ARREST VAN HET HOF (DERDE KAMER) VAN 6 OKTOBER 1982. - ALFRED EGGERS & CO. TEGEN HAUPTZOLLAMT KASSEL. - (" COMPENSERENDE BEDRAGEN - AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE - EXEMPLAAR T NR. 5 "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT). - ZAAK NO. 302/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 03443



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - VOORWAARDEN VOOR TOEKENNING - PROCEDUREGEBREK DAT NIET AAN BEGUNSTIGDE IS TOE TE REKENEN - ALGEMEEN BEGINSEL DAT ELK NADELIG GEVOLG VOOR BELANGHEBBENDE UITSLUIT

( VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE , ARTIKEL 11 , LID 5 )

2 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - BETALING DOOR LID-STAAT VAN UITVOER VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE MOETEN WORDEN TOEGEKEND BIJ INVOER IN ANDERE LID-STAAT - BEWIJS DAT DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER ZIJN VERVULD - OVERLEGGING VAN CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 ALS ' ' COMMUNAUTAIR ' ' DOCUMENT - AFGIFTE ACHTERAF - VOORWAARDEN

( VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 1380/75 , ARTIKEL 11 , LID 2 , EN 223/77 , ARTIKEL 10 )

3 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - BETALING DOOR LID-STAAT VAN UITVOER VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE MOETEN WORDEN TOEGEKEND BIJ INVOER IN ANDERE LID-STAAT - BEWIJS DAT PRODUKTEN GRONDGEBIED VAN LID-STAAT VAN UITVOER HEBBEN VERLATEN - OVERLEGGING VAN CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 ALS ' ' NATIONAAL ' ' DOCUMENT - AFGIFTE ACHTERAF - VOORWAARDEN

( VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 1380/75 , ARTIKEL 10 , LID 1 , EN 223/77 , ARTIKEL 10 )

Samenvatting

1 . ARTIKEL 11 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1498/76 EN BEPA LENDE DAT EEN NIEUW CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 MAG WORDEN AFGEGEVEN , WANNEER HET EERSTE ' ' ALS GEVOLG VAN OMSTANDIGHEDEN DIE NIET AAN DE BELANGHEBBENDE ZIJN TOE TE REKENEN ' ' , VERLOREN IS GEGAAN , MOET WORDEN GEZIEN ALS UITDRUKKING EN BEVESTIGING VAN EEN ALGEMEEN BEGINSEL , INGEVOLGE WAARVAN PROCEDUREGEBREKEN DIE NIET ZIJN TOE TE REKENEN AAN DEGENE DIE NORMALITER AANSPRAAK KAN MAKEN OP COMPENSERENDE BEDRAGEN , GEEN NADELIG GEVOLG VOOR DEZE PERSOON MOGEN HEBBEN .

2 . DE LID-STATEN ZIJN GERECHTIGD EN VERPLICHT HET IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 , HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN DE REGELING VOOR COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER , BEDOELDE CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN TENEINDE HET BEWIJS , BEDOELD IN ARTIKEL 11 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 MET HET OOG OP DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN , MOGELIJK TE MAKEN , WANNEER HET FEIT DAT HET EXEMPLAAR ALS ' ' COMMUNAUTAIR ' ' DOCUMENT NIET BIJ DE VERZENDING VAN DE WAREN IS AANGEVRAAGD OF AFGEGEVEN , NIET AAN DE BELANGHEBBENDE IS TOE TE REKENEN EN DEZE DE VOOR DE AFGIFTE VAN HET DOCUMENT VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .

3 . EEN LID-STAAT VAN UITVOER , DIE VERLANGT DAT HET INGEVOLGE ARTIKEL 10 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 VEREISTE BEWIJS VOOR DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN , WORDT GELEVERD IN DE VORM VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 ALS ' ' NATIONAAL ' ' DOCUMENT , IS GERECHTIGD EN VERPLICHT DAT DOCUMENT ACHTERAF AF TE GEVEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS WANNEER HET CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1380/78 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT WORDT GEBRUIKT . ELKE ANDERE OPLOSSING ZOU SLECHTS TOT VERWARRING EN RECHTSONZEKERHEID LEIDEN .

Partijen

IN ZAAK 302/81 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

ALFRED EGGERS & CO ., TE HAMBURG ,

EN

HAUPTZOLLAMT KASSEL ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VOOR AFGIFTE VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 , BEDOELD IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 VAN DE COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1976 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN ALSMEDE VEREENVOUDIGINGSMAATREGELEN VAN DE REGELING VOOR COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER ( PB L 38 VAN 1977 , BLZ . 20 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 9 NOVEMBER 1981 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 30 NOVEMBER DAAROPVOLGENDE , HEEFT HET HESSISCHE FINANZGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VIER PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE VOORWAARDEN VOOR AFGIFTE VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR T NR . 5 ( HIERNA : CE T NR . 5 ), BEDOELD IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 VAN DE COMMISSIE VAN 22 DECEMBER 1976 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN ALSMEDE VEREENVOUDIGINGSMAATREGELEN VAN DE REGELING VOOR COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER ( PB L 38 VAN 1977 , BLZ . 20 ).

2 HET VOOR DE VERWIJZENDE RECHTER AANHANGIGE GESCHIL IS ONTSTAAN NAAR AANLEIDING VAN DE UITVOER VAN EEN PARTIJ VARKENSVET DOOR DE FIRMA EGGERS NAAR HET VERENIGD KONINKRIJK . AANGEZIEN DE UITVOER PLAATSVOND ZONDER DAT EEN CE T NR . 5 WAS AFGEGEVEN , WEIGERDE DE DUITSE DOUANE DE FIRMA EGGERS MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DEZE UITVOER TE BETALEN . DAAROP VERZOCHT DE FIRMA EGGERS DE DUITSE DOUANE OM AFGIFTE ACHTERAF VAN HET CE T NR . 5 . DIT VERZOEK WERD EVENEENS AFGEWEZEN . TEGEN DEZE WEIGERING TOT AFGIFTE ACHTERAF VAN HET CE T NR . 5 STELDE DE FIRMA EGGERS BEROEP IN BIJ HET HESSISCHE FINANZGERICHT .

3 DEZE DUITSE RECHTERLIJKE INSTANTIE IS VAN OORDEEL , DAT DE OPLOSSING VAN HET GESCHIL ERVAN AFHANGT OF DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN NAAR GEMEENSCHAPSRECHT GEOORLOOFD IS ; DERHALVE HEEFT ZIJ HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN GESTLD :

' ' 1 . ZIJN DE LID-STATEN GERECHTIGD DE IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 223/77 BEDOELDE CONTROLE-EXEMPLAREN T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN , OOK AL VOORZIET HET GEMEENSCHAPSRECHT NIET IN DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN?

2.ZO NEEN : KAN EEN AKKOORD VAN HET BIJ ARTIKEL 55 VAN VERORDENING NR . 222/77 INGESTELDE COMITE COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER , VOLGENS HETWELK DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN T NR . 5 - OFSCHOON NIET IN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOORZIEN - ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN IS TOEGESTAAN , DE LID-STATEN HET RECHT VERLENEN DE CONTROLE-EXEMPLAREN ACHTERAF AF TE GEVEN?

3.ZO DE TWEEDE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD : KAN AAN EEN DERGELIJK AKKOORD ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN EEN RECHTSTREEKSE AANSPRAAK OP AFGIFTE ACHTERAF VAN HET CONTROLE-EXEMPLAAR WORDEN ONTLEEND?

4.ZO DE TWEEDE VRAAG BEVESTIGEND WORDT BEANTWOORD : ZIJN DE LID-STATEN GERECHTIGD , DE AFGIFTE ACHTERAF VAN CONTROLE-EXEMPLAREN AFHANKELIJK TE STELLEN VAN AANVULLENDE VOORWAARDEN , DIE NIET IN HET AKKOORD ZIJN VOORZIEN?

' '

4 BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE VRAGEN VAN DE VERWIJZENDE RECHTER MOET - GELIJK DE COMMISSIE TERECHT AANVOERT - ONDERSCHEID WORDEN GEMAAKT TUSSEN DE GEVALLEN WAARIN HET CE T NR . 5 WORDT GEBRUIKT ALS BEWIJSSTUK OP GROND VAN GEMEENSCHAPSBEPALINGEN ( HIERNA : ' ' COMMUNAUTAIR DOCUMENT ' ' ), EN DE GEVALLEN WAARIN HET ALS BEWIJSSTUK WORDT GEBRUIKT OP GROND VAN EEN NATIONALE BEPALING ( HIERNA : ' ' NATIONAAL DOCUMENT ' ' ).

5 HET CE T NR . 5 IS EEN COMMUNAUTAIR DOCUMENT , WANNEER HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 139 VAN 1975 , BLZ . 37 ), DIENT OM HET BEWIJS TE LEVEREN OP GROND WAARVAN DE LID-STAAT VAN UITVOER DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BETAALT DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN .

6 DAARENTEGEN IS HET CE T NR . 5 EEN NATIONAAL DOCUMENT , WANNEER DE LID-STAAT VAN UITVOER - GELIJK DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT GEDAAN - BESLIST DAT DIT DOCUMENT OOK DIENT ALS BEWIJS VOOR DE BETALING VAN DE DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER TOEGEKENDE COMPENSERENDE BEDRAGEN .

DE EERSTE VRAAG

7 VOOR ZOVER HET CE T NR . 5 EEN COMMUNAUTAIR DOCUMENT IS , IS AFGIFTE ERVAN ACHTERAF IN VERORDENING NR . 1380/75 INDERDAAD NIET UITDRUKKELIJK GEREGELD . ARTIKEL 11 , LID 5 , VAN DEZE VERORDENING , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1498/76 VAN 25 JUNI 1976 ( PB L 167 VAN 1976 , BLZ . 28 ), LAAT ECHTER AFGIFTE VAN EEN NIEUW CONTROLE-EXEMPLAAR TOE , WANNEER HET EERSTE ' ' ALS GEVOLG VAN OMSTANDIGHEDEN DIE NIET AAN DE BELANGHEBBENDE ZIJN TOE TE REKENEN ' ' , VERLOREN IS GEGAAN .

8 DEZE BEPALING MOET WORDEN GEZIEN ALS UITDRUKKING EN BEVESTIGING VAN EEN ALGEMEEN BEGINSEL , INGEVOLGE WAARVAN PROCEDUREGEBREKEN DIE NIET ZIJN TOE TE REKENEN AAN DEGENE DIE NORMALITER AANSPRAAK KAN MAKEN OP DE COMPENSERENDE BEDRAGEN , GEEN NADELIG GEVOLG VOOR DEZE PERSOON MOGEN HEBBEN .

9 DE TOEPASSING VAN DIT BEGINSEL HOUDT NOODZAKELIJKERWIJS IN , DAT IN GEVALLEN WAARIN NIET EEN CE T NR . 5 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT IS AFGEGEVEN OM REDENEN DIE NIET ZIJN TOE TE REKENEN AAN DEGENE DIE AANSPRAAK KAN MAKEN OP BETALING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN , DE BETROKKENE RECHT HEEFT OP AFGIFTE ACHTERAF VAN DIT DOCUMENT , VOOR ZOVER HIJ DE VOOR DEZE AFGIFTE VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .

10 WAT ECHTER HET CE T NR . 5 ALS NATIONAAL DOCUMENT BETREFT , LAAT ARTIKEL 10 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 HET AAN DE LID-STATEN OVER , VAST TE STELLEN HOE HET BEWIJS MOET WORDEN GELEVERD WAARVAN ZIJ DE BETALING VAN DE DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN AFHANKELIJK STELLEN .

11 DIT BETEKENT EVENWEL NIET DAT DE LID-STAAT DIE HEEFT BESLOTEN HET CE T NR . 5 OOK IN NATIONAAL VERBAND DE GEBRUIKEN , DAN ZOU MOGEN WEIGEREN DE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE PROCEDUREREGELS VOOR DE AFGIFTE ACHTERAF VAN DIT CONTROLE-EXEMPLAAR TOE TE PASSEN . ELKE ANDERE OPLOSSING ZOU SLECHTS TOT VERWARRING EN RECHTSONZEKERHEID LEIDEN .

12 OP DE EERSTE VRAAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT MOET BIJGEVOLG WORDEN GEANTWOORD DAT , ENERZIJDS DE LID-STATEN GERECHTIGD EN VERPLICHT ZIJN HET IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 BEDOELDE CE T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN TENEINDE HET BEWIJS , BEDOELD IN ARTIKEL 11 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 , MET HET OOG OP DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN , MOGELIJK TE MAKEN , WANNEER HET FEIT DAT HET DOCUMENT NIET BIJ DE VERZENDING VAN DE WAREN IS AANGEVRAAGD OF AFGEGEVEN , NIET AAN DE BELANGHEBBENDE IS TOE TE REKENEN EN DEZE DE VOOR DE AFGIFTE VAN HET DOCUMENT VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .

13 ANDERZIJDS IS EEN LID-STAAT VAN UITVOER DIE VERLANGT DAT HET INGEVOLGE ARTIKEL 10 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 VEREISTE BEWIJS VOOR DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE DOOR DEZE STAAT TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN , WORDT GELEVERD IN DE VORM VAN HET CE T NR . 5 , GERECHTIGD EN VERPLICHT DIT DOCUMENT ACHTERAF AF TE GEVEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS WANNEER HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT WORDT GEBRUIKT .

DE TWEEDE , DERDE EN VIERDE VRAAG

14 GEZIEN HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG , BEHOEVEN DE TWEEDE , DERDE EN VIERDE VRAAG NIET TE WORDEN BEANTWOORD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

15 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 9 NOVEMBER 1981 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DE LID-STATEN ZIJN GERECHTIGD EN VERPLICHT HET IN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 223/77 BEDOELDE CE T NR . 5 ACHTERAF AF TE GEVEN TENEINDE HET BEWIJS , BEDOELD IN ARTIKEL 11 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 , MET HET OOG OP DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DIE DE LID-STAAT VAN INVOER ZOU MOETEN TOEKENNEN , MOGELIJK TE MAKEN , WANNEER HET FEIT DAT HET DOCUMENT NIET BIJ DE VERZENDING VAN DE WAREN IS AANGEVRAAGD OF AFGEGEVEN , NIET AAN DE BELANGHEBBENDE IS TOE TE REKENEN EN DEZE DE VOOR DE AFGIFTE VAN HET DOCUMENT VEREISTE BEWIJSSTUKKEN KAN OVERLEGGEN .

2 . EEN LID-STAAT VAN UITVOER , DIE VERLANGT DAT HET INGEVOLGE ARTIKEL 10 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 VEREISTE BEWIJS VOOR DE BETALING DOOR DE LID-STAAT VAN UITVOER VAN DE DOOR DEZE STAAT TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN , WORDT GELEVERD IN DE VORM VAN HET CE T NR . 5 , IS GERECHTIGD EN VERPLICHT DIT DOCUMENT ACHTERAF AF TE GEVEN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN ALS WANNEER HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 11 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1380/75 ALS COMMUNAUTAIR DOCUMENT WORDT GEBRUIKT .