ARREST VAN HET HOF VAN 5 APRIL 1979. - TRAWIGO GMBH & CO. KG TEGEN HAUPTZOLLAMT AACHEN - NORD. - (" MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT DUESSELDORF). - ZAAK NO. 157/78.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 01657

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00885



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - VERWERKTE PRODUKTEN DIE NIET VALLEN ONDER BIJLAGE II VAN HET EEG-VERDRAG - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - TOEPASSING - VOORWAARDEN VOOR TOELAATBAARHEID - SPECIFIEKE REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 EEG-VERDRAG

( VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD , ART . 1 , LID 2 )

2 . LANDBOUW - VERWERKTE PRODUKTEN - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - TOEPASSING - VOORWAARDE - INVLOED VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE BASISPRODUKTEN OP DE PRIJS VAN DE VERWERKTE PRODUKTEN

( VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD , ART . 2 , LID 2 )

3 . LANDBOUW - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - GROEPEN PRODUKTEN - TOEPASSING - COMMISSIE - BEOORDELINGSVRIJHEID

Samenvatting

1 . VOOR PRODUKTEN , VERKREGEN DOOR VERWERKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN , WELKE NIET VALLEN ONDER BIJLAGE II VAN HET EEG-VERDRAG , EN DIE HET VOORWERP VORMEN VAN EEN SPECIFIEKE REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 EEG-VERDRAG , KUNNEN OP GELDIGE WIJZE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN VASTGESTELD .

2 . DE TOEPASSING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP VERWERKTE PRODUKTEN IS VOLDOENDE GERECHTVAARDIGD WANNEER DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE BASISPRODUKTEN EEN AANZIENLIJKE INVLOED HEBBEN OP DE PRIJS VAN DE VERWERKTE PRODUKTEN .

3 . DE COMMISSIE IS NIET GEHOUDEN OM COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR ALLE PRODUKTEN VAN EEN GROEP VAST TE STELLEN , DOCH ZIJ KAN DE NOODZAAK VAN TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN HETZIJ PER PRODUKT , HETZIJ PER GROEP PRODUKTEN BEOORDELEN .

Partijen

IN ZAAK 157/78 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT DUSSELDORF , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

TRAWIGO GMBH & CO KG , TE WURSELEN ,

VERZOEKSTER ,

EN

HAUPTZOLLAMT AACHEN-NORD ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 800/77 VAN DE COMMISSIE VAN 20 APRIL 1977 TOT WIJZIGING VAN DE IN VERORDENING NR . 572/76 TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OPGENOMEN LIJST VAN DE PRODUKTEN WAARVOOR DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GELDEN ( PB , L 97 VAN 1977 , BLZ . 18 ),

Overwegingen van het arrest

1BIJ BESCHIKKING VAN 7 JULI 1978,INGEKOMEN TEN HOVE OP 26 JULI 1978 , HEEFT HET FINANZGERICHT DUSSELDORF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 800/77 VAN DE COMMISSIE VAN 20 APRIL 1977 TOT WIJZIGING VAN DE IN VERORDENING NR . 572/76 TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OPGENOMEN LIJST VAN DE PRODUKTEN WAARVOOR DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GELDEN ( PB L 97 VAN 1977 , BLZ . 18 ).

2DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL OVER DE HEFFING VAN EEN MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG VAN DM 66,50 VOOR DE INVOER IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OP 1 AUGUSTUS 1977 VAN PASTILLES EN GOMBALLEN , VALLENDE ONDER POST 17.04 D VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , WELKE DE FIRMA TRAWIGO , VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING , IN BELGIE EN IN ITALIE VOOR EEN TOTAAL BEDRAG VAN DM 11 351 HAD GEKOCHT . VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING HEEFT HET FINANZGERICHT DUSSELDORF VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN HET BEVOEGDE DOUANEKANTOOR , VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING , TOT HEFFING VAN GENOEMD MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG .

3HET GESCHIL HEEFT BETREKKING OP DE TOEPASSING VAN HET STELSEL DER MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP PRODUKTEN DIE NIET VALLEN ONDER BIJLAGE II VAN HET VERDRAG EN KRACHTENS ARTIKEL 235 VAN HET VERDRAG HET VOORWERP ZIJN VAN EEN SPECIFIEKE REGELING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1 , LID 2 , SUB B , VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB L 106 VAN 1971 , BLZ . 1 ). DE IN VERORDENING NR . 800/77 BEDOELDE PRODUKTEN BEHOREN TOT DE ONDERVERDELINGEN 17.04 D ( SUIKERWERK ZONDER CACAO , BEHALVE ZOETHOUTEXTRACT , KAUWGOM EN HET PRODUKT ' ' WITTE CHOCOLADE ' ' ), 18.06 B ( CONSUMPTIE-IJS DAT CACAO BEVAT ), 18.06 C ( CHOCOLADE EN SUIKERWERKEN WELKE CACAO BEVATTEN ), 19.08 B ( BANKETBAKKERSWERK , GEBAK EN BISCUITS , BEHALVE ' ' ONTBIJTKOEK ' ' ) EN 21.07 C ( CONSUMPTIE-IJS ZONDER CACAO ).

BLIJKENS DE TWEEDE EN DERDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 800/77 WAREN OP ALLE LANDBOUWPRODUKTEN WAARUIT DEZE PRODUKTEN WORDEN VERVAARDIGD , HOGE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VAN TOEPASSING , WAARDOOR ' ' HET PRIJSVERSCHIL BIJ DE BASISPRODUKTEN ZO GROOT ( WAS ) GEWORDEN DAT HET , GELET OP DE BIJZONDERE SITUATIE OP DE MARKT VAN SOMMIGE GEVOELIGE PRODUKTEN , NOODZAKELIJKERWIJZE EEN GROTE INVLOED ( MOEST ) HEBBEN OP DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN ' ' .

4DE VASTSTELLING VAN DEZE VERORDENING , DIE MET INGANG VAN 23 MEI 1977 VAN TOEPASSING WAS , WERD VOORAFGEGAAN DOOR DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1977 , WAARBIJ IERLAND WERD GEMACHTIGD VOOR BEPAALDE VERWERKTE LANDBOUWPRODUKTEN VRIJWARINGSMAATREGELEN TE NEMEN OP GROND VAN ARTIKEL 135 VAN DE TOETREDINGSAKTE EN WAARBIJ HET DIE LID-STAAT WERD TOEGESTAAN OM TOT EN MET 31 DECEMBER 1977 EEN BEDRAG TE HEFFEN BIJ INVOER VANUIT HET VERENIGD KONINKRIJK EN EEN BEDRAG TOE TE KENNEN BIJ UITVOER NAAR DAT LAND VAN DE ONDER BOVENGENOEMDE ONDERVERDELINGEN VALLENDE VERWERKTE LANDBOUWPRODUKTEN ( PB L 97 VAN 1977 , BLZ . 29 ). IN DE CONSIDERANS VAN DEZE BESCHIKKING WORDT OPGEMERKT DAT :

' ' . . . DE GEHEVEN OF TOEGEKENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( BETREFFENDE ) DE BASISPRODUKTEN . . . VOOR HET VERENIGD KONINKRIJK 34,7 % EN VOOR IERLAND 10,4 % BEDRAGEN ; DAT DEZE SITUATIE , DIE VOOR DE BETROKKEN PRODUCENTEN IN IERLAND RESULTEERT IN EEN RELATIEF NADEEL VAN 24,3 % VOOR DE KOSTEN VAN DE BASISPRODUKTEN , AANLEIDING KAN GEVEN TOT DISTORSIE VAN DE CONCURRENTIE TUSSEN DE BETROKKEN LID-STATEN VOOR DE HANDEL IN DE VERWERKTE LANDBOUWPRODUKTEN DIE IN DE IERSE AANVRAAG ZIJN VERMELD ; DAT DEZE SITUATIE , DIE SINDS NOVEMBER 1976 ACUUT IS , VOOR DE BETROKKEN SECTOREN IN IERLAND AANLEIDING HEEFT GEGEVEN TOT ERNSTIGE MOEILIJKHEDEN . . . ' '

DE BIJ DEZE BILATERALE REGELING TUSSEN HET VERENIGD KONINKRIJK EN IERLAND INGEVOERDE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN GEWIJZIGD BIJ BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 4 MEI 1977 ( PB L 123 VAN 1977 , BLZ . 18 ), VOLGENS WELKE DEZE TWEEDE , ALSMEDE DE VOORGAANDE BESCHIKKING , BUITEN WERKING TRADEN OP DE DAG WAAROP VERORDENING NR . 800/77 IN WERKING TRAD .

5DE DOOR HET FINANZGERICHT DUSSELDORF GESTELDE VRAAG LUIDT ALS VOLGT :

' ' IS VERORDENING ( EEG ) NR . 800/77 VAN DE COMMISSIE VAN 20 APRIL 1977 ONGELDIG VOOR ZOVER BIJ DE INVOER RESPECTIEVELIJK BIJ DE UITVOER VAN WAREN VAN TARIEFPOST 17.04 D ( CODENUMMERS 1704806 EN 1704602 ) MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN GEHEVEN RESPECTIEVELIJK UITGEKEERD?

' '

6VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ACHT HET ONGEOORLOOFD , DAT KRACHTENS DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 974/71 , MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN TOEGEPAST OP VERWERKTE PRODUKTEN DIE GEEN LANDBOUWPRODUKTEN IN DE ZIN VAN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG ZIJN , MAAR UIT LANDBOUWPRODUKTEN WORDEN VERVAARDIGD .

7VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2746/72 VAN DE RAAD , BERUST OP ' ' HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , INZONDERHEID OP DE ARTIKELEN 28 , 43 EN 235 ' ' .

ARTIKEL 1 , LID 2 , VAN DIE VERORDENING BEPAALT :

' ' DE BEPALINGEN VAN LID 1 ZIJN VAN TOEPASSING OP :

A ) PRODUKTEN WAARVOOR IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN IS VOORZIEN IN INTERVENTIEMAATREGELEN ;

B)PRODUKTEN WAARVAN DE PRIJS AFHANKELIJK IS VAN DIE VAN DE SUB A ) BEDOELDE PRODUKTEN EN DIE HETZIJ ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VALLEN , HETZIJ HET VOORWERP ZIJN VAN EEN SPECIFIEKE REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 VAN HET VERDRAG ' ' .

ARTIKEL 235 VAN HET VERDRAG BEPAALT :

' ' INDIEN EEN OPTREDEN VAN DE GEMEENSCHAP NOODZAKELIJK BLIJKT OM , IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EEN DER DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP TE VERWEZENLIJKEN ZONDER DAT DIT VERDRAG IN DE DAARTOE VEREISTE BEVOEGDHEDEN VOORZIET , NEEMT DE RAAD MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE EN NA RAADPLEGING VAN DE VERGADERING DE PASSENDE MAATREGELEN ' ' .

KRACHTENS DEZE BEPALING HEEFT DE RAAD OP 28 MEI 1969 , OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE EN NA RAADPLEGING VAN DE VERGADERING , VERORDENING NR . 1059/69 UITGEVAARDIGD , TOT VASTSTELLING VAN DE HANDELSREGELING DIE VAN TOEPASSING IS OP BEPAALDE PRODUKTEN , VERKREGEN DOOR VERWERKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN . TOT DE ONDER DE BEPALINGEN VAN DIE VERORDENING VALLENDE GOEDEREN BEHOREN DE GOEDEREN VAN TARIEFPOST 17.04 D ( SUIKERWERK ZONDER CACAO , BEHALVE ZOETHOUTEXTRACT , KAUWGOM EN ZOGENAAMDE ' ' WITTE CHOCOLADE ' ' ). BIJGEVOLG VORMEN DE IN DE VRAAG BEDOELDE PRODUKTEN HET VOORWERP VAN EEN SPECIFIEKE REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 VAN HET VERDRAG , EN KUNNEN VOOR DIE PRODUKTEN OP GELDIGE WIJZE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN VASTGESTELD .

8VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE ITALIAANSE REGERING BETOGEN DAT DE COMMISSIE , DOOR VERORDENING NR . 800/77 VAST TE STELLEN , INBREUK HEEFT GEMAAKT OP DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 974/71 , VOLGENS WELKE ' ' DE BEPALINGEN VAN LID 1 . . . SLECHTS ( WORDEN ) TOEGEPAST VOOR ZOVER DE TOEPASSING VAN DE IN DIT LID BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN VERSTORINGEN ZOU VEROORZAKEN IN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN ' ' . INGEVOLGE DEZE BEPALINGEN HADDEN COMPENSERENDE BEDRAGEN OP DE PRODUKTEN DIE NIET ONDER BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VALLEN EN DIE HET VOORWERP ZIJN VAN EEN REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 EEG-VERDRAG , SLECHTS KUNNEN WORDEN INGEVOERD TER VOORKOMING VAN GEVAAR VOOR VERSTORINGEN IN DE HANDEL IN BASISLANDBOUWPRODUKTEN ( SUIKER , GRAAN , ENZ .) WAARVAN DE VERWERKTE PRODUKTEN , TE WETEN CONSUMPTIE-IJS , CHOCOLADE , BISCUITS , ENZ . AFHANKELIJK ZIJN . VOLGENS DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 800/77 ZOU DE COMMISSIE NIET HET GEVAAR VOOR VERSTORINGEN IN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN , DOCH HET GEVAAR VOOR DISTORSIES VAN DE MEDEDINGING BIJ DE BETROKKEN PRODUKTEN IN AANMERKING HEBBEN GENOMEN . VOORTS ZOU DE MOTIVERING VAN VERORDENING NR . 800/77 GEBREKKIG ZIJN DOORDAT GEEN REKENING WORDT GEHOUDEN MET HET GEVAAR VOOR VERSTORINGEN IN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN EN SLECHTS HET GEVAAR VOOR VERSTORINGEN VAN DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN IN DE HANDEL IN VERWERKTE PRODUKTEN WORDT VASTGESTELD .

9TER RECHTVAARDIGING VAN VERORDENING NR . 800/77 HEEFT DE COMMISSIE INDERDAAD AANGEVOERD DAT ' ' VOOR VERWERKTE PRODUKTEN WAARVOOR GEEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GELDEN , HET PRIJSVERSCHIL BIJ DE BASISPRODUKTEN ZO GROOT IS GEWORDEN , DAT HET . . . NOODZAKELIJKERWIJZE EEN GROTE INVLOED MOET HEBBEN OP DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN . . . ' '

10VOLGENS DE TEKST VAN ARTIKEL 1 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 974/71 , ZOALS NEERGELEGD IN ' S RAADS VERORDENING NR . 2746/72 VAN 19 DECEMBER 1972 ( PB L 291 VAN 1972 , BLZ . 148 ), IS VOOR DE TOEPASSING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP DE BASISLANDBOUWPRODUKTEN VEREIST DAT DE IN LID 1 BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN ( DAT WIL ZEGGEN DE FLUCTUATIE VAN DE WISSELKOERS VAN DE MUNTEENHEID VAN EEN LID-STAAT ) VERSTORINGEN IN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN VEROORZAKEN . VOOR HET VERWERKTE PRODUKT ZIJN BLIJKENS DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 974/71 DE TOEPASSELIJKE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GELIJK AAN DE INVLOED DIE DE PRIJS VAN HET BETROKKEN PRODUKT ONDERGAAT VAN DE TOEPASSING VAN HET COMPENSEREND BEDRAG OP DE PRIJS VAN HET BASISPRODUKT WAARVAN HET AFHANKELIJK IS . BIJGEVOLG IS DE TOEPASSING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP VERWERKTE PRODUKTEN VOLDOENDE GERECHTVAARDIGD WANNEER DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE BASISPRODUKTEN EEN AANZIENLIJKE INVLOED HEBBEN OP DE PRIJS VAN DE VERWERKTE PRODUKTEN . TEN AANZIEN VAN DE BASISLANDBOUWPRODUKTEN WAARUIT DE IN VERORDENING NR . 800/77 BEDOELDE VERWERKTE PRODUKTEN ZIJN VERVAARDIGD , STOND HET GEVAAR VOOR VERSTORINGEN VAST OP HET MOMENT DAT DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP DEZE BASISPRODUKTEN WERDEN TOEGEPAST .

DERHALVE HEEFT DE COMMISSIE ZICH TERECHT BEPERKT TOT DE VASTSTELLING DAT DE INVLOED VAN DE VOOR DE BASISPRODUKTEN GELDENDE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP DE PRIJZEN VAN DE VERWERKTE PRODUKTEN DERMATE GROOT WAS GEWORDEN DAT HET PRIJSVERSCHIL VAN DE BASISPRODUKTEN WEL BELANGRIJKE GEVOLGEN MOEST HEBBEN VOOR DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE VERWERKTE PRODUKTEN . VERORDENING NR . 800/77 IS DERHALVE VOLDOENDE MET REDENEN OMKLEED .

11VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE ITALIAANSE REGERING BETOGEN DAT DE COMMISSIE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP DE BETROKKEN PRODUKTEN NIET HEEFT TOEGEPAST OM HET HOOFD TE BIEDEN AAN DE MOEILIJKHEDEN DIE DE MONETAIRE ONBESTENDIGHEID KON MEEBRENGEN VOOR DE GOEDE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN , DOCH OM DE DOOR DE IERSE VERWERKENDE INDUSTRIE GESIGNALEERDE MOEILIJKHEDEN IN HET HANDELSVERKEER MET HET VERENIGD KONINKRIJK TE VERHELPEN . DE TOEPASSING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP DE BETROKKEN PRODUKTEN VOOR DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN EN MET DERDE LANDEN ZOU GEEN RECHTVAARDIGING VINDEN IN DE GERINGE INVLOED DIE DE MONETAIRE AFWIJKINGEN OP DE PRIJS VAN DE VERWERKTE PRODUKTEN KONDEN HEBBEN . KRACHTENS ARTIKEL 14 VAN VERORDENING NR . 1059/69 HAD DE RAAD PASSENDE VOORZIENINGEN KUNNEN TREFFEN TEN EINDE REKENING TE HOUDEN HETZIJ MET DE EVENTUELE INVLOED OP HET HANDELSVERKEER IN GOEDEREN VAN BIJZONDERE MAATREGELEN DIE IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN TEN AANZIEN VAN DER PRIJZEN VAN BEPAALDE BASISPRODUKTEN WORDEN GENOMEN , HETZIJ MET EEN BIJZONDERE SITUATIE WAARIN BEPAALDE GOEDEREN ZICH ZOUDEN KUNNEN BEVINDEN .

HET GEDEELTE VAN VERORDENING NR . 800/77 INZAKE DE PRODUKTEN WAAROP HET ONDERHAVIGE GEDING BETREKKING HEEFT , ZOU IN STRIJD ZIJN MET HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL , AANGEZIEN VOOR DE OPLOSSING VAN DE MOEILIJKHEDEN WAARMEE DE IERSE VERWERKENDE INDUSTRIE IN DE BEPERKTE SECTOR VAN DE HANDEL MET HET VERENIGD KONINKRIJK HAD TE KAMPEN , EEN MAATREGEL KRACHTENS GENOEMD ARTIKEL 14 PASSEND EN VOLDOENDE ZOU ZIJN GEWEEST , TERWIJL DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN NOODZAKELIJK NOCH EVENREDIG WAS AAN HET NAGESTREEFDE DOEL .

12DE COMMISSIE VERKLAART DAT ZIJ IN 1975 ALS LEIDRAAD HEEFT AANVAARD , DAT EEN MONETAIRE COMPENSATIE SLECHTS MOEST WORDEN VASTGESTELD VOOR DE VERWERKTE PRODUKTEN WAARVOOR DE MAXIMALE GEMIDDELDE INVLOED VAN DE COMPENSATIE MEER DAN 5 % BEDROEG . OP 1 JANUARI 1977 BEDROEG HET VERSCHIL TUSSEN DE ' ' GROENE KOERS ' ' VAN HET BRITSE POND EN VAN HET IERSE POND 24,3 % , HETGEEN AANLEIDING GAF TOT HERHAALDE PROTESTEN VAN DE IERSE REGERING EN , ALS GEVOLG DAARVAN , TOT DE BESCHIKKING VAN 23 MAART 1977 WAARBIJ IERLAND WERD GEMACHTIGD VRIJWARINGSMAATREGELEN TE NEMEN . EEN GRONDIGER ANALYSE VAN DE ECONOMISCHE EN JURIDISCHE SITUATIE ZOU HEBBEN AANGETOOND DAT DE BESTAANDE PROBLEMEN NIET AFDOENDE KONDEN WORDEN OPGELOST DOOR DE VOOR IERLAND GENOMEN BESCHIKKING . OP HET MOMENT DAT VERORDENING NR . 800/77 WERD VASTGESTELD , BEDROEGEN DE AFWIJKINGEN VOOR DE VERSCHILLENDE VALUTA ' S DIE VOOR DE VASTSTELLING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN AANMERKING WERDEN GENOMEN : BRITS POND : - 34,7 % ; IERS POND : - 10,4 % ; FRANSE FRANK : - 16,2 % ; ITALIAANSE LIRE : - 21,1 % ; DUITSE MARK : + 9,3 % ; BELGISCHE EN LUXEMBURGSE FRANK : + 1,4 % ; NEDERLANDSE GULDEN : + 1,4 % ; DEENSE KROON : 0 .

HIERUIT ZOU BLIJKEN DAT HET VERSCHIL TUSSEN HET BRITSE EN HET IERSE POND VEEL KLEINER WAS DAN TUSSEN HET BRITSE POND EN ALLE STERKE MUNTEN EN OOK KLEINER DAN TUSSEN DE DUITSE MARK EN DE ITALIAANSE LIRE . BOVENDIEN OVERSCHREED DE FEITELIJKE INVLOED VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN DE GRENS VAN 5 % , DIE IN 1975 DOORSLAGGEVEND VOOR DE AFSCHAFFING VAN BEDOELDE COMPENSATIE WERD GEACHT . ARTIKEL 14 VAN VERORDENING NR . 1059/69 ZOU SLECHTS DOELEN OP HET TREFFEN VAN ' ' PASSENDE VOORZIENINGEN ' ' DOOR DE RAAD ' ' TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE EVENTUELE INVLOED OP HET HANDELSVERKEER IN GOEDEREN TUSSEN DE LID-STATEN ONDERLING EN MET DERDE LANDEN , VAN BIJZONDERE MAATREGELEN DIE IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENINGEN DER LANDBOUWMARKTEN MET BETREKKING TOT DE PRIJZEN VAN BEPAALDE BASISPRODUKTEN ZOUDEN KUNNEN WORDEN VASTGESTELD ' ' . VOLGENS DE COMMISSIE IS DEZE BEPALING DAN OOK NIET GESCHIKT VOOR HET TEGENGAAN VAN HET GEVAAR VOOR VERSTORINGEN IN HET HANDELSVERKEER IN VERWERKTE PRODUKTEN ALS GEVOLG VAN DE MONETAIRE SITUATIE IN DE LID-STATEN .

13VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE ITALIAANSE REGERING HEBBEN DE DOOR DE COMMISSIE VERSTREKTE STATISTISCHE GEGEVENS NIET AANGEVOCHTEN .

14VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BETOOGT DAT DE UITBREIDING VAN HET STELSEL VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE TOT SUIKERWERKEN NIET WORDT GERECHTVAARDIGD DOORDAT DE VOOR DE BASISPRODUKTEN GELDENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN EVENEENS HEBBEN GELEID TOT PRIJSVERSCHILLEN EN VERSTORINGEN MET BETREKKING TOT DE VERWERKTE PRODUKTEN , OMDAT DE COMMISSIE NIET HEEFT VERMELD WAAROM ZIJ HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN HEEFT UITGEBREID TOT BEPAALDE VERWERKTE LANDBOUWPRODUKTEN , DOCH NIET TOT ANDERE GROEPEN BELANGRIJKE PRODUKTEN - ZOALS MET NAME DEEGWAREN , MARMELADE , JAM , ALSMEDE SUIKERHOUDENDE VRUCHTENCONSERVEN . HET ONTBREKEN VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR LAATSTGENOEMDE PRODUKTEN ZOU HEBBEN GELEID TOT EEN DISCRIMINATIE TUSSEN DE EXPORTEURS VAN DIE PRODUKTEN EN DE EXPORTEURS VAN DE DOOR DE BESTREDEN VERORDENING GETROFFEN PRODUKTEN .

15DE COMMISSIE IS ECHTER NIET GEHOUDEN OM COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR ALLE PRODUKTEN VAN EEN GROEP VAST TE STELLEN , DOCH ZIJ KAN DE NOODZAAK VAN TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN HETZIJ PER PRODUKT , HETZIJ PER GROEP PRODUKTEN BEOORDELEN . VOORTS HEEFT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING NIET AANGETOOND DAT HET GAAT OM SOORTGELIJKE PRODUKTEN , DIE CONCURREREN MET DE IN DE VERORDENING BEDOELDE . DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT HET DE COMMISSIE VRIJSTOND OM VERORDENING NR . 800/77 UIT TE VAARDIGEN EN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN VAST TE STELLEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

16DE KOSTEN DOOR DE IERSE REGERING , DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT DUSSELDORF BIJ BESCHIKKING VAN 7 JULI 1978 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN OP GROND WAARVAN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 800/77 IN TWIJFEL KAN WORDEN GETROKKEN .