ARREST VAN HET HOF (SECOND CHAMBER) OF 8 DECEMBER 1987. - DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS TEGEN SOCIETE ARTIMPORT EN ANDEREN. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE COUR DE CASSATION (CHAMBRE COMMERCIALE). - TARIEFINDELING - KOFFERS EN ATTACHE-CASES. - ZAAK 42/86.



Jurisprudentie 1987 bladzijde 04817



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - UITLEGGING - ADVIES VAN COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - GEZAG

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - INDELING VAN KOFFERS EN ATTACHE-CASES, VERVAARDIGD VAN GELAMELLEERDE KUNSTSTOFFEN

Samenvatting

1 . DE ADVIEZEN VAN HET COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VORMEN BELANGRIJKE MIDDELEN TER VERZEKERING VAN EEN UNIFORME TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DOOR DE DOUANEAUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN EN KUNNEN ALS ZODANIG ALS WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING ERVAN WORDEN BESCHOUWD . DEZE ADVIEZEN ZIJN NIETTEMIN RECHTENS NIET BINDEND, ZODAT IN VOORKOMEND GEVAL MOET WORDEN ONDERZOCHT OF HUN INHOUD STROOKT MET DE BEPALINGEN VAN HET TARIEF ZELF EN DE DRAAGWIJDTE DAARVAN NIET WIJZIGT .

2 . OP 23*MEI*1979 MOEST HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT KOFFERS EN ATTACHE-CASES, VERVAARDIGD VAN GELAMELLEERDE PLASTISCHE STOFFEN, BESTAANDE UIT STYREENHARS, BUTADIEEN EN ACRYLNITRYL, GEHARD IN EEN GIETVORM OF DOOR PERSEN ZONDER DAT ER EEN GERAAMTE OF STEUNMATERIAAL IN IS VERWERKT, VIELEN ONDER POST 39.07*E*IV .

Partijen

IN ZAAK 42/86,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL*177 EEG-VERDRAG VAN DE FRANSE COUR DE CASSATION ( HANDELSKAMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS,

EN

ARTIMPORT EN ANDEREN,

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE POSTEN 39.07*E*IV EN 42.02*B VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

ADVOCAAT-GENERAAL : C.*O . LENZ

GRIFFIER : D . LOUTERMAN, ADMINISTRATEUR

GELET OP DE SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN, INGEDIEND DOOR :

- ARTIMPORT EN SOCIETE NOUVELLE DE TRANSIT ET DE COURTAGE ( SNTC ) TRAMAR, VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING, VERTEGENWOORDIGD DOOR J.*M.*LEONELLI, ADVOCAAT TE PARIJS,

- DE SPAANSE REGERING, VOOR DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE VERTEGENWOORDIGD DOOR F.*MANSITO CABALLERO, DIRECTEUR-GENERAAL JURIDISCH EN INSTITUTIONELE COOERDINATIE EEG, EN TER TERECHTZITTING DOOR D.*F.*J.*CONDE DE SARO, ALS GEMACHTIGDEN,

- DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR X.*YATAGANAS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE,

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 9*JUNI*1987,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 23*SEPTEMBER*1987,

HET NAVOLGENDE

ARREST

Overwegingen van het arrest

1 BIJ ARREST VAN 11*FEBRUARI 1986, INGEKOMEN TEN HOVE OP 14*FEBRUARI*DAARAANVOLGEND, HEEFT DE FRANSE COUR DE CASSATION ( HANDELSKAMER ) KRACHTENS ARTIKEL*177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE POSTEN*39.07*E*IV EN 42.02*B VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( HIERNA GDT ).

2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN GESCHIL TUSSEN DE DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS ( HIERNA VERZOEKER ) EN DE VENNOOTSCHAP ARTIMPORT TE PARIJS ( HIERNA VERWEERSTER ) OVER DE INDELING DOOR VERZOEKER VAN KOFFERS EN ATTACHE-CASES ONDER POST*39.07*E*IV .

3 VERWEERSTER IMPORTEERDE OP 23*MEI*1979 KOFFERS EN ATTACHE-CASES VAN OORSPRONG UIT TAIWAN, DIE ZIJ AANGAF ALS GOEDEREN VAN POST*42.02*B VAN HET GDT . VERZOEKER VORDERDE BETALING VAN INVOERRECHTEN TEN BEDRAGE VAN 32*708,18*FF OP GROND DAT DE BETROKKEN KOFFERS EN ATTACHE-CASES ONDER POST*39.07*E*IV VAN HET GDT VIELEN, AANGEZIEN ZIJ HUN STIJFHEID ZOUDEN ONTLENEN AAN HET MATERIAAL WAARUIT ZIJ ZIJN VERVAARDIGD, EN NIET AAN EEN INGEBOUWDE STEUN OF GERAAMTE .

4 DE COMMISSION DE CONCILIATION ET D' EXPERTISE DOUANIERE, WAARAAN DE ZAAK WERD VOORGELEGD, WAS VAN MENING, DAT DE BETROKKEN ARTIKELEN ONDER POST*42.02*B VIELEN; VERZOEKER WENDDE ZICH DAAROP TOT HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE, DAT OORDEELDE DAT DE PRODUKTEN ONDER POST*39.07*E*IV MOESTEN WORDEN INGEDEELD . IN HOGER BEROEP VAN VERWEERSTER BESLISTE DE COUR D' APPEL TE ROUEN, DAT POST*42.02*B VAN TOEPASSING WAS . VERZOEKER HEEFT TEGEN DAT ARREST CASSATIEBEROEP INGESTELD, STELLENDE DAT DE BETROKKEN KOFFERS VAN "KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN" STIJF ZIJN DOORDAT ZIJ ZIJN GEGOTEN OF ONDER VACUUEM GEPERST, EN NIET DOORDAT ER EEN GERAAMTE OF STEUNMATERIAAL IN IS VERWERKT, EN DAT ZIJ DERHALVE ONDER HOOFDSTUK*39 VALLEN; DAARENTEGEN ZOUDEN REISARTIKELEN UIT "PLASTISCHE STOFFEN IN VELLEN" ONDER POST*42.02 VALLEN . MITSDIEN ZOUDEN DE BETROKKEN KOFFERS MOETEN WORDEN INGEDEELD ALS WERKEN VAN "KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN" ( POST*39.07*E*IV ).

5 DE COUR DE CASSATION HEEFT DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAAG VOORGELEGD :

" MOEST VERORDENING NR.*1/71 VAN DE RAAD VAN 17*DECEMBER*1970 OP 23*MEI*1979 ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT KOFFERS EN ATTACHE-CASES, VERVAARDIGD UIT GELAMELLEERDE KUNSTSTOFFEN, ZIJNDE STYREENHARS, BUTADIEEN EN ACRYLNITRYL, GEHARD IN EEN GIETVORM OF DOOR PERSEN ZONDER DAT ER EEN GERAAMTE OF STEUNMATERIAAL IN IS VERWERKT, ALS PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT TAIWAN EN INGEVOERD IN EEN LID-STAAT VAN DE GEMEENSCHAP, ONDER POST*39.07*E*IV VIELEN DAN WEL ONDER POST*42.02*B OF ENIGE ANDERE POST VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF?"

6 ER ZIJ AAN HERINNERD, DAT HET GDT ONDERSCHEID MAAKT TUSSEN "KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN ... EN WERKEN DAARVAN" ( HOOFDSTUK*39 ) EN "REISARTIKELEN ... EN DERGELIJKE BERGINGSMIDDELEN, VAN LEDER, VAN KUNSTLEDER, VAN VULCANFIBER, VAN KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN IN VELLEN, VAN KARTON OF VAN TEXTIEL" ( POST*42.02 ). NAAST DE IN DE POSTEN*E*I TOT EN MET E*III GENOEMDE ARTIKELEN, OMVAT HOOFDSTUK*39 ONDER POST 39.07*E*IV WERKEN VAN DE STOFFEN BEDOELD BIJ DE POSTEN 39.01 TOT EN MET 39.06, WELKE NIET ZIJN BEGREPEN ONDER DE VOORGAANDE POSTEN VAN HET HOOFDSTUK OF ONDER EEN TARIEFPOST MET EEN MEER SPECIFIEKE OMSCHRIJVING .

7 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE FEITEN, HET PROCESVERLOOP EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

DE PREJUDICIELE VRAAG

8 ALLEREERST ZIJ OPGEMERKT, DAT TEN TIJDE VAN DE FEITEN VAN HET HOOFDGEDING NIET DE IN DE PREJUDICIELE VRAAG VAN DE COUR DE CASSATION GENOEMDE VERORDENING VAN TOEPASSING WAS, MAAR VERORDENING NR.*2800/78 VAN DE RAAD VAN 27*NOVEMBER*1978 ( PB*1978, L*335, BLZ.*1 ), DIE HET OP HET BETROKKEN TIJDSTIP GELDENDE DOUANETARIEF BEVATTE .

9 DE COMMISSIE EN HET KONINKRIJK SPANJE MERKEN OP, DAT HET COMITE VOOR DE IDR-NOMENCLATUUR OP 29*APRIL*1967 EEN TARIEFADVIES HEEFT GEGEVEN OVER ARTIKELEN ALS WAAROP DE PREJUDICIELE VRAAG BETREKKING HEEFT . IN DAT ADVIES WERD GECONCLUDEERD DAT DERGELIJKE PRODUKTEN ONDER POST 39.07 VALLEN, OMDAT POST*42.02 ENKEL VAN KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN IN VELLEN SPREEKT EN DUS GEEN WERKEN KAN OMVATTEN DIE VERVAARDIGD ZIJN DOOR GIETEN OF VACUUEMGIETEN . DIE INDELING ZOU BEVESTIGD ZIJN DOOR EEN ADVIES VAN HET COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR VAN HET GDT, DAT EVENEENS BESLOOT ARTIKELEN ALS DE ONDERHAVIGE IN TE DELEN ONDER POST 39.07 .

10 ZOALS HET HOF BIJ HERHALING HEEFT OVERWOGEN, VORMEN DE ADVIEZEN VAN HET COMITE NOMENCLATUUR BELANGRIJKE MIDDELEN TER VERZEKERING VAN EEN UNIFORME TOEPASSING VAN HET GDT DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN EN KUNNEN ZIJ ALS ZODANIG ALS WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN HET GDT WORDEN BESCHOUWD . DEZE ADVIEZEN ZIJN NIETTEMIN RECHTENS NIET BINDEND, ZODAT IN VOORKOMEND GEVAL MOET WORDEN ONDERZOCHT OF HUN INHOUD STROOKT MET DE BEPALINGEN VAN HET GDT ZELF EN DE DRAAGWIJDTE DAARVAN NIET WIJZIGT . VOOR DE UITLEGGING VAN DE IN DEZE ZAAK BEDOELDE POSTEN MOET VOORTS REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE TOELICHTINGEN OP DIE POSTEN .

11 BLIJKENS DE OMSCHRIJVING VAN POST*42.02 OMVAT DEZE POST ENKEL DE ALDAAR GENOEMDE ARTIKELEN EN SOORTGELIJKE BERGINGSMIDDELEN . VOLGENS DE IDR-TOELICHTINGEN BIJ POST*42.02 KUNNEN DIE ARTIKELEN "SOEPEL ZIJN - ZOALS MAROKIJNWERK - DOORDAT ER GEEN GERAAMTE OF STEUNMATERIAAL IN IS VERWERKT; ZIJ KUNNEN ECHTER OOK STIJF ZIJN, INDIEN HET MATERIAAL WAARUIT ZIJ ZIJN VERVAARDIGD, IS AANGEBRACHT OP EEN GERAAMTE OF DOORDAT HET GEHEEL IS VERSTEVIGD DOOR HET VERWERKEN VAN STEUNMATERIAAL ". POST*42.02 VERMELDT ECHTER ENKEL "REISARTIKELEN ... VAN KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN IN VELLEN ".

12 KOFFERS EN ATTACHE-CASES ZOALS IN DE ONDERHAVIGE ZAAK BEDOELD, WORDEN VERVAARDIGD VAN GELAMELLEERDE KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN, DIE NADERHAND IN EEN VORM WORDEN GEGOTEN . VOLGENS DE IDR-TOELICHTINGEN BIJ POST*39.07 OMVAT DEZE POST BOVENDIEN "EEN GROTE VERSCHEIDENHEID VAN AL DAN NIET AFGEWERKTE ARTIKELEN ... VERKREGEN DOOR STANSEN, STAMPEN OF PONSEN, VORMEN, PERSEN, GIETEN OF ENIGERLEI ANDERE BEWERKING ". IN DIE TOELICHTINGEN WORDT ER VOORTS OP GEWEZEN, DAT VAN POST 39.07 ZIJN UITGEZONDERD "REISARTIKELEN ( VALIEZEN, REISKOFFERS, ENZ .) ... EN DERGELIJKE BERGINGSMIDDELEN VAN KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN IN VELLEN, WELKE BEHOREN TOT POST*42.02 ".

13 UIT EEN EN ANDER VOLGT, DAT HET BESLISSENDE CRITERIUM VOOR INDELING ONDER POST*39.07 HET FABRICAGEPROCEDE IS, NAMELIJK GIETEN OF VACUUEMGIETEN . DAARENTEGEN VALLEN ONDER POST*42.02 SLECHTS REISARTIKELEN "VAN KUNSTMATIGE PLASTISCHE STOFFEN IN VELLEN ". DEZE UITLEGGING IS MET NAME IN OVEREENSTEMMING MET HET VEREISTE, DAT DE TARIEFINDELING DIENT TE GESCHIEDEN OP GROND VAN DE OBJECTIEVE KENMERKEN EN EIGENSCHAPPEN VAN DE GOEDEREN, ZOALS OMSCHREVEN IN DE TEKST VAN DE POST VAN HET GDT EN DE AANTEKENINGEN BIJ DE AFDELINGEN OF HOOFDSTUKKEN .

14 MITSDIEN MOET OP DE VRAAG VAN DE FRANSE COUR DE CASSATION WORDEN GEANTWOORD, DAT VERORDENING NR.*2800/78 VAN DE RAAD VAN 27*NOVEMBER*1978 OP 23*MEI*1979 ALDUS MOEST WORDEN UITGELEGD, DAT KOFFERS EN ATTACHE-CASES, VERVAARDIGD VAN GELAMELLEERDE PLASTISCHE STOFFEN, BESTAANDE UIT STYREENHARS, BUTADIEEN EN ACRYLNITRYL, GEHARD IN EEN GIETVORM OF DOOR PERSEN ZONDER DAT ER EEN GERAAMTE OF STEUNMATERIAAL IN IS VERWERKT, ALS PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT TAIWAN EN INGEVOERD IN EEN LID-STAAT VAN DE GEMEENSCHAP, VIELEN ONDER POST*39.07*E*IV VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

15 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE SPAANSE REGERING WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE FRANSE COUR DE CASSATION ( HANDELSKAMER ) BIJ BESCHIKKING VAN 11*FEBRUARI*1986 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

VERORDENING NR.*2800/78 VAN DE RAAD MOEST OP 23*MEI*1979 ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT KOFFERS EN ATTACHE-CASES, VERVAARDIGD UIT GELAMELLEERDE PLASTISCHE STOFFEN, BESTAANDE UIT STYREENHARS, BUTADIEEN EN ACRYLNITRYL, GEHARD IN EEN GIETVORM OF DOOR PERSEN ZONDER DAT ER EEN GERAAMTE OF STEUNMATERIAAL IN IS VERWERKT, ALS PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT TAIWAN EN INGEVOERD IN EEN LID-STAAT VAN DE GEMEENSCHAP, VIELEN ONDER POST*39.07*E*IV VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .