ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 19 JUNI 1975. - B. KUESTER TEGEN EUROPEES PARLEMENT. - ZAAK NO. 79/74.



Jurisprudentie 1975 bladzijde 00725

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00235

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00261



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . AMBTENAREN - AANWERVING - AANKONDIGING VAN VACATURE - TOELATING TOT DE FUNCTIE - VOORWAARDEN - VOOR OVERPLAATSING OF BEVORDERING IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN - UITGESLOTEN KANDIDATUUR - BEZWAREND BESLUIT

( AMBTENARENSTATUUT, ART . 29, SUB A )

2 . AMBTENAREN - AANWERVING - POST - VOOR ONDERDANEN VAN EEN BEPAALDE LID-STAAT BESTEMD AMBT - VERBOD - SPECIFIEKE KENNIS - VEREISTE WEGENS DIENSTBELANG - TOELAATBAARHEID

( AMBTENARENSTATUUT, ART . 27 )

3 . AMBTENAREN - AANWERVING - VOORWAARDEN - GRONDIGE TALENKENNIS - VEREIST KENNISNIVEAU

( AMBTENARENSTATUUT, ART . 27 )

Samenvatting

1 . VOOR ZOVER DE IN DE AANKONDIGING VAN VACATURE OMSCHREVEN VOORWAARDEN VOOR TOEGANG TOT HET AMBT LEIDEN TOT DE UITSLUITING VAN DE KANDIDATUUR VAN AMBTENAREN DIE VOOR OVERPLAATSING OF BEVORDERING IN AANMERKING KOMEN, VORMT DIE AANKONDIGING EEN VOOR HEN BEZWAREND BESLUIT .

2 . OOK AL VERBIEDT HET STATUUT EEN AMBT VOOR ONDERDANEN VAN EEN BEPAALDE LID-STAAT TE BESTEMMEN, TOCH KAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG IN ZIJN KEUS BIJ DE AANWERVING VAN EEN AMBTENAAR AFGAAN OP EEN SPECIFIEKE KENNIS, DIE IN HET BELANG VAN DE DIENST IS VEREIST .

3 . INGEVAL VOOR EEN BENOEMING GRONDIGE KENNIS VAN EEN ANDERE DAN DE MOEDERTAAL WORDT VERLANGD, MOET HET PEIL VAN DIE KENNIS IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET DE WERKELIJKE DIENSTBEHOEFTEN .

Partijen

IN DE ZAAK 79-74

B . KUSTER, AMBTENAAR VAN HET EUROPEES PARLEMENT, WONENDE TE BERTRANGE ( LUXEMBURG ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT BIJ HET COUR SUPERIEURE DE JUSTICE VAN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR, RUE DES GLACIS 18A,

VERZOEKER,

TEGEN

EUROPEES PARLEMENT, LUXEMBURG, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE SECRETARIS-GENERAAL H . NORD, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE ALDAAR, 22, COTE D'EICH,

Onderwerp

BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AANKONDIGING VAN VACATURE NR . 1059 VAN 12 MAART 1974

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 28 OKTOBER 1974 KRACHTENS ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT BIJ HET HOF BEROEP IS INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE AANKONDIGING VAN VACATURE NR . 1059 VAN 12 MAART 1974;

2 DAT VERZOEKER TOT STAVING VAN HET BEROEP MET NAME STELT DAT DE IN DE LITIGIEUZE AANKONDIGING VERLANGDE " GRONDIGE KENNIS VAN DE ENGELSE TAAL" EEN VERKAPT MIDDEL VORMT OM DE BETROKKEN POST VOOR EEN BEPAALDE NATIONALITEIT TE BESTEMMEN;

3 DAT DAARMEDE DE BESTREDEN AANKONDIGING ELKE BETEKENIS ZOU ONTNEMEN AAN HET ONDERZOEK NAAR DE RESPECTIEVE VERDIENSTEN VAN ALLE VOOR BEVORDERING IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN, EN DE ARTIKELEN 29, SUB A, EN 45 VAN HET AMBTENARENSTATUUT ZOU SCHENDEN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

4 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPWERPT, OP GROND DAT DE BESTREDEN AANKONDIGING VAN VACATURE GEEN NADELIG BESLUIT VORMT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91, LID 1, VAN HET STATUUT, TEMEER DAAR ZIJ VERZOEKER NIET HAD BELET NAAR DE VACANTE POST TE SOLLICITEREN;

5 OVERWEGENDE DAT DE IN HET KADER VAN ARTIKEL 29, SUB A, VAN HET STATUUT VASTGESTELDE AANKONDIGING VAN VACATURE DOOR DE OMSCHRIJVING VAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEGANG TOT DE POST BEPAALT, WELKE AMBTENAREN HUN KANDIDATUUR KUNNEN STELLEN;

6 DAT VOOR ZOVER DEZE VOORWAARDEN LEIDEN TOT UITSLUITING VAN DE KANDIDATUUR VAN AMBTENAREN DIE VOOR OVERPLAATSING OF BEVORDERING IN AANMERKING KOMEN, DE AANKONDIGING VAN VACATURE EEN VOOR HEN BEZWAREND BESLUIT VORMT;

7 DAT ZULKS VOLGENS VERZOEKER HIER NU HET GEVAL IS, DAAR DE BESTREDEN AANKONDIGING VAN VACATURE EEN VOORWAARDE AANGAANDE DE TALENKENNIS DER KANDIDATEN BEVAT, WELKE DE UITSLUITING VAN ZIJN KANDIDATUUR EN EEN INBREUK OP ZIJN AANSPRAAK OP BEVORDERING MEEBRENGT;

8 DAT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID BIJGEVOLG MOET WORDEN VERWORPEN;

9 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VOORTS DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP BETWIST OP GROND DAT VERZOEKER OP 19 FEBRUARI 1975 EEN TER GRIFFIE VAN HET HOF ONDER NR . 22-75 INGESCHREVEN NIEUW BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN DE AANKONDIGING VAN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK NR . A/50;

10 DAT HIJ HIERTOE BETOOGT DAT, WAAR IN HET KADER VAN EEN EN DEZELFDE VOORZIENINGSPROCEDURE HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK NR . A/50 BETREKKING HEEFT OP DEZELFDE POST ALS BEDOELD IN DE LITIGIEUZE AANKONDIGING VAN VACATURE, HET ONDERHAVIGE BEROEP DOOR ET BEROEP NR . 22-75 ZONDER VOORWERP IS GERAAKT;

11 OVERWEGENDE DAT, OOK AL HEBBEN BEROEP NR . 22-75 EN HET ONDERHAVIGE BEROEP BETREKKING OP EEN ZELFDE VOORZIENINGSPROCEDURE, ZIJ NIETTEMIN ZIJN GERICHT TEGEN TWEE AFZONDERLIJKE FASEN, DIE ELK OP VERSCHILLENDE WIJZE DIENEN TER VOORZIENING IN DE VACATURE, NAMELIJK IN HET ENE GEVAL DOOR OVERPLAATSING OF BEVORDERING EN IN HET ANDERE DOOR EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK;

12 DAT, WAAR BEIDE BEROEPEN VERSCHILLENDE ONDERWERPEN HEBBEN, DE DOOR VERWEERDER VOORGEDRAGEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID MOET WORDEN VERWORPEN;

TEN PRINCIPALE

13 OVERWEGENDE DAT DE BESTREDEN AANKONDIGING VAN VACATURE ALS EEN DER VOORWAARDEN VOOR TOEGANG TOT DE POST STELT DAT "OM FUNCTIONELE REDENEN GRONDIGE KENNIS VAN HET ENGELS IS VEREIST" OFWEL LUIDENS DE ENGELSE TEKST VAN DE AANKONDIGING, DAT "FOR PRACTICAL REASONS, A THOROUGH KNOWLEDGE OF ENGLISH IS REQUIRED";

14 DAT VOLGENS VERZOEKER EEN DERGELIJKE VOORWAARDE NIET WORDT GERECHTVAARDIGD DOOR DIENSTREDENEN, MAAR EEN VERKAPT MIDDEL VORMT OM DE BETROKKEN POST VOOR EEN BEPAALDE NATIONALITEIT TE BESTEMMEN;

15 DAT DERHALVE DE LITIGIEUZE AANKONDIGING SCHENDING ZOU OPLEVEREN VAN ARTIKEL 27, LAATSTE ALINEA, VAN HET STATUUT, LUIDENDE DAT "GEEN ENKEL AMBT MAG WORDEN BESTEMD VOOR ONDERDANEN VAN EEN BEPAALDE LID-STAAT";

16 OVERWEGENDE DAT OOK AL VERBIEDT HET STATUUT EEN AMBT VOOR ONDERDANEN VAN EEN BEPAALDE LID-STAAT TE BESTEMMEN, HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG IN ZIJN KEUS BIJ DE AANWERVING VAN EEN AMBTENAAR NIETTEMIN KAN AFGAAN OP EEN SPECIFIEKE KENNIS, DIE IN HET BELANG VAN DE DIENST IS VEREIST;

17 DAT IN CASU DE BIJZONDERE TAAKSTELLING VAN DE SECRETARIATEN DER PARLEMENTAIRE COMMISSIES, WELKE DE COMMISSIELEDEN DIENEN BIJ TE STAAN IN HUN WERKZAAMHEDEN, EEN AANWERVING KAN RECHTVAARDIGEN, DIE ONDER MEER IS GEBASEERD OP EEN GRONDIGE KENNIS VAN DE NATIONALE TALEN WAARIN DEZE LEDEN, AFKOMSTIG VAN DE NATIONALE PARLEMENTEN DER LID-STATEN ZICH UITDRUKKEN;

18 DAT INZONDERHEID DE AANWERVING VAN EEN AMBTENAAR MET EEN GRONDIGE KENNIS VAN DE ENGELSE TAAL KAN BEANTWOORDEN AAN DE DIENSTBEHOEFTEN, ONTSTAAN DOOR DE TOETREDING VAN DE NIEUWE LID-STATEN TOT DE GEMEENSCHAP;

19 DAT UIT DE VERKLARINGEN IN DE MEMORIES EN TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING NIET IS KOMEN VAST TE STAAN DAT IN CASU NOCH DE AARD EN TAAKOMSCHRIJVING VAN DE TE BEZETTEN POST, NOCH DE DIENSTBEHOEFTEN AANWERVING VAN EEN AMBTENAAR MET EEN GRONDIGE KENNIS VAN DE ENGELSE TAAL RECHTVAARDIGEN ;

20 DAT DE BESTREDEN AANKONDIGING VAN VACATURE OVERIGENS MET DE LITIGIEUZE VOORWAARDE NIET DOELT OP EEN DERMATE GRONDIGE KENNIS WELKE ALLEEN AMBTENAREN MET ENGELS ALS MOEDERTAAL KUNNEN BEZITTEN, MAAR - DOOR DE EXPLICIETE VERWIJZING NAAR "FUNCTIONELE REDENEN" OF "PRACTICAL REASONS" TER RECHTVAARDIGING VAN EEN DERGELIJKE VOORWAARDE - DUIDELIJK DOET UITKOMEN DAT HET PEIL VAN DE TALENKENNIS IN OVEREENSTEMMING MOET ZIJN MET DE WERKELIJKE DIENSTBEHOEFTEN;

21 DAT BOVENDIEN UIT DE OVERIGE "GESTELDE EISEN" BLIJKT DAT GRONDIGE KENNIS VAN DE ENGELSE TAAL NIET HET ENIGE CRITERIUM VOOR DE KEUS VAN DE TE BENOEMEN KANDIDAAT VORMT;

22 DAT DE BESTREDEN AANKONDIGING VAN VACATURE INTEGENDEEL TE VERSTAAN GEEFT DAT, - WAAR EEN DERGELIJKE KEUS SLECHTS HET GEVOLG KAN ZIJN VAN DE INAANMERKINGNEMING VAN VERSCHILLENDE EVENEENS DOOR HET DIENSTBELANG GERECHTVAARDIGDE FACTOREN, HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG BIJ DE BEOORDELING VAN HET TALENKENNISNIVEAU VAN DE KANDIDAAT REKENING MOET HOUDEN ZOWEL MET DE WERKELIJKE DIENSTBEHOEFTEN ALS MET DE MATE, WAARIN DIE KANDIDAAT VOLDOET AAN DE OVERIGE VOORWAARDEN VOOR TOEGANG TOT DE POST ;

23 DAT HET BEROEP BIJGEVOLG MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

24 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

25 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

26 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLING TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN AMBTENAREN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT, TE HAREN LASTE BLIJVEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP;

2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN HAAR EIGEN KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .