ARREST VAN HET HOF VAN 2 MAART 1982. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - (" NIET - NAKOMING - KOSMETISCHE PRODUKTEN "). - ZAAK NO. 94/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 00739



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - UITVOERING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )

Samenvatting

EEN LID-STAAT KAN ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET TEN EXCEPTIEVE OP NATIONALE BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES BEROEPEN .

Partijen

IN ZAAK 94/81 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . MARENCO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . SQUILLANTE , HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN , VERDRAGEN EN WETGEVINGSAANGELEGENHEDEN , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR G . FIENGA , AVVOCATO DELLO STATO , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR GEEN UITVOERING TE GEVEN AAN RICHTLIJN NR . 76/768 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE KOSMETISCHE PRODUKTEN ( PB L 262 VAN 1976 , BLZ . 169 ), DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 24 APRIL 1981 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT , VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 76/768 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE KOSMETISCHE PRODUKTEN ( PB L 262 VAN 1976 , BLZ . 169 ), DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 INGEVOLGE ARTIKEL 14 VAN DE RICHTLIJN MOESTEN DE LID-STATEN BINNEN ACHTTIEN MAANDEN NA DE KENNISGEVING ERVAN , DE NODIGE MAATREGELEN INVOEREN OM AAN HET BEPAALDE IN DE RICHTLIJN TE VOLDOEN ; IN CASU IS DIE TERMIJN OP 30 JANUARI 1978 VERSTREKEN .

3 DE ITALIAANSE REGERING HEEFT VERKLAARD DAT MET BETREKKING TOT DE RICHTLIJN REEDS BEPAALDE GEDEELTELIJKE UITVOERINGSMAATREGELEN ZIJN VASTGESTELD . ZIJ BETWIST EVENWEL NIET DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK NIET HEEFT VOLDAAN AAN DE VERPLICHTING , DE RICHTLIJN BINNEN DE GESTELDE TERMIJN INTEGRAAL UIT TE VOEREN .

4 TER RECHTVAARDIGING VAN HAAR VERZUIM BEROEPT DE ITALIAANSE REGERING ZICH HOOFDZAKELIJK OP DE OMSTANDIGHEID DAT DE RICHTLIJN BIJ WET MOET WORDEN UITGEVOERD . ZIJ HAD EEN DAARTOE STREKKEND WETSONTWERP OPGESTELD , DAT OP 22 DECEMBER 1977 DOOR DE MINISTERRAAD WAS GOEDGEKEURD , WAARNA HET BIJ HET PARLEMENT WAS INGEDIEND EN VERVOLGENS GOEDGEKEURD DOOR DE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID VAN DE SENAAT , DIE HET TER DEFINITIEVE GOEDKEURING HAD DOORGEZONDEN NAAR DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN ; INMIDDELS WAS DE KAMER ECHTER VOORTIJDIG ONTBONDEN , WAARDOOR HET BETROKKEN WETSONTWERP WAS KOMEN TE VERVALLEN . DE ITALIAANSE REGERING HEEFT HETZELFDE ONTWERP DERHALVE ONVERWIJLD INGEDIEND BIJ HET NIEUWE PARLEMENT ; HET IS OP 14 MEI 1980 GOEDGEKEURD DOOR DE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID VAN DE SENAAT EN TER GOEDKEURING DOORGEZONDEN NAAR DE 14E VASTE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID VAN DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN , WAAR HET OP HET OGENBLIK IN LAATSTE LEZING WORDT BEHANDELD .

5 DEZE OMSTANDIGHEDEN MAKEN HET AAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERWETEN VERZUIM NIET ONGEDAAN . HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , DAT EEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET TEN EXCEPTIEVE OP NATIONALE BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES KAN BEROEPEN .

6 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 76/768 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 , DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

7 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE , VERSTAAT :

1 . DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 76/768 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1976 BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE KOSMETISCHE PRODUKTEN , IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .

2.VERWEERSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .