Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Melk en zuivelprodukten ° Boter uit openbare opslag ° Verkoop tegen verlaagde prijs aan verwerkingsbedrijven ° Verplichting om te zorgen voor gelijkmatige verdeling van verklikkerstoffen in tot boterconcentraat verwerkte boter ° Bewijslast inzake niet-nakoming rustend op nationale autoriteiten ° Beoordelingsvrijheid ten aanzien van controlemodaliteiten ° Beoordeling van hun bewijskracht naar nationaal recht

(Verordening nr. 262/79 van de Commissie, art. 5, lid 2, en 22, lid 5)

2. Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Melk en zuivelprodukten ° Boter uit openbare opslag ° Verkoop tegen verlaagde prijs aan verwerkingsbedrijven ° Waarborgregeling ° Verplichting om verklikkerstoffen door verwerkte boter te mengen ter voorkoming dat boter aan bestemming wordt onttrokken ° Niet-nakoming ° Verlies van waarborg voor betrokken partij ° Evenredigheidsbeginsel ° Schending ° Geen

(Verordening nr. 262/79 van de Commissie, art. 22, lid 5)

Samenvatting

1. Waar artikel 5, lid 2, van verordening nr. 262/79 betreffende de verkoop tegen verlaagde prijs van boter bestemd voor de vervaardiging van banketbakkerswerk, consumptie-ijs en andere voedingsmiddelen, verlangt dat bij de verwerking van de boter verklikkerstoffen worden bijgemengd en dat deze gelijkmatig in het boterconcentraat zijn verdeeld, dan is dat om de tegen verlaagde prijs verkochte interventieboter tot het uiteindelijke gebruik ervan van andere boter te kunnen onderscheiden en aldus te voorkomen dat zij aan haar bestemming kan worden onttrokken. In verband met dat risico moet genoemde bepaling aldus worden uitgelegd, dat de in die bepaling bedoelde verklikkerstoffen niet alleen in het warme, maar ook in het afgekoelde boterconcentraat gelijkmatig verdeeld moeten zijn.

Artikel 22, lid 5, van genoemde verordening moet aldus worden uitgelegd, dat het aan de bevoegde nationale autoriteit staat, het bewijs te leveren dat niet is voldaan aan de voorwaarden van artikel 5 van die verordening, en dat de nationale rechter naar nationaal recht moet beoordelen, of een bij het vervoer van het boterconcentraat genomen monster en de resultaten van de analyse van dat monster het bewijs van een dergelijke inbreuk kunnen leveren.

2. Aangezien de door verordening nr. 262/79 vereiste verwerkingswaarborg is ingesteld om ervoor te zorgen dat de verkrijger van voor verwerking bestemde interventieboter een van zijn hoofdverplichtingen nakomt, te weten het, naargelang van haar bestemming, aan de boter toevoegen van bepaalde stoffen, waardoor het mogelijk is deze van andere boter te onderscheiden, kan de niet-nakoming van die verplichting buiten geval van overmacht met volledige verbeurte van de waarborg worden gesanctioneerd zonder dat dit tot schending van het evenredigheidsbeginsel leidt. Artikel 22, lid 5, van de verordening maakt te minder inbreuk op dat beginsel nu het bepaalt, dat slechts dat gedeelte van de waarborg wordt verbeurd, dat overeenkomt met de partij ten aanzien waarvan de afnemer zijn verplichting niet is nagekomen, en dat de waarborg slechts gedeeltelijk wordt verbeurd, indien de dosering van de verklikkerstoffen minder dan 20 % afwijkt van de voorgeschreven dosering.