ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 26 OKTOBER 1978. - AUGUSTA AGNEESSENS EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 122/77.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 02085

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00633

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00689



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - AANWERVING - VERGELIJKEND ONDERZOEK - JURY - TOEVOEGING VAN BIJZITTERS DIE EEN RAADGEVENDE STEM HEBBEN - VOORWAARDEN

( AMBTENARENSTATUUT , BIJLAGE III , ARTIKEL 3 , TWEEDE ALINEA )

2 . AMBTENAREN - AANWERVING - VERGELIJKEND ONDERZOEK - JURY - OPSTELLING VAN DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN - AANTAL TE PLAATSEN KANDIDATEN

( AMBTENARENSTATUUT , BIJLAGE III , ARTIKEL 5 , VIJFDE ALINEA )

Samenvatting

1 . ARTIKEL 3 , TWEEDE ALINEA VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT MOET NIET ALDUS WORDEN BEGREPEN DAT HET EEN LIMITATIEVE OPSOMMING GEEFT VAN DE GEVALLEN WAARIN DE JURY ZICH RECHTSGELDIG VOOR ADVIES DOOR BIJZITTERS KAN DOEN BIJSTAAN EN BELET INZONDERHEID NIET DAT EEN JURY DEZE WEG VOLGT INDIEN ZIJ VANWEGE HET GROTE AANTAL SOLLICITANTEN DAT ZICH VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK HEEFT AANGEMELD , ANDERS NIET IN STAAT ZOU ZIJN HAAR WERKZAAMHEDEN BINNEN REDELIJKE TERMIJN TE VOLTOOIEN . DE JURY DIENT WEL DE CONTROLE OP DE GANG VAN ZAKEN TE BEHOUDEN EN ZICH DE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID IN LAATSTE INSTANTIE VOOR TE BEHOUDEN .

2 . ARTIKEL 5 , VIJFDE ALINEA VAN BIJLAGE III VAN HET STATUUT , BEPALENDE DAT HET AANTAL OP DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN GEPLAATSTE KANDIDATEN ZO MOGELIJK TEN MINSTE TWEEMAAL HET AANTAL DER AMBTEN MOET BEDRAGEN DIE DE INZET VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VORMEN , HOUDT NIET MEER IN DAN EEN AANBEVELING AAN DE JURY , DIE TOT DOEL HEEFT DE BESLUITVORMING VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TE VERGEMAKKELIJKEN EN DIE MOET WORDEN BEOORDEELD MEDE GELET OP DE AARD EN OMSTANDIGHEDEN VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK , HET AANTAL KANDIDATEN EN HUN KWALIFICATIES .

Partijen

IN DE ZAAK 122/77 ,

AUGUSTA AGNEESSENS , ECHTGENOTE CLAES , WONENDE TE WEZEMBEEK-OPPEM ( BELGIE ), AVENUE BANEIK 18 ,

ANDREE DEWEER , ECHTGENOTE OP DE BEECK , WONENDE TE ANTWERPEN ( BELGIE ), LANGUE LOZANASTRAAT 166 ,

HELGA DUMENIL , ECHTGENOTE KOTTOWSKI , WONENDE TE LAVENO-MOMBELLO ( ITALIE ), VIA BRUGHIERA ,

VIOLETTA FERRARI , WONENDE TE BRUSSEL ( BELGIE ), FROISSARTSTRAAT 35 ,

MARCELLE MONFORT , WONENDE TE TERHULPEN ( BELGIE ), AVENUE BELLE ETOILE 5 ,

CHRISTEL MONTAG , WONENDE TE ISPRA ( ITALIE ), VIA ESPERIA 2/20 ,

MARYSE NICAISE , WONENDE TE BRUSSEL ( BELGIE ), WATERLELIENLAAN 19 ( BTE 23 ),

MATHILDE OBERT , WONENDE TE ISPRA ( ITALIE ), VIA ESPERIA 1 ,

MAGGY PEREIRA , WONENDE TE LINKEBEEK ( BELGIE ), KLEINDALSTRAAT 2 ,

ANGELA SALMOIRAGHI , WONENDE TE BRUSSEL ( BELGIE ), SQUARE HOEDEMAEKERS 22 ,

WILHELMINA SCHEFFELAAR , WONENDE TE BRUSSEL ( BELGIE ), WILLEMSSTRAAT 16 , APP . 113 ,

GABRIELLE VAN AALST , WONENDE TE BRUSSEL ( BELGIE ), E . DE THIBAULTLAAN 3 ,

SIMONE VAN DE PUTTE , ECHTGENOTE NAGELS , WONENDE TE STERREBEEK ( BELGIE ), MAURICE DESPRETLAAN 77 ,

SIMONE VAN DOESELAER , WONENDE TE BRUSSEL ( BELGIE ), SCAILQUINSTRAAT 35 ( BTE 67 ),

IRENE VAN DOOREN , WONENDE TE ASSE ( BELGIE ), STEENWEG OP EDINGEN 158 ,

ALLEN AMBTENAREN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR J . PUTZEYS EN X . LEURQUIN , ADVOCATEN BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . NICKTS , GERECHTSDEURWAARDER , BOULEVARD ROYAL 17 ,

VERZOEKSTERS ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR D . SORASIO-ALLO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , PLATEAU DE KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP STREKKENDE TOT VERNIETIGING VAN HET BESLUIT VAN DE JURY VAN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/BS/14/75 TOT VASTSTELLING VAN EEN LIJST MET 114 GESCHIKTE KANDIDATEN , EN TOT VERNIETIGING VAN HET TEN VERVOLGE OP DIT VERGELIJKEND ONDERZOEK DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG GENOMEN BENOEMINGSBESLUIT ,

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN HOOFDZAAK STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE JURY VAN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/BS / 14/75 BETREFFENDE DE VASTSTELLING EN DE INHOUD VAN EEN LIJST VAN 114 GESCHIKTE KANDIDATEN , ALSMEDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BENOEMINGEN DIE TEN VERVOLGE OP DIT VERGELIJKEND ONDERZOEK HEBBEN PLAATSGEVONDEN ;

2DAT HET ONDERHAVIGE VERGELIJKEND ONDERZOEK , NA DE OMZETTING VAN EEN HONDERDTAL AMBTEN DIE VOORDIEN IN DE CATEGORIE C WAREN INGEDEELD , IS OPGEZET ALS EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK OP GRONDSLAG VAN SCHRIFTELIJKE BEWIJSSTUKKEN EN EVENTUEEL OP GRONDSLAG VAN EEN EXAMEN MET HET OOG OP DE VORMING VAN EEN RESERVE VAN ADJUNCT-SECRETARIAATSASSISTENTEN IN DE RANGEN 5 EN 4 VAN CATEGORIE B ;

3DAT DE DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG OPGESTELDE EN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 4 VAN BIJLAGE III BIJ HET AMBTENARENSTATUUT AAN DE JURY TOEGEZONDEN LIJST VAN SOLLICITANTEN 775 NAMEN BEVATTE , WAARVAN DE JURY 550 KANDIDATEN , DIE AAN DE IN DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK OMSCHREVEN VOORWAARDEN TER ZAKE VAN GETUIGSCHRIFTEN OF DIPLOMA ' S EN BEROEPSERVARING VOLDEDEN , TOT HET ONDERZOEK HEEFT TOEGELATEN ;

4DAT ALLE VERZOEKSTERS OP EEN NA TOT DE ALDUS TOEGELATEN KANDIDATEN BEHOORDEN ;

5DAT DE JURY , NA DE HULP VAN EEN RAAD VAN BIJZITTERS TE HEBBEN INGEROEPEN , HAAR WERKZAAMHEDEN HEEFT BESLOTEN MET DE VASTSTELLING VAN EEN LIJST VAN 114 GESCHIKTE KANDIDATEN , WAAROP GEEN VAN DE VERZOEKSTERS VOORKWAM ;

6DAT TEN SLOTTE 109 VAN DE 114 GESCHIKTE KANDIDATEN IN DE BETROKKEN AMBTEN ZIJN BENOEMD ;

HET EERSTE MIDDEL

7OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS IN DE EERSTE PLAATS STELLEN DAT ARTIKEL 30 , EERSTE ALINEA , AMBTENARENSTATUUT IS GESCHONDEN DOORDAT DE JURY EEN BEROEP OP DE BIJZITTERS HEEFT GEDAAN OM DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN OP TE STELLEN , TERWIJL ARTIKEL 3 , TWEEDE ALINEA , VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT DE INSCHAKELING VAN BIJZITTERS ENKEL VOOR BEPAALDE EXAMENS TOELAAT EN DAARBIJ BOVENDIEN BEPAALT DAT DEZE BIJZITTERS SLECHTS EEN RAADGEVENDE STEM HEBBEN ;

8OVERWEGENDE EVENWEL DAT ARTIKEL 3 , TWEEDE ALINEA , VAN BIJLAGE III NIET ALDUS MOET WORDEN BEGREPEN , DAT HET EEN LIMITATIEVE OPSOMMING GEEFT VAN DE GEVALLEN WAARIN DE JURY ZICH RECHTSGELDIG VOOR ADVIES DOOR BIJZITTERS KAN DOEN BIJSTAAN , EN DAT INZONDERHEID DIT ARTIKEL NIET BELET DAT DE JURY DEZE WEG VOLGT INDIEN ZIJ VANWEGE HET GROTE AANTAL SOLLICITANTEN DAT ZICH VOOR EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK HEEFT AANGEMELD , ANDERS NIET IN STAAT ZOU ZIJN HAAR WERKZAAMHEDEN BINNEN REDELIJKE TERMIJN TE VOLTOOIEN ;

9DAT DE JURY ECHTER WEL DE CONTROLE OP DE GANG VAN ZAKEN DIENT TE BEHOUDEN EN ZICH DE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID IN LAATSTE INSTANTIE MOET VOORBEHOUDEN ;

10DAT IN CASU AAN DEZE VOORWAARDE IS VOLDAAN ;

11DAT IMMERS BLIJKENS DE TIJDENS DIT GEDING VERSTREKTE GEGEVENS DE JURY NIET ENKEL CONTROLE HEEFT UITGEOEFEND BIJ DE VASTSTELLING VAN DE CRITERIA OP BASIS WAARVAN DE VOLGENS DE AANKONDIGING VAN VERGELIJKEND ONDERZOEK IN AANMERKING TE NEMEN ELEMENTEN MOESTEN WORDEN GEWAARDEERD , MAAR OOK DE WERKZAAMHEDEN VAN DE BIJZITTERS IN ALLE STADIA HEEFT BEGELEID , OM TEN SLOTTE ZELF OP BASIS VAN DE DOOR DE BIJZITTERS GEDANE VOORSTELLEN DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN , DIE AAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG MOEST WORDEN GEZONDEN , OP TE STELLEN ;

12DAT DIT MIDDEL DUS NIET KAN SLAGEN ;

HET TWEEDE MIDDEL

13OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS DAARENBOVEN STELLEN DAT HET ALGEMENE BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN DE TOT EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK TOEGELATEN KANDIDATEN , ALSMEDE ARTIKEL 6 VAN BIJLAGE III BIJ HET STATUUT , BEPALENDE DAT DE WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY GEHEIM ZIJN , ZIJN GESCHONDEN DOORDAT EEN VOORLOPIGE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN TER BEOORDELING IS VOORGELEGD AAN DE DIENSTEN EN DIRECTORATEN-GENERAAL WAARBIJ DE KANDIDATEN TEWERK WAREN GESTELD ;

14DAT ECHTER UIT DE UITLEG DIE AAN HET HOF IS GEGEVEN , BLIJKT DAT IEDERE DIENST OF DIRECTORAAT-GENERAAL DOOR DE JURY IS ONDERVRAAGD OVER ALLE TOT HET VERGELIJKEND ONDERZOEK TOEGELATEN KANDIDATEN DIE BIJ DE BETROKKEN DIENST OF HET BETROKKEN DIRECTORAAT-GENERAAL TEWERK WAREN GESTELD , EN NIET SLECHTS , ZOALS VERZOEKSTERS SCHIJNEN TE DENKEN , OVER DE KANDIDATEN DIE , OMDAT ZE AAN BEPAALDE BIJ EEN EERSTE SELECTIE GEBRUIKTE CRITERIA BEANTWOORDDEN , OP EEN VOORLOPIGE LIJST VOORKWAMEN ;

15DAT DERHALVE MET DEZE WERKWIJZE HET BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN DE KANDIDATEN BIJ EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK IS GEEERBIEDIGD ;

16DAT VERDER BLIJKT DAT DE AAN DE DIRECTORATEN-GENERAAL EN DIENSTEN GERICHTE BEOORDELINGSVERZOEKEN BEOOGDEN DE JURY AANVULLENDE INLICHTINGEN OVER DE KANDIDATEN TE VERSCHAFFEN EN SLECHTS BETREKKING HADDEN OP DE KANDIDATEN DIE BIJ DE AANGEZOCHTE DIENST OF HET AANGEZOCHTE DIRECTORAAT-GENERAAL TEWERK WAREN GESTELD ;

17DAT DE DIENSTEN EN DIRECTORATEN-GENERAAL NIET IN STAAT ZIJN GESTELD DE WERKZAAMHEDEN VAN DE JURY OP ONGEOORLOOFDE WIJZE TE BEINVLOEDEN , NOCH DAARVAN IN DIE MATE KENNIS KONDEN NEMEN , DAT HET GEHEIM VAN DIE WERKZAAMHEDEN WERD GESCHONDEN ;

18DAT DIT MIDDEL DUS EVENMIN KAN SLAGEN ;

HET DERDE MIDDEL

19OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS TEN SLOTTE STELLEN DAT ARTIKEL 30 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT EN ARTIKEL 5 , VIJFDE ALINEA , VAN BIJLAGE III ZIJN GESCHONDEN DOORDAT DE JURY EEN LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN MET SLECHTS 114 NAMEN HEEFT OPGESTELD , DAT WIL ZEGGEN EEN AANTAL KANDIDATEN DAT HET AANTAL BESCHIKBARE POSTEN SLECHTS IN GERINGE MATE OVERTROF , TERWIJL EEN DERGELIJKE LIJST ZO MOGELIJK EEN AANTAL HAD MOETEN BEVATTEN DAT TEN MINSTE TWEE MAAL ZO GROOT WAS ALS HET AANTAL DER AMBTEN DIE DE INZET VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK VORMDEN ;

20OVERWEGENDE DAT TEN DEZE NIET IS AANGETOOND DAT , ZOALS VERZOEKSTERS BEWEREN , HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG DE JURY HEEFT OPGEDRAGEN OP DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN EEN AANTAL KANDIDATEN TE PLAATSEN DAT HET AANTAL TE VERWACHTEN VOLGENS DE BEGROTING BESCHIKBARE POSTEN NIET IN AANZIENLIJKE MATE ZOU OVERTREFFEN ;

21DAT ALS DE JURY NIETTEMIN HEEFT BESLOTEN DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN ALDUS TE BEPERKEN , DEZE BIJZONDERHEID HET RESULTAAT VAN HAAR WERKZAAMHEDEN NIET KAN AANTASTEN ;

22DAT IMMERS ARTIKEL 5 , VIJFDE ALINEA , VAN BIJLAGE III NIET MEER INHOUDT DAN EEN AANBEVELING AAN DE JURY , DIE TOT DOEL HEEFT DE BESLUITVORMING VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG TE VERGEMAKKELIJKEN , EN DIE MOET WORDEN BEOORDEELD MEDE GELET OP DE AARD EN OMSTANDIGHEDEN VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK , HET AANTAL KANDIDATEN EN HUN KWALIFICATIES ;

23DAT IN CASU DE VASTSTELLING VAN DE LIJST VAN GESCHIKTE KANDIDATEN OP DE WIJZE WAAROP DE JURY DIT HEEFT GEDAAN , DOOR DE AARD VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK EN HET GROTE AANTAL AMBTEN DAT ER DE INZET VAN VORMDE , WERD GERECHTVAARDIGD ;

24DAT MITSDIEN OOK DIT MIDDEL NIET KAN SLAGEN ;

25OVERWEGENDE DAT HET BEROEP ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN ;

26DAT DERHALVE NIET BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN OP DE DOOR DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN HET BEROEP VAN EEN VAN DE VIJFTIEN VERZOEKSTERS OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

27OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;

28DAT VERZOEKSTERS IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD ;

29DAT EVENWEL INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TERZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HUNNEN LASTE BLIJVEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP .

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .