Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Landbouw ° Gemeenschappelijk landbouwbeleid ° Financiering door EOGFL ° Verplichtingen van Lid-Staten ° Vaststelling van maatregelen die regelmatigheid van uitgaven kunnen garanderen ° Invoering van zekerheidstellingsregeling in kader van mechanisme, door Gemeenschap ingesteld ter ondersteuning van door epizooetie getroffen sector varkensvlees ° Toelaatbaarheid

(EEG-Verdrag, art. 5; verordening nr. 729/70 van de Raad, art. 8, lid 1; verordening nr. 2351/90 van de Commissie)

2. Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Varkensvlees ° Maatregelen ter ondersteuning van door epizooetie getroffen markt ° Opkoop van vlees door nationaal interventiebureau voor rekening van Gemeenschap ° Nationale uitvoeringsmaatregel waarbij betaling van koopprijs afhankelijk wordt gesteld van zekerheidstelling ° Niet-naleving door verkoper van een van zijn hoofdverplichtingen ° Verbeurte van volledige waarborg ° Toelaatbaarheid

(Verordening nr. 2351/90 van de Commissie)

Samenvatting

1. Artikel 8, lid 1, van verordening nr. 729/70, dat inzake het financiële beheer van het gemeenschappelijk landbouwbeleid de bij artikel 5 van het Verdrag aan de Lid-Staten opgelegde verplichtingen formuleert, verplicht laatstgenoemde de maatregelen te nemen, zelfs die welke niet uitdrukkelijk genoemd zijn in de gemeenschapsregeling die zij toepassen, die nodig zijn om zich ervan te vergewissen dat de door het EOGFL gefinancierde maatregelen daadwerkelijk en op regelmatige wijze worden uitgevoerd.

Bij de vaststelling van deze maatregelen moeten zij enerzijds met dezelfde zorgvuldigheid te werk gaan als zij ook bij de tenuitvoerlegging van overeenkomstige nationale wettelijke regelingen betrachten, om aldus iedere aantasting van de doeltreffendheid van het gemeenschapsrecht te voorkomen, en anderzijds het evenredigheidsbeginsel naleven.

Bijgevolg mocht een Lid-Staat op grond van voormeld artikel op nationaal vlak in het kader van een door de Gemeenschap ingesteld mechanisme ter ondersteuning van de door een varkenspestepidemie getroffen sector varkensvlees een zekerheidstellingsregeling invoeren in verband met de betaling aan de marktdeelnemers van de prijs van het vlees dat door het interventiebureau voor rekening van de Gemeenschap is opgekocht.

2. Aangezien de gemeenschapsregeling betreffende de uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid terecht normaliter voorziet, dat de zekerheid die een marktdeelnemer voor de goede afloop van een door de communautaire fondsen gefinancierde verrichting heeft gesteld, volledig wordt verbeurd wanneer de marktdeelnemer een belangrijke, als hoofdverplichting aan te merken verplichting, namelijk één die van wezenlijk belang is voor het bereiken van het doel van de betrokken maatregel, niet nakomt, mag in nationale maatregelen ter uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid dezelfde sanctie worden opgenomen.

Derhalve stond het gemeenschapsrecht niet eraan in de weg, dat nationale maatregelen ter uitvoering van verordening nr. 2351/90, waarbij maatregelen ter ondersteuning van de door een varkenspestepidemie getroffen sector varkensvlees zijn ingevoerd, voorzien in het totale verlies van de zekerheid die is gesteld door een marktdeelnemer die heeft geprofiteerd van de aankoop door het interventiebureau, wanneer hij een van zijn hoofdverplichtingen niet nakomt, met name wanneer hij vlees levert dat niet uit de door de epizooetie getroffen produktiezone afkomstig is of dat niet behoort tot de in de relevante bepalingen van voormelde verordening genoemde categorieën.