Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . Europese Gemeenschappen - Institutioneel evenwicht - Implicaties - Eerbiediging van verdeling van bevoegdheden - Rechterlijk toezicht

( EEG-Verdrag, artikel 164; EGA-Verdrag, artikel 136 )

2 . Beroep tot nietigverklaring - Recht van beroep van Parlement beperkt tot verdediging van zijn prerogatieven

( EEG-Verdrag, artikel 173; EGA-Verdrag, artikel 146 )

3 . Parlement - Prerogatieven - Deelneming aan wetgevingsprocedure - Aantasting door keuze door Raad van rechtsgrondslag voor handeling van afgeleid recht - Ontvankelijkheid van beroep tot nietigverklaring, ingesteld door Parlement

( EEG-Verdrag, artikelen 100 A en 173; EGA-Verdrag, artikelen 31 en 146 )

Samenvatting

1 . Door de invoering van een stelsel van verdeling van de bevoegdheden tussen de verschillende instellingen van de Gemeenschap, waarbij aan iedere instelling binnen de institutionele structuur van de Gemeenschap ter verwezenlijking van aan de Gemeenschap opgedragen doelstellingen haar eigen taak wordt toebedeeld, hebben de Verdragen een institutioneel evenwicht tot stand gebracht . De eerbiediging van dit evenwicht houdt in, dat iedere instelling haar bevoegdheden dient uit te oefenen met inachtneming van de bevoegdheden van de andere instellingen, en dat iedere eventuele schending van deze regel moet kunnen worden bestraft . Het Hof, dat krachtens de Verdragen tot taak heeft, toe te zien op de eerbiediging van het recht bij de uitlegging en toepassing van de Verdragen, moet de handhaving van het institutionele evenwicht kunnen verzekeren . Dit impliceert het rechterlijk toezicht op de eerbiediging van de prerogatieven van de verschillende instellingen bij wege van een passende rechtsgang .

2 . Ofschoon de Verdragen geen enkele bepaling bevatten die het Parlement het recht verleent om een beroep tot nietigverklaring in te stellen, staat het fundamentele belang van de handhaving en de eerbiediging van het door die Verdragen tot stand gebrachte institutionele evenwicht eraan in de weg, dat het Parlement, anders dan de andere instellingen, in zijn prerogatieven zou kunnen worden aangetast zonder dat het een van de in de Verdragen voorziene mogelijkheden van beroep in rechte tot zijn beschikking heeft, die zeker en doeltreffend kan worden aangewend .

Bijgevolg is een beroep dat het Parlement bij het Hof instelt tegen een handeling van de Raad of de Commissie, ontvankelijk, mits dit beroep slechts strekt tot eerbiediging van zijn prerogatieven en slechts berust op middelen die aan een schending van deze prerogatieven zijn ontleend . Met dit voorbehoud gelden voor het beroep tot nietigverklaring van het Parlement de regels die in de Verdragen zijn neergelegd voor het beroep tot nietigverklaring van de andere instellingen .

3 . Tot de aan het Parlement verleende prerogatieven behoort, in de door de Verdragen voorziene gevallen, zijn deelneming aan de wetgevingsprocedure en met name aan de in het EEG-Verdrag voorziene samenwerkingsprocedure . Aangezien de verplichte toepassing van deze procedure, die het Parlement de mogelijkheid biedt om intenser en actiever aan de wetgevingsprocedure mee te werken dan in het kader van de raadplegingsprocedure mogelijk is, afhangt van de rechtsgrondslag waarop de vast te stellen handeling zal berusten, dient een beroep tot nietigverklaring dat het Parlement heeft ingesteld tegen een handeling van de Raad, op grond dat deze laatste de prerogatieven van het Parlement heeft aangetast door voor die handeling een andere dan de door het Verdrag voorgeschreven rechtsgrondslag te kiezen, ontvankelijk te worden verklaard .