ARREST VAN HET HOF VAN 27 APRIL 1978. - FIRMA HELLMUT STIMMING KG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 90/77.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 00995

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00323

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00353



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - WIJZIGING VAN EEN VERORDENING - BEGINSEL VAN BESCHERMING VAN GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN - TOEPASSING - VOORWAARDEN

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOST - WIJZIGING - BINDEND TARIFERINGSADVIES - VERWACHTINGEN VAN BELANGHEBBENDEN - INACHTNEMING - GEEN VERPLICHTING

Samenvatting

1 . BIJ DE WIJZIGING VAN EEN LANDBOUWVERORDENING IS BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN MET NAME GEBODEN WANNEER EEN HANDELAAR DE BEVOEGDE INSTANTIES NOG ONDER DE OUDE REGELING HEEFT MEEGEDEELD VOORNEMENS TE ZIJN IN EEN PERIODE DIE ZICH TOT NA DE INVOERING VAN DE NIEUWE REGELING UITSTREKT , BEPAALDE TRANSACTIES TE VERRICHTEN , EN ZICH DAARTOE - EVENTUEEL ONDER WAARBORGSTELLING - ONHERROEPELIJK HEEFT VERBONDEN .

2 . EEN TEN OVERVLOEDE AFGEGEVEN TARIFERINGSADVIES , DAT ZUIVER ABSTRACT VAN AARD IS - DAT WIL ZEGGEN NIET GERELATEERD AAN EEN BEPAALDE TRANSACTIE - BRENGT VOOR DE GEMEENSCHAPSINSTANTIES NIET DE VERPLICHTING MEE BIJ NOODZAKELIJK GEACHTE VERANDERINGEN IN DE BETROKKEN WETTELIJKE REGELING REKENING TE HOUDEN MET VERWACHTINGEN DIE DOOR EEN DERGELIJK STUK BIJ DE BELANGHEBBENDEN KUNNEN ZIJN GEWEKT .

Partijen

IN DE ZAAK 90/77 ,

FIRMA HELLMUT STIMMING KG , TE WITTEN/RUHR ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR D . EHLE , U . C . FELDMANN EN U . WIEMANN , ADVOCATEN TE KEULEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . JANSEN-HOUSSE , DEURWAARDER ALDAAR , RUE ALDRINGEN 21 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . KALBE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING ,

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ OP 21 JULI 1977 TER GRIFFIE INGESCHREVEN VERZOEKSCHRIFT EEN BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 EEG-VERDRAG HEEFT INGESTELD TEGEN DE COMMISSIE ;

DAT ZIJ OP 15 FEBRUARI 1977 EEN CONTRACT HEEFT GESLOTEN MET DE ROEMEENSE ONDERNEMING VOOR BUITENLANDSE HANDEL PRODEXPORT BETREFFENDE DE LEVERING VAN 450 000 KG GEMARINEERD VLEES ( ' ' SAUERBRATEN ' ' ) EN ZICH BENADEELD ACHT DOOR DE VASTSTELLING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 425/77 VAN DE RAAD VAN 14 FEBRUARI 1977 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 805/78 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES ALSMEDE VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 950/68 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PB L 61 VAN 1977 , BLZ . 1 );

DAT BIJ DEZE VERORDENING DE INVOERREGELING , MET NAME TEN AANZIEN VAN DE BEREKENING VAN DE HEFFING , IS GEWIJZIGD EN VOORTS DE PRODUKTEN VAN DE BIJ ARTIKEL 5 , LID 7 , DER VERORDENING NIEUW INGEVOERDE ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 AA DOOR WIJZIGING VAN ARTIKEL 9 , TWEEDE ALINEA , VAN VERORDENING NR . 805/68 ONDER DE HEFFINGREGELING ZIJN GEBRACHT , ZULKS OP GROND VAN DE OVERWEGING ' ' DAT BEPAALDE PRODUKTEN , DIE WORDEN AANGEBODEN ALS , BEREIDINGEN VAN VLEES ' VAN ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , UITSLUITEND ZIJN GECREEERD OM TE ONTKOMEN AAN DE TOEPASSING VAN DE HEFFINGEN ; DAT HET NODIG IS EEN BETERE OMSCHRIJVING TE GEVEN VAN DE PRODUKTEN DIE VRIJ VAN HEFFINGEN KUNNEN WORDEN INGEVOERD , TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT PRODUKTEN DIE VLEES VAN POST 02.01 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KUNNEN VERVANGEN , VRIJ VAN HEFFINGEN WORDEN INGEVOERD ' ' ;

DAT DEZE WIJZIGING VAN DE REGELING PER 1 APRIL 1977 IN WERKING IS GETREDEN ;

2OVERWEGENDE DAT DE PRODUKTEN WAAROP BOVENBEDOELD CONTRACT VAN 15 FEBRUARI 1977 BETREKKING HEEFT , TOT DE NIEUWE ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 AA BEHOREN , ZODAT DE GEWIJZIGDE HEFFINGREGELING EROP VAN TOEPASSING IS ;

DAT DEZE PRODUKTEN , WAAROVER ONDER DE OUDE REGELING EEN INVOERRECHT VAN 26 % AD VALOREM VERSCHULDIGD WAS - BEHOUDENS TOEPASSING SEDERT VERSCHEIDENE JAREN VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN - , THANS ZIJN ONDERWORPEN AAN EEN INVOERRECHT VAN 20 % ALSMEDE AAN EEN HEFFING DIE OP HET IN CASU RELEVANTE TIJDSTIP MEER DAN 100 % VAN DE AANKOOPPRIJS BEDROEG ;

DAT VERZOEKSTER ZICH TOT DE COMMISSIE HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK OM TOEPASSING TE HAREN GUNSTE VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 425/77 , BEPALENDE : ' ' INDIEN OVERGANGSMAATREGELEN NOODZAKELIJK ZIJN TER VERGEMAKKELIJKING VAN DE TOEPASSING VAN DE VASTGESTELDE DATUM VOOR BEPAALDE PRODUKTEN OP AANMERKELIJKE MOEILIJKHEDEN ZOU STUITEN , WORDEN DEZE MAATREGELEN VASTGESTELD VOLGENS DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 27 ( VAN VERORDENING NR . 805/68 ). ZIJ ZIJN VAN TOEPASSING TOT EN MET 31 DECEMBER 1977 ' ' ;

DAT TOEN DE COMMISSIE DE GEVRAAGDE MAATREGELEN NIET TROF , VERZOEKSTER HET ONDERHAVIGE BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING HEEFT INGESTELD , DAT VOLGENS DE FORMULERING IN DE REPLIEK ERTOE STREKT TE DOEN VASTSTELLEN ' ' DAT VERWEERSTER IS GEHOUDEN , ALS VERGOEDING VAN DE DOOR HAAR VEROORZAAKTE SCHADE , DE HEFFINGVRIJE INVOER TOE TE STAAN VAN DE IN HET CONTRACT VAN 15 FEBRUARI 1977 GENOEMDE HOEVEELHEID GEMARINEERD VLEES EN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING OP TE DRAGEN BEDOELDE HOEVEELHEID GEMARINEERD VLEES VRIJ VAN HEFFING TOT HET VRIJE VERKEER TOE TE LATEN ' ' ;

DAT SUBSIDIAIR WORDT GEVORDERD ' ' TE VERSTAAN DAT DE GEMEENSCHAP IS GEHOUDEN VERZOEKSTER DE SCHADE TE VERGOEDEN DIE ZIJ HEEFT VEROORZAAKT DOOR DE UITVOERING VAN HET CONTRACT VAN 15 FEBRUARI 1977 TE VERHINDEREN ' ' , EN MEER SUBSIDIAIR , ' ' DE GEMEENSCHAP TE VEROORDELEN TOT BETALING AAN VERZOEKSTER VAN EEN BEDRAG VAN DM 787 500 , VERMEERDERD MET 8 % RENTE VANAF HET TIJDSTIP WAAROP DE SCHADE IS ONTSTAAN ' ' ;

3OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE , VERWEERSTER IN HET ONDERHAVIGE GEDING , CONCLUDEERT DAT DE PRIMAIRE VORDERING NIET-ONTVANKELIJK WORDE VERKLAARD , EN DE SUBSIDIAIRE VORDERING GEDEELTELIJK NIET-ONTVANKELIJK EN ONGEGROND IN HAAR GEHEEL ;

4OVERWEGENDE DAT WAAR DE PRIMAIRE VORDERING EN DE SUBSIDIAIRE VORDERINGEN OP DEZELFDE RECHTSGRONDSLAG STEUNEN , HET RAADZAAM VOORKOMT EERST DE GEGRONDHEID VAN HET BEROEP TE ONDERZOEKEN ;

5OVERWEGENDE TEN AANZIEN VAN DE GEGRONDHEID VAN HET BEROEP , DAT VOOREERST MOET WORDEN ONDERZOCHT OF ER EEN OORZAKELIJKE SAMENHANG BESTAAT TUSSEN DE GESTELDE SCHADE EN DE HANDELWIJZE VAN DE COMMISSIE ;

DAT DE COMMISSIE WORDT VERWETEN DE HAAR BIJ ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 425/77 VERLEENDE BEVOEGDHEID NIET IN DE DOOR VERZOEKSTER GEWENSTE ZIN TE HEBBEN UITGEOEFEND ;

DAT ZIJ INZONDERHEID IN HET BEGINSEL BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN GROND HAD MOETEN VINDEN OM TIJDELIJKE UITZONDERINGEN OP DE NIEUWE REGELING MOGELIJK TE MAKEN , VOOR HET GEVAL IMPORTEURS DIE REEDS INVOERVERPLICHTINGEN HADDEN AANGEGAAN , DOOR EEN ONVOORZIENBARE WIJZIGING VAN DE REGELING ZOUDEN WORDEN OVERVALLEN ;

6OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 7 WELISWAAR UITDRUKKELIJK NIET BETREKKING HEEFT OP MOEILIJKHEDEN DIE VOOR DE BELANGHEBBENDEN UIT DE TOEPASSING VAN DE NIEUWE REGELING KUNNEN VOORTVLOEIEN , MAAR VEELEER OP MOEILIJKHEDEN VAN ADMINISTRATIEVE AARD DIE ZICH VOOR DE MET DIE TOEPASSING BELASTE INSTANTIES KUNNEN VOORDOEN , DOCH NIETTEMIN DIT ARTIKEL VOLDOENDE RUIM IS GEFORMULEERD OM DE COMMISSIE IN STAAT TE STELLEN EVENTUEEL MAATREGELEN TER BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN VAN HET BEDRIJFSLEVEN VAST TE STELLEN WANNEER DAT VERTROUWEN DOOR DE INGEVOERDE WIJZIGING ZOU KUNNEN WORDEN GESCHONDEN ;

DAT EEN DERGELIJKE BESCHERMING MET NAME IS GEBODEN INGEVAL EEN HANDELAAR DE BEVOEGDE INSTANTIES NOG ONDER DE OUDE REGELING HEEFT MEEGEDEELD VOORNEMENS TE ZIJN IN EEN PERIODE DIE ZICH TOT NA DE INVOERING VAN EEN NIEUWE REGELING UITSTREKT , BEPAALDE TRANSACTIES TE VERRICHTEN , EN ZICH DAARTOE - EVENTUEEL ONDER WAARBORGSTELLING - ONHERROEPELIJK HEEFT VERBONDEN ;

DAT EVENWEL DE COMMISSIE TEN DEZE REEDS OVERGANGSMAATREGELEN HAD VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 3117/76 VAN 21 DECEMBER 1976 TOT WIJZIGING EN INTREKKING VAN DE REGELINGEN VOOR DE KOPPELING , DIE IN HET KADER VAN DE VRIJWARINGSMAATREGELEN IN DE SECTOR RUNDVLEES DOOR DE VERORDENINGEN ( EEG ) NR . 76/76 EN ( EEG ) NR . 223/76 WERDEN INGESTELD ( PB L 352 VAN 1976 , BLZ . 14 ), WELKE IN DUIDELIJKE BEWOORDINGEN EEN WIJZIGING VAN HET TOENMALIGE STELSEL PER 1 APRIL 1977 AANKONDIGDE ;

DAT IMMERS ARTIKEL 5 VAN DIE VERORDENING BEPAALT DAT ' ' DE VERORDENINGEN ( EEG ) NR . 76/76 EN ( EEG ) NR . 223/76 MET INGANG VAN 1 APRIL 1977 ( WORDEN ) INGETROKKEN . ZIJ BLIJVEN EVENWEL VAN TOEPASSING VOOR DE TRANSACTIES WELKE VOORTVLOEIEN UIT DE TOT EN MET DE DERDE MAANDAG VAN DE MAAND MAART 1977 INGEDIENDE OFFERTES VOOR DE AANKOOP VAN INTERVENTIEVLEES ' ' ;

DAT DOOR DE BEKENDMAKING IN HET PUBLIKATIEBLAD ( PB L 352 VAN 22 DECEMBER 1976 , BLZ . 14 ) ZOWEL VAN DIE KENNISGEVING AAN DE BELANGHEBBENDE HANDELAARS ALS VAN DE VOORTGEZETTE TOEPASSELIJKHEID VAN DE OUDE REGELING TEN GUNSTE VAN EENIEDER DIE , VOOR EEN BEPAALD TIJDSTIP , HET VOORNEMEN TE KENNEN HAD GEGEVEN DAARVAN VOOR LOPENDE TRANSACTIES GEBRUIK TE WILLEN MAKEN , DE COMMISSIE DUS REEDS OVERGANGSMAATREGELEN HAD VASTGESTELD , ZODAT DE NOODZAAK OM DAT KRACHTENS VORENAANGEHAALD ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 425/77 TE DOEN , WAS WEGGEVALLEN ;

7OVERWEGENDE DAARENBOVEN DAT DE COMMISSIE MOCHT AANNEMEN DAT DE SPLITSING VAN DE OUDE ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 IN TWEE NIEUWE ONDERVERDELINGEN ALSOOK DE TOEPASSING VAN DE HEFFINGREGELING OP DE PRODUKTEN VAN DE EERSTE VAN DEZE NIEUWE ONDERVERDELINGEN NIET TOT SCHENDING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN VAN DE HANDELAARS KON LEIDEN ;

DAT IMMERS DEZE WIJZIGINGEN REEDS WAREN AANGEKONDIGD DOOR DE VROEGERE REGELING BETREFFENDE DE VRIJWARINGSMAATREGELEN IN DE BETROKKEN SECTOR ;

DAT MEN TEN DEZE BIJ WIJZE VAN VOORBEELD SLECHTS BEHOEFT TE WIJZEN OP VERORDENING NR . 610/75 VAN DE COMMISSIE VAN 7 MAART 1975 BETREFFENDE VRIJWARINGSMAATREGELEN VOOR BEPAALDE RUNDVLEESPRODUKTEN VAN ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PB L 63 VAN 1975 , BLZ . 37 ), VERORDENING NR . 76/76 VAN DE COMMISSIE VAN 16 JANUARI 1976 TOT INSTELLING VAN EEN REGELING VOOR DE KOPPELING VAN DE INVOER VAN PRODUKTEN VAN DE SECTOR RUNDVLEES IN HET KADER VAN DE VRIJWARINGSMAATREGELEN AAN DE VERKOOP VAN RUNDVLEES UIT INTERVENTIEVOORRADEN ( PB L 10 VAN 1976 , BLZ . 21 ), VERORDENING NR . 223/76 VAN DE COMMISSIE VAN 30 JANUARI 1976 TOT INSTELLING VAN EEN REGELING VOOR DE KOPPELING VAN DE INVOER VAN PRODUKTEN VAN DE SECTOR RUNDVLEES IN HET KADER VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN AAN DE VERKOOP VAN RUNDVLEESCONSERVEN UIT INTERVENTIEVOORRADEN ( PB L 26 VAN 1976 , BLZ . 59 ) EN OP DE REEDS GENOEMDE VERORDENING NR . 3117/76 ;

DAT IN DE DERDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 610/75 EN IN DE TIENDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 76/76 DE GELEIDELIJKE ONTWIKKELING WERD GECONSTATEERD VAN NIEUWE INVOERSTROMEN VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 , WAARVOOR GEEN VRIJWARINGSMAATREGELEN GOLDEN EN DIE IN DE PLAATS TRADEN VAN PRODUKTEN WAARVOOR IN DIE PERIODE GEEN INVOER- OF VOORFIXATIECERTIFICATEN WERDEN AFGEGEVEN ;

DAT ALLE AANGEHAALDE VERORDENINGEN DE PRODUKTEN VAN GENOEMDE ONDERVERDELING IN PRINCIPE AAN DE DAARBIJ INGESTELDE VRIJWARINGSMAATREGELEN HEBBEN ONDERWORPEN ;

DAT DIE VERORDENINGEN DAARBIJ EVENWEL EEN UITZONDERING HEBBEN GEMAAKT VOOR BEPAALDE PRODUKTEN , IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 610/75 OMSCHREVEN ALS ' ' BEREIDINGEN EN CONSERVEN VAN VLEES OF VAN SLACHTAFVALLEN VAN RUNDEREN , IN HERMETISCH GESLOTEN VERPAKKINGEN MET EEN NETTOGEWICHT VAN NIET MEER DAN 3 KG ' ' ;

DAT ARTIKEL 1 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 76/76 DEZE UITZONDERING VERRUIMT EN NAUWKEURIGER OMSCHRIJFT , WELKE OMSCHRIJVING IN NAGENOEG GELIJKE BEWOORDINGEN IN VERORDENING NR . 3117/76 IS OVERGENOMEN ;

DAT OFSCHOON DEZE UITZONDERINGEN DOOR DE WIJZIGING VAN DE BETROKKEN TARIEFPOST ZIJN VERVALLEN , DE NIEUWE ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 AA OP GROND VAN DE TOELICHTING IN ARTIKEL 9 , LID 1 , SUB J , VAN VERORDENING NR . 586/77 VAN DE COMMISSIE VAN 18 MAART 1977 TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE HEFFINGEN IN DE SECTOR RUNDVLEES . . . ( PB L 75 VAN 1977 , BLZ . 10 ), NIET VAN TOEPASSING IS OP DE PRODUKTEN DIE VOORHEEN ONDER BEDOELDE UITZONDERINGEN VIELEN ;

8OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ZICH VOORTS BEROEPT OP EEN BINDEND TARIFERINGSADVIES UIT 1975 , OP GROND VAN DE DUITSE WETGEVING AFGEGEVEN DOOR DE BEVOEGDE DUITSE INSTANTIE EN INHOUDENDE DAT DE BETROKKEN WAAR TOT DE OUDE ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 BEHOORDE , EN STELT DAT ZIJ ZICH OP DEZE OFFICIELE VERKLARING HEEFT VERLATEN ;

DAT ZIJ BOVENDIEN , MET GEBRUIKMAKING VAN DIT ADVIES , OP 25 MAART 1977 EEN PARTIJ VAN OMSTREEKS 10 000 KG GEMARINEERD VLEES IN PASSAU HEEFT INGEVOERD ZONDER DAT DE TOENMAALS NOG GELDENDE REGELING BETREFFENDE DE VRIJWARINGSMAATREGELEN HAAR WAS TEGENGEWORPEN ;

9OVERWEGENDE EVENWEL DAT VERZOEKSTER BLIJKENS HAAR VERKLARINGEN TER TERECHTZITTING DE TOELATING TOT HET VRIJE VERKEER SLECHTS HAD BEKOMEN DANKZIJ EEN GEWIJZIGD TARIFERINGSADVIES VAN 13 OKTOBER 1976 , INHOUDENDE DAT DE WAAR ONDER DE BIJ VERORDENING NR . 76/76 VOORZIENE UITZONDERINGEN VIEL ;

DAT UIT DEZE VERKLARINGEN BLIJKT DAT VERZOEKSTER OP HET TIJDSTIP VAN DIE WIJZIGING ZICH ER REEDS REKENSCHAP VAN GAF DAT DE INVOER VAN DE WAAR KON AFSTUITEN OP DE TOENMAALS GELDENDE VRIJWARINGSMAATREGELEN EN ALS HOOGST ONGEWIS MOEST WORDEN BESCHOUWD ;

DAT IN ELK GEVAL DE AFGIFTE VAN EEN DERGELIJK ADVIES , DAT NAAR ZIJN AARD ENKEL BETREKKING KAN HEBBEN OP DE ALSDAN GELDENDE REGELING EN DE ADRESSAAT DUS GEEN BESCHERMING BIEDT TEGEN WIJZIGINGEN HIERVAN , NIET OP EEN LIJN KAN WORDEN GESTELD MET DE AFGIFTE VAN CERTIFICATEN , VERGUNNINGEN EN ANDERE DOCUMENTEN BETREFFENDE BEPAALDE TRANSACTIES DIE IN EEN BEPAALDE PERIODE EN MET BETREKKING TOT EEN BEPAALDE HOEVEELHEID PRODUKTEN ZULLEN WORDEN VERRICHT ;

DAT TERWIJL LAATSTBEDOELDE DOCUMENTEN TOT AANSPRAKELIJKHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE INSTANTIES KUNNEN LEIDEN , EEN TEN OVERVLOEDE AFGEGEVEN INDELINGSADVIES , DAT ZUIVER ABSTRACT VAN KARAKTER IS - DAT WIL ZEGGEN NIET GERELATEERD AAN EEN BEPAALDE TRANSACTIE - , VOOR DIE INSTANTIES NIET DE VERPLICHTING MEEBRENGT BIJ NOODZAKELIJK GEACHTE VERANDERINGEN IN DE BETROKKEN WETTELIJKE REGELING REKENING TE HOUDEN MET VERWACHTINGEN DIE DOOR EEN DERGELIJK STUK BIJ DE BELANGHEBBENDEN KUNNEN ZIJN GEWEKT ;

10OVERWEGENDE DAT ZO GEZIEN DE COMMISSIE TERECHT KON MENEN DAT , GELET OP ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 3117/76 , DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 425/77 GEEN AANLEIDING GAF TOT HET VASTSTELLEN VAN AANVULLENDE OVERGANGSMAATREGELEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 7 DEZER VERORDENING TER BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN VAN DE HANDELAARS ;

DAT MITSDIEN HAAR HANDELWIJZE TEN DEZE NIET KAN WORDEN GEACHT DE DOOR VERZOEKSTER GESTELDE SCHADE TE HEBBEN VEROORZAAKT ;

11OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE COMMISSIE NOG VERWIJT ONRECHTMATIG EN IN STRIJD MET HAAR VERPLICHTINGEN TE HEBBEN GEHANDELD , DOORDAT A ) DE TOEPASSING VAN HEFFINGEN EN EEN DIENOVEREENKOMSTIG MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG OP NIET-GEKOOKTE OF GEBAKKEN BEREIDINGEN VAN RUNDVLEES IN STRIJD IS MET HET IN HET KADER VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST INZAKE TARIEVEN EN HANDEL ( GATT ) GECONSOLIDEERDE INVOERRECHT VAN 26 % , EN B ) DE HEFFING EN HET MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG ZO BUITENSPORIG ZIJN , DAT ZIJ INBREUK MAKEN OP DE BEGINSELEN VAN DE ARTIKELEN 39 EN 110 EEG-VERDRAG ALSMEDE OP HET PROPORTIONALITEITS- EN NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL ;

DAT ZIJ DOOR HAAR HANDELWIJZE EEN REEKS HOGERE REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT OP GEKWALIFICEERDE WIJZE ZOU HEBBEN GESCHONDEN ;

12OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER MEENT DAT DIT VERWIJT TEN ONRECHTE TOT HAAR IS GERICHT , AANGEZIEN DE GESTELDE INBREUKEN VOORTVLOEIEN UIT VERORDENING NR . 425/77 , DIE DOOR EEN ANDERE GEMEENSCHAPSINSTELLING , NAMELIJK DE RAAD , IS VASTGESTELD ;

DAT BOVENDIEN WAT DE BEWEERDE INBREUK OP DE GATT BETREFT , VERZOEKSTER NIET IN STAAT IS EEN BEPAALD VOORSCHRIFT VAN DEZE OVEREENKOMST TE NOEMEN , DAT IN CASU ZOU ZIJN GESCHONDEN , DOCH VOLSTAAT MET EEN VERWIJZING NAAR DE ONDERHANDELINGEN OVER DE CONSOLIDATIE VAN ONDERVERDELING 16.02 B III B ) 1 , WELKE ONDERHANDELINGEN VOLGENS DE COMMISSIE SLECHTS BETREKKING HADDEN OP RUNDVLEESCONSERVEN , INZONDERHEID VAN HET ' ' CORNED BEEF ' ' -TYPE , ALSMEDE OP RUNDVLEESBEREIDINGEN MET TIJDENS DE VERVAARDIGING OF CONSERVERING GAARGEKOOKT VLEES , DE ENIGE PRODUKTEN VAN DEZE ONDERVERDELING DIE OP HET TIJDSTIP VAN DE CONSOLIDATIE IN GROTERE HOEVEELHEDEN WERDEN GEIMPORTEERD ;

DAT DE AANVANKELIJK TOEGEPASTE FORMELE UITBREIDING VAN HET CONVENTIONELE RECHT TOT ALLE PRODUKTEN VAN DE BETROKKEN ONDERVERDELING , EEN EENZIJDIGE CONCESSIE VAN DE GEMEENSCHAP WAS , DIE NA DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 610/75 GELEIDELIJK IS INGETROKKEN ;

13DAT WAT HET BEWEERDELIJK BUITENSPORIGE PEIL VAN DE HEFFINGEN BETREFT , DEZE WAREN GERELATEERD AAN DE BASISHEFFING VOOR RUNDEREN , WELKE AAN DE HAND VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE ORIENTATIEPRIJS EN DE AANBIEDINGSPRIJS FRANCO-GRENS WORDT BEPAALD ;

DAT INGEVOLGE ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 805/68 , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 425/77 , DE HEFFING INDERDAAD 114 % KAN BEDRAGEN INDIEN DE MARKTPRIJS LAGER IS DAN 90 % VAN DE ORIENTATIEPRIJS ;

14OVERWEGENDE DAT DE ARGUMENTEN VAN VERWEERSTER RECHTENS ONVOLDOENDE DOOR VERZOEKSTER ZIJN WEERSPROKEN ;

15OVERWEGENDE DAT BIJGEVOLG HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL MOET WORDEN VERWORPEN , ZONDER DAT HET NOODZAKELIJK IS TE ONDERZOEKEN OF HET OP ALLE PUNTEN ONTVANKELIJK IS ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

16OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD ;

DAT WAAR VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , ZIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE ,

1 . VERWERPT HET BEROEP ,

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .