Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Rundvlees ° Interventieregelingen ° Uitvoeringsmaatregelen ten aanzien waarvan Commissie bevoegd is ° Gewichtslimiet voor karkassen die voor interventie in aanmerking komen ° Daaronder begrepen

(EEG-Verdrag, art. 43; verordening nr. 805/68 van de Raad, art. 6, lid 7, zoals gewijzigd)

2. Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Rundvlees ° Interventieregelingen ° Gewichtslimiet voor karkassen die voor interventie in aanmerking komen ° Evenredigheidsbeginsel ° Non-discriminatiebeginsel ° Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen ° Eigendomsrecht ° Motiveringsplicht ° Schending ° Geen

(EEG-Verdrag, art. 39, lid 1, sub c, 40, lid 3, en 190; verordening nr. 685/93 van de Commissie)

Samenvatting

1. Artikel 6, lid 7, vijfde streepje, van verordening nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees, zoals gewijzigd, moet aldus worden uitgelegd, dat de gewichtslimiet voor karkassen die voor interventie in aanmerking komen deel uitmaakt van de uitvoeringsmaatregelen die de Commissie volgens de in artikel 27 van deze verordening omschreven zogenoemde beheerscomitéprocedure mocht nemen.

Hoewel een dergelijke maatregel tot een heroriëntatie van de rundvleesproduktie zou kunnen leiden, strekt zij immers tot een passende uitvoering van de door de Raad getroffen interventieregeling en is zij niet zo belangrijk, dat zij door de Raad zelf volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag zou moeten worden vastgesteld. Verder wordt het toekennen van een dergelijke bevoegdheid aan de Commissie niet door enige bepaling van de verordening belet, maar geeft het enkel nuttige werking aan genoemd artikel 6, lid 7, vijfde streepje.

Ten slotte kan de Raad, vooral wanneer hij gebruik maakt van de beheerscomitéprocedure die zijn bevoegdheid om zelf in te grijpen waarborgt, aanleiding vinden ruime bevoegdheden ter uitvoering van het landbouwbeleid aan de Commissie te verlenen, aangezien zij als enige in staat is de ontwikkeling van de markten voortdurend en oplettend te volgen en op te treden met de spoed die bepaalde situaties vereisen.

2. In de sector rundvlees vormt de bij verordening nr. 685/93 ingevoerde gewichtslimiet voor karkassen die voor interventie in aanmerking komen geen inbreuk op het evenredigheidsbeginsel. Deze maatregel, waarvan de rechterlijke toetsing moet plaatsvinden met inachtneming van de ruime bevoegdheid waarover de Commissie en het beheerscomité bij de beoordeling van ingewikkelde economische situaties beschikken, is immers niet genomen na een kennelijk onjuiste beoordeling van de betrokken marktsituatie, zij is niet ongeschikt in het licht van het nagestreefde doel om de overproduktie van rundvlees te beperken, en zij is niet ten onrechte geprefereerd boven andere minder dwingende maar even doeltreffende maatregelen.

De maatregel maakt ook geen inbreuk op het non-discriminatiebeginsel, want zij is van toepassing op alle producenten van de Gemeenschap die, nu het gaat om een maatregel waarmee een van de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, namelijk handhaving van het evenwicht tussen produktie en afzetmogelijkheden, wordt nagestreefd, de consequenties daarvan op gelijke en solidaire wijze moeten aanvaarden.

Verder maakt de maatregel geen inbreuk op het vertrouwensbeginsel, want de producenten, die in geen geval een beroep kunnen doen op een verworven recht op handhaving van een voordeel dat de gemeenschappelijke marktordening hun kon verschaffen, waren vooraf niet aangespoord hun produktie op zware karkassen te richten.

Bovendien kan men in die maatregel geen schending van het eigendomsrecht zien, omdat producenten daardoor weliswaar wordt belet bepaalde karkassen voor interventie aan te bieden, maar geenszins om vrij over hun produkten te beschikken.

Ten slotte is de maatregel genomen met inachtneming van de motiveringsplicht, aangezien uit de overwegingen van de considerans van de verordening duidelijk blijkt, waarom zij door de Commissie is ingevoerd.