BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET GERECHT

7 januari 1994

Zaak T-564/93 R

A. Hecq

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Kort geding — Opschorting van tenuitvoerlegging”

Volledige Franse tekst II-1

Betreft:

Verzoek in kort geding om, — enerzijds, opschorting van de tenuitvoerlegging van: het besluit van de Commissie houdende wijziging van de toewijzing van de post van gedetacheerd beleidssecretaris voor het Verbond van internationale en Europese ambtenaren (VIEA), — het besluit van de Commissie waarbij verzoeker is verzocht om, na de wijziging van de toewijzing van de tot dan toe door hem beklede post van beleidssecretaris, terug te keren naar zijn vroegere post, — het besluit van de Commissie om het VIEA de hem te Brussel verleende faciliteiten te ontnemen,

anderzijds, voorlopige maatregelen strekkende tot handhaving van verzoeker in zijn functie van gedetacheerd beleidssecretaris voor het VIEA en tot behoud van het personeel en materiële middelen die de Commissie het VIEA te Brussel ter beschikking had gesteld.

Beslissing:

Afwijzing.

Resumé van het arrest

Verzoeker, ambtenaar van de Commissie, is door het centraal comité van het VIEA als één van de beleidssecretarissen van het VIEA aangewezen. Voor de duur van zijn vakbondsftmctie is hij met zijn ambt tewerkgesteld bij het directoraatgeneraal Personeelszaken en algemeen beheer, standplaats Luxemburg.

Nadien laat de Commissie de vakbonds- en beroepsorganisaties, waaronder het VIEA, weten, dat zij in het vervolg nog maar één gedetacheerd beleidssecretaris mogen aanwijzen, en verzoekt zij hun, haar de namen van de voor detachering voorgestelde personen mee te delen.

De voorzitter van de afdeling Commissie-Luxemburg van het VIEA laat de Commissie weten, dat Trentels de gedetacheerde post bekleedt. Daarop vraagt de Commissie verzoeker, terug te keren naar zijn oude post bij DG XIII.

De voorzitter van het centraal comité van het VIEA, die de nieuwe wijze van aanwijzing van de beleidssecretarissen betwist, deelt de Commissie mee, dat Hecq is aangewezen. De Commissie beslist evenwel, „de gedetacheerde post toe te kennen aan uw afdeling te Luxemburg, namelijk aan Trentels”.

Enkele tijd nadien laat het VIEA de Commissie weten, dat zijn centraal comité alleen Hecq als beleidssecretaris heeft aangewezen, en dat de betrokkene in Brussel moet worden gedetacheerd.

Later verzoekt de Commissie het VIEA, de nodige maatregelen te nemen om de ruimten die het in Brussel gebruikt, te ontruimen.

De leden van de afdeling Luxemburg van het VIEA stemmen in een buitengewone algemene vergadering voor de oprichting van een nieuwe vakbond. De voorzitter van het centraal comité van het VIEA laat de Commissie bij brief weten, dat de leden van de nieuwe vakbond, waaronder Trentels, niet langer namens het VIEA mogen spreken, waarop de Commissie onmiddellijk een einde maakt aan de detachering van Trentels als vertegenwoordiger van het VIEA, gelast dat deze wordt herplaatst in het ambt dat hij voordien bekleedde, en de voorzitter van het centraal comité van het VIEA daarvan nog dezelfde dag op de hoogte brengt.

Het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging

De president van het Gerecht merkt op, dat uit het verzoek om voorlopige maatregelen blijkt, dat dit voornamelijk de opschorting beoogt van de tenuitvoerlegging van de drie besluiten die het voorwerp zijn van de zaak ten principale (r.o. 25).

1. Het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van het besluit waarbij de post van gedetacheerd beleidssecretaris voor het VIEA aan Trentels is toegewezen

De president van het Gerecht stelt vast, dat op het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging niet behoeft te worden beslist, daar dit verzoek kennelijk zonder voorwerp is geraakt doordat de Commissie onmiddellijk een einde heeft gemaakt aan de detachering van de betrokkene (r.o. 26 en 27).

2. Het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van het besluit waarbij verzoeker is verzocht, terug te keren naar zijn vroegere post, en van het besluit waarbij het VIEA de hem te Brussel verleende faciliteiten zijn ontnomen

Voor de beoordeling van het spoedeisende karakter van een verzoek in kort geding ingediend krachtens artikel 104, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht moet worden nagegaan, of een voorlopige uitspraak noodzakelijk is om te voorkomen, dat ernstige en onherstelbare schade wordt berokkend aan de partij die om de voorlopige maatregel verzoekt. Het staat aan deze partij, te bewijzen dat zij de uitkomst van de zaak ten principale niet kan afwachten zonder schade te ondervinden die ernstige en onherstelbare gevolgen zal hebben.

Zijn slechts vaag en hypothetisch de stellingen van een verzoeker die, zonder enig bewijs van het ernstige en onherstelbare karakter van de gestelde schade te leveren, zich in feite ertoe beperkt te stellen, dat bij gebreke van voorlopige maatregelen zijn morele belangen en zijn toekomstperspectieven als ambtenaar en vakbondslid onherstelbaar kunnen worden geschaad.

Aangezien de aangevoerde omstandigheden niet als noodzakelijke of zelfs waarschijnlijke gevolgen van de tenuitvoerlegging van de bestreden besluiten kunnen worden beschouwd, maar eenvoudig als omstandigheden die toekomstige, onzekere en toevallige schade kunnen veroorzaken waarvan het onherstelbare karakter geenszins is aangetoond, stelt de president van het Gerecht vast, dat de voorwaarden voor het treffen van de gevraagde maatregelen niet zijn vervuld, en wijst hij het verzoek derhalve af (r.o. 28-33).

Referentie: Gerecht 13 mei 1993, CMBT/Commissie, T-24/93 R, Jurispr. blz. II-543, r.o. 34; Gerecht 30 november 1993, D./Commissie, T-549/93 R, Jurispr. r.o. 42

Dictum:

Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.