BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 18 OKTOBER 1985. - TOWA SANDIKEN CORPORATION TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - DUMPING. - ZAAK 297/85-R.



Jurisprudentie 1985 bladzijde 03483



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Dictum



Trefwoorden

KORT GEDING - OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING - VOORLOPIGE MAATREGELEN - VOORWAARDEN - AFWEGING VAN ALLE BETROKKEN BELANGEN

( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 185 EN 186 ; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 )

Partijen

IN ZAAK 297/85 R ,

TOWA SANKIDEN CORPORATION , GEVESTIGD TE TOKIO ( JAPAN ), VERTEGENWOORDIGD DOOR L . DE KEYSER EN P . BOGAERT , ADVOCATEN TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN G . HARLES , RUE PHILIPPE-II 34 B ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR H.-J . LAMBERS , DIRECTEUR VAN ZIJN JURIDISCHE DIENST , EN E.-H . STEIN , JURIDISCH ADVISEUR BIJ DIE DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , BIJGESTAAN DOOR F . JACOBS , QUEEN ' S COUNSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . KASER , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 ,

VERWEERDER ,

ONDERSTEUND DOOR

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . TEMPLE LANG , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

INTERVENIENTE ,

Onderwerp

BETREFFENDE , PRIMAIR , EEN VERZOEK OM OPSCHORTING TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER VAN DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1698/85 VAN DE RAAD VAN 19 JUNI 1985 HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OP DE INVOER VAN ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES VAN OORSPRONG UIT JAPAN ( PB 1985 , L 163 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT IN KORT GEDING VAN 2 OKTOBER 1985 HEEFT TOWA SANKIDEN CORPORATION VERZOCHT , PRIMAIR , OM OPSCHORTING TE HAREN AANZIEN EN TOT ' S HOFS UITSPRAAK IN DE HOOFDZAAK , VAN DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1698/85 VAN DE RAAD VAN 19 JUNI 1985 ( PB 1985 , L 163 , BLZ . 1 ), WAARBIJ EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT IS INGESTELD OP DE INVOER VAN DOOR VERZOEKSTER VERVAARDIGDE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES EN DE DEFINITIEVE INNING VAN DE BIJ VERORDENING NR . 3643/84 VAN DE COMMISSIE VAN 20 DECEMBER 1984 ( PB 1984 , L 335 , BLZ . 43 ) OPGELEGDE VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN IS GELAST , EN , SUBSIDAIR , OM VASTSTELLING VAN IEDERE ANDERE VOORLOPIGE MAATREGEL DIE HET HOF IN DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN WETTIG OF BILLIJK ZAL OORDELEN .

2 HET VERZOEK , DAT OP 3 OKTOBER 1985 TER GRIFFIE VAN HET HOF IS INGESCHREVEN , IS INGEDIEND KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG EN 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING .

3 VERZOEKSTER REFEREERT AAN HAAR OP 1 OKTOBER 1985 TER GRIFFIE VAN HET HOF NEERGELEGDE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN VOORMELDE VERORDENING NR . 1698/85 .

4 BIJ BESCHIKKING VAN 9 OKTOBER 1985 IS DE COMMISSIE OP GROND VAN ARTIKEL 37 , EERSTE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EEG TOEGELATEN TOT INTERVENTIE IN ZAAK 297/85 R TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERWEERDER .

5 OP 9 OKTOBER 1985 HEEFT VERWEERDER SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND . OP 14 OKTOBER DAARAANVOLGEND HEBBEN PARTIJEN HUN STANDPUNT MONDELING TOEGELICHT .

6 AAN DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 1698/85 DOOR DE RAAD IS HET VOLGENDE VOORAFGEGAAN . OP 15 FEBRUARI 1984 DIENDE CETMA BIJ DE COMMISSIE EEN KLACHT IN OVER DUMPINGPRAKTIJKEN MET ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES VAN OORSPRONG UIT JAPAN , WAARONDER DIE VAN TOWA SANKIDEN CORPORATION . OP GROND VAN HET ONDERZOEK DAT ZIJ NAAR AANLEIDING VAN DIE KLACHT HAD VERRICHT , STELDE DE COMMISSIE OP 20 DECEMBER 1984 VERORDENING NR . 3643/84 ( PB 1984 , L 335 , BLZ . 43 ) VAST , WAARVAN ARTIKEL 1 , LID 3 , VOORZIET IN DE INSTELLING VAN EEN VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT VAN 20,2% OP DE DOOR VERZOEKSTER UITGEVOERDE MACHINES , TEGEN WELK RECHT BIJ HET HOF VAN JUSTITIE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING AANHANGIG IS GEMAAKT . OP 19 JUNI 1985 STELDE DE RAAD VERORDENING NR . 1698/85 VAST , WAARVAN ARTIKEL 1 , LID 4 , VOORZIET IN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT VAN 20% OP DEZE MACHINES , TERWIJL ARTIKEL 2 BEPAALT , DAT DE BIJ VOORNOEMDE VERORDENING NR . 3643/84 OPGELEGDE VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN DEFINITIEF WORDEN GEIND .

7 VERZOEKSTER BETOOGT DAT DE TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING TE HAREN OPZICHTE MOET WORDEN OPGESCHORT TOT DE UITSPRAAK VAN HET HOF IN DE HOOFDZAAK , TENEINDE TE VOORKOMEN DAT ZIJ ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT .

8 LUIDENS ARTIKEL 185 EEG-VERDRAG HEEFT EEN BIJ HET HOF INGESTELD BEROEP GEEN SCHORSENDE WERKING . HET HOF VAN JUSTITIE KAN ECHTER , INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN , KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE BESTREDEN HANDELING ALSOOK ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN .

9 WILLEN DERGELIJKE MAATREGELEN MOGELIJK ZIJN , DAN DIENT VOLGENS ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET VERZOEK IN KORT GEDING DE OMSTANDIGHEDEN TE VERMELDEN WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER , ALSMEDE DE MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , OP GROND WAARVAN DE VOORLOPIGE MAATREGEL WAARTOE WORDT GECONCLUDEERD , AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT .

10 ONDER VERWIJZING NAAR DE MIDDELEN DIE ZIJ IN HAAR BEROEP TOT NIETIGVERKLARING HEEFT AANGEVOERD , BEROEPT VERZOEKSTER ZICH INZONDERHEID OP VIER MIDDELEN DIE DE GEVRAAGDE MAATREGELEN VOORSHANDS ZOUDEN KUNNEN RECHTVAARDIGEN . IN DE EERSTE PLAATS BETWIST ZIJ HET RECHT VAN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN OM EEN VASTE DREMPEL VAN 5% AAN TE HOUDEN BIJ DE VRAAG OF BIJ DE VASTSTELLING VAN DE NORMALE WAARDE EN VAN EEN REDELIJKE WINSTMARGE DE VERKOPEN OP DE BINNENLANDSE MARKT IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN , EN ZIJ VERWIJT DE INSTELLINGEN ARTIKEL 2 , LID 9 , VAN VERORDENING NR . 2176/84 VAN DE RAAD VAN 23 JULI 1984 ( PB 1984 , L 201 , BLZ . 1 ) - DE BASISVERORDENING INZAKE DUMPING - TE HEBBEN GESCHONDEN DOOR DE NORMALE WAARDE EN DE PRIJS BIJ UITVOER NIET IN HETZELFDE HANDELSSTADIUM TE VERGELIJKEN . VERZOEKSTER MEENT OVERIGENS , DAT DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ER BIJ DE BEPALING VAN DE NORMALE WAARDE REKENING MEE HADDEN MOETEN HOUDEN , DAT ZIJ IN DE PERIODE WAARIN HET ONDERZOEK PLAATSVOND , NOG MAAR JUIST MET DE PRODUKTIE VAN ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES WAS BEGONNEN EN DAT HAAR REELE KOSTEN NOODZAKELIJKERWIJS HOGER WAREN DAN IN EEN NORMALE HANDELSSITUATIE , HETGEEN TOT EEN CORRECTIE MET BETREKKING TOT DIE REELE KOSTEN HAD MOETEN LEIDEN . VOORTS MEENT ZIJ GEDISCRIMINEERD TE ZIJN TEN OPZICHTE VAN DE VENNOOTSCHAP NAKAJIMA , DE ENIGE JAPANSE FABRIKANT VAN ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES WAARAAN GEEN VOORLOPIG OF DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT IS OPGELEGD , HOEWEL ER GEEN FEITELIJK ELEMENT ZOU ZIJN DAT HET VERSCHIL IN BEHANDELING TUSSEN DE BEIDE VENNOOTSCHAPPEN KAN RECHTVAARDIGEN .

11 VOLGENS DE RAAD VALLEN DE VIER DOOR VERZOEKSTER AANGEVOERDE MIDDELEN DUIDELIJK BUITEN HET KADER VAN EEN KORT GEDING EN ZOU HET ONDERZOEK ERVAN DE HOOFDZAAK PREJUDICIEREN , TERWIJL NOCHTANS GEEN ERVAN EEN ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' BEZIT . DE OMSTANDIGHEDEN DIE VERZOEKSTER AANVOERT TOT STAVING VAN HET BESTAAN VAN EEN ONHERSTELBARE SCHADE - VERMINDERING VAN HAAR VERKOPEN , VERKLEINING VAN HAAR MARKTAANDEEL EN ONTWRICHTING VAN HAAR DISTRIBUTIENET - , ZOUDEN INHERENT ZIJN AAN DE INSTELLING VAN EEN ANTI-DUMPINGRECHT ; ZIJ ZOUDEN NIET HET BEWIJS OPLEVEREN VAN EEN ONHERSTELBARE SCHADE EN HET SPOEDEISEND KARAKTER EN DUS DE VASTSTELLING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN NIET KUNNEN RECHTVAARDIGEN . VOORTS BETOOGT DE RAAD DAT , OVEREENKOMSTIG DE DUIDELIJKE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , INZONDERHEID DE BESCHIKKING VAN 17 DECEMBER 1984 ( ZAAK 258/84 R , NIPPON SEIKO ), DE BELANGEN VAN VERZOEKSTER IN ELK GEVAL MOETEN WORDEN AFGEWOGEN TEGEN DE SCHADE DIE DE EUROPESE INDUSTRIE ZOU LIJDEN INDIEN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN WERDEN GENOMEN . DE EUROPESE INDUSTRIE ZOU DOOR DE DOOR VERZOEKSTER VERLANGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN ERNSTIG IN HAAR BELANGEN WORDEN GETROFFEN .

12 TOT STAVING VAN DE ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' VOERT VERZOEKSTER IN HAAR VERZOEK IN KORT GEDING VERSCHEIDENE MIDDELEN , FEITELIJK EN RECHTENS , AAN DIE ZIJ OOK IN DE HOOFDZAAK AANBRENGT . IN HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN STELLEN DE RAAD EN DE COMMISSIE ZICH OP HET STANDPUNT , DAT ZIJ IN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING DIE MIDDELEN NIET KUNNEN BEHANDELEN , DAAR ZIJ DAN TEVENS OP DE GROND VAN DE ZAAK ZOUDEN MOETEN INGAAN . TER TERECHTZITTING VAN 14 OKTOBER 1985 HEBBEN BEIDE INSTELLINGEN EN MET NAME DE COMMISSIE BETOOGD , DAT ZIJ GEEN FOUTEN HEBBEN GEMAAKT BIJ DE BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE EN BIJ DE RAMING VAN DE DOOR DE JAPANSE INVOER AAN DE EUROPESE INDUSTRIE BEROKKENDE SCHADE , EN DAT ZIJ DE BEPALINGEN VAN DE BETROKKEN REGELING - IN CASU VERORDENING NR . 2176/84 - JUIST HEBBEN TOEGEPAST .

13 ERKEND MOET WORDEN DAT DE DOOR VERZOEKSTER VOORGEDRAGEN ARGUMENTEN RELEVANT LIJKEN EN DAT ER BIJ HET ONDERZOEK VAN DE HOOFDZAAK NADER OP ZAL MOETEN WORDEN INGEGAAN , TERWIJL DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN , IN DE LIJN VAN HUN HIERVOOR VERMELDE STANDPUNT , GEEN POGING HEBBEN GEDAAN - EN OOK NIET HEBBEN WILLEN DOEN - OM AAN TE TONEN DAT DIE ARGUMENTEN NIET RELEVANT ZOUDEN ZIJN . BEHOUDENS HETGEEN HIERNA ONDER PUNT 17 ZAL WORDEN OPGEMERKT , KAN MEN MITSDIEN TOT HET OORDEEL KOMEN , DAT DE DOOR VERZOEKSTER AANGEVOERDE MIDDELEN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN VOORSHANDS GERECHTVAARDIGD DOEN VOORKOMEN .

14 OOK AL HEEFT VERZOEKSTER IN DE ONDERHAVIGE ZAAK MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , AANGEVOERD OP GROND WAARVAN DE OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE BESTREDEN VERORDENING AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT , TOCH ZAL HET HOF NOG MOETEN BEOORDELEN OF DIE OPSCHORTING SPOEDEISEND IS EN NOODZAKELIJK OM ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE VOOR VERZOEKSTER TE VOORKOMEN .

15 DIENAANGAANDE VERDEDIGEN PARTIJEN TEGENGESTELDE STANDPUNTEN , TOT STAVING WAARVAN ZIJ CIJFERS NOEMEN BETREFFENDE HET PRIJSNIVEAU EN HET MARKTAANDEEL VAN DE EUROPESE INDUSTRIE EN HAAR JAPANSE CONCURRENTEN . DE CIJFERS VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE KOMEN ECHTER NIET MET DIE VAN VERZOEKSTER OVEREEN . IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING IS HET VOOR DE PRESIDENT VAN HET HOF ONMOGELIJK OM , ZONDER DE HOOFDZAAK TE PREJUDICIEREN , AAN DE CIJFERS VAN DE ENE PARTIJ MEER GELOOF TE HECHTEN DAN AAN DIE VAN DE ANDERE , WANNEER - ZOALS IN CASU - GEEN ANDERE ELEMENTEN DE BALANS IN HET VOORDEEL VAN EEN HUNNER DOEN DOORSLAAN . EN HIJ VERKEERT IN EEN ZELFDE ONMOGELIJKHEID WANNEER HET EROM GAAT , TE BEOORDELEN OF DE PRIJS BIJ UITVOER EN DE NORMALE WAARDE IN HETZELFDE HANDELSSTADIUM ZIJN VERGELEKEN .

16 DAARBIJ KOMT , DAT IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG ALLE BETROKKEN BELANGEN TEGEN ELKAAR MOETEN WORDEN AFGEWOGEN . DIENAANGAANDE HEBBEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN GESTELD , DAT DE EUROPESE PRODUCENTEN TEN GEVOLGE VAN HET TE LAAG PRIJZEN VAN DE DOOR VERZOEKSTER VERKOCHTE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES AANZIENLIJKE SCHADE LIJDEN EN DAT EEN SCHORSING VAN DE DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN ONGETWIJFELD ZOU LEIDEN TOT HET VERDWIJNEN VAN EEN DEEL VAN DE EUROPESE INDUSTRIE . BIJ GEBREKE VAN BETROUWBARE EN NIET BETWISTE GEGEVENS WAARUIT VAN HET TEGENDEEL BLIJKT , MOET ERVAN WORDEN UITGEGAAN , DAT DE VASTSTELLING VAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN DE EUROPESE INDUSTRIE AANZIENLIJKE SCHADE ZOU KUNNEN BEROKKENEN .

17 GELET OP HET BEGINSEL DAT , IN GEVAL VAN TWIJFEL , HET AAN DE VERZOEKENDE PARTIJ STAAT OM DE JUISTHEID VAN HAAR BEWERINGEN AAN TE TONEN , VOLGT UIT HET VOORGAANDE , DAT VERZOEKSTER GEEN ZEKER BEWIJS HEEFT WETEN TE LEVEREN VAN HET BESTAAN VAN EEN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE , OP GROND WAARVAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN SPOEDEISEND ZOUDEN ZIJN .

Dictum

DE PRESIDENT VAN HET HOF ,

RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD ,

BESCHIKT :

1 ) HET VERZOEK WORDT AFGEWEZEN .

2 ) DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .