Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 5 maart 2019 –

Yellow Window/EIGE

(Zaak T‑439/17)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Verrichten van diensten voor de uitvoering van de studie over genitale verminking van vrouwen – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Motiveringsplicht – Samenhang tussen de opmerkingen en de cijferscore – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1. Gerechtelijke procedure – Overlegging van de bewijsstukken – Termijn – Tardieve bewijsaanbiedingen – Voorwaarden (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85, lid 3) (zie punt 26)

2. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Omvang – Verplichting om het minimumaantal inschrijvers te preciseren – Geen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1, en 112, lid 1) (zie punten 37, 38)

3. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Zorgvuldigheidsplicht – Grenzen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 114) (zie punten 44, 54)

4. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit om een offerte niet te kiezen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten – Beoordeling aan de hand van de gegevens waarover de verzoeker beschikte ten tijde van de instelling van het beroep – Informatie die de verzoeker wordt verstrekt, waaruit de redenen voor afwijzing van de offerte niet duidelijk blijken en waarin de kenmerken en de voordelen van de gekozen offerte niet voldoende worden toegelicht – Ontoereikende motivering (Art. 296 VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2) (zie punten 60, 73, 74, 78)

5. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers – Omvang (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1) (zie punt 106)

6. Recht van de Europese Unie – Beginselen – Evenredigheid – Omvang – Beoordelingsbevoegdheid van de Uniewetgever – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Art. 5, lid 4, VEU) (zie punt 111)

7. Beroep tot nietigverklaring – Beroep tegen een besluit om een offerte niet te kiezen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten – Besluit tot aanbesteding van de opdracht dat nauw verbonden is met het besluit tot gunning van deze opdracht – Afwijzing van het verzoek tot nietigverklaring van het besluit tot aanbesteding dat leidt tot afwijzing van het verzoek tot nietigverklaring van het besluit tot gunning (zie punt 124)

8. Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van die voorwaarden – Verwerping van het beroep in zijn geheel (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (zie punten 126, 128)

Voorwerp

Ten eerste een verzoek overeenkomstig artikel 263 VWEU strekkende tot nietigverklaring van het besluit van het EIGE van 8 mei 2017 houdende afwijzing van de offerte die verzoekster in het kader van de aanbestedingsprocedure EIGE/2017/OPER/04 had ingediend, alsmede van de besluiten waarbij de offerte van vennootschap Y is aanvaard en deze opdracht aan haar is gegund, ten tweede een verzoek overeenkomstig artikel 268 VWEU strekkende tot vergoeding van de door deze besluiten geleden schade, en ten derde subsidiair een verzoek om vergoeding van de tijdens de gunning van de opdracht begane onregelmatigheden

Dictum

1) Het besluit van het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) van 8 mei 2017 houdende afwijzing van de offerte van Yellow Window NV in het kader van de aanbestedingsprocedure EIGE/2017/OPER/04 en de besluiten van 8 mei 2017 houdende aanvaarding van de offerte van vennootschap Y in het kader van deze procedure en tot gunning van deze opdracht aan deze vennootschap worden nietig verklaard.

2) Het beroep wordt verworpen voor het overige.