Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . EGKS - Produktie - Stelsel van produktie - en leveringsquota voor staal - Invoering en belangrijkste elementen van stelsel - Noodzaak van instemming van Raad - Aanpassing van quota van ondernemingen die gevolgen van beperking van uitvoermarkten ondergaan - Eigen bevoegdheid van Commissie

( EGKS-Verdrag, artikel 58 )

2 . EGKS - Produktie - Stelsel van produktie - en leveringsquota voor staal - Vaststelling van bepalingen die vaststelling op billijke grondslag mogelijk maken - Aanwending door Commissie van voor invoering quota voorziene procedure - Misbruik van bevoegdheid

( EGKS-Verdrag, artikelen 33 en 58; Algemene beschikking nr . 3485/85/EGKS, artikel 5 )

Samenvatting

1 . Artikel 58 moet aldus worden uitgelegd, dat de instemming van de Raad enkel vereist is voor de invoering en de belangrijkste elementen van het quotastelsel en dat de Commissie ingevolge haar eigen bevoegdheden de bijzonderheden van het stelsel moet regelen ten einde de quota op een billijke grondslag vast te stellen .

Hieruit volgt, dat weliswaar de instemming van de Raad noodzakelijk is in het geval van een voorstel tot algemene aanpassing van de quota voor een gehele groep van ondernemingen met bepaalde structurele kenmerken waarvan de situatie dus niet verandert, doch dat dit niet zo is in het geval van een voorstel tot aanpassing van de quota die zijn toegekend aan ondernemingen in relatie tot de verhouding tussen hun uitvoer en hun leveringen op de gemeenschappelijke markt tijdens een bepaalde periode vóór de invoering van het quotastelsel . Daar immers bij de invoering van het stelsel viel te voorzien dat, wilde de Commissie voldoen aan haar verplichting om de quota op een billijke grondslag vast te stellen, bij een bijzonder ongunstige ontwikkeling op de exportmarkt een aanpassing van die verhouding noodzakelijk zou kunnen worden, is een dergelijke aanpassing te beschouwen als een organisatorisch detail van het stelsel, waarvoor de instemming van de Raad niet nodig is .

2 . De door het EGKS-Verdrag aan de Commissie toegekende bevoegdheden zouden in strijd met hun wettige doel worden aangewend, indien zou blijken dat de Commissie ervan gebruik had gemaakt met het uitsluitende - of althans doorslaggevende - oogmerk om de toepassing van een speciale procedure te ontgaan, welke het Verdrag heeft voorzien om aan zekere omstandigheden het hoofd te bieden . Hetzelfde geldt indien de Commissie zonder noodzaak de voor de invoering van het quotastelsel voorziene procedure volgt en nalaat gebruik te maken van haar eigen bevoegdheden ter vaststelling van de regels die zij noodzakelijk acht om het billijke karakter van de quota te waarborgen .

Dit is het geval wanneer de Commissie na de bijzondere situatie van verscheidene ondernemingen te hebben onderzocht, tot de conclusie is gekomen dat, om tot quota op een billijke grondslag te komen, de verhouding tussen de produktiequota van deze ondernemingen en het gedeelte van deze quota dat op de gemeenschappelijke markt mag worden geleverd, moet worden aangepast, doch zij, in plaats van op basis van artikel 58, lid 2, de daartoe vereiste bepalingen vast te stellen, enkel overeenkomstig artikel 58, lid 1, een voorstel bij de Raad indient en nadat de Raad daaraan zijn instemming heeft onthouden, een nieuwe algemene beschikking vaststelt, waarbij het quotastelsel ongewijzigd wordt gehandhaafd .

Mitsdien levert artikel 5 van algemene beschikking nr . 3485/85/EGKS van de Commissie misbruik van bevoegdheid op en moet het bijgevolg nietig worden verklaard, voor zover op grond hiervan geen leveringsquota kunnen worden vastgesteld op een grondslag die de Commissie billijk acht voor ondernemingen waarvan de verhouding tussen het produktiequotum en het leveringsquotum aanmerkelijk lager is dan het communautaire gemiddelde .