ARREST VAN HET HOF VAN 18 OKTOBER 1979. - STRAFGEDING TEGEN HANS BUYS, HAN PESCH EN YVES DULLIEUX EN DENKAVIT FRANCE SARL. - (" BEVRIEZING VAN LANDBOUWPRIJZEN "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COUR D'APPEL, TE ROUEN). - ZAAK NO. 5/79.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 03203

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00559

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 01561



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - MATERIELE WERKINGSSFEER OMVAT KALVERMELK MET EEN HOOG GEHALTE AAN MELKPOEDER

( ' S RAADS VERORDENING NR . 804/68 , ART . 1 )

2 . LANDBOUW - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - TOEPASSING - VOORWAARDE

( ' S RAADS VERORDENING NR . 974/71 , ART . 1 , LID 2 , SUB A EN B )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - PRIJSVORMING - NATIONALE MAATREGELEN - ONVERENIGBAARHEID MET DE GEMEENSCHAPSREGELING - CRITERIA - BEOORDELING - BEVOEGDHEID VAN DE NATIONALE RECHTER

4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - NATIONALE PRIJSSTOP - ONVERENIGBAARHEID MET DE GEMEENSCHAPSREGELING - CRITERIA

( ' S RAADS VERORDENING NR . 804/68 )

5 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - PRIJSREGELINGEN - PRIJSSTOP - ONTOELAATBAARHEID - CRITERIA

( EEG-VERDRAG , ART . 30 )

6 . MEDEDINGING - GEMEENSCHAPSREGELS - ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG - MATERIELE WERKINGSSFEER OMVAT NIET EEN NATIONALE PRIJSSTOP

( EEG-VERDRAG , ART . 85 , LID 1 )

Samenvatting

1 . KALVERMELK MET EEN HOOG GEHALTE AAN MELKPOEDER , DAT OVERIGENS ANDERE LANDBOUWPRODUKTEN BEVAT WAARVAN DE MEESTE ONDER VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VALLEN , IS EEN ZUIVELPRODUKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING EN IS UIT DIEN HOOFDE ONDERWORPEN AAN DE BIJ DIE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN .

2 . UIT ARTIKEL 1 , LID 2 , SUB A EN B , VAN VERORDENING NR . 974/71 VOLGT DAT DE ONDERWERPING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN GEEN GEVOLG IS VAN TOEPASSING OP DEZE PRODUKTEN VAN HET BIJ DEZE VERORDENING INGEVOERDE MECHANISME DER MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN , DOCH DAARENTEGEN IN BEGINSEL EEN DER VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN DIT MECHANISME VORMT .

3 . OP DE GEBIEDEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT , IN HET BIJZONDER WANNEER DEZE ORDENING UITGAAT VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJSREGELING , KUNNEN DE LID-STATEN NIET MEER DOOR EENZIJDIG VASTGESTELDE BEPALINGEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME ZOALS UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT . DE BEPALINGEN VAN EEN COMMUNAUTAIRE LANDBOUWVERORDENING WELKE EEN PRIJSREGELING VOOR DE PRODUKTIE- EN GROOTHANDELSFASE BEVATTEN , LATEN EVENWEL DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN OM IN DE DETAILHANDELS- EN CONSUMPTIEFASE PASSENDE MAATREGELEN INZAKE DE PRIJSVORMING TE NEMEN - ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN - ONVERLET , MITS DEZE MAATREGELEN DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING NIET IN GEVAAR BRENGEN .

IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL STAAT HET AAN DE NATIONALE RECHTER OF DE NATIONALE MAATREGELEN OP HET GEBIED VAN DE PRIJZEN DIE AAN ZIJN OORDEEL WORDEN ONDERWORPEN AL DAN NIET MET DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN OP HET BETROKKEN GEBIED ONVERENIGBARE GEVOLGEN HEBBEN . DAARBIJ MOET WORDEN GELET OP HET SPECIFIEKE KARAKTER VAN DE MARKTORDENING IN DE BETROKKEN SECTOR .

4 . UIT DE BESTANDDELEN VAN DE BIJ VERORDENING NR . 804/68 INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOLGT DAT ZIJ IS GEBASEERD OP EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPSPRIJZEN DIE ONDERLING NAUW SAMENHANGEN . DE JUISTE WERKING VAN DE ORDENING DIE VERONDERSTELT DAT VAN GEEN ENKELE DEZER PRIJZEN DE WIJZE VAN TOTSTANDKOMING WORDT GEWIJZIGD DOOR MIDDEL VAN EENZIJDIG DOOR EEN LID-STAAT GENOMEN MAATREGELEN .

GENOEMDE VERORDENING MOET BIJGEVOLG ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT ZIJ ZICH VERZET TEGEN EEN IN DE DISTRIBUTIEFASE TOEGEPASTE PRIJSSTOP VOOR KALVERMELK DIE ONDER DE BIJ DIE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VALT , ZODRA DE TOEPASSING VAN EEN DERGELIJKE PRIJSSTOP DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DEZE MARKTORDENING , INZONDERHEID HAAR PRIJSREGELING , IN GEVAAR BRENGT .

5 . EEN ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE PRIJSSTOP VORMT WELISWAAR OP ZICHZELF GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , DOCH KAN WEL EEN DERGELIJKE WERKING KRIJGEN WANNEER DE PRIJZEN OP EEN ZODANIG NIVEAU LIGGEN DAT DE AFZET VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN HETZIJ ONMOGELIJK , HETZIJ MOEILIJKER WORDT DAN DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN . DIT IS MET NAME HET GEVAL BIJ EEN NATIONALE REGELING DIE DE AFWENTELING OP DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE PRIJSSTIJGING DER GEIMPORTEERDE PRODUKTEN UITSLUIT EN DE PRIJZEN OP EEN ZO LAAG PEIL BLOKKEERT DAT - GEZIEN DE ALGEMENE SITUATIE VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN IN VERGELIJKING MET DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN - HANDELAREN DIE DE PRODUKTEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT WENSEN IN TE VOEREN , DIT SLECHTS MET VERLIES ZOUDEN KUNNEN DOEN OF , GELET OP HET NIVEAU VAN DE GEBLOKKEERDE PRIJZEN DER NATIONALE PRODUKTEN , ERTOE WORDEN GEBRACHT AAN LAATSTGENOEMDE PRODUKTEN DE VOORKEUR TE GEVEN .

6 . ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG HEEFT , GEZIEN DE MATERIELE WERKINGSSFEER ERVAN , GEEN BETREKKING OP EEN NATIONALE PRIJSSTOP .

DE TOEPASSING DOOR EEN LID-STAAT VAN EEN DERGELIJKE NATIONALE REGELING OP PRODUKTEN DIE ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALLEN MAAKT WELISWAAR INBREUK OP HET BEGINSEL VAN ARTIKEL 5 VAN HET VERDRAG DOORDAT ZIJ DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING IN GEVAAR BRENGT , DOCH DE BEOORDELING VAN DE VERENIGBAARHEID VAN EEN DERGELIJKE REGELING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT MOET NIET PLAATSVINDEN AAN DE HAND VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG MAAR VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE GENOEMDE MARKTORDENING .

Partijen

IN ZAAK 5/79

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET COUR D ' APPEL , CHAMBRE CORRECTIONNELLE , TE ROUEN , IN HET ALDAAR DIENENDE STRAFGEDING TEGEN

HANS BUYS , HAN PESCH EN YVES DULLIEUX EN DENKAVIT FRANCE S.A.R.L .,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ' S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 804/68 VAN 27 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB 1968 , L 148 , BLZ . 13 ), VAN VERORDENING NR . 804/76 VAN 7 APRIL 1976 ( PB 1976 , L 93 , BLZ . 22 ) EN VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 ( PB 1971 , L 106 , BLZ . 1 ) ALSMEDE VAN DE ARTIKELEN 30 TOT 34 , 5 EN 85 VAN HET EEG-VERDRAG ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ ARREST VAN 13 DECEMBER 1978 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 3 JANUARI 1979 , HEEFT HET COUR D ' APPEL TE ROUEN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB 1968 , L 148 , BLZ . 13 ), VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 , BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB 1971 , L 106 , BLZ . 1 ), ALSMEDE VAN DE ARTIKELEN 5 , 30 TOT 34 EN 85 EEG-VERDRAG .

2 DEZE VRAGEN ZIJN OPGEWORPEN IN EEN STRAFGEDING DAT HET OPENBAAR MINISTERIE BIJ DE FRANSE RECHTER AANHANGIG HEEFT GEMAAKT TEGEN VIER BEHEERDERS VAN DE VENNOOTSCHAP DENKAVIT FRANCE S.A.R.L ., PRODUCENT VAN DIERVOEDERS , EN TEGEN DEZE VENNOOTSCHAP ZELF , DIE WETTELIJK AANSPRAKELIJK WORDT GEACHT , TER ZAKE VAN OVERTREDING VAN MINISTERIEEL BESLUIT NR . 76-86/P VAN 22 SEPTEMBER 1976 , VERSCHENEN IN HET BULLETIN OFFICIEL DES SERVICES DES PRIX VAN 23 SEPTEMBER 1976 .

3 GENOEMD MINISTERIEEL BESLUIT BEPAALT IN ARTIKEL 1 : ' ' TOT 31 DECEMBER 1976 MOGEN DE PRIJZEN INCLUSIEF ALLE BELASTINGEN VAN ALLE PRODUKTEN ZOWEL BIJ DE PRODUKTIE ALS IN DE VERSCHILLENDE FASEN VAN DE DISTRIBUTIE NIET HOGER ZIJN DAN DE OP 15 SEPTEMBER 1976 OF ANDERS ZO KORT MOGELIJK DAARVOOR RECHTMATIG TOEGEPASTE PRIJZEN . ' ' IN ARTIKEL 2 WORDT BEPAALD DAT ' ' DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP VERSE PRODUKTEN VAN LANDBOUW OF VISSERIJ ' ' .

4 IN TWEE COMMUNIQUES DIE OP 23 SEPTEMBER 1976 , RESPECTIEVELIJK 1 OKTOBER 1976 IN HET BULLETIN DES SERVICES DES PRIX WERDEN GEPUBLICEERD , WERDEN DE WERKINGSSFEER EN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN HET BETROKKEN MINISTERIEEL BESLUIT NADER OMSCHREVEN .

5 HET EERSTE COMMUNIQUE PRECISEERT MET NAME TEN AANZIEN VAN DE ' ' BEVRIEZING ' ' VAN DE PRIJZEN IN DE PRODUKTIEFASE , DAT ONDER DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 VAN BESLUIT NR . 76-86/P ONDER MEER NIET VALLEN DE PRODUKTIEPRIJZEN

' ' VAN VERSE PRODUKTEN VAN DE LANDBOUW EN VISSERIJ ( VGL . ARTIKEL 2 VAN HET BESLUIT ) EN VAN DE ANDERE LANDBOUWPRODUKTEN WAARVAN DE PRODUKTIEPRIJS WORDT BEHEERST DOOR DE IN HET KADER VAN HET LANDBOUWBELEID VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP GENOMEN BESLUITEN .

ALLEEN NIET-BEWERKTE PRODUKTEN MOGEN ALS PRODUKTEN VAN LANDBOUW EN VISSERIJ WORDEN BESCHOUWD . INDIEN DEZE PRODUKTEN NIET HUN OORSPRONKELIJKE EIGENSCHAPPEN BEHOUDEN OF EEN BEWERKING ONDERGAAN WELKE HET GEBRUIK OF DE GEWOONTE IN DE LANDBOUW TE BUITEN GAAT OF PLAATSVINDT IN ENIGE INDUSTRIE- OF HANDELSFASE , VERLIEZEN ZIJ DAARDOOR HUN OORSPRONKELIJK KARAKTER . . . .

MET NAME WAT BETREFT DE ZUIVELPRODUKTEN ZAL ECHTER WORDEN TOEGELATEN DAT BOTER , ROOM EN KAAS WAARVAN DE PRODUKTIEPRIJS OP DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN HET BESLUIT VRIJ KON WORDEN VASTGESTELD , HET KARAKTER VAN LANDBOUWPRODUKTEN BEHOUDEN , OOK NA BEWERKING OF ZUIVERING . PRODUKTEN ZOALS MELKPOEDER , GECONCENTREERDE MELK EN ROOMIJS HEBBEN DAARENTEGEN EEN INDUSTRIEEL KARAKTER EVENALS PRODUKTEN ZOALS YOGHURT , VERSE KAAS EN SMELTKAAS . ' '

6 IN HET TWEEDE COMMUNIQUE WORDEN INZONDERHEID DE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VAN GENOEMDE PRIJSREGELING IN DE DISTRIBUTIEFASE AANGEGEVEN WAARBIJ WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN ' ' VERSE PRODUKTEN VAN LANDBOUW EN VISSERIJ ' ' ENERZIJDS EN ' ' ANDERE LANDBOUWPRODUKTEN DIE ONDER DE COMMUNAUTAIRE MARKTREGELING VALLEN ' ' ANDERZIJDS , ZOALS OMSCHREVEN IN LIJST II VAN DE BIJLAGE , WAARIN ' ' GRANEN ( MET UITZONDERING VAN PELRESTEN ) ' ' EN ' ' LOSSE MELKPOEDER ' ' VOORKOMEN . VAN DE IN DEZE LIJST OPGENOMEN PRODUKTEN WORDT GEZEGD DAT ZIJ ' ' KRACHTENS DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN ZOWEL BIJ DE PRODUKTIE ALS IN DE GROOTHANDELSFASE ZIJN UITGESLOTEN VAN DE WERKINGSSFEER VAN MINISTERIEEL BESLUIT NR . 76-86/P ' ' TERWIJL ZIJ IN DE ANDERE DISTRIBUTIEFASEN ONDERWORPEN BLIJVEN AAN DE BIJ GENOEMD BESLUIT INGEVOERDE ' ' BEVRIEZING ' ' .

7 UIT DE STUKKEN BLIJKT DAT DE VENNOOTSCHAP DENKAVIT OP 20 SEPTEMBER 1976 DE PRIJZEN VAN ZES MELKSUBSTITUTIEPRODUKTEN HEEFT VERHOOGD EN DAT ZIJ DEZE VERHOGING HEEFT GEHANDHAAFD BIJ DE VERKOOP IN DE MAANDEN SEPTEMBER EN OKTOBER 1976 NA DE INWERKINGTREDING VAN MINISTERIEEL BESLUIT 76-86/P . VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING HEBBEN IN DE ONDERHAVIGE PROCEDURE BEWEERD - ZONDER DAT HUN BEWERING WERD WEERSPROKEN - DAT DE VENNOOTSCHAP DENKAVIT HET DOOR HAAR GEPRODUCEERDE DIERVOEDER UITSLUITEND LEVERT AAN DE GROOTHANDEL DIE HET AAN DE LANDBOUWERS DOORVERKOOPT . VOORTS BLIJKT UIT DE GEGEVENS VAN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING WAT BETREFT DE SAMENSTELLING VAN DEZE PRODUKTEN , MEDE GELET OP DE DOOR VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING ZELF EN DOOR DE FRANSE REGERING IN DE ONDERHAVIGE PROCEDURE VERSTREKTE GEGEVENS , DAT DE BETROKKEN PRODUKTEN EEN HOOG GEHALTE AAN ZUIVELPRODUKTEN , MET NAME AAN MELKPOEDER HEBBEN : 60 % VOLGENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING , 60 TOT 65 % VOLGENS VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING EN 60 % VOLGENS DE FRANSE REGERING , DIE EVENWEL VOOR DE PRODUKTEN ' ' DENKAVIT ELEVAGE ' ' EEN GEHALTE VAN 45 % AAN MAGERE-MELKPOEDER AANGEEFT . OVERIGENS BEVATTEN DE BETROKKEN PRODUKTEN ANDERE LANDBOUWPRODUKTEN DIE IN BIJLAGE II VAN HET EEG-VERDRAG ZIJN OPGENOMEN , ALSMEDE MINIEME HOEVEELHEDEN DIVERSE ADDITIEVEN .

8 VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING HEBBEN BETOOGD DAT ELK BESTANDDEEL - UITGEZONDERD DE ADDITIEVEN - DER PRODUKTEN ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN LANDBOUWMARKTEN VALT , MET NAME DE ORDENING WELKE BIJ VERORDENING NR . 804/68 IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN WERD INGESTELD . DERHALVE KUNNEN PRIJSBEVRIEZINGSMAATREGELEN ZOALS VASTGESTELD BIJ MINISTERIEEL BESLUIT NR . 76-86/P VAN 22 SEPTEMBER 1976 NIET OP DERGELIJKE PRODUKTEN VAN TOEPASSING ZIJN ZONDER DE GEMEENSCHAPSREGELING WAARONDER DEZE PRODUKTEN VALLEN EN TERZELFDERTIJD DE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN EN DE REGELING VAN DE MEDEDINGING IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TE OVERTREDEN . HET OPENBAAR MINISTERIE HEEFT DAARENTEGEN BETOOGD DAT KALVERMELK NOOIT WERD GEACHT TOT DE CATEGORIE PRODUKTEN TE BEHOREN WAARVAN DE PRIJZEN WORDEN BEHEERST DOOR GEMEENSCHAPSBEPALINGEN , DAT DE NATIONALE PRIJSREGELINGEN GEOORLOOFD ZIJN VOOR ZOVER ZIJ DE PRIJSVORMING VAN GRONDSTOFFEN DIE VOOR DE BETROKKEN PRODUKTEN WORDEN GEBRUIKT , NIET VERSTOREN , EN DAT DE KALVERMELKPRODUKTEN ALS PRODUKTEN IN TWEEDE GRAAD VAN BEWERKING MOETEN WORDEN BESCHOUWD .

A ) DE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 804/68

9 OM DEZE PUNTEN OP TE HELDEREN HEEFT HET COUR D ' APPEL TE ROUEN HET HOF ALLEREERST GEVRAAGD OF KALVERMELK VAN DE AARD EN SAMENSTELLING DER LITIGIEUZE PRODUKTEN ' ' MET HET OOG OP DE VASTSTELLING VAN DE PRIJS IN DE PRODUKTIE- OF GROOTHANDELSFASE . . . IS ONDERWORPEN AAN DE REGELS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN ' ' EN MET NAME OF ZIJ VALT ONDER ' ' DE DEFINITIE VAN ZUIVELPRODUKTEN ( ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 804/68 VAN 27 JUNI 1968 ) OF ONDER DIE VAN VEEVOEDERS ( ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 990/72 ALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 804/76 VAN 7 APRIL 1976 ) OF ONDER ENIGE ANDERE CATEGORIE LANDBOUWPRODUKTEN WAARVOOR KRACHTENS ARTIKEL 38 EEG-VERDRAG EEN COMMUNAUTAIRE REGELING GELDT ' ' .

10 ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 ( PB 1968 , L 148 , BLZ . 13 ) BEPAALT SUB B DAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN GELDT VOOR PRODUKTEN ZOALS ' ' MELK EN ROOM , VERDUURZAAMD , INGEDIKT OF MET TOEGEVOEGDE SUIKER ' ' VAN POST 04.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WELKE IN DE ONDERVERDELINGEN A II EN B I ' ' MELK EN ROOM IN POEDER ' ' OMVAT . VOORTS BREIDT ARTIKEL 1 , SUB G DE WERKINGSSFEER VAN GENOEMDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN UIT TOT ' ' BEREID VOEDSEL VOOR DIEREN ' ' DAT DE GENOEMDE PRODUKTEN BEVAT .

11 ZOALS IN HET VORIGE WERD VASTGESTELD ZIJN DE LITIGIEUZE PRODUKTEN ' ' BEREIDE DIERVOEDERS ' ' MET EEN HOOG GEHALTE AAN MELKPOEDER DIE OVERIGENS ANDERE LANDBOUWPRODUKTEN BEVATTEN WAARVAN DE MEESTE ONDER VERORDENING NR . 804/68 VALLEN . HIERUIT VOLGT DAN OOK DAT DEZE VOEDERS , GELET OP HUN SAMENSTELLING EN OP DE GENOEMDE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 , SUB B EN G , VAN VERORDENING NR . 804/68 , ONDER DE WERKINGSSFEER VAN GENOEMDE VERORDENING VALLEN EN DAARDOOR ZIJN ONDERWORPEN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN .

B ) DE TOEPASSELIJKHEID VAN VERORDENING NR . 990/72

12 DE ONDERWERPING VAN DEZE PRODUKTEN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN SLUIT NIET NOODZAKELIJKERWIJZE DE TOEPASSING OP DEZE PRODUKTEN VAN VERORDENING NR . 990/72 VAN DE COMMISSIE VAN 15 MEI 1972 ( PB 1972 , L 115 , BLZ . 1 ) UIT . DEZE VERORDENING IS SLECHTS EEN UITVOERINGSMAATREGEL VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 986/68 VAN 15 JULI 1968 ( PB 1968 , L 169 , BLZ . 4 ). DAAR LAATSTGENOEMDE VERORDENING ' ' HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE TOEKENNING VAN STEUN VOOR ONDERMELK EN MAGERE-MELKPOEDER BESTEMD VOOR VOEDERDOELEINDEN ' ' , BLIJKENS DE CONSIDERANS BINNEN HET KADER VAN VERORDENING NR . 804/68 VALT EN EEN BIJZONDER MECHANISME VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN REGELT , VOLGT HIERUIT DAT VERORDENING NR . 990/72 ALS UITVOERINGSMAATREGEL VAN VERORDENING NR . 986/68 EVENEENS BEHOORT TOT DE BEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN . DE TOEPASSING ERVAN OP ZUIVELPRODUKTEN SLUIT DERHALVE NIET DE TOEPASSING UIT VAN VERORDENING NR . 804/68 WAARBIJ GENOEMDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING WORDT INGEVOERD , MAAR ONDERSTELT INTEGENDEEL DAT DEZE PRODUKTEN AAN LAATSTGENOEMDE VERORDENING ZIJN ONDERWORPEN .

13 OM AL DEZE REDENEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD DAT KALVERMELK VAN DE AARD EN SAMENSTELLING DER IN HET HOOFDGEDING BEDOELDE PRODUKTEN EEN ZUIVELPRODUKT IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 804/68 VAN 27 JUNI 1968 EN UIT DIEN HOOFDE IS ONDERWORPEN AAN DE BIJ DIE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN .

C ) DE TOEPASSELIJKHEID VAN VERORDENING NR . 974/71

14 DE NATIONALE RECHTER VRAAGT HET HOF VERVOLGENS OF OVER VOEDERS ZOALS DE ONDERHAVIGE PRODUKTEN COMPENSERENDE BEDRAGEN ALS VOORZIEN IN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 ( PB 1971 , L 106 , BLZ . 1 ) VERSCHULDIGD ZIJN EN , ZO JA , OF DIT ENKELE FEIT DAN REEDS MEDEBRENGT DAT ZIJ KRACHTENS ARTIKEL 1 , LID 1 , VAN BEDOELDE VERORDENING ZIJN ONDERWORPEN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN .

15 ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 974/71 BEPAALT IN LID 2 , SUB A EN B , DAT HET MECHANISME DER MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VAN LID 1 , ONDER MEER VAN TOEPASSING IS OP :

' ' A ) PRODUKTEN WAARVOOR IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN IS VOORZIEN IN INTERVENTIEMAATREGELEN ;

B)PRODUKTEN WAARVAN DE PRIJS AFHANKELIJK IS VAN DIE VAN DE SUB A ) BEDOELDE PRODUKTEN EN DIE ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VALLEN . . . ' ' .

UIT DEZE BEPALING VOLGT DAT DE ONDERWERPING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN GEEN GEVOLG IS VAN TOEPASSING OP DEZE PRODUKTEN VAN HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 INGEVOERDE MECHANISME DER MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN , DOCH DAARENTEGEN IN BEGINSEL EEN DER VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN DIT MECHANISME VORMT . DAAR DIERVOEDERS VAN DE AARD DER BETROKKEN PRODUKTEN , ZOALS IN HET VORIGE WERD VASTGESTELD , ONDER DE BIJ VERORDENING NR . 804/68 INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN VALLEN , VOLGT UIT DIE BEPALING DERHALVE DAT HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 INGEVOERDE STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VAN TOEPASSING IS OP GENOEMDE PRODUKTEN .

VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1976-1977 - IN DE LOOP WAARVAN MINISTERIEEL BESLUIT NR . 76-86/P VAN 22 SEPTEMBER 1976 IS VERSCHENEN - WAREN DE OP DERGELIJKE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE COMPENSERENDE BEDRAGEN VASTGESTELD DOOR VERORDENING 572/76 VAN DE COMMISSIE VAN 15 MAART 1976 ( PB 1976 , L 68 , BLZ . 5 ) WELKE TEN AANZIEN VAN FRANKRIJK WERD AANGEVULD MET VERORDENING NR . 652/76 VAN DE COMMISSIE VAN 24 MAART 1976 ( PB 1976 , L 79 , BLZ . 4 ).

16 GELET OP DEZE FACTOREN DIENT DERHALVE OP DE TWEEDE VRAAG TE WORDEN GEANTWOORD DAT OP DE BETROKKEN KALVERMELK TEN TIJDE VAN DE TOEPASSING VAN DE GEWRAAKTE NATIONALE PRIJSSTOP HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 INGEVOERDE STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VAN TOEPASSING WAS .

C ) DE DRAAGWIJDTE VAN VERORDENING NR . 804/68 TEN AANZIEN VAN NATIONALE PRIJSBEHEERSINGSMAATREGELEN

17 IN DE DERDE PLAATS VRAAGT DE NATIONALE RECHTER HET HOF OF DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN , INGESTELD BIJ VERORDENING NR . 804/68 VAN 27 JUNI 1968 , ZICH OP ZICHZELF OF TEZAMEN MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES VAN VERORDENING NR . 805/68 VERZET TEGEN DE TOEPASSING DOOR EEN LID-STAAT VAN EEN NATIONALE PRIJSSTOP OP DE BETROKKEN KALVERMELK . IN DE VIJFDE PLAATS VRAAGT DE NATIONALE RECHTER DAN OF VOORNOEMDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN ZICH ERTEGEN VERZET DAT EEN LID-STAAT EEN NATIONALE PRIJSSTOP TOEPAST , WAARIN GEEN BIJZONDERE BEPALINGEN ZIJN VOORZIEN VOOR LANDBOUWPRODUKTEN DIE ONDER DE DOOR DE GEMEENSCHAP GENOMEN BESLUITEN VALLEN .

DAAR DE BEIDE VRAGEN INHOUDELIJK SAMENHANGEN , DIENEN ZIJ GEZAMENLIJK TE WORDEN BEHANDELD .

18 HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF VAN JUSTITIE - ARREST VAN 23 JANUARI 1975 IN ZAAK 31/74 , GALLI ( JURISPR . 1975 , BLZ . 47 ), ARRESTEN VAN 26 FEBRUARI 1976 IN ZAAK 65/75 , TASCA , EN ZAKEN 88 TOT 90/75 , SADAM ( JURISPR . 1976 , BLZ . 291 EN 323 ), ARREST VAN 29 JUNI 1978 IN ZAAK 154/77 , DECHMANN ( JURISPR . 1978 , BLZ . 1573 ) EN ARREST VAN 12 JULI 1979 IN ZAAK 223/78 , GROSOLI - DAT OP DE GEBIEDEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT , IN HET BIJZONDER WANNEER DEZE ORDENING UITGAAT VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJSREGELING , DE LID-STATEN NIET MEER DOOR EENZIJDIG VASTGESTELDE BEPALINGEN KUNNEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME ZOALS UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT . IN DEZE RECHTSPRAAK WERD GEPRECISEERD DAT DE BEPALINGEN VAN EEN COMMUNAUTAIRE LANDBOUWVERORDENING WELKE EEN PRIJSREGELING VOOR DE PRODUKTIE- EN GROOTHANDELSFASE BEVATTEN DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN OM IN DE DETAILHANDELS- EN CONSUMPTIEFASE PASSENDE MAATREGELEN INZAKE DE PRIJSVORMING TE NEMEN - ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN - ONVERLET LATEN , MITS DEZE MAATREGELEN DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING NIET IN GEVAAR BRENGEN .

19 IN DEZELFDE ARRESTEN HEEFT HET HOF VOORTS OVERWOGEN DAT HET IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT OF DE NATIONALE MAATREGELEN OP HET GEBIED VAN DE PRIJZEN DIE AAN ZIJN OORDEEL WORDEN ONDERWORPEN AL DAN NIET MET DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN OP HET BETROKKEN GEBIED ONVERENIGBARE GEVOLGEN HEBBEN . DAARBIJ MOET WORDEN GELET OP HET SPECIFIEKE KARAKTER VAN DE MARKTORDENING IN DE BETROKKEN SECTOR .

20 MET BETREKKING TOT DE KENMERKEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN , INGESTELD BIJ VERORDENING NR . 804/68 , DIENT EROP TE WORDEN GEWEZEN DAT DEZE EEN PRIJSREGELING EN EEN HANDELSREGELING OMVAT . DE PRIJSREGELING IS GEBASEERD OP EEN ' ' RICHTPRIJS ' ' VOOR MELK , OP EEN ' ' DREMPELPRIJS ' ' VOOR BEPAALDE ZUIVELPRODUKTEN MET INBEGRIP VAN BEREIDE DIERVOEDERS VAN POST 23.07 B VAN HET GDT EN OP EEN ' ' INTERVENTIEPRIJS ' ' MET NAME VOOR BOTER EN MAGERE-MELKPOEDER , WELKE PRIJZEN JAARLIJKS DOOR DE RAAD WORDEN VASTGESTELD VOOR HET MELKPRIJSJAAR DAT HET DAAROPVOLGENDE JAAR AANVANGT . VOORTS WORDT IN DE GENOEMDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORZIEN IN INTERVENTIEMAATREGELEN VOOR HET GEVAL DAT DE MARKTPRIJZEN TOT EEN ZODANIG NIVEAU DALEN , DAT DE RICHTPRIJS NIET KAN WORDEN BEREIKT . DEZE MAATREGELEN BEHELZEN ONDER ANDERE STEUN VOOR DE PARTICULIERE OPSLAG EN MET NAME ' ' AAN IN DE GEMEENSCHAP GEPRODUCEERDE EN ALS VOEDER VOOR DIEREN GEBRUIKTE ONDERMELK EN MAGERE-MELKPOEDER , INDIEN DEZE PRODUKTEN AAN BEPAALDE VEREISTEN VOLDOEN ' ' ( VERORDENING NR . 804/68 , ARTIKEL 10 , LID 1 ). BLIJKENS ARTIKEL 2 BIS VAN VERORDENING NR . 986/68 VAN DE RAAD VAN 15 JULI 1968 - INGEVOEGD BIJ VERORDENING NR . 666/74 VAN DE RAAD VAN 28 MAART 1974 ( PB 1974 , L 85 , BLZ . 58 ) - WORDEN DERGELIJKE STEUNBEDRAGEN ELK JAAR VASTGESTELD WAARBIJ ONDER ANDERE REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE INTERVENTIEPRIJS ALSMEDE MET DE ONTWIKKELING VAN DE MARKTPRIJS VAN DE CONCURRERENDE PRODUKTEN TEN OPZICHTE VAN DE MARKTPRIJS VOOR MAGERE-MELKPOEDER .

DE HANDELSREGELING TENSLOTTE VOORZIET IN EEN STELSEL VAN HEFFINGEN WELKE OP BASIS VAN DE DREMPELPRIJS WORDEN VASTGESTELD EN ZICH TOT DIERVOEDERS UITSTREKKEN , EN IN DE TOEKENNING VAN EEN RESTITUTIE VOOR VERDUURZAAMDE MELK EN ROOM . BOVENDIEN VALLEN DE ZUIVELPRODUKTEN MET INBEGRIP VAN DIERVOEDERS , ZOALS REEDS WERD VASTGESTELD , ONDER HET STELSEL VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN .

21 UIT DE BESTANDDELEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOLGT DAT ZIJ IS GEBASEERD OP EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPSPRIJZEN DIE ONDERLING NAUW SAMENHANGEN . DE JUISTE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VERONDERSTELT DAT VAN GEEN ENKELE DEZER PRIJZEN DE WIJZE VAN TOTSTANDKOMING WORDT GEWIJZIGD DOOR MIDDEL VAN EENZIJDIG DOOR EEN LID-STAAT GENOMEN MAATREGELEN . HET STAAT VAST DAT MET INGANG VAN 16 SEPTEMBER 1976 , DAT WIL ZEGGEN DAAGS NADAT DE BIJ MINISTERIEEL BESLUIT 76-86/P VAN 22 SEPTEMBER 1976 INGESTELDE PRIJSSTOP VAN KRACHT WERD , DE RICHTPRIJS VAN MELK EN DE INTERVENTIEPRIJS VAN MAGERE-MELKPOEDER BIJ ' S RAADS VERORDENING NR . 558/76 VAN 15 MAART 1976 ( PB 1976 , L 67 , BLZ . 4 ) WAREN OPGETROKKEN . BOVENDIEN HAD ' S RAADS VERORDENING NR . 560/76 VAN 15 MAART 1976 ( PB 1976 , L 67 , BLZ . 10 ) MET INGANG VAN 16 SEPTEMBER 1976 OOK DE DREMPELPRIJS VAN MENGVOEDERS VERHOOGD .

22 DE DOOR DE FRANSE REGERING AANGEVOERDE OMSTANDIGHEID DAT KALVERMELK ALS ZODANIG NIET VALT ONDER EEN PRIJSGARANTIE IN DE VORM VAN EEN INTERVENTIEPRIJS , VASTGESTELD IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID , KAN NIET HET RISICO VAN EEN BOTSING TUSSEN DE NATIONALE MAATREGELEN TER BLOKKERING VAN DE PRIJZEN VAN DEZE PRODUKTEN EN DE GEMEENSCHAPSREGELING INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VOOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN UITSLUITEN . ER BESTAAT WELISWAAR GEEN INTERVENTIEPRIJS VOOR KALVERMELK , MAAR DIT NEEMT NIET WEG DAT DE VOOR MELKPOEDER VASTGESTELDE INTERVENTIEPRIJS WEGENS DE SAMENSTELLING VAN DIT PRODUKT EEN BESTANDDEEL VAN ZIJN PRIJS VORMT . ANDERZIJDS KAN HET DOOR DE FRANSE REGERING BEKLEMTOONDE FEIT DAT DE IN CASU BEOOGDE NATIONALE PRIJSSTOP EEN TIJDELIJKE CONJUNCTURELE MAATREGEL VORMT DIE ALS ZODANIG GEEN MERKBARE INVLOED OP DE BETROKKEN MARKT HEEFT , NIET UITSLUITEN DAT DEZE PRIJSSTOP ONVERENIGBAAR KAN BLIJKEN MET DE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT OP LANDBOUWGEBIED , DAAR ZELFS EEN TIJDELIJKE EN CONJUNCTURELE PRIJSSTOP IMMERS DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN GEVAAR KAN BRENGEN . TENSLOTTE IS HET DOOR DE FRANSE REGERING GEMAAKTE ONDERSCHEID TUSSEN NATIONALE MAATREGELEN MET BETREKKING TOT GRONDSTOFFEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT EN NATIONALE MAATREGELEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP UIT DEZE GRONDSTOFFEN VERKREGEN BEREIDINGEN NIET DOORSLAGGEVEND OM ELKE BOTSING TUSSEN DE NATIONALE PRIJSREGELING EN DE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING UIT TE SLUITEN , DAAR ZOWEL DE GRONDSTOFFEN ALS DE SAMENGESTELDE PRODUKTEN DIE DEZE GRONDSTOFFEN BEVATTEN ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALLEN EN ER ONDERLING EEN NAUWE SAMENHANG BESTAAT TEN AANZIEN VAN DE PRIJZEN .

23 DEZE BIJZONDERHEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN MOGEN DOOR DE NATIONALE RECHTER SAMEN MET DE ANDERE ELEMENTEN VAN DEZE ORDENING IN AANMERKING WORDEN GENOMEN OM TE BESLISSEN OF NATIONALE MAATREGELEN ALS DE ONDERHAVIGE TOT BLOKKERING VAN DE PRIJZEN IN DE DISTRIBUTIEFASE VAN AAN EEN DERGELIJKE ORDENING ONDERWORPEN PRODUKTEN DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DEZE ORDENING IN GEVAAR BRENGEN .

24 OP DE DERDE EN VIJFDE VRAAG MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD DAT VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT ZIJ ZICH VERZET TEGEN EEN IN DE DISTRIBUTIEFASE TOEGEPASTE PRIJSSTOP ALS BEDOELD DOOR DE NATIONALE RECHTER , VAN KALVERMELK DIE ONDER DE BIJ DIE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VALT , ZODRA DE TOEPASSING VAN EEN DERGELIJKE PRIJSSTOP DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DEZE MARKTORDENING , INZONDERHEID HAAR PRIJSREGELING , IN GEVAAR BRENGT .

D ) DE ARTIKELEN 30 TOT 34 EEG-VERDRAG

25 IN DE VIERDE PLAATS WORDT HET HOF GEVRAAGD OF DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN VAN DE ARTIKELEN 30 TOT 34 EEG-VERDRAG EN MET NAME VAN ARTIKEL 22 VAN VERORDENING NR . 804/68 VOOR ZUIVELPRODUKTEN ZICH VERZETTEN TEGEN TOEPASSING OP GENOEMDE PRODUKTEN VAN EEN NATIONALE PRIJSSTOP WAARBIJ AFWENTELING OP DE VERKOOPPRIJS VAN VERHOGINGEN VAN DE AANKOOPPRIJS DER GRONDSTOFFEN OF EINDPRODUKTEN WORDT UITGESLOTEN .

26 ARTIKEL 30 VAN HET EEG-VERDRAG VERBIEDT IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ELKE MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , WELK VERBOD VOOR DE MARKT IN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN WORDT HERHAALD IN ARTIKEL 22 VAN VERORDENING NR . 804/68 . IN DIT VERBAND IS HET VOLDOENDE DAT DE BETROKKEN MAATREGELEN AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OP POTENTIEEL DE IMPORTEN TUSSEN DE LID-STATEN KUNNEN BELEMMEREN . EEN ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE PRIJSSTOP VORMT WELISWAAR OP ZICHZELF GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , DOCH KAN WEL EEN DERGELIJKE WERKING KRIJGEN WANNEER DE PRIJZEN OP EEN ZODANIG NIVEAU LIGGEN DAT DE AFZET VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN HETZIJ ONMOGELIJK , HETZIJ MOEILIJKER WORDT DAN DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN . DIT IS MET NAME HET GEVAL BIJ EEN NATIONALE REGELING DIE DE AFWENTELING OP DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE PRIJSSTIJGING DER GEIMPORTEERDE PRODUKTEN UITSLUIT EN DE PRIJZEN OP EEN ZO LAAG PEIL BLOKKEERT DAT - GEZIEN DE ALGEMENE SITUATIE VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN IN VERGELIJKING MET DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN - HANDELAREN DIE DE PRODUKTEN IN DE BETROKKEN LID-STAAT WENSEN IN TE VOEREN , DIT SLECHTS MET VERLIES ZOUDEN KUNNEN DOEN OF , GELET OP HET NIVEAU VAN DE GEBLOKKEERDE PRIJZEN DER NATIONALE PRODUKTEN , ERTOE WORDEN GEBRACHT AAN LAATSTGENOEMDE PRODUKTEN DE VOORKEUR TE GEVEN .

27 HET STAAT AAN DE NATIONALE RECHTER TE BESLISSEN OF ZICH IN CASU DEZE OMSTANDIGHEDEN VOORDOEN .

28 GEZIEN DEZE OVERWEGINGEN DIENT DERHALVE OP DE VIERDE VRAAG TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN VAN DE ARTIKELEN 30 TOT 34 EEG-VERDRAG ZICH ERTEGEN VERZETTEN DAT OP KALVERMELK DIE ONDER DE BIJ VERORDENING NR . 804/68 INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VALT , EEN NATIONALE PRIJSSTOP WORDT TOEGEPAST WAARBIJ AFWENTELING OP DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE VERHOGING VAN DE AANKOOPPRIJZEN VAN UIT EEN ANDERE LID-STAAT INGEVOERDE GRONDSTOFFEN OF EINDPRODUKTEN WORDT UITGESLOTEN , WANNEER TENGEVOLGE VAN DE PRIJSSTOP DE PRIJZEN ZICH OP EEN ZODANIG NIVEAU BEVINDEN DAT DE AFZET VAN DE INGEVOERDE PRODUKTEN HETZIJ ONMOGELIJK , HETZIJ MOEILIJKER WORDT DAN DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN .

E ) DE ARTIKELEN 5 EN 85 EEG-VERDRAG

29 DE NATIONALE RECHTER VRAAGT HET HOF TENSLOTTE OF DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 5 , JUNCTO ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ZICH ERTEGEN VERZETTEN DAT EEN LID-STAAT EEN NATIONALE PRIJSSTOP TOEPAST OP PRODUKTEN DIE ZIJN ONDERWORPEN AAN DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN .

30 ARTIKEL 5 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEVAT HET BEGINSEL DAT DE LID-STATEN ZICH VAN ALLE MAATREGELEN MOETEN ONTHOUDEN WELKE DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN . ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG VERBIEDT ' ' ALLE OVEREENKOMSTEN TUSSEN ONDERNEMINGEN , ALLE BESLUITEN VAN ONDERNEMERSVERENIGINGEN EN ALLE ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN ' ' WELKE BEPAALDE SPECIFIEKE KENMERKEN VERTONEN TEN AANZIEN VAN DE IN HET VERDRAG VOORZIENE MEDEDINGINGSREGELING . EEN NATIONALE PRIJSSTOP VOOR ONDER DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN VALLENDE PRODUKTEN DIE NIET KAN WORDEN AANGEMERKT ALS EEN OVEREENKOMST TUSSEN ONDERNEMINGEN , EEN BESLUIT VAN EEN ONDERNEMERSVERENIGING OF ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN VALT DUS NIET ONDER DE WERKINGSSFEER VAN ARTIKEL 85 . DE TOEPASSING DOOR EEN LID-STAAT VAN EEN DERGELIJKE NATIONALE REGELING OP PRODUKTEN DIE ONDER EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALLEN MAAKT WELISWAAR INBREUK OP HET BEGINSEL VAN ARTIKEL 5 VAN HET VERDRAG DOORDAT ZIJ DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING IN GEVAAR BRENGT , DOCH DE BEOORDELING VAN DE VERENIGBAARHEID VAN EEN DERGELIJKE REGELING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT MOET NIET PLAATSVINDEN AAN DE HAND VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 85 VAN HET VERDRAG MAAR VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE GENOEMDE MARKTORDENING .

31 ZODOENDE VOLSTAAT HET , OP DE ZESDE VRAAG TE ANTWOORDEN DAT ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG , GEZIEN DE MATERIELE WERKINGSSFEER ERVAN , GEEN BETREKKING HEEFT OP EEN NATIONALE PRIJSSTOP .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

32 DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COUR D ' APPEL TE ROUEN , CHAMBRE CORRECTIONNELLE , BIJ ARREST VAN 13 DECEMBER 1978 GESTELDE VRAGEN

VERKLAART VOOR RECHT :

1 . KALVERMELK VAN DE AARD EN SAMENSTELLING DER IN HET HOOFDGEDING BEDOELDE PRODUKTEN IS EEN ZUIVELPRODUKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 EN IS UIT DIEN HOOFDE ONDERWORPEN AAN DE BIJ DIE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN

2 . OP DE BETROKKEN KALVERMELK WAS TEN TIJDE VAN DE TOEPASSING VAN DE GEWRAAKTE NATIONALE PRIJSSTOP HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 INGEVOERDE STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VAN TOEPASSING .

3 . ' S RAADS VERORDENING NR . 804/68 VAN 27 JUNI 1968 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT ZIJ ZICH VERZET TEGEN EEN IN DE DISTRIBUTIEFASE TOEGEPASTE NATIONALE PRIJSSTOP ALS BEDOELD DOOR DE NATIONALE RECHTER , VOOR KALVERMELK DIE ONDER DE BIJ DIE VERORDENING INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALT , ZODRA DE TOEPASSING VAN EEN DERGELIJKE PRIJSSTOP DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DEZE MARKTORDENING , INZONDERHEID HAAR PRIJSREGELING , IN GEVAAR BRENGT .

4 . DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN VAN DE ARTIKELEN 30 TOT 34 EEG-VERDRAG VERZETTEN ZICH ERTEGEN DAT OP KALVERMELK DIE ONDER DE BIJ VERORDENING NR . 804/68 INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VALT , EEN NATIONALE PRIJSSTOP WORDT TOEGEPAST WAARBIJ AFWENTELING OP DE VERKOOPPRIJZEN VAN DE VERHOGING DER AANKOOPPRIJZEN VAN UIT EEN ANDERE LID-STAAT INGEVOERDE GRONDSTOFFEN OF EINDPRODUKTEN WORDT UITGESLOTEN , WANNEER TENGEVOLGE VAN DE PRIJSSTOP DE PRIJZEN ZICH OP EEN ZODANIG NIVEAU BEVINDEN DAT DE AFZET VAN DE INGEVOERDE PRODUKTEN HETZIJ ONMOGELIJK , HETZIJ MOEILIJKER WORDT DAN DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN .

5 . ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG HEEFT , GEZIEN DE MATERIELE WERKINGSSFEER ERVAN , GEEN BETREKKING OP EEN NATIONALE PRIJSSTOP .