ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 16 OKTOBER 1980. - KLAUS MECKE & CO. TEGEN HAUPTZOLLAMT BREMEN - OST. - (" GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - STAPELVEZELS EN SCHEERHAAR "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT BREMEN). - ZAAK NO. 816/79.



Jurisprudentie 1980 bladzijde 03029

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00195



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - UITLEGGING - AANDACHT VOOR DE VERSCHILLENDE TAALVERSIES - AANKNOPING BIJ DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - ' ' SYNTHETISCHE STAPELVEZELS ' ' IN DE ZIN VAN POST 56.01 A - BEGRIP - UITSLUITING VAN VEZELS DIE NIET VERSPINBAAR ZIJN - ONTOELAATBAARHEID

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - ' ' SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOFFEN ' ' IN DE ZIN VAN POST 59.01 B I - CRITERIA - AANKNOPING BIJ DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD

4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - ' ' SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOFFEN IN DE ZIN VAN POST 59.01 B I - BEGRIP - 6 A 7 MM LANGE AFSNIJDSELS VAN SYNTHETISCHE STAPELVEZELS VALLEN HIERONDER

Samenvatting

1 . WANNEER BIJ VERGELIJKING VAN DE VERSCHILLENDE TAALVERSIES VAN BEPAALDE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BLIJKT DAT DE HOOFDOORZAAK VAN HET VOOR EEN NATIONALE RECHTER OPGEWORPEN UITLEGGINGSPROBLEEM LIGT IN DE EIGENAARDIGHEDEN VAN EEN VAN DIE VERSIES , DAN IS HET VAN BELANG DEZE POSTEN IN ALLE OFFICIELE TALEN NAAST ELKAAR TE BEZIEN EN DAARBIJ BOVENDIEN TE LETTEN OP DE INDICATIES DIE UIT DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD ZIJN AF TE LEIDEN .

2 . BEZIET MEN ALLE OFFICIELE TAALVERSIES VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TEZAMEN , DAN IS DUIDELIJK DAT POST 56.01 A IN ZOVERRE OPEN IS , DAT HIJ ALLE SOORTEN VEZELS OMVAT , ONGEACHT DE WIJZE VAN VERVAARDIGING OF HET GEBRUIKSDOEL ERVAN . EEN UITLEGGING VAN DEZE POST , DIE NEERKOMT OP EEN WILLE KEURIGE BEPERKING VAN DE DRAAGWIJDTE ERVAN , DOORDAT ALLE VEZELS DIE NIET GESCHIKT ZIJN OM TE WORDEN VERSPONNEN , ERVAN WORDEN UITGESLOTEN , KAN DUS NIET WORDEN GEBRUIKT .

3 . UIT DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD VOLGT DAT HET TOEPASSINGSGEBIED VAN POST 59.01 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET TOT SCHEERAFVAL MAG WORDEN BEPERKT EN EVENMIN STEEDS MAG WORDEN GEEIST DAT HET PRODUKT , WIL HET ONDER DEZE POST VALLEN , EEN POEDERACHTIG VOORKOMEN HEEFT . UIT DE TOELICHTINGEN VOLGT VEELEER , DAT POST 59.01 B I OOK VAN TOEPASSING IS OP TEXTIELAFSNIJDSELS VAN REGELMATIGE LENGTE .

4 . 6 A 7 MM LANGE AFSNIJDSELS VAN SYNTHETISCHE STAPELVEZELS VALLEN ALS SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOFFEN ONDER POST 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .

Partijen

IN ZAAK 816/79 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT BREMEN , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA KLAUS MECKE & CO ., IMPORT-EXPORTONDERNEMING , GEVESTIGD TE BREMEN ,

EN

HAUPTZOLLAMT BREMEN-OST ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE POSTEN 56.01 A EN 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 1 NOVEMBER 1979 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 17 DECEMBER DAAROPVOLGENDE , HEEFT HET FINANZGERICHT BREMEN KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE POST 56.01 A EN 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN VERBAND MET DE INDELING VAN KORTGESNEDEN SYNTHETISCHE VEZELS .

2 BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING HEEFT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING IN AUGUSTUS 1978 EEN PARTIJ 6 TOT 7 MM LANGE AFSNIJDSELS VAN SYNTHETISCHE ( POLYESTER ) STAPELVEZELS UIT DE VERENIGDE STATEN INGEVOERD . ZIJ GAF HET PRODUKT AAN ALS ' ' SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOF ' ' IN DE ZIN VAN POST 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WAARVOOR EEN CONVENTIONEEL INVOERRECHT VAN 4 % GELDT .

3 DE DOUANE DAARENTEGEN MEENDE DAT HET OM ' ' SYNTHETISCHE STAPELVEZELS ' ' VAN POST 56.01 A GING , WAARVOOR EEN CONVENTIONEEL INVOERRECHT VAN 9 % GELDT . VOLGENS DE DOUANE ZOU DE DOOR VERZOEKSTER OPGEGEVEN POST 59.01 B I SLECHTS BETREKKING HEBBEN OP UITERST KORTE AFSNIJDSELS VAN STAPELVEZELS MET EEN STOFACHTIGE CONSISTENTIE , DIE GEWOONLIJK ONTSTAAN ALS AFVAL BIJ DE AFWERKING VAN WEEFSELS , VOORAL BIJ HET SCHEREN VAN FLUWEEL . OVEREENKOMSTIG DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD ZOU DEZE POST NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP AFVAL MET EEN LENGTE VAN MEER DAN 2 MM , ZELFS NIET WANNEER HET WORDT VERVAARDIGD DOOR VERSNIJDING VAN SYNTHETISCHE KABELS OF VEZELS . BIJGEVOLG DIENDE HET BETROKKEN PRODUKT ONDER POST 56.01 A TE WORDEN INGEDEELD .

4 NADAT HAAR BEZWAARSCHRIFT DOOR HET HAUPTZOLLAMT WAS AFGEWEZEN , HEEFT VERZOEKSTER BEROEP IN RECHTE INGESTELD BIJ HET FINANZGERICHT , DAT HET HOF EEN PREJUDICIELE VRAAG HEEFT GESTELD TENEINDE HET RESPECTIEVE TOEPASSINGSGEBIED VAN DE TWEE DOOR PARTIJEN INGEROEPEN TARIEFPOSTEN TE KUNNEN VASTSTELLEN . DEZE VRAAG LUIDT ALS VOLGT :

' ' VALLEN 6 TOT 7 MM LANGE AFSNIJDSELS VAN SYNTHETISCHE STAPELVEZELS ( POLYESTERVEZELS ) ALS SYNTHETISCHE STAPELVEZELS ONDER POST 56.01 A VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OF , ALS SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOFFEN ONDER POST 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF?

' '

5 IN DE PROCEDURE VOOR HET HOF HEEFT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING IN HOOFDZAAK BETOOGD DAT ONDER POST 56.01 A SLECHTS STAPELVEZELS VALLEN DIE VERSPONNEN KUNNEN WORDEN , WAT BIJ UITERMATE KORTE AFSNIJDSELS VAN HET SOORT ALS DOOR HAAR INGEVOERD , NIET HET GEVAL IS . DERHALVE ZOU INDELING ONDER POST 59.01 VOOR DE HAND LIGGEN , DAAR DEZE POST VERSCHEIDENE SOORTEN VEZELS OMVAT , WELKE GEMEEN HEBBEN DAT ZIJ NIET VERSPINBAAR ZIJN . DE LITIGIEUZE VEZELS WAREN INDERDAAD BESTEMD VOOR DE VERVAARDIGING VAN ' ' GEBONDEN TEXTIELVLIES ' ' VAN POST 59.03 , DAT TOT HETZELFDE HOOFDSTUK BEHOORT ALS ' ' SCHEERHAAR ' ' .

6 DE COMMISSIE HEEFT ZICH HARERZIJDS AANGESLOTEN BIJ HET STANDPUNT VAN DE DOUANE . ZIJ MEENT DAT EEN PRODUKT ALS HET ONDERHAVIGE , DAT EEN REGELMATIGE SNIJLENGTE VERTOONT VAN ENKELE MILIMETERS , IS TE BESCHOUWEN ALS ' ' STAPELVEZEL ' ' IN DE ZIN VAN POST 56.01 A , TERWIJL ' ' SCHEERHAAR ' ' VAN POST 59.01 B I , VOLGENS VERSCHILLENDE TAALVERSIES VAN HET DOUANETARIEF - NAMELIJK DE DUITSE , ENGELSE EN DEENSE - WORDT GEKENMERKT DOOR ZIJN POEDERACHTIG VOORKOMEN ; BOVENDIEN ZOU VOLGENS DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD VEZELAFVAL VAN DEZE POST IN HET ALGEMEEN NIET LANGER ZIJN DAN 2 MM .

7 BIJ VERGELIJKING VAN DE VERSCHILLENDE TAALVERSIES VAN VOORNOEMDE POSTEN IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BLIJKT DE HOOFDOORZAAK VAN HET VOOR DE NATIONALE RECHTER OPGEWORPEN UITLEGGINGSPROBLEEM TE LIGGEN IN DE EIGENAARDIGHEDEN VAN DE DUITSE VERSIE VAN HET TARIEF . HET IS DAAROM VAN BELANG DEZE POSTEN IN ALLE OFFICIELE TALEN NAAST ELKAAR TE BEZIEN EN DAARBIJ BOVENDIEN TE LETTEN OP DE TOELICHTINGEN OP BEIDE POSTEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD .

DE UITLEGGING VAN TARIEFPOST 56.01 A

8 POST 56.01 A LUIDT IN DE ZES TAALVERSIES VAN HET TARIEF ALS VOLGT :

- DUITS : SPINNFASERN ;

- ENGELS : TEXTILE FIBRES ;

- DEENS : FIBRE ;

- FRANS : FIBRES TEXTILES ;

- ITALIAANS : FIBRE TESSILI ;

- NEDERLANDS : VEZELS .

9 VERGELIJKT MEN DEZE VERSIES , DAN BLIJKT UITSLUITEND DE DUITSE TERM AAN HET SPINPROCEDE TE REFEREN ; DEZE TERM IS BOVENDIEN DUBBELZINNIG , AANGEZIEN HIJ ZOWEL BETREKKING KAN HEBBEN OP VEZELS DIE DOOR SPINNEN ZIJN VERKREGEN , ALS OP VEZELS DIE BESTEMD ZIJN OM TE WORDEN VERSPONNEN . BEZIET MEN ALLE OFFICIELE VERSIES TEZAMEN , DAN IS DUIDELIJK DAT POST 56.01 A IN ZOVERRE OPEN IS , DAT HIJ ALLE SOORTEN VEZELS OMVAT , ONGEACHT DE WIJZE VAN VERVAARDIGING OF HET GEBRUIKSDOEL ERVAN . DE UITLEGGING VAN VERZOEKSTER , DIE NEERKOMT OP EEN WILLEKEURIGE BEPERKING VAN DE DRAAGWIJDTE VAN DEZE TARIEFPOST , DOORDAT ALLE VEZELS DIE NIET GESCHIKT ZIJN OM TE WORDEN VERSPONNEN , ERVAN WORDEN UITGESLOTEN , KAN DUS NIET WORDEN AANVAARD .

10 OPGEMERKT ZIJ NOG DAT IN DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD POST 56.01 WORDT VERDUIDELIJKT ALS VOLGT :

' ' DE LENGTE VAN DE VERSNEDEN VEZELS KAN VARIEREN , AFHANKELIJK VAN DE GRONDSTOF WAARUIT ZIJ BESTAAN , VAN HET SOORT GAREN DAT ERUIT ZAL WORDEN VERVAARDIGD , OF VAN DE AARD VAN DE TEXTIELSTOF WAARMEE ZIJ ZULLEN WORDEN VERMENGD ; GEWOONLIJK HEBBEN ZIJ EEN LENGTE VAN 2,5 TOT 18 CM . ' '

11 UIT DEZE TOELICHTINGEN VOLGT DAT VEZELS MET EEN LENGTE VAN MINDER DAN 2,5 CM IN HET ALGEMEEN NIET ALS STAPELVEZELS IN DE ZIN VAN POST 56.01 A ZIJN TE BESCHOUWEN . VOLGENS DE TOELICHTINGEN IS DEZE POST DUS NIET VAN TOEPASSING OP VEZELS DIE NAAR HUN AARD STELLIG ONDER HET BEGRIP ' ' STAPELVEZEL ' ' VALLEN , MAAR DIE DUIDELIJK ONDER DE IN DE TOELICHTINGEN GENOEMDE MINIMUM LENGTE BLIJVEN . INDELING ONDER DEZE RUBRIEK KAN DAAROM SLECHTS IN AANMERKING KOMEN WANNEER AANSLUITING BIJ EEN MEER SPECIFIEKE POST ONMOGELIJK BLIJKT .

TARIEFPOST 59.01 B I

12 POST 59.01 B I LUIDT IN DE ZES TAALVERSIES VAN HET TARIEF ALS VOLGT :

- DUITS : SCHERSTAUB ;

- ENGELS : FLOCK AND DUST ;

- DEENS : FLOK , STOEV ;

- FRANS : TONTISSES ;

- ITALIAANS : BORRE DI CIMATURA ;

- NEDERLANDS : SCHEERHAAR .

13 TAALKUNDIG GEZIEN ZIJN DE ZES VERSIES VAN DEZE POST NIET ZEER HOMOGEEN . VIER ERVAN , NAMELIJK DE DUITSE , DE FRANSE , DE ITALIAANSE EN DE NEDERLANDSE VERSIE , BEZIGEN EEN ENKEL BEGRIP WAARBIJ DE NADRUK OP HET SCHEERPROCEDE VALT , TERWIJL IN DE ENGELSE EN DE DEENSE VERSIE TWEE BEGRIPPEN NAAST ELKAAR ZIJN GEPLAATST DIE NIET AAN DIT PROCEDE REFEREREN , DOCH UITSLUITEND BETREKKING HEBBEN OP HET UITERLIJK VAN HET PRODUKT . DE DUITSE VERSIE NEEMT HIERBIJ IN ZO VERRE EEN BIJZONDERE PLAATS IN , DAT ZIJ IN EEN SAMENGESTELD WOORD HET SCHEERPROCEDE MET HET STOFACHTIG VOORKOMEN VAN HET PRODUKT VERBINDT .

14 UIT DEZE TAALKUNDIGE VERGELIJKING BLIJKT DAT POST 59.01 B I NIET ZONDER MEER DUIDELIJK IS EN EEN NADERE SPECIFICATIE VEREIST OM TE VOORKOMEN DAT HIJ IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN OP UITEENLOPENDE WIJZE WORDT GEINTERPRETEERD , NAAR GELANG VAN DE GEBRUIKTE VERSIE .

15 IN DE TOELICHTINGEN VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD WORDT DE DRAAGWIJDTE VAN DEZE POST OMSCHREVEN ALS VOLGT :

' ' SCHEERHAAR ( TONTISSE ) BESTAAT UIT UITERST KORTE VEZELS . . ., WELKE GEWOONLIJK ONTSTAAN ALS AFVAL BIJ DE AFWERKING VAN WEEFSELS , VOORAL BIJ HET SCHEREN VAN FLUWEEL . ZIJ WORDEN OOK VERVAARDIGD DOOR TEXTIELKABEL OF TEXTIELVEZELS OP GERINGE LENGTE ( IN HET ALGEMEEN TOT 2 MM ) TE VERSNIJDEN . . . BEPAALDE SOORTEN VAN TONTISSE , WELKE VRIJWEL IN POEDERVORM ZIJN , WORDEN VERKREGEN DOOR HET MALEN VAN TEXTIELVEZELS . ' '

16 BLIJKENS DEZE TOELICHTING ZIJN DE VERSCHILLENDE , IN POST 59.01 B I GEBEZIGDE TERMEN SLECHTS BEDOELD ALS EEN MIN OF MEER BENADERENDE OMSCHRIJVING VAN VEZELS OF VEZELFRAGMENTEN DIE ZIJN VERKREGEN

- HETZIJ ALS BIJPRODUKT BIJ DE AFWERKING VAN WEEFSELS EN MET NAME BIJ HET SCHEREN VAN FLUWEEL ,

- HETZIJ DOOR HET VERSNIJDEN VAN TEXTIELKABEL OF TEXTIELVEZELS ,

- HETZIJ DOOR HET MALEN VAN VEZELS .

17 IN HET EERSTE GEVAL VERKRIJGT MEN UITERST KORTE VEZELS VAN ONGELIJKE LENGTE , DIE EEN AFVALPRODUKT ZIJN VAN BEPAALDE BEWERKINGEN IN DE TEXTIELINDUSTRIE ; IN HET TWEEDE GEVAL DIENT HET PRODUKT ZICH AAN IN DE VORM VAN VLOKKEN DIE UIT REGELMATIGE SEGMENTEN BESTAAN ; IN HET DERDE GEVAL IS ER SPRAKE VAN EEN TEXTIELPOEDER . IN TEGENSTELLING TOT HETGEEN DE DOUANE TIJDENS DE PROCEDURE HEEFT GESTELD , MAG DEZE CATEGORIE DERHALVE NIET TOT SCHEERAFVAL WORDEN BEPERKT EN MAG EVENMIN STEEDS WORDEN GEEIST DAT HET PRODUKT EEN POEDERACHTIG VOORKOMEN HEEFT . EEN DERGELIJKE UITLEGGING HOUDT IMMERS GEEN REKENING MET EEN VAN DE DRIE IN DE TOELICHTINGEN GENOEMDE CATEGORIEEN . UIT DE TOELICHTINGEN VOLGT VEELEER , DAT POST 59.01 B I OOK VAN TOEPASSING IS OP VERSNEDEN VEZELS VAN GELIJKE LENGTE ZOALS DIE WAAROM HET IN CASU GAAT .

18 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN IS HET ENIGE ELEMENT VAN DE TOELICHTINGEN OP POST 59.01 B I , DAT TWIJFEL KAN DOEN RIJZEN , DE IN DIE TOELICHTINGEN GEGEVEN SPECIFICATIE VAN HET BEGRIP ' ' GERINGE LENGTE ' ' , NAMELIJK DAT DAARONDER VEZELS ZIJN TE VERSTAAN DIE IN HET ALGEMEEN NIET LANGER ZIJN DAN 2 MM .

19 LEGT MEN DE HIERBOVEN GEVONDEN UITLEGGINGSELEMENTEN NAAST ELKAAR , DAN BLIJKEN TENMINSTE TWEE ERVAN DE CONCLUSIE TOE TE LATEN DAT HET LITIGIEUZE PRODUKT EERDER TOT POST 59.01 B I BEHOORT : IN DE EERSTE PLAATS HET FEIT DAT DEZE POST WAARONDER , ZOALS GEZEGD , VEZELS VAN ZEER KORTE LENGTE VALLEN DIE DOOR VERSNIJDING VAN TEXTIELKABEL OF TEXTIELVEZELS ONTSTAAN - SPECIFIEKER IS ; IN DE TWEEDE PLAATS DE LENGTE VAN DE VEZELS ZELF , DIE IN CASU DICHTER LIGT BIJ DIE VAN HET IN DE TOELICHTING BIJ POST 59.01 B I BEDOELDE SOORT VEZEL DAN BIJ DE IN DE TOELICHTING BIJ POST 56.01 A GENOEMDE ORDE VAN GROOTTE . HIERUIT VOLGT DAT , ONDANKS DE DOOR DE DUITSE TERMINOLOGIE VAN HET TARIEF GEWEKTE INDRUK , EEN PRODUKT VAN DE ONDERHAVIGE SOORT UITEINDELIJK BIJ VOORKEUR ONDER POST 59.01 B I MOET WORDEN INGEDEELD , ZULKS GELET OP DE AANWIJZINGEN DIE IN DE TOELICHTINGEN KUNNEN WORDEN GEVONDEN .

20 OP DE GESTELDE VRAAG DIENT DERHALVE TE WORDEN GEANTWOORD , DAT 6 TOT 7 MM LANGE AFSNIJDSELS VAN SYNTHETISCHE STAPELVEZELS ALS SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOFFEN ONDER POST 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALLEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

21 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT BREMEN BIJ BESCHIKKING VAN 1 NOVEMBER 1979 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

6 A 7 MM LANGE AFSNIJDSELS VAN SYNTHETISCHE STAPELVEZELS VALLEN ALS SCHEERHAAR VAN SYNTHETISCHE TEXTIELSTOFFEN ONDER POST 59.01 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .