ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 13 FEBRUARI 1980. - MARIE - LOUISE DAMAS TEGEN FONDS D'ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES. - (" PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE FRANSE CONSEIL D'ETAT). - ZAAK NO. 77/79.



Jurisprudentie 1980 bladzijde 00247

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00127



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN - VERBINTENIS VAN BEGUNSTIGDE - PERSOONLIJK KARAKTER - OVERDRACHT VAN EIGENDOM OF GENOT VAN HET BEDRIJF - GEVOLGEN VOOR HET RECHT OP PREMIE

( VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD , ARTIKEL 6 )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN - VERBINTENIS VAN BEGUNSTIGDE - VERVREEMDING VAN MELKKOEIEN WAARVOOR PREMIE IS TOEGEKEND - GEEN OVERGANG VAN DE VERBINTENIS OP VERKRIJGER

( VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD , ARTIKELEN 6 EN 8 , LID 2 , TWEEDE ALINEA )

Samenvatting

1 . DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE OM GEEN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN TE LEVEREN , ALS BEDOELD IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1975/69 , BINDT DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE VOOR HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DIE PRODUKTEN PERSOONLIJK EN VOLGT NIET HET BEDRIJF . BIJ OVERDRACHT VAN DE EIGENDOM OF HET GENOT VAN HET BEDRIJF VERLIEST DE BEGUNSTIGDE HET RECHT OP DE PREMIE EN IS HIJ GEHOUDEN HET VOORSCHOT EN ALLE ANDERE REEDS ONTVANGEN GEDEELTEN VAN DE PREMIE AAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT TERUG TE BETALEN , INDIEN OP HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN NIET GEDURENDE DE GEHELE BETROKKEN PERIODE DAADWERKELIJK IS GESTAAKT .

2 . DE INGEVOLGE ARTIKEL 8 , LID 2 , TWEEDE ALINEA , VAN VERORDENING NR . 1975/69 OP DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN RUSTENDE VERBINTENIS OM EEN AANTAL VOLWASSEN RUNDEREN TE HOUDEN DAT EVEN GROOT OF GROTER IS DAN HET AANTAL OP DE DAG VAN INDIENING VAN HET VERZOEK OM TOEKENNING VAN DE PREMIE GEHOUDEN MELKKOEIEN , IS NIET AAN BEPAALDE DIEREN GEBONDEN . BIJ VERVREEMDING VAN DE MELKKOEIEN DIE OP HET MOMENT VAN INDIENING VAN HET VERZOEK OP HET BEDRIJF WORDEN GEHOUDEN EN WAARVOOR DE PREMIE IS TOEGEKEND , GAAT DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE OM GEEN MELK OF ZUIVELPRODUKTEN IN DE HANDEL TE BRENGEN , DOOR DIE VERVREEMDING NIET OVER OP DE KOPER VAN DIE KOEIEN .

Partijen

IN ZAAK 77/79 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE FRANSE CONSEIL D ' ETAT , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

MARIE-LOUISE DAMAS

EN

FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1975/69 VAN DE RAAD VAN 6 OKTOBER 1969 HOUDENDE INVOERING VAN EEN STELSEL VAN PREMIES VOOR HET SLACHTEN VAN KOEIEN EN PREMIES VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB L 252 VAN 1969 , BLZ . 1 ), EN VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2195/69 VAN DE COMMISSIE VAN 4 NOVEMBER 1969 HOUDENDE VASTSTELLING VAN UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE HET STELSEL VAN PREMIES VOOR HET SLACHTEN VAN KOEIEN EN PREMIES VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB L 278 VAN 1969 , BLZ . 6 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 16 MAART 1979 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 16 MEI DAAROPVOLGENDE , HEEFT DE FRANSE CONSEIL D ' ETAT HET HOF TWEE PREJUDICIELE VRAGEN VOORGELEGD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD VAN 6 OKTOBER 1969 HOUDENDE INVOERING VAN EEN STELSEL VAN PREMIES VOOR HET SLACHTEN VAN KOEIEN EN PREMIES VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB L 252 VAN 1969 , BLZ . 1 ), EN VAN VERORDENING NR . 2195/69 VAN DE COMMISSIE VAN 4 NOVEMBER 1969 HOUDENDE VASTSTELLING VAN UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DAT PREMIESTELSEL ( PB L 278 VAN 1969 , BLZ . 6 ).

2 DIE VRAGEN ZIJN GEREZEN NAR AANLEIDING VAN EEN GESCHIL OVER DE BESLISSING VAN HET FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ( FORMA ) - HET ORGAAN DAT IN FRANKRIJK IS BELAST MET DE TOEKENNING EN UITBETALING VAN DE IN ' S RAADS VERORDENING NR . 1975/69 BEDOELDE PREMIES - OM HET AAN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ALS VOORSCHOT UITBETAALDE GEDEELTE VAN DE PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN , VAN HAAR TERUG TE VORDEREN .

3 VOLGENS ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1975/69 KUNNEN LANDBOUWERS DIE MEER DAN TIEN MELKKOEIEN HOUDEN , OP HUN VERZOEK IN AANMERKING KOMEN VOOR EEN PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN . ARTIKEL 6 BEPAALT DAT DE TOEKENNING VAN DE PREMIE ONDER MEER AFHANKELIJK IS VAN DE VOORWAARDE DAT DE BEGUNSTIGDE ZICH SCHRIFTELIJK VERBINDT , UITERLIJK BINNEN ZES MAANDEN NA ONDERTEKENING VAN DIE VERBINTENIS ' ' VOLLEDIG EN DEFINITIEF AF TE ZIEN VAN DE LEVERING VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ' ' , KOSTELOZE OVERDRACHT DAARONDER BEGREPEN . VOLGENS ARTIKEL 7 VAN DE VERORDENING BEDRAAGT DE PREMIE 200 RE PER MELKKOE DIE OP DE DATUM VAN DE AANVRAAG OP HET BEDRIJF WORDT GEHOUDEN , EN WORDT ZIJ ENKEL TOEGEKEND VOOR HET AANTAL MELKKOEIEN DAT OP EEN BEPAALDE DATUM WORDT GEHOUDEN OP HET DOOR DE BEGUNSTIGDE BEHEERDE BEDRIJF . ARTIKEL 8 , BETREFFENDE DE WIJZE WAAROP DE PREMIE WORDT UITBETAALD , BEPAALT DAT DE HELFT VAN DE PREMIE PER MELKKOE WORDT BETAALD BINNEN DRIE MAANDEN NA HET AANGAAN VAN VORENBEDOELDE VERBINTENIS , EN VERVOLGT DAN IN DE TWEEDE ALINEA VAN LID 2 :

' ' HET RESTERENDE BEDRAG WORDT JAARLIJKS BETAALD IN VIER GELIJKE DELEN , INDIEN DE BEGUNSTIGDE TEN GENOEGEN VAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT HEEFT AANGETOOND DAT HIJ EEN EVEN GROOT OF GROTER AANTAL EENHEDEN VOLWASSEN RUNDEREN HOUDT DAN HET AANTAL OP DE DAG VAN INDIENING VAN HET VERZOEK GEHOUDEN MELKKOEIEN EN TEVENS DAT DE IN ARTIKEL 6 BEDOELDE VERBINTENIS IS NAGEKOMEN . ' '

INGEVAL TENSLOTTE AAN EEN VAN DEZE TWEE VOORWAARDEN NIET WORDT VOLDAAN , WORDT IN ARTIKEL 11 VAN DE VERORDENING BEPAALD :

' ' INDIEN DE . . . IN ARTIKEL 6 BEDOELDE VERBINTENIS NIET GEDURENDE EEN PERIODE VAN VIJF JAAR , TE REKENEN VANAF DE DATUM VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG , WORDT NAGEKOMEN , VORDEREN DE LID-STATEN DE PREMIE TERUG , ONVERMINDERD EVENTUELE STRAFSANCTIES ' ' ,

EN IN ARTIKEL 16 VAN DE UITVOERINGSVERORDENING NR . 2195/69 VAN DE COMMISSIE :

' ' INDIEN DE BEGUNSTIGDE NIET TEN GENOEGEN VAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT HEEFT AANGETOOND DAT HIJ HET AANTAL IN ARTIKEL 8 , PARAGRAAF 2 , TWEEDE ALINEA , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1975/69 BEDOELDE EENHEDEN VOLWASSEN RUNDEREN HOUDT , VORDEREN DE LID-STATEN HET BEDRAG ALS BEDOELD IN ARTIKEL 8 , LID 2 , EERSTE ALINEA , VAN DIEZELFDE VERORDENING TERUG . ' '

4 BLIJKENS HET DOSSIER VAN DE ZAAK HEEFT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING , NA EEN VERZOEK TE HEBBEN INGEDIEND OM IN AANMERKING TE KOMEN VOOR EEN PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN , OP 8 APRIL 1970 DE IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1975/69 BEDOELDE VERBINTENIS AANGEGAAN OM VOLLEDIG EN DEFINITIEF AF TE ZIEN VAN DE LEVERING , OOK KOSTELOOS , VAN VOORNOEMDE PRODUKTEN , EN WEL UITERLIJK ZES MAANDEN NA HET AANGAAN VAN DE VERBINTENIS , DAT WIL ZEGGEN PER 8 OKTOBER 1970 . DAAROP WERD HAAR DE BETROKKEN PREMIE TOEGEKEND EN DE EERSTE HELFT DAARVAN , OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE BIJ ARTIKEL 8 , LID 2 , EERSTE ALINEA , DOOR HET FORMA UITBETAALD . OP GROND VAN CONTROLES EN VERIFICATIES DOOR DE BEVOEGDE INSTANTIES CONCLUDEERDE HET FORMA EVENWEL DAT VERZOEKSTER NA 8 OKTOBER 1970 DE LEVERING VAN MELK HAD VOORTGEZET , EN BIJ BESCHIKKING VAN 10 MAART 1972 VORDERDE HET KRACHTENS DE ARTIKELEN 11 VAN VERORDENING NR . 1975/69 EN 16 VAN VERORDENING NR . 2195/69 BEDOELD BEDRAG TERUG . VERZOEKSTER HEEFT DE GEGRONDHEID VAN DIE TERUGVORDERING BETWIST , DAARTOE MET NAME STELLENDE DAT ZIJ NA 7 SEPTEMBER 1970 GEEN MELK MEER HAD GELEVERD EN DAT ZIJ , NA HAAR MELKVEESTAPEL METTERDAAD IN EENHEDEN VOLWASSEN RUNDEREN TE HEBBEN OMGEZET , ALLE RECHTSTREEKSE LANDBOUWACTIVITEITEN HAD MOETEN STAKEN , HAAR VEESTAPEL HAD MOETEN VERKOPEN EN HAAR GROND BIJ AKTE VAN 2 AUGUSTUS 1971 , TERUGWERKEND TOT 1 NOVEMBER 1970 , HAD MOETEN VERPACHTEN .

5 GELET OP DE DOOR HET FORMA VOORGEDRAGEN EN DOOR VERZOEKSTER BETWISTE STELLING , DAT DE BEGUNSTIGDE BIJ OVERDRACHT VAN ZIJN LANDBOUWBEDRIJF AAN ZIJN VERBINTENIS GEBONDEN BLIJFT , HEEFT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE HET HOF VAN JUSTITIE DE NAVOLGENDE VRAGEN GESTELD :

' ' 1 . IS DE DOOR DE LANDBOUWER AANGEGANE VERBINTENIS - ALS BEDOELD IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD EN ARTIKEL 14 VAN VERORDENING NR . 2195/69 VAN DE COMMISSIE - OM VOLLEDIG EN DEFINITIEF AF TE ZIEN VAN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN , EEN VERBINTENIS VAN PERSOONLIJKE AARD OF IS ZIJ GEBONDEN AAN HET BEDRIJF , EN WELKE GEVOLGEN HEEFT DE OVERDRACHT VAN DE EIGENDOM OF HET GENOT VAN HET BEDRIJF VOOR HET RECHT OP DE PREMIE?

2 . HEEFT DE VERBINTENIS BETREKKING OP DE VEESTAPEL , EN GAAT DE VERBINTENIS BIJ OVERDRACHT VAN DE MELKKOEIEN WAARVOOR DE PREMIE IS VERLEEND , OVER OP DE KOPER?

A ) DE EERSTE VRAAG

6 OM AAN DE NATIONALE RECHTER TE KUNNEN ANTWOORDEN , IS EEN ONDERZOEK VAN DE BETROKKEN REGELING NOODZAKELIJK , WAARBIJ MET NAME MOET WORDEN GELET OP DE VOORNAAMSTE DOELSTELLINGEN ERVAN . BLIJKENS HAAR CONSIDERANS HEEFT VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD TOT DOEL OM , GELET OP DE OVERSCHOTSITUATIE IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN DE GEMEENSCHAP , DE VOOR BEPAALDE CATEGORIEEN LANDBOUWBEDRIJVEN BESTAANDE TENDENS DE MELKPRODUKTIE OF HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN OP TE GEVEN , TE BEVORDEREN . DAARTOE WORDT EEN PREMIE VOOR HET SLACHTEN VAN MELKKOEIEN INGESTELD , ALSMEDE EEN PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN GENOEMDE PRODUK TEN . GEZIEN IN HET LICHT VAN DEZE DOELSTELLINGEN , BLIJKT DUS VERORDENING NR . 1975/69 VOOR WAT DE TOEKENNING EN DE HANDHAVING VAN DE NIET-VERHANDELINGSPREMIE BETREFT , HAAR VOORNAAMSTE RECHTSGROND TE VINDEN IN DE DAADWERKELIJKE BEEINDIGING VAN ALLE MELK- EN ZUIVELLEVERINGEN GEDURENDE DE IN ARTIKEL 1 GENOEMDE PERIODE VAN VIJF JAAR , WAARTOE DE BEGUNSTIGDE ZICH OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 6 HEEFT VERBONDEN . ZO GEZIEN IS DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE OM AF TE ZIEN VAN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN , HET VOORNAAMSTE MIDDEL WAARMEE VERORDENING NR . 1975/69 HAAR DOELSTELLINGEN ZOEKT TE BEREIKEN , ZODAT WANNEER MET MISKENNING VAN DIE DOELSTELLINGEN DE VERBINTENIS NIET WORDT NAGEKOMEN , AAN DE TOEKENNING EN HANDHAVING VAN DE PREMIE DE RECHTVAARDIGING EN RECHTSGROND KOMEN TE ONTVALLEN . DERHALVE KAN DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT DE BEGUNSTIGDE IN DE LOOP VAN VOORNOEMDE PERIODE TEN BEHOEVE VAN EEN DERDE AFSTAND HEEFT GEDAAN VAN HET BEHEER VAN HET LANDBOUWBEDRIJF , HEM NIET ONTSLAAN VAN ZIJN VERBINTENIS EN HEM GEEN DEFINITIEVE AANSPRAAK GEVEN OP HET VOORSCHOT EN DE VERDERE GEDEELTEN VAN DE PREMIE , DIE HEM ZIJN UITBETAALD , INDIEN DAARDOOR HET FUNDAMENTELE DOEL VAN VERORDENING NR . 1975/69 , NAMELIJK HET DAADWERKELIJK UIT HET VERKEER HOUDEN VAN GENOEMDE PRODUKTEN GEDURENDE DE GEHELE BETROKKEN PERIODE , OP DE TOCHT KOMT TE STAAN .

7 DIE GRONDKENMERKEN VAN DE REGELING WORDEN NOG VERSTERKT DOOR VERORDENING NR . 1386/70 VAN DE RAAD VAN 13 JULI 1970 ( PB L 155 VAN 1970 , BLZ . 2 ) EN DOOR DE UITVOERINGSVERORDENING NR . 2240/70 VAN DE COMMISSIE VAN 4 NOVEMBER 1970 ( PB L 242 VAN 1970 , BLZ . 12 ), IN WERKING GETREDEN OP 8 NOVEMBER DAAROPVOLGENDE . EERSTGENOEMDE VERORDENING BEVAT NIEUWE BEPALINGEN VOOR HET GEVAL VAN OVERDRACHT VAN HET BEDRIJF EN VOOR GEVALLEN VAN OVERMACHT , EN ZIJ LAAT IN HAAR EERSTE OVERWEGING DUIDELIJK UITKOMEN DAT DE ENIGE OMSTANDIGHEDEN DIE EEN RECHTVAARDIGING KUNNEN OPLEVEREN VOOR HET NIET-NAKOMEN VAN DE DOOR DE BEGUNSTIGDE AANGEGANE VERBINTENIS OM GEEN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN DE HANDEL TE BRENGEN , DIE ZIJN WELKE ' ' ONAFHANKELIJK ZIJN VAN ZIJN WIL ' ' , DAT WIL ZEGGEN GEVALLEN VAN OVERMACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 . GAAT HET BEDRIJF EVENWEL IN ANDERE HANDEN OVER , DAN BEPAALT ARTIKEL 1 VAN DIE VERORDENING - HOUDENDE WIJZIGING VAN ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1975/69 - UITDRUKKELIJK DAT DE REEDS BETAALDE GEDEELTEN VAN DE PREMIE EIGENDOM BLIJVEN VAN DE BEGUNSTIGDE , MITS ZIJN OPVOLGER ZICH VERBINDT ' ' DE DOOR ZIJN VOORGANGER AANGEGANE VERBINTENISSEN VERDER NA TE KOMEN . ' ' INGEVOLGE ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 2240/70 HEEFT DE VERBINTENIS VAN DE OPVOLGER SLECHTS BEVRIJDENDE WERKING VOOR DE VOORGANGER , INDIEN ZIJ WORDT AAN GEGAAN ' ' TEGENOVER DE BEVOEGDE AUTORITEIT ' ' . UIT DEZE BEPALINGEN BLIJKT DUIDELIJK DAT , AFGEZIEN VAN BUITENGEWONE , VAN DE WIL VAN DE BEGUNSTIGDE ONAFHANKELIJKE OMSTANDIGHEDEN ZOALS GEVALLEN VAN OVERMACHT , HET ER IN DE EERSTE PLAATS OM GAAT DE ONDERHAVIGE REGELING HAAR VOLLE EFFECT TE GEVEN , NAMELIJK GEDURENDE DE GEHELE BETROKKEN PERIODE MELK EN ZUIVELPRODUKTEN UIT HET VERKEER TE HOUDEN ; DIT IS HET WEZENLIJKE CRITERIUM , DAT TEN GRONDSLAG LIGT AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEKENNING VAN DE PREMIE EN VOOR DE DEFINITIEVE VERKRIJGING VAN DE VOORSCHOTTEN DOOR DE BEGUNSTIGDE .

8 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE OM GEEN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN TE LEVEREN , ALS BEDOELD IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD VAN 6 OKTOBER 1969 , DE BEGUNSTIGDE PERSOONLIJK BINDT EN NIET HET BEDRIJF VOLGT . BIJ OVERDRACHT VAN DE EIGENDOM OF HET GENOT VAN HET BEDRIJF VERLIEST DE BEGUNSTIGDE HET RECHT OP DE PREMIE EN IS HIJ GEHOUDEN HET VOORSCHOT EN ALLE ANDERE REEDS ONTVANGEN GEDEELTEN VAN DE PREMIE AAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT TERUG TE BETALEN INDIEN OP HET BEDRIJF HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN NIET GEDURENDE DE GEHELE BETROKKEN PERIODE DAADWERKELIJK WORDT GESTAAKT .

B ) DE TWEEDE VRAAG

9 GELIJK HET HOF HEEFT OPGEMERKT IN ZIJN ARREST VAN 1 MAART 1977 ( ZAAK 84/76 , COLLIC , JURISPR . 1977 , BLZ . 361 ), MOET VERORDENING NR . 1975/69 NIET ENKEL BEVORDEREN DAT MINDER MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN DE HANDEL WORDEN GEBRACHT , MAAR MOET ZIJ TEGELIJKERTIJD DE BEGUNSTIGDEN ERTOE BEWEGEN HUN MELKPRODUKTIE TE GEBRUIKEN VOOR DE TEELT VAN RUNDEREN MET HET OOG OP DE VLEESPRODUKTIE , EN EEN EFFECTIEF GEBRUIK TE MAKEN VAN HUN BEDRIJFSCAPACITEIT , MET NAME VOOR WAT DE PRODUKTIE VAN RUNDVLEES BETREFT . HET IS JUIST MET HET OOG OP DEZE DOELSTELLING DAT ARTIKEL 8 , LID 2 , TWEEDE ALINEA , DE BEGUNSTIGDE VERPLICHT GEDURENDE DE PERIODE VAN VIJF JAAR WAAROVER DE UITBETALING VAN DE PREMIE IS GESPREID , EEN AANTAL EENHEDEN VOLWASSEN RUNDEREN TE HOUDEN , DAT EVEN GROOT OF GROTER IS DAN HET AANTAL OP DE DAG VAN INDIENING VAN HET VERZOEK GEHOUDEN MELKKOEIEN WAARVOOR DE PREMIE IS TOEGEKEND , EN DAT HET DE NAKOMING VAN DEZE VERPLICHTING ALS VOORWAARDE STELT VOOR DE GESPREIDE BETALING VAN HET RESTANT VAN DE PREMIE .

10 VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DIE DOELSTELLING IS HET NIET NODIG DAT DE BEGUNSTIGDE GEDURENDE BEDOELDE PERIODE DE MELKKOEIEN AANHOUDT DIE TEN TIJDE VAN DE INDIENING VAN HET VERZOEK OP HET BEDRIJF AANWEZIG WAREN EN WAARVOOR DE PREMIE IS VERLEEND . IMMERS , MET BETREKKING TOT DE ' ' SLACHTPREMIES ' ' BEPALEN DE ARTIKELEN 5 , LID 1 , SUB A , EN 6 , LID 1 , VAN UITVOERINGSVERORDENING NR . 2195/69 VAN DE COMMISSIE DAT DE BEVOEGDE AUTORITEIT , ZO ZIJ AAN HET INGEDIENDE VERZOEK GEVOLG GEEFT , OVERGAAT TOT HET MERKEN VAN ALLE OP HET BEDRIJF GEHOUDEN MELKKOEIEN EN EEN REGISTRATIEKAART VAN EEN BEPAALD MODEL OPSTELT TER IDENTIFICATIE VAN DE DIEREN . MET BETREKKING TOT DE PREMIE VOOR HET NIET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN DAARENTEGEN BEPAALT ARTIKEL 14 , LID 2 , SUB B , VAN DEZELFDE VERORDENING DAT DE BEVOEGDE AUTORITEIT ENKEL HET AANTAL MELKKOEIEN DAT RECHT GEEFT OP DE PREMIE , MOET BEPALEN . UIT DEZE VERSCHILLENDE REGELING BLIJKT DAT DE UIT ARTIKEL 8 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1975/69 VOORTSPRUITENDE VERPLICHTING VAN DE BEGUNSTIGDE OM EEN BEPAALD AANTAL VOLWASSEN RUNDEREN TE HOUDEN , UITSLUITEND OP DAT AANTAL BETREKKING HEEFT EN NIET OP BEPAALDE DIEREN . BIJGEVOLG VERZET DE REGELING VAN VERORDENING NR . 1975/69 ER ZICH NIET TEGEN , DAT DE BEGUNSTIGDE DE TEN TIJDE VAN DE AANVRAAG OP HET BEDRIJF GEHOUDEN MELKKOEIEN VERKOOPT . HET FEIT DAT DE BEGUNSTIGDE DE BETROKKEN KOEIEN MAG VERVREEMDEN , IMPLICEERT DAT DE DOOR HEM AANGEGANE VERBINTENIS OM GEEN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN DE HANDEL TE BRENGEN , NIET DE VEESTAPEL VOLGT EN DUS NIET AUTOMATISCH OVERGAAT OP DE VERKRIJGER VAN DE KOEIEN .

11 OP DE TWEEDE VRAAG MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD , DAT DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE OM EEN AANTAL VOLWASSEN RUNDEREN TE HOUDEN , DAT EVEN GROOT OF GROTER IS DAN HET AANTAL OP DE DAG VAN INDIENING VAN HET VERZOEK GEHOUDEN MELKKOEIEN , NIET AAN BEPAALDE DIEREN IS GEBONDEN . BIJ VERVREEMDING VAN DE MELKKOEIEN DIE OP HET MOMENT VAN INDIENING VAN HET VERZOEK OP HET BEDRIJF WERDEN GEHOUDEN EN WAARVOOR DE PREMIE IS TOEGEKEND , GAAT DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE OM GEEN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN DE HANDEL TE BRENGEN , DOOR DIE VERVREEMDING NIET OVER OP DE KOPER VAN DIE KOEIEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE FRANSE CONSEIL D ' ETAT BIJ BESCHIKKING VAN 16 MAART 1976 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE OM GEEN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN TE LEVEREN , ALS BEDOELD IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1975/69 VAN DE RAAD VAN 6 OKTOBER 1969 , BINDT DE BEGUNSTIGDE PERSOONLIJK EN VOLGT NIET HET BEDRIJF . BIJ OVERDRACHT VAN DE EIGENDOM OF HET GENOT VAN HET BEDRIJF VERLIEST DE BEGUNSTIGDE HET RECHT OP DE PREMIE EN IS HIJ GEHOUDEN HET VOORSCHOT EN ALLE ANDERE REEDS ONTVANGEN GEDEELTEN VAN DE PREMIE AAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT TERUG TE BETALEN INDIEN OP HET BEDRIJF HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN NIET GEDURENDE DE GEHELE BETROKKEN PERIODE DAADWERKELIJK WORDT GESTAAKT .

2 . DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE VAN DE PREMIE OM EEN AANTAL VOLWASSEN RUNDEREN TE HOUDEN , DAT EVEN GROOT OF GROTER IS DAN HET AANTAL OP DE DAG VAN INDIENING VAN HET VERZOEK GEHOUDEN MELKKOEIEN , IS NIET AAN BEPAALDE DIEREN GEBONDEN . BIJ VERVREEMDING VAN DE MELKKOEIEN DIE OP HET MOMENT VAN INDIENING VAN HET VERZOEK OP HET BEDRIJF WERDEN GEHOUDEN EN WAARVOOR DE PREMIE IS TOEGEKEND , GAAT DE VERBINTENIS VAN DE BEGUNSTIGDE OM GEEN MELK OF ZUIVELPRODUKTEN IN DE HANDEL TE BRENGEN , DOOR DIE VERVREEMDING NIET OVER OP DE KOPER VAN DIE KOEIEN .