Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Harmonisatie van wetgevingen - Informatieprocedure op gebied van normen en technische voorschriften - Richtlijn 83/189 - Toepassing ratione temporis

(Richtlijn 94/10 van het Europees Parlement en de Raad; richtlijn 83/189 van de Raad)

2. Harmonisatie van wetgevingen - Informatieprocedure op gebied van normen en technische voorschriften - Technische voorschriften in de zin van richtlijn 83/189 - Begrip - Nationale regeling inzake bepaling van datum van eerste toelating van voertuig tot verkeer - Daarvan uitgesloten

(Richtlijn 83/189 van de Raad, art. 1, punten 1 en 5)

Samenvatting

1. Voor de beoordeling of een nationale regeling die is vastgesteld na richtlijn 94/10 tot tweede substantiële wijziging van richtlijn 83/189, maar vóór het verstrijken van de termijn voor omzetting van de richtlijn, een technisch voorschrift is waarvoor de mededelingsplicht geldt die is bepaald in richtlijn 83/189 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften, zoals gewijzigd bij richtlijn 88/182, dient geen rekening te worden gehouden met de latere wijzigingen aangebracht bij richtlijn 94/10.

Richtlijn 94/10 beoogt namelijk niet enkel de in richtlijn 83/189 voorkomende begrippen te verduidelijken. Zoals blijkt uit het opschrift, de tweede overweging van de considerans en de bepalingen ervan, houdt richtlijn 94/10 een substantiële wijziging in van de materiële werkingssfeer van richtlijn 83/189.

( cf. punten 31, 33 en dictum 1 )

2. Een nationale regeling inzake de bepaling van de datum van eerste toelating van een voertuig tot het verkeer, valt niet onder de werkingssfeer van richtlijn 83/189 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften, zoals gewijzigd bij richtlijn 88/182.

Voorschriften die strekken tot vaststelling van de datum van eerste toelating van een voertuig tot het verkeer, met het oog op de afgifte van een kentekenbewijs, behelzen namelijk geen omschrijving van de vereiste kenmerken van het product als zodanig en vormen dus geen technische specificaties in de zin van richtlijn 83/189. Zij kunnen derhalve niet worden gekwalificeerd als onder de werkingssfeer van die richtlijn vallende technische voorschriften.

( cf. punten 37-40, dictum 2 )

3. Een nationale regeling die voor de afgifte van een kentekenbewijs waarop als datum van eerste toelating tot het verkeer de datum van afgifte van dat kentekenbewijs staat vermeld, in het geval van ingevoerde voertuigen vereist dat het voertuig niet langer dan twee dagen in een andere lidstaat gekentekend is geweest, vormt een maatregel van gelijke werking als een kwantitatieve invoerbeperking in de zin van artikel 30 van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 28 EG).

De regeling maakt namelijk weliswaar formeel geen onderscheid tussen officiële importeurs en parallelimporteurs, doch benadeelt in de praktijk parallelimporteurs, omdat deze voor het verkrijgen van kentekenbewijzen waarop als datum van eerste toelating tot het verkeer van het voertuig de datum van afgifte van het kentekenbewijs staat vermeld, moeten voldoen aan strenge en moeilijk te vervullen eisen. Die regeling heeft dus niet dezelfde uitwerking op de verhandeling van voertuigen naargelang ze door erkende distributeurs zijn ingevoerd dan wel door niet-erkende distributeurs langs parallelle kanalen.

Een dergelijke regeling kan, ondanks de beperkende gevolgen ervan voor het vrije verkeer van goederen, worden gerechtvaardigd door dwingende vereisten als de verkeersveiligheid en/of de bescherming van het milieu, indien komt vast te staan, dat de daaruit voortvloeiende beperking noodzakelijk is om de verkeersveiligheid te waarborgen en/of het milieu te beschermen, en niet onevenredig is aan die doelstellingen, met name in die zin dat het niet mogelijk is andere, minder beperkende maatregelen vast te stellen.

( cf. punten 46, 48, 60, dictum 3-4 )