ARREST VAN HET HOF VAN 18 NOVEMBER 1970. - A. CHEVALLEY TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 15/70.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 00975

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00527

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00189

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00497

Finse bijz. uitgave bladzijde 00495



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Partijen

++++

IN DE ZAAK 15-70

A . CHEVALLEY, WONENDE TE TURIJN, BIJGESTAAN DOOR MR . G . G . STENDARDI, ADVOCAAT BIJ DE RECHTBANK TE MILAAN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, 34, RUE PHILIPPE II TE LUXEMBURG,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, MR . A . TOLEDANO-LAREDO, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL TE LUXEMBURG,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 175, SUBSIDIAIR ARTIKEL 173, VAN HET EEG-VERDRAG, INGESTELD TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT VERWEERSTER HET VERDRAG HEEFT GESCHONDEN DOOR NA TE LATEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKER EEN DOOR HEM VERZOCHT BESLUIT TE NEMEN,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, EIGENAAR VAN IN ITALIE GELEGEN LANDBOUWGRONDEN, BIJ OP 13 APRIL 1970 INGEDIEND BEROEP EEN VORDERING EX ARTIKEL 175 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT INGESTELD, TEN EINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT VERWEERSTER HET VERDRAG HEEFT GESCHONDEN, DOOR NA TE LATEN TE ZIJNEN AANZIEN EEN BESLUIT TE NEMEN WAAROM HIJ HAD VERZOCHT;

2 DAT IN DIT BESLUIT NAUWKEURIG HAD MOETEN WORDEN AANGEGEVEN WELKE MODALITEITEN VERZOEKER BIJ HET OPSTELLEN DER PACHTCONTRACTEN MET BETREKKING TOT ZIJN LANDBOUWGRONDEN ZOU MOETEN VOLGEN, WANNEER HET DOOR DE SENAAT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK GOEDGEKEURDE WETSONTWERP INZAKE DE WIJZE VAN VASTSTELLING VAN DE PACHTEN VAN LANDBOUWGRONDEN EENMAAL KRACHT VAN WET ZOU HEBBEN GEKREGEN;

3 DAT VERWEERSTER HET HOF OP GROND VAN ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZONDER OP DE HOOFDZAAK IN TE GAAN;

4 DAT VERZOEKER, GEZIEN DEZE EXCEPTIE, HET HOF SUBSIDIAIR HEEFT VERZOCHT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET DOOR HEM INGESTELDE BEROEP TE TOETSEN AAN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG, AANGEZIEN DE COMMISSIE OP HET HAAR DOOR HEM GEDANE VERZOEK HEEFT GEANTWOORD "DAT ER IN CASU GEEN VERPLICHTING BESTOND JEGENS VERZOEKER ENIGERLEI HANDELING TE VERRICHTEN ";

TEN AANZIEN VAN DE KWALIFICATIE VAN HET BEROEP

5 OVERWEGENDE DAT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HOOFDZAKELIJK IS GEGROND OP HET FEIT DAT EEN HANDELING WELKE VOORWERP VAN EEN BEROEP EX ARTIKEL 175 ZOU KUNNEN ZIJN ONTBREEKT;

6 DAT HET BEGRIP HANDELING WELKE GROND KAN OPLEVEREN TOT EEN BEROEP IN DE ARTIKELEN 173 EN 175 IDENTIEK IS, AANGEZIEN IN BEIDE BEPALINGEN SLECHTS EEN EN DEZELFDE RECHTSGANG WORDT VOORZIEN;

7 DAT HET DERHALVE VOOR EEN UITSPRAAK OP DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID NIET NODIG VOORKOMT HET BEROEP AAN DE HAND VAN BEIDE DOOR VERZOEKER INGEROEPEN BEPALINGEN TE KWALIFICEREN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP

8 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER DE COMMISSIE HEEFT VERZOCHT ZICH UIT TE SPREKEN OMTRENT DE IN GEVAL VAN STRIJD TUSSEN DE NATIONALE WETGEVING EN EEN REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE VOLGEN GEDRAGSLIJN, WANNEER HET WETSONTWERP WAAROP HIJ DOELT IN DE ITALIAANSE REPUBLIEK KRACHT VAN WET ZOU HEBBEN GEKREGEN;

9 DAT HIJ IN DE LOOP VAN HET GEDING NADER HEEFT VERKLAARD DE COMMISSIE NIET SLECHTS EEN ADVIES, DOCH EEN "BEVEL" MET EEN VOOR HEM BINDEND KARAKTER TE HEBBEN GEVRAAGD, ZODAT DE MAATREGEL - WELKE DE COMMISSIE JEGENS HEM WEIGERDE TE NEMEN - EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189 ZOU HEBBEN GEVORMD;

10 OVERWEGENDE DAT DE AARD VAN DE LITIGIEUZE HANDELING UITSLUITEND DOOR HAAR INHOUD EN STREKKING WORDT BEPAALD;

DAT VERZOEKER DOOR DE COMMISSIE TE VRAGEN EEN BESLUIT TE NEMEN, HOUDENDE DE TERMEN EN MODALITEITEN WELKE IN CONCRETO BIJ HET AANGAAN VAN PACHTCONTRACTEN MOETEN WORDEN GEVOLGD , HAAR IN FEITE GEEN BESLUIT VROEG IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, MAAR EEN ADVIES OMTRENT DE IN GEVAL VAN STRIJD TUSSEN ZIJN NATIONALE WETGEVING EN SOMMIGE BEPALINGEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE VOLGEN GEDRAGSLIJN;

11 DAT EEN DERGELIJKE HANDELING NIET MET EEN BESLUIT, DOCH MET EEN ADVIES IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189, LAATSTE LID, VAN HET VERDRAG GELIJK ZOU STAAN;

12 DAT VERWEERSTER OVERIGENS BIJ HET NEMEN VAN DE VERZOCHTE MAATREGEL VOORAF ZOU HEBBEN MOETEN ONDERZOEKEN OF HET BETREFFENDE WETSONTWERP IN OVEREENSTEMMING MET HET VERDRAG IS;

13 DAT EEN ALDUS POSITIE KIEZEN NIET KAN WORDEN BESCHOUWD ALS EEN HANDELING DIE HET VOORWERP VAN EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 175, LID, 3 ZOU KUNNEN ZIJN;

14 DAT DIENTENGEVOLGE DE UITDRUKKELIJKE WEIGERING IN DE GEVRAAGDE ZIN POSITIE TE KIEZEN EVENMIN HET VOORWERP VAN EEN BEROEP OP GROND VAN ARTIKEL 173 KAN ZIJN;

15 DAT HET BEROEP DERHALVE ALS ZIJNDE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

16 OVERWEGENDE DAT OP GROND VAN ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;

DAT DE DOOR VERZOEKER AANGEVOERDE MIDDELEN NIET TOT TOEWIJZING VAN ZIJN VORDERING HEBBEN GELEID;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

1 . VERKLAART VERZOEKER IN ZIJN BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;

2 . VERWIJST VERZOEKER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING;

3 . VERWERPT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .