ARREST VAN HET HOF VAN 6 JULI 1978. - DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE TE NANCY TEGEN PAULIN GILLARD EN CAISSE REGIONALE D'ASSURANCE MALADIE DU NORD - EST TE NANCY. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE COUR D'APPEL TE NANCY). - ZAAK NO. 9/78.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 01661

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00541

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00587



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - GEMEENSCHAPSREGELING - MATERIELE WERKINGSSFEER - VOORZIENE EN UITGESLOTEN PRESTATIES - ONDERSCHEID

( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ART . 4 , LEDEN 1 EN 4 )

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - GEMEENSCHAPREGELING - MATERIELE WERKINGSSFEER - UITGESLOTEN PRESTATIES - PENSIOENVOORDELEN VOOR VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN

( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ART . 4 , LID 4 )

Samenvatting

1 . DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT EEN BEPALING BETREFFENDE PRESTATIES AAN SLACHTOFFERS VAN OORLOGSHANDELINGEN OF DE GEVOLGEN DAARVAN IS OPGENOMEN IN EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING VAN SOCIALE ZEKERHEID , IS OP ZICHZELF NIET VOLDOENDE OM TE KUNNEN BESLUITEN DAT HET BIJ DIE BEPALING VOORZIENE VOORDEEL EEN PRESTATIE VAN SOCIALE ZEKERHEID VORMT IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71 ; HET ONDERSCHEID TUSSEN PRESTATIES DIE VAN DE WERKINGSSFEER VAN DEZE VERORDENING ZIJN UITGESLOTEN , EN PRESTATIES DIE WEL DAARONDER VALLEN , BERUST IN DE EERSTE PLAATS OP DE CONSTITUTIEVE ELEMENTEN VAN EEN PRESTATIE , MET NAME HET DOEL WAAROP ZIJ IS GERICHT , EN DE VOORWAARDEN VOOR HAAR TOEKENING .

2 . ARTIKEL 4 , LID 4 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DEZE VERORDENING NIET VAN TOEPASSING IS OP PRESTATIES TEN BEHOEVE VAN VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN , BESTAANDE IN DE TOEKENNING AAN WERKNEMERS DIE EEN LANGDURIGE GEVANGENSCHAP HEBBEN ONDERGAAN , VAN EEN VERVROEGD OUDERDOMSPENSIOEN , EN DIE IN WEZEN TEN DOEL HEBBEN DE VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN EEN BLIJK TE GEVEN VAN NATIONALE ERKENTELIJKHEID WEGENS DE TUSSEN 1939 EN 1945 ONDERGANE BEPROEVINGEN VOOR FRANKRIJK EN ZIJN BONDGENOTEN , EN HUN DAARTOE EEN VERGOEDING - IN DE VORM VAN EEN SOCIAAL VOORDEEL - VOOR DE AAN DIE STATEN BEWEZEN DIENSTEN TOE TE KENNEN .

Partijen

IN DE ZAAK 9/78 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG , VAN DE COUR D ' APPEL TE NANCY , CHAMBRE SOCIALE , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE ; TE NANCY ,

EN

1 . PAULIN GILLARD ; WONENDE IN BELGIE .

2 . CAISSE REGIONALE D ' ASSURANCE MALADIE DU NORD-EST , TE NANCY ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1977 ),

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT DE COUR D ' APPEL TE NANCY BIJ ARREST VAN 24 JANUARI 1978 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 27 JANUARI DAAROPVOLGENDE , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 );

2DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN DE DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE TE NANCY EN EEN BELGISCH ONDERDAAN DIE KRACHTENS DE FRANSE WETGEVING EEN NORMAAL VERVROEGD OUDERDOMSPENSIOEN GENIET TER HOOGTE VAN 25 % VAN ZIJN GEMIDDELD JAARLOON , GELIJK DIT OP ZIJN VERZOEK BIJ HET BEREIKEN VAN DE LEEFTIJD VAN 60 JAAR WERD VASTGESTELD ;

3DAT VERZEKERDE , DIE GEDURENDE MEER DAN 60 MAANDEN ALS BELGISCH KRIJGSGEVANGENE IN DUITSLAND VERBLEEF , OP GROND VAN EEN DOOR HET BELGISCH MINISTERIE VAN LANDSVERDEDIGING VERSTREKT DOCUMENT EN MET EEN BEROEP OP HET IN VERORDENING NR . 1408/71 NEERGELEGDE BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN NATIONALE WERKNEMERS EN WERKNEMERS DIE ONDERDAAN ZIJN VAN ANDERE LID- STATEN , HEEFT VERZOCHT OM TOEPASSING VAN HET BEPAALDE BIJ ARTIKEL L 332 , LID 2 , VAN DE FRANSE CODE DE LA SECURITE SOCIALE , ZOALS AANGEVULD BIJ WET NR . 73-1051 VAN 21 NOVEMBER 1973 ;

4DAT VOLGENS DEZE BEPALINGEN HET OUDERDOMSPENSIOEN VAN LOONTREKKENDEN DIE OUD-STRIJDER OF VOORMALIG KRIJGSGEVANGENE ZIJN , WORDT BEREKEND VOLGENS HET NORMALITER BIJ 65 JAAR TOEPASSELIJKE PERCENTAGE , TE WETEN 50 % VAN HET BASISLOON , WANNEER HET PENSIOEN OP HUN VERZOEK WORDT VASTGESTELD TUSSEN DE 60- EN 61-JARIGE LEEFTIJD EN HUN GEVANGENSCHAP 54 OF MEER MAANDEN HEEFT GEDUURD ;

5DAT KRACHTENS ARTIKEL 1 , LID 1 , LAATSTE ALINEA , EN LID 2 VAN DECREET NR . 74-1199 VAN 31 DECEMBER 1974 TOT WIJZIGING VAN HET TER TOEPASSING VAN VOORNOEMDE WET UITGEVAARDIGDE DECREET NR . 74-54 VAN 23 JANUARI 1974 , HET HIERBOVEN GENOEMDE VOORDEEL SLECHTS WORDT TOEGEKEND INDIEN BETROKKENEN DE DUUR VAN HUN GEVANGENSCHAP EN VAN HUN MILITAIRE DIENST IN OORLOGSTIJD BIJ DE FRANSE OF GEALLIEERDE STRIJDKRACHTEN KUNNEN AANTONEN ' ' DOOR OVERLEGGING VAN HUN MILITAIR ZAKBOEKJE OF VAN EEN VERKLARING AFGEGEVEN HETZIJ DOOR HET BEVOEGDE MILITAIR GEZAG , HETZIJ DOOR HET MINISTERIE OF HET OFFICE NATIONAL DES ANCIENS COMBATTANTS ' ' ;

6OVERWEGENDE DAT DE SOCIALE INSTELLING HET VERZOEK HEEFT AFGEWEZEN , DAARTOE ONDER MEER AANVOERENDE DAT HET BIJ DE FRANSE WET AAN VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN TOEGEKENDE VOORDEEL EEN ' ' PRESTATIE AAN SLACHTOFFERS VAN OORLOGSHANDELINGEN OF DE GEVOLGEN DAARVAN ' ' VORMT ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 , LID 4 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 EN MITSDIEN NIET ONDER DEZE VERORDENING VALT ;

7DAT VERZEKERDE DERHALVE NIET MET EEN BEROEP OP DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1408/71 EN HET DAARIN VERANKERDE NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL IN CASU AANSPRAAK ZOU KUNNEN MAKEN OP HET LITIGIEUZE VOORDEEL ;

8OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER VOOREERST HET HOF DE VRAAG VOORLEGT OF ' ' ARTIKEL 4 , LID 4 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 , KRACHTENS HETWELK DEZE VERORDENING NIET VAN TOEPASSING IS OP DE REGELINGEN BETREFFENDE PRESTATIES AAN SLACHTOFFERS VAN OORLOGSHANDELINGEN OF DE GEVOLGEN DAARVAN , ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT OOK PRESTATIES ZIJN UITGESLOTEN DIE NIET STRIKT DIENEN TOT SCHADELOOSSTELLING VAN WERKNEMERS DIE SLECHTS OORLOGSSLACHTOFFERS WAREN VOOR ZOVER ZIJ DOOR DE OORLOG ZIJN BENADEELD OP HET GEBIED VAN DE VERWERVING VAN RECHTEN OP OUDERDOMSPENSIOEN OF ANDERE OVEREENKOMSTIGE UITKERINGEN , ZOALS DE BIJ DE FRANSE WET VAN 21 NOVEMBER 1973 - ARTIKEL L 332 , LID 2 , VAN DE CODE DE LA SECURITE SOCIALE - INGESTELDE OUDERDOMSUITKERINGEN ' ' ;

9OVERWEGENDE DAT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAAG MOET WORDEN ONDERZOCHT OF EEN PENSIOENVOORDEEL ALS BEDOELD IN DE FRANSE WET , KAN WORDEN BESCHOUWD ALS EEN PRESTATIE VAN SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4 , LID 1 , SUB C , VAN VERORDENING NR . 1408/71 EN UIT DIEN HOOFDE ONDER DE MATERIELE WERKINGSSFEER DEZER VERORDENING VALT GELIJK DIE IN GENOEMD ARTIKEL 4 IS OMSCHREVEN ;

10OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 1 , EERSTE ZIN , VAN WET NR . 73-1051 ' ' ARTIKEL L 332 VAN DE CODE DE LA SECURITE SOCIALE WORDT AANGEVULD DOOR DE ' ' BEPALINGEN ' ' WELKE HIERVOOR ZIJN AANGEHAALD ;

11DAT ECHTER DE ENKELE OMSTANDIGHEID DAT ZODANIGE BEPALING IN EEN NATIONALE WETGEVING VAN SOCIALE ZEKERHEID IS OPGENOMEN , OP ZICHZELF NIET VOLDOENDE IS OM TE KUNNEN BESLUITEN DAT HET BIJ DIE BEPALING VOORZIENE VOORDEEL EEN PRESTATIE VAN SOCIALE ZEKERHEID VORMT IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1408/71 ;

12DAT TOCH HET ONDERSCHEID TUSSEN PRESTATIES DIE VAN DE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 1408/71 ZIJN UITGESLOTEN , EN PRESTATIES DIE WEL DAARONDER VALLEN , IN DE EERSTE PLAATS OP DE CONSTITUTIEVE ELEMENTEN VAN EEN PRESTATIE BERUST , MET NAME OP HET DOEL WAAROP ZIJ IS GERICHT , EN DE VOORWAARDEN VOOR HAAR TOEKENNING ;

13DAT BLIJKENS DE STUKKEN HET BIJ DE ONDERHAVIGE NATIONALE BEPALINGEN TOEGEKENDE VOORDEEL IN WEZEN TEN DOEL HEEFT AAN VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN DIE EEN LANGDURIGE GEVANGENSCHAP HEBBEN ONDERGAAN , EEN BLIJK TE GEVEN VAN NATIONALE ERKENTELIJKHEID WEGENS DE TUSSEN 1939 EN 1945 ONDERGANE BEPROEVINGEN VOOR FRANKRIJK EN ZIJN BONDGENOTEN , EN HUN DAARTOE , DOOR EEN VERHOGING VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN , EEN VERGOEDING VOOR DE AAN DIE STATEN BEWEZEN DIENSTEN TOE TE KENNEN ;

14DAT , GELET OP DIT DOEL EN DEZE TOEKENNINGSVOORWAARDEN , ZODANIG VOORDEEL NIET DE CONSTITUTIEVE ELEMENTEN VERTOONT VAN EEN PRESTATIE VAN SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ;

15DAT ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1408/71 , WAARIN DE MATERIELE WERKINGSSFEER ERVAN WORDT OMSCHREVEN , IN LID 4 BEPAALT DAT DEZE VERORDENING ONDER MEER NIET VAN TOEPASSING IS ' ' OP DE REGELINGEN BETREFFENDE PRESTATIES AAN SLACHTOFFERS VAN OORLOGSHANDELINGEN OF DE GEVOLGEN DAARVAN ' ' ;

16DAT MITSDIEN OP DE EERSTE VRAAG DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 4 , LID 4 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT DEZE VERORDENING NIET VAN TOEPASSING IS OP SOCIALE PRESTATIES TEN BEHOEVE VAN VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN , ZOALS HET VOORDEEL BEDOELD IN DE FRANSE WET VAN 21 NOVEMBER 1973 , ARTIKEL L 332 , LID 2 , VAN DE CODE DE LA SECURITE SOCIALE ;

17OVERWEGENDE DAT BIJ GEVOLG DE OVERIGE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN BUITEN BEHANDELING KUNNEN BLIJVEN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

18OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

19DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COUR D ' APPEL TE NANCY BIJ HAAR ARREST VAN 24 JANUARI 1978 AAN HET HOF GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 4 , LID 4 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DEZE VERORDENING NIET VAN TOEPASSING IS OP SOCIALE PRESTATIES TEN BEHOEVE VAN VOORMALIGE KRIJGSGEVANGENEN , ZOALS HET VOORDEEL BEDOELD IN DE FRANSE WET VAN 21 NOVEMBER 1973 , ARTIKEL L 332 , LID 2 , VAN DE CODE DE LA SECURITE SOCIALE .