BESCHIKKING VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG (VIJFDE KAMER) VAN 14 DECEMBER 1993. - ANTONIO CALVO ALONSO-CORTES TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - NIET-ONTVANKELIJKHEID. - ZAAK T-29/93.



Jurisprudentie 1993 bladzijde II-01389



Samenvatting



Trefwoorden

1 Ambtenaren - Beroep - Ontvankelijkheidsvoorwaarden - Voor beroep vatbare handeling - Mogelijkheid van ambtshalve onderzoek door rechter

(Ambtenarenstatuut, art. 91)

2 Ambtenaren - Beroep - Bezwarend besluit - Begrip - Mededeling aan ambtenaar over opschorting van procedure van overschrijving van in nationaal stelsel verworven pensioenrechten naar gemeenschappelijk stelsel, tot nationale instanties overschrijvingsmodaliteiten hebben bepaald - Daarvan uitgesloten

(Ambtenarenstatuut, art. 91; bijlage VIII, art. 11, lid 2)

3 Ambtenaren - Beroep - Voorwerp - Bevel aan Commissie om procedure wegens niet-nakoming in te leiden - Niet-ontvankelijkheid

(EEG-Verdrag, art. 169 en 179; Ambtenarenstatuut, art. 91)

4 Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Weigering van Commissie om procedure wegens niet-nakoming in te leiden - Daarvan uitgesloten

(EEG-Verdrag, art. 169 en 173)

Samenvatting

5 Het bestaan van een handeling waartegen beroep tot nietigverklaring overeenkomstig artikel 91 van het Statuut openstaat, is een wezenlijke ontvankelijkheidsvoorwaarde, en het ontbreken ervan kan door de rechter ambtshalve worden opgeworpen.

6 Maatregelen die bindende gevolgen sorteren die verzoekers belangen kunnen aantasten door op een gekarakteriseerde wijze zijn rechtspositie te wijzigen en het standpunt van de instelling definitief vast te leggen, zijn voor beroep vatbare handelingen in de zin van artikel 91 van het Statuut.

Dat is niet het geval met de mededeling van de administratie aan een ambtenaar om hem in te lichten omtrent de weigering van een nationaal pensioenfonds de in een nationaal stelsel verworven pensioenrechten naar het stelsel van de Gemeenschap over te schrijven, en omtrent haar eigen voornemen om het onderzoek van het verzoek van de belanghebbende op te schorten en uit te stellen.

Waar blijkens artikel 11, lid 2, van bijlage VIII bij het Statuut de gemeenschapsinstelling niet zelf de overschrijving van de pensioenrechten kan verrichten en het aantal in aanmerking te nemen dienstjaren slechts kan erkennen en bepalen nadat de betrokken Lid-Staat de overschrijvingsmodaliteiten heeft vastgesteld, komt een dergelijk uitstel niet neer op een definitief besluit tot afwijzing van verzoekers verzoek, daar de instelling de mogelijkheid open heeft gelaten om de procedure van artikel 11, lid 2, van bijlage VIII bij het Statuut voort te zetten nadat de betrokken Lid-Staat de modaliteiten voor de overschrijving van de pensioenrechten zal hebben vastgesteld.

7 De gemeenschapsrechter is niet bevoegd kennis te nemen van een op artikel 91 van het Statuut en artikel 179 van het Verdrag gebaseerd beroep dat niet strekt tot betwisting van de wettigheid van een bezwarend besluit in de zin van artikel 91, lid 1, doch tot verkrijging van een bevel aan de Commissie om gebruik te maken van de bevoegdheden waarover zij als instelling krachtens artikel 169 van het Verdrag beschikt.

8 Een door een natuurlijk of rechtspersoon ingesteld beroep tot nietigverklaring van een besluit van de Commissie om geen procedure wegens niet-nakoming tegen een Lid-Staat in te stellen, is niet-ontvankelijk.