Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Beschikking van Commissie inzake spoedmaatregelen tegen boviene spongiforme encefalopathie - Fokkers van vechtstieren - Bijzondere situatie waardoor deze fokkers worden gekarakteriseerd ten opzichte van iedere andere fokker of exporteur - Geen

[EG-Verdrag, art. 173, vierde alinea (thans, na wijziging, art. 230, vierde alinea, EG)]

2. Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Beschikking van Commissie inzake spoedmaatregelen tegen boviene spongiforme encefalopathie - Fokkers aan wie in kader van toepasselijke gemeenschapsregeling geen procedurele waarborgen zijn geboden - Niet-ontvankelijkheid

(EG-Verdrag, art. 173, lid 4; richtlijnen van de Raad 89/662 en 90/425)

Samenvatting

1. Degenen die niet de adressaten van een beschikking zijn, kunnen stellen dat zij individueel worden geraakt in de zin van artikel 173, vierde alinea, van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 230, vierde alinea, EG), indien de beschikking hen in hun rechtspositie raakt uit hoofde van zekere bijzondere hoedanigheden of van een feitelijke situatie welke hen ten opzichte van ieder ander karakteriseert en hen derhalve individualiseert op soortgelijke wijze als de adressaat.

De omstandigheid dat de door de exporteurs gefokte stieren zijn bestemd voor gevechten tijdens culturele en sportieve evenementen, dat voor de uitvoer en het transport van deze dieren specifieke regels gelden die een strenge controle van alle uitgevoerde dieren waarborgen, en dat deze exporteurs in de stamboeken van de vechtstieren zijn ingeschreven, kan niet worden beschouwd als een bijzondere situatie waardoor deze exporteurs ten aanzien van een beschikking van de Commissie waarbij spoedmaatregelen worden genomen die noodzakelijk zijn geworden wegens gevallen van boviene spongiforme encefalopathie in een lidstaat, worden gekarakteriseerd ten opzichte van iedere andere fokker of exporteur van runderen die door het bij deze beschikking uitgevaardigde uitvoerverbod is getroffen. Voorzover de beschikking de verzending van runderen verbiedt, raakt zij deze exporteurs immers niet uit hoofde van bijzondere hoedanigheden of van een feitelijke situatie die hen ten opzichte van iedere andere marktdeelnemer karakteriseert. Zij raakt hen alleen uit hoofde van hun objectieve hoedanigheid van runderexporteurs, op dezelfde wijze als elke andere marktdeelnemer die vanaf het grondgebied van de betrokken lidstaat dezelfde uitvoeractiviteit uitoefent. Aldus richt de bestreden beschikking zich in abstracte en algemene bewoordingen tot niet nader bepaalde groepen personen en is zij van toepassing op objectief bepaalde situaties.

( cf. punten 37, 40-41, 43 )

2. Het feit dat iemand op enigerlei wijze intervenieert in de procedure tot vaststelling van een gemeenschapshandeling, kan deze persoon alleen individualiseren met betrekking tot de betrokken handeling, wanneer de toepasselijke communautaire regeling hem bepaalde procedurele waarborgen biedt.

Nergens in de richtlijnen 89/662 en 90/425 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer is bepaald dat de Commissie bij de vaststelling van spoedmaatregelen die noodzakelijk zijn geworden wegens gevallen van boviene spongiforme encefalopathie in een lidstaat, een procedure moet volgen waarin fokkers of exporteurs van runderen het recht hebben om zelf of via hun vertegenwoordigers te worden gehoord. Zij kunnen aan interventies, zoals brieven of gesprekken, dus geen procesbevoegdheid in de zin van artikel 173, vierde alinea, van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 230, vierde alinea, EG) ontlenen.

( cf. punten 46, 48 )