę drog ową z Bali przyjętą n a konferencji ONZ na temat zmian  klimatycznych na wy­
spie Bali (I ndonezja) 
w grudniu 
2007 r., 
—uwzględniając
 czternastą
 konferencję
 stron Ramowej k onwencji
 Narodów Zjedn oczonych
 w sprawie 
zmian 
klimatu 
(UNFCCC) oraz czwartą k onferencję 
jako 
spotkanie 
stron 
protokołu 
z Kioto, 
które 
odbę­
dzie 
się w dniach 1
-12 grudnia 
2008 r. w Pozn aniu 
(Polska),
 
—uwzględniając 
komunikat 
Komisji 
dla Rady i Parlamen tu 
Europejskiego 
w sprawie zmian  
klimatu 
w kon­
tekście 
współpracy n a 
rzecz rozwoju
(1) COM(2003)0085. (1), z dnia 11  marca 2003 r., 
—uwzględniając 
konkluzje 
Rady oraz plan  
działania 
na 
lata 2004-2008 dotyczący zmian  
klimatu 
w kon­
tekście 
rozwoju, z dn ia 24 
listopada 2004 r., 
—uwzględniając
 komunikat
 Komisji
 dla Rady, Parlamen tu
 Europejskiego
  i  Europejsk iego
 Komitetu
 
Ekonomiczno-Społecznego 
z dnia 12 
kwietnia 
2005 r. pt. „Spójność 
polityki n a 
rzecz rozwoju – przy­
spieszanie 
postępu w osiąg aniu 
milenijnych 
celów rozwoju”
(2) COM(2005) 0134 wersja ostateczn a. (2), 
—uwzględniając
 komunikat
 Komisji
 do Rady, Parlamen tu
 Europejskiego,
 Eu
ropejskiego
 Komitetu
 
Ekonomiczno-Społecznego 
oraz Komitetu 
Regionów 
z dnia 10 
stycznia 
2007 r. w sprawie „Ogranicze­
nia 
globalnego 
ocieplenia 
do 2 °C 
w perspek tywie 
roku 
2020 i dalszej”
(3) COM(2007) 0002 wersja ostateczn a. (3), 
—uwzględniając 
konkluzje 
Prezydencji 
z posiedzen ia 
Rady Europejskiej 
z dni 8
-9 marca 2007 r. k ładącej 
nacisk 
na 
znaczenie, 
jakie 
ma osiągnięcie 
strategicznego 
celu ogranicze
nia 
globalnego 
wzrostu średn ich 
temperatur 
do nie 
więcej niż 
2 °C 
powyżej poziomu w epoce przedprzemysłowej, 
—uwzględniając 
komunikat 
Komisji 
do Rady i Parlamen tu 
Europejskiego 
pt. „Stworzen ie 
światoweg o 
so­
juszu na 
rzecz przeciwdziałan ia 
zmianom 
klimatycznym 
pomiędzy Un ią 
Euro
pejską 
a ubogimi 
krajami 
rozwijającymi 
się, najbardziej 
narażonymi 
na 
skutki 
zmian 
klimatycznyc
h”
(4) COM(2007)0540. (4), 
—uwzględniając 
rezolucję Parlamen tu 
Europejskiego 
z dnia 21 
październ i
ka 
2008 r. w sprawie stworzen ia 
światoweg o 
sojuszu na 
rzecz przeciwdziałan ia 
zmiano
m klimatycznym pomiędzy Un ią 
Europejską 
a ubo­
gimi 
krajami 
rozwijającymi się, n ajbardziej 
narażonymi 
na 
skutki 
zmian 
klimatyczn ych
(5) P6_TA(2008)0491. (5), 
—uwzględniając 
dokument 
wysokiego 
przedstawiciela i K omisji 
Europejsk
iej skierowany 
do Rady E uropej­
skiej 
zatytułowan y „
Zmiany 
klimatu 
a bezpieczeństwo 
międzynarodowe
” z dnia 14 
marca 2008 r.
(6) S113/08. (6), 
—uwzględniając
 komunikat
 Komisji
 do Parlamen tu
 Europejskiego,
 Rady, E u
ropejskiego
 Komitetu
 
Ekonomiczno-Społecznego 
oraz Komitetu 
Regionów 
z dnia 16 
październ ika 
2008 r. w sprawie podjęcia 
wyzwań związan ych
 z wylesian iem
 i degradacją
 lasów w celu przeciwdziałania zmian om
 klimatycz
­
nym 
i utracie różn orodności 
biologicznej
(7) COM(2008) 645 wersja ostateczn a. (7), 
—uwzględniając 
komunikat 
Komisji 
do Parlamen tu 
Europejskiego, 
Rady, Eu
ropejskiego 
Komitetu 
Ekono­
miczno-Społecznego 
i Komitetu 
Regionów 
z dnia 21 
stycznia 
2009 r. pt. „W ki
erunku 
ogólnego 
poro­
zumienia 
kopenhaskiego 
w sprawie zmian  
klimatu
”
(8) COM(2009) 39 wersja ostateczn a. (8), 
—uwzględniając
 deklarację
 CARIFORUM–UE
 w  sprawie zmian k limatycznych
  i  energii
 z  dnia
17 
maja 2008 r., 
—uwzględniając
 deklarację
 państw
 Forum Wysp Pacyfik u
 i Unii
 Europejskie
j w sprawie zmian k limatu
 
z dnia 7 
listopada 2008 r.,L P 2 3 / 1 2 2 C
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/33
—uwzględniając deklarację Afryka–UE w sprawie zmian  klimatu z dnia 1  grud nia  2008 r., 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Nicholasa Stern a 
z 2006 r. zatytułowan e
 „Ek
onomika 
zmian 
klimatycznych. 
Przegląd 
Sterna
”, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
OECD 
z 2007 r. zatytułowan e „
Podsumowan ie 
postępów w zak resie 
włą­
czania 
kwestii 
adaptacji do zmian  
klimatycznych 
do współpracy n a 
rzecz rozwoju”, 
—uwzględniając 
sprawozdan ia 
Międzyrządoweg o 
Zespołu ds. Zmian  
Klimatu 
(IPCC), 
a zwłaszcza czwarte 
sprawozdan ie 
oceniające 
II 
grupy 
roboczej 
przy Międzyrządowym Zespole ds. Zmian  
Klimatu 
zatytuło­
wane „
Wpływ, dostosowan ie 
i podatność
”, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Programu 
Narodów Zjedn o
czony
ch ds. Rozwoju za lata 2007–2008 w spra­
wie rozwoju społeczn ego
 pt. „Przeciwdziałan ie
 zmianom
 klimatycznym
 – solidarn ość
 w podzielon ym
 
świecie”, 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Banku 
Światoweg o 
i Międzyn arodowego 
Fundu
szu Walutoweg o 
zatytuło­
wane: „
Globalne 
sprawozdan ie 
monitorujące 
2008: MCR i ochron a 
środowiska - ag enda 
na 
rzecz ogól­
nego 
i zrównoważonego 
rozwoju”, 
—uwzględniając 
raport OE CD 
z marca 2008 r. w sprawie środowisk a, 
obejmują
cy okres 
do roku 
2030, 
—uwzględniając 
swoją rezolucję w sprawie zmian  
klimatu 
i małych wyspiarsk ich 
państw 
rozwijających się 
w kontekście 
ram współpracy AK P-UE, 
przyjętą w dn iu 1 
kwietnia 
1999 r. w Strasb urgu,
 
—uwzględniając 
swoją rezolucję w sprawie k atastrof 
natur
alnych 
w państ
wach AKP 
– finansowania 
ze środ­
ków 
UE 
gotowości 
(fundusze 
EFR) 
i pomocy w razie k lęsk 
(fundusze 
ECHO), 
przyjętą w dn iu 22 
listopa­
da 2007 r. w K igali 
(Ruanda),
 
—uwzględniając 
sprawozdan ie 
Komisji 
Spraw Socjaln ych 
i Środowisk a 
(ACP-UE/100.383/09/fin.),
A. mając 
na 
uwadze, że k raje 
rozwijające się przyczyn iły 
się w najmniejszy
m stopniu 
do zmian 
klimatu, 
lecz 
doświadczają ich n ajpoważniejszych 
skutków 
społecznych 
i środowisk owy
ch ze wzg lędu 
na 
podatność 
na 
czynniki 
społeczne, 
gospodarcze 
i geograficzne, 
silne 
uzależnienie 
od sektora 
pierwszeg o, 
w tym od 
rolnictwa, 
rybołówstwa 
i od zasob ów 
naturalnych, 
a także 
ze względu 
na 
ogr
aniczoną 
infrastrukturę 
słu­
żącą zwalczan iu 
wpływu zmian  
klimatu,
B. mając 
na 
uwadze, że przyspieszon e 
tempo podn oszenia 
się poziomu mórz spowoduje powodzie, erozję 
nadbrzeżną, 
przenikanie 
słonej 
wody do śródlądowych zasob ów 
wody słodk i
ej, a nawet 
zatopienie 
nie­
których 
nisko 
położonych 
wysp Pacyfik u 
i obszaru 
Karaibów; 
mając na 
uwadze, że liczb a 
ludności 
za­
grożonej
 powodziami n a
 obszarach
 przybrzeżnych
 w samej Afryce mog łaby
 wzrosnąć
 od 1 miliona 
w 1990 r. do pon ad 
70 milion ów 
w roku 
2080,
C. mając na
 uwadze. że wzrost temperatury i zmien ność
 poziomu opadów doprowadzi do poważnych 
susz i poważn ie 
ograniczy 
dostępność 
wody w k rajach 
AKP; 
mając na 
uwadze, że 75-250 milion ów 
osób 
w 
Afryce będzie 
narażonych 
na 
większe 
niedostatki 
wody i brak 
bezpieczeńs
twa w wyn iku 
wzrostu tem­
peratury o zaledwie 1 ° C, 
350-600 milion ów 
ludzi w wyn iku 
wzrostu o 2 ° C 
i naw
et 1,8 miliarda osób  
w 
przypadku 
trzystopn iowego 
wzrostu temperatury,
D. mając na 
uwadze, że wzrost temperatur wód morsk ich 
doprowadzi do powszechn iejszego 
występowan ia 
ekstremalnych 
zjawisk 
klimatycznych 
takich 
jak 
burze tropikalne i cyk lo
ny, 
co w drastyczn y 
sposób 
wpły­
nie 
na 
nisko 
położone 
obszary 
nadbrzeżne, 
baseny 
rzeczne, 
w których 
usytuowan e 
są duże ag lomeracje 
miejskie 
i inne 
ośrodki 
skupiające 
wielu mieszk ańców, 
na 
kluczową 
pod względem g ospodarczym 
infra­
strukturę
 taką
 jak porty, ob iekty
 położon e
 na
 morzu, n adbrzeżne
 strefy miejsk ie
  i  infrastrukturę
 
turystyczn ą,L P 9 0 0 2 . 9 . 4 1
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 14.9.2009
E. mając n a uwadze, że zmian y klimatu dalej będą powodować wzmożen ie pustynnienia  i degradacji gleb, 
z 
jeszcze więk szą 
szkodą 
dla produk cji 
rolnej 
i bezpieczeństwa 
żywności, 
potęgując 
problem 
głodu 
i nie­
dożywien ia 
w regionach 
AKP,
F. mając 
na 
uwadze, że podn oszenie 
się poziomu mórz i wzrost temperatury poważn ie 
wpłyną 
na 
ekosys­
temy 
nadbrzeżne 
i morskie, 
redukując 
połowy w ok olicach 
wysp Pacyfik u 
i rejonie 
Karaibów 
oraz wzdłuż 
wybrzeża 
afrykańskiego, 
i tym samym szk odząc 
lokalnym 
dostawom żywn ości
,
G. mając na 
uwadze, że zmian y 
klimatu 
jeszcze bardziej 
przyspieszą zmn iej
szenie 
różnorodności 
biologicz­
nej, 
stanowią 
poważną 
groźbę 
wyginięcia 
wielu gatunków 
roślin 
i zwierząt i powodują n ieodwracalne 
zni­
szczenia 
w niektórych 
ekosystemach 
szczególnie 
podatnych 
na 
zakłócenia 
klimatyczne, 
takich 
jak 
rafy 
koralowe, 
lasy namorzynowe 
i lasy deszczowe; mając n a 
uwadze, że sk utki 
dla bioróżnorodności 
w kra­
jach 
AKP 
będą 
miały kluczowe 
oddziaływan i
e na łańcuch 
żywnościowy 
oraz na 
jakość 
życia ludn ości 
bez­
pośrednio 
uzależnionej 
od towarów i usług  
związanych 
z tymi ekosystemami
,
H. mając na 
uwadze, że zmian y 
klimatu, 
w połączen iu 
z niedostatecznie 
dobr
ze funkcjonującymi 
systema­
mi ochron y 
zdrowia i og raniczonym 
dostępem do pub licznej 
opieki 
zdrowotnej, jak  
również 
nienależyte 
zarządzan ie
 zasobami
 wodnymi
 i niewydajnym
 oczyszczan iem,
 doprowadzą do zwięk szonej
 zachoro­
walności 
na 
choroby 
przenoszone 
przez nosicieli 
i drogą 
wodną, 
takie 
jak 
malaria, den ga 
i cholera, do 
większej 
liczby 
przypadków 
szoku 
termicznego 
i chorób 
układu 
oddychan ia
,
I. mając 
na 
uwadze, że środowisk owe 
skutki 
zmian 
klimatu 
pociągną 
za sobą 
zarówno 
wewnątrzpaństwo­
we 
jak 
i transgraniczne 
fale migracji 
na 
wielką 
skalę 
(IPCC 
szacuje, że liczb a 
migrujących 
osób 
wyniesie 
do 
2050 r. 150 milion ów); 
mając na 
uwadze, że osob y 
migrujące 
z powodów zmian  
w środowisk u 
po­
chodzące z k rajów 
AKP 
będą 
się przenosić 
i osiedlać w pań stwach 
ojczystych lub  
sąsiadujących, co do­
prowadzi do esk alacji 
kryzysów 
humanitarnych, 
szybkiej 
urbanizacji 
i związanego 
z tym rozrastan ia 
się 
dzielnic 
nędzy, 
a także 
zastoju w rozwoju w ob rębie 
krajów 
AKP; 
mając na 
uwadze, że n astępstwem 
roz­
woju stref miejsk ich 
będzie 
opuszczan ie 
obszarów 
wiejskich 
i wzmożon a 
degradacja 
gleb,
J. mając 
na 
uwadze, że według  
Światowej Org anizacji 
Zdrowia (WHO) i E urope
jskiego 
Centrum 
ds. Zapo­
biegania 
i Kontroli 
Chorób 
zmiany 
klimatyczne 
doprowadzą do zwięk szenia 
liczby 
chorób 
przenoszo­
nych
 przez owady, tak ich
 jak malaria, g orączka
 chikungunya
  i  borelioza,
 co będz
ie wymagało 
wprowadzen ia 
działań 
dostosowawczych,
K. mając 
na 
uwadze, że n iektóre 
zdrowotn e 
skutki 
zmian 
klimatu, 
o których 
informuje 
na 
przykład 
WHO, 
można 
powstrzymać drog ą 
przygotowania 
i wzmocn ienia 
systemów opiek i 
zdrowotn ej 
poprzez odpo­
wiednie
 działania
 prewencyjne,
 zwracając szczeg ólną
 uwagę na
 rozprzestrzen ianie
 się chorób tropik al
­
nych,
 a  także
 poprzez pub liczne
 kampanie
 informacyjne
 skierowane
 przede wszystk im
 do grup 
najbardziej 
narażonych, 
takich 
jak 
kobiety 
w ciąży, n oworodki, 
dzieci i osob y 
starsze,
L. mając na 
uwadze, że zmian y 
klimatu 
szkodzą 
bezpieczeństwu 
krajowemu, 
regionalnemu 
i światowemu, 
prowadząc do k onfliktów 
na 
tle dostępu do sk ąpych 
zasobów 
naturalnych, 
ich kontrolowania 
i wyko­
rzystywan ia, 
bądź 
też do napięć 
wynikających 
z przemieszczan ia 
się populacji,
M. mając na 
uwadze, że zmian y 
klimatu 
narażają 
na 
ryzyko 
40 % międzyn arodow
ych inwestycji 
na 
rzecz 
zmniejszania 
ubóstwa 
(według 
szacunków 
Banku 
Światoweg o), 
stanowiąc 
tym samym poważn e 
zagro­
żenie 
dla ograniczania 
ubóstwa, 
rozwoju g ospodarczego 
i społeczn ego 
oraz realizacji milen ijnych 
celów 
rozwoju w wielu k rajach 
AKP,
N. mając 
na 
uwadze, że celem un iknięcia 
poważniejszych 
nieodwracalnych 
skutków 
zmian 
klimatu, 
wzrost 
temperatury n a
 świecie musi zostać zreduk owany
 o ponad
 2 °C,
 a koncentracj
a gazów
 cieplarnianych
 
w atmosferze n a 
całym świecie musi ustab ilizować 
się na 
poziomie pon iżej 
450 ppm; mając n a 
uwadze, 
że niezaprzeczalnie, 
najwięksi 
emitenci 
CO2 – kraje uprzemysłowion e  i gospodarki wschodzące – powin ­
ni 
w pierwszym rzędzie odpowiadać za ob niżenie 
poziomu emisji,
O. mając na 
uwadze, że środk i 
łagodzące 
muszą zostać połączon e 
ze środkami 
przystosowawczymi w k ra­
jach 
AKP, 
aby 
można 
było 
sprostać zn acznemu 
wpływowi zmian  
klimatu; 
mając na 
uwadze, że z per­
spektywy 
historyczn ej 
za zmiany 
klimatyczne 
odpowiadają k raje 
uprzemysłowion e, 
które 
mają moraln y 
obowiązek 
pomóc krajom 
AKP 
w wysiłkach 
na 
rzecz przystosowan ia 
się do ich sk utków, 
zgodnie 
z za­
sadą „państwa 
zanieczyszczającego
”,L P 4 3 / 1 2 2 C
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/35
P. mając na uwadze ob ecną ogromną lukę w finansowaniu adaptacji w k rajach rozwijających się; mając n a 
uwadze, 
że podczas g dy 
szacowan e 
roczne 
koszty 
dostosowan ia 
wahają się od 10 miliardów do pon ad 
80 
miliardów dolarów ameryk ańskich 
rocznie, 
środki 
dostarczan e 
obecnie 
przez kraje 
uprzemysłowion e 
po­
przez wielostron ne
 mechanizmy
 finansowania
 wynoszą
 od 150 do 300 milion ó
w dolarów ameryk ań
­
skich 
rocznie,
Q. mając 
na 
uwadze, że wczesn e 
działanie 
w zakresie 
adaptacji do zmian  
klim
atycznych 
i ograniczania 
ry­
zyka 
klęsk 
żywiołowych (DRR) jest n iewątpliwie 
rozwiązan iem 
opłacalnym
; mając na 
uwadze, że według  
szacunków
 jeden dolar przezn aczony
 na
 ogranicze
ni
e ryzyka
 klęsk
 żywiołowych może powodować 
oszczędności 
w kwocie 
nawet 
siedmiu dolarów, k tórą 
trzeba 
byłoby 
przezna
czyć na 
działanie 
w reakcji 
na 
klęskę 
żywiołową, co jest tak że 
silnym 
argumentem 
przemawiającym za przyspieszen iem 
wydatko­
wania 
środków 
na 
pomoc,
R. mając na 
uwadze, że procedury dotyczące stosowan ia 
i dystrybucji 
zasobów zg odnie 
z różnymi 
mecha­
nizmami 
finansowymi 
związanymi 
ze zmianami 
klimatu, 
takimi 
jak 
czysty mechan izm 
rozwoju (CDM), 
są raczej złożon e 
i brakuje 
w odniesieniu 
do tych procedur zaan gażowania 
ze strony 
krajów 
otrzymują­
cych pomoc,
S. mając na 
uwadze, że mechan izm 
czystego 
rozwoju b ył 
do tej pory słab o 
dostosowan y 
do sprostan ia 
zapo­
trzebowaniu 
krajów 
najuboższych 
na 
inwestycje 
w czyste techn ologie, 
przy czym w Afryce prowadzi się 
zaledwie 2 % wszystk ich 
projektów 
w ramach mechan izmu 
czystego 
rozwoju; mając n a 
uwadze że czę­
sto nie 
przestrzeg a 
się kryteriów 
zrównoważonego 
rozwoju i dodatk owości 
dla projek tów 
w ramach me­
chanizmu 
czystego 
rozwoju,
T. mając na 
uwadze, że wszelk a 
zwłoka 
w podejmowan iu 
pewnych 
decyzji w sprawie mechan izmów 
i fi­
nansowania 
koniecznych 
do ograniczania 
przyczyn 
i skutków 
zmian 
klimatu 
przyczyni 
się do powstan ia 
o 
wiele wyższych k osztów,
Postanowienia 
ogólne
1. wzywa Komisję 
i państwa 
będące 
donatorami 
do przekształcenia 
i ponowne
go 
opracowan ia 
zasad współ­
pracy na 
rzecz rozwoju celem uczyn ienia 
jej bardziej 
elastyczną 
w odniesi
eniu 
do zmian 
klimatu 
oraz aby 
kierowano 
się w tej współpracy zasadą n iskich 
emisji dwutlen ku 
węgla;
2. wzywa 
Komisję 
do uproszczen ia 
jej obecnych 
struktur 
zajmujących się rozwiązywan iem 
kwestii 
zmian 
klimatu 
i rozwoju;
3. wzywa Komisję 
i państwa 
członkowskie 
UE 
do tworzen ia 
silniejszych 
powiązań  
pomiędzy milen ijnymi 
celami 
rozwoju a prob lemem 
zmian 
klimatu 
poprzez włączan ie 
kwestii 
wpływu zmian  
klimatu 
oraz do­
stosowania 
do nich 
w projekty 
i programy 
nakierowane 
na 
osiągnięcie 
milenijnych 
celów rozwoju, a tak ­
że 
we wszelk ie 
szerzej pojęte strateg ie 
na 
rzecz reduk cji 
ubóstwa 
i politykę 
rozwoju;
4. z zadowolen iem 
przyjmuje fak t, 
że podczas n egocjacji 
w sprawie przyszłych ram b ędących 
następstwem 
protokołu 
z Kioto 
osiągnięto 
pewne 
postępy w uzn awaniu 
przystosowan ia 
za równie 
ważne, 
co realizo­
wanie 
działań 
zaradczych; podk reśla 
jednak, 
że należy 
ustanowić 
ściślejsze powiązan ie 
pomiędzy n ego­
cjacjami 
w sprawie dostosowan ia 
i środków 
zaradczych, tak  
by 
kluczowe 
decyzje dotyczące tych k westii 
nie 
były 
podejmowan e 
niezależnie 
od siebie;
5. wzywa 
społeczność 
międzynarodową 
oraz sektor 
prywatny, 
z myślą o ułatwien iu 
przejścia k rajów 
AKP 
do 
gospodarki 
opartej na 
zmniejszonym 
stosowaniu 
węgla, 
do zapewn ienia 
inwestycji 
niezbędnych 
do 
badań,
 rozwoju oraz szyb kiego
 i całościoweg o
 transferu
 technologii
 wspomag ających
 łagodzenie
 skut
­
ków 
zmian 
klimatu 
(np. 
technologie 
o niskim 
wykorzystaniu 
energii 
pochodzącej z węg la, 
technologie 
związane
 z wychwytywan iem
 i składowaniem
 dwutlenk
u węgl
a) oraz przystosowan ie
 w krajach
 AKP;
 
wzywa tak że 
społeczność 
międzynarodową 
do zniesienia 
barier 
handlowych 
w odniesieniu 
do technolo­
gii 
służących adaptacji do zmian  
klimatu 
oraz do rozluźn ienia 
przepisów w zak resie 
prawa własn ości 
in­
telektualnej 
(np. 
związanych 
z udzielan iem 
licencji 
przymusowych);
6. wzywa Komisję 
i państwa 
członkowskie 
UE 
do wspierania działań  
UNESCO 
przyczyniających 
się do wdra­
żania 
programu 
działania 
z Barbados 
na 
rzecz zrówn oważonego 
rozwoju małych wyspiarsk ich 
państw 
rozwijających 
się oraz dalszej strateg ii 
dla Mauritiusa;L P 9 0 0 2 . 9 . 4 1
DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej 14.9.2009
Środki zaradcze
7. podkreśla, 
że podczas k onferencji 
ONZ poświęcon ej 
zmianom 
klimatu, 
kt
óra odbędzie 
się w Kopenha­
dze 
w grudniu 
2009 r. należy 
osiągnąć 
światowy k onsensus 
w sprawie amb itne
go 
i wiążąceg o 
celu zwią­
zanego
 z  zastosowan iem
 środków
 zaradczych, oparty n a
 zasadzie wspóln ej,
 choć zróżn icowanej
 
odpowiedzialn ości 
ustalonej 
w UNFCCC, a zatem wzywa wszystk ie 
kraje 
uprzemysłowion e 
oraz szyb ko 
rozwijające 
się, aby 
przystały n a 
wiążący cel związan y 
z gazami 
cieplarni
anymi; 
sugeruje, 
że w celu za­
chęcenia 
wschodzących g ospodarek 
do zaangażowania 
w nowe 
porozumien ie 
należy 
określić 
bardziej 
ela­
styczne
 i zróżnicowane
 podejście dla tych k rajów
 (np.
 cele dotyczące jedyn ie
 konkretnych
 sektorów),
 
biorąc 
pod uwag ę 
możliwości adaptacyjn e 
każdego 
kraju 
i jego 
zdolność 
do stosowan ia 
środków 
zarad­
czych, a tak że 
historyczn ą 
odpowiedzialn ość 
krajów 
uprzemysłowion ych 
za globalne 
ocieplenie;
8. zauważa, 
że procedury dotyczące stosowan ia 
i dystrybucji 
zasobów 
zgod
nie 
z mechan izmem 
czystego 
rozwoju 
muszą zostać poddan e 
przeglądowi 
i uproszczon e, 
aby 
ułatwić dostęp k rajów 
AKP 
do mecha­
nizmu 
czystego 
rozwoju, a tak że 
aby 
skutkować 
bardziej 
zrównoważonym 
rozmieszczan iem 
projektów 
w 
ramach mechan izmu 
czystego 
rozwoju, wraz ze wzrostem liczb y 
projektów 
zwłaszcza w Afryce Sub ­
saharyjskiej; 
podkreśla, 
że należy 
wprowadzić system mający n a 
celu zapewn ienie, 
by 
projekty 
w ramach 
mechanizmu 
czystego 
rozwoju b yły 
zgodne 
z zasadą dodatk owości 
i aby 
prowadziły do zrówn oważo­
nego 
rozwoju k rajów 
AKP; 
wzywa pań stwa 
będące 
donatorami 
do wsparcia b udo
wania 
zdolności 
krajów 
AKP 
koniecznej 
do wzmożen ia 
ich udziału w działan iach 
związanych 
z mechanizmem czysteg o 
rozwo­
ju; wzywa równ ież 
państwa 
będące 
donatorami, 
aby 
nie 
koncentrowały 
się wyłączn ie 
na 
mechanizmie 
czystego 
rozwoju jak o 
na 
podstawowym n arzędziu 
politycznym, 
ale również 
na 
rozwijaniu 
nowych 
me­
chanizmów 
łagodzących 
skutki 
zmiany 
klimatu 
w krajach 
AKP;
9. wzywa 
rządy krajów 
uprzemysłowion ych 
i gospodarki 
wschodzące do ustanowien ia 
jasnych 
i spójnych 
ram 
polityki 
długoterminowej 
w celu zachęcen ia 
do innowacji 
i inwestycji 
w zakresie 
ekologii 
(np. 
w dzie­
dzinie 
energii 
odnawialnych, 
pojazdów wydajn ych 
pod względem 
zużycia paliwa i pojazdów hyb rydo­
wych,
 nowych
 paliw); podk reśla,
 że sektor
 prywatny równ ież
 odgrywa
 klucz
ową rolę w n apędzaniu
 
innowacji 
w dziedzin ie 
ekologii; 
uważa też, że w perspek tywi
e średnio- 
lub 
długoterminowej 
w celu ogra­
niczenia
 emisji n ależy
 wprowadzić sposob y
 na
 zmianę
 ogólnych
 wzorców k onsumpcji
 w  krajach
 
rozwiniętych;
10. podkreśla, 
że Komisja 
i rządy krajów 
będ
ących don atorami 
powinny 
zacieśnić 
partnerstwo 
z rządami pań ­
stw
 AKP
 z myślą o opracowan iu
 ambitnyc
h inicjatyw polityczn ych
 i planów
 mających n a
 celu ograni
­
czenie 
wylesiania 
i zmniejszenia 
degradacji 
lasów oraz z myślą o zapewn ie
niu 
technologii 
i podstawowych 
zasobów 
na 
rzecz zrówn oważonego 
zarządzan ia 
obszarami 
leśnymi 
w krajach 
AKP.
Działania 
dostosowawcze
11. wzywa rządy k rajów 
AKP 
do uwzględnienia 
celów i środk ów 
dostosowawczych b ezpośrednio 
w ich kra­
jowych 
planach 
rozwoju, strateg iach 
na 
rzecz reduk cji 
ubóstwa 
oraz polityk ach 
i strategiach 
sektorowych, 
jak 
również 
na 
wszystkich 
etapach i szczeb lach 
procesu decyzyjn ego;
12.
 podkreśla,
 że wkład
 w działan ia
 dostosowawcze powin ien
 się stać prawn ie
 wiążącym zob owiązaniem,
 
mającym odzwierciedlen ie 
zarówno 
w porozumien iu 
międzynarodowym, 
któr
e ma zostać przyjęte w K o­
penhadze 
w grudniu 
2009 r., jak  
i w krajowym 
prawodawstwie w k rajach 
UE-27;
13. wzywa 
kraje 
uprzemysłowion e 
do znacznego 
zwiększenia 
finansowego 
wsparcia dla działań  
dostosowaw­
czych w k rajach 
AKP 
oraz do zb adania 
innowacyjnych 
mechanizmów 
finansowa
nia 
na 
ten 
cel, takich 
jak 
między 
innymi 
międzynarodowe 
podatki 
od handlu, 
krajowe 
podatki 
od emisji, opodatk owanie 
biletów 
lotniczych 
oraz sprzedaż jedn ostek 
przyznanej 
emisji; wzywa K omisję 
do znacznego 
zwiększenia 
budże­
tu 
na 
światowy sojusz n a 
rzecz przeciwdziałan ia 
zmianom 
klimatycznym 
(GCCA), do poświęcen ia 
znacz­
nie 
większej 
uwagi 
zmianom 
klimatycznym 
w nadchodzącym 
budżecie 
EFR 
oraz do piln ego 
wdrożenia 
globalnego 
mechanizmu 
finansowego 
na 
rzecz przeciwdziałan ia 
zmianom 
kl
imatycznym, 
innowacyjne­
go 
instrumentu 
finansowego 
pozwalająceg o 
na 
przyspieszen ie 
wsparcia dla in westycji 
związanych 
z kli­
matem 
dla krajów 
najbiedniejszych 
i znajdujących 
się w najtrudniejszym 
położeniu;
14. podkreśla, 
że finansowe 
działania 
dostosowawcze są dodatk iem 
do już istn iejących 
oficjalnych 
zobowią­
zań 
dotyczących pomocy rozwojowej;
15. wzywa międzyn arodowe 
instytucje 
finansowe 
do rozszerzen ia 
ich polityk i, 
programów 
i instrumentów 
finansowych 
na 
rzecz działań  
dostosowawczych;L P 6 3 / 1 2 2 C
14.9.2009 PL DziennikUrzędowy Un iiEuropejskiej C 221/37
16. wzywa sek tor  prywatny  do zwięk szenia  zobowiązań  na  rzecz wypełn ienia  luki  finansowej  w zakresie  
środków 
przeznaczonych 
na 
zwalczanie 
zmian 
klimatycznych; 
zachęca K omi
sję oraz rządy k rajów 
AKP 
i UE 
do inwestycji 
w rozwój partn erstw 
publiczno-prywatnych, 
aby 
przyciągnąć 
dodatkowe 
środki 
z 
sektora 
prywatnego 
dla finansowania 
projektów 
dostosowawczych, w szczeg ólności 
w krajach 
najmniej 
rozwiniętych;
17.
 uważa, że istn ieje
 potrzeba
 lepszej k oord
ynacji w ob rębie
 dawców, dużo in tensywniejszego
 dialogu
 
Północ-Południe 
oraz zwięk szonej 
współpracy między dawcami a k rajami 
rozwijającymi się w zak resie 
polityki 
dotyczącej zmian  
klimatycznych, 
mechanizmów 
i finansowania 
działań 
dostosowawczych, zg od­
nie 
z zasadami parysk imi 
i planem 
działania 
z Akry 
z 2008r.;
18. podkreśla 
potrzebę 
dalszej intensyfikacji 
współpracy reg ionalnej, 
wymiany 
dobrych 
praktyk 
oraz tworze­
nia 
forów dysk usyjnych 
między krajami 
AKP 
stojącymi przed podob nymi 
wyzwaniami 
klimatycznymi;
19. zachęca 
rządy krajów 
AKP 
do większego 
włączenia 
społeczeń stwa 
obywat
elskiego 
i społeczn ości 
lokal­
nych 
w układanie 
i wdrażan ie 
strategii 
na 
rzecz działań  
dostosowawczych w zak resie 
zmian 
klimatycz­
nych, 
ze względu 
na 
ich solidn e 
doświadczen ie 
i bezpośrednią 
bliskość 
z ludźmi i miejscami n ajbardziej 
narażonymi 
na 
negatywne 
skutki 
zmian 
klimatycznych;
20. wzywa 
kraje 
udzielające pomocy i org anizacje 
międzynarodowe 
do inwes
towania 
we wzmocn ienie 
infra­
struktury 
monitorowania 
klimatu 
i zarządzan ia 
danymi 
związanymi 
z klima
tem oraz poten cjału 
dosto­
sowawczeg o 
instytucji, 
społeczności 
lokalnych 
i osób 
fizycznych 
w kraja
ch AKP;
21. zachęca 
ośrodki 
badawczo-rozwojowe 
w państwach 
członkowskich 
UE 
do promowan ia 
i ułatwian ia 
wy­
miany 
najlepszych 
praktyk 
i informacji, 
dzielenia 
się ekspertyzą 
i wiedzą oraz tworzen ia 
sieci i partn erstw 
z 
podobnymi 
instytucjami 
w krajach 
AKP 
w sektorach, 
w których 
zmiany 
klima
tyczne 
są podstawowym 
problemem 
(np. 
rolnictwo, 
zarządzan ie 
zasobami 
wodnymi);
22. wzywa 
partnerów 
w dziedzin ie 
rozwoju do wspieran ia 
rządów i org anizac
ji społeczeń stwa 
obywatelskie­
go
 w krajach
 AKP
 w układaniu
 publicznych
 kampanii
 edukacyjnych
 i informac
yjnych
 poświęconych 
oddziaływan iu 
zmian 
klimatycznych;
23.
 z zadowolen iem
 przyjmuje zamiar K omisji
 zaproponowan i
a strategii UE n a
 rzecz ograniczania
 ryzyka
 
klęsk 
żywiołowych; wzywa K omisję 
i państwa 
członkowskie 
UE 
do zwiększeni
a inwestycji 
w działan ia 
ograniczania
 ryzyka
 klęsk
 żywiołowych, jak o
 środka
 ułatwian ia
 działań dostosowawczych w zak resie
 
zmian 
klimatycznych 
oraz do włączen ia 
długoterminowego 
finansowania 
ograniczania 
ryzyka 
klęsk 
ży­
wiołowych, jak o
 elementu
 pomocy n a
 rozwojowej; uważa, że powin no
 się promować rozwój ryn ków
 
ubezpieczeń 
związanych 
ze zmianami 
klimatycznymi 
w sektorze 
prywatnym 
krajów AK P, 
tak 
aby 
zwięk­
szyć 
odporność 
na 
drastyczn e 
zjawiska 
klimatyczne;
24. wzywa 
Komisję 
i rządy krajów 
UE 
do zwiększenia 
środków 
na 
rzecz zwięk sz
ania 
potencjału 
systemów 
zdrowotn ych 
w krajach 
AKP, 
aby 
pomóc im w radzen iu 
sobie 
z niekorzystnym 
oddziaływan iem 
zmian 
klimatycznych 
na 
zdrowie;
25. uważa, ze odpowiedn ie 
planowanie 
i zarządzan ie 
migracją 
środowisk ow
ą jest kluczową 
kwestią 
dla bez­
pieczeństwa 
ludzi; w tym celu wzywa międzyn arodową 
społeczność 
do określ
enia 
istniejących 
luk 
praw­
nych 
w  odniesieniu 
do ochron y 
tzw. „uchodźców ek ologicznych
” oraz zaradzen ia 
im; sugeruje, 
że 
przepisy i umowy dotyczące udzielan ia 
azylu na 
szczeblu 
regionalnym 
lub 
międzynarodowym 
powinny 
być 
rozpatrywan e 
z uwzględnieniem 
niezwykle 
chwiejnej 
sytuacji pań stw 
wyspiarsk ich, 
które 
stoją przed 
ryzykiem 
zatopienia; 
zwraca równ ież 
uwagę 
na 
potrzebę 
rozwoju i wdrożen i
a instrumentów 
ochrony 
toż­
samości, k ultury 
i tradycji uchodźców ek ologicznych;
26.
 zobowiązuje
 swoich współprzewodn iczących
 do przek azania
 niniejsze
j rezolucji Radzie Min istrów
 
AKP-UE, 
Komisji 
Europejskiej, 
Unii 
Afrykańskiej, 
UNFCCC i Ban kowi 
Światowemu.