Zaak C-204/09

Flachglas Torgau GmbH

tegen

Bundesrepublik Deutschland

(verzoek van het Bundesverwaltungsgericht om een prejudiciële beslissing)

„Prejudiciële verwijzing — Verdrag van Aarhus — Richtlijn 2003/4/EG — Toegang tot milieu-informatie — Organen of instellingen die in wetgevende hoedanigheid optreden — Vertrouwelijkheid van handelingen van overheidsinstanties — Vereiste dat vertrouwelijkheid bij wet is voorzien”

Samenvatting van het arrest

Milieu – Vrije toegang tot informatie – Richtlijn 2003/4 – Afwijkingen – Mogelijkheid voor lidstaten om instellingen of organen die in wetgevende hoedanigheid optreden, uit te sluiten van begrip overheidsinstanties – Toepasbaarheid op ministeries – Voorwaarden (Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 2, tweede alinea) Milieu – Vrije toegang tot informatie – Richtlijn 2003/4 – Afwijkingen – Mogelijkheid voor lidstaten om instellingen of organen die in wetgevende hoedanigheid optreden, uit te sluiten van begrip overheidsinstanties – Gebruikmaking daarvan wanneer wetgevingsprocedure is beëindigd – Uitgesloten (Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 2, tweede alinea, eerste volzin) Milieu – Vrije toegang tot informatie – Richtlijn 2003/4 – Rechtvaardigingsgronden voor weigering van toegang tot milieu-informatie – Vertrouwelijkheid van handelingen van overheidsinstanties – Vereiste dat vertrouwelijkheid bij wet is voorzien (Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 2, eerste alinea, sub a)

Artikel 2, punt 2, tweede alinea, eerste volzin, van richtlijn 2003/4 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van richtlijn 90/313 moet aldus worden uitgelegd dat van de mogelijkheid die deze bepaling de lidstaten biedt om instellingen of organen die optreden in een wetgevende hoedanigheid niet als overheidsinstanties aan te merken, ook gebruik kan worden gemaakt voor ministeries voor zover deze een rol spelen in de wetgevingsprocedure, onder meer door wetsontwerpen of adviezen over te leggen, en dat voor gebruikmaking van deze mogelijkheid niet is vereist dat de voorwaarden van artikel 2, punt 2, tweede alinea, tweede volzin, van deze richtlijn vervuld zijn. (cf. punt 51, dictum 1) Artikel 2, punt 2, tweede alinea, eerste volzin, van richtlijn 2003/4 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van richtlijn 90/313 moet aldus worden uitgelegd dat van de mogelijkheid die deze bepaling de lidstaten biedt om instellingen of organen die in een wetgevende hoedanigheid optreden, niet als overheidsinstanties aan te merken, geen gebruik meer kan worden gemaakt wanneer de betrokken wetgevingsprocedure is beëindigd. (cf. punt 58, dictum 2) Artikel 4, lid 2, eerste alinea, sub a, van richtlijn 2003/4 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van richtlijn 90/313 moet aldus worden uitgelegd dat de daarin neergelegde voorwaarde dat de vertrouwelijkheid van handelingen van overheidsinstanties bij wet is voorzien, als vervuld kan worden beschouwd indien het nationale recht van de betrokken lidstaat een bepaling bevat die in het algemeen preciseert dat de vertrouwelijkheid van handelingen van overheidsinstanties een reden vormt om toegang te weigeren tot milieu-informatie waarover deze instanties beschikken, voor zover het nationale recht het begrip „handeling” duidelijk definieert, waarbij het aan de nationale rechter staat dit te verifiëren. (cf. punt 65, dictum 3)

Zaak C-204/09

Flachglas Torgau GmbH

tegen

Bundesrepublik Deutschland

(verzoek van het Bundesverwaltungsgericht om een prejudiciële beslissing)

„Prejudiciële verwijzing — Verdrag van Aarhus — Richtlijn 2003/4/EG — Toegang tot milieu-informatie — Organen of instellingen die in wetgevende hoedanigheid optreden — Vertrouwelijkheid van handelingen van overheidsinstanties — Vereiste dat vertrouwelijkheid bij wet is voorzien”

Samenvatting van het arrest

Milieu — Vrije toegang tot informatie — Richtlijn 2003/4 — Afwijkingen — Mogelijkheid voor lidstaten om instellingen of organen die in wetgevende hoedanigheid optreden, uit te sluiten van begrip overheidsinstanties — Toepasbaarheid op ministeries — Voorwaarden (Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 2, tweede alinea) Milieu — Vrije toegang tot informatie — Richtlijn 2003/4 — Afwijkingen — Mogelijkheid voor lidstaten om instellingen of organen die in wetgevende hoedanigheid optreden, uit te sluiten van begrip overheidsinstanties — Gebruikmaking daarvan wanneer wetgevingsprocedure is beëindigd — Uitgesloten (Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, punt 2, tweede alinea, eerste volzin) Milieu — Vrije toegang tot informatie — Richtlijn 2003/4 — Rechtvaardigingsgronden voor weigering van toegang tot milieu-informatie — Vertrouwelijkheid van handelingen van overheidsinstanties — Vereiste dat vertrouwelijkheid bij wet is voorzien (Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 2, eerste alinea, sub a)