ARREST VAN HET HOF VAN 24 MEI 1978. - HANS - OTTO WAGNER GMBH, AGRARHANDEL KG TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS. - (" MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 108/77.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 01187

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00379

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00417



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - SUIKER - HANDEL MET DERDE LANDEN - MONETAIRE COMPENSERENDE BETRAGEN - IN DE NATIONALE MUNTEENHEID VASTGESTELDE UITVOERRESTITUTIE - TOEPASSING VAN EEN CORRECTIECOEFFICIENT - ONTOELAATBAARHEID

( VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE , ARTIKEL 4 , LID 3 ; VERORDENING NR . 2101/75 VAN DE COMMISSIE )

Samenvatting

ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 JUNCTO VERORDENING 2101/75 , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DE UITVOERRESTITUTIE VOOR SUIKER , DIE OP GROND VAN EEN INSCHRIJVING VOOR ELKE EXPORTEUR INDIVIDUEEL IN DE NATIONALE MUNTEENHEID IS VASTGESTELD , NIET MAG WORDEN VERMENIGVULDIGD MET DE DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE MONETAIRE COEFFICIENT , WELKE WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE .

Partijen

IN DE ZAAK 108/77

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA HANS-OTTO WAGNER GMBH ; AGRARHANDEL KG , BAD HOMBURG

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING EN DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 , HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 139 , BLZ . 37 ), JUNCTO VERORDENING ( EEG ) NR . 2101/75 VAN DE COMMISSIE VAN 11 AUGUSTUS 1975 , BETREFFENDE EEN PERMANENTE INSCHRIJVING VOOR DE BEPALING VAN EEN HEFFING EN/OF EEN RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN WITTE SUIKER ( PB L 214 , BLZ . 5 ),

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 19 AUGUSTUS 1977 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 8 SEPTEMBER 1977 , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING EN DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 , HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 139 , BLZ . 37 ), JUNCTO VERORDENING ( EEG ) NR . 2101/75 VAN DE COMMISSIE VAN 11 AUGUSTUS 1975 , BETREFFENDE EEN PERMANENTE INSCHRIJVING VOOR DE BEPALING VAN EEN HEFFING EN/OF EEN RESTITUTIE BIJ DE UITVOER VAN WITTE SUIKER ( PB L 214 , BLZ . 5 );

2DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING BETREFFENDE DE BEREKENING VAN DE UITVOERRESTITUTIES , DIE AAN DE DUITSE FIRMA WAGNER , VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING , BIJ DE UITVOER NAAR BULGARIJE VAN VIER MILJOEN KILO NIET-GEDENATUREERDE WITTE SUIKER WERDEN TOEGEKEND ;

DAT HET HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS , VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING , AAN DE FIRRMA WAGNER EEN MONETAIRE COMPENSATIE TEN BEDRAGE VAN DM 10,90/100 KG HEEFT TOEGEKEND ;

DAT HET DAARNAAST UITVOERRESTITUTIES AD DM 657 470,33 HEEFT VERLEEND , WAARBIJ HET DE BEDRAGEN DIE VOLGDEN UIT DE IN DE UITVOERCERTIFICATEN GENOEMDE RESTITUTIETARIEVEN , MET DE COEFFICIENT 0,9 VERMENIGVULDIGDE ;

DAT VERWEERDER ZICH HIERTOE HEEFT BEROEPEN OP DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 , WAARVAN DE TOEPASSING VOLGENS HEM TEN GEVOLGE HEEFT , DAT , WAAR DE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN BEREKEND OP BASIS VAN DE INTERVENTIEPRIJS DIE DE UITVOERRESTITUTIES OMVAT , HET GEDEELTE VAN HET COMPENSEREND BEDRAG DAT BETREKKING HEEFT OP DE UITVOERRESTITUTIES MOET WORDEN AFGETROKKEN ;

3OVERWEGENDE DAT WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 , JUNCTO VERORDENING NR . 2101/75 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DE UITVOERRESTITUTIE VOOR SUIKER , DIE OP GROND VAN EEN INSCHRIJVING VOOR ELKE EXPORTEUR INDIVIDUEEL IN DE NATIONALE MUNTEENHEID IS VASTGESTELD , WORDT VERMENIGVULDIGD MET DE DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE MONETAIRE COEFFICIENT , WELKE WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE ;

DAT , INGEVAL DE VOORGAANDE VRAAG ONTKENNEND WORDT BEANTWOORD , WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 ONGELDIG IS , VOOR ZOVER HET IN DE IN DIE VRAAG GENOEMDE GEVALLEN VERMENIGVULDIGING VAN DE IN NATIONALE VALUTA VASTGESTELDE UITVOERRESTITUTIE MET DE MONETAIRE COEFFICIENT UITSLUIT ;

DAT , INGEVAL DE VOORGAANDE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD , WORDT GEVRAAGD WELKE DE GEVOLGEN ZIJN VAN DE GEDEELTELIJKE ONGELDIGHEID VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 ;

DE EERSTE VRAAG

4OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VOOR DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN HET INTRA-COMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER DE GARANTIEPRIJZEN , MET NAME DE INTERVENTIEPRIJZEN , ALS UITGANGSPUNT NEEMT ;

DAT DAARENTEGEN IN EEN EERSTE FASE VAN DE TOEPASSING VAN HET STELSEL IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN DE HEFFINGEN EN RESTITUTIES , UITGEDRUKT IN REKENEENHEDEN EN OMGEREKEND IN DE NATIONALE MUNTEENHEDEN DER RESPECTIEVE LID-STATEN DOOR MIDDEL VAN DE ZOGENAAMDE ' ' GROENE ' ' OMREKENINGSKOERSEN , HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN OP DE WERELDMARKT EN DE PRIJS VAN DE BETROKKEN LID-STAAT COMPENSEERDEN , HETGEEN LEIDDE TOT EEN GEDEELTELIJKE MONETAIRE COMPENSATIE EN DE VASTSTELLING VAN ANDERE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DIT HANDELSVERKEER NOODZAKELIJK MAAKTE ;

DAT DE COMMISSIE IN EEN STREVEN NAAR ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING BESLOOT , VANAF 1 MAART 1973 ZOWEL VOOR HET INTRA-COMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER ALS VOOR DE HANDEL MET DERDE LANDEN EENVORMIGE MONETAIRE COMPENSERENDE BASISBEDRAGEN VAST TE STELLEN , DIE OP DE VOET VAN DE COMMUNAUTAIRE GARANTIEPRIJZEN WERDEN BEREKEND ;

DAT DE ZEVENDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS BIJ VERORDENING NR . 1380/75 BETREKKING HEEFT OP DE DOOR DIT BESLUIT ONTSTANE SITUATIE EN LUIDT ALS VOLGT :

' ' OVERWEGENDE DAT DE IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE COMPENSERENDE BEDRAGEN , TOETREDING ' , DE VASTE ELEMENTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 61 VAN DE TOETREDINGSAKTE ( PB L 73 VAN 27 . 3 . 1972 , BLZ . 14 ), DE BELASTINGEN BIJ INVOER , DE RESTITUTIES EN ALLE ANDERE IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN TE HEFFEN OF TOE TE KENNEN BEDRAGEN , EVENALS DE PRIJZEN IN DE BETROKKEN LID-STATEN IN DE MUNTEENHEDEN VAN DEZE LID-STATEN WORDEN OMGEREKEND MET GEBRUIKMAKING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VASTGESTELDE KOERSEN ; DAT HET DERHALVE NOODZAKELIJK IS VOOR DE BEREKENING VAN HET MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG SLECHTS HET VERSCHIL AAN TE HOUDEN TUSSEN HET PRIJSPEIL EN HET BETROKKEN IN REKENEENHEDEN UITGEDRUKTE BEDRAG ; DAT , TER VEREENVOUDIGING VAN DE REGELING EN OM TOEPASSING VAN EEN ZELFDE COMPENSEREND BEDRAG IN HET HANDELSVERKEER VAN EEN GEGEVEN LID-STAAT MET ELK VAN DE ANDERE LID-STATEN EN MET DERDE LANDEN MOGELIJK TE MAKEN , DE COMPENSERENDE BEDRAGEN , TOETREDING ' , DE VASTE ELEMENTEN , DE BELASTINGEN BIJ INVOER , DE RESTITUTIES EN ALLE ANDERE IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN TE HEFFEN OF TOE TE KENNEN BEDRAGEN GECORRIGEERD MOETEN WORDEN MET BEHULP VAN EEN COEFFICIENT DIE DE SITUATIE WEERGEEFT VAN DE MUNTEENHEID VAN DE LID- STAAT DIE HET MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG MOET TOEPASSEN . ' '

DAT DERHALVE ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN DEZE VERORDENING HET VOLGENDE BEPAALT :

' ' 3 . . . .

A ) . . .

B ) IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN ( WORDEN ECHTER ) DE IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE BELASTING BIJ INVOER , RESTITUTIES EN HEFFINGEN BIJ UITVOER , MET EEN COEFFICIENT VERMENIGVULDIGD .

DEZE COEFFICIENT WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN HET MONETAIRE COMPENSEREND BEDRAG EN WORDT DOOR DE COMMISSIE TEGELIJK MET DIT BEDRAG VASTGESTELD .

. . .;

DAT HET DERHALVE VOOR DE TOEPASSING VAN DE COEFFICIENT NOODZAKELIJK IS , UIT TE MAKEN OF IN CASU DE RESTITUTIES IN REKENEENHEDEN ZIJN VASTGESTELD ;

5OVERWEGENDE DAT ' S RAADS VERORDENING NR . 766/68 VAN 18 JUNI 1968 ( PB L 143 , BLZ . 6 ) BEPAALT DAT DE UITVOERRESTITUTIES VOOR SUIKER DOOR EEN OPENBARE INSCHRIJVING KUNNEN WORDEN VASTGESTELD ;

DAT DE COMMISSIE BIJ VERORDENING NR . 2101/75 DE NOODZAKELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE EEN PERMANENTE INSCHRIJVING VOOR DE BEPALING VAN EEN HEFFING OF EEN RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN WITTE SUIKER HEEFT VASTGESTELD ;

DAT INGEVOLGE ARTIKEL 5 , LID 2 , SUB D , VAN DEZE VERORDENING IN DE OFFERTE VAN DE GEGADIGDEN WORDT VERMELD ' ' HET BEDRAG VAN DE HEFFING BIJ UITVOER OF EVENTUEEL VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER PER 100 KG WITTE SUIKER , UITGEDRUKT IN DE MUNTEENHEID VAN DE LID-STAAT WAAR DE OFFERTE WORDT INGEDIEND ' ' ;

DAT ARTIKEL 9 BEPAALT DAT DE COMMISSIE , MET NAME REKENING HOUDEND MET DE SITUATIE EN DE TE VERWACHTEN ONTWIKKELING OP DE MARKT VOOR SUIKER IN DE GEMEENSCHAP EN DAARBUITEN , HETZIJ EEN MINIMUM BEDRAG VAN DE HEFFING BIJ UITVOER , HETZIJ EEN MAXIMUM BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER VASTSTELT , EN DAT WANNEER EEN MAXIMUM BEDRAG VOOR DE RESTITUTIE BIJ UITVOER WORDT VASTGESTELD , WORDT TOEGEWEZEN AAN DE INSCHRIJVER OF DE INSCHRIJVERS IN WIER OFFERTE HET MAXIMUM BEDRAG VAN DE RESTITUTIE BIJ UITVOER OF EEN LAGER BEDRAG IS VERMELD EVENALS AAN ELKE INSCHRIJVER DIE IN ZIJN OFFERTE EEN HEFFING BIJ UITVOER VERMELDT ;

DAT DE COMMISSIE IN PARAGRAAF V , SUB 8 , VAN HAAR BERICHT VAN PERMANENTE INSCHRIJVING VAN 14 AUGUSTUS 1975 ( PB C 185 , BLZ . 23 ) HET VOLGENDE BEPAALT :

' ' VOOR DE VERGELIJKBAARHEID VAN DE OFFERTES EN VOOR DE TOEWIJZING DOOR DE LID-STATEN WORDT HET IN DE NATIONALE MUNTEENHEID UITGEDRUKTE BEDRAG VOOR DE HEFFING BIJ UITVOER OF DE RESTITUTIE , IN REKENEENHEDEN OMGEREKEND MET BEHULP VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GELDENDE OMREKENINGSKOERSEN ' ' ;

6OVERWEGENDE DAT DE BETROKKEN EXPORTEN WERDEN VERRICHT OP BASIS VAN NEGEN CERTIFICATEN , WAARVAN ER ACHT HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE IN FRANSE FRANKEN EN EEN IN DUITSE MARKEN UITDRUKTEN ;

DAT UIT DEZE OVERWEGINGEN VOLGT DAT DE BETROKKEN RESTITUTIES IN DE NATIONALE MUNTEENHEID WERDEN VASTGESTELD , EN DAT DE OMREKENING ERVAN IN REKENEENHEDEN SLECHTS EEN INTERNE VERRICHTING VAN DE COMMISSIE VORMDE MET HET OOG OP DE VERGELIJKBAARHEID VAN DE OFFERTES ;

DAT ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1380/75 DE TOEPASSING VAN DE COEFFICIENT SLECHTS VOORSCHRIJFT VOOR DE RESTITUTIES OF HEFFINGEN DIE IN REKENEENHEDEN ZIJN VASTGESTELD ;

DAT DE EERSTE VRAAG DERHALVE ONTKENNEND MOET WORDEN BEANTWOORD ;

DE TWEEDE VRAAG

7OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HEEFT BETOOGD DAT , INDIEN HET HOF VAN OORDEEL ZOU ZIJN DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN DE VERORDENING MOETEN WORDEN UITGELEGD IN DE DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BEPLEITE ZIN , DEZE BEPALINGEN , ALTHANS GEDEELTELIJK , MOETEN WORDEN NIETIG VERKLAARD WEGENS SCHENDING VAN HET NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL VAN ARTIKEL 40 , LID 3 , VAN HET VERDRAG , DOORDAT ARTIKEL 4 EEN DISCRIMINATIE TUSSEN DE EXPORTEURS VAN SUIKER NAAR GELANG VAN HET LAND VAN EXPORT TEWEEG BRENGT ;

8OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 1380/75 EEN VERORDENING VAN ALGEMENE STREKKING IS TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE GEHELE LANDBOUWSECTOR ;

DAT ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 , DOOR TE BEPALEN DAT IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN DE ' ' IN REKENEENHEDEN VASTGESTELDE ' ' HEFFINGEN EN RESTITUTIES MET EEN COEFFICIENT WORDEN VERMENIGVULDIGD , HET NONDISCRIMINATIEBEGINSEL NIET HEEFT GESCHONDEN , DAAR ALLE HEFFINGEN EN RESTITUTIES IN BEGINSEL IN REKENEENHEDEN WORDEN VASTGESTELD ;

DAT EEN EVENTUELE UITZONDERING OP DIT STELSEL WEGENS DE OMSTANDIGHEID DAT KRACHTENS VERORDENING NR . 2101/75 DE TOEWIJZINGEN VOOR DE RESTITUTIES OP HET GEBIED VAN DE EXPORT VAN SUIKER NAAR DERDE LANDEN IN DE NATIONALE MUNTEENHEID WORDEN VASTGESTELD , DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 NIET KAN AANTASTEN ;

DAT IMMERS HET SYSTEEM VAN VASTSTELLING VAN RESTITUTIES BIJ WEGE VAN INSCHRIJVING IS INGESTELD , OM DE VASTSTELLING VAN VERSCHILLENDE RESTITUTIES AL NAAR GELANG VAN DE INGEDIENDE OFFERTES MOGELIJK TE MAKEN , ZODAT DE DOOR DE EXPORTEUR ONTVANGEN NETTOPRIJS VAN HANDELAAR TOT HANDELAAR KON UITEENLOPEN ;

DAT DE TWEEDE VRAAG DERHALVE ONTKENNEND DIENT TE WORDEN BEANTWOORD ;

9DAT , GEZIEN HET ANTWOORD OP DE TWEEDE VRAAG , DE DERDE VRAAG ZONDER VOORWERP IS GERAAKT ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

10OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EG , WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 19 AUGUSTUS 1977 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 JUNCTO VERORDENING NR . 2101/75 , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DE UITVOERRESTITUTIE VOOR SUIKER , DIE OP GROND VAN EEN INSCHRIJVING VOOR ELKE EXPORTEUR INDIVIDUEEL IN DE NATIONALE MUNTEENHEID IS VASTGESTELD , NIET MAG WORDEN VERMENIGVULDIGD MET DE DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE MONETAIRE COEFFICIENT , WELKE WORDT AFGELEID VAN HET PERCENTAGE DAT IS TOEGEPAST VOOR DE BEREKENING VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE .

2 . BIJ ONDERZOEK VAN DE TWEEDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN ARTIKEL 4 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 .