ARREST VAN HET HOF VAN 6 JULI 1977. - N. G. J. SCHOUTEN BV TEGEN HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - ZAAK NO. 6/77.



Jurisprudentie 1977 bladzijde 01291

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00391

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00463



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - HEFFING - VERORDENING 120/67 , ARTIKEL 15 , LID 2 - UITLEGGING - CRITERIA

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - HEFFING - DOEL

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - INVOER - DREMPELPRIJS - WIJZIGING - OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING - VERHOGING MET HET PREMIEBEDRAG - AANPASSING

( VERORDENING 120/67 , ARTIKEL 15 , LID 2 )

Samenvatting

1 . ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67 MOET ALS EEN DER GRONDREGELS VAN DE COMMUNAUTAIRE HEFFINGSREGELING NIET SLECHTS WORDEN UITGELEGD NAAR DE LETTER DER BEPALING DOCH TEVENS NAAR DE BEGINSELEN VAN DE WERKING DIER REGELING EN NAAR HAAR DOELSTELLINGEN IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID .

2 . DE COMMUNAUTAIRE HEFFING WELKE IN HOOFDZAAK TEN DOEL HEEFT DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BESCHERMEN EN TE STABILISEREN DOOR MET NAME TE VOORKOMEN DAT SCHOMMELINGEN VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP DOEN GEVOELEN , WORDT OPGELEGD BIJ WEGE VAN EEN BELASTING WELKE DIENT TER OVERBRUGGING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE BUITEN EN DE BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDENDE PRIJZEN .

3 . ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67/EEG VAN DE RAAD MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN DAT EEN WIJZIGING VAN DE IN DE MAAND VAN INVOER IN DE GEMEENSCHAP GELDENDE DREMPELPRIJS MEEBRENGT EEN AANPASSING VAN DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING , VERHOOGD MET HET PREMIEBEDRAG .

Partijen

IN DE ZAAK 6/77 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

BESLOTEN VENNOOTSCHAP MET BEPERKTE AANSPRAKELIJKHEID N . G . J . SCHOUTEN BV , TE GIESSEN ,

EN

HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN , TE ' S-GRAVENHAGE ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 15 VAN VERORDENING 120/67 VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1967 , BLZ . 2269 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ BESCHIKKING VAN 11 JANUARI 1977 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 12 JANUARI 1977 , KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67 VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 177 VAN 1967 , BLZ . 2269 );

2 DAT HET COLLEGE HET HOF VRAAGT OF ' ' ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67/EEG VAN DE RAAD ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT EEN WIJZIGING VAN DE IN DE MAAND VAN INVOER IN DE GEMEENSCHAP GELDENDE DREMPELPRIJS TEN OPZICHTE VAN DE DREMPELPRIJS DIE GOLD OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT , LEIDT TOT EEN DIENOVEREENKOMSTIGE AANPASSING VAN DE OP LAATSTGENOEMDE DAG GELDENDE HEFFING - DE GEFIXEERDE HEFFING - VERHOOGD MET DE PREMIE , DAN WEL TOT EEN DIENOVEREENKOMSTIGE AANPASSING VAN UITSLUITEND DIE HEFFING , ZODAT DE PREMIE , ONGEACHT DE AARD EN DE OMVANG VAN DE WIJZIGING VAN DE DREMPELPRIJS , IMMER TEN VOLLE IS VERSCHULDIGD ' ' ;

3 DAT DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN EEN NEDERLANDSE IMPORTEUR VAN MAIS EN HET HOOFDPRODUKTSCHAP VAN AKKERBOUWPRODUKTEN OVER DE BEREKENING VAN DE GEPREFIXEERDE HEFFING , BEDOELD IN ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67 , OP MAISIMPORTEN WELKE IN AUGUSTUS 1974 IN NEDERLAND WAREN VERRICHT MET INVOERCERTIFICATEN WAARBIJ DE HEFFING TEVOREN WAS VASTGESTELD ;

4 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 15 , LID 2 , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING 2429/72 VAN DE RAAD VAN 21 NOVEMBER 1972 ( PB L 264 , VAN 1972 , BLZ . 1 ), VOOR BEPAALDE PRODUKTEN , WAARONDER MAIS , ' ' OP VERZOEK VAN DE BELANGHEBBENDE DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING , AANGEPAST IN FUNCTIE VAN DE DREMPELPRIJS DIE IN DE MAAND VAN INVOER ZAL GELDEN , WORDT TOEGEPAST OP EEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DIT CERFITICAAT PLAATSVINDENDE INVOER ; DIT VERZOEK MOET TEGELIJKERTIJD ALS DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT EN VOOR 13 UUR WORDEN INGEDIEND . IN DIT GEVAL WORDT DE HEFFING VERHOOGD MET EEN GELIJKTIJDIG MET DE HEFFING VASTGESTELDE PREMIE ' ' ;

5 DAT BLIJKENS DE GEDINGSTUKKEN HET BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN DE GENOEMDE BEPALING IN CASU ALDUS HEEFT UITGELEGD DAT DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING EERST MOET WORDEN AANGEPAST NAAR DE OP DE DAG VAN INVOER GELDENDE DREMPELPRIJS EN VERVOLGENS MOET WORDEN VERHOOGD MET HET NIET-AANGEPASTE BEDRAG VAN DE BIJ VERORDENING 140/67 VAN DE RAAD ( PB 125 , VAN 1967 , BLZ . 2456 ) INGESTELDE PREMIE ;

6 DAT , WAAR DE BEREKENING VAN HET HEFFINGSBEDRAG VOLGENS DEZE REGELS UITKWAM OP EEN NEGATIEVE WAARDE , HET BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN DIT BEDRAG TOT NUL HEEFT TERUGGEBRACHT EN VERVOLGENS DE PREMIE DAARBIJ HEEFT OPGESTELD ;

7 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DE JUISTHEID DEZER BEREKENING BETWIST , BETOGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67 WELVERSTAAN DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING VOOR DE AANPASSING NAAR DE IN DE MAAND VAN INVOER GELDENDE DREMPELPRIJS EERST MOET WORDEN VERHOOGD MET HET BEDRAG VAN DE IN GENOEMDE VERORDENING 140/67 BEDOELDE PREMIE ;

8 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67 ALS EEN DER GRONDREGELS VAN DE COMMUNAUTAIRE HEFFINGSREGELING NIET SLECHTS MOET WORDEN UITGELEGD NAAR DE LETTER DER BEPALING DOCH TEVENS NAAR DE BEGINSELEN VAN DE WERKING DIER REGELING EN NAAR HAAR DOELSTELLINGEN IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID ;

9 DAT DE COMMUNAUTAIRE HEFFING WELKE IN HOOFDZAAK TEN DOEL HEEFT DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BESCHERMEN EN TE STABILISEREN DOOR MET NAME TE VOORKOMEN DAT SCHOMMELINGEN VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP DOEN GEVOELEN , WORDT OPGELEGD BIJ WEGE VAN EEN BELASTING WELKE BLIJKENS DE ELFDE OVERWEGING BIJ VERORDENING 120/67 DIENT ' ' TER OVERBRUGGING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE BUITEN EN BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDENDE PRIJZEN ' ' ;

10 DAT ARTIKEL 13 , LID 1 , EERSTE ALINEA , DER VERORDENING HIERTOE BEPAALT DAT DE HEFFING VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN ' ' GELIJK IS AAN DE DREMPELPRIJS VERMINDERD MET DE CIF-PRIJS ' ' ;

11 DAT , TER VERZEKERING VAN DEZE BESCHERMENDE WERKING INGEVAL VAN VOORFIXATIE DER HEFFING , ARTIKEL 15 , LID 2 , DER VERORDENING DE OPLEGGING BEVEELT VAN EEN PREMIE WELKE BIJ ELKE IMPORT WORDT VASTGESTELD NAAR GELANG VAN DE SCHOMMELINGEN VAN DE CIF-PRIJS EN MET INACHTNEMING VAN HET IN DE EERSTE OVERWEGING BIJ RAADSVERORDENING 140/67 VERVATTE BEGINSEL DAT ' ' DE GEMEENSCHAPPELIJKE DREMPELPRIJS DE ENIGE BESCHERMING ' ' VAN DEZE MARKT IS ;

12 DAT HET , GEZIEN DE DOELSTELLING EN ROL VAN HET PREMIECORRECTIEF IN HET HEFFINGSSTELSEL , DERHALVE IS UITGESLOTEN DAT DIT WORDT TOEGEPAST IN DIER VOEGE DAT HET DE VOORGEFIXEERDE HEFFING OP EEN HOGER NIVEAU BRENGT DAN NODIG IS TER OVERBRUGGING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE BUITEN EN DE BINNEN GEMEENSCHAP GELDENDE PRIJZEN ;

13 DAT IN EEN GEVAL ALS BEDOELD IN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING DE TOEPASSING VAN DIT CORRECTIEF NA AANPASSING DER HEFFING NAAR DE IN DE MAAND VAN INVOER GELDENDE DREMPELPRIJS LEIDT TOT EEN , MET HET OOG OP DE DOELSTELLINGEN DER HEFFING NIET-GERECHTVAARDIGDE VERHOOGDE FISCALE LAST EN TOT IMPORTEN OP EEN , MET DE BEGINSELEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID ONVERENIGBAAR , HOGER NIVEAU DAN DE DREMPELPRIJS ;

14 DAT DEZE GEVOLGEN EVENWEL WORDEN VERMEDEN BIJ OPLEGGING DER PREMIE VOOR DE AANPASSING DER HEFFING NAAR DE IN DE MAAND VAN INVOER GELDENDE DREMPELPRIJS ;

15 DAT OVERIGENS UIT VERORDENING 140/67 BLIJKT DAT DE VASTSTELLING DER PREMIE UITSLUITEND IS GEBONDEN AAN DE SCHOMMELINGEN VAN DE CIF-PRIJS EN LOS STAAT VAN EVENTUELE WIJZIGINGEN IN DE DREMPELPRIJS ;

16 DAT DE PREMIE IMMERS , BEHOUDENS HET GESTELDE IN ARTIKEL 4 VAN DEZE VERORDENING , BOVENOP DE HEFFING KOMT ZODRA DE CIF-PRIJS VOOR TERMIJNAANKOPEN LAGER LIGT DAN DE BIJ DE VOORFIXATIE GELDENDE CIF-PRIJS , ZELFS WANNEER DE DREMPELPRIJS GEEN WIJZIGING ONDERGAAT EN DE HEFFING DUS NIET BEHOEFT TE WORDEN AANGEPAST IN DE ZIN VAN ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67 ;

17 DAT DERHALVE UIT DE OPLEGGINGSVOORWAARDEN VAN DE PREMIE VOLGT DAT DE HEFFING WAARAAN DE PREMIE WORDT TOEGEVOEGD , NIET DIE IS WELKE EEN AANPASSING HEEFT ONDERGAAN , MAAR DIE WELKE WERD BEREKEND OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT ;

18 DAT OVERIGENS DE BEWOORDINGEN VAN GENOEMD ARTIKEL 15 , LID 2 , NIET TOT EEN ANDERSLUIDENDE GEVOLGTREKKING NOPEN ;

19 DAT IMMERS DE TWEEDE ZIN VAN DEZE BEPALING , INHOUDENDE DAT ' ' DE HEFFING WORDT VERHOOGD MET EEN GELIJKTIJDIG MET DE HEFFING VASTGESTELDE PREMIE ' ' , TE VERSTAAN GEEFT DAT DE MET DE PREMIE VERHOOGDE HEFFING NIET DE AANGEPASTE HEFFING IS DOCH DIE WELKE IS VASTGESTELD OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT ;

20 DAT DE WOORDEN ' ' IN DIT GEVAL ' ' AAN HET BEGIN VAN DIE ZIN KENNELIJK BETREKKING HEBBEN OP HET GEVAL VAN VOORFIXATIE DER HEFFING EN NIET OP DAT VAN DE AANPASSING DIE SLECHTS PLAATSVINDT BIJ VERVULLING VAN BEPAALDE VOORWAARDEN BETREFFENDE DE DREMPELPRIJS ;

21 OVERWEGENDE DAT OM VOORGAANDE REDENEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67/EEG VAN DE RAAD ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN DAT EEN WIJZIGING VAN DE IN DE MAAND VAN INVOER IN DE GEMEENSCHAP GELDENDE DREMPELPRIJS MEEBRENGT EEN AANPASSING VAN DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING , VERHOOGD MET HET PREMIEBEDRAG ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

22 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

23 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ BESCHIKKING VAN 11 JANUARI 1977 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING 120/67/EEG VAN DE RAAD MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN DAT EEN WIJZIGING VAN DE IN DE MAAND VAN INVOER IN DE GEMEENSCHAP GELDENDE DREMPELPRIJS MEEBRENGT EEN AANPASSING VAN DE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT GELDENDE HEFFING , VERHOOGD MET HET PREMIEBEDRAG .