ARREST VAN HET HOF VAN 9 MAART 1976. - EFFEM GMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT LUENEBURG. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 95/75.



Jurisprudentie 1976 bladzijde 00361

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00153

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00165



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRAAN - VERWERKTE HOEVEELHEID - NIET-INACHTNEMING - FORFAITAIRE UITVOERHEFFING - VASTSTELLING - VERBOD

( VERORDENING ( EEG ) NR . 120/67 , ART . 1 )

Samenvatting

HET VASTSTELLEN VAN EEN FORFAITAIRE UITVOERHEFFING DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS OP DE MENGVOEDERS VAN POST 23.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , HOE VEEL OF HOE WEINIG GRAAN DAARIN OOK IS VERWERKT , IS NIET IN OVEREENSTEMMING MET HET GEMEENSCHAPSRECHT .

Partijen

IN DE ZAAK 95-75 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

EFFEM GMBH

EN

HAUPTZOLLAMT LUNEBURG ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE GELDIGHEID VAN DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE ( EEG ) NRS . 311/74 VAN 6 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 34 VAN 1974 , BLZ . 19 ), 317/74 VAN 7 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 35 VAN 1974 , BLZ . 8 ), 381/74 VAN 14 FEBRUARI 1974 ( PB NR L 43 VAN 1974 , BLZ . 9 ), 410/74 VAN 18 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 46 VAN 1974 , BLZ . 5 ) EN 427/74 VAN 20 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 49 VAN 1974 , BLZ . 15 ) HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE UITVOERHEFFINGEN IN DE SECTOR GRANEN ,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 5 AUGUSTUS 1975 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 3 SEPTEMBER DAAROPVOLGENDE , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG HEEFT GESTELD INZAKE DE GELDIGHEID VAN DE VERORDENINGEN DER COMMISSIE ( EEG ) NR . 311/74 VAN 6 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 34 VAN 1974 , BLZ . 19 ), 317/74 VAN 7 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 35 VAN 1974 , BLZ . 8 ), 381/74 VAN 14 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 43 VAN 1974 , BLZ . 9 ), 410/74 VAN 18 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 46 VAN 1974 , BLZ . 5 ) EN 427/74 VAN 20 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 49 VAN 1974 , BLZ . 15 ), HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE UITVOERHEFFINGEN IN DE SECTOR GRANEN ;

DAT DEZE VRAAG IS GESTELD IN VERBAND MET EEN BEROEP TEGEN EEN BERICHT WAARBIJ DE DOUANEADMINISTRATIE VAN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EEN BEDRAG AAN HEFFINGEN VORDERT WEGENS UITVOER NAAR DERDE LANDEN VAN VOEDERPREPARATEN VOOR HUISDIEREN VAN DE ONDERVERDELINGEN 23.07 B.I.A.1 . EN 23.07.B.I.B.1 . VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ;

2 OVERWEGENDE DAT WORDT GEVRAAGD OF DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE ( EEG ) NRS . 311/74 VAN 6 FEBRUARI 1974 , 317/74 VAN 7 FEBRUARI 1974 , 381/74 VAN 14 FEBRUARI 1974 , 410/74 VAN 18 FEBRUARI 1974 EN 427/74 VAN 20 FEBRUARI 1974 GELDIG ZIJN , VOOR ZOVER VOOR DE IN DE BIJLAGE DEZER VERORDENINGEN VERMELDE PRODUKTEN VAN TARIEFPOST 23.07 , ONGEACHT HUN ZETMEELGEHALTE , EEN UNIFORME HEFFING VAN 26,25 REKENEENHEDEN PER 1 000 KG IS VASTGESTELD , DAN WEL OF DE HEFFING VOOR DE PRODUKTEN VAN DEZE TARIEFPOST HAD MOETEN WORDEN GEDIFFERENTIEERD IN VOEGE ALS VOORZIEN IN DE BIJLAGE VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 433/74 VAN 21 FEBRUARI 1974 ( PB NR . L 50 VAN 1974 , BLZ . 10 ), MET INGANG VAN 25 FEBRUARI 1974 OP DIEZELFDE PRODUKTEN VAN TOEPASSING ;

3 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 19 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG VAN 13 JUNI 1967 ( PB 1967 , BLZ . 2269 ), WANNEER DE CIF-PRIJS VOOR EEN OF MEER PRODUKTEN AANMERKELIJK HOGER IS DAN DE DREMPELPRIJS EN INDIEN DEZE TOESTAND ZOU KUNNEN VOORTDUREN EN DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP ALS GEVOLG DAARVAN VERSTORINGEN ONDERGAAT OF DREIGT TE ONDERGAAN , DE NODIGE MAATREGELEN KUNNEN WORDEN GETROFFEN ;

DAT VERORDENING NR . 1968/73 VAN DE RAAD VAN 19 JULI 1973 ( PB NR L 201 VAN 1973 , BLZ . 10 ) TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN DIE IN GEVAL VAN VERSTORING GELDEN IN DE SECTOR GRANEN , GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 2632/73 VAN 28 SEPTEMBER 1973 ( PB NR . L 272 VAN 1973 , BLZ . 18 ), IN ARTIKEL 1 , LID 3 , BEPAALT DAT ' ' DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP VERSTORINGEN ONDERGAAT OF DREIGT TE ONDERGAAN . . . WANNEER HET HOGE PEIL VAN DE PRIJZEN IN DE INTERNATIONALE HANDEL VAN DIE AARD IS , DAT DAARDOOR DE UITVOER VAN DE IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG BEDOELDE PRODUKTEN IN DE GEMEENSCHAP WORDT BELEMMERD OF DE UITVOER VAN DEZE PRODUKTEN UIT DE GEMEENSCHAP WORDT VEROORZAAKT , ZODAT DE VOORZIENING IN DE GEMEENSCHAP NIET MEER IS VEILIG GESTELD OF DREIGT NIET MEER TE KUNNEN WORDEN VEILIG GESTELD ' ' ;

4 OVERWEGENDE DAT IN GEVAL VAN VERSTORINGEN VAN DE MARKT GENOEMDE VERORDENINGEN DE MOGELIJKHEID SCHEPPEN TOT TOEPASSING VAN EEN HEFFING BIJ UITVOER VAN EEN OF MEER PRODUKTEN BEDOELD IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 120/67/EEG , EN MET NAME VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN TARIEFPOST 23.07 B ;

DAT VOOR DE VASTSTELLING VAN DE UITVOERHEFFING OP BEDOELDE PRODUKTEN ONDER MEER REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE VOOR DE VERVAARDIGING VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN BENODIGDE HOEVEELHEDEN GRAAN , EN DE MOGELIJKHEDEN VOOR EN DE VOORWAARDEN BIJ DE VERKOOP VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN OP DE WERELDMARKT ;

5 OVERWEGENDE DERHALVE DAT HET VASTSTELLEN VAN EEN FORFAITAIRE HEFFING DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS , HOE VEEL OF HOE WEINIG GRAAN ER OOK IN DE BETROKKEN PRODUKTEN IS VERWERKT , NIET MET DIE BEPALINGEN IN OVEREENSTEMMING KAN ZIJN ;

DAT DIT GEVAL ZICH VOORDOET BIJ EEN HEFFING VAN 26,25 REKENEENHEDEN PER 1 000 KG OP PRODUKTEN DIE SLECHTS EEN GERINGE HOEVEELHEID GRAAN BEVATTEN , WANNEER VOORTS HET FORFAITAIRE BEDRAG VERSCHEIDENE MALEN HOGER IS DAN DE WAARDE VAN DE PRODUKTEN ;

6 OVERWEGENDE DAT EEN GRADATIE VAN HET HEFFINGTARIEF STELLIG MOGELIJK WAS , AANGEZIEN OOK VERORDENING NR . 433/74 MET BETREKKING TOT DEZELFDE PRODUKTEN GEDIFFERENTIEERDE BEDRAGEN VASTSTELT VOOR VIJF GROEPEN VOEDERPREPARATEN NAAR GELANG HUN GEWICHTSGEHALTE AAN GRAAN ( TE WETEN : 5-15 % , 15-30 % , 30-50 % , 50-65 % EN MEER DAN 65 % ) EN GEEN ENKEL BEDRAG VOOR PREPARATEN MET EEN GEWICHTSGEHALTE AAN GRAAN GELIJK AAN OF KLEINER DAN 5 % ;

DAT OP HET TIJDSTIP VAN VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 433/74 DE GRAANMARKT NOG STEEDS VERSTORINGEN ONDERGING ;

DAT DE LITIGIEUZE VERORDENINGEN DOOR VOOR ALLE PRODUKTEN VAN GENOEMDE TARIEFPOST EEN ZELFDE FORFAITAIR BEDRAG VAST TE STELLEN , GEEN REKENING HEBBEN GEHOUDEN MET DE VOOR DE VERVAARDIGING DIER PRODUKTEN BENODIGDE HOEVEELHEDEN GRAAN ;

7 OVERWEGENDE DAT DE SITUATIE VAN SCHAARSTE OP DE GRAANMARKT , WAARAAN DE COMMISSIE TEN TIJDE VAN DE VASTSTELLING VAN DE EERSTE LITIGIEUZE VERORDENING HET HOOFD MOEST BIEDEN , HAAR REEDS IN AUGUSTUS 1973 BEKEND WAS EN VANAF DIT TIJDSTIP AANLEIDING HAD GEGEVEN TOT TOEPASSING VAN UITVOERHEFFINGEN OP BEPAALDE SOORTEN GRAAN ;

DAT DE COMMISSIE OOK ZONDER INPERKING VAN HAAR BEOORDELINGSVRIJHEID OP HET GEBIED VAN HET ECONOMISCH BELEID EEN DIFFERENTIATIE NAAR DE ONDERVERDELINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF TOT STAND HAD KUNNEN BRENGEN EN HEFFINGEN HAD KUNNEN TOEPASSEN DIE OP GROND VAN HET GRAANGEHALTE WAREN BEREKEND , ZOALS ZIJ LATER BIJ VERORDENING NR . 433/74 HEEFT GEDAAN ;

8 OVERWEGENDE DAT BIJGEVOLG DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 311/74 VAN 6 FEBRUARI 1974 , 317/74 VAN 7 FEBRUARI 1974 , 381/74 VAN 14 FEBRUARI 1974 , 410/74 VAN 18 FEBRUARI 1974 EN 427/74 VAN 20 FEBRUARI 1974 ONGELDIG MOETEN WORDEN VERKLAARD , VOOR ZOVER ZIJ VOOR DE PRODUKTEN VAN POST 23.07 EEN FORFAITAIRE HEFFING VASTSTELLEN DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS , HOE VEEL OF HOE WEINIG GRAAN ER OOK IN DIE PRODUKTEN IS VERWERKT ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

9 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE VRAAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG , VERKLAART VOOR RECHT :

DE VERORDENINGEN VAN DE COMMISSIE NRS . 311/74 VAN 6 FEBRUARI 1974 , 317/74 VAN 7 FEBRUARI 1974 , 381/74 VAN 14 FEBRUARI 1974 , 410/74 VAN 18 FEBRUARI 1974 EN 427/74 VAN 20 FEBRUARI 1974 ZIJN ONGELDIG , VOOR ZOVER ZIJ VOOR DE PRODUKTEN VAN TARIEFPOST 23.07 EEN FORFAITAIRE HEFFING VASTSTELLEN DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS , HOE VEEL OF HOE WEINIG GRAAN ER OOK IN DIE PRODUKTEN IS VERWERKT .