Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 8 maart 2018 –

Rose Vision/Commissie

(Zaken T‑45/13 RENV en T‑587/15)

„Arbitragebeding – Zevende kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007‑2013) – Subsidieovereenkomsten voor de projecten FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM en SFERA – Termijn voor de kennisgeving van het eindverslag van de financiële audit – Financiële audits waarbij onregelmatigheden bij de uitvoering van de projecten wordt vastgesteld – Opschorting van de betalingen – Vertrouwelijkheid van de financiële audits – Subsidiabiliteit van de gedeclareerde kosten – Niet-contractuele aansprakelijkheid – Terugbetaling van voorschotten – Schade veroorzaakt door de inschrijving in het systeem voor vroegtijdige waarschuwing”

1. Gerechtelijke procedure–Arrest van het Hof waaraan het Gerecht gebonden is–Voorwaarden–Uit een hogere voorziening voortvloeiende verwijzing–Rechtspunten waarover het Hof reeds definitief een beslissing heeft genomen in het kader van de hogere voorziening–Gezag van gewijsde–Omvang (Statuut van het Hof van Justitie, art. 53, eerste alinea, en 61; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 215) (zie punt 45)

2. Gerechtelijke procedure–Voorwerp van het geding–Wijziging in de loop van het geding–Verbod [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, lid 1, d), en 84, lid 2] (zie punt 57)

3. Beroep tot nietigverklaring–Beroep gericht tegen een besluit dat een executoriale titel vormt–Besluit waartegen op grond van artikel 263 VWEU kan worden opgekomen–Ontvankelijkheid–Middelen inzake de contractuele bepalingen en het toepasselijke nationale recht–Niet-ontvankelijkheid (Art. 263 VWEU, 288 VWEU en 299 VWEU) (zie punten 69, 70)

4. Gerechtelijke procedure–Exceptie van litispendentie–Identiteit van partijen, voorwerp en middelen in twee beroepen–Niet-ontvankelijkheid van het als tweede ingestelde beroep (zie punt 88)

5. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting voor de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Financiering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgaven–Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt–Geen–Niet-subsidiabele kosten–Goede technische uitvoering van de projecten waarvoor financiële bijstand van de Unie is toegekend–Geen invloed (Art. 317 VWEU) (zie punt 95)

6. Gerechtelijke procedure–Adiëring van het Gerecht op basis van een arbitragebeding–Middelen–Schending van het vertrouwens- en rechtszekerheidsbeginsel–Falend middel–Afwijzing (Art. 272 VWEU) (zie punt 110)

7. Begroting van de Europese Unie–Financiële bijstand van de Unie–Verplichting voor de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemen–Rechtvaardiging van de gemaakte kosten–Procedure door de Commissie ingesteld tot terugvordering van de betaalde voorschotten–Verdeling van de bewijslast (Art. 272 VWEU en 317 VWEU) (zie punten 163, 166)

8. Niet-contractuele aansprakelijkheid–Voorwaarden–Onrechtmatigheid–Schade–Causaal verband–Cumulatieve voorwaarden–Verplichting voor de rechter om deze in een bepaalde volgorde te onderzoeken–Geen–Ontbreken van een van die voorwaarden–Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (zie punten 203‑207)

9. Niet-contractuele aansprakelijkheid–Schade–Vergoedbare schade–Schade als gevolg van de opschorting van de betalingen aan verzoeker uit hoofde van de subsidieovereenkomsten nadat zijn naam is opgenomen in het systeem voor vroegtijdige waarschuwing dat door de ordonnateurs van de Commissie en de uitvoerende agentschappen dient te worden gebruikt–Daarvan uitgesloten (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (zie punt 210)

Voorwerp

In zaak T 45/13 RENV, ten eerste, verzoek krachtens artikel 272 VWEU tot vaststelling dat de contractuele bepalingen van toepassing op het project FutureNEM zijn geschonden, ten tweede, verzoek krachtens artikel 272 VWEU tot vergoeding voor de schade die verzoekster stelt te hebben geleden door de schending van deze contractuele bepalingen door de Commissie, ten derde, verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding voor de schade die verzoekster stelt te hebben geleden door de inschrijving van haar naam in het systeem voor vroegtijdige waarschuwing (EWS) en, ten vierde, verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit tot inschrijving van verzoeksters naam in het EWS. In zaak T 587/15, ten eerste, in wezen, verzoek krachtens artikel 272 VWEU tot vaststelling dat de contractuele bepalingen van toepassing op de projecten FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM en SFERA zijn geschonden, ten tweede, verzoek krachtens artikel 272 VWEU tot vaststelling dat verzoekster de Commissie het van haar geëiste bedrag niet verschuldigd is, tot vergoeding voor de schade die verzoekster stelt te hebben geleden door de schending van de contractuele bepalingen door de Commissie en tot veroordeling van de Commissie tot betaling van de uit hoofde van haar deelname aan deze projecten verschuldigde bedragen, ten derde, verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding voor de schade veroorzaakt door de inschrijving van verzoeksters naam in het EWS en, ten vierde, verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit C(2015) 5449 final van de Commissie van 28 juli 2015 inzake invordering van een totaalbedrag van 535613,20 EUR, vermeerderd met de interesten, verschuldigd door verzoekster

Dictum

1) De zaken T‑45/13 RENV en T‑587/15 worden gevoegd voor het arrest.

2) De beroepen worden verworpen.