Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 2 juni 2021 – Italië/Commissie

(Zaak T‑718/17)

„Regeling van het taalgebruik – Aankondiging van algemene vergelijkende onderzoeken voor de aanwerving van administrateurs en assistenten in de sector gebouwen – Talenkennis – Beperking van de keuze van taal 2 van de vergelijkende onderzoeken tot drie talen – Verordening nr. 1 – Artikel 1 quinquies, lid 1, artikel 27 en artikel 28, onder f), van het Statuut – Discriminatie op grond van taal – Dienstbelang – Evenredigheid”

1. Europese Unie – Regeling van het taalgebruik – Verordening nr. 1 – Werkingssfeer – Relaties tussen de instellingen en hun personeel – Daaronder begrepen bij gebreke van specifieke verordeningsbepalingen (Verordening nr. 1 van de Raad, art. 1 en 6) (zie punt 35)

2. Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging met het oog op het belang van de dienst – Eerbiediging van het evenredigheidsbeginsel [Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, art. 27 en art. 28, f), en bijlage III, art. 1, lid 1, f); verordening nr. 1 van de Raad, art. 1] (zie punten 36‑42, 66, 69, 70)

3. Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Rechterlijke toetsing – Omvang (Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies) (zie punten 43, 44)

4. Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Middel dat verschilt van het middel betreffende de materiële wettigheid (Art. 263 VWEU) (zie punt 48)

5. Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging ontleend aan het belang van de dienst om personen aan te werven die onmiddellijk operationeel zijn – Ontoelaatbaarheid [Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, art. 27 en art. 28, f), en bijlage III, art. 1, lid 1, f); verordening nr. 1 van de Raad, art. 1] (zie punten 62‑64, 79‑82, 89‑91, 125‑127, 141, 158, 159, 163, 172, 174)

6. Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor deelneming aan de examens – Beperking van de keuze van de tweede taal – Discriminatie op grond van taal – Rechtvaardiging ontleend aan budgettaire en operationele beperkingen – Rechtvaardiging ontleend aan de aard van de selectieprocedure – Ontoelaatbaarheid [Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, art. 27 en art. 28, f), en bijlage III, art. 1, lid 1, f); verordening nr. 1 van de Raad, art. 1] (zie punten 93, 94)

7. Ambtenaren – Vergelijkend onderzoek – Verloop van een algemeen vergelijkend onderzoek – Talen voor de communicatie tussen het Europees Bureau voor personeelsselectie (EPSO) en de kandidaten – Beperking – Toelaatbaarheid – Motivering – Rechtvaardiging met het oog op het belang van de dienst – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van kandidaten (Ambtenarenstatuut, art. 1 quinquies, leden 1 en 6, en bijlage III, art. 1; verordening nr. 1 van de Raad, art. 2 en 5) (zie punten 182‑184)

8. Beroepen van ambtenaren – Arrest houdende nietigverklaring – Gevolgen – Nietigverklaring van de aankondigingen van algemene vergelijkende onderzoeken – Gewettigd vertrouwen van de geselecteerde kandidaten – Geen betwisting van de geldigheid van aanwervingen die reeds hebben plaatsgevonden (Art. 266 VWEU) (zie punt 189)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van de aankondiging van algemeen vergelijkend onderzoek EPSO/AD/342/17 (AD 6), dat is georganiseerd om een reservelijst op te stellen van ingenieurs gebouwmanagement (met inbegrip van bouwtechniek en milieutechniek), en algemeen vergelijkend onderzoek EPSO/AST/141/17 (AST 3), dat is georganiseerd om een reservelijst op te stellen van bouwcoördinatoren en ‑technici (profiel 1), bouwcoördinatoren en ‑technici op het gebied van airconditioning, elektromechanica en elektronica (profiel 2), en assistenten op het gebied van veiligheid op het werk en veiligheid van gebouwen (profiel 3) (PB 2017, C 242 A, blz. 1)

Dictum

1) De aankondiging van algemeen vergelijkend onderzoek EPSO/AD/342/17 (AD 6), dat is georganiseerd om een reservelijst op te stellen van ingenieurs gebouwmanagement (met inbegrip van bouwtechniek en milieutechniek), en algemeen vergelijkend onderzoek EPSO/AST/141/17 (AST 3), dat is georganiseerd om een reservelijst op te stellen van bouwcoördinatoren en ‑technici (profiel 1), bouwcoördinatoren en ‑technici op het gebied van airconditioning, elektromechanica en elektronica (profiel 2), en assistenten op het gebied van veiligheid op het werk en veiligheid van gebouwen (profiel 3), wordt nietig verklaard.

2) De Europese Commissie wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van de Italiaanse Republiek.