BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN VAN DE EUROPESE UNIE

12 juni 2014

Zaak F-49/14 R

DQ

tegen

Europees Parlement

„Openbare dienst – Kort geding – Verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging of verzoek om voorlopige maatregelen”

Betreft: Beroep, ingesteld krachtens artikel 278 VWEU, artikel 157 EA en artikel 279 VWEU, op het EGA-Verdrag van toepassing krachtens artikel 106 bis daarvan, waarmee DQ en de andere verzoekers, wier namen zijn vermeld in de bijlage, aan de rechter in kort geding verzoeken, ten eerste, het besluit – van onbekende datum – waarbij de directeur van het directoraat Vertolking van het directoraat-generaal (DG) Vertolking en Conferenties van het Europees Parlement is aangewezen als hun eerste beoordelaar voor beoordelingsjaar 2014, dat betrekking had op het jaar 2013 (hierna: „beoordelingsjaar 2014”) „nietig te verklaren”; ten tweede, beoordelingsjaar 2014 „op te schorten” tot de krachtens artikel 24 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie (hierna: „Statuut”) ingeleide procedure is afgesloten; ten derde, de vertrouwelijkheid van het onderzoek dat was ingesteld naar aanleiding van hun krachtens artikel 24 van het Statuut ingediende verzoek „te waarborgen”; ten vierde, het hoofd van de Hongaarse tolkenafdeling van het directoraat Vertolking van het Parlement (hierna: „Hongaarse afdeling”) „met onmiddellijke ingang te schorsen”, en, ten vijfde, „[aan het] Parlement te verzoeken alle maatregelen te nemen om [hun] veiligheid [...] op hun werkplek te waarborgen, onder andere door de bevoegde veiligheidsdienst op de hoogte te stellen”.

Beslissing: Het verzoek in kort geding van DQ en de andere verzoekers, wier namen zijn vermeld in de bijlage, wordt afgewezen. De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.

Samenvatting

1. Kort geding – Bevoegdheid van de kortgedingrechter – Opleggen van voorlopige bevelen

(Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 102)

2. Kort geding – Opschorting van de tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – „Fumus boni juris” – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade

(Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 102, lid 2)

1. Uit artikel 102 van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken volgt dat de procedure in kort geding enkel tot doel heeft, de volle werking van de toekomstige definitieve uitspraak te waarborgen. Bijgevolg is deze procedure louter accessoir aan de hoofdprocedure waarop zij is geënt, zodat de beslissing van de rechter in kort geding voorlopig moet zijn in die zin dat zij niet mag vooruitlopen op de beslissing ten gronde en deze niet zinledig mag maken door haar de nuttige werking te ontnemen.

In deze omstandigheden moet worden vastgesteld dat het verzoek tot nietigverklaring van de aanwijzing van de directeur van het directoraat Vertolking als eerste beoordelaar voor een beoordelingsjaar geen voorlopig karakter heeft en derhalve de bevoegdheid van de kortgedingrechter overstijgt.

(cf. punten 13 en 14)

Referentie:

Hof: beschikking EMA/InterMune UK e.a., C-390/13 P(R), EU:C:2013:795, punt 37

Gerecht van de Europese Unie: beschikking Alstom/Commissie, T-164/12 R, EU:T:2012:637, punt 30

2. Er kan niet van worden uitgegaan dat een gebrek aan onpartijdigheid en een schending van de bijstandsplicht een verzoeker ipso facto blootstellen aan een gevaar voor ernstige en onherstelbare schade, aangezien anders de fumus boni juris en de spoedeisendheid met elkaar zouden worden verward, terwijl uit artikel 102, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering volgt dat het hier om twee afzonderlijke voorwaarden gaat.

(cf. punt 20)