Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Landbouw — Gemeenschappelijke ordening der markten — Toepassing van nationaal mededingingsrecht — Bevoegdheid van nationale autoriteiten — Grenzen — (Art. 32 EG-38 EG; verordening nr. 26 van de Raad)

2. Landbouw — Gemeenschappelijke ordening der markten — Suiker — Productiequota — Besluit van bevoegde nationale autoriteit om naar aanleiding van goedkeuring van fusie van suikerproducerende ondernemingen hertoedeling van quota op te leggen — Hertoedeling onder bezwarende titel — Ontoelaatbaarheid — (Verordeningen van de Raad nr. 1785/81, art. 25, lid 1, nr. 193/82, art. 4, en nr. 1260/2001)

Samenvatting

1. De lidstaten moeten bij de toepassing van hun nationale mededingingsrecht in een onder een gemeenschappelijke marktordening vallende sector de beginselen en de algemene regels van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in acht nemen en dienen zich te onthouden van elke maatregel die kan afwijken van of inbreuk maken op de betrokken gemeenschappelijke marktordening.

cf. punt 54

2. Indien de bevoegde autoriteit van een lidstaat die met het administratief toezicht op fusies van ondernemingen is belast, om redenen van bescherming van de mededinging een hertoedeling van de productiequota voor suiker onder de op zijn grondgebied gevestigde ondernemingen noodzakelijk acht, verzetten de bepalingen van verordening nr. 1785/81 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker, en die van verordening nr. 193/82 houdende de algemene voorschriften voor quotaoverdrachten in de sector suiker, zich ertegen dat die autoriteit beslist dat die overdracht of hertoedeling onder bezwarende titel geschiedt.

De quotaregeling is namelijk een marktreguleringsmechanisme in de suikersector, dat de verwezenlijking van doelstellingen van algemeen belang beoogt te waarborgen. Deze kenmerken van de quotaregeling in de suikersector sluiten uit dat de quota volgens de marktmechanismen onder bezwarende titel tussen ondernemingen kunnen worden overgedragen. Een openbare quotaverkoop, die op zuiver financiële overwegingen is gebaseerd, houdt geen rekening met de doelstellingen van algemeen belang die in de gemeenschapsregeling in de suikersector zijn vastgesteld, en derhalve zouden de nationale autoriteiten in dat geval niet de mogelijkheid hebben de naleving van de in die bepalingen gestelde voorwaarden te waarborgen. Bovendien zou een overdracht onder bezwarende titel de ondernemingen die de quota verwerven, een eigendomsrecht op die quota geven. Het bestaan van een dergelijk recht zou de marge aantasten waarover de lidstaten beschikken bij de uitoefening van de bevoegdheid die de communautaire bepalingen hun ter zake van quota toekennen. Derhalve kan het bestaan van dat eigendomsrecht afbreuk doen aan de soepelheid die kenmerkend is voor een marktreguleringsinstrument als de quota in de suikersector, die mettertijd kunnen worden gewijzigd naar gelang van de marktsituatie en de behoeften van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

De inwerkingtreding van verordening nr. 1260/2001 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker, voorzover deze de inhoud overneemt van de toepasselijke bepalingen van de reeds aangehaalde verordeningen in de plaats waarvan zij komt, leidt in dit verband niet tot een andere uitlegging van de gemeenschapsregeling.

cf. punten 47-50, 62, 65-66, dictum 1-2