Zaak C‑255/01

Panagiotis Markopoulos e.a.

tegen

Ypourgos Anaptyxis en Soma Orkoton Elegkton

(verzoek van de Symvoulio tis Epikrateias om een prejudiciële beslissing)

„Verzoek om prejudiciële beslissing – Achtste richtlijn (84/253/EEG) – Artikelen 11 en 15 – Toelating van personen belast met wettelijke controle van boekhoudbescheiden – Mogelijkheid om personen toe te laten die niet zijn geslaagd voor vakbekwaamheidsexamen – Voorwaarden voor toelating van onderdanen van andere lidstaten”

Samenvatting van het arrest

1. Vrij verkeer van personen – Vrijheid van vestiging – Vennootschappen – Richtlijn 84/253 – Toelating van personen belast met wettelijke controle van boekhoudbescheiden – Overgangsbepalingen – Toelating van bepaalde categorieën beroepsbeoefenaren zonder vakbekwaamheidsexamen (artikel 15) – Voorwaarden – Termijn voor uitoefening van dergelijke bevoegdheid tot toelating

(Richtlijn 84/253 van de Raad, art. 15)

2. Vrij verkeer van personen – Vrijheid van vestiging – Vennootschappen – Richtlijn 84/253 – Toelating van personen belast met wettelijke controle van boekhoudbescheiden – Toelating van personen die hun bekwaamheid geheel of gedeeltelijk in andere lidstaat hebben verworven (artikel 11) – Voorwaarden

(Richtlijn 84/253 van de Raad, art. 11)

1. Ingevolge artikel 15 van de Achtste richtlijn (84/253), op de grondslag van artikel 54, lid 3, sub g, van het Verdrag, inzake de toelating van personen belast met de wettelijke controle van boekhoudbescheiden, mogen alle lidstaten de personen die aan de voorwaarden van dit artikel voldoen, dat wil zeggen degenen die in de betrokken lidstaat bevoegd zijn om de wettelijke controle van de in artikel 1, lid 1, bedoelde stukken uit te oefenen en deze controle tot een jaar na de datum van toepassing van de nationale maatregelen ter implementatie van de Achtste richtlijn hebben verricht, toelaten zonder hen te verplichten vooraf met goed gevolg een vakbekwaamheidsexamen af te leggen, en zonder dat behoeft te worden onderzocht in hoeverre de nationale regeling van vóór de vaststelling van de Achtste richtlijn al dan niet voor een bepaalde categorie van beroepsbeoefenaren een verplichting kende om een examen af te leggen.

Artikel 15 verzet zich er evenwel tegen dat een lidstaat van de daarin geboden mogelijkheid gebruik maakt na de termijn van een jaar die ingaat op de datum waarop de nationale bepalingen ter implementatie van de richtlijn van toepassing zijn geworden, welke datum in elk geval niet na 1 januari 1990 mag liggen.

(cf. punten 35, 37, 44, 52‑53, dictum 1)

2. Ingevolge artikel 11 van de Achtste richtlijn (84/253), op de grondslag van artikel 54, lid 3, sub g, van het Verdrag, inzake de toelating van personen belast met de wettelijke controle van boekhoudbescheiden, mag de lidstaat van ontvangst de beroepsbeoefenaren die reeds in een andere lidstaat zijn toegelaten, tot het verrichten van de wettelijke controle van boekhoudbescheiden toelaten zonder hen aan een vakbekwaamheidsexamen te onderwerpen, indien de bevoegde autoriteiten van die lidstaat van ontvangst, overeenkomstig deze richtlijn, hun bekwaamheden gelijkwaardig achten aan die welke de nationale regeling van hun staat vereist.

Bij ontbreken van specifieke bepalingen inzake het onderzoek van de gelijkwaardigheid, staat het aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om bij dit onderzoek de verplichtingen na te komen die de verdragsbepalingen, en in het bijzonder de regels betreffende de vrijheid van vestiging, aan de lidstaten opleggen.

(cf. punten 62, 67, dictum 2)