ARREST VAN HET HOF VAN 26 APRIL 1972. - INTERFOOD GMBH TEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG - ERICUS. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT HAMBURG). - ZAAK NO. 92/71.



Jurisprudentie 1972 bladzijde 00231

Deense bijz. uitgave bladzijde 00071

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00081



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - VRUCHTEN EN GROENTEN - VERWERKTE PRODUKTEN - GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INDELING DER LANDBOUWPRODUKTEN - DEZE INDELING BINDEND VOOR DE TOEPASSING DER DOUANERECHTEN - DEZE INDELING VOOR DE HEFFING ALS EEN AANWIJZING TE BESCHOUWEN

(' S RAADS VERORDENING NR . 865/68, ARTIKEL 9, LID 2 )

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INDELINGSVOORSCHRIFTEN - BEGINSELEN DIE BESLOTEN LIGGEN IN DE OVEREENKOMSTEN DOOR DE GEMEENSCHAP IN HET KADER VAN DE GATT AANGEGAAN - UITLEGGINGSGEGEVEN

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN, BEDOELD IN TARIEFPOST 20.06 - SUIKERGEHALTE HOGER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN - VASTSTELLING VAN HET TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER

(' S RAADS VERORDENING NR . 1/71, HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 )

Samenvatting

1 . DE CLASSIFICATIE DER PRODUKTEN DIE VALLEN ONDER DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN DIE BIJ VERORDENING NR . 865/68 IN HET LEVEN IS GEROEPEN, IS BESLISSEND VOOR DE TOEPASSING DER DOUANERECHTEN, DOCH IS TEN AANZIEN VAN DE EVENTUEEL OP TE LEGGEN HEFFING SLECHTS ALS EEN AANWIJZING TE BESCHOUWEN .

2 . AAN DE UITLEGGING VAN DE INDELINGSVOORSCHRIFTEN DIE OP HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF MOETEN WORDEN TOEGEPAST, KUNNEN DE BEGINSELEN WORDEN TEN GRONDSLAG GELEGD DIE BESLOTEN LIGGEN IN DE OVEREENKOMSTEN WELKE DOOR DE GEMEENSCHAP IN HET KADER VAN DE GATT ZIJN AANGEGAAN .

3 . ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN, BEDOELD IN POST 20.06 VAN HET TARIEF, MET EEN VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 1 BIJ HOOFDSTUK 20 VASTGESTELD SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN, VOOR DE DOUANERECHTEN ZIJN ONDERWORPEN AAN HET TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZODANIGE TOEVOEGING WERKELIJK HEEFT PLAATSGEHAD .

Partijen

IN DE ZAAK 92-71

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT HAMBURG, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

INTERFOOD GMBH, HAMBURG,

EN

HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ERICUS, HAMBURG,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE TERM "TOEGEVOEGDE SUIKER", VOORKOMENDE IN AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 15 OKTOBER 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 9 NOVEMBER 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN BEPAALDE ONDERVERDELINGEN VAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - IN SAMENHANG MET AANVULLENDE AANTEKENING 2 VAN DAT HOOFDSTUK -;

DE EERSTE VRAAG

2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 ALDUS DIENT TE WORDEN UITGELEGD, DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN - IN CASU ABRIKOZEN - VAN POST 20.06 VAN HET TARIEF MET EEN SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9, DOCH MINDER DAN 13 PERCENT, VOOR DE DOUANERECHTEN ZIJN ONDERWORPEN AAN HET HOGERE TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ONGEACHT OF DAARAAN INDERDAAD SUIKER IS TOEGEVOEGD;

3 OVERWEGENDE DAT DE TARIEFPOSTEN 20.06-B-II-A-6-BB EN 20.06-B-II-C-1-AA VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ONDERSCHEIDENLIJK PRODUKTEN MET EN ZONDER "TOEVOEGING VAN SUIKER" BETREFFEN EN AAN EEN VERSCHILLEND DOUANERECHT ONDERWERPEN;

DAT VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 2, VOORAFGAANDE AAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZOALS DAT BIJ 'S RAADS VERORDENING NR . 2451/69 VAN 8 DECEMBER 1969 ( PB 1969, NR . L 311 ) IS VASTGESTELD, DE PRODUKTEN VAN POST 20.06 WORDEN GEACHT "TOEGEVOEGDE SUIKER" TE BEVATTEN, INDIEN HUN SUIKERGEHALTE MEER BEDRAAGT DAN EEN BEPAALD GEWICHTSPERCENTAGE ( 9 PERCENT VOOR DE HIERBEDOELDE VRUCHTEN );

4 OVERWEGENDE DAT DEZE AANTEKENING VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING SLECHTS EEN VOOR TEGENBEWIJS VATBAAR VERMOEDEN BEHELST;

DAT ZIJ MET NAME BETOOGT DAT DEZE OPLOSSING DIE HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 17 JUNI 1971, GEWEZEN IN DE ZAAK 3-71, VOOR DE HEFFING HEEFT GEKOZEN, OOK VOOR HET DOUANETARIEF DIENT TE GELDEN;

DAT HET HAARS INZIENS ONAANVAARDBAAR WARE, INDIEN EEN INDELINGSVOORSCHRIFT, BINNEN HET BESTEK VAN HETZELFDE TARIEF EN VAN HETZELFDE HOOFDSTUK, VERSCHILLEND ZOU MOGEN WORDEN UITGELEGD, NAAR GELANG EEN PRODUKT VOOR DE HEFFING DAN WEL VOOR DE DOUANERECHTEN MOETEN WORDEN INGEDEELD;

5 OVERWEGENDE DAT DIT BETOOG DE ZELFSTANDIGHEID VAN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN MISKENT;

DAT WAAR OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 9, LID 2, VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 865/68 VAN 28 JUNI 1968 ( PB 1968, NR . L 153 ) DE VOORSCHRIFTEN VOOR DE TOEPASSING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE DOUANETARIEF GELDEN "VOOR CLASSIFICATIE VAN DE PRODUKTEN DIE ONDER DE" BIJ DEZE VERORDENING IN HET LEVEN GEROEPEN "GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER LANDBOUWMARKTEN VALLEN", DEZE CLASSIFICATIE VOOR DE TOEPASSING DER DOUANERECHTEN BESLISSEND IS, DOCH TEN AANZIEN VAN DE EVENTUEEL OP TE LEGGEN HEFFING SLECHTS ALS AANWIJZING IS TE BESCHOUWEN;

DAT DE GRONDSLAG DER HEFFING WORDT BEPAALD DOOR ARTIKEL 2, LID 1, VAN VERORDENING NR . 865/68, VOLGENS WELKE DEZE FINANCIELE VOORZIENING WORDT TOEGEPAST "OP BASIS VAN DE ... TOEGEVOEGDE SUIKER";

DAT HET IN DE PRAKTIJK WEINIG BEVREDIGEND MOGE ZIJN WANNEER IN DEZE TWEE REGELINGEN, VASTSTELLING VAN DE GRONDSLAG DER HEFFING ENERZIJDS EN VAN DE DOUANERECHTEN ANDERZIJDS, VERSCHILLENDE MAATSTAVEN WORDEN AANGELEGD, DOCH DAT HET NIET OP DE WEG VAN HET HOF LIGT DAARAAN TEGEMOET TE KOMEN DOOR BIJ WEGE VAN UITLEGGING IN DE VOORSCHRIFTEN VOOR ELK VAN BEIDE GEVALLEN WIJZIGING TE BRENGEN, AANGEZIEN ZODANIGE WIJZIGING UITSLUITEND TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVENDE MACHT BEHOORT;

6 OVERWEGENDE DAT HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN HET KADER VAN DE GATT HET VOORWERP VAN OVEREENKOMSTEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PARTNERS HEEFT UITGEMAAKT, ZODAT DE IN DEZE OVEREENKOMSTEN BESLOTEN LIGGENDE BEGINSELEN BIJ DE UITLEGGING VAN DE INDELINGSVOORSCHRIFTEN DIE EROP MOETEN WORDEN TOEGEPAST EEN NUTTIG GEGEVEN KUNNEN ZIJN;

DAT DERHALVE REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN MET DE INHOUD VAN DE OVEREENKOMSTEN GESLOTEN TIJDENS DE IN 1960 EN 1961 GEHOUDEN TARIEFCONFERENTIE, VOLGENS WELKE DE GEMEENSCHAP ERIN HEEFT TOEGESTEMD DE DOUANERECHTEN VOOR BEPAALDE PRODUKTEN - MET INBEGRIP VAN DIE VAN POST 20.06 - TE CONSOLIDEREN EN DE PARTNERS DER GEMEENSCHAP DE TEVOREN DOOR HAAR AUTONOOM VASTGESTELDE SUIKERPERCENTAGES VAN 9 PERCENT RESPECTIEVELIJK 13 PERCENT HEBBEN AANVAARD;

DAT UIT DEZE VERBINTENISSEN VOLGT, DAT DEZE TARIEVEN, DIE ONGEACHT DE HERKOMST VAN DE SUIKER EN ALLEEN NAAR RATO VAN HET SUIKERGEHALTE VAN HET PRODUKT ZIJN VASTGESTELD, DOOR DE OPSTELLERS ZIJN BEDOELD ALS EEN ALGEMEEN GELDIGE CLASSIFICATIEMAATSTAF, DIE IN DE VERHOUDING TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE ANDERE GATT-LEDEN EEN UNIFORME INDELING DER WAREN MOGELIJK ZOU MAKEN;

7 OVERWEGENDE DAT HET ALGEMEEN GELDIG KARAKTER VAN DEZE MAATSTAF NOG DUIDELIJKER NAAR VOREN KOMT IN DE VOORWAARDEN WAARONDER DE GEMEENSCHAP HET RECHT HEEFT OM BINNEN ZEKERE GRENZEN AF TE WIJKEN VAN HET BEGINSEL VAN CONSOLIDATIE DER DOUANERECHTEN;

DAT VOLGENS DE UITDRUKKELIJKE BEWOORDINGEN VAN NOOT 2 VAN LIJST XL VAN HET "PROTOCOL BIJ DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL, BEVATTENDE DE RESULTATEN VAN DE IN 1960 EN 1961 GEHOUDEN TARIEFCONFERENTIE" BIJ DE AANVAARDING VAN HET TEN BEHOEVE VAN DE GEMEENSCHAP GEMAAKTE VOORBEHOUD OM BEHALVE HET GECONSOLIDEERD DOUANERECHT EEN AANVULLEND RECHT OP SUIKER TE MOGEN HEFFEN, HET UITGANGSPUNT NIET IS GEWEEST DE AANWEZIGHEID VAN TOEGEVOEGDE SUIKER IN HET PRODUKT, DOCH DE DAARIN VOORKOMENDE HOEVEELHEID SUIKER BOVEN EEN BEPAALD GEHALTE - VOOR DE PRODUKTEN VAN POST 20.06 9 C.Q . 13 GEWICHTSPERCENTEN -;

DAT MEN BLIJKENS DE UITDRUKKELIJKE REDACTIE VAN DIT VOORBEHOUD DE HEFFING VAN EEN AANVULLEND RECHT JUIST HEEFT GEACHT NIET OMDAT ER SUIKER WAS TOEGEVOEGD, DOCH OMDAT BEPAALDE SUIKERPERCENTAGES WERDEN OVERSCHREDEN;

8 OVERWEGENDE DAT DEZE CONCLUSIE MEER IN HET BIJZONDER TEN AANZIEN VAN DE GEMEENSCHAP BEVESTIGING VINDT IN HET GEDEELTE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DAT BIJ 'S RAADS BESLUIT VAN 13 FEBRUARI 1960 ( PB 1960, NR . 80 A ) IS GOEDGEKEURD EN ONDER MEER DE PRODUKTEN VAN POST 20.06 BETROF;

DAT UIT DE INRICHTING VAN DEZE POST - WAAR PRODUKTEN ZONDER EN MET TOEVOEGING VAN SUIKER IN DEZELFDE ONDERVERDELINGEN ZIJN OPGENOMEN - DUIDELIJK BLIJKT, DAT NAAR DE BEDOELING VAN DE AUTEURS VAN HET TARIEF NIET DE HERKOMST DER IN DEZE PRODUKTEN VOORKOMENDE SUIKERSOORTEN VOOR DE TARIEFINDELING DOORSLAGGEVEND ZOU ZIJN;

DAT TROUWENS BIJ DEZE TARIEFPOST EEN AANVULLENDE AANTEKENING WAS GEMAAKT MET EEN OMSCHRIJVING VAN DE PRODUKTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, WELKE AANTEKENING IN DE LITIGIEUZE AANVULLENDE AANTEKENING VRIJWEL IS OVERGENOMEN;

9 OVERWEGENDE DAT UIT EEN EN ANDER VOLGT DAT AANVULLENDE AANTEKENING 2 VAN HOOFDSTUK 20 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS TE BESCHOUWEN ALS EEN INDELINGSVOORSCHRIFT DAT ALLEEN BERUST OP HET SUIKERGEHALTE DER BEDOELDE PRODUKTEN BOVEN BEPAALDE GEWICHTSPERCENTAGES;

DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 IN DIE ZIN MOET WORDEN UITGELEGD, DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN, BEDOELD IN POST 20.06 VAN HET TARIEF , MET EEN VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 1 BIJ HOOFDSTUK 20 VASTGESTELD SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN, VOOR DE DOUANERECHTEN, ZIJN ONDERWORPEN AAN HET TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZODANIGE TOEVOEGING WERKELIJK HEEFT PLAATSGEHAD;

10 DAT DE EERSTE VRAAG HIERMEDE IN BEVESTIGENDE ZIN IS BEANTWOORD, ZODAT DE TWEEDE ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;

Beslissing inzake de kosten

11 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN VAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKT NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTER OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT TE HAMBURG BIJ BESCHIKKING VAN 15 OKTOBER 1971 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :

ONDERVERDELING 20.06-B-II-A-6-BB VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF JUNCTO AANVULLENDE AANTEKENING 2 BIJ HOOFDSTUK 20 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT ANDERE VRUCHTEN DAN ANANAS EN DRUIVEN, BEDOELD IN POST 20.06 VAN HET TARIEF, MET EEN VOLGENS AANVULLENDE AANTEKENING 1 BIJ HOOFDSTUK 20 VASTGESTELD SUIKERGEHALTE VAN MEER DAN 9 GEWICHTSPERCENTEN, VOOR DE DOUANERECHTEN ZIJN ONDERWORPEN AAN HET TARIEF VOOR VRUCHTEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN NAGEGAAN OF ZODANIGE TOEVOEGING WERKELIJK HEEFT PLAATSGEHAD .