Beschikking van de president van het Gerecht van 25 mei 2020 –

Isopix/Parlement

(Zaak T-163/20 R en T-163/20 RII)

„Kort geding – Overheidsopdrachten voor dienstverlening – Verrichten van fotografische diensten – Verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging – Gedeeltelijke kennelijke niet-ontvankelijkheid van het beroep in de hoofdzaak – Niet-ontvankelijkheid – Spoedeisendheid – Fumus boni juris – Afweging van belangen”

1. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Ontvankelijkheid prima facie van het beroep in de hoofdzaak (Art. 278 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 156, leden 1 en 2) (zie punten 22-24)

2. Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Handeling van het Parlement houdende afwijzing van de offerte van een inschrijver in het kader van een overheidsopdracht – Beoordeling of deze beslissing definitief is in het licht van de inhoud en de context ervan – Tussentijdse handeling – Handeling die niet kan worden aangemerkt als een bezwarende handeling – Niet-ontvankelijkheid (Art. 278 VWEU) (zie punten 25-27, 33-36)

3. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Ernstige en onherstelbare schade – Financiële schade – Ernst van de schade – Situatie waarin het voortbestaan van de verzoekende vennootschap in gevaar komt – Beoordeling met inachtneming van haar omvang en haar omzet alsook van de situatie van de groep waartoe zij behoort – Inaanmerkingneming van de specifieke omstandigheden van elk geval (Art. 278 en 279 VWEU) (zie punten 27-30, 33, 36)

4. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Cumulatieve voorwaarden – Afweging van alle betrokken belangen – Volgorde van onderzoek en wijze van toetsing – Beoordelingsbevoegdheid van de rechter in kort geding (Art. 278 en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 156, lid 4) (zie punten 40, 41)

5. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Beoordeling in geschillen betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten – Ernstige schade – Toereikend in geval van een bijzonder ernstige fumus boni juris bij een kennelijke en ernstige onrechtmatigheid – Voorwaarde – Indiening van het verzoek in kort geding binnen de wachttermijn voor sluiting van de overeenkomst met de aanbestedende dienst (Art. 278 VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47) (zie punten 44-48)

6. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Ernstige en onherstelbare schade – Onherstelbaarheid van de schade – Beoordeling in geschillen betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten (Art. 268 VWEU) (zie punt 50)

7. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Onderzoek prima facie van de middelen aangevoerd ter ondersteuning van het beroep in de hoofdzaak – Beroep tegen een handeling van het Parlement houdende afwijzing van de offerte van een inschrijver in het kader van een overheidsopdracht – Middelen die verband houden met de onpartijdige en objectieve uitoefening van de taken van een lid van het evaluatiecomité – Middelen die het bestaan van ingewikkelde rechtsvragen aan het licht brengen – Middelen die niet op het eerste gezicht ongegrond zijn (Art. 278 VWEU) (zie punten 66, 69, 75, 76)

8. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Afweging van alle betrokken belangen – Opschorting van de tenuitvoerlegging van een handeling van het Parlement houdende afwijzing van de offerte van een inschrijver in het kader van een overheidsopdracht –Overwicht van het belang van de verzoekende inschrijver dat de mogelijkheid blijft bestaan om hem de betrokken opdracht te gunnen op het belang van het Parlement om de continuïteit van de diensten te waarborgen (Art. 278 VWEU) (zie punten 77, 83, 84)

Voorwerp

Verzoeken overeenkomstig de artikelen 278 en 279 VWEU, waarmee, in zaak T-163/20 R, wordt verzocht om de tenuitvoerlegging op te schorten van het besluit van het Parlement van 24 maart 2020 waarbij verzoekster is meegedeeld dat haar offerte voor overheidsopdracht COMM/DG/AWD/2019/854 was afgewezen en de opdracht aan een andere inschrijver was gegund, alsmede om het Parlement te gelasten het verslag over de analyse van de offertes over te leggen, en waarmee, in zaak T-163/20 R II, wordt verzocht om de tenuitvoerlegging op te schorten van het besluit van het Parlement van 17 april 2020 waarbij verzoekster is meegedeeld dat haar offerte voor overheidsopdracht COMM/DG/AWD/2019/854 was afgewezen omdat deze niet voldeed aan de selectiecriteria met betrekking tot de financiële en economische draagkracht

Dictum

1) De tenuitvoerlegging van het besluit van het Europees Parlement van 24 maart 2020 waarbij Isopix SA is meegedeeld dat haar offerte voor overheidsopdracht COMM/DG/AWD/2019/854 was afgewezen en de opdracht aan een andere inschrijver was gegund, wordt opgeschort.

2) Het Parlement wordt gelast aan Isopix de niet-vertrouwelijke versie van het verslag over de analyse van de offertes te doen toekomen.

3) Het verzoek in kort geding in zaak T-163/20 R II wordt niet-ontvankelijk verklaard.

4) De beschikkingen van 3 april 2020, Isopix/Parlement (T-163/20 R), en van 22 april 2020, Isopix/Parlement (T-163/20 R II), worden ingetrokken.