ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 15 DECEMBER 1982. - J. P. COWOOD TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" AMBTENAAR - GEWEIGERDE BEVORDERING "). - ZAAK NO. 60/82.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 04625



Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

AMBTENAREN - BEVORDERING - WEIGERING VAN BEVORDERING

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKEL 45 , LID 1 )

Partijen

IN ZAAK 60/82 ,

J . P . COWOOD , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE BRUSSEL , VERTEGENWOORDIGD DOOR P . LEGROS , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . VOGEL , ADVOCAAT ALDAAR , RESIDENCE VERLAINE , RUE C.-M.-SPOO 5 ,

VERZOEKER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH HOOFDADVISEUR B . PAULIN EN H . VAN LIER , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 19 MAART 1981 TOT AFWIJZING VAN ZIJN SOLLICITATIE NAAR EEN AMBT VAN HOOFD VAN EEN GROEP VERTALERS EN TOT VERGOEDING VAN DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE MORELE SCHADE ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 FEBRUARI 1982 , HEEFT J . P . COWOOD , AMBTENAAR IN DE RANG LA/4 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 17 MAART 1982 , WAARBIJ EEN ANDERE AMBTENAAR IS BENOEMD TOT HOOFD VAN EEN GROEP VERTALERS BIJ DE ENGELSE VERTAALAFDELING VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER , ALSMEDE TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE OM AAN VERZOEKER SCHADEVERGOEDING TE BETALEN WEGENS DE DOOR HEM GELEDEN MORELE SCHADE .

2 HET BESTREDEN BESLUIT IS EEN VAN ZEVEN BESLUITEN , WAARBIJ IS VOORZIEN IN DE ZEVEN AMBTEN DIE BIJ DE KENNISGEVINGEN VAN VACATURE COM/915/80 TOT COM/921/80 VACANT WAREN VERKLAARD . VERZOEKER WAS EEN VAN DE DERTIEN KANDIDATEN VOOR DIE AMBTEN .

3 HIJ BETOOGT IN ZIJN VERZOEKSCHRIFT , DAT HIJ OP 23 JANUARI 1981 DOOR HET CENTRAAL PERSONEELSCOMITE WERD AANGEWEZEN ALS VERTEGENWOORDIGER VAN HET PERSONEEL IN HET BEVORDERINGSCOMITE LA VOOR HET DIENSTJAAR 1980 ; DAT HIJ OP 17 FEBRUARI 1981 , TIJDENS DE EERSTE VERGADERING VAN DAT COMITE , HEEFT VOORGESTELD EEN AMBTENAAR OP DE ONTWERPLIJST VAN DE MEEST VOOR BEVORDERING TOT DE RANG LA/4 IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN TE PLAATSEN ; DAT ALLEEN DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN TEGEN DAT VOORSTEL BEZWAREN HAD , DAAR DE VOORGESTELDE KANDIDAAT VOLGENS HEM ' ' ALOM BEKEND STOND ALS VAKBONDSMAN ' ' ; EN DAT HIJ NA DE STEMMING OVER ZIJN VOORSTEL VOORBEHOUD HEEFT GEMAAKT BE TREFFENDE DE TEKST VAN DE NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN HET BEVORDERINGSCOMITE , WAARDOOR HIJ IN CONFLICT KWAM MET DE VOORZITTER VAN DAT COMITE .

4 UIT DIE GEBEURTENISSEN LEIDT VERZOEKER AF , DAT DE WEIGERING OM HEM TOT HOOFD VAN EEN GROEP VERTALERS TE BEVORDEREN , TEN NAUWSTE VERBAND HOUDT MET DE HOUDING DIE HIJ TIJDENS DE VERGADERING VAN HET BEVORDERINGSCOMITE HAD AANGENOMEN TENEINDE EEN VERBETERING VAN DE TEKST VAN DE NOTULEN TE BEWERKSTELLIGEN , EN DAT BIJGEVOLG DIE WEIGERING IS INGEGEVEN DOOR ZIJN VAKBONDSACTIVITEITEN IN DAT COMITE .

5 OP GROND DAARVAN STELT VERZOEKER , DAT HET BESTREDEN BESLUIT EEN AANTAL BEPALINGEN VAN HET AMBTENARENSTATUUT ALSMEDE SOMMIGE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN SCHENDT , MET NAME DOORDAT HET DE VRIJHEID VAN VAKVERENIGING EN DE MENINGSVRIJHEID AANTAST .

6 DE COMMISSIE BETOOGT , DAT VERZOEKERS BEWERINGEN FEITELIJKE GRONDSLAG MISSEN , DAAR ER VOOR HET BESLUIT OM EEN ANDERE KANDIDAAT IN HET VACANTE AMBT TE BENOEMEN , OBJECTIEVE REDENEN WAREN , DIE NIETS TE MAKEN HEBBEN MET VERZOEKERS VAKBONDSACTIVITEITEN .

7 IN DIT VERBAND BEROEPT DE COMMISSIE ZICH OP EEN NOTA , DOOR HET HOOFD VAN HET DIRECTORAAT VERTALING , DOCUMENTATIE , VERMENIGVULDIGING , BIBLIOTHEEK GERICHT AAN DE DIRECTEUR PERSONEELSZAKEN , WAARIN VOORSTELLEN WERDEN GEDAAN MET BETREKKING TOT DE BEZETTING VAN ENKELE AMBTEN , WAARONDER HET AMBT DAT THANS IN GESCHIL IS . DIE NOTA DATEERT VAN 22 JANUARI 1981 , DUS VOOR VERZOEKERS AANWIJZING ALS LID VAN HET BEVORDERINGSCOMITE LA , DIE DAAGS DAARNA , OP 23 JANUARI , PLAATSVOND .

8 DE NOTA VAN 22 JANUARI 1981 BEVAT MET BETREKKING TOT HET BETROKKEN AMBT DE VOLGENDE PASSAGE :

' ' COWOOD HEEFT DE FUNCTIE VAN COORDINATOR TOT IEDERS VOLDOENING VERVULD TOEN DE ENGELSE VERTAALAFDELING NOG UIT 8 GROEPEN BESTOND . NADAT IN DE LOOP VAN 1980 WAS OVERGEGAAN TOT DE HORIZONTALE HARMONISATIE VAN DE GROEPEN IN ALLE VERTAALAFDELINGEN , DIE IN 7 GROEPEN WERDEN ONDERVERDEELD , WAS HET NOODZAKELIJK BIJ DE BRITTEN EEN GROEP OP TE HEFFEN . ZO KOMT HET DAT COWOOD THANS TEGELIJK MET EEN ANDERE , ZEER ERVAREN COORDINATOR , R . SCHAFER , NAAR HETZELFDE AMBT SOLLICITEERT . VAN DEZE GELIJKWAARDIGE KANDIDATEN GEEF IK DE VOORKEUR AAN SCHAFER , DIE EEN GROTERE ANCIENNITEIT HEEFT ZOWEL IN DE DIENST ALS IN DE RANG LA/4-REVISEUR . IK WENS EVENWEL DE NADRUK TE LEGGEN OP DE VERDIENSTEN EN OP DE KWALITEIT VAN HET WERK VAN COWOOD . ' '

9 HET STAAT VAST DAT DE DIRECTEUR-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER OP 18 FEBRUARI 1981 DIT VOORSTEL , MET DE VERMELDING DAT HIJ GEEN BEZWAREN HAD , AAN HET BEVOEGDE LID DER COMMISSIE HEEFT DOEN TOEKOMEN .

10 VERZOEKER BETWIST NOCH DE BEOORDELING VAN DE VERDIENSTEN DER KANDIDATEN , NOCH DE FEITEN WAAROP DE NOTA VAN 22 JANUARI 1981 IS GEBASEERD .

11 IN DIE OMSTANDIGHEDEN HEEFT HET HOF , EERSTE KAMER , VERZOEKER UITGENODIGD SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN OVER TE LEGGEN , DAN WEL GESPECIFICEERDE AANBIEDINGEN VAN BEWIJS DOOR GETUIGEN TE DOEN , TENEINDE AAN TE TONEN DAT DE COMMISSIE ZICH BIJ HAAR BESTREDEN BESLUIT HEEFT LATEN LEIDEN DOOR ANDERE OVERWEGINGEN DAN DIE VERVAT IN DE NOTA VAN 22 JANUARI 1981 , EN INZONDERHEID DOOR HAAR BEOORDELING VAN VERZOEKERS VAKBONDSACTIVITEITEN OF VAN ZIJN HOUDING IN HET BEVORDERINGSCOMITE .

12 IN ZIJN ANTWOORD OP DIE UITNODIGING HEEFT VERZOEKER VOORGESTELD , DE DEELNEMERS AAN DE VERGADERING VAN HET BEVORDERINGSCOMITE LA VAN 17 FEBRUARI 1981 , TOEN WERD GEWEIGERD EEN ANDERE AMBTENAAR WEGENS DIENS VAKBONDSACTIVITEITEN OP DE LIJST VAN DE MEEST VERDIENSTELIJKE KANDIDATEN OP TE NEMEN , ALS GETUIGEN TE HOREN . VOORTS MAAKT VERZOEKER GEWAG VAN EEN VIJANDIGE HOUDING VAN SOMMIGE HOGE AMBTENAREN VAN DE COMMISSIE TEGENOVER VAKBONDSACTIVITEITEN , ZONDER DAARBIJ EVENWEL EEN DUIDELIJK VERBAND MET ZIJN EIGEN ZAAK AAN TE TONEN .

13 DE FEITEN WAARVAN VERZOEKER HET BEWIJS AANBIEDT , BETREFFEN NIET DE WEIGERING HEM TE BEVORDEREN ; OOK INDIEN ZIJ ZOUDEN KOMEN VAST TE STAAN , ZOUDEN ZIJ NIET KUNNEN DIENEN TOT STAVING VAN DE CONCLUSIE , DAT HET BESTREDEN BESLUIT NIET STEUNT OP DE DOOR VERZOEKERS DIENSTHOOFD IN ZIJN NOTA VAN 22 JANUARI 1981 OPGEGEVEN REDENEN , NAMELIJK DAT BIJ GELIJKE VERDIENSTEN DE BENOEMING VAN DE KANDIDAAT MET DE GROOTSTE ANCIENNITEIT DE VOORKEUR HEEFT , DOCH OP ANDERE OVERWEGINGEN , INZONDERHEID DE BEOORDELING VAN VERZOEKERS VAKBONDSACTIVITEITEN .

14 MITSDIEN MOET HET BEROEP WORDEN VERWORPEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

15 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HUNNEN LASTE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP .

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .