ARREST VAN HET HOF VAN 9 OKTOBER 1974. - CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE MALADIE DE PARIS TEGEN GIUSEPPINA BIASON. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COUR D'APPEL PARIJS). - ZAAK NO. 24/74.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 00999

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00431

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00451



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . PREJUDICIELE VRAGEN - EFFECT VAN EEN NATIONALE WET IN VERBAND MET HET GEMEENSCHAPSRECHT - BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF - GRENZEN

2 . SOCIALE ZEKERHEID MIGRERENDE WERKNEMERS - SOCIALE ZEKERHEID EN SOCIALE BIJSTAND - ONDERSCHEID - INVALIDITEITSPENSIOEN - AANVULLENDE UITKERING - UITKERING IN ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB S, VAN VERORDENING NR . 3 - BEGUNSTIGDE - VERPLAATSING VAN WOONSTEDE NAAR EEN ANDERE LID-STAAT - BEHOUD VAN GENOT

( VERORDENING NR . 3, ART . 1, SUB B; ART . 1, SUB C; ART . 10, LID 1 )

Samenvatting

1 . HET HOF KAN HET NATIONALE RECHTSCOLLEGE DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE INTERPRETATIEGEGEVENS VERSCHAFFEN, WAARDOOR HET ZICH BIJ DE BEOORDELING VAN DE UITWERKING DIER REGELING KAN LATEN LEIDEN .

2 . INDIEN IN EEN WETTELIJKE REGELING WELKE GELIJKTIJDIG VERWANT IS MET HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID EN DE SOCIALE BIJSTAND, IS AFGEZIEN VAN EEN INDIVIDUELE BEOORDELING VAN BEHOEFTEN - KENMERK VAN BIJSTAND - EN AAN DE BEGUNSTIGDEN EEN WETTELIJK OMSCHREVEN POSITIE WORDT VERSCHAFT, VALT ZIJ ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN DER GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN . EEN UIT EEN NATIONAAL SOLIDARITEITSFONDS BETAALDE AANVULLENDE UITKERING AAN DE RECHTHEBBENDEN OP INVALIDITEITSPENSIOEN VORMT DERHALVE, VOORZOVER DE BELANGHEBBENDEN AANSPRAAK OP EEN DERGELIJK VOORDEEL HEBBEN, EEN "UITKERING" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB S, VAN VERORDENING NR . 3 EN VALT DESWEGE ONDER DE MATERIELE WERKINGSSFEER VAN DEZE VERORDENING . BIJ VERPLAATSING VAN DE WOONSTEDE NAAR HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT BLIJFT DE RECHTHEBBENDE IN HET GENOT DIER AANVULLENDE UITKERING, ZELFS WANNEER DEZE VOLGENS DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING UITSLUITEND IS VOORBEHOUDEN AAN DEGENEN DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED ZIJN GEVESTIGD .

Partijen

IN DE ZAAK 24-74

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET COUR D'APPEL DE PARIS, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE MALADIE DE PARIS, TE PARIJS,

EN

GIUSEPPINA BIASON, PORDENONE ( ITALIE ),

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD "INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS", TER VASTSTELLING VAN DE REGELS, VAN TOEPASSING OP DE BETALING NAAR HET BUITENLAND ( EXPORT ) VAN SOCIALE UITKERINGEN

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET COUR D'APPEL TE PARIJS BIJ ARREST VAN 2 MAART 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 20 MAART DAAROPVOLGEND, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG DE VRAAG HEEFT GESTELD OP EEN RECHTHEBBENDE OP INVALIDITEITSPENSIOEN ONDER DE ZIEKTEVERZEKERING, DOOR HEM ALS WERKNEMER VERWORVEN IN EEN ENKELE LID-STAAT WAAR HIJ WOONDE, EN TER ZAKE VAN DIT PENSIOEN IN HET GENOT VERKERENDE VAN EEN AANVULLENDE UITKERING, IN EEN ANDERE LID-STAAT HET GENOT HIERVAN KAN BEHOUDEN KRACHTENS DE DESTIJDS GELDENDE VERORDENING NR . 3, ARTIKEL 2, LID 1, SUB B, GEDURENDE HET TIJDVAK VAN 1 APRIL 1972 TOT 1 OKTOBER 1972, WAARIN HIJ ZIJN WOONSTEDE NAAR DE ANDERE LID-STAAT HAD VERPLAATST, EN ALDAAR BEHALVE HET INVALIDITEITSPENSIOEN OOK DE AANVULLENDE UITKERING KAN BLIJVEN ONTVANGEN;

2 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE STUKKEN MEJUFFROUW BIASON, SEDERT 15 JUNI 1971 RECHTHEBBENDE OP INVALIDITEITSPENSIOEN ONDER DE FRANSE SOCIALE WETGEVING, SEDERT DEZE ZELFDE DATUM IN HET GENOT IS VAN EEN AANVULLENDE UITKERING DIE UIT HET BIJ WET VAN 30 JUNI 1956 IN FRANKRIJK OPGERICHTE FONDS NATIONAL DE SOLIDARITE WORDT TOEGEKEND AAN IN FRANKRIJK GEVESTIGDE RECHTHEBBENDEN OP LIJFRENTE WEGENS EEN INVALIDITEIT WELKE DE ARBEIDSCAPACITEIT MET TWEE DERDEN VERMINDERT;

3 DAT BETROKKENE NA VERPLAATSING VAN HAAR WOONSTEDE NAAR ITALIE ZICH DEZE UITKERING ZAG ONTNOMEN INGEVOLGE DE FRANSE BEPALINGEN EN HET AANHANGSEL VAN HET FRANS-ITALIAANSE PROTOCOL VAN 11 JANUARI 1957;

4 DAT MET DE GESTELDE VRAAG IN WEZEN WORDT BEOOGD TE VERNEMEN OF INGEVOLGE VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD DEZE UITKERING KAN WORDEN VERKREGEN DOOR EEN BELANGHEBBENDE DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT IS GEVESTIGD;

5 DAT HET VOOR DE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAAG ALLEREERST VAN BELANG IS TE WETEN OF DE BETROKKEN UITKERING ONDER DE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 3 VALT;

6 DAT HET HOF IN HET KADER VAN DE ONDERHAVIGE PROCEDURE DE KWALIFICATIE VAN BEDOELDE UITKERING IN DE FRANSE WETTELIJKE REGELING NIET KAN BEPALEN, MAAR WEL AAN HET NATIONALE RECHTSCOLLEGE DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE INTERPRETATIEGEGEVENS KAN VERSCHAFFEN, WAARDOOR HET ZICH BIJ DE BEOORDELING VAN DE UITWERKING DIER REGELING KAN LATEN LEIDEN;

7 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 3, LUIDENS ARTIKEL 1, SUB B, VAN TOEPASSING IS OP ALLE WETTELIJKE BESLUITEN VAN DE LID-STATEN MET BETREKKING TOT DE IN ARTIKEL 2, LEDEN 1 EN 2 , VERMELDE "REGELINGEN EN TAKKEN VAN SOCIALE ZEKERHEID";

8 DAT ECHTER DE VERORDENING LUIDENS ARTIKEL 2, LID 3, NIET VAN TOEPASSING IS OP DE "SOCIALE EN MEDISCHE BIJSTAND";

9 OVERWEGENDE DAT HET WELISWAAR VOOR DE TOEPASSING DER VERORDENING WENSELIJK KAN ZIJN EEN DUIDELIJK ONDERSCHEID TE MAKEN TUSSEN DE WETTELIJKE REGELINGEN DIE RESPECTIEVELIJK ONDER SOCIALE ZEKERHEID EN ONDER BIJSTAND VALLEN, MAAR DAT TOCH DE MOGELIJKHEID NIET MAG WORDEN UITGESLOTEN DAT EEN WETTELIJKE REGELING UIT HOOFDE VAN HAAR PERSONELE WERKINGSSFEER, HAAR DOELEINDEN EN DE WIJZE VAN TOEPASSING GELIJKTIJDIG VERWANT IS MET ELK VAN BEIDE CATEGORIEEN EN ZICH DERHALVE NIET GLOBAAL LAAT INDELEN;

10 DAT INGEVAL EEN DERGELIJKE WETTELIJKE REGELING, WAARIN IS AFGEZIEN VAN EEN INDIVIDUELE BEOORDELING VAN BEHOEFTEN - KENMERK VAN BIJSTAND -, DE BEGUNSTIGDEN EEN WETTELIJK OMSCHREVEN POSITIE VERSCHAFT, ZIJ ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN DER GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN VALT;

11 DAT ZULKS HET GEVAL IS MET EEN WETTELIJKE REGELING WELKE VOORZIET IN AANVULLENDE PRESTATIES DIE ZICH NAAR DE GRAAD VAN INVALIDITEIT RICHTEN EN DIENEN TER VERHOGING VAN HET PENSIOENBEDRAG BIJ INVALIDITEIT;

12 DAT HET FEIT DAT EEN ZELFDE WET TEVENS ZIET OP BEGUNSTIGDEN TER ZAKE VAN VOORDELEN WELKE VERWANT KUNNEN ZIJN AAN HET BEGRIP BIJSTAND, UIT HET OOGPUNT DER GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN GEEN VERANDERING VERMAG TE BRENGEN IN HET EIGENLIJKE SOCIALE-ZEKERHEIDSKARAKTER VAN EEN UITKERING DIE IS GEKOPPELD AAN EEN INVALIDITEITSPENSIOEN, WAARVAN ZIJ VAN RECHTSWEGE EEN BIJKOMEND ONDERDEEL VORMT;

13 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 3 LUIDENS ARTIKEL 2, LID 1, SUB B, VAN TOEPASSING IS OP ALLE "UITKERINGEN INGEVAL VAN INVALIDITEIT, MET INBEGRIP VAN DIE WELKE TEN DOEL HEBBEN DE ARBEIDSGESCHIKTHEID TE HANDHAVEN OF TE VERBETEREN";

14 DAT VOLGENS ARTIKEL 1, SUB S, DIER VERORDENING DE TERM "UITKERINGEN" IN DE MEEST RUIME ZIN MOET WORDEN VERSTAAN, ALS TE OMVATTEN ALLE UITKERINGEN, "MET INBEGRIP VAN ALLE BEDRAGEN TEN LASTE VAN DE OPENBARE MIDDELEN, DE BIJSLAGEN, DE UITKERINGEN OP GROND VAN HERZIENING OF DE AANVULLENDE UITKERINGEN";

15 DAT BIJGEVOLG EEN WETTELIJKE REGELING WELKE EEN WERKNEMER IN LOONDIENST OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE DIE IN EEN LID-STAAT INVALIDITEITSPENSIOEN GENIET, TER ZAKE VAN DIT PENSIOEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP EEN AANVULLENDE UITKERING TOEKENT, VOOR DEZE WERKNEMER DEEL UITMAAKT VAN DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN DE REGELING TER UITVOERING VAN DEZE BEPALING;

16 DAT DERHALVE KAN WORDEN GECONCLUDEERD DAT, INDIEN EEN UIT EEN NATIONAAL SOLIDARITEITSFONDS BETAALDE AANVULLENDE UITKERING KRACHTENS EEN NATIONALE REGELING TER ZAKE VAN EEN INVALIDITEITSPENSIOEN WORDT TOEGEKEND AAN DE RECHTHEBBENDEN OP DIT PENSIOEN, WIER ARBEIDSCAPACITEIT MET TWEE DERDEN IS VERMINDERD, EN VOORZOVER DE BELANGHEBBENDEN EEN WETTELIJK BESCHERMDE AANSPRAAK OP EEN DERGELIJK VOORDEEL HEBBEN, DEZE UITKERING EEN "UITKERING" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1, SUB S, VAN VERORDENING NR . 3 IS EN DESWEGE ONDER DE MATERIELE WERKINGSSFEER DEZER VERORDENING VALT;

17 OVERWEGENDE DAT THANS DIENT TE WORDEN GEANTWOORD OP DE VRAAG OF EEN DERGELIJKE UITKERING, WELKE INGEVOLGE DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING SLECHTS TEN GOEDE KOMT AAN DEGENEN DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED ZIJN GEVESTIGD, KAN WORDEN INGETROKKEN OP GROND DAT DE BEGUNSTIGDE ZIJN WOONSTEDE HEEFT VERPLAATST NAAR HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR DE UITKERING WAS VERWORVEN;

18 OVERWEGENDE DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 10, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 DE PENSIOENEN OF RENTEN EN DE UITKERINGEN BIJ OVERLIJDEN VERKREGEN OP GROND VAN DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN EEN OF MEER VAN DE LID-STATEN, NIET KUNNEN WORDEN VERMINDERD, GEWIJZIGD, GESCHORST, INGETROKKEN OF VERBEURD VERKLAARD OP GROND VAN HET FEIT DAT DE RECHTHEBBENDE WOONACHTIG IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR ZICH HET ORGAAN BEVINDT, DAT DE UITKERING VERSCHULDIGD IS;

19 DAT VOLGENS LID 2 VAN DIT ARTIKEL DEZE BEPALING NIET VAN TOEPASSING IS OP BEPAALDE UITKERINGEN, "VOORZOVER DEZE ZIJN VERMELD IN BIJLAGE E VAN DEZE VERORDENING";

20 DAT DEZE BIJLAGE ONDER DE "UITKERINGEN WELKE NIET IN HET BUITENLAND WORDEN UITBETAALD" BIJ FRANKRIJK SLECHTS MELDING MAAKT VAN "DE UITKERING AAN BEJAARDE WERKNEMERS";

21 DAT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE UITKERING NIET ONDER DEZE CATEGORIE VALT;

22 OVERWEGENDE BIJGEVOLG DAT EEN VERZEKERDE, DIE RECHTHEBBENDE IS OP EEN INVALIDITEITSPENSIOEN ONDER DE ZIEKTEVERZEKERING, DOOR HEM ALS WERKNEMER VERWORVEN IN EEN ENKELE LID-STAAT WAAR HIJ WOONDE, EN DIE UIT HOOFDE VAN DIT PENSIOEN IN HET GENOT IS VAN EEN AANVULLENDE UITKERING, HET GENOT HIERVAN BEHOUDT BIJ VERPLAATSING VAN ZIJN WOONSTEDE NAAR HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT, VOORZOVER DEZE UITKERING ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 3 VALT, EN ZULKS ZELFS WANNEER DEZE AANVULLENDE UITKERING VOLGENS DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING UITSLUITEND IS VOORBEHOUDEN AAN DEGENEN DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED ZIJN GEVESTIGD;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE FRANSE REPUBLIEK, DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

24 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COUR D'APPEL TE PARIJS BIJ ARREST VAN 2 MAART 1974 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

EEN VERZEKERDE, DIE RECHTHEBBENDE IS OP EEN INVALIDITEITSPENSIOEN ONDER DE ZIEKTEVERZEKERING, DOOR HEM ALS WERKNEMER VERWORVEN IN EEN ENKELE LID-STAAT WAAR HIJ WOONDE, EN DIE UIT HOOFDE VAN DIT PENSIOEN IN HET GENOT IS VAN EEN AANVULLENDE UITKERING, BEHOUDT HET GENOT HIERVAN BIJ VERPLAATSING VAN ZIJN WOONSTEDE NAAR HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT, VOORZOVER DEZE UITKERING, ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 3 VALT, EN ZULKS ZELFS WANNEER DEZE AANVULLENDE UITKERING VOLGENS DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING UITSLUITEND IS VOORBEHOUDEN AAN DEGENEN DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED ZIJN GEVESTIGD .