ARREST VAN HET HOF VAN 16 JUNI 1966. - FIRMA ALFONS LUETTICKE TEGEN HAUPTZOLLAMT TE SAARLOUIS. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND). - ZAAK NO. 57/65.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00293

Nederlandse uitgave bladzijde 00346

Duitse uitgave bladzijde 00258

Italiaanse uitgave bladzijde 00220

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00205

Deense bijz. uitgave bladzijde 00199

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00293

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00361

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00345

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00243

Finse bijz. uitgave bladzijde 00243



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LID-STATEN VAN DE E.E.G . - PERFECTE VERBINTENIS INGEVOLGE HET VERDRAG - BEGRIP - RECHTEN VAN PARTICULIEREN - PLICHT VAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DIE RECHTEN TE WAARBORGEN

2 . POLITIEKEN VAN DE E.E.G . - GEMEENSCHAPPELIJK TOEPASSELIJKE REGELS - BEPALINGEN VAN FISCALE AARD - BINNENLANDSE BELASTINGEN VAN EEN LID-STAAT, OP DE PRODUKTEN VAN ANDERE LID-STATEN GEHEVEN - VERBOD VAN DISCRIMINATIE IN VERBAND MET DE BELASTING OP BINNENLANDSE PRODUKTEN VAN DIE STAAT - TIJDSTIP WAAROP DE REGEL MOET WORDEN TOEGEPAST - AARD EN GEVOLGEN VAN DE REGEL - RECHTEN VAN PARTICULIEREN - PLICHT VAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DIE RECHTEN TE WAARBORGEN

( E.E.G.-VERDRAG, ART . 95 )

3 . E.E.G.-POLITIEK - GEMEENSCHAPPELIJK TOEPASSELIJKE REGELS - BEPALINGEN VAN FISCALE AARD - BELASTINGEN VOLGENS HET CUMULATIEVE CASCADESTELSEL - VASTSTELLING VAN GEMIDDELDE PERCENTAGES PER INGEVOERD PRODUKT OF PER GROEP INGEVOERDE PRODUKTEN - MACHTIGING DAARTOE DOOR HET VERDRAG - AARD DEZER BEPALINGEN - GEEN RECHTEN VAN PARTICULIEREN - ARTIKEL 97 MAG OP UITLEGGING VAN ARTIKEL 95 VAN GEEN INVLOED ZIJN

( E.E.G.-VERDRAG, ARTT . 95 EN 97 )

4 . DOUANERECHTEN EN BINNENLANDSE BELASTINGEN - TOEPASSING VAN VERSCHILLENDE OP EENZELFDE CASUSPOSITIE BETREKKING HEBBENDE BEPALINGEN - ONTOELAATBAARHEID DAARVAN IN CASU

( E.E.G.-VERDRAG, ARTT . 12, 13 EN 95 )

5 . E.E.G.-POLITIEK - GEMEENSCHAPPELIJK TOEPASSELIJKE REGELS - BEPALINGEN VAN FISCALE AARD - BINNENLANDSE BELASTINGEN - BELASTINGEN TER COMPENSATIE VAN DE WERKING VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN - AARD VAN BINNENLANDSE BELASTINGEN

( E.E.G.-VERDRAG, ART . 95 )

Samenvatting

++++

1 . ( VERGELIJK SAMENVATTING NO . 7, ARREST IN ZAAK 6-64 JURISPRUDENTIE, DEEL X, BLZ . 1203 ).

EEN KRACHTENS HET E.E.G.-VERDRAG OP DE LID-STATEN RUSTENDE VERPLICHTING, WAARBIJ GEEN VOORBEHOUD IS GEMAAKT EN VOOR WIER UITVOERING OF WERKING GEEN MAATREGELEN VAN DE STATEN OF DE COMMISSIE NODIG ZIJN, IS RECHTENS PERFECT EN HEEFT BIJGEVOLG DIRECTE WERKING VOOR DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN DE JUSTITIABELEN . EEN DERGELIJKE VERPLICHTING IS IN DE RECHTSORDE DER STATEN OPGENOMEN, IS IN DE LID-STATEN DWINGEND RECHT EN IS RECHTSTREEKS VAN TOEPASSING OP HUN ONDERDANEN, VOOR WIE HET RECHTEN SCHEPT, WELKER HANDHAVING AAN DE NATIONALE RECHTERS KAN WORDEN GEVRAAGD .

*/ 664J0006 /*.

2 . ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, IS RECHTSTREEKS BINDEND EN DOET VOOR JUSTITIABELEN RECHTEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOETEN WAARBORGEN .

IN VERBAND MET ARTIKEL 95, DERDE ALINEA, IS ALINEA 1 EERST VANAF DE AANVANG VAN DE TWEEDE ETAPPE DER OVERGANGSPERIODE OP BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN VAN TOEPASSING .

3 . ARTIKEL 97 DAT AAN DE LID-STATEN, DIE OMZETBELASTING HEFFEN VOLGENS HET CUMULATIEVE CASCADESTELSEL, TOESTAAT GEMIDDELDE PERCENTAGES PER PRODUKT OF GROEP VAN PRODUKTEN VAST TE STELLEN, IS EEN SPECIALE BEPALING, DE AANPASSING VAN ARTIKEL 95 BETREFFENDE, BEPALING DIE UIT HAAR AARD NIET RECHTSTREEKS OP DE VERHOUDING VAN LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN KAN INWERKEN . DEZE MET ARTIKEL 97 SAMENHANGENDE BIJZONDERE OMSTANDIGHEID KAN IN IEDER GEVAL NIET VAN INVLOED ZIJN OP DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95 .

4 . DE ARTIKELEN 12 EN 13 ENERZIJDS EN 95 ANDERZIJDS KUNNEN NIET TEGELIJKERTIJD OP EEN EN DEZELFDE CASUSPOSITIE WORDEN TOEGEPAST .

5 . EEN BELASTING, BESTEMD OM DE WERKING VAN EEN BINNENLANDSE BELASTING TE COMPENSEREN, MOET UIT DIEN HOOFDE ALS VAN DEZELFDE AARD WORDEN BESCHOUWD ALS DE BELASTING WELKER WERKING ZIJ BEOOGT TE COMPENSEREN .

Partijen

IN DE ZAAK 57-65 :

Onderwerp

BETREFFENDE EEN DOOR HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND ( IIE KAMER ) INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET E.E.G.-VERDRAG TOT HET HOF GERICHT VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING IN DE VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIGE ZAAK :

FIRMA ALFONS LUETTICKE,

TE KEULEN-DEUTZ,

VERZOEKSTER,

PROCESGEMACHTIGDE : MR . P . WENDT,

BIEBERSTRASSE 3, HAMBURG 13,

TEGEN

HAUPTZOLLAMT ( HOOFD-DOUANEKANTOOR ),

TE SAARLOUIS,

VERWEERSTER,

Overwegingen van het arrest

1 . DE BEIDE EERSTE VRAGEN

OVERWEGENDE, DAT HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND HET HOF IN DE EERSTE PLAATS OM EEN UITSPRAAK VERZOCHT MET BETREKKING TOT DE VRAAG OF ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, VAN HET VERDRAG RECHTSTREEKS BINDEND IS EN VOOR PARTICULIEREN RECHTEN DOET ONTSTAAN, WAARMEDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES REKENING MOETEN HOUDEN;

DAT HET FINANZGERICHT, BIJALDIEN DE VRAAG ONTKENNEND ZOU MOETEN WORDEN BEANTWOORD, WENST TE WETEN OF EEN EN ANDER DAN SEDERT 1 JANUARI 1962 TEN AANZIEN VAN ALINEA 3 VAN GENOEMD ARTIKEL JUNCTO ALINEA 1 HET GEVAL IS;

OVERWEGENDE, DAT TERMEN AANWEZIG ZIJN BEIDE VRAGEN GEZAMENLIJK TE BEHANDELEN EN EERST DE VERHOUDING TUSSEN BEIDE ALINEA'S NADER VAST TE STELLEN;

OVERWEGENDE, DAT DE EERSTE ALINEA VAN ARTIKEL 95 - ALS DUURZAME ALGEMENE REGEL VAN GEMEENSCHAPSRECHT - VERBIEDT DE PRODUKTEN VAN ANDERE LID-STATEN AAN ZWAARDERE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE ONDERWERPEN DAN VERGELIJKBARE NATIONALE PRODUKTEN;

DAT ZULK EEN STELSEL - IN HET VERDRAG DIKWIJLS TOEGEPAST TENEINDE TE VERZEKEREN, DAT DE ONDERDANEN DER GEMEENSCHAP VOOR DE IN DE VERSCHILLENDE LANDEN GELDENDE NATIONALE WET GELIJK WORDEN BEHANDELD - OP FISCAAL GEBIED ALS DE ONMISBARE GRONDSLAG DER GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MOET WORDEN BESCHOUWD;

DAT ALINEA 3, TEN EINDE DE AANPASSING VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELINGEN AAN DEZE ALGEMENE REGEL TE VERGEMAKKELIJKEN, DE LID-STATEN EEN UITSTEL TOT HET BEGIN VAN DE TWEEDE ETAPPE DER OVERGANGSPERIODE - DERHALVE TOT 1 JANUARI 1962 - TOESTAAT TEN EINDE "DE BEPALINGEN DIE BIJ DE INWERKINGTREDING VAN DIT VERDRAG BESTAAN EN STRIJDIG ZIJN MET BOVENGENOEMDE REGELS", AF TE SCHAFFEN OF TE HERZIEN;

DAT IN ARTIKEL 95 DERHALVE EEN ALGEMENE REGEL IS GEFORMULEERD ALSMEDE EEN UITZONDERINGSCLAUSULE, DIE VOOR BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN ZONDER MEER UITSTEL MOGELIJK MAAKT;

DAT HIERUIT DIENT TE WORDEN AFGELEID, DAT DE ALGEMENE REGEL NA OMMEKOMST VAN DE UITSTELTERMIJN ONVERKORT EN ZONDER VOORBEHOUD ZAL GELDEN;

OVERWEGENDE, DAT DE DOOR HET FINANZGERICHT GESTELDE VRAGEN IN HET LICHT VAN DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN MOETEN WORDEN BEZIEN;

OVERWEGENDE, DAT ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, EEN DISCRIMINATIEVERBOD BEHELST, DAT ALS DUIDELIJK EN ONVOORWAARDELIJK BINDEND IS TE BESCHOUWEN;

DAT DE HIERUIT VOORTVLOEIENDE VERBINTENIS - BEHOUDENS IN ALINEA 3 - VAN GEEN ENKELE VOORWAARDE AFHANKELIJK IS GESTELD EN UITVOERBAAR IS EN RECHTSGEVOLGEN SORTEERT ZONDER ENIGE NADERE HANDELING VAN GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN OF LID-STATEN;

DAT DE VERBODSBEPALING DERHALVE VOLLEDIG IS EN ALS JURIDISCH PERFECT MOET WORDEN BESCHOUWD EN ALZO RECHTSTREEKS OP DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN KAN INWERKEN;

DAT WAAR IN DIT ARTIKEL WAT DE VERPLICHTING TOT NON-DISCRIMINATIE BETREFT DE LID-STATEN ALS SUBJECTEN WORDEN AANGEDUID ZULKS NIET INHOUDT, DAT PARTICULIEREN NIET TOT HET GENOT VAN DE HIERMEDE SAMENHANGENDE RECHTEN BEVOEGD KUNNEN ZIJN;

OVERWEGENDE, DAT IN DE DERDE ALINEA AAN DE LID-STATEN WELISWAAR DE VERPLICHTING WORDT OPGELEGD OM BEPALINGEN, STRIJDIG MET DE IN DE VOORAFGAANDE ALINEA'S OMSCHREVEN BEGINSELEN, AF TE SCHAFFEN OF TE HERZIEN;

DAT AAN DE LID-STATEN ECHTER WAT BETREFT DE DATUM, WAAROP DEZE VERPLICHTING MOET ZIJN NAGEKOMEN - TE WETEN 1 JANUARI 1962 - GEEN ENKELE SPEELRUIMTE IS GELATEN;

DAT DE NATIONALE RECHTER, TEN EINDE IN IEDER GEVAL AAN DE EERSTE ALINEA EEN RECHTSTREEKS BINDEND KARAKTER TE DOEN TOEKOMEN, ER VANAF GENOEMDE DATUM MEDE KAN VOLSTAAN TE CONSTATEREN, DAT HANDELINGEN TER UITVOERING VAN DE BETROKKEN NATIONALE REGELINGEN NADIEN HEBBEN PLAATSGEHAD;

DAT DE BEPALING VAN ARTIKEL 3 DERHALVE AAN TOEPASSING VAN DE ALGEMENE REGEL SLECHTS IN DE WEG BEHOEFT TE STAAN VOORZOVEEL BETREFT HANDELINGEN TER UITVOERING VAN BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN, DIE VOOR 1 JANUARI 1962 HEBBEN PLAATSGEHAD;

OVERWEGENDE, DAT DRIE REGERINGEN IN HUN GEDURENDE HET GEDING GEMAAKTE SCHRIFTELIJKE EN MONDELINGE OPMERKINGEN OP GROND VAN ARTIKEL 97 TOT EEN ANDERE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95 KWAMEN;

DAT GENOEMD ARTIKEL, DAT AAN DE LID-STATEN, DIE OMZETBELASTING HEFFEN VOLGENS HET CUMMULATIEVE CASCADESTELSEL, TOESTAAT GEMIDDELDE PERCENTAGES PER PRODUKT OF GROEP VAN PRODUKTEN VAST TE STELLEN, EEN SPECIALE BEPALING IS DE AANPASSING VAN ARTIKEL 95 BETREFFENDE, BEPALING, DIE UIT HAAR AARD NIET RECHTSTREEKS OP DE VERHOUDING TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN KAN INWERKEN;

DAT DEZE MET ARTIKEL 97 SAMENHANGENDE BIJZONDERE OMSTANDIGHEID IN GEEN GEVAL VAN INVLOED KAN ZIJN OP DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95;

OVERWEGENDE, DAT UIT VORENSTAANDE OVERWEGINGEN VOLGT, DAT - ONVERMINDERD DE UITZONDERING VAN ALINEA 3, TOT 1 JANUARI 1962 GELDENDE VOOR BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN - HET VERBOD VAN ARTIKEL 95 RECHTSTREEKS BINDEND IS EN VOOR PARTICULIEREN RECHTEN DOET ONTSTAAN, WAARMEDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES REKENING MOETEN HOUDEN;

2 . DE DERDE VRAAG

OVERWEGENDE, DAT HET FINANZGERICHT IN ZIJN DERDE VRAAG HET HOF OM EEN UITSPRAAK VERZOEKT MET BETREKKING TOT DE VRAAG OF "ARTIKEL 95, EERSTE EN DERDE LID, VAN HET E.E.G.-VERDRAG, JUNCTO ARTIKEL 12 C.Q . ARTIKEL 13 VAN DAT VERDRAG ... RECHTSTREEKS BINDEND IS EN ... VOOR PARTICULIEREN RECHTEN DOET ONTSTAAN WAARMEDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES REKENING MOETEN HOUDEN";

OVERWEGENDE, DAT OP DEZE VRAAG, DIE SLECHTS WERD GESTELD BIJALDIEN HET HOF OP DE BEIDE EERSTE VRAGEN ONTKENNEND ZOU ANTWOORDEN, NIET BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN;

DAT ER ECHTER OP DIENT TE WORDEN GEWEZEN, DAT DE ARTIKELEN 12 EN 13 ENERZIJDS EN 95 ANDERZIJDS NIET TEGELIJKER TIJD OP EEN EN DEZELFDE CASUSPOSITIE KUNNEN WORDEN TOEGEPAST;

DAT HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN ENERZIJDS EN BINNENLANDSE BELASTINGEN ANDERZIJDS TOT VERSCHILLENDE STELSELS BEHOREN;

DAT IN DIT VERBAND MOET WORDEN OPGEMERKT, DAT EEN BELASTING BESTEMD OM DE WERKING VAN EEN BINNENLANDSE BELASTING TE COMPENSEREN, UIT DIEN HOOFDE EVENZEER ALS VAN BINNENLANDSE AARD MOET WORDEN BESCHOUWD ALS DE BELASTING WELKER WERKING ZIJ BEOOGT TE COMPENSEREN;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE, DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DOOR DE REGERINGEN VAN DE DUITSE BONDSREPUBLIEK EN VAN HET KONINKRIJK BELGIE WEGENS HUN BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN GEMAAKT, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;

DAT DE PROCEDURE, VOOR WAT BETREFT DE BIJ HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND BETROKKEN PARTIJEN, ALS EEN IN DE LOOP VAN DAT GEDING GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, WESHALVE LAATSTGENOEMDE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL MOETEN BESLISSEN;

Dictum

VERKLAART

HET HOF VAN JUSTITIE,

VOOR RECHT,

1 . ARTIKEL 95, EERSTE ALINEA, IS RECHTSTREEKS BINDEND EN DOET VOOR JUSTITIABELEN RECHTEN ONTSTAAN, DIE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOETEN WAARBORGEN;

2 . IN VERBAND MET ARTIKEL 95, DERDE ALINEA, IS ALINEA 1 EERST VANAF DE AANVANG VAN DE TWEEDE ETAPPE DER OVERGANGSPERIODE OP BIJ INWERKINGTREDING VAN HET VERDRAG BESTAANDE BEPALINGEN VAN TOEPASSING;

3 . VERSTAAT, DAT HET FINANZGERICHT VOOR SAARLAND OVER DE KOSTEN VAN DIT GEDING UITSPRAAK ZAL HEBBEN TE DOEN .