ARREST VAN HET HOF VAN 16 DECEMBER 1963. - (ACCIAIERIE SAN MICHELE EN ANDEREN TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S.). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 2 TOT 10/63.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00663

Nederlandse uitgave bladzijde 00693

Duitse uitgave bladzijde 00707

Italiaanse uitgave bladzijde 00651

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00327

Deense bijz. uitgave bladzijde 00451

Griekse bijz. uitgave bladzijde 01013

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00361



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . PROCEDURE - VERZOEKSCHRIFT - VORMVEREISTEN

( REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, ART . 38 )

2 . BEROEP TEGEN GELDSTRAFFEN - VERWIJZING NAAR ARTIKEL 36 VAN HET E.G.K.S.-VERDRAG NIET VEREIST

3 . BEROEP IN VOLLE OMVANG - MIDDELEN

Samenvatting

1 . DE EISENDE PARTIJ IS NIET VERPLICHT DE BEPALINGEN TE VERMELDEN WAAROP ZIJ ZICH BEROEPT; AAN DE VEREISTEN IS VOLDAAN, INDIEN HET VERZOEKSCHRIFT BEVAT : "DE AANGEVOERDE FEITEN EN GRONDEN" EN "DE CONCLUSIES" ( ARTIKEL 22 VAN HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE; ARTIKEL 29, PARAGRAAF 3, VAN HET REGLEMENT VAN HET HOF ).

DE IN HET STATUUT EN HET REGLEMENT GEBRUIKTE WOORDEN "SUMMIERE UITEENZETTING VAN DE GRONDEN" BETEKENEN DAT HET VERZOEKSCHRIFT NIET IS GEBONDEN AAN DE WOORDEN VAN ARTIKEL 33, LID 1, DOCH WEL DUIDELIJK DIENT TE LATEN UITKOMEN, WAAROP HET AAN HET BEROEP TEN GRONDSLAG LIGGENDE MIDDEL IS GEBASEERD . DE BLOTE OPSOMMING VAN DE MIDDELEN IN HET VERZOEKSCHRIFT VOLDOET NIET AAN DIT VEREISTE, DOCH WEL KAN WORDEN VOLSTAAN MET HET AANVOEREN VAN FEITELIJKE OF RECHTSGRONDEN ZONDER KWALIFICATIE VAN DE MIDDELEN, MITS HET AAN HET BEROEP TEN GRONDSLAG LIGGENDE MIDDEL BERUST OP DE VOORGEDRAGEN UITEENZETTING DER FEITEN .

*/656J007; 660J0019 /*

2 . ELK BEROEP, DAT WORDT INGESTELD TEGEN DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT OPGELEGDE GELDSTRAFFEN, BERUST ALS ZODANIG OP ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG, ZODAT EEN UITDRUKKELIJKE VERWIJZING NAAR DIT ARTIKEL NIET IS VEREIST .

3 . IN EEN BEROEP IN VOLLE OMVANG IS DE VERZOEKENDE PARTIJ OOK GERECHTIGD EEN BEROEP TE DOEN OP DE MIDDELEN VAN ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN :

2-63 : SOCIETA INDUSTRIALE ACCIAIERIE SAN MICHELE,

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE TURIJN,

VERTEGENWOORDIGD DOOR B . ARAGNO;

3-63 : FERRIERE ROSSI ( FER.RO ),

ONDERNEMING NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE MAGLIANO ALPI ( CUNEO ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR G . ROSSI;

4-63 : MERONI EN CO .,

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE MILAAN,

VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MERONI;

5-63 : ACCIAIERIE LAMINATOI DI MAGLIANO ALPI ( A.L.M.A .),

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE TURIJN,

VERTEGENWOORDIGD DOOR G . PASSALACQUA;

6-63 : SOCIETA INDUSTRIALE METALLURGICA DI NAPOLI ( S.I.M.E.T .),

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE NAPELS,

VERTEGENWOORDIGD DOOR P . FANTINI;

7-63 : MERONI EN CO .,

COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE ERBA ( COMO ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR A . EN A . MERONI;

8-63 : ACCIAIERIA FERRIERA DI ROMA ( F.E.R.A.M .),

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE ROME,

VERTEGENWOORDIGD DOOR A . ALLIATA;

9-63 : SAFIM SIDERURGICA,

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE MILAAN,

VERTEGENWOORDIGD DOOR F . BONELLI;

10-63 : ACCIAIERIE E FERRIERE SICILIANE BONELLI,

NAAMLOZE VENNOOTSCHAP NAAR ITALIAANS RECHT,

GEVESTIGD TE MILAAN,

VERTEGENWOORDIGD DOOR F . BONELLI,

BIJGESTAAN DOOR MR . A . COTTRAU, ADVOCAAT TE TURIJN EN BIJ DE CORTE DI CASSAZIONE VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . G . MARGUE, RUE PHILIPPE II 20, LUXEMBURG,

VERZOEKSTER

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

VERTEGENWOORDIGD DOOR I . TELCHINI, JURIDISCH ADVISEUR BIJ DE HOGE AUTORITEIT, ALS GEMACHTIGDE,

BIJGESTAAN DOOR PROF . M . GIULIANO, ADVOCAAT TE MILAAN EN BIJ DE CORTE DI CASSAZIONE VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK , HOOGLERAAR AAN DE UNIVERSITEIT VAN MILAAN,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE HAREN KANTORE, PLACE DE METZ 2, LUXEMBURG,

VERWEERSTER

Onderwerp

BETREFFENDE :

- PRIMAIR,

EEN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 18 DECEMBER 1962;

- SUBSIDIAIR,

EEN VORDERING TOT VERNIETIGING VAN DE OPGELEGDE DWANGSOMMEN EN TOT VERLAGING VAN DE BOETES;

Overwegingen van het arrest

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

1 . OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE ONDERHAVIGE BEROEPEN BETWIST EN DAARTOE IN DE EERSTE PLAATS AANVOERT, DAT VERZOEKSTERS IN WERKELIJKHEID DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 BESTRIJDEN EN AAN HET HOF BEPAALDE VRAGEN VOORLEGGEN DIE REEDS ZIJN BESLIST IN HET ARREST VAN 14 DECEMBER 1962;

DAT DE BEROEPEN, DIE VERZOEKSTERS HADDEN INGESTELD TEGEN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, EN WAAROP DOOR HET HOF IS BESLIST BIJ ARREST VAN 14 DECEMBER 1962, ZICH RICHTTEN TEGEN DE BEVOEGDHEID VAN DE HOGE AUTORITEIT, DE OVERLEGGING TE VORDEREN VAN REKENINGEN BETREFFENDE DE DOOR VERZOEKSTERS VERBRUIKTE ELEKTRICITEIT; DAT VERZOEKSTERS DAARTOE STELDEN, DAT EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID NIET OP ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG BERUSTTE;

DAT DAARENTEGEN DE ONDERHAVIGE BEROEPEN ZICH RICHTEN TEGEN DE GELDSTRAFFEN, DIE ZIJN OPGELEGD BIJ DE BESCHIKKINGEN VAN 18 DECEMBER 1962 WEGENS HET NIET OVERLEGGEN VAN DE REKENINGEN; DAT VERZOEKSTERS DAARTOE STELLEN, DAT HET NIET OVERLEGGEN VAN DE ELEKTRICITEITSREKENINGEN NIET ALS EEN SCHENDING VAN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 KAN WORDEN BESCHOUWD, DAAR DEZE REKENINGEN ZIJN VERNIETIGD IN OVEREENSTEMMING MET HET TER ZAKE TOEPASSELIJKE RECHT;

DAT DE ONDERHAVIGE BEROEPEN DUS EEN ANDER VOORWERP HEBBEN DAN DE BEROEPEN, DIE WAREN INGESTELD TEGEN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962;

DAT VERZOEKSTERS WELISWAAR REEDS TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING IN DE VOORGAANDE PROCEDURE HEBBEN AANGEVOERD, DAT DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT GEVORDERDE OVERLEGGING VAN DE BEDOELDE REKENINGEN IN BEPAALDE GEVALLEN ONMOGELIJK ZOU ZIJN, OMDAT VOLGENS DE ITALIAANSE WET DE REKENINGEN SLECHTS GEDURENDE VIJF JAAR BEHOEVEN TE WORDEN BEWAARD, DOCH BIJ HET IN DIE ZAAK GEWEZEN ARREST IS BESLIST, DAT DE HOGE AUTORITEIT IN HET LICHT VAN DE TOEPASSELIJKE WETGEVING DIENDE TE BEOORDELEN OF HET NIET-OVERLEGGEN VAN BEPAALDE REKENINGEN GERECHTVAARDIGD WAS EN DAARUIT DE NODIGE CONCLUSIES DIENDE TE TREKKEN;

DAT DERHALVE TEN AANZIEN VAN HET VOORWERP VAN DE ONDERHAVIGE GEDINGEN GEEN BESLISSING DOOR HET HOF IS GENOMEN, DIE KRACHT VAN GEWIJSDE HEEFT;

DAT OP AL DEZE GRONDEN KAN WORDEN VASTGESTELD, DAT DE INGESTELDE BEROEPEN WAT DIT BETREFT ONTVANKELIJK ZIJN;

2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS IN DE ZAKEN 2-63, 3-63, 5-63 EN 6-63 AANVOEREN, DAT BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN GELDSTRAFFEN ZIJN OPGELEGD WEGENS HET NIET OVERLEGGEN VAN ELEKTRICITEITSREKENINGEN BETREFFENDE DE GEHELE PERIODE WAARIN DE VEREVENINGSINSTELLING HEEFT BESTAAN, TERWIJL ZIJ SLECHTS GEDURENDE EEN GEDEELTE VAN DEZE TIJD ALS STAALBEDRIJF WERKZAAM ZIJN GEWEEST;

DAT VERWEERSTER DE ONTVANKELIJKHEID VAN DIT MIDDEL BESTRIJDT EN DAARTOE STELT DAT, DAAR DE HOGE AUTORITEIT IN DE BESCHIKKINGEN VAN 18 DECEMBER 1962 SLECHTS DE CONSEQUENTIES TREKT UIT DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, VERZOEKSTERS DIT MIDDEL HADDEN DIENEN OP TE WERPEN TEGEN LAATSTGENOEMDE BESCHIKKINGEN EN DE DAARBIJ VASTGESTELDE VERPLICHTING;

OVERWEGENDE DAT BIJ HET ARREST, DAT IS GEWEZEN OP DE BEROEPEN DIE WAREN GERICHT TEGEN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, IS UITGEMAAKT, DAT DE HOGE AUTORITEIT BEVOEGD IS DE OVERLEGGING TE VORDEREN VAN REKENINGEN BETREFFENDE HET WERKELIJKE ELEKTRICITEITSVERBRUIK DOOR VERZOEKSTERS GEDURENDE DE VEREVENINGSPERIODE;

DAT OVERIGENS EEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT OPGELEGDE STRAF ALLEEN DAN ALS GELDIG KAN WORDEN BESCHOUWD, INDIEN INBREUK IS GEMAAKT OP EEN TER UITVOERING VAN HET VERDRAG GEGEVEN BESCHIKKING;

DAT IN CASU HET FEIT, DAT GEEN ELEKTRICITEITSREKENINGEN ZIJN OVERGELEGD BETREFFENDE EEN PERIODE WAARIN VERZOEKSTERS NIET ALS STAALBEDRIJF WERKZAAM WAREN, IN GEEN GEVAL EEN INBREUK KAN VORMEN OP DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962;

DAT DERHALVE, MOCHT DE STELLING VAN VERZOEKSTERS GEGROND BLIJKEN, DE GELDSTRAFFEN ZOUDEN BEHOREN TE WORDEN VERNIETIGD ALS ZIJNDE ALTHANS GEDEELTELIJK ONGEGROND;

DAT OP AL DEZE GRONDEN HET DOOR VERZOEKSTERS IN DE ZAKEN 2-63, 3-63, 5-63 EN 6-63 OPGEWORPEN MIDDEL ONTVANKELIJK IS;

3 . OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER VERVOLGENS AANVOERT, DAT DE INGESTELDE BEROEPEN NIET VOLDOEN AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN ARTIKEL 38, PARAGRAAF 1, SUB C ) VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF, DAAR DE VERZOEKSCHRIFTEN GEEN SUMMIERE UITEENZETTING DER AANGEVOERDE MIDDELEN BEVATTEN;

DAT VERZOEKSTERS IN DE VERZOEKSCHRIFTEN STELLEN, DAT EEN WANVERHOUDING BESTAAT TUSSEN DE BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN OPGELEGDE GELDSTRAFFEN ENERZIJDS EN DE ERNST VAN DE FEITEN DIE AAN VERZOEKSTERS WORDEN VERWETEN, ALSMEDE DE DRAAGKRACHT VAN ELKE ONDERNEMING, ANDERZIJDS;

DAT ENKELE VERZOEKSTERS VOORTS AANVOEREN, DAT DE GELDSTRAFFEN TEVENS ZIJN OPGELEGD WEGENS HET NIET-OVERLEGGEN VAN ELEKTRICITEITSREKENINGEN BETREFFENDE EEN PERIODE WAARIN ZIJ NIET ALS STAALBEDRIJF WERKZAAM WAREN;

DAT DEZE MIDDELEN VOLDOENDE GROND ZIJN VOOR HET INSTELLEN VAN EEN BEROEP IN VOLLE OMVANG ALS BEDOELD IN ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG;

DAT DERHALVE, DAAR UIT DE VERZOEKSCHRIFTEN GENOEGZAAM BLIJKT, WELKE VAN DE IN HET VERDRAG GENOEMDE MIDDELEN DOOR VERZOEKSTERS ZIJN OPGEWORPEN, DE BEROEPEN ONTVANKELIJK ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 38, PARAGRAAF 1, SUB C ) VOORNOEMD;

4 . OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER TEN SLOTTE AANVOERT, DAT DE BEROEPEN, VOOR ZOVER DAARMEDE EEN VERLAGING VAN DE BOETEN EN DE TOTALE KWIJTSCHELDING VAN DE DWANGSOMMEN WORDT BEOOGD , NIET ONTVANKELIJK ZIJN OMDAT ZIJ GEEN VERWIJZING BEVATTEN NAAR ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG EN GEEN GRIEF INHOUDEN BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DIT ARTIKEL DOOR DE HOGE AUTORITEIT;

DAT VOLGENS HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF NIET IS VEREIST, DAT VERZOEKER OP STRAFFE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID DE VERDRAGSBEPALINGEN VERMELDT, OP GROND WAARVAN HIJ BEVOEGD IS IN RECHTE TE AGEREN;

DAT ELK BEROEP, DAT WORDT INGESTELD TEGEN DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT OPGELEGDE GELDSTRAFFEN, ALS ZODANIG BERUST OP ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG, ZODAT EEN UITDRUKKELIJKE VERWIJZING NAAR DIT ARTIKEL NIET IS VEREIST;

DAT DE INGESTELDE BEROEPEN, GELET OP HUN VOORWERP, KENNELIJK BERUSTEN OP ARTIKEL 36 VAN HET VERDRAG;

DAT, DAAR DIT ARTIKEL HANDELT OVER BEROEPEN IN VOLLE OMVANG , VERZOEKSTERS OOK GERECHTIGD ZIJN EEN BEROEP TE DOEN OP DE MIDDELEN VAN ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG;

DAT BIJGEVOLG DE DOOR VERWEERSTER OPGEWORPEN EXCEPTIE NIET GEGROND IS;

TEN PRINCIPALE

A - TEN AANZIEN VAN DE OPGELEGDE BOETES

1 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE GESTELDE VERNIETIGING VAN DE ELEKTRICITEITSREKENINGEN OP HET ITALIAANSE BELASTINGRECHT BEROEPEN EN HIERUIT AFLEIDEN, DAT ZIJ DERHALVE NIET AANSPRAKELIJK KUNNEN WORDEN GESTELD VOOR HET NIET-OVERLEGGEN VAN DE BEDOELDE REKENINGEN OVEREENKOMSTIG DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962;

DAT HET DOOR VERZOEKSTERS OPGEWORPEN MIDDEL ER VAN UITGAAT, DAT DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 ALDUS DIENEN TE WORDEN OPGEVAT, DAT ALLEEN DE OVERLEGGING IS GEVORDERD VAN DE ELEKTRICITEITSREKENINGEN IN ORIGINALI;

DAT EEN DERGELIJKE UITLEG EVENWEL NOCH MET DE BEWOORDINGEN NOCH MET DE GEEST VAN DEZE BESCHIKKINGEN IN OVEREENSTEMMING IS; DAT TOCH IN ARTIKEL 1 SLECHTS DE OVERLEGGING WORDT VERLANGD VAN "ALLE ELEKTRICITEITSREKENINGEN .... BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ONDERNEMING IN HET TIJDVAK APRIL 1954 TOT EN MET NOVEMBER 1958", WAARBIJ NIET WORDT GESTELD, DAT UITSLUITEND DE OORSPRONKELIJKE REKENINGEN WORDEN BEDOELD;

DAT OVERIGENS, GELET OP HET FEIT DAT DE OVERLEGGING VAN DE REKENINGEN TEN DOEL HAD DE HOGE AUTORITEIT IN STAAT TE STELLEN, DE VOOR DE TOEPASSING VAN DE SCHROOTVEREVENING NOODZAKELIJKE GEGEVENS TE CONTROLEREN, ER GEEN ENKELE GROND WAS OM AAN TE NEMEN, DAT ALLEEN DE ORIGINELE REKENINGEN VOOR DIT DOEL GESCHIKT WAREN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT BOVENDIEN IN HAAR BRIEVEN AAN VERZOEKSTERS VAN 27 NOVEMBER 1961 UITDRUKKELIJK HAD BEPAALD , DAT BIJ GEBREKE VAN DE ORIGINELEN VAN DE ELEKTRICITEITSREKENINGEN VERZOEKSTERS "VOOR AFSCHRIFT CONFORM VERKLAARDE KOPIEEN OF FOTOKOPIEEN" KONDEN OVERLEGGEN; DAT DEZE BRIEVEN VOORTS VERGEZELD WAREN VAN EEN AANTAL FORMULIEREN, IN TE VULLEN DOOR DE GEADRESSEERDEN, WAARIN EVENEENS SPRAKE WAS VAN "KOPIEEN OF FOTOKOPIEEN";

DAT ALLE VERZOEKSTERS DEZE BRIEF HEBBEN ONTVANGEN EN IN ANTWOORD DAAROP HEBBEN GESTELD, DAT HET VERZOEK VAN DE HOGE AUTORITEIT ONWETTIG WAS OF WEL DE HOGE AUTORITEIT HEBBEN VERZOCHT HAAR VERZOEK IN TE TREKKEN, SUBSIDIAIR TE BEVESTIGEN IN DE VORM VAN EEN BESCHIKKING AAN HET ADRES VAN ALLE ONDERNEMINGEN IN DEZELFDE SECTOR;

DAT DE HOGE AUTORITEIT DAAROP DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 HEEFT GEGEVEN, WAARIN DE VERPLICHTING, DIE REEDS IS VERVAT IN DE BRIEVEN VAN 27 NOVEMBER 1961, NOGMAALS IS HERHAALD;

DAT, DAAR DEZE BRIEVEN IN ZEKERE ZIN EEN VOORBEREIDING ZIJN TOT DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, VERZOEKSTERS BIJGEVOLG IN GEEN GEVAL KUNNEN STELLEN DAT DEZE BESCHIKKINGEN ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT UITSLUITEND VAN DE OORSPRONKELIJKE REKENINGEN OVERLEGGING WORDT GEVORDERD;

DAT VERZOEKSTERS IN ELK GEVAL, MET HET OOG OP GENOEMDE BRIEVEN, DE ELEKTRICITEITSREKENINGEN BIJ WIJZE VAN VOORZORGSMAATREGEL HADDEN DIENEN TE BEWAREN IN AFWACHTING VAN DE BESCHIKKINGEN DIE DE HOGE AUTORITEIT IN CASU ZOU GEVEN, TERWIJL UIT DE ANTWOORDEN OP DE DOOR HET HOF GESTELDE VRAGEN BLIJKT, DAT DE REKENINGEN ZIJN VERNIETIGD NADAT VERZOEKSTERS DE BRIEVEN HADDEN ONTVANGEN;

DAT HIERUIT DUS VOLGT DAT, OOK AL HADDEN VERZOEKSTERS DE ORIGINELEN VAN DE REKENINGEN VERNIETIGD, VERLOREN OF NIMMER BEWAARD, ZIJ DAARVAN AFSCHRIFTEN HADDEN DIENEN TE VRAGEN AAN DE ELEKTRICITEITSBEDRIJVEN ZODRA DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 WAREN BETEKEND, TEN EINDE ALDUS TE TRACHTEN DEZE BESCHIKKINGEN NA TE LEVEN;

DAT VERZOEKSTERS DAARENTEGEN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING HEBBEN INGESTELD, STELLENDE DAT DE BEVOEGDHEID VAN DE HOGE AUTORITEIT OM DE OVERLEGGING VAN BOEKHOUDKUNDIGE STUKKEN TE VORDEREN NIET OP HET VERDRAG BERUSTTE; DAT ZIJ EERST TUSSEN DECEMBER 1962 EN JANUARI 1963, DERHALVE TEN MINSTE 10 MAANDEN NA DE BETEKENING VAN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, VOOR DE EERSTE MAAL AAN DE ELEKTRICITEITSBEDRIJVEN HEBBEN GEVRAAGD, VAN ELKE REKENING EEN AFSCHRIFT TE GEVEN;

DAT HIERUIT DERHALVE DIENT TE WORDEN AFGELEID, DAT VERZOEKSTERS TOT AAN DE AFKONDIGING VAN DE BESCHIKKINGEN WAARBIJ DE GELDSTRAFFEN WERDEN OPGELEGD, ZIJN TE KORT GESCHOTEN IN DE VERPLICHTING DIE WAS NEERGELEGD IN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962;

DAT DIT ZELFDE A FORTIORI GELDT VOOR VERZOEKSTER IN DE ZAAK 2-63, DIE TOT OKTOBER 1962 ZELFS NOG IN STAAT WAS, DE ORIGINELEN VAN DE REKENINGEN OVER TE LEGGEN; DAT, GELET OP HET TIJDSTIP WAAROP DEZE REKENINGEN ZIJN VERNIETIGD, DE VERWIJZING NAAR ITALIAANS BELASTINGRECHT IN CASU NIET TER ZAKE DIENENDE IS;

DAT DERHALVE HET OPLEGGEN VAN DE BOETE IN DE BESCHIKKINGEN VAN 18 DECEMBER 1962 WEGENS NIET-NALEVING VAN DE VERPLICHTING, VERVAT IN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, TERECHT IS GESCHIED;

2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS VOORTS STELLEN, DAT DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN EEN DISCRIMINATIE TE HUNNEN NADELE INHOUDEN, OMDAT VERZOEKSTER IN DE ZAAK 18-62 WELISWAAR IN VERGELIJKBARE OMSTANDIGHEDEN VERKEERT, DOCH HAAR GEEN GELDSTRAFFEN ZIJN OPGELEGD;

DAT EVENWEL UIT DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN VOORTVLOEIT, DAT HET OPLEGGEN VAN GELDSTRAFFEN IN DE ONDERHAVIGE GEVALLEN VOLKOMEN TERECHT IS GESCHIED WEGENS SCHENDING VAN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962; DAT DERHALVE VAN WEINIG BELANG IS, OF DE HOGE AUTORITEIT IN BEWEERDELIJK VERGELIJKBARE GEVALLEN DEZELFDE GELDSTRAFFEN HAD DIENEN OP TE LEGGEN;

DAT BIJGEVOLG HET MIDDEL DISCRIMINATIE ALS ONGEGROND DIENT TE WORDEN VERWORPEN;

3 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS IN DE ZAKEN 2-63, 3-63, 5-63 EN 6-63 VOORTS AANVOEREN DAT, DAAR ZIJ GEDURENDE EEN GEDEELTE VAN DE VEREVENINGSPERIODE NIET ALS STAALBEDRIJF WERKZAAM ZIJN GEWEEST, HET OPLEGGEN VAN EEN BOETE WEGENS HET NIET OVERLEGGEN VAN ELEKTRICITEITSREKENINGEN BETREFFENDE DE GEHELE PERIODE ONWETTIG IS, ALS ZIJNDE NIET MET REDENEN OMKLEED, EN EEN DETOURNEMENT DE POUVOIR INHOUDT;

DAT ARTIKEL 1 VAN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 BEPAALT, DAT VERZOEKSTERS DE ELEKTRICITEITSREKENINGEN DIENEN OVER TE LEGGEN "BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN VAN DE ONDERNEMING IN HET TIJDVAK APRIL 1954 TOT EN MET NOVEMBER 1958"; DAT HIERUIT DUS VOLGT, DAT DEZE VERPLICHTING SLECHTS BETREKKING HEEFT OP REKENINGEN BETREFFENDE DE WERKZAAMHEDEN ALS STAALBEDRIJF, DIE ELK VAN VERZOEKSTERS IN DE LOOP VAN BEDOELD TIJDVAK IN FEITE HEEFT VERRICHT;

DAT IN DE BESCHIKKINGEN VAN 18 DECEMBER 1962, WAARIN DE BOVENGENOEMDE INHOUD VAN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 IS HERHAALD, DE GELDSTRAFFEN ALLEEN WORDEN OPGELEGD WEGENS SCHENDING VAN DEZE VERPLICHTING, ONGEACHT DE WERKELIJKE DUUR VAN DE WERKZAAMHEDEN ALS STAALBEDRIJF VAN ELK VAN VERZOEKSTERS GEDURENDE DE VEREVENINGSPERIODE;

DAT DERHALVE DIT DOOR VERZOEKSTERS IN DE ONDERHAVIGE ZAKEN OPGEWORPEN MIDDEL VAN IEDERE GROND IS ONTBLOOT;

B - TEN AANZIEN VAN DE VERLAGING VAN HET BOETEBEDRAG

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS SUBSIDIAIR VERLAGING VAN HET BOETEBEDRAG VORDEREN, ENERZIJDS OMDAT DE ONZEKERE EN DUBBELZINNIGE HOUDING VAN DE HOGE AUTORITEIT TOT GEVOLG HEEFT DAT HUN DWALING HUN NIET KAN WORDEN AANGEREKEND EN ANDERZIJDS OMDAT ER EEN WANVERHOUDING ZOU BESTAAN TUSSEN DIT BEDRAG EN DE DRAAGKRACHT VAN ELKE ONDERNEMING;

DAT, WAT DE EERSTE STELLING BETREFT, UIT DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN BLIJKT DAT VERZOEKSTERS GEEN GELDIG BEROEP KUNNEN DOEN OP RECHTSDWALING, DAAR UIT DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962 EN DE BRIEVEN VAN 27 NOVEMBER 1961 DUIDELIJK BLIJKT DAT ZIJ VERPLICHT WAREN, BIJ GEBREKE VAN DE ORIGINELEN, VOOR AFSCHRIFT CONFORM VERKLAARDE KOPIEEN VAN DE REKENINGEN OVER TE LEGGEN;

DAT, WAT DE TWEEDE STELLING BETREFT, VERZOEKSTERS GEEN ENKEL FEITELIJK GEGEVEN HEBBEN AANGEVOERD TEN BEWIJZE DAT ER EEN WANVERHOUDING ZOU BESTAAN TUSSEN HET BOETEBEDRAG EN DE DRAAGKRACHT VAN ELK VAN DE ONDERNEMINGEN; DAT DIT BEDRAG HET HOF OVERIGENS NIET BUITENSPORIG VOORKOMT, DAAR HET VERRE BLIJFT ONDER HET IN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG GENOEMDE MAXIMUM;

DAT OP AL DEZE GRONDEN DE SUBSIDIAIRE CONCLUSIES DIENEN TE WORDEN VERWORPEN;

C - TEN AANZIEN VAN DE VERNIETIGING VAN DE OPGELEGDE DWANGSOMMEN

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS SUBSIDIAIR VERNIETIGING VAN DE BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN OPGELEGDE DWANGSOMMEN VORDEREN; DAT ZIJ DAARTOE AANVOEREN DAT, DAAR KOPIEEN VAN DE REKENINGEN EERST AAN DE HOGE AUTORITEIT KUNNEN WORDEN OVERGELEGD NADAT DEZE DOOR DE ELEKTRICITEITSBEDRIJVEN ZIJN AFGEGEVEN, VERZOEKSTERS NIET AANSPRAKELIJK KUNNEN WORDEN GESTELD VOOR DE VERTRAGING DIE ZICH HEEFT VOORGEDAAN;

DAT VERZOEKSTERS, TEN EINDE DEZE VERTRAGING AANNEMELIJK TE MAKEN, WIJZEN OP DE MOEILIJKHEDEN VAN MATERIELE AARD DIE GENOEMDE BEDRIJVEN HEBBEN AANGEVOERD IN ANTWOORD OP DE BRIEVEN, WAARBIJ OM KOPIEEN VAN DE REKENINGEN WERD GEVRAAGD;

DAT, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE REKENINGEN INDERDAAD ZIJN VERNIETIGD, DE TRAAGHEID, WAARMEDE HET OVERLEGGEN VAN DE KOPIEEN GEPAARD GAAT, GROTENDEELS IS TE WIJTEN AAN HET FEIT, DAT VERZOEKSTERS ZICH EERST IN DECEMBER 1962, DAT WIL ZEGGEN NADAT EEN AANZIENLIJKE TIJD WAS VERSTREKEN SEDERT DE BETEKENING VAN DE BESCHIKKINGEN VAN 23 FEBRUARI 1962, TOT DE ELEKTRICITEITSBEDRIJVEN HEBBEN GEWEND;

DAT DERHALVE DE MATERIELE MOEILIJKHEDEN, WAAROP DE ELEKTRICITEITSBEDRIJVEN ZICH BEROEPEN, VERZOEKSTERS NIET VAN IEDERE AANSPRAKELIJKHEID TER ZAKE KUNNEN ONTSLAAN;

DAT DEZE MOEILIJKHEDEN NIETTEMIN IN AANMERKING KUNNEN WORDEN GENOMEN VOOR DE VASTSTELLING VAN HET TIJDSTIP, MET INGANG WAARVAN DE DWANGSOMMEN WORDEN TOEGEPAST;

DAT BIJGEVOLG DE DWANGSOMMEN DIENEN TE WORDEN GEHANDHAAFD DOCH DE TERMIJN, BIJ AFLOOP WAARVAN ZIJ VERSCHULDIGD WORDEN, WORDT VERLENGD TOT DE ZEVENDE MAAND NA DE BETEKENING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF, INDIEN MEERDERE PARTIJEN IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD, HET DOOR IEDER VAN HAAR TE DRAGEN DEEL DER PROCESKOSTEN BEPAALT;

DAT VERWEERSTER GEDEELTELIJK IN HET ONGELIJK IS GESTELD TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL, DAT ZICH TEGEN DE DWANGSOMMEN RICHT;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHTDOENDE,

VERKLAART DE BEROEPEN ONTVANKELIJK;

VERWERPT DE BEROEPEN, EVENWEL MET DIEN VERSTANDE, DAT DE TERMIJN, BIJ AFLOOP WAARVAN DE BIJ DE BESCHIKKINGEN VAN 18 DECEMBER 1962 OPGELEGDE DWANGSOMMEN VERSCHULDIGD WORDEN, WORDT VERLENGD TOT DE ZEVENDE MAAND NA DE BETEKENING VAN DE BESCHIKKINGEN;

VEROORDEELT VERZOEKSTERS TOT BETALING VAN VIER VIJFDEN EN VERWEERSTER TOT BETALING VAN EEN VIJFDE VAN DE KOSTEN;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .