Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Sociale zekerheid van migrerende werknemers – Gemeenschapsregeling – Materiële werkingssfeer – Uitkering in vorm van voorschot op onderhoudsbijdrage voor minderjarige kinderen – Onderhoudsplichtige die gevangenisstraf uitzit – Daaronder begrepen

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 1, sub u‑i, en art. 4, lid 1, sub h)

2. Sociale zekerheid van migrerende werknemers – Gemeenschapsregeling – Personele werkingssfeer – Persoon die tijdens detentie door werkloosheidsverzekering wordt gedekt – Daaronder begrepen

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 2, lid 1)

3. Sociale zekerheid van migrerende werknemers – Toepasselijke wetgeving – Persoon die elke beroepswerkzaamheid op grondgebied van lidstaat heeft beëindigd en zijn woonplaats naar andere lidstaat heeft overgebracht – Gedetineerde die zijn straf aanvankelijk in lidstaat uitzat en is overgebracht naar andere lidstaat – Toepassing van wetgeving van laatstgenoemde lidstaat

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 13, lid 2, sub a en f)

4. Sociale zekerheid van migrerende werknemers – Gezinsbijslagen – Persoon die elke beroepswerkzaamheid op grondgebied van lidstaat heeft beëindigd en zijn woonplaats naar andere lidstaat heeft overgebracht – Toepasselijke nationale wetgeving die toekenning van genoemde bijslagen afhankelijk stelt van voorwaarde dat hij aldaar zijn woonplaats behoudt – Toelaatbaarheid

(Art. 12 EG; verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 3)

Samenvatting

1. De uitdrukking „bestrijding van de gezinslasten” in artikel 1, sub u‑i, van verordening nr. 1408/71 moet aldus worden uitgelegd dat zij met name ziet op een overheidsbijdrage aan het gezinsbudget ter verlichting van de lasten die voortvloeien uit het onderhoud („Unterhalt”) van kinderen. Hieruit vloeit voort dat een uitkering als het voorschot op een onderhoudsbijdrage, waarin wordt voorzien door het österreichische Bundesgesetz über die Gewährung von Vorschüssen auf den Unterhalt von Kindern (Unterhaltsvorschussgesetz) (Oostenrijkse federale wet inzake de toekenning van voorschotten op het onderhoud van kinderen), dat wordt toegekend om reden dat de onderhoudsplichtige vader van verzoeker een gevangenisstraf uitzit, een gezinsbijslag in de zin van artikel 4, lid 1, sub h, van verordening nr. 1408/71 is.

(cf. punt 27)

2. Een persoon is werknemer in de zin van verordening nr. 1408/71 wanneer hij, al is het tegen slechts één risico, verplicht of vrijwillig verzekerd is bij een algemeen of bijzonder stelsel van sociale zekerheid genoemd in artikel 1, sub a, van deze verordening, ongeacht of er een arbeidsverhouding bestaat. Derhalve is een persoon die gedurende een periode tijdens welke hij een gevangenisstraf uitzat, werd gedekt door een werkloosheidsverzekering, een werknemer in de zin van artikel 2, lid 1, van genoemde verordening.

(cf. punten 32‑33)

3. In omstandigheden waarin een werknemer in de zin van artikel 2, lid 1, van verordening nr. 1408/71 zich als gedetineerde heeft laten overbrengen van de lidstaat waarin hij iedere beroepswerkzaamheid heeft stopgezet en waar hij zijn straf aanvankelijk uitzat, naar zijn lidstaat van herkomst om aldaar de rest van zijn straf uit te zitten, is ter zake van de gezinsbijslagen de wetgeving van deze laatste lidstaat overeenkomstig artikel 13, lid 2, van genoemde verordening de toe te passen wetgeving.

(cf. punten 44, 52 en dictum)

4. Artikel 12 EG en artikel 3 van verordening nr. 1408/71 kunnen, ook al beogen zij de discriminatie op grond van nationaliteit uit de weg te ruimen die kan voortvloeien uit de wetgeving of de administratieve praktijken van eenzelfde lidstaat, niet tot gevolg hebben dat een verschillende behandeling wordt verboden die in voorkomend geval voortvloeit uit verschillen tussen de nationale wettelijke regelingen inzake gezinsbijslagen die van toepassing zijn op grond van conflictregels als die van artikel 13, lid 2, van verordening nr. 1408/71.

Deze bepalingen verzetten zich er niet tegen dat, in omstandigheden waarin een werknemer zich als gedetineerde heeft laten overbrengen van de lidstaat waarin hij iedere beroepswerkzaamheid heeft stopgezet en waar hij zijn straf aanvankelijk uitzat, naar zijn lidstaat van herkomst om aldaar de rest van zijn straf uit te zitten, de wettelijke regeling van de eerste lidstaat de toekenning van gezinsbijslagen als die waarin door zijn nationale wetgeving wordt voorzien aan de gezinsleden van een dergelijke gemeenschapsonderdaan afhankelijk stelt van de voorwaarde dat hij op het grondgebied van deze lidstaat gedetineerd blijft.

(cf. punten 51‑52 en dictum)