Conclusie van advocaat-generaal Lenz van 16 november 1995. - Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland. - Niet-nakoming - Richtlijn 91/496/EEG - Veterinaire controles - Niet-omzetting. - Zaak C-138/94.



Jurisprudentie 1995 bladzijde I-04797



Conclusie van de advocaat generaal

++++

1 In de onderhavige niet-nakomingsprocedure tegen Ierland concludeert de Commissie dat het den Hove behage:

1) vast te stellen dat Ierland, door niet de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking te doen treden en/of onverwijld aan de Commissie mee te delen, die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991(1) tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht en tot wijziging van de richtlijnen 89/662/EEG(2), 90/425/EEG(3) en 90/675/EEG(4), de krachtens genoemde richtlijn, inzonderheid artikel 30, en het EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.

2) Ierland te verwijzen in de kosten.

2 Ingevolge artikel 30 van richtlijn 91/496 moesten de Lid-Staten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking doen treden om uiterlijk op 1 juli 1992 aan de richtlijn te voldoen, en de Commissie daarvan onverwijld in kennis stellen.

3 Daar de Commissie geen kennisgeving van een eventuele omzetting door de Lid-Staat had ontvangen, leidde zij bij aanmaningsbrief van 14 oktober 1992 de niet-nakomingsprocedure in. De aanmaningsbrief bleef onbeantwoord. Daarop bracht de Commissie op 11 mei 1993 een met redenen omkleed advies uit. Bij brief van de permanente vertegenwoordiging van Ierland bij de Europese Gemeenschappen van 15 juli 1993 deelde de Ierse regering de Commissie mee, dat een omzettingsprocedure aan de gang was. Daar de Commissie niet van de beëindiging van de procedure op de hoogte was gebracht, stelde zij op 14 april 1994 beroep in bij het Hof van Justitie. Tot haar verdediging voerde de Ierse regering aan, dat Ierland bij verordening (statutory instrument) nr. 255 van 1994, op 26 juli 1994 ondertekend door de Ierse minister van Landbouw, de richtlijn heeft omgezet, behalve wat de bepalingen inzake vis en visprodukten betreft.

4 Vaststaat, dat bij het verstrijken van de door de Commissie gestelde termijn, de richtlijn nog niet volledig in nationaal recht was omgezet.

5 Derhalve moet het verzoek van de Commissie betreffende de niet-omzetting binnen de gestelde termijn, worden toegewezen.

6 Overeenkomstig artikel 69, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering moet de in het ongelijk gestelde partij in de kosten worden verwezen.

Conclusie

7 Mitsdien geef ik het Hof in overweging vast te stellen:

1) Door niet de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking te doen treden en/of onverwijld aan de Commissie mee te delen, die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht en tot wijziging van de richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EEG en 90/675/EEG, is Ierland de krachtens genoemde richtlijn, inzonderheid artikel 30, en het EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet nagekomen.

2) Ierland wordt verwezen in de kosten.

(1) - PB 1991, L 268, blz. 56.

(2) - PB 1989, L 395, blz. 13.

(3) - PB 1990, L 224, blz. 29.

(4) - PB 1990, L 373, blz. 1.