ARREST VAN HET HOF VAN 26 FEBRUARI 1975. - W. CADSKY SPA TEGEN ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNALE DI BOLZANO). - ZAAK NO. 63/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00281

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00099

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00115

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00125



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP - UITVOER - KWALITEITSCONTROLE - AFWEZIGHEID VAN EEN WERKELIJK VERLEENDE DIENST

( EEG-VERDRAG, ART . 9, 12, 13, 16 )

2 . UITVOERRECHTEN - LANDBOUWPRODUKTEN - GROENTEN EN FRUIT - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - AFSCHAFFING - BEPALINGEN VAN VERORDENINGEN - BEPERKING VAN INVOERRECHTEN - TIJDSTIP VAN INWERKINGTREDING

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 16, VERORDENING NR . 159/66 EEG VAN DE RAAD, ART . 13 )

Samenvatting

1 . ONGEACHT BENAMING EN STRUCTUUR LEVERT ELKE EENZIJDIG OPGELEGDE GELDELIJKE LAST DIE WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING OP NATIONALE GOEDEREN WORDT GELEGD, EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING OP IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13 EN 16 VAN HET VERDRAG, ZELFS WANNEER DEZE LAST NIET TEN BEHOEVE VAN DE STAAT WORDT GEHEVEN . ZIJ KAN NIET DE TEGENPRESTATIE VOOR EEN WERKELIJK AAN DE EXPORTEUR VERLEENDE DIENST ZIJN, WANNEER DEZE DIENST BESTAAT IN EEN KWALITEITSCONTROLE OP UITGEVOERDE PRODUKTEN, GEPAARD MET EEN UITVOERVERBOD VOOR PRODUKTEN DIE NIET AAN DE KWALITEITSNORMEN VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING VOLDOEN, AL AANGENOMEN DAT ZODANIGE BELEMMERING VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER BIJ HET ONTBREKEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSREGELING WETTIG IS .

2 . AANGEZIEN DE ARTIKELEN 39 TOT 46 GEEN AFWIJKING VAN ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG TOELATEN, IS HET VERBOD VAN UITVOERRECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING SEDERT 1 JANUARI 1962 MET RECHTSTREEKSE WERKING OP ALLE PRODUKTEN VAN TOEPASSING .

WAAR ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 159/66/EEG ALS DATUM VOOR DE AFSCHAFFING VAN DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING 1 JANUARI 1967 VASTSTELDE, KON DIT DESHALVE SLECHTS BETREKKING HEBBEN OP DE RECHTEN EN HEFFINGEN BIJ INVOER, DIE TUSSEN DE LID-STATEN NOG VAN TOEPASSING WAREN .

Partijen

IN DE ZAAK 63-74,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNALE VAN BOLZANO, IN DE ALDAAR DIENENDE PROCEDURE TUSSEN

W . CADSKY SPA

EN

ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 16 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 159/66/EEG ( PB 1966, BLZ . 3206 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNALE VAN BOLZANO BIJ BESCHIKKING VAN 26 JULI 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 27 AUGUSTUS 1974, DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERM HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS UITVOERRECHTEN IN ARTIKEL 16 EEG-VERDRAG;

2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE TOEPASSING VAN EEN GELDELIJKE LAST OP DE UITVOER VAN TUINBOUWPRODUKTEN TEN BEHOEVE VAN EEN VAN DE STAAT ONDERSCHEIDEN LICHAAM ONDER HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING VALT WANNEER DE OPBRENGST IS BESTEMD TOT DEKKING VAN DE KOSTEN VAN EEN KWALITEITSCONTROLE AAN DE GRENS, DE AFGIFTE VAN CONTROLECERTIFICATEN EN HET AANBRENGEN VAN EEN NATIONAAL EXPORTMERK;

3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 9 VAN HET VERDRAG DE GEMEENSCHAP IS GEGRONDVEST OP EEN DOUANE-UNIE WELKE BERUST OP HET VERBOD, IN HET VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN, VAN IN - EN UITVOERRECHTEN EN VAN ALLE HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING;

DAT VOLGENS ARTIKEL 16 DE LID-STATEN DE TUSSEN HEN BESTAANDE UITVOERRECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING UITERLIJK AAN HET EINDE VAN DE EERSTE ETAPPE OPHEFFEN;

4 DAT WAAR HET VERDRAG DIE OPHEFFING VOORSCHRIJFT, GEEN ENKEL ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT NAAR GELANG HET DOEL WAARMEDE DE RECHTEN EN HEFFINGEN ZIJN INGEVOERD, OF DE BESTEMMING HUNNER OPBRENGSTEN;

DAT DIT VERBOD ZIJN RECHTVAARDIGING VINDT IN DE BELEMMERINGEN WELKE GELDELIJKE LASTEN WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING - AL MOGEN ZIJ GERING ZIJN - OPLEVEREN VOOR HET DOOR DE ACHTEREENVOLGENDE ADMINISTRATIEVE FORMALITEITEN GEHINDERDE GOEDERENVERKEER;

5 DAT ONGEACHT BENAMING EN STRUCTUUR EEN EENZIJDIG OPGELEGDE GELDELIJKE LAST DIE WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING OP NATIONALE GOEDEREN WORDT GELEGD EN GEEN DOUANERECHT IS IN EIGENLIJKE ZIN, DERHALVE EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12, 13 EN 16 VAN HET VERDRAG OPLEVERT, ZELFS WANNEER DEZE LAST NIET TEN BEHOEVE VAN DE STAAT WORDT GEHEVEN;

6 OVERWEGENDE DAT, OFSCHOON HET NIET IS UITGESLOTEN DAT IN SOMMIGE GEVALLEN VOOR EEN BEPAALDE EN WERKELIJK VERLEENDE DIENST EEN DAARAAN EVENREDIGE TEGENPRESTATIE MAG WORDEN VERLANGD, ZULKS ZICH SLECHTS KAN VOORDOEN IN GEVALLEN DIE NIET TOT ONTDUIKING VAN DE VOORSCHRIFTEN VAN DE ARTIKELEN 9 EN 16 VAN HET VERDRAG KUNNEN LEIDEN;

7 DAT EEN KWALITEITSCONTROLE, DOOR EEN LID-STAAT UITSLUITEND TOEGEPAST OP UITGEVOERDE PRODUKTEN EN GEPAARD MET EEN UITVOERVERBOD VOOR PRODUKTEN DIE NIET AAN DE KWALITEITSNORMEN VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING VOLDOEN, OP ZICHZELF NIET EEN AAN DE EXPORTEUR VERLEENDE DIENST KAN ZIJN, AL AANGENOMEN DAT ZODANIGE BELEMMERING VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER BIJ HET ONTBREKEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITEITSREGELING WETTIG IS;

8 DAT, OFSCHOON DE BESCHERMING VAN DE GOEDE NAAM VAN DE TUINBOUWPRODUKTEN VAN EEN LID-STAAT DOOR MIDDEL VAN EEN CONTROLECERTIFICAAT EN HET AANBRENGEN VAN EEN NATIONAAL EXPORTMERK DE EXPORT VAN DE NATIONALE PRODUKTEN KAN BEVORDEREN, DIT VOORDEEL EEN ALGEMEEN BELANG IS VAN ALLE EXPORTEURS TE ZAMEN, ZO DAT HET PERSOONLIJK BELANG VAN IEDER HUNNER DAARBIJ DERMATE ONZEKER IS, DAT EEN WEGENS DIE CONTROLE TOEGEPASTE HEFFING NIET IS TE BESCHOUWEN ALS DE TEGENPRESTATIE VOOR EEN BEPAALD, WERKELIJK EN INDIVIDUEEL VERSCHAFT VOORDEEL;

9 OVERWEGENDE DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD OF DE TOEPASSING VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS UITVOERRECHTEN OP INTRACOMMUNAUTAIRE EXPORTEN INGEVOLGE ARTIKEL 16 EEG - VERDRAG SEDERT 1 JANUARI 1962 IS VERBODEN VOOR ALLE PRODUKTEN, TUINBOUWPRODUKTEN DAARONDER BEGREPEN, ZODAT WAAR ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 159/66/EEG ( PB 1966, BLZ . 3286 ) EEN LATERE DATUM VASTSTELT, DIT ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT DEZE SLECHTS BETREKKING HEEFT OP DE AFSCHAFFING VAN RECHTEN EN HEFFINGEN BIJ INVOER;

10 OVERWEGENDE DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 38, LID 2, VAN HET VERDRAG DE REGELS VOOR DE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OP LANDBOUWPRODUKTEN VAN TOEPASSING ZIJN VOOR ZOVER IN DE ARTIKELEN 39 TOT EN MET 46 NIET ANDERS IS BEPAALD;

DAT AANGEZIEN DEZE ARTIKELEN GEEN AFWIJKING VAN ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG TOELATEN, HET VERBOD VAN UITVOERRECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING SEDERT 1 JANUARI 1962 MET RECHTSTREEKSE WERKING OP ALLE PRODUKTEN VAN TOEPASSING IS;

11 DAT WAAR ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 159/66/EEG ALS DATUM VOOR DE AFSCHAFFING VAN DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING 1 JANUARI 1967 VASTSTELDE, DIT DERHALVE SLECHTS BETREKKING KON HEBBEN OP DE RECHTEN EN HEFFINGEN BIJ INVOER, DIE TUSSEN DE LID-STATEN NOG VAN TOEPASSING WAREN;

12 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN HEFFING DIE WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING EN IN VERBAND MET DE VERPLICHTE KWALITEITSCONTROLE VAN DE UITGEVOERDE PRODUKTEN WORDT TOEGEPAST EN RECHT GEEFT OP DE AFGIFTE VAN EEN CERTIFICAAT EN HET AANBRENGEN VAN EEN NATIONAAL EXPORTMERK, EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT IS EN INGEVOLGE ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG SEDERT 1 JANUARI 1962 VERBODEN IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE OORSPRONKELIJKE LID-STATEN, ZELFS WANNEER DE OPBRENGST VAN DE HEFFING VOOR EEN ANDER DAN DE STAAT IS BESTEMD;

Beslissing inzake de kosten

13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DE NEDERLANDSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNALE VAN BOLZANO BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 26 JULI 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

EEN HEFFING DIE WEGENS GRENSOVERSCHRIJDING EN IN VERBAND MET DE VERPLICHTE KWALITEITSCONTROLE VAN DE UITGEVOERDE PRODUKTEN WORDT TOEGEPAST EN RECHT GEEFT OP DE AFGIFTE VAN EEN CERTIFICAAT EN HET AANBRENGEN VAN EEN NATIONAAL EXPORTMERK, IS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN UITVOERRECHT EN INGEVOLGE ARTIKEL 16 VAN HET VERDRAG SEDERT 1 JANUARI 1962 VERBODEN IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN, ZELFS WANNEER DE OPBRENGST VAN DE HEFFING BESTEMD IS VOOR EEN ANDER DAN DE STAAT .