Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Dumpingmarge - Vaststelling van normale waarde - Gebruik van aangenomen waarde - Rangorde van verschillende berekeningsmethoden - Gebruik van betrouwbare boekhoudkundige gegevens - Beoordelingsvrijheid van instellingen - Rechterlijke toetsing - Grenzen

(Verordening nr. 2423/88 van de Raad, art. 2, lid 3, sub b-ii)

2 Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Schade - Onderzoek door Commissie - Bewijslast - Onderzoeksbevoegdheden - Grenzen - Inaanmerkingneming van andere dan door ondernemingen verstrekte gegevens

(Verordening nr. 2423/88, art. 7, lid 2, sub a en sub b)

3 Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Dumpingmarge - Vaststelling van normale waarde - Aangenomen waarde - Verkoopkosten - Begrip - Kosten voor herstelling van producten - Korting voor contante betaling - Daaronder begrepen

(Verordening nr. 2423/88 van de Raad, art. 2, lid 3, sub a en sub b-ii)

Samenvatting

1 Uit de formulering van artikel 2, lid 3, sub b-ii, van de antidumpingbasisverordening nr. 2423/88 volgt, dat de drie berekeningsmethoden waarin de verordening voor de vaststelling van de aangenomen normale waarde voorziet, moeten worden toegepast in de volgorde waarin zij in de verordening zijn opgenomen. Alleen wanneer geen van deze methoden kan worden toegepast, moet een beroep worden gedaan op de algemene bepaling van artikel 2, lid 3, sub b-ii, in fine, volgens welke de uitgaven en de winst worden berekend "op elke andere redelijke grondslag". Bovendien moet elk van deze methoden voor de berekening van de aangenomen normale waarde aldus worden toegepast, dat deze berekening redelijk blijft. De instellingen kunnen dus geen boekhoudkundige gegevens in aanmerking nemen die onvoldoende betrouwbaar zijn.

Deze bepaling kent de instellingen overigens een ruime beoordelingsvrijheid toe bij de beoordeling van de hun met het oog op de vaststelling van de aangenomen normale waarde voorgelegde boekhoudkundige gegevens. Het toezicht van het Gerecht moet dus beperkt blijven tot de controle van de naleving van de procedurevoorschriften, de materiële juistheid van de feiten waarvan is uitgegaan voor de betwiste beoordeling, de afwezigheid van kennelijke verkeerde beoordeling van deze feiten of de afwezigheid van misbruik van bevoegdheid.

De gemeenschapsrechter kan niet treden in de beoordeling die is voorbehouden aan de communautaire instanties, maar dient zich te beperken tot het onderzoek, of de instellingen alle relevante omstandigheden in aanmerking hebben genomen en de elementen van het dossier met de nodige zorgvuldigheid hebben onderzocht zodat kan worden aangenomen dat de normale waarde op redelijke wijze is vastgesteld.

2 In het kader van antidumpingbasisverordening nr. 2423/88 staat het aan de Commissie, als onderzoekend orgaan, vast te stellen of ten aanzien van het betrokken product dumping plaatsvindt, en of het in het vrije verkeer brengen daarvan in de Gemeenschap schade veroorzaakt. Daartoe moet de Commissie onderzoeken, of de prijs van het betrokken product bij uitvoer naar de Gemeenschap lager is dan de normale waarde van een soortgelijk product, en daarbij dient zij uit te gaan van de in de betrokken periode beschikbare gegevens, zonder de bewijslast bij een der partijen te leggen.

De basisverordening verleent de Commissie evenwel geen onderzoeksbevoegdheid op grond waarvan zij de producenten of exporteurs waartegen de klacht is gericht, zou kunnen dwingen hun medewerking te verlenen met het onderzoek of informatie over te leggen. De beantwoording door de ondernemingen van de vragenlijst en de verificatie ter plaatse waartoe de Commissie daarna kan overgaan, zijn dus van wezenlijk belang voor het verloop van de procedure.

Het risico dat de instellingen rekening houden met andere dan de in antwoord op de vragenlijst verstrekte gegevens, is dus inherent aan de antidumpingprocedure, en strekt ertoe de loyale medewerking van de ondernemingen waarop het onderzoek betrekking heeft, te bevorderen.

3 De na de verkoop van de producten gemaakte herstellingskosten zijn per definitie verkoopkosten in de zin van artikel 2, lid 3, sub b-ii, van antidumpingbasisverordening nr. 2423/88. Hieruit volgt, dat deze kosten bij de vaststelling van de aangenomen normale waarde in aanmerking moeten worden genomen. De wijze waarop de ondernemingen waaromtrent een antidumpingonderzoek loopt, bepaalde categorieën kosten bij het opstellen van hun jaarrekeningen boekhoudkundig verwerken, kan geen gevolgen hebben voor de indeling van deze kosten met het oog op het antidumpingonderzoek.

Bovendien hebben de kortingen voor contante betaling naar hun aard geen gevolgen voor de door de klant te betalen prijs, maar komen zij overeen met de waarde die wordt toegekend aan de vervroegde betaling van de factuurprijs. Deze kortingen kunnen dus niet worden afgetrokken van de aangenomen normale waarde en moeten als verkoopkosten worden aangegeven.