ARREST VAN HET HOF (DERDE KAMER) VAN 12 MAART 1987. - GIUSEPPE RINDONE TEGEN ALLGEMEINE ORTSKRANKENKASSE BAD URACH-MUENSINGEN. - VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT. - SOCIALE ZEKERHEID - TOEKENNING VAN UITKERINGEN - UITLEGGING VAN ARTIKEL 18, LEDEN 1 EN 5, VAN VERORDENING (EEG) NR. 574/72 VAN DE RAAD. - ZAAK 22/86.



Jurisprudentie 1987 bladzijde 01339



Samenvatting

Partijen

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - ZIEKTEVERZEKERING - WERKNEMER WOONACHTIG IN ANDERE LID-STAAT DAN BEVOEGDE STAAT - ARBEIDSONGESCHIKTHEID - VASTSTELLING DOOR ORGAAN VAN WOONPLAATS - VERPLICHTE ERKENNING - PROCEDUREGEBREK NIET AAN UITKERINGSTREKKER TOE TE REKENEN - GEEN ENKEL NADELIG GEVOLG VOOR BELANGHEBBENDE

( VERORDENING NR . 574/72 VAN DE RAAD, ARTIKEL 18, LEDEN*1 TOT EN MET*5 )

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - ZIEKTEVERZEKERING - WERKNEMER WOONACHTIG IN ANDERE LID-STAAT DAN BEVOEGDE STAAT - ARBEIDSONGESCHIKTHEID - CONTROLE VAN BELANGHEBBENDE DOOR ARTS, GEKOZEN DOOR BEVOEGD ORGAAN - MODALITEITEN

( VERORDENING NR . 574/72 VAN DE RAAD, ARTIKEL 18, LID*5 )

Samenvatting

1 . ARTIKEL 18, LEDEN 1 TOT EN MET 4, VAN VERORDENING NR . 574/72 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT INDIEN HET BEVOEGDE ORGAAN GEEN GEBRUIK MAAKT VAN DE IN LID 5 GEBODEN MOGELIJKHEID OM DE CONTROLE OP DE BELANGHEBBENDE DOOR EEN ARTS VAN EIGEN KEUZE TE LATEN VERRICHTEN, HET FEITELIJK EN RECHTENS GEBONDEN IS AAN HETGEEN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS MET BETREKKING TOT HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID HEEFT VASTGESTELD . HETZELFDE GELDT WANNEER DE BELANGHEBBENDE ZICH NIET TOT HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS HEEFT GEWEND ONDER OVERLEGGING VAN EEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID, ZOALS ARTIKEL*18, LID*1, VAN VERORDENING NR.*574/72 VERLANGT, OF, KRACHTENS HET ALGEMEEN BEGINSEL DAT PROCEDUREGEBREKEN DIE NIET AAN DE UITKERINGSTREKKER ZIJN TOE TE REKENEN, GEEN NADELIG GEVOLG VOOR HEM HEBBEN, WANNEER DIT ORGAAN GENEESKUNDIGE CONTROLES HEEFT DOEN VERRICHTEN ZONDER ZICH TE HOUDEN AAN DE DOOR LID*3 VAN DIT ARTIKEL VOORGESCHREVEN TERMIJNEN VOOR DEZE CONTROLES EN VOOR DE TOEZENDING VAN HET GENEESKUNDIG VERSLAG AAN HET BEVOEGDE ORGAAN .

2 . LID 5 VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR.*574/72 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT HET BEVOEGDE ORGAAN DE VOORZIENE CONTROLE KAN LATEN VERRICHTEN DOOR EEN ARTS VAN ZIJN KEUZE, DAARONDER BEGREPEN EEN ARTS UIT HET LAND WAAR DE BELANGHEBBENDE WOONT, EN DAT DEZE LAATSTE NIET VERPLICHT IS VOOR DE GENEESKUNDIGE CONTROLE TERUG TE KEREN NAAR DE STAAT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN .

Partijen

IN ZAAK 22/86,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG

VAN HET BUNDESSOZIALGERICHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

GIUSEPPE RINDONE, TE REUTLINGEN,

EN

ALLGEMEINE ORTSKRANKENKASSE BAD URACH-MUENSINGEN, TE BAD URACH-MUENSINGEN,

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP WERKNEMERS EN ZELFSTANDIGEN, ALSMEDE OP HUN GEZINSLEDEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB 1972, L*74, BLZ.*1 ), WELK ARTIKEL DE UITVOERINGSBEPALINGEN BEVAT VOOR DE TOEKENNING VAN DE UITKERINGEN BEDOELD IN ARTIKEL*19 VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD ( PB 1971, L*149, BLZ.*2 ),

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),

ADVOCAAT-GENERAAL : J . MISCHO

GRIFFIER : H.*A.*RUEHL, HOOFDADMINISTRATEUR

GELET OP DE SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN INGEDIEND DOOR

- VERZOEKER IN HET HOOFDGEDING, VERTEGENWOORDIGD DOOR J . STAHLBERG, ADVOCAAT TE MUENCHEN,

- DE ALLGEMEINE ORTSKRANKENKASSE BAD URACH-MUENSINGEN, VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING, VERTEGENWOORDIGD DOOR HET AOK BUNDESVERBAND DER ORTSKRANKENKASSEN,

- DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK, VERTEGENWOORDIGD DOOR S.J.*HAY VAN HET TREASURY SOLICITOR' S DEPARTMENT ALS GEMACHTIGDE,

- DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR J.*GRUNWALD ALS GEMACHTIGDE,

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 27 NOVEMBER 1986,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 22*JANUARI 1987,

HET NAVOLGENDE

ARREST

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 27 NOVEMBER 1985, INGEKOMEN TEN HOVE OP 24 JANUARI 1986, HEEFT HET BUNDESSOZIALGERICHT KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VIER PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN VERORDENING NR . 1408/71 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE-ZEKERHEIDSREGELINGEN OP WERKNEMERS EN ZELFSTANDIGEN, ALSMEDE OP HUN GEZINSLEDEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB 1972, L*74, BLZ.*1 ).

2 DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GEDING BETREFFENDE HET BESLUIT VAN DE ALLGEMEINE ORTSKRANKENKASSE BAD URACH-MUENSINGEN ( HIERNA : VERWEERSTER ) OM G.*RINDONE ( HIERNA : VERZOEKER ), EEN IN ITALIE WONENDE WERKNEMER VAN ITALIAANSE NATIONALITEIT, UITKERINGEN TE WEIGEREN VOOR HET TIJDVAK VAN 24*DECEMBER 1979 TOT 28 MEI 1980 . HET GEDING VOOR DE VERWIJZENDE RECHTER BETREFT IN WEZEN DE VASTSTELLING VAN HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID VAN VERZOEKER EN DE DAARMEE SAMENHANGENDE UITKERINGEN, WAAROP VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 AANSPRAAK KAN MAKEN .

3 NADAT VERWEERSTER DEZE UITKERINGEN VOOR HET BETWISTE TIJDVAK HAD GEWEIGERD, WERD DE ZAAK AAN HET SOZIALGERICHT REUTLINGEN VOORGELEGD . BIJ VONNIS VAN 15 OKTOBER 1981 BESLISTE DIT, DAT VERZOEKER SLECHTS RECHT OP UITKERINGEN HAD VOOR HET TIJDVAK VAN 21 TOT 26 APRIL 1980, TOEN HIJ IN EEN ZIEKENHUIS WAS OPGENOMEN . DEZE BESLISSING WERD BEKRACHTIGD BIJ ARREST VAN HET LANDESSOZIALGERICHT BADEN-WUERTTEMBERG VAN*20 JULI 1984 .

4 HET DAAROP AANGEZOCHTE BUNDESSOZIALGERICHT HEEFT DE BEHANDELING VAN DE ZAAK GESCHORST EN HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :

"1 ) DIENT HET BEVOEGDE ORGAAN ZIJN BESLUIT INZAKE HET RECHT OP UITKERINGEN ( IN CASU ZIEKENGELD KRACHTENS PARAGRAAF 182 REICHSVERSICHERUNGSORDNUNG ) FEITELIJK EN RECHTENS TE BASEREN OP DE BEVINDINGEN VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS MET BETREKKING TOT HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID, INDIEN HET DE BETROKKEN WERKNEMER NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL*18, LID*5, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 574/72 VAN DE RAAD DOOR EEN ARTS VAN EIGEN KEUZE LAAT ONDERZOEKEN?

2 ) ZO JA, GELDT DIT DAN OOK WANNEER DE WERKNEMER ZICH NIET BINNEN DRIE DAGEN NA HET BEGIN VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID TOT HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS WENDT ONDER OVERLEGGING VAN EEN DOOR DE BEHANDELENDE ARTS AFGEGEVEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID ( ARTIKEL 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 574/72 ), EN/OF HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS DE BETROKKENE WELISWAAR AAN GENEESKUNDIGE CONTROLE ONDERWERPT, DOCH NIET DE DAARVOOR EN VOOR DE VERZENDING VAN HET MEDISCH VERSLAG AAN HET BEVOEGDE ORGAAN VOORGESCHREVEN TERMIJNEN ( ARTIKEL 18, LID 3 ) IN ACHT NEEMT?

3)A ) KAN HET BEVOEGDE ORGAAN DE WERKNEMER KRACHTENS ARTIKEL*18, LID*5, VAN VERORDENING NR . 574/72 OOK DOOR EEN ARTS UIT HET LAND VAN TEWERKSTELLING LATEN ONDERZOEKEN?

B ) MOET HET VERZOEK OM NAAR HET LAND VAN TEWERKSTELLING TERUG TE KEREN EN ZICH DAAR DOOR EEN BEPAALDE ARTS TE LATEN ONDERZOEKEN, DE VERKLARING BEHELZEN, DAT HET BEVOEGDE ORGAAN DE KOSTEN VAN DE HEEN - EN TERUGREIS ZAL VERGOEDEN?

C ) DIENT DE BETROKKENE TERZELFDER TIJD SCHRIFTELIJK IN KENNIS TE WORDEN GESTELD VAN EVENTUELE NADELIGE RECHTSGEVOLGEN VOOR HET GEVAL DAT HIJ ZONDER GEGRONDE REDEN GEEN GEVOLG GEEFT AAN HET VERZOEK?

4 ) WELKE RECHTSGEVOLGEN TREDEN IN, WANNEER DE WERKNEMER ZICH NIET IN HET LAND VAN TEWERKSTELLING LAAT ONDERZOEKEN?"

5 VOOR DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSREGELING EN DE DOOR PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING, DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN DE COMMISSIE BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERONDER SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

DE EERSTE VRAAG

6 MET DE EERSTE VRAAG WIL DE NATIONALE RECHTER IN WEZEN VERNEMEN, OF ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT HET BEVOEGDE ORGAAN FEITELIJK EN RECHTENS GEBONDEN IS AAN HETGEEN DE CONTROLEREND ARTS VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS MET BETREKKING TOT HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID HEEFT VASTGESTELD, WANNEER HET DE BELANGHEBBENDE NIET DOOR EEN ARTS VAN EIGEN KEUZE LAAT ONDERZOEKEN, WAARTOE HET OP GROND VAN ARTIKEL 18, LID 5, BEVOEGD IS .

7 VOLGENS DE COMMISSIE BRENGT DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 MEE, DAT HET BEVOEGDE ORGAAN GEBONDEN IS AAN HETGEEN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS HEEFT VASTGESTELD, INGEVAL HET DE BELANGHEBBENDE NIET ZELF LAAT ONDERZOEKEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 18, LID 5 . VERZOEKER DEELT DEZE OPVATTING EN BEROEPT ZICH BOVENDIEN OP DE BESCHERMING VAN HET GEWETTIGD VERTROUWEN VAN DE BETROKKEN WERKNEMER .

8 VOLGENS VERWEERSTER EN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK IS HET BEGRIP ARBEIDSONGESCHIKTHEID EEN RECHTSBEGRIP DAT DE BEVOEGDE AUTORITEIT OVEREENKOMSTIG ZIJN NATIONALE RECHT MOET TOEPASSEN . DE GENEESKUNDIGE BEVINDINGEN VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS ZOUDEN SLECHTS EEN ADVIES INHOUDEN, WAARVAN DE BEOORDELING DE ZAAK IS VAN HET BEVOEGDE ORGAAN . HET BEGRIP ARBEIDSONGESCHIKTHEID IN DE ZIN VAN PARAGRAAF 182 REICHSVERSICHERUNGSORDNUNG ZOU VOORONDERSTELLEN, DAT DE BELANGHEBBENDE GEEN ARBEID MEER KAN VERRICHTEN VERGELIJKBAAR MET DIE WELKE HIJ TOT DUSVER HEEFT VERRICHT . ALLEEN DE BEVOEGDE AUTORITEIT ZOU EVENWEL OVER DE GEGEVENS BESCHIKKEN OM DIT TE KUNNEN BEOORDELEN .

9 VASTGESTELD MOET WORDEN, DAT DE DOOR VERWEERSTER EN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VOORGESTANE UITLEGGING, VOLGENS WELKE HET BEVOEGDE ORGAAN NIET FEITELIJK EN RECHTENS GEBONDEN KAN ZIJN AAN DE MEDISCHE BEVINDINGEN VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS, NOCH DOOR DE BEWOORDINGEN NOCH DOOR HET DOEL VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 WORDT GERECHTVAARDIGD .

10 ARTIKEL 18 VOERT IMMERS EEN PROCEDURE IN, VOLGENS WELKE DE BELANGHEBBENDE VERPLICHT IS

- HETZIJ AAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS EEN DOOR DE BEHANDELEND ARTS AFGEGEVEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID OVER TE LEGGEN;

- HETZIJ, WANNEER DE ARTSEN VAN HET LAND VAN DE WOONPLAATS GEEN BEWIJZEN VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID AFGEVEN, ZICH RECHTSTREEKS TOT HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS TE WENDEN; "DIT ORGAAN LAAT ONMIDDELLIJK DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID MEDISCH VASTSTELLEN EN HET (( DESBETREFFENDE )) BEWIJS UITSCHRIJVEN" ( ARTIKEL 18, LEDEN 1, 2 EN 3 ).

11 ARTIKEL 18 BEPAALT VOORTS, DAT HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS DE ADMINISTRATIEVE EN GENEESKUNDIGE CONTROLE UITOEFENT EN HET EINDE VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID VASTSTELT "VOOR REKENING VAN HET BEVOEGDE ORGAAN" ( LID 4 ). EEN ONDERLING AFWIJKENDE REGELING VOOR DE VASTSTELLING VAN HET BEGIN EN VAN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID VALT NIET TE RECHTVAARDIGEN, WANT IN BEIDE GEVALLEN MOET HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS EEN VERGELIJKBARE FEITELIJKE SITUATIE BEOORDELEN OM ZICH OVER HETZELFDE BEGRIP, NAMELIJK DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID VAN DE BELANGHEBBENDE, TE KUNNEN UITSPREKEN .

12 BIJGEVOLG STAAT HET AAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS OM HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID VAST TE STELLEN; HET BEVOEGDE ORGAAN HEEFT ENKEL DE MOGELIJKHEID OM DE BELANGHEBBENDE DOOR EEN ARTS VAN EIGEN KEUZE TE LATEN CONTROLEREN ( ARTIKEL 18, LID 5 ).

13 DEZE UITLEGGING WORDT OOK INGEGEVEN DOOR HET DOEL DAT MET DE ARTIKELEN 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 EN 19 VAN VERORDENING NR . 1408/71 WORDT NAGESTREEFD . INDIEN HET HET BEVOEGDE ORGAAN ZOU VRIJSTAAN DE DOOR HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS VASTGESTELDE ARBEIDSONGESCHIKTHEID NIET TE ERKENNEN, DAN ZOU DIT, GELIJK DE VERWIJZENDE RECHTER BEKLEMTOONT, TOT BEWIJSMOEILIJKHEDEN KUNNEN LEIDEN VOOR DE WERKNEMER DIE INMIDDELS WEER ARBEIDSGESCHIKT IS GEWORDEN . JUIST DEZE MOEILIJKHEDEN WIL DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSREGELING ECHTER VOORKOMEN . EEN DERGELIJKE SITUATIE ZOU ONAANVAARDBAAR ZIJN, DAAR ZIJ EEN ONGUNSTIGE WEERSLAG ZOU HEBBEN OP "HET TOT STAND BRENGEN VAN EEN ZO GROOT MOGELIJKE VRIJHEID VAN VERKEER VOOR MIGRERENDE WERKNEMERS, WELKE VRIJHEID EEN VAN DE GRONDSLAGEN VAN DE GEMEENSCHAP VORMT" ( ARREST VAN 25 FEBRUARI 1986, ZAAK 284/84, SPRUYT, JURISPR . 1986, BLZ . 693 ).

14 TEN SLOTTE ZIJ EROP GEWEZEN, DAT DE GEMEENSCHAPSREGELING VOOR UITKERINGEN BIJ ZIEKTE ANALOOG IS AAN DIE VOOR UITKERINGEN BIJ ARBEIDSONGEVALLEN EN BEROEPSZIEKTEN, AANGEZIEN DE ARTIKELEN 18 EN 61 VAN VERORDENING NR . 574/72 INHOUDELIJK AAN ELKAAR GELIJK ZIJN . IN EEN ZAAK WAARIN VERGELIJKBARE VRAGEN AAN DE ORDE WAREN ALS IN CASU, BESLISTE HET HOF, DAT DE MEDISCHE VASTSTELLING VAN EEN BEROEPSZIEKTE DOOR DE LID-STAAT DIE DE UITKERINGEN MOET BETALEN, MOET WORDEN ERKEND, OOK INDIEN DIE VASTSTELLING IN EEN ANDERE LID-STAAT EN VOLGENS DE WETGEVING VAN DEZE STAAT HEEFT PLAATSGEVONDEN ( ARREST VAN 11 MAART 1986, ZAAK 28/85, DEGHILLAGE, JURISPR . 1986, BLZ . 999 ).

15 MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT ARTIKEL 18, LEDEN 1 TOT EN MET 4, VAN VERORDENING NR . 574/72 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT INDIEN HET BEVOEGDE ORGAAN GEEN GEBRUIK MAAKT VAN DE IN LID 5 GEBODEN MOGELIJKHEID OM DE CONTROLE OP DE BELANGHEBBENDE DOOR EEN ARTS VAN EIGEN KEUZE TE LATEN VERRICHTEN, HET FEITELIJK EN RECHTENS GEBONDEN IS AAN HETGEEN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS MET BETREKKING TOT HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID HEEFT VASTGESTELD .

DE TWEEDE VRAAG

16 DE TWEEDE VRAAG VAN DE VERWIJZENDE RECHTER STREKT ERTOE TE VERNEMEN, OF HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG HETZELFDE LUIDT, WANNEER DE BELANGHEBBENDE ZICH NIET HEEFT GEHOUDEN AAN DE IN ARTIKEL 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 574/72 VOORZIENE TERMIJN VAN DRIE DAGEN VOOR DE OVERLEGGING VAN EEN DOOR ZIJN BEHANDELEND ARTS AFGEGEVEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID, OF WANNEER HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS ZICH NIET HEEFT GEHOUDEN AAN DE IN LID 3 VOORGESCHREVEN TERMIJN VOOR DE TOEZENDING VAN HET GENEESKUNDIG VERSLAG AAN HET BEVOEGDE ORGAAN .

17 WAT HET EERSTE ONDERDEEL VAN DE VRAAG BETREFT, VOLSTAAT DE VASTSTELLING, DAT OP DE VERPLICHTING VOOR DE BELANGHEBBENDE OM HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS BINNEN EEN TERMIJN VAN DRIE DAGEN NA HET BEGIN VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID EEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID OVER TE LEGGEN, GEEN SANCTIE IS GESTELD . HIERUIT VOLGT, DAT HETZIJ DE CONTROLEREND ARTS VAN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID NIET MEER KAN VASTSTELLEN, IN WELK GEVAL DE BELANGHEBBENDE ZELF DE GEVOLGEN VAN ZIJN VERZUIM MOET DRAGEN, HETZIJ DE CONTROLE NOG WEL KAN WORDEN VERRICHT, IN WELK GEVAL DE PROCEDURE NORMAAL MOET WORDEN AFGEWIKKELD .

18 VOOR HET TWEEDE ONDERDEEL VAN DE VRAAG MOET WORDEN VERWEZEN NAAR 'S*HOFS ARREST VAN 6 OKTOBER 1982 ( ZAAK 302/81, EGGERS, JURISPR . 1982, BLZ.*3443 ), WAARIN HET BESLISTE DAT HET BEGINSEL DAT PROCEDUREGEBREKEN DIE NIET AAN DE BEGUNSTIGDE ZIJN TOE TE REKENEN, GEEN NADELIG GEVOLG VOOR HEM MOGEN HEBBEN, ALS EEN ALGEMEEN RECHTSBEGINSEL MOET WORDEN BESCHOUWD .

19 MITSDIEN MOET OP DE TWEEDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG HETZELFDE LUIDT WANNEER DE BELANGHEBBENDE ZICH NIET TOT HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS HEEFT GEWEND ONDER OVERLEGGING VAN EEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID, ZOALS ARTIKEL 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 574/72 VERLANGT, OF WANNEER DIT ORGAAN GENEESKUNDIGE CONTROLES HEEFT DOEN VERRICHTEN ZONDER ZICH TE HOUDEN AAN DE DOOR ARTIKEL 18, LID 3, VAN DEZE VERORDENING VOORGESCHREVEN TERMIJNEN VOOR DEZE CONTROLES EN VOOR DE TOEZENDING VAN HET GENEESKUNDIG VERSLAG AAN HET BEVOEGDE ORGAAN .

DE DERDE EN DE VIERDE VRAAG

20 DE DERDE EN DE VIERDE VRAAG HEBBEN BETREKKING OP DE UITLEGGING VAN LID 5 VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72, BETREFFENDE DE VOOR HET BEVOEGDE ORGAAN OPENSTAANDE MOGELIJKHEID OM DE BELANGHEBBENDE DOOR EEN ARTS VAN ZIJN KEUZE TE LATEN ONDERZOEKEN .

21 NAAR HET OORDEEL VAN HET HOF KAN DEZE BEPALING NIET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT DE BELANGHEBBENDE KAN WORDEN VERPLICHT VOOR DE GENEESKUNDIGE CONTROLE TERUG TE KEREN NAAR DE STAAT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN, OFSCHOON HIJ ARBEIDSONGESCHIKT IS WEGENS ZIEKTE . EEN DERGELIJKE VERPLICHTING ZOU ONVERENIGBAAR ZIJN MET HET VEREISTE RESPECT VOOR DE GEZONDHEIDSTOESTAND VAN DE WERKNEMER . HET BEVOEGDE ORGAAN KAN DE BETROKKEN CONTROLE VERRICHTEN HETZIJ DOOR EEN ARTS TE ZENDEN DIE DE BELANGHEBBENDE IN HET LAND VAN DE WOONPLAATS ONDERZOEKT, HETZIJ DOOR EEN BEROEP TE DOEN OP DE DIENSTEN VAN EEN ARTS UIT DIT LAND . INGEVAL DE BELANGHEBBENDE ZICH NIET AAN DEZE CONTROLE ONDERWERPT, IS HET BEVOEGDE ORGAAN INGEVOLGE DE BETROKKEN BEPALING NIET GEBONDEN AAN HETGEEN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS HEEFT VASTGESTELD .

22 MITSDIEN MOET OP DE DERDE EN DE VIERDE VRAAG WORDEN GEANTWOORD, DAT LID 5 VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT HET BEVOEGDE ORGAAN DE VOORZIENE CONTROLE KAN LATEN VERRICHTEN DOOR EEN ARTS VAN ZIJN KEUZE, DAARONDER BEGREPEN EEN ARTS UIT HET LAND WAAR DE BELANGHEBBENDE WOONT, EN DAT DEZE LAATSTE NIET VERPLICHT IS VOOR DE GENEESKUNDIGE CONTROLE TERUG TE KEREN NAAR DE STAAT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

23 DE KOSTEN DOOR DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK EN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( DERDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET BUNDESSOZIALGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 27*NOVEMBER 1985 GESTELDE VRAGEN,

VERKLAART VOOR RECHT :

1 ) ARTIKEL 18, LEDEN 1 TOT EN MET 4, VAN VERORDENING NR . 574/72 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT INDIEN HET BEVOEGDE ORGAAN GEEN GEBRUIK MAAKT VAN DE IN LID 5 GEBODEN MOGELIJKHEID OM DE CONTROLE OP DE BELANGHEBBENDE DOOR EEN ARTS VAN EIGEN KEUZE TE LATEN VERRICHTEN, HET FEITELIJK EN RECHTENS GEBONDEN IS AAN HETGEEN HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS MET BETREKKING TOT HET BEGIN EN DE DUUR VAN DE ARBEIDSONGESCHIKTHEID HEEFT VASTGESTELD .

2 ) HET ANTWOORD OP DE EERSTE VRAAG LUIDT HETZELFDE WANNEER DE BELANGHEBBENDE ZICH NIET TOT HET ORGAAN VAN DE WOONPLAATS HEEFT GEWEND ONDER OVERLEGGING VAN EEN BEWIJS VAN ARBEIDSONGESCHIKTHEID, ZOALS ARTIKEL 18, LID 1, VAN VERORDENING NR . 574/72 VERLANGT, OF WANNEER DIT ORGAAN GENEESKUNDIGE CONTROLES HEEFT DOEN VERRICHTEN ZONDER ZICH TE HOUDEN AAN DE DOOR ARTIKEL 18, LID 3, VAN DEZE VERORDENING VOORGESCHREVEN TERMIJNEN VOOR DEZE CONTROLES EN VOOR DE TOEZENDING VAN HET GENEESKUNDIG VERSLAG AAN HET BEVOEGDE ORGAAN .

3 ) LID 5 VAN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 574/72 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT HET BEVOEGDE ORGAAN DE VOORZIENE CONTROLE KAN LATEN VERRICHTEN DOOR EEN ARTS VAN ZIJN KEUZE, DAARONDER BEGREPEN EEN ARTS UIT HET LAND WAAR DE BELANGHEBBENDE WOONT, EN DAT DEZE LAATSTE NIET VERPLICHT IS VOOR DE GENEESKUNDIGE CONTROLE TERUG TE KEREN NAAR DE STAAT VAN HET BEVOEGDE ORGAAN .