ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 30 NOVEMBER 1978. - HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS TEGEN HERMANN KENDERMANN OHG. - (" MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - WIJN "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 88/78.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 02477

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00783

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00867



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - WIJN - TAFELWIJN - SOORTEN - ONDERSCHEID - CRITERIA

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 945/70 , ART.2 )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - WIJN - VERSNEDEN WIJN , BEVATTENDE WIJN VAN DE WIJNSOORT A II - UITVOER NAAR EEN DERDE LAND - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - PRO RATA TOEKENNING VOOR DE HOEVEELHEID WIJN VAN DE WIJNSOORT A II - ONTOELAATBAARHEID

( VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NR . 192/75 , ART . 8 EN NR . 1380/75 , ART . 6 )

Samenvatting

1 . DE OMSCHRIJVING VAN DE WIJNSOORTEN IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 945/70 IS NIET MET HET OOG OP DE TARIEFINDELING IN DE GEMEENSCHAPSREGELING BETREFFENDE WIJN OPGENOMEN , DOCH TEN DIENSTE VAN HET DOOR DEZE REGELING INGESTELDE PRIJZENSTELSEL ; HET UIT GENOEMDE VERORDENING VOORTVLOEIENDE ONDERSCHEID TUSSEN VERSCHILLENDE SOORTEN TAFELWIJN IS MITSDIEN GEBASEERD OP DE EIGENAARDIGHEDEN VAN DE PRIJSVORMING OP DE VERSCHILLENDE MARKTEN VAN DE GEMEENSCHAP .

2 . ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE , JUNCTO ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 192/75 VAN DE COMMISSIE MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN DAT EEN VERSNEDEN WIJN DIE NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN OM IN ZIJN GEHEEL ALS EEN TAFELWIJN VAN DE SOORT A II TE WORDEN BESCHOUWD , BIJ UITVOER NAAR EEN DERDE LAND GEEN AANSPRAAK GEEFT OP MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN NAAR EVENREDIGHEID VAN DE HOEVEELHEID WIJN VAN DE SOORT A II DIE HIJ BEVAT .

Partijen

IN DE ZAAK 88/78 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS

EN

FIRMA HERMANN KENDERMANN OHG , TE BINGEN ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 2 , SUB B , VAN VERORDENING NR . 945/70 VAN DE RAAD VAN 26 MEI 1970 HOUDENDE BEPALING VAN DE SOORTEN TAFELWIJN ( PB L 114 VAN 1970 , BLZ . 1 ), EN INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE VAN 25 SEPTEMBER 1975 TOT SCHORSING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR BEPAALDE WIJNEN ( PB L 250 VAN 1975 , BLZ . 29 ),

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 28 FEBRUARI 1978 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 30 MAART 1978 , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VIER VRAGEN HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN ENIGE BEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT EN HET STELSEL VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE SECTOR WIJN ;

2DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN HET KADER VAN EEN PROCEDURE TUSSEN EEN DUITSE ONDERNEMING EN DE DUITSE DOUANE , WELKE HEEFT GEWEIGERD AAN DIE ONDERNEMING DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN TOE TE KENNEN WAAROM ZIJ HAD VERZOCHT BIJ DE UITVOER TUSSEN 3 EN 15 OKTOBER 1975 VAN BEPAALDE HOEVEELHEDEN VERSNEDEN WITTE TAFELWIJN NAAR EEN DERDE LAND ;

DAT DE WIJNEN IN KWESTIE WAREN SAMENGESTELD UIT ENERZIJDS WIJNEN BEHOREND TOT DE ' ' SOORT A II ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 945/70 VAN DE RAAD VAN 26 MEI 1970 HOUDENDE BEPALING VAN DE SOORTEN TAFELWIJN ( PB L 114 VAN 1970 , BLZ . 1 ), EN ANDERZIJDS WIJNEN BEHOREND TOT DE SOORT A I IN DE ZIN VAN DEZELFDE BEPALING ;

DAT TEN TIJDE VAN DE BETROKKEN EXPORTEN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN KRACHTENS VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE VAN 25 SEPTEMBER 1975 HOUDENDE SCHORSING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR BEPAALDE WIJNEN ( PB L 250 VAN 1975 , BLZ . 29 ), WAREN GESCHORST VOOR TAFELWIJNEN VAN DE SOORT A I , DOCH IN DUITSLAND NIET VOOR TAFELWIJNEN VAN DE SOORT A II IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 945/70 ;

DE EERSTE EN DE TWEEDE VRAAG

3OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF MET DE EERSTE TWEE VRAGEN IN WEZEN VRAAGT OF VERSNEDEN WIJNEN BESTAANDE UIT EEN MENGSEL VAN A II - EN A I- SOORTEN , MOETEN WORDEN GEACHT TOT DE SOORT A II TE BEHOREN WANNEER HET BESTANDDEEL DAT AAN DE WIJN ZIJN WEZENKIJKE KENMERKEN VERLEENT , TOT DE SOORT A II BEHOORT , OF ALTHANS WANNEER HET GEHALTE AAN WIJN VAN DE SOORT A I ZEER GERING IS ;

DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING , EVENALS OVERIGENS DE DUITSE RECHTER DIE DEZE ZAAK IN EERSTE AANLEG HEEFT BESLIST , VAN OORDEEL IS DAT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAGEN MOET WORDEN TERUGGEGREPEN OP DE ALGEMENE BEPALINGEN VOOR DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , WAARNAAR IN ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 816/70 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1970 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT ( PB L 99 VAN 1970 , BLZ . 1 ), WORDT VERWEZEN ;

4OVERWEGENDE DAT DE OMSCHRIJVING VAN DE WIJNSOORTEN IN ARIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 945/70 EVENWEL NIET MET HET OOG OP DE TARIEFINDELING IN DE GEMEENSCHAPSREGELING IS OPGENOMEN , DOCH TEN DIENSTE VAN HET DOOR DEZE REGELING INGESTELDE PRIJZENSTELSEL ;

DAT IMMERS VERORDENING NR . 945/70 MET NAME IS VASTGESTELD TER UITVOERING VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 816/70 , BEPALENDE DAT JAARLIJKS EEN ORIENTATIEPRIJS WORDT VASTGESTELD VOOR ELKE SOORT TAFELWIJN DIE REPRESENTATIEF IS VOOR DE PRODUKTIE IN DE GEMEENSCHAP ;

DAT HET UIT VERORDENING NR . 945/70 VOORTVLOEIENDE ONDERSCHEID TUSSEN VERSCHILLENDE SOORTEN TAFELWIJN MITSDIEN IS GEBASEERD OP DE EIGENAARDIGHEDEN VAN DE PRIJSVORMING OP DE VERSCHILLENDE MARKTEN VAN DE GEMEENSCHAP ;

5DAT DE SOORT A II NIET IS BEPERKT TOT WIJNEN VAN EEN ENKELE WIJNSTOKSOORT , NOCH TOT WIJNEN AFKOMSTIG VAN DE TWEE MET NAME GENOEMDE WIJNSTOKSOORTEN , TE WETEN SYLVANER EN MULLER-THURGAU , MAAR OOK WIJNSTOKSOORTEN KAN OMVATTEN DIE DAAROP GELIJKENDE WIJNEN VOORTBRENGEN ;

DAT HET ONDER HET ASPECT VAN DE PRIJSVORMING BOVENDIEN IN OVEREENSTEMMING IS MET DE MARKTVOORWAARDEN , BINNEN BEPAALDE GRENZEN TOE TE LATEN DAT DE WIJNEN DIE TOT DE SOORT A II BEHOREN NIET UITSLUITEND VAN EEN DRUIVESOORT AFKOMSTIG ZIJN ;

6DAT , NU DE MATE WAARIN HET VERSNIJDEN VAN WIJN GEOORLOOFD IS , TEN TIJDE VAN DE AAN HET GEDING TEN GRONDSLAG LIGGENDE FEITEN NOG NIET BIJ GEMEENSCHAPSREGELING WAS VASTGESTELD , HET UITVAARDIGEN VAN DE TOEPASSELIJKE BEPALINGEN TOT DE COMPETENTIE VAN DE NATIONALE WETGEVER BEHOORDE ;

DAT ALS ZODANIG DE ARTIKELEN 8 EN 10 VAN DE DUITSE WEINVERORDNUNG VAN 15 JULI 1971 , WELKE EEN BIJMENGING VAN TEN HOOGSTE 25 % TOELATEN , IN AANMERKING KUNNEN WORDEN GENOMEN ;

7DAT MITSDIEN OP DE EERSTE TWEE VRAGEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT VOOR DE TOEKENNING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN UIT HOOFDE VAN VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE , ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 945/70 VAN DE RAAD ALDUS MOET WORDEN GELEZEN , DAT WIJNEN BESTAANDE UIT EEN MENGSEL VAN TAFELWIJNEN VAN DE SOORTEN A II EN A I , TEN TIJDE VAN DE AAN HET GEDING TEN GRONDSLAG LIGGENDE FEITEN BEHOORDEN TOT DE SOORT A II VOOR ZOVER DE NATIONALE BEPALINGEN EEN DERGELIJKE VERSNIJDING TOELIETEN ;

DE DERDE VRAAG

8OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS IN WEZEN WORDT GEVRAAGD OF VERSNEDEN WIJN , INDIEN NIET TE BESCHOUWEN ALS WIJN DIE IN ZIJN GEHEEL TOT SOORT A II BEHOORT , NIETTEMIN VOOR ZOVER HIJ WIJN VAN DEZE SOORT BEVAT , ALS WIJN VAN DE SOORT A II KAN WORDEN BESCHOUWD , WAARVOOR NAAR EVENREDIGHEID MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN KUNNEN WORDEN TOEGEKEND ;

DAT , TER ONDERSTEUNING VAN HAAR BEVESTIGEND ANTWOORD OP DEZE VRAAG , VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING ZICH BEROEPT OP ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 139 VAN 1975 , BLZ . 37 ), JUNCTO ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 192/75 VAN DE COMMISSIE VAN 17 JANUARI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE RESTITUTIES BIJ UITVOER VOOR LANDBOUWPRODUKTEN ( PB L 25 VAN 1975 , BLZ . 1 );

DAT IMMERS UIT DE EERSTE VAN DEZE BEPALINGEN VOLGT DAT DE REGELS INZAKE UITVOERRESTITUTIES VAN TOEPASSING ZIJN OP DE TOEKENNING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN , TERWIJL DE LAATSTE VAN DE TWEE AANGEHAALDE BEPALINGEN EEN REGELING BEVAT VOOR SAMENGESTELDE PRODUKTEN DIE AANSPRAAK GEVEN OP EEN RESTITUTIE WELKE VOOR EEN OF MEER VAN HUN BESTANDDELEN IS VASTGESTELD ;

9OVERWEGENDE DAT TEN DEZE KAN WORDEN VOLSTAAN MET DE OPMERKING DAT EEN DERGELIJK GEVAL ZICH IN CASU NIET VOORDOET , DAAR ER GEEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN VASTGESTELD VOOR UITGEVOERDE VERSNEDEN WIJN IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN SAMENGESTELD PRODUKT , NOCH VOOR TAFELWIJN VAN DE SOORT A II , DIE ALS BESTANDDEEL VAN EEN DERGELIJK PRODUKT WORDT UITGEVOERD ;

10DAT BIJGEVOLG OP DE DERDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE JUNCTO ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 192/75 VAN DE COMMISSIE ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN , DAT EEN VERSNEDEN WIJN DIE NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN OM IN ZIJN GEHEEL ALS EEN TAFELWIJN VAN DE SOORT A II TE WORDEN BESCHOUWD , BIJ UITVOER NAAR EEN DERDE LAND GEEN AANSPRAAK GEEFT OP MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN NAAR EVENREDIGHEID VAN DE HOEVEELHEID WIJN VAN DE SOORT A II , DIE HIJ BEVAT ;

DE VIERDE VRAAG

11OVERWEGENDE DAT IN DE VIERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE OOK DAN RECHTSGELDIG IS , WANNEER UIT HAAR BEPALINGEN IN SAMENHANG MET DE ANDERE OP DIT ONDERWERP BETREKKING HEBBENDE BEPALINGEN VOORTVLOEIT DAT BIJ DE UITVOER VAN DE BETROKKEN VERSNEDEN WIJNEN GEEN ENKEL MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG WORDT TOEGEKEND ;

DAT DEZE VRAAG IN ZOVERRE ZONDER VOORWERP IS GERAAKT ALS UIT HET ANTWOORD OP DE EERSTE TWEE VRAGEN VOLGT DAT VERSNEDEN WIJNEN IN FEITE WEL AANSPRAAK KUNNEN GEVEN OP TOEKENNING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ;

12DAT ANDERZIJDS GEEN ENKEL ARGUMENT IS AAN TE VOEREN OM DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 2448/75 TE BETWISTEN OP GROND DAT GEEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN TOEGEKEND WANNEER DE WIJNEN STERKER ZIJN VERSNEDEN DAN DE NATIONALE BEPALINGEN TOELATEN ;

DAT HET HOF REEDS IN ZIJN ARREST VAN 25 MEI 1978 ( ZAAK 136/77 , RACKE , JURISPR . 1978 , BLZ . 1245 ) HEEFT VERKLAARD DAT DE COMMISSIE DE GRENZEN VAN HAAR BEOORDELINGSVRIJHEID NIET HEEFT OVERSCHREDEN WAAR ZIJ VAN OORDEEL WAS DAT DE IN DE BETROKKEN PERIODE HEERSENDE OMSTANDIGHEDEN OP DE WIJNMARKT DE HANDHAVING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ DE IN- EN UITVOER VAN WIJNEN MET BESTEMMING DUITSLAND EN AFKOMSTIG UIT DUITSLAND RECHTVAARDIGDE ;

DAT , MEER IN HET BIJZONDER , DE COMMISSIE - ZOALS ZIJ TIJDENS DEZE PROCEDURE HEEFT UITEENGEZET - ZICH BIJ DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 2448/75 , WAARVAN DE BEPALINGEN NOODZAKELIJKERWIJZE ZOWEL OP DE IMPORT ALS OP DE EXPORT VAN TOEPASSING ZOUDEN ZIJN , HEEFT LATEN LEIDEN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT , HOEWEL DE MARKTONTWIKKELING HET DESTIJDS MOGELIJK MAAKTE DE DUITSE MARKT DOOR HET AFSCHAFFEN VAN DE MONETAIRE COMPENSATIE OPEN TE STELLEN VOOR BUITENLANDSE WIJNEN DIE ZICH DOOR HUN EIGENSCHAPPEN VOLDOENDE VAN DE NATIONALE WIJNEN VAN DE SOORTEN A II EN A III ONDERSCHEIDDEN , HET NIETTEMIN NOODZAKELIJK BLEEF LAATSTGENOEMDE TE BESCHERMEN TEGEN BUITSENLANDSE WIJNEN DIE DAARMEE EEN GROTE OVEREENKOMST VERTOONDEN EN DIE DAARMEE CONCURREERDEN ;

DAT , WAAR DUS HET HIERUIT VOORTVLOEIENDE VERSCHIL IN BEHANDELING VAN WIJNEN DIE NIET ALS WIJNEN VAN DE SOORT A II IN DE HANDEL KUNNEN WORDEN GEBRACHT , OBJECTIEF GERECHTVAARDIGD IS , NIET KAN WORDEN GEZEGD DAT DE VERORDENING EEN DISCRIMINERENDE UITWERKING HEEFT ;

13 DAT DE RECHTSGELDIGHEID VAN DE VERORDENING DOOR VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING EVENMIN KAN WORDEN BETWIST MET EEN BEROEP OP HET BEGINSEL VAN DE BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN , AANGEZIEN DE FREQUENTE WIJZIGINGEN VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN , NAAR GELANG VAN DE MARKTSITUATIE , INHERENT ZIJN AAN HET SYSTEEM ZELF ;

14DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE VRAAG NIET IS GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE AAN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE AFBREUK KUNNEN DOEN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

15OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 28 FEBRUARI 1978 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . VOOR DE TOEKENNING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN UIT HOOFDE VAN VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE MOET ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 945/70 VAN DE RAAD ALDUS WORDEN GELEZEN , DAT WIJNEN BESTAANDE UIT EEN MENGSEL VAN TAFELWIJNEN VAN DE SOORTEN A II EN A 1 , TEN TIJDE VAN DE AAN HET GEDING TEN GRONDSLAG LIGGENDE FEITEN BEHOORDEN TOT DE SOORT A II VOOR ZOVER DE NATIONALE BEPALINGEN EEN DERGELIJKE VERSNIJDING TOELIETEN .

2 . ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE JUNCTO ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 192/75 VAN DE COMMISSIE MOET ALDUS WORDEN VERSTAAN , DAT EEN VERSNEDEN WIJN DIE NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN OM IN ZIJN GEHEEL ALS EEN TAFELWIJN VAN DE SOORT A II TE WORDEN BESCHOUWD , BIJ UITVOER NAAR EEN DERDE LAND GEEN AANSPRAAK GEEFT OP MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN NAAR EVENREDIGHEID VAN DE HOEVEELHEID WIJN VAN DE SOORT A II DIE HIJ BEVAT .

3 . BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAAG IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE AAN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 2448/75 VAN DE COMMISSIE AFBREUK KUNNEN DOEN .