Artikel 6, lid 1, eerste zin, van verordening nr. 1367/2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen, verplicht tot openbaarmaking van een document wanneer de gevraagde informatie de uitstoot in het milieu betreft, ook al dreigen de door artikel 4, lid 2, eerste streepje, van verordening nr. 1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, beschermde belangen te worden aangetast, zonder dat tegen deze uitlegging kan worden ingegaan onder het voorwendsel van een uitlegging in samenhang of harmonie met de artikelen 16 en 17 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, of van een uitlegging in overeenstemming met artikel 39, leden 2 en 3, van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (TRIPs), die is opgenomen in bijlage 1 C bij de Overeenkomst houdende oprichting van de Wereldhandelsorganisatie, met richtlijn 91/414 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, of met verordening nr. 1107/2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen.

In de eerste plaats bevat verordening nr. 1367/2006 namelijk bepalingen die een aantal bepalingen van verordening nr. 1049/2001 vervangen, wijzigen of verduidelijken.

In de tweede plaats stelt artikel 6, lid 1, eerste zin, van verordening nr. 1367/2006 een onweerlegbaar wettelijk vermoeden in dat openbaarmaking, behoudens bij een onderzoek met name naar mogelijke inbreuken op het recht van de Europese Unie, van hoger openbaar belang is indien de gevraagde informatie betrekking heeft op uitstoot in het milieu. Dezelfde bepaling vereist dat de betrokken instelling, die om toegang tot een document wordt verzocht, het openbaar maakt indien de gevraagde informatie betrekking heeft op de uitstoot in het milieu, ook al dreigt deze openbaarmaking de bescherming van de commerciële belangen van een natuurlijke of rechtspersoon aan te tasten. Dienaangaande kan noch op basis van richtlijn 91/414 noch op basis van verordening nr. 1107/2009 worden opgekomen tegen dit onweerlegbare vermoeden en voorrang worden gegeven aan de erdoor beschermde openbare of particuliere belangen op het in artikel 6, lid 1, eerste zin, van verordening nr. 1367/2006 genoemde hoger openbaar belang.

In de derde plaats kan dit artikel 6, lid 1, evenmin buiten toepassing worden gelaten onder het voorwendsel van een juist evenwicht tussen de bescherming van het fundamentele eigendomsrecht, waaronder de door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de TRIPs beschermde intellectuele-eigendomsrechten, en de bescherming van andere grondrechten. Bij een dergelijke benadering zou een duidelijke en onvoorwaardelijke bepaling van een Unieverordening, waarvan zelfs geen strijdigheid met een hogere rechtsregel wordt gesteld, buiten toepassing blijven.

Ten slotte maken de TRIPs-bepalingen weliswaar integrerend deel uit van de rechtsorde van de Unie en moet een Unieregeling op een gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft, in overeenstemming met deze overeenkomst worden uitgelegd, maar dit artikel 6, lid 1, eerste zin, van verordening nr. 1367/2006 kan, met het oog op een uitlegging van het toepasselijke recht in overeenstemming met artikel 39, leden 2 en 3, van de TRIPs-overeenkomst, geenszins buiten toepassing worden gelaten, daar een dergelijke benadering in feite ingaat tegen de wettigheid van dit artikel 6, lid 1, ten aanzien van deze TRIPs-bepalingen.

(cf. punten 35-38, 40, 41, 44-46)