ARREST VAN HET HOF VAN 3 FEBRUARI 1982. - KOMMANDITGESELLSCHAFT IN FIRMA GEBRUEDER GLUNZ TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - WALTERSHOF (" GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - SPECIFIEK RECHT ") (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 248/80.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 00197



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INVOERRECHTEN - IN RE UITGEDRUKTE SPECIFIEKE RECHTEN - OMREKENING IN NATIONALE VALUTA VAN LID-STAAT VAN INVOER - TOEPASSING VAN WISSELKOERS OVEREENSTEMMENDE MET BIJ IMF AANGEMELDE PARITEIT - ALGEMENE BEPALING C 3 - GELDIGHEID - BEPERKING VAN INVOERRECHTEN TOT HET BEDRAG TE HEFFEN BIJ INVOER IN LID-STAAT MET DE ZWAKSTE VALUTA - ONTOELAATBAARHEID

( VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD IN DE REDACTIE VAN VERORDENING NR . 2500/77 , ALGEMENE BEPALING C 3 )

Samenvatting

BIJ ONDERZOEK VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VAN TITEL I VAN DEEL I VAN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 2500/77 IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID ERVAN KUNNEN AANTASTEN . DE BEPALING MOEST ALDUS WORDEN TOEGEPAST , DAT BIJ INVOER IN EEN LID-STAAT MET EEN STERKE VALUTA DE IN RE UITGEDRUKTE IN VOERRECHTEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALING MOESTEN WORDEN OMGEREKEND IN DE NATIONALE VALUTA VAN DE LID-STAAT WAAR DE INVOER PLAATSVOND , EN NIET MOESTEN WORDEN BEPERKT TOT HET BEDRAG DAT BIJ INVOER IN DE LID-STAAT MET DE ZWAKSTE VALUTA HAD MOETEN WORDEN GEHEVEN .

Partijen

IN ZAAK 248/80 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

KOMMANDITGESELLSCHAFT IN FIRMA GEBRUDER GLUNZ , TE HAMBURG ,

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-WALTERSHOF ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE GELDIGHEID VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VOOR DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN DE VERSIE VAN VERORDENING NR . 2500/77 VAN DE RAAD VAN 7 NOVEMBER 1977 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 950/68 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PB L 289 VAN 1977 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 15 OKTOBER 1980 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 6 NOVEMBER DAAROPVOLGENDE , HEEFT HET FINANZGERICHT HAMBURG KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING EN DE GELDIGHEID EN EVENTUEEL DE DRAAGWIJDTE VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VAN TITEL I VAN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PB L 172 VAN 1968 , BLZ . 1 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2500/77 VAN DE RAAD VAN 7 NOVEMBER 1977 ( PB L 289 VAN 1977 , BLZ . 1 ).

2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GESCHIL TUSSEN DE FIRMA GLUNZ , VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING ( HIERNA : GLUNZ ), EN DE DUITSE DOUANE IN VERBAND MET DE TARIEFINDELING VAN EN DE IN AUGUSTUS 1978 VERSCHULDIGDE INVOERRECHTEN OVER EEN PARTIJ KERAMISCHE BEELDJES WAARVAN DE ONDERARMEN EEN KAARSHOUDER VORMEN . GLUNZ GAF DE WAAR AAN ONDER POST 97.05 VAN HET GDT , DIE ' ' TOEBEHOREN VOOR KERSTBOOMVERSIERING EN DERGELIJKE KERSTFEESTARTIKELEN ' ' OMVAT , WAAROVER EEN AD-VALOREMRECHT VAN 10 % WORDT GEHEVEN .

3 NADAT HET BEVOEGDE DOUANEKANTOOR DEZE INDELING AANVANKELIJK HAD GEACCEPTEERD , KWAM HET LATER HIEROP TERUG EN STELDE HET ZICH OP HET STANDPUNT , DAT DE WAAR TOT POST 69.13 B ( ' ' BEELDJES VAN PORSELEIN ' ' ) BEHOORDE . VOOR DEZE POST GELDT EEN AD-VALOREMRECHT VAN 11 % , DOCH TENMINSTE EEN SPECIFIEK MINIMUMRECHT DAT DESTIJDS 70 RE PER 100 KG BRUTOGEWICHT BEDROEG . HET DOUANEKANTOOR PASTE DIT SPECIFIEKE RECHT TOE EN BEREKENDE HET BEDRAG IN DM MET TOEPASSING VAN BOVENBEDOELDE ALGEMENE BEPALING C 3 ; DIT RESULTEERDE IN EEN BEDRAG VAN DM 72 045,49 AAN INVOERRECHTEN .

4 ALGEMENE BEPALING C 3 LUIDDE IN DE REDACTIE VAN 1968 ALS VOLGT :

' ' DE REKENEENHEID ( RE ) WAARNAAR VOOR DE TOEPASSING VAN SOMMIGE SPECIFIEKE RECHTEN WORDT VERWEZEN , OF WELKE BEPALEND IS VOOR DE INDELING ONDER SOMMIGE POSTEN OF ONDERVERDELINGEN VAN POSTEN , HEEFT EEN WAARDE VAN 0,88867088 GRAM FIJN GOUD . VOOR DE OMREKENING IN BELGISCHE FRANKEN , FRANSE FRANKEN , LUXEMBURGSE FRANKEN , NEDERLANDSE GULDENS , DUITSE MARKEN OF ITALIAANSE LIRES , WORDT DE KOERS TOEGEPAST , WELKE OVEREENKOMT MET DE VOOR DIE VALUTA ' S BIJ HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS OPGEGEVEN EN DOOR DIT FONDS GOEDGEKEURDE PARITEIT . ' '

5 GLUNZ KWAM TEGEN DEZE BELASTING IN BEROEP BIJ HET FINANZGERICHT HAMBURG . ZIJ BETWISTTE PRIMAIR DE INDELING VAN DE WAAR EN VOERDE SUBSIDIAIR AAN , DAT ZO HET SPECIFIEKE RECHT VAN POST 69.13 B AL VAN TOEPASSING WAS , DE OMREKENING VAN DE REKENEENHEDEN NIET DIENDE TE GESCHIEDEN OVEREENKOMSTIG BOVENGENOEMDE ALGEMENE BEPALING C 3 , DOCH DAT HET VERSCHULDIGDE BEDRAG OP ZODANIGE WIJZE MOEST WORDEN BEREKEND EN VASTGESTELD , DAT , GELET OP DE PARITEITEN VAN DE MUNTEENHEDEN VAN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN , HET VAN HAAR IN DUITSLAND GEVORDERDE BEDRAG NIET HOGER WAS DAN HET BEDRAG DAT ZIJ HAD MOETEN BETALEN INDIEN ZIJ DE WAAR ZOU HEBBEN GELOST EN INGEKLAARD IN EEN HAVEN VAN EEN LID-STAAT MET EEN ZWAKKE MUNTEENHEID . DIT ZOU DE UITLEGGING ZIJN DIE AAN ALGEMENE BEPALING C 3 MOEST WORDEN GEGEVEN , WANT ANDERS ZOU TOEPASSING ERVAN LEIDEN TOT EEN VERSCHILLENDE BELASTING NAARGELANG VAN HET LAND VAN INVOER EN ZOU DE BEPALING DISCRIMINEREND ZIJN EN ONVERENIGBAAR MET HET GELIJKHEIDSBEGINSEL . BIJ DE DOOR HAAR VERDEDIGDE BEREKENINGSWIJZE ZOU HET VERSCHULDIGDE BEDRAG WORDEN TERUGGEBRACHT VAN DM 72 045,49 TOT DM 29 432,30 .

6 IN DE VERWIJZINGSBESCHIKKING VERKLAART DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE TOT DE OVERTUIGING TE ZIJN GEKOMEN DAT INDERDAAD POST 69.13 B ( BEELDJES VAN PORSELEIN ) MET TOEPASSING VAN HET SPECIFIEKE RECHT , IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN .

7 VAN MENING EVENWEL DAT HET GESCHIL BETREFFENDE DE BEREKENING VAN HET BEDRAG DER INVOERRECHTEN DOOR CONVERSIE VAN RE IN NATIONALE MUNT , EEN PROBLEEM DOET RIJZEN MET BETREKKING TOT DE UITLEGGING EN GELDIGHEID VAN DE LITIGIEUZE BEPALING , HEEFT ZIJ HET HOF VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VOLGENDE VRAAG :

' ' IS ALGEMENE BEPALING C 3 IN DEEL I , TITEL I , VAN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 2500/77 VAN DE RAAD VAN 7 NOVEMBER 1977 BIJ TOEPASSING OP POST 69.13 B VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ONGELDIG , VOOR ZOVER ZIJ IN GEVAL VAN INVOER VAN DE WAAR IN EEN LID-STAAT MET EEN STERKE VALUTA , TOT EEN HOGER INVOERRECHT ZOU LEIDEN DAN BIJ INVOER IN EEN LID-STAAT WAARVAN DE VALUTA TEN OPZICHTE VAN DE BIJ HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS OPGEGEVEN PARITEIT HET MEEST IS GEDEVALUEERD , OF MOETEN GENOEMDE BEPALINGEN ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT HET INVOERRECHT SLECHTS MOET WORDEN GEHEVEN TOT HET BEDRAG DAT BIJ INVOER IN EEN LID-STAAT MET DE ZWAKSTE VALUTA HAD MOETEN WORDEN GEHEVEN?

' '

8 IN ZIJN MOTIVERING OVERWEEGT HET FINANZGERICHT DAT DE TOEPASSING VAN ALGEMENE BEPALING C 3 OP DE LITIGIEUZE INVOER IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT GERESULTEERD IN EEN INVOERRECHT VAN DM 72 045,49 . BIJ INVOER VAN DEZELFDE WAAR IN ITALIE DAARENTEGEN ZOU HET SLECHTS DE TEGENWAARDE IN LIRES VAN DM 29 432,30 HEBBEN BEDRAGEN . HET FINANZGERICHT ACHTTE DIT VERSCHIL IN INVOERRECHTEN , NAAR GELANG DE LID-STAAT WAAR DE INVOER PLAATSVINDT , NIET VERENIGBAAR MET DE GRONDGEDACHTE VAN DE DOUANE-UNIE . DE VERSCHILLENDE BELASTING ZOU DISCRIMINEREND ZIJN EN IN STRIJD MET HET ALGEMENE GELIJKHEIDSBEGINSEL . DIT BEGINSEL ZOU VERLANGEN DAT HET STELSEL VAN HEFFINGEN TEN BEHOEVE VAN DE GEMEENSCHAPSBEGROTING ZODANIG WORDT INGERICHT , DAT HET OP EENVORMIGE WIJZE - DAT WIL ZEGGEN GELIJKELIJK - DRUKT OP AL DIEGENEN DIE AAN DE DAARTOE DOOR DE GEMEENSCHAPSREGELING VASTGESTELDE VOORWAARDEN VOLDOEN . HET FINANZGERICHT BETWIJFELT OF DE MOEILIJKHEDEN WAARMEE DE EERST IN NOVEMBER 1978 BEWERKSTELLIGDE INVOERING VAN EEN NIEUW COMMUNAUTAIR STELSEL VOOR DE OMREKENING VAN DE SPECIFIEKE RECHTEN IN NATIONALE MUNTEENHEDEN GEPAARD GING , EEN RECHTVAARDIGING KONDEN VORMEN OM IN DE TUSSENTIJD VAN DE NOODZAKELIJKE AANPASSING VAN DE WISSELKOERSEN , IN HET BIJZONDER MET BETREKKING TOT DE SPECIFIEKE RECHTEN , AF TE ZIEN .

9 BIJ DE BEANTWOORDING VAN DE GESTELDE VRAAG ZIJ ER VOORAF AAN HERINNERD DAT HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OORSPRONKELIJK IS INGEVOERD BIJ VERORDENING NR . 950/80 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 ( PB L 172 VAN 1968 , BLZ . 1 ). VOLGENS DE CONSIDERANS VAN DEZE VERORDENING MOESTEN DE LID-STATEN UIT HOOFDE VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 26 JULI 1966 ( PB VAN 1966 , BLZ . 2971 ) MET INGANG VAN 1 JULI 1968 HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TOEPASSEN OP DE INVOER UIT DERDE LANDEN VAN DE NIET IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG GENOEMDE PRODUKTEN .

10 HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BEVAT NAAST AD-VALOREMRECHTEN OOK SPECIFIEKE OF MINIMUM INVOERRECHTEN VOOR BEPAALDE POSTEN OF POSTONDERVERDELINGEN . MET BETREKKING TOT DE AD-VALOREMRECHTEN ZIJN BIJ VERORDENING NR . 803/68 VAN DE RAAD VAN 27 JUNI 1968 ( PB L 148 VAN 1968 , BLZ . 6 ) VOORSCHRIFTEN VASTGESTELD VOOR DE BEREKENING VAN DE DOUANEWAARDEN VAN DE GOE DEREN , TENEINDE TE WAARBORGEN DAT DE DOUANEWAARDE IN DE LID-STATEN OP EENVORMIG WIJZE WORDT BEPAALD , ZODAT DE MATE WAARIN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BESCHERMING BIEDT IN DE GEHELE GEMEENSCHAP DEZELFDE IS , OM ALDUS ELKE VERLEGGING VAN HET HANDELSVERKEER EN VAN DE ACTIVITEITEN , ALSMEDE IEDERE VERSTORING IN DE CONCURRENTIEVOORWAARDEN , WELKE KUNNEN VOORTVLOEIEN UIT VERSCHILLEN TUSSEN DE NATIONALE BEPALINGEN TE VOORKOMEN , EN DE IMPORTEURS EEN GELIJKE BEHANDELING TE VERZEKEREN TEN AANZIEN VAN DE HEFFING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF . DE SPECIFIEKE RECHTEN ZIJN UITGEDRUKT IN RE . KRACHTENS ALGEMENE BEPALING C 3 WORDT VOOR DE OMREKENING VAN DE RE IN NATIONALE MUNTEENHEDEN DE WISSELSKOERS TOEGEPAST , WELKE OVEREENKOMT MET DE VOOR DIE VALUTA ' S BIJ HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS OPGEGEVEN PARITEIT . VERORDENING NR . 950/68 IS VASTGESTELD IN HET KADER VAN HET TOENMALIGE STELSEL VAN VASTE PARITEITEN , WAARBIJ ALGEMENE BEPALING C 3 EEN EENVORMIGE TOEPASSING VAN DE SPECIFIEKE INVOERRECHTEN IN ALLE LID-STATEN MOEST VERZEKEREN EN OOK EEN AANTAL JAREN VERZEKERD HEEFT . DEZE VERORDENING MOEST IN DE LOOP VAN DE JAREN WORDEN AANGEVULD EN GEWIJZIGD DOOR EEN REEKS LATERE VERORDENINGEN , ZONDER DAT EVENWEL ALGEMENE BEPALING C 3 WERD GEWIJZIGD .

11 HET STELSEL VAN VASTE , OP EEN BEPAALDE HOEVEELHEID GOUD GEBASEERDE PARITEITEN FUNCTIONEERT ECHTER SINDS 1971 NOG MAAR TEN DELE . DE LATERE MONETAIRE ONTWIKKELING LEIDDE TOT AANZIENLIJKE AFWIJKINGEN VAN DE REELE WISSELKOERSEN TEN OPZICHTE VAN DE OFFICIELE PARITEITEN IN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN CORRESPONDEERDE DE IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEBRUIKTE RE STEEDS MINDER MET DE ECONOMISCHE WERKELIJKHEID . DOCH EERST OMSTREEKS 1974 VEROORZAAKTE DE MONETAIRE ONTWIKKELING AANZIENLIJKE EN DUIDELIJK VAST TE STELLEN ONGELIJKHEDEN BIJ DE TOEPASSING VAN DE DOUANEREGELINGEN .

12 IN DECEMBER 1971 WERDEN TE WASHINGTON BIJ HET ZOGENOEMDE ' ' SMITHSONIAN AGREEMENT ' ' SPILKOERSEN EN DAARMEE REFERENTIEWAARDEN VASTGESTELD . DE STIJGING VAN DE AARDOLIEPRIJZEN IN 1973 BRACHT DIT STELSEL ECHTER AAN HET WANKELEN . IN HET KADER VAN HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS WERD AL ZEER SPOEDIG DE HERVORMING VAN HET MONETAIR STELSEL TER HAND GENOMEN , DOCH DE WERKZAAMHEDEN KONDEN EERST OP 1 APRIL 1978 WORDEN AFGESLOTEN . EERST TOEN TRAD DE WIJZIGING VAN DE STATUTEN VAN HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS IN WERKING , WAARDOOR HET INTERNATIONALE MONETAIRE STELSEL WEER EEN REFERENTIEFAKTOR KREEG , NAMELIJK DE NIEUWE BIJZONDERE TREKKINGSRECHTEN .

13 AL IN 1975 BEGONNEN DE COMMISSIE EN DE RAAD DE GELEIDELIJKE INVOERING VAN EEN NIEUWE REKENEENHEID , DE ' ' KORF-EENHEID ' ' , VOOR TE BEREIDEN . IN OKTOBER 1976 LEGDE DE COMMISSIE DE RAAD EEN ONTWERP-VERORDENING BETREFFENDE DE ERE VOOR . DIT VOORSTEL - INZONDERHEID GEBASEERD OP DE ARTIKELEN 209 EN 235 EEG-VERDRAG - WERD VOOR ADVIES TOEGEZONDEN AAN HET PARLEMENT EN DE REKENKAMER . EERST IN NOVEMBER 1978 STELDE DE RAAD VERORDENING NR . 2800/78 VAST , DIE EEN NIEUW OMREKENINGSSTELSEL VOOR DE BEREKENING VAN DE SPECIFIEKE INVOERRECHTEN BEHELSDE .

14 TUSSEN 1968 EN 1978 STELDE DE RAAD JAARLIJKS HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MET ENKELE WIJZIGINGEN VAST . DE ENIGE WIJZIGING VAN ALGEMENE BEPALING C 3 DATEERT VAN EIND 1972 , TOEN BIJ DE TOETREDING VAN DENEMARKEN , IERLAND EN HET VERENIGD KONINKRIJK PER 1 JANUARI 1973 EEN VERWIJZING NAAR DE NATIONALE MUNTEENHEDEN VAN DE NIEUWE LID-STATEN ERIN WERD OPGENOMEN .

15 DE PREJUDICIELE VRAAG BESTAAT UIT TWEE GEDEELTEN : HET EERSTE BETREFT DE GELDIGHEID , HET TWEEDE DE UITLEGGING VAN ALGEMENE BEPALING C 3 . DIT TWEEDE GEDEELTE MOET EERST WORDEN BEANTWOORD . DAAR DE GELDIGHEID VAN DE BEPALING SLECHTS IN GEDING WORDT GEBRACHT VOOR HET GEVAL DE VOORGESTELDE UITLEGGING ZOU WORDEN VERWORPEN , MOET EERST ANTWOORD WORDEN GEGEVEN OP HET TWEEDE GEDEELTE VAN DE VRAAG .

DE UITLEGGING

16 GEVRAAGD WORDT OF DE ONDERHAVIGE BEPALING MET HET OOG OP DE BOVENOMSCHREVEN OMSTANDIGHEDEN ALDUS KAN WORDEN UITGELEGD , DAT VOOR DE VASTSTELLING VAN HET BEDRAG VAN DE SPECIFIEKE RECHTEN IN DE GEHELE GEMEENSCHAP UITSLUITEND DE IN ALGEMENE BEPALING C 3 GEHANDHAAFDE VERHOUDING TOT DE ZWAKSTE VALUTA - DESTIJDS DE ITALIAANSE LIRE - IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN , TERWIJL IN DE ANDERE LID-STATEN DE SPECIFIEKE RECHTEN WORDEN BEREKEND DOOR OMREKENING IN DE NATIONALE VALUTA , TEGEN DE REELE WISSELKOERS , VAN HET OP DIE WIJZE EERST IN ITALIAANSE LIRES VASTGESTELDE BEDRAG .

17 DE VOORGESTELDE UITLEGGING KAN NIET WORDEN AANVAARD , HOE FUNDAMENTEEL DE VASTSTELLING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , DAT DE INVOER IN DE GEMEENSCHAP , ONGEACHT DE PLAATS WAAR DE GOEDEREN DEZE BINNENKOMEN , AAN EENVORMIGE BELASTINGEN ONDERWERPT , OOK MOGE ZIJN VOOR HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN EN DE TOTSTANDKOMING VAN DE DOUANE-UNIE .

18 DE TEKST VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VERWIJST UITDRUKKELIJK NAAR ZES , LATER NEGEN BEPAALDE MUNTEENHEDEN , EN KAN NIET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT MEN DESONDANKS AL DIE VERWIJZINGEN MAG NEGEREN OM ZICH UITSLUITEND AAN DIE TE HOUDEN WELKE OP EEN GEGEVEN MOMENT HET LAAGSTE BEDRAG AAN INVOERRECHTEN OPLEVERT .

19 BOVENDIEN HOUDT EEN DERGELIJKE UITLEGGING NOG MINDER REKENING MET DE ZOWEL FISCALE ALS ECONOMISCHE DOELSTELLINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , DAN DIE WELKE UIT EEN LETTERLIJKE OPVATTING VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VOORTVLOEIT . DE VOORGESTELDE UITLEGGING , WAARBIJ DE INVOERRECHTEN OP HET LAAGSTE NIVEAU WORDEN VASTGESTELD , DREIGT VOLSTREKT NEGATIEVE GEVOLGEN TE HEBBEN VOOR SOMMIGE BEDRIJFSTAKKEN IN DE GEMEENSCHAP , DAAR DE TARIEVEN VOORAL OP GROND VAN ECONOMISCHE VEREISTEN ZIJN BEREKEND . DE VOORGESTELDE UITLEGGING ZOU LEIDEN TOT EEN ECONOMISCH ONGERECHTVAARDIGDE VERLAGING VAN DE SPECIFIEKE RECHTEN , DIE OORSPRONKELIJK ZIJN VASTGESTELD OP EEN NIVEAU DAT AAN CONCURRERENDE PRODUKTEN UIT DE GEMEENSCHAP EEN BEPAALDE BESCHERMING BIEDT , EN DAARMEE TOT EEN VERMINDERING VAN DE BEOOGDE BESCHERMING .

20 DE VOORGESTELDE UITLEGGING MOET MITSDIEN VAN DE HAND WORDEN GEWEZEN .

DE GELDIGHEID

21 VOLGENS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING VLOEIT DE ONGELDIGHEID VAN DE LITIGIEUZE BEPALING NIET AUTOMATISCH VOORT UIT HET BESTAAN VAN GELEIDELIJK TOENEMENDE VERSCHILLEN TUSSEN DE IN ALGEMENE BEPALING C 3 BEPAALDE WISSELKOERSEN EN DE REELE WISSELKOERSEN , DOCH HEEFT DE RAAD DE BEGINSELEN WAAROP DE DOUANE-UNIE IS GEBASEERD , EN HET ALGEMENE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING GESCHONDEN , DOOR DE VASTGESTELDE ONGELIJKHEDEN NIET TIJDIG , DAT WIL ZEGGEN VANAF HET OGENBLIK WAAROP ZIJ EEN BEPAALDE OMVANG HADDEN BEREIKT , TE CORRIGEREN .

22 WAAR DE LID-STATEN BIJ DE HUIDIGE STAND VAN DE INTEGRATIE HUN BEVOEGDHEID OP MONETAIR GEBIED VOOR HET WEZENLIJKE NOG HEBBEN BEHOUDEN , LEIDT HET FEIT DAT HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEBRUIK MAAKT VAN EEN STELSEL VAN SPECIFIEKE RECHTEN , ONVERMIJDELIJK TOT BEPAALDE VERSCHILLEN VOOR WAT HET EFFECT VAN DE TOEGEPASTE RECHTEN BETREFT .

23 HET IS NIET UITGESLOTEN TE ACHTEN DAT DE RAAD , WANNEER HIJ MET DE DOUANE-UNIE EN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING ONVERENIGBARE MONETAIRE SITUATIES WELOVERWOGEN LIET VOORTBESTAAN , DE DOOR VERZOEKSTER INGEROEPEN BEGINSELEN ZOU SCHENDEN INDIEN KWAM VAST TE STAAN DAT HIJ OVER ALLE MIDDELEN BESCHIKTE OM TOT EEN EVENWICHTIGE OPLOSSING TE KOMEN .

24 UIT DE GEGEVENS WAAROVER HET HOF BESCHIKT , BLIJKT NIET , DAT DIT HET GEVAL IS GEWEEST IN DE PERIODE 1974-1978 , DIE DOOR ONZEKERHEID OMTRENT DE VERDERE MONETAIRE ONTWIKKELING WERD GEKENMERKT . WANNEER DE RAAD IN DIE OMSTANDIGHEDEN HEEFT GEAARZELD MET DE AANPASSING VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING AAN DE NIEUWE SITUATIE , DAN WAS DAT WEGENS DE MOEILIJKHEID OM NIET ENKEL OP DOUANEGEBIED , DOCH OOK OP ANDERE GEBIEDEN CRITERIA TE VINDEN DIE HET MOGELIJK MAAKTEN VASTIGHEID BIEDENDE WISSELKOERSEN VAST TE STELLEN .

25 ER ZIJ OP GEWEZEN DAT ER BIJNA ZEVEN JAAR - TOT 1 APRIL 1978 - NODIG WAREN VOOR DE HERVORMING VAN HET MONETAIRE STELSEL VAN BRETTON-WOODS EN DAT , IN VERBAND MET DE VOORWAARDEN VAN HET GATT , IEDERE EENZIJDIGE WIJZIGING DOOR DE GEMEENSCHAP VAN DE VOOR DE OMREKENING VAN DE SPECIFIEKE DOUANERECHTEN TOE TE PASSEN MONETAIRE PARITEITEN , ZOLANG HET IMF GEEN NIEUWE PARITEITEN HAD VASTGESTELD , KON LEIDEN TOT MOEILIJKHEDEN MET DE HANDELSPARTNERS VAN DE GEMEENSCHAP .

26 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN KAN NIET WORDEN AANGENOMEN DAT DE RAAD IN STRIJD MET HET EEG-VERDRAG HEEFT GEHANDELD DOOR MET DE WIJZIGING VAN ALGEMENE BEPALING C 3 TE WACHTEN TOT HET EINDE VAN DE ONDERHANDELINGEN IN HET KADER VAN HET INTERNATIONAAL MONETAIR FONDS IN 1978 . HIERUIT VOLGT DAT OOK HET EERSTE GEDEELTE VAN DE VRAAG ONTKENNEND MOET WORDEN BEANTWOORD .

27 OP DE VRAAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD , DAT BIJ ONDERZOEK VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VAN TITEL I VAN DEEL I VAN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 2500/77 VAN DE RAAD VAN 7 NOVEMBER 1977 NIET IS GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID ERVAN KUNNEN AANTASTEN , EN DAT DE BEPALING ALDUS MOEST WORDEN TOEGEPAST , DAT BIJ INVOER IN EEN LID-STAAT MET EEN STERKE VALUTA DE IN RE UITGEDRUKTE INVOERRECHTEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALING MOESTEN WORDEN OMGEREKEND IN DE NATIONALE VALUTA VAN DE LID-STAAT WAAR DE INVOER PLAATSVOND , EN NIET MOESTEN WORDEN BEPERKT TOT HET BEDRAG DAT BIJ INVOER IN DE LID-STAAT MET DE ZWAKSTE VALUTA HAD MOETEN WORDEN GEHEVEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

28 DE KOSTEN DOOR DE RAAD EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 15 OKTOBER 1980 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

BIJ ONDERZOEK VAN ALGEMENE BEPALING C 3 VAN TITEL I VAN DEEL I VAN DE BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 2500/77 VAN DE RAAD VAN 7 NOVEMBER 1977 ( PB L 289 VAN 1977 , BLZ . 1 ) IS NIET GEBLEKEN VAN FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN DIE DE GELDIGHEID ERVAN KUNNEN AANTASTEN . DE BEPALING MOEST ALDUS WORDEN TOEGEPAST , DAT BIJ INVOER IN EEN LID-STAAT MET EEN STERKE VALUTA DE IN RE UITGEDRUKTE INVOERRECHTEN OVEREENKOMSTIG DE BEPALING MOESTEN WORDEN OMGEREKEND IN DE NATIONALE VALUTA VAN DE LID-STAAT WAAR DE INVOER PLAATSVOND , EN NIET MOESTEN WORDEN BEPERKT TOT HET BEDRAG DAT BIJ INVOER IN DE LID-STAAT MET DE ZWAKSTE VALUTA HAD MOETEN WORDEN GEHEVEN .