BESCHIKKING VAN HET HOF (ZESDE KAMER) VAN 22 SEPTEMBER 1987. - F. BOLOGNESE EN ANDEREN TEGEN H. SCHARF EN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - DERDEN-VERZET - NIET-ONTVANKELIJKHEID. - ZAAK 292/84 T. O.



Jurisprudentie 1987 bladzijde 03563



Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . PROCEDURE - DERDEN-VERZET - VOORWAARDEN VOOR ONTVANKELIJKHEID - BENADELING VAN RECHTEN VAN DERDE-OPPOSANT

(' S*HOFS STATUUT-EEG, ARTIKEL*39; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, ARTIKEL*97, PARAGRAAF*1 )

2 . AMBTENAREN - STATUUT - UITLEGGING - MOTIVERING VAN ARREST HOUDENDE NIETIGVERKLARING VAN AANSTELLING - BEPERKT GEZAG VAN GEWIJSDE

Partijen

IN ZAAK 292/84 TO,

F . BOLOGNESE EN ANDEREN, AMBTENAREN VAN DE RAAD EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJGESTAAN EN VERTEGENWOORDIGD DOOR F.*HERBERT, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ N.*DECKER, ADVOCAAT ALDAAR, 16, AVENUE MARIE-THERESE,

VERZOEKERS,

TEGEN

H.*SCHARF, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BIJGESTAAN EN VERTEGENWOORDIGD DOOR J.-N.*LOUIS, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN Y.*HAMILIUS, ADVOCAAT ALDAAR, 11, BOULEVARD ROYAL,

EN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR H.*ETIENNE, JURIDISCH HOOFDADVISEUR, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,

VERWEERDERS,

BETREFFENDE DERDEN-VERZET TEGEN HET ARREST, DOOR HET HOF VAN JUSTITIE ( ZESDE KAMER ) OP 21*OKTOBER*1986 GEWEZEN IN DE GEVOEGDE ZAKEN*269 EN 292/84,

GEEFT

HET HOF VAN JUSTITIE ( ZESDE KAMER ),

ADVOCAAT-GENERAAL : J.*MISCHO

GRIFFIER : H.*A.*RUEHL, HOOFDADMINISTRATEUR

GEHOORD DE ADVOCAAT-GENERAAL,

DE NAVOLGENDE

BESCHIKKING

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 20*JANUARI*1987, HEBBEN F.*BOLOGNESE EN ZESTIEN ANDERE AMBTENAREN VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST VAN DE RAAD EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*39 VAN 'S*HOFS STATUUT-EEG EN ARTIKEL*97, PARAGRAAF*1, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, DERDEN-VERZET INGESTELD TEGEN HET OP 21*OKTOBER*1986 GEWEZEN ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN*269 EN 292/84, C.*FABBRO, F.*GUIFFRIDA, C.*HERBIN EN H.*SCHARF TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VOOR ZOVER DIT ARREST BETREKKING HEEFT OP ZAAK 292/84 . BIJ HET BESTREDEN ARREST ZIJN NIETIGVERKLAARD TWEE BESLUITEN VAN DE COMMISSIE VAN 30*NOVEMBER*1984, WAARBIJ : A)*R.*TEERLINK, AMBTENAAR VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST VAN DE COMMISSIE, WERD AANGESTELD OP EEN POST VAN CATEGORIE*A, BEDOELD IN KENNISGEVING VAN VACATURE COM/1207/84, ZULKS MET TOEPASSING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 11*JULI*1984, INHOUDENDE DAT "SOLLICITATIES VAN AMBTENAREN VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST IN DE EERSTE FASE VAN DE KENNISGEVING VAN VACATURE IN AANMERKING KUNNEN WORDEN GENOMEN TER VOORZIENING VAN ADMINISTRATIEVE AMBTEN", EN B)*DE SOLLICITATIE VAN H.*SCHARF, AMBTENAAR VAN CATEGORIE*A VAN DE COMMISSIE, NAAR DEZE POST WERD AFGEWEZEN . DE DERDEN-OPPOSANTEN BRENGEN HET BESTREDEN ARREST IN GEDING VOOR ZOVER DE TWEE BESLUITEN DAARBIJ ZIJN NIETIGVERKLAARD WEGENS SCHENDING VAN ARTIKEL*45, LID*2, AMBTENARENSTATUUT, VOLGENS HETWELK "DE OVERGANG VAN EEN AMBTENAAR NAAR EEN ANDERE GROEP OF EEN HOGERE CATEGORIE ALLEEN KAN PLAATSVINDEN NA EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK ".

2 DE DERDEN-OPPOSANTEN VOEREN IN WEZEN AAN, DAT HET ARREST HUN SCHADE BEROKKENT DOORDAT HET HEN IN EEN MINDER GUNSTIGE POSITIE PLAATST DAN DE ANDERE AMBTENAREN VAN CATEGORIE*A, VOOR ZOVER DE DOOR DIT ARREST AAN ARTIKEL*45, LID*2, VAN HET STATUUT GEGEVEN UITLEGGING IMPLICEERT, DAT ZIJ ZONDER EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK NIET KUNNEN SOLLICITEREN NAAR OF WORDEN AANGESTELD OP EEN POST VAN CATEGORIE*A BUITEN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST . BIJGEVOLG LIJDEN ZIJ SCHADE IN DE ZIN VAN ARTIKEL*39 VAN 'S*HOFS EEG-STATUUT, AANGEZIEN HET GESCHONDEN RECHT GEEN VERWORVEN RECHT BEHOEFT TE ZIJN, MAAR EENVOUDIG KAN BESTAAN IN DE MOGELIJKHEID OM EEN BEPAALDE RECHTSPOSITIE TE VERKRIJGEN, EN DE SCHADE VOOR DE DERDE-OPPOSANT ZOWEL KAN VOORTVLOEIEN UIT HET DICTUM VAN HET ARREST ALS UIT DE RECHTSOVERWEGINGEN ERVAN; IN HET ONDERHAVIGE GEVAL ZIJN DAT DE RECHTSOVERWEGINGEN*16 EN VOORAL 23 TOT EN MET 25 VAN HET ARREST IN ZAAK*292/84 .

3 ALS REDEN WAAROM ZIJ IN HET HOOFDGEDING NIET HEBBEN KUNNEN TUSSENKOMEN, NOEMEN DE DERDEN-OPPOSANTEN HET FEIT, DAT DE TUSSENKOMST VAN DEGENEN ONDER HEN DIE OP HET DAARVOOR AANGEWEZEN TIJDSTIP NOG NIET IN DIENST WAREN GETREDEN, NIET-ONTVANKELIJK ZOU ZIJN GEWEEST, TERWIJL DE ANDEREN NIET ZIJN TUSSENGEKOMEN OMDAT OP 25*APRIL*1985, DE UITERSTE DATUM WAAROP ZIJ DIT RECHTSGELDIG HADDEN KUNNEN DOEN, DE ADMINISTRATIEVE FASE VAN DE DOOR VERZOEKER IN ZAAK*279/85, MISSET, INGELEIDE PROCEDURE*-*WAARIN ZIJ OP 28*JANUARI*1986 INDERDAAD ZIJN TUSSENGEKOMEN TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERZOEKER*-*NOG NIET WAS AFGESLOTEN, DAAR DIENS KLACHT TEGEN DE AFWIJZING DOOR DE RAAD VAN ZIJN SOLLICITATIE NAAR EEN POST VAN CATEGORIE*A OP 8*MAART*1985 WAS INGEDIEND . ZOU DE KLACHT VAN HUN COLLEGA VAN DE RAAD ZIJN AANVAARD, DAN ZOU DE RAAD, ZO MEENDEN ZIJ, DE OPVATTING VAN DE COMMISSIE HEBBEN OVERGENOMEN; ZOU HIJ DAARENTEGEN DE KLACHT HEBBEN AFGEWEZEN, ZOALS INDERDAAD IS GEBEURD, DAN HADDEN ZIJ OP DAT MOMENT ALSNOG BIJ HET HOF KUNNEN INTERVENIEREN AAN DE ZIJDE VAN HUN COLLEGA VAN DE RAAD; DAAR DE ZAKEN BOVENDIEN DUIDELIJK VERKNOCHT WAREN, MOCHTEN ZIJ ERVAN UITGAAN DAT ZIJ GEVOEGD ZOUDEN WORDEN MET ZAAK*292/84, WAAROM DE VERZOEKER IN ZAAK*279/85 TROUWENS HAD VERZOCHT IN ZIJN MEMORIE VAN 3*FEBRUARI*1986 .

4 VERZOEKER IN DE HOOFDZAAK BETOOGT, DAT HET DICTUM NOCH DE RECHTSOVERWEGINGEN VAN HET BESTREDEN ARREST DE RECHTEN VAN DE DERDEN-OPPOSANTEN SCHADEN . HIJ IS BOVENDIEN VAN MENING, DAT DE DERDEN-OPPOSANTEN HUN VERZUIM OM TUSSEN TE KOMEN IN ZAAK*292/84 NIET AFDOENDE RECHTVAARDIGEN . BIJ MEMORIE VAN 2*APRIL*1987 STELDE HIJ, DAT HET DERDEN-VERZET NIET-ONTVANKELIJK WAS EN VERZOCHT HIJ HET HOF KRACHTENS ARTIKEL*91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, UITSPRAAK TE DOEN ZONDER OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN .

5 VOLGENS DE COMMISSIE, VERWEERSTER IN DE HOOFDZAAK, MOET HET DERDEN-VERZET BIJ GEBREKE VAN SCHADE NIET-ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD . DE HOOFDZAAK BETROF IMMERS DE UITLEGGING VAN EEN ALGEMEEN PROCEDUREVOORSCHRIFT VAN HET STATUUT, WAARVAN VERZOEKERS GEEN GEBRUIK HADDEN GEMAAKT EN OOK NIET HADDEN KUNNEN MAKEN, ZODAT DE NIETIGVERKLARING VAN DE AANSTELLING VAN DE AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE, R.*TEERLINK, HUN RECHTEN NIET KON SCHADEN . MET BETREKKING TOT DE DOOR DE DERDEN-OPPOSANTEN AANGEVOERDE REDENEN, WAAROM ZIJ NIET IN DE HOOFDZAAK ZIJN TUSSENGEKOMEN, STELT DE COMMISSIE, DAT DE DERDEN-OPPOSANTEN, DOOR HET WELSLAGEN VAN HUN STANDPUNT TE DOEN AFHANGEN VAN DE UITKOMST VAN DE DOOR VERZOEKER IN ZAAK*279/85 INGESTELDE PROCEDURE, ER BEWUST VOOR HADDEN GEOPTEERD AF TE ZIEN VAN TUSSENKOMST IN DE HOOFDZAAK, EN DAT DEGENEN DIE NIET KONDEN INTERVENIEREN OMDAT ZIJ NOG NIET IN DIENST WAREN, DOOR HET BESTREDEN ARREST GEENSZINS IN HUN RECHTEN KONDEN WORDEN GESCHAAD .

6 MET BETREKKING TOT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID ZIJ EROP GEWEZEN, DAT VOLGENS ARTIKEL*39 VAN 'S*HOFS STATUUT-EEG, "DE LID-STATEN, DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP EN ALLE ANDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN IN DE GEVALLEN EN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN IN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, DERDEN-VERZET KUNNEN INSTELLEN TEGEN DE ARRESTEN GEWEZEN IN RECHTSGEDINGEN, WAARIN ZIJ NIET GEROEPEN ZIJN GEWEEST, INDIEN HUN RECHTEN DOOR DEZE ARRESTEN WORDEN GESCHAAD ". ARTIKEL*97, PARAGRAAF*1, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING STELT ALS ONTVANKELIJKHEIDSVOORWAARDE, DAT "HET VERZOEK BEVAT :... B ) DE AANDUIDING VAN DE PUNTEN WAAROP HET BESTREDEN ARREST DE RECHTEN VAN DE DERDE-OPPOSANT BENADEELT; C)*EEN OPGAVE VAN DE REDENEN WAAROM DE DERDE-OPPOSANT NIET AAN HET HOOFDGEDING HEEFT KUNNEN DEELNEMEN ".

7 BLIJKENS DEZE BEPALINGEN IS VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET DERDEN-VERZET VEREIST, DAT DE DERDE-OPPOSANT AANTOONT DOOR HET BESTREDEN ARREST IN EEN RECHT EN NIET LOUTER IN EEN RECHTMATIG BELANG TE ZIJN GESCHAAD .

8 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL ZIJN DE DERDEN-OPPOSANTEN IN GEEN ENKELE VAN HUN STATUTAIRE RECHTEN GESCHAAD DOOR HET DICTUM VAN HET BESTREDEN ARREST, WAARBIJ HET BESLUIT TOT AANSTELLING VAN EEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE OP EEN POST WAARNAAR DE DERDEN-OPPOSANTEN NIET HADDEN GESOLLICITEERD, IS NIETIGVERKLAARD .

9 DE UITLEGGING VAN ARTIKEL*45, LID*2, VAN HET STATUUT IN DE RECHTSOVERWEGINGEN VAN HET BESTREDEN ARREST HEEFT SLECHTS GEZAG VAN GEWIJSDE TEN OPZICHTE VAN DE PARTIJEN IN DE HOOFDZAAK, DIE GEBONDEN ZIJN DOOR HET DICTUM VAN HET ARREST HOUDENDE NIETIGVERKLARING VAN DE IN DE HOOFDZAAK BESTREDEN HANDELINGEN .

10 BIJGEVOLG MOET HET DERDEN-VERZET NIET-ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE DERDEN-OPPOSANTEN VOLDEDEN AAN HET TWEEDE ONTVANKELIJKHEIDSVEREISTE BETREFFENDE DE GEGRONDHEID VAN DE REDENEN WAAROM ZIJ NIET IN DE HOOFDZAAK ZIJN TUSSENGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

11 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL*70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( ZESDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP GROND VAN ARTIKEL*91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING,

GEHOORD DE ADVOCAAT-GENERAAL,

BESCHIKT :

1 ) HET DERDEN-VERZET WORDT NIET-ONTVANKELIJK VERKLAARD .

2 ) DE DERDEN-OPPOSANTEN ZULLEN HUN EIGEN KOSTEN ALSMEDE DE KOSTEN VAN DE VERZOEKER IN DE HOOFDZAAK DRAGEN . DE COMMISSIE ZAL HAAR EIGEN KOSTEN DRAGEN .

LUXEMBURG, 22 SEPTEMBER 1987 .