Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Beroep tot nietigverklaring - Arrest houdende nietigverklaring - Gevolgen - Verplichting, uitvoeringsmaatregelen vast te stellen - Omvang - Inaanmerkingneming van zowel rechtsoverwegingen als dictum van arrest

(Art. 233 EG)

2. Beroep tot nietigverklaring - Arrest houdende nietigverklaring - Gevolgen - Nietigverklaring van beschikking van Commissie waarbij krachtens artikel 81, lid 3, EG ontheffing is verleend - Mogelijkheid voor Commissie om op standpunt betreffende toepassing van artikel 81, lid 1, EG terug te komen - Voorwaarden

(Art. 81, lid 1, EG, 230 EG en 233 EG)

3. Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Omvang - Beschikking tot toepassing van mededingingsregels

(Art. 253 EG; verordening nr. 17 van de Raad, art. 3)

4. Mededinging - Administratieve procedure - Onderzoek van klachten - Verplichtingen van Commissie

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 3; verordening nr. 99/63 van de Commissie, art. 6)

5. Mededinging - Administratieve procedure - Onderzoek van klachten - Beoordeling van ernst van gestelde inbreuken op mededinging en van voortduren van gevolgen ervan - Beëindigde praktijken - Verplichting van Commissie, eventueel voortduren van mededinging beperkende gevolgen te verifiëren

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 3)

Samenvatting

1. Wanneer de communautaire rechter een handeling van een instelling nietig verklaart, verplicht artikel 233 EG deze laatste de maatregelen te nemen welke ter uitvoering van het arrest noodzakelijk zijn. Om zich naar het arrest te voegen en hieraan volledig uitvoering te geven, moet de instelling niet alleen het dictum naleven, maar ook de rechtsoverwegingen die daartoe hebben geleid en er de noodzakelijke steun aan bieden, daar deze onontbeerlijk zijn om de nauwkeurige betekenis van het dictum te bepalen. Het zijn immers de rechtsoverwegingen die aangeven, welke bepaling precies als onwettig wordt beschouwd en wat precies de redenen zijn van de in het dictum vastgestelde onwettigheid, en waarmee de betrokken instelling bij de vervanging van de nietig verklaarde handeling rekening moet houden.

( cf. punt 35 )

2. Wanneer het Gerecht zich in een arrest houdende nietigverklaring van een door de Commissie krachtens artikel 81, lid 3, EG gegeven ontheffingsbeschikking niet over de toepassing van artikel 81, lid 1, EG heeft uitgesproken, kan dit arrest niet tot gevolg hebben dat de Commissie niet meer kan terugkomen op haar standpunt betreffende de toepassing van artikel 81, lid 1, EG. Een dergelijke wijziging van standpunt moet echter worden gemotiveerd.

Het Gerecht dient in het kader van een krachtens artikel 230 EG ingesteld beroep tot nietigverklaring van een ontheffingsbeschikking niet ambtshalve het middel inzake de toepassing van artikel 81, lid 1, EG te onderzoeken.

( cf. punten 41-42 )

3. De motivering van een bezwarend besluit moet de betrokkene in staat stellen te weten waarom de maatregel is genomen, zodat hij in voorkomend geval zijn rechten kan verdedigen en kan nagaan of de beslissing al dan niet gegrond is, en moet de gemeenschapsrechter in staat stellen zijn toetsing te verrichten. De Commissie is niet verplicht, in de motivering van de beschikkingen die zij geeft om de toepassing van de mededingingsregels te verzekeren, haar standpunt te bepalen ten aanzien van alle argumenten die de belanghebbenden tot staving van hun verzoek aanvoeren, doch kan volstaan met een uiteenzetting van de feiten en rechtsoverwegingen die in de economie van haar beschikking van wezenlijk belang zijn.

( cf. punt 44 )

4. Al kan de Commissie met betrekking tot op grond van artikel 3 van verordening nr. 17 bij haar ingediende verzoeken niet worden verplicht een onderzoek in te stellen, toch is zij wegens de procedurele waarborgen van artikel 6 van verordening nr. 99/63 gehouden, de haar door de klager ter kennis gebrachte feitelijke en juridische elementen nauwgezet te onderzoeken, om te beoordelen of deze elementen een gedraging aan het licht brengen die de mededinging binnen de gemeenschappelijke markt kan vervalsen en de handel tussen lidstaten ongunstig kan beïnvloeden.

Al heeft de Commissie dus niet de verplichting, met betrekking tot alle bij haar ingediende klachten een onderzoek in te stellen, toch moet zij, zodra zij besluit tot een dergelijk onderzoek over te gaan, dat, tenzij naar behoren toegelichte redenen zich daartegen verzetten, met de vereiste zorg, ernst en nauwgezetheid doen, zodat zij in staat is de door de klagers aangedragen feitelijke en juridische elementen met volledige kennis van zaken te beoordelen.

( cf. punten 58-59 )

5. In het kader van het onderzoek van de klachten dient de Commissie in elk individueel geval de ernst van de gestelde inbreuken op de mededinging, alsmede het voortduren van de gevolgen ervan te beoordelen. Deze verplichting houdt met name in, dat zij rekening houdt met de duur en de omvang van de gestelde inbreuken alsmede met de invloed ervan op de mededingingssituatie binnen de Gemeenschap.

Bijgevolg mag de Commissie niet met een beroep op het enkele feit dat de vermeende met het Verdrag strijdige praktijken zijn beëindigd, besluiten om aan een klacht waarin die praktijken aan de kaak worden gesteld, geen gevolg te geven, zonder te hebben geverifieerd of de mededinging beperkende gevolgen voortduurden.

( cf. punten 64-65 )