Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Prejudiciële vragen - Voorlegging aan Hof - Nationale rechterlijke instantie in de zin van artikel 177 van Verdrag - Begrip - Beroepsinstantie bevoegd ter zake van plaatsen van opdrachten

(EG-Verdrag, art. 177)

2 Harmonisatie van wetgevingen - Procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening - Richtlijn 92/50 - Bepalingen die Lid-Staten verplichten tot instelling van beroepsinstanties - Geen omzetting - Gevolgen - Bevoegdheid van beroepsinstanties, bevoegd ter zake van overheidsopdrachten betreffende leveringen en de uitvoering van werken, om eveneens uitspraak te doen ter zake van dienstverlening - Niet noodzakelijk gevolg - Verplichting van nationale rechterlijke instanties om te onderzoeken of beroep mogelijk is op grond van geldend nationaal recht

(Richtlijn 92/50 van de Raad, art. 41)

Samenvatting

3 Bij de beoordeling, of een verwijzend orgaan een rechterlijke instantie in de zin van artikel 177 van het Verdrag is, hetgeen uitsluitend door het gemeenschapsrecht wordt bepaald, moet rekening worden gehouden met een samenstel van factoren, zoals de wettelijke grondslag, het permanente karakter, de verplichte rechtsmacht, het uitspraak doen na een procedure op tegenspraak, het toepassen van regelen des rechts, alsmede de onafhankelijkheid van het orgaan. De Duitse Federale commissie van toezicht op de gunning van opdrachten, die bij wet is ingesteld als het enige orgaan dat bevoegd is om, via de toepassing van regelen des rechts en na de partijen te hebben gehoord, een schending door de lagere controleorganen van de toepasselijke bepalingen inzake de gunning van opdrachten vast te stellen, die bindende beslissingen geeft en die haar taak op dit gebied onafhankelijk en onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent, voldoet aan deze criteria.

4 Uit artikel 41 van richtlijn 92/50 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening, dat de Lid-Staten ertoe verplicht te garanderen dat tegen beslissingen van aanbestedende diensten doeltreffend beroep kan worden ingesteld, vloeit niet voort dat, indien deze richtlijn niet binnen de gestelde termijn is omgezet, de beroepsinstanties van de Lid-Staten die bevoegd zijn ter zake van procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten betreffende leveringen en de uitvoering van werken, ook bevoegd zijn om kennis te nemen van beroepen betreffende procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening. De eisen van een uitlegging van het nationale recht in overeenstemming met de richtlijn en van een effectieve bescherming van de rechten van de justitiabelen gebieden de nationale rechter evenwel, na te gaan of aan de desbetreffende bepalingen van nationaal recht voor de justitiabelen een recht van beroep ter zake van het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening kan worden ontleend. Dienaangaande kan de nationale rechter in het bijzonder verplicht zijn na te gaan, of dit recht van beroep voor dezelfde instanties kan worden uitgeoefend als die welke zijn voorzien ter zake van het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken.