NL
Jur isprudentie
ECLI:EU:F:2010 :100 1ARREST VAN H ET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
(Eerste kamer)
14 september 2010
Zaak F-85/09
F rancisco Rossi Fer reras
tegen
Europese Comm issie
„Openbare dienst — Ambtenaren — Beoordelingsjaar 2001 /2002 — Loopbaanontwikkelingsrapport — 
Uitvoering van arr est houdende nietigverklaring — Gevolgen van intrekking van handeling — Bepaling 
van doelstellingen”
Betreft: Beroep, ingesteld kra chtens artikel 236 E G en artikel 152 E A, waarbij Rossi Ferreras vraagt 
om n ietigverklaring van zijn loopbaanontwikkelingsrapport „over de pe riode van 1 juli 
2001 t ot en me t 31 december 2002 ”.
Beslissing:Verzoekers beroep w ordt verworpen. Verzoeker zal alle ko sten dra gen.
Samenvatting
1. Beroep tot nietigverklaring — Arrest houdende n ietigverklaring — Gevolgen — Gevolgen van 
nietigverklaring van handeling waarmee administratieve procedure wordt afgesloten
(Art. 233 E G)
2. Ambtenaren — Beoordeling — Loopbaanontwikkelingsrapport — Opstelling
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
3. Ambtenaren — Beoordeling — Loopbaanontwikkelingsrapport — Door Comm issie ingevoerd stelsel — 
Overgang van oude n aar nieuwe stelsel
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
4. Ambtenaren — Beoordeling — Loopbaanontwikkelingsrapport — Rechterlijke controle — Grenzen
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
5. Ambtenaren — Beoordeling — Loopbaanontwikkelingsrapport — Beoordelingen ge wijzigd t en 
opzichte van eerdere beoordeling — Motiveringsplicht — Omvang
(Ambtenarenstatuut, art. 43)
1. De nietigverklaring door de rechter van de Unie van ee n handeling di e ee n uit mee rdere fasen 
bestaande ad ministratieve p rocedure afsluit, leidt niet noo dzakelijkerwijs tot nietigverklaring van de 
gehele procedure die aan de bestreden handeling is voorafgegaan, ongeacht de gronden, van materiële 
of formele aard , waarop het arr est houdende nietigverklaring berust.
2 ECLI:EU:F:2010 :100SAMENVATTING—ZAAKF-85/09
ROSSIFERRERAS/COMM ISSIE
(cf. punt 49)
Referentie:
Gerecht v an ee rste aa nleg: 15 oktober 1998 , Industrie des poudres sphériques/Raad, T-2/95, Jurispr. blz. II-3939 , 
punt 91
Gerecht v oor ambtenarenzaken: 25 april 2007 , Lebedef-Caponi/Commissie, F-50/06, JurAmbt. blz. I-A-1-109 
en II-A-1-597, punt 37; 22 oktober 2008 , Tzirani/Commissie, F-46/07, JurAmbt. blz. I-A-1-323 e n II-A-1-1773 , 
punt 53
2. Wanneer de opstelling van ee n on twerploopbaanontwikkelingsrapport on regelmatig is geweest 
omdat de beoordelaar n iet vooraf het ve reiste beoordelingsgesprek heeft gehouden, wordt deze 
onregelmatigheid daad werkelijk hersteld, indien na de opstelling van di t rapport, m aar v oordat het 
definitief w ordt, ee n f ormeel on derhoud w ordt georganiseerd me t d e b eoordelaar o f d e 
beoordelingsautoriteit, in de loop waarvan de betrokkene zijn opme rkingen ka n maken.
(cf. punten 53 e n 54)
Referentie:
Gerecht v an ee rste aa nleg: 13 december 2005 , Cwik/Commissie, T-155/03, T-157/03 e n T -331/03, JurAmbt. 
blz. I-A-411 e n II-1865 , punten 159-161
3. Uit de ar tikelen 4, lid 1, en 7, lid 1, van d e door de C ommissie vastgestelde algemene 
uitvoeringsbepalingen van artikel 43 v an het Statuut blijkt da t de beoordeling van de prestaties van de 
ambtenaren g edurende h et jaar 2001 /2002 p laatsvindt, on danks h et feit da t er vooraf geen 
doelstellingen zijn bepaald. Dat geen doelstellingen zijn bepaald sluit echter niet uit dat de ambtenaar 
door zijn hiërarchieke mee rderen precieze taken ka n worden opgedragen.
In d eze o mstandigheden m ag d e b eoordelaar i n h et loopbaanontwikkelingsrapport over de 
referentieperiode aangeven da t de ambtenaar n iet zijn doelstellingen heeft bereikt, indien dit het geval 
is, wanneer zijn taken zijn omschreven in de omschrijving van zijn post waarvan hij kennis heeft 
genomen.
De geldigheid van da t rapport kan niet in geding worden gebracht d oor het argument dat de aan ee n 
ambtenaar t oegewezen taken on voldoende nauwkeurig zijn om h em i n staat te stellen precies te 
bepalen hoe hij die taken moet vervullen. In ee n dergelijk geval diende hij imme rs zijn mee rderen om 
de no dige ophelderingen en ad viezen te vragen.
(cf. punten 55-57)
4. De instellingen van de Unie beschikken over een ruime b eoordelingsvrijheid bij de beoordeling van 
het werk van hun ambtenaren. De waard eoordelen die in de loopbaanontwikkelingsrapporten over de 
ambtenaren worden uitgebracht, z ijn derhalve n iet vatbaar v oor controle door de rechter; deze ka n 
zich slechts uitspreken o ver eve ntuele vormgebreken, over ke nnelijke f eitelijke f outen in d e 
beoordeling door de administratie en over eve ntueel misbruik van bevoegdheid.
(cf. punt 72)
Referentie:
Gerecht v an ee rste aa nleg: 12 september 2007 , Combescot/Commissie, T-249/04, JurAmbt. b lz. I-A-2-181 
en II-A-2-1219 , punt 78
ECLI:EU:F:2010 :100 3SAMENVATTING—ZAAKF-85/09
ROSSIFERRERAS/COMM ISSIE
5. De ad ministratie is ve rplicht o m loopbaanontwikkelingsrapporten voldoende en omstandig te 
motiveren teneinde de betrokkene in de gelegenheid te stellen om z ijn opme rkingen over di e 
motivering te maken. De eerbiediging van die vereisten is des te belangrijker wanneer de beoordeling 
is verslechterd ten opzichte van de eerdere beoordeling.
Daar d e prestaties van ee n ambtenaar pe r referentieperiode echter ku nnen ve rschillen, is het 
noodzakelijk da t e r ee n v oldoende g ekenmerkt ve rschil t ussen o peenvolgende 
loopbaanontwikkelingsrapporten b estaat om d e b eoordelaar e n d e b eoordelingsautoriteit ee n 
bijzondere motiveringsplicht op te leggen.
(cf. punten 79 e n 81)
Referentie:
Gerecht van ee rste aanleg: 12 juni 2002 , Mellone/Commissie, T-187/01, JurAmbt. blz. I-A-81 e n II-389, punt 27, en 
de aangehaalde rechtspraak; 25 oktober 2005 , Micha/Commissie, T-50/04, JurAmbt. blz. I-A-339 e n II-1499 , punt 36
Gerecht v oor ambtenarenzaken: 15 maart 2007 , Sanchez Ferriz/Commissie, F-111/05, JurAmbt. blz. I-A-1-71 
en II-A-1-425, punt 65; 10 november 2009 , N/Parlement, F-93/08, JurAmbt. blz. I-A-1-433 e n II-A-1-2339 , punt 86