Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Sociale zekerheid van migrerende werknemers

(Besluit nr. 3/80 van Associatieraad EEG-Turkije, art. 6, lid 1, eerste alinea)

2. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Sociale zekerheid van migrerende werknemers

(Besluit nr. 3/80 van Associatieraad EEG-Turkije, art. 6, lid 1, eerste alinea)

3. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Sociale zekerheid van migrerende werknemers

(Aanvullend Protocol bij associatieovereenkomst EEG-Turkije, art. 59; verordening nr. 1408/71 van Raad, art. 10bis, lid 1; besluit nr. 3/80 van Associatieraad EEG-Turkije, art. 6, lid 1, eerste alinea)

4. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Verbod van discriminatie op grond van nationaliteit – Draagwijdte op gebied van sociale zekerheid

(Associatieovereenkomst EEG-Turkije, art. 9; besluit nr. 3/80 van Associatieraad EEG-Turkije, art. 3, lid 1, en 6, lid 1, eerste alinea)

Samenvatting

1. Artikel 6, lid 1, eerste alinea, van besluit nr. 3/80 van de Associatieraad EEG-Turkije betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen van de lidstaten der Europese Gemeenschappen op Turkse werknemers en hun gezinsleden moet aldus worden uitgelegd dat het rechtstreekse werking heeft, zodat de Turkse onderdanen op wie deze bepaling van toepassing is, het recht hebben zich er voor de rechterlijke instanties van de lidstaten rechtstreeks op te beroepen, om hiermee strijdige internrechtelijke regels buiten toepassing te laten.

Deze bepaling legt namelijk een nauwkeurig bepaalde resultaatsverplichting op, het verbod van elke beperking op het exporteren van de rechten die de betrokken Turkse onderdanen krachtens de regeling van een lidstaat hebben verworven. Een justitiabele kan een dergelijke verplichting dus voor de nationale rechter aanvoeren met het verzoek de hiermee strijdige bepalingen van een regeling van een lidstaat buiten toepassing te laten, zonder dat daarvoor bijkomende uitvoeringsmaatregelen vereist zijn.

(cf. punten 69, 74, dictum 1)

2. Artikel 6, lid 1, eerste alinea, van besluit nr. 3/80 van de Associatieraad EEG-Turkije betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen van de lidstaten der Europese Gemeenschappen op Turkse werknemers en hun gezinsleden moet aldus worden uitgelegd dat het zich verzet tegen een regeling van een lidstaat die een op grond van de nationale wettelijke regeling toegekende prestatie, zoals de toeslag op het invaliditeitspensioen, intrekt voor voormalige Turkse migrerende werknemers die naar Turkije zijn teruggekeerd nadat zij het recht om in de ontvangende lidstaat te verblijven hadden verloren omdat zij er arbeidsongeschikt waren geworden.

(cf. punt 96, dictum 2)

3. Aan de vaststelling dat Turkse onderdanen zich met succes op artikel 6, lid 1, eerste alinea, van besluit nr. 3/80 van de Associatieraad EEG-Turkije betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen van de lidstaten der Europese Gemeenschappen op Turkse werknemers en hun gezinsleden kunnen beroepen om te eisen dat de aanvullende prestatie waarin de nationale wettelijke regeling van een lidstaat voorziet, hun ook in Turkije nog wordt uitgekeerd, wordt niet afgedaan door de omstandigheid dat verordening nr. 1408/71, wat sociale uitkeringen zoals de aanvullende prestatie betreft, momenteel in een ander stelsel voorziet dan besluit nr. 3/80 noch door het feit dat de betrokken lidstaat op die grondslag ten aanzien van onderdanen van de Unie de aanvullende prestatie heeft ingetrokken voor begunstigden die niet in die lidstaat wonen.

Een dergelijke situatie kan niet worden geacht onverenigbaar te zijn met de vereisten van artikel 59 van het aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EEG-Turkije, volgens hetwelk Turkse onderdanen niet in een gunstiger situatie mogen worden geplaatst dan onderdanen van de Unie. De situatie van voormalige Turkse migrerende werknemers die naar Turkije zijn teruggekeerd nadat zij het recht om in de ontvangende lidstaat te verblijven hadden verloren omdat zij er arbeidsongeschikt waren geworden, kan voor de toepassing van artikel 59 niet nuttig worden vergeleken met de situatie van onderdanen van de Unie, aangezien deze laatsten vrij mogen reizen en verblijven op het grondgebied van de lidstaten en aldus het recht behouden om te blijven wonen in de lidstaat waarin de betrokken prestatie is toegekend, zodat zij enerzijds mogen beslissen het grondgebied van die staat te verlaten waardoor zij deze uitkering verliezen en anderzijds steeds naar de betrokken lidstaat mogen terugkeren.

(cf. punten 82‑83, 87‑ 88, 95)

4. Artikel 3, lid 1, van besluit nr. 3/80 van de Associatieraad EEG-Turkije betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen van de lidstaten der Europese Gemeenschappen op Turkse werknemers en hun gezinsleden is de uitvoering en concretisering, op het bijzondere gebied van de sociale zekerheid, van het algemene verbod van discriminatie op grond van nationaliteit, zoals neergelegd in artikel 9 van de associatieovereenkomst. Uit de formulering van artikel 3, lid 1, blijkt dat het van toepassing is behoudens bijzondere bepalingen van dit besluit.

Artikel 6, lid 1, eerste alinea, van dit besluit vormt een dergelijke bijzondere bepaling. Artikel 9 van de associatieovereenkomst EEG-Turkije is bijgevolg niet van toepassing is op een situatie waarop artikel 6, lid 1, eerste alinea, van toepassing is.

(cf. punten 98‑101, dictum 3)