Zaak C‑47/13

Martin Grund

tegen

Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein

(verzoek van het Bundesverwaltungsgericht om een prejudiciële beslissing)

„Prejudiciële verwijzing — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening — Bedrijfstoeslagregeling — Begrip ‚blijvend grasland’ — Grond met een vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die gedurende ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf wordt opgenomen — Grond die tijdens die periode is omgeploegd en ingezaaid met een ander kruidachtig voedergewas dan het voordien op die grond geteelde kruidachtige voedergewas”

Samenvatting – Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 2 oktober 2014

Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Regelingen inzake rechtstreekse steunverlening – Gemeenschappelijke voorschriften – Bedrijfstoeslagregeling – Blijvend grasland – Begrip – Landbouwgrond die thans en sinds ten minste vijf jaar wordt gebruikt voor de teelt van grassen of andere kruidachtige voedergewassen – Grond die is omgeploegd en ingezaaid met een andere soort kruidachtig voedergewas – Daaronder begrepen – Omschakeling, op een bepaalde oppervlakte, van een bepaald type grasland naar een ander type – Vruchtwisseling – Geen

(Verordening nr. 73/2009 van de Raad, punt 7 van de considerans; verordening nr. 1120/2009 van de Commissie, art. 2, sub c)

De definitie van blijvend grasland in artikel 2, sub c, van verordening nr. 1120/2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van verordening nr. 73/2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, moet aldus worden uitgelegd dat zij betrekking heeft op landbouwgrond die thans en sinds ten minste vijf jaar wordt gebruikt voor de teelt van grassen of andere kruidachtige voedergewassen, ook al is die grond tijdens die periode omgeploegd en ingezaaid met een ander kruidachtig voedergewas dan er voordien werd geteeld.

Enerzijds is in deze definitie immers geenszins vermeld dat het feit dat de grond wordt omgeploegd en ingezaaid met een andere kruidachtig voedergewas dan er voordien werd geteeld, als zodanig de kwalificatie als „blijvend grasland” uitsluit. Die definitie maakt evenmin een onderscheid tussen gras en bepaalde kruidachtige voedergewassen, zodat alle grassen en alle andere kruidachtige voedergewassen behoren tot één enkele categorie die zelf niet kan worden onderverdeeld. Aangezien alle soorten kruidachtige voedergewassen worden geacht gelijkwaardig te zijn vanuit het oogpunt van die bepaling, is de keuze van de specifieke soort kruidachtige voederplant die op de betrokken grond wordt geteeld, als zodanig niet van invloed op de kwalificatie van die grond als „blijvend grasland”.

Anderzijds wijst ook de in punt 7 van de considerans van verordening nr. 73/2009 vermelde doelstelling van instandhouding van het blijvend grasland erop dat de omschakeling, op een bepaalde oppervlakte, van een bepaald type grasland naar een ander type niet kan worden beschouwd als een vruchtwisseling in de zin van artikel 2, sub c, van verordening nr. 1120/2009, die de kwalificatie van blijvend grasland als bedoeld in dat artikel uitsluit.

(cf. punten 32, 33, 36, 40 en dictum)

Zaak C‑47/13

Martin Grund

tegen

Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein

(verzoek van het Bundesverwaltungsgericht om een prejudiciële beslissing)

„Prejudiciële verwijzing — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening — Bedrijfstoeslagregeling — Begrip ‚blijvend grasland’ — Grond met een vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die gedurende ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf wordt opgenomen — Grond die tijdens die periode is omgeploegd en ingezaaid met een ander kruidachtig voedergewas dan het voordien op die grond geteelde kruidachtige voedergewas”

Samenvatting – Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 2 oktober 2014

Landbouw — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Regelingen inzake rechtstreekse steunverlening — Gemeenschappelijke voorschriften — Bedrijfstoeslagregeling — Blijvend grasland — Begrip — Landbouwgrond die thans en sinds ten minste vijf jaar wordt gebruikt voor de teelt van grassen of andere kruidachtige voedergewassen — Grond die is omgeploegd en ingezaaid met een andere soort kruidachtig voedergewas — Daaronder begrepen — Omschakeling, op een bepaalde oppervlakte, van een bepaald type grasland naar een ander type — Vruchtwisseling — Geen

(Verordening nr. 73/2009 van de Raad, punt 7 van de considerans; verordening nr. 1120/2009 van de Commissie, art. 2, sub c)

De definitie van blijvend grasland in artikel 2, sub c, van verordening nr. 1120/2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van verordening nr. 73/2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, moet aldus worden uitgelegd dat zij betrekking heeft op landbouwgrond die thans en sinds ten minste vijf jaar wordt gebruikt voor de teelt van grassen of andere kruidachtige voedergewassen, ook al is die grond tijdens die periode omgeploegd en ingezaaid met een ander kruidachtig voedergewas dan er voordien werd geteeld.

Enerzijds is in deze definitie immers geenszins vermeld dat het feit dat de grond wordt omgeploegd en ingezaaid met een andere kruidachtig voedergewas dan er voordien werd geteeld, als zodanig de kwalificatie als „blijvend grasland” uitsluit. Die definitie maakt evenmin een onderscheid tussen gras en bepaalde kruidachtige voedergewassen, zodat alle grassen en alle andere kruidachtige voedergewassen behoren tot één enkele categorie die zelf niet kan worden onderverdeeld. Aangezien alle soorten kruidachtige voedergewassen worden geacht gelijkwaardig te zijn vanuit het oogpunt van die bepaling, is de keuze van de specifieke soort kruidachtige voederplant die op de betrokken grond wordt geteeld, als zodanig niet van invloed op de kwalificatie van die grond als „blijvend grasland”.

Anderzijds wijst ook de in punt 7 van de considerans van verordening nr. 73/2009 vermelde doelstelling van instandhouding van het blijvend grasland erop dat de omschakeling, op een bepaalde oppervlakte, van een bepaald type grasland naar een ander type niet kan worden beschouwd als een vruchtwisseling in de zin van artikel 2, sub c, van verordening nr. 1120/2009, die de kwalificatie van blijvend grasland als bedoeld in dat artikel uitsluit.

(cf. punten 32, 33, 36, 40 en dictum)