BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 18 OKTOBER 1985. - BROTHER INDUSTRIES LTD TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - DUMPING. - ZAAK 250/85-R.



Jurisprudentie 1985 bladzijde 03459



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Dictum



Trefwoorden

KORT GEDING - OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING - VOORLOPIGE MAATREGELEN - VOORWAARDEN - AFWEGEN VAN ALLE BETROKKEN BELANGEN

( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 185 EN 186 ; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 )

Partijen

IN ZAAK 250/85 R ,

BROTHER INDUSTRIES LTD , VENNOOTSCHAP NAAR JAPANS RECHT , GEVESTIGD TE NAGOYA ( JAPAN ), VERTEGENWOORDIGD DOOR P . DIDIER , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN L . MOSAR , ADVOCAAT ALDAAR , RUE NOTRE- DAME 8 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR H.-J . LAMBERS , DIRECTEUR VAN ZIJN JURIDISCHE DIENST , EN E.-H . STEIN , JURIDISCH ADVISEUR BIJ DIE

DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , BIJGESTAAN DOOR G . VANDERSANDEN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . KASER , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 ,

VERWEERDER ,

ONDERSTEUND DOOR

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . TEMPLE LANG EN M.-J . JONCZY ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

EN

COMMITTEE OF EUROPEAN TYPEWRITERS MANUFACTURERS ( CETMA ), VERTEGENWOORDIGD DOOR D . EHLE , U . FELDMAN EN V . SCHILLER , ADVOCATEN TE KEULEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT EN G . HARLES , ADVOCATEN ALDAAR , RUE PHILIPPE-II 34 B ,

INTERVENIENTEN ,

Onderwerp

BETREFFENDE PRIMAIR EEN VERZOEK OM OPSCHORTING , TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER , VAN DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1698/85 VAN DE RAAD VAN 19 JUNI 1985 HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OP DE INVOER VAN ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES VAN OORSPRONG UIT JAPAN ( PB 1985 , L 163 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT IN KORT GEDING VAN 29 AUGUSTUS 1985 HEEFT BROTHER INDUSTRIES VERZOCHT , PRIMAIR , DAT DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1698/85 VAN DE RAAD VAN 19 JUNI 1985 ( PB 1985 , L 163 , BLZ . 1 ) HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OP DE INVOER VAN DOOR VERZOEKSTER VERVAARDIGDE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES EN DEFINITIEVE INNING VAN DE BIJ VERORDENING NR . 3643/84 VAN DE COMMISSIE VAN 20 DECEMBER 1984 ( PB 1984 , L 335 , BLZ . 43 ) OPGELEGDE VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN , TE HAREN AANZIEN EN VOOR ZOVER DIE VERORDENING HAAR RAAKT , ZAL WORDEN OPGESCHORT TOT DE UITSPRAAK VAN HET HOF IN DE HOOFDZAAK , EN , SUBSIDIAIR , DAT DE COMMISSIE ZAL WORDEN GELAST AANVULLENDE ONDERZOEKSMAATREGELEN TE NEMEN .

2 HET VERZOEK , DAT OP 29 AUGUSTUS 1985 TER GRIFFIE VAN HET HOF IS INGESCHREVEN , IS INGEDIEND KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG EN 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING .

3 VERZOEKSTER REFEREERT AAN HET OP 12 AUGUSTUS 1985 TER GRIFFIE VAN HET HOF NEERLEGDE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN VOORMELDE VERORDENING .

4 BIJ BESCHIKKING VAN 2 OKTOBER 1985 IS DE COMMISSIE OP GROND VAN ARTIKEL 37 , EERSTE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EEG TOEGELATEN TOT INTERVENTIE IN ZAAK 250/85 R TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERWEERDER . ZIJ HEEFT EVENWEL GEEN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND . BIJ BESCHIKKING VAN DEZELFDE DATUM IS OOK CETMA OP GROND VAN ARTIKEL 37 , TWEEDE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EEG TOEGELATEN TOT INTERVENTIE IN DE PROCEDURE IN KORT GEDING TER ONDERSTEUNING VAN DE CONCLUSIES VAN VERWEERDER .

5 BIJ TWEE TELEXBERICHTEN VAN 9 OKTOBER 1985 HEEFT HET HOF CETMA EN DE COMMISSIE VRAGEN GESTELD . EERSTGENOEMDE WERD VERZOCHT , VOOR 14 OKTOBER 1985 TE 9.30 UUR SCHRIFTELIJK TE ANTWOORDEN , TERWIJL DE COMMISSIE WERD VERZOCHT , TIJDENS DE TERECHTZITTING VAN DIE DATUM TE ANTWOORDEN .

6 OP 13 SEPTEMBER 1985 HEEFT VERWEERDER SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND . OP 14 OKTOBER 1985 HEBBEN PARTIJEN HUN STANDPUNT MONDELING TOEGELICHT .

7 AAN DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 1698/85 DOOR DE RAAD IS HET VOLGENDE VOORAFGEGAAN . OP 15 FEBRUARI 1984 DIENDE CETMA BIJ DE COMMISSIE EEN KLACHT IN OVER DUMPINGPRAKTIJKEN MET ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES VAN OORSPRONG UIT JA PAN , WAARONDER DIE VAN BROTHER INDUSTRIES . OP GROND VAN HET ONDERZOEK DAT ZIJ NAAR AANLEIDING VAN DIE KLACHT HAD VERRICHT , STELDE DE COMMISSIE OP 20 DECEMBER 1984 VERORDENING NR . 3643/84 VAST ( PB 1984 , L 335 , BLZ . 43 ), WAARVAN ARTIKEL 1 , LID 3 , VOORZIET IN DE INSTELLING VAN EEN VOORLOPIG ANTI-DUMPINGRECHT VAN 43,7% OP DE DOOR VERZOEKSTER UITGEVOERDE MACHINES , TEGEN WELK RECHT BIJ HET HOF VAN JUSTITIE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING AANHANGIG IS GEMAAKT . OP 19 JUNI 1985 STELDE DE RAAD VERORDENING NR . 1698/85 VAST , WAARVAN ARTIKEL 1 , LID 4 , VOORZIET IN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT VAN 21% OP DEZE MACHINES , TERWIJL ARTIKEL 2 BEPAALT , DAT DE BIJ VOORNOEMDE VERORDENING NR . 3643/84 OPGELEGDE VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN DEFINITIEF WORDEN GEIND .

8 VERZOEKSTER BETOOGT DAT DE TOEPASSING VAN DEZE VERORDENING TE HAREN AANZIEN MOET WORDEN OPGESCHORT TOT DE UITSPRAAK VAN HET HOF IN DE HOOFDZAAK , TENEINDE TE VOORKOMEN DAT ZIJ ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT .

9 LUIDENS ARTIKEL 185 EEG-VERDRAG HEEFT EEN BIJ HET HOF INGESTELD BEROEP GEEN SCHORSENDE WERKING . HET HOF VAN JUSTITIE KAN ECHTER , INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN , KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE BESTREDEN HANDELING ALSOOK ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN .

10 WILLEN DERGELIJKE MAATREGELEN MOGELIJK ZIJN , DAN DIENT VOLGENS ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET VERZOEK IN KORT GEDING DE OMSTANDIGHEDEN TE VERMELDEN WAARUIT BLIJKT VAN HET SPOEDEISEND KARAKTER , ALSMEDE DE MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , OP GROND WAARVAN DE VOORLOPIGE MAATREGEL WAARTOE WORDT GECONCLUDEERD , AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT .

11 VERZOEKSTER VOERT VIER MIDDELEN AAN VOOR HAAR STELLING DAT DE GEVRAAGDE MAATREGELEN AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN . ARTIKEL 2 , LID 9 , VAN VERORDENING NR . 2176/84 VAN DE RAAD VAN 23 JULI 1984 ( PB 1984 , L 201 , BLZ . 1 ) - DE BASISVERORDENING INZAKE DUMPING - ZOU ZIJN GESCHONDEN , DOORDAT DE NORMALE WAARDE EN DE PRIJS BIJ UITVOER NIET IN HETZELFDE HANDELSSTADIUM VERGELEKEN ZOUDEN ZIJN . OOK ARTIKEL 2 , LID 10 , SUB C , ZOU ZIJN GESCHONDEN , DOORDAT IS NAGELATEN OP DE NORMALE WAARDE EEN CORRECTIE TOE TE PASSEN OM TOT EEN BILLIJKE VERGELIJKING TUSSEN DE BINNENLANDSE PRIJZEN EN DE PRIJZEN BIJ UITVOER TE KOMEN . DE BEREKENINGEN OP GROND WAARVAN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN BIJ DE SCHATTING VAN DE NORMALE WAARDE VAN DE DRIE NIET IN JAPAN VERKOCHTE MODELLEN EEN WINST VAN 71,1% HEBBEN AANGENOMEN , EN DE WIJZE WAAROP ZIJ DE AAN DE EUROPESE INDUSTRIE BEROKKENDE SCHADE HEBBEN VASTGESTELD , ZOUDEN EVENEENS ERNSTIGE GEBREKEN VERTONEN .

12 VOLGENS DE RAAD VALLEN DE VIER DOOR VERZOEKSTER AANGEVOERDE MIDDELEN DUIDELIJK BUITEN HET KADER VAN EEN KORT GEDING EN PREJUDICIEERT HET ONDERZOEK ERVAN DE GROND VAN DE ZAAK , TERWIJL NOCHTANS GEEN ERVAN EEN ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' BEZIT . DE OMSTANDIGHEDEN DIE VERZOEKSTER AANVOERT TER STAVING VAN HET BESTAAN VAN EEN ONHERSTELBARE SCHADE - VERMINDERING VAN HAAR VERKOPEN , VERKLEINING VAN HAAR MARKTAANDEEL EN ONTWRICHTING VAN HAAR DISTRIBUTIENET - , ZOUDEN INHERENT ZIJN AAN DE INSTELLING VAN EEN ANTI-DUMPINGRECHT ; ZIJ ZOUDEN GEEN BEWIJS OPLEVEREN VAN EEN ONHERSTELBARE SCHADE EN HET SPOEDEISEND KARAKTER EN DUS DE VASTSTELLING VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN NIET KUNNEN RECHTVAARDIGEN . VOORTS BETOOGT DE RAAD DAT , OVEREENKOMSTIG DE DUIDELIJKE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , INZONDERHEID DE BESCHIKKING VAN 17 DECEMBER 1984 ( ZAAK 258/84 R , NIPPON SEIKO ), DE BELANGEN VAN VERZOEKSTER IN ELK GEVAL MOETEN WORDEN AFGEWOGEN TEGEN DE SCHADE DIE DE EUROPESE INDUSTRIE ZOU LIJDEN INDIEN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN WERDEN GENOMEN . VOLGENS DE RAAD ZOU DE EUROPESE INDUSTRIE DOOR DE DOOR VERZOEKSTER VERLANGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN ERNSTIG IN HAAR BELANGEN WORDEN GETROFFEN .

13 TOT STAVING VAN DE ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' VOERT VERZOEKSTER IN HAAR VERZOEK IN KORT GEDING VERSCHEIDENE MIDDELEN , FEITELIJK EN RECHTENS , AAN DIE ZIJ OOK IN DE HOOFDZAAK AANBRENGT . IN HUN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN STELLEN DE RAAD EN DE COMMISSIE ZICH OP HET STANDPUNT , DAT ZIJ IN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING DIE MIDDELEN NIET KUNNEN BEHANDELEN , DAAR ZIJ DAN TEVENS OP DE GROND VAN DE ZAAK ZOUDEN MOETEN INGAAN . TER TERECHTZITTING VAN 14 OKTOBER 1985 HEBBEN BEIDE INSTELLINGEN EN MET NAME DE COMMISSIE BETOOGD , DAT ZIJ GEEN FOUTEN HEBBEN GEMAAKT BIJ DE BEREKENING VAN DE DUMPINGMARGE EN DE RAMING VAN DE DOOR DE JAPANSE INVOER AAN DE EUROPESE INDUSTRIE BEROKKENDE SCHADE , EN DAT ZIJ DE BEPALINGEN VAN DE BETROKKEN REGELING - IN CASU VERORDENING NR . 2176/84 - JUIST HEBBEN TOEGEPAST .

14 ERKEND MOET WORDEN DAT DE DOOR VERZOEKSTER VOORGEDRAGEN ARGUMENTEN RELEVANT LIJKEN , EN DAT ER BIJ HET ONDERZOEK VAN DE HOOFDZAAK NADER OP ZAL MOETEN WORDEN INGEGAAN , TERWIJL DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN , IN DE LIJN VAN HUN HIERVOOR VERMELDE STANDPUNT , GEEN POGING HEBBEN GEDAAN - EN OOK NIET HEBBEN WILLEN DOEN - OM AAN TE TONEN DAT DIE ARGUMENTEN NIET RELEVANT ZOUDEN ZIJN . BEHOUDENS HETGEEN HIERNA ONDER PUNT 16 ZAL WORDEN OPGEMERKT , KAN MEN MITSDIEN TOT HET OORDEEL KOMEN , DAT DE DOOR VERZOEKSTER AANGEVOERDE MIDDELEN DE VOORLOPIGE MAATREGEL VOORSHANDS GERECHTVAARDIGD DOEN VOORKOMEN .

15 OOK AL HEEFT VERZOEKSTER IN DE ONDERHAVIGE ZAAK MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , AANGEVOERD OP GROND WAARVAN DE OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE BESTREDEN VERORDENING AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMT , TOCH ZAL HET HOF NOG MOETEN BEOORDELEN OF DIE OPSCHORTING SPOEDEISEND IS EN NOODZAKELIJK OM ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE VOOR VERZOEKSTER TE VOORKOMEN .

16 DIENAANGAANDE VERDEDIGEN PARTIJEN TEGENGESTELDE STANDPUNTEN , TOT STAVING WAARVAN ZIJ CIJFERS NOEMEN BETREFFENDE HET PRIJSNIVEAU EN HET MARKTAANDEEL VAN DE EUROPESE INDUSTRIE EN HAAR JAPANSE CONCURRENTEN . DE CIJFERS VAN DE RAAD , DE COMMISSIE EN CETMA KOMEN ECHTER NIET MET DIE VAN VERZOEKSTER OVEREEN . IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING IS HET VOOR DE PRESIDENT VAN HET HOF ONMOGELIJK OM , ZONDER DE HOOFDZAAK TE PREJUDICIEREN , AAN DE CIJFERS VAN DE ENE PARTIJ MEER GELOOF TE HECHTEN DAN AAN DIE VAN DE ANDERE , WANNEER - ZOALS IN CASU - GEEN ANDERE ELEMENTEN DE BALANS IN HET VOORDEEL VAN EEN HUNNER DOEN DOORSLAAN . EN HIJ VERKEERT IN EEN ZELFDE ONMOGELIJKHEID WANNEER HET EROM GAAT , TE BEOORDELEN OF DE PRIJS BIJ UITVOER EN DE NORMALE WAARDE IN HETZELFDE HANDELSSTADIUM ZIJN VERGELEKEN .

17 DAARBIJ KOMT , DAT IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG ALLE BETROKKEN BELANGEN TEGEN ELKAAR MOETEN WORDEN AFGEWOGEN . DIENAANGAANDE HEBBEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN EN CETMA GESTELD , DAT DE EUROPESE PRODUCENTEN TEN GEVOLGE VAN HET TE LAAG PRIJZEN VAN DE DOOR VERZOEKSTER VERKOCHTE ELEKTRONISCHE SCHRIJFMACHINES AANZIENLIJKE SCHADE LIJDEN EN DAT EEN SCHORSING VAN DE DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN ONGETWIJFELD ZOU LEIDEN TOT HET VERDWIJNEN VAN EEN DEEL VAN DE EUROPESE INDUSTRIE . BIJ GEBREKE VAN BETROUWBARE EN NIET BETWISTE GEGEVENS WAARUIT VAN HET TEGENDEEL BLIJKT , MOET ERVAN WORDEN UITGEGAAN , DAT DE VASTSTELLING VAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN DE EUROPESE INDUSTRIE AANZIENLIJKE SCHADE ZOU KUNNEN BEROKKENEN .

18 GELET OP HET BEGINSEL DAT , IN GEVAL VAN TWIJFEL , HET AAN DE VERZOEKENDE PARTIJ STAAT OM DE JUISTHEID VAN HAAR BEWERINGEN AAN TE TONEN , VOLGT UIT HET VOORGAANDE , DAT VERZOEKSTER NIET VOLDOENDE BEWIJS HEEFT WETEN TE LEVEREN VAN HET BESTAAN VAN EEN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE , OP GROND WAARVAN DE GEVRAAGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN SPOEDEISEND ZOUDEN ZIJN .

Dictum

DE PRESIDENT VAN HET HOF ,

RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD ,

BESCHIKT :

1 ) HET VERZOEK WORDT AFGEWEZEN .

2 ) DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .