ARREST VAN HET HOF VAN 31 MAART 1977. - C. FOSSI TEGEN BUNDESKNAPPSCHAFT. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT). - ZAAK NO. 79/76.



Jurisprudentie 1977 bladzijde 00667

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00189

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00227



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - GEMEENSCHAPSREGELING - TOEPASSINGSGEBIED

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 51 )

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - VERZEKERING TEGEN OUDERDOM EN INVALIDITEIT - DUITSE WETTELIJKE REGELING - VOOR 1945 EN BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN WEST-BERLIJN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN - UITKERINGEN - GEMEENSCHAPSRECHT - NIET-TOEPASSELIJKHEID

Samenvatting

1 . EEN WETTELIJKE REGELING WAARBIJ LOS VAN ENIGE INDIVIDUELE EN DISCRETIONAIRE BEOORDELING VAN PERSOONLIJKE BEHOEFTEN EN OMSTANDIGHEDEN EEN WETTELIJK OMSCHREVEN RECHTSPOSITIE AAN DE BEGUNSTIGDEN WORDT VERSCHAFT , VALT IN BEGINSEL ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG EN DE VERORDENINGEN NR . 3 EN NR . 1408/71 .

2 . IN HET GEVAL DAT DE BEVOEGDE VERZEKERINGSORGANEN WAARBIJ DE IN EEN DUITSE WETTELIJKE REGELING BEDOELDE PERSONEN VOOR 1945 WAREN AANGESLOTEN , NIET MEER BESTAAN OF BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZIJN GELEGEN , EN DAT DIE REGELING TEN DOEL HEEFT VERLICHTING TE BIEDEN IN BEPAALDE SITUATIES DIE ZIJN ONTSTAAN DOOR DE GEBEURTENISSEN IN VERBAND MET HET NATIONAAL-SOCIALISTISCH REGIME EN DE TWEEDE WERELDOORLOG , EN TEN SLOTTE DAT DE BETALING VAN DE BETROKKEN UITKERINGEN JEGENS DE EIGEN ONDERDANEN EEN DISCRETIONAIR KARAKTER HEEFT INDIEN ZIJ IN HET BUITENLAND VERBLIJVEN , KUNNEN DEZE UITKERINGEN NIET WORDEN GEACHT ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID TE VALLEN .

Partijen

IN DE ZAAK 79/76

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

CARLO FOSSI , TE FLORENCE ,

EN

BUNDESKNAPPSCHAFT , TE BOCHUM ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 29 JUNI 1976 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 6 AUGUSTUS 1976 , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD VAN 25 AUGUSTUS 1958 BETREFFENDE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB 1958 , BLZ . 561 ) EN VAN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 , BLZ . 2 );

2 DAT DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING WAARIN EEN IN ITALIE WOONACHTIGE ITALIAANSE ONDERDAAN DIE VAN 1 JUNI 1942 TOT 1 JULI 1943 MIJNARBEID HEEFT VERRICHT IN SUDETENLAND DAT TOENTERTIJD DEEL UITMAAKTE VAN HET VOORMALIGE DUITSE RIJK , AANSPRAAK MAAKT OP BETALING VAN PENSIOEN WEGENS ALGEHELE ARBEIDSONGESCHIKTHEID , OVEREENKOMSTIG DE DUITSE WETTELIJKE BEPALINGEN ;

DAT BETROKKENE GEDURENDE DIE TIJD VERPLICHT TEGEN ZIEKTE EN INVALIDITEIT WAS VERZEKERD BIJ DE SUDETENDEUTSCHE KNAPPSCHAFT , HET TOENMAALS VOOR MIJNWERKERS IN SUDETENLAND BEVOEGDE SOCIALE VERZEKERINGSORGAAN , WAARVOOR DE DOOR HET DUITSE RIJK UITGEVAARDIGDE REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ ( RKG ) GOLD ;

DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING , AAN WIE HET BEVOEGDE ITALIAANSE ORGAAN IN 1958 EEN INVALIDITEITSPENSIOEN UIT HOOFDE VAN IN ITALIE VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HEEFT TOEGEKEND , OP 1 FEBRUARI 1970 EEN PENSIOENAANVRAAG HEEFT INGEDIEND BIJ DE BUNDESKNAPPSCHAFT , HET VOOR MIJNWERKERS BEVOEGDE VERZEKERINGSORGAAN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ;

DAT LAATSTGENOEMD ORGAAN , VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING , WAARAAN BEPAALDE VERPLICHTINGEN VAN VOOR 1945 BESTAANDE SOCIALE VERZEKERINGSORGANEN VOOR MIJNWERKERS ZIJN OVERGEDRAGEN , HET AANGEVRAAGDE PENSIOEN TOEKENDE MAAR WEIGERDE UIT TE KEREN OP GROND DAT HET PENSIOEN INGEVOLGE DE ARTIKELEN 105 EN VOLGENDE RKG , ZOALS GEWIJZIGD , WAS OPGESCHORT , DAAR DE BETROKKENE BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HAD GEWERKT EN VERZEKERD WAS GEWEEST EN OOK BUITEN DIT GRONDGEBIED WOONACHTIG WAS ;

DAT VOLGENS DIT ORGAAN DE OPSCHORTING NIET IN STRIJD IS MET HET VERBOD VAN ARTIKEL 10 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 , DAAR IN BIJLAGE V , B , 1 , B , DER VERORDENING VOOR GEVALLEN ALS HET ONDERHAVIGE EEN UITZONDERING OP DIT VERBOD WORDT GEMAAKT , TERWIJL DAARENTEGEN DE BETROKKENE MEENT DAT DEZE UITZONDERING ONVERENIGBAAR IS MET DE ARTIKELEN 48 EN VOLGENDE EEG-VERDRAG EN DAT DE WEIGERING VAN HET ORGAAN NEERKOMT OP EEN DISCRIMINATIE VAN BUITENLANDSE ONDERDANEN ;

3 OVERWEGENDE DAT WORDT GEVRAAGD OF ' ' EEN IN ITALIE WOONACHTIGE ITALIAAN , DIE NIMMER OP HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OF WEST-BERLIJN HEEFT GEWOOND OF GEWERKT , OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE EEG VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 108 C VAN DE REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ IS GELIJK GESTELD MET EEN DUITS ONDERDAAN , VOOR ZOVER HET GAAT OM TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING , DIE VOOR 1945 BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OF WEST-BERLIJN NAAR REICHSRECHT BIJ DE REICHSKNAPPSCHAFT ZIJN VERVULD ;

4 OVERWEGENDE DAT HET ANTWOORD OP DEZE VRAAG ERVAN AFHANGT OF EEN BEPALING VAN DE AARD VAN ARTIKEL 108 C RKG ALS BEPALING VAN SOCIALE ZEKERHEID ONDER DE MATERIELE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 3 EN VERORDENING NR . 1408/71 VALT ;

5 OVERWEGENDE DAT TER BEVORDERING VAN DE ECONOMISCHE EN MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE VAN VLUCHTELINGEN EN GEDEPORTEERDEN , WIER VERZEKERINGSAANSPRAKEN NIET MEER WAREN TE REALISEREN OMDAT DE BEVOEGDE ORGANEN NIET MEER BESTONDEN OF BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK WAREN GELEGEN , DE ' ' FREMDRENTEN- UND AUSLANDSRENTENGESETZ ' ' 1953 BEPAALDE DAT DUITSE EN NIET-DUITSE BELANGHEBBENDEN HUN VROEGERE AANSPRAKEN ONDER ZEKERE VOORWAARDEN GELDEND KONDEN MAKEN ;

DAT INGEVOLGE DEZE BEPALINGEN EN DE RKG , ZOALS DIE WERD GEWIJZIGD IN 1960 , DE PENSIOENEN SLUIMEREN VOOR DE TIJD DAT DE RECHTHEBBENDE GEWOONLIJK BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERBLIJFT ;

6 OVERWEGENDE DAT DE DUITSE BEPALING DAT DE BETROKKEN UITKERINGEN GEEN UITKERINGEN VAN SOCIALE ZEKERHEID ZIJN , NIET BESLISSEND IS VOOR HET GEMEENSCHAPSRECHT ;

DAT EEN WETTELIJKE REGELING WAARBIJ LOS VAN ENIGE INDIVIDUELE EN DISCRETIONAIRE BEOORDELING VAN PERSOONLIJKE BEHOEFTEN OF OMSTANDIGHEDEN EEN WETTELIJK OMSCHREVEN RECHTSPOSITIE AAN DE BEGUNSTIGDEN WORDT VERSCHAFT , IN BEGINSEL VALT ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG EN DE VERORDENINGEN NR . 3 EN NR . 1408/71 ;

7 OVERWEGENDE ECHTER DAT , GELET OP DE OMSTANDIGHEID DAT DE BEVOEGDE VERZEKERINGSORGANEN WAARBIJ DE IN DE BETROKKEN BEPALING BEDOELDE PERSONEN WAREN AANGESLOTEN , NIET MEER BESTAAN OF BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZIJN GELEGEN , EN DAT DE ONDERHAVIGE DUITSE REGELING TEN DOEL HEEFT VERLICHTING TE BIEDEN IN BEPAALDE SITUATIES DIE ZIJN ONTSTAAN DOOR DE GEBEURTENISSEN IN VERBAND MET HET NATIONAAL-SOCIALISTISCH REGIME EN DE TWEEDE WERELDOORLOG , EN TENSLOTTE DAT DE BETALING VAN DE BETROKKEN UITKERINGEN JEGENS DE EIGEN ONDERDANEN EEN DISCRETIONAIR KARAKTER HEEFT INDIEN ZIJ IN HET BUITENLAND WONEN , DEZE UITKERINGEN NIET KUNNEN WORDEN GEACHT ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID TE VALLEN ;

DAT DEZE BEVINDING OVERIGENS NOG BEVESTIGING VINDT IN HET VOORBEHOUD IN BIJLAGE G , I , A , 2 , VAN VERORDENING NR . 3 EN BIJLAGE V , B , 1 , B , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ;

8 DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 NIET GELDEN VOOR UITKERINGEN VAN DE AARD ALS BEDOELD IN ARTIKEL 108 C REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ , MET BETREKKING TOT VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE VOOR 1945 ZIJN VERVULD BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN WEST-BERLIJN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

9 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 29 JUNI 1976 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 8 VAN VERORDENING NR . 3 EN ARTIKEL 3 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 GELDEN NIET VOOR UITKERINGEN VAN DE AARD ALS BEDOELD IN ARTIKEL 108 C REICHSKNAPPSCHAFTSGESETZ , MET BETREKKING TOT VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE VOOR 1945 ZIJN VERVULD BUITEN HET GRONDGEBIED VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN WEST-BERLIJN .