Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Handelingen van de instellingen ° Motivering ° Verplichting ° Draagwijdte ° Beschikking tot toepassing van mededingingsregels

(EEG-Verdrag, art. 190)

2. Beroep tot nietigverklaring ° Beschikking van Commissie die ingewikkelde economische beoordeling vergt ° Rechterlijke toetsing ° Grenzen ° Eerbiediging van aan burger geboden waarborgen

(EEG-Verdrag, art. 173)

3. Mededinging ° Administratieve procedure ° Onderzoek van klachten ° Verplichtingen van Commissie

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 3; verordening nr. 99/63 van de Commissie, art. 6)

4. Mededinging ° Gemeenschapsregels ° Toepassing ° Mededingingsverstorend gedrag bevorderd door instanties van Lid-Staat ° Niet relevant

(EEG-Verdrag, art. 85)

Samenvatting

1. De motivering van een bezwarend besluit moet van dien aard zijn, dat zij de geadresseerde inzicht geeft in de redenen waarom de maatregel is getroffen, zodat deze in voorkomend geval zijn rechten kan doen gelden en kan nagaan of het besluit wel gegrond is, en dat zij de gemeenschapsrechter in staat stelt zijn toetsing te verrichten.

De Commissie is niet verplicht in de motivering van de beschikkingen die zij moet nemen om de toepassing van de mededingingsregels te verzekeren, haar standpunt te bepalen ten aanzien van alle argumenten die door de belanghebbenden voor haar worden ingeroepen. Zij kan volstaan met een uiteenzetting van de feiten en rechtsoverwegingen die in het bestek van de gegeven beschikking van wezenlijk belang zijn.

2. De rechterlijke toetsing van handelingen van de Commissie die ingewikkelde economische beoordelingen impliceren, dient beperkt te blijven tot de vraag, of de procedurevoorschriften en de motiveringsregels in acht zijn genomen, of de feiten juist zijn weergegeven en of er geen sprake is van kennelijk onjuiste beoordeling of van misbruik van bevoegdheid.

Wanneer de Commissie voor de vervulling van haar taak over beoordelingsvrijheid beschikt, is de eerbiediging van de door de communautaire rechtsorde in administratieve procedures geboden waarborgen van fundamenteel belang. Tot die waarborgen behoort met name de verplichting voor de Commissie, alle relevante gegevens van het geval zorgvuldig en onpartijdig te onderzoeken.

3. Al is de Commissie niet verplicht een onderzoek in te stellen wanneer een verzoek als bedoeld in artikel 3 van verordening nr. 17 bij haar wordt ingediend, toch is zij wegens de procedurele waarborgen van artikel 6 van verordening nr. 99/63 gehouden, de haar door de klager ter kennis gebrachte feitelijke en juridische elementen nauwkeurig te onderzoeken om te beoordelen, of deze elementen een gedraging aan het licht brengen die de mededinging binnen de gemeenschappelijke markt kan vervalsen en de handel tussen Lid-Staten ongunstig kan beïnvloeden.

Zo ook moet de Commissie, wanneer zij besluit een dergelijk onderzoek in te stellen, dit, behoudens een voldoende uitvoerige motivering, met de vereiste zorg, ernst en nauwgezetheid doen om de door klagers aangedragen feitelijke en juridische elementen met volledige kennis van zake te kunnen beoordelen.

4. De omstandigheid dat de instanties van een Lid-Staat een mededingingsverstorend gedrag hebben bevorderd of aangemoedigd, heeft op zichzelf geen invloed op de toepasselijkheid van artikel 85 van het Verdrag.