Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Granen – Contingentering van productie van aardappelzetmeel

(Verordening nr. 97/95 van de Commissie, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1125/96, art. 1, sub d en e, 4, lid 5, en 13, lid 4)

2. Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Granen – Contingentering van productie van aardappelzetmeel

(Verordening nr. 97/95 van de Commissie, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1125/96, art. 1, 4, lid 5, en 13, lid 4)

3. Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Granen – Contingentering van productie van aardappelzetmeel

(Verordening nr. 2988/95 van de Raad, art. 5, lid 1; verordening nr. 97/95 van de Commissie, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1125/96, art. 13, lid 4)

Samenvatting

1. De sanctie waarin is voorzien bij artikel 13, lid 4, van verordening nr. 97/95 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 1766/92 wat betreft de minimumprijs en het compensatiebedrag die aan de aardappeltelers moeten worden betaald, en van verordening nr. 1868/94 tot vaststelling van een contingenteringsregeling voor de productie van aardappelzetmeel, is van toepassing op een aardappelmeelbedrijf dat zijn aardappelen koopt van een handelaar die de aardappelen rechtstreeks of indirect van telers betrekt, zonder dat het aan dit bedrijf toegewezen contingent moet zijn overschreden, en ook wanneer het tussen dit bedrijf en de betrokken handelaar gesloten koop‑ en leveringscontract door de partijen bij het contract als een „teeltcontract” is aangeduid en als zodanig door de bevoegde nationale instantie overeenkomstig artikel 4, lid 2, van deze verordening is erkend, maar niet als zodanig kan worden aangemerkt in de zin van artikel 1, sub d en e, van deze verordening.

(cf. punt 41, dictum 1)

2. Door in alle gevallen waarin een aardappelmeelbedrijf aardappelen accepteert waarvoor geen teeltcontract is gesloten dat met een aardappelteler moet worden aangegaan, geen vaste sanctie op te leggen, maar een sanctie die is gerelateerd aan de omvang en de ernst van de begane onregelmatigheid, vormt artikel 13, lid 4, van verordening nr. 97/95 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 1766/92 wat betreft de minimumprijs en het compensatiebedrag die aan de aardappeltelers moeten worden betaald, en van verordening nr. 1868/94 tot vaststelling van een contingenteringsregeling voor de productie van aardappelzetmeel, in samenhang met de artikelen 1 en 4, lid 5, daarvan, een duidelijke en nauwkeurige bepaling, die een doeltreffende en afschrikkende sanctie instelt, welke geschikt is ter verwezenlijking van de nagestreefde doelen en niet verder gaat dan ter bereiking van deze doelen noodzakelijk is.

Gelet op het belang van het door dit artikel nagestreefde doel van bescherming van de telers en de ruime beoordelingsvrijheid van de gemeenschapsinstellingen ter zake, is een afschrikkende en doeltreffende sanctie, zoals voorzien in deze bepaling, namelijk niet als ongerechtvaardigd of onevenredig aan te merken wanneer het aardappelmeelbedrijf dat een premie aanvraagt, al dan niet opzettelijk een onregelmatige aangifte doet met betrekking tot de hoedanigheid van teler van zijn medecontractant.

(cf. punten 45, 55‑58)

3. De omstandigheid dat de bevoegde nationale instantie ermee bekend was dat een aardappelmeelbedrijf aardappelen had gekocht van een handelaar die deze rechtstreeks of indirect van telers betrok, kan geen gevolgen hebben voor de kwalificatie van een onregelmatigheid als „uit nalatigheid begane” onregelmatigheid in de zin van artikel 5, lid 1, van verordening nr. 2988/95 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, en bijgevolg evenmin voor de toepassing op dit aardappelmeelbedrijf van de sanctie van artikel 13, lid 4, van verordening nr. 97/95 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 1766/92 wat betreft de minimumprijs en het compensatiebedrag die aan de aardappeltelers moeten worden betaald, en van verordening nr. 1868/94 tot vaststelling van een contingenteringsregeling voor de productie van aardappelzetmeel.

(cf. punt 64, dictum 4)