ARREST VAN HET HOF VAN 27 JANUARI 1987. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - NIET-TOEPASSING VAN ARTIKEL 19 VAN DE RICHTLIJN 82/57/EEG VAN DE COMMISSIE. - ZAAK 275/85.



Jurisprudentie 1987 bladzijde 00465



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

DOUANE-UNIE - HARMONISATIE VAN WETGEVINGEN - PROCEDURES VOOR IN VRIJE VERKEER BRENGEN VAN GOEDEREN - VRIJGAVE IN GEDEELTEN VAN GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE WAREN VERMELD - ONTOELAATBAARHEID

( RICHTLIJNEN VAN DE RAAD NRS.*78/453, ARTIKEL*4, LID*1, EERSTE ALINEA, EN 79/695; RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE NR.*82/57, ARTIKEL*19 )

Samenvatting

INGEVOLGE ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 TOT VASTSTELLING VAN EEN AANTAL UITVOERINGSBEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR.*79/695 INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN GOEDEREN, WAARIN IS BEPAALD DAT DE VRIJGAVE VAN DE GOEDEREN VOOR HET VRIJE VERKEER IN EEN KEER WORDT VERLEEND VOOR ALLE GOEDEREN DIE IN DE AANGIFTE ZIJN VERMELD, IS HET DE LID-STATEN VERBODEN MET EEN BEROEP OP RICHTLIJN NR.*78/453 BETREFFENDE UITSTEL VAN BETALING VAN IN - OF UITVOERRECHTEN, MEER IN HET BIJZONDER OP ARTIKEL*4, LID*1, EERSTE ALINEA, ERVAN ( BEPALENDE DAT DE AAN INVOERRECHTEN VERSCHULDIGDE BEDRAGEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR IN DE LOOP VAN EEN BEPAALDE PERIODE TOESTEMMING TOT WEGVOERING WERD GEGEVEN, AAN HET EINDE VAN DEZE PERIODE ALS EEN ENKELE POST KUNNEN WORDEN GEBOEKT ) DE VRIJGAVE IN GEDEELTEN TOE TE STAAN VAN GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE VOOR HET VRIJE VERKEER WAREN VERMELD .

Partijen

IN ZAAK 275/85,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR S.*FABRO, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G.*KREMLIS, LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST, BATIMENT JEAN MONNET, KIRCHBERG,

VERZOEKSTER,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK, VERTEGENWOORDIGD DOOR L.*FERRARI*BRAVO, HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR I.M.*BRAGUGLIA, AVVOCATO DELLO STATO, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,

VERWEERSTER,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF OM VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR TOE TE STAAN DAT GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN ZIJN VERMELD, IN GEDEELTEN VOOR DEFINITIEVE INVOER WORDEN VRIJGEGEVEN, DE KRACHTENS HET VERDRAG EN ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN,

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE,

ADVOCAAT-GENERAAL : M . DARMON

GRIFFIER : J.*A . POMPE, ADJUNCT-GRIFFIER

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING ZOALS AANGEVULD NA DE MONDELINGE BEHANDELING OP 16*SEPTEMBER*1986,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 18*NOVEMBER*1986,

HET NAVOLGENDE

ARREST

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT, NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 6*SEPTEMBER 1985, HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL*169 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DOOR TOE TE STAAN DAT GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN ZIJN VERMELD, IN GEDEELTEN VOOR DEFINITIEVE INVOER WORDEN VRIJGEGEVEN, NIET HEEFT VOLDAAN AAN DE VERPLICHTINGEN DIE OP HAAR RUSTEN KRACHTENS HET VERDRAG EN ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE VAN 17*DECEMBER 1981 TOT VASTSTELLING VAN EEN AANTAL UITVOERINGSBEPALINGEN VAN RICHTLIJN*79/695/EEG VAN DE RAAD INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN GOEDEREN ( PB*1982, L*28, BLZ.*38 ).

2 VOOR DE BEPALINGEN VAN DE BETROKKEN ITALIAANSE WETTELIJKE REGELING EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN DE PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT VOOR DE REDENERING VAN HET HOF NOODZAKELIJK IS .

3 IN CONFESSO IS DAT ARTIKEL*80, TWEEDE ALINEA, VAN DE TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE IN MATERIA DOGANALE ( HIERNA : TULD; GURI, NR.*80 VAN 28*MAART 1973, GEWONE BIJLAGE, BLZ.*3 ) IN DE MOGELIJKHEID VOORZIET OM GOEDEREN IN GEDEELTEN VOOR DEFINITIEVE INVOER VRIJ TE GEVEN, TERWIJL ARTIKEL*19, EERSTE ALINEA, VAN VOORMELDE RICHTLIJN NR.*82/57 BEPAALT DAT "DE VRIJGAVE VAN DE GOEDEREN IN EEN KEER (( WORDT )) VERLEEND VOOR ALLE GOEDEREN DIE IN DE AANGIFTE ZIJN VERMELD ".

4 DE ITALIAANSE REGERING IS VAN MENING, DAT DE MOGELIJKHEID VAN VRIJGAVE IN GEDEELTEN DUIDELIJK IS VOORZIEN IN ARTIKEL*4 VAN RICHTLIJN NR.*78/453 VAN DE RAAD VAN 22*MEI 1978 INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE UITSTEL VAN BETALING VAN IN - OF UITVOERRECHTEN ( PB*1978, L*146, BLZ.*19 ). ARTIKEL*4, LID*1, EERSTE ALINEA LUIDT :

" DE AAN IN - OF UITVOERRECHTEN VERSCHULDIGDE BEDRAGEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR IN DE LOOP VAN EEN BEPAALDE PERIODE, VAN TEN HOOGSTE EENENDERTIG DAGEN, TOESTEMMING TOT WEGVOERING WERD GEGEVEN, KUNNEN AAN HET EINDE VAN DEZE PERIODE DOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN ALS EEN ENKELE POST WORDEN GEBOEKT ."

5 NAAR DE MENING VAN DE ITALIAANSE REGERING HOUDT DEZE BEPALING LETTERLIJK EN LOGISCH GEZIEN IN, DAT HET MOGELIJK EN WETTIG IS OM GOEDEREN WAARVOOR DE RECHTEN ALS EEN ENKELE POST KUNNEN WORDEN GEBOEKT, IN GEDEELTEN VRIJ TE GEVEN .

6 VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING KAN UIT GEEN ENKELE BEPALING VAN RICHTLIJN NR.*79/695 WORDEN AFGELEID, DAT DE RAAD DE MOGELIJKHEID VAN EEN VRIJGAVE IN GEDEELTEN HEEFT WILLEN AFSCHAFFEN . BIJGEVOLG ZOU DE BIJ ARTIKEL*4 VAN RICHTLIJN NR.*78/453 VAN DE RAAD GECREEERDE MOGELIJKHEID NIET ONGEDAAN KUNNEN WORDEN GEMAAKT DOOR ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE, WAARBIJ EEN AANTAL UITVOERINGSBEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR.*79/695/EEG ZIJN VASTGESTELD .

7 DIENAANGAANDE ZIJ EROP GEWEZEN, DAT VOORMELD ARTIKEL*4 BLIJKENS ZIJN BEWOORDINGEN NIET DE WIJZE VAN VRIJGAVE BEOOGT TE REGELEN OF TE HARMONISEREN; HET GEEFT ENKEL AAN DAT, EN ONDER WELKE VOORWAARDEN, DE AAN IN - OF UITVOERRECHTEN VERSCHULDIGDE BEDRAGEN VOOR GOEDEREN WAARVOOR IN DE LOOP VAN EEN BEPAALDE PERIODE TOESTEMMING TOT WEGVOERING WERD GEGEVEN, ALS EEN ENKELE POST KUNNEN WORDEN GEBOEKT .

8 LEGT MEN DEZE BEPALING UIT IN HAAR CONTEXT, DAN KOMT MEN TOT HETZELFDE RESULTAAT . ARTIKEL*4 MAAKT IMMERS DEEL UIT VAN DE RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE UITSTEL VAN BETALING, DIE EEN HEEL ANDER DOEL HEEFT DAN IN DE THANS IN GEDING ZIJNDE RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE .

9 ZOLANG DE NATIONALE BEPALINGEN BETREFFENDE DE WIJZE VAN VRIJGAVE NIET WAREN GEHARMONISEERD, KON VOORMELD ARTIKEL*4 WORDEN TOEGEPAST ZOWEL IN HET GEVAL VAN EEN VRIJGAVE IN GEDEELTEN VAN GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE VOOR HET VRIJE VERKEER WAREN VERMELD, ALS IN HET GEVAL VAN OPEENVOLGENDE VRIJGAVEN VAN GOEDEREN WAARVOOR VERSCHEIDENE AANGIFTEN WAREN GEDAAN . DIT ARTIKEL LIET DE WIJZE VAN VRIJGAVE GEHEEL ONVERLET .

10 DIT ASPECT NU MAAKT EVENWEL DEEL UIT VAN DE PROCEDURES VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN, WELKE BIJ RICHTLIJN NR.*79/695 VAN DE RAAD EN DE TER UITVOERING DAARVAN VASTGESTELDE RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE ZIJN GEHARMONISEERD . WAAR ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 BEPAALT, DAT DE VRIJGAVE VOOR ALLE IN DE AANGIFTE VERMELDE GOEDEREN IN EEN KEER WORDT VERLEEND, KAN ARTIKEL*4 VAN RICHTLIJN NR.*78/453 VAN DE RAAD, BETREFFENDE UITSTEL VAN BETALING, ENKEL NOG TOEPASSING VINDEN OP DE BOEKING VAN DE RECHTEN VOOR GOEDEREN DIE IN VERSCHEIDENE AANGIFTEN ZIJN VERMELD EN DIE IN EEN BEPAALDE PERIODE NA ELKAAR ZIJN VRIJGEGEVEN .

11 BIJGEVOLG KAN DE ITALIAANSE REGERING ZICH NIET BEROEPEN OP ARTIKEL*4 VAN RICHTLIJN NR.*78/453 VAN DE RAAD TER RECHTVAARDIGING VAN HET FEIT, DAT HAAR WETTELIJKE REGELING NIET IN OVEREENSTEMMING IS MET ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE .

12 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DIE OP HAAR RUSTEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG EN ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE VAN 17*DECEMBER 1981 TOT VASTSTELLING VAN EEN AANTAL UITVOERINGSBEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR.*79/695/EEG VAN DE RAAD INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN GOEDEREN, DOOR TOE TE STAAN DAT GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN ZIJN VERMELD, IN GEDEELTEN VOOR DEFINITIEVE INVOER WORDEN VRIJGEGEVEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

13 INGEVOLGE ARTIKEL*69, PARAGRAAF*2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE, VERSTAAT :

1 ) DE ITALIAANSE REPUBLIEK IS DE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN DIE OP HAAR RUSTEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG EN ARTIKEL*19 VAN RICHTLIJN NR.*82/57 VAN DE COMMISSIE VAN 17*DECEMBER 1981 TOT VASTSTELLING VAN EEN AANTAL UITVOERINGSBEPALINGEN VAN RICHTLIJN NR.*79/695/EEG VAN DE RAAD INZAKE DE HARMONISATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN VAN GOEDEREN, DOOR TOE TE STAAN DAT GOEDEREN DIE IN EEN AANGIFTE VOOR HET IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN ZIJN VERMELD, IN GEDEELTEN VOOR DEFINITIEVE INVOER WORDEN VRIJGEGEVEN .

2 ) DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .