ARREST VAN HET GERECHT (Eerste kamer)

16 april 1997

Zaak T-80/96

A.M. Fernandes Leite Mateus

tegen

Raad van de Europese Unie

„Ambtenaren — Algemeen vergelijkend onderzoek — Niet-toelating tot examen — Vereiste beroepservaring”

Volledige Franse tekst II-259

Betreft:

Beroep tot nietigverklaring van het besluit van de jury van algemeen vergelijkend onderzoek Conseil/C/360 van 3 oktober 1995 om verzoekster niet tot het examen van dat vergelijkend onderzoek toe te laten.

Beslissing:

Nietigverklaring.

Resumé van het arrest

Verzoekster meldt zich binnen de in de aankondiging van vergelijkend onderzoek (PB 1994, C 345 A, uitsluitend in de Franse taalversie, blz. 3) gestelde termijn en met gebruikmaking van het officiële sollicitatieformulier aan voor algemeen vergelijkend onderzoek Conseil/C/360, dat door de Raad wordt georganiseerd met het oog op de vorming van een aanwervingsreserve van Franstalige secretaresses.

Zij voegt bij het sollicitatieformulier een in het Portugees gesteld attest van de vennootschap DSM Resinas de Portugal Ld.a (DSM Resinas) volgens hetwelk zij van 1 juli 1973 tot 7 juni 1989 bij die vennootschap heeft gewerkt en vanaf 1 november 1982 in de categorie „1a. Escrituraria” was ingedeeld. Zij voegt bij haar sollicitatieformulier ook een attest en twee verklaringen volgens welke zij van 1 februari tot en met 15 september 1992 en van 16 september 1992 tot en met 31 januari 1993 als hulpsecretaresse bij de Commissie heeft gewerkt, en dat werk de kennis van een tekstverwerkingssysteem impliceerde.

Een van de bijzondere voorwaarden voor toelating tot het vergelijkend onderzoek is, dat de betrokkene op de datum van bekendmaking van de aankondiging van vergelijkend onderzoek twee jaar beroepservaring als „secretaresse en/of typiste heeft. De kandidaten moeten door overlegging van bewijsstukken aantonen, dat zij aan deze voorwaarde voor toelating tot het vergelijkend onderzoek voldoen.”

Bij brief van 3 oktober 1995 wordt aan verzoekster meegedeeld, dat de jury heeft besloten haar niet tot het vergelijkend onderzoek toe te laten op grond dat zij niet door overlegging van bewijsstukken heeft aangetoond dat zij op de datum van bekendmaking van de aankondiging van vergelijkend onderzoek twee jaar beroepservaring als secretaresse en/of typiste had.

Ten gronde

De aankondiging van vergelijkend onderzoek, zoals die door het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen is geconcipieerd, heeft voornamelijk tot doel, de belangstellenden zo nauwkeurig mogelijk in te lichten over de aard van de voor het te vervullen ambt gestelde voorwaarden, zodat zij enerzijds kunnen beoordelen of het voor hen dienstig is te solliciteren, en anderzijds welke bewijsstukken voor de werkzaamheden van de jury van belang zijn en dus bij het sollicitatieformulier moeten worden gevoegd. De bewoordingen van de aankondiging van vergelijkend onderzoek vormen dus zowel het wettigheidskader als het beoordelingskader voor de jury van het vergelijkend onderzoek (r.o. 27).

Referentie: Gerecht 28 november 1991, Van Hecken/ESC, T-158/89, Jurispr. blz. II-1341, r.o. 23; Gerecht 21 mei 1992, Almeida Antunes/Parlement, T-54/91, Jurispr. blz. II-1739, r.o. 39

Vaststaat, dat wanneer een gemeenschapsinstelling een aankondiging van vergelijkend onderzoek publiceert, de personen die aan de daarin gestelde toelatingsvoorwaarden voldoen en dit naar behoren aantonen door bij het regelmatig ingevuld en ingediend sollicitatieformulier de nodige bewijsstukken te voegen, het recht hebben om aan het betrokken vergelijkend onderzoek deel te nemen (r.o. 28).

Het is weliswaar niet de taak van een jury die te maken heeft met onvolledige of onduidelijke bescheiden, om contact op te nemen met de betrokkene teneinde opheldering te verkrijgen over de omissies en onduidelijkheden, doch een uitdrukking kan niet als onduidelijk worden beschouwd om de enkele reden dat zij is gesteld in een andere officiële taal van de Europese Gemeenschappen dan die waarin de aankondiging van vergelijkend onderzoek en het officiële sollicitatieformulier zijn gesteld (r.o. 30).

Referentie: Almeida Antunes/Parlement, reeds aangehaald, r.o. 36

Van een jury van een vergelijkend onderzoek mag redelijkerwijs worden verwacht, dat wanneer zij een bepaalde term niet voldoende kent, zij de betekenis daarvan opzoekt door bijvoorbeeld een woordenboek te raadplegen. Zij kan zich daarvan niet bevrijden met het argument, dat zij niet verplicht is de inhoud van de door de kandidaten overgelegde bescheiden na te trekken (r.o. 37).

Referentie: Almeida Antunes/Parlement, reeds aangehaald

In deze omstandigheden heeft de Raad, gelet op enerzijds verzoeksters beroepservaring van één jaar in dienst van de Commissie en anderzijds haar beroepservaring van bijna zestien jaar bij DSM Resinas, waarvan althans een belangrijk deel moet worden geacht in de functie van secretaresse en/of typiste te te zijn opgedaan, ten onrechte geoordeeld, dat verzoekster niet het bewijs had geleverd van een beroepservaring van ten minste twee jaar in de functie van secretaresse en/of typiste (r.o. 39).

Derhalve moet worden geoordeeld, dat de jury een kennelijke beoordelingsfout heeft gemaakt door verzoekster niet tot het vergelijkend onderzoek toe te laten op grond dat zij het bewijs van de vereiste beroepservaring niet had geleverd (r.o. 40).

Dictum:

Het besluit van de jury van algemeen vergelijkend onderzoek Conseil/C/360 van 3 oktober 1995 om mevrouw Fernandes Leite Mateus niet tot het examen van dat vergelijkend onderzoek toe te laten, wordt nietig verklaard.

De Raad zal zijn eigen kosten alsmede die van verzoekster dragen.