ARREST VAN HET HOF VAN 12 JULI 1973. - GETREIDE - IMPORT GMBH TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT). - ZAAK NO. 11/73.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 00919

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00647

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00349



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN

( EEG-VERDRAG, ART . 177 )

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - ZACHTE TARWE EN GERST - INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING - BEREKENING - INVOERKOSTEN - IN AANMERKING TE NEMEN ELEMENTEN

(' S RAADS VERORDENING NR . 19, ART . 2, ART . 4 )

Samenvatting

1 . HET HOF IS IN HET KADER VAN ARTIKEL 177 NIET BEVOEGD HET VERDRAG OP DE ONDERHAVIGE GEVALLEN TOE TE PASSEN EN VERMAG UIT DE INHOUD DER VERWIJZINGSBESCHIKKING ALLEEN DE VRAGEN BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT AF TE LEIDEN .

2 . DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62 MOETEN ALDUS WORDEN VERSTAAN DAT VOOR DE BEREKENING VAN HET BEDRAG DER HEFFING DIE ELEMENTEN VAN DE INVOERKOSTEN IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, DIE ELKE IMPORTEUR ONVERMIJDELIJK MOET DRAGEN BIJ DE VOLDOENING VAN DE WETTELIJK VOORGESCHREVEN VERRICHTINGEN EN FORMALITEITEN WAARAAN DE INVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IS ONDERWORPEN , EN VOOR HET VERVOER VAN DEZE PRODUKTEN TOT AAN HET EERSTE GROOTHANDELSSTADIUM IN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BASISRICHTPRIJS .

Partijen

IN DE ZAAK 11-73

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT ( VIIE KAMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

GETREIDE-IMPORT GMBH, TE DUISBURG,

EN

EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, TE FRANKFURT AM MAIN,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19 VAN 4 APRIL 1962, HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN, IN VERBAND MET HET BEPALEN VAN DE ELEMENTEN DER INVOERKOSTEN WELKE IN AANMERKING DIENEN TE WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE HOOGTE VAN DE OP DEZE GOEDEREN TOEPASSELIJKE HEFFING,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKINGEN VAN 5 FEBRUARI 1973 EN 18 JUNI 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP RESPECTIEVELIJK 21 FEBRUARI 1973 EN 22 JUNI 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN VERORDENING NR . 19 VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 ( PB 1962, NR . 30 ), HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ;

2 OVERWEGENDE DAT WORDT GEVRAAGD, OF BIJ DE BEREKENING VAN DE HEFFING VOLGENS GENOEMDE VERORDENING BEPAALDE ELEMENTEN VAN DE INVOERKOSTEN, MET NAME KOSTEN VAN INSPECTIE DER PLANTEN, CONTROLEKOSTEN, INKLARINGSKOSTEN, BANKKOSTEN EN KOSTEN VOOR BETALING OP VERTOON VAN DOCUMENTEN EN WEGENS DE VERPLICHTE WAARBORG, MOESTEN WORDEN AFGETROKKEN VAN DE DREMPELPRIJS;

3 OVERWEGENDE DAT MET DEZE VRAAG NIET ALLEEN DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN VERORDENING NR . 19/62 WORDT BEOOGD, MAAR OOK EEN OPLOSSING DOOR HET HOF VAN DE BIJZONDERE PROBLEMEN WAARTOE DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT OP BEPAALDE SITUATIES IN HET HOOFDGEDING AANLEIDING GEEFT;

DAT ECHTER HET HOF IN HET KADER VAN ARTIKEL 177 NIET BEVOEGD IS HET VERDRAG OP DE ONDERHAVIGE GEVALLEN TOE TE PASSEN EN UIT DE INHOUD DER VERWIJZINGSBESCHIKKING ALLEEN DE VRAGEN BETREFFENDE DE UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT VERMAG AF TE LEIDEN;

DAT DERHALVE DE GESTELDE VRAAG ALDUS DIENT TE WORDEN OPGEVAT DAT HIERMEDE IS BEDOELD TE WETEN TE KOMEN WAT IN HET ALGEMEEN DE ELEMENTEN VAN DE INVOERKOSTEN ZIJN, DIE IN AANMERKING MOESTEN WORDEN GENOMEN VOOR DE BEREKENING VAN HET BEDRAG VAN DE HEFFING;

4 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 19/62 HET BEDRAG VAN DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING BIJ INVOER VAN GRANEN, ZOALS ZACHTE TARWE EN GERST, GELIJK WAS AAN HET VERSCHIL TUSSEN DE PRIJS VAN HET UIT DE UITVOERENDE LID-STAAT AFKOMSTIGE PRODUKT, FRANCO GRENS INVOERENDE LID-STAAT, EN DE DREMPELPRIJS VAN DEZE LAATSTE STAAT;

DAT VOLGENS ARTIKEL 4 DEZER VERORDENING DE DREMPELPRIJS JAARLIJKS DOOR DE LID-STATEN VOOR EEN ZELFDE STANDAARDKWALITEIT ZODANIG WERD VASTGESTELD, DAT OP DE MARKT VAN HET COMMERCIALISATIECENTRUM VAN HET GEBIED MET HET GROOTSTE TEKORT VAN DE BETROKKEN LID-STAAT DE VERKOOPPRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT OP HETZELFDE NIVEAU KOMT TE LIGGEN ALS DE IN ARTIKEL 5 VAN DEZE VERORDENING BEDOELDE BASISRICHTPRIJS;

5 DAT, TEN EINDE VERSTORINGEN ALS GEVOLG VAN GOEDKOPE INVOER TE VOORKOMEN, DE IN VERORDENING NR . 19/62 BEDOELDE DREMPELPRIJS MOEST DIENEN OM DOOR MIDDEL VAN HEFFINGEN HET NIVEAU TE BEPALEN WAAROP DE PRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT MOEST WORDEN GEBRACHT, OPDAT HET OP DE BETROKKEN MARKT NIET KON WORDEN AANGEBODEN TEGEN EEN LAGERE PRIJS DAN DE BASISRICHTPRIJS;

DAT, WILDE AAN DEZE VOORWAARDE ZIJN VOLDAAN, DE PRIJS VAN HET INGEVOERDE PRODUKT NA GRENSOVERSCHRIJDING MOEST OVEREENKOMEN MET DE BASISRICHTPRIJS, ZODAT DE DREMPELPRIJS GELIJK DIENDE TE ZIJN AAN DEZE LAATSTE VERMINDERD MET DE COMMERCIALISATIEKOSTEN;

6 DAT VAN DE COMMERCIALISATIEKOSTEN DEEL UITMAKEN DE AAN DE VERRICHTINGEN EN FORMALITEITEN BIJ INVOER VERBONDEN KOSTEN DIE ELKE IMPORTEUR ONVERMIJDELIJK MOET VOLDOEN, EVENALS DE NORMALE KOSTEN VOOR HET VERVOER VAN DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOT HET BEPALENDE STADIUM VAN HET AANBOD IN HET GEBIED MET HET GROOTSTE TEKORT;

DAT VOORTS, VOLGENS HET IN VERORDENING NR . 19/62 NEERGELEGDE ALGEMENE HEFFINGSSTELSEL, DE COMMERCIALISATIEKOSTEN NIET DIENDEN TE WORDEN BEREKEND OP BASIS VAN DE DOOR DE IMPORTEUR VOOR EEN BEPAALDE LEVERING WERKELIJK GEDRAGEN KOSTEN DIE GROTENDEELS AFHANKELIJK ZIJN VAN DIENS EIGEN BESLISSINGEN, DOCH MOESTEN WORDEN BEPAALD DOOR FORFAITAIRE BEREKENING VAN DE KOSTEN DIE DE IMPORTEUR ONVERMIJDELIJK MOET DRAGEN VOOR DE INVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN;

7 DAT OP DE GESTELDE VRAAG DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN VERORDENING NR . 19/62 ALDUS MOETEN WORDEN VERSTAAN DAT VOOR DE BEREKENING VAN HET BEDRAG DER HEFFING DIE ELEMENTEN VAN DE INVOERKOSTEN IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, DIE ELKE IMPORTEUR ONVERMIJDELIJK MOET DRAGEN BIJ DE VOLDOENING VAN DE WETTELIJK VOORGESCHREVEN VERRICHTINGEN EN FORMALITEITEN WAARAAN DE INVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IS ONDERWORPEN , EN VOOR HET VERVOER VAN DEZE PRODUKTEN TOT AAN HET EERSTE GROOTHANDELSSTADIUM IN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BASISRICHTPRIJS;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

8 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT ( VIIE KAMER ) BIJ BESCHIKKINGEN VAN 5 FEBRUARI 1973 EN 18 JUNI 1973 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

DE ARTIKELEN 2 EN 4 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 19/62 MOETEN ALDUS WORDEN VERSTAAN DAT VOOR DE BEREKENING VAN HET BEDRAG DER HEFFING DIE ELEMENTEN VAN DE INVOERKOSTEN IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN, DIE ELKE IMPORTEUR ONVERMIJDELIJK MOET DRAGEN BIJ DE VOLDOENING VAN DE WETTELIJK VOORGESCHREVEN VERRICHTINGEN EN FORMALITEITEN WAARAAN DE INVOER VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN IS ONDERWORPEN , EN VOOR HET VERVOER VAN DEZE PRODUKTEN TOT AAN HET EERSTE GROOTHANDELSSTADIUM IN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BASISRICHTPRIJS .