ARREST VAN HET GERECHT (Derde kamer)

9 april 2003

Zaak T-134/02

Miguel Tejada Fernández

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Bevordering — Vergelijking van verdiensten — Beroep tot nietigverklaring”

Volledige Franse tekst II-609

Betreft:

Beroep tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie om verzoeker bij de bevorderingsronde 2001 niet tot de rang B 2 te bevorderen.

Beslissing:

Het besluit van de Commissie om verzoeker bij de bevorderingsronde 2001 niet tot de rang B 2 te bevorderen wordt nietig verklaard. De Commissie wordt verwezen in de kosten.

Samenvatting

Ieder — uitdrukkelijk of stilzwijgend — besluit waarbij een klacht zonder meer wordt afgewezen, vormt slechts een bevestiging van de handeling of het stilzitten waarover de betrokkene zich beklaagt, en vormt op zich geen voor beroep vatbare handeling. Pas wanneer dit besluit geheel of ten dele gevolg geeft aan de klacht van de betrokkene zal het in voorkomend geval op zich een voor beroep vatbare handeling vormen. (cf. punt 16) Referentie: Hof 16 juni 1988. Progoulis/Commissie, 371/87. Jurispr. blz. 3081, punt 17; Gerecht 3 juni 1997. H/Commissie. Tl 96/95. JurAmbt. blz. I-A-133 en II-403, punt 40

De weigering om een ambtenaar voor te dragen voor bevordering vormt in beginsel een voorbereidende handeling die als zodanig niet vatbaar is voor een beroep tot nietigverklaring. Een dergelijke weigering kan echter worden betwist in het kader van het beroep tegen het definitieve besluit dat aan het einde van de bevorderingsronde is genomen. (cf. punt 18) Referentie: Hof 14 december 1966, Alfieri/Parlement, 3/66. Jurispr. blz. 633. 648: Hof 24 mei 1988, Snntarelli/Commissie, 78/87 en 220/87, Jurispr. blz. 2699

Het Statuut verleent geen recht op bevordering, ook niet aan ambtenaren die voldoen aan alle voorwaarden om te worden bevorderd. (cf. punt 40) Referentie: Gerecht 9 februari 1994, Latham/Commissie, T-3/92, JurAmbt. blz. I-A-23 en II-83, punt 50: Gerecht 6 juni 1996, Baiwir/Commissie, T-262/94. JurAmbt. blz. I-A-257 en II-739. punt 67

Bij de beoordeling van de verdiensten die in het kader van een bevorderingsbesluit krachtens artikel 45 van het Statuut in aanmerking moeten worden genomen beschikt het tot aanstelling bevoegd gezag over een ruime beoordelingsvrijheid, en moet het toezicht door de gemeenschapsrechter zich beperken tot de vraag of de administratie, gelet op de wegen en middelen die haar tot haar oordeel konden brengen, binnen redelijke grenzen is gebleven en niet een kennelijk onjuist gebruik van haar bevoegdheid heeft gemaakt. De rechter kan zijn beoordeling van de verdiensten en kwalificaties van de kandidaten derhalve niet in de plaats stellen van die van het tot aanstelling bevoegd gezag. (cf. punten 41 en 58) Referentie: Baiwir/Commissie, reeds aangehaald, punt 66; Gerecht 5 maart 1998, Manzo-Tafaro/Commissie, T-221/96, JurAmbt. blz. I-A-115 en II-307, punt 16; Gerecht 3 oktober 2000, Cubero Vermurie/Commissie, T-187/98, JurAmbt. blz. I-A-195 en II-885, punt 58

De aan de administratie toegekende discretionaire bevoegdheid om de verdiensten te beoordelen die in het kader van een bevorderingsbesluit krachtens artikel 45 van het Statuut in aanmerking moeten worden genomen, wordt beperkt door het vereiste dat de onderlinge vergelijking van de sollicitaties zorgvuldig en onpartijdig moet geschieden, in het belang van de dienst en overeenkomstig het beginsel van gelijke behandeling van ambtenaren. In praktijk moet deze vergelijking dus op voet van gelijkheid en aan de hand van vergelijkbare gegevens en inlichtingen plaatsvinden. (cf. punt 41) Referentie: Gerecht 30 november 1993, Tsirimokos/Parlement, T-76/92, Jurispr. blz. II-1281, punten 20 en 21; Gerecht 21 september 1999, Oliveira/Parlement, T-157/98, JurAmbt. blz. I-A-163 en II-851, punt 35