Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Kort geding - Opschorting van uitvoering - Voorwaarden - Ernstige en onherstelbare schade - Bewijslast - Beschikking van Commissie waarbij terugvordering van staatssteun wordt gelast - Financiële schade - Daarvan uitgesloten - Inbreuk op rechten van begunstigden - Omvang

(Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2)

2. Kort geding - Opschorting van uitvoering - Opschorting van uitvoering van beschikking waarbij terugvordering van staatssteun wordt gelast - Voorwaarden - Spoedeisendheid - Mogelijkheid dat staat teruggevorderde steun niet terugbetaalt in geval van nietigverklaring van beschikking

(Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2)

3. Kort geding - Opschorting van uitvoering - Opschorting van uitvoering van beschikking van Commissie inzake staatssteun - Complexe en zeer specifieke aard van beschikking - Geen invloed - Volkomen nieuwe elementen - Geen invloed

(Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2)

Samenvatting

1. De spoedeisendheid van een verzoek in kort geding moet worden getoetst aan de vraag, of een voorlopige beslissing noodzakelijk is ter voorkoming van ernstige en onherstelbare schade voor de partij die om de voorlopige maatregel verzoekt.

Het is aan de partij die ernstige en onherstelbare schade stelt, het bestaan daarvan aan te tonen. Er behoeft niet met absolute zekerheid te worden aangetoond dat schade dreigt, doch het is, in het bijzonder wanneer het intreden van de schade afhangt van een geheel van factoren, voldoende dat de schade met een voldoende mate van waarschijnlijkheid valt te voorzien.

Financiële schade kan, behoudens in uitzonderlijke omstandigheden, niet als onherstelbaar worden beschouwd, aangezien een geldelijke vergoeding in de regel volstaat om de gelaedeerde in de vroegere toestand te herstellen.

Voorts is een inbreuk op de rechten van hen die als begunstigden van met de gemeenschappelijke markt onverenigbaar verklaarde staatssteun worden beschouwd, inherent aan elke beschikking van de Commissie waarbij terugvordering van dergelijke steun wordt gelast, en kan zij niet worden geacht op zich ernstige en onherstelbare schade te berokkenen, los van een concrete beoordeling van de ernst en het onherroepelijke karakter van de in elk betrokken geval gestelde specifieke inbreuk.

( cf. punten 48-50, 52 )

2. De enkele mogelijkheid dat een lidstaat teruggevorderde steun niet terugbetaalt wanneer de beschikking waarbij die terugbetaling is gelast, nietig wordt verklaard, kan niet kenmerkend zijn voor de ingevolge artikel 104, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering vereiste spoedeisendheid.

( cf. punt 56 )

3. De vermeende rechtsonzekerheid als gevolg van de complexe en zeer specifieke aard van een beschikking van de Commissie inzake staatssteun - omdat daarbij niet de rechtstreekse ontvangers, doch de feitelijke begunstigden wordt gelast de steun terug te betalen - kan de opschorting van de uitvoering van een dergelijke beschikking niet rechtvaardigen.

Ook zo de stelling van de Commissie die aan een dergelijke beschikking ten grondslag ligt, te weten dat erop moet worden toegezien dat de steun bij de werkelijke begunstigden wordt teruggevorderd, volkomen nieuwe elementen bevat, staat het namelijk niet aan de rechter in kort geding om vooruit te lopen op de gegrondheid ervan. Bijgevolg volstaat dit aspect van de beschikking niet om te spreken van een uitzonderlijke omstandigheid die een genuanceerde beoordeling van de spoedeisendheid rechtvaardigt.

( cf. punten 62, 64 )