ARREST VAN HET HOF VAN 13 OKTOBER 1976. - A. SAIEVA TEGEN COMPENSATIEKAS VOOR GEZINSVERGOEDINGEN IN DE KOLENNIJVERHEID IN HET BEKKEN VAN CHARLEROI EN DE BENEDEN - SAMBER. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI). - ZAAK NO. 32/76.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 01523

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00573

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00623



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN

( EEG-VERDRAG , ART . 177 )

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - OVERLIJDEN VAN EEN WERKNEMER - ARBEIDSONGEVAL - RENTE - KINDERBIJSLAG - TOEPASSELIJKE WETGEVING - RECHT NIET AFHANKELIJK VAN TOEKENNING VAN WEZENRENTE

( VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD , ART . 42 , LID 5 )

3 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - DOOR EEN VERZEKERDE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 1408/71 VERKREGEN RECHTEN - HERZIENING - BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN LID-STAAT - ZICH IN DE PLAATS STELLEN VAN DE RECHTHEBBENDE - VERBOD

( VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD , ART . 94 , LID 5 )

Samenvatting

1 . HET HOF IS IN HET KADER VAN EEN PREJUDICIEEL BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET GEROEPEN ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE ZIN EN DE DRAAGWIJDTE VAN NATIONALE WETTELIJKE BEPALINGEN , MAAR MOET ZICH BEPERKEN TOT DE UITLEGGING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN .

2 . ARTIKEL 42 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 3 IS ALDUS TE VERSTAAN DAT DAARIN IS AANGEGEVEN WELKE WETTELIJKE REGELING VAN TOEPASSING IS TERZAKE VAN DE UITKERING VAN KINDERBIJSLAG AAN KINDEREN VAN EEN WERKNEMER DIE IS OVERLEDEN TEN GEVOLGE VAN EEN ARBEIDSONGEVAL , EN DAT HET RECHT OP KINDERBIJSLAG VOOR DE KINDEREN VAN DE OVERLEDENE NIET IS GEBONDEN AAN DE TOEKENNING VAN EEN WEZENRENTE .

3 . AANGEZIEN ARTIKEL 94 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 TEN DOEL HEEFT DE BETROKKENE HET RECHT TE GEVEN TE ZIJNEN VOORDELE HERZIENING TE VRAGEN VAN DE ONDER VIGEUR VAN DE VROEGERE VERORDENING VASTGESTELDE UITKERINGEN , IS DIT ARTIKEL ALDUS TE VERSTAAN DAT DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN LID-STAAT ZICH NIET IN DE PLAATS VAN EEN VERZEKERDE KAN STELLEN VOOR DE HERZIENING VAN DE RECHTEN WELKE DEZE HEEFT VERKREGEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING .

Partijen

IN DE ZAAK 32-76 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

ALFONSA SAIEVA , WONENDE TE MONTAPERTO , ITALIE ,

EN

COMPENSATIEKAS VOOR GEZINSVERGOEDINGEN IN DE KOLENNIJVERHEID IN HET BEKKEN VAN CHARLEROI EN VAN DE BENEDEN-SAMBER , GEVESTIGD TE CHARLEROI , BELGIE ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 42 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD VAN 25 SEPTEMBER 1958 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB NR . 30 VAN 16 . 12 . 1958 , BLZ . 561 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1/64 VAN DE RAAD VAN 18 DECEMBER 1963 ( PB NR . 1 VAN 8 . 1 . 1964 , BLZ . 1 ), EN VAN ARTIKEL 94 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB NR . L 149 VAN 5 . 7 . 1971 , BLZ . 2 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI BIJ VONNIS VAN 25 MAART 1976 , INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 29 MAART 1976 , KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ENERZIJDS ARTIKEL 42 , LID 5 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 3 INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS ( PB NR . 30 VAN 16 . 12 . 1958 , BLZ . 561 ) EN ANDERZIJDS ARTIKEL 94 , LID 5 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN , DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB NR . L 149 VAN 5 . 7 . 1971 , BLZ . 2 );

2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN HET KADER VAN EEN GEDING WAARIN DE WEDUWE VAN EEN ITALIAANSE WERKNEMER DIE IN 1956 BIJ EEN ARBEIDSONGEVAL IN BELGIE IS OVERLEDEN , VOOR HAAR DRIE KINDEREN WAARMEE ZIJ NAAR ITALIE IS TERUGGEKEERD , AANSPRAAK MAAKT OP KINDERBIJSLAG BOVEN DE LEEFTIJD VAN 18 JAAR EN , WAT IN HET BIJZONDER HET JONGSTE KIND BETREFT , NA 1 OKTOBER 1972 , DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 1408/71 ;

3 DAT BLIJKENS HET DOSSIER DE COMPENSATIEKAS VOOR GEZINSVERGOEDINGEN IN DE KOLENNIJVERHEID IN HET BEKKEN VAN CHARLEROI EN VAN DE BENEDEN-SAMBER , VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING , DE UITKERING VAN KINDERBIJSLAG AAN DE WEDUWE VOOR HAAR TWEE OUDSTE KINDEREN AMBTSHALVE HEEFT GESTAAKT TOEN DEZEN DE LEEFTIJD VAN 18 JAAR HADDEN BEREIKT , EN VOOR HET DERDE KIND OP 30 SEPTEMBER 1972 , TOEN DIT NOG GEEN 18 JAAR WAS ;

4 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 42 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 3 IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT GEEN KINDERBIJSLAG MEER VERSCHULDIGD IS VANAF HET OGENBLIK WAAROP VOLGENS HET RECHT VAN DE STAAT DIE DE UITKERINGEN VERSCHULDIGD IS , DE AANSPRAAK VAN WEZEN OP EEN TIJDELIJK ARBEIDSONGEVALLENRENTE VERVALT , DAT WIL ZEGGEN IN CASU BIJ HET BEREIKEN VAN DE ACHTTIENJARIGE LEEFTIJD ;

5 OVERWEGENDE DAT IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE VOOR HET HOF IS GESTELD DAT HET HOOFDGEDING ZIJN OORSPRONG VINDT IN EEN ONJUISTE TOEPASSING VAN DE BELGISCHE WETGEVING DOOR DE KAS ;

6 DAT NAMELIJK IS OPGEMERKT DAT DE BELGISCHE WETGEVING , IN TEGENSTELLING TOT HETGEEN DE KAS ZOU HEBBEN STAANDE GEHOUDEN , DE TOEKENNING VAN KINDERBIJSLAG NIET VERBINDT AAN HET RECHT OP ARBEIDSONGEVALLENRENTE , DOCH DE TOEKENNING VAN DE RENTE AAN DE KINDERBIJSLAG ;

7 DAT HET HOF ECHTER IN HET KADER VAN EEN PREJUDICIEEL BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG NIET GEROEPEN IS ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE ZIN EN DE DRAAGWIJDTE VAN NATIONALE WETTELIJKE BEPALINGEN , MAAR ZICH MOET BEPERKEN TOT DE UITLEGGING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN ;

8 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 42 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 3 ALS VOLGT LUIDT :

' ' WANNEER EEN WERKNEMER OF IEMAND DIE DAARMEE IS GELIJKGESTELD , KOMT TE OVERLIJDEN , EN DOOR DIT OVERLIJDEN KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT RECHT ONTSTAAT OP EEN RENTE UIT HOOFDE VAN EEN ARBEIDSONGEVAL OF BEROEPSZIEKTE , WORDT VOOR ZIJN KINDEREN DIE OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT WONEN OF WORDEN OPGEVOED KINDERBIJSLAG UITGEKEERD OVEREENKOMSTIG DE WETTELIJKE REGELING VAN HET LAND DAT DE RENTE VERSCHULDIGD IS ALSOF DE KINDEREN OP HET GRONDGEBIED VAN DEZE STAAT WOONACHTIG WAREN OF WERDEN OPGEVOED ' ' ;

9 DAT UIT DEZE TEKST BLIJKT DAT DE BEPALING TEN DOEL HEEFT AAN TE GEVEN DAT ALLEEN DE WETGEVING VAN HET LAND DAT DE ARBEIDSONGEVALLENRENTE VERSCHULDIGD IS , VAN TOEPASSING IS TER ZAKE VAN DE UITKERING VAN KINDERBIJSLAG IN DE BEDOELDE GEVALLEN ;

10 DAT HET FEIT DAT DE KINDEREN IN EEN ANDERE LID-STAAT WONEN , DE TOEPASSELIJKHEID DEZER WETGEVING NIET UITSLUIT , AANGEZIEN DE KINDERBIJSLAG MOET WORDEN TOEGEKEND ALSOF DE KINDEREN WOONACHTIG WAREN OF WERDEN OPGEVOERD OP HET GRONDGEBIED VAN DE STAAT DIE DE RENTE VERSCHULDIGD IS ;

11 DAT INGEVOLGE DE TEKST DE BEDOELDE KINDERBIJSLAG VOOR KINDEREN VAN EEN OVERLEDEN WERKNEMER DIE IS , WELKE WORDT TOEGEKEND NIET ALLEEN IN HET GEVAL DAT EEN WEZENRENTE WORDT UITGEKEERD , MAAR OOK INGEVAL WEGENS OVERLIJDEN ENIGE ANDERE RENTE WORDT UITGEKEERD , MET NAME DE WEDUWENRENTE ;

12 DAT DERHALVE OP DE GESTELDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 42 , LID 5 , ALDUS IS TE VERSTAAN DAT DAARIN IS AANGEGEVEN WELKE WETTELIJKE REGELING VAN TOEPASSING IS TERZAKE VAN DE UITKERING VAN KINDERBIJSLAG AAN KINDEREN VAN EEN WERKNEMER DIE IS OVERLEDEN TEN GEVOLGE VAN EEN ARBEIDSONGEVAL , EN DAT HET RECHT OP KINDERBIJSLAG VOOR DE KINDEREN VAN DE OVERLEDENE NIET IS GEBONDEN AAN DE TOEKENNING VAN EEN WEZENRENTE ;

13 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ARTIKEL 94 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 TOELAAT DAT DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN LID-STAAT ZICH IN DE PLAATS VAN EEN VERZEKERDE STELT VOOR DE HERZIENING VAN DE RECHTEN WELKE DEZE HEEFT VERKREGEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 1408/71 ;

14 OVERWEGENDE DAT DEZE BEPALING LUIDT :

' ' DE RECHTEN VAN DE BETROKKENEN WIER PENSIOEN OF RENTE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN DEZE VERORDENING WERD VASTGESTELD , KUNNEN OP HUN VERZOEK , MET INACHTNEMING VAN DEZE VERORDENING WORDEN HERZIEN . DEZE BEPALING IS EVENEENS VAN TOEPASSING OP DE OVERIGE IN ARTIKEL 78 BEDOELDE UITKERINGEN ' ' ;

15 DAT DE OVERGANGSBEPALINGEN VAN DE VERORDENING , WAARTOE HET GENOEMDE LID BEHOORT , UITGAAN VAN HET BEGINSEL DAT DE INGEVOLGE VERORDENING NR . 3 TOEGEKENDE UITKERINGEN DIE VOORDELIGER ZIJN DAN DE UIT DE NIEUWE VERORDENING VOORTVLOEIENDE UITKERINGEN , NIET ZULLEN WORDEN GEKORT ;

16 DAT DE BEPALING TEN DOEL HEEFT DE BETROKKENE HET RECHT TE GEVEN OM TE ZIJNEN VOORDELE HERZIENING TE VRAGEN VAN DE ONDER VIGEUR VAN DE VROEGERE VERORDENING VASTGESTELDE UITKERINGEN ;

17 DAT HET MET DIT DOEL IN STRIJD ZOU ZIJN ALS AAN DE BEVOEGDE INSTELLING HET RECHT WERD TOEGEKEND DERGELIJKE UITKERINGEN AMBTSHALVE TE HERZIEN TEN NADELE VAN BETROKKENE ;

18 DAT DERHALVE OP DE GESTELDE VRAAG MOET WORDEN GEANTWOORD DAT ARTIKEL 94 , LID 5 , ALDUS IS TE VERSTAAN DAT DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN LID-STAAT ZICH NIET IN DE PLAATS VAN EEN VERZEKERDE KAN STELLEN VOOR DE HERZIENING VAN DE RECHTEN WELKE DEZE HEEFT VERKREGEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

19 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE ITALIAANSE REGERING EN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

20 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE CHARLEROI BIJ VONNIS VAN 25 MAART 1976 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

1 . ARTIKEL 42 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 3 IS ALDUS TE VERSTAAN DAT DAARIN IS AANGEGEVEN WELKE WETTELIJKE REGELING VAN TOEPASSING IS TER ZAKE VAN DE UITKERING VAN KINDERBIJSLAG AAN KINDEREN VAN EEN WERKNEMER DIE IS OVERLEDEN TENGEVOLGE VAN EEN ARBEIDSONGEVAL , EN DAT HET RECHT OP KINDERBIJSLAG VOOR DE KINDEREN VAN DE OVERLEDENE NIET IS GEBONDEN AAN DE TOEKENNING VAN EEN WEZENRENTE ;

2 . ARTIKEL 94 , LID 5 , VAN VERORDENING NR . 1408/71 IS ALDUS TE VERSTAAN DAT DE BEVOEGDE INSTELLING VAN EEN LID-STAAT ZICH NIET IN DE PLAATS VAN EEN VERZEKERDE KAN STELLEN VOOR DE HERZIENING VAN DE RECHTEN WELKE DEZE HEEFT VERKREGEN VOOR DE INWERKINGTREDING VAN DE VERORDENING .