Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . Ambtenaren - Aanwerving - Vergelijkend onderzoek - Intern vergelijkend onderzoek - Recht van deelneming van tijdelijke functionarissen

( Ambtenarenstatuut, artikel 29, lid 1, sub b )

2 . Ambtenaren - Beroep - Exceptie van onwettigheid - Handelingen ten aanzien waarvan exceptie van onwettigheid mogelijk is - Interne dienstvoorschriften van instelling

( Ambtenarenstatuut, artikel 91 )

3 . Ambtenaren - Rechten en verplichtingen - Beperking door instelling van uitoefening van statutaire rechten - Ontoelaatbaarheid - Mogelijkheid van individuele afwijkingen - Geen invloed

4 . Ambtenaren - Aanwerving - Vergelijkend onderzoek - Intern vergelijkend onderzoek - Uitsluiting van tijdelijke functionarissen aangeworven buiten kader van ingevolge externe algemene vergelijkende onderzoeken opgestelde reservelijsten - Ontoelaatbaarheid - Gelijke behandeling - Schending

( Ambtenarenstatuut, artikelen 27, eerste alinea, en 29, lid 1; bijlage III, artikel 1, lid 1, sub d )

Samenvatting

1 . Geen enkele bepaling van het Statuut of van de bijlagen daarbij staat eraan in de weg, dat tijdelijke functionarissen aan interne vergelijkende onderzoeken deelnemen . Deze functionarissen hebben in beginsel het recht aan interne vergelijkende onderzoeken van hun instelling deel te nemen . Dit statutaire recht vormt voor hen geen ongeoorloofd voorrecht dat leidt tot discriminatie ten nadele van personen die niet behoren tot het personeel van de instellingen .

2 . Verzoekers kunnen tegen individuele besluiten houdende afwijzing van hun sollicitatie in het kader van een intern vergelijkend onderzoek opkomen met het betoog, dat de aan de bestreden besluiten ten grondslag liggende interne dienstvoorschriften van de instelling in strijd zijn met de dwingende bepalingen van het Statuut .

3 . Een door een instelling vastgestelde gedragsregel die in strijd met het Statuut de uitoefening door de personeelsleden van een statutair recht beperkt, kan niet in overeenstemming met het Statuut worden geacht wegens het enkele feit dat het tot aanstelling bevoegd gezag zich de mogelijkheid voorbehoudt om in bijzondere gevallen discretionaire besluiten te nemen . Een dergelijke mogelijkheid is geen voldoende garantie voor de volledige uitoefening van het betrokken statutair recht, aangezien de uitoefening van dat recht afhankelijk is gesteld van een in het Statuut niet voorzien discretionair oordeel van het tot aanstelling bevoegd gezag .

4 . Door tijdelijke functionarissen die buiten het kader van de ingevolge algemene vergelijkende onderzoeken opgestelde reservelijsten zijn aangeworven, van deelneming aan interne vergelijkende onderzoeken uit te sluiten, hanteert een instelling als voorafgaand criterium voor toelating tot het vergelijkend onderzoek het enkele feit, dat de tijdelijke functionaris op basis van een dergelijke lijst is aangeworven, ofschoon die omstandigheid niet noodzakelijk verbonden is met het bezit van bepaalde diploma' s of bekwaamheden .

Een dergelijk, op een feitelijke omstandigheid betreffende de aanwerving van tijdelijke functionarissen gebaseerd criterium verdraagt zich niet met het doel van interne vergelijkende onderzoeken, daar het volgens het Statuut in beginsel mogelijk is, de tijdelijke functionarissen van een instelling bij wege van een intern vergelijkend onderzoek in vaste dienst aan te stellen . Dit criterium is bovendien kennelijk in strijd met het doel van de in de dwingende bepalingen van de artikelen 27, eerste alinea, en 29, lid 1, van het Statuut genoemde wijzen van aanwerving, die erop gericht zijn ambtenaren aan te werven die aan de hoogste eisen voldoen . Ten slotte heeft het tot gevolg, dat binnen een zelfde categorie van personeelsleden een ongerechtvaardigd verschil in behandeling ontstaat tussen de buiten een reservelijst om aangeworven en de andere tijdelijke functionarissen .