ARREST VAN HET HOF VAN 14 MEI 1975. - COMPTOIR NATIONAL TECHNIQUE AGRICOLE (CNTA) SA TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 74/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00533

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00157

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00183

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00159

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00461

Finse bijz. uitgave bladzijde 00469



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . EEG - NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID - HANDELINGEN VAN NORMATIEVE AARD DIE MAATREGELEN VAN ECONOMISCH BELEID MET ZICH BRENGEN - SCHADELOOSSTELLING - VOORWAARDEN

( EEG-VERDRAG, ART . 215 )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - HANDELSVERKEER IN LANDBOUWPRODUKTEN - MONETAIRE MAATREGELEN - VERSTORINGEN - COMPENSERENDE BEDRAGEN - BIJZONDERE AARD - INVOERING - HANDHAVING - BEVOEGDHEDEN VAN DE COMMISSIE

( VERORDENING NR . 974/71, ART . 1, LID 2, LAATSTE ZIN )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - MONETAIRE MAATREGELEN - HANDELSVERKEER IN LANDBOUWPRODUKTEN - VERSTORINGEN - COMPENSERENDE BEDRAGEN - RECHT - ONTSTAAN

4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - MONETAIRE MAATREGELEN - HANDELSVERKEER IN LANDBOUWPRODUKTEN - VERSTORINGEN - COMPENSERENDE BEDRAGEN - INDIVIDUELE BELANGEN - BESCHERMING - AANSPRAKELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP - SCHADE VAN DE BETROKKENE - VERGOEDING - OMVANG

Samenvatting

1 . IN GEVAL VAN HANDELINGEN VAN NORMATIEVE AARD DIE MAATREGELEN VAN ECONOMISCH BELEID MET ZICH BRENGEN, KAN DE GEMEENSCHAP VOOR DE TEN GEVOLGE DIER HANDELING DOOR PARTICULIEREN GELEDEN SCHADE SLECHTS AANSPRAKELIJK WORDEN GESTELD UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, WANNEER ER SPRAKE IS VAN EEN VOLDOENDE GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN TER BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GEGEVEN HOGERE RECHTSREGEL .

2 . WAAR DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ VERSTORINGEN VAN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN DOOR MONETAIRE MAATREGELEN EEN MAATREGEL VAN BIJZONDERE AARD IS, MOET ARTIKEL 1, LID 2, LAATSTE ZIN, VAN VERORDENING NR . 974/71 WORDEN GELEZEN ALS EEN VOORWAARDE NIET SLECHTS VOOR DE INVOERING MAAR OOK VOOR DE HANDHAVING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR EEN BEPAALD PRODUKT .

DE COMMISSIE BESCHIKT OVER EEN RUIME VRIJHEID BIJ DE BEOORDELING OF DE BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN VERSTORINGEN VAN HET HANDELSVERKEER IN HET BETROKKEN PRODUKT ZOUDEN KUNNEN VEROORZAKEN .

HET STAAT DE COMMISSIE VRIJ BIJ DE BEOORDELING VAN HET GEVAAR VOOR DERGELIJKE VERSTORINGEN DE MARKTOMSTANDIGHEDEN EVENZEER ALS MONETAIRE FACTOREN IN AANMERKING TE NEMEN .

3 . HET FEITELIJKE RECHT OP EEN COMPENSEREND BEDRAG BIJ DE UITVOER ONTSTAAT BIJ VERSTORINGEN VAN HET HANDELSVERKEER IN LANDBOUWPRODUKTEN DOOR MONETAIRE MAATREGELEN SLECHTS DOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DE UITVOER EN SLECHTS VANAF HET TIJDSTIP WAAROP DEZE PLAATS HEEFT .

4 . OFSCHOON HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DE HANDELAREN GEEN WAARBORGEN BIEDT TEGEN HET RISICO VAN WIJZIGING DER WISSELKOERSEN, MAG EEN HANDELAAR ER TERECHT OP VERTROUWEN DAT MET BETREKKING TOT ONHERROEPELIJK AANGEGANE TRANSACTIES - DAAR HIJ, TEGEN WAARBORGSTELLING, UITVOERCERTIFICATEN MET PREFIXATIE VAN HET RESTITUTIEBEDRAG HEEFT GEKREGEN - GEEN ONVOORZIENBARE WIJZIGINGEN ZULLEN OPTREDEN DIE, DOOR HEM OPNIEUW HET RISICO VOOR KOERSWIJZIGINGEN OP TE LEGGEN, HEM OP ONVERMIJDELIJKE VERLIEZEN TE STAAN ZOUDEN KOMEN .

DE GEMEENSCHAP IS DERHALVE AANSPRAKELIJK INDIEN, ONDER AFWEZIGHEID VAN EEN BESLISSEND ALGEMEEN BELANG IN TEGENGESTELDE ZIN, DE COMMISSIE MET ONMIDDELLIJK EFFECT EN ZONDER WAARSCHUWING DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR EEN BEPAALDE SECTOR INTREKT ZONDER OVERGANGSMAATREGELEN TE NEMEN, WELKE EEN HANDELAAR ALTHANS DE MOGELIJKHEID ZOUDEN VERSCHAFFEN HETZIJ HET VERLIES TE ONTGAAN DAT HEM ZOU WORDEN TOEGEBRACHT BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN UITVOERCONTRACTEN WAARVAN HET BESTAAN EN DE ONHERROEPELIJKHEID VASTLIGGEN DOOR DE PREFIXATIE VAN DE RESTITUTIES, HETZIJ VOOR DIT VERLIES SCHADELOOS TE WORDEN GESTELD .

MET BETREKKING TOT DE OMVANG VAN DE TE VERGOEDEN SCHADE IS DE COMMISSIE GEHOUDEN TOT VERGOEDING AAN VERZOEKSTER VAN HET VERLIES DAT ZIJ WEGENS INTREKKING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN HEEFT GELEDEN BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN EXPORTEN WAARVOOR RESTITUTIES WAREN VASTGELEGD .

Partijen

IN DE ZAAK 74-74

COMPTOIR NATIONAL TECHNIQUE AGRICOLE ( CNTA ) SA, TE PARIJS, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR J . F . PERICAUD, ADVOCAAT TE PARIJS, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . WOLTER, 2, RUE GOETHE,

VERZOEKSTER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . H . J . BOURGEOIS, ALS GEMACHTIGDE, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE SCHADEVORDERING OP GROND VAN ARTIKEL 215, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET ONDERHAVIGE BEROEP, INGESTELD OP 1 OKTOBER 1974, ERTOE STREKT DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP TE DOEN VEROORDELEN TOT BETALING AAN VERZOEKSTER VAN EEN BEDRAG VAN 955 130,47 FFR TER VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE ZIJ ZEGT TE HEBBEN GELEDEN ALS GEVOLG VAN DE INTREKKING, BIJ VERORDENING NR . 189/72 DER COMMISSIE VAN 26 JANUARI 1972, VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR KOOL - EN RAAPZAAD EN UIT DEZE ZADEN VERKREGEN OLIEN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE, VERWEERSTER, TEGENWERPT DAT HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK IS OP GROND DAT HET INLEIDENDE VERZOEKSCHRIFT NIET DE IN ARTIKEL 19 VAN 'S HOFS STATUUT EN ARTIKEL 38, PARAGRAAF 1, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VOORGESCHREVEN AANDUIDING VAN HET ONDERWERP VAN HET GESCHIL EN DE AANGEVOERDE MIDDELEN BEVAT;

3 DAT, WAAR HET GAAT OM EEN ACTIE TOT SCHADEVERGOEDING KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG EN NIET OM EEN ACTIE TOT BETALING VAN EEN GELDSOM, HET VERZOEKSCHRIFT MET NAME GEBREKKIG ZOU ZIJN, DAAR HET GEEN ENKEL GEGEVEN ZOU BEVATTEN OVER HET BESTAAN VAN SCHADE, LOS VAN HET VERLIES DAT VOORTVLOEIT UIT DE INTREKKING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN;

4 OVERWEGENDE DAT DE GESTELDE ONVOLKOMENHEDEN NIET VAN DIEN AARD WAREN DAT DE COMMISSIE HAAR BELANGEN NIET DOELTREFFEND KON BEHARTIGEN OF DAT HET HOF IN DE UITOEFENING VAN ZIJN RECHTERLIJK TOEZICHT WERD BELEMMERD, EN DAT VERZOEKSTER OVERIGENS ALLE NOODZAKELIJKE NADERE GEGEVENS IN DE LOOP VAN HET GEDING HEEFT VERSTREKT;

