5. POLITYKA TRANSPORTOWA

1. 31993 R 3118: Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3118/93 z dnia 25 października 1993 r. ustanawiające warunki wykonywania w Państwie Członkowskim usług krajowego transportu drogowego rzeczy przez przewoźników nie mających siedziby w tym państwie (Dz.U. L 279 z 12.11.1993, str. 1), ostatnio zmienione przez:

- 32002 R 0484: Rozporządzenie (WE) nr 484/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 1.3.2002 r. (Dz.U. L 76 z 19.3.2002, str. 1).

a) W drodze odstępstwa od artykułu 1 rozporządzenia (EWG) nr 3118/93 i do końca trzeciego roku następującego po dniu przystąpienia, przewoźnicy mający swoją siedzibę w Bułgarii, są wyłączeni ze świadczenia usług w zakresie krajowego transportu drogowego rzeczy w innych Państwach Członkowskich, a przewoźnicy mający swoją siedzibę w innych Państwach Członkowskich są wyłączeni ze świadczenia usług w zakresie krajowego transportu drogowego rzeczy w Bułgarii.

b) Przed końcem trzeciego roku następującego po dniu przystąpienia, Państwa Członkowskie notyfikują Komisji czy okres ten zostanie przedłużony o maksymalnie o dwa lata, czy też będą one od tego czasu w pełni stosować artykuł 1 tego rozporządzenia. W przypadku braku takiej notyfikacji, stosuje się artykuł 1 rozporządzenia. Wyłącznie przewoźnicy mający swoją siedzibę w tych Państwach Członkowskich, w których ma zastosowanie artykuł 1 rozporządzenia, mogą świadczyć usługi w zakresie krajowego transportu drogowego rzeczy w pozostałych Państwach Członkowskich, w których artykuł 1 ma również zastosowanie.

c) Te Państwa Członkowskie, w których na mocy litery b), artykuł 1 rozporządzenia ma zastosowanie, mogą zastosować procedurę określoną poniżej, do końca piątego roku następującego po dniu przystąpienia.

Jeżeli w Państwie Członkowskim, określonym w poprzednim akapicie występują poważne zakłócenia na rynku krajowym lub jego części spowodowane kabotażem lub z jego powodu pogorszone, takie jak znaczna nadwyżka podaży nad popytem lub też zagrożenie dla równowagi finansowej lub przetrwania znacznej liczby przedsiębiorstw zajmujących się drogowym transportem rzeczy, to Państwo Członkowskie poinformuje o tym Komisję i inne Państwa Członkowskie i przekaże im wszelkie stosowne szczegółowe informacje. Na podstawie tych informacji, Państwo Członkowskie może wystąpić do Komisji o zawieszenie, w całości lub w części, stosowania artykułu 1 rozporządzenia, w celu przywrócenia normalnej sytuacji.

Komisja zbada sytuację na podstawie danych dostarczonych przez zainteresowane Państwo Członkowskie i w terminie miesiąca od otrzymania wniosku podejmie decyzję o konieczności przyjęcia środków ochronnych. Zastosowanie ma procedura określona w ustępie 3 akapity drugi, trzeci i czwarty oraz w artykule 7 ustępy 4, 5 i 6 rozporządzenia.

Państwo Członkowskie, o którym mowa w akapicie pierwszym, może, w nagłych i wyjątkowych przypadkach, zawiesić stosowanie artykułu 1 rozporządzenia, po czym przekazuje się Komisji notyfikację ex post wraz z uzasadnieniem.

d) Tak długo jak artykuł 1 rozporządzenia nie jest stosowany na mocy liter a) i b) powyżej, Państwa Członkowskie mogą regulować dostęp do krajowego transportu drogowego rzeczy poprzez stopniową wymianę zezwoleń kabotażowych na podstawie porozumień dwustronnych. Mają one również możliwość dokonania pełnej liberalizacji.

e) Zastosowanie postanowień liter a)-c) nie doprowadzi do bardziej restrykcyjnego dostępu do krajowych usług drogowego transportu rzeczy niż ten, który istniał w dniu podpisania Traktatu o Przystąpieniu.

2. 31996 L 0026: Dyrektywa Rady 96/26/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy i przewoźnika drogowego transportu osób oraz wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji, mająca na celu ułatwienie im korzystania z prawa swobody przedsiębiorczości w dziedzinie transportu krajowego i międzynarodowego (Dz.U. L 124 z 23.5.1996, str. 1), ostatnio zmieniona przez:

- 32004 L 0066: Dyrektywa Rady 2004/66/WE z dnia 26.4.2004 r. (Dz.U. L 168 z 1.5.2004, str. 35).

Do dnia 31 grudnia 2010 roku, artykuł 3 ustęp 3 litera c) dyrektywy 96/26/WE nie ma zastosowania w Bułgarii w stosunku do podmiotów prowadzących działalność wyłącznie w zakresie krajowego transportu drogowego rzeczy lub osób.

Dostępny kapitał oraz rezerwy posiadane przez te przedsiębiorstwa stopniowo osiągną minimalne poziomy ustanowione w tym artykule, zgodnie z poniższym harmonogramem:

- do dnia 1 stycznia 2007 roku przedsiębiorstwo musi posiadać dostępny kapitał i rezerwy wynoszące co najmniej 5850 EUR w przypadku, gdy używany jest tylko jeden pojazd oraz co najmniej 3250 EUR na każdy dodatkowy pojazd;

- do dnia 1 stycznia 2008 roku przedsiębiorstwo musi posiadać dostępny kapitał i rezerwy wynoszące co najmniej 6750 EUR w przypadku, gdy używany jest tylko jeden pojazd oraz co najmniej 3750 EUR na każdy dodatkowy pojazd;

- do dnia 1 stycznia 2009 roku przedsiębiorstwo musi posiadać dostępny kapitał i rezerwy wynoszące co najmniej 7650 EUR w przypadku, gdy używany jest tylko jeden pojazd oraz co najmniej 4250 EUR na każdy dodatkowy pojazd;

- do dnia 1 stycznia 2010 roku przedsiębiorstwo musi posiadać dostępny kapitał i rezerwy wynoszące co najmniej 8550 EUR w przypadku, gdy używany jest tylko jeden pojazd oraz co najmniej 4750 EUR na każdy dodatkowy pojazd.

3. 31996 L 0053: Dyrektywa Rady 96/53/WE z dnia 25 lipca 1996 r. ustanawiająca dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym (Dz.U. L 235 z 17.9.1996, str. 59), ostatnio zmieniona przez:

- 32002 L 0007: Dyrektywa 2002/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18.2.2002 r. (Dz.U. L 67 z 9.3.2002, str. 47).

W drodze odstępstwa od artykułu 3 ustęp 1 dyrektywy 96/53/WE, pojazdy, które spełniają normy wyznaczone dla kategorii 3.2.1, 3.4.1, 3.4.2. i 3.5.1. określone w załączniku I do tej dyrektywy, mogą korzystać jedynie z niezmodernizowanych części bułgarskiej sieci dróg do dnia 31 grudnia 2013 roku, pod warunkiem że spełniają bułgarskie normy nacisku na oś.

Począwszy od dnia przystąpienia, nie mogą być wprowadzane żadne ograniczenia poruszania się pojazdów spełniających wymogi dyrektywy 96/53/WE na głównych drogach tranzytowych wymienionych w załączniku I do decyzji nr 1692/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie wspólnotowych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej [7].

Bułgaria dostosuje się do harmonogramu zawartego w poniższych tabelach dotyczących modernizacji sieci dróg głównych. Wszelkie inwestycje w infrastrukturę z użyciem środków pochodzących z budżetu Wspólnoty, zapewniają, iż drogi są budowane lub modernizowane z uwzględnieniem zdolności przenoszenia dopuszczalnego nacisku 11,5 tony na oś.

Równolegle z zakończeniem procesu modernizacji, następować będzie stopniowe otwieranie bułgarskiej sieci dróg, włączając w to sieć objętą załącznikiem I do decyzji nr 1692/96/WE, dla pojazdów w międzynarodowym ruchu drogowym, spełniających normy określone w dyrektywie. Do celów załadunku i rozładunku, tam gdzie jest to technicznie możliwe, w ciągu całego okresu przejściowego dozwolone jest użytkowanie niezmodernizowanych części sieci dróg drugorzędnych.

Od dnia przystąpienia, wszystkie pojazdy w międzynarodowym ruchu drogowym wyposażone w zawieszenie pneumatyczne spełniające normy zawarte w dyrektywie 96/53/WE nie podlegają tymczasowym opłatom dodatkowym na całej bułgarskiej sieci dróg.

Tymczasowe dodatkowe opłaty za użytkowanie niezmodenizowanych części sieci dróg przez pojazdy w międzynarodowym ruchu drogowym, które nie są wyposażone w zawieszenie pneumatyczne, a spełniają normy zawarte w dyrektywie, nakłada się w sposób niedyskryminujący. System nakładania opłat jest przejrzysty a ich uiszczanie nie powoduje nadmiernego obciążenia administracyjnego lub opóźnienia dla użytkownika. Uiszczanie tych opłat nie doprowadzi również do systematycznej kontroli nacisku na oś na granicy. Przestrzeganie norm nacisku na oś zapewnia się w sposób niedyskryminujący na całym terytorium; dotyczy to również pojazdów zarejestrowanych w Bułgarii.

Program modernizacji dróg (km)

Tabela 1

N | DROGA | ODCINEK | DŁUGOŚĆ/KM | OTWARTA DLA RUCHU DROGOWEGO | ŚRODEK |

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

1 | I-5/E-85/ | GABROVO - SHIPKA | 18 | 2014 | NOWA BUDOWA |

2 | I-5/E-85/ | KARDJALI - PODKOVA (MAKAZA) | 18 | 2008 | NOWA BUDOWA |

| | RAZEM | 36 | | |

3 | I-6 | SOFIA - PIRDOP | 56 | 2009 | REMONT |

4 | I-7 | SILISTRA - SHUMEN | 88 | 2011 | REMONT |

5 | I-7 | PRESLAV - E-773 | 48 | 2010 | ODBUDOWA |

| | RAZEM | 136 | | |

6 | I-9/E-87/ | GRANICA Z RUMUNIĄ - BALCHIK | 60 | 2009 | REMONT |

7 | II-12 | VIDIN - GRANICA Z SERBIĄ I CZARNOGÓRĄ | 26 | 2008 | ODBUDOWA |

8 | II-14 | VIDIN - KULA - GRANICA Z SERBIĄ I CZARNOGÓRĄ | 42 | 2009 | ODBUDOWA |

9 | II-18 | SOFIA OBWODNICA - ROZJAZD PÓŁNOCNY | 24 | 2014 | NOWA BUDOWA |

10 | II-19 | SIMITLI - GOTSE DELCHEV - GRANICA Z GRECJĄ | 91 | 2008 | REMONT |

11 | II-29 | DOBRICH - VARNA | 21 | 2010 | REMONT |

12 | II-35 | LOVECH - KARNARE | 28 | 2011 | ODBUDOWA |

13 | II-53 | SLIVEN - JAMBOL | 25 | 2010 | REMONT |

14 | II-55 | GURKOVO - NOVA ZAGORA | 26 | 2010 | REMONT |

15 | II-55 | NOVA ZAGORA - SVILENGRAD | 81 | 2012 | REMONT |

| | RAZEM | 107 | | |

16 | II-57 | STARA ZAGORA - RADNEVO | 42 | 2010 | REMONT |

17 | II-62 | KJUSTENDIL - DUPNITSA | 26 | 2011 | ODBUDOWA |

18 | II-63 | PERNIK - GRANICA Z SERBIĄ I CZARNOGÓRĄ | 20 | 2010 | ODBUDOWA |

19 | II-73 | SHUMEN - KARNOBAT | 44 | 2012 | ODBUDOWA |

20 | II-73 | SHUMEN - KARNOBAT | 119 | 2011 | ODBUDOWA |

| | RAZEM | 63 | | |

21 | II-78 | RADNEVO - TOPOLOVGRAD | 40 | 2013 | REMONT |

22 | II-86 | ASENOVGRAD - SMOLIAN | 72 | 2014 | ODBUDOWA |

23 | II-98 | BURGAS - MALKO TARNOVO | 64 | 2014 | ODBUDOWA |

24 | III-197 | GOTSE DELCHEV - SMOLIAN | 87 | 2013 | ODBUDOWA |

25 | III-198 | GOTSE DELCHEV - GRANICA Z BYŁĄ JUGOSŁOWIAŃSKĄ REPUBLIKĄ MACEDONII | 95 | 2013 | ODBUDOWA |

26 | III-534 | ELENA - NOVA ZAGORA | 52 | 2012 | ODBUDOWA |

27 | III-534 | NOVA ZAGORA - SIMEONOVGRAD | 53 | 2014 | ODBUDOWA |

| | RAZEM | 105 | | |

28 | III-601 | KIUSTENDIL - GRANICA Z BYŁĄ JUGOSŁOWIAŃSKĄ REPUBLIKĄ MACEDONII | 27 | 2011 | NOWA BUDOWA |

29 | III-622 | KIUSTENDIL - GRANICA Z BYŁĄ JUGOSŁOWIAŃSKĄ REPUBLIKĄ MACEDONII | 31 | 2013 | NOWA BUDOWA |

30 | III-865 | SMOLIAN - MADAN | 15 | 2011 | ODBUDOWA |

31 | III-867 | SMOLIAN - KARDJALI | 69 | 2014 | ODBUDOWA |

32 | III-868 | OBWODNICA SMOLIAN | 40 | 2012 | NOWA BUDOWA |

33 | IV-410068 | SIMITLI - GRANICA Z BYŁĄ JUGOSŁOWIAŃSKĄ REPUBLIKĄ MACEDONII | 28 | 2009 | NOWA BUDOWA |

34 | | BYPASS PLOVDIV | 4 | 2014 | NOWA BUDOWA |

| A1 | AUTOSTRADA "TRAKIA" - STARA ZAGORA - KARNOBAT | | | |

35 | | DZIAŁKA 2 | 33 | 2010 | NOWA BUDOWA |

36 | | DZIAŁKA 3 | 37 | 2011 | NOWA BUDOWA |

37 | | DZIAŁKA 4 | 48 | 2014 | NOWA BUDOWA |

| | RAZEM | 118 | | |

| | OGÓŁEM | 1598 | | |

Tabela 2

| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |

ŚRODEK | | | | | | | | |

REMONT | 91 | 116 | 114 | 88 | 81 | 40 | 0 | |

ODBUDOWA | 26 | 42 | 68 | 88 | 96 | 182 | 258 | |

NOWA BUDOWA | 18 | 28 | 33 | 64 | 40 | 31 | 94 | |

| 135 | 186 | 215 | 240 | 217 | 253 | 352 | 1598 km |

[7] Dz.U. L 228 z 9.9.1996, str. 1. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją nr 884/2004/WE (Dz.U. L 167 z 30.4.2004, str. 1).

--------------------------------------------------