Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 3 maart 2016 – Spanje/Commissie

(Zaak T‑675/14)

„EOGFL — Afdeling Garantie — ELGF en Elfpo — Aan financiering onttrokken uitgaven — Door Spanje gedane uitgaven — Forfaitaire financiële correcties — Gerichte financiële correcties — Uitbreiding van de financiële correctie tot een periode na de in artikel 11, lid 1, van verordening (EG) nr. 885/2006 bedoelde mededeling”

1. Gerechtelijke procedure — Inleidend verzoekschrift — Vormvereisten — Vaststelling van het voorwerp van het geschil — Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen — Algemene verwijzing naar andere geschriften die bij het verzoekschrift zijn gevoegd — Niet-ontvankelijkheid [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 44, lid 1, c)] (cf. punten 32‑35)

2. Landbouw — Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo — Goedkeuring van de rekeningen — Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling — Betwisting door de betrokken lidstaat — Bewijslast — Verdeling onder de Commissie en de lidstaat (Verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31) (cf. punten 39, 40)

3. Landbouw — Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo — Goedkeuring van de rekeningen — Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling — Raming van de door de fondsen geleden schade — Onregelmatige uitgaven die niet met voldoende nauwkeurigheid kunnen worden bepaald — Raming op basis van forfaitaire correcties — Toelaatbaarheid — Schending van het evenredigheidsbeginsel — Geen (Verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31) (cf. punten 43‑45, 48, 54)

4. Recht van de Europese Unie — Beginselen — Evenredigheid — Draagwijdte (Art. 5, lid 4, VEU) (cf. punt 51)

5. Landbouw — Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo — Goedkeuring van de rekeningen — Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling — Financiële correctie — Cumulatie van analytische en forfaitaire correcties — Toelaatbaarheid — Voorwaarden (Verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31, lid 2) (cf. punten 69, 70)

6. Landbouw — Financiering door het EOGFL, het ELGF en het Elfpo — Goedkeuring van de rekeningen — Periode waarvoor een financiële correctie kan worden opgelegd — Periode na de datum van de schriftelijke mededeling van de resultaten van de verificaties — Toelaatbaarheid — Voorwaarden [Verordeningen van de Raad nr. 1290/2005, art. 31, lid 4, a), en nr. 885/2006, art. 11, lid 3] (cf. punten 94‑97)

7. Recht van de Europese Unie — Beginselen — Rechten van verdediging — Omvang (cf. punt 101)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit 2014/458/EU van de Commissie van 9 juli 2014 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB L 205, blz. 62), voor zover het betrekking heeft op de door het Koninkrijk Spanje verrichte uitgaven ten bedrage van 2713208,07 EUR

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Het Koninkrijk Spanje wordt verwezen in zijn eigen kosten en in die van de Europese Commissie.