Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 17 oktober 2013 – Commissie/Griekenland

(Zaak C‑263/12)

„Niet-nakoming — Staatssteun — Besluit van Commissie waarbij terugvordering van steun wordt gelast — Niet-uitvoering”

1. Steunmaatregelen van de staten — Terugvordering van onrechtmatige steun — Verplichting — Plicht om besluit van Commissie onverwijld en daadwerkelijk ten uitvoer te leggen (Art. 108, lid 2, VWEU en 288 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 3) (cf. punten 24, 25)

2. Steunmaatregelen van de staten — Terugvordering van onrechtmatige steun — Toepassing van nationaal recht — Voorwaarden — Toepassing van procedure die onverwijlde en daadwerkelijke tenuitvoerlegging van besluit van Commissie verzekert (Art. 108, lid 2, tweede alinea, VWEU en 288 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, punt 13 van de considerans en art. 14, lid 3) (cf. punten 25, 26, 42)

3. Beroep wegens niet-nakoming — Niet-inachtneming van besluit van Commissie inzake staatssteun — Verplichting tot terugvordering van toegekende steun — Termijn voor terugvordering — Termijn bepaald in besluit van Commissie — Verzoek tot verlenging voor verstrekking van informatie — Geen invloed (Art. 108, lid 2, tweede alinea, VWEU en 288 VWEU) (cf. punten 31, 32)

4. Beroep wegens niet-nakoming — Niet-inachtneming van besluit van Commissie inzake staatssteun — Verweermiddelen — Volstrekte onmogelijkheid van uitvoering — Beoordelingscriteria — Moeilijkheden bij uitvoering — Verplichting van lidstaat om tegen betrokken ondernemingen tot werkelijke actie over te gaan en Commissie alternatieven voor te stellen waarmee dergelijke moeilijkheden kunnen worden overwonnen — Verplichting van Commissie en lidstaat tot samenwerking bij zoeken naar oplossing die Verdrag eerbiedigt — Moeilijkheden betreffende aanpassing van bestaande nationale wettelijke regeling inzake procedures van terugvordering geen rechtvaardiging voor niet-uitvoering van besluit van de Commissie (Art. 4, lid 3, VWEU en 108, lid 2, VWEU) (cf. punten 34‑36)

5. Beroep wegens niet-nakoming — Niet-inachtneming van besluit van Commissie inzake staatssteun — Niet-uitvoering van besluit — Verplichting van Hof om uitspraak te doen over middel inzake nalaten van mededeling van uitvoeringsmaatregelen aan Commissie — Geen (Art. 108, lid 2, VWEU) (cf. punt 44)

Voorwerp

Niet-nakoming – Schending van de artikelen 2, 3 en 4 van besluit 2011/452/EU van de Commissie van 23 februari 2011 betreffende steunmaatregel C 48/08 (ex NN 61/08) van Griekenland ten gunste van Ellinikos Xrysos SA [Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 1006] (PB L 193, blz. 27) – Verzuim om de maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn voor de terugvordering van steun die onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard

Dictum

1) De Helleense Republiek heeft niet voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krachtens de artikelen 2 en 3 van besluit C(2011) 1006 definitief van de Commissie van 23 februari 2011 betreffende steunmaatregel C 48/08 (ex NN 61/08) van Griekenland ten gunste van Ellinikos Xrysos SA, door niet binnen de gestelde termijnen de maatregelen te treffen die noodzakelijk waren om de steun die aan Ellinikos Xrysos AE is verleend bij de verkoop van vastgoed door de Griekse Staat en die bij dit besluit onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard, van deze onderneming terug te vorderen.

2) De Helleense Republiek wordt verwezen in de kosten.

Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 17 oktober 2013 – Commissie/Griekenland

(Zaak C‑263/12)

„Niet-nakoming — Staatssteun — Besluit van Commissie waarbij terugvordering van steun wordt gelast — Niet-uitvoering”

1. Steunmaatregelen van de staten — Terugvordering van onrechtmatige steun — Verplichting — Plicht om besluit van Commissie onverwijld en daadwerkelijk ten uitvoer te leggen (Art. 108, lid 2, VWEU en 288 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 3) (cf. punten 24, 25)

2. Steunmaatregelen van de staten — Terugvordering van onrechtmatige steun — Toepassing van nationaal recht — Voorwaarden — Toepassing van procedure die onverwijlde en daadwerkelijke tenuitvoerlegging van besluit van Commissie verzekert (Art. 108, lid 2, tweede alinea, VWEU en 288 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, punt 13 van de considerans en art. 14, lid 3) (cf. punten 25, 26, 42)

3. Beroep wegens niet-nakoming — Niet-inachtneming van besluit van Commissie inzake staatssteun — Verplichting tot terugvordering van toegekende steun — Termijn voor terugvordering — Termijn bepaald in besluit van Commissie — Verzoek tot verlenging voor verstrekking van informatie — Geen invloed (Art. 108, lid 2, tweede alinea, VWEU en 288 VWEU) (cf. punten 31, 32)

4. Beroep wegens niet-nakoming — Niet-inachtneming van besluit van Commissie inzake staatssteun — Verweermiddelen — Volstrekte onmogelijkheid van uitvoering — Beoordelingscriteria — Moeilijkheden bij uitvoering — Verplichting van lidstaat om tegen betrokken ondernemingen tot werkelijke actie over te gaan en Commissie alternatieven voor te stellen waarmee dergelijke moeilijkheden kunnen worden overwonnen — Verplichting van Commissie en lidstaat tot samenwerking bij zoeken naar oplossing die Verdrag eerbiedigt — Moeilijkheden betreffende aanpassing van bestaande nationale wettelijke regeling inzake procedures van terugvordering geen rechtvaardiging voor niet-uitvoering van besluit van de Commissie (Art. 4, lid 3, VWEU en 108, lid 2, VWEU) (cf. punten 34‑36)

5. Beroep wegens niet-nakoming — Niet-inachtneming van besluit van Commissie inzake staatssteun — Niet-uitvoering van besluit — Verplichting van Hof om uitspraak te doen over middel inzake nalaten van mededeling van uitvoeringsmaatregelen aan Commissie — Geen (Art. 108, lid 2, VWEU) (cf. punt 44)

Voorwerp

Niet-nakoming – Schending van de artikelen 2, 3 en 4 van besluit 2011/452/EU van de Commissie van 23 februari 2011 betreffende steunmaatregel C 48/08 (ex NN 61/08) van Griekenland ten gunste van Ellinikos Xrysos SA [Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 1006] (PB L 193, blz. 27) – Verzuim om de maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn voor de terugvordering van steun die onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard

Dictum

1) De Helleense Republiek heeft niet voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krachtens de artikelen 2 en 3 van besluit C(2011) 1006 definitief van de Commissie van 23 februari 2011 betreffende steunmaatregel C 48/08 (ex NN 61/08) van Griekenland ten gunste van Ellinikos Xrysos SA, door niet binnen de gestelde termijnen de maatregelen te treffen die noodzakelijk waren om de steun die aan Ellinikos Xrysos AE is verleend bij de verkoop van vastgoed door de Griekse Staat en die bij dit besluit onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard, van deze onderneming terug te vorderen.