Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Verordening houdende verdeling van tariefcontingent voor invoer van niet-traditionele ACS-bananen tussen verschillende producerende staten - Beroep van marktdeelnemers die groot deel van invoer van bananen uit ACS-staat verzorgen - Niet-ontvankelijkheid

(EG-Verdrag, art. 173, vierde alinea; verordening nr. 3224/94 van de Commissie)

Samenvatting

Het beroep van marktdeelnemers die een groot deel van de invoer van bananen uit Ivoorkust in de Gemeenschap verzorgen, tot nietigverklaring van verordening nr. 3224/94 van de Commissie tot wijziging van verordening nr. 404/93 teneinde die verordening aan te passen aan de wijzigingen ingevoerd door de binnen het raam van de Uruguay-Ronde van multilaterale handelsbesprekingen tussen de Commissie en Colombia, Costa Rica, Nicaragua en Venezuela gesloten Kaderovereenkomst betreffende bananen, waarbij het tariefcontingent voor de invoer van niet-traditionele ACS-bananen tussen de verschillende producerende staten wordt verdeeld, is niet-ontvankelijk.

Deze verordening is namelijk een normatieve handeling met algemene strekking en bevat niets waardoor zij kan worden aangemerkt als een beschikking, genomen in de vorm van een verordening. Zij is in algemene en abstracte termen gesteld en is van toepassing in alle Lid-Staten, zonder dat de situatie van individuele importeurs in aanmerking wordt genomen. Zij heeft tot doel, de bij verordening nr. 404/93 ingestelde invoerregeling voor bananen aan te passen aan de wijzigingen die bij deze Kaderovereenkomst zijn ingevoerd. Derhalve is zij van toepassing op objectief bepaalde situaties en heeft zij rechtsgevolgen voor een algemeen en in abstracto omschreven categorie van personen.

Ofschoon een normatieve handeling die voor alle betrokken marktdeelnemers geldt, onder bepaalde omstandigheden enigen van hen individueel kan raken, is dat bij de betrokken verordening niet het geval. De mogelijkheid om het aantal of zelfs de identiteit van de rechtssubjecten op wie een maatregel van toepassing is, min of meer nauwkeurig te bepalen, houdt geenszins in, dat deze subjecten moeten worden geacht door deze maatregel individueel te worden geraakt. Verordening nr. 3224/94, die de hoeveelheid bananen beperkt, die Ivoorkust kan uitvoeren in het kader van het bij verordening nr. 404/93 van de Raad vastgestelde contingent, raakt alle importeurs die bananen uit Ivoorkust willen invoeren. Het feit dat een beperkt aantal marktdeelnemers een groot deel van de Ivoriaanse bananen invoert, vormt geen bijzondere feitelijke situatie die hen van andere importeurs onderscheidt.

Verordening nr. 3224/94 raakt dergelijke importeurs slechts indirect. Krachtens artikel 17 van verordening nr. 404/93 moet elke importeur immers over een invoercertificaat beschikken om bananen uit derde landen te mogen invoeren. Volgens de artikelen 17 en 19 van deze laatste verordening is het aan de Lid-Staten om vast te stellen, hoeveel invoercertificaten aan elke importeur worden afgegeven. Derhalve kunnen enkel de besluiten van de Lid-Staten om die certificaten af te geven of te weigeren de importeurs van bananen uit derde landen rechtstreeks raken. Het feit dat in de bestreden verordening een bepaalde hoeveelheid bananen aan Ivoorkust wordt toegewezen, kan de rechtspositie van de importeurs dan ook niet rechtstreeks beïnvloeden, daar zij binnen het kader van het tariefcontingent nog steeds bananen uit elk willekeurig derde land of ACS-land kunnen invoeren, mits zij daarvoor de nodige invoercertificaten hebben verkregen.

Ten slotte is het niet uitgesloten, dat de importeurs de geldigheid van verordening nr. 3224/94 voor een nationale rechterlijke instantie kunnen aanvechten, bijvoorbeeld in het kader van een beroep tegen de weigering van de bevoegde nationale autoriteiten om hun invoercertificaten te verlenen voor niet-traditionele ACS-bananen, van oorsprong uit Ivoorkust.