Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Melk en zuivelprodukten - Extra heffing op melk - Toekenning van referentiehoeveelheden die van heffing zijn vrijgesteld - Producenten die hun leveringen hebben opgeschort op grond van premieregeling voor niet in handel brengen of omschakeling - Toekenning van specifieke referentiehoeveelheid - Berekening op basis van leveringen in jaar voorafgaande aan indiening van aanvraag voor premie voor niet-levering of omschakeling - Toepasselijk kortingspercentage - Keuze van percentage ten gevolge waarvan betrokken producenten worden gestraft - Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen - Schending

(Verordeningen van de Raad nr. 1078/77 en nr. 857/84, art. 3 bis, lid 2; verordening nr. 1546/88 van de Commissie)

2. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Melk en zuivelprodukten - Extra heffing op melk - Toekenning van referentiehoeveelheden die van heffing zijn vrijgesteld - Producenten die hun leveringen hebben opgeschort op grond van premieregeling voor niet in handel brengen of omschakeling - Toekenning van specifieke referentiehoeveelheid - Niet overdraagbare hoeveelheid in geval van verkoop of verpachting van bedrijf - Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen - Beginsel van non-discriminatie - Eigendomsrecht - Schending - Afwezigheid

(Verordeningen van de Raad nr. 1078/77 en nr. 857/84, art. 3 bis, lid 4)

3. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Melk en zuivelprodukten - Extra heffing op melk - Toekenning van referentiehoeveelheden die van heffing zijn vrijgesteld - Producenten die hun leveringen hebben opgeschort op grond van premieregeling voor niet in handel brengen of omschakeling - Toekenning van specifieke referentiehoeveelheid - Niet overdraagbare hoeveelheid in geval van verkoop of verpachting van bedrijf - Begrippen "verkoop" en "verpachting" - Uitzondering - Overgang door vererving of daarmee vergelijkbare wijze van overgang - Draagwijdte

(Verordening nr. 857/84 van de Raad, art. 3 bis, lid 4; verordening nr. 1546/88 van de Commissie, art. 7 bis, eerste alinea)

Samenvatting

1. Artikel 3 bis, lid 2, van verordening nr. 857/84, zoals gewijzigd bij verordening nr. 764/89 en aangevuld bij verordening nr. 1546/88, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1033/89, is ongeldig, voor zover het de in deze bepaling bedoelde specifieke referentiehoeveelheid voor melkproducenten die gedurende het referentiejaar geen melk hebben kunnen leveren wegens een uit hoofde van verordening nr. 1078/77 aangegane verbintenis, beperkt tot 60% van de hoeveelheid melk, respectievelijk melkequivalent die door de producent is geleverd, respectievelijk verkocht in de periode van twaalf kalendermaanden voorafgaande aan de indiening van de aanvraag voor de premie voor niet-levering of omschakeling.

2. Artikel 3 bis, lid 4, tweede alinea, van verordening nr. 857/84, zoals gewijzigd bij verordening nr. 764/89, dat met betrekking tot de specifieke referentiehoeveelheden die zijn toegekend aan melkproducenten die gedurende het referentiejaar geen melk hebben kunnen leveren wegens een uit hoofde van verordening nr. 1078/77 aangegane verbintenis, bepaalt dat deze teruggaan naar de communautaire reserve in geval van verkoop of verpachting van het bedrijf vóór het einde van de achtste periode van toepassing van de regeling van de extra heffing op melk, is noch in tegenspraak met de bescherming van het gewettigd vertrouwen, noch met het verbod van discriminatie, noch met het eigendomsrecht.

Wat het gewettigd vertrouwen betreft, de betrokken producenten mochten er weliswaar op vertrouwen, dat zij na afloop van hun niet-leverings- of omschakelingsperiode weer melk zouden kunnen leveren, maar zij mochten er niet op vertrouwen, dat zij een voordeel als de toewijzing van een referentiehoeveelheid uit hoofde van de regeling inzake de extra heffing, dat juist was toegekend ten einde hen in staat te stellen hun beroepsactiviteiten te hervatten, zouden kunnen verhandelen.

Het verschil in behandeling van de betrokken producenten is niet discriminerend, omdat de weigering om hun de mogelijkheid te bieden, hun specifieke referentiehoeveelheden over te dragen, wordt gerechtvaardigd door het feit dat voorkomen dient te worden, dat dergelijke hoeveelheden worden toegekend aan landbouwers die niet van plan zijn de levering van melk duurzaam te hervatten, maar die uitsluitend financieel voordeel willen behalen door de handelswaarde die de referentiehoeveelheden in de tussentijd hebben verkregen, te gelde te maken.

Wat ten slotte het door de communautaire rechtsorde gewaarborgde eigendomsrecht betreft, dat hoe dan ook niet het recht omvat, een voordeel als de referentiehoeveelheden te verhandelen, dit streven om speculatieve overdrachten tegen te gaan, vormt een doel van algemeen belang, dat de beperking van het eigendomsrecht rechtvaardigt, zonder dat het daarom echter in zijn kern wordt aangetast, omdat de producent tegelijkertijd winst kan behalen uit zijn bedrijf en het samen met zijn referentiehoeveelheden kan overdragen aan zijn erfgenamen.

3. De begrippen "verkoop" en "verpachting" in de zin van artikel 3 bis, lid 4, tweede alinea, van verordening nr. 857/84, zoals gewijzigd bij verordening nr. 764/89, moeten aldus worden uitgelegd, dat zij betrekking hebben op iedere overdracht onder bezwarende titel van het recht van eigendom of het recht van gebruik van het bedrijf, met uitzondering van die gevallen waarin de overdracht plaatsvindt middels een "(met vererving) vergelijkbare wijze van overgang" in de zin van artikel 7 bis, eerste alinea, van verordening nr. 1546/88, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1033/89. Laatstgenoemd begrip moet aldus worden uitgelegd, dat het -ongeacht de juridische vorm van de overdracht - betrekking heeft op elke overdracht die rechtsgevolgen heeft die vergelijkbaar zijn met die van een overgang door vererving. Het omvat met name transacties betreffende het betrokken bedrijf tussen een producent en zijn vermoedelijke erfgenaam, voor zover deze transactie, gelet op het doel en het voorwerp ervan, primair is gericht op de voortzetting van het bedrijf door de vermoedelijke erfgenaam en niet op de verhandeling van de marktwaarde van het bedrijf door de erflater.