BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET GERECHT

22 april 1996

Zaak T-23/96 R

E. De Persio

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Kort geding — Opschorting van tenuitvoerlegging — Voorlopige maatregelen”

Volledige Italiaanse tekst II-527

Betreft:

Verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van het besluit van de Commissie waarbij verzoekster naar de Vertaaldienst van deze instelling wordt overgeplaatst, en verzoek om onmiddellijke herplaatsing in het ambt dat zij bij het Publikatiebureau van de Europese Gemeenschappen vervulde.

Beslissing:

Afwijzing.

Resumé van de beschikking

Verzoekster, ambtenaar van categorie LA bij de Vertaaldienst van de Commissie te Brussel, is in het kader van haar functie verantwoordelijk voor de Italiaanse taalversie van Celex. Nadat het beheer van Celex aan het Publikatiebureau van de Europese Gemeenschappen (Publikatiebureau) was overgedragen, wordt verzoekster overgeplaatst naar het Publikatiebureau, waar haar in het kader van Celex de specifieke taken van een ambtenaar van categorie A worden opgedragen. Nadat de activiteiten van de groep Celex naar Luxemburg waren overgebracht, weigert verzoekster naar Luxemburg te worden overgeplaatst om aldaar dezelfde functie uit te oefenen als in Brussel. Op 24 oktober 1994 verzoekt zij om definitieve indeling in categorie A. Dit verzoek wordt niet toegewezen.

Bij besluit van 22 december 1995 wordt verzoekster opnieuw bij de Vertaaldienst tewerkgesteld. Op 4 februari 1996 dient zij een klacht in tegen dit besluit.

In rechte

De in de artikelen 185 en 186 van het Verdrag bedoelde voorlopige maatregelen dienen een voorlopig karakter te hebben, in die zin dat zij niet mogen vooruitlopen op de beslissing ten gronde (r.o. 19).

Referentie: Gerecht 27 februari 1996, Goldstein/Commissie, T-235/95 R, niet gepubliceerd in de Jurisprudentie

De ontvankelijkheid

In haar verzoekschrift vermeldt verzoekster, zij het op onnauwkeurige wijze, de feitelijke gegevens die voor de beoordeling van een gesteld gevaar voor schade nodig zijn, waar zij stelt dat zij als gevolg van het bestreden besluit en van de intimiderende houding van de administratie onherstelbare schade heeft geleden aan haar psychofysische gezondheid, haar reputatie, de vrije uitoefening van haar beroepswerkzaamheden en haar handhaving in een ambt van categorie A (r.o. 21).

Ten gronde

De voorwaarden inzake spoedeisendheid zijn vervuld wanneer een voorlopige beslissing noodzakelijk is ter voorkoming van ernstige en onherstelbare schade voor de betrokken partij. Verzoekster dient dus aan te tonen, dat zij niet op de uitspraak in de hoofdzaak kan wachten zonder persoonlijk en met voor haar ernstige en onherstelbare gevolgen schade te lijden (r.o. 34).

Referentie: Hof 15 juni 1987, België/Commissie, 142/87 R, Jurispr. blz. 2589, r.o. 23 en 24

Wat het gevaar voor schade betreft, bevatten de stukken van de zaak geen enkel element waaruit blijkt, dat de bestreden besluiten of de gestelde intimiderende houding van de Commissie gevaar voor onherstelbare schade aan verzoeksters psychofysische gezondheid, haar reputatie en haar loopbaan opleveren (r.o. 36).

Aangaande de schade die zou voortvloeien uit de gestelde „beroving” van het ambt van categorie A dat zij bij het Publikatiebureau te Brussel vervulde, dient te worden opgemerkt, dat een arrest waarbij het besluit om haar opnieuw bij de Vertaaldienst tewerk te stellen en/of het besluit houdende afwijzing van haar verzoek om indeling in categorie A nietig zou worden verklaard, de administratie zou verplichten verzoekster een nieuwe tewerkstelling te geven en dat de administratie bij het nemen van dat besluit met gebruikmaking van haar discretionaire bevoegdheid rekening zou kunnen houden met de aanwijzingen die verzoekster dienaangaande heeft geformuleerd (r.o. 38).

Wat met name verzoeksters vraag om heiplaatsing op dezelfde arbeidsplaats en in haar oude functie betreft, moet worden aangenomen, dat de eventuele onmogelijkheid om de vorige toestand volledig te herstellen, geen oorzakelijk verband heeft met de besluiten of de houding die in de onderhavige procedure in geding zijn, en dat die onmogelijkheid derhalve geen goede grond kan opleveren voor het treffen van een voorlopige maatregel met die specifieke strekking. In de onderhavige procedure gaat het immers enkel om besluiten van de administratie die rechtstreeks gevolgen beogen te sorteren voor de statutaire positie van verzoekster en niet om de verschillende besluiten waarbij die administratie haar organisatie heeft gewijzigd (r.o. 39).

De in kort geding gevraagde maatregelen mogen overigens, ook al zijn zij voorlopig, in geen geval onevenredig zijn aan het belang dat de verwerende instelling erbij heeft, dat haar besluiten ook worden uitgevoerd wanneer zij het voorwerp zijn van een beroep in rechte (r.o. 40).

Referentie: Gerecht 11 maart 1994, Ryan-Sheridan/ESVLA, T-589/93 R, JurAmbt. biz. II-257; Gerecht 23 november 1994, Vecchi/Commissie, T-356/94 R, JurAmbt. blz. II-805

Met betrekking tot de schade bestaande in het gestelde definitieve verlies van de mogelijkheid om naar categorie A over te gaan, ontneemt de herplaatsing in de Vertaaldienst verzoekster niet definitief en onherroepelijk de mogelijkheid om naar categorie A over te gaan, daar zij volgens artikel 45, leden 3 en 4, van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, net als vóór de vaststelling van dit besluit, de mogelijkheid heeft te solliciteren naar ambten van categorie A en zij, wanneer zij dit doet, zich in elk geval kan beroepen op de ervaring die zij heeft opgedaan tijdens de periode dat zij in dienst was bij het Publikatiebureau. In geval van nietigverklaring van het besluit houdende afwijzing van het verzoek om indeling in deze categorie, kan verzoeksters statutaire positie door de administratie dus opnieuw worden onderzocht (r.o. 41).

Dictum:

Het verzoek om voorlopige maatregelen wordt afgewezen.