ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 17 NOVEMBER 1983. - FIRMA E. MERCK TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS. - (" SUIKER - RESTITUTIE BIJ PRODUKTIE EN UITVOER "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 292/82.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 03781



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - UITLEGGING - UITLEGGINGSMETHODEN

2 . LANDBOUW - NIET ONDER BIJLAGE II EEG-VERDRAG VALLENDE VERWERKTE PRODUKTEN - RESTITUTIES BIJ UITVOER - DOEL - GELIJKHEID VAN MEDEDINGINGSVOORWAARDEN TUSSEN COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE EN INDUSTRIEEN UIT DERDE LANDEN - CUMULATIE VAN EXPORTRESTITUTIES MET ANDERE COMMUNAUTAIRE STEUNMAATREGELEN - TOELAATBAARHEID - GRENZEN

Samenvatting

1 . BIJ DE UITLEGGING VAN EEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALING DIENT MEN NIET UITSLUITEND MET DE ALDAAR GEBEZIGDE BEWOORDINGEN TE RADE TE GAAN , DOCH OOK MET HET REDEVERBAND EN DE DOELSTELLINGEN VAN DE BETROKKEN REGELING .

2.RESTITUTIES BIJ EXPORT NAAR DERDE LANDEN VAN WAREN DIE NIET ONDER BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VALLEN , MAAR DIE WORDEN VERVAARDIGD UIT LANDBOUWPRODUKTEN VAN COMMUNAUTAIRE OORSPRONG , ZIJN BEDOELD OM DE VERWERKENDE INDUSTRIE COMPENSATIE TE BIEDEN VOOR PRODUKTIEKOSTEN , VEROORZAAKT DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT HET NIVEAU VAN DE LANDBOUWPRIJZEN IN DE GE MEENSCHAP BOVEN HET NIVEAU VAN DE WERELDMARKT IS GELEGEN . BEDOELDE RESTITUTIES ZIJN ER DUS OM TUSSEN DE COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE EN DE INDUSTRIEEN VAN DERDE LANDEN DIE LANDBOUWPRODUKTEN OP DE WERELDMARKT BETREKKEN , VOOR GELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN TE ZORGEN .

Partijen

WIE ZULKE GELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN WIL VESTIGEN , DIENT ER NOCHTANS VOOR TE ZORGEN DAT HET NIET TOT OVERCOMPENSATIE KOMT ALS GEVOLG VAN HET FEIT DAT ER BEHALVE EXPORTRESTITUTIES , OOK ANDERE MAATREGELEN ZIJN VOORZIEN DIE , MET NAME ALS EXPORTRESTITUTIES , AAN DE BETROKKEN COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE TEN GOEDE KOMEN . IN ZAAK 292/82 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG , VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA E . MERCK TE DARMSTADT ,

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS , OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 1 , A , VAN ONDERSCHEIDENLIJK DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 2271/78 VAN 29 SEPTEMBER 1978 ( PB L 275 , BLZ . 28 ) 2555/78 VAN 31 OKTOBER 1978 ( PB L 307 , BLZ . 32 ) 2807/78 VAN 30 NOVEMBER 1978 ( PB L 334 , BLZ . 32 ) 3115/78 VAN 29 DECEMBER 1978 ( PB L 370 , BLZ . 26 ), 181/79 VAN 31 JANUARI 1979 ( PB L 26 , BLZ . 36 ), 410/79 VAN 28 FEBRUARI 1979 ( PB L 50 , BLZ . 28 ) EN 615/79 VAN 30 MAART 1979 ( PB L 79 , BLZ . 28 ), HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE RESTITUTIES WELKE MET INGANG VAN 1 OKTOBER 1978 EN TOT 30 APRIL 1979 HEBBEN GEGOLDEN VOOR SUIKER EN MELASSE , UITGEVOERD IN DE VORM VAN NIET ONDER BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VALLENDE WAREN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 21 OKTOBER 1982 , INGEKOMEN OP 16 NOVEMBER 1982 , HEEFT HET FINANZGERICHT HAMBURG HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD INZAKE DE RECHTSGELDIGHEID VAN ARTIKEL 1 , A , VAN ONDERSCHEIDENLIJK DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 2271/78 VAN 29 SEPTEMBER 1978 ( PB L 275 , BLZ . 28 ), 2555/78 VAN 31 OKTOBER 1978 ( PB L 307 , BLZ . 32 ), 2807/78 VAN 30 NOVEMBER 1978 ( PB L 334 , BLZ . 32 ), 3115/78 VAN 29 DECEMBER 1978 ( PB L 370 , BLZ . 26 ), 181/79 VAN 31 JANUARI 1979 ( PB L 26 , BLZ . 36 ), 410/79 VAN 28 FEBRUARI 1979 ( PB L 50 , BLZ . 28 ) EN 615/79 VAN 30 MAART 1979 ( PB L 79 , BLZ . 28 ), HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE RESTITUTIES DIE VAN 1 OKTOBER 1978 TOT EN MET 30 APRIL 1978 ZIJN TOEGEPAST OP SUIKER EN MELASSE , UITGEVOERD IN DE VORM VAN NIET IN BIJLAGE II VERMELDE GOEDEREN .

2 DE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING BETREFFENDE DE BEDRAGEN DER EXPORTRESTITUTIES VOOR SUIKER UITGEVOERD IN DE VORM VAN MANNITOL - VALLENDE ONDER ONDERVERDELING NR . 29.04 C II VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - EN SORBITOL - VALLENDE ONDER ONDERVERDELINGEN NRS . 29.04 C III EN 38.19 T . VOOR HAAR EXPORTEN IN HET TIJDVAK OKTOBER 1978 - APRIL 1979 ONTVING VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING , DE VENNOOTSCHAP E . MERCK TE DARMSTADT , SLECHTS DE LAGERE RESTITUTIES DIE OP TABEL I VAN DE BIJLAGEN VAN GENOEMDE VERORDENINGEN ZIJN VERMELD . VOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG HEEFT ZIJ BETOOGD DAT DIE PERCENTAGES SLECHTS GOLDEN VOOR WAREN DIE REEDS VOOR PRODUKTIERESTITUTIES IN AANMERKING WAREN GEBRACHT . OMDAT DIT MET DE ONDERHAVIGE WAREN NIET HET GEVAL WAS , MAAKTE ZIJ AANSPRAAK OP EXPORTRESTITUTIES TEGEN DE HOGERE PERCENTAGES , VERMELD IN TABEL II VAN DIE BIJLAGEN .

3 BLIJKENS HET DOSSIER EN DE NADERE INLICHTINGEN , DOOR DE VENNOOTSCHAP TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING AAN HET HOF VERSTREKT , HEEFT ZIJ TOT 1976 MANNITOL EN SORBITOL VERVAARDIGD UIT KRISTALSUIKER DIE ACHTEREENVOLGENS - IN HAAR BEDRIJF - WERD GEINVERTEERD EN GEHYDREERD . VOOR DIE FABRICAGE ONTVING ZIJ TOEN PRODUKTIERESTITUTIES , ALSOOK DE LAGERE EXPORTRESTITUTIES .

4 SEDERT 1976 HEEFT DE VENNOOTSCHAP ECHTER , OM TECHNISCHE EN ECONOMISCHE REDENEN , HAAR FABRICAGEPROCES IN BEPAALDE OPZICHTEN GEWIJZIGD . IN VERBAND DAARMEDE INVERTEERDE ZIJ DE SUIKER NIET LANGER ZELF EN BETROK ZIJ INVERTSUIKER BIJ EEN ANDERE PRODUCENT IN DE GEMEENSCHAP . BEHOUDENS DEZE WIJZIGINGEN , BLEEF HET PRODUKTIEPROCES IN BEGINSEL HETZELFDE , MAAR DE VENNOOTSCHAP KREEG NIET LANGER DE PRODUKTIERESTITUTIES .

5 ERVAN UITGAANDE DAT DE VERLENING VAN EXPORTRESTITUTIES TEGEN LAGERE PERCENTAGES DOOR DE DUITSE AUTORITEITEN OP EEN JUISTE UITLEGGING VAN DE OMSTREDEN VERORDENINGEN BERUSTTE , HEEFT HET FINANZGERICHT HAMBURG HET GEDING GESCHORST EN HET HOF DE NAVOLGENDE VRAGEN GESTELD :

1 . IS ARTIKEL 1 , A , VAN ONDERSCHEIDENLIJK DE VERORDENINGEN NRS . 2271/78 , 2555/78 , 2807/78 , 3115/78 , 181/79 , 410/79 EN 615/79 , JUNCTO ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 2682/72 , ZOALS HET INGEVOLGE ' S RAADS VERORDENING NR . 707/78 IS KOMEN TE LUIDEN , NIET RECHTSGELDIG VOOR ZOVER DAARIN VOOR DE UITVOER VAN MANNITOL C.Q . SORBITOL ALS BEDOELD IN TARIEFNRS . 29.04 C II EN III EN 38.19 T VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , WAARVOOR GEEN PRODUKTIERESTITUTIE IS VOORZIEN , TOEPASSING VAN DE RESTITUTIEPERCENTAGES VAN TABEL I - EN NIET VAN TABEL II - VAN DE BIJLAGEN VAN GENOEMDE RESTITUTIEVERORDENINGEN WORDT VOORGESCHREVEN?

2 . ZO JA , WELKE GEVOLGEN ZIJN DAN AAN DE NIET-RECHTSGELDIGHEID VAN DIE VERORDENINGEN VERBONDEN?

' '

6 AAN BEANTWOORDING VAN DE EERSTE VRAAG DIENT EEN ONDERZOEK NAAR DE COMMUNAUTAIRE REGELING DER PRODUKTIE- EN EXPORTRESTITUTIES IN DE SUIKERSECTOR VOORAF TE GAAN .

7 IN ARTIKEL 1 , LID 1 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 3330/74 VAN 19 DECEMBER 1974 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ( PB L 359 , BLZ . 1 ), ZOALS ONDER MEER GEWIJZIGD BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 705/78 VAN 4 APRIL 1978 ( PB L 94 , BLZ . 1 ) ZIJN DE VERSCHILLENDE ONDER DE VERORDENING VALLENDE PRODUKTEN OPGESOMD . IN DE ARTIKELEN 9 EN 19 DER VERORDENING IS DE VASTSTELLING VAN PRODUKTIE- EN EXPORTRESTITUTIES VOORZIEN , EN WEL ONDER MEER OOK VOOR BEPAALDE IN ARTIKEL 1 , LID 1 , GENOEMDE PRODUKTEN DIE WORDEN UITGEVOERD IN DE VORM VAN DE IN BIJLAGE I OPGENOMEN GOEDEREN . DE BIJLAGE OMVAT ONDER MEER MANNITOL EN SORBITOL .

8 VOLGENS ARTIKEL 1 VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1400/78 VAN 20 JUNI 1978 , HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE RESTITUTIE BIJ PRODUKTIE VOOR IN DE CHEMISCHE INDUSTRIE GEBRUIKTE SUIKER ( PB L 170 , BLZ . 9 ) WORDT ER EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VERLEEND VOOR BEPAALDE ' ' BASISPRODUKTEN ' ' BEDOELD IN ARTIKEL 1 , LID 1 , VAN VOORMELDE VERORDENING NR . 3330/74 , DIE WORDEN GEBRUIKT BIJ DE VERVAARDIGING VAN IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 1400/78 GENOEMDE PRODUKTEN VAN DE CHEMISCHE INDUSTRIE , WAARTOE ONDER MEER MANNITOL EN SORBITOL BEHOREN . UIT GENOEMDE BEPALINGEN BLIJKT EVENWEL DAT INVERTSUIKER NIET IS TE BESCHOUWEN ALS ZULK EEN BASISPRODUKT , WAARVOOR OP DE HIERBEDOELDE RESTITUTIES AANSPRAAK KAN WORDEN GEMAAKT .

9 WAT DE EXPORTRESTITUTIES BETREFT : IN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 2682/72 VAN 12 DECEMBER 1972 TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE REGELS AANGAANDE DE TOEKENNING VAN RESTITUTIES BIJ UITVOER EN DE CRITERIA VOOR DE VASTSTELLING VAN HET RESTITUTIEBEDRAG BETREFFENDE BEPAALDE LANDBOUWPRODUKTEN , UITGEVOERD IN DE VORM VAN GOEDEREN DIE NIET ONDER BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VALLEN ( PB L 289 , BLZ . 13 ), ZOALS ONDER MEER GEWIJZIGD BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 707/78 VAN 4 APRIL 1978 ( PB L 94 , BLZ . 7 ), IS HET VOLGENDE BEPAALD :

' ' TER VASTSTELLING VAN DE RESTITUTIEVOET WORDT IN VOORKOMEND GEVAL REKENING GEHOUDEN MET DE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE , DE STEUNMAATREGELEN OF ANDERE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING , DIE VOOR DE BASISPRODUKTEN . . . IN ALLE LID-STATEN WORDEN TOEGEPAST UIT HOOFDE VAN DE VERORDENINGEN HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE BETROKKEN SECTOR . ' '

DEZE VERORDENING GELDT ONDER MEER VOOR DE IN BIJLAGE A GENOEMDE BASISPRODUKTEN DIE IN DE VORM VAN DE IN BIJLAGE C GENOEMDE WAREN WORDEN UITGEVOERD . BIJLAGE A DER VERORDENING OMVAT ONDER MEER BEPAALDE STROPEN VAN SUIKER , INVERTSUIKER DAARONDER BEGREPEN . BIJLAGE C OMVAT ONDER MEER MANNITOL EN SORBITOL .

10 VOOR DE OMSTREDEN PERIODE - 1 OKTOBER 1978 - 30 OKTOBER 1979 - HEEFT DE COMMISSIE DE EXPORTRESTITUTIES VASTGESTELD IN DE OMSTREDEN VERORDENINGEN , IN WELKER VIERDE CONSIDERANS TELKENS WORDT VERWEZEN NAAR VOORMELD ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 2682/72 , TERWIJL ARTIKEL 1 LUIDT ALS VOLGT :

' ' DE RESTITUTIES DIE . . . WORDEN TOEGEPAST VOOR DE IN BIJLAGE A VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2682/72 GENOEMDE BASISPRODUKTEN DIE TEVENS ZIJN BEDOELD IN ARTIKEL 1 , LID 1 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3330/74 EN DIE WORDEN UITGEVOERD IN DE VORM VAN DE IN BIJLAGE I BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 3330/74 VERMELDE GOEDEREN , WORDEN VASTGESTELD ZOALS IS AANGEGEVEN :

A ) IN TABEL I VAN DE BIJLAGE VOOR DEZE GOEDEREN , INDIEN ZIJ VERMELD ZIJN IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1400/78 ,

B ) IN TABEL II VAN DE BIJLAGE VOOR DE ANDERE GOEDEREN DAN DIE BEDOELD ONDER A ). ' '

11 DEZELFDE FORMULERING IS GEBEZIGD IN DE VERORDENINGEN WAARBIJ VOOR HET TIJDVAK 1 MEI 1979 - 30 JUNI 1980 DE PERCENTAGES ZIJN VASTGESTELD . TE BEGINNEN MET VERORDENING NR . 1678/80 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JUNI 1980 , HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE RESTITUTIES DIE MET INGANG VAN 1 JULI 1980 WORDEN TOEGEPAST VOOR SUIKER EN MELASSE , UITGEVOERD IN DE VORM VAN NIET IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VERMELDE GOEDEREN ( PB L 166 , BLZ . 34 ) ZIJN DE PERCENTAGES EVENWEL , ZOALS IS AANGEGEVEN IN TABEL I VAN DE BIJLAGE VOOR DEZE GOEDEREN , SLECHTS VASTGESTELD VOOR ZOVER ' ' ZIJ VERMELD ZIJN IN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 1400/78 EN EEN RESTITUTIE BIJ DE PRODUKTIE VAN DEZE GOEDEREN IS TOEGEKEND . ' '

12 WELISWAAR ZOUDEN DE EXPORTRESTITUTIES VOOR MANNITOL EN SORBITOL , ZOALS HET FINANZGERICHT HEEFT OVERWOGEN , VOOR HET HIERBEDOELDE TIJDVAK IN IEDER GEVAL TEGEN DE VERLAAGDE PERCENTAGES VAN TABEL I VAN DE BIJLAGEN OMSTREDEN VERORDENINGEN MOETEN WORDEN TOEGEKEND , INDIEN MEN UITSLUITEND OP DE BEWOORDINGEN DER OMSTREDEN VERORDENINGEN , ALLEEN GELEZEN IN VERBAND MET DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 1400/78 , ZOU AFGAAN . NAAR HET HOF IN ZIJN JURISPRUDENTIE HEEFT OVERWOGEN , DIENT MEN ECHTER , BIJ DE UITLEGGING VAN EEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALING , NIET UITSLUITEND MET DE ALDAAR GEBEZIGDE BEWOORDINGEN TE RADE TE GAAN , DOCH OOK MET HET REDEVERBAND EN DE DOELSTELLINGEN VAN DE BETROKKEN REGELING .

13 RESTITUTIES BIJ EXPORT NAAR DERDE LANDEN VAN WAREN DIE NIET ONDER BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VALLEN , MAAR DIE WORDEN VERVAARDIGD UIT LANDBOUWPRODUKTEN VAN COMMUNAUTAIRE OORSPRONG , ZIJN BEDOELD OM DE VERWERKENDE INDUSTRIE VAN DE GEMEENSCHAP COMPENSATIE TE BIEDEN VOOR PRODUKTIEKOSTEN , VEROORZAAKT DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT HET NIVEAU VAN DE LANDBOUWPRIJZEN IN DE GEMEENSCHAP BOVEN HET NIVEAU VAN DE WERELDMARKT IS GELEGEN . BEDOELDE RESTITUTIES ZIJN ER DUS OM TUSSEN DE COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE EN DE INDUSTRIEEN VAN DERDE LANDEN DIE LANDBOUWPRODUKTEN OP DE WERELDMARKT BETREKKEN , VOOR GELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN TE ZORGEN .

14 WIE ZULKE GELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN WIL VESTIGEN , DIENT ER NOCHTANS VOOR TE ZORGEN DAT HET NIET TOT OVERCOMPENSATIE KOMT ALS GEVOLG VAN HET FEIT DAT ER BEHALVE EXPORTRESTITUTIES , OOK ANDERE MAATREGELEN ZIJN VOORZIEN DIE , MET NAME ALS PRODUKTIERESTITUTIES , AAN DE BETROKKEN COMMUNAUTAIRE INDUSTRIE TEN GOEDE KOMEN . IN GENOEMD ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 2682/72 IS DAN OOK VOORZIEN DAT ER , TER VASTSTELLING VAN DE RESTITUTIEVOET , IN VOORKOMEND GEVAL REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE PRODUKTIERESTITUTIES VOOR DE GEBRUIKTE BASISPRODUKTEN .

15 JUIST OM TOT DIT IN ' S RAADS VERORDENINGEN NAGESTREEFDE EVENWICHT TE KOMEN , HEEFT DE COMMISSIE IN DE OMSTREDEN VERORDENINGEN TWEE TABELLEN VASTGESTELD , MET DE RESTITUTIEPERCENTAGES VOOR GOEDEREN WAARVOOR WEL ONDERSCHEIDENLIJK NIET OP PRODUKTIERESTITUTIES AANSPRAAK KON WORDEN GEMAAKT . IN DE OVERWEGINGEN VAN AL DEZE VERORDENINGEN WORDT MET ZOVEEL WOORDEN VERWEZEN NAAR ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 2682/72 , TERWIJL IN HUN ARTIKEL 1 VOOR IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 1400/78 OPGENOMEN PRODUKTEN - WAARVOOR EVENTUEEL OP EEN PRODUKTIERESTITUTIE AANSPRAAK KAN WORDEN GEMAAKT - TELKENS EEN LAGERE EXPORTRESTITUTIE IS VOORZIEN . VOOR ALLE ANDERE PRODUKTEN GELDT DE NIET-VERLAAGDE EXPORTRESTITUTIE .

16 IN HAAR BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN HEEFT DE COMMISSIE VERKLAARD DAT ER , VOLGENS DE BIJ VASTSTELLING VAN DE OMSTREDEN REGELING TE HARER BESCHIKKING STAANDE GEGEVENS , VOOR DE VERVAARDIGING VAN MANNITOL EN SORBITOL ALLEEN GEBRUIK WERD GEMAAKT VAN BASISPRODUKTEN WAARVOOR OP EEN PRODUKTIERESTITUTIE AANSPRAAK KON WORDEN GEMAAKT . TOEN ZIJ IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 1400/78 NAAR ARTIKEL 1 VAN DE OMSTREDEN VERORDENINGEN VERWEES , HEEFT BIJ HAAR DUS GEENSZINS DE BEDOELING VOORGEZETEN DE EXPORTRESTITUTIES TE VERLAGEN VOOR GOEDEREN DIE NIET VOOR EEN PRODUKTIERESTITUTIE IN AANMERKING WAREN GEKOMEN . ZIJ HEEFT ALLEEN NAAR ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING GESTREEFD EN HET VAN GEVAL TOT GEVAL IN TE STELLEN OVERBODIGE EN KOSTBARE ONDERZOEK NAAR DE VRAAG OF DE PRODUCENT WEL VAN ZIJN RECHT GEBRUIK GEMAAKT HAD , UIT DE WEG WILLEN GAAN . TOEN DE FIRMA MERCK DE COMMISSIE ER IN JUNI 1979 VAN IN KENNIS STELDE DAT ZIJ MANNITOL EN SORBITOL VERVAARDIGDE UIT EEN GRONDSTOF WAARVOOR GEEN AANSPRAAK OP EEN PRODUKTIERESTITUTIE KON WORDEN GEMAAKT , HEEFT ZIJ HAAR REGELING TEN SPOEDIGSTE AAN DE NIEUWE REALITEIT AANGEPAST EN VOORMELDE VERORDENING NR . 1678/80 VASTGESTELD .

17 WIL ER DERHALVE IN DE LIJN VAN DE DOELSTELLING DER COMMUNAUTAIRE REGELING AAN DE HIERBEDOELDE BEPALING EEN NUTTIGE WERKING WORDEN TOEGEKEND , DAN DIENT ZIJ ALDUS TE WORDEN VERSTAAN DAT DAARIN EXPORTRESTITUTIES TOT HET VOLLE BEDRAG WORDEN VOORZIEN VOOR GOEDEREN DIE AAN DE IN GENOEMDE BEPALINGEN MET ZOVEEL WOORDEN GESTELDE VOORWAARDEN VOLDOEN , WANNEER ER WEGENS HUN VERVAARDIGING NIET , KRACHTENS VOORMELDE VERORDENING NR . 1400/78 , AANSPRAAK OP EEN PRODUKTIERESTITUTIE KON WORDEN GEMAAKT .

18 WORDEN DE OMSTREDEN BEPALINGEN IN DIE ZIN UITGELEGD , DAN ZIJN DE VRAGEN BETREFFENDE HUN RECHTSGELDIGHEID ZONDER VOORWERP GERAAKT .

19 DERHALVE ZIJN TERMEN AANWEZIG DE VRAGEN VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG IN DIE ZIN TE BEANTWOORDEN DAT ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENINGEN DER COMMISSIE ONDERSCHEIDENLIJK GENUMMERD 2271/78 , 2555/78 , 2807/78 , 3115/78 , 181/79 , 410/79 EN 615/79 , IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT OP DE UITVOER VAN MANNITOL EN SORBITOL IN DE ZIN VAN ONDERVERDELINGEN 29.04 C II EN III EN 38.19 T VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DIE AAN DE IN GENOEMDE BEPALIGEN MET ZOVEEL WOORDEN GESTELDE VOORWAARDEN VOLDOET , MAAR WAARVOOR GEEN PRODUKTIERESTITUTIE KON WORDEN TOEGEKEND , DE UITVOERRESTITUTIES VAN TABEL II VAN DE BIJLAGEN DIER VERORDENINGEN MOETEN WORDEN TOEGEPAST , EN VOORTS DAT BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAGEN NIET IS GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN WELKE AAN DE RECHTSGELDIGHEID DIER - ALDUS UITGELEGDE - VERORDENINGEN AFBREUK KUNNEN DOEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

20 DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE VRAGEN , DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 21 OKTOBER 1982 GESTELD , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENINGEN DER COMMISSIE ONDERSCHEIDENLIJK GENUMMERD 2271/78 , 2555/78 , 2807/78 , 3115/78 , 181/79 , 410/79 EN 615/79 , MOET IN DIE ZIN WORDEN UITGELEGD DAT OP DE UITVOER VAN MANNITOL EN SORBITOL IN DE ZIN VAN ONDERVERDELINGEN 29.04 C II EN III EN 38.19 T VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DIE AAN DE IN GENOEMDE BEPALINGEN MET ZOVEEL WOORDEN GESTELDE VOORWAARDEN VOLDOET , MAAR WAARVOOR GEEN PRODUKTIERESTITUTIE KON WORDEN TOEGEKEND , DE UITVOERRESTITUTIES VAN TABEL II VAN DE BIJLAGEN DIER VERORDENINGEN MOETEN WORDEN TOEGEPAST .

2 . BIJ ONDERZOEK NAAR DE GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN WELKE AAN DE RECHTSGELDIGHEID DIER - ALDUS UITGELEGDE - VERORDENINGEN AFBREUK KUNNEN DOEN .