Uit de bevoegdheid van het tot aanstelling bevoegd gezag van de instelling van herkomst om te beslissen over de bevordering van een ambtenaar in de loop van het jaar gedurende hetwelk hij is overgeplaatst, en uit het feit dat de grondslag voor die bevoegdheid de noodzakelijke vergelijkende beoordeling is van de verdiensten van ambtenaren die op het moment van vergelijking collega’s van dezelfde instelling waren, vloeit noodzakelijkerwijs voort dat de betrokken instelling van herkomst haar eigen bevorderingsstelsel toepast.

Wanneer een ambtenaar kan worden bevorderd in de loop van het jaar gedurende hetwelk hij wordt overgeplaatst naar een andere instelling, is het tot aanstelling bevoegd gezag van zijn instelling van herkomst overeenkomstig de voorwaarden van artikel 45 van het Statuut het gezag dat bevoegd is om over zijn bevordering te beslissen.

Wat de bevordering in het geval van een overplaatsing naar een andere instelling betreft, moeten de verdiensten van de overgeplaatste ambtenaren worden vergeleken met die van de ambtenaren die gedurende het jaar voorafgaande aan de overplaatsing nog hun collega’s waren. Om te beslissen of een ambtenaar met terugwerkende kracht tot 1 januari van het jaar N moet worden bevorderd, kan het tot aanstelling bevoegd gezag in de praktijk immers slechts de verdiensten van ambtenaren in het verleden vergelijken, met name in de loop van het jaar N-1, en gelet op de beoordelingsrapporten van de prestaties van die ambtenaren in de loop van het jaar N-1 en voorgaande jaren.

Bevordering vindt plaats met terugwerkende kracht en gaat in op een datum waarop de betrokken ambtenaar werkzaam was bij de instelling die bevoegd is om over zijn bevordering te beslissen. Aangezien een bevordering veronderstelt dat er een vacante, op de begroting voorziene post is die overeenstemt met de betrokken rang en elke instelling op grond van artikel 6 van het Statuut zelfstandig het aantal posten vaststelt en tegelijkertijd de lijst van vacante posten, kan de instelling die bevoegd is om over de bevordering te beslissen de betrokken ambtenaar alleen bevorderen op een datum waarop zij hem tewerk kan stellen in een bij haar vacante post, dat wil zeggen in de loop van de periode gedurende welke die ambtenaar bij haar werkzaam is.

Vastgesteld moet echter worden dat de punten die in het jaar N op grond van het pro-rata-temporis-systeem zijn verleend, of deze nu het resultaat zijn van een vergelijkende beoordeling van de verdiensten over het jaar N of dat zij louter het resultaat zijn van een fictieve extrapolatie van de vergelijkende beoordeling van de verdiensten uit hoofde van het jaar N-1, alleen kunnen worden toegekend zolang de betrokken ambtenaar werkzaam is bij de instelling die bevoegd is om die vergelijkende beoordeling te verrichten en dus om over de bevordering te beslissen. Aangezien de toekenning van die punten, evenals de latere tussenkomst van het paritair bevorderingscomité en van het tot aanstelling bevoegd gezag, plaatsvindt in het kader van de bevorderingsprocedure van het jaar N teneinde de datum van bevordering van de betrokken ambtenaar te bepalen, kunnen die punten immers alleen worden toegekend tot en met de datum waarop de instelling bevoegd is de verdiensten van de betrokken ambtenaar te vergelijken met die van zijn collega’s van de instelling en in staat is om hem te bevorderen, dat wil zeggen de datum van overplaatsing van die ambtenaar.

(zie punten 37, 38, 40)