ARREST VAN HET HOF VAN 16 MAART 1983. - COMPAGNIA SINGER SPA EN GEIGY SPA TEGEN ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN. - (" UITLEGGING VAN DE GATT "). - (VERZOEKEN OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE CORTE D'APPELLO TE MILAAN). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 290 EN 291/81.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 00847

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00223



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HOF - UITLEGGING - GATT-BEPALINGEN - TIJDSTIP WAAROP BEVOEGDHEID VAN HOF AANVANGT

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 177 , EERSTE ALINEA )

2 . PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HOF - UITLEGGING - HANDELINGEN VAN INSTELLINGEN - BEGRIP - IN KADER VAN GATT DOOR GEMEENSCHAP GESLOTEN TARIEFPROTOCOLLEN

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 177 , EERSTE ALINEA , SUB B )

3 . INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN - OVEREENKOMSTEN VAN LID-STATEN - GATT - DOOR GEMEENSCHAP GESLOTEN TARIEFPROTOCOLLEN - TIJDVAK VOOR INWERKINGTREDING VAN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - WERKING IN RECHTSORDE VAN LID-STATEN - GRENZEN

4 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING VOOR INWERKINGTREDING VAN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN

Samenvatting

1 . WAAR DE GEMEENSCHAP OP 1 JULI 1968 , DE DAG VAN INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , IN DE PLAATS VAN DE LID-STATEN IS GETREDEN VOOR DE UITVOERING VAN DE IN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIE- VEN EN HANDEL ( GATT ) VOORZIENE VERBINTENISSEN , BEHOREN DE BEPALINGEN VAN DEZE OVEREENKOMST SEDERT VOORNOEMD TIJDSTIP TOT DIE WELKE HET HOF VAN JUSTITIE KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG BEVOEGD IS BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UIT TE LEGGEN , ONGEACHT WAARTOE DEZE UITLEGGING DIENT . VOOR WAT DE PERIODE VOOR GENOEMDE DATUM BETREFT , ZIJN UITSLUITEND DE RECHTERLIJKE INSTANTIES VAN DE LID-STATEN TOT DIE UITLEGGING BEVOEGD .

2 . DE TARIEFPROTOCOLLEN VAN 16 JULI 1962 EN 30 JUNI 1967 DIE DE GEMEENSCHAP IN HET KADER VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL HEEFT GESLOTEN , ZIJN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP VERRICHTE HANDELINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 177 , EERSTE ALINEA , SUB B , EEG-VERDRAG EN VALLEN ALS ZODANIG ONDER DE PREJUDICIELE BEVOEGDHEID VAN HET HOF VAN JUSTITIE .

3 . WAT HET TIJDVAK VOOR 1 JULI 1968 BETREFT , OP WELKE DATUM HET GEMEEN SCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN WERKING IS GETREDEN , VERLEENDEN DE TARIEFPROTOCOLLEN VAN 16 JULI 1962 EN 30 JUNI 1967 PARTICULIEREN GEEN BESCHERMING TEGEN DE TOEPASSING DOOR EEN LID-STAAT VAN EEN HEFFING OVER UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE PRODUKTEN .

4 . WAT HET TIJDVAK NA 1 JULI 1968 BETREFT , VERZETTE GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT ZICH TEGEN DE TOEPASSING OP DIEZELFDE PRODUKTEN VAN EEN HEFFING ALS HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN , VOOR ZOVER DEZE HEFFING OP EERSTGENOEMDE DATUM REEDS BESTOND .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 290 EN 291/81 ,

BETREFFENDE VERZOEKEN AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CORTE D ' APPELLO TE MILAAN , IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN

COMPAGNIA SINGER SPA

EN

ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN ( ZAAK 290/81 ),

EN

GEIGY SPA

EN

ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN ( ZAAK 291/81 ),

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL ( GATT ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ TWEE BESCHIKKINGEN VAN 6 JULI 1981 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 16 NOVEMBER 1981 , HEEFT DE CORTE D ' APPELLO TE MILAAN KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL ( GATT ) VAN 30 OKTOBER 1947 , TENEINDE DE VERENIGBAARHEID MET DEZE BEPALINGEN TE KUNNEN BEOORDELEN VAN DE HEFFING VAN HET AD-VALOREMRECHT VAN 0,5 % TER ZAKE VAN ADMINISTRATIEVE DIENSTEN , INGESTELD BIJ WET NR . 330 VAN 15 JUNI 1950 ( HIERNA : RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN ).

2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN BIJ DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN TWEE IMPORTEURS , DE VENNOOTSCHAPPEN SINGER EN GEIGY , EN DE ITALIAANSE ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN , BETREFFENDE DE HEFFING VAN HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN OVER VERSCHILLENDE GOEDEREN , DIE TUSSEN 1 OKTOBER 1963 EN 1 AUGUSTUS 1971 - OP WELK TIJDSTIP HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN BIJ WET NR . 447 VAN 24 JUNI 1971 ( GURI NR . 180 VAN 17 JULI 1971 ) IS AFGESCHAFT - VANUIT GATT-LANDEN WAREN INGEVOERD .

3 DE VENNOOTSCHAPPEN SINGER EN GEIGY , VERZOEKSTERS IN DE HOOFDGEDINGEN IN ZAAK 290/81 RESPECTIEVELIJK 291/81 , VORDERDEN VOOR HET TRIBUNALE TE MILAAN VEROORDELING VAN DE ITALIAANSE ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN TOT TERUGBETALING VAN DE BEDRAGEN DIE ZIJ IN DE BETROKKEN PERIODE TER ZAKE VAN HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN HADDEN BETAALD , DAARTOE AANVOEREND DAT DIT RECHT ONVERENIGBAAR WAS MET DE BEPALINGEN VAN DE GATT .

4 DE VORDERINGEN VAN VERZOEKSTERS IN DE HOOFDGEDINGEN STEUNDEN OP ARTIKEL II , LID 1 , SUB B , VAN DE GATT , VOLGENS HETWELK DE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN GEEN HOGERE INVOERRECHTEN MOGEN HEFFEN DAN IN DE BIJ DE OVEREENKOMST GEVOEGDE CONCESSIELIJSTEN ( VOOR ITALIE : LIJST XXVII ) ZIJN VERMELD , NOCH OOK ANDERE RECHTEN OF HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING DIE HOGER ZIJN DAN DIE WELKE GOLDEN OP DE DAG VAN SLUITING VAN DE OVEREENKOMST ( VOOR ITALIE : 10 OKTOBER 1949 ). HET TRIBUNALE WEES HUN VORDERINGEN TOE VOOR ZOVER HET GOEDEREN BETROF DIE IN GENOEMDE LIJST XXVII WAREN VERMELD , DOCH NIET IN ZOVER ZIJ BETREKKING HADDEN OP DE TERUGBETALING VAN DE BEDRAGEN DIE BIJ INVOER WAREN GEHEVEN OVER DE GOEDEREN DIE NIET IN LIJST XXVII VOORKWAMEN , DOCH WEL IN LIJST XL , DIE KRACHTENS HET PROTOCOL VAN GENEVE VAN 16 JULI 1962 IN DE PLAATS WAS GEKOMEN VAN DE OORSPRONKELIJKE LIJSTEN VAN DE LANDEN VAN DE GEMEENSCHAP EN WEL , WAT ITALIE BETREFT , MET INGANG VAN 13 JANUARI 1963 .

5 VERZOEKSTERS IN DE HOOFDGEDINGEN GINGEN VAN DEZE UITSPRAKEN IN BEROEP BIJ DE CORTE D ' APPELLO TE MILAAN , DIE DE VOLGENDE , IN BEIDE ZAKEN GELIJKLUIDENDE PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD .

' ' 1 . IS , GELET OP DE VERKLARINGEN IN DE PREAMBULE VAN DE GATT - ZOWEL IN HAAR OORSPRONKELIJKE VERSIE , WAARIN DE VERDRAGSLUITENDE STATEN VERKLAARDEN TE WORDEN , GELEID DOOR DE WENS ' ( DESIREUX ) DE DOUANETARIEVEN EN DE ANDERE HANDELSBELEMMERINGEN TE VERMINDEREN EN DE DISCRIMINERENDE BEHANDELING IN HET INTERNATIONALE HANDELSVERKEER AF TE SCHAFFEN , ALSOOK IN DE REDACTIE VAN HET PROTOCOL VAN GENEVE VAN 10 MAART 1955 ( DOOR ITALIE GERATIFICEERD BIJ WET NR . 1307 VAN 7 NOVEMBER 1957 ), WAARIN DE VERDRAG SLUITENDE STATEN HUN AANVAARDING VAN VOORMELDE VERBINTENISSEN MET HET WOORD , VERLANGEN ' ( DESIRENT ) TOT UITDRUKKING BRACHTEN - , HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN , INGESTELD BIJ WET NR . 330 VAN 15 JUNI 1950 ( DUS NA DE TOETREDING VAN ITALIE TOT DE GATT , DOCH VOOR HET PROTOCOL VAN GENEVE ), MET DE BEPALINGEN VAN DE GATT VERENIGBAAR TE ACHTEN , OM HET EVEN OF DE INGEVOERDE GOEDEREN IN DE OORSPRONKELIJKE CONCESSIELIJSTEN ZIJN VERMELD EN ONGEACHT HET FEIT DAT DE STANDSTILL-CLAUSULE BETREFFENDE REEDS BESTAANDE , MET DE INVOER VERBAND HOUDENDE BELASTINGEN UITDRUKKELIJK SLECHTS VOOR DE VERMELDE GOEDEREN GELDT?

2.IS , WEGENS DE VERVANGING VAN LIJST XXVII DOOR LIJST XL ( GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ), DE IN ARTIKEL II , LID 1 , SUB B , VAN DE GATT VERVATTE STANDSTILL-CLAUSULE BETREFFENDE REEDS BESTAANDE , MET DE INVOER VERBAND HOUDENDE BELASTINGEN , VERENIGBAAR - VANAF HET TIJDSTIP VAN DIE VERVANGING : VOOR ITALIE 13 MEI 1963 - MET HET VOORDIEN AL BESTAANDE RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN , INDIEN TOEGEPAST OP DE NIET IN DE OORSPRONKELIJKE LIJST XXVII , DOCH ENKEL IN LIJST XL OPGENOMEN GOEDEREN?

' '

6 DEZE VRAGEN ZIJN IN WEZEN GELIJK AAN DIE WELKE DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE HEEFT GESTELD , IN DE ZAKEN 267-269/81 ( SPI EN MICHELIN ), WAARIN HET HOF HEDEN ARREST HEEFT GEWEZEN .

7 IN DAT ARREST HEEFT HET HOF VOOR RECHT VERKLAARD :

1 . WAAR DE GEMEENSCHAP OP 1 JULI 1968 , DE DAG VAN INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , IN DE PLAATS VAN DE LID-STATEN IS GETREDEN VOOR DE UITVOERING VAN DE IN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL ( GATT ) VOORZIENE VERBINTENISSEN , BEHOREN DE BEPALINGEN VAN DEZE OVEREENKOMST SEDERT VOORNOEMD TIJDSTIP TOT DIE WELKE HET HOF VAN JUSTITIE KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG BEVOEGD IS BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UIT TE LEGGEN , ONGEACHT WAARTOE DEZE UITLEGGING DIENT . VOOR WAT DE PERIODE VOOR GENOEMDE DATUM BETREFT , ZIJN UITSLUITEND DE RECHTERLIJKE INSTANTIES VAN DE LID-STATEN TOT DIE UITLEGGING BEVOEGD .

2.DE TARIEFPROTOCOLLEN VAN 16 JULI 1962 EN 30 JUNI 1967 ZIJN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP VERRICHTE HANDELINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 177 , EERSTE ALINEA , SUB B , EEG-VERDRAG EN VALLEN ALS ZODANIG ONDER DE PREJUDICIELE BEVOEGDHEID VAN HET HOF VAN JUSTITIE .

3.WAT HET TIJDVAK VOOR 1 JULI 1968 BETREFT , VERLEENDEN DE TARIEFPROTOCOLLEN VAN 16 JULI 1962 EN 30 JUNI 1967 PARTICULIEREN GEEN BESCHERMING TEGEN DE TOEPASSING DOOR EEN LID-STAAT VAN EEN HEFFING OVER UIT DERDE LANDEN UITGEVOERDE PRODUKTEN . WAT HET TIJDVAK NA 1 JULI 1968 BETREFT , VERZETTE GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT ZICH TEGEN DE TOEPASSING OP DIEZELFDE PRODUKTEN VAN EEN HEFFING ALS HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN , INGESTELD BIJ DE ITALIAANSE WET NR . 330 VAN 15 JUNI 1950 , VOOR ZOVER DEZE HEFFING OP EERSTGENOEMDE DATUM REEDS BESTOND .

8 VOOR DE MOTIVERING WORDT VERWEZEN NAAR VOORNOEMD ARREST , DAT IN BIJLAGE BIJ DIT ARREST IS GEVOEGD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

9 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE CORTE D ' APPELLO TE MILAAN BIJ BESCHIKKINGEN VAN 6 JULI 1981 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . WAAR DE GEMEENSCHAP OP 1 JULI 1968 , DE DAG VAN INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , IN DE PLAATS VAN DE LID-STATEN IS GETREDEN VOOR DE UITVOERING VAN DE IN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL ( GATT ) VOORZIENE VERBINTENISSEN , BEHOREN DE BEPALINGEN VAN DEZE OVEREENKOMST SEDERT VOORNOEMD TIJDSTIP TOT DIE WELKE HET HOF VAN JUSTITIE KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG BEVOEGD IS BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UIT TE LEGGEN , ONGEACHT WAARTOE DEZE UITLEGGING DIENT . VOOR WAT DE PERIODE VOOR GENOEMDE DATUM BETREFT , ZIJN UITSLUITEND DE RECHTERLIJKE INSTANTIES VAN DE LID-STATEN TOT DIE UITLEGGING BEVOEGD .

2.DE TARIEFPROTOCOLLEN VAN 16 JULI 1962 EN 30 JUNI 1967 ZIJN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP VERRICHTE HANDELINGEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 177 , EERSTE ALINEA , SUB B , EEG-VERDRAG EN VALLEN ALS ZODANIG ONDER DE PREJUDICIELE BEVOEGDHEID VAN HET HOF VAN JUSTITIE .

3.WAT HET TIJDVAK VOOR 1 JULI 1968 BETREFT , VERLEENDEN DE TARIEFPROTOCOLLEN VAN 16 JULI 1962 EN 30 JUNI 1967 PARTICULIEREN GEEN BESCHERMING TEGEN DE TOEPASSING DOOR EEN LID-STAAT VAN EEN HEFFING OVER UIT DERDE LANDEN UITGEVOERDE PRODUKTEN . WAT HET TIJDVAK NA 1 JULI 1968 BETREFT , VERZETTE GEEN ENKELE BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT ZICH TEGEN DE TOEPASSING OP DIEZELFDE PRODUKTEN VAN EEN HEFFING ALS HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN , INGESTELD BIJ DE ITALIAANSE WET NR . 330 VAN 15 JUNI 1950 , VOOR ZOVER DEZE HEFFING OP EERSTGENOEMDE DATUM REEDS BESTOND .