Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 13 september 2012 – Italië/Commissie

(Zaak T-379/09)

„Staatssteun — Vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming — Beschikking waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering van steun wordt gelast — Motiveringsplicht — Selectiviteit — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Aantasting van mededinging — Richtlijn 92/81/EEG — Richtlijn 2003/96/EG — Communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van milieu”

1. Steunmaatregelen van de staten — Beschikking van de Commissie waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering van steun wordt gelast — Motiveringsplicht — Omvang (Art. 87, lid 1, EG, 88, leden 2 en 3, EG en 253 EG) (cf. punten 25, 32)

2. Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Selectiviteit van maatregel — Maatregelen houdende belastingvermindering die uitsluitend gebruikers van stookolie voor kasverwarming ten goede komst — Daaronder begrepen — Rechtvaardiging door aard en opzet van nationaal belastingstelsel — Beoordelingscriteria — Door betrokken lidstaat te leveren bewijs (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 38, 42, 47, 48, 50, 51)

3. Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming — Daaronder begrepen — Bestaan van uitzondering op mededingingsregels krachtens artikelen 33 EG en 36 EG of richtlijnen 92/81 en 2003/96 — Geen (Art. 33 EG, 36 EG, 37 EG en 87, lid 1, EG; richtlijnen 92/81 en 2003/96 van de Raad) (cf. punten 42, 70-72, 88)

4. Steunmaatregelen van de staten — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Aantasting van mededinging — Steun van geringe omvang in sector met hevige concurrentie — Landbouwsector (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 57, 58, 60)

5. Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Beoordelingsvrijheid van de Commissie — Beoordelingscriteria — Gevolgen van door de Commissie vastgestelde kaderregelingen en richtsnoeren (Art. 87, lid 3, EG) (cf. punten 77, 78)

6. Steunmaatregelen van de staten — Administratieve procedure — Verenigbaarheid van steun met gemeenschappelijke markt — Bewijslast rustend op verstrekker en op potentieel begunstigde van steun (Art. 88, lid 2, EG) (cf. punten 81, 82)

7. Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Steunmaatregelen die als verenigbaar met gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd — Toetsing aan artikel 87 EG — Inaanmerkingneming van vroegere praktijk — Daarvan uitgesloten (Art. 87, lid 3, sub c, EG) (cf. punt 102)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2009/944/EG van de Commissie van 13 juli 2009 betreffende de door Italië ten uitvoer gelegde staatssteunregelingen C 6/04 (ex NN 70/01) en C 5/05 (ex NN 71/04) ten behoeve van glastuinders (vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming) (PB L 327, blz. 6)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.

Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 13 september 2012 – Italië/Commissie

(Zaak T-379/09)

„Staatssteun — Vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming — Beschikking waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering van steun wordt gelast — Motiveringsplicht — Selectiviteit — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Aantasting van mededinging — Richtlijn 92/81/EEG — Richtlijn 2003/96/EG — Communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van milieu”

1. Steunmaatregelen van de staten — Beschikking van de Commissie waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering van steun wordt gelast — Motiveringsplicht — Omvang (Art. 87, lid 1, EG, 88, leden 2 en 3, EG en 253 EG) (cf. punten 25, 32)

2. Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Selectiviteit van maatregel — Maatregelen houdende belastingvermindering die uitsluitend gebruikers van stookolie voor kasverwarming ten goede komst — Daaronder begrepen — Rechtvaardiging door aard en opzet van nationaal belastingstelsel — Beoordelingscriteria — Door betrokken lidstaat te leveren bewijs (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 38, 42, 47, 48, 50, 51)

3. Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming — Daaronder begrepen — Bestaan van uitzondering op mededingingsregels krachtens artikelen 33 EG en 36 EG of richtlijnen 92/81 en 2003/96 — Geen (Art. 33 EG, 36 EG, 37 EG en 87, lid 1, EG; richtlijnen 92/81 en 2003/96 van de Raad) (cf. punten 42, 70-72, 88)

4. Steunmaatregelen van de staten — Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten — Aantasting van mededinging — Steun van geringe omvang in sector met hevige concurrentie — Landbouwsector (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 57, 58, 60)

5. Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Beoordelingsvrijheid van de Commissie — Beoordelingscriteria — Gevolgen van door de Commissie vastgestelde kaderregelingen en richtsnoeren (Art. 87, lid 3, EG) (cf. punten 77, 78)

6. Steunmaatregelen van de staten — Administratieve procedure — Verenigbaarheid van steun met gemeenschappelijke markt — Bewijslast rustend op verstrekker en op potentieel begunstigde van steun (Art. 88, lid 2, EG) (cf. punten 81, 82)

7. Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Steunmaatregelen die als verenigbaar met gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd — Toetsing aan artikel 87 EG — Inaanmerkingneming van vroegere praktijk — Daarvan uitgesloten (Art. 87, lid 3, sub c, EG) (cf. punt 102)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2009/944/EG van de Commissie van 13 juli 2009 betreffende de door Italië ten uitvoer gelegde staatssteunregelingen C 6/04 (ex NN 70/01) en C 5/05 (ex NN 71/04) ten behoeve van glastuinders (vrijstelling van accijnzen op stookolie voor kasverwarming) (PB L 327, blz. 6)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.