De besluiten van het tot aanstelling bevoegd gezag om verzoekers in te delen in de standaardfunctie „administrateur in de overgangsfase” of „administrateur”, zoals ingevoerd bij verordening nr. 1023/13 tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, die hun beslag hebben gekregen door de aantekening betreffende de indeling van verzoekers in die standaardfunctie in hun respectieve persoonsdossiers in het computersysteem voor het personeelsbeheer SysPer 2, zijn voor hen bezwarend, omdat zij tot gevolg hebben dat zij, met ingang van 1 januari 2014, niet meer in aanmerking komen voor bevordering naar de hogere rang.

Er is alleen sprake van schending van het beginsel van gelijke behandeling, zijnde een algemeen beginsel van het Unierecht dat is verankerd in de artikelen 20 en 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en dat van toepassing is op het ambtenarenrecht van de Unie, wanneer twee categorieën personen wier situatie feitelijk en rechtens niet wezenlijk verschilt, bij hun indeling op verschillende wijze worden behandeld en dat verschil in behandeling niet objectief gerechtvaardigd wordt. Bij de toepassing van dat beginsel moet het onderzoek van de te vergelijken situaties rekening houden met alle elementen die deze situaties kenmerken. Het beginsel van gelijke behandeling impliceert dat alle ambtenaren die naar eenzelfde rang zijn bevorderd, bij gelijke verdiensten, dezelfde kansen op bevordering naar de hogere rang dienen te hebben.

Ten aanzien van ambtenaren die „administrateurs” in de rangen AD 5 tot en met AD 11 zijn, moet worden vastgesteld dat zij objectief niet in dezelfde situatie verkeren als ambtenaren in de rang AD 12 of de rang AD 13, aangezien zij, anders dan laatstgenoemden, nog niet de hoogste rang hebben bereikt die is voorzien voor de standaardfunctie waarin zij kunnen doorgroeien.

Met betrekking tot afdelingshoofden en gelet op de aard van de taken die aan hen worden toevertrouwd, welke taken aanzienlijk belangrijker zijn dan die van de administrateurs die juist onder het gezag van deze afdelingshoofden vallen, kunnen de betrokkenen, wanneer zij zijn ingedeeld in de standaardfunctie „administrateur” of „administrateur in de overgangsfase”, niet stellen dat hun situatie vergelijkbaar is met die van deze afdelingshoofden. Wat „adviseurs of gelijkwaardig” betreft evenals „afdelingshoofden of gelijkwaardig” of ambtenaren die onder de eigen benaming van de Commissie van „senior deskundige” worden aangeworven, zij moeten verschillende of aanvullende functies ten opzichte van die van „administrateurs” vervullen, met zelfs leidinggevende verantwoordelijkheden, wat zich vertaalt in „een grote verantwoordelijkheid” of een grotere verantwoordelijkheid dan eerst, hetgeen rechtvaardigt dat onder het nieuwe Ambtenarenstatuut zoals gewijzigd bij verordening nr. 1023/2013, „juridische adviseurs” en „senior deskundigen” functies bekleden binnen de standaardfunctie „adviseur of gelijkwaardig” in de rang AD 13 met de mogelijkheid om in aanmerking komen voor bevordering naar de rang AD 14, in tegenstelling tot hetgeen bij „administrateurs” in de rang AD 12 of de rang AD 13 het geval is.

(zie punten 62, 64, 65, 67, 68)