Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Oliën en vetten - Olijfolie - Consumptiesteun - Voorschot op steun tegen stellen van zekerheid - Vrijgifte van zekerheid - Voorwaarde - Voorafgaande erkenning van recht op steun - Zekerheid door nationale autoriteiten in strijd met deze voorwaarde vrijgegeven - Stellen van nieuwe zekerheden na vrijgifte van zekerheid - Geen invloed op schending

(Verordening nr. 2677/85 van de Commissie, art. 11, lid 3, zoals gewijzigd bij verordening nr. 571/91, art. 1, punt 19)

2 Landbouw - EOGFL - Goedkeuring van rekeningen - Weigering uitgaven ten laste te brengen die gevolg zijn van onregelmatigheden bij toepassing van gemeenschapsregeling - Betwisting door betrokken lidstaat - Bewijslast

Samenvatting

1 Uit artikel 11, lid 3, van verordening nr. 2677/85 houdende uitvoeringsbepalingen van de consumptiesteunregeling voor olijfolie, zoals gewijzigd bij artikel 1, punt 19, van verordening nr. 571/91, blijkt, dat indien de bevoegde nationale instantie op basis van de inlichtingen betreffende de erkenning van een dergelijk recht van ieder erkend bedrijf, die het met de controle op het recht op steun belaste nationale orgaan heeft verstrekt, onregelmatigheden vaststelt, het recht op steun niet kan worden erkend en de zekerheid die is gesteld om voor het voorschot in aanmerking te komen, verbeurd wordt verklaard naar evenredigheid van de hoeveelheden waarvoor de voorwaarden die recht geven op de steun, niet zijn nagekomen. Wanneer er ernstige twijfels bestaan omtrent de regelmatigheid van de praktijken van een onderneming die de steun heeft aangevraagd, is niet voldaan aan de voorwaarden waarvan het recht op steun afhankelijk is gesteld, en kan de zekerheid die de onderneming heeft gesteld om voor het voorschot in aanmerking te komen, niet worden vrijgegeven.

Ingevolge genoemde bepaling moeten de uitgekeerde steunvoorschotten door een waarborg gedekt blijven zolang het recht op de steun niet is erkend. Wanneer de bevoegde nationale autoriteiten, niettegenstaande het bestaan van ernstige twijfels omtrent de regelmatigheden van de praktijken van de betrokken onderneming, de oorspronkelijk door die onderneming gestelde zekerheid in strijd met bedoelde bepaling vrijgeven, doet derhalve de omstandigheid dat na het vrijgeven van de oorspronkelijke gestelde zekerheid nieuwe zekerheden zijn gesteld, niet af aan de schending waaraan die autoriteiten zich schuldig hebben gemaakt.

2 Wanneer de Commissie weigert bepaalde uitgaven ten laste van het EOGFL te brengen, op grond dat deze het gevolg waren van aan een lidstaat toe te rekenen overtredingen van communautaire voorschriften, moet deze lidstaat bewijzen, dat voldaan is aan de voorwaarden voor het verkrijgen van de geweigerde financiering. De Commissie behoeft de onregelmatigheid van de door de lidstaten toegezonden gegevens niet aan te tonen; zij behoeft enkel een bewijs te leveren voor de ernstige en gerede twijfels die zij koestert. Deze verlichting van de bewijslast voor de Commissie is te verklaren door het feit dat de lidstaat zelf het best in staat is de voor de goedkeuring van de EOGFL-rekeningen benodigde gegevens te verzamelen en te verifiëren, zodat dus de lidstaat zo gedetailleerd en volledig mogelijk dient te bewijzen dat zijn cijfers juist zijn en, in voorkomend geval, de berekeningen van de Commissie onjuist. In geval van betwisting staat het aan de Commissie, aan te tonen dat de voorschriften van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten zijn overtreden. Wanneer de Commissie een dergelijke schending heeft vastgesteld, dient de lidstaat in voorkomend geval aan te tonen, dat de Commissie een vergissing heeft begaan met betrekking tot de aan die schending te verbinden financiële consequenties.