Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 25 januari 2017 –

ANKO/Commissie

(Zaak T‑771/14)

„Arbitrageclausule – Subsidieovereenkomst gesloten in het kader van het Zesde kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2002‑2006) – Project Doc@Hand – Subsidiabele kosten – Reconventionele vordering – Terugbetaling van de uitgekeerde bedragen – Vertragingsrente”

1. Gerechtelijke procedure–Adiëring van het Gerecht op basis van een arbitragebeding–Overeenkomst onderworpen aan het nationale recht–Toepasselijkheid van het nationale materiële recht–Niet-toepasselijkheid van de nationale regeling inzake bevoegdheid–Nationale regeling inzake het bewijs zijnde een deel van het materiële recht (Art. 272 VWEU) (zie punten 40‑46)

2. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Opstellen van een auditverslag door de Commissie–Auditverslag dat geen voorbereidend document van een bezwarende handeling vormt–Niet-toepasselijkheid van het beginsel van hoor en wederhoor en van het recht om te worden gehoord (Art. 288 VWEU en 299 VWEU) (zie punten 52‑54)

3. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven–Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt–Verdeling van de bewijslast (Art. 317 VWEU) (zie punten 63‑65, 128, 129)

4. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven–Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt–Personeelskosten–Niet-naleving van een verplichting om betrouwbare arbeidstijdsoverzichten over te leggen teneinde de voor uitvoering van de overeenkomsten gedeclareerde personeelskosten te rechtvaardigen–Niet-subsidiabele kosten (zie punten 82‑97)

5. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven–Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt–Financiële audit door de Commissie–Weigering van toegang tot de door de auditors gevraagde informatie–Niet-naleving van de voorwaarden voor toekenning van bijstand (zie punten 110‑119)

6. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven–Procedure door de Commissie ingesteld tot terugvordering van de betaalde voorschotten–Verzoek tot terugvordering op grond van de contractuele bedingen–Schending van het evenredigheidsbeginsel–Geen (zie punt 134)

7. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven–Procedure door de Commissie ingesteld tot terugvordering van de betaalde voorschotten–Inaanmerkingneming van de conclusies van het definitieve auditverslag (zie punt 142)

Voorwerp

Ten eerste, verzoek krachtens artikel 272 VWEU tot ongegrondverklaring van het verzoek van de Commissie tot terugbetaling van een bedrag dat aan verzoekster is uitgekeerd op grond van overeenkomst nr. 508015 voor de financiering van het project „Kennisuitwisseling en beslissingsondersteuning voor beroepsbeoefenaars in de gezondheidszorg”, gesloten in het kader van het Zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2002‑2006), en ten tweede, tegenvordering tot veroordeling van verzoekster tot terugbetaling van een bij de uitvoering van deze overeenkomst onverschuldigd uitgekeerd bedrag

Dictum

1) Het beroep van ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias wordt verworpen.

2) ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias wordt veroordeeld om aan de Europese Commissie het bedrag van 296149,77 EUR te betalen, vermeerderd met de vertragingsrente op de voet van 3,75 % vanaf 3 mei 2014 tot de dag van volledige betaling van dat bedrag.