Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Vrij verrichten van diensten - Verdragsbepalingen - Werkingssfeer - Afbakeningscriterium - Element vreemdelingschap - Dienstverrichter gevestigd in andere Lid-Staat dan waar dienst wordt verricht

(EG-Verdrag, art. 59)

2 Vrij verrichten van diensten - Beperkingen - Verbod - Maatregelen die zonder onderscheid van toepassing zijn - Regeling van Lid-Staat waarbij tussen reisorganisatoren die in die Lid-Staat toeristische programma's organiseren, en toeristengidsen die voor uitoefening van hun beroep aldaar vereiste vergunning hebben, rechtsvorm van arbeidsovereenkomst verplicht wordt gesteld - Ontoelaatbaarheid

(EG-Verdrag, art. 59)

3 Vrij verrichten van diensten - Beperkingen gerechtvaardigd door algemeen belang - Toelaatbaarheid - Voorwaarden

(EG-Verdrag, art. 59)

4 Vrij verrichten van diensten - Beperkingen - Regeling van Lid-Staat waarbij tussen reisorganisatoren die in die Lid-Staat toeristische programma's organiseren, en toeristengidsen die voor uitoefening van hun beroep aldaar vereiste vergunning hebben, rechtsvorm van arbeidsovereenkomst verplicht wordt gesteld - Rechtvaardiging om redenen van algemeen belang - Handhaving van arbeidsvrede - Maatregel met economisch doel - Uitsluiting - Noodzakelijkheid van maatregel - Geen

(EG-Verdrag, art. 59)

Samenvatting

5 Artikel 59 van het Verdrag is niet enkel van toepassing, wanneer de dienstverrichter en degene te wiens behoeve de dienst wordt verricht, in verschillende Lid-Staten zijn gevestigd, maar ook in alle gevallen waarin een dienstverrichter zijn diensten aanbiedt op het grondgebied van een andere Lid-Staat dan die waar hij is gevestigd, ongeacht de plaats van vestiging van degenen te wier behoeve die diensten worden verricht.

6 Artikel 59 van het Verdrag verlangt niet alleen de afschaffing van iedere discriminatie van de dienstverrichter op grond van diens nationaliteit, maar tevens de opheffing van iedere beperking - ook indien deze zonder onderscheid geldt voor binnenlandse dienstverrichters en dienstverrichters uit andere Lid-Staten - die de werkzaamheden van de dienstverrichter die in een andere Lid-Staat is gevestigd en aldaar rechtmatig gelijksoortige diensten verricht, verhindert of anderszins belemmert.

Een regeling van een Lid-Staat, die de rechtsvorm van de arbeidsovereenkomst tussen de partijen dwingend voorschrijft, waardoor de reisorganisatoren wordt belet om, ongeacht hun plaats van vestiging, ter uitvoering van de toeristische programma's die zij in die Lid-Staat organiseren, een overeenkomst tot het verrichten van diensten te sluiten met een toeristengids die aldaar tot de uitoefening van zijn beroep is toegelaten, vormt derhalve een beperking in de zin van artikel 59 EG-Verdrag. Daardoor wordt immers de vrijheid van de uit een andere Lid-Staat afkomstige toeristengids belemmerd om dergelijke diensten in de eerste Lid-Staat als zelfstandige te verrichten.

7 Het vrij verrichten van diensten als grondbeginsel van het Verdrag kan slechts worden beperkt door regelingen die hun rechtvaardiging vinden in dwingende redenen van algemeen belang en die gelden voor iedere persoon of onderneming die op het grondgebied van de Lid-Staat van ontvangst werkzaam is. In het bijzonder moeten de beperkingen dienstig zijn ter bereiking van het ermee beoogde doel en mogen zij niet verder gaan dan met het oog daarop noodzakelijk is.

8 Een regeling van een Lid-Staat, die de rechtsvorm van de arbeidsovereenkomst tussen de partijen dwingend voorschrijft, waardoor de reisorganisatoren wordt belet om, ongeacht hun plaats van vestiging, ter uitvoering van de toeristische programma's die zij in die Lid-Staat organiseren, een overeenkomst tot het verrichten van diensten te sluiten met een toeristengids die aldaar tot de uitoefening van zijn beroep is toegelaten, kan niet worden gerechtvaardigd door dwingende redenen van algemeen belang bij de handhaving van de arbeidsvrede, voor zover deze regeling, die enerzijds is vastgesteld om een einde te maken aan de jarenlange conflicten tussen toeristengidsen en reisorganisatoren en om aldus te voorkomen dat het toerisme, en daarmee de economie van het land, de nadelige gevolgen daarvan ondervindt, een economisch doel dient en anderzijds niet is gebleken, dat het voor de handhaving van de arbeidsvrede noodzakelijk is de werkzaamheid te beperken van uit andere Lid-Staten afkomstige toeristengidsen die als zelfstandige optreden in het kader van de uitvoering van de toeristische programma's die reisorganisatoren in Griekenland organiseren.