Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Mededinging - Administratieve procedure - Beëindiging van inbreuken - Vaststelling van voorlopige maatregelen - Bevoegdheid van Commissie - Voorwaarden voor uitoefening

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 3, lid 1)

2. Mededinging - Mededingingsregelingen - Verbod - Groepsvrijstelling - Verordening nr. 123/85 - Optreden van tussenpersoon tussen dealer en eindgebruiker - Voorwaarden - Uitsluiting van beroepsmatig handelende tussenpersonen - Op eerste gezicht ontoelaatbaar

(Verordening nr. 123/85 van de Commissie, art. 3, punt 11; mededeling van de Commissie van 12 december 1984)

3. Mededinging - Administratieve procedure - Beëindiging van inbreuken - Vaststelling van voorlopige maatregelen - Vaststelling vooraf van inbreuk op eerste gezicht

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 3, lid 1)

4. Mededinging - Administratieve procedure - Beëindiging van inbreuken - Vaststelling van voorlopige maatregelen - Spoedeisendheid - Afweging van alle betrokken belangen

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 3, lid 1)

5. Procedure - Kosten - Toepasselijke regels - Werkingssfeer ratione temporis

Samenvatting

1. Het staat aan de Commissie om, in het kader van de controle waarmee het Verdrag en verordening nr. 17 haar op het gebied van de mededinging belasten, krachtens artikel 3, lid 1, van deze verordening te beslissen of voorlopige maatregelen moeten worden genomen wanneer een daartoe strekkend verzoek tot haar is gericht. Deze maatregelen dienen echter voorlopig van aard te zijn, beperkt te blijven tot hetgeen in de gegeven situatie noodzakelijk is en te passen binnen het kader van de te geven eindbeschikking.

De Commissie blijft binnen dit kader wanneer zij een leverancier van motorvoertuigen gelast, binnen bepaalde grenzen, de tenuitvoerlegging van een circulaire, met daarin verschillende aanwijzingen voor de dealers van zijn distributienet, op te schorten totdat een beschikking ten gronde zal zijn gegeven, wanneer deze laatste beschikking betrekking zal hebben op de vraag of deze circulaire al dan geen inbreuk maakt op artikel 85, lid 1, EEG-Verdrag.

2. Door te bepalen dat de groepsvrijstelling van verordening nr. 123/85 voor bepaalde distributieovereenkomsten in de automobielsector eveneens geldt, wanneer de dealer zich verbindt om "motorvoertuigen uit het door de overeenkomst bestreken gamma of daarmee overeenstemmende produkten aan eindgebruikers die een tussenpersoon hebben ingeschakeld, slechts te verkopen, wanneer zij voor de aankoop van een bepaald motorvoertuig aan die tussenpersoon daartoe vooraf een schriftelijke, en bij inontvangstneming van het motorvoertuig door de tussenpersoon, tevens de inontvangstneming bestrijkende volmacht hebben gegeven", wil artikel 3, punt 11, van deze verordening de mogelijkheid van het optreden van een tussenpersoon behouden, op voorwaarde dat er een rechtstreekse contractuele band tussen de dealer en de eindgebruiker bestaat. Er is nergens voorzien in de mogelijkheid om van een tussenpersoon afkomstige bestellingen van voertuigen te weigeren en hem dergelijke voertuigen niet te leveren.

De stellingname van de Commissie, ongeacht of het nu gaat om haar mededeling van 12 december 1984 of haar reactie op een informele mededeling van een ontwerp-circulaire afkomstig van een autoconstructeur en bestemd voor zijn dealers, bevat geen enkele aanwijzing op grond waarvan het aannemelijk kan lijken dat een beroepsmatig handelend tussenpersoon een dergelijke weigering zou kunnen worden tegengeworpen. Derhalve kan niet worden gesteld dat de Commissie, door het vaststellen van een voorlopige maatregel waardoor deze autoconstructeur wordt gelast af te zien van het door haar in strijd met artikel 85, lid 1, EEG-Verdrag geachte verbod aan zijn distributienet om te voldoen aan de vraag van een dergelijk tussenpersoon, het rechtszekerheidsbeginsel zou hebben geschonden.

3. Wanneer de Commissie overeenkomstig artikel 3 van verordening nr. 17 voorlopige maatregelen vaststelt, is zij niet met dezelfde mate van zekerheid als is vereist voor een eindbeschikking gehouden tot vaststelling van een inbreuk op het eerste gezicht, op de mededingingsregels.

4. Er is sprake van spoedeisendheid die rechtvaardigt dat krachtens artikel 3, lid 1, van verordening nr. 17 voorlopige maatregelen worden vastgesteld waarbij een automobielconstructeur wordt verboden bepaalde maatregelen uit te voeren die zijn bedoeld om de werkzaamheid te belemmeren van een onderneming die als tussenpersoon optreedt in de automobielhandel, wanneer de toepassing van die maatregelen tot gevolg zou hebben dat die tussenpersoon zich bedreigd ziet in zijn bestaan, terwijl zijn werkzaamheid in elk geval slechts een minimale invloed kan hebben op het functioneren van het distributienet van de automobielconstructeur, zulks gelet op de omstandigheid dat de voorlopige maatregelen de werkzaamheid van de tussenpersoon beperken tot het oude volume.

5. Zodra zij ten dele onder het materiële recht vallen omdat zij de belangen van de partijen in het geding rechtstreeks raken, zijn de regels die moeten worden toegepast ter bepaling van de verdeling van de kosten de regels van het Reglement voor de procesvoering dat geldt op het moment dat de mondelinge behandeling wordt afgesloten en de zaak in beraad wordt gebracht, en niet de regels van het Reglement dat geldt op de, overigens onzekere, datum van de uitspraak van het arrest.