ARREST VAN HET HOF (DERDE KAMER) VAN 10 OKTOBER 1985. - FIRMA SOEHNLEIN RHEINGOLD TEGEN HAUPTZOLLAMT WIESBADEN. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHES FINANZGERICHT. - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - ONTHEFFING. - ZAAK 183/84.



Jurisprudentie 1985 bladzijde 03351



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - ONTHEFFING VAN LAST - BILLIJKHEIDSCLAUSULE - TOEPASSING RATIONE TEMPORIS - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN LID-STATEN - GRENZEN

( VERORDENING NR . 1608/74 VAN DE COMMISSIE , ARTIKELEN 2 , LID 2 , EN 6 )

Samenvatting

1 . VERORDENING NR . 1608/74 , DIE VOLGENS ARTIKEL 6 MET TERUGWERKENDE KRACHT VAN TOEPASSING IS OP ' ' INVOER OF UITVOER DIE OP 4 JUNI 1973 OF DAARNA HEEFT PLAATSGEVONDEN ' ' , HEEFT TOT DOEL DE GEVOLGEN VAN DE AANPASSINGEN VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN , DIE SINDS DIE DATUM HEBBEN PLAATSGEVONDEN , GEDEELTELIJK OP TE VANGEN VOOR LOPENDE CONTRACTEN . BIJGEVOLG MOET DEZE VERORDENING ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT VRIJSTELLING OF TERUGBETALING OP BILLIJKHEIDSGRONDEN VAN BIJ INVOER GEHEVEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN OOK KAN WORDEN VERLEEND , WANNEER DE CONTRACTEN DIE AAN DE INVOER TEN GRONDSLAG LIGGEN , VOOR 4 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN .

2 . DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN BESCHIKKEN OP GROND VAN VERORDENING NR . 1608/74 OVER EEN ZEKERE BEOORDELINGSVRIJHEID TEN AANZIEN VAN DE VRAAG , OF AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , IS VOLDAAN , DOCH ZIJ MOGEN DE VRIJSTELLING OF TERUGBETALING NIET WEIGEREN WANNEER ZIJ TOT DE SLOTSOM ZIJN GEKOMEN , DAT AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DIE BEPALING IS VOLDAAN .

Partijen

IN ZAAK 183/84 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

SOHNLEIN RHEINGOLD , TE WIESBADEN ,

EN

HAUPTZOLLAMT WIESBADEN ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1608/74 VAN DE COMMISSIE VAN 26 JUNI 1974 HOUDENDE BIJZONDERE BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 6 JUNI 1984 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 JULI DAAROPVOLGENDE , HEEFT HET HESSISCHE FINANZGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1608/74 VAN DE COMMISSIE VAN 26 JUNI 1974 HOUDENDE BIJZONDERE BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB 1974 , L 170 , BLZ . 38 ).

2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN DE ONDERNEMING RHEINGOLD , VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING , EN HET HAUPTZOLLAMT WIESBADEN BETREFFENDE DE AFWIJZING , DOOR DE TER ZAKE VAN DE BETALING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( HIERNA : MCB ' S ) BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN , VAN VERZOEKSTERS VERZOEK OM TOEPASSING VAN DE BILLIJKHEIDSMAATREGEL , BEDOELD IN VERORDENING NR . 1608/74 . VERZOEKSTER HAD VERZOCHT OM VRIJSTELLING VAN HET GEDEELTE DER MCB ' S , OVEREENKOMENDE MET HET VERSCHIL TUSSEN DE MCB ' S DIE GOLDEN OP HET OGENBLIK WAAROP ZIJ HAAR CONTRACTEN BETREFFENDE DE INVOER VAN ITALIAANSE EN FRANSE WIJNEN HAD GESLOTEN , EN DE MCB ' S DIE GOLDEN OP HET OGENBLIK WAAROP DIE INVOER PLAATSVOND .

3 HET TEN TIJDE VAN DE FEITEN VAN HET HOOFDGEDING GELDENDE ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1608/74 LUIDT ALS VOLGT :

' ' IN GEVAL VAN INVOERING OF VERHOGING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN IN VERBAND MET DE VASTSTELLING OF WIJZIGING VAN DE SPILKOERS OF DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBEZIGDE REPRESENTATIEVE KOERS VAN DE VALUTA VAN EEN LID-STAAT , OF MET HET BESLUIT VAN EEN LID-STAAT OM ZIJN VALUTA TE LATEN ZWEVEN TEN OPZICHTE VAN DE VALUTA,S VAN DE LID-STATEN WAARVAN DE KOERSSCHOMMELING BINNEN EEN MAXIMUMMARGE OP EEN BEPAALD MOMENT VAN 2,25% WORDT GEHANDHAAFD , IS DE BETROKKEN LID-STAAT GEMACHTIGD HET MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG OF HET GEDEELTE VAN DAT BEDRAG DAT OVEREENKOMT MET DE VERHOGING , OP BILLIJKHEIDSGRONDEN EN ONDER DE HIERNA OMSCHREVEN VOORWAARDEN NIET TE HEFFEN . ' '

4 DE VOORWAARDEN VOOR DEZE VRIJSTELLING ZIJN VASTGESTELD BIJ ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE VERORDENING , DAT BEPAALT :

' ' VAN DE IN ARTIKEL 1 BEDOELDE MACHTIGING MAG SLECHTS GEBRUIK WORDEN GEMAAKT OP VERZOEK VAN DE BETROKKENE EN INDIEN DEZE BIJ HET INDIENEN VAN HET VERZOEK HET BEWIJS LEVERT

A ) DAT DE HEFFING VAN HET NIEUW INGEVOERDE OF VERHOOGDE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAG IN HET BETROKKEN GEVAL NIET NOODZAKELIJK IS OM DE INVLOED VAN DE IN GENOEMD ARTIKEL BEDOELDE ( MONETAIRE ) MAATREGEL OP DE PRIJS VAN DE PRODUKTEN TE COMPENSEREN EN

B)DAT DE HEFFING VOOR HEM ZOU LEIDEN TOT EEN BUITENSPORIGE EXTRA BELASTING DIE HIJ NIET KON VERMIJDEN OOK AL LEGDE HIJ ALLE NODIGE EN NORMALE ZORGVULDIGHEID AAN DE DAG . ' '

5 INGEVOLGE DE WIJZIGING VAN DE SPILKOERS VAN DE DUITSE MARK OP 29 JUNI 1973 , DIE TOT EEN VERHOGING VAN DE MCB ' S PER 3 JULI 1973 LEIDDE , HAD DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ MEDEDELING VAN 3 JULI 1974 BESLOTEN , GEBRUIK TE MAKEN VAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1608/74 BEDOELDE MACHTIGING EN ONDER DE BIJ VOORNOEMD ARTIKEL 2 VASTGESTELDE VOORWAARDEN TERUGBETALING RESPECTIEVELIJK VRIJSTELLING TE VERLENEN VAN HET MET DE VERHOGING OVEREENKOMENDE GEDEELTE VAN DE MCB ' S .

6 VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VOERDE TUSSEN JULI EN OKTOBER 1973 IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EEN HOEVEELHEID TAFELWIJN IN UIT FRANKRIJK EN ITALIE . DE DESBETREFFENDE CONTRACTEN WAREN GESLOTEN TUSSEN NOVEMBER 1972 EN MAART 1973 . VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DIENDE DERHALVE BIJ DE BEVOEGDE AUTORITEITEN EEN VERZOEK IN OM TOEPASSING VAN DE REGELING , BEDOELD IN VERORDENING NR . 1608/74 .

7 DEZE AANVRAAG WERD DOOR HET HAUPTZOLLAMT AFGEWEZEN . VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DIENDE TEGEN DIT AFWIJZEND BESLUIT EEN BEZWAARSCHRIFT IN BIJ DE OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT , DIE DIT OP 7 JUNI 1978 EVENEENS AFWEES .

8 DAAROP STELDE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BIJ HET HESSISCHE FINANZGERICHT BEROEP IN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN WAARBIJ HAAR VERZOEK EN HAAR BEZWAARSCHRIFT WAREN AFGEWEZEN .

9 IN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT HEEFT VERWEERDER - HET HAUPTZOLLAMT WIESBADEN - NAAST DE GRONDEN WAAROP HET AFWIJZEND BESLUIT VAN DE OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT WAS GEBASEERD , TEGEN VERZOEKSTER DE VOLGENDE TWEE ARGUMENTEN AANGEVOERD .

10 IN DE EERSTE PLAATS ZOU DE BILLIJKHEIDSMAATREGEL , BEDOELD IN VERORDENING NR . 1608/74 , NIET KUNNEN WORDEN TOEGEPAST OP CONTRACTEN DIE VOOR 3 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN . ZULKS ZOU BLIJKEN UIT EEN VONNIS VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG VAN 7 APRIL 1981 ( IV 37/79 ).

11 IN DE TWEEDE PLAATS ZOU VERZOEKSTER JARENLANG DEZELFDE PRIJZEN HEBBEN GEHANDHAAFD , ZONDER REKENING TE HOUDEN MET DE LAST VAN DE MCB ' S EN ANDERE KOSTENSTIJGINGEN . VOLGENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING ZOU DIT ARGUMENT IN DIE ZIN VAN BELANG KUNNEN ZIJN , DAT EEN IMPORTEUR IN DAT GEVAL GEEN AANSPRAAK KAN MAKEN OP BESCHERMING VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN , OMDAT HIJ ER IN WERKELIJKHEID NIET OP REKENDE DAT DE HEFFINGEN CONSTANT ZOUDEN BLIJVEN . NAAR HET OORDEEL VAN DE VERWIJZENDE RECHTER KAN EEN DERGELIJK ARGUMENT EVENWEL SLECHTS RELEVANT ZIJN IN ZOVERRE VERORDENING NR . 1608/74 DE AUTORITEITEN EEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID TOEKENT , HETGEEN HET FINANZGERICHT HAMBURG IN EEN VONNIS VAN DEZELFDE DAG ( IV 99/H ) ZOU HEBBEN ONTKEND .

12 AANGEZIEN HET HESSISCHE FINANZGERICHT TWIJFEL KOESTERT OMTRENT DEZE TWEE ARGUMENTEN , HEEFT HET BIJ BESCHIKKING VAN 6 JUNI 1984 DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF VAN JUSTITIE DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :

' ' 1 ) MOET VERORDENING ( EEG ) NR . 1608/74 ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT VRIJSTELLING OF TERUGBETALING OP BILLIJKHEIDSGRONDEN VAN BIJ INVOER GEHEVEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN SLECHTS MOGELIJK IS WANNEER DE CONTRACTEN DIE AAN DE INVOER TEN GRONDSLAG LIGGEN , NA 3 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN ?

2 ) MOET VERORDENING ( EEG ) NR . 1608/74 ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT WANNEER AAN DE GESTELDE VOORWAARDEN IS VOLDAAN , ER RECHT BESTAAT OP VRIJSTELLING RESPECTIEVELIJK TERUGBETALING VAN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN , OF STAAT HET TER BEOORDELING VAN DE LID-STATEN , NIET ALLEEN OF DE VERORDENING IN BEGINSEL MOET WORDEN TOEGEPAST , MAAR OOK OF IN HET CONCRETE GEVAL VRIJSTELLING OF TERUGBETALING MOET WORDEN VERLEEND ?

' '

EERSTE VRAAG

13 VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VOERT AAN , DAT VERORDENING NR . 1608/74 VOLGENS DE TWEEDE VOLZIN VAN ARTIKEL 6 VAN TOEPASSING IS OP ' ' INVOER OF UITVOER DIE OP 4 JUNI 1973 OF DAARNA HEEFT PLAATSGEVONDEN ' ' , EN DAT AAN DIE INVOER DERHALVE ENKEL CONTRACTEN TEN GRONDSLAG KUNNEN LIGGEN DIE VOOR 4 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN . VOORTS ZOU DE VERORDENING VOLGENS ARTIKEL 4 , LID 1 , OOK GELDEN VOOR ZOGENOEMDE LANGLOPENDE CONTRACTEN , DIE IN DE REGEL EEN LOOPTIJD HEBBEN VAN MEER DAN DRIE MAANDEN . INDIEN VERORDENING NR . 1608/74 ENKEL ZOU GELDEN VOOR CONTRACTEN DIE OP OF NA 4 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN , ZOU ZIJ BIJ LANGLOPENDE CONTRACTEN ENKEL KUNNEN WORDEN TOEGEPAST OP INVOER DIE OP OF NA 4 SEPTEMBER 1973 HEEFT PLAATSGEVONDEN , HETGEEN ONVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET DE DUIDELIJKE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 6 , TWEEDE VOLZIN .

14 VOORTS KAN VOLGENS VERZOEKSTER UIT DE OMSTANDIGHEID DAT DE VERORDENING , DIE OP 27 JUNI 1974 IS BEKENDGEMAAKT , TERUGWERKENDE KRACHT HEEFT TOT 4 JUNI 1973 , NIET WORDEN AFGELEID DAT DE GEMEENSCHAPSWETGEVER DAARONDER ENKEL CONTRACTEN HEEFT WILLEN BRENGEN DIE OP OF NA 4 JUNI 1973 WAREN GESLOTEN . NIETS ZOU OP EEN DERGELIJKE BEDOELING WIJZEN . DEZE TERUGWERKENDE KRACHT EN DE KEUZE VAN DE DATUM 4 JUNI 1973 ZOUDEN HUN VERKLARING VINDEN IN DE OMSTANDIGHEID DAT , BEHALVE DE REVALUATIE VAN DE DUITSE MARK OP 29 JUNI 1973 , EEN ANDERE MONETAIRE WIJZIGING WAS INGETREDEN OP 4 JUNI 1973 : HET STELSEL VAN ZWEVENDE MCB ' S ZOU BIJ VERORDENING NR . 1112//73 VAN 30 APRIL 1973 DOOR HET STELSEL VAN VASTE MCB ' S ZIJN VERVANGEN , DOCH HET NIEUWE STELSEL ZOU INGEVOLGE ARTIKEL 19 VAN VERORDENING NR . 1463/73 EERST OP 4 JUNI 1973 IN WERKING ZIJN GETREDEN . OM DIE REDEN ZOU BIJ ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1608/74 AAN DIE VERORDENING TERUGWERKENDE KRACHT ZIJN VERLEEND TOT VOORNOEMDE DATUM 4 JUNI 1973 .

15 VOLGENS DE COMMISSIE LATEN DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1608/74 NIET DE CONCLUSIE TOE , DAT DE AAN DE IN- EN UITVOER TEN GRONDSLAG LIGGENDE CONTRACTEN NA 3 JUNI 1973 MOESTEN ZIJN GESLOTEN .

16 DE BIJ VERORDENING NR . 1608/74 INGEVOERDE REGELING ZOU HEBBEN GEDIEND OM TE VERMIJDEN , DAT DE IN- EN UITVOERHANDEL INGEVOLGE DE ONBEREKENBAARHEID VAN DE MONETAIRE GEBEURTENISSEN MOEILIJKHEDEN ZOU ONDERVINDEN BIJ LOPENDE CONTRACTEN . IN ZOVERRE ZOU DEZE VERORDENING VOOR EEN GROTERE STABILITEIT HEBBEN GEZORGD DAN DE OVERGANGSMAATREGELEN DIE BIJ IEDERE AANPASSING VAN DE MCB ' S WORDEN GETROFFEN OM DE GEVOLGEN DAARVAN GEDEELTELIJK OP TE VANGEN .

17 DE COMMISSIE BETOOGT IN DIT VERBAND , DAT VERORDENING NR . 1608/74 IN WERKING IS GETREDEN NA DE OVEREENKOMST BETREFFENDE DE ' ' MONETAIRE SLANG ' ' , DIE DE UITVOERINGSMODALITEITEN VAN HET NIEUWE STELSEL VAN MCB ' S REGELDE . DIT STELSEL ZOU BIJ VERORDENING NR . 1463/73 OP 4 JUNI 1974 ZIJN INGEVOERD EN DEZE INVOERING ZOU DE LAATSTE FUNDAMENTELE WIJZIGING ZIJN DIE ZICH OP DIT GEBIED VOORDEED VOOR DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 1608/84 . VOLGENS DE COMMISSIE LAG HET DERHALVE VOOR DE HAND , VERORDENING NR . 1608/84 MET TERUGWERKENDE KRACHT VAN TOEPASSING TE VERKLAREN OP INVOER DIE OP OF NA 4 JUNI 1973 HAD PLAATSGEVONDEN , EN KON DIT DOEL SLECHTS WORDEN BEREIKT INDIEN OOK CONTRACTEN IN AANMERKING WERDEN GENOMEN DIE VOOR DIE DATUM WAREN GESLOTEN .

18 GELIJK VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE COMMISSIE TERECHT HEBBEN GESTELD , IS VERORDENING NR . 1608/84 VOLGENS ARTIKEL 6 VAN TOEPASSING OP ' ' INVOER OF UITVOER DIE OP 4 JUNI 1973 OF DAARNA HEEFT PLAATSGEVONDEN ' ' . IN- OF UITVOER DIE NA DAT TIJDSTIP PLAATSVOND , GESCHIEDDE DERHALVE NOODZAKELIJKERWIJS TER UITVOERING VAN CONTRACTEN DIE OP EEN EERDER TIJDSTIP WAREN GESLOTEN .

19 TOT DEZE CONCLUSIE LEIDEN NIET ENKEL DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 6 , DOCH OOK AAN DE MOTIEVEN EN DOELSTELLINGEN VAN DE VERORDENING ONTLEENDE OVERWEGINGEN . GELIJK DE COMMISSIE EN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING HEBBEN AANGETOOND , HAD DE VERORDENING TOT DOEL DE GEVOLGEN VAN DE AANPASSINGEN VAN DE MCB ' S , DIE SINDS 4 JUNI 1973 HADDEN PLAATSGEVONDEN , GEDEELTELIJK OP TE VANGEN VOOR LOPENDE CONTRACTEN . GELET OP DEZE DOELSTELLING , MOET VERORDENING NR . 1608/74 WORDEN TOEGEPAST OP IN-EN UITVOER DIE WELISWAAR NA 4 JUNI 1973 HEEFT PLAATSGEVONDEN , DOCH GESCHIEDDE TER UITVOERING VAN EERDER GESLOTEN CONTRACTEN .

20 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT WORDEN GEANTWOORD , DAT VERORDENING NR . 1608/74 VAN DE COMMISSIE VAN 26 JUNI 1974 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT VRIJSTELLING OF TERUGBETALING OP BILLIJKHEIDSGRONDEN VAN BIJ INVOER GEHEVEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN OOK KAN WORDEN VERLEEND , WANNEER DE CONTRACTEN DIE AAN DE INVOER TEN GRONDSLAG LIGGEN , VOOR 4 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN .

TWEEDE VRAAG

21 VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING STELT DAT , ZODRA EEN LID-STAAT HEEFT BESLOTEN GEBRUIK TE MAKEN VAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 1608/74 BEDOELDE MACHTIGING , DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DEZE LID-STAAT GEEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID HEBBEN BIJ HET ONDERZOEK , IN HET CONCRETE GEVAL , VAN HET VERZOEK VAN EEN ONDERNEMING OM TOEPASSING VAN DE BILLIJKHEIDSCLAUSULE VAN ARTIKEL 1 VAN DEZE VERORDENING , EN VERPLICHT ZIJN OM DE VERORDENING TOE TE PASSEN . INDIEN DE LID-STATEN IN HET CONCRETE GEVAL OVER EEN DERGELIJKE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID BESCHIKTEN , ZOUDEN ZIJ VERORDENING NR . 1608/74 IMMERS OP GROND VAN HUN EIGEN OPVATTINGEN EN NATIONALE REGELINGEN INZAKE BILLIJKHEIDSMAATREGELEN OP UITEENLOPENDE WIJZE KUNNEN UITLEGGEN EN TOEPASSEN .

22 DE COMMISSIE STELT ZICH DAARENTEGEN OP HET STANDPUNT , DAT DE LID-STATEN IN HET CONCRETE GEVAL OVER EEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID BESCHIKKEN BIJ DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1608/74 . DEZE UITLEGGING ZOU VOORTVLOEIEN UIT DE VIERDE EN ZESDE OVERWEGING EN UIT ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN DE VERORDENING , ALSOOK UIT DE ARRESTEN VAN HET HOF VAN 2 MAART 1978 ( GEVOEGDE ZAKEN 12 , 18 EN 21/77 , DEBAYSER E.A ., JURISPR . 1978 , BLZ . 553 ), 10 MEI 1978 ( ZAAK 132/77 , SUIKER EXPORT , IBID ., BLZ . 1061 ) EN 20 MEI 1981 ( ZAAK 152/80 , DEBAYSER E.A ., JURISPR . 1981 , BLZ . 1291 ).

23 VOLGENS DE COMMISSIE VORMT DE OMSTANDIGHEID , DAT HET HOF IN VOORNOEMDE UITSPRAKEN NIET DE UITDRUKKING ' ' DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID ' ' BEZIGT , DOCH DE LID-STATEN EEN ' ' BEOORDELINGSVRIJHEID ' ' TOEKENT IN HET KADER WAARVAN ZIJ IN HET CONCRETE GEVAL OVER DE TOEPASSING VAN DE BILLIJKHEIDSCLAUSULE KUNNEN BESLISSEN , SLECHTS EEN PROBLEEM VAN TERMINOLOGIE . DE BESLISSENDE VRAAG ZOU ZIJN , OF DE BEVOEGDE AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN BIJ DE TOEPASSING VAN DE BILLIJKHEIDSCLAUSULE IN HET CONCRETE GEVAL OVER EEN BESLISSINGSBEVOEGDHEID BESCHIKKEN DIE SLECHTS IN BEPERKTE MATE VATBAAR IS VOOR RECHTERLIJKE TOETSING . ALDUS VERSTAAN , ZOU DE VRAAG BEVESTIGEND MOETEN WORDEN BEANTWOORD . DE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID VAN DE NATIONALE AUTORITEITEN ZOU HET RECHT OMVATTEN OM , OOK WANNEER AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DE VERORDENING IS VOLDAAN , GEEN OF SLECHTS EEN GEDEELTELIJKE VRIJSTELLING OF TERUGBETALING VAN DE MCB ' S TE VERLENEN , WANNEER ZULKS IN HET CONCRETE GEVAL VOLDOENDE IS OM DE BUITENSPORIGE EXTRA BELASTING TE COMPENSEREN DIE VOLGENS ARTIKEL 2 , LID 2 , SUB B , VAN DE VERORDENING EEN VOORWAARDE VORMT VOOR TOEPASSING VAN DE BILLIJKHEIDSMAATREGELEN .

24 IN DIT VERBAND ZIJ OPGEMERKT DAT VOORNOEMD ARTIKEL 2 , LID 2 , GELET OP ZIJN BEWOORDINGEN , DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN EEN ZEKERE BEOORDELINGSVRIJHEID LAAT TEN AANZIEN VAN DE VRAAG , OF AAN DE GESTELDE VOORWAARDEN IS VOLDAAN . IS DE BEVOEGDE AUTORITEIT VAN OORDEEL DAT ZULKS HET GEVAL IS , DAN MAG ZIJ DE VRIJSTELLING OF TERUGBETALING EVENWEL NIET WEIGEREN .

25 VOOR EEN ANDERE UITLEGGING IS GEEN STEUN TE VINDEN IN DE BEWOORDINGEN VAN DE BETROKKEN BEPALING , NOCH IN DE DOOR DE GEMEENSCHAPSWETGEVER NAGESTREEFDE DOELSTELLINGEN .

26 MITSDIEN MOET OP DE TWEEDE VRAAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT WORDEN GEANTWOORD , DAT VERORDENING NR . 1608/74 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN OP GROND VAN DEZE BEPALING WELISWAAR OVER EEN ZEKERE BEOORDELINGSVRIJHEID BESCHIKKEN TEN AANZIEN VAN DE VRAAG , OF AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , IS VOLDAAN , DOCH DE VRIJSTELLING OF TERUGBETALING NIET MOGEN WEIGEREN WANNEER ZIJ TOT DE SLOTSOM ZIJN GEKOMEN , DAT AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DIE BEPALING IS VOLDAAN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

27 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 6 JUNI 1984 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 ) VERORDENING NR . 1608/74 VAN DE COMMISSIE VAN 26 JUNI 1974 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT VRIJSTELLING OF TERUGBETALING OP BILLIJKHEIDSGRONDEN VAN BIJ INVOER GEHEVEN MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN OOK KAN WORDEN VERLEEND , WANNEER DE CONTRACTEN DIE AAN DE INVOER TEN GRONDSLAG LIGGEN , VOOR 4 JUNI 1973 ZIJN GESLOTEN .

2)VERORDENING NR . 1608/74 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN OP GROND VAN DEZE BEPALING WELISWAAR OVER EEN ZEKERE BEOORDELINGSVRIJHEID BESCHIKKEN TEN AANZIEN VAN DE VRAAG , OF AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , IS VOLDAAN , DOCH DE VRIJSTELLING OF TERUGBETALING NIET MOGEN WEIGEREN WANNEER ZIJ TOT DE SLOTSOM ZIJN GEKOMEN , DAT AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN DIE BEPALING IS VOLDAAN .