ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 24 FEBRUARI 1965. - RENE JULIEN TEGEN COMMISSIE VAN DE E. E. G. - ZAAK NO. 10/64.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00093

Nederlandse uitgave bladzijde 00090

Duitse uitgave bladzijde 00098

Italiaanse uitgave bladzijde 00088

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00069

Deense bijz. uitgave bladzijde 00021

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00033

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00031



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - INDELING - OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN - DE BEWOORDINGEN WAARIN DEZE IS VERVAT HOUDEN GEEN NAUWKEURIG OMSCHREVEN BEGRIPPEN IN - WAARDERING DOOR DE ADMINISTRATIE - TOEPASSING KAN IN EEN CONCREET GEVAL AANLEIDING GEVEN TOT KRITIEK - HANDELING NIET VERNIETIGBAAR

( PERSONEELSSTATUUT E.E.G ., ARTIKEL 5 )

2 . AMBTENAREN - INDELING - GEEN AANSPRAAK OP EEN BEPAALD AMBT OP GROND VAN EEN INTERN VOORSTEL TOT VERBETERING VAN DE DIENST

Samenvatting

1 . INDIEN DE BIJ DE OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN GEBEZIGDE WOORDEN GEEN NAUWKEURIG OMSCHREVEN BEGRIPPEN INHOUDEN MAG DE TOEPASSING DAARVAN DOOR DE ADMINISTRATIE MET EEN ZEKERE MATE VAN WAARDERINGSVRIJHEID GESCHIEDEN . DE OMSTANDIGHEID, DAT DE TOEPASSING VAN DEZE BEGRIPPEN IN EEN CONCREET GEVAL MOGELIJK AANLEIDING KAN GEVEN TOT KRITIEK, VORMT OP ZICHZELF GEEN VOLDOENDE GROND VOOR DE NIETIGVERKLARING VAN ZODANIGE HANDELING WEGENS SCHENDING VAN ARTIKEL 5 VAN HET STATUUT EN DE DAARTOE GEGEVEN UITVOERINGSBEPALINGEN .

2 . VGL . SAMENVATTING NO . 2 IN DE GEVOEGDE ZAKEN 109-63 EN 13-64, JURISPRUDENTIE, DEEL X, BLZ . 1361

Partijen

IN DE ZAAK 10-64

RENE JULLIEN,

AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,

VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . M . SLUSNY, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, LECTOR AAN DE VRIJE UNIVERSITEIT TE BRUSSEL,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, ADVOCAAT EN PROCUREUR TE LUXEMBURG, RUE WILLY GOERGEN 6,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN H . MANZANARES, SECRETARIS VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, PLACE DE METZ 2, TE LUXEMBURG,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE :

1 . DE NIETIGVERKLARING VAN :

- DE STILZWIJGENDE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM GEVOLG TE GEVEN AAN EEN DOOR R . JULIEN OP 4 DECEMBER 1963 GEDAAN VERZOEK STREKKENDE TOT ZIJN INDELING IN DE LOOPBAAN A 4/A 5 MET INGANG VAN 1 JANUARI 1962;

- HET AANSTELLINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE D.D . 12 DECEMBER 1962 VOOR ZOVER VERZOEKER DAARBIJ WERD INGEDEELD IN RANG B 1, SALARISTRAP 4;

2 . BETALING VAN SCHADEVERGOEDING WEGENS ACHTERSTALLIG SALARIS EN GELEDEN ONSTOFFELIJKE SCHADE,

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT MEVROUW BARGE, ECHTGENOTE VAN DE HEER S . GUALCO, EERDER WEDUWE VAN V . LEONE, EEN BEROEP HEEFT INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18 MAART 1964, HOUDENDE BEVEL TOT BETALING VAN 169 782 125 LIRE TER ZAKE VAN BIJDRAGE VOOR DE VEREVENING VAN INGEVOERD SCHROOT, VERSCHULDIGD DOOR DE VROEGERE VENNOOTSCHAP " ACCIAIERIA ING . LEONE ";

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK ACHT, DAAR DE ADVOCAAT VAN VERZOEKSTER TOEN HIJ HET VERZOEKSCHRIFT INZOND NIET DE VOOR DEZE HANDELING VEREISTE VOLMACHT BEZAT;

DAT EVENWEL BLIJKENS ARTIKEL 38 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE ADVOCAAT, DIE EEN PARTIJ BIJSTAAT OF VERTEGENWOORDIGT, TOT GEEN ANDERE FORMALITEIT GEHOUDEN IS DAN HET DEPONEREN VAN EEN BEWIJS WAARUIT BLIJKT DAT HIJ DE HOEDANIGHEID VAN ADVOCAAT BEZIT;

DAT HIJ DERHALVE GEEN VOLMACHT IN DE VEREISTE VORM BEHOEFT TE PRODUCEREN STREKKENDE TOT HET AANHANGIG MAKEN VAN HET BEROEP, TENZIJ HET BESTAAN VAN ZODANIGE MACHTIGING WORDT BETWIST;

DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT HET BEROEP VOORTS NIET ONTVANKELIJK ACHT VOOR ZOVER HET ZICH NIET BEPERKT TOT DE PERIODE VAN 1 OKTOBER 1955 TOT 31 JANUARI 1957 EN MET DE VORDERING BOVENDIEN ZOU WORDEN BEOOGD OPNIEUW BEPAALDE VRAGEN OP TE WERPEN WAAROVER REEDS WERD BESLIST BIJ HET ARREST 18-62 VAN 16 DECEMBER 1963, WAARAAN HET GEZAG VAN GEWIJSDE TOEKOMT;

DAT MEVROUW BARGE TEGEN DEZE EXCEPTIE AANVOERT DAT BLIJKENS DE OVERWEGINGEN VAN BEDOELD ARREST DAARBIJ OVER DE MET HET ONDERHAVIGE BEROEP AANGEVOERDE GRIEVEN GEEN UITSPRAAK WERD GEDAAN;

OVERWEGENDE DAT HET HOF BIJ MEERGENOEMD ARREST EEN BESLISSING HEEFT GEGEVEN OP HET BEROEP TEGEN TWEE BESCHIKKINGEN VAN 29 MEI 1962, WAARBIJ DE HOGE AUTORITEIT VOOR DE PERIODE 1 OKTOBER 1955 TOT 31 JANUARI 1958 DE BELASTBARE HOEVEELHEID SCHROOT HEEFT VASTGESTELD, ALSMEDE DE OVER DIE PERIODE VERSCHULDIGDE VEREVENINGSBIJDRAGE;

DAT HET HOF DIE BESCHIKKING HEEFT NIETIGVERKLAARD, DOCH SLECHTS " VOOR WAT BETREFT DE AMBTSHALVE SCHATTING OVER DE PERIODE 1 OKTOBER 1955 TOT 31 JANUARI 1957 ";

DAT, GELIJK UIT DE OVERWEGINGEN EN HET DICTUM VAN BEDOELD ARREST - WAARBIJ HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE WERD VERWORPEN - BLIJKT, DEZE BEPERKTE EN GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING DE LITIGIEUZE BESCHIKKINGEN VOOR HET OVERIGE, ALS ZIJNDE REGELMATIG, IN STAND HEEFT GELATEN;

DAT DERHALVE MET BETREKKING TOT DE BESCHIKKING VAN 18 MAART 1964

- WELKE HET VOORWERP VORMT VAN HET ONDERHAVIGE BEROEP - HET GEZAG VAN GEWIJSDE ZAAK GELDT, VOOR ZOVER ZIJ EEN EENVOUDIGE HERHALING VORMT VAN DAT GEDEELTE DER BESCHIKKINGEN VAN 29 MEI 1962 HETWELK NIET WERD VERNIETIGD;

DAT HET BEROEP DERHALVE SLECHTS ONTVANKELIJK IS VOOR ZOVER HET BETREKKING HEEFT OP DE SCHATTING VAN DE HOEVEELHEID VERBRUIKT SCHROOT OVER DE PERIODE 1 OKTOBER 1955 TOT 31 JANUARI 1957, WELKE SCHATTING IN HET ARREST 18-62 VAN 16 DECEMBER 1963 ONDEUGDELIJK WERD GEOORDEELD;

TEN PRINCIPALE

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT BIJ BESCHIKKING VAN 18 MAART 1964 MET INACHTNEMING VAN 'S HOFS VOORMELD ARREST DE BELASTBARE HOEVEELHEID SCHROOT HEEFT VASTGESTELD OP 25 506 TON EN HET DOOR MEVROUW BARGE AAN BIJDRAGEN VERSCHULDIGDE BEDRAG OP 169 782 125 LIRE;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ZICH KEERT TEGEN HET FEIT DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH UITSLUITEND HEEFT GEBASEERD OP HET ELEKTRICITEITSVERBRUIK EN ZIJ VOORTS BEZWAAR MAAKT TEGEN DE COEFFICIENTEN WELKE DE HOGE AUTORITEIT TER BEPALING VAN HET SCHROOTVERBRUIK OP GROND VAN HET ELEKTRICITEITSVERBRUIK HEEFT TOEGEPAST, DAAR DEZE COEFFICIENTEN NIET BRUIKBAAR ZIJN VOOR INSTALLATIES WELKE ZOZEER VEROUDERD ZIJN ALS DE HARE;

OVERWEGENDE EVENWEL DAT, HOEWEL DE HOEVEELHEID IN DE OVENS VERBRUIKTE STROOM SLECHTS EEN DER ELEMENTEN VORMT OP GROND WAARVAN HET SCHROOTVERBRUIK KAN WORDEN VASTGESTELD, DE UITSLUITENDE TOEPASSING VAN DEZE METHODE NIETTEMIN ONVERMIJDELIJK KAN BLIJKEN BIJ GEBREKE VAN NAUWKEURIGE ANDERE GEGEVENS EN MET NAME VAN ALLE BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN;

DAT TOCH MEVROUW BARGE IN GEBREKE IS GEBLEVEN ZODANIGE STUKKEN OVER TE LEGGEN EN DE HOGE AUTORITEIT ZICH GENOODZAAKT ZAG EEN INDUCTIEVE BEREKENINGSMETHODE TE VOLGEN, UITGAANDE VAN HET BEKENDE GEGEVEN VAN HET STROOMVERBRUIK;

DAT EEN BEDRAG VAN 900 KWH PER GEPRODUCEERDE TON STAAL OVEREENSTEMT MET DE IN ZODANIGE GEVALLEN GEWOONLIJK TOEGEPASTE COEFFICIENT EN EVENEENS MET DE UITSPRAAK VAN DE COMMISSIE VAN DESKUNDIGEN, BEDOELD IN HET ARREST VAN 16 DECEMBER 1963, TUSSEN DEZELFDE PARTIJEN GEWEZEN;

DAT GEENSZINS IN AANGETOOND DAT HET BEDRIJF VAN MEVROUW BARGE ZICH IN EEN TECHNISCHE SITUATIE BEVOND WELKE HET BEZIGEN VAN EEN ZODANIGE COEFFICIENT NIET TOELIET;

DAT BOVENDIEN HET BETOOG VAN VERZOEKSTER SLECHTS EEN REEKS VAN BEWERINGEN VORMT, WELKE IEDER BEGIN VAN BEWIJS MISSEN;

DAT, NU ZIJ GEEN BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN OF ANDERE STUKKEN HEEFT OVERGELEGD OM HAAR BEWERINGEN TE RECHTVAARDIGEN OF AANNEMELIJK TE MAKEN, ER GEEN AANLEIDING BESTAAT EEN DESKUNDIGENONDERZOEK TE BEVELEN;

DAT HET EERSTE MIDDEL DERHALVE NIET IS GEGROND;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE HOGE AUTORITEIT BIJ DE BEREKENING VAN HET VERBRUIK VAN HET AAN VEREVENING ONDERWORPEN SCHROOT, VOOR HET EIGEN OMLOOPSCHROOT EEN TE LAAG BEDRAG HEEFT AANGENOMEN;

DAT ZIJ TEN BEWIJZE VAN DEZE BEWERING GEEN STUKKEN HEEFT OVERGELEGD, DOCH HEEFT AANGEVOERD DAT DE CONTROLEURS VAN DE HOGE AUTORITEIT IN HAAR BEDRIJF INZAGE HEBBEN KUNNEN NEMEN VAN EEN REGISTER VAN DE VOOR REKENING VAN DERDEN UITGEVOERDE WERKZAAMHEDEN;

DAT ZIJ ECHTER DIT REGISTER EVENMIN HEEFT OVERGELEGD EN ZICH ERTOE HEEFT BEPAALD EEN GETUIGENVERHOOR TE VERZOEKEN;

DAT NU MEVROUW BARGE DIT REGISTER, HETWELK ZIJ HAD BEHOREN OVER TE LEGGEN, NIET HEEFT GEPRODUCEERD, ER GEEN AANLEIDING BESTAAT TOT HET HOUDEN VAN EEN ENQUETE;

DAT DERHALVE HET TWEEDE MIDDEL NIET IS GEGROND;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE ELEKTRISCHE STROOM IN HAAR BEDRIJF EVENEENS ZOU HEBBEN GEDIEND VOOR DE PRODUKTIE VAN GIETSTAAL EN DAT DE DAARTOE VERBRUIKTE HOEVEELHEDEN SCHROOT KRACHTENS DE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT ZELVE VAN DE VEREVENING ZOUDEN ZIJN VRIJGESTELD;

DAT DEZE GRIEF ALS EEN LOSSE BEWERING MOET WORDEN BESCHOUWD, DAAR HET BEWIJSAANBOD VAN VERZOEKSTER NIET OP ENIG ERNSTIG TE NEMEN GEGEVEN STEUNT;

DAT MEVROUW BARGE BOVENDIEN IN HAAR AANGIFTEN VOOR DE ALGEMENE HEFFING NIMMER VAN ZODANIGE PRODUKTIE MELDING HEEFT GEMAAKT;

DAT DE DERDE GRIEF DERHALVE NIET IS GEGROND;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ZICH VOORTS BEROEPT OP EEN DOOR DE ITALIAANSE FISCUS GEGEVEN SCHATTING VAN HAAR BEDRIJFSINKOMSTEN TEN BEWIJZE VAN HAAR BEWERING DAT DE HOGE AUTORITEIT DE PRODUKTIECAPACITEIT VAN HAAR BEDRIJF BELANGRIJK TE HOOG HEEFT GESCHAT;

DAT EVENWEL IS GEBLEKEN DAT DE WAARDERING VAN BEDOELDE BEDRIJFSINKOMSTEN DOOR DE ITALIAANSE ADMINISTRATIE SLECHTS VAN GLOBALE AARD WAS EN DERHALVE IN CASU NIET VAN BETEKENIS IS;

DAT HET VEREVENINGSSTELSEL OVERIGENS UITGAAT VAN HET SCHROOTVERBRUIK VAN DE ONDERNEMING EN NIET VAN DE DOOR HAAR BEHAALDE WINST;

DAT DE VIERDE GRIEF DERHALVE NIET IS GEGROND;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER - VOOR HET EERST BIJ REPLIEK - HEEFT GESTELD DAT DE VEREVENINGSBIJDRAGE HAD MOETEN WORDEN VASTGESTELD NIET OVEREENKOMSTIG BESCHIKKING 19-60, MAAR VOLGENS BESCHIKKING 2-57, DAAR VERZOEKSTER HAAR PRODUKTIE IN APRIL 1957 ZOU HEBBEN GESTAAKT;

DAT DEZE BEWERING - NOG DAARGELATEN DAT ZIJ TARDIEF VOORKOMT EN IN TEGENSPRAAK MET HET TUSSEN DEZELFDE PARTIJEN OP 16 DECEMBER 1963 IN DE ZAAK 18-62 GEWEZEN ARREST - STRIJDIG IS MET HET BEPAALDE IN DE BESCHIKKING 19-60;

DAT TOCH DEZE BESCHIKKING ZIET NIET ALLEEN OP DE AFREKENINGSTIJDVAKKEN SEDERT DE BEWEERDE STAKING VAN DE PRODUKTIE VAN VERZOEKSTER, DOCH OP DE GEHELE PERIODE WAARVOOR DE VEREVENING GOLD;

DAT DE VIJFDE GRIEF DERHALVE NIET IS GEGROND;

Beslissing inzake de kosten

DAT, NU ALLE MIDDELEN VAN VERZOEKSTER ONGEGROND ZIJN GEBLEKEN, ZIJ IN DE PROCESKOSTEN ZAL MOETEN WORDEN VERWEZEN, MET INBEGRIP VAN DE KOSTEN OP HET INCIDENT GEVALLEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE,

1 . VERWERPT HET BEROEP IN DE ZAAK 10-64 ALS ONGEGROND;

2 . VEROORDEELT VERZOEKER IN DE KOSTEN MET UITZONDERING VAN DE DOOR DE COMMISSIE GEMAAKTE KOSTEN;

3 . ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .