Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep tot nietigverklaring - Termijnen - Aanvang - Handeling die niet is bekendgemaakt en waarvan niet aan verzoeker kennis is gegeven - Exacte kennis van inhoud en gronden - Verplichting om binnen redelijke termijn na bekend worden van bestaan van handeling volledige tekst ervan op te vragen

[EG-Verdrag, art. 173, vijfde alinea (thans, na wijziging, art. 230, vijfde alinea, EG)]

2. Landbouw - Gemeenschappelijk landbouwbeleid - Voedselhulp - Leningen door Gemeenschap aan republieken van voormalige Sovjet-Unie verstrekt voor financiering van aankopen en leveringen - Uitvoeringsbepalingen - Erkenning door Commissie dat contracten voldoen aan toepasselijke gemeenschapsbepalingen - Voorwaarde inzake inachtneming van vrije mededinging bij plaatsing van opdrachten - Draagwijdte

(Verordening nr. 1897/92 van de Commissie; besluit 91/658 van de Raad)

3. Gemeenschapsrecht - Beginselen - Bescherming van gewettigd vertrouwen - Voorwaarden

4. Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Omvang

[EG-Verdrag, art. 173 (thans, na wijziging, art. 230 EG) en art. 190 (thans art. 253 EG)]

Samenvatting

1. Bij gebreke van bekendmaking of kennisgeving moet degene die kennis heeft van het bestaan van een handeling die hem betreft, binnen een redelijke termijn de volledige tekst ervan opvragen. Onder dit voorbehoud kan de beroepstermijn eerst ingaan vanaf het tijdstip waarop de betrokken derde kennis heeft van de exacte inhoud en motivering van de betrokken handeling, zodat hij zijn recht van beroep nuttig kan uitoefenen.

( cf. punt 49 )

2. De voorwaarde betreffende de inachtneming van de vrije mededinging bij de plaatsing van opdrachten is beslissend voor de goede werking van het door de Gemeenschap in het kader van het verlenen van voedselhulp en medische bijstand aan de Sovjet-Unie en haar republieken ingestelde leningsmechanisme. Behalve tot voorkoming van fraude of collusie strekt zij meer in het algemeen tot het waarborgen van een optimaal gebruik van de middelen die de Gemeenschap ter beschikking stelt om de republieken van de voormalige Sovjet-Unie bij te staan. In feite strekt zij ertoe zowel de Gemeenschap, als uitlener, als deze republieken, als begunstigden van de voedselhulp en medische bijstand, te beschermen. De inachtneming van deze voorwaarde is dus geen eenvoudige formele verplichting, doch een onmisbaar element voor de werking van het leningsmechanisme.

( cf. punten 65-66 )

3. Het recht op bescherming van het gewettigd vertrouwen komt toe aan iedere particulier die in een situatie verkeert waarin blijkt dat de gemeenschapsadministratie, door hem nauwkeurige toezeggingen te doen, bij hem gegronde verwachtingen heeft gewekt.

( cf. punt 85 )

4. De door artikel 190 van het Verdrag (thans artikel 253 EG) vereiste motivering, die een wezenlijk vormvoorschrift in de zin van artikel 173 van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 230 EG) vormt, moet de redenering van de instelling die de handeling heeft verricht, duidelijk en ondubbelzinnig tot uitdrukking doen komen, zodat de belanghebbenden kennis kunnen nemen van de rechtvaardigingsgronden van de genomen maatregel en de bevoegde rechter zijn toezicht kan uitoefenen. Het staat niet aan het Gerecht om in het kader van een op schending van artikel 190 van het Verdrag gebaseerd middel na te gaan, of andere dan de in een beschikking vermelde redenen deze hadden kunnen rechtvaardigen.

( cf. punten 115-119 )