ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 18 FEBRUARI 1982. - GEORGES VERMAUT TEGEN RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN. - (" SOCIALE ZEKERHEID : PENSIOENRECHTEN "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK). - ZAAK NO. 55/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 00649



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OUDERDOMS- EN OVERLIJDENSVERZEKERING - SAMENSTELLING VAN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN - KRACHTENS WETTELIJKE REGELING VAN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR - INAANMERKINGNEMING - BEVOEGDE LID-STAAT NIET GERECHTIGD VOOR DIE TIJDVAKKEN BIJDRAGEN TE VERLANGEN

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1408/71 , ARTIKEL 48 , LID 2 )

Samenvatting

1 . INGEVOLGE ARTIKEL 48 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 MOET HET TER ZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOENEN BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN , OOK INDIEN HET RECHT OP PENSIOEN UITSLUITEND OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING IS VERKREGEN , REKENING HOUDEN MET VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR DIE DOOR DE WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD .

2 . EEN LID-STAAT IS NIET GERECHTIGD VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN DE BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD , NOCH DE OVERMAKING VAN DE OP DIE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .

Partijen

IN ZAAK 55/81 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

GEORGES VERMAUT

EN

RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 , BLZ . 2 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1981 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 MAART DAAROPVOLGENDE , HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK , ZEVENDE KAMER , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 ).

2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN NAAR AANLEIDING VAN EEN GESCHIL OVER DE WEIGERING VAN DE RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( RWP ), EEN BELGISCHE SOCIALE-ZEKERHEIDSINSTELLING , OM BIJ DE VASTSTELLING VAN EEN OUDERDOMSPENSIOEN REKENING TE HOUDEN MET IN ANDERE LID-STATEN DAN BELGIE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN TEWERKSTELLING VAN MINDER DAN EEN JAAR , TENGEVOLGE WAARVAN DE PENSIOENGERECHTIGDE NIET IN AANMERKING KWAM VOOR DE DOOR DE BELGISCHE WETGEVING VOORZIENE BONUSREGELING VOOR DE OORLOGSJAREN 1940-1945 .

3 HET RECHT OP OUDERDOMSPENSIOEN WERD DE BETROKKENE UITSLUITEND TOEGEKEND OP GROND VAN ZIJN IN BELGIE VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING , DIE OP ZICH VOLSTAAN OM HEM DAT RECHT TE GEVEN . ER WERD DUS GEEN REKENING GEHOUDEN MET HET FEIT DAT DE BETROKKENE IN 1938 TIEN MAANDEN IN LONDEN EN IN 1939 ACHT MAANDEN IN HEIDELBERG HAD GEWERKT , EN ALDAAR BIJDRAGEN HAD BETAALD , EN DAT HIJ ZIJN WERK TELKENS HAD OPGEGEVEN WEGENS ZIJN OPROEPING VOOR HET BELGISCHE LEGER .

4 VOOR DE NATIONALE RECHTER BASEERDE DE BETROKKENE ZIJN BEROEP OP ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 , DAT BEPAALT HOE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING VAN MINDER DAN EEN JAAR IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN .

5 VOLGENS DE RWP MOESTEN DE TIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR WEL IN AANMERKING WORDEN GENOMEN VOOR HET VERKRIJGEN VAN HET RECHT OP PENSIOEN , DOCH NIET VOOR DE VASTSTELLING VAN HET PRORATA . NU ER IN BELGIE RECHT OP HET NATIONALE PENSIOEN BESTOND , ZOU ER GEEN REKENING BEHOEVEN TE WORDEN GEHOUDEN MET TIJDVAKKEN VAN WERKZAAMHEID VAN MINDER DAN EEN JAAR , DIE IN ANDERE LID-STATEN WAREN VERVULD .

6 ANDERZIJDS HEBBEN DE VERZEKERINGSORGANEN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERKLAARD DAT ALDAAR WEGENS DE KORTE TIJD DAT VERZOEKER BIJDRAGEN HAD BETAALD , GEEN RECHT OP EEN PENSIOEN WAS VERKREGEN .

7 OM DIT GESCHIL TE KUNNEN BESLECHTEN HEEFT DE ARBEIDSRECHTBANK DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :

' ' 1 . WANNEER DE DUUR VAN DE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN MINDER DAN EEN JAAR BEDRAAGT , MAG HET BEVOEGDE ORGAAN - IN CASU DE RWP - DAN DEZE PRESTATIES BUITEN BESCHOUWING LATEN OMDAT ER RECHT OP EEN NATIONAAL PENSIOEN BESTAAT , OF MOET HET BEVOEGDE ORGAAN DEZE PRESTATIES IN AANMERKING NEMEN ALS WAREN ZIJ KRACHTENS DE WETGEVING VAN DE STAAT VAN DAT ORGAAN VERRICHT ( TOEPASSING VAN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71)?

2.DE BELGISCHE WET EIST PREMIEBETALING VOOR PENSIOENEN DIE NA 1 JANUARI 1977 INGAAN . ZO BELGIE DE LITIGIEUZE TIJDVAKKEN MOET BESCHOUWEN ALS KRACHTENS ZIJN EIGEN WETTELIJKE REGELING TE ZIJN VERVULD , IS HET DAN GERECH TIGD VAN VERZOEKER BETALING VAN PREMIE TE VERLANGEN? KAN HET OVERMAKING VRAGEN VAN DE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN HET VERENIGD KONINKRIJK BETAALDE PREMIES , OF MOET HET DE LITIGIEUZE TIJDVAKKEN IN AANMERKING NEMEN ZONDER IETS VAN VERZOEKER , DE BONDSREPUBLIEK OF HET VERENIGD KONINKRIJK TE KUNNEN VERLANGEN?

' '

DE EERSTE VRAAG

8 MET DE EERSTE VRAAG WENST DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK TE VERNEMEN , OF HET BELGISCHE ORGAAN DAT BEVOEGD IS TERZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOEN , VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR IN AANMERKING MOET NEMEN , DIE VERVULD ZIJN KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE ANDERE LID-STATEN WAARIN DIE TIJDVAKKEN GEEN RECHT OP UITKERINGEN GEVEN , DAN WEL OF DAT ORGAAN EEN PENSIOEN KAN TOEKENNEN LOUTER OP GROND VAN DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING , ZONDER DE IN DIE TWEE STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING TE NEMEN .

9 VOLGENS ARTIKEL 48 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ZIJN DE LID-STATEN NIET VERPLICHT DE KRACHTENS HUN WETTELIJKE REGELING VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING VAN MINDER DAN EEN JAAR IN AANMERKING TE NEMEN INDIEN , UITSLUITEND REKENING HOUDENDE MET DEZE TIJDVAKKEN , GEEN ENKEL RECHT OP UITKERINGEN KRACHTENS DIE WETTELIJKE REGELING BESTAAT .

10 DAARENTEGEN MOET VOLGENS LID 2 VAN HETZELFDE ARTIKEL HET BEVOEGDE ORGAAN VAN ELK DER ANDERE BETROKKEN LID-STATEN WEL REKENING HOUDEN MET DE IN LID 1 BEDOELDE TIJDVAKKEN ' ' VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 46 , LID 2 , MET UITZONDERING VAN HET BEPAALDE SUB B ' ' BETREFFENDE DE VASTSTELLING VAN HET WERKELIJKE UITKERINGSBEDRAG MET BEHULP VAN DE PRO-RATAREGEL .

11 UIT DEZE BEPALINGEN , IN HUN ONDERLING VERBAND GELEZEN , BLIJKT DUIDELIJK DAT HET BEVOEGDE ORGAAN VAN EEN LID-STAAT , IN CASU DE RWP , HET THEORETISCHE PENSIOENBEDRAG DIENT TE BEREKENEN OVEREENKOMSTIG ZIJN NATIONALE WETTELIJKE REGELING ( ARTIKEL 46 , LID 1 ), OP GROND VAN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING DIE ZOWEL IN DE BETROKKEN STAAT ALS IN DE ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD ( ARTIKEL 48 , LID 2 ), MET UITSLUITING VAN ELKE PRO-RATABEREKENING .

12 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT INGEVOLGE ARTIKEL 48 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 HET TER ZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOENEN BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN , OOK INDIEN HET RECHT OP PENSIOEN UITSLUITEND OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING IS VERKREGEN , REKENING MOET HOUDEN MET VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR DIE DOOR DE WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD .

DE TWEEDE VRAAG

13 MET DE TWEEDE VRAAG WENST DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK TE VERNEMEN , OF EEN LID-STAAT WAARVAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING DE TOEKENNING VAN EEN PENSIOEN AFHANKELIJK STELT VAN DE VOORWAARDE DAT BIJDRAGEN ZIJN BETAALD , GERECHTIGD IS VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD , DAN WEL OVERMAKING VAN DE BIJDRAGEN VOOR DIE TIJDVAKKEN , DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .

14 VERORDENING NR . 1408/71 ZEGT NIETS OVER DE BETALING VAN BIJDRAGEN VOOR DE BETROKKEN VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DOOR DE WERKNEMER . DE BETROKKEN VERORDENING WIL BEREIKEN DAT DE ERUIT VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TEGENOVER DE MIGRERENDE WERKNEMERS IN ALLE LID-STATEN OP DEZELFDE WIJZE WORDEN NAGEKOMEN . HET OPLEGGEN VAN BIJKOMENDE VOORWAARDEN , ZOALS DE BETALING VAN BIJDRAGEN DOOR DE BETROKKENE , ZOU DUS IN STRIJD ZIJN MET HET STELSEL VAN DE VERORDENING EN ZOU KUNNEN LEIDEN TOT ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE RECHTHEBBENDEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN .

15 DE OVERMAKING VAN BIJDRAGEN DIE IN ANDERE LID-STATEN ZIJN BETAALD , WORDT EVENMIN DOOR GENOEMDE VERORDENING VOORZIEN . EEN DERGELIJKE OVERMAKING ZOU EVENEENS IN STRIJD ZIJN MET HET STELSEL VAN DE VERORDENING , DIE OM DER WILLE VAN DE EENVOUD ERVAN UITGAAT , DAT DE BETREKKELIJK GERINGE LASTEN DIE OP DE BETROKKEN ORGANEN VAN DE LID-STATEN KOMEN TE DRUKKEN DOORDAT ZIJ BIJ DE VASTSTELLING VAN DE DOOR HEN TOEGEKENDE PENSIOENEN REKENING MOETEN HOUDEN MET DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR , DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD , FORFAITAIR WORDEN GECOMPENSEERD EN NIET DE INSTELLING RECHTVAARDIGEN VAN EEN STELSEL WAARONDER DE OP DIE KORTE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DOOR DE ORGANEN DER LID-STATEN AAN ELKAAR ZOUDEN WORDEN OVERGEMAAKT . HET IS DAN OOK ONAANVAARDBAAR DAT VIA DE UITLEGGING VAN EEN TEKST DIE OP DAT PUNT ZWIJGT , BIJKOMENDE VOORWAARDEN ZOUDEN WORDEN INGEVOERD .

16 MITSDIEN MOET OP DE TWEEDE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER WORDEN GEANTWOORD , DAT EEN LID-STAAT NIET GERECHTIGD IS VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN DE BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD , NOCH DE OVERMAKING VAN DE OP DIE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

17 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1981 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . INGEVOLGE ARTIKEL 48 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 MOET HET TER ZAKE VAN OUDERDOMSPENSIOENEN BEVOEGDE NATIONALE ORGAAN , OOK INDIEN HET RECHT OP PENSIOEN UITSLUITEND OP GROND VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING IS VERKREGEN , REKENING HOUDEN MET VERZEKERINGSTIJDVAKKEN VAN MINDER DAN EEN JAAR DIE DOOR DE WERKNEMER KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD .

2.EEN LID-STAAT IS NIET GERECHTIGD VAN DE WERKNEMER BETALING TE VERLANGEN VAN DE BIJDRAGEN VOOR DE IN ARTIKEL 48 VAN VERORDENING NR . 1408/71 BEDOELDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ANDERE LID-STATEN ZIJN VERVULD , NOCH DE OVERMAKING VAN DE OP DIE TIJDVAKKEN BETREKKING HEBBENDE BIJDRAGEN DIE EVENTUEEL IN DIE LID-STATEN ZIJN BETAALD .