Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Gemeenschapsrecht - Beginselen - Bescherming van gewettigd vertrouwen - Grenzen - Wijziging van regeling betreffende gemeenschappelijke ordening der markten - Beoordelingsbevoegdheid van instellingen

2 Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Ruwe tabak - Stelsel van prijzen en premies - Vaststelling voor bepaalde soort van prijzen en premie voor oogst van 1991 na aanplant - Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen - Schending - Geen

(Verordeningen nrs. 727/70, 1114/88, 1329/90 en 1738/91 van de Raad)

3 Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Discriminatie van producenten of consumenten - Vaststelling van prijzen en premies in sector ruwe tabak - Verschil in behandeling naar gelang van verschillende tabakssoorten - Geen discriminatie

(EG-Verdrag, art. 40, lid 3, tweede alinea; verordening nr. 1738/91 van de Raad)

Samenvatting

1 Ook al is het vertrouwensbeginsel een van de fundamentele beginselen van de Gemeenschap, de marktdeelnemers kunnen geen gewettigd vertrouwen stellen in de handhaving van een bestaande situatie die door de gemeenschapsinstellingen in het kader van hun beoordelingsbevoegdheid kan worden gewijzigd, en wel in het bijzonder op een gebied als dat van de gemeenschappelijke marktordeningen, die juist voortdurend moeten kunnen worden aangepast aan de wijzigingen van de economische situatie. Hieruit volgt, dat de marktdeelnemers zich niet op een verkregen recht kunnen beroepen om een uit een gemeenschappelijke marktordening voortvloeiend voordeel, dat hun op een bepaald ogenblik is toegekend, te behouden.

2 Het feit dat in het kader van de gemeenschappelijke marktordening van ruwe tabak de prijzen en de bewerkingspremie voor de soort Burley I ten opzichte van het vorige jaar waren verlaagd bij verordening nr. 1738/91, die is bekendgemaakt op een datum waarop de telers van deze soort hun beslissingen voor het oogstjaar 1991 reeds hadden genomen, levert geen schending van het beginsel van gewettigd vertrouwen op. De betrokken marktdeelnemers mochten immers niet vertrouwen op de handhaving van een zeker niveau van de prijzen en premies, aangezien verordening nr. 727/70, die de Raad verplichtte om elk jaar, met name gelet op de ontwikkeling van de markten en de schadelijkheid van de verschillende tabakssoorten, de prijzen en premies hiervoor vast te stellen, uitdrukkelijk voorzag in de mogelijkheid van een verlaging van die prijzen en premies. Diezelfde marktdeelnemers moesten er na de bekendmaking van de verordeningen nrs. 1114/88 en 1329/90 overigens rekening mee houden, dat de aldus bepaalde prijzen en premies nogmaals konden worden verlaagd, naar evenredigheid van de eventuele overschrijding van de gegarandeerde maximumhoeveelheid.

3 Het non-discriminatiebeginsel verzet zich niet tegen een gemeenschapsregeling die, in het kader van de vaststelling van prijzen en premies in de sector ruwe tabak, producenten van de tabakssoort Burley I anders en, eventueel, ongunstiger behandelt dan producenten van andere tabakssoorten. De verwezenlijking van de doelstellingen van de prijs- en premieregeling in deze sector, en in het bijzonder de omschakeling van de tabaksproductie op de soorten die het meest worden gevraagd, het best kunnen concurreren en het minst schadelijk voor de gezondheid zijn, houdt immers noodzakelijkerwijs in, dat naar gelang van de betrokken soort verschillende maatregelen worden vastgesteld.