ARREST VAN HET HOF VAN 19 MAART 1964. - JEAN MAUDET TEGEN COMMISSIE VAN DE E. E. G. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 20 EN 21/63.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00213

Nederlandse uitgave bladzijde 00231

Duitse uitgave bladzijde 00235

Italiaanse uitgave bladzijde 00217

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00113

Deense bijz. uitgave bladzijde 00465

Griekse bijz. uitgave bladzijde 01057

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00407



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - VASTE AANSTELLING - TOE TE KENNEN RANG

( PERSONEELSSTATUUT E.E.G ., ART . 102, LID 1 )

2 . AMBTENAREN - VERPLICHTE OVEREENSTEMMING TUSSEN RANG EN AMBT NA AFLOOP INTEGRATIEPROCEDURE

( PERSONEELSSTATUUT E.E.G ., ART . 102, BIJLAGE I )

Samenvatting

1 . BIJ DE TOEPASSING VAN HET PERSONEELSSTATUUT VAN DE E.E.G . OP DE AMBTENAREN, WORDEN DEZE VOLGENS ARTIKEL 102, LID 1, VAN DIT STATUUT AANGESTELD IN DEZELFDE RANG EN SALARISTRAP, DIE HUN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT STILZWIJGEND WAREN TOEGEKEND, WAARBIJ DE ADMINISTRATIE - IN DEZE EERSTE FASE VAN DE "INTEGRATIE" DER AMBTENAREN - NIET VERPLICHT IS REKENING TE HOUDEN MET EVENTUELE VERSCHILLEN TUSSEN DEZE RANG EN DE RANG DIE OVEREENSTEMT MET HUN AMBT OP GROND VAN DE DAARBIJ BEHORENDE WERKZAAMHEDEN .

2 . ELKE AMBTENAAR, DIE NA AFLOOP VAN DE INTEGRATIEPROCEDURE EEN AMBT BLIJFT BEKLEDEN WAARBIJ, OP GROND VAN DE WERKZAAMHEDEN DIE DAARMEDE ZIJN VERBONDEN, VOLGENS HET NIEUWE STATUUT EEN HOGERE RANG BEHOORT DAN DIE, WELKE HEM OP GROND VAN ARTIKEL 102 IS TOEGEKEND, HEEFT RECHT OP WIJZIGING VAN ZIJN POSITIE, OVEREENKOMSTIG HET IN BIJLAGE I NEERGELEGDE BEGINSEL, DAT ER VERBAND BEHOORT TE BESTAAN TUSSEN WERKZAAMHEDEN EN RANGEN .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 20-63 EN 21-63;

JEAN MAUDET,

AMBTENAAR BIJ DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, AVENUE GUILLAUME 27 TE LUXEMBURG,

VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . L . ROUSSEAU, ADVOCAAT BIJ DE CONSEIL D'ETAT EN DE COUR DE CASSATION TE PARIJS,

VERZOEKER

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN H . MANZANARES, SECRETARIS VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, PLACE DE METZ 2 TE LUXEMBURG,

VERTEGENWOORDIGD DOOR L . DE LA FONTAINE, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, ALS GEMACHTIGDE,

VERWEERSTER

Onderwerp

BETREFFENDE BEROEPEN TOT :

1 . NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 14 DECEMBER 1962, VOOR ZOVER DAARBIJ AAN MAUDET EEN VASTE AANSTELLING IS VERLEEND IN RANG A/4 IN PLAATS VAN IN RANG A/3 ( ZAAK 20-63 );

2 . NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 8 MAART 1963, HOUDENDE VERWERPING VAN DE KLACHT VAN MAUDET EN WEIGERING VAN ZIJN VERZOEK OM TE WORDEN INGEDEELD IN RANG A/3 ( ZAAK 21-63 );

Overwegingen van het arrest

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

OVERWEGENDE DAT DE BEIDE BEROEPEN MET INACHTNEMING DER VORMVOORSCHRIFTEN EN BINNEN DE GESTELDE TERMIJNEN ZIJN INGEDIEND;

DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 20-63 DOOR VERWEERSTER NIET WORDT BETWIST EN OOK AMBTSHALVE NIET OP BEZWAREN STUIT;

DAT VERWEERSTER DAARENTEGEN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 21-63 HEEFT BESTREDEN MET DE STELLING, DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING VOOR VERZOEKER GEEN NIEUWE RECHTSTOESTAND IN HET LEVEN HEEFT GEROEPEN;

OVERWEGENDE EVENWEL DAT, AANGENOMEN DAT DE COMMISSIE, AFGEZIEN VAN DE BESCHIKKING WAARBIJ VERZOEKER IN VASTE DIENST IS AANGESTELD, HEM BIJ EEN AFZONDERLIJK BESLUIT HAD BEHOREN IN TE DELEN IN EEN ANDERE RANG DAN DIE WAARIN HIJ BIJ ZIJN VASTE AANSTELLING IS BENOEMD, VERZOEKER ONGETWIJFELD ZOU ZIJN BENADEELD DOOR DE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM AAN ZIJN VERZOEK TOT HERINDELING GEVOLG TE GEVEN, WELKE WEIGERING WORDT BESTREDEN IN DE ZAAK 21-63;

DAT DEZE VRAAG BEHOORT TOT HET ONDERZOEK VAN DE ZAAK TEN GRONDE;

DAT DERHALVE OOK HET BEROEP 21-63 ONTVANKELIJK DIENT TE WORDEN VERKLAARD;

TEN PRINCIPALE

OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT HIJ, ZOWEL UIT HOOFDE VAN DE FUNCTIE VAN AFDELINGSCHEF WAARIN HIJ DOOR DE COMMISSIE IS AANGESTELD ALS VAN DE WERKZAAMHEDEN DIE HIJ IN FEITE VERRICHT, RECHT HEEFT OP DE RANG A/3, ZULKS IN HET KADER VAN DE "INTEGRATIEPROCEDURE" VAN ARTIKEL 102 EN MET TOEPASSING VAN BIJLAGE I VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE E.E.G .;

OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HIERTEGEN AANVOERT, DAT VOLGENS ARTIKEL 102 EEN AMBTENAAR OP ARBEIDSCONTRACT, AAN WIE V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT UITDRUKKELIJK EEN BEPAALDE RANG WAS TOEGEKEND - ZOALS HET GEVAL WAS MET VERZOEKER, DIE WAS INGEDEELD IN RANG A/4 - NIET BIJ ZIJN VASTE AANSTELLING EEN ANDERE RANG KAN VERKRIJGEN;

DAT VOORTS BIJLAGE I IN HET KADER VAN DE EVENTUELE HARMONISATIEMAATREGELEN, WAAROP ARTIKEL 102 DOELT, SLECHTS VAN TOEPASSING ZOU ZIJN NADAT DOOR IEDERE INSTELLING EEN OMSCHRIJVING IS VASTGESTELD VAN DE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN DIE AAN IEDER AMBT ZIJN VERBONDEN;

OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 102, WAARVAN DE LEDEN 1 TOT 4 VOLLEDIG ZIJN OVERGENOMEN IN BIJLAGE X VAN HET NIEUWE STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE E.G.K.S ., BEDOELD WAS OM UNIFORME REGELS TE SCHEPPEN, NIET ALLEEN VOOR DEGENEN DIE WAREN AANGESTELD OP GROND VAN EEN ZOGENAAMD CONTRACT VAN BRUSSEL, DOCH, IN BEPAALDE OPZICHTEN, OOK VOOR DE VASTE AMBTENAREN EN ANDEREN, DIE WAREN AANGESTELD KRACHTENS HET VROEGERE STATUUT VAN DE E.G.K.S .;

DAT EEN VAN DEZE ALGEMENE REGELS DAARIN BESTAAT, DAT ALLE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DIE IN VASTE DIENST WORDEN BENOEMD, DE POSITIE BEHOUDEN, DIE ZIJ V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT HADDEN VERKREGEN ( BEHOUDENS HET BIJZONDERE GEVAL BEDOELD IN LID 2 ), ZULKS MET DIEN VERSTANDE DAT DE RANG EN SALARISTRAP DIE ZIJ TEVOREN UITDRUKKELIJK OF STILZWIJGEND HADDEN BEREIKT MIN OF MEER AUTOMATISCH WORDEN OVERGEBRACHT OP DE TABEL VAN ARTIKEL 66 VAN HET STATUUT;

DAT, V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET NIEUWE STATUUT, DE AMBTENAREN, DIE VOLGENS HET ZOGENAAMDE STELSEL VAN BRUSSEL WAREN BENOEMD, BIJ GEBREKE VAN EEN STATUUT WAARIN HUN RECHTSPOSITIE WAS GEREGELD SLECHTS KONDEN WORDEN AANGESTELD NAAR ANALOGIE VAN HET SYSTEEM DAT GOLD VOOR DE E.G.K.S .;

