ARREST VAN HET HOF VAN 9 JUNI 1982. - ORLANDI ITALO E FIGLIO EN ANDEREN TEGEN MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL. - (" BORGSOM BIJ VOORUITBETALING VAN IN TE VOEREN WAREN "). - (VERZOEKEN OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 206, 207, 209 EN 210/80.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 02147



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE GOEDEREN - VOORUITBETALING IN VREEMDE VALUTA - STORTING VAN BORGSOM OF VERSCHAFFING VAN BANKGARANTIE - TOEPASSING OP HANDELINGEN ZONDER SPECULATIEF OOGMERK ONTOELAATBAAR

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 30 )

2 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP - IN VERDRAG EN LANDBOUWVERORDENINGEN GELIJKE INHOUD VOOR INTRACOMMUNAUTAIR HANDELSVERKEER EN HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN

( VERORDENINGEN VAN DE RAAD NRS . 120/67 , ARTIKEL 18 , LID 2 , EN 827/68 , ARTIKEL 2 )

Samenvatting

1 . HET BEGRIP MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN , DAT HET MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN NATIONALE MAATREGEL DIE VAN ALLE IMPORTEURS VAN UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE GOEDEREN VERLANGT , DAT ZIJ EEN BORGSOM STORTEN OF EEN BANKGARANTIE VERSCHAFFEN GELIJK AAN 5 % VAN DE WAARDE VAN DE GOEDEREN INGEVAL ZIJ DEZE VOORUIT BETALEN , VOOR ZOVER ONDER ' ' VOORUITBETALINGEN ' ' NIET SLECHTS BETALINGEN MET EEN SPECULATIEF OOGMERK WORDEN VERSTAAN , DOCH OOK BETALINGEN DIE IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER NORMAAL EN GEBRUIKELIJK ZIJN . HIERBIJ DOET NIET TERZAKE WELK TIJDSTIP DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE LID-STAAT WORDT BESCHOUWD ALS HET TIJDSTIP VAN INVOER .

2 . HET BEGRIP MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING , GEBRUIKT IN VERBAND MET INVOER VAN PRODUKTEN BEDOELD IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 827/68 EN AFKOMSTIG UIT DERDE LANDEN , HEEFT DEZELFDE INHOUD ALS WANNEER HET WORDT GEBRUIKT IN VERBAND MET HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 206 , 207 , 209 EN 210/80 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME ( EERSTE KAMER ), IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN

- ORLANDI ITALO E FIGLIO

EN

MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL

( ZAAK 206/80 ),

- SPA CARAPELLI

EN

MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL

( ZAAK 207/80 ),

- S.N.C . ENRICO E LUIGI SAQUELLA

EN

MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL

( ZAAK 209/80 )

- SPA DE FRANCESCHI

EN

MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL

( ZAAK 210/80 ),

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 7 , 9 , 10 , 13 , 30 , 36 EN 106 EEG-VERDRAG EN VAN DE ARTIKELEN 21 , 13 , 15 EN 18 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB VAN 1967 , BLZ . 2269 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VIER BESCHIKKINGEN VAN 14 JULI 1980 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 23 OKTOBER 1980 , HEEFT HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME ( EERSTE KAMER ), KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 7 , 9 , 10 , 13 , 30 , 36 EN 106 EEG-VERDRAG EN ARTIKELEN 21 , 13 , 15 EN 18 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1967 , BLZ . 2269 ). DAAR DE FORMULERING VAN BEIDE VRAGEN IN ALLE VIER ZAKEN IDENTIEK IS , HEEFT HET HOF BIJ BESCHIKKING VAN 17 DECEMBER 1980 BESLOTEN DE VIER ZAKEN VOOR DE BEHANDELING EN HET ARREST TE VOEGEN .

2 DE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN HET KADER VAN GESCHILLEN TUSSEN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL EN ENKELE ITALIAANSE IMPORTEURS VAN LANDBOUWPRODUKTEN ; IN DE ZAKEN 206 EN 207/80 GAAT HET OM PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN - NAMELIJK JOHANNESBROOD UIT CYPRUS , RESPECTIEVELIJK MAIS UIT ARGENTINIE - EN IN DE ZAKEN 209 EN 210/80 OM WAREN DIE ZICH IN ANDERE LID-STATEN REEDS IN HET VRIJE VERKEER BEVONDEN - TE WETEN KOFFIE UIT NEDERLAND , RESPECTIEVELIJK KATOENPOEDER UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND .

3 OM DE BETROKKEN PRODUKTEN TE KUNNEN VOORUITBETALEN IN US-DOLLARS , HADDEN VERZOEKSTERS IN DE HOOFDGEDINGEN OVEREENKOMSTIG DE TEN TIJDE VAN DE FEITEN GELDENDE ITALIAANSE REGELING EEN BANKGARANTIE GEVRAAGD EN VERKREGEN TER DEKKING VAN DE BORGSOM VAN 5 % , DIE BIJ ELKE VOORUITBETALING VAN IN TE VOEREN GOEDEREN WORDT VERLANGD . KRACHTENS DIE REGELING VERVALT DE ( DOOR DE IMPORTEUR VERSCHAFTE OF DOOR ZIJN BANK GEGARANDEERDE ) BORGSOM AAN DE STAATSKAS INDIEN NIET WORDT BEWEZEN DAT DE INVOER HEEFT PLAATSGEVONDEN BINNEN EEN BIJ MINISTERIEEL BESLUIT VASTGESTELDE TERMIJN - DESTIJDS 30 DAGEN - TE REKENEN VANAF DE DATUM VAN DE VOORUITBETALING .

4 DE GOEDEREN WAAROP DE VIER HOOFDGEDINGEN BETREKKING HEBBEN , WAREN VOOR HET EINDE VAN DE TERMIJN VAN 30 DAGEN OP ITALIAANS GRONDGEBIED AANGEKOMEN , DOCH DE INKLARING VOND - VOOR HET GEHEEL OF VOOR EEN GEDEELTE VAN DE INGEVOERDE PARTIJEN - EERST PLAATS NA AFLOOP VAN DIE TERMIJN . VAN OORDEEL DAT DE TERMIJN VAN 30 DAGEN NIET IN ACHT WAS GENOMEN , BESLOOT HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL DE BORGSOMMEN VERBEURD TE VERKLAREN TOT EEN BEDRAG DAT OVEREENKWAM MET DE HOEVEELHEID GOEDEREN DIE NA AFLOOP VAN DE GESTELDE TERMIJN WAS INGEKLAARD .

5 VERZOEKSTERS IN DE HOOFDGEDINGEN DAGVAARDDEN DAAROP HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL VOOR HET TRIBUNALE CIVILE EN VORDERDEN TERUGBETALING VAN DE BORGSOMMEN EN VRIJGIFTE VAN DE BANKGARANTIES . ZIJ STELDEN DAT DE ITALIAANSE REGELING ALDUS MOEST WORDEN VERSTAAN , DAT DE BORGSOM ENKEL VERBEURD KON WORDEN VERKLAARD INDIEN ER MEER DAN 30 DAGEN WAREN VERSTREKEN TUSSEN DE VOORUITBETALING EN DE AANKOMST VAN DE GOEDEREN OP ITALIAANS GRONDGEBIED . ZOU DAARENTEGEN DE REGELING ALDUS MOETEN WORDEN BEGREPEN , DAT DE INKLARING BINNEN 30 DAGEN MOEST PLAATSVINDEN , DAN WARE ZIJ AAN TE MERKEN ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , DIE IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER IS VERBODEN INGEVOLGE ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG EN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - VOOR MAIS - INGEVOLGE ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN , RESPECTIEVELIJK - VOOR JOHANNESBROOD - INGEVOLGE VERORDENING NR . 827/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 ( PB L 151 VAN 1968 , BLZ . 16 ).

6 MET HET OOG HIEROP HEEFT HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME HET HOF DE TWEE VOLGENDE VRAGEN VOORGELEGD :

' ' 1 . IS DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING , VERVAT IN DE ARTIKELEN 1 , 3 EN 4 VAN WET NR . 1126 VAN 20 JULI 1952 , IN ARTIKEL 2 VAN BESLUITWET NR . 476 VAN 6 JUNI 1956 , OMGEZET IN WET NR . 786 VAN 25 JULI 1956 , EN IN ARTIKEL 2 VAN HET MINISTERIEEL BESLUIT VAN 20 JANUARI 1973 , VERENIGBAAR MET DE ARTIKELEN 7 , 30-36 EN 106 EEG-VERDRAG , EN MET ARTIKEL 21 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967 , VOLGENS WELKE DE LID-STATEN VERPLICHT ZIJN , IN DE VALUTA VAN DE LID-STAAT WAARIN DE SCHULDEISER VERBLIJF HOUDT , DE BETALINGEN TOE TE STAAN WELKE BETREKKING HEBBEN OP HET VERKEER VAN GOEDEREN DIE ZICH IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN , EN MET DE ARTIKELEN 9 , 10 , 13 EN 30-36 VAN HET VERDRAG , BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAP , EN VORMT DEZE REGELING WEGENS DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE BELEMMERINGEN VOOR EEN IMPORTEUR IN ITALIE OM HET MEEST GUNSTIGSTE MOMENT VOOR INVOER TE KIEZEN , EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING OF EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT , WANNEER ZIJ ALDUS WORDT UITGELEGD , DAT HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL DE BORGSOM DIE VAN ITALIAANSE IMPORTEURS VAN GOEDEREN DIE ZICH IN DE GEMEENSCHAP IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN , WORDT VERLANGD TER VERKRIJGING VAN DE NOODZAKELIJKE DEVIEZEN VOOR DE VOORUITBETALING OP DOCUMENTEN , VERBEURD KAN VERKLAREN , WAARBIJ NIET HET MOMENT WAAROP DE WAREN OP HET NATIONALE GRONDGEBIED AANKOMEN , IN AANMERKING WORDT GENOMEN , MAAR HET MOMENT WAAROP ZIJ WORDEN INGEKLAARD , ZULKS MEDE GELET OP DE BIJZONDER KORTE TERMIJN NA HET MOMENT VAN BETALING VAN DE DEVIEZEN WAARBINNEN DE INKLARING MOET PLAATSVINDEN?

2.IS DE ITALIAANSE REGELING , VERVAT IN DE ARTIKELEN 1 , 3 EN 4 VAN WET NR . 1126 VAN 20 JULI 1952 , IN ARTIKEL 2 VAN BESLUITWET NR . 476 VAN 6 JUNI 1956 , OMGEZET IN WET NR . 786 VAN 25 JULI 1956 , EN IN ARTIKEL 2 VAN HET MINISTERIEEL BESLUIT VAN 20 JANUARI 1973 VERENIGBAAR MET DE ARTIKELEN 7 , 9 , 10 , 13 EN 30-36 EEG-VERDRAG , BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN , EN MET DE ARTIKELEN 13 , 15 EN 18 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967 , ZOALS NADIEN GEWIJZIGD , BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT EN HET STELSEL DER HEFFINGEN , EN VORMT DEZE REGELING , WEGENS DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE BELEMMERING VOOR EEN IMPORTEUR IN ITALIE OM MET HET OOG OP DE GUNSTIGER REGELING DER COMMUNAUTAIRE HEFFINGEN HET MEEST GUNSTIGE MOMENT VOOR INVOER IN ITALIE TE KIEZEN , EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING OF EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT , WANNEER ZIJ ALDUS WORDT UITGELEGD , DAT HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE HANDEL DE BORGSOM DIE ZIJ DEGENE DIE UIT DERDE LANDEN AFKOMSTIGE EN ONDER HET STELSEL DER HEFFINGEN VALLENDE WAREN EN LANDBOUWPRODUKTEN IN ITALIE INVOERT , DOET STELLEN TER VERKRIJGING VAN DE NOODZAKELIJKE DEVIEZEN VOOR DE VOORUITBETALING OP DOCUMENTEN , VERBEURD KAN VERKLAREN , WAARBIJ NIET HET MOMENT WAAROP DE WAREN OP HET NATIONALE GRONDGEBIED AANKOMEN , IN AANMERKING WORDT GENOMEN , MAAR HET MOMENT WAAROP ZIJN WORDEN IN GEKLAARD , ZULKS MEDE GELET OP DE BIJZONDER KORTE TERMIJN NA HET MOMENT VAN BETALING VAN DE DEVIEZEN , WAARBINNEN DE INKLARING MOET PLAATSVINDEN?

' '

7 MET DEZE VRAGEN WENST DE VERWIJZENDE RECHTER ENERZIJDS TE VERNEMEN , OF DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN DIE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER VERBIEDEN , ALSOOK DE BEPALINGEN INZAKE DE VERPLICHTINGEN VAN DE LID-STATEN MET BETREKKING TOT DE BETALINGEN IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER MOETEN WORDEN GEACHT EVENEENS VAN TOEPASSING TE ZIJN OP HET VEREISTE , BIJ VOORUITBETALING VAN UIT ANDERE LID-STATEN TE VOEREN GOEDEREN EEN BORGSOM TE STORTEN ONDER DE VOORWAARDEN ALS VORENOMSCHREVEN , EN ANDERZIJDS , OF ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 120/67 EN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 827/68 IN GELIJKE ZIN MOETEN WORDEN UITGELEGD WAAR HET GAAT OM IN DEZE VERORDENINGEN BEDOELDE LANDBOUWPRODUKTEN DIE UIT DERDE LANDEN IN DE GEMEENSCHAP WORDEN INGEVOERD .

I - HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER

8 HET INTRACOMMUNAUTAIRE ASPECT VAN DE MAATREGELEN , WAAROP VERWIJZENDE RECHTER IN ZIJN EERSTE VRAAG DOELT , HEEFT DE COMMISSIE AANLEIDING GEGEVEN EEN BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG IN TE STELLEN ( ZAAK 95/81 ).

9 DE RECHTSVRAAG DIE IN ZAAK 95/81 IS ONDERZOCHT , IS IN WEZEN GELIJK AAN DIE WELKE DOOR DE EERSTE VRAAG VAN HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME WORDT OPGEWORPEN . UIT DE STUKKEN BLIJKT IMMERS DAT DE VERWIJZENDE RECHTER MET DIE VRAAG NIET ENKEL HET OOG HEEFT OP GEVALLEN WAARIN DE BORGSOM KRACHTENS NATIONAAL RECHT WORDT VERBEURD WANNEER DE DOUANE VAN DE HAVEN VAN AANKOMST DE WAREN GEDURENDE EEN BEPAALDE TIJD VASTHOUDT , DOCH OOK OP GEVALLEN WAARIN EEN HANDELAAR ZIJN BORGSOM DREIGT TE VERLIEZEN DOORDAT ER MEER DAN 30 DAGEN VERSTRIJKEN TUSSEN DE DATUM VAN VOORUITBETALING EN DE AANKOMST VAN DE WAREN IN DE HAVEN .

10 BIJ ARREST VAN HEDEN HEEFT HET HOF VASTGESTELD , DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 30 EN 36 EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR VAN ALLE IMPORTEURS VAN UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE GOEDEREN TE VERLANGEN DAT ZIJ EEN BORGSOM STORTEN OF EEN BANKGARANTIE VERSCHAFFEN GELIJK AAN 5 % VAN DE WAARDE VAN DE GOEDEREN INGEVAL ZIJ DEZE VOORUIT BETALEN , VOOR ZOVER ONDER ' ' VOORUITBETALINGEN ' ' NIET SLECHTS BETALINGEN MET EEN SPECULATIEF OOGMERK WORDEN VERSTAAN , DOCH OOK BETALINGEN DIE IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER NORMAAL EN GEBRUIKELIJK ZIJN .

11 DAAR DE DOOR DE COMMISSIE GEWRAAKTE MAATREGELEN DEZELFDE ZIJN ALS DIE WELKE THANS IN GEDING ZIJN - MET ALS ENIG VERCHIL DAT HET IN DE PROCEDURE WEGENS NIET-NAKOMING GING OM EEN TERMIJN VAN 120 DAGEN EN IN DE ONDERHAVIGE ZAKEN , VOLGENS DE TEN TIJDE VAN DE FEITEN GELDENDE REGELING , VAN SLECHTS 30 DAGEN - , KAN WORDEN VOLSTAAN MET TE VERWIJZEN NAAR HET ARREST IN ZAAK 95/81 , WAARVAN DE TEKST AAN DIT ARREST IS GEHECHT . EERSTGENOEMD ARREST BEVAT ALLE VOOR DE BESLISSING VAN DE HOOFDGEDINGEN NOODZAKELIJKE GEGEVENS ZODAT UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 7 , 9 , 10 EN 13 EEG-VERDRAG HIER NIET NODIG IS .

12 GELET OP DE OVERWEGINGEN VAN VOORNOEMD ARREST , MOET OP DE EERSTE VRAAG VAN HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME WORDEN GEANTWOORD , DAT HET BEGRIP MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN , DAT HET MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN NATIONALE MAATREGEL DIE VAN ALLE IMPORTEURS VAN UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE GOEDEREN VERLANGT , DAT ZIJ EEN BORGSOM STORTEN OF EEN BANKGARANTIE VERSCHAFFEN GELIJK AAN 5 % VAN DE WAARDE VAN DE GOEDEREN INGEVAL ZIJ DEZE VOORUIT BETALEN , WAARBIJ ONDER ' ' VOORUITBETALINGEN ' ' NIET SLECHTS BETALINGEN MET EEN SPECULATIEF OOGMERK WORDEN VERSTAAN , DOCH OOK BETALINGEN DIE IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER NORMAAL EN GEBRUIKELIJK ZIJN . HIERBIJ DOET NIET TERZAKE , WELK TIJDSTIP DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE LID-STAAT WORDT BESCHOUWD ALS HET TIJDSTIP VAN INVOER .

II - HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN

13 VOOR WAT BETREFT HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN , WAAROP DE TWEEDE VRAAG BETREKKING HEEFT , ZIJ HERINNERD AAN HET BEPAALDE IN ARTIKEL 18 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD - OPGENOMEN IN TITEL II , ' ' REGELING VAN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN ' ' , EN VAN TOEPASSING OP DE INVOER VAN MAIS UIT ARGENTINIE - , EN IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 827/68 VAN DE RAAD , VAN TOEPASSING OP DE INVOER VAN JOHANNESBROOD UIT CYPRUS . DEZE ARTIKELEN BEPALEN ONDER MEER , HET VOLGENDE :

' ' 2 . BEHOUDENS ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING , OF AFWIJKINGEN WAARTOE DE RAAD . . . BESLUIT , ZIJN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN VERBODEN :

-DE TOEPASSING VAN ENIGE HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT ;

-DE TOEPASSING VAN ENIGE KWANTITATIEVE BEPERKING OF MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING . . . ' '

14 BLIJKENS DE DOSSIERS VAN DE HOOFDGEDINGEN GELDEN , VOOR ZOVER HET DE ONDERHAVIGE ZAKEN BETREFT , GEEN ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN DIE DE IN GENOEMDE VERORDENINGEN NEERGELEGDE VERBODEN ZOUDEN OPHEFFEN , EN HEEFT DE RAAD OOK NIET TOT ENIGE AFWIJKING BESLOTEN .

15 DE ARTIKELEN 18 EN 21 VAN VERORDENING NR . 120/67 ZIJN DOOR HET HOF REEDS UITGELEGD IN ZIJN ARREST VAN 10 OKTOBER 1973 ( ZAAK 34/73 , VARIOLA , JURISPR . 1973 , BLZ . 981 ). HET HOF OVERWOOG DAAR , DAT ' ' UIT NIETS BLIJKT DAT DE UITDRUKKING , HEFFING VAN GELIJKE WERKING ' IN DE ARTIKELEN . . . 18 EN 21 VAN VERORDENING NR . 120/67 ANDERS ZOU MOETEN WORDEN UITGELEGD DAN IN DE ARTIKELEN 9 EN VOLGENDE VAN HET VERDRAG . ' '

16 HETZELFDE GELDT VOOR DE ZOWEL IN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG ALS IN DE BOVENGENOEMDE ARTIKELEN VAN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 827/68 VOORKOMENDE UITDRUKKING ' ' MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ' ' .

17 OP DE TWEEDE VRAAG MOET MITSDIEN WORDEN GEANTWOORD , DAT HET BEGRIP MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING , GEBRUIKT IN VERBAND MET INVOER VAN PRODUKTEN BEDOELD IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 827/68 EN AFKOMSTIG UIT DERDE LANDEN , DEZELFDE INHOUD HEEFT ALS WANNEER HET WORDT GEBRUIKT IN VERBAND MET HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

18 DE KOSTEN DOOR DE ITALIAANSE REGERING , DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN .

19 TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN DE HOOFDGEDINGEN IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNALE CIVILE TE ROME BIJ BESCHIKKING VAN 14 JULI 1980 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . HET BEGRIP MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN , DAT HET MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN NATIONALE MAATREGEL DIE VAN ALLE IMPORTEURS VAN UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE GOEDEREN VERLANGT , DAT ZIJ EEN BORGSOM STORTEN OF EEN BANKGARANTIE VERSCHAFFEN GELIJK AAN 5 % VAN DE WAARDE VAN DE GOEDEREN INGEVAL ZIJ DEZE VOORUIT BETALEN , WAARBIJ ONDER ' ' VOORUITBETALINGEN ' ' NIET SLECHTS BETALINGEN MET EEN SPECULATIEF OOGMERK WORDEN VERSTAAN , DOCH OOK BETALINGEN DIE IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER NORMAAL EN GEBRUIKELIJK ZIJN . HIERBIJ DOET NIET TERZAKE WELK TIJDSTIP DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE LID-STAAT WORDT BESCHOUWD ALS HET TIJDSTIP VAN INVOER .

2 . HET BEGRIP MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING , GEBRUIKT IN VERBAND MET INVOER VAN PRODUKTEN BEDOELD IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 827/68 EN AFKOMSTIG UIT DERDE LANDEN , HEEFT DEZELFDE INHOUD ALS WANNEER HET WORDT GEBRUIKT IN VERBAND MET HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN .