ARREST VAN HET HOF VAN 10 NOVEMBER 1981. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - (" NIET - NAKOMING DOOR EEN STAAT - TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN GOEDERENVERVOER OVER DE WEG "). - ZAAK NO. 28/81.



Jurisprudentie 1981 bladzijde 02577



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - TENUITVOERLEGGING RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )

2 . BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING - BEVOEGDHEID VAN HOF - BEPERKINGEN - VERLENGING VAN IN MET REDENEN OMKLEED ADVIES GESTELDE TERMIJN - BEVOEGDHEID VAN COMMISSIE

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )

Samenvatting

1 . EEN LID-STAAT KAN ZICH , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN , NIET TEN EXCEPTIEVE OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES VAN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE BEROEPEN .

2 . DE BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF IN HET KADER VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG OMVATTEN , BEHOUDENS TOETSING VAN DE WETTIGHEID VAN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES , NIET DE BEVOEGDHEID OM DE DOOR DE COMMISSIE IN BEDOELD ADVIES KRACHTENS ARTIKEL 169 VASTGESTELDE TERMIJN TE VERVANGEN DOOR EEN ANDERE . HET STAAT , ONDER HETZELFDE VOORBEHOUD , AAN DE COMMISSIE , TE BEOORDELEN OF EEN DERGELIJK VERZOEK VAN EEN LID-STAAT MOET WORDEN TOEGEWEZEN .

Partijen

IN ZAAK 28/81 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . P . ALESSI , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK , IN DE PERSOON VAN HAAR GEMACHTIGDE , A . SQUILLANTE , HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN , VERDRAGEN EN WETGEVING , VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR G . FIENGA , AVVOCATO DELLO STATO , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE .

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL GOEDERENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 18 ), DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 18 FEBRUARI 1981 , HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL GOEDERENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 18 ), EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .

2 INGEVOLGE ARTIKEL 7 VAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD MOESTEN DE LID-STATEN VOOR 1 JANUARI 1977 DE NODIGE MAATREGELEN INVOEREN VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJN .

3 DE ITALIAANSE REGERING BETWIST NIET DAT ZIJ DEZE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN . ZIJ STELT DAT DE ONDERHAVIGE RICHTLIJN MET HET OOG OP HAAR TENUITVOERLEGGING IS OPGENOMEN IN EEN WETSONTWERP DAT THANS IN BEHANDELING IS BIJ DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN . DAT ONTWERP ZOU EERST OP 12 DECEMBER 1980 ZIJN INGEDIEND , DAAR HET DAARVOOR DIEPGAAND ZOU ZIJN ONDERZOCHT DOOR ALLE BETROKKEN DIENSTEN . DE ITALIAANSE REGERING VERKLAART , DE BEVOEGDE AUTORITEITEN OM SNELLE GOEDKEURING VAN VOORNOEMD WETSONTWERP TE HEBBEN VERZOCHT , EN HOOPT DIE GOEDKEURING BINNEN ZEER AFZIENBARE TIJD TE VERKRIJGEN . VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING VOLGT UIT HET VOORGAANDE DAT HET GESCHIL KAN WORDEN GEACHT IN WEZEN TE ZIJN OPGELOST , ZODAT AAN HET BEROEP DE GROND ZOU ZIJN ONTVALLEN .

4 DEZE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN HET AAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERWETEN VERZUIM NIET ONGEDAAN MAKEN . HET IS VASTE RECHTSPRAAK DAT EEN LID-STAAT ZICH , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEINDE VERPLICHTINGEN , NIET TEN EXCEPTIEVE OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES VAN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE KAN BEROEPEN .

5 TER TERECHTZITTING HEEFT DE ITALIAANSE REGERING HET HOF VERZOCHT OM VERLENGING VAN DE DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG VASTGESTELDE TERMIJN VOOR DE NAKOMING VAN DE INGEVOLGE DE ONDERHAVIGE RICHTLIJN OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN .

6 DE BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF IN HET KADER VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG OMVATTEN , BEHOUDENS TOETSING VAN DE WETTIGHEID VAN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES , NIET DE BEVOEGDHEID OM DE DOOR DE COMMISSIE IN BEDOELD ADVIES KRACHTENS ARTIKEL 169 VASTGESTELDE TERMIJN TE VERVANGEN DOOR EEN ANDERE . HET STAAT , ONDER HETZELFDE VOORBEHOUD , AAN DE COMMISSIE , TE BEOORDELEN OF EEN DERGELIJK VERZOEK VAN EEN LID-STAAT MOET WORDEN TOEGEWEZEN .

7 DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 , EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

8 INGEVOLGE ARTIKEL 169 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

9 AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE ,

VERSTAAT :

1 . DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/561 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL GOEDERENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 18 ), IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN INGEVOLGE HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET NAGEKOMEN .

2.VERWEERSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .