Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 16 september 2013 – Polen/Commissie

(Zaak T‑486/09)

„EOGFL — Afdeling ‚Garantie’ — ELGF en ELFPO — Van financiering uitgesloten uitgaven — Maatregelen voor plattelandsontwikkeling — Probleemgebieden en milieumaatregelen in landbouw — Forfaitaire financiële correctie — Uitgaven door Polen — Controleverslagen — Doeltreffendheid van controles — Sanctieregeling — Motiveringsplicht”

1. Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van Unieregeling — Betwisting door betrokken lidstaat — Bewijslast — Verdeling onder Commissie en lidstaat (Verordeningen van de Commissie nr. 796/2004 en nr. 817/2004) (cf. punten 23‑26)

2. Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Procedure — Bemiddelingsprocedure — Advies van bemiddelingsorgaan — Niet-bindend (Beschikking 94/442 van de Commissie, art. 1, lid 2, sub a) (cf. punt 45)

3. Recht van Europese Unie — Uitlegging — Meertalige teksten — Divergentie tussen verschillende taalversies — Inaanmerkingneming van algemene opzet en doel van betrokken regeling (Verordening nr. 817/2004 van de Commissie, art. 68) (cf. punten 68, 69)

4. Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van Unieregeling — Forfaitaire financiële correctie die door Commissie overeenkomstig interne richtsnoeren ter zake is vastgesteld — Controles die niet verwachte regelmaat van aanvragen bieden — Toelaatbaarheid van toepassing van forfaitair percentage van 5 % in geval van onvolmaaktheden in door lidstaat in betrokken sector ingevoerde essentiële controles (Verordening nr. 796/2004 van de Commissie) (cf. punten 152‑156)

5. Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Beschikking betreffende goedkeuring van rekeningen van door EOGFL gefinancierde uitgaven (Art. 253 EG) (cf. punten 161, 162)

Voorwerp

Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking 2009/721/EG van de Commissie van 24 september 2009 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) hebben verricht (PB L 257, blz. 28)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Republiek Polen wordt verwezen in de kosten.

Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 16 september 2013 – Polen/Commissie

(Zaak T‑486/09)

„EOGFL — Afdeling ‚Garantie’ — ELGF en ELFPO — Van financiering uitgesloten uitgaven — Maatregelen voor plattelandsontwikkeling — Probleemgebieden en milieumaatregelen in landbouw — Forfaitaire financiële correctie — Uitgaven door Polen — Controleverslagen — Doeltreffendheid van controles — Sanctieregeling — Motiveringsplicht”

1. Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van Unieregeling — Betwisting door betrokken lidstaat — Bewijslast — Verdeling onder Commissie en lidstaat (Verordeningen van de Commissie nr. 796/2004 en nr. 817/2004) (cf. punten 23‑26)

2. Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Procedure — Bemiddelingsprocedure — Advies van bemiddelingsorgaan — Niet-bindend (Beschikking 94/442 van de Commissie, art. 1, lid 2, sub a) (cf. punt 45)

3. Recht van Europese Unie — Uitlegging — Meertalige teksten — Divergentie tussen verschillende taalversies — Inaanmerkingneming van algemene opzet en doel van betrokken regeling (Verordening nr. 817/2004 van de Commissie, art. 68) (cf. punten 68, 69)

4. Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van Unieregeling — Forfaitaire financiële correctie die door Commissie overeenkomstig interne richtsnoeren ter zake is vastgesteld — Controles die niet verwachte regelmaat van aanvragen bieden — Toelaatbaarheid van toepassing van forfaitair percentage van 5 % in geval van onvolmaaktheden in door lidstaat in betrokken sector ingevoerde essentiële controles (Verordening nr. 796/2004 van de Commissie) (cf. punten 152‑156)

5. Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Beschikking betreffende goedkeuring van rekeningen van door EOGFL gefinancierde uitgaven (Art. 253 EG) (cf. punten 161, 162)

Voorwerp

Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking 2009/721/EG van de Commissie van 24 september 2009 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) hebben verricht (PB L 257, blz. 28)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.