ARREST VAN HET HOF VAN 15 FEBRUARI 1978. - SA ANCIENNE MAISON MARCEL BAUCHE EN S. A. R. L. FRANCOIS DELQUIGNIES TEGEN ADMINISTRATIE DER DOUANE. - (" SUBSTITUTIESUIKER "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNAL D'INSTANCE TE VALENCIENNES). - ZAAK NO. 96/77.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 00383

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00165

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00165



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - SUIKER - EXPORT NAAR DERDE LANDEN - OVERDRACHT VAN CERTIFICATEN - SUBSTITUTIE VAN HET PRODUKT - VERKEERSVERLEGGINGEN - TOEPASSING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - VERORDENING NR . 101/77 VAN DE COMMISSIE - GELDIGHEID

2 . BESLUIT VAN EEN INSTELLING - WIJZIGING VAN EEN EERDERE BEPALING - ONDER VIGEUR VAN DEZE BEPALING ONTSTANE SITUATIES - TOEKOMSTIGE GEVOLGEN - TOEPASSING VAN DE WIJZIGINGSBEPALING

Samenvatting

1 . VERORDENING NR . 101/77 VAN DE COMMISSIE IS GELDIG .

2 . DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD , IS , TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD , VAN TOEPASSING OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN .

Partijen

IN DE ZAAK 96/77

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE VALENCIENNES IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

S.A . ANCIENNE MAISON MARCEL BAUCHE ,

S.A.R.L . FRANCOIS DELQUIGNIES ,

VERZOEKSTERS

E . D . AND F . MAN LIMITED ,

INTERVENIENTE

EN

ADMINISTRATIE DER DOUANE ,

VERWEERSTER

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 101/77 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JANUARI 1977 ( PB NR . L 17 VAN 20 JANUARI 1977 , BLZ . 11 ),

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE VALENCIENNES BIJ VONNIS VAN 21 JULI 1977 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 29 JULI 1977 , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG- VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 101/77 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JANUARI 1977 ( PB NR . L 17 , BLZ . 11 ) HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 572/76 VAN DE COMMISSIE VAN 15 MAART 1976 ( PB L 68 , BLZ . 5 ), TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN MET NAME IN DE SECTOR SUIKER ;

2DAT UIT HET VERWIJZINGSVONNIS BLIJKT , DAT VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING , TWEE FRANSE FIRMA ' S , DE NATIONALE RECHTER HEBBEN VERZOCHT VERORDENING NR . 101/77 NIETIG , ALTHANS NIET OP HEN VAN TOEPASSING TE VERKLAREN , EN BIJGEVOLG DE FRANSE ADMINISTRATIE DER DOUANE TE VEROORDELEN TOT TERUGBETALING VAN HET BEDRAG , DAT DEZE KRACHTENS GENOEMDE VERORDENING ALS MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG OP EEN HOEVEELHEID WITTE SUIKER VAN FRANSE OORSPRONG , BIJ DE UITVOER UIT FRANKRIJK NAAR DERDE LANDEN HAD GEHEVEN ;

3DAT VOOR DEZE PARTIJ UITVOERCERTIFICATEN ' ' C-SUIKER ' ' WAREN AANGEWEND , WELKE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WAREN AFGEGEVEN AAN EEN DUITSE ONDERNEMING EN DOOR DEZE WAREN OVERGEDRAGEN AAN EEN ENGELSE ONDERNEMING , INTERVENIENTE IN HET HOOFDGEDING , DIE DE BETROKKEN SUIKER KOCHT VAN DE EERSTE VERZOEKSTER , WELKE DE SUIKER DOOR MIDDEL VAN HAAR DOUANE-AGENT , DE TWEEDE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING , HEEFT UITGEVOERD ;

4OVERWEGENDE DAT VOOR DE BEOORDELING VAN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 101/77 IN DE EERSTE PLAATS DE RECHTSTOESTAND MOET WORDEN BEZIEN DIE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING OP HET GEBIED VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER SUIKERMARKT BESTOND ;

5DAT BLIJKENS ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3330/74 VAN DE RAAD , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ( PB L 359 , BLZ . 1 ), DE VERKOOPSEIZOENEN VOOR SUIKER TELKENS VAN 1 JULI TOT 30 JUNI VAN HET DAAROPVOLGENDE JAAR LOPEN ;

6DAT DE VERORDENING IN TITEL III VOOR DE SUIKERVERKOOPSEIZOENEN 1975/76 TOT EN MET 1979/80 , VOOR DE SUIKERPRODUCENTEN EEN QUOTAREGELING INSTELT DIE ALS VOLGT IS OPGEBOUWD :

- OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 24 KRIJGT IEDERE ONDERNEMING EEN BASISQUOTUM , HET ZOGENAAMDE A-QUOTUM , TOEGEDEELD EN KAN ZIJ DE IN HET KADER VAN DIT QUOTUM GEPRODUCEERDE SUIKER RECHTSTREEKS OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VERKOPEN TEGEN DE INTERVENTIEPRIJS ;

- KRACHTENS ARTIKEL 25 KAN IEDERE ONDERNEMING BOVENDIEN EEN MAXIMUMQUOTUM , HET ZOGENAAMDE B-QUOTUM , WORDEN TOEGEKEND , DAT GELIJK IS AAN HAAR A-QUOTUM VERMENIGVULDIGD MET EEN COEFFICIENT , EN KAN DE ONDERNEMING DE HOEVEELHEID GEPRODUCEERDE SUIKER WELKE LIGT TUSSEN HET BASISQUOTUM EN HET MAXIMUMQUOTUM EVENEENS OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VERKOPEN , MAAR DAN DOOR MIDDEL VAN DE BETALING VAN EEN PRODUKTIEHEFFING ( ARTIKEL 27 );

- DE BOVEN HET MAXIMUMQUOTUM GEPRODUCEERDE SUIKER , ZOGENAAMDE C-SUIKER , MAG NIET OP DE INTERNE MARKT WORDEN AFGEZET EN MOET ALS ZODANIG WORDEN UITGEVOERD OP DE WERELDMARKT VOOR 1 JANUARI VOLGENDE OP HET EINDE VAN HET SUIKERVERKOOPSEIZOEN TIJDENS HETWELK HIJ WERD GEPRODUCEERD ( ARTIKEL 26 );

7DAT BIJ EXPORT VAN C-SUIKER KRACHTENS ARTIKEL 12 VAN DE VERORDENING EEN UITVOERCERTIFICAAT MOET WORDEN OVERGELEGD , DAT IN DE GEHELE GEMEENSCHAP GELDIG IS EN DAT DOOR DE LID-STATEN WORDT AFGEGEVEN AAN ELKE BELANGHEBBENDE DIE DAARTOE HET VERZOEK DOET , ONGEACHT ZIJN PLAATS VAN VESTIGING IN DE GEMEENSCHAP ;

8DAT LUIDENS ARTIKEL 5 , LID 3 , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2990/76 VAN DE COMMISSIE VAN 9 DECEMBER 1976 ( PB L 341 , BLZ . 14 ), GEWIJZIGD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 278/77 VAN DE COMMISSIE VAN 9 FEBRUARI 1977 ( PB L 39 , BLZ . 17 ) DE GELDIGHEID VAN HET UITVOERCERTIFICAAT BEPERKT IS TOT HET EINDE VAN DE VIJFDE MAAND , VOLGENDE OP DIE WAARIN HET CERTIFICAAT WERD AFGEGEVEN ;

9OVERWEGENDE DAT NA DE INWERKINGTREDING OP 1 JANUARI 1971 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2645/70 VAN DE COMMISSIE VAN 28 DECEMBER 1970 ( PB L 283 , BLZ . 48 ) DE FABRIKANT VAN BOVEN HET MAXIMUMQUOTUM GEPRODUCEERDE SUIKER GEEN ENKELE MOGELIJKHEID HAD DEZE SUIKER TE VERVANGEN DOOR ANDERE , NIET DOOR HEM GEFABRICEERDE SUIKER , DAAR ARTIKEL 2 , LID 2 , SUB C , VAN DEZE VERORDENING BEPAALDE DAT DE PRODUCENT DIE OVERGING TOT DE EXPORT VAN C-SUIKER EEN VERKLARING MOEST OVERLEGGEN , DAT DE UITGEVOERDE SUIKER DOOR HEM WAS GEPRODUCEERD ;

10DAT EVENWEL EEN DERGELIJKE SUBSTITUTIEMOGELIJKHEID BIJ VERORDENING ( EEG ) 458/73 VAN DE COMMISSIE VAN 2 FEBRUARI 1973 ( PB L 53 , BLZ . 16 ) WERD GEOPEND ;

11DAT HET IMMERS VOLGENS DE TWEEDE OVERWEGING BIJ GENOEMDE VERORDENING GEPAST IS VOOR DE BETROKKEN FABRIKANT DE MOGELIJKHEID TE VOORZIEN OM NIET DOOR HEMZELF GEPRODUCEERDE SUIKER UIT TE VOEREN EN DAT HET IN EEN DERGELIJK GEVAL NOODZAKELIJK IS DE BETALING VAN EEN FORFAITAIR BEDRAG VOOR TE SCHRIJVEN DAT IN ELK GEVAL BESCHOUWD KAN WORDEN ALS COMPENSATIE VOOR IEDER MOGELIJK VOORDEEL DAT UIT EEN DERGELIJKE SUBSTITUTIE ZOU KUNNEN VOORTVLOEIEN ;

12DAT DEZE OVERWEGINGEN WORDEN GECONCRETISEERD IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 458/73 DAT IN LID 1 , BOVENGENOEMDE ALINEA C VAN ARTIKEL 2 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 2645/70 SCHRAPT EN IN LID 2 , GENOEMD ARTIKEL 2 AANVULT DOOR TOEVOEGING VAN EEN DERDE LID HETWELK ONDER MEER BEPAALT DAT WANNEER DE UITGEVOERDE SUIKER NIET DOOR DE BETROKKEN FABRIKANT WERD GEPRODUCEERD , DEZE VERPLICHT IS EEN BEDRAG VAN 2 REKENEENHEDEN PER 100 KG SUIKER TE BETALEN ;

13DAT VOLGENS DE VERKLARINGEN VAN DE COMMISSIE , HET FORFAITAIRE BEDRAG TEN DOEL HAD DE EVENTUELE UIT DE SUBSTITUTIE VOORTVLOEIENDE BESPARINGEN , ZOALS OP HET GEBIED VAN HET TRANSPORT , ONGEDAAN TE MAKEN ;

14DAT KRACHTENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 458/73 DE BOVENGENOEMDE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT 1 JANUARI 1971 , TE WETEN DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 2645/70 , TOEPASSELIJK WERDEN ;

15DAT OOK MOET WORDEN OPGEMERKT DAT UIT DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 572/76 VAN DE COMMISSIE , MET NAME UIT VOETNOOT 1 SUB A , VAN BIJLAGE I , DEEL 7 , VAN DEZE VERORDENING VOLGT , DAT BIJ DE EXPORT VAN C-SUIKER GEEN ENKEL MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG WERD TOEGEPAST ;

16OVERWEGENDE DAT HET GEHEEL VAN BOVENGENOEMDE BEPALINGEN DE BEREKENINGSBASIS VORMDE VOOR DE FABRICAGE VAN EN DE HANDEL IN SUIKER VOOR HET SUIKERVERKOOPSEIZOEN 1976/77 ;

17OVERWEGENDE DAT UIT DE STUKKEN BLIJKT DAT DE MONETAIRE MARGES DIE IN DE JAREN NA VERORDENING NR . 458/73 ONTSTONDEN TUSSEN DE LID-STATEN WAARVAN DE MUNTEENHEID EEN REVALUATIE KENDE ( ZOALS DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ) EN DIE WAARVAN DE MUNTEENHEID EEN DEVALUATIE ONDERGING ( ZOALS FRANKRIJK ), ZO STERK ZIJN TOEGENOMEN DAT BIJ VOORBEELD IN JANUARI 1977 DE IN REKENEENHEDEN UITGEDRUKTE INTERVENTIEPRIJS VOOR 100 KG WITTE SUIKER WELISWAAR IN DE GEHELE GEMEENSCHAP DEZELFDE BLEEF , MAAR DE IN DE NATIONALE MUNTEENHEID UITGEDRUKTE EN , TER VERGELIJKING , IN AMERIKAANSE DOLLARS OMGEWISSELDE WAARDE , - WEGENS DE IN DE LANDBOUWSECTOR TOEGEPASTE WISSELKOERSEN - IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DOLLARS 49,63 EN IN FRANKRIJK DOLLARS 37,83 BEDROEG ;

18DAT HIERUIT VOLGT , DAT VOOR DE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND GEVESTIGDE FABRIKANT DIE BOVEN HET MAXIMUMQUOTUM GEPRODUCEERDE SUIKER BEZAT , DE BIJ VERORDENING NR . 458/73 VERLEENDE SUBSTITUTIEMOGELIJKHEDEN , GEKOPPELD AAN DE DOOR DE COMPENSERENDE BEDRAGEN BESCHERMDE VASTE PARITEITEN , AANZIENLIJKE VOORDELEN BODEN ;

19DAT IMMERS EEN DERGELIJKE FABRIKANT , DOOR HET UITVOERCERTIFICAAT BETREFFENDE DEZE SUIKER OVER TE DRAGEN AAN EEN IN FRANKRIJK GEVESTIGDE FABRIKANT , DIE EEN OVEREENKOMSTIGE HOEVEELHEID DOOR HEM BINNEN DE GRENZEN VAN HET MAXIMUMQUOTUM GEPRODUCEERDE SUIKER UIT FRANKRIJK NAAR DERDE LANDEN UITVOERDE , IN STAAT WAS ZIJN SUIKER AF TE ZETTEN ALSOF DEZE DEEL UITMAAKTE VAN ZIJN QUOTUM , ALDUS PROFITEREND VAN - GELET OP DE WERKELIJKE WAARDE - HOGERE COMMUNAUTAIRE INTERVENTIEPRIJZEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND OF , INGEVAL VAN EXPORT , VAN DE TOEKENNING VAN HET MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG ;

20DAT OVERIGENS EEN DERGELIJKE TRANSACTIE GELIJKSTOND MET DE IMPORT IN DUITSLAND , MET VRIJSTELLING VAN ELK MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG , VAN EEN HOEVEELHEID BINNEN HET A- OF B-QUOTUM GEPRODUCEERDE FRANSE SUIKER , WELKE OVEREENKWAM MET DE OORSPRONKELIJKE HOEVEELHEID DUITSE C-SUIKER ;

21DAT VOORTS UIT DE STUKKEN BLIJKT DAT IN DE EERSTE HELFT VAN HET SUIKERVERKOOPSEIZOEN 1976/1977 TWEE DERDE VAN DE DUITSE C-SUIKER HET VOORWERP UITMAAKTE VAN SUBSTITUTIETRANSACTIES ;

22OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE , VAN OORDEEL DAT DERGELIJKE PRAKTIJKEN IN STRIJD WAREN MET HET IN DE GEMEENSCHAPSREGELING NAGESTREEFDE DOEL EN NADELIGE GEVOLGEN VOOR DE GEMEENSCHAP HADDEN , VERORDENING NR . 101/77 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 572/76 HEEFT VASTGESTELD ;

23DAT DE COMMISSIE IN DE TWEEDE OVERWEGING BIJ VERORDENING NR . 101/77 PRECISEERT DAT DE UITVOER VAN C-SUIKER ' ' DE OORZAAK KAN ZIJN VAN VERLEGGINGEN VAN HET HANDELSVERKEER WANNEER HIJ IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER KAN WORDEN VERVANGEN DOOR SUIKER DIE BINNEN HET MAXIMUMQUOTUM IS GEPRODUCEERD EN WAAROP COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN TOEGEPAST ' ' EN DAT ' ' HIERUIT EEN ONGERECHTVAARDIGD VOORDEEL VOORTVLOEIT VOOR DE EXPORTEUR DIE TOT DERGELIJKE VERLEGGING OVERGAAT ' ' ;

24DAT OM DERGELIJKE PRAKTIJKEN TE VOORKOMEN , ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING BEPAALT DAT VOETNOOT ( 1 ) VAN BIJLAGE I , DEEL 7 , VAN VERORDENING NR . 572/76 DOOR DE VOLGENDE TEKST WORDT VERVANGEN :

' ' ER WORDT GEEN MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG TOEGEPAST OP SUIKER DIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 26 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3330/74 WORDT UITGEVOERD NAAR DERDE LANDEN . DIT BEDRAG WORDT ECHTER WEL GEHEVEN WANNEER DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ UITVOER IN EEN ANDERE LID-STAAT WORDEN VERVULD DAN DIE WAARIN HET UITVOERCERTIFICAAT IS AFGEGEVEN ' ' ;

25DAT KRACHTENS ARTIKEL 2 , GENOEMDE VERORDENING OP 20 JANUARI 1977 IN WERKING IS GETREDEN , DOCH NIET VAN TOEPASSING IS OP UITVOER DIE PLAATSVINDT MET CERTIFICATEN DIE VOOR DEZE DATUM ZIJN AFGEGEVEN ;

26OVERWEGENDE DAT DE EERSTE , TWEEDE , VIERDE EN VIJFDE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER ONDER VERSCHILLENDE ASPECTEN BETREKKING HEBBEN OP DE BEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE OM MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN TE STELLEN VOOR EEN PRODUKT DAT ' ' UITDRUKKELIJK IS UITGESLOTEN ' ' VAN DE INTERVENTIEMAATREGELEN , ZODAT DEZE VRAGEN GEZAMENLIJK DIENEN TE WORDEN BEHANDELD ;

27OVERWEGENDE DAT HET STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN WERD INGEVOERD BIJ VERORDENING ( EEG ) NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 , BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB L 106 , BLZ . 1 ), WAARVAN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VERVOLGENS DOOR DE COMMISSIE WERDEN VASTGESTELD EN , MET NAME WAT DE ONDERHAVIGE ZAAK BETREFT , BIJ BOVENGENOEMDE VERORDENING NR . 572/76 GEWIJZIGD ;

28DAT UIT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 1 , LID 2 , VOLGT , DAT VERORDENING NR . 974/71 VAN TOEPASSING IS OP :

' ' A ) PRODUKTEN WAARVOOR IN HET KADER VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN IS VOORZIEN IN INTERVENTIEMAATREGELEN ;

B ) PRODUKTEN WAARVAN DE PRIJS AFHANKELIJK IS VAN DIE VAN DE SUB A BEDOELDE PRODUKTEN EN DIE HETZIJ ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN VALLEN , HETZIJ HET VOORWERP ZIJN VAN EEN SPECIFIEKE REGELING KRACHTENS ARTIKEL 235 VAN HET VERDRAG ' ' ;

29DAT VOLGENS VERZOEKSTERS EN INTERVENIENTE IN HET HOOFDGEDING C-SUIKER GEEN PRODUKT IS WAARVOOR IN INTERVENTIEMAATREGELEN IS VOORZIEN , ZODAT VERORDENING NR . 101/77 EEN RECHTSBASIS ONTBEERT ;

30OVERWEGENDE DAT DEZE STELLING DE WERKELIJKE DRAAGWIJDTE VAN VERORDENING NR . 101/77 MISKENT ;

31DAT IMMERS DE VERORDENING HET IN VOETNOOT ( 1 ), SUB A , VAN BIJLAGE I , DEEL 7 , VAN VERORDENING NR . 572/76 GENOEMDE BEGINSEL DAT ' ' GEEN ENKEL COMPENSEREND BEDRAG WORDT TOEGEPAST OP SUIKER WELKE KRACHTENS ARTIKEL 26 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 3330/74 NAAR DERDE LANDEN WORDT UITGEVOERD ' ' ONVERLET LAAT ;

32DAT BLIJKENS HAAR TWEEDE OVERWEGING DE VERORDENING SLECHTS VAN TOEPASSING IS OP EXPORTEN VAN C-SUIKER , WANNEER DEZE ' ' IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER KAN WORDEN VERVANGEN DOOR SUIKER DIE BINNEN HET MAXIMUMQUOTUM IS GEPRODUCEERD EN WAAROP COMPENSERENDE BEDRAGEN WORDEN TOEGEPAST ' ' ;

33DAT DERHALVE DE BIJ DE VERORDENING INGESTELDE BELASTING IN WERKELIJKHEID VAN TOEPASSING IS OP A- OF B-SUIKER WELKE MET EEN UITVOERCERTIFICAAT VOOR C-SUIKER WORDT UITGEVOERD ;

34OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS EN INTERVENIENTE IN HET HOOFDGEDING TEVENS BETOGEN DAT VERORDENING NR . 101/77 , DOOR DE HEFFING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OP C-SUIKER IN TE VOEREN , VERORDENING NR . 3330/74 VAN DE RAAD , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER , WAARBIJ C-SUIKER WERD ONTTROKKEN AAN DE TOEPASSING VAN ELKE COMMUNAUTAIRE INTERVENTIEMAATREGEL EN BIJGEVOLG AAN DE TOEPASSING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN , OP ONWETTIGE WIJZE HEEFT GEWIJZIGD ;

35OVERWEGENDE DAT DIT ARGUMENT NIET KAN SLAGEN ;

36DAT IMMERS UIT HET VOORAFGAANDE VOLGT DAT VERORDENING NR . 101/77 DE BIJ VERORDENING NR . 3330/74 INGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ONVERLET LAAT EN SLECHTS EEN WIJZIGING VAN MARGINALE AARD IN EEN ZEER NAUWKEURIG OMSCHREVEN EN BEPERKT GEVAL AANBRENGT IN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN HET BIJ VERORDENING NR . 974/71 INGEVOERDE STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ;

37DAT DERHALVE AAN DE NATIONALE RECHTER MOET WORDEN GEANTWOORD DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE EERSTE , TWEEDE , VIERDE EN VIJFDE VRAAG NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 101/77 ;

38OVERWEGENDE DAT DE DERDE VRAAG INHOUDT OF DE COMMISSIE VERORDENING NR . 101/77 , WELKE EEN BIJ VERORDENING NR . 458/73 UITDRUKKELIJK TOEGESTANE VERRICHTING AANMERKTE ALS ' ' VERLEGGING VAN HET HANDELSVERKEER ' ' WAARUIT EEN ' ' ONGERECHTVAARDIGD VOORDEEL ' ' ZOU VOORTVLOEIEN , MOCHT VASTSTELLEN , ZONDER GENOEMDE VERORDENING NR . 458/73 , WELKE VOORZIET IN EEN FORFAITAIRE COMPENSATIE VAN 2 REKENEENHEDEN PER 100 KG SUIKER VOOR IEDER MOGELIJK VOORDEEL DAT UIT DE TOEGESTANE SUBSTITUTIE ZOU KUNNEN VOORTVLOEIEN , IN TE TREKKEN ;

39DAT VOLGENS VERZOEKSTERS EN INTERVENIENTE IN HET HOOFDGEDING , VERORDENING NR . 101/77 IN STRIJD IS MET VERORDENING NR . 458/73 , DIE NOCH IN HAAR ' ' GEZIENS ' ' NOCH IN HAAR OVERWEGINGEN WORDT GENOEMD EN DIE NIET DOOR DE COMMISSIE IS INGETROKKEN ;

40DAT DE COMMISSIE IMMERS , DOOR DE BIJ VERORDENING NR . 458/73 UITDRUKKELIJK TOEGESTANE EN DOOR HET BOVENGENOEMDE FORFAITAIRE BEDRAG TROUWENS GECOMPENSEERDE SUBSTITUTIE AAN TE MERKEN ALS VERLEGGING VAN HET HANDELSVERKEER EN ALS ONGERECHTVAARDIGD VOORDEEL , DE OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING , HAAR VERORDENINGEN MET REDENEN TE OMKLEDEN , ZOU HEBBEN GESCHONDEN ;

41DAT ZIJ VOORTS INBREUK ZOU HEBBEN GEMAAKT OP HET BEGINSEL VAN RECHTSZEKERHEID DAT DE HANDELAREN IN STAAT MOET STELLEN , TOEGESTANE TRANSACTIES TE VERRICHTEN ZONDER DEZE ACHTERAF ALS ONGEOORLOOFD TE ZIEN AANGEMERKT ;

42OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN OPGEMERKT DAT VERORDENING NR . 101/77 DE SUBSTITUTIETRANSACTIES NOCH VERBIEDT NOCH ONMOGELIJK MAAKT , DOCH SLECHTS LASTEN INVOERT VOOR DE TRANSACTIES DIE PLAATSVINDEN DOOR MIDDEL VAN EXPORT UIT DE LID-STATEN MET EEN ZWAKKE MUNTEENHEID EN LEIDEN TOT EEN NIET DOOR VERORDENING NR . 458/73 GEWENST VOORDEEL ;

43DAT ER ALDUS GEEN ONVERENIGBAARBEID TUSSEN DE DOELSTELLINGEN VAN DE BEIDE VERORDENINGEN BESTAAT ;

44DAT IMMERS VERORDENING NR . 458/73 BEOOGT HET HANDELSVERKEER TE VERGEMAKKELIJKEN DOOR SUBSTITUTIETRANSACTIES MOGELIJK TE MAKEN , TERWIJL VERORDENING NR . 101/77 TEN DOEL HEEFT , VERKEERSVERLEGGINGEN TE VOORKOMEN DIE NIET HUN OORSPRONG VINDEN IN HET SUBSTITUTIEMECHANISME ALS ZODANIG , MAAR IN DE KUNSTMATIGE TRANSACTIES WELKE IN HET KADER VAN HET STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN DOOR DE SUBSTITUTIE AANTREKKELIJK ZIJN GEWORDEN ;

45DAT ER TEN SLOTTE GEEN ENKELE TEGENSTRIJDIGHEID BESTAAT TUSSEN DE INVOERING VAN HET FORFAITAIR BEDRAG DOOR VERORDENING NR . 458/73 OM DE UIT DE SUBSTITUTIES ALS ZODANIG VOORTVLOEIENDE VOORDELEN TE COMPENSEREN , EN DE INVOERING VAN HET MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG DOOR VERORDENING NR . 101/77 OM DE VOORDELEN VAN ZUIVER MONETAIRE AARD DIE TEN TIJDE VAN DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 458/73 NIET BESTONDEN EN DIE IN DE VORM VAN SPECULATIEVE VOORDELEN EERST LATER WERDEN GEREALISEERD , TE BEPERKEN ;

46DAT DERHALVE VERORDENING NR . 101/77 NIET LIJDT AAN EEN MOTIVERINSGEBREK EN GEEN INBREUK MAAKT OP HET BEGINSEL VAN RECHTSZEKERHEID IN DE BOVENGENOEMDE ZIN ;

47OVERWEGENDE DAT DE VERWIJZENDE RECHTER IN DE ZESDE PLAATS VRAAGT OF DE VASTSTELLING VAN DE NIEUWE REGELING TIJDENS EEN SUIKERVERKOOPSEIZOEN , MET ONMIDDELLIJKE TOEPASSING OP LOPENDE TRANSACTIES , DAARAAN GEEN TERUGWERKENDE KRACHT VERLEENT IN STRIJD MET HET RECHTSZEKERHEIDBEGINSEL ;

48OVERWEGENDE DAT VOLGENS EEN ALGEMEEN ERKEND BEGINSEL DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD , VAN TOEPASSING IS , TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD , OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN .

49DAT EROP DIENT TE WORDEN GEWEZEN DAT VERORDENING NR . 101/77 NIET VAN TOEPASSING IS OP EXPORTEN VAN SUIKER MET CERTIFICATEN WELKE VOOR 20 JANUARI 1977 , DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING , WERDEN AFGEGEVEN ;

50DAT GEEN ENKELE BEPALING VAN VERORDENING NR . 974/71 AAN DE EXPORTEURS EEN RECHT VERLEENT OP HANDHAVING VAN EEN BEPAALDE BEREKENINGSMETHODE VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN OF OP BESCHERMING TEGEN DE INVOERING VAN NIEUWE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE PRODUKTEN DIE ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN GENOEMDE VERORDENING VALLEN ;

51DAT KRACHTENS ARTIKEL 1 VAN DEZE VERORDENING HET RECHT OP TOEKENNING OF DE VERPLICHTING TOT BETALING VAN EEN COMPENSEREND BEDRAG SLECHTS ONTSTAAT DOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DE EXPORT EN EERST VANAF HET MOMENT WAAROP DEZE PLAATS HEEFT ;

52DAT DERHALVE AAN DE VERWIJZENDE RECHTER MOET WORDEN GEANTWOORD , DAT VERORDENING NR . 101/77 GEEN TERUGWERKENDE KRACHT HEEFT DIE DE VERWORVEN RECHTEN ZOU KUNNEN AANTASTEN ;

53OVERWEGENDE DAT IN DE LAATSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF VERORDENING NR . 101/77 RECHTSGELDIG KON WORDEN TOEGEPAST OP HANDELAREN DIE VOOR 20 JANUARI 1977 ' ' VASTE EN DEFINITIEVE CONTRACTEN HEBBEN GESLOTEN , WAARBIJ ZIJ ZICH ONDER VASTE EN DEFINITIEVE BEDINGEN HEBBEN VERBONDEN SUIKER VAN QUOTUM C TE BETREKKEN OF CERTIFICATEN QUOTUM C OVER TE NEMEN ' ' ;

54DAT DEZE VRAAG HET PROBLEEM VAN DE BESCHERMING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN IN HET KADER VAN HET STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN OPWERPT ;

55DAT , ZOALS HET HOF IN HET ARREST CNTA ( JURISPR . 1975 , BLZ . 549 , OVERWEGING 39 ) HEEFT OVERWOGEN ' ' DE VOORWAARDEN INZAKE DE TOEPASSING EN DE INTREKKING VAN HET STELSEL DER COMPENSERENDE BEDRAGEN IN EEN BEPAALDE SECTOR GEEN REKENING HOUDEN MET DE INDIVIDUELE OMSTANDIGHEDEN DER HANDELAREN EN HUN GEEN WAARBORG BIEDEN VOOR EEN DUURZAME TOEPASSING VAN HET STELSEL ' ' ;

56DAT , GELET OP DE DOELSTELLING VAN HET STELSEL VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN , DEZELFDE REDENERING VAN KRACHT IS VOOR DE INVOERING VAN EEN MONETAIR COMPENSEREND BEDRAG IN EEN SITUATIE DIE ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED VAN HET STELSEL VALT MAAR VOORDIEN NIET BESTOND ;

57DAT BOVENDIEN , WAAR VERORDENING NR . 101/77 TEN DOEL HAD LOPENDE TRANSACTIES IN DE SECTOR SUIKER DIE TOT VERKEERSVERLEGGINGEN KONDEN LEIDEN , TEGEN TE GAAN , EEN DERGELIJKE , DOOR HET BESTAAN VAN HET BESLISSENDE BELANG VAN DE GEMEENSCHAP GERECHTVAARDIGDE , VERORDENING VOOR DE BETROKKEN HANDELAREN VOORZIENBAAR WAS ;

58DAT DERHALVE HET ARGUMENT , ONTLEEND AAN EEN BEWEERDE SCHENDING VAN HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN , NIET KAN SLAGEN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

59OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

60DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP HET DOOR HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE VALENCIENNES BIJ VONNIS VAN 21 JULI 1977 GESTELDE VRAGEN VERKLAART VOOR RECHT :

BIJ ONDERZOEK VAN HET DOOR HET TRIBUNAL D ' INSTANCE TE VALENCIENNES GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 101/77 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JANUARI 1977 .