Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 10 oktober 2017 –

Solelec e.a./Parlement

(Zaak T‑281/16)

„Overheidsopdrachten voor werken – Aanbestedingsprocedure – Elektriciteitswerkzaamheden (sterkstroom) in het kader van het project voor de uitbreiding en modernisering van het gebouw Konrad Adenauer van het Parlement in Luxemburg – Afwijzing van de offerte van een inschrijver en gunning van de opdracht aan een andere inschrijver – Kennelijke beoordelingsfout – Selectiecriteria – Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid – Gunningscriteria – Abnormaal lage inschrijving – Contractwaarde”

1. Begroting van de Europese Unie–Financieel Reglement–Wijziging–Regels van materieel recht–Terugwerkende kracht–Geen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 2015/1929; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, zoals gewijzigd bij verordening nr. 2015/2462) (zie punten 19‑21)

2. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Beoordelingsvrijheid van de instellingen–Rechterlijke toetsing–Grenzen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie) (zie punten 23‑25)

3. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Aanbestedingsprocedure–Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers–Noodzaak om de gelijkheid van kansen te verzekeren en het transparantiebeginsel te eerbiedigen–Omvang (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, leden 1 en 2) (zie punt 26)

4. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Selectiecriteria–Mogelijkheid voor de aanbestedende dienst om een inschrijver te vragen te bewijzen dat hij beschikt over een vergunning om het voorwerp van de opdracht te produceren–Verplichting om te controleren of de inschrijver voor de gehele duur van de opdracht rechtspersoonlijkheid heeft–Geen (Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 146, lid 3) (zie punten 35‑37)

5. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Verplichting voor een instelling om gebruik te maken van haar mogelijkheid om contact op te nemen met een inschrijver na opening van de inschrijvingen–Voorwaarde–Uitoefening met eerbiediging van het beginsel van behoorlijk bestuur, het gelijkheidsbeginsel, het evenredigheidsbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel–Mogelijkheid om de voorwaarden van de inschrijving van deze inschrijver te wijzigen–Daarvan uitgesloten (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 96, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 158, lid 3, en 160, lid 3) (zie punten 67, 68)

6. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Abnormaal lage inschrijving–Verplichting voor de aanbestedende dienst om de inschrijver te horen–Omvang (Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 151) (zie punten 113‑115)

7. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Aanbestedingsprocedure–Berekening van de waarde van de opdracht–Beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst–Rechterlijke toetsing–Grenzen–Kennelijke beoordelingsfout–Bewijslast (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 118) (zie punten 120, 121)

8. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Abnormaal lage inschrijving–Verplichting voor de aanbestedende dienst om na te gaan of de offerte abnormaal laag is–Omvang–Factoren die in aanmerking moeten worden genomen–Verplichting om rekening te houden met de prijzen van de andere ontvangen offertes–Geen (Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 151, lid 1) (zie punten 134, 135)

9. Overheidsopdrachten van de Europese Unie–Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen–Abnormaal lage inschrijving–Verplichting voor de aanbestedende dienst om de inschrijver te horen–Onderzoek door de aanbestedende dienst of de offerte abnormaal laag is–Factoren die in aanmerking moeten worden genomen–Beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst (Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 151, lid 1) (zie punt 139)

10. Gerechtelijke procedure–Maatregelen tot organisatie van de procesgang–Verzoek om overlegging van stukken–Verplichtingen van verzoeker (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 88, leden 1 en 2) (zie punten 166‑168)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van, ten eerste, het besluit van het Parlement van 27 mei 2016 waarbij de offerte die door verzoeksters is ingediend voor perceel 75 in het kader van aanbesteding INLO‑D‑UPIL‑T‑15‑AO6, „Elektriciteit – Sterkstroom”, betreffende het project voor de uitbreiding en modernisering van het gebouw Konrad Adenauer in Luxemburg (Luxemburg) terzijde is gelegd en, ten tweede, het besluit waarbij dat perceel aan een andere inschrijver is gegund

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.