Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 15 maart 2018 –

Polen/Commissie

(Zaak T‑507/15)

„ELGF – Aan financiering onttrokken uitgaven – Verordening (EG) nr. 2200/96, richtlijn 2002/55/EG, verordeningen (EG) nr. 1432/2003, (EG) nr. 1433/2003, (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 885/2006, (EG) nr. 1182/2007, (EG) nr. 1234/2007, (EG) nr. 1580/2007 en (EU) nr. 1306/2013 – Uitgaven van Polen – Risico voor het ELGF – Controles ter plaatse – Criteria voor de erkenning van een telersvereniging – Discrepanties tussen de taalversies – Financiële correctie”

1. Landbouw–Gemeenschappelijk landbouwbeleid–Financiering door het ELGF–Goedkeuring van de rekeningen–Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling–Betwisting door de betrokken lidstaat–Bewijslast–Verdeling onder de Commissie en de lidstaat (zie punten 25‑28)

2. Recht van de Europese Unie–Uitlegging–Methoden–Letterlijke, systematische en teleologische uitlegging (zie punt 42)

3. Landbouw–Gemeenschappelijke ordening van de markten–Groenten en fruit–Telersverenigingen–Financiering door het ELGF–Erkenning van deze verenigingen door de nationale overheid–Voorwaarden–Controle op de telersverenigingen door de lidstaten–Omvang–Continuïteit tussen de oude en de nieuwe regeling (Verordening nr. 1182/2007 van de Raad, art. 4, 55, lid 2, 51, lid 1, en verordening nr. 1234/2007, art. 125 ter; verordeningen van de Commissie nr. 1432/2003, art. 20, en nr. 1580/2007, art. 108) (zie punten 44‑48, 53, 55‑58)

4. Landbouw–Gemeenschappelijk landbouwbeleid–Financiering door het ELGF–Toekenning van steun en premies–Verplichting voor de lidstaten om een doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten–Impliciete verplichting–Omvang (zie punt 59)

5. Landbouw–Gemeenschappelijk landbouwbeleid–Financiering door het ELGF–Goedkeuring van de rekeningen–Opstellen van de besluiten–Schriftelijke mededeling door de Commissie aan de lidstaten van de resultaten van haar controles–Inhoud (Verordening nr. 885/2006 van de Commissie, art. 11, lid 1) (zie punten 77, 78)

6. Landbouw–Gemeenschappelijke ordening van de markten–Groenten en fruit–Telersverenigingen–Financiering door het ELGF–Erkenning van deze verenigingen door de nationale overheid–Voorwaarden–Verificatie door de lidstaten van de voor erkenning verstrekte informatie–Omvang [Verordening nr. 2200/96 van de Raad, art. 11, lid 2, a); verordening nr. 1432/2003 van de Commissie, art. 4, lid 1, 16, a), 17, lid 2, a), en 20, lid 1] (zie punten 93, 94)

7. Recht van de Europese Unie–Uitlegging–Meertalige teksten–Eenvormige uitlegging–Divergentie tussen de verschillende taalversies–Inaanmerkingneming van de algemene opzet en van de doelstelling van de betrokken regeling (zie punten 104, 105)

8. Landbouw–Gemeenschappelijk landbouwbeleid–Financiering door het ELGF–Goedkeuring van de rekeningen–Periode waarvoor een financiële correctie kan worden opgelegd–Periode na de datum van de schriftelijke mededeling van de resultaten van de controles–Toelaatbaarheid ingeval de onregelmatigheden blijven bestaan (zie punt 120)

9. Landbouw–Gemeenschappelijk landbouwbeleid–Financiering door het ELGF–Goedkeuring van de rekeningen–Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling–Forfaitaire financiële correctie die door de Commissie overeenkomstig interne richtsnoeren ter zake is vastgesteld–Gebrekkigheid of ontoereikendheid van de door de lidstaat ingevoerde essentiële controles–Toelaatbaarheid van de toepassing van een forfait van 10 % voor alle geïdentificeerde tekortkomingen (zie punten 125‑130)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot gedeeltelijke nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1119 van de Commissie van 22 juni 2015 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB 2015, L 182, blz. 39)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.