Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Landbouw - Gemeenschappelijk landbouwbeleid - Doelstellingen - Afweging - Beoordelingsbevoegdheid van instellingen - Stabilisatie van markt in sector melk en zuivelprodukten - Tijdelijke schorsing van deel van hoeveelheden melk die van extra heffing zijn vrijgesteld

(EEG-Verdrag, art. 39, lid 1, sub b en c, 40 en 43; verordening nr. 775/87 van de Raad, art. 1, lid 1, eerste tot en met derde alinea)

2. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Discriminatie tussen producenten of verbruikers - Tijdelijke schorsing van deel van hoeveelheden melk die van extra heffing zijn vrijgesteld - Maatregel gebaseerd op objectieve criteria, die zijn aangepast aan hetgeen voor werking van gemeenschappelijke ordening vereist is - Eventueel verschillende weerslag per producent - Geen discriminatie

(EEG-Verdrag, art. 40, lid 3, tweede alinea; verordening nr. 775/87 van de Raad, art. 1, lid 1, eerste tot en met derde alinea)

Samenvatting

1. Bij het toewerken naar de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten de instellingen van de Gemeenschap voortdurend ervoor zorgen, mogelijke tegenstrijdigheden tussen de afzonderlijke doelstellingen te verzoenen, en moeten zij, in voorkomend geval, aan deze of gene ervan tijdelijk voorrang verlenen overeenkomstig de eis van de economische gegevenheden of omstandigheden met het oog waarop zij hun besluiten nemen.

Daarom kon de gemeenschapswetgever, die op dit gebied over een ruime discretionaire bevoegdheid beschikt, in overeenstemming met de hem bij de artikelen 40 en 43 EEG-Verdrag toegekende politieke verantwoordelijkheid, zonder de grenzen van zijn discretionaire bevoegdheid te overschrijden, bij artikel 1, lid 1, eerste tot en met derde alinea, voorzien in tijdelijke schorsing van een deel van de van de extra heffing vrijgestelde hoeveelheden melk en aldus, gelet op een marktsituatie die langere tijd door structurele overschotten was gekenmerkt, een tijdlang voorrang geven aan de stabilisering van de markt, een doel vermeld in artikel 39, lid 1, sub c, EEG-Verdrag, en tijdelijk afzien van het streven om een verhoging van het individuele inkomen van de betrokken landbouwers tot stand te brengen, een doel waarvan sprake in artikel 39, lid 1, sub b, van dat Verdrag. Tegen de door de wetgever gemaakte keuze is des te minder in te brengen, omdat zij gepaard gaat met de toekenning van een vergoeding, waarvan het bedrag evenredig is aan de geschorste hoeveelheid en die bedoeld is om het eventueel door de schorsing veroorzaakte inkomensverlies forfaitair te compenseren, en omdat de kleine producenten, gesteld dat zij door de betwiste maatregel zwaarder zouden worden getroffen, met betrekking tot andere aspecten van de regeling inzake de extra heffing een voorkeursbehandeling kunnen genieten.

2. Gesteld al dat de tijdelijke schorsing bij artikel 1, lid 1, eerste tot en met derde alinea, van een deel van de van de extra heffing vrijgestelde hoeveelheden melk, die zonder onderscheid van toepassing is op alle producenten, kleine producenten zwaarder treft dan grote, dan nog kan die maatregel niet als discriminerend worden beschouwd, aangezien hij aldus is opgezet, dat de geschorste hoeveelheden evenredig zijn met de referentiehoeveelheden, die zelf zo zijn vastgesteld, dat het totaal ervan de gegarandeerde totale hoeveelheid van iedere Lid-Staat niet overschrijdt, en dus is gebaseerd op objectieve criteria, die zijn aangepast aan wat voor de algemene werking van de gemeenschappelijke marktordening vereist is.