NL
Jur isprudentie
ECLI:EU:F:2011 :182 1ARREST VAN H ET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
(Tweede kamer)
10 november 2011
Zaak F-110/10
Denise Couyoufa
tegen
Europese Comm issie
„Openbare dienst — Ambtenaren — Vertegenwoordigingen van de Europese Commissie in lidstaten — 
Rotatieronde 2011 — Verzoek om vrijstelling van rotatie — Ontvankelijkheid — Handeling die besluit 
inhoudt — Termijnoverschrijding”
Betreft: Beroep, ingesteld kra chtens artikel 270 V WEU, van toepassing op het EGA-Verdrag op 
grond van ar tikel 106 bis ervan, waarbij Couyoufa vraagt om, ko rt samengevat, 
nietigverklaring van het besluit van 26 februari 2010 t ot afwijzing van haar ve rzoek om te 
worden vrijgesteld van de rotatie die geldt voor ambtenaren di e zijn tewerkgesteld bij 
vertegenwoordigingen van de Commissie in de lidstaten en van het besluit van het tot 
aanstelling bevoegd gezag van 27 juli 2010 t ot afwijzing van haar kl acht tegen het besluit 
van 26 februari 2010 .
Beslissing:Het beroep w ordt verworpen. De Commissie zal naast haar e igen ko sten de helft van 
verzoeksters kosten dra gen. Verzoekster draa gt de helft van haar e igen ko sten.
Samenvatting
1. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande a dministratieve klacht — Termijnen — Van openbare 
orde — Aanvang
(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2)
2. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande a dministratieve klacht — Termijnen — Verval van recht — 
Heropening — Voorwaarde — Nieuw en wezenlijk feit
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
3. Ambtenaren — Beroep — Exceptie van onwettigheid — Incident — Beroep ten p rincipale 
niet-ontvankelijk — Niet-ontvankelijkheid van exceptie
(Art. 277 VW EU)
1. Volgens artikel 90, lid 2, van het Statuut moet de klacht w orden ingediend binnen ee n termijn van 
drie maanden. Wanneer het om ee n maatregel van individuele aard g aat, begint deze termijn te lopen 
vanaf de da g van ke nnisgeving van het besluit aan degene tot wie het is gericht en in elk geval ten
2 ECLI:EU:F:2011 :182SAMENVATTING–ZAAKF-110/10
COUYOUFA/COMM ISSIE
 laatste op de da g waarop de betrokkene daar van ke nnis heeft gekregen. Deze termijn is ingevoerd o m 
de duidelijkheid en de zekerheid van rechtsposities te waarborgen, zodat hij van openbare orde is en 
niet ter beschikking van partijen en de rechter staat.
(cf. punt 22)
Referentie:
Gerecht van de Europese Unie: 21 juni 2010 , Meister/BHIM, T-284/09 P, punt 25, en aa ngehaalde rechtspraak
Gerecht voor ambtenarenzaken: 28 april 2009 , Verheyden/Commissie, F-72/06, punt 39, en aa ngehaalde rechtspraak
2. De bij de bewoordingen van ar tikel 90, lid 1, van het Statuut aa n elke a mbtenaar ve rleende 
bevoegdheid om h et tot aanstelling bevoegd gezag te vragen, jegens hem ee n besluit te nemen, geeft 
hem n iet de mogelijkheid om af te wijken van de termijnen van openbare orde die in de artikelen 90 
en 91 v an het Statuut zijn voorzien voor de indiening van ee n klacht en de instelling van beroep, en 
om op die manier, door middel van ee n dergelijk ve rzoek, ee n ee rder besluit dat niet tijdig is betwist 
ter discussie te stellen. Enkel een nieuw en wezenlijk feit kan ee n ve rzoek om h erziening van ee n 
dergelijk besluit rechtvaardi gen.
(cf. punt 27)
Referentie:
Hof: 15 mei 1985 , Esly/Commissie, 127 /84, punt 10
Gerecht van ee rste aanleg: 7 juni 1991 , Weyrich/Commissie, T-14/91, punt 33
Gerecht v oor ambtenarenzaken: 20 september 2007 , Giannopoulos/Raad, F-111/06, punt 28; 25 maart 2010 , 
Marcuccio/Commissie, F-102/08, punt 36
3. Artikel 277 V WEU roept geen autonoo m vorderingsrecht in het leven. Er kan in het kad er van ee n 
ontvankelijk beroep a lleen bij wijze van incident een beroep o p worden gedaan en het kan niet het 
voorwerp van ee n b eroep v ormen. Een exceptie van on wettigheid di e in h et kad er van ee n 
niet-ontvankelijk beroep is opgeworpen, is dus niet-ontvankelijk.
(cf. punt 32)
Referentie:
Gerecht v oor ambtenarenzaken: 23 april 2008 , Pickering/Commissie, F-103/05, punt 94; 23 april 2008 , Bain 
e.a./Commissie, F-112/05, punt 96, en aa ngehaalde rechtspraak; 4 juni 2009 , Adjemian e.a./Commissie, F-134/07 e n 
F-8/08, punt 38