ARREST VAN HET HOF VAN 15 DECEMBER 1977. - ARBEIDSAUDITEUR TEGEN B. DUFOUR, SA CREYF'S INTERIM EN SA CREYF'S INDUSTRIAL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE CORRECTIONELE RECHTBANK TE CHARLEROI). - ZAAK NO. 76/77.



Jurisprudentie 1977 bladzijde 02485

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00779

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00897



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

WEGVERVOER - SOCIALE BEPALINGEN - HARMONISATIE - PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE - AFGIFTE - VERVOERSONDERNEMING - VERPLICHTING - ONDERNEMING DIE TIJDELIJK PERSONEEL VERHUURT - EVENTUELE AANSPRAKELIJKHEID

( VERORDENING 543/69 , ART . 14 , LID 7 EN LID 8 )

Samenvatting

DE VERVOERSONDERNEMING HEEFT NA TE GAAN OF ER AAN DE LEDEN VAN DE BEMANNING EEN PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE MOET WORDEN AFGEGEVEN , ZODAT ZIJ TEVENS TOT NALEVING VAN ARTIKEL 14 , LID 7 EN LID 8 , VERPLICHT IS . DIT ZOU SLECHTS ANDERS ZIJN INDIEN DE KRACHTENS ARTIKEL 14 , LID 9 , DER VERORDENING VASTGESTELDE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DIE AANSPRAKELIJKHEID VOOR HET BIJZONDERE GEVAL VAN VERHUUR VAN ARBEIDSKRACHTEN MOCHT LEGGEN OP DE ONDERNEMING DIE TIJDELIJK PERSONEEL VERHUURT .

Partijen

IN DE ZAAK 76/77 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CORRECTIONELE RECHTBANK TE CHARLEROI , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

DE ARBEIDSAUDITEUR

EN

B . DUFOUR , SA CREYF ' S INTERIM EN SA CREYF ' S INDUSTRIAL

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN HET WOORD ' ' ONDERNEMING ' ' IN ARTIKEL 14 , LID 7 EN LID 8 , VAN ' S RAADS OP 25 MAART 1969 VASTGESTELDE VERORDENING NR . 543/69 TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE CORRECTIONELE RECHTBANK IN HET ARRONDISSEMENT CHARLEROI BIJ VONNIS VAN 13 JUNI 1977 , INGEKOMEN OP 30 JUNI 1977 , HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE UITLEGGING TE GEVEN AAN HET WOORD ' ' ONDERNEMING ' ' , ZOWEL VOORKOMENDE IN ARTIKEL 14 , LID 7 EN LID 8 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 543/69 VAN 25 MAART 1969 ( PB L 77 VAN 29 . 3 . 1969 , BLZ . 49 ) TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER , ALSOOK IN DE BIJLAGEN VAN DE KONINKLIJKE BESLUITEN VAN 23 MAART 1970 EN 7 MEI 1973 TOT UITVOERING VAN VORENBEDOELDE VERORDENING ;

2 DAT DIE VRAAG IS GESTELD NAAR AANLEIDING VAN HET FEIT DAT ER EEN STRAFVERVOLGING WERD INGESTELD TEGEN DE DIRECTEUR VAN EEN ONDERNEMING WELKE TIJDELIJKE ARBEIDSKRACHTEN VERHUURT EN DIE EEN ' ' TIJDELIJKE CHAUFFEUR ' ' TER BESCHIKKING VAN EEN VERVOERONDERNEMING HAD GESTELD , WAARNA DE CHAUFFEUR OP 30 JULI 1975 ALS BESTUURDER VAN EEN VRACHTMOTORRIJTUIG MET EEN TOEGESTAAN MAXIMUM GEWICHT VAN MEER DAN 3,5 TON IS STAANDE GEHOUDEN ZONDER IN HET BEZIT TE ZIJN VAN HET PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE , VERLANGD IN ARTIKEL 14 , EERSTE ALINEA , VAN VERORDENING NR . 543/69 , OVERTREDING STRAFBAAR GESTELD IN ARTIKEL 2 VAN DE BELGISCHE WET VAN 18 FEBRUARI 1969 ;

3 DAT DE NATIONALE RECHTER ZICH AFVRAAGT OF DE VERPLICHTING HET PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE AAN DE BEMANNING AF TE GEVEN , RUST OP DE ONDERNEMING DIE ZICH HET VERHUREN VAN WERKKRACHTEN TEN DOEL STELT DAN WEL OP DE ONDERNEMING DIE VOOR HAAR VERVOER OVER DE WEG VAN DE DIENSTEN VAN DIE CHAUFFEUR GEBRUIK MAAKT , IN AANMERKING GENOMEN DAT IN DE BIJLAGE DE TERMEN ' ' ONDERNEMING ' ' EN ' ' WERKGEVER ' ' WORDEN GEBEZIGD ZONDER DAT DAARVAN IN VERORDENING NR . 543/69 EEN DEFINITIE IS GEGEVEN ;

4 DAT DE NATIONALE RECHTER DE NAVOLGENDE VRAGEN HEEFT GESTELD :

1 ) HEEFT HET WOORD ' ' ONDERNEMING ' ' UITSLUITEND BETREKKING OP DE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON DIE HETZIJ ZELF , HETZIJ DOOR MIDDEL VAN ONDERGESCHIKTEN , WEGVERVOER VERRICHT , ZELFS INDIEN DIT VERVOER SLECHTS EEN GEDEELTE VAN ZIJN BEROEPSBEZIGHEDEN VORMT?

2 ) IN GEVAL BOVENGENOEMD PERSOON GEBRUIK MAAKT VAN DE ARBEID VAN IEMAND DIE HIJ HEEFT GEHUURD OM ZIJN VOERTUIG(EN ) TE BESTUREN , IS DIE PERSOON DAN ONTSLAGEN VAN DE VERPLICHTING HET PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE AAN ELK BEMANNINGSLID TE VERSTREKKEN EN HEEFT HET WOORD ' ' ONDERNEMING ' ' IN DIT GEVAL BETREKKING OP DE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON DIE ARBEIDSKRACHTEN VERHUURT?

3 ) MOET MEN AANNEMEN DAT HET WOORD ' ' ONDERNEMING ' ' DE BETEKENIS HEEFT VAN ' ' WERKGEVER ' ' EN DAT IN DAT GEVAL DE ONDERGESCHIKTHEIDSVERHOUDING TUSSEN DE VERHUURDER VAN ARBEIDSKRACHTEN EN DE WERKNEMER IN STAND BLIJFT OF TUSSEN DE HUURDER VAN ARBEIDSKRACHTEN EN DE WERKNEMER TOT STAND KOMT?

5 OVERWEGENDE DAT ER , GEZIEN DEZE VRAGEN , TERMEN AANWEZIG ZIJN EEN ONDERZOEK IN TE STELLEN NAAR DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 543/69 , GELET OP HET BESTAAN VAN ONDERNEMINGEN DIE TIJDELIJKE ARBEIDSKRACHTEN VERHUREN EN ONDERNEMINGEN DIE VAN HUN DIENSTEN GEBRUIK MAKEN ;

6 OVERWEGENDE DAT IN 1969 , TOEN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP DE CONDITIES VAN HET VERVOER OVER DE WEG HEBBEN GEHARMONISEERD , ER NOG WEINIG ARBEIDSKRACHTEN VERHURENDE ONDERNEMINGEN WAREN , HETGEEN VERKLAART DAT DE PROBLEMEN WELKE ZIJ OP DIT BIJZONDERE GEBIED DOEN RIJZEN , NIET ZIJN OPGELOST ;

7 OVERWEGENDE DAT HET TREFFEN VAN ' ' ALLE NODIGE MAATREGELEN VOOR DE AFGIFTE EN DE CONTROLE DER BOEKJES ' ' IN ARTIKEL 14 , 9E ALINEA , VAN VERORDENING NR . 543/69 AAN DE LID-STATEN IS OVERGELATEN ;

8 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 14 , LID 7 EN LID 8 , VAN VERORDENING NR . 543/69 IS VOORGESCHREVEN DAT ' ' IEDERE ONDERNEMING . . . EEN REGISTER VAN DE PERSOONLIJKE CONTROLEBOEKJES ( MOET ) BIJHOUDEN EN DAT ' ' DE AFGESLOTEN PERSOONLIJKE CONTROLEBOEKJES . . . GEDURENDE TEN MINSTE EEN JAAR DOOR DE ONDERNEMING ( MOETEN ) WORDEN BEWAARD ' ' ;

9 OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMING DIE TOT HET BIJHOUDEN VAN EEN REGISTER DER PERSONLIJKE BOEKJES VERPLICHT IS , ALLEEN IN DE ITALIAANSE TEKST DER VERORDENING NADER IS AANGEGEVEN , IN DIE ZIN DAT DIE VERPLICHTING OP ' ' DE VERVOERONDERNEMING ' ' RUST ;

10 DAT DE TERM ' ' ONDERNEMING ' ' DAARENTEGEN IN DE ANDERE OFFICIELE TALEN DER GEMEENSCHAP NIET NADER IS OMSCHREVEN ;

11 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG NAAR HET TOEPASSINGSGEBIED DER VERORDENING RATIONE PERSONAE - IN VERBAND MET DE VRAAG WELKE ONDERNEMING , GEZIEN HET VERSCHIL TUSSEN DE ONDERSCHEIDEN TEKSTEN , TEN TIJDE DER FEITEN VOOR DE AFGIFTE VAN HET BOEKJE AANSPRAKELIJK WAS TE ACHTEN - MOET WORDEN BEANTWOORD MET INAANMERKINGNEMING VAN HET IN DE VERORDENING NEERGELEGDE STELSEL - EN DE DOELSTELLINGEN VAN DAT STELSEL - ;

12 DAT DIE VERORDENING , IN HET BESTEK ENER HARMONISATIE DER NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN , GERICHT IS OP EEN AANTAL DOELSTELLINGEN , WAARBIJ HET OM DE SOCIALE BESCHERMING VAN DE CHAUFFEUR , OM DE VEILIGHEID OP DE WEG , ALSOOK OM GELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN VOOR DE VERVOERDERS GAAT ;

13 DAT MEN IN DEZE VERORDENING - TENEINDE EERBIEDIGING DIER DOELSTELLINGEN AF TE DWINGEN - ONDER MEER EEN INDIVIDUEEL BOEKJE HEEFT VOORZIEN , MET DAGELIJKSE WERKBLADEN WAAROP MET NAME DE RIJ- EN RUSTTIJDEN WORDEN AANGETEKEND , ALSOOK EEN WEEKSTAAT , WAAROP DE BEROEPSWERKZAAMHEDEN GEDURENDE EEN WEEK WORDEN OPGESTELD ;

14 DAT DIT BOEKJE NIET IS VOORGESCHREVEN VOOR HET VERVOER MET DE IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING 543/69 GENOEMDE VOERTUIGEN OF VOOR VERVOER BUITEN DE GEMEENSCHAP ( ARTIKEL 2 );

15 OVERWEGENDE DAT DE VERVOERSONDERNEMING - DIE BEPAALT MET WELK VOERTUIG ER WORDT GEREDEN , WELKE ROUTE MOET WORDEN GEVOLGD EN AFGELEGD , ALSOOK WELKE RIJ- EN RUSTTIJDEN ER WORDEN GEMAAKT - OOK IN STAAT IS NA TE GAAN OF ER AAN DE LEDEN VAN DE BEMANNING EEN PERSOONLIJK CONTROLEBOEKJE MOET WORDEN AFGEGEVEN , ZODAT ZIJ TEVENS TOT NALEVING VAN ARTIKEL 14 , LID 7 EN LID 8 , VERPLICHT IS ;

16 DAT DIT SLECHTS ANDERS ZOU ZIJN INDIEN DE KRACHTENS ARTIKEL 14 , LID 9 , DER VERORDENING VASTGESTELDE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DE HIERBEDOELDE AANSPRAKELIJKHEID VOOR HET BIJZONDERE GEVAL VAN VERHUUR VAN ARBEIDSKRACHTEN MOCHT LEGGEN OP DE ONDERNEMING DIE TIJDELIJK PERSONEEL VERHUURT ;

17 OVERWEGENDE DAT OP GROND VAN EEN EN ANDER , GEZIEN DE STAND VAN DE COMMUNAUTAIRE REGELING EN DE DOELSTELLINGEN DER COMMUNAUTAIRE REGELING EN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN TEN TIJDE DER FEITEN IN AANMERKING GENOMEN , DE DRIE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN IN HUN ALGEMEENHEID IN DE ZIN VAN VORENSTAANDE OVERWEGINGEN MOETEN WORDEN BEANTWOORD ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

18 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE NEDERLANDSE REGERING WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN ;

19 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE INZAKE DE VRAGEN , DOOR DE CORRECTIONELE RECHTBANK IN HET ARRONDISSEMENT CHARLEROI BIJ VONNIS VAN 13 JUNI 1977 GESTELD , VERKLAART VOOR RECHT :

DE VERPLICHTING TOT NALEVING VAN ARTIKEL 14 , LID 7 EN LID 8 VAN VERORDENING NR . 543/69 RUST OP DE VERVOERSONDERNEMING ;

DIT IS SLECHTS ANDERS INDIEN DIE AANSPRAKELIJKHEID IN DE KRACHTENS ARTIKEL 14 , LID 9 , DER VERORDENING VASTGESTELDE NATIONALE WETTELIJKE REGELING , VOOR HET BIJZONDERE GEVAL VAN VERHUUR VAN ARBEIDSKRACHTEN , MOCHT ZIJN GELEGD OP DE ONDERNEMING DIE TIJDELIJK PERSONEEL VERHUURT .