ARREST VAN HET HOF VAN 25 FEBRUARI 1988. - PARTI ECOLOGISTE " LES VERTS " TEGEN EUROPEES PARLEMENT. - NIETIGVERKLARING VAN UITVOERINGSBESLUITEN VAN POST 3708 VAN DE BEGROTING 1984 VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN - KREDIETEN VOOR MEDEFINANCIERING VAN DE INFORMATIECAMPAGNE VOOR DE EUROPESE VERKIEZINGEN VAN 1984. - ZAAK 190/84.



Jurisprudentie 1988 bladzijde 01017

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00381

Finse bijz. uitgave bladzijde 00387



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - VOOR BEROEP VATBARE HANDELINGEN - HANDELINGEN BETREFFENDE AANGAAN VAN BETALINGSVERPLICHTINGEN, BETAALBAARSTELLING, VERSTREKKING VAN BETALINGSOPDRACHTEN EN BETALING VAN UITGAVEN - HANDELINGEN DIE ENKEL BINNEN KRING VAN ADMINISTRATIE RECHTSGEVOLGEN HEBBEN EN NIET BEZWAREND ZIJN

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 173 )

Samenvatting

NIET-ONTVANKELIJK IS HET BEROEP GERICHT TEGEN HANDELINGEN BETREFFENDE HET AANGAAN VAN BETALINGSVERPLICHTINGEN, DE BETAALBAARSTELLING, DE VERSTREKKING VAN BETALINGSOPDRACHTEN EN DE BETALING VAN UITGAVEN . DERGELIJKE HANDELINGEN HEBBEN IMMERS ENKEL BINNEN DE KRING VAN DE ADMINISTRATIE RECHTSGEVOLGEN EN SCHEPPEN GEEN RECHTEN OF VERPLICHTINGEN TEGENOVER DERDEN EN VORMEN DERHALVE GEEN BEZWARENDE BESLUITEN .

Partijen

IN ZAAK 190/84,

"LES VERTS - PARTI ECOLOGISTE", VERENIGING ZONDER WINSTOOGMERK, GEVESTIGD TE PARIJS, VERTEGENWOORDIGD DOOR E . TETE, GEMACHTIGDE VOOR JURIDISCHE ZAKEN, EN C . LALLEMENT, ADVOCAAT TE LYON, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . WIRION, ADVOCAAT ALDAAR, 1, PLACE DU THEATRE,

VERZOEKSTER,

TEGEN

EUROPEES PARLEMENT, VERTEGENWOORDIGD DOOR F . PASETTI BOMBARDELLA, DIRECTEUR-GENERAAL, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR R . BIEBER, AFDELINGSHOOFD, EN J . P . JACQUE, HOOGLERAAR AAN DE UNIVERSITEIT STRAATSBURG, EN A . LYON-CAEN, ADVOCAAT TE PARIJS,

VERWEERDER,

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN ALLE UITVOERINGSBESLUITEN VAN POST 3708 VAN DE ALGEMENE BEGROTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1984,

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE,

SAMENGESTELD ALS VOLGT : G . BOSCO, KAMERPRESIDENT, WAARNEMEND VOOR DE PRESIDENT, O . DUE EN J . C . MOITINHO DE ALMEIDA, KAMERPRESIDENTEN, T . KOOPMANS, U . EVERLING, K . BAHLMANN, Y . GALMOT, C . KAKOURIS, R . JOLIET, T . F . O' HIGGINS EN F . SCHOCKWEILER, RECHTERS,

ADVOCAAT-GENERAAL : G . F . MANCINI

GRIFFIER : B . PASTOR, ADMINISTRATEUR

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 1 OKTOBER 1987,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 27 JANUARI 1988,

HET NAVOLGENDE

ARREST

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 18 JULI 1984, HEEFT "LES VERTS - PARTI ECOLOGISTE", VERENIGING ZONDER WINSTOOGMERK, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN "ALLE UITVOERINGSBESLUITEN VAN DE BEGROTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAPPEN VOOR 1984 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN HOOFDSTUK 3708 ".

2 LUIDENS HET VERZOEKSCHRIFT BETREFT HET BEROEP MET NAME DE BESLUITEN VAN DE ORDONNATEUR OM BETALINGSVERPLICHTINGEN AAN TE GAAN EN BETALINGSOPDRACHTEN TE GEVEN, DE BESLUITEN VAN DE REKENPLICHTIGE TER VERZEKERING VAN DE BETALING, DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 32 EN VOLGENDE VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT GENOMEN BESLUITEN HOUDENDE EEN VOORSTEL TOT HET AANGAAN VAN BETALINGSVERPLICHTINGEN, DE BESLUITEN VAN DE FINANCIEEL CONTROLEUR OM DE VOORSTELLEN TOT HET AANGAAN VAN BETALINGSVERPLICHTINGEN TE VISEREN, DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 36 EN VOLGENDE VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT GENOMEN BESLUITEN VAN DE ORDONNATEUR TOT BETAALBAARSTELLING, DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 39 EN VOLGENDE VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT GENOMEN BESLUITEN VAN DE ORDONNATEUR TOT VERSTREKKING VAN BETALINGSOPDRACHTEN EN DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 46 EN VOLGENDE VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT GENOMEN BESLUITEN VAN DE REKENPLICHTIGE TOT UITVOERING VAN DE BETALINGEN .

3 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE FEITEN, HET PROCESVERLOOP EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN, VOOR ZOVER DIT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

4 TOT STAVING VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HAAR BEROEP VOERT VERZOEKSTER ONDER MEER AAN, DAT HET HOF IN ZIJN BESCHIKKINGEN VAN 26 SEPTEMBER 1984 ( ZAKEN 216/83, 295/83, 296/83 EN 297/83, JURISPR . 1984, BLZ . 3325, 3331, 3335 EN 3339 ) HAAR BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE HANDELINGEN DIE DEEL UITMAAKTEN VAN DE PROCEDURE TOT GOEDKEURING VAN DE BEGROTING WELISWAAR NIET-ONTVANKELIJK HEEFT VERKLAARD, DOCH HEEFT AANVAARD DAT EEN NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON RECHTSTREEKS KAN WORDEN GERAAKT DOOR TER UITVOERING VAN DE BEGROTING VERRICHTE HANDELINGEN .

5 ZONDER TE BETWISTEN DAT EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING GERICHT KAN ZIJN TEGEN BOEKHOUDKUNDIGE UITVOERINGSHANDELINGEN, BETOOGT HET EUROPEES PARLEMENT DAT HET ONDERHAVIGE BEROEP NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD, OMDAT DE BESTREDEN HANDELINGEN HET GEVOLG ZIJN VAN INDIVIDUELE BESLUITEN TOT BEREKENING VAN DE AAN IEDERE FRACTIE TOEKOMENDE KREDIETEN . DIE BESLUITEN ZOUDEN DEFINITIEF EN ONHERROEPELIJK ZIJN GEWORDEN, DAAR ZIJ NIET TER TOETSING AAN HET HOF ZIJN VOORGELEGD, HETGEEN OVERIGENS ONMOGELIJK ZOU ZIJN GEWEEST VOOR ZOVER ZIJ TOT ANDERE FRACTIES DAN VERZOEKSTER WAREN GERICHT .

6 IN ZIJN ARREST VAN 23 APRIL 1986 ( ZAAK 294/83, LES VERTS, JURISPR . 1986, BLZ . 1339 ) HEEFT HET HOF HET BESLUIT VAN HET BUREAU VAN HET EUROPEES PARLEMENT VAN 12 OKTOBER 1982 BETREFFENDE DE VERDELING VAN DE KREDIETEN VAN POST 3708 ALSMEDE HET BESLUIT VAN HET BUREAU IN UITGEBREIDE SAMENSTELLING VAN 29 OKTOBER 1983 TOT VASTSTELLING VAN DE REGELING VOOR DE BESTEDING VAN DE KREDIETEN VOOR DE VERGOEDING VAN DE UITGAVEN VAN DE FRACTIES DIE DEELNEMEN AAN DE VERKIEZINGEN VAN 1984 ( PB 1983, C 293, BLZ . 1 ) NIETIG VERKLAARD .

7 HET ONDERHAVIGE BEROEP IS GERICHT TEGEN HANDELINGEN BETREFFENDE HET AANGAAN VAN BETALINGSVERPLICHTINGEN, DE BETAALBAARSTELLING, DE VERSTREKKING VAN BETALINGSOPDRACHTEN EN DE BETALING VAN UITGAVEN, DIE ZIJN VERRICHT TER UITVOERING VAN VOORNOEMDE BESLUITEN VAN HET BUREAU EN HET BUREAU IN UITGEBREIDE SAMENSTELLING, EN DE OP GROND VAN DEZE BESLUITEN UITGEVOERDE BEREKENING VAN DE AAN DE DIVERSE FRACTIES TOEKOMENDE KREDIETEN .

8 DERGELIJKE HANDELINGEN HEBBEN ENKEL BINNEN DE ADMINISTRATIE RECHTSGEVOLGEN EN SCHEPPEN GEEN RECHTEN OF VERPLICHTINGEN TEGENOVER DERDEN . ZIJ VORMEN DERHALVE GEEN BEZWARENDE BESLUITEN . MITSDIEN MOET HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

9 INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . DAAR VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

1 ) VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .

2 ) VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .