Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Rechtstreeks geraakt zijn - Criteria - Onderzoek van steunmaatregelen van staten - Beschikking van Commissie waarbij verlenging van uitvoeringsperiode voor investeringen die recht geven op investeringspremie, onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard - Rechtstreeks geraakt zijn van ondernemingen die premie ontvangen

[EG-Verdrag, art. 93, lid 2 (thans art. 88, lid 2, EG), en art. 173, vierde alinea (thans, na wijziging, art. 230, vierde alinea, EG)]

2. Beroep tot nietigverklaring - Natuurlijke of rechtspersonen - Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken - Tot lidstaat gerichte beschikking van Commissie waarbij staatssteun onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard - Beschikking die voor mogelijke begunstigden van steun maatregel van algemene strekking vormt - Begunstigde onderneming in feitelijke situatie die haar ten opzichte van iedere andere marktdeelnemer karakteriseert - Ontvankelijkheid

[EG-Verdrag, art. 93, lid 2 (thans art. 88, lid 2, EG), en art. 173, vierde alinea (thans, na wijziging, art. 230, vierde alinea, EG)]

3. Steunmaatregelen van de staten - Verbod - Afwijkingen - Beoordelingsvrijheid van Commissie - Differentiatie tussen begunstigden van aangemelde steunregeling

[EG-Verdrag, art. 92 (thans, na wijziging, art. 87 EG)]

Samenvatting

1. De bestreden gemeenschapshandeling raakt een particulier alleen dan in de zin van artikel 173, vierde alinea, van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 230, vierde alinea, EG), wanneer zij rechtstreekse gevolgen heeft voor de rechtspositie van de betrokkene, en de uitvoering ervan zuiver automatisch is en alleen op grond van de communautaire regeling gebeurt, zonder dat daarvoor nadere regels moeten worden gesteld. Hetzelfde geldt wanneer de mogelijkheid dat degenen tot wie de maatregel is gericht, geen gevolg zullen geven aan de communautaire handeling, louter theoretisch is, omdat buiten twijfel staat dat zij vastbesloten zijn daaraan consequenties te verbinden.

Dienaangaande wordt de rechtspositie van een onderneming die voor een investeringspremie in aanmerking komt, rechtstreeks aangetast door de beschikking van de Commissie waarin een bepaling van de jaarlijkse belastingwet van een lidstaat die de periode verlengt waarin een investeringsproject moet zijn voltooid om voor genoemde premie in aanmerking te komen, onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt wordt verklaard, aangezien de in die beschikking vervatte verplichting tot intrekking tot noodzakelijk gevolg had dat de nationale autoriteiten de betaalde bedragen van de betrokken onderneming moesten terugvorderen.

( cf. punten 47-48, 50, 52 )

2. Anderen dan de adressaten van een beschikking kunnen slechts stellen dat zij individueel worden geraakt in de zin van de artikel 173, vierde alinea, van het Verdrag (thans, na wijziging, artikel 230, vierde alinea, EG), wanneer die beschikking hen betreft wegens bepaalde bijzondere hoedanigheden of een feitelijke situatie die hen ten opzichte van ieder ander karakteriseert en hen derhalve individualiseert op soortgelijke wijze als de adressaat.

Een beschikking van de Commissie die in het algemeen de toepassing verbiedt van een nationale fiscale bepaling die in een investeringspremie voorziet en een algemene strekking heeft, vormt, hoewel gericht tot de betrokken lidstaat, voor de mogelijke begunstigden van deze bepaling een maatregel van algemene strekking die op objectief bepaalde situaties van toepassing is en rechtsgevolgen heeft voor een algemeen en in abstracto omschreven categorie van personen. Desondanks kan niet worden aangenomen dat een dergelijke beschikking een onderneming slechts betreft in haar objectieve hoedanigheid van mogelijke begunstigde van de premie, op dezelfde wijze als iedere andere marktdeelnemer die zich feitelijk of potentieel in dezelfde situatie bevindt, indien een aantal elementen deze onderneming in een feitelijke situatie plaatsen die haar ten opzichte van iedere andere marktdeelnemer karakteriseert.

( cf. punten 75-78 )

3. Het feit dat bij de Commissie, formeel gezien, een aanmelding met betrekking tot een steunregeling is ingediend, verhindert geenszins dat de Commissie naast een algemeen en abstract onderzoek van deze regeling, de toepassing daarvan in een bijzonder geval onderzoekt. Tevens kan de Commissie in de beschikking waarmee zij haar onderzoek afsluit, vaststellen dat de toepassing van de aangemelde steunregeling in bepaalde gevallen een steunmaatregel oplevert en in andere gevallen niet, of die toepassing alleen voor bepaalde gevallen onverenigbaar verklaren met de gemeenschappelijke markt. Bij de uitoefening van haar ruime beoordelingsbevoegdheid kan zij meer in het bijzonder een onderscheid maken tussen de begunstigden van de aangemelde steunregeling, naargelang dezen al dan niet bepaalde kenmerken vertonen of aan bepaalde voorwaarden voldoen. Het is mogelijk dat het onderzoek van het specifieke geval van een van de door de aangemelde steunregeling begunstigde ondernemingen niet alleen noodzakelijk is wegens de bijzonderheden van het geval, maar ook omdat de regering van de betrokken lidstaat tijdens de administratieve procedure uitdrukkelijk daarom had verzocht.

( cf. punten 116-117 )