ARREST VAN HET GERECHT (Vierde kamer)

1 juni 1994

Zaak T-4/93

C. André

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Verwerping door algemene personeelsvergadering van voorstel tot wijziging van statuut van plaatselijk personeelscomité — Verzoek om nietigverklaring”

Volledige Franse tekst II-471

Betreft:

Beroep tot nietigverklaring van het „besluit” van de buitengewone algemene vergadering van het personeel van de Commissie te Luxemburg van 31 maart 1992, voor zover dit besluit artikel 5 van het statuut van het plaatselijk personeelscomité ongewijzigd laat, en, behoudens hetgeen in het belang van de rechtszekerheid is vereist, alle krachtens dit „besluit” verrichte handelingen.

Beslissing:

Verwerping.

Resumé van het arrest

Een voorstel tot herziening van artikel 5 van het statuut van het personeelscomité wordt door de buitengewone algemene vergadering van het personeel van de Commissie verworpen, doordat daarvoor geen meerderheid van twee derde van de aanwezige leden wordt gevonden. Verzoeker dient een klacht in tegen dit „besluit” waarbij het betrokken artikel ongewijzigd wordt gelaten, en na de stilzwijgende afwijzing van zijn klacht stelt hij het onderhavige beroep in.

De ontvankelijkheid

1. De conclusies strekkende tot nietigverklaring van het „besluit” van de algemene vergadering van 31 maart 1992 en van het stilzwijgend genomen besluit tot afwijzing van de klacht

Aangezien de voorwaarden voor de ontvankelijkheid van een beroep van openbare orde zijn, kan het Gerecht ze krachtens artikel 113 van zijn Reglement voor de procesvoering ambtshalve onderzoeken, indien het beroep strekt tot nietigverklaring van een voor beroep vatbare handeling in de zin van artikel 91, lid 1, Ambtenarenstatuut (r.o. 16).

Referentie: Hof 16 december 1960, Humblet/Belgische Staat, 6/60, Jurispr. blz. 1167, 1189; Gerecht 6 december 1990, B./Commissie, T-130/89, Jurispr. blz. II-761 ; Gerecht 14 december 1993, Calvo Alonso-Cortés/Commissie, T-29/93, Jurispr. blz. II-1389, r.o. 40

Dit is niet het geval wanneer voor het voorstel tot wijziging van genoemd artikel niet de vereiste meerderheid wordt gevonden en de algemene vergadering derhalve niet kan worden geacht, een besluit te hebben genomen dat rechtsgevolgen sorteert voor die bepaling (r.o. 16, 18 en 19).

Het Gerecht verklaart ook de conclusies strekkende tot nietigverklaring van het stilzwijgend genomen besluit tot afwijzing van de klacht niet-ontvankelijk, op grond dat een dergelijk besluit, ongeacht of het uitdrukkelijk dan wel stilzwijgend is genomen, op zichzelf beschouwd geen voor beroep vatbare handeling is (r.o. 21).

Referentie: Hof 28 mei 1980, Kuhner/Coramissie, 33/79 en 75/79, Jurispr. blz. 1677, r.o. 9; Gerecht 7 juni 1991, Weyrich/Commissie, T-14/91, Jurispr. blz. II-235, r.o. 43

2. De conclusies strekkende tot nietigverklaring van de krachtens het „besluit” van de algemene vergadering van 31 maart 1992 verrichte handelingen

Aangezien verzoekers klacht niet zag op de krachtens het omstreden „besluit” verrichte handelingen, zijn de conclusies strekkende tot nietigverklaring daarvan niet-ontvankelijk, omdat zij niet overeenkomstig artikel 90 Ambtenarenstatuut het voorwerp van een precontentieuze procedure zijn geweest (r.o. 25).

Dictum:

Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.