ARREST VAN HET HOF VAN 21 MEI 1976. - SOCIETE ROQUETTE FRERES TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 26/74.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 00677

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00273

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00295

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00269



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . EEG - EIGEN MIDDELEN - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - TEN ONRECHTE GEHEVEN BEDRAGEN - TERUGBETALING - RENTEVERGOEDING - NATIONALE AUTORITEITEN - BEVOEGDHEID

( BESLUIT VAN DE RAAD VAN 21 . 4 . 1970 , ARTIKEL 6 ; ' S RAADS VERORDENING NR . 2/71 , ARTIKEL 1 )

2 . NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID - BEROEP - VORDERING ENER SYMBOLISCHE SCHADELOOSSTELLING - BESTAAN DER SCHADE - OORZAKELIJK VERBAND - BEWIJS

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 215 )

Samenvatting

1 . DE NATIONALE RECHTER IS BEVOEGD TOT KENNISNEMING VAN GESCHILLEN BETREFFENDE DE TERUGBETALING VAN BEDRAGEN DIE VOOR REKENING VAN DE GEMEENSCHAP ZIJN INGEVORDERD EN HEEFT , VOORZOVER DIENAANGAANDE IN HET GEMEENSCHAPSRECHT NIETS IS BEPAALD , DIE GESCHILLEN MET TOEPASSING VAN HET NATIONALE RECHT UIT TE WIJZEN .

BIJ STILZWIJGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT HIJ IN GEVAL VAN TERUGBETALING VAN TEN ONRECHTE INGEVORDERDE BEDRAGEN UITSPRAAK TE DOEN INZAKE ALLE MET DIE TERUGBETALING VERBAND HOUDENDE BIJKOMENDE VRAGEN , ZOALS DIE BETREFFENDE DE VERGOEDING VAN RENTE .

2 . ZELFS WANNEER SLECHTS EEN SYMBOLISCHE VERGOEDING WORDT GEVORDERD HEEFT DE VERZOEKER TE BEWIJZEN DAT HIJ SCHADE HEEFT GELEDEN EN DAT ER TUSSEN DIE SCHADE EN DE DOOR EEN INSTELLING DER GEMEENSCHAP GENOMEN MAATREGELEN EEN OORZAKELIJK VERBAND BESTAAT .

Partijen

IN DE ZAAK 26-74 ,

SOCIETE ROQUETTE FRERES , NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR FRANS RECHT , GEVESTIGD TE LESTREM ( DEPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . VEROONE , ADVOCAAT TE LILLE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT J . LOESCH , 2 , RUE GOETHE ,

VERZOEKSTER

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE ACHTEREENVOLGENS VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . H . J . BOURGEOIS , ALS GEMACHTIGDE , EN , NA HEROPENING VAN DE MONDELINGE BEHANDELING , DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEURS M . VAN ACKERE EN R . WAINWRIGHT , ALS MEDEGEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,

VERWEERSTER

Onderwerp

BETREFFENDE VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING KRACHTENS ARTIKEL 215 , TWEEDE ALINEA , VAN HET EEG-VERDRAG ( MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN )

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN EEN OP 26 MAART 1974 TER GRIFFIE INGEKOMEN VERZOEKSCHRIFT OP GROND VAN DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , VAN HET EEG-VERDRAG VAN DE GEMEENSCHAP VERGOEDING HEEFT GEVORDERD VAN SCHADE WELKE HAAR ZOU ZIJN OPGEKOMEN ALS GEVOLG VAN VERORDENING 218/74 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JANUARI 1974 ( PB NR . L 24 , BLZ . 1 ) - TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ UITVOER , C.Q . INVOER , VAN ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN UIT DE FRANSE REPUBLIEK - , WELKE VERORDENING ZICH NIET ZOU VERDRAGEN MET DE CRITERIA VASTGESTELD BIJ ' S RAADS VERORDENING 974/71 VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB NR . L 106 , BLZ . 1 ), ZOALS DIE VERORDENING IS GEWIJZIGD BIJ ' S RAADS VERORDENING 509/73 VAN 22 FEBRUARI 1973 ( PB NR . L 50 , BLZ . 1 );

2 DAT VERZOEKSTER AANVANKELIJK IN HAAR BEROEPSCHRIFT DE TERUGBETALING HAD VERLANGD VAN DE OVER HAAR EXPORTEN IN HET TIJDVAK VAN 28 JANUARI TOT EN MET 21 OKTOBER 1974 BETAALDE COMPENSERENDE BEDRAGEN , MET DE RENTE OVER DIE BEDRAGEN , EN VOORTS VERGOEDING VAN SCHADEN EN INTERESTEN HAD GEVORDERD WEGENS DE HINDER WELKE ZIJ IN HAAR BEDRIJFSUITOEFENING ZOU HEBBEN ONDERVONDEN ZOWEL DOOR DE INVLOED DER GEDANE STORTINGEN OP HAAR KASPOSITIE ALS DOOR DE ONGELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN WELKE TE HAREN OPZICHTE HET ECONOMISCH GEVOLG VAN VERORDENING 218/74 ZIJN GEWEEST ;

3 DAT VERZOEKSTER DAARNEVENS BIJ HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE LILLE EEN VORDERING TOT RESTITUTIE DER OMSTREDEN COMPENSERENDE BEDRAGEN - EN BETALING VAN MORATOIRE INTERESTEN OVER DIE BEDRAGEN TOT HET WETTELIJK PERCENTAGE - AANHANGIG HEEFT GEMAAKT ;

4 DAT HET TRIBUNAL IN HET KADER VAN DAT GEDING HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE VERENIGBAARHEID VAN DE HEFFING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN WEGENS UITVOER VAN ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN OVEREENKOMSTIG VERORDENING 218/74 VAN DE COMMISSIE MET ' S RAADS VERORDENINGEN 974/71 EN 509/73 ;

5 DAT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 12 NOVEMBER 1974 DIE VRAGEN HEEFT BEANTWOORD ( SOCIETE ROQUETTE FRERES/FRANSE STAAT , ZAAK 34-74 , JURISPR . 1974 , BLZ . 1217 ), EN WEL IN DIE ZIN DAT DE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN BIJ VERORDENING 218/74 VAN DE COMMISSIE NIET IN OVEREENSTEMMING MET DE BASISVERORDENING VAN DE RAAD WAREN VASTGESTELD ;

6 DAT VERZOEKSTER ZICH NA GENOEMD ARREST BIJ VONNIS VAN HET TRIBUNAL D ' INSTANCE VAN 22 APRIL 1975 HAAR VORDERING TOT VEROORDELING VAN DE FRANSE STAAT TOT TERUGBETALING DER OMSTREDEN COMPENSERENDE BEDRAGEN HEEFT ZIEN TOEGEWEZEN ;

7 DAT HET TRIBUNAL EVENWEL DE VORDERING TOT BETALING VAN MORATOIRE INTERESTEN OVER DE TERUGBETAALDE BEDRAGEN - TOT HET WETTELIJK PERCENTAGE - ONGEGROND VERKLAARD HEEFT ;

8 DAT VERZOEKSTER HIERIN AANLEIDING VOND HET PETITUM IN DIE ZIN TE WIJZIGEN DAT ZIJ VAN DE GEMEENSCHAP NOG SLECHTS VERLANGT :

A ) EEN TEGEN EEN REDELIJK PERCENTAGE BEREKENDE RENTE OVER DE BETAALDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ;

B ) EEN PRINCIPIELE VERGOEDING VAN DE SCHADE HAAR OPGEKOMEN DOOR DE ONGELIJKE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN WAARTOE DE MAATREGEL DER COMMISSIE TE HAREN OPZICHTE HEEFT GELEID ;

DE RENTEVERGOEDING

9 OVERWEGENDE DAT HET BLIJKENS DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE EIGEN MIDDELEN DER GEMEENSCHAPPEN , TE WETEN ' S RAADS BESLUIT VAN 21 APRIL 1970 EN ' S RAADS VERORDENING 2/71 VAN 2 JANUARI 1971 HOUDENDE TOEPASSING VAN DAT BESLUIT ( PB 1970 , NR . L 94 , BLZ . 19 EN 1971 , NR . L 3 , BLZ . 1 ) JUNCTIS ' S RAADS VERORDENING 729/70 VAN 21 APRIL 1970 BETREFFENDE DE FINANCIERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID , OP DE WEG LIGT VAN DE NATIONALE OVERHEDEN OM , VOOR REKENING VAN DE GEMEENSCHAP EN IN OVEREENSTEMMING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT , TOT INVORDERING VAN BEPAALDE RECHTEN , WAARONDER DE COMPENSERENDE BEDRAGEN , OVER TE GAAN ;

10 DAT DIE INVORDERING VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 6 VAN HET BESLUIT VAN 21 APRIL 1970 - DIE OOK IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING 2/71 WORDEN GEBEZIGD - GESCHIEDT ' ' DOOR DE LID-STATEN . . . OVEREENKOMSTIG HUN WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN ' ' ;

11 DAT DE NATIONALE RECHTER DERHALVE BEVOEGD IS TOT KENNISNEMING VAN GESCHILLEN BETREFFENDE DE TERUGBETALING VAN BEDRAGEN DIE VOOR REKENING VAN DE GEMEENSCHAP ZIJN INGEVORDERD EN , VOORZOVER DIENAANGAANDE IN HET GEMEENSCHAPSRECHT NIETS IS BEPAALD , DIE GESCHILLEN MET TOEPASSING VAN HET NATIONALE RECHT HEEFT UIT TE WIJZEN ;

12 DAT DE NATIONALE RECHTER DAN OOK , BIJ STILZWIJGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT , IN GEVAL VAN TERUGBETALING VAN TEN ONRECHTE INGEVORDERDE BEDRAGEN INZAKE ALLE MET DIE TERUGBETALING VERBANDHOUDENDE BIJKOMENDE VRAGEN , ZOALS DIE BETREFFENDE DE VERGOEDING VAN RENTE , UITSPRAAK HEEFT TE DOEN ;

13 DAT DERHALVE ALLEEN HET TRIBUNAL D ' INSTANCE BEVOEGD WAS OVER DE RENTEVERGOEDING UITSPRAAK TE DOEN EN ZICH DIENAANGAANDE OOK KRACHTENS DIE BEVOEGDHEID BIJ VONNIS VAN 22 APRIL 1975 - WAARTEGEN GEEN HOGER BEROEP IS INGESTELD - HEEFT UITGESPROKEN ;

14 DAT VERZOEKER DAN OOK IN ZIJN VERZOEK NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD VOORZOVER HET TOT VERGOEDING VAN RENTE STREKT ;

DE DOOR VERZOEKSTER WEGENS BENADELING VAN HAAR MEDEDINGINGSPOSITIE VERLANGDE SCHADELOOSSTELLING

15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER , BLIJKENS DE AANVULLENDE MEMORIE WELKE ZIJ NA DE UITSPRAAK VAN HET TRIBUNAL D ' INSTANCE HEEFT OVERGELEGD , DOOR TERUGBETALING DER TEN ONRECHTE INGEVORDERDE COMPENSERENDE BEDRAGEN GENOEGDOENING HEEFT VERKREGEN VOOR DE SCHADE WELKE ZIJ OVER HAAR UITVOERTRANSACTIES HAD GELEDEN ;

16 DAT HET NADEEL DAT VERZOEKSTER OVERIGENS STELT TE HEBBEN GELEDEN VOLGENS HAAR VERKLARING DAARIN ZOU ZIJN GELEGEN DAT HAAR BUITENLANDSE CONCURRENTEN DANK ZIJ DE BETALING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN OVER DE IMPORTEN VAN ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN IN FRANKRIJK KONDEN PROFITEREN VAN GUNSTIGER AFZETMOGELIJKHEDEN DAN VERZOEKSTER , HETGEEN WIL ZEGGEN DAT DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN IN HAAR NADEEL WAREN VERVALST ;

17 DAT VERZOEKSTER HAAR STELLING ADSTRUEERT DOOR OVERLEGGING VAN STATISTIEKEN WAARUIT MOET BLIJKEN DAT DE TOTALE INVOER VAN ZETMEELHOUDENDE PRODUKTEN IN DE FRANSE REPUBLIEK GEDURENDE BEDOELD TIJDVAK IS TOEGENOMEN ;

18 DAT VERZOEKSTER ZELF TOEGEEFT DAT BEZWAARLIJK KAN WORDEN VASTGESTELD WELKE INVLOED ER PRECIES VAN BEDOELDE ONTWIKKELING OP HAAR HANDELSBELANGEN IS UITGEGAAN EN ZICH ER DAN OOK TOE BEPERKT EEN SYMBOLISCHE VERGOEDING DER BEWEERDELIJK GELEDEN SCHADE TE VORDEREN ;

19 DAT DE COMMISSIE HARERZIJDS BETWIST DAT AAN DIE STATISTIEKEN BEWIJSKRACHT ZOU KUNNEN WORDEN ONTLEEND , WAARTOE ZIJ ER MET NAME OP WIJST DAT DE FRANSE EXPORTEN NAAR ANDERE LID-STATEN GEDURENDE DATZELFDE TIJDVAK EVENEENS AANZIENLIJK WAREN TOEGENOMEN , DIE VAN SOMMIGE PRODUKTEN ZELFS IN VEEL STERKERE MATE DAN DE IMPORTEN ;

20 DAT MET DEZE VASTSTELLING ZOU KUNNEN WORDEN VOLSTAAN TEN BEWIJZE DAT DE DOOR VERZOEKSTER BEDOELDE CONJUNCTUURBEWEGING NIET HAAR OORSPRONG HEEFT GEVONDEN IN HET INSTITUUT DER OMSTREDEN COMPENSERENDE BEDRAGEN ;

21 OVERWEGENDE DAT DE GEMEENSCHAP NAAR LUID VAN ARTIKEL 215 , TWEEDE ALINEA , OVEREENKOMSTIG DE ALGEMENE BEGINSELEN WELKE DE RECHTSSTELSELS DER LID-STATEN GEMEEN HEBBEN , ' ' DE SCHADE . . . DIE DOOR HAAR INSTELLINGEN . . . IS VEROORZAAKT ' ' MOET VERGOEDEN ;

22 DAT OOK AL MOCHT DE GEMEENSCHAP WEGENS HET FEIT DAT VERORDENING 218/74 DER COMMISSIE ZICH , BLIJKENS ' S HOFS ARREST , VAN 12 NOVEMBER 1974 , NIET MET ' S RAADS BASISVERORDENINGEN VERDRAAGT AANSPRAKELIJK KUNNEN WORDEN GESTELD , ZULKS HET FEIT ONVERLET LAAT DAT VERZOEKSTER DE GESTELDE SCHADE NIET HEEFT BEWEZEN ;

23 DAT VERZOEKSTER , DOOR HET HOF MET ZOVEEL WOORDEN UITGENODIGD HAAR DOSSIER IN ZOVERRE AAN TE VULLEN , HEEFT VOLSTAAN MET OVERLEGGING VAN GLOBALE STATISTIEKEN , WELKER UITLEGGING NIET BOVEN TWIJFEL STAAT , MAAR NIET HET BEWIJS HEEFT GELEVERD DAT HAAR IN HAAR BEDRIJFSUITOEFENING IN CONCRETO EEN BEPAALDE , MET DE MAATREGELEN DER COMMISSIE IN CAUSAAL VERBAND STAANDE SCHADE IS OPGEKOMEN ;

24 DAT HET FEIT DAT ZIJ HAAR VORDERING TOT EEN SYMBOLISCHE VERGOEDING BEPERKT VERZOEKSTER NIET ONTSLAAT VAN DE PLICHT DE GESTELDE SCHADE DEUGDELIJK TE BEWIJZEN ;

25 DAT HET BEROEP IN ZOVERRE MOET WORDEN VERWORPEN ;

Beslissing inzake de kosten

DE KOSTEN

26 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN ;

27 DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;

28 DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP ;

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN .