ARREST VAN HET HOF VAN 9 OKTOBER 1973. - CLAUS W. MURAS TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 12/73.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 00963

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00653

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00359



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPSRECHT _ UITLEGGING _ DERDE LANDEN _ WETTEN EN GEWOONTEN _ VERWIJZING _ ONGEOORLOOFDHEID

2 . LANDBOUW _ GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN _ PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT _ RESTITUTIES BIJ UITVOER _ TOEKENNING _ VOORWAARDE _ KWALITEITSEISEN _ MAATSTAVEN

( VERORDENING NR . 1041, ART . 6 )

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF _ WARENOMSCHRIJVING _ UITLEGGING _ ONTBREKEN VAN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN _ GEZAG VAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN VAN DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL

4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF _ WARENOMSCHRIJVING _ WORST _ ONDERVERDELINGEN 16.01-B-I-(A ) EN 16.01-B-I-(C ) _ BEGRIPPEN

Samenvatting

1 . BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE VERWIJZING NAAR DE WETTEN OF GEWOONTEN VAN EEN DERDE LAND MOET EEN VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT AAN DE HAND EN BINNEN HET RAAM VAN ZIJN EIGEN BRONNEN WORDEN UITGELEGD .

2 . EEN PRODUKT DAT OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP NIET ONDER NORMALE OMSTANDIGHEDEN EN VOLGENS DE OMSCHRIJVING VAN DE RESTITUTIEAANVRAAG KAN WORDEN VERHANDELD, VOLDOET NIET AAN DE KWALITEITSEISEN VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1041 .

HET FEIT DAT EEN RESTITUTIEBEDRAG DE DOOR DE EXPORTEUR OP DE BINNENLANDSE MARKT VOOR HET UITGEVOERDE PRODUKT IN FEITE BETAALDE PRIJS TE BOVEN GAAT, LEVERT EEN AANWIJZING OP DAT AAN DE KWALITEIT VAN DE PRODUKTEN MAG WORDEN GETWIJFELD .

DE VRAAG OF PRODUKTEN WAARVOOR BIJ UITVOER EEN RESTITUTIE WORDT AANGEVRAAGD VOLDOEN AAN DE EISEN VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67, MOET VOLGENS BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDENDE MAATSTAVEN WORDEN BEOORDEELD .

3 . ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN, KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN VOORZIEN IN HET VERDRAG VAN BRUSSEL INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN DE GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING DER GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN .

4 . INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER ONDERVERDELING 16.01-B-I-(A ) WIL ZEGGEN DAT ZIJN BESTANDDELEN ZIJN GEDROOGD EN VOORTS UIT VLEES EN NIET SLECHTS UIT SLACHTAFVALLEN ZIJN VERKREGEN .

ONDERVERDELING 16.01-B-(C ) IS EEN RESTPOST WAARONDER MOETEN WORDEN GEBRACHT WORST EN ANDERE DERGELIJKE OP BASIS VAN VLEES, SLACHTAFVALLEN OF BLOED VERKREGEN PRODUKTEN - IN DE ZIN VAN VOORMELDE VERKLARENDE AANTEKENINGEN -, DIE NIET ONDER DE ANDERE POSTEN KUNNEN WORDEN INGEDEELD .

Partijen

IN DE ZAAK 12-73

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

C . W . MURAS, HANDELAAR,

VERZOEKER,

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS,

VERWEERDER,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 15 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 121/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 EN 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1967, ALSMEDE VAN TARIEFPOST EX 16.01-B-I-A EN C,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 25 JANUARI 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 21 FEBRUARI 1973, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 15 VAN VERORDENING NR . 121/67/EEG ( PB NR . 117, BLZ . 2283/67 ), 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG ( PB NR . 314/67, BLZ . 23 ) ALSMEDE VAN ONDERVERDELING 16.01-B-I-(A ) EN ( C ) VAN BIJLAGE II VAN VERORDENING NR . 137/67/EEG ( PB NR . 122, BLZ . 2395/67 ) EN VAN DE BIJLAGE VAN VERORDENING EEG NR . 222/68 ( PB 1968, NR . L 49/5 );

DE EERSTE VRAAG

2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 15 VAN VERORDENING NR . 121/67/EEG IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD DAT EEN RESTITUTIE BIJ UITVOER NIET KAN WORDEN TOEGEKEND WANNEER HET RESTITUTIEBEDRAG HOGER ZOU ZIJN DAN DE PRIJS DIE OP DE BINNENLANDSE MARKT VOOR HET UITGEVOERDE PRODUKT - IN CASU EEN PARTIJ WORST - WORDT BETAALD;

3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DEZE BEPALING IN DE MATE NODIG OM DE UITVOER VAN DE IN ARTIKEL 1 DEZER VERORDENING GENOEMDE PRODUKTEN OP BASIS VAN DE NOTERINGEN OF DE PRIJZEN OP DE WERELDMARKT MOGELIJK TE MAKEN, HET VERSCHIL TUSSEN DEZE NOTERINGEN OF PRIJZEN EN DE PRIJZEN VAN DE GEMEENSCHAP KAN WORDEN OVERBRUGD DOOR EEN RESTITUTIE BIJ DE UITVOER;

DAT DE PRIJZEN BINNEN DE GEMEENSCHAP VOLGENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 177/67/EEG ( PB 2614/67 ) WORDEN BEPAALD MET INACHTNEMING VAN DE PRIJZEN DIE IN DE ONDERSCHEIDENE HANDELSSTADIA IN DE GEMEENSCHAP EN BIJ DE UITVOER WORDEN TOEGEPAST;

DAT VOORTS VOLGENS ARTIKEL 2, TWEEDE ALINEA, DEZER VERORDENING BIJ DE BEREKENING VAN DE RESTITUTIE REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE PRIJS VAN DE HOEVEELHEID VOEDERGRANEN DIE TER VERVAARDIGING VAN HET BEDOELDE PRODUKT NODIG IS;

DAT HET RESTITUTIEBEDRAG DERHALVE NIET AFHANGT VAN DE PRIJS DIE OP DE BINNENMARKT VOOR HET UITGEVOERDE PRODUKT IN FEITE WORDT BETAALD;

4 DAT TOEKENNING ENER RESTITUTIE DAN OOK NIET ZONDER MEER UITGESLOTEN IS WANNEER HET BEDRAG DIER RESTITUTIE HOGER IS DAN DE PRIJS WELKE OP DE BINNENLANDSE MARKT IN FEITE WORDT BETAALD;

HET EERSTE GEDEELTE VAN DE TWEEDE VRAAG

5 OVERWEGENDE DAT BIJALDIEN DE EERSTE VRAAG IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD, AAN HET HOF VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF DE KWALITEITSEISEN VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG MOETEN WORDEN BEOORDEELD AAN DE HAND VAN DE MARKTVOORWAARDEN EN DE LEVENSMIDDELENWETGEVING DER LID-STATEN DAN WEL VAN DE LANDEN WAARVOOR DE PRODUKTEN ZIJN BESTEMD;

6 OVERWEGENDE DAT DE RESTITUTIE VOLGENS ARTIKEL 6 SLECHTS WORDT TOEGEKEND VOOR PRODUKTEN "VAN GEZONDE HANDELSKWALITEIT, DIE ZICH IN DE GEMEENSCHAP IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN EN WAARVAN DE GESCHIKTHEID VOOR DE MENSELIJKE CONSUMPTIE - VOOR ZOVER ZIJ DAARTOE ZIJN BESTEMD - NIET GEHEEL OF IN AANZIENLIJKE MATE IS VERLOREN GEGAAN, GEZIEN HUN EIGENSCHAPPEN OF DE TOESTAND WAARIN ZIJ ZICH BEVINDEN";

DAT VOLGENS DE 7E OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS ALLEEN PRODUKTEN WELKE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP IN HET VRIJE VERKEER BEVINDEN VOOR DE REGELING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN, TERWIJL VOORTS DE KWALITEIT DER UITGEVOERDE PRODUKTEN ZODANIG DIENT TE ZIJN DAT ZIJ ONDER DE NORMALE OMSTANDIGHEDEN IN DE HANDEL KUNNEN WORDEN GEBRACHT;

DAT HET ER BLIJKENS DE REDENGEVING VAN DE BESCHIKKING VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG OM GAAT OF MET DE ALDUS GESTELDE EIS STILZWIJGEND WORDT VERWEZEN NAAR DE LEVENSMIDDELENWETGEVING VAN DE DERDE LANDEN WAARVOOR DE PRODUKTEN ZIJN BESTEMD DAN WEL NAAR DE REGELEN WELKE BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDEN;

7 OVERWEGENDE DAT EEN VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE VERWIJZING NAAR DE WETTEN OF GEWOONTEN VAN EEN DERDE LAND, AAN DE HAND EN BINNEN HET RAAM VAN ZIJN EIGEN BRONNEN MOET WORDEN UITGELEGD;

DAT HET RESTITUTIESTELSEL EEN MIDDEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IS TER VERWEZENLIJKING VAN DE DOELEINDEN VAN ARTIKEL 39, EN WEL BLIJKENS DE 5E OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 121/67 MET NAME DE IN ARTIKEL 40, LID 3, VAN HET VERDRAG BEDOELDE STABILISATIE VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;

DAT WANNEER TOEKENNING ENER RESTITUTIE VAN DE WETTEN OF GEWOONTEN VAN EEN DERDE LAND ZOU AFHANGEN, DE GEMEENSCHAP BIJ GEBRUIKMAKING VAN DIT BELEIDSMIDDEL VAN IEDERE ZEKERHEID ZOU WORDEN BEROOFD, WAARDOOR HAAR EEN DAADWERKELIJKE CONTROLE ONMOGELIJK ZOU WORDEN;

8 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG OF PRODUKTEN WAARVOOR BIJ UITVOER EEN RESTITUTIE WORDT AANGEVRAAGD VOLDOEN AAN DE EISEN VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67, VOLGENS BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDENDE MAATSTAVEN MOET WORDEN BEOORDEELD;

HET TWEEDE GEDEELTE VAN DE TWEEDE VRAAG EN HET EERSTE GEDEELTE VAN DE DERDE VRAAG

9 OVERWEGENDE DAT IN HET TWEEDE GEDEELTE VAN DE TWEEDE VRAAG AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF EEN PRODUKT GEACHT MOET WORDEN NIET VAN "HANDELSKWALITEIT" TE ZIJN WANNEER HET RESTITUTIEBEDRAG HOGER IS DAN DE PRIJS DIE OP DE BINNENLANDSE MARKT VOOR HET UITGEVOERDE PRODUKT IN FEITE WORDT BETAALD;

10 OVERWEGENDE DAT BIJALDIEN DEZE VRAAG IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD, IN HET EERSTE GEDEELTE VAN DE DERDE VRAAG VOORTS OM UITLEGGING VAN DE TERM "GEZONDE HANDELSKWALITEIT" WORDT VERZOCHT;

11 OVERWEGENDE DAT TERMEN AANWEZIG ZIJN OM DEZE TEN NAUWSTE SAMENHANGENDE VRAGEN GEZAMENLIJK TE BEHANDELEN;

12 OVERWEGENDE DAT DEZE IN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67 GESTELDE EIS EEN ALGEMEEN EN OBJECTIEVE VOORWAARDE VOOR DE TOEKENNING VAN EEN RESTITUTIE BEHELST, WAARAAN MOET WORDEN VOLDAAN ONGEACHT DE SOORTELIJKE EN KWALITEITSEISEN VAN DE VERORDENINGEN WAARIN DE RESTITUTIEBEDRAGEN VOOR IEDER AFZONDERLIJK PRODUKT WORDEN VASTGESTELD;

DAT EEN PRODUKT DAT OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP NIET ONDER NORMALE OMSTANDIGHEDEN EN VOLGENS DE OMSCHRIJVING VAN DE RESTITUTIEAANVRAGE KAN WORDEN VERHANDELD, NIET AAN DEZE KWALITEITSEISEN VOLDOET;

DAT HET FEIT DAT EEN RESTITUTIEBEDRAG DE DOOR DE EXPORTEUR OP DE BINNENLANDSE MARKT VOOR HET UITGEVOERDE PRODUKT IN FEITE BETAALDE PRIJS TE BOVEN GAAT, EEN AANWIJZING OPLEVERT DAT AAN DE KWALITEIT VAN DE PRODUKTEN MAG WORDEN GETWIJFELD;

HET TWEEDE GEDEELTE VAN DE DERDE VRAAG

13 OVERWEGENDE DAT VOORTS HET TWEEDE GEDEELTE VAN DE DERDE VRAAG, VOORNAMELIJK STREKKENDE TOT UITLEGGING VAN DE WARENOMSCHRIJVINGEN "GEDROOGDE WORST" EN "ANDERE" IN BIJLAGE II C ) EX 16.01-B-I(A ) EN ( C ) VAN VERORDENING NR . 137/67/EEG VAN DE RAAD VAN 13 JUNI 1967 EN DE BIJLAGE VAN VERORDENING EEG NR . 222/68 VAN DE COMMISSIE VAN 23 FEBRUARI 1968 - BEANTWOORDING BEHOEFT;

14 OVERWEGENDE DAT IN DE FORMULERING DEZER ONDERVERDELING IN DE VOOR ALLE TALEN AUTHENTIEKE VERSIES DOORSLAGGEVENDE BETEKENIS WORDT TOEGEKEND AAN HET FEIT DAT HET BETROKKEN PRODUKT DOOR DROGING EEN ZEKERE MATE VAN DUURZAAMHEID HEEFT BEREIKT;

DAT ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN VOORZIEN IN HET VERDRAG VAN BRUSSEL INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN DE GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING DER GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN;

DAT VOLGENS DE DESTIJDS GELDENDE VERSIE DIER TOELICHTINGEN ONDER POST 16.01 "WORST VAN ALLE SOORTEN, VAN VLEES, VAN SLACHTAFVALLEN OF VAN BLOED" BEREIDINGEN VAN VLEES OF VAN SLACHTAFVALLEN, RAUW DAN WEL GEKOOKT OF GEBAKKEN, VIELEN;

DAT UIT DEZE VERSIE MET NAME BLIJKT DAT WORST - IN DE EIGENLIJKE ZIN DES WOORDS - OP BASIS VAN VLEES ( FRANKFURTER WORST, SALAMI, ENZ .) ONDER DIE POSTE IS GEBRACHT;

DAT HET HIERBEDOELDE PRODUKT DERHALVE MEDE UIT VLEES EN NIET SLECHTS UIT SLACHTAFVALLEN DIENT TE BESTAAN;

15 DAT INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER ONDERVERDELING 16.01-B-I(A ) WIL ZEGGEN DAT ZIJN BESTANDDELEN ZIJN GEDROOGD EN VOORTS UIT VLEES EN NIET SLECHTS UIT SLACHTAFVALLEN ZIJN VERKREGEN;

16 OVERWEGENDE DAT ONDERVERDELING 16.01-B-I-(C ) EEN RESTPOST IS WAARONDER MOETEN WORDEN GEBRACHT WORST EN ANDERE DERGELIJKE OP BASIS VAN VLEES, SLACHTAFVALLEN OF BLOED VERKREGEN PRODUKTEN IN DE ZIN VAN VOORMELDE VERKLARENDE AANTEKENINGEN, DIE NIET ONDER DE ANDERE POSTEN KUNNEN WORDEN INGEDEELD;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

17 OVERWEGENDE DAT DE DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKTE KOSTEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR DE NATIONALE RECHTER GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE LAATSTE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE IN ZAKE DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 25 JANUARI 1973 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . OF DE PRODUKTEN BEDOELD IN EEN AANVRAAG OM RESTITUTIE BIJ UITVOER VOLDOEN AAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1041/67 MOET WORDEN BEOORDEELD VOLGENS BINNEN DE GEMEENSCHAP GELDENDE MAATSTAVEN .

2 . EEN PRODUKT DAT OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP NIET ONDER NORMALE OMSTANDIGHEDEN EN VOLGENS DE OMSCHRIJVING DER RESTITUTIEAANVRAAG KAN WORDEN VERHANDELD, VOLDOET NIET AAN DEZE VOORWAARDEN .

3 . BIJ INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER ONDERVERDELING 16.01-B-I-(A ) WORDT ER VAN UITGEGAAN DAT ZIJN BESTANDDELEN ZIJN GEDROOGD EN VOORTS UIT VLEES EN NIET SLECHTS UIT SLACHTAFVALLEN ZIJN VERKREGEN .