ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 9 MAART 1977. - R. DE DAPPER EN ANDEREN TEGEN EUROPEES PARLEMENT. - ZAAK NO. 54/75.



Jurisprudentie 1977 bladzijde 00471

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00135

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00159



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - VERTEGENWOORDIGING - PERSONEELSCOMITE - VERKIEZING - STEMMING - WEZENLIJKE KIESREGELS - VRIJE KEUZE DER KIEZERS - BEINVLOEDING - BEGRIP

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ARTIKEL 9 , LID 2 , EN BIJLAGE II , ARTIKEL 1 )

2 . GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN - AMBTENAREN - VERTEGENWOORDIGING - PERSONEELSCOMITE - VERKIEZING - REGELMATIGHEID - CONTROLE - PLICHTEN VAN DE INSTELLINGEN - BEEINDIGING VAN HET MANDAAT VAN HET ONREGELMATIG GEKOZEN COMITE - EISEN VAN RECHTSZEKERHEID

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ARTIKEL 9 , LID 2 , EN BIJLAGE II , ARTIKEL 1 )

Samenvatting

1 . VAN EEN INBREUK OP DE WEZENLIJKE KIESREGELS IS SLECHTS DAN SPRAKE , WANNEER EENZIJDIGE DRUK OP DE KIEZERS WORDT UITGEOEFEND , WAARDOOR HUN VRIJE KEUZE BIJ DE STEMMING WORDT BEINVLOED .

2 . DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ZIJN GEHOUDEN TOEZICHT UIT TE OEFENEN OP DE VOORBEREIDING EN HET VERLOOP DER VERKIEZINGEN VOOR DE PERSONEELSCOMITES EN MET DE VEREISTE DILIGENTIE DE EVENTUEEL HIEROVER INGEDIENDE KLACHTEN TE ONDERZOEKEN .

BIJ ONREGELMATIGHEID DER VERKIEZINGEN HEEFT DE BETROKKEN INSTELLING HET RECHT EN DE PLICHT EEN EIND TE MAKEN AAN HET MANDAAT VAN HET ONREGELMATIG GEKOZEN COMITE , ONDER VOORBEHOUD VAN ALLE IN HET BELANG VAN DE RECHTSZEKERHEID NOODZAKELIJKE BEPALINGEN .

Partijen

IN DE ZAAK 54/75 ,

R . DE DAPPER , WONENDE TE LUXEMBURG ,

C . VOLGER , WONENDE TE HEFFINGEN ,

L . BODSON , WONENDE TE LUXEMBURG ,

ALLEN AMBTENAREN BIJ HET EUROPEES PARLEMENT , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , EN DOMICILE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR , RUE DES GLACIS 18 A ,

VERZOEKERS ,

TEGEN

EUROPEES PARLEMENT , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN SECRETARIS-GENERAAL H . R . NORD , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR A . BONN , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR , COTE D ' EICH 22 ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 VOOR DE SAMENSTELLING VAN HET PERSONEELSCOMITE VAN HET EUROPESE PARLEMENT ,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING DOOR HET BEVOEGDE GEZAG VAN DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 VOOR DE SAMENSTELLING VAN HET PERSONEELSCOMITE VAN HET EUROPESE PARLEMENT , WEGENS EEN AANTAL ONREGELMATIGHEDEN DIE ZICH BIJ DE VOORBEREIDING DER VERKIEZINGEN , TIJDENS DE VERKIEZINGSACTIVITEITEN EN BIJ HET TELLEN DER STEMMEN ZOUDEN HEBBEN VOORGEDAAN ;

DE VOORGESCHIEDENIS VAN HET GEDING

2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS KRACHTENS ARTIKEL 91 , LID 4 , VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN HET HOF BIJ AAN HET INLEIDEND BEROEPSCHRIFT TOEGEVOEGDE AFZONDERLIJKE AKTE HEBBEN VERZOCHT VOORLOPIGE MAATREGELEN TE NEMEN INHOUDENDE , ENERZIJDS , EEN BEVEL AAN HET EUROPESE PARLEMENT OM IN AFWACHTING VAN EEN BESLISSING TEN GRONDE HET WETTIG BESTAAN VAN HET INGEVOLGE DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 SAMENGESTELDE PERSONEELSCOMITE NIET TE ERKENNEN EN , ANDERZIJDS , DE STEMBILJETTEN TER VERIFICATIE TEN PROCESSE TE DEPONEREN TER GRIFFIE VAN HET HOF ;

3 DAT DE PRESIDENT VAN DE TWEEDE KAMER BIJ BESCHIKKING VAN 2 JULI 1975 ( JURISPR . 1975 , BLZ . 839 ) HET VERZOEK TOT HET DOEN DEPONEREN VAN DE STEMBILJETTEN TER GRIFFIE VAN HET HOF HEEFT INGEWILLIGD , MAAR HET VERZOEK TOT VOORLOPIGE SCHORSING DER BEVOEGDHEDEN VAN HET INGEVOLGE DE BESTREDEN VERKIEZINGEN SAMENGESTELDE PERSONEELSCOMITE HEEFT AFGEWEZEN ;

4 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE KAMER NA AFLOOP VAN DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING DE ZAAK BIJ BESCHIKKING VAN 6 MEI 1976 HEEFT VERWEZEN NAAR HET VOLTALLIGE HOF MET HET OOG OP DE PRINCIPIELE VRAGEN DIE ZICH VOLGENS HAAR VOORDEDEN TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ;

5 DAT HET HOF BIJ ARREST VAN 29 SEPTEMBER 1976 ( JURISPR . 1976 , BLZ . 1381 ) HET BEROEP ONTVANKELIJK HEEFT VERKLAARD EN DE ZAAK NAAR DE TWEEDE KAMER HEEFT TERUGVERWEZEN VOOR HET ONDERZOEK EN DE BESLISSING TEN GRONDE ;

6 OVERWEGENDE DAT BIJ BESCHIKKING VAN 20 OKTOBER 1976 PARTIJEN TER ZITTING ZIJN UITGENODIGD OM INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN OVER DE WIJZE VAN TELLING VAN DE STEMBILJETTEN EN OM VOORTS TE ANTWOORDEN OP ALLE ANDERE VRAGEN DIE IN VERBAND MET DE DOOR VERZOEKERS NAAR VOREN GEBRACHTE GRIEVEN ZIJN GESTELD ;

7 DAT DIT VERHOOR , WAARBIJ PARTIJEN EN DE VOORZITTER VAN HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS AANWEZIG WAREN , OP 11 NOVEMBER 1976 HEEFT PLAATSGEVONDEN ;

8 DAT DE KAMER VERVOLGENS EEN COMMISSIE HEEFT BENOEMD , BESTAANDE UIT AMBTENAREN VAN HET HOF , WELKE DE TER GRIFFIE GEDEPONEERDE STEMBILJETTEN OPNIEUW MOEST TELLEN ;

9 DAT DEZE COMMISSIE OP 6 EN 7 JANUARI 1977 IN HET OPENBAAR BIJEEN IS GEKOMEN EN OP 7 JANUARI 1977 RAPPORT HEEFT UITGEBRACHT ;

TEN GRONDE

10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS VERSCHILLENDE GRIEVEN AANVOEREN MET BETREKKING TOT PROCEDURELE EN FORMELE ONREGELMATIGHEDEN BIJ DE VOORBEREIDING EN AFWIKKELING DER VERKIEZINGEN , MET BETREKKING TOT DE DRUK DIE OP SOMMIGE KIEZERS BIJ HET UITBRENGEN VAN HUN STEM ZOU ZIJN UITGEOEFEND , EN TENSLOTTE MET BETREKKING TOT FOUTEN DIE BIJ DE STEMOPNEMING ZOUDEN ZIJN GEMAAKT ;

DE GRIEVEN VAN PROCEDURELE EN FORMELE AARD

11 OVERWEGENDE DAT DE GRIEVEN MET BETREKKING TOT ONREGELMATIGHEDEN VAN PROCEDURELE EN FORMELE AARD VERBAND HOUDEN MET DE VASTSTELLING VAN DE VERKIEZINGSDATUM , DE OMSTANDIGHEDEN WAARONDER EEN VOORBEREIDENDE ALGEMENE VERGADERING EN EEN VERGADERING VAN HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS BIJEEN ZIJN GEROEPEN , DE ONVOLLEDIGE PUBLICITEIT DIE IN SOMMIGE BUREAUS IN ANDERE STANDPLAATSEN IS GEGEVEN AAN DE OPROEPEN TOT KANDIDAATSTELLING EN DE KIEZERSLIJSTEN , HET NIET TOELATEN TOT DE STEMMING VAN KIEZERS DIE AAN DE REGLEMENTAIRE VOORWAARDEN VOLDEDEN , DOCH WIER NAAM NIET OP DE KIEZERSLIJSTEN VOORKWAM , DE TOEPASSING VAN BUITENGEWOON RUIME CRITERIA VOOR HET TOELATEN VAN BIJ VOLMACHT UITGEBRACHTE STEMMEN EN TENSLOTTE DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET IN ENVELOPPEN DOEN VAN DE STEMBILJETTEN ;

12 DAT IN DE LOOP VAN HET ONDERZOEK IS GEBLEKEN DAT AL DEZE FEITEN DIE DOOR VERZOEKERS ZIJN AANGEVOERD OM DE LAKSHEID BIJ DE ORGANISATIE VAN DE VERKIEZINGEN TE BEWIJZEN , ONGEGROND DAN WEL ONBEWIJSBAAR ZIJN , OF INDIEN BEWIJSBAAR , ZONDER WERKELIJKE INVLOED OP HET VERLOOP VAN DE VERKIEZINGEN ZIJN GEWEEST ;

13 DAT , GELET OP DE AARD VAN DE ANDERE AANGEVOERDE FEITEN , DE DOOR VERZOEKERS AANGEVOERDE PROCEDURELE EN FORMELE GRIEVEN ONDER DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN BUITEN BESCHOUWING KUNNEN BLIJVEN ;

DE FEITEN DIE DE VRIJE KEUZE VAN DE KIEZERS KONDEN BEINVLOEDEN

14 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS HET DOOR DE ALGEMENE PERSONEELSVERGADERING VAN HET EUROPESE PARLEMENT OP GROND VAN ARTIKEL 1 , ALINEA 2 , VAN BIJLAGE II BIJ HET AMBTENARENSTATUUT VASTGESTELDE ' ' REGLEMENT BETREFFENDE DE PERSONEELSVERTEGENWOORDIGING ' ' DE KIEZERS OVER TWEE STEMBILJETTEN BESCHIKTEN , WAARVAN HET ENE KRACHTENS ARTIKEL 10 VAN DAT REGLEMENT MINSTENS TWEE WERKDAGEN VOOR DE STEMMING AAN IEDERE KIEZER TER HAND MOEST WORDEN GESTELD , TERWIJL HET TWEEDE HEM KRACHTENS ARTIKEL 11 VAN HET REGLEMENT TER BESCHIKKING WERD GESTELD IN HET STEMLOKAAL VOORDAT HIJ ZICH IN HET STEMHOKJE BEGAF ;

15 DAT , AANGEZIEN DE STEMBILJETTEN VOLGENS DE AAN HET HOF VERSTREKTE GEGEVENS IN EEN ENVELOPPE WERDEN GEDAAN ALVORENS IN DE STEMBUS TE WORDEN GEDEPONEERD , HET ONMOGELIJK WAS - BEHALVE IN HET GEVAL VAN STEMMEN BIJ VOLMACHT - DAT EEN ZELFDE KIEZER MEER DAN EEN STEMBILJET AFGAF ;

16 DAT DEZE OMSTANDIGHEDEN , WAARONDER DE KIEZERS HUN STEMMEN MOESTEN UITBRENGEN , NIET DOOR PARTIJEN WORDEN BESTREDEN ;

17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS EVENWEL BETOGEN DAT DE VOORAFGAANDE VERDELING DER STEMBILJETTEN ONREGELMATIGE PRAKTIJKEN HEEFT MOGELIJK GEMAAKT EN ZELFS IN DE HAND GEWERKT , WAARDOOR DE VRIJE KEUZE DER KIEZERS KON WORDEN BEINVLOED ;

18 DAT BIJ VOORBEELD SOMMIGE KIEZERS HUN STEMBILJET IN HUN BUREAU HEBBEN INGEVULD EN IN DE STEMBUS HEBBEN GEDEPONEERD ZONDER ZICH IN HET STEMHOKJE TE BEGEVEN ;

19 DAT ANDEREN HET IN HET OPENBAAR HEBBEN INGEVULD EN OPENLIJK HEBBEN GETOOND ;

20 DAT SOMMIGE PERSONEN ZICH TEZAMEN IN HET STEMHOKJE HEBBEN BEGEVEN EN ALDUS DE WAARBORG VAN HET KIESGEHEIM ILLUSOIR HEBBEN GEMAAKT ;

21 DAT TEN SLOTTE IN SOMMIGE DIENSTEN , EN MEER IN HET BIJZONDER IN DE DRUKKERIJ VAN HET PARLEMENT , REEKSEN STEMBILJETTEN TEVOREN ZIJN INGEVULD EN KANT EN KLAAR AAN DE AFZONDERLIJKE KIEZERS ZIJN OVERHANDIGD ;

22 OVERWEGEND DAT GEZIEN DE ERNST VAN DEZE LAATSTE GRIEF , DE ADMINISTRATIE VAN HET PARLEMENT EEN ONDERZOEK HEEFT INGESTELD IN HET KADER WAARVAN DE VOORZITTER VAN HET PARLEMENT VERSCHEIDENE GETUIGEN HEEFT GEHOORD ;

23 DAT TOEN DIT ONDERZOEK VOLGENS DE VOORZITTER VAN HET PARLEMENT NIET VOLDOENDE BEWIJS HAD OPGELEVERD , DEZE GRIEVEN DOOR HEM ZIJN AFGEWEZEN ;

24 OVERWEGENDE DAT HET OVERHANDIGEN VAN TWEE STEMBILJETTEN - WAARVAN EEN VOOR DE VERKIEZINGEN - AAN ELKE KIEZER WELISWAAR HET GEVAAR INHOUDT DAT DAADWERKELIJK ONREGELMATIGHEDEN IN DE HAND WORDEN GEWERKT , MAAR DE IN CASU AANGEVOERDE FEITEN TOCH NIET VAN DIEN AARD ZIJN DAT ZIJ DE VRIJE KEUZE VAN DE KIEZERS KONDEN BEINVLOEDEN ;

25 DAT TEN DEZE IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN OPGEMERKT , DAT VERKIEZINGSPROPAGANDA EN OVERLEG VOORAF TUSSEN KIEZERS IN EEN DEMOCRATISCH STELSEL VOLKOMEN NORMALE PRAKTIJKEN VORMEN ;

26 DAT VAN EEN INBREUK OP DE WEZENLIJKE KIESREGELS SLECHTS DAN SPRAKE ZOU ZIJN , WANNEER EENZIJDIGE DRUK OP DE KIEZERS ZOU ZIJN UITGEOEFEND , WAARDOOR HUN VRIJE KEUZE BIJ DE STEMMING ZOU ZIJN BEINVLOED ;

27 DAT DE DOOR VERZOEKERS GENOEMDE FEITEN , INDIEN ALS BEWEZEN , NIET EEN ZODANIGE INVLOED HEBBEN KUNNEN UITOEFENEN , AANGEZIEN ELKE KIEZER OP HET MOMENT DAT HIJ ZIJN STEM UITBRACHT , EEN BLANCO STEMBILJET ONTVING EN GELEGENHEID HAD OM , ZO HIJ DIT WILDE , HET IN HET GEHEIM EN NAAR ZIJN EIGEN KEUZE IN TE VULLEN ;

28 DAT INDIEN SOMMIGE KIEZERS ER BLIJKBAAR DE VOORKEUR AAN HEBBEN GEGEVEN BILJETTEN TE GEBRUIKEN DIE HETZIJ DOOR HENZELF , HETZIJ DOOR ANDEREN TEVOREN WAREN INGEVULD , DAN WEL HUN STEM IN ONDERLING OVERLEG UIT TE BRENGEN , DIT IN HET KADER VAN HET GEGEVEN SYSTEEM NOG EEN VOLDOENDE VRIJE EN WELOVERWOGEN WILSUITDRUKKING VORMDE ;

29 DAT ONDANKS DE TWIJFEL DIE DE DOOR VERZOEKERS GENOEMDE PRAKTIJKEN KUNNEN OPROEPEN , EN ONDANKS HET BELANG OM DEZE PRAKTIJKEN TEGEN TE GAAN , NIET IS KOMEN VAST TE STAAN DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DE VRIJE WIL VAN DE KIEZERS DAARDOOR KON WORDEN BEINVLOED ;

30 DAT DEZE GRIEVEN DERHALVE MOETEN WORDEN VERWORPEN ;

DE GRIEVEN BETREFFENDE DE METHODE VAN STEMOPNEMING

31 OVERWEGENDE DAT TUSSEN PARTIJEN NIET IS WEERSPROKEN DAT BIJ DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 DE STEMMEN VOOR HET EERST MACHINAAL ZIJN GETELD , WAARTOE ALS STEMBILJETTEN KAARTEN ZIJN GEBRUIKT DIE OVEREENKOMSTIG DE TECHNISCHE EISEN VAN DE MACHINE MET EEN SPECIALE VILTSTIFT MOESTEN WORDEN INGEVULD ;

32 DAT EVENMIN IS WEERSPROKEN DAT EEN AANZIENLIJK AANTAL STEMBILJETTEN , DIE NIET MET EEN GESCHIKTE VILTSTIFT WAREN INGEVULD , DOOR DE MACHINE ZIJN GEWEIGERD , ZODAT MEN DEZE STEMBILJETTEN MET DE HAND HEEFT MOETEN TELLEN ;

33 DAT DE DOOR HET HOF INGESTELDE COMMISSIE AAN DE HAND VAN DE TER GRIFFIE GEDEPONEERDE STEMBILJETTEN HEEFT VASTGESTELD , DAT , AFGEZIEN VAN 24 BLANCO OF ONGELDIGE STEMBILJETTEN , 573 STEMBILJETTEN DOOR DE MACHINE ZIJN VERWERKT EN MACHINAAL ZIJN GETELD , TERWIJL 254 BILJETTEN ZIJN GEWEIGERD EN MET DE HAND ZIJN GETELD ;

34 OVERWEGENDE DAT VOLGENS VERZOEKERS AAN DE INVOERING VAN EEN MACHINALE TELMETHODE IN PLAATS VAN DE TOT DAN TOE GEBRUIKELIJKE MANUELE METHODE EEN WIJZIGING VAN HET REGLEMENT BETREFFENDE DE PERSONEELSVERTEGENWOORDIGING OF TENMINSTE EEN FORMEEL BESLUIT VAN DE ALGEMENE VERGADERING HAD MOETEN VOORAFGAAN ;

35 DAT EEN GELDIG BESLUIT TE DIEN AANZIEN ONTBREEKT , TERWIJL DE INVOERING VAN DE NIEUWE METHODE IS AANGEKONDIGD AAN HET EINDE VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN 27 FEBRUARI 1975 , TOEN NIEMAND MEER OPLETTE ;

36 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 6 VAN HET BETROKKEN REGLEMENT DE VERKIEZINGEN WORDEN GEORGANISEERD DOOR HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS ;

37 DAT VOLGENS ARTIKEL 10 VAN HETZELFDE REGLEMENT DIT COLLEGE OOK TOT TAAK HEEFT DE STEMBILJETTEN OP TE STELLEN ;

38 DAT AANGEZIEN HET REGLEMENT GEEN ANDERE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WIJZE VAN STEMMEN BEVAT , UIT GENOEMDE BEPALINGEN MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS VRIJ WAS OM VOOR HET UITBRENGEN EN TELLEN DER STEMMEN ELKE METHODE TE KIEZEN DIE VOLDOENDE BETROUWBAAR WAS EN VERENIGBAAR MET DE EISEN VAN VRIJE EN GEHEIME VERKIEZINGEN ;

39 DAT HIERUIT VOLGT DAT VOOR INVOERING VAN EEN SYSTEEM VAN MACHINALE IN PLAATS VAN MANUELE STEMOPNEMING OP ZICH GEEN VOORAFGAANDE WIJZIGING VAN HET REGLEMENT OF EEN BESLUIT VAN DE ALGEMENE VERGADERING WAS VEREIST ;

40 DAT DEZE GRIEF DUS MOET WORDEN VERWORPEN ;

41 OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS VOORTS EEN AANTAL FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN AANVOEREN WAARVOOR DE GELDIGHEID VAN DE STEMOPNEMING HUNS INZIENS IS AANGETAST ;

42 DAT ZIJ ER TEN DEZE OP WIJZEN DAT HET SYSTEEM VAN MACHINALE TELLING ZONDER BEHOORLIJKE VOORBEREIDING OP EEN ONGELEGEN MOMENT , NAUWELIJKES DRIE WEKEN VOOR DE DATUM DER VERKIEZINGEN IS INGEVOERD , EN DAT DE KIEZERS GEEN VOLDOENDE NAUWKEURIGE INSTRUCTIES ZIJN GEGEVEN , ZODAT DE VERKIEZINGEN IN EEN SFEER VAN DUIDELIJKE VERWARRING HEBBEN PLAATSGEVONDEN ;

43 DAT HET GROTE AANTAL DOOR DE MACHINE GEWEIGERDE STEMBILJETTEN , DIE DAAROM ALSNOG MET DE HAND MOESTEN WORDEN GETELD , BEWIJST HOE SLECHT DE VOORBEREIDING IS GEWEEST ;

44 DAT ONDANKS DE ONZEKERHEDEN DIE ZICH TIJDENS DE STEMOPNEMING HEBBEN VOORGEDAAN , GEEN MAATREGELEN ZIJN GENOMEN OM HET RESULTAAT VAN DE MACHINALE TELLING TE CONTROLEREN ;

45 DAT VERZOEKERS MET HET OOG OP DE DOOR HEN VASTGESTELDE VERSCHILLEN TUSSEN DE RESULTATEN VAN ENERZIJDS DE TELLING MET DE HAND EN ANDERZIJDS DE MACHINALE TELLING , EEN STATISTISCHE EN MATHEMATISCHE STUDIE HEBBEN LATEN VERRICHTEN WAARUIT HUNS INZIENS BLIJKT DAT DE UITSLAG VAN DE VERKIEZING ONGELDIG IS OP GROND VAN FOUTEN OF ZELFS MANIPULATIES TEN NADELE VAN HUN VAKBOND ;

46 OVERWEGENDE DAT HET HOF , ZOALS HIERVOOR VERMELD , EEN NIEUWE , GEHEEL MANUELE TELLING VAN DE STEMBILJETTEN DOOR ZIJN EIGEN DIENSTEN HEEFT GELAST TEN EINDE DEZE VERWIJTEN TE ONDERZOEKEN ;

47 DAT OP GROND VAN DEZE CONTROLE HET VOLGENDE KAN WORDEN VASTGESTELD :

- TERWIJL DE DOOR HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS BEKENDGEMAAKTE EINDUITSLAG EEN AANTAL VAN 880 PERSONEN VERMELDT DIE AAN DE VERKIEZINGEN HEBBEN DEELGENOMEN , BEDRAAGT HET TOTAAL AANTAL TER GRIFFIE VAN HET HOFF GEDEPONEERDE BILJETTEN SLECHTS 851 . ER ONTBREKEN DERHALVE 29 STEMBILJETTEN ;

- DIT VERSCHIL IS GEDEELTELIJK TE WIJTEN AAN HET FEIT DAT DE PER POST INGEZONDEN STEMBILJETTEN - IN TOTAAL 20 STUKS , HERKENBAAR AAN HUN FORMAAT - OP EEN NA ONVINDBAAR ZIJN GEBLEVEN ;

- ONDANKS HET ONTBREKEN VAN 29 STEMBILJETTEN HEEFT DE OP LAST VAN HET HOF VERRICHTE TELLING VOOR ALLE KANDIDATEN MEER STEMMEN OPGELEVERD DAN DOOR HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS WAS VASTGESTELD , MET UITZONDERING VAN EEN KANDIDAAT DIE BIJ DE NIEUWE TELLING EEN STEM VERLIEST ;

- DE VERSCHILLEN ZIJN VOOR DE VERSCHILLENDE KANDIDATEN NIET GELIJK EN VARIEREN TUSSEN + 27 STEMMEN ( FEIDT ) TOT - 1 STEM ( PIRAINO ROSARIO ). HET TOTAAL DER AFWIJKINGEN BEDRAAGT 487 STEMMEN , TERWIJL HET GEMIDDELDE ERVAN PER KANDIDAAT ONGEVEER 11,5 STEM BEDRAAGT ;

48 OVERWEGENDE DAT BIJ DE OP LAST VAN HET HOF VERRICHTE TELLING EEN AANZIENLIJK , VOOR DE ONDERSCHEIDENE KANDIDATEN UITEENLOPEND , VERSCHIL AAN DE DAG IS GETREDEN , MET DE DOOR HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS BEKENDGEMAAKTE UITSLAG ;

49 DAT AANNEMELIJK IS DAT HET VERSCHIL NOG GROTER ZOU ZIJN GEWEEST INDIEN DE 29 ONVINDBARE STEMBILJETTEN BIJ DE TELLING HADDEN KUNNEN WORDEN BETROKKEN ;

50 DAT , WAAR IN HET DOOR HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS OPGEMAAKTE PROCES-VERBAAL IEDERE SPECIFICATIE VAN DE UITSLAGEN , AL NAAR GELANG DE BILJETTEN MACHINAAL DAN WEL MET DE HAND ZIJN GETELD , ONTBREEKT , DE OORZAKEN VAN DE GECONSTATEERDE VERSCHILLEN NIET MET VOLDOENDE ZEKERHEID KUNNEN WORDEN VASTGESTELD ;

51 DAT EVENWEL , GEZIEN DE OVER DE STEMBILJETTEN GEMAAKTE OPMERKINGEN , MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE BETROKKEN VERSCHILLEN AAN TWEE SOORTEN OMSTANDIGHEDEN ZIJN TE WIJTEN :

- ENERZIJDS HET FEIT DAT SOMMIGE VAN DE DOOR DE MACHINE VERWERKTE BILJETTEN GEDEELTELIJK MET DE SPECIALE VILTSTIFT EN GEDEELTELIJK MET ANDERE MIDDELEN ZIJN INGEVULD , ZODAT VALT AAN TE NEMEN DAT DEZE , HOEWEL DOOR DE MACHINE VERWERKT , SLECHTS GEDEELTELIJK ZIJN GETELD ;

- ANDERZIJDS HET FEIT DAT DEZELFDE PARTIJ BILJETTEN EXEMPLAREN BEVAT DIE , OFSCHOON MET DE SPECIALE VILTSTIFT INGEVULD , NIET GEHEEL IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET DE AAN DE KIEZERS GEGEVEN INSTRUCTIES , ZODAT MAG WORDEN VERONDERSTELD DAT DE MACHINE DEZE BILJETTEN NIET BEHOORLIJK HEEFT KUNNEN VERWERKEN ;

52 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DIT ONDERZOEK DE UITSLAG VAN DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 , ZOALS BEKENDGEMAAKT DOOR HET COLLEGE VAN STEMOPNEMERS , INDERDAAD ONJUIST IS ;

53 DAT DE HOOFDOORZAAK VAN DEZE ONNAUWKEURIGHEID LIGT IN DE ONTIJDIGE INVOERING VAN EEN NIEUWE METHODE VAN STEMOPNEMING ALSMEDE IN DE ONVOLKOMENHEDEN DAARVAN ;

54 DAT DERHALVE HET EUROPESE PARLEMENT KLAARBLIJKELIJK DE VERANTWOORDELIJKHEID HEEFT TE DRAGEN , ZOWEL WEGENS ONVOLDOENDE TOEZICHT OP DE VOORBEREIDING EN HET VERLOOP DER VERKIEZINGEN ALS WEGENS ZIJN WEIGERING OM MET DE VEREISTE DILIGENTIE DE KLACHTEN VAN VERZOEKERS OVER DE WIJZE VAN STEMOPNEMING TE ONDERZOEKEN ;

55 DAT IN ZOVERRE DE AFWIJZING VAN DE KLACHT VAN VERZOEKERS , WAARMEE DEZE ERKENNING VAN HET ONREGELMATIGE KARAKTER VAN DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 EN INTREKKING VAN HET MANDAAT VAN HET ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN GEKOZEN PERSONEELSCOMITE BEOOGDEN , NIETIG MOET WORDEN VERKLAARD ;

56 OVERWEGENDE DAT ER EVENWEL OP MOET WORDEN GELET DAT DE DOOR HET PARLEMENT TER UITVOERING , VAN DIT ARREST TE NEMEN MAATREGELEN BEANTWOORDEN AAN DE EISEN VAN RECHTSZEKERHEID , TEN EINDE MET NAME TE VOORKOMEN DAT DE REGELINGEN DIE DOOR OF IN SAMENWERKING MET HET UIT DE VERKIEZINGEN VAN 18 MAART 1975 VOORTGEKOMEN PERSONEELSCOMITE ZIJN GETROFFEN , OP DE ENKELE GROND VAN DE ONREGELMATIGHEID DIER VERKIEZINGEN IN GEDING WORDEN GEBRACHT ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

57 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN , VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD ;

58 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;

59 DAT HIJ DERHALVE MOET WORDEN VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE , VERKLAART

1 . HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN HET EUROPESE PARLEMENT VAN 7 OKTOBER 1975 OM HET ONREGELMATIG KARAKTER VAN DE VERKIE ZINGEN VAN 18 MAART 1975 VOOR DE AANWIJZING VAN DE LEDEN VAN HET PERSONEELSCOMITE NIET TE ERKENNEN , WORDT NIETIGVERKLAARD .

2 . HET STAAT AAN HET EUROPESE PARLEMENT EEN EIND TE MAKEN AAN HET MANDAAT VAN HET ONREGELMATIG GEKOZEN COMITE , ONDER VOORBEHOUD VAN ALLE BEPALINGEN DIE IN HET BELANG VAN DE RECHTSZEKERHEID NODIG ZIJN .

3 . HET EUROPESE PARLEMENT WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN ALLE PROCEDURES .