BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 17 DECEMBER 1984. - NIPPON SEIKO KK TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK 258/84 R.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 04357



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Dictum



Trefwoorden

KORT GEDING - OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING - VOORLOPIGE MAATREGELEN - VOORWAARDEN VAN TOEKENNING - TEGEN ELKAAR AFWEGEN VAN ALLE BETROKKEN BELANGEN

( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 185 EN 186 ; REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 )

Samenvatting

OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING EN ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN KUNNEN SLECHTS IN OVERWEGING WORDEN GENOMEN INDIEN DE OMSTANDIGHEDEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , OP GROND WAARVAN ZIJ WORDEN GEVORDERD , ZE AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD DOEN VOORKOMEN . DAARENBOVEN MOETEN ZIJ SPOEDEISEND ZIJN IN DIE ZIN , DAT ZIJ NOODZAKELIJKERWIJS MOETEN WORDEN GETROFFEN EN EFFECT SORTEREN VOOR DE UITSPRAAK VAN DE RECHTER IN DE HOOFDZAAK , TENEINDE TE VOORKOMEN DAT DE PARTIJ DIE EROM VERZOEKT , ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT . TENSLOTTE MOETEN DE MAATREGELEN VOORLOPIG ZIJN IN DIE ZIN , DAT ZIJ NIET PREJUDICIEREN OP DE BESLISSING IN DE HOOFDZAAK . IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING MOET DE RECHTER ALLE BETROKKEN BELANGEN TEGEN ELKAAR AFWEGEN .

Partijen

IN ZAAK 258/84 R ,

NIPPON SEIKO KK , TE TOKIO , JAPAN , 2-3-2 , MARUNOUCHI , CHIYODA-KU , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . LEVER , Q . C . VAN GRAY ' S INN , E . SHARPESTON , BARRISTER VAN MIDDLE TEMPLE , EN R . GRIFFITH , SOLICITOR VAN HET KANTOOR COWARD CHANCE , KUNSTLAAN 21-22 TE 1040 BRUSSEL , BELGIE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J.-C . WOLTER , ADVOCAAT ALDAAR , RUE ZITHE 8 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . PEETERS EN E . STEIN ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . KASER , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 ,

VERWEERDER ,

EN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . TEMPLE LANG ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . BESCHEL , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

INTERVENIENTE ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT IN KORT GEDING VAN 5 DECEMBER 1984 HEEFT NIPPON SEIKO KK VERZOCHT OM OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 2089/84 VAN DE RAAD VAN 19 JULI 1984 HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OP DE INVOER VAN BEPAALDE KOGELLAGERS , VAN OORSPRONG UIT JAPAN EN SINGAPORE ( PB L 193 VAN 1984 , BLZ . 1 ), VOOR ZOVER DEZE VERORDENING HAAR AANBELANGT , MET EEN VERZOEK TOT HET GELASTEN VAN ALLE NOODZAKELIJKE VOORLOPIGE VOORZIENINGEN DAN WEL IEDERE ANDERE IN DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN WETTIGE OF BILLIJKE MAATREGEL .

2 HET VERZOEK , DAT OP 5 DECEMBER 1984 TER GRIFFIE VAN HET HOF WERD INGESCHREVEN , IS INGEDIEND KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 83 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING .

3 VERZOEKSTER REFEREERT AAN HAAR OP 2 NOVEMBER 1984 TER GRIFFIE VAN HET HOF NEERGELEGDE VERZOEKSCHRIFT TOT NIETIGVERKLARING VAN VOORMELDE VERORDENING NR . 2089/84 .

4 BIJ BESCHIKKING VAN 13 DECEMBER 1984 WERD DE COMMISSIE TOEGELATEN ALS INTERVENIENTE IN DE PROCEDURE IN KORT GEDING . ZIJ HEEFT EVENWEL GEEN SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND .

5 VERZOEKSTER BETOOGT DAT ZIJN EN HAAR DOCHTERONDERNEMINGEN VOORTAAN GEHOUDEN ZIJN , TER ZAKE VAN DE INVOER VAN KOGELLAGERS EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT TE BETALEN . ZO DE BESTREDEN VERORDENING LATER NIETIG MOCHT WORDEN VERKLAARD EN BEDOELDE BEDRAGEN WORDEN TERUGBETAALD , ZOUDEN ZIJ GEDURENDE HET GEHELE BETROKKEN TIJDVAK NIET OVER HUN GELD KUNNEN BESCHIKKEN , DAN WEL GENOOPT ZIJN VOOR DAT TIJDVAK EEN LENING TE SLUITEN .

6 VERZOEKSTERS EUROPESE DOCHTERMAATSCHAPPIJEN ZIJN BEREID OM , HANGENDE DE UITSPRAAK VAN HET ARREST IN DE HOOFDZAAK , VOOR DE IN DE TOEKOMST VERSCHULDIGDE ANTI-DUMPINGRECHTEN ZEKERHEID TE STELLEN BIJ DE BEVOEGDE DOUANEDIENSTEN ; DE AAN ZEKERHEIDSTELLING VERBONDEN KOSTEN ZIJN LAGER DAN DE RENTE DIE VERZOEKSTERS EUROPESE DOCHTERMAATSCHAPPIJEN ZOUDEN MOETEN BETALEN INDIEN ZIJ DE TOEKOMSTIGE DEFINITIEVE RECHTEN MOESTEN VOLDOEN ZODRA ZIJ VERSCHULDIGD WORDEN . ZO BEDRAAGT DE RENTEVOET BIJVOORBEELD IN HET VERENIGD KONINKRIJK 11,69 % , TERWIJL DE ZEKERHEIDSTELLING SLECHTS 0,40 % KOST . WANNEER NIET SPOEDIG AAN HET ONDERHAVIGE VERZOEK WORDT VOLDAAN , ZULLEN DE EUROPESE DOCHTERMAATSCHAPPIJEN VAN NSK DUS AANZIENLIJKE BEDRAGEN AAN RENTE VERLIEZEN .

7 VERZOEKSTER REFEREERT AAN DE BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET HOF VAN 20 OKTOBER 1977 ( ZAAK 119/77 R , NIPPON SEIKO , JURISPR . 1977 , BLZ . 1867 ). ZIJ MERKT VOORTS OP , DAT DE GEMEENSCHAPSWETGEVING NIET VOORZIET IN VERGOEDING VAN INTERESTEN IN GEVAL VAN TERUGBETALING VAN TEN ONRECHTE GEINDE ANTI-DUMPINGRECHTEN . TENSLOTTE WIJST ZIJ EROP , DAT ZIJ REEDS EERDER TERUGBETALING ZONDER INTERESTEN HEEFT MOETEN AANVAARDEN VAN ANTI-DUMPINGRECHTEN DIE ZIJ OP GROND VAN EEN NADERHAND DOOR HET HOF NIETIGVERKLAARDE VERORDENING HAD BETAALD .

8 MET BETREKKING TOT DE GEGEVENS OP GROND WAARVAN DE VERLANGDE MAATREGELEN AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN , VERWIJST VERZOEKSTER UITDRUKKELIJK NAAR HAAR BEROEP IN DE HOOFDZAAK , WAARIN ZIJ TAL VAN MIDDELEN STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING HEEFT AANGEBRACHT .

9 DE RAAD BETOOGT , DAT DE BASISVERORDENING TER ZAKE VAN DUMPING NIET VOORZIET IN DE MOGELIJKHEID OM DE HEFFING VAN DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN TE VERVANGEN DOOR EEN ZEKERHEIDSTELLING . ER MOET HIER ONDERSCHEID WORDEN GEMAAKT TUSSEN DEFINITIEVE EN VOORLOPIGE ANTI-DUMPINGRECHTEN ; VOOR DEZE LAATSTE KAN WEL ZEKERHEID WORDEN GESTELD .

10 VOLGENS DE RAAD BESTAAT DE ENIGE ONHERSTELBARE SCHADE DIE VERZOEKSTER ZOU KUNNEN LIJDEN , IN HET VERLIES VAN RENTE OVER DE DEFINITIEVE RECHTEN , INDIEN ZIJ DEZE BETAALT EN IN GEVAL VAN SLAGEN VAN HAAR BEROEP IN DE HOOFDZAAK LATER TERUGKRIJGT . DEZE SCHADE KAN EVENWEL NIET ALS ERNSTIG WORDEN AANGEMERKT . VOORTS HOUDT DE RAAD STAANDE , DAT EEN ZEKERHEIDSTELLING DE BELANGEN VAN DE INDUSTRIEEN IN DE GEMEENSCHAP NIET VOLDOENDE ZOU BESCHERMEN . EEN ANTI-DUMPINGRECHT IS IMMERS BEDOELD OM DE PRIJS VAN INGEVOERDE PRODUKTEN TE DOEN STIJGEN TEN EINDE DE GEVOLGEN VAN DUMPING TENIET TE DOEN ; DIT DOEL ZOU NIET WORDEN BEREIKT , INDIEN KON WORDEN VOLSTAAN MET EEN ZEKERHEID .

11 DE RAAD IS VAN MENING , DAT TOEWIJZING VAN DE IN CASU GEVRAAGDE OPSCHORTING DE WEG ZOU VRIJMAKEN VOOR OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN IEDERE VERORDENING HOUDENDE INSTELLING VAN DEFINITIEVE ANTI-DUMPINGRECHTEN , WAARVAN VOOR HET HOF NIETIGVERKLARING WORDT GEVORDERD .

12 LUIDENS ARTIKEL 185 EEG-VERDRAG HEEFT EEN BIJ HET HOF VAN JUSTITIE INGESTELD BEROEP GEEN SCHORSENDE WERKING . HET HOF VAN JUSTITIE KAN ECHTER , INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN , KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG , OPSCHORTING VAN DE UITVOERING VAN DE BESTREDEN HANDELING EN DE NOODZAKELIJKE ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN .

13 HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , DAT VOORLOPIGE MAATREGELEN SLECHTS IN OVERWEGING KUNNEN WORDEN GENOMEN INDIEN DE OMSTANDIGHEDEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , OP GROND WAARVAN ZIJ WORDEN GEVORDERD , ZE AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD DOEN VOORKOMEN . DAARENBOVEN MOETEN ZIJ SPOEDEISEND ZIJN IN DIE ZIN , DAT ZIJ NOODZAKELIJKERWIJS MOETEN WORDEN GETROFFEN EN EFFECT SORTEREN VOOR DE UITSPRAAK VAN DE RECHTER IN DE HOOFDZAAK , TENEINDE TE VOORKOMEN DAT DE PARTIJ DIE EROM VERZOEKT , ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT . TENSLOTTE MOETEN DE MAATREGELEN VOORLOPIG ZIJN IN DIE ZIN , DAT ZIJ NIET PREJUDICIEREN OP DE BESLISSING IN DE HOOFDZAAK .

14 WELISWAAR HEEFT VERZOEKSTER IN DE ONDERHAVIGE ZAAK MIDDELEN , ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS , AANGEBRACHT OP GROND WAARVAN DE OPSCHORTING VAN DE TOEPASSING VAN DE LITIGIEUZE VERORDENING AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD KAN WORDEN GEACHT , MAAR HET HOF MOET OOK BEOORDELEN OF DIE OPSCHORTING SPOEDEISEND EN NOODZAKELIJK IS TENEINDE TE VOORKOMEN , DAT VERZOEKSTER ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE LIJDT .

15 DE DOOR VERZOEKSTER GESTELDE SCHADE BESTAAT IN HET RENTEVERLIES ALS GEVOLG VAN DE BETALING VAN ANTI-DUMPINGRECHTEN , DAT HAAR NIET ZOU WORDEN VERGOED IN GEVAL ZIJ IN DE HOOFDZAAK IN HET GELIJK WORDT GESTELD .

16 TER TERECHTZITTING WAREN PARTIJEN HET EROVER EENS , DAT INDIEN VERZOEKSTER IN DE HOOFDZAAK IN HET GELIJK MOCHT WORDEN GESTELD , ZIJ , BEHOUDENS IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , GEEN RESTITUTIO IN INTEGRUM , MET INBEGRIP VAN HET RENTEVERLIES , ZOU KUNNEN VERKRIJGEN . IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING VALT NIET TE OVERZIEN , OF IN DE HOOFDZAAK DAN WEL EEN DAARMEE SAMENHANGENDE PROCEDURE DE VERGOEDING VAN RENTE ZAL WORDEN GELAST , OFSCHOON DEZE MOGELIJKHEID NIET MAG WORDEN UITGESLOTEN .

17 GELET OP DE VERMOEDELIJKE DUUR VAN DE PROCEDURE IN DE HOOFDZAAK EN DE DOOR VERZOEKSTER GENOEMDE RENTEVOETEN , ZIJN DE RENTEVERLIEZEN NIET ALS ONAANZIENLIJK TE BESCHOUWEN .

18 OFSCHOON DERHALVE , LOUTER VANUIT VERZOEKSTERS STANDPUNT BESCHOUWD , KAN WORDEN GESPROKEN VAN EEN ZEKER SPOEDEISEND BELANG , DIENEN IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE KRACHTENS DE ARTIKELEN 185 EN 186 EEG-VERDRAG ALLE BETROKKEN BELANGEN TEGEN ELKAAR TE WORDEN AFGEWOGEN .

19 DE RAAD EN DE COMMISSIE HEBBEN AANNEMELIJK KUNNEN MAKEN , DAT VASTSTELLING VAN DE VERLANGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ERNSTIGE SCHADE ZOU BEROKKENEN . INDIEN GENOEGEN WERD GENOMEN MET DE DOOR VERZOEKSTER GEBODEN ZEKERHEIDSTELLING , ZOU EEN VEEL GERINGERE BESCHERMING ZIJN VERZEKERD DAN DOOR DE HEFFING VAN HET ANTI-DUMPINGRECHT ; NIET ALLEEN ZOU ONVOLDOENDE REKENING WORDEN GEHOUDEN MET DE BELANGEN VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DE GEMEENSCHAP , MAAR OOK ZOU DE MET DE VERORDENING BEOOGDE WERKING TENIET KUNNEN WORDEN GEDAAN .

20 BOVENDIEN IS DE DOOR VERZOEKSTER GESTELDE SCHADE GEENSZINS BEPERKT TOT HAAR GEVAL ; ZIJ KAN ZICH JUIST VOORDOEN IN ALLE GEVALLEN WAARIN EEN ANTI-DUMPINGRECHT MOET WORDEN BETAALD . IN HET ONDERHAVIGE GEVAL ZIJN DUS GEEN SPECIFIEKE OMSTANDIGHEDEN VOORHANDEN DIE DE VERLANGDE VOORLOPIGE MAATREGELEN RECHTVAARDIGEN .

Dictum

DE PRESIDENT VAN HET HOF ,

RECHTDOENDE BIJ VOORRAAD ,

BESCHIKT :

1 . HET VERZOEK WORDT AFGEWEZEN .

2.DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .