ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 11 JULI 1989. - FORD ESPANA SA TEGEN ADMINISTRACION DE ADUANAS DEL ESTADO ESPANOL. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING: AUDIENCIA TERRITORIAL DE VALENCIA - SPANJE. - VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - BEDRAG GEHEVEN VOOR INKLARING VAN GOEDEREN IN LOKALEN VAN IMPORTEUR. - ZAAK 170/88.



Jurisprudentie 1989 bladzijde 02305

Pub.RJ bladzijde Pub somm



Samenvatting

Partijen

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . Vrij verkeer van goederen - Douanerechten - Heffingen van gelijke werking - Heffing van ad-valoremrecht voor inklaring van goederen in privéruimten - Ontoelaatbaarheid

( EEG-Verdrag, artikelen 9 en 13; Toetredingsakte 1985, artikel 35; richtlijn 79/695 van de Raad )

2 . Gemeenschapsrecht - Rechtstreekse werking - Conflict tussen gemeenschapsrecht en nationale wet - Verplichtingen en bevoegdheden van kennisnemende nationale rechter - Buiten toepassing laten van nationale wet

Samenvatting

1 . De artikelen 9 en 13 EEG-Verdrag juncto artikel 35 van de Toetredingsakte Spanje moeten aldus worden uitgelegd, dat zij zich verzetten tegen de heffing van een recht, berekend naar de aangegeven waarde van de uit andere Lid-Staten ingevoerde goederen, wanneer de inklaring van die goederen geschiedt in ruimten of op plaatsen zonder openbaar karakter . Een dergelijk recht, dat in feite een eenzijdig opgelegde geldelijke last is, die wegens grensoverschrijding op de goederen wordt gelegd, vormt volgens vaste rechtspraak immers een heffing van gelijke werking ( zie arresten van 12 januari 1983, zaak 39/82, Donner, Jurispr . 1983, blz . 19, en 2 september 1988, zaak 18/87, Commissie/Duitsland, Jurispr . 1988, blz . 5427 ). Ook indien het de tegenprestatie vormde voor een aan de importeur bewezen dienst of viel onder het begrip kosten die ingevolge richtlijn 79/695 ten laste van de aangever mogen worden gebracht, kan het bedrag ervan, daar dit immers ad valorem wordt berekend, niet worden geacht evenredig te zijn met die dienst of overeen te komen met die kosten .

2 . De nationale rechter die in het kader van zijn bevoegdheid belast is met de toepassing van het gemeenschapsrecht, is verplicht de volle werking van die normen te verzekeren door, zo nodig, elke daarmee strijdige bepaling van de nationale wetgeving buiten toepassing te laten, zonder de voorafgaande afschaffing ervan te moeten vragen of afwachten ( zie arrest van 9 maart 1978, zaak 106/77, Simmenthal, Jurispr . 1978, blz . 629 ).

Partijen

in zaak 170/88,

betreffende een verzoek aan het Hof krachtens artikel 177 EEG-Verdrag van de Audiencia territorial de Valencia, in het aldaar aanhangig geding tussen

Ford España SA, vennootschap naar Spaans recht, gevestigd te Almusafes, Valencia ( Spanje ),

en

Spaanse Staat ( douane-administratie ),

om een prejudiciële beslissing over de uitlegging van artikel 35 van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek en de aanpassing van de Verdragen ( PB 1985, L 302, blz . 23 ), en van de artikelen 9, 13 en 16 EEG-Verdrag .

HET HOF VAN JUSTITIE ( Tweede kamer ),

samengesteld als volgt : T . F . O' Higgins, kamerpresident, G . F . Mancini en F . A . Schockweiler, rechters,

( rechtsoverwegingen niet opgenomen )

uitspraak doende op de door de Audiencia territorial de Valencia bij beschikking van 15 juni 1988 gestelde vraag,

verklaart voor recht :

Dictum

1 ) De artikelen 9 en 13 EEG-Verdrag juncto artikel 35 van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek en de aanpassing van de Verdragen, moeten aldus worden uitgelegd, dat zij zich verzetten tegen de heffing van een recht, berekend naar de aangegeven waarde van de ingevoerde goederen, wanneer de inklaring van die goederen geschiedt in ruimten of op plaatsen zonder openbaar karakter .

2 ) De nationale rechter die in het kader van zijn bevoegdheid belast is met de toepassing van de bepalingen van gemeenschapsrecht, is verplicht de volle werking van die normen te verzekeren door, zo nodig, elke daarmee strijdige bepaling van de nationale wetgeving buiten toepassing te laten, zonder de voorafgaande afschaffing ervan te moeten vragen of afwachten .