Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Kort geding - Voorwaarden voor ontvankelijkheid - Verzoekschrift - Vormvereisten - Uiteenzetting van middelen op grond waarvan toekenning van gevorderde maatregelen aanvankelijk gerechtvaardigd voorkomt

(Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, leden 2 en 3)

2. Kort geding - Voorwaarden voor ontvankelijkheid - Ontvankelijkheid van beroep in hoofdzaak - Irrelevantie - Grenzen

(Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 1, eerste alinea)

3. Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Handelingen van Parlement die jegens derden rechtsgevolgen in leven beogen te roepen - Begrip - Handelingen die slechts interne organisatie van Parlement betreffen - Daarvan uitgesloten

(Art. 230 EG)

Samenvatting

1. Uit artikel 104, leden 2 en 3, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht volgt dat een verzoek om voorlopige maatregelen zelf alle gegevens moet bevatten die noodzakelijk zijn voor de verwerende partij om haar opmerkingen te kunnen voorbereiden, en voor de kortgedingrechter om op het verzoek te kunnen beslissen, zonder dat zij daarbij eventueel andere informatie benodigen. Met het oog op de rechtszekerheid en een goede rechtsbedeling zal een dergelijk verzoek slechts ontvankelijk zijn, indien de essentiële elementen feitelijk en rechtens waarop het is gebaseerd, op coherente en begrijpelijke wijze in de tekst van het verzoek in kort geding zelf zijn beschreven. Weliswaar kan deze tekst op specifieke punten worden gestaafd en aangevuld door verwijzing naar bepaalde passages van bijlagen, maar een globale verwijzing naar andere geschriften, zelfs wanneer deze als bijlagen bij het verzoek in kort geding zijn gevoegd, kan het ontbreken van de essentiële elementen in het verzoekschrift zelf niet compenseren.

In dit verband kan de verwijzing naar de middelen en argumenten van het verzoekschrift tot nietigverklaring, ook al is dit verzoekschrift aan het verzoek in kort geding gehecht, het ontbreken van toelichting - in dit verzoek - van de beroepsgronden van de hoofdzaak die een fumus boni juris van het verzoek om voorlopige maatregelen opleveren, niet compenseren.

( cf. punten 34, 36 )

2. Of het beroep in de hoofdzaak ontvankelijk is, dient in principe niet in het kader van een kort geding te worden onderzocht, teneinde de zaak ten gronde niet te prejudiciëren. Wanneer echter wordt gesteld dat het beroep in de hoofdzaak waarmee het verzoek in kort geding verband houdt, kennelijk niet-ontvankelijk is, kan het noodzakelijk zijn het bestaan van bepaalde elementen vast te stellen die aannemelijk maken dat dit beroep ontvankelijk is.

( cf. punt 42 )

3. Artikel 230, eerste alinea, EG bepaalt dat het Hof van Justitie onder meer de wettigheid nagaat van de handelingen van het Parlement die beogen rechtsgevolgen ten aanzien van derden te hebben. Deze bepaling strekt ertoe, aan de controle van de communautaire rechter te onderwerpen de door het Parlement in de sfeer van het EG-Verdrag verrichte handelingen die inbreuk op de bevoegdheden van de lidstaten of van de andere instellingen zouden maken of die de grenzen van de bevoegdheid van het Parlement zouden overschrijden. Handelingen die slechts de interne organisatie van de werkzaamheden van het Parlement betreffen, zijn daarentegen niet vatbaar voor beroep tot nietigverklaring. Hiertoe behoren handelingen van het Parlement die ofwel geen ofwel enkel binnen het Parlement rechtsgevolgen teweegbrengen in verband met de interne organisatie van zijn werkzaamheden en die volgens de in zijn reglement geregelde verificatieprocedures kunnen worden getoetst.

In dit verband wordt op het eerste gezicht door het kaderakkoord, dat enkel de betrekkingen tussen de Commissie en het Parlement regelt, geen wijziging gebracht in de rechtssituatie van individueel optredende afgevaardigden waar het hun in artikel 197, derde alinea, EG bedoeld recht betreft, wordt op het door die bepaling gewaarborgde recht geen inbreuk gemaakt, en heeft dat akkoord derhalve geen rechtsgevolgen ten aanzien van individueel optredende afgevaardigden.

( cf. punten 43, 51 )