ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 28 MAART 1979. - PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE TEGEN MICHELANGELO RIVOIRA EN ANDEREN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MONTPELLIER). - ZAAK NO. 179/78.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 01147

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00651



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . VRIJ VERVOER VAN GOEDEREN - BEGINSEL - AFWIJKINGEN - VRIJWARINGSCLAUSULE VAN ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG - PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT EEN DERDE LAND - VRIJ VERKEER IN EEN LID-STAAT - INVOER IN EEN ANDERE LID-STAAT - VERGUNNING - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN

( EEG-VERDRAG , ART . 30 EN 115 )

2 . KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - PRODUKTEN IN HET VRIJE VERKEER - LAND VAN OORSPRONG - AANGIFTE - VEREISTE IN HET LAND VAN INVOER - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN

( EEG-VERDRAG , ART . 30 EN 115 )

Samenvatting

1 . SLECHTS ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG GEEFT DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID DE LID-STATEN TE MACHTIGEN TOT HET NEMEN VAN BESCHERMENDE MAATREGELEN , MET NAME IN DE VORM VAN AFWIJKINGEN VAN HET BEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN , VOOR WAREN DIE AFKOMSTIG ZIJN UIT DERDE LANDEN EN IN EEN VAN DE LID-STATEN IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT . WORDT NIET VOLDAAN AAN DE IN DEZE BEPALING GESTELDE MATERIELE EN FORMELE VOORWAARDEN , DAN KAN EEN LID-STAAT DE INVOER OP ZIJN GRONDGEBIED VAN IN EEN ANDERE LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHTE GOEDEREN NIET AAN HET VEREISTE VAN EEN INVOERVERGUNNING ONDERWERPEN .

2 . HET FEIT DAT DE LID-STAAT VAN INVOER VERMELDING VOORSCHRIJFT VAN HET LAND VAN OORSPRONG MET BETREKKING TOT IN EEN ANDERE LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHTE PRODUKTEN , IS NIET ONVERENIGBAAR MET HET VERBOD VAN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN . EEN ZODANIGE EIS VALT ECHTER ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG INDIEN VAN DE IMPORTEUR WORDT VERLANGD MET BETREKKING TOT DE OORSPRONG IETS ANDERS TE VERMELDEN DAN HEM BEKEND IS OF REDELIJKERWIJZE BEKEND KAN ZIJN , OF INDIEN OP HET NIET OF NIET JUIST VERMELDEN VAN DE OORSPRONG STRAFFEN ZIJN GESTELD DIE ONEVENREDIG ZIJN AAN DE AARD VAN DE OVERTREDING .

WANNEER VASTSTAAT DAT EEN ONJUISTE AANGIFTE IS GEDAAN TERZAKE VAN EEN INVOER DIE , OP ZICHZELF , NIET AAN EEN VERBOD OF BEPERKING KON ZIJN ONDERWORPEN , ZOU HET ONEVENREDIG ZIJN WANNEER DE LID-STAAT VAN INVOER DAAROP ZONDER ONDERSCHEID DE STRAFSANCTIES ZOU TOEPASSEN WELKE ZIJN VOORZIEN VOOR ONJUISTE AANGIFTEN DIE ZIJN GEDAAN OM VERBODEN IMPORTEN TE BEWERKSTELLIGEN .

Partijen

IN ZAAK 179/78

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG , VAN HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MONTPELLIER , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE BIJ GENOEMD TRIBUNAL ,

EISER ,

EN

ADMINISTRATIE VAN DE FRANSE DOUANE ,

CIVIELE PARTIJ ,

EN

MICHELANGELO RIVOIRA ,

GIUSEPPE RIVOIRA ,

GIOVANNI RIVOIRA

EN DE VENNOOTSCHAP ONDER FIRMA GIOVANNI RIVOIRA & FIGLI , TE VERZUOLO ,

VERWEERDERS ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 30 EN 115 EEG-VERDRAG ,

Overwegingen van het arrest

1BIJ VONNIS VAN 5 JUNI 1978 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 25 AUGUSTUS 1978 , HEEFT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MONTPELLIER , DEUXIEME CHAMBRE CORRECTIONNELLE , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF TWEE PREJU- 2DICIELE VRAGEN VOORGELEGD . DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN STRAFGEDING , TEGEN DE VENNOTEN RIVOIRA AANHANGIG GEMAAKT DOOR DE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE EN DE ADMINISTRATIE VAN DE DOUANE .

3IN DECEMBER 1970 EN DECEMBER 1971 IMPORTEERDEN DE VENNOTEN RIVOIRA IN FRANKRIJK VERSCHEIDENE PARTIJEN TAFELDRUIVEN VAN OORSPRONG UIT SPANJE EN VAN- 4DAAR VERZONDEN NAAR ITALIE , WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN . BIJ DE INVOER IN FRANKRIJK GINGEN DEZE PARTIJEN VERGEZELD VAN HET CERTIFICAAT VAN HET ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO , WAARUIT BLEEK DAT DE WAAR 5AAN DE KWALITEITSNORMEN VOLDEED EN VAN ITALIAANSE OORSPRONG WAS . OP DE DAG VAN INVOER WAS HET DOOR FRANKRIJK VASTGESTELDE INVOERCONTINGENT VOOR 6SPAANSE DRUIVEN UITGEPUT . NA EEN CONTROLE DOOR DE FRANSE DOUANE WERDEN DE VENNOTEN RIVOIRA GEDAGVAARD WEGENS INVOER VAN VERBODEN WAREN MET GEBRUIKMAKING VAN EEN ONJUISTE VERKLARING VAN OORSPRONG EN VALSE OF ONJUISTE DOCUMENTEN .

7NADAT DE VENNOTEN RIVOIRA BIJ VERSTEK WAREN VEROORDEELD TOT BETALING VAN GELDBOETES , GINGEN ZIJ IN VERZET , HETGEEN DE NATIONALE RECHTER ERTOE HEEFT GEBRACHT DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN TE STELLEN :

1 . OF VOLGENS DE IN 1970 EN 1971 TOEPASSELIJKE COMMUNAUTAIRE VOORSCHRIFTEN HET FEIT DAT FRANKRIJK RECHTMATIG VOOR TUSSEN 1 JULI EN 31 DECEMBER VAN DIE BEIDE JAREN IN FRANKRIJK GEIMPORTEERDE SPAANSE DRUIVEN EEN BILATERAAL CONTINGENT HAD VASTGESTELD , MEDEBRACHT DAT FRANKRIJK OVER DIEZELFDE TIJDVAKKEN DE INVOER VAN DIEZELFDE SPAANSE DRUIVEN , AFKOMSTIG UIT ITALIE , WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN , MOCHT VERBIEDEN , ZONDER TEVOREN KRACHTENS ARTIKEL 115 VAN HET VERDRAG MACHTIGING VAN DE EEG-COMMISSIE TE BRUSSEL TE HEBBEN GEVRAAGD EN GEKREGEN .

2 . ZO NEEN , OF HET FEIT DAT DE IN VOORMELDE TIJDVAKKEN UIT ITALIE IN FRANKRIJK INGEVOERDE SPAANSE DRUIVEN ALS ITALIAANSE DRUIVEN WERDEN AANGEMELD , FRANKRIJK HET RECHT GAF DIE AANGIFTE ALS EEN SCHENDING VAN HET FRANSE DOUANERECHT TE BESCHOUWEN - MET TOEPASSING VAN DE STRAFSANCTIES , IN DE CODE DES DOUANES VOORZIEN VOOR ONJUISTE AANGIFTEN DIE ZIJN GEDAAN OM VERBODEN IMPORTEN TE BEWERKSTELLINGEN .

DE EERSTE VRAAG

8BIJ

MOET WORDEN GEANTWOORD DAT HET FEIT DAT VANUIT ITALIE IN FRANKRIJK INGEVOERDE SPAANSE DRUIVEN ZIJN AANGEGEVEN ALS DRUIVEN VAN ITALIAANSE OORSPRONG , IN VOORKOMEND GEVAL WELISWAAR KAN LEIDEN TOT DE TOEPASSING VAN STRAFSANCTIES WEGENS ONJUISTE AANGIFTEN , DOCH DAT HET ONEVENREDIG ZOU ZIJN OM DAAROP ZONDER ONDERSCHEID DE STRAFSANCTIES TOE TE PASSEN DIE ZIJN VOORZIEN VOOR ONJUISTE AANGIFTEN DIE ZIJN GEDAAN OM VERBODEN IMPORTEN TE BEWERKSTELLIGEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

21DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE FRANSE REGERING WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN 22AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE MONTPELLIER BIJ VONNIS VAN 5 JUNI 1978 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . EEN LID-STAAT KON IN 1970 EN 1971 DE INVOER VAN TAFELDRUIVEN VAN SPAANSE OORSPRONG VANUIT EEN ANDERE LID-STAAT WAAR ZIJ ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN , NIET VERBIEDEN ZONDER TEVOREN EEN MACHTIGING VAN DE COMMISSIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 115 EEG-VERDRAG TE HEBBEN GEVRAAGD EN VERKREGEN .

2 . HET FEIT DAT VANUIT ITALIE IN FRANKRIJK INGEVOERDE SPAANSE DRUIVEN ZIJN AANGEGEVEN ALS DRUIVEN VAN ITALIAANSE OORSPRONG , KAN IN VOORKOMEND GEVAL WELISWAAR LEIDEN TOT DE TOEPASSING VAN STRAFSANCTIES WEGENS ONJUISTE AANGIFTEN , DOCH HET ZOU ONEVENREDIG ZIJN OM DAAROP ZONDER ONDERSCHEID DE STRAFSANCTIES TOE TE PASSEN WELKE ZIJN VOORZIEN VOOR ONJUISTE AANGIFTEN DIE ZIJN GEDAAN OM VERBODEN IMPORTEN TE BEWERKSTELLIGEN .