Zaak C‑319/14

B & S Global Transit Center BV

tegen

Staatssecretaris van Financiën

(verzoek om een prejudiciële beslissing, ingediend door de Hoge Raad der Nederlanden)

„Prejudiciële verwijzing — Communautair douanewetboek — Verordening (EEG) nr. 2913/92 — Artikelen 203 en 204 — Regeling extern communautair douanevervoer — Verordening (EEG) nr. 2454/93 — Artikelen 365, 366 en 859 — Ontstaan van de douaneschuld — Al dan niet onttrekken aan het douanetoezicht — Niet-uitvoering van een verplichting — Verzuim om de regeling douanevervoer te beëindigen — Goederen die het douanegebied van de Europese Unie verlaten”

Samenvatting – Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 29 oktober 2015

Douane-unie — Ontstaan van een douaneschuld bij invoer na de onttrekking van aan rechten bij invoer onderworpen goederen aan het douanetoezicht — Strekking — Goederen die onder een regeling extern douanevervoer waren geplaatst en niet zijn aangebracht op het douanekantoor van bestemming — Goederen die het douanegebied van de Unie verlaten — Verzuim om douanedocumenten van het derde land over te leggen ten bewijze dat de douaneregeling is beëindigd — Ontstaan van een douaneschuld

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1791/2006, art. 37, lid 1, 203 en 204; verordening nr. 2454/93 van de Commissie, art. 365, lid 3, en 366, leden 2 en 3)

De artikelen 203 en 204 van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1791/2006, moeten aldus worden uitgelegd dat een verzuim om te voldoen aan de verplichting om onder de regeling extern communautair douanevervoer geplaatste goederen aan te brengen op het kantoor van bestemming, niet een douaneschuld doet ontstaan op grond van artikel 204 van die verordening, maar op grond van artikel 203 daarvan, wanneer de betrokken goederen het douanegebied van de Europese Unie hebben verlaten en het subject van deze regeling niet in staat is documenten over te leggen die in overeenstemming zijn met artikel 365, lid 3, van verordening nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van verordening nr. 2913/92, in de versie van verordening nr. 993/2001, of met artikel 366, leden 2 en 3, van verordening nr. 2454/93, in de versie van verordening nr. 1192/2008.

Het begrip onttrekking aan het douanetoezicht in artikel 203, lid 1, van verordening nr. 2913/92 moet immers aldus worden opgevat dat het elk handelen of nalaten omvat dat tot gevolg heeft dat de bevoegde douaneautoriteit, al is het maar tijdelijk, de toegang tot onder douanetoezicht staande goederen wordt belemmerd en de door artikel 37, lid 1, van die verordening voorgeschreven controles niet kan verrichten. Van onttrekking aan het douanetoezicht kan al worden gesproken wanneer de goederen objectief onttrokken zijn aan eventuele controles, ongeacht of deze daadwerkelijk door de bevoegde autoriteit zijn verricht. Bovendien verzet het enkele feit dat de goederen het douanegebied van de Unie hebben verlaten, zich niet ertegen dat een verzuim om te voldoen aan de verplichting om deze goederen aan te brengen bij hun respectieve douanekantoren van bestemming wordt gekwalificeerd als een onttrekking aan het douanetoezicht die een douaneschuld doet ontstaan op grond van artikel 203 van verordening nr. 2913/92. Van een dergelijke onttrekking kan immers sprake zijn in weerwil van het feit dat de betrokken goederen niet op onregelmatige wijze in het economische circuit van de Unie zijn terechtgekomen.

(cf. punten 28, 29, 34, 40 en dictum)