ARREST VAN HET GERECHT (Vierde kamer)

5 maart 1998

Zaak T-221/96

I. Manzo-Taf aro

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Weigering van bevordering — Vergelijking van verdiensten — Inaanmerkingneming van leeftijd en anciënniteit”

Volledige Franse tekst II-307

Betreft:

Beroep tot nietigverklaring van het op 9 april 1996 bekendgemaakte besluit van de Commissie, voor zover daarbij wordt geweigerd verzoekster in het kader van de bevorderingsronde 1996 tot de rang C 1 te bevorderen.

Beslissing:

Verwerping.

Resumé van hei airēsi

Verzoekster wordt op 1 januari 1989 aangesteld in de rang C 2. Op aanbeveling van het bevorderingscomité C (bevorderingscomité) plaatst het tot aanstelling bevoegd gezag haar op de lijst van de ambtenaren die het meest voor een bevordering tot de rang C 1 in aanmerking komen. Zij wordt evenwel niet op de lijst van bevorderde ambtenaren geplaatst.

Op 17 juni 1996 dient zij krachtens artikel 90, lid 2, van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen (Statuut) een klacht in tegen die weigering van bevordering. Bij besluit van 25 september 1996 wijst de Commissie de klacht af met de volgende precisering:

„Het tot aanstelling bevoegd gezag heeft niet alleen de relatieve verdiensten van de kandidaten, die reeds waren beoordeeld voor het opstellen van de lijst van de meest verdienstelijke kandidaten, maar ook het loopbaanprofiel van de kandidaten, te weten hun leeftijd en anciënniteit in de rang, in aanmerking genomen. De beoordeling van de verdiensten van de ambtenaren vormt immers weliswaar het doorslaggevende criterium voor bevordering, doch het tot aanstelling bevoegd gezag mag subsidiair ook rekening houden met de leeftijd van de kandidaten en met hun anciënniteit in de rang of in de dienst (...)”

In het kader van de bevorderingsronde 1997 wordt verzoekster tot de rang C 1 bevorderd.

Ten gronde

Voor de beoordeling van de verdiensten waarmee in het kader van een bevorderingsbesluit als bedoeld in artikel 45 van het Statuut rekening moet worden gehouden, geniet het tot aanstelling bevoegd gezag een grote vrijheid en op dit gebied moet de controle door de gemeenschapsrechter beperkt blijven tot de vraag, of de administratie, gelet op de wijze waarop zij tot haar oordeel heeft kunnen komen, binnen redelijke grenzen is gebleven en niet op kennelijk onjuiste wijze van haar bevoegdheid gebruik heeft gemaakt. De rechter kan zijn beoordeling van de kundigheden en verdiensten van de kandidaten derhalve niet in de plaats stellen van de beoordeling door het tot aanstelling bevoegd gezag (punt 16).

Referentie: Gerecht 6 juni 1996, Baiwir/Commissie, T-262/94. JurAmbt. blz. II-739, punt 66

De in artikel 45 van het Statuut neergelegde verplichting voor het tot aanstelling bevoegd gezag om de verdiensten van de kandidaten voor een bevordering te vergelijken, vertolkt niet alleen het beginsel van gelijke behandeling van de ambtenaren, maar ook het beginsel dat ambtenaren recht hebben op een verdere loopbaan. De beoordeling van die verdiensten vormt dus het doorslaggevende criterium voor bevordering en het tot aanstelling bevoegd gezag mag slechts subsidiair rekening houden met de leeftijd van de kandidaten en met hun anciënniteit in de rang of in de dienst (punt 17).

Referentie: Gerecht 29 februari 1996, Lopes/Hof van Justitie, T-280/94, JurAmbt. blz. II-239, punt 138

Het tot aanstelling bevoegd gezag is niet verplicht, zich voor het door artikel 45 van het Statuut voorgeschreven onderzoek van de verdiensten enkel op de beoordelingsrapporten van de kandidaten te baseren, maar kan zijn oordeel ook op andere aspecten van de verdiensten van de kandidaten gronden, zoals andere informatie betreffende hun administratieve en persoonlijke situatie, die het enleei op de beoordelingsrapporten gebaseerde oordeel kunnen relativeren (punt 18).

Referentie: Gerecht 25 november 1993, X/Commissie. T-89/91. T-21/92 en T-89/92. Jurispr. blz. II-1235. punten 49 en 50: Gerecht 21 oktober 1997, Patronis/Raad, T-168/96, JurAmbt. blz. II-833, punt 35

Het tot aanstelling bevoegd gezag heeft overeenkomstig artikel 45, lid 1, van het Statuut de verdiensten, de beoordelingsrapporten en de leeftijd van de voor bevordering tot de rang C 1 in aanmerking komende ambtenaren daadwerkelijk vergeleken (punten 20-24).

Dictum:

Hei beroep wordt verworpen.