BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN HET GERECHT

7 januari 1994

Zaak T-565/93 R

Verbond van Internationale en Europese Ambtenaren (VIEA)

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Kort geding — Opschorting van tenuitvoerlegging”

Volledige Franse tekst II-13

Betreft:

Verzoek in kort geding om, enerzijds, opschorting van de tenuitvoerlegging van: — het besluit van de Commissie houdende wijziging van de toewijzing van de post van gedetacheerd beleidssecretaris voor het VIEA, — het besluit van de Commissie om het VIEA de hem te Brussel verleende faciliteiten te ontnemen,

anderzijds, voorlopige maatregelen strekkende tot handhaving van de voormalige beleidssecretaris van de verzoekende vakbond in zijn functie en tot behoud van het personeel en de materiële middelen die de Commissie het VIEA te Brussel ter beschikking had gesteld.

Beslissing:

Afwijzing.

Resumé van het arrest

De Commissie en de vakbonds- en beroepsorganisaties van het personeel (OSP), waaronder het VIEA, ondertekenen een overeenkomst waarin de ondertekenende organisaties als representatieve organisaties worden erkend. Vervolgens stemt de Commissie ermee in, om drie adjunct-beleidssecretarissen aan te stellen en laat zij weten, dat het aan de OSP staat hun vertegenwoordigers aan te wijzen.

De Commissie kondigt de toepassing van een systeem van automatische toewijzing van de beleidssecretarissen aan, dat rekening houdt met de door de verschillende organisaties voor het centraal personeelscomité verkregen aantal zetels.

Vervolgens laat de Commissie de OSP, waaronder het VIEA, weten, dat zij in het vervolg nog maar één gedetacheerd beleidssecretaris mogen aanwijzen, en verzoekt zij hun, haar de namen van de voor detachering voorgestelde personen mee te delen.

De voorzitter van de afdeling Commissie-Luxemburg van het VIEA laat de Commissie weten, dat Trentels de overeenkomstig het nieuwe systeem toegekende post van beleidssecretaris bezet, terwijl de voorzitter van het centraal comité van het VIEA, die dit nieuwe systeem betwist, de Commissie meedeelt, dat Hecq is aangewezen. De Commissie bevestigt echter de keuze van de afdeling Luxemburg.

Later verzoekt de Commissie het VIEA, de nodige maatregelen te nemen om de ruimten die het te Brussel gebruikt, te ontruimen.

Vervolgens stemmen de leden van de afdeling Luxemburg van het VIEA in een buitengewone algemene vergadering voor de oprichting van een nieuwe vakbond. De voorzitter van het centraal comité van het VIEA laat de Commissie bij brief weten, dat de leden van de nieuwe vakbond, waaronder Trentels, niet langer namens het VIEA mogen spreken, waarop de Commissie onmiddellijk een einde maakt aan de detachering van Trentels als vertegenwoordiger van het VIEA, gelast dat deze wordt herplaatst in het ambt dat hij voordien bekleedde, en de voorzitter van het centraal comité van het VIEA daarvan nog dezelfde dag op de hoogte brengt.

Het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging

De president van het Gerecht merkt op, dat uit het verzoek om voorlopige maatregelen blijkt, dat dit voornamelijk de opschorting beoogt van de tenuitvoerlegging van de twee besluiten die het voorwerp zijn van de zaak ten principale (r.o. 25).

1. Het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van het besluit waarbij de post van gedetacheerd beleidssecretaris voor het VIEA aan Trentels is toegewezen

De president van het Gerecht stelt vast, dat op het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging niet behoeft te worden beslist, daar dit verzoek kennelijk zonder voorwerp is geraakt doordat de Commissie onmiddellijk een einde heeft gemaakt aan de detachering van de betrokkene (r.o. 26 en 27).

2. Het verzoek om opschorting van de tenuitvoerlegging van het besluit waarbij het VIEA de hem te Brussel verleende faciliteiten zijn ontnomen

Voor de beoordeling van het spoedeisende karakter van een verzoek in kort geding ingediend krachtens artikel 104, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, moet worden nagegaan, of een voorlopige uitspraak noodzakelijk is om te voorkomen, dat ernstige en onherstelbare schade wordt berokkend aan de partij die om de voorlopige maatregel verzoekt. Het staat aan deze partij, te bewijzen dat zij de uitkomst van de zaak ten principale niet kan afwachten zonder schade te ondervinden die ernstige en onherstelbare gevolgen zal hebben.

Zijn slechts vaag en hypothetisch de stellingen van een ambtenarenvakbond die, zonder enig bewijs van het ernstige en onherstelbare karakter van de gestelde schade te leveren, zich in feite ertoe beperkt te stellen, dat de tenuitvoerlegging van de besluiten die het voorwerp zijn van de zaak ten principale, tot gevolg zou hebben, dat de vakbond wordt belet zijn activiteiten te Brussel voort te zetten en derhalve in zijn bestaan zelf wordt bedreigd, en dat in elk geval zijn populariteit, geloofwaardigheid en invloed onherstelbaar zouden worden aangetast door het feit dat sommigen van zijn leden het vertrouwen zouden verliezen in de bekwaamheid van de vakbond om voor hen op te komen.

Aangezien de aangevoerde omstandigheden niet als noodzakelijke of zelfs waarschijnlijke gevolgen van de tenuitvoerlegging van de bestreden besluiten kunnen worden beschouwd, maar eenvoudig als omstandigheden die toekomstige, onzekere en toevallige schade kunnen veroorzaken, waarvan het onherstelbare karakter geenszins is aangetoond, is de president van het Gerecht van oordeel, dat de voorwaarden voor het treffen van de gevraagde maatregelen niet zijn vervuld, en wijst hij het verzoek derhalve af (r.o. 28-33).

Referentie: Gerecht 13 mei 1993, CMBT/Commissie, T-24/93 R, Jurispr. blz. II-543, r.o. 34; Gerecht 30 november 1993, D./Commissie, T-549/93 R, Jurispr., r.o. 42.

Dictum:

Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.