Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Vrij verkeer van personen

(Aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EEG-Turkije, art. 41, lid 1; besluit nr. 1/80 van de associatieraad EEG-Turkije, art. 13)

2. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Vrij verkeer van personen – Vrijheid van vestiging – Vrij verrichten van diensten

(Associatieovereenkomst EEG-Turkije, art. 9; aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EEG-Turkije, art. 41, lid 1; besluit nr. 1/80 van de associatieraad EEG-Turkije, art. 10, lid 1, en 13)

Samenvatting

1. Artikel 13 van besluit nr. 1/80 van de associatieraad EEG-Turkije verbiedt vanaf de datum van inwerkingtreding van besluit nr. 1/80 in een lidstaat de invoering in de regeling van die lidstaat van nieuwe beperkingen van de uitoefening van het vrije verkeer van werknemers, met inbegrip van beperkingen betreffende de materiële en/of procedurele voorwaarden inzake de eerste toelating tot het grondgebied van deze lidstaat van Turkse staatsburgers die voornemens zijn aldaar van deze vrijheid gebruik te maken.

De standstillbepalingen in artikel 41, lid 1, van het aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EEG-Turkije en in artikel 13 van besluit nr. 1/80 zijn derhalve vanaf de inwerkingtreding van deze bepalingen van toepassing op alle leges die van Turkse staatsburgers worden geëist voor de afgifte van een verblijfsvergunning inzake een eerste toelating tot het grondgebied van die lidstaat of voor de verlenging van een dergelijke vergunning.

(cf. punten 49‑50)

2. Door voor de afgifte van verblijfsvergunningen een stelsel in te voeren en te handhaven van leges die onevenredig zijn aan de leges die van burgers van de lidstaten worden geëist voor de afgifte van soortgelijke documenten, en door dit stelsel toe te passen op Turkse staatsburgers die verblijfsrecht in een lidstaat hebben op grond van de associatieovereenkomst EEG-Turkije, het aanvullend protocol of besluit nr. 1/80 van de associatieraad EEG-Turkije, komt een lidstaat de verplichtingen niet na die op hem rusten krachtens artikel 9 van de associatieovereenkomst, artikel 41, lid 1, van het aanvullend protocol en de artikelen 10, lid 1, en 13 van besluit nr. 1/80.

Het kan namelijk niet worden uitgesloten dat van Turkse staatsburgers geëiste leges die iets hoger zijn dan de leges die burgers van de Unie verschuldigd zijn voor de afgifte van soortgelijke documenten, in bepaalde bijzondere gevallen kunnen worden geacht evenredig te zijn. Wanneer de bedragen van de van Turkse staatsburgers geëiste leges variëren en het laagste bedrag meer dan twee derde hoger is dan de leges die van burgers van de Unie voor de afgifte van soortgelijke documenten worden geëist, is een dergelijk verschil echter niet gering en zijn dergelijke leges dan ook in hun geheel onevenredig.

Door van Turkse staatsburgers leges voor de verlening of verlenging van verblijfsvergunningen te eisen die onevenredig zijn aan de leges die burgers van de Unie voor soortgelijke documenten verschuldigd zijn, legt een lidstaat discriminerende leges op. Voor zover deze leges gelden voor Turkse werknemers of hun familieleden, voeren zij in strijd met artikel 10 van besluit nr. 1/80 een discriminerende arbeidsvoorwaarde in. Voor zover deze leges gelden voor Turkse staatsburgers die gebruik willen maken van de vrijheid van vestiging of het vrij verrichten van diensten krachtens de associatieovereenkomst, of voor hun familieleden, zijn zij in strijd met de algemene non-discriminatiebepaling in artikel 9 van de associatieovereenkomst.

(cf. punten 74‑76)