ARREST VAN HET GERECHT (Tweede kamer)

26 november 2002

Zaak T-103/01

Michael Cwik

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Reorganisatie van administratieve structuur van Commissie — Nieuwe tewerkstelling — Motivering — Dienstbelang — Misbruik van bevoegdheid — Zorgplicht”

Volledige Franse tekst II-1137

Betreft:

Enerzijds, vordering tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie waarbij verzoeker van de eenheid „Economische informatie, publicaties en documentatie”, dat eerst de eenheid „Informatie: EURO, EMU” en vervolgens eenheid 4 „Beleid inzake communicatie over de monetaire unie” is geworden, is overgeplaatst naar de eenheid „Algemene coördinatie personeel en administratie”, de latere eenheid 1 „Coördinatie; personeel; informatie en administratie”, binnen het directoraatgeneraal „Economische en financiële zaken”, en anderzijds vordering tot schadevergoeding.

Beslissing:

Het beroep wordt verworpen. Elk der partijen zal de eigen kosten dragen.

Samenvatting

Er is slechts sprake van misbruik van bevoegdheid wanneer op grond van objectieve, ter zake dienende en overeenstemmende aanwijzingen blijkt dat een besluit is vastgesteld om andere dan de aangegeven doelen te bereiken. Daartoe volstaat het niet, bepaalde feiten aan te voeren tot staving van die stelling; er dienen ook voldoende nauwkeurige, objectieve en onderling overeenstemmende aanwijzingen te worden gegeven waaruit blijkt dat die feiten juist of althans aannemelijk zijn. (cf. punten 28 en 29) Referentie: Hof 6 maart 2001, Connolly/Commissie, C-274/99P, Jurispr. blz. I-1611, punt 11; Gerecht 5 juli 2000, Samper/Parlement, T-111/99, JurAmbt. blz. I-A-135 en II-611, punt 64; Gerecht 19 september 2001, E/Commissie, T-152/00, JurAmbt. blz. I-A-179 en II-813, punt 68

Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van het Statuut dient het tot aanstelling bevoegde gezag de ambtenaar overeenkomstig zijn rang tewerk te stellen in een tot zijn categorie of groep behorend ambt. In geval van wijziging van de werkzaamheden van de ambtenaar brengt de voorgeschreven overeenstemming van ambt en rang mee, dat geen vergelijking moet worden gemaakt tussen diens huidige en vroegere werkzaamheden, maar tussen zijn huidige werkzaamheden en zijn rang in de hiërarchie. Artikel 7, lid 1, van het Statuut verzet zich dus niet tegen een besluit tot overplaatsing van een ambtenaar dat nieuwe werkzaamheden meebrengt die, ofschoon zij verschillen van zijn vroegere werkzaamheden, niettemin overeenkomen met een ambt van zijn rang. (cf. punten 41 en 42) Referentie: Gerecht 10 juli 1992. Eppe/Commissie, T-59/91 en T-79/91. Jurispr. blz. II-2061. punten 49 en 51

Ofschoon de zorgplicht van de administratie ten opzichte van haar ambtenaren een weergave vormt van het door het Statuut geschapen evenwicht tussen de wederzijdse rechten en verplichtingen in de betrekkingen tussen het administratief gezag en de ambtenaren, kunnen de vereisten van deze plicht het tot aanstelling bevoegde gezag niet beletten, op het gebied van de tewerkstelling van ambtenaren de maatregelen te treffen die het in het belang van de dienst noodzakelijk acht, aangezien de vervulling van een ambt in de eerste plaats gebaseerd moet zijn op het dienstbelang. (cf. punt 52) Referentie: Gerecht 28 mei 1998. W/Commissie, T-78/96 en I-170/96. JurAmbt. blz. I-A-29 en II-745, punt 116

Een bezwarend besluit is toereikend gemotiveerd wanneer het tot stand is gekomen in een context die de betrokken ambtenaar bekend is en waardoor hij de strekking van een ten aanzien van hem getroffen maatregel kan begrijpen. (cf. punt 63) Referentie: W/Commissie, reeds aangehaald, punt 141