DAT DERHALVE DE STELLING GEWETTIGD IS, DAT ARTIKEL 102 DE POSITIE VAN DEZE AMBTENAREN OP HET OOG HEEFT, WAAR HET SPREEKT OVER DE "STILZWIJGEND VERKREGEN" RANG EN SALARISTRAP, NAMELIJK DIE WELKE STILZWIJGEND WAREN TOEGEKEND NAAR ANALOGIE VAN HET SYSTEEM DAT GOLD VOOR DE E.G.K.S .;

DAT BEDOELD ARTIKEL, DAT HANDELT OVER DE VASTE AANSTELLING DER AMBTENAREN, SLECHTS DE VROEGERE RANG EN SALARISTRAP ALS UITGANGSPUNT NEEMT;

DAT DE ADMINISTRATIE BIJ HET VERRICHTEN VAN BENOEMINGEN IN VASTE DIENST OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 102 - IN DEZE EERSTE FASE VAN DE INTEGRATIE DER AMBTENAREN IN HET STATUTAIRE SYSTEEM - NIET VERPLICHT IS REKENING TE HOUDEN MET EVENTUELE VERSCHILLEN TUSSEN DE RANG, DIE HIERBIJ AAN ELKE AMBTENAAR WORDT TOEBEDEELD, EN DE RANG DIE - VOLGENS BIJLAGE I VAN HET STATUUT EN DE OMSCHRIJVING BEDOELD IN ARTIKEL 5, LAATSTE LID - OVEREENSTEMT MET ZIJN AMBT OP GROND VAN DE DAARBIJ BEHORENDE WERKZAAMHEDEN;

DAT DERHALVE DE LITIGIEUZE BESCHIKKING NIET KAN WORDEN BESTREDEN MET DE STELLING, DAT VERZOEKER IN DEZELFDE RANG EN SALARISTRAP IS AANGESTELD, DIE HEM V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT STILZWIJGEND WAREN TOEGEKEND;

DAT DERHALVE HET BEROEP 20-63, WAARMEDE VERZOEKER OP DEZE GROND DE VERNIETIGING BEOOGT VAN DE BESCHIKKING WAARBIJ HIJ IN VASTE DIENST IS AANGESTELD, MOET WORDEN VERWORPEN;

OVERWEGENDE EVENWEL DAT ELKE AMBTENAAR, DIE NA AFLOOP VAN DE INTEGRATIEPROCEDURE EEN AMBT BLIJFT BEKLEDEN WAARBIJ, OP GROND VAN DE WERKZAAMHEDEN DIE DAARMEDE ZIJN VERBONDEN, VOLGENS HET NIEUWE STATUUT EEN HOGERE RANG BEHOORT DAN DIE, WELKE HEM OP GROND VAN ARTIKEL 102 IS TOEGEKEND, RECHT HEEFT OP WIJZIGING VAN ZIJN POSITIE, OVEREENKOMSTIG HET IN BIJLAGE I NEERGELEGDE BEGINSEL, DAT ER VERBAND BEHOORT TE BESTAAN TUSSEN WERKZAAMHEDEN EN RANGEN;

DAT VERZOEKER, TOEN HIJ OP 11 JANUARI 1963 EEN KLACHT INDIENDE OVER ZIJN VASTE AANSTELLING IN RANG A/4, NIET SLECHTS DE VERNIETIGING VAN HET BENOEMINGSBESLUIT HEEFT GEVORDERD, DOCH TEVENS ZIJN HERINDELING IN RANG A/3 MET INGANG VAN 1 JANUARI 1962, ZULKS ONAFHANKELIJK VAN DE VERNIETIGING VAN VERMELD BESLUIT;

DAT BOVENDIEN OOK VERWEERSTER ZICH VAN DIT ONDERSCHEID TUSSEN AANSTELLING EN INDELING - WAARDOOR WORDT GEWAARBORGD DAT DE RANG MET DE WERKZAAMHEDEN OVEREENSTEMT - BEWUST WAS, ZOALS BLIJKT UIT DE IN DE ZAAK 21-63 BESTREDEN BRIEF, WAARIN DE COMMISSIE DE KLACHT VAN VERZOEKER HEEFT AFGEWEZEN;

DAT TEN PROCESSE VASTSTAAT, DAT VERZOEKER IN 1958 WAS AANGESTELD TER VERVULLING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN HOOFD VAN DE AFDELING "ONROERENDE GOEDEREN, MATERIAAL EN LEZINGEN" BIJ DE COMMISSIE VAN DE E.E.G .;

DAT AAN VERZOEKER BIJ DEZE AANSTELLING EEN POSITIE WAS TOEGEKEND DIE OVEREENKWAM MET DE RANG A/4, ZULKS MET VERWIJZING NAAR HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE E.G.K.S .;

DAT VOLGENS DE TABEL BETREFFENDE HET VERBAND TUSSEN DE FUNCTIES EN RANGEN, DIE V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET NIEUWE STATUUT OP DE AMBTENAREN VAN DE HOGE AUTORITEIT WERD TOEGEPAST, DEZE RANG HET BEGINPUNT VORMDE VAN DE LOOPBAAN VAN HOOFDADMINISTRATEUR, WELKE ZICH UITSTREKTE OVER DE RANGEN A/4 EN A/3;

DAT DE OMSCHRIJVING VAN DE FUNCTIE VAN HOOFDADMINISTRATEUR VOLGENS DEZE TABEL (" VERANTWOORDELIJK VOOR EEN HOOFDSECTOR VAN EEN AFDELING ") INDERDAAD OVEREENSTEMDE MET DE WERKZAAMHEDEN DIE VERZOEKER VERRICHTTE;

DAT IN DE NIEUWE STATUTEN VOOR DE AMBTENAREN DER DRIE GEMEENSCHAPPEN AAN DEZE FUNCTIE SLECHTS DE LOOPBAAN VAN AFDELINGSHOOFD BEANTWOORDT, WELKE VOORTAAN BEPERKT BLIJFT TOT DE RANG A/3;

DAT OVERIGENS DE DIENST "ONROERENDE GOEDEREN, MATERIAAL EN LEZINGEN", WAARAAN VERZOEKER STEEDS VERBONDEN IS GEWEEST, ZELFS IN DE BESCHIKKING VAN 14 DECEMBER 1962, WAARBIJ VERZOEKER IN VASTE DIENST WERD AANGESTELD, ALS "AFDELING" IS OMSCHREVEN;

DAT VERZOEKER ZOWEL VOOR ALS NA ZIJN VASTE AANSTELLING DE LEIDING VAN DEZE DIENST IN HANDEN HEEFT GEHAD;

DAT, NU DE COMMISSIE DE OMSCHRIJVING DER AMBTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5 VAN HET STATUUT NIET TIJDIG HEEFT VASTGESTELD, ZULKS GEEN BELETSEL KON ZIJN OM VERZOEKER DE RANG A/3 TOE TE KENNEN, DAAR VOLGENS BIJLAGE I, WAARIN DE RAAD RICHTLIJNEN HEEFT GEGEVEN VOOR DE UITWERKING VAN BEDOELDE OMSCHRIJVING, DIT DE RANG IS DIE TOEKOMT AAN EEN AFDELINGSHOOFD, EN WEL VANAF DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT;

DAT TROUWENS OOK UIT DE OMSCHRIJVING, DIE DE COMMISSIE OP 21 JULI 1963 HEEFT VASTGESTELD, BLIJKT, DAT DE DOOR VERZOEKER VERRICHTE WERKZAAMHEDEN OVEREENSTEMMEN MET DE FUNCTIE VAN AFDELINGSHOOFD IN DE ZIN VAN BIJLAGE I;

DAT VERZOEKER BIJGEVOLG OP GROND VAN HET STATUUT, DAT OP HEM IS TOEGEPAST, RECHT HEEFT OP AANSTELLING IN DE RANG A/3, WELKE OVEREENSTEMT MET ZIJN AMBT, EN WEL VANAF DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT HET BEROEP 20-63 WELISWAAR DIENT TE WORDEN VERWORPEN, DOCH DE AANSPRAKEN VAN VERZOEKER NIETTEMIN WORDEN TOEGEWEZEN;

DAT VERWEERSTER DERHALVE MET TOEPASSING VAN ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IN DE KOSTEN MOET WORDEN VEROORDEELD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHTDOENDE,

VERWERPT HET BEROEP 20-63;

VERNIETIGT DE MET HET BEROEP 21-63 BESTREDEN BESCHIKKING;

VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE PROCESKOSTEN;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .