ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 9 JULI 1987. - MARCO CASTAGNOLI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - NIET-ONTVANKELIJKHEID. - ZAAK 329/85.



Jurisprudentie 1987 bladzijde 03281



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

AMBTENAREN - BEROEP - BEZWAREND BESLUIT - HULPFUNCTIONARIS DIE AANSPRAAK MAAKT OP DE HOEDANIGHEID VAN TIJDELIJK FUNCTIONARIS - AANWERVINGSOVEREENKOMST

( AMBTENARENSTATUUT, ARTIKELEN*90, LID*2, EN 91 )

Samenvatting

WANNEER EEN HULPFUNCTIONARIS AANSPRAAK MAAKT OP DE HOEDANIGHEID VAN TIJDELIJK FUNCTIONARIS OP GROND DAT ZIJN AANWERVING ALS HULPFUNCTIONARIS INBREUK MAAKTE OP DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WORDT DE BEZWARENDE HANDELING GEVORMD DOOR DE AANWERVINGSOVEREENKOMST, INDIEN IN DIE HOEDANIGHEID GEEN VERANDERING IS GEKOMEN DOOR DE ACHTEREENVOLGENDE VERLENGINGEN .

Partijen

IN ZAAK 329/85,

M.*CASTAGNOLI, WONENDE TE TAINO ( VARESE ), VOORMALIG HULPFUNCTIONARIS VAN DE COMMISSIE BIJ HET GCO TE ISPRA, VERTEGENWOORDIGD DOOR A.*ULGHERI, ADVOCAAT TE MILAAN, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ R.*MICHEL, ADVOCAAT ALDAAR, 7, COTE D' EICH,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEUR D.*GOULOUSSIS ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ A.*MAY, ADVOCAAT ALDAAR, 31, GRAND-RUE,

VERWEERSTER,

BETREFFENDE EEN BEROEP STREKKENDE TOT VERKRIJGING VAN EEN VERKLARING VOOR RECHT, DAT DE BEEINDIGING, DOOR DE COMMISSIE, VAN VERZOEKERS ARBEIDSOVEREENKOMST ALS HULPFUNCTIONARIS ONWETTIG IS EN DAT VERZOEKER AANSPRAAK HEEFT OP DE HOEDANIGHEID VAN TIJDELIJK FUNCTIONARIS, ALSMEDE TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE TOT BETALING VAN SCHADEVERGOEDING,

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

ADVOCAAT-GENERAAL : J.*L.*DA CRUZ VILACA

GRIFFIER : H.*A.*RUEHL, HOOFDADMINISTRATEUR

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 21*JANUARI*1987,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 12*MEI*1987,

HET NAVOLGENDE

ARREST

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 6*NOVEMBER 1985, HEEFT M.*CASTAGNOLI, VOORMALIG HULPFUNCTIONARIS VAN DE COMMISSIE, BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT VERKRIJGING VAN EEN VERKLARING VOOR RECHT, DAT DE BEEINDIGING, DOOR DE COMMISSIE, VAN VERZOEKERS ARBEIDSOVEREENKOMST ALS HULPFUNCTIONARIS ONWETTIG IS EN DAT VERZOEKER AANSPRAAK HEEFT OP DE HOEDANIGHEID VAN TIJDELIJK FUNCTIONARIS, ALSMEDE TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE TOT BETALING VAN SCHADEVERGOEDING .

2 VOOR DE FEITEN VAN DE ZAAK, HET PROCESVERLOOP EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOORZOVER DAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

3 BIJ ARBEIDSOVEREENKOMST VAN 20*FEBRUARI 1984 WERD CASTAGNOLI AANGESTELD ALS HULPFUNCTIONARIS OP EEN POST VAN HANDLANGER BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VAN ONDERZOEK ( GCO ) TE ISPRA . DEZE OVEREENKOMST, WAARVAN DE DUUR BEPAALD WAS OP VIER MAANDEN, WERD EERST VERLENGD TOT 21*OKTOBER 1984 EN VERVOLGENS TOT 21*FEBRUARI*1985 .

4 BIJ BRIEF VAN 22*JANUARI 1985 VAN HET HOOFD VAN DE AFDELING "ALGEMEEN BEHEER EN PERSONEELSZAKEN", H.*HAMAERT, DEELDE DE COMMISSIE CASTAGNOLI MEDE, DAT OP GROND VAN ARTIKEL*52 VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ( RAP ) ZIJN ARBEIDSOVEREENKOMST NA 21*FEBRUARI 1985 NIET MEER KON WORDEN VERLENGD .

5 DAAROP DEED CASTAGNOLI DE COMMISSIE OP 15*FEBRUARI 1985 EEN BRIEF TOEKOMEN WAARIN HIJ VERKLAARDE PAS ONLANGS TE HEBBEN VERNOMEN DAT HIJ WAS AANGEWORVEN TER VERVANGING VAN EEN TIJDELIJK FUNCTIONARIS DIE OP 1*JANUARI 1982 MET INVALIDITEITSPENSIOEN WAS GEGAAN EN DIE EERDER WAS VERVANGEN DOOR TWEE ANDERE HULPFUNCTIONARISSEN, BEIDEN AANGEWORVEN VOOR EEN PERIODE VAN TWAALF MAANDEN . HIJ STELDE, DAT DE AANWERVING VAN EEN HULPFUNCTIONARIS TER VOORZIENING IN EEN POST DIE IS VRIJGEKOMEN DOOR PENSIONERING VAN EEN TIJDELIJK FUNCTIONARIS, NIET ALLEEN INBREUK MAAKTE OP DE ITALIAANSE WETGEVING INZAKE ARBEID VOOR BEPAALDE TIJD, DOCH OOK OP DE ARTIKELEN 3, 51 EN 52 VAN DE RAP . HIJ MAAKTE DERHALVE BEZWAAR TEGEN DE HEM DOOR DE COMMISSIE TOEGEKENDE HOEDANIGHEID EN VERLANGDE DAT HEM DE HOEDANIGHEID VAN TIJDELIJK FUNCTIONARIS VOOR ONBEPAALDE TIJD ZOU WORDEN TOEGEKEND .

6 BIJ BESLUIT VAN 29*JULI 1985 VERWIERP DE COMMISSIE, DIE CASTAGNOLI' S BRIEF AANMERKTE ALS EEN KLACHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL*90, LID*2, VAN HET STATUUT, DE IN DIE BRIEF AANGEVOERDE BEZWAREN . ZIJ OVERWOOG, DAT CASTAGNOLI ALS HULPFUNCTIONARIS WAS AANGEWORVEN KRACHTENS ARTIKEL*52, SUB*B, VAN DE RAP EN DAT DE DUUR VAN ZIJN AANSTELLING DERHALVE NIET MEER DAN EEN*JAAR KON BEDRAGEN .

7 TEGEN DEZE AFWIJZING VAN ZIJN KLACHT HEEFT CASTAGNOLI HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD .

DE ONTVANKELIJKHEID

8 DE COMMISSIE STELT NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP . ZIJ BETOOGT DAT DE BEZWARENDE HANDELING IN CASU BESTAAT IN DE OORSPRONKELIJKE ARBEIDSOVEREENKOMST DAN*WEL DE ACHTEREENVOLGENDE VERLENGINGEN DAARVAN . DAAR DE LAATSTE VAN DEZE VERLENGINGEN OP 17*OKTOBER 1984 AAN CASTAGNOLI IS MEEGEDEELD, ZOU ZIJN KLACHT NIET BINNEN DE IN ARTIKEL*90, LID*2, VAN HET STATUUT GESTELDE TERMIJN VAN DRIE MAANDEN ZIJN INGEDIEND .

9 CASTAGNOLI BETWIST DE DOOR DE COMMISSIE OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID . ZIJNS INZIENS LIGT DE BEZWARENDE HANDELING IN CASU BESLOTEN IN DE BRIEF VAN DE COMMISSIE VAN 22*JANUARI 1985, WAARIN HEM WERD MEEGEDEELD DAT EEN NIEUWE VERLENGING VAN DE OVEREENKOMST NIET MOGELIJK WAS . BIJGEVOLG ZOU HIJ ZIJN KLACHT TIJDIG HEBBEN INGEDIEND .

10 VASTGESTELD MOET WORDEN DAT CASTAGNOLI MET ZIJN KLACHT IN WEZEN BEOOGDE, ZIJN AANSTELLING ALS HULPFUNCTIONARIS TE BETWISTEN . DEZE HOEDANIGHEID WAS IN DE OORSPRONKELIJKE ARBEIDSOVEREENKOMST ECHTER UITDRUKKELIJK OVEREENGEKOMEN .

11 IN DEZE HOEDANIGHEID IS GEEN VERANDERING GEKOMEN DOOR DE ACHTEREENVOLGENDE VERLENGINGEN VAN DE ARBEIDSOVEREENKOMST NOCH DOOR DE BRIEF VAN 22*JANUARI 1985, WAARIN DE COMMISSIE VERZOEKER ENKEL DE DATUM MEEDEELDE WAAROP ZIJN ARBEIDSOVEREENKOMST DEFINITIEF ZOU EINDIGEN . BIJGEVOLG MOET WORDEN GECONCLUDEERD, DAT DE BEZWARENDE HANDELING IN CASU WERD GEVORMD DOOR DE OP 20*FEBRUARI 1984 GESLOTEN ARBEIDSOVEREENKOMST .

12 AANGEZIEN CASTAGNOLI EERST OP 15*FEBRUARI 1985 EEN KLACHT BIJ DE COMMISSIE HEEFT INGEDIEND, HEEFT HIJ DE IN ARTIKEL*90, LID*2, VAN HET STATUUT GESTELDE TERMIJN VAN DRIE MAANDEN NIET IN ACHT GENOMEN .

13 HET BEROEP IS DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

14 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL*70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 ) VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .

2 ) VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .