NL
Jur isprudentie
ECLI:EU:F:2011 :12 1ARREST VAN H ET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
(Eerste kamer)
15 februari 2011
Zaak F-76/09
AH
tegen
Europese Comm issie
„Openbare dienst — Sociale zekerheid — Artikelen 72 e n 76 bis van Statuut — 
Algemene uitvoeringsbepalingen — Afhankelijkheid — Overlevende echtgenote van gepensioneerd 
ambtenaar — Afwijzing van ve rzoek om volledige vergoeding van ko sten van ve rpleger en ve rlening 
van financiële bijstand — Te laat ingesteld beroep — Niet-ontvankelijkheid”
Betreft: Beroep, ingesteld kra chtens artikel 236 EG en ar tikel 152 EA, waarbij AH vraagt om 
nietigverklaring van h et besluit van d e C ommissie, in h aar h oedanigheid v an tot 
aanstelling bevoegd gezag, van 22 juni 2009 h oudende afwijzing van haar ve rzoek om 
vergoeding van de ko sten van thuiszorg.
Beslissing:Het beroep w ordt niet-ontvankelijk verklaard . AH zal alle ko sten dra gen.
Samenvatting
1. Procedure — Inleidend verzoekschrift — Vormvereisten
(Statuut van het Hof van Justitie, art. 19, lid 3, en bijlage I, art. 7, leden 1 en 3; Reglement voor de 
procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 35, lid 1, sub e)
2. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande a dministratieve klacht — Termijnen — Regels van openbare 
orde
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
3. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande a dministratieve klacht — Begrip
(Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2)
1. Op grond van ar tikel 35, lid 1, sub e, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht 
voor ambtenarenzaken m oet het verzoekschrift een uiteenzetting van de aa ngevoerde m iddelen en 
argumenten feitelijk en rechtens bevatten. Deze uiteenzetting dient zo duidelijk en precies te zijn da t 
de ve rwerende partij haar ve rweer ka n voorbereiden en het Gerecht u itspraak ka n doen over het 
beroep, eve ntueel zonder bijkomende informatie. Teneinde de rechtszekerheid e n ee n g oede 
rechtsbedeling te waarborgen, is het voor de on tvankelijkheid van ee n beroep noo dzakelijk da t de 
essentiële feitelijke e n juridische g ronden v an h et beroep c oherent en b egrijpelijk u it het 
verzoekschrift zelf blijken.
2 ECLI:EU:F:2011 :12SAMENVATTING—ZAAKF-76/09
AH / COMM ISSIE
Dit geldt temee r daar h et schriftelijke g edeelte van d e p rocedure voor het G erecht v oor 
ambtenarenzaken volgens artikel 7, lid 3, van bijlage I bij het Statuut van het Hof van Justitie in 
beginsel slechts één mem oriewisseling omvat, tenzij dat Gerecht anders beslist.
Artikel 19, derde alinea, van het Statuut van het Hof van Justitie, dat overeenkomstig artikel 7, lid 1, 
van b ijlage I bij da t Statuut van toepassing is op d e p rocedure voor het G erecht v oor 
ambtenarenzaken, bepaalt dat andere partijen da n de lidstaten, de instellingen van de Unie, de staten 
die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) alsmede de in 
die overeenkomst bedoelde Toezichthoudende Au toriteit van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) 
moeten worden ve rtegenwoordigd door een ad vocaat. Als dienaar v an het recht is de belangrijkste taak 
van die advocaat nu juist om de vorderingen van het verzoekschrift te baseren op ee n juridisch betoog 
dat voldoende begrijpelijk en coherent is, me t name g elet op het feit dat het schriftelijke g edeelte van 
de procedure voor het Gerecht v oor ambtenarenzaken in beginsel slechts éé n mem oriewisseling 
omvat.
Wanneer het verzoekschrift geen enkel middel of argument tot staving van de nietigverklaring van het 
bestreden besluit aa nvoert en zelfs niet de statutaire bepaling ve rmeldt waarop het zich baseert, 
beantwoordt het duidelijk niet aan de m inimumvoorwaard en van duidelijkheid e n precisie om d e 
verwerende p artij in staat te stellen h aar ve rweer voor te b ereiden e n h et G erecht v oor 
ambtenarenzaken om uitspraak te doen over dat punt van de vorderingen.
(cf. punten 29-33)
Referentie:
Gerecht v an ee rste aa nleg: 28 april 1993 , De Hoe/Commissie, T-85/92, punt 20; 21 mei 1999 , Asia M otor 
France e.a./Commissie, T-154/98, punt 42; 15 juni 1999 , Ismeri Europa/Rekenkamer, T-277/97, punt 29
Gerecht voor ambtenarenzaken: 26 juni 2008 , Nijs/Rekenkamer, F-1/08, punt 25
2. De in de artikelen 90 e n 91 v an het Statuut bedoelde termijn van dri e maanden om ee n klacht in te 
dienen tegen ee n bezwarend besluit en beroep in te stellen tegen ee n uitdrukkelijk of stilzwijgend 
besluit tot afwijzing van de klacht, z ijn van openbare orde en staan niet ter beschikking van de 
partijen of de rechter, daar z ij ertoe strekken de duidelijkheid en de zekerheid van de rechtssituaties te 
waarborgen. Die termijnen moeten worden geacht te gelden voor elke b etwisting van een handeling die 
voor toetsing aan de rechter van de Unie wordt voorgelegd, ongeacht de aard e rvan.
(cf. punt 35)
Referentie:
Hof: 4 februari 1987 , Cladakis/Commissie, 276 /85, punt 11
Gerecht v an ee rste aa nleg: 17 oktober 1991 , Offermann/Parlement, T -129/89, punten 31 e n 34; 8 maart 2006 , 
Lantzoni/Hof van Justitie, T-289/04, punten 40 e n 41