Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Harmonisatie van wetgevingen – Maatregelen ter verwezenlijking van interne markt voor elektriciteit en inzake werking ervan – Richtlijn 2003/54 – Toegang van derden tot elektriciteitstransmissie- en elektriciteitsdistributienetwerken

(Art. 307 EG; richtlijn 2003/54 van het Europees Parlement en de Raad)

Samenvatting

Een lidstaat waarvan de beheerder van het elektriciteitsnet, vóór de toetreding van deze staat tot de Gemeenschap, een contract van prioritaire toegang heeft gesloten met een in een derde land gevestigde vennootschap, waarbij een transportrecht op het nationale hoogspanningsnet aan deze vennootschap wordt voorbehouden in ruil voor haar financiële bijdrage aan de bouw van de transmissielijn waarop zij dit recht geniet, komt de verplichtingen na die op hem rusten krachtens richtlijn 2003/54 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van richtlijn 96/92, aangezien de aan de betrokken vennootschap toegekende prioritaire toegang kan worden aangemerkt als een investering die de bescherming geniet van de overeenkomst voor de bevordering en wederzijdse bescherming van investeringen (hierna: „investeringsbeschermingsakkoord”) die de betrokken derde staat en de lidstaat hebben gesloten vóór de toetreding van deze laatste tot de Gemeenschap, en een eventuele ontbinding van het contract van prioritaire toegang schending van dat investeringsbeschermingsakkoord door die lidstaat zou opleveren.

Artikel 307, eerste alinea, EG beoogt immers overeenkomstig de beginselen van het volkenrecht, meer bepaald die welke voortvloeien uit artikel 30, lid 4, sub b, van het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht van 23 mei 1969, te verduidelijken dat toepassing van het EG-Verdrag de verbintenis van de betrokken lidstaat om de uit een eerdere overeenkomst voortvloeiende rechten van derde landen te eerbiedigen en rekening te houden met de verplichtingen ervan, onverlet laat.

In dat opzicht moet, wat de vraag betreft of het mogelijk is dat een gemeenschapsnorm moet wijken voor een eerdere internationale overeenkomst, worden nagegaan of die overeenkomst de betrokken lidstaat verplichtingen oplegt waarvan de nakoming nog kan worden verlangd door de derde landen die partij bij die overeenkomst zijn.

Bovendien hebben de lidstaten in het kader van artikel 307 EG weliswaar de keuze welke passende maatregelen zij willen nemen om de onverenigbaarheden tussen een precommunautaire overeenkomst en het EG-Verdrag weg te nemen, maar kan niet worden uitgesloten dat een lidstaat dat akkoord moet opzeggen wanneer hij stuit op moeilijkheden die wijziging van een overeenkomst onmogelijk maken. Dat is evenwel niet het geval wanneer de overeenkomst geen enkele clausule bevat die de mogelijkheid biedt ze op te zeggen, en wanneer de ontbinding van de overeenkomst tot gevolg zou hebben dat de vennootschap de vergoeding wordt ontnomen waarin die overeenkomst voorziet in ruil voor haar financiële bijdrage aan de bouw van de transmissielijn, zou een dergelijke ontbinding de rechten van deze vennootschap schenden en bijgevolg hetzelfde effect hebben als een bij het investeringsbeschermingsakkoord verboden onteigening.

In die omstandigheden wordt de aan de vennootschap toegestane prioritaire toegang door artikel 307, eerste alinea, EG beschermd, zelfs indien deze toegang in strijd is met richtlijn 2003/54.

(cf. punten 38, 41‑42, 44, 46, 48, 51‑52)