Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 12 mei 2016 –

Hamr - Sport/Commissie

(Zaak T‑693/14)

„Staatssteun — Sportinrichtingen die ter beschikking worden gesteld door organisaties zonder winstoogmerk — Bedrijfs- of investeringssubsidies voor de bouw, de exploitatie, het onderhoud, de wederopbouw of de uitbreiding van sportinrichtingen zonder winstoogmerk — Besluit waarbij de steun verenigbaar met de interne markt wordt verklaard — Artikel 107, lid 3, onder c), VWEU — Beroep tot nietigverklaring — Individueel geraakt — Begrip belanghebbende — Ontvankelijkheid — Geen zodanige verandering van de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad — Ontbreken van twijfels die de inleiding van de formele onderzoeksprocedure rechtvaardigen”

1. Beroep tot nietigverklaring — Natuurlijke personen of rechtspersonen — Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken — Besluit van de Commissie waarbij staatssteun verenigbaar met interne markt wordt verklaard zonder dat de formele onderzoeksprocedure wordt ingeleid — Beroep ingesteld door belanghebbenden in de zin van artikel 108, lid 2, VWEU — Beroep tot vrijwaring van de procedurele rechten van de belanghebbenden — Ontvankelijkheid [Art. 108, lid 2, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1, h), 4, lid 3, en 6, lid 1] (cf. punten 29‑45)

2. Gerechtelijke procedure — Interventie — Exceptie van niet-ontvankelijkheid niet opgeworpen door verweerder — Niet-ontvankelijkheid — Niet-ontvankelijkheidsgronden van openbare orde — Ambtshalve onderzoek door de rechter [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 44, lid 1, c)] (cf. punten 47, 48)

3. Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Besluit van de Commissie inzake staatssteun — Besluit om de formele onderzoeksprocedure niet in te leiden — Summiere uiteenzetting van de redenen die de Commissie ertoe hebben gebracht te besluiten dat geen ernstige moeilijkheden bestaan bij de beoordeling van de verenigbaarheid van de betrokken steun met de interne markt — Toereikende motivering (Art. 107, lid 1, VWEU, 108, lid 2, VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 54, 67)

4. Steunmaatregelen van de staten — Onderzoek door de Commissie — Inleidende fase en contradictoire fase — Verenigbaarheid van steun met de interne markt — Moeilijkheden bij de beoordeling — Verplichting van de Commissie om de contradictoire procedure in te leiden — Ernstige moeilijkheden — Begrip — Objectief karakter — Bewijslast (Art. 108, lid 2, VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 6, lid 1) (cf. punten 70‑73, 82)

5. Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt — Beoordelingsvrijheid van de Commissie — Ingewikkelde economische beoordeling — Rechterlijk toezicht — Grenzen [Art. 107, lid 3, c), VWEU] (cf. punt 74)

Voorwerp

Verzoek op grond van artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit C (2014) 3602 final van de Commissie van 11 juni 2014 betreffende de door centrale overheidsinstellingen van de Tsjechische Republiek ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.33575 (2013/NN) voor sportinrichtingen zonder winstoogmerk

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Hamr - Sport a.s. wordt verwezen in de kosten, met uitzondering van de kosten van de Tsjechische Republiek.