ARREST VAN HET HOF VAN 2 JULI 1974. - ITALIAANSE REGERING TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 173/73.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 00709

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00351

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00357

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00325

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00321

Finse bijz. uitgave bladzijde 00323



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - PLANNEN - UITVOERING IN STRIJD MET ARTIKEL 93, LID 3, EEG-VERDRAG - BEVOEGDHEDEN VAN DE COMMISSIE

2 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - VERBOD - DOEL - VOORWERP

3 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - BEGRIP - OPENBARE LASTEN RUSTEND OP DE ONDERNEMINGEN VAN EEN INDUSTRIESECTOR - VERLICHTING - DOEL - VRIJSTELLING - KARAKTER VAN STEUNMAATREGEL

( EEG-VERDRAG, ART . 92 )

Samenvatting

1 . DE GEEST EN DE OPZET VAN ARTIKEL 93 BRENGT MEE DAT, WANNEER DE COMMISSIE VASTSTELT DAT EEN STEUNMAATREGEL WELKE VOLGENS ARTIKEL 92 NIET VERENIGBAAR IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, IN STRIJD MET LID 3 IS INGEVOERD OF GEWIJZIGD, ZIJ KAN BESLUITEN DAT DIE MAATREGEL MOET WORDEN OPGEHEVEN OF GEWIJZIGD, ZONDER DAARBIJ VERPLICHT TE ZIJN DE BETROKKEN STAAT EEN TERMIJN TE STELLEN EN MET DE MOGELIJKHEID ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INDIEN DIE STAAT ZICH NIET MET DE NODIGE VOORTVARENDHEID CONFORMEERT . IN DAT GEVAL MOGEN DE ACTIEMIDDELEN VAN DE COMMISSIE NIET WORDEN BEPERKT TOT DE INGEWIKKELDER PROCEDURE VAN ARTIKEL 169 .

2 . ARTIKEL 92 HEEFT TEN DOEL TE VOORKOMEN DAT HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG WORDT BEINVLOED DOOR TEGEMOETKOMINGEN VAN OVERHEIDSWEGE, DIE - IN VERSCHILLENDE VORMEN - DE MEDEDINGING DOOR BEGUNSTIGING VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN OF BEPAALDE PRODUKTIES VERVALSEN OF DREIGEN TE VERVALSEN . ARTIKEL 92 MAAKT ALDUS GEEN ONDERSCHEID NAAR DE OORZAKEN OF DOELEINDEN DER BEDOELDE MAATREGELEN, DOCH ZIET NAAR HUN GEVOLGEN, ZODAT DERHALVE NOCH HET EVENTUELE FISCALE KARAKTER NOCH HET EVENTUELE SOCIALE DOEL VAN EEN MAATREGEL VAN EEN LID-STAAT VOLDOENDE IS OM DEZE BUITEN HET BEREIK VAN ARTIKEL 92 TE BRENGEN .

3 . DE GEDEELTELIJKE VERLICHTING VAN DE OPENBARE LASTEN WELKE OP DE ONDERNEMINGEN VAN EEN BEPAALDE INDUSTRIESECTOR RUSTEN, IS EEN MAATREGEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG, INDIEN DIE MAATREGEL IS BEDOELD OM DIE ONDERNEMINGEN GEDEELTELIJK VRIJ TE STELLEN VAN DE GELDELIJKE LASTEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE NORMALE TOEPASSING VAN HET ALGEMENE STELSEL VAN DE WETTELIJK VERPLICHTE BIJDRAGEN .

Partijen

IN DE ZAAK 173-73,

REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, AMBASSADEUR, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR DE "VICE AVVOCATO DELLO STATO" I . M . BRAGUGLIA, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,

VERZOEKSTER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEURS A . MARCHINI-CAMIA EN M . VAN ACKERE, ALS GEMACHTIGDEN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 25 JULI 1973, GENOMEN KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, EERSTE ALINEA, EN LID 3, VAN HET EEG-VERDRAG, BETREFFENDE ARTIKEL 20 VAN DE ITALIAANSE WET NR . 1101 VAN 1 DECEMBER 1971 OP DE HERSTRUCTURERING, REORGANISATIE EN OMSCHAKELING VAN DE TEXTIELINDUSTRIE

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, BIJ BEROEP VAN 9 OKTOBER 1973, OP GROND VAN ARTIKEL 173 VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 25 JULI 1973 BETREFFENDE ARTIKEL 20 VAN DE ITALIAANSE WET NR . 1101 VAN 1 DECEMBER 1971 OP DE HERSTRUCTURERING, REORGANISATIE EN OMSCHAKELING VAN DE TEXTIELINDUSTRIE ( PB VAN 11 SEPTEMBER 1973, NR . L 254/14 ) NIETIG TE VERKLAREN;

2 DAT HIERTOE DRIE "PREALABELE" MIDDELEN BETREFFENDE DE VORM VAN DE BESCHIKKING EN DE PRELIMINAIRE PROCEDURE EN DRIE "SUBSIDIAIRE" MIDDELEN TEN GRONDE WORDEN AANGEVOERD;

DAT DE DRIE PRIMAIRE MIDDELEN EVENALS DE DRIE SUBSIDIAIRE MIDDELEN, GEZIEN HUN ONDERLING VERBAND, TE ZAMEN IN TWEE GROEPEN KUNNEN WORDEN BEHANDELD;

DE PREALABELE MIDDELEN

3 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING IN DE EERSTE PLAATS KLAAGT OVER HET IN ARTIKEL 1 DER BESTREDEN BESCHIKKING GESTELDE : "DE ITALIAANSE REPUBLIEK SCHAFT DE TIJDELIJKE EN GEDEELTELIJKE ONTHEFFING VAN SOCIALE LASTEN BEHORENDE BIJ GEZINSTOELAGEN BEDOELD IN ARTIKEL 20, VAN WET NR . 1101 ... AF", WELKE FORMULERING DE INDRUK WEKT DAT DE BESCHIKKING BESTEMD IS RECHTSTREEKS TE WERKEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE VAN DE LID-STAAT TOT WELKE ZIJ IS GERICHT;

DAT ZODANIGE WERKING NIET VERENIGBAAR ZOU ZIJN MET ARTIKEL 93, LID 2, VAN HET VERDRAG, VOLGENS HETWELK DE COMMISSIE, NA TE HEBBEN VASTGESTELD DAT EEN LID-STAAT HEEFT GEHANDELD IN STRIJD MET DE REGELS VAN ARTIKEL 92, BEPAALT DAT DE BETROKKEN STAAT DE BEDOELDE STEUNMAATREGEL MOET OPHEFFEN OF WIJZIGEN BINNEN DE DOOR HAAR VAST TE STELLEN TERMIJN;

4 DAT VERZOEKSTER IN EEN TWEEDE MIDDEL EROVER KLAAGT DAT IN DE BESCHIKKING GEEN ENKELE UITVOERINGSTERMIJN IS AANGEGEVEN, EN CONCLUDEERT DAT DE BESCHIKKING WEGENS HET ONTBREKEN VAN DIT ESSENTIELE ELEMENT VOOR HAAR WETTIGHEID, NIETIG MOET WORDEN GEACHT;

5 DAT IN HET DERDE MIDDEL WORDT BETOOGD DAT DE PRELIMINAIRE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93, LID 1, GEEN REGELMATIG VERLOOP HEEFT GEHAD;

6 OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT DE COMMISSIE NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 93, LID 3, VOORAF IN KENNIS IS GESTELD VAN DE BEPALING VAN ARTIKEL 20 VAN DE BETROKKEN ITALIAANSE WET NR . 1101, HOEWEL DAARBIJ EEN NIEUW ELEMENT WERD GEBRACHT IN DE VOORDIEN BESTAANDE RECHTSTOESTAND VAN DE ITALIAANSE INDUSTRIELE EN AMBACHTELIJKE ONDERNEMINGEN IN DE TEXTIELSECTOR;

DAT DE COMMISSIE, DIE NA ONTVANGST VAN DE OPMERKINGEN VAN DE ITALIAANSE AUTORITEITEN EN VAN DE DESKUNDIGEN DER ANDERE LID-STATEN, VAN MENING WAS DAT DE LITIGIEUZE BEPALING EEN STEUNMAATREGEL IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 92 EN 93 OPLEVERDE, DE BETWISTE BESCHIKKING HEEFT VASTGESTELD;

7 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 93, MET HET OOG OP EEN GELEIDELIJKE ONTWIKKELING EN WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 92, EEN VOORTDUREND ONDERZOEK VAN DE DOOR DE LID-STATEN GENOMEN OF TE NEMEN STEUNMAATREGELEN IS VOORGESCHREVEN, WAARVOOR EEN BESTENDIGE SAMENWERKING TUSSEN DEZE STATEN EN DE COMMISSIE NOODZAKELIJK IS;

DAT ARTIKEL 93, LID 2, BETREKKING HEEFT OP HET GEVAL DAT DE COMMISSIE IN DE LOOP VAN DIT ONDERZOEK VASTSTELT DAT EEN STEUNMAATREGEL VAN EEN LID-STAAT NIET VERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 92, EN VOORZIET IN DE CORRECTIE DAARVAN BIJ BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE EN ONDER CONTROLE VAN HET HOF VAN JUSTITIE;

DAT DE GEDACHTE VAN SAMENWERKING DIE AAN DIT ARTIKEL TEN GRONDSLAG LIGT, MEEBRENGT DAT DE COMMISSIE IN EEN DERGELIJK GEVAL DE BETROKKEN STAAT EEN TERMIJN MOET VERLENEN OM ZICH NAAR DIE BESCHIKKING TE VOEGEN;

DAT ECHTER IN HET IN LID 3 BEDOELDE GEVAL DAT EEN VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL ONVERENIGBAAR WORDT GEACHT MET ARTIKEL 92, HET STELLEN VAN EEN TERMIJN OVERBODIG IS, OMDAT DE BETROKKEN STEUNMAATREGEL NIET TEN UITVOER KON WORDEN GELEGD;

8 OVERWEGENDE DAT DE MIDDELEN ERTOE STREKKEN TE BETOGEN DAT EEN NIEUWE STEUNMAATREGEL DIE DOOR EEN LID-STAAT IN STRIJD MET DE PROCEDURE VAN LID 3 IS INGEVOERD, IS GELIJK TE STELLEN MET WETTIG GENOMEN STEUNMAATREGELEN, ZODAT DIE MAATREGEL GEEN AANLEIDING KAN GEVEN TOT DE IN LID 2 BEDOELDE PROCEDURE, WAARONDER DE VERPLICHTE VASTSTELLING VAN EEN TERMIJN;

DAT DEZE UITLEGGING VAN ARTIKEL 93 ECHTER NIET AANVAARDBAAR IS, OMDAT ZIJ AAN DE BEPALINGEN VAN LID 3 HUN DWINGEND KARAKTER ZOU ONTNEMEN EN ZELFS DE NIET-NAKOMING DAARVAN ZOU BEVORDEREN;

9 DAT DE GEEST EN DE OPZET VAN ARTIKEL 93 ECHTER MEEBRENGEN DAT, WANNEER DE COMMISSIE VASTSTELT DAT EEN STEUNMAATREGEL IN STRIJD MET LID 3 IS INGEVOERD OF GEWIJZIGD, ZIJ MOET KUNNEN BEPALEN DAT DE BETROKKEN STAAT DIE MAATREGEL MOET OPHEFFEN OF WIJZIGEN, MET NAME WANNEER ZIJ VAN MENING IS DAT DIE MAATREGEL VOLGENS ARTIKEL 92 NIET VERENIGBAAR IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, ZONDER DAARBIJ VERPLICHT TE ZIJN EEN TERMIJN VAST TE STELLEN EN MET DE MOGELIJKHEID ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INDIEN DE BETROKKEN STAAT ZICH NIET MET DE NODIGE VOORTVARENDHEID CONFORMEERT;

DAT IN DAT GEVAL DE ACTIEMIDDELEN DER COMMISSIE NIET MOGEN WORDEN BEPERKT TOT DE INGEWIKKELDER PROCEDURE VAN ARTIKEL 169; DAT DERHALVE HET MIDDEL, INHOUDENDE DAT DE BESCHIKKING ERTOE STREKT RECHTSTREEKS TE WERKEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, FAALT, AANGEZIEN DE BESCHIKKING IN ARTIKEL 2 BEPAALT DAT "DEZE BESCHIKKING IS GERICHT TOT DE ITALIAANSE REPUBLIEK", WAARUIT DUIDELIJK BLIJKT DAT ZIJ BEOOGT DE IN ARTIKEL 1 GENOEMDE VERPLICHTING AAN DE BETROKKEN STAAT OP TE LEGGEN;

10 DAT TEN SLOTTE HET DERDE MIDDEL INZAKE DE ONREGELMATIGHEDEN BIJ DE PROCEDURE ONVOLDOENDE IS TOEGELICHT OM IN AANMERKING TE KUNNEN WORDEN GENOMEN;

11 DAT DEZE MIDDELEN MITSDIEN MOETEN WORDEN VERWORPEN;

DE SUBSIDIAIRE MIDDELEN

12 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING IN DE EERSTE PLAATS STELT DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID OPLEVERT DOORDAT ZIJ TREEDT OP HET GEBIED VAN DE NATIONALE BELASTINGEN, DAT IN HET VERDRAG IS VOORBEHOUDEN AAN DE SOEVEREINITEIT VAN DE LID-STATEN;

DAT ZIJ IN DE TWEEDE PLAATS BETOOGT DAT DE LITIGIEUZE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN MOET WORDEN GEKWALIFICEERD ALS MAATREGEL VAN SOCIALE AARD DIE UIT DIEN HOOFDE NIET VALT ONDER DE ARTIKELEN 92 EN 93;

DAT, WAAR HET VOORHEEN GELDENDE STELSEL VAN FINANCIERING DER GEZINSTOESLAGEN NADELIG WAS VOOR DE SECTOREN MET EEN HOOG AANDEEL VROUWELIJK PERSONEEL, DE BETWISTE MAATREGEL SLECHTS COMPENSATIE ZOU BIEDEN VOOR EEN BENADELING VAN DE ITALIAANSE TEXTIELINDUSTRIE;

DAT DEZE INDUSTRIE OVERIGENS ZOU ZIJN TEN ACHTER GESTELD BIJ DE TEXTIELINDUSTRIE VAN DE ANDERE LID-STATEN DOORDAT DE SOCIALE LASTEN VOOR REKENING VAN DE WERKGEVERS IN ITALIE AANZIENLIJK HOGER ZOUDEN LIGGEN DAN IN DE ANDERE LID-STATEN;

DAT TEN SLOTTE DE GEDEELTELIJKE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER NIET ONGUNSTIG ZOU KUNNEN BEINVLOEDEN OF DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ZOU KUNNEN VERVALSEN;

13 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 92 TEN DOEL HEEFT TE VOORKOMEN DAT HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG WORDT BEINVLOED DOOR TEGEMOETKOMINGEN VAN OVERHEIDSWEGE DIE - IN VERSCHILLENDE VORMEN - DE MEDEDINGING DOOR BEGUNSTIGING VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN OF BEPAALDE PRODUKTIES VERVALSEN OF DREIGEN TE VERVALSEN;

DAT ALDUS ARTIKEL 92 GEEN ONDERSCHEID MAAKT NAAR DE OORZAKEN OF DOELEINDEN DER BEDOELDE MAATREGELEN, DOCH ZIET NAAR HUN GEVOLGEN;

DAT DERHALVE NOCH HET EVENTUELE FISCALE KARAKTER NOCH HET EVENTUELE SOCIALE DOEL VAN DE BETWISTE MAATREGEL VOLDOENDE IS OM DEZE BUITEN HET BEREIK VAN ARTIKEL 92 TE BRENGEN;

14 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET ARGUMENT DAT DE BESTREDEN MAATREGEL SLECHTS STREKT TOT EEN EVENWICHTIGER DRUK VAN DE LASTEN DIE VOOR DE TEXTIELINDUSTRIE VOORTVLOEIEN UIT HET ALGEMENE STELSEL VAN BIJDRAGEN VOOR DE SOCIALE VOORZIENINGEN, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE GEZINSTOESLAGEN, DAT VASTSTAAT DAT HET ITALIAANSE STELSEL VAN GEZINSTOESLAGEN - EVENALS ALLE OVEREENKOMSTIGE STELSELS - TEN DOEL HEEFT DE WERKNEMER EEN LOON TE VERZEKEREN DAT IS AANGEPAST AAN ZIJN GEZINSBEHOEFTEN;

DAT DE WERKGEVERSBIJDRAGEN IN EEN DERGELIJK STELSEL WORDEN BEREKEND NAAR DE LOONSOM VAN ELKE ONDERNEMING, ZODAT HET FEIT DAT EEN BETREKKELIJK GERING DEEL VAN HET BEDRIJFSPERSONEEL ALS GEZINSHOOFD AANSPRAAK KAN MAKEN OP BETALING VAN DEZE TOESLAG GEEN SPECIFIEK VOOR - OF NADEEL VOOR DIE ONDERNEMING KAN VORMEN TEN OPZICHTE VAN ONDERNEMINGEN WAAR EEN GROTER AANTAL WERKNEMERS DEZE TOESLAGEN ONTVANGT, DAAR IMMERS DE LASTENDRUK IS GELIJKGETROKKEN VOOR ALLE ONDERNEMINGEN;

15 DAT HETGEEN IS OPGEMERKT MET BETREKKING TOT DE UIT HET STELSEL VAN GEZINSTOESLAGEN VOORTVLOEIENDE LASTEN VOOR HET BUDGET VAN EEN ONDERNEMING EVENZO GELDT VOOR DE VERHOUDING TUSSEN DE VERSCHILLENDE TAKKEN VAN DE INDUSTRIE ;

DAT DERHALVE DE DOOR DE ITALIAANSE REGERING AANGEVOERDE CIJFERS, VOLGENS WELKE DE TEXTIELSECTOR IN 1971 65,7 MILJARD LIRE AAN BIJDRAGEN HEEFT GESTORT, TERWIJL DE SOCIALE ZEKERHEIDSUITKERINGEN VOOR GEZINSTOESLAGEN IN DEZE SECTOR SLECHTS 42,4 MILJARD LIRE BEDROEGEN, NIET VERMOGEN AAN TE TONEN DAT DE TEXTIELSECTOR IN ZIJN PRODUKTIEKOSTEN IS BENADEELD IN VERGELIJKING MET DE ANDERE TAKKEN VAN INDUSTRIE;

OVERWEGENDE DAT MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE GEDEELTELIJKE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN VOOR GEZINSTOESLAG, DIE TEN LASTE KOMEN VAN DE WERKGEVERS IN DE TEXTIELINDUSTRIE, EEN MAATREGEL IS, BESTEMD OM DE ONDERNEMINGEN IN EEN BEPAALDE INDUSTRIESECTOR TEN DELE VRIJ TE STELLEN VAN DE GELDELIJKE LASTEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE NORMALE TOEPASSING VAN HET ALGEMENE STELSEL VAN SOCIALE VOORZIENINGEN, ZONDER DAT DEZE VRIJSTELLING GERECHTVAARDIGD IS DOOR DE AARD OF DE OPZET VAN DIT STELSEL;

16 DAT HET ARGUMENT DAT DE GEWRAAKTE VERLICHTING GEEN "STEUNMAATREGEL VAN DE STAAT" IS, OMDAT DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE DERVING VAN INKOMSTEN WORDT GECOMPENSEERD DOOR MIDDELEN UIT DE BIJDRAGEN VOOR WERKLOOSHEIDSVERZEKERING, NIET KAN WORDEN AANVAARD;

DAT DEZE MIDDELEN, DIE AFKOMSTIG ZIJN UIT KRACHTENS DE WETGEVING VAN DE STAAT VERPLICHTE BIJDRAGEN EN - ZOALS IN CASU BLIJKT - WORDEN BEHEERD EN VERDEELD OVEREENKOMSTIG DEZE WETGEVING, ZIJN TE BESCHOUWEN ALS STAATSMIDDELEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92, ZELFS INDIEN ZIJ WORDEN BEHEERD DOOR INSTELLINGEN DIE LOS STAAN VAN DE OVERHEID;

17 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET ARGUMENT DAT DE SOCIALE LASTEN VOOR REKENING VAN DE WERKGEVERS IN DE TEXTIELSECTOR IN ITALIE HOGER ZIJN DAN IN DE ANDERE LID-STATEN, DAT BIJ DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 92, LID 1, NOODZAKELIJKERWIJS MOET WORDEN UITGEGAAN VAN DE MEDEDINGINGSSITUATIE OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT V??R DE TOTSTANDKOMING VAN DE LITIGIEUZE MAATREGEL;

DAT DEZE SITUATIE DE RESULTANTE IS VAN VELE FACTOREN MET DIVERSE GEVOLGEN VOOR DE PRODUKTIEKOSTEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN;

DAT OVERIGENS IN DE ARTIKELEN 99 TOT 102 VAN HET VERDRAG WORDT BEPAALD OP WELKE WIJZE GENERIEKE DISTORSIES ALS GEVOLG VAN VERSCHILLEN TUSSEN DE STELSELS VAN BELASTINGEN EN SOCIALE ZEKERHEID IN DE AFZONDERLIJKE LID-STATEN KUNNEN WORDEN OPGEHEVEN, MEDE GELET OP DE STRUCTURELE MOEILIJKHEDEN VAN BEPAALDE INDUSTRIESECTOREN;

DAT DAARENTEGEN DE EENZIJDIGE WIJZIGING VAN EEN BEPAALDE FACTOR VAN DE PRODUKTIEKOSTEN IN EEN ECONOMISCHE SECTOR IN EEN LID-STAAT HET BESTAANDE EVENWICHT KAN VERSTOREN;

DAT HET DAAROM GEEN ZIN HEEFT DE VERHOUDINGEN VAN EEN BEPAALDE CATEGORIE KOSTEN TEN OPZICHTE VAN DE TOTALE PRODUKTIEKOSTEN TE VERGELIJKEN, DAAR HET BESLISSENDE ELEMENT DE VERLICHTING ZELF IS EN NIET DE CATEGORIE KOSTEN WAAROP ZIJ BETREKKING HEEFT;

18 OVERWEGENDE DAARENBOVEN DAT DE SOCIALE LASTEN DIE VOOR REKENING KOMEN VAN DE WERKGEVERS, DEEL UITMAKEN VAN DE MEER ALGEMENE CATEGORIE ARBEIDSKOSTEN;

DAT UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT DE ARBEIDSKOSTEN IN DE ITALIAANSE TEXTIELSECTOR, VERGELEKEN MET DE TEXTIELSECTOR IN DE ANDERE LID-STATEN, BETREKKELIJK LAAG ZIJN;

DAT VASTSTAAT DAT DE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN KRACHTENS ARTIKEL 20 VAN WET NR . 1101, NOG VERLAGEND WERKT OP DE ARBEIDSKOSTEN IN DE ITALIAANSE TEXTIELSECTOR;

19 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE TEXTIELINDUSTRIE CONCURREERT MET DE TEXTIELONDERNEMINGEN VAN DE ANDERE LID-STATEN, ZOALS BLIJKT UIT DE OMVANGRIJKE EN TOENEMENDE UITVOER VAN ITALIAANSE TEXTIELPRODUKTEN NAAR DE ANDERE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;

DAT DE WIJZIGING VAN DE PRODUKTIEKOSTEN VAN DE ITALIAANSE TEXTIELINDUSTRIE DOOR DE VERLICHTING VAN DE HIER BEDOELDE SOCIALE LASTEN ONVERMIJDELIJK HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDT;

20 DAT MITSDIEN DE SUBSIDIAIRE MIDDELEN EVENEENS MOETEN WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

21 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP;

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .