Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep tot schadevergoeding - Voorwerp - Schadevordering tegen Gemeenschap op grond van artikel 288, tweede alinea, EG - Uitsluitende bevoegdheid van Hof - Omvang - Gelasten van voorlopige maatregelen of maatregelen van instructie om rol van gemeenschapsinstelling bij ontstaan van gestelde schade vast te stellen - Tussenkomst van nationale rechter - Ontoelaatbaarheid

(Art. 235 EG en 288, tweede alinea, EG)

2. Europese Gemeenschappen - Instellingen - Verplichtingen - Verplichting tot loyale samenwerking - Verplichting voor Commissie om door nationale rechter gevraagde informatie te verstrekken - Grenzen - Gevaar van belemmering van werking en onafhankelijkheid of aantasting van belangen van Gemeenschap

(Art. 10 EG)

Samenvatting

$$1. Hoewel de nationale rechter bevoegd blijft om kennis te nemen van vorderingen tot vergoeding van schade die bij de toepassing van het gemeenschapsrecht door nationale instanties aan particulieren is berokkend, verleent artikel 235 EG de gemeenschapsrechter de exclusieve bevoegdheid om kennis te nemen van op artikel 288, tweede alinea, EG gebaseerde schadevorderingen tegen de Europese Gemeenschap.

De voorlopige maatregelen of maatregelen van instructie die ertoe strekken met het oog op vergoeding van schade overeenkomstig de artikelen 235 EG en 288, tweede alinea, EG, vast te stellen welke rol een van de instellingen van de Europese Gemeenschap heeft gespeeld bij gebeurtenissen die schade zouden hebben veroorzaakt, maken integrerend deel uit van de procedure tot vergoeding van de gestelde schade. De exclusieve bevoegdheid die de gemeenschapsrechter heeft om kennis te nemen van op artikel 288, tweede alinea, EG gebaseerde schadevorderingen, strekt zich dan ook uit tot het bevelen jegens een van de instellingen van de Europese Gemeenschap van voorlopige maatregelen of maatregelen van instructie, zoals een deskundigenonderzoek, welke ertoe strekken haar rol bij gebeurtenissen die schade zouden hebben veroorzaakt vast te stellen, met het oog op een beroep wegens niet-contractuele aansprakelijkheid tegen de Europese Gemeenschap.

Daarom staan de artikelen 235 EG, 240 EG en 288, tweede alinea, EG in hun onderlinge samenhang gelezen eraan in de weg dat een nationale rechter jegens een van de instellingen van de Europese Gemeenschap een deskundigenonderzoek beveelt dat ertoe strekt haar rol bij gebeurtenissen die schade zouden hebben veroorzaakt, vast te stellen met het oog op een later beroep wegens niet-contractuele aansprakelijkheid tegen de Europese Gemeenschap.

( cf. punten 43, 46, 48 en dictum )

2. De betrekkingen tussen de lidstaten en de gemeenschapsinstellingen worden overeenkomstig artikel 10 EG door het beginsel van loyale samenwerking beheerst. Dit beginsel verplicht de lidstaten niet alleen alle dienstige maatregelen te nemen om de draagwijdte en de doeltreffendheid van het gemeenschapsrecht te waarborgen, maar verlangt ook dat de gemeenschapsinstellingen en de lidstaten over en weer loyaal samenwerken. Indien een nationale rechter informatie nodig heeft die alleen de Commissie kan verstrekken, verlangt het beginsel van loyale samenwerking van artikel 10 EG derhalve in beginsel dat de Commissie deze informatie zo snel mogelijk meedeelt wanneer de nationale rechter haar daarom verzoekt, tenzij de weigering van een dergelijke mededeling wordt gerechtvaardigd door dwingende redenen in verband met de noodzaak om belemmering van de werking en onafhankelijkheid van de Gemeenschap te voorkomen of om haar belangen te vrijwaren.

( cf. punt 49 )