BESCHIKKING VAN HET HOF VAN 13 JULI 1977. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN IERLAND. - ZAAK NO. 61/77 R.



Jurisprudentie 1977 bladzijde 01411



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Dictum



Partijen

IN DE ZAAK 61/77 R ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . TEMPLE LANG ALS GEMACHTIGDE , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

GESTEUND DOOR HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . J . KUIPER , HOOFDADMINISTRATEUR BIJ DE DIRECTIE JURIDISCHE ZAKEN VAN HET MINISTERIE VAN LANDBOUW EN VISSERIJ , ALS GEMACHTIGDE ,

TUSSENKOMENDE PARTIJ ,

TEGEN

IERLAND , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR L . J . LYSAGHT , CHIEF STATE SOLICITOR , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR R . J . O ' HANLON S . C . EN M . P . FENNELY , BARRISTER-AT-LAW , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER AMBASSADE VAN IERLAND , ROUTE D ' ARLON 28 ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT SCHORSING VAN DOOR DE REGERING VAN IERLAND OP HET GEBIED VAN DE ZEEVISSERIJ GETROFFEN MAATREGELEN ,

Overwegingen van het arrest

1 GEZIEN ' S HOFS BESCHIKKINGEN VAN 22 MEI EN 21 JUNI 1977 ;

2 GEZIEN HET TWEEDE RAPPORT TER TERECHTZITTING ;

GEHOORD DE ADVOCAAT-GENERAAL ;

3 OVERWEGENDE DAT HET HOF BIJ BESCHIKKING VAN 22 MEI 1977 HEEFT OVERWOGEN DAT , OFSCHOON EEN SCHORSING VAN DE DOOR DE COMMISSIE GEINCRIMINEERDE MAATREGELEN ' ' IN BEGINSEL GERECHTVAARDIGD KAN BLIJKEN , TOCH OOK REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE GEVOLGEN VOOR DE INSTANDHOUDING VAN DE VISSTAND VAN DE SCHORSING ZONDER MEER VAN EEN MAATREGEL WAARVAN HET NUT EN DE OPPORTUNITEIT SLECHTS IN HET KADER VAN DE PROCEDURE TEN GRONDE VOLLEDIG KUNNEN WORDEN BEOORDEELD ' ' ;

4 DAT DET MITSDIEN , TENEINDE ' ' PARTIJEN KORTE TIJD GELEGENHEID TE GEVEN OVEREENSTEMMING TE BEREIKEN OVER EEN ALTERNATIEVE OPLOSSING DIE EVENTUEEL IN DE PLAATS KAN TREDEN VAN DE MAATREGELEN IN GEDING ' ' , DE UITSPRAAK OP HET VERZOEKSCHRIFT VAN DE COMMISSIE HEEFT AANGEHOUDEN ;

5 DAT DE TERMIJNEN , AAN PARTIJEN GESTELD VOOR DE INDIENING VAN EEN VERSLAG TERZAKE EN VOOR DE VOORTZETTING VAN DE BEHANDELING , OP VERZOEK VAN PARTIJEN MEERMAALS ZIJN VERLENGD , LAATSTELIJK OP 9 EN 11 JULI 1977 ;

6 DAT BIJKENS DE OVERGELEGDE STUKKEN EN DE TER TERECHTZITTING GEGEVEN TOELICHTINGEN DE COMMISSIE INMIDDELS CONTACT HEEFT OPGENOMEN ENERZIJDS MET IERLAND EN ANDERZIJDS MET DE ANDERE LID-STATEN MET BELANGEN IN DE VISSERIJZONE WAARIN DE IERSE MAATREGELEN VAN TOEPASSING ZIJN , ZULKS MET HET OOG OP UITWERKING VAN ' ' VISSERIJPROGRAMMA ' S ' ' OP BASIS VAN DE IN MAART 1977 DOOR DE COMMISSIE AAN DE RAAD GEDANE VOORSTELLEN , ZOALS DEZE LAATSTELIJK ZIJN GEWIJZIGD ;

7 DAT DE VISSERIJPROGRAMMA ' S WELKE DIENOVEREENKOMSTIG DOOR BEDOELDE LID-STATEN - TE WETEN HET KONINKRIJK BELGIE , DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , DE FRANSE REPUBLIEK , HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN , HET VERENIGD KONINKRIJK - ALSMEDE DOOR IERLAND ZELF ZIJN VOORGESTELD , VOLGENS DE COMMISSIE ' ' REDELIJK BEVREDIGENDE ' ' INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN ZIJN , DIE OP BETREKKELIJK KORTE TERMIJN KUNNEN WORDEN TOEGEPAST ;

8 DAT EVENWEL DE IERSE AUTORITEITEN HUN STANDPUNT NIET WILLEN BEPALEN ZOLANG ZIJ NIET EEN AANTAL AANVULLENDE GEGEVENS HEBBEN ONTVANGEN EN TOT IN DETAILS KENNIS HEBBEN KUNNEN NEMEN VAN ALLE BETROKKEN VISSERIJPROGRAMMA ' S ;

9 DAT DE GEMACHTIGDE VAN IERLAND IN ZIJN LAATSTE SCHRIFTELIJKE MEMORIE , INGEDIEND OP 9 JULI 1977 , EN IN ZIJN VERKLARINGEN TER TERECHTZITTING GEEN OPHELDERING HEEFT GEGEVEN OMTRENT DE NOODZAAK VAN DIE AANVULLENDE INLICHTINGEN EN ZICH HEEFT BEPERKT TOT HET VERZOEK ' S HOFS BESLISSING OVER DE DOOR DE COMMISSIE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN GERUIME TIJD UIT TE STELLEN , TOTDAT DE OP 5 JULI 1977 IN FUNCTIE GETREDEN NIEUWE IERSE REGERING GELEGENHEID HEEFT GEHAD DE ZAAK TE BESTUDEREN ;

10 DAT ANDERZIJDS DE COMMISSIE TER TERECHTZITTING HAAR STANDPUNT HEEFT BEVESTIGD , IN DIE ZIN DAT ZIJ , OFSCHOON PRIMAIR PERSISTERENDE BIJ HAAR VERZOEK OM SCHORSING DER LITIGIEUZE MAATREGELEN , NIETTEMIN DE VOORKEUR BLIJFT GEVEN AAN EEN OPLOSSING BESTAANDE UIT DE VERVANGING VAN DE MAATREGELEN IN GEDING DOOR DE OP HAAR VOORSTELLEN AAN DE RAAD GEBASEERDE EN DOOR DE BETROKKEN PARTIJEN GOEDGEKEURDE ' ' VISSERIJPROGRAMMA ' S ' ' ;

11 OVERWEGENDE DAT HET HOF , RECHTSPREKENDE IN KORT GEDING , NIET KAN BEWILLIGEN IN HET LAATSTE VERZOEK VAN IERLAND , OMDAT , MET NAME GEZIEN HET GEVORDERDE VISSEIZOEN , BIJ HET WEDEROM AANHOUDEN VAN EEN UITSPRAAK ELKE VOORLOPIGE MAATREGEL ZONDER NUTTIG EFFECT DREIGT TE BLIJVEN ;

12 OVERWEGENDE DAT VOOREERST MOET WORDEN ONDERZOCHT HET PRIMAIRE VERZOEK VAN DE COMMISSIE , STREKKENDE TOT VOORLOPIGE SCHORSING VAN DE IERSE MAATREGELEN IN GEDING , TOTDAT TEN GRONDE ZAL ZIJN BESLIST ;

13 DAT HET HOF OP DE IN DE BESCHIKKING VAN 23 MEI 1977 VERMELDE GRONDEN - OMSCHREVEN IN HET KADER VAN DE TOETSINGSCRITERIA VAN ARTIKEL 186 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING - HEEFT OVERWOGEN DAT DE OMSTANDIGHEDEN TOT EEN VOORLOPIGE SCHORSING VAN DIE MAATREGELEN NOPEN ;

14 DAT ENERZIJDS , GEZIEN HET GEVORDERDE VISSEIZOEN , ONHERSTELBARE SCHADE VOOR DE VISSERS DER ANDERE LID-STATEN SLECHTS DOOR EN VOORLOPIGE MAATREGEL MET ONMIDDELLIJKE WERKING KAN WORDEN VOORKOMEN ;

15 DAT ANDERZIJDS UIT DE INTUSSEN GEVOERDE BESPREKINGEN VAN DE COMMISSIE MET DE IERSE REGERING EN DE REGERINGEN VAN DE ANDERE BETROKKEN LID-STATEN IS GEBLEKEN DAT ANDERE INSTANDHOUDINGSMAATREGELEN , DIE VOLGENS DE COMMISSIE GEEIGEND ZIJN TER BEREIKING VAN HET BEOOGDE DOEL EN VERENIGBAAR MET DE EISEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT , OP KORTE TERMIJN IN DE PLAATS KUNNEN TREDEN VAN DE DOOR DE IERSE AUTORITEITEN EENZIJDIG GENOMEN MAATREGELEN ;

16 DAT , GELET OP DE TIJD DIE SEDERT DE INDIENING VAN HET VERZOEK DER COMMISSIE , OP 13 MEI 1977 , EN HET BEGIN DER DOOR PARTIJEN INGEVOLGE DE BESCHIKKING VAN 22 MEI 1977 GEVOERDE BESPREKINGEN IS VERSTREKEN , DE VOORLOPIGE SCHORSING DER IERSE MAATREGELEN ONVERWIJLD KAN GESCHIEDEN , ZONDER DAT HET BEHOUD VAN DE VISGRONDEN IN HET BETROKKEN ZEEGEBIED DAARDOOR IN GEVAAR WORDT GEBRACHT ;

17 DAT WAAR BLIJKENS DE DEBATTEN VOOR HET HOF DOOR DE EENZIJDIGE INVOERING VAN DE IERSE MAATREGELEN IN DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN IN DE EERSTE PLAATS DE LID-STATEN IN HUN BELANGEN WORDEN GESCHAAD , DE SCHORSING VAN DIE MAATREGELEN ALLEEN TEN AANZIEN VAN DE LID-STATEN DIENT TE WERKEN ;

18 OVERWEGENDE DAT , GELET OP AL HETGEEN HIERVOOR IS OVERWOGEN , NADER MOET WORDEN BEPAALD DAT IERLAND , TOTDAT TEN GRONDE ZAL ZIJN BESLIST , MET GOEDVINDEN DER COMMISSIE ALLE ANDERE MAATREGELEN VOOR DE BESCHERMING VAN DE VISSTAND IN DE WATEREN ONDER ZIJN JURISDICTIE MAG NEMEN , WELKE ZICH VERDRAGEN MET DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN DE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD ,

BESCHIKT :

1 . IERLAND ZAL UITERLIJK 18 JULI 1977 , TE 0.00 UUR GREENWICHTIJD , EN TOTDAT UITSPRAAK IN DE HOOFDZAAK ZAL ZIJN GEDAAN , DE TOEPASSING VAN DE VERORDENINGEN VAN DE MINISTER VAN VISSERIJ , GETITELD ' ' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDER 1977 ' ' EN ' ' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ( NO 2 ) ORDER 1977 ' ' , OP DE VISSERSVAARTUIGEN VAN EEN DER LID-STATEN OPSCHORTEN .

2 . TOTDAT TEN GRONDE ZAL ZIJN BESLIST , MAG IERLAND MET GOEDVINDEN VAN DE COMMISSIE ALLE ANDERE MAATREGELEN VOOR DE BESCHERMING VAN DE VISSTAND IN DE WATEREN ONDER ZIJN JURISDICTIE NEMEN , WELKE ZICH VERDRAGEN MET DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT EN DE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID .

3 . DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .