Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

tijdelijk functionaris"

Arrest van het Gerecht ( Vierde Kamer ) van 22 juni 1990 0000

Samenvatting van het arrest

1 . Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Begrip - Handelingen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen - Voorbereidende besluiten - Daarvan uitgesloten

( EEG-Verdrag, artikel 173 )

2 . Ambtenaren - Beroep - Bezwarend besluit - Voorbereidend besluit - Aanwijzing van leden van jury van vergelijkend onderzoek - Recht van beroep beperkt tot exceptie van onwettigheid

( Ambtenarenstatuut, artikelen 90 en 91 )

3 . Ambtenaren - Beroep - Voorafgaande administratieve klacht - Vormvereisten - Voldoende uitdrukkelijk karakter

( Ambtenarenstatuut, artikel 90, lid 2 )

4 . Ambtenaren - Aanwerving - Vergelijkend onderzoek - Jury - Samenstelling - Onbekwaamheid van leden om examen objectief te beoordelen - Ontoelaatbaarheid - Beroep op bekwame bijzitters - Geen invloed

( Ambtenarenstatuut, artikel 27; bijlage III, artikel 3 )

5 . Ambtenaren - Beroep - Arrest houdende nietigverklaring - Gevolgen - Nietigverklaring van besluit om deelnemer aan vergelijkend onderzoek niet vereiste aantal punten toe te kennen - Verplichtingen van tot aanstelling bevoegd gezag

( Ambtenarenstatuut, artikel 91 )

Samenvatting

1 . Als handelingen of besluiten die vatbaar zijn voor beroep tot nietigverklaring, zijn alleen te beschouwen maatregelen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen, die de belangen van de verzoeker aantasten doordat zij diens rechtspositie aanmerkelijk wijzigen . Wanneer het gaat om handelingen of besluiten die in een uit verscheidene fasen bestaande procedure tot stand komen, inzonderheid ter afsluiting van een interne procedure, kunnen in beginsel slechts als voor beroep vatbare handelingen worden beschouwd de maatregelen die aan het einde van die procedure het standpunt van de instelling definitief vastleggen, met uitsluiting van voorlopige maatregelen ter voorbereiding van het eindbesluit .

2 . Handelingen ter voorbereiding van een besluit vormen geen bezwarend besluit in de zin van artikel 90, lid 2, Ambtenarenstatuut en kunnen dus slechts incidenteel worden bestreden in het kader van een beroep tegen een vernietigbare handeling .

Zulks is het geval bij het besluit tot aanwijzing van de leden van een jury, een voorbereidende handeling die een onderdeel vormt van de procedure van een vergelijkend onderzoek .

3 . Een klacht in de zin van artikel 90, lid 2, Ambtenarenstatuut behoeft weliswaar niet de geijkte formules te bezigen om geldig te zijn, maar moet wel voldoende expliciet zijn, opdat de instelling waarbij hij is ingediend, een passend antwoord kan geven .

4 . De jury van een vergelijkend onderzoek voor conferentietolken, waarvan geen der stemgerechtigde leden voldoet aan de dubbele voorwaarde van perfecte beheersing van de taal waarnaar de sollicitant werkt, en daadwerkelijke uitoefening van het beroep van conferentietolk, is onregelmatig samengesteld . Een dergelijke jury is immers niet zodanig samengesteld, dat een objectieve beoordeling van de prestaties van de sollicitanten op het mondeling examen, in het licht van hun beroepsbekwaamheden, is gewaarborgd . Zij kan de instelling, in strijd met de vereisten van het beginsel van goed beheer, evenmin waarborgen, dat de aanwerving haar overeenkomstig artikel 27 Ambtenarenstatuut de medewerking zal verzekeren van ambtenaren die uit een oogpunt van bekwaamheid aan de hoogste eisen voldoen .

De onregelmatige samenstelling van een jury kan niet worden gedekt door de omstandigheid, dat de jury zich laat bijstaan door meerdere bijzitters, tolken die de taal waarnaar de sollicitanten tolken, beheersen; de beoordeling van de belangrijkste elementen van de prestaties van de deelnemers aan het vergelijkend onderzoek zou dan geheel neerkomen op de bijzitters, die als enige bekwaam zijn om die prestaties te beoordelen .

5 . Bij nietigverklaring van het besluit van een jury om een sollicitant niet het aantal punten toe te kennen dat nodig is om te kunnen deelnemen aan het facultatief examen van een vergelijkend onderzoek voor de vorming van een aanwervingsreserve, worden de rechten van de verzoeker afdoende beschermd indien het tot aanstelling bevoegd gezag het vergelijkend onderzoek voor de verzoeker heropent; daartoe is het niet nodig, de gehele uitslag van het vergelijkend onderzoek op losse schroeven te zetten of de hierop gevolgde aanstellingen nietig te verklaren .