ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 8 JULI 1982. - ROBERT BOSMANS TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" AMBTENAAR - AMBT AD PERSONAM "). - ZAAK NO. 189/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 02681



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

AMBTENAREN - BEROEP - BEZWAREND BESLUIT - BEGRIP - OVERPLAATSING NAAR AMBT AD PERSONAM VAN REEDS OP ANDER AMBT AD PERSONAM VAN ZELFDE RANG TEWERKGESTELD AMBTENAAR - OVERPLAATSING TOELAATBAAR

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 91 )

Samenvatting

EEN BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TOT TEWERKSTELLING IN EEN AMBT AD PERSONAM VAN EEN AMBTENAAR DIE REEDS AD PERSONAM WAS TEWERKGESTELD IN EEN ANDER AMBT VAN DEZELFDE RANG , WIJZIGT DE RECHTSPOSITIE VAN DE BETROKKENE NIET EN IS VOOR HEM DAN OOK NIET BEZWAREND .

Partijen

IN ZAAK 189/81 ,

ROBERT BOSMANS , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER , ADVOCAAT ALDAAR , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE 83 ,

VERZOEKER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH HOOFDADVISEUR J.-P . DELAHOUSSE ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR D . JACOB , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 JUNI 1980 HOUDENDE VERZOEKERS TEWERKSTELLING PER 1 AUGUSTUS 1980 ALS RAADADVISEUR BIJ DIRECTORAAT IX-A , PERSONEELSZAKEN , VOOR ZOVER DIT BESLUIT BETREKKING HEEFT OP EEN AMBT A 3 AD PERSONAM , EN TOT VERKRIJGING VAN EEN VERKLARING VOOR RECHT DAT HET DOOR VERZOEKER BEKLEDE AMBT EEN VAST AMBT A 3 IS EN MOET ZIJN , ALSMEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AFWIJZING VAN ZIJN VERZOEK VAN 25 JULI 1980 EN ZIJN KLACHT VAN 2 DECEMBER 1980 ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 19 JUNI 1981 , HEEFT R . BOSMANS , AMBTENAAR VAN DE COMMISIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 JUNI 1980 , OM HEM PER 1 AUGUSTUS 1980 TEWERK TE STELLEN ALS RAADADVISEUR BIJ DIRECTORAAT IX-A , VOOR ZOVER DAT BESLUIT BETREKKING HEEFT OP EEN AMBT A 3 AD PERSONAM , EN TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AFWIJZING VAN ZIJN VERZOEK VAN 25 JULI 1980 EN ZIJN KLACHT VAN 2 DECEMBER 1980 , WAARMEE AANSTELLING IN EEN VAST AMBT A 3 WERD GEVRAAGD .

2 VERZOEKER IS OP 1 SEPTEMBER 1958 IN DIENST VAN DE COMMISSIE GETREDEN IN DE RANG A 5 . PER 1 MAART 1960 WERD HIJ BEVORDERD TOT DE RANG A 4 EN VERVOLGENS PER 1 OKTOBER 1963 TOT AFDELINGSHOOFD VAN DE RANG A 3 ; HIJ VERVULDE MET DIE RANGEN OVEREENKOMENDE AMBTEN , DIE VOORKWAMEN OP DE LIJST VAN HET AANTAL AMBTEN VAN DE COMMISSIE . OP 1 AUGUSTUS 1973 WERD HIJ TEWERKGESTELD IN EEN ANDER AMBT , MET BEHOUD VAN ZIJN RANG A 3 .

3 VOLGENS DE IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 19 NOVEMBER 1973 GEPUBLICEERDE LIJST VAN HET AANTAL AMBTEN BEDOELD IN ARTIKEL 6 VAN HET STATUUT , EN EEN OP 30 OKTOBER 1973 GEDATEERD ORGANISATIESCHEMA , WAS HET AMBT WAARIN VERZOEKER OP 1 AUGUSTUS 1973 WERD AANGESTELD , EEN AMBT A 5/A 4 , DAT HIJ EVENWEL VERVULDE ALS AMBTENAAR VAN DE RANG A 3 AD PERSONAM . NA ZIJN AANSTELLING DIENDE VERZOEKER EEN VERZOEKSCHRIFT IN BIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG , WAARIN HIJ VROEG DAT ZIJN NIEUWE AMBT ZOU WORDEN OMGEZET IN EEN VAST AMBT , JUIST ZOALS DE AMBTEN DIE HIJ SINDS 1 OKTOBER 1963 ONONDERBROKEN HAD VERVULD . DIT VERZOEKSCHRIFT TROK HIJ EVENWEL OP 8 FEBRUARI 1974 IN .

4 OP 25 JUNI 1980 WERD VERZOEKER OVERGEPLAATST NAAR EEN POST VAN RAADADVISEUR BIJ HET DIRECTORAAT A , PERSONEELSZAKEN , VAN DIRECTORAAT-GENERAAL IX VAN DE COMMISSIE . VERZOEKER BETWIST DE WETTIGHEID VAN DIT BESLUIT , VOOR ZOVER HIJ DAARBIJ IS TEWERKGESTELD IN EEN AMBT AD PERSONAM , ALSOOK DE WETTIGHEID VAN DE AFWIJZING VAN ZIJN VERZOEK VAN 25 JULI 1980 WAARBIJ HIJ , OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 25 EN 90 VAN HET STATUUT , HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG HAD VERZOCHT TE BEVESTIGEN DAT HET DOOR HEM VERVULDE AMBT EEN DER ANDERE A 3-AMBTEN VAN DE LIJST VAN HET AANTAL AMBTEN WAS EN GEEN AMBT A 3 AD PERSONAM .

5 VERZOEKER STELT THANS SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 1 , 5 EN 7 , LID 1 , AMBTENARENSTATUUT , VAN HET KRACHTENS ARTIKEL 5 , LID 4 , VAN HET STATUUT GENOMEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE TOT VASTSTELLING VAN DE OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN DIE AAN IEDERE STANDAARDFUNCTIE VAN BIJLAGE I A VAN HET STATUUT ZIJN VERBONDEN , VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 10 DECEMBER 1963 WAARBIJ HIJ TOT DE RANG A 3 IS BEVORDERD , ALSMEDE VAN DE RECHTSBEGINSELEN , MET NAME DE BEGINSELEN VAN GELIJKHEID , GOED BESTUUR EN VERDELENDE RECHTVAARDIGHEID .

6 VOLGENS VERZOEKER IS ZIJN TEWERKSTELLING IN EEN AMBT A 3 AD PERSONAM STRIJDIG MET HET RECHT VAN DE AMBTENAAR OM VANAF HET BEGIN VAN EN GEDURENDE ZIJN LOOPBAAN TE WORDEN TEWERKGESTELD IN EEN VAST AMBT VAN DE LIJST VAN HET AANTAL AMBTEN VAN ZIJN INSTELLING , DAT NIET ALLEEN DOOR DE AARD VAN DE ERAAN VERBONDEN WERKZAAMHEDEN EN ZIJN BENAMING , MAAR OOK DOOR ZIJN PLAATS OP DE LIJST VAN HET AANTAL AMBTEN MET ZIJN RANG OVEREENKOMT .

7 HIJ IS VAN MENING DAT DEZE TEWERKSTELLING HET RESULTAAT IS VAN EEN PRAKTIJK DIE IEDERE RECHTSGRONDSLAG ONTBEERT EN DIE EEN BRON IS VAN VERWARRING EN ONGELIJKE BEHANDELING VAN DE AMBTENAREN .

8 DE COMMISSIE STELT DAT VERZOEKERS TEWERKSTELLING IN EEN AMBT A 3 AD PERSONAM GEEN ENKELE INVLOED HEEFT OP ZIJN STATUTAIRE POSITIE OF OP ZIJN MATERIELE EN MORELE BELANGEN : HET AMBT AD PERSONAM ZOU EEN LOUTER BEGROTINGSTECHNISCH BEGRIP ZIJN DAT DE STATUTAIRE OMSCHRIJVING VAN HET AMBT , ZOALS DIE MET NAME VOLGT UIT ARTIKEL 5 EN BIJLAGE I A VAN HET STATUUT , ONVERLET LAAT .

9 DE COMMISSIE WERPT DAARENBOVEN EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OP TEGEN HET BEROEP , AANGEZIEN DIT EEN SINDS TEN MINSTE ACHT JAAR BESTAANDE SITUATIE IN GEDING BRENGT . HET BESLUIT VAN 25 JUNI 1980 ZOU VERZOEKERS STATUTAIRE POSITIE EN ZIJN MATERIELE EN MORELE BELANGEN OP GEEN ENKELE WIJZE AANTASTEN .

10 VASTSTAAT DAT HET BEROEP IS GERICHT TEGEN HET BESLUIT VAN 25 JUNI 1980 , WAARBIJ VERZOEKER IS TEWERKGESTELD ALS RAADADVISEUR IN EEN AMBT A 3 AD PERSONAM . DOOR VERZOEKER IN EEN AMBT A 3 AD PERSONAM TEWERK TE STELLEN , HEEFT HET LITIGIEUZE BESLUIT GEEN WIJZIGING GEBRACHT IN ZIJN STATUTAIRE POSITIE , ZOALS DIE BESTOND SINDS ZIJN AANSTELLING IN EEN AMBT A 3 AD PERSONAM OP 1 AUGUSTUS 1973 .

11 HIERUIT VOLGT DAT HET BESTREDEN BESLUIT , VOOR ZOVER HET VERZOEKER HANDHAAFT IN EEN AMBT A 3 AD PERSONAM , ZIJN POSITIE NIET WIJZIGT , HETGEEN OVERIGENS OOK NIET DE BEDOELING ERVAN WAS . IN ZOVERRE IS HET BESLUIT DERHALVE VOOR HEM NIET BEZWAREND .

12 DE OVERPLAATSING IN HET AMBT VAN RAADADVISEUR - HET WERKELIJKE DOEL VAN HET BESTREDEN BESLUIT VAN 25 JUNI 1980 - WORDT DOOR VERZOEKER NIET BETWIST .

13 MITSDIEN MOET HET BEROEP ONGEGROND WORDEN VERKLAARD , ZONDER DAT HET NODIG IS DE DOOR DE COMMISSIE OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID TE ONDERZOEKEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

14 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE ,

1 . VERWERPT HET BEROEP ,

2 . VERSTAAT DAT ELK VAN DE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .