ARREST VAN HET HOF VAN 23 JANUARI 1975. - F. GALLI. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRETORE DI ROMA). - ZAAK NO. 31/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00047

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00007

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00011

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00001

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00419

Finse bijz. uitgave bladzijde 00425



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - LANDBOUWPRIJZEN - PRIJSVORMING - CONJUNCTUURPOLITIEK - EENZIJDIG INGRIJPEN VAN EEN LID-STAAT - VERBOD

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - LANDBOUWPRIJZEN - EENZIJDIG INGRIJPEN VAN EEN LID-STAAT OP HET NIVEAU VAN DE DETAIL - HANDELSPRIJZEN - VERENIGBAARHEID

Samenvatting

1 . OP DE GEBIEDEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT, IN HET BIJZONDER WANNEER DEZE ORDENING UITGAAT VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJSREGELING, KUNNEN DE LID-STATEN NIET MEER DOOR EENZIJDIG VASTGESTELDE BEPALINGEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME ZOALS DIT UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT .

ARTIKEL 103, DAT HANDELT OVER DE CONJUNCTUURPOLITIEK DER LID-STATEN, HEEFT GEEN BETREKKING OP DE REEDS GEMEENSCHAPPELIJK GEWORDEN GEBIEDEN, ZOALS DE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN .

DE ENIGE MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VERENIGBARE MOGELIJKHEID OM IN EEN SECTOR WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT, DE DOELSTELLINGEN VAN EEN NATIONALE WETGEVING TER BESTRIJDING VAN PRIJSSTIJGINGEN TE BEREIKEN, BESTAAT ER VOOR DE LID-STATEN IN, OM OP COMMUNAUTAIR NIVEAU PASSENDE INITIATIEVEN TE NEMEN TEN EINDE DOOR HET BEVOEGDE COMMUNAUTAIRE GEZAG MAATREGELEN TE DOEN INVOEREN OF GOEDKEUREN DIE VOLDOEN AAN DE EISEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT .

2 . DE BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66 INGESTELDE PRIJSREGELING GELDT UITSLUITEND VOOR HET PRODUKTIE - EN GROOTHANDELSSTADIUM, ZODAT DEZE BEPALINGEN DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN OM IN HET DETAILHANDELS - EN CONSUMPTIESTADIUM PASSENDE MAATREGELEN INZAKE DE PRIJSVORMING TE NEMEN - ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN - ONVERLET LATEN, MITS DEZE MAATREGELEN DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING NIET IN GEVAAR BRENGEN .

Partijen

IN DE ZAAK 31-74,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRETORE TE ROME, VIIIE SEZIONE PENALE, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TEGEN

F . GALLI,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2, 3, 5, TWEEDE ALINEA, 30, 39, LID 1, EN 40, LID 3, VAN HET EEG-VERDRAG, ALSMEDE VAN DE BEPALINGEN VAN 'S RAAD VERORDENING NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967 ( PB BLZ . 2269 ) EN NR . 136/66 VAN 22 SEPTEMBER 1966 ( PB BLZ . 3025 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE PRETORE TE ROME BIJ BESCHIKKING VAN 26 APRIL 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 13 MEI 1974, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2, 3, 5, TWEEDE ALINEA, 30, 39, LID 1, EN 40, LID 3, VAN HET VERDRAG, ALSMEDE VAN DE BEPALINGEN VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 120/67 VAN 13 JUNI 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB 1967, BLZ . 2269 ), EN 'S RAADS VERORDENING NR . 136/66 VAN 22 SEPTEMBER 1966, HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR OLIEN EN VETTEN ( PB 1966, BLZ . 3025 );

DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN STRAFGEDING TEGEN EEN HANDELAAR TER ZAKE VAN OVERTREDING, BIJ DE VERKOOP VAN GRANEN EN MEEL UIT OLIEHOUDENDE ZADEN, VAN DE BEPALINGEN VAN HET ITALIAANSE WETSDECREET NR . 425 VAN 24 JULI 1973 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 189 VAN 24 JULI 1973 ) BETREFFENDE DE PRIJSREGELING VAN DOOR GROTE ONDERNEMINGEN GEPRODUCEERDE OF GEDISTRIBUEERDE PRODUKTEN;

DAT DIT WETSDECREET DE PRODUKTIE - EN DISTRIBUTIEBEDRIJVEN VAN NAAR GEWICHT, MAAT OF HOEVEELHEID VERKOCHTE GOEDEREN, WELKER OMZET IN HET EERSTE HALFJAAR VAN 1973 MEER DAN 5 MILJARD LIRE BEDROEG, VERPLICHTTE TOT PRIJSOPGAVE DIE EERST 60 DAGEN NA KENNISGEVING AAN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN, EN BEHOUDENS BEZWAAR DEZER AUTORITEITEN BINNEN DIE TERMIJN, KON WORDEN GEWIJZIGD;

DAT NAAR DE BEVINDINGEN VAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE, DE IN STRIJD MET GENOEMD WETSDECREET VERKOCHTE PRODUKTEN BESTAAN UIT GRANEN WAAROP VERORDENING NR . 120/67 VAN TOEPASSING IS, EN MEEL UIT OLIEHOUDENDE ZADEN WAAROP VERORDENING NR . 136/66 VAN TOEPASSING IS;

DAT DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE DE VRAGEN HEEFT GESTELD OM UITSPRAAK TE KUNNEN DOEN OVER DE VERENIGBAARHEID VAN DE BEPALINGEN VAN WETSDECREET NR . 425, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBENDE OP GENOEMDE PRODUKTEN, MET HET VERDRAG EN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66;

2 OVERWEGENDE DAT DE EERSTE VIER VRAGEN ( A ), B ), C ) EN D )) BETREFFENDE DE PRIJSREGELING BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66, IN WEZEN INHOUDEN OF EN IN HOEVERRE EEN COMMUNAUTAIRE PRIJSREGELING IN HET KADER VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING, EEN NATIONALE PRIJSREGELING KAN UITSLUITEN;

DAT TE DIEN EINDE VOORTS, ONDER VERWIJZING NAAR DE ARTIKELEN 2, 3 EN 5 VAN HET VERDRAG, WORDT GEVRAAGD OF HET BEGINSEL VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EN HET VERBOD NATIONALE MARKTEN TE ISOLEREN TEN DETRIMENTE VAN DE VERWEZENLIJKING VAN EEN ENKELE MARKT, GRONDBEGINSELEN VAN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE VORMEN DIE VOOR PARTICULIEREN SUBJECTIEVE RECHTEN DOEN ONTSTAAN, WELKE DE NATIONALE RECHTER BIJ SCHENDING DOOR DE LID-STATEN DIENT TE HANDHAVEN ( VRAAG E ));

DAT EEN ANALOGE VRAAG WORDT GESTELD IN VERBAND MET ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG, HOUDENDE VERBOD VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ( VRAAG F ), SUB 4 );

3 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 120/67 BETREFFENDE GRANEN, VASTGESTELD IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID, TEN DOEL HEEFT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40 VAN HET EEG-VERDRAG TOT STAND TE BRENGEN;

DAT DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING, ZOALS IN DE CONSIDERANS BIJ VERORDENING NR . 120/67 HERHAALDELIJK WORDT BEKLEMTOOND, IS GERICHT OP DE TOTSTANDBRENGING VAN "EEN MARKT" IN DE SECTOR GRANEN VOOR DE GEHELE GEMEENSCHAP ONDER GEMEENSCHAPPELIJK BEHEER;

4 DAT, TEN EINDE TOT DEZE MARKTEENHEID TE GERAKEN, DE VERORDENING EEN STELSEL HEEFT INGEVOERD MET EEN GEHEEL VAN MATERIELE REGELS EN BEVOEGDHEDEN, WAARONDER EEN ORDENINGSKADER OM AAN ALLE VOORZIENBARE SITUATIES HET HOOFD TE BIEDEN;

DAT IN DIT STELSEL EEN CENTRALE PLAATS TOEKOMT AAN DE IN ARTIKEL 1 DER VERORDENING GENOEMDE "PRIJSREGELING", DIE KRACHTENS ARTIKEL 2, LID 3, VAN TOEPASSING IS IN HET PRODUKTIE - EN GROOTHANDELSSTADIUM;

DAT DEZE PRIJSREGELING TEN DOEL HEEFT EEN VOLLEDIGE VRIJHEID VAN HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP MOGELIJK TE MAKEN EN DIENVOLGENS DE HANDEL MET DERDE LANDEN TE REGELEN, EEN EN ANDER OVEREENKOMSTIG DE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID;

5 DAT TER WAARBORGING VAN EEN VRIJ INTERN HANDELSVERKEER, DE VERORDENING EEN REEKS BEPALINGEN BEVAT VOOR DE VERWIJDERING ZOWEL VAN DE BELEMMERINGEN VAN HET VRIJE VERKEER ALS VAN ALLE VERSTORINGEN IN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL TEN GEVOLGE VAN ANDERE MARKTINTERVENTIES VAN DE LID-STATEN DAN IN DE VERORDENING ZELF ZIJN VOORZIEN;

DAT DEZE DOELSTELLING WORDT BEKLEMTOOND IN DE 15E OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS LUIDENS WELKE "DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT IN DE SECTOR GRANEN DE OPHEFFING MEEBRENGT VAN ALLE AAN DE BINNENGRENZEN VAN DE GEMEENSCHAP VOOR HET VRIJE VERKEER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN BESTAANDE BELEMMERINGEN", EN IN DE 16E OVERWEGING VOLGENS WELKE "DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT DIE BERUST OP EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN DOOR DE TOEPASSING VAN BEPAALDE STEUNMAATREGELEN IN GEVAAR ZOU WORDEN GEBRACHT";

6 DAT TE DIEN EINDE IN DE ARTIKELEN 21 EN 22 DER VERORDENING PASSENDE BEPALINGEN ZIJN VASTGESTELD;

DAT DEZE ARTIKELEN DIENEN TER VERWERKING IN DE BETROKKEN MARKTSECTOR VAN DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 2, 3, SUB A ), D ) EN F ), 9 EN 30 VAN HET VERDRAG DIE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN ENKELE MARKT BEOGEN DOOR DE VERWIJDERING VAN ALLE BELEMMERINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN;

7 DAT EEN DERGELIJK STELSEL ELKE NATIONALE REGELING UITSLUIT DIE DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL AL DAN NIET RECHTSTREEKS, DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL BELEMMERT;

DAT MITSDIEN, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE PRIJSREGELING, ALLE NATIONALE BEPALINGEN WAARDOOR VERSTORINGEN WORDEN VEROORZAAKT IN DE PRIJSVORMING ZOALS DEZE TOT STAND KOMT IN HET KADER VAN DE TOEPASSELIJKE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN, ONVERENIGBAAR ZIJN MET DE VERORDENING;

8 OVERWEGENDE DAT NAAST DE MATERIELE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE BETROKKEN SECTOR, VERORDENING NR . 120/67 EEN ORDENINGSKADER BEVAT VAN ZODANIGE OPZET DAT DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN ALLERLEI VERSTORINGEN HET HOOFD KUNNEN BIEDEN;

9 DAT TEN DEZE IN DE EERSTE PLAATS ZIJN OPGEMERKT DAT DE LEVERING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN DE VERBRUIKERS TEGEN REDELIJKE PRIJZEN TOT DE IN ARTIKEL 39, LID 1, VAN HET VERDRAG GENOEMDE DOELSTELLINGEN BEHOORT;

DAT DE ARTIKELEN 19 EN 20 VAN DE VERORDENING DAAROP IN HET BIJZONDER DOELEN, WAAR ZIJ DE RAAD MACHTIGEN ALLE PASSENDE MAATREGELEN TE NEMEN INGEVAL DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP VERSTORINGEN ONDERGAAT OF DREIGT TE ONDERGAAN DOOR PRIJSSTIJGINGEN OP DE WERELDMARKT DIE DE NORMALE WERKING VAN HET BIJ DE VERORDENING INGESTELDE PRIJSMECHANISME IN GEVAAR BRENGEN;

DAT ARTIKEL 20 NAUWKEURIG DE MODALITEITEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN AANGEEFT, WAARAAN BIJ BEPAALDE ERNSTIGE VERSTORINGEN DE RAAD, DE COMMISSIE EN DE LID-STATEN DEELNEMEN;

10 DAT NAAST DE IN DE VERORDENING AAN DE RAAD EN DE COMMISSIE VOORBEHOUDEN BEVOEGDHEDEN, DE COMMISSIE KRACHTENS HET VERDRAG ZELF BELAST IS MET EEN ALGEMENE TAAK VAN TOEZICHT EN INITIATIEF;

11 DAT IN DIT VERBAND VOORTS DIENT TE WORDEN GEWEZEN OP DE FUNCTIE VAN PERMANENT OVERLEG DIE IN HET KADER VAN HET BEHEER VAN DE BETROKKEN MARKTSECTOR WORDT UITGEOEFEND DOOR HET IN ARTIKEL 25 DER VERORDENING INGESTELDE "COMITE VAN BEHEER";

DAT NAAST DE HEM SPECIFIEK TOEBEDEELDE TAKEN HET COMITE VAN BEHEER LUIDENS ARTIKEL 27 VAN DE VERORDENING ELK ANDER VRAAGSTUK KAN ONDERZOEKEN DAT DOOR ZIJN VOORZITTER, HETZIJ OP DIENS INITIATIEF, HETZIJ OP VERZOEK VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN EEN LID-STAAT, AAN DE ORDE WORDT GESTELD;

12 DAT ALDUS BLIJKT DAT HET ORDENINGSKADER VAN VERORDENING NR . 120/67 ELKE LID-STAAT DE MOGELIJKHEID BIEDT OM IN SAMENWERKING MET DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ZO SPOEDIG MOGELIJK PASSENDE INITIATIEVEN TE NEMEN, WANNEER DE NORMALE WERKING DER BIJ DE VERORDENING INGESTELDE PRIJSMECHANISMEN NIET TOELAAT ONGEWENSTE TENDENZEN IN DE ONTWIKKELING DER PRIJZEN OP ZIJN NATIONAAL GRONDGEBIED TEGEN TE GAAN;

DAT EEN LID-STAAT TER RECHTVAARDIGING VAN EENZIJDIGE INGREPEN IN DE PRIJSONTWIKKELING OP HET BETROKKEN GEBIED, GEEN BEROEP KAN DOEN OP DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 103 BETREFFENDE DE CONJUNCTUURPOLITIEK;

DAT IMMERS ARTIKEL 103, DAT HANDELT OVER DE CONJUNCTUURPOLITIEK DER LID-STATEN, GEEN BETREKKING HEEFT OP DE REEDS GEMEENSCHAPPELIJK GEWORDEN GEBIEDEN, ZOALS DE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN;

13 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS MOET WORDEN ONDERZOCHT OF VORENSTAANDE OVERWEGINGEN OOK GELDEN VOOR DE MARKT IN OLIEN EN VETTEN, DIE HET ONDERWERP VORMEN VAN VERORDENING NR . 136/66;

DAT OOK DEZE VERORDENING EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING TOT STAND BRENGT, DIE IS GEGRONDVEST OP DE EENHEID DER MARKT VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN DOOR DE VERWIJDERING DER BELEMMERINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, EN OP EEN GEMEENSCHAPPELIJK BEHEER;

DAT HAAR KENMERK DAARIN BESTAAT DAT VOOR DE MEEST MARKTGEVOELIGE PRODUKTEN, WAARONDER MET NAME OLIJFOLIE, EEN PRIJSREGELING WORDT INGESTELD, TERWIJL VOOR DE ANDERE PRODUKTEN BINNEN HET TOEPASSINGSGEBIED DER VERORDENING ALLEEN DOUANEBESCHERMING IS VOORZIEN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN EN DE MOGELIJKHEID VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN BIJ VERSTORINGEN VAN DE MARKT;

14 DAT, ZO DE ONVERENIGBAARHEID VAN NATIONALE MAATREGELEN TER BEINVLOEDING VAN DE PRIJSVORMING AL BIJZONDER DUIDELIJK KAN ZIJN BIJ MARKTORDENINGEN DIE EEN COMMUNAUTAIR STELSEL VAN PRIJSVORMING BEVATTEN, OOK REEDS HET ENKELE BESTAAN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40, LID 2, SUB C ), MEEBRENGT DAT EENZIJDIGE MAATREGELEN VAN DE LID-STATEN, DIE HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER KUNNEN BELEMMEREN, ZICH NIET TOT HET BETROKKEN GEBIED VERMOGEN UIT TE STREKKEN;

DAT ARTIKEL 36 VAN DE VERORDENING TROUWENS UITDRUKKELIJK AAN DE RAAD DE NOODZAKELIJKE BEVOEGDHEDEN VERLEENT OM IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING ELKE WIJZIGING OF AFWIJKING AAN TE BRENGEN TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE "BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN" DIE TEN AANZIEN VAN EEN DER PRODUKTEN ZOUDEN KUNNEN BESTAAN;

15 OVERWEGENDE DAT MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT OP DE GEBIEDEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT - A FORTIORI WANNEER DEZE ORDENING UITGAAT VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJSREGELING - DE LID-STATEN NIET MEER DOOR EENZIJDIG VASTGESTELDE NATIONALE BEPALINGEN KUNNEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME ZOALS DIT UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT;

DAT MITSDIEN BLIJKT DAT EEN NATIONALE REGELING DIE ERTOE LEIDT DAT, DOOR EEN PRIJZENSTOP EN DE EIS VAN ADMINISTRATIEVE GOEDKEURING, DE IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VOORZIENE PRIJSVORMING WORDT GEWIJZIGD, ONVERENIGBAAR IS ZOWEL MET DE BETROKKEN VERORDENINGEN ALS MET DE ALGEMENE BEPALING VAN ARTIKEL 5, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, VOLGENS HETWELK DE LID-STATEN ZICH HEBBEN TE ONTHOUDEN VAN ALLE MAATREGELEN WELKE DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG "IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN";

DAT, WAAR DE BEVOEGDHEID TOT HET VASTSTELLEN VAN PASSENDE BEPALINGEN OM EEN PRIJSSTIJGING OP DE BETROKKEN MARKTEN TEGEN TE GAAN, AAN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP IS VOORBEHOUDEN, EENZIJDIGE MAATREGELEN DER LID-STATEN OP DIT GEBIED NIET KUNNEN WORDEN OPGELEGD AAN PARTICULIEREN, VOOR WIE DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN GELDEN;

16 DAT DE ENIGE MET HET GEMEENSCHAPSRECHT VERENIGBARE MOGELIJKHEID OM IN EEN SECTOR WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT, DE DOELSTELLINGEN VAN EEN NATIONALE WETGEVING TER BESTRIJDING VAN PRIJSSTIJGINGEN TE BEREIKEN, VOOR DE LID-STATEN DERHALVE ERIN BESTAAT OM, OP COMMUNAUTAIR NIVEAU, PASSENDE INITIATIEVEN TE NEMEN TEN EINDE DOOR HET BEVOEGDE COMMUNAUTAIRE GEZAG MAATREGELEN TE DOEN INVOEREN OF GOEDKEUREN, DIE VOLDOEN AAN DE EISEN VAN DE BIJ VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66 INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;

DAT DEZE VERORDENINGEN IN DE BETROKKEN MARKTSECTOREN MET RECHTSTREEKSE WERKING JEGENS PARTICULIEREN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN WAARBORGEN, MET NAME DOOR AFSCHAFFING VAN KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING;

DAT HIERBIJ ECHTER ZIJ GEPRECISEERD DAT DE BIJ DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66 INGESTELDE PRIJSREGELING UITSLUITEND GELDT VOOR HET PRODUKTIE - EN GROOTHANDELSSTADIUM, ZODAT DEZE BEPALINGEN DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN OM IN HET DETAILHANDELS - EN COMSUMPTIESTADIUM PASSENDE MAATREGELEN INZAKE DE PRIJSVORMING TE NEMEN - ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN - ONVERLET LATEN, MITS DEZE MAATREGELEN DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING NIET IN GEVAAR BRENGEN;

17 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE WORDT GEVRAAGD OF DE LID-STATEN LUIDENS ARTIKEL 40, LID 3, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG JUNCTIS ARTIKEL 5 EN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66, GERECHTIGD ZIJN PRIJSBEHEERSINGSBEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE TOT GEVOLG HEBBEN DAT TUSSEN PRODUCENTEN OF VERBRUIKERS VAN DE GEMEENSCHAP DISCRIMINATIES ONTSTAAN;

OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 40, LID 3, TWEEDE ALINEA, VOORSCHRIFTEN BEVAT DIE IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN ACHT MOETEN WORDEN GENOMEN;

DAT, ONVERMINDERD DE ANALOGE TOEPASSING DEZER BEPALING OP NATIONALE MARKTORGANISATIES DIE IN ENKELE SECTOREN, IN OVEREENSTEMMING MET HET VERDRAG, NOG ZOUDEN KUNNEN BESTAAN, DEZE VRAAG OVER DE BEOORDELING VAN NATIONALE BEPALINGEN OP GEBIEDEN DIE AAN DE GEMEENSCHAPSWETGEVING ZIJN VOORBEHOUDEN, IN CASU NIET TER ZAKE DOET;

Beslissing inzake de kosten

18 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRETORE TE ROME BIJ BESCHIKKING VAN 26 APRIL 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . OP DE GEBIEDEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT, IN HET BIJZONDER WANNEER DEZE ORDENING UITGAAT VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJSREGELING, KUNNEN DE LID-STATEN NIET MEER DOOR EENZIJDIG VASTGESTELDE NATIONALE BEPALINGEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME ZOALS DIT UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT;

2 . EEN NATIONALE REGELING DIE ERTOE LEIDT DAT, DOOR EEN PRIJZENSTOP EN DE EIS VAN ADMINISTRATIEVE GOEDKEURING, DE IN HET KADER DER BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENINGEN VOORZIENE PRIJSVORMING WORDT GEWIJZIGD, IS ONVERENIGBAAR MET VERORDENING NR . 120/67, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, EN MET VERORDENING NR . 136/66, HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR OLIEN EN VETTEN;

3 . DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/66 WAARBORGEN IN DE BETROKKEN MARKTSECTOREN, MET RECHTSTREEKSE WERKING JEGENS PARTICULIEREN, HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, MET NAME DOOR AFSCHAFFING VAN KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING .