UMOWA
między Wspólnot ąEuropejsk ąar z ądem Chi ńskiej Republiki Ludowej w sprawie prekursorów
narkotyków i substancji cz ęsto wykorzystywanych do nielegalnego wytwarzania środków
odurzaj ących lub substancji psychotropowych
WSPÓLNOTA EUROPEJSKA,
zwana dalej „Wspólnot ą”,
z jednej strony, i
RZĄD CHI ŃSKIEJ REPUBLIKI LUDOWEJ,
zwany dalej „rządem Chin ”,
z drugiej strony,zwane dalej „Stronami ”
W RAMACH Konwencji Narodów Zjednoczonych z 1988 r. o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzaj ącymi
i substancjami psychotropowymi, podpisanej dnia 20 grudnia 1988 r. w Wiedniu, zwanej dalej „Konwencj ąz 1988
roku ”, oraz zgodnie z regulacjami prawnymi obowi ązującymi w Chi ńskiej Republice Ludowej i w pa ństwach cz łonkow­
skich Wspólnoty;
ZDECYDOWANI zapobiega ćnielegalnemu wytwarzaniu środków odurzaj ących i substancji psychotropowych i zwalcza ć
je poprzez zapobieganie kierowaniu do nielegalnego wykorzystania prekursorów i substancji cz ęsto stosowanych do
takich celów (zwanych dalej „prekursorami narkotykowymi ”);
UZNAJ ĄC art. 12 Konwencji z 1988 roku;
PRZEKONANI, że handel mi ędzynarodowy mo żeb y ćwykorzystywany do kierowania prekursorów narkotykowych do
nielegalnego wykorzystania oraz że niezb ędne jest zawarcie i wdro żenie umów mi ędzy zainteresowanymi regionami,
ustanawiaj ących szerok ąwspó łprac ęoraz, w szczególno ści,łączących kontrole wywozu i przywozu;
UZNAJ ĄC,że prekursory narkotykowe s ąrównie żgłównie i szeroko stosowane do legalnych celów oraz że handel
międzynarodowy nie powinien by ćutrudniany przez stosowanie nadmiernych procedur nadzorowania;
POSTANOWILI zawrze ćUmow ęw sprawie zapobiegania kierowaniu do niezgodnego z prawem wykorzystania prekur­
sorów narkotykowych i substancji cz ęsto wykorzystywanych do nielegalnego wytwarzania środków odurzaj ących lub
substancji psychotropowych;
UZGODNILI, CO NAST ĘPUJE:
Artyku ł1
Zakres Umowy
1. Niniejsza Umowa ustanawia środki maj ące na celu
wzmocnienie wspó łpracy administracyjnej mi ędzy Stronami,
aby zapobiega ćkierowaniu do niezgodnego z prawem wyko­
rzystania prekursorów narkotykowych i substancji cz ęsto stoso­
wanych do nielegalnego wytwarzania środków odurzaj ących
i substancji psychotropowych, bez uszczerbku dla zwyk łej dzia­
łalno ści handlowej i dla nale żytego uznania uzasadnionych inte­
resów przemys łu.
2. W tym celu Strony wspieraj ąsiebie wzajemnie, jak usta­
nowiono w niniejszej Umowie, szczególnie w zakresie:—monitorowania wzajemnej wymiany handlowej prekurso­
rami narkotykowymi, o których mowa w ust. 3, w celuzapobiegania ich kierowaniu do nielegalnych celów,
—świadczenia wzajemnej pomocy administracyjnej w celu
zapewnienia prawid łowego stosowania odpowiedniego usta­
wodawstwa dotycz ącego kontroli handlu prekursorami
narkotykowymi.
3. Bez uszczerbku dla mo żliwych zmian, które mog ązosta ć
przyj ęte zgodnie z art. 10, niniejsz ąUmow ęstosuje si ędo
substancji wymienionych w za łącznikach do niniejszej Umowy.PL L 56/8 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 28.2.2009
Artyku ł2
Monitorowanie handlu
1. Strony konsultuj ąi informuj ąsięwzajemnie z w łasnej
inicjatywy o ka żdym uzasadnionym przypuszczeniu, że prekur­
sory narkotykowe mog ąbyćkierowane do nielegalnego wytwa­
rzania środków odurzaj ących lub substancji psychotropowych,
w szczególno ści gdy przywóz lub wywóz odbywa si ę
w nietypowych ilo ściach lub w niezwyk łych okoliczno ściach.
2. W odniesieniu do prekursorów narkotykowych wymienio­
nych w za łączniku A do niniejszej Umowy, w łaściwy organ
Strony wywozu przesy ła wcze śniejsze zg łoszenie wywozu do
właściwego organu Strony przywozu. Strona przywozu udziela
pisemnej odpowiedzi w ci ągu 15 dni roboczych od otrzymania
wiadomo ści od Strony wywozu. Brak odpowiedzi w tym
terminie jest równowa żny z brakiem sprzeciwu wobec wys łania
przesy łki. Sprzeciw jest zg łaszany na pi śmie Stronie wywozu
w tym terminie, z podaniem przyczyn odmowy.
3. W odniesieniu do prekursorów narkotykowych wymienio­
nych w za łączniku B do niniejszej Umowy, w łaściwy organ
Strony wywozu okre śla czy przeprowadzi ćkontrole mi ędzyna­
rodowe zgodnie ze swoim prawodawstwem krajowym.
4. Strony zobowi ązująsiędo jak najszybszego udzielania
sobie odpowiedzi na pi śmie w sprawie wszelkich informacji
dostarczonych zgodnie z niniejszym artyku łem lub środków,
o które zgodnie z nim wyst ąpiono.
Artyku ł3
Zawieszenie wysy łki
1. Bez uszczerbku dla jakichkolwiek technicznych środków
egzekucyjnych przesy łki s ązawieszane w przypadku, gdy
w opinii którejkolwiek ze Stron istniej ąuzasadnione podstawy
do przypuszcze ń,że prekursory narkotykowe mog ąbyćkiero­
wane do nielegalnego wytwarzania środków odurzaj ących lub
substancji psychotropowych lub gdy –w przypadkach obj ętych
art. 2 ust. 2 –Strona przywozu wnioskuje na pi śmie
o zawieszenie i, w stosownych przypadkach, przekazuje doku­menty dowodowe, zapewniaj ące podj ęcieśrodków w ci ągu 5
dni roboczych.
2. Strony wspó łpracuj ąze sob ą, przekazuj ąc sobie
wzajemnie informacje dotycz ące podejrzanych dzia łańnielegal­
nego kierowania, je śli nast ępuje to na podstawie wniosku
o wzajemn ąpomoc administracyjn ą.
Artyku ł4
Wzajemna pomoc administracyjna
1. Na wniosek o wzajemn ąpomoc administracyjn ąStrony
dostarczaj ąsobie nawzajem informacje s łużące zapobie żeniu
przekierowaniu prekursorów narkotykowych do nielegalnegowytwarzania środków odurzaj ących lub substancji psychotropo­
wych i badaj ąprzypadki, w których istnieje podejrzenie prze­
kierowania. W razie potrzeby stosuj ąodpowiednie środki zapo­
biegawcze w celu uniemo żliwienia przekierowania.
2. Na ka żdy wniosek o informacj ęlub o zastosowanie
środków zapobiegawczych udziela si ęodpowiedzi we w łaś­
ciwym terminie.
3. Wnioski o pomoc administracyjn ąsąrealizowane zgodnie
z przepisami prawnymi lub regulacyjnymi Strony, do której
kierowany jest wniosek.
4. Nale życie upowa żnieni urz ędnicy jednej Strony, za zgod ą
drugiej Strony i z zastrze żeniem warunków przez ni ąustano­
wionych, mog ąbyćobecni podczas czynno ści dochodzenio­
wych wykonywanych na terytorium drugiej Strony.
5. Strony pomagaj ąsobie nawzajem, aby u łatwićdostar­
czenie dowodów, je śli nast ępuje to na podstawie wniosku
o wzajemn ąpomoc administracyjn ą.
6. Pomoc administracyjna przewidziana na podstawie niniej­
szego artyku łu pozostaje bez uszczerbku dla zasad reguluj ących
wzajemn ąpomoc w sprawach karnych ani nie stosuje si ędo
informacji uzyskanych w drodze wykonywania uprawnie ńna
wniosek organu s ądowego, chyba że organ ten zezwala na
przekazanie takich informacji.
7. Jedna Strona mo że, na indywidualnych zasadach
wk a żdym przypadku i w drodze konsultacji, przekaza ć,n a
wniosek drugiej Strony, informacje odno śnie do substancji,
które s ączęsto stosowane do nielegalnego wytwarzania
środków odurzaj ących lub substancji psychotropowych, ale
które nie wchodz ąw zakres niniejszej Umowy.
Artyku ł5
Wymiana informacji i poufno ść
1. Wszelkie informacje przekazywane w jakiejkolwiek formie
na mocy niniejszej Umowy maj ącharakter poufny lub zastrze­
żony, zgodnie z obowi ązującymi przepisami ka żdej ze Stron.
Informacje te s ąobjęte zobowi ązaniem do zachowania tajem­
nicy s łużbowej.
2. Dane osobowe mog ąbyćwymieniane wy łącznie
w przypadku, gdy Strona je uzyskuj ąca zobowi ązuje si ędo
ochrony tych danych co najmniej w sposób równowa żny
z tym, w jaki czyni to –w tym konkretnym przypadku –Strona
dostarczaj ąca informacje. W tym celu Strony przekazuj ąsobie
wzajemnie informacje o obowi ązujących na ich terytorium
przepisach, w łącznie z informacjami dotycz ącymi przepisów
prawnych obowi ązujących w pa ństwach cz łonkowskich Wspól­
noty.PL 28.2.2009 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 56/9
3. Informacje uzyskane na mocy niniejszej Umowy s ąwyko­
rzystywane wy łącznie do celów niniejszej Umowy.
W przypadku gdy jedna ze Stron chce u żyćtakich informacji
do innych celów, uzyskuje uprzedni ąpisemn ązgod ęorganu,
który informacji dostarczy ł. Takie wykorzystanie podlega ogra­
niczeniom okre ślonym przez ten organ.
4. U życie informacji uzyskanych na podstawie niniejszej
Umowy w post ępowaniu s ądowym lub administracyjnym
wszcz ętym w przypadku niespe łnienia wymogów prawodaw­
stwa dotycz ącego prekursorów narkotykowych, o których
mowa w art. 3, uznaje si ęza u życie do celów niniejszej
Umowy. Dlatego Strony mog ąw swoich post ępowaniach wyko­
rzysta ćjako dowód uzyskane informacje i zbadane przez siebie
dokumenty, zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy.Właściwy organ, który dostarczy łinformacje lub udost ępnił
dokumenty, musi uprzednio wyrazi ćzgod ęna takie wykorzys­
tanie.
Artyku ł6
Wyj ątki od obowi ązku udzielania pomocy
1. Mo żna odmówi ćudzielenia pomocy lub uzale żnićjej
udzielenie od spe łnienia niektórych warunków lub wymogów
w przypadku gdy Strona uzna, że pomoc na podstawie niniej­
szej Umowy:
a) mo że narusza ćsuwerenno śćChińskiej Republiki Ludowej
lub pa ństwa cz łonkowskiego Wspólnoty, które zosta ło
poproszone o udzielenie pomocy na mocy niniejszej
Umowy; lub
b) mo że zaszkodzi ćporz ądkowi publicznemu, bezpiecze ństwu
lub innym istotnym interesom, w szczególno ści
w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2; lub
c) mo że naruszy ćtajemnic ęprzemys łową, handlow ąlub zawo­
dow ą.
2. Udzielenie pomocy mo że zosta ćodroczone przez organ,
do którego kierowany jest wniosek, ze wzgl ędu na mo żliwo ść
zakłócenia tocz ącego si ędochodzenia, śledztwa lub innego
post ępowania. W takim przypadku organ, do którego kiero­
wany jest wniosek, zasi ęga opinii organu wnioskuj ącego
w celu ustalenia, czy mo żna udzieli ćpomocy z zastrze żeniem
warunków wymaganych przez organ, do którego kierowany jestwniosek.
3. W przypadku gdy organ wyst ępujący z wnioskiem zwraca
sięo pomoc, której sam nie móg łby udzieli ć, gdyby zosta ł
o tak ąpomoc poproszony, zwraca uwag ęna t ęokoliczno ść
we wniosku. Decyzja w sprawie takiego wniosku nale żyd o
organu, do którego kierowany jest wniosek.
4. W przypadkach okre ślonych w niniejszym artykule
decyzja organu, do którego kierowany jest wniosek, oraz jejuzasadnienie musz ązosta ćjak najszybciej podane do wiado­
mości organu wnioskuj ącego.
Artyku ł7
Wspó łpraca techniczna i naukowa
Strony wspó łpracuj ąprzy wykrywaniu nowych metod nielegal­
nego pozyskiwania, jak równie żprzy wskazywaniu w łaściwych
sposobów przeciwdzia łania, w łączając w to wspó łprac ętech­
niczn ąi w szczególno ści programy szkole ńi wymiany dla
zainteresowanych urz ędników, w celu wzmocnienia administra­
cyjnych i śledczych struktur w tej dziedzinie oraz wspierania
wspó łpracy z handlem i przemys łem.
Artyku ł8
Środki wykonawcze
1. Strona chi ńska, Komisja Europejska i ka żde pa ństwo
członkowskie Wspólnoty wyznacza odpowiednio w łaściwy
organ do koordynacji wykonania niniejszej Umowy. Organyte bezpo średnio komunikuj ąsięze sob ądo celów niniejszej
Umowy.
2. Strony konsultuj ą się wzajemnie i informuj ą
o szczegó łowych przepisach wykonawczych, przyj ętych zgodnie
z postanowieniami niniejszej Umowy.
Artyku ł9
Wspólna Grupa Kontrolna
1. Niniejszym ustanawia si ęWspóln ąGrup ęKontroln ą,
zwan ądalej „Wspóln ąGrup ąKontroln ą”, w której reprezento­
wana jest ka żda Strona.
2. Wspólna Grupa Kontrolna dzia ła za obopólnym porozu­
mieniem.
3. Wspólna Grupa Kontrolna spotyka si ęw razie koniecz­
ności, przy czym data, miejsce i program s ąustalane za
obopólnym porozumieniem.
Nadzwyczajne posiedzenia Wspólnej Grupy Kontrolnej mog ą
byćzwoływane za obopólnym porozumieniem Stron.
Artyku ł10
Rola Wspólnej Grupy Kontrolnej
1. Wspólna Grupa Kontrolna zarz ądza niniejsz ąUmow ą
oraz zapewnia jej w łaściwe wykonanie. W tym celu:
—jest regularnie informowana przez Strony o ich do świadcze­
niach w stosowaniu niniejszej Umowy,
—podejmuje decyzje w przypadkach przewidzianych w ust. 2,PL L 56/10 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 28.2.2009
—bada i rozwija środki wspó łpracy technicznej,
—bada i rozwija inne mo żliwe formy wspó łpracy.
2. Wspólna Grupa Kontrolna mo że przyj ąćza obopóln ą
zgod ądecyzje zmieniaj ące za łączniki A i B. Decyzje takie s ą
wykonywane przez Strony zgodnie z ich w łasnym prawodaw­
stwem.
3. Wspólna Grupa Kontrolna mo że zaleci ćStronom:
a) inne zmiany do niniejszej Umowy;
b)środki niezb ędne do stosowania niniejszej Umowy.
Artyku ł11
Zobowi ązania wynikaj ące z innych umów
1. Uwzgl ędniaj ąc kompetencje Wspólnoty i pa ństw cz łon­
kowskich, postanowienia niniejszej Umowy:
—nie wp ływaj ąna zobowi ązania Stron wynikaj ące z innych
umów mi ędzynarodowych lub konwencji,
—nie wp ływaj ąna przekazywanie mi ędzy w łaściwymi s łuż­
bami Komisji Europejskiej a w łaściwymi s łużbami pa ństw
członkowskich wszelkich informacji uzyskanych w ramach
niniejszej Umowy, które mog ąstanowi ćprzedmiot zainte­
resowania Wspólnoty.
2. Nie naruszaj ąc postanowie ńust. 1, postanowienia niniej­
szej Umowy maj ąpierwsze ństwo przed postanowieniami wszel­
kich umów dwustronnych w sprawie prekursorów narkotyko­wych i innych substancji cz ęsto wykorzystywanych do nielegal­
nego wytwarzania środków odurzaj ących i substancji psycho­
tropowych, które zosta ły lub mog ązosta ćzawarte mi ędzy
poszczególnymi pa ństwami cz łonkowskimi a Chi ńskąRepu­
blikąLudow ą, o ile postanowienia tych ostatnich s ąniezgodne
z postanowieniami niniejszej Umowy.3. W odniesieniu do sporów dotycz ących stosowania niniej­
szej Umowy, Strony konsultuj ąsięwzajemnie w celu rozwi ą­
zania problemów w ramach Wspólnej Grupy Kontrolnej.
4. Strony równie żpowiadamiaj ąsięwzajemnie o wszelkich
środkach dotycz ących substancji kontrolowanych uzgodnionych
z innym pa ństwami.
Artyku ł12
Wejście w życie
Każda Strona przeka że drugiej Stronie pisemne powiadomienie
o zako ńczeniu wewn ętrznych procedur prawnych niezb ędnych
do wej ścia w życie niniejszej Umowy. Niniejsza Umowa
wchodzi w życie 60 dni od daty wp ływu ostatniego powiado­
mienia pisemnego.
Artyku ł13
Czas trwania Umowy i wypowiedzenie
1. Niniejsza Umowa jest zawarta na pi ęćlat i, o ile jedna ze
Stron nie zawiadomi na pi śmie drugiej Strony o swoim
zamiarze rozwi ązania Umowy co najmniej sze śćmiesi ęcy
przed up ływem tego okresu, b ędzie automatycznie odnawiana
na kolejne okresy pi ęcioletnie.
2. Niniejsza Umowa mo żeb y ćzmieniona za obopóln ą
zgod ąStron.
Umowa sporz ądzona jest w dwóch egzemplarzach w j ęzykach
angielskim, bu łgarskim, czeskim, du ńskim, esto ńskim, fi ńskim,
francuskim, greckim, hiszpa ńskim, litewskim, łotewskim,
malta ńskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim,
rumu ńskim, s łowackim, s łoweńskim, szwedzkim, w ęgierskim
iwłoskim oraz chi ńskim, przy czym wszystkie teksty s ąna
równi autentyczne. W przypadku jakichkolwiek rozbie żności
w interpretacji niniejszej Umowy rozstrzygaj ące znaczenie
mająteksty w j ęzykach angielskim i chi ńskim.PL 28.2.2009 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūkstošdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądien ąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Magħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
PL L 56/12 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 28.2.2009
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
PL 28.2.2009 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej L 56/13
ZAŁĄCZNIK A
Substancje podlegaj ąceśrodkom, o których mowa w art. 2 ust. 2
Kwas N-acetyloantranilowy
Bezwodnik octowyKwas antranilowyEfedrynaEkstrakt z efedryErgometrynaErgotamina
Izosafrol
Kwas lizergowy3,4-metylenodioksyfenyl-2-propanonNorefedrynaKwas fenylooctowy1-fenylo-2-propanonPiperonalNadmanganian potasuPseudoefedrynaSafrolOleje bogate w safrol
Uwaga : Wykaz substancji musi zawsze zawiera ćodniesienie do ich soli, je śli dotyczy.
ZAŁĄCZNIK B
Substancje podlegaj ąceśrodkom, o których mowa w art. 2 ust. 3
Aceton
Eter etylowyKwas solny
Keton metylowoetylowy
PiperydynaKwas siarkowyToluenPL L 56/14 Dziennik Urz ędowy Unii Europejskiej 28.2.2009