ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 3 JULI 1980. - D. GRASSI TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" STATUUT VAN DE AMBTENAREN - BEOORDELINGSRAPPORTEN "). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 6 EN 97/79.



Jurisprudentie 1980 bladzijde 02141

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00419



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - BEROEP - TEVOREN INGEDIEND KLAAGSCHRIFT - BEKLAG OVER BEOORDELINGSRAPPORT - NIET ONVOORWAARDELIJK NODIG

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ARTT . 90 EN 91 )

2 . AMBTENAREN - BEOORDELINGSRAPPORTEN - AARD EN BEDOELING - RECHTSCONTROLE - BEGRENZING

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ART . 43 )

Samenvatting

1 . GEZIEN DE AARD VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT , WAARIN DE BEOORDELAARS VRIJELIJK HUN MENING - EN NIET HET OORDEEL VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG - TOT UITDRUKKING BRENGEN , IS DE INDIENING VAN EEN FORMEEL KLAAGSCHRIFT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 NIET TE BESCHOUWEN ALS EEN VOORWAARDE , WAARAAN VOOR HET INSTELLEN VAN EEN BEROEP IN RECHTE MOET ZIJN VOLDAAN . MEN KAN DERHALVE VAN EEN BEOORDELINGSRAPPORT IN BEROEP KOMEN ZODRA HET ALS DEFINITIEF IS TE BESCHOUWEN .

2 . ALS INTERN DOCUMENT , DAT DE ADMINISTRATIE ALLEREERST MOET VERZEKEREN VAN PERIODIEKE INLICHTINGEN INZAKE DE WIJZE WAAROP HAAR AMBTENAREN HUN DIENST VERVULLEN , BEHOORT HET BEOORDELINGSRAPPORT NIET TOT DE HANDELINGEN WELKE RECHTSTREEKS BEPALEND ZIJN VOOR DE STATUTAIRE POSITIE DER AMBTENAREN . DE VRIJHEID DIE DE BEOORDELAARS MOET WORDEN INGERUIMD , BRENGT MEDE DAT ZULKE RAPPORTEN , AFGEZIEN VAN FORMELE ONREGELMATIGHEDEN OF KENNELIJKE DWA LING TEN AANZIEN VAN DE FEITEN , SLECHTS TOT RECHTSCONTROLE KUNNEN LEIDEN VOOR ZOVER ER SPRAKE MOCHT ZIJN VAN MISBRUIK , BIJ DE UITOEFENING VAN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEDEN GEMAAKT DOOR DEGENEN DIE AAN DE OPSTELLING VAN ZULKE STUKKEN HEBBEN MEDE TE WERKEN .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 6 EN 97/79

D . GRASSI , AMBTENAAR VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE TERVUREN , BELGIE , VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE ADVOCAAT T . BIEVER , KANTOOR HOUDENDE ALDAAR 83 , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE ,

VERZOEKER ,

TEGEN

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . SACCHETTINI , ADVISEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR J . CARBERY , EVENEENS ADVISEUR VAN GENOEMDE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ DE HEER VAN DEN HOUTEN , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , 2 , PLACE DE METZ ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN VERSCHILLENDE BEOORDELINGSRAPPORTEN , TEN AANZIEN VAN VERZOEKER OPGEMAAKT ,

Overwegingen van het arrest

1 VERZOEKER , AMBTENAAR VAN DE RAAD , IN DE RANG LA 4 WERKZAAM ALS REVISEUR OP DE ITALIAANSE AFDELING VAN DE TAALKUNDIGE DIENST , HEFT ACHTEREENVOLGENS OP 5 JANUARI EN 20 JUNI 1979 TWEE BEROEPSCHRIFTEN INGEDIEND , DAARTOE STREKKENDE DAT HET TE ZIJNEN AANZIEN VOOR HET TIJDVAK 1 NOVEMBER 1975-31 OKTOBER 1977 OPGEMAAKTE BEOORDELINGSRAPPORT GEDEELTELIJK ZAL WORDEN NIETIG VERKLAARD .

DE FEITEN WELKE TOT HET GESCHIL HEBBEN GELEID

2 HET RAPPORT VAN DE EERSTE BEOORDELAAR , HOOFD VAN DE EERSTE AFDELING VAN DE TAALKUNDIGE DIENST , IS OP 16 FEBRUARI 1978 OPGEMAAKT EN OP 21 FEBRUARI 1978 TER KENNIS GEBRACHT VAN VERZOEKER , DIE EEN AANTAL OPMERKINGEN HEEFT GEMAAKT EN OM HERZIENING VAN HET RAPPORT HEEFT VERZOCHT .

3 HET RAPPORT VAN DE TWEEDE BEOORDELAAR , DIRECTEUR ALGEMENE WERKZAAMHEDEN EN VERTALING , DEED ZIJN BEOORDELING DE DATO 15 MAART 1978 TOEKOMEN AAN VERZOEKER , DIE , OP 21 MAART 1978 , OOK HET OORDEEL VAN DE TWEEDE BEOORDELAAR AANVOCHT EN TE KENNEN GAF EEN KLAAGSCHRIFT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 90 VAN HET STATUUT TE ZULLEN OPSTELLEN . ZIJN KLACHT WERD OP 9 JUNI 1978 BIJ DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD INGEDIEND .

4 NAAR AANLEIDING VAN DIE KLACHT HEEFT DE SECRETARIS-GENERAAL ZICH KRACHTENS HET BESLUIT VAN DE RAAD VAN 18 OKTOBER 1977 TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN ARTIKEL 43 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN INZAKE DE BEOORDELINGSRAPPORTEN , GEWEND TOT HET ' ' BEOORDELINGSCOMITE ' ' , DAT VOLGENS GENOEMD BESLUIT VAN DE ZAAK HEEFT KENNIS TE NEMEN WANNEER EEN AMBTENAAR HET TE ZIJNEN AANZIEN OPGEMAAKTE BEOORDELINGSRAPPORT NIET AANVAARDT . OP 13 JULI 1978 HEEFT DE ' ' BEPERKTE GROEP ' ' UIT DIT COMITE EEN ADVIES UITGEBRACHT , DAT AAN VERZOEKER IS MEDEGEDEELD .

5 IN DIT ADVIES VOND DE TWEEDE BEOORDELAAR AANLEIDING OM , OP 28 JULI 1978 , DE FORMULERING VAN ZIJN OORDEEL TE WIJZIGEN , MET NAME , OP EEN PUNT DAT BIJ VERZOEKER OP BIJZONDER ERNSTIGE BEZWAREN WAS GESTUIT . VAN HET ALDUS GEWIJZIGDE RAPPORT WERD VERZOEKER OP 5 SEPTEMBER 1978 DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL IN KENNIS GESTELD . VERZOEKER WEIGERDE HET GEWIJZIGDE RAPPORT TE AANVAARDEN , WAARNA DE SECRETARIS-GENERAAL OP 24 OKTOBER 1978 BESLOOT DE ZAAK AAN HET VOLTALLIG BEOORDELINGSCOMITE VOOR TE LEGGEN .

6 ZONDER HET ADVIES VAN HET VOLTALLIG BEOORDELINGSCOMITE AF TE WACHTEN , HEEFT VERZOEKER OP 5 JANUARI 1979 EEN EERSTE BEROEPSCHRIFT INGEDIEND , DAT ONDER NR . 6/79 WERD INGESCHREVEN .

7 HET BEOORDELINGSCOMITE BRACHT ZIJN ADVIES UIT OP 15 FEBRUARI 1979 . HET CONCLUDEERDE DAT DE BEOORDELING WELKE IN HET GEAMENDEERDE RAPPORT WAS UITGESPROKEN , INDIEN OP EN ENKEL PUNT GEWIJZIGD , ' ' EEN DEUGDELIJKE GRONDSLAG KON OPLEVEREN ' ' . NAAR AANLEIDING VAN DEZE OPMERKINGEN HEEFT DE TWEEDE BEOORDELAAR OP 2 MAART 1979 DE DEFINITIEVE TEKST VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT MET INAANMERKINGNEMING VAN DE OPMERKINGEN VAN HET COMITE , VASTGESTELD . IN EEN NOTA VAN 20 MAART 1979 DEED DE SECRETARIS-GENERAAL VERZOEKER HET VOLGENDE WETEN : ' ' IK BEKRACHTIG DIT RAPPORT EN DOE HET U ALS BIJLAGE VAN DIT SCHRIJVEN TOEKOMEN , WAARMEDE DE KLACHTPROCEDURE IS AFGESLOTEN ' ' .

8 OP 29 MAART 1979 HEEFT VERZOEKER HET DEFINITIEVE RAPPORT ONDERTEKEND , ZICH ALLE RECHTEN TOT HET INSTELLEN VAN BEROEP IN RECHTE VOORBEHOUDEND . OP 20 JUNI 1979 HEEFT HIJ ZIJN TWEEDE BEROEPSCHRIFT , INGESCHREVEN ONDER NR . 97/79 , INGEDIEND , WAARIN HIJ HET BEOORDELINGSRAPPORT ZOALS HET UITEINDELIJK IS KOMEN TE LUIDEN , AANVECHT ; TEVENS HEEFT HIJ OM VOEGING VAN DIT BEROEP BIJ HET REEDS EERDER INGESTELDE BEROEP VERZOCHT .

9 BIJ AKTE , OP 23 JULI 1979 INGEDIEND KRACHTENS ARTIKEL 91 , PARAGRAAF 1 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , HEEFT DE RAAD HET HOF VERZOCHT ZICH , ZONDER OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN , UIT TE SPREKEN OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET TWEEDE BEROEPSCHRIFT . BIJ BESCHIKKING VAN 16 OKTOBER 1979 , HEEFT HET HOF BESLOTEN DE BEHANDELING VAN DE EXCEPTIE MET DIE VAN DE ZAAK TEN PRINCIPALE TE VOEGEN .

10 BIJ BESCHIKKING VAN 16 NOVEMBER 1979 HEEFT HET HOF DE BEHANDELING DER BEIDE BEROEPEN GEVOEGD .

11 ALLEREERST ZIJ VASTGESTELD DAT PARTIJEN HET ER OVER EENS ZIJN , DAT DE THANS GEVOEGDE BEROEPSCHRIFTEN BETREKKING HEBBEN OP HET BEOORDELINGSRAPPORT , ZOALS HET , NADAT DE TWEEDE BEOORDELAAR INGEVOLGE DE OPMERKINGEN VAN HET BEOORDELINGSCOMITE OP 2 MAART 1979 ZIJN BEOORDELINGEN HAD GEWIJZIGD , UITEINDELIJK IS KOMEN TE LUIDEN . OP GRIEVEN , DOOR VERZOEKER OPGEWORPEN MET BETREKKING TOT HET BEOORDELINGSRAPPORT IN ZIJN OORSPRONKELIJKE VERSIE , VOOR ZOVER NIET MET DIE VAN HET DEFINITIEVE RAPPORT OVEREENKOMEND , BEHOEFT DUS GEEN UITSPRAAK TE WORDEN GEDAAN .

DE ONTVANKELIJKHEID

12 DE RAAD MEENT DAT VERZOEKER IN BEIDE BEROEPEN NIET KAN WORDEN ONTVANGEN : IN HET EERSTE MET NAME NIET OMDAT HET TE VROEG , NAMELIJK VOOR AFSLUITING VAN DE INTERNE PROCEDURE , BEDOELD IN HET BESLUIT VAN DE RAAD VAN 18 OKTOBER 1977 , WAS INGEDIEND ; HET TWEEDE MET NAME NIET OMDAT ER AAN HET BEROEPSCHRIFT NIET EEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT , TOT HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG GERICHTE KLACHT IS VOORAFGEGAAN .

13 WAAR DE BEROEPEN DE UITEINDELIJKE VERSIE VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT BETREFFEN , DIENT ALLEREERST DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 97/79 TE WORDEN ONDERZOCHT .

14 BLIJKENS HET OP 20 JUNI 1979 INGEDIENDE REQUEST HEEFT VERZOEKER WILLEN OPKOMEN TEGEN HET BEOORDELINGSRAPPORT , ZOALS DAT INGEVOLGE DE NOTA VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN 20 MAART 1979 DEFINITIEF IS GEWORDEN .

15 IN DE GEGEVEN OMSTANDIGHEDEN KAN DIE NOTA GEACHT WORDEN DE BEROEPSTERMIJN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT TE HEBBEN DOEN INGAAN , HET GAAT NIET AAN DAARNAAST DE EIS TE STELLEN DAT ER TEVOREN EEN FORMEEL KLAAGSCHRIFT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 90 MOET ZIJN INGEDIEND . GEZIEN DE AARD VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT , WAARIN DE BEOORDELAARS VRIJELIJK HUN MENING - EN NIET HET OORDEEL VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG - TOT UITDRUKKING BRENGEN , IS DE INDIENING VAN EEN FORMEEL KLAAGSCHRIFT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 NIET TE BESCHOUWEN ALS EEN VOORWAARDE , WAARAAN VOOR HET INSTELLEN VAN EEN BEROEP IN RECHTE MOET ZIJN VOLDAAN . OP GROND VAN SOORTGELIJKE OVERWEGINGEN ALS WELKE HET HOF DEED GELDEN MET BETREKING TOT DE BESLUITEN VAN JURY ' S , MET HET AFNE MEN VAN VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN BELAST ( MEN ZIE HET ARREST , DOOR DE EERSTE KAMER VAN HET HOF OP 16 MAART 1978 GEWEZEN IN DE ZAAK 7/77 , WULLERSTORFF EN URBAIR T . COMMISSIE , JURISPR . BLZ . 769 ) MOET HET ER DERHALVE VOOR WORDEN GEHOUDEN DAT MEN VAN EEN BEOORDELINGSRAPPORT IN BEROEP KAN KOMEN ZODRA HET ALS DEFINTIEF IS TE BESCHOUWEN , ZONDER DAT MAG WORDEN VERLANGD DAT ER TEVOREN FORMEEL - IN DE ZIN VAN ARTIKEL 90 - IS GEKLAAGD . TOEN DE NOTA VAN DE SECRETARIS-GENERAAL DE DATO 20 MAART 1979 AAN VERZOEKER WERD MEDEGEDEELD , WAS HET BEOORDELINGSRAPPORT ALS DEFINITIEF TE BESCHOUWEN .

16 DE DOOR DE RAAD MET BETREKKING TOT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP 97/79 OPGEWORPEN BEZWAREN DIENEN DERHALVE TE WORDEN VERWORPEN . DAT BEROEP BETROF HEWT OMSTREDEN BEOORDELINGSRAPPORT IN ZIJN GEHEEL , ZOALS HET DEFINITIEF IS KOMEN TE LUIDEN , ZODAT ER OP DE MIDDELEN VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID DIE MET BETREKKING TOT HET BEROEP 6/79 WERDEN OPGEWORPEN , GEEN UITSPRAAK MEER BEHOEFT TE WORDEN GEDAAN .

TEN PRINCIPALE

17 NU DE BEZWAREN , MET NAME GERICHT TEGEN BEPAALDE ASPECTEN VAN DE EERSTE VERSIE VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT ZIJN GEELIMINEERD , HANDHAAFT VERZOEKER TEGEN HET DEFINTIEVE BEOORDELINGSRAPPORT DRIE GRIEVEN , BETREFFENDE : DE OMSCHRIJVING DER DOOR HEM VERRICHTE TAKEN ; DE BEOORDELING VAN ZIJN GEDRAG IN DE DIENST EN BEPAALDE OPMERKINGEN , VERMELD ONDER DE RUBRIEK ' ' ALGEMENE BEOORDELING ' ' .

18 AAN EEN BESPREKING VAN DEZE GRIEVEN DIENT DE VASTSTELLING VAN HET RECHTSKARAKTER DER BEOORDELINGSRAPPORTEN VOORAF TE GAAN , ALSMEDE DE BEOORDELING VAN DE DRAAGWIJDTE DER RECHTSCONTROLE WAARAAN ZIJ KUNNEN WORDEN ONDERWORPEN .

19 VOLGENS ARTIKEL 43 VAN HET STATUUT WORDT ' ' OP DE DOOR ELKE INSTELLING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 110 VASTGESTELDE WIJZE . . . VAN IEDERE AMBTENAAR . . . TEN MINSTE OM DE TWEE JAAR EEN PERIODIEK BEOORDELINGSRAPPORT OPGESTELD INZAKE DIENST BEKWAAMHEID , PRESTATIES EN GEDRAG IN DE DIENST . DEZE HEEFT DE BEVOEGDHEID HIERAAN ALLE OPMERKINGEN TOE TE VOEGEN DIE HIJ DIENSTIG ACHT ' ' .

20 ALS INTERN DOCUMENT , DAT DE ADMINISTRATIE ALLEREERST MOET VERZEKEREN VAN PERIODIEKE INLICHTINGEN INZAKE DE WIJZE WAAROP HAAR AMBTENAREN HUN DIENST VERVULLEN , BEHOORT HET BEOORDELINGSRAPPORT NIET TOT DE HANDELINGEN WELKE RECHTSTREEKS BEPALEND ZIJN VOOR DE STATUTAIRE POSITIE DER AMBTENAREN EN , ALS ZODANIG , TEN VOLLE BEHOREN TE VALLEN ONDER DE RECHTMATIGHEIDSCONTROLE DIE IN HET VERDRAG EN IN HET STATUUT IS VOORZIEN . NAAR HET HOF IN ANDERE ZAKEN ( ARREST VAN DE TWEEDE KAMER VAN 17 MAART 1971 , GEWEZEN IN DE ZAAK 29/70 , MARCATO , JURISPR . 1971 , BLZ . 243 EN ARREST VAN DE EERSTE KAMER VAN 25 NOVEMBER 1976 , GEWEZEN IN DE ZAAK 122/75 , KUSTER , JURISPR . 1976 , BLZ . 1685 ) REEDS OVERWOOG , BEVATTEN ZULKE RAPPORTEN BEOORDELINGEN DIE , AFGEZIEN VAN FORMELE ONREGELMATIGHEDEN OF KENNELIJKE DWALING TEN AANZIEN VAN DE FEITEN , SLECHTS TOT RECHTSCONTROLE KUNNEN LEIDEN VOOR ZOVER ER SPRAKE MOCHT ZIJN VAN MISBRUIK , BIJ DE UITOEFENING VAN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEDEN GEMAAKT DOOR DEGENEN DIE AAN DE OPSTELLING VAN ZULKE STUKKEN HEBBEN MEDE TE WERKEN . IN DEN REGEL IS EEN BEHOORLIJKE WAARBORG GELEGEN IN DE UITOEFENING VAN HET RECHT , DE AMBTENAREN IN ARTIKEL 43 VAN HET STATUUT TOEGEKEND , HUN OPMERKINGEN AAN HET BEOORDELINGSRAPPORT TOE TE VOEGEN , ALSOOK IN DE INTERNE KLACHTPROCEDURES , ZOALS DIE BIJ ' S RAADS BESLUIT VAN 18 OKTOBER 1977 WERDEN GECRE- EERD . IN HET LICHT VAN DEZE OVERWEGINGEN ZULLEN DE GRIEVEN VAN VERZOEKER MOETEN WORDEN BESPROKEN .

DE GRIEF , DE OMSCHRIJVING DER TAKEN BETREFFENDE

21 ALLEREERST MAAKT VERZOEKER ER DE OPSTELLERS VAN HET BEOORDELINGSRAPPORT EEN VERWIJT VAN MELDING TE HEBBEN GEMAAKT VAN ENKELE NIET-GEREVISEERDE VERTALINGEN , DOOR HEM NAAST ZIJN REVISEURSARBEID GEMAAKT . IN FEITE ZOU HIJ ALS REVISEUR , UITZONDERINGSGEVALLEN DAARGELATEN , IN BEDOELD TIJDVAK NIET ZELF HEBBEN VERTAALD ; HIJ BESCHOUWT DEZE OMSCHRIJVING DER DOOR HEM VERRICHTE TAKEN DAN OOK ALS EEN POGING HET BELANG VAN ZIJN REVISEURSFUNCTIE TE VERKLEINEN .

22 UIT DEZE GRIEF SPREEKT EEN MISVATTING VAN VERZOEKER MET BETREKKING TOT ZIJN EIGEN TAKEN , IMMERS DE REVISEURSARBEID KAN NIET WORDEN LOSGEMAAKT VAN DE VERTALERSWERKZAAMHEID IN DE RUIME ZIN DES WOORDS : IEDERE REVISEUR MOET IN STAAT ZIJN OM , ZO NODIG , OOK VERTALINGEN TE LEVEREN DIE NIET MEER WORDEN GEREVISEERD , HETGEEN MET NAME VOOR VERTALINGEN MET EEN HOGE MOEILIJKHEIDSGRAAD GELDT . UIT HET REDEVERBAND VOLGT ZONNEKLAAR DAT DE BEOORDELAARS IN DE OMSTREDEN PASSAGE DE UITZONDERLIJKE KWALITEIT DER DOOR VERZOEKER GELEVERDE VERTALINGEN ERKENNEN . HET MAG ER DAN OOK , NAAR HET BEOORDELINGSCOMITE IN ZIJN RAPPORT VAN 15 FEBRUARI 1979 REEDS OPMERKTE , NIET VOOR WORDEN GEHOUDEN DAT DE OMSCHRIJVING DER DOOR VERZOEKER VERRICHTE TAKEN , ZOALS DIE IN HET BEOORDELINGSRAPPORT IS GEGEVEN , HEM KAN BEZWAREN .

HET GEDRAG IN DE DIENST

23 VERZOEKER BEKLAAGT ER ZICH IN DE TWEEDE PLAATS OVER DAT IN DE TABEL , VOLGENS WELKE DE ' ' BEKWAAMHEID ' ' , DE ' ' PRESTATIES ' ' EN HET , GEDRAG IN DE DIENST ' ' - MET BEHULP VAN DE KWALIFICATIES : ' ' UITSTEKEND ' ' , ' ' ZEER GOED ' ' , ' ' GOED ' ' , ' ' AANVAARDBAAR ' ' EN ' ' LAAT TE WENSEN OVER ' ' - KUNNEN WORDEN BEOORDEELD , ZIJN OMGANG MET MEERDEREN EN COLLEGA ' S ' ' AANVAARDBAAR ' ' IS GEACHT , WELK OORDEEL CONTRASTEERT MET DE BEOORDELING DIE AAN ANDERE AMBTENAREN VAN DEZELFDE AFDELING EN IN EERDERE RAPPORTEN OOK AAN HEMZELF TEN DEEL VIELEN ; DEZE BEOORDELINGEN ZOUDEN VOORTS IN HET GEHEEL NIET MET REDENEN OMKLEED ZIJN .

24 NAAR ' S HOFS OORDEEL BEHOREN DE GEGEVENS , VERSTREKT IN DEZE RUBRIEK , WAARIN DE HIERARCHISCH HOGER GEPLAATSTEN KUNDE , PRESTATIES EN GEDRAG DER AMBTENAREN IN ONDERLING VERBAND BEOORDELEN , IN VOLKOMEN VRIJHEID TE WORDEN VERSCHAFT , OOK AL ZIJN ER MIN OF MEER KRITISCHE BEOORDELINGEN IN TE VINDEN . HET IS NORMAAL DAT ER UIT DE TOT DEZE RUBRIEK BEHORENDE BEOORDELINGEN BLIJKT VAN VERSCHILLEN TUSSEN DE ONDERSCHEIDEN AMBTENAREN ALSOOK , WAT EEN EN DEZELFDE AMBTENAAR BETREFT , VAN VERSCHILLEN TUSSEN DE BEOORDELINGSPERIODEN . MOCHT ER , INGEVAL VAN WAARDERINGEN WELKE DE NORM IN DEZE OF GENE RICHTING OVERSCHRIJDEN , AANLEIDING BESTAAN TOT EEN REDENGEVING , DAN IS DAARVOOR RUIMTE ONDER DE RUBRIEK ' ' ALGEMENE BEOORDELING ' ' . ER ZIJ OP GEWEZEN DAT DE BEIDE BEOORDELAARS JUIST ONDER DIE RUBRIEK HUN KRITISCHE BEOORDELING VAN HET GEDRAG VAN VERZOEKER JEGENS MEERDEREN EN COLLEGA ' S MET REDENEN HEBBEN OMKLEED .

25 DE GRIEF DIENT DERHALVE ONGEGROND TE WORDEN VERKLAARD .

DE ALGEMENE BEOORDELING

26 DE VOORNAAMSTE GRIEF VAN VERZOEKER BETREFT HET OORDEEL , TE ZIJNEN AANZIEN DOOR DE EERSTE EN DE TWEEDE BEOORDELAAR UITGESPROKEN MET BETREKKING TOT HET HEM TOEGESCHREVEN GEBREK AAN SOEPELHEID BINNEN DE DIENST , DIE AANLEIDING ZOU HEBBEN GEGEVEN TOT EEN REEDS INCIDENTEN MET SUPERIEUREN EN COLLEGA ' S , DIE ZO HOOG LIEPEN DAT DE WERKSFEER IN DE ITALIAANSE AFDELING ER ONDER TE LIJDEN KREEG . ZONDER TE ONTKENNEN DAT HET TUSSEN HEM EN DE ADMINISTRATIEVE OVERHEID TOT ZULKE INCIDENTEN IS GEKOMEN , BEKLAAGT VERZOEKER ER ZICH OVER DAT DE ADMINISTRATIE HEM PERSOONLIJK AANSPRAKELIJK ZOU HEBBEN GESTELD VOOR INCIDENTEN DIE TE WIJTEN WAREN AAN HET ALGEMENE KLIMAAT DAT HEERSTE BINNEN DE AFDELING WAARAAN HIJ VERBONDEN WAS ; DOOR DE IN HET BEOORDELINGSRAPPORT VOORKOMENDE ZINSPELINGEN ZOU OP DE WERKELIJKE TOEDRACHT DER INCIDENTEN ONVOLDOENDE LICHT WORDEN GEWORPEN , TERWIJL UIT DE BEOORDELINGEN EN PERSOONLIJKE VIJANDIGHEID TE ZIJNEN AANZIEN ZOU SPREKEN .

27 UIT DE TEN PROCESSE VERSTREKTE INLICHTINGEN EN DE STUKKEN , EN WEL MET NAME UIT DE STUKKEN WELKE VERZOEKER ZELF HEEFT OVERGELEGD , BLIJKT DAT DE VERHOUDING TUSSEN VERZOEKER EN DE ADMINISTRATIE IN HET HIERBEDOELDE BEOORDELINGSTIJDVAK GEKENMERKT IS GEWEEST DOOR INCIDENTEN WAARIN VERZOEKERS AANDEEL ACTIEF , JA BESLISSEND IS GEWEEST . ALS VOORBEELDEN NOEMT DE TWEEDE BEOORDELAAR EEN TWISTGESPREK , DAT ZICH IN DECEMBER 1975 TUSSEN VERZOEKER EN EEN GROEP REVISEURS HEEFT VOORGEDAAN , ALSOOK EEN CONFLICT BETREFFENDE DE AANWIJZING VAN VERTALERS , DIE BEPAALDE DELEGATIES VAN DE GEMEENSCHAP NAAR DERDE LANDEN , ONDER MEER OP EEN DIENSTREIS NAAR DE FIDJI-EILANDEN , HADDEN TE VERGEZELLEN .

28 GEZIEN HET AANTAL INCIDENTEN EN DE FELHEID VAN VERZOEKERS UITLATINGEN , KUNNEN DE BEOORDELAARS , DIE GEENSZINS DE MARGE HEBBEN OVERSCHREDEN WELKE HET HIERARCHISCH GEZAG TE DEZEN IS INGERUIMD , WORDEN GEACHT BIJZONDER GEMATIGD TE HEBBEN GEREAGEERD OP INCIDENTEN DIE MET DE GOEDE ORDE BINNEN DE DIENST KENNELIJK ONVERENIGBAAR ZIJN . DE OBJECTIVITEIT DER BEOORDELAARS JEGENS VERZOEKER BLIJKT UIT HET FEIT DAT ZIJ , IN HETZELFDE RAPPORT , IN BIJZONDER LOVENDE BEWOORDINGEN , DE KWALITEIT VAN HET DOOR BETROKKENE GELEVERDE TAALKUNDIGE WERK HEBBEN ERKEND .

29 UIT EEN EN ANDER VOLGT DAT OOK DE GRIEF , DOOR VERZOEKER INGEBRACHT TEGEN DE IN HET BEOORDELINGSRAPPORT VOORKOMENDE ALGEMENE BEOORDELING , DIENT TE WORDEN VERWORPEN .

30 HET BEROEP MOET DUS IN ZIJN GEHEEL WORDEN AFGEWEZEN .

Beslissing inzake de kosten

DE KOSTEN

31 VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN IN AMBTENARENZAKEN DE KOSTEN , DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE , ONVERMINDERD HET BEPAALDE IN ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 3 , TWEEDE ALINEA , WAARIN SPRAKE IS VAN KOSTEN DIE NAAR ' S HOFS OORDEEL VERGEEFS AANGEWEND DAN WEL VAN VEXATOIRE AARD ZIJN .

Dictum

32 HET HOF IS VAN OORDEEL DAT ARTIKEL 70 NIET TEN GUNSTE VAN VERZOEKER DIENT TE WORDEN TOEGEPAST . BLIJKENS HET VOORGAANDE HEEFT HIJ INGEVOLGE DE DOOR HEM INGESTELDE KLACHTEN EN LANGS DE WEG VAN DE BINNEN ' S RAADS ADMINISTRATIE GECREEERDE INTERNE CONTROLEPROCEDURE , GEDAAN WETEN TE KRIJGEN DAT DE TE ZIJNEN AANZIEN UITGESPROKEN OORDELEN WERDEN HERZIEN EN GEMOTIVEERD OP EEN WIJZE DIE HEM GENOEGDOENING HAD MOETEN VERSCHAFFEN . IN DIE OMSTANDIGHEDEN MOET HET INSTELLEN EN HANDHAVEN VAN EEN RECHTSVORDERING GEACHT WORDEN MISBRUIK OP TE LEVEREN . VERZOEKER DIENT DAN OOK IN ALLE OP HET GEDING GEVALLEN KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP ;

2 . VERWIJST VERZOEKER IN DE KOSTEN .