ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 1 JULI 1976. - J. H. SERGY TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 58/75.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 01139

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00419

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00457



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD - VERSTRIJKEN - HERPLAATSING - VERZUIM - ONRECHTMATIGHEID - GEVOLGEN - ONGEDAAN MAKEN - VERPLICHTING VAN DE ADMINISTRATIE - MODALITEITEN

( AMBTENARENSTATUUT , ART . 4 EN 40 , LID 4 , SUB D )

2 . AMBTENAREN - GERECHTELIJKE PROCEDURE - VOORAFGAANDE ADMINISTRATIEVE PROCEDURE - VOORWERP - GEVOLGEN - CONCLUSIES IN RECHTE - ONTVANKELIJKHEID

( AMBTENARENSTATUUT , ART . 90 EN 91 )

3 . AMBTENAREN - BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING - VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD - VERSTRIJKEN - HERPLAATSING - VERZUIM - SCHADE - WAARDERING - GEBREK AAN NORMALE WAAKZAAMHEID BIJ BELANGHEBBENDE - GEDEELDE AANSPRAKELIJKHEID

( ART . 40 , LID 4 , SUB D , EN 91 AMBTENARENSTATUUT )

Samenvatting

1 . WANNEER DE ADMINISTRATIE ARTIKEL 40 , LID 4 , SUB D , VAN HET STATUUT HEEFT GESCHONDEN DOOR TE VERZUIMEN EEN AMBTENAAR NA HET VERSTRIJKEN VAN DIENS VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD TE HERPLAATSEN , DIENT ZIJ BIJ HET OPHEFFEN VAN DEZE MET HET RECHT STRIJDIGE SITUATIE DE GEVOLGEN VAN HAAR ONRECHTMATIG GEDRAG ZOVEEL MOGELIJK ONGEDAAN TE MAKEN .

ZO DE GRONDREGEL VAN ARTIKEL 4 VAN HET STATUUT , VOLGENS WELKE AANSTELLING SLECHTS KAN STREKKEN TOT VOORZIENING IN EEN BESTAANDE VACATURE , AL VERHINDERT DAT AAN EEN HERPLAATSINGSBESLUIT TERUGWERKENDE KRACHT WORDT TOEGEKEND , KAN NIETTEMIN DE ONRECHTMATIGHEID ALTHANS GEDEELTELIJK WORDEN OPGEHEVEN DOOR DE ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP NIET TE BEREKENEN VANAF DE DATUM VAN FEITELIJKE HERPLAATSING , DOCH VANAF DE DATUM WAAROP DE HERPLAATSING HAD MOETEN GESCHIEDEN .

2 . MET DE BEPALING DAT EEN BEROEP OP HET HOF VAN JUSTITIE SLECHTS ONTVANKELIJK IS INDIEN MEN ZICH VOORAF TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG HEEFT GEWEND EN OP DEZE KLACHT EEN BESLUIT TOT AFWIJZING IS GENOMEN , BEOOGT ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT EEN MINNELIJKE SCHIKKING VAN EEN GESCHIL TUSSEN AMBTENAREN OF ANDERE PERSONEELSLEDEN EN DE ADMINISTRATIE MOGELIJK TE MAKEN EN TE BEVORDEREN ; DAARTOE IS HET VAN BELANG DAT DE ADMINISTRATIE KENNIS KAN NEMEN VAN DE GRIEVEN OF VERLANGENS VAN BELANGHEBBENDE .

DIT VOORSCHRIFT BEOOGT EVENWEL NIET DE OMVANG VAN EEN EVENTUEEL BEROEP IN RECHTE NAUWKEURIG EN DEFINITIEF AF TE BAKENEN , ZOLANG DE GROND OF HET VOORWERP VAN DE KLACHT IN DAT STADIUM MAAR GEEN WIJZIGING ONDERGAAT . DIT GELDT MET NAME WANNEER DE ADMINISTRATIE ELK ONDERZOEK EN IEDERE BESPREKING VAN DE KLACHT HEEFT GEWEIGERD EN HET OP EEN STILZWIJGENDE AFWIJZING HEEFT LATEN AANKOMEN .

3 . BIJ EEN BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING WEGENS VERZUIM VAN HERPLAATSING NA HET VERSTRIJKEN VAN EEN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD KAN VERZOEKER , AANGEZIEN HIJ GEEN ARBEID HEEFT VERRICHT , NIET SLAGEN IN ZIJN VORDERING VAN ACHTERSTALLIG SALARIS ; NIETTEMIN HEEFT HIJ RECHT OP VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE HIJ WERKELIJK HEEFT GELEDEN DOORDAT HEM DAT SALARIS TEN GEVOLGE VAN VERWEERSTERS ONREGELMATIGE HANDELWIJZE IS ONTHOUDEN .

DE UIT DIEN HOOFDE VERSCHULDIGDE VERGOEDING MOET IN BEGINSEL GELIJK ZIJN AAN HET NETTO-INKOMEN DAT HIJ ZOU HEBBEN ONTVANGEN , DOCH ONDER AFTREK VAN DE VERDIENSTEN DIE HIJ GEDURENDE DEZELFDE TIJD IN DE UITOEFENING VAN EEN ANDERE BEZIGHEID HAD .

BIJ DE WAARDERING VAN DAT GEDEELTE VAN DE SCHADE , DAT VOOR REKENING VAN DE ADMINISTRATIE KOMT , MOET IN AANMERKING WORDEN GENOMEN HET GEBREK AAN NORMALE WAAKZAAMHEID BIJ BELANGHEBBENDE , DAT MEDE OORZAAK IS GEWEEST VAN HET UITLOPEN VAN DE VERTRAGING VAN ZIJN HERPLAATSING .

Partijen

IN DE ZAAK 58-75 ,

JACQUES HENRI SERGY , AMBTENAAR VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE ST . LAMBRECHTS-WOLUWE , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . A . PIERSON , ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN G . MALOTAUX , 29 , RUE DE BRAGANCE ,

VERZOEKER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR TH . F . CUSACK , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE VERGOEDING VAN SCHADE , DIE VERZOEKER HEEFT GELEDEN TEN GEVOLGE VAN DE NALATIGHEID DER COMMISSIE BIJ ZIJN HERPLAATSING IN EEN TOT ZIJN CATEGORIE BEHOREND AMBT NA HET VERSTRIJKEN VAN ZIJN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER KLAAGT OVER DE VERTRAGING WAARMEDE DE COMMISSIE HEM NA HET VERSTRIJKEN , OP 31 MEI 1972 , VAN ZIJN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD HEEFT HERPLAATST IN EEN TOT ZIJN CATEGORIE EN RANG BEHOREND AMBT , EN VERGOEDING VORDERT VAN DE SCHADE DIE HIJ DAARDOOR ZOU HEBBEN GELEDEN ;

2 DAT HET BEROEP , OFSCHOON WEINIG DUIDELIJK GEFORMULEERD , KAN WORDEN GEACHT TE STREKKEN ENERZIJDS TOT GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 10 SEPTEMBER 1974 , WAARBIJ VERZOEKER PER 15 AUGUSTUS 1974 WERD HERPLAATST IN EEN TOT ZIJN CATEGORIE EN RANG BEHOREND AMBT , EN ANDERZIJDS TOT TOEKENNING VAN VERSCHILLENDE SCHADEVERGOEDINGEN ;

HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

3 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP BESTRIJDT , OP GROND DAT DE GESTELDE SCHADE NIET DOOR DE AANGEVALLEN HANDELING ZOU ZIJN VEROORZAAKT , DOCH DOOR EERDERE BESLUITEN , WAARBIJ MET VOORBIJGAAN AAN DE VERPLICHTING TOT HERPLAATSING VAN VERZOEKER , WERD VOORZIEN IN VACATURES , ONTSTAAN NA HET TIJDSTIP WAAROP VERZOEKERS VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD WAS VERSTREKEN ;

4 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ ZIJN KLACHT OVER DE VERTRAAGDE HERPLAATSING NIET DE RECHTMATIGHEID VAN HET LITIGIEUZE BESLUIT BESTRIJDT VOOR ZOVER HIJ DAARBIJ WORDT HERPLAATST , DOCH ALLEEN VOOR ZOVER DIT BEPAALDE VOORWAARDEN ONTBEERT , MET NAME INZAKE DE DATUM VAN INWERKINGTREDING EN DE AANPASSING VAN ZIJN ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP , DIE DE GEVOLGEN VAN DIE VERTRAGING HADDEN KUNNEN OPHEFFEN ;

5 DAT HIJ EEN BELANG HEEFT BIJ DE GEVRAAGDE NIETIGVERKLARING , OMDAT HIERUIT EVENTUEEL VOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG DE VERPLICHTING KAN VOORTVLOEIEN DE HERPLAATSING OP ANDERE , GUNSTIGER VOORWAARDEN TE DOEN PLAATSVINDEN ;

6 DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS ;

TEN GRONDE

7 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE STUKKEN VERZOEKER ONDER DE IN HET FEITELIJK DEEL VAN DIT ARREST WEERGEGEVEN OMSTANDIGHEDEN ZICH NA HET VERSTRIJKEN VAN ZIJN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD OP 31 JULI 1972 TER BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE HEEFT GESTELD , TEN EINDE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 40 , LID 4 , SUB D , VAN HET AMBTENARENSTATUUT TE WORDEN HERPLAATST IN EEN BIJ ZIJN CATEGORIE EN RANG BEHOREND AMBT ;

8 DAT DEZE HERPLAATSING EERST HEEFT PLAATSGEVONDEN BIJ BESLUIT VAN 10 SEPTEMBER 1974 , DAT VOORTS BEPAALT DAT DE HERPLAATSING GESCHIEDT PER 15 AUGUSTUS 1974 ( ARTIKEL 1 ) EN DAT VERZOEKER WORDT INGEDEELD IN DE RANG A 6 MET ANCIENNITEIT VANAF 15 SEPTEMBER 1973 EN IN SALARISTRAP 1 VAN DIE RANG MET ANCIENNITEIT VANAF 1 MEI 1973 ;

9 DAT BEIDE LAATSTE DATA HUN VERKLARING VINDEN IN DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKER , TOEN HIJ IN HET GENOT WERD GESTELD VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD , EEN ANCIENNITEIT HAD VAN ELF MAANDEN IN DE RANG A 6 EN VAN VIJFTIEN MAANDEN IN SALARISTRAP 1 VAN DIE RANG , EN DAT IN BEIDE GEVALLEN DEZE ANCIENNITEIT WAS HERBEREKEND VANAF DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN ZIJN HERPLAATSING , 15 AUGUSTUS 1974 ;

10 DAT VERZOEKER DE KEUZE VAN DEZE DATA BESTRIJDT , BETOGENDE INZONDERHEID DAT DE HERBEREKENING VAN DE ANCIENNITEIT HAD DIENEN TE GESCHIEDEN VANAF DE DATUM WAAROP HIJ VOLGENS ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT HAD MOETEN WORDEN HERPLAATST , EN NIET VANAF DE DATUM VAN ZIJN WERKELIJKE HERPLAATSTING ;

11 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 40 , LID 4 , SUB D , VAN HET STATUUT , IN DE BIJ HET VERSTRIJKEN VAN VERZOEKERS VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ( 1 JUNI 1972 ) GELDENDE VERSIE , BEPAALDE DAT ' ' NA HET VERSTRIJKEN VAN HET VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD DE AMBTENAAR BIJ DE EERSTE VACATURE ( MOET ) WORDEN HERPLAATST IN EEN TOT ZIJN CATEGORIE OF GROEP BEHOREND AMBT DAT MET ZIJN RANG OVEREENKOMT . INDIEN HIJ HET HEM AANGEBODEN AMBT WEIGERT , BEHOUDT HIJ HET RECHT OM BIJ DE TWEEDE VACATURE TE WORDEN HERPLAATST . . . ' ' ;

12 DAT BIJ VERORDENING NR . 1473/72 VAN DE RAAD VAN 30 JUNI 1972 , IN WERKING GETREDEN OP 1 JULI 1972 , DEZE BEPALING IS AANGEVULD MET DE WOORDEN : ' ' MITS HIJ DE VOOR DIT AMBT VEREISTE GESCHIKTHEID BEZIT ' ' ;

13 DAT DEZE TOEVOEGING DE BEOORDELING VAN VERWEERSTERS OPTREDEN NIET KAN WIJZIGEN , AANGEZIEN DAARMEE SLECHTS EEN BEOORDELINGSBEVOEGDHEID WORDT BEVESTIGD DIE DE AMBTELIJKE OVERHEID IN ELK GEVAL IN HET BELANG VAN DE DIENST MOET UITOEFENEN ;

14 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HEEFT ERKEND DAT KORT NA HET VERSTRIJKEN VAN HET VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ZICH VERSCHEIDENE VOOR VERZOEKER GESCHIKTE VACATURES HEBBEN VOORGEDAAN ;

15 DAT DERHALVE VERWEERSTER , DOOR TE VERZUIMEN VERZOEKER TE HERPLAATSEN EN HIERMEE MEER DAN TWEE JAAR TE WACHTEN , ARTIKEL 40 , LID 4 , SUB D , VAN HET STATUUT HEEFT GESCHONDEN ;

16 DAT ZIJ MITSDIEN WAS GEHOUDEN OM , TOEN ZIJ - HOEWEL LAAT - AAN DIE MET HET RECHT STRIJDIGE SITUATIE EEN EINDE MAAKTE , DE GEVOLGEN VAN HAAR ONRECHTMATIG GEDRAG ZOVEEL MOGELIJK ONGEDAAN TE MAKEN ;

17 DAT , ZO DE GRONDREGEL VAN ARTIKEL 4 VAN HET STATUUT , VOLGENS WELKE AANSTELLING SLECHTS KAN STREKKEN TOT VOORZIENING IN EEN VACATURE , AL VERHINDERT DAT AAN EEN HERPLAATSINGSBESLUIT TERUGWERKENDE KRACHT WORDT TOEGEKEND , NIETTEMIN DE ONRECHTMATIGHEID ALTHANS GEDEELTELIJK KAN WORDEN OPGEHEVEN DOOR DE ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP NIET TE BEREKENEN VANAF DE ELFDE , RESPECTIEVELIJK VIJFTIENDE MAAND VOOR DE HERPLAATSINGSDATUM , DOCH VOOR DE DATUM WAAROP HERPLAATSING HAD MOETEN GESCHIEDEN ;

18 OVERWEGENDE DAT , OFSCHOON NA 1 JULI 1972 TALRIJKE BENOEMINGEN IN AMBTEN VAN DE RANG A 6/A 7 HEBBEN PLAATSGEVONDEN , HET DAARBIJ BLIJKENS DE DOOR VERZOEKER OVERGELEGDE LIJST VAN VACATURES EVENWEL OM AMBTEN VAN ZEER VERSCHEIDEN AARD GING , ZODAT NIET MET ZEKERHEID KAN WORDEN GESTELD DAT VERZOEKER VOOR ELK ERVAN DE BEKWAAMHEDEN BEZAT ;

19 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN EN REKENING HOUDEND ZOWEL MET DE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN HET AMBTELIJK GEZAG ALS MET HET RECHT VAN DE AMBTENAAR OM EEN EERSTE HEM AANGEBODEN HERPLAATSING TE WEIGEREN REDELIJKERWIJS KAN WORDEN GESTELD DAT VERZOEKERS HERPLAATSING OP 15 AUGUSTUS 1972 HAD MOETEN ZIJN VERWEZENLIJKT ;

20 OVERWEGENDE DAT VOLGENS VERWEERSTER DE BEWEERDE VERTRAGING ALTHANS GEDEELTELIJK IS TE WIJTEN AAN NALATIGHEID VAN VERZOEKER , DIE VERZUIMD HEEFT DE AANDACHT VAN HET GEZAG TE VESTIGEN OP HET FEIT DAT ZIJN HERPLAATSING NIET BINNEN NORMALE TIJD TOT STAND KWAM ;

21 OVERWEGENDE DAT MOET WORDEN BEZIEN OF DIT WELLICHT VAN BELANG KAN ZIJN BIJ DE BEOORDELING VAN HET BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING , DOCH DAT HET IN HET KADER VAN DE NIETIGHEIDSACTIE GEEN ROL SPEELT BIJ DE BEPALING VAN DE DATUM WAAROP VERWEERSTER NORMALITER GEVOLG HAD MOETEN GEVEN AAN ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT ;

22 OVERWEGENDE DERHALVE DAT VERWEERSTER , DOOR BIJ HET BESTREDEN BESLUIT DE DATUM VOOR DE VASTSTELLING VAN DE ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP TE BEPALEN OP RESPECTIEVELIJK 15 SEPTEMBER EN 1 MEI 1973 , ZOWEL ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT ALS HAAR RECHTSPLICHT OM DE GEVOLGEN VAN EEN TE LATE TOEPASSING VAN DEZE BEPALING ZOVEEL MOGELIJK ONGEDAAN TE MAKEN , HEEFT GESCHONDEN ;

23 DAT HET BESLUIT IN ZOVERRE MOET WORDEN NIETIGVERKLAARD EN HET AAN VERWEERSTER STAAT OM TER UITVOERING VAN DIT ARREST VERZOEKERS ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP VAST TE STELLEN EN ZIJN PENSIOENRECHTEN TE BEREKENEN ALSOF DE GECONSTATEERDE ONREGELMATIGHEID NIET HAD PLAATSGEVONDEN ;

24 DAT HET HOF DUS VERSTAAT DAT DE ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP ZAL WORDEN BEREKEND VANAF DE ELFDE , RESPECTIEVELIJK DE VIJFTIENDE MAAND VOORAFGAANDE AAN 15 AUGUSTUS 1972 ;

HET BEROEP TOT SCHADELOOSSTELLING

25 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS VRAAGT VERWEERSTER TE VEROORDELEN TOT BETALING , AAN HEM , VAN DE VERSCHILLENDE HIERNA VOLGENDE BEDRAGEN ALS VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE HIJ TEN GEVOLGE VAN DE GELAAKTE VERTRAGING BEWEERT TE HEBBEN GELEDEN :

1 . NIET GENOTEN SALARIS VAN 1 JULI 1972 TOT 31 AUGUSTUS 1973 : 667 540 BFR

2 . VERSCHIL TUSSEN HET SALARIS DAT VERZOEKER ZOU HEBBEN ONTVANGEN ALS AMBTENAAR VAN DE GEMEENSCHAP , EN DAT WAT HEM IS UITBETAALD ALS FRANS AMBTENAAR TUSSEN 1 SEPTEMBER 1973 EN 31 JULI 1974 : 244 641 BFR

3 . GEMISTE BEVORDERINGSKANSEN : 70 000 BFR

4 . KOSTEN GEMAAKT WEGENS VERTRAAGDE HERPLAATSING : 144 500 BFR

26 DAT VERZOEKER ZICH BOVENDIEN HET RECHT VOORBEHOUDT VERGOEDING TE VORDEREN VAN DE SCHADE DIE HIJ EVENTUEEL ZAL LIJDEN DOORDAT HIJ - TEN EINDE GEVOLG TE GEVEN AAN DE UITNODIGING TOT HERPLAATSING IN EEN AMBT BIJ DE COMMISSIE - VERPLICHT WAS ZIJN WERKZAAMHEDEN BIJ DE FRANSE OVERHEID TE BEEINDIGEN ZONDER DAT ZIJN VERZOEK OM ONTSLAG OF DETACHERING TEVOREN WAS INGEWILLIGD , HETGEEN HEEFT GELEID TOT ZIJN TUCHTRECHTELIJK ONTSLAG , WAARVAN DE REGELMATIGHEID THANS EVENWEL VOORWERP IS VAN GEDING VOOR DE FRANSE ADMINISTRATIEVE RECHTER ;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

27 OVERWEGENDE DAT VOLGENS VERWEERSTER HET BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING NIET ONTVANKELIJK IS , OMDAT HET HERPLAATSINGSBESLUIT RECHTMATIG IS EN DERHALVE GEEN HANDELING IS WAARUIT EEN RECHT OP SCHADEVERGOEDING KAN VOORTVLOEIEN ;

28 OVERWEGENDE DAT REEDS IS VASTGESTELD DAT DE ONRECHTMATIGHEID VAN HET HERPLAATSINGSBESLUIT IS GELEGEN IN DE VERTRAGING BIJ DE TOTSTANDKOMING ERVAN EN IN HET VERZUIM VOOR DEZE VERTRAGING COMPENSATIE TE BIEDEN ;

29 DAT VERZOEKER DOOR DEZE ONRECHTMATIGHEID SCHADE KAN HEBBEN GELEDEN , ZODAT HET MIDDEL VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID MOET WORDEN VERWORPEN ;

30 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER VOORTS DE NIET-ONTVANKELIJKHEID OPWERPT VAN TWEE ONDERDELEN VAN DE SCHADEVORDERING , TE WETEN DAT BETREFFENDE DE GEMAAKTE KOSTEN ( 144 500 BFR ) EN HET VOORBEHOUD IN VERBAND MET VERZOEKERS ONTSLAG DOOR HET FRANSE MINISTERIE VAN FINANCIEN , OP GROND DAT DEZE NIET ZIJN VERMELD IN DE OP 9 DECEMBER 1974 TOT VERWEERSTER GERICHTE KLACHT OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT ;

31 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT EEN BEROEP OP HET HOF VAN JUSTITIE SLECHTS ONTVANKELIJK IS INDIEN MEN ZICH VOORAF TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG HEEFT GEWEND EN OP DEZE KLACHT EEN BESLUIT TOT AFWIJZING IS GENOMEN ;

32 DAT DIT VOORSCHRIFT TOT DOEL HEEFT EEN MINNELIJKE SCHIKKING VAN EEN GESCHIL TUSSEN AMBTENAREN OF ANDERE PERSONEELSLEDEN EN DE ADMINISTRATIE MOGELIJK TE MAKEN EN TE BEVORDEREN , EN DAT HET DAARTOE VAN BELANG IS DAT DE ADMINISTRATIE KENNIS KAN NEMEN VAN DE GRIEVEN OF VERLANGENS VAN BELANGHEBBENDE ;

33 DAT DIT VOORSCHRIFT EVENWEL NIET BEOOGT DE OMVANG VAN EEN EVENTUEEL BEROEP IN RECHTE NAUWKEURIG EN DEFINITIEF AF TE BAKENEN , ZOLANG DE GROND OF HET VOORWERP VAN DE KLACHT IN DAT STADIUM MAAR GEEN WIJZIGING ONDERGAAT ;

34 DAT DIT MET NAME GELDT WANNEER DE ADMINISTRATIE ELK ONDERZOEK EN IEDERE BESPREKING VAN DE KLACHT HEEFT GEWEIGERD EN HET OP EEN STILZWIJGENDE AFWIJZING HEEFT LATEN AANKOMEN ;

35 OVERWEGENDE BOVENDIEN DAT VERZOEKER , NA IN ZIJN KLACHT ZIJN GRIEVEN TE HEBBEN UITEENGEZET , HEEFT GESTELD DAT ZIJN VERTRAAGDE HERPLAATSING HEM AANZIENLIJKE SCHADE HAD BEROKKEND , WAARVAN HIJ VERVOLGENS ' ' DE BELANGRIJKSTE POSTEN ' ' OPSOMDE ;

36 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN OOK ANDERE SCHADEPOSTEN WAARVAN WORDT GESTELD DAT ZIJ DOOR DE AAN DE ADMINISTRATIE VERWETEN HANDELWIJZE ZIJN VEROORZAAKT EN STREKKEN TOT VERGOEDING VAN DE DOOR VERZOEKER UIT DIEN HOOFDE GELEDEN SCHADE , AAN ' S HOFS OORDEEL KUNNEN WORDEN ONDERWORPEN ;

TEN GRONDE

37 OVERWEGENDE DAT DE MAATREGELEN DIE VERWEERSTER ZAL MOETEN TREFFEN TER UITVOERING VAN DIT ARREST , VOOR ZOVER HET HET BESLUIT VAN 10 SEPTEMBER 1974 GEDEELTELIJK VERNIETIGT , DE DOOR VERZOEKER GELEDEN SCHADE SLECHTS GEDEELTELIJK ZULLEN VERGOEDEN ;

38 DAT ER DUS TERMEN ZIJN OM DE VERSCHILLENDE BIJKOMENDE SCHADEVORDERINGEN TE ONDERZOEKEN ;

39 OVERWEGENDE DAT OFSCHOON VERZOEKER , AANGEZIEN HIJ GEEN ARBEID HEEFT VERRICHT , IN ZIJN VORDERING VAN ACHTERSTALLIG SALARIS NIET KAN SLAGEN , HIJ NIETTEMIN RECHT HEEFT OP VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE HIJ WERKELIJK HEEFT GELEDEN DOORDAT HEM DAT SALARIS TEN GEVOLGE VAN VERWEERSTERS ONREGELMATIGE HANDELWIJZE IS ONTHOUDEN ;

40 DAT DE UIT DIEN HOOFDE VERSCHULDIGDE VERGOEDING IN BEGINSEL GELIJK MOET ZIJN AAN HET NETTO-INKOMEN DAT HIJ ZOU HEBBEN ONTVANGEN , DOCH ONDER AFTREK VAN DE VERDIENSTEN DIE HIJ GEDURENDE DEZELFDE TIJD IN DE UITOEFENING VAN EEN ANDERE BEZIGHEID HAD ;

41 DAT EVENWEL MOET WORDEN ONDERZOCHT OF , ZOALS VERWEERSTER STELT , DE DOOR VERZOEKER GELEDEN SCHADE NIET VOOR EEN DEEL AAN DIENS EIGEN GEDRAG IS TE WIJTEN ;

42 OVERWEGENDE DAT PARTIJEN VAN MENING VERSCHILLEN OVER DE VRAAG OF VERZOEKER NU WEL OF NIET ZELF MONDELING ZIJN GEVAL ONDER DE AANDACHT HEEFT GEBRACHT TOEN BLEEK DAT ZIJN HERPLAATSING OP ZICH LIET WACHTEN ;

43 DAT BLIJKENS HET DOSSIER VERZOEKER OP 30 MEI 1972 , BIJ AFLOOP VAN ZIJN VERLOF , ZIJN WENS TOT HERPLAATSING HEEFT KENBAAR GEMAAKT , DAT DE ADMINISTRATIE HEM OP 19 JUNI HEEFT LATEN WETEN ' ' DE EERSTE VACATURE DIE UW HERPLAATSING MOGELIJK MAAKT ' ' TE ZULLEN MELDEN , EN DAT HIJ NEGEN MAANDEN LATER , IN APRIL 1973 , BINNEN DE NORMALE TIJD OP EEN VERZOEK OM INLICHTINGEN HEEFT GEREAGEERD ;

44 DAT HIJ EVENWEL TOEN OF KORT DAARNA STAPPEN BLIJKT TE HEBBEN ONDERNOMEN OM WEER TE WORDEN AANGESTELD ALS AMBTENAAR BIJ HET MINISTERIE VAN FINANCIEN IN FRANKRIJK EN DAT HIJ DAARIN OOK IS GESLAAGD , AANGEZIEN HIJ PER 1 SEPTEMBER 1973 ALS ZODANIG WERD BEZOLDIGD ;

45 DAT BEZWAARLIJK VALT IN TE ZIEN WAAROM VERZOEKER , DIE MET HET OOG OP ZIJN WEDERAANSTELLING BIJ DE FRANSE OVERHEID , WAAR HIJ VOOR ZIJN INDIENSTTREDING BIJ DE COMMISSIE IN 1964 WERKZAAM WAS , STELLIG EEN AANTAL OFFICIELE STAPPEN HEEFT MOETEN ONDERNEMEN , MET HET OOG OP BESPOEDIGING VAN ZIJN HERPLAATSING NIET SOORTGELIJKE STAPPEN HEEFT GEDAAN , DIE NAAR ALLE WAARSCHIJNLIJKHEID TE TRACEREN ZOUDEN ZIJN GEWEEST ;

46 DAT HET UITBLIJVEN GEDURENDE DEZE GEHELE PERIODE VAN ENIG OFFICIEEL VERZOEK OF PROTEST OP ZIJN MINST GENOMEN EEN GEBREK AAN NORMALE WAAKZAAMHEID VERRAADT , DAT ZEER WEL MEDE-OORZAAK KAN ZIJN VAN HET UITLOPEN VAN DE VERTRAGING WAAROVER HIJ ZICH BEKLAAGT ;

47 DAT DEZE OMSTANDIGHEID IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN BIJ DE WAARDERING VAN DAT GEDEELTE VAN DE SCHADE , DAT VOOR REKENING VAN VERWEERSTER KOMT ;

48 DAT , GEZIEN HET VOORGAANDE EN REKENING HOUDENDE MET DE SCHADEVERGOEDING REEDS BESLOTEN IN DE NIETIGVERKLARING , DE UITSPRAAK ZAL LUIDEN DAT DE COMMISSIE WORDT VEROORDEELD TOT BETALING AAN VERZOEKER VAN EEN SCHADELOOSSTELLING GELIJK AAN HET NIET GENOTEN NETTO-SALARIS VAN 15 AUGUSTUS 1972 TOT 31 AUGUSTUS 1973 MET DE WETTELIJKE RENTEN , DOCH ONDER AFWIJZING VAN HET MEER GEVORDERDE ;

49 DAT HET BEDRAG , DOOR VERZOEKER TER ZAKE VAN NIET GENOTEN SALARIS VAN 1 JULI 1972 TOT 31 AUGUSTUS 1973 GENOEMD , TE WETEN 667 540 BFR , NIET DOOR VERWEERSTER IS BETWIST ;

50 DAT EVENWEL HIERVAN EEN BEDRAG OVEREENKOMEND MET ANDERHALVE MAAND SALARIS DIENT TE WORDEN AFGETROKKEN , AANGEZIEN DE NORMALE HERPLAATSINGSDATUM OP 15 AUGUSTUS 1972 IS GESTELD ;

51 DAT DERHALVE DE COMMISSIE MOET WORDEN VEROORDEELD TOT BETALING AAN VERZOEKER VAN EEN BEDRAG VAN 667 540 BFR - 65 754 BFR =601 786 BFR VERMEERDERD MET DE WETTELIJKE RENTE VAN 8 % VANAF 9 DECEMBER 1974 , DATUM WAAROP VERZOEKER ZIJN KLACHT INDIENDE ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

52 OVERWEGENDE DAT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN VOORZOVER ZULKS IS GEVORDERD ;

53 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;

54 DAT ZIJ MITSDIEN IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;

Dictum

HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 10 SEPTEMBER 1974 , VOOR ZOVER DAARBIJ VERZOEKERS ANCIENNITEIT IN RANG EN SALARISTRAP IS VASTGESTELD ;

2 . VEROORDEELT DE COMMISSIE TOT BETALING AAN VERZOEKER VAN DE SOMMA VAN 601 786 BFR , VERMEERDERD MET RENTE TEGEN 8 % VANAF 9 DECEMBER 1974 ;

3 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN .