ARREST VAN HET HOF VAN 4 APRIL 1960. - (ACCIAIERIA E TUBIFICIO DI BRESCIA TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S.). - ZAAK NO. 31/59.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00153

Nederlandse uitgave bladzijde 00157

Duitse uitgave bladzijde 00161

Italiaanse uitgave bladzijde 00149

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00071

Deense bijz. uitgave bladzijde 00171

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00377

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00383



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . INLICHTINGEN - VERIFIERING - AAN UITOEFENING VAN DEZE BEVOEGDHEDEN VOORAFGAANDE BESCHIKKING NIET VOORGESCHREVEN IN HET VERDRAG - RECHT DER ONDERNEMINGEN, EEN DERGELIJKE BESCHIKKING TE VERLANGEN

( VERDRAG E.G.K.S . ARTIKEL 47 )

2 . INLICHTINGEN - VERIFIERING - TOEPASSINGSGEBIED - GELIJKTIJDIGE UITOEFENING

( VERDRAG E.G.K.S . ARTIKEL 47 )

3 . INLICHTINGEN - VERIFIERING - INTERPRETATIE IN VERBAND MET ARTIKEL 86 LID 4 - BIJZONDERE INHOUD VAN DEZE BEPALING

( VERDRAG E.G.K.S . ARTIKELEN 47, 86 )

4 . INLICHTINGEN - UITBREIDING VAN DE VERIFIERINGSBEVOEGDHEID TOT EEN ONDERNEMING, WIER PRODUKTIE NIET DOOR HET VERDRAG WORDT BESTREKEN

( VERDRAG E.G.K.S . ARTIKEL 47 )

5 . INLICHTINGEN - VERIFIERING - MOTIVERING DER BETROKKEN BESCHIKKINGEN

( VERDRAG E.G.K.S . ARTIKELEN 15, 47 )

Samenvatting

1 . ARTIKEL 47 LID 1 BEVAT TWEE VERSCHILLENDE VOORSCHRIFTEN : "DE HOGE AUTORITEIT KAN DE VOOR DE VERVULLING VAN HAAR TAAK NOODZAKELIJKE INLICHTINGEN INWINNEN . INDIEN NODIG KAN ZIJ DEZE DOEN VERIFIEREN ." IN DEZE BEPALING WORDT IN DE EERSTE PLAATS VASTGESTELD, DAT DE ONDERNEMINGEN VERPLICHT ZIJN TOT HET VERSTREKKEN VAN INLICHTINGEN EN IN DE TWEEDE PLAATS AANGEGEVEN, HOEVER DE BIJBEHORENDE ONDERZOEKINGSBEVOEGDHEID ZICH UITSTREKT .

IN DE TEKST VAN DE BEPALING WIJST NIETS OP HET BESTAAN VAN HET VOORSCHRIFT, DAT AAN ELKE VERIFIERING EEN VOORBEREIDENDE BESCHIKKING MOET VOORAFGAAN .

NU EVENWEL DE PLICHT TOT HET VERSCHAFFEN VAN INLICHTINGEN IN ARTIKEL 47 LID 1 NIET NADER IS OMSCHREVEN, MOET WORDEN AANGENOMEN, DAT DE ONDERNEMINGEN, INDIEN ZIJ VAN MENING ZIJN, DAT DE AMBTENAREN VAN DE HOGE AUTORITEIT VERDER GAAN DAN HUN TAAK OF DE BEVOEGDHEDEN VAN DE GEMEENSCHAP VOORSCHRIJVEN, KUNNEN VORDEREN, DAT GEEN INLICHTINGEN ZULLEN WORDEN INGEWONNEN OF VERIFIERING VERRICHT ZONDER EEN VOORAFGAANDE BESCHIKKING WAARIN MET HET TEGENGESTELDE STANDPUNT WORDT REKENING GEHOUDEN .

2 . DE VERIFIERING DIE IN ARTIKEL 47 IS VOORZIEN IS NIET ALLEEN IN HET ALGEMEEN VAN TOEPASSING OP ALLE BEVOEGDHEDEN TOT HET VERRICHTEN VAN ONDERZOEKINGEN, WELKE AAN DE HOGE AUTORITEIT ZIJN GEGEVEN VOOR DE VERVULLING VAN HAAR TAAK, DOCH STELT OOK DE HOGE AUTORITEIT IN STAAT HAAR VEELVULDIGE VERPLICHTINGEN NA TE KOMEN TOT HET VERZAMELEN VAN INLICHTINGEN, ZOALS BIJVOORBEELD KRACHTENS DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 46, LID 3, SUB 1 EN 5 .

HET VERDRAG BEPAALT NIET, DAT DE BEVOEGDHEDEN TOT HET VRAGEN VAN INLICHTINGEN EN TOT VERIFIERING AFZONDERLIJK EN ACHTEREENVOLGENS MOETEN WORDEN UITGEOEFEND EN DAT ER EEN BEPAALDE RANGORDE TUSSEN BESTAAT, WAARBIJ UITERAARD ERVAN WORDT UITGEGAAN, DAT VERIFIERING NOODZAKELIJK MOET ZIJN . NOCH DE TEKST, NOCH HET KARAKTER, NOCH HET DOEL VAN HET EERSTE LID VAN ARTIKEL 47 VERZETTEN ER ZICH TEGEN, WANNEER VAN DE BEVOEGDHEID TOT HET VRAGEN VAN INLICHTINGEN EN VAN DE BEVOEGDHEID TOT VERIFIERING GELIJKTIJDIG GEBRUIK WORDT GEMAAKT .

3 . VOOR EEN GOED BEGRIP VAN HET WEZEN EN DE JUISTE BETEKENIS VAN ARTIKEL 47 LID 1 BEHOEFT GEEN BEROEP TE WORDEN GEDAAN OP ARTIKEL 86 LID 4 VAN HET VERDRAG, DAAR DEZE BEPALING NIET TEN DOEL HEEFT DE OMVANG VAN DE BEVOEGDHEID TOT HET VRAGEN VAN INLICHTINGEN EN TOT VERIFIERING TE REGELEN, DOCH UITSLUITEND OM DE DWANGMIDDELEN VAN DE NATIONALE BELASTINGSSTELSELS TER BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT TE STELLEN, OPDAT DEZE DOOR MIDDEL VAN RECHTSTREEKSE DWANG MET BEHULP VAN HAAR AMBTENAREN CONTROLE-OPDRACHTEN KAN DOEN UITVOEREN, WELKE KUNNEN LEIDEN TOT AANTASTING VAN DE SFEER VAN DE INDIVIDUELE VRIJHEID EN TOT AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN DE ONSCHENDBAARHEID VAN WONING .

4 . DE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN DE HOGE AUTORITEIT TOT VERIFIERING MOET IN BEGINSEL BEPERKT BLIJVEN TOT DE WERKZAAMHEID DER ONDERNEMINGEN IN DE IJZER - EN STAALSECTOR .

DOCH DE HOGE AUTORITEIT HEEFT HET RECHT, INZAGE TE VERKRIJGEN VAN DE VOLLEDIGE ADMINISTRATIE VAN EEN ONDERNEMING WIER PRODUKTIE SLECHTS TEN DELE DOOR HET VERDRAG E.G.K.S . WORDT BESTREKEN, TENEINDE TE CONTROLEREN OF DE VERDELING TUSSEN DE PRODUKTIESECTOREN DIE WEL EN DIE NIET ONDER HET VERDRAG VALLEN IN WERKELIJKHEID BESTAAT EN OF DE BEIDE DELEN VAN DE BOEKHOUDING NIET ZODANIG IN ELKAAR OVERLOPEN, DAT HET VERDRAG WORDT GESCHONDEN .

5 . ARTIKEL 47 LID 1 VERLANGT NIET, DAT DE HOGE AUTORITEIT VOORAF NAUWKEURIG AANGEEFT, OP WELKE VRAGEN DE VERIFIERING BETREKKING HEEFT .

INDERDAAD MOET UIT DE BESCHIKKING BLIJKEN, DAT DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT VERLANGDE INLICHTINGEN NOODZAKELIJK ZIJN, DOCH IN DIT VERBAND KAN ALLEEN HET BEOOGDE DOEL ALS CRITERIUM GELDEN .

Partijen

IN DE ZAAK :

ACCIAIERIA E TUBIFICIO DI BRESCIA,

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP, GEVESTIGD TE BRESCIA,

VERZOEKSTER,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN G . RIETTI, BOULEVARD ROOSEVELT 15, LUXEMBURG

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR PRESIDENT, D . F . REBUA,

BIJGESTAAN DOOR PROF . C . GRASSETTI, HOOGLERAAR AAN DE JURIDISCHE FACULTEIT VAN DE UNIVERSITEIT VAN MILAAN, ADVOCAAT TE MILAAN, ADVOCAAT BIJ DE CORTE DI CASSAZIONE TE ROME,

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

VERWEERSTER,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE PLACE DE METZ 2, LUXEMBURG,

VERTEGENWOORDIGD DOOR DR . M . BERRI, JURIDISCH ADVISEUR BIJ DE HOGE AUTORITEIT, ALS GEMACHTIGDE,

BIJGESTAAN DOOR MR . A . SORRENTINO, ADVOCAAT BIJ DE CORTI DI CASSAZIONE TE ROME,

Onderwerp

BETREFFENDE HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 15 APRIL 1959 NOPENS DE UITOEFENING VAN EEN CONTROLE BIJ DE ONDERNEMING "ACCIAIERIA E TUBIFICIO DI BRESCIA", S.P.A ., VIA ZARA 12 TE BRESCIA,

Overwegingen van het arrest

I . TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

OVERWEGENDE DAT HET BEROEP MET INACHTNEMING VAN DE GESTELDE VORMVOORSCHRIFTEN EN TERMIJNEN IS INGEDIEND;

DAT DE ONTVANKELIJKHEID NOCH DOOR VERWEERSTER NOCH DOOR DE ADVOCAAT-GENERAAL IS BETWIST EN HET HOF GEEN AANLEIDING GEEFT TOT HET MAKEN VAN OPMERKINGEN AMBTSHALVE;

II . TEN PRINCIPALE

A . SCHENDING VAN HET VERDRAG

1 . OVERWEGENDE IN DE EERSTE PLAATS, DAT VERZOEKSTER DE HOGE AUTORITEIT ER EEN VERWIJT VAN MAAKT, EN WEL UIT HET OOGPUNT VAN SCHENDING VAN HET VERDRAG, DAT DE BESCHIKKING "ZEER ONNAUWKEURIG IS GEFORMULEERD EN EEN BEPAALD VOORWERP MIST", DAAR NOCH UIT DE MOTIVERING NOCH UIT HET DISPOSITIEF BLIJKT, WELKE INLICHTINGEN VERZOEKSTER DIENT TE VERSCHAFFEN OF IN HOEVERRE DEZE IN HET ONDERHAVIGE GEVAL NOODZAKELIJK ZIJN, HETGEEN SCHENDING VAN HET VERDRAG IMPLICEERT;

DAT DEZE GRIEF IN HET BIJZONDER EROP DOELT, DAT BIJ DE OPDRACHT TOT HET VERSCHAFFEN VAN INLICHTINGEN, WELKE IN DE BESCHIKKING IS VERVAT, NIET NAUWKEURIG IS AANGEGEVEN WAARUIT DE NOODZAAK EN IN HET BIJZONDER HET VOORWERP EN DE INHOUD VAN DE INLICHTINGEN BESTAAN, TERWIJL VOLGENS VERZOEKSTER DEZE VERMELDING MOET WORDEN ONDERSCHEIDEN VAN DE OMSCHRIJVING VAN HET DOEL DAT BEOOGD WORDT, DAAR EEN DERGELIJKE OMSCHRIJVING ALLEEN NIET VOLDOENDE IS OM ALS ONMISBARE WETTELIJKE GRONDSLAG VAN DE BESCHIKKING DIENST TE DOEN;

2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS EN MEER IN HET ALGEMEEN SCHENDING VAN HET VERDRAG MEENT TE ZIEN IN DE MISKENNING VAN DE VOORWAARDEN, WAARAAN VOLGENS HET EERSTE LID VAN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG EEN MAATREGEL VAN ONDERZOEK ZOU ZIJN ONDERWORPEN, NAMELIJK EEN VOORAFGAANDE BESCHIKKING WAARIN DE REDENEN WORDEN GENOEMD WAAROM HET VERZOEK OM INLICHTINGEN NOODZAKELIJK IS EN WAARIN EEN SPECIFICATIE WORDT GEGEVEN VAN DE VERLANGDE INLICHTINGEN, DIE EERST LATER VOOR VERIFIERING IN AANMERKING KOMEN EN WAARVAN WEIGERING OF ONJUISTHEID MOET WORDEN GESTRAFT OVEREENKOMSTIG LID 3 VAN HETZELFDE ARTIKEL;

3 . OVERWEGENDE DAT EERST DE TWEEDE VAN DEZE GRIEVEN DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT;

OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 47, LID 1, TWEE VERSCHILLENDE VOORSCHRIFTEN BEVAT : "DE HOGE AUTORITEIT KAN DE VOOR DE VERVULLING VAN HAAR TAAK NOODZAKELIJKE INLICHTINGEN INWINNEN . INDIEN NODIG KAN ZIJ DEZE DOEN VERIFIEREN"; DAT IN DEZE BEPALING IN DE EERSTE PLAATS WORDT VASTGESTELD, DAT DE ONDERNEMINGEN VERPLICHT ZIJN TOT HET VERSTREKKEN VAN INLICHTINGEN EN IN DE TWEEDE PLAATS WORDT AANGEGEVEN, HOEVER DE BIJBEHORENDE ONDERZOEKINGSBEVOEGDHEID ZICH UITSTREKT; DAT IN DE TEKST VAN DE BEPALING NIETS WIJST OP HET BESTAAN VAN HET VOORSCHRIFT, DAT AAN ELKE VERIFIERING EEN VOORBEREIDENDE BESCHIKKING MOET VOORAFGAAN;

DAT TOCH EEN CONTROLE IN BEGINSEL SLECHTS HET ONDERZOEK OMVAT NAAR DE JUISTHEID VAN REEDS VERSTREKTE INLICHTINGEN, DOCH DE VERIFIERING DIE IN ARTIKEL 47 IS VOORZIEN NIET ALLEEN IN HET ALGEMEEN VAN TOEPASSING IS OP ALLE BEVOEGDHEDEN TOT HET VERRICHTEN VAN ONDERZOEKINGEN, WELKE AAN DE HOGE AUTORITEIT ZIJN GEGEVEN VOOR DE VERVULLING VAN HAAR TAAK - VOOR ZOVER DEZE TAAK MEER OMVAT DAN DE INNING VAN HEFFINGEN OF VAN ANDERE BELASTINGEN OF DAN DE VERVOLGING VAN OVERTREDINGEN VAN DE VOORSCHRIFTEN VAN HET VERDRAG EN ZIJN UITVOERINGSREGELINGEN -, DOCH OOK DE HOGE AUTORITEIT IN STAAT STELT HAAR VEELVULDIGE VERPLICHTINGEN NA TE KOMEN TOT HET VERZAMELEN VAN INLICHTINGEN, ZOALS BIJVOORBEELD KRACHTENS DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 46, LID 3, SUB 1 EN 5;

OVERWEGENDE DAT, NU DE PLICHT TOT HET VERSCHAFFEN VAN INLICHTINGEN IN ARTIKEL 47, LID 1, NIET NADER IS OMSCHREVEN , MOET WORDEN AANGENOMEN, DAT DE ONDERNEMINGEN, INDIEN ZIJ VAN MENING ZIJN, DAT DE AMBTENAREN VAN DE HOGE AUTORITEIT VERDER GAAN DAN HUN TAAK OF DE BEVOEGDHEDEN VAN DE GEMEENSCHAP VOORSCHRIJVEN, KUNNEN VORDEREN, DAT GEEN INLICHTINGEN ZULLEN WORDEN INGEWONNEN OF VERIFIERING VERRICHT ZONDER EEN VOORAFGAANDE BESCHIKKING WAARIN MET HET TEGENGESTELDE STANDPUNT WORDT REKENING GEHOUDEN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT ECHTER IN HET ONDERHAVIGE GEVAL DEZE BEGINSELEN HEEFT OPGEVOLGD, DOORDAT ZIJ, NU ZICH MOEILIJKHEDEN VOORDEDEN IN VERBAND MET DE OMVANG VAN DE BEVOEGDHEDEN VAN HAAR AMBTENAREN, IN DE BESTREDEN BESCHIKKING VERZOEKSTER HEEFT VERPLICHT, INLICHTINGEN TE VERSCHAFFEN EN VERIFIERING TOE TE LATEN;

OVERWEGENDE DAT VOOR EEN GOED BEGRIP VAN HET WEZEN EN DE JUISTE BETEKENIS VAN ARTIKEL 47, LID 1, GEEN BEROEP BEHOEFT TE WORDEN GEDAAN OP ARTIKEL 86, LID 4, VAN HET VERDRAG, DAAR DEZE BEPALING NIET TEN DOEL HEEFT DE OMVANG VAN DE BEVOEGDHEID TOT HET VRAGEN VAN INLICHTINGEN EN TOT VERIFIERING TE REGELEN, DOCH UITSLUITEND OM DE DWANGMIDDELEN VAN DE NATIONALE BELASTINGSTELSELS TER BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT TE STELLEN, OPDAT DEZE DOOR MIDDEL VAN RECHTSTREEKSE DWANG MET BEHULP VAN HAAR AMBTENAREN CONTROLEOPDRACHTEN KAN DOEN UITVOEREN, WELKE KUNNEN LEIDEN TOT AANTASTING VAN DE SFEER VAN DE INDIVIDUELE VRIJHEID EN TOT AFWIJKING VAN HET BEGINSEL VAN DE ONSCHENDBAARHEID VAN WONING;

DAT UIT DE VOORAFGAANDE OVERWEGINGEN VOORTVLOEIT, DAT NOCH DE TEKST, NOCH HET KARAKTER, NOCH HET DOEL VAN HET EERSTE LID VAN ARTIKEL 47 ER ZICH TEGEN VERZETTEN, WANNEER VAN DE BEVOEGDHEID TOT HET VRAGEN VAN INLICHTINGEN EN VAN DE BEVOEGDHEID TOT VERIFIERING GELIJKTIJDIG GEBRUIK WORDT GEMAAKT;

DAT ARTIKEL 47 DERHALVE NIET IS GESCHONDEN EN DAT DE BEWERING VAN VERZOEKSTER, DAT BEIDE BEVOEGDHEDEN AFZONDERLIJK EN ACHTEREENVOLGENS MOETEN WORDEN UITGEOEFEND, EN DAT ER EEN BEPAALDE RANGORDE TUSSEN BESTAAT, IN DE TEKST VAN HET VERDRAG GEEN STEUN VINDT, WAARBIJ UITERAARD ERVAN WORDT UITGEGAAN, DAT VERIFIERING NOODZAKELIJK MOET ZIJN;

4 . OVERWEGENDE DAT, NA DEZE OMSCHRIJVING VAN DE GRONDSLAG VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING, EEN ONDERZOEK MOET WORDEN INGESTELD NAAR DE TEGEN DE BESCHIKKING OPGEWORPEN GRIEF, DAT DEZE ONNAUWKEURIG IS GEFORMULEERD EN EEN BEPAALD VOORWERP MIST, WAARBIJ VERZOEKSTER STELT, DAT IN HET EERSTE LID VAN ARTIKEL 47 VAN DE HOGE AUTORITEIT WORDT VERLANGD , DAT ZIJ VOORAF NAUWKEURIG AANGEEFT, OP WELKE VRAGEN DE VERIFIERING BETREKKING HEEFT EN NIET ALLEEN WELK DOEL DAARMEDE WORDT BEOOGD;

DAT DE HOGE AUTORITEIT INDERDAAD HAAR BESCHIKKINGEN MET REDENEN MOET OMKLEDEN EN BIJ GEBREKE VAN BEHOORLIJKE MOTIVERING ZICH SCHULDIG MAAKT AAN SCHENDING VAN HET VERDRAG; DOCH DAT, ZOALS HIERBOVEN DOOR HET HOF IS BESLIST, HET ONMOGELIJK IS IN DE MOTIVERING EEN GEDETAILLEERDE OMSCHRIJVING TE GEVEN VAN HET ONDERWERP VAN HET ONDERZOEK, HETWELK WELLICHT EERST GAANDEWEG WORDT GECONCRETISEERD, NAARMATE DE VERIFIERING PLAATSVINDT;

DAT VOORTS INDERDAAD UIT DE BESCHIKKING MOET BLIJKEN, DAT DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT VERLANGDE INLICHTINGEN NOODZAKELIJK ZIJN;

OVERWEGENDE EVENWEL HIEROMTRENT, DAT ALLEEN HET BEOOGDE DOEL ALS CRITERIUM KAN GELDEN, NIET DE CONSTATERING VOORAF VAN DE BEOOGDE RESULTATEN, DIE IMMERS, WANNEER ZIJ ZONDER BEKENDE GRONDSLAG EENZIJDIG ZIJN GEFORMULEERD, NAAR AANLEIDING VAN DE LATER PLAATSVINDENDE VERIFIERING KUNNEN VERANDEREN;

DAT HET HOF VASTSTELT, DAT IN CONSIDERANS EN DISPOSITIEF DE BESTREDEN BESCHIKKING RECHTENS VOLDOENDE FEITELIJKE ELEMENTEN BEVAT DIE DE BESCHIKKING KUNNEN DRAGEN;

OVERWEGENDE DAT BEIDE HIERBOVEN ONDERZOCHTE GRIEVEN DERHALVE ONGEGROND ZIJN;

5 . OVERWEGENDE DAT HET MIDDEL SCHENDING VAN HET VERDRAG WORDT GEMOTIVEERD MET DE STELLING, DAT DE HOGE AUTORITEIT HAAR BEVOEGDHEID ZOU HEBBEN OVERSCHREDEN DOOR DE VERIFIERING ZOWEL OP DE IJZER - EN STAALINDUSTRIE ALS OP DE PRODUKTIE VAN MACHINEONDERDELEN VAN VERZOEKSTER TE WILLEN TOEPASSEN, DAARBIJ TREDEND OP EEN TERREIN DAT NIET WORDT BESTREKEN DOOR HET VERDRAG E.G.K.S .; DAT HIERTEGENOVER STAAT, DAT DE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN DE HOGE AUTORITEIT TOT VERIFIERING IN BEGINSEL BEPERKT MOET BLIJVEN TOT DE WERKZAAMHEID DER ONDERNEMINGEN IN DE IJZER - EN STAALSECTOR;

DAT DERHALVE, WANNEER DE ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE EN MET NAME DE BOEKHOUDING VAN DE ONDERNEMINGEN IS GEBASEERD OP EEN SCHERPE SCHEIDING TUSSEN DE PRODUKTIESECTOREN DIE WEL EN DIE NIET ONDER HET VERDRAG VALLEN, DE HOGE AUTORITEIT DE VERIFIERING NIET BEHOORT TOE TE PASSEN BUITEN DE IJZER - EN STAALSECTOR;

DAT EVENWEL DE HOGE AUTORITEIT DE BEVOEGDHEID HEEFT ZICH ZEKERHEID TE VERSCHAFFEN OMTRENT DE VRAAG, OF EEN ZODANIGE VERDELING IN WERKELIJKHEID BESTAAT EN OF ZIJ NIET OPZETTELIJK OF BIJ VERGISSING IS VERVALST; DAT ZIJ TE DIEN EINDE HET RECHT HEEFT, VAN DE VOLLEDIGE ADMINISTRATIE VAN DE ONDERNEMINGEN INZAGE TE VERKRIJGEN;

DAT VOORTS, ZELFS INDIEN DE VERDELING JUIST BLIJKT TE ZIJN TOEGEPAST, DE HOGE AUTORITEIT HAAR ONDERZOEKINGEN EVENEENS MOET KUNNEN UITSTREKKEN TOT HET GEDEELTE DAT BETREKKING HEEFT OP DE NIET AAN HET VERDRAG ONDERWORPEN PRODUKTIE, TENEINDE TE KUNNEN CONTROLEREN OF DE BEIDE DELEN VAN DE BOEKHOUDING WELLICHT ZODANIG IN ELKANDER OVERLOPEN, DAT HET VERDRAG WORDT GESCHONDEN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT IN DE VIERDE "OVERWEGING" VAN HAAR BESCHIKKING ZICH WELLICHT TE STELLIG HEEFT UITGELATEN OMTRENT DE ONDEELBAARHEID VAN DE BOEKHOUDING VAN EEN ONDERNEMING, DOCH DAT DEZE OMSTANDIGHEID GEEN AFBREUK DOET AAN DE GELDIGHEID VAN DE IN CASU GEGEVEN BESCHIKKING, DAAR DEZE, ZOALS UIT DE VOORAFGAANDE BRIEFWISSELING TUSSEN PARTIJEN BLIJKT, TEN DOEL HEEFT TE VERIFIEREN OF HET GEDEELTE VAN DE BOEKHOUDING HETWELK BETREKKING HEEFT OP DE PRODUKTIE VAN MACHINEONDERDELEN OOK GEGEVENS BEVAT DIE DE IJZER - EN STAALPRODUKTIE BETREFFEN;

OVERWEGENDE BUITENDIEN, DAT ER GEEN GROND BESTAAT, DE BEVOEGDHEID VAN DE HOGE AUTORITEIT TOT HET INSTELLEN VAN EEN ONDERZOEK NAAR DE BOEKHOUDING VAN EEN ONDERNEMING MET GEMENGDE PRODUKTIE TE BEPERKEN, IN VERBAND MET DE MOGELIJKHEID DAT TEN NADELE VAN DE ONDERNEMING BEPAALDE GEGEVENS RUCHTBAAR WORDEN, DAAR DE INSPECTEURS VAN DE HOGE AUTORITEIT DOOR HUN BEROEPSGEHEIM ZIJN GEBONDEN, ZODAT ER GEEN GEVAAR BESTAAT, DAT GROTE BELANGEN VAN DE ONDERNEMINGEN DOOR EEN DERGELIJK ALGEMEEN ONDERZOEK WORDEN GESCHONDEN;

DAT VOORTS HET VIERDE LID VAN ARTIKEL 47 NIET ALLEEN VOOR DE BELANGEN DER ONDERNEMINGEN BORG STAAT, DOCH DEZE TEVENS EEN RECHT TOEKENT OP VERGOEDING VAN ALLE SCHADE DIE HET GEVOLG IS VAN EEN INDISCRETIE VAN DE AMBTENAREN VAN DE HOGE AUTORITEIT;

OVERWEGENDE DAT HET MIDDEL DERHALVE NIET GEGROND IS;

B . SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN

1 . OVERWEGENDE DAT, ANDERS DAN VERZOEKSTER MEENT, DE BESCHIKKING, HOEWEL DE NOODZAAK VAN HET VERZOEK OM INLICHTINGEN NIET GEHEEL DUIDELIJK TOT UITDRUKKING IS GEBRACHT, VOLDOENDE MET REDENEN IS OMKLEED, DAAR DE VERWIJZING NAAR DE TAAKVERVULLING VAN DE HOGE AUTORITEIT WORDT AANGEVULD MET DE VERMELDING VAN HET DOEL, WAARVOOR DE INLICHTINGEN ZIJN BESTEMD;

2 . OVERWEGENDE DAT OM DEZELFDE REDEN GEEN AANLEIDING BESTAAT TE OORDELEN, DAT DE OPDRACHT TOT VERIFIERING ONVOLDOENDE IS GEMOTIVEERD;

3 . OVERWEGENDE DAT HET BETOOG TER ONDERSTEUNING VAN DE GRIEF "ONJUISTHEID EN TEGENSTRIJDIGHEID" VAN DE MOTIVERING VAN DE BESCHIKKING, WAARDOOR WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN ZOUDEN ZIJN GESCHONDEN, IS TE HERLEIDEN TOT HET MIDDEL SCHENDING VAN HET VERDRAG, DAT BOVEN REEDS IS VERWORPEN, EN DAT DEZE NIEUWE KWALIFICATIE NIET OPNIEUW DOOR HET HOF BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT;

C . DETOURNEMENT DE POUVOIR

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TEN ONRECHTE AANVOERT, DAT DE HOGE AUTORITEIT DOOR MIDDEL VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING HET RECHT TOT HET INWINNEN VAN INLICHTINGEN EN VOORAL HET RECHT TOT VERIFIERING HEEFT WILLEN VERANDEREN IN EEN OPSPORINGSPROCEDURE, TENEINDE HAAR BEVOEGDHEDEN UIT TE BREIDEN BUITEN HETGEEN IN HET VERDRAG IS VOORZIEN EN DAT ZIJ DAARMEDE EEN ANDER DOEL HEEFT NAGESTREEFD DAN WAARTOE ZIJ VOLGENS HET VERDRAG DE BEVOEGDHEID HAD;

DAT DEZE GRIEF NIET TER ZAKE DIENEND IS, DAAR DAARBIJ NIET WORDT VERMELD, WELKE BUITEN HET VERDRAG VALLENDE DOELEINDEN DE HOGE AUTORITEIT ZOU HEBBEN NAGESTREEFD; DAT DE GRIEF BOVENDIEN NIET DOOR ENIG BEWIJS OF BEWIJSAANBOD WORDT ONDERSTEUND;

DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

DAT VERZOEKSTER ZOWEL IN DE HOOFDZAAK ALS IN DE PROCEDURE IN KORT GEDING IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

DAT ZIJ DERHALVE DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET DRAGEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHT DOENDE,

VERWERPT HET BEROEP;

VEROORDEELT VERZOEKSTER IN DE PROCESKOSTEN, MET INBEGRIP VAN DE KOSTEN VAN HET KORT GEDING;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .