Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 13 september 2010 – Éditions Jacob/Commissie

(Zaak T‑279/04)

„Mededinging – Concentraties – Franstalige uitgeverij – Beschikking waarbij concentratie verenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard op voorwaarde dat activa worden doorverkocht – Beroep tot nietigverklaring van niet gekozen kandidaat-overnemer – Motiveringsplicht – Fraude – Rechtsdwaling – Kennelijk onjuiste beoordeling – Verordening (EEG) nr. 4064/89”

1. Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Voorbereidende handelingen – Daarvan uitgesloten – Besluit van Commissie tot instelling van grondig onderzoek van concentratie (Art. 230 EG; verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 6, lid 1, sub c) (cf. punt 89)

2. Mededinging – Concentraties – Beoordeling van verenigbaarheid met gemeenschappelijke markt – Inaanmerkingneming van aard van zeggenschap, uitsluitend dan wel gezamenlijk, over onderneming – Beoordelingscriteria – Financiering van activa vóór goedkeuring van concentratie door Commissie – Mogelijkheid om beslissende invloed uit te oefenen op met activa verband houdende activiteit – Geen – Verwerving van activa met oog op doorverkoop (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 3 en 4) (cf. punten 116‑118, 125, 132, 138‑140, 142, 144, 150, 153)

3. Mededinging – Concentraties – Onderzoek door Commissie – Concentratie die vóór aanmelding tot stand komt – Gevolgen – Mogelijkheid voor Commissie om concentratie onverenigbaar met gemeenschappelijke markt te verklaren – Mogelijkheid voor Commissie om beschikking waarbij concentratie verenigbaar wordt verklaard, in te trekken – Geen – Ontbreken van aanmelding dat met geldboete kan worden bestraft (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 6–8 en 14) (cf. punten 156‑161, 201‑202)

4. Mededinging – Concentraties – Aanmelding – Verplichting – Omvang – Financiering van activa die geen concentratie vormt – Daarvan uitgesloten (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 1, lid 1, 4, lid 1, en 7, lid 1) (cf. punten 171, 231‑232)

5. Mededinging – Concentraties – Onderzoek door Commissie – Intrekking van beschikking tot goedkeuring van concentratie – Criteria – Frauduleus verkregen beschikking – Concentratie die als tijdelijke verwerving van deelnemingen wordt aangemerkt – Vereiste van bewijs van verwerving van zeggenschap (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 3, lid 1, sub b, en 5, sub a, en 8, lid 5, sub a) (cf. punten 191‑194)

6. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Concentratiebeschikking – Beschikking tot goedkeuring van concentratie – Draagwijdte (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 8, lid 2) (cf. punten 226‑228, 233‑234)

7. Mededinging – Concentraties – Onderzoek door Commissie – Economische beoordelingen – Beoordelingsvrijheid – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 2) (cf. punten 248‑249)

8. Mededinging – Concentraties – Beoordeling van verenigbaarheid met gemeenschappelijke markt – Ontstaan of versterking van machtspositie – Aanwijzingen – Wijziging van oorspronkelijk positie van partijen op geraakte markten – Gevolgen voor doorverkoop van activa – Totale omzet van bij concentratie betrokken partijen – Daarvan uitgesloten (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 2, lid 3, en 8, lid 3) (cf. punten 284‑286, 288)

9. Mededinging – Concentraties – Onderzoek door Commissie – Bepaling van relevante markt – Criteria – Substitueerbaarheid van producten – Structuur van vraag en aanbod – Inaanmerkingneming van transversale gevolgen van concentratie (Verordening nr. 4064/89 van de Raad) (cf. punten 302‑306)

10. Mededinging – Concentraties – Beoordeling van verenigbaarheid met gemeenschappelijke markt – Tijdstip dat in aanmerking moet worden genomen – Tijdstip van aanmelding van concentratie – Verplichting om rekening te houden met risico dat na concentratie mededingingbeperkende overeenkomsten worden gesloten – Geen (Verordening nr. 4064/89 van de Raad, art. 2) (cf. punten 326‑327, 338)

11. Mededinging – Concentraties – Onderzoek door Commissie – Verbintenissen van betrokken ondernemingen die aangemelde concentratie verenigbaar met gemeenschappelijke markt kunnen maken – Toezegging tot doorverkoop van activa – Selectiecriteria voor koper – Daadwerkelijke of mogelijke concurrent – Onafhankelijkheid, financiële middelen en bewezen deskundigheid – Doorverkoop van activa aan financiële overnemer – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 4064/89 van de Raad; mededeling van Commissie betreffende op grond van verordeningen nrs. 4064/89 en 447/98 aanvaardbare corrigerende maatregelen, punt 49) (cf. punten 340‑346)

Voorwerp

Beroep tot nietigverklaring van beschikking 2004/422/EG van de Commissie van 7 januari 2004 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de gemeenschappelĳke markt en de werking van de EER-Overeenkomst (Zaak nr. COMP/M.2978 – Lagardère/Natexis/VUP) (PB L 125, blz. 54)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.