ARREST VAN HET HOF VAN 22 MAART 1966. - MACCHIORLATI DALMAS E FIGLI S. A. S. TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S. - ZAAK NO. 30/65.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00049

Nederlandse uitgave bladzijde 00050

Duitse uitgave bladzijde 00050

Italiaanse uitgave bladzijde 00048

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00035

Deense bijz. uitgave bladzijde 00171

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00255

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00317



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . DOOR DE HOGE AUTORITEIT INGEWONNEN INLICHTINGEN - VERIFICATIE DAARVAN - VERIFICATIE DOOR TUSSENKOMST VAN PARTICULIERE CONTROLEURS - DE KEUS VAN DEZE PERSONEN - DE DAAROP TOEPASSELIJKE MODALITEITEN - VRIJE BEOORDELING DOOR DE HOGE AUTORITEIT - HET ONDERZOEK VAN DE RECHTEN BLIJFT BEPERKT TOT HET RESULTAAT VAN DE VERIFICATIES

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 47 )

2 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE VOORZIENINGEN - AFREKENINGEN - DE VOORLOPIGE AARD DAARVAN

( E.G.K.-VERDRAG, ART . 53 )

3 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE VOORZIENINGEN - VEREVENING - MOTIVERING VAN DE DAAROP BETREKKING HEBBENDE ALGEMENE BESCHIKKINGEN

4 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE VOORZIENINGEN - VEREVENING - INLICHTINGEN AAN DE HEFFINGPLICHTIGE ONDERNEMINGEN TE VERSTREKKEN - VERPLICHTING HIERTOE VAN DE HOGE AUTORITEIT - OMVANG VAN DIE VERPLICHTING

( E.G.K.S.-VERDRAG, ARTT . 47 EN 53 )

Samenvatting

1 . DE VERIFICATIES WAARTOE DE HOGE AUTORITEIT KRACHTENS ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG DOOR TUSSENKOMST VAN FIDUCIAIRE ONDERNEMINGEN OVERGAAT, HOUDEN GEEN DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID IN, DOCH BEHOREN SLECHTS TOT DE UITOEFENING VAN DE EIGEN BEVOEGDHEDEN DER HOGE AUTORITEIT, DIE DAARBIJ VAN DE ALDUS INGEWONNEN BERICHTEN ONDER HAAR EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID GEBRUIK MAAKT . BIJGEVOLG KAN DE GECONTROLEERDE ONDERNEMING GEEN GRIEF VOORDRAGEN TEGEN DE WIJZE WAAROP DE MET HET ONDERZOEK TE BELASTEN PERSONEN WORDEN GEKOZEN, DOCH SLECHTS TEGEN DE RESULTATEN VAN ZODANIG ONDERZOEK, TEN AANZIEN WAARVAN ZIJ OVERIGENS HARERZIJDS TEGENBEWIJS KAN LEVEREN .

VGL . SAMENVATTING NO 5, ARREST IN DE ZAAK 18-62 ( JURISPRUDENTIE, DEEL IX, BLZ . 555 ).

2 . DAAR DE VEREVENINGSAFREKENINGEN TELKENS DE STAND WEERGEVEN VAN HET ONDERZOEK EN DE VERIFICATIES, ZIJN ZIJ SLECHTS VAN VOORLOPIGE AARD .

VGL . SAMENVATTING NO 3, ARREST IN DE ZAAK 108-63 ( JURISPRUDENTIE, DEEL XI, BLZ . 2 ).

3 . DE VERPLICHTING TOT HET MET REDENEN OMKLEDEN VAN DE ALGEMENE VEREVENINGSBESCHIKKINGEN BRENGT NIET MEDE DAT ALLE BIJ DE CONTROLES BEREIKTE RESULTATEN IN BIJZONDERHEDEN MOETEN WORDEN WEERGEGEVEN .

4 . WANNEER DE HOGE AUTORITEIT EEN VEREVENINGSMECHANISME HEEFT INGESTELD, BEHOEFT ZIJ DE DAARAAN ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN SLECHTS IN TE LICHTEN OVER HET TARIEF VAN DE BIJDRAGE EN DE VEREVENINGSPRIJS, WELKE VOOR DEZE ONDERNEMINGEN DE NOODZAKELIJKE ELEMENTEN VOOR DE VASTSTELLING VAN HAAR VERKOOPPRIJZEN VORMEN . DE OVERIGE GEGEVENS VOOR DE VEREVENINGSBEREKENINGEN BEHOEVEN NIET TER KENNIS VAN DE AAN DE VEREVENING ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN TE WORDEN GEBRACHT .

Partijen

IN DE ZAAK 30-65 :

MACCHIORLATI DALMAS E FIGLI, S.A.S .,

GEVESTIGD TE TURIJN,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR DIRECTEUR, G . MACCHIORLATI DALMAS,

BIJGESTAAN DOOR MR . A . ASTOLFI, ADVOCAAT TE PAVIA EN BIJ HET ITALIAANSE HOF VAN CASSATIE,

VERZOEKSTER,

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, DR . I . TELCHINI, ALS GEMACHTIGDE,

BIJGESTAAN DOOR MR . P . ZICCARDI, HOOGLERAAR BIJ DE UNIVERSITEIT TE MILAAN, ADVOCAAT BIJ HET ITALIAANSE HOF VAN CASSATIE,

VERWEERSTER,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TER PLAATSE WAAR ZIJ GEVESTIGD IS, 2, PLACE DE METZ, LUXEMBURG,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE BESCHIKKINGEN D.D . 7 APRIL 1965, WAARVAN DE EERSTE VASTSTELLING INHOUDT VAN DE HOEVEELHEID VOOR DE VEREVENING BELASTBAAR SCHROOT VAN VERZOEKSTER EN DE TWEEDE, HET TER ZAKE VAN DE VEREVENINGSBIJDRAGE VOOR INGEVOERD SCHROOT VERSCHULDIGDE BEDRAG,

Overwegingen van het arrest

A - DE ONTVANKELIJKHEID

OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE TEGEN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN GERICHTE MIDDELEN NIET-ONTVANKELIJK ACHT, VOOR ZOVER DAARMEDE HAAR NIETIGVERKLARING WORDT BEOOGD;

OVERWEGENDE DAT DE VORDERINGEN VAN VERZOEKSTER SLECHTS STREKKEN TOT DE NIETIGVERKLARING DER BEIDE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN, OP 7 APRIL 1965 TE HAREN OPZICHTE GENOMEN EN DAT IN HET VERZOEKSCHRIFT WORDT VERWEZEN NAAR ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG, HETWELK VERZOEKERS TOESTAAT INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN TE BESTRIJDEN ONDER INROEPING VAN DE ONREGELMATIGHEID DER ALGEMENE BESCHIKKINGEN WAAROP EERSTGENOEMDE BESCHIKKINGEN ZIJN GEGROND;

DAT HIERUIT VOLGT DAT VERZOEKSTER EEN BEROEP WIL DOEN OP DE ONREGELMATIGHEID VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN WAAROP DE BEIDE INDIVIDUELE LITIGIEUZE BESCHIKKINGEN BERUSTEN;

DAT HET BEROEP MITSDIEN ONTVANKELIJK IS;

B - TEN PRINCIPALE

1 . MIDDELEN MET BETREKKING TOT DE INDIVIDUELE BESCHIKKING WAARBIJ DE AAN DE VEREVENING ONDERWORPEN HOEVEELHEDEN SCHROOT WORDEN BEPAALD

A . GEBREKKIGE MOTIVERING

OVERWEGENDE DAT DE GRIEVEN VAN VERZOEKSTER TEGEN DE FORMELE MOTIVERING DER BESTREDEN BESCHIKKING NIET KUNNEN WORDEN AANVAARD;

DAT DEZE BESCHIKKING IMMERS EEN SUMMIERE UITEENZETTING BEVAT VAN DE WEZENLIJKE FACTOREN - ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS - WAAROP ZIJ BERUST EN MET NAME DE WIJZE WAAROP DE VERSCHILLENDE HOEVEELHEDEN AANKOOPSCHROOT OVER DE VERSCHILLENDE AFREKENINGSTIJDVAKKEN ZIJN VERDEELD;

DAT VERWEERSTER VOORTS OP DE BEWERING VAN VERZOEKSTER ALS ZOU DE MOTIVERING EEN TEGENSPRAAK BEVATTEN TER ZAKE VAN DE VERHOUDING TUSSEN DE VERBRUIKSCOEFFICIENT VAN SCHROOT EN DE STAALPRODUKTIE, TERECHT HEEFT GEANTWOORD DAT DEZE COEFFICIENT TELKENS BEREKEND WERD IN VERHOUDING TOT HET RUWSTAAL ENERZIJDS EN DE AFGEWERKTE PRODUKTEN ANDERZIJDS;

B . ONJUISTHEDEN IN DE MOTIVERING

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE IN DE BESTREDEN BESCHIKKING GEDANE VASTSTELLINGEN MET BETREKKING TOT HET SCHROOTVERBRUIK MATERIEEL ONJUIST ZIJN;

AA . OVERWEGENDE DAT MET BETREKKING TOT HET TIJDVAK APRIL 1954 TOT JANUARI 1957 - IN VERBAND WAARMEDE DE BESCHIKKING VERWIJST NAAR DE TER PLAATSE DOOR DE CONTROLEURS ONDERZOCHTE FACTUREN VOOR DE SCHROOTAANKOOP - DE ENKELE BEWERING VAN VERZOEKSTER, WAARMEDE ZIJ DE VASTSTELLINGEN VAN VERWEERSTER ALS ABSURD KWALIFICEERT, NIET VOLDOENDE KAN WORDEN GEACHT;

DAT, NU SEDERT DE AANVANG VAN DE WERKING VAN HET VEREVENINGSSTELSEL VERSCHILLEN VAN MENING ZIJN ONTSTAAN OVER DE AANGIFTEN EN DE VERSCHULDIGDE BIJDRAGEN, VERZOEKSTER TOT OP HET OGENBLIK VAN DE DEFINITIEVE REGELING DER PUNTEN WAAROVER NOG NIET WERD BESLIST, DE STUKKEN NODIG VOOR HET BEWIJS VAN DE BEWEERDE ONJUISTHEID DER BEREKENINGEN, HAD MOETEN BEWAREN;

DAT VERWEERSTER OP DE BEWERING VAN VERZOEKSTER ALS ZOUDEN SOMMIGE FACTUREN NIET VAN SCHROOTLEVERANCIERS, DOCH VAN VERVOERONDERNEMINGEN AFKOMSTIG ZIJN, HEEFT GEANTWOORD DAT HET HIER BLIJKBAAR OM SCHROOTLEVERINGEN GING IN OPDRACHT VAN DE ITALIAANSE SPOORWEGEN UITGEVOERD DOOR DE DIENST "CARELLI" EN DAT VERZOEKSTER HET TEGENDEEL NIET HEEFT BEWEZEN;

OVERWEGENDE DAT VOLGENS VERZOEKSTER HET DOOR DE ONDERNEMING VEREDELD SCHROOT MET INGANG VAN DE WERKING VAN HET STELSEL IN DE VEREVENING WERD OPGENOMEN, ZULKS TERWIJL DE DAARTOE STREKKENDE BEPALINGEN EERST IN BESCHIKKING 14-55 WERDEN GEGEVEN;

DAT GENOEMDE BESCHIKKING ECHTER GEEN NIEUWE REGELS HEEFT INGEVOERD, DOCH SLECHTS NADER VORM HEEFT GEGEVEN AAN DE SEDERT INWERKINGTREDING VAN HET VEREVENINGSSTELSEL GELDENDE BEGINSELEN;

BB . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOOR WAT HET TIJDVAK VAN FEBRUARI 1957 TOT NOVEMBER 1958 BETREFT - TEN AANZIEN WAARVAN DE BESCHIKKING VERWIJST NAAR HETGEEN OMTRENT DE VERKOOP VAN AFGEWERKTE PRODUKTEN BEKEND IS - DE JUISTHEID DER AANGENOMEN GEGEVENS BETWIST;

DAT ZIJ MET NAME STELT DAT DE BESCHIKKING UITGAAT VAN AFGEWERKTE PRODUKTEN WELKE BUITEN DE BEVOEGDHEID VAN DE E.G.K.S . VALLEN;

OVERWEGENDE DAT NIET WORDT BETWIST DAT VERZOEKSTER ZELF HET VOOR DE VERVAARDIGING VAN HAAR EINDPRODUKTEN NODIGE STAAL PRODUCEERT;

DAT BIJGEVOLG HET SCHROOT VOOR DIE STAALPRODUKTIE GEBRUIKT, TERECHT AAN DE VEREVENING WERD ONDERWORPEN;

DAT DAN OOK UIT DE HOEVEELHEID VERVAARDIGDE EINDPRODUKTEN HET SCHROOTVERBRUIK, NODIG VOOR DE PRODUKTIE VAN RUWSTAAL, MOCHT WORDEN AFGELEID;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT HET BIJ EEN BEREKENING VAN HET SCHROOTVERBRUIK OP BASIS VAN DE VERKOCHTE AFGEWERKTE PRODUKTEN, ZEER WEL MOGELIJK IS DAT BEPAALDE HOEVEELHEDEN SCHROOT, AANGEKOCHT TEGEN HET EINDE VAN DE IN JANUARI 1957 AFLOPENDE PERIODE, REEDS BIJ DE AANVANG VAN DE IN FEBRUARI 1957 AANVANGENDE PERIODE IN EINDPRODUKTEN WAREN VERWERKT EN DAT ZIJ DERHALVE TWEEMAAL AAN DE VEREVENINGSBIJDRAGE WERDEN ONDERWORPEN;

OVERWEGENDE DAT, NU DE HOGE AUTORITEIT SLECHTS REKENING HEEFT GEHOUDEN MET DE TOT EIND NOVEMBER 1958 VERKOCHTE EINDPRODUKTEN, DEZE EVENTUELE DUBBELE BELASTING IN ELK GEVAL GECOMPENSEERD ZOU ZIJN DOOR HET FEIT DAT HET V}}R DIE DATUM AANGEKOCHTE EN VERBRUIKTE SCHROOT, BESTEMD VOOR DE VERVAARDIGING VAN LATER VERKOCHTE PRODUKTEN, GEEN ELEMENT HEEFT GEVORMD VOOR DE BEREKENING VAN DE GRONDSLAG DER BIJDRAGE;

CC . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TEN SLOTTE BEZWAAR MAAKT TEGEN EEN CONTROLE VAN HET SCHROOTVERBRUIK OP GRONDSLAG VAN HET VERBRUIK VAN ELEKTRISCHE ENERGIE;

OVERWEGENDE DAT DEZE WIJZE VAN BEREKENING - WELKE BEZWAREN DAARTEGEN OVERIGENS KUNNEN WORDEN AANGEVOERD - IN CASU SLECHTS WERD GEVOLGD TEN EINDE DE OP ANDERE WIJZE VERKREGEN RESULTATEN NADER TE KUNNEN VERIFIEREN;

DAT VERZOEKSTER OP DIT PUNT GEEN ENKEL BEWIJS BIJBRENGT VOOR HAAR BEWERINGEN EN MET NAME NIET VOOR HET VERBRUIK VAN GROTE HOEVEELHEDEN NIEUW GIETIJZER IN PLAATS VAN SCHROOT VAN GIETIJZER, HETWELK VOLGENS DE REGELS VAN HET VEREVENINGSSTELSEL AAN DE BIJDRAGE IS ONDERWORPEN;

DD . OVERWEGENDE DAT DIT MIDDEL MITSDIEN NIET GEGROND IS;

C . SCHENDING VAN ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKINGEN 2-57 EN 16-58

OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER VOLGENS VERZOEKSTER BIJ HAAR BEREKENINGEN UITSLUITEND UITGEGAAN ZOU ZIJN VAN HET VERBRUIKTE SCHROOT ZONDER DAAROP - GELIJK IN DE BESCHIKKINGEN 2-57 EN 16-58 IS VOORZIEN - HET EIGEN OMLOOPSCHROOT EN DE HOEVEELHEID WAARMEDE DE HOEVEELHEDEN ZIJN AFGENOMEN IN MINDERING TE BRENGEN;

OVERWEGENDE WAT DE AFTREK WEGENS VERMINDERING DER VOORRADEN BETREFT DAT VERWEERSTER ONBETWIST HEEFT AANGETOOND DAT VERZOEKSTER STEEDS SLECHTS VOORRADEN AANHIELD VOLDOENDE VOOR ENKELE PRODUKTIEDAGEN ZODAT ER GEEN REDEN BESTOND BIJ DE BEREKENING DER BIJDRAGE MET DE AFNAME DER VOORRADEN REKENING TE HOUDEN;

OVERWEGENDE, WAT DE AFTREK WEGENS EIGEN OMLOOPSCHROOT BETREFT, DAT DEZE AMBTSHALVE DOOR DE HOGE AUTORITEIT MOEST WORDEN TOEGEPAST DAAR VERZOEKSTER GEEN INLICHTINGEN OVER HAAR EIGEN PRODUKTIE VERSCHAFTE EN ZIJ EVENMIN HEEFT BEWEZEN DAT DEZE HOEVEELHEID SCHROOT WEGENS BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN GROTER GEWEEST ZOU ZIJN DAN DOOR DE HOGE AUTORITEIT WERD AANGENOMEN;

DAT HIERUIT VOLGT DAT DEZE GRIEF NIET GEGROND IS;

D . SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 80 EN 81 VAN HET VERDRAG

OVERWEGENDE, DAT VOLGENS VERZOEKSTER DE HOGE AUTORITEIT HAAR BEVOEGDHEID ZOU HEBBEN OVERSCHREDEN DOOR IN DE GRONDSLAG VOOR DE BIJDRAGE MEDE HET SCHROOT OP TE NEMEN, GEBEZIGD BIJ DE VERVAARDIGING VAN KLEMPLATEN, SPOORSPIJKERS EN PLATEN VOOR DE SPOORWEGEN, WELKE PRODUKTEN BUITEN DE BEVOEGDHEID VAN DE E.G.K.S . VALLEN;

OVERWEGENDE DAT, NAAR BIJ HET ONDERZOEK VAN HET EERSTE MIDDEL IS GEBLEKEN, ALS ONBETWIST VASTSTAAT DAT VERZOEKSTER ZELF HET VOOR DE VERVAARDIGING DER VOORNOEMDE EINDPRODUKTEN BENODIGDE STAAL HEEFT GEPRODUCEERD EN DAT MITSDIEN HET VOOR DE STAALPRODUKTIE GEBRUIKTE SCHROOT TERECHT AAN DE VEREVENING WERD ONDERWORPEN;

DAT DIT MIDDEL MITSDIEN NIET GEGROND IS;

E . SCHENDING VAN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG

OVERWEGENDE DAT VOLGENS VERZOEKSTER DE IN 1961 DOOR DE VENNOOTSCHAP "FIDITAL" VERRICHTE CONTROLE NIET ALS UITGANGSPUNT VOOR DE BEREKENING VAN DE HOEVEELHEID BELASTBARE SCHROOT MOCHT DIENEN, NU VOORNOEMDE VENNOOTSCHAP DOOR DE HOGE AUTORITEIT NIET WAS GEMACHTIGD;

OVERWEGENDE DAT DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT KRACHTENS ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG DOOR TUSSENKOMST VAN DE FIDUCIAIRE ONDERNEMINGEN GEDANE VERIFICATIES GEEN DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID VORMEN, DOCH SLECHTS TOT DE UITOEFENING BEHOREN VAN DE EIGEN BEVOEGDHEDEN DER HOGE AUTORITEIT WELKE DAARBIJ VAN DE ALDUS INGEWONNEN BERICHTEN ONDER HAAR EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID GEBRUIK MAAKTE;

DAT NIET WERD BETWIST DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH NADIEN MET DE DOOR "FIDITAL" VERRICHTE VERIFICATIE AKKOORD HEEFT VERKLAARD;

DAT BIJGEVOLG DE GECONTROLEERDE ONDERNEMING GEEN GRIEF KAN VOORDRAGEN TEGEN DE WIJZE WAAROP DE MET HET ONDERZOEK TE BELASTEN PERSONEN WORDEN GEKOZEN, DOCH SLECHTS TEGEN DE RESULTATEN VAN EEN ZODANIG ONDERZOEK, TEN AANZIEN WAARVAN ZIJ OVERIGENS HARERZIJDS TEGENBEWIJS KAN LEVEREN;

DAT DERHALVE OP DE BIJ DE CONTROLE DOOR DE "FIDITAL" VERKREGEN GEGEVENS ACHT MOET WORDEN GESLAGEN ZOLANG DE ONJUISTHEID DAARVAN DOOR VERZOEKSTER NIET IS AANGETOOND;

DAT DIT MIDDEL DUS NIET GEGROND IS;

2 . HET MIDDEL BETREFFENDE DE INDIVIDUELE BESCHIKKING WAARBIJ HET BEDRAG VAN DE VEREVENINGSBIJDRAGE WORDT VASTGESTELD

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ PLEIDOOI HEEFT AANGEVOERD, DAT DE BESTREDEN INDIVIDUELE BESCHIKKING WETTELIJKE GRONDSLAG MIST, DAAR DE HOGE AUTORITEIT OP 15 DECEMBER 1965 EEN ALGEMENE BESCHIKKING ( NO . 19-65 ) HEEFT GENOMEN "MET BETREKKING TOT DE OPSTELLING VAN DE DEFINITIEVE AFREKENINGEN INZAKE VEREVENING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT", WAARBIJ NIEUWE CRITERIA WERDEN GEGEVEN VOOR DE BEPALING DER VERSCHULDIGDE BIJDRAGEN;

OVERWEGENDE DAT AAN HET ONDERHAVIGE GESCHIL DE SITUATIE RECHTENS TEN GRONDSLAG LIGT, GELIJK DIE TEN TIJDE VAN HET NEMEN DER BESTREDEN BESCHIKKING BESTOND;

DAT OVERIGENS, NU LAATSTGENOEMDE BESCHIKKING SLECHTS EEN VOORLOPIG KARAKTER DRAAGT, VERWEERSTER REKENING ZAL MOETEN HOUDEN MET DE BIJ BESCHIKKING 19-65 GEGEVEN NIEUWE REGELS, TEN EINDE, ZO DAARTOE AANLEIDING BESTAAT, DE VEREVENINGSSCHULD VAN VERZOEKSTER TE RECTIFICEREN;

DAT DIT MIDDEL MITSDIEN NIET GEGROND IS;

3 . MIDDELEN BETREFFENDE DE ONREGELMATIGHEID DER ALGEMENE BESCHIKKINGEN, WAAROP DE BESTREDEN INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN ZIJN GEGROND

A . DE VASTSTELLING DER AFREKENINGSTIJDVAKKEN

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ZICH KEERT TEGEN DE ALGEMENE BESCHIKKING 19-60, NU DAARIN EEN AFREKENINGSTIJDVAK VAN 12 MAANDEN WORDT VASTGESTELD VOOR DE GELDIGHEIDSDUUR VAN BESCHIKKING 22-54, EN EEN PERIODE VAN 22 MAANDEN VOOR DE GELDIGHEIDSDUUR VAN BESCHIKKING 14-55;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER OP DIT PUNT NIET HET BEWIJS HEEFT GELEVERD DAT HET VOORSCHRIJVEN VAN KORTERE TIJDVAKKEN VOOR HAAR EEN VERLAGING VAN DE BIJDRAGESCHULD ZOU HEBBEN MEEGEBRACHT;

DAT, INTEGENDEEL, UIT HET BIJ DUPLIEK DOOR VERWEERSTER GEVOERDE BETOOG BLIJKT DAT DE VEREVENINGSSCHULD VAN VERZOEKSTER HOGER ZOU ZIJN GEWORDEN, INDIEN MEN - GELIJK ZIJ HAD VERZOCHT - AFREKENINGSTIJDVAKKEN VAN 3 MAANDEN HAD TOEGEPAST;

DAT DEZE GRIEF MITSDIEN NIET GEGROND IS;

B . HET IN VEREVENING NEMEN VAN "GELIJKSOORTIG" SCHROOT

AA . OVERWEGENDE DAT NAAR DE MENING VAN VERZOEKSTER HET "GELIJKSOORTIG" SCHROOT ONRECHTMATIG IN VEREVENING IS GENOMEN MET ALS GEVOLG DAT DE TOTALE VEREVENINGSLAST EN DUS OOK DIE VAN VERZOEKSTER WERDEN VERHOOGD;

1 . DAT ARTIKEL 1 VAN BESCHIKKING 22-54 SLECHTS SPREEKT VAN INGEVOERD SCHROOT WAARUIT VOLGT DAT, ALTHANS VOOR DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DIE BESCHIKKING, KRACHTENS DE BESCHIKKINGEN 18-60 EN 20-60 BIJ DE BEREKENING VAN DE BIJDRAGEN HET GELIJKSOORTIG SCHROOT NIET IN VEREVENING MOCHT WORDEN GENOMEN;

OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 2 VAN BESCHIKKING 22-54 UITDRUKKELIJK BEPAALT DAT "DE ONDERNEMINGEN ... ZIJN GEHOUDEN DE BIJDRAGEN TE STORTEN, WELKE NODIG ZIJN VOOR DE WERKING VAN DE PRIJSEGALISATIE VOOR SCHROOT ... DAT UIT DERDE LANDEN OF DAARMEE GELIJKGESTELDE LANDEN WORDT INGEVOERD ...";

DAT HET ARGUMENT, GEGROND OP HET ENKELE FEIT DAT NOCH IN HET OPSCHRIFT VAN BESCHIKKING 22-54, NOCH OOK IN ARTIKEL 1 VAN GELIJKSOORTIG SCHROOT WORDT GESPROKEN, NIET KAN WORDEN AANVAARD, DAAR EEN BESCHIKKING, EVENALS IEDERE ANDERE NORMATIEVE BEPALING, IN HAAR GEHEEL MOET WORDEN GEINTERPRETEERD;

2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT DAT DE TERMEN "DUURSCHROOT" EN "GELIJKSOORTIG SCHROOT" NIET NAUWKEURIG KUNNEN WORDEN GEDEFINIEERD, DAT MITSDIEN HET BESTUUR BEVOEGD IS TE BESLISSEN WELKE SCHROOTSOORTEN BEHALVE HET INGEVOERD SCHROOT IN VEREVENING ZULLEN WORDEN GENOMEN EN DAT DE REDENEN VOOR DEZE UITBREIDING VAN HET VEREVENINGSSTELSEL NIET UITDRUKKELIJK ZIJN OPGEGEVEN;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER NIET HEEFT AANGETOOND DAT OP GROND VAN DE DOOR HAAR BESTREDEN ALGEMENE BESCHIKKINGEN HOEVEELHEDEN SCHROOT DEFINITIEF IN VEREVENING ZIJN GENOMEN, HOEWEL DEZE DAARVOOR REDELIJKERWIJS NIET IN AANMERKING KWAMEN;

BB . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT DAT DE VEREVENINGSBEREKENINGEN ONJUIST ZIJN, NU DAARIN MEDE WERDEN BEGREPEN DE HOEVEELHEDEN SCHROOT WELKE FRAUDULEUS TOT DE VEREVENING ZIJN TOEGELATEN;

OVERWEGENDE DAT DE AFREKENINGEN INZAKE DE VEREVENING VOOR SCHROOT SLECHTS EEN VOORLOPIG KARAKTER DRAGEN;

DAT HET EERST NA AFSLUITING VAN DE THANS LOPENDE ONDERZOEKEN MOGELIJK ZAL ZIJN ZICH DEFINITIEF UIT TE SPREKEN OVER DE FRAUDULEUS VERKREGEN VOORDELEN VAN DE PRIJSVEREVENING, ALSMEDE OVER HET WELLICHT TER ZAKE NOG TERUG TE VORDEREN BEDRAG;

DAT VERZOEKSTER MITSDIEN THANS NOG GEEN ENKELE GROND KAN AANVOEREN TER BETWISTING VAN DE VOORLOPIGE AFREKENINGEN;

CC . OVERWEGENDE DAT HET MIDDEL MITSDIEN NIET GEGROND IS;

C . WIJZIGINGEN AANGEBRACHT IN DE HOEVEELHEDEN TOT DE VEREVENING TOEGELATEN SCHROOT

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE VEREVENINGSAFREKENINGEN ONJUIST ZIJN VOOR ZOVER DAARIN DE CIJFERS VOOR HET IN VEREVENING GENOMEN SCHROOT VARIEREN, EEN OMSTANDIGHEID WAARVOOR DE HOGE AUTORITEIT GEEN ENKELE VERKLARING HEEFT GEGEVEN;

OVERWEGENDE DAT DE VEREVENINGSAFREKENINGEN SLECHTS VAN VOORLOPIGE AARD ZIJN EN TELKENS DE STAND WEERGEVEN VAN HET ONDERZOEK EN DE VERIFICATIES;

DAT DE MOTIVERINGSPLICHT NIET MEDEBRENGT DAT IN ALGEMENE BESCHIKKINGEN ALLE BIJ DE CONTROLES BEREIKTE RESULTATEN IN BIJZONDERHEDEN WORDEN WEERGEGEVEN;

DAT DIT MIDDEL MITSDIEN NIET GEGROND IS;

D . DE BESPARINGEN OP SCHROOT TEN GEVOLGE VAN EEN VERHOOGD GEBRUIK VAN GIETIJZER

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT, DAT BESCHIKKING 26-55 WAARBIJ EEN PREMIE WORDT TOEGEZEGD VOOR HET VERHOOGD VERBRUIK VAN RUWIJZER IN DE SIEMENS-MARTIN OVEN EN BESCHIKKING 3-56, WAARBIJ SOORTELIJK VOORDEEL WORDT TOEGEKEND BIJ GEBRUIK VAN THOMASSTAAL IN DE ELEKTRISCHE OVENS, EEN DISCRIMINATIE OPLEVEREN EN DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN VERVALSEN TEN NADELE VAN ONDERNEMINGEN WELKE, GELIJK VERZOEKSTER, OVENS MET VASTE LADING EXPLOITEREN;

OVERWEGENDE DAT DE IN DE BESCHIKKINGEN 26-55 EN 3-56, ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN, TOEGEKENDE PREMIE VOOR DE DESBETREFFENDE ONDERNEMINGEN SLECHTS EEN COMPENSATIE VORMDEN VOOR DE STIJGING DER EXPLOITATIEKOSTEN ALS GEVOLG VAN EEN OMVANGRIJKER GEBRUIK VAN GIETIJZER;

DAT BEDOELDE ONDERNEMINGEN DERHALVE DAARDOOR GEEN VOORDELEN HEBBEN GENOTEN;

DAT HIERUIT VOLGT DAT DE GEWRAAKTE ALGEMENE BESCHIKKINGEN GEEN DISCRIMINATIE OPLEVERDEN, NOCH OOK DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TEN NADELE VAN VERZOEKSTER VERVALSTEN;

DAT HET MIDDEL DERHALVE NIET GEGROND IS;

E . DE VASTSTELLING VAN DE VEREVENINGSPRIJZEN

AA . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT DAT DE VEREVENINGSPRIJZEN NIET OP GELDIGE WIJZE WERDEN VASTGESTELD, DAAR DE VOOR HET GEMEENSCHAPSSCHROOT BETAALDE PRIJZEN NIET NAUWKEURIG WERDEN BEPAALD OF GECONTROLEERD;

OVERWEGENDE DAT DE VOOR DE BEREKENING VAN DE VEREVENINGSPRIJZEN NOODZAKELIJKE GEGEVENS WERDEN AFGELEID UIT DE MAANDELIJKSE OPGAVEN DOOR DE ONDERNEMINGEN MET BETREKKING TOT DE BETAALDE PRIJZEN GEDAAN;

DAT DEZE OPGAVEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT TERDEGE ZIJN GECONTROLEERD EN WEL DOOR MIDDEL VAN EEN VERIFICATIE DER AANKOOPFACTUREN;

BB . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT, DAT DE VASTSTELLING VAN UNIFORME VEREVENINGSPRIJZEN VOOR DE GEHELE GEMEENSCHAP EEN DISCRIMINERENDE WERKING HEEFT, DAAR DE PRIJZEN VAN HET GEMEENSCHAPSSCHROOT BINNEN DE GEMEENSCHAP VEELAL VERSCHILLEN VERTOONDEN;

DAT VERZOEKSTER TOCH VOOR BINNENLANDS SCHROOT PRIJZEN HEEFT BETAALD WELKE BEDUIDEND HOGER LAGEN DAN DE VEREVENINGSPRIJS EN ZIJ DIENTENGEVOLGE IN EEN NADELIGE POSITIE WERD GEBRACHT TEN OPZICHTE VAN DE ONDERNEMINGEN DIE ZICH BINNENLANDS SCHROOT KONDEN VERSCHAFFEN TEGEN EEN LAGERE DAN DE VEREVENINGSPRIJS;

OVERWEGENDE DAT HET EEN NORMAAL VERSCHIJNSEL IS - ZULKS MET NAME WEGENS DE VESTIGING VAN NIEUWE SCHROOTVERBRUIKENDE ONDERNEMINGEN - DAT IN DE PRIJZEN VERSCHILLEN OPTREDEN, WELKE OVERIGENS AAN DE EENHEID VAN DE MARKT GEEN AFBREUK DOEN;

DAT DE VEREVENINGSPRIJS GELIJK IS AAN HET GEWOGEN GEMIDDELDE VAN DE VERSCHILLENDE OP DE MARKT GELDENDE PRIJZEN;

DAT VERZOEKSTER NIET HEEFT AANGETOOND DAT BEDOELDE VERSCHILLEN ONGUNSTIG BEINVLOED WERDEN DOOR DE WERKING VAN HET VEREVENINGSSTELSEL, NOCH OOK DAT DEZE WERKING DE NADELEN ZOU HEBBEN VERGROOT WELKE ZIJ IN VERHOUDING TOT GUNSTIGER GELEGEN BEDRIJVEN HEEFT ONDERVONDEN;

CC . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TEN SLOTTE EEN SCHENDING VAN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG INROEPT UIT HOOFDE VAN HET FEIT DAT NIET ALLE FACTOREN, NODIG VOOR HET VASTSTELLEN DER VERSCHILLENDE GEGEVENS VOOR DE VEREVENING, WERDEN OPENBAAR GEMAAKT OF AAN DE ONDERNEMINGEN MEDEGEDEELD;

OVERWEGENDE DAT HET TARIEF VAN DE BIJDRAGE ALSMEDE DE VEREVENINGSPRIJS WELKE VOOR DE AAN DE VEREVENING ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN DE NOODZAKELIJKE ELEMENTEN VORMEN VOOR DE VASTSTELLING VAN HAAR VERKOOPPRIJZEN, STEEDS TIJDIG AAN DE ONDERNEMINGEN WERDEN MEDEGEDEELD EN WEL ALLEREERST DOOR DE BRUSSELSE ORGANEN OF HUN REGIONALE BUREAUS EN VOORTS OOK DOOR DE HOGE AUTORITEIT ZELVE;

DAT HET BEPAALDE BIJ ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG VOOR DE HOGE AUTORITEIT NIET DE VERPLICHTING MEDEBRENGT DE OVERIGE GEGEVENS VOOR DE VEREVENINGSBEREKENINGEN TER KENNIS VAN DE ONDERNEMINGEN TE BRENGEN;

DD . OVERWEGENDE DAT HIERUIT VOLGT DAT OOK HET LAATSTE MIDDEL ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN;

4 . DE DOOR REQUESTRANTE VERZOCHTE INSTRUCTIEMAATREGELEN

OVERWEGENDE DAT ER GEEN AANLEIDING BESTAAT GEVOLG TE GEVEN AAN DE VERZOEKEN VAN VERZOEKSTER TOT HET GELASTEN VAN EEN NADERE INSTRUCTIE;

DAT VERZOEKSTER TOCH IN DE LOOP VAN HET GEDING DE GELEGENHEID HEEFT GEHAD HET TER STAVING HARER MIDDELEN NODIGE BEWIJS BIJ TE BRENGEN;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN ZAL WORDEN VERWEZEN;

DAT IN CASU ALLE MIDDELEN VAN VERZOEKSTER ONGEGROND WERDEN GEACHT;

DAT ZIJ MITSDIEN IN DE KOSTEN DIENT TE WORDEN VEROORDEELD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

1 . VERWERPT HET BEROEP 30-65 ALS ONGEGROND;

2 . VEROORDEELT VERZOEKSTER IN DE PROCESKOSTEN;

3 . ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .