Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Vrij verkeer van kapitaal - Kapitaalverkeer in zin van artikel 73 B van Verdrag - Begrip - Vestiging van hypotheek - Daaronder begrepen

(EG-Verdrag, art. 73 B; richtlijn 88/361 van de Raad)

2 Vrij verkeer van kapitaal - Beperkingen - Verbod van lidstaat, hypotheek in valuta van andere lidstaat in te schrijven - Ontoelaatbaarheid - Rechtvaardiging - Geen

(EG-Verdrag, art. 73 B)

Samenvatting

1 Blijkens de bij richtlijn 88/361 voor de uitvoering van artikel 67 van het Verdrag gevoegde nomenclatuur, die, ook al is de richtlijn vastgesteld op basis van de artikelen 69 en 70, lid 1, EEG-Verdrag, de indicatieve waarde behoudt die zij had voordat de artikelen 67 tot en met 73 EEG-Verdrag werden vervangen door de artikelen 73 B en volgende EG-Verdrag, vormen zowel de liquidatie van een investering in onroerend goed (punt II van de nomenclatuur) als borgstellingen, andere garanties en pandrechten (punt IX van de nomenclatuur) kapitaalbewegingen in de zin van artikel 73 B. Aangezien een hypotheek onlosmakelijk verbonden is met de liquidatie van een investering in onroerend goed en, als klassiek middel om een zekerheid te stellen voor een kredietverlening in verband met een verkoop van onroerend goed, een andere waarborg vormt, valt zij onder artikel 73 B van het Verdrag, dat beperkingen van het kapitaalverkeer tussen lidstaten onderling en tussen lidstaten en derde landen verbiedt.

2 Artikel 73 B van het Verdrag verzet zich tegen een wettelijke regeling van een lidstaat, die ertoe verplicht een hypotheek tot zekerheid van een in de valuta van een andere lidstaat betaalbare schuld in nationale valuta in te schrijven, aangezien de inschrijving niet kan geschieden voor een hoger bedrag dan de waarde van die schuldvordering in nationale valuta op de dag van de aanvraag.

Een dergelijke regeling moet worden aangemerkt als beperking van het kapitaalverkeer, aangezien zij ten gevolge heeft dat de zeker te stellen schuldvordering, die betaalbaar is in de valuta van een andere lidstaat, en de hypotheek, waarvan de waarde ingevolge latere monetaire fluctuaties kan dalen beneden die van de zeker te stellen schuldvordering, uit hun verband worden gerukt, hetgeen alleen maar de doeltreffendheid en daarmee de aantrekkelijkheid van een dergelijke zekerheid kan verminderen. Zij weerhoudt de betrokkene derhalve ervan, een schuldvordering uit te drukken in de valuta van een andere lidstaat, waardoor zij hen een voorrecht onthoudt dat een component vormt van het vrije kapitaal- en betalingsverkeer.

De door de betrokken wettelijke regeling opgelegde verplichting, voor de vestiging van de hypotheek gebruik te maken van de nationale valuta, kan overigens geen rechtvaardiging vinden in een dwingende reden van algemeen belang die de voorzienbaarheid en de doorzichtigheid van het hypothecair stelsel beoogt te verzekeren. Een lidstaat is weliswaar gerechtigd, de maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn opdat het hypothecair stelsel zekerheid en doorzichtigheid biedt betreffende de respectieve rechten van de hypothecaire schuldeisers onder elkaar alsook de rechten van de gezamenlijke hypothecaire schuldeisers enerzijds en die van de gezamenlijke overige schuldeisers anderzijds, maar bedoelde regeling stelt schuldeisers van lagere rang slechts in staat nauwkeurig het bedrag van de bevoorrechte schuldvorderingen te kennen en daarmee de waarde van de hun geboden zekerheid te beoordelen ten koste van de onzekerheid van de houders van schuldvorderingen in vreemde valuta.