2004R0794 — PL — 30.12.2015 — 008.001

Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość

zmienione przez:





sprostowane przez:









▼B

▼M8

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 794/2004

z dnia 21 kwietnia 2004 r.

w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

▼B







KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE ( 1 ), w szczególności jego art. 27, po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Pomocy Państwa, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W celu ułatwienia przygotowania przez Państwa Członkowskie notyfikacji pomocy państwa oraz ich oceny przez Komisję jest pożądane opracowanie obowiązkowego formularza notyfikacyjnego. Formularz ten powinien być możliwie jak najbardziej wyczerpujący. (2) Standardowy formularz notyfikacyjny, jak również formularz informacji zbiorczych oraz formularz informacji uzupełniających powinny obejmować wszystkie istniejące wytyczne i zasady ramowe w dziedzinie pomocy państwa. Powinny podlegać zmianom lub zastąpieniu, zgodnie z późniejszym rozwojem tych dokumentów. (3) Należy opracować przepisy służące uproszczonemu systemowi notyfikacji niektórych zmian pomocy istniejącej. Takie uproszczone notyfikacje powinny być dopuszczane tylko w przypadku gdy Komisja jest regularnie informowana o danej pomocy istniejącej. (4) W celu zapewnienia pewności prawnej właściwe jest wskazanie, że niewielkie wzrosty do 20 % pierwotnego budżetu programu pomocowego, w szczególności będące skutkiem inflacji, nie muszą być notyfikowane Komisji, ze względu na mało prawdopodobny wpływ na pierwotną ocenę przez Komisję zgodności programu, o ile pozostałe warunki programu pomocowego pozostaną niezmienione. (5) Artykuł 21 rozporządzenia (WE) nr 659/1999 zobowiązuje Państwa Członkowskie do przesyłania Komisji sprawozdań rocznych w sprawie wszystkich istniejących programów pomocowych oraz pomocy indywidualnej udzielanej poza zatwierdzonym programem pomocowym, w odniesieniu do których nie nałożono żadnych szczegółowych obowiązków sprawozdawczych w decyzji warunkowej. (6) W celu umożliwienia Komisji realizacji obowiązku monitorowania pomocy, konieczne jest, aby otrzymywała ona od Państw Członkowskich właściwe informacje dotyczące rodzaju i wielkości udzielanej przez nie pomocy w ramach istniejących programów pomocowych. Możliwe jest uproszczenie i ulepszenie systemu sprawozdawczości i notyfikacji pomocy państwa, który jest obecnie określony we wspólnej procedurze sprawozdawczości i notyfikacji zgodnie z Traktatem WE oraz Porozumieniem Światowej Organizacji Handlu (WTO) opisanej w liście Komisji skierowanym do Państw Członkowskich z 2 sierpnia 1995 r. Część tej wspólnej procedury odnosząca się do obowiązków sprawozdawczych Państw Członkowskich dla celów notyfikacji subsydiów, zgodnie z art. 25 Porozumienia w sprawie Subsydiów i Środków Wyrównawczych (WTO-GATT 1994) oraz zgodnie z art. XVI Układu GATT 1994, przyjętym dnia 21 lipca 1995 r., nie jest objęta niniejszym rozporządzeniem. (7) Informacje wymagane w sprawozdaniach rocznych mają na celu umożliwienie Komisji monitorowania ogólnych poziomów pomocy oraz wypracowania generalnego spojrzenia na wpływ różnych rodzajów pomocy na konkurencję. W tym celu Komisja może również zwrócić się do Państw Członkowskich o dostarczenie, w trybie doraźnym, dodatkowych informacji na wybrane tematy. Wybór tematu powinien być wcześniej omówiony z Państwami Członkowskimi. (8) Opracowanie sprawozdań rocznych nie obejmuje informacji, które mogą być konieczne do weryfikacji czy dane środki pomocowe są zgodne z prawem wspólnotowym. Dlatego Komisja powinna zastrzec sobie prawo do wymagania od Państw Członkowskich określonych zobowiązań lub obwarowania decyzji warunkami zapewniającymi dostarczenie dodatkowych informacji. (9) Należy zaznaczyć, że terminy dla celów rozporządzenia (WE) nr 659/1999 powinny być obliczane zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r. określającym zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów ( 2 ), z uwzględnieniem szczegółowych zasad określonych przez to rozporządzenie. W szczególności konieczne jest zidentyfikowanie zdarzeń powodujących rozpoczęcie biegu terminów mających zastosowanie w procedurach dotyczących pomocy państwa. Zasady określone w tym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie do wcześniej istniejących terminów, które będą biegły po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia. (10) Celem zwrotu jest przywrócenie sytuacji istniejącej zanim pomoc została udzielona niezgodnie z prawem. W celu zapewnienia równego traktowania, korzyść powinna być mierzona obiektywnie od momentu, kiedy pomoc została udostępniona korzystającemu z niej przedsiębiorstwu, niezależnie od wyniku wszelkich decyzji handlowych następnie przez nie podjętych. (11) Zgodnie z ogólną praktyką finansową właściwe jest ustalenie stopy procentowej zwrotu jako rocznej stopy procentowej. (12) Rozmiary i częstotliwość transakcji międzybankowych skutkują stopą procentową, która jest mierzalna i statystycznie istotna, dlatego powinna stanowić podstawę stopy procentowej zwrotu. Oprocentowanie międzybankowych transakcji swap powinno być jednak dostosowane w celu odzwierciedlenia ogólnych poziomów podwyższonego ryzyka handlowego poza sektorem bankowym. Na podstawie informacji o oprocentowaniu międzybankowych transakcji swap Komisja powinna ustalić jedną stopę procentową zwrotu dla każdego z Państw Członkowskich. W celu zapewnienia pewności prawnej i równego traktowania właściwe jest ustalenie precyzyjnej metody obliczania stopy procentowej oraz zapewnienie publikacji stopy procentowej zwrotu mającej zastosowanie w danym momencie, jak również odpowiednich stóp procentowych zwrotu mających zastosowanie w przeszłości. (13) Pomoc państwa może stanowić czynnik zmniejszający zapotrzebowanie przedsiębiorstwa na kapitał średniookresowy. W tym celu oraz zgodnie z ogólną praktyką finansową za średni okres można przyjąć pięć lat. Stopa procentowa zwrotu powinna więc odpowiadać rocznej stopie procentowej ustalonej dla pięcioletniego okresu. (14) Biorąc pod uwagę cel, jakim jest przywrócenie sytuacji istniejącej zanim pomoc została udzielona niezgodnie z prawem, oraz zgodnie z ogólną praktyką finansową, stopa procentowa zwrotu, która ma być ustalona przez Komisję, powinna być określana corocznie. Z tych samych powodów stopa procentowa zwrotu obowiązująca w pierwszym roku okresu zwrotu powinna obowiązywać przez pierwsze pięć lat okresu zwrotu, a stopa procentowa zwrotu obowiązująca w szóstym roku okresu zwrotu powinna obowiązywać przez kolejnych pięć lat. (15) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie do decyzji o zwrocie pomocy notyfikowanych po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, a także mając na uwadze, co następuje: PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:







ROZDZIAŁ I

PRZEDMIOT I ZAKRES

Artykuł 1

Przedmiot i zakres

1. Niniejsze rozporządzenie określa szczegółowe przepisy dotyczące formy, treści i innych szczegółów notyfikacji oraz sprawozdań rocznych, o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 659/1999. Określa również przepisy dotyczące obliczania terminów w odniesieniu do wszystkich procedur dotyczących pomocy państwa oraz stopy procentowej zwrotu pomocy udzielonej niezgodnie z prawem.

2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do pomocy udzielanej we wszystkich sektorach.







ROZDZIAŁ II

NOTYFIKACJE

Artykuł 2

Formularze notyfikacyjne

Bez uszczerbku dla obowiązku Państw Członkowskich notyfikacji pomocy państwa w sektorze węglowym wynikającego z decyzji Komisji 2002/871/WE ( 3 ), notyfikacji pomocy nowej zgodnie z art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 659/1999, innej niż ta, o której mowa w art. 4 ust. 2, dokonuje się na formularzu notyfikacyjnym określonym w części I załącznika I do niniejszego rozporządzenia.

Informacje uzupełniające potrzebne do oceny środka zgodnie z rozporządzeniami, wytycznymi, zasadami ramowymi i innymi dokumentami mającymi zastosowanie do pomocy państwa są dostarczane na formularzach informacji uzupełniających określonych w części III załącznika I.

W przypadku zmiany lub zastąpienia wytycznych lub zasad ramowych Komisja przyjmuje odpowiadające im formularze informacyjne.

▼M3

Artykuł 3

Przekazanie zgłoszeń

1. Zgłoszenia przekazuje się do Komisji w drodze elektronicznego zatwierdzenia, którego dokonuje osoba wyznaczona przez państwo członkowskie. Zatwierdzone elektronicznie zgłoszenie uważa się za wysłane przez Stałego Przedstawiciela.

2. Komisja kieruje swoją korespondencję do Stałego Przedstawiciela danego państwa członkowskiego lub na inny adres wskazany przez to państwo członkowskie.

3. Od dnia 1 lipca 2008 r. zgłoszenia przesyła się elektronicznie z wykorzystaniem aplikacji internetowej — Interaktywne zgłoszenia dotyczące pomocy państwa (SANI).

Wszelka korespondencja związana ze zgłoszeniem zostaje przekazana drogą elektroniczną poprzez system bezpiecznej poczty elektronicznej — Infrastruktura klucza publicznego (PKI).

4. W wyjątkowych sytuacjach, za zgodą Komisji i danego państwa członkowskiego, złożenie zgłoszenia oraz przekazanie wszelkiej dokumentacji z nią związanej może odbyć się w sposób inny niż określony w ust. 3.

W przypadku braku takiej zgody wszelkie zgłoszenia i korespondencja z nimi związana, przekazane Komisji przez państwo członkowskie w sposób inny niż określony w ust. 3, nie zostają uznane za przedłożone Komisji.

5. W sytuacji gdy zgłoszenie lub korespondencja z nim związana zawiera informacje poufne, dane państwo członkowskie wskazuje jednoznacznie, które informacje są poufne oraz podaje powody uznania ich za poufne.

6. W każdym przypadku udzielenia pomocy beneficjentowi końcowemu państwa członkowskie podają numer referencyjny pomocy państwa przydzielony programowi pomocy przez Komisję.

Ustęp 1 nie ma zastosowania w odniesieniu do pomocy udzielonej w ramach środków fiskalnych.

▼B

Artykuł 4

Uproszczona procedura notyfikacyjna w odniesieniu do niektórych zmian pomocy istniejącej

1. Dla celów art. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 659/1999 zmiana pomocy istniejącej oznacza jakąkolwiek zmianę inną niż modyfikacje o czysto administracyjnym lub formalnym charakterze, która nie może wpłynąć na ocenę zgodności danego środka pomocowego ze wspólnym rynkiem. Jednak wzrost pierwotnego budżetu istniejącego programu pomocowego do 20 % nie jest uznawany za zmianę pomocy istniejącej.

2. Następujące zmiany pomocy istniejącej podlegają notyfikacji na uproszczonych formularzach, określonych w załączniku II:

a) zwiększenie budżetu zatwierdzonego programu pomocowego o ponad 20 %;

b) przedłużenie czasu trwania zatwierdzonego programu pomocowego o okres do sześciu lat, z lub bez równoczesnego zwiększenia budżetu;

c) zaostrzanie kryteriów dotyczących stosowania zatwierdzonego programu pomocowego, zmniejszenie intensywności pomocy lub ograniczenie kosztów kwalifikowanych.

Komisja stosuje wszelkie dostępne jej środki, aby podjąć decyzję dotyczącą jakiejkolwiek pomocy notyfikowanej na uproszczonym formularzu notyfikacyjnym w ciągu jednego miesiąca.

3. Uproszczonej procedury notyfikacyjnej nie stosuje się w przypadku notyfikacji zmian programów pomocowych, w odniesieniu do których Państwa Członkowskie nie przedłożyły sprawozdań rocznych zgodnie z art. 5, 6, i 7, chyba że sprawozdania roczne za lata, w których pomoc została udzielona zostaną złożone wraz z notyfikacją.







ROZDZIAŁ III

SPRAWOZDANIA ROCZNE

Artykuł 5

Forma i treść sprawozdań rocznych

1. Bez uszczerbku dla akapitów drugiego i trzeciego niniejszego artykułu ani dla jakichkolwiek dodatkowych szczegółowych obowiązków sprawozdawczych określonych w decyzji warunkowej przyjętej zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 659/1999, a także dla dotrzymania wszelkich zobowiązań danego Państwa Członkowskiego związanych z decyzją o zatwierdzeniu pomocy, Państwa Członkowskie sporządzają roczne sprawozdania dotyczące istniejących programów pomocowych, o których mowa w art. 21 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 659/1999, za każdy cały rok kalendarzowy lub część roku kalendarzowego, w którym program stosowano, zgodnie ze standardowym formularzem sprawozdawczym określonym w załączniku IIIA.

Załącznik IIIB określa formularz rocznych sprawozdań dotyczących istniejących programów pomocowych skierowanych do sektora produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu.

Załącznik IIIC określa formularz rocznych sprawozdań dotyczących istniejących programów pomocowych skierowanych do sektora produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa wymienionych w załączniku I do Traktatu.

2. Komisja może zwrócić się do Państw Członkowskich o dostarczenie dodatkowych informacji dotyczących wybranych tematów, omówionych wcześniej z Państwami Członkowskimi.

Artykuł 6

Przekazanie i publikacja sprawozdań rocznych

1. Każde Państwo Członkowskie przekazuje sprawozdanie roczne do Komisji w formie elektronicznej nie później niż dnia 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

W uzasadnionych przypadkach Państwa Członkowskie mogą przedkładać dane szacunkowe, o ile dokładne dane zostaną przekazane najpóźniej wraz z danymi za rok następny.

2. Każdego roku Komisja publikuje zestawienie na temat pomocy publicznej, zawierające syntezę informacji zawartych w sprawozdaniach rocznych przedłożonych w ciągu poprzedniego roku.

Artykuł 7

Status sprawozdań rocznych

Przekazania sprawozdań rocznych nie uznaje się za spełnienie obowiązku notyfikacji środków pomocowych przed ich wprowadzeniem w życie, wynikającego z art. 88 ust. 3 Traktatu, ani takie przekazanie w żaden sposób nie wpłynie szkodliwie na wynik dochodzenia dotyczącego pomocy przyznanej rzekomo niezgodnie z prawem, zgodnie z procedurą określoną w rozdziale III rozporządzenia (WE) nr 659/1999.







ROZDZIAŁ IV

TERMINY

Artykuł 8

Obliczanie terminów

▼M7

1. Terminy określone w rozporządzeniu (WE) nr 659/1999 oraz w niniejszym rozporządzeniu lub ustalone przez Komisję zgodnie z art. 108 Traktatu są obliczane zgodnie z rozporządzeniem (EWG, Euratom) nr 1182/71 oraz szczegółowymi zasadami określonymi w ust. 2 do 5b niniejszego artykułu. W razie niezgodności za wiążące uznaje się przepisy niniejszego rozporządzenia.

▼B

2. Terminy są obliczane w miesiącach lub dniach roboczych.

▼M3

3. W odniesieniu do terminów przewidzianych na działanie Komisji otrzymanie zgłoszenia lub dalszej korespondencji, zgodnie z art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 3 niniejszego rozporządzenia, uważa się za wydarzenie właściwe dla celów art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1182/71.

4. W odniesieniu do terminów przewidzianych na działanie państw członkowskich otrzymanie od Komisji właściwego zgłoszenia lub korespondencji zgodnie z art. 3 ust. 2 niniejszego rozporządzenia uważa się za wydarzenie właściwe dla celów art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1182/71.

▼B

5. W odniesieniu do terminów przewidzianych na przedstawienie uwag w następstwie wszczęcia formalnej procedury dochodzenia określonej w art. 6 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 659/1999 przez strony trzecie i te Państwa Członkowskie, które nie są bezpośrednio objęte tą procedurą, publikację obwieszczenia o wszczęciu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej uważa się za wydarzenie właściwe dla celów art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1182/71.

▼M7

5a. W odniesieniu do terminu przedstawienia informacji wymaganych od osób trzecich na podstawie art. 6a ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 659/1999, za zdarzenie właściwe do celów art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1182/71 uważa się otrzymanie wniosku o udzielenie informacji.

5b. W odniesieniu do terminu przedstawienia informacji wymaganych od osób trzecich na podstawie art. 6a ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 659/1999, za zdarzenie właściwe do celów art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1182/71 uważa się powiadomienie o decyzji.

▼B

6. Wszelkie wnioski o przedłużenia terminu są odpowiednio uzasadniane i przedkładane na piśmie na adres wskazany przez stronę ustalającą termin, co najmniej dwa dni robocze przed upływem tego terminu.







ROZDZIAŁ V

STOPA PROCENTOWA W ODNIESIENIU DO ZWROTU POMOCY NIEZGODNEJ Z PRAWEM

▼M3

Artykuł 9

Sposób ustalania stopy procentowej

1. Jeśli nie przewidziano inaczej w odrębnej decyzji, stopą procentową stosowaną do celów zwrotu pomocy państwa przyznanej z naruszeniem art. 88 ust. 3 Traktatu jest roczna stopa procentowa ustalana przez Komisję przed rozpoczęciem każdego roku kalendarzowego.

2. Stopa procentowa jest obliczana przez dodanie 100 punktów bazowych do rocznej stopy procentowej na rynku pieniężnym. Jeżeli stopy te nie są dostępne, stosuje się trzymiesięczną stopę procentową na rynku pieniężnym, a w przypadku jej braku stosuje się stopy rentowności obligacji państwowych.

3. W przypadku braku wiarygodnych danych z rynku pieniężnego lub danych na temat rentowności obligacji państwowych lub danych równoważnych albo w wyjątkowych okolicznościach Komisja może, w ścisłej współpracy z zainteresowanym państwem(-ami) członkowskim(-i), ustalić stopę zwrotu na podstawie innej metody i w oparciu o dostępne informacje.

4. Stopa zwrotu jest korygowana raz w roku. Stopę bazową oblicza się w oparciu o roczną stopę procentową na rynku pieniężnym zarejestrowaną we wrześniu, październiku i listopadzie danego roku. Obliczona w ten sposób stopa obowiązuje przez cały kolejny rok.

5. Ponadto, w celu uwzględnienia znacznych i nagłych zmian, aktualizację przeprowadza się za każdym razem, gdy średnia stopa obliczona za trzy poprzednie miesiące odbiega o więcej niż 15 % od obowiązującej stopy. Nowa stopa zacznie obowiązywać pierwszego dnia drugiego miesiąca po miesiącach, z których dane wykorzystano dla potrzeb obliczeń.

▼B

Artykuł 10

Publikacja

Komisja publikuje bieżące i odpowiednie poprzednio obowiązujące stopy procentowe zwrotu pomocy państwa w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz, dla celów informacyjnych, w Internecie.

Artykuł 11

Sposób stosowania oprocentowania

1. Stopą procentową, która ma być zastosowana, jest stopa obowiązująca w dniu, w którym pomoc niezgodna z prawem znalazła się po raz pierwszy w dyspozycji beneficjenta.

2. Stopę procentową stosuje się narastająco do dnia zwrotu pomocy. Odsetki narosłe w poprzednim roku podlegają oprocentowaniu w każdym następnym roku.

▼M3

3. Stopę procentową, o której mowa w ust. 1, stosuje się przez cały okres do dnia zwrotu pomocy. Jeśli jednak od dnia, w którym pomoc przyznana bezprawnie znalazła się po raz pierwszy w dyspozycji beneficjenta, do dnia zwrotu pomocy upłynął więcej niż rok, stopę procentową wylicza się ponownie w rocznych przedziałach, biorąc za podstawę stopę obowiązującą w dniu jej ponownego wyliczenia.

▼M7







ROZDZIAŁ Va

ROZPATRYWANIE SKARG

Artykuł 11a

Dopuszczalność skarg

1. Każdy składający skargę zgodnie z art. 10 ust. 1 i art. 20 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 659/1999 musi wykazać, że jest zainteresowaną stroną w rozumieniu art. 1 lit. h) tego rozporządzenia.

2. Zainteresowane strony należycie wypełniają formularz zawarty w załączniku IV i przekazują wszystkie obowiązkowe informacje w nim wymagane. Na uzasadniony wniosek zainteresowanej strony Komisja może zwolnić ją z obowiązku przekazania niektórych informacji wymaganych w formularzu.

3. Skargi składa się w jednym z języków urzędowych Unii.







ROZDZIAŁ Vb

IDENTYFIKACJA I OCHRONA INFORMACJI POUFNYCH

Artykuł 11b

Ochrona tajemnic handlowych i innych informacji poufnych

Każda osoba przekazująca informacje zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 659/1999 wyraźnie wskazuje informacje, które uważa za poufne, podając uzasadnienie ich poufności, oraz przekazuje Komisji oddzielną, jawną wersję złożonego wniosku. Jeżeli informacje muszą być przekazane w określonym terminie, ten sam termin ma zastosowanie do przekazania wersji niepoufnej.

▼B







ROZDZIAŁ VI

PRZEPISY KOŃCOWE

Artykuł 12

Przegląd

Komisja w konsultacji z Państwami Członkowskimi dokonuje przeglądu stosowania niniejszego rozporządzenia w ciągu czterech lat od jego wejścia w życie.

Artykuł 13

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Rozdział II stosuje się tylko do notyfikacji przekazanych Komisji później niż po pięciu miesiącach od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Rozdział III stosuje się do sprawozdań rocznych obejmujących pomoc udzieloną po dniu 1 stycznia 2003 r.

Rozdział IV stosuje się do każdego terminu, który został ustalony, lecz który jeszcze nie upłynął w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Artykuły 9 i 11 stosuje się w związku z każdą decyzją o zwrocie pomocy notyfikowaną po dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.









ZAŁĄCZNIK I

STANDARDOWY FORMULARZ DLA CELÓW NOTYFIKACJI POMOCY PAŃSTWA ZGODNIE Z ARTYKUŁEM 88 UST. 3 TRAKTATU WE ORAZ POMOCY NIEZGODNEJ Z PRAWEM

Państwa Członkowskie korzystają z niniejszego formularza w celu dokonania notyfikacji nowych programach pomocowych i pomocy indywidualnej na podstawie art. 88 ust. 3 Traktatu WE. Korzystają z niego również, gdy notyfikują Komisji środki niestanowiące pomocy w celu uzyskania pewności prawnej.

Państwa Członkowskie powinny korzystać z niniejszego formularza również w przypadku gdy Komisja zwraca się do nich o wyczerpujące informacje dotyczące pomocy rzekomo niezgodnej z prawem.

Niniejszy formularz składa się z trzech części:

I. Informacje ogólne: do wypełnienia w każdym przypadku

II. Informacje zbiorcze w celu publikacji w Dzienniku Urzędowym

III. Formularz informacji uzupełniających w zależności od rodzaju pomocy

Proszę pamiętać, że niepoprawne wypełnienie niniejszego formularza może skutkować zwróceniem notyfikacji jako niekompletnej. Wypełniony formularz przekazuje się Komisji w formie papierowej przez Stałego Przedstawiciela zainteresowanego Państwa Członkowskiego. Należy go skierować do Sekretarza Generalnego Komisji.

Jeśli Państwo Członkowskie zamierza skorzystać ze szczególnej procedury określonej w jakichkolwiek rozporządzeniach, wytycznych, zasadach ramowych lub innych dokumentach mających zastosowanie do pomocy państwa, kopię notyfikacji należy skierować do Dyrektora Generalnego właściwego departamentu Komisji.

▼M8

CZĘŚĆ I.

INFORMACJE OGÓLNE

1. Status zgłoszenia

Czy informacje przekazane w niniejszym formularzu odnoszą się do:

a) □ etapu przedzgłoszeniowego? Jeżeli tak, wypełnienie całego formularza na tym etapie nie musi być konieczne, ale należy uzgodnić ze służbami Komisji, które informacje są wymagane do celów wstępnej oceny proponowanego środka.

b) □ zgłoszenia na podstawie art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)?

c) □ uproszczonej procedury zgłoszenia przewidzianej w art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 794/2004 ( 4 )? Jeżeli tak, wówczas należy wypełnić jedynie uproszczony formularz zgłoszeniowy zawarty w załączniku II.

d) □ środka, który nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE, lecz jest zgłaszany Komisji w celu zapewnienia pewności prawa? Jeśli powyżej wybrano odpowiedź d), proszę wskazać poniżej, dlaczego zgłaszające państwo członkowskie uważa, że środek nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE. Proszę przedstawić pełną ocenę środka w świetle każdego z czterech następujących kryteriów, zwracając szczególną uwagę na kryteria, które Państwa zdaniem nie są spełnione w przypadku planowanego środka: Czy zgłoszony środek wiąże się z przekazaniem zasobów publicznych lub można go przypisać państwu? … Czy zgłoszony środek przyznaje korzyść przedsiębiorstwom? … Czy środek ma charakter uznaniowy, jest dostępny jedynie dla ograniczonej liczby przedsiębiorstw, w ograniczonej liczbie sektorów gospodarki lub wiąże się z ograniczeniami terytorialnymi? … Czy środek ma wpływ na konkurencję na rynku wewnętrznym lub stwarza zagrożenie zakłócenia handlu wewnątrzunijnego? …

2. Identyfikacja udzielającego pomocy

Państwo członkowskie:

…

Region(-y) danego państwa członkowskiego (na poziomie NUTS 2); należy uwzględnić informacje dotyczące ich statusu pomocy regionalnej:

…

Osoba(-y) wyznaczona(-e) do kontaktów:

Imię i nazwisko: …

Adres: …

Telefon(-y): …

E-mail(-e): …

Proszę podać nazwę, adres (w tym adres internetowy) i adres e-mail organu przyznającego pomoc:

Imię i nazwisko: …

Adres: …

Adres internetowy: …

E-mail: …

Osoba wyznaczona do kontaktów w Stałym Przedstawicielstwie:

Imię i nazwisko: …

Telefon: …

E-mail: …

Jeżeli życzą sobie Państwo, aby kopia oficjalnej korespondencji kierowanej przez Komisję do państwa członkowskiego była przekazywana także innym organom krajowym, proszę podać ich nazwę, adres (w tym adres internetowy) i adres e-mail:

Imię i nazwisko: …

Adres: …

Adres internetowy: …

E-mail: …

3. Beneficjenci

3.1. Siedziba beneficjenta(-ów) a) □ w regionie lub regionach nieobjętych pomocą: … b) □ w regionie lub regionach kwalifikujących się do otrzymania pomocy na mocy art. 107 ust. 3 lit. a) TFUE (określić region(-y) na poziomie NUTS 2): … c) □ w regionie lub regionach kwalifikujących się do otrzymania pomocy na mocy art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE (określić region(-y) na poziomie NUTS 3 lub niższym): …

3.2. W stosownych przypadkach lokalizacja projektu(-ów) a) □ w regionie lub regionach nieobjętych pomocą: … b) □ w regionie lub regionach kwalifikujących się do otrzymania pomocy na mocy art. 107 ust. 3 lit. a) TFUE (określić region(-y) na poziomie NUTS 2): … c) □ w regionie lub regionach kwalifikujących się do otrzymania pomocy na mocy art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE (określić region(-y) na poziomie NUTS 3 lub niższym): …

3.3. Sektor lub sektory, na które oddziałuje środek pomocy (tj. sektory działania beneficjentów pomocy): a) □ Otwarty na wszystkie sektory b) □ Dotyczy konkretnego sektora. Jeżeli tak, należy określić sektor(-y) na poziomie grupy NACE ( 5 ): …

3.4. W przypadku programu pomocy proszę określić: 3.4.1. Rodzaj beneficjentów: a) □ duże przedsiębiorstwa b) □ małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) c) □ średnie przedsiębiorstwa d) □ małe przedsiębiorstwa e) □ mikroprzedsiębiorstwa 3.4.2. Szacunkową liczbę beneficjentów: a) □ poniżej 10 b) □ od 11 do 50 c) □ od 51 do 100 d) □ od 101 do 500 e) □ od 501 do 1 000 f) □ ponad 1 000

3.5. W przypadku pomocy indywidualnej, przyznanej w ramach programu albo jako pomoc ad hoc, proszę określić: 3.5.1. Nazwę beneficjenta(-ów): … 3.5.2. Rodzaj beneficjenta(-ów): … □ MŚP Liczba pracowników: … Roczny obrót (w pełnej kwocie w walucie krajowej, w ostatnim roku obrotowym): … Roczna suma bilansowa (w pełnej kwocie w walucie krajowej, w ostatnim roku obrotowym): … Istnienie przedsiębiorstwa powiązanego lub przedsiębiorstw partnerskich (należy załączyć oświadczenie zgodnie z art. 3 ust. 5 zalecenia Komisji dotyczącego MŚP ( 6 ) potwierdzające status przedsiębiorstwa będącego beneficjentem jako przedsiębiorstwa niezależnego, powiązanego albo partnerskiego ( 7 )): … □ duże przedsiębiorstwo

3.6. Czy beneficjent lub beneficjenci są przedsiębiorstwami znajdującymi się w trudnej sytuacji ( 8 )?



□ Tak □ Nie

3.7. Niezrealizowane nakazy odzyskania środków 3.7.1. W przypadku pomocy indywidualnej: Władze danego państwa członkowskiego zobowiązują się do zawieszenia przyznania lub wypłaty zgłoszonej pomocy, jeżeli beneficjent nadal dysponuje wcześniejszą pomocą niezgodną z prawem, która zgodnie z decyzją Komisji została uznana za niezgodną z rynkiem wewnętrznym (jako pomoc indywidualna albo jako pomoc w ramach programu pomocy uznanego za niezgodny z rynkiem wewnętrznym), aż do momentu dokonania przez danego beneficjenta zwrotu lub wpłaty na zablokowany rachunek bankowy całej kwoty pomocy niezgodnej z prawem i z rynkiem wewnętrznym wraz z odpowiednimi odsetkami.



□ Tak □ Nie Proszę podać odniesienie do krajowej podstawy prawnej dotyczącej tego punktu: … 3.7.2. W przypadku programów pomocy: Władze danego państwa członkowskiego zobowiązują się do zawieszenia przyznania lub wypłaty wszelkiej pomocy w ramach zgłoszonego programu pomocy na rzecz każdego przedsiębiorstwa, które skorzystało z wcześniejszej pomocy niezgodnej z prawem, która zgodnie z decyzją Komisji została uznana za niezgodną z rynkiem wewnętrznym (jako pomoc indywidualna albo jako pomoc w ramach programu pomocy uznanego za niezgodny z rynkiem wewnętrznym), aż do momentu dokonania przez dane przedsiębiorstwo zwrotu lub wpłaty na zablokowany rachunek bankowy całej kwoty pomocy niezgodnej z prawem i z rynkiem wewnętrznym wraz z odpowiednimi odsetkami.



□ Tak □ Nie Proszę podać odniesienie do krajowej podstawy prawnej dotyczącej tego punktu: …

4. Krajowa podstawa prawna

4.1. Proszę podać krajową podstawę prawną danego środka pomocy, w tym przepisy wykonawcze i ich źródła: Krajowa podstawa prawna: … … Przepisy wykonawcze (w stosownych przypadkach): … … Dokumenty odniesienia (w stosownych przypadkach): …

4.2. Do niniejszego zgłoszenia proszę dołączyć jeden z następujących dokumentów: a) □ kopię odpowiednich fragmentów ostatecznych wersji dokumentów stanowiących podstawę prawną (wraz z adresem internetowym umożliwiającym bezpośredni dostęp do tych dokumentów, jeżeli jest to możliwe), b) □ kopię odpowiednich fragmentów projektów dokumentów stanowiących podstawę prawną (wraz z adresem internetowym umożliwiającym bezpośredni dostęp do tych dokumentów, jeżeli jest to możliwe).

4.3. Czy ostateczna wersja dokumentu zawiera klauzulę zawieszającą stanowiącą, że organ udzielający pomocy może jej udzielić tylko wówczas, gdy pomoc została zatwierdzona przez Komisję? □ Tak □ Nie: czy w projekcie dokumentu uwzględniono taki przepis? □ Tak □ Nie: proszę wyjaśnić, dlaczego tekst podstawy prawnej nie zawiera takiego przepisu. …

4.4. Jeżeli tekst podstawy prawnej zawiera klauzulę zawieszającą, proszę określić, czy datą przyznania pomocy będzie: □ data zatwierdzenia przez Komisję □ data zobowiązania się organów krajowych do przyznania pomocy podlegającej zatwierdzeniu przez Komisję …

5. Identyfikacja pomocy, celu i czasu trwania

5.1. Tytuł środka pomocy (lub nazwa beneficjenta pomocy indywidualnej)

…

5.2. Krótki opis celu pomocy

…

5.3. Czy środek dotyczy krajowego współfinansowania projektu Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFSI) ( 9 )?

□ Nie

□ Tak: do formularza zgłoszeniowego proszę załączyć formularz wniosku do Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

5.4. Rodzaj pomocy

5.4.1. Czy zgłoszenie dotyczy programu pomocy? □ Nie □ Tak: czy program wprowadza zmiany w istniejącym programie pomocy? □ Nie □ Tak: czy spełnione są warunki dotyczące uproszczonej procedury zgłoszenia zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 794/2004? □ Tak: proszę wypełnić uproszczony formularz zgłoszeniowy (zob. załącznik II). □ Nie: proszę kontynuować wypełnianie niniejszego formularza i określić, czy pierwotny program pomocy, który jest zmieniany, został zgłoszony Komisji. □ Tak: proszę określić: numer pomocy ( 10 ): … w stosownych przypadkach datę zatwierdzenia przez Komisję (odniesienie do pisma Komisji) albo numer wyłączenia:…/…/…; … czas trwania pierwotnego programu: … Proszę określić, które warunki ulegają zmianie w porównaniu z pierwotnym programem i dlaczego: … □ Nie: proszę określić, kiedy program został wdrożony: …

5.4.2. Czy zgłoszenie dotyczy pomocy indywidualnej ( 11 )? □ Nie □ Tak: proszę określić, czy: □ pomoc opiera się na zatwierdzonym/objętym wyłączeniem grupowym programie, który należy zgłosić indywidualnie. Proszę podać odniesienie do zatwierdzonego programu albo do programu objętego wyłączeniem: tytuł: … numer pomocy (11) : … Pismo Komisji w sprawie zatwierdzenia (w stosownych przypadkach): … □ pomoc indywidualna, która nie jest oparta na żadnym programie pomocy.

5.4.3. Czy system finansowania stanowi integralną część środka pomocy (np. poprzez zastosowanie opłat parafiskalnych w celu zebrania niezbędnych środków umożliwiających przyznanie pomocy)? □ Nie □ Tak: w takim przypadku należy również zgłosić system finansowania.

5.5. Czas trwania

□ Program pomocy

Proszę podać planowaną datę końcową, do której możliwe jest przyznawanie pomocy indywidualnej w ramach programu. Jeżeli czas trwania przekracza 6 lat, proszę wskazać, dlaczego osiągnięcie celów programu wymaga wydłużenia okresu jego realizacji:

…

□ Pomoc indywidualna

Proszę podać planowaną datę, od której pomoc będzie przyznawana ( 12 ): …

Jeżeli pomoc zostanie wypłacona w ratach, proszę wskazać planowaną(-e) datę(-y) wypłaty każdej raty …

6. Zgodność pomocy

Wspólne zasady oceny

(Podsekcje 6.2-6.7 nie mają zastosowania do pomocy dla sektorów rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury) ( 13 )

6.1. Proszę wskazać główny cel pomocy oraz, w stosownych przypadkach, drugorzędny(- e) cel(-e) pomocy leżący(-e) we wspólnym interesie, do których realizacji przyczynia się dana pomoc:



Główny cel pomocy (proszę zaznaczyć tylko jedno pole) Drugorzędny cel pomocy (1) Rolnictwo; leśnictwo; obszary wiejskie □ □ Infrastruktura szerokopasmowa □ □ Pomoc na zamykanie przedsiębiorstw □ □ Odszkodowania za szkody spowodowane klęskami żywiołowymi lub zdarzeniami nadzwyczajnymi □ □ Kultura □ □ Pomoc dla pracowników znajdujących się w niekorzystnej sytuacji lub pracowników niepełnosprawnych □ □ Infrastruktura energetyczna □ □ Efektywność energetyczna □ □ Ochrona środowiska □ □ Realizacja ważnego projektu stanowiącego przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania □ □ Rybołówstwo i akwakultura □ □ Zachowanie dziedzictwa kulturowego □ □ Wspieranie eksportu i umiędzynarodowienia □ □ Rozwój regionalny (w tym współpraca terytorialna) □ □ Zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce □ □ Energia odnawialna □ □ Ratowanie przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji □ □ Badania, rozwój i innowacje □ □ Restrukturyzacja przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji □ □ Finansowanie ryzyka □ □ Rozwój sektorowy □ □ Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym □ □ MŚP □ □ Wsparcie socjalne dla konsumentów indywidualnych □ □ Infrastruktura sportowa i wielofunkcyjna infrastruktura rekreacyjna □ □ Szkolenia □ □ Infrastruktura lub wyposażenie portu lotniczego □ □ Eksploatacja portu lotniczego □ □ Pomoc na rozpoczęcie działalności dla przedsiębiorstw lotniczych na rozwój nowych tras □ □ Koordynacja transportu □ □ (1) Jest to cel dodatkowy, na który, oprócz głównego celu, zastrzeżono udzielanie pomocy. Na przykład program, którego głównym celem jest wspieranie prac badawczo-rozwojowych, może posiadać cel drugorzędny – rozwój małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), jeżeli pomoc w czasie zatwierdzenia zastrzeżona została wyłącznie dla małych i średnich przedsiębiorstw. Cel drugorzędny może mieć również charakter sektorowy, np. w przypadku programu przeznaczonego na badania i rozwój w sektorze żelaza i stali.

6.2. poprawę, niemożliwą Proszę wyjaśnić konieczność interwencji państwa. Należy pamiętać, że środek pomocy musi mieć na celu doprowadzenie do sytuacji, w której pomoc może przynieść istotną do osiągnięcia w wyniku działania samego rynku, poprzez usunięcie jasno określonej niedoskonałości rynku. … …

6.3. Proszę wskazać, dlaczego pomoc stanowi odpowiedni instrument do osiągnięcia powyższego celu leżącego we wspólnym interesie, zdefiniowanego w pkt 6.1. Należy pamiętać, że pomoc nie zostanie uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym, jeżeli wniesienie tego samego pozytywnego wkładu umożliwiają inne, mniej zakłócające środki. … …

6.4. Proszę wskazać, czy pomoc ma efekt zachęty (ma to miejsce, gdy pomoc zmienia zachowanie zainteresowanego przedsiębiorstwa w taki sposób, że angażuje się ono w dodatkową działalność, której nie podjęłoby w przypadku braku środka lub którą podjęłoby w inny lub ograniczony sposób).



□ Tak □ Nie Proszę wskazać, czy działania podjęte przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy są kwalifikowalne.



□ Tak □ Nie Jeśli są kwalifikowalne, proszę wyjaśnić, w jaki sposób spełniony zostaje wymóg dotyczący efektu zachęty. … …

6.5. Proszę wyjaśnić, dlaczego przyznana pomoc jest proporcjonalna w zakresie, w jakim nie przekracza minimum koniecznego do pobudzenia inwestycji lub działalności. … …

6.6. Proszę wskazać potencjalne negatywne skutki pomocy dla konkurencji i wymiany handlowej oraz określić, w jakim stopniu pozytywne skutki przewyższają potencjalne negatywne skutki. … …

6.7. Zgodnie z komunikatem dotyczącym przejrzystości ( 14 ) proszę wskazać, czy następujące informacje zostaną opublikowane na jednej krajowej lub regionalnej stronie internetowej: pełny tekst zatwierdzonego programu pomocy lub decyzji o przyznaniu pomocy indywidualnej oraz przepisów wykonawczych do tego programu lub decyzji lub odpowiedni link do tych informacji; nazwa organu lub organów przyznających pomoc; nazwa poszczególnych beneficjentów, instrument pomocy ( 15 ) i kwota pomocy przyznanej każdemu beneficjentowi; cel pomocy; data przyznania pomocy; rodzaj przedsiębiorstwa (np. MŚP, duże przedsiębiorstwo); numer referencyjny środka pomocy Komisji; region, w którym ma siedzibę beneficjent (na poziomie NUTS 2) oraz główny sektor gospodarki, w którym beneficjent prowadzi działalność (na poziomie grup NACE) ( 16 ).



□ Tak □ Nie 6.7.1. Proszę o podanie adresu lub adresów stron internetowych, na których informacje te zostaną udostępnione: … … 6.7.2. W stosownych przypadkach proszę o podanie adresu lub adresów centralnej strony internetowej pobierającej informacje z regionalnych stron internetowych: … … 6.7.3. Jeżeli w momencie przedłożenia zgłoszenia adres lub adresy stron internetowych, o których mowa w pkt 6.7.2, nie są znane, państwo członkowskie musi zobowiązać się do przekazania ich Komisji po utworzeniu przedmiotowych stron internetowych, gdy znane już będą ich adresy.

7. Instrument pomocy, kwota pomocy, intensywność pomocy i sposób finansowania

7.1. Instrument i kwota pomocy

Proszę określić formę i kwotę pomocy ( 17 ) udostępnionej beneficjentowi(-om) (w stosownych przypadkach w odniesieniu do każdego środka):







Instrument pomocy Kwota pomocy lub przydzielony budżet (1) Ogółem Rocznie □ Dotacje (lub instrumenty o podobnym skutku) a) □ dotacja bezpośrednia b) □ dotacja na spłatę odsetek c) □ umorzenie zadłużenia □ Pożyczki (lub instrumenty o podobnym skutku) a) □ pożyczka uprzywilejowana (wraz ze szczegółowymi informacjami na temat zabezpieczenia i okresu pożyczki) b) □ zaliczki zwrotne c) □ odroczenie zapłaty podatku □ Gwarancja W stosownych przypadkach należy uwzględnić odniesienie do decyzji Komisji zatwierdzającej metodę obliczania ekwiwalentu dotacji brutto oraz informacje o pożyczce lub innej transakcji finansowej objętej gwarancją, wymaganym zabezpieczeniu oraz należnej składce, czasie trwania itp.… □ Dowolna forma interwencji kapitałowej lub quasi-kapitałowej … □ Korzyść podatkowa lub zwolnienie podatkowe a) □ ulga podatkowa b) □ obniżenie podstawy opodatkowania c) □ obniżenie stawki podatkowej d) □ obniżenie składek na ubezpieczenie społeczne e) □ inne (proszę wskazać) … □ Inne (proszę wskazać) … Proszę wskazać, który z instrumentów wywiera w dużej mierze podobny skutek, jak środek wymieniony w niniejszym punkcie … (1) W informacjach dotyczących kwot lub budżetu pomocy w każdym rozdziale niniejszego formularza i formularzy uzupełniających należy podać pełną kwotę wyrażoną w walucie krajowej.

W przypadku gwarancji należy wskazać maksymalną kwotę zabezpieczonych pożyczek: …

W przypadku pożyczek należy wskazać maksymalną (nominalną) kwotę przyznanej pożyczki: …

7.2. Opis instrumentu pomocy

W odniesieniu do każdego instrumentu pomocy wybranego w wykazie w pkt 7.1 proszę opisać warunki zastosowania pomocy (takie jak opodatkowanie, informacje, czy pomoc zostaje przyznana automatycznie po spełnieniu pewnych obiektywnych kryteriów, czy też występuje element uznaniowości po stronie organów przyznających pomoc):

…

…

7.3. Źródło finansowania

7.3.1. Proszę określić sposób finansowania pomocy: a) □ ogólny budżet centralny/regionalny/lokalny b) □ poprzez parafiskalne opłaty lub podatki nałożone na beneficjenta. Proszę podać pełne informacje o takich opłatach oraz produktach/działalności, na które te opłaty nałożono (w szczególności proszę określić, czy produkty przywożone z innych państw członkowskich podlegają takim opłatom). W stosownych przypadkach proszę załączyć kopię dokumentu będącego podstawą prawną finansowania. … … c) □ zgromadzone rezerwy d) □ przedsiębiorstwa publiczne e) □ dofinansowanie z funduszy strukturalnych f) □ inne (proszę wskazać) … …

7.3.2. Czy budżet jest przyjmowany corocznie? Tak □ Tak □ Nie. Proszę wskazać, jaki okres obejmuje budżet: …

7.3.3. Jeżeli zgłoszenie dotyczy zmian w istniejącym programie pomocy, proszę wskazać dla każdego instrumentu pomocy wpływ budżetowy zgłoszonych zmian programu na: Całkowity budżet … Budżet roczny ( 18 ) …

7.4. Kumulacja

Czy przedmiotowa pomoc może być kumulowana z pomocą lub pomocą de minimis ( 19 ) otrzymaną w ramach innej pomocy lokalnej, regionalnej lub krajowej ( 20 ) w celu pokrycia tych samych kosztów kwalifikowalnych?

□ Tak. Proszę podać nazwę, cel i przeznaczenie pomocy, jeśli informacje te są dostępne.

…

…

Proszę wyjaśnić wdrożone mechanizmy zapewniające przestrzeganie zasad kumulacji:

…

…

□ Nie

8. Ocena

8.1. Czy przewiduje się ocenę programu? ( 21 ) □ Nie Jeżeli nie przewiduje się oceny programu, proszę wyjaśnić, dlaczego uznano, że kryteria do przeprowadzenia oceny nie zostały spełnione. … □ Tak Na podstawie jakich kryteriów przewiduje się ocenę ex post programu: a) □ program o dużym budżecie; b) □ program o nowatorskim charakterze; c) □ program zakładający istotne zmiany rynkowe, technologiczne lub regulacyjne; d) □ program przewidziany do oceny, nawet jeżeli pozostałe kryteria, o których mowa w tym punkcie, nie mają zastosowania. Jeżeli którekolwiek z kryteriów, o których mowa w tym punkcie, zostanie spełnione, proszę podać okres oceny oraz wypełnić formularz informacji uzupełniających do celów zgłoszenia planu oceny, zawarty w załączniku 1 w części III.8 ( 22 ). …

8.2. Proszę wskazać, czy dotychczas została przeprowadzona jakakolwiek ocena ex post podobnego programu (jeżeli tak, proszę podać odpowiednie odesłanie wraz z linkiem do właściwych stron internetowych) …

9. Sprawozdawczość i monitorowanie

Aby umożliwić Komisji monitorowanie programów pomocy oraz pomocy indywidualnej, zgłaszające państwo członkowskie zobowiązuje się do:

□ corocznego przedkładania Komisji sprawozdań przewidzianych w art. 26 rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 ( 23 );

□ przechowywania przez co najmniej 10 lat od dnia przyznania pomocy (pomocy indywidualnej i pomocy przyznanej w ramach programu) szczegółowej dokumentacji zawierającej informacje i dokumenty towarzyszące niezbędne do stwierdzenia, że spełniono wszystkie warunki dotyczące zgodności, oraz do przedstawiania takiej dokumentacji Komisji, na pisemny wniosek, w terminie 20 dni roboczych lub w dłuższym terminie określonym we wniosku.

W przypadku programów pomocy podatkowej:

□ w przypadku programów, w ramach których pomoc podatkowa jest przyznawana automatycznie na podstawie deklaracji podatkowych beneficjentów, oraz jeżeli nie przeprowadza się kontroli ex ante w celu ustalenia, czy wszystkie warunki dotyczące zgodności zostały spełnione w przypadku każdego beneficjenta, państwo członkowskie zobowiązuje się do wdrożenia odpowiedniego mechanizmu kontroli, za pomocą którego regularnie sprawdza (np. raz w roku budżetowym), przynajmniej na zasadzie ex post na podstawie próby, czy wszystkie warunki dotyczące zgodności zostały spełnione, oraz do nałożenia sankcji w przypadku nadużycia finansowego. Aby umożliwić Komisji monitorowanie programów pomocy podatkowej, zgłaszające państwo członkowskie zobowiązuje się do przechowywania szczegółowej dokumentacji kontroli przez co najmniej 10 lat od dnia przeprowadzenia kontroli oraz do przedstawiania takiej dokumentacji Komisji, na pisemny wniosek, w terminie 20 dni roboczych lub w dłuższym terminie określonym we wniosku.

10. Poufność

Czy zgłoszenie zawiera informacje poufne ( 24 ), które nie powinny być udostępniane osobom trzecim?

□ Tak. Proszę wskazać, które części formularza są poufne, i wyjaśnić dlaczego.

…

□ Nie

11. Inne informacje

W stosownych przypadkach proszę podać wszelkie inne informacje istotne dla oceny pomocy.

…

…

12. Załączone dokumenty

Proszę wymienić wszystkie dokumenty załączone do zgłoszenia i dostarczyć ich kopie na papierze lub podać adresy internetowe umożliwiające dostęp do tych dokumentów.

…

…

13. Oświadczenie

Niniejszym zaświadczam, że według mojej najlepszej wiedzy informacje podane w niniejszym formularzu, jego załącznikach i załączonych dokumentach są prawdziwe i kompletne.

Data i miejsce złożenia podpisu …

Podpis: …

Imię i nazwisko oraz stanowisko osoby podpisującej …

14. Formularz informacji uzupełniających

14.1. W oparciu o informacje przedstawione w formularzu informacji ogólnych proszę wybrać właściwy formularz informacji uzupełniających, który należy wypełnić: a) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy regionalnej 1. □ pomoc inwestycyjna 2. □ pomoc operacyjna 3. □ pomoc indywidualna b) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy na badania, rozwój i innowacje c) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji 1. □ pomoc na ratowanie 2. □ pomoc na restrukturyzację 3. □ programy pomocy d) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy na produkcję audiowizualną e) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy na rzecz dostępu szerokopasmowego f) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy na rzecz środowiska i energii g) □ formularz informacji uzupełniających pomocy na finansowanie ryzyka h) □ formularze informacji uzupełniających dotyczących pomocy na rzecz sektora transportu: 1. □ pomoc inwestycyjna na rzecz portów lotniczych 2. □ pomoc operacyjna dla portów lotniczych 3. □ pomoc państwa na rozpoczęcie działalności dla przedsiębiorstw lotniczych 4. □ pomoc o charakterze socjalnym, o której mowa w art. 107 ust. 2 lit. a) TFUE 5. □ pomoc na rzecz transportu morskiego i) □ formularz informacji uzupełniających do celów zgłoszenia planu oceny j) □ formularze informacji uzupełniających dotyczących pomocy w sektorze rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich k) □ formularz informacji uzupełniających dotyczących pomocy dla sektora rybołówstwa i akwakultury

14.2. W przypadku pomocy nieobjętej zakresem stosowania żadnego z formularzy informacji uzupełniających proszę wybrać stosowny przepis TFUE, wytyczne lub inny dokument mający zastosowanie do pomocy państwa: a) □ krótkoterminowy kredyt eksportowy ( 25 ) b) □ systemy handlu uprawnieniami do emisji ( 26 ) c) □ komunikat bankowy ( 27 ) d) □ komunikat dotyczący ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania ( 28 ) e) □ usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (art. 106 ust. 2 TFUE) ( 29 ) f) □ art. 93 TFUE g) □ art. 107 ust. 2 lit. a) TFUE h) □ art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE i) □ art. 107 ust. 3 lit. a) TFUE j) □ art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE k) □ art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE l) □ art. 107 ust. 3 lit. d) TFUE m) □ inne (proszę określić) … Proszę przedstawić uzasadnienie zgodności pomocy należącej do kategorii wybranych w tym punkcie: … … Ze względów praktycznych zaleca się numerowanie dokumentów przedstawianych jako załączniki i używanie nadanych numerów dokumentów w stosownych częściach formularzy informacji uzupełniających.

▼M3 —————

▼B

CZĘŚĆ III

FORMULARZ INFORMACJI UZUPEŁNIAJĄCYCH

Wypełnić w razie konieczności, w zależności od rodzaju rozpatrywanej pomocy:

1. Pomoc dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)

2. Pomoc szkoleniowa

3. Pomoc w zakresie zatrudnienia

4. Pomoc regionalna

5. Pomoc zgodnie z wielosektorowymi zasadami ramowymi

6. Pomoc na badania i rozwój a) w przypadku programu pomocowego b) w przypadku pomocy indywidualnej

7. Pomoc na ratowanie przedsiębiorstw w trudnej sytuacji ekonomicznej a) w przypadku programu pomocowego b) w przypadku pomocy indywidualnej

8. Pomoc na restrukturyzację przedsiębiorstw w trudnej sytuacji ekonomicznej a) w przypadku programu pomocowego b) w przypadku pomocy indywidualnej

9. Pomoc dla produkcji audiowizualnej

10. Pomoc na ochronę środowiska

11. Pomoc w zakresie kapitału podwyższonego ryzyka

12. Pomoc w sektorze rolnictwa a) Pomoc dla rolnictwa i. Pomoc na inwestycje w gospodarstwach rolnych ii. Pomoc na inwestycje związane z przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi b) Pomoc na ochronę środowiska w rolnictwie c) Pomoc dla obszarów mniej uprzywilejowanych d) Pomoc na podejmowanie działalności przez młodych rolników e) Pomoc na renty strukturalne lub zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej f) Pomoc na zaprzestanie produkcji, przetwarzania lub obrotu produktami rolnymi g) Pomoc dla grup producentów h) Pomoc na odszkodowania za szkody w produkcji rolnej lub środkach produkcji rolnej i) Pomoc na scalanie gruntów j) Pomoc na produkcję i obrót produktami rolnymi wysokiej jakości k) Pomoc na wsparcie techniczne w sektorze rolnym l) Pomoc dla sektora produkcji zwierzęcej m) Pomoc dla najbardziej peryferyjnych regionów oraz wysp Morza Egejskiego n) Pomoc w formie subsydiowanych pożyczek krótkoterminowych o) Pomoc na promocję i reklamę produktów rolnych oraz niektórych produktów nie-rolnych p) Pomoc na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw w trudnej sytuacji ekonomicznej q) Pomoc w zakresie testów TSE, zwłok zwierząt i ubocznych produktów zwierzęcych pozyskanych w rzeźni oraz podczas rozbioru i dalszej obróbki mięsa

13. Pomoc w sektorze transportu a) Pomoc indywidualna na restrukturyzację przedsiębiorstw sektora lotniczego, znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej b) Pomoc na infrastrukturę transportową c) Pomoc dla transportu morskiego d) Pomoc dla transportu kombinowanego

14. Pomoc dla przemysłu stoczniowego (do uzupełnienia)

▼M8

CZĘŚĆ III

FORMULARZE INFORMACJI UZUPEŁNIAJĄCYCH

CZĘŚĆ III.1.A

Formularz informacji uzupełniających dotyczących indywidualnej regionalnej pomocy inwestycyjnej

Niniejszy formularz informacji uzupełniających należy wykorzystywać do zgłaszania każdej indywidualnej pomocy inwestycyjnej objętej wytycznymi w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014–2020 ( 30 )(„wytyczne w sprawie pomocy regionalnej”). Jeżeli w przypadku środka pomocy indywidualnej istnieje kilku beneficjentów, stosowne informacje należy podać w odniesieniu do każdego z nich.

1. Zakres

1.1. Powody zgłoszenia środka: a) □ zgłoszenie dotyczy pomocy indywidualnej przyznawanej w ramach programu, przy czym pomoc ze wszystkich źródeł przekracza próg powodujący obowiązek zgłoszenia. Proszę podać odniesienia dotyczące pomocy państwa dla zatwierdzonych lub objętych wyłączeniem grupowym programów pomocy: b) □ zgłoszenie dotyczy pomocy indywidualnej przyznawanej poza programem pomocy (pomoc ad hoc); c) □ zgłoszenie dotyczy pomocy przyznawanej na rzecz beneficjenta, który zamknął taką samą lub podobną działalność ( 31 ) na terenie EOG w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie pomocy lub w momencie złożenia wniosku o przyznanie pomocy miał zamiar zamknąć taką działalność w okresie dwóch lat od zakończenia subsydiowanej inwestycji; d) □ zgłoszenie dotyczy inwestycji realizowanej przez duże przedsiębiorstwo mającej na celu zróżnicowanie działalności istniejącego zakładu na obszarze „c” w kierunku nowych produktów lub innowacyjnych procesów; e) □ inne. Proszę wyjaśnić: … …

1.2. Zakres zgłaszanego środka pomocy 1.2.1. Proszę potwierdzić, że beneficjent nie jest przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji ( 32 ) … 1.2.2. W przypadku gdy środek obejmuje pomoc inwestycyjną na rzecz sieci szerokopasmowych, proszę wyjaśnić, w jaki sposób organ przyznający pomoc zapewni spełnienie poniższych warunków, oraz podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej lub dokumentów potwierdzających: — pomoc jest przyznawana wyłącznie obszarom, na których nie ma sieci tej samej kategorii (albo podstawowych sieci szerokopasmowych, albo dostępu nowej generacji) i na których powstanie takich sieci w najbliższej przyszłości jest mało prawdopodobne; — dotowany operator sieci oferuje aktywny i pasywny dostęp hurtowy na sprawiedliwych i niedyskryminacyjnych warunkach, z możliwością skutecznego i pełnego dostępu; — pomoc została lub zostanie przyznana w oparciu o konkurencyjną procedurę wyboru zgodnie z pkt 78 lit. c) i d) wytycznych UE w sprawie stosowania reguł pomocy państwa w odniesieniu do szybkiej budowy/rozbudowy sieci szerokopasmowych ( 33 ). … 1.2.3. W przypadku gdy środek obejmuje pomoc na rzecz infrastruktury badawczej ( 34 ), proszę potwierdzić, że przyznanie pomocy jest uzależnione od udostępnienia przedmiotowej infrastruktury na przejrzystych i niedyskryminacyjnych warunkach, oraz dostarczyć stosowne dokumenty potwierdzające lub podać odniesienie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej (pkt 13 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). … 1.2.4. Proszę dostarczyć kopię formularza wniosku oraz umowę lub projekt umowy o przyznanie pomocy.

2. Dodatkowe informacje o beneficjencie, projekcie inwestycyjnym i pomocy

2.1. Beneficjent

2.1.1. Dane beneficjenta(-ów) pomocy: …

2.1.2. Jeżeli osobowość prawna beneficjenta pomocy jest inna niż osobowość prawna przedsiębiorstwa lub przedsiębiorstw finansujących projekt bądź faktycznego beneficjenta lub faktycznych beneficjentów pomocy, proszę opisać również te różnice. … …

2.1.3. Proszę podać dokładny opis stosunków między beneficjentem pomocy, grupą przedsiębiorstw, której jest on częścią, oraz innymi stowarzyszonymi przedsiębiorstwami, w tym wspólnymi przedsiębiorcami. … …

2.2. Projekt inwestycyjny

2.2.1. Proszę podać następujące informacje o zgłaszanym projekcie inwestycyjnym:



Data złożenia wniosku o przyznanie pomocy: (Planowana) data rozpoczęcia prac nad projektem inwestycyjnym: Planowana data rozpoczęcia produkcji: Planowana data osiągnięcia pełnej zdolności produkcyjnej: Planowana data zakończenia projektu inwestycyjnego:

2.2.2. W przypadku gdy zgłoszenie dotyczy inwestycji na obszarze „a” lub inwestycji podejmowanych przez jedno lub kilka MŚP ( 35 ) na obszarze „c” (pkt 34 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), proszę określić kategorię lub kategorie inwestycji początkowej, której dotyczy zgłoszenie (pkt 20 lit. h) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): a) □ utworzenie nowego zakładu; b) □ zwiększenie zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu; c) □ dywersyfikacja produkcji zakładu na produkty dotąd niewytwarzane przez ten zakład; d) □ zasadnicza zmiana dotycząca całościowego procesu produkcyjnego w istniejącym zakładzie; e) □ nabycie aktywów związanych bezpośrednio z zakładem, jeśli zakład został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym nabywcą jest inwestor niezwiązany ze sprzedawcą ( 36 ).

2.2.3. W przypadku gdy zgłoszenie dotyczy inwestycji na obszarze „c” podejmowanych przez duże przedsiębiorstwo, proszę określić kategorię lub kategorie inwestycji początkowej, której dotyczy zgłoszenie (pkt 15 oraz pkt 20 lit. i) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): a) □ utworzenie nowego zakładu; b) □ dywersyfikacja działalności zakładu, pod warunkiem że nowa działalność nie jest taka sama jak działalność poprzednio prowadzona w danym zakładzie ani podobna do takiej działalności ( 37 ); c) □ dywersyfikacja produkcji istniejącego zakładu na nowe produkty; d) □ innowacja procesu produkcyjnego w istniejącym zakładzie; e) □ nabycie aktywów należących do zakładu, który został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby nie został nabyty, i który jest nabywany przez inwestora niezwiązanego ze sprzedawcą, pod warunkiem że nowa działalność, jaka ma być prowadzona z wykorzystaniem nabytych aktywów, nie jest taka sama jak działalność prowadzona w zakładzie przed nabyciem ani podobna do takiej działalności.

2.2.4. Proszę podać zwięzły opis projektu inwestycyjnego, wyjaśniający, dlaczego dany projekt podlega jednej lub więcej niż jednej kategorii inwestycji początkowych wskazanych powyżej: … …

2.3. Koszty kwalifikowalne obliczane na podstawie kosztów inwestycji

2.3.1. Proszę przedstawić podział całkowitych kwalifikowalnych kosztów inwestycji według wartości nominalnej i wartości zdyskontowanej:



Koszty kwalifikowalne ogółem (wartość nominalna) (1) Koszty kwalifikowalne ogółem (wartość zdyskontowana) (1) Koszty badań przygotowawczych lub usług konsultingowych związane z inwestycją (tylko MŚP) Grunty Budynki Instalacje/maszyny/urządzenia (2) Wartości niematerialne i prawne Koszty kwalifikowalne ogółem (1) W walucie krajowej (zob. też pkt 2.5 poniżej) (2) W sektorze transportu wydatki na zakup urządzeń transportowych nie mogą zostać włączone do jednolitego zestawienia pozycji wydatków. Wydatki takie nie stanowią kosztów kwalifikowalnych inwestycji początkowej.

2.3.2. Proszę potwierdzić, że nabywane aktywa są nowe (pkt 94 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) ( 38 ).



□ Tak □ Nie

2.3.3. Proszę podać dowody potwierdzające, że w przypadku MŚP związane z inwestycją koszty przeprowadzenia badań przygotowawczych lub usług konsultingowych zostały uznane za kwalifikowalne do wysokości 50 % (pkt 95 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.3.4. Proszę podać dowody potwierdzające, że w przypadku pomocy przyznanej na zasadniczą zmianę procesu produkcji koszty kwalifikowalne przekraczają koszty amortyzacji aktywów związanej z działalnością podlegającą modernizacji w ciągu poprzednich trzech lat obrotowych (pkt 96 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.3.5. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej lub wyjaśnić, w jaki sposób zapewniono, że w przypadku pomocy przyznanej na dywersyfikację istniejącego zakładu koszty kwalifikowalne przekraczają o co najmniej 200 % wartość księgową ponownie wykorzystywanych aktywów odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac (pkt 97 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). W stosownych przypadkach należy przedstawić dokumentację zawierającą odpowiednie dane liczbowe. …

2.3.6. W przypadkach obejmujących dzierżawę lub najem rzeczowych aktywów trwałych proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek spełnienia poniższych warunków (pkt 98 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) lub wyjaśnić, w jaki inny sposób zapewnia się spełnienie tych warunków: — dzierżawa/najem gruntów i budynków musi trwać przez okres co najmniej pięciu lat od przewidywanego terminu zakończenia inwestycji w przypadku dużych przedsiębiorstw lub trzech lat w przypadku MŚP; — … — dzierżawa/najem instalacji lub maszyn musi mieć formę leasingu finansowego i obejmować obowiązek zakupu aktywów przez beneficjenta po wygaśnięciu umowy. — …

2.3.7. Punkt 99 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej stanowi: „W przypadku przejęcia zakładu uwzględniane powinny być tylko koszty zakupu aktywów od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą. Transakcja musi zostać przeprowadzona na warunkach rynkowych. W przypadku przejęcia zakładu uwzględniane powinny być tylko koszty zakupu aktywów od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą. Transakcja musi zostać przeprowadzona na warunkach rynkowych. Jeżeli pomoc na zakup aktywów przyznano przed ich zakupem, koszt aktywów należy odliczyć od kosztów kwalifikowalnych związanych z przejęciem zakładu. Jeżeli przejęciu zakładu towarzyszy dodatkowa inwestycja kwalifikująca się do pomocy, kwalifikowalne koszty tej inwestycji należy dodać do kosztów nabycia aktywów zakładu”. Jeżeli dotyczy to zgłaszanego przypadku, proszę wyjaśnić, w jaki sposób warunki te zostały spełnione, oraz dostarczyć odpowiednią dokumentację potwierdzającą. …

2.3.8. W przypadku gdy wydatki kwalifikowalne na projekt inwestycyjny obejmują wartości niematerialne i prawne, proszę wyjaśnić, w jaki sposób zapewni się spełnienie warunków określonych w pkt 101–102 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej ( 39 ). W takich przypadkach proszę podać dokładne odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej. …

2.4. Koszty kwalifikowalne obliczane na podstawie kosztów wynagrodzenia

Proszę:

— wyjaśnić, w jaki sposób ustalono koszty kwalifikowalne obliczane na podstawie kosztów wynagrodzenia (pkt 103 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej);

— wyjaśnić, w jaki sposób obliczono liczbę utworzonych miejsc pracy, o których mowa w pkt 20 lit. k) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej;

— wyjaśnić, w jaki sposób ustalono koszty wynagrodzenia osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 20 lit. z) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej; oraz

— przedstawić odpowiednie obliczenia i dokumentację potwierdzającą dane liczbowe.

…

2.5. Obliczanie zdyskontowanych kosztów kwalifikowalnych oraz kwoty pomocy

2.5.1. Proszę wypełnić tabelę zawartą w tym punkcie, podając szczegółowe dane dotyczące kosztów kwalifikowalnych według kategorii kosztów kwalifikowalnych do pokrycia w trakcie trwania całego projektu inwestycyjnego:



Wartość nominalna/zdyskontowana N – 0 (1) N + 1 (1) N + 2 (1) N + 3 (1) N + X (1) Ogółem (1) Badania przygotowawcze itp. (tylko MŚP) Nominalna Zdyskontowana Grunty Nominalna Zdyskontowana Budynki Nominalna Zdyskontowana Instalacje/maszyny/urządzenia (2) Nominalna Zdyskontowana Wartości niematerialne i prawne Nominalna Zdyskontowana Koszty wynagrodzenia Nominalna Zdyskontowana Inne (proszę wskazać) Nominalna Zdyskontowana Ogółem Nominalna Zdyskontowana (1) W walucie krajowej (2) W sektorze transportu wydatki na zakup urządzeń transportowych nie mogą zostać włączone do jednolitego zestawienia pozycji wydatków. Wydatki takie nie stanowią kosztów kwalifikowalnych inwestycji początkowej. Proszę podać datę, do której kwoty były dyskontowane, oraz zastosowaną stopę dyskontową ( 40 ): …

2.5.2. Proszę wypełnić tabelę zawartą w niniejszym punkcie szczegółowymi danymi dotyczącymi zgłaszanej pomocy przyznanej (planowanej do przyznania) na projekty inwestycyjne, według mającej zastosowanie formy pomocy:



Wartość nominalna/zdyskontowana N – 0 (1) N + 1 (1) N + 2 (1) N + 3 (1) N + X (1) Ogółem (1) Dotacje Nominalna Zdyskontowana Pożyczka uprzywilejowana Nominalna Zdyskontowana Gwarancja Nominalna Zdyskontowana Ulga podatkowa Nominalna Zdyskontowana … Nominalna Zdyskontowana … Nominalna Zdyskontowana Ogółem Nominalna Zdyskontowana (1) W walucie krajowej Proszę podać datę, do której kwoty były dyskontowane, oraz zastosowaną stopę dyskontową: … W odniesieniu do każdej z form pomocy wymienionych w tabeli zawartej w pkt 2.5.2 proszę wskazać sposób obliczania ekwiwalentu dotacji: Pożyczka uprzywilejowana: … Gwarancja: … Ulga podatkowa: … Inne: …

2.5.3. Proszę określić, czy którykolwiek ze środków pomocy, które mają zostać przyznane na projekt, nie został jeszcze zdefiniowany, oraz proszę wyjaśnić, w jaki sposób organ przyznający pomoc zapewni przestrzeganie odpowiedniej maksymalnej intensywności pomocy (pkt 82 i 83 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

2.5.4. Czy projekt jest współfinansowany przez europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne? Jeżeli tak, proszę wyjaśnić, w ramach którego programu operacyjnego zostanie pozyskane finansowanie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. Proszę również podać kwotę finansowania z tych funduszy. …

2.5.5. W przypadku gdy beneficjent (na poziomie grupy) otrzymał pomoc na jedną (lub więcej niż jedną) inwestycję początkową rozpoczętą w tym samym regionie NUTS 3 w okresie trzech lat od dnia rozpoczęcia prac nad zgłaszanym projektem inwestycyjnym (pkt 20 lit. t) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), proszę podać szczegóły dotyczące środków pomocy dla każdej z inwestycji początkowych, które poprzednio uzyskały pomoc (wraz z krótkim opisem projektu inwestycyjnego, datą złożenia wniosku o przyznanie pomocy, datą przyznania pomocy, datą rozpoczęcia prac, kwotami pomocy oraz kosztami kwalifikowalnymi) ( 41 ).



Koszty kwalifikowalne inwestycji (1) Przyznana kwota pomocy (1) Data złożenia wniosku Data przyznania pomocy Data rozpoczęcia prac Krótki opis Oznaczenie środka pomocy Projekt inwestycji początkowej 1 Projekt inwestycji początkowej 2 Projekt inwestycji początkowej 3 … (1) W walucie krajowej

2.5.6. Proszę potwierdzić, że całkowita kwota pomocy, która zostanie przyznana na projekt inwestycji początkowej, nie przekracza „maksymalnej intensywności pomocy” (zgodnie z definicją zawartą w pkt 20 lit. m) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), biorąc pod uwagę zwiększoną intensywność pomocy dla MŚP (jak określono w pkt 177 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), a w stosownych przypadkach również „dostosowaną kwotę pomocy” (zgodnie z definicją zawartą w pkt 20 lit. c) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę przedstawić stosowne dokumenty potwierdzające i obliczenia. …

2.5.7. W przypadku gdy pomoc, która zostanie udzielona na projekt inwestycyjny, jest przyznawana równocześnie w ramach kilku programów pomocy regionalnej lub połączona z pomocą ad hoc, proszę potwierdzić, że maksymalna dopuszczalna intensywność pomocy, która może zostać przyznana na projekt, została obliczona z wyprzedzeniem przez pierwszy organ przyznający pomoc, oraz określić kwotę tej maksymalnej intensywności pomocy. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób organ przyznający pomoc zapewni przestrzeganie takiej maksymalnej intensywności pomocy (pkt 92 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.5.8. W przypadku gdy inwestycja początkowa jest związana z projektem w ramach europejskiej współpracy terytorialnej, proszę wyjaśnić sposób ustalania maksymalnej intensywności pomocy w odniesieniu do projektu oraz różnych beneficjentów (z odniesieniem do przepisów pkt 93 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3. Ocena zgodności środka pomocy

3.1. Wkład w osiąganie celów rozwoju regionalnego i potrzeba interwencji państwa

3.1.1. Proszę: — podać dokładną lokalizację projektu objętego pomocą (tj. lokalizację oraz region NUTS 2 lub 3, w którym mieści się ta lokalizacja); — podać szczegółowe informacje dotyczące statusu pomocy regionalnej na aktualnej mapie pomocy regionalnej (tj. czy znajduje się na obszarze kwalifikującym się do pomocy regionalnej na podstawie art. 107 ust. 3 lit. a) lub c) TFUE?); oraz — wskazać maksymalną intensywność pomocy mającą zastosowanie do dużych przedsiębiorstw …

3.1.2. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób pomoc przyczyni się do rozwoju regionalnego ( 42 ). …

3.1.3. W przypadku gdy zgłoszenie dotyczy indywidualnego wniosku o przyznanie pomocy w ramach programu, proszę wyjaśnić, w jaki sposób projekt przyczynia się do osiągnięcia celu programu oraz przedłożyć odpowiednie dokumenty potwierdzające (pkt 35 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.1.4. W przypadku gdy zgłoszenie dotyczy pomocy ad hoc, proszę wyjaśnić, w jaki sposób projekt przyczynia się do realizacji strategii rozwoju danego obszaru oraz przedłożyć odpowiednie dokumenty potwierdzające (pkt 42 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.1.5. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób zostanie zapewniony wymóg utrzymania inwestycji na danym obszarze przez co najmniej pięć lat (trzy lata w przypadku MŚP) po jej zakończeniu (pkt 36 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej (np. umowy o przyznanie pomocy). …

3.1.6. W przypadkach gdy kwota pomocy została obliczona na podstawie kosztów wynagrodzenia, proszę wyjaśnić, w jaki sposób jest realizowana metoda dotycząca spełnienia wymogu utworzenia miejsc pracy w ciągu trzech lat od zakończenia inwestycji i utrzymania wszystkich miejsc pracy utworzonych dzięki inwestycji na danym obszarze przez okres pięciu lat (trzech lat w przypadku MŚP) od dnia pierwszego obsadzenia stanowiska (pkt 37 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej (np. umowy o przyznanie pomocy). …

3.1.7. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej lub wykazać, że odbiorcy mają obowiązek wniesienia wkładu finansowego w wysokości co najmniej 25 % kosztów kwalifikowalnych ze środków własnych lub zewnętrznych źródeł finansowania, w postaci wolnej od wszelkiego publicznego wsparcia finansowego ( 43 ) (pkt 38 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.1.8. Czy przeprowadzono lub podjęto zobowiązanie do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko („OOŚ”) dla inwestycji (pkt 39 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej)?



□ Tak □ Nie Jeżeli nie, proszę wyjaśnić, dlaczego OOŚ nie jest wymagana dla tego projektu. …

3.2. Adekwatność środka

3.2.1. W przypadku gdy zgłoszenie dotyczy pomocy ad hoc, proszę wykazać, dlaczego tego rodzaju pomoc lepiej zapewni rozwój danego obszaru niż pomoc w ramach programu lub inne rodzaje środków (pkt 55 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.2.2. Jeżeli pomoc jest przyznawana w formie, która przynosi bezpośrednią korzyść majątkową ( 44 ), proszę wykazać, dlaczego nieodpowiednie są w tym przypadku inne, potencjalnie mniej zakłócające formy pomocy, takie jak zaliczki zwrotne lub formy pomocy oparte na instrumentach dłużnych lub kapitałowych ( 45 ) (pkt 57 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.3. Efekt zachęty i proporcjonalność środka

3.3.1. Proszę potwierdzić, że prace w ramach zgłaszanego indywidualnego projektu inwestycyjnego rozpoczęły się dopiero po złożeniu wniosku o przyznanie pomocy (pkt 64 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę przedłożyć kopię wniosku o przyznanie pomocy wysłanego do organu przyznającego pomoc przez beneficjenta oraz dokumenty potwierdzające datę rozpoczęcia prac. …

3.3.2. Proszę wyjaśnić, na czym polega efekt zachęty pomocy, opisując scenariusz alternatywny z odniesieniem do jednego z dwóch możliwych scenariuszy wymienionych w pkt 61 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej. …

3.3.3. W przypadkach wchodzących w zakres scenariusza 1 (tzn. decyzje dotyczące inwestycji zgodnie z pkt 61 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) proszę podać następujące informacje (lub umieścić odesłanie do odpowiednich fragmentów przedłożonego scenariusza alternatywnego) (pkt 104 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): — obliczenie wewnętrznej stopy zwrotu z inwestycji w wariancie z przyznaną pomocą oraz bez pomocy ( 46 ): — … — informacje o odpowiednich poziomach referencyjnych przedsiębiorstwa (np. zwykłych stopach zwrotu wymaganych przez beneficjenta do podejmowania podobnych projektów, kosztów kapitału przedsiębiorstwa jako całości, odpowiednich branżowych poziomów referencyjnych): — … — wyjaśnienie, dlaczego na podstawie kryteriów zawartych w tym punkcie kwota pomocy wynosi minimum niezbędne do uczynienia projektu wystarczająco rentownym (por. pkt 79 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): — …

3.3.4. W przypadkach wchodzących w zakres scenariusza 2 (tzn. decyzje na danym obszarze zgodnie z pkt 61 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) proszę podać następujące informacje (lub umieścić odesłanie do odpowiednich fragmentów przedłożonego scenariusza alternatywnego) (pkt 105 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): — obliczenie różnicy pomiędzy bieżącą wartością netto inwestycji na obszarze docelowym a bieżącą wartością netto inwestycji w innej lokalizacji ( 47 ): — … — wszystkie parametry użyte do powyższego obliczenia różnicy pomiędzy bieżącą wartością netto inwestycji na obszarze docelowym a bieżącą wartością netto inwestycji w alternatywnej lokalizacji (między innymi odpowiednie ramy czasowe, zastosowana stopa dyskontowa itp.): — … — wyjaśnienie, dlaczego na podstawie informacji, o których mowa w pierwszych dwóch podpunktach, kwota pomocy nie przekracza różnicy pomiędzy bieżącą wartością netto inwestycji na obszarze docelowym a bieżącą wartością netto inwestycji w innej lokalizacji (por. pkt 80 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): — …

3.3.5. W przypadku gdy pomoc jest przyznana za pośrednictwem europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w regionach „a” na inwestycje niezbędne do osiągnięcia standardów określonych prawem unijnym, proszę wyjaśnić następujące kwestie (oraz przedłożyć dokumenty potwierdzające): — Jaki jest właściwy standard? — Dlaczego inwestycja jest niezbędna do osiągnięcia tego standardu? — Dlaczego dokonanie inwestycji bez pomocy nie przyniosłoby beneficjentowi wystarczających korzyści, aby dokonał inwestycji na danym obszarze, co prowadziłoby do zamknięcia zakładu istniejącego na tym obszarze (pkt 63 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.4. Unikanie negatywnych skutków dla konkurencji i wymiany handlowej

3.4.1. Proszę przedłożyć informacje wskazane w niniejszym punkcie w celu określenia właściwego rynku produktowego lub właściwych rynków produktowych (tj. produktów dotkniętych zmianą w zachowaniu beneficjenta pomocy) oraz określenia dotkniętych konkurentów i klientów/konsumentów (pkt 129 i 130 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): — Proszę wymienić wszystkie produkty, jakie będą wytwarzane w zakładzie objętym pomocą po zakończeniu inwestycji, oraz wskazać, w stosownych przypadkach, kod NACE, kod Prodcom lub nomenklaturę CPA ( 48 ) dla projektów w sektorach usług. — … — Czy produkty przewidziane w projekcie zastąpią wszelkie inne produkty wytwarzane przez beneficjenta (na poziomie grupy)? Jakie produkty zostaną zastąpione? Jeżeli te zastępowane produkty nie są wytwarzane w miejscu lokalizacji projektu, proszę wskazać, gdzie są obecnie wytwarzane. Proszę przedstawić opis powiązania między zastępowaną produkcją a obecną inwestycją oraz podać harmonogram zastępowania. — … — Jaki inny produkt lub jakie inne produkty mogą być wytwarzane w tych samych nowych obiektach (dzięki elastyczności urządzeń produkcyjnych beneficjenta) bez dodatkowych kosztów lub przy znikomych dodatkowych kosztach? — … — Proszę wyjaśnić, czy projekt dotyczy półproduktu i czy znaczna część produkcji jest sprzedawana w sposób inny niż na rynku (na warunkach rynkowych). W celu obliczenia udziału w rynku i zwiększenia zdolności produkcyjnych w pozostałej części tej sekcji proszę wskazać na podstawie powyższych wyjaśnień, czy dany produkt jest produktem przewidzianym przez projekt czy też stanowi następne ogniwo w procesie produkcji. — … — Proszę wskazać właściwy rynek produktowy lub właściwe rynki produktowe odnośnego produktu lub odnośnych produktów oraz, w miarę możliwości, przedstawić dowody potwierdzające pochodzące od niezależnej osoby trzeciej. Właściwy rynek produktowy obejmuje dany produkt oraz jego zamienniki po stronie popytu, tj. produkty uznawane za takie przez konsumenta (z powodu ich właściwości, cen i przeznaczenia) oraz zamienniki po stronie podaży, tj. produkty uznawane za takie przez producentów (z powodu elastyczności urządzeń produkcyjnych beneficjenta i jego konkurentów) — …

3.4.2. Proszę przedstawić informacje oraz dowody potwierdzające dotyczące właściwego rynku geograficznego beneficjenta: …

3.4.3. Proszę podać następujące informacje o pozycji rynkowej beneficjenta (w okresie przed otrzymaniem pomocy oraz spodziewanej pozycji rynkowej po zakończeniu inwestycji): — prognozę dotyczącą ogólnej sprzedaży (pod względem wartości i wielkości) beneficjenta pomocy na rynku właściwym (na poziomie grupy) — … — prognozę dotyczącą ogólnej sprzedaży wszystkich producentów na rynku właściwym (pod względem wartości i wielkości). Proszę dołączyć dane statystyczne (jeżeli są dostępne) opracowane przez publiczne lub niezależne źródła. — …

3.4.4. Proszę przedstawić ocenę struktury rynku właściwego, w tym na przykład stopnia koncentracji na rynku, ewentualnych barier wejścia, siły nabywczej oraz barier utrudniających ekspansję lub wycofanie się z rynku. Proszę przedstawić dowody na potwierdzenie wniosków w tej kwestii, pochodzące, jeżeli to możliwe, od niezależnej osoby trzeciej. …

3.4.5. Proszę przedstawić prognozowane dane dotyczące zwiększenia mocy produkcyjnych dzięki inwestycji (pod względem wartości i wielkości): …

3.4.6. W przypadkach wchodzących w zakres scenariusza 1 proszę podać następujące informacje dotyczące właściwego rynku produktowego, wraz z dowodami potwierdzającymi ( 49 ): — Czy w dłuższej perspektywie rynek właściwy znajduje się w fazie bezwzględnego spadku strukturalnego (tj. wykazuje ujemną stopę wzrostu)? (pkt 135 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) — … — Czy rynek właściwy znajduje się w fazie spadku względnego (tj. wykazuje dodatnią stopę wzrostu, ale nie przekracza wartości referencyjnej dla stopy wzrostu)? (pkt 135 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) — … W przypadkach wchodzących w zakres scenariusza 2 proszę wskazać, czy bez przyznanej pomocy inwestycja zostałaby zrealizowana w regionie o wyższej lub takiej samej intensywności pomocy regionalnej jak w regionie docelowym (pkt 139 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej)? Proszę podać dowody potwierdzające. …

3.4.7. Proszę potwierdzić, czy beneficjent złożył oświadczenie, w którym potwierdził, że na poziomie grupy nie zamknął takiej samej ani podobnej działalności na terenie EOG w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie pomocy oraz nie ma zamiaru zamknięcia takiej działalności na terenie EOG w okresie dwóch lat od zakończenia inwestycji (pkt 23 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Jeżeli beneficjent złożył takie oświadczenie, proszę załączyć jego kopię do zgłoszenia, w przeciwnym razie proszę wyjaśnić, dlaczego oświadczenie nie zostało złożone. …

3.4.8. W przypadku gdy beneficjent na poziomie grupy zamknął taką samą lub podobną działalność na innym obszarze na terenie EOG w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie pomocy lub ma zamiar zamknąć taką działalność w okresie dwóch lat od zakończenia inwestycji i przeniósł swoją działalność do obszaru docelowego lub ma zamiar ją przenieść, proszę wyjaśnić, dlaczego uznaje się, że nie ma związku przyczynowego między pomocą a tym przeniesieniem (pkt 122 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.4.9. Proszę wyjaśnić, czy pomoc państwa bezpośrednio spowoduje znaczną utratę miejsc pracy w istniejących lokalizacjach na terenie EOG. Jeżeli pomoc państwa ma spowodować znaczną utratę miejsc pracy w istniejących lokalizacjach na terenie EOG, proszę podać liczbę tych miejsc pracy oraz wskazać, jaki stanowią odsetek całego zatrudnienia w danej lokalizacji. …

4. Inne informacje

Proszę przedstawić wszelkie inne informacje, które będą miały znaczenie przy ocenie zgłaszanego środka pomocy na podstawie wytycznych w sprawie pomocy regionalnej:

…

CZĘŚĆ III.1.B

Formularz informacji uzupełniających dotyczących programów regionalnej pomocy inwestycyjnej

Niniejszy formularz informacji uzupełniających należy wykorzystywać do zgłaszania wszystkich programów pomocy inwestycyjnej objętych wytycznymi w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014–2020 ( 50 )(„wytyczne w sprawie pomocy regionalnej”).

1. Zakres

1.1. Powody zgłoszenia programu zamiast wdrożenia go na podstawie ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych ( 51 ) lub rozporządzenia w sprawie pomocy de minimis ( 52 ): a) □ zgłoszenie dotyczy programu sektorowego. W takim przypadku proszę wskazać sektor objęty programem (kod NACE): b) □ zgłoszenie dotyczy programu ogólnego obejmującego również sektor stoczniowy; c) □ inne. Proszę określić: …

1.2. Zakres zgłaszanego programu 1.2.1. Potwierdzam, że w podstawie prawnej zgłaszanego programu przewiduje się obowiązek zgłaszania Komisji pomocy indywidualnej na rzecz beneficjentów, którzy zamknęli taką samą lub podobną działalność ( 53 ) na terenie EOG w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie pomocy lub którzy w momencie złożenia wniosku o przyznanie pomocy mieli zamiar zamknąć taką działalność w okresie dwóch lat od zakończenia subsydiowanej inwestycji (pkt 23 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej: … 1.2.2. Potwierdzam, że w zgłaszanym programie pomocy nie przewiduje się udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej dla kategorii przedsiębiorstw i sektorów wymienionych poniżej. W każdym przypadku proszę wskazać odpowiedni przepis podstawy prawnej programu.



Wyłączone kategorie przedsiębiorstw i sektorów Odpowiedni przepis podstawy prawnej programu Przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji (1) Sektor żelaza i stali (2) Sektor włókien syntetycznych (2) Produkcja produktów rolnych wymienionych w załączniku I do TFUE Wprowadzanie do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do TFUE (3) lub przetwórstwo na produkty wymienione w tym załączniku I Produkcja, przetwórstwo lub wprowadzanie do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury wymienionych w załączniku I do TFUE Sektor transportu (4) Sektor energetyczny (1) Jak określono w komunikacie Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1). (2) Zgodnie z definicją zawartą w załączniku IV do wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014–2020. (3) Wytyczne w sprawie pomocy regionalnej stosuje się do programów pomocy wspierających działania, których nie obejmuje zakres stosowania art. 42 TFUE, ale które wchodzą w zakres stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487) i które są albo współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, albo są przyznawane na rzecz takich współfinansowanych programów jako dodatkowe finansowanie krajowe, chyba że przepisy sektorowe stanowią inaczej. (4) Zgodnie z definicją w przypisie 12 do wytycznych w sprawie pomocy regionalnej. 1.2.3. W przypadku gdy program obejmuje pomoc inwestycyjną na rzecz sieci szerokopasmowych, proszę zaznaczyć, które z poszczególnych warunków są spełnione: a) □ pomoc jest przyznawana wyłącznie obszarom, na których nie ma sieci tej samej kategorii (albo podstawowych sieci szerokopasmowych, albo dostępu nowej generacji) i na których powstanie takich sieci w najbliższej przyszłości jest mało prawdopodobne; b) □ dotowany operator sieci oferuje aktywny i pasywny dostęp hurtowy na sprawiedliwych i niedyskryminacyjnych warunkach, z możliwością skutecznego i pełnego dostępu; c) □ pomoc powinna być przyznawana w oparciu o konkurencyjne procedury wyboru zgodnie z pkt 78 lit. c) i d) wytycznych w sprawie sieci szerokopasmowych ( 54 ). Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej: … 1.2.4. W przypadku gdy program obejmuje pomoc na rzecz infrastruktury badawczej, czy przyznanie pomocy jest uzależnione od udostępnienia przedmiotowej infrastruktury na przejrzystych i niedyskryminacyjnych warunkach? a) □ Nie b) □ Tak. Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej: …

2. Inwestycja początkowa, koszty kwalifikowalne i pomoc

2.1. Rodzaje inwestycji początkowych objętych programem

2.1.1. W przypadku gdy program obejmuje inwestycje MŚP lub dużych przedsiębiorstw ( 55 ) na obszarach „a” lub inwestycje MŚP na obszarach „c” (pkt 34 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), proszę podać kategorię lub kategorie inwestycji początkowej, której dotyczy zgłoszenie (pkt 20 lit. h) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): a) □ utworzenie nowego zakładu; b) □ zwiększenie zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu; c) □ dywersyfikacja produkcji zakładu na produkty dotąd niewytwarzane przez ten zakład; d) □ zasadnicza zmiana dotycząca całościowego procesu produkcyjnego w istniejącym zakładzie; e) □ nabycie aktywów związanych bezpośrednio z zakładem, jeśli zakład został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym nabywcą jest inwestor niezwiązany ze sprzedawcą ( 56 ).

2.1.2. W przypadku gdy program obejmuje inwestycje dużych przedsiębiorstw na obszarach „c”, proszę podać kategorię lub kategorie inwestycji początkowej, której dotyczy zgłoszenie (pkt 15 oraz pkt 20 lit. i) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): a) □ utworzenie nowego zakładu; b) □ dywersyfikacja działalności zakładu, pod warunkiem że nowa działalność nie jest taka sama jak działalność poprzednio prowadzona w danym zakładzie ani podobna do takiej działalności ( 57 ); c) □ dywersyfikacja produkcji istniejącego zakładu na nowe produkty; d) □ innowacja procesu produkcyjnego w istniejącym zakładzie; e) □ nabycie aktywów należących do zakładu, który został zamknięty lub zostałby zamknięty, gdyby nie został nabyty, i który jest nabywany przez inwestora niezwiązanego ze sprzedawcą, pod warunkiem że nowa działalność, jaka ma być prowadzona z wykorzystaniem nabytych aktywów, nie jest taka sama jak działalność prowadzona w zakładzie przed nabyciem ani podobna do takiej działalności.

2.1.3. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących wymóg indywidualnego zgłoszenia do Komisji wszelkiej pomocy indywidualnej, która ma zostać przyznana zgodnie z podstawą prawną programu dla dużych przedsiębiorstw na obszarze „c” (pkt 24 i 34 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): (a) dywersyfikacja produkcji istniejącego zakładu na nowe produkty; (b) innowacja procesu produkcyjnego w istniejącym zakładzie. …

2.1.4. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących wymóg zgłoszenia do Komisji wszelkiej pomocy indywidualnej, która ma zostać przyznana zgodnie z podstawą prawną programu, przekraczającej próg powodujący obowiązek zgłoszenia ( 58 ) (pkt 23 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.2. Koszty kwalifikowalne obliczane na podstawie kosztów inwestycji

2.2.1. W przypadku gdy wydatki kwalifikowalne w ramach programu odnoszą się do rzeczowych aktywów trwałych (pkt 20 lit. x) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), czy wartość inwestycji została określona jako odsetek wartości gruntów, budynków i instalacji, maszyn i urządzeń? ( 59 ): a) □ grunty b) □ budynki c) □ instalacje/maszyny/urządzenia? Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: …

2.2.2. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej, które określają, że nabyte aktywa powinny być nowe ( 60 ) (pkt 94 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). … …

2.2.3. Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej stanowiącego, że w przypadku MŚP związane z inwestycją koszty przeprowadzenia badań przygotowawczych lub usług konsultingowych mogą zostać uznane za kwalifikowalne do wysokości 50 % (pkt 95 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). … …

2.2.4. Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej stanowiącego, że w przypadku pomocy przyznanej na zasadniczą zmianę procesu produkcji koszty kwalifikowalne przekraczają koszty amortyzacji aktywów związanej z działalnością podlegającą modernizacji w ciągu poprzednich trzech lat obrotowych (pkt 96 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). … …

2.2.5. Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej stanowiącego, że w przypadku pomocy przyznanej na dywersyfikację istniejącego zakładu koszty kwalifikowalne przekraczają o co najmniej 200 % wartość księgową ponownie wykorzystywanych aktywów odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac (pkt 97 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). … …

2.2.6. W przypadkach obejmujących dzierżawę lub najem rzeczowych aktywów trwałych proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek spełnienia poniższych warunków (pkt 98 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). — dzierżawa/najem gruntów i budynków musi trwać przez okres co najmniej pięciu lat od przewidywanego terminu zakończenia inwestycji w przypadku dużych przedsiębiorstw lub trzech lat w przypadku MŚP; — … — dzierżawa/najem instalacji lub maszyn musi mieć formę leasingu finansowego i obejmować obowiązek zakupu aktywów przez beneficjenta po wygaśnięciu umowy. — …

2.2.7. Punkt 99 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej stanowi: „W przypadku przejęcia zakładu uwzględniane powinny być tylko koszty zakupu aktywów od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą. Transakcja musi zostać przeprowadzona na warunkach rynkowych. Jeżeli pomoc na zakup aktywów przyznano przed ich zakupem, koszt aktywów należy odliczyć od kosztów kwalifikowalnych związanych z przejęciem zakładu. Jeżeli przejęciu zakładu towarzyszy dodatkowa inwestycja kwalifikująca się do pomocy, kwalifikowalne koszty tej inwestycji należy dodać do kosztów nabycia aktywów zakładu”. Jeżeli dotyczy to zgłaszanego programu, proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek spełnienia warunków określonych w pkt 2.2.6. …

2.2.8. W przypadku gdy wydatki kwalifikowalne w ramach programu odnoszą się do wartości niematerialnych i prawnych (pkt 20 lit. j) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), czy wartość inwestycji została określona na podstawie wydatków poniesionych w wyniku transferu technologii poprzez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej? a) □ prawa patentowe, b) □ licencje, c) □ know-how, d) □ nieopatentowana wiedza techniczna. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: …

2.2.9. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej stanowiących, że w przypadku dużych przedsiębiorstw wydatki na kwalifikowalne inwestycje w wartości niematerialne i prawne nie mogą przekraczać 50 % całkowitych kwalifikowalnych kosztów inwestycji na dany projekt (pkt 100 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.2.10. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek spełnienia warunków określonych w pkt 101 i 102 ( 61 ) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej. …

2.3. Koszty kwalifikowalne obliczane na podstawie kosztów wynagrodzenia

Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej, w których przewidziano, jak należy ustalać koszty kwalifikowalne obliczane na podstawie kosztów wynagrodzenia (pkt 103 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), jak należy obliczać liczbę utworzonych miejsc pracy, o których mowa w pkt 20 lit. k) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej, oraz jak należy ustalać koszty wynagrodzenia osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 20 lit. z) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej.

…

2.4. Obliczanie zdyskontowanych kosztów kwalifikowalnych

2.4.1. Proszę wskazać, które z form pomocy są dopuszczalne w ramach programu: a) □ dotacje. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: … b) □ pożyczki uprzywilejowane. Proszę wskazać sposób obliczania ekwiwalentu dotacji oraz podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: … c) □ gwarancje: Proszę wskazać sposób obliczania ekwiwalentu dotacji oraz podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: … d) □ środki podatkowe. Proszę podać rodzaj środków oraz wskazać sposób obliczania ekwiwalentu dotacji. Proszę również podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: … e) □ inne. Proszę określić oraz wskazać sposób obliczania ekwiwalentu dotacji. Proszę również podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej: …

2.4.2. Czy program pomocy kwalifikuje się do współfinansowania przez europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne? Jeżeli tak, proszę wskazać, w ramach których programów operacyjnych może być pozyskane finansowanie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. Proszę również podać kwotę finansowania z tych funduszy, jeżeli jest znana na tym etapie. …

2.4.3. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej stanowiących, że organ przyznający pomoc powinien ustalić przed przyznaniem pomocy indywidualnej w ramach zgłaszanego programu, czy beneficjent (na poziomie grupy) otrzymał pomoc na jedną (lub więcej niż jedną) inwestycję początkową rozpoczętą w tym samym regionie NUTS 3 w okresie trzech lat od dnia rozpoczęcia prac nad projektem inwestycyjnym. …

2.4.4. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej stanowiących, że całkowita kwota pomocy, która zostanie przyznana w ramach programu na jakikolwiek projekt inwestycji początkowej, nie przekracza „maksymalnej intensywności pomocy” (zgodnie z definicją zawartą w pkt 20 lit. m) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej), biorąc pod uwagę zwiększoną intensywność pomocy dla MŚP (jak określono w pkt 177 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej) lub w stosownych przypadkach „dostosowaną kwotę pomocy” (zgodnie z definicją zawartą w pkt 20 lit. c) wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.4.5. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej stanowiących, że jeżeli pomoc indywidualna jest przyznawana równocześnie w ramach kilku programów pomocy regionalnej lub połączona z pomocą ad hoc, maksymalna dopuszczalna intensywność pomocy, która może zostać przyznana na projekt, zostanie obliczona z wyprzedzeniem przez pierwszy organ przyznający pomoc (pkt 92 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

2.4.6. W przypadku gdy w ramach programu pomocy dopuszcza się pomoc na inwestycję początkową związaną z projektami w ramach europejskiej współpracy terytorialnej, proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących sposób ustalania maksymalnej intensywności pomocy w odniesieniu do projektu oraz różnych beneficjentów (z odniesieniem do przepisów pkt 93 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3. Ocena zgodności programu pomocy

3.1. Wkład w osiąganie celu rozwoju regionalnego i potrzeba interwencji państwa

Czy program stanowi część programu operacyjnego ( 62 ) (pkt 32 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej)?

□ Tak. Proszę podać odesłanie do właściwego programu lub programów operacyjnych: …

□ Nie. Proszę wykazać, że program jest zgodny ze celami rozwoju w danym obszarze i przyczynia się do strategii jego rozwoju (pkt 33 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.1.1. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących wymóg przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko („OOŚ”) wymaganej przez prawo dla danych inwestycji przed przyznaniem pomocy na poszczególne projekty (pkt 39 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.1.2. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób organy przyznające pomoc będą ustalały priorytety i wybierały projekty inwestycyjne zgodnie z celami programu (np. na podstawie formalnego systemu oceny punktowej) (pkt 33 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę również podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej lub innych powiązanych aktów administracyjnych. …

3.1.3. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób, przyznając pomoc w ramach zgłaszanego programu dla indywidualnych projektów inwestycyjnych, organ przyznający potwierdzi, że wybrany projekt przyczyni się do osiągnięcia celu programu i tym samym do realizacji strategii rozwoju danego obszaru (pkt 35 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.1.4. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób zostanie zapewniony wymóg utrzymania inwestycji, na którą przyznano pomoc w ramach zgłaszanego programu na danym obszarze przez co najmniej pięć lat (trzy lata w przypadku MŚP) po jej zakończeniu (pkt 36 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej. …

3.1.5. W przypadkach gdy kwota pomocy przyznanej w ramach zgłaszanego programu została obliczona na podstawie kosztów wynagrodzenia, proszę wyjaśnić, w jaki sposób zostanie zapewniony wymóg utworzenia miejsc pracy w ciągu trzech lat od ukończenia inwestycji i utrzymania wszystkich miejsc pracy utworzonych dzięki inwestycji na danym obszarze przez okres pięciu lat (trzech lat w przypadku MŚP) od dnia pierwszego obsadzenia stanowiska (pkt 37 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej. …

3.1.6. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek wniesienia przez odbiorców wkładu finansowego w wysokości co najmniej 25 % kosztów kwalifikowalnych ze środków własnych lub zewnętrznych źródeł finansowania, w postaci wolnej od wszelkiego publicznego wsparcia finansowego ( 63 ) (pkt 38 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). …

3.1.7. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących utrzymanie pułapów określonych w mapie pomocy regionalnej, mających zastosowanie w chwili przyznawania pomocy (pkt 81 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę również podać odesłanie do decyzji Komisji zatwierdzającej daną mapę pomocy regionalnej. …

3.2. Adekwatność programu

3.2.1. Jeżeli program nie kwalifikuje się w ramach programu operacyjnego, proszę wyjaśnić, dlaczego pomoc regionalna jest właściwym instrumentem do osiągnięcia celu leżącego we wspólnym interesie dotyczącego sprawiedliwości lub spójności ( 64 ) (pkt 52 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.2.2. W przypadku gdy program ma charakter sektorowy i nie kwalifikuje się do współfinansowania z funduszy strukturalnych, proszę wykazać zalety takiego instrumentu w porównaniu z programem wielosektorowym lub innymi wariantami strategicznymi (pkt 53 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.2.3. Czy pomoc indywidualna w ramach zgłaszanego programu będzie przyznawana: □ automatycznie po spełnieniu warunków programu lub □ na zasadzie uznaniowej po wydaniu decyzji przez organ? Proszę podać odesłanie do odpowiedniego przepisu podstawy prawnej: … W przypadku przyznawania pomocy na zasadzie uznaniowej proszę podać krótki opis stosowanych kryteriów oraz załączyć kopię wewnętrznych przepisów administracyjnych organu przyznającego pomoc, mających zastosowanie do przyznawania pomocy: …

3.2.4. Jeżeli pomoc w ramach programu jest przyznawana w formie, która przynosi bezpośrednią korzyść majątkową ( 65 ), proszę wykazać, dlaczego nieodpowiednie są w tym przypadku inne, potencjalnie mniej zakłócające formy pomocy, takie jak zaliczki zwrotne lub formy pomocy oparte na instrumentach dłużnych lub kapitałowych ( 66 ) (pkt 57 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.3. Efekt zachęty i proporcjonalność programu

3.3.1. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej stanowiących, że wnioski o przyznanie pomocy należy składać przed rozpoczęciem prac w ramach danego projektu inwestycyjnego (pkt 64 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej): …

3.3.2. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej stanowiących, że wnioskujący o pomoc w ramach zgłaszanego programu będą zobowiązani do użycia standardowego formularza wniosku o pomoc udostępnianego przez organ przyznający pomoc, w którym muszą wyjaśnić, jak wyglądałaby sytuacja alternatywna w przypadku nieotrzymania pomocy, wskazując, który scenariusz (scenariusz 1 – decyzja dotycząca inwestycji lub scenariusz 2 – decyzja dotycząca lokalizacji) ma zastosowanie (pkt 66 i pkt 61 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Jeżeli formularz wniosku różni się od wzoru zawartego w załączniku V do wytycznych w sprawie pomocy regionalnej, proszę załączyć kopię tego formularza. …

3.3.3. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek przedstawienia przez duże przedsiębiorstwa wnioskujące o pomoc w ramach zgłaszanego programu dokumentów na poparcie opisanego scenariusza alternatywnego (pkt 67 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej). Proszę również wyjaśnić, jakie rodzaje dokumentów będą wymagane. …

3.3.4. Proszę podać odesłanie do odpowiednich przepisów podstawy prawnej przewidujących obowiązek skontrolowania przez organ przyznający pomoc wiarygodności scenariusza alternatywnego podczas oceny poszczególnych wniosków o prz