Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Associatieraad ingesteld bij associatieovereenkomst EEG-Turkije – Besluit nr. 1/80 – Gezinshereniging

(Aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EEG-Turkije, art. 59; besluit nr. 1/80 van de Associatieraad EEG-Turkije, art. 7, eerste alinea)

2. Internationale overeenkomsten – Associatieovereenkomst EEG-Turkije – Associatieraad ingesteld bij associatieovereenkomst EEG-Turkije – Besluit nr. 1/80 – Gezinshereniging

(Besluit nr. 1/80 van de Associatieraad EEG-Turkije, art. 7, eerste alinea, en art. 14, lid 1)

Samenvatting

1. Artikel 7, eerste alinea, van besluit nr. 1/80 van de Associatieraad EEG-Turkije moet aldus worden uitgelegd dat een Turkse staatsburger die als gezinslid van een tot de legale arbeidsmarkt van een lidstaat behorende Turkse werkneemster en doordat hij gedurende een ononderbroken tijdvak van ten minste vijf jaar bij zijn echtgenote heeft gewoond, beschikt over de rechten die behoren bij de rechtspositie die het tweede streepje van die bepaling verleent, die rechten niet verliest wanneer hij na de verkrijging van die rechten uit de echt scheidt.

Rechten die een Turkse staatsburger legaal heeft verkregen op grond van artikel 7, eerste alinea, van besluit nr. 1/80, bestaan namelijk los van het voortbestaan van de voorwaarden die voor het ontstaan van die rechten moesten vervuld zijn, zodat het gezinslid dat reeds rechten op grond van dat besluit heeft, zijn positie in de lidstaat van ontvangst geleidelijk kan consolideren en zich daar duurzaam kan integreren door er een van de persoon aan wie hij die rechten heeft ontleend, onafhankelijk leven te leiden.

Een dergelijke uitlegging van artikel 7, eerste alinea, is niet onverenigbaar met de eisen van artikel 59 van het aanvullend protocol bij de associatieovereenkomst EEG-Turkije. De positie van het gezinslid van een Turkse migrerende werknemer kan namelijk niet nuttig worden vergeleken met die van het gezinslid van een burger van een lidstaat, aangezien er aanzienlijke verschillen bestaan tussen hun respectieve rechtsposities.

(cf. punten 40, 45‑46, dictum 1)

2. Er is geen sprake van rechtsmisbruik wanneer een Turkse staatsburger zich beroept op een recht dat hij legaal heeft verkregen op grond van artikel 7, eerste alinea, van besluit nr. 1/80 van de Associatieraad EEG-Turkije, zelfs al heeft hij, na dat recht van zijn ex-echtgenote te hebben afgeleid, tegen haar een ernstig strafbaar feit gepleegd waarvoor hij strafrechtelijk is veroordeeld.

Artikel 14, lid 1, van dat besluit staat er echter niet aan in de weg dat een uitzettingsmaatregel wordt genomen tegen een Turkse staatsburger die strafrechtelijk is veroordeeld, op voorwaarde dat zijn persoonlijk gedrag een actuele, reële en voldoende ernstige bedreiging vormt die een fundamenteel belang van de samenleving aantast. De bevoegde nationale rechter moet beoordelen of dit het geval is. Ook moet hij erop toezien dat zowel het evenredigheidsbeginsel als de grondrechten van de betrokkene worden geëerbiedigd. Meer in het bijzonder is een uitzettingsmaatregel op basis van artikel 14, lid 1, van besluit nr. 1/80 alleen mogelijk indien het gedrag van de betrokkene wijst op een concreet gevaar voor nieuwe ernstige verstoringen van de openbare orde.

(cf. punten 60‑61, dictum 2)