ARREST VAN HET HOF VAN 14 JULI 1983. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - (" NIET - NAKOMING - GEDEELTELIJKE FISCALISATIE VAN WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING "). - ZAAK NO. 203/82.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 02525



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Partijen

IN ZAAK 203/82 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR M.-J . JONCZY ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR E . DE MARCH , BEIDEN LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK , VERTEGENWOORDIGD DOOR DE AVVOCATURA DELLO STATO IN DE PERSOON VAN I . F . CARAMAZZA , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , TER ITALIAANSE AMBASSADE ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN TE VOLDOEN AAN BESCHIKKING NR . 80/932/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 15 SEPTEMBER 1980 BETREFFENDE HET STELSEL VAN DE GEDEELTELIJKE FISCALISATIE VAN WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING IN ITALIE , EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 9 AUGUSTUS 1982 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 93 , LID 2 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN , DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN TE VOLDOEN AAN BESCHIKKING NR . 80/932 VAN DE COMMISSIE VAN 15 SEPTEMBER 1980 BETREFFENDE HET STELSEL VAN DE GEDEELTELIJKE FISCALISATIE VAN WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING IN ITALIE ( PB L 264 VAN 1980 , BLZ . 28 ), EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .

2 BIJ BESLUITWET NR . 353 VAN 6 JULI 1978 ( GURI NR . 192 ), OMGEZET IN WET NR . 502 VAN 5 AUGUSTUS 1978 ( GURI NR . 246 ), HEEFT DE ITALIAANSE REGERING EEN GEDEELTELIJKE FISCALISATIE VAN DE WERKGEVERSBIJDRAGEN INGEVOERD DIE DE INDUSTRIELE ONDERNEMINGEN EN BEPAALDE BEDRIJVEN IN DE DIENSTENSECTOR VOOR HUN WERKNEMERS MOETEN BETALEN UIT HOOFDE VAN DE ZIEKTEVERZEKERING . DEZE FISCALISATIE WAS AANVANKELIJK BEDOELD VOOR EEN OVERGANGSPERIODE VAN ZES MAANDEN , DOCH IS ACHTEREENVOLGENS HERHAALDELIJK VERLENGD EN DEFINITIEF GEWORDEN DOOR BESLUITWET NR . 663 VAN 30 DECEMBER 1979 ( GURI NR . 355 ).

3 ARTIKEL 22 , LID 1 , VAN GENOEMDE BESLUITWET BEPAALT :

' ' TE REKENEN VANAF DE BETALINGSPERIODE VOLGENDE OP DIE WELKE EINDIGT OP 31 DECEMBER 1979 , WORDEN DE ALGEMENE TARIEVEN VAN DE WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN DE VERPLICHTE ZIEKTEVERZEKERING . . . MET VIER PROCENTPUNTEN VERMINDERD VOOR MANNELIJKE WERKNEMERS EN MET TIEN PROCENTPUNTEN VOOR VROUWELIJKE WERKNEMERS . ' '

4 DE COMMISSIE WAS VAN MENING , DAT DIT STELSEL EEN STEUNMAATREGEL VORMDE DIE ONVERENIGBAAR WAS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG , OMDAT DE WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING VOOR VROUWELIJKE WERKNEMERS IN GROTERE MATE WERDEN VERMINDERD DAN DIE VOOR MANNELIJKE WERKNEMERS EN DE FISCALISATIE ZODOENDE IN HET VOORDEEL VAN BEPAALDE ITALIAANSE PRODUKTIES MET EEN HOOG PERCENTAGE VROUWELIJKE ARBEIDSKRACHTEN WERKTE , ZOALS MET NAME DE SECTOREN TEXTIEL , KLEDING , SCHOEISEL EN LEDER . MITSDIEN STELDE ZIJ OP 15 SEPTEMBER 1980 EEN BESCHIKKING VAST ( AAN DE ITALIAANSE REGERING TER KENNIS GEBRACHT OP 17 SEPTEMBER 1980 ), DIE BEPAALDE ALS VOLGT :

' ' ARTIKEL 1

BINNEN ZES MAANDEN HEFT DE ITALIAANSE REPUBLIEK HET VERSCHIL OP IN HET PERCENTAGE VAN VERMINDERING VAN DE WERKGEVERSBIJDRAGE AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING VOOR MANNELIJKE OF VROUWELIJKE WERKNEMERS , BEDOELD IN ARTIKEL 22 VAN WETSBESLUIT NR . 663 VAN 30 DECEMBER 1979 .

ARTIKEL 2

DE ITALIAANSE REPUBLIEK STELT DE COMMISSIE UITERLIJK BIJ HET VERSTRIJKEN VAN DE IN ARTIKEL 1 GENOEMDE TERMIJN , IN KENNIS VAN DE WETTELIJKE EN ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN DIE ZIJ HEEFT VASTGESTELD OM AAN DEZE BEPALING TE VOLDOEN . ' '

5 DE ITALIAANSE REGERING BETWIST DE BESCHIKKING NIET . BIJ BRIEF VAN 18 FEBRUARI 1981 DEELDE ZIJ DE COMMISSIE INTEGENDEEL MEE , DAT ZIJ ER KENNIS VAN HAD GENOMEN EN VOORNEMENS WAS ERAAN TE VOLDOEN IN HET KADER VAN DE HERZIENING VAN DE BEPALINGEN INZAKE DE BIJDRAGEN VOOR DE MEDISCHE HULP .

6 BIJ BRIEF VAN 12 MEI 1981 STOND DE COMMISSIE BIJ WIJZE VAN UITZONDERING EEN VERLENGING TOE VAN DE TERMIJN WAARBINNEN AAN DE BESCHIKKING MOEST ZIJN VOLDAAN , EN WEL TOT 30 JUNI 1981 , ' ' MET DIEN VERSTANDE DAT VANAF DIE DATUM IEDER ONDERSCHEID TUSSEN MANNEN EN VROUWEN MET BETREKKING TOT HET PERCENTAGE VAN GENOEMDE VERMINDERING DEFINITIEF ZAL ZIJN OPGEHEVEN . ' '

7 MET EEN REEKS BESLUITWETTEN , LATER OMGEZET IN WETTEN , EN TENSLOTTE MET BESLUITWET NR . 17 VAN 29 JANUARI 1983 , OMGEZET IN WET NR . 79 VAN 25 MAART 1983 , HEEFT ITALIE TELKENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DE GEWRAAKTE MAATREGEL VERLENGD . DEZE VERLENGING WAS VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING NOODZAKELIJK OMDAT ZIJ VOORNEMENS WAS HET GEHELE STELSEL TE REORGANISEREN .

8 DE VERKLARINGEN VAN DE ITALIAANSE REGERING VERANDEREN NIETS AAN HET FEIT , DAT DE LITIGIEUZE STEUN , IN STRIJD MET DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , NA 30 JUNI 1982 EN ZELFS NOG TOT DE DATUM VAN DE MONDELINGE BEHANDELING VOOR HET HOF IS GEHANDHAAFD .

9 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN TE VOLDOEN AAN BESCHIKKING NR . 80/932 VAN DE COMMISSIE VAN 15 SEPTEMBER 1980 BETREFFENDE HET STELSEL VAN DE GEDEELTELIJKE FISCALISATIE VAN WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING IN ITALIE ( PB L 264 VAN 1980 BLZ . 28 ), EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

10 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN ; AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHTDOENDE , VERSTAAT :

1 . DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN TE VOLDOEN AAN BESCHIKKING NR . 80/932 VAN DE COMMISSIE VAN 15 SEPTEMBER 1980 BETREFFENDE HET STELSEL VAN GEDEELTELIJKE FISCALISATIE VAN WERKGEVERSBIJDRAGEN AAN HET STELSEL VAN ZIEKTEVERZEKERING IN ITALIE ( PB L 264 VAN 1980 , BLZ . 28 ), IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET NAGEKOMEN .

2 . DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN .