Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Beroep tot nietigverklaring - Recht van beroep van Parlement - Voorwaarden voor ontvankelijkheid - Verdediging van zijn prerogatieven - Deelneming aan wetgevingsprocedure - Beroep gebaseerd op ontoereikende motivering van bestreden handeling - Niet-ontvankelijkheid

[EG-Verdrag, art. 173 (thans, na wijziging, art. 230 EG) en art. 190 (thans art. 253 EG)]

2 Internationale overeenkomsten - Overeenkomsten van Gemeenschap - Sluiting - Overeenkomsten waarvoor instemming van Parlement vereist is - Overeenkomsten met aanzienlijke gevolgen voor begroting - Begrip - Criteria

[EG-Verdrag, art. 228, lid 3, tweede alinea (thans, na wijziging, art. 300, lid 3, tweede alinea, EG)]

Samenvatting

1 Het Parlement kan bij het Hof een beroep tot nietigverklaring van een handeling van de Raad of de Commissie instellen, mits dit beroep strekt tot eerbiediging van zijn prerogatieven. Aan deze voorwaarde is voldaan, zodra het Parlement duidelijk aangeeft, welk van zijn prerogatieven moet worden geëerbiedigd en op welke wijze inbreuk op dit prerogatief zou zijn gemaakt.

Op grond van deze criteria moet een beroep niet-ontvankelijk worden verklaard, voor zover het is gebaseerd op schending van artikel 190 EG-Verdrag (thans artikel 253 EG), wanneer het Parlement, stellende dat de bestreden bepalingen gelet op dit artikel onvoldoende of op onjuiste wijze met redenen zijn omkleed, niet duidelijk aangeeft hoe door die schending, gesteld dat zij juist is, zijn eigen prerogatieven zouden worden geschonden. Dat is het geval, wanneer het Parlement enkel beklemtoont, dat zijn bevoegdheden zijn aangetast doordat de Raad de door de Commissie voorgestelde rechtsgrondslag heeft gewijzigd, doch niet preciseert, hoe de omstandigheid dat de bestreden verordening dienaangaande geen specifieke motivering bevat, als zodanig inbreuk heeft kunnen maken op zijn prerogatieven.

2 Bij de afweging of een akkoord tussen de Gemeenschap en een derde land aanzienlijke gevolgen voor de begroting heeft in de zin van artikel 228, lid 3, tweede alinea, EG-Verdrag (thans, na wijziging, artikel 300, lid 3, tweede alinea, EG), en of voor het sluiten ervan bijgevolg de instemming van het Parlement vereist is, lijkt een vergelijking van de jaarlijkse financiële last van het akkoord met de gehele gemeenschapsbegroting niet veel te zeggen, aangezien de kredieten voor de externe maatregelen van de Gemeenschap van oudsher slechts een fractie van de gemeenschapsbegroting uitmaken.

Vergelijkt men daarentegen de met het akkoord gemoeide uitgaven met het bedrag van de kredieten ter financiering van de externe maatregelen van de Gemeenschap, dan kan beter worden beoordeeld wat het werkelijke financiële gevolg van het akkoord voor de Gemeenschap is. Gaat het om een akkoord in een bepaalde sector, dan kunnen de met het akkoord gemoeide uitgaven daarnaast onder meer nog worden vergeleken met de totale kredieten op de begroting voor zowel interne als externe maatregelen in de betrokken sector. Aangezien de sectoren evenwel zeer verschillend op de begroting drukken, zal dit onderzoek niet ertoe leiden, dat de financiële gevolgen van een akkoord die geen significant aandeel uitmaken in de kredieten ter financiering van de externe maatregelen van de Gemeenschap, als aanzienlijk worden beschouwd.