ARREST VAN HET HOF VAN 2 JUNI 1976. - MILCH -, FETT - UND EIER - KONTOR GMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 125/75.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 00771

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00325

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00349



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT - UITVOERRESTITUTIE - VERORDENING NR . 1041/67 , ARTIKEL 4 , LID 1 - ALGEMENE STREKKING

2 . LANDBOUW - PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT - UITVOERRESTITUTIE - DIFFERENTIATIE - TOEKENNING - VOORWAARDEN - VERORDENING NR . 1041/67 , ARTIKEL 4 - UITLEGGING

3 . LANDBOUW - PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT - UITVOERRESTITUTIE - TOEKENNING - VOORWAARDEN - MARKT VAN BESTEMMING - AANKOMST VAN DE WAAR - BEWIJS - OBJECTIEVE MAATSTAVEN - BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN

( VERORDENING NR . 1041/67 , ART . 4 ).

Samenvatting

1 . ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1041/67 IS EEN BEPALING VAN ALGEMENE STREKKING , GELDENDE VOOR ALLE GEVALLEN WAARIN ER EEN RESTITUTIE WORDT TOEGEKEND , OOK AL MOCHT DEZE NAAR HET GEBIED VAN BESTEMMING ZIJN GEDIFFERENTIEERD .

2 . GENOEMD ARTIKEL DIENT IN OVEREENSTEMMING MET ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 876/68 TE WORDEN UITGELEGD EN HOUDT IN GEVAL VAN DIFFERENTIATIE DER RESTITUTIE IN DAT DE WAAR OP HET GEBIED VAN BESTEMMING MOET ZIJN INGEKLAARD EN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT .

3 . DE VRAAG OF DE WAAR DE MARKT VAN HET BESTEMMINGSGEBIED HEEFT BEREIKT KAN SLECHTS AAN DE HAND VAN OBJECTIEVE CRITERIA WORDEN BEANTWOORD , ZODAT WEINIG TER ZAKE DOET OF DE EXPORTEUR DIE DE AANVRAAG HEEFT INGEDIEND OP DE BETROKKEN DAG WIST DAT DE WAAR UITEINDELIJK NAAR EEN ANDER LAND ZOU WORDEN VERVOERD .

Partijen

IN DE ZAAK 125-75

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 E.E.G.-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA MILCH- , FETT- UND EIER-KONTOR GMBH

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1967 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE VERLENING VAN RESTITUTIES BIJ DE UITVOER VAN PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 13 NOVEMBER 1975 , INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 17 DECEMBER 1975 , HET HOF VAN JUSTITIE KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 21 DECEMBER 1967 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE VERLENING VAN RESTITUTIES BIJ DE UITVOER VAN PRODUKTEN WAARVOOR EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN GELDT ( PB NR . 314 , 1967 , BLZ . 9 );

DAT DEZE VRAGEN ZIJN OPGEWORPEN IN EEN GEDING BETREFFENDE HET BEDRAG DER EXPORTRESTITUTIE VOOR EEN PARTIJ DUITSE INTERVENTIEBOTER , DIE TE CASABLANCA IS GELOST EN VERVOLGENS - TER LEVERING AAN EEN TSJECHOSLOWAAKSE KOPER - NAAR EEN POOLSE HAVEN IS DOORVERVOERD ;

DAT VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING VOOR DIE EXPORTTRANSACTIE HET OP DE DAG VAN UITVOER VOOR ALLE DERDE LANDEN GELDENDE BASISRESTITUTIEBEDRAG HEEFT UITGEKEERD TERWIJL VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ZICH EEN EXPORTCERTIFICAAT - MET PREFIXATIE VAN RESTITUTIE - HAD DOEN AFGEVEN VOOR MAROKKO , ALGERIJE EN TUNESIE , VOOR WELKE BESTEMMINGEN EEN HOGERE RESTITUTIE GOLD ;

2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG IN DE IN 1971 GELDENDE VERSIE , VOLGENS WELKE DE LID-STATEN ONDER MEER MET INACHTNEMING VAN DE KENMERKEN VAN DE UITGEVOERDE GOEDEREN OF VAN DE UITVOERMARKTEN IN BEPAALDE GEVALLEN NAAST HET BEWIJS DAT HET PRODUKT HET GEOGRAFISCH GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP HEEFT VERLATEN , KUNNEN EISEN DAT WORDT BEWEZEN DAT HET BETROKKEN PRODUKT IN EEN DERDE LAND WERD INGEVOERD , ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT ALS EEN DERDE LAND OOK KAN WORDEN BESCHOUWD HET BESTEMMINGSGEBIED , BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 876/68 , WAARVOOR EEN GEDIFFERENTIEERDE RESTITUTIE IS VASTGESTELD ;

DAT BIJALDIEN DEZE VRAAG BEVESTIGEND MOCHT WORDEN BEANTWOORD , IN DE TWEEDE PLAATS GEVRAAGD WORDT OF DE IN ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG GESTELDE VOORWAARDE ' ' DAT HET BETROKKEN PRODUKT IN EEN DERDE LAND WERD INGEVOERD ' ' BETEKENT DAT DIT PRODUKT VIA DE DOUANE IN HET VRIJE VERKEER MOET ZIJN GEBRACHT , DAN WEL OF HET VOLDOENDE IS WANNEER DE PER SCHIP VERZONDEN WAAR IN EEN HAVEN VAN EEN BUITEN EUROPA GELEGEN BESTEMMINGSGEBIED IS GELOST EN NA OPSLAG EN OVERLADING IN EEN ANDER SCHIP NAAR EEN DERDE LAND IN EUROPA IS GEBRACHT ;

DAT BIJALDIEN VRAAG 1 IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD , IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 6 , LID 2 , TWEEDE ALINEA ( ONGETWIJFELD IS BEDOELD : EERSTE ALINEA ) VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 876/68 - VOLGENS HETWELK ' ' IN GEVAL VAN TOEPASSING VAN ARTIKEL 4 DE RESTITUTIE WORDT UITBETAALD ONDER DE IN LID 1 GESTELDE VOORWAARDEN , MITS HET BEWIJS WORDT GELEVERD DAT HET PRODUKT DE BESTEMMING HEEFT BEREIKT WAARVOOR DE RESTITUTIE WERD VASTGESTELD ' ' ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN DAT DE WAAR IN HET BESTEMMINGSGEBIED VIA DE DOUANE IN HET VRIJE VERKEER MOET ZIJN GEBRACHT , DAN WEL OF HET VOLDOENDE IS DAT DE PER SCHIP VERZONDEN WAAR IN EEN HAVEN VAN EEN BUITEN EUROPA GELEGEN BESTEMMINGSGEBIED IS GELOST EN NA OPSLAG EN OVERLADING IN EEN ANDER SCHIP NAAR DERDE LAND IN EUROPA IS GEBRACHT ;

DAT BIJALDIEN DE TWEEDE DAN WEL DE DERDE VRAAG IN BEVESTIGENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD , IN DE VIERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE OMSTANDIGHEID DAT HET PRODUKT NAAR EEN DERDE LAND IS GEBRACHT ( ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG ) C.Q . DAT DE WAAR HET BESTEMMINGSGEBIED HEEFT BEREIKT ( ARTIKEL 6 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 876/68 ) OOK VERVULD IS WANNEER DE WAAR OP GROND VAN DE DESBETREFFENDE KOOPCONTRACTEN REEDS VOOR HET VERVULLEN VAN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG DEFINITIEF NIET VOOR HET VOLGENS ARTIKEL 6 , LID 2 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 876/68 VASTGESTELDE BESTEMMINGSGEBIED BUITEN EUROPA , MAAR VOOR EEN ANDER DERDE LAND IN EUROPA MET EEN LAGER RESTITUTIEBEDRAG WAS BESTEMD , EN NA DE DOOR DE UITVOERVERGUNNING VEREISTE OMWEG OOK INDERDAAD DAARHEEN IS GEBRACHT ;

DAT IN DE VIJFDE PLAATS GEVRAAGD WORDT OF HET VOOR DE UITLEGGING DER IN DE VRAGEN 2 , 3 EN 4 GENOEMDE ARTIKELEN 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1041/67/EEG EN 6 , LID 2 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 876/68 VAN BELANG IS :

A ) OF DE EXPORTERENDE AANVRAGER OP HET BESLISSENDE TIJDSTIP WIST DAT DE WAAR UITEINDELIJK NAAR HET DERDE LAND IN EUROPA ZOU WORDEN GEBRACHT ;

B ) OF EEN DER BIJ DE VERKOOPCONTRACTEN BETROKKEN KOPERS EN VERKOPERS IN HET BESTEMMINGSGEBIED C.Q . LAND VAN BESTEMMING BUITEN EUROPA WOONACHTIG WAS OF DAAR EEN VESTIGING HAD ;

3 OVERWEGENDE DAT DE GESTELDE VRAGEN IN HOOFDZAAK HET DOEL VAN HET RESTITUTIESTELSEL BETREFFEN , ZODAT TERMEN AANWEZIG ZIJN ZE IN HUN ALGEMEENHEID TE BEANTWOORDEN ;

4 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 17 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 804/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB NR . L 148 , 1968 , BLZ . 13 ) ' ' IN DE MATE NODIG OM DE UITVOER VAN DE IN ARTIKEL 1 BEDOELDE PRODUKTEN . . . OP BASIS VAN DE PRIJZEN VAN DEZE PRODUKTEN IN DE INTERNATIONALE HANDEL MOGELIJK TE MAKEN , . . . HET VERSCHIL TUSSEN DEZE PRIJZEN EN DE PRIJZEN IN DE GEMEENSCHAP OVERBRUGD ( KAN ) WORDEN DOOR EEN RESTITUTIE BIJ DE UITVOER ' ' ;

DAT VOLGENS LID 2 , TWEEDE VOLZIN , VAN DIT ARTIKEL BIJ DE VERLENING DER RESTITUTIE ' ' NAARGELANG VAN DE BESTEMMING ( KAN ) WORDEN GEDIFFERENTIEERD ' ' ;

DAT HETZELFDE IS BEPAALD IN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 876/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN DE RESTITUTIES BIJ DE UITVOER EN DE CRITERIA VOOR DE VASTSTELLING VAN HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB NR . L 155 , 1968 , BLZ . 1 ), NAMELIJK VOOR HET GEVAL DAT ' ' DE SITUATIE IN DE INTERNATIONALE HANDEL OF DE SPECIFIEKE EISEN VAN BEPAALDE MARKTEN ZULKS NOODZAKELIJK MAKEN ' ' ;

DAT IN ARTIKEL 6 , LID 2 , VAN DEZELFDE VERORDENING IS BEPAALD DAT ' ' IN GEVAL VAN TOEPASSING VAN ARTIKEL 4 ' ' ' ' DE RESTITUTIE UITBETAALD ( WORDT ) ONDER DE IN LID 1 GESTELDE VOORWAARDEN , MITS HET BEWIJS WORDT GELEVERD DAT HET PRODUKT DE BESTEMMING HEEFT BEREIKT WAARVOOR DE RESTITUTIE WERD VASTGESTELD ' ' ;

5 OVERWEGENDE DAT DIFFERENTIATIE VAN RESTITUTIE NAAR GELANG VAN DE BESTEMMING DER PRODUKTEN VOLGENS DE VIERDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 876/68 HAAR RECHTVAARDIGING VINDT IN ' ' DE AFSTAND TUSSEN DE MARKTEN VAN DE GEMEENSCHAP EN DIE VAN DE LANDEN VAN BESTEMMING , ALSMEDE . . . DE BIJZONDERE INVOERVOORWAARDEN IN BEPAALDE LANDEN VAN BESTEMMING ' ' ;

DAT DE HOOGTE VAN HET RESTITUTIEBEDRAG BLIJKENS ARTIKEL 4 EN DE OVERWEGINGEN VAN DE CONSIDERANS VAN VOORMELDE VERORDENING AFHANGT VAN DE CONDITIES GELDENDE OP DE MARKT WAAR VOOR HET BETROKKEN PRODUKT AFZET GEZOCHT WORDT - EN MITSDIEN VAN DAADWERKELIJKE INVOER VAN HET PRODUKT IN HET VASTGESTELDE LAND VAN BESTEMMING - ;

DAT DIFFERENTIATIE DER RESTITUTIE BERUST OP DE WENS REKENING TE HOUDEN MET DE KENMERKENDE EIGENSCHAPPEN VAN IEDERE INVOERMARKT WAAROP DE GEMEENSCHAP ZICH WIL DOEN GELDEN ;

6 OVERWEGENDE DAT WANNEER VOOR EEN HOGER RESTITUTIEPERCENTAGE MET LOSSING VAN DE WAAR KON WORDEN VOLSTAAN , AAN HET STELSEL VAN GEDIFFERENTIEERDE RESTITUTIES DE BESTAANSGROND ZOU KOMEN TE ONTVALLEN EN HET BEWANDELEN VAN OMWEGEN - TEN KOSTE VAN DE BELANGEN VAN DE GEMEENSCHAP - IN DE HAND ZOU WORDEN GEWERKT ;

DAT DE WAAR DAN OOK IN HET BESTEMMINGSGEBIED MOET ZIJN INGEKLAARD EN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT ;

DAT DE VRAAG OF DE WAAR DE MARKT VAN HET BESTEMMINGSGEBIED BEREIKT HEEFT SLECHTS AAN DE HAND VAN OBJECTIEVE CRITERIA KAN WORDEN BEANTWOORD ;

7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DE RECHTSGELDIGHEID VAN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1041/67 EN DE UITLEGGING DIER BEPALING IN TWIJFEL TREKT ;

DAT EVENWEL IN HET REDEVERBAND DIER VERORDENING MET DE TERM ' ' DE LID-STATEN ' ' KENNELIJK GEDUID WORDT OP HET OPTREDEN VAN IEDERE LID-STAAT DIE MET DE UITBETALING DER EXPORTRESTITUTIES BELAST IS ;

DAT VOORTS BEZWAARLIJK UITPUTTEND KON WORDEN BEPAALD WELKE AANWIJZINGEN GEACHT MOESTEN WORDEN VOLDOENDE BEWIJS VAN UITVOER NAAR EEN DERDE LAND IN TE HOUDEN , ZODAT DE COMMISSIE HAAR BEVOEGDHEDEN NIET TE BUITEN IS GEGAAN TOEN ZIJ DE LID-STATEN MACHTIGDE DE IN ARTIKEL 4 OMSCHREVEN BEWIJSLEVERING TE VERLANGEN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

8 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AAMERKING KOMEN ;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 13 NOVEMBER 1975 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1041/67 IS EEN BEPALING VAN ALGEMENE STREKKING , GELDENDE VOOR ALLE GEVALLEN WAARIN ER EEN RESTITUTIE WORDT TOEGEKEND , OOK AL MOCHT DEZE NAAR HET GEBIED VAN BESTEMMING ZIJN GEDIFFERENTIEERD ;

2 . GENOEMD ARTIKEL DIENT IN OVEREENSTEMMING MET ARTIKEL 6 VAN VERORDENING NR . 876/68 TE WORDEN UITGELEGD EN HOUDT IN GEVAL VAN DIFFERENTIATIE DER RESTITUTIE IN DAT DE WAAR OP HET GEBIED VAN BESTEMMING MOET ZIJN INGEKLAARD EN IN HET VRIJE VERKEER GEBRACHT ;

3 . DE VRAAG OF DE WAAR DE MARKT VAN HET BESTEMMINGSGEBIED HEEFT BEREIKT KAN SLECHTS AAN DE HAND VAN OBJECTIEVE CRITERIA WORDEN BEANTWOORD , ZODAT WEINIG TER ZAKE DOET OF DE EXPORTEUR DIE DE AANVRAAG HEEFT INGEDIEND OP DE BETROKKEN DAG WIST DAT DE WAAR UITEINDELIJK NAAR EEN ANDER LAND ZOU WORDEN VERVOERD .