Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Landbouw — Harmonisatie van wetgevingen inzake sanitair beleid — Veterinaire en zoötechnische controles in intracommunautair handelsverkeer in levende dieren en producten van dierlijke oorsprong — Invoer van voor slacht bestemde schapen die vergezeld gaan van niet met dit gebruik overeenstemmend gezondheidscertificaat — Weigering van lidstaat van bestemming om in te voeren niettegenstaande overlegging van certificaat met alle voor slacht noodzakelijke vermeldingen — Ontoelaatbaarheid — (Richtlijnen van de Raad 90/425, art. 5, lid 1, sub b, eerste alinea, sub i en ii, en 91/68, bijlage E)

2. Landbouw — Harmonisatie van wetgevingen inzake sanitair beleid — Veterinaire en zoötechnische controles in intracommunautair handelsverkeer in levende dieren en producten van dierlijke oorsprong — Invoer van runderen en schapen uit Frankrijk, Ierland, Portugal en Verenigd Koninkrijk — Nationale conservatoire maatregelen tegen overdraagbare spongiforme encefalopathie — Verenigbaarheid met gemeenschapsrecht — (Richtlijnen van de Raad 90/425, art. 10, lid 1, vierde alinea, en 91/68)

Samenvatting

1. Een lidstaat mag zich niet verzetten tegen de import van schapen die bestemd zijn om bij aankomst op zijn grondgebied te worden geslacht, waarvoor bijlage E bij richtlijn 91/68 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het intracommunautaire handelsverkeer in schapen en geiten, in een model voor een gezondheidscertificaat voorziet, enkel omdat zij vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat van het in die bijlage vastgestelde model dat is voorzien voor het handelsverkeer tussen lidstaten in mestschapen en mestgeiten.

Enerzijds bevat het voor vetmesten bedoelde model immers dezelfde vermeldingen als die van het voor slacht bedoelde model. Anderzijds bepaalt artikel 5, lid 1, sub b, eerste alinea, sub ii, van richtlijn 90/425 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt, waarvan de voorschriften van toepassing zijn op de controles in de lidstaat van bestemming, dat wanneer de dieren bestemd zijn voor een slachthuis dat onder toezicht van een officiële dierenarts staat, deze met name met behulp van het geleidecertificaat of -document erop moet toezien dat alleen dieren worden geslacht die voldoen aan de voorschriften van richtlijn 90/425, en middels de verwijzing naar de in de bijlagen van deze richtlijn genoemde richtlijnen, van richtlijn 91/68. Wat lid 1, sub b, tweede alinea, van dit artikel betreft, hierin wordt bepaald dat wanneer de dieren bestemd zijn voor handelaren, inrichtingen, bedrijven, centra of instellingen, de ontvangers van de dieren met name moeten nagaan of de vereiste certificaten aanwezig zijn, en nalatigheden of onregelmatigheden bij de bevoegde autoriteit moeten aangeven en in dit laatste geval de betrokken dieren in afzondering moeten houden totdat de bevoegde autoriteit heeft beslist wat ermee moet gebeuren.

Uit deze voorschriften volgt dat wanneer dieren vergezeld gaan van geldige gezondheidscertificaten die niet overeenstemmen met het doel waarvoor deze dieren zullen worden gebruikt, maar wel alle voor dat gebruik noodzakelijke vermeldingen bevatten, de bevoegde autoriteiten van een lidstaat van bestemming zich niet tegen de import van deze dieren kunnen verzetten met een beroep op de loutere omstandigheid dat niet het juiste certificaat is overgelegd.

cf. punten 44, 48, 50, 52-53, dictum 1

2. Ten tijde van de invoer van de schapen uit het Verenigd Koninkrijk in de betrokken lidstaat verzetten het gemeenschapsrecht en inzonderheid richtlijn 91/68 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het intracommunautaire handelsverkeer in schapen en geiten, alsmede artikel 10 van richtlijn 90/425 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt, zich er niet tegen dat een lidstaat bij een nationale regeling voorschrijft dat bij de import van slacht-, fok- en mestrunderen en slacht-, fok- en mestschapen uit Frankrijk, Ierland, Portugal of het Verenigd Koninkrijk het gezondheidscertificaat waarvan deze dieren vergezeld gaan, de vermelding moet bevatten dat deze dieren zijn geboren en gefokt op een runder- of schapenhouderij waarin gedurende de afgelopen zes jaren geen gevallen van overdraagbare spongiforme encefalopathie zijn geconstateerd.

Artikel 10, lid 1, vierde alinea, van richtlijn 90/425 staat een lidstaat van bestemming immers toe om in afwachting van de overeenkomstig lid 4 van dat artikel door de Commissie te treffen maatregelen, om ernstige redenen verband houdend met de bescherming van de gezondheid van mens of dier conservatoire maatregelen te treffen. Welnu, de betrokken regeling is vastgesteld ten eerste op een tijdstip waarop er geen communautair voorschrift bestond waarin rekening werd gehouden met de mogelijkheid van besmetting van schapen door het boviene spongiforme encefalopathie-prion, en ten tweede na de publicatie het advies van het Spongiform Encephalopathy Advisory Committee, een onafhankelijk wetenschappelijk orgaan belast met het adviseren van de regering van het Verenigd Koninkrijk, welk advies kon worden opgevat als het uitbreken van een zooenose, ziekte of andere aandoening die voor de veestapel of voor de gezondheid van de mens een ernstig gevaar kan opleveren in de zin van artikel 10 van deze richtlijn, en de vaststelling van een dergelijke maatregel overeenkomstig deze bepaling kon rechtvaardigen. Bijgevolg heeft de betrokken lidstaat bij de vaststelling van deze regeling aan alle voorwaarden van genoemd artikel 10 voldaan.

cf. punten 70-72, 74, 82-83, dictum 2