Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 26 april 2018 –

European Dynamics Luxembourg en Evropaïki Dynamiki/Commissie

(Zaak T‑752/15)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Support and consulting services for technical informatics staff IV (STIS IV) – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Motiveringsplicht – Abnormaal lage inschrijving – Gunningscriteria – Kennelijke beoordelingsfouten – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1. Handelingen van de instellingen–Motivering–Verplichting–Omvang–Besluit om een offerte niet te kiezen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening [Art. 263 VWEU en 296, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, c); verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 161, lid 2] (zie punten 22, 23, 27, 28)

2. Handelingen van de instellingen–Motivering–Verplichting–Omvang–Besluit om een offerte af te wijzen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening–Beoordeling aan de hand van de gegevens waarover de verzoeker beschikte ten tijde van instelling van het beroep (Art. 296 VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 161, lid 2) (zie punt 24)

3. Beroep tot nietigverklaring–Middelen–Ontbrekende of ontoereikende motivering–Ander middel dan het middel betreffende de materiële wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (zie punt 29)

4. Handelingen van de instellingen–Motivering–Verplichting–Draagwijdte–Besluit om een offerte niet te kiezen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening–Verplichting voor de aanbestedende dienst om een nauwkeurige vergelijkende analyse van de gekozen offerte en de offerte van een niet-gekozen inschrijver te verstrekken–Geen–Summier commentaar op de gekozen offerte en op de afgewezen offerte–Toelaatbaarheid (Art. 296 VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 161, lid 3) (zie punten 34, 35)

5. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Abnormaal lage inschrijving–Verplichting voor de aanbestedende dienst om na te gaan of de offerte abnormaal laag is–Omvang–Factoren die in aanmerking moeten worden genomen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 110, leden 2 en 3; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 158, lid 4) (zie punten 67, 69‑72)

6. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Abnormaal lage inschrijving–Motiveringsplicht–Omvang–Grenzen (Art. 296, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 151) (zie punten 73‑75)

7. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Beoordelingsvrijheid van de instellingen–Rechterlijke toetsing–Grenzen (zie punten 90, 91)

8. Gerechtelijke procedure–Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van het geding–Voorwaarden–Middel gebaseerd op gegevens waarvan in de loop van de behandeling is gebleken–Draagwijdte–Middel gesteund op gegevens die bekend waren en gesteld werden bij instelling van het beroep–Daarvan uitgesloten [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d), en 84, leden 1 en 2] (zie punt 158)

9. Niet-contractuele aansprakelijkheid–Voorwaarden–Onrechtmatigheid–Schade–Causaal verband–Cumulatieve voorwaarden–Verplichting voor de rechter om deze in een bepaalde volgorde te onderzoeken–Geen–Ontbreken van een van die voorwaarden–Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (zie punten 165, 166)

10. Gerechtelijke procedure–Kosten–Nodeloos of vexatoir veroorzaakte kosten–Gedraging van een instelling die het ontstaan van het geschil in de hand heeft gewerkt (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 135, lid 2) (zie punten 175, 178)

Voorwerp

In de eerste plaats verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 29 oktober 2015 houdende afwijzing van de offerte van verzoeksters in het kader van openbare aanbesteding nr. DIGIT/R3/PO/2015/0008, met als opschrift „Support and consulting services for technical informatics staff IV (STIS IV)”, voor perceel nr. 3 betreffende de „ontwikkeling en het uittesten van oplossingen voor de webinfrastructuur en de infrastructuur van de informatiesystemen, inclusief bijstand en engineering”, en in de tweede plaats verzoek krachtens 268 VWEU tot vergoeding van de schade die verzoeksters stellen te hebben geleden als gevolg van dat besluit

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.