Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Prejudiciële vragen - Bevoegdheid van Hof - Grenzen - Vragen over uitlegging van gemeenschapsrecht - Verplichting uitspraak te doen

(Art. 234 EG)

2. Vervoer - Luchtvervoer - Toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire routes - Artikel 4 van verordening nr. 2408/92 - Opleggen van openbare-dienstverplichtingen voor geregelde luchtdiensten die perifeer gebied verzorgen - Verenigbaarheid met bevoegdheid van lidstaten om tot 1 april 1997 cabotage te beperken

(Verordening nr. 2408/92 van de Raad, art. 3, lid 2, en 4)

3. Vervoer - Luchtvervoer - Toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire routes - Openbare aanbesteding uitgeschreven krachtens artikel 4, lid 1, van verordening nr. 2408/92 - Verplichting voor luchtvaartmaatschappijen die over in andere lidstaat afgegeven vergunning beschikken, om bij inschrijving voorwaarden van artikel 3, lid 2, in acht te nemen - Verenigbaarheid met gemeenschapsrecht - Voorbehoud

(Verordening nr. 2408/92 van de Raad, art. 3, lid 2, en 4, lid 1)

4. Vervoer - Luchtvervoer - Steunmaatregelen van staten - Beschikking van Commissie waarbij aan goedkeuring van aan luchtvaartmaatschappij verleende steun voorwaarde wordt verbonden dat Portugese Republiek haar verbintenis nakomt om uiterlijk vanaf 1 januari 1996 artikel 4 van verordening nr. 2408/92 op autonome regio's Madeira en Azoren toe te passen - Bevoegdheid van deze lidstaat om toegang tot betrokken routes te beperken tot luchtvaartmaatschappijen met vergunning die aan voorwaarden van artikel 3, lid 2, van verordening nr. 2408/92 voldoen

(Verordening nr. 2408/92 van de Raad, art. 3, lid 2, en 4, lid 1, sub d; beschikking 94/698 van de Commissie, art. 1, sub e)

Samenvatting

1. Ofschoon het Hof in het kader van artikel 234 EG niet bevoegd is om communautaire voorschriften op een concreet geval toe te passen of bepalingen van nationaal recht aan die voorschriften te toetsen, kan het niettemin de nationale rechter alle uitleggingsgegevens met betrekking tot het gemeenschapsrecht verschaffen welke voor die rechter van belang kunnen zijn bij de beoordeling van de werking van de bepalingen daarvan.

In het kader van de in artikel 234 EG neergelegde samenwerking tussen de nationale rechterlijke instanties en het Hof, is het uitsluitend een zaak van de nationale rechter aan wie het geschil is voorgelegd en die de verantwoordelijkheid draagt voor de te geven rechterlijke beslissing om, gelet op de bijzonderheden van het geval, zowel de noodzaak van een prejudiciële beslissing voor het wijzen van zijn vonnis te beoordelen als de relevantie van de vragen die hij aan het Hof voorlegt. Wanneer de vragen betrekking hebben op de uitlegging van gemeenschapsrecht, is het Hof derhalve in beginsel verplicht daarop te antwoorden.

( cf. punten 20-21 )

2. Wanneer een lidstaat de rechten en mogelijkheden benut die zijn neergelegd in artikel 4 van verordening nr. 2408/92 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes, met name de mogelijkheid om een openbare-dienstverplichting op te leggen met betrekking tot geregelde luchtdiensten naar een luchthaven die de luchtverbindingen voor een perifeer gebied of ontwikkelingsgebied op zijn grondgebied verzorgt of op een weinig geëxploiteerde route naar een regionale luchthaven op zijn grondgebied, ziet die lidstaat daarmee niet af van de in artikel 3, lid 2, van die verordening geboden mogelijkheid om tot 1 april 1997 de mededinging in cabotagediensten op zijn grondgebied te beperken.

Door in punt d te bepalen dat [h]et recht om dergelijke diensten te exploiteren wordt [...] aangeboden aan elke communautaire luchtvaartmaatschappij die het recht heeft dergelijke luchtdiensten te onderhouden", had artikel 4 juist tot gevolg dat deze dienstverlening tot 1 april 1997 was voorbehouden aan maatschappijen die voldeden aan de in de verordening, inzonderheid artikel 3, lid 2, gestelde voorwaarden

( cf. punten 26, 33, dictum 1 )

3. Voorzover een aanbesteding die op grond van artikel 4, lid 1, van verordening nr. 2408/92 is uitgeschreven, niet inhoudt dat wordt afgezien van de mogelijkheid de toekenning van cabotagerechten overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening te beperken, is het niet in strijd met het gemeenschapsrecht wanneer een lidstaat in het kader van deze aanbesteding verlangt dat luchtvaartmaatschappijen die over een in een andere lidstaat afgegeven vergunning beschikken, inschrijven onder de in deze laatste bepaling gestelde voorwaarden, mits die aanbesteding geen gevolgen had na 1 april 1997.

( cf. punten 35-37, dictum 2 )

4. Artikel 1, sub e, van beschikking 94/698/EG betreffende kapitaalverhoging, kredietgaranties en bestaande belastingvrijstelling voor een luchtvaartmaatschappij, dat aan goedkeuring van de daarin bedoelde steunmaatregel de voorwaarde verbindt dat de Portugese Republiek haar verplichting nakomt om uiterlijk vanaf 1 januari 1996 artikel 4 van verordening nr. 2408/92 op de autonome regio's Madeira en de Azoren toe te passen en de openbare-dienstverplichtingen voor de betrokken routes te publiceren, belet deze lidstaat niet gebruik te maken van de in artikel 3, lid 2, van deze verordening voorziene mogelijkheid de toegang tot de betrokken routes te beperken tot de luchtvaartmaatschappijen met een vergunning die aan de voorwaarden van deze laatste bepaling voldeden.

Uit hoofdstuk VIII, punt 3, zesde alinea, van deze beschikking volgt juist dat de Portugese Republiek de verplichting is aangegaan om in 1995 over te gaan tot een openbare aanbesteding voor de verbindingen tussen het Portugese vasteland en de eilanden Madeira en de Azoren en dat het recht om die diensten te exploiteren in het kader van een openbare aanbesteding moet worden aangeboden aan elke communautaire luchtvaartmaatschappij [...] die dergelijke luchtdiensten mag onderhouden".

De zinsnede die dergelijke luchtdiensten mag onderhouden" komt ook voor in artikel 4, lid 1, sub d, van verordening 2408/92 en kan in de context van beschikking 94/698 geen andere betekenis hebben. De Portugese Republiek kon derhalve de toegang tot deze routes beperken tot luchtvaartmaatschappijen die aan de voorwaarden van artikel 3, lid 2, van deze verordening voldeden.

( cf. punten 41-43, 45, dictum 3 )