ARREST VAN HET HOF VAN 2 MAART 1967. - ACCIAIERIE SAN MICHELE S. P. A. TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 9 EN 58/65.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00001

Nederlandse uitgave bladzijde 00002

Duitse uitgave bladzijde 00002

Italiaanse uitgave bladzijde 00002

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00001

Deense bijz. uitgave bladzijde 00331

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00481

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00543



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AANSPRAKELIJKHEID VAN DE E.G.K.S . - FINANCIELE INSTELLINGEN - VEREVENING - NORMALE NADELEN - AFWEZIGHEID VAN SCHADE

2 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE INSTELLINGEN - SCHROOTVEREVENING - BEREKENING DER VERSCHULDIGDE BIJDRAGEN - SCHATTING AMBTSBEHALVE - VOORWAARDEN

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 53 )

Samenvatting

1 . VERGELIJK SAMENVATTING NO . 1, GEVOEGDE ZAKEN, 14, 16, 17, 20, 24, 26, 27-60 EN 1-61, JURISPRUDENTIE, DEEL VII, BLZ . 337 .

2 . WIL DE HOGE AUTORITEIT AMBTSHALVE KUNNEN OPTREDEN, DAN MOET ZIJ BEWIJZEN DAT DE ONDERNEMING IN GEBREKE BLEEF HETZIJ MET HET VERSTREKKEN VAN DE NODIGE GEGEVENS TER BEPALING VAN DE DOOR HAAR VERSCHULDIGDE BIJDRAGEN HETZIJ MET OVERLEGGING VAN BESCHEIDEN, WAARDOOR ZODANIGE GEGEVENS KUNNEN WORDEN GESTAAFD .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 9 EN 58-65 :

DE IN STAAT VAN FAILLISSEMENT VERKERENDE VENNOOTSCHAP "ACCIAIERIE SAN MICHELE S.P.A .",

TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE CURATOR MR . G . DELZANNO, BIJGESTAAN DOOR MR . A . COTTRAU, ADVOCAAT TE TURIJN,

DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ MR . G . MARQUE,

VERZOEKSTER,

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE GEMACHTIGDE I . TELCHINI, BIJGESTAAN DOOR MR . O . GIACCHI, ADVOCAAT TE MILAAN,

DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, 2, PLACE DE METZ,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE :

- VERZOEKEN TOT NIETIGVERKLARING VAN

A ) DE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 13 NOVEMBER 1964, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE DOOR VERZOEKSTER VERBRUIKTE BELASTBARE HOEVEELHEDEN SCHROOT EN VAN HAAR SCHULD UIT DIEN HOOFDE AAN DE VEREVENINGSINSTELLINGEN VOOR INGEVOERD SCHROOT;

B ) INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 5 OKTOBER 1965, HOUDENDE NADERE VASTSTELLING VAN BEDOELDE HOEVEELHEDEN EN VOORMELDE SCHULD;

- TEN AANZIEN VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN 7-61 EN 7-63 OPGEWORPEN EXCEPTIES VAN ONWETTIGHEID;

- SCHADEVERGOEDING, GEVORDERD WEGENS EEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT BEWEERDELIJK BEGANE DIENSTFOUT;

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT DE VENNOOTSCHAP SAN MICHELE IN BEROEP IS GEKOMEN TEGEN TWEE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 13 NOVEMBER 1964, WAARIN DE HOGE AUTORITEIT OP GROND VAN EEN AMBTSHALVE RAMING DE BELASTBARE HOEVEELHEID SCHROOT DIER VENNOOTSCHAP HEEFT VASTGESTELD EN VERVOLGENS DE AAN HET VEREVENINGSMECHANISME VOOR INGEVOERD SCHROOT VERSCHULDIGDE BIJDRAGE HEEFT BEPAALD;

DAT GENOEMDE VENNOOTSCHAP BOVENDIEN BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN TWEE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 5 OKTOBER 1965, GEBASEERD OP NADERE GEGEVENS BETREFFENDE HET VERBRUIK VAN ELEKTRISCHE ENERGIE, WELKE TOT VASTSTELLING VAN EEN HOGER VERBRUIK EN EEN HOGERE BIJDRAGE HEBBEN GELEID;

DAT DE BEROEPEN STREKKEN TOT NIETIGVERKLARING VAN GENOEMDE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN, TEN AANZIEN VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN 7-61 EN 7-63 DE EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID OPWERPEN EN EEN VERZOEK INHOUDEN OM SCHADEVERGOEDING WEGENS EEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT BEGANE DIENSTFOUT;

DAT VERZOEKSTERS IN HUN VORDERINGEN KUNNEN WORDEN ONTVANGEN, ZIJNDE DERZELVER ONTVANKELIJKHEID GEHEEL ONBESTREDEN GEBLEVEN;

DE RAMING AMBTSHALVE

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT INGEVOLGE ARTIKEL 2 VAN DE BESCHIKKING 13-58 VAN 24 JULI 1958 EN ARTIKEL 15 VAN DE BESCHIKKING 16-58 VAN 24 JULI 1958 ( ZOALS BIJ BESCHIKKING 18-58 VAN 15 OKTOBER 1958 GEWIJZIGD ) BEVOEGD IS OM, WANNEER DE ONDERNEMINGEN VERZUIMEN OPGAVE TE DOEN VAN DE FACTOREN VOOR DE BEREKENING VAN DE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING VOOR INGEVOERD SCHROOT VERSCHULDIGDE BIJDRAGEN, AMBTSHALVE RAMINGEN TE VERRICHTEN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT OP GROND VAN GENOEMDE BEPALINGEN OOK AMBTSHALVE RECTIFICATIES MAG AANBRENGEN IN OPGAVEN WELKE NIET OP AANNEMELIJKE WIJZE KUNNEN WORDEN VERANTWOORD;

OVERWEGENDE DAT UIT BEDOELDE BEPALINGEN VOLGT, DAT HET COLLEGE SLECHTS IN UITZONDERLIJKE GEVALLEN, SUBSIDIAIR TOT RAMINGEN EN RECTIFICATIES AMBTSHALVE MAG OVERGAAN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT NAMELIJK ZICHZELVE SLECHTS IN DE PLAATS VAN DE ONDERNEMINGEN MAG STELLEN WANNEER DEZE LAATSTE HUN VERPLICHTING HET COLLEGE INLICHTINGEN TOT STAVING DER GEDANE DECLARATIES TE VERSCHAFFEN NIET NAKOMEN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT DERHALVE, WIL ZIJ BEVOEGDELIJK AMBTSHALVE KUNNEN OPTREDEN, MOET BEWIJZEN DAT DE ONDERNEMING IN GEBREKE BLEEF HETZIJ MET HET VERSTREKKEN VAN DE NODIGE GEGEVENS TER BEPALING VAN DE DOOR HAAR VERSCHULDIGDE BIJDRAGEN HETZIJ MET OVERLEGGING VAN BESCHEIDEN, WAARDOOR ZODANIGE GEGEVENS KUNNEN WORDEN GESTAAFD;

OVERWEGENDE DAT UIT DE BESCHIKKING VAN 13 NOVEMBER 1964 VOLGT, DAT DE ONDERNEMING MET HET OOG OP IN JUNI 1958 DOOR FIDUCIAIRE SUISSE TE VERRICHTEN VERIFICATIES DE VAN HAAR GEVRAAGDE BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN, TE WETEN : HET REGISTER VAN INGEKOMEN SCHROOT, HET FACTURENREGISTER, HET REGISTER VAN IN BEWERKING GENOMEN WAREN, HET INVENTARISBOEK EN HET DAGBOEK NIET HEEFT OVERGELEGD;

DAT DIE BESCHIKKING MET BETREKKING TOT DE IN OKTOBER 1962 DOOR DE INSPECTEURS VAN DE HOGE AUTORITEIT UITGEVOERDE VERIFICATIES VERMELDT, DAT BEDOELDE STUKKEN ALSNOG WAREN VERKREGEN DOCH ENERZIJDS "SLECHTS GEDEELTELIJK" ZOUDEN ZIJN OVERGELEGD ( NADERE PRECISERING ONTBREEKT ), TERWIJL ANDERZIJDS DE HOGE AUTORITEIT "TOEN ZIJ NIET DE BESCHIKKING OVER VOORMELDE BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN" KON VERKRIJGEN WEL GEDWONGEN WAS AMBTSHALVE TOT RAMING OVER TE GAAN;

OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMING SAN MICHELE DEZE GRONDEN BESTRIJDT EN STELT AAN DE PERSONEELSLEDEN VAN FIDUCIAIRE SUISSE EN AAN DE INSPECTEURS VAN DE HOGE AUTORITEIT BEHALVE VERSCHILLENDE BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN BETREFFENDE HET INGEKOMEN SCHROOT TE HEBBEN OVERGELEGD DE FACTURENBOEKEN BETREFFENDE HET AANGEKOCHTE SCHROOT EN HET REGISTER VAN IN BEWERKING GENOMEN WAREN;

OVERWEGENDE DAT PARTIJEN DERHALVE TEN AANZIEN DER FEITEN VERDEELD ZIJN;

DAT ER GEEN ENKEL STUK IN HET GEDING IS GEBRACHT BLIJKENS HETWELK DE ONDERNEMING VOOR WAT DE VERSTREKKING DER IN DE BESCHIKKING GENOEMDE GEGEVENS BETREFT BEHOORLIJK IN GEBREKE IS GESTELD WAARDOOR SAN MICHELE'S BEWERINGEN BETREFFENDE OVERLEGGING VAN SOMMIGE DIER STUKKEN WORDEN WAARGEMAAKT;

DAT ECHTER UIT HET "INSPECTIERAPPORT" VAN 19 NOVEMBER 1962, OPGEMAAKT DOOR DE HEER M . CHAUDAT, INSPECTEUR VAN DE HOGE AUTORITEIT, BLIJKT DAT VERSCHILLENDE BOEKHOUDKUNDIGE STUKKEN AAN HEM ZIJN OVERGELEGD;

DAT GENOEMD RAPPORT ONDER MEER LUIDT ALS VOLGT :

"VOOR DE PERIODE VAN ONDERZOEK ZIJN ONS OVERGELEGD :

- DE INKOOPFACTUREN BETREFFENDE 1957 EN 1958, OP VOLGORDE GENUMMERD IN VOEGE ALS VOORGESCHREVEN IN ARTIKEL 26 VAN HET WETSBESLUIT VAN 9 JANUARI 1940 BETREFFENDE DE I.G.E . DEZE FACTUREN WAREN GENUMMERD VAN 1 TOT 875 ( 1957 ) EN VAN 1 TOT 841 ( 1958 ).

DE SCHROOTAANKOOPFACTUREN TROF IK OP NUMMER IN DE KLAPPER DER AANKOOPFACTUREN AAN . DE FACTUREN BETREFFENDE ELEKTRISCHE ENERGIE DAARENTEGEN WAREN NAAR DAGTEKENING GERANGSCHIKT, EVENWEL TOT EEN TE GROOT AANTAL .

DE VERKOOPFACTUREN, WELKE EVENEENS GENUMMERD WAREN, DOCH IN TWEE SERIES, TE WETEN DIE DER DIRECTE VERKOPEN EN DIE DER COMMISSIEVERKOPEN;

- AFSCHRIFT VAN DE OPGAVEN 2-50, 615 EN ALGEMENE HEFFING;

- INVENTARISLIJST MET WINST - EN VERLIESREKENINGEN, BALANS EN NOTULEN;

- REGISTER BETREFFENDE DE IN 1958 VERRICHTE BEWERKINGEN ( HET REGISTER OVER 1957 ONTBRAK );

- DE MINUUT DER OPGAVEN AAN DE "CASSA CONGUAGLIO PER LE TARIFFE ELETTRICHE" MET POSTBEWIJZEN BLIJKENS WELKE DE VERZENDING BIJ AANGETEKENDE BRIEF HAD PLAATSGEHAD;"

DAT DERHALVE DE IN DE BESCHIKKING VAN 13 NOVEMBER 1964 VOORKOMENDE OVERWEGING, DAT DE HOGE AUTORITEIT NIET OVER DE GEVRAAGDE BOEKHOUDKUNDIGE DOCUMENTEN HEEFT KUNNEN BESCHIKKEN IN IEDER GEVAL TEN DELE ONJUIST BLIJKT, IMMERS TWEE DEZER STUKKEN WORDEN IN HET RAPPORT-CHAUDAT GENOEMD ( TE WETEN HET INVENTARISBOEK EN HET REGISTER BETREFFENDE IN 1958 VERRICHTE BEWERKINGEN ), TERWIJL DE SCHROOTFACTURENADMINISTRATIE, BEHOORLIJK GENUMMERD EN GEBUNDELD, DAARBIJ WAS GEVOEGD;

DAT DE HOGE AUTORITEIT ER IN BEDOELDE BESCHIKKING MEDE VOLSTOND TE STELLEN DAT ZIJ "NIET OVER VOORMELDE BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN HEEFT KUNNEN BESCHIKKEN "... EN DAAROM GEDWONGEN" IS GEWEEST AMBTSHALVE TOT RAMING OVER TE GAAN, ZONDER TE VERMELDEN DAT GENOEMDE STUKKEN ZIJN OVERGELEGD EN ZONDER TE VERKLAREN WAAROM ZIJ BUITEN BESCHOUWING ZIJN GELATEN, TERWIJL OP DE CIJFERS AL EVENMIN WERD INGEGAAN;

DAT DERHALVE NIET IS GESTELD DAT - EN EVENMIN IS BEWEZEN IN HOEVERRE - DE HOGE AUTORITEIT TOT EEN RAMING ALS VOORMELD GEDWONGEN WAS, AANGEZIEN IMMERS MET NAME IN DE IN HET GEDING GEBRACHTE BOEKEN VERSCHILLENDE AANWIJZINGEN VOORKOMEN, WAARNAAR EEN NADER ONDERZOEK HAD KUNNEN ZIJN INGESTELD OF DIE NADER HADDEN KUNNEN WORDEN BESPROKEN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT DE BOEKHOUDING NIET ALS BEWIJSMATERIAAL BUITEN BESCHOUWING MOCHT LATEN ALLEEN OP DE ENKELE GROND DAT DAARUIT BLIJKENDE CIJFERS LAGER WAREN DAN DIE WAARTOE MEN LANGS DE WEG VAN RAMING AMBTSHALVE OP GRONDSLAG VAN HET ELEKTRICITEITSVERBRUIK ZOU KOMEN;

DAT TROUWENS OOK IN HET RAPPORT-CHAUDAT AANDACHT IS BESTEED AAN VERSCHILLENDE AAN DE BOEKHOUDING ONTLEENDE AANWIJZINGEN, AAN HET VEROUDERDE MATERIAAL EN AAN "AANMERKELIJKE" HOEVEELHEDEN GEWONNEN OMLOOPSCHROOT, WAAROVER IN DE MOTIVERING DER BESCHIKKING IN HET GEHEEL NIET WORDT GESPROKEN;

DAT DE AANGEVALLEN BESCHIKKINGEN DERHALVE WEGENS ONJUISTE MOTIVERING EN SCHENDING VAN ARTIKEL 2 VAN DE ALGEMENE BESCHIKKING 13-58 VAN 24 JULI 1958 MOETEN WORDEN NIETIG VERKLAARD;

DE MET BETREKKING TOT DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN 7-61 EN 7-63 OPGEWORPEN EXCEPTIES VAN ONWETTIGHEID

OVERWEGENDE DAT NU DE AANGEVALLEN BESCHIKKINGEN MOETEN WORDEN VERNIETIGD, OP DE MET BETREKKING TOT DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN 7-61 EN 7-63 OPGEWORPEN EXCEPTIES VAN ONWETTIGHEID NIET BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN;

DE GEVORDERDE SCHADEVERGOEDING

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER SCHADEVERGOEDING VORDERT WEGENS EEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT BEWEERDELIJKE BEGANE DIENSTFOUT, DOCH HET BEDRAG DER DOOR HAAR GELEDEN SCHADE NIET AANGEEFT;

DAT VERZOEKSTER GEENSZINS HEEFT AANGETOOND, DAT HET DOOR DE ONDERNEMING SAN MICHELE GELEDEN NADEEL - HETWELK DAARIN ZOU BESTAAN DAT ZIJ TIJDELIJK OMTRENT HET DEFINITIEVE BEDRAG VAN DE DOOR HAAR TE BETALEN VEREVENINGSBIJDRAGE IN HET ONZEKERE BLEEF VERKEREN - GROTER ZOU ZIJN DAN HET NADEEL DAT AAN HET VEREVENINGSSYSTEEM ALS IN HET ALGEMEEN BELANG WERKZAME INSTELLING INHERENT IS;

DAT HET BEROEP DERHALVE OOK IN ZOVERRE MOET WORDEN VERWORPEN;

INCIDENT BETREFFENDE DE BRIEF VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 28 JANUARI 1966

OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMING SAN MICHELE OP 30 MAART 1966 EEN EXCEPTIE INGEVOLGE ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, GERICHT TEGEN DE BRIEF VAN 28 JANUARI 1966 - HOUDENDE MEDEDELING VAN DE HOGE AUTORITEIT, DAT ZIJ MET TOEPASSING VAN DE ALGEMENE BESCHIKKING 19-65 VAN 5 DECEMBER 1965 DE DEFINITIEVE VEREVENINGSHEFFINGSTARIEVEN HAD VASTGESTELD EN DAT DE SCHULD VAN DE ONDERNEMING SAN MICHELE UIT DIEN HOOFDE 252.494.640 LIRE BEDROEG - HEEFT OPGEWORPEN;

DAT HET HOF BIJ BESCHIKKING VAN 2 JUNI 1966 DE GEVOEGDE BEHANDELING VAN HET INCIDENT MET DE HOOFDZAAK HEEFT GELAST;

OVERWEGENDE DAT ALS GEVOLG VAN DE NIETIGVERKLARING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN AAN GENOEMDE BRIEF DE OORZAAK IS KOMEN TE ONTVALLEN, ZODAT DE INCIDENTELE PROCEDURE ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;

DAT DERHALVE OP HET INCIDENT NIET BEHOEFT TE WORDEN BESLIST;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VAN HET GEDING WORDT VERWEZEN;

DAT VERWEERSTER ALS DE IN HOOFDZAAK IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ MOET WORDEN BESCHOUWD;

DAT ER DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN HAAR IN DE KOSTEN TE VEROORDELEN;

OVERWEGENDE DAT DE UITSPRAAK OMTRENT DE KOSTEN INZAKE TWEE VAN DE DRIE DOOR VERZOEKSTER OPGEWORPEN INCIDENTEN IS AANGEHOUDEN;

DAT DE KOSTEN GEVALLEN OP HET INCIDENT BETREFFENDE DE VERORDENING VAN 2 JUNI 1966 TEN LASTE VAN VERWEERSTER DIENEN TE WORDEN GEBRACHT, AANGEZIEN DE BRIEF VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 28 JANUARI 1966 ALS EEN UITVLOEISEL VAN DE NIETIGVERKLAARDE BESCHIKKINGEN IS TE BESCHOUWEN;

DAT VERZOEKSTER EVENWEL DE KOSTEN VAN HET MET 'S HOFS BESCHIKKING VAN 13 JULI 1966 GEEINDIGDE INCIDENT ZAL HEBBEN TE BETALEN, HEBBENDE HET HOF AKTE GENOMEN VAN DE VERKLARING VAN DE GRIFFIER, DAT EEN VOLGENS VERZOEKSTER ONVOLLEDIGE FOTOCOPIE MET HET OORSPRONKELIJKE STUK OVEREENSTEMT,

DAT DE OP DIT INCIDENT GEVALLEN KOSTEN WORDEN BEGROOT OP 1/20 VAN ALLE OP HET GEDING GEVALLEN KOSTEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

1 . VERKLAART NIETIG DE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 13 NOVEMBER 1964 EN VAN 5 OKTOBER 1965 TOT VASTSTELLING ONDERSCHEIDENLIJK NADERE VASTSTELLING VAN DE HOEVEELHEID BELASTBAAR SCHROOT EN DE SCHULD VAN DE ACCIAIERIE SAN MICHELE S.P.A ., UIT HOOFDE VAN VEREVENING VAN INGEVOERD SCHROOT;

2 . VEROORDEELT DE HOGE AUTORITEIT IN HET 19/20 GEDEELTE DER OP HET GEDING GEVALLEN KOSTEN, BLIJVENDE HET 1/20 GEDEELTE DIER KOSTEN TEN LASTE VAN DE ACCIAIERIE SAN MICHELE S.P.A .;

3 . ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .

ALDUS GEWEZEN EN ONDERTEKEND TE LUXEMBURG OP TWEE MAART NEGENTIENHONDERDZEVENENZESTIG .