5 DAT VERZOEKSTER BIJ REPLIEK MET NAME HAAR AANVANKELIJKE CONCLUSIES HEEFT VERDUIDELIJKT DOOR HET HOF TE VERZOEKEN IN EEN TUSSENARREST DE GEMEENSCHAP GEHOUDEN TE VERKLAREN TOT VERGOEDING VAN DE BEWEERDELIJK GELEDEN SCHADE EN EERST NA DESKUNDIGENONDERZOEK UITSPRAAK TE DOEN OVER DE JUISTE OMVANG VAN DE SCHADE EN HET BEDRAG DER VERGOEDING;

6 DAT HET BEROEP DERHALVE ONTVANKELIJK IS;

TEN PRINCIPALE

7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BETOOGT DAT DE INTREKKING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR KOOLZAAD EN RAAPZAAD BIJ VERORDENING NR . 189/72 HAAR SCHADE HEEFT TOEGEBRACHT ENERZIJDS MET BETREKKING TOT BEPAALDE HOEVEELHEDEN ZAAD WAARVOOR TEVOREN STEUNBEDRAGEN WAREN VASTGESTELD OVEREENKOMSTIG VERORDENING NR . 136/66 VAN DE RAAD VAN 22 SEPTEMBER 1966 HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR OLIEN EN VETTEN, EN ANDERZIJDS MET BETREKKING TOT BEPAALDE ANDERE HOEVEELHEDEN, BESTEMD VOOR UITVOER NAAR EEN DERDE LAND, WAARVOOR OP GROND VAN DEZELFDE VERORDENING RESTITUTIES WAREN GEPREFIXEERD;

8 OVERWEGENDE DAT HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN , INGEVOERD BIJ VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971, IN DE DESTIJDS GELDENDE REDACTIE VOORZIET IN DE BEVOEGDHEID VAN EEN LID-STAAT DIE TOESTAAT DAT DE WISSELKOERS VAN ZIJN MUNTEENHEID DE FLUCTUATIEGRENS DIE BIJ DE INTERNATIONALE REGELING IS TOEGELATEN, IN BOVENWAARTSE RICHTING OVERSCHRIJDT, OM COMPENSERENDE BEDRAGEN TE HEFFEN BIJ DE INVOER EN TOE TE KENNEN BIJ DE UITVOER VAN BEPAALDE LANDBOUWPRODUKTEN, VOOR ZOVER DE TOEPASSING VAN DEZE WISSELKOERS VERSTORINGEN ZOU VEROORZAKEN IN DE HANDEL IN BEDOELDE PRODUKTEN;

9 DAT DE COMMISSIE NA ADVIES VAN DE COMITES VAN BEHEER HET BESTAAN VAN EEN DERGELIJKE SITUATIE DIENT VAST TE STELLEN;

10 DAT HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN, DAT AANVANKELIJK NIET WERD TOEGEPAST OP DE PRODUKTEN VAN DE SECTOR OLIEN EN VETTEN, TOT KOOLZAAD EN RAAPZAAD EN OP UIT DEZE ZADEN VERKREGEN OLIE IS UITGEBREID BIJ VERORDENING NR . 1471/71 VAN DE COMMISSIE VAN 9 JULI 1971 VOOR DE OOGST WAARVAN DE COMMERCIALISATIE ZOU AANVANGEN BIJ HET BEGIN VAN HET VERKOOPSEIZOEN 1971/1972;

11 DAT NA DE WIJZIGING VAN DE WISSELKOERSEN TEN OPZICHTE VAN DE DOLLAR IN DECEMBER 1971 HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN, DAT TEVOREN VAN TOEPASSING WAS IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, BELGIE, LUXEMBURG EN NEDERLAND , IS UITGEBREID TOT DE ANDERE LID-STATEN, WAARONDER FRANKRIJK;

12 DAT DE VANAF 3 JANUARI 1972 GELDENDE BEDRAGEN, MET INBEGRIP VAN DE IN FRANKRIJK GELDENDE BEDRAGEN VOOR KOOLZAAD EN RAAPZAAD, BIJ VERORDENING NR . 17/72 VAN DE COMMISSIE VAN 31 DECEMBER 1971 ZIJN VASTGESTELD;

13 DAT NIEUWE COMPENSERENDE BEDRAGEN, WAARBIJ REKENING WERD GEHOUDEN MET DE TUSSEN 13 EN 19 JANUARI GECONSTATEERDE WISSELKOERSEN, ZIJN VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 144/72 VAN DE COMMISSIE VAN 21 JANUARI 1972, IN WERKING GETREDEN OP 24 JANUARI 1972;

14 DAT DE COMMISSIE TEN SLOTTE BIJ VERORDENING NR . 189/72 VAN 26 JANUARI, VERSCHENEN IN HET PUBLIKATIEBLAD OP 28 JANUARI EN IN WERKING GETREDEN OP 1 FEBRUARI 1972, DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR KOOLZAAD EN RAAPZAAD EN VOOR OLIEN VERKREGEN UIT DEZE ZADEN HEEFT AFGESCHAFT, OVERWEGENDE DAT DE MARKTSITUATIE ZODANIG WAS DAT DE TOEPASSING VAN DEZE COMPENSERENDE BEDRAGEN NIET MEER NOODZAKELIJK BLIJKT OM VERSTORINGEN VAN HET HANDELSVERKEER IN VOORNOEMDE PRODUKTEN TE VOORKOMEN;

15 DAT DE PREFIXATIE VAN STEUNBEDRAGEN EN RESTITUTIES BIJ UITVOER WAAROP VERZOEKSTER ZICH BEROEPT VOOR HAAR VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING, TE HAREN AANZIEN HEEFT PLAATSGEVONDEN TUSSEN 6 EN 21 JANUARI 1972, DUS GEDURENDE HET TIJDVAK WAARIN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR KOOLZAAD EN RAAPZAAD IN FRANKRIJK VAN TOEPASSING WAREN;

16 OVERWEGENDE DAT, WAAR DE BESTREDEN HANDELING VAN NORMATIEVE AARD IS EN EEN MAATREGEL VAN ECONOMISCH BELEID MET ZICH BRENGT, DE GEMEENSCHAP VOOR DE TEN GEVOLGE DIER HANDELING DOOR PARTICULIEREN GELEDEN SCHADE SLECHTS AANSPRAKELIJK KAN WORDEN GESTELD UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 215 , TWEEDE LID, VAN HET VERDRAG, WANNEER ER SPRAKE IS VAN EEN VOLDOENDE GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN TER BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GEGEVEN HOGERE RECHTSREGEL;

17 DAT VERZOEKSTER HIERTOE IN DE EERSTE PLAATS STELT DAT DE COMMISSIE BASISVERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD HEEFT GESCHONDEN DOOR BIJ VERORDENING NR . 189/72 DE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN TE TREKKEN;

18 DAT DEZE VERORDENING DE COMMISSIE WELISWAAR DE BEVOEGDHEID VERLEENT OM VAST TE STELLEN OF IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN, DOCH HAAR NIET ZOU VEROORLOVEN EEN BESLUIT TE NEMEN TOT INTREKKING VAN EENMAAL INGESTELDE COMPENSERENDE BEDRAGEN, EN IN IEDER GEVAL ZOU VERLANGEN DAT HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE WORDT GENOMEN OP BASIS VAN EEN BEOORDELING VAN UITSLUITEND MONETAIRE FACTOREN EN NIET VAN ECONOMISCHE FACTOREN WAARMEE DE COMMISSIE IN CASU REKENING HEEFT GEHOUDEN;

19 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS ARTIKEL 1, LID 2, LAATSTE ZIN, VAN VERORDENING NR . 974/71 DE LID-STATEN VAN DE MOGELIJKHEID TOT TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN SLECHTS GEBRUIK KUNNEN MAKEN, VOOR ZOVER DE BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN VERSTORINGEN ZOUDEN VEROORZAKEN IN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN;

20 DAT, WAAR DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN EEN MAATREGEL VAN BIJZONDERE AARD IS, DEZE BEPALING MOET WORDEN GELEZEN ALS EEN VOORWAARDE NIET SLECHTS VOOR DE INVOERING MAAR OOK VOOR DE HANDHAVING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR EEN BEPAALD PRODUKT;

21 DAT DE COMMISSIE OVER EEN RUIME VRIJHEID BESCHIKT BIJ DE BEOORDELING OF DE BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN VERSTORINGEN VAN HET HANDELSVERKEER IN HET BETROKKEN PRODUKT ZOUDEN KUNNEN VEROORZAKEN;

22 DAT HET DE COMMISSIE BIJ DE BEOORDELING VAN HET GEVAAR VOOR DERGELIJKE VERSTORINGEN VRIJSTAAT DE MARKTOMSTANDIGHEDEN EVENZEER ALS MONETAIRE FACTOREN IN AANMERKING TE NEMEN;

23 DAT NIET IS KOMEN VAST TE STAAN DAT DE COMMISSIE DE ALDUS OMSCHREVEN GRENZEN VAN HAAR BEVOEGDHEID HEEFT OVERSCHREDEN DOOR EIND JANUARI 1972 TE OORDELEN DAT DE MARKTSITUATIE VOOR KOOLZAAD EN RAAPZAAD ZODANIG WAS DAT DE TOEPASSING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DEZE PRODUKTEN NIET MEER NOODZAKELIJK WAS;

24 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE INTREKKING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ VERORDENING NR . 189/72 NIET VERENIGBAAR WAS MET ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 974/71, BEPALENDE DAT VAN DE IN DE VERORDENING BEDOELDE MACHTIGING GEEN GEDEELTELIJK OF TIJDELIJK GEBRUIK MAG WORDEN GEMAAKT;

25 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 974/71, EEN LID-STAAT DIE BEPAALDE MONETAIRE MAATREGELEN HEEFT GENOMEN, "GEMACHTIGD" IS COMPENSERENDE BEDRAGEN TOE TE PASSEN;

26 DAT ARTIKEL 7, WAARIN DE TERM "MACHTIGING" EVENEENS WORDT GEBEZIGD, ZICH UITSLUITEND RICHT TOT DE LID-STATEN EN NIET SLAAT OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE COMMISSIE;

27 OVERWEGENDE DAT DERHALVE VERORDENING NR . 189/72 NIET ALS ONWETTIG TEN OPZICHTE VAN VERORDENING NR . 974/71 KAN WORDEN BESCHOUWD;

28 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS STELT DAT DE INTREKKING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN PER 1 FEBRUARI 1972 HET BEGINSEL VAN DE RECHTSZEKERHEID SCHENDT, ENERZIJDS OMDAT ZIJ TERUGWERKENDE KRACHT HEEFT EN ANDERZIJDS OMDAT HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN DER BETROKKENEN IN DE HANDHAVING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR LOPENDE TRANSACTIES WORDT MISKEND;

29 OVERWEGENDE DAT VOOREERST AANGAANDE DE TERUGWERKENDE KRACHT ZIJ OPGEMERKT DAT DE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN GEHEVEN BIJ INVOER EN TOEGEKEND BIJ UITVOER VAN DE BETROKKEN WAREN, EN DAT NIET IS VOORZIEN IN EEN PREFIXATIE DEZER BEDRAGEN;

30 DAT HIERUIT VOLGT DAT HET FEITELIJKE RECHT OP EEN COMPENSEREND BEDRAG BIJ UITVOER SLECHTS ONTSTAAT DOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DE UITVOER EN SLECHTS VANAF HET TIJDSTIP WAAROP DEZE PLAATS HEEFT;

31 DAT VERORDENING NR . 189/72 VAN 26 JANUARI 1972, VERSCHENEN IN HET PUBLIKATIEBLAD OP 28 JANUARI EN IN WERKING GETREDEN OP 1 FEBRUARI 1972, ALLEEN TOEPASSING HEEFT GEVONDEN OP EXPORTEN EN IMPORTEN DIE VANAF DIE DATUM TOT STAND ZIJN GEBRACHT, TERWIJL DIE, VERRICHT V??R DEZE DATUM, ONDERWORPEN BLEVEN AAN DE EERDERE REGELING;

32 DAT DE VERORDENING DUS GEEN TERUGWERKENDE KRACHT IN DE EIGENLIJKE ZIN VAN HET WOORD HEEFT;

33 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT INTREKKING DER COMPENSERENDE BEDRAGEN MET ONMIDDELLIJKE INGANG INBREUK HEEFT GEMAAKT OP HAAR VERTROUWEN IN HANDHAVING DAARVAN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ VERZOCHT OM PREFIXATIE VAN DE STEUNBEDRAGEN EN DE RESTITUTIES BIJ UITVOER EN ZICH DAARBIJ JEGENS DE BEVOEGDE AUTORITEITEN DEFINITIEF VERBOND TOT HANDELSTRANSACTIES WAARVAN ZIJ NIET MEER KON AFZIEN ZONDER VERBEURTE VAN DE GESTORTE WAARBORGSOM;

34 OVERWEGENDE DAT TEN DEZE DE SITUATIE MET BETREKKING TOT DE PREFIXATIE VAN ENERZIJDS DE STEUNBEDRAGEN EN ANDERZIJDS DE RESTITUTIES BIJ UITVOER AFZONDERLIJK MOET WORDEN ONDERZOCHT;

35 DAT VERZOEKSTER VOOR DE HOEVEELHEDEN ZAAD WAARVOOR HET STEUNBEDRAG WAS GEPREFIXEERD EN DIE DERHALVE NIET BESTEMD WAREN VOOR UITVOER, NIET RECHTSTREEKS IN AANMERKING KWAM VOOR ENIG COMPENSEREND BEDRAG;

36 DAT HET STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN WELISWAAR MET NAME DIENT TER BESCHERMING VAN HET PRIJSNIVEAU IN DE BETROKKEN LID-STAAT TEGEN VERSTORINGEN DIE HET GEVOLG ZOUDEN KUNNEN ZIJN VAN MONETAIRE SCHOMMELINGEN, DOCH DAT IN CASU IN IEDER GEVAL VASTSTAAT DAT DE INTREKKING DER COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE SECTOR OLIEN EN VETTEN PER 1 FEBRUARI 1972 NIET MERKBAAR VAN INVLOED GEWEEST IS OP DE KOOLZAADPRIJS OP DE FRANSE MARKT;

37 DAT DAARUIT VALT AF TE LEIDEN DAT VERORDENING NR . 189/72 VERZOEKSTER GEEN ENKELE SCHADE HEEFT VEROORZAAKT MET BETREKKING TOT DE HOEVEELHEDEN KOOLZAAD DIE NIET VOOR UITVOER WAREN BESTEMD;

38 OVERWEGENDE DAT ANDERZIJDS TEN AANZIEN VAN DE VOOR UITVOER BESTEMDE HOEVEELHEDEN WAARVOOR VERZOEKSTER PREFIXATIE VAN DE RESTITUTIES HAD VERKREGEN, MOET WORDEN OPGEMERKT DAT HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BLIJKENS DE GEMEENSCHAPSREGELING VEELEER TEN DOEL HEEFT HET HOOFD TE BIEDEN AAN DE MOEILIJKHEDEN DIE DE MONETAIRE ONEVENWICHTIGHEID KAN MEEBRENGEN VOOR DE GOEDE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN, DAN BESCHERMING TE BIEDEN AAN DE INDIVIDUELE BELANGEN VAN DE HANDELAREN;

39 DAT IMMERS DE VOORWAARDEN INZAKE DE TOEPASSING EN DE INTREKKING VAN HET STELSEL DER COMPENSERENDE BEDRAGEN IN EEN BEPAALDE SECTOR GEEN REKENING HOUDEN MET DE INDIVIDUELE OMSTANDIGHEDEN DER HANDELAREN EN HUN GEEN WAARBORG BIEDEN VOOR EEN DUURZAME TOEPASSING VAN HET STELSEL;

40 DAT HIERUIT VOLGT DAT HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN NIET KAN WORDEN GEACHT GELIJK TE STAAN MET EEN WAARBORG VOOR DE HANDELAREN TEGEN HET RISICO VAN WIJZIGING DER WISSELKOERSEN;

41 DAT NIETTEMIN DE TOEPASSING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE PRAKTIJK HET KOERSRISICO WEGNEEMT, ZODAT OOK EEN VOORZICHTIG HANDELAAR ERTOE KAN WORDEN GEBRACHT ZICH TEGEN DIT RISICO NIET TE DEKKEN;

42 DAT IN DEZE OMSTANDIGHEDEN EEN HANDELAAR TERECHT EROP MAG VERTROUWEN DAT MET BETREKKING TOT ONHERROEPELIJK AANGEGANE TRANSACTIES - DAAR HIJ, TEGEN WAARBORGSTELLING, UITVOERCERTIFICATEN MET PREFIXATIE VAN HET RESTITUTIEBEDRAG HEEFT GEKREGEN - GEEN ONVOORZIENBARE WIJZIGINGEN ZULLEN OPTREDEN DIE, DOOR HEM OPNIEUW HET RISICO VOOR KOERSWIJZIGINGEN OP TE LEGGEN, HEM OP ONVERMIJDELIJKE VERLIEZEN TE STAAN ZOUDEN KOMEN;

43 DAT DE GEMEENSCHAP DERHALVE AANSPRAKELIJK IS INDIEN, ONDER AFWEZIGHEID VAN EEN BESLISSEND ALGEMEEN BELANG IN TEGENGESTELDE ZIN, DE COMMISSIE MET ONMIDDELIJK EFFECT EN ZONDER WAARSCHUWING DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR EEN BEPAALDE SECTOR INTREKT ZONDER OVERGANGSMAATREGELEN TE NEMEN, WELKE EEN HANDELAAR ALTHANS DE MOGELIJKHEID ZOUDEN VERSCHAFFEN HETZIJ HET VERLIES TE ONTGAAN DAT HEM ZOU WORDEN TOEGEBRACHT BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN UITVOERCONTRACTEN WAARVAN HET BESTAAN EN DE ONHERROEPELIJKHEID VASTLIGGEN DOOR DE PREFIXATIE VAN DE RESTITUTIES, HETZIJ VOOR DIT VERLIES SCHADELOOS TE WORDEN GESTELD;

44 DAT, WAAR DE COMMISSIE, ONDER AFWEZIGHEID VAN EEN BESLISSEND ALGEMEEN BELANG, IN VERORDENING NR . 189/72 GEEN OVERGANGSMAATREGELEN HEEFT OPGENOMEN TER BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN DAT DE HANDELAAR MOCHT HEBBEN IN DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN, ZIJ EEN HOGERE RECHTSREGEL HEEFT GESCHONDEN WAARVOOR DE GEMEENSCHAP AANSPRAKELIJK IS;

45 OVERWEGENDE DAT MET BETREKKING TOT DE OMVANG VAN TE VERGOEDEN SCHADE IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN DAT DE HANDHAVING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN AAN VERZOEKSTER OP GENERLEI WIJZE WAS GEWAARBORGD EN DAT DEZE DUS NIET MOCHT VERWACHTEN ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN DE VOORDELEN TE ZULLEN GENIETEN DIE HET CONTRACT HAAR ONDER DE WERKING VAN HET STELSEL DER COMPENSERENDE BEDRAGEN ZOU HEBBEN OPGELEVERD;

46 DAT DE BESCHERMING WAAROP ZIJ OP GROND VAN HAAR GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN AANSPRAAK KAN MAKEN, SLECHTS BESTAAT IN HET ONTGAAN VAN VERLIEZEN WEGENS DE INTREKKING VAN DEZE BEDRAGEN;

47 DAT, WAAR HET BEDRAG VAN DE AAN VERZOEKSTER VERSCHULDIGDE SCHADEVERGOEDING IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING NIET KAN WORDEN BEPAALD, BIJ TUSSENARREST MOET WORDEN GECONSTATEERD DAT DE COMMISSIE GEHOUDEN IS TOT VERGOEDING AAN VERZOEKSTER VAN HET VERLIES DAT ZIJ WEGENS INTREKKING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN HEEFT GELEDEN BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN EXPORTEN WAARVOOR RESTITUTIES WAREN VASTGESTELD BIJ CERTIFICATEN VAN 6 JANUARI 1972, BLIJVENDE HET BEDRAG DER VERGOEDING NADER OP TE MAKEN BIJ ONDERLINGE OVEREENSTEMMING TUSSEN PARTIJEN, OF - BIJ GEBREKE AAN OVEREENSTEMMING - DOOR HET HOF;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

ALVORENS NADER TE BESLISSEN, VERSTAAT :

1 . DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIENT AAN COMPTOIR NATIONAL TECHNIQUE AGRICOLE HET VERLIES TE VERGOEDEN, DAT DEZE WEGENS VERORDENING NR . 189/72 VAN 26 JANUARI 1972 HEEFT GELEDEN BIJ DE TENUITVOERLEGGING VAN DE EXPORTEN WAARVOOR RESTITUTIES WAREN VASTGESTELD BIJ CERTIFICATEN VAN 6 JANUARI 1972;

2 . PARTIJEN DOEN HET HOF BINNEN ZES MAANDEN NA DE ONDERHAVIGE UITSPRAAK MEDEDELING VAN HET IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING VASTGESTELDE SCHADEBEDRAG;

3 . BIJ GEBREKE AAN OVEREENSTEMMING LEGGEN PARTIJEN BINNEN DEZELFDE TERMIJN HUN BECIJFERING AAN HET HOF VOOR;

4 . DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .