Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening van markten - Suiker - Interventieprijzen en afgeleide interventieprijzen - Uiterste datum voor vaststelling van interventieprijzen - Niet-inachtneming van uiterste datum - Gevolgen

(Verordeningen nrs. 1785/81 en 1580/96 van de Raad)

2. Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Omvang - Verordeningen

[EG-Verdrag, art. 190 (thans art. 253 EG)]

3. Landbouw - Gemeenschappelijk landbouwbeleid - Beoordeling van complexe economische situatie - Beoordelingsvrijheid van Raad - Globale vaststelling van basisgegevens - Wettigheid - Rechterlijke toetsing - Grenzen

4. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening van markten - Suiker - Regionalisatie van interventieprijzen - Discriminatie van producenten of consumenten - Geen

[EG-Verdrag, art. 40, lid 3, tweede alinea (thans, na wijziging, art. 34, lid 2, tweede alinea, EG); verordeningen nrs. 1785/81 en 1580/96 van de Raad)

5. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening van markten - Suiker - Regionalisatie van prijzen - Interne markt

(Verordening nr. 1785/81 van de Raad)

Samenvatting

1. De uiterste datum van 1 augustus voor de vaststelling van de interventieprijs en de afgeleide interventieprijzen voor witte suiker in artikel 3, leden 4 en 5, van verordening nr. 1785/81 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker, is geen peremptoire datum, zodat de niet-inachtneming van deze uiterste datum niet de ongeldigheid van verordening nr. 1580/96 tot vaststelling voor het verkoopseizoen 1996/1997 van de interventieprijzen na 1 augustus, tot gevolg kan hebben.

( cf. punten 34, 70 )

2. De bij artikel 190 van het Verdrag (thans artikel 253 EG) verlangde motivering moet beantwoorden aan de aard van de betrokken handeling. De redenering van de instelling die de handeling heeft vastgesteld, moet er duidelijk en ondubbelzinnig in tot uiting komen, zodat de belanghebbenden kennis kunnen nemen van de rechtvaardigingsgronden van de genomen maatregel en de bevoegde rechter zijn toezicht kan uitoefenen. Bij de vraag of de motivering aan de vereisten voldoet, moet niet alleen acht worden geslagen op de bewoordingen ervan, doch ook op de context en op het geheel van rechtsregels die de betrokken materie beheersen. Bij verordeningen kan geen specifieke motivering worden verlangd van de - soms zeer talrijke en ingewikkelde - elementen, feitelijk en rechtens, die daarin voorkomen, zodra deze binnen de systematiek van het geheel vallen.

( cf. punten 38, 40-41, 70 )

3. Wanneer de Raad bij de uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid een complexe economische situatie moet beoordelen, geldt zijn discretionaire bevoegdheid niet slechts de aard en draagwijdte van de vast te stellen bepalingen, doch tot op zekere hoogte ook de vaststelling van de basisgegevens. Bij zijn toezicht op de uitoefening van een dergelijke bevoegdheid mag de rechter alleen nagaan, of daarbij geen kennelijke dwaling of misbruik is begaan en of het betrokken gezag niet kennelijk de grenzen van zijn beoordelingsvrijheid heeft overschreden.

( cf. punten 48-49, 70 )

4. De regionalisatie van de interventieprijzen voor suiker kan niet als een discriminatie in de zin van artikel 40, lid 3, tweede alinea, van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 34, lid 2, tweede alinea, EG) worden beschouwd aangezien het verschil in behandeling tussen de marktdeelnemers in de gebieden met een tekort en degenen in de gebieden zonder tekort, op objectieve gronden berust, te weten ontoereikende productie van suikerbieten en suiker in de gebieden met een tekort.

( cf. punten 75, 77, 81 )

5. De beperkingen van het vrije verkeer binnen de Gemeenschap van de in gebieden met een tekort geproduceerde suiker alsook de in de praktijk uit het stelsel van regionalisatie van de interventieprijzen voortvloeiende onmogelijkheid voor de producenten uit deze gebieden om suiker uit te voeren, zijn de noodzakelijke en zelfs beoogde consequenties van dit stelsel.

( cf. punt 78 )