ARREST VAN HET HOF VAN 6 OKTOBER 1970. - F. GRAD TEGEN FINANZAMT TRAUNSTEIN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN). - ZAAK NO. 9/70.



Jurisprudentie 1970 bladzijde 00825

Deense bijz. uitgave bladzijde 00157

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00467

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00509

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00137

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00485

Finse bijz. uitgave bladzijde 00483



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . HANDELINGEN VAN EEN INSTELLING - BESCHIKKING - RECHTSTREEKSE WERKING - RECHT VAN JUSTITIABELEN DIE WERKING IN RECHTE IN TE ROEPEN

( EEG-VERDRAG, ART . 189 )

2 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD AAN DE LID-STATEN - DIRECTE GEVOLGEN VOOR PARTICULIEREN

( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )

3 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - DATUM VAN INWERKINGTREDING

( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )

4 . OMZETBELASTING - CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN - VERBOD - TOEPASSINGSGEBIED

( BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 13 MEI 1965, ART . 4, 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 )

5 . PROCEDURE - PREJUDICIELE VRAGEN - BEVOEGDHEID VAN HET HOF - GRENZEN

( EEG-VERDRAG, ART . 177 )

Samenvatting

1 . HET WARE ONVERENIGBAAR MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT; MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING ZOUDEN HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, ZOU HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN . WELISWAAR KAN DE WERKING ENER BESCHIKKING NIET-IDENTIEK ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NEEMT NIET WEG DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT . DERHALVE MOET IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL WORDEN ONDERZOCHT OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSATEN DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN .

2 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN .

3 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972 .

4 . WELISWAAR IS IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN SPECIFIEKE BELASTINGEN VOORZIEN, DOCH DEZE DOELSTELLING BRENGT NIET MEDE DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN . EEN BELASTING WELKE NIET DE HANDELSTRANSACTIES TREFT, DOCH ALLEEN WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJK TYPE OMZETBELASTING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .

5 . IN HET RAAM VAN DE PROCEDURE VOORZIEN IN ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG STAAT HET NIET AAN HET HOF OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN GENOMEN MAATREGEL . HET IS ECHTER BEVOEGD TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN MAATREGEL TOE TE PASSEN .

Partijen

IN DE ZAAK 9-70

WAARIN HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN ZICH KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK OM IN HET VOOR HET FINANZGERICHT AANHANGIG GEDING TUSSEN

F . GRAD TE LINZ-URFAHR ( OOSTENRIJK )

EN

FINANZAMT TRAUNSTEIN

Onderwerp

BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK TE DOEN INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING 65/271/EEG VAN 13 MEI 1965 EN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS RICHTLIJN 67/227/EEG VAN 11 APRIL 1967 ALSMEDE, SUBSIDIAIR, VAN DE ARTIKELEN 5, 74, 80, 92 EN 93 VAN HET EEG-VERDRAG,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ BESCHIKKING, VAN 23 FEBRUARI 1970, INGEKOMEN BIJ HET HOF OP 16 MAART 1970, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN UITLEGGING VAN ARTIKEL 4 VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 MET BETREKKING TOT DE HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE MEDEDINGING IN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ( PUBLIKATIEBLAD 1965, BLZ . 1500 ) EN VAN ARTIKEL 1 VAN 'S RAADS EERSTE RICHTLIJN VAN 11 APRIL 1967 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING ( PUBLIKATIEBLAD 1967, BLZ . 1301 );

DAT HET FINANZGERICHT SUBSIDIAIR, VOOR HET GEVAL DAT HET HOF BEDOELDE VRAGEN IN ONTKENNENDE ZIN MOCHT BEANTWOORDEN, EEN AANTAL ANDERE VRAGEN HEEFT GESTELD, STREKKENDE TOT HET VERKRIJGEN VAN UITLEGGING VAN MET NAME DE ARTIKELEN 80 EN 92 VAN HET EEG-VERDRAG;

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG

2 OVERWEGENDE DAT GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE HET HOF IN DE EERSTE PLAATS OM EEN BESLISSING VERZOEKT OVER DE VRAAG OF DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING JUNCTO ARTIKEL 1, VAN DE RICHTLIJN IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN LID-STATEN EN PARTICULIEREN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG BRENGEN, ZODAT ZIJ VOOR DEZE LAATSTEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE EERBIEDIGEN;

3 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG DE GEZAMENLIJKE WERKING BETREFT VAN VOORSCHRIFTEN, VERVAT IN EEN BESCHIKKING ONDERSCHEIDENLIJK IN EEN RICHTLIJN;

DAT VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET EEG-VERDRAG EEN BESCHIKKING IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND IS VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK IS GERICHT;

DAT VOLGENS DIT ZELFDE ARTIKEL EEN RICHTLIJN VOOR ELKE LID-STAAT WAARVOOR ZIJ IS BESTEMD VERBINDEND IS TEN AANZIEN VAN HET TE BEREIKEN RESULTAAT, MET DIEN VERSTANDE DAT AAN DE NATIONALE INSTANTIES DE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN VORM EN MIDDELEN TE KIEZEN;

4 OVERWEGENDE DAT DE BONDSREGERING IN HAAR OPMERKINGEN DE OPVATTING VOORSTAAT DAT DOOR ARTIKEL 189, WAARIN WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN DE WERKING VAN VERORDENINGEN ENERZIJDS EN DIE VAN BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN ANDERZIJDS, DE MOGELIJKHEID IS UITGESLOTEN DAT BESCHIKKINGEN EN RICHTLIJNEN DE IN DE VRAAG BEDOELDE WERKING HEBBEN, AANGEZIEN ZODANIGE WERKING AAN VERORDENINGEN ZOU ZIJN VOORBEHOUDEN;

5 OVERWEGENDE EVENWEL, DAT WANNEER KRACHTENS DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 189 VERORDENINGEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN EN MITSDIEN NAAR HUN AARD TOT DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN LEIDEN, ZULKS NIET WIL ZEGGEN DAT ANDERE GROEPEN HANDELINGEN ALS IN DIT ARTIKEL BEDOELD NIMMER ANALOGE GEVOLGEN TEWEEG KUNNEN BRENGEN;

DAT MET NAME HET VOORSCHRIFT VOLGENS HETWELK BESCHIKKINGEN IN AL HAAR ONDERDELEN VERBINDEND ZIJN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK ZIJN GERICHT, DE VRAAG WETTIGT OF DE UIT EEN BESCHIKKING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING ALLEEN DOOR DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP JEGENS DEZE ADRESSAAT KAN WORDEN INGEROEPEN DAN WEL EVENTUEEL OOK DOOR IEDER BIJ HAAR NAKOMING BELANGHEBBEND PERSOON;

DAT HET MET DE DWINGENDE WERKING, ZOALS DIE IN ARTIKEL 189 AAN DE BESCHIKKING WORDT TOEGEKEND, ONVERENIGBAAR WARE INDIEN MEN IN BEGINSEL ZOU UITSLUITEN DAT EEN DAARBIJ OPGELEGDE VERPLICHTING KAN WORDEN INGEROEPEN DOOR PERSONEN OP WIE ZIJ BETREKKING HEEFT;

DAT MET NAME IN GEVALLEN WAARIN DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP EEN LID-STAAT OF ALLE LID-STATEN BIJ BESCHIKKING ZOUDEN HEBBEN VERPLICHT EEN BEPAALDE GEDRAGSLIJN TE VOLGEN, HET NUTTIG EFFECT VAN ZODANIGE HANDELING ZOU WORDEN VERZWAKT WANNEER DE JUSTITIABELEN IN DEZE STAAT ZICH DAAROP IN RECHTE NIET ZOUDEN MOGEN BEROEPEN EN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES DAAROP NIET ALS ELEMENT VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT ACHT ZOUDEN MOGEN SLAAN;

DAT DE WERKING ENER BESCHIKKING WELISWAAR NIET-IDENTIEK KAN ZIJN AAN DIE VAN HET VOORSCHRIFT ENER VERORDENING, DOCH DIT VERSCHIL NIET WEGNEEMT DAT HET UITEINDELIJK RESULTAAT, TE WETEN HET AAN DE JUSTITIABELEN TOEKOMENDE RECHT DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP TE DOEN, HETZELFDE KAN ZIJN ALS DAT WAARTOE EEN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJKE BEPALING ENER VERORDENING LEIDT;

6 OVERWEGENDE VOORTS DAT ARTIKEL 177, WAARIN AAN DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES WORDT TOEGESTAAN ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN ALLE HANDELINGEN DER INSTELLINGEN ZONDER ONDERSCHEID, IMPLICEERT DAT DIE HANDELINGEN DOOR JUSTITIABELEN BIJ GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOGEN WORDEN INGEROEPEN;

DAT DERHALVE IN IEDER AFZONDERLIJK GEVAL MOET WORDEN ONDERZOCHT, OF AARD, OPZET EN BEWOORDINGEN VAN HET BETROKKEN VOORSCHRIFT MEDEBRENGEN DAT HET IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE ADRESSAAT DER HANDELING EN DERDEN TOT DIRECTE GEVOLGEN KAN LEIDEN;

7 OVERWEGENDE DAT 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965, WELKE GERICHT IS TOT ALLE LID-STATEN, MET NAME BERUST OP ARTIKEL 75 VAN HET VERDRAG, WAARIN DE RAAD BEVOEGD WORDT VERKLAARD OM MET HET OOG OP DE INVOERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID "GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS" VAST TE STELLEN, ALSOOK "VOORWAARDEN WAARONDER VERVOERONDERNEMERS WORDEN TOEGELATEN" EN "ALLE OVERIGE DIENSTIGE BEPALINGEN";

DAT DE RAAD DERHALVE TEN AANZIEN VAN DE KEUS DER TE NEMEN MAATREGELEN OVER DE GROOTST MOGELIJKE VRIJHEID BESCHIKT;

DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING IN HAAR GEHEEL DOELSTELLINGEN VASTLEGT, WELKE IN HET RAAM VAN EEN OP HARMONISATIE VAN NATIONALE VOORSCHRIFTEN GERICHT BELEID MOETEN WORDEN NAGESTREEFD, EN VOORTS HET RITME BEPAALT MET INACHTNEMING WAARVAN DIE DOELSTELLINGEN MOETEN WORDEN VERWEZENLIJKT;

DAT ARTIKEL 4, ALINEA 1, VAN DE BESCHIKKING MET HET OOG OP DEZE DOELSTELLINGEN VOORZIET DAT WANNEER DOOR DE RAAD EEN GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING IS VASTGESTELD EN DIT STELSEL IN DE LID-STATEN IN WERKING IS GETREDEN, LAATSTGENOEMDEN DIT OP NADER TE BEPALEN WIJZE ZULLEN TOEPASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN;

DAT IN DE TWEEDE ALINEA VAN DIT ARTIKEL WORDT BEPAALD DAT DIT GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING ZAL DIENEN TER VERVANGING VAN DE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VOOR ZOVER HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN AAN DIE REGELINGEN IS ONDERWORPEN;

8 OVERWEGENDE DAT IN DIT VOORSCHRIFT DERHALVE AAN DE LID-STATEN TWEE VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD, TEN EERSTE DE VERPLICHTING OM UITERLIJK OP EEN BEPAALDE DATUM HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING TOE TE PASSEN OP HET GOEDERENVERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN EN TEN TWEEDE DE VERPLICHTING OM DIT STELSEL UITERLIJK BIJ ZIJN INWERKINGTREDING DE PLAATS TE DOEN INNEMEN VAN DE IN DE TWEEDE ALINEA BEDOELDE REGELINGEN INZAKE DE SPECIFIEKE BELASTINGEN;

DAT DEZE TWEEDE VERPLICHTING KENNELIJK IMPLICEERT DAT HET VERBODEN IS ZULKE REGELINGEN IN TE VOEREN OF OPNIEUW IN TE VOEREN - ZULKS TEN EINDE VOOR WAT HET VERVOER BETREFT CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET ANDERE DERGELIJKE, AANVULLENDE, BELASTINGREGELINGEN TE VERMIJDEN;

9 OVERWEGENDE DAT UIT HET DOOR HET FINANZGERICHT TOEGEZONDEN DOSSIER BLIJKT, DAT HET VERZOEK VAN DEZE INSTANTIE MET NAME OP DE TWEEDE VERPLICHTING BETREKKING HEEFT;

DAT DEZE VERPLICHTING ESSENTIEEL VAN DWINGENDE EN ALGEMENE AARD IS, OOK AL LAAT HET VOORSCHRIFT ONZEKERHEID BESTAAN OMTRENT HET TIJDSTIP WAAROP HET VAN KRACHT WORDT;

DAT HET DAN OOK UITDRUKKELIJK AAN DE LID-STATEN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, VERBIEDT;

DAT DEZE VERPLICHTING ONVOORWAARDELIJK IS EN VOLDOENDE DUIDELIJK EN BEPAALD OM IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN TEWEEG TE BRENGEN;

10 OVERWEGENDE DAT HET TIJDSTIP MET INGANG WAARVAN DEZE VERPLICHTING VAN KRACHT WORDT IS VASTGESTELD IN 'S RAADS RICHTLIJNEN BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN INZAKE OMZETBELASTING, WAARIN IS BEPAALD OP WELKE DATUM DE LID-STATEN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE UITERLIJK IN HUN WETTELIJKE REGELINGEN MOESTEN INVOEREN;

DAT HET FEIT DAT DEZE DATUM IN EEN RICHTLIJN IS VASTGELEGD AAN DE VOLLEDIGE WERKING VAN DIT VOORSCHRIFT GEENSZINS AFBREUK DOET;

DAT DERHALVE DE VERPLICHTING, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 INGEVOLGE DE EERSTE RICHTLIJN PERFECT IS GEWORDEN;

DAT MITSDIEN IN DEZE BEPALING AAN DE LID-STATEN VERPLICHTINGEN WORDEN OPGELEGD - MET NAME DE VERPLICHTING OM VANAF EEN BEPAALDE DATUM ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGREGELINGEN - WELKE IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN KUNNEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;

TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG

11 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HET HOF IN DE TWEEDE PLAATS OM EEN BESLISSING VERZOEKT OVER DE VRAAG OF ARTIKEL 4 VAN DE BESCHIKKING, JUNCTO ARTIKEL 1 VAN DE RICHTLIJN REEDS V}}R 1 JANUARI 1970 AAN IEDERE LID-STAAT DIE HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE REEDS IN WERKING HEEFT DOEN TREDEN EN DE SPECIFIEKE BELASTINGEN VOOR HET GOEDERENVERVOER HEEFT AFGESCHAFT, VERBIEDEN SPECIFIEKE BELASTINGEN OP HET GOEDERENVERVOER WELKE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, WEDEROM IN TE VOEREN;

DAT DEZE VRAAG KENNELIJK BETREKKING HEEFT OP DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 1 VAN DE EERSTE RICHTLIJN, ZOALS GEWIJZIGD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969 WELKE HETZELFDE ONDERWERP BETREFT ( PUBLIKATIEBLAD NR . L 320, BLZ . 34 ) EN WAARIN DE DATUM 1 JANUARI 1970 IS VERVANGEN DOOR 1 JANUARI 1972;

12 OVERWEGENDE DAT WELISWAAR EEN LETTERLIJKE UITLEGGING VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING TOT DE OPVATTING ZOU KUNNEN LEIDEN DAT DIT VOORSCHRIFT HET TIJDSTIP BETREFT WAAROP DE BETROKKEN LID-STAAT HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED ZAL HEBBEN INGEVOERD;

13 OVERWEGENDE DAT ZODANIGE UITLEGGING ECHTER NIET MET HET DOEL VAN DE DESBETREFFENDE RICHTLIJNEN IN OVEREENSTEMMING WARE;

DAT DEZE RICHTLIJNEN IMMERS BEOGEN TE VERZEKEREN DAT VANAF EEN BEPAALDE DATUM HET STELSEL VAN BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE ALOM BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT WORDT TOEGEPAST;

DAT DE LID-STATEN, ZOLANG ZULKS NOG NIET HET GEVAL IS, TE DIEN AANZIEN HUN VRIJHEID BEHOUDEN;

14 OVERWEGENDE ANDERZIJDS DAT DE DOELSTELLING VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 SLECHTS OP COMMUNAUTAIRE SCHAAL KAN WORDEN VERWEZENLIJKT EN DAT ZODANIGE VERWEZENLIJKING NIET UITSLUITEND KAN BESTAAN IN HARMONISATIEMAATREGELEN WAARTOE DOOR DE LID-STATEN INDIVIDUEEL OP VERSCHILLENDE TIJDSTIPPEN EN MET EEN VERSCHILLEND RITME WORDT OVERGEGAAN;

15 DAT DERHALVE TERMEN AANWEZIG ZIJN DE VRAAG IN DIE ZIN TE BEANTWOORDEN DAT HET VERBOD VERVAT IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, DER BESCHIKKING EERST VANAF 1 JANUARI 1972 KAN WERKEN;

TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG

16 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HET HOF IN DE DERDE PLAATS OM BEANTWOORDING VERZOEKT VAN DE VRAAG OF DE STRASSENGUETERVERKEHRSTEUER MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN SPECIFIEKE BELASTING WELKE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING OP HET GOEDERENVERVOER WORDT TOEGEPAST EN MITSDIEN ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 VALT;

17 OVERWEGENDE DAT HET IN HET RAAM VAN DEZE PROCEDURE NIET AAN HET HOF STAAT OM UIT EEN OOGPUNT VAN COMMUNAUTAIR RECHT EEN OORDEEL UIT TE SPREKEN OVER DE KENMERKEN VAN EEN DOOR EEN DER LID-STATEN INGEVOERDE BELASTING;

DAT HET ECHTER BEVOEGD IS TOT UITLEGGING VAN HET LITIGIEUZE VOORSCHRIFT VAN GEMEENSCHAPSRECHT, TEN EINDE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES IN STAAT TE STELLEN HET NAAR BEHOREN OP DE OMSTREDEN BELASTING TOE TE PASSEN;

18 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 4 TER VERZEKERING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK EN SAMENHANGEND OMZETBELASTINGSTELSEL DE AFSCHAFFING VAN "SPECIFIEKE BELASTINGEN" IS VOORZIEN;

DAT DEZE BEPALING, DOOR ALDUS DE DOORZICHTIGHEID VAN DE VERVOERMARKT TE BEVORDEREN, DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN NADER TOT ELKANDER BRENGT EN MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BELANGRIJKE MAATREGEL OP HET STUK VAN DE HARMONISATIE VAN DE BELASTINGWETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE HET VERVOER;

DAT DEZE DOELSTELLING NIET MEDEBRENGT DAT OP HET VERVOER GEEN ANDERE BELASTINGEN - VAN ANDERE AARD EN MET EEN ANDER DOEL DAN MET HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING BEOOGD - MOGEN WORDEN GEHEVEN;

19 OVERWEGENDE DAT EEN BELASTING WELKE, ZOALS DIE DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, NIET DE HANDELSTRANSACTIES DOCH VERRICHTINGEN VAN BIJZONDERE AARD TREFT - ZONDER EVENWEL TE ONDERSCHEIDEN TUSSEN ACTIVITEITEN WELKE VOOR EIGEN REKENING EN VOOR REKENING VAN DERDEN WORDEN VERRICHT - EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR BEDOELDE ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING BEANTWOORDT;

DAT VOORTS DE OMSTANDIGHEID DAT ZIJ EEN HERSTRUCTURERING VAN DE ACTIVITEITEN IN DE VERVOERSECTOR TEN DOEL HEEFT ER AL EVENZEER TOE LEIDT HAAR TE ONDERSCHEIDEN VAN DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE SPECIFIEKE BELASTINGEN;

DAT DE VRAAG DERHALVE IN DEZE ZIN DIENT TE WORDEN BEANTWOORD;

TEN AANZIEN VAN DE VRAGEN VIER TOT EN MET ELF

20 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT DEZE VRAGEN SLECHTS SUBSIDIAIR - VOOR HET GEVAL DE EERSTE DRIE VRAGEN IN ONTKENNENDE ZIN ZOUDEN WORDEN BEANTWOORD - HEEFT GESTELD;

DAT ZIJ DERHALVE, NU ZULKS MET NAME VOOR WAT DE EERSTE VRAAG BETREFT NIET HET GEVAL IS, GEEN BEANTWOORDING BEHOEVEN;

Beslissing inzake de kosten

21 OVERWEGENDE DAT TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN, GEMAAKT DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DIE HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF HEBBEN VOORGELEGD, GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN INCIDENT IN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT DEZE LAATSTE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN ZAL HEBBEN TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE OP DE VRAGEN DOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 23 FEBRUARI 1970 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DOOR AAN DE LID-STATEN DE VERPLICHTING OP TE LEGGEN ZICH TE ONTHOUDEN VAN CUMULATIE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VOOR DE OMZETBELASTING MET REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN DIE IN DE PLAATS VAN OMZETBELASTING WORDEN GEHEVEN, KAN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN 'S RAADS BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 JUNCTO HET BEPAALDE IN 'S RAADS RICHTLIJNEN VAN 11 APRIL 1967 EN 9 DECEMBER 1969 IN DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN TOT WELKE DE BESCHIKKING IS GERICHT EN HUN JUSTITIABELEN DIRECTE GEVOLGEN DOEN ONTSTAAN EN MEDEBRENGEN DAT DEZE LAATSTEN DAAROP IN RECHTE EEN BEROEP MOGEN DOEN;

2 . HET VERBOD VAN CUMULATIE VAN GENOEMD GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL MET DE REGELINGEN INZAKE SPECIFIEKE BELASTINGEN GELDT VANAF DE DATUM, GENOEMD IN 'S RAADS DERDE RICHTLIJN VAN 9 DECEMBER 1969, TE WETEN VANAF 1 JANUARI 1972;

3 . EEN BELASTING ALS DOOR HET FINANZGERICHT OMSCHREVEN, WELKE NIET OP HANDELSTRANSACTIES DOCH UITSLUITEND WEGENS VERVOER OVER DE WEG WORDT GEHEVEN EN WELKER GRONDSLAG NIET BESTAAT IN DE VOOR EEN PRESTATIE BETAALDE VERGOEDING, DOCH IN DE FYSIEKE LAST, UITGEDRUKT IN TONKILOMETERS, WELKE DOOR DE AAN DE HEFFING ONDERWORPEN ACTIVITEIT OP DE WEGEN WORDT GELEGD, BEANTWOORDT NIET AAN HET GEBRUIKELIJKE TYPE OMZETBELASTING, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VAN DE BESCHIKKING VAN 13 MEI 1965 .