Beschikking van het Gerecht van eerste aanleg (Eerste kamer) van 4 oktober 1996. - Sveriges Betodlares Centralförening en Sven Åke Henrikson tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. - Gemeenschappelijk landbouwbeleid - Suikerbieten - Verordening (EG) nr. 1734/95 - Specifieke landbouwomrekeningskoers - Ontbreken van omrekeningskoers voor Zweden - Beroep tot nietigverklaring - Niet-ontvankelijkheid. - Zaak T-197/95.



Jurisprudentie 1996 bladzijde II-01283



Samenvatting



Trefwoorden

Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Verordening houdende vaststelling van specifieke landbouwomrekeningskoers in sector suiker - Ontbreken van vaststelling voor een Lid-Staat - Beroep van teler en van vereniging van telers uit die staat - Niet-ontvankelijkheid

(EG-Verdrag, art. 173, vierde alinea; verordening nr. 1734/95 van de Commissie)

Samenvatting

Een door een suikerbietenteler ingesteld beroep tot nietigverklaring van verordening nr. 1734/95 tot vaststelling van de specifieke landbouwomrekeningskoers voor de minimumprijzen voor suikerbieten en voor de produktieheffingen en de aanvullende heffing in de sector suiker voor het verkoopseizoen 1994/1995, voor zover deze verordening geen omrekeningskoers vaststelt voor de Lid-Staat waar de betrokken teler gevestigd is, is niet-ontvankelijk.

Die verordening is immers naar haar aard een maatregel van algemene strekking, waarvan de toepassing voortvloeit uit een objectieve situatie en die rechtsgevolgen teweegbrengt voor in algemene en abstracte termen omschreven categorieën van personen. Aan het regelgevende karakter van een handeling wordt niet afgedaan door de omstandigheid dat het in theorie mogelijk was, dat de opsteller van de handeling ten tijde van de vaststelling ervan het aantal en de identiteit van de betrokken marktdeelnemers kende, zolang vaststaat dat de toepassing van de handeling voortvloeit uit een objectieve feitelijke of rechtstoestand die in de handeling in relatie tot haar doelstelling wordt omschreven. De omstandigheid dat een handeling met objectieve werking voor verschillende categorieën van rechtssubjecten in concreto tot uiteenlopende gevolgen kan leiden, doet evenmin af aan het regelgevende karakter van die handeling.

Bovendien is niet voldaan aan de voorwaarden om verzoeker te kunnen aanmerken als zijnde individueel door de verordening geraakt. Verzoeker wordt namelijk niet in zijn rechtspositie geraakt uit hoofde van een feitelijke situatie, welke hem ten opzichte van ieder ander karakteriseert en hem individualiseert op soortgelijke wijze als de adressaat, aangezien hij slechts wordt geraakt in zijn objectieve hoedanigheid van teler in de suikersector, juist zoals iedere andere teler in die sector.

Het door een vereniging van suikerbietentelers ingestelde beroep tot nietigverklaring dat gericht is tegen diezelfde verordening, is eveneens niet-ontvankelijk, daar een dergelijke vereniging geen ontvankelijk beroep kan instellen, wanneer haar leden dat individueel ook niet kunnen, aangezien de behartiging van de algemene en collectieve belangen van een groep justitiabelen in dit verband niet volstaat.