ARREST VAN HET HOF VAN 10 FEBRUARI 1982. - RUDOLF FLENDER KG EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" EGKS - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING, INGESTELD DOOR NIET ONDER HET VERDRAG VALLENDE ONDERNEMINGEN "). - ZAAK NO. 74/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 00395



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BEROEP WAARAAN DE GROND IS ONTVALLEN - BESLISSING ONNODIG

( EGKS-VERDRAG , ARTIKEL 33 , TWEEDE ALINEA )

Samenvatting

OP EEN BEROEP DAT IS GERICHT TEGEN EEN BESCHIKKING DIE TEN OPZICHTE VAN VERZOEKSTERS GEEN NADELIGE INVLOED HEEFT GE HAD EN OOK NIET MEER KAN HEBBEN EN WAARAAN DERHALVE DE GROND IS ONTVALLEN , BEHOEFT NIET TE WORDEN BESLIST .

Partijen

IN ZAAK 74/81 ,

RUDOLF FLENDER KG , TE SIEGEN ,

BERGROHR GMBH , TE SIEGEN ,

EISEN- UND METALLWERKE FERNDORF GEBR . BENDER GMBH , TE FERNDORF ,

EISENBAU KRAMER MBH , TE HILCHENBACH ,

VERTEGENWOORDIGD DOOR H . HELLMANN EN A . VON WINTERFELD , ADVOCATEN TE KEULEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J.-C . WOLTER , ADVOCAAT ALDAAR , RUE GOETHE 2 ,

VERZOEKSTERS ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . ZUR HAUSEN , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 385/81/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 13 FEBRUARI 1981 INZAKE BEPAALDE VERPLICHTINGEN VAN DE PRODUCENTEN VAN STALEN BUIZEN IN DE GEMEENSCHAP ( PB L 42 VAN 1981 , BLZ . 17 ), DAN WEL , SUBSIDIAIR , NIETIGVERKLARING VAN DEZE BESCHIKKING TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTERS ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 7 APRIL 1982 , HEBBEN VIER ONDERNEMINGEN DIE STALEN BUIZEN VERVAARDIGEN , KRACHTENS ARTIKEL 33 , TWEEDE ALINEA , EGKS-VERDRAG , BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 385/81/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 13 FEBRUARI 1981 BETREFFENDE BEPAALDE VERPLICHTINGEN VAN DE PRODUCENTEN VAN STALEN BUIZEN IN DE GEMEENSCHAP ( PB L 42 VAN 1981 , BLZ . 17 ).

2 DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKING IS GEGEVEN IN HET KADER VAN HET BIJ BESCHIKKING NR . 2794/80/EGKS VAN DE COMMISSIE VAN 31 OKTOBER 1980 ( PB L 291 VAN 1980 , BLZ . 1 ) INGEVOERDE STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA VOOR DE IJZER- EN STAALINDUSTRIE . HALFFABRIKATEN BESTEMD VOOR DE FABRICAGE VAN BUIZEN ZIJN VAN DIT STELSEL UITGEZONDERD , MITS ZIJ DAADWERKELIJK BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VOOR DE FABRICAGE VAN BUIZEN WORDEN GEBRUIKT . VOOR SOMMIGE VAN DEZE HALFFABRIKATEN IS VOORTS EEN SPECIAAL CONTROLESTELSEL INGEVOERD .

3 IN DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING OVERWOOG DE COMMISSIE DAT HET MET HET OOG OP DIE UITZONDERING EN HET SPECIALE STELSEL NOODZAKELIJK WAS , DAT ZIJ WERD INGELICHT OVER EN CONTROLE KON UITOEFENEN OP HET DAADWERKELIJK GEBRUIK VAN DE HALFFABRIKATEN EN DAT DEZE CONTROLE BIJ DE BUIZENFABRIKANTEN MOEST GESCHIEDEN , DIE ALS ZODANIG GEEN ONDERNEMINGEN IN DE ZIN VAN HET VERDRAG ZIJN . OM DEZE REDEN BASEERDE DE COMMISSIE ZICH OP ARTIKEL 95 EGKS-VERDRAG TENEINDE MET DE ONDERHAVIGE BESCHIKKING DE WERKINGSSFEER VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG UIT TE BREIDEN TOT DE BUIZENFABRIKANTEN .

4 INGEVOLGE ARTIKEL 1 VAN DEZE BESCHIKKING ZIJN DE BUIZENFABRIKANTEN VERPLICHT DE COMMISSIE MAANDELIJKS INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN OVER HUN BUIZENPRODUKTIE EN OVER DE HERKOMST VAN DE GEBRUIKTE HALFFABRIKATEN . ARTIKEL 2 BEPAALT DAT DE COMMISSIE ' ' BIJ HET UITOEFENEN VAN DE BEVOEGDHEDEN DIE HAAR ZIJN TOEGEKEND BIJ ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG ' ' , DE JUISTHEID VAN DE VERSTREKTE INLICHTINGEN VERIFIEERT , EN VERKLAART DE IN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG GENOEMDE SANCTIES VAN TOEPASSING .

5 INGEVOLGE ARTIKEL 3 ZOU DE BESCHIKKING TEGELIJK MET HET STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA VERVALLEN EN TEN LAATSTE OP 30 JUNI 1981 . HOEWEL DIT STELSEL , DAT VOLGENS BESCHIKKING NR . 2794/80 OP VOORNOEMDE DATUM ZOU WORDEN OPGEHEVEN , WERD GEHANDHAAFD MET IN FEITE DEZELFDE UITZONDERINGEN , IS DE ONDERHAVIGE BESCHIKKING NIET OPNIEUW INGEVOERD OF VERVANGEN DOOR ANDERE CONTROLEMAATREGELEN TEN AANZIEN VAN BUIZENFABRIKANTEN .

6 BLIJKENS DE STUKKEN HEBBEN VERZOEKSTERS TIJDENS DE GELDINGSDUUR VAN DE BETROKKEN BESCHIKKING IN HET GEHEEL GEEN INLICHTINGEN VERSTREKT EN HEEFT DE COMMISSIE ZICH ERTOE BEPERKT HUN EEN AANMANING TE STUREN . DE COMMISSIE HEEFT TEN OPZICHTE VAN VERZOEKSTERS GEEN VERIFICATIE- OF CONTROLEMAATREGELEN GENOMEN EN HUN EVENMIN EEN BOETE OF EEN DWANGSOM OPGELEGD .

7 IN HET KADER VAN DE SCHRIFTELIJKE BEHANDELING HEBBEN VERZOEKSTERS GECONCLUDEERD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKING OP GROND VAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID , ONBEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE EN ONVERENIGBAARHEID VAN DE BESCHIKKING MET HET VERDRAG . DE COMMISSIE HEEFT GECONCLUDEERD TOT NIET-ONTVANKELIJKVERKLARING VAN HET BEROEP OP GROND DAT VERZOEKSTERS , DIE GEEN ONDERNEMINGEN IN DE ZIN VAN HET VERDRAG ZIJN , ALLEEN VAN INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN IN BEROEP KUNNEN KOMEN , EN DAT ZIJ IN ELK GEVAL NIET AANNEMELIJK HEBBEN GEMAAKT DAT DE ALGEMENE BESCHIKKING WAARVAN ZIJ NIETIGVERKLARING VERLANGEN , TE HUNNEN OPZICHTE MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID INHOUDT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 33 , TWEEDE ALINEA , EGKS-VERDRAG .

8 TER TERECHTZITTING HEEFT DE COMMISSIE BEKLEMTOOND , DAT HET HAARS INZIENS OP GROND VAN DE BEWOORDINGEN VAN DE BESCHIKKING NIET GEOORLOOFD WAS DE IN ARTIKEL 47 VAN HET VERDRAG GENOEMDE BOETES EN DWANGSOMMEN OP TE LEGGEN WANNEER UITSLUITEND DE VERPLICHTING OM DE IN ARTIKEL 1 VAN DE BESCHIKKING BEDOELDE INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN , NIET WAS NAGEKOMEN . OMDAT ENKEL IN ARTIKEL 2 NAAR ARTIKEL 47 EGKS-VERDRAG WORDT VERWEZEN , ZOU ALLEEN DE NIET-NAKOMING VAN DE IN DIT ARTIKEL NEERGELEGDE VERPLICHTING OM VERIFICATIES TER PLAATSE TE DULDEN , KUNNEN WORDEN GESANCTIONEERD . VOORTS HEEFT DE COMMISSIE ERKEND , NIET LANGER BEVOEGD TE ZIJN KRACHTENS DE BESCHIKKING TER PLAATSE VERIFICATIES TE VERRICHTEN . BIJGEVOLG HEEFT ZIJ VERKLAARD , OP BASIS VAN DE BESCHIKKING GEEN ACTIE TEGEN VERZOEKSTERS MEER TE ZULLEN ONDERNEMEN . TEGEN DEZE VERKLARING HEBBEN VERZOEKSTERS GEEN BEZWAREN AANGEVOERD .

9 HET BEROEP IS MITSDIEN GERICHT TEGEN EEN BESCHIKKING DIE TEN OPZICHTE VAN VERZOEKSTERS GEEN NADELIGE GEVOLGEN HEEFT GEHAD EN OOK NIET MEER KAN HEBBEN ; DAARMEE IS DE GROND AAN HET BEROEP ONTVALLEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

10 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 5 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BESLIST HET HOF VRIJELIJK OVER DE PROCESKOSTEN IN GEVAL HET GEDING ZONDER VOORWERP IS GERAAKT . GEZIEN DE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL , DIENT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN TE DRAGEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE , VERSTAAT :

1 . OP HET BEROEP BEHOEFT NIET TE WORDEN BESLIST .

2 . ELK DER PARTIJEN ZAL DE EIGEN KOSTEN DRAGEN .