ARREST VAN HET HOF VAN 12 OKTOBER 1982. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN KONINKRIJK BELGIE. - (" NIET - NAKOMING VAN RICHTLIJN NR. 77/91/EEG "). - ZAAK NO. 148/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 03555



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - UITVOERING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING VAN TERMIJNEN VOOR TENUITVOERLEGGING - RECHTVAARDIGING VAN NIET-NAKOMING - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )

Samenvatting

EEN LID-STAAT KAN ZICH NIET BEROEPEN OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN .

DAAR DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN DEELNEMEN AAN DE VOORBEREIDING VAN DE RICHTLIJNEN , MOETEN ZIJ IN STAAT ZIJN BINNEN DE VOOR HUN TENUITVOERLEGGING GESTELDE TERMIJN , EEN ONTWERP VAN DE DAARTOE NOODZAKELIJKE WETTELIJKE REGELING OP TE STELLEN .

Partijen

IN ZAAK 148/81 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . MCCLELLAN ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR J . DELMOLY , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

KONINKRIJK BELGIE , VERTEGENWOORDIGD DOOR R . HOEBAER , DIRECTEUR BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER BELGISCHE AMBASSADE ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK BELGIE , DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN IN WERKING TE DOEN TREDEN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 77/91 ) VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG , OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP , ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL , ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN , EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 5 JUNI 1981 , HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK BELGIE , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE INTERNE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( NR . 77/91 ) VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG , OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP , ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL , ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN ( PB L 26 VAN 1977 , BLZ . 1 ), EEN KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .

2 LUIDENS ARTIKEL 43 VAN DIE RICHTLIJN WAREN DE LID-STATEN VERPLICHT , BINNEN TWEE JAAR NA KENNISGEVING VAN DE RICHTLIJN DE NODIGE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN IN WERKING TE STELLEN . DAAR ZIJ HET KONINKRIJK BELGIE OP 16 DECEMBER 1976 TER KENNIS WERD GEBRACHT , IS DIE TERMIJN OP 16 DECEMBER 1978 VERSTREKEN .

3 DE BELGISCHE REGERING ONTKENT NIET DAT ZIJ AAN DIE VERPLICHTING NIET HEEFT VOLDAAN . ZIJ WIJST EVENWEL OP DE BIJZONDERE INGEWIKKELDHEID VAN DE BETROKKEN RICHTLIJN , DE DUUR VAN DE WETGEVINGSPROCEDURES ALSMEDE DE POLITIEKE CRISISSITUATIES WAARIN BELGIE DE LAATSTE JAREN HEEFT VERKEERD EN DIE DE TOTSTANDKOMING VAN WETTEN NOG MEER HEBBEN VERTRAAGD . IN DAT VERBAND WIJST ZIJ EROP DAT DE IN DE RICHTLIJNEN INZAKE DE KAPITAALVENNOOTSCHAPPEN GESTELDE TERMIJNEN GEZIEN HET BELANG VAN DE VEREISTE WETTELIJKE REGELING TE KORT ZIJN .

4 DIE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN EVENWEL NIET AFDOEN AAN DE AAN HET KONINKRIJK BELGIE VERWETEN TEKORTKOMING . HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET KAN BEROEPEN OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF OMSTANDIGHEDEN IN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN .

5 VOORTS DIENT EROP TE WORDEN GEWEZEN DAT DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN DEELNEMEN AAN DE VOORBEREIDING VAN DE RICHTLIJNEN , EN DAN OOK IN STAAT MOETEN ZIJN BINNEN DE GESTELDE TERMIJN EEN ONTWERP VAN DE VOOR DE TENUITVOERLEGGING ERVAN NOODZAKELIJKE WETTELIJKE REGELING OP TE STELLEN . BLIJKENS IN DE LOOP VAN HET GEDING VERSTREKTE GEGEVENS WAS HET WETSONTWERP BIJ HET VERSTRIJKEN VAN DE TERMIJN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE RICHTLIJN NOG NIET BIJ HET BELGISCHE PARLEMENT INGEDIEND .

6 ER IS DERHALVE GROND OM VAST TE STELLEN DAT HET KONINKRIJK BELGIE , DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 77/91 VAN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 1976 , DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

7 VOLGENS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . DAAR VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , MOET HIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE , VERSTAAT :

1 . DOOR NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN DE TWEEDE RICHTLIJN ( NR . 77/91 ) VAN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 1976 STREKKENDE TOT HET COORDINEREN VAN DE WAARBORGEN WELKE IN DE LID-STATEN WORDEN VERLANGD VAN DE VENNOOTSCHAPPEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 58 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG , OM DE BELANGEN TE BESCHERMEN ZOWEL VAN DE DEELNEMERS IN DEZE VENNOOTSCHAPPEN ALS VAN DERDEN MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN DE NAAMLOZE VENNOOTSCHAP , ALSOOK DE INSTANDHOUDING EN WIJZIGING VAN HAAR KAPITAAL , ZULKS TEN EINDE DIE WAARBORGEN GELIJKWAARDIG TE MAKEN , IS HET KONINKRIJK BELGIE DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .

2.HET KONINKRIJK BELGIE WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .