ARREST VAN HET HOF VAN 20 FEBRUARI 1975. - FIRMA ADOLF REICH TEGEN HAUPTZOLLAMT LANDAU. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND - PFALZ). - ZAAK NO. 64/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00261

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00097

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00111



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRAAN - MAIS - INVOER UIT EEN LID-STAAT - TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING - TERMIJN - OVERSCHRIJDING - OVERMACHT

( VERORDENING NR . 31 VAN DE RAAD, ART . 2, LEDEN 1 EN 2 ) - ( VERORDENING NR . 87/62/EEG VAN DE COMMISSIE, ART . 8, LID 3 )

Samenvatting

HET BEGRIP OVERMACHT HOUDT IN EEN SITUATIE ALS DE ONDERHAVIGE WELISWAAR IN DAT DE NIET-INACHTNEMING VAN DE IN HET CERTIFICAAT AANGEGEVEN TERMIJN NIET LEIDT TOT HET VERLIES VAN HET RECHT OP DE TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING, DOCH DIT SLECHTS OP VOORWAARDE DAT DE VERTRAGING VAN DE INVOER TE WIJTEN IS AAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN EN MET NAME NIET KAN WORDEN TOEGESCHREVEN AAN NALATIGHEDEN DIE BIJ EEN ZORGVULDIG IMPORTEUR NIET MOGEN VOORKOMEN, HETZIJ BIJ HET AFSLUITEN VAN DE KOOP - OF VERVOEROVEREENKOMST, HETZIJ IN HET AANSPRAKELIJK STELLEN VAN DE VERVOERDER .

Partijen

IN DE ZAAK 64-74,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA ADOLF REICH, TE STUTTGART

VERZOEKSTER,

EN

HAUPTZOLLAMT LANDAU,

VERWEERDER,

INTERVENIENTE : EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, TE FRANKFURT/MAIN,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEG VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 54/62 VAN DE RAAD VAN 30 JUNI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1581 ) EN VERORDENING NR . 87 -62 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1895 ) MET BETREKKING TOT DE TOEPASSING VAN DE TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING VOOR DE INVOER VAN MAIS UIT EEN LID - STAAT,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ BIJ BESCHIKKING VAN 29 AUGUSTUS 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 6 SEPTEMBER 1974, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 54/62 /EEG VAN DE RAAD VAN 30 JUNI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1581 ) EN VERORDENING NR . 87/62/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1962 ( PB 1962, BLZ . 1895 );

DAT HET HOF WORDT GEVRAAGD TE VERKLAREN OF DE HEFFING, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 31/63/EEG VAN DE RAAD VAN 2 APRIL 1963 ( PB 1963, BLZ . 1225 ) TEVOREN VASTGESTELD VOOR DE INVOER VAN MAIS UIT EEN LID-STAAT, OOK MOET WORDEN TOEGEPAST WANNEER DE INVOER NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN IN DE BIJ DE AANVRAAG VAN EEN INVOERCERTIFICAAT AANGEGEVEN MAAND IN VERBAND MET EEN OMSTANDIGHEID DIE GROND OPLEVERT VOOR EEN UITZONDERING INGEVOLGE ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 87/62/EEG;

DAT DEZE VRAAG IS GESTELD IN HET KADER VAN EEN GEDING INZAKE DE WEIGERING VAN DE DUITSE DOUANE-INSTANTIES DE TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING TOE TE PASSEN OP EEN INVOER VAN MAIS UIT FRANKRIJK, DIE OP 3 OKTOBER 1963 HEEFT PLAATSGEVONDEN, TERWIJL DE IN HET CERTIFICAAT BEPAALDE TERMIJN OP 30 SEPTEMBER 1963 WAS VERSTREKEN;

DAT BELANGHEBBENDE DE GEGRONDHEID VAN DEZE WEIGERING BETWIST, OP GROND DAT DE VERTRAGING VAN DE INVOER WAS TE WIJTEN AAN DE SPOORWEGEN EN NIET AAN DE IMPORTEUR;

2 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE ALGEMENE REGEL, VERVAT IN ARTIKEL 17, LID 1, VAN VERORDENING NR . 19/62/EEG VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 ( PB 1962, BLZ . 933 ), HET BEDRAG VAN ZOWEL DE INTRACOMMUNAUTAIRE HEFFING ALS DIE TEN OPZICHTE VAN DERDE LANDEN IS "HET BEDRAG DAT VAN TOEPASSING IS OP DE DAG VAN DE INVOER";

DAT EVENWEL VOOR DE INVOER VAN GRAAN UIT DERDE LANDEN LID 2 VAN HETZELFDE ARTIKEL DE IMPORTEUR DE MOGELIJKHEID BIEDT TE VERZOEKEN OM VASTSTELLING VOORAF VAN DE HEFFING, INGEVOLGE WAARVAN "DE HEFFING DIE VAN TOEPASSING IS OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT EN DIE IS AANGEPAST IN SAMENHANG MET DE DREMPELPRIJS DIE OP HET VOORZIENE TIJDSTIP VAN INVOER ZAL GELDEN ... ( WORDT ) TOEGEPAST OP DE INVOER DIE PLAATS MOET VINDEN TIJDENS DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DIT CERTIFICAAT";

DAT BIJ VERORDENING NR . 130/62/EEG VAN DE RAAD VAN 23 OKTOBER 1962 ( PB 1962, BLZ . 2555 ) EN MET INGANG VAN 1 JULI 1963 BIJ VERORDENING NR . 31/63 VAN DE RAAD DIE MOGELIJKHEID OP OVEREENKOMSTIGE VOORWAARDEN IS UITGEBREID TOT DE INVOER VAN GRAAN UIT DE LID-STATEN;

DAT, WAAR HET BIJ DEZE BEPALINGEN BEDOELDE VOORDEEL SLECHTS WORDT TOEGEKEND INDIEN DE INVOER BINNEN DE IN HET CERTIFICAAT AANGEGEVEN TERMIJN PLAATSVINDT, DE NIET - INACHTNEMING VAN DE TERMIJN NORMALERWIJZE DE TOEPASSING VAN DE VOLGENS DE ALGEMENE REGEL VAN VOORNOEMD ARTIKEL 17, LID 1, BEREKENDE HEFFING MEDEBRENGT;

DAT VOOR DE INVOER VAN GRAAN UIT DERDE LANDEN VERORDENING NR . 54 VAN DE RAAD VAN 30 JUNI 1962 IN ARTIKEL 7, SUB A ), UITDRUKKELIJK BEPAALT DAT BIJ NIET-INACHTNEMING VAN DE TERMIJN "DE HEFFING DIE OP DE DAG VAN INDIENING VAN DE AANVRAAG ... VAN TOEPASSING WAS, WORDT AANGEPAST AAN DE HAND VAN DE OP DE DATUM VAN DE INVOER VAN KRACHT ZIJNDE DREMPELPRIJS";

DAT VERORDENING NR . 87/62/EEG VAN DE COMMISSIE, NA IN DE TIENDE ALINEA VAN DE CONSIDERANS TE HEBBEN VASTGESTELD "DAT EVENWEL IN UITZONDERINGSGEVALLEN EEN SPECIALE REGELING BEHOORT TE WORDEN GETROFFEN", BIJ ARTIKEL 9 DE TOEPASSING VAN GENOEMD ARTIKEL 7 UITSLUIT ONDER "OMSTANDIGHEDEN DIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 8, LEDEN 2 EN 3, VAN DE ONDERHAVIGE VERORDENING GROND OPLEVEREN VOOR HET MAKEN VAN EEN UITZONDERING";

DAT EVENWEL, WAAR ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 54/62/EEG UITSLUITEND DE INVOEREN VAN GRAAN UIT DERDE LANDEN BETROF, DE UITZONDERING VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 87/62/EEG SLECHTS OP DIE INVOEREN BETREKKING HAD EN DUS NIET HET GEVAL VAN TE LAAT TOT STAND GEKOMEN INVOEREN UIT DE LID-STATEN KON REGELEN;

DAT BIJGEVOLG IN CASU DIENT ONDERZOCHT OF EN IN HOEVERRE HET VERWEER VAN OVERMACHT, BIJ VERORDENING NR . 87 / 62/EEG TOEGELATEN VOOR DE HANDEL MET DERDE LANDEN, OOK VAN TOEPASSING KAN ZIJN IN HET HANDELSVERKEER MET DE LID-STATEN ;

3 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE TIENDE EN ELFDE ALINEA VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 87/62/EEG DE VASTSTELLING, VOOR DE INVOEREN VAN GRAAN UIT DERDE LANDEN, VAN EEN SPECIALE REGELING VOOR GEVALLEN VAN OVERMACHT DOOR OVERWEGINGEN VAN BILLIJKHEID WORDT GERECHTVAARDIGD;

DAT NIET BLIJKT DAT ZODANIGE RECHTVAARDIGING IN HET GEVAL VAN GRAANINVOER UIT DE LID-STATEN ZOU ONTBREKEN;

DAT INTEGENDEEL VERORDENING NR . 111/63/EEG VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1963 ( PB 1963, BLZ . 2490 ), DOCH IN WERKING GETREDEN OP 1 NOVEMBER 1963, AANTOONT DAT NIETS ZICH ERTEGEN VERZET PROBLEMEN DIE IN HET BETROKKEN TIJDVAK ZIJN ONTSTAAN ALS GEVOLG VAN AAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN TE WIJTEN VERTRAGINGEN, VOOR HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ANALOGISCH OP TE LOSSEN ;

4 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR HET BEGRIP OVERMACHT IN EEN SITUATIE ALS IN CASU INHOUDT DAT DE NIET - INACHTNEMING VAN DE IN HET CERTIFICAAT AANGEGEVEN TERMIJN NIET LEIDT TOT HET VERLIES VAN HET RECHT OP DE TEVOREN VASTGESTELDE HEFFING, DOCH DIT SLECHTS OP VOORWAARDE DAT DE VERTRAGING VAN DE INVOER TE WIJTEN IS AAN BUITENGEWONE OMSTANDIGHEDEN EN MET NAME NIET KAN WORDEN TOEGESCHREVEN AAN NALATIGHEDEN DIE BIJ EEN ZORGVULDIG IMPORTEUR NIET MOGEN VOORKOMEN, HETZIJ BIJ HET AFSLUITEN VAN DE KOOP - OF DE VERVOEROVEREENKOMST, HETZIJ BIJ HET AANSPRAKELIJK STELLEN VAN DE VERVOERDER;

5 DAT DUS MOET WORDEN BESLIST DAT DE HEFFING, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 31/63/EEG VAN DE RAAD TEVOREN VASTGESTELD VOOR EEN INVOER VAN MAIS UIT EEN LID-STAAT, OOK OP DIE INVOER VAN TOEPASSING BLIJFT WANNEER DEZE NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN IN DE BIJ DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT AANGEGEVEN MAAND, VOOR ZOVER DE ALDUS OPGETREDEN VERTRAGING NIET KAN WORDEN TOEGESCHREVEN AAN DE HANDELWIJZE VAN DE IMPORTEUR OF AAN NORMAAL VOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN, MAAR TE WIJTEN IS AAN OVERMACHT OPLEVERENDE OMSTANDIGHEDEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 87/62/EEG;

Beslissing inzake de kosten

6 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND - PFALZ BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 29 AUGUSTUS 1974 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

DE HEFFING, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LEDEN 1 EN 2, VAN VERORDENING NR . 31 VAN DE RAAD VAN 2 APRIL 1963 TEVOREN VASTGESTELD VOOR EEN INVOER VAN MAIS UIT EEN LID-STAAT, BLIJFT OOK OP DIE INVOER VAN TOEPASSING WANNEER DEZE NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN IN DE BIJ DE AANVRAAG VAN HET CERTIFICAAT AANGEGEVEN MAAND, VOOR ZOVER DE ALDUS OPGETREDEN VERTRAGING NIET KAN WORDEN TOEGESCHREVEN AAN DE HANDELWIJZE VAN DE IMPORTEUR OF AAN NORMAAL VOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN, MAAR TE WIJTEN IS AAN OVERMACHT OPLEVERENDE OMSTANDIGHEDEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 3, VAN VERORDENING NR . 87 VAN DE COMMISSIE VAN 25 JULI 1962 .