ARREST VAN HET HOF VAN 14 MEI 1975. - KALI UND SALZ AG EN KALI - CHEMIE AG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 19 EN 20/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00499

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00155

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00179



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Partijen

++++

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 19 EN 20-74,

KALI UND SALZ AG, VENNOOTSCHAP NAAR DUITS RECHT, GEVESTIGD TE D 3 500 KASSEL 1, FRIEDRICH-EBERT-STRASSE 160, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR DIRECTEUREN E . DENZEL EN ANDEREN, BIJGESTAAN DOOR W . DORINKEL EN W . BACHE, ADVOCATEN TE WIESBADEN, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . GUILL, ADVOCAAT ALDAAR, 23, RUE SEIMETZ,

KALI-CHEMIE AG, VENNOOTSCHAP NAAR DUITS RECHT, GEVESTIGD TE D 3000 HANNOVER, HANS-BOCKLER-ALLEE 20, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR DIRECTEUREN PH . VON BISMARCK EN ANDEREN, BIJGESTAAN DOOR R . C . GALLER, J . MEYER-LANDRUT EN F . G . MILLER, ADVOCATEN TE DUSSELDORF, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . LOESCH, ADVOCAAT ALDAAR, 2, RUE GOETHE,

VERZOEKSTERS,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . WAGENBAUR EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1973 INZAKE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ( IV/795 - KALI UND SALZ/KALI CHEMIE ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE VENNOOTSCHAPPEN KALI UND SALZ EN KALI-CHEMIE ( HIERNA TE NOEMEN "K EN S" EN "KC ") BIJ VERZOEKSCHRIFTEN, INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 EN 12 MAART 1974, HEBBEN VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1973 ( PB NR . L 19 VAN 23 JANUARI 1974 ), WAARBIJ WORDT VASTGESTELD DAT EEN OP 6 JULI 1970 TUSSEN VERZOEKSTERS GESLOTEN OVEREENKOMST BETREFFENDE DE VERKOOP DOOR K EN S VAN EEN DEEL VAN DE DOOR KC GEFABRICEERDE KALI EEN INBREUK VORMT OP ARTIKEL 85, LID 1, EEG-VERDRAG, EN WAARBIJ HUN WORDT GELAST AAN DEZE INBREUK EEN EINDE TE MAKEN;

2 OVERWEGENDE DAT, WAAR BEIDE BEROEPEN BETREKKING HEBBEN OP HETZELFDE ONDERWERP, TERMEN AANWEZIG ZIJN DE ZAKEN VOOR HET ARREST TE VOEGEN;

3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS DE ENIGE TWEE KALIFABRIKANTEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZIJN MET EEN PRODUKTIE IN 1973 VAN MEER DAN 2 250 000 TON VOOR K EN S EN VAN ONGEVEER 280 000 TON VOOR KC;

DAT KALI ALS MESTSTOF HETZIJ VOOR RECHTSTREEKS GEBRUIK ALS ENKELVOUDIGE KALI, HETZIJ TER VERDERE VERWERKING AAN FABRIKANTEN VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN WORDT GELEVERD;

DAT LUIDENS DE LITIGIEUZE OVEREENKOMST KC DAT DEEL VAN HAAR PRODUKTIE AAN K EN S OVERDRAAGT, DAT ZIJ NIET ZELF VERKOOPT OF NODIG HEEFT VOOR DE FABRICAGE VAN HAAR MEERVOUDIGE MESTSTOF RHE-KA-PHOS, EN K EN S ZICH HARERZIJDS VERPLICHT DIT SURPLUS AF TE NEMEN, TERWIJL PARTIJEN VOORTS ZIJN OVEREENGEKOMEN TELKENS VOOR EEN PERIODE VAN TWEE JAAR EEN VOORLOPIG HOEVEELHEDENPLAN VOOR DIE PRODUKTIE VAST TE STELLEN;

4 OVERWEGENDE DAT, VOLGENS DE BESTREDEN BESCHIKKING, DEZE OVEREENKOMST TEN GEVOLGE HEEFT DAT PRAKTISCH HET GEHELE AANBOD VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN EEN HAND SAMENKOMT EN DERHALVE DE MEDEDINGING OP DE MARKT VAN DIT PRODUKT WORDT BEPERKT, EN DAT ZIJ TEVENS DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDT;

5 DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING VOOR DE VASTSTELLING DAT DE MEDEDINGING WORDT BEPERKT, UITGAAT VAN "HET BESTAAN VAN EEN MARKT VOOR ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN";

DAT VERZOEKSTERS DAARENTEGEN BETOGEN DAT DE MARKT VAN KALIHOUDENDE PRODUKTEN EEN GEHEEL VORMT EN NIET KAN WORDEN VERDEELD IN TWEE AFZONDERLIJKE MARKTEN, VOOR ENKELVOUDIGE KALI EN VOOR MEERVOUDIGE KALIHOUDENDE MESTSTOFFEN, DAAR DEZE BEIDE PRODUKTEN MET ELKAAR CONCURREREN EN IN RUIME MATE ONDERLING VERVANGBAAR ZIJN;

6 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE ARGUMENTEN WELKE DE COMMISSIE IN DE LAATSTE OVERWEGINGEN VAN HAAR BESCHIKKING VOOR HAAR STELLING AANVOERT, TUSSEN DE BEIDE PRODUKTEN EEN MEDEDINGING BESTAAT DIE WORDT BEPAALD DOOR HUN PRIJS EN INTRINSIEKE VOORDELEN VOOR DE GEBRUIKER;

DAT UIT DE IN DE BESCHIKKING GENOEMDE CIJFERS BLIJKT DAT HET GEBRUIK VAN MEERVOUDIGE KALIHOUDENDE MESTSTOFFEN AANZIENLIJK IS TOEGENOMEN, ZONDER ECHTER HET GEBRUIK VAN ENKELVOUDIGE KALI UIT TE SCHAKELEN;

DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING WELISWAAR ZEGT DAT OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN DE BODEMGESTELDHEID, BESCHIKBARE ARBEIDSKRACHTEN EN HET WEER IN BEPAALDE GEVALLEN VOOR HET GEBRUIK VAN ENKELVOUDIGE KALI PLEITEN, MAAR DAT DAARMEE NIET IS AANGETOOND DAT DE BEIDE SOORTEN MESTSTOF VERSCHILLENDE MARKTEN VORMEN;

DAT DE BESCHIKKING ZELF VERMELDT DAT SOMMIGE AFNEMERS IN BEPAALDE JAREN ENKELVOUDIGE MESTSTOFFEN EN IN ANDERE JAREN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN KOPEN;

7 DAT DERHALVE DE CONCLUSIE VAN DE BESCHIKKING "DAT EEN ONTHEFFINGSVERKLARING ( OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 85, LID 3 ) IN IEDER GEVAL NIET KAN WORDEN VERLEEND OMDAT VOOR DE DEELNEMERS MOGELIJKHEDEN WORDEN GEOPEND OM VOOR EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN DE MEDEDINGING UIT TE SCHAKELEN" FEITELIJKE GRONDSLAG MIST;

8 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS VOORTS BEZWAAR MAKEN TEGEN DE CONSTATERING IN DE BESTREDEN BESCHIKKING DAT DE OVEREENKOMST INBREUK MAAKT OP ARTIKEL 85, LID 1, OMDAT OOK ZONDER EEN UITDRUKKELIJKE VERPLICHTING VAN KC OM HAAR GEHELE KALIPRODUKTIE AAN K EN S TE LEVEREN, DE GEEST DER OVEREENKOMST EN HAAR PRAKTISCHE TOEPASSING DOOR DE BEIDE FIRMA'S TOT HETZELFDE RESULTAAT LEIDEN;

DAT, VOLGENS HEN, KC VRIJ BLIJFT SLECHTS DE DOOR HAAR ZELF BEPAALDE HOEVEELHEDEN AAN K EN S TE LEVEREN;

DAT ZULKS OVERIGENS GENOEGZAAM ZOU BLIJKEN UIT HET FEIT DAT HET AAN K EN S OVERGEDRAGEN DEEL VAN DE PRODUKTIE VAN KC TERUGLOOPT EN IS GEKOMEN VAN 173 500 TON IN 1971 OP 129 400 TON IN 1973, TERWIJL HET VOOR VERWERKING TOT HAAR MEERVOUDIGE MESTSTOF RHE-KA-PHOS GEBRUIKTE DEEL IS GESTEGEN VAN 119 700 TON IN 1971 TOT 150 800 TON IN 1973;

9 OVERWEGENDE DAT, ZO KC HAAR PRODUKTIESURPLUS VAN ENKELVOUDIGE KALI AAN K EN S OVERDRAAGT, DIT GESCHIEDT OMDAT ZIJ GEEN VERKOOPORGANISATIE HEEFT VOOR DE AFZET VAN DIT SURPLUS;

DAT ZIJ V??R 1970 DEZE PRODUKTIE AFZETTE VIA HET VERKOOPKANTOOR DAT TOEN VOOR ALLE DUITSE KALIPRODUCENTEN DE DISTRIBUTIE VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN VERZORGDE;

DAT DE LITIGIEUZE OVEREENKOMST ERTOE DIENT KC DE MOGELIJKHEID TE GEVEN ZICH OP DE FABRICAGE EN AFZET VAN DE MEERVOUDIGE MESTSTOF RHE-KA-PHOS TE CONCENTREREN, DAARBIJ ZELF BESLISSEND OVER HET IN DEZE VORM VERKOCHTE DEEL VAN HAAR TOTALE PRODUKTIE EN BIJGEVOLG OOK OVER HET BELOOP VAN HET VOOR OVERDRACHT AAN K EN S IN AANMERKING KOMENDE SURPLUS;

10 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE BESTREDEN BESCHIKKING DE OVEREENKOMST ZICH UITSTREKT OVER DE GEHELE PRODUKTIE VAN EEN LID-STAAT EN NAAR HAAR AARD HET GEVOLG HEEFT DAT DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN IN GEVAAR GEBRACHT WORDT;

11 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS OPMERKEN DAT VERWEERSTER TEN DEZE HAAR BESCHIKKING NIET NAAR DE EIS VAN ARTIKEL 190 EEG-VERDRAG MET REDENEN HEEFT OMKLEED;

DAT ZIJ IN DIT OPZICHT NOCH IN HET ADMINISTRATIEVE STADIUM NOCH TIJDENS DE GERECHTELIJKE PROCEDURE VOLDOENDE REKENING ZOU HEBBEN GEHOUDEN MET DE FEITELIJKE MARKTSITUATIE VAN KC;

12 OVERWEGENDE ALLEREERST DAT DE DOOR KC AAN K EN S OVERGEDRAGEN HOEVEELHEDEN ENKELVOUDIGE KALI VOORTDUREND AFNEMEN;

DAT ANDERZIJDS VOLGENS DE BESTREDEN BESCHIKKING KC IN STAAT WAS GEWEEST EEN ONAFHANKELIJKE VERKOOPORGANISATIE OP TE ZETTEN;

DAT VERZOEKSTERS NAAR VOREN HEBBEN GEBRACHT DAT VOOR KC, GEZIEN HAAR OMZET IN ENKELVOUDIGE KALI, DE KOSTEN VAN EEN DERGELIJKE ORGANISATIE PROHIBITIEF ZIJN;

DAT DE DOOR VERWEERSTER AANGEHAALDE VOORBEELDEN VAN EEN MOGELIJKE GECOMBINEERDE VERKOOP VAN ENKELVOUDIGE KALI EN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN NIET OPGAAN IN DE SITUATIE VAN KC, WIER PRODUKTIEOVERSCHOT VAN ENKELVOUDIGE KALI VOORTDUREND AFNEEMT;

13 DAT BIJGEVOLG NIET IS AANGETOOND DAT ENKELVOUDIGE KALI KAN WORDEN VERKOCHT DOOR DE ORGANISATIE DIE HET DAARMEE CONCURRERENDE MEERVOUDIGE PRODUKT RHE-KA-PHOS IN DE HANDEL BRENGT;

14 OVERWEGENDE DAT UIT EEN EN ANDER VOLGT DAT DE VOORTDURENDE VERMINDERING VAN DE HOEVEELHEDEN ENKELVOUDIGE KALI WAAROVER KC NA DE FABRICAGE VAN RHE-KA-PHOS BESCHIKT, EN ANDERZIJDS HET GELIJKTIJDIG AFNEMEN VAN DE VRAAG NAAR ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN TEN GUNSTE VAN DE MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN EEN BELEMMERING KONDEN VORMEN VOOR KC OM EEN KOSTBAAR DISTRIBUTIEAPPARAAT OP TE RICHTEN VOOR DE AFZET VAN EEN LUTTEL PRODUKTIEOVERSCHOT DAT ELK JAAR GERINGER WORDT;

DAT HET IN DEZE SITUATIE AANVAARDBAAR KAN VOORKOMEN OM VOOR DE AFZET VAN DIT PRODUKTIEOVERSCHOT BUITENGEWONE MAATREGELEN TE NEMEN IN HET KADER VAN EEN OVEREENKOMST DIE VOOR KC NIET OP EEN VERPLICHTING MAAR OP EEN MOGELIJKHEID TOT VERKOOP AAN K EN S NEERKOMT;

15 DAT DERHALVE DE BESTREDEN BESCHIKKING, IN IEDER GEVAL WAT DE AFWIJZING VAN HET ONTHEFFINGSVERZOEK BETREFT, ONVOLDOENDE MET REDENEN BLIJKT TE ZIJN OMKLEED;

Beslissing inzake de kosten

16 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

DAT WAAR VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, ZIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE :

1 . VERNIETIGT DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1973 ( IV/795 );

2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .