ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 29 FEBRUARI 1984. - SRL CILFIT EN ANDEREN EN LANIFICIO DI GAVARDO SPA TEGEN MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID. - (" PRODUKTEN VERMELD IN BIJLAGE 2 VAN HET VERDRAG - WOL "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE). - ZAAK NO. 77/83.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 01257



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - LANDBOUWPRODUKTEN - PRODUKTEN VERMELD IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG - BEGRIPPEN - UITLEGGING - VERWIJZING NAAR GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF

( EEG-VERDRAG , BIJLAGE II )

2.LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - PRODUKTEN VERMELD IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG - VERORDENING NR . 827/68 - TOEPASSINGSGEBIED - WOL - UITSLUITING

( EEG-VERDRAG , BIJLAGE II : VERORDENING NR . 827/68 , ARTIKEL 1 EN BIJLAGE )

Samenvatting

1 . AANGEZIEN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN TER TOELICHTING VAN DE IN BIJLAGE II BIJ HET VERDRAG VOORKOMENDE BEGRIPPEN ONTBREKEN EN SOMMIGE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF LETTERLIJK IN DIE BIJLAGE ZIJN OVERGENOMEN , DIENT MEN ZICH VOOR DE UITLEGGING VAN GENOEMDE BIJLAGE TE REFEREREN AAN ALGEMEEN AANVAARDE UITLEGGINGEN EN ALGEMEEN GEHULDIGDE METHODEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .

2 . WOL VALT NIET ONDER DE OMSCHRIJVING ' ' EX 05.15 B , PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ' ' IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 827/68 VAN DE RAAD HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VOOR BEPAALDE IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VERMELDE PRODUKTEN .

Partijen

IN ZAAK 77/83 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE ( EERSTE BURGERLIJKE KAMER ), IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN

1 . SRL . CILFIT ( IN LIQUIDATIE ) EN 54 ANDERE VENNOOTSCHAPPEN , TE ROME ,

EN

MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID , TE ROME ,

2 . LANIFICIO DI GAVARDO SPA , TE MILAAN ,

EN

MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID , TE ROME ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 827/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VOOR BEPAALDE IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VERMELDE PRODUKTEN ( PB L 151 VAN 1968 , BLZ . 16 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 22 FEBRUARI 1983 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 3 MEI DAAROPVOLGEND , HEEFT DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 827/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VOOR BEPAALDE IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VERMELDE PRODUKTEN ( PB L 151 VAN 1968 , BLZ . 16 ).

2 DIE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN DOOR CILFIT SRL EN 54 ANDERE ITALIAANSE WOLIMPORTEURS INGESTELDE VORDERING TOT TERUGBETALING VAN DE BEDRAGEN DIE ZIJ ALS VAST RECHT VOOR SANITAIRE KEURING HADDEN BETAALD . VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING BETOOGDEN , DAT DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING INZAKE RECHTEN VOOR SANITAIRE KEURING NIET MOCHT WORDEN TOEGEPAST BIJ DE INVOER VAN WOL UIT DERDE LANDEN , DAAR DIT PRODUKT ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALT DIE IS INGESTELD BIJ VERORDENING NR . 827/68 , WAARVAN ARTIKEL 2 BEPAALT DAT DE TOEPASSING VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN IS VERBODEN .

3 VERORDENING NR . 827/68 GELDT BLIJKENS ARTIKEL 1 VOOR DE IN DE BIJLAGE VAN DE VERORDENING VERMELDE PRODUKTEN . HIERTOE BEHOREN ONDER MEER ' ' EX 05.15 B , PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN . ' ' DE NATIONALE RECHTER WENST TE VERNEMEN OF OOK WOL TOT DEZE CATEGORIE PRODUKTEN BEHOORT .

4 IN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 827/68 WORDT OVERWOGEN , DAT GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN MET SPECIFIEKE REGELINGEN TOT STAND ZIJN GEBRACHT VOOR VELE IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG GENOEMDE PRODUKTEN EN DAT OOK VOOR ALLE OVERIGE IN DEZE BIJLAGE GENOEMDE PRODUKTEN IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN PASSENDE BEPALINGEN MOETEN WORDEN VASTGESTELD TENEINDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TOT STAND TE BRENGEN .

5 DE VERORDENING HEEFT DUS TOT DOEL , EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN TE VOEREN VOOR DE PRODUKTEN VAN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG , DIE NOG NIET ONDER ANDERE MARKTORDENINGEN VALLEN . VOLGENS ARTIKEL 38 , LID 3 , VAN HET VERDRAG BEVAT BIJLAGE II DE LIJST VAN DE PRODUKTEN WELKE VALLEN ONDER DE VERDRAGSARTIKELEN 39 TOT EN MET 46 INZAKE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID .

6 INDIEN DUS ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING BEPAALT DAT DE BIJ DE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT TEN AANZIEN VAN DE IN DE BIJLAGE VERMELDE PRODUKTEN , EN DEZE BIJLAGE ONDER MEER DE VOLGENDE OMSCHRIJVING BEVAT : ' ' EX 05.15 B , PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ; DODE DIEREN VAN DE SOORTEN BEDOELD BIJ HOOFDSTUK 1 , NIET GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' , DAN KUNNEN DEZE WOORDEN GEEN ANDERE BETEKENIS HEBBEN DAN IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG , WAARIN ZIJ EVENEENS VOORKOMEN .

7 AANGEZIEN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN TER TOELICHTING VAN DE IN BIJLAGE II BIJ HET VERDRAG VOORKOMENDE BEGRIPPEN ONTBREKEN EN SOMMIGE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE DOUANETARIEF LETTERLIJK IN DIE BIJLAGE ZIJN OVERGENOMEN , DIENT MEN ZICH VOOR DE UITLEGGING VAN GENOEMDE BIJLAGE TE REFEREREN AAN ALGEMEEN AANVAARDE UITLEGGINGEN EN ALGEMEEN GEHULDIGDE METHODEN TOT UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE DOUANETARIEF . VOOR DE IDENTIFICATIE VAN DE OPGESOMDE PRODUKTEN VERWIJST DE TEKST VAN BIJLAGE II TROUWENS ZELF NAAR DE POSTEN EN POSTONDERDELINGEN VAN DIT TARIEF .

8 HOOFDSTUK 5 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , WAARTOE DE THANS IN GEDING ZIJNDE POSTONDERVERDELING 05.15 B BEHOORT , MAAKT DEEL UIT VAN AFDELING I VAN HET TARIEF , ' ' LEVENDE DIEREN EN PRODUKTEN VAN HET DIERENRIJK ' ' , DIE ONDER MEER OMVAT LEVENDE DIEREN , VLEES , VIS , SCHAAL- , SCHELP- EN WEEKDIEREN , MELK EN ZUIVELPRODUKTEN EN ' ' ANDERE PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ' ' . TOT DEZE LAATSTE PRODUKTEN , DIE ZIJN SAMENGEBRACHT IN HOOFDSTUK 5 , BEHOREN ONDER MEER ONBEWERKT MENSENHAAR , VISAFVALLEN , IVOOR EN ECHTE SPONSEN . WOL IS ECHTER INGEDEELD BIJ HOOFDSTUK 53 , ' ' WOL , PAARDEHAAR ( CRIN ) EN ANDER HAAR ' ' , DAT DEEL UITMAAKT VAN AFDELING XI , TEXTIELSTOFFEN EN TEXTIELWAREN .

9 OM IEDER MOGELIJK MISVERSTAND OVER DE TARIEFINDELING VAN WOL UIT TE SLUITEN , BEPAALT AANTEKENING 1 BIJ HOOFDSTUK 5 , DAT DIT HOOFDSTUK NIET OMVAT ' ' TEXTIELGRONDSTOFFEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ANDERE DAN PAARDEHAAR ( CRIN ) EN AFVAL VAN PAARDEHAAR ( AFDELING XI ) ' ' .

10 POSTONDERVERDELING 05.15 B VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OMVAT DERHALVE GEEN WOL , EN DE OMSCHRIJVING ' ' EX 05.15 B , PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ' ' IN BIJLAGE II BIJ HET VERDRAG EN IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 827/68 KAN DUS NIET OP DIT PRODUKT BETREKKING HEBBEN .

11 VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING HEBBEN EROP GEWEZEN , DAT EEN UITLEGGING DIE ERTOE ZOU LEIDEN DAT WOL WORDT UITGESLOTEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN BIJLAGE II EN DUS VAN DE ARTIKELEN 39-46 VAN HET VERDRAG , GEEN REKENING ZOU HOUDEN MET DE DRAAGWIJDTE VAN ARTIKEL 38 , LID 1 , VAN HET VERDRAG ; DIT BEPAALT DAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MEDE DE LANDBOUWPRODUKTEN OMVAT , DAT WIL ZEGGEN ALLE VOORTBRENGSELEN VAN BODEM , VEETEELT EN VISSERIJ , ALSMEDE DE PRODUKTEN IN EERSTE GRAAD VAN BEWERKING , WELKE MET DE GENOEMDE VOORTBRENGSELEN RECHTSTREEKS VERBAND HOUDEN . TOT DEZE LAATSTE CATEGORIE ZOU ONTEGENZEGLIJK OOK WOL BEHOREN , EN DIT ZOU ERTOE DWINGEN DE LANDBOUWVERORDENINGEN ALDUS UIT TE LEGGEN , DAT WOL ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN WORDT GEBRACHT .

12 DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE HEBBEN ECHTER TERECHT OPGEMERKT , DAT ARTIKEL 38 , LID 1 , NIET MEER GEEFT DAN EEN ALGEMENE DEFINITIE VAN HET BEGRIP ' ' LANDBOUWPRODUKTEN ' ' EN DAT ARTIKEL 38 , LID 3 , UITDRUKKELIJK BEPAALT DAT DE VERDRAGSBEPALINGEN INZAKE HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VAN TOEPASSING ZIJN OP DE PRODUKTEN DIE ZIJN VERMELD IN DE LIJST DIE ALS BIJLAGE II AAN HET VERDRAG IS GEHECHT . BINNEN TWEE JAAR NA DE INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG KON DE RAAD EVENWEL PRODUKTEN AAN DEZE LIJST TOEVOEGEN ; DAARBIJ DIENDE DE RAAD TE BLIJVEN BINNEN HET RAAM VAN DE ALGEMENE DEFINITIE VAN LANDBOUWPRODUKTEN IN ARTIKEL 38 , LID 1 .

13 OP DE GESTELDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD , DAT WOL NIET VALT ONDER DE OMSCHRIJVING ' ' EX 05.15 B , PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ' ' IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 827/68 .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

14 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE BIJ BESCHIKKING VAN 22 FEBRUARI 1983 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

WOL VALT NIET ONDER DE OMSCHRIJVING ' ' EX 05.15 B , PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ' ' IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 827/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VOOR BEPAALDE IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VERMELDE PRODUKTEN ( PB L 151 VAN 1968 , BLZ . 16 ).