ARREST VAN HET HOF VAN 5 DECEMBER 1973. - SOCIETE DES PRODUITS ALIMENTAIRES ET DIETETIQUES (SOPAD), SA TEGEN FONDS D'ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES (FORMA) ET FONDS D'INTERVENTION ET DE REGULARISATION DU MARCHE DU SUCRE (FIRS). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNAL ADMINISTRATIF PARIS). - ZAAK NO. 143/73.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 01433

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00809

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00543



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - WIJZIGING VAN EEN BEPALING VAN VROEGERE DATUM - SITUATIES ONTSTAAN ONDER VIGEUR VAN DIE BEPALING - TOEKOMSTIGE GEVOLGEN - TOEPASSING VAN HET WIJZIGINGSVOORSCHRIFT

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK - SUIKER - SAMENGESTELDE PRODUKTEN - UITVOER - RESTITUTIES - PREFIXATIE - BEDRAG - AANPASSING - WIJZIGING - TOEPASSINGSGEBIED

( VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 1098/68, ART . 2, LID 3, TWEEDE ALINEA, GEWIJZIGD BIJ VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 951/71 EN VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1048/71 )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK - SUIKER - SAMENGESTELDE PRODUKTEN - UITVOER - RESTITUTIES - BEDRAG - AANPASSING - BETALING DOOR DE NATIONALE LICHAMEN - HANDELINGEN VAN DE GEMEENSCHAPSORGANEN - NOODZAKELIJKE VOORWAARDE

( VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 1098/68, ART . 2, LID 3, TWEEDE ALINEA, GEWIJZIGD BIJ VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 951/71 EN VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1048/71 )

Samenvatting

1 . VOLGENS EEN ALGEMEEN ERKEND BEGINSEL IS DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD, VAN TOEPASSING, TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD, OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN .

2 . DE WIJZIGINGEN DIE IN ARTIKEL 2, LID 3, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1098/68 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JULI 1968 ZIJN AANGEBRACHT BIJ VERORDENING NR . 951/71 VAN DE COMMISSIE VAN 7 MEI 1971 EN VERORDENING NR . 1048/71 VAN DE RAAD VAN 25 MEI 1971, ZIJN NIET ALLEEN VAN TOEPASSING OP DE NA DE INWERKINGTREDING VAN LAATSTGENOEMDE VERORDENING AFGEGEVEN CERTIFICATEN MET PREFIXATIE, MAAR OOK OP DE VOORDIEN AFGEGEVEN CERTIFICATEN, VOOR ZOVER DE BETROKKEN UITVOER NOG NIET HAD PLAATSGEVONDEN .

3 . TERWIJL VOLGENS DE REGELING V??R DE VERORDENINGEN NRS . 951/71 EN 1048/71 EEN HANDELING VAN DE GEZAGSORGANEN DER GEMEENSCHAP NIET NODIG WAS OPDAT DE NATIONALE BUREAUS KONDEN OVERGAAN TOT BETALING VAN DE GELDBEDRAGEN, GEMOEID MET DE AANPASSINGEN VAN HET RESTITUTIEBEDRAG, IS EEN DERGELIJKE HANDELING DOOR DE INWERKINGTREDING VAN BEDOELDE VERORDENINGEN WEL NOODZAKELIJK GEWORDEN .

Partijen

IN DE ZAAK 143-73

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL ADMINISTRATIF TE PARIJS IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

SOCIETE DES PRODUITS ALIMENTAIRES ET DIETETIQUES ( SOPAD ) SA , GEVESTIGD TE COURBEVOIE,

EN

FONDS D'ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ( FORMA ), TE PARIJS, EN FONDS D'INTERVENTION ET DE REGULARISATION DU MARCHE DU SUCRE ( FIRS ), TE PARIJS,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1098/68 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JULI 1968 TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE RESTITUTIES BIJ UITVOER IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN ( PB NR . L 184 VAN 29 JULI 1968, BLZ . 10 ), VERORDENING NR . 951/71 VAN DE COMMISSIE VAN 7 MEI 1971 HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 1098/68 ( PB NR . L 103 VAN 8 MEI 1971, BLZ . 10 ) EN VERORDENING NR . 1048/71 VAN DE RAAD VAN 25 MEI 1971 TOT WIJZIGING, TEN AANZIEN VAN DE AANPASSING VAN DE RESTITUTIE, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 766/68 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE RESTITUTIE BIJ DE UITVOER VAN SUIKER ( PB NR . L 114 VAN 26 MEI 1971, BLZ . 10 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNAL ADMINISTRATIF TE PARIJS BIJ BESCHIKKING VAN 5 JUNI 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 20 JUNI 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1098/68 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JULI 1968 ( PB NR . L 184 VAN 29 JULI 1968, BLZ . 10 ) TOT VASTSTELLING VAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE RESTITUTIES BIJ UITVOER IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN, VERORDENING NR . 951/71 VAN DE COMMISSIE VAN 7 MEI 1971 ( PB NR . L 103 VAN 8 MEI 1971, BLZ . 10 ), HOUDENDE WIJZIGING VAN EERSTGENOEMDE VERORDENING, EN VERORDENING NR . 1048/71 VAN DE RAAD VAN 25 MEI 1971 ( PB NR . L 114 VAN 26 MEI 1971, BLZ . 10 ) TOT WIJZIGING, TEN AANZIEN VAN DE AANPASSING VAN DE RESTITUTIE, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 766/68 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE RESTITUTIE BIJ UITVOER VAN SUIKER;

2 DAT UIT DE VERWIJZINGSBESCHIKKING BLIJKT DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING - NAAR AANLEIDING VAN DE VERHOGING VAN DE INTERVENTIEPRIJS VOOR WITTE SUIKER PER 1 JULI 1971 INGEVOLGE VERORDENING NR . 1061/71 VAN DE RAAD VAN 25 MEI 1971 ( PB NR . L 115 VAN 27 MEI 1971, BLZ . 17 ) - HEEFT VERZOCHT OM VERHOGING VAN DE GEPREFIXEERDE RESTITUTIE VOOR HET SUIKERBESTANDDEEL IN DE MELK EN ROOM, ZOALS UITDRUKKELIJK WAS VOORZIEN IN HET UITVOERCERTIFICAAT DAT ZIJ OP 29 OKTOBER 1970 HAD VERKREGEN VOOR DE UITVOER VAN DEZE PRODUKTEN NAAR ALGERIJE V??R 28 FEBRUARI 1972;

3 OVERWEGENDE DAT DE BEPALINGEN HOUDENDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN MELKPRODUKTEN VOORZIEN IN RESTITUTIEVERLENING BIJ DE UITVOER VAN DEZE PRODUKTEN TER OVERBRUGGING VAN HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN OP DE WERELDMARKT EN DE PRIJZEN IN DE GEMEENSCHAP, EN IN PREFIXATIE VAN DE VERSCHULDIGDE RESTITUTIE VOOR EEN BEPAALDE PERIODE;

4 DAT ARTIKEL 2, LID 3, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1098/68 IN ZIJN OORSPRONKELIJKE REDACTIE BEPAALDE DAT BIJ WIJZIGING VAN DE INTERVENTIEPRIJS VOOR WITTE SUIKER HET VOORAF VASTGESTELDE BEDRAG WORDT AANGEPAST AAN DE HAND VAN DEZE WIJZIGING;

5 DAT DEZE BEPALING BIJ VERORDENING NR . 951/71, IN WERKING GETREDEN OP 8 MEI 1971, IS GEWIJZIGD IN DIE ZIN DAT, "WANNEER ... IN DE LOOP VAN DE PERIODE TUSSEN DE DAG VAN DE AANVRAAG VAN HET UITVOERCERTIFICAAT EN DE DAG VAN UITVOER" EEN WIJZIGING IN DE SUIKERPRIJZEN INTREEDT, "HET BEDRAG VAN DE RESTITUTIE WORDT AANGEPAST, VOOR ZOVER OP GROND VAN ARTIKEL 12 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 766/68 EEN AANPASSING WORDT VOORZIEN" IN DE SECTOR SUIKER;

6 DAT DE STRIKTE AANPASSING VAN DE VOORAF VASTGESTELDE UITVOERRESTITUTIE IN DE SECTOR SUIKER JUIST IS AFGESCHAFT BIJ VERORDENING NR . 1048/71, IN WERKING GETREDEN OP 27 MEI 1971, WAARBIJ WERD OVERWOGEN DAT DIT VOORSCHRIFT TE STROEF IS GEBLEKEN, EN DE FORMULERING VAN GENOEMD ARTIKEL 12 WERD GEWIJZIGD ALS VOLGT : "INDIEN TIJDENS DE ?BEDOELDE? PERIODE ... VERANDERING KOMT IN DE ... PRIJZEN VAN SUIKER OF MELASSE , KAN HET RESTITUTIEBEDRAG WORDEN AANGEPAST";

7 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF, GEZIEN DE DATUM ( 29 OKTOBER 1970 ) WAAROP DE UITVOERMACHTIGING MET PREFIXATIE VAN HET RESTITUTIEBEDRAG IS VERLEEND, DE REGELING VAN VERORDENING NR . 1098/68 VAN TOEPASSING BLEEF OP WIJZIGINGEN VAN DAT BEDRAG IN VERBAND MET WIJZIGINGEN VAN DE INTERVENTIEPRIJS VOOR WITTE SUIKER, DAN WEL EVENTUELE WIJZIGINGEN VAN DE RESTITUTIEBEDRAGEN MOESTEN GESCHIEDEN VOLGENS DE NIEUWE REGELING VAN DE VERORDENINGEN NRS . 951/71 EN 1048/71;

8 OVERWEGENDE DAT VOLGENS EEN ALGEMEEN ERKEND BEGINSEL DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD, VAN TOEPASSING IS, TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD, OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN;

9 DAT DERHALVE DE WIJZIGING VAN ARTIKEL 2, LID 3, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1098/68 NIET ALLEEN VAN TOEPASSING IS OP DE NA HAAR INWERKINGTREDING AFGEGEVEN CERTIFICATEN MET PREFIXATIE, MAAR OOK OP DE CERTIFICATEN, DIE V??R DIE DATUM WAREN AFGEGEVEN, VOOR ZOVER DE BETROKKEN UITVOER NOG NIET HAD PLAATSGEVONDEN;

10 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF, ONGEACHT DE GELDENDE REGELING, EEN HANDELING VAN DE GEZAGSORGANEN DER GEMEENSCHAP NODIG WAS OPDAT DE TER ZAKE BEVOEGDE BUREAUS TOT BETALING DER MET DE AANPASSING GEMOEIDE GELDSBEDRAGEN KONDEN OVERGAAN;

11 OVERWEGENDE DAT V??R DE WIJZIGING VAN 1971 DE AANPASSING VAN DE RESTITUTIE AUTOMATISCH GESCHIEDDE EN DOOR DE BEVOEGDE NATIONALE BUREAUS KON WORDEN TOEGEPAST ZONDER DAT EEN HANDELING VAN DE GEZAGSORGANEN DER GEMEENSCHAP NODIG WAS;

12 DAT IN HET KADER VAN DE NIEUWE REGELING DAARENTEGEN BLIJKT DAT TER WILLE VAN DE NOODZAKELIJKE UNIFORMITEIT DER IN DE GEMEENSCHAP GENOMEN MAATREGELEN DE AANPASSING VAN DE RESTITUTIE MOET BERUSTEN OP EEN HANDELING VAN GEMEENSCHAPSWEGE;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNAL ADMINISTRATIF TE PARIJS BIJ BESCHIKKING VAN 5 JUNI 1973 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT,

1 . DE WIJZIGINGEN DIE IN ARTIKEL 2, LID 3, TWEEDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1098/68 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JULI 1968 ZIJN AANGEBRACHT BIJ VERORDENING NR . 951/71 VAN DE COMMISSIE VAN 7 MEI 1971 EN VERORDENING NR . 1048/71 VAN DE RAAD VAN 25 MEI 1971, ZIJN NIET ALLEEN VAN TOEPASSING OP DE NA DE INWERKINGTREDING VAN LAATSTGENOEMDE VERORDENING AFGEGEVEN CERTIFICATEN MET PREFIXATIE, MAAR OOK OP DE VOORDIEN AFGEGEVEN CERTIFICATEN, VOOR ZOVER DE BETROKKEN UITVOER NOG NIET HAD PLAATSGEVONDEN;

2 . TERWIJL VOLGENS DE REGELING V??R DE VERORDENINGEN NRS . 951/71 EN 1048/71 EEN HANDELING VAN DE GEZAGSORGANEN DER GEMEENSCHAP NIET NODIG WAS OPDAT DE NATIONALE BUREAUS KONDEN OVERGAAN TOT BETALING VAN DE GELDBEDRAGEN, GEMOEID MET DE AANPASSING VAN HET RESTITUTIEBEDRAG, IS EEN DERGELIJKE HANDELING DOOR DE INWERKINGTREDING VAN BEDOELDE VERORDENINGEN WEL NOODZAKELIJK GEWORDEN .