ARREST VAN HET HOF VAN 15 APRIL 1970. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK. - ZAAK NO. 28/69.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 00187

Deense bijz. uitgave bladzijde 00039

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00297

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00319



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . BELEID VAN DE EEG - GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS - BELASTINGVOORSCHRIFTEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN, DOOR EEN LID-STAAT OP PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN GEHEVEN - GELIJKSOORTIGHEID DIER PRODUKTEN - BEGRIP

( EEG-VERDRAG, ART . 95, AL . 1 )

2 . BELEID VAN DE EEG - GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS - BELASTINGVOORSCHRIFTEN - BINNENLANDSE BELASTINGEN, DOOR EEN LID-STAAT OP PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN GEHEVEN - NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL - TOEPASSING

( EEG-VERDRAG, ART . 95, AL . 1 )

Samenvatting

1 . GELIJKSOORTIGHEID ALS BEDOELD IN ARTIKEL 95, ALINEA 1, VAN HET EEG-VERDRAG DOET ZICH VOOR WANNEER DE BETROKKEN PRODUKTEN ONDER DEZELFDE BELASTINGRUBRIEK VALLEN .

2 . HET IN ARTIKEL 95 GEHULDIGDE NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL GELDT ONAFHANKELIJK VAN DE MATE WAARIN NIET-FISCALE FACTOREN IN DE KOSTPRIJZEN DER TE VERGELIJKEN WAREN DOORWERKEN .

Partijen

IN DE ZAAK 28-69

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR G . MARCHESINI, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ MR . E . REUTER, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERZOEKSTER,

TEGEN

REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, GEVOLMACHTIGD MINISTER, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR MR . P . PERONACI, "SOSTITUTO AVVOCATO GENERALE DELLO STATO", DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG OP DE ITALIAANSE AMBASSADE,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 169, ALINEA 2, VAN HET EEG-VERDRAG, STREKKENDE TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR OP BEPAALDE UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE PRODUKTEN MEER VERBRUIKSBELASTING TE HEFFEN DAN OP DE OVEREENKOMSTIGE NATIONALE PRODUKTEN EN VOORTS DOOR TEN AANZIEN VAN BEPAALDE UITGEVOERDE NATIONALE PRODUKTEN TERUGGAAF VAN VERBRUIKSBELASTING TOE TE STAAN TOT EEN HOGER BEDRAG DAN DAT VAN DE OORSPRONKELIJK BETAALDE BELASTING, DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS DE ARTIKELEN 95 EN 96 VAN HET VERDRAG OP HAAR RUSTEN, NIET IS NAGEKOMEN, WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE, NA OP 17 JANUARI 1967 EEN MET REDENEN OMKLEED ADVIES TE HEBBEN UITGEBRACHT, BIJ OP 24 JUNI 1969 INGEDIEND BEROEPSCHRIFT KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET EEG-VERDRAG HET HOF HEEFT VERZOCHT TE VERKLAREN VOOR RECHT, DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE INGEVOLGE DE ARTIKELEN 95 EN 96 VAN HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN;

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE GRIEF

2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BETOOGT DAT IN DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING, ZOALS DIE BIJ HET INSTELLEN VAN HET BEROEP GOLD, IN STRIJD MET ARTIKEL 95 OP UIT DE ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE CACAOPOEDER MEER VERBRUIKSBELASTING ( 312,50 LIRE PER KILO ) WORDT GEHEVEN DAN OP HETZELFDE PRODUKT, IN ITALIE DOOR BREKING VAN WEGENS TIJDELIJKE INVOER ONBELASTE CACAOBONEN VERKREGEN ( 200 LIRE PER KILO );

3 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER MEENT, DAT DE COMMISSIE DEZE GRIEF IN VERBAND MET TIJDENS HET GEDING IN DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN HEEFT LATEN VAREN;

DAT UIT DE STUKKEN ECHTER BLIJKT, DAT DE COMMISSIE HAAR VORDERING IN ZOVERRE HEEFT GEHANDHAAFD;

4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER, OFSCHOON VOORMELDE CIJFERS NIET ZIJN BETWIST, BETOOGT DAT DE COMMISSIE PRODUKTEN VERGELIJKT TEN AANZIEN VAN WELKE NIET VAN DE IN ARTIKEL 95 VEREISTE "GELIJKSOORTIGHEID" SPRAKE IS, TE WETEN CACAOPOEDER MET EEN BOTERGEHALTE VAN MINDER DAN 1 PERCENT EN CACAOPOEDER MET EEN HOGER VETGEHALTE;

5 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH BIJ HAAR VERGELIJKING BASEERT OP DE ARTIKELEN 13 VAN WETSBESLUIT NO . 50 VAN 11 MAART 1950 EN 2 VAN DE WET NO . 291 VAN 25 MEI 1950;

DAT IN GENOEMD ARTIKEL 13, DAT INGEVOERDE PRODUKTEN BETREFT, IN HET GEHEEL NIET NAAR VETGEHALTE WORDT ONDERSCHEIDEN;

DAT ARTIKEL 2 VAN DE WET NO . 291, HETWELK IN ITALIE VERKREGEN POEDER BETREFT, MET ZOVEEL WOORDEN ALLEEN BETREKKING HEEFT OP POEDER MET EEN VETGEHALTE VAN MINDER DAN 1 PERCENT, DOCH DAT ZULKS BETEKENT DAT DE GESTELDE DISCRIMINATIE ZICH DAN TENMINSTE MET BETREKKING TOT DIT LAATSTE PRODUKT HEEFT VOORGEDAAN;

6 DAT GELIJKSOORTIGHEID ALS IN ARTIKEL 95, ALINEA 1, BEDOELD ZICH TROUWENS VOORDOET WANNEER DE BETROKKEN PRODUKTEN, ZOALS IN CASU, ONDER DEZELFDE BELASTINGRUBRIEK VALLEN;

7 DAT DE TEGENWERPING VAN DE ITALIAANSE REGERING DERHALVE NIET GEGROND IS;

8 OVERWEGENDE DAT GENOEMDE REGERING VOORTS BETOOGT, DAT MEN TEN FAVEURE VAN IN ITALIE VERKREGEN CACAOPOEDER REKENING HAD MOETEN HOUDEN MET DE BIJ FABRICAGE ONTSTANE VERLIEZEN EN DE HOGERE KOSTEN VAN PERSING;

9 OVERWEGENDE DAT DE RELEVANTIE VAN DIT ARGUMENT ECHTER GEENSZINS IS GEBLEKEN;

DAT HET IN ARTIKEL 95 GEHULDIGDE NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL TROUWENS GELDT ONAFHANKELIJK VAN DE MATE WAARIN NIET-FISCALE FACTOREN IN DE ONDERSCHEIDEN KOSTPRIJZEN DER TE VERGELIJKEN WAREN DOORWERKEN;

10 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DERHALVE DOOR OP CACAOPOEDER, INGEVOERD UIT DE ANDERE LID-STATEN, MEER VERBRUIKSBELASTING TE HEFFEN DAN OP HET OVEREENKOMSTIGE PRODUKT, IN ITALIE DOOR BREKING VAN WEGENS TIJDELIJKE INVOER ONBELASTE CACAOBONEN VERKREGEN, DE INGEVOLGE ARTIKEL 95 VAN HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN;

TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE GRIEF

11 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE AAN DE ITALIAANSE REGERING VOORTS VERWIJT DE KRACHTENS ARTIKEL 95 OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET TE ZIJN NAGEKOMEN DOORDIEN IN HAAR WETTELIJKE REGELING OP CACAOPOEDER, -BOTER, -SCHILLEN EN -VLIEZEN INGEVOERD UIT DE ANDERE LID-STATEN MEER VERBRUIKSBELASTING WORDT GEHEVEN DAN OP DE GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN, IN ITALIE DOOR BREKING VAN DEFINITIEF INGEVOERDE CACAOBONEN VERKREGEN;

12 OVERWEGENDE DAT DIT VERSCHIL NIET WORDT BETWIST, EVENMIN ALS HET FEIT DAT HET GELIJK IS AAN DE BELASTING OP UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE SCHILLEN EN VLIEZEN;

13 DAT VOORTS NIET WORDT WEERSPROKEN DAT DEZE PRODUKTEN, INGEVOERD DAN WEL BIJ VERWERKING DOOR DE ITALIAANSE INDUSTRIE VERKREGEN, VAN DE ITALIAANSE VERBRUIKSBELASTING ZIJN VRIJGESTELD VOOR ZOVEEL ZIJ WORDEN GEBRUIKT VOOR DE WINNING VAN THEOBROMINE OF VOOR DE VERVAARDIGING VAN KOFFIESURROGAAT;

14 DAT DERHALVE VAN EEN OVERTREDING ALS GESTELD SLECHTS SPRAKE KAN ZIJN VOOR ZOVEEL DE ITALIAANSE REPUBLIEK IN FEITE SCHILLEN EN VLIEZEN INVOERT, BESTEMD TOT ANDERE DOELEINDEN DAN WAARVOOR DE VRIJSTELLING IS VERLEEND;

OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING HEEFT UITEENGEZET, DAT DE WETGEVER MET ZIJN VERBOD DE LITIGIEUZE WAREN VOOR DE VERVAARDIGING VAN CACAO EN CHOCOLADE TE GEBRUIKEN, DEZE PRODUKTIE HEEFT WILLEN TEGENGAAN, AANGEZIEN DOOR EEN HOGERE VERBRUIKSBELASTING OP BEDOELDE WAREN HET GEBRUIK VAN SCHILLEN EN VLIEZEN VOOR ANDERE DOELEINDEN DAN DIE WAARVOOR DE VRIJSTELLING IS VERLEEND, WORDT VERHINDERD;

15 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DOOR OP PRODUKTEN MET EEN MINIMALE HANDELSWAARDE EEN BELASTING VAN 250 OF 180 LIRE TE HEFFEN, VERHANDELING TOT ANDERE DOELEINDEN DAN WAARVOOR VRIJSTELLING WAS TOEGESTAAN, PRAKTISCH ONMOGELIJK HEEFT GEMAAKT;

16 DAT HET DERHALVE VAN GEEN BELANG IS NA TE GAAN, OF HET IN UITZONDERLIJKE GEVALLEN NOG MOGELIJK IS CACAOSCHILLEN EN CACAOVLIEZEN TE GEBRUIKEN TOT ANDERE DOELEINDEN DAN DE ZOJUIST GENOEMDE;

17 DAT HET BEROEP DERHALVE IN ZOVERRE MOET WORDEN VERWORPEN , HEBBENDE DE COMMISSIE DE IN HAAR TWEEDE GRIEF BEDOELDE OVERTREDING NIET AANGETOOND .

TEN AANZIEN VAN DE DERDE GRIEF

18 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HEEFT VERKLAARD DEZE GRIEF NIET TE HANDHAVEN, ZODAT TE DIEN AANZIEN NIET BEHOEFT TE WORDEN BESLIST;

Beslissing inzake de kosten

19 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, HET HOF DE PROCESKOSTEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK KAN COMPENSEREN WANNEER PARTIJEN ONDERSCHEIDENLIJK OP EEN OF MEER PUNTEN IN HET ONGELIJK WORDEN GESTELD;

20 DAT TERMEN AANWEZIG ZIJN DIT VOORSCHRIFT TOE TE PASSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

1 . VERSTAAT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR OP CACAOPOEDER INGEVOERD UIT DE ANDERE LID-STATEN MEER VERBRUIKSBELASTING TE HEFFEN DAN OP HET GELIJKSOORTIGE PRODUKT, IN ITALIE DOOR BREKING VAN WEGENS TIJDELIJKE INVOER ONBELASTE CACAOBONEN VERKREGEN, DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS ARTIKEL 97 VAN HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTEN, NIET IS NAGEKOMEN;

2 . VERWERPT DE TWEEDE GRIEF;

3 . COMPENSEERT DE KOSTEN VAN HET GEDING .