Dokument ten s łuży wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponosz ą żadnej odpowiedzialno ści za jego 
zawartość 
►B ROZPORZ ĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 907/2014  
z dnia 11 marca 2014 r.  
uzupełniające rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu 
do agencji p łatniczych i innych organów, zarz ądzania finansami, rozliczania rachunków, 
zabezpiecze ń oraz stosowania euro  
(Dz.U. L 255 z 28.8.2014, s. 18)  
zmienione przez:  
Dziennik Urz ędowy  
nr strona  data  
►M1 Rozporz ądzenie delegowane Komisji (UE) 2015/160 z dnia 28 
listopada 2014 r.  L 27  7  3.2.2015  2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 1
ROZPORZ ĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 
907/2014  
z dnia 11 marca 2014 r.  
uzupełniające rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 
(UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji p łatniczych i innych 
organów, zarz ądzania finansami, rozliczania rachunków, 
zabezpiecze ń oraz stosowania euro  
KOMISJA EUROPEJSKA,  
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,  
uwzględniając rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 
nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarz ądzania nią i monitorowania jej i uchylaj ące 
rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) 
nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 oraz (WE) nr 485/2008 (
 1 ), w szczególno ści jego art. 8 ust. 1, art. 40, art. 46 
ust. 1, art. 46 ust. 2, art. 46 ust. 3, art. 46 ust. 4, art. 53 ust. 3, art. 57 ust.1, art. 66 ust. 3, art. 79 ust. 2, art. 106 ust. 5 i 6 oraz art. 120,
 
a także mając na uwadze, co nast ępuje:  
(1) Rozporz ądzenie (UE) nr 1306/2013 ustanowi ło podstawowe 
zasady dotycz ące między innymi akredytacji agencji p łatniczych 
i jednostek koordynuj ących, obowi ązków agencji p łatniczych 
w odniesieniu do interwencji publicznej, procedur zarz ądzania 
finansowego i rozliczania rachunków, zabezpiecze ń i stosowania 
euro. Aby zapewni ć sprawne funkcjonowanie nowych ram praw ­
nych nale ży przyjąć niektóre przepisy uzupe łniające przepisy usta ­
nowione w rozporz ądzeniu (UE) nr 1306/2013 w przedmio- 
towych dziedzinach. Nowe przepisy powinny zast ąpić przepisy 
rozporządzeń Komisji (WE) nr 883/2006 (  2 ), (WE) nr 
884/2006 (  3 ), (WE) nr 885/2006 (  4 ), (WE) nr 1913/2006 (  5 ), (UE)  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 2  
( 1 ) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549. 
( 2 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. usta ­
nawiające szczegó łowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) 
nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje p łatnicze, 
deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 1). 
(
 3 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 884/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. usta ­
nawiające szczegó łowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) 
nr 1290/2005 w odniesieniu do finansowania przez EFRG środków interwen ­
cyjnych w postaci przechowywania w magazynach pa ństwowych i ksi ęgo­
wania transakcji przechowywania w magazynach pa ństwowych przez agencje 
płatnicze pa ństw członkowskich (Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 35). 
( 4 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. usta ­
nawiające szczegó łowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) 
nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji p łatniczych i innych jednostek, 
jak równie ż rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW (Dz.U. L 171 
z 23.6.2006, s. 90) 
( 5 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 1913/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. usta ­
nawiające szczegó łowe zasady stosowania agromonetarnego systemu dla euro 
w rolnictwie i zmieniaj ące niektóre rozporz ądzenia (Dz.U. L 365 
z 21.12.2006, s. 52).
 nr 1106/2010 (  1 ) i rozporz ądzenia wykonawczego Komisji (UE) 
nr 282/2012 (  2 ), które opiera ły się na przepisach rozporz ądzeń 
Rady uchylonych rozporz ądzeniem (UE) nr 1306/2013. Z uwagi 
na przejrzysto ść i pewno ść prawa nale ży uchylić rozporządzenia 
(WE) nr 883/2006, (WE) nr 884/2006, (WE) nr 885/2006, (WE) nr 1913/2006, (UE) nr 1106/2010 i rozporz ądzenie wykonawcze 
(UE) nr 282/2012.
 
(2) Zgodnie z art. 7 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 agencje p łat­
nicze powinny by ć akredytowane przez pa ństwa członkowskie, 
pod warunkiem że spełniają one minimalne kryteria ustanowione 
na poziomie Unii. Te kryteria powinny obejmowa ć cztery podsta ­
wowe obszary: środowisko wewn ętrzne, dzia łania kontrolne, 
informacj ę i komunikacj ę oraz monitorowanie. Pa ństwa człon­
kowskie powinny mie ć swobod ę ustanawiania dodatkowych 
kryteriów akredytacyjnych w celu uwzgl ędnienia, w danym przy ­
padku, specyfiki agencji p łatniczej. Ponadto nale ży ustanowi ć 
zasady w odniesieniu do kryteriów akredytacji jednostek koordy ­
nujących, o których mowa w art. 7 ust. 4 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013.  
(3) Środki interwencji publicznej mog ą być finansowane jedynie 
wówczas, gdy okre ślone wydatki s ą ponoszone przez agencje 
płatnicze, które zosta ły wyznaczone przez pa ństwa członkowskie 
jako odpowiedzialne za pewne zobowi ązania w odniesieniu do 
interwencji publicznej. Wykonanie zada ń odnosz ących się 
zwłaszcza do zarz ądzania i kontroli środków interwencyjnych, 
z wyjątkiem dokonywania p łatności pomocy, mo że być jednak 
delegowane zgodnie z art. 7 ust. 1 akapit drugi rozporz ądzenia 
(UE) nr 1306/2013. Zadania te mog ą być również wykonywane 
za pośrednictwem kilku agencji p łatniczych. Ponadto nale ży prze­
widzieć, że zarządzanie niektórymi środkami przechowywania 
publicznego mo że zostać powierzone stronom trzecim, b ędącym 
jednostkami pa ństwowymi lub prywatnymi, pozostaj ąc odpowie ­
dzialnością agencji p łatniczej. W zwi ązku z tym nale ży wyzna­
czyć zakres odpowiedzialno ści agencji p łatniczych w tej dziedzi ­
nie, wyznaczy ć ich obowi ązki i okre ślić, w jakich okoliczno ­ 
ściach i na jakich zasadach mo żna powierza ć stronom trzecim, 
będącym jednostkami pa ństwowymi lub prywatnymi, zarz ądzanie 
określonymi środkami przechowywania publicznego. W tym 
przypadku nale ży również przewidzie ć, że zainteresowane jedno ­
stki musz ą działać w ramach umów, na podstawie ogólnych 
zobowiązań i zasad, które nale ży określić. 
(4) Przepisy Unii w zakresie rolnictwa przewiduj ą w ramach Euro ­
pejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) terminy wyp łacania pomocy na rzecz beneficjentów, które 
muszą być przestrzegane przez pa ństwa członkowskie. P łatności 
dokonane po up ływie tych terminów musz ą być traktowane jako 
wydatki niekwalifikowalne, a zatem nie mog ą być zwracane 
przez Komisj ę zgodnie z art. 40 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013. Analiza p łatności pomocy wyp łacanych z opó źnie­
niem przez pa ństwa członkowskie wykaza ła, że szereg z nich jest 
wynikiem dodatkowych kontroli przeprowadzanych przez państwa członkowskie w zwi ązku z post ępowaniami proceso ­
wymi, odwo łaniami i innymi krajowymi sporami prawnymi.  ▼
B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 3  
( 1 ) Rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 1106/2010 z dnia 30 listopada 2010 r. 
ustanawiaj ące wykaz środków wy łączonych z zakresu stosowania rozporz ą­
dzenia Rady (WE) nr 485/2008 w sprawie kontroli przez pa ństwa członkow­
skie transakcji stanowi ących część systemu finansowania przez Europejski 
Fundusz Rolniczy Gwarancji (Dz.U. L 315 z 1.12.2010, s. 16). 
( 2 ) Rozporz ądzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 282/2012 z dnia 28 marca 
2012 r. ustanawiaj ące wspólne szczegó łowe zasady stosowania systemu 
zabezpiecze ń w odniesieniu do produktów rolnych (Dz.U. L 92 z 30.3.2012, 
s. 4).
 Zgodnie z zasad ą proporcjonalno ści należy określić stały 
margines zwi ązany z wydatkami, w ramach którego w takich 
przypadkach nie b ędą stosowane zmniejszenia miesi ęcznych płat­
ności. Ponadto, po przekroczeniu tego marginesu, aby dosto ­
sować jednak konsekwencje finansowe proporcjonalnie do stwier ­
dzonego opó źnienia płatności, należy przewidzie ć zastosowanie 
przez Komisj ę proporcjonalnego zmniejszania p łatności unijnych 
w zależności od wielko ści stwierdzonego opó źnienia. P łatności 
pomocy realizowanych przed najwcze śniejszym mo żliwym 
terminem okre ślonym w prawodawstwie rolnym Unii nie 
można uzasadni ć z tych samych powodów, co w przypadku p łat­
ności realizowanych po najpó źniejszym mo żliwym terminie. 
Z tego wzgl ędu nie nale ży przewidywa ć proporcjonalnego 
zmniejszania tych zrealizowanych przed terminem p łatności. 
Należy jednak uwzgl ędnić sytuację wyjątkową, w której prawo ­
dawstwo rolne Unii przewiduje wyp łatę zaliczki do pewnej okre ­ 
ślonej kwoty maksymalnej.  
(5) Komisja dokonuje na rzecz pa ństw członkowskich p łatności co 
miesiąc lub w innych regularnych odst ępach czasu na podstawie 
deklaracji wydatków przekazanych przez pa ństwa członkowskie. 
Komisja powinna jednak uwzgl ędnić dochody otrzymane przez 
agencje p łatnicze na rzecz bud żetu unijnego. Nale ży zatem ustali ć 
warunki, na których dokonuje si ę niektórych wyrówna ń między 
dokonanymi wydatkami a dochodami w ramach EFRG i EFRROW.
 
(6) W przypadku gdy bud żet Unii nie zosta ł ostatecznie zatwierdzony 
na początku nowego roku bud żetowego, art. 16 ust. 2 akapit 
trzeci rozporz ądzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, 
Euratom) nr 966/2012 (  1 ) stanowi, że płatności można doko­
nywać miesięcznie w poszczególnych rozdzia łach do wysoko ści 
jednej dwunastej kwoty środków zatwierdzonych w odpowiednim 
rozdziale na poprzedni rok bud żetowy. W celu dokonania spra ­
wiedliwego podzia łu środków mi ędzy państwa członkowskie 
należy przewidzie ć, że w tym przypadku p łatności miesięczne 
w ramach EFRG i p łatności okresowe w ramach EFRROW s ą 
przyznawane zgodnie z wielko ścią procentow ą deklaracji 
wydatków przekazanych przez ka żde państwo członkowskie 
oraz że saldo niewyp łacone w danym miesi ącu zostaje przenie ­
sione w decyzjach Komisji dotycz ących płatności miesięcznych 
lub okresowych realizowanych w terminie pó źniejszym.  
(7) Kursy wymiany walut, które nale ży zastosowa ć, zależą od tego, 
czy w sektorowym prawodawstwie rolnym okre ślono termin 
operacyjny. Aby unikn ąć stosowania przez pa ństwa członkowskie 
nienależące do strefy euro ró żnych kursów wymiany walut  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 4  
( 1 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 
z dnia 25 pa ździernika 2012 r. w sprawie zasad finansowych maj ących 
zastosowanie do bud żetu ogólnego Unii oraz uchylaj ące rozporz ądzenie 
Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1).
 — z jednej strony, podczas ksi ęgowania w walucie innej ni ż euro 
dochodów otrzymanych i pomocy przekazanej beneficjentom a z drugiej strony podczas sporz ądzania przez agencj ę płatniczą 
deklaracji wydatków — nale ży przewidzie ć, że zainteresowane 
państwa członkowskie stosuj ą w odniesieniu do swoich deklaracji 
wydatków dotycz ących EFRG ten sam kurs wymiany walut, 
który zosta ł zastosowany przy otrzymaniu tych dochodów lub 
dokonywaniu p łatności na rzecz beneficjenta. Ponadto, w celu 
uproszczenia formalno ści administracyjnych dotycz ących zwrotu 
w odniesieniu do wielu operacji nale ży przewidzie ć jeden kurs 
wymiany walut podczas ksi ęgowania tych zwrotów.
 
(8) Aby umo żliwić Komisji weryfikacj ę wywiązywania si ę przez 
państwa członkowskie z obowi ązku, jakim jest skuteczna ochrona 
interesów finansowych Unii, oraz aby zapewni ć skuteczne stoso ­
wanie procedury kontroli zgodno ści rozlicze ń przewidzianej 
w art. 52 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, nale ży ustanowi ć 
przepisy okre ślające kryteria i metodyk ę stosowania korekt. 
Należy zdefiniowa ć różne rodzaje korekt, o których mowa 
w art. 52 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, oraz okre ślić 
zasady, na jakich okoliczno ści towarzysz ące każdemu przypad ­
kowi zostan ą uwzględnione przy obliczaniu kwot korekty. 
Ponadto nale ży określić zasady przekazywania na rachunek 
funduszy kwot odzyskanych przez pa ństwa członkowskie od 
beneficjentów.  
(9) Rozporz ądzenie (UE) nr 1306/2013 przewiduje kontrol ę doku­
mentów handlowych jednostek otrzymuj ących lub dokonuj ących 
płatności, odnosz ących się bezpośrednio lub po średnio do 
systemu finansowania przez EFRG w celu ustalenia, czy trans ­
akcje stanowi ące część systemu finansowania przez EFRG 
rzeczywiście zosta ły przeprowadzone i czy zosta ły wykonane 
prawidłowo. Nale ży wyłączyć z zakresu stosowania tego 
rozporządzenia te środki, które z uwagi na swój charakter nie 
mogą być poddawane kontroli  ex post  w drodze kontroli doku ­
mentów handlowych, jak równie ż środki dotycz ące płatności, 
które albo s ą uzależnione od obszaru, albo nie s ą powiązane 
z dokumentami handlowymi, które mo żna podda ć kontroli.  
(10) Wiele przepisów zawartych w rozporz ądzeniach Unii z dziedziny 
rolnictwa wymaga z łożenia zabezpieczenia, aby zagwarantowa ć 
płatność należnej sumy, w przypadku gdy zobowi ązanie nie 
zostanie wype łnione. Do świadczenie wykaza ło jednak, i ż 
wymóg ten w praktyce jest interpretowany w bardzo rozmaity 
sposób. Dlatego w celu unikni ęcia nierównych warunków konku ­
rencji nale ży zdefiniowa ć ten wymóg.  
(11) Koszty zwi ązane ze z łożeniem zabezpieczenia poniesione przez 
stronę je składającą i przez w łaściwy organ mog ą być niepropor ­
cjonalne w stosunku do sumy, której p łatność gwarantuje zabez ­
pieczenie, je żeli suma ta kszta łtuje się poniżej pewnego limitu. 
Właściwe organy powinny mie ć prawo do odst ąpienia od 
wymogu sk ładania zabezpieczenia z tytu łu sumy poni żej tego 
limitu. W łaściwy organ powinien by ć upoważniony do odst ą­
pienia od wymogu zabezpieczenia, gdy w zwi ązku z rodzajem 
osoby, od której wymagane jest wywi ązanie się ze zobowi ązań, 
wymóg ten nie jest konieczny.  
(12) Właściwy organ powinien mie ć prawo odmowy przyj ęcia propo ­
nowanego zabezpieczenia, gdy uzna je za niewystarczaj ące. ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 5
 
(13) Rozporz ądzenie (UE) nr 1306/2013 zaostrzy ło przepisy dotycz ące 
złożenia zabezpieczenia w celu zagwarantowania p łatności kwoty 
należnej w przypadku niewywi ązania się ze zobowi ązania. Te 
horyzontalne ramy prawne nale ży uzupełnić o jednolite przepisy 
dotyczące siły wyższej oraz przepadku i zwolnienia zabezpiecze ­
nia. Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 376/2008 (  1 ) i rozporz ą­
dzenie Komisji (WE) nr 612/2009 (  2 ) obejmuj ą przepisy doty ­
czące zwolnienia i przepadku zabezpiecze ń w odniesieniu do 
systemu pozwole ń na przywóz i wywóz oraz systemu refundacji 
wywozowych. Nowe zasady ustanowione w niniejszym rozporz ą­
dzeniu nale ży stosowa ć również w tych dziedzinach. Z uwagi na 
przejrzysto ść i pewność prawa nale ży skreślić odpowiednie prze ­
pisy w rozporz ądzeniach (WE) nr 376/2008 i (WE) nr 612/2009.  
(14) Na mocy rozporz ądzenia wykonawczego (UE) nr 282/2012 doko ­
nano rozró żnienia pomi ędzy zobowi ązaniami pierwotnymi, wtór ­
nymi i podporz ądkowanymi, przy czym ograniczona liczba 
rozporządzeń Komisji odnosi si ę wyłącznie do zobowi ązań pier­
wotnych. Niewywi ązanie się ze zobowi ązania skutkowa ło całko­
witym lub proporcjonalnym przepadkiem zabezpieczenia z łożo­
nego w zwi ązku z tym zobowi ązaniem zgodnie ze skompliko ­
waną metodą obliczeniow ą, która by ła przyczyn ą nieporozumie ń. 
Zachowuj ąc zasad ę proporcjonalno ści, należy wprowadzi ć 
uproszczone podej ście w odniesieniu do przepadku, które 
powinno odpowiada ć praktycznej sytuacji, w której z danego 
zobowiązania nie wywi ązano się wcale lub nie wywi ązano się 
w terminie, lub nie dostarczono w wyznaczonym terminie dowodu na wywi ązanie się z tego zobowi ązania.
 
(15) Wiele przepisów zawartych w prawodawstwie rolnym Unii prze ­
widuje, że złożone zabezpieczenie przepada w przypadku, gdy 
zagwarantowane zobowi ązanie nie zosta ło wypełnione, nie 
rozróżniając rodzaju naruszenia. W interesie sprawiedliwo ści 
należy dokona ć rozróżnienia mi ędzy konsekwencjami naruszenia 
poszczególnych zobowi ązań. W szczególno ści, o ile jest to 
dopuszczalne, w okre ślonych przypadkach nale ży przewidzie ć 
przepadek tylko cz ęści zabezpieczenia.  
(16) Nie nale ży w żadnym razie ró żnicować konsekwencji niewype ł­
nienia zobowi ązania na podstawie wyp łacenia lub niewyp łacenia 
zaliczki. Stosownie do powy ższego, zabezpieczenia sk ładane 
z tytułu zaliczek nale ży objąć oddzielnymi przepisami.  
(17) Należy określić terminy operacyjne dla kursów walutowych 
stosowane do ró żnych sytuacji, które wyst ępują w ramach sekto ­
rowego prawodawstwa rolnego, nie naruszaj ąc szczególnych defi ­
nicji lub odst ępstw przewidzianych w danym przypadku przez 
przepisy dotycz ące danego sektora na podstawie kryteriów wska ­
zanych w art. 106 ust. 5 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 6  
( 1 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 376/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. usta ­
nawiające wspólne szczegó łowe zasady stosowania systemu pozwole ń na 
wywóz i przywóz oraz świadectw o wcze śniejszym ustaleniu refundacji dla 
produktów rolnych (Dz.U. L 114 z 26.4.2008, s. 3). 
( 2 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 612/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. ustana ­
wiające wspólne szczegó łowe zasady stosowania systemu refundacji wywo ­
zowych do produktów rolnych (Dz.U. L 186 z 17.7.2009, s. 1).
 (18) W odniesieniu do wszystkich cen lub kwot, które maj ą być okre­ 
ślone w ramach handlu z pa ństwami trzecimi, przyj ęcie zgło­
szenia celnego stanowi termin operacyjny najbardziej odpowiedni do przedmiotowego celu gospodarczego. To samo dotyczy refun ­
dacji wywozowych i okre ślania ceny wej ścia owoców i warzyw 
na terytorium Unii, na podstawie której produkty s ą klasyfiko ­
wane we wspólnej taryfie celnej. Nale ży zatem przyj ąć ten termin 
operacyjny.
 
(19) W przypadku refundacji produkcyjnych termin operacyjny dla 
kursu walutowego jest zasadniczo zwi ązany z dope łnieniem 
pewnych szczególnych formalno ści. W celu harmonizacji prze ­
pisów nale ży przewidzie ć, że terminem operacyjnym jest data 
zgłoszenia, że produkty dotar ły do wymaganego miejsca przezna ­
czenia, je żeli jest ono wymagane; we wszystkich innych przypad ­
kach terminem operacyjnym jest data zatwierdzenia wniosku 
o wypłatę refundacji przez agencj ę płatniczą. 
(20) W odniesieniu do pomocy przyznawanej w zale żności od ilości 
produktów wprowadzanych do obrotu lub przeznaczonych do wykorzystania w szczególny sposób, obowi ązek, którego nale ży 
dopełnić, aby otrzyma ć pomoc, jest terminem operacyjnym, który 
gwarantuje w łaściwe wykorzystanie przedmiotowych produktów. 
Przejęcie produktów przez przedmiotowy podmiot gospodarczy 
stanowi warunek wst ępny, po spe łnieniu którego w łaściwe 
organy mog ą przeprowadzi ć wymagane kontrole lub inspekcje 
ksiąg rachunkowych tego podmiotu i zapewni ć jednakowe trak ­
towanie akt. Termin operacyjny dla kursu walutowego powinien być zatem ustalony w powi ązaniu z przej ęciem produktów.
 
(21) W odniesieniu do innego rodzaju pomocy dla sektora rolnego 
sytuacje mog ą być bardzo ró żne. Zawsze jednak tak ą pomoc 
przyznaje si ę na podstawie wniosku i w terminach okre ślonych 
przepisami. Nale ży zatem ustali ć termin operacyjny dla kursu 
walutowego na dzie ń stanowi ący ostateczny termin sk ładania 
wniosków.  
(22) W odniesieniu do wsparcia, pomocy i premii udzielanych 
w ramach systemu dla sektora wina termin operacyjny dla kursu walutowego powinien by ć związany, w zale żności od 
sytuacji, z dat ą rozpoczęcia roku winiarskiego, z przeprowadze ­
niem pewnych czynno ści lub z okre śloną datą. Należy zatem 
określić dla każdej sytuacji termin operacyjny, który powinien 
być wzięty pod uwag ę.
 
(23) Sytuacje, które nale ży uwzględnić do celów ustalenia terminu 
operacyjnego, s ą bardzo ró żne, w zale żności od sektora. Termin 
operacyjny powinien by ć zatem okre ślony stosownie do charak ­
teru poszczególnych sytuacji i środków obj ętych tymi sektorami 
rolnictwa; dotyczy to w szczególno ści pomocy w sektorze mleka 
i przetworów mlecznych, programu „Owoce w szkole”, sektora cukru, środków promocyjnych i niektórych środków w ramach 
sektora owoców i warzyw.  ▼
B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 7
 
(24) W odniesieniu do kwot o charakterze strukturalnym i środowisko ­
wym, o których mowa w rozporz ądzeniu Parlamentu Europej ­
skiego i Rady (UE) nr 1305/2013 (  1 ), oraz kwot zatwierdzonych 
zgodnie z rozporz ądzeniem Rady (WE) nr 1698/2005 (  2 ), których 
wypłata jest uwzgl ędniona w programach rozwoju obszarów 
wiejskich zatwierdzonych na mocy rozporz ądzenia (UE) 
nr 1305/2013, wysoko ść kwot ustala si ę w odniesieniu do roku 
gospodarczego lub roku kalendarzowego. Cel gospodarczy 
zostaje wi ęc osiągnięty, jeżeli termin operacyjny dla kursu walu ­
towego jest ustalany dla danego roku. W zwi ązku z powy ższym 
termin operacyjny nale ży ustalić na dzie ń 1 stycznia roku, 
w którym podj ęto decyzj ę o przyznaniu pomocy.  
(25) W przypadku zaliczek i zabezpiecze ń kwoty do zap łaty lub 
kwoty zabezpieczone ustala si ę w euro zgodnie z sektorowym 
prawodawstwem rolnym. W zwi ązku z tym kurs walutowy 
mający zastosowanie do tych kwot musi by ć zbliżony do daty 
płatności zaliczki lub daty ustanowienia zabezpiecze ń. W przy ­
padku stosowania zabezpiecze ń ich wysoko ść musi równie ż 
umożliwić pokrycie wszystkich rodzajów ryzyka, których dotyczy 
to zabezpieczenie. W tych okoliczno ściach termin operacyjny dla 
kursu walutowego powinien by ć ustalony na podstawie daty usta ­
lenia kwoty zaliczki lub daty wniesienia zabezpieczenia b ądź na 
podstawie daty wyp łaty zaliczki lub zabezpieczenia.  
(26) Zgodnie z rozporz ądzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 (  3 ) Komisja 
dokonuje automatycznego zwolnienia niewykorzystanej cz ęści 
zobowiązania bud żetowego dotycz ącej programu rozwoju 
obszarów wiejskich w okresie 2007–2013 w ko ńcu drugiego 
roku nast ępującego po roku, w którym podj ęto zobowi ązanie 
budżetowe. Rozporz ądzenie (UE) nr 1306/2013 zmienia t ę 
zasadę, stanowi ąc, że automatyczne zwolnienie ma miejsce 
w końcu trzeciego roku nast ępującego po roku, w którym podj ęto 
zobowiązanie bud żetowe. Dla zachowania spójno ści prawa 
zasada N+2 powinna nadal mie ć zastosowanie w odniesieniu 
do programów rozwoju obszarów wiejskich za okres 2007–2013 i należy ustanowi ć odpowiednie przepisy przej ściowe. Podobnie 
płatności okresowe w ramach programów rozwoju obszarów 
wiejskich za okres 2007–2013 powinny nadal by ć uzależnione 
od przestrzegania ca łkowitej kwoty wk ładu EFRROW przyznanej 
dla każdego z priorytetów dla ca łego okresu obj ętego danym 
programem. Ponadto, aby zapewni ć spójność zarządzania tymi 
programami, te przepisy przej ściowe powinny mie ć zastosowanie 
od dnia 1 stycznia 2014 r.,
 
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ ĄDZENIE:  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 8  
( 1 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 
17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez 
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. 
L 347 z 20.12.2013, s. 487). 
(
 2 ) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 wrze śnia 2005 r. 
w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 277 
z 21.10.2005, s. 1). 
(
 3 ) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. 
w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1).
 ROZDZIA Ł I 
AGENCJE P ŁATNICZE I INNE ORGANY  
Artykuł 1 
Warunki akredytacji agencji p łatniczych  
1. Agencje p łatnicze odpowiedzialne za zarz ądzanie wydatkami i ich 
kontrolę, jak okre ślono w art. 7 ust. 1 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013, w zakresie dokonywanych przez siebie p łatności oraz 
przekazywania i przechowywania informacji oferuj ą wystarczaj ące 
gwarancje, że: 
a) kwalifikowalno ść wniosków oraz, w przypadku rozwoju obszarów 
wiejskich, procedura przyznawania pomocy, jak równie ż zgodność 
wniosków z przepisami unijnymi podlegaj ą kontroli przed zatwier ­
dzeniem p łatności; 
b) dokonane p łatności podlegaj ą księgowaniu w sposób dok ładny 
i wyczerpuj ący; 
c) przeprowadzane s ą kontrole przewidziane w prawodawstwie unij ­
nym;  
d) wymagane dokumenty s ą przedkładane w wyznaczonych terminach 
i w formie przewidzianej w przepisach unijnych;  
e) dokumenty s ą dostępne i przechowywane w sposób zapewniaj ący 
ich kompletno ść, ważność i czytelno ść pomimo up ływu czasu, 
również w przypadku dokumentów elektronicznych w rozumieniu 
przepisów unijnych.  
2. Państwa członkowskie akredytuj ą jako agencje p łatnicze wydzia ły 
lub organy, które spe łniają warunki przewidziane w ust. 1. Aby zdoby ć 
akredytacj ę, agencja p łatnicza powinna dysponowa ć strukturą administ ­
racyjną i systemem wewn ętrznej kontroli, które spe łniają kryteria okre ­ 
ślone w za łączniku I („kryteria akredytacyjne”) w zakresie:  
a) środowiska wewn ętrznego;  
b) działań kontrolnych;  
c) informacji i komunikacji;  
d) monitorowania.  
Państwa członkowskie mog ą ustanowi ć dodatkowe kryteria w celu 
uwzględniania wielko ści, zakresu odpowiedzialno ści i innych szczegól ­
nych cech agencji p łatniczej.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 9
 
Artykuł 2 
Warunki akredytacji agencji p łatniczych  
1. W przypadku gdy akredytowanych jest wi ęcej niż jedna agencja 
płatnicza, zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 
dane państwo członkowskie decyduje, w drodze aktu prawnego na 
szczeblu ministerialnym, o akredytacji jednostki koordynuj ącej, po 
upewnieniu si ę, że jej uregulowania administracyjne zapewniaj ą wystar­
czającą gwarancj ę, że jednostka ta jest zdolna do realizacji zada ń, 
o których mowa w tym artykule.  
2. Aby uzyska ć akredytacj ę, jednostka koordynuj ąca musi stosowa ć 
procedury gwarantuj ące, że: 
a) deklaracje skierowane do Komisji opieraj ą się na informacjach z nale ­ 
życie sprawdzonych źródeł; 
b) deklaracje skierowane do Komisji zosta ły należycie sprawdzone 
przed ich przekazaniem;  
c) istnieje stosowna ścieżka audytu pozwalaj ąca na wsparcie informacji 
przekazywanych Komisji;  
d) zapis informacji otrzymanych i przekazanych jest przechowywany 
w bezpieczny sposób na papierze albo w formacie elektronicznym.  
Artykuł 3 
Obowiązki agencji p łatniczej w odniesieniu do interwencji 
publicznej  
1. Agencje p łatnicze, o których mowa w art. 7 ust. 1 rozporz ądzenia 
(UE) nr 1306/2013, zapewniaj ą zarządzanie operacjami i kontrol ę 
operacji zwi ązanych ze środkami interwencyjnymi dotycz ącymi prze ­
chowywania publicznego, za które s ą odpowiedzialne, na warunkach 
określonych w za łączniku II do niniejszego rozporz ądzenia oraz, 
w stosownych przypadkach, okre ślonych przez sektorowe prawodaw ­
stwo rolne, w szczególno ści na podstawie minimalnego odsetka kontroli 
określonego we wspomnianym za łączniku.  
Agencje p łatnicze mog ą delegowa ć swoje kompetencje na rzecz agencji 
interwencyjnych, które spe łniają warunki akredytacji ustanowione w pkt 
1.C załącznika I do niniejszego rozporz ądzenia, bądź działać za pośred­
nictwem innych agencji p łatniczych.  
2. Agencje p łatnicze lub agencje interwencyjne, bez uszczerbku dla 
ich ogólnej odpowiedzialno ści w zakresie przechowywania publicznego, 
mogą: 
a) powierzy ć zarządzanie okre ślonymi środkami przechowywania 
publicznego osobom fizycznym lub prawnym zajmuj ącym się prze­
chowywaniem interwencyjnych produktów rolnych („podmioty prze ­
chowujące”);  
b) delegowa ć osoby fizyczne lub prawne do wykonania niektórych 
szczególnych zada ń określonych w sektorowym prawodawstwie 
rolnym.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 10
 
Jeśli agencje p łatnicze powierzaj ą zarządzanie podmiotom przechowu ­
jącym, o których mowa w akapicie pierwszym lit. a), zarz ądzanie to jest 
realizowane w ramach umowy o przechowywanie w oparciu o obowiązki i zasady ogólne okre ślone w za łączniku III.
 
3. Obowi ązki agencji p łatniczych w zakresie przechowywania 
publicznego s ą przede wszystkim nast ępujące: 
a) prowadzenie ewidencji zapasów i rachunków finansowych dla 
każdego z produktów podlegaj ących środkowi interwencyjnemu 
związanemu z przechowywaniem publicznym na podstawie operacji 
zrealizowanych w okresie od dnia 1 pa ździernika danego roku do 
dnia 30 wrze śnia roku nast ępnego, zwanym dalej „rokiem bud żeto­
wym”;  
b) uaktualnianie wykazu podmiotów przechowuj ących, z którymi 
agencje p łatnicze podpisa ły umowy przechowywania publicznego. 
Wykaz ten zawiera wyczerpuj ące dane umo żliwiające dokładną iden­
tyfikację wszystkich miejsc przechowywania, ich pojemno ści, liczby 
magazynów, ch łodni lub silosów, ich planów i schematów;  
c) udostępnianie Komisji typowych umów stosowanych przy przecho ­
wywaniu publicznym, zasad dotycz ących przejmowania produktów, 
ich przechowywania i wydawania z magazynów podmiotów prze ­
chowujących, jak równie ż zasad dotycz ących odpowiedzialno ści tych 
podmiotów;  
d) prowadzenie centralnej skomputeryzowanej ewidencji wszystkich 
zapasów, obejmuj ącej wszystkie miejsca przechowywania, wszystkie 
produkty, wszystkie ilo ści i klasy poszczególnych produktów, z okre ­ 
śleniem w ka żdym przypadku masy (w stosownych przypadkach, 
masy netto lub brutto) lub obj ętości; 
e) dokonywanie, zgodnie z przepisami unijnymi i krajowymi, wszyst ­
kich operacji zwi ązanych z przechowywaniem, konserwacj ą, trans­
portem lub transferem produktów podlegaj ących zakupom interwen ­
cyjnym, bez uszczerbku dla odpowiedzialno ści własnej kupuj ących, 
innych organizacji p łatniczych bior ących udzia ł w operacji lub osób 
upoważnionych w tym wzgl ędzie;  
f) przeprowadzanie w nieregularnych odst ępach czasu i bez uprze ­
dzenia w ci ągu całego roku kontroli na miejscu w magazynach, 
w których przechowywane s ą produkty obj ęte interwencj ą. O ile 
nie zaszkodzi to celowi kontroli, mo żliwe jest jednak powiadomie ­
nie, ściśle ograniczone do minimalnego koniecznego okresu. Tego 
rodzaju powiadomienie nie wykracza poza 24 godziny, z wyj ątkiem 
przypadków nale życie uzasadnionych;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 11
 
g) przeprowadzanie corocznej inwentaryzacji zgodnie z art. 4.  
Jeżeli w danym pa ństwie członkowskim zarz ądzanie rachunkami doty ­
czącymi przechowywania publicznego w odniesieniu do jednego lub 
kilku produktów zapewnione jest przez kilka agencji p łatniczych, 
ewidencja zapasów i rachunki finansowe, o których mowa w lit. a) i d), są konsolidowane na poziomie pa ństwa członkowskiego przed 
przekazaniem odpowiednich informacji do Komisji.
 
4. Agencje p łatnicze podejmuj ą wszelkie środki, aby zagwarantowa ć: 
a) odpowiednie przechowywanie produktów obj ętych unijnymi środ­
kami interwencji, kontroluj ąc ich jako ść co najmniej raz w roku;  
b) kompletno ść zapasów interwencyjnych.  
5. Agencje p łatnicze informuj ą niezwłocznie Komisj ę: 
a) jeśli wydłużenie okresu przechowywania produktu mog łoby spowo ­
dować obniżenie jego jako ści; 
b) o stratach ilo ściowych lub obni żeniu jako ści produktu na skutek 
klęsk żywiołowych.  
Jeżeli mają zastosowanie sytuacje, o których mowa w akapicie pierw ­
szym lit. a) i b, podejmuje odpowiedni ą decyzję: 
a) w odniesieniu do sytuacji okre ślonych w akapicie pierwszym lit. a) – 
zgodnie z procedur ą sprawdzaj ącą określoną w art. 229 ust. 2 
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 
nr 1308/2013 (  1 ); 
b) w odniesieniu do sytuacji okre ślonych w akapicie pierwszym lit. b) – 
zgodnie z procedur ą sprawdzaj ącą określoną w art. 116 ust. 3 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.  
6. Agencje p łatnicze ponosz ą skutki finansowe wynikaj ące ze złego 
przechowywania produktu podlegaj ącego unijnym środkom interwencyj ­
nym, w szczególno ści z powodu niedostosowania metod przechowywa ­
nia. Agencje ponosz ą odpowiedzialno ść finansow ą w przypadku niedo ­
pełnienia swoich zobowi ązań lub obowi ązków, bez uszczerbku dla 
możliwości podjęcia działań przeciwko podmiotowi przechowuj ącemu.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 12  
( 1 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 
17 grudnia 2013 r. ustanawiaj ące wspóln ą organizacj ę rynków produktów 
rolnych oraz uchylaj ące rozporz ądzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) 
nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 oraz (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).
 7. Agencja p łatnicza w sposób ci ągły udostępnia przedstawicielom 
Komisji oraz upowa żnionym przez ni ą osobom, drog ą elektroniczn ą 
lub w miejscu jej siedziby, rachunki dotycz ące przechowywania 
publicznego oraz wszelkie dokumenty, umowy i pliki utworzone b ądź 
otrzymane w kontek ście operacji zwi ązanych z interwencj ą. 
Artykuł 4 
Inwentaryzacja  
1. Agencje p łatnicze w trakcie ka żdego roku bud żetowego przepro ­
wadzają inwentaryzacj ę wszystkich produktów podlegaj ących inter ­
wencji Unii.  
Następnie porównuj ą wyniki tej inwentaryzacji z danymi ksi ęgowymi. 
Księgowanie ró żnic stwierdzonych w ilo ściach oraz kwot wynikaj ących 
z różnic jakościowych stwierdzonych w trakcie kontroli odbywa si ę 
zgodnie z przepisami przyj ętymi na podstawie art. 46 ust. 6 lit. a) 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.  
2. Do celów stosowania ust. 1 brakuj ące ilości wynikaj ące ze stan ­
dardowych operacji zwi ązanych z przechowywaniem publicznym 
podlegają granicom tolerancji wyznaczonym w za łączniku IV i odpowia ­
dają różnicy między zapasem teoretycznym wynikaj ącym z ujęcia księ­
gowego zapasów a zapasem rzeczywistym ustalonym na podstawie inwentaryzacji przewidzianej w ust. 1 lub zapasem wykazanym w ksi ę­
gach jako pozostaj ący po wyczerpaniu zapasu rzeczywistego w magazy ­
nie.
 
