Dokument ten s łużyw y łącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponosz ążadnej odpowiedzialno ści za jego
zawarto ść
►B ROZPORZ ĄDZENIE RADY (WE, EURATOM) NR 1605/2002
z dnia 25 czerwca 2002 r.
w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot
Europejskich
(Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1)
zmienione przez:
Dziennik Urz ędowy
nr strona data
►M1 Rozporz ądzenie Rady (WE, Euratom) nr 1995/2006 z dnia 13 grudnia
2006 r.L 390 1 30.12.2006
sprostowane przez:
►C1 Sprostowanie, Dz.U. L 99 z 14.4.2007, str. 18 (1605/2002)2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —1
ROZPORZ ĄDZENIE RADY (WE, EURATOM) NR 1605/2002
z dnia 25 czerwca 2002 r.
w sprawie rozporz ądzenia finansowego maj ącego zastosowanie do
budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
SPIS TRE ŚCI
CZĘŚĆ 1 POSTANOWIENIA WSPÓLNE ...............................
TYTU ŁI ZAKRES . . ..............................................
TYTU ŁII ZASADY BUD ŻE T O W E ....................................
Rozdzia ł1 Zasady jednolito ści i rzetelno ści bud żetowej ......................
Rozdzia ł2 Zasada jednoroczno ści......................................
Rozdzia ł3 Zasada równowagi .........................................
Rozdzia ł4 Zasada jednostki rozliczeniowej ................................
Rozdzia ł5 Zasada uniwersalno ści......................................
Rozdzia ł6 Zasada specyfikacji .........................................
Rozdzia ł7 Zasada nale żytego zarz ądzania finansami ........................
Rozdzia ł8 Zasada przejrzysto ści.......................................
TYTU ŁΙII OPRACOWANIE I STRUKTURA BUD ŻE T U......................
Rozdzia ł1 Opracowanie bud żetu ......................................
Rozdzia ł2 Struktura i prezentacja bud żetu...............................
TYTU ŁIV WYKONANIE BUD ŻE T U ...................................
Rozdzia ł1 Postanowienia ogólne . ......................................
Rozdzia ł2 Metody wykonania ........................................
Rozdzia ł3 Podmioty dzia łające w sferze finansów ..........................
Sekcja 1 Zasada rozdzielenia obowi ązków. . ..............................
Sekcja 2 Intendent. . . ..............................................
Sekcja 3 Księg o w y . ...............................................
Sekcja 4 Administrator środków zaliczkowych . . . ..........................
Rozdzia ł4 Odpowiedzialno śćpodmiotów dzia łających w sferze finansów .........
Sekcja 1 Zasady ogólne . . ..........................................
Sekcja 2 Zasady maj ące zastosowanie do intendentów przez delegacj ęi subdelegacj ę..
Sekcja 3 Zasady maj ące zastosowanie do ksi ęgowych i administratorów środków
zaliczkowych. . . . ..........................................
Rozdzia ł5 Operacje po stronie dochodów .................................
Sekcja 1 Stawianie zasobów w łasnych do dyspozycji . . ......................
Sekcja 2 Prognoza nale żnośc i . ........................................
Sekcja 3 Ustalanie nale żnośc i ........................................
Sekcja 4 Zezwolenie na windykacj ęnależnośc i ............................
Sekcja 5 Windykacja ..............................................
Rozdzia ł6 Operacje po stronie wydatków ................................
Sekcja 1 Zaciąganie zobowi ązańfinansowych . . . ..........................▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —2
Sekcja 2 Stwierdzanie prawid łowości wydatków . ..........................
Sekcja 3 Zatwierdzenie wydatków . . . ..................................
Sekcja 4 Realizacja wydatków . . ......................................
Sekcja 5 Terminy operacji po stronie wydatków . . ..........................
Rozdzia ł7 Systemy informatyczne . .....................................
Rozdzia ł8 Audytor wewn ętrzny ........................................
TYTU ŁV ZAMÓWIENIA. . ..........................................
Rozdzia ł1 Postanowienia ogólne . ......................................
Sekcja 1 Zakres i udzielanie zamówie ń..................................
Sekcja 2 Ogłoszenie . ..............................................
Sekcja 3 Procedury przetargowe. ......................................
Sekcja 4 Gwarancje i kontrola. . ......................................
Rozdzia ł2 Postanowienia maj ące zastosowanie do zamówie ńudzielanych przez
instytucje wspólnotowe na w łasny rachunek. ......................
TYTU ŁVI D O T A C J E ...............................................
Rozdzia ł1 Zakres i formy dotacji ......................................
Rozdzia ł2 Zasady .................................................
Rozdzia ł3 Procedura przyznawania dotacji ...............................
Rozdzia ł4 Płatności i kontrola ........................................
Rozdzia ł5 Wykonanie . ..............................................
TYTU ŁVΠ PREZENTACJA SPRAWOZDA ŃI RACHUNKOWO ŚĆ. ..............
Rozdzia ł1 Prezentacja sprawozda ń. ....................................
Rozdzia ł2 Informacje na temat wykonania bud żetu. ........................
Rozdzia ł3 Rachunkowo ść............................................
Sekcja 1 Postanowienia wspólne ......................................
Sekcja 2 Konta ogólne . . . ..........................................
Sekcja 3 Konta bud żetowe. ..........................................
Rozdzia ł4 Spis inwentarza ...........................................
TYTU ŁVIII KONTROLA ZEWN ĘTRZNA I UDZIELANIE ABSOLUTORIUM . ......
Rozdzia ł1 Kontrola zewn ętrzna . . ......................................
Rozdzia ł2 Absolutorium ............................................
CZĘŚĆ DRUGA POSTANOWIENIA SZCZEGÓLNE ...........................
TYTU ŁI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROLNICZY GWARANCJI . . ..............
TYTU ŁII FUNDUSZE STRUKTURALNE, FUNDUSZ SPÓJNO ŚCI, EUROPEJSKI
FUNDUSZ RYBACKI I EUROPEJSKI FUNDUSZ ROLNY NA RZECZROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH . ..........................
TYTU ŁIII BADANIA . ..............................................
TYTU ŁIV DZIA ŁANIA ZEWN ĘTRZNE . . . ..............................
Rozdzia ł1 Postanowienia ogólne . ......................................
Rozdzia ł2 Realizacja dzia łań..........................................▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —3
Rozdzia ł3 Zamówienia . .............................................
Rozdzia ł4 Dotacje .................................................
Rozdzia ł5 Kontrola rachunków . .......................................
TYTU ŁV URZ ĘDY EUROPEJSKIE . . ..................................
TYTU ŁVI ŚRODKI ADMINISTRACYJNE . . ..............................
TYTU ŁVII EKSPERCI ..............................................
CZĘŚĆ TRZECIA POSTANOWIENIA PRZEJ ŚCIOWE I KO ŃCOWE . ...............
TYTU ŁI PRZEPISY PRZEJ ŚC I O W E. ..................................
TYTU ŁII POSTANOWIENIA KO ŃCOWE . ..............................▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —4
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzgl ędniaj ąc Traktat ustanawiaj ący Wspólnot ę Europejsk ą,
w szczególno ści jego art. 279,
uwzgl ędniaj ąc Traktat ustanawiaj ący Europejsk ąWspólnot ęEnergii
Atomowej, w szczególno ści jego art. 183,
uwzgl ędniaj ąc wniosek Komisji (1),
uwzgl ędniaj ąc opini ęParlamentu Europejskiego (2),
uwzgl ędniaj ąc opini ęTrybuna łu Obrachunkowego (3),
uwzgl ędniaj ąc opini ęKomitetu Ekonomiczno-Spo łecznego (4),
a tak żem a j ąc na uwadze, co nast ępuje:
(1) Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia 1977 r. maj ące
zastosowanie do bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich (5),
kilkakrotnie ulega ło istotnym zmianom, z tego wzgl ędu,że
znacznie zmieni łys ięokoliczno ści od czasu, gdy to rozporz ą-
dzenie finansowe zosta ło przyj ęte, w szczególno ści w wyniku
perspektywy finansowej tworz ącej ramy do rozwoju bud żetu,
wydarze ńw sferze struktury instytucjonalnej oraz szeregu posze-
rzeń. W celu uwzgl ędnienia, w szczególno ści, wymogu upro-
szczenia w obszarze legislacji i administracji oraz wprowadzeniaobostrze ńw zarz ądzaniu finansami wspólnotowymi, rozporz ą-
dzenie finansowe z dnia 21 grudnia 1977 r. powinno zosta ć
zmienione dla zachowania jasno ści.
(2) Niniejsze rozporz ądzenie powinno ogranicza ćsiędo okre ślenia
ogólnych zasad i podstawowych regu łrządzących ca łym
sektorem bud żetowym, o którym mowa w Traktacie, natomiast
przepisy wykonawcze powinny zosta ćprzeniesione do rozporz ą-
dzenia w sprawie zasad wykonania niniejszego rozporz ądzenia
w celu stworzenia lepszej hierarchii zasad oraz wi ększej prze-
jrzysto ści rozporz ądzenia finansowego; z tego wzgl ędu Komisja
powinna by ćupowa żniona do przyjmowania zasad wykona-
wczych.
(3) Ustalenie i wykonanie bud żetu powinno uwzgl ędniaćcztery
podstawowe zasady prawa bud żetowego (jednolito ści, uniwersal-
ności, specyfikacji, jednoroczno ści) oraz zasady rzetelno ści
budżetowej, równowagi, jednostki rozliczeniowej, nale żytego
zarządzania finansami oraz przejrzysto ści.
(4) Niniejsze rozporz ądzenie powinno umocni ćte zasady, a wyj ątki
ograniczy ćdo minimum i podda ćsurowym warunkom.
(5) W odniesieniu do zasady jednolito ści, niniejsze rozporz ądzenie
powinno okre ślać,że ma ono równie żzastosowanie do wydatków
operacyjnych odnosz ących si ędo wdra żania postanowie ńTrak-
tatu o Unii Europejskiej w sprawie wspólnej polityki zagraniczneji bezpiecze ństwa oraz wspó łpracy policyjnej i s ądowej
w sprawach karnych, w przypadku gdy wydatki te pokrywanesąz bud żetu; zasada jednolito ści oraz rzetelno ści bud żetowej▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —5
(1) Dz.U. C 96 E z 27.3.2001, str. 1 i
Dz.U. C 103 E z 30.4.2002, str. 292.
(2) Dz.U. C 153 E z 27.6.2002, str. 236.
(3) Dz.U. C 162 z 5.6.2001, str. 1 i
Dz.U. C 92 z 17.4.2002, str. 1.
(4) Dz.U. C 260 z 17.9.2001, str. 42.
(5) Dz.U. L 356 z 31.12.1977, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozpo-
rządzeniem (WE, EWWiS, Euratom) nr 762/2001 (Dz.U. L 111 z 20.4.2001,
str. 1).
oznacza, żec ałe dochody oraz wydatki Wspólnoty, a tak że Unii,
jeżeli sąpokrywane z bud żetu, s ąujmowane w bud żecie.
(6) W odniesieniu do zasady uniwersalno ści, praktyki sp łaty p łat-
ności na rachunek oraz ponowne ich wykorzystanie powinny
byćzaprzestane; w niektórych przypadkach powinny one zosta ć
zastąpione dochodami przeznaczonymi na okre ślony cel oraz
sposobami odtworzenia umorzonych środków przyznanych;
zmiany te nie maj ąwpływu na specjalne zasady maj ące zastoso-
wanie do Funduszy Strukturalnych.
(7) W odniesieniu do zasady specyfikacji, instytucje powinnyposiada ćpewien stopie ńelastyczno ści w administrowaniu prze-
sunięciami środków; niniejsze rozporz ądzenie powinno umo żli-
wiaćzintegrowane przedstawienie alokacji środków finansowych
i administracyjnych wed ług celu; ►
C1procedury przesuni ęcia
środków powinny równie żzosta ćzharmonizowane dla wszyst-
kich pozosta łych instytucji, aby transfery środków na wydatki
personalne oraz środków na dzia łalnośćbyły kwesti ąkażdej
z instytucji; ◄w odniesieniu do przesuni ęciaśrodków dotycz ą-
cych wydatków operacyjnych, Komisja mo że dokona ćprzesu-
nięcia mi ędzy rozdzia łami w ramach jednego tytu łu do wysoko ści
ogółem nieprzekraczaj ącej 10 % środków na rok bud żetowy,
które znajduj ąsięw pozycji, z której dokonywane jest przesu-
nięcie; w ładza bud żetowa powinna mie ćpozwolenie na utwo-
rzenie rezerw jedynie w dwóch przypadkach: je żeli nie ma
podstawowego aktu lub je śli nie ma pewno ści,że przyznane
środki s ąodpowiednie.
(8) W odniesieniu do zasady jednoroczno ści, rozró żnienie mi ędzy
zróżnicowanymi i niezró żnicowanymi środkami powinno zosta ć
zachowane; decyzje odno śnie do przeniesienia zobowi ązańoraz
środków bud żetowych na pokrycie zobowi ązańpowinny by ć
podejmowane przez ka żdąz instytucji; dodatkowe okresy
powinny by ćograniczone wy łącznie do przypadków, gdy oka że
sięto absolutnie niezb ędne, a mianowicie do p łatności EFOR.
(9) Zasada równowagi stanowi podstawow ąregułębudżetową;
wz w i ązku z tym, powinno zosta ćpodkre ślone, że uciekanie do
pożyczek nie jest zgodne z systemem w łasnych zasobów Wspól-
noty; jednak że zasada równowagi nie utrudnia operacji zaci ągania
i udzielania po życzek gwarantowanych przez bud żet ogólny Unii.
(10) Zgodnie z artyku łem 277 akapit pierwszy Traktatu ustanawiaj ą-
cego Wspólnot ęEuropejsk ąoraz artyku łem 181 akapit pierwszy
Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ąWspólnot ęEnergii
Atomowej, powinna zosta ćustalona jednostka rozliczeniowa,
w której ustanawiany jest bud żet, oraz która jest równie żwyko-
rzystywana do celów wykonywania oraz przedstawienia spra-wozda ń.
(11) Zasada nale żytego zarz ądzania finansami powinna zosta ćokreślo-
na poprzez odniesienie do zasad gospodarki, efektywno ści
i skuteczno ści, a tak że zgodno śćz zasadami sprawdzonymi dzi ęki
wska źnikom wydajno ści ustanowionym dla dzia łalności
i mierzalnych w taki sposób, aby mo żna by ło oceni ćwyniki;
instytucje powinny przeprowadza ćocenęex ante iex post ,
zgodnie z wytycznymi ustalonymi przez Komisj ę.
(12) Wreszcie, w odniesieniu do zasady przejrzysto ści, nale ży
poprawi ćinformacje na temat wykonania bud żetu oraz
rachunków; powinien zosta ćrównie żustalony ściśle nieprzekra-
czalny termin dla opublikowania bud żetu, bez uszczerbku dla
tymczasowego opublikowania przez Komisj ęmiędzy stwierdze-
niem ostatecznego przyj ęcia przez Przewodnicz ącego Parlamentu
Europejskiego oraz opublikowaniem w Dzienniku Urz ędowym
Wspólnot Europejskich .M o żliwośćrezerwy ujemnej ma równie ż
zosta ćzachowana.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —6
(13) W odniesieniu do ustanowienia i przedstawienia bud żetu, obecne
przepisy powinny zosta ćzharmonizowane i uproszczone poprzez
wyłączenie rozró żnienia, które nie posiada praktycznego wp ływu,
między bud żetami uzupe łniającymi i koryguj ącymi.
(14) Działbudżetu dotycz ący Komisji powinien przedstawia ćśrodki
i zasoby wed ług celu, czyli sporz ądzanie bud żetu wed ług dzia łal-
ności, w celu wzmocnienia przejrzysto ści zarz ądzania bud żetem
w odniesieniu do celów nale żytego zarz ądzania finansami,
w szczególno ści do efektywno ści i skuteczno ści.
(15) Instytucje powinny mie ćmożliwośćelastycznego zarz ądzania
ustawowymi etatami w odniesieniu do tego, co zosta ło zatwier-
dzone w bud żecie, szczególnie z tego wzgl ędu,że obecnie
w zarz ądzaniu k ładzie si ęnacisk na wyniki, a nie na środki;
jednak że swoboda nadal b ędzie ograniczona przez podwójny
limit środków na dany rok bud żetowy oraz ca łkowit ąliczbęprze-
znaczonych etatów, a ponadto nie b ędzie swobody w odniesieniu
do stanowisk szczebla A 1, A 2 i A 3.
(16) W odniesieniu do wykonania bud żetu, powinno mie ćmiejsce
wyjaśnienie ró żnych mo żliwych metod wykonania bud żetu,
albo na p łaszczy źnie scentralizowanej przez Komisj ę, albo na
płaszczy źnie wspólnej z Pa ństwami Cz łonkowskimi lub te żna
płaszczy źnie zdecentralizowanej wraz z pa ństwami trzecimi
otrzymuj ącymi zewn ętrznąpomoc lub wspólnie z organizacjami
międzynarodowymi; powinna by ćmożliwa realizacja zcentralizo-
wanego zarz ądzania albo bezpo średnio przez s łużby Komisji albo
teżpośrednio poprzez przekazanie uprawnie ńorganom regulo-
wanym przez prawo wspólnotowe lub przez krajowe prawopubliczne; metody wykonania powinny gwarantowa ćprzestrze-
ganie procedur ochraniaj ących środki wspólnotowe, niezale żnie
od podmiotu odpowiedzialnego za ca łośćlub cz ęśćtego wyko-
nania, a tak że musz ąstwierdza ć,że ostateczna odpowiedzialno ść
za wykonanie bud żetu nale ży do Komisji zgodnie z art. 274
Traktatu.
(17) Z uwagi na to, że Komisja jest odpowiedzialna za wykonanie
budżetu, nie mo że przekazywa ćżadnych zada ńwładzy publicznej
pociągających za sob ąwykorzystanie uprawnie ńuznaniowych;
niniejsze rozporz ądzenie powinno potwierdzi ćtęzasad ęoraz
określićzakres zada ń, które mog ązosta ćprzekazane; powinno
równie żzosta ćstwierdzone, że organy sektora prywatnego,
takie które nie posiadaj ąmisji s łużby publicznej, pod okre ślo-
nymi warunkami, nie powinny móc podejmowa ćżadnych
środków wykonania bud żetu, a jedynie świadczy ćspecjalistyczne
usługi techniczne lub administracyjne, b ądźteżwykonywa ć
zadania przygotowawcze lub pomocnicze.
(18) Dla zachowania zgodno ści z zasadami przejrzysto ści oraz nale-
żytego zarz ądzania finansami, organy sektora publicznego lub
organy spe łniające misj ęsłużby publicznej, którym przekazano
zadania wykonawcze w imieniu Komisji, powinny posiada ćprze-
jrzyste procedury udzielania zamówie ńpublicznych, skuteczne
wewn ętrzne środki kontroli, system przedstawiania rachunków
oddzielony od ich innej dzia łalności oraz zewn ętrznąkontrol ę.
(19) Zgodnie z artyku łem 279 litera c) Traktatu, niniejsze rozporz ą-
dzenie okre śla uprawnienia i obowi ązki intendentów, ksi ęgowych
oraz audytorów wewn ętrznych.
Intendenci s ąwp e łni odpowiedzialni za wszelkie operacje po
stronie dochodów i wydatków, wykonywane pod ich nadzorem,a tak że odpowiadaj ąza swoje dzia łania, w miar ępotrzeby, tak że
w ramach post ępowania dyscyplinarnego; upowa żnienie to
powinno by ćwzmocnione poprzez usuni ęcie poprzedzaj ących
scentralizowanych kontroli, w szczególno ści zako ńczenie wcze ś-
niejszego zatwierdzenia operacji po stronie dochodów▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —7
i wydatków przez kontrolera finansowego oraz sprawdzenie przez
księgowego, czy p łatnośćstanowi wa żnąspłatę.
Księgowy jest nadal odpowiedzialny za w łaściwąrealizacj ępłat-
ności,ściąganie dochodów i windykacj ęnależności; osoba ta
zarządza finansami, prowadzi ksi ęgowo śćoraz jest odpowie-
dzialna za sporz ądzanie sprawozdania finansowego instytucji.
Audytor wewn ętrzny pe łni swoje obowi ązki zgodnie
zm iędzynarodowymi standardami kontroli; jego zadanie polega
na weryfikacji sprawno ści funkcjonowania systemu zarz ądzania
i kontroli wprowadzonego przez intendenta.
Audytor wewn ętrzny nie jest w łączony w operacje finansowe
oraz nie sprawuje kontroli nad tymi operacjami przed decyzj ą
intendenta; intendent powinien przyj ąćpełnąodpowiedzialno ść
za te decyzje.
(20) Odpowiedzialno śćintendentów, ksi ęgowych i administratorów
środków zaliczkowych nie ró żni sięod odpowiedzialno ści, jakiej
podlegaj ąinni urz ędnicy i pracownicy, w ramach regulaminu
pracowniczego urz ędników Wspólnot Europejskich oraz
warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europej-skich, z drugiej strony, niektóre postanowienia szczególne okre ś-
lające przypadki niew łaściwego post ępowania ksi ęgowych oraz
administratorów środków zaliczkowych, z uwagi na szczególny
charakter ich obowi ązków, powinny zosta ćzachowane; nie b ędą
jużwięcej upowa żnieni do żadnych specjalnych dodatków ani
ubezpieczenia; ponadto, odpowiedzialno śćintendenta powinna
zosta ć wyjaśniona; w przypadkach nie zwi ązanych
z nadu życiem finansowym, w celu zapewnienia niezb ędnej
wiedzy w łaściwemu organowi do powo łania, ka żda instytucja
powo ła wyspecjalizowany zespó łdo spraw nieprawid łowości
finansowych, który ustali, czy mia ła miejsce nieprawid łowość,
z uwagi na któr ąurzędnik lub inny pracownik móg łby podlega ć
postępowaniu dyscyplinarnemu lub konieczno ści uiszczenia
odszkodowania, oraz, je żeli zespó łwykryje problemy
w systemie, karze z łożenia skargi do intendenta lub audytora
wewn ętrznego; jednak że w przypadkach nadu żyćfinansowych,
niniejsze rozporz ądzenie powinno odnosi ćsiędo obowi ązujących
przepisów w sprawie ochrony interesów finansowych WspólnotEuropejskich oraz zwalczanie korupcji urz ędników Wspólnot
Europejskich lub urz ędników Pa ństw Cz łonkowskich Unii Euro-
pejskiej.
(21) Pojęcia bud żetowego i prawnego zaanga żowania wydatków oraz
warunki ich stosowania powinny zosta ćokreślone; w celu ogra-
niczenia warto ści zobowi ązańnieaktywnych, okres w którym
indywidualne zobowi ązania prawne mog ąbyćdokonane na
podstawie ogólnych zobowi ązańbudżetowych, powinien zosta ć
ograniczony; ponadto, przepisy dotycz ące umarzania środków
musz ąsięodnosi ćdo indywidualnych zobowi ązań, które nie
spowodowa ły powstania żadnych p łatności w okresie trzech lat.
(22) Niniejsze rozporz ądzenie powinno okre ślićtypologi ępłatności,
które mog ąbyćdokonane przez intendentów; takie p łatności
musz ąbyćdokonywane g łównie jako funkcja skuteczno ści dzia-
łania oraz wyników, jakie z nich p łyną.
dosyćniejasne poj ęcia zaliczki i wp łaty na rachunek powinny
zosta ćusuni ęte; płatności powinno si ędokonywa ćw postaci p łat-
ności finansowych z góry, p łatności zaliczkowych oraz p łatności
końcowego balansu, gdy ca ła kwota nie jest p łacona w jednej
racie.
(23) Niniejsze rozporz ądzenie powinno okre ślać,że operacje stwier-
dzenia prawid łowości, zatwierdzenia i p łatności musz ąbyćukoń-
czone do czasu, który zostanie ustalony w zasadach wykona-wczych oraz że w przypadku niedotrzymania tego terminu,▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —8
wierzyciele b ędąmieli prawo do odsetek za zw łokę, które b ędą
pokryte z bud żetu.
(24) W odniesieniu do udzielania zamówie ńpublicznych przez insty-
tucje wspólnotowe na ich w łasny rachunek, powinno si ęprzygo-
towaćprzepisy dotycz ące zasad zawartych w dyrektywach Parla-
mentu Europejskiego i Rady koordynuj ących procedury ubiegania
sięo udzielenie zamówienia na roboty publiczne, us ługi
i dostawy: zasady maj ące zastosowanie do umów zawartych
w imieniu stron trzecich powinny równie żbyćzgodne
z zasadami przyj ętymi w tych dyrektywach.
(25) W celu zapobie żenia nieprawid łowościom, zwalczania nadu żyć
finansowych oraz korupcji, a tak że wsparcia prawid łowego
i skutecznego zarz ądzania, kandydaci lub oferenci, którzy s ą
winni takich dzia łańlub posiadaj ąsprzeczne interesy, powinni
zosta ćwyłączeni z procedury udzielenia zamówie ń.
(26) Ze wzgl ędu na przejrzysto ść, kandydaci lub oferenci powinni
zosta ćpowiadomieni o w łaściwym sposobie udzielania zamówie ń
publicznych.
(27) W ramach procesu upowa żniania intendentów, powinno si ę
zrezygnowa ćz wcze śniejszej kontroli dokonywanej przez
Komitet Doradczy ds. zamówie ńpublicznych i umów.
(28) W odniesieniu do dotacji, powinno si ęstworzy ćramy przyzna-
wania i monitorowania dotacji wspólnotowych wrazz postanowieniami szczególnymi dotycz ącymi realizacji zasad
przejrzysto ści, równo ści traktowania, wspó łfinansowania, zakazu
przyznawania z moc ąwsteczn ąoraz kontroli.
(29) W celu unikni ęcia jakiejkolwiek kumulacji, nie powinno by ć
możliwe dwukrotne udzielanie dotacji na finansowanie tego
samego dzia łania►C1ani te żwydatków na dzia łalność
w tym samym roku. ◄
(30) W podobny sposób do zasad dotycz ących udzielania zamówie ń
publicznych, powinny zosta ćustanowione podstawy wy łączania
niektórych stron z procedury udzielania dotacji w celu umo żli-
wienia instytucjom korzystania z w łaściwych środków zwalczania
nadużyćfinansowych i korupcji.
(31) W celu zapewnienia przejrzysto ści oraz przestrzegania praw
i obowi ązków zarówno instytucji jak i beneficjenta, przyznanie
dotacji powinno podlega ćpisemnej umowie.
(32) W odniesieniu do ksi ęgowo ści oraz przedstawiania rachunków,
należy stwierdzi ć,że rachunki sk ładająsięz rachunków ogólnych
oraz rachunków bud żetowych; nale ży doda ć,że rachunki ogólne
sąoparte na systemie rozliczania przysz łych okresów, natomiast
rachunki bud żetowe s ąprzeznaczone do sporz ądzania rachunku
budżetowego wyniku oraz sprawozda ńz wykonania bud żetu.
(33) Zasady, na których oparte s ąrachunki ogólne oraz na których
przygotowywane s ąsprawozdania finansowe powinny zosta ć
określone poprzez odniesienie do przyj ętych w skali mi ędzynaro-
dowej podstawowych zasad rachunkowo ści oraz dyrektyw Parla-
mentu Europejskiego i Rady w sprawie rocznych sprawozda ń
finansowych niektórych typów spó łek, w przypadku gdy s ąodpo-
wiednie w kontek ście służby publicznej.
(34) Przepisy dotycz ące dostarczenia informacji w sprawie wykonania
budżetu powinny zosta ćzmienione w celu uzupe łnienia tych
informacji o wykorzystaniu przeniesionych środków, ponownie
postawionych do dyspozycji i wykorzystanych oraz o ró żne
organy prawa wspólnotowego, w celu poprawy ustale ńdotycz ą-
cych przekazywania miesi ęcznych danych liczbowych oraz spra-
wozdania z wykonania, które b ędątrzy razy do roku przesy łane
władzy bud żetowej.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —9
(35) Metody rachunkowo ści stosowane przez instytucje powinny
zosta ćzharmonizowane a, w tym obszarze, ksi ęgowy Komisji
powinien mie ćprawo podj ęcia inicjatywy.
(36) Należy stwierdzi ć,że wykorzystanie skomputeryzowanych
systemów zarz ądzania finansami nie powinno w żaden sposób
ogranicza ćpraw Trybuna łu Obrachunkowego do dost ępu do
dokumentów towarzysz ących.
(37) W odniesieniu do kontroli i udzielania absolutorium, mimo że
Komisja jest w pe łni odpowiedzialna za wykonanie bud żetu,
istotno śćzarządzania wspólnie z Pa ństwami Cz łonkowskimi
wymaga ich wspó łpracy w procedurze kontroli przeprowadzanej
przez Trybuna łObrachunkowy oraz udzielenia absolutorium ze
strony w ładzy bud żetowej.
(38) W celu zapewnienia optymalnych warunków dla przedstawienia
rachunków oraz dla procedury udzielenia absolutorium, nale ży
zmieni ćharmonogram poprzedzaj ący udzielenie absolutorium.
(39) Komisja powinna przed łożyćParlamentowi Europejskiemu, na
żądanie Parlamentu, wszelkie informacje potrzebne do sprawnego
zastosowania procedury udzielania absolutorium na dany rokbudżetowy, zgodnie z art. 276 Traktatu ustanawiaj ącego Wspól-
notęEuropejsk ą.
(40) Przepisy szczegó łowe powinno si ęustanowi ćdla niektórych
polityk wspólnotowych; takie przepisy powinny by ćzgodne
z podstawowymi zasadami niniejszego rozporz ądzenia.
(41) Wydaje si ękonieczne stworzenie przepisów odno śnie do mo żli-
wości zaci ągnięcia zobowi ązańz góry z tytu łu EFOGR oraz
środków administracyjnych pocz ąwszy od dnia 15 listopada
roku poprzedzaj ącego dany rok bud żetowy.
(42) W odniesieniu do Funduszy Strukturalnych przepis dotycz ący
spłaty p łatności na rachunek oraz ponownego postawienia
środków do dyspozycji, znajduj ący sięw deklaracji Komisji za łą-
czonej do rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia
21 czerwca 1999 r. ustanawiaj ącego przepisy ogólne w sprawie
funduszy strukturalnych (1), ostatnio zmienionego rozporz ądze-
niem (WE) nr 1447/2001 (2), powinien zosta ćzachowany.
(43) W odniesieniu do bada ń, przedstawienie bud żetu powinno zosta ć
zharmonizowane z przepisami dotycz ącymi sporz ądzania bud żetu
w podziale na ró żne typy dzia łalności, przy zachowaniu elastycz-
ności zarz ądzania, któr ąobecnie posiada Wspólny O środek
Bada ń(JRC).
(44) W odniesieniu do zewn ętrznego dzia łania, powinno si ęzezwoli ć
na decentralizacj ęzarządzania zewn ętrznąpomoc ą, pod warun-
kiem udzielenia Komisji gwarancji nale żytego zarz ądzania finan-
sami oraz pod warunkiem odpowiedzialno ści pa ństwa b ędącego
beneficjentem wobec Komisji za środki wyp łacone na jego rzecz.
(45) Umowy o finansowanie oraz umowy podpisane z pa ństwem
będącym beneficjentem lub krajowym, wspólnotowym lub
międzynarodowym organem sektora publicznego lub te żosobami
fizycznymi lub prawnymi podlegaj ącymi prawu prywatnemu
musz ąuwzgl ędniaćogólne zasady udzielania zamówie ńustano-
wione w tytule V pierwszej cz ęści oraz tytule IV drugiej cz ęści
niniejszego rozporz ądzenia w odniesieniu do dzia łańzewn ętrz-
nych.
(46) Powinno si ęzałączyćspecjalny tytu łzawieraj ący przepisy ogólne
dotycz ące zarz ądzania urz ędami europejskimi.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —10
(1) Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 1.
(2) Dz.U. L 198 z 21.7.2001, str. 1.
(47) Oddzielny tytu łpowinien równie żzawiera ćspecjalne zasady
mające zastosowanie do środków administracyjnych; powinno
sięrównie żprzewidzie ćprzepisy umo żliwiaj ące obydwu dzia łom
władzy bud żetowej wydanie w odpowiednim czasie opinii na
temat projektów budowlanych mog ących mie ćistotne nast ępstwa
finansowe dla bud żetu.
(48) Zmiana harmonogramu konsolidacji sprawozda ńinstytucji
powinna zosta ćodłożona do roku bud żetowego 2005 w celu
zapewnienia czasu niezb ędnego do przygotowania odpowiednich
procedur wewn ętrznych.
(49) Odpowiednie ramy, dopasowane do szczególnych potrzeb zarz ą-
dzania, powinny zosta ćprzewidziane dla zasad finansowych
mających zastosowanie do organów powo łanych przez Wspól-
noty i posiadaj ących osobowo śćprawn ą, które otrzymuj ą
subsydia z bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich; jedno-
cześnie, nie naruszaj ącw żaden sposób integralnej autonomii
potrzebnej tym organom do wykonywania swoich zada ń, treść
zasad reguluj ących niektóre kwestie, w szczególno ści absoluto-
rium oraz rachunkowo ść, powinna zosta ćdostosowana; audytor
wewn ętrzny Komisji b ędzie wykonywa łte same uprawnienia
względem tych organów co wzgl ędem s łużb Komisji; zasady
finansowe w łaściwe dla tych organów b ędąmusia ły zosta ćodpo-
wiednio przystosowane w taki sposób, aby by ły zgodne
z niniejszym rozporz ądzeniem finansowym; odpowiednio
Komisja powinna zosta ćupowa żniona do przygotowania wzoru
rozporz ądzenia finansowego, od którego organy wspólnotowe
mogłyby odst ąpićjedynie za zgod ąKomisji,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE:
CZĘŚĆ PIERWSZA
POSTANOWIENIA WSPÓLNE
TYTU ŁI
ZAKRES
Artyku ł1
►M1Niniejsze rozporz ądzenie ustanawia zasady reguluj ące uchwa-
lanie i wykonywanie bud żetu ogólnego Wspólnot Europejskich,
zwanego dalej „budżetem”, oraz prezentacj ęi kontrol ęsprawozda ń.◄
Do celów niniejszego rozporz ądzenia, Komitet Ekonomiczno-
Społeczny, Komitet Regionów, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz
Europejskiego Pe łnomocnika ds. ochrony danych traktuje si ęjako insty-
tucje wspólnotowe.
Artyku ł2
Jakiekolwiek postanowienia dotycz ące realizacji dochodów i wydatków
budżetowych, zawarte w innym dokumencie prawotwórczym musz ąbyć
zgodne z zasadami bud żetowymi wymienionymi w tytule II.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —11
TYTU ŁII
ZASADY BUD ŻETOWE
▼M1
Artyku ł3
Budżet uchwala si ęi wykonuje zgodnie z zasadami jednolito ści, rzetel-
ności bud żetowej, jednoroczno ści, równowagi, jednostki rozliczeniowej,
uniwersalno ści, specyfikacji, nale żytego zarz ądzania finansami, która
wymaga efektywnej i skutecznej kontroli wewn ętrznej, oraz zasad ą
przejrzysto ści, okre ślonymi w niniejszym rozporz ądzeniu.
▼B
ROZDZIA Ł1
Zasady jednolito ści i rzetelno ści bud żetowej
Artyku ł4
1. Bud żet jest instrumentem, który, dla ka żdego roku bud żetowego,
przewiduje i zatwierdza wszelkie dochody i wydatki uznane zaniezb ędne dla Wspólnoty Europejskiej oraz Europejskiej Wspólnoty
Energii Atomowej.
2. Dochody i wydatki Wspólnot obejmuj ą:
a) dochody i wydatki Wspólnoty Europejskiej, łącznie z wydatkami
administracyjnymi na łożonymi na instytucje postanowieniami Trak-
tatu o Unii Europejskiej, odnosz ącymi si ędo wspólnej polityki
zagranicznej i bezpiecze ństwa oraz wspó łpracy policyjnej
isądowej w sprawach karnych, a tak żełącznie z wydatkami opera-
cyjnymi poniesionymi przy wykonywaniu tych postanowie ń,j eżeli
sąone pokrywane z bud żetu;
b) wydatki i dochody Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.
3. Bud żet wykazuje zabezpieczenia na operacje udzielania
i zaci ągania kredytów podj ęte przez Wspólnoty oraz p łatności na
rzecz funduszu gwarancyjnego z tytu łu dzia łańzewn ętrznych.
Artyku ł5
1. Z zastrze żeniem art. 74, nie realizuje si ężadnych dochodów ani
teżżadnych wydatków, je żeli nie zosta ły wprowadzone do odpowied-
niej pozycji bud żetu.
2. Nie mo żna zaci ągaćzobowi ązańani zatwierdza ćjakichkolwiek
wydatków ponad środki zatwierdzone.
3. Środki mog ąnie zosta ćujęte w bud żecie je żeli nie s ąprzezna-
czone dla pozycji wydatków uznanej za niezb ędną.
▼
M1
4. Z zastrze żeniem art. 5a, 18 i 74, odsetki uzyskane ze środków
finansowych b ędących w łasnościąWspólnot s ąujmowane w bud żecie
jako dochody ró żne.
Artyku ł5a
1. Odsetki naros łe z tytu łu kwot finansowania z góry przypisywane
sądo danego programu lub dzia łania i odejmowane od p łatności salda
kwot nale żnych beneficjentowi.
Rozporz ądzenie ustanawiaj ące zasady wykonania niniejszego rozporz ą-
dzenia, zwane dalej „zasadami wykonawczymi ”, okre śla przypadki,▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —12
w których w łaściwy intendent corocznie dokonuje, w drodze wyj ątku,
windykacji takich odsetek. Odsetki te ujmowane s ąw bud żecie jako
dochody ró żne.
2. Odsetki nie s ąnależne Wspólnotom w przypadku:
a) finansowania z góry niestanowi ącego znacz ącej kwoty zgodnie
z zasadami wykonawczymi;
b) finansowania z góry wyp łacanego na mocy zamówienia publicznego
w rozumieniu art. 88;
c) finansowania z góry na rzecz pa ństwa cz łonkowskiego;
d) finansowania z góry wyp łacanego w ramach pomocy przedakce-
syjnej;
e) zaliczek wyp łacanych cz łonkom instytucji i personelowi zgodnie
z regulaminem pracowniczym urz ędników Wspólnot Europejskich
oraz warunkami zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Euro-pejskich, zwanych dalej „regulaminem pracowniczym ”;
f) finansowania z góry wyp łacanego w ramach wspólnego zarz ądzania,
o którym mowa w art. 53 ust. 1 lit. c).
▼
B
ROZDZIA Ł2
Zasada jednoroczno ści
Artyku ł6
Środki przewidziane w bud żecie s ązatwierdzane na okres jednego roku
budżetowego, który trwa od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia.
Artyku ł7
1. Bud żet zawiera środki zró żnicowane, na które sk ładająsięśrodki
na pokrycie zobowi ązańoraz środki na pokrycie p łatności, a tak że
środki niezró żnicowane.
2. Środki na pokrycie zobowi ązańpokrywaj ął ą cznąkwot ę
wydatków z tytu łu zobowi ązańprawnych zaci ągniętych na bie żący
rok bud żetowy, z zastrze żeniem art. 77 ust. 2 i art. 166 ust. 2.
3. Środki na pokrycie p łatności pokrywaj ąwydatki wynikaj ące ze
zobowi ązańprawnych zaci ągniętych w bie żącym roku bud żetowym i/
lub w poprzednich latach bud żetowych.
4. Ust ępy 1 i 2 pozostaj ąbez uszczerbku dla postanowie ńszczegól-
nych zawartych w tytu łach I, IV i VI cz ęści drugiej. Nie stanowi ąone
przeszkody dla środków zaanga żowanych globalnie ani te żdla zobo-
wiązańbudżetowych dokonywanych w rocznych ratach.
Artyku ł8
1. Dochody danego roku bud żetowego ujmuje si ęw ksi ęgach
rachunkowych danego roku bud żetowego na podstawie kwot ściągnię-
tych podczas tego roku bud żetowego. Jednak że zasoby w łasne za
miesi ąc stycze ńnastępnego roku bud żetowego mog ąbyćwypłacone
z góry na mocy rozporz ądzenia Rady w sprawie wykonania decyzji
odno śnie do systemu zasobów w łasnych Wspólnoty.
2. Zapisy w odniesieniu do zasobów w łasnych z podatku od warto ści
dodanej, środków dodatkowych opartych na PKB oraz jakichkolwiek
wkładów finansowych mo żna skorygowa ćzgodnie z rozporz ądzeniem
określonym w ust. 1.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —13
3. Środki zatwierdzone na dany rok bud żetowy mog ązosta ćwyko-
rzystane jedynie do pokrycia zobowi ązańzaciągniętych i op łaconych
w tym roku bud żetowym oraz do pokrycia zobowi ązańzaciągniętych
w poprzednich latach bud żetowych.
4. Zobowi ązania ujmuje si ęw ksi ęgach rachunkowych na podstawie
zobowi ązańprawnych zaci ągniętych do dnia 31 grudnia,
z uwzgl ędnieniem zobowi ązańglobalnych, o których mowa w art. 77
ust. 2 oraz umów o finansowanie, o których mowa w art. 166 ust. 2,które ujmuje si ęw ksi ęgach rachunkowych na podstawie zobowi ązań
budżetowych do dnia 31 grudnia.
5. P łatności ujmuje si ęw ksi ęgach rachunkowych danego roku
budżetowego na podstawie p łatności dokonanych przez ksi ęgowego
najpó źniej do dnia 31 grudnia tego roku.
6. Na zasadzie odst ępstwa od akapitów 3 –5, wydatki Sekcji
Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej(EFOGR) ujmuje si ęw ksi ęgach rachunkowych za dany rok bud żetowy
zgodnie z zasadami ustanowionymi w tytule I drugiej cz ęści.
Artyku ł9
1. Środki przyznane, które nie zosta ły wykorzystane do ko ńca roku
budżetowego, na który zosta ły przewidziane, wygasaj ą.
Jednak żem o g ązosta ćprzeniesione na nast ępny rok bud żetowy,
wyłącznie na mocy decyzji podj ętej przez zainteresowan ąinstytucj ę
najpó źniej do dnia 15 lutego, zgodnie z ust. 2 i 3 lub zosta ćautoma-
tycznie przeniesione zgodnie z ust. 4.
►
C12. Środki zró żnicowane na pokrycie zobowi ązańoraz środki
niezró żnicowane, które nie zosta ły zaanga żowane◄pod koniec roku
budżetowego mog ązosta ćprzeniesione w odniesieniu do:
a) kwot odnosz ących si ędośrodków na pokrycie zobowi ązań,c od o
których zako ńczono wi ększośćwstępnych etapów procedury anga-
żowania do dnia 31 grudnia. Środki te mog ąwówczas zosta ćzaan-
gażowane do dnia 31 marca nast ępnego roku;
b) kwot, które s ąniezb ędne, w przypadku gdy w ładza prawodawcza
przyj ęła akt podstawowy w ostatnim kwartale roku bud żetowego,
a Komisja nie zdo łała zaanga żowaćśrodków zapewnionych na ten
cel do dnia 31 grudnia.
3.►M1Środki na p łatności◄ mogązosta ćprzeniesione
w odniesieniu do kwot potrzebnych do pokrycia istniej ących zobo-
wiązańlub przeniesionych środków na pokrycie zobowi ązań, gdy środki
przewidziane w odpowiednich pozycjach bud żetu na nast ępny rok
budżetowy nie pokrywaj ąpotrzeb. Zainteresowana instytucja najpierw
wykorzystuje środki zatwierdzone na bie żący rok bud żetowy i nie
wykorzystuje przeniesionych środków do czasu wykorzystania tych
pierwszych.
4. Środki niezró żnicowane odpowiadaj ące nale życie zaci ągniętym
zobowi ązaniom pod koniec roku bud żetowego s ąautomatycznie prze-
noszone jedynie na nast ępny rok bud żetowy.
5. Zainteresowana instytucja powiadomi Parlament Europejski i Rad ę
(zwane dalej „władząbudżetową”) najpó źniej do dnia 15 marca
o decyzji w sprawie przeniesienia, któr ąpodjęła i okre śli, dla ka żdej
pozycji bud żetu, jakie kryteria okre ślone w ust. 2 i 3 zastosowano dla
każdego przeniesienia.
6. Nie mo żna przenosi ćśrodków umieszczonych w rezerwie
iśrodków na wydatki personalne.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —14
Artyku ł10
Dochody nie wykorzystane i środki postawione do dyspozycji na dzie ń
31 grudnia wynikaj ące z dochodów przeznaczonych na okre ślony cel,
o których mowa w art. 18, podlegaj ąautomatycznemu przeniesieniu.
Środki postawione do dyspozycji odpowiadaj ące przeniesionym
dochodom przeznaczonym na okre ślony cel musz ąbyćwykorzystane
w pierwszej kolejno ści.
Artyku ł11
Bez uszczerbku dla przepisów ►M1art. 157 i 160a ◄, w przypadku
gdy kwoty s ąumarzane w wyniku ca łkowitego lub cz ęściowego braku
realizacji dzia łań, na które zosta ły przeznaczone, w jakimkolwiek roku
budżetowym nast ępującym po tym roku, w którym środki zosta ły okre ś-
lone w bud żecie, środki, o których mowa, wygasaj ą.
Artyku ł12
Środki przewidziane w bud żecie mog ązosta ćzaanga żowane z moc ąod
dnia 1 stycznia, jak tylko bud żet zostanie ostatecznie przyj ęty,
z zastrze żeniem odmiennych przepisów tytu łu I oraz tytu łu VI drugiej
części.
Artyku ł13
1. Je żeli bud żet nie zostanie ostatecznie przyj ęty na pocz ątku roku
budżetowego, artyku ł273 akapit pierwszy Traktatu ustanawiaj ącego
Wspólnot ęEuropejsk ąoraz artyku ł178 akapit pierwszy Traktatu usta-
nawiaj ącego Europejsk ąWspólnot ęEnergii Atomowej stosuje si ędo
zaciągania zobowi ązańi dokonywania wydatków, których umieszczenie
byłom o żliwe w okre ślonej pozycji bud żetu jako cz ęśćwykonania nale-
życie przyj ętego ostatniego bud żetu.
2. Zobowi ązania mo żna zaci ągnąćwk a żdym rozdziale do wysoko ści
jednej czwartej ca łościśrodków uj ętych w tym rozdziale, za poprzedni
rok bud żetowy, powi ększonych o jedn ądwunast ąza ka żdy miniony
miesi ąc.
Płatności mo żna dokonywa ćw ramach ka żdego rozdzia łu do wysoko ści
jednej dwunastej ca łościśrodków uj ętych w tym rozdziale za poprzedni
rok bud żetowy.
Nie mo żna przekroczy ć limitu środków przewidzianych
w przygotowywanym projekcie bud żetu.
3. Je żeli ci ągłośćdziałania oraz potrzeby administracyjne Wspólnot
tego wymagaj ą:
a) Rada, stanowi ącw iększościąkwalifikowan ą,n ażądanie Komisji, po
konsultacji z Parlamentem Europejskim, mo że równocze śnie zatwier-
dzićdwie lub wi ęcej cz ęściśrodków tymczasowych dotycz ących
zarówno zobowi ązańjak i p łatności, poza tymi, które zosta ły auto-
matycznie postawione do dyspozycji, na podstawie ust. 1 i 2;
b) w odniesieniu do wydatków innych ni żobowi ązkowo wynikaj ące
z Traktatów lub aktów zgodnie z nimi przyj ętych, stosuje si ę
artyku ł273 akapit trzeci Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuro-
pejsk ąoraz artyku ł178 akapit trzeci Traktatu ustanawiaj ącego Euro-
pejsk ąWspólnot ęEnergii Atomowej.
Dodatkowe dwunaste cz ęści zatwierdza si ęwc a łości i nie poddaje
podzia łowi.
4. Je żeli dla danego rozdzia łu zatwierdzenie dwóch lub wi ększej
liczby dwunastych cz ęściśrodków tymczasowych przyznanych▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —15
w okoliczno ściach i zgodnie z procedurami przewidzianymi w ust. 3 nie
umożliwia pokrycia wydatków, które s ąniezb ędne dla zapobie żenia
przerwania ci ągłości dzia łalności Wspólnot w obszarze obj ętym tym
rozdzia łem, mo żna w drodze wyj ątku zatwierdzi ćprzekroczenie łącznej
sumy środków uj ętych w odpowiednim rozdziale bud żetu na rok
poprzedni. W ładza bud żetowa dzia ła zgodnie z procedurami przewidzia-
nymi w ust. 3. Jednak żełączna suma środków przyznanych w bud żecie
na rok poprzedni nie mo żew żadnym wypadku zosta ćprzekroczona.
ROZDZIA Ł3
Zasada równowagi
Artyku ł14
1. Dochody bud żetowe oraz środki na pokrycie p łatności musz ąznaj-
dowa ćsięw równowadze.
2. Bez uszczerbku dla przepisów art. 46 ust. 1 i 4, Wspólnota Euro-
pejska oraz Europejska Wspólnota Energii Atomowej, a tak że organy
utworzone przez Wspólnoty, o których mowa w art. 185, nie mog ą
zaciągaćpożyczek.
Artyku ł15
1. Saldo z ka żdego roku bud żetowego ujmuje si ęw bud żecie na
następny rok bud żetowy jako dochody w przypadku nadwy żki, lub
jako środki na pokrycie p łatności w przypadku deficytu.
2. Preliminarze tych dochodów lub środków na pokrycie p łatności
ujmuje si ęw bud żecie podczas trwania procedury bud żetowej oraz
wl iście w sprawie poprawek przed łożonym na podstawie art. 34.
Powinny zosta ćprzygotowane zgodnie z rozporz ądzeniem Rady
w sprawie wykonania decyzji odno śnie do systemu zasobów w łasnych
Wspólnot.
3. Po przedstawieniu rozlicze ńza ka żdy rok bud żetowy, jak ąkolwiek
rozbie żnośćw stosunku do preliminarza ujmuje si ęw bud żecie na
następny rok bud żetowy w formie bud żetu koryguj ącego po święconego
jedynie tej rozbie żności. W takim przypadku wst ępny projekt bud żetu
koryguj ącego musi zosta ćprzedstawiony przez Komisj ęwc iągu 15 dni
następujących po przed łożeniu rozlicze ńtymczasowych.
ROZDZIA Ł4
Zasada jednostki rozliczeniowej
Artyku ł16
Budżet sporz ądza si ęi wykonuje w EUR, a tak że rozliczenia przed-
stawia si ęw EUR.
▼M1
Jednak że do celów przep ływu środków pieni ężnych, o których mowa
w art. 61, ksi ęgowy i, w przypadku kont zaliczkowych, administratorzy
środków zaliczkowych, oraz –dla potrzeb zarz ądzania administracyj-
nego s łużbami zewn ętrznymi Komisji –właściwy intendent s ąupowa ż-
nieni do przeprowadzenia operacji w walutach krajowych, jak to okre ś-
lono w zasadach wykonawczych.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —16
ROZDZIA Ł5
Zasada uniwersalno ści
Artyku ł17
Z zastrze żeniem art. 18, suma dochodów pokrywa środki na pokrycie
płatności. Wszystkie dochody i wydatki uwzgl ędnia si ęwp e łnej wyso-
kości bez dokonywania jakichkolwiek korekt mi ędzy nimi,
z zastrze żeniem art. 20.
Artyku ł18
1.►M1Bez uszczerbku dla art. 160 ust. 1a i art. 161 ust. 2 do
finansowania poszczególnych pozycji wydatków wykorzystuje si ęnastę-
pujące pozycje dochodów: ◄
a) wk łady finansowe Pa ństw Cz łonkowskich na rzecz niektórych
programów badawczych na podstawie rozporz ądzenia Rady
w sprawie wykonania decyzji dotycz ącej systemu zasobów w łas-
nych Wspólnot;
▼M1
aa) wk łady finansowe pa ństw cz łonkowskich oraz innych pa ństw-
darczy ńców, w tym w obu przypadkach równie żich agencji
publicznych i parapublicznych, lub organizacji mi ędzynarodowych
na rzecz niektórych finansowanych przez Wspólnot ęi zarz ądzanych
w ich imieniu przez Komisj ęprojektów lub programów pomocy
zewn ętrznej na podstawie w łaściwego aktu podstawowego;
▼B
b) odsetki z lokat i grzywny, o których mowa w rozporz ądzeniu
w sprawie przyspieszenia i wyja śnienia wykonania procedury
nadmiernego deficytu;
c) dochody przeznaczone na okre ślone cele, takie jak dochody
z fundacji, subwencje, dary i zapisy, wraz z przeznaczonymi docho-dami w łaściwymi dla ka żdej instytucji;
d) wk łady na potrzeby dzia łalności wspólnotowej pochodz ące od
państw trzecich lub ró żnych organów;
e) dochody od osób trzecich z tytu łu dostarczonych towarów, świad-
czonych us ług lub prac wykonanych na ich życzenie;
▼
M1
ea) dochody ze sprzeda ży pojazdów, sprz ętu, instalacji, materia łów,
aparatury naukowej i technicznej, w zwi ązku z ich wymian ąlub
złomowaniem, po ca łkowitym zamortyzowaniu ich warto ści ksi ę-
gowej;
▼B
f) dochody pochodz ące ze zwrotów kwot wyp łaconych omy łkowo;
g) wp ływy z tytu łu dostarczenia towarów, świadczenia us ług i prac
wykonanych na rzecz innych instytucji lub organów, w tym doko-nanych przez takie instytucje czy organy zwrotów dodatków dele-gacyjnych, które zosta łyo płacone w ich imieniu;
h) wp łaty otrzymane z tytu łu ubezpiecze ń;
i) dochody z p łatności zwi ązanych z najmem;
j) dochody ze sprzeda ży publikacji i filmów, w tym zapisanych na
nośnikach elektronicznych.
2. Maj ący zastosowanie akt podstawowy mo że równie żprzeznaczy ć
dochody, które zapewnia na okre ślone pozycje wydatków.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —17
3. Bud żet zawiera pozycje uwzgl ędniaj ące kategorie dochodów prze-
znaczonych na okre ślony cel, o których mowa w ust. 1 i 2 oraz, wsz ę-
dzie gdzie to mo żliwe, wskazuje ich kwot ę.
Artyku ł19
1. Komisja mo że przyj ąćjakiekolwiek darowizny na rzecz Wspólnot,
takie jak legaty, subwencje, dary i zapisy.
2.►M1Akceptacja darowizny o warto ści 50 000 EUR lub wi ęk-
szej, która poci ąga za sob ąobciążenia finansowe, w tym koszty
następcze, przekraczaj ące 10 % warto ści darowizny, podlega uzyskaniu
zgody Parlamentu Europejskiego i Rady, które podejm ądziałanie w tej
sprawie w terminie dwóch miesi ęcy od daty otrzymania wniosku od
Komisji. ◄Jeżeli w tym okresie nie zostanie zg łoszony żaden
sprzeciw, Komisja podejmuje ostateczn ądecyzj ęw sprawie akceptacji
przysporzenia.
Artyku ł20
1. Zasady wykonawcze mog ąokreślaćprzypadki, w których pewne
dochody mo żna odpisa ćod faktur lub zlece ńpłatniczych, które
następnie przekazuje si ędo wyp łaty kwoty netto.
2. Koszty produktów lub us ług dostarczonych do Wspólnot
i zawieraj ących podatki zwracane przez Pa ństwa Cz łonkowskie na
mocy postanowie ńProtoko łu w sprawie przywilejów i immunitetów
Wspólnot Europejskich lub przez pa ństwa trzecie na podstawie odpo-
wiednich umów pokrywane s ąz bud żetu w kwocie po odliczeniu
podatku.
3. Mo żliwe jest dokonywanie korekt z tytu łur ó żnic kursowych
występujących przy wykonywaniu bud żetu. Ko ńcowy zysk lub strat ę
należy uwzgl ędnićw bilansie rocznym.
ROZDZIA Ł6
Zasada specyfikacji
Artyku ł21
Środki przeznaczane s ąna cele szczególne w ramach tytu łów
i rozdzia łów. Rozdzia ły nast ępnie dzielone s ąna artyku ły i pozycje.
▼M1
Artyku ł22
1. Ka żda instytucja inna ni żKomisja mo że w ramach w łasnego
działu bud żetu dokonywa ćprzesuni ęć środków:
a) z jednego tytu łu do drugiego –w granicach do 10 % środków
przyznanych na dany rok okre ślonych w linii bud żetowej, z której
dokonywane jest przesuni ęcie;
b) z rozdzia łu do rozdzia łu oraz z artyku łu do artyku łu–bez ograni-
czeń.
2. Na trzy tygodnie przed dokonaniem przesuni ęć, o których mowa
w ust. 1, instytucje powiadamiaj ąwładzębudżetowąo swoich zamia-
rach. W przypadku nale życie uzasadnionych powodów przedstawionych
w tym terminie przez jedno z ramion w ładzy bud żetowej stosuje si ę
procedur ęustanowion ąw art. 24.
3. Ka żda instytucja inna ni żKomisja mo że zaproponowa ćwładzy
budżetowej w ramach w łasnego dzia łu bud żetu dokonanie przesuni ęć▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —18
z jednego tytu łu do drugiego przekraczaj ących limit 10 % środków
przyznanych na dany rok bud żetowy w tej linii bud żetowej, z której
ma zosta ćdokonane przesuni ęcie. Do przesuni ęćtych stosuje si ęproce-
duręustanowion ąw art. 24.
4. Ka żda instytucja inna ni żKomisja mo że w ramach w łasnego
działu bud żetu dokonywa ćprzesuni ęć środków mi ędzy artyku łami bez
uprzedniego powiadamiania o tym w ładzy bud żetowej.
▼B
Artyku ł23
1. Komisja mo że, w ramach w łasnego dzia łu bud żetu:
a) przesun ąć ś rodki w ramach artyku łów oraz mi ędzy artyku łami
w ramach poszczególnych rozdzia łów;
▼M1
b)►C1w odniesieniu do wydatków personalnych i na dzia łalność◄
–dokonywa ćprzesuni ęć środków z jednego tytu łu do drugiego
w granicach do 10 % środków przyznanych na dany rok okre ślonych
w linii bud żetowej, z której dokonywane jest przesuni ęcie, oraz
w granicach do 30 % środków przyznanych na dany rok okre ślonych
w linii bud żetowej, do której dokonywane jest przesuni ęcie;
▼B
c) W odniesieniu do wydatków operacyjnych, dokona ćprzesuni ęcia
środków mi ędzy rozdzia łami w ramach jednego tytu łu, do wysoko ści
ogółem nieprzekraczaj ącej 10 % środków przyznanych na rok bud że-
towy, wykazanych w pozycji, z której dokonywane jest przesuni ęcie;
▼M1
d) dokonywa ćprzesuni ęć, natychmiast po przyj ęciu aktu podstawo-
wego zgodnie z procedur ąokreślonąw art. 251 Traktatu, z tytu łu
„środki tymczasowe ”, o którym mowa w art. 43, je żeli w momencie
uchwalania bud żetu dla danego dzia łania nie istnieje jeszcze akt
podstawowy.
Na trzy tygodnie przed dokonaniem przesuni ęćokreślonych w akapicie
pierwszym lit. b) i c), Komisja powiadamia w ładzębudżetowąo swojej
decyzji. W przypadku nale życie uzasadnionych powodów przedstawio-
nych w tym trzytygodniowym terminie przez jedno z ramion w ładzy
budżetowej, stosuje si ęprocedur ęustanowion ąw art. 24.
Jednak że w ostatnich dwóch miesi ącach roku bud żetowego Komisja
może w sposób niezale żny dokonywa ćprzesuni ęć środków dotycz ących
wydatków na personel, personel zewn ętrzny i innych pracowników
z jednego do tytu łu drugiego w granicach łącznie 5 % środków przy-
znanych na dany rok bud żetowy. Komisja powiadamia w ładzębudże-
towąo decyzji w sprawie takich przesuni ęćw terminie dwóch tygodni
od jej podj ęcia.
W przypadku przesuni ęć określonych w akapicie pierwszym
lit. d) Komisja powiadamia w ładzębudżetowąo swojej decyzji
w terminie dwóch tygodni od jej podj ęcia.
▼B
2. Komisja mo żez głosićdo w ładzy bud żetowej, w ramach w łasnego
działu bud żetu, przesuni ęcia środków inne ni żte okre ślone w
►M1ust. 1.◄
Artyku ł24
1. W ładza bud żetowa podejmuje decyzje w sprawie przesuni ęć
środków, jak przewidziano w ust. 2 –4, z zastrze żeniem odmiennych
przepisów tytu łu I drugiej cz ęści.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —19
2. W przypadku wniosków w sprawie przesuni ęciaśrodków dotycz ą-
cych wydatków koniecznych okre ślonych w Traktatach lub aktach przy-
jętych na jego podstawie, Rada, po konsultacji z Parlamentem Euro-
pejskim, podejmuje decyzj ękwalifikowan ąwiększościągłosów w ci ągu
sześciu tygodni, poza nag łymi przypadkami. Parlament Europejski prze-
kazuje swoj ąopini ęw takim czasie, aby umo żliwićRadzie zapoznanie
sięzn iąoraz podj ęcie decyzji we wskazanym terminie. Je żeli Rada nie
podejmie decyzji w tym terminie, wnioski w sprawie przeniesienia
środków uwa żas ięza zatwierdzone.
3. W przypadku wniosków w sprawie przesuni ęciaśrodków dotycz ą-
cych innych wydatków ni żkoniecznych okre ślonych w Traktacie lub
aktach przyj ętych na jego podstawie, Parlament Europejski, po konsul-
tacji z Rad ą, podejmuje decyzj ęwc iągu sze ściu tygodni, poza nag łymi
przypadkami. Rada wydaje swoj ąopini ę,w iększościąkwalifikowan ą,
w takim czasie, aby umo żliwićParlamentowi Europejskiemu zapoznanie
sięzn iąoraz podj ęcie decyzji we wskazanym terminie. W przypadku
niepodj ęcia decyzji w tym terminie, wnioski w sprawie przesuni ęcia
środków uwa żas ięza zatwierdzone.
4. Wnioski w sprawie przesuni ęciaśrodków, dotycz ące zarówno
wydatków koniecznych okre ślonych w Traktatach lub w aktach przej ę-
tych na jego podstawie jak i innych wydatków, uwa żas ięza zatwier-
dzone, je żeli ani Parlament Europejski ani Rada nie zdecyduj ąinaczej
wc iągu sze ściu tygodni od daty otrzymania wniosków przez te dwie
instytucje. Je żeli w przypadku takich wniosków w sprawie przesuni ęcia
środków, Parlament Europejski i Rada zmniejsz ąproponowane przesu-
nięcie o ró żne kwoty, zatwierdzona zostanie mniejsza z kwot zaakcep-
towanych przez jedn ąz tych dwóch instytucji. W przypadku gdy jedna
z tych instytucji odrzuci zasad ęprzesuni ęcia, przesuni ęcieśrodków nie
nastąpi.
Artyku ł25
1. Przesuni ęcia środków mo żna dokonywa ćtylko do pozycji
budżetu, w przypadku których bud żet zawiera zatwierdzone środki lub
ich symboliczny zapis.
2. Środki odpowiadaj ące dochodom przeznaczonym na okre ślony cel
mogązosta ćprzesuni ęte jedynie wówczas, gdy dochody te nie s ąwyko-
rzystywane do żadnego innego celu.
Artyku ł26
▼M1
1. Przesuni ęciaśrodków w ramach tytu łów bud żetu dotycz ących
Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG), funduszystrukturalnych, Funduszu Spójno ści, Europejskiego Funduszu Rybac-
kiego, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju ObszarówWiejskich (EFRROW) oraz bada ńnaukowych podlegaj ąprzepisom
szczególnym w ramach tytu łów I, II i III cz ęści drugiej.
▼
B
2.►M1Decyzje w sprawie przesuni ęć środków maj ących umo ż-
liwićwykorzystanie rezerwy na pomoc nadzwyczajn ąsąpodejmowane
przez w ładzębudżetowąna wniosek Komisji. Dla ka żdej operacji
należy przed łożyćosobny wniosek. ◄
Procedura przewidziana w art. 24 ust. 2 i 3 ma zastosowanie. Je żeli
wniosek Komisji nie jest zatwierdzony przez obydwa ramiona w ładzy
budżetowej i nie udaje si ęosiągnąćwspólnego stanowiska w sprawie
wykorzystania tych rezerw, Parlament Europejski i Rada powstrzymuj ą
sięod dzia łania odno śnie do wniosku Komisji w sprawie przesuni ęcia
środków.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —20
3. W nale życie uzasadnionych przypadkach mi ędzynarodowych
katastrof i kryzysów humanitarnych, które wyst ąpiąpo 15 grudnia
danego roku bud żetowego, Komisja mo że przesun ąćniewykorzystane
środki bud żetowe na bie żący rok bud żetowy nadal dost ępne w ramach
tytułów bud żetowych nale żących do w dzia łu 4 wieloletnich ram finan-
sowych do tytu łów bud żetowych dotycz ących operacji w zakresie zarz ą-
dzania kryzysowego i pomocy humanitarnej. Komisja informuje obaramiona w ładzy bud żetowej o takich przesuni ęciach natychmiast po
ich dokonaniu.
▼
B
ROZDZIA Ł7
Zasada nale żytego zarz ądzania finansami
Artyku ł27
1. Środki bud żetowe wykorzystuje si ęzgodnie z zasad ąnależytego
zarządzania finansami, a mianowicie zgodnie z zasadami gospodarno ści,
efektywno ści i skuteczno ści.
2. Zasada gospodarno ści oznacza, że zasoby wykorzystywane przez
instytucj ęw celu wykonywania jej dzia łalności zostaj ąudost ępnione
w wymaganym czasie, we w łaściwej ilo ści i jako ści oraz po najlepszej
cenie.
Stosowanie zasady efektywno ści oznacza d ążenie do osi ągnięcia jak
najlepszego zwi ązku mi ędzy zaanga żowanymi zasobami
a osi ągniętymi wynikami.
Zasada skuteczno ści oznacza osi ągnięcie okre ślonych wyznaczonych
celów oraz zamierzonych rezultatów.
3. Zdefiniowane, wymierne, osi ągalne, odpowiednie i okre ślone
w czasie cele powinny by ćwyznaczone we wszystkich obszarach dzia-
łalności obj ętych bud żetem. Osi ągnięcie tych celów monitorowane jest
wska źnikami wydajno ści dla ka żdej dzia łalności, przy czym informacje
dostarczane s ąwładzy bud żetowej przez organ dokonuj ący wydatków.
Informacje takie, jak okre ślono w art. 33 ust. 2 lit. d), dostarczane s ą
corocznie, najpó źniej w dokumentach za łączonych do wst ępnego
projektu bud żetu.
4. W celu usprawnienia procesu podejmowania decyzji, instytucje
podejmuj ązarówno ocen ęex ante jak i ex post , zgodnie
z wytycznymi dostarczonymi przez Komisj ę. Takie oceny stosuje si ę
do wszystkich programów i dzia łalności, które poci ągająza sob ą
znacz ące wydatki i a o wynikach tych ocen informuje si ęorgany doko-
nujące wydatków, oraz w ładze prawodawcze i bud żetowe.
Artyku ł28
▼M1
1. Do ka żdego wniosku lub inicjatywy przedk ładanej w ładzy prawo-
dawczej przez Komisj ęlub przez pa ństwo cz łonkowskie zgodnie
z odno śnymi przepisami Traktatu WE lub Traktatu o Unii Europejskiej
(TUE), który mo żem i e ćwpływ na bud żet, w łącznie ze zmianami liczby
etatów, musi by ćdołączona ocena skutków finansowych regulacji oraz
ocena przewidziana w art. 27 ust. 4 niniejszego rozporz ądzenia.
Do ka żdej zmiany we wniosku lub inicjatywie przed łożonej w ładzy
prawodawczej, która mo żem i e ćznaczny wp ływ na bud żet, w łącznie
ze zmianami liczby etatów, musi by ćdołączona ocena skutków finan-
sowych regulacji przygotowana przez instytucj ęproponuj ącądaną
zmian ę.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —21
2. Podczas trwania procedury bud żetowej, Komisja udziela infor-
macji niezb ędnych do porównania zmian wymaganych środków oraz
początkowych prognoz wyra żonych w sprawozdaniu finansowym.
Informacje te wskazuj ądokonany post ęp oraz etap osi ągnięty przez
władzęprawodawcz ąw rozpatrywaniu przed łożonego wniosku. Wyma-
gane środki, w miar ępotrzeb, poddaje si ęprzegl ądowi w świetle
postępu obrad dotycz ących aktu podstawowego.
▼M1
3. W celu zapobie żenia ryzyku pojawienia si ęnadużyćfinansowych
i nieprawid łowości ocena skutków finansowych regulacji, o której
mowa w ust. 1, uwzgl ędnia wszelkie informacje dotycz ące istniej ących
i planowanych środków zapobiegania nadu życiom finansowym oraz
środków ochronnych.
Artyku ł28a
1. Bud żet jest wykonywany przy zapewnieniu efektywnej
i skutecznej kontroli wewn ętrznej dostosowanej do danej metody zarz ą-
dzania oraz zgodnie ze stosownymi przepisami sektorowymi.
2. Do celów zwi ązanych z wykonaniem bud żetu kontrol ę
wewn ętrznądefiniuje si ęjako proces stosowany na wszystkich szcze-
blach zarz ądzania, który ma zapewni ćwystarczaj ącąpewno ść
w zakresie realizacji nast ępujących celów:
a) skuteczno ści, wydajno ści i oszcz ędności operacji;
b) wiarygodno ści sprawozdawczo ści;
c) ochrony mienia i informacji;
d) zapobiegania nadu życiom finansowym i nieprawid łowościom oraz
ich wykrywania;
e) odpowiedniego zarz ądzania ryzykiem w zakresie legalno ści
i prawid łowości podstawowych transakcji, uwzgl ędniaj ąc wieloletni
charakter programów, jak równie żcharakter danych p łatności.
▼B
ROZDZIA Ł8
Zasada przejrzysto ści
Artyku ł29
1. Zgodnie z zasad ąprzejrzysto ści ustanawia si ęi wykonuje bud żet,
a tak że przedstawia rozliczenia.
▼M1
2. Przewodnicz ący Parlamentu Europejskiego nakazuje opubliko-
wanie bud żetu i bud żetów koryguj ących w takiej formie, w jakiej s ą
ostatecznie przyj ęte, w Dzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej .
Budżet zostaje opublikowany w terminie trzech miesi ęcy od daty
oświadczenia o jego ostatecznym przyj ęciu.
Skonsolidowane roczne sprawozdania finansowe i sporz ądzane przez
każdąinstytucj ęsprawozdania z zarz ądzania bud żetem i finansami
publikowane s ąwDzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej .
▼B
Artyku ł30
1. Informacje dotycz ące operacji zaci ągania i udzielania kredytów
przeprowadzonych przez Wspólnoty ze stronami trzecimi zamieszczasięwz a łączniku do bud żetu.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —22
2. Informacje dotycz ące operacji funduszu gwarancyjnego z tytu łu
działańzewn ętrznych umieszcza si ęw sprawozdaniu finansowym.
▼M1
3. Komisja udost ępnia w odpowiedni sposób informacje
o beneficjentach środków finansowych pochodz ących z bud żetu,
którymi dysponuje Komisja w trakcie wykonywania bud żetu na zasa-
dzie scentralizowanej i bezpo średnio poprzez jej dzia ły, oraz informacje
o beneficjentach środków finansowych dostarczanych przez jednostki,
którym przekazano uprawnienia do wykonywania bud żetu w ramach
innych trybów zarz ądzania.
Informacje te s ąudost ępniane z nale żytym przestrzeganiem wymogów
poufno ści, szczególnie wymogów ochrony danych osobowych, ustano-
wionych w dyrektywie 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Radyz dnia 24 pa ździernika 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych
w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przep ływu
tych danych (
1) oraz rozporz ądzenia (WE) nr 45/2001 Parlamentu Euro-
pejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2001 r. o ochronie osób fizycznych
wz w i ązku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje
i organy wspólnotowe i o swobodnym przep ływie takich danych (2),
oraz wymogów bezpiecze ństwa, z uwzgl ędnieniem specyfiki ka żdego
z trybów zarz ądzania, o których mowa w art. 53 oraz,
w odpowiednich przypadkach, zgodnie ze stosownymi przepisamisektorowymi.
▼
B
TYTU ŁIII
OPRACOWANIE I STRUKTURA BUD ŻETU
ROZDZIA Ł1
Opracowanie bud żetu
Artyku ł31
Parlament Europejski, Rada, Trybuna łSprawiedliwo ści Wspólnot Euro-
pejskich, Trybuna łObrachunkowy, Komitet Ekonomiczno-Spo łeczny,
Komitet Regionów, Rzecznik Praw Obywatelskich i Europejski Pe łno-
mocnik ds. ochrony danych sporz ądzająpreliminarze swoich dochodów
i wydatków, które nast ępnie przesy łajądo Komisji do dnia 1 lipca
każdego roku.
Te preliminarze s ąrównie żprzesy łane w ładzy bud żetowej przez te
instytucje w celu uzyskania informacji najpó źniej do dnia 1 lipca
każdego roku. Komisja opracowuje swój w łasny preliminarz, który
równie żprzesy ławładzy bud żetowej w tym samym terminie.
Przygotowuj ącs w ó jw łasny preliminarz Komisja wykorzystuje infor-
macje okre ślone w art. 32.
Artyku ł32
Każdy organ okre ślony w art. 185, zgodnie z dokumentem ustanawia-
jącym go, prze śle Komisji do dnia 1 kwietnia ka żdego roku preliminarz
swoich dochodów i wydatków, wraz z planem zak ładowym oraz
programem pracy.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —23
(1) Dz.U. L 281 z 23.11.1995, str. 31. Dyrektywa zmieniona rozporz ądzeniem
(WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
(2) Dz.U. L 8 z 12.1.2001, str. 1.
Komisja przesy ła te dokumenty w ładzy bud żetowej w celu uzyskania
informacji, z wyj ątkiem przypadku przewidzianego w pkt 3 lit. d)
art. 46 ust. 1.
Artyku ł33
1. Komisja przedk łada Radzie wst ępny projekt bud żetu najpó źniej do
dnia 1 wrze śnia ka żdego roku. Jednocze śnie przekazuje wst ępny projekt
budżetu Parlamentowi Europejskiemu.
Wstępny projekt bud żetu zawiera podsumowanie ogólnego sprawoz-
dania dotycz ącego dochodów i wydatków Wspólnot i dokonuje konso-
lidacji preliminarzy, o których mowa w art. 31.
2. Komisja do łącza do wst ępnego projektu bud żetu:
a) analiz ęzarządzania finansami w roku poprzednim oraz kwot ęzobo-
wiązańpozostaj ących do sp łaty;
b) w miar ępotrzeb, opini ęna temat preliminarzy pozosta łych instytucji,
która mo że zawiera ćróżne warianty preliminarzy wraz
z uzasadnieniem;
c) jakikolwiek dokument roboczy, który uzna za u żyteczny w zwi ązku
z planem zak ładowym danej instytucji oraz dotacjami, które Komisja
przyznaje organom okre ślonym w art. 185 oraz szko łom europej-
skim;
▼M1
d) opisy zada ńzawieraj ące nast ępujące informacje:
—informacje na temat osi ągnięcia wszystkich wcze śniej ustalonych
szczegó łowych, wymiernych, wykonalnych, stosownych
i okre ślonych w czasie celów dla ró żnych dzia łańoraz nowych
celów mierzonych przy pomocy wska źników;
—pełne uzasadnienie oraz podej ście oparte na analizie kosztów
i korzy ści dla proponowanych zmian w poziomie środków;
—jasne uzasadnienie interwencji na szczeblu UE z uwzgl ędnieniem
m.in. zasady pomocniczo ści;
—informacje o wska źnikach wykonania w odniesieniu do dzia łania
z poprzedniego roku oraz o wska źnikach wykonania na rok
bieżący.
Wyniki oceny s ąkonsultowane i przedstawiane w celu wykazania
prawdopodobnych korzy ści, jakie proponowane zmiany bud żetu
mogąprzynie ść;
e) skrócone zestawienie harmonogramu p łatności nale żnych
w kolejnych latach bud żetowych na pokrycie zobowi ązańbudżeto-
wych zaci ągniętych w poprzednich latach bud żetowych.
▼B
Artyku ł34
1. Komisja mo że, z w łasnej inicjatywy lub na żądanie innych insty-
tucji–każdy z tych organów w zakresie swojego dzia łu–przed łożyć
Radzie list w sprawie poprawek wst ępnego projektu bud żetu na
podstawie nowych informacji, które nie by ły dost ępne w czasie opra-
cowywania wst ępnego projektu.
2. Jednak że poza przypadkami innych uzgodnie ńoraz wyj ątkowych
okoliczno ści, Komisja przedk łada Radzie wspomniany list w sprawie
poprawek na przynajmniej 30 dni przed pierwszym czytaniem projektubudżetu przez Parlament Europejski. Rada musi przed łożyćlist
w sprawie poprawek Parlamentowi Europejskiemu na co najmniej 15dni przed wspomnianym pierwszym czytaniem.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —24
Artyku ł35
1. Rada uchwala projekt bud żetu zgodnie z procedur ąustanowion ą
w artykule 272 ust ęp 3 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuropejsk ą
oraz artykule 177 ust ęp 3 Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ąWspól-
notęEnergii Atomowej.
2. Rada przedk łada projekt bud żetu Parlamentowi Europejskiemu
najpó źniej do dnia 5 pa ździernika roku, który poprzedza rok,
w którym bud żet ma by ćwykonywany. Rada za łącza do projektu
budżetu not ęobjaśniającą, okre ślającąprzyczyny odst ąpienia od wst ęp-
nego projektu bud żetu.
Artyku ł36
1. Przewodnicz ący Parlamentu Europejskiego stwierdza ostateczne
przyj ęcie bud żetu, zgodnie z procedur ąprzewidzian ąw artykule 272
ustęp 7 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuropejsk ąoraz artykule
177 ust ęp 7 Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ąWspólnot ęEnergii
Atomowej.
2. Po og łoszeniu ostatecznego przyj ęcia bud żetu, ka żde Pa ństwo
Członkowskie –od dnia 1 stycznia nast ępnego roku bud żetowego lub
od dnia og łoszenia ostatecznego przyj ęcia bud żetu, je żeli nast ąpiłot op o
dniu 1 stycznia –ma obowi ązek przekaza ćna rzecz Wspólnoty nale ż-
ności wymienione w rozporz ądzeniu Rady w sprawie wykonania
decyzji dotycz ącej systemu zasobów w łasnych Wspólnot.
Artyku ł37
1. W przypadku niemo żliwych do unikni ęcia, wyj ątkowych lub
nieprzewidzianych okoliczno ści Komisja mo że przed łożyćwstępne
projekty bud żetów koryguj ących.
Wnioski w sprawie bud żetów koryguj ących, w takich samych okolicz-
nościach, jakie zosta ły wymienione w poprzednim ust ępie, od instytucji
innych ni żKomisja s ąprzesy łane do Komisji.
▼M1
Przed przedstawieniem wst ępnego projektu bud żetu koryguj ącego
Komisja i inne instytucje analizuj ązakres realokacji stosownych
środków, bior ąc pod uwag ęwszelkie oczekiwane niewykorzystanie
środków.
▼B
2. Komisja, poza wyj ątkowymi okoliczno ściami, przedk łada Radzie
wstępny projekt bud żetu koryguj ącego najpó źniej do dnia 1 wrze śnia
każdego roku. Mo że do wniosków w sprawie bud żetów koryguj ących
załączyćopini ęinnych instytucji.
3. W ładza bud żetowa poddaje je pod dyskusj ęz uwzgl ędnieniem
pilno ści.
Artyku ł38
1. W przypadku gdy Rada otrzymuje wst ępny projekt bud żetu kory-
gującego, opracowuje projekt bud żet koryguj ącego zgodnie z art. 35
i 37.
2. Z wyj ątkiem harmonogramu, art. 35 i 36 stosuje si ędo bud żetów
koryguj ących. Musz ąone zosta ćuzasadnione poprzez odniesienie do
budżetu, którego preliminarze zmieniaj ą.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —25
Artyku ł39
Komisja i w ładza bud żetowa mog ąporozumie ćsięw sprawie przesu-
nięcia niektórych terminów przekazania preliminarzy oraz przyj ęcia
i przekazania wst ępnych projektów bud żetu oraz projektów bud żetów.
Porozumienie to nie mo że jednak że powodowa ćskrócenia lub wyd łu-
żenia okresów przewidzianych na analiz ętych tekstów na mocy arty-
kułu 272 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuropejsk ąoraz artyku łu
177 Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ąWspólnot ęEnergii Atomowej.
ROZDZIA Ł2
Struktura i prezentacja bud żetu
Artyku ł40
Budżet sk łada si ęz:
▼M1
a) ogólnego zestawienia dochodów i wydatków;
▼B
b) oddzielnych dzia łów podzielonych na zestawienia dochodów
i wydatków ka żdej instytucji.
Artyku ł41
1. W ładza bud żetowa klasyfikuje dochody Komisji i dochody
i wydatki innych instytucji zgodnie z ich rodzajem lub przeznaczeniem
w ramach tytu łów, rozdzia łów, artyku łów i pozycji.
2. Zestawienie wydatków dla dzia łu Komisji okre śla sięna podstawie
nomenklatury przyj ętej przez w ładzębudżetowąi klasyfikuje wed ług
celu.
Tytułodpowiada obszarowi polityki, a rozdzia ł, z regu ły, odpowiada
działalności.
Każdy tytu łmoże zawiera ćśrodki operacyjne i administracyjne.
Środki administracyjne na dany tytu łgrupuje si ęw jednym rozdziale.
Artyku ł42
Budżet nie mo że zawiera ćdochodów ujemnych.
Zasoby w łasne wyp łacone zgodnie z decyzj ąRady w sprawie systemu
zasobów w łasnych Wspólnot s ąkwotami netto i jako takie wykazuje si ę
je w skróconym zestawieniu dochodów w bud żecie.
Artyku ł43
1. Ka żdy dzia łbudżetu mo że zawiera ćtytuł„środki tymczasowe ”.
Środki umieszcza si ęw tym tytule w nast ępujących dwóch przypad-
kach:
a) je żeli nie istnieje podstawowy akt prawny dla danego dzia łania
wówczas, gdy bud żet jest opracowywany;
b) je żeli istniej ąpowa żne w ątpliwo ści co do odpowiednio ściśrodków
lub mo żliwości realizacji, zgodnie z warunkami zgodnymi
z nale żytym zarz ądzaniem finansami, środków umieszczonych
w danej pozycji.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —26
Środki w tym tytule mog ąbyćwykorzystane wy łącznie po dokonaniu
przesuni ęcia zgodnie z procedur ąustanowion ąw art. 23 ust. 1
lit. d) w przypadkach gdy przyj ęcie aktu podstawowego podlega proce-
durze ustanowionej w art. 251 Traktatu, a w pozosta łych przypadkach
procedurze ustanowionej w art. 24.
▼B
2. W przypadku trudno ści z wykonaniem Komisja mo że zapropo-
nowa ć, w czasie trwania roku bud żetowego, przesuni ęcieśrodków do
tytułu„środki tymczasowe ”.Władza bud żetowa podejmuje decyzj ę
w sprawie przesuni ęć środków, jak przewidziano w art. 24.
Artyku ł44
DziałKomisji mo że obejmowa ć„rezerw ęujemn ą”ograniczon ądo
maksymalnej wysoko ści 200 milionów EUR Rezerwa ta, któr ą►C1
ujmuje si ęw oddzielnym tytule, ◄może zawiera ćzarówno środki na
pokrycie zobowi ązań, jak i środki na pokrycie p łatności.
Rezerwa ta musi by ćwykorzystana przed ko ńcem roku bud żetowego
poprzez przesuni ęcieśrodków zgodnie z procedur ąustanowion ąw
►M1art. 23 i 25. ◄
▼M1
Artyku ł45
1. Dzia łbudżetu dotycz ący Komisji obejmuje rezerw ęna pomoc
nadzwyczajn ądla pa ństw trzecich.
2. Rezerwa, o której mowa w ust. 1, wykorzystywana jest przed
końcem roku bud żetowego poprzez przesuni ęcieśrodków zgodnie
z procedur ąustanowion ąw art. 24 i 26.
▼B
Artyku ł46
1. Bud żet wykazuje:
1)►M1w ogólnym zestawieniu dochodów i wydatków: ◄
a) przewidywane dochody Wspólnot na dany rok bud żetowy;
b) przewidywane dochody za poprzedni rok bud żetowy oraz
dochody za rok n–2;
c)środki na pokrycie zobowi ązańiśrodki na pokrycie p łatności na
dany rok bud żetowy;
d)środki na pokrycie zobowi ązańiśrodki na pokrycie p łatności za
poprzedni rok bud żetowy;
e) zobowi ązania zaci ągnięte i pokryte w roku n–2;
▼M1__________
g) odpowiednie uwagi na temat poszczególnych cz ęści okre ślonych
w art. 41 ust. 1
2) w dziale dotycz ącym ka żdej instytucji dochody i wydatki ujmuje si ę
według takiej samej struktury, jak ąopisano w pkt 1);
▼B
3. w odniesieniu do personelu:
a) do ka żdego dzia łu bud żetu, plan zak ładowy okre ślający liczb ę
etatów poszczególnych stopni dla wszystkich kategorii i s łużb,
a tak że liczb ęetatów sta łych i czasowych zatwierdzonych
w granicach środków bud żetowych;▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —27
b) plan zak ładowy dotycz ący personelu wynagradzanego ze
środków na badania i rozwój technologii za dzia łania bezpo-
średnie oraz plan zak ładowy dla personelu wynagradzanego
z tych samych środków za dzia łania po średnie; plany zak ładowe
klasyfikuje si ęwedług kategorii i szczebli; plany takie zawieraj ą
rozró żnienie na etaty sta łe i czasowe, zatwierdzone w ramach
środków bud żetowych;
▼M1
c) w odniesieniu do personelu naukowo-technicznego klasyfikacja
może opiera ćsięna grupach szczebli zgodnie z warunkami usta-
lonymi w poszczególnych bud żetach. Plan zak ładowy musi
określaćliczbęwysoko wykwalifikowanych pracowników tech-
nicznych lub naukowych, którym przyznaje si ęspecjalne korzy ści
na podstawie przepisów szczegó łowych regulaminu pracowni-
czego;
▼B
d) plan zak ładowy okre ślający liczb ęetatów w podziale na szczeble
i kategorie dla ka żdego organu, o którym mowa w art. 185, który
otrzymuje dotacje pokrywane z bud żetu. Plan zak ładowy, oprócz
liczby etatów zatwierdzonych na rok bud żetowy, wykazuje liczb ę
etatów zatwierdzonych na poprzedni rok;
4) W odniesieniu do operacji zaci ągania i udzielania po życzek:
a) w ogólnym zestawieniu dochodów –pozycje bud żetu odpowia-
dające odpowiednim operacjom oraz przeznaczone do ewidencjo-
nowania wszelkich zwrotów otrzymanych od beneficjentów,którzy pocz ątkowo nie dotrzymali umowy, prowadz ąc do urucho-
mienia gwarancji dobrego wykonania. W pozycjach tych nale ży
dokona ćsymbolicznego zapisu wraz z odpowiednimi uwagami;
b) w dziale Komisji:
i) pozycje bud żetu obejmuj ące gwarancje dobrego wykonania
udzielone przez Wspólnoty w odniesieniu do dzia łań,
o których mowa. W pozycjach tych nale ży dokona ćsymbo-
licznego zapisu, o ile nie powsta ło rzeczywiste obci ążenie,
które nale ży pokry ćz okre ślonych środków;
ii) uwagi odnosz ące si ędo aktu podstawowego oraz wielko ści
przewidywanych dzia łań, ich czasu trwania oraz gwarancji
finansowej udzielonej przez Wspólnoty w odniesieniu dotych dzia łań;
c) w dokumencie za łączonym do dzia łu Komisji, dla orientacji:
i) bie żące operacje kapita łowe i obs ługa zad łużenia;
ii) bie żące operacje kapita łowe i obs ługa zad łużenia na dany rok
budżetowy;
▼
M1
5) linie bud żetowe po stronie dochodów i wydatków niezb ędne do
wykonania funduszu gwarancyjnego dla dzia łańzewn ętrznych.
▼B
2. Oprócz dokumentów okre ślonych w ust. 1, w ładza bud żetowa
możez ałączyćdo bud żetu wszelkie stosowne dokumenty.
Artyku ł47
1. Plan zak ładowy, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 3 okre śla
bezwzgl ędny limit dla ka żdej instytucji lub organu; nie mo żna wyzna-
czyćdodatkowych stanowisk poza ustalony limit.
Jednak że, z wyj ątkiem►M1szczebli AD 16, AD 15 i AD 14 ◄,
każda instytucja lub organ mo że zmieni ćplany zak ładowe o warto śćco
najwy żej równ ą10 % zatwierdzonych etatów, pod dwoma warunkami:▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —28
a) braku zmiany warto ściśrodków zwi ązanych z personelem odnosz ą-
cych si ędo ca łego roku bud żetowego; oraz
b) nieprzekroczenia limitu ogólnej liczby etatów zatwierdzonych
wk a żdym planie zak ładowym.
W terminie trzech tygodni przed dokonaniem zmian okre ślonych
w drugim akapicie, instytucje powiadomi ąwładzębudżetową
o swoich zamiarach. W przypadku nale życie uzasadnionych powodów
podniesionych w tym terminie przez którykolwiek dzia łwładzy bud że-
towej, instytucje powstrzymuj ąsięprzed dokonywaniem zmian
i stosowana jest zwyk ła procedura.
2. Na zasadzie odst ępstwa od ust. 1 akapit pierwszy, wyniki pracy
w niepe łnym wymiarze godzin zatwierdzone przez organ w łaściwy do
powo łania zgodnie z regulaminem pracowniczym mog ąbyćkompenso-
wane zatrudnieniem innych pracowników.
TYTU ŁIV
WYKONANIE BUD ŻETU
ROZDZIA Ł1
Postanowienia ogólne
Artyku ł48
1. Komisja realizuje dochody i wydatki bud żetu zgodnie
z niniejszym rozporz ądzeniem, na w łasnąodpowiedzialno śći w grani-
cach zatwierdzonych środków.
2. Pa ństwa Cz łonkowskie wspó łpracuj ąz Komisj ą, w taki sposób,
abyśrodki wykorzystywane by ły zgodnie z zasad ąnależytego zarz ą-
dzania finansami.
▼M1
Artyku ł49
1. Środki przewidziane w bud żecie na jakiekolwiek dzia łanie
Wspólnot lub Unii Europejskiej mog ązosta ćwykorzystane dopiero po
przyj ęciu aktu podstawowego.
Akt podstawowy oznacza akt prawny, który stanowi podstaw ęprawn ą
dla danego dzia łania oraz dla wykonania odpowiednich wydatków
określonych w bud żecie.
2. Zgodnie z Traktatem WE i Traktatem Euratom, akt podstawowy
jest aktem przyjmowanym przez w ładzęprawodawcz ąim o że przyj ąć
formęrozporz ądzenia, dyrektywy, decyzji w rozumieniu art. 249 Trak-
tatu WE lub decyzji sui generis .
3. Zgodnie z tytu łem V TUE (dotycz ącym wspólnej polityki zagra-
nicznej i bezpiecze ństwa –WPZiB), akt podstawowy mo że przyj ąć
jednąz form wymienionych w art. 13 ust. 2 i 3, art. 14, art. 18 ust.
5, art. 23 ust. 1 i 2 oraz art. 24 TUE.
4. Zgodnie z tytu łem VI TUE (dotycz ącym wspó łpracy policyjnej
isądowej w sprawach karnych), akt podstawowy mo że przyj ąćjedną
z form okre ślonych w art. 34 ust. 2 TUE.
5. Zalecenia i opinie nie stanowi ąaktów podstawowych
w rozumieniu niniejszego artyku łu, podobnie jak rezolucje, konkluzje,
deklaracje lub inne akty, które nie maj ąskutków prawnych.
6. Na zasadzie odst ępstwa od ust. 1 –4, nast ępująceśrodki mo żna
wykona ćbez aktu podstawowego, pod warunkiem że dzia łania, na▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —29
których sfinansowanie s ąprzeznaczone, podlegaj ąkompetencji
Wspólnot lub Unii Europejskiej:
a)środki na projekty pilota żowe o charakterze eksperymentalnym
mające na celu zbadanie wykonalno ści dzia łania i jego u żyteczno ści.
Odpowiednie środki na zobowi ązania mog ązosta ćujęte w bud żecie
na nie wi ęcej ni żna dwa kolejne lata bud żetowe;
b)środki na dzia łania przygotowawcze w obszarze zastosowania Trak-
tatu WE i Traktatu Euratom oraz tytu łu VI TUE maj ące na celu
przygotowanie propozycji w celu przyj ęcia przysz łych dzia łań. Dzia-
łania przygotowawcze powinny by ćspójne i mog ąprzyjmowa ć
różne formy. Odpowiednie środki na zobowi ązania mog ązosta ć
ujęte w bud żecie na nie wi ęcej ni żtrzy kolejne lata bud żetowe.
Procedura prawodawcza musi zosta ćzakończona przed ko ńcem trze-
ciego roku bud żetowego. W toku procedury prawodawczej, środki
na zobowi ązania musz ąodpowiada ćszczególnym cechom dzia łań
przygotowawczych w odniesieniu do planowanych dzia łań, stawia-
nych celów i beneficjentów. W zwi ązku z powy ższym wykonywane
środki nie mog ąodpowiada ćco do wielko ściśrodkom planowanym
na finansowanie w łaściwego dzia łania;
Przedstawiaj ącw s t ępny projekt bud żetu, Komisja przedk łada w ładzy
budżetowej sprawozdanie dotycz ące dzia łań określonych
w lit. a) i b), które zawiera tak że ocen ęwyników oraz planowane
dalsze dzia łania;
c)środki na dzia łania przygotowawcze w obszarze tytu łu V TUE (doty-
czącego WPZiB). Dzia łania te s ąograniczone czasowo
i ukierunkowane na stworzenie warunków dla podejmowania przezUnięEuropejsk ądziałańsłużących realizacji celów WPZiB oraz dla
przyjmowania niezb ędnych instrumentów prawnych.
Do celów operacji zarz ądzania kryzysowego UE dzia łania przygoto-
wawcze ukierunkowane s ąmiędzy innymi na ocen ęwymogów
operacyjnych, szybkie dostarczenie zasobów w fazie wst ępnej lub
przygotowanie warunków na miejscu do rozpocz ęcia operacji.
Działania przygotowawcze uzgadnia Rada, w pe łni wspó łpracuj ąc
z Komisj ą. W tym celu Prezydencja, wspomagana przez Sekretarza
Generalnego Rady/Wysokiego Przedstawiciela ds. WPZiB, jaknajszybciej informuje Komisj ęo zamiarze podj ęcia przez Rad ędzia-
łania przygotowawczego i o wymaganych w tym celu szacowanych
zasobach. Zgodnie z przepisami niniejszego rozporz ądzenia Komisja
przyjmuje wszystkie niezb ędneśrodki w celu zapewnienia szybkiej
wypłatyśrodków finansowych;
d)środki na dzia łania jednorazowe lub te żna dzia łania
o nieokre ślonym czasie trwania, przeprowadzane przez Komisj ę
w ramach zada ńwynikaj ących z jej prerogatyw na poziome instytu-
cjonalnym na mocy Traktatu WE i Traktatu Euratom, innych ni ż
prawo inicjatywy prawodawczej, o którym mowa w lit. b) orazw ramach szczególnych kompetencji bezpo średnio przyznanych jej
tymi Traktatami, których wykaz znajduje si ęw zasadach wykona-
wczych;
e)środki na funkcjonowanie ka żdej z instytucji w ramach jej autonomii
administracyjnej.
▼
B
Artyku ł50
Komisja przyznaje innym instytucjom odpowiednie kompetencje do
wykonywania dzia łów bud żetu ich dotycz ących.
▼M1
Każda instytucja wykonuje te kompetencje zgodnie z niniejszym rozpo-
rządzeniem i w ramach zatwierdzonych środków.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —30
Artyku ł51
Komisja i ka żda z pozosta łych instytucji mog ą, w ramach swoich s łużb,
przekazywa ćswoje kompetencje w kwestii wykonania bud żetu zgodnie
z warunkami przewidzianymi w niniejszym rozporz ądzeniu i w ich
wewn ętrznych przepisach, w granicach, które okre śląw akcie przeka-
zania kompetencji. Umocowani mog ądziałaćjedynie w granicach
kompetencji wyra źnie im przydzielonych.
▼M1
Artyku ł52
1. Wszystkim podmiotom dzia łającym w sferze finansów oraz
wszystkim innym osobom uczestnicz ącym w wykonaniu bud żetu, zarz ą-
dzaniu bud żetem, audycie lub kontroli bud żetu zakazuje si ępodejmo-
wania jakichkolwiek dzia łań, które mog ąspowodowa ćpowstanie
konfliktu ich interesów z interesami Wspólnot. W przypadku zaistnienia
takiej sytuacji dany podmiot musi zrezygnowa ćz wykonywania tych
działańi przekaza ćspraw ędo w łaściwego organu.
2. Konflikt interesów istnieje wówczas, gdy bezstronne i obiektywne
pełnienie funkcji podmiotu dzia łającego w sferze finansów lub innej
osoby, o których mowa w ust. 1, jest zagro żone z uwagi na wzgl ędy
rodzinne, emocjonalne, sympatie polityczne lub przynale żność
państwow ą, interes gospodarczy lub jakikolwiek inne interesy wspólne
z beneficjentem.
▼B
ROZDZIA Ł2
Metody wykonywania
▼M1
Artyku ł53
Komisja wykonuje bud żet zgodnie z przepisami art. 53a-53d wed ług
jednej z nast ępujących metod:
a) na zasadzie zcentralizowanej;
b) poprzez podzia łlub decentralizacj ęzarządzania;
c) poprzez wspólne zarz ądzanie z organizacjami mi ędzynarodowymi.
Artyku ł53a
W przypadku wykonywania przez Komisj ębudżetu na zasadzie zcen-
tralizowanej, zadania wykonawcze realizowane s ąbezpo średnio przez
jej służby albo po średnio, zgodnie z art. 54 –57.
Artyku ł53b
1. W przypadku wykonywania przez Komisj ębudżetu przy podziale
zarządzania zadania wykonawcze przekazywane s ąpaństwom cz łon-
kowskim. Metoda ta ma szczególnie zastosowanie do dzia łań,
o których mowa w cz ęści drugiej tytu łI i II.
2. Bez uszczerbku dla przepisów uzupe łniających zawartych
w odno śnych przepisach sektorowych oraz, w przypadku podzia łu
zarządzania, dla zapewnienia wykorzystania środków finansowych
zgodnie z obowi ązującymi przepisami i zasadami, pa ństwa cz łonkow-
skie przyjmuj ąprzepisy ustawodawcze, wykonawcze i administracyjne
lub wszelkie inne środki konieczne dla ochrony interesów finansowych
Wspólnot. W tym celu pa ństwa cz łonkowskie w szczególno ści:▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —31
a) upewniaj ąsię,że dzia łania finansowane z bud żetu Wspólnoty s ą
rzeczywi ście przeprowadzane i prawid łowo wdra żane;
b) zapobiegaj ąnieprawid łowościom i nadu życiom finansowym oraz im
zaradzaj ą;
c) odzyskuj ąśrodki finansowe, które zosta ły nienale żnie wyp łacone,
nieodpowiednio wykorzystane lub utracone w wyniku nieprawid ło-
wości lub b łędów;
d) zapewniaj ą, za pomoc ąodno śnych przepisów sektorowych i zgodnie
z art. 30 ust. 3, odpowiedni ącoroczn ąpublikacj ęex post benefi-
cjentów środków finansowych pochodz ących z bud żetu.
W tym celu pa ństwa cz łonkowskie przeprowadzaj ąkontrole
i ustanawiaj ąefektywny i skuteczny system kontroli wewn ętrznej
zgodnie z przepisami okre ślonymi w art. 28a. O ile jest to konieczne
iwłaściwe, pa ństwa cz łonkowskie wszczynaj ąodpowiednie post ępo-
wanie s ądowe .
3. Pa ństwa cz łonkowskie przygotowuj ąna w łaściwym szczeblu
krajowym roczne podsumowanie dotycz ących dost ępnych audytów
i deklaracji.
4. W celu zapewnienia wykorzystania środków finansowych zgodnie
z obowi ązującymi przepisami Komisja stosuje procedury rozlicze ńlub
mechanizmy korekty finansowej, które umo żliwiaj ąprzyj ęcie przez ni ą
ostatecznej odpowiedzialno ści za wykonanie bud żetu.
Artyku ł53c
1. W przypadku wykonywania przez Komisj ębudżetu przy zarz ą-
dzaniu zdecentralizowanym, zadania wykonawcze przekazywane s ą
państwom trzecim, zgodnie z przepisami art. 56 oraz cz ęści drugiej
tytułIV, bez uszczerbku dla przepisów dotycz ących przekazywania
pozosta łych zada ńorganom, o których mowa w art. 54 ust. 2.
2. W celu zapewnienia wykorzystania środków finansowych zgodnie
z obowi ązującymi przepisami Komisja stosuje procedury rozlicze ńlub
mechanizmy korekty finansowej, które umo żliwiaj ąprzyj ęcie przez ni ą
ostatecznej odpowiedzialno ści za wykonanie bud żetu.
3. Pa ństwa trzecie, którym przekazano zadania wykonawcze, zapew-
niają, zgodnie z art. 30 ust. 3, odpowiedni ącoroczn ąpublikacj ęex post
beneficjentów środków finansowych pochodz ących z bud żetu.
Artyku ł53d
1. Je śli Komisja wykonuje bud żet przy wspólnym zarz ądzaniu,
niektóre zadania wykonawcze powierzane s ąorganizacjom mi ędzynaro-
dowym, zgodnie z zasadami wykonawczymi, w nast ępujących przypad-
kach:
a) gdy Komisja i organizacja mi ędzynarodowa zwi ązane s ądługotermi-
nowąumow ąramow ąreguluj ącąadministracyjne i finansowe zasady
ich wspó łpracy;
b) gdy Komisja i organizacja mi ędzynarodowa pracuj ąnad wspólnym
projektem lub programem;
c) gdy środki finansowe kilku darczy ńców tworz ąwspóln ąpulęi nie s ą
przeznaczone na poszczególne pozycje lub kategorie wydatków, toznaczy przy dzia łaniach, w których uczestniczy kilku darczy ńców.
Organizacje te, w swojej rachunkowo ści, audycie, procedurach kontroli
wewn ętrznej i procedurach udzielania zamówie ń, stosuj ąnormy zapew-
niające gwarancje równowa żne normom przyj ętym w skali mi ędzynaro-
dowej.▼
M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —32
2. Indywidualne umowy podpisane z organizacjami mi ędzynarodo-
wymi w celu przyznania finansowania zawieraj ąszczegó łowe przepisy
dotycz ące wykonania zada ńpowierzonych takim organizacjom mi ędzy-
narodowym.
3. Organizacje mi ędzynarodowe, którym przekazano zadania wyko-
nawcze, zapewniaj ą, zgodnie z art. 30 ust. 3, odpowiedni ącoroczn ą
publikacj ęex post beneficjentów środków finansowych pochodz ących
z bud żetu.
▼B
Artyku ł54
▼M1
1. Komisja nie mo że przekazywa ćstronom trzecim kompetencji
wykonawczych, z jakich korzysta na mocy Traktatów, je żeli kompe-
tencje te wi ążą sięzd u żym zakresem swobody zwi ązanej
z wyborami politycznymi. Przekazane zadania wykonawcze musz ą
byćjasno okre ślone i w pe łni nadzorowane pod k ątem ich wykorzys-
tania.
Zadania w zakresie wykonania bud żetu przekazywane s ązgodnie
z zasad ąnależytego zarz ądzania finansami, która wymaga efektywnej
i skutecznej kontroli wewn ętrznej, oraz przy zapewnieniu przestrzegania
zasady niedyskryminacji oraz widoczno ści dzia łańwspólnotowych.
Zadania wykonawcze przekazane w ten sposób nie stan ąsięprzyczyn ą
konfliktu interesów.
▼B
2.►M1W granicach ustanowionych w ust. 1 Komisja mo że, wyko-
nując bud żet poprzez po średnie zarz ądzanie zcentralizowane lub zarz ą-
dzanie zdecentralizowane na mocy art. 53a lub 53c, przekaza ćzadania
władzy publicznej, a w szczególno ści zadania zwi ązane z wykonaniem
budżetu:◄
a) agencjom podlegaj ącym prawu wspólnotowemu, okre ślonym
w art. 55, zwanym dalej „agencjami wykonawczymi ”;
▼M1
b) organom, o których mowa w art. 185, utworzonym przez Wspólnoty
oraz innym wyspecjalizowanym organom wspólnotowym, takim jakEuropejski Bank Inwestycyjny czy Europejski Fundusz Inwesty-
cyjny, pod warunkiem że takie przekazanie zada ńjest zgodne
z zadaniami poszczególnych organów okre ślonymi w danym akcie
podstawowym;
c) krajowym lub mi ędzynarodowym organom sektora publicznego lub
organom podlegaj ącym prawu prywatnemu, które wykonuj ązadania
służby publicznej, zapewniaj ąodpowiednie gwarancje finansowe
i stosuj ąsiędo warunków przewidzianych w zasadach wykona-
wczych;
d) osobom odpowiedzialnym za wykonanie okre ślonych dzia łańna
mocy tytu łu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz okre ślonym we
właściwym akcie podstawowym w rozumieniu art. 49 niniejszego
rozporz ądzenia.
▼
B
3. W przypadku gdy organy okre ślone w ust. 2 realizuj ązadania
wykonawcze, prowadz ąregularne kontrole w celu zapewnienia w łaści-
wego wykonania dzia łań, które maj ąbyćfinansowane z bud żetu.
▼M1
Takie organy lub osoby podejmuj ąwłaściwe środki zapobiegaj ące
nieprawid łowościom i nadu życiom finansowym oraz, w razie koniecz-
ności, wszczynaj ąpostępowanie s ądowe w celu odzyskania nienale żnie
wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków finanso-
wych.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —33
Artyku ł55
1. Agencje wykonawcze s ąosobami prawnymi w my śl prawa wspól-
notowego, stworzonymi na mocy decyzji Komisji, którym mog ąbyć
przekazywane kompetencje w celu wykonania ca łości lub cz ęści
programu lub projektu wspólnotowego w imieniu Komisji i na jej odpo-wiedzialno śćzgodnie z rozporz ądzeniem Rady (WE) nr 58/2003 z dnia
19 grudnia 2002 r. ustanawiaj ącym statut agencji wykonawczych,
którym zostan ąpowierzone niektóre zadania w zakresie zarz ądzania
programami wspólnotowymi (
1).
2. Za wykonanie odpowiednich środków operacyjnych odpowie-
dzialny jest dyrektor agencji.
Artyku ł56
1. W przypadku wykonywania przez Komisj ębudżetu poprzez
pośrednie zarz ądzanie scentralizowane musi ona najpierw uzyska ć
dowody istnienia i prawid łowego dzia łania wewn ątrz podmiotów,
którym powierza zadania wykonawcze, nast ępujących elementów:
a) przejrzystych procedur udzielania zamówie ńoraz przyznawania
dotacji, które s ąniedyskryminuj ące, wykluczaj ąwszelkie konflikty
interesów oraz s ązgodne z przepisami odpowiednio tytu łów V i VI;
b) efektywnego i skutecznego systemu kontroli wewn ętrznej do celów
zarządzania operacjami, który obejmuje faktyczne rozdzielenie
obowi ązków intendenta i ksi ęgowego lub ich odpowiedników;
c) systemu rachunkowo ści pozwalaj ącego na weryfikacj ęwłaściwego
wykorzystywania wspólnotowych środków finansowych oraz wyka-
zanie wykorzystania funduszy we wspólnotowych ksi ęgach rachun-
kowych;
d) niezale żnego audytu zewn ętrznego;
e) publicznego dost ępu do informacji na poziomie przewidzianym
w rozporz ądzeniach wspólnotowych;
f) odpowiedniej corocznej publikacji ex post beneficjentów środków
finansowych pochodz ących z bud żetu zgodnie z art. 30 ust. 3.
Komisja mo że uzna ć,że audyt, systemy rachunkowo ści i udzielania
zamówie ńpublicznych podmiotów, o których mowa w ust. 1 i 2, s ą
równowa żne z jej w łasnymi i nale życie uwzgl ędniaj ąnormy przyj ęte
w skali mi ędzynarodowej.
2. Kryteria okre ślone w ust. 1, z wyj ątkiem kryterium przewidzia-
nego w lit. e), stosuje si ęw przypadku zarz ądzania zdecentralizowa-
nego, w ca łości lub cz ęściowo, w zale żności od stopnia decentralizacji
uzgodnionego pomi ędzy Komisj ąa danym pa ństwem trzecim,
krajowym lub mi ędzynarodowym organem sektora publicznego.
Niezale żnie od przepisów ust. 1 lit a) i art. 169a, Komisja mo że zdecy-
dowa ć:
—w przypadku łączenia środków finansowych, i
—na warunkach przewidzianych w akcie podstawowym,
o wykorzystaniu procedur udzielania zamówie ńlub procedur przyzna-
wania dotacji stosowanych przez b ędący beneficjentem kraj partnerski
lub stosownie do uzgodnie ńmiędzy darczy ńcami.
Przed podj ęciem takiej decyzji Komisja uzyskuje najpierw –dla
każdego przypadku z osobna –dowody, że takie procedury zgodne s ą
z zasadami przejrzysto ści, równego traktowania i niedyskryminacji,
wykluczaj ąwystąpienie konfliktu interesów, zapewniaj ągwarancje▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —34
(1) Dz.U. L 11 z 16.1.2003, str. 1.
równowa żne wzgl ędem norm przyj ętych w skali mi ędzynarodowej oraz
zapewniaj ązgodno śćz przepisami w zakresie nale żytego zarz ądzania
finansami, które wymaga efektywnej i skutecznej kontroli wewn ętrznej.
Dane pa ństwo trzecie, krajowe lub mi ędzynarodowe organy sektora
publicznego zobowi ązująsiędo spe łnienia nast ępujących obowi ązków:
a) przestrzegania, z zastrze żeniem akapitu pierwszego niniejszego
ustępu, kryteriów okre ślonych w ust. 1;
b) zadbania o to, żeby audyt, o którym mowa w ust. 1 lit. d), by ł
przeprowadzany przez krajow ąinstytucj ęodpowiedzialn ąza nieza-
leżny audyt zewn ętrzny;
c) przeprowadzania regularnych kontroli w celu zapewnienia prawid ło-
wego wykonania dzia łań, które maj ąbyćfinansowane z bud żetu;
d) podj ęcia w łaściwych środków w celu zapobie żenia nieprawid łowoś-
ciom i nadu życiom finansowym oraz, w razie konieczno ści,
wszcz ęcia post ępowania s ądowego w celu odzyskania nienale żnie
wypłaconych środków finansowych.
3. Komisja zapewnia nadzór, ocen ęi kontrol ęrealizacji powierz-
onych zada ń. Bierze pod uwag ęrównowa żnośćsystemów kontroli
przy przeprowadzaniu kontroli z wykorzystaniem swoich w łasnych
systemów.
▼B
Artyku ł57
▼M1
1. Komisja nie mo że powierzy ćśrodków wykonania środków finan-
sowych pochodz ących z bud żetu, wraz z p łatnościami i windykacj ą
należności, zewn ętrznym podmiotom lub instytucjom sektora prywat-
nego, z wyj ątkiem sytuacji okre ślonych w art. 54 ust. 2 lit. c) lub
w szczególnych przypadkach, gdy dane p łatności maj ąbyćdokonane
na rzecz beneficjentów wyznaczonych przez Komisj ę, na warunkach
i w kwotach ustalonych przez Komisj ę,z aśpodmiot lub instytucja
dokonuj ąca płatności nie wykorzystuje uprawnie ńuznaniowych.
▼B
2. Zadania, które mog ązosta ćpowierzone, na zasadzie umowy
zewn ętrznym jednostkom lub organom sektora prywatnego, nie wyko-
nującym zada ńsłużby publicznej s ąnastępujące: zadania zwi ązane ze
specjalistyczn ąwiedz ątechniczn ąoraz zadania administracyjne, przy-
gotowawcze i pomocnicze nie poci ągające za sob ąani sprawowania
władzy publicznej ani te żwykonywania uprawnie ńuznaniowych-ocen-
nych.
ROZDZIA Ł3
Podmioty dzia łające w sferze finansów
Sekcja 1
Zasada rozdzielenia obowi ązków
Artyku ł58
Obowi ązki intendenta i ksi ęgowego s ąrozdzielone i nie mog ąpodlega ć
łączeniu.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —35
Sekcja 2
Intendent
Artyku ł59
1. Instytucja wykonuje obowi ązki intendenta.
▼M1
1a. Do celów niniejszego tytu łu poj ęcie„personel ”odnosi si ędo
osób, do których stosuje si ęregulamin pracowniczy.
2. Ka żda instytucja okre śla w swoim wewn ętrznym regulaminie
administracyjnym personel w łaściwego szczebla, któremu przekazuje
zgodnie z warunkami zawartymi w swoim regulaminie obowi ązki inten-
denta, zakres delegowanych uprawnie ńoraz mo żliwośćsubdelegacji
uprawnie ńprzez osob ę, której przekazano te uprawnienia.
3. Uprawnienia intendenta mog ąbyćdelegowane lub subdelegowane
tylko personelowi.
▼B
4. Intendenci przez delegacj ęlub subdelegacj ęmogądziałaćjedynie
w granicach ustanowionych w dokumencie delegacji lub subdelegacjiuprawnie ń.Właściwemu intendentowi delegowanemu lub subdelegowa-
nemu mo że pomaga ćw obowi ązkach jeden lub kilku pracowników,
którym –w ramach obowi ązków –powierzono przeprowadzanie niektó-
rych dzia łańniezb ędnych do wykonania bud żetu i przedstawienia spra-
wozda ń.
Artyku ł60
1. Intendent, w ka żdej z instytucji, jest odpowiedzialny za realizacj ę
dochodów i wydatków zgodnie z zasadami nale żytego zarz ądzania
finansami oraz za zapewnienie przestrzegania wymaga ńlegalno ści
i prawid łowości.
2. W celu wykonania wydatków, intendent przez delegacj ęlub
subdelegacj ęzaciąga zobowi ązania bud żetowe i prawne, sprawdza
wydatki, zatwierdza p łatności i przygotowuje preliminarze realizacji
środków.
3. Na realizacj ędochodu sk łada si ęsporz ądzanie preliminarzy nale ż-
ności, ustalanie nale żności do ściągnięcia i wystawianie zlecenia windy-
kacji, a tak że odst ąpienie od ustalonych nale żności, gdzie stosowne.
4. Intendent przez delegacj ęwprowadza w życie, zgodnie
z minimalnymi normami przyj ętymi przez ka żdąz instytucji i z nale-
żytym podej ściem do zagro żeńzwiązanych ze środowiskiem zarz ą-
dzania i charakterem finansowanych dzia łań, struktur ęorganizacyjn ą
i wewn ętrzne procedury zarz ądzania i kontroli odpowiednie do wyko-
nywania swoich obowi ązków, wraz z ocen ąex post , gdzie sytuacja tego
wymaga. Przed zatwierdzeniem operacji, aspekty operacyjnei finansowe podlegaj ąweryfikacji przez pracowników, którzy nie inicjo-
wali tej operacji. Inicjowanie, ocena ex ante i ocena ex post operacji s ą
oddzielnymi funkcjami.
5. Personel odpowiedzialny za kontrolowanie i zarz ądzanie opera-
cjami finansowymi musi posiada ćniezb ędne kwalifikacje zawodowe.
Personel ten post ępuje zgodnie ze specjalnym kodeksem standardów
zawodowych ustalonym przez ka żdąz instytucji.
6. Jakikolwiek pracownik, zaanga żowany w zarz ądzanie finansami
i kontrol ętransakcji, który uzna, że decyzja, któr ąjego prze łożony
karze mu zastosowa ćlub na któr ąkarze mu przysta ć, jest nieprawid-
łowa lub sprzeczna z zasadami nale żytego zarz ądzania finansami lub
regułami zawodowymi, które ma stosowa ć, powiadamia na pi śmie
intendenta delegowanego, a je żeli intendent ten nie podejmie dzia łań▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —36
–zespó ł, o którym mowa w art. 66 ust. 4. W przypadku jakiegokolwiek
bezprawnego dzia łania, nadu życia finansowego lub korupcji, które
mogązaszkodzi ćinteresom Wspólnoty, pracownik powiadamia w ładze
i organy wyznaczone przez obowi ązujące prawodawstwo.
▼M1
7. Intendent delegowany sk łada swojej instytucji sprawozdanie
z wykonania swoich obowi ązków w postaci rocznego sprawozdania
z dzia łalności wraz z informacjami dotycz ącymi finansów
i zarz ądzania wraz z po świadczeniem, że informacje zawarte w jego
sprawozdaniu s ąprawdziwe i rzetelne, chyba że zaznaczono inaczej
we wszelkich zastrze żeniach co do okre ślonych obszarów dochodów
i wydatków.
Sprawozdanie to wykazuje wyniki operacji poprzez odniesienie do usta-
lonych celów, ryzyka zwi ązanego z tymi operacjami, wykorzystania
przewidzianych zasobów oraz skuteczno ści i efektywno ści systemu
kontroli wewn ętrznej. Audytor wewn ętrzny bierze pod uwag ęsprawoz-
danie roczne i wszelkie inne okre ślone informacje. Najpó źniej do dnia
15 czerwca ka żdego roku Komisja przesy ławładzy bud żetowej podsu-
mowanie sprawozda ńrocznych za poprzedni rok.
▼B
Sekcja 3
Księgowy
Artyku ł61
1. Ka żda z instytucji wyznacza ksi ęgowego, który jest odpowie-
dzialny w tej instytucji za:
a) w łaściwe wykonywanie p łatności, realizacj ędochodu i windykacj ę
kwot okre ślonych jako nale żne;
b) przygotowanie i prezentacj ęsprawozda ńzgodnie z tytu łem VII;
c) prowadzenie ksi ąg rachunkowych zgodnie z tytu łem VII;
d) okre ślenie, zgodnie z tytu łem VII, zasad i metod rachunkowo ści oraz
planu kont;
e) okre ślenie i sprawdzenie systemów rachunkowo ści i w miar ępotrzeb
sprawdzenie systemów przewidzianych przez intendenta do dostar-czenia i potwierdzenia informacji ksi ęgowych; ►
M1Księgowy jest
upowa żniony do kontroli przestrzegania kryteriów stwierdzenia
prawid łowości;◄
f) zarz ądzanie finansami.
2. Ksi ęgowy uzyskuje od intendentów wszelkie informacje, przy
czym intendenci gwarantuj ąwiarygodno śćtych informacji, niezb ędnych
do przygotowania sprawozda ńdających prawdziwy obraz aktywów
Wspólnot oraz wykonania bud żetu.
▼M1
2a. Przed przyj ęciem sprawozdania finansowego przez instytucj ę,
księgowy je podpisuje, za świadczaj ąc tym samym, że ma wystarczaj ącą
pewno śćco do prawdziwo ści i rzetelno ści zawartych w sprawozdaniu
informacji na temat sytuacji finansowej instytucji.
W tym celu ksi ęgowy upewnia si ę,że sprawozdanie finansowe zosta ło
przygotowane zgodnie z zasadami, metodami i systemami rachunko-wości ustanowionymi w ramach jego obowi ązków, jak okre ślono
w niniejszym rozporz ądzeniu dla sprawozda ńfinansowych jego insty-
tucji, oraz że wszystkie dochody i wydatki zosta łyu j ęte
w sprawozdaniu finansowym.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —37
Intendenci delegowani przekazuj ąwszelkie informacje niezb ędne ksi ę-
gowemu do wype łniania jego obowi ązków.
Intendenci ponosz ąpełnąodpowiedzialno śćza w łaściwe wykorzystanie
zarządzanych przez nich środków finansowych, jak równie żza zgod-
nośćz prawem i prawid łowośćkontrolowanych przez nich wydatków.
2b. Ksi ęgowy jest upowa żniony do sprawdzania otrzymanych infor-
macji, jak równie żdo przeprowadzania wszelkich innych kontroli, które
uzna za niezb ędne przed podpisaniem sprawozdania finansowego.
Jeśli zaistnieje taka konieczno ść, księgowy zg łasza zastrze żenia, szcze-
gółowo wyja śniając charakter i zakres tych zastrze żeń.
2c. Ksi ęgowi innych instytucji i agencji podpisuj ąswoje roczne spra-
wozdania i przesy łająje ksi ęgowemu Komisji.
3. Z zastrze żeniem odmiennych przepisów niniejszego rozporz ą-
dzenia, jedynie ksi ęgowy jest upowa żniony do zarz ądzania środkami
pieni ężnymi i ich odpowiednikami. Jest odpowiedzialny za ich
bezpieczne przechowanie.
▼B
Artyku ł62
►M1Księgowy mo że przy wykonywaniu swoich obowi ązków prze-
kazaćniektóre zadania podw ładnym b ędącym cz łonkami personelu. ◄
Dokument delegacji zada ńokreśla zadania powierzone danym osobom.
Sekcja 4
Administrator środków zaliczkowych
▼M1
Artyku ł63
1. W celu poboru dochodów innych ni żzasoby w łasne i wyp łaty
niewielkich kwot okre ślonych w zasadach wykonawczych mo żna utwo-
rzyćkonta zaliczkowe.
Jednak że w przypadku operacji zarz ądzania kryzysowego i pomocy
humanitarnej w rozumieniu art. 110, konta zaliczkowe mog ąbyćwyko-
rzystywane bez żadnych ogranicze ńco do wielko ści kwoty, przy jedno-
czesnym przestrzeganiu poziomu środków przyj ętego przez w ładzę
budżetowądla odpowiedniej linii bud żetowej na bie żący rok bud że-
towy.
2. Zapisy na kontach zaliczkowych prowadzone s ąprzez ksi ęgowego
instytucji i odpowiadaj ąza nie administratorzy środków zaliczkowych
wyznaczeni przez ksi ęgowego instytucji.
▼B
ROZDZIA Ł4
Odpowiedzialno śćpodmiotów dzia łających w sferze finansów
Sekcja 1
Zasady ogólne
Artyku ł64
1. Bez uszczerbku dla jakiegokolwiek post ępowania dyscyplinar-
nego, intendentom delegowanym i subdelegowanym, organ, który ich▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —38
wyznaczy łmoże w dowolnym czasie okresowo lub na sta łe wycofa ć
uprawnienia.
2. Bez uszczerbku dla jakiegokolwiek post ępowania dyscyplinar-
nego, organ, który wyznaczy łksięgowego mo że w dowolnym czasie
okresowo lub na sta łe zawiesi ćtego ksi ęgowego w wykonywaniu
obowi ązków.
3. Bez uszczerbku dla jakiegokolwiek post ępowania dyscyplinar-
nego, organ, który wyznaczy ładministratorów środków zaliczkowych
może w dowolnym czasie okresowo lub na sta łe zawiesi ćtych admini-
stratorów w wykonywaniu obowi ązków.
Artyku ł65
▼M1
1. Przepisy niniejszego rozdzia łu pozostaj ąbez uszczerbku dla wszel-
kiego rodzaju odpowiedzialno ści na mocy prawa karnego, któr ąmogą
ponosi ćpodmioty dzia łające w sferze finansów, o których mowa w art.
64, zgodnie z obowi ązującym prawem krajowym oraz
z obowi ązującymi przepisami w sprawie ochrony interesów finanso-
wych Wspólnot oraz zwalczania korupcji urz ędników Wspólnot lub
urzędników pa ństw cz łonkowskich.
▼B
2. Wszyscy intendenci, ksi ęgowi i administratorzy środków zaliczko-
wych podlegaj ąpostępowaniu dyscyplinarnemu oraz obowi ązkowi
zapłaty odszkodowania zgodnie z postanowieniami zawartymi
w regulaminie pracowniczym, bez uszczerbku dla przepisów art. 66 –
68. W przypadku jakiegokolwiek bezprawnego dzia łania, nadu życia
finansowego lub korupcji, które mog ązaszkodzi ćinteresom Wspólnoty,
sprawa zostanie przed łożona w ładzom i organom wyznaczonym przez
obowi ązujące prawodawstwo.
Sekcja 2
Zasady maj ące zastosowanie do intendentów
delegowanych i subdelegowanych
Artyku ł66
▼M1
1. Intendent jest odpowiedzialny za zap łatęodszkodowania zgodnie
z przepisami regulaminu pracowniczego.
1a. Obowi ązek zap łaty odszkodowanie ma zastosowanie
w szczególno ści gdy:
a) intendent, niezale żnie od tego, czy celowo czy wskutek ra żącego
zaniedbania z jego strony, przy ustalaniu nale żności do windykacji,
wystawianiu zlecenia windykacji, zaci ąganiu zobowi ązania lub
podpisywaniu zlecenia p łatniczego nie przestrzega niniejszego rozpo-
rządzenia oraz zasad wykonawczych;
b) intendent, niezale żnie od tego, czy celowo czy wskutek ra żącego
zaniedbania z jego strony, dopuszcza si ęzaniechania wystawienia
dokumentu ustalaj ącego nale żnośćlub zaniechania wystawienia
zlecenia windykacji lub zw łoki w wystawieniu zlecenia windykacji
lub zlecenia p łatniczego, nara żając tym samym instytucje na
powództwo cywilne ze strony osób trzecich.
▼B
2. Intendent delegowany lub subdelegowany, który uzna, że decyzja
będąca w jego zakresie obowi ązków, jest nieprawid łowa lub sprzeczna
z zasadami nale żytego zarz ądzania finansami, powiadomi na pi śmie
podmiot, który przekaza łmu uprawnienia. Je żeli podmiot, który prze-▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —39
kazałuprawnienia wyda na pi śmie uzasadnion ąinstrukcj ęintendentowi
delegowanemu lub subdelegowanemu, aby podj ąłdanądecyzj ę,t o
intendent nie mo żeb yćpociągnięty do odpowiedzialno ści.
▼M1
3. W przypadku subdelegacji w ramach swojej s łużby intendent dele-
gowany nadal pozostaje odpowiedzialny za skuteczno śći efektywno ść
funkcjonowania wprowadzonych systemów zarz ądzania i kontroli oraz
za wybór intendenta subdelegowanego.
4. Ka żda instytucja powo łuje wyspecjalizowany zespó łdo spraw
nieprawid łowości finansowych lub bierze udzia łw pracach wspólnego
zespo łu ustanowionego przez kilka instytucji. Zespo ły te dzia łają
w sposób niezale żny i orzekaj ąo pojawieniu si ęnieprawid łowości
finansowych, a tak że o ewentualnych tego konsekwencjach.
▼B
Na podstawie opinii tego zespo łu, instytucja podejmuje decyzje
o wszcz ęciu post ępowania poci ągającego za sob ąodpowiedzialno ść
dyscyplinarn ąlub obowi ązek zap łaty odszkodowania. Je żeli zespó ł
rozpozna problemy systemowe, przesy ła sprawozdanie wraz
z zaleceniami intendentowi i intendentowi delegowanemu, pod warun-kiem że ten drugi nie ma z t ąspraw ązwiązku, oraz audytorowi
wewn ętrznemu.
Sekcja 3
Zasady maj ące zastosowanie do ksi ęgowych oraz
administratorów środków zaliczkowych
Artyku ł67
Księgowy podlega post ępowaniu dyscyplinarnemu oraz obowi ązkowi
zapłaty odszkodowania zgodnie z procedurami zawartymi
w regulaminie pracowniczym. Ksi ęgowy w szczególno ści mo żeb y ć
pociągnięty do odpowiedzialno ści, je żeli dopuszcza si ęniżej wymienio-
nych uchybie ń:
a) traci lub niszczy środki pieni ężne, aktywa i dokumenty znajduj ące
sięw jego posiadaniu;
b) niew łaściwie zmienia rachunki bankowe oraz pocztowe rachunki
przelewowe (giro);
c) dokonuje windykacji nale żności lub realizuje p łatności w kwotach
niezgodnych z figuruj ącymi na odpowiadaj ących im zleceniach
windykacji lub zleceniach p łatniczych;
d) nie zdo ła zrealizowa ćnależnych dochodów.
Artyku ł68
Administrator środków zaliczkowych podlega post ępowaniu dyscypli-
narnemu oraz obowi ązkowi zap łaty odszkodowania zgodnie
z procedurami zawartymi w regulaminie pracowniczym. Administratorśrodków zaliczkowych w szczególno ści mo żeb yćpociągnięty do odpo-
wiedzialno ści na skutek ni żej wymienionych uchybie ń:
a) traci lub niszczy środki pieni ężne, aktywa i dokumenty znajduj ące
sięw jego posiadaniu,
b) nie mo że dostarczy ćwłaściwych dokumentów towarzysz ących
odno śnie do dokonanych przez siebie p łatności;
c) dokonuje p łatności na rzecz innej osoby ni żuprawniony odbiorca
płatności;
d) nie zdo ła zrealizowa ćnależnych dochodów.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —40
ROZDZIA Ł5
Operacje po stronie dochodów
Sekcja 1
Stawianie zasobów w łasnych do dyspozycji
Artyku ł69
Prognoza dochodów ustanowionych przez zasoby w łasne, zgodnie
z decyzj ąRady w sprawie systemu zasobów w łasnych Wspólnot, jest
ujmowana w bud żecie w EUR. Zostaje udost ępniona zgodnie
z rozporz ądzeniem Rady dotycz ącym wykonania tej decyzji.
Sekcja 2
Prognoza nale żności
Artyku ł70
1. Prognoza nale żności pocz ątkowo dokonywana jest przez inten-
denta odpowiedzialnego za wszelkie środki lub sytuacje, które mog ą
spowodowa ćpowstanie lub zmieni ćkwoty nale żne Wspólnotom.
2. Na zasadzie odst ępstwa od ust. 1, nie wykonuje si ęprognozy
należności zanim Pa ństwa Cz łonkowskie nie udost ępniąKomisji
zasobów w łasnych okre ślonych w decyzji Rady w sprawie systemu
zasobów w łasnych Wspólnot, które s ąwpłacane w ustalonych odst ępach
przez Pa ństwa Cz łonkowskie. W łaściwy intendent wystawia zlecenie
windykacji w odniesieniu do tych kwot.
Sekcja 3
Ustalenie nale żności
Artyku ł71
1. Ustalenie nale żności jest czynno ścią, dzięki której intendent dele-
gowany lub subdelegowany:
a) weryfikuje istnienie nale żności;
b) okre śla lub weryfikuje stan faktyczny i kwot ęnależności;
c) weryfikuje warunki wymagalno ści nale żności.
2. Zasoby w łasne postawione do dyspozycji Komisji oraz wszelkie
należności okre ślone jako pewne, w wyra żone w kwocie pieni ężnej
i wymagalne, musz ązosta ćustalone przy pomocy zlecenia windykacji
przekazanego ksi ęgowemu oraz noty debetowej przes łanej d łużnikowi,
które s ąsporz ądzane przez w łaściwego intendenta.
3. Kwoty wyp łacone omy łkowo podlegaj ąodzyskaniu;
4. Warunki, zgodnie z którymi odsetki z tytu łupłatności przetermi-
nowanych nale żne sąWspólnotom, ustanawia si ęw zasadach wykona-
wczych.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —41
Sekcja 4
Zezwolenie na windykacj ęnale żności
Artyku ł72
1. Zezwolenie na windykacj ęnależności jest czynno ścią, dzi ęki
której intendent przez delegowany lub subdelegowany zleca ksi ęgo-
wemu, poprzez wystawienie zlecenia windykacji, windykacj ękwot
należnych, które ustali ł.
2. Instytucja mo że formalnie ustali ćkwot ęnależnąod osób innych
niżpaństwa przy pomocy decyzji, która podlega wykonaniu
w rozumieniu artyku łu 256 Traktatu WE.
Sekcja 5
Windykacja
Artyku ł73
1. Ksi ęgowy dzia ła na podstawie zlece ńwindykacji dla kwot nale-
życie ustalonych przez w łaściwego intendenta. Z nale żytąstaranno ścią
zapewnia Wspólnotom otrzymanie ich dochodów i dopilnowuje prze-
strzeganie ich praw.
Księgowy dokonuje windykacji nale żności poprzez kompensacj ę
roszcze ń, które Wspólnoty posiadaj ą względem d łużnika,
z roszczeniem które ten z kolei posiada wzgl ędem Wspólnot, i które
jest pewne, wyra żone w kwocie pieni ężnej i wymagalne.
▼M1
2. W przypadku gdy w łaściwy intendent delegowany zamierza
odstąpićlub cz ęściowo odst ąpićod windykacji ustalonej nale żności,
upewnia si ę,że odst ąpienie jest prawid łowe i zgodne z zasad ąnależy-
tego zarz ądzania finansami i zasad ąproporcjonalno ści zgodnie
z procedurami i kryteriami ustanowionymi w zasadach wykonawczych.Decyzja dotycz ąca odst ąpienia musi by ćuzasadniona. Intendent mo że
przekaza ćuprawnienia zwi ązane z podj ęciem tej decyzji wy łącznie
w sposób ustanowiony w zasadach wykonawczych.
Ponadto w łaściwy intendent mo że anulowa ćlub skorygowa ćustalon ą
kwot ęnależnązgodnie z warunkami okre ślonymi w zasadach wykona-
wczych.
Artyku ł73a
Bez uszczerbku dla przepisów okre ślonych uregulowa ńoraz zastoso-
wania decyzji Rady w sprawie systemu zasobów w łasnych Wspólnot,
dla nale żności Wspólnoty od osób trzecich, jak równie żdla nale żności
osób trzecich od Wspólnoty obowi ązuje termin przedawnienia wyno-
szący pi ęćlat.
Dzień, pocz ąwszy od którego termin przedawnienia zaczyna biec, oraz
warunki jego przerwania ustanawiaj ązasady wykonawcze.
▼
B
Artyku ł74
Dochody uzyskane z tytu łu grzywien, okresowych kar pieni ężnych oraz
innych kar, wraz z naros łymi odsetkami, nie s ąewidencjonowane osta-
tecznie jako dochody bud żetowe, o ile decyzja o ich na łożeniu mo że
byćuchylona przez Trybuna łSprawiedliwo ści.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —42
Pierwszy akapit nie ma zastosowania do decyzji dotycz ących rozlicze ń
lub korekt finansowych.
ROZDZIA Ł6
Operacje po stronie wydatków
Artyku ł75
1. Wszystkie zobowi ązania dotycz ące wydatków powinny by ć
zaciągnięte, oraz powinna by ćstwierdzona prawid łowośćwszystkich
wydatków, oraz wszystkie wydatki powinny zosta ćzatwierdzone
io płacone.
2. Z wyj ątkiem środków, które mo żna zrealizowa ćbez aktu podsta-
wowego, zgodnie z ►M1art. 49 ust. 6 lit. e) ◄, zaci ągnięcie zobo-
wiązańjest poprzedzane decyzj ąw sprawie finansowania przyj ętąprzez
instytucj ęlub organ, któremu instytucja ta przeka że uprawnienia.
Sekcja 1
Zaci ąganie zobowi ązańfinansowych
Artyku ł76
1. Zobowi ązanie bud żetowe jest operacj ąpolegaj ącąna rezerwacji
środków niezb ędnych do pokrycia p łatności będących nast ępstwem
zobowi ązania prawnego.
Zobowi ązanie prawne jest czynno ścią, poprzez któr ąintendent zaci ąga
lub stwierdza zobowi ązanie, którego skutkiem jest obci ążenie finan-
sowe.
Zobowi ązania bud żetowe oraz zobowi ązania prawne przyjmuje ten sam
intendent, z wyj ątkiem nale życie uzasadnionych przypadków przewi-
dzianych w zasadach wykonawczych.
2. Zobowi ązanie bud żetowe ma charakter indywidualny wówczas,
gdy beneficjent oraz kwota wydatków jest znana.
Zobowi ązanie bud żetowe ma charakter globalny wówczas, gdy przy-
najmniej jeden z elementów potrzebnych do okre ślenia zobowi ązania
indywidualnego jest nieznany.
Zobowi ązanie bud żetowe ma charakter tymczasowy wówczas, gdy prze-
znaczone jest na pokrycie wydatków, o których mowa w art. 150 lubzwyk łych wydatków administracyjnych, przy czym ani kwota ani te ż
finalny beneficjent nie s ądo ko ńca znane.
3. Zobowi ązania bud żetowe z tytu łu dzia łańtrwaj ących d łużej ni ż
jeden rok bud żetowy mo żna rozbi ćna raty na kilka lat, jedynie
w przypadku gdy przewiduje to akt podstawowy. To samo stosuje si ę
do zobowi ązańbudżetowych z tytu łu wydatków administracyjnych.
W przypadku gdy zobowi ązanie bud żetowe podzielone jest na roczne
raty, zobowi ązanie prawne powinno to okre ślać,zw y j ątkiem wydatków
personalnych.
Artyku ł77
1. W odniesieniu do środków, które mog ąspowodowa ćpowstanie
wydatków obci ążających bud żet, w łaściwy intendent musi najpierw
zaciągnąćzobowi ązanie bud żetowe zanim zaci ągnie zobowi ązanie
prawne wzgl ędem osób trzecich.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —43
2. Z uwzgl ędnieniem przepisów szczególnych tytu łu IV drugiej
części, globalne zobowi ązania bud żetowe pokrywaj ąogólny koszt odpo-
wiadaj ących im indywidualnych zobowi ązańprawnych podj ętych do
dnia 31 grudnia roku n+1 .
Z zastrze żeniem art. 76 ust. 3 i art. 179 ust. 2, indywidualne zobowi ą-
zania prawne odnosz ące si ędo indywidualnych lub tymczasowych
zobowi ązańbudżetowych podejmowane s ądo dnia 31 grudnia roku n.
Pod koniec okresów okre ślonych w pierwszym i drugim akapicie, w łaś-
ciwy intendent umarza niewykorzystane saldo tych zobowi ązańbudże-
towych.
Kwota ka żdego indywidualnego zobowi ązania prawnego przyj ętego
w nast ępstwie zobowi ązania globalnego, przed podpisaniem, podlega
rejestracji przez w łaściwego intendenta na kontach bud żetowych oraz
wpisaniu do zobowi ązańglobalnych.
3. Ostateczny termin realizacji zobowi ązańprawnych z tytu łu dzia łań
trwaj ących d łużej ni żjeden rok bud żetowy oraz odpowiadaj ących im
zobowi ązańbudżetowych, z wyj ątkiem wydatków personalnych, ustala
sięzgodnie z zasad ąnależytego zarz ądzania finansami.
Wszelkie cz ęści takich zobowi ązań, które nie zosta ły wykonane w ci ągu
sześciu miesi ęcy nast ępujących po tym terminie zostaj ąumorzone
zgodnie z art. 11.
▼M1
Kwota zobowi ązania bud żetowego odpowiadaj ącego zobowi ązaniu
prawnemu, w odniesieniu do którego nie dokonano p łatności
w rozumieniu art. 81 w ci ągu trzech lat nast ępujących po podpisaniu
zobowi ązania prawnego, zostaje umorzona.
▼B
Artyku ł78
1. Przyjmuj ąc zobowi ązanie bud żetowe, w łaściwy intendent dopilno-
wuje, aby:
a) wydatek zosta łprzypisany odpowiedniej pozycji bud żetu;
b)środki by ły dost ępne;
c) wydatek by łzgodny z postanowieniami Traktatów, bud żetu, niniej-
szego rozporz ądzenia, zasad wykonawczych i wszystkich aktów
przyj ętych zgodnie z Traktatami i rozporz ądzeniami;
d) przestrzegana by ła zasada nale żytego zarz ądzania finansami.
2. rejestruj ąc zobowi ązanie prawne, intendent dopilnowuje, aby:
a) zobowi ązanie by ło pokryte przez odpowiadaj ące mu zobowi ązanie
budżetowe;
c) wydatek by łprawid łowy i zgodny z postanowieniami Traktatów,
budżetu, niniejszego rozporz ądzenia, zasad wykonawczych
i wszystkich aktów przyj ętych zgodnie z Traktatami
i rozporz ądzeniami;
d) przestrzegana by ła zasada nale żytego zarz ądzania finansami.
Sekcja 2
Stwierdzanie prawid łowo ści wydatków
Artyku ł79
Stwierdzenie prawid łowości wydatków jest czynno ścią, polegaj ącąna
tym, żewłaściwy intendent:▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —44
a) weryfikuje istnienie roszczenia wierzyciela;
b) okre śla lub weryfikuje stan faktyczny i kwot ęwierzytelno ści;
c) weryfikuje warunki wymagalno ści wierzytelno ści
Sekcja 3
Zatwierdzenie wydatków
Artyku ł80
Zatwierdzenie wydatku jest czynno ścią, która polega na tym, żewłaś-
ciwy intendent, po stwierdzeniu, żeśrodki s ądostępne i wystawieniu
zlecenia p łatniczego, poleca ksi ęgowemu dokonanie p łatności z tytu łu
wydatku, którego prawid łowośćzosta ła przez niego stwierdzona.
▼M1
W przypadkach, w których dokonywane s ąpłatności okresowe z tytu łu
usług, w tym us ług najmu lub dostaw, intendent po dokonaniu analizy
ryzyka mo że zarz ądzićstosowanie systemu polecenia zap łaty.
▼B
Sekcja 4
Realizacja wydatków
Artyku ł81
1. P łatności wykonuje si ępo przed łożeniu dowodu, że dane dzia łanie
jest zgodne z postanowieniami zawartymi w akcie podstawowym lub
w umowie i obejmuje przynajmniej jedn ąz nast ępujących operacji:
a) płatnośćcałej kwoty nale żnej;
b) płatnośćcałej kwoty nale żnej na jeden z nast ępujących sposobów:
i) finansowanie z góry, które mo żeb yćpodzielone na kilka p łat-
ności;
ii) jedna lub kilka p łatności zaliczkowych;
iii) p łatnośćsalda kwot nale żnych.
2. W rachunkach nale ży dokona ćrozró żnienia mi ędzy ró żnymi
rodzajami p łatności, o których mowa w ust. 1, wówczas, gdy s ądoko-
nywane.
Artyku ł82
Realizacji wydatków dokonuje ksi ęgowy w ramach limitu dost ępnych
środków.
Sekcja 5
Terminy operacji po stronie wydatków
Artyku ł83
Czynno ści w zakresie rozliczenia, zatwierdzenia i realizacja wydatków
musi zosta ćzakończona w terminie ustanowionym w zasadach wyko-
nawczych, które równie żokreślająwarunki, na jakich wierzyciele,
wobec których dokonano p łatności ze zw łokąsąuprawnieni do otrzy-▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —45
mania odsetek za zw łokęktórymi obci ążana jest pozycja, z której doko-
nano p łatności kwoty g łównej.
ROZDZIA Ł7
Systemy informatyczne
Artyku ł84
W przypadku gdy operacje po stronie dochodów i wydatków s ąadmi-
nistrowane przy pomocy systemów komputerowych, podpisy mog ąbyć
składane przy wykorzystaniu procedur komputerowych lub elektronicz-
nych.
ROZDZIA Ł8
Audytor wewn ętrzny
Artyku ł85
Każda instytucja ustanawia funkcj ęaudytu wewn ętrznego, która musi
byćwykonywana zgodnie z odpowiednimi normami mi ędzynarodo-
wymi. Audytor wewn ętrzny wyznaczony przez instytucj ęodpowiada
względem niej za sprawdzenie w łaściwego dzia łania systemów
i procedur wykonania bud żetu. Audytorem wewn ętrznym nie mo że
byćani intendent ani ksi ęgowy.
Artyku ł86
1. Audytor wewn ętrzny doradza instytucji w kwestii ryzyka, poprzez
wydawanie niezale żnych opinii na temat jako ści systemu zarz ądzania
i kontroli oraz poprzez wydawanie zalece ńdla poprawy warunków
wykonywania operacji oraz wspierania nale żytego zarz ądzania finan-
sami.
W szczególno ści jest odpowiedzialny za:
a) ocen ęstosowno ści i skuteczno ści wewn ętrznych systemów zarz ą-
dzania oraz dzia łania s łużb odno śnie do realizacji polityk,
programów i dzia łańpoprzez odniesienie do zwi ązanych z nimi
zagro żeń;
▼M1
b) ocen ęskuteczno ści i efektywno ści systemów kontroli wewn ętrznej
i audytu maj ących zastosowanie w ka żdej operacji wykonania
budżetu.
▼B
2. Audytor wewn ętrzny wykonuje swoje obowi ązki w odniesieniu do
wszystkich s łużb i dzia łańinstytucji. Korzysta z pe łnego
i nieograniczonego dost ępu do wszystkich informacji niezb ędnych do
wykonywania swoich obowi ązków, w razie potrzeby na miejscu, tak że
wP a ństwach Cz łonkowskich oraz w pa ństwach trzecich.
3. Audytor wewn ętrzny sk łada instytucji sprawozdanie dotycz ące
wyników swoich bada ń, ustale ń, zebranych informacji i zalece ń. Insty-
tucja podejmuje dzia łania w sprawie zalece ńwynikaj ących
z przeprowadzonego audytu. Audytor wewn ętrzny sk łada instytucji
równie żsprawozdanie roczne dotycz ące audytu wewn ętrznego, wykazu-
jące liczb ęi rodzaj przeprowadzonych kontroli wewn ętrznych, przedsta-
wione zalecenia i dzia łania podj ęte odno śnie do tych zalece ń.
4. Co roku instytucja przesy ła organowi udzielaj ącemu absolutorium
sprawozdanie podsumowuj ące liczb ęi rodzaj przeprowadzonych▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —46
kontroli wewn ętrznych, przedstawione zalecenia i dzia łania podj ęte
odno śnie do tych zalece ń.
Artyku ł87
Szczegó łowe zasady stosuj ące siędo audytora wewn ętrznego s ąustana-
wiane przez instytucj ęw taki sposób, aby gwarantowa łyc a łkowit ą
niezale żnośćaudytora w wykonywaniu jego obowi ązków oraz okre ślały
jego odpowiedzialno ść.
▼M1
Jeżeli audytor wewn ętrzny jest cz łonkiem personelu, przyjmuje odpo-
wiedzialno śćokreślonąw regulaminie pracowniczym i zasadach wyko-
nawczych.
▼B
TYTU ŁV
ZAMÓWIENIA
ROZDZIA Ł1
Postanowienia ogólne
Sekcja 1
Zakres i udzielanie zamówie ń
▼M1
Artyku ł88
1. Zamówienia publiczne s ąumowami o charakterze odp łatnym
zawieranymi na pi śmie pomi ędzy jednym lub wieloma podmiotami
gospodarczymi oraz jedn ąlub wieloma instytucjami zamawiaj ącymi
w rozumieniu art. 104 i 167, w celu uzyskania, po dokonaniu op łaty
wc a łości lub w cz ęści z bud żetu, dostaw ruchomo ści lub nierucho-
mości, realizacji robót lub świadczenia us ług.
Umowy te obejmuj ą:
a) zamówienia dotycz ące nabycia lub najmu budynku;
b) zamówienia na dostawy;c) zamówienia na roboty budowlane;d) zamówienia na świadczenie us ług.
2. Umowy ramowe oznaczaj ąumowy zawarte mi ędzy jedn ąlub
wieloma instytucjami zamawiaj ącymi i jednym lub wieloma podmiotami
gospodarczymi do celów ustanowienia warunków reguluj ących zamó-
wienia, które maj ązosta ćudzielone w okre ślonym okresie,
w szczególno ści w odniesieniu do cen i ewentualnie przewidywanej
ilości. Do umów tych zastosowanie maj ąprzepisy niniejszego tytu łu
odnosz ące si ędo procedury udzielania zamówie ń, w tym publikacji
ogłoszenia.
3. Bez uszczerbku dla art. 93 –96, niniejszego tytu łu nie stosuje si ę
do dotacji.
▼
B
Artyku ł89
1. Wszystkie zamówienia publiczne finansowane w ca łości lub cz ęści
z bud żetu odpowiadaj ązasadom przejrzysto ści, proporcjonalno ści,
równego traktowania i niedyskryminacji.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —47
2. Wszystkie zamówienia publiczne podlegaj ąprzetargowi
wm o żliwie jak najwi ększej skali, z wyj ątkiem sytuacji, w której wyko-
rzystano procedur ęnegocjowan ąokreślonąw art. 91 ust. 1 li. d).
▼M1
Instytucje zamawiaj ące nie mog ąw sposób nienale żyty wykorzystywa ć
umów ramowych lub wykorzystywa ćich w taki sposób, aby celem lub
skutkiem by ło zapobieganie, ograniczanie lub zak łócanie konkurencji.
▼B
Sekcja 2
Ogłoszenie
Artyku ł90
▼M1
1. Wszystkie umowy opiewaj ące na kwot ęprzekraczaj ącąwarto ści
progowe przewidziane w art. 105 lub art. 167 podlegaj ąopublikowaniu
wDzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej .
Ogłoszenia dotycz ące przetargów publikowane s ąz wyprzedzeniem,
zw y j ątkiem przypadków, o których mowa w art. 91 ust. 2 niniejszego
rozporz ądzenia, okre ślonych w zasadach wykonawczych, oraz umów
oświadczenie us ług obj ętych za łącznikiem IIB do dyrektywy 2004/18/
WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r.w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówie ńpublicznych na
roboty budowlane, dostawy i us ługi (
1).
▼B
Ogłoszenie niektórych informacji po udzieleniu zamówienia mo żeb yć
zarzucone, w przypadku gdy stanie na przeszkodzie stosowaniu prawa,
będzie sprzeczne z interesem publicznym lub zaszkodzi prawnym inte-
resom gospodarczym przedsi ębiorstw prywatnych lub publicznych lub
zakłóci uczciw ąkonkurencj ęmiędzy tymi przedsi ębiorstwami.
▼M1
2. Zamówienia opiewaj ące na kwoty nieprzekraczaj ące warto ści
progowych przewidzianych w art. 105 lub w art. 167 oraz zamówieniana us ługi, o których mowa w za łączniku IIB do dyrektywy Rady
2004/18/WE, og łaszane s ąwe w łaściwy sposób okre ślony w zasadach
wykonawczych.
▼
B
Sekcja 3
Procedury przetargowe
Artyku ł91
▼M1
1. Procedury udzielania zamówie ńprzyjmuj ąjednąz nast ępujących
form:
a) procedury otwartej;b) procedury ograniczonej;
c) konkursów;
d) procedury negocjowanej;e) dialogu konkurencyjnego.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —48
(1) Dz.U. L 134 z 30.4.2004, str. 114. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporz ą-
dzeniem Komisji (WE) nr 2083/2005 (Dz.U. L 333 z 20.12.2005, str. 28).
Jeśli zamówienie publiczne lub umowa ramowa jest przedmiotem zain-
teresowania dwóch lub wi ęcej instytucji, agencji wykonawczych lub
organów, o których mowa w art. 185, i gdy istnieje mo żliwośćosiąg-
nięcia wi ększej skuteczno ści, dane instytucje zamawiaj ące staraj ąsię
przeprowadzi ćprocedur ęudzielania zamówie ńna zasadach mi ędzyin-
stytucjonalnych.
Jeśli realizacja wspólnego dzia łania jednej z instytucji i instytucji zama-
wiającej z pa ństwa cz łonkowskiego wymaga zamówienia publicznego
lub umowy ramowej, procedura udzielania zamówie ńmoże zosta ćprze-
prowadzona wspólnie przez dan ąinstytucj ęi wspomnian ąinstytucj ę
zamawiaj ącązgodnie z zasadami wykonawczymi.
▼B
2. Dla umów opiewaj ących na kwot ęnieprzekraczaj ącąwarto ści
progowych przewidzianych w art. 105 lub art. lub 167 wykorzystanieprocedury negocjowanej jest dozwolone jedynie w przypadkach przewi-dzianych w zasadach wykonawczych.
▼
M1__________
▼B
3. Warto ści progowe, poni żej których zamawiaj ący mo że zastosowa ć
procedur ęnegocjowan ąlub, na zasadzie odst ępstwa od pierwszego
akapitu art. 88 ust. 1, op łacićkoszty wynikaj ące z faktur, ustala si ę
w zasadach wykonawczych.
▼M1
4. Zasady wykonawcze definiuj ąprocedur ęudzielania zamówie ń,
o której mowa w ust. 1, maj ącązastosowanie do umów
oświadczenie us ług obj ętych za łącznikiem IIB do dyrektywy
2004/18/WE oraz do umów okre ślonych jako tajne, których wykonaniu
musz ątowarzyszy ćszczególne środki bezpiecze ństwa lub gdy jest to
podyktowane wzgl ędami ochrony podstawowych interesów Wspólnot
lub Unii Europejskiej.
Artyku ł92
Dokumenty dotycz ące zaproszenia do sk ładania ofert zawieraj ąpełny,
jasny i precyzyjny opis przedmiotu umowy oraz okre ślająkryteria wy łą-
czenia, selekcji i udzielenia zamówienia maj ące zastosowanie do danej
umowy.
▼B
Artyku ł93
1.►M1Kandydaci lub oferenci s ąwykluczani z udzia łu
w procedurach udzielania zamówie ń,j eżeli:◄
a) je żeli podlegaj ąpostępowaniu upad łościowemu, likwidacyjnemu,
zarządowi s ądowemu, prowadz ą postępowanie uk ładowe
z wierzycielami, zawiesili dzia łalnośćgospodarcz ą, podlegaj ąpostę-
powaniu s ądowemu dotycz ącemu tych kwestii, b ądźteżznajduj ąsię
w podobnej sytuacji wynikaj ącej z podobnej procedury przewi-
dzianej w ustawodawstwie krajowym;
b) zostali skazani za przest ępstwo dotycz ące etyki zawodowej prawo-
mocnym wyrokiem (res judicata) ;
c) dopu ścili si ępowa żnego przest ępstwa stwierdzonego za pomoc ą
wszelkich środków, jakie zamawiaj ący mo że uzasadni ć;
d) nie wype łnili zobowi ązańodnosz ących si ędo op łacenia sk ładek na
ubezpieczenia spo łeczne lub zap łacenia podatków zgodnie
z przepisami prawa kraju, w którym maj ąsiedzib ęlub
z przepisami prawa kraju zamawiaj ącego lub kraju, w którym
umowa ma by ćwykonywana;▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —49
e) wydany zosta łw stosunku do nich prawomocny wyrok (res judicata)
skazuj ący za oszustwo finansowe, korupcj ę, udzia łw organizacji
przest ępczej lub jakiegokolwiek inne dzia łanie niezgodne
z prawem, szkodz ące finansowym interesom Wspólnot;
▼M1
f) wed ług obecnych przepisów podlegaj ąoni karze administracyjnej,
o której mowa w art. 96 ust. 1.
Litery a) –d) akapitu pierwszego nie maj ązastosowania do zakupu
dostaw na szczególnie korzystnych warunkach od dostawcy ostateczniezaprzestaj ącego dzia łalności gospodarczej lub od syndyka masy upad-
łości lub likwidatora w przypadku upad łości, uk ładu z wierzycielami lub
innej procedury o podobnym charakterze na mocy prawa krajowego.
2. Kandydaci lub oferenci za świadczaj ą,że nie znajduj ąsięwżadnej
z sytuacji wymienionych w ust. 1. Jednak że instytucja zamawiaj ąca
może odst ąpićod za żądania takiego za świadczenia w przypadku
umów o bardzo niskiej warto ści zgodnie z zasadami wykonawczymi.
Do celów prawid łowego stosowania ust. 1 kandydat lub oferent na
wezwanie instytucji zamawiaj ącej ma obowi ązek:
a) je żeli jest osob ąprawn ą, przed łożyćinformacje o prawie w łasności
lub o prawie do zarz ądzania, kontroli i upowa żnienie do reprezento-
wania osoby prawnej,
b) je żeli przewidywane jest podwykonawstwo, za świadczy ć,że dany
podwykonawca nie znajduje si ęwżadnej z sytuacji, o których
mowa w ust. 1.
3. Zasady wykonawcze okre ślająmaksymalny okres, podczas
którego sytuacje, o których mowa w ust. 1, stanowi ąpodstaw ędo
wykluczenia kandydatów lub oferentów z uczestnictwa w procedurzeudzielania zamówie ń. Okres ten nie mo żeb yćdłuższy ni żdziesi ęćlat.
Artyku ł94
Zamówienia nie udziela si ękandydatom lub oferentom, którzy
wz w i ązku z procedur ąudzielania zamówie ń:
a) podlegaj ąkonfliktowi interesów;
b) sąwinni wprowadzenia w b łąd przy dostarczaniu informacji wyma-
ganych przez instytucj ęzamawiaj ącąjako warunek udzia łu
w procedurze udzielania zamówie ńlub nie z łożyli tych informacji;
c) znajduj ąsięw jednej z sytuacji, o których mowa w art. 93 ust. 1,
wykluczaj ących z procedury udzielania zamówie ń.
Artyku ł95
1. Komisja tworzy centraln ąbazędanych i zarz ądza ni ą, zgodnie ze
wspólnotowymi przepisami dotycz ącymi przetwarzania danych osobo-
wych. Wspomniana baza danych zawiera szczegó łowe informacje
o kandydatach i oferentach znajduj ących si ęw jednej z sytuacji,
o których mowa w art. 93, 94, 96 ust. 1 lit. b) i ust. 2 lit. a). Jestona wspólna dla instytucji, agencji wykonawczych oraz organów,o których mowa w art. 185.
2. W ładze pa ństw cz łonkowskich i pa ństw trzecich, jak równie ż
organy inne ni żte, o których mowa w ust. 1, uczestnicz ące
w wykonaniu bud żetu zgodnie z art. 53 i 54 przekazuj ąwłaściwemu
intendentowi informacje o kandydatach i oferentach, którzy znajduj ąsię
w jednej z sytuacji, o których mowa w art. 93 ust. 1 lit. e), je żeli dany
podmiot post ępowa łze szkod ądla interesów finansowych Wspólnot.
Intendent otrzymuje te informacje i zwraca si ędo ksi ęgowego
o wprowadzenie ich do bazy danych.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —50
Instytucje i organy wymienione w akapicie pierwszym maj ądostępd o
informacji zawartych w bazie danych oraz, w stosownych przypadkachin aw łasnąodpowiedzialno ść,m o g ąbraćje pod uwag ęprzy udzielaniu
zamówie ńzwiązanych z wykonaniem bud żetu.
3. Zasady wykonawcze ustanawiaj ąprzejrzyste i spójne kryteria
w celu zapewnienia w łaściwego stosowania kryteriów wykluczenia.
Komisja okre śla znormalizowane procedury oraz specyfikacje tech-
niczne dla funkcjonowania wspomnianej bazy danych.
Artyku ł96
1. Instytucja zamawiaj ąca mo żen a łożyćkary administracyjne lub
finansowe na:
a) kandydatów lub oferentów w przypadkach okre ślonych w art. 94
lit. b);
b) wykonawców, w przypadku których stwierdzono powa żne naru-
szenia ich zobowi ązańwynikaj ących z umów obj ętych finansowa-
niem z bud żetu.
We wszystkich przypadkach instytucja zamawiaj ącąmusi jednak
najpierw umo żliwićosobie zainteresowanej przedstawienie jej uwag.
2. Kary okre ślone w ust. 1 s ąproporcjonalne do wagi umowy oraz
ciężaru uchybie ń,am o g ąpolega ćna:
a) wykluczeniu danego kandydata lub oferenta lub danego wykonawcy
z umów lub dotacji finansowanych z bud żetu na okres nie d łuższy
niżdziesi ęćlat; lub
b) wp łaceniu kar finansowych przez kandydata lub oferenta lub wyko-
nawc ęw granicach warto ści danej umowy.
Artyku ł97
1. Zamówienia udzielane s ąna podstawie kryteriów maj ących zasto-
sowanie do tre ści danej oferty po sprawdzeniu –zgodnie z kryteriami
selekcji okre ślonymi w dokumentach dotycz ących zaproszenia do sk ła-
dania ofert –potencja łu podmiotów gospodarczych nieznajduj ących si ę
w sytuacji wykluczenia na mocy art. 93, 94 i 96 ust. 2 lit. a).
2. Zamówienia s ąudzielane poprzez automatyczn ąprocedur ęudzie-
lania zamówie ńlub przez procedur ęprzyj ęcia oferty gospodarczo
najbardziej korzystnej.
▼
B
Artyku ł98
▼M1
1. Zasady dotycz ące przedk ładania ofert gwarantuj ąprawdziw ą
konkurencj ęoraz tajno śćtreści ofert do momentu równoczesnego
otwarcia wszystkich ofert.
2. Instytucja zamawiaj ąca mo że, o ile uzna to za w łaściwe
i proporcjonalne, za żądaćod oferentów, zgodnie z zasadami wykona-
wczymi, z łożenia z wyprzedzeniem zabezpieczenia gwarantuj ącego, że
złożone oferty nie zostan ąwycofane.
▼B
3. Z wyj ątkiem umów opiewaj ących na niewielkie kwoty okre ślone
w art. 91 ust. 3, wnioski i oferty podlegaj ąotwarciu przez komisj ę
otwieraj ącąw tym celu wyznaczon ą. Wszystkie wnioski i oferty uznane
przez komisj ęza niespe łniające ustanowionych warunków s ąodrzucane.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —51
4. Wszystkie wnioski o dopuszczenie do udzia łu lub oferty uznane
przez komisj ęotwieraj ącąza spe łniające ustanowione warunki podlegaj ą
ocenie na podstawie kryteriów przewidzianych w dokumentach odno-szących si ędo zaprosze ńdo sk ładania ofert, która ma pozwoli ćna
zaproponowanie instytucji zamawiaj ącej, udzielenia zamówienia lub
przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
▼
B
Artyku ł99
Podczas trwania procedury przetargowej, wszelkie kontakty mi ędzy
zamawiaj ącym a kandydatami lub oferentami musz ąodbywa ćsięna
zasadach zapewniaj ących przejrzysto śći równo śćtraktowania. Nie
mogąprowadzi ćdo zmian warunków umowy lub warunków zawartych
w pierwotnej ofercie.
Artyku ł100
1. Intendent decyduje o tym, komu ma by ćprzyznane zamówienie,
zgodnie z kryteriami oceny i przyznania zamówienia okre ślonymi
z wyprzedzeniem w dokumentach odnosz ących si ędo zaprosze ńdo
składania ofert i w zasadach udzielania zamówienia.
2. Zamawiaj ący powiadamia wszystkich kandydatów lub oferentów,
których wnioski lub oferty zosta ły odrzucone o podstawach podj ęcia
decyzji, a tak że wszystkich oferentów, których oferty zosta ły dopusz-
czone i którzy zwrócili si ęz pro śbąna pi śmie, ogólnych danych oraz
zaletach, oferty, która wygra ła przetarg oraz nazwisku oferenta, któremu
udzielono zamówienia.
Jednak że niektórych szczegó łowych informacji nie nale ży udost ępniać,
w przypadku gdy ich udost ępnienie utrudni łoby stosowanie prawa,
byłoby sprzeczne z interesem publicznym lub zaszkodzi łoby prawnym
interesom gospodarczym przedsi ębiorstw prywatnych lub publicznych
lub zak łóciłoby uczciw ąkonkurencj ęmiędzy tymi przedsi ębiorstwami.
Artyku ł101
Zamawiaj ący przed podpisaniem umowy mo że zrezygnowa ć
z zamówienia lub uniewa żnićprocedur ęudzielenia zamówienia, przy
czym oferenci lub kandydaci nie s ąuprawnieni do wyst ąpienia
o odszkodowanie.
Decyzja musi by ćuzasadniona i przed łożona kandydatom lub
oferentom.
Sekcja 4
Gwarancje i kontrola
▼M1
Artyku ł102
1. Instytucja zamawiaj ącażąda od wykonawców z łożenia gwarancji
z wyprzedzeniem w przypadkach okre ślonych w zasadach wykona-
wczych.
2. Instytucja zamawiaj ąca mo że, je żeli uzna to za w łaściwe
i proporcjonalne, za żądaćod wykonawców z łożenia z wyprzedzeniem
gwarancji w celu:
a) zapewnienia pe łnego wykonania umowy;
b) ograniczenia ryzyka finansowego zwi ązanego z wyp łaceniem finan-
sowania z góry.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —52
Artyku ł103
W przypadku gdy procedura udzielania zamówie ńokaza łas iębyćobar-
czona istotnymi b łędami, zaistnia ły nieprawid łowości lub nadu życia
finansowe, instytucje zawieszaj ąprocedur ęim o g ąpodjąćwszelkie
niezb ędneśrodki, w łączając w to uniewa żnienie procedury.
Jeśli po udzieleniu zamówienia oka żes ię,że procedura udzielania
zamówie ńlub realizacja umowy obarczone by ły istotnymi b łędami,
zaistnia ły nieprawid łowości lub nadu życia finansowe, instytucje mog ą
postanowi ć, w zale żności od tego, na jakim etapie znajduje si ęproce-
dura, nie zawiera ćumowy lub zawiesi ćjej wykonanie lub,
w stosownych przypadkach, rozwi ązaćumow ę.
W przypadku gdy takie b łędy, nieprawid łowości lub nadu życia finan-
sowe powsta ły ze strony wykonawcy, instytucje, proporcjonalnie do
wagi b łędów, nieprawid łowości lub nadu żyćfinansowych, mog ądodat-
kowo dokona ćwindykacji ju żzapłaconych kwot lub rozwi ązać
wszystkie umowy zawarte z takim wykonawc ą.
▼B
ROZDZIA Ł2
Postanowienia maj ące zastosowanie do zamówie ńudzielonych przez
instytucje wspólnotowe na w łasny rachunek
Artyku ł104
Instytucje wspólnotowe uwa żas ięza strony zamawiaj ące w przypadku
zamówie ńudzielonych na ich w łasny rachunek. ►M1Przekazuj ąone,
zgodnie z art. 59, kompetencje niezb ędne do sprawowania funkcji insty-
tucji zamawiaj ącej.◄
▼M1
Artyku ł105
1. Z zastrze żeniem cz ęści drugiej tytu łIV niniejszego rozporz ą-
dzenia, dyrektywa 2004/18/WE okre śla warto ści progowe dla:
a) ustale ńodnosz ących si ędo publikowania, o którym mowa w art. 90;
b) wyboru procedur, o których mowa w art. 91 ust. 1;
c) odpowiednich terminów.
2. Z zastrze żeniem wyj ątków i warunków okre ślonych w zasadach
wykonawczych, instytucja zamawiaj ąca w przypadku zamówie ńobję-
tych dyrektyw ą2004/18/WE podpisuje dane zamówienie lub umow ę
ramow ąz wybranym oferentem po up ływie okresu obowi ązywania
zasady standstill .
▼B
Artyku ł106
Uczestniczy ćw procedurach przetargowych mog ąna jednakowych
warunkach wszystkie osoby fizyczne lub prawne obj ęte zakresem stoso-
wania Traktatów oraz wszystkie osoby fizyczne i prawne z pa ństw
trzecich, które zawar ły ze Wspólnotami Europejskimi specjalne porozu-
mienie w zakresie zamówie ńpublicznych, na warunkach okre ślonych
w tym porozumieniu.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —53
Artyku ł107
W przypadku gdy ma zastosowanie Wielostronne Porozumienie
w sprawie Zamówie ńPublicznych zawarte w ramach Światowej Orga-
nizacji Handlu, umowy s ąrównie żotwarte dla obywateli pa ństw, które
ratyfikowa ły to porozumienie, na warunkach okre ślonych w tym poro-
zumieniu.
TYTU ŁVI
DOTACJE
▼M1
ROZDZIA Ł1
Zakres i formy dotacji
▼B
Artyku ł108
1. Dotacje s ąbezpo średnimi wk ładami finansowymi, przyznawanymi
na zasadzie przysporzenia, pochodz ącymi z bud żetu i przeznaczonymi
na finansowanie:
a) dzia łania zmierzaj ącego do osi ągnięcia celu stanowi ącego cz ęśćpoli-
tyki Unii Europejskiej; lub
b) funkcjonowania organu, który d ąży do osi ągnięcia celu b ędącego
przedmiotem interesu ogólnoeuropejskiego lub który posiada celstanowi ący cz ęśćpolityki Unii Europejskiej.
▼
M1
Sąone obj ęte pisemn ąumow ąlub decyzj ąKomisji przekazan ąwybra-
nemu ubiegaj ącemu si ęo dotacj ę.
2. W rozumieniu niniejszego tytu łu dotacjami nie s ą:
a) wydatki na cz łonków i personel instytucji oraz środki przeznaczone
na szko ły europejskie;
b) po życzki, obci ążone ryzykiem instrumenty Wspólnoty lub wk łady
finansowe Wspólnoty do takich instrumentów, zamówieniapubliczne, o których mowa w art. 88, oraz środki pomocowe wyp ła-
cane w ramach pomocy makrofinansowej i wsparcia bud żetowego;
c) inwestycje w akcje lub udzia ły na zasadzie inwestora sektora prywat-
nego, finansowanie typu mezzanine oraz pakiety akcji lub udzia łów
lub udzia ły w kapitale mi ędzynarodowych instytucji finansowych
takich jak Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju czy wyspecjalizo-wanych organów wspólnotowych takich jak Europejski FunduszInwestycyjny (EFI);
d) sk ładki cz łonkowskie na rzecz organizacji, których Wspólnoty s ą
członkami;
e) wydatki realizowane w ramach podzia łu zarz ądzania, zarz ądzania
zdecentralizowanego lub wspólnego w rozumieniu art. 53 –53d;
f) wyp łaty dokonywane na rzecz organów, na które przeniesione
zosta ły zadania wykonawcze zgodnie z art. 54 ust. 2 oraz wk łady
wnoszone na rzecz utworzonych przez w ładzęprawodawcz ą
organów zgodnie z ich odno śnymi prawodawczymi aktami podsta-
wowymi;▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —54
g) wydatki zwi ązane z rynkami rybnymi, o których mowa w art. 3 ust.
2 lit. f) rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca
2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1);
h) płatności zwi ązane z wydatkami na podró że i kosztami pobytu
poniesione przez osoby zaproszone lub upowa żnione przez instytucje
lub, w stosownych przypadkach, wszelkie inne rodzaje wynagro-dzenia wyp łacane takim osobom.
3. Traktowane jako dotacje oraz regulowane tam, gdzie jest to
stosowne, przepisami niniejszego tytu łusą:
a) korzy ści finansowe wynikaj ące z dotacji na sp łatęoprocentowania na
niektóre po życzki;
b) inwestycje w akcje lub udzia ły lub udzia ły w kapitale inne ni żte,
o których mowa w ust. 2 lit. c).
4. Ka żda instytucja mo że przyznawa ćdotacje na dzia łania w zakresie
komunikacji, w przypadkach gdy z nale życie uzasadnionych powodów
skorzystanie z procedury udzielania zamówie ńpublicznych nie jest
odpowiednie.
Artyku ł108a
1. Dotacje mog ąmiećnastępujące formy:
a) zwrotu okre ślonej cz ęści faktycznie poniesionych kosztów kwalifi-
kowalnych;
b) płatności rycza łtowe;
c) finansowanie wed ług stawki zrycza łtowanej;
d) kombinacja form dotacji wymienionych w lit. a), b) i c).2. Dotacje nie przekraczaj ąogólnego pu łapu środków wyra żonego
w postaci warto ści bezwzgl ędnej.
ROZDZIA Ł2
Zasady
Artyku ł109
1. Przyznawanie dotacji podlega zasadom przejrzysto ści i równo ści
traktowania.
Dotacje nie mog ąbyćkumulowane ani te żzosta ćprzyznane z moc ą
wsteczn ą, a ponadto musz ąpociągaćza sob ąwspó łfinansowanie.
Wżadnym przypadku nie mo żna przekroczy ćł ącznych kosztów kwali-
fikujących si ędo finansowania okre ślonych w zasadach wykonawczych.
2. Celem ani skutkiem dotacji nie mo żeb y ćosiągnięcie korzy ści
przez beneficjenta.
3. Ust ępu 2 nie stosuje si ędo:
a) stypendiów naukowych, badawczych lub szkoleniowych wyp łaca-
nych osobom fizycznym;
b) nagród przyznawanych w ramach konkursów;c)środków maj ących na celu wzmocnienie potencja łu finansowego
beneficjenta lub uzyskanie przez niego dochodu w ramach dzia łań
zewn ętrznych.▼
M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —55
(1) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 1. Rozporz ądzenie zmienione rozporz ądzeniem
(WE) nr 320/2006 (Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 42).
Artyku ł110
▼M1
1. Przyznanie dotacji nast ępuje w ramach rocznych programów
pracy, publikowanych na pocz ątku roku.
Ten roczny program pracy realizowany jest poprzez og łaszanie zapro-
szeńdo sk ładania ofert, z wyj ątkiem w łaściwie umotywowanych, wyj ąt-
kowych, nag łych przypadków lub je żeli sytuacja beneficjenta nie pozos-
tawia innego wyboru dla danego dzia łania lub je żeli beneficjent jest
wymieniony w akcie podstawowym jako odbiorca dotacji.
Akapitu pierwszego nie stosuje si ędośrodków pomocy przeznaczonych
na operacje zarz ądzania kryzysowego oraz pomocy humanitarnej.
▼B
2. Wszystkie dotacje udzielane w ci ągu roku bud żetowego podlegaj ą
opublikowaniu corocznie z nale żytym przestrzeganiem wymogów
zachowania poufno ści i bezpiecze ństwa.
▼M1
Artyku ł111
Każde dzia łanie mo że spowodowa ćprzyznanie tylko jednej dotacji
budżetowej jednemu beneficjentowi, chyba żewłaściwe akty podsta-
wowe stanowi ąinaczej.
►C1Wc i ągu roku bud żetowego mo żna przyzna ćbeneficjentowi
z bud żetu tylko jedn ądotacj ęna dzia łalność.◄
Ubiegaj ący si ęo dotacje bezzw łocznie powiadamia intendenta
o wielokrotnych wnioskach i wielokrotnych dotacjach odnosz ących si ę
do tego samego dzia łania lub do tego samego programu pracy.
Wżadnym przypadku te same koszty nie mog ąbyćdwukrotnie finan-
sowane z bud żetu.
Artyku ł112
1. Dotacj ęmożna przyzna ćna dzia łanie, które ju żsięrozpocz ęło,
jedynie w przypadku, gdy ubiegaj ący si ęon iąmoże wykaza ćkoniecz-
nośćrozpocz ęcia dzia łania przed przyznaniem dotacji.
W takich przypadkach koszty kwalifikuj ące si ędo finansowania nie
mogąbyćponiesione przed dniem przed łożenia wniosku o przyznanie
dotacji, z wyj ątkiem w łaściwie umotywowanych, specjalnych przy-
padków okre ślonych w akcie podstawowym lub wydatków niezb ędnych
do w łaściwej realizacji pomocy przeznaczonej na operacje zarz ądzania
kryzysowego lub pomocy humanitarnej, jak okre ślono w zasadach
wykonawczych.
Nie mo żna przyzna ćzm o c ąwsteczn ądotacji na dzia łania ju żzakoń-
czone.
2. Dotacja operacyjna przyznawana jest w ci ągu sze ściu miesi ęcy po
rozpocz ęciu roku bud żetowego beneficjenta. Koszty kwalifikuj ące si ę
do finansowania nie mog ązosta ćponiesione przed z łożeniem wniosku
o przyznanie dotacji ani te żprzed rozpocz ęciem roku bud żetowego
beneficjenta.
▼B
Artyku ł113
1. Dotacja nie mo żewc a łości finansowa ćkosztów dzia łania,
z zastrze żeniem tytu łu IV drugiej cz ęści.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —56
Dotacja nie mo że finansowa ćcałości wydatków na dzia łalnośćbenefi-
cjenta.
▼B
▼M1
►C12. W przypadku ponowienia dotacje na dzia łalność◄podle-
gająstopniowemu zmniejszeniu, chyba że w akcie podstawowym
zawarto odmienne przepisy w odniesieniu do organów d ążących do
osiągnięcia celu stanowi ącego przedmiot ogólnego zainteresowania
europejskiego. Przepisu tego nie stosuje si ędo dotacji przyjmuj ących
jednąz form okre ślonych w art. 108a ust. 1 lit. b) i c).
▼B
ROZDZIA Ł3
Procedura przyznawania dotacji
▼M1
Artyku ł114
1. Wnioski o dotacje przedk ładane s ąna pi śmie.
2. Wnioski o dotacje kwalifikuj ąsiędo rozpatrzenia, je śli przedk ła-
dane s ąprzez:
a) osoby prawne; wnioski o dotacje kwalifikuj ąsiędo rozpatrzenia,
jeśli przedk ładane s ąprzez podmioty nieposiadaj ące osobowo ści
prawnej na podstawie w łaściwego prawa krajowego, pod warunkiem
że ich przedstawiciele s ąuprawnieni do podejmowania w ich imieniu
zobowi ązańprawnych oraz do przyjmowania odpowiedzialno ści
finansowej;
b) osoby fizyczne, je śli uzasadnione jest to rodzajem lub charakterem
działania lub celem, jaki pragnie osi ągnąćubiegaj ący si ęo dotacj ę.
3. Nie mo żna przyzna ćdotacji osobom ubiegaj ącym si ęon ią, którzy
w czasie procedury przyznawania dotacji znajdowali si ęw jednej
z sytuacji, o których mowa w art. 93 ust. 1, art. 94 i art. 96 ust. 2 lit. a).
Ubiegaj ący si ęo dotacj ęmusz ązaświadczy ć,że nie znajduj ąsię
wżadnej z sytuacji, o których mowa w akapicie pierwszym. Jednak że
intendent mo że odst ąpićod za żądania takiego za świadczenia
w przypadku dotacji o bardzo niskiej warto ści zgodnie z zasadami
wykonawczymi.
4. Intendent mo że nak ładaćna ubiegaj ących si ęo dotacj ękary admi-
nistracyjne i finansowe o charakterze skutecznym, proporcjonalnymi odstraszaj ącym, zgodnie z art. 96.
Kary takie mog ązosta ćnałożone tak że na beneficjentów, którzy
w momencie przedk ładania wniosku lub podczas realizacji dotacji
złożąnieprawdziwe deklaracje podaj ąc informacje wymagane przez
intendenta lub nie z łożątych informacji.
▼
B
Artyku ł115
1. Kryteria wyboru powinny umo żliwia ćocenęmożliwości zrealizo-
wania proponowanego dzia łania lub programu pracy przez osob ęubie-
gającąsięo dotacj ę.
2. Kryteria przyznawania dotacji, og łoszone z wyprzedzeniem
w zaproszeniu do sk ładania ofert, powinny umo żliwia ćocenęjakości
przed łożonych wniosków w świetle wyznaczonych celów i priorytetów.▼C12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —57
Artyku ł116
▼M1
1. Wnioski s ąoceniane na podstawie wcze śniej og łoszonych kryte-
riów wyboru i przyznawania dotacji, celem wy łonienia wniosków, które
mogąpodlega ćfinansowaniu.
▼B
2. Nast ępnie w łaściwy intendent, na podstawie oceny, o której mowa
w ust. 1, sporz ądza list ębeneficjentów oraz przyznane kwoty.
3. W łaściwy intendent powiadamia na pi śmie osoby ubiegaj ące si ę
o dotacj ęo decyzji w sprawie ich wniosków. W przypadku nieprzy-
znania dotacji, instytucja podaje powody odrzucenia wniosku, odnosz ąc
się, w szczególno ści, do wcze śniej og łoszonych kryteriów wyboru
i przyznawania dotacji.
ROZDZIA Ł4
Płatno ści i kontrola
Artyku ł117
Płatności dostosowane s ądo istniej ącego ryzyka finansowego, czasu
trwania i rozwoju dzia łania lub kosztów poniesionych przez benefi-
cjenta.
▼M1
Artyku ł118
1. W łaściwy intendent mo że, o ile uznaje to za w łaściwe
i proporcjonalne, za żądaćod beneficjenta wniesienia gwarancji
z wyprzedzeniem, w celu ograniczenia ryzyka finansowego zwi ązanego
zw y p łatąfinansowania z góry.
2. Intendent żąda od beneficjenta wniesienia takiej gwarancji
z wyprzedzeniem w przypadkach okre ślonych w zasadach wykona-
wczych.
▼B
Artyku ł119
1. Kwota dotacji nie jest ostatecznie okre ślona do momentu zatwier-
dzenia przez instytucj ękońcowych sprawozda ńi rozlicze ń, bez
uszczerbku dla dalszych kontroli przeprowadzanych przez instytucj ę.
▼M1
2. Je żeli beneficjent nie wywi ążes ięze swoich zobowi ązań, dotacja
ulega zawieszeniu lub zmniejszeniu lub zaprzestaje si ęjej wyp łacania
w przypadkach przewidzianych w zasadach wykonawczych, po umo żli-
wieniu beneficjentowi przedstawienia swoich uwag.
▼B
ROZDZIA Ł5
Wykonanie
▼M1
Artyku ł120
1. W przypadku gdy wykonanie dzia łania wymaga od beneficjenta
udzielenia zamówienia publicznego, w łaściwe procedury okre ślają
zasady wykonawcze.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —58
2. W przypadku gdy realizacja dzia łania wymaga udzielenia wsparcia
finansowego osobom trzecim, beneficjent dotacji wspólnotowej mo że
udzieli ćtakiego wsparcia, je śli spe łnione s ąnastępujące warunki:
a) uzyskanie wsparcia finansowego nie jest g łównym celem dzia łania;
b) warunki przyznania wsparcia s ąściśle okre ślone w decyzji lub
umowie w sprawie dotacji pomi ędzy beneficjentem i Komisj ąi nie
pozostawiaj ąmiejsca na dowolno ść;
c) odno śne kwoty s ąniewielkie.
Do celów lit. c) maksymaln ąkwot ęwsparcia finansowego, jak ąbenefi-
cjent mo że zap łacićstronie trzeciej, okre ślajązasady wykonawcze.
3. Wszystkie decyzje lub umowy w sprawie przyznania dotacji
wyra źnie stwierdzaj ą,że Komisja i Trybuna łObrachunkowy wykonuj ą
swoje kompetencje kontrolne w odniesieniu do dokumentów i lokali,w stosunku do wszystkich wykonawców i podwykonawców, którzyotrzymali wspólnotowe środki finansowe.
▼
B
TYTU ŁVII
PREZENTACJA SPRAWOZDA ŃI RACHUNKÓW
ROZDZIA Ł1
Prezentacja sprawozda ń
Artyku ł121
Sprawozdania Wspólnoty obejmuj ą:
▼M1
a) sprawozdania finansowe instytucji okre ślone w art. 126, sprawoz-
dania organów, o których mowa w art. 185 i innych organów,których sprawozdania musz ąbyćskonsolidowane zgodnie
z zasadami rachunkowo ści Wspólnoty;
▼
B
b) skonsolidowane sprawozdania finansowe, które przedstawiaj ą
w formie zagregowanej informacje finansowe zawartew sprawozdaniach finansowych instytucji i organów, o którychmowa w lit. a);
c) sprawozdania z wykonania bud żetu instytucji oraz bud żetów
organów, o których mowa w art. 185;
▼
M1
d) zagregowane sprawozdania z wykonania bud żetu, które przedsta-
wiająinformacje zawarte w sprawozdaniach, o których mowa
w lit. c).
Artyku ł122
1. Do sprawozda ńinstytucji oraz organów, o których mowa w art.
121 za łączane s ąsprawozdania z zarz ądzania bud żetem i finansami
w danym roku bud żetowym.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, podaje mi ędzy innymi
stopie ńwykorzystania środków oraz zestawienie informacji dotycz ących
przesuni ęć środków pomi ędzy ró żnymi pozycjami bud żetowymi.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —59
Artyku ł123
Sprawozdania musz ąbyćprawid łowe, dok ładne, wyczerpuj ące i musz ą
przedstawia ćprawid łowo i rzetelnie:
a) w odniesieniu do sprawozda ńfinansowych, aktywa i pasywa, obci ą-
żenia i dochody, nale żności i zobowi ązania nie wykazane jako
aktywa lub pasywa oraz przep ływśrodków pieni ężnych;
b) w odniesieniu do sprawozda ńz wykonania bud żetu, operacje po
stronie dochodów i wydatków.
Artyku ł124
Sprawozdania finansowe sporz ądza si ęzgodnie z ogólnie przyj ętymi
podstawowymi zasadami rachunkowo ści, a mianowicie:
a) kontynuacji dzia łalności;
b) ostro żności;
c) jednolitych metod rachunkowo ści;
d) porównywalno ści informacji;
e) istotno ści;
f) niestosowania kompensat;
g) wy ższości tre ści nad form ą;
h) rozliczania przysz łych okresów;
Artyku ł125
1. Zgodnie z zasad ąrozliczania przysz łych okresów, sprawozdania
finansowe wykazuj ąrozchody i dochody na rok bud żetowy, bez
względu na termin zap łaty lub otrzymania kwoty.
2. Warto śćaktywów i pasywów ustala si ęzgodnie z zasadami
wyceny przewidzianymi w art. 133.
Artyku ł126
1. Sprawozdania finansowe, sporz ądzane w milionach EUR, obej-
mują:
a) bilans i rachunek wyniku ekonomicznego, które przedstawiaj ą
aktywa i pasywa, sytuacj ęfinansow ąoraz wynik ekonomiczny na
dzień31 grudnia roku poprzedniego; powinny zosta ćsporz ądzone
według struktury przewidzianej w dyrektywach Parlamentu Europej-
skiego i Rady w sprawie rocznych sprawozda ńfinansowych niektó-
rych typów spó łek, z uwzgl ędnieniem specyficznego charakteru dzia-
łalności Wspólnot;
b) tabel ęprzep ływu środków wykazuj ącąkwoty otrzymane
i wydatkowane w ci ągu roku oraz ko ńcowąsytuacj ęfinansow ą;
c) sprawozdanie zmian w kapitale szczegó łowo przedstawiaj ące zwi ęk-
szenia i zmniejszenia we wszystkich pozycjach kont kapita łowych;
2. Za łącznik do sprawozdania finansowego uzupe łnia i obja śnia
informacje przedstawione w sprawozdaniach, o których mowaw ust. 1 oraz dostarcza wszelkie dodatkowe informacje zalecane przezogólnie przyj ętą międzynarodow ą praktyk ę rachunkowo ści,
w przypadku gdy takie informacje odnosz ąsiędo dzia łalności
Wspólnot.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —60
Artyku ł127
Sprawozdania z wykonania bud żetu, sporz ądzane w milionach EUR,
obejmuj ą:
a) bud żetowy rachunek wyniku, który przedstawia wszystkie operacje
budżetowe po stronie dochodów i wydatków w danym roku; struk-
tura, w jakiej jest prezentowany jest taka sama, jak strukturabudżetu;
b) Za łącznik do bud żetowego rachunku wyniku, który uzupe łnia
i obja śnia informacje przedstawione w tym rachunku.
▼
M1
Artyku ł128
Księgowi pozosta łych instytucji oraz organów, o których mowa w art.
121, przesy łajądo ksi ęgowego Komisji oraz do Trybuna łu Obrachun-
kowego nie pó źniej ni żdnia 1 marca nast ępnego roku sprawozdania
tymczasowe wraz ze sprawozdaniem z zarz ądzania bud żetem
i finansami w ci ągu roku.
Księgowy Komisji dokonuje konsolidacji tych sprawozda ńtymczaso-
wych ze sprawozdaniami tymczasowymi Komisji, i przesy ła tymcza-
sowe sprawozdania Komisji łącznie z jej sprawozdaniem
z zarz ądzania bud żetem i finansami w ci ągu roku oraz skonsolidowa-
nymi sprawozdaniami tymczasowymi do Trybuna łu Obrachunkowego
nie pó źniej ni żdnia 31 marca nast ępnego roku.
Księgowi wszystkich instytucji oraz organów, o których mowa w art.
121, równie żprzesy łająsprawozdania z zarz ądzania bud żetem
i finansami do Parlamentu Europejskiego i Rady w terminie okre ślonym
w akapicie drugim.
▼B
Artyku ł129
1. Trybuna łObrachunkowy, najpó źniej do dnia 15 czerwca, przed-
stawia swoje uwagi w sprawie tymczasowych sprawozda ńwszystkich
instytucji i organów, o których mowa w ►M1art. 121. ◄
▼M1
2. Instytucje inne ni żKomisja i ka żdy z organów, o których mowa
w art. 121, opracowuj ąsprawozdania ko ńcowe zgodnie z art. 61
i przesy łająje ksi ęgowemu Komisji oraz do Trybuna łu Obrachunko-
wego nie pó źniej ni żdnia 1 lipca nast ępnego roku, w celu sporz ądzenia
końcowych sprawozda ńskonsolidowanych.
2a. Ksi ęgowy Komisji przygotowuje skonsolidowane sprawozdania
końcowe na podstawie informacji dostarczonych mu przez pozosta łe
instytucje zgodnie z ust. 2. Do sprawozda ńkońcowych do łączane jest
oświadczenie ksi ęgowego Komisji, w którym stwierdza on, że sprawoz-
dania zosta ły sporz ądzone zgodnie z tytu łem VII oraz zasadami
i metodami rachunkowo ści okre ślonymi w za łączniku do sprawozda ń
finansowych.
3. Po zatwierdzeniu ko ńcowych sprawozda ńskonsolidowanych oraz
swojego w łasnego sprawozdania ko ńcowego, Komisja przesy łaj ed o
Parlamentu Europejskiego, Rady i Trybuna łu Obrachunkowego, przed
dniem 31 lipca nast ępnego roku bud żetowego.
▼B
4. Ko ńcowe sprawozdania skonsolidowane podlegaj ąopublikowaniu
w Dzienniku Urz ędowym Wspólnot Europejskich wraz
zp oświadczeniem o wiarygodno ści przed łożonym przez Trybuna łObra-
chunkowy zgodnie z artyku łem 248 Traktatu ustanawiaj ącego Wspól-
notęEuropejsk ąoraz artyku łem 160c Traktatu ustanawiaj ącego Euro-▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —61
pejsk ąWspólnot ęEnergii Atomowej przed dniem ►M131 pa ździer-
nika◄następnego roku bud żetowego.
ROZDZIA Ł2
Informacje na temat wykonania bud żetu
Artyku ł130
Oprócz sprawozda ńprzewidzianych w art. 126 i 127, Komisja dwa razy
do roku sk łada sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie
dotycz ące gwarancji bud żetowych oraz zwi ązanego z nimi ryzyka.
Jednocze śnie informacje te s ąprzesy łane do Trybuna łu Obrachunko-
wego.
Artyku ł131
1. Oprócz sprawozda ńprzewidzianych w art. 126 i 127, ►M1księ-
gowy Komisji ◄raz w miesi ącu przesy ła do Parlamentu Europejskiego
i Rady dane, zagregowane przynajmniej na poziomie rozdzia łów, doty-
czące wykonania bud żetu, dla dochodów i dla wydatków wzgl ędem
całościśrodków.
Dane te przedstawiaj ąrównie żkwesti ęwykorzystania przeniesionych
środków.
Dane zostaj ąprzes łane w terminie 10 dni roboczych nast ępujących po
końcu ka żdego miesi ąca.
2. Trzy raz do roku, w terminie 30 dni roboczych nast ępujących po
dniach 31 maja, 31 sierpnia i 31 grudnia, ►M1księgowy Komisji ◄
przesy ła do Parlamentu Europejskiego i Rady sprawozdanie
z wykonania bud żetu, obejmuj ące dochody i wydatki z podzia łem na
rozdzia ły, artyku ły i pozycje.
Sprawozdanie to przedstawia równie żinformacje szczegó łowe odno śnie
do wykorzystania środków przesuni ętych z wcze śniejszych lat bud żeto-
wych.
3. Dane i sprawozdanie z wykonania bud żetu s ąjednocze śnie prze-
syłane do Trybuna łu Obrachunkowego.
ROZDZIA Ł3
Rachunkowo ść
Sekcja 1
Postanowienia wspólne
Artyku ł132
1. System rachunkowo ści instytucji jest systemem s łużącym do orga-
nizacji informacji dotycz ących bud żetu i finansów w taki sposób, aby
dane mog łyb yćwprowadzane, sk ładane i rejestrowane.
2. Konta dziel ąsięna konta ogólne i bud żetowe. Konta te prowa-
dzone s ąw EUR w uk ładzie roku kalendarzowego.
3. Dane liczbowe na kontach ogólnych i bud żetowych s ąprzyjmo-
wane z ko ńcem roku bud żetowego, tak aby mo żna by łprzygotowa ć
sprawozdania okre ślone w rozdziale 1.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —62
4. Bez wzgl ędu na przepisy zawarte w ust. 2 i 3, intendent delego-
wany mo że prowadzi ćkonta analityczne.
Artyku ł133
1. Ksi ęgowy Komisji, po konsultacji z ksi ęgowymi pozosta łych
instytucji oraz organów, o których mowa w ►M1art. 121◄, przy-
jmuje zasady i metody ksi ęgowo ści oraz ujednolicony plan kont do
zastosowania we wszystkich instytucjach i urz ędach, o których mowa
w tytule V drugiej cz ęści oraz organach, o których mowa w ►M1art.
121.◄
2. Przyjmuj ąc zasady i metody okre ślone w ust. 1, ksi ęgowy Komisji
kieruje si ęprzyj ętymi w skali mi ędzynarodowej standardami rachunko-
wości dla sektora publicznego, ale mo że odst ąpićod nich w przypadku
gdy jest to uzasadnione specyficznym charakterem dzia łalności
Wspólnot.
Sekcja 2
Konta ogólne
Artyku ł134
Na kontach ogólnych ksi ęgowane s ą, w porz ądku chronologicznym
i przy wykorzystaniu metody podwójnego zapisu, wszelkie zdarzeniai operacje wp ływające na sytuacj ęgospodarcz ąi finansow ąoraz aktywa
i pasywa instytucji i organów, o których mowa w ►
M1art. 121. ◄
Artyku ł135
1. Ruchy na kontach oraz salda ujmowane s ąw ksi ęgach rachunko-
wych.
2. Wszelkie zapisy ksi ęgowe, w łącznie z wpisami koryguj ącymi na
kontach, oparte s ąna dokumentach towarzysz ących, do których si ę
odnosz ą.
3. Systemy rachunkowo ści musz ąumożliwia ćzachowanie śladu
wszystkich zapisów ksi ęgowych.
Artyku ł136
Księgowy, po zamkni ęciu roku bud żetowego i do czasu przedstawienia
sprawozda ń, wprowadza wszelkie zapisy koryguj ące, nie poci ągające za
sobążadnych wyp łat ani wp łat w odniesieniu do tego roku, które s ą
niezb ędne do prawid łowego, rzetelnego i zgodnego z zasadami przed-
stawienia sprawozda ń.
Sekcja 3
Konta bud żetowe
Artyku ł137
1. Konta bud żetowe zapewniaj ąszczegó łowąrejestracj ęwykonania
budżetu.
2. Do celu stosowania ust. 1, konta bud żetowe rejestruj ąwszystkie
operacje bud żetowe po stronie dochodów i wydatków przewidziane
w tytule IV pierwszej cz ęści.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —63
ROZDZIA Ł4
Spis inwentarza
Artyku ł138
1. Wszystkie instytucje i organy, o których mowa w ►M1art.
121◄prowadz ąspis inwentarza, wykazuj ący w uk ładzie ilo ściowym
i warto ściowym stan rzeczowego maj ątku trwa łego, warto ści niemate-
rialnych oraz aktywów finansowych wed ług wzoru opracowanego przez
księgowego Komisji.
Wszystkie instytucje i organy, o których mowa w ►M1art. 121◄
sprawdzaj ą, czy zapisy zawarte w spisie inwentarza s ązgodne ze
stanem faktycznym.
2. Sprzeda żmajątku ruchomego wymaga zamieszczenia odpowied-
nich og łoszeń.
TYTU ŁVIII
KONTROLA ZEWN ĘTRZNA I UDZIELENIE ABSOLUTORIUM
ROZDZIA Ł1
Kontrola zewn ętrzna
Artyku ł139
1. Parlament Europejski, Rada i Komisja niezw łocznie powiadamiaj ą
Trybuna łObrachunkowy o wszystkich decyzjach i zasadach przyj ętych
na podstawie art. 9, 13, 18, 22, 23, 26 i 36.
▼M1
2. Ka żda instytucja informuje Trybuna łObrachunkowy oraz w ładzę
budżetowąo wszelkich wewn ętrznych zasadach przyj ętych przez siebie
w odniesieniu do spraw finansowych.
▼B
3. Trybuna łObrachunkowy jest powiadamiany o powo łaniu inten-
dentów, audytorów wewn ętrznych, ksi ęgowych i administratorów kont
zaliczkowych oraz o przekazaniu uprawnie ńzgodnie z art. 51, 61 –63
i 85.
Artyku ł140
1. Kontrola przeprowadzana przez Trybuna łObrachunkowy w celu
ustalenia, czy wszystkie dochody zosta ły uzyskane oraz czy wszystkie
wydatki zosta ły poniesione zgodnie z prawem i prawid łowo,
z uwzgl ędnieniem postanowie ńTraktatów, bud żetu, niniejszego rozpo-
rządzenia, zasad wykonania oraz wszystkich innych aktów przyj ętych
na mocy Traktatów.
2. Wykonuj ąc swoje zadania, Trybuna łObrachunkowy ma prawo
zapozna ćsię, w sposób przewidziany w art. 142, ze wszystkimi doku-
mentami i informacjami dotycz ącymi zarz ądzania finansami s łużb lub
organów w odniesieniu do operacji finansowanych lub wspó łfinansowa-
nych przez Wspólnoty. Trybuna łma uprawnienia do zasi ęgania infor-
macji u ka żdego urz ędnika odpowiedzialnego za operacje po stronie
dochodów lub wydatków oraz do stosowania dowolnych procedurkontroli w łaściwych dla wy żej wspomnianych s łużb lub instytucji.
Kontrola w Pa ństwach Cz łonkowskich przeprowadzana jest razem
z krajowymi instytucjami kontrolnymi lub, w przypadku gdy nie posia-dająniezb ędnych uprawnie ń,zw łaściwymi s łużbami krajowymi.
Trybuna łObrachunkowy oraz krajowe instytucje kontrolne Pa ństw▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —64
Członkowskich wspó łpracuj ąna zasadzie wzajemnego zaufania, zacho-
wującs w o j ąniezale żność.
W celu uzyskania wszystkich informacji niezb ędnych do wykonania
zadania powierzonego mu na mocy Traktatów i aktów przyj ętych
zgodnie z nimi, Trybuna łObrachunkowy mo że bra ćudzia ł, na swoje
żądanie, w dzia łaniach kontrolnych przeprowadzanych w ramach wyko-
nania bud żetu przez, lub w imieniu, jakiejkolwiek instytucji wspólno-
towej.
Nażądanie Trybuna łu Obrachunkowego ka żda instytucja zezwoli insty-
tucjom finansowym posiadaj ącym depozyty Wspólnoty na umo żliwienie
Trybuna łowi ustalenia, czy dane zewn ętrzne s ązgodne z ksi ęgami
rachunkowymi.
3. W celu wykonania swojego zadania, Trybuna łObrachunkowy
przedk łada instytucjom i w ładzom, do których niniejsze rozporz ądzenie
ma zastosowanie, nazwiska pracowników, którzy s ąupowa żnieni do
kontroli tych instytucji i w ładz.
Artyku ł141
Trybuna łObrachunkowy ustala, czy wszystkie papiery warto ściowe
iśrodki pieni ężne w banku lub w kasie s ąsprawdzane z dowodami
podpisanymi przez depozytariuszy lub z notami dotycz ącymi posiada-
nych środków pieni ężnych i papierów warto ściowych. Trybuna łmoże
przeprowadza ćte kontrole we w łasnym zakresie.
Artyku ł142
1. Komisja, pozosta łe instytucje, organy zarz ądzające dochodami
i wydatkami w imieniu Wspólnot oraz ko ńcowi beneficjenci wyp łat
z bud żetu s ąobowi ązani zapewni ćTrybuna łowi Obrachunkowemu
wszelkie udogodnienia oraz udzieli ćmu wszelkich informacji, jakie
Trybuna łuzna za niezb ędne do wykonania swoich zada ń. Obowi ązane
sąudost ępnićdo dyspozycji Trybuna łu Obrachunkowego wszystkie
dokumenty dotycz ące zawierania i wykonywania umów finansowanych
z bud żetu wspólnotowego oraz wszystkie rozliczenia środków pieni ęż-
nych i materia łów, wszystkie rejestry ksi ęgowe i dokumenty pomoc-
nicze oraz zwi ązane z nimi dokumenty administracyjne, wszystkie
dokumenty dotycz ące dochodów i wydatków, wszystkie spisy inwen-
tarza, wszystkie schematy organizacyjne komórek organizacyjnych,które Trybuna łObrachunkowy uzna za niezb ędne do kontroli spra-
wozda ńbudżetowych i finansowych dotycz ących wyniku na podstawie
ewidencji oraz kontroli na miejscu, jak równie żwszystkie dokumenty
i dane stworzone lub przechowywane na no śnikach magnetycznych.
Pozosta łesłużby, organy audytu wewn ętrznego danej administracji
krajowej s ąobowi ązane zapewni ćTrybuna łowi Obrachunkowemu
wszelkie udogodnienia, jakie Trybuna łuzna za niezb ędne do wykonania
swoich zada ń.
Pierwszy akapit ma równie żzastosowanie do osób fizycznych lub praw-
nych otrzymuj ących środki z bud żetu wspólnotowego.
2. Urz ędnicy, których dzia łania s ąkontrolowane przez Trybuna ł
Obrachunkowy obowi ązani s ądo:
a) okazania prowadzonej przez siebie ewidencji środków pieni ężnych
w kasie, innych środków pieni ężnych, papierów warto ściowych
i wszelkiego rodzaju materia łów oraz dokumentów towarzysz ących
dotycz ących gospodarowania powierzonymi im środkami, jak
równie żwszystkie ksi ęgi, rejestry i inne zwi ązane z nimi doku-
menty;▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —65
b) przedstawienia korespondencji oraz wszelkich innych dokumentów
niezb ędnych do pe łnej realizacji kontroli, o której mowa w art. 140
ust. 1.
Informacji dostarczanych zgodnie z lit. b) mo żeżądaćtylko Trybuna ł
Obrachunkowy.
3. Trybuna łObrachunkowy ma prawo bada ćpod k ątem dochodów
i wydatków Wspólnot dokumenty b ędące w posiadaniu s łużb instytucji
oraz, w szczególno ści, służb odpowiedzialnych za decyzje dotycz ące
tych dochodów i wydatków, organów zarz ądzających dochodami lub
wydatkami w imieniu Wspólnot, a tak że osób fizycznych lub prawnych
otrzymuj ących środki z bud żetu.
4. Zadanie ustalenia, czy uzyskanie dochodów i poniesienie
wydatków nast ąpiło zgodnie z prawem i prawid łowo oraz czy zarz ą-
dzanie finansami by ła prawid łowe, obejmuje wykorzystanie, przez
jednostki spoza instytucji, środków wspólnotowych otrzymanych na
zasadzie dotacji.
5. Udzielanie wspólnotowych środków finansowych beneficjentom
spoza instytucji warunkowane jest wyra żeniem na pi śmie zgody przez
beneficjentów lub, w przypadku braku zgody z ich strony, przez wyko-nawców lub podwykonawców, na przeprowadzenie przez Trybuna ł
Obrachunkowy kontroli wykorzystania udzielonych środków finanso-
wych.
6. Komisja udost ępni Trybuna łowi Obrachunkowemu, na jego
żądanie, wszelkie informacje dotycz ące operacji zaci ągania
i udzielania kredytów.
7. Wykorzystanie zintegrowanych systemów komputerowych nie
możem i e ćwpływu na ograniczenie dost ępu Trybuna łu Obrachunko-
wego do dokumentów towarzysz ących.
Artyku ł143
1. Sprawozdanie roczne Trybuna łu Obrachunkowego jest regulowane
przepisami ust. 2 –6 niniejszego artyku łu.
2. Trybuna łObrachunkowy przekazuje Komisji i zainteresowanym
instytucjom, nie pó źniej ni żdo dnia ►
M130 czerwca ◄, wszelkie
uwagi, których charakter wymaga, jego zdaniem, zamieszczenia ichw sprawozdaniu rocznym. Uwagi te musz ąpozosta ćpoufne. Ka żda
instytucja kieruje swoj ąodpowied źdo Trybuna łu Obrachunkowego
nie pó źniej ni żdo dnia ►
M115 pa ździernika ◄. Odpowiedzi insty-
tucji innych ni żKomisja s ąrównocze śnie przekazywane Komisji.
3. Sprawozdanie roczne zawiera ocen ęprawid łowości zarz ądzania
finansami.
4. Sprawozdanie roczne zawiera dzia łdotycz ący ka żdej instytucji.
Trybuna łObrachunkowy mo że doda ćsprawozdanie podsumowuj ące
lub ogólne uwagi, których charakter wymaga, jego zdaniem, zamie-szczenia.
Trybuna łObrachunkowy podejmuje wszelkie niezb ędne czynno ści
w celu zapewnienia opublikowania odpowiedzi ka żdej z instytucji na
jego uwagi niezw łocznie po uwagach, do których si ęodnosz ą.
▼
M1
5. Trybuna łObrachunkowy przekazuje w ładzom odpowiedzialnym
za udzielenie absolutorium oraz pozosta łym instytucjom, nie pó źniej
niżdo dnia 15 listopada, swoje sprawozdanie roczne wraz
z odpowiedziami instytucji oraz zapewnia ich opublikowaniewDzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej .
▼
B
6. Niezw łocznie po przekazaniu sprawozdania rocznego przez
Trybuna łObrachunkowy, Komisja powiadomi zainteresowane Pa ństwa▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —66
Członkowskie o szczegó łach tego sprawozdania, które dotycz ązarzą-
dzania środkami, za które s ąodpowiedzialne zgodnie z przepisami
mającymi zastosowanie.
Po otrzymaniu tych informacji, Pa ństwa Cz łonkowskie udzielaj ą
Komisji odpowiedzi w terminie 60 dni. Komisja przekazuje podsumo-wanie do Trybuna łu Obrachunkowego, Rady i Parlamentu Europej-
skiego do dnia ►
M128 lutego. ◄
Artyku ł144
1. Trybuna łObrachunkowy przekazuje zainteresowanej instytucji
wszelkie uwagi, których charakter wymaga, jego zdaniem, zamie-
szczenia ich w sprawozdaniu specjalnym. Uwagi te musz ąpozosta ć
poufne.
Zainteresowana instytucja w terminie dwóch i pó łmiesi ąca powiadomi
Trybuna łObrachunkowy o wszelkich komentarzach, jakie pragnie
poczyni ćwzględem uwag, o których mowa.
Trybuna łObrachunkowy przyjmuje ostateczn ąwersj ęsprawozdania
specjalnego, o którym mowa, w nast ępnym miesi ącu.
Sprawozdanie specjalne, wraz z odpowiedziami zainteresowanych insty-
tucji, jest niezw łocznie przekazywane Parlamentowi Europejskiemu
i Radzie, które zadecyduj ą,j eżeli to stosowne –wspólnie z Komisj ą,
jakie dzia łania nale ży podj ąćw odpowiedzi.
▼M1
W przypadku podj ęcia przez Trybuna łObrachunkowy decyzji
o opublikowaniu tych specjalnych sprawozda ńwDzienniku Urz ędowym
Unii Europejskiej , do sprawozda ńtych zostaj ązałączone odpowiedzi
zainteresowanych instytucji.
▼B
2.►M1Opinie, o których mowa w art. 248 ust. 4 Traktatu WE
oraz art. 160c ust. 4 Traktatu Euratom, które nie odnosz ąsiędo wnio-
sków lub projektów obj ętych legislacyjn ąprocedur ąkonsultacji, mog ą
byćopublikowane przez Trybuna łObrachunkowy w Dzienniku Urz ę-
dowym Unii Europejskiej .◄Trybuna łObrachunkowy podejmuje
decyzj ęw sprawie opublikowania po konsultacji z instytucj ą, która
zwróci łas iędo niego o wydanie opinii, lub instytucj ą, której dotyczy
ta opinia. Do opublikowanych opinii za łącza si ęwszelkie uwagi zainte-
resowanych instytucji.
ROZDZIA Ł2
Absolutorium
Artyku ł145
1. Parlament Europejski, na zalecenie Rady stanowi ącej wi ększością
kwalifikowan ą, w terminie do dnia ►M115 maja ◄roku n+2
udziela Komisji absolutorium z wykonania bud żetu za rok n.
2. Je żeli termin przewidziany w ust. 1 nie mo żeb yćdotrzymany,
Parlament Europejski powiadamia Komisj ęo przyczynach opó źnienia.
3. Je żeli Parlament Europejski opó źni wydanie decyzji o udzieleniu
absolutorium, Komisja do łoży wszelkich stara ńw celu jak najszybszego
podjęciaśrodków zmierzaj ących do usuni ęcia lub u łatwienia usuni ęcia
przeszkód w podj ęciu tej decyzji.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —67
Artyku ł146
1. Decyzja o udzieleniu absolutorium obejmuje ksi ęgi rachunkowe
dotycz ące wszystkich dochodów i wydatków Wspólnot, wynikaj ący
z nich bilans oraz aktywa i pasywa Wspólnot wykazane w bilansie
2. W celu udzielenia absolutorium, Parlament Europejski, po wyko-
naniu tych czynno ści przez Rad ę, bada rachunki i bilans finansowy
określone w artykule 275 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuro-
pejsk ąoraz artykule 179a Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ąWspól-
notęEnergii Atomowej. Bada równie żsprawozdanie roczne Trybuna łu
Obrachunkowego wraz z odpowiedziami kontrolowanych instytucji,wszelkie odpowiednie sprawozdania specjalne Trybuna łu Obrachunko-
wego odnosz ące si ędo danego roku bud żetowego oraz o świadczenie
Trybuna łu Obrachunkowego, potwierdzaj ące wiarygodno śćoraz zgod-
nośćz prawem i prawid łowośćpodstawowych transakcji.
3. Komisja przed łoży Parlamentowi Europejskiemu, na jego żądanie,
wszelkie informacje niezb ędne do sprawnego zastosowania procedury
udzielania absolutorium na dany rok bud żetowy, zgodnie z artyku łem
276 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuropejsk ą.
Artyku ł147
1. Zgodnie z artyku łem 276 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ę
Europejsk ąoraz artyku łem 180b Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ą
Wspólnot ęEnergii Atomowej, Komisja i pozosta łe instytucje podejmuj ą
wszelkie dzia łania w celu uwzgl ędnienia uwag towarzysz ących decyzji
Parlamentu Europejskiego o absolutorium oraz komentarzy towarzysz ą-
cych zaleceniu odnosz ącemu si ędo absolutorium przyj ętego przez
Radę.
2. Na żądanie Parlamentu Europejskiego lub Rady, instytucje sk ła-
dająsprawozdanie co do środków podj ętych w kontek ście tych uwag
i komentarzy, a, w szczególno ści, co do instrukcji udzielonych s łużbom
odpowiedzialnym za wykonanie bud żetu. Pa ństwa Cz łonkowskie wspó ł-
pracuj ąz Komisj ąpoprzez powiadamianie jej o środkach, jakie podj ęły
w celu zastosowania tych uwag, aby Komisja mog ła uwzgl ędnićje przy
sporz ądzaniu swojego sprawozdania. Sprawozdania instytucji s ą
równie żprzesy łane do Trybuna łu Obrachunkowego
CZĘŚĆ DRUGA
POSTANOWIENIA SZCZEGÓLNE
▼
M1
TYTU ŁI
EUROPEJSKI FUNDUSZ ROLNICZY GWARANCJI
▼B
Artyku ł148
▼M1
1. Pierwsz ąi trzeci ączęśćniniejszego rozporz ądzenia stosuje si ędo
wydatków poniesionych przez w ładze i organy, o których mowa
w zasadach odnosz ących si ędo Europejskiego Funduszu Rolniczego
Gwarancji (EFRG), a tak że do dochodów, z zastrze żeniem odmiennych
przepisów niniejszego tytu łu.
▼B
2. Operacje, którymi kieruje bezpo średnio Komisja realizowane s ą
zgodnie z zasadami ustanowionymi w cz ęści pierwszej i trzeciej niniej-
szego rozporz ądzenia.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —68
Artyku ł149
▼M1
1. Dla ka żdego roku bud żetowego EFRG obejmuje środki niezró żni-
cowane z wyj ątkiem wydatków zwi ązanych ze środkami, o których
mowa w art. 3 ust. 2 rozporz ądzenia (WE) nr 1290/2005, które pokry-
wane s ąześrodków zró żnicowanych.
▼B
2. Środki na pokrycie p łatności, które zosta ły przeniesione i nie
zosta ły wykorzystane do ko ńca roku bud żetowego, wygasaj ą.
▼M1
3. Niezaanga żowane środki odnosz ące si ędo dzia łańokreślonych
w art. 3 ust. 1 rozporz ądzenia (WE) nr 1290/2005 mog ązosta ćprze-
niesione jedynie na nast ępny rok bud żetowy.
Przeniesienie takie nie przekracza wysoko ści dostosowania p łatności
bezpo średnich, o których mowa w art. 11 rozporz ądzenia Rady (WE)
nr 1782/2003 z dnia 29 wrze śnia 2003 r. ustanawiaj ącego wspólne
zasady dla systemów wsparcia bezpo średniego w ramach wspólnej poli-
tyki rolnej i ustanawiaj ące okre ślone systemy wsparcia dla rolników (1),
zastosowanego w ostatnim roku bud żetowym, do wysoko ści 2 % pierw-
otnych środków, o których mowa w akapicie pierwszym.
Przeniesione środki zwracane s ąwyłącznie do linii bud żetowych, obej-
mujących dzia łania, o których mowa w art. 3 ust. 1
lit. c) rozporz ądzenia (WE) nr 1290/2005.
Przeniesienie takie mo że doprowadzi ćdo dokonania dodatkowej p łat-
ności wy łącznie na rzecz bezpo średniego beneficjenta, który w ostatnim
roku bud żetowym podlega łdostosowaniu p łatności bezpo średnich
zgodnie z art. 11 rozporz ądzenia (WE) nr 1782/2003.
Decyzja dotycz ąca przeniesienia środków podejmowana jest nie pó źniej
niżdnia 15 lutego roku, na który dokonywane jest przeniesienie, przez
Komisj ę, która powiadamia w ładzębudżetową.
▼B
Artyku ł150
1. Komisja zwróci wydatki poniesione przez Pa ństwa Cz łonkowskie.
▼M1
2. Decyzje Komisji okre ślające wysoko śćtych wyp łat stanowi ą
tymczasowe zobowi ązania globalne, które nie mog ąprzekroczy ćcałości
środków uj ętych w EFRG.
3. Od dnia 15 listopada zobowi ązania z tytu łuz w y k łej administracji
EFRG mog ązosta ćzaciągnięte z góry ze środków przewidzianych na
następny rok bud żetowy. Zobowi ązania te nie mog ąjednak że przekro-
czyćtrzech czwartych ca łości odpowiednich środków przewidzianych
na bie żący rok bud żetowy. Mog ąone mie ćzastosowanie jedynie do
wydatków, odno śnie do których przewidziano zasad ęw istniej ącym
akcie podstawowym.
▼B
Artyku ł151
1.►M1Wydatki dokonane przez w ładze i organy, o których mowa
w zasadach odnosz ących si ędo EFRG podlegaj ąwykazaniu jako zobo-
wiązania w poszczególnych rozdzia łach, artyku łach i pozycjach,
w terminie dwóch miesi ęcy nast ępujących po otrzymaniu o świadcze ń
przes łanych przez pa ństwa cz łonkowskie. Tego rodzaju zobowi ązania▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —69
(1) Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1. Rozporz ądzenie ostatnio zmienione rozpo-
rządzeniem (WE) nr 1405/2006 (Dz.U. L 265 z 26.9.2006, str. 1).
można zaci ągaćpo up łynięciu dwumiesi ęcznego terminu, je śli
niezb ędne jest przesuni ęcieśrodków w przypadku danych linii bud że-
towych. Z wyj ątkiem przypadków, gdy p łatności nie zosta ły jeszcze
dokonane przez pa ństwa cz łonkowskie lub gdy istnieje w ątpliwo śćco
do kwalifikowalno ści, kwoty te nale ży w tym samym dwumiesi ęcznym
terminie zaliczy ćdo płatności.◄
Zobowi ązania bud żetowe odejmuje si ęod tymczasowych zobowi ązań
globalnych okre ślonych w art. 150.
2. Tymczasowe zobowi ązania globalne, które wyst ąpiły w danym
roku bud żetowym, i które nie spowodowa ły powstania zobowi ązania
w okre ślonych pozycjach nomenklatury bud żetowej do dnia 1 lutego
następnego roku bud żetowego, ulegaj ąrozwi ązaniu w pierwotnym roku
budżetowym.
3. Ust ępy 1 i 2 stosuje si ęz uwzgl ędnieniem rozlicze ń.
▼M1
Artyku ł152
W ramach rachunkowo ści bud żetowej wydatki ksi ęguje si ęw danym
roku bud żetowym na podstawie sp łat dokonywanych przez Komisj ęna
rzecz pa ństw cz łonkowskich nie pó źniej ni żdnia 31 grudnia danego
roku, pod warunkiem że zlecenie p łatnicze dotrze do ksi ęgowego nie
później ni żdnia 31 stycznia nast ępnego roku bud żetowego.
▼B
Artyku ł153
▼M1
1. W przypadku gdy Komisja mo że dokona ćprzesuni ęć środków na
podstawie art. 23 ust. 1 ,podejmuje decyzj ęnajpó źniej do dnia 31
stycznia nast ępnego roku bud żetowego, i powiadamia w ładzębudże-
tową, zgodnie z art. 23 ust. 1.
▼B
2. W przypadkach innych ni żokreślone w ust. 1, Komisja przedk łada
władzy bud żetowej wnioski w sprawie przesuni ęciaśrodków najpó źniej
do dnia 10 stycznia nast ępnego roku bud żetowego.
Władza bud żetowa podejmuje decyzj ęw sprawie przesuni ęć środków
zgodnie z procedur ąprzewidzian ąw art. 24, w terminie trzech tygodni.
▼M1
Artyku ł154
1. Dochody przeznaczone na okre ślony cel w ramach niniejszego
tytułu przeznacza si ęzgodnie z pochodzeniem stosownie do art. 18
ust. 2.
2. Wynik decyzji w sprawie rozliczenia, o którym mowa w art. 30
rozporz ądzenia (WE) nr 1290/2005 ksi ęguje si ęw jednym artykule.
TYTU ŁII
FUNDUSZE STRUKTURALNE, FUNDUSZ SPÓJNO ŚCI,
EUROPEJSKI FUNDUSZ RYBACKI I EUROPEJSKI FUNDUSZ
ROLNY NA RZECZ ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
▼B
Artyku ł155
▼M1
1. Cz ęści pierwsz ąi trzeci ąniniejszego rozporz ądzenia stosuje si ędo
wydatków poniesionych przez w ładze i organy, o których mowa▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —70
w rozporz ądzeniach odnosz ących si ędo Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (1), Euro-
pejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) (2), Europejskiego
Funduszu Spo łecznego (EFS) (3), Funduszu Spójno ści (4) oraz Europej-
skiego Funduszu Rybackiego (EFR) (5), zwanych dalej „funduszami ”,
oraz do ich dochodów, z zastrze żeniem odmiennych przepisów niniej-
szego tytu łu.
▼B
2. Operacje, którymi kieruje bezpo średnio Komisja realizowane s ą
zgodnie z zasadami ustanowionymi w cz ęści pierwszej i trzeciej niniej-
szego rozporz ądzenia.
▼M1__________
▼B
Artyku ł156
1. Wyp łaty wk ładów finansowych z Funduszy dokonywane s ąprzez
Komisj ęzgodnie z rozporz ądzeniami, o których mowa w art. 155.
2. Terminy dla p łatności zaliczkowych dokonywanych przez Komisj ę
ustanowione s ązgodnie z rozporz ądzeniami, o których mowa
w art. 155.
3. Warunki zwi ązane ze sp łatami ze strony Pa ństw Cz łonkowskich
oraz implikacje wzgl ędem wysoko ści wk ładów finansowych z Funduszy
regulowane s ąprzez rozporz ądzenia, o których mowa w art. 155.
Artyku ł157
Komisja automatycznie umarza środki, które zosta ły zaanga żowane
zgodnie z rozporz ądzeniami, o których mowa w art. 155.
▼M1
Umorzone środki mog ązosta ćponownie oddane do dyspozycji
w przypadku wyra źnego b łędu przypisanego wy łącznie Komisji.
▼B
W tym celu Komisja bada umorzenia dokonane w ci ągu wcze śniejszego
roku bud żetowego i podejmuje decyzj ę, do dnia 15 lutego danego roku,
na podstawie wymaga ń, czy niezb ędne jest ponowne postawienie do
dyspozycji odpowiednich środków.
▼M1
Artyku ł158
Zw y j ątkiem EFRROW, w odniesieniu do wydatków operacyjnych
określonych w niniejszym tytule Komisja mo że dokona ćprzesuni ęć
z jednego tytu łu do drugiego, pod warunkiem że dane środki przezna-
czone s ąna ten sam cel w rozumieniu rozporz ądzeńdotycz ących
funduszy, o których mowa w art. 155, lub stanowi ąwydatki na
pomoc techniczn ą.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —71
(1) Rozporz ądzenie (WE) nr 1290/2005.
(2) Rozporz ądzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego(Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 1).
(
3) Rozporz ądzenie (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
5 czerwca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Spo łecznego (Dz.
U. L 210 z 31.7.2006, str. 12).
(4) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawia-
jące Fundusz Spójno ści (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 79).
(5) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie
Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz.U. L 223 z 15.8.2006, str. 1).
Artyku ł159
Kwestie dotycz ące zarz ądzania i wyboru projektów, a tak że kontroli
regulowane s ąprzez rozporz ądzenia, o których mowa w art. 155.
TYTU ŁIII
BADANIA
Artyku ł160
1. Pierwsz ąi trzeci ączęśćstosuje si ędośrodków przeznaczonych na
badania i rozwój technologii, z zastrze żeniem odmiennych przepisów
niniejszego tytu łu.
Środki te ujmuje si ęw jednym z tytu łów bud żetowych odnosz ących si ę
do polityki obszaru bada ńwedług dzia łańpośrednich lub bezpo średnich
lub do rozdzia łu odnosz ącego si ędo dzia łańw sferze bada ńw innym
tytule.
Wykorzystuje si ęje poprzez realizacj ędziałańwymienionych
w zasadach wykonawczych.
▼M1
1a. Środki odnosz ące siędo dochodów generowanych przez Fundusz
Badawczy W ęgla i Stali, ustanowiony na mocy Protoko łu w sprawie
skutków finansowych wyga śnięcia Traktatu EWWiS i w sprawie
Funduszu Badawczego W ęgla i Stali za łączonego do Traktatu ustana-
wiającego Wspólnot ęEuropejsk ą, traktuje si ęjako dochody przyznane
na okre ślony cel w rozumieniu art. 18. Środki na zobowi ązania wyge-
nerowane przez te dochody zostaj ąoddane do dyspozycji zaraz po
oszacowaniu kwoty nale żnej, za śśrodki na p łatności zaraz po otrzy-
maniu dochodu.
▼B
2. W odniesieniu do wydatków operacyjnych okre ślonych
w niniejszym tytule, Komisja mo że dokona ćprzesuni ęćz jednego tytu łu
do drugiego, pod warunkiem żeśrodki wykorzystywane s ąw tym
samym celu.
3. Biegli op łacani ze środków przeznaczonych na badania i rozwój
technologii przyjmowani s ązgodnie z procedurami przewidzianymi
przez Rad ęw momencie przyjmowania ka żdego z ramowych
programów bada ń.
▼M1
Artyku ł160a
1. Środki na zobowi ązania odpowiadaj ące kwocie środków umorzo-
nych w wyniku ca łkowitego lub cz ęściowego braku realizacji projektów
w dziedzinie bada ń, na które by ły przeznaczone, mog ąbyćwyjątkowo
i w nale życie uzasadnionych przypadkach ponownie oddane do dyspo-
zycji, w przypadku gdy wykonanie pierwotnie zaplanowanego programuma zasadnicze znaczenie, chyba że w bud żecie na bie żący rok bud że-
towy s ąjeszcze środki finansowe na ten cel.
2. Do celów okre ślonych w ust. 1, Komisja na pocz ątku ka żdego
roku bud żetowego sprawdza warto ść ś rodków umorzonych
w poprzednim roku bud żetowym i ocenia, opieraj ącs ięna zapotrzebo-
waniu, czy istnieje potrzeba ponownego oddania ich do dyspozycji.
Na podstawie dokonanej oceny Komisja mo że do dnia 15 lutego
każdego roku bud żetowego przed łożyćwładzy bud żetowej stosowne
wnioski, wyszczególniaj ąc dla ka żdej pozycji bud żetowej powody
ponownego oddania środków do dyspozycji.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —72
3. W ładza bud żetowa podejmuje decyzj ędotycz ącąwniosków
Komisji w terminie sze ściu tygodni. W przypadku niepodj ęcia decyzji
w tym terminie, wnioski uwa żas ięza zatwierdzone.
Kwota środków na zobowi ązania, jaka zostaje ponownie oddana do
dyspozycji w roku n, nie mo żew żadnym przypadku przekracza ć
25 % ca łkowitej kwoty umorzonych środków w tej samej linii bud że-
towej w roku n-1.
4. Oddane ponownie do dyspozycji środki na zobowi ązania nie
podlegaj ąprzeniesieniom.
Zobowi ązania prawne powi ązane ze środkami na zobowi ązania, które
ponownie oddano do dyspozycji, nale ży wykona ćdo dnia 31 grudnia
roku n.
Na koniec roku nniewykorzystany bilans środków na zobowi ązania,
które zosta ły ponownie udost ępnione, jest ostatecznie umarzany przez
właściwego intendenta.
▼B
Artyku ł161
1. Wspólny O środek Bada ń(JRC) mo żeb y ćfinansowany ze
środków nie uj ętych w tytu łach i rozdzia łach, o których mowa
w art. 160 ust. 1, z tytu łu jego udzia łu, na warunkach konkurencyjnych
i negocjowanych, w dzia łalności wspólnotowej, finansowanej w ca łości
lub cz ęści z bud żetu ogólnego.
2. Środki odnosz ące siędo dzia łań, w których JRC bierze udzia łna
warunkach konkurencyjnych traktowane s ąjako dochody przyznane na
określony cel w rozumieniu art. 18. Środki na pokrycie zobowi ązań
wygenerowane przez te dochody zostaj ąpostawione do dyspozycji
zaraz po oszacowaniu kwoty nale żnej.
Wykorzystanie tych środków nale ży wykazywa ćw zestawie kont anali-
tycznych w bud żetowym rachunku wyników dla wszystkich rodzajów
działalności, których dotycz ą; nale ży je wykazywa ćoddzielnie od
dochodów wynikaj ących z finansowania przez osoby trzecie (publiczne
lub prywatne) oraz od dochodów z pozosta łych us ługświadczonych na
rzecz osób trzecich przez Komisj ę.
3. Zasady dotycz ące udzielania zamówie ńokreślone w tytule
V pierwszej cz ęści nie maj ązastosowania do dzia łalności JRC prowa-
dzonej w imieniu osób trzecich.
4. Na zasadzie odst ępstwa od przepisów art. 23, Komisja mo że
w ramach tytu łu bud żetowego odnosz ącego si ędo obszaru polityki
„Badania w ramach dzia łańbezpo średnich ”, dokona ćprzesuni ęcia
między rozdzia łami środków dotycz ących dzia łań, do wysoko ści co
najwy żej 15 % środków znajduj ących si ęw pozycji, z której dokony-
wane jest przesuni ęcie.
TYTU ŁIV
DZIA ŁANIA ZEWN ĘTRZNE
ROZDZIA ŁI
Postanowienia ogólne
Artyku ł162
1. Pierwsz ąi trzeci ączęśćstosuje si ędo dzia łańzewn ętrznych finan-
sowanych z bud żetu, z zastrze żeniem odmiennych przepisów niniej-
szego tytu łu.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —73
2. Środki przyznane na dzia łania okre ślone w ust. 1 wykorzystywane
sąprzez Komisj ę:
a) w ramach pomocy przyznanej na warunkach niezale żnych; lub
b) w ramach umów zawartych z jednym lub wi ększąliczbą
państw trzecich b ędących beneficjentami; lub
c) na mocy umów z organizacjami mi ędzynarodowymi okre ślonymi
w art. 53.
ROZDZIA Ł2
Realizacja dzia łań
Artyku ł163
►M1Działania okre ślone w niniejszym tytule mog ąbyćwykonywane
na płaszczy źnie scentralizowanej przez Komisj ę, przy podziale zarz ą-
dzania, na p łaszczy źnie zdecentralizowanej przez pa ństwo lub pa ństwa
trzecie b ędące beneficjentami lub wspólnie z organizacjami mi ędzyna-
rodowymi, zgodnie z w łaściwymi przepisami art. 53 –57.◄Środki
mogąbyćł ączone z funduszami z innych źródełw celu osi ągnięcia
wspólnego celu.
▼M1__________
▼B
Artyku ł165
Realizacja dzia łańprzez pa ństwa trzecie b ędące beneficjentami lub orga-
nizacje mi ędzynarodowe podlega kontroli ze strony Komisji. Kontrola ta
jest wykonywana przez uprzedni ązgodę, kontrol ęex post lub procedur ę
złożoną.
Artyku ł166
1. Przeprowadzone dzia łania stanowi ąpodstaw ę:
▼M1
a) umowy w sprawie finansowania zawartej mi ędzy Komisj ą, dzia ła-
jącąna rzecz Wspólnot, a pa ństwem lub pa ństwami trzecimi b ędą-
cymi beneficjentami lub organami, które wyznaczyli, zwanymi dalej„beneficjentami ”;
b) zlecenie lub umowa w sprawie przyznania dotacji pomi ędzy
Komisj ąa krajowymi lub mi ędzynarodowymi organami sektora
publicznego lub pomi ędzy Komisj ąa osobami fizycznymi lub praw-
nymi odpowiedzialnymi za realizacj ędziałania.
Warunki, na jakich udzielana jest pomoc zewn ętrzna, s ąokreślone
w instrumentach, przy pomocy których zarz ądzane s ąumowy
w sprawie finansowania lub umowy, lub dotacje, przewidzianych
w lit. a) i b) niniejszego ust ępu.
2. Umowy w sprawie finansowania z pa ństwami trzecimi b ędącymi
beneficjentami, o których mowa w ust. 1 lit. a), zawierane s ąnie pó źniej
niżdnia 31 grudnia roku n+1 , gdzie rok noznacza rok, w którym
zaciągnięto zobowi ązanie bud żetowe.
Poszczególne zlecenia, decyzje i umowy w sprawie przyznania dotacji,
które realizuj ątakie umowy w sprawie finansowania, s ązawierane lub
przyjmowane nie pó źniej ni żwc iągu trzech lat od dnia zawarcia danej
umowy w sprawie finansowania.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —74
Poszczególne umowy odnosz ące si ędo audytu i oceny mog ązosta ć
zawarte w pó źniejszym terminie.
3. Przepisu na mocy ust. 2 nie stosuje si ędo wieloletnich programów
w nast ępujących przypadkach:
—wspó łpracy transgranicznej, rozwoju regionalnego, rozwoju zasobów
ludzkich i rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z rozporz ądzeniem
Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiaj ącym
instrument pomocy przedakcesyjnej (IPA) (1);
—wspó łpracy transgranicznej zgodnie z rozporz ądzeniem (WE)
nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 pa ździer-
nika 2006 r. okre ślającym przepisy ogólne w sprawie ustanowienia
Europejskiego Instrumentu S ąsiedztwa i Partnerstwa (2).
Do powy ższych przypadków zastosowanie maj ąnastępujące zasady:
a) w przypadkach programów wieloletnich automatycznie umarzane s ą
te cz ęści zobowi ązańbudżetowych, które do dnia 31 grudnia trze-
ciego roku po roku n, gdzie noznacza rok zaci ągnięcia zobowi ązań
budżetowych:
(i) nie zosta ły wykorzystane do finansowania z góry; lub
(ii) nie zosta ły wykorzystane do dokonania p łatności po średnich;
lub
(iii) dla których nie zosta ła przed łożona deklaracja wydatków;
b) zobowi ązania bud żetowe niezrealizowane na dzie ń31 grudnia
2017 r., dla których do dnia 31 grudnia 2018 r. nie zosta ła przed-
łożona deklaracja wydatków, s ąautomatycznie umarzane.
▼B
ROZDZIA Ł3
Zamówienia
Artyku ł167
1. Przepisy zawarte w art. 56 i rozdziale 1 tytu łu V pierwszej cz ęści
odnosz ące si ędo przepisów ogólnych dotycz ących zamówie ńmają
zastosowanie do umów obj ętych niniejszym tytu łem
z uwzgl ędnieniem przepisów szczególnych odnosz ących si ędo warto ści
progowych i ustale ńw sprawie przyznawania umów zewn ętrznych,
o których mowa w zasadach wykonawczych. Zamawiaj ącym do
celów niniejszego rozdzia łu jest:
a) Komisja, w imieniu i na rachunek jednego lub wi ęcej beneficjentów;
b) beneficjent lub beneficjenci;
▼M1
c) krajowe lub mi ędzynarodowe organy sektora publicznego lub osoby
fizyczne lub prawne, które s ąbeneficjentami dotacji na realizacj ę
działania zewn ętrznego.
2. Procedury udzielania zamówie ńmusz ązosta ćustanowione
w umowach w sprawie finansowania lub decyzji w sprawie dotacjilub w umowie w sprawie dotacji okre ślonych w art. 166.▼
M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —75
(1) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 82.
(2) Dz.U. L 310 z 9.11.2006, str. 1.
Artyku ł168
1. Udzia łw procedurach przetargowych jest otwarty na jednakowych
warunkach dla wszystkich osób obj ętych zakresem stosowania Trak-
tatów oraz, zgodnie z przepisami szczególnymi zawartymiw podstawowych dokumentach reguluj ących dany sektor wspó łpracy,
dla wszystkich osoby fizycznych i prawnych, które s ąobywatelami
państw trzecich b ędących beneficjentami lub jakiegokolwiek innego
państwa trzeciego, które jest wyra źnie wymienione w tych dokumen-
tach.
2. We w łaściwie umotywowanych wyj ątkowych przypadkach
możliwe jest podj ęcie decyzji, na podstawie szczególnych warunków
ustanowionych w podstawowych aktach dotycz ących wspó łpracy,
o zezwoleniu obywatelom krajów trzecich innych ni żokreślone
w ust. 1 na uczestnictwo w przetargach.
3. W przypadku gdy ma zastosowanie umowa w sprawie powi ęk-
szenia rynku na zamówienia towarów i us ług, w której Wspólnota jest
stron ą, umowy na zamówienia finansowane z bud żetu s ąrównie ż
otwarte dla obywateli pa ństw trzecich innych ni żokreślone w ust. 1
i 2, na warunkach ustanowionych w tej umowie.
▼
M1
ROZDZIA Ł4
Dotacje
▼B
Artyku ł169
Działanie mo żeb yćwp e łni finansowane z bud żetu jedynie wówczas
gdy jego realizacja oka żes ięistotna.
▼M1
Artyku ł169a
Procedury przyznawania dotacji maj ące zastosowanie przy zdecentrali-
zowanym zarz ądzaniu przez pa ństwa trzecie b ędące beneficjentami
pomocy reguluj ąumowy w sprawie finansowania, o których mowa
w art. 166. Oparte s ąone na zasadach okre ślonych w cz ęści pierwszej
tytułuV I .
▼B
ROZDZIA Ł5
Kontrola rachunków
▼M1
Artyku ł170
Wszystkie umowy w sprawie finansowania lub umowy w sprawie przy-
znania dotacji lub decyzje w sprawie dotacji musz ąwyra źnie stwier-
dzać,że Komisja i Trybuna łObrachunkowy maj ąuprawnienia
kontrolne, na podstawie dokumentów oraz na miejscu, w stosunku dowszystkich wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymali wspól-notowe środki finansowe.▼
B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —76
TYTU ŁV
URZ ĘDY EUROPEJSKIE
Artyku ł171
1. „Urzędy europejskie ”do celów stosowania niniejszego tytu łu
oznaczaj ąstruktury administracyjne powo łane przez jedn ąlub wi ększą
liczbęinstytucji w celu wykonywania specjalnych przekrojowych zada ń.
▼M1
2. Niniejszy tytu łstosuje si ędo dzia łalności Europejskiego Urz ędu
ds. Zwalczania Nadu żyćFinansowych (OLAF), z wyj ątkiem art. 174,
174a i art. 175 ust. 2.
▼B
3. Pierwsz ąi trzeci ączęśćstosuje si ędo dzia łalności urz ędów euro-
pejskich, z zastrze żeniem odmiennych postanowie ńniniejszego tytu łu.
Artyku ł172
1. Środki ka żdego urz ędu europejskiego, których łączna wysoko ść
ujmowana jest w specjalnej pozycji bud żetu w dziale bud żetu odno-
szącym si ędo Komisji nale ży szczegó łowo wykaza ćwz a łączniku do
tego dzia łu.
Załącznik sporz ądza si ęw formie zestawienia dochodów i wydatków,
z takim samym podzia łem jaki przyj ęto dla dzia łów bud żetu.
Środki bud żetowe uj ęte w tym za łączniku obejmuj ąwszystkie wymogi
finansowe ka żdego z urz ędów europejskich zwi ązane z wykonywaniem
obowi ązków tego urz ędu w imieniu instytucji.
2. Plan zak ładowy ka żdego z urz ędów europejskich za łączany jest do
planu zak ładowego Komisji.
3. Dyrektor ka żdego z urz ędów europejskich podejmuje decyzje
w sprawie przesuni ęciaśrodków w ramach za łącznika, o którym
mowa w ust. 1. Komisja powiadamia w ładzębudżetową
o przesuni ęciach.
4. Sprawozdania finansowe ka żdego z urz ędów europejskich
stanowi ąintegraln ączęśćsprawozda ńokreślonych w art. 121.
▼M1
Artyku ł173
Komisja w odniesieniu do środków uj ętych w za łączniku ka żdego
z urz ędów europejskich przekazuje dyrektorowi danego urz ędu europej-
skiego uprawnienia intendenta zgodnie z art. 59.
▼B
Artyku ł174
1. Wszystkie mi ędzyinstytucjonalne urz ędy europejskie opracowuj ą
konta analityczne swoich wydatków, umo żliwiaj ące ustalenie, jaka
częśćwykonanych przez nie us ług przypada na poszczególne instytucje.
►M1Dyrektor danego urz ędu europejskiego przyjmuje kryteria, na
których opiera si ęsystem rachunkowo ści, po ich zatwierdzeniu przez
komitet zarz ądzający.◄
2. Uwagi dotycz ące konkretnej pozycji bud żetu, w której uj ętołączną
kwot ęśrodków bud żetowych dla ka żdego urz ędu europejskiego zawie-
rająpreliminarz kosztów us ług wykonanych przez urz ąd na rzecz▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —77
poszczególnych instytucji. Sporz ądza si ęgo na podstawie kont anali-
tycznych, o których mowa w ust. 1.
3. Wszystkie mi ędzyinstytucjonalne urz ędy europejskie zawiadamiaj ą
zainteresowane instytucje o stanie kont analitycznych.
▼M1
Artyku ł174a
1. Ka żda instytucja mo że przekaza ćdyrektorowi mi ędzyinstytucjo-
nalnego biura europejskiego uprawnienia intendenta do zarz ądzania
środkami uj ętymi w swoim dziale bud żetu oraz ustanowi ćograniczenia
i warunki dla takiego przekazywania uprawnie ń.
2. Audytor wewn ętrzny Komisji wykonuje wszystkie uprawnienia
określone w cz ęści pierwszej rozdzia ł8 tytu łIV.
Artyku ł175
Jeżeli mandat urz ędu europejskiego przewiduje dostawy dla stron trze-
cich w zamian za korzy ści pieni ężne, jego dyrektor, po zatwierdzeniu
przez komitet zarz ądzający, okre śla przepisy szczególne dotycz ące
sposobu dokonania tych dostaw oraz prowadzenia odpowiednich ksi ąg
rachunkowych.
__________
▼B
TYTU ŁVI
ŚRODKI ADMINISTRACYJNE
Artyku ł177
Pierwsz ąi trzeci ączęśćstosuje si ędośrodków administracyjnych,
z zastrze żeniem odmiennych przepisów niniejszego tytu łu.
Artyku ł178
1. Od dnia 15 listopada ka żdego roku, zobowi ązania z tytu łuz w y k łej
administracji mog ązosta ćzaciągnięte z góry ze środków przewidzia-
nych na nast ępny rok bud żetowy.►M1Zobowi ązania te nie mog ą
jednak że przekroczy ćjednej czwartej środków przyj ętych przez w ładzę
budżetowąw odpowiedniej pozycji bud żetu na bie żący rok bud że-
towy.◄Zobowi ązania te nie mog ąstosowa ćsiędo wydatków nowego
typu, nie zatwierdzonych jeszcze w ostatnim nale życie przyj ętym
budżecie.
2. Wydatki, które musz ązosta ćopłacone z góry, zgodnie
z przepisami prawa lub postanowieniami umowy, jak na przyk ład
czynsz, mog ąspowodowa ć, wykonaniep łatności pocz ąwszy od dnia
1 grudnia, którymi obci ążone zostan ąśrodki przewidziane na nast ępny
rok bud żetowy.►M1W tym przypadku nie stosuje si ęograniczenia,
o którym mowa w ust. 1. ◄
Artyku ł179
1. Środki administracyjne s ąśrodkami zró żnicowanymi.
►C12. Wydatki na dzia łalność◄wynikaj ące z umów obejmuj ą-
cych okresy d łuższe ni żrok bud żetowy, zgodnie z lokalnymi prakty-
kami b ądźteżodnosz ące siędo dostawy wyposa żenia, obci ążająbudżet
w roku bud żetowym, w którym s ądokonywane.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —78
3. Instytucje powiadomi ąniezw łocznie obydwa ramiona w ładzy
budżetowej o projekcie budowlanym mog ącym mie ćistotne nast ępstwa
finansowe dla bud żetu.
▼M1
Jeżeli którykolwiek z organów w ładzy bud żetowej zamierza wyda ć
opini ę,wc i ągu dwóch tygodni od otrzymania informacji o projekcie
budowlanym, powiadamia zainteresowan ąinstytucj ęo zamiarze
wydania takiej opinii. W przypadku braku odpowiedzi, zainteresowanainstytucja mo że kontynuowa ćplanowan ąoperacj ęw ramach swojej
autonomii administracyjnej, z zastrze żeniem art. 282 Traktatu WE
oraz art. 185 Traktatu Euratom w odniesieniu do reprezentacji Wspól-noty.
Opini ętęprzekazuje si ęzainteresowanej instytucji w terminie dwóch
tygodni od takiego powiadomienia.
TYTU ŁVII
EKSPERCI
Artyku ł179a
Zasady wykonawcze okre ślająspecjaln ąprocedur ęselekcji wynagradza-
nych na podstawie sta łej kwoty ekspertów do pomocy instytucjom
w szczególno ści przy ocenie propozycji i wniosków o dotacje lub
ofert przetargowych oraz do zapewnienia pomocy technicznej przy dzia-łaniach nast ępczych w zwi ązku z projektami oraz ostatecznej ocenie
projektów finansowanych z bud żetu.
▼
B
CZĘŚĆ TRZECIA
POSTANOWIENIA PRZEJ ŚCIOWE I KO ŃCOWE
TYTU ŁI
PRZEPISY PRZEJ ŚCIOWE
▼M1__________
Artyku ł181
1. W odniesieniu do funduszy, o których mowa w art. 155 ust. 1,
których akty podstawowe zosta ły uchylone przed rozpocz ęciem stoso-
wania niniejszego rozporz ądzenia, środki, które zosta ły umorzone
wz w i ązku ze stosowaniem art. 157 ust. 1 mog ązosta ćponownie
oddane do dyspozycji w przypadku wyra źnego b łędu przypisanego
wyłącznie Komisji lub w przypadku si ływ y ższej maj ącej istotny
wpływ na realizacj ędziałańfinansowanych w ramach tych funduszy.
2. Centralna baza danych, o której mowa w art. 95, zostanie ustano-
wiona do dnia 1 stycznia 2009 r.
3. W odniesieniu do przesuni ęć środków dotycz ących wydatków
operacyjnych, o których mowa w rozporz ądzeniach dotycz ących
funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno ści w okresie programowania
na lata 2000 –2006, na rzecz których do zako ńczenia pomocy nadal
musz ąbyćdokonywane wspólnotowe p łatności przeznaczone na rozli-
czenie wspólnotowych zobowi ązańpozostaj ących do sp łaty, Komisja
może dokona ćprzesuni ęćz jednego tytu łu do drugiego, pod warunkiem
że dane środki:
—sąprzeznaczone na ten sam cel lub▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —79
—sązwiązane z inicjatywami wspólnotowymi lub ze pomoc ątech-
niczn ąśrodkami i dzia łaniami innowacyjnymi oraz zostaj ąprzesu-
nięte na środki o takim samym charakterze.
4. Artyku ł30 ust. 3 stosuje si ędo funduszu wymienionego w art.
184 ust. 1 po raz pierwszy w odniesieniu do p łatności uj ętych
w bud żecie na rok 2008.
▼B
TYTU ŁII
PRZEPISY KO ŃCOWE
Artyku ł182
Parlament Europejski i Rada s ąuprawnione do uzyskania wszelkich
informacji lub wyja śnieńdotycz ących kwestii bud żetowych
w dziedzinach podlegaj ących ich kompetencji.
Artyku ł183
Komisja przyjmuje zasady wykonania niniejszego rozporz ądzenia.
Artyku ł184
Co trzy lata, lub w ka żdym przypadku, gdy oka żes ięto niezb ędne,
niniejsze rozporz ądzenie podlega weryfikacji zgodnie z procedur ąusta-
nowion ąw artykule 279 Traktatu ustanawiaj ącego Wspólnot ęEuro-
pejsk ąoraz artykule 183 Traktatu ustanawiaj ącego Europejsk ąWspól-
notęEnergii Atomowej, po odwo łaniu si ędo proceduryuzgadniania,
jeśli Parlament Europejski tego za żąda.
Rada przyjmuje wszelkie przepisy zmieniaj ące niniejsze rozporz ądzenie,
po odwo łaniu si ędo proceduryuzgadniania, je śli Parlament Europejski
tego za żąda.
Artyku ł185
1.►M1Komisja przyjmuje ramowe rozporz ądzenie finansowe dla
organów utworzonych przez Wspólnoty i posiadaj ących osobowo ść
prawn ą, które rzeczywi ście otrzymuj ą dotacje pokrywane
z bud żetu.◄Zasady finansowe tych organów nie mog ąodbiega ćod
rozporz ądzenia ramowego, z wyj ątkiem przypadku, gdy wymagaj ątego
ich specyficzne potrzeby operacyjne i po uzyskaniu uprzedniej zgody zestrony Komisji.
2. Absolutorium z wykonania bud żetu organów okre ślonych w ust. 1
udzielane jest przez Parlament Europejski, po zaleceniu ze strony Rady.
3. Audytor wewn ętrzny Komisji wykonuje te same uprawnienia
względem organów okre ślonych w ust. 1, co wzgl ędem s łużb Komisji.
▼
M1__________
▼B
Artyku ł186
Rozporz ądzenie finansowe z 21 grudnia 1977 r. traci moc.
Odniesienia do uchylonego rozporz ądzenia rozumiane s ąjako odnie-
sienia do niniejszego rozporz ądzenia i odczytywane zgodnie z tabel ą
korelacji zamieszczon ąwZ a łączniku.▼M12002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —80
Artyku ł187
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego
opublikowaniu w Dzienniku Urz ędowym Wspólnot Europejskich .
Niniejsze rozporz ądzenie stosuje si ęod dnia 1 stycznia 2003 r.
Niniejsze rozporz ądzenie wi ążewc a łości i jest bezpo średnio stosowane
we wszystkich Pa ństwach Cz łonkowskich.▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —81
ZAŁĄCZNIK
TABELA KORELACJI
określona w art. 186
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
CzęśćI - Przepisy dotycz ące bud żetu
ogólnego Wspólnot EuropejskichCzęśćpierwsza - wspólne przepisy
TytułI: Zasady ogólne Tytu łII: Zasady bud żetowe
Artyku ł1, art. 1 ust. 1 Artyku ł4, art. 4 ust. 1 i art. 4 ust. 2
Artyku ł1, art. 1 ust. 2 Artyku ł6
Artyku ł1, art. 1 ust. 3 Artyku ł179, art. 179 ust. 2
Artyku ł1, art. 1 ust. 4 i art. 1 ust. 5 Artyku ł7
Artyku ł1, art. 1 ust. 6 Skre śla się
Artyku ł1, art. 1 ust. 7 Artyku ł77, art. 77 ust. 3
Artyku ł2 Artyku ł27 i 48, art. 48 ust. 2
Artyku ł3 Artyku ł28
Artyku ł4, art. 4 ust. 1 Artyku ł17
Artyku ł4, art. 4 ust. 2 Artyku ł17 i 18
Artyku ł4, art. 4 ust. 3 Artyku ł19
Artyku ł5 Artyku ł5
Artyku ł6 Artyku ł6i8
Artyku ł7, art. 7 ust. 1 Artyku ł9 ust. 1, art. 9 ust. 2, art. 9
ust. 4 i art. 9 ust. 6
Artyku ł7, art. 7 ust. 2 Artyku ł9 ust. 1, art. 9 ust. 2, art. 9
ust. 3, art. 9 ust. 5 i art. 9 ust. 6
Artyku ł7, art. 7 ust. 3 Skre śla się
Artyku ł7, art. 7 ust. 4 Artyku ł10
Artyku ł7, art. 7 ust. 5 Artyku ł9 ust. 1
Artyku ł7, art. 7 ust. 6 Artyku ł11 i 157
Artyku ł7, art. 7 ust. 7 Skre śla si ę, z wyj ątkiem art. 156,
art. 156 ust. 3
Artyku ł7, art. 7 ust. 8 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł7, art. 7 ust. 9 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł8, art. 8 ust. 1 Artyku ł12
Artyku ł8, art. 8 ust. 2 i art. 8 ust. 3 Artyku ł150, art. 150 ust. 3 i 178
Artyku ł9 Artyku ł13
Artyku ł10 Artyku ł29, art. 29 ust. 2
Artyku ł11 Artyku ł16
TytułII: Opracowanie i struktura
budżetuTytułIII: Opracowanie i struktura
budżetu
Sekcja I: Opracowanie bud żetu Rozdzia ł1: Opracowanie bud żetu
Artyku ł12 Artyku ł31▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —82
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł13 Artyku ł33
Artyku ł14 Artyku ł34
Artyku ł15, z wyj ątkiem art. 15 ust. 2 Artyku ł37
Artyku ł15, art. 15 ust. 2 i art. 16,
art. 16 ust. 2Artyku ł38
Artyku ł16, art. 16 ust. 1 Artyku ł35
Artyku ł17 Artyku ł36
Artyku ł18 Artyku ł39
Sekcja II: Struktura i prezentacja
budżetuRozdzia ł2: Struktura i prezentacja
budżetu
Artyku ł19, art. 19 ust. 1 Artyku ł40 i 41
Artyku ł19, art. 19 ust. 2 lit. a), art. 19
ust. 3Artyku ł41
Artyku ł19, art. 19 ust. 4 Artyku ł43
Artyku ł19, art. 19 ust. 5 Artyku ł44
Artyku ł19, art. 19 ust. 6 Skre śla się
Artyku ł19, art. 19 ust. 7 Artyku ł30, art. 30 ust. 1
Artyku ł19, art. 19 ust. 8 Artyku ł45
Artyku ł20, z wyj ątkiem art. 20 ust. 4 Artyku ł46
Artyku ł20, art. 20 ust. 4 Artyku ł47
TytułIII: Wykonanie bud żetu Tytu łIV: Wykonanie bud żetu
Sekcja I: Przepisy ogólne Rozdzia ł1: Przepisy ogólne
Artyku ł21 Artyku ł58
Artyku ł22, art. 22 ust. 1 Artyku ł48 i 49
Artyku ł22, art. 22 ust. 2 Artyku ł50, art. 54 ust. 1 i art. 57
ust. 1
Artyku ł22, art. 22 ust. 3 Skre śla się
Artyku ł22, art. 22 ust. 4 Artyku ł51, 52 i 59
Artyku ł22, art. 22 ust. 4a Artyku ł56
Artyku ł22, art. 22 ust. 5 Artyku ł1 ust. 2
Artyku ł23 Artyku ł84
Artyku ł24 Skre śla się
Artyku ł24a Artyku ł85 i 86
Artyku ł25 Artyku ł61
Artyku ł26, art. 26 ust. 1 Artyku ł21
Artyku ł26, art. 26 ust. 2 i art. 26 ust. 4 Artyku ł22
Artyku ł26, art. 26 ust. 3 Artyku ł23
Artyku ł26, art. 26 ust. 5 Artyku ł24
Artyku ł26, art. 26 ust. 6 i 7 Skre śla się
Artyku ł26, art. 26 ust. 8 i 9 Artyku ł25
Artyku ł26, art. 26 ust. 10 i 11 Artyku ł26▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —83
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł27, art. 27 ust. 1 Artyku ł20, art. 20 ust. 1
Artyku ł27, art. 27 ust. 2 i 5 Skre śla się
Artyku ł27, art. 27 ust. 2a Artyku ł20, art. 20 ust. 2
Artyku ł27, art. 27 ust. 3 Skre śla się
Artyku ł27, art. 7 ust. 4 Artyku ł20, art. 20 ust. 3
Sekcja II: Dochody bud żetowe, zarz ą-
dzanie dost ępnymi funduszamiRozdzia ł5: Operacje po stronie
dochodów
Artyku ł28, art. 28 ust. 1 Artyku ł70, art. 70 ust. 1
Artyku ł28, art. 28 ust. 2 Artyku ł71, art. 71 ust. 2
Artyku ł28, art. 28 ust. 3 Artyku ł70, art. 70 ust. 2
Artyku ł28a Artyku ł74
Artyku ł29 Artyku ł73
Artyku ł30 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł31 Artyku ł69
Artyku ł32 Artyku ł15
Artyku ł33 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł34 Artyku ł131
Artyku ł35 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Sekcja III: Zaci ąganie zobowi ązań
finansowych, stwierdzanie prawid ło-
wości, akceptacja i p łatności na
pokrycie wydatkówRozdzia ł6: Operacje po stronie
wydatków
Artyku ł36 Artyku ł77, art. 77 ust. 1 i 2 i art. 166,
art. 166 ust. 2
Artyku ł37 Skre śla się
Artyku ł38 Skre śla się
Artyku ł39 Skre śla się
Artyku ł40 Artyku ł79
Artyku ł41 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł42 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł43 Artyku ł80
Artyku ł44 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł45 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł46 Artyku ł81
Artyku ł4 Skre śla się
Artyku ł48 Skre śla się
Artyku ł49 Artyku ł71, art. 71 ust. 4
Artyku ł50 Skre śla się▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —84
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł51, art. 51 ust. 1 Skre śla się
Artyku ł51, art. 51 ust. 2 Artyku ł82
Artyku ł51, art. 51 ust. 3 Skre śla się
Artyku ł52 Skre śla się
Artyku ł53 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł54 Artyku ł63
Sekcja IV: Zarz ądzanie etatami
Artyku ł55 Skre śla się
TytułIV: Zawieranie umów, spis
inwentarza, rachunkowo śćTytułV: Zamówienia
Sekcja I: Umowy o dostaw ętowarów
iu s ług, umowy kupna, dzier żawy
i najmu
Artyku ł56 Artyku ł105
Artyku ł57 Skre śla się
Artyku ł58, art. 58 ust. 1 Artyku ł88, art. 89, art. 89 ust. 2
i art. 91
Artyku ł58, art. 58 ust. 2 Artyku ł90
Artyku ł58, art. 58 ust. 3 Artyku ł97, art. 97 ust. 1
Artyku ł58, art. 58 ust. 4 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł59 Artyku ł91, art. 91 ust. 2
Artyku ł60 Artyku ł91, art. 91 ust. 3
Artyku ł61 Skre śla się
Artyku ł62 Artyku ł89, art. 89 ust. 1
Artyku ł63 Skre śla się
Artyku ł64 Skre śla się
Artyku ł64a Artyku ł102
Sekcja II: Spis inwentarza obejmuj ący
ruchomo ści i nieruchomo ściTytułVII: Prezentacja sprawozda ń
i rachunkowo ść
Rozdzia ł4: Spis inwentarza
Artyku ł65 Artyku ł138, art. 138 ust. 1
Artyku ł66 Artyku ł138, art. 138 ust. 2
Artyku ł67 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł68 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Sekcja III: Rachunki Rozdzia ł3: Rachunkowo ść
Artyku ł69 Artyku ł132 i 133
Artyku ł70 Artyku ł132–134 i 137
Artyku ł70a Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł71 Skre śla się▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —85
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł72 Artyku ł132, art. 132 ust. 3 i art. 136
TytułV: Obowi ązki intendentów,
kontrolerów finansowych, ksi ęgowych
i administratorów środków zaliczko-
wychTytułIV: Wykonanie bud żetu
rozdzia ł 4: Odpowiedzialno ść
podmiotów dzia łających w sferze
finansów
Artyku ł73 Artyku ł66
Artyku ł74 Skre śla się
Artyku ł75, art. 75 ust. 1 Artyku ł67
Artyku ł75, art. 75 ust. 2 Artyku ł68
Artyku ł75, art. 75 ust. 3 Skre śla się
Artyku ł75, art. 75 ust. 4 Skre śla się
Artyku ł75, art. 75 ust. 5 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł76 Artyku ł65, art. 65 ust. 2
Artyku ł77 Skre śla się
TytułVI: Prezentacja i rewizja ksi ąg
rachunkowychTytułVII: Prezentacja sprawozda ń
i rachunkowo ść
Rozdzia ł1: Prezentacja sprawozda ń
Artyku ł78 Artyku ł128
Artyku ł79 Artyku ł128
Artyku ł80 Artyku ł122 i 127
Artyku ł81 Artyku ł126 i 128
Artyku ł82 Artyku ł128, art. 128 ust. 2
Artyku ł83, art. 83 ust. 1 Artyku ł140, art. 140 ust. 3
Artyku ł83, art. 83 ust. 2a i 4 Artyku ł139
Artyku ł84 Skre śla się
Artyku ł85 Artyku ł140, art. 140 ust. 1 i 2
Artyku ł86 Artyku ł141
Artyku ł87 Artyku ł142, art. 142 ust. 1a i 5
Artyku ł88 Artyku ł143
Artyku ł88a Skre śla się
Artyku ł89, art. 89 ust. 1 Artyku ł145, art. 145 ust. 1
Artyku ł89, art. 89 ust. 2, 3 i 5 Artyku ł146
Artyku ł89, art. 89 ust. 4 Artyku ł145, art. 145 ust. 2 i 3
Artyku ł89, art. 89 ust. 6 Skre śla się
Artyku ł89, art. 89 ust. 7 i 8 Artyku ł147
Artyku ł89, art. 89 ust. 9 i 10 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł90 Artyku ł144
TytułVII: Przepisy szczególne stosu-
jące si ędo środków na badania
i rozwój technologiiCzęśćdruga: Przepisy szczególne
TytułIII: Badania
Artyku ł91 Artyku ł160, art. 160 ust. 1▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —86
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł92, art. 92 ust. 1 i 2 Artyku ł160, art. 160 ust. 1
Artyku ł92, art. 92 ust. 3 Artyku ł161, art. 161 ust. 1
Artyku ł92, art. 92 ust. 4 Artyku ł161, art. 161 ust. 3
Artyku ł93 Skre śla się
Artyku ł94 Skre śla się
Artyku ł95 Artyku ł161, art. 161 ust. 4
Artyku ł96, art. 96 ust. 1 i 4 Artyku ł161, art. 161 ust. 2
Artyku ł96, art. 96 ust. 2 i 3 Skre śla się
Artyku ł9 Skre śla się
TytułVIII: Przepisy szczególne stosu-
jące si ędo Europejskiego Funduszu
Orientacji i Gwarancji Rolnej, Sekcja
GwarancjiCzęśćdruga: Przepisy szczególne
TytułI: Europejski Fundusz Orientacji
i Gwarancji Rolnej, Sekcja Gwarancji
Artyku ł98 Artyku ł148
Artyku ł99, art. 99 ust. 1 Artyku ł150, art. 150 ust. 1 i 2
Artyku ł99, art. 99 ust. 2 Skre śla się
Artyku ł100 Artyku ł151, art. 151 ust. 1
Artyku ł101 Artyku ł152
Artyku ł102 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł103 Artyku ł151, art. 151 ust. 2
Artyku ł104 Artyku ł153
TytułIX: Przepisy szczególne stosu-
jące siędo pomocy zewn ętrznejCzęśćdruga: Przepisy szczególne
TytułIV: Dzia łania zewn ętrzne
Sekcja I: Przepisy ogólne Rozdzia ł1: Przepisy ogólne
Artyku ł105, art. 105 ust. 1 i 2 Artyku ł162
Artyku ł105, art. 105 ust. 3 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł105, art. 105 ust. 4 skre śla się
Artyku ł105, art. 105 ust. 5 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł106, art. 106 ust. 1 Artyku ł166
Artyku ł106, art. 106 ust. 2 Skre śla się
Artyku ł106, art. 106 ust. 3 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Sekcja II: Wykonanie Rozdzia ł2: Realizacja dzia łań
Artyku ł107 Skre śla się
Artyku ł108 Skre śla się
Artyku ł109 Skre śla się
Artyku ł110 Skre śla się
Artyku ł111 Skre śla się
Sekcja II Ι: Udzielanie zamówie ń Rozdzia ł3: Zamówienia
Artyku ł112 Artyku ł167, art. 167 ust. 1▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —87
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł113 Artyku ł167, art. 167 ust. 2
Artyku ł114 Artyku ł168
Artyku ł115 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł116 Skre śla się
Artyku ł117 Skre śla się
Artyku ł118 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł119 Skre śla się
Sekcja IV: Kontrola rachunków Rozdzia ł4: Kontrola rachunków
Artyku ł120 Artyku ł170
Tytuł X: Przepisy szczególne
w zakresie gospodarowania środkami
budżetowymi dotycz ącymi personelu
zatrudnionego w biurach i placówkach
Wspólnoty oraz w delegaturach pozaWspólnot ąi zarz ądzania nimiSkreśla si
Artyku ł121 Skre śla się
Artyku ł122 (skre śla się) Skre śla się
Artyku ł123 Skre śla się
TytułXI: Przepisy szczególne doty-
czące udzia łu finansowego osób trze-
cich i podmiotów zewn ętrznych
w dzia łalności wspólnotowejSkreśla się
Sekcja I: Postanowienia ogólne
Artyku ł124 to 126 Artyku ł18 ust. l lit. d)
Sekcja II: Przepisy dotycz ące udzia łu
przewidzianego na podstawie Porozu-
mienie o Europejskim Obszarze
Gospodarczym
Artyku ł127 to 132 Artyku ł18 ust. l lit. d)
TytułXI: Przepisy szczególne doty-
czące sankcji okre ślonych w sekcji 4
rozporz ądzenia (WE) nr 1467/97
Artyku ł132a Artyku ł18 ust. l lit. b)
TytułXII: Postanowienia szczególne
dotycz ące Urz ędu ds. Publikacji Urz ę-
dowych Wspólnot EuropejskichTytułV: Urz ędy europejskie
Artyku ł133 Artyku ł171–175
CzęśćII: Postanowienia maj ące zasto-
sowanie do zaci ągania i udzielania
pożyczek przez Wspólnoty Europejskie
Artyku ł134 Artyku ł130
Artyku ł135 Patrz w rozporz ądzeniu przewidzianym
w art. 183
Artyku ł136 Skre śla się
Artyku ł137 Artyku ł142, art. 142 ust. 6
Część III: Przepisy przej ściowe
ik ońcoweCzęść trzecia: Przepisy przej ściowe
ik ońcowe▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —88
Rozporz ądzenie finansowe z dnia 21 grudnia
1977 r.Rozporz ądzenie finansowe z dnia
25 czerwca 2002 r.
Artyku ł138 Artyku ł182
Artyku ł139 Artyku ł183
Artyku ł140 Artyku ł184
Artyku ł141 Artyku ł186
Artyku ł142 Artyku ł185
Artyku ł143 Artyku ł187▼B2002R1605 —PL—01.01.2007 —001.002 —89