Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Beroep tot nietigverklaring - Beroep tegen beschikking houdende bevestiging van niet binnen termijn bestreden beschikking - Niet-ontvankelijkheid - Begrip bevestigende beschikking - Identieke beschikking na heronderzoek van situatie - Daarvan uitgesloten (EG-Verdrag, art. 173) 2 Economische en sociale samenhang - Projecten op gebied van toerisme en milieu - Toekenning van communautaire financiële bijstand - Niet-inachtneming van toekenningsvoorwaarden - Vermindering van financiële steun - Evenredigheid - Schending van beginsel "patere legem quam ipse fecisti" en van vertrouwensbeginsel - Afwezigheid 3 Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Draagwijdte - Beschikking van Commissie tot vermindering van communautaire financiële bijstand (EG-Verdrag, art. 190)

Samenvatting

4 Een beroep tot nietigverklaring van een beschikking die slechts de bevestiging is van een eerdere, niet binnen de gestelde termijnen bestreden beschikking, is niet-ontvankelijk. Een beschikking is echter slechts een bevestiging van een eerdere beschikking, wanneer zij geen enkel nieuw element ten opzichte van een eerder besluit bevat en niet is voorafgegaan door een heronderzoek van de positie van degene tot wie dat eerdere besluit was gericht. In dit verband moet het initiatief van de Commissie om met degene tot wie het eerdere besluit was gericht, een vergadering te organiseren ter bespreking van de inhoud van dat besluit, als een heronderzoek worden aangemerkt, ook al heeft die vergadering geen enkel nieuw element aan het licht gebracht en niet tot een wijziging van het standpunt van de Commissie geleid. 5 In het kader van communautaire financiële bijstand die na een uitnodiging tot het indienen van voorstellen ter ondersteuning van projecten op het gebied van toerisme en milieu is toegekend met het oog op de verwezenlijking van vernieuwende projecten in die sector, vormen de verplichting tot naleving van de financiële voorwaarden, zoals vermeld in de toekenningsbeschikking, en de verplichting tot materiële uitvoering van de investering essentiële verbintenissen van de ontvanger van de bijstand en zijn daardoor voorwaarden waarvan de toekenning van de financiële bijstand afhankelijk is. Wanneer in dit verband blijkt, dat de resultaten van de werkzaamheden op de einddatum voor de voltooiing van het project slechts zeer gedeeltelijk in overeenstemming met het door de ontvanger ingediende en door de Gemeenschap gesubsidieerde project zijn, reageert de Commissie passend op deze gebrekkige uitvoering door te weigeren het saldo van de steun te betalen. In die omstandigheden kan de ontvanger zich niet met vrucht beroepen op het beginsel "patere legem quam ipse fecisti" en evenmin op het vertrouwensbeginsel. 6 Uit een beschikking tot vermindering van communautaire financiële bijstand moeten duidelijk de redenen blijken die wettigen dat de bijstand wordt verminderd ten opzichte van het aanvankelijk toegekende bedrag, aangezien een dergelijke vermindering ernstige gevolgen voor de ontvanger van de bijstand heeft. Aan dat vereiste voldoet een beschikking waarin wordt verwezen naar een document dat reeds in het bezit van de geadresseerde is en de gegevens bevat waarop de instelling haar beschikking heeft gebaseerd, namelijk de herinnering aan de voorwaarden voor de steun en de opsomming van de gebreken in de uitvoering van het project.