ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 JUNI 1971. - F. - A. BODE EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 63 EN 75/70.



Jurisprudentie 1971 bladzijde 00549

Deense bijz. uitgave bladzijde 00147

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00869

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00215



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET DE ADMINISTRATIE - BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF - GRENZEN

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 91 )

2 . AMBTENAREN - SOCIALE ZEKERHEID - TOEKENNING DOOR DE ADMINISTRATIE VAN EEN SCHENKING, EEN LENING OF EEN VOORSCHOT - VOORWAARDEN - REVALUATIE VAN DE VALUTA VAN EEN LID-STAAT - ONTBREKEN VAN ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 76 )

3 . AMBTENAREN - GELIJKE BEHANDELING - BEGRIP - KOOPKRACHT - SCHOMMELINGEN - NIET IN AANMERKING NEMEN - PARITEIT VAN DE VALUTA DER LID-STATEN - WIJZIGING - AUTOMATISCHE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN - ONTOELAATBARE DISCRIMINATIE

Samenvatting

1 . HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN OPDRACHTEN TE GEVEN .

2 . AANGEZIEN ARTIKEL 76 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EEN UITZONDERING VORMT OP HET ALGEMENE BEGINSEL DAT ALLE AMBTENAREN DEZELFDE RECHTSPOSITIE HEBBEN EN DAT ZIJ SLECHTS ALGEMEEN EN OBJECTIEF GELDENDE BIJZONDERE VERGOEDINGEN KUNNEN ONTVANGEN, MAG DEZE BEPALING NIET AUTOMATISCH WORDEN TOEGEPAST . HET ARTIKEL LEGT DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN BEPAALDE VERPLICHTING OP, DOCH WIL HUN DE BEVOEGDHEID GEVEN AMBTENAREN EN GEWEZEN AMBTENAREN DIE IN MOEILIJKHEDEN VERKEREN, HULP TE BIEDEN .

HET FEIT DAT BEPAALDE AMBTENAREN DOOR DE REVALUATIE VAN DE VALUTA VAN EEN LID-STAAT ZIJN BENADEELD, RECHTVAARDIGT OP ZICHZELF NOG NIET DE TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL .

3 . HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING HEEFT SLECHTS IN DIER VOEGE ZIJN NEERSLAG GEVONDEN DAT ALLE COMMUNAUTAIRE AMBTENAREN MET DEZELFDE STANDPLAATS IN GELIJKE VALUTA EN VOLGENS EEN UNIFORME SCHAAL WORDEN UITBETAALD, ONVERSCHILLIG HUN NATIONALITEIT EN ONGEACHT HET FEIT DAT DE BEZOLDIGING EEN WISSELENDE KOOPKRACHT KAN HEBBEN NAAR GELANG VAN DE PLAATS VAN BESTEDING .

AANGEZIEN DE PARITEIT VAN DE NATIONALE VALUTA SLECHTS EEN DER VOOR DE KOOPKRACHT BEPALENDE FACTOREN IS, VORMT EEN AUTOMATISCHE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN DER AMBTENAREN AAN WIJZIGINGEN VAN DEZE PARITEIT TEGENOVER ANDERE AMBTENAREN, DIE DE GEVOLGEN VAN ANDERE SCHOMMELINGEN IN DE KOOPKRACHT HEBBEN TE DRAGEN, EEN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING ONVERENIGBAAR VOORDEEL VAN DISCRIMINERENDE AARD .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 63 TOT 75-70

F . A . BODE

F . DILETTI,

W . HORN,

E . KATZMAREK,

H . KLITZ,

H . MAIER,

I . NOLDEN-HORNSCHUH,

W . SACHS,

M . SCHMITT,

E . VORDERMAYER,

K . WEIGHARDT,

H . J . WETEKAM,

W . ZASTRAU,

AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, 71, RUE DES GLACIS,

VERZOEKERS,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . UTERMANN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

WAARIN IS VERZOCHT OM VERGOEDING VAN DE DOOR DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK GELEDEN EN TE LIJDEN VERLIEZEN

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS BIJ OP 16 NOVEMBER 1970 INGEDIENDE VERZOEKSCHRIFTEN HET HOF HEBBEN GEVRAAGD VAST TE STELLEN DAT DE COMMISSIE NAMENS DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERPLICHT IS COMPENSATIE TE BIEDEN VOOR DE STIJGING DER LASTEN, VEROORZAAKT DOORDAT ZIJ NA DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK IN OKTOBER 1969 EEN HOGER BEDRAG IN BELGISCHE FRANKEN - IN WELKE VALUTA HUN BEZOLDIGING WORDT UITGEDRUKT EN BETAALD - HEBBEN MOETEN OVERMAKEN VOOR DE DOOR HEN IN DUITSLAND AANGEGANE FINANCIELE VERPLICHTINGEN;

DAT ZIJ HEBBEN VERZOCHT DE COMMISSIE BIJGEVOLG TE VEROORDELEN HUN WEGENS INKOMENSVERLIES DE BEDRAGEN TE BETALEN, DIE - BLIJKENS EEN BIJ IEDER VERZOEKSCHRIFT GEVOEGDE AFREKENING - OVEREENKOMEN MET DE SCHADE DIE ZIJ ALS GEVOLG VAN GENOEMDE REVALUATIE IN HET TIJDVAK VAN 15 NOVEMBER 1969 TOT 15 NOVEMBER 1970 HEBBEN GELEDEN;

DAT VERZOEKER W . HORN DAARNAAST VERZOEKT DE COMMISSIE TE GELASTEN IN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ALS ALGEMENE REGEL OP TE NEMEN DAT DE WERKGEVER VAN DE EUROPESE AMBTENAREN DE MONETAIRE RISICO'S HEEFT TE DRAGEN;

2 OVERWEGENDE DAT HET HOF VAN JUSTITIE DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN OPDRACHTEN HEEFT TE GEVEN;

DAT DEZE AANVULLENDE VORDERING DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;

3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS HUN STELLING PRIMAIR BASEREN OP ARTIKEL 76 VAN HET STATUUT, WAARIN WORDT BEPAALD DAT AAN EEN AMBTENAAR, GEWEZEN AMBTENAAR OF AAN DE RECHTVERKRIJGENDEN VAN EEN OVERLEDEN AMBTENAAR, DIE, INZONDERHEID TEN GEVOLGE VAN EEN ERNSTIGE OF LANGDURIGE ZIEKTE OF DOOR FAMILIEOMSTANDIGHEDEN, IN ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN EEN SCHENKING, EEN LENING OF EEN VOORSCHOT ( KAN ) WORDEN TOEGEKEND;

DAT NU DE MOEILIJKHEDEN IN CASU MET NAME VOORTVLOEIEN UIT FAMILIEVERPLICHTINGEN VAN BETROKKENEN, ZIJ ZOUDEN MOETEN WORDEN GEACHT ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 76 OP TE LEVEREN;

4 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 76 DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN GEEN BEPAALDE VERPLICHTING OPLEGT, DOCH HUN DE BEVOEGDHEID WIL GEVEN AMBTENAREN EN GEWEZEN AMBTENAREN DIE IN MOEILIJKHEDEN VERKEREN, HULP TE BIEDEN;

DAT DEZE BEPALING EEN UITZONDERING VORMT OP HET ALGEMENE BEGINSEL DAT ALLE AMBTENAREN DEZELFDE RECHTSPOSITIE HEBBEN EN DAT ZIJ SLECHTS ALGEMEEN EN OBJECTIEF GELDENDE BIJZONDERE VERGOEDINGEN KUNNEN ONTVANGEN;

DAT HET BEVOEGDE GEZAG DERHALVE DE INDIVIDUELE OMSTANDIGHEDEN VAN ELK GEVAL WAARIN HET OM TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL WORDT VERZOCHT, AFZONDERLIJK MOET BEOORDELEN ALVORENS ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN TE MOGEN AANNEMEN;

DAT DE BEPALING DERHALVE NIET AUTOMATISCH MAG WORDEN TOEGEPAST ZODRA ZICH BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN VOORDOEN, ZOALS EEN ERNSTIGE OF LANGDURIGE ZIEKTE;

5 OVERWEGENDE DAT DE DOOR VERZOEKERS GENOEMDE FEITEN IN VOORKOMEND GEVAL WELISWAAR TOT ZEER BENARDE OMSTANDIGHEDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 76 VAN HET STATUUT KUNNEN LEIDEN, DOCH DAT HET ENKELE FEIT DAT ZIJ NA DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK HOGERE BEDRAGEN HEBBEN MOETEN BETALEN, ONTOEREIKEND IS OM ZICH OP DEZE BEPALING TE KUNNEN BEROEPEN;

DAT DE BETROKKEN AMBTENAREN ZICH DUS INDIVIDUEEL TOT DE COMMISSIE MOETEN WENDEN OPDAT ZIJ KAN BEOORDELEN OF - ONDER MEER IN VERBAND MET HUN BEZOLDIGINGSPEIL - TERMEN AANWEZIG ZIJN ARTIKEL 76 TOE TE PASSEN, MAAR DAT HET FEIT DAT ZIJ DOOR DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK ZIJN BENADEELD, OP ZICHZELF DE TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL NOG NIET RECHTVAARDIGT;

6 DAT DERHALVE HET MIDDEL, INHOUDENDE SCHENDING VAN DEZE BEPALING, MOET WORDEN VERWORPEN;

7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS VOORTS EEN BEROEP HEBBEN GEDAAN OP HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN;

8 OVERWEGENDE DAT HET AANGEVOERDE BEGINSEL ECHTER IN HET KADER VAN HET STATUUT IN DIER VOEGE ZIJN NEERSLAG HEEFT GEVONDEN DAT ALLE COMMUNAUTAIRE AMBTENAREN MET DEZELFDE STANDPLAATS IN GELIJKE VALUTA EN VOLGENS EEN UNIFORME SCHAAL WORDEN UITBETAALD, ONVERSCHILLIG HUN NATIONALITEIT EN ONGEACHT HET FEIT OF ZIJ HUN BEZOLDIGING IN HUN STANDPLAATS OF ELDERS BESTEDEN;

DAT DE BEZOLDIGING ZONDER TWIJFEL EEN WISSELENDE KOOPKRACHT KAN HEBBEN NAAR GELANG VAN DE PLAATS VAN BESTEDING;

DAT DEZE VERSCHILLEN HUN OORSPRONG VINDEN IN TAL VAN, IN DIE VERSCHILLENDE PLAATSEN OPTREDENDE ECONOMISCHE EN SOCIALE FACTOREN, WAARVAN DE PARITEIT VAN DE NATIONALE VALUTA ER SLECHTS EEN BEHOEFT TE ZIJN;

DAT EEN AUTOMATISCHE AANPASSING AAN PARITEITSWIJZIGINGEN VAN DE VALUTA DER LID-STATEN, ALS BEOOGD DOOR VERZOEKERS, TEGENOVER ANDERE AMBTENAREN, DIE BIJ HET VOLDOEN AAN HUN FAMILIEVERPLICHTINGEN DE GEVOLGEN VAN ANDERE, WELLICHT MINDER OPVALLENDE, DOCH EVEN ZWAARWEGENDE SCHOMMELINGEN IN DE KOOPKRACHT HEBBEN TE DRAGEN, EEN MET HET INGEROEPEN BEGINSEL ONVERENIGBAAR VOORDEEL VAN DISCRIMINERENDE AARD VORMT;

9 DAT DIT BETOOG DERHALVE NIET KAN SLAGEN;

10 OVERWEGENDE DAT DE BEROEPEN DERHALVE MOETEN WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

11 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING WORDT VERWEZEN, DOCH DAT INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN GENOEMD REGLEMENT DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT IN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG GEMAAKTE GEDINGEN, TE HAREN LASTE BLIJVEN;

DAT VERZOEKERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT DE BEROEPEN,

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .