ARREST VAN HET HOF VAN 11 JULI 1978. - UNION FRANCAISE DE CEREALES TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - JONAS. - (" COMPENSERENDE BEDRAGEN TOETREDING "). - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 6/78.



Jurisprudentie 1978 bladzijde 01675

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00545

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00591



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LANDBOUW - HANDELSVERKEER TUSSEN NIEUWE LID-STATEN EN DE OORSPRONKELIJKE - GEMEENSCHAP - COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' - DOEL - GEMEENSCHAPSPREFERENTIE

( TOETREDINGSAKTE , ART . 55 )

2 . LANDBOUW - UIT EEN OUDE LID-STAAT NAAR EEN NIEUWE LID-STAAT UITGEVOERDE PRODUKTEN - VERLORENGAAN ONDERWEG - OVERMACHT - COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' - TOEKENNING - RECHT VAN EXPORTEUR - ANALOGIE MET DE REGEL VAN TOEPASSING OP DE RESTITUTIES BIJ UITVOER

( VERORDENING NR . 269/73 VAN DE COMMISSIE , ART . 5 , LID 2 ; VERORDENING NR . 192/75 VAN DE COMMISSIE , ART . 6 , LID 1 )

Samenvatting

1 . DE TIJDELIJKE REGELING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' BEOOGDE INZONDERHEID DE NALEVING VAN HET BEGINSEL VAN DE GEMEENSCHAPSPREFERENTIE IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE GEMEENSCHAP IN HAAR OORSPRONKELIJKE SAMENSTELLING EN DE NIEUWE LID-STATEN REEDS VOOR HUN VOLLEDIGE INTEGRATIE IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWPRODUKTEN TE VERZEKEREN .

2 . ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 269/73 VAN DE COMMISSIE MOET - NAAR ANALOGIE MET ARTIKEL 6 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 192/75 - ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT INGEVAL DE UIT EEN OUDE LID-STAAT NAAR EEN NIEUWE LID- STAAT UITGEVOERDE WAAR ONDERWEG ALS GEVOLG VAN OVERMACHT VERLOREN IS GEGAAN , DE EXPORTEUR RECHT HEEFT OP DEZELFDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ALS DIE WELKE HEM VERSCHULDIGD ZOUDEN ZIJN GEWEEST , INDIEN DE WAAR OP HAAR BESTEMMING WAS AANGEKOMEN EN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER ALDAAR WAREN VERVULD .

Partijen

IN DE ZAAK 6/78 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

VENNOOTSCHAP UNION FRANCAISE DE CEREALES , TE PARIJS ,

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS , TE HAMBURG ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 269/73 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JANUARI 1973 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN HET STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' ( PB L 30 VAN 1973 , BLZ . 73 ),

Overwegingen van het arrest

1OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 14 DECEMBER 1977 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 11 JANUARI 1978 , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 269/73 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JANUARI 1973 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN HET STELSEL VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' ( PB L 30 VAN 1973 , BLZ . 73 );

2DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING TUSSEN ENERZIJDS EEN ONDERNEMING DIE UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EEN PARTIJ TARWE HAD UITGEVOERD , DIE DOOR SCHIPBREUK IN DE NOORDZEE NIET IS AANGEKOMEN OP HAAR BESTEMMING IN HET VERENIGD KONINKRIJK , EN ANDERZIJDS DE DUITSE DOUANEAUTORITEITEN ;

DAT DEZE AUTORITEITEN HEBBEN GEWEIGERD AAN DE EXPORTFIRMA DE DOOR HAAR VERLANGDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' TOE TE KENNEN , OP GROND DAT ZIJ NIET HET IN ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 269/73 VOORGESCHREVEN BEWIJS VAN DE VERVULLING VAN DE FORMALITEITEN BIJ INVOER IN DE LID-STAAT VAN BESTEMMING HAD WETEN TE LEVEREN ;

DAT , WAAR DEZE VERORDENING IN HET KADER VAN HET STELSEL VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' GEEN REGELING VOOR HET GEVAL VAN OVERMACHT BEVAT , DE VRAGEN VAN HET FINANZGERICHT BETREKKING HEBBEN OP DE MOGELIJKHEID EN EVENTUEEL DE WIJZE VAN TOEPASSING PER ANALOGIAM VAN ARTIKEL 6 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 192/75 VAN DE COMMISSIE VAN 17 JANUARI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE RESTITUTIES BIJ UITVOER VOOR LANDBOUWPRODUKTEN ( PB L 25 VAN 1975 , BLZ . 1 ), WELKE BEPALING DE BETROKKENE DIE ZODANIGE RESTITUTIE VERLANGT , VRIJSTELT VAN HET BEWIJS VAN DE INVOER IN HET DERDE LAND , INDIEN HET PRODUKT ONDERWEG ALS GEVOLG VAN OVERMACHT VERLOREN IS GEGAAN ;

3OVERWEGENDE DAT HOOFDSTUK 1 , TITEL II , VIERDE DEEL VAN DE AKTE BETREFFENDE DE TOETREDINGSVOORWAARDEN VOOR DE DRIE NIEUWE LID-STATEN ( PB L 73 VAN 1972 , BLZ . 25 ) DE AANPASSING REGELDE VAN DE PRIJZEN VAN DE LANDBOUWPRODUKTEN IN DE NIEUWE LID-STATEN AAN DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID VASTGESTELDE PRIJZEN ;

DAT TER COMPENSATIE VAN DE VERSCHILLEN IN PRIJSPEIL , DIE GEDURENDE EEN UITERLIJK EIND 1977 AFLOPENDE OVERGANGSPERIODE NOG KONDEN BLIJVEN BESTAAN , ARTIKEL 55 VAN DE TOETREDINGSAKTE VOORZAG IN DE HEFFING OF TOEKENNING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN GELIJK AAN HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJZEN , VASTGESTELD VOOR DE BETROKKEN NIEUWE LID-STAAT , EN DE GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN ;

DAT DEZE TIJDELIJKE REGELING WAS BEDOELD OM VOOR DE NIEUWE LID-STATEN DE OVERGANG VAN HUN VROEGERE POSITIE VAN DERDE LANDEN IN HET GEMEENSCHAPSSTELSEL VAN UITVOERRESTITUTIES NAAR HUN NIEUWE POSITIE VAN LID-STATEN TE VERGEMAKKELIJKEN ;

DAT DE REGELING INZONDERHEID BEOOGDE DE NALEVING VAN HET BEGINSEL VAN DE GEMEENSCHAPSPREFERENTIE IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE GEMEENSCHAP IN HAAR OORSPRONKELIJKE SAMENSTELLING EN DE NIEUWE LID-STATEN REEDS VOOR HUN VOLLEDIGE INTEGRATIE IN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWPRODUKTEN TE VERZEKEREN ;

4OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT EEN EXPORTEUR DIE ZICH IN OMSTANDIGHEDEN ALS IN CASU , NA HET VERLORENGAAN VAN DE WAAR ONDERWEG ALS GEVOLG VAN OVERMACHT , DE TOEKENNING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' ZIET ONTZEGD , EEN REEEL VERLIES LIJDT , DAAR DE OVEREENKOMSTIG DE CIF-CLAUSULE TEN BEHOEVE VAN DE KOPER GESLOTEN VERZEKERING SLECHTS DE WAARDE VAN HET GOED NAAR DE PRIJZEN IN HET LAND VAN INVOER EN NIET NAAR DE HOGERE GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN IN HET LAND VAN UITVOER DEKT ;

DAT , ZO DE EXPORTEUR DIT VERLIES ZELF ZOU MOETEN DRAGEN OF ZICH TEGEN DIT RISICO MOETEN VERZEKEREN , HIJ IN EEN NADELIGE CONCURRENTIEPOSITIE TEN OPZICHTE VAN VERKOPERS UIT DERDE LANDEN ZOU KOMEN TE VERKEREN ;

DAT ZULKS ONVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET HET BEGINSEL VAN DE GEMEENSCHAPSPREFERENTIE DAT DE TOETREDINGSAKTE HEEFT WILLEN DOEN PREVALEREN ;

DAT DERHALVE VERORDENING NR . 269/73 , DOOR NIET TE VOORZIEN IN DE TOEKENNING VAN COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' INGEVAL VAN OVERMACHT , EEN LEEMTE BEVAT WELKE MOET WORDEN OPGEVULD DOOR EEN ANALOGISCHE TOEPASSING VAN ARTIKEL 6 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 192/75 ;

DAT ZODANIGE ANALOGISCHE TOEPASSING OVERIGENS OOK GERECHTVAARDIGD IS WEGENS DE TALRIJKE PARALLELLEN DIE BESTAAN TUSSEN DE UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR DE UITVOERRESTITUTIES ENERZIJDS EN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' ANDERZIJDS ;

5OVERWEGENDE OMTRENT DE HOOGTE VAN DE IN BEDOELD GEVAL TOE TE KENNEN COMPENSERENDE BEDRAGEN ' ' TOETREDING ' ' , DAT UIT HET DOEL VAN DE REGELING , TE WETEN INZONDERHEID HET VERWEZENLIJKEN VAN DE GEMEENSCHAPSPREFERENTIE , VOLGT DAT DE EXPORTEUR DEZELFDE BEDRAGEN MOET KUNNEN VERLANGEN ALS DIE WELKE HEM VERSCHULDIGD ZOUDEN ZIJN GEWEEST , INDIEN DE WAAR OP HAAR BESTEMMING WAS AANGEKOMEN EN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER WAREN VERVULD ;

6DAT DERHALVE OP DE GESTELDE VRAGEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 269/73 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT INGEVAL DE UIT EEN OUDE LID-STAAT NAAR EEN NIEUWE LID-STAAT UITGEVOERDE WAAR ONDERWEG ALS GEVOLG VAN OVERMACHT VERLOREN IS GEGAAN , DE EXPORTEUR RECHT HEEFT OP DEZELFDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ALS DIE WELKE HEM VERSCHULDIGD ZOUDEN ZIJN GEWEEST , INDIEN DE WAAR OP HAAR BESTEMMING WAS AANGEKOMEN EN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER ALDAAR WAREN VERVULD ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

7OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 14 DECEMBER 1977 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 5 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 269/73 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JANUARI 1973 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT INGEVAL DE UIT EEN OUDE LID-STAAT NAAR EEN NIEUWE LID-STAAT UITGEVOERDE WAAR ONDERWEG ALS GEVOLG VAN OVERMACHT VERLOREN IS GEGAAN , DE EXPORTEUR RECHT HEEFT OP DEZELFDE COMPENSERENDE BEDRAGEN ALS DIE WELKE HEM VERSCHULDIGD ZOUDEN ZIJN GEWEEST , INDIEN DE WAAR OP HAAR BESTEMMING WAS AANGEKOMEN EN DE DOUANEFORMALITEITEN BIJ INVOER ALDAAR WAREN VERVULD .