ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 16 DECEMBER 1970. - M. PRELLE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 5/70.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 01075

Deense bijz. uitgave bladzijde 00219

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00571

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00613



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - STELSEL VAN TEWERKSTELLING AD INTERIM - TOEPASSING - VOORWAARDEN

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ART . 7 )

2 . COMMISSIE - INTERNE ORGANISATIE DER DIENSTEN

Samenvatting

1 . HET STELSEL VAN TEWERKSTELLING AD INTERIM IS SLECHTS VAN TOEPASSING OP EEN AMBTENAAR DIE EEN AMBT BEHORENDE TOT EEN HOGERE LOOPBAAN DAN DE ZIJNE WAARNEEMT EN DAARBIJ WERKZAAMHEDEN VERRICHT DIE STERK VERSCHILLEN VAN DE AAN ZIJN EIGEN POST VERBONDEN WERKZAAMHEDEN .

2 . HET STAAT AAN DE COMMISSIE DE INTERNE ORGANISATIE VAN HAAR DIENSTEN TE REGELEN .

Partijen

IN DE ZAAK 5-70

M . PRELLE, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . E . ARENDT, ADVOCAAT BIJ HET HOOGGERECHTSHOF VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN GENOEMDE MR . ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34/B/IV, RUE PHILIPPE II,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, P . GILSDORF, ALS GEMACHTIGDE, TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR, MR . E . REUTER, 4 BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT WAARBIJ DE COMMISSIE HEEFT GEWEIGERD VERZOEKER MET INGANG VAN 24 JULI 1969 DE AANVULLENDE TOELAGE, BEDOELD IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, TOE TE KENNEN, ALSMEDE EEN VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING, WAARBIJ DE COMMISSIE HEEFT GEWEIGERD VERZOEKER MET INGANG VAN 24 JULI 1969 DE AANVULLENDE TOELAGE BIJ TEWERKSTELLING AD INTERIM, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, TOE TE KENNEN, SUBSIDIAIR TOT SCHADEVERGOEDING WEGENS AANSPRAKELIJKHEID DER COMMISSIE, AANGEZIEN ZIJ HEEFT NAGELATEN BIJ UITDRUKKELIJK BESLUIT DE FEITELIJKE SITUATIE TE REGELEN OP GROND WAARVAN VERZOEKER, BUITEN ZIJN WIL, WAS GENOOPT DAGELIJKS DE WERKZAAMHEDEN VAN EEN COLLEGA, DIE VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD GENOOT, TE VERVULLEN;

TEN AANZIEN VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING

2 OVERWEGENDE DAT, VOLGENS ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, "DE AMBTENAAR KAN WORDEN AANGEWEZEN AD INTERIM EEN AMBT TE VERVULLEN DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN VAN ZIJN CATEGORIE ... BEHOORT DAN WAARIN HIJ IS GEPLAATST";

3 DAT NIET WORDT BETWIST DAT VERZOEKER, HOOFDADMINISTRATEUR IN DE RANG A 4 BIJ DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE, ALTHANS EEN BELANGRIJK GEDEELTE VAN DE TAAK VAN EEN COLLEGA IN DE RANG A 3, DIE VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD GENOOT, HEEFT OVERGENOMEN;

4 DAT VERZOEKER MEENT ALDUS TE ZIJN AANGEWEZEN AD INTERIM EEN AMBT TE VERVULLEN DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN VAN ZIJN CATEGORIE BEHOORT EN DERHALVE RECHT HEEFT OP UITKERING VAN DE IN GENOEMDE BEPALING VOORZIENE AANVULLENDE TOELAGE;

5 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 7, LID 2, EERSTE ZIN, NAAST ANDERE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING, DE TOEKENNING VAN DE AANVULLENDE TOELAGE AFHANKELIJK STELT VAN DE UITOEFENING VAN EEN AMBT DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN BEHOORT DAN DIE, WAARIN DE MET VERVULLING BELASTE AMBTENAAR IS GEPLAATST;

6 DAT DIT VOORSCHRIFT AAN DE AMBTENAAR, AANGEWEZEN OM TIJDELIJK TAKEN TE VERVULLEN DIE MEER VERANTWOORDELIJKHEID MEDEBRENGEN DAN HIJ NORMAAL DRAAGT, EEN MET DEZE GROTERE VERANTWOORDELIJKHEID OVEREENKOMENDE VERGOEDING BEDOELT TE WAARBORGEN;

7 DAT TOEKENNING VAN DEZELFDE VERGOEDING AAN EEN AMBTENAAR, DIE WELISWAAR EEN AMBT DAT BEHOORT TOT EEN HOGERE LOOPBAAN DAN DE ZIJNE WAARNEEMT, DOCH DAARBIJ GEEN WERKZAAMHEDEN VERRICHT DIE STERK VERSCHILLEN VAN DIE WELKE AAN ZIJN EIGEN AMBT ZIJN VERBONDEN, HET DOEL VAN DEZE BEPALING ZOU VOORBIJSTREVEN;

8 OVERWEGENDE DAT UIT DE MET ELKAAR OVEREENSTEMMENDE TOELICHTINGEN VAN PARTIJEN BLIJKT DAT, GELET OP DE INRICHTING VAN DE JURIDISCHE DIENST DER COMMISSIE EN DE TAAKVERDELING BINNEN DEZE DIENST, GEEN DUIDELIJK VERSCHIL BESTAAT TUSSEN HET DOOR VERZOEKER VERVULDE AMBT EN HET AMBT DAT HIJ HEEFT WAARGENOMEN;

9 DAT VERZOEKER DERHALVE GEEN AANSPRAAK KAN DOEN GELDEN OP DE AANVULLENDE TOELAGE, VOORZIEN IN ARTIKEL 7, LID 2, VAN HET STATUUT;

TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING

10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER SUBSIDIAIR STELT DAT DE COMMISSIE BIJ DE ORGANISATIE VAN DE JURIDISCHE DIENST HEEFT NAGELATEN EEN GENOEGZAAM NAUWKEURIGE OMSCHRIJVING VAN DE AMBTEN TE GEVEN EN IEDERE AMBTENAAR TE WERK TE STELLEN IN EEN BEPAALD, MET ZIJN RANG OVEREENKOMEND AMBT;

11 DAT DOOR DIT GEBREK IN DE ORGANISATIE AAN EEN AMBTENAAR, AANGEWEZEN OM BINNEN DIE DIENST TIJDELIJK EEN AMBT TE VERVULLEN DAT BIJ EEN HOGERE LOOPBAAN DAN DE ZIJNE BEHOORT, NIET DE MOGELIJKHEID OPENSTAAT AANSPRAAK TE MAKEN OP DE AANVULLENDE VERGOEDING WELKE HEM NORMALITER ZOU TOEKOMEN;

12 DAT DE COMMISSIE WEGENS DEZE NALATIGHEID JEGENS HEM AANSPRAKELIJK IS;

13 OVERWEGENDE DAT HET DE TAAK VAN DE COMMISSIE IS DE INTERNE ORGANISATIE VAN HAAR DIENSTEN TE BEPALEN;

14 DAT DE COMMISSIE, GEZIEN HET ONTBREKEN VAN EEN DUIDELIJK VERSCHIL TUSSEN VERZOEKERS AMBT EN HET AMBT DAT HIJ WAARNAM, ZULKS TEN GEVOLGE VAN DE ORGANISATIEVORM VAN DE JURIDISCHE DIENST, NIET GEHOUDEN WAS VERZOEKER WEGENS DE HEM OPGEDRAGEN WAARNEMING IN EEN ANDERE RANG IN TE DELEN;

15 DAT DERHALVE OOK DE SUBSIDIAIRE VORDERING MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

16 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

17 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

18 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP, ZOWEL TEN AANZIEN VAN HET PRIMAIR GEVORDERDE ALS TEN AANZIEN VAN HET SUBSIDIAIR GEVORDERDE;

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .