Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Melk en zuivelproducten - Extra heffing op melk - Regels betreffende overdracht van referentiehoeveelheden bij overgang van bedrijf - Bevoegdheid van lidstaat om bij verkoop of verhuur van bedrijf deel van referentiehoeveelheid in te houden en aan nationale reserve toe te voegen - Voorwaarden - Grenzen

(Verordening nr. 3950/92 van de Raad, art. 7, lid 1, eerste alinea, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1560/93)

2. Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Melk en zuivelproducten - Extra heffing op melk - Regels betreffende overdracht van referentiehoeveelheden bij overgang van bedrijf - Nationale regeling die bevoegde autoriteit toestaat maatregelen vast te stellen in vorm van besluit - Schending van rechtszekerheidsbeginsel - Geen - Vereiste van adequate bekendmaking van maatregelen bij belanghebbenden - Begrip

(Verordening nr. 3950/92 van de Raad, art. 7, lid 1, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1560/93)

Samenvatting

1. Wanneer de lidstaten krachtens artikel 7, lid 1, eerste alinea, van verordening nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1560/93, de wijze bepalen waarop, in geval van verkoop of verhuur van melkbedrijven, de daaraan toegewezen referentiehoeveelheden samen met deze bedrijven worden overgedragen, kunnen zij overeenkomstig voornoemde bepaling voorzien dat een gedeelte van deze referentiehoeveelheden niet samen met het bedrijf zal worden overgedragen aan de producent die het bedrijf overneemt, doch zal worden toegevoegd aan de nationale reserve door middel van een inhoudingsmaatregel (clawback"). Een dergelijke maatregel moet worden vastgesteld en toegepast:

- zonder de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, in het bijzonder van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk, in gevaar te brengen;

- op basis van objectieve criteria; en

- in overeenstemming met de algemene beginselen van het gemeenschapsrecht, zoals met name het rechtszekerheidsbeginsel, het vertrouwensbeginsel, het evenredigheidsbeginsel, het non-discriminatiebeginsel en het beginsel van eerbiediging van de fundamentele rechten.

( cf. punt 37, dictum 1 )

2. Het rechtszekerheidsbeginsel, als algemeen beginsel van gemeenschapsrecht, verzet zich er niet tegen dat een lidstaat met het oog op de vaststelling, krachtens artikel 7, lid 1, van verordening nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1560/93, van nationale maatregelen betreffende de overdracht van referentiehoeveelheden als gevolg van de overgang van een bedrijf, een procedure kiest volgens welke een wetgevingsinstrument de bevoegde autoriteit, zoals een minister, machtigt die maatregelen te nemen in de vorm van een besluit. Met betrekking tot de bekendmaking van dergelijke maatregelen vereist voornoemd beginsel dat de door de betrokken maatregelen geraakte natuurlijke en rechtspersonen daardoor worden geïnformeerd over de rechten en verplichtingen die voor hen uit die maatregelen voortvloeien. Het staat aan de nationale rechter om op basis van de feitelijke gegevens waarover hij beschikt, te bepalen of dit in het hoofdgeding het geval is.

( cf. punt 54, dictum 2 )