Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Ambtenaren - Beroep - Voorwaarden voor ontvankelijkheid - Van openbare orde - Onderzoek ambtshalve - Exceptie van litispendentie

(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)

2 Ambtenaren - Beroep - Procesbelang - Gebonden bevoegdheid van administratie - Niet-ontvankelijkheid van middel

(Ambtenarenstatuut, art. 91)

3 Ambtenaren - Personeel, tewerkgesteld in gemeenschappelijke EGA-onderneming - Gelijke behandeling

4 Ambtenaren - Beroep - Voorwerp - Bevel aan administratie - Niet-ontvankelijkheid

(Ambtenarenstatuut, art. 91)

5 Niet-contractuele aansprakelijkheid - Voorwaarden - Reële en zekere schade, veroorzaakt door onwettige handeling - Nietigverklaring van beschikking van Commissie, waarbij door verkeerde toepassing van relevante bepalingen verzoek om aanstelling als tijdelijk functionaris onwettig is afgewezen - Bestaan van schade, afhankelijk van erkenning van recht op aanstelling - Onderzoek dat moet worden verricht in kader van uitvoering van arrest tot nietigverklaring - Vordering tot schadevergoeding voorbarig

(EGA-Verdrag, art. 149 en 188, tweede alinea)

Samenvatting

6 Daar de bij de artikelen 90 en 91 van het Statuut vastgestelde voorwaarden voor de ontvankelijkheid van een beroep van openbare orde zijn, kan het Gerecht deze ambtshalve onderzoeken. Zijn controle is niet beperkt tot de door partijen aangevoerde middelen van niet-ontvankelijkheid. Het dient dus ambtshalve te onderzoeken of een beroep niet-ontvankelijk is wegens litispendentie.

7 Een ambtenaar heeft geen enkel rechtmatig belang bij nietigverklaring van een besluit, wanneer de administratie over geen enkele beoordelingsvrijheid beschikt en dus gehouden was te handelen zoals zij heeft gedaan. Na een dergelijke nietigverklaring zou namelijk slechts een nieuw besluit kunnen worden vastgesteld dat materieel identiek is aan het nietig verklaarde besluit.

8 Het beginsel van gelijke behandeling verbiedt dat de mobiliteit van het personeel dat door de nationale ontvangende organisatie UKAEA ter beschikking is gesteld van de gemeenschappelijke EGA-onderneming Joint European Torus (JET), vergeleken met de mobiliteit van de andere onderzoekers van JET, wordt beperkt zonder dat deze beperking op enigerlei wijze objectief wordt gerechtvaardigd door de aard en de kenmerken van de gemeenschappelijke onderneming of door de bijzondere situatie van de ontvangende organisatie.

Evenals de kandidaten voor een post bij JET de mogelijkheid hebben zich voor hun oorspronkelijke aanstelling tot de nationale organisatie van hun keus te wenden, moeten de betrokkenen ook gedurende deze tewerkstelling dezelfde mogelijkheid hebben om van organisatie te veranderen, en wanneer een dergelijke mogelijkheid wordt geboden aan personeelsleden die door een andere organisatie dan de ontvangende organisatie ter beschikking van de gemeenschappelijke onderneming zijn gesteld, moet deze mogelijkheid eveneens gelden voor het door laatstgenoemde organisatie ter beschikking gestelde personeel.

9 In het kader van de door hem uit hoofde van artikel 91 van het Statuut uitgeoefende wettigheidscontrole kan de gemeenschapswetgever geen bevelen tot de gemeenschapsinstellingen richten, met dien verstande dat de betrokken administratie gehouden is de maatregelen te nemen die nodig zijn ter uitvoering van een op een beroep tot nietigverklaring gewezen arrest.

10 In het kader van de niet-contractuele aansprakelijkheid van de Gemeenschap moet de schade waarvan vergoeding wordt gevraagd, reëel en zeker zijn.

Hoewel de onwettigheid van een besluit van de Commissie, waarbij door een verkeerde toepassing van de relevante bepalingen een verzoek om aanstelling als tijdelijk functionaris van de Gemeenschap wordt afgewezen, niet alleen de nietigverklaring van dit besluit rechtvaardigt, maar ook de aansprakelijkheid van de Gemeenschap teweeg kan brengen, kan de Gemeenschap in feite slechts worden aangesproken, zodra is aangetoond dat de verzoeker reële schade heeft geleden. Daartoe dient de Commissie in het kader van de maatregelen welke nodig zijn ter uitvoering van het arrest houdende nietigverklaring, te onderzoeken of dit verzoek, wanneer de door het Gerecht gewraakte gronden buiten beschouwing worden gelaten, inderdaad aan alle aanstellingsvoorwaarden voldoet, die zijn vastgesteld in de relevante bepalingen van de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden. Voordat het resultaat van dit onderzoek bekend is, is elke vordering tot schadevergoeding voorbarig.