ARREST VAN HET HOF VAN 7 NOVEMBER 1972. - BELGISCHE STAAT TEGEN NV COBELEX. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL ANTWERPEN). - ZAAK NO. 20/72.



Jurisprudentie 1972 bladzijde 01055

Deense bijz. uitgave bladzijde 00275

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00251

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00363



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - HEFFINGEN - INVOERENDE LID-STAAT TOT TOEPASSING VERPLICHT BIJ VERLENING RESTITUTIES "DERDE LANDEN" DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT - WIJZE VAN UITVOERING

(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 19 )

Samenvatting

ARTIKEL 19, LID 2, SUB A, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VERPLICHT DE INVOERENDE LID-STAAT DE VOORGESCHREVEN HEFFING TOE TE PASSEN OP ALLE INVOEREN WAARVOOR DE UITVOERE NDE LID-STAAT DE RESTITUTIES "DERDE LANDEN" HEEFT VERLEEND . DEZE REGEL IS IN ALLE LID-STATEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK EN VOOR DE JUSTITIABELEN BINDEND ZONDER DAT AANVULLENDE PUBLIKATIES VAN DE ZIJDE VAN DE INVOERENDE LID-STAAT NOODZAKELIJK ZIJN .

Partijen

IN DE ZAAK 20-72,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL TE ANTWERPEN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

DE BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN, BURELEN GEVESTIGD TE BRUSSEL, DE MEEUSSQUARE 23,

EN

DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP COBELEX, WAARVAN DE MAATSCHAPPELIJKE ZETEL GEVESTIGD IS TE ANTWERPEN, GROENENDALSTRAAT 24,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 19, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 ( PB 1962, NR . 30, BLZ . 933 ),

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL TE ANTWERPEN BIJ VONNIS VAN 26 APRIL 1972, BIJ HET HOF INGEKOMEN OP 8 MEI 1972, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG DRIE PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 19, LID 2, VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ( PB NR . 30, 1962 )

2 DAT VOLGENS DEZE BEPALING "EEN LID-STAAT DIE OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING HET RECHT HEEFT HEFFINGEN TOE TE PASSEN TEN OPZICHTE VAN EEN ANDERE LID-STAAT ... BIJ UITVOER NAAR DAT LAND EEN BEDRAG ¡KAN¢ RESTITUEREN, DAT GELIJK IS AAN DE RESTITUTIE DIE ... VERLEEND WORDT BIJ UITVOER NAAR DERDE LANDEN";

3 DAT IN DIT ARTIKEL VOORTS WORDT BEPAALD DAT "INDIEN EEN RESTITUTIE BIJ UITVOER WORDT VERLEEND, ... HET BEDRAG DAT DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT WORDT GEHEVEN, GELIJK ¡IS¢ AAN HET TEN OPZICHTE VAN DERDE LANDEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN DEZE VERORDENING GEHEVEN BEDRAG, VERMINDERD MET HET IN ARTIKEL 2, LID 1, BEDOELDE FORFAITAIRE BEDRAG";

4 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 19, LID 2, VOOR DE INVOERENDE LID-STAAT DE VERPLICHTING INHOUDT OM, WANNEER DE UITVOERENDE LID-STAAT RESTITUTIES "DERDE LANDEN" VERLEENT, ONMIDDELLIJK HEFFINGEN TEN LASTE VAN DE INVOERDER TOE TE PASSEN DAN WEL OF DE INVOERENDE LID-STAAT DIT MAG DOEN MET INGANG VAN EEN LATERE DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT VRIJELIJK VAST TE STELLEN DATUM;

5 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS GENOEMD ARTIKEL 19, LID 2, OP INVOEREN IN GENOEMDE OMSTANDIGHEDEN SLECHTS DE LITIGIEUZE HEFFING VAN TOEPASSING IS;

6 DAT DE OPVATTING VOLGENS WELKE MEN VRIJ ZOU ZIJN DE IN VERORDENING NR . 19 BEDOELDE HEFFINGEN AL DAN NIET TOE TE PASSEN, ONVERENIGBAAR WARE MET DE DOELSTELLING DEZER VERORDENING, TE WETEN GELEIDELIJK EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN TE VOEREN;

7 DAT IMMERS BIJ NIET-TOEPASSING VAN BEDOELDE HEFFINGEN, WAARONDER DIE VAN ARTIKEL 19, LID 2, ONDER DE DREMPELPRIJS VAN DE INVOERENDE LID-STATEN ZOU WORDEN INGEVOERD EN HET GEWENSTE PRIJSNIVEAU, ALSOOK HET GELEIDELIJK NADER BRENGEN VAN DE NATIONALE RICHTPRIJZEN TOT DE GEMEENSCHAPPELIJKE RICHTPRIJZEN, IN GEVAAR ZOU WORDEN GEBRACHT;

8 DAT DEZE SLOTSOM BEVESTIGING VINDT IN DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 15, LID 3, WELKER IMPERATIEVE AARD BIJ VERGELIJKING MET DE - FACULTATIEVE - RESTITUTIEBEPALINGEN ( ARTIKELEN 19, LID 2, EN 20 ) IN HET OOG SPRINGT;

9 DAT HIERUIT VOLGT DAT ARTIKEL 19, LID 2, SUB A ), DE INVOERENDE LID-STAAT VERPLICHT DE VOORGESCHREVEN HEFFING TOE TE PASSEN OP ALLE IMPORTEN WAARVOOR DE UITVOERENDE LID - STAAT RESTITUTIES "DERDE LANDEN" HEEFT VERLEEND;

10 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DEZE VERPLICHTING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT VAN RECHTSWEGE DE VERHOUDING TUSSEN DIE STAAT EN DE INVOERDER RAAKT IN DIE ZIN DAT HET ZONDER BELANG IS DAT DE INVOERDER ALLE TERZAKE GELDENDE FORMELE VOORSCHRIFTEN HEEFT NAGELEEFD OM HET BEDRAG VAN DE HEFFING TIJDIG TE KENNEN EN TE FIXEREN, INDIEN DE INVOERENDE LID-STAAT PAS LATER ONTDEKT DAT IN HET LAND VAN UITVOER RESTITUTIES VERLEEND WERDEN;

11 DAT IN DE DERDE PLAATS MEER IN HET BIJZONDER GEVRAAGD WORDT OF DE RECHTSTREEKSE WERKING VAN ARTIKEL 19, LID 2, ZOVER GAAT DAT BUITEN DE KENNISGEVINGEN BEDOELD IN DE VOORLAATSTE ALINEA VAN DIT LID, ELKE PUBLIKATIE VOORAF TEN BEHOEVE VAN DE IN - EN UITVOERDERS ZELF, OP DE WIJZE VOORZIEN IN DE NATIONALE WETGEVINGEN, OVERBODIG IS;

12 OVERWEGENDE DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 19 DEEL UITMAKEN VAN EEN GEMEENSCHAPSVERORDENING EN MITSDIEN KRACHTENS ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG IN ELKE LID-STAAT RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN;

13 DAT BOVENDIEN DE AARD EN DOELSTELLINGEN VAN VERORDENING NR . 19 MEDEBRENGEN DAT - IN HET KADER DER DAARBIJ INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HAAR BEPALINGEN IN ALLE LID-STATEN MET EENZELFDE BINDENDE KRACHT MOETEN WORDEN TOEGEPAST;

14 OVERWEGENDE DAT ALLEREERST DE AANDACHT DIENT TE WORDEN GEVESTIGD OP DE OMSTANDIGHEID DAT DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE PREFIXATIE DER HEFFING NAAR HUN AARD SLECHTS BETREKKING HEBBEN OP DE INTRA-COMMUNAUTAIRE HEFFINGEN BEDOELD IN ARTI KEL 2 VAN VERORDENING NR . 19;

15 DAT WAAR DE TOEPASSELIJKHEID VAN DE HEFFING VAN ARTIKEL 19, LID 2, SUB A ), TWEEDE ZIN, ERVAN AFHANGT OF DE UITVOERENDE LID-STAAT GEBRUIK MAAKT VAN ZIJN BEVOEGDHEID RESTITUTIES "DERDE LANDEN" TE VERLENEN, HAAR PREFIXATIE RUIMTE LAAT VOOR ONGEWISSE FACTOREN DIE DE INVOERENDE LID-STAAT NIET STEEDS KAN VOORZIEN;

16 DAT VOORTS DE VOORWAARDE DIE IN ARTIKEL 19 AAN DE VERLENING VAN RESTITUTIES "DERDE LANDEN" IN DE INTRA-COMMUNAUTAIRE HANDEL WORDT GESTELD, TE WETEN DAT DE UITVOERENDE LID-STAAT GERECHTIGD MOET ZIJN HEFFINGEN OP INVOER UIT DE INVOERENDE LID-STAAT TOE TE PASSEN, MEDEBRENGT DAT DE HEFFING BEDOELD IN ARTIKEL 2 DER VERORDENING VOOR DE HANDEL IN OMGEKEERDE RICHTING OP NIHIL WORDT VASTGESTELD;

17 DAT DE IMPORTEURS DERHALVE ALLEEN WANNEER DE HEFFING EX ARTIKEL 2 VOOR DE INVOEREN VAN EEN LID-STAAT OP NIHIL WORDT VASTGESTELD, MET TOEPASSING VAN DE LITIGIEUZE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 19 HEBBEN TE REKENEN;

18 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 19, LID 2, SUB A ), GEEN BIJZONDERE VOOR DE IMPORTEURS BESTEMDE KENNISGEVINGEN OF PUBLIKATIES NODIG ZIJN;

19 DAT IMMERS DE KENNISGEVINGEN WAAROP DE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL DOELT, IN ARTIKEL 19, LID 2, SUB B ), ZIJN VOORGESCHREVEN EN DUS BETREKKING HEBBEN OP EEN ANDER GEVAL DAN SUB A ) BEDOELD;

20 DAT WELISWAAR DE GEZAGSORGANEN VAN HET LAND VAN INVOER DESGEWENST DOOR MIDDEL VAN NADERE INFORMATIE DE AANDACHT VAN BELANGHEBBENDEN KUNNEN VESTIGEN OP ARTIKEL 19, LID 2, SUB A ) - EN ZIJN MOGELIJKE GEVOLGEN -, DOCH DAT ZODANIGE PUBLIKATIES VOOR TOEPASSING DER BEPALING NIET NODIG ZIJN;

21 DAT TROUWENS IN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRA-COMMUNAUTAIRE HEFFINGEN VAN 17 JULI 1962 ( PB 1962, BLZ . 2140 ) IS BEPAALD DAT EEN "CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER VAN MODEL DD4", WAARIN DE AARD DER DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT VERLEENDE RESTITUTIE MOET WORDEN GESPECIFICEERD, DIENT TE WORDEN OVERGELEGD AAN DE DOUANEAUTORITEITEN VAN DE INVOERENDE LID-STAAT ( ARTIKEL 6 ), TERWIJL DE IMPORTEUR ER KENNIS VAN KAN NEMEN;

22 OVERWEGENDE DAT HIERUIT VOLGT DAT DE REGEL VAN ARTIKEL 19, LID 2, SUB A ), IN ALLE LID-STATEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK EN VOOR DE JUSTITIABELEN BINDEND IS, ZONDER DAT AANVULLENDE PUBLIKATIES VAN DE ZIJDE VAN DE INVOERENDE LID-STAAT NODIG ZIJN;

Beslissing inzake de kosten

23 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET GEDING VOOR DE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL TE ANTWERPEN ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DEZE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE INZAKE DE VRAGEN DOOR DE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL TE ANTWERPEN BIJ VONNIS VAN 26 APRIL 1972 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . ARTIKEL 19, LID 2, SUB A ), VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VERPLICHT DE INVOERENDE LID-STAAT DE VOORGESCHREVEN HEFFING TOE TE PASSEN OP ALLE INVOEREN WAARVOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT DE RESTITUTIES "DERDE LANDEN" HEEFT VERLEEND;

2 . DE IN DEZE BEPALING GEGEVEN REGEL IS IN ALLE LID-STATEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK EN VOOR DE JUSTITIABELEN BINDEND, ZONDER DAT AANVULLENDE PUBLIKATIES VAN DE ZIJDE VAN DE INVOERENDE LID-STAAT NOODZAKELIJK ZIJN .