BESCHIKKING VAN HET GERECHT (Derde kamer)

25 maart 1998

Zaak T-202/97

L. Koopman

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Indeling in salaristrap — Anciënniteit — Artikel 90 Statuut — Niet-ontvankelijkheid”

Volledige Franse tekst II-511

Betreft:

Beroep tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 21 oktober 1996 houdende afwijzing van verzoekers verzoek om herindeling op grond van artikel 32, derde alinea, van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen.

Beslissing:

Verwerping.

Resumé van de beschikking

Verzoeker treedt op 3 september 1979 als tijdelijk functionaris in de rang A 6, salaristrap 3, in dienst van de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen. Op 1 september 1981 gaat hij over naar de rang A 6, salaristrap 4. Nadat hij voor een vergelijkend onderzoek voor administrateurs is geslaagd, wordt verzoeker op 1 juli 1982 aangesteld als ambtenaar en ingedeeld in de rang A 6, salaristrap 3. Op 1 september 1984 gaat verzoeker over naar de Commissie.

Bij artikel 8 van verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 3947/92 van de Raad van 21 december 1992 tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Gemeenschappen (PB L 404, biz. 1; verordening nr. 3947/92), wordt aan artikel 32 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen (Statuut) een derde alinea toegevoegd. Deze alinea luidt als volgt: „De tijdelijke functionaris die is ingedeeld overeenkomstig de door de instelling vastgestelde indelingscriteria, behoudt de salarisanciënniteit die hij tijdens zijn diensttijd als tijdelijk functionaris had verworven, wanneer hij onmiddellijk na deze diensttijd tot ambtenaar in dezelfde rang wordt benoemd.” Verordening nr. 3947/92 treedt in werking op 1 januari 1993.

In zijn arrest van 6 maart 1996, Becker/Rekenkamer [T-93/94, Jurispr. biz. II-141 (arrest Becker)], legt het Gerecht artikel 32, derde alinea, van het Statuut aldus uit, dat het ook van toepassing is op de tijdelijke functionarissen die vóór de inwerkingtreding van verordening nr. 3947/92 tot ambtenaar zijn benoemd. Het Gerecht preciseert, dat verordening nr. 3947/92 zijns inziens niet met terugwerkende Kaacht, maar wel onmiddellijk moet worden toegepast.

Bij nota van 5 augustus 1996 vraagt verzoeker de Commissie, zijn indeling in salaristrap te herzien tegen de achtergrond van het arrest Becker. Bij nota van21 oktober 1996 antwoordt de Commissie, dat zij verzoekers vraag niet kan behandelen omdat zijn aanvankelijke indeling door de Rekenkamer was verricht.

Op 12 november 1996 dient verzoeker een klacht in tegen dit weigeringsbesluit van de Commissie. Bij nota van 2 april 1997 wijst de Commissie verzoekers klacht af op grond dat het verzoek om herindeling te laat was ingediend.

De ontvankelijkheid

Het door een ambtenaar bij het Gerecht ingestelde beroep moet niet-ontvankelijk worden verklaard wanneer de precontentieuze procedure niet regelmatig is verlopen. In dit verband staat artikel 90, lid 1, van het Statuut niet toe, dat een administratief verzoek in wezen wordt ingediend om het tot aanstelling bevoegd gezag ertoe te brengen een definitief geworden besluit te heroverwegen. Een nieuw en wezenlijk feit kan de indiening van een verzoek om herziening van een dergelijk besluit evenwel rechtvaardigen (punten 22 en 23).

Referentie: Hof 26 september 1985, Valentini/Commissie, 231/84, Jurispr. blz. 3027, punt 14; Gerecht 11 mei 1992, Whitehead/Commissie, T-34/91, Jurispr. blz. II-1723, punt 18; Gerecht 22 september 1994. Carrer e.a./Hof van Justitie. T-495/93, JurAmbt. blz. II-651, punt 19; Gerecht 15 februari 1995, Moat/Commissie, T-112/94, JurAmbt. blz. II-135, punt 25; Gerecht 29 januari 1997, Adriaenssense.a./Commissie, T-7/94, JurAmbt. blz. II-1, punt 27

Dit kan het geval zijn met een wijziging van de indelingsregeling, maar de ambtenaar dient zijn verzoek om herindeling overeenkomstig een nieuwe, aan het Statuut toegevoegde bepaling dan binnen een redelijke termijn in te dienen. Het belang van de ambtenaar bij de aanpassing van zijn administratieve positie aan een nieuwe regeling moet immers worden afgewogen tegen het dwingend vereiste van rechtszekerheid. Een periode van meer dan drie en een half jaar tussen de inwerkingtreding van die regeling en de indiening van het verzoek van de ambtenaar overschrijdt kennelijk de tijd die nodig is om een verzoek voor te bereiden en het langs de hiërarchieke weg bij het tot aanstelling bevoegd gezag in te dienen (punten 24 en 25).

Dictum:

Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.