ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Omvang - Beschikking van Commissie waarbij op voorstel van lidstaat bijstand van Europees Sociaal Fonds voor beroepsopleidingsactie wordt verminderd

(Art. 253 EG)

2. Sociale politiek - Europees Sociaal Fonds - Bijstand in financiering van beroepsopleidingsacties - Beschikking van Commissie krachtens artikel 6, lid 1, van verordening nr. 2950/83 - Beoordeling van complexe feitelijke en boekhoudkundige situaties - Rechterlijke toetsing - Grenzen

(Verordening nr. 2950/83 van de Raad, art. 6, lid 1)

Samenvatting

1. De in artikel 253 EG neergelegde verplichting tot motivering van een individuele beschikking heeft tot doel, de betrokkene voldoende gegevens te verschaffen om na te gaan of de beschikking gegrond is dan wel een gebrek vertoont op grond waarvan de wettigheid ervan kan worden betwist, en de gemeenschapsrechter in staat te stellen de wettigheid van de beschikking te onderzoeken. De omvang van deze motiveringsplicht is afhankelijk van de aard van de betrokken handeling en van de omstandigheden waaronder deze is vastgesteld.

Een beschikking houdende vermindering van aanvankelijk toegekende bijstand van het Europees Sociaal Fonds, die met name voor de begunstigde van de bijstand ernstige consequenties heeft, moet ofwel zelf duidelijk de gronden voor de vermindering van de bijstand ten opzichte van het aanvankelijk toegekende bedrag aangeven, of, ingeval de Commissie het voorstel van een lidstaat om deze bijstand te verminderen eenvoudig bevestigt, duidelijk verwijzen naar een besluit van de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat waarin deze duidelijk de redenen voor een dergelijke vermindering uiteenzetten.

( cf. punten 35-38 )

2. De toepassing van artikel 6, lid 1, van verordening nr. 2950/83 houdende toepassing van besluit 83/516 betreffende de taken van het Europees Sociaal Fonds, op grond waarvan de Commissie een bijstand van het Europees Sociaal Fonds kan verminderen, opschorten of doen vervallen wanneer deze niet wordt gebruikt overeenkomstig de voorwaarden van het goedkeuringsbesluit, kan inhouden dat de Commissie complexe feitelijke en boekhoudkundige situaties moet beoordelen. Bij die beoordeling moet de Commissie dus over een ruime beoordelingsbevoegdheid beschikken. In het kader van het onderzoek van de wettigheid van de uitoefening van die bevoegdheid moet de controle van de gemeenschapsrechter zich daarom beperken tot de vraag, of de Commissie de betrokken gegevens niet kennelijk onjuist heeft beoordeeld.

( cf. punt 51 )
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Landbouw - Gemeenschappelijk landbouwbeleid - Voedselhulp - Uitvoering - Levering van producten - Rechtsgevolg - Overgang van risico van leverancier op begunstigde - Bewijsmiddelen - Definitieve gelijkvormigheidsverklaring - Andere bewijsmiddelen - Toelaatbaarheid - Kennisgeving van voorbehoud - Geen invloed

(Verordening nr. 2519/97 van de Commissie, art. 15 en 16, lid 4)

Samenvatting

$$Artikel 15 van verordening nr. 2519/97 tot vaststelling van algemene voorschriften op grond van verordening nr. 1292/96 voor de beschikbaarstelling van als communautaire voedselhulp te leveren producten, kan niet aldus worden uitgelegd dat het juridische gevolg van de levering, namelijk de overgang van het risico van de leverancier op de begunstigde, noodzakelijk afhankelijk is van het tijdstip waarop de definitieve gelijkvormigheidsverklaring - het enige bewijsmiddel voor de levering dat in de verordening uitdrukkelijk wordt genoemd - is opgesteld. Een dergelijke uitlegging zou de uitvoering te goeder trouw van de contractuele verbintenissen door de contractpartijen immers in gevaar kunnen brengen, omdat zij het tijdstip van de overgang van het risico laat afhangen van de goede wil van de door de Commissie gemachtigde monitor en de leverancier het risico laat dragen voor goederen die niet meer onder zijn toezicht staan.

Hoewel een protocolakkoord dat tussen de Commissie en de begunstigde is gesloten voordat deze laatste de gelijkvormigheidsverklaring heeft verstrekt, op zich niet volstaat om te bepalen op welk tijdstip het risico van de leverancier op de begunstigde is overgegaan, kunnen de feitelijke gegevens die de Commissie in dat document formeel vaststelt en goedkeurt, toch worden gebruikt als bewijs van de feiten die relevant zijn in het kader van de betrekkingen tussen de leverancier en de instelling.

Daarentegen kan de uitlegging die moet worden gegeven aan artikel 16, lid 4, van deze verordening, betreffende de kennisgevingen van voorbehoud, niet van invloed zijn op de vaststelling van het tijdstip waarop het risico van de leverancier op de begunstigde overgaat. Dit artikel betreft immers alleen het geval waarin de goederen niet overeenstemmen met hetgeen daaromtrent in de overeenkomst is bepaald.

( cf. punten 63-65, 71 )
Van overplaatsing in eigenlijke zin is slechts sprake wanneer een ambtenaar overgaat naar een vacant ambt, zodat voor elke overplaatsing in eigenlijke zin de formaliteiten van de artikelen 4 en 29 van het Statuut gelden. Die formaliteiten gelden daarentegen niet voor het geval van nieuwe tewerkstelling van een ambtenaar, omdat er dan geen vacature ontstaat.

De instellingen hebben een ruime discretionaire bevoegdheid om hun diensten in overeenstemming met de hun opgedragen taken te organiseren en voor de vervulling daarvan het hun ter beschikking staande personeel tewerk te stellen, mits deze tewerkstelling in het belang van de dienst en met inachtneming van de gelijkwaardigheid van de ambten plaatsvindt. Omdat de discretionaire bevoegdheid van de instellingen bij de beoordeling van het dienstbelang zo groot is, moet de gemeenschapsrechter zich bij zijn toetsing beperken tot de vraag, of het tot aanstelling bevoegd gezag binnen redelijke grenzen is gebleven en zijn discretionaire bevoegdheid niet kennelijk verkeerd heeft gebruikt.

Wanneer moeilijkheden in de interne verhoudingen spanningen veroorzaken die schadelijk kunnen zijn voor de goede werking van de dienst, kunnen zij de overplaatsing van een ambtenaar in het belang van de dienst rechtvaardigen. Het is daartoe overigens van geen belang na te gaan wie voor de betrokken incidenten verantwoordelijk is en of de geformuleerde verwijten gegrond zijn.

(cf. punten 41 en 45)

Referentie: Gerecht 16 december 1993, Turner/Commissie, T-80/92, Jurispr. blz. II-1465, punt 53; Hof 12 november 1996, Ojha/Commissie, C-294/95 P, Jurispr. blz. I-5863, punten 41 en 43; Gerecht 22 januari 1998, Costacurta/Commissie, T-98/96, JurAmbt. blz. I-A-21 en II-49, punt 36
Zaak T-219/99





British Airways plc

tegen

Commissie van de Europese Gemeenschappen





«Mededinging – Misbruik van machtspositie – Bevoegdheid van Commissie – Discriminatie tussen luchtvaartmaatschappijen – Relevante geografische en productmarkt – Samenhang tussen productmarkten die ongunstig zouden zijn beïnvloed – Rechtsgrondslag van omstreden beschikking – Bestaan van machtspositie – Overmatig gebruik van machtspositie – Evenredigheid van bedrag van geldboete»

Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 17 december 2003

Samenvatting van het arrest

1.. Commissie – Gelijktijdig individueel vrijwillig ontslag van alle leden van Commissie – Niet-toepasselijkheid van artikel 201 EG – Toepassing van artikel 215 EG – Ontslagnemende leden van Commissie blijven in functie met behoud van volledige bevoegdheid totdat in hun vervanging is voorzien

(Art. 201 EG en 215 EG)

2.. Mededinging – Administratieve procedure – Onderzoek van klachten – Vaststelling van prioriteiten door Commissie – Bevoegdheid om aan klachten verschillende mate van prioriteit toe te kennen – Non-discriminatiebeginsel – Schending – Geen

3.. Mededinging – Machtspositie – Relevante markt – Afbakening – Criteria – Diensten door reisagenten aan luchtvaartmaatschappijen verstrekt – Markt die verschilt van markt voor luchtvervoerdiensten

(Art. 82 EG)

4.. Mededinging – Machtspositie – Begrip – Positie van onderneming als afnemer – Daaronder begrepen

(Art. 82 EG)

5.. Mededinging – Machtspositie – Relevante markt – Geografische afbakening – Criteria

(Art. 82 EG)

6.. Mededinging – Machtspositie – Gedraging op gedomineerde markt met gevolgen voor naburige markt – Toepassing van artikel 82 EG – Voorwaarde – Samenhang tussen beide markten

(Art. 82 EG)

7.. Mededinging – Vervoer – Mededingingsregels – Luchtvervoer – Verordening nr. 3975/87 – Werkingssfeer – Activiteiten die rechtstreeks betrekking hebben op luchtvervoerdiensten – Diensten door reisagenten aan luchtvaartmaatschappijen verstrekt – Daarvan uitgesloten

(Verordeningen nrs. 17, 141 en 3975/87 van de Raad)

8.. Mededinging – Machtspositie – Misbruik – Begrip – Objectief begrip dat ziet op gedragingen die invloed kunnen uitoefenen op structuur van markt en handhaving of ontwikkeling van mededinging tegengaan – Verplichtingen van onderneming met machtspositie

(Art. 82 EG)

9.. Mededinging – Machtspositie – Misbruik – Kwantumkorting – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Prestatiepremieregeling door luchtvaartmaatschappij toegepast op provisies aan reisagenten – Onrechtmatigheid van regeling – Beoordelingscriteria

(Art. 82 EG)

10.. Mededinging – Machtspositie – Misbruik – Begrip – Gedragingen die tot gevolg of tot doel hebben, handhaving of ontwikkeling van mededinging tegen te gaan

(Art. 82 EG)

11.. Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Nadeel voor consumenten – Niet-relevant voor misbruik van machtspositie

(Verordening nr. 17 van de Raad, art. 15, lid 2)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.
Om na te gaan of het tot aanstelling bevoegd gezag geen kennelijke fout heeft gemaakt bij de toetsing van de verdiensten van de kandidaten voor een vacant ambt aan de in de kennisgeving van vacature geformuleerde eisen, kan het Gerecht zijn beoordeling niet in de plaats stellen van die van het tot aanstelling bevoegd gezag, maar moet het onderzoeken of de administratie, gelet op de wijze waarop zij tot haar oordeel heeft kunnen komen, binnen redelijke grenzen is gebleven en niet op kennelijk onjuiste wijze van haar bevoegdheid gebruik heeft gemaakt.

Het tot aanstelling bevoegd gezag is niet verplicht de bevorderingsbesluiten te motiveren, noch jegens de adressaten, voor wie zij niet bezwarend kunnen zijn, noch jegens de niet bevorderde kandidaten, voor wie een dergelijke motivering schadelijk kan zijn.

Al is het tot aanstelling bevoegd gezag niet verplicht de bevorderingsbesluiten te motiveren, het is wel verplicht zijn besluit tot afwijzing van een door een niet bevorderde kandidaat krachtens artikel 90, lid 2, van het Statuut ingediende klacht met redenen te omkleden, waarbij de motivering van dit afwijzend besluit wordt geacht samen te vallen met die van het besluit waartegen de klacht was gericht.

Deze verplichting om een betwist bevorderingsbesluit althans in de fase van de afwijzing van de klacht met redenen te omkleden, heeft tot doel, enerzijds de betrokkene voldoende gegevens te verstrekken om te beoordelen of het voor hem bezwarende besluit gegrond is, en of het zin heeft een beroep bij het Gerecht in te stellen, en anderzijds het Gerecht in staat te stellen het bevorderingsbesluit op zijn wettigheid te toetsen. Aangezien bevorderingen bij keuze geschieden, is het voldoende dat de motivering van de afwijzing van de klacht betrekking heeft op het vervuld zijn van de wettelijke voorwaarden waarvan het Statuut de regelmatigheid van de procedure afhankelijk stelt. Het tot aanstelling bevoegd gezag is inzonderheid niet gehouden, de afgewezen kandidaat in kennis te stellen van het resultaat van de vergelijking van zijn verdiensten met die van de bevorderde kandidaat, en is evenmin verplicht, gedetailleerd uiteen te zetten op welke wijze het is gekomen tot zijn oordeel dat de aangestelde kandidaat aan de voorwaarden van de kennisgeving van vacature voldeed. Het volstaat dat het tot aanstelling bevoegd gezag de betrokken ambtenaar in het besluit tot afwijzing van de klacht op de hoogte stelt van de hem betreffende en relevante reden voor de afwijzing van zijn sollicitatie.

(cf. punten 50-52)

Referentie: Hof 30 oktober 1974, Grassi/Raad, 188/73, Jurispr. blz. 1099, punten 11 en 12; Gerecht 3 maart 1993, Vela Palacios/ESC, T-25/92, Jurispr. blz. II-201, punt 25; Hof 9 december 1993, Parlement/Volger, Cl 15/92 P, Jurispr. blz. I-6549, punt 22; Gerecht 29 mei 1997, Contargyris/Raad, T-6/96, JurAmbt. blz. I-A-119 en II-357, punt 148; Gerecht 18 december 1997, Delvaux/Commissie, T-142/95, JurAmbt. blz. I-A-477 en II-1247, punt 84; Gerecht 19 februari 1998, Campogrande/Commissie, T-3/97, JurAmbt. blz. I-A-89 en II-215, punt 112; Gerecht 21 september 1999, 0liveira/Parlement, T-157/98, JurAmbt. blz. I-A-163 en II-851, punt 52
Tegen de maatregelen van zuiver interne organisatie van de diensten, inzonderheid die inzake de administratieve organisatie en de arbeidsdiscipline, zoals instructies die uitsluitend de interne betrekkingen binnen de dienst betreffen in de zin van interne richtlijnen om de goede uitvoering van het werk te verzekeren, kan geen beroep in rechte worden ingesteld, daar zij de juridische of materiële positie van de door de betrokken maatregel getroffen ambtenaar niet aantasten.

Artikel 24, eerste alinea, van het Statuut eist, enerzijds, dat de administratie in geval van ernstige aantijgingen welke de beroepseer van een ambtenaar raken, de nodige maatregelen neemt om vast te stellen of de aantijgingen gegrond zijn, en anderzijds, wanneer dat niet het geval is, dat de administratie die aantijgingen verwerpt en alle maatregelen treft om de geschonden reputatie te herstellen. Deze bijstandsplicht geldt ook ingeval de in artikel 24 van het Statuut bedoelde handelingen uitgaan van een andere ambtenaar van de Gemeenschap.

De opmerkingen die het hoofd van een eenheid ter verzekering van de goede werking van zijn dienst in een aan een ambtenaar gerichte nota formuleert en waarbij hij deze laatste er alleen op wijst dat hij een aantal opgedragen taken niet heeft vervuld of bij de vervulling ervan de toepasselijke procedure niet in acht heeft genomen, kunnen niet worden aangemerkt als ernstige aantijgingen die de beroepseer van de betrokkene kunnen schaden, en nog minder als smaad of vergrijpen tegen diens persoon. Aangezien dergelijke opmerkingen op geen enkele wijze inbreuk maken op de rechten van de betrokkene, kan de weigering van de administratie om een gunstig gevolg te geven aan een krachtens artikel 24, eerste alinea, van het Statuut geformuleerd verzoek om bijstand, niet als een bezwarend besluit worden aangemerkt.

(cf. punten 25-28)

Referentie: Hof 18 oktober 1976, N./Commissie, 128/75, Jurispr. blz. 1567, punt 10; Hof 14 juni 1979, V./Commissie, 18/78, Jurispr. blz. 2093, punt 15; Gerecht 21 april 1993, Tallarico/Parlement, T-5/92, Jurispr. blz. II-477, punt 30; Gerecht 11 oktober 1995, Baltsavias/Commissie, T-39/93 en T-553/93, JurAmbt. blz. I-A-233 en II-695, punt 58; Lopes/Hof van Justitie, reeds aangehaald, punten 40-42
Volgens artikel 91, lid 1, van het Statuut heeft de gemeenschapsrechter volledige rechtsmacht bij geschillen van geldelijke aard tussen de Gemeenschappen en de in het Statuut bedoelde personen. Vorderingen die aldus kunnen worden begrepen dat zij er in feite toe strekken de verwerende instelling te doen veroordelen tot betaling van de uit hoofde van de litigieuze rechten verschuldigde bedragen, moeten derhalve ontvankelijk worden verklaard.

De bepalingen van de artikelen 90 en 91 van het Statuut zijn van openbare orde en partijen kunnen er zich niet aan onttrekken. Ongeacht de standpunten van partijen staat het derhalve uitsluitend aan het Gerecht, te onderzoeken of de voorafgaande administratieve procedure regelmatig is verlopen, en de in de loop van die procedure gestelde handelingen te kwalificeren.

Zelfs voor een minderjarig kind wordt de toelage voor ten laste komende kinderen in beginsel slechts toegekend indien het kind door de betrokken ambtenaar daadwerkelijk wordt onderhouden in de zin van artikel 2, lid 2, van bijlage VII bij het Statuut. Slechts wanneer die voorwaarde is vervuld, kan de desbetreffende bevoegdheid van het tot aanstelling bevoegd gezag als een gebonden bevoegdheid worden aangemerkt.

De toekenning van deze toelage is slechts gerechtvaardigd in geval van kosten die voortvloeien uit een feitelijke en concrete noodzaak in verband met het leven van een kind en zijn daadwerkelijke onderhoud. De administratie heeft het recht, na te gaan of die voorwaarden zijn vervuld.

Het criterium dat daarvoor moet worden gehanteerd, is het daadwerkelijk geheel of ten dele voorzien in de basisbehoeften van het kind, met name in huisvesting, voedsel, kleding, onderwijs en medische verzorging.

(cf. punten 66-69)

Referentie: Hof 28 november 1991, Schwedler/Parlement, C-132/90 P, Jurispr. blz. I-5745; Hof 7 mei 1992, Raad/Brems, C-70/91 P, Jurispr. blz. I-2973, punt 9
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Gemeenschapsmerk - Definitie en verkrijging van gemeenschapsmerk - Absolute weigeringsgronden - Merken zonder onderscheidend vermogen - Woord Investorworld"

(Verordening nr. 40/94 van de Raad, art. 7, lid 1, sub b)

Samenvatting

$$Volgens artikel 7, lid 1, sub b, van verordening nr. 40/94 inzake het gemeenschapsmerk, wordt de inschrijving geweigerd van merken die elk onderscheidend vermogen missen". In dat verband kan het woord Investorworld" waarvoor de inschrijving is aangevraagd voor de diensten verzekeringen, financiële zaken, monetaire zaken, en makelaardij en handel in onroerende goederen", geen gemeenschapsmerk vormen omdat het onderscheidend vermogen mist. De term investor" duidt erop dat de bedoelde diensten bestemd zijn voor investeerders. Door die term aaneen te schrijven met world" krijgt het teken geen extra kenmerk waardoor het in zijn geheel geschikt zou kunnen worden om de diensten van een onderneming te onderscheiden van die van andere ondernemingen. In deze samenstelling verwijst het betrokken teken immers slechts naar de investeerderswereld", wat betekent dat de betrokken diensten betrekking hebben op alles wat voor de investeerder van belang kan zijn.

( cf. punten 21-22, 24-25 )
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Gemeenschapsmerk - Definitie en verkrijging van gemeenschapsmerk - Tekens die merk kunnen zijn - Voorwaarde - Onderscheidend vermogen - Beoordeling voor waren of diensten waarop inschrijvingsaanvraag betrekking heeft

(Verordening nr. 40/94 van de Raad, art. 4)

2 Gemeenschapsmerk - Definitie en verkrijging van gemeenschapsmerk - Absolute weigeringsgronden - Merken zonder onderscheidend vermogen - Woord "COMPANYLINE"

(Verordening nr. 40/94 van de Raad, art. 7, lid 1, sub b)

Samenvatting

1 Uit het bepaalde in artikel 4 van verordening nr. 40/94 inzake het gemeenschapsmerk, dat een voor grafische voorstelling vatbaar teken een gemeenschapsmerk kan vormen voor zover het de waren van een onderneming kan onderscheiden, volgt dat het onderscheidend vermogen van een teken enkel kan worden beoordeeld ten aanzien van de waren of diensten, waarvoor de inschrijving van dit teken is gevraagd.

(cf. punten 23-24)

2 Volgens artikel 7, lid 1, sub b, van verordening nr. 40/94 inzake het gemeenschapsmerk wordt de inschrijving geweigerd van "merken die elk onderscheidend vermogen missen". Er is verzocht om inschrijving van het woord "COMPANYLINE" voor de diensten "verzekeringen en financiële zaken". Dit woord kan geen gemeenschapsmerk zijn omdat het onderscheidend vermogen mist. Het bestaat immers uit twee generieke termen voor een producten- of dienstenpakket voor ondernemingen. Door het aaneenschrijven van deze termen, zonder enige wijziging van de grafische voorstelling of de betekenis, krijgt het teken geen extra kenmerk, waardoor het in zijn geheel geschikt zou kunnen worden om de diensten van een onderneming te onderscheiden van die van andere ondernemingen.

(cf. punten 26-27, 29)
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Begrip - Handelingen die bindende rechtsgevolgen in leven roepen - Standpuntbepaling van Commissie in kader van verificatie die leidt tot vaststelling door nationale autoriteiten van aan marktdeelnemers toe te wijzen hoeveelheid bananen - Geen bindende rechtsgevolgen - Daarvan uitgesloten - Inaanmerkingneming door nationale autoriteit tot wie handeling is gericht - Geen invloed

(Art. 230 EG; verordening nr. 1442/93 van de Commissie, art. 6, tweede alinea)

Samenvatting

$$Als handelingen of besluiten die vatbaar zijn voor beroep tot nietigverklaring in de zin van artikel 230 EG zijn te beschouwen, maatregelen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen die de belangen van de verzoeker kunnen aantasten doordat zij diens rechtspositie aanmerkelijk wijzigen. Om uit te maken of een handeling of besluit dergelijke gevolgen heeft, dient de rechter de inhoud ervan te onderzoeken.

Uit titel I van verordening nr. 1442/93 houdende bepalingen ter toepassing van de regeling voor de invoer van bananen in de Gemeenschap, en uit de aard zelf van de bij deze titel ingestelde verificatie volgt dat een maatregel die bindende rechtsgevolgen in het leven roept die de belangen van de betrokken marktdeelnemer kunnen aantasten, pas na de beëindiging van deze verificatie en na de vaststelling van een definitieve referentiehoeveelheid kan worden vastgesteld. De vóór de verificatie verrichte berekeningen vormen slechts een tussenmaatregel in het kader van de voorbereidende werkzaamheden die leiden tot de vaststelling door de nationale autoriteiten van de in artikel 6, tweede alinea, van verordening nr. 1442/93 bedoelde hoeveelheid. Kan dus niet als een voor beroep vatbare handeling worden beschouwd een door de Commissie in een fiche de travail" vastgestelde vermindering.

Wanneer de Commissie in een situatie waarin zij niet bevoegd is een beschikking te geven, haar standpunt aan een lidstaat kenbaar maakt, geeft zij slechts een advies dat geen rechtsgevolgen heeft. Verder wordt aan het niet-bindende karakter van een standpuntbepaling van de Commissie niet afgedaan door het feit dat de nationale autoriteit tot wie de handeling was gericht, zich daaraan heeft geconformeerd, aangezien dit slechts het gevolg is van de samenwerking tussen de Commissie en de nationale instanties die de gemeenschapsregeling moeten toepassen.

( cf. punten 60, 64-65 )