Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Economische en sociale samenhang - Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling - Beheer en toezicht - Overgangsbepalingen - Termijnen voor indiening van verzoeken om betaling van toegekende bedragen - Niet-inachtneming - Sancties - Automatische ongedaanmaking van verplichting tot betaling van niet-gevorderde bedragen - Schending van beginsel van communautaire loyaliteit, evenredigheidsbeginsel en vertrouwensbeginsel - Geen - Raadpleging van comité van EFRO - Verplichting - Geen

(Verordeningen van de Raad nr. 1787/84, art. 32, en nr. 4254/88, art. 12)

2 Economische en sociale samenhang - Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling - Toekenning van financiële bijstand van Gemeenschap - Uiterste datum voor indiening van verzoeken tot definitieve betaling - Begrip verzoek tot definitieve betaling

(Verordeningen van de Raad nr. 2052/88, art. 15, en nr. 4254/88, art. 12)

Samenvatting

1 De overgangsbepaling van artikel 12 van verordening nr. 4254/88, waarbij de einddatum voor indiening bij de Commissie van verzoeken tot definitieve betaling van de bedragen die zijn vastgelegd voor projecten waarvoor vóór 1 januari 1989 tot medefinanciering door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) op 31 maart 1995 is bepaald, heeft de Commissie geen enkele beoordelingsvrijheid gelaten met betrekking tot de toepassing van de sanctie van automatische ongedaanmaking van de verplichting tot betaling van het gedeelte van die bedragen waarvoor vóór die datum geen dergelijk verzoek was ingediend, aangezien de ongedaanmaking van de betalingsverplichting het automatische en onvermijdelijke gevolg is van de niet-inachtneming van die einddatum.

Bijgevolg levert de toepassing door de Commissie van de in artikel 12 van genoemde verordening bedoelde sanctie geen schending van het beginsel van communautaire loyaliteit en zijn tegenhanger het beginsel van regionaal partnerschap, het evenredigheidsbeginsel en het vertrouwensbeginsel op.

Bovendien moet de procedure van raadpleging van het comité van het EFRO, waarin artikel 32 van verordening nr. 1787/84 inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling voorziet en in het kader waarvan de Commissie over een discretionaire bevoegdheid beschikt, niet worden gevolgd wanneer de Commissie artikel 12 toepast.

2 Uit artikel 12 van verordening nr. 4254/88 juncto artikel 15 van verordening nr. 2052/88 blijkt, dat de door de lidstaten bij de Commissie ingediende verzoeken tot definitieve betaling van de bedragen die als bijstand voor de door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling medegefinancierde projecten zijn vastgelegd, ten minste de gegevens moeten bevatten op basis waarvan de Commissie tot definitieve afsluiting van die projecten en tot uitbetaling van de verlangde bedragen kan overgaan.

In dit verband kan een brief waarbij een lidstaat alleen meedeelt, dat een aantal projecten waarvoor bijstand was verleend, zijn voltooid, en waarbij, in het bijzonder op het punt van de gevorderde bedragen, geen enkel gegeven wordt verstrekt op basis waarvan de Commissie de betrokken projecten definitief had kunnen afsluiten, niet als een definitief betalingsverzoek in de zin van artikel 12 van verordening nr. 4254/88 worden aangemerkt.