Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 6 februari 2019 –

Karp/Parlement

(Zaak T‑580/17)

„Openbare dienst – Arbeidscontractanten – Indeling – Artikel 90, lid 2, van het Statuut – Voortijdig ingediende klacht – Onregelmatigheid van de precontentieuze procedure – Niet-ontvankelijkheid – Autonomie van de beroepsmogelijkheden – Niet-verlenging van een overeenkomst van arbeidscontractant voor hulptaken in verband met moederschapsverlof – Motiveringsplicht – Opeenvolgende overeenkomsten voor bepaalde tijd – Misbruik van recht – Recht om te worden gehoord – Aansprakelijkheid”

1. Beroepen van ambtenaren – Beroep tot schadevergoeding – Zelfstandig rechtsmiddel ten opzichte van het beroep tot nietigverklaring – Bestaan van een bezwarend besluit – Mogelijkheid om een beroep tot schadevergoeding in te stellen zonder de nietigverklaring van het besluit te vorderen (Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91) (zie punten 35‑39)

2. Beroepen van ambtenaren – Voorafgaande administratieve klacht – Termijn voor de indiening van een klacht – Berekening (Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2; verordening nr. 1182/71 van de Raad, art. 3, lid 4) (zie punt 42)

3. Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de instellingen – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Cumulatieve voorwaarden (zie punt 47)

4. Ambtenaren – Arbeidscontractanten – Aanwerving – Niet-verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Motiveringsplicht – Geen motiveringsplicht – Uitzondering – Besluit tot afwijzing van een verzoek van een functionaris tot verlenging van zijn overeenkomst voor bepaalde duur (Ambtenarenstatuut, art. 25, tweede alinea, en 90, lid 1) (zie punten 51, 52)

5. Ambtenaren – Regeling andere personeelsleden – Maatregelen ter voorkoming van misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Verbod om gebruik te maken van opeenvolgende aanstellingsovereenkomsten voor bepaalde duur die dienen ter blijvende uitvoering van permanente taken – Opeenvolgende overeenkomsten die betrekking hebben op tijdelijke taken en een andere rechtsgrondslag hebben – Toelaatbaarheid (Ambtenarenstatuut, art. 1 bis, lid 1; Regeling andere personeelsleden, art. 2‑5 en 88) (zie punten 64‑69, 76)

6. Ambtenaren – Arbeidscontractanten – Aanwerving – Verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Zorgplicht van de administratie – Inaanmerkingneming van de belangen van de betrokken functionaris en van de dienst – Omvang (Regeling andere personeelsleden, art. 2 en 3 bis) (zie punten 81‑83)

7. Ambtenaren – Arbeidscontractanten – Aanwerving – Niet-verlenging van een overeenkomst voor bepaalde tijd – Vaststelling van het besluit zonder de betrokkene vooraf de mogelijkheid te geven, zijn opmerkingen in te dienen – Geen verzoek tot verlenging van de betrokkene – Schending van het recht om te worden gehoord – Geen schending (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2) (zie punten 87‑92)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 270 VWEU, ten eerste tot nietigverklaring van het besluit van het Parlement om verzoeker in het kader van de overeenkomst van arbeidscontractant, gesloten op 12 mei 2016 en verstreken op 11 november 2016, in te delen in de functiegroep II, rang 4, salaristrap 1, en ten tweede tot vergoeding van de materiële en immateriële schade die hij geleden zou hebben wegens zijn indeling en de niet-verlenging van de overeenkomst

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.