ARREST VAN HET HOF VAN 11 MAART 1975. - PORRINI EN ANDEREN TEGEN EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN COMONT S. P. A. ALSMEDE BELLINTANI EN ANDEREN TEGEN EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN CEMI S. P. A. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE TRIBUNALE DI VARESE). - ZAAK NO. 65/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00319

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00129

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00143



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - GESCHILLEN MET DE ADMINISTRATIE - PERSONEN DIE DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR OF VAN PERSONEELSLID, NIET ZIJNDE PLAATSELIJK FUNCTIONARIS, OPEISEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF

( EGA-VERDRAG, ART . 152 )

2 . AMBTENAREN - ARBEIDSVERHOUDING JEGENS DE GEMEENSCHAP - VESTIGING VAN DIE VERHOUDING - UITSPRAAK VAN DE NATIONALE RECHTER - NIET INTREDEN VAN DE TEN DEZE BEDOELDE GEVOLGEN

Samenvatting

1 . ARTIKEL 152 EGA-VERDRAG MOET WORDEN GEACHT NIET ALLEEN VAN TOEPASSING TE ZIJN OP DEGENEN DIE DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR OF VAN PERSONEELSLID, NIET ZIJNDE PLAATSELIJK FUNCTIONARIS, BEZITTEN, DOCH OOK OP DEGENEN DIE BEDOELDE HOEDANIGHEID OPEISEN .

2 . AAN DE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR AMBTENAREN OF ANDERE PERSONEELSLEDEN DAN PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN, KAN GEEN UITSPRAAK VAN DE NATIONALE RECHTER TEN GRONDSLAG LIGGEN .

Partijen

IN DE ZAAK 65-74

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 150 EGA-VERDRAG VAN DE GIUDICE DEL LAVORO ( ARBEIDSRECHTER ) IN DE RECHTBANK TE VARESE, IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN

PORRINI E . A .

EN

EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN AANDELENMAATSCHAPPIJ COMONT

EN TUSSEN

BELLINTANI E . A .

EN

EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN AANDELENMAATSCHAPPIJ CEMI

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 152 VAN HET EGA-VERDRAG EN ZIJN TOEPASSING OP PERSONEN DIE NIET DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN BEZITTEN,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTER IN DE RECHTBANK TE VARESE BIJ VONNIS VAN 18 MAART 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 12 SEPTEMBER 1974, HET HOF VERZOCHT HEEFT BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 152 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EGA EN ZIJN TOEPASSING OP PERSONEN DIE NIET DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR OF PERSONEELSLID VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN BEZITTEN;

2 DAT DIE VRAGEN ZIJN OPGEWORPEN IN GESCHILLEN BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR OF PERSONEELSLID VAN EURATOM AAN WERKNEMERS VAN TER PLAATSE GEVESTIGDE ONDERHOUDS - EN SCHOONMAAKBEDRIJVEN DIE AANNEMINGSCONTRACTEN HEBBEN AFGESLOTEN MET DE TE ISPRA GEVESTIGDE INRICHTING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE;

3 DAT UIT HET VERWIJZINGSVONNIS BLIJKT DAT DEZE WERKNEMERS, VERZOEKERS IN HET HOOFDGEDING, ERTEGEN ZIJN OPGEKOMEN DAT ZIJ JARENLANG NIET OP DEZELFDE WIJZE ZIJN BEHANDELD ALS PERSONEEL DAT RECHTSTREEKS BIJ DE GEMEENSCHAP IN DIENST IS, OFSCHOON ZIJ SOORTGELIJKE TAKEN VERVULDEN EN VANAF DE AANVANG HUNNER WERKZAAMHEDEN MET TERUGWERKENDE KRACHT AANSPRAAK MAKEN OP DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAREN IN DE CATEGORIEEN C3 EN C2 DAN WEL VAN PERSONEELSLEDEN ENER INRICHTING IN DE KLASSE A, TWEEDE GROEP, DERDE SALARISTRAP;

4 DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING TEN EXCEPTIEVE HEEFT BETOOGD DAT DE NATIONALE RECHTER NIET BEVOEGD ZOU ZIJN TOT KENNISNEMING VAN DEZE VORDERING DIE TER BEOORDELING VAN HET HOF VAN JUSTITIE ZOU STAAN, DAARTOE VOORTS STELLENDE DAT EEN DIENSTVERBAND ALS AMBTENAAR TE ALLEN TIJDE MOET BERUSTEN OP EEN AKTE VAN BENOEMING, WAARVOOR EEN RECHTERLIJKE UITSPRAAK NIET IN DE PLAATS ZOU KUNNEN KOMEN;

5 OVERWEGENDE DAT DAN OOK IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 152 VAN HET EGA-VERDRAG IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT HET HOF OOK BEVOEGD IS TOT KENNISNEMING VAN GESCHILLEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN PERSONEN DIE GEEN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAP ZIJN, DOCH DIE HOEDANIGHEID OPEISEN;

6 OVERWEGENDE DAT IN GENOEMD ARTIKEL IS BEPAALD DAT "HET HOF VAN JUSTITIE BEVOEGD ?IS? UITSPRAAK TE DOEN IN ELK GESCHIL TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN, BINNEN DE GRENZEN EN ONDER DE VOORWAARDEN VASTGESTELD IN HET STATUUT OF VOORTVLOEIENDE UIT DE REGELING WELKE VOOR EN TOEPASSELIJK IS";

7 DAT HET "STATUUT" ONDER DE DAARIN GENOEMDE VOORWAARDEN BETREKKING HEEFT OP DE "AMBTENAREN";

8 DAT DE "REGELING" OOK VAN TOEPASSING IS OP ENERZIJDS "TIJDELIJKE FUNCTIONARISSEN EN HULPFUNCTIONARISSEN" - WIER RECHTEN IN DE REGELING WORDEN OMSCHREVEN -, ANDERZIJDS "PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN" ( TITEL IV DER REGELING ), WIER ARBEIDSVOORWAARDEN ( ARTIKEL 79 A ), B ) EN C )) WORDEN VASTGESTELD "AAN DE HAND VAN DE VOORSCHRIFTEN EN GEBRUIKEN TER PLAATSE WAAR DE FUNCTIONARIS ZIJN WERKZAAMHEDEN MOET VERRICHTEN";

9 DAT HET HOF KRACHTENS TITEL VII VAN HET STATUUT IN ELKE AMBTENARENZAAK RECHTSMACHT HEEFT;

10 DAT DE BEPALINGEN VAN TITEL VII VAN HET STATUUT INGEVOLGE DE ARTIKELEN 46, 73, 83 EN 97 VAN DE "REGELING" OP ANDERE PERSONEELSLEDEN DAN PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN VAN OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING ZIJN;

11 DAT WAAR DE ARBEIDSVOORWAARDEN VAN AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN DAN PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN IN HET STATUUT DAN WEL IN DE "REGELING" ZIJN VASTGESTELD, DE KENNISNEMING VAN GESCHILLEN WAARTOE ZIJ AANLEIDING GEVEN IN ARTIKEL 152 VAN HET EGA-VERDRAG AAN HET HOF WORDT VOORBEHOUDEN, TERWIJL DAARENTEGEN DE ARBEIDSVOORWAARDEN DER PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN OP GRONDSLAG VAN DE NATIONALE WET WORDEN VASTGESTELD EN VOOR DE NATIONALE RECHTER KUNNEN WORDEN INGEROEPEN;

12 DAT DE NATIONALE RECHTER IN CASU REEDS VAN DE HEM VERLEENDE BEVOEGDHEID TOT KENNISNEMING VAN DE VORDERING DER VERZOEKERS STREKKENDE TOT TOEKENNING VAN DE HOEDANIGHEID VAN PLAATSELIJK FUNCTIONARIS HEEFT GEBRUIK GEMAAKT EN HET HOF ALLEEN OM UITLEGGING VERZOEKT IN VERBAND MET HET FEIT DAT VERZOEKERS ZICH DE AAN AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN DAN PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN VOORBEHOUDEN RECHTEN WENSEN TE ZIEN TOEGEKEND;

13 DAT WAAR DE ONDERHAVIGE RECHTEN DE IN HET STATUUT ERKENDE RECHTEN ZIJN, ARTIKEL 152 EGA-VERDRAG MOET WORDEN GEACHT NIET ALLEEN VAN TOEPASSING TE ZIJN OP DEGENEN DIE DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR OF VAN PERSONEELSLID, NIET ZIJNDE PLAATSELIJK FUNCTIONARIS, BEZITTEN, DOCH OOK OP DEGENEN DIE BEDOELDE HOEDANIGHEID OPEISEN;

14 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS WORDT GEVRAAGD OF DE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN STEEDS EN ONVERANDERLIJK HAAR OORSPRONG MOET VINDEN IN EEN AKTE VAN BENOEMING DAN WEL OF DAARVOOR EEN UITSPRAAK VAN DE RECHTER WAARIN HET FEITELIJK BESTAAN VAN EEN BEPAALDE ARBEIDSVERHOUDING WORDT VASTGESTELD, IN DE PLAATS KAN KOMEN;

15 OVERWEGENDE DAT HIEROP, GEZIEN HET ANTWOORD DAT OP DE EERSTE VRAAG WERD GEGEVEN, MOET WORDEN GEANTWOORD DAT AAN DE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR AMBTENAREN OF ANDERE PERSONEELSLEDEN DAN PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN, GEEN UITSPRAAK VAN DE NATIONALE RECHTER TEN GRONDSLAG KAN LIGGEN;

16 OVERWEGENDE DAT OP DE DERDE VRAAG, GEZIEN HET OP DE VOORAFGAANDE VRAAG GEGEVEN ANTWOORD, NIET BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN;

Beslissing inzake de kosten

17 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTER IN DE RECHTBANK TE VARESE BIJ VONNIS VAN 18 MAART 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . ARTIKEL 152 EGA-VERDRAG MOET WORDEN GEACHT NIET ALLEEN VAN TOEPASSING TE ZIJN OP DEGENEN DIE DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR OF VAN PERSONEELSLID, NIET ZIJNDE PLAATSELIJK FUNCTIONARIS, BEZITTEN, DOCH OOK OP DEGENEN DIE BEDOELDE HOEDANIGHEID OPEISEN;

2 . AAN DE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR AMBTENAREN OF PERSONEELSLEDEN, NIET ZIJNDE PLAATSELIJKE FUNCTIONARISSEN, KAN GEEN UITSPRAAK VAN DE NATIONALE RECHTER TEN GRONDSLAG LIGGEN .