Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Gemeenschappelijk douanetarief ° Communautaire tariefcontingenten ° Bevroren rundvlees ° Beheer van contingenten ° Verdeling van bevoegdheden tussen Lid-Staten en Commissie

(Verordeningen nrs. 3889/89 en 3838/90 van de Raad; verordeningen nrs. 4024/89 en 3885/90 van de Commissie)

2. Gemeenschappelijk douanetarief ° Communautaire tariefcontingenten ° Bevroren rundvlees ° Termijn waarbinnen Lid-Staten aan Commissie moeten meedelen voor welke hoeveelheden geen aanvragen zijn ingediend ° Geen dwingende termijn ° Verplichting van Commissie tot herverdeling

(Verordening nr. 3889/89 van de Raad, art. 3)

3. Gemeenschappelijk douanetarief ° Communautaire tariefcontingenten ° Bevroren rundvlees ° Verdeling van hoofdcontingent tussen verschillende importeurs die aanvragen hebben ingediend ° Meerdere handelaren die stellen, dezelfde referentiehoeveelheid te hebben ingevoerd ° Beheersbevoegdheden van Commissie ° Aan betrokken importeurs opgelegde verplichting tot stellen van zekerheid ° Toelaatbaarheid

(Verordening nr. 3885/90 van de Commissie, art. 5, en verordening nr. 519/91 van de Commissie, art. 2)

Samenvatting

1. Bij de verordeningen nrs. 3889/89 en 3838/90 betreffende de opening en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bevroren rundvlees voor respectievelijk de jaren 1990 en 1991, en de uitvoeringsverordeningen nrs. 4024/89 en 3885/90 is, wat het beheer van deze contingenten betreft, een verdeling van taken en bevoegdheden tussen de Lid-Staten en de Commissie ingevoerd. In het kader daarvan moeten de door de Lid-Staten aangewezen instanties de aanvragen in ontvangst nemen en, op basis van de door de betrokkenen overgelegde bewijsstukken, de lijst opstellen van degenen die voor de regeling in aanmerking komen, met daarbij de betrokken hoeveelheden. De Commissie dient enkel na te gaan of een aanvrager niet op meer dan één lijst voorkomt, en te bepalen in welke mate, gelet op de in de verschillende nationale lijsten vermelde hoeveelheden en op het totaal van het te verdelen contingent, de nationale instanties aan de door hen goedgekeurde aanvragen kunnen voldoen. Zij is niet verplicht en heeft evenmin de mogelijkheid om de juistheid van de lijsten of de haar door de instanties van de Lid-Staten verstrekte gegevens te controleren, en zij verdeelt of herverdeelt de hoeveelheden niet zelf onder de rechthebbenden.

Een dergelijke taakverdeling is niet in strijd met de bedoeling van de Raad, zoals geformuleerd in de overwegingen van de verordeningen nrs. 3889/89 en 3838/90, om een gemeenschappelijke beheerswijze van de betrokken tariefcontingenten tot stand te brengen. Deze beheerswijze kan namelijk beperkt blijven tot een gedecentraliseerd beheer, waarbij de autoriteiten van de Lid-Staten zijn betrokken en waarbij de handelaren hun aanvragen in de Lid-Staat van hun keuze mogen indienen en deze aanvragen volgens eenvormige, in de gehele Gemeenschap toepasselijke regels worden behandeld. Dit houdt dan ook niet in, dat de Commissie in concrete gevallen noodzakelijkerwijze onjuiste beslissingen van de nationale autoriteiten bij de uitoefening van de hun verleende bevoegdheden moet kunnen corrigeren.

2. De in artikel 3 van verordening nr. 3889/89 aan de Lid-Staten gestelde termijn waarbinnen zij de Commissie moeten meedelen voor welke hoeveelheden van het communautair tariefcontingent voor bevroren rundvlees in de eerste acht maanden van het lopende jaar nog geen aanvragen zijn ingediend, zulks met het oog op de herverdeling van deze hoeveelheden, is geen uiterste termijn en de niet-naleving ervan door een Lid-Staat ontslaat de Commissie niet van haar verplichting om met het oog op een optimale benutting van het jaarlijkse contingent, alle ongebruikte hoeveelheden zo veel mogelijk te herverdelen.

3. Artikel 5 van verordening nr. 3885/90, dat de Commissie in het kader van het beheer van een communautair tariefcontingent voor bevroren rundvlees toestaat om ingeval één aanvrager meerdere aanvragen om invoercertificaten in twee of meer Lid-Staten indient, alle betrokken aanvragen af te wijzen, doelt niet op de situatie waarin meerdere aanvragers in twee Lid-Staten aanvragen indienen die betrekking hebben op dezelfde referentiehoeveelheden. Teneinde te voorkomen dat in een dergelijk geval tweemaal importen plaatsvinden op basis van een zelfde referentiehoeveelheid, kon in artikel 2 van verordening nr. 519/91, tot vaststelling van de mate waarin gevolg kan worden gegeven aan de ingediende aanvragen, wettig worden bepaald, dat met betrekking tot deze referentiehoeveelheid enkel invoercertificaten mogen worden afgegeven, wanneer de betrokken importeurs een zekerheid stellen, gelijk aan de basisheffing bij invoer van het betrokken vlees, verhoogd met 10 %, die wordt vrijgegeven zodra de betrokken importeur definitief als importeur van de betrokken referentiehoeveelheid is geïdentificeerd.