ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 1 APRIL 1971. - L. LANDRA TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 54/70.



Jurisprudentie 1971 bladzijde 00311

Deense bijz. uitgave bladzijde 00071

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00765

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00107



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - PENSIOENREGELING - BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR STELSEL - AUTOMATISCHE VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN - ONTOELAATBAARHEID

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, ART 83 )

2 . AMBTENAREN - PENSIOENREGELING - BEREKENING VAN DE PENSIOENJAREN - DIENSTTIJD, DOOR BETROKKENE VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS - INAANMERKINGNEMING DAARVAN - ONTOELAATBAARHEID

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EG, BIJLAGE VIII, ART . 3 )

Samenvatting

1 . BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR STELSEL KUNNEN, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE UITZONDERING, NIET AUTOMATISCH LEIDEN TOT VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN .

2 . ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN MAG NIET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT EEN AMBTENAAR ER AANSPRAAK OP KAN MAKEN DAT DE INSTELLING VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR HEM VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DIENSTTIJD, BIJ DE GEMEENSCHAPPEN IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS VERVULD, IN AANMERKING NEEMT .

Partijen

IN DE ZAAK 54-70

L . LANDRA, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, 25, BOULEVARD PRINCE HENRI, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . KRIEPS, BIJGESTAAN DOOR J . BOUR, BEIDEN ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN GENOEMDE ADVOCATEN, HOEK RUE GOETHE EN RUE C . M . SPOO,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX , ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT WAARBIJ VERWEERSTER HEEFT GEWEIGERD VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR VERZOEKER VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DE DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS, IN AANMERKING TE NEMEN,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM VOOR DE BEREKENING VAN DE DOOR VERZOEKER VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VERKREGEN PENSIOENJAREN DE DIENSTTIJD, VERVULD IN DE HOEDANIGHEID VAN HULPFUNCTIONARIS, IN AANMERKING TE NEMEN;

2 DAT VERZOEKER MEENT OP GROND VAN ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN AANSPRAAK OP BOVENGENOEMD RECHT TE KUNNEN MAKEN;

3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 2 VAN DEZE BIJLAGE "HET OUDERDOMSPENSIOEN WORDT BEREKEND OP DE GRONDSLAG VAN HET TOTALE AANTAL DOOR DE AMBTENAAR VERKREGEN PENSIOENJAREN";

4 DAT VOLGENS ARTIKEL 3 VAN DEZELFDE BIJLAGE "VOOR DE BEREKENING VAN HET AANTAL PENSIOENJAREN IN DE ZIN VAN BOVENGENOEMD ARTIKEL 2 IN AANMERKING ¡KOMEN ¢: A ) ... B ) ... C ) DIE DIENSTTIJD, VERVULD IN ENIGE ANDERE HOEDANIGHEID OVEREENKOMSTIG DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN" - HIERNA TE NOEMEN RAP -, "VOOR ZOVER HET PERSONEELSLID OVER DEZE PERIODE DE VASTGESTELDE BIJDRAGEN HEEFT GESTORT";

5 DAT VOLGENS VERZOEKER DE WOORDEN "VASTGESTELDE BIJDRAGEN" MEDE OMVATTEN DE DOOR DE HULPFUNCTIONARISSEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN AAN NIET-COMMUNAUTAIRE STELSELS VAN SOCIALE ZEKERHEID BETAALDE BIJDRAGEN, WELKE INDERDAAD ZIJN "VASTGESTELD" IN ARTIKEL 70 VAN HET RAP;

6 OVERWEGENDE DAT DEZE UITLEGGING ONDANKS DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 3, SUB C ), BIJ EEN SYSTEMATISCH ONDERZOEK VAN DE BEPALINGEN INZAKE DE PENSIOENREGELING VOOR DE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN GEEN STAND HOUDT;

7 DAT IMMERS ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, BEPALENDE DAT "DE UITKERINGEN KRACHTENS DE PENSIOENREGELING TEN LASTE ¡KOMEN¢ VAN DE BEGROTING DER GEMEENSCHAPPEN" EN DAT "DE AMBTENAREN VOOR EEN DERDE BIJ ¡DRAGEN¢ IN DE FINANCIERING VAN DE PENSIOENREGELING" , EEN NAUW VERBAND LEGT TUSSEN DE VERWERVING VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN EN DE FINANCIERING DOOR DE BETROKKENE VAN HET VOOR DE BETALING VAN DIT PENSIOEN GEVORMDE FONDS;

8 DAT DERHALVE BIJDRAGEN AAN EEN NIET-COMMUNAUTAIR STELSEL, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE UITZONDERING, NIET AUTOMATISCH KUNNEN LEIDEN TOT VERWERVING VAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN, WELKE DAN OVERIGENS GEHEEL KOSTELOOS ZOUDEN ZIJN AANGEZIEN ZIJ ZOUDEN WORDEN GEVOEGD BIJ DE ANNUITEITEN DIE DE BETROKKENE EVENTUEEL REEDS IN HET KADER VAN DAT STELSEL HEEFT VERWORVEN;

9 DAT ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN MET HET OOG OP ZIJN CONTEXT, NIET MAG WORDEN GEACHT TE VOORZIEN IN EEN ZODANIGE UITZONDERING;

DAT LETTER A ) VAN DEZE BEPALING BETREKKING HEEFT OP AMBTENAREN DIE IN ACTIEVE DIENST, DAN WEL GEDETACHEERD OF MET VERLOF WEGENS MILITAIRE DIENST ZIJN, WELKE AMBTENAREN INGEVOLGE RESPECTIEVELIJK DE ARTIKELEN 83, LID 2, 38, SUB E ), EN 42, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT SLECHTS COMMUNAUTAIRE PENSIOENRECHTEN VERWERVEN WANNEER ZIJ DE DESBETREFFENDE BIJDRAGEN AAN HET PENSIOENFONDS DER GEMEENSCHAPPEN BETALEN;

10 DAT ANALOGE OVERWEGINGEN GELDEN VOOR ARTIKEL 3, SUB B ), MET BETREKKING TOT AMBTENAREN DIE TER BESCHIKKING ZIJN GESTELD OF OM REDENEN VAN DIENSTBELANG VAN HUN POST ZIJN ONTHEVEN, AANGEZIEN ARTIKEL 37 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT BEPAALT DAT EEN ZODANIGE AMBTENAAR "DE BETALING VAN DE PENSIOENBIJDRAGE ( AAN HET PENSIOENFONDS ) VOORT¡ZET ¢... BINNEN DE TERMIJN VAN VIJF JAAR, BEDOELD IN ARTIKEL 3";

11 DAT TEN AANZIEN VAN ARTIKEL 3, SUB C ), MOET WORDEN OVERWOGEN DAT HET RAP, WAARNAAR HET VERWIJST IN ARTIKEL 40, TWEEDE ALINEA, ONDERSCHEIDENLIJK ARTIKEL 41, BEPAALT DAT "DE DIENSTTIJD ALS TIJDELIJK FUNCTIONARIS VAN EEN DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ... IN AANMERKING ¡WORDT¢ GENOMEN VOOR DE BEREKENING VAN HET AANTAL PENSIOENJAREN VOOR ZIJN OUDERDOMSPENSIOEN VOLGENS DE BEPALINGEN VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT" EN DAT VOOR DE FINANCIERING VAN DIT STELSEL "ARTIKEL 83 VAN HET STATUUT ... VAN OVEREENKOMSTIGE TOEPASSING ¡IS¢";

12 DAT NU HET RAP GEEN GELIJKE OF SOORTGELIJKE BEPALINGEN VOOR HULPFUNCTIONARISSEN BEVAT, MAG WORDEN GECONCLUDEERD DAT ARTIKEL 3, SUB C ), VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT NIET OP HEN BETREKKING HEEFT;

13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER STELT DAT DEZE INTERPRETATIE STRIJDIG IS MET DE GEEST VAN HET STATUUT, VOORAL GEZIEN ARTIKEL 48 VAN BIJLAGE VIII, WAARVAN DE TWEEDE ALINEA BEPAALT : "ONGEACHT ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN VAN HET STATUUT KAN DE AMBTENAAR OP ZIJN VERZOEK AANSPRAAK MAKEN OP ¡HET¢ PENSIOEN MET INGANG VAN DE DAG WAAROP BIJ UIT ENIGERLEI HOOFDE IN DIENST VAN EEN DER INSTELLINGEN DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IS GETREDEN";

14 OVERWEGENDE ECHTER DAT ARTIKEL 48 BEHOORT TOT DE "OVERGANGSBEPALINGEN" VAN BIJLAGE VIII EN DAT HET VOLGENS ZIJN EERSTE ALINEA SLECHTS VAN TOEPASSING IS OP "DE AMBTENAAR OP WIE ¡HET STATUUT¢ KRACHTENS DE OVERGANGSBEPALINGEN ¡DAARVAN ¢... VAN TOEPASSING IS GEWORDEN", WELKE RECHTSPOSITIE WEZENLIJK VERSCHILT VAN DIE WAARIN FUNCTIONARISSEN ZOALS VERZOEKER, DIE ONDER DE VIGEUR VAN HET STATUUT VAN 1962 ALS HULPFUNCTIONARIS ZIJN AANGESTELD, ZICH BEVINDEN;

15 DAT OVERIGENS UIT DE TWEEDE ALINEA VAN HETZELFDE ARTIKEL VOLGT DAT, VOOR ZOVER DE ALDAAR BEDOELDE AMBTENAAR GEEN BIJDRAGEN IN HET VOORMALIGE VOORZIENINGSFONDS DER GEMEENSCHAPPEN HEEFT GESTORT, HIJ DE DESBETREFFENDE PERIODEN SLECHTS IN AANMERKING KAN DOEN NEMEN, INDIEN HIJ DOOR MIDDEL VAN "BETALINGEN PER GEDEELTEN DE RECHTEN .. . ¡VERWERFT¢ WAARVOOR HIJ GEEN PREMIE HEEFT KUNNEN BETALEN" , ZODAT ARTIKEL 48 EEN BEVESTIGING INHOUDT VAN HET BEGINSEL DAT ER EEN NAUW VERBAND BETAAT TUSSEN GESTORTE BIJDRAGEN EN VERWORVEN PENSIOENJAREN;

16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER TOT STAVING VAN ZIJN BETOOG VOORTS STELT DAT HIJ, ANDERS DAN VERWEERSTER MEENT, NIET IN AANMERKING KAN KOMEN VOOR TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN BIJLAGE VIII, WELKE BEPAALDE AMBTENAREN IN STAAT STELLEN AANVULLENDE PENSIOENJAREN TE VERWERVEN DOOR AAN DE GEMEENSCHAPPEN BEPAALDE BEDRAGEN TE DOEN BETALEN, OVEREENKOMENDE MET DE DOOR DEZE FUNCTIONARISSEN BIJ ANDERE DAN COMMUNAUTAIRE PENSIOENFONDSEN VERWORVEN RECHTEN;

17 DAT IN DEZE BEPALINGEN NAMELIJK DE EIS WORDT GESTELD DAT DE BETROKKENE SEDERT HET BEGIN VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN BIJ DE GEMEENSCHAPPEN DE HOEDANIGHEID VAN AMBTENAAR HEEFT GEHAD, EN ANDERZIJDS DAT HIJ IN DIENST VAN ANDERE ADMINISTRATIES OF ORGANISATIES DAN DE GEMEENSCHAPPEN IS GEWEEST, ALVORENS ALS AMBTENAAR VAN DE GEMEENSCHAPPEN TE ZIJN AANGESTELD;

18 OVERWEGENDE DAT DE TEKST VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT DEZE STELLING WELISWAAR SCHIJNT TE BEVESTIGEN, DOCH DAT VERWEERSTER TERECHT HEEFT BETOOGD DAT HET NIET GERECHTVAARDIGD ZOU ZIJN DEZE GUNSTIGE REGELING NIET TOE TE PASSEN OP AMBTENAREN DIE REEDS VOOR HUN BENOEMING BEPAALDE BANDEN MET DE GEMEENSCHAPPEN HADDEN, EN WEL OP RECHTSTREEKS VAN BUITEN AANGEWORVEN AMBTENAREN DIE IN DEZE BEPALING KENNELIJK WORDEN BEDOELD;

19 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKER ZICH IN DE LOOP VAN HET GEDING BEREID HEEFT VERKLAARD OM, VOOR HET GEVAL DAT HET HOF MOCHT OORDELEN DAT ARTIKEL 3 VAN BIJLAGE VIII NIET VAN RECHTSWEGE OP HEM VAN TOEPASSING IS, IN HET PENSIOENFONDS DER GEMEENSCHAPPEN HET BEDRAG TE STORTEN DAT HIJ VAN HET LUXEMBURGSE PENSIOENFONDS, WAARBIJ HIJ ALS HULPFUNCTIONARIS VAN DE GEMEENSCHAPPEN WAS AANGESLOTEN, ONTVANGT, VERMEERDERD MET HET VERSCHIL TUSSEN HET BEDRAG DAT HIJ ZOU HEBBEN BETAALD INDIEN HIJ VANAF HET BEGIN BIJ HET COMMUNAUTAIRE STELSEL AANGESLOTEN WAS GEWEEST, EN HET BEDRAG DAT HIJ AAN GENOEMD LUXEMBURGS FONDS WERKELIJK HEEFT BETAALD;

20 DAT HIJ BETOOGT DAT DIT AANBOD "SLECHTS IN DE LIJN LIGT VAN DE IN DE ARTIKELEN 11 EN 48 VAN DEZELFDE BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT AANGEGEVEN REGELING";

21 OVERWEGENDE ECHTER DAT GEEN BEPALING VAN HET STATUUT, VOOR HET IN AANMERKING NEMEN VAN TIJDVAKKEN WAAROVER DE BETROKKENE NIET HEEFT BIJGEDRAGEN AAN HET COMMUNAUTAIRE PENSIOENFONDS, VOORZIET IN EEN FINANCIERING ALS DOOR VERZOEKER VOORGESTELD;

22 OVERWEGENDE DAT DERHALVE HET ONDERHAVIGE BEROEP GEZIEN AL DEZE OMSTANDIGHEDEN ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

23 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

24 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

25 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HUNNEN LASTE BLIJVEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP ALS ONGEGROND,

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT .