ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 7 FEBRUARI 1990. - GEMEENTE AMSTERDAM EN STICHTING VROUWENVAKSCHOOL VOOR INFORMATICA AMSTERDAM (VIA) TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - EUROPEES SOCIAAL FONDS - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING TEGEN AFWIJZING VAN AANVRAAG OM FINANCIELE BIJSTAND. - ZAAK 213/87.



Jurisprudentie 1990 bladzijde I-00221

Pub.RJ bladzijde Pub somm



Samenvatting

Partijen

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . Sociale politiek - Europees Sociaal Fonds - Acties voor beroepsopleiding - Aanvragen om bijstand in financiering - Formele voorwaarden

( Besluiten van de Commissie 83/673, artikelen 1 en 2, lid 2, en 86/221, bijlage, punt 4.6 )

2 . Handelingen van instellingen - Motivering - Verplichting - Draagwijdte - Beschikking van Commissie houdende weigering van bijstand van Europees Sociaal Fonds voor beroepsopleidingsactie

( EEG-Verdrag, artikel 190 )

Samenvatting

1 . Blijkens de bepalingen inzake de toekenning van bijstand van het Europees Sociaal Fonds in de financiering van acties voor beroepsopleiding, kan de Commissie bij haar beslissing op de aanvragen om bijstand uitsluitend afgaan op de formulieren die voor de aanvragen moeten worden gebruikt .

Indien uit de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de voorgenomen actie niet blijkt, dat het gaat om een opleiding die beantwoordt aan de richtsnoeren om te bepalen of een actie strookt met de door de Raad vastgestelde communautaire prioriteiten, maakt de Commissie geen kennelijke beoordelingsfout wanneer zij bijstand van het Fonds weigert .

Evenzo mag de Commissie een aanvraag in haar geheel afwijzen - zonder de mogelijkheid te overwegen, ze gedeeltelijk in te willigen op grond dat de beoogde opleiding niet volledig buiten de gestelde prioriteiten valt -, wanneer zij zo is geformuleerd, dat een opsplitsing tussen wel en niet voor bijstand in aanmerking komende acties niet mogelijk is .

2 . Volgens vaste rechtspraak van het Hof ( zie arrest van 25.10.1984, zaak 185/83, Rijksuniversiteit te Groningen, Jurispr . 1984, blz . 3623 ) is het weliswaar zo, dat de door artikel 190 EEG-Verdrag verlangde motivering de redenering van de communautaire instantie waarvan de bestreden handeling afkomstig is, duidelijk en ondubbelzinnig moet doen uitkomen, opdat de belanghebbenden de rechtvaardigingsgronden van de genomen maatregel kunnen kennen en hun rechten kunnen verdedigen en het Hof zijn toezicht kan uitoefenen, maar is het niet vereist dat alle verschillende gegevens die feitelijk of rechtens relevant zijn, erin worden vermeld . Bij de vraag of de motivering van een beschikking aan deze vereisten voldoet, moet immers niet alleen acht worden geslagen op de tekst ervan, doch ook op de context waarin zij is gegeven, en op het geheel van rechtsregels die de betrokken materie beheersen .

In casu is het summiere karakter van de motivering van het besluit van de Commissie om geen bijstand van het Europees Sociaal Fonds voor een actie voor beroepsopleiding te verlenen, een onvermijdelijk gevolg van de geautomatiseerde verwerking van vele duizenden aanvragen om bijstand, waarover de Commissie binnen korte tijd dient te beslissen . Zo zij iedere individuele beschikking van een uitvoeriger motivering vergezeld deed gaan, zou afbreuk worden gedaan aan de rationele en efficiënte toekenning van financiële bijstand uit het Fonds .

Partijen

in zaak C-213/87,

1 ) Gemeente Amsterdam

2 ) Stichting Vrouwenvakschool voor Informatica te Amsterdam ( VIA ),

vertegenwoordigd door J . Werner en W . D . T . D . Wiarda, advocaten en procureurs te Amsterdam, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van J . Loesch, advocaat aldaar, 8, rue Zithe,

verzoeksters,

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door J . Currall en P . J . Kuyper, leden van haar juridische dienst, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij G . Kremlis, lid van haar juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg,

verweerster,

betreffende een beroep tot nietigverklaring van beschikking C(87 ) 0670 van de Commissie van 31 maart 1987 betreffende de bijstand van het Europees Sociaal Fonds in de financiering van door het Koninkrijk der Nederlanden ingediende projecten ( 1987 ).

HET HOF VAN JUSTITIE ( Tweede Kamer ),

samengesteld als volgt : F . A . Schockweiler, kamerpresident, G . F . Mancini en T . F . O' Higgins, rechters,

( rechtsoverwegingen niet opgenomen )

rechtdoende :

Dictum

1 ) Verwerpt het beroep .

2 ) Verwijst verzoeksters in de kosten van het geding .