ARREST VAN HET GERECHT (Tweede kamer)

15 september 1998

Zaak T-23/96

E. De Persio

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Nieuwe tewerkstelling — Verzoek om overgang van groep LA naar categorie A — ‚Ontschotting’”

Volledige Italiaanse tekst II-1413

Betreft:

Beroep tot, enerzijds, nietigverklaring van het besluit van de Commissie houdende weigering om een verzoek tot indeling in categorie A toe te wijzen, anderzijds, nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 22 december 1995 waarbij verzoekster opnieuw bij de vertaaldienst van deze instelling is tewerkgesteld, en ten slotte, schadevergoeding.

Beslissing:

Verwerping.

Resumé van het arrest

Verzoekster, ambtenaar van de groep voor de talendienst (groep LA) bij de vertaaldienst van de Commissie, verantwoordelijk voor de Italiaanse taalversie van CELEX, wordt tewerkgesteld bij het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen (Publicatiebureau) te Brussel, waar zij met de methodologie van de invoer van gegevens in CELEX wordt belast.

Bij brief van 24 oktober 1994, die aan de directeurgeneraal van het Publicatiebureau is gericht en aan de directeurgeneraal van de vertaaldienst van de Commissie wordt doorgezonden, vraagt verzoekster om indeling in categorie A. Zij voert aan, dat zij als gevolg van de inwerkingtreding van verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 3947/92 van de Raad van 21 december 1992 tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen (PB L 404, biz. 1) (verordening nr. 3947/92), waarbij artikel 45 van het Statuut is gewijzigd, aanspraak kan maken op indeling in categorie A omdat zij bij het Publicatiebureau een functie uitoefent die vergelijkbaar is met die van een ambtenaar van categorie A.

Op 18 januari 1995 antwoordt de directeurgeneraal van het Publicatiebureau afwijzend op deze vraag. Daarop dient verzoekster een verzoek als bedoeld in artikel 90, lid 1, van het Statuut in, waarin zij om overgang naar categorie A vraagt. Omdat daarop niet wordt gereageerd, dient verzoekster een klacht als bedoeld in artikel 90, lid 2, van het Statuut in tegen het stilzwijgend genomen besluit tot afwijzing van haar verzoek. Die klacht en een klacht tegen een besluit waarbij verzoekster een nieuwe tewerkstelling bij de vertaaldienst krijgt, worden afgewezen bij besluiten van 22 december 1995 en 4 februari 1996.

Ten gronde

De vordering tot nietigverklaring van het besluit houdende afwijzing van het verzoek om indeling in categorie A

Volgens artikel 45, lidi, eerste alinea, van het Statuut ziet het begrip „bevordering” op „de aanstelling (...) in de eerstvolgende hogere rang van de categorie of groep waartoe [de ambtenaar] behoort” en niet op de overgang naar een hogere categorie. Dit laatste wordt geregeld in lid 2 van dat artikel, volgens hetwelk een dergelijke overgang alleen kan plaatsvinden na een vergelijkend onderzoek of, in voorkomend geval, voor ambtenaren van de LA-groep, bij wege van overplaatsing overeenkomstig de leden 3 en 4 van dat artikel.

Hieruit volgt dat, zelfs al zou de situatie van de ambtenaren van de LA-groep vergelijkbaar zijn met die van de ambtenaren van de categorieën B, C en D, de onmogelijkheid voor een ambtenaar van de LA-groep om bij wege van „bevordering” naar categorie A over te gaan in geen geval een discriminatie ten opzichte van de ambtenaren van de categorieën B, C en D kan opleveren, aangezien laatstgenoemden volgens de leden 1 en 2 van artikel 45 van het Statuut evenmin in aanmerking komen voor een dergelijke maatregel.

Het middel als zouden de ambtenaren van de LA-groep worden gediscrimineerd ten opzichte van de ambtenaren van de categorieën B, C en D, en de exceptie van onwettigheid van artikel 45, leden 2 tot en met 4, van het Statuut, worden bijgevolg afgewezen.

Moeten eveneens worden afgewezen de verschillende argumenten volgens welke verzoeksters tewerkstelling bij het Publicatiebureau in maart 1993 is verricht krachtens de bepalingen die aan artikel 45, lid 3, van het Statuut zijn toegevoegd bij artikel 11 van verordening nr. 3947/92, betreffende de overgang van de LA-groep naar categorie A zonder vergelijkend onderzoek. Het middel inzake schending van artikel 11 van verordening nr. 3947/92 moet derhalve worden afgewezen.

Ten slotte wordt ook het middel inzake schending van de artikelen 6, 7, 26 en 45, lid 1, van het Statuut, misbruik van bevoegdheid en een motiveringsfout, door het Gerecht afgewezen.

De vordering tot nietigverklaring van het besluit van 22 december 1995 waarbij verzoekster weer bij de vertaaldienst van de Commissie werd tewerkgesteld

Het Gerecht beslist afwijzend op de middelen inzake onbevoegdheid van de auteur van het besluit, schending van het beginsel van het gewettigd vertrouwen, schending van het beginsel van goed bestuur, niet-nakoming van de zorgplicht, ontoereikende en verkeerde motivering van het besluit, voorbijgaan aan het belang van de dienst en misbruik van bevoegdheid.

De vordering tot schadevergoeding

De vordering tot schadevergoeding moet worden afgewezen voor zover zij nauw verband houdt met de vordering tot nietigverklaring, die zelf niet-ontvankelijk of ongegrond is verklaard.

Referentie: Gerecht 16 juli 1992, Della Pietra/Commissie, T-1/91. Jurispr. blz. II-2145, punt 34; Gerecht 6 juni 1996, Baiwir/Commissie, T-262/94, JurAmbt. blz. II-739. punt 151; Gerecht 14 juli 1997, B./Parlement. T-123/95. JurAmbt. blz. II-697. punt 82

Dictum:

Het beroep wordt verworpen.