Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Normatieve handeling – Richtlijn

(Art. 230, vierde alinea, EG)

2. Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Normatieve handeling – Beroep ingesteld door marktdeelnemer die in geraakte sector actief is en tot beperkte kring behoort – Niet-ontvankelijkheid

(Art. 230, vierde alinea, EG)

3. Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Richtlijn 2002/34 waarbij gebruik van polyacrylamiden in samenstelling van cosmetische producten wordt beperkt – Beroep ingesteld door onderneming die houder is van in lidstaat gedeponeerd octrooi voor vervaardiging van polyacrylamiden – Niet-ontvankelijkheid

(Art. 230, vierde alinea, EG; richtlijn 2002/34 van de Commissie)

Samenvatting

1. Ofschoon artikel 230, vierde alinea, EG niet uitdrukkelijk spreekt over de ontvankelijkheid van door particulieren ingestelde beroepen tot nietigverklaring van een richtlijn, volstaat dat op zich niet om dergelijke beroepen niet-ontvankelijk te verklaren. Bovendien kunnen de gemeenschapsinstellingen de door die verdragsbepaling aan particulieren geboden rechtsbescherming niet eenvoudig door de keuze van de vorm van de handeling uitsluiten. Overigens kan onder bepaalde omstandigheden ook een normatieve handeling, die op alle belanghebbende marktdeelnemers van toepassing is, sommigen van hen rechtstreeks en individueel raken.

(cf. punten 54‑55)

2. De omstandigheid dat het aantal of zelfs de identiteit van de rechtssubjecten op wie een normatieve handeling van toepassing is, meer of minder nauwkeurig kan worden bepaald, betekent geenszins dat deze rechtssubjecten moeten worden geacht door die maatregel individueel te zijn geraakt in de zin van artikel 230, vierde alinea, EG zolang vaststaat dat deze toepassing voortvloeit uit een objectieve feitelijke of rechtssituatie die in de betrokken handeling wordt omschreven.

De enkele omstandigheid dat een marktdeelnemer als ondernemer die actief is in de door een maatregel bedoelde sector, door die maatregel wordt geraakt, volstaat niet om die marktdeelnemer als individueel geraakt te beschouwen met name wanneer er geen extra element aanwezig is, namelijk een causaal verband tussen de betrokken marktdeelnemer en het optreden van de instelling waaruit blijkt dat de instelling met de vaststelling van de litigieuze maatregel heeft bepaald op welke wijze hij moet worden behandeld.

Hieruit volgt dat in het kader van een beroep tot nietigverklaring van een richtlijn die van toepassing is op objectief bepaalde situaties en rechtsgevolgen heeft voor op algemene en abstracte wijze omschreven categorieën van personen, het van weinig belang is dat de betrokken marktdeelnemers gering in aantal zijn voorzover deze kring ten tijde van de vaststelling van de omstreden richtlijn niet gesloten is, aangezien niets in de richtlijn eraan in de weg staat dat ook marktdeelnemers die vóór de vaststelling daarvan nog niet actief waren, later besluiten op het daardoor bedoelde gebied actief te worden.

(cf. punten 59‑63)

3. Het beroep ingesteld door de houder van een in een lidstaat gedeponeerd octrooi voor de vervaardiging van vaste polyacrylamiden voor de cosmetica-industrie tegen richtlijn 2002/34 tot aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van de bijlagen II, III en VII van richtlijn 76/768 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake cosmetische producten, voorzover zij het gebruik van polyacrylamiden bij de bereiding van cosmetische producten beperkt, is niet ontvankelijk. Verzoeker is namelijk niet bij uitsluiting gerechtigd een cosmetisch product in de zin van artikel 1 van richtlijn 76/768 te vervaardigen, zodat hij door de omstreden richtlijn niet wordt geraakt in zijn hoedanigheid van houder van uitsluitende rechten, doch slechts in zijn hoedanigheid van producent van bij de vervaardiging van cosmetische producten gebruikte grondstoffen of ingrediënten, op gelijke wijze als alle andere marktdeelnemers die deze grondstoffen of ingrediënten produceren. Bovendien zijn zijn uitsluitende rechten nog steeds geldig en is de exploitatie ervan niet noodzakelijkerwijze beperkt tot cosmetische producten, maar kunnen zij ook met betrekking tot farmaceutische en veterinaire producten en detergenten worden gebruikt.

(cf. punten 67, 69‑70)