ARREST VAN HET HOF (DERDE KAMER) VAN 15 DECEMBER 1983. - PAPIERFABRIEK SCHOELLERSHAMMER HEINRICH AUGUST SCHOELLER & SOEHNE GMBH & CO. KG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" TERUGBETALING VAN INVOERRECHTEN "). - ZAAK NO. 283/82.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 04219



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

EUROPESE GEMEENSCHAPPEN - EIGEN MIDDELEN - TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN OF UITVOERRECHTEN - VERORDENING NR . 1430/79 - ALGEMENE BILLIJKHEIDSCLAUSULE - DRAAGWIJDTE

( VERORDENING NR . 1430/79 , ARTIKEL 13 )

Samenvatting

ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 , VOLGENS HETWELK TOT TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN MAG WORDEN OVERGEGAAN IN SITUATIES DIE EEN GEVOLG ZIJN VAN BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN DIE GEEN NALATIGHEID OF MANIPULATIE VAN DE ZIJDE VAN BETROKKENE INHOUDEN , IS , GELEZEN IN HET LICHT VAN DE CONSIDERANS DER VERORDENING , TE BESCHOUWEN ALS EEN ALGEMENE BILLIJKHEIDSCLAUSULE , BEDOELD VOOR ANDERE SITUATIES DAN DIE WELKE IN DE PRAKTIJK MEESTAL AAN DEN DAG TREDEN EN WAARVOOR , BIJ VASTSTELLING DER VERORDENING , EEN BIJZONDERE REGELING KON WOR DEN GETROFFEN . BIJ DE REDACTIE VAN DE ARTIKELEN 3 EN 4 , DIE VAN TOEPASSING ZIJN WANNEER DE WAREN DOOR EEN VERGISSING IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT , BLIJKT MEN DE BIJZONDERE SITUATIE VAN EEN ONDERNEMING DIE DEZE BEPALINGEN NIET KON INROEPEN OMDAT DE VERGISSING EERST NA WEDERUITVOER VAN DE WAAR IS ONTDEKT , ZODAT DE TER CORRECTIE VAN DE AANVANKELIJKE VERKLARING NODIGE FORMALITEITEN NIET KONDEN WORDEN VERVULD , NIET VOOR OGEN TE HEBBEN GEHAD . REDENEN OM IN ZODANIG GEVAL DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 13 UIT TE SLUITEN , ZIJN NIET AANWEZIG .

Partijen

IN ZAAK 283/82 ,

PAPIERFABRIEK SCHOELLERSHAMMER HEINRICH AUGUST SCHOELLER & SOHNE GMBH & CO . KG , TE DUREN , BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , VERTEGENWOORDIGD DOOR DE ADVOCATEN RAUPACH , KAUFFER EN GARSKY , GEVESTIGD 5160 DUREN , GOETHESTRASSE 15 , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE ADVOCATEN LOESCH EN WOLTER , ALDAAR GEVESTIGD , RUE GOETHE 2 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR C . BAIL , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , EN A . PROZZILLO , JURIDISCH ADVISEUR , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN EEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 9 JULI 1982 , WAARIN DE TERUGBETALING VAN INVOERRECHTEN IN EEN BIJZONDER GEVAL NIET GERECHTVAARDIGD IS VERKLAARD ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ OP 25 OKTOBER 1982 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT HEEFT DE VENNOOTSCHAP PAPIERFABRIEK SCHOELLERSHAMMER KRACHTENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN DOOR DE COMMISSIE TOT DE BONDSREPUBLIEK GERICHTE BESCHIKKING VAN 9 JULI 1982 , HOUDENDE DE VASTSTELLING DAT EEN TERUGBETALING VAN INVOERRECHTEN AAN VERZOEKSTER KRACHTENS ' S RAADS VERORDENING NR . 1430/79 VAN 2 JULI 1979 BETREFFENDE TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN IN- OF UITVOERRECHTEN ( PB L 175 VAN 12 . 7 . 1979 ), NIET GERECHTVAARDIGD WAS .

2 BLIJKENS HET DOSSIER HEEFT VERZOEKSTER UIT ZWITSERLAND VIJF PARTIJEN DOORSCHIJNEND TEKENPAPIER , UITSLUITEND TER ETIKETTERING IN HAAR BEDRIJF , IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND INGEVOERD EN VERVOLGENS WEDEROM - NAAR JAPAN - UITGEVOERD . DE WAREN ZIJN DOOR EEN VERGISSING , TOE TE SCHRIJVEN AAN DE ONERVARENHEID VAN EEN EMPLOYE DER VENNOOTSCHAP , IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT . VOLGENS DE ARTIKELEN 3 EN 4 VAN VERORDENING NR . 1430/79 KUNNEN IN ZODANIG GEVAL DE INVOERRECHTEN WORDEN TERUGBETAALD . VERZOEKSTER KON ECHTER VAN DE IN DEZE BEPALINGEN GEGEVEN MOGELIJKHEID GEEN GEBRUIK MAKEN , OMDAT DE VERGISSING PAS NA WEDERUITVOER VAN DE WAAR WERD ONTDEKT ZODAT DE VOOR ZODANIG GEVAL VOORGESCHREVEN FORMALITEITEN NIET KONDEN WORDEN VERVULD .

3 VERZOEKSTER MEENT ZICH EVENWEL TE MOGEN BEROEPEN OP ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 , VOLGENS HETWELK ER TOT TERUGBETALING VAN INVOERRECHTEN KAN WORDEN OVERGEGAAN IN SITUATIES DIE HET GEVOLG ZIJN VAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN , DIE GEEN ENKELE NALATIGHEID OF MANIPULATIE VAN DE ZIJDE VAN BETROKKENE INHOUDEN . ARTIKEL 13 ZOU EEN ALGEMENE CLAUSULE ZIJN , WAARIN TERUGBETALING VAN ZULKE RECHTEN OM BILLIJKHEIDSREDENEN WORDT TOEGESTAAN . EN HET ARTIKEL ZOU IN DE VERORDENING ZIJN OPGENOMEN OMDAT , VANWEGE DE VEELVULDIGHEID EN DE WISSELVALLIGHEID DER FEITELIJKE SITUATIES , ONMOGELIJK AANSTONDS ALLE IN AANMERKING KOMENDE GEVALLEN NAUWKEURIG KUNNEN WORDEN VASTGESTELD .

4 DE COMMISSIE BESTRIJDT DEZE UITLEGGING VAN ARTIKEL 13 . ZIJ ACHT HET ARTIKEL ALLEEN VAN TOEPASSING OP ANDERE SITUATIES DAN IN DE VOORAFGEGANE HOOFDSTUKKEN ZIJN GEREGELD . OMDAT DE SITUATIE WAARIN VERZOEKSTER ZICH BEVINDT , ONDER DE ARTIKELEN 3 EN 4 VALT , KAN ZIJ OP ARTIKEL 13 GEEN BEROEP DOEN . IN DE VRAAG OF VERZOEKSTER ZICH NALATIG HEEFT BETOOND , HEEFT DE COMMISSIE ZICH DAN OOK NIET VERDIEPT , OFSCHOON DE DELEGATIES VAN EEN AANTAL LID-STATEN ZICH WEL IN DIE ZIN HADDEN UITGESPROKEN . MOCHT HET HOF DE OPVATTING DER COMMISSIE NIET DELEN , DAN ZOU HET DE ZAAK WEDEROM NAAR DE COMMISSIE MOETEN VERWIJZEN OM HAAR IN STAAT TE STELLEN DE HAAR IN ARTIKEL 13 TOEGEKENDE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID UIT TE OEFENEN .

5 TOT STAVING VAN HAAR UITLEGGING VAN ARTIKEL 13 BEROEPT DE COMMISSIE ZICH OP DE WIJZIGING WELKE BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 1672/82 VAN 24 JUNI 1982 IN VERORDENING NR . 1430/79 IS AANGEBRACHT . IN HET NIEUWE ARTIKEL 13 , LID 2 , IS DE MOGELIJKHEID VAN RESTITUTIE OOK VOORZIEN VOOR GEVALLEN WAARIN BETROKKENE ZICH NIET NAAR DE PROCEDUREREGELEN HAD GEDRAGEN . DE WETGEVER ZOU HET ER DUS VOOR HEBBEN GEHOUDEN DAT DE OUDE REGELING DER VERORDENING IN ZODANIG GEVAL TERUGBETALING NIET MOGELIJK MAAKT .

6 VASTGESTELD ZIJ DAT VERORDENING NR . 1430/79 , EN WEL MET NAME OOK HAAR ARTIKEL 13 , ZOALS HET TEN TIJDE VAN DE OMSTREDEN FEITEN LUIDDE , MET BETREKKING TOT DE VERHOUDING TUSSEN DE VERSCHILLENDE UITZONDERINGSMOGELIJKHEDEN NIET IEDER MISVERSTAND UITSLOOT . DIT GELDT IN HET BIJZONDER VOOR WIE , ALS VERZOEKSTER , DE FORMALITEITEN VOLGENS WELKE EEN AANVANKELIJKE , ABUSIEVELIJK GEDANE , VERKLARING MOET WORDEN GECORRIGEERD , NIET HEEFT VERVULD . OOK AL HEEFT DE RAAD DE VERORDENING VOOR DE TOEKOMST ZINVOL GECORRIGEERD DOOR ER DE DOOR DE COMMISSIE VERMELDE WIJZIGING IN AAN TE BRENGEN , DAN KUNNEN DAARAAN NOCHTANS VOOR DE UITLEGGING , TE GEVEN AAN DE VERORDENING ZOALS DIE VOOR BEDOELDE WIJZIGING LUIDDE , GEEN CONSEQUENTIES WORDEN VERBONDEN . DERHALVE DIENT EEN ONDERZOEK NAAR GEEST EN OPZET VAN DE VERORDENING EN HAAR ARTIKEL 13 OUD TE WORDEN INGESTELD , OPDAT BLIJKE OF DE UITLEGGING WELKE DE COMMISSIE ERAAN GEEFT , DE JUISTE IS .

7 HET KOMT HET HOF VOOR DAT ARTIKEL 13 , GELEZEN IN HET LICHT VAN DE CONSIDERANS DER VERORDENING , ALS EEN ALGEMENE BILLIJKHEIDSCLAUSULE IS TE BESCHOUWEN , BEDOELD VOOR ANDERE SITUATIES DAN DIE WELKE IN DE PRAKTIJK MEESTAL AAN DEN DAG TREDEN EN WAARVOOR , BIJ VASTSTELLING DER VERORDENING , EEN BIJZONDERE REGELING KON WORDEN GETROFFEN . UIT DE VOORWAARDEN WAARAAN MOET WORDEN VOLDAAN DOOR PARTIJEN DIE DE ARTIKELEN 3 EN 4 WENSEN IN TE ROEPEN , BLIJKT WEL DAT MEN BIJ DE REDACTIE VAN DEZE BEPALINGEN DE BIJZONDERE SITUATIE WAARIN VERZOEKSTER ZICH BEVINDT , KENNELIJK NIET VOOR OGEN HEEFT GEHAD . HET HOF ACHT DAN OOK GEEN REDEN AANWEZIG DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 13 IN ZODANIG GEVAL UIT TE SLUITEN .

8 DE BESTREDEN BESCHIKKING , WAARIN IS UITGEGAAN VAN DE VASTSTELLING DAT HET ONDERHAVIG GEVAL NIET ONDER ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 VALT , BERUST DAN OOK RECHTENS OP EEN ONJUISTE REDENGEVING . DERHALVE MOET ZIJ WORDEN VERNIETIGD .

9 KRACHTENS ARTIKEL 176 , EERSTE ALINEA , VAN HET VERDRAG , HEEFT DE COMMISSIE VERZOEKSTERS SITUATIE OPNIEUW TE BEZIEN , TENEINDE TE BESLISSEN OF ZIJ AAN DE IN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 GESTELDE VOORWAARDEN VOLDEED , WAARBIJ MET NAME DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF UIT FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN VAN AAN VERZOEKSTER TE WIJTEN NALATIGHEID IS GEBLEKEN .

10 VERZOEKSTERS VORDERING DAT HET HOF ZAL VASTSTELLEN DAT EEN TERUGBETALING VAN INVOERRECHTEN TEN BEDRAGE VAN DM 24 703,96 GERECHTVAARDIGD WARE , GAAT EVENWEL KENNELIJK DE BEVOEGDHEDEN TE BUITEN WELKE IN ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG AAN HET HOF ZIJN VERLEEND , ZODAT VERZOEKSTER DAARIN NIET KAN WORDEN ONTVANGEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

11 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN DE COMMISSIE IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),

RECHTDOENDE ,

1 . VERNIETIGT DE TOT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND GERICHTE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 9 JULI 1982 , WAARIN IS VASTGESTELD DAT DE TERUGBETALING VAN INVOERRECHTEN AAN VERZOEKSTER NIET GERECHTVAARDIGD IS TE ACHTEN ;

2 . VERWERPT HET BEROEP VOOR HET OVERIGE ;

3 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN .