ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 27 MEI 1982. - F. AUBIN TEGEN UNION NATIONALE INTERPROFESSIONNELLE POUR L'EMPLOI DANS L'INDUSTRIE ET LE COMMERCE (UNEDIC) EN ASSOCIATION POUR L'EMPLOI DANS LES INDUSTRIES ET LE COMMERCE DES YVELINES (ASSEDIC). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE FRANSE COUR DE CASSATION). - ZAAK NO. 227/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 01991

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00597



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - WERKLOOSHEID - UITKERINGEN - WERKLOZE DIE IN ZIJN LAATSTE DIENSTBETREKKING IN EEN ANDERE DAN DE BEVOEGDE LID-STAAT HEEFT GEWOOND - KEUZEMOGELIJKHEID VAN WERKNEMER - TERBESCHIKKINGSTELLING VAN DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN EEN VAN BEIDE LID-STATEN - STAAT DIE UITKERINGEN VERSTREKT

( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ARTIKEL 71 , LID 1 , SUB B )

Samenvatting

DE WERKNEMER HEEFT VOLGENS ARTIKEL 71 , LID 1 , SUB B , VAN VERORDENING NR . 1408/71 DE KEUS : HIJ KAN ZIJN KEUS BEPALEN OP DE REGELING INZAKE UITKERINGEN BIJ WERKLOOSHEID VAN DE STAAT WAAR HIJ LAATSTELIJK GEWERKT HEEFT , DAN WEL AANSPRAAK MAKEN OP DE UITKERINGEN VAN DE STAAT ZIJNER WOONPLAATS . DIE KEUS WORDT GEDAAN DOOR EEN VOLLEDIG WERKLOZE DIE VERKIEST TE WORDEN BEHANDELD VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT ZIJNER WOONPLAATS , IN DIE ZIN DAT HIJ TER BESCHIKKING WORDT GESTELD VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBE MIDDELING VAN DE STAAT WAARAAN HET VERZOEK OM UITKERINGEN WORDT GEDAAN . DAARENTEGEN KAN HIJ GEEN AANSPRAAK MAKEN OP HET GECUMULEERD BEDRAG VAN DE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN DER BEIDE STATEN , NOCH OOK KAN HIJ , WANNEER HIJ ZICH UITSLUITEND OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STAAT ZIJNER WOONPLAATS TER BESCHIKKING VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING HEEFT GESTELD , VAN DE STAAT WAAR HIJ LAATSTELIJK WERKTE , WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN VERLANGEN .

Partijen

IN ZAAK 227/81 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE CHAMBRE SOCIALE VAN DE FRANSE COUR DE CASSATION , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

F . AUBIN

EN

1 . UNION NATIONALE INTERPROFESSIONNELLE POUR L ' EMPLOI DANS L ' INDUSTRIE ET LE COMMERCE ( UNEDIC )

2 . ASSOCIATION POUR L ' EMPLOI DANS LES INDUSTRIES ET LE COMMERCE DES YVELINES ( ASSEDIC )

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN , EN WEL MET NAME VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE WERKLOOSHEID ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ OP 3 AUGUSTUS 1981 INGEKOMEN ARREST VAN 3 AUGUSTUS 1981 , HEEFT DE FRANSE COUR DE CASSATION HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB L 149 VAN 1971 , BLZ . 2 ), EN WEL MET NAME VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE WERKLOOSHEID .

2 DE VRAGEN WORDEN GESTELD IN EEN GEDING , GEVOERD TUSSEN F . AUBIN ENERZIJDS , DE UNION NATIONALE INTERPROFESSIONNELLE POUR L ' EMPLOI DANS L ' INDUSTRIE ET LE COMMERCE ( UNEDIC ) EN DE ASSOCIATION POUR L ' EMPLOI DANS LES INDUSTRIES ET LE COMMERCE DES YVELINES ( ASSEDIC ) ANDERZIJDS .

3 AUBIN , DIE DE FRANSE NATIONALITEIT BEZIT , WAS IN PARIJS WERKZAAM VOOR EEN BELGISCHE ONDERNEMING . HIJ AANVAARDDE HET HEM IN SEPTEMBER 1970 DOOR ZIJN WERKGEVER GEDANE AANBOD VAN EEN BETREKKING TE BRUSSEL . MET ZIJN GEZIN VESTIGDE HIJ ZICH METTERWOON IN BELGIE . IN DECEMBER 1972 GING HIJ VOOR EEN ANDERE WERKNEMER IN FRANKRIJK , IN DE PARIJSE REGIO , WERKEN ; HIJ BLEEF EVENWEL IN BELGIE WONEN .

4 OP 25 FEBRUARI 1975 WERD HIJ OM ECONOMISCHE REDENEN ONTSLAGEN , EN WAAR HIJ IN FRANKRIJK REGELMATIG ZIJN BIJDRAGEN VOOR DE WERKLOOSHEIDSVERZEKERING HAD BETAALD , LIET HIJ ZICH DOOR DE DIRECTION DEPARTEMENTALE DU TRAVAIL ET DE LA MAIN-D ' OEUVRE DES YVELINES VOORLICHTEN INZAKE DE WEG DIE HIJ MOEST VOLGEN OM ZIJN AANSPRAKEN TE DOEN GELDEN . BIJ BRIEF VAN 12 MAART 1975 LIET DE INSPECTEUR DU TRAVAIL DU DEPARTEMENT DES YVELINES HEM WETEN DAT HIJ ZICH BIJ HET ARBEIDSBUREAU VAN ZIJN WOONPLAATS IN BELGIE ALS WERKZOEKENDE MOEST LATEN INSCHRIJVEN EN DAT DE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN ZOUDEN GESCHIEDEN DOOR DE DESBETREFFENDE BELGISCHE DIENST , IN VOEGE ALS VOORZIEN IN ' S RAADS VERORDENINGEN NRS . 1408/71 VAN 14 JULI 1976 EN 574/72 VAN 21 MAART 1972 .

5 DE BELGISCHE DIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING DEED AUBIN BIJ BESLUIT VAN 6 AUGUSTUS 1975 WETEN DAT HIJ NIET VOOR WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN IN AANMERKING KWAM , OMDAT HIJ NIET VOLDEED AAN DE IN HET BELGISCH KONINKLIJK BESLUIT VAN 26 DECEMBER 1963 ( BETREFFENDE TEWERKSTELLING EN WERKLOOSHEID ) VOORZIENE VOORWAARDE DAT HIJ IN DE ACHTTIEN MAANDEN VOOR HET ONTSLAG TENMINSTE EEN DAG IN BELGIE MOEST HEBBEN GEWERKT .

6 OP 1 OKTOBER 1976 KOOS AUBIN DOMICILIE IN DE PARIJSE REGIO , WAAR HIJ EEN NIEUWE BETREKKING VOND .

7 BIJ BRIEF VAN 14 MEI 1977 SPRAK HIJ DE UNEDIC VOOR WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN AAN ; DE UNEDIC WEES DAT VERZOEK EVENWEL AF , ONDER MEER OMDAT HIJ ZICH IN FRANKRIJK NIET ALS WERKZOEKENDE HAD DOEN INSCHRIJVEN .

8 HIJ DAGVAARDE DE UNEDIC EN DE ASSEDIC DU DEPARTEMENT DES YVELINES , VEROORDELING VAN GEDAAGDEN VORDERENDE TOT BETALING VAN DE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN WELKE HEM VOLGENS DE FRANSE WETTELIJKE REGELING OVER HET TIJDVAK VAN 25 JUNI 1975 TOT 30 SEPTEMBER 1976 VERSCHULDIGD ZOUDEN ZIJN , MET RENTE EN SCHADEVERGOEDING . BIJ VONNIS VAN 1 JUNI 1978 VERKLAARDE HET TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE TE PARIJS AUBIN IN ZIJN TEGEN DE UNEDIC INGESTELDE VORDERING NIET-ONTVANKELIJK , TERWIJL DE TEGEN DE ASSEDIC INGESTELDE VORDERING ONGEGROND VERKLAARD WERD .

9 BETROKKENE VOORZAG ZICH VAN DEZE UITSPRAAK ACHTEREENVOLGENS IN HOGER BEROEP - BIJ DE COUR D ' APPEL TE PARIJS - EN IN CASSATIE - BIJ DE COUR DE CASSATION , DIE HET HOF DE NAVOLGENDE VRAGEN STELT :

' ' 1 ) WAS EEN TOT ZIJN ONTSLAG IN FRANKRIJK WERKZAME FRANSMAN , DIE NIET ALS WERKZOEKENDE WAS INGESCHREVEN EN WOONACHTIG WAS IN BELGIE , WAAR HIJ OM INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE HAD VERZOCHT , NAAR GEMEENSCHAPSRECHT GERECHTIGD TOT DE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN VAN DE BEVOEGDE INSTELLING VAN DE BELGISCHE STAAT OF MOCHT BIJ OOK DE FRANSE STAAT DAARTOE AANSPREKEN?

2)MOCHT OP GROND VAN ZIJN INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE IN BELGIE DE IN DE FRANSE REGELING GESTELDE VOORWAARDE DAT MEN ALS ZODANIG IN FRANKRIJK BIJ HET AGENCE NATIONALE POUR L ' EMPLOI MOET STAAN INGESCHREVEN , GEACHT WORDEN TE ZIJN VERVULD?

' '

DE EERSTE VRAAG

10 NAAR LUID VAN ARTIKEL 13 , LID 2 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 VAN 14 JUNI 1971 IS ' ' OP DE WERKNEMER DIE WERKZAAM IS OP HET GRONDGEBIED VAN EEN LID-STAAT , DE WETGEVING VAN DIE STAAT VAN TOEPASSING ZELFS INDIEN HIJ OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WOONT OF INDIEN DE ZETEL VAN DE ONDERNEMING OF HET DOMICILIE VAN DE WERKGEVER WAARBIJ HET WERKZAAM IS , ZICH BEVINDT OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT . ' '

11 DEZE ALGEMEEN LUIDENDE BEPALING UIT TITEL II ' ' VASTSTELLING VAN DE TOE TE PASSEN WETGEVING ' ' VAN VERORDENING NR . 1408/71 GELDT EVENWEL ALLEEN VOOR ZOVER ER IN DE BIJZONDERE BEPALINGEN VOOR DE VERSCHILLENDE SOORTEN UITKERINGEN VAN TITEL III DER VERORDENING GEEN UITZONDERINGEN VOORZIEN ZIJN .

12 DIT IS ECHTER JUIST HET GEVAL MET HOOFDSTUK 6 , BETREFFENDE DE WERKLOOSHEID , VAN TITEL III DAT , NAAR HET HOF VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 71 , LID 1 , B , II , VAN HOOFDSTUK 6 HEEFT OVERWOGEN IN ZIJN ARREST VAN 15 DECEMBER 1976 ( BE STUUR DER BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE METAALNIJVERHEID TEGEN L . J . MOUTHAAN , 39/76 , JURISPR . 1976 , BLZ . 1901 ), DE ZICH VERPLAATSENDE WERKNEMER ONDER DE VOOR HET ZOEKEN VAN EEN NIEUWE BETREKKING MEEST GUNSTIGE VOORWAARDEN VOOR WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN IN AANMERKING WIL BRENGEN .

13 DAARTOE IS IN HOOFDSTUK 6 EEN AFDELING 3 OPGENOMEN , EEN ENKEL ARTIKEL 71 OMVATTEND , WAARIN EEN REGELING WORDT GEGEVEN VOOR WERKLOZEN DIE TIJDENS HET VERRICHTEN VAN HUN LAATSTE WERKZAAMHEDEN OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE DAN DE BEVOEGDE LID-STAAT WOONDEN .

14 AAN EEN BESPREKING VAN ARTIKEL 71 , WAARAAN IN DE REDENGEVING VAN HET VERWIJZINGSARREST VAN DE COUR DE CASSATION WORDT GEREFEREERD , DIENT DERHALVE DE VASTSTELLING VOORAF TE GAAN DAT HET HOF VAN JUSTITIE IN ZIJN ARREST VAN 17 FEBRUARI 1977 ( SILVANA DI PAOLO , 76/76 , JURISPR . 1977 , BLZ . 315 ) WELISWAAR DE CRITERIA VOOR DE UITLEGGING VAN DE IN ARTIKEL 71 , LID 1 , B , II , GEBEZIGDE TERM WOONPLAATS HEEFT VASTGESTELD , DOCH DAT DE WERKNEMERS WIENS RECHTSPOSITIE VOOR DE VERWIJZENDE RECHTER IN GEDING IS , BLIJKENS DIENS OVERWEGINGEN IN BELGIE WOONDE , TERWIJL DE VERWIJZENDE RECHTER HET HOF OOK GEEN ENKELE VRAAG HEEFT GESTELD NOPENS HETGEEN ONDER DE WOONPLAATS VAN EEN ZICH VERPLAATSENDE WERKNEMER IS TE VERSTAAN . HET HOF HEEFT ER DUS VAN UIT TE GAAN DAT DE BETROKKEN WERKNEMER NAAR LUID VAN HET ARREST VAN DE COUR DE CASSATION ' ' TOT ZIJN ONTSLAG IN FRANKRIJK WERKTE ' ' , ' ' ALDAAR NIET ALS WERKZOEKENDE WAS INGESCHREVEN EN . . . WOONDE IN BELGIE , WAAR HIJ OM INSCHRIJVING ALS ZODANIG HAD VERZOCHT ' ' .

15 IN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 71 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT ONDERSCHEIDEN NAAR GELANG DE WERKLOZE EEN GRENSARBEIDER ( ALINEA A ) WAS OF NIET ( ALINEA B ). DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE BEOORDELEN OF BETROKKENE OP DE DATUM DIE VOOR DE BESLISSING VAN HET BODEMGESCHIL MOET WORDEN AANGEHOUDEN , EEN GRENSARBEIDER WAS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 1 , B , DER VERORDENING OF NIET . OMDAT DE COUR DE CASSATION IN DE RECHTSOVERWEGINGEN VAN HAAR ARREST EVENWEL , ZONDER ZICH ER OVER UIT TE LATEN OF AUBIN GRENSARBEIDER WAS , OP BEIDE MOGELIJKHEDEN HEEFT GEZINSPEELD , ACHT HET HOF TERMEN AANWEZIG OM , ONDANKS HET FEIT DAT BETROKKENE TEN PROCESSE DE HOEDANIGHEID VAN GRENSARBEIDER NIET VOOR ZICH HEEFT OPGEEIST , DE REIKWIJDTE DER IN ELK VAN BEIDE GEVALLEN TOEPASSELIJKE BEPALINGEN TE ONDERZOEKEN .

16 TEN AANZIEN VAN DE GRENSARBEIDER IS IN ARTIKEL 71 , LID 1 , A , ACHTEREENVOLGENS BEPAALD : I ) DE GRENSARBEIDER DIE IN DE ONDERNEMING WAARIN HIJ WERKZAAM IS , GEDEELTELIJK OF DOOR ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN WERKLOOS IS , HEEFT RECHT OP UITKERING VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE BEVOEGDE STAAT , ALSOF HIJ OP HET GRONDGEBIED VAN DIE STAAT WOONDE ; DEZE UITKERING WORDT DOOR HET BEVOEGDE ORGAAN VERLEEND ; II ) DE VOLLEDIGE WERKLOZE GRENSARBEIDER HEEFT RECHT OP UITKERING VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE LID-STAAT OP HET GRONDGEBIED WAARVAN HIJ WOONT , ALSOF DIE WETTELIJKE REGELING TIJDENS HET VERRICHTEN VAN ZIJN LAATSTE WERKZAAMHEDEN OP HEM VAN TOEPASSING WAS GEWEEST ; DEZE UITKERING WORDT DOOR EN VOOR REKENING VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS VERLEEND . ' '

17 REEDS BLIJKENS DE BEWOORDINGEN DEZER BEPALINGEN KAN EEN VOLLEDIG WERKLOZE GRENSARBEIDER - ZOALS AUBIN MOET ZIJN GEWEEST , IMMERS HET HOF VAN CASSATIE OVERWEEGT DAT HIJ IN FRANKRIJK IN MAART 1975 OM ECONOMISCHE REDENEN WERD ONTSLAGEN - AANSPRAAK MAKEN OP WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE LID-STAAT ZIJNER WOONPLAATS .

18 VOOR DE WERKNEMER DIE GEEN GRENSARBEIDER IS , IS IN ARTIKEL 71 , LID 1 , B , HET NAVOLGENDE BEPAALD :

,, I ) EEN WERKNEMER DIE GEEN GRENSARBEIDER IS EN GEDEELTELIJK OF DOOR ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN OF VOLLEDIG WERKLOOS IS , DOCH TER BESCHIKKING BLIJFT VAN ZIJN WERKGEVER OF VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING OP HET GRONDGEBIED VAN DE BEVOEGDE STAAT , HEEFT RECHT OP UITKERING VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DIE STAAT , ALSOF HIJ OP HET GRONDGEBIED VAN DIE STAAT WOONDE ; DEZE UITKERING WORDT DOOR HET BEVOEGDE ORGAAN VERLEEND ;

' '

' ' II ) EEN WERKNEMER DIE GEEN GRENSARBEIDER IS , VOLLEDIG WERKLOOS IS EN ZICH TER BESCHIKKING STELT VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STAAT WAAROP HIJ WOONT OF DIE NAAR DIT GRONDGEBIED TERUGKEERT , HEEFT RECHT OP UITKERING VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DEZE STAAT , ALSOF HIJ ZIJN LAATSTE WERKZAAMHEDEN OP HET GRONDGEBIED DAARVAN HAD UITGEOEFEND ; DEZE UITKERING WORDT DOOR EN VOOR REKENING VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS VERLEEND . INDIEN DEZE WERKNEMER EVENWEL IN HET GENOT VAN UITKERING WERD GESTELD VOOR REKENING VAN HET BEVOEGDE ORGAAN VAN DE LID-STAAT AAN DE WETTELIJKE REGELING WAARVAN HIJ HET LAATST ONDERWORPEN WAS , HEEFT HIJ RECHT OP UITKERING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 69 . DE UITKERING VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT OP HET GRONDGEBIED WAARVAN HIJ WOONT , WORDT GESCHORST GEDURENDE HET TIJDVAK WAARIN DE WERKLOZE OP GROND VAN ARTIKEL 69 AANSPRAAK KAN MAKEN OP UITKERING KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING WAARAAN HIJ HET LAATST ONDERWORPEN WAS . ' '

19 DE WERKNEMER HEEFT VOLGENS DEZE BEPALINGEN DE KEUS . HIJ KAN ZIJN KEUS BEPALEN OP DE REGELING INZAKE UITKERINGEN BIJ WERKLOOSHEID VAN DE STAAT WAAR HIJ LAATSTELIJK GEWERKT HEEFT DAN WEL AANSPRAAK MAKEN OP DE UITKERINGEN VAN DE STAAT ZIJNER WOONPLAATS . DIE KEUS WORDT - ZELFS UITSLUITEND - GEDAAN DOOR EEN VOLLEDIG WERKLOZE DIE VERKIEST TE WORDEN BEHANDELD VOLGENS DE WETTELIJKE REGELING VAN DE STAAT ZIJNER WOONPLAATS , IN DIE ZIN DAT HIJ TER BESCHIKKING WORDT GESTELD VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN DE STAAT WAARAAN HET VERZOEK OM UITKERINGEN WORDT GEDAAN . DAARENTEGEN KAN HIJ GEEN AANSPRAAK MAKEN OP HET GECUMULEERD BEDRAG VAN DE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN DER BEIDE STATEN , NOCH OOK KAN HIJ , WANNEER HIJ ZICH UITSLUITEND OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STAAT ZIJNER WOONPLAATS TER BESCHIKKING VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING HEEFT GESTELD , VAN DE STAAT WAAR HIJ LAATSTELIJK WERKTE , WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN VERLANGEN . ZOALS HET HOF IN HET ARREST , OP 9 JULI 1975 GEWEZEN IN DE ZAAK GAETANO D ' AMICO ( 20/75 , JURISPR . 1975 , BLZ . 891 ) MET BETREKKING TOT DIT LAATSTE PUNT VOOR RECHT VERKLAARDE , VOLGT ' ' UIT HOOFDSTUK VI VAN VERORDENING NR . 1408/71 , MET NAME DE ARTIKELEN 69 EN 71 , DAT DE WERKLOZE SLECHTS RECHT OP WERKLOOSHEIDSUITKERING HEEFT INDIEN HIJ TER BESCHIKKING BLIJFT VAN HET BUREAU VOOR ARBEIDSBEMIDDELING WAARBIJ HIJ IS INGESCHREVEN . ' '

20 DE EERSTE VRAAG VAN DE COUR DE CASSATION DIENT DERHALVE IN DIE ZIN TE WORDEN BEANTWOORD DAT EEN ONDERDAAN VAN EEN DER LID-STATEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP , DIE TOT ZIJN ONTSLAG IN FRANKRIJK GEWERKT HEEFT , DAAR NIET ALS WERKZOEKENDE STOND INGESCHREVEN EN WOONPLAATS HAD IN BELGIE , WAAR HIJ OM INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE VERZOCHT HAD , SLECHTS OP DE IN DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING VOORZIENE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN AANSPRAAK KAN MAKEN , OM HET EVEN OF HIJ DE HOEDANIGHEID VAN GRENSARBEIDER BEZIT OF NIET .

DE TWEEDE VRAAG

21 IN DE TWEEDE PLAATS WENST DE COUR DE CASSATION VAN HET HOF TE WETEN OF DE INSCHRIJVING VAN EEN ' ' ZICH VERPLAATSENDE ' ' WERKNEMER ALS WERKZOEKENDE IN BELGIE IN DE PLAATS KAN WORDEN GESTELD VOOR DE INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE BIJ HET AGENCE NATIONALE POUR L ' EMPLOI DE FRANCE , DIE NAAR FRANS RECHT IS TE BESCHOUWEN ALS EEN VOORWAARDE WAARVAN DE TOEKENNING VAN FRANSE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN AFHANKELIJK IS GESTELD .

22 ZOALS HIERVOOR WERD OVERWOGEN , LAAT DE BETROKKEN WERKNEMER , WANNEER HIJ ZICH TER BESCHIKKING STELT VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDSBEMIDDELING VAN DE LID-STAAT OP WELKS GRONDGEBIED HIJ WOONT - EN NIET VAN DE LID-STAAT OP WELKS GRONDGEBIED HIJ , VOORDAT HIJ WERKLOOS WERD , GEWERKT HEEFT - , ZELF ZIJN KEUZE VALLEN OP DE MET BETREKKING TOT WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN DOOR DE STAAT ZIJNER WOONPLAATS GETROFFEN WETTELIJKE REGELING . GEEN BEGINSEL OF REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT STAAT AAN DIE VASTSTELLING IN DE WEG OF BRENGT MEDE DAT , ONVERMINDERD DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 69 VAN VERORDENING NR . 1408/71 , EEN INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE BIJ DE BEVOEGDE BELGISCHE DIENSTEN MET EENZELFDE INSCHRIJVING BIJ HET AGENCE NATIONALE POUR L ' EMPLOI DE FRANCE MAG WORDEN GELIJKGESTELD .

23 OFSCHOON IN ARTIKEL 86 , OPGENOMEN ONDER DE ' ' DIVERSE BEPALINGEN ' ' VAN VERORDENING NR . 1408/71 , HET AANVRAGEN VAN UITKERINGEN IN EEN ANDERE LID-STAAT ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN WORDT GELIJKGESTELD MET DE AANVRAGE DIE IN DE BEVOEGDE LID-STAAT HAD MOETEN GESCHIEDEN , IS DAT ARTIKEL , BEDOELD OM HET VERKEER VAN ZICH VERPLAATSENDE WERKNEMERS TE VERGEMAKKELIJKEN EN HUN DE ADMINISTRATIEVE STAPPEN TE VEREENVOUDIGEN , IN IEDER GEVAL NIET VAN TOEPASSING OP EEN GEVAL ALS DOOR DE COUR DE CASSATION OMSCHREVEN , WAARIN DE INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE NIET ALS DE VERVULLING VAN EEN EENVOUDIGE FORMALITEIT IS TE BESCHOUWEN OF NIET BEPERKT BLIJFT TOT DE OVERLEGGING VAN EEN DOSSIER DAT BESTEMD IS OM , VOOR ONDERZOEK EN AFDOENING , NAAR DE BEVOEGDE INSTANTIE VAN EEN ANDERE LID-STAAT TE WORDEN OPGEZONDEN , MAAR NAAR GEMEENSCHAPSRECHT DOET VASTSTAAN WELKE STAAT BEVOEGD IS OM , VOLGENS ZIJN WETTELIJKE REGELING , WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN TE VERSTREKKEN .

24 DE TWEEDE VRAAG VAN DE COUR DE CASSATION DIENT DERHALVE IN DIE ZIN TE WORDEN BEANTWOORD DAT GEEN BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT MEDEBRENGT DAT DE INSCHRIJVING VAN EEN ZICH VERPLAATSENDE WERKNEMER ALS WERKZOEKENDE IN BELGIE MET EENZELFDE INSCHRIJVING BIJ HET AGENCE NATIONALE POUR L ' EMPLOI DE FRANCE MAG WORDEN GELIJKGESTELD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

25 DE KOSTEN , DOOR DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . WAAR DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN VOOR DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , HEEFT DEZE LAATSTE INZAKE DE KOSTEN TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAGEN VOOR DE FRANSE COUR DE CASSATION BIJ ARREST VAN 7 JULI 1981 GESTELD , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . EEN ONDERDAAN VAN EEN DER LID-STATEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP , DIE TOT ZIJN ONTSLAG IN FRANKRIJK GEWERKT HEEFT , DAAR NIET ALS WERKZOEKENDE STOND INGESCHREVEN EN WOONPLAATS HAD IN BELGIE , WAAR HIJ OM INSCHRIJVING ALS WERKZOEKENDE VERZOCHT HAD , KAN SLECHTS OP DE IN DE BELGISCHE WETTELIJKE REGELING VOORZIENE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN AANSPRAAK MAKEN , OM HET EVEN OF HIJ DE HOEDANIGHEID VAN GRENSARBEIDER BEZIT OF NIET .

2 . GEEN BEPALING VAN GEMEENSCHAPSRECHT BRENGT MEDE DAT DE INSCHRIJVING VAN EEN ZICH VERPLAATSENDE WERKNEMER ALS WERKZOEKENDE IN BELGIE MET EENZELFDE INSCHRIJVING BIJ HET AGENCE NATIONALE POUR L ' EMPLOI DE FRANCE MAG WORDEN GELIJKGESTELD .