Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Herstructurerings‑ en omschakelingssteun in wijnsector – Vaststelling van definitieve financiële toewijzingen aan lidstaten

(Verordening nr. 1493/1999 van de Raad, art. 14, lid 1; verordening nr. 1227/2000 van de Commissie, art. 16, leden 1 en 2, en 17, lid 1)

Samenvatting

Het lijdt geen enkele twijfel dat de formulering van artikel 16, lid 1, van verordening nr. 1227/2000 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van verordening nr. 1493/1999 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt, inzonderheid met betrekking tot het productiepotentieel, de in dat artikel genoemde termijn tot een dwingende termijn maakt. Deze uitlegging vindt zowel bevestiging in de algemene opzet van verordening nr. 1227/2000 als in het doel van artikel 16, lid 1, daarvan.

Het dwingende karakter van deze termijn vindt bevestiging in de bewoordingen van artikel 16, lid 2, van verordening nr. 1227/2000, dat de lidstaten juist beoogt te stimuleren om hun uit lid 1 van dat artikel voortvloeiende verplichting om uitgavenstaten te verstrekken na te leven.

Niets in de bewoordingen van artikel 17, lid 1, van verordening nr. 1227/2000 wijst erop dat de Commissie gehouden is zich op de werkelijke gegevens te baseren, en dus rekening moet houden met de door de lidstaten na het verstrijken van de termijn van artikel 16, lid 1, van die verordening aangebrachte correcties. Uit artikel 17, lid 4, van die verordening vloeit integendeel voort dat de Commissie voor het geven van de beschikking tot vaststelling van de definitieve financiële toewijzingen gehouden is zich te baseren, niet op de werkelijke totale oppervlakte, maar uitsluitend op die welke haar is meegedeeld binnen de in genoemd artikel 16, lid 1, gestelde termijn.

Uit het doel dat met de in artikel 16, lid 1, van verordening nr. 1227/2000 genoemde uitgavenstaat wordt nagestreefd, blijkt eveneens dat de in die bepaling genoemde datum van 10 juli bedoeld is om de Commissie in staat te stellen tijdig de beschikking tot vaststelling van de definitieve financiële toewijzingen aan de lidstaten te geven, zodat zij niet gehouden kan zijn zich te baseren op gewijzigde gegevens die na deze datum voor vaststelling van die beschikking zijn meegedeeld. Alleen met een strikte opvatting van de termijn van genoemd artikel 16, lid 1, kan worden verzekerd dat de financiële toewijzingen aan de lidstaten, die aanvankelijk slechts voorlopig worden toegekend krachtens artikel 14, lid 1, van verordening nr. 1493/1999, door de Commissie tijdig kunnen worden aangepast op basis van de werkelijke uitgaven. Teneinde de lidstaten in staat te stellen de laatste betalingen met betrekking tot de krachtens artikel 16, lid 1, van verordening nr. 1227/2000 gedeclareerde uitgaven vóór het einde van het lopende begrotingsjaar te verrichten en de terugbetaling ervan door de Commissie te verkrijgen vóór het einde van het begrotingsjaar, op de voor dat begrotingsjaar beschikbare begrotingsonderdelen, is het immers noodzakelijk dat de beschikking tot vaststelling van de definitieve financiële toewijzingen aan de lidstaten voor het betrokken begrotingsjaar wordt gegeven vóór het einde daarvan, dus vóór 15 oktober. Opdat de Commissie in staat is de beschikking tot vaststelling van die financiële toewijzingen vóór die datum te geven en bekend te maken, is het, gelet op de procedurele verplichtingen die op haar rusten, van belang dat zij uiterlijk op 10 juli van het betrokken begrotingsjaar over de gegevens betreffende alle lidstaten beschikt.

(cf. punten 46‑47, 48, 54, 57, 59‑60, 63, 65‑66)