NL Publicatieblad van de Europese Unie C 46/6

Beroep ingesteld op 3 december 2010 — Europese Commissie/Republiek Polen

(Zaak C-569/10)

2011/C 46/10

Procestaal: Pools

Partijen

Verzoekende partij: Europese Commissie (vertegenwoordiger: K. Herrmann, gemachtigde)

Verwerende partij: Republiek Polen

Conclusies

— vaststellen dat de Republiek Polen, door niet de nodige bepalingen vast te stellen om ervoor te zorgen dat de toegang tot de activiteit van prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen zonder enige discriminatie tussen de belangstellende subjecten plaatsvindt, en dat de vergunningen voor de uitoefening van die activiteit worden verleend volgens een procedure waarbij alle belangstellende subjecten een aanvraag kunnen indienen, en volgens criteria die vóór het begin van de termijn voor indiening van de aanvragen in het Publicatieblad van de Europese Unie worden gepubliceerd, de verplichtingen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens de artikelen 2, lid 2, 3, lid 1, en 5, sub 1 en 2, van richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen (1)

— de Republiek Polen verwijzen in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

De Commissie voert tegen de Republiek Polen drie gronden van niet-nakoming van de bepalingen van richtlijn 94/22 aan.

In de eerste plaats is de Commissie van mening dat in de Poolse wet inzake geologische- en mijnbouwwerkzaamheden („Prawo geologiczne i górnicze”) en in de uitvoeringsverordeningen daarvan eisen worden gesteld die een belangstellend subject bij de indiening van een aanvraag om een vergunning voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen moet vervullen, en die vele reeds op Pools grondgebied werkzame subjecten in een betere situatie plaatsen dan de overige subjecten zodat het beginsel van gelijke toegang tot die activiteit wordt geschonden.

In de tweede plaats onderwerpt de Poolse wet niet de gehele procedure voor het verkrijgen van een vergunning voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen aan een gunningsprocedure zoals artikel 3, lid 2, van richtlijn 94/22 vereist. De Poolse wet stelt de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen afhankelijk van het verkrijgen van ontginningsrechten of een concessie. Alleen het verkrijgen van ontginningsrechten wordt in de regel voorafgegaan door een gunningsprocedure, weliswaar onder voorbehoud van een tweejarig voorrangsrecht ten gunste van het subject dat een delfstoflaag heeft opgespoord en gedocumenteerd, en dat een geologische documentatie met de voor het verkrijgen van een concessie voor delfstofwinning vereiste nauwkeurigheid heeft opgesteld.

In de derde plaats worden volgens de Commissie de offertes die zijn ingediend om een vergunning voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen te verkrijgen, niet alleen op basis van de criteria van artikel 5, sub 1, van richtlijn 94/22 beoordeeld. Bovendien zijn niet alle criteria voor de beoordeling van de offertes algemeen toegankelijk, dat wil zeggen in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd.

(1) PB L 164, blz. 3.