Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Restituties bij uitvoer - Voorschot - Per abuis vrijgegeven waarborg - Gevolgen - Voortbestaan van verplichtingen van exporteur - Inaanmerkingneming van vergissing bij toestaan van aanvullende termijn aan exporteur voor indiening van bewijsstukken van uitvoer

( Verordening ( EEG ) nr . 2730/79 van de Commissie, artikel 25 )

2 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Restituties bij uitvoer - Overlegging van bewijsstukken - Overschrijding van voorgeschreven termijn - Toestaan van aanvullende termijn enkel mogelijk voor douanedocumenten - Van exporteur verlangde rechtvaardiging

( Verordening ( EEG ) nr . 2730/79 van de Commissie, artikel 31, lid 2 )

3 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Restituties bij uitvoer - Voorschot - Bewijsstukken van uitvoer - Overschrijding van indieningstermijn - Verbeurte van waarborg - Evenredigheidsbeginsel - Schending - Afwezigheid

( Verordening ( EEG ) nr . 2730/79 van de Commissie, artikel 31, leden 1 en 2 )

Samenvatting

1 . Wanneer het nationale interventiebureau de waarborg bedoeld in artikel 25 van verordening ( EEG ) nr . 2730/79 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwprodukten, bij vergissing vrijgeeft, heeft dit niet tot gevolg dat de exporteur van zijn verplichtingen wordt ontslagen . Bij zijn beslissing over het toekennen van een aanvullende termijn voor het indienen van de voorgeschreven documenten, dient het interventiebureau rekening te houden met de gevolgen die zijn vergissing voor het gedrag van de exporteur kon hebben .

2 . Artikel 31, lid 2, van verordening ( EEG ) nr . 2730/79 moet aldus worden uitgelegd, dat een aanvullende termijn slechts mag worden toegestaan voor de overlegging van de douanedocumenten, maar niet voor de overlegging van de vervoerdocumenten . Dat verschil in behandeling vindt zijn rechtvaardiging in het feit, dat de documenten voor de betrokken ondernemer in het ene geval gemakkelijker te verkrijgen zijn dan in het andere .

Het verzoek om een aanvullende termijn kan ook nog na afloop van de normale termijn voor het indienen van de douanedocumenten in behandeling worden genomen, mits de exporteur bewijst dat hij zich de nodige moeite heeft gegeven om die documenten binnen deze termijn te verkrijgen, en hij elke vertraging bij de indiening van zijn aanvraag behoorlijk motiveert . Voor het toestaan van een aanvullende termijn geldt evenwel niet de voorwaarde, dat er sprake is van overmacht .

3 . Wanneer de documenten die nodig zijn om te bewijzen dat de uitvoer waarvoor een voorschot op de restitutie is verstrekt, heeft plaatsgevonden, niet binnen de in artikel 31 van verordening ( EEG ) nr . 2730/79 bedoelde termijn zijn ingeleverd, is de sanctie van verbeurte van de waarborg of van betaling van een daarmee overeenkomend bedrag indien de waarborg is vrijgegeven, niet onevenredig aan de doelen van de in geding zijnde regeling en aan de eisen van goed administratief beheer . Enerzijds is de invoering van een dwingende termijn voor het inleveren van de voorgeschreven documenten een noodzakelijke maatregel om te voorkomen dat aan de exporteur een ongerechtvaardigd voordeel toevalt, en anderzijds is het feit dat deze termijn op zes maanden is vastgesteld, niet onredelijk, in aanmerking genomen dat het in het belang van de marktdeelnemers zelf is dat de waarborg binnen de kortst mogelijke termijn wordt vrijgegeven, de interventiebureaus de afhandeling van dossiers inzake transacties waarvoor de Lid-Staat een voorschot op de restitutie heeft betaald, niet eindeloos kunnen opschorten, een aanvullende termijn is toegestaan voor het inleveren van de douanedocumenten die niet altijd probleemloos bij de autoriteiten van derde landen te verkrijgen zijn, en een uitzonderingsmogelijkheid bestaat voor het geval van overmacht .