Beroep ingesteld op 27 januari 2021 — Ciano Trading & Services CT & S e.a. / Commissie

(Zaak T-45/21)

(2021/C 88/52)

Procestaal: Frans

Partijen

Verzoekende partijen: Ciano Trading & Services CT & S SpA (Fiumicino, Italië), Silvia Brizio (Venaria Reale, Italië), Laurence André (Grivegnée, België), Lidia Pacitti (Neder-over-Heembeek, België) (vertegenwoordigers: S. Van Besien en D. Gillet, advocaten)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

— het onderhavige verzoek om nietigverklaring ontvankelijk verklaren;

— het onderhavige verzoek om nietigverklaring gegrond verklaren en het bestreden besluit derhalve nietig verklaren;

— de Commissie verwijzen in alle kosten van de procedure.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van hun beroep tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 20 november 2020 houdende annulering van aanbestedingsprocedure nr. OIB/2019/CPN/039, met als opschrift “Duurzame catering voor de Europese Commissie in Brussel en omgeving”, voeren verzoeksters twee middelen aan.

Het eerste middel is ontleend aan schending van het beginsel van bescherming van het gewettigd vertrouwen. Verzoeksters stellen dat de Commissie hun vóór de vaststelling van het bestreden besluit nauwkeurige toezeggingen had gedaan dat, ten eerste, per januari 2021 een nieuwe concessieovereenkomst voor percelen A, B en C zou worden gesloten in het kader van aanbestedingsprocedure nr. OIB/2019/CPN/0039; ten tweede, de concessieovereenkomst betreffende de door verzoeksters daadwerkelijke verrichte diensten van percelen A en C in geval van vertraging in aanbestedingsprocedure nr. OIB/2019/CPN/0039 zou worden verlengd tot de Commissie een nieuwe dienstverlener heeft geselecteerd om die diensten te verrichten en, ten derde, de werknemers die voor de diensten van percelen A en C waren ingezet, krachtens collectieve arbeidsovereenkomst nr. 32bis zouden worden overgenomen door de nieuwe dienstverlener.

Dergelijke nauwkeurige toezeggingen, die slechts enkele dagen vóór de toezending van het bestreden besluit aan Ciano waren gedaan, hebben bij verzoeksters gegronde verwachtingen gewekt dat de werknemers die voor de diensten van percelen A en C waren ingezet, in ieder geval zouden worden overgenomen door de nieuwe dienstverlener.

Door het bestreden besluit, waarbij aanbestedingsprocedure nr. OIB/2019/CPN/0039 zonder meer wordt geannuleerd, vast te stellen zonder de concessieovereenkomst betreffende percelen A en C te verlengen, belet de Commissie de overname van deze werknemers, aangezien er niet binnen afzienbare tijd een nieuwe dienstverlener zal worden geselecteerd, en gaat zij lijnrecht in tegen de toezeggingen die zij nochtans had gedaan.

Verzoeksters zijn dan ook van mening dat de Commissie, door het bestreden besluit in een dergelijke context vast te stellen, het beginsel van bescherming van het gewettigd vertrouwen heeft geschonden.

Het tweede middel is ontleend aan schending van het verbod van rechtsmisbruik. Verzoeksters zijn in dit verband van mening dat de Commissie, door het bestreden besluit vast te stellen, misbruik heeft gemaakt van haar recht om af te zien van de overheidsopdracht, aangezien het haar werkelijke doel was om de toepassing van collectieve arbeidsovereenkomst nr. 32bis te omzeilen teneinde te voorkomen dat de werknemers die met name voor de diensten van percelen A en C waren ingezet, moesten worden overgenomen door de nieuwe dienstverlener. Voorts heeft de Commissie sinds de vaststelling van het bestreden besluit herhaaldelijk te kwader trouw gehandeld tegenover verzoeksters, in het bijzonder door in een schrijven te verklaren dat de concessieovereenkomst zwijgt over de overname van de werknemers van Ciano door een eventuele nieuwe dienstverlener en door te ontkennen dat collectieve arbeidsovereenkomst nr. 32bis van toepassing is, terwijl de concessieovereenkomst uitdrukkelijk daarnaar verwijst in een bepaling met als opschrift “overgang krachtens overeenkomst”, die is opgenomen in de afdeling inzake het personeel.

Verzoeksters zijn dan ook van mening dat de Commissie, door het bestreden besluit in een dergelijke context vast te stellen, het verbod van rechtsmisbruik heeft geschonden.