Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep wegens niet-nakoming Niet-inachtneming van beschikking van Commissie inzake steunmaatregel van staat Verweermiddelen Betwisting van wettigheid van beschikking Niet-ontvankelijkheid Grenzen Non-existente handeling

[EG-Verdrag, art. 93, lid 2, tweede alinea, (thans art. 88, lid 2, tweede alinea, EG); art. 226 EG, 227 EG, 230 EG en 232 EG]

2. Beroep wegens niet-nakoming Niet-inachtneming van beschikking van Commissie inzake steunmaatregel van staat Verweermiddelen Volstrekte onmogelijkheid van uitvoering

[EG-Verdrag, art. 93, lid 2 (thans art. 88, lid 2, EG)]

3. Steunmaatregelen van de staten Beschikking waarbij Commissie vaststelt dat steun onverenigbaar is met gemeenschappelijke markt Moeilijkheden bij uitvoering Verplichting van Commissie en lidstaat samen te werken bij zoeken naar oplossing die Verdrag eerbiedigt

[EG-Verdrag, art. 5 en 93, lid 2, eerste alinea (thans art. 10 EG en 88, lid 2, eerste alinea, EG)]

Samenvatting

1. In het door het Verdrag geschapen stelsel van rechtsmiddelen wordt onderscheiden tussen de beroepen van de artikelen 226 EG en 227 EG, bedoeld om te doen vaststellen dat een lidstaat zijn verplichtingen niet is nagekomen, en die van de artikelen 230 EG en 232 EG, waarin de wettigheid van het handelen of nalaten van de gemeenschapsinstellingen kan worden getoetst. Deze rechtsmiddelen hebben verschillende oogmerken en zijn aan verschillende regels onderworpen. Nu geen enkele verdragsbepaling uitdrukkelijk in die mogelijkheid voorziet, kan een lidstaat zich niet op de onwettigheid van een tot hem gerichte beschikking beroepen als verweer in een beroep wegens niet-nakoming van diezelfde beschikking. Het is van weinig belang dat deze onwettigheid wordt aangevoerd in de loop van de procedure wegens niet-nakoming zelf of in een procedure tot nietigverklaring van de betrokken beschikking.

Dit zou slechts anders kunnen zijn indien de betrokken handeling zulke ernstige en kennelijke gebreken vertoonde dat zij als non-existent kan worden aangemerkt. Deze vaststelling geldt eveneens in het kader van een op artikel 93, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag (thans artikel 88, lid 2, tweede alinea, EG) gebaseerd beroep wegens niet-nakoming.

( cf. punten 18-20 )

2. Het enige verweer dat een lidstaat tegen een door de Commissie krachtens artikel 93, lid 2, van het Verdrag (thans artikel 88, lid 2, EG) ingesteld beroep wegens niet-nakoming kan aanvoeren, is de volstrekte onmogelijkheid om de beschikking correct uit te voeren.

( cf. punt 23 )

3. Een lidstaat die bij de uitvoering van een steunbeschikking van de Commissie op onvoorziene en onvoorzienbare moeilijkheden stuit, of zich bewust wordt van gevolgen die de Commissie niet voor ogen heeft gehad, moet die problemen aan laatstgenoemde voorleggen en daarbij passende wijzigingen van de betrokken beschikking voorstellen. Op grond van het met name in artikel 5 van het Verdrag (thans artikel 10 EG) tot uitdrukking gebrachte beginsel dat de lidstaten en de gemeenschapsinstellingen over en weer tot loyale samenwerking verplicht zijn, moeten in een dergelijk geval de Commissie en de lidstaat te goeder trouw samenwerken om met volledige inachtneming van de verdragsbepalingen, inzonderheid die betreffende de steunmaatregelen, de moeilijkheden te overwinnen.

( cf. punt 24 )

4. Een beschikking wordt vermoed wettig te zijn, en blijft ondanks een beroep tot nietigverklaring ervan, voor de lidstaat tot wie zij is gericht, verbindend in al haar onderdelen.

( cf. punt 26 )