Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 10 oktober 2012 –

Gem-Year en Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang)/Raad

(Zaak T-172/09)

„Dumping – Invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit China – Ondersteuning van klacht door bedrijfstak van de Gemeenschap – Omschrijving van betrokken product – Schade – Status van marktgerichte onderneming – Kosten en belangrijkste productiemiddelen die hoofdzakelijk marktvoorwaarden weergeven – Artikel 2, lid 7, sub b en c, van verordening (EG) nr. 384/96 [thans artikel 2, lid 7, sub b en c, van verordening (EG) nr. 1225/2009]”

1. Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Verordeningen tot instelling van antidumpingrechten – Uiteenlopende rechten opgelegd aan aantal ondernemingen – Ontvankelijkheid voor elke onderneming beperkt tot bepalingen van verordening die haar betreffen (Art. 230, vierde alinea, EG) (cf. punten 21-25)

2. Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Onderzoek – Beoordelingsvrijheid van de Commissie – Verplichting voor de Commissie om procedure af te sluiten nadat mate waarin producenten in de Gemeenschap klacht steunen, minimumdrempel van 25 % heeft overschreden – Geen (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 5, lid 4) (cf. punt 42)

3. Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Onderzoek – Opening van onderzoek nadat door of namens bedrijfstak van de Gemeenschap klacht is ingediend – Representativiteit van bedrijfstak van de Gemeenschap die klacht steunt – Berekening – Methode (Verordeningen van de Raad nr. 3924/91, art. 3, leden 2, 3 en 4, en nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 5, lid 4) (cf. punten 44-53)

4. Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Onderzoek – Omschrijving van betrokken product – Factoren die in aanmerking kunnen worden genomen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 1, lid 4) (cf. punten 58-62, 70)

5. Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Schade – In aanmerking te nemen factoren – Veelheid (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 3, leden 2 en 5) (cf. punten 85, 91-102)

6. Recht van de Europese Unie – Uitlegging – Methoden – Letterlijke, systematische, historische en teleologische uitlegging – Inaanmerkingneming van motivering van betrokken handeling (cf. punten 105-107)

7. Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Invoer uit landen zonder markteconomie in zin van artikel 2, lid 7, sub b, van verordening nr. 384/96 – Toepassing van regels voor landen met markteconomie – Strikte uitlegging (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub a en b) (cf. punten 117-120, 125-127, 130-132)

8. Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in loop van geding – Voorwaarden – Nieuw middel – Begrip (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c, en 48, lid 2) (cf. punt 139)

9. Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Toekenning van status van marktgerichte onderneming – Voorwaarden – Bewijslast berustend op producenten – Door instellingen te verrichten beoordeling van bewijselementen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub b en c) (cf. punten 142-145)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad van 26 januari 2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 29, blz. 1)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Gem-Year Industrial Co. Ltd en Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang) Co. Ltd zullen naast hun eigen kosten ook de kosten dragen die de Raad van de Europese Unie en European Industrial Fasteners Institute AISBL zijn opgekomen.