ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 13 FEBRUARI 1979. - HELENE MARTIN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 24/78.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 00603

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00303

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00307



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - AANWERVING - VERGELIJKEND ONDERZOEK - JURY - BERAADSLAGINGEN - AFWEZIGHEID VAN EEN LID - VERLOOP VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK - GELDIGHEID - VOORWAARDEN

( AMBTENARENSTATUUT , BIJLAGE III , ART . 3 )

2 . AMBTENAREN - AANWERVING - VERGELIJKEND ONDERZOEK AAN DE HAND VAN EEN EXAMEN - SCHRIFTELIJK EXAMEN - KEUZE VAN HET ONDERWERP - ONBEHOORLIJKE BEVOORDELING VAN EEN KANDIDAAT - BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING - SCHENDING

Samenvatting

1 . WELISWAAR KAN EEN JURY HAAR WERKZAAMHEDEN BIJ AFWEZIGHEID VAN EEN VAN HAAR LEDEN IN BEGINSEL NIET GELDIG UITOEFENEN , MAAR DE NOODZAAK OM DE CONTINUITEIT VAN DE OPENBARE DIENST TE WAARBORGEN KAN EEN MINDER STRIKTE TOEPASSING VAN DAT BEGINSEL RECHTVAARDIGEN , INDIEN HET ONMOGELIJK BLIJKT HET FUNCTIONEREN VAN DE JURY OP ANDERE WIJZE TE WAARBORGEN .

2 . DE OMSTANDIGHEID DAT EEN ANDERE KANDIDAAT DOOR DE KEUZE VAN HET ONDERWERP VOOR HET SCHRIFTELIJK EXAMEN OP ONBEHOORLIJKE WIJZE IS BEVOORDEELD , VORMT EEN SCHENDING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE KANDIDATEN , DIE VAN DIEN AARD IS DAT HET VERDERE VERLOOP VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK ERDOOR WORDT GEVITIEERD . DIT IS HET GEVAL WANNEER EEN ANDERE KANDIDAAT DOOR DE CONCRETE OMSCHRIJVING VAN HET ONDERWERP GEBRUIK KAN MAKEN VAN DE BIJZONDERE ERVARING DIE HIJ ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS BIJ ZIJN WERKZAAMHEDEN OP DE BETROKKEN POST HEEFT VERWORVEN .

Partijen

IN ZAAK 24/78 ,

HELENE MARTIN , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL , MOLIERELAAN 210 , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . GREGOIRE EN E . LEBRUN , ADVOCATEN TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER , ADVOCAAT ALDAAR , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . BAEYENS ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT WAARBIJ DE JURY VAN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/680/75 HEEFT GEWEIGERD VERZOEKSTER TOT HET MONDELING GEDEELTE VAN DAT VERGELIJKEND ONDERZOEK TOE TE LATEN , EN BIJGEVOLG TOT NIETIGVERKLARING VAN HET VERDERE VERLOOP VAN DAT VERGELIJKEND ONDERZOEK EN DE DAAROP GEVOLGDE BENOEMING ,

Overwegingen van het arrest

1HET BEROEP , INGESTELD OP 7 DECEMBER 1977 , STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET OP 1 DECEMBER 1977 AAN VERZOEKSTER MEEGEDEELDE BESLUIT VAN DE JURY VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/680/75 OM HAAR NIET TOT HET MONDELING EXAMEN TOE TE LATEN , ALSMEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET VERDERE VERLOOP VAN DAT VERGELIJKEND ONDERZOEK EN DE DAAROP GEVOLGDE BENOEMING .

2MET DE - IN AUGUSTUS 1977 BEKENDGEMAAKTE - AANKONDIGING VAN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/680/75 AAN DE HAND VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN EN EEN SCHRIFTELIJK EN MONDELING EXAMEN WERD BEOOGD TE VOORZIEN IN EEN AMBT IN CATEGORIE EN LOOPBAAN A 5/A 4 BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL BUITENLANDSE BETREKKINGEN , GESPECIALISEERDE DIENST : BETREKKINGEN MET DE LANDEN VAN ZUID-EUROPA . DE AANKONDIGING VOORZAG IN EEN SCHRIFTELIJK EXAMEN , BESTAANDE IN EEN ' ' UITEENZETTING OVER EEN DOOR DE JURY GEKOZEN ONDERWERP MET BETREKKING TOT DE LANDEN VAN HET MIDDELLANDSE-ZEEGEBIED ' ' .

4TOT HET SCHRIFTELIJK EXAMEN WERDEN TOEGELATEN VERZOEKSTER EN EEN TWEEDE KANDIDAAT , DIE SEDERT MEI 1975 DE BETROKKEN POST ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS BE- ZETTE . NA TOT HET MONDELING EXAMEN TE ZIJN TOEGELATEN , WERD DEZE TWEEDE KANDIDAAT ALS ENIGE OP DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN GEPLAATST EN VERVOLGENS OP DE BETROKKEN POST BENOEMD .

HET EERSTE MIDDEL

6VERZOEKSTER BETOOGT IN DE EERSTE PLAATS DAT HET BESLUIT VAN DE JURY ONWETTIG IS OP GROND DAT HET WERD GENOMEN BIJ AFWEZIGHEID VAN HET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE III VAN HET AMBTENARENSTATUUT DOOR HET PERSONEELSCOMITE AANGEWEZEN JURYLID .

7DIENAANGAANDE STAAT VAST DAT HET DOOR HET PERSONEELSCOMITE AANGEWEZEN JURYLID TIJDENS DE EERSTE BIJEENKOMST VAN DE JURY EEN SCHRIJVEN VAN HET PERSONEELSCOMITE HEEFT OVERGELEGD , WAARIN DIT ZIJN AANWIJZING BEVESTIGDE EN HEM OPDROEG ' ' ZICH VAN IEDERE DEELNEMING AAN DE WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY TE ONTHOUDEN . ' ' IN DIT VERBAND WORDT IN DAT SCHRIJVEN HERINNERD AAN HET STANDPUNT VAN DE PARITAIRE COMMISSIE , DAT HET WENSELIJK IS INDIVIDUELE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN AF TE SCHAFFEN . TOEN HET DOOR HET PERSONEELSCOMITE AANGEWEZEN JURYLID ZICH DAADWERKELIJK VAN IEDERE DEELNEMING AAN DE WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY ONTHIELD , HEEFT DE JURY , SLECHTS BESTAANDE UIT DE TWEE ANDERE LEDEN , HAAR WERKZAAMHEDEN VOORTGEZET EN HAAR OPDRACHT UITGEVOERD .

10WELISWAAR KAN EEN JURY HAAR WERKZAAMHEDEN BIJ AFWEZIGHEID VAN EEN VAN HAAR LEDEN IN BEGINSEL NIET GELDIG UITOEFENEN , MAAR DE NOODZAAK OM DE CONTINUITEIT VAN DE OPENBARE DIENST TE WAARBORGEN , KAN EEN MINDER STRIKTE TOEPASSING VAN DAT BEGINSEL RECHTVAARDIGEN , INDIEN HET ONMOGELIJK BLIJKT HET FUNCTIONEREN VAN DE JURY OP ANDERE WIJZE TE VERZEKEREN .

11IN HET ONDERHAVIGE GEVAL WAS DE AFWEZIGHEID VAN EEN JURYLID HET GEVOLG VAN DE OMSTANDIGHEID DAT HET PERSONEELSCOMITE ZICH IN ALGEMENE ZIN HAD UITGESPROKEN TEGEN EEN DOOR DE COMMISSIE BIJ INTERNE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN GEVOLGDE PRAKTIJK . VOOR DE COMMISSIE WAS HET DAN OOK ONMOGELIJK EEN JURY IN TE STELLEN EN TE DOEN FUNCTIONEREN DIE WETTIG WAS SAMENGESTELD OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT , BEPALENDE DAT EEN VAN DE LEDEN DOOR HET PERSONEELSCOMITE MOET WORDEN AANGEWEZEN . AANGEZIEN VACANTE POSTEN NIET VOOR ONBEPAALDE TIJD ONBEZET KUNNEN WORDEN GELATEN , WAS DE COMMISSIE DERHALVE GERECHTIGD TE HANDELEN OP BASIS VAN DE DOOR DE JURY , ZONDER DEELNEMING VAN HET AFWEZIGE LID , VERRICHTE WERKZAAMHEDEN .

14HET EERSTE MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .

HET TWEEDE MIDDEL

15SUBSIDIAIR STELT VERZOEKSTER DAT HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE DEELNEMERS AAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK IS GESCHONDEN , DOORDAT VOOR HET SCHRIFTELIJK EXAMEN EEN ONDERWERP IS GEKOZEN WAARMEE EEN VAN DE KANDIDATEN ZICH BIJ ZIJN WERKZAAMHEDEN ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS OP DE BETROKKEN POST HAD BEZIG GEHOUDEN .

16ALS ONDERWERP VAN HET SCHRIFTELIJK EXAMEN HEEFT DE JURY GEKOZEN : ' ' DE GEMEENSCHAP EN HAAR BETREKKINGEN MET DE LANDEN VAN HET MIDDELLANDSE-ZEEGEBIED : ASSOCIATIE OF NON-PREFERENTIELE REGELING . ' '

17VERZOEKSTER BEKLEEDDE EEN POST IN RANG A 6 BIJ HET DIRECTORAAT-GENERAAL ONTWIKKELING VAN LANDEN OVERZEE , DIRECTORAAT D ( ALGEMENE WERKZAAMHEDEN ), AFDELING 4 ( OPLEIDING ), WAARBIJ ZIJ MET NAME HEEFT MEEGEWERKT AAN DE ONTWIKKELING VAN ENKELE MEERJARIGE OPLEIDINGSPROGRAMMA ' S EN VAN ENKELE SPECIFIEKE OPLEIDINGSPROJECTEN ; IN VERBAND HIERMEE HEEFT ZIJ VERSCHEIDENE DIENSTREIZEN GEMAAKT NAAR DRIE ACP-LANDEN OM DAAR OPLEIDINGSPROJECTEN TOE TE LICHTEN . DE ANDERE TOT HET SCHRIFTELIJK EXAMEN TOEGELATEN KANDIDAAT WAS BIJ ZIJN WERKZAAMHEDEN ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS OP DE TE VERVULLEN POST BELAST MET DE DOSSIERS BETREFFENDE TURKIJE EN JOEGOSLAVIE . DEZE TWEE LANDEN KUNNEN WORDEN BESCHOUWD ALS TYPISCHE VOORBEELDEN VAN LANDEN DIE ONDER EEN ASSOCIATIE- RESPECTIEVELIJK EEN NON-PREFERENTIELE REGELING VALLEN .

20HET IS DUS DUIDELIJK DAT DE ANDERE KANDIDAAT DOOR DE KEUZE VAN HET ONDERWERP VOOR HET SCHRIFTELIJK EXAMEN OP ONBEHOORLIJKE WIJZE IS BEVOORDEELD , AANGEZIEN HIJ DOOR DE CONCRETE OMSCHRIJVING DAARVAN GEBRUIK HEEFT KUNNEN MAKEN VAN DE BIJZONDERE ERVARING DIE HIJ BIJ ZIJN WERKZAAMHEDEN OP DE BETROKKEN POST HAD VERWORVEN . DEZE MISKENNING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE DEELNEMERS AAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK IS VAN DIEN AARD , DAT HET LITIGIEUZE BESLUIT VAN DE JURY EN HET VERDERE VERLOOP VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK ERDOOR WORDEN GEVITIEERD .

22IN DEZE OMSTANDIGHEDEN BEHOEFT NIET TE WORDEN INGEGAAN OP HET DOOR VERZOEKSTER MEER SUBSIDIAIR AANGEVOERDE MIDDEL BETREFFENDE SCHENDING VAN HET AMBTENARENSTATUUT , MET NAME ARTIKEL 7 , LID 1 ( ' ' HET BELANG VAN DE DIENST ' ' ), EN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID .

23DERHALVE ZIJN ER TERMEN AANWEZIG , HET BESLUIT VAN DE JURY VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/680/75 OM VERZOEKSTER NIET TOT HET MONDELING EXAMEN TOE TE LATEN , ALSMEDE HET VERDERE VERLOOP VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK EN DE DAAROP GEVOLGDE BENOEMING NIETIG TE VERKLAREN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

24INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE JURY VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/680/75 OM VERZOEKSTER NIET TOT HET MONDELING EXAMEN TOE TE LATEN , ALSMEDE HET VERDERE VERLOOP VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK EN DE DAAROP GEVOLGDE BENOEMING .

2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN ALLE KOSTEN .