Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Handelingen van de instellingen ° Motivering ° Verplichting ° Draagwijdte ° Verordeningen houdende invoering van vrijwaringsmaatregelen voor invoer van produkten die vallen onder gemeenschappelijke ordening der markten in sector van op basis van groenten en fruit verwerkte produkten

(EEG-Verdrag, art. 190; verordeningen nrs. 2198/90 en 3797/90 van de Commissie)

2. Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Op basis van groenten en fruit verwerkte produkten ° Vrijwaringsmaatregelen voor invoer van bevroren aardbeien, zoals geregeld bij verordeningen nrs. 2198/90 en 3797/90 ° Evenredigheidsbeginsel ° Schending ° Geen

(Verordeningen nrs. 2198/90 en 3797/90 van de Commissie)

Samenvatting

1. De door artikel 190 van het Verdrag verlangde motivering moet beantwoorden aan de aard van de betrokken handeling. De redenering van de instelling die de handeling heeft verricht, moet er duidelijk en ondubbelzinnig in tot uitdrukking komen, zodat de belanghebbenden de rechtvaardigingsgronden van de genomen maatregel kunnen kennen en het Hof zijn toezicht kan uitoefenen.

Wat dit betreft, zijn de verordeningen nrs. 2198/90 en 3797/90, houdende vrijwaringsmaatregelen inzake de invoer van bevroren aardbeien, niet onvoldoende gemotiveerd, omdat uit de considerans van deze verordeningen duidelijk blijkt, dat de Commissie het stelsel van minimuminvoerprijzen heeft vastgesteld en gehandhaafd om redenen van dreigende verstoringen van de markt als gevolg van het feit dat de met de leverancierlanden overeengekomen prijzen niet in acht werden genomen, de ingevoerde hoeveelheden aanzienlijk waren gestegen en het niveau van de prijzen van de ingevoerde produkten in vergelijking met die van de communautaire produkten aanmerkelijk lager was.

2. In de sector van op basis van groenten en fruit verwerkte produkten hebben de vrijwaringsmaatregelen inzake de invoer van bevroren aardbeien uit Polen, die bij de verordeningen nrs. 2198/90 en 3797/90 zijn ingevoerd en gehandhaafd in een situatie waarin er een dreiging bestond van ernstige verstoringen van de gemeenschapsmarkt, die de in artikel 39 van het Verdrag neergelegde doelstellingen in gevaar konden brengen, geen schending van het evenredigheidsbeginsel opgeleverd.

In de eerste plaats heeft de Commissie dit beginsel niet miskend, door in het kader van verordening nr. 2198/90 een minimuminvoerprijs vast te stellen die geen rekening hield met de kwaliteit van de ingevoerde aardbeien, maar enkel met de wijze van verwerking ervan, aangezien de Poolse autoriteiten vóór de inwerkingtreding van deze verordening hadden beloofd, dat hun exporteurs een gemiddelde uitvoerprijs in acht zouden nemen, die voor elk verkoopseizoen werd overeengekomen en werd vastgesteld voor bevroren aardbeien in het algemeen, zonder onderscheid naar kwaliteit en de Poolse autoriteiten daarnaast tot aan de datum van de inwerkingtreding van verordening nr. 3797/90 niet in staat waren om, met name door de afgifte van uitvoercertificaten, een controle van de kwaliteit van de uitgevoerde aardbeien te verzekeren, zodat de douaneautoriteiten van de Gemeenschap tot die datum geen efficiënte en uniforme controle van de minimuminvoerprijzen per kwaliteit ingevoerde aardbeien konden verzekeren.

In de tweede plaats heeft zij dit beginsel evenmin miskend, door de in ECU vastgestelde minimumprijs om te zetten in nationale valuta op basis van de landbouwomrekeningskoersen, zoals vastgelegd in artikel 2, lid 1, sub b, van verordening nr. 1676/85, aangezien deze bepaling nu juist bepaalt, dat deze koersen moeten worden gebruikt voor de besluiten inzake het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de op deze wijze totstandgekomen invoerprijs niet het niveau overschreed dat nodig was voor de doeltreffendheid van de vrijwaringsmaatregelen.

Ten slotte kan de toepassingsduur van verordening nr. 3797/90 niet worden aangemerkt als buitensporig lang, aangezien gedurende deze periode de voorwaarden van de gemeenschapsmarkt, met name die voor de invoer van bevroren aardbeien afkomstig uit derde landen, niet wezenlijk zijn gewijzigd.