ARREST VAN HET HOF VAN 13 DECEMBER 1967. - FIRMA MAX NEUMANN TEGEN HAUPTZOLLAMT HOF / SAALE. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 17/67.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00571

Nederlandse uitgave bladzijde 00556

Duitse uitgave bladzijde 00592

Italiaanse uitgave bladzijde 00522

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00441

Deense bijz. uitgave bladzijde 00433

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00649

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00723

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00131



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LID-STATEN - SOUVEREINE RECHTEN - BEPERKING TEN BEHOEVE VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP - SOUVEREINITEIT IN BELASTINGAANGELEGENHEDEN

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - BEGRIPSOMSCHRIJVING

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - HEFFING - GEOORLOOFD KARAKTER DER HEFFING - RECHTSKARAKTER DER HEFFING NIET VAN INVLOED OP DE GELDIGHEID DER VERORDENING

4 . LANDBOUW - GESLACHT PLUIMVEE - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - SLUISPRIJS - LAGERE PRIJS FRANCO-GRENS - HEFFING - EXTRA-BEDRAG, DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT GEHEVEN - GEOORLOOFD KARAKTER DIER HEFFING

( VERORDENING VAN DE RAAD NO . 22, ART . 6, LEDEN 3 EN 4 )

5 . LANDBOUW - GESLACHT PLUIMVEE - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - INVOER UIT DERDE LANDEN - SLUISPRIJS - LAGERE PRIJS FRANCO-GRENS - HEFFING - EXTRA-BEDRAG - INDIVIDUELE AANBODSPRIJS MAG NIET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN

( VERORDENING VAN DE RAAD NO . 22 ART . 6, LID 3; VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE 109-62 EN 135-62 )

6 . INSTELLINGEN VAN DE E.E.G . - GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN - REGELINGEN - INWERKINGTREDING - DATUM - BEVOEGDHEID DER INSTELLINGEN DE DATUM VAN INWERKINGTREDING TE BEPALEN - RECHTERLIJKE CONTROLE

( E.E.G.-VERDRAG, ART . 191 )

Samenvatting

1 . WANNEER DE STATEN AAN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP BEPAALDE BEVOEGDHEDEN VERLENEN, HOUDT ZULKS EEN DIENOVEREENKOMSTIGE INPERKING HUNNER SOUVEREINE RECHTEN IN . HET STELSEL VAN HET VERDRAG BRENGT MEDE, DAT DIT MET BETREKKING TOT BELASTINGAANGELEGENHEDEN NIET ANDERS IS .

2 . EEN OP HET GEMEENSCHAPSRECHT EN NIET OP DE NATIONALE WET BERUSTENDE LANDBOUWHEFFING MOET ALS EEN - AAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK PRIJZENBELEID GEBONDEN - MAATREGEL TOT REGELING VAN DE BUITENLANDSE HANDEL WORDEN BESCHOUWD, WAARBIJ BUITEN BESCHOUWING KAN BLIJVEN OF ZIJ MET EEN BELASTING DAN WEL MET DOUANERECHTEN ZOU KUNNEN WORDEN VERGELEKEN .

3 . HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . HEEFT AAN DE INSTELLINGEN DEZER GEMEENSCHAP HET RECHT TOEGEKEND OM IN DE LID-STATEN RECHTSTREEKS BINDENDE HEFFINGSSTELSELS TOT STAND TE BRENGEN TEN EINDE TOT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN TE KOMEN; HET RECHTSKARAKTER VAN ZULK EEN HEFFING IN DE ZIN VAN HET DOUANERECHT OF BELASTINGRECHT IS OP DE GELDIGHEID DER VERORDENING NIET VAN INVLOED .

4 . VOLGENS ARTIKEL 6, LEDEN 3 EN 4, VAN VERORDENING NO . 22 WORDEN DOOR DE COMMISSIE C.Q . DOOR DE RAAD, ALGEMENE VOORSCHRIFTEN GEGEVEN BETREFFENDE DE PROCEDURE WELKE TEN AANZIEN VAN DE VASTSTELLING DER EXTRA-BEDRAGEN MOET WORDEN GEVOLGD, TERWIJL OP GROND VAN DIEZELFDE BEPALINGEN DE INVOERENDE LID-STAAT BEVOEGD IS HET EXTRA-BEDRAG VAST TE STELLEN, MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT, WANNEER BESLOTEN WORDT GEZAMENLIJK MAATREGELEN TE TREFFEN, IN ZOVERRE OOK DE COMMISSIE EN EVENTUEEL DE RAAD - IN HET KADER VAN DE IN ARTIKEL 17 VOORZIENE PROCEDURE - BEVOEGD KUNNEN ZIJN .

5 . OP DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 135-62 DER COMMISSIE - IN VERBAND MET 'S RAADS VERORDENING NO . 22 EN VERORDENING NO . 109-62 DER COMMISSIE - IS HET VAN GEEN INVLOED, DAT BIJ DE VASTSTELLING VAN HET EXTRA-BEDRAG NIET MET DE INDIVIDUELE AANBODSPRIJS VOOR BEPAALDE IN TE VOEREN GOEDEREN REKENING IS GEHOUDEN .

6 . DE DOOR HET VERDRAG AAN DE AUTEURS VAN EEN VERORDENING GELATEN VRIJHEID DE DAG HARER INWERKINGTREDING TE BEPALEN, KAN NIET GEACHT WORDEN AAN IEDERE RECHTSCONTROLE TE ZIJN ONTTROKKEN, MET NAME NIET VOOR ZOVEEL AAN DIE INWERKINGTREDING TERUGWERKENDE KRACHT ZOU BLIJKEN TOE TE KOMEN .

Partijen

IN DE ZAAK 17-67 :

VERZOEK VAN HET BUNDESFINANZHOF, DAARTOE STREKKENDE DAT IN HET VOOR DIE RECHTERLIJKE INSTATIE AANHANGIG GEDING

FIRMA MAX NEUMANN

TEGEN

HAUPTZOLLAMT HOF/SAALE,

Onderwerp

INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK WORDE GEDAAN INZAKE DE GELDIGHEID EN UITLEGGING VAN VERORDENING NO . 22 VAN DE RAAD DER E.E.G . VAN 4 APRIL 1962 ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 1962, BLZ . 959 ) ALSMEDE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 135 VAN DE COMMISSIE DER E.E.G . VAN 7 NOVEMBER 1962 ( PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 7 NOVEMBER 1962, BLZ . 2621 ),

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 APRIL 1967, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 16 MEI 1967, HET HOF VAN JUSTITIE INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . VIER PREJUDICIELE VRAGEN, DE GELDIGHEID EN UITLEGGING VAN 'S RAADS VERORDENING NO . 22 VAN 4 APRIL 1962 EN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 135-62 DER COMMISSIE VAN 7 NOVEMBER 1962 BETREFFENDE, HEEFT VOORGELEGD;

DAT HET IN DEZE VRAGEN VOLGENS BEDOELDE BESCHIKKING RECHTENS GAAT OM DE TOEPASSING VAN EEN "EXTRA-BEDRAG", GEHEVEN BOVEN DE DOOR DE COMMISSIE BIJ VERORDENING NO . 135-62 KRACHTENS 'S RAADS VERORDENING NO . 22-62 VASTGESTELDE HEFFING OP GESLACHTE KIPPEN AFKOMSTIG UIT DERDE LANDEN;

EERSTE VRAAG

OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS DE VRAAG AAN DE ORDE GESTELD WORDT OF HET VERDRAG AAN DE ORGANEN VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP "HET RECHT" VERLEENT "OM IN DE LID-STATEN RECHTSTREEKS BINDENDE HEFFINGSREGELINGEN TOT STAND TE BRENGEN, ZOALS IN 'S RAADS VERORDENING NO . 22 IS GESCHIED" EN, ZO JA, OF DE TE HEFFEN BEDRAGEN DAN DOUANERECHTEN OF BELASTINGEN ZIJN EN VOORTS OF HET VERDRAG DE WETGEVENDE BEVOEGDHEID VAN DE NATIONALE OVERHEID IN ZOVERRE "OP DE GEMEENSCHAP HEEFT DOEN OVERGAAN";

OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 38, LID 2, VAN HET VERDRAG DE REGELS VOOR DE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OP LANDBOUWPRODUKTEN VAN TOEPASSING VERKLAART VOOR ZOVER IN DE ARTIKELEN 39 TOT EN MET 46 NIET ANDERS IS BEPAALD;

DAT DOOR DE LANDBOUWVOORSCHRIFTEN, IN LAATSTGENOEMDE ARTIKELEN VERVAT, VAN ELK DIER REGELS - DIE VAN DE ARTIKELEN 18 EN VOLGENDE DAARONDER BEGREPEN - KAN WORDEN AFGEWEKEN;

DAT MEN ZICH DERHALVE NIET KAN BEROEPEN OP HET FEIT, DAT DE ARTIKELEN 18 EN VOLGENDE NIET MET ZOVEEL WOORDEN ZIJN VERMELD ALS REGELS WAARVOOR HET IN ARTIKEL 38, LID 2, GEMAAKTE VOORBEHOUD GELDT TEN BETOGE, DAT OP LANDBOUWPRODUKTEN VAN EEN SPECIAAL HEFFINGSSTELSEL UITSLUITEND DE REGELS VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MOGEN WORDEN TOEGEPAST;

DAT IN ALINEA 4 VAN GENOEMD ARTIKEL 38 WORDT BEPAALD, DAT DE WERKING EN DE ONTWIKKELING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VOOR DE LANDBOUWPRODUKTEN - WAAROP DE ZEER ALGEMEEN LUIDENDE BEPALINGEN VAN DE TWEEDE ALINEA BETREKKING HEBBEN - "GEPAARD ( DIENEN ) TE GAAN MET DE TOTSTANDKOMING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VAN DE LID-STATEN";

OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS ALS DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWBELEID MET NAME WORDEN GENOEMD DE RATIONALE ONTWIKKELING VAN DE LANDBOUWPRODUKTIE, DE VERHOGING VAN HET HOOFDELIJK INKOMEN EN DE STABILISERING DER MARKTEN, WAARNA IN ARTIKEL 40, LID 2, WORDT BEPAALD DAT OM DE IN ARTIKEL 39 GESTELDE DOELEINDEN TE BEREIKEN "EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN TOT STAND ( ZAL ) WORDEN GEBRACHT";

DAT TEN SLOTTE IN LID 3 VAN ARTIKEL 40 MET ZOVEEL WOORDEN WORDT GEZEGD, DAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING ALLE MAATREGELEN KAN MEDEBRENGEN WELKE NOODZAKELIJK ZIJN OM DE IN ARTIKEL 39 OMSCHREVEN DOELSTELLINGEN TE BEREIKEN, "MET NAME" PRIJSREGELINGEN EN GEMEENSCHAPPELIJKE ORGANISATORISCHE VOORZIENINGEN VOOR DE STABILISATIE VAN DE IN - OF UITVOER;

OVERWEGENDE DAT HEFFINGSSTELSELS ALS DIE WELKE BIJ VERORDENING NO . 22 VAN DE RAAD IN HET LEVEN WERDEN GEROEPEN , BESTEMD ZIJN OM DE IN ARTIKEL 39 OMSCHREVEN DOELSTELLINGEN TE BEREIKEN EN BEHOREN TOT DE MAATREGELEN IN DE VOLGENDE ARTIKELEN VOORZIEN;

DAT DEZE STELSELS NAAR HUN AARD ZOWEL PRIJSREGULERENDE MIDDELEN ALS GEMEENSCHAPPELIJKE ORGANISATORISCHE VOORZIENINGEN VOOR DE STABILISATIE VAN DE INVOER - ALS IN ARTIKEL 40, LID 3, BEDOELD - ZIJN, AL DIENT MEN TE BEDENKEN DAT DIT ARTIKEL GEEN LIMITATIEVE OPSOMMING GEEFT;

DAT HET HEFFINGSSTELSEL VOOR LANDBOUWPRODUKTEN PRIJSREGULERING EN MARKTSTABILISATIE MOGELIJK MAAKT EN DERHALVE ALS EEN DER GRONDSLAGEN VAN DE IN ARTIKEL 40, LID 2, BEDOELDE "GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN" IS TE BESCHOUWEN;

OVERWEGENDE DAT ZULK EEN HEFFINGSSTELSEL MET HET VERDRAG IN OVEREENSTEMMING IS EN GEZIEN DE UITDRUKKELIJKE BEPALING VAN ARTIKEL 43, LID 2, ALINEA 3, VANAF DE AANVANG VAN DE OVERGANGSPERIODE IN VERORDENINGEN VAN DE RAAD IN HET LEVEN KON WORDEN GEROEPEN;

OVERWEGENDE DAT DE HEFFING OP HET VERDRAG - EN NIET OP DE NATIONALE WET - BERUST, IN ALLE LID-STATEN - EN NIET IN EEN ENKELE LID-STAAT - MOET WORDEN TOEGEPAST, IN HET KADER ENER GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING - EN NIET SLECHTS OP NATIONAAL NIVEAU - EEN MARKTREGULERENDE FUNCTIE VERVULT, TERWIJL VOORTS BIJ HAAR VASTSTELLING EEN OP DE DOELSTELLINGEN DER GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT AFGESTEMD PRIJSNIVEAU IN AANMERKING WORDT GENOMEN EN HET PERCENTAGE AAN EEN GEWIJZIGDE CONJUNCTUUR KAN WORDEN AANGEPAST;

DAT ZIJ DERHALVE ALS EEN - AAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK PRIJZENBELEID GEBONDEN - MAATREGEL TOT REGELING VAN DE BUITENLANDSE HANDEL MOET WORDEN BESCHOUWD, WAARBIJ BUITEN BESCHOUWING KAN BLIJVEN OF EN IN HOEVERRE ZIJ MET EEN BELASTING DAN WEL MET DOUANERECHTEN ZOU KUNNEN WORDEN VERGELEKEN;

OVERWEGENDE DAT VERORDENING NO . 22 VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG "BINDEND ( IS ) IN AL HAAR ONDERDELEN EN ... RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ( IS)IN ELKE LID-STAAT";

DAT HET DOOR DIE VERORDENING IN HET LEVEN GEROEPEN STELSEL DERHALVE IN ALLE LID-STATEN GELIJKELIJK VERBINDEND EN TOEPASSELIJK IS EN WEL ZULKS IN HET KADER DER DOOR DIE STATEN GEINSTITUEERDE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE, WELKE ALS GEVOLG VAN HET VERDRAG DEEL VAN HUN EIGEN RECHTSSYSTEEM IS GAAN UITMAKEN;

DAT DE STATEN DERHALVE AAN DE ORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP DE BEVOEGDHEID HEBBEN VERLEEND HEFFINGSMAATREGELEN ALS DIE IN VERORDENING NO . 22 VOORZIEN TE TREFFEN, MET DIENOVEREENKOMSTIGE INPERKING HUNNER SOUVEREINE RECHTEN;

DAT ZULKS OOK VOOR ZOVEEL DAARBIJ HET WETGEVEND GEZAG IN BELASTINGAANGELEGENHEDEN IN HET GEDING IS, ZEER WEL MET HET STELSEL VAN HET VERDRAG VALT TE RIJMEN;

DAT HET OP GROND VAN AL DEZE OVERWEGINGEN OP DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 22 NIET VAN INVLOED IS OF DE HEFFING TOT DE DOUANERECHTEN OF BELASTINGEN MOET WORDEN GEREKEND DAN WEL EEN ANDER RECHTSKARAKTER DRAAGT;

TWEEDE VRAAG

OVERWEGENDE DAT HET HOF ZICH IN DE TWEEDE PLAATS HEEFT UIT TE SPREKEN OVER DE VRAAG OF ARTIKEL 6, LEDEN 3 EN 4, VAN 'S RAADS VERORDENING NO . 22 ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN, DAT ALLEEN AAN DE INVOERENDE LID-STAAT - NIET DERHALVE AAN DE ORGANEN DER GEMEENSCHAP - DE BEVOEGDHEID TOEKOMT EEN EXTRA-BEDRAG VAST TE STELLEN;

OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 6, LID 3, WORDT BEPAALD DAT "WANNEER DE AANBODSPRIJZEN FRANCO-GRENS BIJ INVOER BENEDEN DE SLUISPRIJS DALEN" HET BEDRAG DER HEFFINGEN "IN ELKE LID-STAAT VERHOOGD ( WORDT ) MET EEN BEDRAG, GELIJK AAN HET VERSCHIL TUSSEN DE AANBODSPRIJS FRANCO-GRENS EN DE SLUISPRIJS";

DAT VOLGENS LID 4 VAN DITZELFDE ARTIKEL DE WIJZE VAN VASTSTELLING DER EXTRA-BEDRAGEN WORDT VASTGESTELD DOOR DE COMMISSIE C.Q . DOOR DE RAAD, NADAT HET COMITE VAN BEHEER VOLGENS DE IN ARTIKEL 17 VOORZIENE PROCEDURE ADVIES HEEFT UITGEBRACHT;

DAT DE INVOERENDE LID-STAAT KRACHTENS DEZE ZELFDE BEPALING BEVOEGD IS DE EXTRA-BEDRAGEN VAST TE STELLEN EN TE HEFFEN, OP VOORWAARDE DAT ZIJ DEZE MAATREGEL TER KENNIS BRENGT VAN DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE;

DAT VOORTS "DE DOOR DE LID-STATEN GEZAMENLIJK TE TREFFEN MAATREGELEN WORDEN VASTGESTELD VOLGENS DE IN ARTIKEL 17 VOORGESCHREVEN PROCEDURE";

OVERWEGENDE DAT IN DEZE BEPALINGEN WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN ENERZIJDS DE "WIJZE VAN VASTSTELLING" DER EXTRA BEDRAGEN EN ANDERZIJDS DIE VASTSTELLING ZELVE EN DE HEFFING ;

DAT HET DE TAAK WAS VAN DE COMMISSIE C.Q . VAN DE RAAD OM, NA ADVIES VAN HET COMITE VAN BEHEER, VOORSCHRIFTEN TE GEVEN BETREFFENDE DE PROCEDURE WELKE TEN AANZIEN VAN DE VASTSTELLING DER EXTRA-BEDRAGEN IN HET ALGEMEEN MOET WORDEN GEVOLGD, ZIJNDE DIE PROCEDURE IN VERORDENING NO . 109-62 VAN DE COMMISSIE OMSCHREVEN;

DAT HET TER BEOORDELING STAAT VAN DE INVOERENDE LID-STAAT OF TOT DEZE VASTSTELLING ZAL WORDEN OVERGEGAAN MET DIEN VERSTANDE DAT OOK DE COMMISSIE EN EVENTUEEL DE RAAD IN ZOVERRE BEVOEGD KUNNEN ZIJN, NAMELIJK WANNEER BESLOTEN WORDT GEMEENSCHAPPELIJK MAATREGELEN TE TREFFEN;

DAT TEN SLOTTE DE HEFFING DER EXTRA-BEDRAGEN DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT GESCHIEDT;

OVERWEGENDE DAT NIET WEL VALT IN TE ZIEN, WAAROM HET MAKEN VAN DIT ONDERSCHEID IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE BEPALING VAN ARTIKEL 6, LID 3, DAT HET BEDRAG DER HEFFINGEN "IN ELKE LID-STAAT" MET EEN EXTRA-BEDRAG WORDT VERHOOGD;

DAT DEZE BEPALING OP ZICHZELF IMMERS DE LID-STATEN NIET BEVOEGD MAAKT, DOCH SLECHTS AANGEEFT VOOR WELK GEBIED - IN GEOGRAFISCHE ZIN - DE MAATREGEL ZAL HEBBEN TE GELDEN;

DAT VERORDENING NO . 109-62 - WAARIN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN BEDOELDE BEDRAGEN WORDT GEREGELD - ERVAN UITGAAT, DAT DE INVOERENDE LID-STAAT TE DIEN AANZIEN BEVOEGD IS EN DAARNEVENS, OOK DE COMMISSIE - C.Q . DE RAAD - VOOR ZOVEEL BETREFT IN HET KADER VAN ARTIKEL 17 VAN VERORDENING NO . 22 GEZAMENLIJK TE TREFFEN MAATREGELEN;

OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE AAN VERORDENING NO . 135-62 TEN GRONDSLAG GELEGDE OVERWEGINGEN DEZE PROCEDURE VOOR DE VASTSTELLING DER LITIGIEUZE EXTRA-BEDRAGEN GEVOLGD IS, IMMERS DE COMMISSIE HEEFT OVERWOGEN DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND "VOOR DE INVOER VAN GESLACHTE KIPPEN EN KUIKENS UIT DERDE LANDEN REEDS EXTRA-BEDRAGEN HEFT" EN VERVOLGENS OVEREENKOMSTIG DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 17 VAN VERORDENING NO . 22 EEN UNIFORM AANVULLEND BEDRAG VASTGESTELD;

OVERWEGENDE DAT UIT EEN EN ANDER VOLGT, DAT ARTIKEL 6, LEDEN 3 EN 4, VAN 'S RAADS VERORDENING NO . 22 AAN DE INVOERENDE LID-STAAT DE BEVOEGDHEID VERLEENT HET EXTRA-BEDRAG VAST TE STELLEN BEHOUDENS IN HET KADER DER IN ARTIKEL 17 VOORZIENE PROCEDURE GEZAMENLIJK TE TREFFEN MAATREGELEN;

DERDE VRAAG

OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS EEN UITSPRAAK VERZOCHT WORDT NOPENS DE VRAAG, OF VERORDENING NO . 135-62 IN STRIJD IS MET 'S RAADS VERORDENING NO . 22 EN MET VERORDENING NO . 109-62 VAN DE COMMISSIE "NU IN DEZE LAATSTE EEN EXTRA-BEDRAG IS VOORZIEN VOOR GEVALLEN WAARIN DE AANBODSPRIJS BENEDEN DE SLUISPRIJS DAALT, TERWIJL VOLGENS VERZOEKSTER VERORDENING NO . 135-62 BIJ DE VASTSTELLING VAN HET EXTRA-BEDRAG NIET DAN WEL ONVOLDOENDE MET DE AANBODSPRIJS REKENING IS GEHOUDEN";

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 6, LID 3, VAN VERORDENING NO . 22 DE HEFFING WORDT VERHOOGD "WANNEER DE AANBODSPRIJZEN FRANCO-GRENS BIJ INVOER BENEDEN DE SLUISPRIJS DALEN", TERWIJL DE VERHOGING GELIJK IS "AAN HET VERSCHIL TUSSEN DE AANBODSPRIJS FRANCO-GRENS EN DE SLUISPRIJS";

DAT TER UITVOERING VAN DEZE BEPALING EN IN OVEREENSTEMMING MET LID 4 VAN DIT ZELFDE ARTIKEL "DOOR DE LID-STATEN GEZAMENLIJK TE TREFFEN" MAATREGELEN ZIJN VASTGESTELD BIJ DE - BEWEERDELIJK ONGELDIGE - VERORDENING NO . 135-62;

OVERWEGENDE DAT NU DEZE MAATREGELEN EEN GEMEENSCHAPPELIJK KARAKTER DRAGEN, ZIJ NIET VAN DE IN EEN BEPAALD GEVAL BIJ INVOER BEREKENDE AANBODSPRIJS FRANCO-GRENS AFHANKELIJK KUNNEN ZIJN;

DAT IN ARTIKEL 6, LID 3, VAN VERORDENING NO . 22 TROUWENS NIET VAN EEN INDIVIDUELE AANBODSPRIJS, DOCH VAN AANBODSPRIJZEN FRANCO-GRENS SPRAKE IS, ZULKS OVEREENKOMSTIG DE IN DE OVERWEGINGEN VOORKOMENDE, IN ALGEMENE BEWOORDINGEN VERVATTE, VERWIJZING NAAR DE WERELDMARKT;

DAT MEN IN DEZELFDE ZIN VERORDENING NO . 109-62 MOET VERSTAAN, IN WELKER CONSIDERANS EROP WORDT GEWEZEN, DAT DE VASTSTELLING VAN EEN EXTRA-BEDRAG - VOOR ALLE INVOER, BESTEMD VOOR ALLE LID-STATEN - SLECHTS "UNIFORM" KAN GESCHIEDEN;

DAT DE ALDUS VASTGESTELDE AANBODSPRIJS IN STAND BLIJFT TOTDAT HIJ VOLGENS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NO . 109-62 WORDT GEWIJZIGD OF INGETROKKEN;

DAT WANNEER DERHALVE IN INDIVIDUELE GEVALLEN INVOER PLAATSVINDT TEGEN EEN HOGERE PRIJS DAN DE IN VERORDENING NO . 135-62 BEDOELDE AANBODSPRIJS, ZULKS GEEN AFBREUK KAN DOEN AAN DE RECHTSGELDIGHEID DEZER VERORDENING EN DE IN DE BESCHIKKING TOT VERWIJZING GENOEMDE OMSTANDIGHEID, DAT IN DEZELVE NIET DAN WEL ONVOLDOENDE MET DE AANBODSPRIJS BETREFFENDE EEN BEPAALDE INVOER REKENING ZOU ZIJN GEHOUDEN, DAAROP NIET VAN INVLOED IS;

VIERDE VRAAG

OVERWEGENDE DAT IN DE VIERDE PLAATS EEN UITSPRAAK VERZOCHT WERD NOPENS DE VRAAG, OF DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 135-62 IN TWIJFEL KAN WORDEN GETROKKEN OP GROND, DAT IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IS BEPAALD, DAT ZIJ OP DE DAG HARER BEKENDMAKING IN WERKING TREEDT;

DAT TEN PROCESSE IS BETOOGD, DAT ONMIDDELLIJKE INWERKINGTREDING TOT RECHTSONZEKERHEID ZOU LEIDEN, DAT IN ARTIKEL 191 VAN HET VERDRAG WORDT BEPAALD, DAT VERORDENINGEN IN BEGINSEL EN BEHOUDENS UITZONDERINGEN OP DE 20E DAG VOLGENDE OP DIE VAN HUN BEKENDMAKING IN WERKING MOETEN TREDEN EN DAT TEN SLOTTE VOLGENS ARTIKEL 12, LID 2, ALINEA 2, VAN VERORDENING NO . 22 VRIJWARINGSMAATREGELEN NIET MOGEN WORDEN TOEGEPAST OP GOEDEREN DIE ONDERWEG ZIJN;

OVERWEGENDE DAT VERORDENINGEN VOLGENS ARTIKEL 191 VAN HET VERDRAG "IN WERKING(TREDEN ) OP DE IN DE VERORDENINGEN BEPAALDE DATUM OF, BIJ GEBREKE DAARVAN, OP DE TWINTIGSTE DAG VOLGENDE OP DIE VAN HUN BEKENDMAKING";

DAT HET VERDRAG HET DERHALVE AAN DE BETREFFENDE INSTELLINGEN OVERLAAT DE DAG VAN INWERKINGTREDING HUNNER VERORDENINGEN TE BEPALEN;

DAT ALLEEN WANNEER DE VERORDENING DAAROMTRENT ZWIJGT, HAAR INWERKINGTREDING OP DE TWINTIGSTE DAG VOLGENDE OP DIE VAN BEKENDMAKING IS GESTELD;

OVERWEGENDE DAT EVENWEL DE GROTE VRIJHEID WELKE ALDUS AAN DE AUTEURS VAN EEN VERORDENING WORDT INGERUIMD NIET GEACHT KAN WORDEN AAN IEDERE RECHTSCONTROLE TE ZIJN ONTTROKKEN, MET NAME NIET VOOR ZOVEEL AAN DE INWERKINGTREDING DER VERORDENING TERUGWERKENDE KRACHT ZOU BLIJKEN TOE TE KOMEN;

DAT MEN, ZONDER TE KORT TE SCHIETEN IN DE OM REDENEN VAN RECHTSZEKERHEID REDELIJKERWIJZE TE VERLANGEN ZORGVULDIGHEID, VERORDENINGEN NIET TERSTOND IN WERKING MAG DOEN TREDEN WANNEER DAARTOE GEEN BIJZONDERE REDENEN KUNNEN WORDEN AANGEVOERD;

OVERWEGENDE DAT OOK AL ONTBREKEN TE DIEN AANZIEN OVERWEGINGEN IN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NO . 135-62, HET HOF NOCHTANS AAN DE BEPALINGEN DEZER VERORDENING ERNSTIGE GRONDEN ONTLEENT OM AAN TE NEMEN, DAT IN CASU IEDER TIJDSVERLOOP TUSSEN BEKENDMAKING EN INWERKINGTREDING AAN DE BELANGEN DER GEMEENSCHAP AFBREUK HAD KUNNEN DOEN;

DAT ZODANIG TIJDSVERLOOP NAMELIJK ZEER WEL TOT HET OVERHAAST AFSLUITEN VAN EEN GROOT AANTAL TRANSACTIES ZOU KUNNEN LEIDEN, HETGEEN JUIST TOEPASSING VAN ARTIKEL 6, LID 3, VAN VERORDENING NO . 22 ZOU HEBBEN BEMOEILIJKT;

OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT GEEN ENKELE ANALOGIE AANWEZIG KAN WORDEN GEACHT TUSSEN DE REGELEN BETREFFENDE DE INWERKINGTREDING VAN EEN VERORDENING IN ARTIKEL 191 VAN HET VERDRAG VERVAT, EN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 12, LID 2, VAN VERORDENING NO . 22, VOLGENS WELKE GOEDEREN DIE ONDERWEG ZIJN NIET DOOR VRIJWARINGSMAATREGELEN VAN EEN LID-STAAT MOGEN WORDEN GETROFFEN, AAN WELKE BEPALINGEN DERHALVE BUITEN HUN EIGEN WERKINGSSFEER GEEN BETEKENIS MAG WORDEN TOEGEKEND;

DAT HET DERHALVE OP DE RECHTSGELDIGHEID VAN DE VERORDENING NO . 135-62 NIET VAN INVLOED IS, DAT ZIJ VOLGENS ARTIKEL 2 ONMIDDELLIJK IN WERKING TREEDT, AANGEZIEN ZIJ IMMERS TOEPASSING KAN VINDEN WANNEER VAN BIJ INWERKINGTREDING REEDS AANGEGANE EN TENUITVOERGELEGDE TRANSACTIES SPRAKE IS;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE RAAD EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS HUN BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;

DAT DE PROCEDURE, VOOR WAT DE BETROKKEN PARTIJEN BETREFT, ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET BUNDESFINANZHOF GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, WESHALVE LAATSTGENOEMDE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL MOETEN BESLISSEN;

Dictum

VERKLAART

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE INZAKE DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 APRIL 1967 GESTELDE PREJUDICIELE VRAGEN,

VOOR RECHT :

1 . HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G . HEEFT AAN DE INSTELLINGEN DEZER GEMEENSCHAP HET RECHT TOEGEKEND OM IN DE LID-STATEN RECHTSTREEKS BINDENDE HEFFINGSSTELSELS TOT STAND TE BRENGEN, ZOALS IN 'S RAADS VERORDENING NO . 22 VAN 4 APRIL 1962 IS GESCHIED; HET RECHTSKARAKTER DIER HEFFING IN DE ZIN VAN HET DOUANERECHT OF BELASTINGRECHT IS DERHALVE OP DE GELDIGHEID VAN BEDOELDE VERORDENING NIET VAN INVLOED;

2 . ARTIKEL 6, LEDEN 3 EN 4, VAN VERORDENING NO . 22 VERLEENT AAN DE INVOERENDE LID-STAAT DE BEVOEGDHEID EEN EXTRA-BEDRAG VAST TE STELLEN, BEHOUDENS DAT IN HET KADER DER IN ARTIKEL 17 VOORZIENE PROCEDURE GEZAMENLIJK MAATREGELEN KUNNEN WORDEN GENOMEN;

3 . OP DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 135-62 DER COMMISSIE - IN VERBAND MET 'S RAADS VERORDENING NO . 22 EN VERORDENING NO . 109-62 DER COMMISSIE - IS HET VAN GEEN INVLOED, DAT BIJ DE VASTSTELLING VAN HET EXTRA-BEDRAG NIET MET DE INDIVIDUELE AANBODSPRIJS REKENING IS GEHOUDEN;

4 . OP DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NO . 135-62 DER COMMISSIE IS HET VAN GEEN INVLOED, DAT ZIJ VOLGENS ARTIKEL 2 OP DE DAG HARER BEKENDMAKING IN WERKING TREEDT;

EN VERSTAAT :

DAT HET BUNDESFINANZHOF OVER DE KOSTEN VAN DIT GEDING ZAL HEBBEN TE BESLISSEN .