ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 12 JULI 1973. - ANNA DI BLASI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 74/72.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 00847

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00637

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00335



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

AMBTENAREN - PERSOONSDOSSIER - STUKKEN DIE NIET TEVOREN ZIJN MEDEGEDEELD - TOEVOEGING DAARVAN AAN HET PERSOONSDOSSIER - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 26, TWEEDE ALINEA )

Samenvatting

AAN HET PERSOONSDOSSIER VAN DE AMBTENAAR KUNNEN STUKKEN WORDEN TOEGEVOEGD, DIE HEM NIET TEVOREN ZIJN MEDEGEDEELD, ZOLANG ZIJ NIET TEGEN HEM WORDEN AANGEVOERD OF TEGEN HEM WORDEN GEBRUIKT EN VOOR ZOVER DE ONJUISTHEID ERVAN NIET IS BEWEZEN .

Partijen

IN DE ZAAK 74-72

ANNA DI BLASI, AMBTENARES VAN DE EEG, WONENDE TE ROME, VIA ANTONIO MORDINI 14, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR L . JACONIS, ADVOCAAT TE ROME, VIA LUCREZIO CARO 62, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT, ADVOCAAT ALDAAR, 34, RUE PHILIPPE-II,

VERZOEKSTER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR G . PINCHERLE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK :

A ) NIETIG TE VERKLAREN

1 . HET BIJ BRIEF VAN 15 MAART 1972 MEDEGEDEELDE BESLUIT WAARBIJ DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN BETROKKENE VOOR 9 PERCENT BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE HEEFT VERKLAARD ALS GEVOLG VAN HET HAAR OP 3 JANUARI 1968 OVERKOMEN ONGEVAL;

2 . HET STILZWIJGEND BESLUIT VAN DE ADMINISTRATIE TOT AFWIJZ AFWIJZING VAN HET ADMINISTRATIEF BEROEP DAT DOOR VERZOEKSTER OP 12 JUNI 1972 TEGEN BOVENBEDOELD BESLUIT WERD INGESTELD EN WAARBIJ ZIJ VERZOCHT DIT BESLUIT TE VERNIETIGEN EN HAAR BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAST TE STELLEN OP ROND 70 PERCENT, OF OP TEN MINSTE 45 PERCENT;

B ) DE BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT ALS GEVOLG VAN HET ONGEVAL VAST TE STELLEN OP 70 PERCENT, OF OP TEN MINSTE 45 PERCENT, OF TUSSEN EEN DERDE EN DE HELFT;

C ) TE GELASTEN DAT UIT VERZOEKSTERS PERSOONSDOSSIER EEN DOOR DR . J . F . ELENS OPGESTELD VERTROUWELIJK RAPPORT VAN DE MEDISCHE DIENST DER EEG WORDT GELICHT, IN ZOVER DIT RAPPORT EEN ONJUISTE DIAGNOSE, EEN ONJUISTE PROGNOSE EN EEN ONJUIST RECHTSMEDISCH ADVIES BEVAT EN ARGUMENTEN BEZIGT , WELKE HAAR GOEDE NAAM EN EER ERNSTIG AANTASTEN;

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BIJ OP 11 OKTOBER 1972 INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN HET BESLUIT DER COMMISSIE VAN 15 MAART 1972, WAARBIJ ZIJ VOOR 9 PERCENT BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE WERD VERKLAARD ALS GEVOLG VAN HET HAAR OP 3 JANUARI 1968 OVERKOMEN ONGEVAL, EN TEGEN HET STILZWIJGEND BESLUIT DER COMMISSIE TOT AFWIJZING VAN HAAR KLACHT VAN 12 JUNI 1972;

DAT VERZOEKSTER BIJ DIT BEROEP TEVENS VORDERT DAT ZIJ VOOR 70 PERCENT OF ALTHANS TEN MINSTE 45 PERCENT BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE WORDE VERKLAARD EN DAT DE COMMISSIE WORDE VEROORDEELD TOT VERGOEDING AAN HAAR VAN RENTE VANAF DE DATUM VAN HET ONGEVAL;

TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 15 MAART 1972

2 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP IN DE EERSTE PLAATS STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 15 MAART 1972, WAARBIJ DE COMMISSIE DE BETROKKENE KRACHTENS ARTIKEL 73 VAN HET AMBTENARENSTATUUT VOOR 9 PERCENT BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE HEEFT VERKLAARD ALS GEVOLG VAN HET HAAR OP 3 JANUARI 1968 OVERKOMEN ONGEVAL;

3 OVERWEGENDE DAT, NAAR VASTSTAAT, DE COMMISSIE BIJ BESLUIT VAN 9 OKTOBER 1972, MEDEGEDEELD AAN VERZOEKSTER OP 17 OKTOBER 1972, HEEFT BESLOTEN HET PERCENTAGE VAN DE BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN VERZOEKSTER TE DOEN VASTSTELLEN DOOR EEN NIET AAN DE INSTELLING VERBONDEN ARTS, IN ONDERLING OVERLEG AAN TE WIJZEN DOOR DE RAADGEVEND ARTS DER COMMISSIE EN DE BEHANDELEND GENEESHEER VAN BETROKKENE;

DAT OVERIGENS DE DIRECTEUR PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER BIJ BRIEF VAN 29 NOVEMBER 1972 VERZOEKSTER UITDRUKKELIJK HEEFT DOEN WETEN DAT HET BESLUIT VAN 15 MAART 1972 "MOEST WORDEN GEACHT TE ZIJN AANGEHOUDEN";

DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT, WAAR HET BESLUIT VAN 15 MAART 1972 DOOR DE COMMISSIE WERD AANGEHOUDEN, HET BEROEP TEN DEZE ZONDER VOORWERP IS GERAAKT ;

4 OVERWEGENDE DAT UIT DIEN HOOFDE EVENEENS HET BEROEP TEGEN DE STILZWIJGENDE WEIGERING OM HET BESLUIT VAN 15 MAART 1972 IN TE TREKKEN, ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;

TEN AANZIEN VAN HET VERZOEK TOT VASTSTELLING VAN HET INVALIDITEITSPERCENTAGE

5 OVERWEGENDE DAT BIJ HET BEROEP VOORTS WORDT GEVORDERD DAT VERZOEKSTER VOOR 70 PERCENT OF ALTHANS TEN MINSTE 45 PERCENT BLIJVEND GEDEELTELIJK INVALIDE WORDT VERKLAARD;

6 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 13 VAN DE DOOR DE COMMISSIE GESLOTEN VERZEKERINGSOVEREENKOMST VOOR HET GEVAL VAN EEN MEDISCH MENINGSVERSCHIL IN EEN ARBITRAGEPROCEDURE VOORZIET;

DAT, ZOALS REEDS VASTGESTELD, DE COMMISSIE HEEFT BESLOTEN HET PERCENTAGE VAN DE BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN VERZOEKSTER TE DOEN VASTSTELLEN DOOR EEN NIET AAN DE INSTELLING VERBONDEN ARTS, IN ONDERLING OVERLEG AAN TE WIJZEN DOOR DE RAADGEVEND ARTS DER COMMISSIE EN DE BEHANDELEND GENEESHEER VAN BETROKKENE;

DAT AAN DIT BESLUIT DER COMMISSIE INZAKE DE NIEUWE PROCEDURE GEEN ENKELE GROND KAN WORDEN ONTLEEND VOOR EEN RESTRICTIEVE INTERPRETATIE VAN DE AAN DE ARTS-ARBITER TE VERLENEN BEVOEGDHEDEN;

DAT HET HOF DERHALVE NIET TUSSENBEIDE VERMAG TE KOMEN, ZOLANG BEDOELDE ARBITRAGEPROCEDURE NIET IS AFGESLOTEN;

7 DAT DIT VERZOEK MITSDIEN NIET-ONTVANKELIJK IS;

TEN AANZIEN VAN DE VORDERING VAN MORATOIRE INTERESTEN

8 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TEVENS VORDERT DAT DE COMMISSIE WORDE VEROORDEELD TOT BETALING VAN MORATOIRE INTERESTEN VANAF DE DATUM VAN HET ONGEVAL;

OVERWEGENDE DAT HET BEDRAG DEZER INTERESTEN PAS IS TE BEPALEN, NADAT HET PERCENTAGE VAN DE BLIJVENDE GEDEELTELIJKE INVALIDITEIT VAN BETROKKENE IS VASTGESTELD;

DAT DIT PERCENTAGE THANS WORDT UITGEMAAKT IN VOORNOEMDE ARBITRAGE-PROCEDURE;

9 DAT DEZE VORDERING DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS;

TEN AANZIEN VAN DE SCHENDING VAN ARTIKEL 26, TWEEDE ALINEA, VAN HET AMBTENARENSTATUUT

10 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKSTER VORDERT DAT UIT HAAR PERSOONSDOSSIER EEN VERTROUWELIJK RAPPORT VAN DR . J . F . ELENS WORDT GELICHT, DAT HAARS INZIENS ONJUIST VAN INHOUD IS OF IN MEDISCH OPZICHT TEKORT SCHIET;

DAT ZIJ TOT STAVING DEZER VORDERING AANVOERT DAT DE COMMISSIE DE KRACHTENS ARTIKEL 26, TWEEDE ALINEA, VAN HET AMBTENARENSTATUUT OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN IN CASU NIET IS NAGEKOMEN;

11 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 26, TWEEDE ALINEA, VAN HET AMBTENARENSTATUUT "DE INSTELLING STUKKEN, BEDOELD ONDER A ), NIET TEGEN DE AMBTENAAR KAN AANVOEREN, NOCH TE ZIJNEN NADELE GEBRUIKEN, INDIEN ZIJ HEM NIET ZIJN MEDEGEDEELD VOORDAT ZE AAN ZIJN DOSSIER WORDEN TOEGEVOEGD";

DAT UIT DIT VERBOD NIET VOLGT DAT HET PERSOONSDOSSIER VAN DE AMBTENAAR UITSLUITEND STUKKEN KAN BEVATTEN, DIE HEM TEVOREN ZIJN MEDEGEDEELD;

DAT DEZE STUKKEN ZONDER ENIG BEZWAAR AAN HET PERSOONSDOSSIER VAN DE BETROKKENE KUNNEN WORDEN TOEGEVOEGD, ZOLAND ZIJ NIET TEGEN HEM WORDEN AANGEVOERD OF TEGEN HEM WORDEN GEBRUIKT EN VOOR ZOVER DE ONJUISTHEID ERVAN NIET IS BEWEZEN;

12 DAT DERHALVE DEZE VORDERING MOET WORDEN AFGEWEZEN;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

13 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, EERSTE ALINEA, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING "HET HOF DE PROCESKOSTEN GEHEEL OF GEDEELTELIJK KAN COMPENSEREN, INDIEN PARTIJEN ONDERSCHEIDENLIJK OP EEN OF MEER PUNTEN IN HET ONGELIJK WORDEN GESTELD EN VOORTS WEGENS BIJZONDERE REDENEN";

DAT VOORTS VOLGENS DE TWEEDE ALINEA DIER BEPALING "HET HOF EEN PARTIJ DIE IN HET GELIJK WORDT GESTELD, KAN VEROORDELEN TOT VERGOEDING AAN DE WEDERPARTIJ VAN DE KOSTEN WELKE ZIJ TEN LASTE VAN LAATSTGENOEMDE HEEFT VEROORZAAKT, INDIEN HET HOF VAN OORDEEL IS DAT DEZE KOSTEN VERGEEFS ZIJN AANGEWEND DAN WEL VAN VEXATOIRE AARD ZIJN";

14 OVERWEGENDE DAT HET BESLUIT VAN 15 MAART 1972 EERST NA INSTELLING VAN HET BEROEP IS AANGEHOUDEN;

DAT OVERIGENS TEN TIJDE VAN DE INSTELLING VAN HET BEROEP NOG GEEN ZODANIGE NADERE REGELING VOOR ARTIKEL 73 VAN HET STATUUT WAS GETROFFEN DAT ALLE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VASTLAGEN;

DAT DERHALVE, MEDE GELET OP ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING, TERMEN AANWEZIG ZIJN OM VERWEERSTER TE VERWIJZEN IN VERZOEKSTERS PROCESKOSTEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE,

1 . VERWERPT HET BEROEP,

2 . VERWIJST DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .