ARREST VAN HET HOF (VIERDE KAMER) VAN 11 JULI 1984. - STRAFZAAK TEGEN THOMAS SCOTT AND SONS BAKERS LIMITED EN BRIAN RIMMER. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HOUSE OF LORDS. - " VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET VERVOER - SPECIAAL VOOR DE VERKOOP AAN HUIS UITGERUSTE VOERTUIGEN ". - ZAAK 133/83.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 02863



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

VERVOER - WEGVERVOER - VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD - AFWIJKINGEN - VOERTUIGEN , SPECIAAL UITGERUST VOOR VERKOOP AAN HUIS - BEGRIPPEN ' ' SPECIAAL UITGERUST VOERTUIG ' ' EN ' ' VERKOOP AAN HUIS ' '

( VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD , ARTIKEL 14 BIS , LID 3 , SUB A , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENINGEN NRS . 515/72 EN 2827/77 ).

Samenvatting

1 . DE TERM ' ' VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST ' ' VOOR BEPAALDE VORMEN VAN VERVOER , ZOALS GEBEZIGD IN ARTIKEL 14 BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER , ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 515/72 EN 2827/77 , ZIET ENKEL OP VOERTUIGEN WAARVAN DE BOUW , DE UITRUSTING OF ANDERE PERMANENTE KENMERKEN WAARBORGEN , DAT ZIJ HOOFDZAKELIJK VOOR EEN VAN DIE VERVOERSVOR MEN , ZOALS VERKOOP AAN HUIS , WORDEN GEBRUIKT .

2 . ' ' VERKOOP AAN HUIS ' ' IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL 14 BIS , LID 3 , SUB A , KAN BESTAAN IN HET BEZOEKEN VAN POTENTIEEL GROTE AFNEMERS , ZOALS WINKELS , BEDRIJFSKANTINES , BEJAARDENTEHUIZEN OF SUPERMARKTEN , MITS DE VERKOOPACTIVI- TEIT WORDT GEKENMERKT DOOR TALRIJKE STOPS VAN HET SPECIAAL UITGERUSTE VOERTUIG .

Partijen

IN ZAAK 133/83 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HOUSE OF LORDS , IN DE ALDAAR DIENENDE STRAFZAAK TEGEN

THOMAS SCOTT & SONS BAKERS LIMITED . EN BRIAN RIMMER ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN LID 3 , SUB A , VAN ARTIKEL 14 BIS VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD VAN 25 MAART 1969 TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER ( PB L 77 VAN 1969 , BLZ . 49 ), VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 2827/77 VAN DE RAAD VAN 12 DECEMBER 1977 ( PB L 334 VAN 1977 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 23 JUNI 1983 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 JULI DAARAANVOLGEND , HEEFT HET HOUSE OF LORDS KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG ENKELE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD VAN 25 MAART 1969 TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER ( PB L 77 VAN 1969 , BLZ . 49 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 515/72 VAN 28 FEBRUARI 1972 ( PB L 67 VAN 1972 , BLZ . 11 ) EN 2827/77 VAN 12 DECEMBER 1977 ( PB L 334 VAN 1977 , L 334 BLZ . 1 ).

2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN HET KADER VAN EEN STRAFZAAK TEGEN HET BAKKERSBEDRIJF THOMAS SCOTT & SONS BAKERS LTD ., DAT VERSCHEIDENE BESTELWAGENS VOOR HET VERVOER VAN BROOD BEZIT EN EXPLOITEERT , EN TEGEN B . RIMMER , EEN VAN ZIJN WERKNEMERS , TER ZAKE VAN HET GEBRUIKEN VAN EEN VOERTUIG MET EEN MAXIMAAL TOEGELATEN GEWICHT VAN MEER DAN 3,5 TON , WAARIN GEEN TACHOGRAFISCH CONTROLEAPPARAAT WAS AANGEBRACHT . RIMMER , DIE BEDOELD VOERTUIG BESTUURDE MET HET DOEL DE BAKKERSWAREN VAN ZIJN WERKGEVER TE VERKOPEN , WORDT TEVENS VERVOLGD TER ZAKE VAN HET ONJUIST INVULLEN VAN HET PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE .

3 IN HET KADER VAN DE HARMONISATIE VAN DE SOCIALE VOORSCHRIFTEN VOOR HET WEGVERVOER BEVAT VERORDENING NR . 543/69 BEPALINGEN BETREFFENDE DE SAMENSTELLING VAN DE BEMANNING BIJ HET WEGVERVOER MET BEPAALDE VOERTUIGEN VAN MEER DAN 3,5 TON ( ARTIKELEN 5 EN 6 ), DE BEPERKING VAN DE RIJTIJDEN ( ARTIKELEN 7-10 ) EN DE DAGELIJKSE EN WEKELIJKSE RUSTTIJDEN ( ARTIKELEN 11 EN 12 ).

4 OM DE NALEVING VAN DEZE BEPALINGEN TE VERZEKEREN , ZIJN CONTROLEMAATREGELEN VOORZIEN , DIE VERSCHILLEN NAAR GELANG HET VOERTUIG AL DAN NIET EEN GEREGELDE VERVOERDIENST ONDERHOUDT . VOOR HET LAATSTE GEVAL BEPAALT ARTIKEL 14 , LID 1 , VAN DE VERORDENING , DAT DE BEMANNINGSLEDEN EEN PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE BIJ ZICH MOETEN HEBBEN . DIT PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE IS ECHTER GELEIDELIJK VERVANGEN DOOR EEN CONTROLEAPPARAAT ( ' ' TACHOGRAAF ' ' ), WAARVAN DE INSTALLATIE IN VOERTUIGEN DIE BESTEMD ZIJN VOOR HET VERVOER OVER DE WEG VAN PERSONEN OF VAN GOEDEREN , VERPLICHT IS GESTELD BIJ VERORDENING NR . 1463/70 VAN DE RAAD VAN 20 JULI 1970 BETREFFENDE DE INVOERING VAN EEN CONTROLEAPPARAAT VOOR HET WEGVERVOER ( PB L 164 VAN 1970 , BLZ . 1 ). DIT APPARAAT REGISTREERT AUTOMATISCH DE TIJDEN GEDURENDE WELKE HET VOERTUIG RIJDT OF STILSTAAT , ALSOOK DE VERPLAATSINGSSNELHEID .

5 BIJ VERORDENING NR . 515/72 IS IN VERORDENING NR . 543/69 EEN NIEUW ARTIKEL 14BIS OPGENOMEN , WAARAAN BIJ VERORDENING NR . 2827/77 NIEUWE LEDEN ZIJN TOEGEVOEGD . ARTIKEL 14BIS , LID 3 , LUIDT THANS ALS VOLGT :

' ' DE LID-STATEN KUNNEN , NA MACHTIGING VAN DE COMMISSIE , AFWIJKINGEN TOESTAAN VAN DEZE VERORDENING VOOR DE VOLGENDE VORMEN VAN BINNENLANDS VERVOER :

A ) VERVOER MET VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST VOOR GEBRUIK OP PLAATSELIJKE MARKTEN , VOOR DE VERKOOP AAN HUIS , VOOR AMBULANTE WERKZAAMHEDEN VAN BANKEN , WISSELKANTOREN OF SPAARBANKEN , VOOR DE EREDIENST , VOOR HET UITLENEN VAN BOEKEN , PLATEN OF CASSETTES , VOOR CULTURELE MANIFESTATIES OF VOOR AMBULANTE TENTOONSTELLINGEN ;

B)MELKVERVOER VAN DE BOERDERIJ NAAR DE ZUIVELFABRIEK EN TERUG .

(. . .) ' '

6 VERORDENING NR . 1463/70 IS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2828/77 VAN DE RAAD VAN 12 DECEMBER 1977 ( PB L 334 VAN 1977 , BLZ . 5 ), WAARBIJ , ONDER MEER , AAN ARTIKEL 3 VAN EERSTGENOEMDE VERORDENING EEN DERDE LID WERD TOEGEVOEGD , LUIDENDE : ' ' DE LID-STATEN KUNNEN , NA MACHTIGING DOOR DE COMMISSIE , VOERTUIGEN GENOEMD IN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 543/69 VAN TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING VRIJSTELLEN . ' '

7 HET VERENIGD KONINKRIJK HEEFT VAN DEZE MOGELIJKHEID TOT AFWIJKING GEBRUIK GEMAAKT BIJ DE VASTSTELLING VAN DE COMMUNITY ROAD TRANSPORT RULES ( EXEMPTIONS ) REGULATIONS 1978 , WAARVAN REGULATION NR . 4 ONDER MEER BEPAALT , DAT DE VERORDENINGEN NRS . 543/69 EN 1463/70 NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP NATIONAAL VERVOER MET ' ' GEBRUIK VAN VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST (. . .) VOOR DE VERKOOP AAN HUIS ' ' ( ' ' THE USE OF SPECIALIZED VEHICLES (. . .) FOR DOOR-TO-DOOR SELLING ' ' ).

8 VOOR DE NATIONALE RECHTER BETOOGDEN DE VERDACHTEN , DAT DE UITRUSTING VAN HET BETROKKEN VOERTUIG SPECIAAL WAS AANGEPAST AAN HET VERVOER VAN BAKKERSWAREN EN DAT DE BESTUURDER WELISWAAR NIET STELSELMATIG KLANTEN AAN HUIS BEZOCHT , DOCH WEL , TENEINDE ZIJN WAREN TE VERKOPEN , IN EEN BETREKKELIJK KLEIN GEBIED EEN AANTAL BEZOEKEN AFLEGDE BIJ GROTE EN KLEINE AFNEMERS ZOALS SUPERMARKTEN , BEDRIJFSKANTINES , PARTICULIERE WOONHUIZEN EN EEN BEJAARDENTEHUIS . WEGENS ZIJN SPECIALE UITRUSTING EN HET IN CASU ERVAN GEMAAKTE GEBRUIK VIEL HET VOERTUIG ONDER DE AFWIJKINGSBEPALING VAN VOORNOEMDE NATIONALE REGELING EN DE TERZAKE GELDENDE GEMEENSCHAPSVOORSCHRIFTEN .

9 IN DIT KADER VERZOEKT HET HOUSE OF LORDS HET HOF OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VOLGENDE VRAGEN :

' ' 1 . MOETEN DE WOORDEN , DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST ' IN DE AFWIJKINGSBEPALING VAN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD WORDEN GEACHT ENKEL BETREKKING TE HEBBEN OP DE EIGENSCHAPPEN VAN HET BETROKKEN VOERTUIG , OF ENKEL OP DE VERKOOP AAN HUIS (, DOOR-TO-DOOR SELLING ' ), OF OP EEN COMBINATIE VAN BEIDE : INDIEN DEZE LAATSTE UITLEGGING JUIST IS , HOE VER MOET DIE CORRELATIE DAN GAAN?

2 . MOET GENOEMDE AFWIJKINGSBEPALING ALDUS WORDEN VERSTAAN , DAT ONDER VERKOOP AAN HUIS (, DOOR-TO-DOOR SELLING ' ) ENKEL VALT HET STELSELMATIG AFGAAN VAN HUIZEN MET HET OOG OP VERKOOP AAN EINDVERBRUIKERS ; DAT HET BEGRIP VAN TOEPASSING IS OP HET MET HET OOG OP VERKOOP AFLEGGGEN VAN ENKELE BEZOEKEN AAN POTENTIELE GROOTAFNEMERS , ZOALS WINKELS , BEDRIJFSKANTINES , BEJAARDENTEHUIZEN OF SUPERMARKTEN , WAARBIJ DE CHAUFFEUR EEN BELANGRIJK DEEL VAN ZIJN TIJD AAN VERKOOP BESTEEDT , OF WELLICHT OP EEN COMBINATIE VAN BEIDE ; INDIEN DEZE LAATSTE UITLEGGING JUIST IS , HOE VER MOET DIE CORRELATIE DAN GAAN?

3 . WAT MOET IN DE CONTEXT VAN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN DE VERORDENING WORDEN VERSTAAN ONDER , , SPECIAAL UITGERUST VOOR ' ?

' '

DE EERSTE EN DE DERDE VRAAG

10 DAAR ZOWEL DE EERSTE ALS DE DERDE VRAAG BETREKKING HEEFT OP DE UITLEGGING VAN DE WOORDEN ' ' DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST ' ' ( SPECIALIZED ) IN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 , DIENEN ZIJ TEZAMEN TE WORDEN BEHANDELD .

11 BEIDE VRAGEN STREKKEN ERTOE TE VERNEMEN , OF DE IN GENOEMDE AFWIJKINGSBEPALING BEDOELDE SPECIALISATIE BETREKKING HEEFT OP DE EIGENSCHAPPEN VAN HET VOERTUIG , OP HET DAARVAN GEMAAKTE GEBRUIK OF OP EEN COMBINATIE VAN BEIDE .

12 VOORNAMELIJK STEUNEND OP DE ENGELSE VERSIE VAN DE UIT TE LEGGEN BEPALING , BETOGEN DE VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING , DAT EEN VOERTUIG , OM VOOR VRIJSTELLING IN AANMERKING TE KOMEN , SPECIAAL MOET ZIJN UITGERUST VOOR EEN BEPAALD SOORT VERVOER , BIJVOORBEELD HET VERVOER VAN BAKKERSWAREN , EN DAT ER GEEN NOODZAAK BESTAAT OM VERBAND TE LEGGEN TUSSEN HET VEREISTE VAN SPECIALISATIE EN HET GEBRUIK DAT VAN HET VOERTUIG WORDT GEMAAKT . OF HET ALDUS SPECIAAL UITGERUSTE VOERTUIG IN FEITE WORDT GEBRUIKT VOOR HET DOEL WAARVOOR DE AFWIJKING IS TOEGESTAAN , IS EEN GEHEEL ANDERE VRAAG , DIE OP HAAR EIGEN MERITES MOET WORDEN BEZIEN .

13 DE BRITSE REGERING , DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE BETOGEN TE DEZEN , DAT SPECIALISATIE VAN EEN VOERTUIG IN VERBAND MOET WORDEN GEBRACHT MET HET GEBRUIK WAARVOOR BEDOELDE AFWIJKING IS TOEGESTAAN , IN CASU DUS DE VERKOOP AAN HUIS .

14 MET BETREKKING TOT DE MATE VAN SPECIALISATIE MEENT DE BRITSE REGERING , DAT ELK VOERTUIG DAT OP ENIGERLEI WIJZE IS GEBOUWD OF AANGEPAST VOOR GEBRUIK WAARVOOR DE VRIJSTELLING GELDT , ONDER DE AFWIJKINGSBEPALING VALT , MITS HET DAADWERKELIJK VOOR DAT DOEL WORDT GEBRUIKT . DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE WIJZEN EROP , DAT DE UITRUSTING VAN HET VOERTUIG EEN PERMANENT KARAKTER MOET HEBBEN , ZODAT HET VOERTUIG NIET KAN WORDEN GEBRUIKT VOOR VORMEN VAN VERVOER WAARVOOR DE AFWIJKING NIET GELDT . ANDERS ZOU MEN MOEILIJK KUNNEN CONTROLEREN , OF HET NIET KAN WORDEN GEBRUIKT VOOR ANDERE VORMEN VAN VERVOER DAN DIE BEDOELD IN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 . EEN VOERTUIG DAT , ZOALS IN CASU , OP EENVOUDIGE EN NIET-PERMANENTE WIJZE IS INGERICHT VOOR HET VERVOER VAN BAKKERSWAREN , ZOU DERHALVE NIET DE KENMER KEN VERTONEN DIE NOODZAKELIJK ZIJN OM HET ALS EEN SPECIAAL VOOR DE VERKOOP AAN HUIS UITGERUST VOERTUIG TE KUNNEN BESCHOUWEN .

15 IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN OPGEMERKT , DAT ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , EEN AFWIJKING VORMT VAN DE BIJ VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD INGEVOERDE ALGEMENE REGELING VOOR HET WEGVERVOER . GELIJK HET HOF HERHAALDELIJK EN MET NAME IN ZIJN ARREST VAN 6 DECEMBER 1979 ( ZAAK 47/79 , NEHLSEN , JURISPR . 1979 , BLZ . 3639 ) HEEFT VERKLAARD , MOET DE STREKKING ERVAN DERHALVE WORDEN BEOORDEELD IN HET LICHT VAN DE DOELSTELLINGEN EN DE JURIDISCHE CONTEXT VAN DE VERORDENING .

16 BLIJKENS DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 543/69 EN DE WIJZIGINGSVERORDENINGEN NRS . 515/72 EN 2827/77 STREEFT DE GEMEENSCHAPSREGELING , IN HET KADER VAN DE HARMONISATIE VAN NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN , GELIJKTIJDIG DRIE DOELSTELLINGEN NA , TE WETEN , DE SOCIALE BESCHERMING VAN DE BESTUURDERS , DE VERKEERSVEILIGHEID EN DE OPHEFFING VAN VERSCHILLEN DIE DE MEDEDINGING IN DE VERVOERSECTOR KUNNEN VERVALSEN . HIERTOE BEVAT VERORDENING NR . 543/69 INZONDERHEID BEPALINGEN INZAKE DE SAMENSTELLING VAN DE BEMANNING EN DE RIJ- EN RUSTTIJDEN , TERWIJL VOORTS EEN STELSEL VAN TOEZICHT OP DE NALEVING VAN DE BEPALINGEN INZAKE DE WERKTIJDEN WORDT INGEVOERD .

17 OFSCHOON BEPAALDE VORMEN VAN VERVOER KUNNEN WORDEN UITGESLOTEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 543/69 EN , BLIJKENS HAAR ARTIKEL 3 , VAN VERORDENING NR . 1463/70 , WAARIN HET AANBRENGEN VAN EEN TACHOGRAFISCH CONTROLEAPPARAAT VERPLICHT WORDT GESTELD , VOLGT EVENWEL UIT DE EERSTE EN DE VIJFDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 2827/77 , DAT DE MOGELIJKHEID TOT AFWIJKING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING DE OP DIT GEBIED NAGESTREEFDE DOELEN NIET IN GEVAAR MAG BRENGEN EN SLECHTS GELDT VOOR BINNENLANDS VERVOER DAT BIJZONDERE KENMERKEN VERTOONT .

18 UIT DE BOVEN WEERGEGEVEN CONTEXT EN DOELSTELLINGEN VAN VERORDENING NR . 543/69 VLOEIT VOORT , DAT ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN DEZE VERORDENING BEOOGT OM VOERTUIGEN MET EEN TOEGELATEN MAXIMUMGEWICHT VAN MEER DAN 3,5 TON , DIE SPECIAAL ZIJN INGERICHT OP DUSDANIGE WIJZE , DAT HET NIET WAARSCHIJNLIJK IS DAT HET DOEL VAN DE BEPALINGEN INZAKE DE WERKTIJDEN IN GEVAAR ZAL WORDEN GEBRACHT , BUITEN HET STELSEL VAN CONTROLE OP DE NALEVING VAN DIE BEPALINGEN TE HOUDEN .

19 BIJGEVOLG MOET OP GROND VAN DE BOUW , DE UITRUSTING OF ANDERE PERMANENTE KENMERKEN VAN HET VOERTUIG VERZEKERD ZIJN , DAT HET HOOFDZAKELIJK WORDT GEBRUIKT VOOR VORMEN VAN VERVOER DIE ONDER DE IN DE VERORDENING VOORZIENE AFWIJKINGEN VALLEN . DIT IS ZOWEL HET GEVAL BIJ VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST VOOR DE VERKOOP AAN HUIS , ALS BIJ VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN INGERICHT VOOR AMBULANTE WERKZAAMHEDEN VAN BANKEN OF VOOR HET UITLENEN VAN BOEKEN OF GRAMMOFOONPLATEN , WELKE EVENEENS IN DE BETROKKEN BEPALING WORDEN GENOEMD .

20 ZOU MEN MET DE VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING AANNEMEN , DAT DE GEMEENSCHAPSREGELING NIET OP DE IN DEZE BEPALING GENOEMDE VORMEN VAN VERVOER VAN TOEPASSING IS WANNEER ZIJ WORDEN VERRICHT MET VOERTUIGEN DIE EENVOUDIG ZIJN INGERICHT VOOR HET VERVOER VAN BEPAALDE WAREN , DAN ZOU DAT DE WEG OPENEN VOOR PRAKTIJKEN DIE DE DOELSTELLINGEN VAN DEZE REGELING ZOUDEN KUNNEN FRUSTREREN .

21 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE EN DE DERDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT DE TERM ' ' VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST ' ' VOOR BEPAALDE VORMEN VAN VERVOER , ZOALS GEBEZIGD IN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 , ENKEL ZIET OP VOERTUIGEN WAARVAN DE BOUW , DE UITRUSTING OF ANDERE PERMANENTE KENMERKEN WAARBORGEN , DAT ZIJ HOOFDZAKELIJK VOOR EEN VAN DIE VERVOERSVORMEN , ZOALS VERKOOP AAN HUIS , WORDEN GEBRUIKT .

DE TWEEDE VRAAG

22 DE TWEEDE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER STREKT ERTOE TE VERNEMEN , OF ONDER VERKOOP AAN HUIS ENKEL VALT HET STELSELMATIG AFGAAN VAN HUIZEN MET HET OOG OP VERKOOP AAN DE EINDVERBRUIKER , OF OOK EEN VERKOOPACTIVITEIT DIE WORDT GEKENMERKT DOOR TALRIJKE STOPS , HETZIJ BIJ PARTICULIERE WOONHUIZEN HETZIJ BIJ GROOTAFNEMERS ZOALS BEDRIJFSKANTINES , BEJAARDENTEHUIZEN OF SUPERMARKTEN .

23 IN HUN OPMERKINGEN VOOR HET HOF SPREKEN DE VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING ALSOOK DE BRITSE REGERING ZICH UIT VOOR EEN RUIME UITLEGGING VAN HET BEGRIP ' ' VERKOOP AAN HUIS ' ' . ZIJ BETOGEN IN WEZEN , DAT DE HIERBEDOELDE AFWIJKING , ZONDER DE DOELSTELLINGEN VAN VERORDENING NR . 543/69 IN GEVAAR TE BRENGEN , KAN WORDEN TOEGEPAST OP BESTUURDERS DIE TELKENS SLECHTS BETREKKELIJK KORTE TIJD ACHTEREEN RIJDEN EN BIJ WIE HET RIJDEN ONDERGESCHIKT IS AAN HUN VERKOOPWERKZAAMHEDEN .

24 TER VERZEKERING VAN EEN DOELTREFFENDE CONTROLE MENEN DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE , DAT ENKEL DE AMBULANTE DETAILVERKOOP BIJ PARTICULIEREN AAN HUIS DIENT TE ZIJN VRIJGESTELD , ZULKS MET DE TOEVOEGING , DAT DE BEWOORDINGEN VAN DE BETROKKEN BEPALING NIET VOLDOENDE DUIDELIJK EN NAUWKEURIG ZIJN OM EEN RUIMERE UITLEGGING TE KUNNEN RECHTVAARDIGEN .

25 HOEWEL DEZE CONCLUSIE STEUN LIJKT TE VINDEN IN DE BEWOORDINGEN VAN ENKELE TAALVERSIES VAN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 , WIJZEN ANDERE VERSIES EERDER IN DE RICHTING VAN EEN RUIMERE UITLEGGING .

26 EEN ENGE UITLEGGING VAN HET BEGRIP VERKOOP AAN HUIS IS NIET NOODZAKELIJK OM EEN DOELTREFFENDE CONTROLE OP DE NALEVING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING TE WAARBORGEN . UIT HET VOORGAANDE VOLGT IMMERS , DAT DE VOORNAAMSTE WAARBORG VOOR DE NALEVING VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 543/69 IS GELEGEN IN HET FEIT , DAT HET VOERTUIG PERMANENTE KENMERKEN VERTOONT , DIE VERZEKEREN DAT HET NIET ANDERS DAN VOOR VERKOOP AAN HUIS ZAL WORDEN GEBRUIKT . DAARBIJ IS NIET VAN BELANG OF EEN DERGELIJKE VERKOOP AAN HUIS BESTAAT IN HET BEZOEKEN VAN PARTICULIEREN , VAN GROOTAFNEMERS OF VAN ANDERE KLANTEN , MITS DE VERKOOPWERKZAAMHEDEN MAAR DOOR TALRIJKE STOPS WORDEN GEKENMERKT .

27 OP DE TWEEDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD , DAT VERKOOP AAN HUIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 KAN BESTAAN IN HET BEZOEKEN VAN POTENTIELE GROOTAFNEMERS ZOALS WINKELS , BEDRIJFSKANTINES , BEJAARDENTEHUIZEN OF SUPERMARKTEN , MITS DE VERKOOPACTIVITEIT WORDT GEKENMERKT DOOR TALRIJKE STOPS VAN HET SPECIAAL UITGERUSTE VOERTUIG .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

28 DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING , DE BRITSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( VIERDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HOUSE OF LORDS BIJ BESCHIKKING VAN 23 JUNI 1983 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DE TERM ' ' VOERTUIGEN DIE SPECIAAL ZIJN UITGERUST ' ' VOOR BEPAALDE VORMEN VAN VERVOER , ZOALS GEBEZIGD IN ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 543/69 VAN DE RAAD VAN 25 MEI 1969 TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER ( PB L 77 VAN 1969 , BLZ . 49 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 515/72 VAN 28 FEBRUARI 1972 ( PB L 67 VAN 1972 , BLZ . 11 ) EN 2827/77 VAN 12 DECEMBER 1977 ( PB L 334 VAN 1977 , BLZ . 1 ), ZIET ENKEL OP VOERTUIGEN WAARVAN DE BOUW , DE UITRUSTING OF ANDERE PERMANENTE KENMERKEN WAARBORGEN , DAT ZIJ HOOFDZAKELIJK VOOR EEN VAN DIE VERVOERSVORMEN , ZOALS VERKOOP AAN HUIS , WORDEN GEBRUIKT .

2 . VERKOOP AAN HUIS IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL 14BIS , LID 3 , SUB A , KAN BESTAAN IN HET BEZOEKEN VAN POTENTIELE GROOTAFNEMERS ZOALS WINKELS , BEDRIJFSKANTINES , BEJAARDENTEHUIZEN OF SUPERMARKTEN , MITS DE VERKOOPACTIVITEIT WORDT GEKENMERKT DOOR TALRIJKE STOPS VAN HET SPECIAAL UITGERUSTE VOERTUIG .