INTERLOCUTOIR ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 12 MAART 1975. - A. GIGANTE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 31/71.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00337

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00131

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00147



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

AMBTENAREN - INVALIDITEIT - COMMISSIE - LEDEN - GEBREK AAN OVEREENSTEMMING - MEERDERHEIDSBESLUIT

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 59 )

Samenvatting

NIET KAN WORDEN AANVAARD DAT HET DOOR EEN DER BELANGHEBBENDEN AANGEWEZEN LID VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE, DOOR ZICH AFZIJDIG TE HOUDEN OF ONDERTEKENING TE WEIGEREN, DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 59 ZOU KUNNEN BLOKKEREN EN DE TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT ONMOGELIJK MAKEN . DE BEPALING VAN HET STATUUT BETREFFENDE EEN COMMISSIE VAN DRIE LEDEN IMPLICEERT DAT DEZE BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING MET MEERDERHEID VAN STEMMEN KAN BESLISSEN EN EEN GELDIG DESKUNDIGENRAPPORT KAN UITBRENGEN . HET DESKUNDIGENRAPPORT DAT DE MENING VAN DEZE MEERDERHEID WEERGEEFT, MOET DUS GELDIG WORDEN GEACHT IN DE ZIN VAN HET STATUUT, MET ALLE RECHTSGEVOLGEN VANDIEN .

Partijen

IN DE ZAAK 31-71,

ANTONIO GIGANTE, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, 11, RUE DE LA PEPINIERE, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . DRAPPIER, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT, 34 B IV, RUE PHILIPPE II,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR, G . PINCHERLE , ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ P . LAMOUREUX, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE

- INSTELLING VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, BEDOELD IN ARTIKEL 59, LID 1, DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN,

- TERUGBETALING AAN VERZOEKER VAN DE SOM VAN 90 391 ,- BFR WEGENS DOOR VERZOEKER GEMAAKTE EN HEM NIET VERGOEDE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 16 JUNI 1971 HEEFT GEVRAAGD VERSCHILLENDE STILZWIJGEND DAN WEL UITDRUKKELIJK GENOMEN BESLUITEN VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING TOT DE BENOEMING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 59, LID 3, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN NIETIG TE VERKLAREN, DE INLEIDING VAN DE PROCEDURE TOT SAMENSTELLING VAN ZODANIGE COMMISSIE TE BEVELEN EN DE COMMISSIE TE VEROORDELEN TOT TERUGBETALING AAN VERZOEKER, INGEVOLGE ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT, VAN DE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN TOT EEN BEDRAG VAN 90 391 BFR;

2 OVERWEGENDE DAT BIJ INTERLOCUTOIR ARREST VAN 29 NOVEMBER 1973 IS VASTGESTELD DAT DE COMMISSIE DOOR DE PROCEDURE TOT SAMENSTELLING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE IN TE LEIDEN, VOOR ZOVEEL HET VAN HAAR AFHING, HAD VOLDAAN AAN VERZOEKERS EISEN VERBAND HOUDENDE MET DE TEGEN DE LITIGIEUZE STILZWIJGEND EN UITDRUKKELIJK GENOMEN BESLUITEN GERICHTE GRIEVEN;

3 DAT MITSDIEN DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;

4 OVERWEGENDE DAT, TEN AANZIEN VAN DE PROCEDURE TOT SAMENSTELLING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE, BIJ VORENBEDOELD INTERLOCUTOIR ARREST IS BESLIST DAT, WANNEER DE TWEE DOOR VERZOEKER EN DE COMMISSIE - VERWEERSTER - AANGEWEZEN ARTSEN ZICH NIET OP DE KEUZE VAN EEN DERDE ARTS ZOUDEN KUNNEN VERENIGEN, HET HOF EVENTUEEL TOT AANWIJZING VAN DEZE DERDE ARTS ZOU OVERGAAN;

5 DAT HET HOF INDERDAAD BIJ BESCHIKKING VAN 10 JANUARI 1974 DR . J . GODENNE ALS ZODANIG HEEFT AANGEWEZEN;

6 OVERWEGENDE DAT DR . GODENNE HET DOOR DE COMMISSIE OPGESTELDE MEDISCH RAPPORT BIJ BRIEF VAN 27 DECEMBER 1974 AAN HET HOF HEEFT TOEGEZONDEN;

7 DAT DIT RAPPORT DE HANDTEKENINGEN DRAAGT VAN PROFESSOR R . DE MARNEFFE EN VAN DR . J . GODENNE, DAAR DR . E . D'AVANZO, HET DOOR VERZOEKER AANGEWEZEN LID VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE, HAD GEWEIGERD HET TE ONDERTEKENEN;

8 DAT ZOWEL UIT DE BRIEF VAN DR . GODENNE ALS UIT DIE VAN DR . D'AVANZO VAN DEZELFDE DATUM BLIJKT DAT LAATSTGENOEMDE - VAN OORDEEL ZICH OP BEPAALDE PUNTEN NIET TE KUNNEN VERENIGEN MET DE CONCLUSIES VAN ZIJN CONFRATERS - ALS EEN "LOGISCHE CONSEQUENTIE" VAN DIT GEBREK AAN OVEREENSTEMMING HEEFT GEMEEND ZIJN HANDTEKENING NIET ONDER DE HEM IN ONTWERP VOORGELEGDE CONCLUSIES TE KUNNEN PLAATSEN;

9 DAT VERZOEKER TER TERECHTZITTING VAN 23 JANUARI 1975 HEEFT BETOOGD DAT HET DESKUNDIGENRAPPORT WEGENS HET ONTBREKEN VAN DE HANDTEKENING VAN DR . D'AVANZO NIET ALS GELDIG KON WORDEN BESCHOUWD, ZODAT HET MEDISCH ONDERZOEK OP DE PUNTEN WAAROP DE LEDEN DER COMMISSIE GEEN OVEREENSTEMMING HADDEN BEREIKT, NIET WAS AFGESLOTEN;

10 OVERWEGENDE DAT HET HOF DEZE CONCLUSIE NIET KAN AANVAARDEN;

11 DAT UIT HET DESKUNDIGENRAPPORT ALSMEDE UIT BOVENGENOEMDE BRIEVEN BLIJKT DAT DE DRIE LEDEN VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE AAN DE VERSCHILLENDE STADIA VAN HET ONDERZOEK HEBBEN DEELGENOMEN EN DAT DR . D'AVANZO EERST BIJ HET FORMULEREN VAN DE CONCLUSIES MEDEWERKING HEEFT GEWEIGERD;

12 DAT NIET KAN WORDEN AANVAARD DAT HET DOOR EEN DER BELANGHEBBENDEN AANGEWEZEN LID VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE, DOOR ZICH AFZIJDIG TE HOUDEN OF ONDERTEKENING TE WEIGEREN, DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 59 ZOU KUNNEN BLOKKEREN EN DE TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT ONMOGELIJK MAKEN;

13 DAT DE BEPALING VAN HET STATUUT BETREFFENDE EEN COMMISSIE VAN DRIE LEDEN IMPLICEERT DAT DEZE BIJ GEBREKE VAN OVEREENSTEMMING MET MEERDERHEID VAN STEMMEN KAN BESLISSEN;

14 DAT HET DESKUNDIGENRAPPORT DE MENING VAN DEZE MEERDERHEID WEERGEEFT EN DUS GELDIG MOET WORDEN GEACHT IN DE ZIN VAN HET STATUUT, MET ALLE RECHTSGEVOLGEN VANDIEN;

15 DAT DERHALVE, NU VERZOEKER TEN AANZIEN VAN DE INSTELLING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE VOLDOENING HEEFT GEKREGEN, DIT ONDERDEEL VAN ZIJN BEROEP ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;

16 OVERWEGENDE TEN AANZIEN VAN DE TERUGBETALING VAN DE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN, DAT DE INVALIDITEITSCOMMISSIE DE OPDRACHT HAD OM VAST TE STELLEN :

"D ) DE EVENTUELE DATUM VAN DE GENEZING VAN DE DOOR HET ONGEVAL VAN 13 NOVEMBER 1962 VEROORZAAKTE KWETSUREN EN, EVENTUEEL, OF NA DE GENEZING EEN MEDISCHE BEHANDELING NOODZAKELIJK BLIJFT;

E ) OF DE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN, WAARVAN TERUGBETALING WORDT VERLANGD, TEN GEVOLGE VAN HET ONGEVAL ZIJN ONTSTAAN EN DOOR ARTIKEL 73, LID 3, WORDEN GEDEKT; ZO NIET, DAN MOETEN DE KOSTEN NAAR HUN OORZAAK WORDEN GERUBRICEERD";

17 DAT DE COMMISSIE IN HAAR RAPPORT DE GENEZING VAN DE DOOR HET ONGEVAL VEROORZAAKTE KWETSUREN HEEFT GESTELD OP 16 OKTOBER 1970, EN HEEFT GECONCLUDEERD DAT DE MEDISCHE BEHANDELING NA DEZE DATUM NIET MEER OP DE GEVOLGEN VAN HET ONGEVAL BETREKKING HEEFT;

18 DAT EVENWEL BIJ GEBREKE VAN EEN STAAT VAN DE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN, WAARVAN VERZOEKER TERUGBETALING VORDERT, DE INVALIDITEITSCOMMISSIE DE SUB E ) GESTELDE VRAAG NIET HEEFT KUNNEN BEANTWOORDEN, DOCH ZICH BEREID HEEFT VERKLAARD DAAROVER EEN AANVULLEND RAPPORT UIT TE BRENGEN;

19 DAT DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE, DIE OVER DE BETROKKEN DOCUMENTEN BESCHIKKEN, DEZE VOLGENS DE VERKLARING VAN HAAR GEMACHTIGDE INMIDDELS HEBBEN OVERGELEGD, MET HET VERZOEK OM EEN AANVULLEND RAPPORT;

20 DAT HET HOF VERSTAAT DAT DR . D'AVANZO, ONDANKS HET FEIT DAT HIJ BOVENBEDOELD RAPPORT NIET HEEFT ONDERTEKEND, ALS LID VAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE BEVOEGD IS AAN DE VOORBEREIDING EN OPSTELLING VAN DIT AANVULLENDE RAPPORT DEEL TE NEMEN;

21 DAT ZOLANG DIT RAPPORT NIET GEREED IS, OP DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP NIET KAN WORDEN BESLIST;

22 OVERWEGENDE DAT PARTIJEN GEDIEND ZIJN MET EEN ONMIDDELLIJKE UITSPRAAK VAN HET HOF OVER DE ONDERDELEN VAN HET BEROEP WELKE ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT, OPDAT HUN WEDERZIJDSE VERHOUDING, BEVOEGDHEDEN EN RECHTEN KOMEN VAST TE STAAN;

23 DAT IN DEZE OMSTANDIGHEDEN, ALVORENS RECHT TE DOEN OP HET VERZOEK OM TERUGBETALING VAN DE KOSTEN VOOR MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN, BIJ INTERLOCUTOIR ARREST OP DE ANDERE ONDERDELEN VAN HET BEROEP DIENT TE WORDEN BESLIST;

Beslissing inzake de kosten

24 OVERWEGENDE DAT DE UITSPRAAK OMTRENT DE KOSTEN MOET WORDEN AANGEHOUDEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER )

ALVORENS RECHT TE DOEN OP HET VERZOEK TOT TERUGBETALING VAN DE KOSTEN VAN MEDISCHE BEHANDELING EN GENEESMIDDELEN, VERKLAART :

1 . HET VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DE ADMINISTRATIEVE KLACHT VAN 17 FEBRUARI 1971 EN VAN HET BESLUIT, VERVAT IN DE BRIEF VAN DE DIRECTEUR PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN 29 APRIL 1971, IS ZONDER VOORWERP GERAAKT;

2 . HET VERZOEK TOT INSTELLING VAN EEN INVALIDITEITSCOMMISSIE IS ZONDER VOORWERP GERAAKT;

3 . DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .