BESCHIKKING VAN HET HOF VAN 20 SEPTEMBER 1983. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN FRANSE REPUBLIEK. - (" STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - VOORLOPIGE MAATREGELEN "). - ZAAK NO. 171/83 R.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 02621

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00649



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Dictum



Trefwoorden

1 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - VOORGENOMEN STEUNMAATREGELEN - KENNISGEVING AAN COMMISSIE - TENUITVOERLEGGING VOOR TOETSING VAN VERENIGBAARHEID - VERBOD - VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL DOOR BETROKKEN LID-STAAT VERENIGBAAR GEACHT - GEEN INVLOED

( ARTIKEL 93 , LID 3 , EEG-VERDRAG )

2 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - VOORGENOMEN STEUNMAATREGELEN - KENNISGEVING AAN COMMISSIE - TENUITVOERLEGGING VOOR TOETSING VAN VERENIGBAARHEID - VERBOD - DATUM VAN INGANG

( ARTIKEL 93 , LID 3 , EEG-VERDRAG )

3 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - VOORGENOMEN STEUNMAATREGELEN - KENNISGEVING AAN COMMISSIE - CONTRADICTOIRE PROCEDURE VOOR TOETSING VERENIGBAARHEID NIET INGELEID - TENUITVOERLEGGING VAN VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL NA AFLOOP VAN TERMIJN VOOR EERSTE TOETSING VAN VERENIGBAARHEID - VOORWAARDEN - VOORAFGAANDE IN KENNIS STELLING VAN COMMISSIE

( ARTIKEL 93 , LID 3 , EEG-VERDRAG )

Samenvatting

1 . DE LAATSTE VOLZIN VAN ARTIKEL 93 , EEG-VERDRAG VORMT DE SLUITSTEEN VAN DE BIJ DIT ARTIKEL IN HET LEVEN GEROEPEN CONTROLEREGELING , DIE OP HAAR BEURT WEER VAN WEZENLIJK BELANG IS VOOR DE VERZEKERING VAN DE GOEDE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . HIERUIT VOLGT , DAT OOK AL ACHT DE BETROKKEN LID-STAAT EEN VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL VERENIGBAAR MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT , DIT HEM NIET DE BEVOEGDHEID GEEFT DE DUIDELIJKE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 93 TERZIJDE TE STELLEN .

2.HET IN DE LAATSTE VOLZIN VAN ARTIKEL 93 NEERGELEGDE VERBOD SORTEERT REEDS ZIJN GEVOLGEN TIJDENS DE GEHELE DUUR VAN DE INLEIDENDE FASE , BESTAANDE IN EEN EERSTE ONDERZOEK VAN DE ONTWERP-STEUNREGELING , DOCH HET VERPLICHT DE COMMISSIE TEVENS DIT ONDERZOEK AF TE SLUITEN BINNEN EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN .

3.WANNEER DE COMMISSIE , NA DOOR EEN LID-STAAT OP DE HOOGTE TE ZIJN GEBRACHT VAN EEN VOORGENOMEN STEUN MAATREGEL , NALAAT DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93 , LID 2 , IN TE LEIDEN , EN VOLDOENDE TIJD VOOR EEN EERSTE ONDERZOEK VAN HET ONTWERP IS VERSTREKEN , KAN DIE STAAT DE VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL TOT UITVOERING BRENGEN .

DE RECHTSZEKERHEID EIST DAT DE LID-STAAT NA AFLOOP VAN DEZE TERMIJN , ALVORENS DE VOORGENOMEN MAATREGELEN TEN UITVOER TE LEGGEN , EERST DE COMMISSIE DAARVAN TEVOREN OP DE HOOGTE STELT .

Partijen

IN ZAAK 171/83 R ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR M.-J . JONCZY EN G . MARENCO , LEDEN VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

FRANSE REPUBLIEK , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . GUILLAUME , DIRECTEUR JURIDISCHE ZAKEN BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE BETREKKINGEN , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR G . BOIVINEAU , EERSTE ADJUNCT-SECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN , ALS TWEEDE GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER FRANSE AMBASSADE , RUE BERTHOLET 2 ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM , IN DE HUIDIGE STAND VAN DE PROCEDURE , VOORLOPIGE MAATREGELEN TE GELASTEN KRACHTENS ARTKEL 186 EEG-VERDRAG TEGEN DE TENUITVOERLEGGING DOOR DE FRANSE REPUBLIEK VAN STEUNMAATREGELEN TEN GUNSTE VAN DE TEXTIEL- EN KLEDINGSECTOR ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 4 AUGUSTUS 1983 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG VERZOCHT , VAST TE STELLEN DAT DE FRANSE REPUBLIEK , DOOR BIJ DECREET VAN 7 JUNI 1983 , BEKENDGEMAAKT IN HET JOURNAL OFFICIEL VAN DE FRANSE REPUBLIEK NR . 131 VAN 8 JUNI 1983 ONDER NUMMER 83-458 , DE OP 5 MEI 1983 BIJ DE COMMISSIE AANGEMELDE STEUNMAATREGELEN TEN GUNSTE VAN DE TEXTIEL- EN KLEDINGSECTOR IN WERKING TE DOEN TREDEN , DE KRACHTENS ARTIKEL 93 , LID 3 , EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 DE LITIGIEUZE FRANSE MAATREGELEN BESTAAN HIERIN , DAT EEN REGELING , DIE AANVANKELIJK BIJ BESLUIT VAN 1 MAART 1982 VOOR EEN JAAR WAS VASTGESTELD , MET ENKELE WIJZIGINGEN VOOR EEN JAAR WERD VERLENGD . INGEVOLGE BEDOELD BESLUIT NEEMT DE STAAT SOCIALE ZEKERHEIDSBIJDRAGEN VOOR ZIJN REKENING DIE VERSCHULDIGD ZIJN DOOR WERKGEVERS DIE EEN OVEREENKOMST SLUITEN VOOR DE DUUR VAN TWAALF MAANDEN , WAARIN ZIJ BEPAALDE VERBINTENISSEN AANGAAN BETREFFENDE DE ARBEIDSPLAATSEN EN DE INVESTERINGEN IN HUN ONDERNEMING . BIJ BESCHIKKING NR . 83/245 VAN 12 JANUARI 1983 ( PB L 137 VAN 1983 , BLZ . 24 ) VERZOCHT DE COMMISSIE DE FRANSE REGERING , DE BETROKKEN REGELING BINNEN EEN MAAND NA KENNISGEVING VAN DE BESCHIKKING , WELKE OP 21 JANUARI 1983 PLAATSVOND , OP TE HEFFEN .

3 IN HAAR VERZOEKSCHRIFT WIJST DE COMMISSIE EROP , DAT ZIJ VOLGENS DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF NA AANMELDING VAN EEN ONTWERP-STEUNMAATREGEL , OVER EEN TERMIJN VAN TWEE MAANDEN BESCHIKT , OM ZICH EEN EERSTE OORDEEL TE VORMEN OVER DE VERENIGBAARHEID VAN HET ONTWERP MET HET VERDRAG EN OM IN VOORKOMEND GEVAL DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93 , LID 2 , EEG-VERDRAG IN TE LEIDEN . ZIJ WIJST EROP , DAT ZIJ IN CASU DE FRANSE REGERING EEN BERICHT VAN ONTVANGST VAN DE AANMELDING HEEFT GESTUURD WAARIN ZIJ EROP WEES , DAT DIE TERMIJN OP 6 MEI 1983 ZOU INGAAN . DE FRANSE REGERING , ALDUS DE COMMISSIE , HEEFT DE VOORGENOMEN MAATREGELEN NIETTEMIN BIJ HET OP 8 JUNI 1983 BEKENDGEMAAKTE DECREET IN WERKING DOEN TREDEN EN DERHALVE SINDS DIE DATUM , IN HET KADER VAN DE VERLENGDE OVEREENKOMSTEN , MET HET GEMEENSCHAPSRECHT STRIJDIGE STEUN TOEGEKEND .

4 DE FRANSE REGERING STELT , DAT DE TERMIJN VAN TWEE MAANDEN WAAROP DE COMMISSIE ZICH BEROEPT , SLECHTS INDICATIEVE WAARDE HEEFT . IN CASU WAS HAARS INZIENS IN HET BELANG VAN DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN EN EEN ORDELIJKE SAMENHANG VAN DE GEHELE STEUNREGELING VERLENGING MET EEN ZO KORT MOGELIJKE ONDERBREKING ABSOLUUT ONONTBEERLIJK . IN DIE OMSTANDIGHEDEN , EN AANGEZIEN ZIJ SINDS DE BEKENDMAKING VAN HET BESLUIT VAN 1 MAART 1982 , WAARBIJ DE BETROKKEN STEUNREGELING VOOR HET EERSTE JAAR WERD INGEVOERD , BEKEND WAS MET DE ALGEMENE OPZET VAN DIE REGELING , HAD DE COMMISSIE ZICH BINNEN EEN MAAND OVER HET GEWRAAKTE DECREET MOETEN KUNNEN UITSPREKEN . MITSDIEN MOCHT DE FRANSE REGERING DIT IN WERKING DOEN TREDEN , TOEN DE COMMISSIE DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93 , LID 2 , EEG-VERDRAG NA EEN MAAND NOG NIET HAD INGELEID .

5 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP DEZELFDE DAG ALS HET VERZOEKSCHRIFT IN DE HOOFDZAAK , HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 186 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN VERZOEK OM VOORLOPIGE MAATREGELEN INGEDIEND , ERTOE STREKKENDE DAT DE FRANSE REPUBLIEK ZAL WORDEN GELAST , IEDERE VERLENGING VAN IN HET KADER VAN DE BETROKKEN STEUNREGELING MET DE ONDERNEMINGEN GESLOTEN OVEREENKOMSTEN OP TE SCHORTEN EN DE UITVOERING VAN REEDS VERLENGDE OVEREENKOMSTEN TE SCHORSEN .

6 IN HAAR OPMERKINGEN IN HET KADER VAN DE PROCEDURE IN KORT GEDING BETWIST DE FRANSE REGERING , DAT DE VOORWAARDEN VOOR VASTSTELLING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN EN IN HET BIJZONDER VAN DIE WAAROM DE COMMISSIE VERZOEKT , IN CASU ZIJN VERVULD .

7 LUIDENS ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING STAAT HET AAN DE VERZOEKER , EEN DUIDELIJKE OMSCHRIJVING TE GEVEN VAN DE OMSTANDIGHEDEN WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN HET VERZOEK ALSMEDE DE MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , OP GROND WAARVAN DE DOOR HEM VERLANGDE MAATREGEL AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT .

8 TER RECHTVAARDIGING VAN DE VASTSTELLING VAN DE VOORLOPIGE MAATREGELEN DIE NOODZAKELIJK MOCHTEN BLIJKEN , HEBBEN PARTIJEN HOOFDZAKELIJK DE DOOR HEN IN DE HOOFDZAAK AANGEVOERDE ARGUMENTEN HERHAALD .

9 IN DIT VERBAND ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT VOLGENS ARTIKEL 3 , SUB F , EEG-VERDRAG , DE ACTIVITEIT VAN DE GEMEENSCHAP DE INVOERING OMVAT VAN EEN REGIME WAARDOOR WORDT GEWAARBORGD DAT DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT NIET WORDT VERVALST , EN DAT ARTIKEL 92 , LID 1 , EEG-VERDRAG IN VERBAND HIERMEE STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN DIE DE MEDEDINGING DOOR BEGUNSTIGING VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN OF BEPAALDE PRODUKTIES VERVALSEN OF DREIGEN TE VERVALSEN , ONVERENIGBAAR VERKLAART MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT , VOOR ZOVER DEZE STEUN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDT .

10 OM DE DOELTREFFENDHEID VAN DIT VERBOD TE WAARBORGEN , LEGT ARTIKEL 93 DE COMMISSIE EEN SPECIFIEKE CONTROLERENDE TAAK OP EN DE LID-STATEN WELOMSCHREVEN VERPLICHTINGEN OM DEZE TAAK VAN DE COMMISSIE TE VERGEMAKKELIJKEN EN TE VOORKOMEN DAT DEZE VOOR VOLDONGEN FEITEN WORDT GEPLAATST .

11 VAN VOORNEMENS TOT INVOERING OF WIJZIGING VAN STEUNMAATREGELEN DIENT DE COMMISSIE INGEVOLGE ARTIKEL 93 , LID 3 , TIJDIG OP DE HOOGTE TE WORDEN GEBRACHT OM HAAR OPMERKINGEN TE KUNNEN MAKEN . VERDER VERPLICHT ARTIKEL 93 , LID 3 , DE COMMISSIE , ONVERWIJLD DE IN LID 2 BEDOELDE PROCEDURE AAN TE VANGEN , INDIEN ZIJ MEENT DAT HET AANGEMELDE ONTWERP ONVERENIGBAAR IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ; TENSLOTTE VERBIEDT HET DE BETROKKEN LID-STAAT IN ONDUBBELZINNIGE BEWOORDINGEN , DE VOORGENOMEN MAATREGELEN TOT UITVOERING TE BRENGEN VOORDAT DIE PROCEDURE TOT EEN EINDBESLISSING HEEFT GELEID .

12 ONDER MEER IN DE BESCHIKKING VAN 21 MEI 1977 ( ZAKEN 31/77 R EN 53/77 R , COMMISSIE T . VERENIGD KONINKRIJK , JURISPR . 1977 , BLZ . 921 ) HEEFT HET HOF ER REEDS OP GEWEZEN , DAT DE LAATSTE VOLZIN VAN DIT ARTIKEL DE SLUITSTEEN VORMT VAN DE BIJ DIT ARTIKEL IN HET LEVEN GEROEPEN CONTROLEREGELING , DIE OP HAAR BEURT WEER VAN WEZENLIJK BELANG IS VOOR DE VERZEKERING VAN DE GOEDE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . HIERUIT VOLGT , NAAR HET HOF IN BOVENGENOEMDE BESCHIKKING EVENEENS NAAR VOREN BRACHT , DAT OOK AL ACHT EEN LID-STAAT EEN VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL VERENIGBAAR MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT , DIT HEM NIET DE BEVOEGDHEID GEEFT DE DUIDELIJKE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 93 TERZIJDE TE STELLEN .

13 BEIDE PARTIJEN HEBBEN EROP GEWEZEN , DAT HET HOF ONDER MEER IN HET ARREST VAN 11 DECEMBER 1973 ( ZAAK 120/73 , LORENZ , JURISPR . 1973 , BLZ . 1471 ) VOOR RECHT HEEFT VERKLAARD , DAT WANNEER DE COMMISSIE , NA DOOR EEN LID-STAAT OP DE HOOGTE TE ZIJN GEBRACHT VAN EEN VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL , NALAAT DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93 , LID 2 , IN TE LEIDEN , EN VOLDOENDE TIJD VOOR EEN EERSTE ONDERZOEK VAN HET ONTWERP IS VERSTREKEN , DIE STAAT DE VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL TOT UITVOERING KAN BRENGEN . HET HOF HEEFT MET DIT ARREST ONDERSTREEPT , DAT HET IN DE LAATSTE VOLZIN VAN ARTIKEL 93 NEERGELEGDE VERBOD REEDS EFFECT SORTEERT TIJDENS DE GEHELE DUUR VAN DE INLEIDENDE FASE , BESTAANDE IN EEN EERSTE ONDERZOEK VAN DE ONTWERP-STEUNREGELING , DOCH HET HEEFT DE COMMISSIE TEVENS VERPLICHT DIT ONDERZOEK AF TE SLUITEN BINNEN EEN TERMIJN DIE HET HOF , IN NAVOLGING VAN DE ARTIKELEN 173 EN 175 EEG-VERDRAG , OP TWEE MAANDEN HEEFT GESTELD .

14 HET HOF HEEFT IN VOORMELD ARREST ECHTER TEVENS VERKLAARD , DAT DE RECHTSZEKERHEID EIST DAT DE LID-STATEN NA AFLOOP VAN DEZE TERMIJN , ALVORENS DE VOORGENOMEN MAATREGELEN TEN UITVOER TE LEGGEN , DE COMMISSIE DAARVAN OP DE HOOGTE STELLEN .

15 IN CASU STAAT VAST , DAT DE FRANSE REGERING NIET ALLEEN DE STEUNMAATREGELEN TEN UITVOER HEEFT GELEGD LANG VOOR HET VERSTRIJKEN VAN DE DOOR DE COMMISSIE IN HAAR BERICHT VAN ONTVANGST GESTELDE TERMIJN VAN TWEE MAANDEN EN ZONDER DEZE TERMIJN VOORDIEN TE HEBBEN AANGEVOCHTEN OF DE COMMISSIE OM BESPOEDIGING VAN HAAR ONDERZOEK TE HEBBEN VERZOCHT , MAAR DE COMMISSIE DAARVAN BOVENDIEN NIET TEVOREN OP DE HOOGTE HEEFT GESTELD .

16 ZONDER DAT IN DIT STADIUM VAN DE PROCEDURE BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT , OF DE COMMISSIE IN CASU HAAR VOORONDERZOEK HAD KUNNEN EN MOETEN AFSLUITEN BINNEN EEN KORTERE TERMIJN DAN DIE GENOEMD IN VOORMELD ARREST , VOLGT UIT HET VOORGAANDE DAT DE GEVRAAGDE MAATREGELEN , GEZIEN DE DOOR DE COMMISSIE VOORGEDRAGEN MIDDELEN FEITELIJK EN RECHTENS , AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING .

17 VERVOLGENS DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT , OF DE COMMISSIE ER TEVENS IN IS GESLAAGD HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN HAAR VERZOEK AAN TE TONEN , DAT WIL ZEGGEN HEEFT AANGETOOND DAT DE GEVRAAGDE MAATREGELEN NODIG ZIJN OM TIJDENS DE PROCEDURE IN DE HOOFDZAAK ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE ALS GEVOLG VAN VOORTZETTING VAN DE GEWRAAKTE PRAKTIJKEN TE VOORKOMEN .

18 DE COMMISSIE MERKT IN DIT VERBAND OP , DAT DE TEXTIEL- EN KLEDINGSECTOR ZICH IN DE HELE GEMEENSCHAP IN EEN MOEILIJKE SITUATIE BEVINDT EN DAT DE MEDEDINGING TUSSEN DE LID-STATEN IN DEZE SECTOR ZEER HEVIG IS . ONDERNEMERS IN DEZE SECTOR IN DE OVERIGE LID-STATEN , VOOR WIE EEN MET DE FRANSE MAATREGELEN VERGELIJKBARE STEUNREGELING NIET GELDT , ZOUDEN DOOR DIE MAATREGELEN DE MEDEDINGING OP HUN NATIONALE MARKT VERVALST KUNNEN ZIEN , EN HET INTRA-COMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER ZOU ERNSTIG KUNNEN WORDEN AANGETAST . BOVENDIEN ZOU NIET MOGEN WORDEN UITGESLOTEN DAT DE OVERIGE LID-STATEN , WAAR DE FRANSE MAATREGELEN EEN BELANGRIJKE SECTOR VAN DE ECONOMIE DREIGEN TE VERSTOREN , TEGEN FRANRIJK GAAN OPBIEDEN .

19 DE FRANSE REGERING MERKT OP , DAT DE BEWERINGEN VAN DE COMMISSIE OP DIT PUNT NIET DOOR DE FEITEN WORDEN GESTAAFD . ZIJ WIJST OP EEN VRAGENLIJST VAN DE COMMISSIE AAN DE LID-STATEN VAN JUNI 1983 INZAKE STEUNMAATREGELEN TEN BEHOEVE VAN DE TEXTIEL- EN KLEDINGINDUSTRIE TEN BETOGE , DAT DE COMMISSIE MOMENTEEL DE - POSITIEVE OF NEGATIEVE - INVLOED VAN EEN WILLEKEURIGE STEUNREGELING IN DE BETOKKEN SECTOR IN FEITE NIET KAN BEOORDELEN . VAN HAAR KANT MEENT DE FRANSE REGERING TE KUNNEN AANTONEN , DAT DE DOOR HAAR IN 1982 IN HET LEVEN GEROEPEN STEUNREGELING TOT NU TOE GEEN ONGUNSTIGE GEVOLGEN HEEFT GEHAD VOOR DE BUITENLANDSE HANDEL VAN DE ANDERE LID-STATEN IN DE BETROKKEN SECTOR . ALS BEWIJS DAARVOOR VERSTREKT ZIJ STATISTISCHE GEGEVENS OVER DE ONTWIKKELING VAN HET HANDESVERKEER TUSSEN DIE STATEN EN DE FRANSE REPUBLIEK IN DE TEXTIEL- EN KLEDINGSECTOR IN 1982 EN DE EERSTE VIER MAANDEN VAN 1983 . BOVENDIEN ZOU HET VOORNAAMSTE DOEL VAN DE IN 1982 INGEVOERDE STEUNREGELING DE HANDHAVING VAN DE WERKGELEGENHEID ZIJN GEWEEST EN NIET HET KEREN VAN HANDELSSTROMEN .

20 ER DIENT OP DIT PUNT AAN TE WORDEN HERINNERD , DAT DE COMMUNAUTAIRE TEXTIEL- EN KLEDINGINDUSTRIE REEDS VOOR DE HUIDIGE ECONOMISCHE WERELDCRISIS STRUCTURELE MOEILIJKHEDEN ONDERVOND , VOORAL TEN GEVOLGE VAN DE MEDEDINGING VAN DE INDUSTRIE VAN BEPAALDE DERDE LANDEN . DE GEVOLGEN VAN DEZE MOEILIJKHEDEN WORDEN IN ALLE LID-STATEN NOG VEEL STERKER GEVOELD NU DE CRISIS IN DE MEESTE ECONOMISCHE SECTOREN TOT EEN ZEER HOOG WERKLOOSHEIDSPERCENTAGE HEEFT GELEID .

21 HOEWEL EEN DERGELIJKE SITUATIE OP GEMEENSCHAPSNIVEAU OP ZIJN MINST DOOR EEN DOELTREFFENDE COORDINATIE VAN DE NATIONALE MAATREGELEN HAD KUNNEN WORDEN BESTREDEN , MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT OP DIT PUNT NOG GEEN SPRAKE IS VAN EEN COMMUNAUTAIR BELEID . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN IS EEN NAUWE SAMENWERKING TUSSEN DE LID-STATEN EN DE COMMISSIE IN HET KADER VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93 HET ENIGE MIDDEL OM TE VOORKOMEN , DAT EENZIJDIG DOOR DE STATEN INGEVOERDE STEUNMAATREGELEN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER VERSTOREN EN HUN WEERSLAG HEBBEN OP DE MARKTEN VAN DE ANDERE LID-STATEN , DOOR ALDAAR DE INDUSTRIELE PROBLEMEN TE VERGROTEN .

22 DAT AAN DE LITIGIEUZE MAATREGELEN BOVENBEDOELD GEVAAR IS VERBONDEN , BLIJKT REEDS UIT DE OMVANG VAN DE TOEGEKENDE STEUN , DIE KAN OPLOPEN TOT 12 % VAN DE TOTALE LOONSOM DIE ALS GRONDSLAG DIENT VOOR DE BEREKENING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSBIJDRAGEN VAN DE BETROKKEN WERKGEVER , ALSMEDE UIT DE OMSTANDIGHEID , DAT DE DOOR DE ONDERNEMINGEN AANGEGANE VERBINTENISSEN NIET ALLEEN BETREKKING HEBBEN OP DE TIJDELIJKE HANDHAVING VAN DE WERKGELEGENHEID MAAR OOK OP INVESTERINGEN EN DAARMEE OP NIET TERUG TE DRAAIEN MAATREGELEN MET GEVOLGEN OP LANGE TERMIJN , DIE DE VERWEZENLIJKING VAN EEN COMMUNAUTAIR BELEID NOG MEER KUNNEN BEMOEILIJKEN .

23 HET BESTAAN VAN DIT GEVAAR WORDT IN ELK GEVAL NIET TEGENGESPROKEN DOOR DE DOOR DE FRANSE REGERING VERSTREKTE STATISTISCHE GEGEVENS . DE COMMISSIE MERKT TERECHT OP , DAT GEZIEN DE TERMIJN WAARBINNEN OP GROND VAN DE BETROKKEN REGELING OVEREENKOMSTEN KUNNEN WORDEN GESLOTEN , DE GEVOLGEN VAN DE REGELING ZICH MET EEN ZEKERE VERTRAGING DOEN GEVOELEN , EN DAT DE INVESTERINGSSUBSIDIES SLECHTS GELEIDELIJK EFFECT ZULLEN SORTEREN .

24 BIJGEVOLG IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDE INZAKE HET SPOEDEISEND KARAKTER VAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN .

25 VOLGENS DE FRANSE REGERING EVENWEL ZOU DE VASTSTELLING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN OP HAAR BEURT ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE KUNNEN BEROKKENEN AAN DE ONDERNEMINGEN DIE HUN VERPLICHTINGEN UIT HOOFDE VAN OP GROND VAN DE BETROKKEN REGELING GESLOTEN OVEREENKOMSTEN REEDS GEHEEL OF TEN DELE ZIJN NAGEKOMEN EN DIE NIET MEER ZOUDEN BESCHIKKEN OVER DE MIDDELEN DIE VOOR DE FINANCIERING VAN DEZE VERPLICHTINGEN NOODZAKELIJK ZIJN .

26 GELET OP DIT BEZWAAR EN TEN EINDE IN HET STADIUM VAN DE PROCEDURE IN KORT GEDING DE VERSCHILLENDE BETROKKEN BELANGEN TE BEOORDELEN , MOET REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE OMSTANDIGHEID , DAT DE FRANSE ONDERNEMINGEN TIJDENS DE DOOR DE COMMISSIE OP GROND VAN ARTIKEL 93 , LID 2 , TEGEN DE OORSPRONKELIJKE REGELING INGELEIDE PROCEDURE EN VOORAL NA DE BEKENDMAKING VAN DE BESCHIKKING VAN 12 JANUARI 1983 , NIET LANGER ONKUNDIG KONDEN ZIJN VAN DE PRECAIRE AARD VAN DEZE REGELING , WAARVAN DE THANS IN GEDING ZIJNDE MAATREGELEN IN WEZEN EEN VOORTZETTING VORMEN ; VOORTS MOET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN , DAT ZELFS DE VOORLOPIGE HANDHAVING VAN DEZE REGELING ONGUNSTIGE EN STEEDS MOEILIJKER ONGEDAAN TE MAKEN GEVOLGEN ZOU KUNNEN HEBBEN VOOR DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN KAN HET BEZWAAR VAN DE FRANSE REGERING NIET PREVALEREN .

27 UIT HET VOORAFGAANDE VOLGT DAT DE FRANSE REGERING , HANGENDE DE UITSPRAAK VAN HET ARREST IN DE HOOFDZAAK , KRACHTENS ARTKEL 186 EEG-VERDRAG IEDERE VERLENGING VAN DE BETROKKEN OVEREENKOMSTEN DIENT OP TE SCHORTEN EN BINNEN EEN MAAND DE TENUITVOERLEGGING VAN REEDS VERLENGDE OVEREENKOMSTEN DIENT TE SCHORSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE BIJ VOORRAAD ,

BESCHIKT :

1 . HANGENDE DE UITSPRAAK VAN HET ARREST IN DE HOOFDZAAK IS DE FRANSE REPUBLIEK GEHOUDEN ,

A ) MET INGANG VAN DE DATUM VAN KENNISGEVING VAN DE ONDERHAVIGE BESCHIKKING IEDERE VERLENGING VAN OVEREENKOMSTEN , TUSSEN DE STAAT EN WERKGEVERS GESLOTEN OP GROND VAN BESLUIT NR . 82-204 VAN 1 MAART 1982 BETREFFENDE HET VOOR ZIJN REKENING NEMEN DOOR DE STAAT VAN BEPAALDE SOCIALE-ZEKERHEIDSBIJDRAGEN VAN ONDERNEMINGEN UIT DE TEXTIEL- EN KLEDINGINDUSTRIE , OP TE SCHORTEN ;

B)BINNEN EEN TERMIJN VAN EEN MAAND , TE REKENEN VANAF VOORNOEMDE DATUM VAN KENNISGEVING , DE TENUITVOERLEGGING VAN REEDS VERLENGDE OVEREENKOMSTEN TE SCHORSEN .

2.DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .