Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Landbouw ° Mededingingsregels ° Verordening nr. 26 ° Werkingssfeer ° Produkten niet genoemd in bijlage II bij Verdrag ° Meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen ° Daarvan uitgesloten

(EEG-Verdrag, art. 42 en bijlage II; verordening nr. 26 van de Raad)

2. Mededinging ° Mededingingsregelingen ° Aantasting van mededinging ° Inkoopcooeperatie ° Verbod aan leden om zich aan te sluiten bij andere georganiseerde samenwerkingsverbanden die haar concurrentie aandoen ° Beoordelingscriteria

(EEG-Verdrag, art. 85, lid 1)

3. Mededinging ° Machtspositie ° Begrip

(EEG-Verdrag, art. 86)

4. Mededinging ° Machtspositie ° Inkoopcooeperatie ° Verbod aan leden om zich aan te sluiten bij andere georganiseerde samenwerkingsverbanden die haar concurrentie aandoen ° Misbruik ° Beoordelingscriteria

(EEG-Verdrag, art. 86)

5. Mededinging ° Mededingingsregelingen ° Machtspositie ° Ongunstige beïnvloeding van handel tussen Lid-Staten ° Beoordelingscriteria

(EEG-Verdrag, art. 85 en 86)

6. Mededinging ° Gemeenschapsregels ° Toepassing door nationale rechterlijke instanties ° Beoordeling van wettigheid van aangemelde overeenkomst ° Voorwaarden

(EEG-Verdrag, art. 85)

Samenvatting

1. De werkingssfeer van verordening nr. 26 inzake de toepassing van bepaalde regels betreffende de mededinging op de voortbrenging van en de handel in landbouwprodukten, die is vastgesteld op basis van de artikelen 42 en 43 van het Verdrag, is in artikel 1 beperkt tot de voortbrenging van en de handel in de produkten genoemd in bijlage II bij het Verdrag. Deze verordening kan dus niet worden toegepast op de handel in een produkt dat niet onder bijlage II valt, zelfs niet als het produkt een hulpgrondstof is voor de voortbrenging van een ander produkt dat wel onder deze bijlage valt. Wil de verordening op meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen van toepassing zijn, dan moeten deze produkten dus zelf onder bijlage II bij het Verdrag vallen. Aangezien dit niet het geval is, vallen meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen niet binnen de werkingssfeer van de in artikel 42 van het Verdrag en in verordening nr. 26 bedoelde afwijking van de mededingingsregels.

Aan deze conclusie doet niet af, dat richtlijn 91/414 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, in het bijzonder op basis van artikel 43 van het Verdrag is vastgesteld. Artikel 42 is immers een afwijkingsbepaling, waarvan de werkingssfeer, evenmin als die van verordening nr. 26, impliciet mag worden uitgebreid door de vaststelling van op artikel 43 van het Verdrag gebaseerde maatregelen, welk artikel de Raad de bevoegdheid verleent handelingen ter uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vast te stellen.

2. Een bepaling in de statuten van een inkoopcooeperatie, krachtens welke het haar leden verboden is, deel te nemen in andere georganiseerde samenwerkingsverbanden die haar rechtstreeks concurrentie aandoen, valt niet onder het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag, wanneer die statutaire bepaling beperkt is tot hetgeen noodzakelijk is om de goede werking van de cooeperatie te verzekeren en haar contractuele onderhandelingspositie ten opzichte van de producenten te handhaven.

3. De in artikel 86 bedoelde machtspositie betreft een economische machtspositie van een onderneming, die deze in staat stelt de instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de relevante markt te verhinderen doordat het haar mogelijk is zich in belangrijke mate onafhankelijk van haar concurrenten, afnemers en uiteindelijk de consumenten te gedragen. Het bestaan van een machtspositie resulteert in de regel uit verscheidene factoren, die elk afzonderlijk niet per se beslissend behoeven te zijn.

4. Ook wanneer een inkoopcooeperatie op de betrokken markt een machtspositie inneemt, levert een statutenwijziging waardoor het haar leden wordt verboden, deel te nemen in andere georganiseerde samenwerkingsverbanden die haar rechtstreeks concurrentie aandoen, geen met artikel 86 van het Verdrag strijdig misbruik van machtspositie op, wanneer die statutaire bepaling beperkt is tot hetgeen noodzakelijk is om de goede werking van de cooeperatie te verzekeren en haar contractuele onderhandelingspositie ten opzichte van de producenten te handhaven.

5. Een overeenkomst tussen ondernemingen, evenals overigens een machtspositie, moet, om de handel tussen Lid-Staten ongunstig te kunnen beïnvloeden, op grond van haar objectieve bestanddelen feitelijk en rechtens met een voldoende mate van waarschijnlijkheid doen verwachten dat zij, al dan niet rechtstreeks, daadwerkelijk of potentieel, op de handelsstromen tussen Lid-Staten een zodanige invloed kan uitoefenen, dat de verwezenlijking van de doelstellingen van een gemeenschappelijke markt tussen de Lid-Staten wordt geschaad. In het geval van een inkoopcooeperatie die haar leden verbiedt, zich aan te sluiten bij andere georganiseerde samenwerkingsverbanden die haar rechtstreeks concurrentie aandoen, kan de handel tussen Lid-Staten ongunstig worden beïnvloed in de zin van de artikelen 85, lid 1, en 86 van het Verdrag, ook indien de basisprodukten waarop een statutaire bepaling betrekking heeft, ten dele uit derde landen worden ingevoerd.

6. De nationale rechter is bevoegd zich over de wettigheid van een bij de Commissie aangemelde overeenkomst uit te spreken, wanneer hij van mening is, dat kennelijk niet is voldaan aan de voorwaarden voor toepassing van artikel 85, lid 1, van het Verdrag en er bijgevolg nauwelijks gevaar bestaat dat de Commissie anders zal beslissen.