Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Gemeenschapsregeling - Materiële werkingssfeer - Daaronder vallende en daarvan uitgesloten uitkeringen - Onderscheidingscriteria - Uitkering voor kinderopvang thuis - Daaronder begrepen

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad)

2. Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Gemeenschapsregeling - Materiële werkingssfeer - Daaronder vallende en daarvan uitgesloten uitkeringen - Onderscheidingscriteria - Uitkering als tegemoetkoming in gezinslasten van rechthebbende - Uitkering voor kinderopvang thuis - Daaronder begrepen

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 1, sub u-i, en 4, lid 1, sub h)

3. Sociale zekerheid van migrerende werknemers - Gezinsbijslagen - Werknemer die aan wettelijke regeling van lidstaat is onderworpen, maar met zijn gezin in andere lidstaat woont - Recht van echtgenoot op uitkering voor kinderopvang thuis waarin wettelijke regeling van staat van tewerkstelling voorziet

(Verordening nr.1408/71 van de Raad, art. 73)

Samenvatting

$$1. Een uitkering kan alleen dan als een socialezekerheidsuitkering worden beschouwd, wanneer zij zonder individuele en discretionaire beoordeling van de persoonlijke behoeften aan de rechthebbenden wordt toegekend op grond van een wettelijk omschreven positie.

Een uitkering als de uitkering voor kinderopvang thuis op grond van de laki (1128/96) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta (wet inzake de uitkering voor kinderopvang thuis en voor particuliere kinderopvang) voldoet aan deze voorwaarde: de bepalingen betreffende de toekenning van deze uitkering kennen aan de uitkeringsgerechtigden een wettelijk omschreven recht toe en zowel het basisbedrag als de opvangtoeslag worden automatisch toegekend aan personen die aan bepaalde objectieve criteria voldoen, zonder individuele en discretionaire beoordeling van de persoonlijke behoeften.

( cf. punten 22-23 )

2. Een uitkering als de uitkering voor kinderopvang thuis op grond van de laki (1128/96) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta (wet inzake de uitkering voor kinderopvang thuis en voor particuliere kinderopvang) valt onder de definitie van gezinsbijslagen en heeft derhalve betrekking op het in artikel 4, lid 1, sub h, van verordening nr. 1408/71 genoemde risico. Zij is immers bedoeld om de gezinslasten in de zin van artikel 1, sub u-i, van die verordening te bestrijden.

De uitdrukking bestrijding van de gezinslasten" in artikel 1, sub u-i, van verordening nr. 1408/71, dat de gezinsbijslagen" definieert, dient aldus te worden uitgelegd, dat zij met name ziet op een overheidsbijdrage aan het gezinsbudget ter verlichting van de lasten die voortvloeien uit het onderhoud van kinderen.

( cf. punten 24-25, dictum 1 )

3. Volgens artikel 73 van verordening nr. 1408/71 heeft de werknemer op wie de wettelijke regeling van een lidstaat van toepassing is, voor zijn gezinsleden die op het grondgebied van een andere lidstaat wonen, recht op de gezinsbijslagen waarin de wettelijke regeling van de eerste staat voorziet, alsof die gezinsleden op het grondgebied van deze staat woonden.

Wanneer een werknemer met zijn gezin in een andere lidstaat woont dan die waarvan de wetgeving op hem van toepassing is, kan ook de echtgenoot zich op genoemd artikel beroepen.

Artikel 73 van verordening nr. 1408/71 beoogt te verhinderen dat een lidstaat de toekenning van een gezinsbijslag kan laten afhangen van de voorwaarde dat de gezinsleden van de werknemer in de uitkerende lidstaat wonen, teneinde de communautaire werknemer niet ervan te weerhouden zijn recht van vrij verkeer uit te oefenen. Derhalve is de invoering van een voorwaarde van daadwerkelijk verblijf a fortiori in strijd met het doel van dat artikel.

Artikel 73 van verordening nr. 1408/71 moet daarom aldus worden uitgelegd dat wanneer de toekenning van een uitkering als de uitkering voor kinderopvang thuis afhangt van het daadwerkelijke verblijf van het kind op het grondgebied van de bevoegde lidstaat, deze voorwaarde vervuld moet worden geacht wanneer het kind op het grondgebied van een andere lidstaat verblijft.

( cf. punten 31-34, dictum 2 )