Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - OPSLAGBOTER - VERKOOP TEGEN VERLAAGDE PRIJS VOOR ONMIDDELLIJKE CONSUMPTIE - "KERSTBOTERACTIE" - BEVOEGDHEID VAN COMMISSIE

( VERORDENINGEN VAN DE RAAD NR . 804/68, ARTIKEL 6, 12 EN 30, EN NRS . 985/68, 750/69 EN 1269/79; VERORDENING NR . 2956/84 VAN DE COMMISSIE )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - DOELSTELLINGEN - AFWEGING - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN COMMISSIE - VERZEKERING REDELIJK INKOMEN MELKPRODUCENTEN - "KERSTBOTERACTIE" VOOR VERKOOP OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS - WETTIGHEID

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 39, LID 1; VERORDENING NR . 2956/84 VAN DE COMMISSIE )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - DISCRIMINATIE TUSSEN PRODUCENTEN OF CONSUMENTEN - "KERSTBOTERACTIE ": VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS - GEVOLGEN VOOR MARGARINEMARKT - GEEN DISCRIMINATIE

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 40, LID 3, TWEEDE ALINEA; VERORDENING NR . 2956/84 VAN DE COMMISSIE )

4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - OPSLAGBOTER - VERKOOP TEGEN VERLAAGDE PRIJS VOOR ONMIDDELLIJKE CONSUMPTIE - "KERSTBOTERACTIE" - BEPERKTE DOELTREFFENDHEID EN HOGE KOSTEN - EVENREDIGHEIDSBEGINSEL - GEEN SCHENDING

( VERORDENING NR . 2956/84 VAN DE COMMISSIE )

5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - INTERVENTIEREGELING - DOELSTELLINGEN - MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN BOTERVERBRUIK - "KERSTBOTERACTIE ": VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS - WETTIGHEID

( VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD, ARTIKEL 6, LID 4, SUB*A; VERORDENING NR . 2956/84 VAN DE COMMISSIE )

6 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - OPSLAGBOTER - VERKOOP TEGEN VERLAAGDE PRIJS VOOR ONMIDDELLIJKE CONSUMPTIE - "KERSTBOTERACTIE" - HERHALING - GEEN BEROEP OP VERTROUWENSBEGINSEL

( VERORDENING NR . 2956/84 VAN DE COMMISSIE )

Samenvatting

1 . DE "KERSTBOTERACTIE" VOOR DE VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS, WAARTOE DE COMMISSIE IN 1984 BESLOOT EN ZOALS GEORGANISEERD BIJ HAAR VERORDENING NR . 2956/84, MOET WORDEN GEZIEN ALS EEN BIJZONDERE MAATREGEL DIE IS VASTGESTELD IN EEN PERIODE WAARVAN VASTSTAAT DAT ER AANZIENLIJKE OVERSCHOTTEN AAN ZUIVELPRODUKTEN WAREN ONTSTAAN, EN DIE ZOWEL BEDOELD WAS OM DE CONSUMPTIE TE VERGROTEN EN DE OPENBARE EN PARTICULIERE BOTERVOORRADEN TE VERMINDEREN, ALS OM DE NOODZAKELIJKE VERNIEUWING VAN DIE VOORRADEN TE VERZEKEREN . EEN DERGELIJKE OPERATIE BEANTWOORDT ZOWEL AAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE ARTIKELEN 6 EN 12 VAN VERORDENING NR.*804/68, ALS AAN DIE VAN DE VERORDENINGEN NRS . 985/68, 750/69 EN 1269/79 VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE TOEPASSING ERVAN .

MITSDIEN KAN NIET WORDEN GESTELD, DAT DE COMMISSIE MET DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR.*2956/84 DE GRENZEN HEEFT OVERSCHREDEN VAN DE BEVOEGDHEDEN DIE ZIJ KRACHTENS DELEGATIE DOOR DE RAAD MAG UITOEFENEN VOLGENS DE PROCEDURE VAN HET BEHEERSCOMITE, TER VERZEKERING VAN DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN .

2 . BIJ HET NASTREVEN VAN DE VERSCHILLENDE IN ARTIKEL*39 EEG-VERDRAG OPGESOMDE DOELSTELLINGEN MOETEN DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN ER VOORTDUREND VOOR ZORGEN, EVENTUELE TEGENSTRIJDIGHEDEN TUSSEN ELK VAN DIE DOELSTELLINGEN TE VERZOENEN . OFSCHOON DIE VERZOENING ZICH ERTEGEN VERZET, EEN DEZER DOELSTELLINGEN DUSDANIG GEISOLEERD NA TE STREVEN, DAT DE VERWEZENLIJKING VAN DE ANDERE ONMOGELIJK WORDT GEMAAKT, MOGEN DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN NIETTEMIN AAN DEZE OF GENE ERVAN TIJDELIJK VOORRANG VERLENEN OVEREENKOMSTIG DE EISEN VAN DE ECONOMISCHE GEGEVENHEDEN EN OMSTANDIGHEDEN MET HET OOG WAAROP ZIJ HUN BESLUITEN NEMEN .

MITSDIEN MOCHT DE COMMISSIE OP WETTIGE WIJZE BESLUITEN TOT EEN "KERSTBOTERACTIE" VOOR DE VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS, TEN EINDE BIJZONDERE AANDACHT TE BESTEDEN AAN DE DOELSTELLING, DE MELKPRODUCENTEN EEN REDELIJK INKOMEN TE VERZEKEREN . DOOR EEN DERGELIJKE ACTIE, DIE DE AFZET VAN DOOR DE INTERVENTIEMECHANISMEN VEROORZAAKTE OVERSCHOTTEN VERGEMAKKELIJKT EN VERNIEUWING VAN DE BOTERVOORRADEN MOGELIJK MAAKT, KAN HET STELSEL VAN DE PRODUKTIEPRIJZEN WORDEN GEHANDHAAFD, ZONDER EVENWEL EEN DAADWERKELIJKE EN DUURZAME VERSTORING VAN DE MARGARINEMARKT TE VEROORZAKEN .

3 . GELET OP DE OBJECTIEVE VERSCHILLEN TUSSEN DE JURIDISCHE MECHANISMEN EN ECONOMISCHE OMSTANDIGHEDEN VAN DE BETROKKEN MARKTEN, BEVINDEN DE MELKPRODUCENTEN EN BOTERPRODUCENTEN ENERZIJDS EN DE PRODUCENTEN VAN VETTEN EN OLIEHOUDENDE VRUCHTEN EN MARGARINEFABRIKANTEN ANDERZIJDS, ZICH NIET IN VERGELIJKBARE SITUATIES . DE BIJ VERORDENING NR.*2956/84 INGEVOERDE "KERSTBOTERACTIE" VOOR DE VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS, DIE GEHEEL IN DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VOOR ZUIVELPRODUKTEN PAST, KAN DERHALVE NIET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN MET ARTIKEL*40, LID*3, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG STRIJDIGE DISCRIMINATIE VAN DE MARGARINEFABRIKANTEN .

4 . AANGEZIEN DE BIJ VERORDENING NR.*2956/84 INGEVOERDE "KERSTBOTERACTIE" VOOR DE VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS ZOWEL GROTERE BOTERVERKOPEN ALS EEN SNELLERE VERNIEUWING EN EEN ZEKERE VERVERSING VAN DE BOTERVOORRADEN MOGELIJK HEEFT GEMAAKT, KAN, ONDANKS HAAR BEPERKTE DOELTREFFENDHEID EN DE AANZIENLIJKE KOSTEN VOOR DE GEMEENSCHAPSKAS, NIET WORDEN GESTELD DAT ZIJ ONGESCHIKT WAS TER BEREIKING VAN DE BEOOGDE DOELSTELLINGEN DAN WEL VERDER GING DAN TER BEREIKING DAARVAN NOODZAKELIJK WAS . MITSDIEN IS HET EVENREDIGHEIDSBEGINSEL NIET GESCHONDEN .

5 . VOLGENS ARTIKEL 6, LID 4, SUB*A, VAN VERORDENING NR.*804/68 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN, MOET DE INTERVENTIEREGELING WELISWAAR ZODANIG WORDEN TOEGEPAST, DAT DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN BOTER OP DE MARKT GEHANDHAAFD BLIJFT, MAAR DIT BETEKENT NIET DAT DE CONCURRENTIEVERHOUDING TUSSEN BOTER EN ANDERE, GEDEELTELIJK SUBSTITUEERBARE PRODUKTEN STAR EN ONVERANDERLIJK ZOU MOETEN ZIJN . GEZIEN DE BELANGRIJKE ROL VAN BOTER BINNEN DIE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING, MOETEN DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN ER JUIST OP TOEZIEN DAT DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DIT PRODUKT NIET ZWAKKER WORDT, MAAR EVENTUEEL WORDT VERSTERKT TENEINDE HET EVENWICHT VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VOOR ZUIVELPRODUKTEN TE HERSTELLEN . MET HET OOG HIEROP IS DE COMMISSIE BEVOEGD OM, INDIEN DE AFZET VAN BOTER PROBLEMEN OPLEVERT, MAATREGELEN TE TREFFEN DIE DOOR VERLAGING VAN DE PRIJS VAN HET PRODUKT HET BOTERVERBRUIK BEVORDEREN . DAARBIJ KAN ZIJ TEVENS REKENING HOUDEN MET DE ANDERE IN ARTIKEL*6, LID*4, SUB B EN C, VAN VERORDENING NR.*804/68 GENOEMDE DOELSTELLINGEN : HET BEHOUD VAN DE OORSPRONKELIJKE KWALITEIT VAN DE OPGESLAGEN BOTER EN DE VERWEZENLIJKING VAN DE MEEST RATIONELE OPSLAG . EEN ACTIE ALS DE BIJ VERORDENING NR.*2956/84 INGEVOERDE "KERSTBOTERACTIE" VOOR DE VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS, PAST GEHEEL IN DIT KADER .

6 . DE OMSTANDIGHEID DAT DE COMMISSIE, NA AFLOOP VAN DE "KERSTBOTERACTIES" TOT VERKOOP VAN OPSLAGBOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS ALS DIE VAN VERORDENING NR.*2956/84, TE KENNEN HAD GEGEVEN DAT VAN DERGELIJKE ACTIES IN DE TOEKOMST EEN BESCHEIDEN GEBRUIK MOEST WORDEN GEMAAKT, SLOOT HERHALING VAN DIE ACTIES NIET UIT . VOOR HET OVERIGE HEEFT DE COMMISSIE VANAF 1977 VERSCHILLENDE MALEN "KERSTBOTERACTIES" GELANCEERD EN DAARAAN TAL VAN ANDERE MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN DE AFZET VAN BOTER TEGEN VERLAAGDE PRIJS GEKOPPELD . DESONDANKS WAREN DE BOTERVOORRADEN IN 1983 EN 1984 STERK GEGROEID . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN MOEST EEN VOORZICHTIG EN BEZONNEN ONDERNEMER REKENING HOUDEN MET DE MOGELIJKHEID, DAT TOT EEN NIEUWE "KERSTBOTERACTIE" ZOU WORDEN BESLOTEN . DOOR DE VASTSTELLING VAN VOORNOEMDE VERORDENING HEEFT DE COMMISSIE HET VERTROUWENSBEGINSEL DAN OOK NIET GESCHONDEN .