ARREST VAN HET HOF VAN 10 OKTOBER 1974. - GUENTHER HENCK TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 25/74.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 01017

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00435

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00455



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - VERWERKTE PRODUKTEN - VOOR HET BASISPRODUKT BEREKENDE RESTITUTIE BIJ UITVOER - BEDRAG - AFTREK VAN DE VOOR HET BASISPRODUKT TOEGEKENDE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 141/64, ART . 18; VERORDENING DER COMMISSIE NR . 163/64, ART . 3, SUB B )

Samenvatting

ARTIKEL 18 VAN VERORDENING EEG NR . 141/64, JUNCTO ARTIKEL 3, SUB B, VAN VERORDENING NR . 163/64, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN EEN DER IN DEZE VERORDENINGEN BEDOELDE VERWERKTE PRODUKTEN MOET WORDEN VERMINDERD MET DE PRODUKTIERESTITUTIE DIE OP DE DATUM VAN UITVOER DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT IS TOEGEKEND VOOR HET BASISPRODUKT DAT TER BEREKENING VAN DE RESTITUTIE HEEFT GEDIEND .

Partijen

IN DE ZAAK 25-74

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA GUENTHER HENCK

EN

EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, FRANKFURT/MAIN,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 141/64 ( PB 1964, BLZ . 2666 ) EN VAN ARTIKEL 3, SUB B, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 163/64 ( PB 1964, BLZ . 2741 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 FEBRUARI 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 21 MAART 1974, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 18 VAN 'S RAADS VERORDENING EEG NR . 141/64 ( PB VAN 27 OKTOBER 1964, BLZ . 2666 ) EN VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING EEG NR . 163/64 DER COMMISSIE ( PB VAN 31 OKTOBER 1964, BLZ . 2741 );

2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN EEN GEDING OVER HET BEDRAG VAN EEN EXPORTRESTITUTIE VOOR MAISGLUTENMEEL - BIJPRODUKT VAN DE ZETMEELFABRIEKEN - IN DE ZIN VAN POST 11.09 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;

DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EEN PARTIJ VAN DIT MEEL HEEFT UITGEVOERD, WELK PRODUKT NIET WAS VERVAARDIGD UIT MAIS MAAR UIT EEN BIJPRODUKT VAN DE ZETMEELINDUSTRIE, "CORNGLUTENFEED", DAT NIET ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALT EN DUS VRIJ TEGEN DE WERELDMARKTPRIJS IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT KAN WORDEN INGEVOERD;

DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING, BIJ DE BEREKENING VAN DE EXPORTRESTITUTIE, DE INVLOED VAN DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE DIE DOOR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OP DE DATUM VAN UITVOER WERD VERLEEND VOOR DE INGEVOERDE EN TER VERVAARDIGING VAN HET GLUTENMEEL GEBRUIKTE MAIS, IN MINDERING HEEFT GEBRACHT OP GROND VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING EEG NR . 141/64, JUNCTO ARTIKEL 3 VAN VERORDENING EEG NR . 163/64;

3 OVERWEGENDE DAT HET HOF DE VRAAG WORDT GESTELD OF DEZE BEPALINGEN ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD DAT DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VAN ZETMEEL UIT MAIS ALLEEN DAN MOET WORDEN AFGETROKKEN VAN DE EXPORTRESTITUTIE VOOR GLUTEN IN DE ZIN VAN TARIEFPOST 11.09, WANNEER VOOR HET TER VERVAARDIGING VAN GLUTENMEEL INGEVOERDE MAISPRODUKT WERKELIJK EEN PRODUKTIERESTITUTIE IS TOEGEKEND;

DAT, ZO DEZE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD, NOG WORDT GEVRAAGD OF HET ANTWOORD GELIJK LUIDT, WANNEER VOOR DE GRONDSTOF WAARUIT DE UITGEVOERDE WAAR IS VERVAARDIGD GEEN PRODUKTIERESTITUTIE KON WORDEN VERLEEND, OMDAT DEZE GRONDSTOF VAN HEFFING IS VRIJGESTELD;

4 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE TWEEDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 19 DIE DESTIJDS DE GRAANSECTOR BEHEERSTE, DEZE SECTOR IN DE ECONOMIE VAN DE GEMEENSCHAP VAN BIJZONDER BELANG IS ALS BRON VAN DIRECTE INKOMSTEN VOOR DE PRODUCENTEN EN TEVENS ALS VOORZIENINGSBRON VOOR DE VEREDELINGSINDUSTRIE;

DAT ALDUS HET BIJ DEZE VERORDENING VOORZIENE STELSEL VAN PRIJZEN, HEFFINGEN EN EXPORTRESTITUTIES NIET SLECHTS MOEST GELDEN VOOR BEPAALDE IN ARTIKEL 1, SUB A, GENOEMDE BASISLANDBOUWPRODUKTEN, MAAR, INGEVOLGE ARTIKEL 1, SUB D, EVENEENS VOOR BEPAALDE, OP BASIS HIERVAN VERWERKTE EN IN DE BIJLAGE DER VERORDENING GENOEMDE PRODUKTEN, ZOALS GLUTEN EN GLUTENMEEL;

DAT DE RAAD, ONDER MEER OP GROND VAN ARTIKEL 20, LID 2, TWEEDE ZIN, VAN VERORDENING NR . 19, VERORDENING NR . 141/64 BETREFFENDE DE REGELING VOOR DE OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUKTEN HEEFT VASTGESTELD;

5 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE ELFDE OVERWEGING VAN DEZE VERORDENING DE EXPORTRESTITUTIE VOOR OP BASIS VAN GRANEN VERWERKTE PRODUCTEN "TEN DOEL HEEFT HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN VAN DE BASISPRODUKTEN IN DE UITVOERENDE LID-STAAT EN DE WERELDMARKTPRIJZEN TE OVERBRUGGEN";

DAT VOLGENS ARTIKEL 1, LID 3, VAN GENOEMDE VERORDENING ONDER "BASISPRODUKTEN" WORDEN VERSTAAN BREUKRIJST EN DE IN ARTIKEL 1, SUB A, VAN VERORDENING NR . 19 GENOEMDE GRAANSOORTEN, WAARTOE MAIS WEL, MAAR "CORNGLUTENFEED" NIET BEHOORT;

6 OVERWEGENDE DAT HIER DE PREALABELE VRAAG KAN RIJZEN OF EEN LID-STAAT WEL EEN EXPORTRESTITUTIE MAG TOEKENNEN, WANNEER HET UITGEVOERDE PRODUKT NIET IS VERVAARDIGD UIT EEN ALDUS OMSCHREVEN BASISPRODUKT, DOCH DAT DEZE VRAAG IN CASU NIET IS GESTELD;

7 OVERWEGENDE DAT, TEN EINDE DE ZETMEELFABRIEKEN IN STAAT TE STELLEN TEN OPZICHTE VAN VERVANGINGSPRODUKTEN CONCURRERENDE PRIJZEN TE HANDHAVEN, DE LID-STATEN BIJ VERORDENING NR . 141/64 WERDEN GEMACHTIGD EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE TOE TE KENNEN OM DE ZETMEELINDUSTRIE DE BENODIGDE BASISPRODUKTEN TER BESCHIKKING TE KUNNEN STELLEN TEGEN EEN LAGERE PRIJS DAN DIE WELKE ZOU VOORTVLOEIEN UIT DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN HEFFINGEN;

DAT ARTIKEL 15 DEZER VERORDENING BEPAALT, DAT VOOR HET HANDELSVERKEER IN VERWERKTE PRODUKTEN MET DERDE LANDEN BIJ DE VASTSTELLING VAN DE RESTITUTIE DIE DE LID-STATEN KUNNEN VERLENEN, MET NAME REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE TOESTAND OP DE WERELDMARKT EN DE PRIJZEN VAN DE BASISPRODUKTEN;

DAT ECHTER VOLGENS ARTIKEL 18 BIJ DE BEREKENING VAN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIES BIJ DE UITVOER VAN VERWERKTE PRODUKTEN REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE, MET NAME VOOR MAIS DIE WORDT GEBRUIKT DOOR DE ZETMEELFABRIEKEN;

DAT IN ARTIKEL 3, SUB B, VAN VERORDENING NR . 163/64 WORDT BEPAALD DAT WANNEER EEN LID-STAAT EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE TOESTAAT, HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER, WELKE VOOR HET VERWERKTE PRODUKT MAG WORDEN TOEGEKEND, WORDT VERMINDERD MET HET BEDRAG VAN DE INVLOED VAN DE RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE DIE DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT OP DE DATUM VAN UITVOER WORDT TOEGEKEND;

DAT UIT VERORDENING NR . 60/66/EEG VAN DE COMMISSIE ( PB NR . 103, BLZ . 1854/66 ) VOLGT DAT HET MAXIMUMBEDRAG VAN DE EXPORTRESTITUTIE WELKE EEN LID-STAAT VOOR HET VERWERKTE PRODUKT MAG TOEKENNEN, FORFAITAIR IS GEDACHT EN DAT INDIVIDUELE KOSTEN EN PRIJZEN VAN DE EXPORTEUR DAARBIJ NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN;

8 OVERWEGENDE DAT UIT EEN DERGELIJK SYSTEEM VOORTVLOEIT DAT, NA VASTSTELLING VAN DE EXPORTRESTITUTIE VOOR EEN FORFAITAIRE HOEVEELHEID BASISPRODUKT DIE VOOR DE FABRICAGE VAN HET VERWERKTE PRODUKT WORDT GEACHT TE ZIJN GEBRUIKT, DE DAAROP IN MINDERING TE BRENGEN PRODUKTIERESTITUTIE HET BEDRAG IS DAT OP DE DATUM VAN UITVOER VOOR DITZELFDE BASISPRODUKT WORDT TOEGEKEND;

DAT IN DIT STELSEL INDIVIDUELE KOSTENFACTOREN GEEN INVLOED KUNNEN UITOEFENEN OP HET RESTITUTIEBEDRAG;

9 DAT MITSDIEN GEANTWOORD MOET WORDEN DAT ARTIKEL 18 VAN VERORDENING EEG NR . 141/64, JUNCTO ARTIKEL 3, SUB B, VAN VERORDENING NR . 163/64, ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN EEN DER IN DEZE VERORDENINGEN BEDOELDE VERWERKTE PRODUKTEN MOET WORDEN VERMINDERD MET DE PRODUKTIERESTITUTIE DIE OP DE DATUM VAN UITVOER DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT IS TOEGEKEND VOOR HET BASISPRODUKT DAT TER BEREKENING VAN DE RESTITUTIE HEEFT GEDIEND;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

10 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 FEBRUARI 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 18 VAN VERORDENING EEG NR . 141/64, JUNCTO ARTIKEL 3, SUB B, VAN VERORDENING NR . 163/64, MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN EEN DER IN DEZE VERORDENING BEDOELDE VERWERKTE PRODUKTEN MOET WORDEN VERMINDERD MET DE PRODUKTIERESTITUTIE DIE OP DE DATUM VAN UITVOER DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT IS TOEGEKEND VOOR HET BASISPRODUKT DAT TER BEREKENING VAN DE RESTITUTIE HEEFT GEDIEND .