Samenvatting (ambtenarenzaken)



Samenvatting (ambtenarenzaken)

Samenvatting

1. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – „Fumus boni juris” – Spoedeisendheid – Cumulatieve voorwaarden – Afweging van alle betrokken belangen

(Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 102, lid 2)

2. Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Bewijslast – Morele schade die in kort geding niet beter kan worden hersteld dan in hoofdzaak – Geen spoedeisendheid

(Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 102, lid 2)

3. Kort geding – Voorwaarden voor ontvankelijkheid – Verzoekschrift – Vormvereisten – Uiteenzetting van middelen op grond waarvan toekenning van gevorderde maatregelen aanvankelijk gerechtvaardigd voorkomt

(Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 35, lid 1, sub d, en 102, leden 2 en 3)

1. Artikel 102, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken bepaalt dat de verzoeken om voorlopige maatregelen onder meer een omschrijving moeten bevatten van de omstandigheden waaruit het spoedeisend karakter van het verzoek blijkt, alsmede de middelen feitelijk en rechtens op grond waarvan de maatregelen waartoe wordt geconcludeerd, aanvankelijk gerechtvaardigd voorkomen.

De voorwaarden betreffende de spoedeisendheid en de gerechtvaardigdheid van het verzoek (fumus boni juris) zijn cumulatief, zodat een verzoek om voorlopige maatregelen moet worden afgewezen wanneer aan één van deze voorwaarden niet is voldaan. De kortgedingrechter weegt ook de betrokken belangen af.

(cf. punten 17 en 18)

Referentie:

Gerecht voor ambtenarenzaken: 3 juli 2008, Plasa/Commissie, F‑52/08 R, punt 21 en aldaar aangehaalde rechtspraak; 15 februari 2011, de Pretis Cagnodo en Trampuz de Pretis Cagnodo/Commissie, F‑104/10 R, punt 16

2. De kortgedingprocedure heeft niet tot doel herstel van schade te waarborgen, maar de volle werking van het arrest in de hoofdzaak. Om dit laatstgenoemde doel te bereiken, dienen de gevorderde maatregelen spoedeisend te zijn in die zin dat zij, om ernstige en onherstelbare schade voor de belangen van de verzoeker te voorkomen, moeten worden getroffen en vóór de uitspraak in de hoofdzaak effect moeten sorteren.

Het is bovendien aan de partij die om de voorlopige maatregelen verzoekt, aan te tonen dat zij niet op de uitspraak in de hoofdzaak kan wachten zonder ernstige en onherstelbare schade te lijden.

Hieruit volgt dat de voorwaarde van spoedeisendheid niet is vervuld wanneer de toekenning van de gevraagde voorlopige maatregelen de gestelde immateriële schade niet in ruimere mate kan herstellen dan een eventuele nietigverklaring van het bestreden besluit aan het einde van de procedure in het hoofdgeding.

(cf. punten 20 en 25)

Referentie:

Hof: 25 maart 1999, Willeme/Commissie, C‑65/99 P(R), punt 62

Gerecht van eerste aanleg: 10 september 1999, Elkaïm en Mazuel/Commissie, T‑173/99 R, punt 25; 19 december 2002, Esch-Leonhardt e.a./ECB, T‑320/02 R, punt 27; 25 november 2003, Clotuche/Commissie, T‑339/03 R, punt 24

3. Uit artikel 35, lid 1, sub d, juncto artikel 102, leden 2 en 3, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken volgt dat een verzoek in kort geding op zich moet volstaan om de verwerende partij in staat te stellen haar opmerkingen voor te bereiden en de kortgedingrechter om op het verzoek te beslissen, in voorkomend geval zonder nadere informatie, daar de wezenlijke elementen feitelijk en rechtens waarop het is gebaseerd, uit de tekst zelf van het verzoek in kort geding moeten blijken.

(cf. punt 32)

Referentie:

Gerecht van de Europese Unie: 27 april 2010, Parlement/U, T‑103/10 P(R), punt 40 en aldaar aangehaalde rechtspraak