ARREST VAN HET HOF VAN 8 MEI 1974. - OSRAM GMBH TEGEN OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET BUNDESFINANZHOF). - ZAAK NO. 183/73.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 00477

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00265

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00271

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00259



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - UITLEGGING - TOEPASSINGSREGELEN - DOELSTELLING - AARD - TIJDSTIP VAN TOEPASSING

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - UITLEGGING - TOEPASSINGSREGELEN - TOELICHTINGEN VAN DE COMMISSIE - AARD - WERKING

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOST 70.11 - BEGRIP

4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - ONDERVERDELING 85.20-C - BEGRIP

Samenvatting

1 . DE TOEPASSINGSREGELS DIE KRACHTENS BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 21 JUNI 1971 IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZIJN OPGENOMEN, ZIJN OPGESTELD TEN EINDE VOOR HET GEHELE TARIEF TOT EEN ALGEMENE, IN BIJZONDERE BEPALINGEN VASTGELEGDE UITLEGGINGSPRAKTIJK TE KOMEN, ZODAT ZIJ IN JURIDISCH OPZICHT GEEN WIJZIGING BRACHTEN EN VAN TOEPASSING ZIJN OP INVOERTRANSACTIES DIE REEDS V??R 1 JANUARI 1972 HEBBEN PLAATSGEHAD .

2 . DE TOELICHTINGEN DER COMMISSIE ZIJN WELISWAAR ALS EEN BELANGRIJK ELEMENT TER UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TE BESCHOUWEN, DOCH VERMOGEN DE BEWOORDINGEN VAN DAT TARIEF - EN DE AANTEKENINGEN DIE DE HOOFDSTUKKEN INLEIDEN EN EEN INTEGREREND DEEL VAN HET TARIEF UITMAKEN - NIET TE WIJZIGEN .

3 . IN POST 70.11 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS DE TERM "BALLONS, PEREN, ALSMEDE BUIZEN, VAN GLAS, OPEN EN NIET AFGEWERKT" IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT DAARONDER VALLEN ALLE GLAZEN HULZEN VOOR ELEKTRISCHE GLOEILAMPEN EN -BUIZEN DIE DE WEZENLIJKE KENMERKEN VAN HET COMPLETE OF AFGEWERKTE PRODUKT VERTONEN .

4 . ONDERVERDELING 85.20-C VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT DAARONDER VALLEN ALLE NIET ONDER POST 70.11 BEGREPEN GLAZEN DELEN EN ONDERDELEN VOOR HULZEN VAN ELEKTRISCHE GLOEILAMPEN EN -BUIZEN .

Partijen

IN DE ZAAK 183-73

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET BUNDESFINANZHOF IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

OSRAM GMBH, TE MUENCHEN,

EN

OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN POSTEN 70.11, 85.20 EN 70.21 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR DE INDELING VAN BEPAALDE TER VERVAARDIGING VAN ELEKTRISCHE LAMPEN BESTEMDE REFLECTOREN,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 16 OKTOBER 1973, INGEKOMEN OP 19 NOVEMBER 1973, HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( HIERNA TE NOEMEN "GDT ");

2 DAT DEZE VRAGEN BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING ZIJN GESTELD IN EEN GEDING BETREFFENDE EEN DE ADMINISTRATIE BINDENDE OFFICIELE MEDEDELING INZAKE DE TARIEFINDELING (" VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUNFT "), DIE OP 11 AUGUSTUS 1970 IS AFGEGEVEN DOOR DE DUITSE DOUANE EN BETREKKING HEEFT OP DE INDELING VAN REFLECTOREN EN LENZEN UIT GEPERST GLAS, BESTEMD TER VERVAARDIGING VAN BEPAALDE BIJZONDERE ELEKTRISCHE LAMPEN;

3 DAT BIJ DE VERVAARDIGING DAARVAN, ANDERS DAN BIJ DIE VAN DE GEBRUIKELIJKE ELEKTRISCHE LAMPEN, GEEN AFGEWERKTE GLAZEN BALLON OF PEER WORDT GEBRUIKT, DOCH WEL OPEN KEGELVORMIGE GLAZEN REFLECTOREN DIE, NADAT DE ELEKTRISCHE ELEMENTEN ERIN ZIJN AANGEBRACHT, DOOR OP DE RANDEN VASTGEGOTEN LENZEN WORDEN AFGESLOTEN;

DE EERSTE EN DE TWEEDE VRAAG

4 OVERWEGENDE DAT DE BEIDE EERSTE VRAGEN STREKKEN TOT UITLEGGING VAN DE TERM "BALLONS EN PEREN VAN GLAS ..., OPEN EN NIET AFGEWERKT" IN POST NR . 70.11 VAN HET GDT;

5 DAT POST NR . 70.11 VOLGENS DE TERMINOLOGIE DER VERSCHILLENDE TAALVERSIES NIET SLECHTS GLAZEN HULZEN OMVAT ZOALS DIE BIJ DE VERVAARDIGING VAN ELEKTRISCHE LAMPEN VOLGENS DE TRADITIONELE PROCEDES WORDEN GEBRUIKT, DOCH ALLE HOE DAN OOK TER VERVAARDIGING VAN ZODANIGE LAMPEN BESTEMDE GLAZEN HULZEN;

DAT DEZE UITLEGGING STEUN VINDT IN DE TOELICHTINGEN BIJ DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL BETREFFENDE POST NR . 70.11, WAARUIT DUIDELIJK BLIJKT DAT DE KENMERKEN EN OBJECTIEVE EIGENSCHAPPEN DER ONDER DIE POST VALLENDE PRODUKTEN IN HOOFDZAAK ZIJN GELEGEN IN HET FEIT DAT ZIJ TER VERVAARDIGING VAN ELEKTRISCHE LAMPEN EN BUIZEN ZIJN BESTEMD ;

6 OVERWEGENDE DAT POST NR . 70.11 VOLGENS DE VERSIES IN DE OFFICIELE TALEN DER GEMEENSCHAP VAN V??R 1973 ALLEEN "NIET AFGEWERKTE" PRODUKTEN BETREFT;

DAT DEZE TERM OVEREENKOMSTIG ALGEMENE TOEPASSINGSBEPALING 2A, EERSTE VOLZIN, VAN TITEL I VAN HET GDT MOET WORDEN UITGELEGD;

DAT VOLGENS DIE BEPALING "DE VERMELDING VAN EEN GOED IN EEN POST EVENEENS BETREKKING HEEFT OP DAT GOED IN NIET COMPLETE OF NIET AFGEWERKTE STAAT VOOR ZOVER DIT DE ESSENTIELE KENMERKEN VAN HET COMPLETE OF HET AFGEWERKTE GOED VERTOONT";

DAT DE BEANTWOORDING VAN DE VRAAG OF DE PRODUKTEN WAAROVER HET HOOFDGEDING GEVOERD WORDT IN FEITE AAN DEZE VOORWAARDEN VOLDOEN, VEELEER DE TOEPASSING DAN DE UITLEGGING VAN HET GDT BETREFT EN DUS OP DE WEG LIGT VAN DE NATIONALE RECHTER;

7 OVERWEGENDE DAT OFSCHOON DE TERM NIET AFGEWERKT PRODUKT NIET MAG WORDEN GEACHT OOK DE VERSCHILLENDE LOSSE DELEN VAN EEN PRODUKT TE OMVATTEN, REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN MET ALGEMENE TOEPASSINGSREGEL 2A, TWEEDE VOLZIN, VAN TITEL I VAN HET GDT VOLGENS WELKE DE VERMELDING VAN EEN GOED IN EEN POST "EVENEENS BETREKKING ?HEEFT? OP EEN COMPLEET OF EEN AFGEWERKT GOED OF EEN OP GROND VAN DE VOORGAANDE VOLZIN ALS ZODANIG AAN TE MERKEN GOED, INDIEN HET ZICH IN GEDEMONTEERDE OF IN NIET GEMONTEERDE STAAT BEVINDT";

DAT DEZE BEPALING BLIJKENS HAAR BEWOORDINGEN SLECHTS KAN WORDEN TOEGEPAST OP VOORWAARDE DAT DE NIET GEMONTEERDE DELEN TEGELIJKERTIJD TER INKLARING WORDEN AANGEBODEN;

DAT VOORTS REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN MET DE BIJ DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL OP DEZE BEPALING GEGEVEN TOELICHTING, VOLGENS WELKE ALS EEN NIET GEMONTEERD ARTIKEL MOET WORDEN AANGEMERKT "EEN ARTIKEL WAARVAN DE VERSCHILLENDE ELEMENTEN BESTEMD ZIJN OM TE WORDEN SAMENGEVOEGD, HETZIJ MET BEHULP VAN EENVOUDIGE MIDDELEN ..., HETZIJ BIJ VOORBEELD DOOR KLINKEN OF LASSEN, DIT ECHTER ONDER DE VOORWAARDE DAT HET OM EENVOUDIGE MONTAGEBEWERKINGEN GAAT";

DAT HET AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT TE BEPALEN OF HET VASTGIETEN VAN LENZEN OP DE LITIGIEUZE REFLECTOREN AAN DEZE VOORWAARDEN BEANTWOORDT;

8 OVERWEGENDE DAT DE BEIDE VOLZINNEN VAN ALGEMENE TOEPASSINGSREGEL 2A VAN TITEL I PER 1 JANUARI 1972 IN HET GDT ZIJN OPGENOMEN NAAR AANLEIDING VAN EEN AANBEVELING VAN 9 JUNI 1970 VAN DE DOUANERAAD, DIE BIJ BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 21 JUNI 1971 ( PB NR . L 137 VAN 23 JUNI 1971, BLZ . 10 ) DOOR DE LID-STATEN DER GEMEENSCHAP IS AANVAARD;

DAT IN AANMERKING DIENT TE WORDEN GENOMEN DAT DEZE TOEPASSINGSREGELS ZIJN OPGESTELD TEN EINDE VOOR HET GEHELE TARIEF TOT EEN ALGEMENE, IN BIJZONDERE BEPALINGEN VASTGELEGDE UITLEGGINGSPRAKTIJK TE KOMEN, ZODAT ZIJ IN JURIDISCH OPZICHT GEEN WIJZIGING BRACHTEN EN VAN TOEPASSING ZIJN OP INVOERTRANSACTIES DIE REEDS V??R 1 JANUARI 1972 HEBBEN PLAATSGEHAD;

DE DERDE VRAAG

9 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF PRODUKTEN VAN GLAS DIE KEGELVORMIG EN AAN TWEE ZIJDEN OPEN ZIJN, ONDER POST 70.11 DAN WEL ONDER POST NR . 85.20 OF POST NR . 70.21 VALLEN;

10 OVERWEGENDE DAT HET, NAAR HIERVOOR REEDS WERD OVERWOGEN, AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT TE BEPALEN OF DE LITIGIEUZE VOORWERPEN IN FEITE AAN DE VOORWAARDEN VOOR INDELING ONDER DEZE OF GENE TARIEFPOST VOLDOEN EN DAT HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG ALLEEN BEVOEGD IS ZICH UIT TE SPREKEN OVER DE UITLEGGING VAN DE BEPALINGEN VAN HET TARIEF;

11 DAT POST NR . 70.21 "ANDER GLASWERK" BETREFT EN POST 85.20 "ELEKTRISCHE GLOEILAMPEN EN -BUIZEN ..." OMVAT, MET INBEGRIP VAN "DELEN EN ONDERDELEN" ( DE TEGENWOORDIGE ONDERVERDELING C );

DAT IN AANTEKENING 1B VAN HOOFDSTUK 85 VAN HET TARIEF VAN DAT HOOFDSTUK WORDEN UITGEZONDERD "WERKEN VAN GLAS BEDOELD BIJ POST NR . 70.11";

DAT DAARUIT VOLGT DAT EEN PRODUKT DAT NIET ONDER POST NR . 70.11 KAN WORDEN GEBRACHT, ONDER HOOFDSTUK 85 KAN VALLEN;

12 DAT IN DE ALGEMENE TOEPASSINGSBEPALING 3A VAN TITEL I WORDT BEPAALD DAT DE POST MET DE MEEST SPECIFIEKE OMSCHRIJVING VOORRANG HEEFT BOVEN POSTEN MET EEN MEER ALGEMENE STREKKING;

DAT POST NR . 85.20-C "ELEKTRISCHE GLOEILAMPEN EN -BUIZEN ...: DELEN EN ONDERDELEN ") MEER SPECIFIEK IS OMSCHREVEN DAN DE RESTPOST NR . 70.21 (" ANDER GLASWERK ");

DAT DE COMMISSIE ER ECHTER OP HEEFT GEWEZEN DAT ZIJ ZICH IN EEN TOELICHTING OP ONDERVERDELING NR . 85.20-C IN DIE ZIN HEEFT UITGESPROKEN DAT DAARVAN ZOUDEN ZIJN UITGEZONDERD "DELEN VAN GLAS VOOR BALLONS, PEREN EN BUIZEN ( NR . 70.21 )";

DAT DE TOELICHTINGEN DER COMMISSIE WELISWAAR ALS EEN BELANGRIJK ELEMENT TER UITLEGGING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZIJN TE BESCHOUWEN, DOCH DE BEWOORDINGEN VAN DAT TARIEF - EN DE AANTEKENINGEN DIE DE HOOFDSTUKKEN INLEIDEN EN EEN INTEGREREND DEEL VAN HET TARIEF UITMAKEN - NIET VERMOGEN TE WIJZIGEN;

13 DAT ZULKS TOT DE SLOTSOM LEIDT DAT POST NR . 85.20-C IN DIE ZIN IS TE VERSTAAN DAT DAARONDER VALLEN GLAZEN HULZEN VOOR ELEKTRISCHE LAMPEN, DIE NIET ONDER POST NR . 70.11 VALLEN;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

14 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN;

15 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE INZAKE DE VRAGEN DOOR HET BUNDESFINANZHOF BIJ BESCHIKKING VAN 16 OKTOBER 1973 GESTELD, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . IN POST NR . 70.11 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS DE TERM "BALLONS, PEREN, ALSMEDE BUIZEN, VAN GLAS, OPEN EN NIET AFGEWERKT" IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT DAARONDER VALLEN ALLE GLAZEN HULZEN VOOR ELEKTRISCHE GLOEILAMPEN EN -BUIZEN DIE DE WEZENLIJKE KENMERKEN VAN HET COMPLETE OF AFGEWERKTE PRODUKT VERTONEN .

2 . ONDERVERDELING NR . 85.20-C VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS IN DIE ZIN TE VERSTAAN DAT DAARONDER VALLEN ALLE NIET ONDER POST NR . 70.11 VALLENDE GLAZEN DELEN EN ONDERDELEN VOOR HULZEN VAN ELEKTRISCHE GLOEILAMPEN EN -BUIZEN .