ARREST VAN HET HOF VAN 7 MAART 1972. - S. P. A. MARIMEX TEGEN MINISTERIE VAN FINANCIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN). - ZAAK NO. 84/71.



Jurisprudentie 1972 bladzijde 00089

Deense bijz. uitgave bladzijde 00031

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00027

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00041

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00029



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . HANDELINGEN DER INSTELLINGEN - VERORDENINGEN - RECHTSTREEKSE WERKING - RECHTEN VAN PARTICULIEREN - BESCHERMING DOOR DE NATIONALE RECHTER

( EEG-VERDRAG, ART . 189 )

2 . HANDELINGEN DER INSTELLINGEN - VERORDENINGEN - WERKING - WETGEVENDE MAATREGELEN DIE MET VERORDENINGEN ONVERENIGBAAR ZIJN - ONGEOORLOOFD KARAKTER DIER MAATREGELEN

( EEG-VERDRAG, ART . 189 )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - RUNDVLEES - INVOER - HEFFING VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP - DRAAGWIJDTE

(' S RAADS VERORDENING NR . 14/64, ART . 12, LID 1 EN LID 2; 'S RAADS VERORDENING NR . 805/68, ART . 20, LID 2 )

4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - RUNDVLEES - DOUANERECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - AFSCHAFFING - INWERKINGTREDING

(' S RAADS VERORDENING NR . 14/64, ART . 12, LID 1 EN LID 2; 'S RAADS VERORDENING NR . 805/68, ART . 20, LID 2, ART . 22, LID 1 )

Samenvatting

1 . EEN VERORDENING WERKT, NAAR HAAR AARD EN FUNCTIE BINNEN HET SYSTEEM DER COMMUNAUTAIRE RECHTSBRONNEN, RECHTSTREEKS EN KAN ALS ZODANIG AAN PARTICULIEREN RECHTEN TOEKENNEN DIE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE BESCHERMEN .

2 . DE IN ARTIKEL 189 VOORZIENE WERKING DER VERORDENINGEN VERZET ZICH TEGEN TOEPASSING VAN ALLE, OOK LATERE, WETGEVENDE MAATREGELEN DIE MET HET DAARIN BEPAALDE NIET VERENIGBAAR ZIJN .

3 . AAN DE TERM "HEFFING VAN GELIJKE WERKING" KOMT IN DE ARTIKELEN 12, LID 1 EN LID 2, VAN VERORDENING NR . 14/64 EN 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 805/68 DEZELFDE BETEKENIS TOE ALS IN DE ARTIKELEN 9 EN VOLGENDE VAN HET VERDRAG EN IN DE ANDERE VERORDENINGEN TOT ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT .

4 . ARTIKEL 12, LID 1 EN LID 2, VAN VERORDENING NR . 14/64 IS BEGONNEN TE WERKEN OP 1 NOVEMBER 1964 .

DE ARTIKELEN 20, LID 2, EN 22, LID 1, VAN VERORDENING NR . 805/68 ZIJN OP 29 JULI 1968 BEGONNEN TE WERKEN .

Partijen

IN DE ZAAK 84-71

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

S.P.A . MARIMEX TE MILAAN,

EN

MINISTERIE VAN FINANCIEN VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING

- VAN ARTIKEL 12, LID 1 EN LID 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 14/64/EEG VAN 5 FEBRUARI 1964 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES ( PB BLZ . 562 ), EN

- VAN DE ARTIKELEN 20, LID 2, EN 22, LID 1, VAN 'S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 805/68 VAN 27 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES ( PB NR . L 148, BLZ . 24 ),

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN BIJ BESCHIKKING VAN 18 SEPTEMBER 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 30 SEPTEMBER 1971, HET HOF VAN JUSTITIE EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN - MET NAME - 'S RAADS VERORDENINGEN NR . 14/64/EEG VAN 5 FEBRUARI 1964 EN ( EEG ) 805/68 VAN 27 JUNI 1968, BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES;

DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN VERBAND MET HET FEIT DAT DE ITALIAANSE AUTORITEITEN OP INVOER UIT ANDERE LID-STATEN EN DERDE LANDEN HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN EN HET STATISTIEKRECHT TOEPASSEN, DIE ZIJN INGESTELD BIJ DE ITALIAANSE WET NR . 330 VAN 15 JUNI 1950 EN DE DECRETEN VAN DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK NRS . 723 VAN 26 JUNI 1965 EN 1339 VAN 21 DECEMBER 1961;

