ARREST VAN HET HOF VAN 10 APRIL 1984. - GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG TEGEN EUROPEES PARLEMENT. - (" ARBEIDSPLAATSEN VAN HET PARLEMENT - ALDAAR TEWERKGESTELD PERSONEEL "). - ZAAK NO. 108/83.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 01945

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00541

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00591

Finse bijz. uitgave bladzijde 00571



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - VOOR BEROEP VATBARE HANDELINGEN - RESOLUTIE VAN PARLEMENT - NOODZAAK DAT ZIJ KAN WORDEN AANGEMERKT ALS BESLUIT

( EGKS-VERDRAG , ARTIKEL 38 )

2 . PARLEMENT - INTERNE ORGANISATIE - BEVOEGDHEID TOT VASTSTELLING VAN VESTIGINGSPLAATSEN VAN ZIJN DIENSTEN - GRENZEN

( BESLUIT VAN DE LID-STATEN VAN 8 APRIL 1965 , ARTIKEL 4 ; RESOLUTIE VAN HET PARLE- MENT VAN 20 MEI 1983 )

Samenvatting

1 . EEN RESOLUTIE VAN HET PARLEMENT , DIE KAN WORDEN AANGEMERKT ALS EEN WELBEPAALD EN CONCREET BESLUIT , DAT RECHTSGEVOLGEN TEWEEGBRENGT , IS VATBAAR VOOR EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING .

2 . WANNEER HET PARLEMENT IN HET KADER VAN DE UITOEFENING VAN ZIJN INTERNE ORGANISATIEBEVOEGDHEID MAATREGELEN BETREFFENDE DE VESTIGINGSPLAATSEN VAN ZIJN DIENSTEN TREFT , MAG HET DE BIJ HET BESLUIT VAN DE LID-STATEN VAN 8 APRIL 1965 AANGEGEVEN GRENZEN NIET OVERSCHRIJDEN .

Partijen

IN ZAAK 108/83 ,

GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG , VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN GEMACHTIGDE J . ALEX , DIRECTEUR INTERNATIONALE ECONOMISCHE BETREKKINGEN BIJ HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN , BIJGESTAAN DOOR A . ELVINGER , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ,

VERZOEKER ,

TEGEN

EUROPEES PARLEMENT , VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN DIRECTEUR-GENERAAL F . PASETTI-BOMBARDELLA EN ZIJN JURIDISCH ADVISEUR R . BIEBER ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN HET EUROPEES PARLEMENT , PLATEAU DE KIRCHBERG , LUXEMBURG ,

VERWEERDER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT VAN 20 MEI 1983 ' ' OVER DE CONSEQUENTIES DIE DIENEN TE WORDEN VERBONDEN AAN DE AANNEMING DOOR HET EUROPESE PARLEMENT VAN HET VERSLAG-ZAGARI OP 7 JULI 1982 ' ' ( PB C 161 VAN 1983 , BLZ . 155 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 10 JUNI 1983 , HEEFT HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG KRACHTENS DE ARTIKELEN 31 EN 38 EGKS-VERDRAG EN , SUBSIDIAIR , KRACHTENS DE ARTIKELEN 173 EEG-VERDRAG EN 146 EGA-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE ' ' RESOLUTIE OVER DE CONSEQUENTIES DIE DIENEN TE WORDEN VERBONDEN AAN DE AANNEMING DOOR HET EUROPESE PARLEMENT VAN HET VERSLAG-ZAGARI OP 7 JULI 1981 ' ' , OPGENOMEN IN DE NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN HET EUROPEES PARLEMENT VAN 20 MEI 1983 ( PB C 161 VAN 1983 , BLZ . 155 ).

2 TEGEN DE RESOLUTIE VAN HET PARLEMENT VAN 7 JULI 1981 , WAARBIJ HET ' ' VERSLAG-ZAGARI ' ' IS AANGENOMEN , HAD HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INGESTELD , DAT TOT HET ARREST VAN HET HOF VAN 10 FEBRUARI 1983 HEEFT GELEID ( ZAAK 230/81 , JURISPR . 1983 , BLZ . 255 ).

3 IN DE THANS BESTREDEN RESOLUTIE OVERWEEGT HET PARLEMENT , ' ' DAT HET GERECHTIGD IS VOOR DE ORGANISATIE VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN ALLE NODIGE BESLUITEN TE NEMEN WAARVOOR GEEN DEELNAME OF GOEDKEURING VAN DE RAAD IS VEREIST ' ' , ' ' DAT , TER UITVOERING VAN DE BESLUITEN VAN 7 JULI 1981 , ALLE VERGADERPERIODEN WORDEN GEHOUDEN TE STRAATSBURG , DE OFFICIELE PLAATS WAAR HET PARLEMENT ZIJN WERKZAAMHEDEN VERRICHT ' ' , ' ' DAT DE VERGADERINGEN VAN COMMISSIES EN FRACTIES OVER HET ALGEMEEN TE BRUSSEL PLAATSVINDEN ' ' EN ' ' DAT LUXEMBURG ERTOE BESTEMD IS DE ZETEL VAN DE JURIDISCHE EN FINANCIELE INSTELLINGEN TE BLIJVEN ' ' , WAARNA HET

' ' 1 . BESLUIT

A ) IN HET KADER VAN DE BEGROTING 1983 EN DE DAAROPVOLGENDE BEGROTINGEN DE CONCLUSIES TE TREKKEN UIT DE BESLUITEN VAN 7 JULI 1981 ;

B)HET PERSONEEL VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL ZO RATIONEEL MOGELIJK TE VERDELEN OVER DE PLAATSEN WAAR DE WERKZAAMHEDEN WORDEN VERRICHT WAARBIJ

- DE DIENSTEN DIE VOORNAMELIJK AAN DE PLENAIRE VERGADERINGEN MEEWERKEN BLIJVEND ZULLEN WORDEN GEVESTIGD OP DE PLAATS WAAR HET PARLEMENT ZIJN VERGADERPERIODEN HOUDT , D.W.Z . STRAATSBURG ;

- DE DIENSTEN DIE VOORNAMELIJK BIJ HET WERK VAN DE COMMISSIES ZIJN BETROKKEN TE BRUSSEL ZULLEN WORDEN GEVESTIGD ;

C)VOORTAAN BIJ DE AANWERVING VAN NIEUWE AMBTENAREN MET DEZE VERDELING REKENING TE HOUDEN ;

D)REKENING TE HOUDEN MET DE LEGITIEME BELANGEN VAN HET PERSONEEL DOOR HET BEGINSEL VAN VRIJWILLIGHEID ZO RUIM MOGELIJK TE HANTEREN EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN HET PERSONEEL VOLLEDIG TE BETREKKEN BIJ HET UITWERKEN VAN DE MAATREGELEN DIE TER UITVOERING VAN DEZE RESOLUTIE DIENEN TE WORDEN GENOMEN ;

2.DRAAGT HET BUREAU OP IN DE ADMINISTRATIE STRUCTURELE VERANDERINGEN UIT TE VOEREN OM EEN SOEPELER WERKRITME MOGELIJK TE MAKEN , BIJ VOORBEELD DE SNELLE ORGANISATIE VAN BIJZONDERE VERGADERPERIODEN VAN HET PARLEMENT ;

3.DRAAGT DE SECRETARIS-GENERAAL OP ONVERWIJLD DE REORGANISATIEMAATREGELEN VOOR TE BEREIDEN WELKE DEZE RESOLUTIE MET ZICH MEEBRENGT . ' '

HET VERLOOP VAN DE PARLEMENTAIRE PROCEDURE

4 DE BESTREDEN RESOLUTIE IS AANGENOMEN ZONDER DEBAT OF STEMMING , VOLGENS DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE VAN ARTIKEL 49 VAN HET REGLEMENT VAN HET PARLEMENT , ZOALS DIT TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE FEITEN LUIDDE .

5 BLIJKENS DE NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 10 MAART 1983 ( PB C 96 VAN 1983 , BLZ . 45 ) DEELDE DE VOORZITTER VAN HET PARLEMENT DE PLENAIRE VERGADERING MEE , DAT HET ONTWERP VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE ' ' DOOR MEER DAN DE HELFT VAN HET FEITELIJKE AANTAL LEDEN VAN HET PARLEMENT ( WAS ) ONDERTEKEND ' ' . HIJ VERKLAARDE TEVENS DAT , ' ' AANGEZIEN DEZE ONTWERP-RESOLUTIE MET ALLE HANDTEKENINGEN ( WAS ) INGEDIEND , . . . DAAROP DE IN DE LEDEN 2 EN 3 VAN ARTIKEL 49 BEDOELDE PROCEDURE NIET ( HAD KUNNEN ) WORDEN TOEGEPAST , MET NAME TEN AANZIEN VAN HET RECHT VAN DE LEDEN AMENDEMENTEN IN TE DIENEN . ' ' DE VOORZITTER WAS ' ' DAAROM VAN OORDEEL DAT DEZE ONTWERP-RESOLUTIE TEN MINSTE GEDURENDE 30 DAGEN ( MOEST ) WORDEN OPGEHANGEN ALVORENS EVENTUEEL AAN DE BEVOEGDE ORGANEN VAN HET PARLEMENT TE WORDEN TOEGEZONDEN , DIE DE NAAR AANLEIDING VAN DEZE TEKST TE NEMEN MAATREGELEN ( ZOUDEN ) BESTUDEREN , MET NAME IN HET LICHT VAN HET ARREST VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN ZAAK 230/81 TUSSEN DE REGERING VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG EN HET EUROPESE PARLEMENT , ALSMEDE VAN DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN . ' '

6 BIJ BRIEF VAN 21 MAART 1983 VERZOCHT DE VOORZITTER VAN HET PARLEMENT DE COMMISSIE VOOR REGLEMENT EN VERZOEKSCHRIFTEN OM EEN ADVIES OVER DE VRAAG ' ' OF DE IN ARTIKEL 49 VOORGESCHREVEN PROCEDURE OOK GELDT VOOR ONDERWERPEN DIE DE INTERNE ORGANISATIE VAN HET EUROPESE PARLEMENT BETREFFEN ' ' , EN ZO JA , WAT ER DAN NOG OVERBLIJFT ' ' VAN HET MANDAAT DAT IN DE RESOLUTIE VAN 7 JULI 1981 AAN HET BUREAU WERD GEGEVEN ' ' ( WERKDOCUMENT VAN DE COMMISSIE VAN 18 . 5 . 1983 , PE 84.980 ).

7 BIJ BRIEF VAN 23 MAART 1983 WERD AAN VOORNOEMDE COMMISSIE EEN TWEEDE VRAAG GESTELD OVER ' ' DE MOGELIJKHEID TOT EN DE TERMIJN VOOR HET INDIENEN VAN AMENDEMENTEN ' ' ( DOC . PE 84.980 ).

8 NADAT DE INDIENING VAN DE RESOLUTIE TER VERGADERING WAS AANGEKONDIGD , WERD EEN HANDTEKENING INGETROKKEN EN WERDEN VIER ANDERE TOEGEVOEGD ( NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 20 . 5 . 1983 , PB C 161 VAN 1983 , BLZ . 155 ).

9 TIJDENS DE VERGADERING VAN 20 MEI 1983 DEELDE DE WAARNEMEND VOORZITTER DE PLENAIRE VERGADERING MEE , DAT ' ' OVEREENKOMSTIG DE VERKLARING DIE DE VOORZITTER IN DE VERGADERING VAN 10 MAART 1983 ( HAD ) AFGELEGD . . ., . . . DE ONTWERP-RESOLUTIE . . . AAN DE LEDEN VAN HET BUREAU EN AAN DE SECRETARIS-GENERAAL ( WAS ) TOEGEZONDEN , MET DIEN VERSTANDE DAT HIERMEE GEENSZINS VOORUIT ( WERD ) GELOPEN OP DE UITSLAG VAN DE BERAADSLAGINGEN VAN DE COMMISSIE VOOR REGLEMENT EN VERZOEKSCHRIFTEN . ' ' ONDER PUNT 5 VAN DE NOTULEN VAN DEZE VERGADERING WERD NA VORENSTAANDE VERKLARING DE TEKST VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE MET DE NAMEN VAN DE ONDERTEKENAARS OPGENOMEN .

10 HET ADVIES VAN DE COMMISSIE VOOR REGLEMENT EN VERZOEKSCHRIFTEN , GEDATEERD 18 MEI 1983 , WERD OP 2 JUNI DAAROPVOLGENDE AAN DE VOORZITTER TOEGEZONDEN . IN DIT ADVIES STELT DE COMMISSIE VAST , DAT DE BESTREDEN RESOLUTIE , AANGEZIEN ZIJ DOOR DE HELFT VAN DE LEDEN IS ONDERTEKEND , ' ' EEN VOLWAARDIGE RESOLUTIE VAN HET PARLEMENT ( IS ) GEWORDEN . ' ' DE CONCLUSIE VAN HET ADVIES LUIDT , DAT DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 49 NIET VAN TOEPASSING IS IN GEVALLEN WAARIN ' ' HET PARLEMENT . . . WORDT GERAADPLEEGD , DAT HET EEN BIJZONDERE TAAK MOET VERVULLEN OF ZIJN INTERNE ORGANISATIE MOET REGELEN ' ' ( DOC . PE 84.980 VAN 18 . 5 . 1983 , REEDS AANGEHAALD ).

11 NADAT DEZE UITLEGGING OP GROND VAN ARTIKEL 111 , LID 4 , VAN HET REGLEMENT WAS BETWIST ( NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 17 . 6 . 1983 , DOC . PE 85.065 , PB C 184 VAN 1983 , BLZ . 17 ), HECHTTE HET PARLEMENT TIJDENS DE VERGADERING VAN 9 JUNI 1983 ZIJN GOEDKEURING AAN ' ' HET VERZOEK OM TERUGVERWIJZING NAAR DE COMMISSIE VAN DEZE INTERPRETATIE ' ' ( NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 9 . 7 . 1983 , DOC . PE 85.067 , PB C 184 VAN 1983 , BLZ . 104 ).

12 DE DAG DAAROP , 10 JUNI 1983 , HEEFT HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG HET ONDERHAVIGE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BETROKKEN RESOLUTIE INGESTELD .

13 TIJDENS DE VERGADERING VAN 10 OKTOBER 1983 DEELDE DE VOORZITTER HET PARLEMENT MEE , DAT DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VOOR REGLEMENT EN VERZOEKSCHRIFTEN HEM ZIJN ADVIES HAD TOEGEZONDEN , VOLGENS HETWELK ' ' NAAR AANLEIDING VAN HET FEIT DAT HET PARLEMENT IN ZIJN VERGADERING VAN 9 JUNI 1983 EEN DOOR DEZE COMMISSIE VOORGESTELDE INTERPRETATIE ( HAD ) VERWORPEN , . . . ZIJ HET NOODZAKELIJK ( ACHTTE ) BINNENKORT EEN WIJZIGING VAN ARTIKEL 49 VAN HET REGLEMENT AAN HET PARLEMENT VOOR TE LEGGEN . . . EEN DERGELIJKE WIJZIGING VAN ARTIKEL 49 ( ZOU ) IN IEDER GEVAL GEEN RETROACTIEVE GEVOLGEN HEBBEN . ' ' DE VOORZITTER WAS ' ' BIJGEVOLG VAN OORDEEL DAT HET VOORBEHOUD MET BETREKKING TOT DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE RESOLUTIE . . . NIET LANGER ( BEHOEFDE ) TE WORDEN GEMAAKT ' ' . TEVENS BRACHT HIJ ' ' TEN AANZIEN VAN DE EIGENLIJKE INHOUD VAN DE RESOLUTIE . . . IN HERINNERING WAT HIJ IN DE VERGADERING VAN 10 MAART 1983 ( HAD ) GEZEGD , NAMELIJK , DAT DE BEVOEGDE ORGANEN VAN HET PARLEMENT DE NAAR AANLEIDING VAN DEZE TEKST TE NEMEN MAATREGELEN ( ZOUDEN ) BESTUDEREN , MET NAME IN HET LICHT VAN HET ARREST VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN ZAAK 230/81 TUSSEN DE REGERING VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG EN HET EUROPESE PARLEMENT ALSMEDE VAN DE BEPALINGEN VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ' ' ' ( PB C 307 VAN 1983 , BLZ . 3 ).

14 IN HAAR RAPPORT VAN 28 OKTOBER 1983 ( ZITTINGSDOCUMENT VAN HET PARLEMENT 1-975 VAN 9 . 11 . 1983 , PE 86.280/DEF .) STELDE DE COMMISSIE VOOR REGLEMENT EN VERZOEKSCHRIFTEN MET BETREKKING TOT HAAR UITLEGGING VAN ARTIKEL 49 VAST , DAT ' ' HET EUROPEES PARLEMENT . . . IN ZIJN PLENAIRE VERGADERING VAN 9 JUNI 1983 DEZE INTERPRETATIE ( HAD VERWORPEN ) ' ' , EN STELDE ZIJ EEN WIJZIGING VAN DIT ARTIKEL VOOR .

15 TOT DUSVER HEEFT BLIJKBAAR NOCH HET BUREAU NOCH DE SECRETARIS-GENERAAL MAATREGELEN NAAR AANLEIDING VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE GENOMEN .

DE ONTVANKELIJKHEID

16 HET PARLEMENT HEEFT TEGEN HET BEROEP TWEE MIDDELEN VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID AANGEVOERD : HET BEROEP ZOU VOORBARIG ZIJN EN DE BESTREDEN RESOLUTIE ZOU NIET HET KARAKTER VAN EEN ' ' BESLUIT ' ' HEBBEN .

17 MET BETREKKING TOT HET EERSTE MIDDEL VOERT HET PARLEMENT IN ZIJN VERWEERSCHRIFT AAN , DAT DE BESTREDEN RESOLUTIE NIET VATBAAR IS VOOR BEROEP , OMDAT ZIJ OP HET TIJDSTIP VAN INDIENING VAN HET BEROEP GEEN DEFINITIEVE HANDELING WAS .

18 UIT VERWEERDERS MEMORIE VAN DUPLIEK EN UIT HAAR VERKLARINGEN TER TERECHTZITTING BLIJKT EVENWEL , DAT ZIJ DIT MIDDEL HEEFT LATEN VAREN . MITSDIEN BEHOEFT HET NIET TE WORDEN ONDERZOCHT .

19 IN ZIJN TWEEDE MIDDEL VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID BETOOGT HET PARLEMENT , DAT DE BESTREDEN RESOLUTIE LOUTER EEN TOT DE BEVOEGDE ORGANEN - IN CASU HET BUREAU EN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET PARLEMENT - GERICHTE UITNODIGING TOT HANDELEN IS , DIE ER SLECHTS TOE STREKT , DEZE ORGANEN BEPAALDE BESLUITEN VOOR TE STELLEN EN EVENTUEEL DAARAAN POLITIEK RICHTING TE GEVEN , ZONDER DAT DE INHOUD VAN DIE BESLUITEN DOOR DE RESOLUTIE WORDT BEPAALD . HET ZOU BIJGEVOLG GAAN OM EEN BINNEN DE ADMINISTRATIEVE SFEER VALLENDE HANDELING BETREFFENDE DE INTERNE ORGANISATIE VAN HET PARLEMENT , DIE OP ZICHZELF GEEN RECHTSGEVOLGEN TEWEEGBRENGT EN DUS VAN DEZELFDE AARD IS ALS DE RESOLUTIE DIE TOT HET BEROEP IN ZAAK 230/81 HEEFT GELEID .

20 VOLGENS DE LUXEMBURGSE REGERING IS DE RESOLUTIE NAAR LETTER EN INHOUD ONTEGENZEGLIJK EEN BESLUIT , OMDAT ZIJ VOORZIET IN CONCRETE MAATREGELEN DIE MET NAME DE VERDELING VAN HET PERSONEEL BETREFFEN EN NAUWKEURIG OMSCHREVEN UITVOERINGSMAATREGELEN MEEBRENGEN .

21 ZONDER AL TE VEEL BELANG TOE TE KENNEN AAN HET GEBRUIK VAN HET WOORD ' ' BESLUIT ' ' IN DE BESTREDEN RESOLUTIE , MOET DIENAANGAANDE TOCH WORDEN OPGEMERKT , DAT DE RESOLUTIE , BLIJKENS HAAR BEWOORDINGEN , IN CONCRETE MAATREGELEN VOORZIET , MET NAME BESTAANDE IN EEN BLIJVENDE VERDELING VAN DE DIENSTEN EN HET PERSONEEL VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN HET PARLEMENT OVER STRAATSBURG IN BRUSSEL .

22 ZO HET PARLEMENT IN DE PUNTEN 2 EN 3 VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE HET BUREAU EN DE SECRETARIS-GENERAAL OPDRAAGT , STRUCTURELE VERANDERINGEN UIT TE VOEREN EN REORGANISATIEMAATREGELEN VOOR TE BEREIDEN , DAN IS DIT OMDAT HET TOT DIE VERANDERINGEN EN TOT DIE REORGANISATIE HEEFT BESLOTEN EN VERLANGT , DAT DAT BESLUIT DOOR UITVOERINGSMAATREGELEN ZAL WORDEN GEVOLGD .

23 BIJ ONDERZOEK VAN DE INHOUD VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE BLIJKT DERHALVE , DAT DEZE MOET WORDEN AANGEMERKT ALS EEN WELBEPAALD EN CONCREET BESLUIT , DAT RECHTSGEVOLGEN TEWEEGBRENGT .

24 MITSDIEN MOET HET TWEEDE MIDDEL VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID WORDEN VERWORPEN .

TEN GRONDE

25 DE LUXEMBURGSE REGERING VOERT AAN , DAT HET PARLEMENT DOOR DE BESTREDEN RESOLUTIE AAN TE NEMEN , DE HEM DOOR HET VERDRAG TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN HEEFT OVERSCHREDEN . ZIJ BETOOGT DAT HET PARLEMENT WELISWAAR GERECHTIGD IS PASSENDE MAATREGELEN TE NEMEN OM DE GOEDE WERKING VAN ZIJN DIENSTEN TE VERZEKEREN , DOCH DIT HAD BEHOREN TE DOEN MET INACHTNEMING VAN DE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN OM DE ZETEL VAN DE INSTELLINGEN VAST TE STELLEN , WELKE BEVOEGDHEID BIJ WEGE VAN VOORLOPIGE BESLISSINGEN IS UITGEOEFEND , ZOALS HET HOF IN HET ARREST VAN 10 FEBRUARI 1983 ( ZAAK 230/81 ) HEEFT ERKEND . IN DIT ARREST BESLISTE HET HOF , DAT IN DE VERSCHILLENDE ARBEIDSPLAATSEN SLECHTS DE VOORZIENINGEN IN STAND MOGEN WORDEN GEHOUDEN DIE ONONTBEERLIJK ZIJN VOOR DE VERVULLING VAN DE AAN HET PARLEMENT OPGEDRAGEN TAKEN ; ELK ANDER BESLUIT TOT GEHELE OF GEDEELTELIJKE OVERBRENGING VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL ZOU NEERKOMEN OP EEN SCHENDING VAN ARTIKEL 4 VAN HET BESLUIT VAN DE LID-STATEN VAN 8 APRIL 1965 BETREFFENDE DE VOORLOPIGE VESTIGING VAN BEPAALDE INSTELLINGEN EN VAN BEPAALDE DIENSTEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN . MET ZIJN BESLUIT , ' ' HET PERSONEEL VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL ZO RATIONEEL MOGELIJK TE VERDELEN ' ' OVER STRAATSBURG EN LUXEMBURG ALLEEN , EEN MAATREGEL DIE HET GEHELE SECRETARIAAT RAAKT , ZOU HET PARLEMENT ZICH NIET AAN DE IN ' S HOFS ARREST GESTELDE GRENZEN HEBBEN GEHOUDEN .

26 HET PARLEMENT STELT DAT HET , GELIJK HET HOF IN ZIJN ARREST IN ZAAK 230/81 ( R.O . 39 ) HEEFT BEVESTIGD , LOS VAN DE BEVOEGDHEDEN VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN BESCHIKT OVER EEN EIGEN BEVOEGDHEID OM TE BERAADSLAGEN OVER ALLE VRAAGSTUKKEN DIE DE GEMEENSCHAPPEN AANBELANGEN EN RESOLUTIES OVER DIE VRAAGSTUKKEN AAN TE NEMEN . BIJGEVOLG ZOU DOOR HET ENKELE FEIT DAT HET EEN RESOLUTIE AANNEEMT OVER EEN AANGELEGENHEID DIE DE LID-STATEN ZOU KUNNEN AANBELANGEN , GEEN INBREUK WORDEN GEMAAKT OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE LID-STATEN .

27 VOORTS BEKLEMTOONT HET PARLEMENT , DAT BIJ DE BEOORDELING VAN DE INHOUD VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE REKENING MOET WORDEN GEHOUDEN MET DE VERKLARINGEN VAN ZIJN VOORZITTER VAN 10 MAART EN 10 OKTOBER 1983 , VOLGENS WELKE HET BUREAU EN DE SECRETARIS-GENERAAL UIT DEZE RESOLUTIE DE NODIGE CONSEQUENTIES ZOUDEN TREKKEN IN HET LICHT VAN HET ARREST VAN HET HOF IN VOORNOEMDE ZAAK ALSMEDE VAN DE BEPALINGEN VAN HET AMBTENARENSTATUUT , EN DAT BLIJKENS DEZE VERKLARINGEN , WAARBIJ HET PARLEMENT ZICH HEEFT AANGESLOTEN , DE BESTREDEN RESOLUTIE ER NIET TOE STREKT , IN DE BESTAANDE TOESTAND ENIGE WIJZIGING TE BRENGEN DIE TEGEN ' S HOFS ARREST ZOU INDRUISEN .

28 HET MOGE WAAR ZIJN DAT DE BESTREDEN RESOLUTIE NA HAAR AANNEMING AAN HET BUREAU MOEST WORDEN TOEGEZONDEN EN DAT DE VOORZITTER VAN HET PARLEMENT HEEFT VERKLAARD , DAT DE BEVOEGDE ORGANEN VAN HET PARLEMENT ' ' DE NAAR AANLEIDING VAN DEZE TEKST TE NEMEN MAATREGELEN ( ZOUDEN ) BESTUDEREN , MET NAME IN HET LICHT VAN HET ARREST VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN ZAAK 230/81 ' ' , DIT NEEMT NIET WEG , DAT HET PARLEMENT DOOR DEZE RESOLUTIE AAN TE NEMEN , ENERZIJDS ZIJN BEVOEGDHEID OM DE BESTREDEN MAATREGELEN TE NEMEN HEEFT BEVESTIGD , EN ANDERZIJDS UITVOERING HEEFT WILLEN GEVEN AAN ZIJN VOORNEMEN OM ZIJN DIENSTEN EN PERSONEEL OVER ANDERE PLAATSEN DAN LUXEMBURG TE VERDELEN . BIJGEVOLG MOET DE VERENIGBAARHEID VAN DE RESOLUTIE MET HET BESLUIT VAN DE LID-STATEN VAN 8 APRIL 1965 , AAN DE INHOUD VAN DE RESOLUTIE ZELVE WORDEN GETOETST .

29 VOORTS ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT VOLGENS ARTIKEL 4 VAN HET BESLUIT VAN 8 APRIL 1965 BETREFFENDE DE VOORLOPIGE VESTIGING VAN BEPAALDE INSTELLINGEN EN VAN BEPAALDE DIENSTEN DER GEMEENSCHAPPEN ( PB 152 VAN 1967 , BLZ . 18 ) ' ' HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN HET EUROPESE PARLEMENT EN ZIJN DIENSTEN TE LUXEMBURG BLIJVEN GEVESTIGD . ' ' ANDERZIJDS HEEFT HET HOF IN ZIJN VOORNOEMD ARREST OVERWOGEN , DAT HET PARLEMENT ' ' DE MOGELIJKHEID DIENT TE HEBBEN OM , BUITEN DE PLAATS WAAR ZIJN SECRETARIAAT IS GEVESTIGD , IN DE VERSCHILLENDE ARBEIDSPLAATSEN DE NODIGE VOORZIENINGEN IN STAND HOUDEN , TENEINDE IN AL DEZE PLAATSEN DE HEM DOOR DE VERDRAGEN OPGEDRAGEN TAKEN TE KUNNEN VERVULLEN . ' '

30 HET HOF VOEGDE DAAR EVENWEL AAN TOE , DAT DE OVERPLAATSINGEN VAN PERSONEEL DE AANGEGEVEN GRENZEN NIET MOGEN OVERSCHRIJDEN , AANGEZIEN ELK BESLUIT TOT GEHELE OF GEDEELTELIJKE OVERBRENGING , RECHTENS OF FEITELIJK , VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN HET PARLEMENT OF VAN ZIJN DIENSTEN ZOU NEERKOMEN OP EEN SCHENDING VAN ARTIKEL 4 VAN HET BESLUIT VAN 8 APRIL 1965 EN VAN DE ZEKERHEID DIE DIT BESLUIT HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 37 VAN HET VERDRAG TOT INSTELLING VAN EEN RAAD EN EEN COMMISSIE WELKE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GEMEEN HEBBEN , WILDE BIEDEN .

31 BIJ ONDERZOEK VAN DE INHOUD VAN DE BESTREDEN RESOLUTIE BLIJKT , DAT DIE GRENZEN NIET IN ACHT ZIJN GENOMEN . ZIJ BEPAALT IMMERS UITDRUKKELIJK , DAT HET PERSONEEL VAN HET SECRETARIAAT-GENERAAL OVER STRAATSBURG EN LUXEMBURG ZAL WORDEN VERDEELD EN BLIJVEND IN DEZE PLAATSEN ZAL WORDEN GEVESTIGD . LUIDENS DE LAATSTE OVERWEGING VAN DE RESOLUTIE IS LUXEMBURG ' ' ERTOE BESTEMT DE ZETEL VAN DE JURIDISCHE EN FINANCIELE INSTELLINGEN TE BLIJVEN . ' ' LUXEMBURG ZOU DUS NIET LANGER DE VESTIGINGSPLAATS VAN HET SECRETARIAAT ZIJN .

32 UIT EEN EN ANDER VOLGT , DAT HET PARLEMENT DE GRENZEN VAN ZIJN BEVOEGDHEDEN HEEFT OVERSCHREDEN EN DAT DE BESTREDEN RESOLUTIE DERHALVE NIETIG MOET WORDEN VERKLAARD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

33 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

34 AANGEZIEN HET PARLEMENT IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT HET IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

HET HOF VAN JUSTITIE ,

Dictum

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART NIETIG DE RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT ' ' OVER DE CONSEQUENTIES DIE DIENEN TE WORDEN VERBONDEN AAN DE AANNEMING DOOR HET EUROPESE PARLEMENT VAN HET VERSLAG-ZAGARI OP 7 JULI 1981 ' ' ( PB C 161 VAN 1983 , BLZ . 155 ).

2 . VERWIJST HET EUROPEES PARLEMENT IN DE KOSTEN .