ARREST VAN HET HOF (ZESDE KAMER) VAN 11 JUNI 1987. - OPENBAAR MINISTERIE TEGEN JACQUES BODIN EN ETS. MINGUET ET THOMAS. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE POLITIERECHTBANK TE HARELBEKE. - NATIONALE BEPALINGEN BETREFFENDE DE MAXIMUMHOOGTE VAN VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS. - ZAAK 241/86.



Jurisprudentie 1987 bladzijde 02573



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - DISPARITEIT VAN NATIONALE REGELINGEN BETREFFENDE MAXIMUMHOOGTE VAN VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS - BELEMMERING VAN INTRACOMMUNAUTAIR HANDELSVERKEER - RICHTLIJN 85/3 - TOEPASSING VAN MET RICHTLIJN OVEREENSTEMMENDE NATIONALE REGELING - TOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL*30; RICHTLIJN 85/3 VAN DE RAAD )

VERVOER - VERVOER OVER DE WEG - RICHTLIJN 83/3 - NATIONALE REGELING BETREFFENDE MAXIMUMHOOGTE VAN VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS - MET RICHTLIJN OVEREENSTEMMENDE REGELING - GEEN BEPERKING VAN VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN

( EEG-VERDRAG, ARTIKEL*61 EN 75; RICHTLIJN 85/3 VAN DE RAAD )

Samenvatting

DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ NIET ERAAN IN DE WEG STAAN, DAT OP VOERTUIGEN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN INGESCHREVEN, EEN NATIONALE REGELING WORDT TOEGEPAST DIE, IN OVEREENSTEMMING MET RICHTLIJN*85/3 BETREFFENDE DE GEWICHTEN, DE AFMETINGEN EN SOMMIGE ANDERE TECHNISCHE KENMERKEN VAN BEPAALDE WEGVOERTUIGEN, EEN MAXIMUMHOOGTE VAN VIER METER VOORSCHRIJFT VOOR ALLE VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED TOT HET WEGVERKEER ZIJN TOEGELATEN, OFSCHOON DIT MAXIMUM IN DE LID-STAAT VAN INSCHRIJVING NIET WORDT OPGELEGD .

Partijen

IN ZAAK 241/86,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE POLITIERECHTBANK TE HARELBEKE, IN DE ALDAAR DIENENDE STRAFZAAK TEGEN

JACQUES BODIN, WONENDE TE MONTDIDIER ( SOMME-FRANKRIJK ),

EN

ETS . MINGUET & THOMAS, GEVESTIGD TE MONTDIDIER,

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID,

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE ( ZESDE KAMER ),

ADVOCAAT-GENERAAL : C.*O . LENZ

GRIFFIER : B . PASTOR, ADMINISTRATEUR

GELET OP DE OPMERKINGEN INGEDIEND DOOR :

- J . BODIN EN ETS . MINGUET & THOMAS, BURGERRECHTELIJK AANSPRAKELIJKE PARTIJ, VERTEGENWOORDIGD DOOR L.*VAN*DORPE, ADVOCAAT TE KORTRIJK, EN P.*VAN*HERREWEGHE, ADVOCAAT TE AMIENS,

- DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE, VERTEGENWOORDIGD DOOR H.*DE*BELDER, DIRECTEUR EUROPESE ZAKEN BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE BETREKKINGEN, ALS GEMACHTIGDE,

- DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR L.*FERRARI BRAVO, HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR I.*M.*BRAGUGLIA, AVVOCATO DELLO STATO,

- DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR TH.*VAN*RIJN, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE,

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING VAN 17 MAART 1987,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TIJDENS DEZELFDE TERECHTZITTING,

HET NAVOLGENDE

ARREST

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VONNIS VAN 4 JUNI 1986, INGEKOMEN TEN HOVE OP 11*SEPTEMBER DAARAANVOLGEND, HEEFT DE POLITIERECHTBANK TE HARELBEKE KRACHTENS ARTIKEL*177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID, OM TE KUNNEN BEOORDELEN OF DE TOEPASSING VAN NATIONALE MAATREGELEN INZAKE DE TOEGESTANE MAXIMUMHOOGTE VAN VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS MET DIE BEPALINGEN VERENIGBAAR IS .

2 DIE VRAAG IS GEREZEN IN EEN STRAFZAAK TEGEN J.*BODIN, DIE ERVAN WORDT VERDACHT OP DE OPENBARE WEG EEN VOERTUIG TE HEBBEN BESTUURD DAT DE TOEGESTANE MAXIMUMHOOGTE OVERSCHREED, EN TEGEN DE ETS . MINGUET*&*THOMAS, GEVESTIGD TE MONTDIDIER ( FRANKRIJK ), ALS BURGERRECHTELIJK AANSPRAKELIJKE PARTIJ .

3 UIT HET DOSSIER BLIJKT, DAT VOLGENS DE BELGISCHE BEPALINGEN INZAKE DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER, GEEN ENKEL VOERTUIG DAT, BELADEN, MEER DAN 4*METER HOOG IS, TOT HET WEGVERKEER WORDT TOEGELATEN . BODIN REED OP DE BELGISCHE WEGEN MET EEN IN FRANKRIJK INGESCHREVEN VRACHTWAGEN BESTAANDE UIT TREKKER EN OPLEGGER, WAARVAN DE HOOGTE VOLGENS HET DOOR DE POLITIE OPGESTELDE PROCES-VERBAAL MEER DAN 4*METER BEDROEG . VOOR DE POLITIERECHTBANK BETOOGDEN VERDACHTEN, DAT DE BETROKKEN VRACHTWAGEN, NIETTEGENSTAANDE HIJ MEER DAN 4*METER HOOG WAS, IN FRANKRIJK KRACHTENS DE ALDAAR GELDENDE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE VOORSCHRIFTEN TOT HET WEGVERKEER WAS TOEGELATEN EN DAT IN DIE OMSTANDIGHEDEN HET GEMEENSCHAPSRECHT IN DE WEG STOND AAN DE TOEPASSING VAN DE BELGISCHE BEPALINGEN INZAKE DE MAXIMUMHOOGTE VAN VOERTUIGEN .

4 DAAROP HEEFT DE POLITIERECHTBANK DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE VRAAG, OF EEN BEPALING IN EEN REGELING VAN EEN LID-STAAT, DIE VOOR ALLE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT RIJDENDE VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS EEN MAXIMUMHOOGTE VAN 4*METER VOORSCHRIJFT, TERWIJL DEZE MAXIMUMHOOGTE IN ANDERE LID-STATEN NIET BESTAAT, VERENIGBAAR IS MET DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID .

5 VOOR DE BETROKKEN COMMUNAUTAIRE EN NATIONALE BEPALINGEN EN DE BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING .

6 IN DE ALGEMENE OPZET VAN HET VERDRAG MAAKT DE VRIJHEID VAN HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG DIE IN HET BODEMGESCHIL AAN DE ORDE IS, DEEL UIT VAN DE DIENSTVERRICHTINGEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER . VOLGENS ARTIKEL 61 VAN HET VERDRAG WORDT HET VRIJE VERKEER VAN DEZE DIENSTEN GEREGELD DOOR DE BEPALINGEN BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID . DIT GEMEENSCHAPPELIJK BELEID IS HET ONDERWERP VAN DE ARTIKELEN 74 EN VOLGENDE VAN HET VERDRAG; ARTIKEL 75 OMSCHRIJFT MET NAME DE VERSCHILLENDE ETAPPES ERVAN .

7 OP BASIS VAN ARTIKEL 75 HEEFT DE RAAD OP 19*DECEMBER 1984 RICHTLIJN NR.*85/3 VASTGESTELD, BETREFFENDE DE GEWICHTEN, DE AFMETINGEN EN SOMMIGE ANDERE TECHNISCHE KENMERKEN VAN BEPAALDE WEGVOERTUIGEN ( PB 1984, L*2, BLZ.*14 ). INGEVOLGE ARTIKEL*3, LID*1, VAN DEZE RICHTLIJN MAG EEN LID-STAAT HET GEBRUIK OP ZIJN GRONDGEBIED IN HET INTERNATIONALE VERKEER VAN EEN VOERTUIG DAT IN EEN ANDERE LID-STAAT IS INGESCHREVEN, NIET VERBIEDEN OM REDENEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE AFMETINGEN VAN DIT VOERTUIG INDIEN DEZE IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET DE GRENSWAARDEN BEPAALD IN BIJLAGE*I BIJ DE RICHTLIJN; VOLGENS DEZE BIJLAGE ( PUNT*1.3 ) BEDRAAGT DE MAXIMUMHOOGTE VOOR ALLE SOORTEN VOERTUIGEN 4*METER .

8 VERDER BEPAALT ARTIKEL 3, LID 1, DAT HET VAN TOEPASSING IS NIETTEGENSTAANDE HET FEIT DAT DE BEVOEGDE AUTORITEIT VAN DE LID-STAAT WAAR HET BETROKKEN VOERTUIG IS INGESCHREVEN, GRENSWAARDEN HEEFT TOEGESTAAN DIE HOGER LIGGEN DAN DIE WELKE IN BIJLAGE*I BIJ DE RICHTLIJN ZIJN VASTGESTELD . DE IN DE VRAAG VAN DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE SITUATIE IS IN DEZE BEPALINGEN VAN DE RICHTLIJN DUS UITDRUKKELIJK VOORZIEN .

9 BIJGEVOLG STAAN DIE BEPALINGEN ER NIET AAN IN DE WEG, DAT OP VOERTUIGEN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN INGESCHREVEN, EEN NATIONALE REGELING WORDT TOEGEPAST DIE, IN OVEREENSTEMMING MET DE RICHTLIJN, EEN MAXIMUMHOOGTE VAN 4*METER VOORSCHRIJFT VOOR ALLE VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED TOT HET WEGVERKEER ZIJN TOEGELATEN, OOK WANNEER DIE MAXIMUMHOOGTE NIET WORDT OPGELEGD DOOR DE WETTELIJKE REGELING VAN DE LID-STAAT VAN INSCHRIJVING .

10 DE NATIONALE RECHTER WENST OOK TE VERNEMEN, OF EEN REGELING VAN EEN LID-STAAT BETREFFENDE DE MAXIMUMHOOGTE VAN VOERTUIGEN, ZOALS DIE WELKE IN HET BODEMGESCHIL IN GEDING IS, VERENIGBAAR IS MET DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN .

11 DIENAANGAANDE MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT EEN EVENTUELE BELEMMERING VAN HET VRIJE GOEDERENVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN NIET HET GEVOLG IS VAN DE TOEPASSING ALS ZODANIG VAN NATIONALE BEPALINGEN BETREFFENDE DE MAXIMUMHOOGTE VAN DE VOERTUIGEN DIE DE GOEDEREN VERVOEREN, MAAR VAN DE VERSCHILLENDE GRENSWAARDEN DIE IN DE WETTELIJKE REGELINGEN VAN DE LID-STATEN ZIJN VASTGELEGD .

12 OPGEMERKT ZIJ EVENWEL, DAT IN DE CONSIDERANS VAN RICHTLIJN NR.*85/3 WORDT UITGEGAAN VAN DE VASTSTELLING, DAT DE VERSCHILLEN TUSSEN DE IN DE LID-STATEN GELDENDE NORMEN INZAKE DE AFMETINGEN VAN BEDRIJFSVOERTUIGEN HET VERKEER TUSSEN DE LID-STATEN KUNNEN BELEMMEREN EN DAT HET DAAROM IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID NOODZAKELIJK IS DAARVOOR GEMEENSCHAPPELIJKE NORMEN VAST TE STELLEN . IN DIE CONSIDERANS WORDT VERDER OVERWOGEN, DAT HET PASSEND LIJKT AAN DE LID-STATEN DIE OP HUN GRONDGEBIED GROTERE AFMETINGEN TOELATEN DAN DIE WELKE IN DE RICHTLIJN ZIJN VASTGESTELD, TOE TE STAAN DEZE ALLEEN TOE TE PASSEN OP DE OP HUN GRONDGEBIED INGESCHREVEN EN IN HUN NATIONALE VERKEER GEBRUIKTE VOERTUIGEN .

13 HIERUIT BLIJKT DAT RICHTLIJN NR . 85/3 JUIST TOT DOEL HEEFT, IN DE SECTOR INTERNATIONAAL VERVOER DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN WAARVAN DE DISPARITEIT HET VRIJE GOEDERENVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP KAN BELEMMEREN, NADER TOT ELKAAR TE BRENGEN . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN IS DE TOEPASSING VAN EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING DIE IN OVEREENSTEMMING IS MET DE DOOR DE GEMEENSCHAPSRICHTLIJN VASTGESTELDE GRENSWAARDEN, NIET TE BESCHOUWEN ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG .

14 UIT HET VOORGAANDE VOLGT, DAT DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ NIET ERAAN IN DE WEG STAAN, DAT OP VOERTUIGEN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN INGESCHREVEN, EEN NATIONALE REGELING WORDT TOEGEPAST DIE, IN OVEREENSTEMMING MET RICHTLIJN NR . 85/3, EEN MAXIMUMHOOGTE VAN 4*METER VOORSCHRIJFT VOOR ALLE VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED TOT HET WEGVERKEER ZIJN TOEGELATEN, OFSCHOON DIT MAXIMUM IN DE LID-STAAT VAN INSCHRIJVING NIET WORDT OPGELEGD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

15 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE, DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( ZESDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE POLITIERECHTBANK TE HARELBEKE BIJ VONNIS VAN 4*JUNI 1986 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN EN HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ NIET ERAAN IN DE WEG STAAN, DAT OP VOERTUIGEN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT ZIJN INGESCHREVEN, EEN NATIONALE REGELING WORDT TOEGEPAST DIE, IN OVEREENSTEMMING MET RICHTLIJN NR.*85/3, EEN MAXIMUMHOOGTE VAN 4*METER VOORSCHRIJFT VOOR ALLE VOERTUIGEN OF AANHANGWAGENS DIE OP HET NATIONALE GRONDGEBIED TOT HET WEGVERKEER ZIJN TOEGELATEN, OFSCHOON DIT MAXIMUM IN DE LID-STAAT VAN INSCHRIJVING NIET WORDT OPGELEGD .