Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Raad ° Comité van permanente vertegenwoordigers ° Eigen bevoegdheden ° Geen ° Uitvoerende bevoegdheden ° Draagwijdte

(EG-Verdrag, art. 145 en 151, lid 1)

2. Beroep tot nietigverklaring ° Voor beroep vatbare handelingen ° Begrip ° Handelingen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen ° Toekenning door Raad van stemrecht ter zake van aanneming van internationale overeenkomst in kader van Voedsel- en Landbouworganisatie aan Lid-Staten

(EG-Verdrag, art. 173)

3. Gemeenschapsrecht ° Uitlegging ° Handelingen van de instellingen ° Verklaring van Raad opgenomen in notulen ° Inaanmerkingneming ° Ontoelaatbaarheid bij gebreke van steun in handeling zelf

4. Internationale overeenkomsten ° Overeenkomst die ten dele onder bevoegdheid van Gemeenschap en ten dele onder die van Lid-Staten valt ° Noodzaak van nauwe samenwerking tussen Lid-Staten en gemeenschapsinstellingen ° Tussen Raad en Commissie getroffen regeling inzake uitoefening van stemrecht in internationale organisatie ° Regeling waarbij stemrecht aan Commissie wordt toegekend voor gebieden die hoofdzakelijk onder exclusieve bevoegdheid van Gemeenschap vallen ° Besluit van Raad waarbij aan Lid-Staten stemrecht wordt toegekend ter zake van aanneming van overeenkomst ter bevordering van naleving van internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op volle zee ° Schending van regeling ° Onwettigheid

Samenvatting

1. Het Comité van permanente vertegenwoordigers is geen instelling van de Gemeenschappen waaraan het Verdrag eigen bevoegdheden heeft toegekend, doch een hulporgaan van de Raad, dat voor deze voorbereidende en uitvoerende taken verricht. Zulks blijkt uit artikel 145 van het Verdrag, bepalende dat de Raad beslissingsbevoegdheid heeft, en uit artikel 151, lid 1, dat bepaalt dat het Coreper tot taak heeft de werkzaamheden van de Raad voor te bereiden en de hem door de Raad verstrekte opdrachten uit te voeren.

Aangezien de taak bestaande in de uitvoering van opdrachten van de Raad niet meebrengt, dat het Coreper de beslissingsbevoegdheid kan uitoefenen die volgens het Verdrag aan de Raad toekomt, kan een besluit waarbij aan de Lid-Staten stemrecht in een internationale organisatie wordt toegekend met het oog op de aanneming van een overeenkomst, niet worden geacht uit te gaan van het Coreper, noch als een bevestiging van een eerdere beslissing van het Coreper worden aangemerkt.

2. Het besluit waarbij de Raad ter zake van de aanneming binnen de Landbouw- en Voedselorganisatie van de Verenigde Naties van een overeenkomst om de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee te bevorderen, het stemrecht aan de Lid-Staten toekent, is een handeling met rechtsgevolgen, en als zodanig vatbaar voor een beroep tot nietigverklaring op grond van artikel 173 van het Verdrag.

Deze toekenning heeft immers in de relaties tussen de Gemeenschap en de Lid-Staten, tussen de instellingen en tussen de Gemeenschap en haar Lid-Staten enerzijds en andere volkenrechtelijke subjecten, met name voormelde organisatie en haar Lid-Staten anderzijds rechtsgevolgen teweeggebracht die uitsluiten dat die toekenning slechts een procedureel of protocollair karakter heeft.

3. Een verklaring, opgenomen in de notulen van de vergadering van de Raad tijdens welke een besluit is vastgesteld, kan niet worden gebruikt ter bepaling van de draagwijdte van dat besluit, wanneer de inhoud van die verklaring niet in de tekst van het betrokken besluit is terug te vinden en dus geen rechtskracht heeft.

4. Wanneer de Raad en de Commissie in het kader van de uitvoering van de verplichting tot nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de gemeenschapsinstellingen, welke verplichting voortvloeit uit het vereiste van eenheid in de internationale vertegenwoordiging van de Gemeenschap, een regeling hebben getroffen waarbij zij zich over en weer hebben willen verbinden en die inhoudt dat, na bereiking van een gemeenschappelijk standpunt, binnen de Landbouw- en Voedselorganisatie van de Verenigde Naties de Commissie het stemrecht uitoefent wanneer het om een vraagstuk gaat dat hoofdzakelijk onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt, moet het besluit van de Raad waarbij deze heeft besloten het stemrecht ter zake van de aanneming van de overeenkomst ter bevordering van de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee aan de Lid-Staten toe te kennen, nietig worden verklaard wegens schending van die regeling. Het voorwerp van die overeenkomst valt immers hoofdzakelijk onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap ter zake van de instandhouding van de biologische rijkdommen van de zee.