ARREST VAN HET HOF VAN 1 APRIL 1965. - MARCELLO SGARLATA EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE E. E. G. - ZAAK NO. 40/64.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00279

Nederlandse uitgave bladzijde 00268

Duitse uitgave bladzijde 00296

Italiaanse uitgave bladzijde 00272

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00215

Deense bijz. uitgave bladzijde 00047

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00075

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00079



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - BEROEP VAN PARTICULIEREN - BESCHIKKING GERICHT TOT EEN ANDERE PERSOON - BESCHIKKING WELKE HEN INDIVIDUEEL RAAKT - BEGRIP

( E.E.G.-VERDRAG, ART . 173, TWEEDE LID )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE LANDBOUWMARKTEN - SECTOR GROENTEN EN FRUIT - REFERENTIEPRIJS - BEGRIP - VASTSTELLING - KARAKTER - HANDELING MET ALGEMENE STREKKING

( VERORDENING NO . 23 VAN DE RAAD E.E.G ., ART . 11, LID 2; VERORDENING NO . 100 VAN DE COMMISSIE E.E.G .)

Samenvatting

++++

1 . ( VERGELIJK SAMENVATTING NO . 1 VAN HET ARREST IN DE ZAAK 38-64 ).

ZIJ, DIE NIET ZIJN DE ADRESSATEN ENER BESCHIKKING ZOUDEN SLECHTS KUNNEN STELLEN DAT ZIJ INDIVIDUEEL WORDEN GERAAKT, INDIEN DEZE BESCHIKKING HEN BETREFT UIT HOOFDE VAN ZEKERE BIJZONDERE HOEDANIGHEDEN OF VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE, WELKE HEN TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEN DERHALVE INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT .

EEN BESCHIKKING VAN ALGEMENE ECONOMISCHE STREKKING VOOR DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT KAN EEN ONDERNEMING NIET INDIVIDUEEL RAKEN, OOK INDIEN DEZE TEN OPZICHTE VAN HET BETROKKEN PRODUKT OP DE MARKT VAN EEN DER LID-STATEN EEN BIJZONDERE POSITIE INNEEMT .

*/ 664J0038 /*.

2 . UIT ARTIKEL 11 VAN DE VERORDENING NO . 23 VAN DE RAAD E.E.G . VOLGT DAT DE REFERENTIEPRIJS IN DE SECTOR GROENTEN EN FRUIT EEN ALGEMEEN CRITERIUM VORMT, IN HET ALGEMEEN BELANG VASTGESTELD TER VERGEMAKKELIJKING VAN DE HANDELSBETREKKINGEN EN MET HET OOG OP DE STABILISATIE VAN DE MARKTPRIJZEN, EN DAARDOOR DE BEVOEGDHEDEN BEGRENST KRACHTENS WELKE DE COMMISSIE EN DE LID-STATEN DE INVOER VAN BEDOELDE PRODUKTEN KUNNEN BELEMMEREN DOOR VRIJWARINGSMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWMARKT .

DE JAARLIJKSE EN UNIFORME VASTSTELLING VAN DE REFERENTIEPRIJZEN IS BEPALEND VOOR DE VRIJHEID VAN HANDELEN VAN DE INVOERHANDEL EN VAN DE HANDEL IN HET ALGEMEEN .

DE VASTSTELLING VAN DE REFERENTIEPRIJZEN BETREFT VERZOEKERS NIET INDIVIDUEEL, DOCH IS GERICHT TOT EEN VEELHEID VAN ONDERDANEN VAN DE GEMEENSCHAP .

Partijen

IN DE ZAAK 40-64 :

MARCELLO SGARLATA,

SALVATORE URSO,

IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN DIRECTEUR VAN DE FEDERAZIONE PRO COLTIVATORI DIRETTI DI SIRACUSA,

PAOLO BELFIORE LUCOVICH,

IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN VOORZITTER VAN DE ASSAZIONE PROVINCIALE DEGLI AGRICOLTORI DI SIRACUSA,

GIUSEPPE DENARO,

IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN WETTELIJK VERTEGENWOORDIGER VAN DE FEDERAZIONE PROVINCIALE DELLA LEGA DELLA COOPERATIVE MUTUE DI SIRACUSA,

SALVATORE PITRUZZELLO,

IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN GEMACHTIGDE VAN DE HEER SEBASTIANO FORMICA,

ANTONIO PIAZZA,

SEBASTIANO FAILLA,

SALVATORE BUTERA,

GIUSEPPE INNORTA,

VICENZO PALUMBO,

TELERS EN EXPORTEURS VAN CITRUSVRUCHTEN,

BIJGESTAAN DOOR MR . C . SELVAGGI, ADVOCAAT TE ROME EN MR . A . PALUMBO, ADVOCAAT TE CATANIA,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, ADVOCAAT, RUE WILLY GOERGEN 6 TE LUXEMBURG,

VERZOEKERS,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . G . OLMI, ALS GEMACHTIGDE,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN DE HEER H . MANZANARES, SECRETARIS VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, PLACE DE METZ 2 TE LUXEMBURG,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE :

1 . DE NIETIGVERKLARING VAN DE VERORDENINGEN NOS . 65/64/E.E.G ., 66/64/E.E.G . EN 74/64/E.E.G . VAN DE COMMISSIE VAN 16 EN 26 JUNI 1964;

2 . DE NIET-TOEPASSELIJKVERKLARING VAN VERORDENING NO . 23 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 EN VAN VERORDENING NO . 100 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JULI 1962 VOOR ZOVER DEZE VERORDENINGE N IN HET ONDERHAVIGE GEDING BETROKKEN ZIJN,

Overwegingen van het arrest

I - TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP OPWERPT, ER ZICH OP BEROEPENDE DAT DE MAATREGELEN WAARDOOR DE REFERENTIEPRIJZEN VOOR CITROENEN, MANDARIJNEN, CLEMENTINES EN ZOETE SINAASAPPELEN WERDEN VASTGESTELD, VERORDENINGEN ZOUDEN ZIJN;

DAT VERZOEKERS DAARENTEGEN STELLEN DAT BEDOELDE MAATREGELEN, HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN VERORDENINGEN, IN WERKELIJKHEID BESCHIKKINGEN ZIJN DIE HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN;

OVERWEGENDE DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL KAN WORDEN VOLSTAAN MET DE VASTSTELLING OF BEDOELDE HANDELING VERZOEKERS RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, LID 2, VAN HET E.E.G.-VERDRAG, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN WELK KARAKTER DE BESTREDEN HANDELING DRAAGT;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKER, WIL HIJ DOOR DE BETREFFENDE MAATREGEL ALS INDIVIDUEEL GERAAKT WORDEN BESCHOUWD, MOET ZIJN GETROFFEN UIT HOOFDE VAN ZEKERE BIJZONDERE HOEDANIGHEDEN OF VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE WELKE HEM TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEM DERHALVE INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DEGENE TOT WIE DE MAATREGEL IS GERICHT;

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 11 VAN DE VERORDENING NO . 23 VAN DE RAAD VAN DE E.E.G . INGEVAL OP DE MARKTEN VAN DE GEMEENSCHAP ERNSTIGE VERSTORINGEN OPTREDEN OF DREIGEN OP TE TREDEN ALS GEVOLG VAN DE INVOER VAN PRODUKTEN UIT DERDE-LANDEN TEGEN PRIJZEN DIE BENEDEN EEN REFERENTIEPRIJS LIGGEN, DE LID-STATEN DEZE INVOER KUNNEN SCHORSEN OF DEZE PRODUKTEN KUNNEN BELASTEN MET EEN COMPENSERENDE HEFFING WAARVAN HET BEDRAG VOOR ALLE LID-STATEN GELIJK IS EN DIE BIJ INVOER WORDT GEHEVEN;

DAT VOLGENS DEZELFDE BEPALING "DE SCHORSING VAN DE INVOER EN DE VASTSTELLING VAN HET BEDRAG VAN DE COMPENSERENDE HEFFING WORDEN BESLIST VOLGENS DE IN ARTIKEL 13 VOORGESCHREVEN PROCEDURE ...";

DAT VOLGENS VERORDENING NO . 100 VAN DE COMMISSIE INZAKE DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN ARTIKEL 11, LID 2, VAN VERORDENING NO . 23 VAN DE RAAD DE REFERENTIEPRIJS VOOR ALLE LID-STATEN GELIJK IS EN JAARLIJKS WORDT VASTGESTELD PER PRODUKT OF PER VARIETEIT, OF PER GROEP VAN VARIETEITEN;

OVERWEGENDE DAT UIT BOVENBEDOELDE BEPALINGEN VOLGT DAT DE REFERENTIEPRIJS EEN ALGEMEEN CRITERIUM VORMT, IN HET ALGEMEEN BELANG VASTGESTELD TER VERGEMAKKELIJKING VAN DE HANDELSBETREKKINGEN EN MET HET OOG OP DE STABILISATIE VAN DE MARKTPRIJZEN, EN DAARDOOR DE BEVOEGDHEDEN BEGRENST KRACHTENS WELKE DE COMMISSIE EN DE LID-STATEN DE INVOER VAN BEDOELDE PRODUKTEN KUNNEN BELEMMEREN DOOR VRIJWARINGSMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE LANDBOUWMARKT;

DAT DE JAARLIJKSE EN UNIFORME VASTSTELLING VAN DE REFERENTIEPRIJZEN BEPALEND IS VOOR DE VRIJHEID VAN HANDELEN VAN DE INVOERHANDEL EN VAN DE HANDEL IN HET ALGEMEEN;

DAT DE VASTSTELLING VAN DE REFERENTIEPRIJZEN VERZOEKERS DUS NIET INDIVIDUEEL BETREFT, DOCH GERICHT IS TOT EEN VEELHEID VAN ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP;

OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT IN DE VERORDENINGEN 65/64/E.E.G ., 66/64/E.E.G . EN 74/64/E.E.G . SLECHTS REFERENTIEPRIJZEN WORDEN VASTGESTELD EN NIET ENIG ANDER VOORSCHRIFT WORDT GEGEVEN WAARDOOR VERZOEKERS RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDEN GERAAKT; DAT MITSDIEN TEGEN DEZE VERORDENINGEN IN GEEN VAN HAAR ONDERDELEN DOOR VERZOEKERS BEROEP KAN WORDEN INGESTELD;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKERS NOG ALS BEZWAAR AANVOEREN DAT INDIEN HET BEROEP OP ARTIKEL 173 HUN ZOU WORDEN ONTZEGD UIT HOOFDE VAN DE RESTRICTIEVE INTERPRETATIE VAN DE BEWOORDINGEN VAN GENOEMD ARTIKEL, PARTICULIEREN DAARDOOR ZOUDEN WORDEN BEROOFD VAN IEDERE RECHTSBESCHERMING, ZOWEL IN DE RECHTSORDE VAN DE GEMEENSCHAP ALS IN DE NATIONALE RECHTSORDE HETGEEN IN STRIJD ZOU ZIJN MET DE FUNDAMENTELE BEGINSELEN DIE IN ALLE LID-STATEN WORDEN GEEERBIEDIGD;

OVERWEGENDE DAT MEN ZONDER IN TE GAAN OP BEDOELDE OVERWEGINGEN, DEZE TOCH NIET ZOU KUNNEN LATEN PREVALEREN BOVEN DE IN KENNELIJK BEPERKENDE BEWOORDINGEN GESTELDE TEKST VAN ARTIKEL 173, HETWELK HET HOF HEEFT TOE TE PASSEN;

DAT HET, GEZIEN DE STELLIGE BEWOORDINGEN VAN GENOEMD ARTIKEL, VAN WEINIG BELANG IS OF DE BESTREDEN HANDELING BERUST OP EEN OORSPRONKELIJKE BEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE DAN WEL OP EEN AFGELEIDE OF GEDELEGEERDE BEVOEGDHEID;

OVERWEGENDE DAT AL HET VOORGAANDE TOT DE SLOTSOM LEIDT, DAT HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN ZAL WORDEN VERWEZEN;

DAT VERZOEKERS, NU HUN BEROEP NIET KAN SLAGEN, IN DE KOSTEN MOETEN WORDEN VEROORDEELD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE,

VERWERPT HET BEROEP IN DE ZAAK 40/64 ALS ZIJNDE NIET ONTVANKELIJK;

VEROORDEELT VERZOEKERS IN DE PROCESKOSTEN;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .