Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Draagwijdte - Verwijzing naar vroegere handeling - Toelaatbaarheid

(EG-Verdrag, art. 190)

2 Hogere voorziening - Middelen - Toetsing door Hof van beoordeling van bewijs - Uitgesloten, behoudens geval van verkeerde opvatting

3 Mededinging - Administratieve procedure - Onderzoek van klachten - Inaanmerkingneming van communautair belang bij onderzoek van zaak - Beoordelingscriteria

4 Mededinging - Administratieve procedure - Onderzoek van klachten - Vaststelling van prioriteiten door Commissie - Verplichting tot beoordeling van elk individueel geval - Beëindiging van gelaakte praktijken - Ontoereikende grond voor aflegging van klacht

(EG-Verdrag, art. 3, sub g, 85, 86 en 89, lid 1)

5 Procedure - Instructiemaatregelen - Verzoek van partij - Afwijzing - Voorwaarden

Samenvatting

1 In de motivering van een administratieve handeling kan naar andere handelingen worden verwezen, en kan met name melding worden gemaakt van de teneur van een vroegere handeling, vooral wanneer het om een verwante handeling gaat.

2 De beoordeling door het Gerecht van het aan hem voorgelegde bewijs levert geen rechtsvraag op die in het kader van de hogere voorziening onderworpen is aan toetsing door het Hof, behoudens in het geval van een verkeerde opvatting van dit bewijs of wanneer de feitelijke onjuistheid van hetgeen het Gerecht heeft vastgesteld, voortvloeit uit de processtukken.

3 Aangezien op een gebied als dat van het mededingingsrecht de feitelijke en juridische context van geval tot geval aanmerkelijk kan verschillen, is de beoordeling door de Commissie van het in een klacht aan de orde gestelde communautaire belang afhankelijk van de omstandigheden van elk geval. Het aantal beoordelingscriteria waarnaar de Commissie kan verwijzen moet niet worden beperkt en evenmin moet zij worden verplicht, uitsluitend bepaalde criteria te gebruiken.

4 De Commissie, die ingevolge artikel 89, lid 1, van het Verdrag voor de toepassing van de in de artikelen 85 en 86 van het Verdrag neergelegde beginselen dient te waken, moet de oriëntatie van het communautaire mededingingsbeleid definiëren en ten uitvoer leggen. Om deze taak doeltreffend te kunnen vervullen, mag zij verschillende maten van prioriteit aan de bij haar ingediende klachten toekennen.

Wanneer zij prioriteiten vaststelt voor de behandeling van de bij haar ingediende klachten, mag zij echter niet bepaalde situaties die tot de haar door het Verdrag opgedragen taak behoren, als bij voorbaat van haar werkterrein uitgesloten beschouwen. In dit kader dient zij in elk individueel geval de ernst van de gestelde inbreuken op de mededinging alsmede het voortduren van de gevolgen ervan te beoordelen.

Duren de mededingingsverstorende effecten na beëindiging van de praktijken die zij hebben veroorzaakt voort, dan blijft de Commissie uit hoofde van de artikelen 2, 3, sub g, en 86 van het Verdrag bevoegd om zodanig op te treden, dat zij worden opgeheven of geneutraliseerd.

De Commissie mag derhalve niet met een beroep op het enkele feit dat de vermeende met het Verdrag strijdige praktijken zijn beëindigd, besluiten om aan een klacht waarin die praktijken aan de kaak worden gesteld, wegens het ontbreken van communautair belang geen gevolg te geven, zonder te hebben geverifieerd, dat de mededingingsverstorende effecten niet voortduren en dat in voorkomend geval de ernst van de gestelde inbreuken op de mededinging of het voortduren van de gevolgen ervan niet zodanig zijn, dat deze klacht een communautair belang krijgt.

5 Wanneer een verzoeker het Gerecht om overlegging van een voor de beslechting van het geding kennelijk relevant document heeft verzocht, en hij daarbij de auteur, de geadresseerde en de datum van dit document heeft genoemd, kan het Gerecht een dergelijk verzoek niet afwijzen op grond dat dit document niet in het dossier was opgenomen en het bestaan ervan door niets kon worden bevestigd.

Het Gerecht kan immers niet eenvoudig het door een partij gestelde wegens onvoldoende bewijs afwijzen, doch dient, door inwilliging van haar verzoek, de onzekerheid die over de juistheid van dit gestelde kan bestaan weg te nemen of de redenen uiteen te zetten waarom een dergelijk document, hoe dan ook en ongeacht de inhoud ervan, niet relevant kan zijn voor de beslechting van het geding.