ARREST VAN HET HOF VAN 15 DECEMBER 1971. - SCHLESWIG - HOLSTEINISCHE LANDWIRTSCHAFTLICHE HAUPTGENOSSENSCHAFT EGMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT ITZEHOE. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 35/71.



Jurisprudentie 1971 bladzijde 01083

Deense bijz. uitgave bladzijde 00327

Griekse bijz. uitgave bladzijde 01087

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00433



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - TOEPASSING - DAG VAN DE INVOER - BEGRIP - COMMUNAUTAIRE BETEKENIS

( EEG-VERDRAG, ART . 40 )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - DOEL - PERCENTAGE

( EEG-VERDRAG, ART . 40 )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - HEFFING - TOEPASSING - WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING - DAG VAN DE INVOER - BEGRIP - IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN DER WAREN - BEVOEGDHEID VAN DE NATIONALE WETGEVER

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 120/67, ART . 15 )

4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - GEPREFIXEERDE HEFFING - TOEPASSELIJK PERCENTAGE - WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING - AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT - UITSLAG VAN DE WAREN UIT HET ENTREPOT - TOEPASSING VAN HET OP DE DAG VAN UITSLAG GELDENDE PERCENTAGE

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 120/67, ART . 15 )

Samenvatting

1 . HET BEGRIP DAG VAN DE INVOER, DAT BEPALEND IS VOOR DE TOEPASSING VAN HET HEFFINGENSTELSEL, MOET IN ALLE LID-STATEN EEN GELIJKE BETEKENIS HEBBEN, AANGEZIEN ANDERS HET GEVAAR BESTAAT DAT VERSCHILLENDE HEFFINGSPERCENTAGES WORDEN TOEGEPAST OP WAREN DIE ZICH OP DEZELFDE DATUM ECONOMISCH IN DEZELFDE SITUATIE BEVINDEN EN WAARVAN DE BINNENKOMST OP HET GRONDGEBIED DER LID-STATEN VERGELIJKBARE GEVOLGEN HEEFT VOOR DE MARKT VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN . DEZE BETEKENIS MOET WORDEN AFGELEID UIT HET DOEL VAN HET HEFFINGENSTELSEL .

2 . DE HEFFINGEN HEBBEN IN HOOFDZAAK TEN DOEL DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BESCHERMEN EN TE STABILISEREN EN MET NAME TE VOORKOMEN DAT DE SCHOMMELINGEN VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP DOEN GEVOELEN .

DIT DOEL KAN HET BEST WORDEN BEREIKT DOOR DE HEFFING VAST TE STELLEN NAAR HET TIJDSTIP WAAROP DE GEIMPORTEERDE WAAR INVLOED BEGINT UIT TE OEFENEN OP DE MARKT BINNEN DE GEMEENSCHAP, DAT WIL ZEGGEN HET TIJDSTIP WAAROP DE DEFINITIEF OP DEZE MARKT GEBRACHTE WAAR GAAT CONCURREREN MET DE INHEEMSE PRODUKTEN; ALS HEFFINGSPERCENTAGE MOET DERHALVE HET PERCENTAGE, GELDENDE OP DE DAG WAAROP DE WAAR ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDT GEBRACHT, WORDEN AANGEHOUDEN .

3 . MET BETREKKING TOT WAREN IN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ( ABSCHOEPFUNGSAUFSCHUBLAGER ) MOET ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE DAG VAN DE INVOER OF DIE WAAROP DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN, DE DAG IS WAAROP DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN, HETGEEN MEEBRENGT DAT DE WAREN ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDEN GEBRACHT . DE OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN OF DOUANEFORMALITEITEN WELKE DEZE VOORWAARDE VERWEZENLIJKEN, MOET AAN DE WETGEVING VAN ELKE LID-STAAT WORDEN OVERGELATEN .

4 . OP WAREN, WAARVOOR DE HEFFING IS GEPREFIXEERD EN DIE HET ENTREPOT EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VERLATEN, MOET HET OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT GELDENDE HEFFINGSPERCENTAGE WORDEN TOEGEPAST .

Partijen

IN DE ZAAK 35-71

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIGE GEDING TUSSEN

SCHLESWIG-HOLSTEINISCHE LANDWIRTSCHAFTLICHE HAUPTGENOSSENSCHAFT EGMBH TE KIEL

EN

HAUPTZOLLAMT TE ITZEHOE

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 ( PB 1967, BLZ . 2269 ) HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ OP 30 JUNI 1971 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEKOMEN BESCHIKKING, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, VOORNAMELIJK INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERMEN "DAG VAN DE INVOER" EN "INVOER DIE HEEFT PLAATSGEVONDEN" IN ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN DE RAAD HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 2269/67 );

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG ( I, 1 EN 2 )

2 OVERWEGENDE DAT OM TE BEGINNEN AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 15, LID 1, VAN DEZE VERORDENING MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT BIJ OPSLAG VAN WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING DE DAG WAAROP DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN ALS DE DAG VAN DE INVOER MOET WORDEN BESCHOUWD EN BIJGEVOLG ALS DE DAG DIE BEPALEND IS VOOR HET HEFFINGSPERCENTAGE;

DAT UIT DE OVERWEGINGEN VAN DE BESCHIKKING BLIJKT DAT DEZE VRAAG BETREKKING HEEFT OP IMPORTEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE GERST, DIE ZICH IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ( ABSCHOEPFUNGSAUFSCHUBLAGER ) BEVOND :

DAT KRACHTENS EEN DESTIJDS GELDENDE DUITSE WET DE WAREN WELISWAAR IN DEZE ENTREPOTS SLECHTS MOCHTEN WORDEN TOEGELATEN WANNEER ZIJ WAREN INGEKLAARD VOOR HET CONSUMPTIEVERKEER, DOCH DE TOEPASSING DER HEFFING WERD UITGESTELD VOOR DE DUUR VAN DE OPSLAG, AANGEZIEN DE WAREN ONDER DOUANECONTROLE BLEVEN EN KONDEN WORDEN HERUITGEVOERD;

DAT OP HET TIJDSTIP VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT MOET WORDEN BEPAALD WELK HEFFINGSPERCENTAGE OP DE BETROKKEN WAREN MOET WORDEN TOEGEPAST;

3 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 15, LID 1, VAN VERORDENING NR . 120/67 DE TOE TE PASSEN HEFFING DIE IS, WELKE OP DE DAG VAN DE INVOER GELDT;

DAT HET BEGRIP DAG VAN DE INVOER, DAT BEPALEND IS VOOR DE TOEPASSING VAN HET HEFFINGENSTELSEL, IN ALLE LID-STATEN EEN GELIJKE BETEKENIS MOET HEBBEN, AANGEZIEN ANDERS HET GEVAAR BESTAAT DAT VERSCHILLENDE HEFFINGSPERCENTAGES WORDEN TOEGEPAST OP WAREN DIE ZICH OP DEZELFDE DATUM ECONOMISCH IN DEZELFDE SITUATIE BEVINDEN EN WAARVAN DE BINNENKOMST OP HET GRONDGEBIED DER LID-STATEN VERGELIJKBARE GEVOLGEN HEEFT VOOR DE MARKT VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN;

DAT DEZE BETEKENIS MOET WORDEN AFGELEID UIT HET DOEL VAN HET HEFFINGENSTELSEL;

DAT DEZE HEFFINGEN IN HOOFDZAAK TEN DOEL HEBBEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE BESCHERMEN EN TE STABILISEREN EN MET NAME TE VOORKOMEN DAT DE SCHOMMELINGEN VAN DE WERELDMARKTPRIJZEN ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP DOEN GEVOELEN;

DAT DIT DOEL HET BEST KAN WORDEN BEREIKT DOOR DE HEFFING VAST TE STELLEN NAAR HET TIJDSTIP WAAROP DE GEIMPORTEERDE WAAR INVLOED BEGINT UIT TE OEFENEN OP DE MARKT BINNEN DE GEMEENSCHAP, DAT WIL ZEGGEN HET TIJDSTIP WAAROP DE DEFINITIEF OP DEZE MARKT GEBRACHTE WAAR GAAT CONCURREREN MET DE INHEEMSE PRODUKTEN;

DAT ALS HEFFINGSPERCENTAGE DERHALVE HET PERCENTAGE, GELDENDE OP DE DAG WAAROP DE WAAR ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDT GEBRACHT, MOET WORDEN AANGEHOUDEN;

4 OVERWEGENDE DAT WAREN DIE IN ENTREPOT ZIJN OPGESLAGEN ONDER EEN DOUANEREGELING WAARBIJ ZIJ ONDER DOUANECONTROLE BLIJVEN EN NOG ZONDER HOGE KOSTEN KUNNEN WORDEN HERUITGEVOERD, NIET KUNNEN WORDEN GEACHT ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER TE ZIJN GEBRACHT;

DAT ZULKS EERST HET GEVAL IS BIJ UITSLAG UIT HET ENTREPOT;

DAT DERHALVE ONDER DE IN DE EERSTE VRAAG BEDOELDE OMSTANDIGHEDEN DE DAG VAN DE INVOER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 15, LID 1, DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT IS, WAARBIJ HET OP DIE DAG GELDENDE PERCENTAGE MOET WORDEN TOEGEPAST;

TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG ( II, 1 EN 2 )

5 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF OOK ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 IN DIE ZIN MOET WORDEN VERSTAAN DAT BIJ OPSLAG VAN WAREN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING DE INVOER MOET WORDEN GEACHT TE HEBBEN PLAATSGEVONDEN OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT;

DAT UIT DE BESCHIKKING BLIJKT DAT DEZE VRAAG BETREKKING HEEFT OP UIT EEN DERDE LAND IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND INGEVOERDE HOEVEELHEDEN HAVER, OPGESLAGEN IN EEN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ONDER EEN INVOERCERTIFICAAT WAARIN HET HEFFINGSPERCENTAGE TEVOREN WAS VASTGESTELD;

6 DAT ARTIKEL 15, LID 2, VAN VERORDENING NR . 120/67 MET BETREKKING TOT HET STELSEL VAN PREFIXATIE, IN AFWIJKING VAN DE REGEL VAN LID 1, BEPAALT DAT DE HEFFING, GELDENDE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT, WAARBIJ DE IMPORTEUR OM PREFIXATIE VERZOEKT, OP VERZOEK VAN DE BELANGHEBBENDE KAN WORDEN TOEGEPAST, MITS HET GAAT OM EEN "INVOER DIE PLAATS MOET VINDEN" TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DIT CERTIFICAAT;

DAT, TEN EINDE TE KUNNEN VASTSTELLEN IN WELKE GEVALLEN DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT, AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD DE WOORDEN "INVOER DIE PLAATS MOET VINDEN" UIT TE LEGGEN DOOR AAN TE GEVEN OP WELK TIJDSTIP DEZE HEEFT PLAATSGEVONDEN;

DAT HET DERHALVE BIJ DE VERZOCHTE UITLEGGING EROM GAAT WELKE DAG ALS DAG VAN DE INVOER MOET WORDEN BESCHOUWD IN HET GEVAL BEDOELD IN ARTIKEL 15, LID 2;

7 DAT DE OVERWEGINGEN DIE BEPALEND WAREN VOOR DE UITLEGGING VAN HET BEGRIP "DAG VAN DE INVOER" IN ARTIKEL 15, LID 1, TEVENS DIENEN TE GELDEN VOOR DE UITLEGGING VAN HETZELFDE BEGRIP IN ARTIKEL 15, LID 2;

DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN DOOR DE UITSLAG UIT HET ENTREPOT;

TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG ( II, 3 )

8 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER VOORTS VRAAGT WELK HEFFINGSPERCENTAGE MOET WORDEN AANGEHOUDEN WANNEER DE WAREN HET ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT HEBBEN VERLATEN, TERWIJL HET HEFFINGSPERCENTAGE WAS GEPREFIXEERD;

DAT UIT DE GEGEVENS IN HET DOSSIER BLIJKT DAT DE OPGESLAGEN WAREN WELISWAAR GEDURENDE DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT UIT HET ENTREPOT ZIJN AFGEMELD EN IN DE REGISTERS ZIJN DOORGEHAALD, DOCH DAARENTEGEN VOOR HET MERENDEEL EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT BUITEN HET ENTREPOT ZIJN GEBRACHT;

9 OVERWEGENDE DAT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAAG EERST MOET WORDEN UITGEMAAKT OF DE UITSLAG UIT HET ENTREPOT UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN DOOR DE WAREN FEITELIJK BUITEN HET ENTREPOT TE BRENGEN OF OOK DOOR UITBOEKING IN DE REGISTERS;

10 OVERWEGENDE DAT DIT PUNT IN HET DESTIJDS GELDENDE GEMEENSCHAPSRECHT NIET UITDRUKKELIJK WAS GEREGELD, DOCH DAT UIT DE OVERWEGINGEN INZAKE DE EERSTE TWEE VRAGEN BLIJKT DAT HET NOODZAKELIJK EN VOLDOENDE IS DAT HET ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN DE WAAR OVEREENKOMT MET DE UITSLAG UIT HET ENTREPOT;

DAT DE OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN OF DOUANEFORMALITEITEN WELKE DEZE VOORWAARDE VERWEZENLIJKEN, AAN DE WETGEVING VAN ELKE LID-STAAT MOET WORDEN OVERGELATEN ;

11 OVERWEGENDE OVERIGENS DAT DE GEPREFIXEERDE HEFFING NIET MEER KAN WORDEN TOEGEPAST, INDIEN DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET CERTIFICAAT;

DAT INDIEN DE INVOER TOCH PLAATSVINDT, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 15, LID 1, DE OP DE DAG VAN DE INVOER GELDENDE HEFFING MOET WORDEN TOEGEPAST;

12 DAT DERHALVE MOET WORDEN UITGESPROKEN DAT OP WAREN, WAARVOOR DE HEFFING IS GEPREFIXEERD EN DIE HET ENTREPOT EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VERLATEN, HET OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT GELDENDE HEFFINGSPERCENTAGE MOET WORDEN TOEGEPAST;

Beslissing inzake de kosten

13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE EN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 28 MEI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . MET BETREKKING TOT WAREN IN ENTREPOT MET VOORLOPIGE VRIJDOM VAN HEFFING ( ABSCHOEPFUNGSAUFSCHUBLAGER ) MOET ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE DAG VAN DE INVOER OF DIE WAAROP DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN, DE DAG IS WAAROP DE WAREN HET ENTREPOT VERLATEN, HETGEEN MEEBRENGT DAT DE WAREN ONHERROEPELIJK IN HET VRIJE VERKEER WORDEN GEBRACHT .

2 . OP WAREN, WAARVOOR DE HEFFING IS GEPREFIXEERD EN DIE HET ENTREPOT EERST NA AFLOOP VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET INVOERCERTIFICAAT VERLATEN, MOET HET OP DE DAG VAN UITSLAG UIT HET ENTREPOT GELDENDE HEFFINGSPERCENTAGE WORDEN TOEGEPAST .