ARREST VAN HET HOF VAN 15 JULI 1960. - (EVA VON LACHMUELLER, BERNARD PEUVRIER EN ROGER EHRHARDT TEGEN COMMISSIE VAN DE E. E. G.). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 43/59, 45/59 EN 48/59.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00933

Nederlandse uitgave bladzijde 00967

Duitse uitgave bladzijde 00967

Italiaanse uitgave bladzijde 00903

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00463

Deense bijz. uitgave bladzijde 00199

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00533

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00531



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - ARBEIDSCONTRACTANTEN - PRAE-STATUTAIRE PERIODE - TOEPASSELIJKE REGELING - GESCHILLEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF

( VERDRAG E.E.G ., ARTIKEL 173, 179 )

2 . AMBTENAREN - ARBEIDSCONTRACTANTEN - PRAE-STATUTAIRE PERIODE - PERSONEELSLEDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 179 VERDRAG E.E.G . - BEGRIP

( VERDRAG E.E.G ., ARTIKEL 179 )

3 . AMBTENAREN - ARBEIDSCONTRACTANTEN - PRAE-STATUTAIRE PERIODE - ARBEIDSOVEREENKOMST - PUBLIEKRECHTELIJK CONTRACT

4 . AMBTENAREN - ARBEIDSCONTRACTANTEN - PRAE-STATUTAIRE PERIODE - ARBEIDSOVEREENKOMST - TIJDELIJKE AANSTELLING OP GROND VAN ARTIKEL 246 VERDRAG E.E.G .

( VERDRAG E.E.G ., ARTIKEL 246, LID 3 )

5 . AMBTENAREN - ARBEIDSCONTRACTANTEN - PRAE-STATUTAIRE PERIODE - ARBEIDSOVEREENKOMST VAN ONBEPERKTE DUUR - VOORSTADIUM VOOR HET CONTRACT VAN BEPERKTE DUUR

( VERDRAG E.E.G ., ARTIKEL 246, LID 3 )

6 . AMBTENAREN - ARBEIDSCONTRACTANTEN - PRAE-STATUTAIRE PERIODE - ONTSLAG - SCHENDING VAN HET BEGINSEL VAN DE GOEDE TROUW - AANSPRAKELIJKHEID VAN DE ADMINISTRATIE - SCHADEVERGOEDING

7 . AMBTENAREN - ADMINISTRATIEVE HANDELING - VEREISTE VAN VOLDOENDE MOTIVERING

Samenvatting

1 . NU DE BEVOEGDE INSTANTIES DE OP DE PERSONEELSLEDEN TOEPASSELIJKE REGELING NIET NAUWKEURIG HEBBEN VASTGESTELD EN OMSCHREVEN, MOET WORDEN AANGENOMEN DAT DE TOEPASSELIJKE REGELING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG E.E.G . NOODZAKELIJKERWIJS BESTAAT UIT DE UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VOORWAARDEN WAARONDER ZIJ ZIJN AANGESTELD . HET HOF IS DERHALVE BEVOEGD, UITSPRAAK TE DOEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG E.E.G . , HETGEEN WORDT BEVESTIGD DOOR HET ALGEMENE BEGINSEL, NEERGELEGD IN ARTIKEL 173 VAN DIT VERDRAG .

2 . PERSONEELSLEDEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 179 E.E.G . ZIJN, IN AFWACHTING VAN DE AFKONDIGING VAN HET AMBTENARENSTATUUT, AL DIEGENEN DIE IN DIENST ZIJN VAN DE GEMEENSCHAP .

3 . DE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN, WELKE DE COMMISSIE, HANDELENDE IN HET KADER VAN HAAR BEVOEGDHEDEN, MET HET OOG OP HET FUNCTIONEREN VAN EEN OPENBAAR DIENST MET DE PERSONEELSLEDEN SLUIT, ZIJN VAN PUBLIEKRECHTELIJKE AARD EN ZIJN AAN DE ALGEMENE REGELS VAN ADMINISTRATIEFRECHT ONDERWORPEN .

4 . TOT AAN DE VASTSTELLING VAN HET AMBTENARENSTATUUT IS HET OP GROND VAN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG E.E.G . VERBODEN, UITDRUKKELIJK OF STILZWIJGEND DUURZAME ARBEIDSVERHOUDINGEN AAN TE GAAN, DIE AANSPRAAK VERLENEN OP TOEPASSING VAN HET STATUUT . IN DIT GEVAL KAN NIET MET VRUCHT EEN BEROEP WORDEN GEDAAN OP DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE E.G.K.S ., WAARBIJ AAN DE PRAE-STATUTAIRE PERSONEELSLEDEN VAN DE E.G.K.S . AANSPRAAK OP EEN DEFINITIEVE AANSTELLING WERD TOEGEKEND, DAAR PARAGRAAF 7, LAATSTE LID, VAN DE OVEREENKOMST MET BETREKKING TOT DE OVERGANGSBEPALINGEN NIET BEPAALT, DAT ELK ARBEIDSCONTRACT VAN BEPERKTE DUUR IS .

5 . DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN ZIJN WELISWAAR VOOR ONBEPERKTE DUUR AANGEGAAN, DOCH ZULKS WORDT DAARDOOR VERKLAARD, DAT HET TEN TIJDE VAN DE TOTSTANDKOMING DER OVEREENKOMSTEN ONMOGELIJK WAS, ZICH TE HOUDEN AAN HET VOORSCHRIFT VAN DE CONTRACTEN VAN BEPERKTE DUUR BEDOELD IN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG, DAAR OP DAT TIJDSTIP NIET VOLDOENDE WAS TE OVERZIEN, WELKE OMVANG OP DEN DUUR DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE ZOUDEN AANNEMEN . UIT DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN, WELKE DERHALVE EEN VOORSTADIUM VORMDEN VOOR HET AANGAAN VAN DE OVEREENKOMSTEN BEDOELD IN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG, MAG IN GEEN GEVAL WORDEN AFGELEID DAT PARTIJEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE BEDOELING HADDEN, EEN ARBEIDSOVEREENKOMST VAN ONBEPERKTE DUUR TE SLUITEN, DAAR EEN DERGELIJKE BEDOELING KENNELIJK IN STRIJD ZOU ZIJN MET HET BEGINSEL VAN ARTIKEL 246, LID 3 .

6 . OP GROND VAN HET BEGINSEL VAN DE GOEDE TROUW MOGEN, WAAR HET GAAT OM ONTSLAGBESCHIKKINGEN, DE CONTRACTEN ALLEEN WORDEN VERBROKEN MET UITSLUITING VAN ALLE WILLEKEUR EN OM REDENEN VAN DIENSTBELANG . INDIEN ZODANIGE REDENEN ONTBREKEN, IS ER SPRAKE VAN WANPRESTATIE VAN DE ZIJDE VAN DE ADMINISTRATIE, WAARVOOR DEZE AANSPRAKELIJK IS . DE OMSTANDIGHEID DAT DE TEN ONRECHTE ONTSLAGEN AMBTENAREN HUN VROEGERE FUNCTIES HEBBEN HERVAT OF EEN NIEUWE WERKKRING HEBBEN GEVONDEN, BELET NIET, DAT HUN EEN VERGOEDING WORDT TOEGEKEND VOOR DE ONSTOFFELIJKE SCHADE DIE HET GEVOLG IS VAN DE WANPRESTATIE VAN DE ADMINISTRATIE .

7 . DE REDENEN VAN OPENBAAR BELANG, WELKE DIENEN TER RECHTVAARDIGING VAN EEN ADMINISTRATIEVE HANDELING, MOETEN ZODANIG NAUWKEURIG WORDEN VERMELD, DAT DE BETROKKEN AMBTENAAR ZICH KAN VERWEREN, OMDAT HIJ ZICH ANDERS IN DE ONMOGELIJKHEID BEVINDT, NA TE GAAN, OF ZIJN WETTIGE BELANGEN ZIJN GEEERBIEDIGD OF GESCHONDEN, EN OMDAT VOORTS DE RECHTERLIJKE CONTROLE OP DE WETTIGHEID VAN DE BESCHIKKING WORDT BEMOEILIJKT .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN :

43-59 EN 48-59, ONDERSCHEIDENLIJK AANHANGIG GEMAAKT DOOR

EVA VON LACHMULLER,

ROGER EHRHARDT,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . P . BEGHIN, AVENUE DE LA GARE 9, LUXEMBURG,

VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . M . A . PIERSON, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL;

45-59, AANHANGIG GEMAAKT DOOR

BERNARD PEUVRIER,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . G . MARGUE, RUE ALPHONSE MUNCHEN 6, LUXEMBURG,

VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . J . NADD, ADVOCAAT TE PARIJS;

VERZOEKERS,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ MR . R . FISCHER, SECRETARIS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, PLACE DE METZ 2, LUXEMBURG,

VERTEGENWOORDIGD DOOR P . LELEUX, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, ALS GEMACHTIGDE;

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE DE BEROEPEN TOT :

IN DE ZAKEN 43-59 EN 48-59 :

- NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, WAARBIJ DEZE VERZOEKERS ONTSLAG HEEFT VERLEEND MET INACHTNEMING VAN EEN TERMIJN VAN EEN MAAND, WELKE TERMIJN VERVOLGENS MET EEN MAAND IS VERLENGD,

- BETALING VAN SCHADEVERGOEDING;

IN DE ZAAK 45-59 :

- BETALING VAN SCHADEVERGOEDING .

Overwegingen van het arrest

TEN AANZIEN VAN DE BEVOEGDHEID VAN HET HOF

OVERWEGENDE DAT ALLEREERST DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF HET HOF BEVOEGD IS, IN DE ONDERHAVIGE GEDINGEN UITSPRAAK TE DOEN; DAT DEZE VRAAG DOOR VERWEERSTER IS OPGEWORPEN TIJDENS DE PROCEDURE IN KORT GEDING, DOCH IN DE HOOFDZAAK NIET OPNIEUW AAN DE ORDE IS GESTELD;

OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG HET VOLGENDE IS BEPAALD : "HET HOF VAN JUSTITIE IS BEVOEGD, UITSPRAAK TE DOEN IN ELK GESCHIL TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN, BINNEN DE GRENZEN EN ONDER DE VOORWAARDEN VASTGESTELD IN HET STATUUT OF VOORTVLOEIENDE UIT DE REGELING WELKE VOOR HEN TOEPASSELIJK IS";

OVERWEGENDE DAT OP HET HUIDIGE TIJDSTIP DE PERSONEELSLEDEN - IN DE RUIMSTE ZIN DES WOORDS - VAN DE GEMEENSCHAP, BIJ GEBREKE EN IN AFWACHTING VAN HET STATUUT, AAN EEN BIJZONDERE VOORLOPIGE REGELING ZIJN ONDERWORPEN; DAT, NU DE BEVOEGDE INSTANTIES DEZE NIET NAUWKEURIG HEBBEN VASTGESTELD EN OMSCHREVEN, DE OP GENOEMDE PERSONEELSLEDEN TOEPASSELIJKE REGELING NOODZAKELIJKERWIJS BESTAAT UIT DE UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VOORWAARDEN WAARONDER ZIJ BIJ DE GEMEENSCHAP ZIJN AANGESTELD;

OVERWEGENDE DAT HET HOF DERHALVE BEVOEGD IS UITSPRAAK TE DOEN IN DE GESCHILLEN WELKE IN DE HUIDIGE OMSTANDIGHEDEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN RIJZEN, AANGEZIEN VOOR DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN BEIDEN NOODZAKELIJKERWIJS EEN ZIJ HET SLECHTS VOORLOPIGE REGELING BESTAAT;

OVERWEGENDE BUITENDIEN DAT IN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG HET ALGEMENE BEGINSEL IS NEERGELEGD : "HET HOF VAN JUSTITIE GAAT DE WETTIGHEID NA VAN DE HANDELINGEN VAN DE COMMISSIE, VOORZOVER HET GEEN AANBEVELINGEN OF ADVIEZEN BETREFT"; DAT DE VERWIJZING NAAR DIT BEGINSEL, WEL VERRE VAN IN TEGENSPRAAK TE ZIJN MET DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 179 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL OF ZICH DAARTEGEN TE VERZETTEN , VOORZOVER NODIG DE JUISTHEID VAN DEZE TOEPASSING VERSTERKT;

OVERWEGENDE DAT BIJGEVOLG ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN HET VERWEER, DAT ARTIKEL 179 IN CASU GEEN TOEPASSING KAN VINDEN, OMDAT DE GEMEENSCHAP HET STATUUT HARER PERSONEELSLEDEN NIET HEEFT VASTGESTELD EN BIJ GEBREKE DAARVAN EVENMIN UITDRUKKELIJK EEN REGELING HEEFT GETROFFEN, WELKE VOORLOPIG, IN AFWACHTING VAN HET STATUUT, ZAL GELDEN; DAT IMMERS, GELIJK BOVEN IS GESTELD, VOOR DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN NOODZAKELIJKERWIJS EEN REGELING BESTAAT;

OVERWEGENDE DAT VOORTS EVENEENS ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN HET VERWEER ONTLEEND AAN DE VERSCHILLENDE BENAMINGEN ALS "PERSONEELSLEDEN" EN "AMBTENAREN", DAAR HET VANZELF SPREEKT DAT BIJ DE HUIDIGE STAND VAN ZAKEN MET HET WOORD "PERSONEELSLID", IN AFWACHTING VAN DE AFKONDIGING VAN HET AMBTENARENSTATUUT, WORDT GEDOELD OP AL DIEGENEN DIE IN DIENST ZIJN VAN DE GEMEENSCHAP;

TEN AANZIEN VAN HET RECHTSKARAKTER DER ARBEIDSOVEREENKOMSTEN

OVERWEGENDE DAT, IN AANMERKING GENOMEN DE OMSTANDIGHEDEN WAARONDER VERZOEKERS BIJ DE COMMISSIE ZIJN AANGESTELD, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN MET STILZWIJGENDE GOEDKEURING VAN PARTIJEN TOT STAND ZIJN GEKOMEN;

OVERWEGENDE DAT DE VRAAG DIENT TE WORDEN GESTELD, OF DEZE OVEREENKOMSTEN VAN PUBLIEKRECHTELIJKE OF VAN BURGERRECHTELIJKE AARD ZIJN;

OVERWEGENDE DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL EEN DER CONTRACTERENDE PARTIJEN, DE COMMISSIE VAN DE E.E.G ., HANDELENDE BINNEN DE HAAR BIJ HET VERDRAG TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN, KRACHTENS ARTIKEL 210 VAN HET VERDRAG RECHTSPERSOONLIJKHEID BEZIT; DAT, GEZIEN DE BEVOEGDHEDEN EN FUNCTIES WELKE DE GEMEENSCHAP BEZIT, DEZE RECHTSPERSOONLIJKHEID EEN PUBLIEKRECHTELIJK KARAKTER DRAAGT ; DAT BIJGEVOLG DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN ZIJN AANGEGAAN DOOR EEN PUBLIEKRECHTELIJKE RECHTSPERSOON;

OVERWEGENDE VOORTS DAT DEZE OVEREENKOMSTEN ZIJN AANGEGAAN MET HET OOG OP HET FUNCTIONEREN VAN DE TAALKUNDIGE DIENST VAN DE COMMISSIE; DAT DE WERKZAAMHEDEN VAN DEZE DIENST, DIE TOT TAAK HEEFT ER VOOR TE WAKEN, DAT DE HANDELINGEN DER COMMISSIE IN DE VIER OFFICIELE TALEN VAN DE GEMEENSCHAP IDENTIEK WORDEN GEREDIGEERD, EEN BELANGRIJK BESTANDDEEL VORMEN BIJ DE VOORBEREIDING VAN DEZE HANDELINGEN VOOR ELKE TAAL AFZONDERLIJK; DAT DEZE DIENST DAARDOOR, ALS ONDERDEEL VAN DE COMMISSIE, VAN PUBLIEKRECHTELIJKE AARD IS;

DAT BIJGEVOLG DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN VAN PUBLIEKRECHTELIJKE AARD ZIJN EN AAN DE ALGEMENE REGELS VAN ADMINISTRATIEFRECHT ZIJN ONDERWORPEN;

TEN AANZIEN VAN HET RECHT OP EEN VASTE WERKKRING

OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS STELLEN, DAT DE UIT DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN VOORTVLOEIENDE PUBLIEKRECHTELIJKE RECHTSBETREKKINGEN INHOUDEN, DAT OP HEN EEN PRAE-STATUTAIR SYSTEEM VAN TOEPASSING IS, WAARBIJ ZIJ AANSPRAAK HEBBEN OP EEN VASTE WERKKRING;

DAT BIJGEVOLG DE LITIGIEUZE ONTSLAGBESCHIKKINGEN, WAARBIJ AAN GENOEMDE RECHTSBETREKKINGEN EEN EIND IS GEMAAKT, DE RECHTSREGELS OMTRENT DE AANSTELLING VAN VERZOEKERS HEBBEN GESCHONDEN EN DAARDOOR ONGELDIG ZIJN;

OVERWEGENDE DAT DIT BETOOG NIET KAN SLAGEN;

OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG HET VOLGENDE IS BEPAALD : "TOT AAN DE VASTSTELLING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ALSMEDE VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAP, BEDOELD IN ARTIKEL 212, NEEMT IEDERE INSTELLING HET NODIGE PERSONEEL AAN EN GAAT TE DIEN EINDE CONTRACTEN AAN VAN EEN BEPERKTE DUUR";

DAT UIT DEZE BEPALING VOLGT, DAT TOT AAN DE VASTSTELLING VAN HET STATUUT EN DE IN ARTIKEL 212 VAN HET VERDRAG BEDOELDE REGELING, UIT DE HUIDIGE ARBEIDSVERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN GEEN DEFINITIEVE RECHTSBETREKKING TUSSEN PARTIJEN KAN VOORTVLOEIEN;

DAT MITSDIEN DE VOORDIEN AANGENOMEN PERSONEELSLEDEN OP GROND VAN HUN AANSTELLING ER GEEN AANSPRAAK OP KUNNEN MAKEN , DAT ZIJ VAST ZULLEN WORDEN BENOEMD OF DAT HET TOEKOMSTIGE STATUUT OP HEN ZAL WORDEN TOEGEPAST, DAAR ZULKS IN TEGENSPRAAK ZOU ZIJN MET HET BEPERKTE KARAKTER VAN ELKE ARBEIDSVERHOUDING DIE V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET STATUUT OF VAN BEDOELDE REGELING TOT STAND KOMT;

DAT DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN WELISWAAR VOOR ONBEPERKTE DUUR ZIJN AANGEGAAN, DOCH ZULKS DAARDOOR WORDT VERKLAARD, DAT HET TEN TIJDE VAN DE TOTSTANDKOMING DER OVEREENKOMSTEN ONMOGELIJK WAS, ZICH TE HOUDEN AAN HET VOORSCHRIFT VAN DE CONTRACTEN VAN BEPERKTE DUUR BEDOELD IN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG, DAAR OP DAT TIJDSTIP NIET VOLDOENDE WAS TE OVERZIEN, WELKE OMVANG OP DEN DUUR DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE ZOUDEN AANNEMEN;

DAT UIT DE LITIGIEUZE OVEREENKOMSTEN, WELKE DERHALVE EEN VOORSTADIUM VORMDEN VOOR HET AANGAAN VAN DE OVEREENKOMSTEN BEDOELD IN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG, IN GEEN GEVAL MAG WORDEN AFGELEID DAT PARTIJEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE BEDOELING HADDEN, EEN ARBEIDSOVEREENKOMST VAN ONBEPERKTE DUUR TE SLUITEN, DAAR EEN DERGELIJKE BEDOELING KENNELIJK IN STRIJD ZOU ZIJN MET HET BEGINSEL VAN ARTIKEL 246, LID 3;

DAT DEZE BEDOELING EVENMIN MAG WORDEN AFGELEID UIT DE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN, WAARAAN VERZOEKERS IN DE ZAKEN 43-59 EN 48-59 VOOR HUN INDIENSTTREDING BIJ DE COMMISSIE HEBBEN DEELGENOMEN, DAAR HET DOEL VAN DEZE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN NIET BESTOND IN DE DEFINITIEVE AANWERVING VAN PERSONEEL, DOCH IN DE SAMENSTELLING VAN EEN LIJST VAN CANDIDATEN DIE VOOR AANSTELLING BIJ DE INSTELLINGEN DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN AANMERKING KWAMEN; DAT VOORTS DE RESULTATEN VAN DE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN EERST ENKELE MAANDEN NA DE INDIENSTTREDING VAN VERZOEKERS ZIJN BEKEND GEWORDEN, WAARDOOR ELK CAUSAAL VERBAND TUSSEN DE ORGANISATIE VAN EN DE DEELNEMING AAN DE VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN ENERZIJDS EN DE AANSTELLING VAN VERZOEKERS ANDERZIJDS IS UITGESLOTEN;

DAT, NU VERZOEKERS IN GEEN GEVAL EEN RECHT OP EEN VASTE WERKKRING KUNNEN GELDEND MAKEN, DE VRAAG NIET BEHOEFT TE WORDEN GESTELD OF DE BENAMINGEN "DESKUNDIGE" OF "HULPKRACHT" INDERDAAD DE AARD VAN DE RECHTSBETREKKING TUSSEN PARTIJEN WEERGEVEN;

DAT VOORTS, TEN BETOGE DAT DE LITIGIEUZE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN VAN DUURZAME AARD ZIJN, GEEN BEROEP MAG WORDEN GEDAAN OP SOMMIGE MAATREGELEN VAN DE COMMISSIE TEN OPZICHTE VAN VERZOEKERS EN OP BEPAALDE VOORDELEN, DIE ZIJ HUN HEEFT TOEGEKEND, NU BEDOELDE OVEREENKOMSTEN DAARDOOR TOCH NIET EEN INHOUD EN STREKKING KUNNEN VERKRIJGEN, DIE BIJ ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG UITDRUKKELIJK ZIJN VERBODEN;

DAT BIJGEVOLG FAALT HET BETOOG VAN VERZOEKERS, DAT DE COMMISSIE DOOR HAAR HOUDING BIJ HEN DE HOOP OP EEN VASTE POSITIE HEEFT GEVOED EN DAARDOOR EEN DIENSTFOUT HEEFT BEGAAN;

DAT TEN SLOTTE IN DIT GEVAL NIET MET VRUCHT EEN BEROEP KAN WORDEN GEDAAN OP DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE E.G.K.S ., WAARBIJ AAN DE PRAE-STATUTAIRE PERSONEELSLEDEN VAN DE E.G.K.S . AANSPRAAK OP EEN DEFINITIEVE AANSTELLING WERD TOEGEKEND, DAAR PARAGRAAF 7, LAATSTE LID, VAN DE OVEREENKOMST MET BETREKKING TOT DE OVERGANGSBEPALINGEN - ANDERS DAN ARTIKEL 246, LID 3, VAN HET VERDRAG E.E.G . - NIET BEPAALT, DAT ELK ARBEIDSCONTRACT, DAT V}}R DE INWERKINGTREDING VAN HET PERSONEELSSTATUUT WORDT AANGEGAAN, VAN BEPERKTE DUUR IS EN DAARDOOR NIET DE MOGELIJKHEID UITSLUIT, DAT DE ARBEIDSVERHOUDINGEN WORDEN AANGEGAAN DIE EEN DUURZAAM KARAKTER HEBBEN EN AANSPRAAK VERLENEN OP TOEPASSING VAN HET STATUUT;

TEN AANZIEN VAN DE MOTIVERING DER ONTSLAGBESCHIKKINGEN

OVERWEGENDE DAT HET OPTREDEN VAN DE OVERHEID, ZOWEL OP ADMINISTRATIEF ALS OP CONTRACTUEEL GEBIED, STEEDS IS ONDERWORPEN AAN DE INACHTNEMING VAN HET BEGINSEL VAN DE GOEDE TROUW;

DAT OOK DE LITIGIEUZE CONTRACTEN, BEHORENDE TOT HET ADMINISTRATIEFRECHT, AAN DIT BEGINSEL ZIJN ONDERWORPEN; DAT HET VOORLOPIGE OF TIJDELIJKE KARAKTER DEZER CONTRACTEN DAARAAN NIET AFDOET;

DAT BIJGEVOLG, WAT DE BESTREDEN ONTSLAGBESCHIKKINGEN BETREFT, DE CONTRACTEN ALLEEN MOGEN WORDEN VERBROKEN MET UITSLUITING VAN ELKE WILLEKEUR EN OM REDENEN VAN DIENSTBELANG, ZOALS BIJVOORBEELD DE WENSELIJKHEID DAT GEEN VERDER GEBRUIK WORDT GEMAAKT VAN DE DIENSTEN VAN EEN AMBTENAAR DIE ONBEKWAAM IS OF EEN FUNCTIE BEKLEEDT, DIE IN HET BELANG VAN DE DIENST WORDT AFGESCHAFT;

OVERWEGENDE DAT DE REDENEN VAN OPENBAAR BELANG, WELKE DIENEN TER RECHTVAARDIGING VAN EEN ADMINISTRATIEVE HANDELING, ZODANIG NAUWKEURIG MOETEN WORDEN VERMELD, DAT DE BETROKKEN AMBTENAAR ZICH KAN VERWEREN, OMDAT HIJ ZICH ANDERS IN DE ONMOGELIJKHEID BEVINDT, NA TE GAAN, OF ZIJN WETTIGE BELANGEN ZIJN GEEERBIEDIGD OF GESCHONDEN, EN OMDAT VOORTS DE RECHTERLIJKE CONTROLE OP DE WETTIGHEID VAN DE BESCHIKKING WORDT BEMOEILIJKT;

DAT IN CASU DE ONTSLAGBRIEVEN ZICH BEPERKEN TOT DE MEDEDELING AAN VERZOEKERS, DAT DE ADMINISTRATIE DE CONTRACTEN WENST TE BEEINDIGEN, DOCH GEEN OPGAAF VAN REDENEN BEVATTEN;

OVERWEGENDE DAT WELISWAAR IN DE MAAND DECEMBER 1958 DE HEER LANKES ALLE HULPKRACHTEN EN DESKUNDIGEN BIJ DE VERTAALDIENST, MET INBEGRIP VAN VERZOEKERS, HEEFT MEDEGEDEELD DAT HET NODIG WAS HET EFFECTIEF VAN DE DIENST TE BEPERKEN, ZODAT NIET ALLE PERSONEELSLEDEN IN DE DEFINITIEVE ORGANISATIE ZOUDEN KUNNEN WORDEN OPGENOMEN;

DAT VERZOEKERS KONDEN BEGRIJPEN, DAT DE BEEINDIGING VAN HUN CONTRACTEN IN BEGINSEL IN VERBAND STOND MET BEDOELDE MEDEDELING DOCH DAT, GEZIEN DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL , IN HET BIJZONDER HET AANZIENLIJKE TIJDSVERLOOP TUSSEN DEZE MEDEDELING VAN ALGEMENE AARD EN DE BRIEVEN WAARBIJ DE CONTACTEN WERDEN BEEINDIGD, EEN UITDRUKKELIJKE MOTIVERING VEREIST WAS;

OVERWEGENDE DAT BIJGEVOLG DE ONTSLAGBRIEF ONVOLDOENDE MOET WORDEN GEACHT;

DAT DIT GEBREK WANPRESTATIE VAN DE ZIJDE VAN DE COMMISSIE OPLEVERT, WAARVOOR DEZE AANSPRAKELIJK IS;

OVERWEGENDE DAT DAARBIJ REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE OMSTANDIGHEID, DAT DE BEEINDIGING VAN DE OVEREENKOMSTEN DEFINITIEF IS GEWORDEN EN DAT DE VERPLICHTING VAN DE COMMISSIE ZICH OPLOST IN EEN VERPLICHTING TOT BETALING VAN SCHADEVERGOEDING;

OVERWEGENDE DAT HET BEDRAG VAN DE SCHADEVERGOEDING BEHOORT TE WORDEN VASTGESTELD MET INACHTNEMING VAN DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKERS WELISWAAR HUN VROEGERE FUNCTIE HEBBEN HERVAT OF EEN NIEUWE WERKKRING HEBBEN GEVONDEN, DOCH DAT ZIJ NIETTEMIN EEN RECHTSTREEKSE ONSTOFFELIJKE SCHADE HEBBEN GELEDEN TEN GEVOLGE VAN DE ONZEKERE POSITIE DIE DOOR DE WANPRESTATIE VAN DE COMMISSIE IS ONTSTAAN;

DAT HET HOF IN DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET ONDERHAVIGE GEVAL AANLEIDING VINDT, HET BEDRAG VAN DE SCHADEVERGOEDING VOOR ELK VAN VERZOEKERS EX AEQUO ET BONO VAST TE STELLEN OP 60.000 ,- BFR .;

TEN AANZIEN VAN DE DOOR DE COMMISSIE IN ACHT GENOMEN ONTSLAGTERMIJN

OVERWEGENDE DAT VOORTS BEHOORT TE WORDEN ONDERZOCHT, OF DE TERMIJNEN, WELKE DE COMMISSIE VOOR DE BEEINDIGING VAN DE LITIGIEUZE CONTRACTEN HEEFT GESTELD, OP BEHOORLIJKE WIJZE ZIJN BEREKEND;

DAT, NU ELKE BEPALING HIEROMTRENT IN DE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN ONTBREEKT, GEEN BEROEP KAN WORDEN GEDAAN OP DE REGELING VOOR AMBTENAREN IN TIJDELIJKE DIENST VAN DE E.G.K.S ., DAAR DEZE REGELING GEEN CONTRACTEN VAN ONBEPERKTE DUUR VOOR DE AANSTELLING VAN DERGELIJKE AMBTENAREN KENT; DAT BIJGEVOLG BEHOORT TE WORDEN UITGEGAAN VAN DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN, ALSMEDE VAN DE "VOORWAARDEN VOOR DE AANSTELLING VAN HULPPERSONEEL", WAARNAAR VERWEERSTER HEEFT VERWEZEN;

OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 2 VAN GENOEMDE VOORWAARDEN IS BEPAALD, DAT VOOR DE BEEINDIGING VAN DE CONTRACTEN VAN ONBEPERKTE DUUR DE ONTSLAGTERMIJN WORDT GESTELD OP EEN DAG VOOR ZEVEN WERKDAGEN;

DAT DE AANGEVALLEN ONTSLAGBESCHIKKINGEN BETREFFENDE VON LACHMULLER EN PEUVRIER SLECHTS EEN ONTSLAGTERMIJN BEVATTEN VAN ONGEVEER EEN MAAND, TERWIJL OP GROND VAN GENOEMD ARTIKEL 2 DEZE TERMIJN LANGER HAD BEHOREN TE ZIJN;

DAT DEZE TERMIJN ECHTER TWEEMAAL MET EEN MAAND IS VERLENGD;

DAT IN DE ONTSLAGBESCHIKKING BETREFFENDE EHRHARDT EEN TERMIJN VAN MEER DAN TWEE MAANDEN IS VOORZIEN; DAT DEZE TERMIJN REEDS OP DIE GROND VOLDOET AAN HET VEREISTE VAN ARTIKEL 2 VOORMELD;

DAT DEZE TERMIJN VOORTS MET EEN MAAND IS VERLENGD;

DAT DIENTENGEVOLGE, NU VERZOEKERS GEDURENDE DEZE TERMIJN HUN VOLLEDIGE BEZOLDIGING HEBBEN BEHOUDEN EN TEVENS VAN DIE PERIODE GEBRUIK HEBBEN GEMAAKT OM EEN NIEUWE WERKKRING TE ZOEKEN, HIERUIT VOLGT DAT DE ONTSLAGTERMIJN, DIE DE COMMISSIE TEN OPZICHTE VAN VERZOEKERS IN ACHT HEEFT GENOMEN, ONGEVEER DRIE MAANDEN HEEFT BELOPEN;

DAT, GELET OP DE LEEFTIJD EN GEZINSOMSTANDIGHEDEN VAN ELK DER VERZOEKERS, ALSMEDE OP HUN MOGELIJKHEDEN OM EEN NIEUWE WERKKRING TE VINDEN, HET HOF DEZE TERMIJN ALS REDELIJK BESCHOUWT; DAT MITSDIEN DE COMMISSIE UIT DEZEN HOOFDE GEEN VERWIJT TREFT;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IS BEPAALD, DAT BIJ DE BEROEPEN VAN DE AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT TE HAREN LASTE BLIJVEN, ONVERMINDERD HET BEPAALDE IN ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, TWEEDE LID, VAN HET REGLEMENT;

DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, EERSTE LID, VAN HET REGLEMENT HET HOF DE PROCESKOSTEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK KAN COMPENSEREN, INDIEN PARTIJEN ONDERSCHEIDENLIJK OP EEN OF MEER PUNTEN IN HET ONGELIJK WORDEN GESTELD;

DAT VERZOEKERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD MET BETREKKING TOT DE CONCLUSIES VAN DE VERZOEKSCHRIFTEN TOT VASTSTELLING VAN HUN RECHT OP EEN VASTE WERKKRING EN VAN DE ONGELDIGHEID VAN DE ONTSLAGTERMIJN, WELKE VERWEERSTER BIJ DE BEEINDIGING VAN DE LITIGIEUZE CONTRACTEN IN ACHT HEEFT GENOMEN;

DAT ER DERHALVE GROND BESTAAT DE PROCESKOSTEN TE VERDELEN OP DE WIJZE ALS HIERONDER ZAL WORDEN BEPAALD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHT DOENDE,

VEROORDEELT DE COMMISSIE VAN DE E.E.G . AAN ELK VAN VERZOEKERS EEN BEDRAG VAN BFRS . 60.000 ,- UIT TE BETALEN;

VEROORDEELT VERWEERSTER TOT BETALING VAN TWEEDERDEN DER DOOR VERZOEKERS GEMAAKTE KOSTEN EN BEPAALT DAT ZIJ VOORTS HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT;

BEPAALT DAT VERZOEKERS IN DE ZAKEN 43-59 EN 45-59 DE KOSTEN DRAGEN, IN DE PROCEDURE IN KORT GEDING DOOR HEN GEMAAKT;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .