ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 19 JANUARI 1984. - K. ANDERSEN EN ANDEREN TEGEN EUROPEES PARLEMENT. - (" AMBTENAREN - SCHONING VAN SALARISTABEL "). - ZAAK NO. 262/80.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 00195



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - BEROEP - BEZWARENDE HANDELING - BEGRIP - SALARISAFREKENING WAARMEE TER ZAKE VAN BEZOLDIGING GELDENDE VERORDENINGEN WORDEN TOEGEPAST

( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKELEN 90 EN 91 )

2 . EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID - ARTIKEL 184 EEG-VERDRAG - VOORWERP

Samenvatting

1 . EEN DOOR EEN INSTELLING VASTGESTELDE EN AAN EEN AMBTENAAR AFGEGEVEN SALARISAFREKENING MAAKT EEN BEZWARENDE HANDELING UIT WAARTEGEN EEN KLACHT , EN EVENTUEEL EEN BEROEP , KAN WORDEN GERICHT . DE OMSTANDIGHEID DAT DE BETROKKEN INSTELLING ENKEL DE GELDENDE VERORDENINGEN BETREFFENDE DE BEZOLDIGING TOEPAST , IS DAARBIJ NIET TERZAKE DIENEND .

2 . IN ARTIKEL 184 EEG-VERDRAG KOMT EEN ALGEMEEN BEGINSEL TOT UITDRUKKING , KRACHTENS HETWELK IEDERE PROCESPARTIJ MET HET OOG OP DE NIETIGVERKLARING VAN EEN TOT HAAR GERICHTE BESCHIKKING DE RECHTSGELDIGHEID VAN EERDERE , AAN DE BESTREDEN BESCHIKKING TEN GRONDSLAG LIGGENDE REGELGEVENDE HANDELINGEN INCIDENTEEL MAG AANVECHTEN .

Partijen

IN ZAAK 262/80 ,

K . ANDERSEN EN ANDEREN , AMBTENAREN BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN HET EUROPEES PARLEMENT , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . VANDERSANDEN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE KIEZENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN J . BIVER , ADVOCAAT ALDAAR , RUE GOETHE 2 ,

VERZOEKERS ,

TEGEN

EUROPEES PARLEMENT , VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SCHMIDT , DIRECTEUR PERSONEEL EN SOCIALE ZAKEN , BIJGESTAAN DOOR A . BONN , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TE DIENS KANTORE , COTE D ' EICH 22 ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT TOT AFWIJZING VAN DE KLACHT , DOOR VERZOEKERS INGEDIEND TEGEN HET BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT OM HUN GELDELIJKE RECHTEN VAST TE STELLEN OP BASIS VAN VERORDENING NR . 160/80 VAN DE RAAD VAN 21 JANUARI 1980 HOUDENDE WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB L 20 VAN 1980 , BLZ . 1 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 25 NOVEMBER 1980 , HEBBEN K . ANDERSEN EN 28 ANDERE AMBTENAREN VAN HET EUROPEES PARLEMENT KRACHTENS ARTIKEL 179 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HUN SALARISAFREKENINGEN OVER FEBRUARI EN MAART 1980 , VOOR ZOVER DEZE GEBASEERD ZIJN OP DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 160/80 VAN DE RAAD VAN 21 JANUARI 1980 HOUDENDE WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB L 20 VAN 1980 , BLZ . 1 ).

2 VERZOEKERS PRECISEREN DAT HUN BEROEP GERICHT IS TEGEN TOT HEN GERICHTE INDIVIDUELE BESLUITEN , EN DAT ZIJ BIJ WEGE VAN EEN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID DE GELDIGHEID BETWISTEN VAN VERORDENING NR . 160/80 DIE DE RECHTSGRONDSLAG VAN DE BESTREDEN BESLUITEN VORMT .

3 HET EUROPEES PARLEMENT WERPT TEGEN DIT BEROEP TWEE EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OP . HET BETOOGT VOOREERST , DAT DE SALARISAFREKENINGEN WAARVAN DE NIETIGVERKLARING WORDT GEVORDERD , SLECHTS DE LOUTERE UITVOERING DOOR DE ADMINISTRATIE ZIJN VAN BEPALINGEN VAN ALGEMENE STREKKING , BETREFFENDE DE BEZOLDIGING VAN DE AMBTENAREN , EN DAT ZIJ DERHALVE NIET ALS BESLUITEN KUNNEN WORDEN AANGEMERKT , DAAR GEEN ENKEL ADMINISTRATIEF GEZAG OVER WELK PROBLEEM DAN OOK EEN BESLUIT HAD TE NEMEN .

4 DEZE EXCEPTIE MOET WORDEN VERWORPEN . INGEVOLGE DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , INZONDERHEID HET ARREST VAN 27 OKTOBER 1981 ( GEVOEGDE ZAKEN 783 EN 786/79 , VENUS EN OBERT , JURISPR . 1981 , BLZ . 2445 ), MAAKT EEN DOOR EEN INSTELLING VASTGESTELDE EN AAN EEN AMBTENAAR AFGEGEVEN SALARISAFREKENING EEN BEZWARENDE HANDELING UIT WAARTEGEN EEN KLACHT , EN EVENTUEEL EEN BEROEP , KAN WORDEN GERICHT . DE OMSTANDIGHEID DAT DE BETROKKEN INSTELLING ENKEL DE GELDENDE VERORDENINGEN TOEPAST , IS DAARBIJ NIET TER ZAKE DIENEND .

5 HET EUROPEES PARLEMENT VOERT IN DE TWEEDE PLAATS AAN , DAT DE DOOR VERZOEKERS OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID NIET TOELAATBAAR IS . OFSCHOON BLIJKENS DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF VOOR VERZOEKERS GEEN RECHTSTREEKS BEROEP TEGEN EEN VERORDENING OPENSTAAT , ZOUDEN ZIJ HETZELFDE DOEL EVENMIN VIA EEN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID KUNNEN BEREIKEN . ARTIKEL 184 EEG-VERDRAG ZOU IN HET ONDERHAVIGE GEVAL NIET VAN TOEPASSING ZIJN , DAAR DEZE BEPALING HET BIJZONDERE GEVAL BETREFT DAT DE VERZOEKER GERECHTIGD IS OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 173 RECHTSTREEKS BEROEP IN TE STELLEN , DOCH DE TERMIJN HEEFT LATEN VERSTRIJKEN .

6 OP DIT PUNT KAN WORDEN VOLSTAAN MET TE HERINNEREN AAN WAT HET HOF OVERWOOG IN ZIJN ARREST VAN 6 MAART 1979 ( ZAAK 92/78 , SIMMENTHAL , JURISPR . 1979 , BLZ . 777 ), NAMELIJK DAT IN ARTIKEL 184 EEG-VERDRAG EEN ALGEMEEN BEGINSEL TOT UITDRUKKING KOMT , KRACHTENS HETWELK IEDERE PROCESPARTIJ MET HET OOG OP DE NIETIGVERKLARING VAN EEN TOT HAAR GERICHTE BESCHIKKING DE RECHTSGELDIGHEID VAN EERDERE , AAN DE BESTREDEN BESCHIKKING TEN GRONDSLAG LIGGENDE REGELGEVENDE HANDELINGEN INCIDENTEEL MAG AANVECHTEN .

7 HIERUIT VOLGT DAT DE MIDDELEN VAN HET PARLEMENT BETREFFENDE DE ONTVANKELIJKHEID , MOETEN WORDEN VERWORPEN EN DAT ER TERMEN AANWEZIG ZIJN OM DE ZAAK TEN GRONDE TE ONDERZOEKEN .

8 DE ZES MIDDELEN VAN VERZOEKERS ZIJN STUK VOOR STUK GERICHT TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENING NR . 160/80 . HET EUROPEES PARLEMENT REFEREERT ZICH TERZAKE AAN ' S HOFS OORDEEL .

9 HET EERSTE MIDDEL IS ONTLEEND AAN ONJUISTE MOTIVERING VAN DE VERORDENING . IN DE CONSIDERANS HIERVAN WORDT GESPROKEN OVER DE NOODZAAK OM ' ' ONGEWILDE ' ' VERHOGINGEN VAN DE GELDELIJKE RECHTEN TEN GEVOLGE VAN DE VERWERKING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN IN DE TABELLEN VAN DE AMBTENARENSALARISSEN TE CORRIGEREN , TERWIJL DE RAAD IN WERKELIJKHEID WAS GEWAARSCHUWD VOOR DE RISICO ' S DIE DE MANIER WAAROP DE VERWERKING PLAATSVOND , AANKLEEFDEN EN VOOR DE DISTORSIES DIE ER HET GEVOLG VAN ZOUDEN ZIJN ; TOEN DE RAAD ER TOCH TOE OVERGING , ZOU HIJ DUS MET VOLLEDIGE KENNIS VAN ZAKEN HEBBEN GEHANDELD .

10 TOT VERWERKING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT IN DE IN HET STATUUT OPGENOMEN SALARISTABELLEN HAD DE RAAD BESLOTEN OP 29 JUNI 1976 , IN HET KADER VAN EEN NIEUWE AANPASSINGSMETHODE VOOR DE AMBTENARENSALARISSEN . DE VERWERKING KWAM TOT STAND BIJ VERORDENING NR . 3177/76 VAN DE RAAD VAN 21 DECEMBER 1976 HOUDENDE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN EN DE PENSIOENEN VAN DE AMBTENAREN EN ANDERE PERSONEELSLEDEN DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , ALSMEDE VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENTEN WELKE VAN TOEPASSING ZIJN OP DEZE BEZOLDIGINGEN EN PENSIOENEN ( PB L 359 VAN 1976 , BLZ . 1 ). DEZE VERORDENING VOERDE MET INGANG VAN 1 JANUARI 1977 NIEUWE SALARISTABELLEN IN EN BRACHT TEGELIJK DE AANPASSINGSCOEFFICIENT VOOR BELGIE EN LUXEMBURG , DIE VANAF 1 JULI 1976 157,8 HAD BEDRAGEN , TERUG TOT 100 .

11 ER ZIJ OP GEWEZEN , DAT IN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 160/80 UITDRUKKELIJK WORDT GEZEGD , DAT NA DE VERWERKING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT 157,8 IN DE SALARISTABELLEN WAS GECONSTATEERD DAT DE WIJZE WAAROP DIE VERWERKING HAD PLAATSGEVONDEN , ' ' AANLEIDING HEEFT GEGEVEN TOT ONGEWILDE VERHOGINGEN VAN DE AAN DE BETROKKENEN UITGEKEERDE BEDRAGEN ' ' , EN DAT HET DAAROM DIENSTIG WAS ' ' EEN OPLOSSING VOOR DEZE SITUATIE TE VINDEN DOOR DE TABELLEN VAN DE BASISSALARISSEN TOT HUN JUISTE NIVEAU TERUG TE BRENGEN . ' ' DE VERORDENING ZELF MAAKT IN HAAR CONSIDERANS DUS REEDS DUIDELIJK DAT HET EROM GING , BEPAALDE SITUATIES TE CORRIGEREN DIE NA DE HERVORMING VAN 1976 AAN DE DAG WAREN GETREDEN , EN WAARIN HET WAS GEKOMEN TOT VERHOGINGEN DER UITGEKEERDE BEDRAGEN , DIE MET DE HERVORMING ALS ZODANIG NIETS HADDEN UIT TE STAAN .

12 DEZE OVERWEGINGEN LEVEREN EEN VOLDOENDE MOTIVERING OP VOOR DE INGREEP DIE ALS ' ' SCHONING VAN DE SALARISTABEL ' ' ( ' ' NETTOYAGE DE LA GRILLE ' ' ) BEKEND STAAT . INZONDERHEID BLIJKT UIT DE AAN VERORDENING NR . 160/80 VOORAFGAANDE BESLUITEN EN VERORDENINGEN NIET , DAT IN HET KADER VAN DE IN 1976 GEKOZEN AANPASSINGSMETHODE VOOR DE SALARISSEN BIJ DE RAAD MEER DE BEDOELING HEEFT VOORGE ZETEN OM BEPAALDE AMBTENAREN BOVEN ANDERE TE BEGUNSTIGEN , DAN OM DE VERWERKING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT TE REGELEN , ZIJ HET DAT ZULKS ZO GESCHIEDDE DAT BEPAALDE DISTORSIES , WAARVAN DE RAAD DESTIJDS OVERIGENS DE OMVANG ONDERSCHATTE , ACHTERAF MOESTEN WORDEN GECORRIGEERD .

13 HET TWEEDE MIDDEL IS ONTLEEND AAN SCHENDING VAN HET RECHT , DOORDAT DE RAAD ZICH NIET HEEFT GEHOUDEN AAN DE CRITERIA DIE HIJZELF HEEFT VASTGESTELD IN HET BESLUIT VAN 1976 BETREFFENDE DE METHODE VOOR AANPASSING VAN DE SALARISSEN . TERWIJL VERORDENING NR . 3177/76 EEN CORRECTE TOEPASSING VORMDE VAN DE IN DAT BESLUIT OMSCHREVEN AANPASSINGSMETHODE , ZOU MET VERORDENING NR . 160/80 DAARVAN ZIJN TERUGGEKOMEN DOORDAT DEZE VERORDENING DE BASISSALARISSEN ' ' TOT HUN JUISTE NIVEAU TERUGBRACHT ' ' , WAARMEE DE TEN AANZIEN VAN DE SALARISAANPASSING AANGEGANE VERBINTENISSEN WERDEN GESCHONDEN .

14 HET MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN . ENERZIJDS GAAT HET VOORBIJ AAN HET FEIT DAT DE RAAD IN HET BESLUIT VAN 1976 EEN HERZIENINGSCLAUSULE HAD OPGENOMEN , DIE INZONDERHEID BETREKKING HAD OP EVENTUELE DISTORSIES DIE DOOR DE VERWERKING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT IN DE SALARISSCHAAL KONDEN WORDEN VEROORZAAKT . ANDERZIJDS STREKTE DE BIJ DAT BESLUIT VASTGESTELDE METHODE TOT TENUIT-VOERLEGGING VAN ARTIKEL 65 VAN HET STATUUT ; ZIJ KAN DE RAAD DUS WEL BINDEN BIJ DE UITOEFENING VAN ZIJN BEVOEGDHEID EX ARTIKEL 65 TER ZAKE VAN DE AANPASSING DER SALARISSEN , MAAR ZIJ SPEELT GEEN ROL BIJ VERORDENING NR . 160/80 ; DIT IS IMMERS EEN VERORDENING TOT WIJZIGING VAN HET STATUUT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 24 VAN HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE WELKE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GEMEEN HEBBEN , DIE IS VASTGESTELD MET INACHTNEMING VAN DE VOOR ZULK EEN WIJZIGING VOORZIENE PROCEDURES EN WAARBORGEN .

15 ALS DERDE MIDDEL VOEREN VERZOEKERS AAN , DAT DE RAAD HET ZORGVULDIGHEIDSBEGINSEL HEEFT GESCHONDEN , DOORDAT DE DISTORSIES DIE HIJ MET VERORDENING NR . 160/80 HEEFT WILLEN WEGWERKEN , HET RECHTSTREEKS GEVOLG WAREN VAN DE UITVOERING VAN VERORDENING NR . 3177/76 . DE RAAD ZOU DIE DISTORSIES HEBBEN KUNNEN VOORKOMEN INDIEN HIJ , OVEREENKOMSTIG HET VOORSTEL VAN DE PERSONEELSVERTEGENWOORDIGERS , DE VERWERKING VAN DE AANPASSINGSCOEFFICIENT IN DE SALARISTABEL HAD UITGESTELD TENEINDE EERST DE NODIGE BEREKENINGEN TE MAKEN OM DE MOGELIJKE DISTORSIES JUIST TE KUNNEN BEOORDELEN .

16 HET MIDDEL ZIET OVER HET HOOFD , DAT DE VERORDENINGEN NRS . 3177/76 EN 160/80 NIET DEZELFDE MATERIE REGELEN . DE EERSTE LEGT ' S RAADS BESLUIT VAN 29 JUNI 1976 TEN UITVOER DOOR - ONDER VOORBEHOUD VAN EEN LATERE HERZIENING , MET NAME VOOR WAT DE EVENTUELE DISTORSIES BETREFT - DE AANPASSINGSCOEFFICIENT IN DE SALARISSCHAAL TE VERWERKEN , TERWIJL DE TWEEDE VERORDENING JUIST EEN EINDE AAN DE DISTORSIES BEOOGT TE MAKEN . HET STOND IMMERS AAN DE RAAD OM DIE DISTORSIES , WAARDOOR BEPAALDE AMBTENAREN VOOR WAT HUN GELDELIJKE RECHTEN BETREFT , WERDEN BEVOORDEELD TEN OPZICHTE VAN ANDERE , ZO SNEL MOGELIJK OP TE HEFFEN . HET MIDDEL MOET MITSDIEN WORDEN VERWORPEN .

17 MET HET VIERDE EN HET VIJFDE MIDDEL WORDT DE RAAD VERWETEN , MET VERORDENING NR . 160/80 DE BEGINSELEN INZAKE DE BESCHERMING VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN , RESPECTIEVELIJK VAN DE DOOR VERZOEKERS VERWORVEN RECHTEN TE HEBBEN GESCHONDEN .

18 DEZE MIDDELEN ZIJN IN DE EERSTE PLAATS GEBASEERD OP DE STELLING , DAT VERORDENING NR . 160/80 WEZENLIJK AFWIJKT VAN DE METHODE WAARVOOR DE RAAD IN JUNI 1976 HAD GEKOZEN . UIT HET VOORGAANDE BLIJKT EVENWEL REEDS , DAT DEZE VERORDENING BUITEN HET TOEPASSINGSGEBIED LIGT VAN DE METHODE DIE MET HET OOG OP DE UITVOERING VAN ARTIKEL 65 VAN HET STATUUT IS VASTGESTELD .

19 DE TWEE MIDDELEN STEUNEN VOORTS OP DE - IETS VAN DE VORIGE VERSCHILLENDE - STELLING , DAT DE RAAD DE INGEVOLGE VERORDENING NR . 3177/76 DOOR DE AMBTENAREN VERWORVEN RECHTEN NIET MAG AANTASTEN DAN IN GEVAL VAN VASTSTELLING VAN EEN NIEUWE AANPASSINGSMETHODE VOOR DE SALARISSEN .

20 DIENAANGAANDE ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT VOLGENS VERORDENING NR . 160/80 , DIE TERUGWERKT TOT 1 JULI 1979 , NIETS WORDT TERUGGEVORDERD VAN DE BEDRAGEN DIE DE BETROKKENEN HEBBEN ONTVANGEN IN DE PERIODE TUSSEN DEZE DATUM EN DIE WAAROP DE VERORDENING IN WERKING TRAD , NAMELIJK 27 JANUARI 1980 . BOVENDIEN BEHELST DE VERORDENING OVERGANGSMAATREGELEN TENEINDE DE DISTORSIES GELEIDELIJK WEG TE WERKEN ZONDER DAT DIT LEIDT TOT EEN VERLAGING VAN DE DOOR DE BETROKKENEN ONTVANGEN NETTOBEDRAGEN . DAARENBOVEN WERDEN DOOR VERORDENING NR . 161/80 VAN DE RAAD VAN 21 JANUARI 1980 HOUDENDE DE JAARLIJKSE AANPASSING VAN DE BEZOLDIGINGEN OP BASIS VAN DE ' ' GESCHOONDE ' ' SALARISSCHALEN ( PB L 20 VAN 1980 , BLZ . 5 ), DE BEZOLDIGINGEN , ZOALS ZIJ UIT DE TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 160/80 VOORTVLOEIDEN , EVENEENS PER 1 JULI 1979 IN DIE MATE OPGETROKKEN DAT , ENKELE BIJZONDERE GEVALLEN BUITEN BESCHOUWING GELA TEN , DE VERLAGING VAN DE BASISSALARISSEN TEN GEVOLGE VAN DE ' ' SCHONING ' ' VAN DE SALARISTABEL , ONMIDDELLIJK WERD GOEDGEMAAKT .

21 IN DIE ONSTANDIGHEDEN WAS ER GEEN SPRAKE VAN SCHENDING VAN GEWETTIGD VERTROUWEN OF VAN VERWORVEN RECHTEN . HET ARGUMENT VAN VERZOEKERS , DAT IN DIT VERBAND NIET MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE ONTVANGEN NETTOBEDRAGEN AL DAN NIET LAGER WAREN , DOCH OF HET BEZOLDIGINGSPEIL VOOR EEN BEPAALDE TIJD WERD BEVROREN , MOET IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE , WAARIN DE BETROKKEN VERORDENING JUIST EEN EINDE BEOOGDE TE MAKEN AAN ONGERECHTVAARDIGDE VERHOGINGEN ZOALS DIE WELKE UIT DE VOORDIEN GELDENDE SALARISSCHAAL VOORTVLOEIDEN , WORDEN VERWORPEN .

22 HET ZESDE MIDDEL IS ONTLEEND AAN SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN . DOOR VERORDENING NR . 160/80 OP 21 JANUARI 1980 VAST TE STELLEN , TERWIJL HET ADVIES VAN HET EUROPEES PARLEMENT EERST OP 18 JANUARI 1980 WAS UITGEBRACHT , ZOU DE RAAD ZIJN VERPLICHTING OM DAT ADVIES IN AANMERKING TE NEMEN , NIET ZIJN NAGEKOMEN ; DUSDOENDE ZOU HIJ TEVENS DE REGELS BETREFFENDE DE DIALOOG TUSSEN DE RAAD EN HET PERSONEEL HEBBEN GESCHONDEN , DIE UITGAAN VAN DE ONDERSTELLING DAT ALLE GEGEVENS VAN HET PROBLEEM BEKEND ZIJN . TENSLOTTE ZOU DE RAAD DE GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING OVER HET OVERLEG TUSSEN DE INSTELLINGEN HEBBEN GESCHONDEN , NU HET PARLEMENT VERGEEFS OM OVERLEG TERZAKE HAD VERZOCHT .

23 DE GRIEF DAT GEEN REKENING ZOU ZIJN GEHOUDEN MET HET ADVIES VAN HET EUROPEES PARLEMENT , MIST FEITELIJKE GRONDSLAG . BLIJKENS DOCUMENTEN VAN HET SECRETARIAAT VAN DE RAAD , DIE ZICH BIJ DE PROCESSTUKKEN BEVINDEN , BESLOOT HET COMITE VAN PERMANENTE VERTEGENWOORDIGERS OP 18 JANUARI 1980 , NA ERVAN IN KENNIS TE ZIJN GESTELD DAT HET DIEZELFDE DAG DOOR HET PARLEMENT VASTGESTELDE ADVIES OVEREENKWAM MET HET ONTWERP-ADVIES DAT HET COMITE BEKEND WAS , HET ONDERZOEK VAN HET PROBLEEM VAN DE PERSONEELSSALARISSEN TE HERVATTEN EN DE RAAD TWEE ONTWERP-VERORDENINGEN TER VASTSTELLING VOOR TE LEGGEN , TEZAMEN MET ENKELE VERKLARINGEN DIE IN HET PROCES-VERBAAL VAN DE RAADSVERGADERING MOESTEN WORDEN OPGENOMEN . HIERUIT BLIJKT , DAT DE RAAD HET ADVIES VAN HET PARLEMENT NAAR BEHOREN IN OVERWEGING HEEFT GENOMEN .

24 MET BETREKKING TOT HET INTERINSTITUTIONEEL OVERLEG VERWIJZEN VERZOEKERS NAAR DE GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING VAN HET PARLEMENT , DE RAAD EN DE COM MISSIE VAN 4 MAART 1975 ( PB C 89 VAN 1975 , BLZ . 1 ). VOLGENS DEZE VERKLARING KAN DE DAARBIJ INGESTELDE OVERLEGPROCEDURE WORDEN TOEGEPAST VOOR DE COMMUNAUTAIRE BESLUITEN VAN ALGEMENE STREKKING , DIE BELANGRIJKE FINANCIELE GEVOLGEN HEBBEN EN WAARVAN DE VASTSTELLING NIET DWINGEND VOORTVLOEIT UIT REEDS BESTAANDE BESLUITEN .

25 DAARUIT VOLGT DAT DEZE PROCEDURE NIET BEDOELD IS VOOR HET GEVAL DAT HET BETROKKEN COMMUNAUTAIRE BESLUIT GEEN BELANGRIJKE FINANCIELE GEVOLGEN HEEFT . WAT VERORDENING NR . 160/80 BETREFT , HEBBEN VERZOEKERS NIET AANGETOOND OF OOK MAAR GESTELD DAT ZIJ ZULKE GEVOLGEN ZOU HEBBEN . IN DEZE OMSTANDIGHEDEN MOET HUN GRIEF WORDEN VERWORPEN , AANGEZIEN HET LOUTERE FEIT DAT HET PARLEMENT OM OVERLEG HAD VERZOCHT , NIET VAN DIE AARD IS DAT HET DE WETTIGHEID VAN DE VERORDENING ZOU AANTASTEN .

26 UIT HET VOORAFGAANDE VOLGT , DAT HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL MOET WORDEN VERWORPEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

27 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HUNNEN LASTE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP .

2.VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .