Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Vervoer - Binnenvaart - Structurele sanering - Bijdrage aan sloopfonds - Vrijstelling voor gespecialiseerde vaartuigen - Enge uitlegging - Vaartuig eveneens bestemd voor vervoer van andere goederen dan waarvoor het is gespecialiseerd - Daarvan uitgesloten

(Verordening nr. 1101/89 van de Raad, art. 8, lid 3, sub c)

2 Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Draagwijdte - Beschikking houdende weigering om eigenaar van nieuw vaartuig in kader van structurele sanering van binnenvaart vrij te stellen van verplichting tot betaling van bijdrage aan sloopfonds

(EG-Verdrag, art. 190; verordening nr. 1101/89 van Raad, art. 8, lid 3, sub c)

Samenvatting

1 Het bepaalde in artikel 8, lid 3, sub c, van verordening nr. 1101/89 betreffende de structurele sanering van de binnenvaart, op grond waarvan de eigenaar van een nieuw vaartuig, ofschoon hij niet overgaat tot de sloop van een bestaand vaartuig, kan worden vrijgesteld van de verplichting een bijdrage aan het sloopfonds te betalen, wanneer het een "gespecialiseerd" vaartuig betreft, moet als afwijking van de algemeen geldende regeling en in het licht van de doelstellingen van de verordening eng worden uitgelegd.

Wanneer een nieuw vaartuig niet alleen bestemd is voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, maar eveneens voor het vervoer van andere goederen, en daardoor bijdraagt tot de vergroting van de ruimcapaciteit van de vloten voor het vervoer van andere goederen, waarvoor reeds een situatie van overcapaciteit bestaat, is de ingebruikneming ervan in strijd met de doelstellingen van verordening nr. 1101/89 en kan daarvoor dus geen vrijstelling worden verleend. In dit opzicht is het irrelevant, dat het betrokken vaartuig op een afzonderlijk segment van de markt voor de binnenvaart wordt ingezet, aangezien bij de beoordeling van de vraag, of de ingebruikneming van een nieuw vaartuig bijdraagt tot de vergroting van de in die sector bestaande overcapaciteit, verplicht rekening moet worden gehouden met de markt voor de binnenvaart in haar geheel.

2 De verplichting een individuele beschikking te motiveren heeft tot doel, de gemeenschapsrechter in staat te stellen de wettigheid ervan na te gaan en de belanghebbende de gelegenheid te geven de gronden van de genomen maatregel te kennen, zodat hij zijn rechten kan verdedigen en kan nagaan of de beslissing al dan niet gegrond is. De Commissie is dus niet verplicht, een standpunt te bepalen met betrekking tot alle argumenten die de belanghebbenden tot staving van hun verzoek aanvoeren, maar kan volstaan met een uiteenzetting van de feiten en rechtsoverwegingen die in het bestek van de beschikking van wezenlijk belang zijn.

Met betrekking tot, meer in het bijzonder, een beschikking krachtens artikel 8, lid 3, sub c, van verordening nr. 1101/89, waarbij wordt geweigerd de eigenaar van een nieuw vaartuig die niet overgaat tot de sloop van een bestaand vaartuig, vrij te stellen van de verplichting een bijdrage aan het sloopfonds te betalen, welke beschikking moet worden voorafgegaan door een raadpleging van de lidstaten en de representatieve binnenvaartorganisaties, is de Commissie niet gehouden de eigenaar van het betrokken vaartuig op de hoogte te stellen van alle details van het standpunt van die lidstaten en organisaties. Hun standpunt heeft slechts de waarde van een advies en een eventueel verschil tussen hun standpunt en dat van de Commissie zou de geldigheid van de beschikking van de instelling niet aantasten.