ARREST VAN HET HOF VAN 10 JULI 1980. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN FRANSE REPUBLIEK. - (" RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN "). - ZAAK NO. 152/78.



Jurisprudentie 1980 bladzijde 02299

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00509

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00737



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - REGELING BETREFFENDE DE RECLAME VOOR BEPAALDE PRODUKTEN - INDIRECTE BEPERKING VAN DE VERHANDELING VAN INGEVOERDE PRODUKTEN - VERBOD

( EEG-VERDRAG , ART . 30 )

2 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - AFWIJKINGEN - BESCHERMING VAN DE GEZONDHEID VAN PERSONEN - BEGRENZING - REGELING BETREFFENDE DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN WELKE INGEVOERDE PRODUKTEN BENADEELT - WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE

( EEG-VERDRAG , ART . 36 )

Samenvatting

1 . EEN BEPERKING , BIJ DE NATIONALE WET GESTELD AAN DE MOGELIJKHEID VOOR BEPAALDE PRODUKTEN RECLAME TE MAKEN KAN , AL MOGE ZIJ NIET RECHTSTREEKS DE INVOER VAN VOORWAARDEN AFHANKELIJK STELLEN , HET IMPORTVOLUME NADELIG BEINVLOEDEN OMDAT ZIJ DE MOGELIJKHEDEN TOT VERHANDELING DER INGEVOERDE PRODUKTEN RAAKT . ZIJ KAN DUS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 VAN HET EEG-VERDRAG OPLEVEREN .

2 . EEN REGELING WAARBIJ DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN AAN BANDEN GELEGD WORDT HOUDT , OFSCHOON IN BEGINSEL GERECHTVAARDIGD DOOR OVERWEGINGEN , MET DE BESCHERMING DER VOLKSGEZONDHEID VERBAND HOUDENDE , NIETTEMIN EEN WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE IN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN IN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 36 VAN HET EEG-VERDRAG , VOOR ZOVER ZIJ RECLAME TEN BEHOEVE VAN BEPAALDE PRODUKTEN UIT HET LAND ZELF TOELAAT , TERWIJL ER VOOR RECLAME TEN BEHOEVE VAN PRODUKTEN MET VERGELIJKBARE KENMERKEN , MAAR AFKOMSTIG UIT ANDERE LID-STATEN , BEPERKINGEN - DAN WEL EEN ALGEHEEL VERBOD - GELDEN .

Partijen

IN ZAAK 152/78 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R.-CH . BERAUD , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

FRANSE REPUBLIEK , TIJDENS DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING VERTEGENWOORDIGD DOOR G . LADREIT DE LACHARRIERE , DIRECTEUR EN TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING DOOR N . MUSEUX , ADJUNCT-DIRECTEUR VAN DE DIRECTIE JURIDISCHE ZAKEN VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , OP DE FRANSE AMBASSADE ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE HET VERZOEK OM DE DECLARATOIRE UITSPRAAK DAT DE FRANSE REPUBLIEK , DOOR DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN OP DISCRIMINERENDE WIJZE TE REGELEN , DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS ARTIKEL 30 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTEN , NIET IS NAGEKOMEN , WIJST HET

Overwegingen van het arrest

1 IN HAAR BEROEPSCHRIFT VAN 6 JULI 1978 HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT TE VERKLAREN VOOR RECHT DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN OP DISCRIMINERENDE WIJZE HEEFT GEREGELD EN ALDUS BINNEN DE GEMEENSCHAP BELEMMERINGEN VOOR HET VRIJE HANDELSVERKEER HEEFT GEHANDHAAFD , WAARDOOR ZIJ DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG OP HAAR RUSTEN , NIET ZOU ZIJN NAGEKOMEN .

2 HET BEROEP IS MET NAME GERICHT TEGEN DE ARTIKELEN L 17 EN L 18 VAN DE ' ' CODE DES DEBITS DE BOISSONS ET DES MESURES CONTRE L ' ALCOOLISME ' ' ( HIERNA TE NOEMEN : DE CODE ), WAARIN VOORSCHRIFTEN WORDEN GEGEVEN INZAKE DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN . DE COMMISSIE BETOOGT DAT BEDOELDE REGELING OP ZODANIGE WIJZE IS INGERICHT , DAT ER VOOR BEPAALDE INGEVOERDE ALCOHOLHOUDENDE PRODUKTEN NIET OF SLECHTS IN BEPERKTE MATE RECLAME MAG WORDEN GEMAAKT , TERWIJL HET MAKEN VAN RECLAME VOOR CONCURRERENDE PRODUKTEN UIT HET EIGEN LAND GEHEEL VRIJ ZOU ZIJN GELATEN . ZULK EEN DISCRIMINATIE ZOU BESLOTEN LIGGEN IN DE WIJZE WAAROP DE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN IN ARTIKEL L 1 VAN DE CODE IN GROEPEN ZIJN INGEDEELD EN IN EEN GEDIFFERENTIEERDE TOEPASSING , OP DIE GROEPEN , VAN VOORMELDE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE RECLAME . DE BEPERKINGEN , ALDUS AAN DE HANDEL IN BEDOELDE PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN GESTELD , ZOUDEN ALS MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN MOETEN WORDEN AANGEMERKT EN ALS ZODANIG ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 30 VAN HET EEG-VERDRAG VALLEN .

3 IN ARTIKEL L 1 VAN DE CODE WORDEN DE DRANKEN NAAR VERVAARDIGING , VERKOOP EN VERBRUIK INGEDEELD IN VIJF GROEPEN , IN DIER VOEGE DAT NIET-ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN IN GROEP EEN EN DE OVERIGE DRANKEN IN DE ANDERE GROEPEN ZIJN INGEDEELD . LAATSTBEDOELDE GROEPEN WORDEN IN ARTIKEL L 1 ALS VOLGT OMSCHREVEN :

' ' 2 . GEGISTE DRANKEN , NIET ZIJNDE GEDISTILLEERD , TE WETEN : WIJN , BIER , APPEL- , PEREN- EN HONIGDRANKEN , WAARAAN ZIJN TOEGEVOEGD NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN IN DE ZIN VAN DE BELASTINGREGELING VOOR WIJNEN , ALSMEDE CREME DE CASSIS EN GEGISTE VRUCHTE- OF GROENTESAPPEN MET EEN ALCOHOLGEHALTE VAN 1-3* ;

3 . NIET ONDER GROEP TWEE VALLENDE NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN , LIKEURWIJNEN , APERITIEVEN OP WIJNBASIS EN AARDBEIEN- , FRAMBOZEN- , AALBESSEN- EN KERSENLIKEUREN MET NIET MEER DAN 18* ZUIVERE ALCOHOL ;

4 . RUM , TAFFIA , ALCOHOLICA DOOR DISTILLATIE UIT WIJN- , APPEL- OF PERENDRANKEN DAN WEL VRUCHTEN VERKREGEN , WAARAAN GEEN ESSENCE IS TOEGEVOEGD , ALSOOK DOOR TOEVOEGING VAN SUIKER , GLUCOSE OF HONIG VERRIJKTE LIKEUREN , VAN WELKE STOFFEN PER LITER IN ANIJSLIKEUREN TEN MINSTE 400 GRAM , IN DE ANDERE LIKEUREN TEN MINSTE 200 GRAM MOET VOORKOMEN , TERWIJL ZIJ NIET MEER DAN EEN HALVE GRAM ESSENCE PER LITER MOGEN BEVATTEN ;

5 . ALLE ANDERE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN ' ' .

4 DE RECLAME IS IN DIER VOEGE GEREGELD , DAT ER NAAR LUID VAN ARTIKEL L 17 VAN DE CODE VOOR DRANKEN VAN DE VIJFDE GROEP OP GEEN ENKELE MANIER RECLAME MAG WORDEN GEMAAKT . GEZIEN ARTIKEL L 1 , WIL DAT ZEGGEN DAT BIJ ALLE ALCOHOLHOUDENDE PRODUKTEN DIE IN DE GROEPEN 2 , 3 EN 4 NIET MET ZOVEEL WOORDEN GENOEMD ZIJN , RECLAME ONMOGELIJK IS .

5 VOLGENS ARTIKEL L 18 MAG ER VOOR DE DRANKEN VAN GROEP DRIE VRIJELIJK RECLAME WORDEN GEMAAKT WANNEER IN DIE RECLAME SLECHTS HET PRODUKT , ZIJN SAMENSTELLING EN DE NAMEN EN ADRESSEN VAN FABRIKANT , VERTEGENWOORDIGERS EN DEPOTHOUDERS WORDEN GENOEMD . HET AANBRENGEN VAN EEN NIEUWE VERPAKKING IS SLECHTS MOGELIJK ALS ER GEEN ANDERE GEGEVENS DAN DE ZOJUIST GENOEMDE OP WORDEN AANGEBRACHT . GEZIEN ARTIKEL L 1 GELDT DEZE BEPERKENDE REGELING DER RECLAME VOOR DE NIET IN GROEP TWEE ONDERGEBRACHTE NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN , LIKEURWIJNEN , APERITIEVEN OP WIJNBASIS EN AARDBEIEN- , FRAMBOZEN- , AALBESSEN- EN KERSENLIKEUREN MET NIET MEER DAN 18* ZUIVERE ALCOHOL .

6 BIJ GEBREKE VAN ENIGERLEI BEPERKING MAG ER VRIJELIJK RECLAME WORDEN GEMAAKT VOOR DE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN VAN DE GROEPEN TWEE EN VIER , DAT WIL ZEGGEN ENERZIJDS VOOR WIJN , BIER , APPEL- , PEREN- EN HONIGDRANKEN EN NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN IN DE ZIN VAN DE BELASTINGREGELING VOOR WIJNEN , CREME DE CASSIS EN GEGISTE VRUCHTE- OF GROENTESAPPEN , ANDERZIJDS VOOR RUM , TAFFIA , ALCOHOL DOOR DISTILLATIE UIT WIJN , APPEL- OF PERENDRANKEN DAN WEL VRUCHTEN VERKREGEN , ALSOOK VOOR DOOR TOEVOEGING VAN SUIKER , GLUCOSE OF HONIG VERRIJKTE LIKEUREN .

7 DE COMMISSIE IS VAN MENING DAT DE INDELING VAN ARTIKEL L 1 JUNCTIS DE ARTIKELEN L 17 EN L 18 VERSCHILLENDE INGEVOERDE PRODUKTEN , WAT DE RECLAMEMOGELIJKHEDEN BETREFT , IN EEN ONGUNSTIGER POSITIE BRENGT DAN CONCURRERENDE PRODUKTEN UIT HET LAND ZELF .

8 ZIJ WIJST ER MET NAME OP DAT IN DIT SYSTEEM NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN IN DE ZIN VAN DE BELASTINGREGELING VOOR WIJNEN , WAARVAN DE VOORDELEN ALLEEN TEN GOEDE KOMEN AAN ZOETE WIJNEN UIT HET LAND ZELF , OOK WORDEN BEVOORDEELD DOORDAT DE RECLAME GEHEEL VRIJ IS GELATEN , TERWIJL AAN HET MAKEN VAN RECLAME VOOR INGEVOERDE NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN EN LIKEURWIJNEN BEPERKINGEN GESTELD ZIJN .

9 VOORTS BETOOGT ZIJ DAT ER VOOR RUM EN ALCOHOL , DOOR DISTILLATIE UIT WIJNEN , APPEL- OF PERENDRANKEN DAN WEL VRUCHTEN VERKREGEN , ALSOOK VOOR LIKEUREN DIE DOOR TOEVOEGING VAN SUIKER , GLUCOSE OF HONIG VERRIJKT ZIJN , VRIJELIJK RECLAME MAG WORDEN GEMAAKT , TERWIJL VOOR TAL VAN CONCURRERENDE PRODUKTEN , EN WEL MET NAME VOOR UIT GRANEN GEWONNEN ALCOHOLSOORTEN ZOALS WHISKY EN JENEVER , DIE VRIJWEL UITSLUITEND WORDEN GEIMPORTEERD , EEN RECLAMEVERBOD GELDT .

10 DE FRANSE REGERING BEDIENT ZICH TE HARER VERDEDIGING VAN TWEEERLEI ARGUMENTATIE : ENERZIJDS ZOU DE TEN AANZIEN VAN DE RECLAME GETROFFEN REGELING ALS GEHEEL DE FRANSE PRODUKTEN NIET BEVOORDELEN TEN OPZICHTE VAN INGEVOERDE PRODUKTEN EN DERHALVE NIET MET ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG IN STRIJD ZIJN , ANDERZIJDS ZOU MEN MET DEZE REGELING DE VOLKSGEZONDHEID WILLEN BESCHERMEN EN HET ALCOHOLMISBRUIK WILLEN BESTRIJDEN , ZODAT ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG ERVOOR ZOU GELDEN .

DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG

11 VOORAF ZIJ OPGEMERKT DAT EEN BEPERKING VAN DE MOGELIJKHEID VOOR BEPAALDE PRODUKTEN RECLAME TE MAKEN , NAAR TUSSEN PARTIJEN ALS ONWEERSPROKEN VASTSTAAT , EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG KAN OPLEVEREN . ZULK EEN BEPERKING MOGE NIET RECHTSTREEKS DE INVOER VAN VOORWAARDEN AFHANKELIJK STELLEN , OMDAT ZIJ DE MOGELIJKHEDEN TOT VERHANDELING DER INGEVOERDE PRODUKTEN RAAKT , KAN ZIJ HET IMPORTVOLUME NADELIG BEINVLOEDEN . HET GAAT ER DUS OM OF ER VAN DE VERBODEN EN RESTRICTIES VAN DE FRANSE WETTELIJKE REGELING INZAKE DE RECLAME , EEN ONGUNSTIGE INVLOED OP DE INVOER VAN ALCOHOLHOUDENDE PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN UITGAAT .

12 DE FRANSE REGERING BETOOGT DAT DE DOOR DE COMMISSIE GEWRAAKTE VERBODEN EN RESTRICTIES , DE RECLAME BETREFFENDE , OOK GELDEN VOOR BELANGRIJKE CATEGORIEEN FRANSE DRANKEN . ZO ZOU ER VOOR ANIJSHOUDEND GEDISTILLEERD , WAARVAN HET VERBRUIK IN FRANKRIJK BIJZONDER HOOG IS , AL EVENMIN RECLAME MOGEN WORDEN GEMAAKT ALS VOOR ANDERE , IN DE VIJFDE GROEP ONDERGEBRACHT DRANKSOORTEN . MET BETREKKING TOT DE BEPERKINGEN , GESTELD AAN DE MOGELIJKHEID RECLAME TE MAKEN VOOR DE DRANKEN VAN GROEP DRIE , HEEFT DE FRANSE REGERING BETOOGD DAT EEN GROOT AANTAL OP WIJNBASIS VERVAARDIGDE APERITIEVEN , OOK AL WIJST HET MERK OP BUITENLANDSE HERKOMST , IN FEITE FRANSE PRODUKTEN ZIJN . ER ZOU DUS NIET VAN DISCRIMINATIE MOGEN WORDEN GESPROKEN , WAAR DE VERSCHILLENDE PRODUKTEN VOLGENS DE OBJECTIEVE MAATSTAF HUNNER EIGENSCHAPPEN IN DE ONDERSCHEIDEN GROEPEN VAN DE CODE ZIJN ONDERGEBRACHT , TERWIJL DE VERBODEN EN RESTRICTIES , ZO GOED ALS VOOR INGEVOERDE PRODUKTEN , OOK VOOR EEN GROOT AANTAL FRANSE PRODUKTEN GELDEN .

13 DEZE REDENERING VAN DE FRANSE REGERING KAN NIET WORDEN AANVAARD . HET STELSEL VAN DE CODE MOGE EEN AANTAL , DEELS VEEL GECONSUMEERDE , NATIONALE PRODUKTEN ONDERWERPEN AAN DE VOORSCHRIFTEN WAARBIJ HET MAKEN VAN RECLAME IS VERBODEN OF INGEPERKT , NIETTEMIN VERTOONT HET TEGELIJKERTIJD ONTEGENZEGGELIJK DISCRIMINERENDE TREKKEN . MET NAME ZIJ EROP GEWEZEN DAT ER VOOR NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN UIT FRANKRIJK , DANKZIJ HUN FISCALE GELIJKSTELLING MET WIJNEN IN DE ZIN VAN DE BELASTINGREGELING , VRIJELIJK RECLAME MAG WORDEN GEMAAKT , TERWIJL VOOR INGEVOERDE NATUURLIJKE ZOETE WIJNEN EN LIKEURWIJNEN AAN DE MOGELIJKHEID TOT HET MAKEN VAN RECLAME BEPERKINGEN GESTELD ZIJN . EN MAG ER VOOR TYPISCHE NATIONALE SOORTEN GEDISTILLEERD , TE WETEN RUM EN GEDISTILLEERD VAN WIJNEN , APPEL- EN VRUCHTENDRANKEN , VRIJELIJK RECLAME WORDEN GEMAAKT , HET MAKEN VAN RECLAME VOOR GELIJKSOORTIGE , GOEDDEELS INGEVOERDE , PRODUKTEN , TE WETEN UIT GRANEN VERKREGEN GEDISTILLEERD , BIJ VOORBEELD WHISKY OF JENEVER , VALT ONDER DE VERBODSBEPALING . TEN AANZIEN VAN DE SOORTGELIJKHEID EN DE MEDEDINGINGSRELATIES VAN GENOEMDE PRODUKTEN , ZIJ SLECHTS GEWEZEN OP HET ARREST , DOOR HET HOF TUSSEN DEZELFDE PARTIJEN OP 27 FEBRUARI 1980 GEWEZEN IN DE ZAAK 168/78 , WAARIN HET GING OM DE BELASTINGSREGELING VOOR BRANDEWIJNEN .

14 UIT HET HIERVOOR OVERWOGENE VOLGT DAT , AL MOGE EEN NIET TE VERWAARLOZEN AANTAL NATIONALE PRODUKTEN VALLEN ONDER DE VERBODEN EN BEPERKINGEN , IN DE ARTIKELEN L 17 EN L 18 VAN DE CODE AAN DE MOGELIJKHEID TOT HET MAKEN VAN RECLAME GESTELD , DE INDELINGEN WELKE BIJ DE TOEPASSING DEZER BEPALINGEN DE DOORSLAG GEVEN , UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN BIJ PRODUKTEN UIT HET EIGEN LAND TEN ACHTER STELLEN EN DERHALVE ZIJN TE BESCHOUWEN ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG .

DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG

15 IN DE TWEEDE PLAATS WIJST DE FRANSE REGERING OP DE ROL WELKE DE VERBODEN EN BEPERKENDE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE RECLAME SPELEN IN DE STRIJD TEGEN HET ALCOHOLMISBRUIK EN BIJ DE VERDEDIGING VAN DE OPENBARE GEZONDHEID . DE FRANSE REGERING IS VAN MENING DAT DE OMSTREDEN REGELING IN ZOVERRE VALT ONDER ARTIKEL 36 VAN HET EEG-VERDRAG , VOLGENS HETWELK DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN GEEN BELETSEL VORMEN VOOR ' ' VERBODEN OF BEPERKINGEN VAN INVOER . . ., WELKE GERECHTVAARDIGD ZIJN UIT HOOFDE VAN BESCHERMING VAN . . . DE GEZONDHEID EN HET LEVEN VAN PERSONEN ' ' . DE DOOR DE COMMISSIE GEWRAAKTE REGELING ZOU VOLGENS DE FRANSE REGERING GEBASEERD ZIJN OP HET ONDERSCHEID TUSSEN DRANKEN DIE ALS APERITIEVEN ONDERSCHEIDENLIJK DIGESTIEVEN PLEGEN TE WORDEN GENUTTIGD ; MET NAME EERSTGENOEMDE , OP DE NUCHTERE MAAG GENUTTIGDE DRANKEN ZOUDEN EEN GEVAAR VOOR DE VOLKSGEZONDHEID OPLEVEREN . EN DE CODE ZOU ZODANIG ZIJN INGERICHT , DAT DE VERBODEN EN RESTRICTIES , AAN DE MOGELIJKHEID TOT HET MAKEN VAN RECLAME GESTELD , ALLEREERST GELDEN VOOR DE CATEGORIE DER APERITIEVEN , ZOALS APERITIEVEN OP BASIS VAN ' ' VERRIJKTE ' ' WIJN , PASTIS EN WHISKY . BIJ HET GEDISTILLEERD VAN DE VIERDE GROEP , WAARVOOR VRIJELIJK RECLAME MAG WORDEN GEMAAKT , ZOU MEN TE MAKEN HEBBEN MET ALCOHOLSOORTEN DIE ALS DIGESTIEVEN PLEGEN TE WORDEN GENUTTIGD EN ALS ZODANIG MINDER SCHADELIJK ZIJN VOOR DE GEZONDHEID .

16 HET HOF MEENT ALLEREERST EEN OPMERKING TE MOETEN MAKEN MET BETREKKING TOT HET ONDERSCHEID TUSSEN APERITIEVEN EN DIGESTIEVEN . IN ZIJN VOORMELD ARREST VAN 27 FEBRUARI 1980 MOCHT HET HOF EROP WIJZEN DAT ER , TER BEOORDELING VAN DE MEDEDINGINGSRELATIES TUSSEN VERSCHILLENDE CATEGORIEEN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN , MET DIT ONDERSCHEID NIET KAN WORDEN GEWERKT . ' S HOFS DESBETREFFENDE OVERWEGINGEN BETROFFEN EEN GEDING OVER HET BELASTINGREGIME DER HIERBEDOELDE DRANKEN ; ZIJ GELDEN EVENWEL ZONDER MEER OOK , WANNEER DE HANDELSBELEMMERINGEN BEDOELD IN DE ARTIKELEN 30 EN 36 VAN HET VERDRAG TER BEOORDELING STAAN .

17 WEL DIENT TE WORDEN ERKEND DAT TUSSEN DE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN EN DE STRIJD TEGEN HET ALCOHOLMISBRUIK HET DOOR DE FRANSE REGERING GESTELDE VERBAND BESTAAT . ONTEGENZEGGELIJK PRIKKELT DE RECLAME HET VERBRUIK EN , GEZIEN DE IN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG ERKENDE BEHOEFTE AAN BESCHERMING VAN DE OPENBARE GEZONDHEID , GAAT HET NIET AAN TE ZEGGEN DAT DE INHOUD DER REGELING NIET TER ZAKE DOET . ER ZIJ ECHTER OP GEWEZEN DAT ZULKE VERBODEN OF BEPERKINGEN , NAAR MET ZOVEEL WOORDEN IN HETZELFDE ARTIKEL IS BEPAALD , ' ' GEEN MIDDEL TOT WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE NOCH EEN VERKAPTE BEPERKING VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN ( MOGEN ) VORMEN ' ' .

18 EVENWEL IS NIET VOOR BETWISTING VATBAAR DAT VERSCHILLENDE ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN , WAARVOOR VOLGENS DE FRANSE WETTELIJKE REGELING VRIJELIJK RECLAME MAG WORDEN GEMAAKT , BIJ OVERMATIG VERBRUIK EVEN SCHADELIJK VOOR DE OPENBARE GEZONDHEID ZIJN ALS SOORTGELIJKE INGEVOERDE PRODUKTEN , DIE ALS ZODANIG ONDER DE VERBODEN OF BEPERKINGEN , AAN HET MAKEN VAN RECLAME GESTELD , ZIJN GEBRACHT . MEN MOGE ZICH IN DE GEWRAAKTE REGELING MEDE HEBBEN LATEN LEIDEN DOOR DE WENS DE OPENBARE GEZONDHEID TE BESCHERMEN , ZIJ LEIDT ER NIETTEMIN TOE DAT DE INSPANNINGEN OM EEN OVERMATIG VERBRUIK VAN ALCOHOL TEGEN TE GAAN , VOORAL OP DE INGEVOERDE PRODUKTEN ZIJN AFGEWENTELD . DE OMSTREDEN REGELING BLIJKT DUS , OFSCHOON IN BEGINSEL GERECHTVAARDIGD DOOR OVERWEGINGEN , MET DE BESCHERMING DER VOLKSGEZONDHEID VERBAND HOUDENDE , NIETTEMIN EEN WILLEKEURIGE DISCRIMINATIE IN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN IN TE HOUDEN , VOOR ZOVER ZIJ RECLAME TEN BEHOEVE VAN BEPAALDE PRODUKTEN UIT HET LAND ZELF TOELAAT , TERWIJL ER VOOR RECLAME TEN BEHOEVE VAN PRODUKTEN MET VERGELIJKBARE KENMERKEN , MAAR AFKOMSTIG UIT ANDERE LID-STATEN , BEPERKINGEN - DAN WEL EEN ALGEHEEL VERBOD - GELDEN . EEN WETTELIJKE REGELING WAARBIJ AAN HET MAKEN VAN RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN BEPERKINGEN WORDEN GE STELD , VOLDOET SLECHTS AAN ARTIKEL 36 WANNEER ZIJ OP DE BETROKKEN DRANKEN , ONGEACHT HUN OORSPRONG , GELIJKELIJK VAN TOEPASSING IS .

19 OOK DIT ARGUMENT VAN DE FRANSE REGERING DIENT DERHALVE TE WORDEN VERWORPEN .

20 DERHALVE DIENT TE WORDEN VASTGESTELD DAT DE FRANSE REGERING IN GEBREKE IS GEBLEVEN : DE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN DIE IN DE ARTIKELEN L 17 EN L 18 VAN DE FRANSE CODE DES DEBITS DE BOISSONS EN IN ARTIKEL L 1 VAN DIE CODE , IN ONDERLING VERBAND BESCHOUWD , BESLOTEN LIGGEN , VERDRAGEN ZICH NIET MET ARTIKEL 30 VAN HET EEG-VERDRAG , OMDAT ZIJ DE INVOER VAN ALCOHOLHOUDENDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT ANDERE LID-STATEN INDIRECT BEPERKEN , VOOR ZOVER ER VOOR DE VERHANDELING DIER PRODUKTEN , RECHTENS OF FEITELIJK , STRENGERE VOORSCHRIFTEN GELDEN DAN VOOR PRODUKTEN UIT HET LAND ZELF DAN WEL VOOR CONCURRERENDE PRODUKTEN .

Beslissing inzake de kosten

DE KOSTEN

21 VOLGENS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , WORDT DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VERWEZEN . VERWEERSTER IS IN HET ONGELIJK GESTELD , ZODAT ZIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE :

1 . VERSTAAT DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE RECLAME VOOR ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN OP DISCRIMINERENDE WIJZE HEEFT GEREGELD , WAARDOOR ER BINNEN DE GEMEENSCHAP BELEMMERINGEN VOOR HET VRIJE HANDELSVERKEER ZIJN GEHANDHAAFD , ZODAT ZIJ DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS ARTIKEL 30 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTEN , NIET IS NAGEKOMEN ;

2.VERWIJST DE FRANSE REPUBLIEK IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .