ARREST VAN HET HOF (DERDE KAMER) VAN 26 FEBRUARI 1981. - F. GIUFFRIDA EN G. CAMPOGRANDE TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" AMBTENAREN - BEZOLDIGING "). - ZAAK NO. 64/80.



Jurisprudentie 1981 bladzijde 00693



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - VERORDENING - BEGRIP

( ARTIKEL 189 EEG-VERDRAG )

2 . PROCEDURE - KOSTEN - OP ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG GEBASEERD BEROEP VAN AMBTENAREN

( REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKELEN 69 , PARAGRAAF 2 EN 70 )

Samenvatting

1 . EEN HANDELING DIE VAN TOEPASSING IS OP OBJECTIEF BEPAALDE SITUATIES EN RECHTSGEVOLGEN HEEFT VOOR OP ALGEMENE EN ABSTRACTE WIJZE AANGEDUIDE GROEPEN PERSONEN , VORMT EEN VERORDENING .

AAN HET REGELGEVENDE KARAKTER HIERVAN WORDT NIET AFGEDAAN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT HET AANTAL EN ZELFS DE IDENTITEIT VAN DE RECHTSSUBJECTEN OP WIE DE VERORDENING OP EEN BEPAALD MOMENT VAN TOEPASSING IS , MEER OF MINDER NAUWKEURIG KAN WORDEN BEPAALD , ZOLANG MAAR VASTSTAAT DAT DEZE TOEPASSING GESCHIEDT OP GROND VAN EEN DOOR DE HANDELING OMSCHREVEN OBJECTIEVE FEITELIJKE OF RECHTSSITUATIE EN IN SAMENHANG MET DE DOELSTELLING VAN DIE HANDELING .

2 . WANNEER EEN BEROEP VAN AMBTENAREN OP ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG IS GEBASEERD EN NIET OP ARTIKEL 179 , IS VOOR DE KOSTEN ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 EN NIET ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN TOEPASSING .

Partijen

IN ZAAK 64/80 ,

F . GIUFFRIDA , AMBTENAAR VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL ( 1150 ), ACACIAGAARDE 2 ,

EN

G . CAMPOGRANDE , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE OVERIJSE ( 1900 ), SPALTLAAN 21 ,

TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR G . VANDERSANDEN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ N . EDON , ADVOCAAT ALDAAR , RUE GOETHE 2 ,

VERZOEKERS ,

TEGEN

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR R . O . DALCQ , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ D . FONTEYN , HOOFD VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BD . KONRAD ADENAUER 100 , KIRCHBERG ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 160/80 VAN DE RAAD VAN 21 JANUARI 1980 HOUDENDE WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB L 20 VAN 1980 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 28 FEBRUARI 1980 HEBBEN F . GIUFFRIDA , AMBTENAAR VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN G . CAMPOGRANDE , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , KRACHTENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING NR . 160/80 VAN DE RAAD VAN 21 JANUARI 1980 HOUDENDE WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB L 20 VAN 1980 , BLZ . 1 ).

2 VOLGENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG KAN EEN NATUURLIJK PERSOON SLECHTS BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INSTELLEN TEGEN TOT HEM GERICHTE BESCHIKKINGEN ALSMEDE TEGEN BESCHIKKINGEN DIE , HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING , HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN . HET BEROEP VAN VERZOEKERS TOT NIETIGVERKLARING VAN EEN VERORDENING VAN DE RAAD IS MITSDIEN ALLEEN ONTVANKELIJK WANNEER ZOU BLIJKEN DAT DE BESTREDEN HANDELING , HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING , HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT .

3 INGEVOLGE ARTIKEL 189 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG , IS HET CRITERIUM AAN DE HAND WAARVAN EEN VERORDENING VAN EEN BESCHIKKING KAN WORDEN ONDERSCHEIDEN , DE AL DAN NIET ALGEMENE STREKKING VAN DE BETROKKEN HANDELING .

4 ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 160/80 VAN DE RAAD BRENGT EEN WIJZIGING AAN IN ARTIKEL 66 VAN HET STATUUT EN DE ARTIKELEN 20 EN 63 VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN , DOOR DE IN DIE BEPALINGEN OPGENOMEN TABELLEN VAN DE MAANDELIJKSE BASISSALARISSEN EN -BEZOLDIGINGEN TE VERVANGEN DOOR TABELLEN MET GEWIJZIGDE SALARISSEN EN BEZOLDIGINGEN .

5 TER ZAKE VAN DE TOEPASSING VAN DEZE GEWIJZIGE SALARISSEN EN BEZOLDIGINGEN STELT ARTIKEL 2 BEPAALDE OVERGANGSMAATREGELEN VAST VOOR ALLE AMBTENAREN OF VOORMALIGE AMBTENAREN DIE IN DE ALDAAR OMSCHREVEN OBJECTIEVE FINANCIELE SITUATIE VERKEREN .

6 HIERUIT VOLGT DAT DE BESTREDEN VERORDENING VAN TOEPASSING IS OP OBJECTIEF BEPAALDE SITUATIES EN RECHTSGEVOLGEN HEEFT VOOR OP ALGEMENE EN ABSTRACTE WIJZE AANGEDUIDE GROEPEN PERSONEN . ZIJ HEEFT DUS EEN REGELGEVEND KARAKTER .

7 AAN DAT REGELGEVENDE KARAKTER WORDT NIET AFGEDAAN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT HET AANTAL EN ZELFS DE IDENTITEIT VAN DE RECHTSSUBJECTEN OP WIE DE VERORDENING OP EEN BEPAALD MOMENT VAN TOEPASSING IS , MEER OF MINDER NAUWKEURIG KAN WORDEN BEPAALD , ZOLANG MAAR VASTSTAAT DAT , ZOALS IN CASU , DEZE TOEPASSING GESCHIEDT OP GROND VAN EEN DOOR DE HANDELING OMSCHREVEN OBJECTIEVE FEITELIJKE OF RECHTSSITUATIE EN IN SAMENHANG MET DE DOELSTELLING VAN DIE HANDELING .

8 HET BEROEP DIENT DERHALVE NIET ONTVANKELIJK TE WORDEN VERKLAARD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

9 DAAR HET ONDERHAVIGE BEROEP IS GEBASEERD OP ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG EN NIET OP ARTIKEL 179 , IS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , EN NIET ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN TOEPASSING .

10 VOLGENS DIT ARTIKEL WORDT DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VERWEZEN , VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD ; NU VERZOEKERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD , DIENEN ZIJ HOOFDELIJK IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK .

2 . VEROORDEELT VERZOEKERS HOOFDELIJK IN DE KOSTEN .