ARREST VAN HET HOF (VIERDE KAMER) VOM 8 OKTOBER 1986. - MINISTERE PUBLIC TEGEN P. MANIGLIER. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE TRIBUNAL DE POLICE TE CHAUMONT. - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - NIET AAN KWALITEITSNORMEN ONDERHEVIGE FRUIT EN GROENTEN. - ZAAK 320/85.



Jurisprudentie 1986 bladzijde 02917



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GROENTEN EN FRUIT - KWALITEITSNORMEN - WERKINGSSFEER - LEVERING OF COMMERCIALISATIE VAN PRODUKTEN - BEGRIP

( VERORDENING NR . 1035/72 VAN DE RAAD , ARTIKEL 3 , LEDEN 1-3 )

Samenvatting

DE RECHTSTREEKSE AANKOOP VAN FRUIT DOOR EEN HANDELAAR BIJ DE TELERS EN HET VERVOER DAARVAN NAAR ZIJN BUITEN HET PRODUKTIEGEBIED MAAR BINNEN DEZELFDE LID-STAAT GELEGEN ZAAK , ZIJN LEVERINGS- OF COMMERCIALISATIEVERRICHTINGEN DIE DE VERPLICHTING MEE BRENGEN OM DE GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSNORMEN IN ACHT TE NEMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 , TENZIJ DIE VERRICHTINGEN ONDER EEN VAN DE IN DE LEDEN 2 EN 3 VAN DIT ARTIKEL GENOEMDE SITUATIES VALLEN .

Partijen

IN ZAAK 320/85 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL DE POLICE TE CHAUMONT , IN DE ALDAAR DIENENDE STRAFZAAK TEGEN

P . MANIGLIER ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 VAN DE RAAD VAN 18 MEI 1972 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT ( PB 1972 , L 118 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 23 OKTOBER 1985 , INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 28 OKTOBER DAARAANVOLGEND , HEEFT HET TRIBUNAL DE POLICE TE CHAUMONT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 VAN DE RAAD VAN 18 MEI 1972 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT ( PB 1972 , L 118 , BLZ . 1 ).

2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN STRAFZAAK TEGEN P . MANIGLIER , HANDELAAR IN GROENTEN EN FRUIT , AAN WIE TE LAST WORDT GELEGD , ARTISJOKKEN EN BLOEMKOOL VAN SLECHTE KWALITEIT TE HEBBEN VERHANDELD EN KISTEN MET FRUIT DAT NIET AAN DE NORMEN BEANTWOORDDE , BUITEN HET PRODUKTIEGEBIED TE HEBBEN VERVOERD .

3 BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING WAS DE VERDACHTE IN HET HOOFDGEDING ZICH MET ZIJN VRACHTWAGEN RECHTSTREEKS GAAN BEVOORRADEN BIJ FRUITTELERS IN HET ZUIDEN VAN FRANKRIJK . HIJ KOCHT VERSCHEIDENE SOORTEN FRUIT IN KISTEN EN VERVOERDE DEZE ZELF UIT HET PRODUKTIEGEBIED NAAR ZIJN ZAAK IN CHAUMONT , DAT BUITEN DAT GEBIED IS GELEGEN . TIJDENS HET UITLADEN VAN DE GOEDEREN CONSTATEERDE DE POLITIE , DAT ZIJ NIET VAN ETIKETTEN WAREN VOORZIEN , OP GROND WAARVAN ZIJ AANNAM DAT DE PRODUKTEN WAREN VERHANDELD ZONDER AAN DE GELDENDE KWALITEITSNORMEN TE VOLDOEN .

4 DE NATIONALE RECHTER VRAAGT ZICH AF , OF HET FRUIT IN CASU INDERDAAD WAS ' ' VERHANDELD ' ' IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1035/72 , DE BASISVERORDENING VOOR DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT . DAAROM HEEFT HIJ HET HOF VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VRAAG OF ' ' DE NATIONALE RECHTER HET VERVOER DOOR DE HANDELAAR ZELF VAN RECHTSTREEKS BIJ DE TELERS GEKOCHTE GOEDEREN ALS LEVERING OF ALS VERHANDELING MAG BESCHOUWEN ' ' .

5 VOOREERST ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT DE TOEPASSING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSNORMEN EEN VAN DE WEZENLIJKE ELEMENTEN IS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT , ZOALS NEERGELEGD IN VERORDENING NR . 1035/72 . VOLGENS ARTIKEL 2 VAN DEZE VERORDENING KUNNEN PER PRODUKT OF GROEP VAN PRODUKTEN KWALITEITSNORMEN WORDEN VASTGESTELD VOOR PRODUKTEN DIE ZIJN BESTEMD OM IN VERSE TOESTAND AAN DE CONSUMENT TE WORDEN GELEVERD , ALSOOK VOOR PRODUKTEN DIE VOOR INDUSTRIELE BE- EN VERWERKING ZIJN BESTEMD . ER ZIJN COMMUNAUTAIRE PROCEDURES VOORZIEN VOOR DE VASTSTELLING VAN DE KWALITEITSNORMEN EN VOOR DE AANWIJZING VAN DE PRODUKTEN WAARVOOR KWALITEITSNORMEN ZULLEN GELDEN .

6 WANNEER KWALITEITSNORMEN ZIJN VASTGESTELD , DAN MOGEN VOLGENS ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN DE VERORDENING DE PRODUKTEN WAAROP ZIJ VAN TOEPASSING ZIJN , BINNEN DE GEMEENSCHAP ALLEEN ' ' TE KOOP UITGESTALD , TE KOOP AANGEBODEN , VERKOCHT , GELEVERD OF OP ENIGE ANDERE WIJZE VERHANDELD WORDEN ' ' , INDIEN ZIJ AAN DIE NORMEN VOLDOEN .

7 WAT NU DE UITLEGGING VAN DEZE ALGEMENE BEPALING BETREFT , MOET ALLEREERST WORDEN OPGEMERKT , DAT VOLGENS DE TOELICHTING IN DE CONSIDERANS VAN DE VERORDENING DE DAARIN BEOOGDE NORMALISATIE SLECHTS VOLLEDIG EFFECT KAN SORTEREN , INDIEN ZIJ WORDT TOEGEPAST ' ' OP ALLE STADIA VAN DE COMMERCIALISATIE ' ' , MAAR DAT IN UITZONDERINGEN KAN WORDEN VOORZIEN VOOR ' ' SOMMIGE VERRICHTINGEN WELKE IN DE BEGINFASE VAN DE COMMERCIALISATIE PLAATSVINDEN ' ' , ALSMEDE VOOR DE PRODUKTEN DIE NAAR DE BE- EN VERWERKENDE INDUSTRIE WORDEN VERZONDEN ( ZESDE OVERWEGING ).

8 DIE UITZONDERINGEN ZIJN OMSCHREVEN IN ARTIKEL 3 , LEDEN 2 EN 3 , VAN DE VERORDENING . VAN DE VERPLICHTING OM AAN DE KWALITEITSNORMEN TE VOLDOEN , WORDT VRIJSTELLING VERLEEND VOOR PRODUKTEN DIE BINNEN EEN LID-STAAT :

- DOOR DE TELER WORDEN VERKOCHT OF GELEVERD AAN SORTEER- EN PAKSTATIONS OF AAN BEWAARINRICHTINGEN , OF DIE VAN HET BEDRIJF VAN DE TELER NAAR DEZE INRICHTINGEN WORDEN VERZONDEN ( LID 2 , SUB A );

- VAN DE BEWAARINRICHTING NAAR SORTEER- EN PAKSTATIONS WORDEN VERZONDEN ( LID 2 , SUB B );

- NAAR DE BE- EN VERWERKENDE INDUSTRIE WORDEN VERZONDEN , ONDER VOORBEHOUD VAN EVENTUELE VASTSTELLING VAN KWALITEITSNORMEN VOOR PRODUKTEN DIE VOOR INDUSTRIELE BE- OF VERWERKING ZIJN BESTEMD ( LID 3 , SUB A );

- DOOR DE TELER OP ZIJN BEDRIJF AAN DE CONSUMENT VOOR DIENS PERSOONLIJKE BEHOEFTEN WORDEN GELEVERD ( LID 3 , SUB B ).

9 ZOWEL UIT DE TEKST ZELF ALS UIT HET DOEL VAN ARTIKEL 3 VOLGT DUS , DAT DE TERMEN WAARMEE IN DE ALGEMENE BEPALING VAN LID 1 DE BEGRIPPEN VERKOOP , LEVERING EN VERHANDELING VAN DE PRODUKTEN WORDEN OMSCHREVEN , ZO RUIM WORDEN OPGEVAT , DAT ZIJ OOK DE VERRICHTINGEN IN DE BEGINFASE VAN DE COMMERCIALISATIE OMVATTEN . STEUN VOOR DEZE UITLEGGING BIEDT ARTIKEL 8 VAN DE VERORDENING , BETREFFENDE HET TOEZICHT OP DE INACHTNEMING VAN DE KWALITEITSNORMEN . DEZE BEPALING VOORZIET ONDER MEER IN EEN STEEKPROEFSGEWIJZE CONTROLE ' ' IN ALLE STADIA VAN DE COMMERCIALISATIE , ALSMEDE TIJDENS HET VERVOER ' ' , WELKE CONTROLE BIJ VOORKEUR DIENT TE GESCHIEDEN VOOR HET VERLATEN VAN DE PRODUKTIEGEBIEDEN , TIJDENS HET VERPAKKEN OF BIJ HET LADEN VAN DE GOEDEREN .

10 EEN HANDELAAR DIE HET FRUIT RECHTSTREEKS BIJ DE TELERS KOOPT EN HET NAAR ZIJN BUITEN HET PRODUKTIEGEBIED GELEGEN ZAAK VERVOERT OM HET ALDAAR TE LOSSEN , MOET DERHALVE WORDEN GEACHT HANDELINGEN TE VERRICHTEN DIE VALLEN ONDER HET BEGRIP ' ' VERHANDELING ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 . DEZE HANDELAAR DIENT DE KWALITEITSNORMEN DUS IN ACHT TE NEMEN , TENZIJ EEN VAN DE UITZONDERINGSBEPALINGEN VAN DE VERORDENING VAN TOEPASSING IS .

11 DIENAANGAANDE HEEFT MANIGLIER IN ZIJN OPMERKINGEN GESTELD , DAT HIJ DE PRODUKTEN VAN DE PLAATS VAN PRODUKTIE NAAR ZIJN MAGAZIJN HEEFT VERVOERD EN DAT DIT LAATSTE MOET WORDEN AANGEMERKT ALS EEN PAKSTATION , WAAR DE PRODUKTEN , ALVORENS TE KOOP TE WORDEN AANGEBODEN , GESORTEERD , GEETIKETTEERD EN GENORMALISEERD WORDEN . IN HET KADER VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG IS HET ECHTER NIET DE TAAK VAN HET HOF , MAAR DIE VAN DE NATIONALE RECHTER OM DE NODIGE FEITELIJKE VASTSTELLINGEN TE DOEN TEN EINDE TE KUNNEN UITMAKEN OF IN CASU IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN EEN VAN DE UITZONDERINGEN DIE IN ARTIKEL 3 , LEDEN 2 EN 3 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 ZIJN VOORZIEN .

12 OP DE GESTELDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD , DAT DE RECHTSTREEKSE AANKOOP VAN FRUIT DOOR EEN HANDELAAR BIJ DE TELERS EN HET VERVOER DAARVAN NAAR ZIJN BUITEN HET PRODUKTIEGEBIED , MAAR BINNEN DEZELFDE LID-STAAT GELEGEN ZAAK , LEVERINGS- OF COMMERCIALISATIEVERRICHTINGEN ZIJN DIE DE VERPLICHTING MEEBRENGEN OM DE GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSNORMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 IN ACHT TE NEMEN , TENZIJ DIE VERRICHTINGEN ONDER EEN VAN DE IN DE LEDEN 2 EN 3 VAN DAT ARTIKEL GENOEMDE SITUATIES VALLEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

13 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( VIERDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE BIJ BESCHIKKING VAN 23 OKTOBER 1985 DOOR HET TRIBUNAL DE POLICE TE CHAUMONT GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

DE RECHTSTREEKSE AANKOOP VAN FRUIT DOOR EEN HANDELAAR BIJ DE TELERS EN HET VERVOER DAARVAN NAAR ZIJN BUITEN HET PRODUKTIEGEBIED , MAAR BINNEN DEZELFDE LID-STAAT GELEGEN ZAAK , ZIJN LEVERINGS- OF COMMERCIALISATIEVERRICHTINGEN DIE DE VERPLICHTING MEEBRENGEN OM DE GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSNORMEN IN ACHT TE NEMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1035/72 VAN DE RAAD VAN 18 MEI 1972 ( PB 1972 , L 118 , BLZ . 1 ), TENZIJ DIE VERRICHTINGEN ONDER EEN VAN DE IN DE LEDEN 2 EN 3 VAN DAT ARTIKEL GENOEMDE SITUATIES VALLEN .