ARREST VAN HET HOF VAN 8 DECEMBER 1970. - DEUTSCHE BAKELS GMBH TEGEN OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 14/70.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 01001

Deense bijz. uitgave bladzijde 00191

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00533

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00573

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00201



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UNIFORME DRAAGWIJDTE BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT - UITLEGGING - EERBIEDIGING DER COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEDEN - LID-STATEN NIET BEVOEGD BINDENDE UITLEGGINGSREGELEN VAST TE STELLEN

( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 950/68 )

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING DER WAREN - UITLEGGING - ONTBREKEN VAN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN - GEZAG TOEKOMEND AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN DE INDELINGSADVIEZEN, VOORZIEN IN HET VERDRAG INZAKE DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR

Samenvatting

1 . AANGEZIEN DE VERSCHILLENDE POSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN ALLE STATEN DEZELFDE DRAAGWIJDTE MOETEN HEBBEN MAG DE BETEKENIS DAARVAN SLECHTS MET EERBIEDIGING VAN DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEDEN WORDEN VASTGESTELD . DAARUIT VOLGT DAT, ZELFS BIJ GEBREKE VAN EEN FORMELE UITLEGGING VOLGENS HET GEMEENSCHAPSRECHT, AAN DE DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN GEGEVEN VERKLARENDE TOELICHTINGEN MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET DE WERKING VAN EEN BINDENDE UITLEGGING VAN DEZE TARIEFPOSTEN KAN TOEKOMEN .

2 . ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN DE INDELINGSADVIEZEN, VOORZIEN IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN DE GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING DER TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .

Partijen

IN DE ZAAK 14-70

BETREFFENDE HET DOOR HET BUNDESFINANZHOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHTE VERZOEK, GEDAAN IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE GEDING :

DEUTSCHE BAKELS GMBH

TEGEN

OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN,

Onderwerp

STREKKENDE TOT HET BEKOMEN VAN EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 160/66 VAN DE RAAD, VERVANGEN DOOR VERORDENING ( EEG ) NR . 1059/68 VAN DE RAAD, JUNCTO VERORDENING ( EEG ) NR . 950/68 VAN DE RAAD,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET DUITSE BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970, BINNENGEKOMEN BIJ HET HOF OP 6 APRIL 1970, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EEG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD NOPENS DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 950/68 ( EEG ) VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PUBLIKATIEBLAD 1968, NR . L 172 );

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG

2 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE EERSTE PLAATS DE VRAAG WORDT VOORGELEGD OF, ZOLANG MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE VERKLARENDE TOELICHTINGEN ONTBREKEN , AAN DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN GEGEVEN VERKLARENDE TOELICHTINGEN DE KRACHT VAN EEN BINDENDE UITLEGGING VAN DEZE TARIEFPOSTEN KAN TOEKOMEN;

3 OVERWEGENDE DAT DE RAAD OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 28 EN 111 VAN HET EEG-VERDRAG VERORDENING NR . 950/68 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF HEEFT VASTGESTELD, WAARAAN ALS BIJLAGE DE TABEL DER VOOR DIT TARIEF GELDENDE RECHTEN IS TOEGEVOEGD;

OVERWEGENDE DAT DE BETEKENIS VAN DE IN DEZE TABEL OPGENOMEN POSTEN SLECHTS MET EERBIEDIGING VAN DE COMMUNAUTAIRE BEVOEGDHEDEN MAG WORDEN VASTGESTELD;

DAT IMMERS HET WEZEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MEDEBRENGT DAT AAN DE VERSCHILLENDE POSTEN VAN DIT TARIEF IN ALLE LID-STATEN DEZELFDE DRAAGWIJDTE MOET TOEKOMEN;

DAT ZODANIG VEREISTE IN GEVAAR ZOU WORDEN GEBRACHT WANNEER BIJ MOEILIJKHEDEN BETREFFENDE DE TARIFAIRE INDELING VAN BEPAALDE WAREN IEDERE LID-STAAT LANGS DE WEG VAN UITLEGGING ZELF DIE DRAAGWIJDTE ZOU MOGEN VASTSTELLEN;

4 DAT HET NATIONALE BESTUUR, MOCHT HET IN GEVAL VAN MOEILIJKHEDEN BETREFFENDE DE INDELING VAN EEN PRODUKT TERMEN AANWEZIG ACHTEN TOT HET NEMEN VAN UITVOERINGSMAATREGELEN EN TOT HET SCHEPPEN VAN KLAARHEID WAAR DE OMSCHRIJVING VAN EEN PRODUKT TOT TWIJFEL AANLEIDING GEEFT, DAARBIJ NOCHTANS HET GEMEENSCHAPSRECHT HEEFT TE EERBIEDIGEN, ZONDER DAT DEZE NATIONALE GEZAGSORGANEN BEVOEGD ZIJN BINDENDE UITLEGGINGSREGELEN VAST TE STELLEN;

5 DAT DE EERSTE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF DERHALVE IN DIE ZIN MOET WORDEN BEANTWOORD DAT, ZELFS BIJ GEBREKE VAN EEN FORMELE UITLEGGING VOLGENS HET GEMEENSCHAPSRECHT, AAN DE DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN GEGEVEN VERKLARENDE TOELICHTINGEN MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET DE WERKING VAN EEN BINDENDE UITLEGGING VAN DEZE TARIEFPOSTEN KAN TOEKOMEN;

TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG

6 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF, VOOR HET GEVAL DE EERSTE VRAAG IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT WORDEN BEANTWOORD, HET HOF DE VRAAG VOORLEGT OF, ZOLANG MET BETREKKING TOT DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE VERKLARENDE TOELICHTINGEN ONTBREKEN , DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN OP DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR VAN 1955 BETREFFENDE DEZE TARIEFPOSTEN VOOR DE UITLEGGING BEPALEND ZIJN;

7 OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT HET IN BIJLAGE BIJ VERORDENING NR . 950/68 OPGENOMEN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS GEBASEERD OP DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR, ZOALS VASTGESTELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN VAN 15 DECEMBER 1950, WAARTOE ALLE LID-STATEN ZIJN TOEGETREDEN;

8 DAT, TEN EINDE EEN UNIFORME UITLEGGING EN TOEPASSING VAN DE NOMENCLATUUR TE VERZEKEREN, IN DE ARTIKELEN III EN IV VAN HET VERDRAG WORDT BEPAALD DAT EEN COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR OP GEZAG VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD VERKLARENDE TOELICHTINGEN ALSMEDE INDELINGSADVIEZEN ZAL OPSTELLEN;

9 DAT DEZE TOELICHTINGEN EN ADVIEZEN, WAAR ZIJ ZICH UITSPREKEN ZOWEL OVER DE AANVANKELIJKE ALS DE HUIDIGE BETEKENIS EN DRAAGWIJDTE DER VERSCHILLENDE TARIEFPOSTEN, EEN MIDDEL TOT INTERPRETATIE VORMEN;

DAT, ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN OP DIT GEBIED ONTBREKEN, HET AAN DEZE TOELICHTINGEN EN ADVIEZEN NOPENS DE UITLEGGING VAN DE NOMENCLATUUR TOEKOMENDE GEZAG DOOR DE INSTELLINGEN, BELAST MET DE TOEPASSING DER GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN WAARIN DE BRUSSELSE NOMENCLATUUR IS OVERGENOMEN, NIET MAG WORDEN MISKEND;

10 DAT IN HET BIJZONDER ZOLANG OP DE TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF GEEN COMMUNAUTAIRE VERKLARENDE TOELICHTINGEN WERDEN GEGEVEN, HET IN ACHT NEMEN VAN GENOEMDE TOELICHTINGEN EN ADVIEZEN EEN NUTTIG MIDDEL VORMT TER VERZEKERING VAN EEN UNIFORME UITLEGGING EN TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK BUITENTARIEF AAN ALLE GRENZEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;

DAT DE RAADPLEGING EN HET IN ACHT NEMEN DER VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN ER DERHALVE TOE ZULLEN BIJDRAGEN DAT DE MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BELASTE AUTORITEITEN EEN GELIJK GERICHTE GEDRAGSLIJN VOLGEN;

11 OVERWEGENDE DAT DERHALVE UIT DE DOELSTELLINGEN EN DE GEEST VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOORTVLOEIT DAT, ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN, AAN DEZE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN HET GEZAG TOEKOMT VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN DE IN VERORDENING NR . 950/68 GENOEMDE TARIEFPOSTEN;

DAT DE TWEEDE VRAAG VAN HET BUNDESFINANZHOF DERHALVE BEVESTIGEND MOET WORDEN BEANTWOORD;

TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG

12 OVERWEGENDE DAT DE DERDE VRAAG SLECHTS IS GESTELD VOOR HET GEVAL DE TWEEDE VRAAG ONTKENNEND ZOU WORDEN BEANTWOORD EN DAT DAAROP DERHALVE NIET VERDER BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN;

Beslissing inzake de kosten

13 OVERWEGENDE DAT DE DOOR DE DUITSE REGERING EN DOOR DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WELKE HUN OPMERKINGEN BIJ HET HOF HEBBEN INGEDIEND, GEMAAKTE KOSTEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;

14 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET BUNDESFINANZHOF OPGEWORPEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD EN DEZE RECHTER DERHALVE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESFINANZHOF VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND BIJ BESCHIKKING VAN 25 FEBRUARI 1970 VOORGELEGDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 MOET WORDEN UITGELEGD IN DIE ZIN, DAT HET DE LID-STATEN NIET GEOORLOOFD IS BINDENDE NATIONALE VOORSCHRIFTEN TE GEVEN DIE DE DRAAGWIJDTE VAN DE VERORDENING OF DE DAARIN OPGENOMEN TARIEFPOSTEN BEINVLOEDEN;

2 . ZOLANG GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN TER ZAKE ONTBREKEN KOMT AAN DE VERKLARENDE TOELICHTINGEN EN DE INDELINGSADVIEZEN, VOORZIEN IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN GOEDEREN IN DE DOUANETARIEVEN, HET GEZAG TOE VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING DER TARIEFPOSTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF .