Beschikking van het Gerecht van eerste aanleg (Derde kamer) van 10 december 1996. - Söktas Pamuk Ve Tarim Ürünlerini Degerlendirme Ticaret Ve Sanayii AS (Söktas) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. - Beroep tot nietigverklaring - Beroep tot schadevergoeding - Bericht van inleiding van anti-dumpingprocedure - Voorbereidende handeling - Niet-ontvankelijkheid. - Zaak T-75/96.



Jurisprudentie 1996 bladzijde II-01689



Samenvatting



Trefwoorden

1 Beroep tot nietigverklaring - Voor beroep vatbare handelingen - Begrip - Handelingen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen - Besluit van Commissie om anti-dumpingprocedure in te leiden - Voorbereidende handeling - Bestaan van procedure voor behandeling van dumpingproblemen in kader van Associatieovereenkomst EEG-Turkije - Geen invloed

(EG-Verdrag, art. 173; Associatieovereenkomst EEG-Turkije, Aanvullend Protocol, art. 47; verordening nr. 3283/94 van de Raad)

2 Beroep tot schadevergoeding - Beroep, ingesteld tegen Commissie ter zake van handeling zonder rechtsgevolg - Niet-ontvankelijkheid

(EG-Verdrag, art. 178 en 215, tweede alinea)

Samenvatting

3 Als handelingen die vatbaar zijn voor beroep tot nietigverklaring in de zin van artikel 173 van het Verdrag, zijn te beschouwen maatregelen die bindende rechtsgevolgen in het leven roepen, welke de belangen van de verzoeker kunnen aantasten doordat zij diens rechtspositie aanmerkelijk wijzigen. Handelingen die in een uit verscheidene fasen bestaande procedure tot stand komen, zijn in beginsel slechts voor beroep vatbaar, wanneer het maatregelen betreft die aan het einde van die procedure het standpunt van de instelling definitief vastleggen; hiertoe behoren dus niet voorlopige maatregelen ter voorbereiding van de eindbeschikking, tegen de onwettigheid waarvan een beroep tegen die beschikking voldoende bescherming zou bieden.

Een besluit van de Commissie om een anti-dumpingprocedure in te leiden, is naar zijn aard en gevolgen niet te beschouwen als een voor beroep vatbare handeling. Uit de bepalingen van anti-dumpingverordening nr. 3283/94 blijkt immers, dat de Commissie tot taak heeft, onderzoeken in te stellen en op basis daarvan te beslissen om de procedure af te sluiten dan wel deze voort te zetten door ofwel voorlopige maatregelen te nemen, ofwel de Raad voorstellen te doen met betrekking tot definitieve maatregelen. De handeling waarbij de Commissie een anti-dumpingprocedure inleidt, moet derhalve worden beschouwd als een zuiver voorbereidende handeling die verzoeksters rechtspositie niet onmiddellijk en onherroepelijk kan aantasten.

Aan dit voorbereidende karakter wordt op geen enkele wijze afgedaan door het bestaan van een procedure voor de behandeling van dumpingproblemen door de Associatieraad in het kader van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije. Immers, enerzijds sluit deze procedure, die is ingesteld bij artikel 47 van het aan genoemde overeenkomst gehechte Aanvullend Protocol, de toepassing van de handelsbeschermende instrumenten van de Gemeenschap niet uit, en anderzijds wordt zij niet buiten spel gezet door de inleiding van een anti-dumpingprocedure door de Gemeenschap.

4 Een beroep wegens aansprakelijkheid, strekkende tot vergoeding van schade die voortvloeit uit de beweerde onwettigheid van een handeling van een instelling, is niet ontvankelijk wanneer die handeling geen rechtsgevolgen heeft.