ARREST VAN HET HOF VAN 8 JULI 1965. - CHAMBRE SYNDICALE DE LA SIDERURGIE FRANCAISE EN 16 ANDERE VERZOEKSTERS TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S. - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 3 EN 4/64.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00567

Nederlandse uitgave bladzijde 00668

Duitse uitgave bladzijde 00596

Italiaanse uitgave bladzijde 00826

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00441

Deense bijz. uitgave bladzijde 00093

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00125

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00153



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - ALGEMENE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT E.G.K.S . - VERZOEKENDE ONDERNEMING - DETOURNEMENT DE POUVOIR - STELLEN VAN DETOURNEMENT DE POUVOIR - ONTVANKELIJKHEID

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 33 )

2 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - ALGEMENE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE E.G.K.S . - BEGRIP

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 33 )

3 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - ALGEMENE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE E.G.K.S . - MOGELIJKHEID VAN ONJUISTE AANWENDING - AFWEZIGHEID VAN DETOURNEMENT DE POUVOIR TEN OPZICHTE VAN EEN ONDERNEMING .

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 33 )

Samenvatting

1 . WIL EEN BEROEP VAN EEN ONDERNEMING TEGEN EEN ALGEMENE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT ONTVANKELIJK ZIJN, DAN DIENT DIE ONDERNEMING OVERTUIGEND DE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN AAN TE DUIDEN DIE HET WAARSCHIJNLIJK MAKEN DAT DE HOGE AUTORITEIT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DOOR EEN ERNSTIG GEBREK AAN DE NODIGE VOORZICHTIGHEID EN BERADENHEID , GELIJKSTAANDE MET MISKENNING VAN HET WETTELIJKE DOEL, ANDERE DOELEINDEN HEEFT NAGESTREEFD DAN DIE WAARTOE HAAR DE BEVOEGDHEDEN BEDOELD IN HET VERDRAG ZIJN TOEGEKEND .

( VGL . SAMENVATTING NO . 2 VAN HET ARREST IN DE ZAAK 8-57, JURISPRUDENTIE, DEEL IV, BLZ . 243 )

2 . EEN ALGEMENE BESCHIKKING STELT EEN NORMATIEF BEGINSEL VAST, BEPAALT DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING DAARVAN EN VERMELDT JURIDISCHE GEVOLGEN DIE ERUIT VOORTVLOEIEN .

( VLG . SAMENVATTING NO . 5 VAN HET ARREST IN DE ZAAK 13-57, JURISPRUDENTIE, DEEL IV, BLZ . 283 )

3 . EEN ALGEMENE BESCHIKKING HOUDT GEEN DETOURNEMENT DE POUVOIR TEN OPZICHTE VAN EEN ONDERNEMING IN DOOR DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT DE BESCHIKKING AANLEIDING KAN GEVEN TOT EEN GEHEEL OF GEDEELTELIJKE DISCRIMINATOIRE TOEPASSING, VOORAL WANNEER ER EEN MIDDEL TEGEN EEN ZODANIGE EVENTUALITEIT BESTAAT IN DE WAKZAAMHEID VAN BELANGHEBBENDEN , DIE KRACHTENS ARTIKEL 33 BEVOEGD ZIJN OM DE UITVOERINGSHANDELINGEN DIE OP HEN BETREKKING HEBBEN, AAN TE TASTEN MET ALLE MIDDELEN DIE IN DIE BEPALING WORDEN OPGESOMD .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN :

1 . 3-64

A ) CHAMBRE SYNDICALE DE LA SIDERURGIE FRANCAISE,

GEVESTIGD TE PARIJS 8E, 5 BIS, RUE DE MADRID,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, JACQUES FERRY;

B ) FORGES DE CHATILLON, COMMENTRY & NEUVES-MAISONS, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 9E, 19, RUE DE LA ROCHEFOUCAULD,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR ALGEMEEN DIRECTEUR, CLAUDE LAPLACE;

C ) HAUTS FOURNEAUX DE LA CHIERS, N.V .,

GEVESTIGD TE LONGWY-BAS ( MEURTHE-ET-MOSELLE ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER, ARSENE DE LAUNOIT;

D ) SOCIETE LORRAINE-ESCAUT, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 16E, 7, ROND-POINT BUGEAUD,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, ROLAND LABBE;

E ) MOSELLANE DE SIDERURGIE, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 8E, 31, AVENUE MONTAIGNE,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, MARCEL PETIET;

F ) ACIERIES & TREFILERIES DE NEUVES-MAISONS, CHATILLON, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 9E, 4, RUE DE LA TOUR-DES-DAMES,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, ALGEMEEN DIRECTEUR PAUL BASEILHAC;

G ) METALLURGIQUE DE NORMANDIE, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 8E, 16, BOULEVARD MALESHERBES,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER, ROGER ROUX;

H ) ACIERIES DE POMPEY, N.V .,

GEVESTIGD TE POMPEY ( MEURTHE-ET-MOSELLE ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, ALGEMEEN DIRECTEUR, ROBERT DE GUNZBOURG;

I ) LAMINOIRS, HAUTS FOURNEAUX, FORGES, FONDERIES & USINES DE LA PROVIDENCE, N.V .,

GEVESTIGD TE MARCHIENNE-AU-PONT ( BELGIQUE ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE ADMINISTRATEUR, ALGEMEEN DIRECTEUR , JEAN COUDEL;

J ) UNION SIDERURGIQUE LORRAINE ( SIDELOR ), N.V .,

GEVESTIGD TE METZ ( MOSELLE ), 4, RUE DES CLERCS,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER, ROGER MARTIN;

K ) UNION SIDERURGIQUE DU NORD DE LA FRANCE ( USINOR ), N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 9E, 14, RUE D'ATHENES,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE ADMINISTRATEUR, ALGEMEEN DIRECTEUR , MAURICE BORGEAUD;

L ) DE WENDEL & CIE, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 8E, 1, RUE PAUL BAUDRY,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, EMMANUEL DE MITRY;

2 . 4-64

A ) CHAMBRE SYNDICALE DES PRODUCTEURS D'ACIERS FINS & SPECIAUX,

GEVESTIGD TE PARIJS 8E, 12, RUE DE MADRID,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, ALGEMEEN GEDELEGEERDE , ROBERT MORIZOT;

B ) HAUTS FOURNEAUX DE LA CHIERS, N.V .,

GEVESTIGD TE LONGWY-BAS ( MEURTHE-ET-MOSELLE ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER, ARSENE DE LAUNOIT;

C ) FORGES ET ATELIERS DU CREUSOT, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 8E, 15, RUE PASQUIER,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, ALGEMEEN DIRECTEUR, ALBERT DE BOISSIEU;

D ) ATELIERS ET FORGES DE LA LOIRE, N.V .,

GEVESTIGD TE PARIJS 9E, RUE DE LA ROCHEFOUCAULD,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER, MARCEL MACAUX;

E ) ACIERIES DE POMPEY, N.V .,

GEVESTIGD TE POMPEY ( MEURTHE-ET-MOSELLE ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, ALGEMEEN DIRECTEUR, ROBERT DE GUNZBOURG,

VERZOEKSTERS,

BIJGESTAAN DOOR MR . ANDRE GARNAULT, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE PARIJS, TE DEZER ZAKE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN DE CHAMBRE SYNDICALE DE LA SIDERURGIE FRANCAISE, 49, BOULEVARD JOSEPH II;

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, GUY SAUTTER, ALS GEMACHTIGDE,

VERWEERSTER

BIJGESTAAN DOOR MR . FREDERIC CHARTIER, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE PARIJS, TE DEZER ZAKE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE HAREN KANTORE, 2, PLACE DE METZ, LUXEMBURG;

Onderwerp

AANGAANDE

A ) WAT BETREFT HET BEROEP 3-64 : EEN VERZOEK STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 1, LID 2, EN ARTIKEL 2 ( LEDEN 7, 8, 9 ) VAN DE BESCHIKKING NO . 19-63, ALSMEDE VAN ARTIKEL 1, LEDEN 2 EN 3, ARTIKEL 2, LEDEN 1 EN 2 EN ARTIKEL 3 VAN DE BESCHIKKING 20-63;

B ) WAT BETREFT HET BEROEP 4-64 : EEN VERZOEK STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 1, LID 2, EN ARTIKEL 2 ( LEDEN 7, 8, 9 ) VAN DE BESCHIKKING 19-63, ALSMEDE VAN ARTIKEL 1, LEDEN 2 EN 3, ARTIKEL 2 EN ARTIKEL 3 VAN DE BESCHIKKING 21-63;

Overwegingen van het arrest

I - TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

OVERWEGENDE, DAT KRACHTENS ARTIKEL 33, TWEEDE ALINEA, VAN HET VERDRAG, DE BEROEPEN STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN ALGEMENE BESCHIKKINGEN, INGESTELD DOOR DE ONDERNEMINGEN EN VERENIGINGEN VAN ONDERNEMINGEN, SLECHTS ONTVANKELIJK ZIJN INDIEN DEZE DAARIN DETOURNEMENT DE POUVOIR TE HUNNEN OPZICHTE STELLEN;

DAT DE AANGEVALLEN MAATREGELEN EEN NORMATIEF BEGINSEL VASTSTELLEN, DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING DAARVAN BEPALEN EN DE JURIDISCHE GEVOLGEN VERMELDEN DIE ERUIT VOORTVLOEIEN; DAT HET DUS ALGEMENE BESCHIKKINGEN ZIJN;

DAT DIT ALGEMENE KARAKTER OVERIGENS IN DE ZAAK NIET WORDT BETWIST;

DAT DIENTENGEVOLGE, WILLEN DE BEROEPEN ONTVANKELIJK ZIJN, VERZOEKSTERS OVERTUIGEND DE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN MOETEN AANDUIDEN DIE HET WAARSCHIJNLIJK MAKEN DAT DE HOGE AUTORITEIT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DOOR EEN ERNSTIG GEBREK AAN DE NODIGE VOORZICHTIGHEID EN BERADENHEID, GELIJKSTAANDE NIET MISKENNING VAN HET WETTELIJKE DOEL, ANDERE DOELEINDEN HEEFT NAGESTREEFD DAN DIE WAARTOE HAAR DE BEVOEGDHEDEN BEDOELD IN HET VERDRAG ZIJN TOEGEKEND;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS AAN DEZE EIS NIET HEBBEN VOLDAAN;

DAT HET EERSTE VERWIJT DAT DE HOGE AUTORITEIT GEMAAKT WORDT, NAMELIJK DAT ZIJ GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN EEN BESCHIKKING EN NIET VAN EEN AANBEVELING, TERUG TE BRENGEN IS TOT EEN VERWIJT VAN ONBEVOEGDHEID, GEBASEERD OP EEN ANALYSE VAN ARTIKEL 63 VAN HET VERDRAG;

DAT DIT VERWIJT, ZELFS INDIEN HET ALS JUIST MOCHT WORDEN ERKEND, NIET VAN ZODANIGE AARD IS DAT DAARUIT DE GEVOLGTREKKING KAN WORDEN GEMAAKT DAT DE HOGE AUTORITEIT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL ANDERE DOELEINDEN ZOU HEBBEN NAGESTREEFD DAN DIE WAARTOE DE BEVOEGDHEDEN BEDOELD IN ARTIKEL 63 HAAR ZIJN TOEGEKEND EN DAT ZIJ MITSDIEN ZICH SCHULDIG ZOU HEBBEN GEMAAKT AAN DETOURNEMENT DE POUVOIR TEN OPZICHTE VAN VERZOEKSTERS;

DAT DE TWEEDE GRIEF ER ZICH OP BEROEPT DAT DE AANGEVALLEN ALGEMENE BESCHIKKINGEN TEN DOEL HEBBEN EEN REGELING IN HET LEVEN TE ROEPEN DIE DE NORMALE CONCURRENTIEVOORWAARDEN VERSTOORT, DOORDAT ZIJ TUSSENPERSONEN WAARVAN DE ECONOMISCHE FUNCTIE IDENTIEK IS, AAN VERSCHILLENDE REGELINGEN ONDERWERPT OP GROND VAN DE ENKELE CONSTATERING VAN HUN VERSCHILLENDE JURIDISCHE STRUCTUUR;

DAT DEZE STELLING NEERKOMT OP EEN VERWIJT AAN DE HOGE AUTORITEIT DAT ZIJ VEELEER JURIDISCHE DAN ECONOMISCHE CRITERIA HEEFT AANGELEGD, EEN VERWIJT DAT, ZO HET AL JUIST WARE, NIET VOLDOENDE ZOU ZIJN OM DETOURNEMENT DE POUVOIR OP TE LEVEREN;

DAT MITSDIEN DE TWEEDE GRIEF GEEN BETREKKING HEEFT OP DE DETOURNEMENT DE POUVOIR IN KWESTIE;

DAT TEN SLOTTE DE DERDE GRIEF, DIE GEGROND IS OP DE BEWERING VAN EEN GEBREK AAN BELEID, GELIJKSTAANDE AAN MISKENNING VAN HET WETTELIJKE DOEL, IS ONTLEEND AAN EEN GEDETAILLEERDE KRITISCHE BESCHOUWING VAN DE UITGEVAARDIGDE TEKSTEN, WAARMEDE MEN TRACHT TE BEWIJZEN DAT GENOEMDE TEKSTEN EEN REEKS ONZEKERHEDEN EN DUISTERHEDEN BEVATTEN, DIE AANLEIDING KUNNEN GEVEN TOT AANTASTING VAN DE CONCURRENTIEMOGELIJKHEDEN VAN VERZOEKSTERS;

DAT ECHTER DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT EEN TEKST AANLEIDING KAN GEVEN TOT EEN GEHEEL OF GEDEELTELIJKE DISCRIMINATOIRE TOEPASSING, NIET VOLDOENDE IS OM DIE TEKST NIETIG TE VERKLAREN, VOORAL WANNEER ER EEN MIDDEL TEGEN EEN ZODANIGE EVENTUALITEIT BESTAAT IN DE WAAKZAAMHEID VAN BELANGHEBBENDEN, DIE KRACHTENS ARTIKEL 33 BEVOEGD ZIJN OM DE HEN BETREFFENDE UITVOERINGSHANDELINGEN AAN TE TASTEN MET ALLE MIDDELEN DIE IN DIE BEPALING WORDEN OPGESOMD;

DAT DUS OOK DE LAATSTE GRIEF GEEN DETOURNEMENT DE POUVOIR OPLEVERT;

OVERWEGENDE DAT HIERUIT VOORTVLOEIT DAT DE BEROEPEN 3 EN 4-64 NIET-ONTVANKELIJK DIENEN TE WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE, DAT KRACHTENS ARTIKEL 60, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;

DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL VERZOEKSTERS, DIE IN HET ONGELIJK GESTELD ZIJN, DE KOSTEN VAN HET PROCES MOETEN DRAGEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

VERWERPT DE BEROEPEN 3-64 EN 4-64 ALS ZIJNDE NIET-ONTVANKELIJK;

VERWIJST VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .

ALDUS GEWEZEN EN ONDERTEKEND TE LUXEMBURG OP ACHT JULI NEGENTIENHONDERDVIJFENZESTIG .