Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. EGA ° Voorzieningsregeling ° Optierecht en uitsluitend recht van Gemeenschap ° Voorwaarden voor uitoefening ° Verplichting voor Voorzieningsagentschap om afzet van communautaire produktie te verzekeren ° Geen ° Toepassing van beginsel van preferentie ten gunste van communautaire producenten ° Voorwaarden ° Beoordelingsbevoegdheid van instellingen ° Rechterlijke toetsing

(EGA-Verdrag, art. 52-76; verordening van het Agentschap waarbij de wijze wordt bepaald waarop vraag en aanbod voor ertsen, grondstoffen en bijzondere splijtstoffen tegen elkaar worden afgewogen, art. 5 bis)

2. Niet-contractuele aansprakelijkheid ° Voorwaarden ° Onwettigheid ° Schade ° Oorzakelijk verband

(EGA-Verdrag, art. 151 en 188, tweede alinea)

Samenvatting

1. In het stelsel van het EGA-Verdrag moeten de aanbiedingen van de producenten van de Gemeenschap normalerwijze concurreren met die van buiten de Gemeenschap. Hieruit volgt, dat het Voorzieningsagentschap, bij gebreke van buitengewone omstandigheden die afbreuk kunnen doen aan de doelstellingen van het Verdrag, niet zijn optierecht mag uitoefenen wanneer de vraagprijs van de producent van de Gemeenschap te hoog is om de afzet van zijn produktie op de markt te verzekeren. Voorts staat de prijsvaststellingsregeling van hoofdstuk VI van het Verdrag, "behoudens in het Verdrag voorziene uitzonderingen", niet toe, dat de gebruikers worden verplicht ertsen uit de Gemeenschap te kopen tegen een hogere prijs dan de marktprijs, die het resultaat is van de afweging van vraag en aanbod.

Concreet volgt hieruit, dat bij ontbreken van juridische bezwaren die ingevolge artikel 61, eerste alinea, van het Verdrag een beletsel vormen voor het voldoen aan een bestelling, het Agentschap zich in voorkomend geval alleen dan op de communautaire preferentie ten gunste van de producenten van de Gemeenschap kan beroepen en zich op die grond kan verzetten tegen invoer, indien de vraagprijs van laatstbedoelden gelijk was aan of lager dan de prijs vermeld hetzij in de bestelling die de gebruiker aan het Agentschap heeft doen toekomen volgens de procedure van de eerste vijf alinea' s van artikel 60 van het Verdrag, hetzij, in de praktijk, in het contract dat vooraf ter ondertekening aan het Agentschap is voorgelegd krachtens artikel 5 bis van de verordening van het Agentschap waarin de modaliteiten voor de afweging van vraag en aanbod zijn vastgesteld, of indien de aanbiedingen van de producenten van de Gemeenschap voor de gebruikers voordelen meebrachten die een eventueel prijsverschil kunnen compenseren.

Doch zelfs indien het Agentschap gerechtigd is zijn optierecht op in de Gemeenschap geproduceerde ertsen uit te oefenen, is het niet verplicht voorrang te geven aan de afzet van de communautaire produktie, aangezien de bij het Verdrag ingevoerde voorzieningsregeling niet is gebaseerd op het beginsel van communautaire preferentie ten gunste van de producenten. Meer in het bijzonder kan het Agentschap zijn uitsluitende rechten slechts uitoefenen om de afzet te verzekeren van het door een producent van de Gemeenschap aangeboden natuurlijk uranium, zodat deze in staat is zijn bedrijf op het grondgebied van de Gemeenschap voort te zetten, indien de uitoefening van die rechten verband houdt met de verwezenlijking van de doelstellingen van het Verdrag. Dienaangaande en bij beslissingen op het gebied van het economisch, handels- en nucleair beleid beschikt het Agentschap in het kader van de uitoefening van zijn bevoegdheden over een ruime beoordelingsmarge, zodat de controle van het Gerecht in elk geval beperkt dient te blijven tot gevallen van kennelijk verkeerde beoordeling of van misbruik van bevoegdheid.

In het licht van deze juridische context kan een onderneming, die ongeveer 1,5 % van het verbruik van natuurlijk uranium in de Gemeenschap produceert en die er, wegens het te hoge niveau van de door haar voorgestelde prijs, niet in slaagt om haar produktie op de gemeenschapsmarkt af te zetten, bij gebreke van bijzondere omstandigheden die een afwijking van het bevoorradingssysteem rechtvaardigen, de Commissie niet verzoeken om het Voorzieningsagentschap te verplichten om gebruik te maken van zijn optierecht en van zijn uitsluitend recht om leveringscontracten af te sluiten, teneinde haar in staat te stellen haar produktie af te zetten.

2. De niet-contractuele aansprakelijkheid van de Gemeenschap ontstaat pas, wanneer is voldaan aan een aantal voorwaarden betreffende de onrechtmatigheid van de aan de gemeenschapsinstellingen verweten gedraging, de werkelijk geleden schade en een oorzakelijk verband tussen de gedraging en de gestelde schade.