ARREST VAN HET HOF VAN 4 OKTOBER 1979. - FRANSE REPUBLIEK TEGEN VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT - BRITTANNIE EN NOORD - IERLAND. - (" ZEEVISSERIJ "). - ZAAK NO. 141/78.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 02923

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00431

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00557

Finse bijz. uitgave bladzijde 00611

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 01445



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . VISSERIJ - INSTANDHOUDING RIJKDOMMEN VAN DE ZEE - BEVOEGDHEID EEG - WETTELIJKE BASIS - OMVANG

( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 3 , SUB D , EN 38 ; AKTE VAN TOETREDING , ARTIKEL 102 )

2 . VISSERIJ - INSTANDHOUDING RIJKDOMMEN VAN DE ZEE - TIJDELIJKE BEVOEGDHEID LID-STATEN - VOORWAARDEN VOOR UITOEFENING - VERPLICHTING TOT SAMENWERKING

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 5 ; VERORDENING NR . 101/76 VAN DE RAAD , ARTIKELEN 2 EN 3 ; RESOLUTIE VAN DE RAAD VAN 3 NOVEMBER 1976 , BIJLAGE VI )

3 . VISSERIJ - INSTANDHOUDING RIJKDOMMEN VAN DE ZEE - TIJDELIJKE BEVOEGDHEID LID-STATEN - VOORWAARDEN VOOR UITOEFENING - VERPLICHTING TOT RAADPLEGING TOEPASSING VAN INTERNATIONALE VERPLICHTING OP NATIONALE UITVOERINGS-MAATREGELEN

( RESOLUTIE VAN DE RAAD VAN 3 NOVEMBER 1976 , BIJLAGE VI )

Samenvatting

1 . DE BEVOEGDHEID VAN DE GEMEENSCHAP OP HET GEBIED VAN DE VISSERIJ BERUST OP ARTIKEL 3 , SUB D , EEG-VERDRAG , JUNCTIS DE ARTIKELEN 38 EN VOLGENDE BETREFFENDE DE LANDBOUW , MET INBEGRIP VAN BIJLAGE II BIJ HET VERDRAG , DIE DE VISSERIJ ONDER DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID BRENGT . DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID IS BEVESTIGD IN ARTIKEL 102 VAN DE AKTE BETREFFENDE DE TOETREDINGSVOORWAARDEN EN DE AANPASSING DER VERDRAGEN .

DEZE BEVOEGDHEID STREKT ZICH UIT TOT AL HETGEEN VERBAND HOUDT MET DE BESCHERMING VAN DE VISBANKEN EN DE INSTANDHOUDING VAN DE BIOLOGISCHE RIJKDOMMEN VAN DE ZEE , ZOWEL IN DE INTERNE COMMUNAUTAIRE BETREKKINGEN ALS IN DE BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN . MITSDIEN ZIJN OP DE TER ZAKE DOOR DE LID-STATEN VASTGESTELDE MAATREGELEN ALLE RELEVANTE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN VAN TOEPASSING .

2 . BIJ HET VASTSTELLEN VAN MAATREGELEN OP HET GEBIED VAN DE INSTANDHOUDING VAN HET VISBESTAND ZIJN DE LID-STATEN ENERZIJDS VERPLICHT TOT NALEVING VAN DE ARTIKELEN 2 EN 3 VAN VERORDENING NR . 101/76 VAN DE RAAD HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAP PELIJK STRUCTUURBELEID IN DE VISSERIJSECTOR , VOLGENS WELKE AAN DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE MEDEDELING MOET WORDEN GEDAAN VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN , VASTSTELLENDE DE IN ELK DER LID-STATEN GELDENDE REGELING VOOR DE UITOEFENING VAN DE VISSERIJ IN HET GEDEELTE DER ZEE DAT ONDER HUN SOEVEREINITEIT EN JURISDICTIE VALT , ALSMEDE VAN DE WIJZIGINGEN DIE HIJ VOORNEMENS IS AAN TE BRENGEN IN DE ALDUS VASTGESTELDE REGELING VOOR DE VISSERIJ , EN ANDERZIJDS VAN BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE BETREFFENDE DE VISSERIJ DIE DE RAAD OP 30 OKTOBER 1976 TE DEN HAAG HEEFT VASTGESTELD EN OP 3 NOVEMBER 1976 FORMEEL HEEFT AANGENOMEN . DEZE RESOLUTIE VORMT OP HET BIJZONDERE GEBIED WAARVOOR ZIJ GELDT , EEN TOEPASSING VAN DE VERPLICHTINGEN TOT SAMENWERKING DIE DE LID-STATEN INGEVOLGE ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG OP ZICH HEBBEN GENOMEN TOEN ZIJ TOT DE GEMEENSCHAP TOETRADEN . DEZE VERPLICHTINGEN MOETEN HEEL IN HET BIJZONDER WORDEN NAGEKOMEN IN EEN SITUATIE WAARIN HET WEGENS DE UITEENLOPENDE BELANGEN WAARVOOR NOG GEEN OPLOSSING IS GEVONDEN , ONMOGELIJK BLIJKT EN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID TOT STAND TE BRENGEN , EN OP EEN GEBIED ALS DAT VAN DE INSTANDHOUDING VAN DE BIOLOGISCHE RIJKDOMMEN VAN DE ZEE , WAAR WAARDEVOLLE RESULTATEN ENKEL KUNNEN WORDEN BEREIKT DANKZIJ DE SAMENWERKING VAN ALLE LID-STATEN .

DE INVOERING VAN INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN DOOR EEN LID-STAAT MOET DUS VAN TEVOREN AAN DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE WORDEN MEEGEDEELD ; DE LID-STAAT DIE VOORNEMENS IS DERGELIJKE MAATREGELEN IN TE VOEREN , IS VERPLICHT TE TRACHTEN DE GOEDKEURING VAN DE COMMISSIE TE VERKRIJGEN , EN DEZE MOET IN ALLE STADIA VAN DE PROCEDURE WORDEN GERAADPLEEGD .

3 . BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG , VOLGENS WELKE ' ' DE LID-STATEN GEEN UNILATERALE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN NEMEN ' ' BEHOUDENS IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN EN MET INACHTNEMING VAN DE HIERBOVEN UITEENGEZETTE VEREISTEN , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT ZIJ HET OOG HEEFT OP ALLE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN DIE DOOR DE LID-STATEN EN NIET DOOR DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN WORDEN GENOMEN . DE UIT DEZE RESOLUTIE VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING TOT RAADPLEGING STREKT ZICH DUS EVENEENS UIT TOT DE MAATREGELEN DIE EEN LID-STAAT NEEMT TER UITVOERING VAN EEN TERZAKE OP HEM RUSTENDE INTERNATIONALE VERPLICHTING .

Partijen

IN ZAAK 141/78 ,

FRANSE REPUBLIEK TE DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR G . LADREIT DE LACHARRIERE , DIRECTEUR JURIDISCHE ZAKEN BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , ALS GEMACHTIGDE , EN P . PERE , SECRETARIS VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN , ALS ASSISTENT-GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER FRANSE AMBASSADE ALDAAR ,

VERZOEKSTER ,

ONDERSTEUND DOOR

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . TEMPLE LANG , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

INTERVENIENTE ,

TEGEN

HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR W . H . GODWIN , UNDER-SECRETARY ( LEGAL ), TREASURY SOLICITOR ' S OFFICE , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR T . H . BINGHAM , QUEEN ' S COUNSEL , EN P . G . LANGDON-DAVIES , BARRISTER , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER AMBASSADE VAN HET VERENIGD KONINKRIJK ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT HET VERENIGD KONINKRIJK , DOOR OP 9 MAART 1977 DE ' ' SEA FISHERIES , BOATS AND METHODS OF FISHING . THE FISHING NETS ( NORTH-EAST ATLANTIC ) ORDER 1977 ' ' VAST TE STELLEN EN DEZE OP 1 APRIL 1977 IN WERKING TE DOEN TREDEN , IN DE ZEEVISSERIJSECTOR DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 14 JUNI 1978 HEEFT DE FRANSE REPUBLIEK KRACHTENS ARTIKEL 170 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT HET VERENIGD KONINKRIJK , DOOR OP 9 MAART 1977 BESLUIT NR . 440 , GENOEMD ' ' SEA FISHERIES , BOATS AND METHODS OF FISHING , THE FISHING NETS ( NORTH-EAST ATLANTIC ) ORDER 1977 ' ' , VAST TE STELLEN , DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 DE FRANSE REPUBLIEK HEEFT DIT BEROEP INGESTELD NAAR AANLEIDING VAN EEN INCIDENT OP ZEE VAN 1 OKTOBER 1977 , WAARBIJ DE FRANSE TRAWLER ' ' CAP CAVAL ' ' , DIE BINNEN DE VISSERIJZONE VAN HET VERENIGD KONINKRIJK OP LANGOESTINES VISTE , DOOR DE BRITSE DIENSTEN VOOR HET TOEZICHT OP DE VISSERIJ WERD AANGEHOUDEN . DE KAPITEIN VAN DE TRAWLER WERD VOOR DE MAGISTRATE ' S COURT TE PEMBROKE GEDAAGD EN ENIGE DAGEN LATER , OP 4 OKTOBER 1977 , VEROORDEELD TERZAKE VAN OVERTREDING VAN HET GEWRAAKTE BESLUIT , INZONDERHEID WEGENS HET GEBRUIK VAN EEN NET MET EEN KLEINERE MAASWIJDTE DAN HET INGEVOLGE HET BESLUIT TOEGESTANE MINIMUM . NA DIT INCIDENT HEEFT DE FRANSE REGERING DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 170 INGELEID DOOR EERST OVEREENKOMSTIG DE TWEEDE ALINEA DAARVAN HAAR KLACHT AAN DE COMMISSIE VOOR TE LEGGEN . DE COMMISSIE HEEFT OP 22 MAART 1978 OVEREENKOMSTIG DE DERDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL HAAR MET REDENEN OMKLEED ADVIES UITGEBRACHT , WAARIN ZIJ CONCLUDEERDE DAT HET VERENIGD KONINKRIJK , DOOR HET GEWRAAKTE BESLUIT IN WERKING TE DOEN TREDEN , DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET WAS NAGEKOMEN . DAAR HET VERENIGD KONINKRIJK AAN DIT ADVIES GEEN GEVOLG HEEFT GEGEVEN , HEEFT DE FRANSE REGERING DE KLACHT OP 14 JUNI 1978 BIJ HET HOF INGEDIEND .

3 DE FRANSE REGERING STELT TEN PRINCIPALE , DAT HET BETROKKEN BESLUIT , VASTGESTELD OP EEN GEBIED DAT TOT DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID BEHOORT , IN WERKING IS GETREDEN IN STRIJD MET HET VEREISTE IN BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE DIE DE RAAD TIJDENS ZIJN BIJEENKOMSTEN VAN 30 OKTOBER EN 3 NOVEMBER 1976 TE ' S-GRAVENHAGE HEEFT AANVAARD ; VOLGENS DEZE BIJLAGE MOCHTEN DE LID-STATEN , IN AFWACHTING VAN DE INWERKINGTREDING VAN PASSENDE COMMUNAUTAIRE MAATREGELEN , TIJDELIJK UNILATERALE MAATREGELEN TOT INSTANDHOUDING VAN HET VISBESTAND NEMEN , MITS ZIJ EERST DE COMMISSIE HADDEN GERAADPLEEGD EN HADDEN GETRACHT HAAR GOEDKEURING TE VERKRIJGEN . DAAR DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK GEEN ACHT HEEFT GESLAGEN OP DEZE VEREISTEN , ZOU DE GENOMEN MAATREGEL IN STRIJD ZIJN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT . SUBSIDIAIR BETOOGT DE FRANSE REGERING NOG DAT DE IN HET GEWRAAKTE BESLUIT VERVATTE MAATREGELEN EXCESSIEF ZIJN EN DAT DIT BESLUIT MITSDIEN GEEN REDELIJKE BESCHERMENDE MAATREGEL VORMT .

4 DE OPVATTING VAN DE FRANSE REGERING WORDT ONDERSTEUND DOOR DE COMMISSIE , DIE ZICH IN HET GEDING HEEFT GEVOEGD . IN HAAR BIJ HET HOF INGEDIENDE MEMORIE HEEFT DE COMMISSIE GESTELD DAT DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EVENMIN HEEFT VOLDAAN AAN DE VERPLICHTING VAN DE LID-STATEN INGEVOLGE ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 101/76 VAN DE RAAD VAN 19 JANUARI 1976 HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK STRUCTUURBELEID IN DE VISSERIJSECTOR , OM IEDERE WIJZIGING VAN DE VISSERIJREGELING VAN TEVOREN MEE TE DELEN . VOORTS HEEFT ZIJ INZONDERHEID BENADRUKT DAT BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG EEN UITWERKING IS VAN DE IN ALGEMENE BEWOORDINGEN IN ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG VERVATTE VERPLICHTING TOT SAMENWERKING . TEN SLOTTE BETOOGT DE COMMISSIE DAT DE BRITSE MAATREGELEN EXCESSIEF ZIJN VOOR ZOVER ZIJ , MET NAME MET BETREKKING TOT DE BEPERKING VAN DE BIJVANGSTEN , BEPAALDE SPECIFIEKE EISEN BEVATTEN , WELKE STRIKTER ZIJN DAN DIE WELKE ZIJN VERVAT IN DE VOORSTELLEN DIE DE COMMISSIE HEEFT INGEDIEND MET HET OOG OP DE VASTSTELLING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS TERZAKE .

5 DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK , DIE HET VERBINDEND KARAKTER VAN BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG NIET BESTRIJDT , BETOOGT DAT HET BETROKKEN BESLUIT NIET KAN WORDEN AANGEMERKT ALS EEN ' ' UNILATERALE ' ' MAATREGEL IN DE ZIN VAN DEZE RESOLUTIE , AANGEZIEN HET IS INGEVOERD OM IN HET VERENIGD KONINKRIJK DE UITVOERING TE VERZEKEREN VAN DE AANBEVELINGEN VAN DE COMMISSIE , INGESTELD IN HET KADER VAN HET VERDRAG INZAKE DE VISSERIJ IN HET NOORDOOSTELIJK DEEL VAN DE ATLANTISCHE OCEAAN ( NORTH-EAST ATLANTIC FISHERIES CONVENTION ; NA TE NOEMEN ' ' NEAFC ' ' ), ONDERTEKEND TE LONDEN OP 24 JANUARI 1959 ( UNITED NATIONS TREATY SERIES 1964 , VOL . 486 , BLZ . 159 ), EN INZONDERHEID VAN ARTIKEL 13 VAN DE NEAFC , BEPALENDE DAT ' ' IEDERE VERDRAGSLUITENDE STAAT IN ZIJN RECHTSGEBIED EN MET BETREKKING TOT ZIJN EIGEN ONDERDANEN EN ZIJN EIGEN SCHEPEN GEPASTE MAATREGELEN ZAL NEMEN TER VERZEKERING VAN DE NALEVING VAN DE BEPALINGEN VAN DIT VERDRAG EN VAN DE AANBEVELINGEN VAN DE COMMISSIE , WELKE VOOR DIE VERDRAGSLUITENDE STAAT BINDEND ZIJN GEWORDEN , EN DE BESTRAFFING VAN INBREUKEN OP DE GENOEMDE BEPALINGEN EN AANBEVELINGEN ' ' . VOLGENS DE BRITSE REGERING IS HET GEWRAAKTE BESLUIT VASTGESTELD TER VERZEKERING VAN DE UITVOERING VAN ALLE NEAFC-AANBEVELINGEN GEZAMENLIJK EN INZONDERHEID VAN AANBEVELING NR . 2 BETREFFENDE DE MAASWIJDTE VAN DE NETTEN , GELET OP AANBEVELING NR . 5 BETREFFENDE HET AANDEEL VAN DE BIJVANGSTEN BIJ VISSERIJ VOOR INDUSTRIELE DOELEINDEN . DIENTENGEVOLGE BEHOEFDE VOOR DEZE VERORDENING DE RAADPLEGINGSPROCEDURE , VOORZIEN IN BIJLAGE VI VAN DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG , NIET TE WORDEN GEVOLGD . VOOR WAT DE INHOUD VAN DE BIJ GENOEMD BESLUIT INGEVOERDE MAATREGELEN BETREFT , HEEFT DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK OMSTANDIG UITEENGEZET DAT DE BEPERKENDE MAATREGELEN VOOR WAT BETREFT ZOWEL DE MAASWIJDTE VAN DE NETTEN ALS DE BEPERKING VAN DE BIJVANGSTEN , GERECHTVAARDIGD ZIJN OMDAT HET GEBRUIK VAN NETTEN MET GERINGE MAASWIJDTE BIJZONDER SCHADELIJK IS VOOR DE INSTANDHOUDING VAN DE VISBESTANDEN .

6 DE FRANSE REGERING HEEFT TERECHT GESTELD , DAT HET BETROKKEN BESLUIT BETREKKING HEEFT OP EEN GEBIED DAT ONDER DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID VALT . DEZE BEVOEGDHEID STREKT ZICH UIT TOT AL HETGEEN VERBAND HOUDT MET DE BESCHERMING VAN DE VISBANKEN EN DE INSTANDHOUDING VAN DE BIOLOGISCHE RIJKDOMMEN VAN DE ZEE , ZOWEL IN DE INTERNE COMMUNAUTAIRE BETREKKINGEN ALS IN DE BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN . DEZE BEVOEGDHEID BERUST OP ARTIKEL 3 , SUB D , EEG-VERDRAG , JUNCTIS DE ARTIKELEN 38 EN VOLGENDE BETREFFENDE DE LANDBOUW , MET INBEGRIP VAN BIJLAGE II HET VERDRAG , DIE DE VISSERIJ ONDER DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID BRENGT . NADERHAND IS HET FEIT DAT DE VASTSTELLING VAN INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN ONDER DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID VALT UITDRUKKELIJK BEVESTIGD IN ARTIKEL 102 VAN DE AKTE BETREFFENDE DE TOETREDINGSVOORWAARDEN EN DE AANPASSING DER VERDRAGEN . DE BASIS VOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID IS GELEGD BIJ ' S RAADS VERORDENINGEN NR . 2141/70 VAN 20 OKTOBER 1979 HOUDENDE DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK STRUCTUURBELEID IN DE VISSERIJSECTOR , EN NR . 2142/70 VAN DEZELFDE DATUM HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR VISSERIJPRODUKTEN ( PB L 236 VAN 1970 , RESP . BLZ . 1 EN 5 ); NA DE UITBREIDING VAN DE GEMEENSCHAP ZIJN DEZE VERORDENINGEN VERVANGEN DOOR DE VERORDENINGEN NRS . 100 EN 101/76 VAN 19 JANUARI 1976 ( PB L 20 VAN 1976 , RESP . BLZ . 1 EN 19 ). ZIJNERZIJDS HEEFT HET HOF OP DE DRAAGWIJDTE VAN DEZE BEPALINGEN GEWEZEN IN ZIJN ARRESTEN VAN 14 JULI 1976 ( GEVOEGDE ZAKEN 3 , 4 EN 6/76 , KRAMER E . A ., JURISPR . 1976 , BLZ . 1279 ), 16 FEBRUARI 1978 ( ZAAK 61/77 , COMMISSIE T . IERLAND , JURISPR . 1978 , BLZ . 417 ) EN 3 JULI 1979 ( GEVOEGDE ZAKEN 185-204/78 , VAN DAM E . A .).

7 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT VOOR ZOVER HET GEWRAAKTE BESLUIT BETREKKING HEEFT OP EEN GEBIED DAT ONDER DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEID VALT , OP DE INWERKINGTREDING ERVAN ALLE RELEVANTE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN VAN TOEPASSING WAREN . IN DIT VERBAND MOET INZONDERHEID WORDEN GEWEZEN OP DE ARTIKELEN 2 EN 3 VAN VERORDENING NR . 101/76 , VOLGENS WELKE AAN DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE MEDEDELING MOET WORDEN GEDAAN VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN , VASTSTELLENDE DE IN ELK DER LID-STATEN GELDENDE REGELING VOOR DE UITOEFENING VAN DE VISSERIJ IN HET GEDEELTE DER ZEE DAT ONDER HUN SOEVEREINITEIT EN JURISDICTIE VALT , ALSMEDE VAN DE WIJZIGINGEN DIE HIJ VOORNEMENS IS AAN TE BRENGEN IN DE ALDUS VASTGESTELDE REGELING VOOR DE VISSERIJ . VOORTS DIENT TE WORDEN GEWEZEN OP DE BEWOORDINGEN VAN BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG , DIE LUIDT ALS VOLGT :

' ' IN AFWACHTING VAN DE INVOERING VAN DE THANS IN VOORBEREIDING ZIJNDE COMMUNAUTAIRE MAATREGELEN INZAKE DE INSTANDHOUDING VAN HET VISBESTAND ZULLEN DE LID-STATEN GEEN UNILATERALE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN NEMEN .

INDIEN ECHTER IN DE INTERNATIONALE COMMISSIES VOOR DE VISSERIJ GEEN OVEREENSTEMMING WORDT BEREIKT VOOR HET JAAR 1977 EN INDIEN VERVOLGENS NIET ONMIDDELLIJK AUTONOME COMMUNAUTAIRE MAATREGELEN KUNNEN WORDEN AANGENOMEN , KUNNEN DE LID-STATEN ALS CONSERVATOIRE MAATREGEL EN OP NIET-DISCRIMINERENDE WIJZE DE PASSENDE MAATREGELEN NEMEN TER BESCHERMING VAN DE VISBESTANDEN IN DE VISZONES DIE AAN HUN KUSTEN GRENZEN .

ALVORENS DEZE MAATREGELEN TE NEMEN , TRACHT DE BETROKKEN LID-STAAT DE GOEDKEURING VAN DE COMMISSIE TE VERKRIJGEN , DIE IN ALLE STADIA VAN DEZE PROCEDURES MOET WORDEN GERAADPLEEGD .

DEZE EVENTUEEL TE NEMEN MAATREGELEN LOPEN NIET VOORUIT OP DE BELEIDSLIJNEN DIE ZULLEN WORDEN AANGENOMEN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE COMMUNAUTAIRE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN ' ' .

8 DE COMMISSIE HEEFT TERECHT BETOOGD DAT DEZE RESOLUTIE OP HET BIJZONDERE GEBIED WAARVOOR ZIJ GELDT , EEN TOEPASSING VORMT VAN DE VERPLICHTINGEN TOT SAMENWERKING DIE DE LID-STATEN INGEVOLGE ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG OP ZICH HEBBEN GENOMEN TOEN ZIJ TOT DE GEMEENSCHAP TOETRADEN . DEZE VERPLICHTINGEN MOETEN HEEL IN HET BIJZONDER WORDEN NAGEKOMEN IN EEN SITUATIE WAARIN HET WEGENS DE UITEENLOPENDE BELANGEN WAARVOOR NOG GEEN OPLOSSING IS GEVONDEN , ONMOGELIJK BLIJKT EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID TOT STAND TE BRENGEN , EN OP EEN GEBIED ALS DAT VAN DE INSTANDHOUDING VAN DE BIOLOGISCHE RIJKDOMMEN VAN DE ZEE , WAAR WAARDEVOLLE RESULTATEN ENKEL KUNNEN WORDEN BEREIKT DANKZIJ DE SAMENWERKING VAN ALLE LID-STATEN .

9 BLIJKENS HET VOORGAANDE MOET DE INVOERING VAN INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN DOOR EEN LID-STAAT VAN TEVOREN AAN DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE WORDEN MEEGEDEELD EN ZIJN DEZE MAATREGELEN IN HET BIJZONDER ONDERWORPEN AAN DE VOORSCHRIFTEN NEERGELEGD IN BIJLAGE VI VAN DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG . MET ANDERE WOORDEN , DE LID-STAAT DIE VOORNEMENS IS DERGELIJKE MAATREGELEN IN TE VOEREN , IS VERPLICHT TE TRACHTEN DE GOEDKEURING VAN DE COMMISSIE TE VERKRIJGEN , EN DEZE MOET IN ALLE STADIA VAN DE PROCEDURE WORDEN GERAADPLEEGD .

10 PARTIJEN ZIJN HET EROVER EENS DAT AAN DEZE VEREISTEN IN CASU NIET IS VOLDAAN . DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK STELT ECHTER DAT ZIJ NIET GEHOUDEN WAS DEZE PROCEDURE TE VOLGEN , AANGEZIEN DEZE VOLGENS HAAR UITSLUITEND VAN TOEPASSING IS IN GEVAL VAN ' ' UNILATERALE MAATREGELEN ' ' VAN EEN LID-STAAT TOT INSTANDHOUDING VAN HET VISBESTAND . DE MAATREGELEN , VERVAT IN HET BESTREDEN BESLUIT , ZOUDEN ECHTER GEEN ' ' UNILATERALE MAATREGELEN ' ' ZIJN , AANGEZIEN ZIJ ZOUDEN ZIJN VASTGESTELD OM BINNEN HET RECHTSGEBIED VAN HET VERENIGD KONINKRIJK GEVOLG TE GEVEN AAN DIENS VERPLICHTINGEN INGEVOLGE DE NEAFC EN DE OP DIT VERDRAG GEBASEERDE RESOLUTIES .

11 BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG , VOLGENS WELKE ' ' DE LID-STATEN GEEN UNILATERALE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN NEMEN ' ' BEHOUDENS IN BEPAALDE OMSTANDIGHEDEN EN MET INACHTNEMING VAN DE HIERBOVEN UITEENGEZETTE VEREISTEN , MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT ZIJ HET OOG HEEFT OP ALLE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN DIE DOOR DE LID-STATEN EN NIET DOOR DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN WORDEN GENOMEN . DE UIT DEZE RESOLUTIE VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING TOT RAADPLEGING STREKT ZICH DUS EVENEENS UIT TOT DE MAATREGELEN DIE EEN LID-STAAT NEEMT TER UITVOERING VAN EEN TERZAKE OP HEM RUSTENDE INTERNATIONALE VERPLICHTING . IN CASU WAS DEZE RAADPLEGING DES TE MEER NOODZAKELIJK , WAAR VASTSTAAT - DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE HEBBEN DIT BENADRUKT EN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK HEEFT DIT ZELF TOEGEGEVEN - DAT HET LITIGIEUZE BESLUIT WELISWAAR GEVOLG GEEFT AAN BEPAALDE NEAFC-AANBEVELINGEN , DOCH DAT HET IN VERSCHILLENDE OPZICHTEN VERDER GAAT DAN HETGEEN OP GROND VAN DEZE AANBEVELINGEN IS VEREIST .

12 BLIJKENS HET VOORGAANDE IS HET VERENIGD KONINKRIJK , DOOR DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE NIET VAN TEVOREN IN KENNIS TE HEBBEN GESTELD VAN DE GENOMEN MAATREGEL EN NIET TE HEBBEN GETRACHT DE GOEDKEURING VAN DE COMMISSIE TE VERKRIJGEN , DE VERPLICHTINGEN DIE INGEVOLGE ARTIKEL 5 EEG-VERDRAG , BIJLAGE VI BIJ DE RESOLUTIE VAN DEN HAAG EN DE ARTIKELEN 2 EN 3 VAN VERORDENING NR . 101/76 OP HEM RUSTTEN , NIET NAGEKOMEN .

13 DIENTENGEVOLGE LIJKT EEN ONDERZOEK VAN HET SUBSIDIAIRE MIDDEL VAN DE FRANSE REGERING , BETREFFENDE HET EXCESSIEVE KARAKTER VAN DE LITIGIEUZE MAATREGELEN , NIET NOODZAKELIJK .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

14 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN HET VERENIGD KONINKRIJK IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT HET IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE , VERSTAAT :

1 . DOOR OP 1 APRIL 1977 DE ' ' SEA FISHERIES , BOATS AND METHODS OF FISHING , THE FISHING NETS ( NORTH-EAST ATLANTIC ) ORDER 1977 ' ' IN WERKING TE DOEN TREDEN , IS HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND DE INGEVOLGE HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .

2 . HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE EN NOORD-IERLAND WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .