ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 16 DECEMBER 1976. - MARIA MASCETTI TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 2/76.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 01975

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00745

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00809



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

AMBTENAREN - VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD - IN HET VERZOEKSCHRIFT AANGEVOERDE REDENEN - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID DER INSTELLING - STRAFVERVOLGING TEGEN EEN AMBTENAAR - SITUATIE VALLEND BUITEN HET KADER VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD

( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ART . 40 )

Samenvatting

BIJ DE BEOORDELING VAN DE RECHTMATIGHEID DER REDENEN , AANGEVOERD DOOR EEN AMBTENAAR OF PERSONEELSLID DAT VOOR VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD IN AANMERKING WENST TE KOMEN , ALSOOK VAN DE VRAAG OF HET VERLANGDE VERLOF ZICH MET HET DIENSTBELANG VERDRAAGT , BESCHIKKEN DE INSTELLINGEN OVER ZEER VERGAANDE BEVOEGDHEDEN . DE PRAKTISCHE GANG VAN ZAKEN IN DE INSTELLINGEN BRENGT WELISWAAR MEDE DAT ER TER RECHTVAARDIGING VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ZEER VERSCHEIDEN REDENEN KUNNEN WORDEN AANGEVOERD , DOCH HET SCHIJNT GEEN TWIJFEL TE LIJDEN DAT VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD NIET HET JUISTE MIDDEL IS OM DE POSITIE TE REGELEN VAN EEN AMBTENAAR TEGEN WIE EEN STRAFVERVOLGING IS INGESTELD .

Partijen

IN DE ZAAK 2-76

MARIA MASCETTI , FUNCTIONARIS VAN DE TE ISPRA ( VARESE ) GEVESTIGDE INRICHTING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE , WONENDE TE MONVALLE TURRO ( VARESE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR E . MACCAPANI , ADVOCAAT TE VARESE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT E . ARENDT , CENTRE LOUVIGNY , 34 B/IV , RUE PHILIPPE II ,

VERZOEKSTER

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR S . FABRO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,

VERWEERSTER

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN EEN OP 11 AUGUSTUS 1975 DOOR DE COMMISSIE GENOMEN BESCHIKKING WAARBIJ AAN VERZOEKSTER VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD IS GEWEIGERD ,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR DE COMMISSIE OP 11 AUGUSTUS 1975 GENOMEN BESLUIT HOUDENDE WEIGERING OM AAN VERZOEKSTER VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD TE VERLENEN ;

2 OVERWEGENDE DAT TUSSEN PARTIJEN ALS ONBETWIST VASTSTAAT DAT VERZOEKSTER , DIE DE ITALIAANSE NATIONALITEIT BEZIT EN ALS FUNCTIONARIS VERBONDEN IS AAN DE INRICHTING TE ISPRA ( VARESE ) VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE EN ALDAAR ALS EERSTE SECRETARESSE WERKZAAM IS , MET INGANG VAN 18 NOVEMBER 1974 NIET OP HET WERK IS VERSCHENEN - EN DESTIJDS VOOR HAAR AFWEZIGHEID OOK GEEN VERKLARING HEEFT GEGEVEN - ;

DAT DE DIRECTIE VAN DE INRICHTING TE ISPRA HAAR BIJ BRIEF VAN 9 JANUARI 1975 IN KENNIS HEEFT GESTELD VAN EEN BESLUIT WAARBIJ DE DIRECTIE KRACHTENS ARTIKEL 60 VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN ( ARTIKEL 60 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ) DE UITBETALING VAN HAAR BEZOLDIGING HEEFT OPGESCHORT , AANGEZIEN HAAR ONRECHTMATIG VERZUIM DE DUUR VAN HET HAAR TOEKOMEND JAARLIJKS VERLOF HAD OVERSCHREDEN ;

3 DAT DE TE VARESE GEVESTIGDE ADVOCAAT E . MACCAPANI BIJ BRIEF VAN 30 JANUARI 1975 DE DIRECTIE VAN DE INRICHTING TE ISPRA EEN 22 DECEMBER 1974 GEDAGTEKEND VERZOEKSCHRIFT HEEFT DOEN TOEKOMEN , WAARIN VERZOEKSTER MET EEN BEROEP OP ARTIKEL 91 VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN ( ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN ) VERZOCHT OM ONBEZOLDIGD VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD VOOR DE DUUR VAN EEN JAAR ;

DAT ALS REDEN VOOR HET VERZOEK WERD OPGEGEVEN ' ' OVERMACHT ' ' , TE WETEN HET FEIT DAT ER TEGEN HAAR EEN STRAFPRODECURE ZOU ZIJN AANGESPANNEN WEGENS EEN ' ' POLITIEK ' ' DELICT , HETGEEN HET HAAR ONMOGELIJK ZOU MAKEN OP HET WERK TE VERSCHIJNEN ;

DAT TE DIEN AANZIEN TEN PROCESSE IS VERKLAARD DAT ER OP 14 DECEMBER 1974 DOOR EEN RECHTER-COMMISSARIS IN DE RECHTBANK TE ROME TEGEN VERZOEKSTER EEN BEVEL TOT INHECHTENISNEMING WAS UITGEVAARDIGD TERZAKE DAT ZIJ ZOU HEBBEN DEELGENOMEN AAN EEN POLITIEKE SAMENZWERING EN AAN GEWAPENDE OPSTAND TEGEN HET OPENBAAR GEZAG ;

4 DAT DE DIRECTEUR VAN DE INRICHTING TE ISPRA VERZOEKSTER IN EEN BRIEF VAN 20 FEBRUARI 1975 HEEFT DOEN WETEN HAAR VERZOEK NIET TE KUNNEN INWILLIGEN AANGEZIEN DE DOOR HAAR GESTELDE REDEN IN GEEN GEVAL EEN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD VERMOCHT TE RECHTVAARDIGEN ;

DAT VERZOEKSTER IN EEN BRIEF VAN 6 MAART 1975 , INGESCHREVEN OP 16 APRIL 1975 , ZICH DOOR TUSSENKOMST VAN HAAR ADVOCAAT OVER DIT BESLUIT BIJ DE COMMISSIE BEKLAAGD HEEFT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT ;

DAT DE COMMISSIE IN EEN BRIEF VAN 1 OKTOBER 1975 VERZOEKSTER IN KENNIS HEEFT GESTELD VAN HAAR BESLUIT VAN 11 AUGUSTUS 1975 , WAARBIJ ZIJ HET TEVOREN DOOR DE DIRECTIE VAN DE INRICHTING TE ISPRA GENOMEN AFWIJZEND BESLUIT BEVESTIGDE EN VERKLAARDE ZICH MET DE REDENEN VAN DAT BESLUIT TE VERENIGEN ;

DAT HET BEROEP TEGEN DIT LAATSTE BESLUIT GERICHT IS ;

5 OVERWEGENDE DAT EEN AMBTENAAR VOLGENS ARTIKEL 40 VAN HET STATUUT , ZOALS DAT KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN OP VERZOEKSTER VAN TOEPASSING IS , ' ' BIJ WIJZE VAN UITZONDERING EN OP EIGEN VERZOEK IN HET GENOT ( KAN ) WORDEN GESTELD VAN VERLOF ZONDER BEZOLDIGING OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ' ' ;

DAT DEZE MOGELIJKHEID WELISWAAR IS GESCHAPEN MET HET OOG OP HET PERSOONLIJK GERIEF VAN DE AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN , DOCH DAT DE INSTELLINGEN NIETTEMIN OVER DE RUIMST MOGELIJKE BEVOEGDHEDEN BESCHIKKEN BIJ DE BEOORDELING VAN DE RECHTMATIGHEID DER REDENEN , AANGEVOERD DOOR EEN AMBTENAAR OF PERSONEELSLID DAT VOOR ZODANIG VERLOF IN AANMERKING WENST TE KOMEN , ALSOOK VAN DE VRAAG OF HET VERLANGDE VERLOF ZICH MET HET DIENSTBELANG VERDRAAGT ;

6 DAT WELISWAAR DE PRAKTISCHE GANG VAN ZAKEN IN DE INSTELLINGEN MEDEBRENGT DAT ER TER RECHTVAARDIGING VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD ZEER VERSCHEIDEN REDENEN KUNNEN WORDEN AANGEVOERD , ZOALS GEZINSREDENEN , DE BEHOEFTE AAN BEROEPSOPLEIDING OF VERDERE BEROEPSOPLEIDING VAN WEL DE WENS WEDEROM BIJ ANDERE BEROEPSBEZIGHEDEN TE WORDEN INGESCHAKELD , DOCH DAT HET GEEN TWIJFEL SCHIJNT TE LIJDEN DAT VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD NIET HET JUISTE MIDDEL IS OM DE POSITIE TE REGELEN VAN EEN AMBTENAAR TEGEN WIE EEN STRAFVERVOLGING IS INGESTELD ;

DAT HET DEN HOVE DERHALVE VOORKOMT DAT DE COMMISSIE JEGENS VERZOEKSTER EEN JUIST GEBRUIK GEMAAKT HEEFT VAN DE BEOORDELINGSBEVOEGDHEID WELKE HAAR IN ARTIKEL 40 , LID 1 , VAN HET STATUUT MET BETREKKING TOT DE VERLENING VAN VERLOF OM REDENEN VAN PERSOONLIJKE AARD IS TOEGEKEND ;

DAT HET BEROEP DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

7 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;

DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;

DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING KOSTEN , DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE BLIJVEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP ;

2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .