ARREST VAN HET HOF VAN 8 OKTOBER 1974. - ALGEMEEN VAKVERBOND VAN HET PERSONEEL DER EUROPESE INSTELLINGEN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 19/74.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 00933

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00425

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00443

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00405

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00351

Finse bijz. uitgave bladzijde 00357



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

AMBTENAREN - BEROEPSVERENIGINGEN - BEVOEGDHEID EN HOEDANIGHEID OM IN RECHTE OP TE TREDEN - GRENZEN

( EEG-VERDRAG, ART . 173 EN 179; STATUUT VAN HET HOF, ART . 37; AMBTENARENSTATUUT, ART . 24 BIS, 90 EN 91 )

Samenvatting

DE IN ARTIKEL 24 BIS VAN HET AMBTENARENSTATUUT ERKENDE VRIJHEID TOT HET OPRICHTEN VAN VAKVERENIGINGEN BRENGT NIET SLECHTS VOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN HET RECHT MEE ON VRIJELIJK VERENIGINGEN HUNNER KEUZE OP TE RICHTEN, MAAR OOK VOOR DEZE VERENIGINGEN OM TER BEHARTIGING VAN DE BEROEPSBELANGEN VAN HUN LEDEN ELKE RECHTMATIGE ACTIVITEIT TE ONTPLOOIEN, MET NAME DOOR IN RECHTE OP TE TREDEN .

BIJGEVOLG IS EEN DEUGDELIJK GEKWALIFICEERDE BEROEPSVERENIGING GERECHTIGD, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP IN TE STELLEN TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKINGEN DIE TOT HAAR ZIJN GERICHT ALSMEDE, ONDER DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 37 VAN 'S HOFS STATUUT TE INTERVENIEREN IN VOOR HET HOF AANHANGIGE RECHTSGEDINGEN .

DAARENTEGEN KAN EEN RECHTSTREEKS BEROEP, INGESTELD DOOR EEN BEROEPSVERENIGING, NIET WORDEN TOEGELATEN IN HET KADER VAN DE KLACHT - EN BEROEPSPROCEDURE VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT WELKE UITSLUITEND MET HET OOG OP INDIVIDUELE GESCHILLEN IS OPGEZET .

Partijen

IN DE ZAAK 18-74

ALGEMEEN VAKVERBOND VAN HET PERSONEEL DER EUROPESE INSTELLINGEN, TE LUXEMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN VOORZITTER M . METGE, BIJGESTAAN DOOR R . BADINTER, ADVOCAAT BIJ HET COUR D'APPEL TE PARIJS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . WELTER, II B, AVENUE DE LA PORTE-NEUVE,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . GRIESMAR, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ P . LAMOUREUX, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE, IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING, DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN "HET BESLUIT VAN 21 SEPTEMBER 1973 VAN DE COMMISSIE NOPENS EEN INHOUDING OP DE SALARISSEN OVER DE MAANDEN OKTOBER OF NOVEMBER 1973 VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE COMMISSIE, DIE HEBBEN DEELGENOMEN AAN DE STAKINGEN IN NOVEMBER EN DECEMBER 1972",

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET ALGEMEEN VAKVERBOND VAN HET PERSONEEL DER EUROPESE INSTELLINGEN BIJ OP 6 MAART 1974 INGESCHREVEN BEROEP HET HOF HEEFT VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN EEN BESLUIT VAN 21 SEPTEMBER 1973 WAARBIJ DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WAS OVERGEGAAN TOT EEN INHOUDING OP HET SALARIS VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE COMMISSIE, DIE HADDEN DEELGENOMEN AAN DE STAKINGEN IN NOVEMBER EN DECEMBER 1972;

2 DAT VERZOEKER HET BEROEP AANVANKELIJK HAD INGESTELD OP BASIS VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN ARTIKEL 173 VAN HET EEG-VERDRAG, DOCH IN DE LOOP DER PROCEDURE LAATSTGENOEMDE BEPALING TEN DEZE HEEFT LATEN VALLEN;

3 DAT DE COMMISSIE, VERWEERSTER, BIJ MEMORIE VAN 5 APRIL 1974, EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID HEEFT OPGEWORPEN EN HET HOF HEEFT VERZOCHT DAAROP UITSPRAAK TE DOEN ZONDER OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;

4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE IN DE EERSTE PLAATS OPMERKT DAT VERZOEKER DE BEVOEGDHEID MIST OM IN RECHTE OP TE TREDEN;

5 OVERWEGENDE DAT DE AMBTENAREN VOLGENS ARTIKEL 24 BIS VAN HET AMBTENARENSTATUUT HET RECHT VAN VERENIGING HEBBEN EN MET NAME LID KUNNEN ZIJN VAN VAK - OF BEROEPSORGANISATIES VAN EUROPESE AMBTENAREN;

6 DAT HET VERZOEKENDE VAKVERBOND EEN VERENIGING IS DIE EEN BELANGRIJK AANTAL AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN VAN DE TE LUXEMBURG GEVESTIGDE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN EN ORGANEN OMVAT, EN DAT ER GEEN REDEN IS AAN ZIJN REPRESENTATIVITEIT TE TWIJFELEN;

7 DAT, VOLGENS ZIJN STATUTEN, ZIJN INTERNE STRUCTUUR GEEIGEND IS HET DE NODIGE AUTONOMIE TE VERLENEN OM IN RECHTSBETREKKINGEN ALS EEN VERANTWOORDELIJKE EENHEID OP TE TREDEN;

8 DAT DE COMMISSIE HET BIJ ONDERHANDELINGEN OVER PROBLEMEN BETREFFENDE DE COLLECTIEVE PERSONEELSBELANGEN ALS GESPREKSPARTNER HEEFT ERKEND;

9 DAT BIJGEVOLG AAN HET VERZOEKENDE VAKVERBOND NIET DE BEVOEGDHEID KAN WORDEN ONTZEGD OM IN RECHTE OP TE TREDEN ;

10 OVERWEGENDE DAT DE IN ARTIKEL 24 BIS VAN HET AMBTENARENSTATUUT ERKENDE VRIJHEID TOT HET OPRICHTEN VAN VAKVERENIGINGEN VOLGENS DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN HET ARBEIDSRECHT NIET SLECHTS HET RECHT VOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN MEEBRENGT OM VRIJELIJK VERENIGINGEN HUNNER KEUZE OP TE RICHTEN, MAAR OOK VOOR DEZE VERENIGINGEN OM TER BEHARTIGING VAN DE BEROEPSBELANGEN VAN HUN LEDEN ELKE RECHTMATIGE ACTIVITEIT TE ONTPLOOIEN;

11 DAT HET OPTREDEN IN RECHTE DEEL UITMAAKT VAN DE MIDDELEN DIE TER BESCHIKKING VAN DEZE VERENIGINGEN STAAN;

12 DAT IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE DE UITOEFENING VAN DIT RECHT EVENWEL IS ONDERWORPEN AAN DE VOORWAARDEN, DIE WORDEN BEPAALD DOOR HET SYSTEEM DER IN DE GEMEENSCHAPSVERDRAGEN GEREGELDE BEROEPSMOGELIJKHEDEN;

13 DAT ALDUS EEN DEUGDELIJK GEKWALIFICEERDE BEROEPSVERENIGING GERECHTIGD IS, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP IN TE STELLEN TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKINGEN DIE IN DE ZIN VAN DEZE BEPALING TOT HAAR ZIJN GERICHT;

14 DAT DAARENTEGEN EEN RECHTSTREEKS BEROEP NIET KAN WORDEN TOEGELATEN IN HET KADER VAN DE JUDICIELE ACTIES, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, IN VOEGE ALS DEZE BEPALINGEN UITVOERING GEVEN AAN ARTIKEL 179 VAN HET EEG-VERDRAG EN DE OVEREENKOMSTIGE ARTIKELEN VAN HET EGKS - EN EGA-VERDRAG;

15 DAT, HOEWEL ARTIKEL 179 ALS GRONDSLAG ZOU KUNNEN DIENEN VOOR EEN SYSTEEM TER BERECHTING VAN NIET ALLEEN INDIVIDUELE, MAAR OOK COLLECTIEVE GESCHILLEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN, DE KLACHT - EN BEROEPSPROCEDURE VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT NIETTEMIN UITSLUITEND IS OPGEZET MET HET OOG OP INDIVIDUELE GESCHILLEN;

16 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN HET IN ARTIKEL 91 BEDOELDE BEROEP SLECHTS OPENSTAAT VOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN;

17 DAT DAARENTEGEN ARTIKEL 37, TWEEDE ALINEA, VAN 'S HOFS STATUUT DE MOGELIJKHEID TOT INTERVENTIE OPENT VOOR EENIEDER DIE AANNEMELIJK MAAKT EEN RECHTMATIG BELANG TE HEBBEN BIJ DE BESLISSING VAN EEN VOOR HET HOF AANHANGIG RECHTSGEDING, MET INBEGRIP VAN DIE BEDOELD IN ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT;

18 DAT ALDUS, ONDER DE ONDERHAVIGE OMSTANDIGHEDEN FEITELIJK EN RECHTENS, HET HOF NIET BEVOEGD IS EEN DOOR EEN BEROEPSVERENIGING IN HET KADER VAN ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT INGESTELD RECHTSTREEKS BEROEP IN AANMERKING TE NEMEN;

19 DAT HET BEROEP BIJGEVOLG NIET-ONTVANKELIJK DIENT TE WORDEN VERKLAARD;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

20 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

21 DAT ECHTER, GELET OP HET ALGEMENE BELANG VAN DE OPGEWORPEN VRAAG, TERMEN AANWEZIG ZIJN OM DE KOSTEN TE COMPENSEREN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;

2 . COMPENSEERT DE KOSTEN .