Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Handelingen van de instellingen - Rechtskarakter - Verordening of beschikking - Onderscheid - Criteria

[EG-Verdrag, art. 173, vierde alinea, (thans, na wijziging, art. 230, vierde alinea, EG), en 189 (thans art. 249 EG)]

2. Beroep tot nietigverklaring - Beroep tegen beschikking houdende bevestiging van niet binnen termijn bestreden beschikking - Niet-ontvankelijkheid - Begrip bevestigende beschikking

[EG-Verdrag, art. 173, (thans, na wijziging, art. 230 EG)]

3. Exceptie van onwettigheid - Incident - Niet-ontvankelijkheid van beroep ten principale - Niet-ontvankelijkheid van exceptie

[EG-Verdrag, art. 184 (thans art. 241 EG)])

Samenvatting

1. Het woord beschikking" in artikel 173, vierde alinea, van het Verdrag (thans artikel 230, vierde alinea, EG) moet worden opgevat in de technische betekenis die artikel 189 van het Verdrag (thans artikel 249 EG) eraan toekent, en het criterium voor het onderscheid tussen een normatieve handeling en een beschikking in de zin van laatstgenoemd artikel moet in de al dan niet algemene strekking van de betrokken handeling worden gezocht. Een handeling verliest haar normatief karakter niet door het feit dat het aantal of zelfs de identiteit van de rechtssubjecten op wie zij van toepassing is, min of meer nauwkeurig kan worden bepaald.

( cf. punten 27-28 )

2. Een beroep tot nietigverklaring van een beschikking die slechts een bevestiging vormt van een eerdere beschikking waartegen niet tijdig is opgekomen, is niet-ontvankelijk. Een beschikking is zuiver bevestigend wanneer zij geen enkel nieuw element bevat ten opzichte van een eerdere handeling en niet is voorafgegaan door een nieuw onderzoek van de situatie van de adressaat van die eerdere handeling.

( cf. punt 33 )

3. De exceptie van onwettigheid kan alleen incidenteel worden opgeworpen in het kader van een beroep bij het Gerecht of het Hof op basis van een andere bepaling van het Verdrag, aangezien artikel 184 van het Verdrag (thans artikel 241 EG) niet toestaat dat particulieren de wettigheid van een regelgevende handeling door middel van een rechtstreeks beroep betwisten. De exceptie van onwettigheid kan dus alleen worden ingeroepen indien het beroep in het kader waarvan zij is opgeworpen, ontvankelijk is.

( cf. punt 35 )

4. Het Europees Parlement is op grond van de interne-organisatiebevoegdheid die hem door de verdragen is toegekend, gerechtigd, passende maatregelen te nemen om zijn goede werking en het verloop van zijn procedures te verzekeren. Hieruit volgt dat het Parlement de grenzen van zijn bevoegdheden niet overschrijdt door een termijn vast te stellen voor de toetreding tot de voorlopige pensioenregeling voor de leden van het Europees Parlement.

( cf. punten 45-46 )

5. Iedere handeling van de administratie die rechtsgevolgen teweegbrengt, moet duidelijk en nauwkeurig zijn en op zodanige manier ter kennis van de belanghebbende worden gebracht, dat deze met zekerheid kan weten vanaf welk tijdstip de handeling bestaat en rechtsgevolgen heeft. Indien een dergelijke kennisgeving niet heeft plaatsgehad, kan een termijn voor indiening van een verzoek op basis van een handeling die pensioenrechten verleent, pas ingaan op het moment waarop de betrokkene, nadat hij weet heeft gekregen van het bestaan van die handeling, binnen een redelijke termijn nauwkeurig kennis van de handeling heeft genomen.

( cf. punten 76-77 )