ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 9 FEBRUARI 1984. - ACCIAIERIE E FERRIERE BUSSENI SPA TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" EGKS - QUOTASTELSEL VOOR DE PRODUKTIE VAN STAAL - OVERMACHT "). - ZAAK NO. 284/82.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 00557



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - ALGEMENE BEGINSELEN - OVERMACHT - BEGRIP

2 . PROCEDURE - BEROEPSTERMIJNEN - FATALE TERMIJN - GEVAL VAN OVERMACHT - BEGRIP - GRENZEN

( ' S HOFS STATUUT-EGKS , ARTIKEL 39 , ALINEA ' S 1 EN 3 )

Samenvatting

1 . DE BIJZONDERHEDEN VAN DE SPECIFIEKE GEBIEDEN WAAROP HET WORDT GEBRUIKT BUITEN BESCHOUWING GELATEN , HEEFT HET BEGRIP OVERMACHT IN WEZEN BETREKKING OP VAN BUITEN KOMENDE OMSTANDIGHEDEN DIE DE VERWEZENLIJKING VAN HET BETROKKEN FEIT ONMOGELIJK MAKEN . OOK AL ONDERSTELT HET GEEN VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID , HET DIENT WEL TE GAAN OM ABNORMALE MOEILIJKHEDEN DIE ONAFHANKELIJK ZIJN VAN DE WIL VAN DE BETROKKENE EN DIE ONDANKS ALLE DIENSTIGE VOORZORGSMAATREGELEN ONVERMIJDELIJK BLIJKEN TE ZIJN .

2 . DE TIJDELIJKE SLUITING VAN EEN ONDERNEMING DIE NIET TOT GEVOLG HEEFT DAT DEZE WORDT GELIQUIDEERD OF DE DIRECTIE VAN HAAR VERANTWOORDELIJKHEID VOOR DE NORMALE GANG VAN ZAKEN WORDT ONTHEVEN , KAN NIET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN GEVAL VAN OVERMACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 39 , DERDE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EKGS WAARDOOR DE OVERSCHRIJDING VAN DE IN DE EERSTE ALINEA VAN DIT ARTIKEL VOORZIENE BEROEPSTERMIJN WORDT GERECHTVAARDIGD .

Partijen

IN ZAAK 284/82 ,

ACCIAIERIE E FERRIERE BUSSENI SPA , IN SURSEANCE VAN BETALING , GEVESTIGD TE NAVE ( BRESCIA , ITALIE ), IN DE PERSOON VAN HAAR ENIG BESTUURDER M . BUSSENI , VERTEGENWOORDIGD DOOR F . MASSONI , G . A . BERGMANN EN G . PELLICANO , ADVOCATEN TE MILAAN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN A . ELVINGER , ADVOCAAT ALDAAR , COTE D ' EICH 15 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR GEMACHTIGDE S . FABRO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 13 AUGUSTUS 1982 , WAARBIJ VERZOEKSTER EEN BOETE IS OPGELEGD ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 25 OKTOBER 1982 , HEEFT DE VENNOOTSCHAP ACCIAIERIE E FERRIERE BUSSENI SPA ( HIERNA : VERZOEKSTER ), GEVESTIGD TE NAVE ( ITALIE ), KRACHTENS ARTIKEL 36 , TWEEDE ALINEA , EGKS-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . C ( 82 ) 1191/3 VAN DE COMMISSIE VAN 13 AUGUSTUS 1982 , WAARBIJ HAAR KRACHTENS ARTIKEL 58 , LID 4 , EGKS-VERDRAG JUNCTO ARTIKEL 9 VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 31 OKTOBER 1980 TOT INVOERING VAN EEN QUOTASTELSEL VOOR DE PRODUKTIE VAN STAAL VOOR DE ONDERNEMINGEN VAN DE IJZER- EN STAALINDUSTRIE ( PB L 291 VAN 1980 , BLZ . 1 ), EEN BOETE IS OPGELEGD TEN BELOPE VAN 514 875 ECU OFWEL LIT 680 289 981 , EN , SUBSIDIAIR , TOT VERLAGING VAN HET BOETEBEDRAG EN VERLENING VAN UITSTEL VAN BETALING .

2 VOLGENS DE BESTREDEN BESCHIKKING HEEFT VERZOEKSTER DE PRODUKTIEQUOTA VOOR PRODUKTEN VAN CATEGORIE IV , DIE HAAR IN HET KADER VAN HET BIJ BESCHIKKING NR . 2794/80 INGEVOERDE QUOTASTELSEL VOOR DE STAALPRODUKTIE WAREN TOEGEKEND , IN HET EERSTE EN TWEEDE KWARTAAL 1981 OVERSCHREDEN MET 3 398 RESPECTIEVELIJK 3 467 TON . DE COMMISSIE HAD HAAR VOOR DE BETALING VAN DE OPGELEGDE BOETE EEN TERMIJN GESTELD VAN TWEE MAANDEN TE REKENEN VANAF DE KENNISGEVING VAN DE BESCHIKKING .

3 DE BESCHIKKING WERD VERZOEKSTER MEDEGEDEELD BIJ BRIEF VAN 17 AUGUSTUS 1982 , DIE ZIJ OP 26 AUGUSTUS 1982 TE NAVE , WAAR ZIJ STATUTAIR IS GEVESTIGD , ONTVING .

DE ONTVANKELIJKHEID

4 DE COMMISSIE HEEFT TEGEN HET BEROEP EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPGEWORPEN . ZIJ BETOOGT , DAT VERZOEKSTER ZICH NIET HEEFT GEHOUDEN AAN DE IN ARTIKEL 39 VAN ' S HOFS STATUUT-EGKS VOORZIENE TERMIJN VAN EEN MAAND , TE REKENEN VANAF DE DAG VAN KENNISGEVING VAN DE BETROKKEN BESCHIKKING , IN CASU OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 81 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING JUNCTO ARTIKEL 1 VAN BIJLAGE II TE VERLENGEN MET TIEN DAGEN . HET VERZOEKSCHRIFT , ALDUS DE COMMISSIE , HAD VOOR 6 OKTOBER 1982 BIJ HET HOF MOETEN ZIJN INGEDIEND , DOCH IS DAAR EERST OP 25 OKTOBER 1982 INGEKOMEN .

5 VERZOEKSTER BETOOGT DAARTEGENOVER , DAT HET BEROEP VOOR WAT DE TERMIJNEN BETREFT , VOLKOMEN ONTVANKELIJK IS . DAARTOE VOERT ZIJ AAN , DAT ZIJ HAAR BEROEP NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJNEN KON INSTELLEN , OMDAT DE ONDERNEMING ONDER DE REGELING VAN DE CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI WAS GEPLAATST , INGEVOLGE EEN BESCHIKKING VAN HET TRIBUNALE TE BRESCIA VAN 23 APRIL 1982 SURSEANCE VAN BETALING VOOR EEN PERIODE VAN TWEE JAAR HAD VERKREGEN EN ONDER TOEZICHT VAN EEN RECHTER-COMMISSARIS WAS GEPLAATST . VAN 17 MAART TOT 13 SEPTEMBER 1982 WAS HET BEDRIJF VOLLEDIG GESLOTEN GEWEEST . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN ZOU DE DIRECTIE VAN DE VENNOOTSCHAP , WAAR ZICH POST VAN ZES MAANDEN HAD OPGESTAPELD , OP ZIJN VROEGST ACHTTIEN DAGEN NA DE HEROPENING VAN HET BEDRIJF OP 13 SEPTEMBER 1982 KENNIS HEBBEN KUNNEN NEMEN VAN DE MEDEDELING VAN DE BETROKKEN BESCHIKKING .

6 VOLGENS VERZOEKSTER VORMDE DEZE BEDRIJFSSLUITING , DIE SAMENVIEL MET EEN ZEER ERNSTIGE CRISISSITUATIE , EEN GEVAL VAN TOEVAL OF OVERMACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 39 , LID 3 , VAN ' S HOFS STATUUT-EGKS , WAARDOOR DE TERMIJNEN WORDEN GESCHORST .

7 SUBSIDIAIR BETOOGT VERZOEKSTER , DAT OOK AL MOCHT ALLEEN DE DATUM VAN HEROPENING IN AANMERKING KOMEN , HET BEROEP NIETTEMIN MOET WORDEN GEACHT TIJDIG TE ZIJN INGESTELD . VOLGENS ARTIKEL 80 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING ZOU DE BEROEPSTERMIJN VAN EEN MAAND IMMERS ZIJN INGEGAAN OP 14 SEPTEMBER 1982 EN , REKENING HOUDEND MET DE IN ARTIKEL 1 VAN BIJLAGE II BIJ HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VOORZIENE VERLENGING MET TIEN DAGEN , ZIJN VERSTREKEN OP 24 OKTOBER 1982 . AANGEZIEN DIT EEN ZONDAG WAS , ZOU DE TERMIJN UITEINDELIJK OP 25 OKTOBER 1982 , OP WELKE DATUM HET VERZOEKSCHRIFT WERD INGESCHREVEN , ZIJN VERSTREKEN .

8 OPGEMERKT ZIJ , DAT DE BEROEPSTERMIJN STRIKT MOET WORDEN OPGEVAT EN SLECHTS KAN WORDEN VERLENGD MET DE IN ARTIKEL 39 , TWEEDE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EGKS BEDOELDE TERMIJNEN WEGENS AFSTAND . ARTIKEL 39 , DERDE ALINEA , BEPAALT EVENWEL , DAT VERVAL VAN INSTANTIE WEGENS HET VERSTRIJKEN VAN TERMIJNEN NIET KAN WORDEN TEGENGEWORPEN WANNEER DE BETROKKENE HET BESTAAN AANTOONT VAN TOEVAL OF OVERMACHT .

9 IN HET ONDERHAVIGE GEVAL BEDROEG DE BEROEPSTERMIJN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 33 EGKS-VERDRAG EEN MAAND , VERMEERDERD MET EEN TERMIJN WEGENS AFSTAND , WELKE INGEVOLGE BIJLAGE II BIJ HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VOOR ITALIAANSE VERZOEKERS TIEN DAGEN BEDRAAGT . AANGEZIEN DE BETROKKEN BESCHIKKING OP 26 AUGUSTUS 1982 TER KENNIS VAN VERZOEKSTER WERD GEBRACHT EN VOLGENS ARTIKEL 81 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE TERMIJN VOOR HET INSTELLEN VAN BEROEP TEGEN EEN HANDELING VAN EEN INSTELLING AANVANGT OP DE DAG VOLGENDE OP DIE WAAROP DE HANDELING TER KENNIS VAN DE BETROKKENE IS GEBRACHT , VERSTREEK DE BEROEPSTERMIJN OP 6 OKTOBER 1982 , ZODAT HET BEROEP , INGESCHREVEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 25 OKTOBER 1982 , TARDIEF IS .

10 DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP HANGT DUS UITSLUITEND AF VAN DE VRAAG , OF IN HET ONDERHAVIGE GEVAL AAN DE VEREISTEN VAN OVERMACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 39 , DERDE ALINEA , VAN ' S HOFS STATUUT-EGKS IS VOLDAAN .

11 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF HEEFT HET BEGRIP OVERMACHT , DE BIJZONDERHEDEN VAN DE SPECIFIEKE GEBIEDEN WAAROP HET WORDT GEBRUIKT BUITEN BESCHOUWING GELATEN , IN WEZEN BETREKKING OP VAN BUITEN KOMENDE OMSTANDIGHEDEN DIE DE VERWEZENLIJKING VAN HET BETROKKEN FEIT ONMOGELIJK MAKEN . OOK AL ONDERSTELT HET GEEN VOLSTREKTE ONMOGELIJKHEID , HET DIENT WEL TE GAAN OM ABNORMALE MOEILIJKHEDEN DIE ONAFHANKELIJK ZIJN VAN DE WIL VAN DE BETROKKENE EN DIE ONDANKS ALLE DIENSTIGE VOORZORGSMAATREGELEN ONVERMIJDELIJK BLIJKEN TE ZIJN .

12 BLIJKENS HET DOSSIER HAD DE SLUITING VAN VERZOEKSTERS ONDERNEMING NIET TOT GEVOLG , DAT DEZE WERD GELIQUIDEERD OF DE DIRECTIE VAN HAAR VERANTWOORDELIJKHEID VOOR DE NORMALE GANG VAN ZAKEN WERD ONTHEVEN . DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ ONDER DE REGELING VAN DE CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI WAS GEPLAATST , DAT BIJ BESCHIKKING VAN HET TRIBUNALE TE BRESCIA VAN 23 APRIL 1982 SURSEANCE VAN BETALING VOOR EEN PERIODE VAN TWEE JAAR WAS VERLEEND EN EEN RECHTER-COMMISSARIS WAS BENOEMD , EN DAT ZIJ MET HET OOG OP DE HEROPENING BEHEERSHANDELINGEN VERRICHTE , VORMEN AFDOENDE BEWIJS , DAT VEEL WERD GEDAAN OM HET VOORTBESTAAN EN DE INSTANDHOUDING VAN DE ONDERNEMING TE VERZEKEREN .

13 BIJGEVOLG MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL GEEN SPRAKE IS VAN BUITENGEWONE EN ONVERMIJDBARE MOEILIJKHEDEN , NOCH VAN VAN BUITEN KOMENDE EN VAN DE WIL VAN DE DIRECTIE VAN DE ONDERNEMING ONAFHANKELIJKE OMSTANDIGHEDEN , DIE HET ONGEOPEND LATEN VAN DE ZAKELIJKE POST VAN DE ONDERNEMING HADDEN KUNNEN RECHTVAARDIGEN .

14 MITSDIEN IS HET FEIT DAT HET BEROEP TE LAAT IS INGESTELD , NIET TOE TE SCHRIJVEN AAN OVERMACHT EN IS HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

15 VOLGENS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING WORDT DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , MOET ZIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .