Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Eigen middelen van de Europese Gemeenschappen – Vaststelling en terbeschikkingstelling door lidstaten

(Verordening nr. 1150/2000 van de Raad)

2. Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren

(Art. 230 EG; verordening nr. 1150/2000 van de Raad)

3. Europese Gemeenschappen – Instellingen – Verplichtingen – Verplichting tot loyale samenwerking

(Art. 10 EG; verordening nr. 1150/2000 van de Raad)

Samenvatting

1. Verordening nr. 1150/2000 houdende toepassing van besluit 94/728 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen verleent de Commissie niet de bevoegdheid, onderhandelingen van welke aard ook met de lidstaten aan te gaan over een betaling onder voorwaarden van deze middelen.

Door de onlosmakelijke aard van het verband tussen de verplichting om de eigen middelen van de Gemeenschap vast te stellen, de verplichting om ze binnen de gestelde termijn te boeken op de rekening van de Commissie, en ten slotte de verplichting om vertragingsrente te betalen, mag de Commissie evenmin afzonderlijke onderhandelingen over een van deze elementen beginnen.

(cf. punten 29‑30)

2. Als handelingen of besluiten die vatbaar zijn voor beroep tot nietigverklaring in de zin van artikel 230 EG, zijn slechts te beschouwen, maatregelen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen die de belangen van de verzoeker kunnen aantasten doordat zij diens rechtspositie aanmerkelijk wijzigen.

De in brieven van de Commissie aan een lidstaat vervatte weigering om onderhandelingen aan te gaan met deze lidstaat over een betaling onder voorwaarden van met terugwerkende kracht geëiste douanerechten, vermeerderd met vertragingsrente, als eigen middelen van de Gemeenschappen, is geen besluit dat bezwarend is voor deze lidstaat. Alleen het resultaat van dergelijke handelingen kan de belangen van de betrokken lidstaat aantasten. De vraag van het resultaat is evenwel niet aan de orde, aangezien de Commissie in het kader van verordening nr. 1150/2000 houdende toepassing van besluit 94/728 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen niet bevoegd is om een overeenkomst met een dergelijk resultaat te sluiten, noch om onderhandelingen met het oog daarop aan te gaan.

(cf. punten 40‑41)

3. Het beginsel van loyale samenwerking en het rechtszekerheidsbeginsel verlenen een lidstaat niet het recht om te eisen dat de Commissie met hem onderhandelingen begint met het oog op het bereiken van een overeenkomst inzake een betaling onder voorwaarden van eigen middelen. Weliswaar kan de Commissie een lidstaat het recht op een betaling onder voorwaarden niet weigeren, maar de erkenning van een dergelijk recht valt onder de communautaire voorschriften die de betaling onder voorwaarden regelen.

Op de vraag van het eventueel openen van onderhandelingen over een dergelijke betaling in het kader van een inbreukprocedure en een beroep wegens niet-nakoming moet de Commissie aldus de rechtsregels toepassen die golden op het ogenblik waarop kennis werd gegeven van de brieven aan deze lidstaat. Deze beoordeling kan niet op losse schroeven worden gezet door een later arrest van het Hof waarmee dit beroep wegens niet-nakoming wordt beëindigd en dat dus wordt uitgesproken na deze kennisgeving.

Noch de eventuele verplichting om een beroep wegens niet-nakoming bij het Hof in te stellen noch die om geen vertrouwelijke informatie als bedoeld in verordening nr. 1150/2000 houdende toepassing van besluit 94/728 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen te vragen, brengt voorts de verplichting voor de Commissie met zich mee, te onderhandelen over een betaling onder de voorwaarde dat de Commissie zich ertoe verbindt de zaak aan het Hof voor te leggen en dat de betaling gebeurt zonder dat de Commissie de informatie als bedoeld in artikel 6 van deze verordening eist.

(cf. punten 33, 35‑36, 45)