Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 23 december 2009 — Commissie / Ierland

(Zaak C-455/08)

„Niet-nakoming — Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG — Overheidsopdrachten voor leveringen en voor uitvoering van werken — Beroepsprocedure tegen besluit tot gunning van opdracht — Waarborg van doeltreffend beroep — Minimale termijn tussen kennisgeving van beslissing tot gunning van opdracht aan afgewezen inschrijvers en ondertekening van overeenkomst betreffende deze opdracht”

1. Harmonisatie van wetgevingen — Beroepsprocedures inzake plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor uitvoering van werken en in sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie — Richtlijnen 89/665 en 92/13 — Verplichting voor lidstaten te voorzien in procedure van beroep tegen beslissingen tot plaatsing van opdrachten (Richtlijnen van de Raad 89/665, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50, art. 1, lid 1, en 2, lid 1, en 92/13, art. 1, lid 1, en 2, lid 1) (cf. punten 26-29, 42)

2. Lidstaten — Verplichtingen — Niet-nakoming — Handhaving van met gemeenschapsrecht onverenigbare nationale regeling (cf. punt 38)

3. Prejudiciële vragen — Uitlegging — Werking in tijd van uitleggingsarresten — Terugwerkende kracht (Art. 234 EG) (cf. punt 39)

Voorwerp

Niet-nakoming — Schending van de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken (PB L 395, blz. 33) — Schending van de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 92/13/EEG van de Raad van tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PB L 76, blz. 14) — Verplichting om in het nationale recht te voorzien in een doeltreffende en snelle beroepsprocedure waarmee de afgewezen inschrijver kan bewerkstelligen dat het besluit tot gunning van een opdracht nietig wordt verklaard — Beroepstermijnen

Dictum

1) Door artikel 49 van Statutory Instrument nr. 329/2006 en artikel 51 van Statutory Instrument nr. 50/2007 vast te stellen, heeft Ierland de regels inzake de kennisgeving aan inschrijvers van besluiten van aanbestedende overheidsdiensten en de motivering daarvan zodanig bepaald dat dit ertoe kan leiden dat op het tijdstip waarop de inschrijvers volledig zijn geïnformeerd over de redenen voor de afwijzing van hun inschrijving, de opschortende termijn vóór het sluiten van de overeenkomst reeds is verstreken, waardoor deze lidstaat de verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten krachtens de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50/EEG van de Raad van , en de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 92/13/EEG van de Raad van tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie.

2) Ierland wordt verwezen in de kosten.

Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 23 december 2009 — Commissie / Ierland

(Zaak C-455/08)

„Niet-nakoming — Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG — Overheidsopdrachten voor leveringen en voor uitvoering van werken — Beroepsprocedure tegen besluit tot gunning van opdracht — Waarborg van doeltreffend beroep — Minimale termijn tussen kennisgeving van beslissing tot gunning van opdracht aan afgewezen inschrijvers en ondertekening van overeenkomst betreffende deze opdracht”

1. Harmonisatie van wetgevingen — Beroepsprocedures inzake plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor uitvoering van werken en in sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie — Richtlijnen 89/665 en 92/13 — Verplichting voor lidstaten te voorzien in procedure van beroep tegen beslissingen tot plaatsing van opdrachten (Richtlijnen van de Raad 89/665, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50, art. 1, lid 1, en 2, lid 1, en 92/13, art. 1, lid 1, en 2, lid 1) (cf. punten 26-29, 42)

2. Lidstaten — Verplichtingen — Niet-nakoming — Handhaving van met gemeenschapsrecht onverenigbare nationale regeling (cf. punt 38)

3. Prejudiciële vragen — Uitlegging — Werking in tijd van uitleggingsarresten — Terugwerkende kracht (Art. 234 EG) (cf. punt 39)

Voorwerp

Niet-nakoming — Schending van de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken (PB L 395, blz. 33) — Schending van de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 92/13/EEG van de Raad van tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PB L 76, blz. 14) — Verplichting om in het nationale recht te voorzien in een doeltreffende en snelle beroepsprocedure waarmee de afgewezen inschrijver kan bewerkstelligen dat het besluit tot gunning van een opdracht nietig wordt verklaard — Beroepstermijnen

Dictum

1) Door artikel 49 van Statutory Instrument nr. 329/2006 en artikel 51 van Statutory Instrument nr. 50/2007 vast te stellen, heeft Ierland de regels inzake de kennisgeving aan inschrijvers van besluiten van aanbestedende overheidsdiensten en de motivering daarvan zodanig bepaald dat dit ertoe kan leiden dat op het tijdstip waarop de inschrijvers volledig zijn geïnformeerd over de redenen voor de afwijzing van hun inschrijving, de opschortende termijn vóór het sluiten van de overeenkomst reeds is verstreken, waardoor deze lidstaat de verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten krachtens de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50/EEG van de Raad van , en de artikelen 1, lid 1, en 2, lid 1, van richtlijn 92/13/EEG van de Raad van tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie.