Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Handelingen van de instellingen – Toepassing ratione temporis – Procedureregels – Materiële regels – Onderscheid

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, art. 217-232)

2. Eigen middelen van de Europese Gemeenschappen – Navordering van rechten bij invoer of bij uitvoer

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, art. 221, lid 1)

3. Eigen middelen van de Europese Gemeenschappen – Navordering van rechten bij invoer of bij uitvoer

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, art. 221)

Samenvatting

1. Procedureregels worden in het algemeen geacht te gelden voor alle bij de inwerkingtreding ervan aanhangige geschillen, in tegenstelling tot materiële regels, die doorgaans worden geacht niet te gelden met betrekking tot vóór de inwerkingtreding ervan verworven rechtsposities.

Bijgevolg zijn alleen de procedureregels van de artikelen 217 tot en met 232 van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek van toepassing op de na 1 januari 1994 ( datum waarop dit wetboek van toepassing is geworden) aangevatte invordering van een douaneschuld die vóór deze datum is ontstaan.

Artikel 221, lid 3, van het douanewetboek dient, anders dan de leden 1 en 2 van dit artikel, als een materiële bepaling te worden aangemerkt, en kan derhalve niet worden toegepast op de invordering van een douaneschuld die vóór 1 januari 1994 is ontstaan. Bij het verstrijken van de in dit artikel gestelde termijn verjaart de actie tot invordering van de douaneschuld namelijk, onverminderd de in dit artikel vastgestelde uitzondering, hetgeen gelijkstaat met de verjaring en dus met het tenietgaan van de schuld zelf. Bovendien is in artikel 233 van dit wetboek gepreciseerd dat de sub a tot en met d in dit artikel opgenomen lijst van de verschillende gronden van tenietgaan van een douaneschuld is vastgesteld onverminderd met name de bepalingen inzake de verjaring van de douaneschuld.

Wanneer de douaneschuld vóór 1 januari 1994 is ontstaan, kan zij alleen onder de op dat tijdstip geldende verjaringsregels vallen, ook al is de procedure tot invordering van de schuld na 1 januari 1994 aangevat.

(cf. punten 31, 40, 42, dictum 1 en 3)

2. Artikel 221, lid 1, van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek eist dat het bedrag aan rechten bij invoer of bij uitvoer wordt geboekt alvorens het aan de schuldenaar wordt medegedeeld. Uit de formulering van deze bepaling, die volstrekt ondubbelzinnig is, volgt immers dat de boeking, die erin bestaat dat het bedrag aan rechten door de douaneautoriteiten wordt geregistreerd in de boekhouding of op iedere andere drager die als zodanig dienst doet, noodzakelijkerwijs moet voorafgaan aan de mededeling van het bedrag van de rechten bij invoer of van de rechten bij uitvoer aan de schuldenaar.

(cf. punten 46, 49, dictum 2)

3. De lidstaten zijn niet verplicht, specifieke procedureregels vast te stellen betreffende de wijze waarop het bedrag van de rechten bij invoer of bij uitvoer aan de schuldenaar dient te worden meegedeeld, zoals bedoeld in artikel 221 van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek, wanneer op deze mededeling interne procedureregels van algemene strekking kunnen worden toegepast die de schuldenaar passende informatie waarborgen en hem in staat stellen zijn rechten met kennis van zaken te verdedigen.

(cf. punt 54, dictum 4)