ARREST VAN HET HOF VAN 9 DECEMBER 1975. - F. PLAQUEVENT TEGEN CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE - MALADIE DU HAVRE EN DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE DE ROUEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COUR DE CASSATION VAN FRANKRIJK). - ZAAK NO. 57/75.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 01581

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00499

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00547



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - INVALIDITEITSVERZEKERING - TIJDVAKKEN VERVULD IN VERSCHILLENDE LID-STATEN - SAMENSTELLING - NOODZAAK HIERVAN VOOR DE OPENSTELLING VAN HET RECHT OP PENSIOEN IN EEN DIER STATEN - UITKERINGEN - BEREKENING OP BASIS VAN EEN GEMIDDELDE BIJDRAGE - PRO RATA-BEREKENING - METHODE

( VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD, ART . 28 )

Samenvatting

IN DE ALINEA SUB C WORDT NIET AFGEWEKEN VAN DE IN DE VORIGE ALINEA'S VERVATTE REGEL DAT DE SAMENTELLING VAN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, VERVULD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ELK DER BETROKKEN LID-STATEN, GEPAARD GAAT MET EEN PRO RATA-BEREKENING VAN DE UITKERINGSBEDRAGEN DOOR ELK DER BEVOEGDE ORGANEN .

DERHALVE, INDIEN TER VERKRIJGING VAN HET RECHT OP INVALIDITEITSPENSIOEN DOOR EEN VERZEKERDE DIE ACHTEREENVOLGENS AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE IN EEN DIER STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING MOESTEN WORDEN GENOMEN, AANGEZIEN DE VERZEKERDE IN DE ANDERE STAAT NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE VERKRIJGING VAN DAT RECHT, EN INDIEN VOORTS VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN LAATSTBEDOELDE STAAT BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERINGEN MOET WORDEN UITGEGAAN VAN EEN GEMIDDELD LOON OF EEN GEMIDDELDE BIJDRAGE ONGEACHT DE DUUR VAN DE ARBEID, MOET DE TOEREKENING PRO RATA GESCHIEDEN NA SAMENSTELLING VAN ALLE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN ARTIKEL 28, LID 1, SUB B, VAN VERORDENING NR . 3 .

Partijen

DE ZAAK 57-75

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET COUR DE CASSATION, CHAMBRE SOCIALE, VAN FRANKRIJK, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FERNAND PLAQUEVENT, WONENDE TE MOERS-SCHERPENBERG ( DUITSLAND ),

EN

1 . CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE-MALADIE DU HAVRE,

2 . DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE DE ROUEN,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET COUR DE CASSATION VAN FRANKRIJK BIJ ARREST VAN 11 JUNI 1975, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 JULI 1975, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 28 VAN VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS;

2 DAT DEZE VRAAG IS GEREZEN IN EEN GEDING OVER DE BEREKENING, DOOR HET BEVOEGDE FRANSE ORGAAN, VAN HET INVALIDITEITSPENSIOEN VAN EEN FRANS ONDERDAAN, VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, DIE EERST IN FRANKRIJK VAN 1 DECEMBER 1931 TOT 30 SEPTEMBER 1944 EN DAARNA IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VAN 1 OKTOBER 1944 TOT 12 DECEMBER 1952 HEEFT GEWERKT;

3 DAT HET DUITSE VERZEKERINGSORGAAN OP DEZE LAATSTE DATUM AAN DE INVALIDE GEWORDEN WERKNEMER UITKERINGEN ONDER DE ZIEKTEVERZEKERING IS GAAN BETALEN EN HEM VERVOLGENS MET INGANG VAN 1 AUGUSTUS 1954 EEN INVALIDITEITSPENSIOEN NAAR RATA VAN DE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERVULDE TIJDVAKKEN HEEFT TOEGEKEND;

4 DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, ZICH BEROEPEND OP DE VERORDENINGEN NRS . 3 EN 4 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, UIT HOOFDE VAN ZIJN VROEGERE WERKZAAMHEID IN LOONDIENST IN FRANKRIJK EEN INVALIDITEITSPENSIOEN HEEFT AANGEVRAAGD BIJ DE CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE-MALADIE DU HAVRE;

5 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE WETTELIJKE REGELING INZAKE INVALIDITEIT BEHOORT TOT HET TYPE A, WAARBIJ DUS DE UITKERINGEN WORDEN BEREKEND ONAFHANKELIJK VAN DE DUUR DER VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;

6 DAT HET PENSIOENBEDRAG OVEREENKOMT MET EEN, NAARGELANG VAN DE GRAAD DER INVALIDITEIT VARIEREND, PERCENTAGE VAN HET GEMIDDELD JAARLOON VAN DE WERKNEMER OVER DE TIEN LAATSTE VERZEKERINGSJAREN V??R DE WERKONDERBREKING ( INGEVOLGE EEN DECREET VAN 1972 DE TIEN GUNSTIGSTE JAREN NA 31 DECEMBER 1947 );

7 DAT HET INVALIDITEITSPENSIOEN WORDT TOEGEKEND AAN DE WERKNEMER DIE OP DE EERSTE DAG VAN DE MAAND WAARIN DE WERKONDERBREKING PLAATSVOND MET DAAROP VOLGENDE INVALIDITEIT, SINDS TWAALF MAANDEN AANGESLOTEN WAS EN BOVENDIEN EEN BEPAALDE ARBEIDSDUUR V??R DE INTREDING VAN DE VERZEKERDE GEBEURTENIS KAN AANTONEN;

8 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING NA DE BEVINDING DAT DE BETROKKENE NIET VOLDEED AAN DE GESTELDE VOORWAARDEN VOOR DE TOEKENNING VAN EEN ZODANIG PENSIOEN, VOOR DE OPENSTELLING VAN HET RECHT MEDE REKENING HEEFT GEHOUDEN MET DE IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;

9 DAT ZIJ ALDUS DE FRANSE EN DUITSE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HEEFT SAMENGETELD TOT EEN TOTAAL VAN 77 KWARTALEN, WAARVAN 44 IN FRANKRIJK, VERVOLGENS HET BASISPENSIOENBEDRAG HEEFT BEREKEND OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 28, LID 1, SUB C, VAN VERORDENING NR . 3, EN AAN DE BETROKKENE EEN PENSIOEN NAAR RATA VAN DE IN FRANKRIJK VERVULDE TIJDVAKKEN HEEFT TOEGEKEND;

10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING DIT BESLUIT ONWETTIG ACHT WEGENS SCHENDING VAN DE ARTIKELEN 27 EN 28 VAN VERORDENING NR . 3 EN INZONDERHEID WEGENS CUMULATIEVE TOEPASSING VAN DE ALINEA'S SUB B EN SUB C VAN ARTIKEL 28, LID 1;

11 DAT VOLGENS HEM DE PRO RATA-BEREKENING WEL MOGELIJK IS IN HET GEVAL BEDOELD IN DE ALINEA SUB B, DAT WIL ZEGGEN WANNEER DE DUUR DER VERZEKERING ALS CRITERIUM VOOR DE PENSIOENBEREKENING WORDT AANGEHOUDEN, DOCH NIET IN HET GEVAL BEDOELD IN DE ALINEA SUB C, WANNEER INGEVOLGE DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT WAAR HET PENSIOEN WORDT AANGEVRAAGD, DE BEREKENING DER UITKERINGEN AFHANGT VAN ANDERE CRITERIA DAN DE DUUR VAN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING;

12 OVERWEGENDE DAT HET COUR DE CASSATION VRAAGT OF, INDIEN TER VERKRIJGING VAN HET RECHT OP INVALIDITEITSPENSIOEN DOOR EEN VERZEKERDE DIE ACHTEREENVOLGENS AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE IN EEN DIER STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING MOESTEN WORDEN GENOMEN, AANGEZIEN DE VERZEKERDE IN DE ANDERE STAAT NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE VERKRIJGING VAN DAT RECHT, EN INDIEN VOORTS VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN LAATSTBEDOELDE STAAT BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERINGEN MOET WORDEN UITGEGAAN VAN EEN GEMIDDELD LOON OF EEN GEMIDDELDE BIJDRAGE ONGEACHT DE DUUR VAN DE ARBEID, DAN DE TOEREKENING PRO RATA MOET GESCHIEDEN NA SAMENTELLING VAN ALLE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN ARTIKEL 28, LID 1, SUB B, VAN VERORDENING NR . 3, ZOALS IN DE ANDERE LID-STAAT, TER AANVULLING VAN DE DOOR DEZE VERRICHTE UITKERINGEN OP BASIS VAN DE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, OF DAT EEN VOLLEDIG PENSIOEN MOET WORDEN TOEGEKEND ZONDER PRO RATA BEREKENING;

13 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 27, LID 1, VAN VERORDENING NR . 3 BEPAALT : "WANNEER EEN VERZEKERDE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, WORDEN MET HET OOG OP HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD OF HET HERSTEL VAN HET RECHT OP UITKERINGEN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF DE DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, VERVULD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ELK DER LID-STATEN, VOORZOVER ZIJ NIET SAMENVALLEN, SAMENGETELD";

14 DAT DE ALINEA SUB A VAN ARTIKEL 28, LID 1, LUIDT : "HET ORGAAN VAN ELK DER LID-STATEN BEPAALT OVEREENKOMSTIG DE EIGEN WETTELIJKE REGELING OF DE BELANGHEBBENDE, DE IN HET VORIGE ARTIKEL BEDOELDE SAMENTELLING VAN TIJDVAKKEN IN AANMERKING GENOMEN, AAN DE VOORWAARDEN VOLDOET OM AANSPRAAK TE KUNNEN MAKEN OP DE IN DIE WETTELIJKE REGELING BEDOELDE UITKERINGEN";

15 DAT DE ALINEA SUB B LUIDT : "INDIEN KRACHTENS DE VORIGE ALINEA EEN RECHT OP UITKERING BESTAAT, BEREKENT BEDOELD ORGAAN EERST HET BEDRAG VAN DE UITKERING WAAROP DE BELANGHEBBENDE RECHT ZOU HEBBEN, INDIEN ALLE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN SAMENGETELD OP DE IN HET VORIGE ARTIKEL AANGEGEVEN WIJZE, UITSLUITEND KRACHTENS DE EIGEN WETTELIJKE REGELING ZOUDEN ZIJN VERVULD; OP BASIS VAN GENOEMD BEDRAG BEPAALT HET ORGAAN HET BEDRAG VAN DE VERSCHULDIGDE UITKERING NAARGELANG VAN DE VERHOUDING VAN DE DUUR VAN DE TIJDVAKKEN WELKE V??R HET INTREDEN VAN DE VERZEKERDE GEBEURTENISSEN VOLGENS DE EIGEN WETTELIJKE REGELING ZIJN VERVULD TOT DE DUUR VAN DE TIJDVAKKEN WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN ALLE BETROKKEN LID-STATEN ZIJN VERVULD; DIT BEDRAG VORMT DE UITKERING WELKE DOOR HET BETROKKEN ORGAAN AAN DE BELANGHEBBENDE IS VERSCHULDIGD";

16 DAT DE ALINEA SUB C LUITD : "INDIEN DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT BEPAALT DAT DE BEREKENING DER UITKERINGEN WORDT GEBASEERD OP EEN GEMIDDELDE PREMIE OF BIJDRAGE OF EEN GEMIDDELDE VERHOGING, DAN WEL OP DE VERHOUDING WELKE GEDURENDE DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN HEEFT BESTAAN TUSSEN HET BRUTOLOON VAN DE BELANGHEBBENDE EN HET GEMIDDELDE BRUTOLOON VAN ALLE VERZEKERDEN MET UITZONDERING VAN DE LEERLINGEN, WORDEN DEZE GEMIDDELDEN OF VERHOUDINGSGETALLEN DOOR HET BEVOEGDE ORGAAN VAN DIE STAAT UITSLUITEND VASTGESTELD OP BASIS VAN DE TIJDVAKKEN WELKE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN GENOEMDE LID-STAAT ZIJN VERVULD, OF VAN HET BRUTOLOON VAN DE BELANGHEBBENDE OVER DIE TIJDVAKKEN ...";

17 OVERWEGENDE DAT, LUIDENS DE EERSTE WOORDEN VAN DE ALINEA SUB B, PRO RATA-BEREKENING PLAATSVINDT IN ALLE GEVALLEN WAARIN KRACHTENS DE ALINEA SUB A EEN RECHT OP UITKERING BESTAAT EN DAT DIE BEREKENING DERHALVE TEN DOEL HEEFT HET BEDRAG TE BEPALEN VAN DE UITKERING WAAROP ZONDER SAMENTELLING GEEN RECHT ZOU OPENSTAAN;

18 DAT DE ALINEA SUB C ALLEEN TEN DOEL HEEFT OM HET BEVOEGDE ORGAAN VAN DE LID-STAAT WAAR DE PENSIOENEN WORDEN BEREKEND OP BASIS VAN EEN GEMIDDELD LOON, EEN GEMIDDELDE PREMIE OF BIJDRAGE OF EEN GEMIDDELDE VERHOGING, VRIJ TE STELLEN VAN DE VERPLICHTING BIJ HET BEPALEN VAN DIT GEMIDDELDE MEDE REKENING TE HOUDEN MET HET ONTVANGEN LOON, DE BETAALDE PREMIES OF BIJDRAGEN OF DE TOEGEKENDE VERHOGINGEN IN EEN ANDERE LID-STAAT;

19 DAT IN DEZE ALINEA DAN OOK NIET WORDT AFGEWEKEN VAN DE IN DE VORIGE ALINEA'S VERVATTE REGEL DAT DE SAMENTELLING VAN DE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING EN DAARMEDE GELIJKGESTELDE TIJDVAKKEN, VERVULD KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ELK DER BETROKKEN LID-STATEN, GEPAARD GAAT MET EEN PRO RATA-BEREKENING VAN DE UITKERINGSBEDRAGEN DOOR ELK DER BEVOEGDE ORGANEN;

20 OVERWEGENDE MITSDIEN DAT OP DE GESTELDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT, INDIEN TER VERKRIJGING VAN HET RECHT OP INVALIDITEITSPENSIOEN DOOR EEN VERZEKERDE DIE ACHTEREENVOLGENS AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE IN EEN DIER STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING MOESTEN WORDEN GENOMEN, AANGEZIEN DE VERZEKERDE IN DE ANDERE STAAT NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE VERKRIJGING VAN DAT RECHT, EN INDIEN VOORTS VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN LAATSTBEDOELDE STAAT BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERINGEN MOET WORDEN UITGEGAAN VAN EEN GEMIDDELD LOON OF EEN GEMIDDELDE BIJDRAGE ONGEACHT DE DUUR VAN DE ARBEID, DAN DE TOEREKENING PRO RATA MOET GESCHIEDEN NA SAMENTELLING VAN ALLE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN ARTIKEL 28, LID 1, SUB B, VAN VERORDENING NR . 3 ;

Beslissing inzake de kosten

21 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN VOOR HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COUR DE CASSATION VAN FRANKRIJK BIJ ARREST VAN 11 JUNI 1975 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

INDIEN TER VERKRIJGING VAN HET RECHT OP INVALIDITEITSPENSIOEN DOOR EEN VERZEKERDE DIE ACHTEREENVOLGENS AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, DE IN EEN DIER STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN IN AANMERKING MOESTEN WORDEN GENOMEN, AANGEZIEN DE VERZEKERDE IN DE ANDERE STAAT NIET VOLDEED AAN DE VOORWAARDEN VOOR DE VERKRIJGING VAN DAT RECHT, EN INDIEN VOORTS VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN LAATSTBEDOELDE STAAT BIJ DE BEREKENING VAN DE UITKERINGEN MOET WORDEN UITGEGAAN VAN EEN GEMIDDELD LOON OF EEN GEMIDDELDE BIJDRAGE ONGEACHT DE DUUR VAN DE ARBEID, MOET DE TOEREKENING PRO RATA GESCHIEDEN NA SAMENTELLING VAN ALLE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN ARTIKEL 28, LID 1, SUB B, VAN VERORDENING NR . 3 .