ARREST VAN HET HOF VAN 24 NOVEMBER 1971. - K. SIEMERS & CO. TEGEN HAUPTZOLLAMT BAD REICHENHALL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN). - ZAAK NO. 30/71.



Jurisprudentie 1971 bladzijde 00919

Deense bijz. uitgave bladzijde 00253

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00995

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00349



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - UITLEGGING - AFWEZIGHEID VAN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN - GEZAG VAN TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN VAN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER POST 21.07 - VERORDENING NR . 241/70 VAN DE COMMISSIE - CONSTITUTIEVE AARD DIER VERORDENING - GEEN TERUGWERKENDE KRACHT

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - OMSCHRIJVING VAN WAREN - INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER POST 21.04 - CRITERIA - VRIJHEID VAN BEOORDELING VAN DE NATIONALE RECHTER

(' S RAADS VERORDENING NR . 950/68 )

4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - INWERKINGTREDING - NIET VAN INVLOED OP "VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUENFTE" ALS BEDOELD IN PAR . 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ

(' S RAADS VERORDENING NR . 950/68, ART . 1 )

Samenvatting

1 . BIJ GEBREKE VAN DESBETREFFENDE GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN KOMT AAN DE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN, BEDOELD IN HET VERDRAG INZAKE DE NOMENCLATUUR VOOR DE INDELING VAN WAREN VOLGENS DE DOUANETARIEVEN HET GEZAG VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE TARIEFPOSTEN TOE .

2 . VERORDENING NR . 241/70/EEG, WAARIN DE VOORWAARDEN VOOR INDELING ONDER POST 21.07 NADER WORDEN OMSCHREVEN, IS CONSTITUTIEF VAN AARD EN KAN GEEN TERUGWERKENDE KRACHT HEBBEN .

3 . EEN PRODUKT KAN NIET ONDER POST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WORDEN INGEDEELD, VOOR ZOVER HET GEBRUIK VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL BIJ DE VERVAARDIGING AFBREUK DOET AAN DE GESCHIKTHEID VAN HET PRODUKT OM ALS ZODANIG TE WORDEN AANGEWEND VOOR HET VERHOGEN VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN EN DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER DIENT TE BEOORDELEN OF ZULKS HET GEVAL IS .

4 . DE INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS NIET VAN INVLOED OP DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE KRACHTENS PAR . 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ AFGEGEVEN "VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUENFTE" ( VOOR DE ADMINISTRATIE BINDENDE ADVIEZEN ).

Partijen

IN DE ZAAK 30-71

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT MUENCHEN, III . SENAT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

FIRMA KURT SIEMERS EN CO ., TE HAMBURG, NEUER WALL 40, EIGENAAR K . G . W . SIEMERS, HAMBURG,

EN

HAUPTZOLLAMT BAD REICHENHALL,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE

- DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 ( PB NR . L 172, BLZ . 1 );

- DE TOEPASSELIJKHEID EN EVENTUEEL DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 241/70 VAN DE COMMISSIE VAN 9 FEBRUARI 1970 ( PB NR . L 32, BLZ . 6 );

- EVENTUEEL, DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 160/66 VAN DE RAAD VAN 27 OKTOBER 1966 ( PB NR . 195, BLZ . 3361 ),

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 27 MEI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 15 JUNI 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ( PB 1968 NR . L 172 ) HEEFT GESTELD;

DAT DE EERSTE VRAAG BETREKKING HEEFT OP DE UITLEGGING VAN DE POSTEN 21.04 EN 21.07 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN OP DE GEVOLGEN VAN VERORDENING NR . 241/70 VAN DE COMMISSIE VAN 9 FEBRUARI 1970 ( PB 1970 NR . L 32 ) VOOR DE TOEPASSING VAN DEZE POSTEN OP IMPORTEN DIE VOOR DE INWERKINGTREDING DIER VERORDENING HEBBEN PLAATSGEVONDEN;

DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD, OF DE AFGIFTE VAN BINDENDE TARIEFADVIEZEN, IN DE ZIN VAN PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ, VERENIGBAAR IS MET GENOEMDE VERORDENING NR . 950/68;

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG

2 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE VRAAG OM TE BEGINNEN WORDT GEVRAAGD OF "HET VOOR DE INDELING VAN EEN ALS "DIEETMAYONAISE" AANGEDUIDE WAAR ONDER TARIEFPOST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VERSCHIL MAAKT OF BIJ DE VERVAARDIGING BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL IS GEBRUIKT, EN ZO JA, WELK VERSCHIL";

DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD, OF VOOR DE INDELING DE OPVATTING VAN HET VERKEER BEPALEND IS DAN WEL DE, NA DE LITIGIEUZE IMPORTEN VERSCHENEN, VERORDENING NR . 241/70;

3 OVERWEGENDE DAT HET BLIJKENS DE GEGEVENS VAN HET ONDERHAVIGE GEVAL GAAT OM DE VRAAG OF HET LITIGIEUZE PRODUKT MOET WORDEN INGEDEELD ONDER POST 21.04 ( SAUZEN; SAMENGESTELDE KRUIDERIJEN EN DERGELIJKE PRODUKTEN ) OF ONDER POST 21.07 ( PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE, ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ) VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;

DAT DE IMPORTEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN OP RESPECTIEVELIJK 30 MEI 1968 EN 9 JULI 1968, DE EERSTE DERHALVE V}}R 1 JULI 1968, OP WELKE DATUM HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN WERKING TRAD;

DAT EVENWEL TEN TIJDE VAN DEZE INVOER DE PRODUKTEN VAN POST 21.07 VAN DE NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL ONDERWORPEN WAREN AAN VERORDENING NR . 160/66/EEG VAN DE RAAD VAN 27 OKTOBER 1966 TOT INVOERING VAN EEN HANDELSREGELING VOOR BEPAALDE GOEDEREN, VERKREGEN DOOR VERWERKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN ( PB NR . 195, BLZ . 3361 ), ZODAT DE GESTELDE VRAAG KAN WORDEN GEACHT BETREKKING TE HEBBEN OP DE IN DEZE VERORDENING OPGENOMEN POST 21.07, VERGELEKEN MET POST 21.04;

4 OVERWEGENDE DAT, TER VERZEKERING VAN EEN UNIFORME UITLEGGING EN TOEPASSING VAN DE - IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF OVERGENOMEN - NOMENCLATUUR VAN BRUSSEL VAN 1950, IN DE ARTIKELEN III EN IV VAN HET VERDRAG VAN BRUSSEL WORDT BEPAALD DAT EEN COMITE VOOR DE NOMENCLATUUR ONDER GEZAG VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN ZAL OPSTELLEN;

5 OVERWEGENDE DAT, NU TOELICHTINGEN OF ANDERE VERDUIDELIJKINGEN VAN DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN MET BETREKKING TOT POST 21.04 TEN TIJDE VAN DE LITIGIEUZE IMPORTEN NOG ONTBRAKEN, AAN BOVENBEDOELDE TOELICHTINGEN EN INDELINGSADVIEZEN HET GEZAG VAN WAARDEVOLLE HULPMIDDELEN BIJ DE UITLEGGING VAN DIE POST MOET WORDEN TOEGEKEND;

DAT LUIDENS DEZE TEKST "ONDER DEZE POST WORDEN BEGREPEN DOORGAANS GEKRUIDE PRODUKTEN TER VERHOGING VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN ( IN HET BIJZONDER VLEES EN VIS ) EN VERVAARDIGD MET BEHULP VAN VERSCHILLENDE INGREDIENTEN ( EIEREN, GROENTE, FRUIT, MEEL, ZETMEEL, OLIE, AZIJN, SUIKER, KRUIDEN, MOSTERD, AROMATISCHE STOFFEN, ENZOVOORT ). BEDOELDE PRODUKTEN WORDEN AANGEBODEN ALS MIN OF MEER VLOEIBARE EXTRACTEN - MET NAME HET GEVAL BIJ SAUZEN - OF IN POEDERVORM, EN IN ALLE SOORTEN VERPAKKINGEN ( FLESSEN, POTTEN, BLIKKEN, ENZOVOORT, ZELFS LUCHTDICHT GESLOTEN )";

DAT IN DE VIERDE ALINEA VAN DE TOELICHTINGEN BIJ POST 21.04 VOORBEELDEN VAN ONDER DEZE POST VALLENDE PRODUKTEN WORDEN GEGEVEN, WAARBIJ IN DE EERSTE PLAATS MAYONAISE WORDT GENOEMD;

6 OVERWEGENDE DAT UIT DE VERMELDE TOELICHTINGEN BLIJKT DAT DE IN POST 21.04 BEDOELDE PRODUKTEN ALS KENMERK HEBBEN DAT ZIJ, DOORGAANS GEKRUID, ZIJN BESTEMD OM DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN TE VERHOGEN;

DAT ZIJ DERHALVE MOETEN WORDEN AANGEBODEN IN EEN BEREIDINGSVORM DIE HEN ONMIDDELLIJK GESCHIKT MAAKT VOOR DE AANGEGEVEN BESTEMMING;

DAT BIJGEVOLG HET VERWERKEN VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL IN DEZE PRODUKTEN, HETGEEN DE INDELING VAN EEN PRODUKT ONDER POST 21.04 NIET NOODZAKELIJKERWIJS UITSLUIT, BEPALEND IS, VOOR ZOVER DE EIGENSCHAPPEN OP GROND WAARVAN ZIJ BESTEMD ZIJN OM DE SMAAK VAN GERECHTEN TE VERHOGEN, DAARDOOR KUNNEN WORDEN BEINVLOED;

DAT DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEITEN DIENEN TE BEOORDELEN OF, GEZIEN ALLE FEITELIJKE GEGEVENS OVER DE WIJZE VAN VERVAARDIGING EN DE SAMENSTELLING VAN DE BETROKKEN WAAR, ZULKS HET GEVAL IS;

7 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 241/70 GEEN TOEPASSING KAN VINDEN BIJ DE INDELING VAN WAREN DIE V}}R DE INWERKINGTREDING DIER VERORDENING ZIJN INGEVOERD;

DAT IMMERS DEZE VERORDENING, WAARIN DE VOORWAARDEN VOOR INDELING ONDER POST 21.07 NADER WORDEN OMSCHREVEN, CONSTITUTIEF VAN AARD IS EN GEEN TERUGWERKENDE KRACHT KAN HEBBEN;

8 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN PRODUKT NIET ONDER POST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KAN WORDEN INGEDEELD, VOOR ZOVER HET GEBRUIK VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL BIJ DE VERVAARDIGING AFBREUK DOET AAN DE GESCHIKTHEID VAN HET PRODUKT OM ALS ZODANIG TE WORDEN AANGEWEND VOOR HET VERHOGEN VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN;

DAT DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER DIENT TE BEOORDELEN OF ZULKS HET GEVAL IS;

TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG

9 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF DE INWERKINGTREDING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VAN INVLOED KAN ZIJN OP DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE KRACHTENS PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ AFGEGEVEN "VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUENFTE" ( VOOR DE ADMINISTRATIE BINDENDE ADVIEZEN );

10 OVERWEGENDE DAT DE OBERFINANZDIREKTION INGEVOLGE DEZE BEPALING OP VERZOEK OFFICIELE EN VOOR DE ADMINISTRATIE BINDENDE ADVIEZEN KAN AFGEVEN INZAKE DE TARIEFPOST WAARONDER EEN WAAR MOET WORDEN INGEDEELD;

DAT ENERZIJDS WORDT BEPAALD DAT BIJ WIJZIGING OF INTREKKING DIER ADVIEZEN DE AANVRAGER NOG BINNEN DRIE MAANDEN NADIEN OM TOEPASSING VAN DE TEVOREN GELDENDE ADVIEZEN KAN VERZOEKEN, TENZIJ DEZE OP ONJUISTE OPGAVEN VAN DE AANVRAGER BERUSTEN;

DAT ANDERZIJDS WORDT BEPAALD DAT AAN DE ADVIEZEN DE RECHTSKRACHT ONTVALT BIJ WIJZIGING VAN DE WETTELIJKE BEPALINGEN, TER UITVOERING WAARVAN ZIJ ZIJN GEGEVEN;

11 OVERWEGENDE DAT EEN DERGELIJKE PROVISIONELE INDELING IN DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN WELISWAAR NIET IS VOORZIEN, DOCH EVENMIN IS VERBODEN;

DAT DE DAARIN GEBODEN ZEKERHEID VOOR DE IMPORTEURS EN VERGEMAKKELIJKING VOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN DEZE LAATSTEN ERTOE KUNNEN BRENGEN EEN DERGELIJKE, IN HUN NATIONALE RECHT VERVATTE PROCEDURE TOE TE PASSEN;

DAT ZULKS TE MEER HET GEVAL KAN ZIJN, NU DEZE PROCEDURE GEEN ENKEL NORMATIEF ELEMENT BEZIT EN DEEL UITMAAKT VAN DE NORMALE REGELINGEN VOOR DE TOEPASSING VAN DE TARIEFBEPALINGEN OP INDIVIDUELE GEVALLEN;

12 OVERWEGENDE DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE BINDENDE TARIEFADVIEZEN, VERSTREKT KRACHTENS PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ, NIET HEEFT BEINVLOED;

Beslissing inzake de kosten

13 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT MUENCHEN BIJ BESCHIKKING VAN 27 MEI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . EEN PRODUKT KAN NIET ONDER POST 21.04 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF WORDEN INGEDEELD, VOOR ZOVER HET GEBRUIK VAN BOTER, BOTERVET OF GEFRACTIONEERDE BUTTER-OIL BIJ DE VERVAARDIGING AFBREUK DOET AAN DE GESCHIKTHEID VAN HET PRODUKT OM ALS ZODANIG TE WORDEN AANGEWEND VOOR HET VERHOGEN VAN DE SMAAK VAN BEPAALDE GERECHTEN; DE BEVOEGDE NATIONALE RECHTER DIENT TE BEOORDELEN OF ZULKS HET GEVAL IS .

2 . DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD HEEFT DE RECHTSGEVOLGEN VAN DE BINDENDE TARIEFADVIEZEN, VERSTREKT KRACHTENS PARAGRAAF 23 VAN HET DUITSE ZOLLGESETZ, NIET BEINVLOED .