Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Vrij verkeer van personen ° Vrijheid van vestiging ° Registratie van vaartuig in Lid-Staat ° Voorwaarden betreffende nationaliteit of vestiging van maatschappelijke zetel van eigenaars ° Ontoelaatbaarheid

(EG-Verdrag, art. 6, 48, 52, 58 en 221; verordening nr. 1251/70 van de Commissie, art. 7; richtlijn 75/34 van de Raad, art. 7)

2. Lid-Staten ° Verplichtingen ° Niet-nakoming ° Handhaving van met gemeenschapsrecht onverenigbare nationale bepaling ° Rechtvaardiging ontleend aan bestaan van administratieve praktijken waardoor toepassing van Verdrag wordt verzekerd ° Ontoelaatbaarheid

3. Beroep wegens niet-nakoming ° Arrest van Hof waarbij niet-nakoming wordt vastgesteld ° Uitvoeringstermijn

(EG-Verdrag, art. 171)

Samenvatting

1. Een Lid-Staat die wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen handhaaft waarbij het recht een vaartuig in het nationaal register in te schrijven en de nationale vlag te voeren, wordt beperkt tot vaartuigen die toebehoren:

° voor meer dan de helft aan natuurlijke personen die de nationaliteit van de betrokken Lid-Staat bezitten,

° aan in die Lid-Staat gevestigde rechtspersonen,

° aan rechtspersonen waarvan een bepaald aantal leden van de directie, het bestuur of het beheer nationaal onderdaan zijn,

° of een rechtspersoon waarvan het maatschappelijk kapitaal, in het geval van een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, een commanditaire vennootschap, een vennootschap onder firma of een maatschap naar burgerlijk recht, voor meer dan de helft in handen van onderdanen dan wel volledig in handen is van onderdanen die aan bepaalde voorwaarden voldoen,

komt de krachtens het gemeenschapsrecht op hem rustende verplichtingen niet na.

Meer bepaald wat de in het kader van de uitoefening van een economische activiteit gebruikte vaartuigen betreft, is enerzijds het beperken van dit recht tot vaartuigen die voor meer dan de helft toebehoren aan natuurlijke personen die de nationaliteit van de vlaggestaat bezitten, en anderzijds de voorwaarde dat het toezicht of het beheer van de rechtspersonen die eigenaar zijn, daadwerkelijk door onderdanen worden uitgeoefend en dat het kapitaal van bepaalde rechtspersonen die eigenaar zijn van de vaartuigen, in een bepaalde verhouding in handen moet zijn van eigen onderdanen, in strijd met de artikelen 6 en 52 van het Verdrag. Deze laatste voorwaarde is tevens in strijd met artikel 221 van het Verdrag, aangezien daarbij de deelneming van onderdanen van andere Lid-Staten in het kapitaal van de rechtspersonen wordt beperkt. Ten slotte is de betrokken wetgeving, voor zover zij verlangt dat rechtspersonen die eigenaar zijn van vaartuigen, hun zetel op nationaal grondgebied hebben en zij dus de registratie of het beheer van een vaartuig uitsluit in het geval van een secundaire vestiging zoals een agentschap, een filiaal of een dochteronderneming, in strijd met de artikelen 52 en 58 van het Verdrag.

Wat de vaartuigen betreft die niet in het kader van de uitoefening van een economische activiteit worden gebruikt, valt hun registratie door een onderdaan van een andere Lid-Staat in de ontvangststaat, onder de gemeenschapsrechtelijke bepalingen betreffende het vrije verkeer van personen en is de betrokken wettelijke regeling, volgens welke alleen nationale onderdanen een plezierboot waarvan zij voor meer dan de helft eigenaar zijn, kunnen laten registreren, in strijd met de artikelen 6, 48 en 52 EG-Verdrag, artikel 7 van verordening nr. 1251/70 met betrekking tot het recht van werknemers om verblijf te houden op het grondgebied van een Lid-Staat na er een betrekking te hebben vervuld, en artikel 7 van richtlijn 75/34 betreffende het recht van onderdanen van een Lid-Staat op het grondgebied van een andere Lid-Staat verblijf te houden na er een werkzaamheid anders dan in loondienst te hebben uitgeoefend.

2. De onverenigbaarheid van een nationale wettelijke regeling met de bepalingen van het Verdrag, ook al zijn deze rechtstreeks toepasselijk, kan enkel definitief worden opgeheven door middel van dwingende nationale voorschriften die dezelfde rechtskracht hebben als de te wijzigen bepalingen. Eenvoudige administratieve praktijken, die naar hun aard volgens goeddunken van de administratie kunnen worden gewijzigd en waaraan onvoldoende bekendheid is gegeven, zijn niet te beschouwen als een correcte uitvoering van de verplichtingen die het Verdrag oplegt.

3. Artikel 171 van het Verdrag bepaalt weliswaar niet binnen welke termijn aan een arrest waarbij de niet-nakoming door een Lid-Staat wordt vastgesteld, uitvoering moet worden gegeven, doch wegens het belang van een onmiddellijke en uniforme toepassing van het gemeenschapsrecht, moet met die uitvoering onmiddellijk een begin worden gemaakt en moet zij zo snel mogelijk worden voltooid.