Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Internationale overeenkomsten - Overeenkomsten van Gemeenschap - Rechtstreekse werking - Voorwaarden - Artikel 45, lid 3, van associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek

(Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, art. 45, lid 3, en 59, lid 1)

2. Internationale overeenkomsten - Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek - Recht van vestiging - Recht dat recht op toelating en verblijf omvat - Beperkingen van uitoefening van deze rechten

(Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, art. 45, lid 3, en 59, lid 1)

3. Internationale overeenkomsten - Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek - Recht van vestiging - Recht dat recht op toelating en verblijf omvat - Beperkingen van uitoefening van deze rechten - Nationaal stelsel van voorafgaande controle dat verlening van inreis- en verblijfsvergunning afhankelijk stelt van materiële vereisten - Toelaatbaarheid

(Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, art. 45, lid 3, en 59, lid 1)

4. Internationale overeenkomsten - Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek - Recht van vestiging - Recht dat recht op toelating en verblijf omvat - Beperkingen van uitoefening van deze rechten - Verplichting om in woonstaat vóór vertrek naar lidstaat van ontvangst inreisvisum te verkrijgen - Toelaatbaarheid - Voorwaarden

(Associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, art. 45, lid 3, en 59, lid 1)

Samenvatting

1. Artikel 45, lid 3, van de associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, dat de lidstaten verbiedt om Tsjechische onderdanen, op het gebied van vestiging, te discrimineren op grond van hun nationaliteit, moet aldus worden uitgelegd dat het binnen de werkingssfeer van deze overeenkomst een nauwkeurig bepaald en onvoorwaardelijk beginsel vaststelt dat voldoende werkbaar is om door de nationale rechter te kunnen worden toegepast en dat derhalve de rechtspositie van particulieren kan beheersen. De rechtstreekse werking die dus aan die bepaling moet worden toegekend, brengt mee dat Tsjechische onderdanen het recht hebben zich er voor de rechterlijke instanties van de lidstaat van ontvangst op te beroepen, ondanks dat de autoriteiten van laatstgenoemde staat overeenkomstig artikel 59, lid 1, van deze overeenkomst bevoegd blijven de nationale wettelijke regeling betreffende toelating, verblijf en vestiging op die onderdanen toe te passen.

( cf. punten 33, 39, dictum 1 )

2. Het recht van vestiging in de zin van artikel 45, lid 3, van de associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek omvat als uitvloeisels van dat recht een recht op toelating en een recht van verblijf voor Tsjechische onderdanen die activiteiten van industriële, commerciële en ambachtelijke aard of vrije beroepen in een lidstaat wensen uit te oefenen. Uit artikel 59, lid 1, van de associatieovereenkomst volgt evenwel dat deze rechten van toelating en verblijf niet absoluut zijn en dat de uitoefening ervan in voorkomend geval door de regels van de lidstaat van ontvangst betreffende toelating, verblijf en vestiging van Tsjechische onderdanen kan worden beperkt.

( cf. punt 83, dictum 2 )

3. Artikel 45, lid 3, van de associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, dat de lidstaten verbiedt om Tsjechische onderdanen, op het gebied van vestiging, te discrimineren op grond van hun nationaliteit, juncto artikel 59, lid 1, van de associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek, volgens hetwelk de autoriteiten van de lidstaat van ontvangst bevoegd zijn, de nationale wettelijke regeling betreffende toelating, verblijf en vestiging toe te passen, mits de uitoefening van de door artikel 45, lid 3, aan Tsjechische onderdanen verleende rechten niet onmogelijk of buitengewoon moeilijk wordt gemaakt, moet aldus worden uitgelegd dat het zich in beginsel niet verzet tegen een nationaal stelsel van voorafgaande controle dat de verlening van een inreis- en verblijfsvergunning door de ter zake van immigratie bevoegde autoriteiten afhankelijk stelt van het bewijs door de aanvrager, dat hij werkelijk voornemens is een werkzaamheid als zelfstandige te beginnen, zonder tegelijkertijd arbeid in loondienst te verrichten of een beroep op openbare middelen te doen, en dat hij van meet af aan over voldoende financiële middelen beschikt en een redelijke kans van slagen heeft.

( cf. punten 59, 83, dictum 3 )

4. De voorwaarde aan het einde van de eerste volzin van artikel 59, lid 1, van de associatieovereenkomst Gemeenschappen-Tsjechische Republiek moet aldus worden uitgelegd dat de door de vreemdelingenwetgeving van de lidstaat van ontvangst aan Tsjechische onderdanen opgelegde verplichting om in het woonland vóór het vertrek naar de lidstaat van ontvangst een inreisvisum te verkrijgen, waarvan de verlening afhangt van de toetsing van een aantal materiële vereisten, niet tot doel of tot gevolg heeft, de uitoefening door die onderdanen van de hun door artikel 45, lid 3, van deze overeenkomst verleende rechten onmogelijk of buitengewoon moeilijk te maken, mits de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst bij de behandeling van aanvragen om toelating met het oog op vestiging die krachtens de overeenkomst bij het punt van aankomst in die staat worden ingediend, hun discretionaire bevoegdheid aldus uitoefenen dat aan een Tsjechisch onderdaan zonder inreisvisum een inreisvergunning op een andere grondslag dan de nationale vreemdelingenwetgeving houdende een stelsel van voorafgaande controle kan worden verleend, indien zijn aanvraag duidelijk en onmiskenbaar voldoet aan dezelfde materiële vereisten als bij de aanvraag van een inreisvisum in de Tsjechische Republiek zouden zijn toegepast.

( cf. punt 83, dictum 4 )