NL Publicatieblad van de Europese Unie C 212/14

Beroep ingesteld op 4 april 2014 — Europese Commissie/Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

(Zaak C-161/14)

2014/C 212/14

Procestaal: Engels

Partijen

Verzoekende partij: Europese Commissie (vertegenwoordigers: C. Soulay en M. Clausen, gemachtigden)

Verwerende partij: Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

De verzoekende partij verzoekt het Gerecht:

1) te verklaren dat het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, door — een verlaagd btw-tarief toe te passen op diensten van installatie van „energiebesparend materiaal” en op leveringen van „energiebesparend materiaal” door degene die dit materiaal installeert in woningen, voor zover deze leveringen niet kunnen worden beschouwd als „levering, bouw, renovatie en verbouwing van in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting” voor de toepassing van categorie 10 van bijlage III bij de btw-richtlijn (1), — een verlaagd btw-tarief toe te passen op diensten van installatie van „energiebesparend materiaal” en op leveringen van „energiebesparend materiaal” door degene die dit materiaal installeert in woningen, voor zover deze leveringen buiten het bereik van renovatie en herstel van particuliere woningen voor de toepassing van categorie 10 bis van bijlage III bij de btw-richtlijn vallen, — een verlaagd btw-tarief toe te passen op diensten van installatie van „energiebesparend materiaal” en op leveringen van „energiebesparend materiaal” door degene die dit materiaal installeert in woningen, voor zover deze diensten en leveringen, hoewel zij binnen het bereik van renovatie en herstel van particuliere woningen voor de toepassing van categorie 10 bis van bijlage III bij de btw-richtlijn vallen, betrekking hebben op materialen die een beduidend deel van de waarde van de verstrekte diensten vertegenwoordigen, de krachtens artikel 98 van de btw-richtlijn juncto bijlage III bij deze richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen;

2) het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland te verwijzen in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Krachtens artikel 96 van de btw-richtlijn is het normale btw-tarief dat door elke lidstaat wordt vastgesteld, met dien verstande dat het ten minste 15 % bedraagt, van toepassing op alle goederenleveringen en diensten. Een ander dan het normale tarief mag enkel worden toegepast voor zover dat door andere bepalingen van de richtlijn is toegestaan. Artikel 98 bepaalt dat de lidstaten een of twee verlaagde tarieven kunnen toepassen op de in bĳlage III bij de richtlijn genoemde goederenleveringen en diensten.

De Commissie meent dat het stelsel van verlaagde tarieven voor leveringen van energiebesparend materiaal en de installatie daarvan in de VAT Act 1994 (wet op de belasting over de toegevoegde waarde van 1994), Section 29A, zoals neergelegd in Schedule 7A bij die Act, verder gaat dan de lidstaten in de categorieën 10 en 10 bis van bijlage III bij de btw-richtlijn is toegestaan. Deze categorieën zien op respectievelijk „levering, bouw, renovatie en verbouwing van in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting” en „renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten”.

Het stelsel van verlaagde tarieven in het VK, zoals omschreven in Schedule 7A, deel 2, groep 2, van de VAT Act 1994, kan niet rechtstreeks worden gekoppeld aan huisvesting in het kader van sociaal beleid en treedt dus buiten het bereik dat in categorie 10 van bijlage III bij de btw-richtlijn is toegestaan.

Door een verlaagd tarief toe te passen op diensten van installatie van „energiebesparend materiaal” en leveringen van „energiebesparend materiaal” door degene die deze installeert in woningen, voor zover deze diensten en leveringen betrekking hebben op de levering, bouw en verbouwing van woningen en zonder het aandeel van de waarde van dit materiaal in de totale waarde van de verstrekte dienst in aanmerking te nemen, gaat Schedule 7A, deel 2, groep 2, van de VAT Act 1994 verder dan het vereiste in categorie 10 bis, namelijk dat een verlaagd tarief enkel mag worden toegepast op de renovatie en het herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel van de waarde van de verstrekte diensten vertegenwoordigen.

(1) Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 347, blz. 1).