Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Beroep tot nietigverklaring ° Voor beroep vatbare handelingen ° Begrip ° Besluiten van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten in het kader van de Raad bijeen ° Daarvan uitgesloten

(EEG-Verdrag, art. 149, 155 en 173)

2. Beroep tot nietigverklaring ° Recht van beroep van Parlement ° Besluit betreffende begroting, dat inbreuk kan maken op prerogatieven van Parlement ° Opneming in begroting van Gemeenschap van ontvangsten en uitgaven betreffende in kader van gemeenschappelijk optreden van Lid-Staten verleende hulp ° Daarvan uitgesloten

(EEG-Verdrag, art. 173, 199 en 203)

Samenvatting

1. Het beroep tot nietigverklaring staat open met betrekking tot alle door de instellingen getroffen bepalingen, ongeacht hun aard of vorm, die beogen rechtsgevolgen teweeg te brengen. De besluiten die worden genomen door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten, die niet handelen in de hoedanigheid van leden van de Raad maar in de hoedanigheid van vertegenwoordigers van hun regering en die dus gezamenlijk de bevoegdheden van hun Lid-Staten uitoefenen, zijn evenwel niet onderworpen aan het door het Hof uitgeoefende wettigheidstoezicht.

Een besluit van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten op het gebied van de humanitaire hulp aan derde landen, een gebied waarop de Gemeenschap geen exclusieve bevoegdheid bezit, is derhalve niet een voor beroep vatbare handeling van de Gemeenschap. In dit verband is het van weinig belang dat in dit besluit wordt verwezen naar een voorstel van de Commissie, omdat een dergelijk voorstel niet noodzakelijkerwijs een voorstel in de zin van artikel 149 EEG-Verdrag is; dat de Commissie met het beheer van deze hulp wordt belast, omdat artikel 155 EEG-Verdrag de Lid-Staten niet belet aan deze instelling de cooerdinatie op te dragen van een gemeenschappelijk optreden, dat door hen wordt ondernomen op basis van een besluit van hun vertegenwoordigers in het kader van de Raad bijeen; dat de bijdragen van de Lid-Staten worden vastgesteld op basis van een verdeelsleutel, die gelijk is aan de verdeelsleutel voor hun bijdrage aan de begroting van de Gemeenschap, omdat niets belet dat een dergelijke sleutel wordt gekozen voor een actie waartoe door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten is besloten, en ten slotte dat een gedeelte van de hulp kan worden opgenomen in de begroting van de Gemeenschap, omdat de opneming in de begroting, die niet is voorgeschreven in het betrokken besluit, de kwalificatie van dit besluit niet kan wijzigen.

2. De opneming in de begroting van de Gemeenschap van inkomsten en uitgaven betreffende hulp die wordt verleend in het kader van een gemeenschappelijk optreden van de Lid-Staten en die rechtstreeks wordt gefinancierd door deze laatsten, kan geen inbreuk maken op de prerogatieven van het Parlement op het gebied van de begroting, zodat het Parlement daartegen geen beroep tot nietigverklaring uit hoofde van artikel 173 EEG-Verdrag kan instellen. De bijdragen van de Lid-Staten aan de betrokken hulp maken namelijk geen deel uit van de ontvangsten van de Gemeenschap in de zin van artikel 199 van het Verdrag en de desbetreffende uitgaven kunnen evenmin worden aangemerkt als uitgaven van de Gemeenschap. De opneming van de desbetreffende bedragen in de begroting van de Gemeenschap brengt dus geen wijziging van de begroting met zich, zodat daarvoor geen optreden van het Parlement uit hoofde van zijn bevoegdheden ex artikel 203 van het Verdrag vereist is.