ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 13 NOVEMBER 1984. - VAN GEND EN LOOS NV EN EXPEDITIEBEDRIJF WIM BOSMAN BV TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - " KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN ". - GEVOEGDE ZAKEN 98 EN 230/83.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 03763



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - BEGINSELEN - OVERMACHT - BEGRIP

2 . EIGEN MIDDELEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN - KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN - ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 - BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN - BEGRIP

( VERORDENING NR . 1430/79 VAN DE RAAD , ARTIKEL 13 )

Samenvatting

1 . OVERMACHT VALT ENKEL AAN TE NEMEN INDIEN DE VAN BUITEN KOMENDE OORZAAK WAAROP DE JUSTITIABELEN ZICH BEROEPEN , ZO ONSTUITBARE EN ONONTKOOMBARE GEVOLGEN HEEFT , DAT HET VOOR DE BETROKKENEN OBJECTIEF ONMOGELIJK WORDT HUN VERPLICHTINGEN NA TE KOMEN .

2 . EEN DOUANE-EXPEDITEUR STELT ZICH DOOR HET UITOEFENEN VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN OP ZICHZELF REEDS AANSPRAKELIJK ZOWEL VOOR DE BETALING VAN DE INVOER RECHTEN ALS VOOR DE REGELMATIGHEID VAN DE DOOR HEM AAN DE DOUANE-INSTANTIES VOORGELEGDE DOCUMENTEN . HET FEIT DAT DE DOOR HEM ONTVANGEN CERTIFICATEN VAN OORSPRONG OF HERKOMST , OFSCHOON DOOR DE DAARIN VERMELDE DOUANE-AUTORITEITEN AFGEGEVEN , ONGELDIG ZIJN , IS EEN VAN DE BEDRIJFSRISICO ' S WAARAAN HIJ BLOOTSTAAT , EN KAN GEEN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEID OPLEVEREN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 VAN DE RAAD BETREFFENDE TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN IN- OF UITVOERRECHTEN .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 98 EN 230/83 ,

VAN GEND & LOOS NV , NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR NEDERLANDS RECHT , GEVESTIGD EN KANTOORHOUDENDE TE UTRECHT , VERTEGENWOORDIGD DOOR S . L . BURUMA EN L . J . HOPMANS , ADVOCATEN BIJ DE HOGE RAAD DER NEDERLANDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J . LOESCH , ADVOCAAT ALDAAR , RUE GOETHE 2 ( ZAAK 98/83 ),

EN

EXPEDITIEBEDRIJF WIM BOSMAN BV , BESLOTEN VENNOOTSCHAP NAAR NEDERLANDS RECHT , GEVESTIGD EN KANTOORHOUDENDE TE ' S-HEERENBERG , VERTEGENWOORDIGD DOOR L . J . HOPMANS , ADVOCAAT BIJ DE HOGE RAAD DER NEDERLANDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J . LOESCH , ADVOCAAT ALDAAR , RUE GOETHE 2 ( ZAAK 230/83 ),

VERZOEKSTERS ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . HAAGSMA , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . BESCHEL , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE BESCHIKKINGEN , DOOR DE COMMISSIE OP 10 JANUARI 1983 GEGEVEN NAAR AANLEIDING VAN DOOR VERZOEKSTERS BIJ HUN NATIONALE AUTORITEITEN INGEDIENDE VERZOEKEN OM KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN OP GROND VAN MET NAME ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 VAN DE RAAD VAN 2 JULI 1979 BETREFFENDE TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN IN- OF UITVOERRECHTEN ( PB L 175 , VAN 1979 , BLZ . 1 ), EN VERORDENING NR . 1575/80 VAN DE COMMISSIE VAN 20 JUNI 1980 TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 ( PB L 161 VAN 1980 , BLZ . 13 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFTEN NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP RESPECTIEVELIJK 30 MEI EN 10 OKTOBER 1983 , HEBBEN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP VAN GEND & LOOS NV , GEVESTIGD TE UTRECHT , EN DE VENNOOTSCHAP MET BEPERKTE AANSPRAKELIJKHEID EXPEDITIEBEDRIJF WIM BOSMAN BV , GEVESTIGD TE ' S-HEERENBERG , KRACHTENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE BESCHIKKINGEN , DOOR DE COMMISSIE OP 10 JANUARI 1983 GEGEVEN NAAR AANLEIDING VAN DOOR VERZOEKSTERS BIJ HUN NATIONALE AUTORITEITEN INGEDIENDE VERZOEKEN OM KWIJTSCHELDING VAN DOOR DE NEDERLANDSE INSTANTIES GEHEVEN INVOERRECHTEN .

2 VERZOEKSTERS , DIE BEIDE ALS DOUANE-EXPEDITEUR WERKZAAM ZIJN , HEBBEN IN NEDERLAND TEXTIELPRODUKTEN INGEVOERD - VOLGENS AANGIFTE VAN OORSPRONG UIT EGYPTE , MAROKKO EN TURKIJE - TEGEN HET VOOR DEZE LANDEN GELDENDE PREFERENTIELE TARIEF . NA ONDERZOEK STELDEN DE NEDERLANDSE DOUANE-AUTORITEITEN VAST , DAT DE GOEDEREN NIET VAN OORSPRONG UIT DIE LANDEN WAREN EN DAT DUS EEN HOGER INVOERRECHT HAD MOETEN WORDEN BETAALD . ZIJ LEGDEN VERZOEKSTERS DERHALVE NAVORDERINGEN OP .

3 VERZOEKSTERS BETWISTTEN DAT ZIJ DE NAGEVORDERDE BEDRAGEN VERSCHULDIGD WAREN , EN VERZOCHTEN HET NEDERLANDSE MINISTERIE VAN FINANCIEN OM KWIJTSCHELDING VAN DE INVOERRECHTEN , ZULKS MET NAME OP BASIS VAN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 VAN DE RAAD VAN 2 JULI 1979 BETREFFENDE TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN IN- OF UITVOERRECHTEN ( PB L 175 VAN 1979 , BLZ . 1 ), EN VERORDENING NR . 1575/80 VAN DE COMMISSIE VAN 20 JUNI 1980 TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 ( PB L 161 VAN 1980 , BLZ . 13 ). DE BEIDE VERZOEKEN WERDEN OVEREENKOMSTIG DE PROCEDURE VAN VERORDENING NR . 1575/80 AAN DE COMMISSIE VOORGELEGD .

4 VOLGENS ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 KAN TOT TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN WORDEN OVERGEGAAN ' ' IN SITUATIES DIE HET GEVOLG ZIJN VAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN DIE GEEN ENKELE NALATIGHEID OF MANIPULATIE VAN DE ZIJDE VAN DE BETROKKENE INHOUDEN . ' ' TOT STAVING VAN HUN VERZOEK BERIEPEN VERZOEKSTERS ZICH MET NAME OP DE OMSTANDIGHEID , DAT DE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG OF HERKOMST WAREN AFGEGEVEN DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN DE ERIN VERMELDE LANDEN , EN DAT ZIJ TE GOEDER TROUW HADDEN AANGENOMEN DAT DE CERTIFICATEN GELDIG WAREN .

5 IN DE TWEE THANS BESTREDEN BESCHIKKINGEN VAN 10 JANUARI 1983 HEEFT DE COMMISSIE OP IDENTIEKE GRONDEN BESLIST , ' ' DAT DE DOUANE-EXPEDITEUR , DOOR DE GOEDEREN OP EIGEN NAAM EN VOOR REKENING VAN DERDEN VOOR HET VRIJE VERKEER AAN TE GEVEN , ZICH ERTOE HEEFT VERBONDEN DE EVENTUEEL VERSCHULDIGDE INVOERRECHTEN TE VOLDOEN ; DAT HET FEIT DAT DE DOUANE-EXPEDITEUR BIJ HET OVERLEGGEN VAN DE NADERHAND ONGELDIG GEBLEKEN CERTIFICATEN INZAKE GOEDERENVERKEER EN DOCUMENTEN T 2 L TE GOEDER TROUW HEEFT GEHANDELD , GEEN , BUITENGEWONE OMSTANDIGHEID ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 13 , LID 1 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1430/79 IS , DIE KWIJTSCHELDING VAN WETTELIJK VERSCHULDIGDE INVOERRECHTEN KAN RECHVAARDIGEN ; DAT HET BEGRIP , BUITENGEWONE OMSTANDIGHEID ' IMMERS LOS STAAT VAN HET BEGRIP GOEDE TROUW WAARVAN SPRAKE IS IN ARTIKEL 13 , LID 1 , VAN DE GENOEMDE VERORDENING ; DAT BEIDE VOORWAARDEN TEZAMEN VERVULD ZIJN OPDAT DE GEVRAAGDE KWIJTSCHELDING KAN WORDEN TOEGESTAAN ; DAT , BOVENDIEN , WANNEER DE AANGIFTE VOOR HET VRIJE VERKEER DOOR EEN DOUANE-EXPEDITEUR OP EIGEN NAAM IS GEDAAN , EEN DERGELIJKE KWIJTSCHELDING HET EFFECT ZOU TENIET DOEN VAN DE DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN VERRICHTE CONTROLES A POSTERIORI , DIE HEBBEN UITGEWEZEN DAT EEN CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER OF EEN T 2 L-DOCUMENT OP GROND WAARVAN EEN PREFERENTIELE TARIEFBEHANDELING WERD TOEGESTAAN , NIET GELDIG WAS . ' ' TEN AANZIEN VAN HET VERZOEK VAN VAN GEND & LOOS OVERWOOG DE COMMISSIE TENSLOTTE , ' ' DAT AAN DE NEDERLANDSE DOUANE-ADMINISTRATIE BIJ HET ONDERZOEK DAT ZIJ HEEFT VERRICHT OM DE OVERTREDING OP TE SPOREN , GEEN ENKELE ONZORGVULDIGHEID KAN WORDEN VERWETEN . ' ' DE BEIDE VERZOEKEN ZIJN BIJGEVOLG DOOR DE COMMISSIE AFGEWEZEN .

6 VERZOEKSTERS DOEN HUN BEROEP TEGEN DE TWEE BESCHIKKINGEN STEUNEN OP TWEE MIDDELEN , RESPECTIEVELIJK INHOUDENDE DAT DE MOTIVERINGSVERPLICHTING IS GESCHONDEN EN DAT DE KWIJTSCHELDING TEN ONRECHTE IS GEWEIGERD .

DE MOTIVERING

7 IN HET KADER VAN DIT MIDDEL STELLEN VERZOEKSTERS IN DE EERSTE PLAATS EEN VORMGEBREK . DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN ZOUDEN NIET VERWIJZEN NAAR HET BESTAAN EN NAAR DE INHOUD VAN EEN VOORSTEL OF ADVIES VAN HET COMITE DOUANE-VRIJSTELLINGEN , ZODAT NIET ZOU ZIJN NA TE GAAN OF VERWEERSTER HEEFT BESCHIKT CONFORM DE PROCEDURE VOORZIEN IN VERORDENING NR . 1430/79 . BOVENDIEN ZOUDEN VERZOEKSTERS BIJ DE DOOR DE COMMISSIE GEVOLGDE PROCEDURE NIET DE MOGELIJKHEID HEBBEN GEHAD OM TE WORDEN GEHOORD , OFSCHOON DE BESCHIKKINGEN AANMERKELIJKE FINANCIELE GEVOLGEN VOOR HEN HADDEN .

8 DIENAANGAANDE ZIJ ER VOOREERST AAN HERINNERD , DAT DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN ZIJN GEGEVEN KRACHTENS ARTIKEL 13 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1430/79 . DE TOTSTANDKOMINGSPROCEDURE VOOR DERGELIJKE BESCHIKKINGEN IS GEREGELD IN VERORDENING NR . 1575/80 ; ZIJ OMVAT VERSCHEIDENE FASEN , WAARVAN SOMMIGE ZICH AFSPELEN OP NATIONAAL VLAK ( INDIENING VAN HET VERZOEK DOOR DE BETROKKEN ONDERNEMING , EERSTE ONDERZOEK DOOR DE DIENST DER DOUANE ), ANDERE OP COMMUNAUTAIR VLAK ( DOORZENDING VAN HET VERZOEK AAN DE COMMISSIE , ONDERZOEK VAN HET DOSSIER DOOR HET COMITE DOUANEVRIJSTELLINGEN , RAADPLEGING VAN EEN GROEP DESKUNDIGEN , BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , KENNISGEVING AAN DE BETROKKEN LID-STAAT ).

9 UIT DE - OP DIT PUNT NIET BESTREDEN - OVERWEGINGEN VAN DE BESCHIKKINGEN BLIJKT , DAT DEZE PROCEDURE IN HET ONDERHAVIGE GEVAL IS GEVOLGD . IN HET KADER DAARVAN HEBBEN VERZOEKSTERS AL HUN ARGUMENTEN AAN DE NEDERLANDSE AUTORITEITEN KUNNEN UITEENZETTEN , EN ZOWEL HET COMITE DOUANEVRIJSTELLINGEN ALS DE COMMISSIE HADDEN DE BESCHIKKING OVER HUN DOSSIER . IN DEZE OMSTANDIGHEDEN DIENT DE GRIEF ONTLEEND AAN HET BESTAAN VAN EEN VORMGEBREK , TE WORDEN AFGEWEZEN .

10 VERVOLGENS STELLEN VERZOEKSTERS , DAT DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN VOORBIJGAAN AAN DE DOOR HEN GESTELDE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN DIE DE KWIJTSCHELDING VAN DE INVOERRECHTEN KONDEN RECHTVAARDIGEN . INZONDERHEID ZOU IN DE REDENGEVING VAN DE BESCHIKKINGEN MET GEEN WOORD ZIJN GEREPT VAN HET BEDROG DAT HUN OPDRACHTGEVERS HADDEN GEPLEEGD , NOCH VAN DE OMSTANDIGHEID DAT DE VALSE CERTIFICATEN WAREN AFGEGEVEN DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN DE LANDEN VAN OORSPRONG OF HERKOMST , ZODAT VERZOEKSTERS GEEN VERMOEDEN KONDEN HEBBEN VAN DE ONGELDIGHEID VAN DIE CERTIFICATEN .

11 DEZE ARGUMENTEN ZIJN EVENWEL NIET TER ZAKE DIENEND . DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN STEUNEN OP DE OVERWEGING , DAT ER IN CASU GEEN ' ' BUITENGEWONE OMSTANDIGHEID ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 WAS ; IN DE CONSIDERANS ERVAN WORDT UITGELEGD DAT HET BEGRIP ' ' BUITENGEWONE OMSTANDIGHEID ' ' LOS STAAT VAN HET BEGRIP GOEDE TROUW , WAARVAN IN DEZELFDE BEPALING SPRAKE IS , EN DAT , WIL KWIJTSCHELDING VAN RECHTEN MOGELIJK ZIJN , AAN BEIDE VOORWAARDEN TEZAMEN MOET ZIJN VOLDAAN . IN DEZE GEDACHTENGANG WAS HET BIJGEVOLG NIET NOODZAKELIJK OM HET BESTAAN TE WEERLEGGEN VAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN WAARUIT DE GOEDE TROUW VAN VERZOEKSTERS KON BLIJKEN , AANGEZIEN DEZE GOEDE TROUW NIET IN GEDING WAS . MAAR OOK AL ZOUDEN DE DOOR VERZOEKSTERS AANGEVOERDE ARGUMENTEN BEHALVE HUN GOEDE TROUW OOK HET BESTAAN VAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL 13 BEWIJZEN , DAN HEEFT DE COMMISSIE TOCH RECHTENS GENOEGZAAM DUIDELIJK GEMAAKT , WAAROM DIE OMSTANDIGHEDEN DE KWIJTSCHELDING NIET RECHTVAARDIGDEN .

12 VERZOEKSTERS BETWISTEN EVENEENS DE IN DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN VERMELDE REDEN , DAT KWIJTSCHELDING HET EFFECT TENIET ZOU DOEN VAN DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN DER LID-STATEN VERRICHTE CONTROLES ACHTERAF OM VAST TE STELLEN OF DOCUMENTEN OP GROND WAARVAN EEN PREFERENTIELE TARIEFBEHANDELING IS TOEGESTAAN , WEL GELDIG ZIJN . ZIJ WIJZEN EROP , DAT KWIJTSCHELDING VAN INVOERRECHTEN IN HET ALGEMEEN JUIST GESCHIEDT IN VERBAND MET FEITEN WAARVAN EERST BIJ CONTROLE ACHTERAF IS GEBLEKEN .

13 DIENAANGAANDE DEELT HET HOF DE MENING VAN DE COMMISSIE . HET VALT IMMERS NIET TE ONTKENNEN , DAT CONTROLES ACHTERAF GOEDDEELS ZINLOOS ZOUDEN WORDEN INDIEN HET FEIT DAT VALSE CERTIFICATEN ZIJN GEBRUIKT , OP ZICHZELF AL VOLDOENDE WAS OM KWIJTSCHELDING TE RECHTVAARDIGEN .

14 UIT HET VOORGAANDE VOLGT , DAT HET MIDDEL ONTLEEND AAN SCHENDING VAN DE MOTIVERINGSVERPLICHTING , MOET WORDEN VERWORPEN .

TEN GRONDE

15 DE VOORNAAMSTE STELLING VAN VERZOEKSTERS IS GERICHT TEGEN DE UITLEGGING DIE DE COMMISSIE GEEFT AAN HET BEGRIP ' ' BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 . DE INHOUD HIERVAN , ALDUS VERZOEKSTERS , KOMT OVEREEN MET DIE WELKE HET BEGRIP ' ' OVERMACHT ' ' VOLGENS ' S HOFS RECHTSPRAAK IN HET GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT . VOLGENS HET HOF ZOU ONDER OVERMACHT NIET SLECHTS VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID ZIJN TE VERSTAAN , DOCH OOK ABNORMALE , BUITEN TOEDOEN VAN DE BETROKKENE INGETREDEN OMSTANDIGHEDEN , WAARVAN DE GEVOLGEN , ALLE DILIGENTIE TEN SPIJT , SLECHTS TEN KOSTE VAN ONEVENREDIG GROTE OFFERS TE VERMIJDEN WAREN GEWEEST . IN CASU ZOU DE ONGELDIGHEID VAN DE AFGEGEVEN CERTIFICATEN , DIE HET GEVOLG WAS VAN EEN ONRECHTMATIG HANDELEN VAN DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN HET LAND VAN OORSPRONG OF HERKOMST , EERST NA EEN ZEER TIJDROVEND ONDERZOEK DOOR DE NEDERLANDSE AUTORITEITEN AAN HET LICHT ZIJN GEKOMEN ; EEN DERGELIJK ONDERZOEK ZOU NIET BINNEN DE MOGELIJKHEDEN VAN EEN DOUANE-EXPEDITEUR LIGGEN .

16 MET BETREKKING TOT DEZE STELLING VAN VERZOEKSTERS KAN WORDEN VOLSTAAN MET OP TE MERKEN , DAT OOK INDIEN IN ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR.1430/79 EEN MET OVERMACHT SAMENVALLEND BEGRIP KON WORDEN GELEZEN , EEN GEVAL VAN OVERMACHT NIETTEMIN ENKEL WARE AAN TE NEMEN INDIEN DE VAN BUITEN KOMENDE OORZAAK WAAROP DE JUSTITIABELEN ZICH BEROEPEN , ZO ONSTUITBARE EN ONONTKOOMBARE GEVOLGEN HAD , DAT HET VOOR DE BETROKKENEN OBJECTIEF ONMOGELIJK WERD HUN VERPLICHTINGEN NA TE KOMEN . BIJ BEDRIJVEN MET GROTE ERVARING , ZOALS VERZOEKSTERS , IS HET FEIT DAT HUN ONGELDIGE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG WORDEN AANGEBODEN , NIET TE BESCHOUWEN ALS IETS WAT - ONDANKS ALLE BETRACHTE DILIGENTIE - ONVOORZIENBAAR EN ONVERMIJDELIJK IS . EEN DOUANE-EXPEDITEUR STELT ZICH DOOR HET UITOEFENEN VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN OP ZICHZELF REEDS AANSPRAKELIJK ZOWEL VOOR DE BETALING VAN DE INVOERRECHTEN ALS VOOR DE REGELMATIGHEID VAN DE DOOR HEM AAN DE DOUANE-INSTANTIES VOORGELEGDE DOCUMENTEN . TEN AANZIEN VAN HET ARGUMENT VAN VERZOEKSTERS , DAT ZIJ HUN SCHADE NIET OP HUN OPDRACHTGEVERS KONDEN VERHALEN OMDAT DEZEN FAILLIET WAREN GEGAAN , MOET WORDEN OPGMERKT DAT ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 UITERAARD NIET BEDOELD IS OM DOUANE-EXPEDITEURS TEGEN HET FAILLISSEMENT VAN HUN CLIENTEN TE BESCHERMEN .

17 AL EVENZEER FAALT DE STELLING VAN VERZOEKSTERS , DAT HET FEIT DAT DE CERTIFICATEN VAN OORSPRONG OF HERKOMST DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN DE DAARIN VERMELDE LANDEN WAREN AFGEGEVEN , EEN ' ' BUITENGEWONE OMSTANDIGHEID ' ' IN DE ZIN VAN VOORNOEMD ARTIKEL 13 OPLEVERT . DOOR TE OORDELEN DAT EEN DERGELIJKE OMSTANDIGHEID EEN VAN DE BEDRIJFSRISICO ' S IS WAARAAN EEN DOUANE-EXPEDITEUR WEGENS DE AARD VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN BLOOTSTAAT , HEEFT DE COMMISSIE DE HAAR DOOR ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 1430/79 GELATEN BEOORDELINGSMARGE NIET OVERSCHREDEN .

18 MET BETREKKING TOT DE STELLING VAN VERZOEKSTERS , DAT DE COMMISSIE OP GROND VAN ARTIKEL 13 , LID 2 , GEHOUDEN WAS REEDS THANS IN HAAR BESCHIKKING DE CRITERIA TE VERMELDEN DIE ZIJ BIJ DE TOEPASSING VAN HET ARTIKEL VOORNEMENS WAS TE HANTEREN , MOET WORDEN OPGEMERKT DAT HET INGEVOLGE ARTIKEL 13 , LID 1 , AAN DE COMMISSIE STAAT OM , ZOLANG HET NIET MOGELIJK IS GEBLEKEN EEN LIJST VAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN IN DE ZIN VAN DIT ARTIKEL OP TE STELLEN , IN ELK CONCREET GEVAL AAN TE GEVEN OF DERGELIJKE BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN ZICH VOORDOEN , EN HAAR BESCHIKKING OP DAT PUNT MET REDENEN TE OMKLEDEN , HETGEEN VERWEERSTER HEEFT GEDAAN . IN DEZE SITUATIE BEHOEFDE VERWEERSTER DUS NIET INGEVOLGE HET TWEEDE LID VAN DEZE BEPALING EEN LIJST VAN CRITERIA OP TE STELLEN .

19 VOLGENS EEN LAATSTE , UITSLUITEND DOOR VERZOEKSTER VAN GEND & LOOS AANGEVOERDE GRIEF ZOUDEN DE NEDERLANDSE AUTORITEITEN TE HAREN AANZIEN ONZORGVULDIG HEBBEN GEHANDELD DOOR DE BETROKKEN CERTIFICATEN NIET BIJ DE AANGIFTE TEN INVOER TE CONTROLEREN . DUSDOENDE HADDEN DEZE AUTORITEITEN BIJ VERZOEKSTER EEN GEWETTIGD VERTROUWEN GEWEKT MET BETREKKING TOT DE GELDIGHEID VAN DIE DOCUMENTEN , EN DE COMMISSIE HAD OOK DEZE OMSTANDIGHEID IN HAAR BEOORDELING MOETEN BETREKKEN .

20 OOK DEZE GRIEF MOET WORDEN AFGEWEZEN . EEN DOUANE-EXPEDITEUR KAN EEN GEWETTIGD VERTROUWEN IN DE GELDIGHEID VAN CERTIFICATEN NIET BASEREN OP HET FEIT , DAT DE DOUANE VAN EEN LID-STAAT ZE VOORSHANDS HEEFT AANVAARD . DE ROL VAN DE DOUANE BIJ DE EERSTE AANVAARDING VAN EEN AANGIFTE VORMT IMMERS GEEN BELETSEL VOOR LATERE CONTROLES DOOR DE DOUANE-AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN NOCH VOOR DE GEVOLGEN DIE DAARUIT KUNNEN VOORTVLOEIEN ; ZULKS BLIJKT MET NAME UIT ARTIKEL 10 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 79/695 VAN DE RAAD VAN 24 JULI 1979 INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN GOEDEREN ( PB L 205 VAN 1979 , BLZ . 19 ).

21 UIT HET VOORGAANDE VOLGT , DAT HET MIDDEL INHOUDENDE DAT DE KWIJTSCHELDING TEN ONRECHTE IS GEWEIGERD , NIET KAN WORDEN AANVAARD . DE BEROEPEN MOETEN DERHALVE IN HUN GEHEEL WORDEN VERWORPEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

22 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKSTERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD , DIENEN ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT DE BEROEPEN .

2 . VERWIJST VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .