ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 17 MAART 1971. - H. KSCHWENDT TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 47/70.



Jurisprudentie 1971 bladzijde 00251

Deense bijz. uitgave bladzijde 00039

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00727

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00065



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

AMBTENAREN - BEROEP - KLAARBLIJKENDE NIET-ONTVANKELIJKHEID - VERGEEFS AANGEWENDE KOSTEN - ARTIKEL 70 REGLEMENT PROCESVOERING - NIET-TOEPASSELIJKHEID

( REGLEMENT PROCESVOERING ARTIKEL 69, ARTIKEL 70 )

Samenvatting

DE GUNSTIGE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOGEN NIET WORDEN UITGEBREID TOT EEN KLAARBLIJKEND NIET-ONTVANKELIJK BEROEP VAN EEN AMBTENAAR .

Partijen

IN DE ZAAK 47-70

H . KSCHWENDT, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG-HOWALD, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE ALDAAR TEN KANTORE VAN E . ARENDT VOORNOEMD, CENTRE LOUVIGNY 34/B/IV, RUE PHILIPPE II,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE, IN HET HUIDIGE STADIUM VAN HET GEDING, DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET DOOR VERZOEKER INGESTELDE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN ZIJN KLACHT VAN 30 APRIL 1970, STREKKENDE TOT BETALING VAN DE DAGVERGOEDINGEN EN DE FICTIEVE VERHUISKOSTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10, LEDEN 1 EN 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN ARTIKEL 25, LEDEN 1 EN 3, VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP INHOUDT EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT VAN 30 APRIL 1970, STREKKENDE TOT BETALING VAN DE DAGVERGOEDINGEN EN DE FICTIEVE VERHUISKOSTEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 10, LEDEN 1 EN 3, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN EN ARTIKEL 25, LEDEN 1 EN 3, VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN;

2 DAT DE COMMISSIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF HEEFT VERZOCHT UITSPRAAK TE DOEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ZONDER DAARBIJ OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;

3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BIJ OVEREENKOMST VAN 20 SEPTEMBER 1965 DOOR DE COMMISSIE VAN DE EGA IS AANGESTELD ALS TIJDELIJK WETENSCHAPPELIJK AMBTENAAR EN TEWERKGESTELD BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE ( GCOK ) TE ISPRA;

4 DAT HIJ AANVANKELIJK, TOT 31 JANUARI 1966, DE DAGVERGOEDING HEEFT ONTVANGEN, DIE IN ARTIKEL 10, LID 1, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT EN IN ARTIKEL 25, LID 1, VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN, IS VOORZIEN TEN BEHOEVE VAN DE AMBTENAAR OF DE TIJDELIJK FUNCTIONARIS DIE AANTOONT DAT HIJ NIET MEER BIJ ZIJN GEZIN KAN BLIJVEN WONEN EN DIE ZIJN VERHUIZING NAAR ZIJN STANDPLAATS NIET HEEFT VOLBRACHT;

5 DAT HET HOOFD VAN DE DIENST PERSONEEL EN INTERNE ADMINISTRATIE VAN HET GCOK VERZOEKER OP 27 JUNI 1966 BIJ MEMORANDUM HEEFT MEDEGEDEELD DAT HIJ NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR UITKERING VAN DE DAGVERGOEDING EN VOOR VERGOEDING VAN DE WERKELIJKE OF FICTIEVE VERHUISKOSTEN, AANGEZIEN HIJ ZICH REEDS V}}R ZIJN AANSTELLING TEN HUIZE VAN ( AUPRES DU JOYER ) ZIJN VROUW, ZELVE AMBTENARES VAN HET CGOK, IN ZIJN STANDPLAATS HAD GEVESTIGD;

6 DAT BLIJKENS EEN AFREKENING IN GENOEMD MEMORANDUM DE VAN 23 SEPTEMBER 1965 TOT EN MET 31 JANUARI 1966 ONTVANGEN DAGVERGOEDINGEN IN COMPENSATIE WAREN GEBRACHT MET ANDERE AAN VERZOEKER EN ZIJN ECHTGENOTE TOEKOMENDE UITKERINGEN, WAARBIJ VERZOEKER DE KEUZE WERD GELATEN HET SALDO TERSTOND TERUG TE BETALEN, DAN WEL BIJ ZIJN AANSTELLING IN VASTE DIENST IN MINDERING TE DOEN BRENGEN;

7 DAT DIT SALDO IN FEITE IN MINDERING IS GEBRACHT BIJ DE BETALING VAN HET RESTANT DER INRICHTINGSVERGOEDING NA AANSTELLING VAN BETROKKENE IN VASTE DIENST;

8 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT DE COMMUNAUTAIRE ADMINISTRATIE OP 27 JUNI 1966 JEGENS VERZOEKER EEN, IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VOOR BEROEP VATBAAR BESLUIT HEEFT GENOMEN;

9 DAT VERZOEKER TOENTERTIJD DE KEUZE HAD OP GROND VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN RECHTSTREEKS BEROEP IN TE STELLEN, DAN WEL OP GROND VAN ARTIKEL 90 VAN DIT STATUUT EEN KLACHT TEGEN HET JEGENS HEM GENOMEN BESLUIT BIJ TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG IN TE DIENEN;

10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER INDERDAAD VERSCHILLENDE VERZOEKEN OF KLACHTEN HEEFT INGEDIEND, WAARVAN DE EERSTE, VAN 26 JULI 1966, WAS GEBASEERD OP ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT EN WAS GERICHT AAN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER VAN DE COMMISSIE TE BRUSSEL;

11 DAT HET HOOFD VAN DE DIENST PERSONEEL EN INTERNE ADMINISTRATIE VAN HET GCOK VERZOEKER NAAR AANLEIDING VAN DE VERSCHILLENDE BOVENGENOEMDE KLACHTEN TEN SLOTTE OP 20 MAART 1970 HEEFT MEDEGEDEELD DAT EEN NIEUW DIEPGAAND ONDERZOEK VAN ZIJN GEVAL HAD PLAATSGEVONDEN, DOCH DAT DIT GEEN WIJZIGING HAD GEBRACHT IN HET VOORDIEN DOOR DE ADMINISTRATIE INGENOMEN STANDPUNT;

12 DAT VERZOEKER, NA OP 30 APRIL 1970 EEN NIEUWE KLACHT BIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TE HEBBEN INGEDIEND EN BINNEN DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN GESTELDE TERMIJN GEEN ANTWOORD TE HEBBEN ONTVANGEN, OP 6 AUGUSTUS 1970 EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN ZIJN KLACHT HEEFT INGESTELD;

13 OVERWEGENDE DAT, NAAR VERZOEKER BEWEERT, DE BESLUITEN VOORAFGAANDE AAN DAT WAARTEGEN HET BEROEP IS INGESTELD, NIET DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEIT WAREN GENOMEN EN DAT ZIJN EIGEN KLACHTEN TEGEN DEZE BESLUITEN NIET WAREN GERICHT TOT HET IN ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN BEDOELDE GEZAG;

14 DAT DERHALVE HET BEROEP, INGESTELD NA HET OP 20 MAART 1970 DOOR DE ADMINISTRATIE BEPAALDE STANDPUNT EN NA DE KLACHT VAN 30 APRIL 1970, ONTVANKELIJK WAS;

15 OVERWEGENDE DAT TEGEN HET AANVANKELIJKE BESLUIT VAN 27 JUNI 1966 BEROEP WEGENS ONBEVOEGDHEID HAD KUNNEN WORDEN INGESTELD, INDIEN HET DOOR EEN ONBEVOEGD GEZAG WAS GENOMEN;

16 DAT DERHALVE, INDIEN DE KLACHT VAN 26 JULI 1966 NIET REC HTSGELDIG ZOU ZIJN INGEDIEND, DE DOOR HET BESLUIT VAN 27 JUNI 1966 GEOPENDE BEROEPSTERMIJN INGEVOLGE ARTIKEL 91, LID 2, NA DRIE MAANDEN WAS VERSTREKEN, TERWIJL IN HET GEVAL DAT DE KLACHT VAN 26 JULI 1966 GEACHT MOET WORDEN WEL RECHTMATIG TE ZIJN INGEDIEND, DE BEROEPSTERMIJN INGEVOLGE ARTIKEL 91, LID 2, TWEEDE ALINEA, UITERLIJK VIER MAANDEN NA HET INDIENEN VAN DEZE KLACHT WAS VERLOPEN;

17 DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT DE BEROEPSTERMIJNEN IN IEDER GEVAL UITERLIJK AAN HET EIND VAN HET JAAR 1966 WAREN VERSTREKEN;

18 DAT DE MEDEDELING VAN 20 MAART 1970 VAN HET HOOFD VAN DE DIENST PERSONEEL EN INTERNE ADMINISTRATIE VAN HET GCOK - DEZELFDE, BEWEERDELIJK ONBEVOEGDE, AUTORITEIT DIE OOK HET AANVANKELIJKE BESLUIT HAD GENOMEN - ALS BESLUIT TOT ENKELE BEVESTIGING VAN EEN DOOR HET MEMORANDUM VAN 27 JUNI 1966 DEFINITIEF GEWORDEN SITUATIE, GEEN NIEUW BEROEPSRECHT HEEFT DOEN ONTSTAAN;

19 DAT HET BEROEP DERHALVE ALS NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

20 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

21 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

22 DAT WELISWAAR INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HUNNEN LASTE BLIJVEN, DOCH DAT DEZE BEPALING EEN UITZONDERING MAAKT VOOR KOSTEN, TEN AANZIEN WAARVAN HET HOF VAN OORDEEL IS DAT ZIJ VERGEEFS ZIJN AANGEWEND IN DE ZIN VAN ARTIKEL 69, LID 3, TWEEDE ALINEA;

23 OVERWEGENDE DAT DIE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP KLAARBLIJKEND IS;

24 DAT DE GUNSTIGE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING NIET MOGEN WORDEN UITGEBREID TOT EEN ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN INGESTELD BEROEP;

25 DAT VERZOEKER DERHALVE MOET WORDEN VERWEZEN IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART VERZOEKER IN ZIJN BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;

2 . VERWIJST VERZOEKER IN ALLE KOSTEN VAN HET GEDING .