Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Communautaire financiering van nationale acties – Beginselen – Beschikking tot vermindering, opschorting of intrekking wegens onregelmatigheden van aanvankelijk toegekende bijstand – Onregelmatigheden zonder welomschreven financiële weerslag – Toelaatbaarheid

(Verordening nr. 4253/88 van de Raad, art. 24, lid 2)

2. Procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van voorwerp van geschil – Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen

(Reglement voor de procesvoering van het Hof, art. 38, lid 1, sub c)

3. Economische en sociale samenhang – Structurele bijstandsverlening – Communautaire financiering van nationale acties – Beschikking van Commissie houdende vermindering van bijstand wegens onregelmatigheden – Onregelmatigheden die in voorgaand begrotingsjaar om billijkheidsredenen waren geduld – Schending van rechtszekerheids‑ en vertrouwensbeginsel – Geen

Samenvatting

1. De Commissie kan krachtens artikel 24, lid 2, van verordening nr. 4253/88 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van verordening nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds, zoals gewijzigd bij verordening nr. 2082/93, indien het onderzoek van een actie of maatregel waarvoor communautaire financiële bijstand werd toegekend, bevestigt dat er sprake is van een onregelmatigheid, deze bijstand verminderen, opschorten of intrekken.

Dienaangaande kunnen zelfs onregelmatigheden die geen welomschreven financiële weerslag hebben, de toepassing van financiële correcties door de Commissie rechtvaardigen voorzover zij ernstig kunnen afdoen aan de financiële belangen van de Unie en aan de eerbiediging van het gemeenschapsrecht.

(cf. punten 27, 31)

2. Volgens artikel 38, lid 1, sub c, van het Reglement voor de procesvoering van het Hof en de rechtspraak daarover moet elk inleidend verzoekschrift het voorwerp van het geschil en een summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen bevatten, en moeten deze aanduidingen zo duidelijk en nauwkeurig zijn dat de verweerder zijn verweer kan voorbereiden en het Hof zijn toezicht kan uitoefenen. Daaruit volgt dat de wezenlijke elementen, feitelijk en rechtens, waarop het beroep is gebaseerd, coherent en begrijpelijk moeten worden weergegeven in de tekst van het verzoekschrift zelf.

(cf. punt 50)

3. In het kader van een beschikking van de Commissie tot verlaging van communautaire financiële bijstand geeft de omstandigheid dat laatstgenoemde in een voorgaand begrotingsjaar geen correcties van de aangegeven uitgaven heeft toegepast, maar onregelmatigheden om billijkheidsredenen heeft geduld, de betrokken lidstaat niet het recht om op grond van het rechtszekerheids‑ of het vertrouwensbeginsel te verlangen dat de Commissie hetzelfde doet ten aanzien van onregelmatigheden in het volgende begrotingsjaar.

Dienaangaande heeft een dergelijke beschikking evenmin het rechtszekerheidsbeginsel geschonden, dat vereist dat rechtsregels duidelijk en nauwkeurig zijn, en dat ertoe strekt te waarborgen dat door het gemeenschapsrecht beheerste rechtssituaties en ‑betrekkingen voorzienbaar zijn, aangezien de op het tijdstip van de feiten toepasselijke reglementering voorzag in de mogelijkheid dat de Commissie de financiële bijstand verminderde indien een onregelmatigheid aan het licht werd gebracht.

(cf. punten 68‑69)