Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Prejudiciële vragen - Voorlegging aan Hof - Bepaling van voor te leggen vragen - Exclusieve bevoegdheid van nationale rechter

[EG-Verdrag, art. 177 (thans art. 234 EG)]

2. Gemeenschapsrecht - Beginselen - Bescherming van gewettigd vertrouwen - Grenzen - Wijziging van regeling betreffende gemeenschappelijke ordening van markten - Wijzigingen in premiestelsel in sector ruwe tabak - Beoordelingsvrijheid van instellingen

3. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening van markten - Ruwe tabak - Vervanging van stelsel van verwerkingsquota door stelsel van productiequota tijdens productiejaar - Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen - Schending - Geen

(Verordening nr. 711/95 van de Raad; verordening nr. 1066/95 van de Commissie)

Samenvatting

1. Artikel 177 van het Verdrag (thans artikel 234 EG) organiseert een rechtstreekse samenwerking tussen het Hof en de nationale rechterlijke instanties door middel van een niet-contentieuze procedure, die niet afhangt van enig initiatief van partijen en waar partijen alleen schriftelijke opmerkingen kunnen indienen. Volgens deze bepaling staat het aan de nationale rechter en niet aan de partijen in het geding om zich tot het Hof te wenden. Aangezien de bevoegdheid om de aan het Hof voor te leggen vragen te formuleren alleen aan de nationale rechter toekomt, kunnen partijen de inhoud daarvan niet wijzigen.

( cf. punt 29 )

2. Ook al is het vertrouwensbeginsel een van de fundamentele beginselen van de Gemeenschap, de marktdeelnemers mogen niet vertrouwen op de handhaving van een bestaande situatie die door de gemeenschapsinstellingen, handelend krachtens hun discretionaire bevoegdheid, kan worden gewijzigd. Dit is met name het geval op een gebied als dat van de gemeenschappelijke marktordeningen, die juist een voortdurende aanpassing mogelijk moeten maken, afhankelijk van de wijzigingen van de economische situatie. Hieruit volgt, dat de marktdeelnemers zich niet op een verkregen recht kunnen beroepen om een uit een gemeenschappelijke marktordening voortvloeiend voordeel, dat hun op een bepaald ogenblik is toegekend, te behouden. Dit geldt ook voor de vaststelling van de door een verwerkingsbedrijf bij de levering van tabak door de traditionele producenten betaalde premies, die van jaar tot jaar kunnen worden verlaagd.

( cf. punten 37 en 53 )

3. De omstandigheid dat in het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak de regeling van verwerkingsquota in de loop van een productiejaar is vervangen door een regeling van productiequota, namelijk bij verordening nr. 711/95 tot wijziging van verordening nr. 2075/92 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak, levert geen schending op van het vertrouwensbeginsel noch een schending van de beginselen waarop die gemeenschappelijke marktordening is gebaseerd, aangezien de betrokken marktdeelnemers sinds 30 juli 1992, de datum van publicatie van laatstgenoemde verordening, wisten dat de regeling van productiequota met ingang van de oogst 1995 zou worden toegepast en zij vóór de uitplanting van de jonge planten in volle grond - hetgeen in Italië tegen het eind van de maand april geschiedt - op de hoogte waren van de voor die oogst beschikbare hoeveelheden met betrekking tot de in deze lidstaat verbouwde tabakssoorten.

Bovendien is het gewettigd vertrouwen van de tabaksproducenten evenmin geschonden door de wijzigingen die bij verordening nr. 1066/95 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2075/92 met betrekking tot de quotaregeling in de sector ruwe tabak voor de oogsten 1995, 1996 en 1997, zijn aangebracht in de berekeningsmethode van de aan hen toegekende individuele quota, aangezien deze wijzigingen enkel een aanpassing betreffen van de praktische modaliteiten van voornoemde methode aan de bij verordening nr. 711/95 definitief ingevoerde regeling van productiequota, welke methode gebaseerd blijft op het gemiddelde van de hoeveelheden die in de drie aan het laatste oogstjaar voorafgaande jaren zijn geleverd, verdeeld per soortengroep, met uitzondering echter van de oogst 1992.

( cf. punten 42, 45, 47, 49 en 51 )