ARREST VAN HET HOF VAN 25 MEI 1982. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN KONINKRIJK DER NEDERLANDEN. - (" NIET - NAKOMING - TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN GOEDERENVERVOER OVER DE WEG "). - ZAAK NO. 100/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 01837



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - UITVOERING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )

Samenvatting

EEN LID-STAAT KAN ZICH NIET , BIJ WIJZE VAN VERWEER , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN DE UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN BEROEPEN OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN EN OMSTANDIGHEDEN VAN ZIJN INTERNE RECHTSORDE .

Partijen

IN ZAAK 100/81 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR R . C . FISCHER , JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE , BIJGESTAAN DOOR A . HAAGSMA , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

KONINKRIJK DER NEDERLANDEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . BOS , ASSISTENT JURIDISCH ADVISEUR BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER NEDERLANDSE AMBASSADE ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT VASTSTELLING DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE MAATREGELEN IN WERKING TE DOEN TREDEN OM TE VOLDOEN AAN HET BEPAALDE IN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL GOEDERENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 18 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGESCHREVEN TEN HOVE OP 24 APRIL 1981 , HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT , VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL GOEDERENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 18 ).

2 INGEVOLGE ARTIKEL 7 VAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD MOESTEN DE LID-STATEN VOOR 1 JANUARI 1977 DE NODIGE MAATREGELEN VASTSTELLEN TER NAKOMING VAN DE RICHTLIJN .

3 DE NEDERLANDSE REGERING BETWIST NIET DAT ZIJ NIET TEN VOLLE AAN DEZE VERPLICHTING HEEFT VOLDAAN . ZIJ VOERT ECHTER AAN DAT IN NEDERLAND REEDS GERUIME TIJD WORDT VOLDAAN AAN DE COMMUNAUTAIRE EISEN INZAKE DE VAKBEKWAAMHEID EN KREDIETWAARDIGHEID VAN VERVOERONDERNEMERS . HET ENIGE PUNT DAT OVERBLIJFT , IS HET VEREISTE INZAKE DE BETROUWBAARHEID VAN DE VERVOERONDERNEMER . HIER IS DE GECONSTATEERDE VERTRAGING VOLGENS HAAR TE VERKLAREN DOOR HET FEIT DAT ZIJ NA DE ARRESTEN VAN HET HOF VAN 22 MAART 1979 ( ZAKEN 145/78 EN 146/78 , AUGUSTIJN EN WATTENBERG , JURISPR . 1979 , BLZ . 1025 , RESP . BLZ . 1041 ) VERPLICHT WAS , HET WETSONTWERP DAT REEDS DOOR DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL WAS AANGENOMEN , TE WIJZIGEN TENEINDE ALLE VERPLICHTINGEN VAN DE LITIGIEUZE RICHTLIJN NA TE KOMEN .

4 DEZE OMSTANDIGHEDEN DOEN NIET AF AAN HET FEIT DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN ZIJN VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN . HET IS VASTE RECHTSPRAAK DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET , BIJ WIJZE VAN VERWEER , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN DE UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN KAN BEROEPEN OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN EN OMSTANDIGHEDEN VAN ZIJN INTERNE RECHTSORDE .

5 DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 , DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

6 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN , VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD .

7 AANGEZIEN VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT HIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE ,

VERSTAAT :

1 . DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL GOEDERENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 18 ), IS HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .

2 . VERWEERDER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .