Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 19 september 2019 –

BTC/Commissie

(Zaak T‑786/17)

„Arbitragebeding – Subsidieovereenkomst die is gesloten in het kader van het kaderprogramma eTEN, dat betrekking heeft op trans-Europese telecommunicatienetwerken – Project ‚SafeChemo’ – Onderzoeksrapport van OLAF waarin wordt vastgesteld dat bepaalde gedane uitgaven niet in aanmerking komen voor subsidiëring – Gedeeltelijke terugbetaling van de betaalde bedragen – Tegeneis”

1. Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Beroep dat in werkelijkheid een geschil inzake een overeenkomst betreft – Nietigverklaring van een brief en een debetnota van de Commissie – Onbevoegdheid van de Unierechter – Niet-ontvankelijkheid (Art. 263 en 272 VWEU) (zie punten 28‑35)

2. Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor de toekenning van de bijstand in acht te nemen – Financiering die uitsluitend betrekking heeft op daadwerkelijk gedane uitgaven – Bewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaakt – Overlegging van boekhoudkundige stukken die beantwoorden aan de technische voorwaarden voor de toekenning van de subsidie in kwestie en die tijdens een audit kunnen worden geverifieerd – Geen – Niet in aanmerking komende kosten (Art. 317 VWEU) (zie punten 77‑80, 84, 85, 107)

3. Begroting van de Europese Unie – Financiële bijstand van de Unie – Verplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor de toekenning van de bijstand in acht te nemen – Financiering die uitsluitend betrekking heeft op daadwerkelijk gedane uitgaven – Door de Commissie ingestelde procedure voor de terugvordering van de in verband met de bijstand betaalde voorschotten – Verzoek tot terugvordering op grond van de contractuele bedingen – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen (Art. 317 VWEU) (zie punten 95‑100)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot nietigverklaring van, ten eerste, het besluit met referentie Ares (2017) 4799558 van de Commissie van 27 september 2017 tot terugvordering van financiële middelen toegekend aan de verzoekende partij op grond van overeenkomst nr. C046311 voor de financiering van het project genaamd „ePrescription and Automation for a Safe Management of Cytostatistics”, gesloten in het kader van het programma eTEN, met betrekking tot trans-Europese telecommunicatienetwerken, ten tweede, de brief met referentie Ares (2017) 4790311 van de Commissie van 2 oktober 2017 waarbij zij debetnota nr. 3241712708 heeft doen toekomen en, ten derde, debetnota nr. 3241712708, en daarnaast verzoek krachtens artikel 272 VWEU strekkende tot ongegrondverklaring van het verzoek van de Commissie tot terugbetaling, alsmede tegenvordering strekkende tot veroordeling van de verzoekende partij tot terugbetaling van een bij de uitvoering van deze overeenkomst onverschuldigd uitgekeerd bedrag.

Dictum

1) Het beroep van BTC Srl wordt verworpen.

2) BTC wordt veroordeeld tot betaling aan de Europese Commissie van de hoofdsom van 380989,49 EUR, vermeerderd met vertragingsrente van 3,50 % te rekenen van 17 november 2017 tot op de dag van betaling van het volledige bedrag.