Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Handelingen die rechtsgevolgen in het leven beogen te roepen - Beslissing van Commissie om aanbod van verbintenis in anti-dumpingprocedure af te wijzen - Voorbereidende tussenmaatregel - Daarvan uitgesloten

( EEG-Verdrag, artikel 173; verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 10 )

2 . Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Verordening houdende instelling van anti-dumpingrechten - Producenten en exporteurs uit derde landen - Importeurs en handelaren uit Gemeenschap die bijzondere betrekkingen met de producenten onderhouden

( EEG-Verdrag, artikel 173, tweede alinea; verordeningen nrs . 2176/84 en 535/87 van de Raad )

3 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Dumpingmarge - Vaststelling op niveau van fabrikant-exporteur - Geen vaststelling van aparte marges voor niet in land van uitvoer gevestigde exporteurs die niet op binnenlandse markt van dat land verkopen - Wettigheid

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 2, lid 8, sub a )

4 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Toepassing van gemeenschapsregeling - Geen verplichting om beleid van belangrijke handelspartner van Gemeenschap te volgen

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad )

5 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Vaststelling van anti-dumpingrechten - Berekeningsmethode - Beoordelingsbevoegdheid van instellingen

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 13, lid 3 )

6 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Vaststelling van anti-dumpingrechten - Uniform tarief voor alle importen - Verschil in gevolgen voor winstmarge van verschillende importeurs - Geen schending van non-discriminatiebeginsel

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 13, lid 3 )

7 . Gemeenschappelijke handelspolitiek - Verdediging tegen dumpingpraktijken - Aanbod van verbintenis - Handelaren die tot aanbod van verbintenis kunnen worden toegelaten - Exporteurs en bij uitzondering importeurs

( Verordening nr . 2176/84 van de Raad, artikel 10 )

Samenvatting

1 . De afwijzing door de Commissie van een aangeboden verbintenis in het kader van een anti-dumpingprocedure is geen maatregel met bindende rechtsgevolgen die de belangen van de betrokken handelaren raakt, aangezien de Commissie van haar beslissing kan terugkomen of de Raad kan besluiten geen anti-dumpingrecht in te stellen . Een dergelijke afwijzing is een tussenmaatregel, waarvan het doel is de eindbeslissing voor te bereiden, en vormt dus niet een voor beroep vatbare handeling .

Door de verordening waarbij definitieve anti-dumpingrechten zijn ingesteld, aan te vechten, kunnen de handelaren eventuele onregelmatigheden met betrekking tot de afwijzing van de door hen aangeboden verbintenissen aan de orde stellen .

2 . De verordeningen houdende instelling van een anti-dumpingrecht hebben naar hun aard en strekking een normatief karakter, omdat zij voor alle economische subjecten gelden . Dit sluit evenwel niet uit, dat sommige bepalingen van deze verordeningen, die producenten en exporteurs van het betrokken produkt die op basis van gegevens over hun handelsactiviteit worden verdacht van dumping, rechtstreeks en individueel raken .

Dit is in het algemeen het geval met producenten en exporteurs die kunnen aantonen, dat hun identiteit uit de handelingen van de Commissie of de Raad blijkt, dan wel dat het vooronderzoek hen heeft betroffen .

Hetzelfde geldt voor de importeurs wier wederverkoopprijzen in aanmerking zijn genomen voor de samenstelling van de uitvoerprijs, dan wel voor die ondernemingen, die, gering in aantal en door de instellingen geïdentificeerd, in hun handelsbetrekkingen met de producent van de betrokken produkten bijzonderheden vertonen waarmee rekening is gehouden bij de samenstelling van de normale waarde en de berekening van de gewogen dumpingmarge op basis waarvan het anti-dumpingrecht is vastgesteld .

3 . Wordt door de instellingen de dumpingmarge uitsluitend op het niveau van de fabrikant-exporteur vastgesteld zonder dat aparte marges worden vastgesteld voor bepaalde exporteurs, vormt zulks wanneer die exporteurs niet in het land van uitvoer zijn gevestigd en zij de desbetreffende produkten niet op de binnenlandse markt van dat land verkopen, zodat de dumpingpraktijk enkel aan de fabrikant-exporteur kan worden toegerekend, geen onjuiste berekening van de dumpingmarge .

4 . Het beleid van een handelspartner, zelfs een belangrijke, inzake de verdediging tegen dumpingpraktijken, verplicht de Gemeenschap niet om bij de toepassing van haar eigen regeling ter zake hetzelfde beleid te voeren .

5 . Wat de berekening van het anti-dumpingrecht betreft, schrijft artikel 13, lid 3, van verordening nr . 2176/84 de instellingen enkel voor, dat noch de vastgestelde dumpingmarge noch de hoogte van de schade mag worden overschreden, indien een lager recht voldoende is om de schade op te heffen . De instellingen hebben derhalve bij de keuze van de methode voor de berekening van het recht een ruime beoordelingsbevoegdheid en zijn niet verplicht, daarvoor dezelfde methode te hanteren als voor het vaststellen van de dumpingmarge .

6 . De instelling van een anti-dumpingrecht tegen hetzelfde op alle importen van een bepaald produkt toepasselijke tarief, vormt geen inbreuk op het non-discriminatiebeginsel, ook al heeft deze mogelijkerwijs niet dezelfde gevolgen voor de winstmarge van de verschillende importeurs, daar dat verschil in gevolgen van het recht niet voortvloeit uit de instelling van dat recht, maar uit het handelsbeleid van de fabrikant-exporteur, en voorts omdat de instelling van een anti-dumpingrecht ten doel heeft de aan de communautaire producenten veroorzaakte schade op te heffen en niet om aan alle importeurs dezelfde winstmarge te garanderen .

7 . Ofschoon artikel 10 van verordening nr . 2176/84 de mogelijkheid voor de Commissie om een door een importeur aangeboden verbintenis te aanvaarden niet uitsluit, volgt uit de formulering van dat artikel echter, dat dergelijke verbintenissen slechts in uitzonderlijke gevallen kunnen worden aanvaard . De leden 4 en 6 van dat artikel, betreffende de voortzetting van het onderzoek na de aanvaarding van een verbintenis en de instelling van anti-dumpingrechten na de opzegging van een verbintenis of de ontdekking van een inbreuk daarop, spreken immers enkel van exporteurs, dat wil zeggen die handelaren van wie in beginsel verbintenissen kunnen worden aanvaard .