Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Kort geding ° Opschorting van tenuitvoerlegging ° Opschorting van tenuitvoerlegging van beschikking waarbij geldboete wordt opgelegd ° Voorwaarden ° Ernstige en onherstelbare schade ° Inaanmerkingneming van omvang en economische macht van ondernemingen die lid zijn van ondernemersvereniging en/of profiteren van diensten van stichting die geldboete moet betalen

(EG-Verdrag, art. 185; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104; verordening nr. 17 van de Raad, art. 15, lid 2)

2. Kort geding ° Voorlopige maatregelen ° Voorwerp ° Vordering dat Commissie wordt gelast partij toegang te verlenen tot dossier van haar betreffende procedure op gebied van mededinging ° Uitgesloten

(EG-Verdrag, art. 186)

Samenvatting

1. Het risico van ernstige en onherstelbare schade als gevolg van de onmiddellijke betaling van geldboeten die door de Commissie zijn opgelegd aan zowel een ondernemersvereniging als een stichting die dezelfde activiteiten uitoefent en hetzelfde doel heeft als deze vereniging, of het stellen van een bankgarantie dat door de Commissie als alternatief van hen wordt geëist, moet worden beoordeeld met inachtneming van de omvang en de economische macht van de bij de vereniging aangesloten en/of van de diensten van de stichting profiterende ondernemingen.

Het bij artikel 15, lid 2, van verordening nr. 17 gestelde maximum van de geldboete van 10 % van de omzet in het voorgaande boekjaar moet namelijk worden berekend op basis van de omzet die is behaald door elk van de ondernemingen die partij is bij de betrokken overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen en, ingeval de inbreuk wordt gepleegd door middel van een besluit van een ondernemersvereniging, door alle ondernemingen die lid zijn van de ondernemersvereniging gezamenlijk, althans wanneer de vereniging op grond van haar interne regels haar leden kan binden. Deze vaststelling berust op de gedachte dat de invloed die een ondernemersvereniging op de markt heeft kunnen uitoefenen, niet afhangt van haar eigen "omzet", die niets zegt over haar omvang of haar economische macht, maar wel van de omzet van haar leden, die een aanwijzing van haar omvang en haar economische macht vormt. Wanneer de inbreuk wordt gepleegd door een stichting die niet autonoom optreedt ten opzichte van de ondernemingen die haar vermogen opbrengen, dient rekening te worden gehouden met de financiële capaciteit van de ondernemingen die van de diensten van de stichting profiteren.

2. Een bevel aan de Commissie om een verzoeker toe te staan kennis te nemen van het dossier in de haar betreffende mededingingszaak, maakt in beginsel deel uit van de maatregelen tot organisatie van de procesgang of de instructiemaatregelen, die het Gerecht bevoegd is te nemen, en niet van de voorlopige maatregelen die in het kader van een procedure in kort geding worden genomen. Ingeval de Commissie aan een partij bij de administratieve procedure de toegang tot het dossier heeft ontzegd, dient het Gerecht te beoordelen of het opportuun is om deze partij toegang tot dit dossier te verlenen tijdens de procedure in de hoofdzaak, om de betrokkene in staat te stellen haar verdediging te verzekeren en het Gerecht in staat te stellen, de door haar aangevoerde middelen en argumenten met kennis van zaken te onderzoeken.