ARREST VAN HET HOF VAN 5 DECEMBER 1963. - (LEMMER - WERKE GMBH EN ANDEREN TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S.). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 53 EN 54/63.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00489

Nederlandse uitgave bladzijde 00511

Duitse uitgave bladzijde 00519

Italiaanse uitgave bladzijde 00483

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00239

Deense bijz. uitgave bladzijde 00441

Griekse bijz. uitgave bladzijde 01003

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00345



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT - CONSTITUTIEVE ELEMENTEN

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 14 )

2 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT - UITLEGGING - BETEKENIS VAN VERKLARINGEN VAN AMBTENAREN

3 . KOSTEN - GEEN CONCLUSIES INGEDIEND - GEVOLGEN

( REGLEMENT, ART . 69, PARAGRAAF 2 )

Samenvatting

1 . A . INDIEN HET AL GEWENST IS DE INACHTNEMING TE VERZEKEREN VAN DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT GESTELDE REGELS TEN EINDE DE REGERINGEN, INSTELLINGEN EN ONDERNEMINGEN IN STAAT TE STELLEN EEN BESCHIKKING AAN HAAR UITERLIJK TE ONDERKENNEN, VLOEIT DAARUIT NOG NIET VOORT DAT DEZE HOEDANIGHEID MOET WORDEN ONTZEGD AAN EEN BESLUIT DAT, HOEWEL NAAR HET UITERLIJK EEN BIJKOMEND GEBREK VERTONEND, OVERIGENS BEANTWOORDT AAN DE MATERIELE VEREISTEN WELKE HET VERDRAG TEN AANZIEN VAN EEN BESCHIKKING STELT .

B . EEN BESCHIKKING MOET ZICH AANDIENEN ALS EEN BESLUIT VAN HET COLLEGE VAN DE HOGE AUTORITEIT, BESTEMD RECHTSGEVOLGEN IN HET LEVEN TE ROEPEN, GENOMEN TER AFSLUITING VAN EEN BEHANDELING IN DIT COLLEGE EN WAARDOOR HET ZICH DEFINITIEF UITSPREEKT IN EEN VORM DIE DE HANDELING DUIDELIJK ALS BESCHIKKING KWALIFICEERT; DERHALVE MAG NIET ALS BESCHIKKING WORDEN BESCHOUWD EEN BESLUIT, DAT NIET KENNELIJK NA BERAADSLAGING DOOR DE HOGE AUTORITEIT IS GENOMEN EN DAT NIET DOOR ONDERTEKENING VAN EEN VAN HAAR LEDEN IS GEWAARMERKT .

*/663J0023 /*

2 . VERKLARINGEN VAN AMBTENAREN VAN DE HOGE AUTORITEIT MISSEN VOOR DE UITLEGGING VAN HAAR BESCHIKKINGEN IN ELK GEVAL DAN BETEKENIS, INDIEN, LOS VAN DEZE VERKLARINGEN, DOOR UITLEGGING EEN ONDUBBELZINNIG RESULTAAT WORDT VERKREGEN .

3 . VGL . SAMENVATTING ARREST 23, 24 EN 52-63, NO . 2 .

INDIEN GEEN CONCLUSIES ZIJN INGEDIEND TOT VERWIJZING VAN DE VERLIEZENDE PARTIJ IN DE KOSTEN, KAN DEZE NIET WORDEN VEROORDEELD TOT BETALING VAN DE DOOR DE WINNENDE PARTIJ GEMAAKTE KOSTEN .

*/663J0023 /

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN :

53-63 - LEMMERZ-WERKE GMBH,

GEVESTIGD TE KOENIGSWINTER ( RIJNLAND ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR DIRECTEUR P . LEMMERZ,

54-63 - A ) GUSSTAHLWERK CARL BOENNHOFF KG,

GEVESTIGD TE WETTER ( RUHR ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BEHERENDE VENNOTEN H . C . BOENNHOFF, H . PEGAU EN W . BOENNHOFF,

B ) EDELSTAHLWERKE ED . DOERRENBERG SOEHNE KG,

GEVESTIGD TE RNDEROTH ( RIJNLAND ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BEHERENDE VENNOOT O . DOERRENBERG,

C ) STAHLWERK MANNHEIM AG,

GEVESTIGD TE MANNHEIM-RHEINAU,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DE LEDEN VAN HAAR RAAD VAN BEHEER DR . W . ESSER EN L . SCHREINER,

BIJGESTAAN DOOR DR . H . WIRTZ, H . HENGELER, DR . H . B . KURTH EN DR . B . WIRTZ, ADVOCATEN TE DUSSELDORP;

BIJ DE MONDELINGE BEHANDELING DOOR A . HEUSCH, ADVOCAAT TE DUSSELDORP;

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN J . JEHLE, RUE DU FORT ELISABETH 2, TE LUXEMBURG,

VERZOEKSTERS

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DR . H . MATTHIES, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE HOGE AUTORITEIT, ALS GEMACHTIGDE,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE HAREN KANTORE, PLACE DE METZ 2, LUXEMBURG,

VERWEERSTER

Onderwerp

BETREFFENDE BEROEPEN TOT :

1 ) NIETIGVERKLARING VAN BEPAALDE ONDERDELEN VAN DE BESCHIKKING 7-63 VAN DE HOGE AUTORITEIT D.D . 3 APRIL 1963 ( PUBLIKATIEBLAD VAN 6 APRIL 1963, BLZ . 1091/63 E.V .),

2 ) NIETIGVERKLARING VAN BEPAALDE ONDERDELEN VAN DE OP 8 APRIL 1963 AAN VERZOEKSTERS VERZONDEN BEVELEN TOT BETALING VAN BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING VOOR INGEVOERD SCHROOT,

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT DE DIENSTEN VAN DE HOGE AUTORITEIT D.D . 8 APRIL 1963 AAN DE KLAGENDE ONDERNEMINGEN AANGETEKENDE BRIEVEN MET ONTVANGSTBEWIJS HEBBEN GERICHT;

DAT BIJ DEZE BRIEVEN VERZOEKSTERS ZIJN UITGENODIGD BIJDRAGEN TE STORTEN VOOR HET VEREVENINGSMECHANISME VOOR INGEVOERD SCHROOT EN ZULKS, NAAR UIT DE BRIEVEN VOLGT, UITERLIJK OP 31 MEI 1963;

OVERWEGENDE DAT, AANGEZIEN IN DE BRIEVEN WORDT VERWEZEN NAAR DE BESCHIKKING 7-63 VAN DE HOGE AUTORITEIT D.D . 3 APRIL 1963, TERWIJL GEEN REKENING IS GEHOUDEN MET DE VRIJSTELLINGEN, DIE NAAR HAAR ZEGGEN DESTIJDS DOOR HET FONDS ZIJN VERLEEND, VERZOEKSTERS, UIT VREES DAT DEZE VRIJSTELLINGEN BIJ DE BESCHIKKING 7-63 ZIJN INGETROKKEN, IN HET EERSTE ONDERDEEL VAN HAAR CONCLUSIES HEBBEN GEVORDERD, GENOEMDE BESCHIKKING IN ZOVERRE NIETIG TE VERKLAREN;

DAT ZIJ VOORTS, VREZEND DAT DE INHOUD VAN VOORNOEMDE BRIEVEN ZOU WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN HET E.G.K.S.-VERDRAG, IN HET TWEEDE ONDERDEEL VAN HAAR CONCLUSIES DE NIETIGVERKLARING VAN DEZE BEWEERDE BESCHIKKING HEBBEN GEVORDERD;

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN DEZE BEROEPEN HEEFT INGEROEPEN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE BEROEPEN

EERSTE ONDERDEEL VAN DE CONCLUSIES

OVERWEGENDE DAT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID GEGROND IS;

DAT TOCH DIT ONDERDEEL VAN DE CONCLUSIES GRONDSLAG MIST EN VERZOEKSTERS DAARBIJ GEEN BELANG HEBBEN, DAAR HET NIET JUIST IS, DAT DE BESCHIKKING 7-63 DE INTREKKING BEVAT VAN VRIJSTELLINGEN, DIE IN HET VERLEDEN AAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN ZOUDEN ZIJN VERLEEND;

DAT ZOWEL UIT HET OPSCHRIFT VAN DE ONDERDELEN II EN III VAN DE MOTIVERING ALS UIT HET DISPOSITIEF VAN DE BESCHIKKING BLIJKT, DAT HIERBIJ UITSLUITEND SPRAKE IS VAN DE HERZIENING VAN VEREVENINGSPRIJZEN EN TARIEVEN DER BIJDRAGEN, EN NIET VAN BESLUITEN, DIE MET HET OOG OP DE BIJZONDERE POSITIE VAN AFZONDERLIJKE ONDERNEMINGEN OF GROEPEN VAN ONDERNEMINGEN ZOUDEN ZIJN GENOMEN;

DAT DIT NIET ANDERS ZOU ZIJN, OOK AL ZOU EEN AMBTENAAR VAN DE HOGE AUTORITEIT DE HEM DOOR VERZOEKSTERS TOEGESCHREVEN UITLATINGEN HEBBEN GEDAAN;

DAT VERKLARINGEN VAN AMBTENAREN VAN DE HOGE AUTORITEIT VOOR DE UITLEGGING VAN HAAR BESCHIKKINGEN IN ELK GEVAL DAN BETEKENIS MISSEN, INDIEN, LOS VAN DEZE VERKLARINGEN, DOOR UITLEGGING EEN ONDUBBELZINNIG RESULTAAT WORDT VERKREGEN;

OVERIGENS DAT HIERUIT VOORTVLOEIT, DAT DE BESCHIKKING 7-63 VERZOEKSTERS NIET INDIVIDUEEL BETREFT;

DAT HET EERSTE ONDERDEEL VAN DE CONCLUSIES DERHALVE NIET ONTVANKELIJK IS;

TWEEDE ONDERDEEL VAN DE CONCLUSIES

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT TER ONDERSTEUNING VAN DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID AANVOERT DAT DE BRIEVEN VAN 8 APRIL 1963 GEEN BESCHIKKINGEN ZIJN EN DAT DERHALVE DAARTEGEN GEEN BEROEP OPENSTAAT;

DAT DE VERZOEKENDE VENNOOTSCHAPPEN ZICH TEN DEZEN AAN HET OORDEEL VAN HET HOF HEBBEN GEREFEREERD;

OVERWEGENDE DAT DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE OMSTREDEN BRIEVEN BESCHIKKINGEN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 14 VAN HET VERDRAG;

DAT UIT GENOEMD ARTIKEL BLIJKT, DAT DE HOGE AUTORITEIT BESCHIKKINGEN "GEEFT" WELKE "VERBINDEND IN AL HUN ONDERDELEN" ZIJN;

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT BIJ BESCHIKKING NO . 22-60 NODIG HEEFT GEOORDEELD OM "OP BINDENDE WIJZE" DE VORM VAN ZULKE BESCHIKKINGEN TE BEPALEN EN DE REGELS HEEFT GESTELD, WAARNAAR ZIJ DEZE BESLUITEN ZAL INRICHTEN;

DAT ZIJ IN DE DAARACHTER GEVOEGDE MEDEDELING ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 1250/60 ) HEEFT VERKLAARD, DAT, INGEVAL DEZE VOORSCHRIFTEN NIET ZIJN IN ACHT GENOMEN, DE BELANGHEBBENDEN "DAARUIT KUNNEN AFLEIDEN DAT HET HANDELINGEN BETREFT WELKE RECHTENS NIET BINDEND ZIJN";

OVERWEGENDE DAT, INDIEN HET AL GEWENST IS DE INACHTNEMING TE VERZEKEREN VAN DEZE TERECHT DOOR DE HOGE AUTORITEIT GESTELDE REGELS TENEINDE DE REGERINGEN, INSTELLINGEN EN ONDERNEMINGEN IN STAAT TE STELLEN EEN BESCHIKKING AAN HAAR UITERLIJK TE ONDERKENNEN, DAARUIT NOG NIET VOORTVLOEIT DAT DEZE HOEDANIGHEID MOET WORDEN ONTZEGD AAN EEN BESLUIT DAT, HOEWEL NAAR HET UITERLIJK EEN BIJKOMEND GEBREK VERTONEND, OVERIGENS BEANTWOORDT AAN DE MATERIELE VEREISTEN WELKE HET VERDRAG TEN AANZIEN VAN EEN BESCHIKKING STELT;

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 14 BESCHIKKINGEN WORDEN GEGEVEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT, DAT WIL ZEGGEN DOOR DE VERGADERING HARER LEDEN;

OVERWEGENDE ANDERZIJDS, DAT, WAAR ZIJ "VERBINDEND ( ZIJN ) IN AL HUN ONDERDELEN", ZIJ KENNELIJK BESTEMD MOETEN ZIJN OM RECHTSGEVOLGEN IN HET LEVEN TE ROEPEN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ ZICH RICHTEN;

OVERWEGENDE DAT DE TAALKUNDIGE STREKKING VAN DE TERM MEEBRENGT DAT EEN BESCHIKKING DE AFSLUITING VORMT VAN EEN BEHANDELING IN DE HOGE AUTORITEIT EN DERHALVE HAAR DEFINITIEVE WILSVERKLARING VORMT;

OVERWEGENDE DAT DE NOODZAKELIJKE RECHTSBESCHERMING VAN ALLE BELANGHEBBENDEN MEEBRENGT, DAT DEZE EEN BESCHIKKING REEDS AAN HAAR UITERLIJK KUNNEN HERKENNEN NU DEZE ZO ZWAAR WEGENDE RECHTSGEVOLGEN KAN HEBBEN EN MET NAME SLECHTS BINNEN EEN DWINGENDE BEROEPSTERMIJN KAN WORDEN AANGETAST;

DAT HET IN HET BIJZONDER NOODZAKELIJK IS, DAT EEN BESLUIT, OM ALS BESCHIKKING TE KUNNEN GELDEN, DEGENEN TOT WIE HET ZICH RICHT IN STAAT STELT DUIDELIJK TE ONDERKENNEN DAT ZIJ MET ZULK EEN RECHTSHANDELING TE DOEN HEBBEN;

OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOORTVLOEIT, DAT EEN BESCHIKKING ZICH MOET AANDIENEN ALS EEN BESLUIT VAN HET COLLEGE VAN DE HOGE AUTORITEIT, BESTEMD RECHTSGEVOLGEN IN HET LEVEN TE ROEPEN, GENOMEN TER AFSLUITING VAN EEN BEHANDELING IN DIT COLLEGE EN WAARDOOR HET ZICH DEFINITIEF UITSPREEKT IN EEN VORM DIE DE AARD DER HANDELING DUIDELIJK DOET UITKOMEN;

DAT DERHALVE NIET ALS BESCHIKKING MAG WORDEN BESCHOUWD EEN BESLUIT, DAT NIET KENNELIJK NA BERAADSLAGING DOOR DE HOGE AUTORITEIT IS GENOMEN EN DAT NIET DOOR ONDERTEKENING VAN EEN VAN HAAR LEDEN IS GEWAARMERKT;

OVERWEGENDE DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL, ONDANKS HET OGENSCHIJNLIJK DWINGENDE KARAKTER VAN DE BRIEVEN WAARVAN BEROEP, DEZE TOCH NIET ALS BESCHIKKINGEN IN DE ZIN VAN HET VERDRAG KUNNEN GELDEN;

DAT ER METTERDAAD GEEN AANLEIDING IS TOT DE VERONDERSTELLING DAT ZIJ NA BERAAD DOOR HET COLLEGE VAN DE HOGE AUTORITEIT ZOUDEN ZIJN VASTGESTELD;

DAT VERZOEKSTERS SLECHTS ZIJN "UITGENODIGD" OM TE BETALEN EN, NAAR DE BEWOORDINGEN VAN DE AAN DE BRIEVEN GEHECHTE TOELICHTING, HAAR EVENTUELE OPMERKINGEN IN TE ZENDEN;

DAT DERHALVE OOK HET TWEEDE ONDERDEEL VAN DE CONCLUSIES NIET ONTVANKELIJK IS;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN, VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD;

DAT, NU VERWEERSTER GEEN CONCLUSIES HEEFT INGEDIEND MET BETREKKING TOT DE KOSTEN, VERZOEKSTERS, HOEWEL ZIJ IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD, NIET KUNNEN WORDEN VEROORDEELD TOT BETALING VAN DE DOOR VERWEERSTER GEMAAKTE KOSTEN;

DAT DE DOOR DEZE GEMAAKTE KOSTEN DERHALVE TE HAREN LASTE BLIJVEN;

OVERWEGENDE VOORTS DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF EEN PARTIJ DIE IN HET GELIJK WORDT GESTELD KAN VEROORDELEN TOT GEHELE OF GEDEELTELIJKE BETALING AAN DE ANDERE PARTIJ VAN DE DOOR DEZE GEMAAKTE KOSTEN;

DAT DE DWINGENDE VORM VAN DE OMSTREDEN BRIEVEN, WELKE NOG IS ONDERLIJND DOOR DE GEKOZEN WIJZE VAN TOEZENDING, EN DE DAARIN VERVATTE VASTSTELLING VAN EEN BETALINGSTERMIJN OP ZICHZELF GEEIGEND WAREN OM BIJ VERZOEKSTERS TWIJFEL TE WEKKEN TEN AANZIEN VAN DE AARD VAN DEZE BRIEVEN;

DAT, NU DE HOGE AUTORITEIT DOOR HAAR HOUDING VERZOEKSTERS ER TOE BRACHT OM TER BEWARING VAN HAAR RECHTEN BEROEP IN TE STELLEN, ZIJ HET GROOTSTE DEEL VAN DE KOSTEN DIENT TE DRAGEN;

DAT DRIE VIERDEN VAN DE KOSTEN VAN VERZOEKSTERS DOOR DE HOGE AUTORITEIT DIENT TE WORDEN GEDRAGEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHTDOENDE,

VERKLAART DE BEROEPEN NIET-ONTVANKELIJK;

COMPENSEERT DE KOSTEN IN DIER VOEGE DAT VERWEERSTER HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT ALSMEDE DRIE VIERDEN VAN DE KOSTEN VAN VERZOEKSTERS, DIE EEN VIERDE VAN HAAR EIGEN KOSTEN DRAGEN;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .