Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Visserij - Instandhouding van rijkdommen van de zee - Kustvisserij - Bijzondere rechten toegestaan aan vissers uit andere Lid-Staten dan kuststaat in bepaalde gebieden van diens kuststrook - Eenzijdige wijziging als gevolg van toepassing van nieuwe basislijnen door kuststaat - Ontoelaatbaarheid

(Verordening nr. 170/83 van de Raad, art. 6, lid 2, en bijlage I)

2. Lid-Staten - Verplichtingen - Niet-nakoming - Rechtvaardiging ontleend aan eventuele niet-nakoming door andere Lid-Staat - Ontoelaatbaarheid

(EEG-Verdrag, art. 169 en 170)

3. Procedure - Kosten - Compensatie - Voorbeeldig gedrag van Lid-Staat die verplichtingen niet is nagekomen

(Reglement voor de procesvoering, art. 69, § 3)

Samenvatting

1. Verordening nr. 170/83 brengt een zorgvuldig tot stand gebracht evenwicht aan tussen enerzijds het stelsel van uitsluitende toegang van de vissers van de kuststaat tot de kustwateren, welk stelsel ingevolge de verordening mag worden gehandhaafd in afwijking van het beginsel van gelijke toegang en over de gehele linie mag worden toegepast op de binnen de twaalf-mijlsgrens gelegen wateren, en anderzijds de bescherming van bepaalde activiteiten van vissers uit andere Lid-Staten binnen de in haar bijlage I opgesomde gebieden. Dit evenwicht, zoals het volgt uit artikel 6 van de verordening, zou in gevaar kunnen worden gebracht, indien de gebieden waarin de in deze verordening omschreven en toegestane visserijactiviteiten worden uitgeoefend, zouden worden verlegd en wateren zouden gaan omvatten waarin de visgronden, de natuurlijke omstandigheden en de dichtheid van het zeeverkeer zeer verschillend zijn. Bijgevolg kan de draagwijdte van bijlage I bij genoemde verordening niet door een eenzijdig optreden van een Lid-Staat, als hoedanig de verschuiving van zijn basislijnen is te beschouwen, worden gewijzigd.

Derhalve moeten de bepalingen van artikel 6 juncto bijlage I van voornoemde verordening aldus worden uitgelegd, dat zij verwijzen naar de basislijnen zoals die op 25 januari 1983, datum van vaststelling van deze verordening, bestonden, zodat het een Lid-Staat is verboden, in het kader van de in die bepalingen neergelegde regeling betreffende de visserij in zijn kustwateren voor bepaalde gebieden nieuwe, verder zeewaarts gelegen basislijnen toe te passen dan die welke op genoemde datum van kracht waren.

2. Een Lid-Staat kan zich ter rechtvaardiging van de niet-nakoming van de krachtens het EEG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet beroepen op de omstandigheid dat andere Lid-Staten hun verplichtingen evenmin zijn nagekomen en evenmin nakomen. In de door het Verdrag gevestigde rechtsorde kan de uitvoering van het gemeenschapsrecht door de Lid-Staten niet afhankelijk worden gesteld van een voorwaarde van wederkerigheid, daar de artikelen 169 en 170 EEG-Verdrag voorzien in passende beroepswegen voor de gevallen waarin de Lid-Staten niet voldoen aan de krachtens het EEG-Verdrag op hen rustende verplichtingen.

3. Het voorbeeldige gedrag van een Lid-Staat, die, na door de Commissie en andere Lid-Staten betwiste maatregelen te hebben genomen die uiteindelijk door het Hof in het kader van artikel 169 EEG-Verdrag als niet-nakoming werden beschouwd, de toepassing ervan vrijwillig heeft opgeschort, zonder dat het Hof om voorlopige maatregelen behoefde te worden verzocht, is te beschouwen als een bijzondere reden in de zin van artikel 69, paragraaf 3, van het Reglement voor de procesvoering die de compensatie van proceskosten rechtvaardigt.