ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 8 MAART 1979. - BESTUUR VAN DE SOCIALE VERZEKERINGSBANK TE AMSTERDAM TEGEN A. E. LOHMANN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT). - ZAAK NO. 129/78.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 00853

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00467

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00461

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00507



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - GEMEENSCHAPSREGELING - MATERIELE WERKINGSSFEER - BIJZONDERE REGELINGEN VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST OF MET HEN GELIJKGESTELDEN - UITSLUITING

( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ART . 1 , ONDERDEEL J , EN ARTIKEL 4 , LID 4 )

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - KINDERBIJSLAG VOOR KINDEREN TEN LASTE VAN PENSIOENTREKKERS - PENSIOEN ONTLEEND AAN EEN BIJZONDERE REGELING VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST - UITSLUITING VAN DE WERKINGSSFEER VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING

( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ART . 77 , LID 2 , SUB A )

Samenvatting

1 . HET FEIT DAT ARTIKEL 1 , ONDERDEEL J , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ALLEEN DE LEDEN 1 EN 2 VAN ARTIKEL 4 NOEMT , ONTNEEMT HET VOORBEHOUD , VERVAT IN ARTIKEL 4 DAT ONDER MEER DE BIJZONDERE REGELINGEN VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST OF MET HEN GELIJKGESTELDEN UITSLUIT VAN DE WERKINGSSFEER VAN DE VERORDENING , NIET ZIJN DRAAGWIJDTE .

2 . ONDER PENSIOEN OF RENTE , VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 77 , LID 2 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT NIET BEGREPEN PENSIOEN OF RENTE ONTLEEND AAN EEN BIJZONDERE REGELING VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST OF MET HEN GELIJKGESTELDEN .

Partijen

IN DE ZAAK 129/78 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

BESTUUR VAN DE SOCIALE VERZEKERINGSBANK TE AMSTERDAM ,

EN

A . E . LOHMANN ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERM ' ' WETTELIJKE REGELING ' ' IN DE ARTIKELEN 1 , ONDERDEEL J , EN 77 , LID 2 , ONDERDEEL A , VAN ' S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971 ( PB L 149 VAN 5 JULI 1971 ),

Overwegingen van het arrest

1BIJ BEVEL VAN 6 JUNI 1978 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 9 JUNI 1978 , BESLOOT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP HET HOF TWEE VRAGEN TE STELLEN IN HET KADER VAN EEN VOOR HEM AANHANGIG GEDING . DE ONDERHAVIGE ZAAK BETREFT HET GEVAL VAN EEN NEDERLANDS ONDERDAAN , VOORMALIG GEMEENTEAMBTENAAR IN NEDERLAND , DIE SEDERT 1 MEI 1971 INVALIDITEITSPENSIOEN GENIET KRACHTENS DE ALGEMENE BURGERLIJKE PENSIOENWET . TOEN BETROKKENE IN BELGIE WAS GAAN WONEN VROEG HIJ AAN HET NEDERLANDSE BEVOEGDE ORGAAN KINDERBIJSLAG AAN VOOR EEN IN NEDERLAND GEBLEVEN DOCHTER . HIEROP IS AFWIJZEND BESCHIKT , DAAR VOLGENS GENOEMD ORGAAN NIET WAS VOLDAAN AAN DE IN ARTIKEL 17 , LID 1 , VAN DE KINDERBIJSLAGWET VOOR LOONTREKKENDEN GESTELDE VOORWAARDE INZAKE DE WOONPLAATS . DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP BESLOOT DERHALVE HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN TE STELLEN :

' ' BETEKENT HET FEIT , DAT ARTIKEL 1 , ONDERDEEL J , VAN VERORDENING NR . 1408 ALLEEN DE LEDEN 1 EN 2 VAN ARTIKEL 4 NOEMT , DAT DE BEPERKING , GENOEMD IN LID 4 VAN DIT ARTIKEL , GEEN BETREKKING HEEFT OP DE BETEKENIS VAN DE TERM , WETTELIJKE REGELING ' , WAAR DEZE TERM ELDERS IN DE VERORDENING WORDT GEBRUIKT?

MOET , AL DAN NIET IN VERBAND MET HET ANTWOORD OP DE VORIGE VRAAG , IN ARTIKEL 77 , TWEEDE LID , ONDERDEEL A , VAN VERORDENING NR . 1408 ONDER , PENSIOEN OF RENTE , VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT ' OOK WORDEN BEGREPEN PENSIOEN OF RENTE ONTLEEND AAN EEN BIJZONDERE REGELING VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST?

' '

DE EERSTE VRAAG

2VOLGENS ARTIKEL 1 , SUB J , VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDEN TEN AANZIEN VAN ELKE LID-STAAT ONDER ' ' WETGEVING ' ' OF ' ' WETTELIJKE REGELING ' ' VERSTAAN , DE BESTAANDE OF TOEKOMSTIGE WETTEN , REGELINGEN , STATUTAIRE BEPALINGEN EN ALLE ANDERE UITVOERINGSMAATREGELEN , WELKE BETREKKING HEBBEN OP DE IN ARTIKEL 4 , LEDEN 1 EN 2 , VAN DEZE VERORDENING BEDOELDE TAKKEN EN STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID . DAARMEE WORDT VERWEZEN NAAR DE POSITIEVE OMSCHRIJVING VAN DE MATERIELE WERKINGSSFEER VAN DE VERORDENING .

3HET ONTBREKEN VAN EEN UITDRUKKELIJKE VERWIJZING IN ARTIKEL 1 , SUB J , NAAR LID 4 VAN ARTIKEL 4 IS VERKLAARBAAR DOOR DE OVERBODIGHEID , DE MATERIELE WERKINGSSFEER VAN DE VERORDENING NEGATIEF TE OMSCHRIJVEN DOOR DE UITDRUKKELIJKE UITSLUITING VAN DE BIJZONDERE REGELINGEN VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST OF MET HEN GELIJKGESTELDEN TE HERHALEN . DEZE UITSLUITING IS TROUWENS SLECHTS HET LOGISCH GEVOLG VAN ARTIKEL 48 , LID 4 , VAN HET VERDRAG WAARIN ' ' DE BETREKKINGEN IN OVERHEIDSDIENST ' ' WORDEN UITGESLOTEN VAN DE TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP .

4DERHALVE DIENT OP DE EERSTE VRAAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE WORDEN GEANTWOORD DAT HET FEIT DAT ARTIKEL 1 , ONDERDEEL J , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ALLEEN DE LEDEN 1 EN 2 VAN ARTIKEL 4 NOEMT , AAN HET IN LID 4 VAN DIT ARTIKEL VERVATTE VOORBEHOUD NIET ZIJN DRAAGWIJDTE ONTNEEMT .

DE TWEEDE VRAAG

5ARTIKEL 77 , LID 2 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 1408/71 GEBRUIKT HET BEGRIP ' ' PENSIOEN OF RENTE , VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT ' ' . DE IN DEZE TEKST GEBRUIKTE TERM ' ' WETTELIJKE REGELING ' ' HEEFT DE DRAAGWIJDTE DIE WORDT OMSCHREVEN IN ARTIKEL 1 , SUB J , VAN DEZE VERORDENING , ZOALS IN ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG IS GEPRECISEERD .

6DERHALVE MOET OP DE TWEEDE VRAAG VAN DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP WORDEN GEANTWOORD DAT ONDER PENSIOEN OF RENTE , VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT , IN DE ZIN VAN ARTIKEL 77 , LID 2 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 1408/71 NIET WORDT BEGREPEN PENSIOEN OF RENTE ONTLEEND AAN EEN BIJZONDERE REGELING VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST OF MET HEN GELIJKGESTELDEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

7DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN KRACHTENS ARTIKEL 20 VAN ' S HOFS STATUUT-EEG GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE CENTRALE RAAD VAN BEROEP TE UTRECHT BIJ BEVEL VAN 6 JUNI 1978 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . HET FEIT , DAT ARTIKEL 1 , ONDERDEEL J , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ALLEEN DE LEDEN 1 EN 2 VAN ARTIKEL 4 NOEMT , ONTNEEMT AAN HET IN LID 4 VAN DIT ARTIKEL VERVATTE VOORBEHOUD NIET ZIJN DRAAGWIJDTE .

2 . ONDER PENSIOEN OF RENTE , VERSCHULDIGD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT , IN DE ZIN VAN ARTIKEL 77 , LID 2 , SUB A , VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT NIET BEGREPEN PENSIOEN OF RENTE ONTLEEND AAN EEN BIJZONDERE REGELING VOOR PERSONEN IN OVERHEIDSDIENST OF MET HEN GELIJKGESTELDEN .