INZAKE DE VRAGEN 1, 2 EN 4

2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF "AAN DE TERM 'HEFFING VAN GELIJKE WERKING' ALS EEN DOUANERECHT IN ARTIKEL 12, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 14/64 EN IN ARTIKEL 20, LID 2, VAN VERORDENING NR . 805/68 DEZELFDE BETEKENIS TOEKOMT ALS IN HET EEG-VERDRAG, MET NAME IN DE ARTIKELEN 9, 12, 13 EN 16";

DAT HET ER IN DE TWEEDE EN VIERDE VRAAG OM GAAT OF HET RECHT VOOR ADMINISTRATIEVE DIENSTEN EN HET STATISTIEKRECHT , INGESTELD BIJ DE ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING, ZULKE - KRACHTENS DE AANGEHAALDE VERORDENINGEN VERBODEN - HEFFINGEN ZIJN;

3 OVERWEGENDE DAT DEZE RECHTEN BLIJKENS 'S HOFS ARRESTEN VAN 1 JULI 1969 IN DE ZAAK 24-68 ( JURISPRUDENTIE 1969, BLZ . 194 EN VOLGENDE ) EN VAN 18 NOVEMBER 1970 IN DE ZAAK 8-70 ( JURISPRUDENTIE 1970, BLZ . 961 EN VOLGENDE ) HEFFINGEN ZIJN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 9, 12 EN 13 VAN HET EEG-VERDRAG EN VAN SOMMIGE VERORDENINGEN BETREFFENDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENINGEN VAN DE LANDBOUWMARKT, MET NAME ARTIKEL 12, LID 1, VAN VERORDENING NR . 14/64 EN ARTIKEL 22, LID 1, VAN VERORDENING NR . 805/68;

DAT AAN DE TERM "HEFFING VAN GELIJKE WERKING" IN DE VERORDENING DOOR DE ITALIAANSE RECHTER GENOEMD, DEZELFDE BETEKENIS TOEKOMT ALS IN ARTIKEL 9 EN VOLGENDE VAN HET VERDRAG EN IN DE OVERIGE VERORDENINGEN TOT ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT;

INZAKE DE VRAGEN 3A ) EN B ), 5A ) EN B ), 6A ) EN B )

4 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF IN ARTIKEL 12, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 14/64 ALSOOK DE ARTIKELEN 20, LID 2, EN 22, LID 1, VAN VERORDENING NR . 805/68 VOORSCHRIFTEN WORDEN GEGEVEN DIE IN DE LID-STATEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN EN VOOR PARTICULIEREN SUBJECTIEVE RECHTEN HEBBEN DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE HANDHAVEN;

5 OVERWEGENDE DAT EEN VERORDENING VOLGENS ARTIKEL 189, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG "EEN ALGEMENE STREKKING" HEEFT EN "RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ¡IS¢ IN ELKE LID-STAAT";

DAT ZIJ DERHALVE NAAR HAAR AARD EN FUNCTIE BINNEN HET SYSTEEM DER COMMUNAUTAIRE RECHTSBRONNEN RECHTSTREEKS WERKT EN ALS ZODANIG AAN PARTICULIEREN RECHTEN KAN TOEKENNEN DIE EEN NATIONALE RECHTER HEEFT TE BESCHERMEN;

DAT DAN OOK DE IN ARTIKEL 189 VOORZIENE WERKING DER VERORDENINGEN ZICH VERZET TEGEN DE TOEPASSING VAN ALLE, OOK LATERE, WETGEVENDE MAATREGELEN DIE MET HET DAARIN BEPAALDE NIET VERENIGBAAR ZIJN;

DAT ZULKS HET GEVAL IS VOOR VOORMELDE BEPALINGEN;

INZAKE DE VRAGEN 3C ), 5C ), 6C ) EN 7

6 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE AAN HET HOF WORDT VERZOCHT VAST TE STELLEN OP WELKE DATA DE INDIVIDUELE RECHTEN ZIJN ONTSTAAN DIE VOORTVLOEIEN UIT ARTIKEL 12, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 14/64 ALSOOK UIT DE ARTIKELEN 20, LID 2, EN 22, LID 1, VAN VERORDENING NR . 805/68;

DAT VOORTS AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UIT TE SPREKEN OF DEZE RECHTEN ONONDERBROKEN HEBBEN BESTAAN VANAF HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ ONDER VIGEUR VAN VERORDENING NR . 14/64 ZIJN ONTSTAAN;

DAT DERHALVE MOET WORDEN ONDERZOCHT MET INGANG VAN WELKE DATA GENOEMDE VOORSCHRIFTEN ZIJN BEGONNEN TE WERKEN EN OF DEZE WERKING NADIEN IN STAND IS GEBLEVEN;

7 1 . OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 25 VAN VERORDENING NR . 14/64 DE DATUM WAAROP DE DAARBIJ INGEVOERDE REGELING VOOR HET HANDELSVERKEER VAN TOEPASSING WORDT, OP 1 JULI 1964 IS BEPAALD;

DAT HIERVOOR KRACHTENS ARTIKEL 1, LID 1, LETTER B ), VAN VERORDENING NR . 82/64 IN DE PLAATS IS GETREDEN DE DATUM VAN 31 JULI 1964, DIE INGEVOLGE LID 2 EN LID 3 VAN DEZE ZELFDE BEPALING OP ZIJN BEURT IS VERVANGEN DOOR 1 NOVEMBER 1964;

DAT UIT EEN EN ANDER VOLGT, DAT DE IN ARTIKEL 25 VAN VERORDENING NR . 14/64 VERMELDE DATUM VAN 1 JULI 1964 DOOR 1 NOVEMBER 1964 IS VERVANGEN;

DAT DERHALVE ARTIKEL 12, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 14/64 IS BEGONNEN TE WERKEN OP 1 NOVEMBER 1964;

8 2 . OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 34, DERDE ALINEA, VAN BASISVERORDENING NR . ( EEG ) 805/68 VERORDENING NR . 14/64 MET INGANG VAN 29 JULI 1968 IS INGETROKKEN;

DAT VOLGENS DE TWEEDE ALINEA VAN DITZELFDE ARTIKEL "DE BIJ DEZE VERORDENING INGESTELDE REGELING ... VAN TOEPASSING ¡IS¢ MET INGANG VAN" DEZE ZELFDE DATUM, MET UITZONDERING VAN SOMMIGE HIER NIET TER ZAKE DOENDE MAATREGELEN;

DAT DERHALVE, WAT DE REGELING VAN VERORDENING NR . 805/68 BETREFT, MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT HAAR ARTIKELEN 20, LID 2, EN 22, LID 1, OP 29 JULI 1968 ZIJN BEGONNEN TE WERKEN;

DAT VERORDENING NR . 805/68 NOG STEEDS VAN KRACHT IS;

9 3 . OVERWEGENDE DAT UIT HET VORENOVERWOGENDE VOLGT DAT DEZE WERKING SEDERT 1 NOVEMBER 1964 ONONDERBROKEN IN STAND IS GEBLEVEN;

Beslissing inzake de kosten

10 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE ALS EEN IN HET HOOFDGEDING GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE OVERIGE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRESIDENT VAN DE RECHTBANK TE TURIJN BIJ BESCHIKKING VAN 18 SEPTEMBER 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

INZAKE DE VRAGEN 1, 2 EN 4 :

1 . AAN DE TERM "HEFFING VAN GELIJKE WERKING" KOMT IN DE ARTIKELEN 12, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 14/64/EEG EN 20, LID 2, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 805/68 DEZELFDE BETEKENIS TOE ALS IN DE ARTIKELEN 9 EN VOLGENDE VAN HET VERDRAG EN IN DE ANDERE VERORDENINGEN TOT ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKT;

INZAKE DE VRAGEN 3A ) EN B ), 5A ) EN B ), 6A ) EN B );

2 . EEN VERORDENING HEEFT RECHTSTREEKSE WERKING EN KAN ALS ZODANIG AAN PARTICULIEREN RECHTEN TOEKENNEN WELKE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE BESCHERMEN; ZULKS IS HET GEVAL MET ARTIKEL 12, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 14/64/EEG , ALSOOK MET ARTIKEL 20, LID 2, EN 22, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 805/68;

INZAKE DE VRAGEN 3C ), 5C ), 6C ) EN 7 :

3 . ARTIKEL 12, LID 1 EN LID 2, VAN VERORDENING NR . 14/64/EEG IS BEGONNEN TE WERKEN OP 1 NOVEMBER 1964;

4 . DE ARTIKELEN 20, LID 2, EN 22, LID 1, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 805/68 ZIJN OP 29 JULI 1968 BEGONNEN TE WERKEN;

5 . VOORMELDE WERKING IS SEDERT 1 NOVEMBER 1964 ONONDERBROKEN IN STAND GEBLEVEN .