ARREST VAN HET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN

VAN DE EUROPESE UNIE (Tweede kamer)

30 juni 2015

Caspar Curdt-Christiansen

tegen

Europees Parlement

„Openbare dienst — Ambtenaren — Beloning — Jaarlijkse reiskosten — Artikelen 7, lid 3, en 8 van bijlage VII bij het Statuut — Bepaling van de plaats van herkomst en van het centrum van belangen — Verzoek om herziening van de plaats van herkomst — Begrip centrum van belangen — Wijziging van woonplaats van een familielid — Termijn tussen de wijziging van het centrum van belangen en het verzoek om herziening van de plaats van herkomst — Uitzonderlijk karakter van de herziening”

Betreft

:

Beroep, ingesteld krachtens artikel 270 VWEU, van toepassing op het EGA-Verdrag op grond van artikel 106 bis ervan, waarmee Curdt-Christiansen vraagt om nietigverklaring van het besluit van het Europees Parlement tot afwijzing van zijn verzoek om het centrum van zijn belangen te verplaatsen van Montreal (Canada) naar Singapore en, dientengevolge, zijn plaats van herkomst te bepalen in Larnaca (Cyprus).

Beslissing

:

Het beroep wordt verworpen. Curdt-Christiansen draagt zijn eigen kosten en wordt verwezen in de kosten van het Europees Parlement.

Samenvatting

Ambtenaren – Plaats van herkomst – Centrum van belangen – Wijziging in de loop van de loopbaan – Indiening van een verzoek om herziening – Inachtneming van een redelijke termijn – Uitzonderlijk karakter van de herziening

(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 1; bijlage VII, art. 7, lid 3, eerste alinea)

De eerbiediging van een redelijke termijn is vereist in alle gevallen waarin, bij ontbreken van een uitdrukkelijke bepaling, het rechtszekerheids- of het vertrouwensbeginsel zich ertegen verzet dat de instellingen van de Unie en natuurlijke of rechtspersonen handelen zonder aan termijnen gebonden te zijn, en aldus met name de stabiliteit van bestaande rechtssituaties in gevaar kunnen brengen.

Meer bepaald, in het geval van vorderingen die kunnen leiden tot een financiële last voor de instellingen, is de eerbiediging door de ambtenaar van een redelijke termijn bij de indiening van een verzoek krachtens artikel 90, lid 1, van het Statuut, zoals een verzoek om herziening van de plaats van herkomst, ook ingegeven door de zorg om de openbare financiën te beschermen. Deze zorg impliceert een verplichting voor de betrokkene om met bekwame spoed te handelen en zijn verzoek in te dienen binnen een redelijke termijn vanaf het moment waarop hij kennisneemt van een handeling of een nieuw en wezenlijk feit, dat zijn rechtspositie kan wijzigen.

Wegens het uitzonderlijke karakter van een besluit tot wijziging van het centrum van belangen van de ambtenaar zoals dat volgt uit artikel 7, lid 3, eerste alinea, van bijlage VII bij het Statuut, kan het tot aanstelling bevoegd gezag, zelfs indien er sprake is van een verzoek dat voldoet aan alle formele voorwaarden om de wijziging van de plaats van herkomst toe te kennen, de inwilliging van dat verzoek weigeren op basis van het uitzonderlijke karakter van het besluit waarbij die wijziging wordt toegekend.

(cf. punten 37, 38 en 44)

Referentie:

Gerecht van eerste aanleg: arresten van 5 oktober 2004, Eagle e.a./Commissie, T-144/02, EU:T:2004:290, punt 57, en van 12 juli 2007, Eagle e.a./Commissie, T-144/02, EU:T:2007:222, punten 57 en 59 en aldaar aangehaalde rechtspraak

Gerecht voor ambtenarenzaken: arrest van 8 februari 2011, Skareby/Commissie, F-95/09, EU:F:2011:9, punten 42-46

ARREST VAN HET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN

VAN DE EUROPESE UNIE (Tweede kamer)

30 juni 2015

Caspar Curdt-Christiansen

tegen

Europees Parlement

„Openbare dienst — Ambtenaren — Beloning — Jaarlijkse reiskosten — Artikelen 7, lid 3, en 8 van bijlage VII bij het Statuut — Bepaling van de plaats van herkomst en van het centrum van belangen — Verzoek om herziening van de plaats van herkomst — Begrip centrum van belangen — Wijziging van woonplaats van een familielid — Termijn tussen de wijziging van het centrum van belangen en het verzoek om herziening van de plaats van herkomst — Uitzonderlijk karakter van de herziening”

Betreft:

Beroep, ingesteld krachtens artikel 270 VWEU, van toepassing op het EGA-Verdrag op grond van artikel 106 bis ervan, waarmee Curdt-Christiansen vraagt om nietigverklaring van het besluit van het Europees Parlement tot afwijzing van zijn verzoek om het centrum van zijn belangen te verplaatsen van Montreal (Canada) naar Singapore en, dientengevolge, zijn plaats van herkomst te bepalen in Larnaca (Cyprus).

Beslissing:

Het beroep wordt verworpen. Curdt-Christiansen draagt zijn eigen kosten en wordt verwezen in de kosten van het Europees Parlement.

Samenvatting

Ambtenaren – Plaats van herkomst – Centrum van belangen – Wijziging in de loop van de loopbaan – Indiening van een verzoek om herziening – Inachtneming van een redelijke termijn – Uitzonderlijk karakter van de herziening

(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 1; bijlage VII, art. 7, lid 3, eerste alinea)

De eerbiediging van een redelijke termijn is vereist in alle gevallen waarin, bij ontbreken van een uitdrukkelijke bepaling, het rechtszekerheids- of het vertrouwensbeginsel zich ertegen verzet dat de instellingen van de Unie en natuurlijke of rechtspersonen handelen zonder aan termijnen gebonden te zijn, en aldus met name de stabiliteit van bestaande rechtssituaties in gevaar kunnen brengen.

Meer bepaald, in het geval van vorderingen die kunnen leiden tot een financiële last voor de instellingen, is de eerbiediging door de ambtenaar van een redelijke termijn bij de indiening van een verzoek krachtens artikel 90, lid 1, van het Statuut, zoals een verzoek om herziening van de plaats van herkomst, ook ingegeven door de zorg om de openbare financiën te beschermen. Deze zorg impliceert een verplichting voor de betrokkene om met bekwame spoed te handelen en zijn verzoek in te dienen binnen een redelijke termijn vanaf het moment waarop hij kennisneemt van een handeling of een nieuw en wezenlijk feit, dat zijn rechtspositie kan wijzigen.

Wegens het uitzonderlijke karakter van een besluit tot wijziging van het centrum van belangen van de ambtenaar zoals dat volgt uit artikel 7, lid 3, eerste alinea, van bijlage VII bij het Statuut, kan het tot aanstelling bevoegd gezag, zelfs indien er sprake is van een verzoek dat voldoet aan alle formele voorwaarden om de wijziging van de plaats van herkomst toe te kennen, de inwilliging van dat verzoek weigeren op basis van het uitzonderlijke karakter van het besluit waarbij die wijziging wordt toegekend.

(cf. punten 37, 38 en 44)

Referentie:

Gerecht van eerste aanleg: arresten van 5 oktober 2004, Eagle e.a./Commissie, T-144/02, EU:T:2004:290, punt 57, en van 12 juli 2007, Eagle e.a./Commissie, T-144/02, EU:T:2007:222, punten 57 en 59 en aldaar aangehaalde rechtspraak

Gerecht voor ambtenarenzaken: arrest van 8 februari 2011, Skareby/Commissie, F-95/09, EU:F:2011:9, punten 42-46