ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 10 JANUARI 1980. - ARTURO BELLINTANI EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 116/78 REV.



Jurisprudentie 1980 bladzijde 00023

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00019



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

PROCEDURE - BIJZONDERE RECHTSMIDDELEN - HERZIENING - VOORWAARDEN VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET VERZOEK - FEIT DAT HERZIENING RECHTVAARDIGT - BEGRIP

( EGKS- , EEG- EN EGA-STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE , RESPECTIEVELIJK ARTIKELEN 38 , 41 EN 42 )

Samenvatting

HET VERZOEK OM HERZIENING , RESPECTIEVELIJK GEREGELD IN DE ARTIKELEN 38 , 41 EN 42 VAN HET EGKS- , EEG- EN EGA-STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE , IS GEEN VORM VAN HOGER BEROEP MAAR LEIDT EEN BIJZONDERE PROCEDURE IN ; HET FEIT DAT DE HERZIENING HET GEZAG VAN GEWIJSDE AANTAST , LEIDT ERTOE DAT AAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN EEN DERGELIJK VERZOEK STRENGE VOORWAARDEN WORDEN GESTELD . HET ZIJN DRIE VOORWAARDEN :

- ER MOET BIJ HET HOF EN BIJ DE VERZOEKER EEN ABSOLUTE ONBEKENDHEID ZIJN MET HET BESTAAN VAN EEN FEIT DAT ZICH HEEFT VOORGEDAAN VOOR HET ARREST WAARVAN HERZIENING WORDT VERZOCHT . AAN DEZE EIS IS NIET VOLDAAN WANNEER IN HET HOOFDGEDING OP EEN OF ANDERE WIJZE OP HET BETROKKEN FEIT EEN BEROEP IS GEDAAN EN HET HOF HET ZELFS HEEFT BEOORDEELD . AAN DEZE EIS IS ZELFS NIET VOLDAAN WANNEER DIT FEIT TEN TIJDE VAN DE PROCEDURE BEKEND WAS , OOK AL IS ER TEN PROCESSE GEEN UITDRUKKELIJK BEROEP OP GEDAAN , ONGEACHT DE VRAAG OF DEZE BEKENDHEID TOEVALLIG WAS OF NIET .

- HET HOF MOET OP HET MOMENT VAN DE UITSPRAAK VAN HET ARREST ONBEKEND ZIJN GEWEEST MET EEN REEDS VOLDONGEN FEIT .

- HET ONBEKENDE FEIT MOET ' ' EEN BESLISSENDE INVLOED ' ' KUNNEN HEBBEN OP DE GEGEVEN UITKOMST VAN HET GEDING , DAT WIL ZEGGEN HET MOET WIJZIGING KUNNEN BRENGEN IN HET ARREST WAARVAN HERZIENING WORDT VERZOCHT .

Partijen

IN ZAAK 116/78 REV .,

BELLINTANI ARTURO

BETTI BORTOLO

BREGANI CARLO

DEL GRANDE ANGELO

GEMELLI ANGELO

NICHELE GIAMPAOLO

PALOMBI BRUNO

RETTORE ANGELO

SCARTON ILARIO

ALLEN TECHNISCH BEAMBTE BIJ HET GCO TE ISPRA , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTOOR , RUE DES GLACIS 18A TE LUXEMBURG ,

VERZOEKERS ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR D . SORASIO-ALLO ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR D . JACOB , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO , JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT HERZIENING VAN HET OP 5 APRIL 1979 DOOR HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN ZAAK 116/78 GEWEZEN ARREST

Overwegingen van het arrest

1 NU VERZOEKERS HERZIENING VRAGEN VAN HET OP 5 APRIL 1979 DOOR HET HOF ( TWEEDE KAMER ) IN ZAAK 116/78 GEWEZEN ARREST , DIENT , GEZIEN HUN VERZOEKSCHRIFT , TE WORDEN HERINNERD AAN ENKELE BEGINSELEN DIE DE HERZIENINGSPROCEDURE RECHTVAARDIGEN EN BEHEERSEN .

2 DE PROTOCOLLEN BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE ( RESPECTIEVELIJK ARTIKEL 38 VOOR DE EGKS ; ARTIKEL 41 VOOR DE EEG EN ARTIKEL 42 VOOR DE EGA ) BEPALEN DAT HERZIENING VAN EEN ARREST SLECHTS AAN HET HOF KAN WORDEN VERZOCHT OP GROND VAN DE ONTDEKKING VAN EEN FEIT DAT VAN BESLISSENDE INVLOED KAN ZIJN EN DAT VOOR DE UITSPRAAK VAN HET ARREST ONBEKEND WAS AAN HET HOF EN AAN DE PARTIJ DIE HERZIENING VERZOEKT . DIT VOORONDERSTELT DAT AAN DRIE VOORWAARDEN IS VOLDAAN . DE EERSTE VOORWAARDE IS EEN ABSOLUTE ONBEKENDHEID BIJ HET HOF EN BIJ DE VERZOEKER MET HET BESTAAN VAN EEN FEIT DAT ZICH VOOR DE DAG VAN DE UITSPRAAK VAN HET ARREST HEEFT VOORGEDAAN ; AAN DEZE EIS IS DUS NIET VOLDAAN WANNEER OP HET BETROKKEN FEIT OP EEN OF ANDERE WIJZE EEN BEROEP IS GEDAAN OF WANNEER HET EENVOUDIGWEG BEKEND WAS , OOK AL IS HET IN DE LOOP VAN HET GEDING NIET UITDRUKKELIJK VERMELD ; DE , AL DAN NIET TOEVALLIGE , VOOR KENNIS HIERVAN EN , A FORTIORI , DE BEOORDELING HIERVAN DOOR DE RECHTER BEHOREN DERHALVE NIET TOT DE OMSTANDIGHEDEN DIE DE WEG OPENEN VOOR HERZIENING . DE HERZIENINGSPROCEDURE IS EEN BIJZONDER RECHTSMIDDEL WAARVOOR STRENGE EISEN GELDEN , EN NIET EEN VORM VAN HOGER BEROEP . DE TWEEDE VOORWAARDE IS DAT HET FEIT ZICH REEDS HEEFT VOORGEDAAN : OP HET MOMENT VAN DE UITSPRAAK VAN HET ARREST MOET DE RECHTER ONBEKEND ZIJN GEWEEST MET EEN REEDS VOLDONGEN FEIT . DE DERDE VOORWAARDE TENSLOTTE IS DAT HET ONBEKENDE FEIT VAN BESLISSENDE INVLOED HAD KUNNEN ZIJN VOOR DE BESLECHTING VAN HET GESCHIL , DAT WIL ZEGGEN , DE RECHTERLIJKE BESLISSING WAARVAN HERZIENING WORDT VERZOCHT , HAD KUNNEN WIJZIGEN .

3 DE STRENGHEID VAN DEZE VOORWAARDEN - DIE BEGRIJPELIJK IS AANGEZIEN HERZIENING HET GEZAG VAN GEWIJSDE AANTAST - VERKLAART WAAROM DE GENOEMDE BEPALINGEN VAN ' S HOFS STATUUT VOORZIEN IN EEN EERSTE FASE VAN DE HERZIENINGSPROCEDURE DIE BEGINT MET EEN ARREST WAARBIJ HET HOF , UITDRUKKELIJK HET BESTAAN VAN EEN NIEUW FEIT VASTSTELLENDE EN OORDELENDE DAT HET GROND TOT HERZIENING OPLEVERT , UIT DIEN HOOFDE HET VERZOEK ONTVANKELIJK VERKLAART . ARTIKEL 100 PARAGRAAF 1 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING PRECISEERT DAT HET HOF OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET VERZOEK BESLIST , DE ADVOCAAT-GENERAAL GEHOORD EN GEZIEN DE SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN VAN PARTIJEN , BIJ EEN IN RAADKAMER GEWEZEN ARREST HETWELK NIET OP DE HOOFDZAAK PREJUDICIEERT .

4 TEGEN DE ACHTERGROND VAN DEZE INLEIDENDE OPMERKINGEN DIENEN ACHTEREENVOLGENS DE DRIE FEITEN TE WORDEN ONDERZOCHT WAAROP VERZOEKERS DE ONTVANKELIJKHEID VAN HUN VERZOEK TOT HERZIENING DOEN STEUNEN .

5 HET EERSTE ' ' NIEUWE FEIT ' ' ZOU BESTAAN IN DE VASTSTELLING IN DE EERSTE RECHTSOVERWEGING VAN HET AANGEVOCHTEN ARREST DAT SOMMIGE VERZOEKERS TIJDELIJKE FUNCTIONARISSEN IN CATEGORIE B ZOUDEN ZIJN GEWEEST . DEZE OVERWEGING VERMELDT ECHTER SLECHTS - NAAST DE WERKELIJKE SITUATIE VAN VERZOEKERS - EEN MOGELIJKE INDELING DIE VOOR VERZOEKERS EVENTUEEL HAD KUNNEN GELDEN . DE BESTREDEN RECHTSOVERWEGING IS DUS JUIST . WAT DE HERZIENING BETREFT DIENT TE WORDEN VASTGESTELD DAT HET VERMELDEN VAN EEN INDELING DIE KRACHTENS EEN GELDENDE REGELING MOGELIJK IS , GEEN NIEUW FEIT IS IN BOVENOMSCHREVEN ZIN EN DAT HET VERZOEK IN DIT ONDERDEEL DAN OOK KENNELIJK NIET-ONTVANKELIJK IS .

6 HET TWEEDE ' ' NIEUWE FEIT ' ' ZOU BESTAAN IN EEN ONJUISTE LEZING VAN HET ARREST-PORRINI ( ZAAK 65/74 , ARREST VAN 11 MAART 1975 , JURISPR . 1975 , BLZ . 319 ) IN VERBAND MET DE VROEGERE INDELING VAN VERZOEKERS ; DEZE , IN DE WOORDEN VAN VERZOEKERS ' ' ONBEGRIJPELIJKE ' ' EN ZELFS ' ' ONWAARSCHIJNLIJKE ' ' , VERGISSING ZOU IN DE 5E T.M . 7E RECHTSOVERWEGING VAN HET AANGEVOCHTEN ARREST SCHUILEN . ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN VERMELD DAT HET ARREST-PORRINI EN HET AANGEVALLEN ARREST DUIDELIJK OP EEN LIJN LIGGEN EN DAT IN BEIDE ARRESTEN WORDT BEVESTIGD DAT EEN VERZOEKER DIE EEN BEPAALDE HOEDANIGHEID OPEIST DE AAN DEZE HOEDANIGHEID VERBONDEN BEROEPMOGELIJKHEDEN HEEFT ( HETGEEN BETEKENT DAT VERZOEKERS IN CASU ALS PLAATSELIJK FUNCTIONARIS EEN VERZOEK KONDEN INDIENEN OM ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS TE WORDEN ERKEND ), VOLSTAAT DE CONSTATERING DAT DE TOEPASSING VAN DE BEGINSELEN UIT HET ARREST-PORRINI OP HET ONDERHAVIGE GEVAL NIETS WEG HEEFT VAN EEN NIEUW FEIT EN DAT HET VERZOEK IN ZIJN TWEEDE ONDERDEEL KENNELIJK NIET-ONTVANKELIJK IS .

7 HET DERDE ' ' NIEUWE FEIT ' ' ZOU BESTAAN IN EEN VERTEKENING VAN DE FEITEN EN HET RECHT , IN DE OVERWEGINGEN 19 EN 32 VAN HET BESTREDEN ARREST , MET BETREKKING TOT ZOGENAAMDE PROMOTIEKANSEN VAN VERZOEKERS . AFGEZIEN VAN HET FEIT DAT VERZOEKERS ENERZIJDS ZELF ERKENNEN DAT HET MOGELIJK IS DAT DE TOEPASSELIJKE BEPALINGEN ' ' OPRECHT ZULLEN WORDEN GEHANTEERD VOOR HET VORMEN VAN EEN SELECTIE UIT HET PERSONEEL WAARAAN EEN NIEUW CONTRACT ' ' EN DUS EEN NIEUWE LOOPBAAN ' ' ZAL WORDEN AANGEBODEN ' ' EN ANDERZIJDS NOCH IN HUN MEMORIE NOCH TER TERECHTZITTING HEBBEN AANGETOOND DAT DE ' ' ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE BEVORDERINGSPROCEDURE VOOR HET UIT DE KREDIETEN VOOR ONDERZOEK BEZOLDIGD PERSONEEL ' ' NIET RECHTSTREEKS OF PER ANALOGIE VAN TOEPASSING WAREN OP DE LOOPBAAN VAN DE ' ' ANDERE PERSONEELSLEDEN ' ' OP WIE DUIDELIJK WORDT GEDOELD IN HET EERSTE ' ' GEZIEN ' ' EN IN ARTIKEL 9 VAN DEZE TEKST , DIENT TE WORDEN OPGEMERKT DAT DE UITLEGGING VAN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN GEEN ' ' NIEUW FEIT ' ' IS IN BOVENOMSCHREVEN ZIN EN DAT HET BEROEP IN DIT DERDE ONDERDEEL EVENEENS KENNELIJK NIET-ONTVANKELIJK IS .

Beslissing inzake de kosten

DE KOSTEN

8 VERZOEKERS ZIJN IN HET ONGELIJK GESTELD . KRACHTENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING WORDEN IN EEN DERGELIJK GEVAL DE KOSTEN , DOOR DE INSTELLINGEN EN DE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , IN HET ALGEMEEN GECOMPENSEERD . NU HET HOF HIER ECHTER WORDT GECONFRONTEERD MET EEN KLAARBLIJKELIJK ONGEGRONDE EN ZELFS LICHTZINNIGE HERZIENINGSACTIE , DIENT ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 3 , TWEEDE ALINEA VAN GENOEMD REGLEMENT TE WORDEN TOEGEPAST - HETGEEN KRACHTENS ARTIKEL 70 IS TOEGESTAAN - EN DIENEN VERZOEKERS WEGENS MISBRUIK VAN PROCESRECHT WAARDOOR NODELOZE KOSTEN ZIJN VEROORZAAKT , IN ALLE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER )

RECHTDOENDE

1 . WIJST HET VERZOEK TOT HERZIENING AF .

2 . VEROORDEELT VERZOEKERS IN DE KOSTEN .