ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 15 JANUARI 1985. - MONIQUE ROUMENGOUS CARPENTIER TEGEN COMMISSIE VAN EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - AMBTENAREN - AANPASSINGSCOEFFICIENT. - ZAAK 158/79.



Jurisprudentie 1985 bladzijde 00039



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

AMBTENAREN - BEZOLDIGING - AANPASSINGSCOEFFICIENT - TE LATE AANPASSING - VERGOEDING VAN GELDELIJKE SCHADE - BETALING VAN MORATOIRE INTERESSEN - DATUM VAN INGANG - DATUM VAN VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE KLACHT

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 90 , LID 2 )

Partijen

IN ZAAK 158/79 ,

M . ROUMENGOUS CARPENTIER , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE BIJ HET GCO TE ISPRA , VARESE ( ITALIE ), VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR C . RIBOLZI EN G . MARCHESINI , ADVOCATEN TE MILAAN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN V . BIEL , ADVOCAAT ALDAAR , RUE DES GLACIS 18 A ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE DE IN HET VERZOEKSCHRIFT GEFORMULEERDE CONCLUSIES , VOOR ZOVER STREKKENDE TOT VERGOEDING VAN DE AAN VERZOEKSTER VEROORZAAKTE SCHADE ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 OKTOBER 1979 , HEEFT M . ROUMENGOUS , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK TE ISPRA ( ITALIE ), KRACHTENS ARTIKEL 91 AMBTENARENSTATUUT BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE HOUDENDE VASTSTELLING VAN HAAR BEZOLDIGING OVER DE MAAND JANUARI 1979 , EN TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE TOT VERGOEDING VAN DE VOOR HAAR UIT DIT BESLUIT VOORTGEVLOEIDE SCHADE .

2 BIJ EEN OP 15 DECEMBER 1982 GEWEZEN TUSSENARREST ( JURISPR . 1982 , BLZ . 4379 ) HEEFT HET HOF VERZOEKSTERS MIDDEL INHOUDENDE DAT VERORDENING NR . 3087/78 IN STRIJD IS MET DE ARTIKELEN 64 EN 65 VAN HET STATUUT , GEGROND VERKLAARD , VERZOEKSTERS SALARISAFREKENING OVER JANUARI 1979 , VOOR ZOVER DAARIN SLECHTS UITVOERING WERD GEGEVEN AAN VOORNOEMDE VERORDENING VAN DE RAAD , NIETIG VERKLAARD , ZOWEL TEN AANZIEN VAN HET BEDRAG VAN DE AANPASSING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT ALS TEN AANZIEN VAN DE TERUGWERKENDE KRACHT DIER AANPASSING , EN VOORNOEMDE VERORDENING TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER NIET TOEPASSELIJK VERKLAARD , VOOR ZOVER DAARIN NIET DE KOSTEN VAN LEVENSONDERHOUD TE VARESE IN AANMERKING WAREN GENOMEN EN AAN DE AANPASSING VAN DE COEFFICIENT SLECHTS TERUGWERKENDE KRACHT TOT 1 JANUARI 1978 WAS TOEGEKEND . BIJ HETZELFDE ARREST HEEFT HET HOF DE COMMISSIE VERZOCHT VERSLAG UIT TE BRENGEN OVER DE MAATREGELEN DIE TER UITVOERING VAN BEDOELD ARREST WAREN GENOMEN , EN HEEFT HET , VOOR ZOVER VERZOEKSTERS SCHADEVERGOEDINGSACTIE NOG ONDERZOEK BEHOEFDE , BESLOTEN DIT TOT NADER TE BEPALEN DATUM UIT TE STELLEN , MET AANHOUDING VAN DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN .

3 IN AANSLUITING OP DAT ARREST HEEFT DE COMMISSIE TWEE VERSLAGEN INGEDIEND ; IN HET TWEEDE VERSLAG WORDT MELDING GEMAAKT VAN DE VASTSTELLING DOOR DE RAAD VAN VERORDENING NR . 3681/83 VAN 19 DECEMBER 1983 ( PB L 368 VAN 1983 , BLZ . 1 ) HOUDENDE WIJZIGING MET INGANG VAN 1 JANUARI 1976 VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP DE BEZOLDIGINGEN VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN IN ITALIE , EN VASTSTELLING MET INGANG VAN DEZELFDE DATUM VAN DE SPECIFIEKE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN VOOR VARESE . OP BASIS VAN DEZE VERORDENING HEEFT DE COMMISSIE EIND DECEMBER 1983-JANUARI 1984 HET AAN VERZOEKSTER NA TE BETALEN SALARIS VASTGESTELD EN UITBETAALD .

4 NADAT HET HOF HAD VASTGESTELD DAT PARTIJEN , ONDANKS DE VASTSTELLING VAN VOORNOEMDE VERORDENING EN DE UITVOERINGSMAATREGELEN VAN DE COMMISSIE , ER NIET IN WAREN GESLAAGD TOT EEN MINNELIJKE REGELING VAN HUN GESCHIL TE KOMEN , HEEFT HET TEN VERVOLGE OP ZIJN ARREST VAN 15 DECEMBER 1982 BESLOTEN OVER TE GAAN TOT HET ONDERZOEK VAN DE NOG AANHANGIGE GESCHILPUNTEN , BETREFFENDE ENERZIJDS VERZOEKSTERS VORDERING TOT VERGOEDING VAN HAAR GELDELIJKE SCHADE EN ANDERZIJDS DE PROCESKOSTEN .

DE VORDERING TOT VERGOEDING VAN DE GELDELIJKE SCHADE

5 MET BETREKKING TOT DE VORDERING TOT VERGOEDING VAN DE GELDELIJKE SCHADE ZIJ ER VOOREERST AAN HERINNERD , DAT VERZOEKSTER IN HAAR VERZOEKSCHRIFT HET HOF HEEFT GEVRAAGD OM ERKENNING VAN HAAR AANSPRAKEN OP DE BEDRAGEN VOORTVLOEIEND UIT DE VERHOGING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT VOOR DE BEZOLDIGINGEN IN DE JAREN 1976 EN 1977 , MET DE VERDERE NOODZAKELIJKE AANVULLING WEGENS HET FEIT DAT HET PRIJSPEIL TE VARESE HOGER IS DAN TE ROME , EEN EN ANDER VERMEERDERD MET INTERESSEN .

DE HOOFDVORDERING ( ACHTERSTALLIG SALARIS )

6 IN HAAR OPMERKINGEN OVER DE DOOR DE COMMISSIE INGEDIENDE VERSLAGEN HEEFT VERZOEKSTER NOCH DE HOOGTE VAN DE DOOR DE RAAD BIJ VERORDENING NR . 3681/83 VASTGESTELDE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN BETWIST , NOCH DE BEDRAGEN WELKE DE COMMISSIE HAAR KRACHTENS DEZE VERORDENING HEEFT BETAALD ALS ACHTERSTALLIG SALARIS OVER HET TIJDVAK NA 1 JANUARI 1976 .

7 VOOR ZOVEEL NODIG , MOET DERHALVE WORDEN VASTGESTELD , DAT DE HOOFDVORDERING , VOOR ZOVER BETREKKING HEBBEND OP UITBETALING VAN ACHTERSTALLIG SALARIS VANAF 1 JANUARI 1976 , ZONDER VOORWERP IS GERAAKT , GELET OP DE NABETALINGEN DIE DE COMMISSIE TER UITVOERING VAN VERORDENING NR . 3681/83 HEEFT VERRICHT .

DE ACCESSOIRE VORDERING ( INTERESSEN )

8 GELIJK REEDS VERMELD , HEEFT VERZOEKSTER VOORTS GEVRAAGD DAT HET HOF HAAR AANSPRAKEN OP INTERESSEN OVER DE HAAR ALS ACHTERSTALLIG SALARIS VERSCHULDIGDE BEDRAGEN ZOU ERKENNEN .

MORATOIRE INTERESSEN

9 VERZOEKSTER HEEFT VERZOCHT DAT HAAR INTERESSEN ZOUDEN WORDEN TOEGEKEND VOOR DE VERTRAGING BIJ DE VASTSTELLING VAN HAAR GELDELIJKE RECHTEN , TEGEN EEN RENTEVOET WELKE REKENING HOUDT MET DE IN ITALIE BIJZONDER STERKE DEVALUATIE . DE COMMISSIE BETOOGT , PRIMAIR , DAT GEEN MORATOIRE INTERESSEN VERSCHULDIGD ZIJN WANNEER HET GAAT OM BEDRAGEN DIE ZONDER ENIGE ONREGELMATIGHEID AAN DE ZIJDE VAN DE ADMINISTRATIE AAN HET PERSONEEL ZIJN BETAALD OP BASIS VAN NORMATIEVE HANDELINGEN IN DE CONTEXT VAN HET STATUUT , EN SUBSIDIAIR , DAT , ZO INTERESSEN VERSCHULDIGD ZOUDEN ZIJN , DEZE MOETEN WORDEN TOEGEKEND OP DE VOET VAN 6 % ' S JAARS VANAF DE DAG VAN ' S HOFS ARREST VAN 15 DECEMBER 1982 , OF TEN VROEGSTE VANAF 11 APRIL 1979 , DE DATUM WAAROP VERZOEKSTER HAAR KLACHT KRACHTENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT BIJ DE COMMISSIE HEEFT INGEDIEND . TER TERECHTZITTING HEEFT DE COMMISSIE VERKLAARD , DAT OOK WANNEER HET HOF VERZOEKSTER MORATOIRE INTERESSEN ZOU TOEKENNEN VANAF DE DAG VAN INDIENING VAN HAAR KLACHT BIJ DE COMMISSIE , ZIJ DEZE MAATREGEL TOT ALLE VERZOEKERS ZAL UITBREIDEN .

10 VERZOEKSTER ANTWOORDT OP HET PRIMAIRE BETOOG VAN DE COMMISSIE DAT DEZE EEN ERNSTIGE DIENSTFOUT HEEFT BEGAAN DOORDAT ZIJ , OFSCHOON OP DE HOOGTE MET DE DOOR DE BETROKKENEN GEWRAAKTE ONWETTIGE SITUATIE , NIETS HEEFT ONDERNOMEN OM DAARIN TE VOORZIEN .

11 GELET OP DE OMSTANDIGHEDEN VAN DE ZAAK , EN INZONDERHEID OP DE UITZONDERLIJKE TRAAGHEID WAARMEE DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ZICH VAN HUN TAAK HEBBEN GEKWETEN , GELET OOK OP DE RECHTSPRAAK , INZONDERHEID OP HET ARREST VAN 20 MAART 1984 ( GEVOEGDE ZAKEN 75 EN 117/82 , RAZZOUK EN BEYDOUN , JURISPR . 1984 , BLZ . 1509 ), WAARIN HET - ZOALS IN DE ONDERHAVIGE ZAAK - GING OM IN DE CONTEXT VAN HET STATUUT VERSCHULDIGDE BEDRAGEN , BEPAALT HET HOF DE MORATOIRE INTERESSEN VOOR DE VERTRAGING BIJ DE VASTSTELLING VAN VERZOEKSTERS GELDELIJKE RECHTEN OP 6 % ' S JAARS , EN WEL ZULKS VANAF 11 APRIL 1979 - DE DATUM WAAROP VERZOEKSTER HAAR KLACHT KRACH TENS ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT , BIJ DE COMMISSIE HEEFT INGEDIEND - MET BETREKKING TOT DE BEDRAGEN VAN DE OP DIE DATUM VERSCHULDIGDE ACHTERSTALLEN , DAN WEL VANAF DE DATA WAAROP DE ACHTERSTALLEN BETAALBAAR ZIJN GEWORDEN , INDIEN DEZE DATA NA EERSTGENOEMD TIJDSTIP VALLEN .

COMPENSATOIRE INTERESSEN

12 IN HAAR OPMERKINGEN OVER DE VERSLAGEN VAN DE COMMISSIE VORDERT VERZOEKSTER VOORTS , DAT DEZE ZOU WORDEN VEROORDEELD TOT BETALING VAN COMPENSATOIRE INTERESSEN TER VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE VOORTVLOEIT UIT DE WAARDEVERMINDERING VAN DE ITALIAANSE LIRE GEDURENDE DE PERIODE TOT AAN DE VASTSTELLING VAN DE SALARISACHTERSTALLEN .

13 DE COMMISSIE ACHT DEZE VORDERING NIET ALLEEN ONGEGROND , DOCH OOK NIET-ONTVANKELIJK , EROP WIJZEND DAT ZIJ KENNELIJK VEEL VERDER GAAT DAN DE EISEN DIE VERZOEKSTER IN HAAR VERZOEKSCHRIFT HAD GEFORMULEERD .

14 HET ARGUMENT DAT DEZE VORDERING NIET-ONTVANKELIJK IS , MOET WORDEN AANVAARD . HET BETREFT HIER IMMERS EEN NIEUWE VORDERING , DIE ALS ZODANIG TARDIEF EN BIJGEVOLG NIET-ONTVANKELIJK IS KRACHTENS ARTIKEL 19 VAN ' S HOFS STATUUT-EEG EN ARTIKEL 38 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , DIE DE TOEVOEGING VAN NIEUWE VORDERINGEN IN DE LOOP VAN HET GEDING UITSLUITEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

15 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

16 AANGEZIEN DE COMMISSIE IN NAGENOEG AL HAAR MIDDELEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE TEN VERVOLGE OP ZIJN ARREST VAN 15 DECEMBER 1982 , VERSTAAT :

1 ) VERZOEKSTERS VORDERING TOT BETALING VAN ACHTERSTALLIG SALARIS IS ZONDER VOORWERP GERAAKT VOOR ZOVER ZIJ BETREKKING HEEFT OP DE BETALING VAN VANAF 1 JANUARI 1976 VERSCHULDIGD ACHTERSTALLIG SALARIS .

2 ) DE COMMISSIE ZAL OVER HET BEDRAG VAN HET ACHTERSTALLIG SALARIS DAT ZIJ TER UITVOERING VAN VERORDENING NR . 3681/83 HEEFT UITBETAALD , MORATOIRE INTERESSEN OP DE VOET VAN 6 % ' S JAARS BETALEN , EN WEL ZULKS VANAF 11 APRIL 1979 , DE DATUM VAN VERZOEKSTERS KLACHT , VOOR WAT DE OP DIE DATUM VERSCHULDIGDE ACHTERSTALLEN BETREFT , DAN WEL MET INGANG VAN DE DATA WAAROP DE ACHTERSTALLEN BETAALBAAR ZIJN GEWORDEN , VOOR ZOVER DEZE DATA NA EERSTGENOEMD TIJDSTIP VALLEN .

3 ) HET BEROEP WORDT VERWORPEN VOOR HET OVERIGE .

4 ) DE COMMISSIE WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .