UMO WA MIĘDZY UNIĄ EUR OPEJSKĄ A ZJEDNOCZONYM KRÓLEST WEM WIELKIEJ BRYTANII 
I IRL ANDII PÓŁNOCNEJ W SPRA WIE PROCEDUR BEZPIECZEŃST WA NA POTRZEB Y 
WYMIANY I OCHR ONY INF ORMA CJI NIEJA WNY CH  PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31.12.2020                                                                                                                                    L 444/1463   
 
 Unia Europejska („Unia”);  
oraz  
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i  Irlandii Północnej ( „Zjednoczone Królestwo”)  
zwane dalej łącznie „Stronami”,  
MAJĄC NA UWADZE:  
- że Strony łączy cel wzmocnienia swojego bezpieczeństwa z  wykorzystaniem wszelkich możliwych 
sposobów  
- że Strony zgadzają się, iż należy rozwinąć współpracę między nimi w  kwestiach związanych 
z bezpieczeństwem informacji, stanowiących przedmiot ich wspólnego zainteresowan ia, 
- że w  tym kontekście istnieje zatem stała potrzeba wymiany informacji niejawnych między 
Stronami,  
UZNAJĄC, że pełna i  skuteczna współpraca i  konsultacje mogą wymagać dostępu do informacji 
niejawnych i  związanych z  nimi materiałów będących w  posiadaniu  Stron oraz ich wymiany między 
Stronami,  
ŚWIADOME, że taki dostęp do informacji niejawnych i  związanych z  nimi materiałów oraz ich 
wymiana wymagają wprowadzenia odpowiednich środków bezpieczeństwa,  
UZNAJĄC, że niniejsza Umowa stanowi umowę uzupełniającą do  Umowy o  handlu i  współpracy 
między Unią Europejską i  Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z  jednej strony, a  Zjednoczonym 
Królestwem Wielkiej Brytanii i  Irlandii Północnej, z  drugiej strony (zwanej dalej „umową o  handlu 
i współpracy”)  
UZGADNIAJĄ, CO NAS TĘPUJE:  
Artykuł  1 
1. W celu wzmocnienia bezpieczeństwa Stron we wszystkich aspektach, niniejsza Umowa 
między Unią a  Zjednoczonym Królestwem w  sprawie procedur bezpieczeństwa na potrzeby wymiany 
i ochrony informacji niejawnych („Umowa”) stosuje się do informacji lub materiałów niejawnych 
w dowolnej postaci, przekazywanych przez jedną Stronę drugiej Stronie lub wymienianych między 
Stronami.  
2. Każda ze Stron chroni informacje niejawne otrzymane od drugiej Strony przed 
nieuprawnionym ujawnieniem lub utratą, zgodnie z  postanowieniami niniejszej Umowy oraz zgodnie 
ze swoimi przepisami ustawowymi i  wykonawczymi.  
3. Niniejsza Umowa nie stanowi podstawy do  obowiązkowego dostarczania lub wymieniania 
informacji niejawnych przez Strony.  
 
1465  
 Artykuł 2  
Na użytek niniejszej Um owy „informacje niejawne” oznaczają wszelkie informacje lub materiały 
w dowolnej postaci, o  dowolnym charakterze i  przekazywane dowolną metodą, które zostały:  
a) przez którąkolwiek ze Stron określone jako wymagające ochrony, gdyż ich nieuprawnione 
ujawnienie lub utrata mogłyby spowodować różnego stopnia naruszenie interesów 
Zjednoczonego Królestwa, interesów Unii lub interesów co najmniej jednego państwa 
członkowskiego oraz  
b) odpowiednio opatrzone klauzulą tajności określoną w  art. 7. 
Artykuł  3 
1. Instytucjami i podmiotami Unii, do których ma zastosowanie niniejsza Umowa, są Rada 
Europejska, Rada, Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i  Polityki Bezpieczeństwa, 
Europejska Służba Działań Zewnętrznych („ESDZ”), Komisja Europejska i  Sekretariat Generaln y Rady.  
2. Wspomniane instytucje i  podmioty Unii mogą wymieniać informacje niejawne otrzymane na 
podstawie niniejszej Umowy z  innymi instytucjami i  podmiotami Unii, z  zastrzeżeniem uprzedniej 
pisemnej zgody Strony przekazującej oraz z  zastrzeżeniem odpowiedni ch gwarancji, że instytucja 
otrzymująca lub podmiot otrzymujący będą te informacje dostatecznie chronić.  
Artykuł 4  
W celu zapewnienia równoważnego poziomu ochrony informacji niejawnych objętych niniejszą 
Umową, każda ze Stron zapewnia odpowiednie systemy i  środki bezpieczeństwa oparte na 
podstawowych zasadach i  minimalnych normach bezpieczeństwa określonych w  jej przepisach 
ustawowych lub wykonawczych i  odzwierciedlonych w  uzgodnieniu wykonawczym, o  którym mowa 
w art. 12. 
Artykuł 5  
1. W odniesieniu do informac ji niejawnych przekazywanych lub wymienianych na mocy 
niniejszej Umowy każda ze Stron:  
a) zapewnia, zgodnie z  własnymi przepisami ustawowymi i  wykonawczymi, takim informacjom 
niejawnym równoważny poziom ochrony, jaki gwarantuje własnym informacjom niejawnym 
sklasyfikowanym na odpowiadającym poziomie klauzuli tajności, jak określono w  art. 7; 
b) zapewnia, aby takie informacje niejawne zachowały klauzulę tajności nadaną im przez Stronę 
przekazującą; klauzul tych nie obniża się ani nie znosi bez uprzedniej pisemnej  zgody Strony 
przekazującej; Strona otrzymująca chroni informacje niejawne zgodnie ze swoimi przepisami 
dotyczącymi bezpieczeństwa informacji opatrzonych równoważną klauzulą tajności zgodnie 
z art. 7; 
c) nie wykorzystuje informacji niejawnych do celów innych niż określone przez wytwórcę ani do 
celów innych niż te, w  jakich informacje są przekazywane lub wymieniane, z  wyjątkiem 
 
1466  
 sytuacji, gdy Strona przekazująca wyraziła na to uprzednią pisemną zgodę;  
d) z zastrzeżeniem warunków określonych w  ust. 2 niniejszego artykułu, nie ujawnia takich 
informacji niejawnych stronie trzeciej ani nie podaje takich informacji niejawnych do 
wiadomości publicznej bez uprzedniej pisemnej zgody Strony przekazującej;  
e) nie zezwala na dostęp do takich informacji niejawnych osobom fizycz nym, chyba że jest to 
niezbędne do wykonywania przez nie ich obowiązków i  przyznano im odpowiednie 
poświadczenie bezpieczeństwa lub uzyskały innego rodzaju uprawnienie lub zezwolenie 
zgodnie z  obowiązującymi przepisami ustawowymi i  wykonawczymi Strony otrz ymującej;  
f) zapewnia, by obiekty, w  których takie informacje niejawne są przetwarzane i  przechowywane, 
były odpowiednio zabezpieczone, kontrolowane i  chronione zgodnie z  przepisami ustawowymi 
i wykonawczymi tej Strony oraz  
g) zapewnia, by wszystkie osoby fizyc zne mające dostęp do takich informacji niejawnych zostały 
poinformowane o  obowiązku ochrony tych informacji zgodnie z  obowiązującymi przepisami 
ustawowymi i  wykonawczymi.  
2. Strona otrzymująca:  
a) podejmuje wszelkie niezbędne kroki, zgodnie ze swoimi przepisami ustawowymi 
i wykonawczymi, aby zapobiec publicznemu udostępnianiu lub udostępnianiu jakiejkolwiek 
osobie trzeciej informacji niejawnych przekazywanych na mocy niniejszej Umowy; w  przypadku 
jakiegokolwiek wniosku o  publiczne udostępnienie lub udostępnienie jakiejkolwiek stronie 
trzeciej informacji niejawnych przekazanych na mocy niniejszej Umowy, Strona otrzymująca 
niezwłocznie powiadamia o  tym na piśmie Stronę przekazującą, a  obie Strony konsultują się ze 
sobą na piśmie przed podjęciem decyzji o  ujawnieniu;  
b) informuje Stronę przekazującą o  każdym złożonym przez organ sądowy, również w  ramach 
postępowania sądowego, lub przez organ prawodawczy działający w  charakterze 
dochodzeniowym, wniosku o  uzyskanie informacji niejawnych otrzymanych od Strony 
przekazującej na mocy niniejszej Umowy; przy ocenie takiego wniosku Strona otrzymująca 
w możliwie największym stopniu uwzględnia opinie Strony przekazującej; jeżeli na mocy 
przepisów ustawowych i  wykonawczych Strony otrzymującej wniosek wiąże się z  przekazaniem 
wspomnia nych informacji niejawnych organowi ustawodawczemu lub organowi sądowemu 
zwracającemu się z  wnioskiem, również w  ramach postępowania sądowego, Strona 
otrzymująca zapewnia, w  najszerszym możliwym zakresie, odpowiednią ochronę informacji, 
w tym przed ujawnie niem innym organom lub stronom trzecim.  
Artykuł 6  
1. Informacje niejawne są ujawniane lub udostępniane z  zachowaniem zasady zgody wytwórcy.  
2. W celu udostępnienia informacji odbiorcom innym niż Strony, z  zastrzeżeniem art.  5 ust.  1 
lit. d), decyzja o  ujawnieniu  lub udostępnieniu informacji niejawnych podejmowana jest przez Stronę 
otrzymującą indywidualnie w  poszczególnych przypadkach, pod warunkiem uzyskania uprzedniej 
pisemnej zgody Strony przekazującej i  z zachowaniem zasady zgody wytwórcy.  
 
1467  
 3. Nie jest możliwe zb iorcze udostępnienie informacji, chyba że Strony uzgodniły między sobą – 
w odniesieniu do niektórych kategorii informacji – procedury, które są odpowiednie ze względu na 
szczególne wymogi dotyczące tych kategorii informacji.  
4. Informacje niejawne objęte niniejszą Umową mogą zostać przekazane zatrudnianemu 
wykonawcy lub potencjalnemu wykonawcy wyłącznie po uprzedniej pisemnej zgodzie Strony 
przekazującej. Przed ujawnieniem wszelkich informacji niejawnych wykonawcy lub potencjalnemu 
wykonawcy Strona otrzymu jąca zapewnia, by wykonawca lub potencjalny wykonawca był w  stanie 
zabezpieczyć swoje obiekty i  chronić informacje niejawne zgodnie z  obowiązującymi przepisami 
ustawowymi i  wykonawczymi oraz by wykonawca lub potencjalny wykonawca posiadał wymagane 
poświadc zenie bezpieczeństwa w  odniesieniu do  obiektów i  do siebie oraz odpowiednie 
poświadczenia bezpieczeństwa w  odniesieniu do  swojego personelu, który potrzebuje dostępu 
do informacji niejawnych.  
Artykuł  7 
1. W celu określenia równoważnego poziomu ochrony informa cji niejawnych przekazywanych 
lub wymienianych przez Strony, klauzule tajności Stron odpowiadają sobie w  następujący sposób:  
UE Zjednoczone Królestwo  
TRES SECRET UE/EU TOP SECRET  UK TOP SECRET  
SECRET UE/EU SECRET  UK SECRET  
CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL  Brak równoważnego poziomu – zob.  ust. 2 
RESTREINT UE/EU RESTRICTED  UK OFFICIAL – SENSITIVE  
 
2. W przypadku braku odmiennych ustaleń Stron Zjednoczone Królestwo przyznaje 
informacjom niejawnym o  klauzuli tajności CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL równoważny 
poziom ochrony jak w  przypadku informacji niejawnych o  klauzuli tajności UK SECRET.  
3. O ile Zjednoczone Królestwo nie powiadomiło Unii na piśmie, że obniżyło lub zniosło klauzulę 
tajności UK CONFIDENTIAL dla swoich informacji niejawnych, Unia zape wnia tym informacjom 
poziom ochrony równoważny poziomowi ochrony informacji niejawnych o  klauzuli tajności 
CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL oraz, o  ile Zjednoczone Królestwo nie powiadomiło Unii na 
piśmie, że zniosło klauzulę tajności UK RESTRICTED dla info rmacji niejawnych, Unia zapewnia 
wszelkim informacjom niejawnym o  klauzuli tajności UK RESTRICTED poziom ochrony równoważny 
poziomowi ochrony informacji niejawnych o  klauzuli tajności RESTREINT UE/EU RESTRICTED.  
Artykuł  8 
1. Strony zapewniają, by wszystkie osoby, których obowiązki służbowe wymagają dostępu do 
przekazanych lub wymienionych na mocy niniejszej Umowy informacji niejawnych o  klauzuli tajności 
CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL lub UK SECRET lub wyższej, lub które to o soby z  racji swych 
obowiązków lub pełnionej funkcji mogą mieć dostęp do takich informacji niejawnych, przeszły 
odpowiednie postępowanie sprawdzające przed uzyskaniem dostępu do takich informacji lub 
 
1468  
 uzyskały innego rodzaju uprawnienie lub zezwolenie zgodni e z obowiązującymi przepisami 
ustawowymi i  wykonawczymi Strony otrzymującej przed uzyskaniem dostępu do takich informacji 
niejawnych oprócz wymogu ograniczonego dostępu zgodnie z  art. 5 ust.  1 lit.  e). 
2. Określone zostaną procedury poświadczania bezpieczeńst wa osobowego w  celu 
stwierdzenia, czy dana osoba, z  uwzględnieniem jej lojalności, wiarygodności i  rzetelności, może mieć 
dostęp do informacji niejawnych.  
Artykuł  9  
Do celów niniejszej Umowy:  
a) wszelkie  informacje niejawne przekazywane Unii na mocy niniejszej Umowy są przesyłane do:  
(i) głównej kancelarii tajnej Sekretariatu Generalnego Rady, jeżeli zaadresowane do Rady 
Europejskiej, Rady lub Sekretariatu Generalnego Rady;  
(ii) kancelarii tajnej Sekretariatu Generalnego Komisji Europejskiej, jeżeli zaadresowane do 
Komisji Europejskiej;  
(iii) kancelarii tajnej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, jeżeli zaadresowane do 
Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i  Polityki Bezpieczeństwa lub do 
Europej skiej Służby Działań Zewnętrznych;  
b) wszelkie informacje niejawne udostępniane Zjednoczonemu Królestwu na mocy niniejszej 
Umowy są przesyłane do Zjednoczonego Królestwa za pośrednictwem  przedstawicielstwa 
dyplomatycznego Zjednoczonego Królestwa  w Unii.  
c) Stron y mogą wspólnie uzgodnić odpowiednie metody w  celu zapewnienia skutecznej wymiany 
informacji niejawnych, zgodnie z  ustaleniami określonymi w  lit. a) i b).  
Artykuł 10  
Przesyłanie informacji niejawnych z  Unii do Zjednoczonego Królestwa i  ze Zjednoczonego Kró lestwa 
do Unii drogą elektroniczną odbywa się poprzez szyfrowanie zgodnie z  wymogami Strony 
udostępniającej określonymi w  obowiązujących przepisach ustawowych i  wykonawczych tej Strony; 
w uzgodnieniu wykonawczym, o  którym mowa w  art. 12, określa się odpowi ednio warunki, na jakich 
każda ze Stron może przekazywać, przechowywać lub przetwarzać w  swoich wewnętrznych sieciach 
informacje niejawne dostarczone przez drugą Stronę.  
Artykuł 11  
Sekretarz Generalny  Rady, członek Komisji Europejskiej odpowiedzialny za sprawy bezpieczeństwa, 
Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i  Polityki Bezpieczeństwa i  krajowy organ 
bezpieczeństwa Zjednoczonego Królestwa sprawują nadzór nad wprowadzeniem w  życie niniejszej 
Umowy.  
 
1469  
 Artykuł 12  
1. W celu wprowadzenia w  życie nin iejszej Umowy krajowy organ do spraw bezpieczeństwa 
Zjednoczonego Królestwa oraz wymienione poniżej właściwe organy do spraw bezpieczeństwa 
instytucji Unii, przy czym każdy z  nich działa pod kierownictwem i  w imieniu jednostki, której 
podlega, ustanawiają uzgodnienie wykonawcze w  celu ustalenia standardów wzajemnej ochrony 
informacji niejawnych objętych niniejszą Umową:  
a) Dyrekcja Generalna ds. Bezpieczeństwa i  Ochrony Sekretariatu Generalnego Rady;  
b) Dyrekcja ds. Bezpieczeństwa w  Dyrekcji Generalnej ds. Zasobó w Ludzkich i  Bezpieczeństwa 
Komisji Europejskiej (DG.HR.DS) oraz  
c) Dyrekcja ds. Bezpieczeństwa i  Infrastruktury Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ).  
2. Przed przekazaniem lub wymianą informacji niejawnych na mocy niniejszej Umowy, właściwe 
organy do  spraw bezpieczeństwa, o  których mowa w  ust. 1, ustalają, czy Strona otrzymująca jest 
w stanie chronić informacje w  sposób odpowiadający uzgodnieniu wykonawczemu.  
Artykuł 13  
Strony współpracują w  miarę możliwości w  zakresie bezpieczeństwa informacji niejawnych będących 
przedmiotem niniejszej Umowy i  mogą udzielać sobie wzajemnej pomocy w  kwestiach będących 
przedmiotem wspólnego zainteresowania w  dziedzinie bezpieczeństwa infor macji. Właściwe organy 
do spraw bezpieczeństwa, o  których mowa w  art. 12 ust.  1, przeprowadzają wzajemne konsultacje 
i wizytacje dotyczące bezpieczeństwa w  celu oceny skuteczności uzgodnień w  zakresie 
bezpieczeństwa w  ramach ich odpowiednich zakresów obowi ązków. Strony wspólnie decydują 
o częstotliwości i  czasie tych konsultacji i  wizyt oceniających.  
Artykuł  14 
1. Właściwy organ do spraw bezpieczeństwa Strony, o  którym mowa w  art. 12 ust.  1, 
niezwłocznie informuje właściwy organ do spraw bezpieczeństwa drugiej  Strony o  wszelkich 
potwierdzonych lub podejrzewanych przypadkach nieuprawnionego ujawnienia lub utraty informacji 
niejawnych przekazanych przez tę Stronę. Właściwy organ do spraw bezpieczeństwa odpowiedniej 
Strony przeprowadza dochodzenie, w  razie potrzeb y z pomocą drugiej Strony, i  przedstawia jego 
wyniki drugiej Stronie.  
2. Właściwe organy do spraw bezpieczeństwa, o  których mowa w  art. 12 ust.  1, określają 
procedury działania w  takich przypadkach.  
Artykuł  15 
Każda ze Stron pokrywa swoje wydatki poniesione w  związku z  wdrażaniem niniejszej Umowy.  
Artykuł 16  
1. Żadne z  postanowień niniejszej Umowy nie zmienia obowiązujących umów ani uzgodnień 
między Stronami ani też umów ani uzgodnień między Zjednoczonym Królestwem a  jednym 
 
1470  
 państwem członkowskim lub większą liczbą takich państw.  
2. Niniejsza Umowa nie uniemożliwia Stronom zawierania innych umów odnoszących się do 
przekazywania lub wymiany informacji niejawnych objętych niniejszą Umową, pod warunkiem że te 
umowy nie są sprzeczne z  obowiązkami wynikającymi z  ninie jszej Umowy.  
Artykuł  17 
Każda ze Stron powiadamia drugą Stronę na piśmie o  wszelkich zmianach swych przepisów 
ustawowych i  wykonawczych, które mogłyby mieć wpływ na ochronę informacji niejawnych, 
o których mowa w  niniejszej Umowie.  
Artykuł 18  
Wszelkie spory powstałe w  wyniku interpretacji lub stosowania niniejszej Umowy Strony rozwiązują 
w drodze konsultacji.  
Artykuł 19  
1. Niniejsza Umowa wchodzi w  życie tego samego dnia, w  którym wchodzi w  życie umowa 
o handlu i  współpracy, pod warunkiem że przed tą datą  Strony powiadomią się wzajemnie 
o spełnieniu swoich wewnętrznych wymogów i  procedur w  celu uzyskania zgody na związanie się nią.  
2. Niniejsza Umowa stosuje się od dnia rozpoczęcia stosowania umowy o  handlu i  współpracy 
lub od dnia, w  którym Strony powiadomi ą się wzajemnie o  spełnieniu swoich wewnętrznych 
wymogów i  procedur dotyczących udostępniania informacji niejawnych na mocy niniejszej Umowy, 
w zależności od tego, która z  tych dat jest późniejsza. Niniejsza Umowa przestaje obowiązywać, jeżeli 
Strony nie p owiadomią się wzajemnie o  spełnieniu swoich wewnętrznych wymogów i  procedur 
w celu uzyskania zgody na związanie się niniejszą Umową do dnia, w  którym zakończy się 
tymczasowe stosowanie umowy o  handlu i  współpracy.  
3. Niniejsza Umowa może zostać poddana przegl ądowi w  celu rozważenia możliwych zmian na 
wniosek jednej ze Stron.  
4. Wszelkie zmiany niniejszej Umowy dokonywane są wyłącznie w  formie pisemnej oraz za 
obopólną zgodą Stron.  
Artykuł 20  
1.  Zgodnie z  art. FINPROV.8. umowy o  handlu i  współpracy, niniejsza Umowa wygasa wraz 
z wypowiedzeniem umowy o  handlu i  współpracy.  
2. Wypowiedzenie niniejszej Umowy nie ma wpływu na zobowiązania już podjęte na mocy 
niniejszej Umowy. W  szczególności wszelkie informacje niejawne przekazane lub wymienione na 
podstawie niniejszej Umowy są nadal chronione zgodnie z  postanowieniami niniejszej Umowy.  
Artykuł  21 
Niniejsza Umowa zostaje sporządzona w  dwóch egzemplarzach w  językach: angielskim, bułgarskim, 
chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, irlandzkim, 
litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, 
słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i  włoskim. Do dnia 30 kwietnia 2021  r. wszystkie 
 
1471  
 wersje językowe Umowy podlegają procesowi ostatecznej weryfikacji prawnej. Niezależnie od 
poprzedniego zdania proces ostatecznej weryfikacji prawnej angielskiej wersji językowej Umowy 
zostaje zakończony najpóźniej do dnia, o  którym mowa w  art. 19 ust.  1, jeżeli dzień ten przypada 
wcześniej niż 30 kwietnia 2021  r. 
Wersje językowe wynikające z  wyżej wymienionego procesu ostatecznej weryfikacji prawnej 
zastępują ab initio  podpisane wersje Umowy i  zostają ustanowione jako autentyczne i  ostateczne 
w drodze wymiany not dyplomatycznych między Stronami.  
  
 
1472  
   
 
1473  
   
 
1474