ARREST VAN HET HOF VAN 22 OKTOBER 1970. - P. CRAEYNEST EN M. VANDEWALLE TEGEN BELGISCHE STAAT. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE). - ZAAK NO. 12/70.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 00905

Deense bijz. uitgave bladzijde 00181

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00515

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00553



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - ZUIVEL - INVOER VAN HERKOMST UIT EEN LID-STAAT - TOEPASSING INTRACOMMUNAUTAIR REGIEM - VEREISTE VAN EEN CERTIFICAAT DD 4

( VERORDENING NR . 13/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE ZUIVELSECTOR ( PUBLIKATIEBLAD NR . 34 VAN 27 FEBRUARI 1964, BLZ . 549 ); BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD NR . 76 VAN 24 AUGUSTUS 1962, BLZ . 2140 ))

Samenvatting

VERORDENING NR . 13/64/EEG EN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VAN DE COMMISSIE MOETEN, BEHOUDENS DE BIJ DEZE BESCHIKKING VOORZIENE UITZONDERINGEN, WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT AAN DE IMPORTEURS VAN GOEDEREN AFKOMSTIG UIT EEN ANDERE LID-STAAT HET INTRACOMMUNAUTAIRE REGIEM ALLEEN TEN GOEDE KAN KOMEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR EEN CERTIFICAAT DD 4 IS AFGEGEVEN .

DEZE UITLEGGING MOET OOK WORDEN GEVOLGD WANNEER HET BEDRAG VAN BIJ SLUIKINVOER ONTDOKEN HEFFINGEN MOET WORDEN BEPAALD, ZELFS WANNEER DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST VAN DE BETROKKEN WAREN ANDERS DAN DOOR HET CERTIFICAAT ZOU KUNNEN WORDEN VASTGESTELD .

Partijen

IN DE ZAAK 12-70

WAARIN HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE ( TWEEDE KAMER ) INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG AAN HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT VERZOCHT OM IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING TUSSEN

1 . P . CRAEYNEST

2 . M . VANDEWALLE

EN

1 . DE BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN FINANCIEN, DOUANEN EN ACCIJNZEN

2 . DE BELGISCHE STAAT, VERTEGENWOORDIGD DOOR DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Onderwerp

BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 1 TOT EN MET 12 VAN VERORDENING NR . 13/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE ZUIVELSECTOR ( PUBLIKATIEBLAD NR . 34 VAN 27 FEBRUARI 1964, BLZ . 549 ), VAN DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 BETREFFENDE DE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 9, LID 2, VAN HET EEG-VERDRAG ( PUBLIKATIEBLAD NR . 4 VAN 20 JANUARI 1961, BLZ . 29 ) EN VAN DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD NR . 76 VAN 24 AUGUSTUS 1962, BLZ . 2140 ),

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE BIJ ARREST VAN 9 MAART 1970, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF VAN JUSTITIE OP 27 MAART 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG EEN VRAAG HEEFT GESTELD STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 13/64/EEG VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 34 VAN 27 FEBRUARI 1964, BLZ . 594 ) ALSMEDE VAN DE BESCHIKKINGEN VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 4 VAN 20 JANUARI 1961, BLZ . 29 ) EN 17 JULI 1962 ( PUBLIKATIEBLAD NR . 76 VAN 24 AUGUSTUS 1962, BLZ . 2140 );

2 DAT IN BEDOELD ARREST AAN HET HOF WORDT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN "OVER DE VRAAG OF DE ARTIKELEN 1 TOT 12 VAN DE VERORDENING NR . 13/64 VAN 5 FEBRUARI 1964 VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, JUNCTO DE ARTIKELEN 1 EN 2 VAN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VAN DIEZELFDE COMMISSIE, ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD DAT, BIJ ONTSTENTENIS VAN EEN CERTIFICAAT VAN HET MODEL DD 4, DE INVOERDER IN GEEN GEVAL VAN DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE LANDBOUWHEFFINGEN EN DIENVOLGENS VAN HET VOOR HET INTRACOMMUNAUTAIRE VERKEER BEPAALDE, VERMINDERDE TARIEF KAN GENIETEN, ZODAT OOK BIJ SLUIKINVOER, ZELFS UIT LANDEN VAN DE GEMEENSCHAP, DE ONTDOKEN HEFFINGEN WORDEN BEREKEND OP DE BEDRAGEN DIE, OVEREENKOMSTIG DE DOOR DE TEN DEZE BEVOEGDE BELGISCHE OVERHEDEN, VOOR DE LITIGIEUZE PERIODE VASTGESTELDE TABELLEN, TOEPASSELIJK ZIJN OP DE INVOER VAN BOTER UIT DERDE LANDEN";

3 OVERWEGENDE DAT IN VERORDENING NR . 13/64/EEG VOOR DE INVOER VAN MELK EN ZUIVELPRODUKTEN IN EEN LID-STAAT EEN HEFFING IS VOORGESCHREVEN WAARVAN HET BEDRAG VERSCHILT NAAR GELANG ZODANIGE INVOER PLAATSVINDT IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER DAN WEL IN DAT TUSSEN EEN LID-STAAT EN EEN DERDE LAND;

4 DAT, AANGEZIEN IN GENOEMDE VERORDENING NIET IS BEPAALD MET BEHULP VAN WELKE MIDDELEN DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST MOET WORDEN AANGETOOND, DIENT TE WORDEN TE RADE GEGAAN MET DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 JULI 1962 "TOT INVOERING VAN BIJZONDERE METHODEN VAN ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING INZAKE DE TOEPASSING VAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID INGESTELDE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN", WELKE IN DE PLAATS TRAD VOOR DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960 DIE VOORTAAN GEEN TOEPASSING MEER ZOU VINDEN OP DE AAN BEDOELDE HEFFINGEN ONDERWORPEN PRODUKTEN;

5 OVERWEGENDE DAT DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962, HOUDENDE INSTELLING VAN HET CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER DD 4, EVENALS DE TEVOREN KRACHTENS ARTIKEL 10, PARAGRAAF 2, VAN HET VERDRAG DOOR DE COMMISSIE GENOMEN MAATREGELEN, TEN DOEL HEEFT BIJ TE DRAGEN TOT DE UITSCHAKELING VAN ALLE BELEMMERINGEN VAN HET HANDELSVERKEER TUSSEN LID-STATEN DOOR MIDDEL VAN UNIFICATIE VAN DE FORMALITEITEN WAARAAN DE HANDEL BINNEN DE GEMEENSCHAP IS ONDERWORPEN;

6 DAT MEN ZICH BIJ DE INSTELLING VAN DIT CERTIFICAAT HEEFT LATEN LEIDEN DOOR REEDS BESTAANDE METHODEN VAN SAMENWERKING WELKE, VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN DE DERDE ALINEA VAN DE CONSIDERANS DER BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962, TEN DOEL HEBBEN TE VERZEKEREN DAT INTRACOMMUNAUTAIRE LIBERALISATIEMAATREGELEN OP "VOLKOMEN IDENTIEKE WIJZE" OP GOEDEREN VAN OORSPRONG UIT DE LID-STATEN TOEPASSING VINDEN;

7 DAT HET DERHALVE VAN BELANG IS DAT VAN HET CERTIFICAAT DD 4, ALS UNIFORM BEWIJSMIDDEL, IN ALLE LID-STATEN OP GEHEEL IDENTIEKE WIJZE GEBRUIK WORDT GEMAAKT;

8 DAT DE NAKOMING VAN DEZE EIS NIET ZOU ZIJN VERZEKERD WANNEER DE NATIONALE ADMINISTRATIES ZICH, BUITEN HET IN DE VORM VAN GENOEMD CERTIFICAAT GELEVERDE BEWIJS VAN OORSPRONG OM, NOG VAN ANDERE BEWIJSMIDDELEN ZOUDEN MOGEN BEDIENEN;

9 OVERWEGENDE DAT DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VOLGENS DE CONSIDERANS TEN DOEL HEEFT "DE AAN HET STELSEL VAN DE LANDBOUWHEFFINGEN ONDERWORPEN GOEDEREN UIT TE SLUITEN VAN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 5 DECEMBER 1960" - WAARIN DE CERTIFICATEN INZAKE GOEDERENVERKEER DD 1 EN DD 3 IN HET LEVEN WAREN GEROEPEN - "EN VOOR DIE GOEDEREN EEN BIJZONDER DOCUMENT IN TE STELLEN TEN BEWIJZE DAT ZIJ AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE TOEPASSING VAN HET STELSEL VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFINGEN VOLDOEN";

10 DAT DERHALVE BIJ DIE BESCHIKKING, VOLGENS DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 1 "MET HET OOG OP DE TOEPASSING IN DE LID-STAAT VAN INVOER VAN HET STELSEL VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE LANDBOUWHEFFINGEN ... EEN CERTIFICAAT INZAKE GOEDERENVERKEER VAN HET MODEL DD 4 ¡IS¢ INGESTELD", WELK CERTIFICAAT KRACHTENS ARTIKEL 4 VAN DIE ZELFDE BESCHIKKING, "OP HET DOUANEKANTOOR VAN DE LID-STAAT VAN INVOER ¡MOET¢ WORDEN OVERGELEGD", EN WEL ZULKS BINNEN DE IN DIT ARTIKEL BEPAALDE TERMIJN;

11 DAT ARTIKEL 7 DER BESCHIKKING, WAARIN NAUWKEURIG WORDT BEPAALD WELKE INVOER - VAN NIET COMMERCIELE AARD - BIJ WEGE VAN UITZONDERING VAN HET CERTIFICAAT DD 4 IS VRIJGESTELD, EEN BEVESTIGING VAN HET VERPLICHTE KARAKTER VAN DIT CERTIFICAAT INHOUDT;

12 DAT DERHALVE BLIJKT DAT AAN DE IMPORTEURS VAN GOEDEREN AFKOMSTIG UIT EEN ANDERE LID-STAAT HET INTRACOMMUNAUTAIRE REGIEM ALLEEN TEN GOEDE KAN KOMEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR DIT CERTIFICAAT IS AFGEGEVEN;

13 OVERWEGENDE DAT ZULKS, BIJ GEBREKE VAN BEPALINGEN IN TEGENGESTELDE ZIN, OOK GELDT WANNEER HET BEDRAG VAN BIJ SLUIKINVOER ONTDOKEN HEFFINGEN MOET WORDEN VASTGESTELD, ZELFS WANNEER DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST VAN DE BETROKKEN WAREN ANDERS DAN DOOR HET CERTIFICAAT ZOU KUNNEN WORDEN BEWEZEN;

Beslissing inzake de kosten

14 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;

15 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HOF VAN CASSATIE VAN BELGIE BIJ ARREST VAN 9 MAART 1970 VOORGELEGDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . VERORDENING NR . 13/64/EEG EN DE BESCHIKKING VAN 17 JULI 1962 VAN DE COMMISSIE MOETEN, BEHOUDENS DE BIJ DEZE BESCHIKKING VOORZIENE UITZONDERINGEN, WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN DAT AAN DE IMPORTEURS VAN GOEDEREN AFKOMSTIG UIT EEN ANDERE LID-STAAT HET INTRACOMMUNAUTAIRE REGIEM ALLEEN TEN GOEDE KAN KOMEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR EEN CERTIFICAAT DD 4 IS AFGEGEVEN;

2 . DEZE UITLEGGING MOET OOK WORDEN GEVOLGD WANNEER HET BEDRAG VAN BIJ SLUIKINVOER ONTDOKEN HEFFINGEN MOET WORDEN BEPAALD, ZELFS WANNEER DE COMMUNAUTAIRE HERKOMST VAN DE BETROKKEN WAREN ANDERS DAN DOOR HET CERTIFICAAT ZOU KUNNEN WORDEN VASTGESTELD .