ARREST VAN HET HOF VAN 6 JULI 1971. - BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 2/71.



Jurisprudentie 1971 bladzijde 00669

Deense bijz. uitgave bladzijde 00159

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00887

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00239



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

EEG - FINANCIELE BEPALINGEN - BEGROTING - BIJDRAGEN DER LID-STATEN - VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN - KENNISGEVING AAN DE LID-STATEN VAN TE BETALEN BEDRAGEN - BESLUITEN MET EEN DEFINITIEF KARAKTER

( EEG-VERDRAG, ART . 200; FINANCIEEL REGLEMENT VAN 31 JANUARI 1961, ARTT . 17 EN 18 )

Samenvatting

UIT DE ARTIKELEN 17 EN 18 VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 31 JANUARI 1961 BLIJKT DAT DE VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN, WAARBIJ DE BIJDRAGEN VAN DE LID-STATEN WORDEN VASTGELEGD, EN DE KENNISGEVING DAARVAN AAN DE LID-STATEN BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN MOETEN GESCHIEDEN, ZODAT DEZE HANDELINGEN ZIJN TE BESCHOUWEN ALS DEFINITIEVE BESLUITEN EN NIET ALS EEN VOORLOPIGE STANDPUNTBEPALING .

EEN VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 17 VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT, WAARVAN AAN ALLE LID-STATEN BERICHT WORDT GEZONDEN, MAG TEN OPZICHTE VAN EEN DEZER STATEN NIET ALS VOORLOPIG WORDEN AANGEMERKT .

NU VERZOEKER NIET BINNEN TWEE MAANDEN BEROEP HEEFT INGESTELD, KAN HIJ DIT VERZUIM NIET HERSTELLEN DOOR IN BEROEP TE KOMEN TEGEN EEN LATERE BRIEF, WELKE EEN WEIGERING INHOUDT OM OP DE BETROKKEN HANDELINGEN TERUG TE KOMEN .

Partijen

IN DE ZAAK 2-71

REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DR . R . MORAWITZ, MINISTERIALRAT, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER KANSELARIJ VAN DE AMBASSADE VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , 3, BOULEVARD ROYAL,

VERZOEKSTER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEURS R . BAEYENS EN P . KARPENSTEIN, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET AFWIJZEND BESLUIT DER COMMISSIE VAN 6 NOVEMBER 1970 EN VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969, WAAROP DIT BESLUIT IS GEBASEERD,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OP 11 JANUARI 1971 KRACHTENS ARTIKEL 173 VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP HEEFT INGESTELD, STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET AFWIJZEND BESLUIT DER COMMISSIE VAN 6 NOVEMBER 1970 EN VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969 , WAAROP DIT IS GEBASEERD;

2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ BRIEVEN VAN 2 EN 6 MAART 1970 AAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BERICHT HEEFT GEZONDEN VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969 , ALSMEDE VAN HET BELOOP DER AAN DE DUITSE REGERING TE BETALEN BEDRAGEN, ZULKS OVEREENKOMSTIG HET OP 31 JANUARI 1961 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 22, BLZ . 509 ) VASTGESTELD FINANCIEEL REGLEMENT BETREFFENDE DE REGELS EN DE PROCEDURE VOLGENS WELKE DE BIJDRAGEN VAN DE LID-STATEN, BEDOELD IN ARTIKEL 200, LID 1 EN 2, VAN HET VERDRAG, TER BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE WORDEN GESTELD, ALSMEDE BETREFFENDE DE TECHNISCHE VOORWAARDEN WAARONDER DE FINANCIELE VERRICHTINGEN MET BETREKKING TOT HET EUROPEES SOCIAAL FONDS PLAATSVINDEN;

DAT DE COMMISSIE DE DOOR DE BUNDESFINANZMINISTER BIJ BRIEF VAN 25 MAART 1970 TEGEN DEZE HANDELINGEN GEMAAKTE BEZWAREN BIJ BRIEF VAN 6 NOVEMBER 1970 HEEFT VERWORPEN EN HAAR BESLUITEN HEEFT GEHANDHAAFD;

3 DAT VERWEERSTER, VAN MENING DAT DE BRIEF VAN 6 NOVEMBER 1 1969 SLECHTS EEN WEIGERING INHIELD OM TERUG TE KOMEN OP EEN EERDER BESLUIT HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1969, WAARVAN BIJ BRIEVEN VAN 2 EN 6 MAART AAN DE BONDSREGERING BERICHT WAS GEZONDEN, AANVOERT DAT HET BEROEP TE LAAT IS INGESTELD;

4 DAT VERZOEKSTER DAARTEGEN INBRENGT DAT, ZOLANG DE COMMISSIE ZICH NIET HAD UITGESPROKEN OVER DE BEZWAREN, UITEENGEZET IN DE BRIEF VAN DE BUNDESFINANZMINISTER VAN 25 MAART 1970, DE VASTSTELLING DER REKENINGEN EN DE DESBETREFFENDE BERICHTEN NIET ALS DEFINITIEF ZIJN TE BESCHOUWEN;

DAT OVERIGENS UIT HET OPTREDEN DER COMMISSIE ZOU ZIJN GEBLEKEN DAT ZIJ HAAR BESLUITEN TERZAKE ZELF ALS VAN VOORLOPIGE AARD BESCHOUWDE;

5 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT DE AARD VAN DE VASTSTELLING DER REKENINGEN EN VAN DE BERICHTEN DAT ARTIKEL 17 VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 31 JANUARI 1970 BEPAALT : "OP 31 DECEMBER VAN ELK JAAR WORDEN DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELD : A ) DE SALDI VAN DE IN ARTIKEL 16 BEDOELDE REKENINGEN, B ) DE BEDRAGEN WELKE TER VEREFFENING VAN DE CREDIT - EN DEBETSALDI MOETEN WORDEN OVERGEMAAKT";

DAT ARTIKEL 18 VAN DIT REGLEMENT BEPAALT : "ZODRA DE IN ARTIKEL 17 BEDOELDE VERRICHTINGEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN EN UITERLIJK OP 31 JANUARI DAARAANVOLGEND, BERICHT DE COMMISSIE : A ) AAN DE LID-STAAT DIE DEBITEUR IS, WELK BEDRAG DOOR DEZE STAAT TEN GUNSTE VAN DE COMMISSIE MOET WORDEN BETAALD; B ) AAN DE LID-STAAT DIE CREDITEUR IS, WELK BEDRAG IN OPDRACHT VAN DE COMMISSIE TEN GUNSTE VAN DEZE STAAT MOET WORDEN BETAALD";

DAT UIT DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT ZOWEL DE VASTSTELLING DER REKENINGEN ALS DE KENNISGEVING HIERVAN AAN DE LID-STATEN ZIJN GEBONDEN AAN EEN BEPAALDE TERMIJN, WELKE OVERIGENS IN CASU IS OVERSCHREDEN;

DAT DEZE HANDELINGEN DERHALVE ALS DEFINITIEVE BESLUITEN EN NIET ALS EEN VOORLOPIGE STANDPUNTBEPALING MOETEN WORDEN BESCHOUWD;

6 OVERWEGENDE DAT DE AARD VAN DE BETROKKEN HANDELINGEN OVERIGENS NIET TOELAAT DEZE ALS VOORLOPIG TE BESCHOUWEN;

DAT NAMELIJK DE VASTSTELLING VAN DE REKENINGEN VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS INGEWIKKELDE VERRICHTINGEN VEREIST, DIE ALLE LID-STATEN GELIJKELIJK RAKEN, ZODAT DE BESLUITEN EN BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN EEN LID-STAAT AUTOMATISCH EEN WEERSLAG HEBBEN OP DE SALDI VAN DE OVERIGE LID-STATEN;

DAT EEN ZELFDE VASTSTELLING DER REKENINGEN, WAARVAN AAN ALLE LID-STATEN BERICHT IS GEZONDEN, DERHALVE NIET ALS VOORLOPIG JEGENS EEN HUNNER MAG WORDEN BESCHOUWD;

7 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE BLIJKT DAT DE BRIEVEN VAN DE COMMISSIE VAN 2 EN 6 MAART 1970 DEFINITIEVE HANDELINGEN ZIJN, WAARTEGEN KRACHTENS ARTIKEL 173 KAN WORDEN OPGEKOMEN;

DAT, NU VERZOEKSTER NIET BINNEN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN BEROEP HEEFT INGESTELD, ZIJ DIT VERZUIM NIET KAN HERSTELLEN DOOR EEN BEROEP TEGEN EEN LATERE BRIEF, HOUDENDE WEIGERING TERUG TE KOMEN OP DE DESBETREFFENDE HANDELINGEN;

8 DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;

Beslissing inzake de kosten

9 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PAR . 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET WORDEN VERWEZEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING;