Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Handelingen die rechtsgevolgen in het leven beogen te roepen - Beslissing van de Commissie om aanbod van verbintenis in anti-dumpingprocedure af te wijzen - Voorbereidende tussenmaatregel - Daarvan uitgesloten

( EEG-Verdrag, artikel 173; verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 10 )

2 . Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Verordening houdende instelling van anti-dumpingrechten - Uiteenlopende rechten opgelegd aan aantal ondernemingen - Ontvankelijkheid van onderneming beperkt tot bepalingen die haar in bijzonder raken

( EEG-Verdrag, artikel 173, tweede alinea; verordeningen nrs . 2176/84 en 535/87 van de Raad )

3 . Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Verordening houdende instelling van anti-dumpingrechten - Producenten en exporteurs uit derde landen - Importeurs en handelaren uit Gemeenschap die bijzondere betrekkingen met de producenten onderhouden

( EEG-Verdrag, art . 173, tweede alinea; Verordeningen nrs . 2176/84 en 535/87 van de Raad )

4 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Dumpingmarge - Vaststelling van uitvoerprijs - Samenstelling op basis van door eerste koper betaalde prijs - Correcties voor kosten verbonden aan activiteit van dochteronderneming van fabrikant-exporteur vóór import - Wettigheid - Voorwaarden

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 2, lid 8, sub b )

5 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Schade - Betrokken bedrijfstak van Gemeenschap - Uitsluiting van sommige producenten wegens hun betrekkingen met ondernemingen die zich schuldig maken aan dumping - Beoordelingsbevoegdheid van instellingen - Voorwaarden voor uitoefening

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 4, lid 5 )

6 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Beoordeling van belangen van Gemeenschap door instellingen - Rechterlijke toetsing - Grenzen

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 12, lid 1 )

7 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Aanbod van verbintenis - Handelaren die tot aanbod van verbintenis kunnen worden toegelaten - Exporteurs en bij uitzondering importeurs

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 10 )

Samenvatting

1 . De afwijzing door de Commissie van een aangeboden verbintenis in het kader van een anti-dumpingprocedure is geen maatregel met bindende rechtsgevolgen die de belangen van de betrokken handelaren raakt, aangezien de Commissie van haar beslissing kan terugkomen of de Raad kan besluiten geen anti-dumpingrecht in te stellen . Een dergelijke afwijzing is een tussenmaatregel, waarvan het doel is de eindbeslissing voor te bereiden, en vormt dus niet een voor beroep vatbare handeling .

Door de verordening waarbij definitieve anti-dumpingrechten zijn ingesteld, aan te vechten, kunnen de handelaren eventuele onregelmatigheden met betrekking tot de afwijzing van de door hen aangeboden verbintenissen aan de orde stellen .

2 . Wanneer een verordening uiteenlopende anti-dumpingrechten oplegt aan een aantal ondernemingen, wordt een enkele van deze ondernemingen slechts door die bepalingen individueel geraakt, die haar een bijzonder anti-dumpingrecht opleggen en de hoogte ervan vaststellen, en niet door die, waarbij anti-dumpingrechten aan andere ondernemingen worden opgelegd .

3 . De verordeningen houdende instelling van een anti-dumpingrecht hebben naar hun aard en strekking een normatief karakter, omdat zij voor alle economische subjecten gelden . Dit sluit evenwel niet uit, dat sommige bepalingen van deze verordeningen die producenten en exporteurs van het betrokken produkt die op basis van gegevens over hun handelsactiviteit worden verdacht van dumping, rechtstreeks en individueel raken .

Dit is in het algemeen het geval met producenten en exporteurs die kunnen aantonen, dat hun identiteit uit de handelingen van de Commissie of de Raad blijkt, dan wel dat het vooronderzoek hen heeft betroffen .

Hetzelfde geldt voor de importeurs wier wederverkoopprijzen in aanmerking zijn genomen voor de samenstelling van de uitvoerprijs, dan wel voor die ondernemingen, die, gering in aantal en door de instellingen geïdentificeerd, in hun handelsbetrekkingen met de producent van de betrokken produkten bijzonderheden vertonen waarmee rekening is gehouden bij de samenstelling van de normale waarde en de berekening van de gewogen dumpingmarge op basis waarvan het anti-dumpingrecht is vastgesteld .

4 . Het is juist, dat artikel 2, lid 8, sub b, van verordening nr . 2176/84 enkel spreekt van de correcties voor alle kosten tussen de invoer en de wederverkoop . Dat staat evenwel, wanneer de uitvoerprijs wordt samengesteld op basis van de door de eerste onafhankelijke koper betaalde prijs, niet in de weg aan toepassing van correcties die nodig zijn om rekening te houden met de kosten verbonden aan de activiteit vóór de import van een dochteronderneming van de fabrikant-exporteur, aangezien die kosten normaal gesproken door de importeur worden gedragen en zij leiden tot een daadwerkelijke verlaging van het bedrag dat die fabrikant-exporteur ontvangt .

5 . Blijkens artikel 4, lid 5, van verordening nr . 2176/84 staat het aan de instellingen in de uitoefening van hun beoordelingsbevoegdheid, om te onderzoeken of zij, voor de vaststelling of er sprake is van een schade die de instelling van een anti-dumpingrecht rechtvaardigt, producenten die verbonden zijn met de exporteurs of de importeurs of die zelf importeurs zijn van het gedumpte produkt, moeten uitsluiten van de "bedrijfstak van de Gemeenschap ". Die beoordelingsbevoegdheid moet per geval onder toezicht van het Hof worden uitgeoefend, met inachtneming van alle relevante feiten .

6 . Voor de beantwoording van de vraag, of de belangen van de Gemeenschap, in het geval van dumpingpraktijken door producenten uit derde landen, een communautair optreden vereisen, moeten ingewikkelde economische situaties worden beoordeeld . De rechterlijke toetsing van een dergelijke beoordeling moet beperkt blijven tot de vraag, of de procedurevoorschriften in acht zijn genomen, of de feiten op grond waarvan de betwiste keuze is gemaakt, juist zijn vastgesteld, en of geen sprake is van een kennelijk onjuiste beoordeling van deze feiten dan wel van misbruik van bevoegdheid .

7 . Ofschoon artikel 10 van verordening nr . 2176/84 de mogelijkheid voor de Commissie om een door een importeur aangeboden verbintenis te aanvaarden niet uitsluit, volgt uit de formulering van dat artikel, dat dergelijke verbintenissen slechts in uitzonderlijke gevallen kunnen worden aanvaard . De leden 4 en 6 van dat artikel, betreffende de voortzetting van het onderzoek na de aanvaarding van een verbintenis en de instelling van anti-dumpingrechten na de opzegging van een verbintenis of de ontdekking van een inbreuk daarop, spreken immers enkel van exporteurs, dat wil zeggen die handelaren van wie in beginsel verbintenissen kunnen worden aanvaard .