ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 21 JUNI 1984. - BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS VZW TEGEN A. FANTOZZI EN DE VOLKSVERZEKERING NV. - (" VERPLICHTE VERZEKERING MOTORRIJTUIGEN "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HOF VAN BEROEP TE BERGEN). - ZAAK NO. 116/83.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 02481

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00599



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

HARMONISATIE VAN WETGEVINGEN - WA-VERZEKERING VOOR MOTORRIJTUIGEN - RICHTLIJN NR . 72/166 - AFWIKKELING VAN ONGEVALLEN - AFWIKKELING DOOR NATIONAAL BUREAU VAN PLAATS VAN ONGEVAL - VOORWAARDEN

( RICHTLIJN NR . 72/166 VAN DE RAAD , ARTIKEL 2 , LID 2 )

Samenvatting

ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 72/166 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT CLAIMS TOT VERGOEDING VAN SCHADE DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT VAN DE GEMEENSCHAP IS VEROORZAAKT DOOR EEN VOERTUIG DAT GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT IS GESTALD EN WAARVAN DE BESTUURDER ZICH DOOR DIEFSTAL OF GEWELD HEEFT MEESTER GEMAAKT , DOOR DE NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS MOETEN WORDEN AFGEWIKKELD BINNEN DE GRENZEN EN ONDER DE VOORWAARDEN VAN HUN EIGEN NATIONALE WETGEVING .

Partijen

IN ZAAK 116/83 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HOF VAN BEROEP TE BERGEN ( BELGIE ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS VZW , TE BRUSSEL ,

EN

1 . A . FANTOZZI , TE FRAMERIES ,

2 . DE VOLKSVERZEKERING NV , TE BRUSSEL ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN RICHTLIJN NR . 72/166 VAN DE RAAD VAN 24 APRIL 1972 INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN MOTORRIJTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN EN DE CONTROLE OP DE VERZEKERING TEGEN DEZE AANSPRAKELIJKHEID ( PB L 103 VAN 1972 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ ARREST VAN 7 JUNI 1983 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 24 JUNI DAARAANVOLGEND , HEEFT HET HOF VAN BEROEP TE BERGEN ( BELGIE ) KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 72/166 VAN DE RAAD VAN 24 APRIL 1972 INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN MOTORRIJTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN EN DE CONTROLE OP DE VERZEKERING TEGEN DEZE AANSPRAKELIJKHEID ( PB C 103 VAN 1972 , BLZ . 1 ).

2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN HET BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS ENERZIJDS EN A . FANTOZZI EN DE VOLKSVERZEKERING TE BRUSSEL ANDERZIJDS .

3 HET BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS IS EEN VAN DE NATIONALE BUREAUS DIE ZIJN OPGERICHT IN HET KADER VAN HET STELSEL VAN DE INTERNATIONALE VERZEKERINGSKAART ( ' ' GROENE KAART ' ' ). EEN VAN DE BIJZONDERHEDEN VAN DIT STELSEL IS DAT HET BERUST OP PRIVAATRECHTELIJKE OVEREENKOMSTEN TUSSEN DE NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS , VOLGENS EEN MODEL GENAAMD ' ' STANDAARDOVEREENKOMST TUSSEN BUREAUS ' ' . KRACHTENS DIE OVEREENKOMSTEN VERBINDT IEDER BUREAU ZICH , ENERZIJDS , OM IN ZIJN EIGEN LAND ZORG TE DRAGEN VOOR DE AFWIKKELING VAN ONGEVALLEN DIE DAAR ZIJN VEROORZAAKT DOOR IN ANDERE LID-STATEN GEREGISTREERDE VOERTUIGEN , EN , ANDERZIJDS , OM AAN DE BUITENLANDSE BUREAUS DE KOSTEN TE VERGOEDEN DIE ZIJ HEBBEN GEMAAKT TER AFWIKKELING VAN SCHADEN VEROORZAAKT DOOR IN ZIJN EIGEN LAND VERZEKERDE VOERTUIGEN .

4 OP 21 AUGUSTUS 1976 WERD DE AUTO VAN DE BELGISCHE ONDERDAAN FANTOZZI , DIE IN BELGIE WAS VERZEKERD BIJ DE VOLKSVERZEKERING , TE ATHIS ( BELGIE ) BESCHADIGD . VASTSTAAT , DAT DE SCHULD LAG BIJ DE BESTUURDER VAN EEN GESTOLEN , IN FRANKRIJK GEREGISTREERDE AUTO .

5 DE FRANSE VERZEKERINGSMAATSCHAPPIJ WAARBIJ VOOR DEZE AUTO EEN WA-VERZEKERING WAS GESLOTEN , WILDE VAN DE ZAAK NIET WETEN EN BERIEP ZICH DAARTOE OP DE POLISVOORWAARDEN , VOLGENS WELKE SCHADE NIET WERD VERGOED IN GEVAL VAN DIEFSTAL . DAAROP WENDDEN FANTOZZI EN DE VOLKSVERZEKERING ZICH TOT HET BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS EN VERZOCHTEN ZIJ DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE BERGEN , DIT BUREAU TE VEROORDELEN TOT VERGOEDING VAN DE HUN OPGEKOMEN SCHADE .

6 NADAT DEZE RECHTBANK HUN VORDERING BIJ VONNIS VAN 26 JANUARI 1979 HAD TOEGEWEZEN , KWAM HET BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS DAARVAN IN BEROEP . HET VOERDE IN HOOFDZAAK AAN , DAT DE RECHTBANK DE BELGISCHE WET VERKEERD HAD UITGELEGD .

7 HET HOF VAN BEROEP TE BERGEN HERINNERT ERAAN , DAT DE NATIONALE WETGEVING , MET NAME DE WET VAN 4 JULI 1972 , IS VASTGESTELD INGEVOLGE RICHTLIJN NR . 72/166 EN DAT DEZE RICHTLIJN EEN GUNSTIGER STATUS INRUIMDE VOOR GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STATEN GESTALDE VOERTUIGEN ; DEZE VOERTUIGEN ZOUDEN VOORTAAN ZONDER INTERNATIONAAL VERZEKERINGSBEWIJS TOT HET VERKEER IN BELGIE WORDEN TOEGELATEN , MITS HET DAARTOE ERKENDE BUREAU DE VERGOEDING VAN DE DOOR DIE VOERTUIGEN IN BELGIE VEROORZAAKTE SCHADE OP ZICH NAM , OOK WAN NEER DE VERZEKERINGSPLICHT NIET WAS NAGEKOMEN . VOORTS BEPAALDE ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN , DAT TUSSEN DE ZES NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS EEN OVEREENKOMST TOT STAND MOEST KOMEN ; DEZE OVEREENKOMST IS OP 16 OKTOBER 1972 GESLOTEN .

8 HET HOF VAN BEROEP TE BERGEN STELDE VAST , DAT DE BETROKKEN TEKSTEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT DOOR DE BELGISCHE EN FRANSE RECHTERLIJKE INSTANTIES OP UITEENLOPENDE WIJZE WERDEN UITGELEGD . HET HEEFT HET HOF DERHALVE VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VOLGENDE VRAAG :

' ' MOET UIT DE COMMUNAUTAIRE RECHTSREGELS WORDEN AFGELEID , DAT DE NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS VERPLICHT ZIJN OM DE SCHADE , OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT VAN DE EEG VEROORZAAKT DOOR EEN GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE EEG GESTALD VOERTUIG , TE VERGOEDEN , WANNEER DE BESTUURDER VAN HET VOERTUIG ZICH DAARVAN DOOR DIEFSTAL OF GEWELD MEESTER HEEFT GEMAAKT?

' '

9 ALVORENS IN TE GAAN OP HET DOOR DEZE VRAAG OPGEWORPEN PROBLEEM , ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT BIJ ' S RAADS RICHTLIJN VAN 24 APRIL 1972 EEN STELSEL IS INGEVOERD WAARVAN DE VOORNAAMSTE KENMERKEN , DUIDELIJK UITEENGEZET IN DE LAATSTE DRIE OVERWEGINGEN , KUNNEN WORDEN SAMENGEVAT ALS VOLGT :

- OPHEFFING VAN DE CONTROLE OP DE GROENE KAART VOOR VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK IN EEN LID-STAAT ZIJN GESTALD EN HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT BINNENKOMEN , OP BASIS VAN EEN OVEREENKOMST TUSSEN DE ZES NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS , VOLGENS WELKE ELK NATIONAAL BUREAU , OVEREENKOMSTIG DE NATIONALE WETGEVING , DE VERGOEDING WAARBORGT VAN SCHADEN WAARVOOR RECHT OP VERGOEDING BESTAAT EN DIE OP ZIJN GRONDGEBIED ZIJN VEROORZAAKT DOOR EEN VAN DEZE - AL DAN NIET VERZEKERDE - VOERTUIGEN ;

- HET VERMOEDEN DAT ELK COMMUNAUTAIR MOTORRIJTUIG DAT ZICH OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP IN HET VERKEER BEVINDT , VERZEKERD IS , WAARTOE DE WETGEVERS VAN ALLE LID-STATEN DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN DEZE VOERTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN , VERPLICHT DIENEN TE STELLEN .

10 ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN BEPAALT :

' ' HET BEPAALDE IN DEZE RICHTLIJN , UITGEZONDERD DE ARTIKELEN 3 EN 4 , WORDT TEN AANZIEN VAN VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN DER LID-STATEN ZIJN GESTALD , VAN KRACHT :

- NADAT TUSSEN DE ZES NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS EEN OVEREENKOMST TOT STAND IS GEKOMEN , WAARBIJ ELK NATIONAAL BUREAU DE AFWIKKELING VAN ONGEVALLEN WAARBORGT DIE ZICH OP ZIJN GRONDGEBIED HEBBEN VOORGEDAAN EN ZIJN VEROORZAAKT DOOR DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN AL DAN NIET VERZEKERDE VOERTUIGEN DIE GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN GESTALD , OVEREENKOMSTIG DE EIGEN NATIONALE WETGEVING BETREFFENDE DE VERPLICHTE VERZEKERING . ' '

11 AANGEZIEN HET HOF SLECHTS BEVOEGD IS TOT UITLEGGING VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 72/166 , MET UITSLUITING VAN LATERE CONTRACTUELE BEPALINGEN , KOMT DE GESTELDE VRAAG HIEROP NEER , OF DE WAARBORGPLICHT VAN ELK NATIONAAL BUREAU MEDE DE VERPLICHTING OMVAT OM ONGEVALLEN DIE OP ZIJN GRONDGEBIED ZIJN VEROORZAAKT DOOR GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT GESTALDE VOERTUIGEN , OOK AF TE WIKKELEN WANNEER DE BESTUURDER VAN HET VOERTUIG ZICH DAARVAN DOOR DIEFSTAL OF GEWELD MEESTER HAD GEMAAKT , ONGEACHT DE DOOR WETGEVING VAN DIE STAAT VOORZIENE GEVALLEN VAN UITSLUITING VAN DE VERZEKERING .

12 PARTIJEN ZIJN GEBLEVEN BIJ HET STANDPUNT DAT ZIJ REEDS HADDEN VERDEDIGD IN ZAAK 64/83 ( ARREST VAN 9 . 2 . 1984 , BUREAU CENTRAL FRANCAIS , JURISPR . 1984 , BLZ . 689 ). DE FRANSE REGERING VOERT AAN , DAT UIT ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE RICHTLIJN VOLGT , DAT HET BELGISCH BUREAU VAN VERZEKERAARS IN CASU OOK DIENT OP TE KOMEN VOOR DE GEVOLGEN VAN ONGEVALLEN DIE DOOR EEN GESTOLEN VOERTUIG ZIJN VEROORZAAKT , IN WEERWIL VAN DE ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN VAN DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING . DE ITALIAANSE EN DE BRITSE REGERING ALSOOK DE COMMISSIE EN HET BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS MENEN DAARENTEGEN , DAT DE RICHTLIJN SLECHTS KAN WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN , DAT SCHADECLAIMS TEGEN UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE VOERTUIGEN OP DEZELFDE GRONDSLAG MOETEN WORDEN BEHANDELD ALS CLAIMS TEGEN VOERTUIGEN DIE ZIJN GEDEKT DOOR EEN VERPLICHTE VERZEKERING IN DE STAAT VAN HET BUREAU DAT MET DE AFWIKKELING IS BELAST .

13 GELIJK HET HOF IN VOORNOEMD ARREST VAN 9 FEBRUARI 1984 HEEFT VERKLAARD , BLIJKT BIJ ONDERZOEK VAN RICHTLIJN NR . 72/166 , DAT ' ' VOOR IEDER VOERTUIG WAAROP DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING IS , HET NATIONALE BUREAU VAN DE LID-STAAT WAAR HET ONGEVAL ZICH HEEFT VOORGEDAAN , ZICH GARANT STELT VOOR DE AFWIKKELING VAN SCHADEN DIE DOOR DE VERPLICHTE VERZEKERING VAN DIT LAND GEDEKT MOETEN ZIJN , BINNEN DE GRENZEN VAN ZIJN EIGEN NATIONALE WETGEVING EN ONVERSCHILLIG OF DE BESTUURDER DOOR EEN VERZEKERING IS GEDEKT ' ' .

14 BIJGEVOLG MOET OP DE GESTELDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 72/166 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT CLAIMS TOT VERGOEDING VAN SCHADE DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT VAN DE EEG IS VEROORZAAKT DOOR EEN VOERTUIG DAT GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE EEG IS GESTALD EN WAARVAN DE BESTUURDER ZICH DOOR DIEFSTAL OF GEWELD MEESTER HAD GEMAAKT , DOOR DE NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS MOETEN WORDEN AFGEWIKKELD BINNEN DE GRENZEN EN ONDER DE VOORWAARDEN VAN HUN EIGEN NATIONALE WETGEVING .

15 HET ARREST VAN HET HOF ( EERSTE KAMER ) VAN 9 FEBRUARI 1984 ( ZAAK 64/83 , BUREAU CENTRAL FRANCAIS , JURISPR . 1984 , BLZ . 689 ) ZAL WORDEN GEHECHT AAN HET ONDERHAVIGE ARREST , WAAROP HET EEN AANVULLING ZAL VORMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

16 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK , DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HOF VAN BEROEP TE BERGEN BIJ ARREST VAN 7 JUNI 1983 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 72/166 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT CLAIMS TOT VERGOEDING VAN SCHADE DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT VAN DE EEG IS VEROORZAAKT DOOR EEN VOERTUIG DAT GEWOONLIJK OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE EEG IS GESTALD EN WAARVAN DE BESTUURDER ZICH DOOR DIEFSTAL OF GEWELD MEESTER HAD GEMAAKT , DOOR DE NATIONALE BUREAUS VAN VERZEKERAARS MOETEN WORDEN AFGEWIKKELD BINNEN DE GRENZEN EN ONDER DE VOORWAARDEN VAN HUN EIGEN NATIONALE WETGEVING .