ROZDZIA Ł II 
ZARZĄDZANIE FINANSOWE  
Artykuł 5 
Nieprzestrzeganie najpó źniejszej daty p łatności 
1. W odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji 
(EFRG) zgodnie z przypadkami wyj ątkowymi, o których mowa w art. 
40 akapit pierwszy rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 oraz zgodnie 
z zasadą proporcjonalno ści wydatki zrealizowane po up ływie terminu 
płatności kwalifikuj ą się do finansowania unijnego na warunkach okre ­ 
ślonych w ust. 2–6 niniejszego artyku łu. 
2. Jeżeli wydatki dokonane po up ływie terminów s ą równe lub 
mniejsze od 5 % wydatków dokonanych w terminie, nie stosuje si ę 
zmniejszenia.  
Po przekroczeniu progu 5 % wszystkie kolejne wydatki dokonane 
z opóźnieniem zostaj ą zmniejszone zgodnie z nast ępującymi zasadami:  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 13
 
a) w odniesieniu do wydatków dokonanych w pierwszym miesi ącu 
następującym po miesi ącu, w którym up łynął termin p łatności, 
wydatki zostaj ą zredukowane o 10 %;  
b) w odniesieniu do wydatków dokonanych w drugim miesi ącu nastę­
pującym po miesi ącu, w którym up łynął termin p łatności, wydatki 
zostają zredukowane o 25 %;  
c) w odniesieniu do wydatków dokonanych w trzecim miesi ącu nastę­
pującym po miesi ącu, w którym up łynął termin p łatności, wydatki 
zostają zredukowane o 45 %;  
d) w odniesieniu do wydatków dokonanych w czwartym miesi ącu 
następującym po miesi ącu, w którym up łynął termin p łatności, 
wydatki zostaj ą zredukowane o 70 %;  
e) w odniesieniu do wydatków dokonanych w terminie pó źniejszym ni ż 
w czwartym miesi ącu następującym po miesi ącu, w którym up łynął 
termin płatności, wydatki zostaj ą zredukowane o 100 %.  
3. Na zasadzie odst ępstwa od ust. 2 w odniesieniu do p łatności 
bezpośrednich, których kwota jest ni ższa od pu łapu, o którym mowa 
w art. 7 rozporz ądzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 
nr 1307/2013 (  1 ), stosuje si ę następujące warunki:  
a) w przypadku gdy próg, o którym mowa w ust. 2 akapit pierwszy, nie 
został w pełni wykorzystany w odniesieniu do p łatności dokonanych 
w odniesieniu do roku kalendarzowego N najpó źniej w dniu 15 
października roku N+1, a pozosta ła część tego progu wynosi 
ponad 2 %, zostaje ona zredukowana do 2 %;  
b) podczas roku bud żetowego N+1 p łatności bezpośrednie, inne ni ż 
płatności przyznawane na podstawie rozporz ądzenia Parlamentu 
Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 (  2 ) oraz rozporz ądzenia 
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 229/2013 (  3 ), w odnie ­
sieniu do lat kalendarzowych N-1 lub wcze śniejszych, dokonane 
po upływie terminu p łatności, będą kwalifikowalne do finansowania 
w ramach EFRG, jedynie gdy ca łkowita kwota p łatności bezpośred­
nich, które realizowane s ą w roku bud żetowym N+1 – dostosowa ­
nych w stosownych przypadkach do kwot przed korekt ą przewi­
dzianą w art. 26 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 – nie przekracza 
pułapu okre ślonego w za łączniku III do rozporz ądzenia (UE) 
nr 1307/2013 w odniesieniu do roku kalendarzowego N, zgodnie z art. 7 tego rozporz ądzenia;
 
c) wydatki przekraczaj ące pułapy, o których mowa w lit. a) lub b), 
zostają zmniejszone o 100 %.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 14  
( 1 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 
17 grudnia 2013 r. ustanawiaj ące przepisy dotycz ące płatności bezpośrednich 
dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki 
rolnej oraz uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporz ą­
dzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 608). 
( 2 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 z dnia 
13 marca 2013 r. ustanawiaj ące szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na 
rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskiej i uchylaj ące 
rozporządzenie Rady (WE) nr 247/2006 (Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 23). 
( 3 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 229/2013 z dnia 
13 marca 2013 r. ustanawiaj ące szczególne środki dotycz ące rolnictwa dla 
mniejszych wysp Morza Egejskiego i uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE) 
nr 1405/2006 (Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 41).
 Kwoty zwrotów, o których mowa w art. 26 ust. 5 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013, nie s ą brane pod uwag ę przy weryfikacji przestrzegania 
warunku okre ślonego w niniejszym ust ępie akapit pierwszy lit. b).  
▼M1 
3a. Na zasadzie odst ępstwa od ust. 2 w roku bud żetowym 2015 
w odniesieniu do p łatności bezpośrednich wymienionych w za łączniku 
I do rozporz ądzenia Rady (WE) nr 73/2009 stosuje si ę następujące 
warunki:  
(a) w przypadku gdy próg, o którym mowa w ust. 2 akapit pierwszy, 
nie został w pełni wykorzystany w odniesieniu do p łatności doko­
nanych w odniesieniu do roku kalendarzowego 2014 najpó źniej 
w dniu 15 pa ździernika roku 2015, a pozosta ła część tego progu 
wynosi ponad 2 %, zostaje ona zredukowana do 2 %;  
(b) w przypadku pa ństw członkowskich stosuj ących system p łatności 
jednolitych zgodnie z rozdzia łem 3 tytu łu III rozporz ądzenia (WE) 
nr 73/2009, p łatności bezpośrednie inne ni ż płatności określone 
w rozporz ądzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 
228/2013 (  1 ) oraz w rozporz ądzeniu Parlamentu Europejskiego 
i Rady (UE) nr 229/2013 (  2 ) w odniesieniu do roku kalendarzowego 
2013 lub lat wcze śniejszych, zrealizowane po terminie p łatności, 
będą kwalifikowa ły się do finansowania w ramach EFRG, tylko 
jeśli całkowita kwota p łatności bezpo średnich zrealizowanych 
w roku bud żetowym 2015, w odpowiednich przypadkach dostoso ­
wanych do kwot przed korekt ą przewidzian ą w art. 11 rozporz ą­
dzenia (WE) nr 73/2009 lub w art. 26 rozporz ądzenia (UE) nr 
1306/2013, nie przekracza pu łapu określonego w za łączniku VIII 
do rozporz ądzenia (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do roku kalen ­
darzowego 2014 i bior ąc pod uwag ę kwoty wynikaj ące z zastoso ­
wania art. 136b rozporz ądzenia (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do 
roku 2014, jak okre ślono w za łączniku VIIIa do tego rozporz ądze­
nia; 
(c) w przypadku pa ństw członkowskich stosuj ących system jednolitej 
płatności obszarowej ustanowiony w art. 122 rozporz ądzenia (WE) 
nr 73/2009, p łatności bezpośrednie w odniesieniu do roku kalenda ­
rzowego 2013 lub lat wcze śniejszych dokonane po up ływie terminu 
płatności będą kwalifikowa ły się do finansowania w ramach EFRG, 
tylko jeśli całkowita kwota p łatności bezpośrednich zrealizowanych 
w roku bud żetowym 2015, w odpowiednich przypadkach dostoso ­
wanych do kwot przed korekt ą przewidzian ą w art. 11 rozporz ą­
dzenia (WE) nr 73/2009 lub w art. 26 rozporz ądzenia (UE) nr 
1306/2013, nie przekracza sumy indywidualnych pu łapów ustano ­
wionych dla p łatności bezpośrednich w odniesieniu do roku kalen ­
darzowego 2014 dla danego pa ństwa członkowskiego;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 15  
( 1 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 z dnia 
13 marca 2013 r. ustanawiaj ące szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na 
rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskiej i uchylaj ące 
rozporządzenie Rady (WE) nr 247/2006 (Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 23). 
( 2 ) Rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 229/2013 z dnia 
13 marca 2013 r. ustanawiaj ące szczególne środki dotycz ące rolnictwa dla 
mniejszych wysp Morza Egejskiego i uchylaj ące rozporz ądzenie Rady (WE) 
nr 1405/2006 (Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 41).
 (d) wydatki przekraczaj ące pułapy, o których mowa w lit. a), b) lub c), 
redukuje si ę o 100 %.  
Kwoty zwrotów, o których mowa w art. 26 ust. 5 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013, nie s ą brane pod uwag ę przy weryfikacji przestrzegania 
warunku okre ślonego w niniejszym ust ępie akapit pierwszy lit. b) lub 
c). 
▼B 
4. Komisja stosuje inn ą skalę od skali przewidzianych w ust. 2 i 3 
i/lub niższą redukcję lub brak redukcji, o ile wyst ępują szczególne 
warunki w zarz ądzaniu przy niektórych środkach lub je śli państwa 
członkowskie przedstawi ą należyte uzasadnienia.  
Akapitu pierwszego nie stosuje si ę jednakże w przypadku wydatków 
przekraczaj ących pułap, o którym mowa w ust. 3 lit. b).  
5. Kontrole przestrzegania terminów p łatności, w odniesieniu do p łat­
ności miesięcznych, przeprowadza si ę dwukrotnie w ka żdym roku 
budżetowym:  
a) dla wydatków dokonywanych do dnia 31 lipca;  
b) dla wydatków dokonywanych do dnia 15 pa ździernika.  
Wszelkie przekroczenia terminów w sierpniu, wrze śniu oraz pa ździer­
niku są brane pod uwag ę w decyzji w sprawie rozliczenia rachunków, 
o której mowa w art. 51 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013.  
6. Zmniejszenia, o których mowa w niniejszym artykule, stosuje si ę 
bez uszczerbku dla pó źniejszych decyzji w sprawie zgodno ści rozlicze ń, 
o których mowa w art. 52 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013.  
Artykuł 6 
Nieprzestrzeganie najwcze śniejszej daty p łatności 
W odniesieniu do EFRG, je żeli państwa członkowskie maj ą prawo 
wypłacania zaliczek przed najwcze śniejszą datą płatności ustalon ą 
w sektorowym prawodawstwie rolnym do okre ślonej maksymalnej 
kwoty, wszelkie wydatki przekraczaj ące taką maksymaln ą kwotę uznaje 
się za wydatki dokonane przed najwcze śniejszą datą płatności. Zgodnie 
z wyjątkami, o których mowa w art. 40 akapit pierwszy rozporz ądzenia 
(UE) nr 1306/2013, wydatki te kwalifikuj ą się jednak do finansowania 
przez Uni ę po ich zmniejszeniu o 10 %.  ▼M1 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 16
 
Artykuł 7 
Kompensata ze strony agencji p łatniczych  
1. W zwi ązku ze swoj ą decyzją dotyczącą płatności miesięcznych 
podjętą zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, 
Komisja wyp łaca saldo wydatków zadeklarowanych przez ka żde 
państwo członkowskie, pomniejszone o kwot ę dochodów przeznaczo ­
nych na okre ślony cel, w łączonych przez wspomniane pa ństwo człon­
kowskie do tej samej deklaracji wydatków. Kompensat ę tę traktuje si ę 
jako odpowiednie dochody.  
Środki na zobowi ązania i środki na p łatności wynikaj ące z dochodów 
przeznaczonych na okre ślony cel s ą otwarte od chwili przeznaczenia 
tych dochodów na odpowiednie linie bud żetowe. Dochody przeznacza 
się w chwili ksi ęgowania dochodów przeznaczonych na okre ślony cel, 
w ciągu dwóch miesi ęcy od otrzymania o świadczeń przekazanych przez 
państwa członkowskie, zgodnie z zasadami okre ślonymi w art. 43 ust. 4 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.  
2. Jeżeli kwoty, o których mowa w art. 43 ust. 1 lit. c) rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1306/2013, zosta ły wstrzymane przed p łatnością danej 
pomocy w wyniku nieprawid łowości lub zaniedba ń, to są one odliczane 
od odpowiedniej kwoty wydatków.  
3. Kwoty wk ładów Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz 
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) odzyskane od beneficjentów w ramach danego programu rozwoju obszarów wiejskich – w ka żdym 
okresie referencyjnym – s ą odliczane od kwoty do wyp łacenia przez 
EFRROW w deklaracji wydatków za ten okres.
 
4. Kwoty wi ększe lub mniejsze wynikaj ące, w stosownych przypad ­
kach, z rozliczenia rachunków, o którym mowa w art. 51 rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1306/2013, mog ą być ponownie wykorzystane w ramach 
programu rozwoju obszarów wiejskich, dodaje si ę lub odejmuje od 
kwoty wk ładu EFRROW po sporz ądzeniu pierwszej deklaracji po 
decyzji w sprawie rozliczenia rachunków.  
5. Pomoc finansowa EFRG stanowi równowarto ść wydatków obli ­
czonych na podstawie informacji przekazanych przez agencj ę płatniczą, 
pomniejszonych o wszelkie dochody wynikaj ące z zastosowania środka 
interwencyjnego, zatwierdzonych za pomoc ą wdrożonego przez 
Komisję systemu informatycznego i uj ętych przez agencj ę płatniczą 
w deklaracji wydatków.  
Artykuł 8 
Opóźnione przyj ęcie budżetu Unii  
1. W odniesieniu do EFRG, je żeli budżet Unii nie zostanie przyj ęty 
na początku roku bud żetowego, p łatności miesięczne, o których mowa 
w art. 18 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, przyznaje si ę zgodnie 
z wartością procentow ą deklaracji wydatków z łożonych przez pa ństwa 
członkowskie, ustanowione w ramach ka żdego rozdzia łu dotyczącego 
wydatków oraz w ramach limitów ustanowionych w art. 16 rozporz ą­
dzenia (UE, Euratom) nr 966/2012. Komisja bierze pod uwag ę kwoty 
niezwrócone pa ństwom cz łonkowskim w chwili podejmowania decyzji 
dotyczących późniejszych zwrotów.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 17
 
2. W odniesieniu do EFRROW, je żeli budżet Unii nie zostanie przy ­
jęty na pocz ątku roku bud żetowego:  
a) płatności okresowe, o których mowa w art. 36 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013, przyznaje si ę proporcjonalnie do dost ępnych 
wpływów zgodnie z warto ścią procentow ą deklaracji wydatków 
złożonych dla ka żdego programu rozwoju obszarów wiejskich. 
Komisja bierze pod uwag ę kwoty niezwrócone pa ństwom cz łonkow­
skim w chwili podejmowania decyzji dotycz ących późniejszych p łat­
ności okresowych;  
b) jeśli chodzi o zobowi ązania bud żetowe, o których mowa w art. 33 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, pierwsze roczne raty po przy ­
jęciu programów rozwoju obszarów wiejskich s ą realizowane 
zgodnie z kolejno ścią przyjęcia tych programów. Po wyczerpaniu 
odpowiednich zobowi ązań, zobowiązania bud żetowe odnosz ące się 
do kolejnych rocznych rat s ą realizowane zgodnie z kolejno ścią 
przyjęcia programów. Je żeli środki dost ępne na zobowi ązania są 
ograniczone, Komisja mo że podejmowa ć częściowe roczne zobowi ą­
zania w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich. Zobowiązania dotycz ące pozosta łego salda w odniesieniu do tych 
programów zostaj ą zaciągnięte dopiero po udost ępnieniu dodatko ­
wych środków na zobowi ązania.
 
Artykuł 9 
Odroczenie p łatności miesięcznych  
Po uprzednim zawiadomieniu zainteresowanych pa ństw członkowskich, 
Komisja mo że odroczy ć płatności miesięczne, o których mowa w art. 18 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, wyp łacane na rzecz pa ństw człon­
kowskich, je śli informacje, o których mowa w art. 102 ust. 1 lit. c) ppkt 
(i) i (ii) tego rozporz ądzenia, zostan ą dostarczone z opó źnieniem lub 
zawierają rozbieżności wymagaj ące dodatkowej weryfikacji.  
Artykuł 10 
Zawieszenie p łatności w przypadku spó źnionego przed łożenia 
informacji  
1. Zawieszenie p łatności, o którym mowa w art. 42 rozporz ądzenia 
(UE) nr 1306/2013, nie ma zastosowania do środków wymienionych 
w załączniku V do niniejszego rozporz ądzenia.  
2. W odniesieniu do wydatków w ramach EFRG zastosowanie maj ą 
następujące zakresy zawieszenia p łatności: 
a) jeśli wyniki kontroli nie zosta ły przesłane do dnia 15 pa ździernika – 
1 % wydatków, w odniesieniu do których nie przes łano na czas 
odpowiednich informacji;  
b) jeśli wyniki kontroli nie zosta ły przesłane do dnia 1 grudnia – 1,5 % 
wydatków, w odniesieniu do których nie przes łano na czas odpo ­
wiednich informacji.  
3. W odniesieniu do wydatków w ramach EFRROW zastosowanie 
mają następujące zakresy zawieszenia p łatności: ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 18
 
a) jeśli wyniki kontroli nie zosta ły przesłane do dnia 15 pa ździernika – 
1 % wydatków, w odniesieniu do których nie przes łano na czas 
odpowiednich informacji;  
b) jeśli wyniki kontroli nie zosta ły przesłane do dnia 15 stycznia – 
1,5 % wydatków, w odniesieniu do których nie przes łano na czas 
odpowiednich informacji.  
Artykuł 11 
Kurs walutowy maj ący zastosowanie przy sporz ądzaniu deklaracji 
wydatków  
1. Zgodnie z art. 106 ust. 4 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 
w przypadku EFRG podczas sporz ądzania deklaracji wydatków pa ństwa 
członkowskie nienale żące do strefy euro stosuj ą ten sam kurs walutowy, 
co kurs, który zastosowa ły w chwili dokonywania p łatności na rzecz 
beneficjentów lub otrzymania dochodów, zgodnie z rozdzia łem V i 
sektorowym prawodawstwem rolnym. W przypadku decyzji dotycz ą­
cych rozliczania, o których mowa w art. 51 i 52 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013, pa ństwa członkowskie stosuj ą pierwszy kurs walutowy 
ustalony przez Europejski Bank Centralny po dacie przyj ęcia tej decyzji.  
W przypadkach innych ni ż te, o których mowa w akapicie pierwszym, 
w szczególno ści w odniesieniu do programów promocyjnych zatwier ­
dzonych zgodnie z rozporz ądzeniem Rady (WE) nr 3/2008 (  1 ) oraz 
w odniesieniu do środków promocyjnych w sektorze wina, a tak że 
w odniesieniu do operacji, dla których termin operacyjny nie zosta ł 
określony w sektorowym prawodawstwie rolnym, stosowany kurs walu ­
towy jest przedostatnim kursem walutowym ustalonym przez Europejski Bank Centralny przed miesi ącem, za który deklaruje si ę wydatki lub 
dochody przeznaczone na okre ślony cel.
 
2. W odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, 
podczas sporz ądzania deklaracji wydatków pa ństwa członkowskie 
nienależące do strefy euro stosuj ą – w odniesieniu do ka żdej operacji 
płatności lub odzyskania – przedostatni kurs walutowy ustalony przez 
Europejski Bank Centralny sprzed miesi ąca, w którym operacje zapisuje 
się w księgach agencji p łatniczej.  
ROZDZIA Ł III 
ROZLICZENIE RACHUNKÓW I INNE KONTROLE  
Artykuł 12 
Kryteria i metodyka stosowania korekt w ramach kontroli 
zgodności rozlicze ń 
1. Dla celów przyj ęcia decyzji zgodnie z art. 52 ust. 1 rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1306/2013 w sprawie kwot, które maj ą być wyłączone 
z finansowania unijnego, Komisja dokonuje rozró żnienia pomi ędzy 
kwotami uznanymi za kwoty nienale żnie wypłacone lub cz ęściami 
tych kwot a kwotami ustalonymi w drodze zastosowania korekt ekstra ­
polowanych lub rycza łtowych.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 19  
( 1 ) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 3/2008 z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie 
działań informacyjnych i promocyjnych dotycz ących produktów rolnych na 
rynku wewn ętrznym i w krajach trzecich (Dz.U. L 3 z 5.1.2008, s. 1).
 W celu oceny kwot podlegaj ących wyłączeniu z finansowania unijnego 
w przypadku stwierdzenia, że wydatki nie zosta ły poniesione zgodnie 
z przepisami unijnymi, oraz, w odniesieniu do EFRROW – zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami unijnymi i krajowymi, Komisja 
bierze pod uwag ę swoje w łasne ustalenia i informacje udost ępnione 
przez państwa członkowskie w ramach procedury kontroli zgodno ści 
rozliczeń przeprowadzonej zgodnie z art. 52 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013.
 
2. Komisja podejmuje decyzj ę o wyłączeniu w oparciu o zidentyfiko ­
wanie kwot nienale żnie wypłaconych, wy łącznie jeżeli kwoty te mo żna 
zidentyfikowa ć przy zastosowaniu proporcjonalnych nak ładów. Je żeli 
Komisja nie mo że zidentyfikowa ć kwot nienale żnie wypłaconych przy 
zastosowaniu proporcjonalnych nak ładów, państwa członkowskie mog ą, 
w terminie ustalonym przez Komisj ę w trakcie procedury kontroli zgod ­
ności rozlicze ń, przedstawi ć dane dotycz ące weryfikacji tych kwot na 
podstawie kontroli wszystkich indywidualnych przypadków, których dana nieprawid łowość może potencjalnie dotyczy ć. Weryfikacja obej ­
muje wszystkie wydatki poniesione z naruszeniem maj ących zastoso ­
wanie przepisów i obci ążające budżet Unii. Przedstawione dane musz ą 
obejmowa ć wszystkie poszczególne kwoty, które s ą niekwalifikowalne 
z powodu danej nieprawid łowości.
 
3. Jeżeli zgodnie z ust. 2 nie mo żna zidentyfikowa ć kwot nienale żnie 
wypłaconych, Komisja mo że określić kwoty, które maj ą zostać wyłą­
czone przez zastosowanie korekt ekstrapolowanych. Aby umo żliwić 
Komisji okre ślenie przedmiotowych kwot, pa ństwa członkowskie 
mogą przedłożyć, w terminie przewidzianym przez Komisj ę w trakcie 
procedury kontroli zgodno ści oblicze ń, obliczenie kwoty podlegaj ącej 
wyłączeniu z finansowania unijnego poprzez ekstrapolacj ę na podstawie 
metod statystycznych wyników kontroli przeprowadzonych na reprezen ­
tatywnej próbie tych przypadków. Próba pochodzi z populacji, w której można w uzasadniony sposób spodziewa ć się tej samej nieprawid łowo­ 
ści.
 
4. W celu uwzgl ędnienia wyników oblicze ń przedłożonych przez 
państwa członkowskie, o których mowa w ust. 2 i 3, Komisja ma 
prawo:  
a) ocenić metody wykorzystane do obliczenia lub ekstrapolacji, które 
powinny zosta ć wyraźnie opisane przez pa ństwa członkowskie;  
b) sprawdzi ć reprezentatywno ść próby, o której mowa w ust. 3;  
c) sprawdzi ć przedłożone jej tre ść i wyniki oblicze ń lub ekstrapolacji;  
d) uzyska ć wystarczaj ące i stosowne dowody kontroli dotycz ące danych 
podstawowych.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 20
 
5. Stosuj ąc ust. 3, pa ństwa członkowskie mog ą w kontek ście 
swojego audytu przewidzianego w art. 9 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013 wykorzystywa ć dane statystyczne agencji p łatniczych 
dotyczące kontroli, potwierdzone przez jednostk ę certyfikuj ącą lub 
dokonaną przez tę jednostk ę ocenę poziomu b łędu, pod nast ępującymi 
warunkami:  
a) Komisja jest zadowolona z dzia łań realizowanych przez jednostki 
certyfikuj ące zarówno w zakresie strategii audytu, jak i tre ści, 
zakresu i jako ści rzeczywistych prac audytowych;  
b) zakres prac jednostek certyfikuj ących jest zgodny z zakresem danego 
postępowania w sprawie kontroli zgodno ści rozlicze ń, w szczegól ­
ności w odniesieniu do środków lub systemów;  
c) kwota wszelkich kar, które nale żało zastosowa ć, została uwzględ­
niona w ocenach.  
6. Jeżeli nie zosta ły spełnione warunki okre ślenia kwot, które maj ą 
zostać wyłączone z finansowania Unii, o których mowa w ust. 2 i 3, lub 
charakter przypadku sprawia, że nie mo żna określić kwot, które maj ą 
zostać wyłączone na podstawie tych ust ępów, Komisja stosuje korekty 
ryczałtowe, uwzgl ędniając charakter i wag ę naruszenia oraz w łasną 
ocenę ryzyka poniesienia straty finansowej przez Uni ę. 
Poziom korekty rycza łtowej wyznacza si ę z uwzględnieniem w szczegól ­
ności rodzaju zidentyfikowanej niezgodno ści. W tym celu niedoci ąg­
nięcia ujawnione w ramach kontroli zostaj ą podzielone na odnosz ące 
się do kluczowych i do pomocniczych mechanizmów kontroli, w nast ę­
pujący sposób:  
a) kluczowe mechanizmy kontroli to kontrole bezpo średnie i administ ­
racyjne niezb ędne do ustalenia kwalifikowalno ści pomocy oraz 
odnośnego stosowania zmniejsze ń i kar;  
b) pomocnicze mechanizmy kontroli to wszystkie inne czynno ści admi­
nistracyjne niezb ędne do prawid łowego rozpatrzenia wniosków.  
Jeżeli w ramach jednej procedury kontroli zgodno ści rozlicze ń ustalone 
zostaną różne niezgodno ści, które pojedynczo powodowa łyby różne 
korekty rycza łtowe, stosuje si ę wyłącznie najwy ższy poziom korekty 
ryczałtowej.  
7. Przy ustalaniu poziomu korekt rycza łtowych Komisja mo że 
w szczególno ści wziąć pod uwag ę poniższe okoliczno ści, świadczące 
o większej wadze nieprawid łowości wskazuj ących na wi ększe ryzyko 
straty dla bud żetu Unii:  
a) co najmniej jeden kluczowy mechanizm kontroli nie jest stosowany 
lub jest stosowany na tyle nieprawid łowo lub nieregularnie, że 
uznaje się go za nieefektywny, je śli chodzi o okre ślanie kwalifiko ­
walności wniosku lub zapobieganie nieprawid łowościom; lub  
b) wykryto trzy lub wi ęcej niedoci ągnięć w odniesieniu do tego samego 
systemu kontroli; lub  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 21
 
c) dane pa ństwo członkowskie nie stosuje systemu kontroli lub stoso ­
wanie takie ma powa żne wady oraz istniej ą dowody na powa żne 
nieprawid łowości i zaniedbania w przeciwdzia łaniu nieprawid łowo­ 
ściom lub oszustwom; lub  
d) w odniesieniu do tego pa ństwa członkowskiego zosta ła już zastoso­
wana korekta za podobne niedoci ągnięcia w tym samym sektorze, 
z zastrzeżeniem zbadania przez Komisj ę wszelkich środków napraw ­
czych lub kompensacyjnych podj ętych już przez dane pa ństwo 
członkowskie.  
▼M1 
8. Jeżeli państwo członkowskie przedstawia obiektywne przes łanki, 
które nie spe łniają warunków okre ślonych w ust. 2 i 3 niniejszego 
artykułu, z których jednak wynika, że maksymalna strata dla funduszy 
jest niższa od tej, która wynika łaby z zastosowania stawki zrycza łto­
wanej niższej niż zaproponowana, Komisja stosuje t ę niższą stawkę 
zryczałtowaną, aby okre ślić kwoty, które maj ą być wyłączone z finan ­
sowania unijnego na podstawie art. 52 rozporz ądzenia (UE) nr 
1306/2013.  
▼B 
9. Kwoty faktycznie odzyskane od beneficjentów i przekazane na 
rzecz funduszy przed odpowiedni ą datą, jaką ustali Komisja w trakcie 
procedury kontroli zgodno ści rozlicze ń, odlicza si ę od kwoty, któr ą 
Komisja postanawia wy łączyć z finansowania unijnego na podstawie 
art. 52 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013.  
Artykuł 13 
Obowiązki po zako ńczeniu procedur odzyskiwania nale żności 
Po zakończeniu procedur odzyskiwania nale żności, o których mowa 
w art. 54 ust. 2 akapit pierwszy rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, 
państwa członkowskie:  
a) przekazuj ą na rzecz EFRG pi ęćdziesiąt procent odzyskanych kwot, 
po odjęciu kosztów odzyskania przewidzianego w art. 55 akapit 
drugi tego rozporz ądzenia;  
b) przekazuj ą na rzecz EFRROW pi ęćdziesiąt procent kwot odzyska ­
nych po zamkni ęciu programu dotycz ącego rozwoju obszarów wiej ­
skich lub odzyskanych przed zamkni ęciem takiego programu, które 
jednak nie mog ły być ponownie wykorzystane zgodnie z art. 56 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.  
Artykuł 14 
Kontrola transakcji  
System kontroli ustanowiony w tytule V rozdzia ł III rozporz ądzenia 
(UE) nr 1306/2013 nie ma zastosowania do środków wymienionych 
w załączniku VI do niniejszego rozporz ądzenia.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 22
 
TYTUŁ IV 
ZABEZPIECZENIA  
SEKCJA 1  
Zakres i stosowanie terminów  
Artykuł 15 
Zakres  
Niniejszy rozdzia ł ma zastosowanie we wszystkich przypadkach, 
w których w ramach sektorowego prawodawstwa rolnego przewiduje się zabezpieczenie, bez wzgl ędu na to, czy u żyto w nich konkretnego 
terminu „zabezpieczenie”.
 
Niniejsze rozporz ądzenie nie ma zastosowania do zabezpiecze ń złożo­
nych w celu zapewnienia p łatności ceł przywozowych i wywozowych 
określonych w rozporz ądzeniu Rady (EWG) nr 2913/92 (  1 ). 
Artykuł 16 
Terminy stosowane w niniejszym rozdziale  
Do celów niniejszego rozdzia łu: 
a) „właściwy organ” jest to strona upowa żniona do przyj ęcia zabezpie ­
czenia lub strona upowa żniona do podj ęcia decyzji w my śl odpo­
wiedniego rozporz ądzenia, czy zabezpieczenie ma by ć zwolnione, 
czy też ma ulec przepadkowi;  
b) „zabezpieczenie zbiorcze” jest to zabezpieczenie udost ępnione 
właściwemu organowi w celu zapewnienia, że spełnione zostanie 
więcej niż jedno zobowi ązanie.  
c) „odpowiednia cz ęść kwoty zabezpieczonej” jest to cz ęść sumy 
zabezpieczonej odpowiadaj ąca ilości, dla której naruszono zobowi ą­
zanie.  
SEKCJA 2  
Wymóg z łożenia zabezpieczenia  
Artykuł 17 
Strona odpowiedzialna  
Zabezpieczenie jest przekazywane przez stron ę lub w imieniu strony 
odpowiedzialnej za wyp łacenie nale żnej kwoty pieni ężnej, w przypadku 
gdy zobowi ązanie nie zostanie spe łnione.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 23  
( 1 ) Rozporz ądzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 pa ździernika 1992 r. 
ustanawiaj ące Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1).
 Artykuł 18 
Odstąpienie od wymogu z łożenia zabezpieczenia  
1. Właściwy organ mo że odstąpić od wymogu z łożenia zabezpiecze ­
nia, gdy strona odpowiedzialna za spe łnienie zobowi ązania jest:  
a) jednostk ą publiczn ą odpowiedzialn ą za wykonywanie obowi ązków 
organu publicznego;  
b) jednostk ą prywatną pełniącą obowiązki, o których mowa w lit. a), 
pod nadzorem pa ństwa.  
2. Właściwy organ mo że odstąpić od wymogu z łożenia zabezpiecze ­
nia, gdy warto ść zabezpieczanej sumy jest mniejsza ni ż 500 EUR. 
W takim przypadku zainteresowana strona sk łada pisemne zobowi ąza­
nie, że – jeżeli odpowiednie zobowi ązanie nie zostanie spe łnione – ui ści 
kwotę równą zabezpieczeniu, od którego odst ąpiono.  
Przy stosowaniu pierwszego akapitu warto ść zabezpieczenia zostanie tak 
obliczona, aby obejmowa ć wszystkie istotne zobowi ązania powi ązane 
z tą samą operacją. 
Artykuł 19 
Warunki maj ące zastosowanie do zabezpiecze ń 
1. Właściwy organ nie przyjmuje zabezpieczenia, które uwa ża za 
nieodpowiednie, niewystarczaj ące albo niezapewniaj ące pokrycia na 
dostatecznie d ługi okres lub wymaga jego zamiany.  
2. W przypadku zdeponowania gotówki drog ą transferu nie jest ona 
traktowana jako zabezpieczenie, dopóki w łaściwy organ nie upewni si ę, 
że kwota ta znajduje si ę w jego dyspozycji.  
3. Czek na kwot ę, której p łatność jest zagwarantowana przez insty ­
tucję finansow ą uznaną w tym celu przez pa ństwo członkowskie odpo ­
wiednie dla w łaściwego organu, jest traktowany jak depozyt gotów ­
kowy. W łaściwy organ nie musi sk ładać takiego czeku do realizacji, 
dopóki nie nadejdzie ostateczny termin jego realizacji.  
Czek innego rodzaju ni ż ten, o którym mowa w akapicie pierwszym, 
stanowi zabezpieczenie jedynie wówczas, gdy w łaściwy organ stwierdzi, 
że dysponuje kwot ą podaną na czeku.  
4. Wszelkie koszty naliczane przez instytucj ę finansow ą są pono­
szone przez stron ę składającą zabezpieczenie  
5. Strona sk ładająca zabezpieczenie w postaci depozytu gotówko ­
wego nie otrzymuje żadnych odsetek.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 24
 
Artykuł 20 
Stosowanie euro  
1. Zabezpieczenia wyra ża się w euro.  
2. Jeżeli zabezpieczenie zostanie zatwierdzone w pa ństwie członkow­
skim nienale żącym do strefy euro, kwota zabezpieczenia wyra żona 
w euro zostaje przeliczona na maj ącą zastosowanie walut ę krajową 
zgodnie z przepisami rozdzia łu V. Zobowi ązanie odpowiadaj ące zabez­
pieczeniu i kwota, która mog łaby ewentualnie zosta ć zatrzymana w przy ­
padku nieprawid łowości lub naruszenia, zostaj ą ustalone w euro.  
Artykuł 21 
Poręczyciel  
1. Poręczyciel posiada miejsce zameldowania lub prowadzi dzia łal­
ność gospodarcz ą na terytorium Unii i zgodnie z postanowieniami Trak ­
tatu dotycz ącymi swobody świadczenia us ług jest zatwierdzany przez 
właściwy organ pa ństwa członkowskiego, w którym zabezpieczenie jest 
składane. Por ęczyciel jest zwi ązany gwarancj ą wystawion ą na piśmie. 
2. Pisemna gwarancja zawiera co najmniej nast ępujące informacje:  
a) zobowi ązanie lub, w przypadku zabezpieczenia zbiorczego, rodzaje 
zobowiązań, wypełnienie których gwarantuje ona p łatnością odpo­
wiedniej kwoty pieni ędzy; 
b) maksymalne zobowi ązanie finansowe, które por ęczyciel akceptuje;  
c) potwierdzenie, że poręczyciel podejmuje si ę solidarnie ze stron ą 
odpowiedzialn ą za wywi ązanie si ę ze zobowi ązań zapłacić, 
w ciągu 30 dni od żądania ze strony w łaściwego organu, dowoln ą 
kwotę w ramach gwarancji nale żnej z chwil ą powiadomienia o prze ­
padku gwarancji.  
3. W przypadku gdy udzielono ju ż pisemnego zabezpieczenia zbior ­
czego, w łaściwy organ ustala odpowiedni ą procedur ę, na podstawie 
której całe zabezpieczenie lub jego cz ęść są przypisane okre ślonemu 
zobowiązaniu.  
Artykuł 22 
Stosowanie si ły wyższej 
Każda osoba odpowiedzialna za realizacj ę zobowiązania objętego zabez ­
pieczeniem, utrzymuj ąca, że nieprzestrzeganie zobowi ązania spowodo ­
wane jest dzia łaniem siły wyższej, udowadnia w łaściwym organom 
w sposób je zadowalaj ący, że miało miejsce dzia łanie siły wyższej. 
Jeżeli właściwy organ uzna dzia łanie siły wyższej, zobowi ązanie 
wygasa wy łącznie do celów zwrotu zabezpieczenia.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 25
 
SEKCJA 3  
Zwrot i przepadek zabezpiecze ń innych ni ż te, o których mowa 
w sekcji 4  
Artykuł 23 
Przepadek zabezpiecze ń 
1. Zobowi ązanie, o którym mowa w art. 66 ust. 1 rozporz ądzenia 
(UE) nr 1306/2013, jest wymogiem podj ęcia lub zaniechania dzia łania, 
o zasadniczym znaczeniu dla celów rozporz ądzenia nak ładającego ten 
wymóg.  
2. Jeżeli zobowi ązanie nie zostanie wype łnione i nie wyznaczono 
żadnego terminu na jego wype łnienie, zabezpieczenie ulega przepad ­
kowi, kiedy w łaściwy organ stwierdzi, że zobowi ązanie to nie zosta ło 
wypełnione.  
3. Jeżeli wyznaczono termin na wype łnienie zobowi ązania, a zosta ło 
ono wype łnione dopiero po tym terminie, zabezpieczenie ulega przepad ­
kowi.  
W takim przypadku zabezpieczenie ulega przepadkowi w wysoko ści 
10 % natychmiast, a do pozosta łej kwoty stosuje si ę dodatkowy odsetek 
w wysoko ści: 
a) 2 % za ka żdy kalendarzowy dzie ń przekroczenia terminu, je żeli 
zobowiązanie dotyczy przywozu produktów do pa ństwa trzeciego;  
b) 5 % za ka żdy kalendarzowy dzie ń przekroczenia terminu, je żeli 
zobowiązanie dotyczy opuszczenia przez produkty obszaru celnego 
Unii.  
4. Jeżeli zobowi ązanie zostanie wype łnione w terminie, a dowód 
jego wype łnienia nale ży przedstawi ć w ustalonym terminie, zabezpie ­
czenie dotycz ące tego zobowi ązania ulega przepadkowi za ka żdy dzień 
kalendarzowy przekraczaj ący ten termin, wed ług wzoru 0,2/ustalony 
termin w dniach i z uwzgl ędnieniem art. 25.  
Jeżeli dowód, o którym mowa w akapicie pierwszym, polega na 
złożeniu wykorzystanego lub wygas łego pozwolenia na przywóz lub 
wywóz, lub przedstawieniu dowodu, że produkty opu ściły obszar 
celny Unii, kwota zabezpieczenia, która ma podlega ć przepadkowi 
wynosi 15 %, je żeli dowód ten zostanie z łożony po terminie, o którym 
mowa w akapicie pierwszym, ale najpó źniej w 730. dniu kalenda ­
rzowym po up ływie daty wa żności pozwolenia. Po up ływie 730 dni 
kalendarzowych pozosta ła kwota zabezpieczenia ulega przepadkowi 
w całości. 
Jeżeli zobowi ązanie okre ślone w akapicie pierwszym dotyczy z łożenia 
wykorzystanego lub wygas łego pozwolenia na wywóz produktów o z 
góry ustalanej stawce refundacji, kwota zabezpieczenia, która ma podlegać przepadkowi, wynosi:
 
a) 10 %, je żeli pozwolenie zostanie z łożone między 61. a 90. dniem 
kalendarzowym od daty up ływu ważności pozwolenia;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 26
 
b) 50 %, je żeli pozwolenie zostanie z łożone między 91. a 120. dniem 
kalendarzowym od daty up ływu ważności pozwolenia;  
c) 70 %, je żeli pozwolenie zostanie z łożone między 121. a 150. dniem 
kalendarzowym od daty up ływu ważności pozwolenia;  
d) 80 %, je żeli pozwolenie zostanie z łożone między 151. a 180. dniem 
kalendarzowym od daty up ływu ważności pozwolenia;  
e) 100 %, je żeli pozwolenie zostanie z łożone po 180. dniu kalenda ­
rzowym od daty up ływu ważności pozwolenia.  
5. Kwota zabezpieczenia ulegaj ąca przepadkowi jest zaokr ąglana do 
pierwszej ni ższej kwoty wyra żonej w pe łnym euro lub stosowanej 
walucie krajowej.  
Artykuł 24 
Zwrot zabezpiecze ń 
1. Po przedstawieniu dowodów – okre ślonych w szczegó łowych 
przepisach unijnych – świadczących, że zobowi ązanie zosta ło wypeł­
nione, lub po cz ęściowym przepadku zabezpieczenia zgodnie z art. 66 
ust. 2 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 i art. 23 niniejszego rozporz ą­
dzenia, pozosta ła kwota zabezpieczenia zostaje niezw łocznie zwrócona.  
2. Na żądanie zabezpieczenie jest cz ęściowo zwracane w przypadku 
dostarczenia stosownego dowodu dotycz ącego części ilości produktu, 
pod warunkiem że część ta nie jest mniejsza ni ż jakakolwiek minimalna 
ilość podana w rozporz ądzeniu wymagaj ącym zabezpieczenia, a w razie 
braku takiego — jak okre ślono przez pa ństwo członkowskie.  
3. W przypadku gdy nie zosta ł ustalony termin na przedstawienie 
dowodu potrzebnego do zwrotu zabezpieczenia, termin ten wynosi 365 dni kalendarzowych, licz ąc od terminu ustalonego do wype łnienia 
zobowiązania, dla którego z łożono zabezpieczenie. W przypadku nieu ­
stalenia takiego terminu – 365 dni kalendarzowych, licz ąc od dnia, do 
którego wype łnione zosta ły wszystkie zobowi ązania.
 
Termin ustanowiony w akapicie pierwszym nie przekracza 1 095 dni 
kalendarzowych, licz ąc od momentu przypisania zabezpieczenia do 
określonego zobowi ązania.  
Artykuł 25 
Progi  
1. Łączna kwota podlegaj ąca przepadkowi nie przekracza 100 % 
odpowiedniej cz ęści zabezpieczonej kwoty.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 27
 
2. Właściwy organ mo że zaniecha ć wymogu przepadku kwoty 
o wartości niższej niż 100 EUR, pod warunkiem że dla porównywal ­
nych przypadków istniej ą podobne krajowe przepisy ustawowe, wyko ­
nawcze i administracyjne.  
SEKCJA 4  
Zabezpieczenia w odniesieniu do zaliczek  
Artykuł 26 
Zakres stosowania  
Przepisy niniejszej sekcji obowi ązują we wszystkich przypadkach, 
w których szczególne przepisy Unii przewiduj ą, że pewna kwota 
może być wypłacona zaliczkowo przed wype łnieniem zobowi ązania 
do uzyskania pomocy lub zaliczki.  
Artykuł 27 
Zwrot zabezpiecze ń 
1. Zabezpieczenie jest zwracane:  
a) gdy ustalone zosta ło ostateczne nabycie praw do kwoty przyznanej 
jako zaliczka;  
b) lub gdy przyznana kwota zwi ększona o dodatek przewidziany 
w przepisach szczególnych Unii zosta ła spłacona.  
2. Gdy up łynie termin okazania ostatecznego nabycia praw do przy ­
znanej kwoty a dowód nabycia praw nie zosta ł przedstawiony, w łaściwy 
organ niezw łocznie przyst ępuje do procedury przepadku zabezpieczenia.  
Jeżeli jednak przepisy Unii przewiduj ą taką możliwość, dowód mo że 
zostać przedstawiony nawet po up ływie tego terminu w zamian za 
częściową wypłatę zabezpieczenia.  
TYTUŁ V 
STOSOWANIE EURO  
Artykuł 28 
Refundacje wywozowe i handel z pa ństwami trzecimi  
1. W przypadku kwot dotycz ących przywozu i w przypadku 
podatków wywozowych, które to kwoty i podatki s ą ustalone w euro 
w prawodawstwie Unii dotycz ącym wspólnej polityki rolnej i s ą stoso­
wane przez pa ństwa członkowskie w walutach krajowych, kurs  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 28
 
przeliczeniowy jest równy wspó łczynnikowi stosowanemu na podstawie 
art. 18 ust. 1 rozporz ądzenia (EWG) nr 2913/92.  
2. W przypadku refundacji wywozowych ustalanych w euro oraz cen 
i kwot wyra żonych w euro w prawodawstwie rolnym Unii w odniesieniu 
do handlu z pa ństwami trzecimi terminem operacyjnym dla kursu walu ­
towego jest data przyj ęcia zgłoszenia celnego.  
3. Do celów obliczania standardowej warto ści owoców i warzyw 
w przywozie, o której mowa w art. 136 ust. 1 rozporz ądzenia Komisji 
(UE) nr 543/2011 (  1 ), aby okre ślić cenę wejścia, o której mowa w art. 
137 ust. 1 tego rozporz ądzenia, terminem operacyjnym dla kursu walu ­
towego w odniesieniu do cen reprezentatywnych zastosowanych do obliczenia tej warto ści standardowej oraz kwoty redukcji okre ślonej 
w art. 134 ust. 3 tego rozporz ądzenia jest dzie ń, do którego odnosz ą 
się ceny reprezentatywne.
 
Artykuł 29 
Refundacje produkcyjne i szczególne rodzaje pomocy  
1. W przypadku refundacji produkcyjnych okre ślonych w euro przez 
prawodawstwo Unii terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest data powiadomienia o dotarciu produktów do miejsca przeznaczenia, wymaganego przez przedmiotowe prawodawstwo. W przypadku gdy 
miejsce przeznaczenia nie jest wymagane, terminem operacyjnym jest 
data przyj ęcia wniosku o wyp łatę refundacji przez agencj ę płatniczą.
 
2. W przypadku pomocy przyznawanej w zale żności od ilo ści 
produktów wprowadzanych do obrotu lub przeznaczonych do wyko ­
rzystania w szczególny sposób, terminem operacyjnym dla kursu walu ­
towego jest, bez uszczerbku dla art. 30–33, pierwsze dzia łanie, które 
zapewnia, po przej ęciu produktów przez dany podmiot gospodarczy, 
stosowne wykorzystanie przedmiotowych produktów oraz które stanowi warunek przyznania pomocy.
 
3. W przypadku pomocy na rzecz prywatnego przechowywania 
terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest pierwszy dzie ń 
okresu, za który przyznawana jest pomoc zwi ązaną z tą samą umową. ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 29  
( 1 ) Rozporz ądzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 
2011 r. ustanawiaj ące szczegó łowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady 
(WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.U. L 157 z 15.6.2011, s. 1).
 4. W przypadku pomocy innej ni ż pomoc, o której mowa w ust. 2 i 3 
niniejszego artyku łu oraz w art. 30 i 31, terminem operacyjnym dla 
kursu walutowego jest ostateczny termin sk ładania wniosków.  
Artykuł 30 
Sektor wina  
1. Terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest pierwszy dzie ń 
roku winiarskiego, w którym przyznano wsparcie na rzecz:  
a) określonych w art. 46 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013 restruktu ­
ryzacji i przekszta łcania winnic;  
b) ustanowienia funduszy wspólnego inwestowania, o których mowa 
w art. 48 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013;  
c) ustanowienia ubezpieczenia zbiorów, o którym mowa w art. 49 
rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.  
2. W przypadku wsparcia wyp łacanego dla dobrowolnej lub 
obowiązkowej destylacji produktów ubocznych powstaj ących podczas 
produkcji wina, o której mowa w art. 52 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1308/2013, terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest pierwszy dzie ń roku winiarskiego, w którym dany produkt uboczny 
został dostarczony.
 
3. W przypadku inwestycji, o których mowa w art. 50 rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1308/2013, oraz innowacji w sektorze wina, o których mowa w art. 51 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013, terminem opera ­
cyjnym dla kursu walutowego jest 1 stycznia roku, w którym podj ęto 
decyzję o przyznaniu pomocy.
 
4. W przypadku operacji zbierania zielonych plonów, o których 
mowa w art. 47 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013, terminem opera ­
cyjnym dla kursu walutowego jest dzie ń przeprowadzenia operacji zbie ­
rania zielonych plonów.  
Artykuł 31 
Kwoty i p łatności w sektorze mleka i przetworów mlecznych  
1. W przypadku pomocy przyznawanej na dostarczanie niektórych 
przetworów mlecznych uczniom, o której mowa w art. 1 rozporz ądzenia 
Komisji (WE) nr 657/2008 (  1 ), terminem operacyjnym dla kursu  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 30  
( 1 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 657/2008 z dnia 10 lipca 2008 r. ustana ­
wiające zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odnie ­
sieniu do pomocy wspólnotowej na rzecz dostarczania mleka i niektórych przetworów mlecznych dla uczniów w instytucjach o światowych (Dz.U. 
L 183 z 11.7.2008, s. 17).
 walutowego jest pierwszy dzie ń okresu, do którego odnosi si ę wniosek 
o pomoc, o którym mowa w art. 11 tego rozporz ądzenia.  
2. W odniesieniu do p łatności opłaty wyrównawczej, o której mowa 
w art. 1 rozporz ądzenia (WE) nr 595/2004 (  1 ), dla 12-miesi ęcznego 
okresu w rozumieniu cz ęści II tytu ł I rozdzia ł III rozporz ądzenia 
Rady (WE) nr 1234/2007 (  2 ), terminem operacyjnym dla kursu waluto ­
wego jest dzie ń 1 kwietnia nast ępujący po danym okresie.  
3. W przypadku kosztów transportu, o których mowa w art. 30 ust. 3 
rozporządzenia Komisji (WE) nr 1272/2009 (  3 ), terminem operacyjnym 
dla kursu walutowego jest dzie ń otrzymania przez w łaściwy organ 
ważnej oferty.  
Artykuł 32 
Kwoty i p łatności pomocy zwi ązane z wdra żaniem programu 
„Owoce w szkole”  
W przypadku pomocy przyznawanej na dostarczanie dzieciom świeżych 
i przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów, o której mowa w art. 1 rozporz ądzenia Komisji (WE) nr 288/2009 (
 4 ), terminem 
operacyjnym dla kursu walutowego jest dzie ń 1 stycznia poprzedzaj ący 
okres, o którym mowa w art. 4 ust. 1 tego rozporz ądzenia.  
Artykuł 33 
Cena minimalna buraków, op łata za przekroczenie kwoty krajowej 
i opłata produkcyjna w sektorze cukru  
W przypadku op łaty produkcyjnej dotycz ącej cukru, ceny minimalnej 
buraków i op łaty z tytu łu nadwyżek, o których mowa odpowiednio 
w art. 128, 135 i 142 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013, terminem 
operacyjnym dla kursu walutowego jest dzie ń 1 października roku 
gospodarczego, wzgl ędem którego s ą stosowane lub wyp łacane odno śne 
ceny i kwoty.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 31  
( 1 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 595/2004 z dnia 30 marca 2004 r. ustana ­
wiające szczegó łowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) 
nr 1788/2003 ustanawiaj ącego opłatę wyrównawcz ą w sektorze mleka i prze ­
tworów mlecznych (Dz.U. L 94 z 31.3.2004, s. 22). 
( 2 ) Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 pa ździernika 2007 r. 
ustanawiaj ące wspóln ą organizacj ę rynków rolnych oraz przepisy szczegó ­ 
łowe dotycz ące niektórych produktów rolnych („rozporz ądzenie o jednolitej 
wspólnej organizacji rynku”) (Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1). 
( 3 ) Rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 1272/2009 z dnia 11 grudnia 2009 r. usta ­
nawiające wspólne szczegó łowe zasady wykonania rozporz ądzenia Rady 
(WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zakupu i sprzeda ży produktów rolnych 
w ramach interwencji publicznej (Dz.U. L 349 z 29.12.2009, s. 1). 
( 4 ) Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 288/2009 z dnia 7 kwietnia 2009 r. usta ­
nawiające szczegó łowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) 
nr 1234/2007 w odniesieniu do pomocy wspólnotowej przeznaczonej na 
dostarczanie dzieciom w placówkach o światowych owoców i warzyw świe­ 
żych i przetworzonych oraz produktów z bananów w ramach programu 
Owoce w szkole (Dz.U. L 94 z 8.4.2009, s. 38).
 Artykuł 34 
Kwoty o charakterze strukturalnym lub środowiskowym oraz 
ogólne koszty programów operacyjnych  
1. W przypadku kwot, o których mowa w za łączniku II do rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1305/2013 oraz kwot dotycz ących środków zatwierdzo ­
nych na mocy rozporz ądzenia (WE) nr 1698/2005, których wyp łata na 
rzecz beneficjentów jest uwzgl ędniona w programach rozwoju obszarów 
wiejskich zatwierdzonych na mocy rozporz ądzenia (UE) nr 1305/2013, 
terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest dzie ń 1 stycznia roku, 
w którym podj ęto decyzj ę o przyznaniu pomocy.  
Jeżeli jednak, zgodnie z przepisami Unii, wyp łata kwot, o których 
mowa w akapicie pierwszym, zosta ła rozłożona na szereg lat, terminem 
operacyjnym dla kursu walutowego dla ka żdej raty rocznej jest dzie ń 1 
stycznia roku, za który wyp łacana jest dana rata.  
2. W odniesieniu do sum, o których mowa w pkt 2 lit. a) za łącznika 
IX do rozporz ądzenia (UE) nr 543/2011, przeznaczonych na pokrycie 
kosztów ogólnych szczególnie zwi ązanych z funduszami lub progra ­
mami operacyjnymi, o których mowa w art. 32 i 33 rozporz ądzenia 
(UE) nr 1308/2013, terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest dzień 1 stycznia roku, do którego odnosz ą się te koszty ogólne.
 
Artykuł 35 
Kwoty zwi ązane z upowa żnieniem do przyznania krajowej pomocy 
finansowej organizacjom producentów w sektorze owoców i warzyw 
oraz częściowy zwrot tej krajowej pomocy finansowej  
1. W przypadku wniosku o zatwierdzenie wspó łfinansowania krajo ­
wego, o którym mowa w art. 35 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013, 
terminem operacyjnym jest termin z łożenia wniosku do Komisji zgodnie 
z art. 92 ust. 1 rozporz ądzenia (UE) nr 543/2011.  
2. W przypadku zwrotu przez Uni ę krajowej pomocy finansowej 
zgodnie z art. 95 rozporz ądzenia (UE) nr 543/2011 terminem opera ­
cyjnym dla kursu walutowego jest termin z łożenia przez organizacje 
producentów wniosków o pomoc do w łaściwych organów pa ństw 
członkowskich zgodnie z art. 69 ust. 1 rozporz ądzenia (UE) 
nr 543/2011.  
Artykuł 36 
Inne kwoty i ceny  
W odniesieniu do cen lub kwot innych ni ż te, o których mowa w art. 
28–35, lub kwot zwi ązanych z tymi cenami, wyra żonych w euro 
w prawodawstwie Unii lub wyra żonych w euro w ramach procedury 
przetargowej, terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest dzie ń 
wystąpienia jednego z nast ępujących zdarze ń prawnych:  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 32
 
a) w przypadku zakupów, data otrzymania wa żnej oferty;  
b) w przypadku sprzeda ży, data otrzymania wa żnej oferty;  
c) w przypadku wycofania produktów w sektorze owoców i warzyw, 
dzień, w którym odbywa si ę operacja wycofania;  
d) w przypadku niezbierania plonów i zbierania zielonych plonów 
w sektorze owoców i warzyw, dzie ń, w którym ma miejsce niezbie ­
ranie plonów i zbieranie zielonych plonów;  
e) w przypadku kosztów transportu, przetwarzania lub przechowywania 
publicznego oraz w przypadku kwot przyznawanych na badania jako część procedury przetargowej, ostatni dzie ń składania ofert;
 
f) w przypadku rejestracji cen, kwot lub ofert przetargowych na rynku, 
dzień, za który zosta ła zarejestrowana cena, kwota lub oferta prze ­
targowa;  
g) w przypadku sankcji zwi ązanych z nieprzestrzeganiem prawodaw ­
stwa rolnego, data aktu, w którym w łaściwy organ ustala fakty;  
h) w przypadku obrotów lub kwot zwi ązanych z wielko ścią produkcji, 
początek okresu referencyjnego okre ślonego w prawodawstwie 
rolnym.  
Artykuł 37 
Wypłata zaliczek  
W przypadku zaliczek terminem operacyjnym dla kursu walutowego 
jest termin operacyjny maj ący zastosowanie do ceny lub kwoty, do 
których odnosi si ę zaliczka, o ile przedmiotowy termin mia ł miejsce 
do momentu wyp łaty zaliczki lub, w innych przypadkach, data okre ­ 
ślenia zaliczki w euro lub, je żeli nie mia ło to miejsca, data wyp łaty 
zaliczki. Termin operacyjny dla kursu walutowego ma zastosowanie do zaliczek bez uszczerbku dla stosowania terminu operacyjnego dla tej ceny lub kwoty w odniesieniu do przedmiotowej pe łnej ceny lub kwoty.
 
Artykuł 38 
Zabezpieczenia  
W przypadku zabezpiecze ń terminem operacyjnym dla kursu waluto ­
wego jest data wniesienia zabezpieczenia.  
Stosuje si ę jednak nast ępujące wyjątki: 
a) w przypadku zabezpiecze ń związanych z zaliczkami terminem opera ­
cyjnym dla kursu walutowego jest termin operacyjny okre ślony dla 
kwoty zaliczki, je żeli termin ten mia ł miejsce przed wyp łatą zabez­
pieczenia;  
b) w przypadku zabezpiecze ń związanych ze sk ładaniem ofert przetar ­
gowych terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest dzie ń 
złożenia oferty;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 33
 
c) w przypadku zabezpiecze ń związanych z realizacj ą przetargów 
terminem operacyjnym dla kursu walutowego jest ostateczny termin składania ofert.
 
Artykuł 39 
Kontrola transakcji  
Kwoty wyra żone w euro podawane w tytule V rozdzia ł III rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1306/2013 przelicza si ę w razie potrzeby na waluty 
krajowe, stosuj ąc kurs walutowy obowi ązujący pierwszego dnia robo ­
czego roku rozpocz ęcia okresu kontroli, opublikowany w serii C  Dzien­
nika Urzędowego Unii Europejskiej . 
Artykuł 40 
Określenie kursu walutowego  
W przypadku gdy termin operacyjny jest ustalony na mocy prawodaw ­
stwa Unii, kursem walutowym, który nale ży zastosowa ć, jest ostatni 
kurs wyznaczony przez Europejski Bank Centralny (EBC) przed pierw ­
szym dniem miesi ąca, w którym mia ł miejsce termin operacyjny.  
Jednakże w następujących przypadkach nale ży zastosowa ć następujący 
kurs walutowy:  
a) w przypadkach, o których mowa w art. 28 ust. 2 niniejszego 
rozporządzenia, w których terminem operacyjnym dla kursu waluto ­
wego jest przyj ęcie zgłoszenia celnego, kurs okre ślony w art. 18 ust. 
1 rozporz ądzenia (EWG) nr 2913/92;  
b) w przypadku wydatków interwencyjnych w ramach publicznego 
przechowywania, kurs wynikaj ący z zastosowania art. 3 ust. 2 
rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 906/2014 (  1 ); 
c) w przypadku ceny minimalnej buraków, o której mowa w art. 33 
niniejszego rozporz ądzenia, średni kurs ustalony przez Europejski 
Bank Centralny (EBC) w ostatnim miesi ącu przed terminem opera ­
cyjnym.  
ROZDZIA Ł VI 
PRZEPISY KO ŃCOWE  
Artykuł 41 
Przepisy przej ściowe  
1. W przypadku gdy agencja p łatnicza, która zosta ła akredytowana 
zgodnie z rozporz ądzeniem (WE) nr 1290/2005, przyjmuje odpowie ­
dzialność za wydatki, za które wcze śniej nie by ła odpowiedzialna, akre ­
dytacji w odniesieniu do nowego zakresu odpowiedzialno ści dokonuje 
się najpóźniej do dnia 1 stycznia 2015 r.  
2. Środki wymienione w za łączniku do rozporz ądzenia (UE) 
nr 1106/2010 nie podlegaj ą systemowi kontroli ustanowionemu w tytule 
V rozdzia ł III rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 do celów kontroli 
w odniesieniu do wydatków przed rokiem bud żetowym 2014.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 34  
( 1 ) Rozporz ądzenie delegowane Komisji (UE) nr 906/2014 z dnia 11 marca 
2014 r. uzupe łniające rozporz ądzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 
(UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do wydatków w zakresie interwencji publicznej (zob. s. 1 niniejszego Dziennika Urz ędowego).
 3. W przypadku specjalnego prawnego odniesienia do zobowi ązań 
pierwotnych, wtórnych lub podporz ądkowanych, o których mowa 
w rozporz ądzeniu wykonawczym (UE) nr 282/2012, zastosowanie 
mają przepisy art. 23 ust. 2, 3 i 4 niniejszego rozporz ądzenia.  
4. W odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich, 
o których mowa w art. 15 rozporz ądzenia (WE) nr 1698/2005:  
a) przepisy art. 38 ust. 1 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 maj ą 
zastosowanie do zobowi ązań budżetowych niewykorzystanych do 
dnia 31 grudnia drugiego roku nast ępującego po roku, w którym 
podjęto zobowi ązanie bud żetowe. W art. 38 tego rozporz ądzenia 
odniesienia do roku N+3 traktuje si ę jak odniesienia do roku N+2;  
b) płatności okresowe dokonane przez Komisj ę są uzależnione, jak 
określa to art. 36 ust. 3 lit. b) rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 
od spełnienia wymogu przestrzegania ca łkowitej kwoty wk ładu 
EFRROW przyznanej dla ka żdego z dzia łań dla całego okresu obj ę­
tego danym programem;  
c) dla celu stosowania art. 37 i 38 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, 
ostateczną datą kwalifkowalno ści wydatków jest data okre ślona 
w art. 71 ust. 1 rozporz ądzenia (WE) nr 1698/2005.  
5. W celu stosowania art. 54 ust. 1 i 2 rozporz ądzenia (UE) 
nr 1306/2013, w przypadkach zg łoszonych lub przypadkach, które 
mają być zgłoszone Komisji, w odniesieniu do lat finansowych 2013 
i 2014, o których mowa w art. 6 lit. h) rozporz ądzenia (WE) 
nr 885/2006, ma nadal zastosowanie rok bud żetowy pierwszego usta ­
lenia nieprawid łowości w rozumieniu art. 35 rozporz ądzenia Rady (WE) 
nr 1290/2005. W przypadkach, w których pierwsze ustalenie administ ­
racyjne lub s ądowe nieprawid łowości nie nast ąpiło przed dniem 
16 października 2014 r. maj ą zastosowanie przepisy art. 54 ust. 1 i 2 
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.  
W odniesieniu do EFRROW dla celów rozliczania rachunków zgodnie 
z art. 51 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 zastosowanie maj ą przepisy 
art. 54 ust. 2 tego rozporz ądzenia, pocz ąwszy od rozliczenia rachunków 
za rok bud żetowy 2014.  
Artykuł 42 
Zmiany w rozporz ądzeniu (WE) nr 376/2008  
Skreśla się art. 34 ust. 6 i 7 rozporz ądzenia (WE) nr 376/2008.  
Przepisy te jednak stosuje si ę nadal w odniesieniu do zabezpiecze ń 
skutecznie z łożonych zgodnie z tym rozporz ądzeniem przed wej ściem 
w życie niniejszego rozporz ądzenia.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 35
 
Artykuł 43 
Zmiany w rozporz ądzeniu (WE) nr 612/2009  
Skreśla się art. 47 ust. 3 rozporz ądzenia Komisji (WE) nr 612/2009.  
Przepisy te jednak stosuje si ę nadal w odniesieniu do zabezpiecze ń 
skutecznie z łożonych zgodnie z tym rozporz ądzeniem przed wej ściem 
w życie niniejszego rozporz ądzenia.  
Artykuł 44 
Uchylenie  
Rozporządzenia (WE) nr 883/2006, (WE) nr 884/2006, (WE) 
nr 885/2006, (WE) nr 1913/2006, (UE) nr 1106/2010 i rozporz ądzenie 
wykonawcze (UE) nr 282/2012 trac ą moc.  
Zastosowanie ma jednak co nast ępuje:  
a) przepisy rozporz ądzenia wykonawczego (UE) nr 282/2012 stosuje 
się nadal w odniesieniu do zabezpiecze ń skutecznie z łożonych na 
mocy tego rozporz ądzenia przed wej ściem w życie niniejszego 
rozporządzenia;  
b) art. 4 rozporz ądzenia (WE) nr 883/2006 stosuje si ę nadal do 
wydatków poniesionych do dnia 15 pa ździernika 2014 r.;  
c) art. 11 i rozdzia ł III rozporz ądzenia (WE) nr 885/2006 stosuje si ę 
nadal do dnia 31 grudnia 2014 r.  
Artykuł 45 
Wejście w życie i stosowanie  
Niniejsze rozporz ądzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opub ­
likowaniu w  Dzienniku Urz ędowym Unii Europejskiej . 
Artykuł 41 ust. 4 stosuje si ę od dnia 1 stycznia 2014 r.  
Niniejsze rozporz ądzenie wi ąże w całości i jest bezpo średnio stosowane 
we wszystkich pa ństwach cz łonkowskich.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 36
 
ZAŁĄCZNIK I  
KRYTERIA AKREDYTACJI  
(Artykuł 1) 
1. ŚRODOWISKO WEWN ĘTRZNE  
A. Struktura organizacyjna  
Struktura organizacyjna agencji p łatniczej umo żliwiającą jej wykonywanie 
następujących głównych zada ń w odniesieniu do wydatków EFRG 
i EFRROW:  
(i) zatwierdzanie p łatności i ich kontrola w celu ustalenia, w szczegól ­
ności poprzez kontrole administracyjne i kontrole na miejscu, czy 
kwota, która ma zosta ć wypłacona beneficjentowi, jest zgodna z prze ­
pisami unijnymi;  
(ii) dokonywanie p łatności zatwierdzonej kwoty beneficjentom (lub ich 
cesjonariuszom) lub – w przypadku rozwoju obszarów wiejskich – części współfinansowania unijnego;
 
(iii) księgowanie, którego celem jest rejestracja wszystkich p łatności 
EFRG i EFRROW na oddzielnych rachunkach agencji p łatniczej, 
które maj ą formę systemu informacyjnego, oraz przygotowywanie 
okresowych zestawie ń wydatków, łącznie z miesi ęcznymi (w odnie ­
sieniu do EFRG), kwartalnymi (w odniesieniu do EFRROW) i rocz ­
nymi deklaracjami kierowanymi do Komisji. Na rachunkach agencji płatniczej rejestrowane s ą również operacje finansowane przez 
Fundusze, w szczególno ści dotycz ące zapasów interwencyjnych, 
nierozliczonych zaliczek, zabezpiecze ń oraz dłużników.
 
Struktura administracyjna agencji p łatniczej przewiduje wyra źny podzia ł 
uprawnień i odpowiedzialno ści na wszystkich poziomach operacyjnych 
i rozdzielenie trzech funkcji okre ślonych w ust. 1, których zakres 
obowiązków jest okre ślony w schemacie organizacyjnym. Struktura orga ­
nizacyjna obejmuje s łużby techniczne i s łużbę audytu wewn ętrznego, 
o której mowa w pkt 4.  
B. Norma w zakresie zasobów ludzkich  
Agencja zapewnia:  
(i) przydzia ł odpowiednich zasobów ludzkich do przeprowadzania 
operacji oraz odpowiedni poziom umiej ętności technicznych niezb ęd­
nych na ró żnych poziomach operacyjnych;  
(ii) podzia ł obowiązków polegaj ący na tym, że żaden urzędnik nie jest 
odpowiedzialny za wi ęcej niż jeden z rodzajów obowi ązków: 
zatwierdzanie, wyp łacanie lub ksi ęgowanie sum obci ążających 
EFRG lub EFRROW, a tak że nadzór nad prac ą każdego urzędnika 
wykonującego którekolwiek z tych zada ń przez drugiego urz ędnika;  
(iii) okre ślenie w pisemnym opisie stanowiska pracy obowi ązków 
każdego urzędnika, łącznie z ustaleniem limitów finansowych jego 
uprawnień; 
(iv) prowadzenie odpowiednich szkole ń pracowników na wszystkich 
poziomach operacyjnych, w tym szkole ń podnosz ących świadomość 
w zakresie nadu żyć finansowych, oraz sprawowanie przez pracow ­
ników na wra żliwych stanowiskach funkcji w systemie rotacyjnym 
lub poddanie ich wzmocnionemu nadzorowi;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 37
 
(v) wprowadzenie w łaściwych środków w celu unikni ęcia ryzyka 
konfliktu interesów, w przypadku gdy osoba zajmuj ąca odpowie ­
dzialne stanowisko lub stanowisko wra żliwe w odniesieniu do wery ­
fikacji, zatwierdzania, p łatności i księgowania wniosków lub wnio ­
sków o p łatność sprawuje tak że inne funkcje poza agencj ą płatniczą. 
C. Delegowanie  
C.1 Jeśli agencja p łatnicza deleguje którekolwiek ze swoich zada ń 
innemu organowi na mocy art. 7 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, 
muszą być spełnione nast ępujące warunki:  
(i) agencja p łatnicza i ten organ musz ą zawrzeć pisemną umowę, 
w której okre ślają – oprócz delegowanych zada ń – rodzaj infor ­
macji i dokumentów potwierdzaj ących, które maj ą zostać przed­ 
łożone agencji p łatniczej, oraz terminy ich przed łożenia. Umowa 
ta musi umo żliwiać agencji p łatniczej spe łnienie kryteriów akre ­
dytacyjnych;  
(ii) we wszystkich przypadkach na agencji p łatniczej ci ąży odpowie ­
dzialność za skuteczne zarz ądzanie przedmiotowymi fundu ­
szami. Pozostaje ona w pe łni odpowiedzialna za legalno ść 
i prawidłowość transakcji stanowi ących ich podstaw ę, w tym 
ochronę interesów finansowych Unii, jak równie ż za deklaro ­
wanie Komisji stosownych wydatków i odpowiednie przygoto ­
wanie sprawozdania finansowego;  
(iii) zakres odpowiedzialno ści i obowi ązków tego innego organu, 
w szczególno ści w zakresie kontroli i weryfikacji zgodno ści 
z przepisami unijnymi, jest wyra źnie określony;  
(iv) agencja p łatnicza zapewnia dysponowanie przez ten inny organ 
skutecznymi systemami gwarantuj ącymi, że będzie on wype łniał 
swoje zadania w sposób zadowalaj ący; 
(v) ten inny organ wyra źnie potwierdza agencji, że rzeczywi ście 
wypełnia swoje zadania, i opisuje stosowane w tym celu środki;  
(vi) agencja p łatnicza dokonuje regularnych przegl ądów delegowa ­
nych zada ń, aby potwierdzi ć, że praca jest wykonywana 
w sposób zadowalaj ący i jest zgodna z przepisami unijnymi.  
C.2 Warunki okre ślone w pkt C.1 ppkt (i), (ii), (iii) oraz (v) stosuje si ę 
odpowiednio w przypadkach, w których na podstawie przepisów 
krajowych funkcje agencji p łatniczej s ą realizowane przez inny 
organ jako element jego regularnych zada ń. 
2. DZIA ŁANIA KONTROLNE  
A. Procedury zatwierdzania wniosków  
Agencja p łatnicza przyjmuje nast ępujące procedury:  
(i) agencja p łatnicza ustala szczegó łowe procedury dotycz ące przyj­
mowania, rejestracji i przetwarzania wniosków, łącznie z opisem 
wszelkich dokumentów, którymi nale ży się posługiwać; ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 38
 
(ii) każdy urzędnik odpowiedzialny za zatwierdzanie p łatności ma do 
swojej dyspozycji szczegó łową listę kontroln ą weryfikacji, które jest 
zobowiązany przeprowadzi ć, oraz po świadcza w dokumentach za łą­
czonych do wniosku, że weryfikacje te zosta ły przeprowadzone. 
Poświadczenie to mo że zostać sporządzone w wersji elektronicznej. 
Należy przedstawi ć dowody systematycznego przegl ądu prac, takiego 
jak przegl ąd oparty na próbie, na systemie lub planie, przez wy ższego 
rangą pracownika;  
(iii) wniosek o p łatność zostaje zatwierdzony dopiero po przeprowadzeniu 
wystarczaj ących kontroli w celu sprawdzenia, czy jest on zgodny 
z przepisami unijnymi.  
Kontrole te sk ładają się z kontroli wymaganych odpowiednim 
rozporządzeniem reguluj ącym poszczególne środki, w ramach których 
wnioskuje si ę o pomoc finansow ą, oraz z kontroli wymaganych na 
podstawie art. 58 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013 do celów zapo ­
biegania nadu życiom finansowym i nieprawid łowościom, w szczegól ­
ności w odniesieniu do wskazanych rodzajów ryzyka. W przypadku 
EFRROW wymagane s ą dodatkowe procedury w celu sprawdzenia, 
czy przestrzegane by ły warunki przyznawania pomocy, w tym udzie ­
lania zamówie ń, oraz wszelkie obowi ązujące przepisy unijne 
i krajowe, w tym ustalone w ramach programu rozwoju obszarów 
wiejskich;  
(iv) kierownictwo agencji p łatniczej jest, na w łaściwym poziomie, syste ­
matycznie i terminowo informowane o wynikach przeprowadzanych kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu, aby wystarczaj ący 
charakter tych kontroli móg ł być zawsze brany pod uwag ę przed 
rozpatrzeniem wniosku;
 
(v) wykonane prace s ą wyszczególnione w sprawozdaniu towarzysz ącym 
każdemu wnioskowi, partii wniosków lub, w stosownych przypad ­
kach, w sprawozdaniu obejmuj ącym jeden rok gospodarczy. Sprawoz ­
daniu towarzyszy za świadczenie dotycz ące dopuszczalno ści zatwier ­
dzonych wniosków oraz rodzaju, zakresu i limitów wykonanych prac. 
Ponadto w przypadku EFRROW wymagane jest dodatkowe zapew ­
nienie, że przestrzegane by ły kryteria przyznawania pomocy, w tym 
udzielania zamówie ń, oraz wszelkie obowi ązujące przepisy unijne 
i krajowe, w tym ustalone w ramach programu rozwoju obszarów 
wiejskich. Je żeli jakiekolwiek kontrole bezpo średnie lub administra ­
cyjne nie s ą wyczerpuj ące, ale zosta ły przeprowadzone metod ą 
wyrywkow ą, wybrane wnioski s ą identyfikowane, metoda kontroli 
wyrywkowej jest opisywana oraz sporz ądzane jest sprawozdanie doty ­
czące wyników wszystkich inspekcji oraz środków przedsi ęwziętych 
w odniesieniu do niezgodno ści i nieprawid łowości. Dokumenty towa ­
rzyszące są wystarczaj ące, aby stanowi ć gwarancj ę, że przeprowa ­
dzone zosta ły wszelkie wymagane kontrole dopuszczalno ści zatwier ­
dzonych wniosków;  
(vi) w przypadku gdy dokumenty (w formie papierowej lub elektronicz ­
nej) dotycz ące zatwierdzonych wniosków oraz przeprowadzonych 
kontroli znajduj ą się w posiadaniu innych organów, zarówno takie 
organy, jak i agencja p łatnicza ustanawiaj ą procedury w celu zapew ­
nienia, by miejsce, w którym znajduj ą się wszystkie takie dokumenty 
istotne dla poszczególnych p łatności, było rejestrowane.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 39
 
B. Procedury p łatności 
Agencja p łatnicza przyjmuje procedury konieczne do zapewnienia, że 
płatności dokonuje si ę wyłącznie na rachunki bankowe nale żące bądź 
do beneficjentów, b ądź do ich cesjonariuszy. P łatność dokonywana jest 
przez bank agencji p łatniczej lub, w stosownych przypadkach, przez 
rządowe biuro p łatnicze w ci ągu pięciu dni roboczych od daty obci ążenia 
rachunku EFRG lub EFRROW. Przyjmuje si ę procedury w celu zapew ­
nienia, by wszystkie p łatności, w odniesieniu do których nie dokonano 
przelewu, nie by ły deklarowane do zwrotu z Funduszy. Je żeli takie p łat­
ności zostały już zadeklarowane do Funduszy, powinny zosta ć ponownie 
zapisane na dobro rachunku Funduszy poprzez kolejne deklaracje 
miesięczne/kwartalne lub najpó źniej w rocznych sprawozdaniach finanso ­
wych. Żadne płatności nie mog ą być dokonywane w gotówce. Zatwier ­
dzenie przez urz ędnika zatwierdzaj ącego lub jego zwierzchnika mo że 
odbywać się przy użyciu środków elektronicznych, pod warunkiem że 
zapewniony jest w łaściwy poziom bezpiecze ństwa tych środków i że 
tożsamość osoby podpisuj ącej jest wpisana do rejestrów elektronicznych.  
C. Procedury ksi ęgowania  
Agencja p łatnicza przyjmuje nast ępujące procedury:  
(i) procedury ksi ęgowe zapewniaj ą kompletno ść, dokładność i termino ­
wość miesięcznych (w przypadku EFRG), kwartalnych (w przypadku 
EFRROW) i rocznych deklaracji oraz wykrywanie i korygowanie wszelkich b łędów i przeocze ń, w szczególno ści poprzez kontrole 
i uzgadnianie przeprowadzane w okre ślonych przedzia łach czaso ­
wych;
 
(ii) rachunkowo ść dotyczącą magazynu interwencyjnego, która zapewnia, 
by ilości oraz koszty towarzysz ące były prawidłowo i bezzw łocznie 
przetwarzane i rejestrowane w odniesieniu do identyfikowalnej partii oraz na w łaściwym rachunku na ka żdym etapie, pocz ąwszy od przy ­
jęcia oferty do fizycznego zbycia produktu, zgodnie ze stosownymi 
przepisami, oraz by mo żna było w każdym momencie ustali ć ilość 
i charakter zapasów w ka żdym miejscu.
 
D. Procedury dotycz ące zaliczek i zabezpiecze ń 
Przyjmuje si ę procedury w celu zapewnienia:  
(i) oddzielnej identyfikacji p łatności zaliczek w dokumentacji ksi ęgowej 
lub w dodatkowym rejestrze;  
(ii) uzyskiwania gwarancji wy łącznie od tych instytucji finansowych, 
które spe łniają warunki rozdzia łu IV niniejszego rozporz ądzenia 
i które zosta ły zatwierdzone przez w łaściwe organy, a tak że udzielaj ą 
gwarancji, które pozostaj ą ważne do chwili rozliczenia lub wyko ­
rzystania na zwyk łe żądanie agencji p łatniczej;  
(iii) rozliczanie zaliczek w ustalonych terminach oraz bezzw łoczną iden­
tyfikację tych, które nie zosta ły rozliczone w terminie, i bezzw łoczne 
wykorzystanie gwarancji.  
E. Procedury dotycz ące długów  
Wszystkie kryteria przewidziane w pkt A)–D) stosuje si ę odpowiednio do 
opłat, utraconych gwarancji, zwróconych p łatności, dochodów przezna ­
czonych na okre ślony cel itp., które agencja p łatnicza jest zobowi ązania 
odebrać w imieniu EFRG i EFRROW.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 40
 
Agencja p łatnicza wprowadza system uznawania wszelkich nale żnych 
kwot i rejestracji w jednej ksi ędze dłużników wszystkich takich d ługów 
przed ich odzyskaniem. Ksi ęga dłużników podlega regularnej kontroli 
w celu podj ęcia działań egzekwuj ących zaleg łe długi. 
F. Ścieżka audytu  
Informacje zwi ązane z dokumentacj ą dotyczącą zatwierdzania, ksi ęgo­
wania i p łatności wniosków oraz obs ługi zaliczek, zabezpiecze ń i długów 
są dostępne w agencji p łatniczej, aby w ka żdej chwili zapewni ć wystar­
czająco szczegó łową ścieżkę audytu.  
3. INFORMACJA I KOMUNIKACJA  
A. Komunikacja  
Agencja p łatnicza przyjmuje procedury konieczne do zapewnienia, by 
każda zmiana w przepisach unijnych, a w szczególno ści obowiązujące 
stawki pomocy finansowej, by ła rejestrowana, a zalecenia, bazy danych 
i listy kontrolne by ły uaktualniane w odpowiednim czasie.  
B. Bezpiecze ństwo systemów informacyjnych  
(i) Nie naruszaj ąc przepisów ppkt (ii), bezpiecze ństwo systemów infor ­
macyjnych opiera si ę na kryteriach okre ślonych w maj ącej zastoso ­
wanie w danym roku obrachunkowym wersji jednej z poni ższych 
norm:  
— Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna 27002; Code of 
practice for Information Security controls (ISO),  
— Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik: IT-Grunds ­
chutzhandbuch/IT Baseline Protection Manual (BSI)/Podr ęcznik 
podstawowego bezpiecze ństwa informatycznego (BSI),  
— Information Systems Audit and Control Association: Control 
objectives for Information and related Technology (COBIT)/Cele 
kontroli w zakresie informacji i technologii pokrewnych (COBIT).
 
(ii) Pocz ąwszy od dnia 16 pa ździernika 2016 r., bezpiecze ństwo 
systemów informacyjnych podlega certyfikacji zgodnie z norm ą 
Międzynarodowej Organizacji Normalizacyjnej 27001: Information 
Security management systems Requirements (ISO).  
Komisja mo że upoważnić państwa członkowskie do certyfikowania 
bezpiecze ństwa systemów informacyjnych zgodnie z innymi przyj ę­
tymi normami, je żeli normy te gwarantuj ą poziom bezpiecze ństwa co 
najmniej równowa żny poziomowi przewidzianemu w ISO 27001.  
W przypadku agencji p łatniczych odpowiedzialnych za zarz ądzanie 
i kontrolę nad rocznymi wydatkami unijnymi o wysoko ści maksy ­
malnie 400 milionów EUR, pa ństwa członkowskie mog ą zadecy­
dować o niestosowaniu przepisów akapitu pierwszego. Te pa ństwa 
członkowskie nadal stosuj ą przepisy ppkt (i). Pa ństwa członkowskie 
informują Komisję o swojej decyzji.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 41
 
4. MONITOROWANIE  
A. Stałe monitorowanie za po średnictwem wewn ętrznych dzia łań kontro­
lnych  
Wewnętrzne dzia łania kontrolne obejmuj ą co najmniej nast ępujące 
obszary:  
(i) monitorowanie s łużb technicznych i delegowanych organów odpo ­
wiedzialnych za przeprowadzanie kontroli i inne funkcje maj ące na 
celu zapewnienie w łaściwego wdra żania rozporz ądzeń, wytycznych 
i procedur;  
(ii) wprowadzanie zmian w systemie w celu ogólnej poprawy systemów 
kontroli;  
(iii) przegl ąd skarg i wniosków przes łanych do agencji p łatniczej, a tak że 
innych informacji sugeruj ących istnienie nieprawid łowości; 
(iv) procedury monitorowania w celu zapobiegania nadu życiom i niepra ­
widłowościom oraz ich wykrywania, szczególnie w odniesieniu do 
tych obszarów wydatków w ramach WPR w kompetencji agencji 
płatniczej, które s ą narażone na znacz ące ryzyko nadu żyć lub innych 
poważnych nieprawid łowości. 
Stałe monitorowanie jest integraln ą częścią normalnej, rutynowej dzia łal­
ności operacyjnej agencji p łatniczej. Bie żące działania i dzia łania 
kontrolne agencji s ą stale monitorowane na wszystkich poziomach, aby 
zapewnić wystarczaj ąco szczegó łową ścieżkę audytu.  
B. Oceny przeprowadzane oddzielnie przez s łużbę audytu wewn ętrznego  
Agencja p łatnicza przyjmuje w tym zakresie nast ępujące procedury:  
(i) służba audytu wewn ętrznego jest niezale żna od innych dzia łów 
agencji płatniczej i podlega bezpo średnio dyrektorowi agencji p łatni­
czej;  
(ii) służba audytu wewn ętrznego weryfikuje, czy procedury przyj ęte 
przez agencj ę są wystarczaj ące do zapewnienia zgodno ści z przepi ­
sami unijnymi, a tak że dokładność, kompletno ść i terminowo ść 
rachunków. Weryfikacja mo że ogranicza ć się do wybranych środków 
i próby transakcji, pod warunkiem że plan audytu zapewnia obj ęcie, 
w okresie nieprzekraczaj ącym pięciu lat, wszystkich wa żnych obsza ­
rów, łącznie z dzia łami odpowiedzialnymi za zatwierdzanie;  
(iii) prace s łużby audytu wewn ętrznego s ą wykonywane zgodnie z przy ­
jętymi na poziomie mi ędzynarodowym normami, rejestrowane 
w dokumentach roboczych, a ich wynikiem s ą sprawozdania i zale ­
cenia kierowane do ścisłego kierownictwa agencji.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 42
 
ZAŁĄCZNIK II  
OBOWIĄZKI AGENCJI P ŁATNICZYCH I PROCEDURY KONTROLI 
FIZYCZNEJ  
(Artykuł 3) 
A. OBOWI ĄZKI AGENCJI P ŁATNICZYCH  
I. Przeprowadzanie kontroli  
1. Częstotliwość i reprezentatywno ść 
Przynajmniej raz do roku w ka żdym miejscu przechowywania prze ­
prowadzana jest kontrola zgodnie z przepisami okre ślonymi w pkt B, 
dotycząca w szczególno ści: 
— procedury gromadzenia informacji odnosz ących się do przechowy ­
wania publicznego,  
— zgodno ści danych ksi ęgowych, którymi dysponuje na miejscu 
podmiot przechowuj ący z danymi przekazanymi agencji p łatniczej,  
— rzeczywistej ilo ści zapasów przedstawionych w sprawozdaniach 
księgowych podmiotu przechowuj ącego, która to ilo ść posłużyła 
za podstaw ę do sporz ądzenia ostatniego miesi ęcznego sprawoz ­
dania ksi ęgowego przekazanego przez podmiot przechowuj ący 
i oceniona zosta ła wizualnie b ądź, w razie w ątpliwości lub sporu, 
metodą ważenia lub pomiaru,  
— solidnej i w łaściwej jako ści handlowej przechowywanych produk ­
tów. 
Rzeczywista ilo ść zapasów okre ślana jest za pomoc ą kontroli fizycznej 
przeprowadzanej na wystarczaj ąco reprezentatywnej próbie, odpowia ­
dającej co najmniej warto ściom procentowym podanym w pkt B, co 
umożliwia stwierdzenie faktycznego posiadania w zapasach wszystkich 
ilości ujętych w ewidencji zapasów.  
Kontroli jako ści dokonuje si ę wizualnie, zapachowo lub organolep ­
tycznie i, w razie w ątpliwości, przy zastosowaniu pog łębionej analizy.  
2. Kontrole dodatkowe  
W przypadku stwierdzenia nieprawid łowości w trakcie kontroli fizycz ­
nej, należy przeprowadzi ć kontrolę dodatkowej warto ści procentowej 
ilości przechowywanych w magazynie interwencyjnym z zastosowa ­
niem tej samej metody. W razie konieczno ści kontrola mo że objąć 
ważenie wszystkich produktów w kontrolowanej partii lub w kontrolo ­
wanym magazynie.  
II. Sprawozdania z kontroli  
1. Wewn ętrzna jednostka kontroluj ąca podleg ła agencji p łatniczej lub 
jednostce przez ni ą upoważnionej sporz ądza sprawozdanie z ka żdej 
przeprowadzonej kontroli lub kontroli fizycznej.  
2. Sprawozdanie zawiera co najmniej nast ępujące informacje:  
a) nazwę podmiotu przechowuj ącego, adres wizytowanego magazynu 
i opis kontrolowanych partii produktu;  
b) datę i godzin ę rozpocz ęcia oraz zako ńczenia czynno ści kontro ­
lnych;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 43
 
c) miejsce przeprowadzania kontroli, jak równie ż opis warunków 
przechowywania, opakowania oraz dost ępności; 
d) dokładne dane osób kontroluj ących, z okre śleniem ich stanowisk 
i uprawnie ń; 
e) przeprowadzone czynno ści kontrolne oraz zastosowane zasady 
pomiaru obj ętościowego, takie jak metody pomiaru, dokonane obli ­
czenia, otrzymane wyniki po średnie i ko ńcowe oraz ustalone 
wnioski pokontrolne;  
f) dla ka żdej przechowywanej partii lub dla ka żdej klasy produktów – 
ilość wymienion ą w rachunkach agencji p łatniczej, ilo ść wymie­
nioną w rachunkach magazynu oraz stwierdzone ewentualne 
rozbieżności między tymi rachunkami;  
g) dla ka żdej partii lub klasy poddanej kontroli fizycznej — infor ­
macje okre ślone w lit. f) oraz ilo ść zweryfikowan ą na miejscu 
i wszelkie rozbie żności, numer partii lub klasy, palety, kartony, 
silosy, kadzie i inne pojemniki u żyte do wa żenia oraz mas ę 
(zarówno netto, jak i brutto, w stosownych przypadkach) lub obj ę­
tość; 
h) sporządzone przez podmiot przechowuj ący deklaracje w przypadku 
zaistnienia rozbie żności lub niezgodno ści; 
i) miejsce, dat ę i podpis sporz ądzającego sprawozdanie oraz podmiotu 
przechowuj ącego lub jego przedstawiciela;  
j) w przypadku wyst ąpienia nieprawid łowości, ewentualne zalecenie 
przeprowadzenia rozszerzonej kontroli, z okre śleniem warto ści 
procentowej przechowywanych ilo ści, które maj ą zostać poddane 
takiej kontroli, stwierdzeniem rozbie żności i podaniem wyja śnień. 
3. Sporządzone sprawozdania s ą niezwłocznie przekazywane kierowni ­
kowi dzia łu odpowiedzialnego za prowadzenie ksi ąg agencji p łatniczej.  
Niezwłocznie po otrzymaniu sprawozdania nast ępuje korekta zapisów 
księgowych agencji p łatniczej uwzgl ędniająca stwierdzone rozbie ż­
ności i niezgodno ści. 
4. Agencja p łatnicza przechowuje sprawozdania w swojej siedzibie 
i udostępnia je przedstawicielom Komisji lub upowa żnionym przez 
nią osobom.  
5. Dokument podsumowuj ący sporz ądzany przez agencj ę płatniczą 
zawiera opis:  
— przeprowadzonych kontroli, z wyró żnieniem kontroli fizycznych 
(inwentaryzacji),  
— skontrolowanych ilo ści, 
— stwierdzonych nieprawid łowości oraz ich przyczyn porównanych 
z zestawieniami miesi ęcznymi i rocznymi.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 44
 
Skontrolowane ilo ści i stwierdzone rozbie żności określa się dla 
każdego produktu, którego to dotyczy, wed ług masy lub obj ętości 
oraz warto ści procentowej w stosunku do wszystkich przechowywa ­
nych ilości. 
Dokument podsumowuj ący w oddzielny sposób uwzgl ędnia kontrole 
przeprowadzone w celu sprawdzenia jako ści przechowywanych 
produktów. Komisja otrzymuje podsumowanie równocze śnie ze spra ­
wozdaniami rocznymi, o których mowa w art. 7 ust. 3 lit. a) rozporz ą­
dzenia (UE) nr 1306/2013.  
B. PROCEDURA PRZEPROWADZANIA KONTROLI FIZYCZNEJ DLA 
KAŻDEGO SEKTORA OBJ ĘTEGO WSPÓLN Ą POLITYK Ą ROLNĄ 
W RAMACH KONTROLI PRZEWIDZIANYCH W PKT A  
I. Masło 
1. Wybór partii, które maj ą zostać poddane kontroli, odpowiada co 
najmniej 5 % ca łkowitej ilo ści przechowywanej publicznie. Wyboru 
dokonuje si ę przed wizytacj ą magazynu na podstawie danych ksi ęgo­
wych agencji p łatniczej bez powiadamiania podmiotu przechowuj ą­
cego.  
2. Sprawdzenie obecno ści wybranych partii towaru oraz ich sk ładu na 
miejscu polega na:  
— identyfikacji numerów kontrolnych partii i kartonów w oparciu 
o dowody zakupu lub przyj ęcia do magazynu,  
— ważeniu palet (jednej na 10) i kartonów (jednego na palet ę), 
— wizualnym sprawdzeniu zawarto ści kartonu (jedna paleta na pi ęć), 
— sprawdzeniu stanu opakowania.  
3. Opis skontrolowanych fizycznie partii towaru oraz stwierdzonych 
braków zostaje odnotowany w sprawozdaniu z kontroli.  
II. Mleko odt łuszczone w proszku  
1. Wybór partii, które maj ą zostać poddane kontroli, odpowiada co 
najmniej 5 % ca łkowitej ilo ści przechowywanej publicznie. Wyboru 
dokonuje si ę przed wizytacj ą magazynu na podstawie danych ksi ęgo­
wych agencji p łatniczej bez powiadamiania podmiotu przechowuj ą­
cego.  
2. Sprawdzenie obecno ści wybranych partii towaru oraz ich sk ładu na 
miejscu polega na:  
— identyfikacji numerów kontrolnych partii i worków w oparciu 
o dowody zakupu lub przyj ęcia do magazynu,  
— ważeniu palet (jednej na 10) i worków (jednego na 10),  
— wizualnym sprawdzeniu zawarto ści worka (jedna paleta na pi ęć), 
— sprawdzeniu stanu opakowania.  
3. Opis skontrolowanych fizycznie partii towaru oraz stwierdzonych 
braków zostaje odnotowany w sprawozdaniu z kontroli.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 45
 
III. Zboża i ryż 
1. Procedura przeprowadzania kontroli fizycznej  
a) liczba wybranych pojemników lub komór, które maj ą zostać 
poddane kontroli, odpowiada co najmniej 5 % ca łkowitej ilo ści 
zbóż lub ryżu przechowywanych publicznie.  
Wyboru dokonuje si ę na podstawie danych ewidencji zapasów 
dostępnych w agencji p łatniczej bez powiadamiania podmiotu prze ­
chowującego;  
b) kontrola fizyczna:  
— sprawdzenie obecno ści zbóż lub ryżu w wybranych pojemni ­
kach lub komorach,  
— identyfikacja zbó ż lub ryżu, 
— kontrola warunków przechowywania oraz sprawdzenie jako ści 
produktów przechowywanych w warunkach przewidzianych w rozporz ądzeniu (UE) nr 1272/2009 (
 1 ), 
— porównanie miejsca przechowywania i to żsamości zbóż lub 
ryżu z danymi z ewidencji zapasów,  
— ocena przechowywanych ilo ści za pomoc ą metody uprzednio 
zatwierdzonej przez agencj ę płatniczą, której opis nale ży umie­ 
ścić w siedzibie tej agencji;  
c) plan magazynu oraz pomiary dla ka żdego silosu lub komory musz ą 
być dostępne w ka żdym punkcie przechowywania.  
Zboża lub ryż muszą być przechowywane w sposób pozwalaj ący 
na sprawdzenie ich obj ętości. 
2. Procedura w przypadku wykrycia nieprawid łowości: 
W przypadku oceny obj ętości dopuszczalna jest pewna granica tole ­
rancji.  
Zasady okre ślone w za łączniku III pkt II stosuje si ę, jeżeli masa 
produktów przechowywanych stwierdzona podczas kontroli fizycznej różni się od wpisanej do ksi ąg masy o 5 % lub wi ęcej w odniesieniu 
do zbóż i ryżu w przypadku przechowywania w silosach lub w maga ­
zynach płaskich.
 
W przypadku gdy zbo ża lub ryż przechowywane s ą w magazynie, 
można rejestrowa ć ilości zważone przy przyjmowaniu do magazynu, 
zamiast ilo ści wynikaj ących z oceny obj ętości, jeżeli ta ostatnia 
metoda nie zapewnia stopnia dok ładności uważanego za odpowiedni, 
a różnica między tymi dwoma warto ściami nie jest zbyt du ża. 
Agencja p łatnicza korzysta z tej opcji, w przypadku gdy jest to 
uzasadnione okoliczno ściami, na zasadzie jednostkowych przypadków 
i na własną odpowiedzialno ść. W sprawozdaniu wskazuje ona, i ż 
skorzysta ła z tej opcji przy pomocy nast ępującego wzoru:  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 46  
( 1 ) Rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 1272/2009 z dnia 11 grudnia 2009 r. ustanawiaj ące 
wspólne szczegó łowe zasady wykonania rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1234/2007 
w odniesieniu do zakupu i sprzeda ży produktów rolnych w ramach interwencji 
publicznej (Dz.U. L 349 z 29.12.2009, s. 1).
 (Wzór przyk ładowy)  
ZBOŻA – KONTROLA ZAPASÓW  
Produkt: Podmiot przechowuj ący: Magazyn, silos: 
Numer miejsca przechowywania: Data:  
Partia Ilo ść stwierdzona na podstawie ewidencji zapasów  
A. Zapasy w silosie  
Numer pomiesz ­
czenia Objętość według 
specyfikacji m  3 (A) Stwierdzona wolna 
objętość m 3 (B) Objętość przechowy ­
wanego zbo ża m  3 
(A-B) Stwierdzona masa 
właściwa kg/hl = 
100 Masa zbo ża lub ryżu 
Ogółem (A): ............................................................................  
B. Zapasy w magazynie p łaskim  
Komora nr Komora nr Komora nr  
Objęty obszar .................. 
Wysokość: ....................... ................ m  2 
.................... 
.................... 
................. m 9 
> > > > > > = 
> > > > > > ; ..................... 
................ m
 3 
..................... ................ m  2 
.................... 
.................... 
................. m 9 
> > > > > > = 
> > > > > > ; ..................... 
................ m
 3 
..................... ................ m  2 
.................... 
.................... 
................. m 9 
> > > > > > = 
> > > > > > ; ....................... 
.................. m
 3 
......................  
Korekty ............................ ......................................... m  3 ......................................... m  3 ......................................... m  3 
Objętość ......................................... m  3 ......................................... m  3 ......................................... m  3 
Ciężar właściwy .............. kg/hl .................................... kg/hl .................................... kg/hl ............... .....................  
Łączna waga ........................................ ton ........................................ ton ........................... ............. ton  
Ogółem (B): ............................................................................  
Masa całkowita w magazynie: ...............................................  
Różnica w stosunku do masy wpisanej: ...............................  
w %: ........................................................................ ................  
..................................................., [dnia]  
.................................................... (Piecz ęć i podpis)  
Kontroler agencji p łatniczej:  
IV. Wołowina i ciel ęcina 
1. Wybór partii, które maj ą zostać poddane kontroli, odpowiada co najmniej 
5 % całkowitej ilo ści przechowywanej publicznie. Wyboru dokonuje si ę 
przed wizytacj ą magazynu na podstawie danych ksi ęgowych agencji p łat­
niczej bez powiadamiania podmiotu przechowuj ącego.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 47
 
2. Sprawdzenie obecno ści wybranych partii towaru oraz ich sk ładu na 
miejscu w przypadku mi ęsa bez ko ści polega na:  
— identyfikacji partii towaru i palet oraz sprawdzeniu liczby kartonów,  
— sprawdzeniu wagi 10 % palet lub kontenerów,  
— sprawdzeniu wagi 10 % kartonów z ka żdej ważonej palety,  
— wizualnej kontroli zawarto ści kartonów oraz stanu opakowa ń towaru 
w kartonie.  
Wybór palet musi uwzgl ędniać poszczególne przechowywane rodzaje 
rozbioru mi ęsa. 
3. Opis skontrolowanych fizycznie partii towaru oraz stwierdzonych braków 
zostaje odnotowany w sprawozdaniu z kontroli.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 48
 
ZAŁĄCZNIK III  
OBOWIĄZKI I OGÓLNE ZASADY ODPOWIEDZIALNO ŚCI 
PODMIOTÓW SK ŁADUJĄCYCH, UMIESZCZANE OBOWI ĄZKOWO 
W UMOWIE SK ŁADU ZAWIERANEJ POMI ĘDZY AGENCJ Ą 
PŁATNICZ Ą A PODMIOTEM SK ŁADUJĄCYM  
(Artykuł 3) 
Podmiot przechowuj ący odpowiada za w łaściwe przechowywanie produktów 
objętych unijnymi środkami interwencyjnymi. Ponosi on konsekwencje finan ­
sowe niew łaściwego przechowywania wspomnianych produktów.  
I. JAKO ŚĆ PRODUKTÓW  
W przypadku obni żenia jako ści przechowywanych produktów podlegaj ących 
interwencji, które wynika z niew łaściwych lub nieodpowiednich warunków 
przechowywania, podmiot przechowuj ący odpowiada za powsta łe straty i ksi ę­
guje je na rachunkach przechowywania publicznego jako strat ę wynikającą 
z obniżenia jako ści produktu spowodowan ą warunkami przechowywania.  
II. BRAKUJ ĄCE ILOŚCI 
1. Podmiot przechowuj ący odpowiada za wszelkie wykryte ró żnice między 
ilościami znajduj ącymi się w magazynie a danymi przekazanymi agencji 
płatniczej w zestawieniach zapasów.  
2. W przypadku gdy brakuj ące ilości przekraczaj ą ilości dopuszczalne na 
podstawie odpowiedniej granicy (granic) tolerancji zgodnie z art. 4, 
załącznikiem II pkt B. III ppkt 2 i za łącznikiem IV lub na podstawie 
sektorowego prawodawstwa rolnego, ich łączną wartością jako nieziden ­
tyfikowan ą stratą obciąża się podmiot przechowuj ący. Jeżeli podmiot 
przechowuj ący kwestionuje brakuj ące ilości, może się domagać zważenia 
lub zmierzenia produktów, w których to przypadkach podmiot przecho ­
wujący ponosi koszty tej czynno ści, chyba że okaże się, iż wspomniane 
ilości rzeczywi ście znajduj ą się w magazynie, lub te ż, że różnice nie 
przekraczaj ą stosowanej granicy lub granic tolerancji, w którym to przy ­
padku kosztami wa żenia i pomiarów obci ąża się agencję płatniczą. 
Granice tolerancji przewidziane w za łączniku II pkt B. III ppkt 2 stosuje 
się bez uszczerbku dla innych dopuszczalnych granic tolerancji, o których 
mowa w akapicie pierwszym.  
III. DOKUMENTY POTWIERDZAJ ĄCE ORAZ DEKLARACJE MIESI ĘCZNE 
I ROCZNE  
1. Dokumenty potwierdzaj ące i deklaracje miesi ęczne  
a) podmiot przechowuj ący musi posiada ć dokumenty świadczące o przy ­
jęciu, przechowywaniu i odbiorze produktów z magazynu, które s łużą 
za podstaw ę do sporz ądzania rocznych sprawozda ń finansowych 
i zawieraj ą co najmniej nast ępujące dane:  
— miejsce przechowywania (z identyfikacj ą, w stosownych przypad ­
kach, pojemnika lub kadzi),  
— ilości przeniesione z poprzedniego miesi ąca, 
— przyjęcie i odbiór ka żdej partii z magazynu,  
— zapasy na koniec okresu rozliczeniowego.  
Dokumenty te musz ą w każdym momencie umo żliwiać pewną identy­
fikację przechowywanych ilo ści, z uwzgl ędnieniem w szczególno ści 
ilości nabytych lub sprzedanych, lecz nieprzyj ętych jeszcze i niewyda ­
nych z odpowiadaj ących im zapasów;  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 49
 
b) podmiot przechowuj ący przekazuje dokumenty dotycz ące przyjęcia, 
przechowywania i odbioru produktów z magazynu agencji p łatniczej 
co najmniej raz w miesi ącu w formie miesi ęcznego skróconego zesta ­
wienia zapasów. Dokumenty nale ży udostępnić agencji p łatniczej do 
dziesiątego dnia miesi ąca następującego po miesi ącu, którego takie 
zestawienie zapasów dotyczy;  
c) wzór miesi ęcznego skróconego zestawienia zapasów (wzór przyk ła­
dowy) znajduje si ę poniżej. Podmioty przechowuj ące otrzymuj ą 
wspomniany wzór od agencji p łatniczych drog ą elektroniczn ą. 
Miesięczne zestawienie zapasów  
Produkty: Podmiot przechowuj ący: 
Magazyn: Nr: 
Adres: Miesiąc: 
Partia Opis Ilość (kilogramy, tony, hekto ­
litry, skrzynie, sztuki itd.) 
Data: Uwagi  
Przyjęcie Wydanie  
Ilość z przeniesienia  
Ilość do przeniesienia  
(pieczęć i podpis)  
Miejsce i data:  
Imię i nazwisko:  
2. Deklaracja roczna  
a) podmiot przechowuj ący sporz ądza roczn ą deklaracj ę zapasów na 
podstawie miesi ęcznych zestawie ń zapasów opisanych w pkt 1. Prze ­
kazuje je agencji p łatniczej najpó źniej dnia 15 pa ździernika po 
zamknięciu roku bud żetowego;  
b) roczna deklaracja zapasów zawiera skrócone zestawienie przechowy ­
wanych ilo ści z wyszczególnieniem ka żdego produktu i miejsca jego 
przechowywania oraz okre śleniem ilo ści każdego z przechowywanych 
produktów, numerów partii (z wyj ątkiem zbó ż), roku przyj ęcia 
produktów do magazynu oraz wyja śnienie ewentualnie stwierdzonych 
nieprawid łowości; 
c) wzór rocznej skróconej deklaracji zapasów (wzór przyk ładowy) znaj ­
duje się poniżej. 
Podmioty przechowuj ące otrzymuj ą wspomniany wzór od agencji p łat­
niczych drog ą elektroniczn ą. 
Roczne zestawienie zapasów  
Produkty: Podmiot przechowuj ący: 
Magazyn: Nr: 
Adres: Rok:  
Partia Opis Ilo ść lub masa na podstawie ksi ąg Uwagi  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 50
 
(pieczęć i podpis)  
Miejsce i data:  
Imię i nazwisko:  
IV. SKOMPUTERYZOWANA EWIDENCJA ZAPASÓW I UDOST ĘPNIANIE 
INFORMACJI  
Podpisana przez agencj ę płatniczą i podmiot przechowuj ący umowa przecho ­
wywania publicznego przewiduje przepisy zapewniaj ące przestrzeganie 
prawodawstwa unijnego.  
Zawiera ona nast ępujące elementy:  
— prowadzenie skomputeryzowanej ewidencji zapasów interwencyjnych,  
— bezpo średnie i niezw łoczne udost ępnianie sta łego spisu inwentarza,  
— oddawanie do dyspozycji w ka żdej chwili ca łości dokumentacji odno ­
szącej się do przyjęcia, przechowywania i wydania zapasów, jak równie ż 
dokumentów ksi ęgowych i sprawozda ń sporządzonych zgodnie z niniej ­
szym rozporz ądzeniem, którymi dysponuje podmiot przechowuj ący, 
— stały dostęp do tych dokumentów dla przedstawicieli agencji p łatniczej 
i Komisji oraz nale życie upowa żnionych przez nie osób.  
V. FORMA I TRE ŚĆ DOKUMENTÓW PRZEKAZYWANYCH AGENCJI 
PŁATNICZEJ  
Formę i treść dokumentów, o których mowa w pkt III ust. 1 i 2 ustalaj ą 
warunki i zasady okre ślone w art. 104 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013.  
VI. PRZECHOWYWANIE DOKUMENTÓW  
Dla celów procedury rozliczania rachunków, podmiot przechowuj ący prze­
chowuje dokumenty potwierdzaj ące dotycz ące wszelkich dzia łań związanych 
z przechowywaniem publicznym przez ca ły okres wymagany zgodnie z art. 
104 rozporz ądzenia (UE) nr 1306/2013, bez uszczerbku dla maj ących zasto ­
sowanie przepisów krajowych.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 51
 
ZAŁĄCZNIK IV  
GRANICE TOLERANCJI  
(Artykuł 4) 
1. Dla ka żdego produktu, którego dotycz ą środki interwencyjne, ustala si ę nastę­
pujące granice tolerancji, pokrywaj ące straty ilo ściowe wynikaj ące z normal ­
nych czynno ści związanych przechowywaniem i wykonywanych zgodnie 
z zasadami:  
— zboża 0,2 %  
— ryż niełuskany, kukurydza 0,4 %  
— odtłuszczone mleko w proszku 0,0 %  
— masło 0,0 %  
— wołowina i ciel ęcina 0,6 %  
2. Wartość procentowa dopuszczalnych strat przy oddzielaniu wo łowiny od 
kości wynosi 32. Ma ona zastosowanie do wszystkich ilo ści w danym roku 
budżetowym.  
3. Granice tolerancji, o których mowa w pkt 1, ustala si ę jako warto ść procen­
tową rzeczywistej masy, bez opakowania, ilo ści przyjętych do magazynu 
i przejętych w trakcie danego roku bud żetowego, powi ększone o ilo ści prze­
chowywane na pocz ątku wspomnianego roku bud żetowego.  
Wspomniane granice tolerancji maj ą zastosowanie przy kontrolach fizycz ­
nych. Oblicza si ę je dla ka żdego produktu, w stosunku do wszystkich ilo ści 
przechowywanych przez agencj ę płatniczą. 
Rzeczywist ą masę przy przyj ęciu i odbiorze z magazynu oblicza si ę, odej­
mując od masy stwierdzonej standardow ą masę opakowania, przewidzian ą 
w warunkach przyj ęcia do magazynu, lub – w przypadku braku takich 
warunków – średnią masę opakowania stosowan ą przez agencj ę płatniczą. 
4. Granica tolerancji nie pokrywa strat w liczbie opakowa ń lub w liczbie zareje ­
strowanych sztuk.  
5. Przy obliczaniu granic tolerancji, o których mowa w pkt 1 i 2, nie uwzgl ędnia 
się ilości brakuj ących w wyniku kradzie ży lub innych strat wynikaj ących 
z możliwych do okre ślenia przyczyn.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 52
 
ZAŁĄCZNIK V  
Wykaz środków, o których mowa w art. 10  
1. Systemy wymienione w za łączniku I do rozporz ądzenia (WE) nr 73/2009 oraz 
– od 2016 r. – systemy wymienione w za łączniku I do rozporz ądzenia (UE) 
nr 1307/2013.  
2. Środki wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w cz ęści II tytuł I i II rozporz ą­
dzenia Komisji (UE) nr 65/2011 (  1 ) oraz środki wsparcia rozwoju obszarów 
wiejskich, o których mowa w tytule III rozdzia ł I rozporz ądzenia (UE) 
nr 1305/2013.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 53  
( 1 ) Rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiaj ące 
szczegółowe zasady wykonania rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu 
do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodno ści w zakresie 
środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. L 25 z 28.1.2011, s. 8).
 ZAŁĄCZNIK VI  
Wykaz środków, o których mowa w art. 14  
1. Restrukturyzacja i przekszta łcanie winnic zgodnie z art. 46 rozporz ądzenia 
(UE) nr 1308/2013.  
2. Zielone zbiory zgodnie z art. 47 rozporz ądzenia (UE) nr 1308/2013.  ▼B 2014R0907 — PL — 10.02.2015 — 001.001 — 54