ARREST VAN HET HOF VAN 15 DECEMBER 1982. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN KONINKRIJK DENEMARKEN. - ZAAK NO. 211/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 04547



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING - PRECONTENTIEUZE FASE - INGEBREKESTELLING - DOEL - WEZENLIJK VORMVEREISTE

( ARTIKEL 169 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG )

2 . BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING - MET REDENEN OMKLEED ADVIES - INLEIDEND VERZOEKSCHRIFT - GELIJKHEID VAN OVERWEGINGEN EN MIDDELEN - BEOORDELINGSCRITERIA

( ARTIKEL 169 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG )

3 . HARMONISATIE VAN WETGEVINGEN - MEETMIDDELEN EN METROLOGISCHE CONTROLEMETHODEN - KILOWATTUURMETERS - VERPLICHTINGEN VAN LID-STATEN - GRENZEN - OPTIONELE HARMONISATIE

( RICHTLIJNEN VAN DE RAAD NRS . 71/316 , ARTIKELEN 2 , LID 2 , EN 8 , LID 2 , EN 76/891 , ARTIKEL 2 )

Samenvatting

1 . BLIJKENS DE FUNCTIE VAN DE PRECONTENTIEUZE FASE VAN DE NIET-NAKOMINGSPROCEDURE , HEEFT DE INGEBREKESTELLING VAN DE BETROKKEN LID-STAAT TOT DOEL HET ONDERWERP VAN HET GESCHIL TE BEPALEN EN DE LID-STAAT DIE OM OPMERKINGEN WORDT VERZOCHT , DE GEGEVENS TE VERSCHAFFEN DIE HIJ NODIG HEEFT OM ZIJN VERWEER VOOR TE BEREIDEN .

DE AAN DE BETROKKEN STAAT GEBODEN MOGELIJKHEID OM OPMERKINGEN IN TE DIENEN , VORMT - OOK WANNEER DEZE STAAT MEENT DAARVAN GEEN GEBRUIK TE MOETEN MAKEN - EEN DOOR HET VERDRAG GEWILDE WEZENLIJKE WAARBORG , WAARVAN DE INACHTNEMING EEN VOORWAARDE IS VOOR DE REGELMATIGHEID VAN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN HET NIET NAKOMEN , DOOR EEN LID-STAAT , VAN DE OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN .

2 . AANGEZIEN HET ONDERWERP VAN EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG WORDT BEPAALD DOOR HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN DE COMMISSIE , DIENEN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES EN HET VERZOEKSCHRIFT OP DEZELFDE OVERWEGINGEN EN MIDDELEN TE BERUSTEN .

AAN DEZE VERPLICHTING IS VOLDAAN INDIEN DE COMMISSIE IN BEIDE HANDELINGEN , NA DE OPVATTING VAN DE AUTORITEITEN VAN DE BETROKKEN LID-STAAT TE HEBBEN WEERGEGEVEN , IN OVEREENKOM STIGE EN VOLDOENDE NAUWKEURIGE BEWOORDINGEN DE VERWETEN INBREUK OMSCHRIJFT EN DE REDENEN WAAROM ZIJ MEENT DAT DE LID-STAAT DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

3 . UIT HET STELSEL VAN KADERRICHTLIJN NR . 71/316 INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE VOOR MEETMIDDELEN EN METROLOGISCHE CONTROLEMETHODEN GELDENDE ALGEMENE BEPALINGEN EN VAN UITVOERINGSRICHTLIJN NR . 76/891 BETREFFENDE KILOWATTUURMETERS BLIJKT , DAT DEZE ZICH VOOREERST HEBBEN WILLEN BE PERKEN TOT DE FORMULE VAN EENVOUDIGE ' ' OPTIONELE HARMONISATIE ' ' , WAARBIJ DE LID-STATEN DIE NIET OVER DE NODIGE UITRUSTING BESCHIKKEN , NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2 , LID 2 , EN 8 , LID 2 , VAN RICHTLIJN NR . 71/316 ZELF EEG-MODELGOEDKEURINGSTEKENS OF EERSTE EEG-IJKMERKEN BEHOEVEN AF TE GEVEN . ELKE LID-STAAT DIE ZICH IN DEZE SITUATIE BEVINDT , DIENT ZELF TE BESLISSEN OF HIJ , MET NAME GELET OP HET BELANG VAN DE OP ZIJN GRONDGEBIED GEVESTIGDE HANDELAREN , EEN DERGELIJKE UITRUSTING ZAL AANSCHAFFEN EN DAARMEE DE IN VOORNOEMDE BEPALINGEN NEERGELEGDE VERPLICHTINGEN OP ZICH ZAL NEMEN .

Partijen

IN ZAAK 211/81 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . WAGENBAUR ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR H . P . HARTVIG , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE COMMISSIE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBEND TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

KONINKRIJK DENEMARKEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR L . MIKAELSEN , JURIDISCH ADVISEUR BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBEND TE LUXEMBURG BIJ DE TIJDELIJKE ZAAKGELASTIGDE , MINISTERIEEL ADVISEUR I . BODENHAGEN , DEENSE AMBASSADE , BOULEVARD JOSEPH-II 11B ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK DENEMARKEN DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN UITVOERING TE GEVEN AAN RICHTLIJN NR . 76/891 VAN DE RAAD VAN 4 NOVEMBER 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE KILOWATTUURMETERS ( PB L 336 VAN 1976 , BLZ . 30 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 13 JULI 1981 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG VERZOCHT , VAST TE STELLEN , DAT HET KONINKRIJK DENEMARKEN DE KRACHTENS ARTIKEL 189 , DERDE ALINEA , EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN IN WERKING TE DOEN TREDEN OM UITVOERING TE GEVEN AAN RICHTLIJN NR . 76/891 VAN DE RAAD VAN 4 NOVEMBER 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE KILOWATTUURMETERS ( PB L 336 VAN 1976 , BLZ . 30 ).

2 RICHTLIJN NR . 76/891 IS EEN VAN DE UITVOERINGSRICHTLIJNEN VAN RICHTLIJN NR . 71/316 VAN DE RAAD VAN 26 JULI 1971 INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE VOOR MEETMIDDELEN EN METROLOGISCHE CONTROLEMETHODEN GELDENDE ALGEMENE BEPALINGEN ( PB L 202 VAN 1971 , BLZ . 1 ). LAATSTGENOEMDE RICHTLIJN , DIE TOT DOEL HEEFT DE TECHNISCHE BELEMMERINGEN VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER VAN MEETMIDDELEN EN HET GEVAAR VAN ONGELIJKE CONCURRENTIEVOORWAARDEN WEG TE NEMEN , HEEFT HET KARAKTER VAN EEN KADERRICHTLIJN EN BEPAALT , DAT DE METROLOGISCHE EIGENSCHAPPEN EN DE TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN INZAKE UITVOERING EN WERKING VAN DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN MEETMIDDELEN BIJ BIJZONDERE RICHTLIJNEN WORDEN VASTGESTELD .

3 INGEVOLGE ARTIKEL 4 VAN RICHTLIJN NR . 76/891 BETREFFENDE KILOWATTUURMETERS , MOESTEN DE LID-STATEN BINNEN 18 MAANDEN NA KENNISGEVING DE NODIGE MAATREGELEN IN WERKING DOEN TREDEN OM AAN DE RICHTLIJN TE VOLDOEN . IN CASU EINDIGDE DEZE TERMIJN OP 9 MEI 1978 .

4 DE DEENSE REGERING CONCLUDEERT PRIMAIR TOT NIET-ONTVANKELIJKVERKLARING VAN HET BEROEP VAN DE COMMISSIE EN SUBSIDIAIR TOT ONGEGRONDVERKLARING ERVAN .

DE ONTVANKELIJKHEID

5 DE DEENSE REGERING STELT , DAT HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK IS DOORDAT DE COMMISSIE , IN STRIJD MET ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG , EEN MET REDENEN OMKLEED ADVIES HEEFT UITGEBRACHT , ZONDER HAAR VOORAF IN DE GELEGENHEID TE HEBBEN GESTELD OPMERKINGEN TE MAKEN MET BETREKKING TOT EEN NAUWKEURIG OMSCHREVEN VERPLICHTING , EN DOORDAT HET VERZOEKSCHRIFT AFWIJKT VAN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES .

6 IN DE EERSTE PLAATS STELT DE DEENSE REGERING , DAT DE SCHRIFTELIJKE INGEBREKESTELLING TE VAAG WAS GEFORMULEERD OM TE KUNNEN DIENEN ALS AANZEGGING DAT DE IN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG BEDOELDE NIET-NAKOMINGSPROCEDURE WAS INGELEID .

7 ER ZIJ AAN HERINNERD , DAT INGEVOLGE ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG DE COMMISSIE SLECHTS EEN BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING BIJ HET HOF KAN INSTELLEN NADAT ZIJ DE BETROKKEN LID-STAAT IN DE GELEGENHEID HEEFT GESTELD ZIJN OPMERKINGEN TE MAKEN .

8 BLIJKENS DE FUNCTIE VAN DE PRECONTENTIEUZE FASE VAN DE NIET-NAKOMINGSPROCEDURE , HEEFT DE SCHRIFTELIJKE INGEBREKESTELLING TOT DOEL HET ONDERWERP VAN HET GESCHIL TE BEPALEN EN DE LID-STAAT DIE OM OPMERKINGEN WORDT VERZOCHT , DE GEGEVENS TE VERSCHAFFEN DIE HIJ NODIG HEEFT OM ZIJN VERWEER VOOR TE BEREIDEN .

9 GELIJK HET HOF OVERWOOG IN ZIJN ARREST VAN 17 FEBRUARI 1970 ( ZAAK 31/69 , COMMISSIE T . ITALIE , JURISPR . 1970 , BLZ . 25 ), VORMT DE AAN DE BETROKKEN STAAT GEBODEN MOGELIJKHEID OM OPMERKINGEN IN TE DIENEN - OOK WANNEER DEZE MEENT DAARVAN GEEN GEBRUIK TE MOETEN MAKEN - EEN DOOR HET VERDRAG GE WILDE WEZENLIJKE WAARBORG , WAARVAN DE INACHTNEMING EEN VOORWAARDE IS VOOR DE REGELMATIGHEID VAN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN HET NIET-NAKOMEN , DOOR EEN LID-STAAT , VAN DE OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN .

10 BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN HEEFT DE COMMISSIE ZICH BIJ HAAR SCHRIFTELIJKE INGEBREKESTELLING VAN 23 MEI 1979 BEPERKT TOT DE OPMERKING , DAT HAARS INZIENS DE DEENSE REGERING NIET DE NODIGE MAATREGELEN HAD GENOMEN VOOR DE OMZETTING VAN RICHTLIJN NR . 76/891 IN NATIONAAL RECHT , EN HEEFT ZIJ NAGELATEN AAN TE GEVEN , WELKE VERPLICHTINGEN HAARS INZIENS KRACHTENS DEZE RICHTLIJN OP DENEMARKEN RUSTTEN EN DOOR DEZE STAAT ZOUDEN ZIJN MISKEND .

11 IN CASU IS HIERDOOR DE DEENSE REGERING ECHTER NIET DE MOGELIJKHEID ONTNOMEN ZINVOLLE OPMERKINGEN TE MAKEN . OP 7 JUNI 1978 HAD DE COMMISSIE DE DEENSE REGERING IMMERS EEN BRIEF GEZONDEN , WAARIN ZIJ UITEENZETTE WAAROM PRECIES ZIJ VAN MENING WAS DAT HET KONINKRIJK DENEMARKEN EEN VAN ZIJN VERPLICHTINGEN INGEVOLGE RICHTLIJN NR . 76/891 NIET WAS NAGEKOMEN . IN HAAR OPMERKINGEN VAN 22 AUGUSTUS 1979 VERWEES DE DEENSE REGERING JUIST NAAR HET IN DEZE BRIEF VAN 7 JUNI 1978 UITEENGEZETTE STANDPUNT VAN DE COMMISSIE .

12 MITSDIEN MOET DIT MIDDEL WORDEN VERWORPEN .

13 IN DE TWEEDE PLAATS STELT DE DEENSE REGERING , DAT HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES EN HET VERZOEKSCHRIFT ELKAAR NIET DEKKEN .

14 WAAR HET ONDERWERP VAN EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 169 WORDT BEPAALD DOOR HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN DE COMMISSIE , DIENEN BEIDE OP DEZELFDE OVERWEGINGEN EN MIDDELEN TE BERUSTEN .

15 BLIJKENS HET DOSSIER IS AAN DEZE VERPLICHTING VOLDAAN . DE FORMULERING VAN HET VERZOEKSCHRIFT KOMT IMMERS OVEREEN MET DIE VAN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES VAN 6 OKTOBER 1980 . IN BEIDE HANDELINGEN OMSCHRIJFT DE COMMISSIE , NA DE OPVATTING VAN DE DEENSE AUTORITEITEN TE HEBBEN WEERGEGEVEN , IN OVEREENKOMSTIGE EN VOLDOENDE NAUWKEURIGE BEWOORDINGEN DE VERWETEN INBREUK EN DE REDENEN WAAROM ZIJ MEENT DAT HET KONINKRIJK DENEMARKEN DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

16 WELISWAAR BEROEPT DE COMMISSIE ZICH EERST IN HAAR VERZOEKSCHRIFT OP KADERRICHTLIJN NR . 71/316 , DOCH HIERMEE REAGEERT ZIJ SLECHTS OP EEN VERWEER DAT DE DEENSE REGERING IN HAAR ANTWOORD OP HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES HAD AANGEVOERD , EN WIJZIGT ZIJ NOCH DE OMSCHRIJVING NOCH DE GRONDSLAG VAN DE GESTELDE NIET-NAKOMING .

17 BIJGEVOLG DIENT OOK HET TWEEDE MIDDEL VAN DE DEENSE REGERING TE WORDEN VERWORPEN .

TEN GRONDE

18 HET GESCHIL BETREFT DE INHOUD EN OMVANG VAN DE VERPLICHTINGEN DIE VOORTVLOEIEN UIT KADERRICHTLIJN NR . 71/316 JUNCTO RICHTLIJN NR . 76/891 BETREFFENDE KILOWATTUURMETERS .

19 INGEVOLGE DEZE RICHTLIJNEN , ALDUS DE COMMISSIE , BEHOEVEN DE LID-STATEN WELISWAAR GEEN CONTROLEFACILITEITEN TE CREEREN , DOCH ZIJ DIENEN ALLE WEL DE MOGELIJKHEID TE OPENEN DAT AAN FABRIKANTEN OF IMPORTEURS OP HUN VERZOEK EEG-TEKENS EN -MERKEN WORDEN AFGEGEVEN . DEZE VERPLICHTING BEANTWOORDT AAN HET DOEL VAN DE RICHTLIJNEN , DIE ERTOE STREKKEN DE TECHNISCHE BELEMMERINGEN VOOR HET HANDELSVERKEER VAN KILOWATTUURMETERS OP TE HEFFEN , ZODAT DEZE , NA TE ZIJN VOORZIEN VAN DE EEG-TEKENS EN -MERKEN , IN DE GEHELE GEMEENSCHAP VRIJ KUNNEN WORDEN VERHANDELD EN GEBRUIKT .

20 OM AAN ZIJN VERPLICHTING TE VOLDOEN , KAN DENEMARKEN , ZO VERVOLGT DE COMMISSIE , OVEREENKOMSTIG BIJLAGEN I EN II VAN DE KADERRICHTLIJN DE OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED OF IN ANDERE LID-STATEN UITGEVOERDE TESTS ERKENNEN OF VERLANGEN DAT DE AANVRAGER HET VOOR DIE TESTS NOODZAKELIJKE MATERIAAL EN PERSONEEL TER BESCHIKKING STELT . DAT DENEMARKEN INDERDAAD DAARTOE VERPLICHT IS , ZOU WORDEN BEVESTIGD DOOR HOOFDSTUK X VAN BIJLAGE I BIJ DE TOETREDINGSAKTE VAN 1972 ; ONDER PUNT 12 VAN DAT HOOFDSTUK WORDT DENEMARKEN DE AFKORTING DK TOEGEWEZEN , DIE ALS ONDERSCHEIDEND SYMBOOL MOET WORDEN TOEGEVOEGD AAN DE DOOR DIE STAAT AFGEGEVEN EEG-GOEDKEURINGSTEKENS EN EERSTE EEG-IJKMERKEN .

21 VOLGENS DE DEENSE REGERING BLIJKT DUIDELIJK UIT DE BEPALINGEN VAN KADERRICHTLIJN NR . 71/316 IN SAMENHANG MET DIE VAN RICHTLIJN NR . 76/891 , DAT DEZE GEEN BIJZONDERE UITVOERINGSMAATREGELEN IN DENEMARKEN VERLANGEN NU DIT LAND NIET OVER ENIGE UITRUSTING BESCHIKT WAARMEE DE CONTROLES VOOR DE MODELGOEDKEURING EN DE EERSTE IJK ZOUDEN KUNNEN WORDEN VERRICHT . EEN VERPLICHTING OM EEN ADMINISTRATIEF APPARAAT IN HET LEVEN TE ROEPEN VOOR HET OP VERZOEK AFGEVEN VAN EEG-MERKEN EN -TEKENS EN TER VERZEKERING VAN DE GOEDE WERKING VAN EEN STELSEL VAN WEDERZIJDSE ERKENNING VAN CONTROLES , TERWIJL ER OP NATIONAAL VLAK GEEN GELIJKWAARDIGE CONTROLES BESTAAN , KAN NIET WORDEN GEACHT BESLOTEN TE LIGGEN IN HET DOEL VAN EEN RICHTLIJN DIE DE TECHNISCHE BELEMMERINGEN VOOR HET HANDELSVERKEER VAN KILOWATTUURMETERS BEOOGT OP TE HEFFEN .

22 DE DEENSE REGERING MEENT DAN OOK , DAT BIJLAGEN I EN II VAN KADERRICHTLIJN NR . 71/316 , GELEZEN IN SAMENHANG MET ARTIKEL 2 , LID 2 , EN ARTIKEL 8 , LID 2 , VAN DIE RICHTLIJN , UITSLUITEND ZIJN VASTGESTELD VOOR HET GEVAL DENEMARKEN ZOU BESLUITEN , IN EIGEN LAND EEN CONTROLESTELSEL VOOR MEETMIDDELEN IN TE VOEREN .

23 OM DIT GESCHIL TE KUNNEN BESLECHTEN , DIENT HET HOF DE BEPALINGEN VAN KADERRICHTLIJN NR . 71/316 INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE MEETMIDDELEN EN METROLOGISCHE CONTROLEMETHODES , EN DIE VAN DE BIJZONDERE RICHTLIJN NR . 76/891 BETREFFENDE KILOWATTUURMETERS , TE ONDERZOEKEN .

24 VOLGENS DE ARTIKELEN 2 , LID 2 , EN 8 , LID 2 , VAN KADERRICHTLIJN NR . 71/316 ZIJN DE LID-STATEN ENKEL ' ' INDIEN HUN UITRUSTING DIT TOELAAT ' ' , VERPLICHT OP AANVRAAG VAN DE FABRIKANT OF VAN DIENS GEMACHTIGDE EEN EEG-MODELGOEDKEURING TE VERLENEN OF DE MEETMIDDELEN TE ONDERZOEKEN DIE TOT DE EERSTE EEG-IJK WORDEN AANGEBODEN . OPGEMERKT ZIJ , DAT GEEN ENKELE BEPALING VAN DE RICHTLIJN DE LID-STATEN DIE ZE NIET ZOUDEN BEZITTEN , VERPLICHT ZICH BINNEN EEN BEPAALDE TERMIJN VAN EEN CONTROLEUITRUSTING TE VOORZIEN TENEINDE DE EEG-MERKEN EN -TEKENS ZELF TE KUNNEN AFGEVEN .

25 HET VALT NIET AAN TE NEMEN , ZOALS DE COMMISSIE WIL , DAT DE BIJLAGEN I EN II BIJ DE KADERRICHTLIJN TOT DOEL HEBBEN , DE OMVANG VAN DE BIJ VOORNOEMDE ARTIKELEN 2 EN 8 AAN DE LID-STATEN OPGELEGDE VERPLICHTINGEN TE WIJZIGEN , OF DAT ZIJ ZULKS TOT GEVOLG KUNNEN HEBBEN . DEZE BIJLAGEN PRECISEREN HOE DE EEG-MODELGOEDKEURING EN DE EERSTE EEG-IJK IN DE PRAKTIJK DIENEN PLAATS TE VINDEN : DE DAARIN NEERGELEGDE VOORSCHRIFTEN GELDEN DUS ENKEL VOOR DE LID-STATEN DIE OVER EEN CONTROLE-UITRUSTING BESCHIKKEN OF ZICH DAARVAN VOORZIEN OM ZELF EEG-MERKEN EN-TEKENS TE KUNNEN AFGEVEN .

26 KADERRICHTLIJN NR . 71/316 LEGT OP ZICH DE LID-STATEN DUS SLECHTS EEN VOORWAARDELIJKE VERPLICHTING OP OM EEG-MERKEN EN -TEKENS AF TE GEVEN , NAMELIJK ALLEEN INDIEN ZIJ OVER DE DAARVOOR BENODIGDE UITRUSTING BESCHIKKEN .

27 VOLGENS ARTIKEL 1 , LID 4 , VAN KADERRICHTLIJN NR . 71/316 EVENWEL KUNNEN DE BIJZONDERE RICHTLIJNEN VOOR DE CATEGORIEEN MEETMIDDELEN WAAROP ZIJ BETREKKING HEBBEN , BEPALEN ' ' OF DEZE MEETMIDDELEN IN ALLE LID-STATEN AAN DE EEG-MODELGOEDKEURING EN AAN DE EERSTE EEG-IJK , DAN WEL AAN EEN VAN DEZE VORMEN VAN CONTROLE MOETEN WORDEN ONDERWORPEN ' ' . DIT LAAT DUS DE MOGELIJKHEID OPEN , DAT EEN BIJZONDERE RICHTLIJN VOOR EEN BEPAALDE CATEGORIE MEETMIDDELEN DE VOORWAARDELIJKE VERPLICHTING TOT AFGIFTE VAN EEG-MERKEN EN -TEKENS , VOOR DIE CATEGORIE OMZET IN EEN ONVOORWAARDELIJKE VERPLICHTING VOOR ELKE LID-STAAT ZONDER ONDERSCHEID . BLIJFT DUS TE ONDERZOEKEN , OF DE BIJZONDERE RICHTLIJN NR . 76/891 BETREFFENDE KILOWATTUURMETERS , DE OMVANG VAN DE DOOR DE KADERRICHTLIJN AAN DE LID-STATEN OPGELEGDE VERPLICHTINGEN VOOR DEZE CATEGORIE METERS IN DIE ZIN HEEFT WILLEN WIJZIGEN .

28 ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN NR . 76/891 BEPAALT : ' ' DE KILOWATTUURMETERS WAARAAN DE EEG-MERKEN EN -TEKENS MOGEN WORDEN VERLEEND , ZIJN BESCHREVEN IN DE BIJLAGE BIJ DEZE RICHTLIJN . ZIJ ZIJN ONDERWORPEN AAN DE EEG-MODELGOEDKEURING EN AAN DE EERSTE EEG-IJK . ' ' AANGENOMEN MOET WORDEN , DAT HET ENIGE DOEL VAN DEZE ZEER ALGEMENE BEPALING IS , KILOWATTUURMETERS ONDER HET IN DE KADERRICHTLIJN NEERGELEGDE STELSEL VAN MODELGOEDKEURINGEN EN EERSTE IJKEN TE BRENGEN . HET IS IMMERS NIET AANNEMELIJK , DAT DE IN DE KADERRICHTLIJN OMSCHREVEN VOORWAARDELIJKE VERPLICHTING IN EEN ONVOORWAARDELIJKE IS OMGEZET , NU NOCH UIT DE CONSIDERANS VAN RICHTLIJN NR . 76/891 NOCH UIT ENIG ONDERDEEL VAN HET DOSSIER OF UIT HETGEEN TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING NAAR VOREN IS GEBRACHT , BLIJKT VAN BIJZONDERE REDENEN OM VOOR DE AFGIFTE VAN EEG- TEKENS EN -MERKEN VOOR KILOWATTUURMETERS AAN DE LID-STAAT ZWAARDERE VERPLICHTINGEN OP TE LEGGEN DAN DE KADERRICHTLIJN DOET .

29 DE STELLING VAN DE COMMISSIE , DAT HET DOOR DE RICHTLIJN BEOOGDE DOEL ENKEL KAN WORDEN BEREIKT WANNEER ALLE LID-STATEN VERPLICHT ZIJN OP AANVRAAG EEG-TEKENS OF -MERKEN AF TE GEVEN , KAN DAN OOK NIET WORDEN AANVAARD .

30 INGEVOLGE ARTIKEL 3 VAN RICHTLIJN NR . 76/891 MOGEN , IN DE EERSTE PLAATS , ALLE LID-STATEN ZONDER UITZONDERING ' ' HET IN DE HANDEL BRENGEN EN HET IN GEBRUIK NEMEN VAN KILOWATTUURMETERS DIE ZIJN VOORZIEN VAN HET EEG-MODELGOEDKEURINGSTEKEN EN VAN HET MERK VAN DE EERSTE EEG-IJK , NIET WEIGEREN , VERBIEDEN OF BEPERKEN ' ' . IEDERE NATIONALE WETTELIJKE OF BESTUURSRECHTELIJKE REGELING DIE MET DIT VERBOD IN STRIJD IS , MOET WORDEN AANGEPAST . MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN NATIONALE ORGANEN DIE BEVOEGD ZIJN EEG-MERKEN EN -TEKENS AF TE GEVEN , BLIJKT UIT HET STELSEL VAN DE BETROKKEN RICHTLIJNEN , DAT DEZE ZICH VOOREERST HEBBEN WILLEN BEPERKEN TOT DE FORMULE VAN EENVOUDIGE ' ' OPTIONELE HARMONISATIE ' ' , WAARBIJ DE LID-STATEN DIE NIET OVER DE NODIGE UITRUSTING BESCHIKKEN , NIET ZELF EEG-MERKEN EN -TEKENS BEHOEVEN AF TE GEVEN . ELKE LID-STAAT DIE ZICH IN DEZE SITUATIE BEVINDT , DIENT ZELF TE BESLISSEN OF HIJ , MET NAME GELET OP HET BELANG VAN DE OP ZIJN GRONDGEBIED GEVESTIGDE HANDELAREN , EEN DERGELIJKE UITRUSTING ZAL AANSCHAFFEN EN DAARMEE DE IN DE ARTIKELEN 2 EN 8 VAN RICHTLIJN NR . 71/316 NEERGELEGDE VERPLICHTINGEN OP ZICH ZAL NEMEN .

31 DE COMMISSIE BETWIST NIET DAT , NU HET KONINKRIJK DENEMARKEN GEEN ENKELE REGELING INZAKE KILOWATTUURMETERS KENT , HET GEEN ENKELE MAATREGEL BEHOEFT TE TREFFEN OM ARTIKEL 3 VAN RICHTLIJN NR . 76/891 NA TE LEVEN , EN DAT DE VRIJE TOEGANG TOT DE DEENSE MARKT VAN KILOWATTUURMETERS UIT ANDERE LID-STATEN , AL DAN NIET VOORZIEN VAN EEG-MERKEN OF -TEKENS , IS VERZEKERD . EVENMIN BETWIST ZIJ , DAT HET KONINKRIJK DENEMARKEN NIET OVER DE NODIGE UITRUSTING BESCHIKT VOOR HET VERRICHTEN VAN EEG-MODELGOEDKEURINGEN EN EERSTE EEG-IJKEN VAN KILOWATTUURMETERS . UIT HET VOORGAANDE VOLGT DUS , DAT DE RICHTLIJNEN NRS . 71/316 EN 79/891 HET KONINKRIJK DENEMARKEN GEEN ENKELE VERPLICHTING OPLEGGEN OM ORGANEN OP TE RICHTEN DIE OP VERZOEK VAN DE BETROKKEN FABRIKANTEN OF HANDELAREN EEG-MERKEN EN -TEKENS VOOR KILOWATTUURMETERS KUNNEN AFGEVEN .

32 HET KONINKRIJK DENEMARKEN IS BIJGEVOLG NIET TEKORT GESCHOTEN IN DE KRACHTENS VOORNOEMDE RICHTLIJNEN OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN .

33 MITSDIEN MOET HET BEROEP VAN DE COMMISSIE WORDEN VERWORPEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

34 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP .

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .