13

Daarop heeft het Verwaltungsgericht Köln (bestuursrechter in eerste aanleg Keulen, Duitsland), dat van oordeel was dat uitlegging van het Unierecht noodzakelijk is voor de beslechting van het hoofdgeding, de behandeling van de zaak geschorst en het Hof verzocht om een prejudiciële beslissing over de volgende vragen: „1) a) Moet het begrip ‚gereguleerde dataroamingdienst’ in de zin van artikel 6 bis juncto artikel 2, lid 2, onder m), van [de roamingverordening] in een geval waarin een mobiel tarief dat door de klant kan worden gebruikt in het buitenland en voor mobiel dataverkeer een vast datavolume per maand biedt, na verbruik waarvan een snelheidsverlaging plaatsvindt, kan worden uitgebreid met een kosteloze tariefoptie waarmee in het binnenland gebruik kan worden gemaakt van bepaalde diensten van partnerondernemingen van de telecommunicatieonderneming zonder dat de door de gebruikmaking van deze diensten verbruikte hoeveelheid data op het maandelijkse datavolume binnen het mobiele tarief in mindering wordt gebracht, terwijl de betreffende hoeveelheid data in het buitenland wel in mindering wordt gebracht op het maandelijkse datavolume binnen het mobiele tarief, aldus worden uitgelegd dat het mobiele tarief en de tariefoptie tezamen moeten worden beschouwd als één gereguleerde dataroamingdienst, met het gevolg dat het ontoelaatbaar is dat alleen het door het binnenlandse gebruik van de diensten van partnerondernemingen verbruikte datavolume niet op het maandelijkse datavolume in mindering wordt gebracht? b) Ingeval de eerste vraag, onder a), bevestigend wordt beantwoord, moet artikel 6 bis van [de roamingverordening] in een situatie als aan de orde in dit geding dan aldus worden uitgelegd dat het in mindering brengen van de door het buitenlandse gebruik van de diensten van partnerondernemingen verbruikte hoeveelheid data op het maandelijkse datavolume van het mobiele tarief moet worden beschouwd als het in rekening brengen van een toeslag? c) Indien de eerste vraag, onder a), en de eerste vraag, onder b), bevestigend worden beantwoord, geldt dit dan ook wanneer in een situatie als aan de orde in dit geding voor de tariefoptie een vergoeding moet worden betaald? 2) a) Indien de eerste vraag, onder a), bevestigend wordt beantwoord, moet artikel 6 ter, lid 1, eerste alinea, van [de roamingverordening] in een situatie als aan de orde in dit geding dan aldus worden uitgelegd dat beleid inzake redelijk gebruik (fair use policy) ten aanzien van de gebruikmaking van gereguleerde retailroamingdiensten ook kan worden toegepast op de tariefoptie als zodanig? b) Indien de eerste vraag, onder a), bevestigend en de tweede vraag, onder a), ontkennend wordt beantwoord, moet artikel 6 ter, lid 1, eerste alinea, van [de roamingverordening] in een situatie als aan de orde in dit geding dan aldus worden uitgelegd dat gemeenschappelijk beleid inzake redelijk gebruik (fair use policy) ten aanzien van de gebruikmaking van gereguleerde retailroamingdiensten zowel op het mobiele tarief als op de tariefoptie kan worden toegepast, met het gevolg dat de berekening van het in het kader van dat gemeenschappelijk beleid inzake redelijk gebruik beschikbaar te stellen datavolume moet worden gebaseerd op de totale binnenlandse retailprijs van het mobiele tarief dan wel op de som van de totale binnenlandse retailprijzen van het mobiele tarief en de tariefoptie? c) Indien de eerste vraag, onder a), bevestigend en de tweede vraag, onder a) en b), ontkennend wordt beantwoord, is artikel 6 ter, lid 1, eerste alinea, van [de roamingverordening] juncto artikel 4, lid 2, eerste alinea, van [de uitvoeringsverordening] in een situatie als aan de orde in dit geding dan in zoverre overeenkomstig van toepassing dat beleid inzake redelijk gebruik (fair use policy) op de tariefoptie als zodanig kan worden toegepast? 3) a) Indien de tweede vraag, onder a) of onder c), bevestigend wordt beantwoord, moet het begrip „open databundel” in de zin van artikel 6 ter, lid 1, eerste alinea, van [de roamingverordening] juncto artikel 4, lid 2, eerste alinea, en artikel 2, lid 2, onder c), van [de uitvoeringsverordening] dan aldus worden uitgelegd dat een tariefoptie waarvoor een vergoeding moet worden betaald op zich als open databundel moet worden aangemerkt? b) Indien de derde vraag, onder a), bevestigend wordt beantwoord, geldt dit dan ook in een geval als aan de orde in dit geding, wanneer voor de tariefoptie geen vergoeding moet worden betaald? 4) Indien de tweede vraag, onder a) of onder c), bevestigend en de derde vraag, onder a) of onder b), ontkennend wordt beantwoord, moet artikel 6 ter, lid 1, eerste alinea, van [de roamingverordening] juncto artikel 4, lid 2, eerste alinea, van [de uitvoeringsverordening] in een situatie als aan de orde in dit geding dan aldus worden uitgelegd dat voor de berekening ook het volume dat in het kader van een afzonderlijk op de tariefoptie als zodanig toepasselijk beleid inzake redelijk gebruik (fair use policy) aan de roamingklant beschikbaar moet worden gesteld, onder de binnenlandse totale retailprijs van het mobiele tarief valt?”