72.

Gelet op een en ander geef ik het Hof in overweging, de vragen van het Grondwettelijk Hof te beantwoorden als volgt: „1) Artikel 13 van richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 betreffende de machtiging voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten staat de lidstaten toe aan de operatoren die houder zijn van individuele rechten voor het gebruik van mobieletelefoniefrequenties voor een periode van vijftien jaar in het kader van vergunningen om op hun grondgebied een mobieletelefonienetwerk in werking te stellen en te exploiteren, die zijn uitgereikt onder het stelsel dat door de oude wettelijke regeling is ingesteld, een enige heffing op te leggen die betrekking heeft op de verlenging van hun individuele rechten voor het gebruik van de frequenties en waarvan het bedrag, dat samenhangt met het aantal frequenties en maanden waarop de gebruiksrechten betrekking hebben, wordt berekend op basis van het oude unieke concessierecht dat was verbonden aan de uitreiking van de voormelde vergunningen, wanneer die enige heffing wordt opgelegd als aanvulling op, enerzijds, een jaarlijks recht voor de terbeschikkingstelling van de frequenties en, anderzijds, een heffing die de beheerskosten van de vergunning dekt. 2) Artikel 13 van richtlijn 2002/20 staat de lidstaten toe aan de operatoren die kandidaat zijn voor het verkrijgen van nieuwe rechten voor het gebruik van mobieletelefoniefrequenties, de betaling op te leggen van een enige heffing waarvan het bedrag door middel van een veiling wordt bepaald bij de toewijzing van de frequenties, teneinde die te valoriseren, en die wordt opgelegd als aanvulling op, enerzijds, een jaarlijks recht voor de terbeschikkingstelling van de frequenties en, anderzijds, een jaarlijks recht voor het beheer van de vergunningen om een mobieletelefonienetwerk in werking te stellen en te exploiteren, die zijn uitgereikt onder het stelsel dat door de oude wettelijke regeling is ingesteld. 3) Artikel 14, lid 2, van richtlijn 2002/20 staat de lidstaten toe om de mobieletelefonieoperatoren voor de verlenging van hun individuele rechten op het gebruik van mobieletelefoniefrequenties, die voor sommigen van hen reeds is verworven, vóór het begin van de verlenging de betaling op te leggen van een enige heffing die betrekking heeft op de verlenging van de gebruiksrechten voor de frequenties waarover zij zouden beschikken aan het begin van de verlenging, en die is ingegeven door het doel het optimale gebruik van de frequenties te bevorderen door de valorisering ervan, wanneer die enige heffing wordt opgelegd als aanvulling op, enerzijds, een jaarlijks recht voor de terbeschikkingstelling van de frequenties en, anderzijds, een jaarlijks recht voor het beheer van de vergunningen om een mobieletelefonienetwerk in werking te stellen en te exploiteren, die zijn uitgereikt onder het stelsel dat door de oude wettelijke regeling is ingesteld. 4) Artikel 14, lid 1, van richtlijn 2002/20 staat de lidstaten toe om, als voorwaarde voor het verkrijgen en verlengen van de gebruiksrechten voor de frequenties, een extra enige heffing in te stellen die door middel van een veiling en zonder maximumbedrag wordt vastgelegd, en die wordt opgelegd als aanvulling op, enerzijds, een jaarlijks recht voor de terbeschikkingstelling van de frequenties (dat in de eerste plaats ertoe strekt de kosten van de terbeschikkingstelling van de frequenties te dekken en tegelijkertijd die frequenties gedeeltelijk te valoriseren, waarbij beide heffingen zijn ingegeven door het doel het optimale gebruik van de frequenties te bevorderen) en, anderzijds, een jaarlijks recht voor het beheer van de vergunningen om een mobieletelefonienetwerk in werking te stellen en te exploiteren, die zijn uitgereikt onder het stelsel dat door de oude wettelijke regeling is ingesteld.”