ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 14 JULI 1976. - L. NEMIROVSKY, ECHTGENOTE HIRSCHBERG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 129/75.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 01259

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00473

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00511



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

AMBTENAREN - BEROEP - ONDERWERP - INTERNE DIENSTVERHOUDINGEN - NIET-ONTVANKELIJKHEID

( AMBTENARENSTATUUT , ART . 90 EN 91 )

Samenvatting

DE IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 STATUUT VOORZIENE BEROEPSMOGELIJKHEDEN ZIJN GEGEVEN TER FINE VAN TOETSING DOOR HET HOF VAN DE HANDELINGEN EN VERZUIMEN VAN HET ' ' TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ' ' , WELKE DE STATUTAIRE POSITIE VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAP ZOUDEN KUNNEN AANTASTEN . EEN BEROEP DAT UITSLUITEND BETREKKING HEEFT OP DE INTERNE DIENSTVERHOUDINGEN EN IN HET BIJZONDER OP AANGELEGENHEDEN BETREFFENDE DE INRICHTING VAN DE ADMINISTRATIE EN DE ARBEIDSTUCHT , IS NIET-ONTVANKELIJK .

Partijen

IN DE ZAAK 129-75 ,

LYDIA NEMIROVSKY , ECHTGENOTE HIRSCHBERG , AMBTENARES VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE HOEILAART ( BELGIE ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . TH . CUVELLIEZ , ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT , ADVOCAAT ALDAAR , CENTRE LOUVIGNY , 34 B IV , RUE PHILIPPE II ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEURS TH . F . CUSACK VOOR DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING EN R . BAEYENS VOOR DE MONDELINGE BEHANDELING , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCHE ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE TEN PRINCIPALE DE WETTIGHEID VAN DE WEIGERING VAN VERZOEKSTERS CHEF OM HAAR TOESTEMMING TE GEVEN VOOR EEN DIENSTREIS IN HET KADER VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK , EN DAARMEDE VERBAND HOUDENDE VORDERINGEN TOT NIETIGVERKLARING EN SCHADEVERGOEDING ,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN WEZEN STREKT TOT TERUGNEMING VAN EEN NOTA MET AANMERKINGEN , WELKE TOT VERZOEKSTER - ADMINISTRATEUR BIJ DIRECTORAAT-GENERAAL VI , DIRECTORAAT G , AFDELING 3 - WAS GERICHT DOOR HAAR HIERARCHIEKE CHEF NAAR AANLEIDING VAN EEN DIENSTREIS DIE ZIJ ZONDER DESBETREFFENDE REISOPDRACHT BUITEN HAAR STANDPLAATS HAD ONDERNOMEN ;

2 DAT VERZOEKSTER DOOR HET CENTRALE PERSONEELSCOMITE WAS AANGEWEZEN OM BIJ EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK TE LUXEMBURG ALS PLAATSVERVANGEND JURYLID OP TE TREDEN IN EEN TIJD DAT ZIJ MET ZIEKTEVERLOF WAS DOCH HAAR KANTOORWERK THUIS BLEEF VERRICHTEN ;

3 DAT , HOEWEL HET HOOFD VAN VERZOEKSTERS AFDELING , ZIJNDE HAAR RECHTSTREEKSE CHEF , ONDER DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN HAD GEWEIGERD EEN REISOPDRACHT AF TE GEVEN EN HAAR BIJ TELEGRAM VAN 22 APRIL 1975 UITDRUKKELIJK HAD VERZOCHT VAN DE VOORGENOMEN REIS AF TE ZIEN , ZIJ ZICH NA OVERLEG MET DE JURYVOORZITTER NIETTEMIN OP 23 APRIL 1975 NAAR LUXEMBURG HEEFT BEGEVEN ;

4 DAT HET AFDELINGSHOOFD , NA EEN VERZOEK OM ANDERE VERKLARING BIJ BRIEF VAN 23 APRIL 1975 , VERZOEKSTER OP 30 APRIL 1975 EEN ALS ' ' WAARSCHUWING ' ' AANGEDUIDE NOTA MET AANMERKINGEN HEEFT DOEN TOEKOMEN , WAARIN HIJ KRITIEK OEFENDE ZOWEL OP DE OMSTANDIGHEDEN WAARIN HET VERZOEK OM EEN REISOPDRACHT HEM WAS VOORGELEGD , ALS OP HET FEIT DAT DE REIS WAS ONDERNOMEN ONDANKS ZIJN FORMELE BEZWAAR EN IN EEN PERIODE WAARIN VERZOEKSTER VOOR HAAR GEWONE DIENST OP ZIEKTEVERLOF WAS ;

5 DAT VERZOEKSTER NAAR AANLEIDING VAN DEZE NOTA ZICH TOT HET SECRETARIAAT-GENERAAL DER COMMISSIE HEEFT GEWEND MET EEN , OP 9 JUNI 1975 INGESCHREVEN , ' ' KLACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 STATUUT ' ' ;

6 DAT DEZE KLACHT ZONDER GEVOLG ZIJDENS DE COMMISSIE IS GEBLEVEN , MAAR DAT DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN HAAR WEL OP 22 OKTOBER 1975 HEEFT GESCHREVEN DAT HIJ HET INCIDENT AAN EEN ' ' MISVERSTAND ' ' WEET EN HAAR TOEZEGDE DAT HET VOOR HAAR LOOPBAAN GEEN ENKELE NADELIGE CONSEQUENTIE ZOU HEBBEN , EN TEN SLOTTE ALS ZIJN MENING GAF DAT DE KLACHT AAN DE COMMISSIE BIJGEVOLG GEEN ZIN MEER HAD ;

7 DAT NA DE INSTELLING VAN HET BEROEP OP 22 DECEMBER 1975 DE ADMINISTRATIE DER COMMISSIE NOGMAALS HEEFT GETRACHT DOOR BEMIDDELING VAN HET HOOFD VAN DIRECTORAAT G VAN DIRECTORAAT-GENERAAL VI DE MOEILIJKHEDEN TUSSEN VERZOEKSTER EN HAAR HIERARCHIEKE CHEF IN DER MINNE TE SCHIKKEN ;

8 DAT VERZOEKSTER DAARBIJ WERD MEDEGEDEELD DAT BEDOELDE CHEF BEREID WAS TE ERKENNEN ' ' DAT ZIJ TOEN IN EEN MOEILIJKE POSITIE VERKEERDE EN VOOR TEGENSTRIJDIGE VERPLICHTINGEN STOND ' ' EN DAT HIJ GENEGEN WAS HET INCIDENT ALS GESLOTEN TE BESCHOUWEN ;

9 DAT VERZOEKSTER DIT VOORSTEL ECHTER NIET HEEFT WILLEN AANVAARDEN EN HAAR ACTIE IN RECHTE HEEFT VOORTGEZET ;

10 DAT IN HET BEROEPSCHRIFT NIET ALLEEN NIETIGVERKLARING VAN DE NOTA MET AANMERKINGEN VAN 30 APRIL 1975 EN VAN DE WEIGERING DER COMMISSIE OM RECHT TE DOEN OP DE KLACHT VAN 9 JUNI 1975 WORDT VERLANGD , DOCH TEVENS EEN REEKS VASTSTELLINGEN EN UITSPRAKEN , INHOUDENDE DAT DE GEVRAAGDE REISOPDRACHT TEN ONRECHTE NIET IS VERSTREKT , DAT AAN VERZOEKSTER AKTE WORDT VERLEEND VAN HAAR ' ' BEROEPSTOEWIJDING ' ' , DAT DE TEGEN HAAR INGEBRACHTE ' ' AANTIJGINGEN VAN ALLE GROND ZIJN ONTBLOOT ' ' EN DAT VAN EEN EN ANDER KENNIS WORDT GEGEVEN AAN ALLE IN DEZE ZAAK BETROKKEN PERSONEN ;

11 DAT VERZOEKSTER DAARENBOVEN EEN SYMBOLISCHE VERGOEDING VAN EEN FRANK VORDERT VOOR DE SCHADE DIE ZIJ IN HAAR BEROEPSEER ZOU HEBBEN GELEDEN WEGENS DE TOT OP HEDEN IN HAAR DAGELIJKSE WERK VOORTDURENDE ' ' INSINUATIES EN PLAGERIJEN ' ' ;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

12 OVERWEGENDE DAT , NA BETWISTING VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN BEPAALDE VORDERINGEN DOOR DE COMMISSIE , HET HOF VERZOEKSTER HEEFT GEVRAAGD AAN TE GEVEN HOE HAARS INZIENS DE CONCLUSIES VAN HAAR VERZOEKSCHRIFT BINNEN HET KADER VAN ' S HOFS BEVOEGDHEID EX ARTIKEL 91 , LID 1 , STATUUT , ZIJN TE BRENGEN ;

13 DAT BLIJKENS VERZOEKSTERS ANTWOORDEN HET BEROEP , GETOETST AAN DE EISEN VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 STATUUT , IN WEZEN IS GERICHT TEGEN HET VERZUIM VAN DE COMMISSIE OM GEVOLG TE GEVEN AAN DE KLACHT VAN 9 JUNI 1975 ;

14 DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN BEOORDEELD NAAR DIT VERZUIM ;

15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HAAR KLACHT , ONDER VERWIJZING NAAR DE VERSCHILLENDE BOVENAANGEGEVEN MEDEDELINGEN , DE COMMISSIE HEEFT GEVRAAGD HAAR VAN HET ONBERISPELIJKE VAN HAAR OPTREDEN AKTE TE VERLENEN , DE IN DE MEDEDELINGEN VAN HAAR CHEF VERVATTE AANTIJGINGEN TERUG TE NEMEN EN HAAR IN HET VERVOLG ' ' TE BEHOEDEN VOOR HANDELINGEN WAARDOOR HAAR BEROEPSEER EN POSITIE VAN AMBTENAAR TEN ONRECHTE WORDEN AANGESTAST ' ' ;

16 DAT MOET WORDEN NAGEGAAN OF DE COMMISSIE VERPLICHT WAS EEN BESLUIT VAN DIEN AARD JEGENS VERZOEKSTER TE NEMEN EN OF DERHALVE HAAR STILZWIJGEN OVER DE KLACHT VAN 9 JUNI 1975 VATBAAR WAS VOOR BEROEP KRACHTENS HET STATUUT ;

17 OVERWEGENDE DAT DE IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 STATUUT VOORZIENE BEROEPSMOGELIJKHEDEN ZIJN GEGEVEN TER FINE VAN TOETSING DOOR HET HOF VAN DE HANDELINGEN EN VERZUIMEN VAN HET ' ' TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ' ' , WELKE DE STATUTAIRE POSITIE VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAP ZOUDEN KUNNEN AANTASTEN ;

18 DAT DE GRIEVEN IN DE KLACHT EN IN HET ONDERHAVIGE BEROEPSCHRIFT NIET BETREKKING HEBBEN OP VERZOEKSTERS STATUTAIRE POSITIE , DOCH UITSLUITEND OP DE INTERNE DIENSTVERHOUDINGEN EN IN HET BIJZONDER OP AANGELEGENHEDEN BETREFFENDE DE INRICHTING VAN DE ADMINISTRATIE EN DE ARBEIDSTUCHT BIJ DE DIENSTEN DER COMMISSIE ;

19 DAT DE ACHTEREENVOLGENDE MENINGSUITINGEN VAN VERZOEKSTERS CHEF MET BETREKKING TOT DE REISOPDRACHT DERHALVE NIET HET KARAKTER HADDEN VAN VERNIETIGBARE HANDELINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91 STATUUT ;

20 DAT DE COMMISSIE , GECONFRONTEERD MET EEN KLACHT TER ZAKE , GEENSZINS VERPLICHT WAS DE DOOR VERZOEKSTER GEUITE WENSEN IN TE WILLIGEN , DAAR VERZOEKSTERS STATUTAIRE POSITIE IN GENEN DELE DOOR HET AAN DE KLACHT TEN GRONDSLAG LIGGENDE INCIDENT WERD GERAAKT ;

21 DAT DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD ;

22 OVERWEGENDE DAT ZULKS TEVENS LEIDT TOT DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN ALLE OVERIGE PETITA , WAARONDER HET VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING , AANGEZIEN DEZE ZONDER UITZONDERING OVER HETZELFDE ONDERWERP GAAN ALS DE HOOFDVORDERING ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

23 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;

24 DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;

25 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN , DOOR DE INSTELLING TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE BLIJVEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK ;

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .