ARREST VAN HET HOF (VIJFDE KAMER) VAN 19 OKTOBER 1983. - LUCCHINI SIDERURGICA SPA TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" QUOTA STAALPRODUKTIE "). - ZAAK NO. 179/82.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 03083



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - MOTIVERING - VERPLICHTING - DRAAGWIJDTE - INDIVIDUELE EGKS-BESCHIKKING TOT OPLEGGING VAN BOETE WEGENS OVERSCHRIJDING PRODUKTIEQUOTA

( EGKS-VERDRAG , ARTIKEL 58 , LID 4 ; ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 , ARTIKEL 9 )

2 . EGKS - PRODUKTIE - STELSEL VAN STAALPRODUKTIEQUOTA - ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 - QUOTERING PER KWARTAAL - OVERSCHRIJDING QUOTA IN BEPAALD KWARTAAL - AANSPRAKELIJKHEID PRODUCENT - RECHTVAARDIGING - NORMAAL ONDERNEMERSRISICO - VERLAGING PRODUKTIE IN LATER KWARTAAL - AFWEZIGHEID VAN INVLOED

( EGKS-VERDRAG , ARTIKEL 58 ; ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 )

Samenvatting

1 . IN ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 , VOLGENS HETWELK DE BIJ OVERSCHRIJDING VAN DE PRODUKTIEQUOTA OP TE LEGGEN BOETE IN DE REGEL 75 ECU PER TON TEVEEL GEPRODUCEERD STAAL BEDRAAGT , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE HAAR IN ARTIKEL 58 , LID 4 , EGKS-VERDRAG VERLEENDE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEDEN EEN JUIST GEBRUIK GEMAAKT . HET MOET ER DERHALVE VOOR WORDEN GEHOUDEN DAT DE HOOGTE DER BOETE ALLEEN EEN SPECIFIEKE REDENGEVING BEHOEFT IN DE UITZONDERINGSGEVALLEN WAARIN DE COMMISSIE NIET HET IN DEN REGEL VOORZIENE BOETEBEDRAG OPLEGT .

2 . DE PRODUCENT DRAAGT NORMALITER HET RISICO VAN NIET-EERBIEDIGING DER OP GRONDSLAG VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 VASTGESTELDE QUOTA , EN HIJ IS VAN ZIJN AANSPRAKELIJKHEID NIET BEVRIJD WANNEER DE OVERSCHRIJDING DER QUOTA IN EEN KWARTAAL TE WIJTEN IS AAN OMSTANDIGHEDEN DIE TOT DE SFEER VAN HET NORMALE ONDERNEMERSRISICO BEHOREN , ZOALS EEN OVERMATIGE PRODUKTIE VAN EEN WALSSTRAAT EN PROBLEMEN GEREZEN DOOR BETREKKINGEN MET DE VAKBONDEN . OOK VERLAGING VAN DE PRO DUKTIE IN EEN LATER KWARTAAL KAN EEN EERDER BEGANE ONREGELMATIGHEID NIET GOEDMAKEN ; VOOR DE TOEPASSING VAN HET QUOTASTELSEL VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 KOMT HET OP EEN PERIODE VAN DRIE MAANDEN AAN .

Partijen

IN ZAAK 179/82 ,

LUCCHINI SIDERURGICA SPA , IN DE PERSOON VAN L . LUCCHINI , VOORZITTER VAN DE RAAD VAN BEHEER , GEVESTIGD TE BRESCIA , VERTEGENWOORDIGD DOOR V . LANDRISCINA , ADVOCAAT BIJ DE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOMICILIE GEKOZEN HEBBEND TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT , ADVOCAAT ALDAAR , RUE PHILIPPE-II 34 ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR S . FABRO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST DER COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 11 JUNI 1982 , HOUDENDE OPLEGGING VAN EEN BOETE ALS VOORZIEN IN ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ OP 16 JULI 1982 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEKOMEN REQUEST HEEFT DE VENNOOTSCHAP LUCCHINI SIDERURGICA SPA TE BRESCIA , KRACHTENS DE ARTIKELEN 33 EN 36 EGKS-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 11 JUNI 1982 , WAARBIJ HAAR KRACHTENS ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG EN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2794/80 VAN 31 OKTOBER 1980 TOT INVOERING VAN EEN QUOTASTELSEL VOOR DE PRODUKTIE VAN STAAL VOOR DE ONDERNEMINGEN VAN DE IJZER- EN STAALINDUSTRIE ( PB L 291 , BLZ . 1 ), EEN BOETE IS OPGELEGD .

2 IN DE BESTREDEN BESCHIKKING WORDT VASTGESTELD DAT VERZOEKSTER HET PRODUKTIEQUOTUM VOOR WALSERIJPRODUKTEN VAN CATEGORIE IV IN HET EERSTE KWARTAAL VAN 1981 MET 5 488 TON HEEFT OVERSCHREDEN , HETGEEN OVERTREDING VAN VOORMELDE BESCHIKKING NR . 2794/80 OPLEVERT . AAN VERZOEKSTER IS DESWEGE EEN BOETE VAN 5 488 MAAL 75 ECU = 411 600 ECU ( 544 699 092 LIRE ) OPGELEGD .

3 ER ZIJ AAN HERINNERD DAT ER BIJ VOORMELDE BESCHIKKING NR . 2794/80 EEN QUOTASTELSEL VOOR DE ONDERNEMINGEN VAN DE IJZER- EN STAALINDUSTRIE IS INGEVOERD . HET STELSEL HOUDT IN DAT DE COMMISSIE VOOR DIE ONDERNEMINGEN , OP GRONDSLAG VAN BEPAALDE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS VOOR DE PRODUKTIE VAN RUW STAAL ALSMEDE VOOR VIER GROEPEN WALSERIJPRODUKTEN , PER KWARTAAL QUOTA VASTSTELT . VOLGENS ARTIKEL 9 , EERSTE LID , DER BESCHIKKING WORDT AAN ONDERNEMINGEN DIE HUN PRODUKTIEQUOTUM OVERSCHRIJDEN , EEN BOETE OPGELEGD DIE IN DE REGEL 75 ECU BEDRAAGT VOOR IEDERE TON WAARMEDE HET QUOTUM VOOR GEWOON STAAL WORDT OVERSCHREDEN .

4 IN HET BEROEPSCHRIFT VORDERT VERZOEKSTER NIETIGVERKLARING VAN DE OMSTREDEN BOETEBESCHIKKING , ALTHANS VERLAGING VAN DE DAARIN OPGELEGDE BOETE . ZIJ BEROEPT ZICH DAARTOE OP MIDDELEN DIE ONVOLDOENDE REDENGEVING , ONJUISTE BEOORDELING DER FEITEN EN BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN INHOUDEN .

HET MIDDEL VOLGENS HETWELK DE BESCHIKKING ONVOLDOENDE MET REDENEN ZOU ZIJN OMKLEED

5 VERZOEKSTER BETOOGT ALLEREERST DAT DE OMSTREDEN BESCHIKKING ONGENOEGZAAM MET REDENEN OMKLEED IS . ER ZOU NIET UIT BLIJKEN WAAROM DE COMMISSIE HEEFT GEMEEND VERZOEKSTER EEN GELDBOETE TEN BEDRAGE VAN 75 ECU PER TON TEVEEL GEPRODUCEERD STAAL TE MOETEN OPLEGGEN . IN ARTIKEL 58 , LID 4 , EGKS-VERDRAG EN ARTIKEL 9 VAN BESCHIKKING NR . 2794/80 WORDT VOLGENS VERZOEKSTER AAN DE COMMISSIE , WAT DE VASTSTELLING VAN HET BOETEBEDRAG BETREFT , EEN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID TOEGEKEND , WAARVAN ZIJ GEBRUIK HEEFT TE MAKEN .

6 DE COMMISSIE IS DAARENTEGEN VAN MENING DAT HAAR IN ARTIKEL 9 VAN BESCHIKKING NR . 2794/80 GEEN ENKELE DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID WORDT GELATEN . TEN PROCESSE HEEFT ZIJ DIT IN DIE ZIN TOEGELICHT DAT ZIJ , GENOEMD ARTIKEL TOEPASSEND , DE BOETE , BEHOUDENS IN UITZONDERINGSGEVALLEN , OP 75 ECU PER TON TEVEEL GEPRODUCEERD STAAL BEPAALT . DE VASTSTELLING VAN HET BOETEBEDRAG BEHOEFDE DUS , BEHOUDENS UITZONDERINGSGEVALLEN , OOK GEEN SPECIFIEKE REDENGEVING .

7 ER ZIJ AAN HERINNERD DAT DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 58 , LID 4 , EGKS-VERDRAG AAN ONDERNEMINGEN DIE HAAR BESCHIKKINGEN OVERTREDEN , BOETEN KAN OPLEGGEN , TOT TEN HOOGSTE EEN BEDRAG GELIJK AAN DE WAARDE VAN DE ONGEOORLOOFDE PRODUKTIE . AAN DEZE ALGEMENE BEPALING IS UITVOERING GEGEVEN IN ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN BESCHIKKING NR . 2794/80 , VOLGENS HETWELK DE BIJ OVERSCHRIJDING VAN DE PRODUKTIEQUOTA OP TE LEGGEN BOETE IN DE REGEL 75 ECU PER TON TEVEEL GEPRODUCEERD STAAL BEDRAAGT . IN DE BESCHIKKING ZIJN DUS DE VOORWAARDEN VASTGESTELD WAARONDER DE IN ARTIKEL 58 , LID 4 , VAN HET VERDRAG BESLOTEN LIGGENDE BEVOEGDHEID TOT TOEPASSING ZOU KOMEN : BIJ OVERSCHRIJDING VAN DE QUOTA BEPAALT DE COMMISSIE DE BOETE IN ALLE GEVALLEN OP 75 ECU , TENZIJ - IN UITZONDERINGSGEVALLEN - EEN ANDER PERCENTAGE GERECHTVAARDIGD VOORKOMT . HET STOND DE COMMISSIE VRIJ DE UITOEFENING VAN HAAR DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID TE REGELEN DOOR VASTSTELLING VAN DIT NORMBEDRAG , DAT DE EIS ENER GELIJKE BEHANDELING RECHT DOET WEDERVAREN , DOCH DE MOGELIJKHEID OPENLAAT MET UITZONDERLIJKE SITUATIES REKENING TE HOUDEN .

8 HET MOET ER DERHALVE VOOR WORDEN GEHOUDEN DAT DE HOOGTE DER BOETE ALLEEN EEN SPECIFIEKE REDENGEVING BEHOEFT IN DE UITZONDERINGSGEVALLEN WAARIN DE COMMISSIE NIET HET IN DEN REGEL VOORZIENE BOETEBEDRAG OPLEGT . DAT ZIJ DE BOETE IN CASU OP 75 ECU PER TON TEVEEL GEPRODUCEERD STAAL HEEFT BEPAALD , HOUDT DUS IN DAT DE ERNST DER OVERTREDING VOLGENS DE COMMISSIE IN DE LIJN LAG VAN DE ALGEMENE REGEL , WAARVOOR DE AFWEZIGHEID VAN OMSTANDIGHEDEN DIE AFWIJKING VAN HET NORMBEDRAG RECHTVAARDIGEN , KENMERKEND IS . DE COMMISSIE HEEFT VERZOEKSTER DUS DE NODIGE GEGEVENS VERSCHAFT , IN DIER VOEGE DAT ZIJ KON WETEN WAAR ZIJ RECHTENS AAN TOE WAS , TERWIJL HET HOF ZIJN CONTROLE KON UITOEFENEN .

9 DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .

DE FEITEN ZOUDEN ONJUIST ZIJN BEOORDEELD

10 VERZOEKSTER BETOOGT VOORTS DAT DE OMSTREDEN BESCHIKKING OP EEN ONJUISTE BEOORDELING DER FEITEN BERUST . IN HET DICTUM DER BESCHIKKING ZOU EEN OVERSCHRIJDING MET 5 488 TON ALLEEN VOOR PRODUKTEN VAN CATEGORIE IV ZIJN VASTGESTELD , TERWIJL DIT CIJFER IN WERKELIJKHEID ZOU MOETEN WORDEN GESPLITST IN 1 157 TON VOOR PRODUKTEN VAN CATEGORIE II EN 4 331 TON VOOR PRODUKTEN VAN CATEGORIE IV .

11 DE COMMISSIE BETWIST VERZOEKSTERS CIJFERS EN HOUDT ZICH AAN DE GEGEVENS VAN DE BESCHIKKING , DIE OP DE VASTSTELLINGEN VAN HAAR CONTROLEURS BERUSTTEN . OOK ACHT ZIJ DIT - GESTELDE - VERSCHIL VOOR HET ONDERHAVIG GEDING VAN GEEN BELANG .

12 VASTGESTELD ZIJ DAT , OOK AL MOCHTEN VERZOEKSTERS POSITA KOMEN VAST TE STAAN , DAARAAN VOOR HET BOETEBEDRAG GEEN GEVOLGEN VERBONDEN KUNNEN ZIJN : DE IN DE BESCHIKKING VASTGESTELDE TOTALE OVERSCHRIJDING IS NIET BETWIST EN HET DOOR DE COMMISSIE TER ZAKE VAN DIE OVERSCHRIJDING TOE TE PASSEN BOETEBEDRAG IS NIET AFHANKELIJK VAN DE VRAAG IN WELKE VAN DE BEIDE CATEGORIEEN ER TE VEEL WERD GEPRODUCEERD .

13 OOK DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .

ER ZOUDEN ZICH BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN HEBBEN VOORGEDAAN

14 VERZOEKSTER BETOOGT VOORTS DAT ZICH IN CASU BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN HEBBEN VOORGEDAAN , OP GROND WAARVAN ER IN HET GEHEEL GEEN BOETE HAD MOGEN WORDEN OPGELEGD DAN WEL HET BOETEBEDRAG MOET WORDEN VERLAAGD . ZIJ WIJST EROP DAT ZIJ , TERSTOND NA HET BEGIN VAN HET EERSTE KWARTAAL VAN 1981 , NAMELIJK OP 7 APRIL 1981 , TOEN ZIJ VASTSTELDE DAT ZIJ ZICH NIET AAN HET QUOTUM HAD GEHOUDEN , ZELF OP DE OVERTREDING ATTENT HEEFT GEMAAKT . IN HAAR TELEXBERICHT ZOU ZIJ HEBBEN VERKLAARD AAN WELKE ABNORMALE FEITEN VAN TECHNISCHE AARD DE TE GROTE PRODUKTIE MOEST WORDEN TOEGESCHREVEN EN COMPENSATIE IN DE LOOP VAN DE VOLGENDE KWARTALEN HEBBEN AANGEBODEN . DE COMMISSIE ZOU HET TELEXBERICHT EVENWEL ONBEANTWOORD HEBBEN GELATEN EN , ZONDER ANDERSZINS TE HEBBEN GEREAGEERD , IN HET BEGIN VAN HET JAAR 1982 DE INSTRUCTIEPROCEDURE HEBBEN INGELEID .

15 TEN BETOGE DAT DE OVERSCHRIJDING BUITEN HAAR WIL HEEFT PLAATSGEHAD EN EEN ONVOORZIENBAAR KARAKTER DROEG , STELT VERZOEKSTER DAT ZIJ IN MAART 1981 IN HAAR BEDRIJF TE CASTO EEN VERBETERDE WALSSTRAAT IN BEDRIJF HAD GESTELD , DIE , AL DADELIJK IN DE AANLOOPPERIODE , EEN ONVERWACHT HOOG RENDEMENT OPLEVERDE . HET ZOU NIET MOGELIJK ZIJN GEWEEST DE PRODUKTIE STOP TE ZETTEN OF TE VERTRAGEN : BIJ HET IN BEDRIJF STELLEN VAN NIEUWE INSTALLATIES MOETEN DE CAPACITEITEN TEN VOLLE WORDEN BENUT , ZOWEL OM DE NODIGE BIJSTELLINGEN EN EXPERIMENTEN MOGELIJK TE MAKEN ALS IN VERBAND MET VERBINTENISSEN , TEVOREN MET VAKBONDEN EN LEVERANCIERS AANGEGAAN . OM DEZE LAATSTE REDEN ZOU MEN OOK IN DE BEIDE ANDERE BEDRIJVEN NIET TOT STOPZETTING VAN DE PRODUKTIE HEBBEN KUNNEN OVERGAAN .

16 VERZOEKSTER VOEGT HIERAAN TOE DAT ZIJ TERSTOND NA HAAR TELEX EEN BEPERKING VAN HAAR PRODUKTIE HEEFT GEPROGRAMMEERD TENEINDE ALSNOG DE AAN HAAR QUOTUM GESTELDE GRENZEN TE EERBIEDIGEN , EN DIE BEPERKING HEEFT OOK PLAATSGEVONDEN . IN HET TWEEDE KWARTAAL VAN 1981 BLEEF ZIJ 11 028 TON BENEDEN HET HAAR VOOR PRODUKTEN VAN CATEGORIE IV TOEGEKENDE QUOTUM . WAAR VOOR HET VOORAFGEGANE KWARTAAL , WAT PRODUKTEN VAN CATEGORIE IV BETREFT , EEN OVERSCHRIJDING VAN 5 488 TON WAS VASTGESTELD , MOET DIE IN HET EERSTE KWARTAAL VAN 1981 BEGANE OVERSCHRIJDING GEACHT WORDEN IN HET VOLGEND KWARTAAL TE ZIJN GOEDGEMAAKT .

17 DE COMMISSIE WIJST EROP DAT DE COMMUNAUTAIRE REGELING OP EEN STRIKT DRIEMAANDELIJKSE QUOTERING IS GEBASEERD . HET ENKELE FEIT VAN OVERSCHRIJDING VAN HET QUOTUM MOET DUS , ONGEACHT DE OORZAAK , TOT VASTSTELLING VAN EEN BOETE LEIDEN . OVERSCHRIJDING KAN DAN OOK NIET DOOR EEN LATERE BEPERKING WORDEN GECOMPENSEERD .

18 MET NAME BETWIST DE COMMISSIE DAT EEN PRODUKTIESTIJGING IN EEN WALSSTRAAT TIJDENS DE PROEFPERIODE ALS EEN ABNORMALE , ONVOORZIENBARE GEBEURTENIS IS TE BESCHOUWEN . VERZOEKSTER ZOU DUS BEWUST HET RISICO HEBBEN AANVAARD DAT HAAR PRODUKTIE ZOU TOENEMEN . IN IEDER GEVAL ZOU ZIJ DE PRODUKTIE IN HAAR ANDERE BEDRIJVEN HEBBEN KUNNEN BEPERKEN OF OPSCHORTEN .

19 DE COMMISSIE BETOOGT VOORTS DAT HET TELEXBERICHT WAARBIJ VERZOEKSTER HAAR VAN DE OVERSCHRIJDING VAN HET QUOTUM IN KENNIS STELDE , NIET TERZAKE DIENENDE WAS : DOOR DE REGELMATIGE CONTROLES DIE DOOR HAAR PERSONEEL WORDEN UITGEVOERD , WAS DE COMMISSIE REEDS OP DE HOOGTE . MET BETREKKING TOT DE PRETENSE COMPENSATIE WIJST DE COMMISSIE EROP , DAT ER VOOR DE - ONBETWISTE - PRODUKTIEVERMINDERING IN HET TWEEDE KWARTAAL VAN 1981 OOK ANDERE BEWEEGREDENEN KUNNEN ZIJN GEWEEST , ZOALS EEN VERMINDERING VAN DE VRAAG OP DE MARKT .

20 ER ZIJ IN ZOVERRE OP GEWEZEN DAT DE DRIEMAANDELIJKSE QUOTERING EEN WEZENLIJK BESTANDDEEL IS VAN DE REGELING WELKE BIJ BESCHIKKING NR . 2794/80 IN HET LEVEN WERD GEROEPEN . DE COMMISSIE WIJST ER DUS TERECHT OP DAT ALLE PROGNOSES EN QUOTERINGEN OP DE PRODUKTIE PER KWARTAAL BERUSTEN EN DAT DE ONDERNEMINGEN ERVOOR HEBBEN TE ZORGEN DAT DE PRODUKTIE DE PER KWARTAAL VASTGESTELDE QUOTA NIET OVERSCHRIJDT .

21 DE PRODUCENT DRAAGT DAN OOK NORMALITER HET RISICO VAN NIET-EERBIEDIGING DER QUOTA . EEN ONREGELMATIGE PRODUKTIE VAN EEN WALSSTRAAT EN PROBLEMEN GEREZEN DOOR BETREKKINGEN MET DE VAKBONDEN ALS DOOR VERZOEKSTER INGEROEPEN , BEHOREN TOT DE SFEER VAN HET NORMALE ONDERNEMERSRISICO EN KUNNEN VERZOEKSTER VAN HAAR AANSPRAKELIJKHEID VOOR DE EERBIEDIGING DER QUOTA NIET BEVRIJDEN .

22 OOK VERLAGING VAN DE PRODUKTIE IN EEN LATER KWARTAAL KAN EEN EERDER BEGANE ONREGELMATIGHEID NIET GOEDMAKEN ; HET KOMT VOOR DE TOEPASSING VAN HET STELSEL NU EENMAAL OP EEN PERIODE VAN DRIE MAANDEN AAN .

23 IN DE OMSTREDEN BESCHIKKING HEEFT DE COMMISSIE DAN OOK TERECHT VASTGESTELD DAT VERZOEKSTER KRACHTENS HET GEMEENSCHAPSRECHT OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN EN HAAR DESWEGE EEN BOETE OPGELEGD . DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN DE OMSTREDEN BOETEBESCHIKKING MOET DAN OOK WORDEN AFGEWEZEN .

24 VERZOEKSTER HEEFT EVENWEL VOORTS , SUBSIDIAIR , OP GROND VAN BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN TOT VERLAGING DER BOETE GECONCLUDEERD .

25 ZOALS HIERVOOR WERD OVERWOGEN , MOET DE BOETE VOLGENS ARTIKEL 9 VAN BESCHIKKING NR . 2794/80 WORDEN GESTELD OP EEN BEDRAG VAN 75 ECU PER TON TEVEEL GEPRODUCEERD STAAL , TENZIJ ZICH UITZONDERINGSGEVALLEN MOCHTEN VOOR DOEN WAARIN VAN HET NORMBEDRAG MAG WORDEN AFGEWEKEN . IN CASU MAG ER VAN UITZONDERLIJKE OMSTANDIGHEDEN WORDEN GESPROKEN , DIE ZODANIGE AFWIJKING RECHTVAARDIGEN .

26 ALS ONBETWIST STAAT VAST DAT HET VERZOEKSTER IN HET HIERBEDOELDE KWARTAAL UITZONDERLIJK MOEILIJK IS GEVALLEN HET TOEGEKENDE QUOTUM TE EERBIEDIGEN , ALSOOK DAT ZIJ LATER TOT VERMINDERING VAN HAAR PRODUKTIE IS OVERGEGAAN . OFSCHOON ER VOOR ZULK EEN VERMINDERING TAL VAN GRONDEN KUNNEN BESTAAN , DIENT IN CASU IN AANMERKING TE WORDEN GENOMEN DAT VERZOEKSTER IN HAAR TELEXBERICHT VAN 7 APRIL 1981 BIJ VOORBAAT COMPENSATIE HEEFT AANGEBODEN , HETGEEN EROP WIJST DAT ZIJ HAAR PRODUKTIE WILLENS EN WETENS HEEFT BEPERKT OM DE OVERSCHRIJDING VAN HET QUOTUM GOED TE MAKEN EN DE SITUATIE TE REGULARISEREN .

27 DOOR HET TELEXBERICHT NIET TE BEANTWOORDEN HEEFT DE COMMISSIE ZICH HELAAS NIET AAN DE REGELS VAN GOED BESTUUR GEHOUDEN EN VERZOEKSTER IN HET ONZEKERE GELATEN MET BETREKKING TOT DE VRAAG OF DE COMMISSIE HAAR AANBOD AANVAARDDE . WAAR VERZOEKSTER IN DIE OMSTANDIGHEID HAAR PRODUKTIE INDERDAAD AANZIENLIJK HEEFT INGEKROMPEN OM DE BEGANE OVERSCHRIJDING VAN HET QUOTUM GOED TE MAKEN , MOET TE HAREN FAVEURE WORDEN AANGENOMEN DAT ZICH EEN UITZONDERLIJKE SITUATIE VOORDEED WAARIN VASTSTELLING VAN EEN LAGERE BOETE DAN HET NORMBEDRAG GERECHTVAARDIGD WAS TE ACHTEN .

28 DERHALVE MOET DE BOETE WORDEN VERLAAGD . GEZIEN DE MATE WAARIN DE PRODUKTIE IN HET TWEEDE KWARTAAL VAN 1981 WERD VERLAAGD , KOMT OPLEGGING VAN EEN BOETE TEN BEDRAGE VAN DE HELFT VAN HET OPGELEGDE BEDRAG , OFWEL 205 800 ECU ( 272 349 546 LIRE ) JUIST VOOR .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

29 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . KRACHTENS LID 3 VAN DAT ARTIKEL KAN HET HOF DE PROCESKOSTEN ECHTER GEHEEL OF GEDEELTELIJK COMPENSEREN , INDIEN PARTIJEN ONDERSCHEIDENLIJK OP EEN OF MEER PUNTEN IN HET ONGELIJK WORDEN GESTELD , EN VOORTS WEGENS BIJZONDERE REDENEN .

30 AANGEZIEN VERZOEKSTER EN DE COMMISSIE BEIDE GEDEELTELIJK IN HET ONGELIJK WORDEN GESTELD , ZIJN TERMEN AANWEZIG DE KOSTEN TE COMPENSEREN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( VIJFDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERLAAGT DE AAN VERZOEKSTER OPGELEGDE BOETE TOT 205 800 ECU ( 272 349 546 LIRE ).

2 . VERWERPT HET BEROEP VOOR HET OVERIGE .

3 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .