ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 21 NOVEMBER 1974. - R. GIRY TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 1/74.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 01269

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00509

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00535



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

AMBTENAREN - BEEINDIGING IN HET BELANG VAN DE DIENST - TOEPASSING OP AMBTENAREN IN HET GENOT VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD - AFWIJZING DOOR DE ADMINISTRATIE - TOELAATBAARHEID

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 2530/72, ART . 2, LID 1 )

Samenvatting

OFSCHOON DE DOELSTELLING VAN VERORDENING NR . 2530/72 NIET IN ALLE OMSTANDIGHEDEN AAN HAAR TOEPASSING OP AMBTENAREN IN HET GENOT VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD IN DE WEG STAAT, NIETTEMIN WAS DE VERORDENING IN BEGINSEL BESTEMD OM TOEPASSING TE VINDEN OP AMBTENAREN DIE DAADWERKELIJK EEN POST BEZETTEN .

HET STOND DE COMMISSIE DUS VRIJ DE VERORDENING TEN AANZIEN VAN AMBTENAREN IN HET GENOT VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD BUITEN TOEPASSING TE LATEN .

Partijen

IN DE ZAAK 1-74

R . GIRY, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN MET VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT BIJ HET HOOGGERECHTSHOF VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE, 71, RUE DES GLACIS,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR TH . F . CUSACK , ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR, P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE - ONDER MEER - DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AFWIJZENDE BESCHIKKING, DOOR DE COMMISSIE GEGEVEN OP HET VERZOEK OM TEN AANZIEN VAN VERZOEKER OVER TE GAAN TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST IN HET KADER VAN VERORDENING NR . 2530/72,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AFWIJZENDE BESCHIKKING, DOOR DE COMMISSIE GEGEVEN OP HET VERZOEK OM TEN AANZIEN VAN VERZOEKER EEN MAATREGEL TE NEMEN TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST KRACHTENS 'S RAADS VERORDENING NR . 2530/72 TOT VASTSTELLING VAN DE BIJZONDERE TIJDELIJKE MAATREGELEN BETREFFENDE DE AANWERVING VAN AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN INGEVOLGE DE TOETREDING VAN NIEUWE LID-STATEN, ALSMEDE BETREFFENDE DE BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN AMBTENAREN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

2 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK ACHT OP GROND DAT HET ZOU ZIJN GERICHT TEGEN EEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN EEN VERZOEK DAT OP HET OGENBLIK DIER AFWIJZING NIET MEER ALS GEDAAN WAS TE BESCHOUWEN;

3 DAT DE COMMISSIE VERZOEKERS BRIEF VAN 26 APRIL 1973, WAARIN HIJ DE COMMISSIE IN KENNIS STELDE VAN ZIJN "VOORNEMEN DE COMMISSIE TE VERZOEKEN HEM TE HERPLAATSEN NADAT ZIJN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ?ZOU? ZIJN AFGELOPEN - 12 OKTOBER EERSTKOMENDE -" OPVAT ALS EEN INTREKKING VAN ZIJN VERZOEK VAN 22 JANUARI 1973 OM BEEINDIGING VAN DE DIENST KRACHTENS VERORDENING NR . 2530/72 ;

4 DAT HET BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DAT VERZOEK DERHALVE NIET ALS EEN BEZWAREND BESLUIT IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ZOU MOGEN WORDEN BESCHOUWD;

5 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZIJN FORMEEL VERZOEK OM BEEINDIGING VAN DE DIENST NIET MET ZOVEEL WOORDEN HEEFT INGETROKKEN;

6 DAT ZIJN BRIEF VAN 26 APRIL 1973 SLECHTS ALS EEN INTREKKING VAN HET VERZOEK OM BEEINDIGING VAN DE DIENST ZOU KUNNEN WORDEN OPGEVAT WANNEER HET TOT DE STELLIGE SLOTSOM KON LEIDEN DAT VERZOEKER MET EEN WILSUITING WELKE TEGEN ZIJN EERDER KENBAAR GEMAAKTE WENS INGING HEEFT BEDOELD ZIJN AANVANKELIJK VERZOEK TE LATEN VAREN;

7 DAT DE BEWOORDINGEN VAN DE BRIEF EN DE OMSTANDIGHEDEN WAARONDER ZIJ TOT DE COMMISSIE WERD GERICHT ZODANIGE CONCLUSIE NIET RECHTVAARDIGEN;

8 DAT DEZE VASTSTELLING WORDT BEVESTIGD DOOR HET FEIT DAT DE COMMISSIE IN HAAR ANTWOORD OP VERZOEKERS KLACHT NIET OP ZULK EEN STILZWIJGENDE INTREKKING VAN ZIJN VERZOEK HEEFT GEZINSPEELD;

9 DAT HET BEROEP DERHALVE ONTVANKELIJK IS;

TEN PRINCIPALE

10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER CONCLUDEERT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET AFWIJZEND BESLUIT, DOOR DE COMMISSIE GENOMEN NAAR AANLEIDING VAN ZIJN VERZOEK OM TE ZIJNEN AANZIEN EEN MAATREGEL TE NEMEN TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST, EN WEL OP GROND DAT DIT BESLUIT IN HET RECHT GEEN GRONDSLAG ZOU VINDEN;

11 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE DE AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM BEEINDIGING VAN DE DIENST HEEFT GEMOTIVEERD MET DE STELLING DAT VERORDENING NR . 2530/72 NIET ZOU GELDEN VOOR AMBTENAREN AAN WIE VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD IS VERLEEND;

12 DAT DE COMMISSIE ER IN DE REDENGEVING VAN HAAR BESLUIT VAN 26 APRIL 1973 AAN HEEFT HERINNERD DAT ZIJ ZICH OP DE VERGADERING VAN 13 FEBRUARI 1973 FORMEEL OP HET STANDPUNT HAD GESTELD DAT EEN BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN AMBTENAREN IN HET GENOT VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD AAN GEEST NOCH LETTER VAN VERORDENING NR . 2530/72 BEANTWOORDDE, ZODAT HAAR BEPALINGEN OP DIE AMBTENAREN GEEN TOEPASSING KONDEN VINDEN;

13 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 2, LID 1, VAN DE VERORDENING IS BEPAALD DAT DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN TOT EN MET 30 JUNI 1973 GEMACHTIGD ZIJN OM TEN AANZIEN VAN HUN AMBTENAREN IN DE RANGEN A1 TOT EN MET A5 MAATREGELEN TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST TE NEMEN, EN IN LID 3 DAT EEN INSTELLING, INDIEN HET BELANG VAN DE DIENST ZULKS MOGELIJK MAAKT, BIJ VOORRANG REKENING HOUDT MET DE VERZOEKEN VAN DE AMBTENAREN OM TOEPASSING VAN ZULK EEN MAATREGEL;

14 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HAAR UITLEGGING VAN DE VERORDENING IN HOOFDZAAK BASEERT OP HAAR DOELSTELLING, TE WETEN HET VRIJMAKEN VAN DAADWERKELIJK BEZETTE POSTEN TER TEGEMOETKOMING AAN DE BEHOEFTEN DIE DOOR DE TOETREDING DER NIEUWE LID-STATEN TOT DE GEMEENSCHAPPEN WAREN ONTSTAAN;

15 OVERWEGENDE DAT EEN AMBTENAAR VOLGENS ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN NA HET VERSTRIJKEN VAN HET VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD RECHT HEEFT OP HERPLAATSING IN DE EERSTE VACATURE VAN EEN MET ZIJN RANG EN GESCHIKTHEID OVEREENKOMEND AMBT;

16 DAT OFSCHOON DUS NIET KAN WORDEN GESTELD DAT DE DOELSTELLING DER VERORDENING IN ALLE OMSTANDIGHEDEN AAN HAAR TOEPASSING OP AMBTENAREN IN HET GENOT VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD IN DE WEG STAAT, DE VERORDENING NIETTEMIN IN BEGINSEL WAS BESTEMD OM TOEPASSING TE VINDEN OP AMBTENAREN DIE DAADWERKELIJK EEN POST BEZETTEN;

17 DAT DE COMMISSIE WELISWAAR VOLGENS DE VERORDENING NIET GEHOUDEN WAS TE WERKEN MET HET ALGEMENE CRITERIUM DAT ZIJ OP HAAR VERGADERING VAN 13 FEBRUARI 1973 HAD OMSCHREVEN, DOCH DAT HET HAAR NOCHTANS VRIJSTOND BIJ DE UITOEFENING VAN DE HAAR KRACHTENS DE VERORDENING TOEKOMENDE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID ZODANIG CRITERIUM VAST TE STELLEN;

18 DAT DE TOEPASSING VAN DIT CRITERIUM OP VERZOEKER DAN OOK ZIJN BELANGEN NIET HEEFT GESCHAAD OP EEN WIJZE DIE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT ZOU MOETEN LEIDEN;

19 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS BETOOGT DAT HET BESLUIT DIENT TE WORDEN NIETIGVERKLAARD OP GROND DAT DE COMMISSIE TE ZIJNEN DETRIMENTE HET ALGEMEEN NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL ZOU HEBBEN GESCHONDEN DOOR WEL EEN MAATREGEL TOT BEEINDIGING VAN DE DIENST TE NEMEN TEN AANZIEN VAN TWEE AMBTENAREN DIE TOEN, EVENALS HIJ, IN HET GENOT WAREN VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD;

20 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HET RECHTSGELDIG VASTGESTELDE ALGEMENE CRITERIUM STELLIG DIENDE TOE TE PASSEN OP ALLE AMBTENAREN AAN WIE VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD WAS VERLEEND;

21 DAT EVENWEL VASTSTAAT DAT DE BEIDE DOOR VERZOEKER BEDOELDE AMBTENAREN BIJ DE INDIENING VAN HUN VERZOEK OM BEEINDIGING VAN DE DIENST NIET IN HET GENOT VAN ZODANIG VERLOF WAREN EN PAS NADAT HUN DAARTOE STREKKEND VERZOEK AANVANKELIJK WAS AFGEWEZEN OM TOEKENNING VAN DAT VERLOF HEBBEN VERZOCHT;

22 DAT EEN TERUGKOMEN OP HET AANVANKELIJK BESLUIT TOT AFWIJZING VAN HET VERZOEK ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN NIET ALS EEN AFWIJKING VAN HET DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELDE ALGEMENE CRITERIUM EN NOG MINDER ALS EEN JEGENS VERZOEKER BEGANE DISCRIMINATIE KAN WORDEN BESCHOUWD;

23 DAT HET BEROEP DERHALVE ONGEGROND MOET WORDEN VERKLAARD;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

24 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

25 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

26 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 7 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN DOOR DE INSTELLING TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP ONGEGROND;

2 . VERSTAAT DAT IEDERE PARTIJ DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .