NL
Jur isprudentie
ECLI:EU:F:2010 :23 1ARREST VAN H ET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
(Tweede kamer)
15 april 2010
Zaak F-104/08
Angel Angelidis
tegen
Europees Parlement
„Openbare dienst — Ambtenaren — Vacature — Uitvoering van arr est houdende nietigverklaring van 
aanstellingsbesluit — Nieuwe kennisgeving van vacature — Gewettigd ve rtrouwen — Beginsel van 
recht op on twikkeling van loopbaan van ambtenaren — Gelijke b ehandeling — Beginsel van behoorlijk 
bestuur — Zorgplicht — Kennelijk on juiste beoordeling — Misbruik van bevoegdheid”
Betreft: Beroep, ingesteld kra chtens artikel 236 E G en ar tikel 152 E A, waarmee A ngelidis vraagt 
om n ietigverklaring van ke nnisgeving van vacature nr. 12564 b etreffende het ambt van 
directeur begrotingszaken van het dir ectoraat-generaal Intern beleid van de Unie van het 
Parlement, van de besluiten tot aanstelling van V. in da t ambt en tot afwijzing van zijn 
sollicitatie naar da t ambt alsmede van de besluiten tot afwijzing van zijn klachten tegen 
die besluiten. Voorts vraagt hij om ve roordeling van het Parlement tot betaling van ee n 
vergoeding voor de schade die hij als gevolg van bovengenoemde besluiten heeft geleden 
en, in elk geval, om toekenning ad pe rsonam van de rang van dir ecteur.
Beslissing:Het Parlement wordt ve roordeeld tot betaling van het bedrag van 1 000  EUR aa n 
verzoeker. Het beroep w ordt voor het overige ve rworpen. Het Parlement draa gt zijn 
eigen ko sten en ee n derde van ve rzoekers ko sten. Ve rzoeker draa gt twee d erde van zijn 
eigen ko sten.
Samenvatting
1. Ambtenaren — Beroep — Beroep tegen besluit tot afwijzing van klacht — Ontvankelijkheid
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
2. Beroep tot nietigverklaring — Arrest houdende n ietigverklaring — Gevolgen — Verplichting om 
uitvoeringsmaatregelen vast te stellen — Omvang
(Art. 233 E G)
3. Ambtenaren — Beroep — Arrest houdende n ietigverklaring — Gevolgen — Nietigverklaring van 
aanstellingsbesluit — Verplichtingen van administratie
(Art. 233 E G; Ambtenarenstatuut, art. 91)
4. Ambtenaren — Aanwerving — Criteria — Dienstbelang — Beoordelingsvrijheid van administratie
2 ECLI:EU:F:2010 :23SAMENVATTING—ZAAKF-104/08
ANGELIDIS/PARLEMENT
5. Ambtenaren — Kennisgeving van vacature — Doel — Vergelijking van verdiensten van kandidaten
(Ambtenarenstatuut, art. 29)
6. Ambtenaren — Beroep — Middelen — Misbruik van bevoegdheid — Begrip
1. Vorderingen tot nietigverklaring die formeel zijn gericht tegen de afwijzing van ee n klacht h ebben 
tot gevolg da t bij het Gerecht v oor ambtenarenzaken beroep w ordt ingesteld tegen het besluit 
waartegen de klacht is ingediend, wanneer die vordering als zodanig geen autonome i nhoud heeft.
(cf. punt 18)
Referentie:
Hof: 17 januari 1989 , Vainker/Parlement, 293/87, Jurispr. blz. 23, punt 8
Gerecht van ee rste aanleg: 6 april 2006 , Camós Grau/Commissie, T-309/03, Jurispr. blz. II-1173 , punt 43
Gerecht v oor ambtenarenzaken: 9 juli 2009 , N otarnicola/Rekenkamer, F-85/08, JurAmbt. b lz. I-A-1-263 
en II-A-1-1429 , punt 14
2. Een instelling waarvan ee n handeling door de gemee nschapsrechter nietig wordt verklaard , moet 
krachtens artikel 233 E G de no dige maatregelen nemen ter uitvoering van het arr est. Om zich naar 
het arr est houdende nietigverklaring te voegen en hieraan volledig uitvoering te geven, moet de 
instelling waarvan de nietig ve rklaard e handeling afkomstig is niet alleen het dictum n aleven, maar 
eveneens de rechtsoverwegingen die ertoe hebben geleid en die er de noo dzakelijke steun aa n bieden, 
daar d eze onon tbeerlijk zijn om d e exacte betekenis van het dictum te bepalen. Het zijn imme rs de 
rechtsoverwegingen die aangeven welke b epaling precies als on wettig wordt beschouwd en wat precies 
de redenen zijn van de in het dictum vastgestelde on wettigheid en waarmee d e betrokken instelling bij 
de ve rvanging van de nietig ve rklaard e handeling rekening m oet houden. Met betrekking tot de 
gevolgen van de door de gemee nschapsrechter uitgesproken nietigverklaring van ee n handeling, moet 
er eve neens aan worden herinnerd da t deze ex tunc werkt en dus me t terugwerkende kra cht aa n de 
nietig ve rklaard e handeling haar g elding on tneemt. De ve rwerende instelling is kra chtens artikel 233 
EG gehouden de m aatregelen te nemen di e noo dzakelijk zijn om d e gevolgen van de vastgestelde 
onwettigheden op te heffen, hetgeen in het geval van ee n reeds uitgevoerde handeling betekent dat de 
verzoeker in de situatie wordt gebracht w aarin hij zich vóór die handeling bevond.
(cf. punten 35 e n 36)
Referentie:
Hof: 13 juli 2000 , Gómez de Enterría y S anchez/Parlement, C-8/99 P, Jurispr. blz. I-6031 , punten 19 e n 20
Gerecht v an ee rste aa nleg: 27 juni 2000 , Plug/Commissie, T-47/97, JurAmbt. blz. I-A-119 e n II-527, punt 58; 
5 december 2002 , Hoyer/Commissie, T-119/99, JurAmbt. blz. I-A-239 e n II-1185 , punt 35; 17 december 2003 , 
McAuley/Raad, T-324/02, JurAmbt. blz. I-A-337 e n II-1657 , punt 56; 29 juni 2005 , Pappas/Comité van de Regio’s, 
T-254/04, JurAmbt. blz. I-A-177 e n II-787, punten 36 e n 37
3. Het staat niet aan het Gerecht van eerste aanleg om zich in de plaats van het administratief gezag te 
stellen teneinde te bepalen welke c oncrete maatregelen het tot aanstelling bevoegd gezag eve ntueel 
moet nemen. Laatstgenoemde di ent bij de uitoefening van de hem i n ar tikel 233 E G ve rleende 
beoordelingsvrijheid te kiezen uit verschillende denkbare maatregelen teneinde het dienstbelang en de 
noodzaak om het een ve rzoeker aangedane on recht on gedaan te maken, tegen elkaar a f te wegen. Dat 
gezag is niet gehouden, gevolg te geven aa n ee n kra chtens ar tikel 29 v an het Statuut ingeleide 
aanwervingsprocedure. Dit principe b lijft gelden, zelfs wanneer de aanwervingsprocedure bij een arr est 
van de gemee nschapsrechter ten dele nietig is ve rklaard . Hieruit volgt da t het arr est houdende 
nietigverklaring in geen geval invloed ka n hebben op de di scretionaire bevoegdheid v an het tot
ECLI:EU:F:2010 :23 3SAMENVATTING—ZAAKF-104/08
ANGELIDIS/PARLEMENT
 aanstelling bevoegd gezag om zijn ke uzemogelijkheden in het belang van de dienst uit te breiden, door 
de oo rspronkelijke ke nnisgeving van vacature in te trekken en tegelijkertijd een nieuwe procedure op te 
starten voor de voorziening in het betrokken ambt.
(cf. punten 41 e n 42)
Referentie:
Gerecht van ee rste aa nleg: 14 februari1990 , Hochbaum/Commissie, T-38/89, Jurispr. blz. II-43, punt 15; 8 oktober 
1992 , Meskens/Parlement, T-84/91, Jurispr. blz. II-2335 , punt 78; 21 juni1996 , Moat/Commissie, T-41/95, JurAmbt. 
blz. I-A-319 e n II-939, punten 38 e n 39; Pappas/Comité van de Regio’s, reeds aangehaald, punt 44; 17 oktober 2006 , 
Dehon/Parlement, T-432/03 e n T-95/05, JurAmbt. blz. I-A-2-209 e n II-A-2-1077 , punt 49
4. Het tot aanstelling bevoegd gezag beschikt over een ruime b eoordelingsvrijheid om het belang van 
de dienst te beoordelen en, me t name, om de specifieke eisen van het te vervullen ambt te definiëren. 
De controle van de gemee nschapsrechter moet zich dus beperken tot de vraag, of dat gezag binnen 
aanvaard bare grenzen is gebleven en zijn beoordelingsvrijheid niet kennelijk on juist heeft gebruikt.
(cf. punt 58)
Referentie:
Gerecht v an ee rste aa nleg: 12 juni1997 , Carbajo Ferrero/Parlement, T-237/95, JurAmbt. blz. I-A-141 e n II-429, 
punt 99
5. De ke nnisgeving van vacature heeft enerzijds tot doel de betrokkenen zo juist m ogelijk te 
informeren over de aard v an de vereiste voorwaard en voor de vervulling van het betrokken ambt, en 
anderzijds het w ettigheidskader te bepalen w aarbinnen h et tot aa nstelling b evoegd g ezag d e 
verdiensten van de sollicitanten wil vergelijken en da t het zichzelf stelt. D at gezag overschrijdt de 
grenzen van da t kad er en schendt bovendien het beginsel van gelijke b ehandeling, indien het een 
sollicitatie zou aa nvaard en di e na de in de ke nnisgeving van vacature daar toe gestelde termijn is 
ingediend en w aarvan de ve rtraging niet ka n w orden ve rklaard d oor ee n geval van toeval of 
overmacht.
(cf. punt 78)
Referentie:
Gerecht van ee rste aanleg: 4 mei 2005 , Sena/AESA, T-30/04, JurAmbt. blz. I-A-113 e n II-519, punt 52
6. Bij een besluit is alleen sprake v an m isbruik van bevoegdheid w anneer er objectieve, ter zake 
dienende en on derling overeenstemme nde aanwijzingen bestaan da t het is genomen ter bereiking van 
een ander doel dan da t welke d e betrokken regeling nastreeft.
(cf. punt 89)
Referentie:
Hof: 25 februari 1987 , Banner/Parlement, 52/86, Jurispr. blz. 979, punt 6; 8 juni1988 , Vlachou/Rekenkamer, 135/87, 
Jurispr. blz. 2901 , punt 27
Gerecht v oor ambtenarenzaken: 21 oktober 2009 , V/Commissie, F-33/08, JurAmbt. blz. I-A-1-403 e n II-A-1-2159 , 
punt 250