Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Handelingen van instellingen Motivering Verplichting Omvang Beschikking van Commissie inzake staatssteun Rechterlijke toetsing

[EG-Verdrag, art. 190 (thans art. 253 EG) en art. 92 (thans, na wijziging, art. 87 EG)]

2. Steunmaatregelen van de staten Verbod Afwijkingen Steunmaatregelen die als verenigbaar met gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd Steunmaatregelen voor herstructurering van onderneming in moeilijkheden Voorwaarden Ontbreken van coherent herstructureringsplan op moment van toekenning van steun Gevolgen

[EG-Verdrag art. 92, lid 3, sub c, (thans, na wijziging, art. 87, lid 3, sub c, EG) en art. 93, lid 2 (thans art. 88, lid 2, EG)]

Samenvatting

1. De motiveringsplicht is een wezenlijk vormvoorschrift dat moet worden onderscheiden van de vraag naar de gegrondheid van de motivering, die de inhoudelijke wettigheid van de omstreden handeling betreft. De door artikel 190 van het Verdrag (thans artikel 253 EG) geëiste motivering moet beantwoorden aan de aard van de betrokken handeling en moet de redenering van de instelling die de handeling heeft verricht, duidelijk en ondubbelzinnig tot uitdrukking doen komen zodat de belanghebbenden kennis kunnen nemen van de rechtvaardigingsgronden van de genomen maatregel en de bevoegde rechter zijn toezicht kan uitoefenen. Dit vereiste moet worden beoordeeld aan de hand van de omstandigheden van het geval, waarbij met name rekening moet worden gehouden met de inhoud van de handeling, de aard van de redengeving en het belang dat de adressaten of andere personen die rechtstreeks en individueel door de handeling worden geraakt, bij een verklaring kunnen hebben. Het is niet noodzakelijk dat alle relevante gegevens, feitelijk of rechtens, in de motivering worden gespecificeerd, aangezien bij de vraag of de motivering van een handeling aan de eisen van artikel 190 van het Verdrag voldoet, niet alleen acht moet worden geslagen op de bewoordingen ervan, doch ook op de context en op het geheel van rechtsregels die de betrokken materie beheersen.

De inhoudelijke wettigheid van die door de Commissie aangevoerde rechtvaardigingsgronden voor de bestreden beschikking kan niet worden onderzocht in het kader van het toezicht op de nakoming van de verplichting tot het motiveren van een beschikking inzake staatssteun. Dat onderzoek valt onder het toezicht op schending van artikel 92 van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 87 EG).

( cf. punten 35-36, 38 )

2. Uit de communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden blijkt dat steun aan bedrijven in moeilijkheden slechts verenigbaar met artikel 92, lid 3, sub c, van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 87, lid 3, sub c, EG) kan worden verklaard indien hij gepaard gaat met een herstructureringsplan, gericht op vermindering en heroriëntatie van hun bedrijvigheid. Dat plan, dat met de nodige preciseringen aan de Commissie dient te worden voorgelegd, moet het mogelijk maken de levensvatbaarheid en gezondheid op lange termijn van de onderneming te herstellen binnen een redelijk tijdsbestek en op grond van realistische veronderstellingen inzake de omstandigheden waaronder deze in de toekomst zal functioneren, terwijl tegelijkertijd nadelige gevolgen voor concurrenten zo veel mogelijk moeten worden beperkt en de evenredigheid van de steun met de kosten en baten van de herstructurering moet worden gegarandeerd. Het staat aan de betrokken onderneming, het structureringsplan volledig uit te voeren zoals het door de Commissie is goedgekeurd, terwijl de uitvoering en het verloop van dat plan geschiedt onder toezicht van de Commissie, bij wie jaarlijks gedetailleerde verslagen moeten worden ingediend.

Bijgevolg kan de Commissie, bij gebreke van een geloofwaardig herstructureringsplan, met toepassing van de kaderregeling goedkeuring van de betrokken steun weigeren.

( cf. punten 45, 49 )