ARREST VAN HET HOF VAN 10 JANUARI 1973. - GESELLSCHAFT FUER GETREIDEHANDEL AG TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT). - ZAAK NO. 55/72.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 00015

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00345

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00005



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - BASISPRIJS - PRIJS FRANCO GRENS - BEREKENING - CRITERIA - UITZONDERING - VOORWAARDE

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 19/62, ART . 2, ART . 9; VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 86/62, ART . 1 )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN, MEEL, GRUTTEN, GRIES EN GRIESMEEL - MEEST REPRESENTATIEVE MARKT - BEGRIP

( VERORDENING NR . 89 VAN DE COMMISSIE )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - HEFFING - PERCENTAGE - VASTSTELLING - INVLOED WISSELKOERSEN - WIJZIGING - BEGRENZING - OVERSCHRIJDING - AANWIJZING VOOR ERNSTIGE VERSTORING - AFWEZIGHEID VAN ZODANIGE AANWIJZING

( VERORDENING NR . 67 VAN DE COMMISSIE )

Samenvatting

1 . VOLGENS DE ARTIKELEN 2 EN 9 VAN VERORDENING NR . 19/62 VAN DE RAAD EN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 86/62 VAN DE COMMISSIE MOET DE PRIJS FRANCO GRENS WORDEN BEREKEND OP GRONDSLAG VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VAN HET IN DE UITVOERENDE LID-STAAT GEOOGSTE PRODUKT . VAN DEZE REGEL KAN WORDEN AFGEWEKEN, DOCH DAN MOETEN BINNENLANDSE PRODUKTEN EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN VOLMAAKT ONDERLING VERWISSELBAAR ZIJN EN TEGEN DEZELFDE MARKTPRIJS WORDEN AANGEBODEN .

2 . DE MARKT VAN WAAR HET PRODUKT TEGEN DE GUNSTIGSTE PRIJS NAAR DE INVOERENDE LID-STAAT KAN WORDEN UITGEVOERD, IS DE MEEST REPRESENTATIEVE MARKT WANNEER ZIJ, VERGELEKEN MET ANDERE REPRESENTATIEVE MARKTEN, ALS EEN BELANGRIJKE MARKT IS TE BESCHOUWEN .

3 . EEN WIJZIGING VAN DE WISSELKOERSEN BUITEN DE GRENZEN VAN VERORDENING NR . 67 VAN DE COMMISSIE - BINNEN WELKE HERZIENING VAN HET HEFFINGSPERCENTAGE ACHTERWEGE ZAL BLIJVEN - VORMT NIET REEDS OP ZICHZELF EEN AANWIJZING VOOR EEN ERNSTIGE VERSTORING WELKE DE DOELTREFFENDE WERKING VAN HET STELSEL DER GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN OF DE TOTSTANDBRENGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID IN GEVAAR KAN BRENGEN EN DIE COMMISSIE AANLEIDING MAG GEVEN TOT TOEPASSING VAN ARTIKEL 2, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 129 .

Partijen

IN DE ZAAK 55-72

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

GESELLSCHAFT FUER GETREIDEHANDEL AG, GEVESTIGD TE DUESSELDORF,

EN

EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT ( MAIN ), ADICKESALLEE 40,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN DE BESCHIKKINGEN DER EEG-COMMISSIE VAN 12 JANUARI 1966 ( PB, LANDBOUWSUPPLEMENT NR . 1 VAN 12 JANUARI 1966, BLZ . 16, TABEL B ), 28 JANUARI 1966 ( PB, LANDBOUWSUPPLEMENT NR . 4 VAN 2 FEBRUARI 1966, BLZ . 118, TABEL B ), 18 FEBRUARI 1966 ( PB, LANDBOUWSUPPLEMENT NR . 7 VAN 23 FEBRUARI 1966, BLZ . 214, TABEL B ), 28 FEBRUARI 1966 ( PB, LANDBOUWSUPPLEMENT NR . 8 VAN 2 MAART 1966, BLZ . 250, TABEL B ) EN 4 MAART 1966 ( PB, LANDBOUWSUPPLEMENT NR . 9 VAN 9 MAART 1966, BLZ . 285, TABEL B ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 28 JUNI 1972, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 3 AUGUSTUS 1972, HET HOF HEEFT VERZOCHT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE GELDIGHEID VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE EEG-COMMISSIE, VERSCHENEN IN PUBLIKATIEBLAD, LANDBOUWSUPPLEMENT NR . 1 VAN 12 JANUARI 1966, BLZ, 16, TABEL B; NR . 4 VAN 2 FEBRUARI 1966, BLZ . 118, TABEL B; NR . 7 VAN 23 FEBRUARI 1966, BLZ . 214, TABEL B; NR . 8 VAN 2 MAART 1966, BLZ . 250, TABEL B EN NR . 9 VAN 9 MAART 1966, BLZ . 285, TABEL B, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS VOOR DE INVOER VAN MAIS UIT ITALIE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND;

2 OVERWEGENDE DAT ER, NAAR UIT HET DOSSIER EN TEN PROCESSE VOOR HET HOF IS GEBLEKEN, TEGEN DEZE BESCHIKKINGEN DRIE MIDDELEN ZIJN OPGEWORPEN, ONDERSCHEIDENLIJK BETREFFENDE :

A ) DE KEUZE VAN DE NOTERINGEN VOOR UIT DE VERENIGDE STATEN INGEVOERDE MAIS ALS GRONDSLAG TER BEREKENING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS VAN UIT ITALIE HERKOMSTIGE, IN DUITSLAND INGEVOERDE MAIS,

B ) DE KEUZE VAN PADUA ALS MEEST REPRESENTATIEVE MARKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 89 VAN DE COMMISSIE EN

C ) DE BIJ BEREKENING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS TOEGEPASTE WISSELKOERS;

DE EERSTE GRIEF

3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 89 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1899 ) DE PRIJS FRANCO GRENS WORDT BEPAALD OP BASIS VAN DE PRIJS DIE VOOR DE INVOERENDE LID-STAAT HET GUNSTIGST IS;

4 DAT VOLGENS ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 86 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1894 ) DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN WORDEN TOEGEPAST OP GRANEN WELKE IN DE UITVOERENDE LID-STAAT ZIJN GEOOGST, TERWIJL DE HEFFING TEN OPZICHTE VAN DERDE LANDEN SLECHTS WORDT TOEGEPAST INDIEN DE PRODUKTEN NIET IN DE UITVOERENDE LID-STAAT ZIJN GEOOGST;

5 DAT VOLGENS DE ARTIKELEN 2 EN 9 VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 ( PB 1962, BLZ . 933 ) HET BEDRAG VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN MOET WORDEN VASTGESTELD NAAR GELANG VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJS FRANCO GRENS EN DE DREMPELPRIJS VAN DE INVOERENDE LID-STAAT, VERMINDERD MET EEN FORFAITAIR BEDRAG;

6 DAT UIT DEZE BEPALINGEN, IN ONDERLING VERBAND BESCHOUWD, BLIJKT DAT DE PRIJS FRANCO GRENS MOET WORDEN BEREKEND OP GRONDSLAG VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VAN HET IN DE UITVOERENDE LID-STAAT GEOOGSTE PRODUKT;

7 DAT DEZE CONCLUSIE STEUN VINDT IN DE NEGENDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 19, VOLGENS WELKE "HET IN TE VOEREN STELSEL DE MOGELIJKHEID MOET BIEDEN DE TEN GUNSTE VAN DE LID-STATEN UIT DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG VOORTVLOEIENDE PREFERENTIE TE HANDHAVEN";

8 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE DE PRIJS FRANCO GRENS VAN UIT ITALIE HERKOMSTIGE, IN DUITSLAND GEIMPORTEERDE MAIS PER 10 DECEMBER 1962 NIET LANGER HEEFT BEREKEND OP GRONDSLAG VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VAN HET IN ITALIE GEOOGSTE PRODUKT, DOCH VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VAN GEIMPORTEERDE MAIS, WELKE DESTIJDS ONGEVEER 3 000 LIRE LAGER WAS DAN DIE VAN ITALIAANSE MAIS;

9 DAT DE COMMISSIE HEEFT BETOOGD DAT DEZE AFWIJKING VAN HET ALGEMENE BEGINSEL GEBODEN WAS DOORDIEN ER GROTE HOEVEELHEDEN UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE MAIS, DIE VALSELIJK ALS IN ITALIE GEOOGST WAREN AANGEGEVEN, NAAR DUITSLAND ZOUDEN ZIJN GEEXPORTEERD, WELK MISBRUIK DOOR VASTSTELLING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS OP GRONDSLAG VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VOOR INGEVOERDE MAIS KON WORDEN VERHINDERD;

10 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR KAN WORDEN AFGEWEKEN VAN DE REGEL DAT TER BEREKENING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS MOET WORDEN UITGEGAAN VAN DE PRIJS VAN HET BINNENLANDSE PRODUKT, DOCH DAT BINNENLANDSE PRODUKTEN EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN DAN VOLLEDIG ONDERLING VERWISSELBAAR MOETEN ZIJN EN TEGEN EEN ZELFDE MARKTPRIJS DIENEN TE WORDEN AANGEBODEN;

11 DAT BEREKENING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS OP GRONDSLAG VAN DE MARKTPRIJS VAN EEN INGEVOERD PRODUKT WAARVAN DE PRIJS LAGER IS DAN DIE VAN BINNENLANDSE MAIS, LEIDT TOT BELEMMERING VAN DE UITVOER VAN HET BINNENLANDS PRODUKT DOORDIEN HET VOORDEEL VERKREGEN DOOR HET FORFAITAIR BEDRAG VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 19 EN DE IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 89 MEDE BEDOELDE WINSTMARGE AANZIENLIJK ZOU WORDEN VERKLEIND OF ZELFS VERDWIJNEN;

12 DAT ZULK EEN BEREKENING MITSDIEN MET HET UITGESPROKEN DOEL VAN VERORDENING NR . 19 NIET VERENIGBAAR IS;

13 OVERWEGENDE DAT BEDOELDE BESCHIKKINGEN DERHALVE NIET GELDIG ZIJN VOOR ZOVER BIJ DE VASTSTELLING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS IS UITGEGAAN VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VOOR UIT EEN DERDE STAAT GEIMPORTEERDE MAIS;

DE TWEEDE GRIEF

14 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 89 ALS MEEST REPRESENTATIEVE MARKTEN DIENEN TE WORDEN BESCHOUWD DIE VAN WAARUIT HET PRODUKT TEGEN DE GUNSTIGSTE PRIJS NAAR DE INVOERENDE LID-STAAT KAN WORDEN UITGEVOERD;

15 DAT AAN DE VOORWAARDEN VAN DEZE BEPALING IS VOLDAAN WANNEER DE MARKT VANWAAR HET PRODUKT TEGEN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS NAAR DE INVOERENDE LID-STAAT KAN WORDEN UITGEVOERD, VERGELEKEN MET ANDERE REPRESENTATIEVE MARKTEN ALS EEN BELANGRIJKE MARKT IS TE BESCHOUWEN;

16 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE, GEZIEN DE HOEVEELHEDEN ITALIAANSE EN INGEVOERDE MAIS WELKE OP DE MARKT TE PADUA WORDEN VERHANDELD, DIE MARKT BIJ VERGELIJKING MET DE ANDERE GROTE MARKTEN VAN NOORD-ITALIE ALS BELANGRIJK VOOR DE INTERNATIONALE HANDEL IN DEZE GRAANSOORT HEEFT KUNNEN BESCHOUWEN;

17 DAT VOORTS NIET IS BETWIST DAT DE GUNSTIGSTE PRIJZEN VOOR DE UITVOER VAN MAIS UIT ITALIE NAAR DUITSLAND DE OP DE BEURS TE PADUA GEREGISTREERDE NOTERINGEN ZIJN;

18 DAT DE GRIEF BETREFFENDE DE KEUZE VAN PADUA ALS MEEST REPRESENTATIEVE MARKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 89 FAALT;

DE DERDE GRIEF

19 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE INGEVOLGE ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 129 VAN DE RAAD VAN 23 OKTOBER 1962 ( PB 1962, BLZ . 2553 ) BIJ DE BEREKENING VAN DE VERSCHILLENDE PRIJZEN IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID DE BIJ HET INTERNATIONALE MONETAIRE FONDS OPGEGEVEN PARITEITEN MOET TOEPASSEN;

20 DAT VOLGENS ARTIKEL 2, LID 2, VAN DEZE ZELFDE VERORDENING IN UITZONDERLIJKE GEVALLEN WAARIN DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWVOORSCHRIFTEN IN GEVAAR WORDT GEBRACHT, MACHTIGING KAN WORDEN VERLEEND TOT TOEPASSING VAN DE WERKELIJKE WISSELKOERS;

21 OVERWEGENDE DAT DE GEGEVENS WELKE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING HEEFT VERSTREKT MET BETREKKING TOT DE LICHTE SCHOMMELINGEN IN DE WERKELIJKE WISSELKOERS VAN DE LIRE IN DE WINTER VAN 1965-1966 HET OPHANDEN ZIJN VAN EEN VERSTORING VAN DE MARKT NIET AANNEMELIJK MAKEN;

22 DAT EEN SPELING VAN 0,45 TOT 0,75 R.E . PER TON IN DE ELEMENTEN TER BEREKENING VAN DE LANDBOUWPRIJZEN, ZOALS DIE IN ARTIKEL 1, LID 2, VAN VERORDENING NR . 67 VAN DE COMMISSIE VAN 11 JULI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1860 ) WORDT TOEGELATEN, DE GRENZEN AANGEEFT BINNEN WELKE WIJZIGING VAN DE WISSELKOERSEN IN IEDER GEVAL NIET TOT HERZIENING VAN HET HEFFINGSPERCENTAGE ZAL LEIDEN;

23 DAT DAARUIT NIET MAG WORDEN AFGELEID DAT IEDERE WIJZIGING BUITEN DEZE GRENZEN OP ZICHZELF REEDS EEN AANWIJZING VORMT VOOR EEN ERNSTIGE VERSTORING WELKE DE DOELTREFFENDE WERKING VAN HET STELSEL DER GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN OF DE TOTSTANDBRENGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID IN GEVAAR KAN BRENGEN;

24 DAT DE GRIEF DERHALVE FAALT;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

25 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE INZAKE DE VRAAG DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 28 JUNI 1972 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :

DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE VAN 7 JANUARI 1966, 28 JANUARI 1966, 18 FEBRUARI 1966, 28 FEBRUARI 1966 EN 4 MAART 1966, TOT VASTSTELLING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS VOOR DE INVOER VAN UIT ITALIE HERKOMSTIGE MAIS IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZIJN NIET RECHTSGELDIG VOOR ZOVER DAARIN TER VASTSTELLING VAN DE PRIJS FRANCO GRENS IS UITGEGAAN VAN DE MEEST GUNSTIGE PRIJS VOOR UIT EEN DERDE STAAT GEIMPORTEERDE MAIS .