Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Vervoer - Luchtvervoer - Toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire routes - Onderzoek door Commissie van verdeling van verkeer tussen luchthavens van luchthavensysteem - Recht van verweer van Lid-Staten en luchtvaartmaatschappijen - Draagwijdte

(Verordening nr. 2408/92 van de Raad, art. 8)

2 Vervoer - Luchtvervoer - Toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire routes - Handhaving van exclusieve concessies op interne routes - Interne routes - Begrip - Discriminatieverbod - Toepasselijkheid bij ontbreken van exclusiviteit

(Verordening nr. 2408/92 van de Raad, art. 5 en 8, lid 1)

Samenvatting

3 De eerbiediging van het recht van verweer in iedere procedure die tegen een persoon is ingeleid en tot een voor deze bezwarende handeling kan leiden, is een grondbeginsel van gemeenschapsrecht, dat zelfs in acht moet worden genomen wanneer enig specifiek voorschrift ontbreekt of een bestaande regeling zelf geen rekening houdt met dit beginsel. Toegepast op een procedure tot onderzoek van de toepassing van artikel 8, leden 1 en 2, van verordening nr. 2408/92 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes, welke bepalingen voor een Lid-Staat in de mogelijkheid voorzien de verdeling van het verkeer tussen de luchthavens van een luchthavensysteem zonder discriminatie op grond van nationaliteit of identiteit van de luchtvaartmaatschappij te regelen, vereist dit beginsel, dat voor zover de procedure niet op verzoek van een andere Lid-Staat, doch alleen op eigen initiatief van de Commissie is ingesteld, aan de Lid-Staat een nauwkeurige en volledige uiteenzetting van de redenen wordt meegedeeld waarom de Commissie uit eigen beweging de betrokken procedure heeft ingeleid, alsmede een eveneens volledige en nauwkeurige samenvatting van de klachten die zij eventueel van derde belanghebbenden heeft ontvangen.

De luchtvaartmaatschappij aan wie de bestreden staatsmaatregel rechtstreeks ten goede komt en die bij name wordt genoemd in de nationale akte waaraan zij haar aanspraak ontleent, heeft het recht te worden gehoord vóór de vaststelling van de beschikking die uitdrukkelijk op haar betrekking zal hebben en waarvan zij rechtstreeks de economische gevolgen zal dragen, met dien verstande dat haar recht te worden gehoord, hetzij direct in haar betrekkingen met de Commissie, hetzij indirect in die met de nationale instanties kan worden gegarandeerd.

4 De bepalingen van artikel 5 van verordening nr. 2408/92 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes, volgens welke op de binnenlandse routes waarvoor een exclusieve concessie is verleend en waarop andere takken van vervoer geen toereikende en ononderbroken dienst kunnen onderhouden, deze concessie gedurende een bepaalde tijd mag worden gehandhaafd, moeten autonoom worden uitgelegd met inachtneming van hun tekst, algemene systematiek en oogmerk. In dit opzicht kan een exclusieve concessie alleen worden gehandhaafd voor "binnenlandse routes" in de zin van verkeersverbindingen tussen bepaalde steden en regio's en niet tussen luchthavens. Voor zover een luchtvaartmaatschappij slechts een exclusiviteit geniet van of naar een luchthaven, doch het andere luchtvaartmaatschappijen is toegestaan dezelfde routes van en naar een andere luchthaven van dezelfde stad of regio te bedienen, kan de aan de concurrerende marktdeelnemer geweigerde toegang tot de eerste luchthaven niet worden gerechtvaardigd op grond van artikel 5, doch vormt zij een discriminatie op grond van de nationaliteit of identiteit van de luchtvaartmaatschappij, die is verboden bij artikel 8, lid 1, van de verordening.