ARREST VAN HET HOF (DERDE KAMER) VAN 28 SEPTEMBER 1983. - MARIA ROSANI EN ANDEREN TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" AMBTENAREN - OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN EEN STANDAARDFUNCTIE "). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 193-198/82.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 02841



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - AMBT - VERBAND TUSSEN WERKZAAMHEDEN , RANG EN AMBT - GELIJKE OMSCHRIJVING VAN WERKZAAMHEDEN VERBONDEN AAN STANDAARDFUNCTIES REVISEUR EN HOOFDVERTALER - TOELAATBAARHEID

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 5 , LID 4 , TWEEDE ALINEA )

2 . AMBTENAREN - AMBT - OMSCHRIJVING VAN WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN - GELIJKE OMSCHRIJVING VOOR ALLE INSTELLINGEN VAN AAN STANDAARDFUNCTIE VERBONDEN WERKZAAMHEDEN

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 5 , LID 4 , TWEEDE ALINEA )

3 . AMBTENAREN - AMBT - VERBAND TUSSEN WERKZAAMHEDEN , RANG EN AMBT - NIET-TOEPASSELIJKHEID VAN BEGINSEL OP AMBTEN VAN DEZELFDE RANG

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 5 , LID 4 )

4 . AMBTENAREN - AMBT - VERBAND TUSSEN WERKZAAMHEDEN , RANG EN AMBT - GRENZEN - HOOGGEPLAATSTE AMBTENAREN - VEREIST AANPASSINGSVERMOGEN

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 5 , LID 4 )

Samenvatting

1 . HOEWEL ARTIKEL 5 , LID 4 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT BEPAALT , DAT DE INSTELLINGEN DE WERKZAAMHEDEN VAN ' ' IEDERE ' ' STANDAARDFUNCTIE MOETEN VASTSTELLEN , VOLGT DAARUIT NOG NIET DAT ZIJ DIE VERSCHILLEND MOETEN OMSCHRIJVEN . DAT IS INZONDERHEID HET GEVAL VOOR WERKZAAMHEDEN IN DEZELFDE RANG BETREFFENDE SOORTGELIJKE AMBTEN DIE ZO NAUW ZIJN VERBONDEN ALS DIE VAN REVI SEUR EN HOOFDVERTALER , DIE IN HET STATUUT OP EEN APARTE REGEL ZIJN VERMELD .

2 . KRACHTENS ARTIKEL 5 , LID 4 , VAN HET STATUUT , MOET IEDERE INSTELLING EEN OMSCHRIJVING VASTSTELLEN VAN DE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN DIE AAN EEN STANDAARDFUNCTIE ZIJN VERBONDEN , MAAR IS NIET VEREIST DAT DEZE OMSCHRIJVING VOOR ALLE INSTELLINGEN HETZELFDE IS .

3 . HOEWEL DE AAN EEN AMBTENAAR OPGEDRAGEN WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN IN HUN GEHEEL IN OVEREENSTEMMING MOETEN ZIJN MET HET AAN ZIJN HIERARCHISCHE RANG BEANTWOORDENDE AMBT , GELDT DEZE REGEL VAN GELIJKWAARDIGHEID TUSSEN RANG EN AMBT NIET VOOR AMBTEN VAN DEZELFDE RANG .

4 . DE INSTELLINGEN MOGEN VERWACHTEN DAT HOOGGEPLAATSTE AMBTENAREN VOLDOENDE AANPASSINGSVERMOGEN BEZITTEN OM AMBTEN VAN VERSCHILLENDE AARD UIT TE OEFENEN .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 193-198/82 ,

MARIA ROSANI ,

LUIGI DELLA CROCE DI DOJOLA ,

PIETRO LAROSA ,

FRANCESCO BASTREGHI ,

SOSSIO GIAMETTA ,

FULVIO STELLIO ,

AMBTENAREN BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER , ADVOCAAT ALDAAR , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE 83 ,

VERZOEKERS ,

TEGEN

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . CARBERY , ADVISEUR BIJ DE JURIDISCHE DIENST VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ H . J . PABBRUWE , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN 14 MEI 1982 WAARBIJ VERZOEKERS WORDEN TEWERKGESTELD IN EEN AMBT VAN REVISEUR , HOOFDVERTALER VAN RANG LA 4 , VAN DE REGULARISATIEBESLUITEN VAN 15 SEPTEMBER 1981 WAARBIJ VERZOEKERS ALS REVISEUR , HOOFDVERTALER TER BESCHIKKING WORDEN GESTELD VAN DE DAARIN VERMELDE DIENSTEN , EN VAN DE BESLUITEN VAN 14 MEI 1982 TOT AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHTEN TEGEN DE REGULARISATIEBESLUITEN VAN 15 SEPTEMBER 1981 ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGESCHREVEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 30 JULI 1982 , HEBBEN VERZOEKERS , AMBTENAREN BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT ( HIERNA : HET STATUUT ) BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN AANTAL BESLUITEN VAN DE RAAD WAARBIJ ZIJ WORDEN TEWERKGESTELD IN EEN AMBT VAN REVISEUR , HOOFDVERTALER .

2 ARTIKEL 5 , LID 4 , VAN HET STATUUT LUIDT :

' ' HET VERBAND TUSSEN STANDAARDFUNCTIES EN LOOPBANEN WORDT AANGEGEVEN IN DE STAAT DIE ALS BIJLAGE I IS OPGENOMEN .

OP GROND VAN DEZE STAAT STELT IEDERE INSTELLING , NA ADVIES VAN HET COMITE VOOR HET STATUUT , BEDOELD IN ARTIKEL 10 , DE OMSCHRIJVING VAST VAN DE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN DIE AAN IEDERE STANDAARDFUNCTIE ZIJN VERBONDEN . ' '

3 BIJLAGE I BIJ HET STATUUT , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 912/78 VAN DE RAAD VAN 2 MEI 1978 ( PB L 119 VAN 1978 , BLZ . 1 ) VERMELDT ONDER DE TITEL ' ' GROEP VOOR DE TALENDIENST ' ' DAT DE LOOPBAAN LA 4-LA 5 BESTAAT UIT DE STANDAARDFUNCTIES ' ' HOOFD VAN EEN GROEP VERTALERS OF TOLKEN ' ' EN , OP EEN APARTE REGEL ' ' REVISEUR , HOOFDVERTALER , HOOFDTOLK ' ' .

4 NAAR AANLEIDING VAN DEZE WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN 2 MEI 1978 NAM DE RAAD OP 17 MAART 1981 KRACHTENS ARTIKEL 5 , LID 4 , VAN HET STATUUT , EEN BESLUIT TOT WIJZIGING VAN ONDER MEER DE OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN EN DE BEVOEGDHEDEN VAN DE AMBTENAREN VAN DE GROEP VAN DE TALENDIENST VAN DE RAAD . DIT NIEUWE BESLUIT GEEFT EEN IDENTIEKE OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN REVISEUR EN HOOFDVERTALER .

5 INGEVOLGE DE NIEUWE OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN ZOND DE ADMINISTRATIE OP 15 SEPTEMBER 1981 REGULARISATIEBESLUITEN AAN VERZOEKERS , WAARIN HUN WERD MEEGEDEELD DAT ZIJ VOORTAAN DE WERKZAAMHEDEN VAN ' ' REVISEUR , HOOFDVERTALER ' ' EN NIET ALLEEN MEER VAN ' ' REVISEUR ' ' ZOUDEN VERRICHTEN .

6 NAAR AANLEIDING VAN DEZE BESLUITEN HEBBEN VERZOEKERS KRACHTENS ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT KLACHTEN INGEDIEND , STREKKENDE TOT HANDHAVING VAN HET ONDERSCHEID TUSSEN DE BENAMING EN HET AMBT VAN REVISEUR EN HOOFDVERTALER EN TOT VERKRIJGING VAN TOEGANG TOT DE LOOPBAAN VAN HOOFD VAN EEN GROEP VERTALERS .

7 BIJ NOTA ' S VAN 14 MEI 1982 DEELDE DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD VERZOEKERS MEE , DAT DE REGULARISATIEBESLUITEN VAN 15 SEPTEMBER NIETIG MOESTEN WORDEN GEACHT , OMDAT ZIJ NIET WAREN ONDERTEKEND DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG . VOORTS VERWIERP DE RAAD VERZOEKERS ' KLACHTEN EN BRACHT HIJ HEN DE BESLUITEN NRS . 432-437/82 VAN 14 MEI 1982 TER KENNIS , WAARIN DEZE AFWIJZING WERD BEVESTIGD .

8 TEGEN LAATSTGENOEMDE BESLUITEN , DE NOTA ' S VAN 14 MEI 1982 EN DE REGULARISATIEBESLUITEN VAN 15 SEPTEMBER 1981 HEBBEN VERZOEKERS BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INGESTELD .

9 DE RAAD WERPT DRIE EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OP . HET IS EVENWEL DIENSTIG , DE BEROEPEN EERST TEN GRONDE TE ONDERZOEKEN EN NADIEN TE BEPALEN OF HET NOG NODIG IS , OVER DE DOOR DE RAAD OPGEWORPEN NIET-ONTVANKELIJKHEID UITSPRAAK TE DOEN .

10 VERZOEKERS DOEN HUN BEROEP STEUNEN OP DE ONWETTIGHEID VAN HET ALGEMEEN BESLUIT VAN 17 MAART 1981 TER OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN DER AMBTENAREN VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VOORZOVER DAARBIJ DE STANDAARDFUNCTIES REVISEUR EN HOOFDVERTALER IN EEN STANDAARDFUNCTIE WORDEN ONDERGEBRACHT . DAARMEE ZOU DE RAAD ZIJN AFGEWEKEN VAN HET BELEID VAN DE OVERIGE INSTELLINGEN , EN ARTIKEL 5 , LID 4 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT HEBBEN GESCHONDEN , DAT EEN IDENTIEKE OMSCHRIJVING VAN TWEE STANDAARDFUNCTIES ZOU UITSLUITEN .

11 HOEWEL ARTIKEL 5 , LID 4 , TWEE ALINEA , VAN HET STATUUT BEPAALT , DAT DE INSTELLINGEN DE WERKZAAMHEDEN VAN ' ' IEDERE ' ' STANDAARDFUNCTIE MOETEN VASTSTELLEN , VOLGT DAARUIT NOG NIET DAT ZIJ DIE VERSCHILLEND MOETEN OMSCHRIJVEN . DAT IS INZONDERHEID HET GEVAL VOOR WERKZAAMHEDEN IN DEZELFDE RANG BETREFFENDE SOORTGELIJKE AMBTEN DIE ZO NAUW ZIJN VERBONDEN ALS DIE VAN REVISEUR EN HOOFDVERTALER , DIE IN HET STATUUT OP EEN APARTE REGEL ZIJN VERMELD .

12 VOORTS MOET EROP WORDEN GEWEZEN , DAT KRACHTENS ARTIKEL 5 , LID 4 , VAN HET STATUUT , IEDERE INSTELLING EEN OMSCHRIJVING MOET VASTSTELLEN VAN DE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN DIE AAN EEN STANDAARDFUNCTIE ZIJN VERBONDEN , MAAR DAT NIET IS VEREIST DAT DEZE OMSCHRIJVING VOOR ALLE INSTELLINGEN DEZELFDE IS .

13 VERZOEKERS STELLEN IN DE TWEEDE PLAATS DAT DE BESTREDEN BESLUITEN HEN VERPLICHTEN , TAKEN BENEDEN HET NIVEAU VAN HUN FUNCTIE TE VERRICHTEN , EN DAARDOOR HUN VERWORVEN RECHTEN SCHENDEN .

14 HOEWEL VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , DE AAN EEN AMBTENAAR OPGEDRAGEN WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN IN HUN GEHEEL IN OVEREENSTEMMING MOETEN ZIJN MET HET AAN ZIJN HIERARCHISCHE RANG BEANTWOORDENDE AMBT , GELDT DEZE REGEL VAN GELIJKWAARDIGHEID TUSSEN RANG EN AMBT NIET VOOR AMBTEN VAN DEZELFDE RANG .

15 DE RAAD STELT TE DEZEN TERECHT , DAT VERZOEKERS ' ' REVISEUR ' ' BLIJVEN , MAAR OOK NOG ' ' HOOFDVERTALER ' ' WORDEN , HETGEEN HUN NIEUWE TAKEN OPLEGT , MAAR HUN RANG ONVERLET LAAT . UIT DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF VOLGT TROUWENS , DAT DE INSTELLINGEN MOGEN VERWACHTEN DAT HOOGGEPLAATSTE AMBTENAREN VOLDOENDE AANPASSINGSVERMOGEN BEZITTEN OM AMBTEN VAN VERSCHILLENDE AARD UIT TE OEFENEN ( ARREST VAN 28 . 5 . 1970 , ZAAK 39/69 , PECO , JURISPR . 1970 , BLZ . 361 , R.O . 17 ).

16 IN DE DERDE EN LAATSTE PLAATS STELLEN VERZOEKERS DAT UIT EEN TUSSEN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN DE VOORZITTER VAN HET PERSONEELSCOMITE GEVOERDE BRIEFWISSELING ZOU BLIJKEN DAT DE RAAD NIET OVERWEEGT TE GAAN WERKEN MET DE STANDAARDFUNCTIE HOOFD VAN EEN GROEP VERTALERS . TE DEZEN VOLSTAAT HET EROP TE WIJZEN DAT EEN DERGELIJKE BRIEFWISSELING GEEN BESLUIT IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 , LID 1 , VAN HET STATUUT , MAAR SLECHTS EEN HANDELING DIE BEHOORT TOT DE GROEP ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN , DAAR ZIJ NIET UITGAAT VAN EEN TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG .

17 NU UIT HET ONDERZOEK VAN DE DOOR VERZOEKERS AANGEVOERDE ARGUMENTEN IS GEBLEKEN DAT GEEN DER MIDDELEN KAN SLAGEN , MOET HET BEROEP ONGEGROND WORDEN VERKLAARD . MITSDIEN BEHOEFT NIET TE WORDEN INGEGAAN OP DE DOOR DE RAAD OPGEWORPEN EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

18 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

19 VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER )

1 . VERWERPT DE BEROEPEN .

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .