ARREST VAN HET HOF VAN 23 MAART 1972. - GUENTER HENCK TEGEN HAUPTZOLLAMT EMDEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 36/71.



Jurisprudentie 1972 bladzijde 00187

Deense bijz. uitgave bladzijde 00067

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00073



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INDELING VAN WAREN - CRITERIA - OBJECTIEVE KENMERKEN

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 - CRITERIA

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER TARIEFPOST 23.07 - CRITERIA

Samenvatting

1 . IN HET BELANG VAN DE RECHTSZEKERHEID EN VAN DE WERKZAAMHEDEN DER ADMINISTRATIE ZIJN VOOR DE INDELING VAN WAREN ONDER HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, HUN KENMERKEN EN OBJECTIEVE EIGENSCHAPPEN IN DEN REGEL HET BESLISSEND CRITERIUM .

2 . OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN KUNNEN ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 WORDEN GEBRACHT, WANNEER DAARIN NA BEWERKING DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT NOG VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE STAAT .

3 . POST 23.07 BETREFT PRODUKTEN DIE EEN DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF ZIJN ONTSTAAN DOOR MENGING VAN VERSCHILLENDE STOFFEN EN DIE ALLEEN VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT, MET UITZONDERING VAN PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST EN WELKER BASISSTOF(FEN ) ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALT ( VALLEN ), OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL VAN IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPERCENTEN IS TOEGEVOEGD .

Partijen

IN DE ZAAK 36-71

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT TE HAMBURG ( V . SENAT ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

GUENTER HENCK TE HAMBURG-ALTONA

EN

HAUPTZOLLAMT EMDEN,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE POSTEN 11.01, 11.02 EN 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1971, INGEKOMEN OP 30 JUNI 1971, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;

2 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF IN DE EERSTE PLAATS VERZOCHT WORDT UIT TE SPREKEN OF "EEN WAAR ALLEEN OP GROND VAN HAAR OBJECTIEVE KENMERKEN, DAT WIL ZEGGEN ONGEACHT DE WIJZE VAN VERVAARDIGING OF ONTSTAAN, EN MET NAME ZONDER DAT TER ZAKE DOET OF VAN OPZETTELIJKE DAN WEL NIET-OPZETTELIJKE MENGING SPRAKE IS, KAN WORDEN INGEDEELD ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN DERHALVE VOLGENS 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62/EEG VAN 4 APRIL 1962 AAN HEFFING ONDERWORPEN IS";

3 OVERWEGENDE DAT IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING NR . 19/62, ALWAAR WORDT GEREFEREERD AAN TARIEFPOST 23.07, BEDOELDE PRODUKTEN ALS VOLGT WORDEN OMSCHREVEN : " VEEVOEDER, SAMENGESTELD MET MELASSE OF MET SUIKER EN ANDER BEREID VOEDSEL VOOR DIEREN; ANDERE PREPARATEN, GEBEZIGD VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN ( VEEVOEDERSUPPLEMENTEN, ENZ .) : EX B . BEVATTENDE GRANEN, OF BEVATTENDE PRODUKTEN WAAROP DEZE VERORDENING VAN TOEPASSING IS";

4 OVERWEGENDE DAT DE INDELING VAN WAREN ONDER HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, IN HET BELANG VAN DE RECHTSZEKERHEID EN VAN DE WERKZAAMHEDEN DER ADMINISTRATIE, IN BEGINSEL OP GROND VAN HUN OBJECTIEVE KENMERKEN GESCHIEDT;

DAT VOLGENS DE TEKST VAN POST 23.07, WAARNAAR IN VERORDENING NR . 19/62 WORDT VERWEZEN, DE DOORSLAG GEEFT DAT BEDOELD PRODUKT EEN BEREIDING MOET ZIJN, BESTEMD VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN;

DAT ONDER BEREIDING EEN BEWERKING VAN EEN PRODUKT DAN WEL EEN MENGING MET ANDERE PRODUKTEN IS TE VERSTAAN;

DAT DE BESTEMMING TOT HET VOEDEREN VAN DIEREN EEN OBJECTIEVE FACTOR IS MET BEHULP WAARVAN KAN WORDEN VASTGESTELD DAT DE BEREIDING GESCHIKT IS OM UITSLUITEND TOT HET VOEDEREN VAN DIEREN TE DIENEN .

DAT DERHALVE DE KENMERKEN EN DE OBJECTIEVE EIGENSCHAPPEN DER PRODUKTEN HET BESLISSEND CRITERIUM VOOR HUN INDELING ONDER GENOEMDE TARIEFPOST OPLEVEREN;

5 DAT DEZE UITLEGGING STEUN VINDT IN NOOT C ) IN FINE VAN DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL, POST 23.07, VOLGENS WELKE NIET ONDER DEZE POST VALLEN "BEREIDINGEN WELKE, MET NAME OP GROND VAN HUN AARD, ZUIVERHEIDSGRAAD EN DE VERHOUDING TUSSEN HUN VERSCHILLENDE COMPONENTEN ... GELIJKELIJK VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN EN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE KUNNEN WORDEN GEBRUIKT";

6 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD NAAR HETGEEN "VOOR INDELING A ) ONDER POST 11.01 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, B ) ONDER POST 11.02 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN C ) ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TEN AANZIEN VAN DE SAMENSTELLING DER WAREN, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE PERCENTAGES AAN BESTANDDELEN ALS ZETMEEL, PROTEINE, VET, ENZOVOORT MOET BLIJKEN";

7 DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF "EEN OPZETTELIJK VERKREGEN MENGSEL ONDER TARIEFPOST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VALT, WANNEER HET IS SAMENGESTELD UIT A ) 78 PERCENT SORGHO, 9 PERCENT GLUTEN VAN SORGHO EN VOOR HET OVERIGE MELASSE, KAF OF MAISZEMELEN, DAN WEL B ) 4,9 PERCENT GLUTEN VAN MAIS, 80,08 PERCENT GLUTEN VAN SORGHO EN VOOR HET OVERIGE MELASSE, KAF EN MAISZEMELEN";

8 DAT DEZE BEIDE VRAGEN GEZAMENLIJK DIENEN TE WORDEN BEANTWOORD;

9 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAGEN, GEZIEN DE AAN DE DUITSE RECHTER VOORGELEGDE PROBLEMEN, OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN BETREFFEN EN ERTOE STREKKEN DAT DEZE PRODUKTEN ZULLEN WORDEN AFGEBAKEND TEN OPZICHTE VAN DE AFVALLEN BEDOELD IN DE POSTEN 23.03 EN 23.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;

DAT POST 11.01 IS OMSCHREVEN ALS "MEEL VAN GRANEN" EN POST 11.02 ALS "GRUTTEN, GRIES, GRIESMEEL; GORT EN PARELGORT EN ANDERE GEPELDE, GEPARELDE, GEBROKEN OF GEPLETTE GRANEN ( VLOKKEN DAARONDER BEGREPEN ), MET UITZONDERING VAN GEPELDE, GEGLANSDE, GEPOLIJSTE OF BIJ HET PELLEN GEBROKEN RIJST; GRAANKIEMEN, OOK INDIEN GEMALEN ...";

10 DAT AAN DE INDELING VAN EEN WAAR ONDER EEN VAN DEZE BEIDE POSTEN NIET AFDOET DAT DE WAAR BEWERKINGEN HEEFT ONDERGAAN, WANNEER NADIEN DE VERHOUDING VAN DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT IN HET BEWERKTE PRODUKT NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE STAAT;

11 DAT MET NAME TEN AANZIEN VAN HET ONDERSCHEID MET DE POSTEN 23.03 EN 23.04 ZIJ OPGEMERKT DAT, WIL ER SPRAKE ZIJN VAN "AFVALLEN" IN DE ZIN VAN DEZE POSTEN, UIT HET BASISPRODUKT ZETMEEL OF OLIE MOET ZIJN GEWONNEN IN ZODANIGE MATE ALS OP ECONOMISCH RATIONELE WIJZE MET MODERNE PROCEDES KAN WORDEN BEREIKT;

12 OVERWEGENDE DAT POST 23.07 PRODUKTEN BETREFT DIE EEN DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF DOOR MENGING VAN VERSCHILLENDE STOFFEN ZIJN ONTSTAAN EN DIE UITSLUITEND TOT VOEDERING VAN DIEREN GESCHIKT ZIJN;

DAT DIT ALGEMEEN CRITERIUM MOET WORDEN VERFIJND MET BEHULP VAN DE TOELICHTINGEN OP DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL, SUB II C, VOLGENS WELKE NIET ALS VEEVOEDER ZIJN TE BESCHOUWEN "PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST ( PELLETS ) EN BESTAAN UIT EEN ENKELE STOF OF UIT EEN MENGSEL VAN VERSCHILLENDE STOFFEN DIE ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALLEN, OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL ZOALS MELASSE, ZETMEELHOUDENDE ZELFSTANDIGHEDEN ENZOVOORT ( IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPROCENTEN ) IS TOEGEVOEGD ( MET NAME 07.06, 12.10, 23.01 )";

DAT VOORTS DE VERWIJZIGING IN VERORDENING NR . 19/62 NAAR TARIEFPOST 23.07 NIET OOK BETREKKING HEEFT OP VEEVOEDER DAT, OFSCHOON ONDER DEZE POST VALLEND, GEEN PRODUKTEN BEVAT DIE ALS ZODANIG WORDEN GENOEMD IN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE IN DIE VERORDENING VERVATTE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING;

DAT DE RECHTSTOEPASSING TEN AANZIEN VAN DE PERCENTAGES OP DE WEG VAN DE NATIONALE RECHTER LIGT;

Beslissing inzake de kosten

13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG ( V . SENAT ) BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 3 JUNI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . BIJ DE INDELING VAN EEN WAAR ONDER POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MOET WORDEN AFGEGAAN OP DE OBJECTIEVE KENMERKEN ZONDER DAT TER ZAKE DOET OF DE BEREIDING DER IN DEZE POST BEDOELDE PRODUKTEN AL DAN NIET OPZETTELIJK TOT STAND KWAM .

2 . A ) OP BASIS VAN MAIS EN SORGHO BEWERKTE PRODUKTEN KUNNEN ONDER DE TARIEFPOSTEN 11.01 EN 11.02 WORDEN GEBRACHT, WANNEER DAARIN NA BEWERKING DE WEZENLIJKE COMPONENTEN VAN HET BASISPRODUKT NOG VOORKOMEN IN EEN VERHOUDING DIE NIET BELANGRIJK VERSCHILT VAN HET GEHALTE DEZER COMPONENTEN IN HET BETROKKEN PRODUKT IN NATUURLIJKE STAAT .

B ) POST 23.07 BETREFT PRODUKTEN DIE EEN DEFINITIEVE BEWERKING HEBBEN ONDERGAAN OF ZIJN ONTSTAAN DOOR MENGING VAN VERSCHILLENDE STOFFEN EN DIE ALLEEN VOOR HET VOEDEREN VAN DIEREN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT, MET UITZONDERING VAN PRODUKTEN WELKE ZIJN SAMENGEPERST EN WELKER BASISSTOF(FEN ) ALS ZODANIG ONDER EEN EN DEZELFDE POST VALT(VALLEN ), OOK INDIEN DAARAAN EEN HOEVEELHEID BINDMIDDEL VAN IN DEN REGEL NIET MEER DAN 3 GEWICHTSPERCENTEN IS TOEGEVOEGD .