ARREST VAN HET HOF VAN 17 JUNI 1970. - CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DES CHARBONNAGES DU COUCHANT DE MONS TEGEN F. DI BELLA, WEDUWE VAN V. BENINATO. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS). - ZAAK NO. 3/70.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 00415

Deense bijz. uitgave bladzijde 00065

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00327

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00373



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - COMMUNAUTAIRE REGELING - DE WERKNEMERS DIE DAARONDER VALLEN - HUN RECHT OP UITKERINGEN - DE WOONPLAATS IS HIEROP NIET VAN INVLOED

( EEG-VERDRAG, ARTT . 48-51; VERORDENING NO . 3 )

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAGEN - DE WEES - TOEKENNING INGEVAL GEEN RENTE WEGENS EEN BEDRIJFSONGEVAL OF TERZAKE VAN EEN BEROEPSZIEKTE WORDT UITGEKEERD

( VERORDENING NO . 3, ART . 42, PAR . 6 )

3 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAGEN - DE WEES - TOEKENNING INGEVAL GEEN RENTE WEGENS EEN BEDRIJFSONGEVAL OF TERZAKE VAN EEN BEROEPSZIEKTE WORDT UITGEKEERD - VOORWAARDEN - DE OVERLEDEN WERKNEMER DIE ONDER DE WETGEVING VAN EEN ENKELE LID-STAAT VIEL - BEGRIP

( VERORDENING NO . 3, ART . 42, PAR . 6 )

4 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAGEN - DE WEES - TOEKENNING INGEVAL GEEN RENTE WEGENS EEN BEDRIJFSONGEVAL OF TERZAKE VAN EEN BEROEPSZIEKTE WORDT UITGEKEERD - VOORWAARDEN - ONTOEREIKENDHEID VAN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN WELKE DOOR DE OVERLEDEN WERKNEMER ZIJN VERVULD OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT WAAR DE WEES WOONACHTIG IS - DE UITKERINGEN GESCHIEDEN DOOR DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND DAT DIE UITKERINGEN VERSCHULDIGD IS

( VERORDENING NO . 3, ART . 42, PAR . 6 )

Samenvatting

1 . DE ARTIKELEN 48 TOT 51 VAN HET EEG-VERDRAG, WAARMEDE WORDT BEOOGD TEN BEHOEVE VAN DE MIGRERENDE WERKNEMER EN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN DE VOORDELEN VERBONDEN AAN DE VERSCHILLENDE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN ARBEID EN VERZEKERING TE WAARBORGEN, VERZETTEN ZICH ERTEGEN DAT VERORDENING NO . 3 ZOU WORDEN OPGELEGD IN DIE ZIN DAT AAN BETROKKENEN UIT HOOFDE VAN HUN WOONPLAATS HET GENOT VAN BEPAALDE UITKERINGEN ZOU WORDEN ONTHOUDEN .

2 . ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3 HEEFT TEN DOEL ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN IN EEN OF MEER LID-STATEN EN WELKE OOK DE WOONPLAATS DER NAGELATEN BETREKKINGEN MOCHT ZIJN, DE UITKERING DER MET DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OVEREENKOMENDE KINDERBIJSLAGEN TE VERZEKEREN .

3 . DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A, VAN VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL, INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED .

4 . WANNEER DE WEES WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS VOORZIENE UITKERINGEN HEEFT VERVULD, IS DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND, HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS, GEHOUDEN DE KINDERBIJSLAG AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN UIT TE KEREN .

Partijen

IN DE ZAAK 3-70

BETREFFENDE EEN VERZOEK WAARMEDE DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP MONS ( BELGIE ) ZICH OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND TENEINDE IN HET VOOR EERSTGENOEMDE RECHTER AANHANGIGE GEDING :

CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DES CHARBONNAGES DU COUCHANT DE MONS,

TEGEN

DI BELLA FRANCESCA, WEDUWE VAN BENINATO VINCENZO, WONENDE TE CATANIA ( ITALIE ),

Onderwerp

EEN PREJUDICIELE BESLISSING TE VERKRIJGEN OVER DE INTERPRETATIE VAN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 VAN DE RAAD INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, GELIJK DIT WERD GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NO . 1/64 VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1963, WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP BIJ VONNIS VAN 15 NOVEMBER 1969 - TER GRIFFIE VAN HET HOF BINNENGEKOMEN OP 16 JANUARI 1970 - DE HIERONDER WEERGEGEVEN VRAGEN HEEFT GESTELD TER VERKRIJGING VAN EEN INTERPRETATIE DER UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS IN DE AAN DIE BEPALING BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NO . 1/64/EEG VAN DE RAAD GEGEVEN REDACTIE :

1 . "MOETEN DEZE WOORDEN WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL, INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED?"

2 . "WANNEER DE WEES WOONT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE VERSTREKKINGEN VOORZIEN IN DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND WAAR HIJ WOONACHTIG IS HEEFT VERVULD, MOET DAN DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS AAN DE NAGELATEN BETREKKINGEN KINDERBIJSLAG UITKEREN?";

2 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3 IN GEVAL EEN WERKNEMER OVERLIJDT ZONDER DAT RECHT ONTSTAAT OP EEN RENTE UIT HOOFDE VAN EEN ARBEIDSONGEVAL OF BEROEPSZIEKTE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT, DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG VERSCHILLEND WORDT GEREGELD NAAR GELANG DE WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT DAN WEL VAN VERSCHILLENDE LID-STATEN VIEL;

3 DAT, INDIEN DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT VIEL EN DE WEES OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WOONACHTIG IS OF WORDT OPGEVOED, DE BIJSLAG VERSCHULDIGD IS OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN EERSTGENOEMDE LID-STAAT ALSOF DE WEES IN DIT LAND WOONACHTIG WAS OF WERD OPGEVOED;

4 DAT, INDIEN DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VAN VERSCHILLENDE LID-STATEN VIEL EN DE WEES WOONACHTIG IS OF WORDT OPGEVOED OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DEZER STATEN, DE KINDERBIJSLAG VERSCHULDIGD IS OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN DEZE LID-STAAT;

5 OVERWEGENDE DAT HET GEVAL HETWELK TOT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING HEEFT GELEID RECHTENS GEKENMERKT WORDT DOOR HET FEIT DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ACHTEREENVOLGENS IN ITALIE EN IN BELGIE WERKZAAM EN VERZEKERD WAS;

6 DAT EVENWEL HET KRACHTENS DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAK KORTER WAS DAN HET MINIMUM VAN ZES MAANDEN WAARVAN DEZE WETGEVING HET ONSTAAN VAN ENIG RECHT AFHANKELIJK STELT EN DAT DEZE SITUATIE NIET MET EEN TOEPASSING VAN HET BEGINSEL DER SAMENSTELLING KAN WORDEN VERHOLPEN;

7 DAT TOCH, NU DE ITALIAANSE WETGEVING TEN BEHOEVE VAN DE WEES VAN EEN WERKNEMER DE ONDERHAVIGE BIJSLAGEN IN DE VORM VAN EEN AANVULLING OP OF EEN VERHOGING VAN HET WEDUWENPENSIOEN TOEKENT, ARTIKEL 28, PARAGRAAF 2, VAN VERORDENING NO . 4 VAN TOEPASSING IS;

8 DAT DEZE BEPALING VOOR DE IN GEVAL VAN OVERLIJDEN UIT TE KEREN PENSIOENEN VOORZIET DAT "INDIEN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING ... VERVULD INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN DER LID-STATEN, IN TOTAAL GEEN ZES MAANDEN VORMEN, INGEVOLGE DIE WETTELIJKE REGELING GEEN ENKELE UITKERING WORDT TOEGEKEND", HETGEEN DE MOGELIJKHEID VAN SAMENTELLING UITSLUIT;

9 DAT DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS MET DE GESTELDE VRAGEN DERHALVE IN HOOFDZAAK BESLIST WENST TE ZIEN OF DOOR DE UITDRUKKING "ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL" , ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3 BETREKKING KAN HEBBEN OP DE WETGEVING VAN EEN LID-STAAT DIE ONDER ZODANIGE OMSTANDIGHEDEN WORDT TOEGEPAST DAT ZIJ VOOR HET ONTSTAAN VAN EEN RECHT OP UITKERINGEN GEEN ENKEL GEVOLG TEWEEG KAN BRENGEN;

10 OVERWEGENDE DAT HET ALDUS GESTELDE VRAAGSTUK VAN INTERPRETATIE SLECHTS KAN WORDEN OPGELOST IN HET LICHT VAN DE DOELSTELLINGEN WELKE MET DE BEPALINGEN DER ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG - DIE DE GRONDSLAG VAN VERORDENING NO . 3 VORMEN - WORDEN NAGESTREEFD;

11 DAT DEZE BEPALINGEN WAARMEDE WORDT BEOOGD TEN BEHOEVE VAN DE MIGRERENDE WERKNEMER EN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN DE VOORDELEN VERBONDEN AAN DE VERSCHILLENDE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN ARBEID EN VERZEKERING TE WAARBORGEN, ZICH ERTEGEN VERZETTEN DAT VERORDENING NO . 3 ZOU WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT BETROKKENEN UIT HOOFDE VAN HUN WOONPLAATS HET GENOT VAN BEPAALDE UITKERINGEN ZOU WORDEN ONTHOUDEN;

12 DAT, WAT MET NAME HET BIJ PARAGRAAF 6 VAN ARTIKEL 42 INGEVOERDE STELSEL BETREFT, HET FEIT DAT NAAST DE WETTELIJKE REGELING WAARONDER DE OVERLEDEN WERKNEMER HET VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID BELANGRIJKSTE DEEL VAN ZIJN LOOPBAAN HEEFT VERVULD, REKENING WORDT GEHOUDEN MET EEN WETGEVING WAARONDER HIJ SLECHTS TIJDELIJK VIEL ZONDER DAT DEZE TE ZIJNEN AANZIEN OOK MAAR ENIG NUTTIG EFFECT ZOU HEBBEN, EROP NEER ZOU KOMEN DAT DE OP HET GRONDGEBIED VAN LAATSTGENOEMDE STAAT WOONACHTIGE WEES GEEN ENKELE KINDERBIJSLAG ZOU GENIETEN DAAR DEZE BIJSLAG NIET MET ENIG RECHT OP UITKERING IN VERBAND KAN WORDEN GEBRACHT;

13 DAT ZODANIG RESULTAAT IN STRIJD ZOU ZIJN ZOWEL MET HET DOEL VAN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG ALS MET DE DOELSTELLING, VAN MEER BIJZONDERE AARD, VAN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, VAN VERORDENING NO . 3, NAMELIJK OM ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN IN EEN OF MEER LID-STATEN, EN WELKE OOK DE WOONPLAATS DER NAGELATEN BETREKKINGEN MOCHT ZIJN, DE UITKERING DER MET DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OVEREENKOMENDE KINDERBIJSLAGEN TE VERZEKEREN;

14 DAT HIERUIT VOLGT DAT DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN DE CONTEXT VAN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT GEEN ACHT ZAL WORDEN GESLAGEN OP EEN WETTELIJKE REGELING WELKE GEEN RECHT KAN DOEN ONTSTAAN;

15 DAT MITSDIEN OP DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED;

16 DAT BIJGEVOLG OP DE TWEEDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT, WANNEER DE WEES WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS VOORZIENE UITKERINGEN HEEFT VERVULD, DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS DE KINDERBIJSLAG AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN MOET UITKEREN;

Beslissing inzake de kosten

17 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE REGERING DER ITALIAANSE REPUBLIEK DIE HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEZONDEN NIET TERUGVORDERBAAR ZIJN;

18 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS EN HET DERHALVE AAN LAATSTGENOEMDE RECHTER STAAT OVER DE KOSTEN TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE INZAKE DE BIJ VONNIS VAN 15 NOVEMBER 1969 VAN DE WERKRECHTERSRAAD VAN BEROEP TE MONS GESTELDE VRAGEN VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DE UITDRUKKING "VIEL ONDER DE WETTELIJKE REGELING" IN ARTIKEL 42, PARAGRAAF 6, SUB A ), VAN VERORDENING NO . 3 MOET WORDEN VERSTAAN IN DIE ZIN DAT SLECHTS MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE OVERLEDEN WERKNEMER ONDER DE WETTELIJKE REGELING VIEL INDIEN HIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR HET ONTSTAAN - TE ZIJNEN BEHOEVE OF TEN BEHOEVE VAN ZIJN NAGELATEN BETREKKINGEN - VAN HET DESBETREFFENDE RECHT VOLDEED;

2 . WANNEER DE WEES WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT WAAR DE OVERLEDEN WERKNEMER NIET DE VEREISTE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VOOR HET RECHT OP DE BIJ DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS VOORZIENE UITKERINGEN HEEFT VERVULD, MOET DE BEVOEGDE INSTELLING VAN HET LAND HETWELK HET PENSIOEN OF DE RENTE VERSCHULDIGD IS DE KINDERBIJSLAG AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN UITKEREN .