Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Beroep tot nietigverklaring ° Voor beroep vatbare handelingen ° Begrip ° Handelingen die rechtsgevolgen in het leven roepen ° Sluiting van internationale overeenkomst door Commissie

(EEG-Verdrag, art. 173, eerste alinea)

2. Internationale overeenkomsten ° Overeenkomsten van Gemeenschap ° Sluiting ° Bevoegdheid van Gemeenschap en niet van instellingen

(EEG-Verdrag, art. 210 en 228)

3. Internationale overeenkomsten ° Overeenkomsten van Gemeenschap ° Sluiting ° Artikel 228 van Verdrag ° Bevoegdheidsverdeling ° Toewijzing van bepaalde bevoegdheden aan verschillende instellingen ° Principebevoegdheid van Raad ° Bevoegdheid van Commissie ° Uitzondering ° Extensieve uitlegging ° Ontoelaatbaarheid

(EEG-Verdrag, art. 228; EGA-Verdrag, art. 101, derde alinea)

4. Internationale overeenkomsten ° Overeenkomsten van Gemeenschap ° Sluiting ° Onbevoegdheid van Commissie om met derde staat overeenkomst op gebied van toepassing van mededingingsregels te sluiten

(EEG-Verdrag, art. 89 en 228; verordeningen nrs. 17 en 4064/89 van de Raad)

Samenvatting

1. Voor de ontvankelijkheid van een beroep krachtens artikel 173, eerste alinea, van het Verdrag moet de bestreden handeling een handeling van een instelling zijn die rechtsgevolgen teweegbrengt. Wanneer uit de tekst van een door de Commissie met een derde staat gesloten overeenkomst zelf blijkt dat zij rechtsgevolgen in het leven beoogt te roepen, moet de handeling waarbij de Commissie de overeenkomst heeft willen sluiten, het voorwerp van een beroep tot nietigverklaring kunnen vormen. De uitoefening van de bevoegdheden die de gemeenschapsinstellingen op internationaal gebied zijn toevertrouwd, kan immers niet aan de in artikel 173 van het Verdrag voorziene rechterlijke wettigheidstoetsing worden onttrokken.

2. Alleen de Gemeenschap, die volgens artikel 210 van het Verdrag rechtspersoonlijkheid bezit, is bevoegd zich te binden door akkoorden met een derde land of met een internationale organisatie te sluiten; de instellingen hebben die bevoegdheid niet.

3. Op het gebied van het sluiten van verdragen vormt artikel 228 een algemene en autonome norm die een constitutionele strekking heeft, omdat de gemeenschapsinstellingen daarbij bepaalde bevoegdheden worden toegekend.

Het feit dat er op de in lid 1 van dit artikel neergelegde regel dat de Raad bevoegd is tot het sluiten van internationale akkoorden een uitzondering bestaat, omdat die bevoegdheid wordt uitgeoefend onder voorbehoud van de aan de Commissie te dezer zake toegekende bevoegdheden, kan door laatstgenoemde niet worden aangevoerd om, onder verwijzing naar de praktijk of naar analogie van artikel 101, derde alinea, EGA-Verdrag, bevoegdheden op te eisen die haar door het Verdrag niet worden verleend.

4. Ook al is de Commissie op grond van artikel 89 van het Verdrag en de verordeningen nrs. 17 en 4064/89 bevoegd om individuele beschikkingen te geven tot toepassing van de mededingingsregels, zij is niet bevoegd om op ditzelfde gebied internationale akkoorden met een derde staat te sluiten. Die interne bevoegdheid kan immers geen wijziging brengen in de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenschapsinstellingen ten aanzien van de sluiting van internationale akkoorden, zoals die in artikel 228 van het Verdrag is vastgelegd.