Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 16 november 2011 – Kendrion/Commissie

(Zaak T‑54/06)

„Mededinging – Mededingingsregelingen – Sector van industriële kunststof zakken – Beschikking waarbij inbreuk op artikel 81 EG wordt vastgesteld – Economische entiteit – Hoofdelijke aansprakelijkheid – Evenredigheid – Gelijke behandeling – Geldboeten – Maximum van 10 % van omzet – Vermogen om daadwerkelijk te betalen”

1. Mededinging – Gemeenschapsregels – Inbreuken – Toerekening – Moedermaatschappij en dochterondernemingen – Economische eenheid – Beoordelingscriteria – Vermoeden dat moedermaatschappij beslissende invloed uitoefent op dochterondernemingen die zij voor 100 % in handen heeft – Bewijslast van vennootschap die dat vermoeden wil weerleggen (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 49‑52, 65‑67)

2. Mededinging – Geldboeten – Beoordeling op basis van individueel gedrag van onderneming – Invloed van ontbreken van sanctie jegens andere marktdeelnemer – Geen (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punten 77‑78)

3. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Maximumbedrag – Berekening – Omzet die in aanmerking moet worden genomen – Gecumuleerde omzet van alle vennootschappen die als onderneming handelde economische entiteit vormen – Grenzen (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punten 91‑92)

4. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Beginsel van gelijke behandeling – Verschillen tussen ondernemingen als gevolg van toepassing van maximumbedrag – Toelaatbaarheid – Verbod om kleine en middelgrote bedrijven hogere geldboete op te leggen – Geen (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie) (cf. punten 106‑107, 110‑111, 149)

5. Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Nietigverklaring van beschikking van Commissie waarbij inbreuk op mededingingsregels wordt vastgesteld – Gevolgen ten aanzien van adressaten die geen beroep hebben ingesteld – Geen (Art. 81 EG, 230 EG en 249 EG) (cf. punt 119)

6. Procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen – Toelaatbaarheid van verwijzing naar geschriften die bij zelfde rechterlijke instantie zijn ingediend in andere zaak – Noodzakelijke voorwaarde – Identiteit van partijen, in het bijzonder van verzoekende partij, in twee zaken – Mogelijkheid tot opheffing van schending van beginsel door betrokken middelen in repliek te herhalen – Geen (Statuut van het Hof van Justitie, art. 21; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1) (cf. punten 125‑127)

7. Mededinging – Gemeenschapsregels – Inbreuken – Geldboeten – Vaststelling – Criteria – Verhoging van algemeen niveau van geldboeten – Toelaatbaarheid (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punten 133‑134)

8. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Totale omzet van betrokken onderneming – Omzet die is behaald met goederen waarop inbreuk betrekking heeft – Respectieve inaanmerkingneming – Grenzen (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punten 141‑143)

9. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Financiële situatie van betrokken onderneming – Inaanmerkingneming – Verplichting voor Commissie om gedetailleerde inlichtingen over financiële situatie van onderneming te vragen – Geen (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 5, sub b) (cf. punten 161‑163, 165)

10. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Indeling van betrokken ondernemingen in verschillende categorieën – Voorwaarden (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1 A) (cf. punten 182‑183)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking C(2005) 4634 van de Commissie van 30 november 2005 inzake een procedure op grond van artikel 81 [EG] (Zaak COMP/F/38.354 – Industriële zakken), voor zover zij tot verzoekster is gericht, betreffende een mededingingsregeling op de markt van industriële kunststof zakken, alsook een verzoek tot nietigverklaring of, subsidiair, verlaging van de aan verzoekster opgelegde geldboete

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.