Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Beroep wegens nalaten ° Opheffing van nalaten na instelling van beroep ° Beroep zonder voorwerp geraakt ° Afdoening zonder beslissing

(EEG-Verdrag, art. 175 en 176)

2. Beroep tot nietigverklaring ° Natuurlijke of rechtspersonen ° Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken ° Weigering van Commissie om invoerheffingen op bepaalde landbouwprodukten die voor stelsel van algemene tariefpreferenties in aanmerking komen, opnieuw in te stellen ° Weigering handeling van algemene strekking vast te stellen ° Niet-ontvankelijkheid

(EEG-Verdrag, art. 173, tweede alinea)

Samenvatting

1. De grondgedachte van de in artikel 175 EEG-Verdrag voorziene beroepsmogelijkheid is, dat bij onrechtmatig nalaten van de instelling het Hof kan worden verzocht vast te stellen dat dit nalaten, voor zover de betrokken instelling hieraan nog geen einde heeft gemaakt, in strijd is met het Verdrag. Blijkens artikel 176 heeft deze vaststelling tot gevolg, dat de verwerende instelling gehouden is de maatregelen te nemen welke nodig zijn ter uitvoering van het arrest van het Hof, onverminderd de vorderingen wegens niet-contractuele aansprakelijkheid, die uit deze vaststelling kunnen voortvloeien.

Wanneer de handeling waarvan het uitblijven het voorwerp van het geschil vormt, is vastgesteld nadat het beroep aanhangig is gemaakt, doch voordat het arrest is gewezen, kan een verklaring van het Hof tot vaststelling van de onwettigheid van het aanvankelijke nalaten niet meer tot de in artikel 176 van het Verdrag voorziene gevolgen leiden. Bijgevolg is het beroep in een dergelijk geval, evenals wanneer de verwerende instelling binnen twee maanden heeft gereageerd op de uitnodiging tot handelen, zonder voorwerp geraakt, zodat er niet op behoeft te worden beslist.

Het feit dat verzoeker geen genoegen neemt met het aldus door de Commissie ingenomen standpunt, is in dit verband niet van belang, daar artikel 175 ziet op een nalaten door het niet nemen van een besluit of het niet bepalen van een standpunt, en niet op het verrichten van een andere handeling dan verzoeker wenselijk of noodzakelijk acht.

2. In het kader van het onderzoek naar de ontvankelijkheid van een beroep tot nietigverklaring van een afwijzend besluit van een instelling, moet dit besluit worden beoordeeld aan de hand van de aard van het verzoek waarop het een antwoord vormt.

Een beroep tot nietigverklaring, dat door een particulier is ingesteld tegen een afwijzend besluit, is niet-ontvankelijk indien het gericht is tegen de weigering om een verordening van algemene strekking vast te stellen.

Een verordening waarbij de heffingen op bepaalde importen van eenden en ganzen die voor het stelsel van algemene tariefpreferenties in aanmerking komen, volledig opnieuw zouden worden ingesteld, zou de importeurs, de fokkers en alle slachterijen zonder onderscheid raken. Een ondernemer in deze sector, die niet zou kunnen aantonen dat hij door een dergelijke verordening individueel zou worden geraakt, kan derhalve tegen de weigering om de verordening vast te stellen, niet opkomen met een beroep tot nietigverklaring.

Aan deze beoordeling wordt niet afgedaan door het feit dat, op het gebied van de maatregelen ter bescherming tegen dumping, de klagende ondernemingen in bepaalde gevallen beroep tot nietigverklaring kunnen instellen tegen de weigering van de Commissie om een anti-dumpingprocedure in te leiden, daar dit recht hun slechts is toegekend op grond van de bijzondere rechtspositie die de basisverordeningen op dit gebied te hunnen gunste hebben vastgelegd. In het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector vlees van pluimvee is echter in geen overeenkomstige waarborg ten gunste van de producenten van de Gemeenschap voorzien.