ARREST VAN HET HOF (ZESDE KAMER) VAN 10 JULI 1986. - COMITE DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L'HABILLEMENT (DEFI) TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - NATUURLIJKE - OF RECHTSPERSONEN - ONTVANKELIJKHEID - PROCESBELANG EN HOEDANIGHEID. - ZAAK 282/85.



Jurisprudentie 1986 bladzijde 02469



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN - HANDELINGEN DIE HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN - BESCHIKKING VAN COMMISSIE , HOUDENDE VASTSTELLING DAT VOORGENOMEN STEUNREGELING ONVERENIGBAAR IS MET GEMEENSCHAPPELIJE MARKT - BEROEP VAN DOOR STAAT GECONTROLEERD ORGAAN , BELAST MET VERDELING VAN VOORGENOMEN STEUN - NIET-ONTVANKELIJKHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA )

Samenvatting

DOOR EEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , HOUDENDE VASTSTELLING DAT EEN DOOR EEN LID-STAAT AANGEMELD STEUNPROJECT ONVERENIGBAAR IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT , WORDT EEN ORGAAN DAT DOOR DE OVERHEID IS OPGERICHT , DOOR HAAR WORDT GECONTROLEERD EN BELAST IS MET DE VERDELING VAN DE VOORGENOMEN STEUN , NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL GERAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALI NEA , EEG-VERDRAG . EEN DERGELIJK ORGAAN KAN IMMERS MET BETREKKING TOT DE VOORGENOMEN STEUN GEEN EIGEN , VAN DAT VAN DE STAAT ONDERSCHEIDEN BELANG BIJ NIETIGVERKLARING VAN DIE BESCHIKKING DOEN GELDEN , NOCH STELLEN DE COLLECTIVITEIT VAN DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN TE VERDEDIGEN , WANNEER DE AANGEMELDE STEUNREGELING DE EVENTUELE STEUN- ONTVANGERS NIET AANWIJST .

Partijen

IN ZAAK 282/85 ,

COMITE DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT , GENOEMD DEFI , TE PARIJS , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . P . SPITZER , ADVOCAAT TE PARIJS , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ A . MAY , ADVOCAAT ALDAAR , 31 , GRAND-RUE ,

VERZOEKER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR G . MARENCO , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

ONDERSTEUND DOOR

GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE - GESAMTTEXTIL , VERTEGENWOORDIGD DOOR H . MEISTER , P . M . WEISNER EN H . WISSEL , ADVOCATEN TE KEULEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT , ADVOCAAT ALDAAR , 34 , RUE PHILIPPE-II ,

INTERVENIENT ,

Onderwerp

BETREFFENDE , IN HET HUIDIGE STADIUM VAN DE PROCEDURE , DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP VAN HET COMITE DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT , STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 85/380 VAN DE COMMISSIE VAN 5 JUNI 1985 INZAKE EEN STEUNREGELING TEN BEHOEVE VAN DE TEXTIEL- EN KLEDINGINDUSTRIE IN FRANKRIJK , GEFINANCIERD DOOR MIDDEL VAN PARAFISCALE HEFFINGEN ( PB 1985 , L 217 , BLZ . 20 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 18 SEPTEMBER 1985 , HEEFT HET ( FRANSE ) COMITE DE DEVELOPPEMENT ET DE PROMOTION DU TEXTILE ET DE L ' HABILLEMENT , GENOEMD DEFI , KRACHTENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 85/380 VAN DE COMMISSIE VAN 5 JUNI 1985 INZAKE EEN STEUNREGELING TEN BEHOEVE VAN DE TEXTIEL- EN KLEDINGINDUSTRIE IN FRANKRIJK , GEFINANCIERD DOOR MIDDEL VAN PARAFISCALE HEFFINGEN ( PB 1985 , L 217 , BLZ . 20 ).

2 IN DEZE BESCHIKKING HEEFT DE COMMISSIE VASTGESTELD DAT DE STEUN TEN BEHOEVE VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DE TEXTIEL- EN KLEDINGINDUSTRIE IN FRANKRIJK , VOORZIEN DOOR DE DECRETEN NRS . 84-388 , 84-389 EN 84-390 VAN 22 MEI 1984 ( JORF VAN 25 MEI 1984 , BLZ . 1650-1652 ), ONVERENIGBAAR IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92 EEG-VERDRAG EN DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE VOORGENOMEN STEUNMAATREGELEN NIET TEN UITVOER MAG LEGGEN .

3 TEGEN DIE TOT DE FRANSE REPUBLIEK GERICHTE BESCHIKKING IS OP 20 AUGUSTUS 1985 KRACHTENS ARTIKEL 173 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG EEN ANDER BEROEP TOT NIETIGVERKLARING INGESTELD DOOR DE FRANSE REGERING , DAT IS INGESCHREVEN ONDER NR . 259/85 . IN DAT BEROEP VOERT DE FRANSE REGERING MET NAME AAN , DAT DE VOORGENOMEN STEUNMAATREGELEN DIENEN TER BEVORDERING VAN DE ONTWIKKELING VAN BEPAALDE NIEUWE PROCEDES IN ONDERNEMINGEN DIE ZICH INSPANNEN OM HUN BEDRIJF AAN TE PASSEN TEN EINDE HET HOOFD TE KUNNEN BIEDEN AAN DE CONCURRENTIE VAN DERDE LANDEN MET GOEDKOPE ARBEIDSKRACHT , EN DAT DIE MAATREGELEN BIJGEVOLG IN AANMERKING HADDEN MOETEN KOMEN VOOR TOEPASSING VAN DE UITZONDERINGSBEPALING VAN ARTIKEL 92 , LID 3 , SUB C , EEG-VERDRAG .

4 DE COMMISSIE HEEFT HET HOF BIJ WEGE VAN INCIDENTELE VORDERING VERZOCHT , HET BEROEP VAN HET DEFI NIET-ONTVANKELIJK TE VERKLAREN . HET HOF HEEFT BESLOTEN , OP DEZE EXCEPTIE UITSPRAAK TE DOEN ZONDER OP DE GROND VAN DE ZAAK IN TE GAAN .

5 BIJ DE DECRETEN NRS . 84-389 EN 84-390 ZIJN BEPAALDE PARAFISCALE HEFFINGEN GEWIJZIGD , DIE MET NAME WORDEN TOEGEPAST OP DE VERKOOP VAN TEXTIEL- EN KLEDINGPRODUKTEN , MET UITZONDERING VAN DIE WELKE VAN OORSPRONG ZIJN UIT EEN ANDERE LID-STAAT OF IN EEN ANDERE LID-STAAT IN HET VRIJE VERKEER ZIJN GEBRACHT . ARTIKEL 1 VAN ELK DER BEIDE DECRETEN REGELT DE VERDELING VAN DE OPBRENGST VAN DEZE HEFFINGEN : EEN GEDEELTE IS BESTEMD VOOR STEUN AAN ONDERNEMINGEN EN VOOR COLLECTIEVE VERKOOPBEVORDERINGSCAMPAGNES , EEN ANDER GEDEELTE GAAT NAAR HET ' ' INSTITUT TEXTILE DE FRANCE ' ' EN NAAR DE TECHNISCHE CENTRA VAN DE BETROKKEN SECTOR . MET HET OOG OP DEZE VERDELING WORDT DE OPBRENGST VAN DE HEFFINGEN OVERGEDRAGEN AAN HET DEFI , DAT IS OPGERICHT BIJ HET DERDE VAN DE EERDER GENOEMDE DECRETEN , NR . 84-388 .

6 DIT DECREET VINDT ZIJN RECHTSGRONDSLAG IN WET NR . 78-654 VAN 22 JUNI 1978 ( JORF VAN 27 JUNI 1978 , BLZ . 2463 ) BETREFFENDE DE OPRICHTING , IN IEDERE BEDRIJFSTAK , VAN COMITES VOOR ECONOMISCHE ONTWIKKELING . VOLGENS ARTIKEL 1 VAN DEZE WET KUNNEN BIJ DECREET , GEHOORD DE CONSEIL D ' ETAT , IN IEDERE BEDRIJFSTAK , NA RAADPLEGING VAN DE BELANGHEBBENDE REPRESENTATIEVE ORGANISATIES , INSTELLINGEN VAN OPENBAAR NUT MET RECHTSPERSOONLIJKHEID WORDEN OPGERICHT ONDER DE BENAMING ' ' COMITES PROFESSIONNELS ' ' . VOLGENS ARTIKEL 2 VAN DE WET HEBBEN DEZE COMITES TOT TAAK DE ONTWIKKELING VAN DE PRODUKTIESTRUCTUREN TE STUREN MET HET OOG OP HET BEHOUD VAN HET CONCURRENTIEVERMOGEN , BIJ TE DRAGEN AAN DE FINANCIERING VAN ACTIES DIE DUIDELIJK EEN ALGEMEEN BELANG BEZITTEN , DIE DE MEDEDINGING NIET BELEMMEREN EN DIE VORENBEDOELDE ONTWIKKELING BEVORDEREN , DE PRODUKTIVITEIT TE VERHOGEN , VOOR EEN BETERE AANPASSING AAN DE VRAAG TE ZORGEN , STUDIES TE VERRICHTEN OVER ALLE ONDERWERPEN DIE DE BETROKKEN BEDRIJFSTAK AANBELANGEN EN BINNEN DE BRANCHE BEKENDHEID TE GEVEN AAN DE RESULTATEN ERVAN , EN ALLE INITIATIEVEN TE BEVORDEREN DIE DUIDELIJK VAN BELANG ZIJN VOOR DE GEHELE SECTOR . DE COMITES WORDEN VOLGENS ARTIKEL 3 VAN DE WET BESTUURD DOOR EEN RAAD , WAARVAN DE LEDEN DOOR DE BEVOEGDE MINISTER WORDEN BENOEMD EN DIE VOOR TEN MINSTE TWEE DERDE BESTAAT UIT VERTEGENWOORDIGERS VAN HET BETROKKEN BEDRIJFSLEVEN . ARTIKEL 4 TEN SLOTTE BEPAALT DAT EEN REGERINGSCOMMISSARIS , DIE DE MINISTER IN DE COMITES VERTEGENWOORDIGT , DE TENUITVOERLEGGING VAN BESLUITEN VAN DE COMITES KAN OPSCHORTEN TOTDAT DE MINISTER EROVER HEEFT BESLIST .

7 DECREET NR . 84-388 , WAARIN VORENSTAANDE PUNTEN ZIJN OVERGENOMEN , OMSCHRIJFT DE DOELSTELLINGEN , DE ACTIEMIDDELEN EN DE STRUCTUUR VAN HET DEFI . ZO BEPAALT ARTIKEL 1 VAN HET DECREET DAT HET DEFI TOT TAAK HEEFT :

' ' 1 ) HET ONDERZOEK , DE VERNIEUWING EN DE STRUCTURELE VERJONGING VAN INDUSTRIE EN HANDEL IN DE TEXTIEL- EN KLEDINGSECTOR AAN TE MOEDIGEN ;

2 ) BIJ TE DRAGEN TOT HET SCHEPPEN IN DEZE SECTOR VAN BETERE VOORWAARDEN VOOR DE OPLEIDING VAN HET PERSONEEL , ALSOOK OP HET STUK VAN PRODUKTIE , MANAGEMENT EN MARKETING ;

3 ) STUDIES TE VERRICHTEN OVER ALLE ONDERWERPEN VAN ECONOMISCHE OF SOCIALE AARD DIE DEZE SECTOR AANBELANGEN , EN DE RESULTATEN ERVAN TE VERSPREIDEN ;

4 ) DE INITIATIEVEN TE BEVORDEREN DIE VOOR ALLE BETROKKEN BEROEPSGROEPEN VAN BELANG ZIJN ;

5 ) BIJ TE DRAGEN AAN DE FINANCIERING VAN PROGRAMMA ' S DIE BIJ VOORNOEMDE DOELSTELLINGEN AANSLUITEN , DOOR TE BESLISSEN VOLGENS WELKE VERDEELSLEUTEL DE BESCHIKBARE GELDMIDDELEN WORDEN BESTEMD VOOR STEUN AAN ONDERNEMINGEN , VOOR COLLECTIEVE VERKOOPBEVORDERINGSCAMPAGNES EN VOOR DE IN DE BETROKKEN SECTOR WERKZAME TECHNISCHE CENTRA ;

6 ) DE ACTIES TE COORDINEREN VAN DE ORGANEN VAN ALGEMEEN BELANG DIE BEDOELDE FINANCIELE STEUN ONTVANGEN . ' '

8 HET DECREET BEPAALT , DAT HET DEFI WORDT BESTUURD DOOR EEN RAAD VAN BESTUUR , BESTAANDE UIT VIJFTIEN LEDEN DIE WORDEN BENOEMD BIJ BESLUIT VAN DE VOOR DE INDUSTRIE BEVOEGDE MINISTER EN WAARVAN ER TIEN IN GEMEEN OVERLEG WORDEN VOORGEDRAGEN DOOR DE ONDERNEMERSVERENIGINGEN EN VIJF WORDEN GEKOZEN DOOR DE MINISTER . DE LEDEN VAN DE RAAD KUNNEN VOOR HET EINDE VAN HUN AMBTSTERMIJN BIJ BESLUIT VAN DE MINISTER VAN HUN FUNCTIE WORDEN ONTHEVEN , IN VOORKOMEND GEVAL NA RAADPLEGING VAN DE ONDERNEMERSVERENIGINGEN . DE RAAD REGELT DE ORGANISATIE EN STELT HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAST , DAT EERST IN WERKING TREEDT NA GOEDKEURING DOOR DE REGERINGSCOMMISSARIS . DE BESLUITEN VAN DE RAAD ZIJN VAN RECHTSWEGE UITVOERBAAR , INDIEN DE REGERINGSCOMMISSARIS ER NIET BINNEN DE VEERTIEN DAGEN ZIJN VETO OVER UITSPREEKT EN DIT VETO NIET BINNEN DE MAAND DOOR DE VOOR DE INDUSTRIE BEVOEGDE MINISTER WORDT BEVESTIGD . HET DEFI STAAT ONDER ECONOMISCH EN FINANCIEEL TOEZICHT VAN DE STAAT EN STELT JAARLIJKS EEN BEGROTING VAN INKOMSTEN EN UITGAVEN OP , DIE TER GOEDKEURING AAN DE REGERING WORDT VOORGELEGD .

9 BLIJKENS HET DOSSIER HEEFT DE FRANSE REGERING DE COMMISSIE BIJ NOTA VAN 18 APRIL 1985 OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 93 , LID 3 , EEG-VERDRAG IN KENNIS GESTELD VAN DE VORM WAARIN DE DOOR HET DEFI TE VERLENEN STEUN ZOU WORDEN GEGOTEN . ZIJ DEELDE MEE , DAT HET DEFI VOORNEMENS WAS EEN FORFAITAIRE FINANCIELE BIJSTAND VAN 150 MILJOEN FF TE VERLENEN IN DE VORM VAN EEN RENTEVERGOEDING VAN 6 PROCENTPUNTEN VOOR IN 1985 DOOR DE BANKEN TE VERSTREKKEN LENINGEN VOOR BEPAALDE INVESTERINGEN IN DE BETROKKEN SECTOR , EN DAT ZIJ - DE FRANSE REGERING - AAN HET DEFI HAD MEEGEDEELD , DAT ZIJ DE VEREISTE GOEDKEURING AAN HET BESLUIT TOT TOEKENNING VAN GESUBSIDIEERDE LENINGEN EERST ZOU GEVEN NA AANMELDING VAN EEN SCHEMA OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN VAN HET EEG-VERDRAG . NAAR AANLEIDING VAN DEZE AANMELDING HEEFT DE COMMISSIE DE BESTREDEN BESCHIKKING NR . 85/380 VASTGESTELD .

10 DE COMMISSIE IS VAN OORDEEL , DAT HET DEFI GEEN PROCESBELANG BEZIT , ALTHANS DAT HAAR BELANG SAMENVALT MET DAT VAN DE FRANSE STAAT , EN DAT HET DUS NIET WORDT ' ' GERAAKT ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG . UITEINDELIJK ZOU HET NIET MEER ZIJN DAN EEN ' ' DOORGEEFLUIK ' ' VOOR DE BESLISSINGEN VAN DE STAAT OVER DE VERDELING VAN DE DOOR DEZE VERLEENDE STEUN . DE COMMISSIE BASEERT ZICH HIERBIJ MET NAME OP EEN ANALYSE VAN DE NATIONALE WETTELIJKE REGELING OP GROND WAARVAN HET DEFI IS OPGERICHT . AAN DEZE REGELING DANKT HET DEFI ZIJN ONTSTAAN , TAAK EN ACTIEMIDDELEN , DAAR DE INKOMSTEN VAN HET DEFI VOORNAMELIJK BESTAAN IN DE KRACHTENS DEZE REGELING OPGELEGDE PARAFISCALE HEFFINGEN , ZIJN FINANCIEN AAN DE CONTROLE VAN DE STAAT ZIJN ONDERWORPEN EN ZIJN BESLISSINGEN IN WERKELIJKHEID VOORSTELLEN ZIJN , DIE EERST UITVOERBAAR WORDEN NA HET VERSTRIJKEN VAN BEPAALDE TERMIJNEN BINNEN WELKE DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEITEN KUNNEN INTERVENIEREN .

11 OM DEZELFDE REDENEN IS DE COMMISSIE VAN OORDEEL , DAT HET BEROEP EVENEENS NIET-ONTVANKELIJK IS OP GROND DAT HET DEFI GEEN PROCESBEVOEGDHEID BEZIT . ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG ZOU VOOR HET BESTAAN VAN EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID EEN ZEKERE MATE VAN ZELFSTANDIGHEID EN VERANTWOORDELIJKHEID VEREISEN , DIE HET DEFI NIET BEZIT , ALTHANS NIET OP HET GEBIED VAN STEUNMAATREGELEN .

12 TEN SLOTTE STELT DE COMMISSIE - OP DIT PUNT ONDERSTEUND DOOR HET GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTIE , INTERVENIENT - , DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING HET DEFI NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG : NIET ENKEL RAAKT DE BESCHIKKING HET DEFI IN HET GEHEEL NIET , ZIJ BETREFT HET EVENMIN UIT HOOFDE VAN ZEKERE BIJZONDERE HOEDANIGHEDEN OF VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE DIE HET TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HET DERHALVE INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT , GELIJK VOLGENS ' S HOFS RECHTSPRAAK IS VEREIST ( ARREST VAN 15 JULI 1963 , ZAAK 25/62 , PLAUMANN , JURISPR . 1963 , BLZ . 207 ).

13 HET DEFI BETWIST , DAT HET EEN ' ' DOORGEEFLUIK ' ' IS VOOR DE FRANSE STAAT . IN WERKELIJKHEID ZOU HET DEFI VOLLEDIG AUTONOOM ZIJN TEN OPZICHTE VAN DE FRANSE OVERHEID ; HET ZOU ZIJN BESLISSINGEN ONAFHANKELIJK VAN DIE OVERHEID TREFFEN EN DAARVOOR DE VOLLEDIGE VERANTWOORDELIJKHEID DRAGEN . IN DE RAAD VAN BESTUUR ZOU DE TOON THANS GEHEEL WORDEN AANGEGEVEN DOOR VERTEGENWOORDIGERS VAN DE BETROKKEN SECTOR , EN DE AANWEZIGHEID VAN EEN REGERINGSCOMMISSARIS IN DIE RAAD ZOU EENVOUDIG HAAR VERKLARING VINDEN IN DE OMSTANDIGHEID , DAT DE STAAT ZIJN APPARAAT TER BESCHIKKING VAN HET DEFI STELT VOOR HET INNEN VAN DE PARAFISCALE HEFFINGEN . EN OOK AL HEEFT DE FRANSE OVERHEID EEN BEPERKT VETORECHT TEN AANZIEN VAN BESLISSINGEN VAN HET DEFI , TOT NOG TOE ZOU DAARVAN NOOIT GEBRUIK ZIJN GEMAAKT .

14 VOORTS ACHT HET DEFI ZICH DOOR DE BESTREDEN BESCHIKKING RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL GERAAKT . ENERZIJDS ZOU DEZE BESCHIKKING HET HEM ONMOGELIJK MAKEN , BEPAALDE BELANGRIJKE TAKEN DIE HEM ZIJN OPGEDRAGEN , TE VERVULLEN , EN ANDERZIJDS ZOU ZIJ DE PARTICULIERE BELANGEN AANTASTEN VAN EEN CATEGORIE JUSTITIABELEN WIER COLLECTIEF BELANG DOOR HET DEFI WORDT BEHARTIGD . AANGEZIEN HET DEFI NIET KAN INTERVENIEREN IN DE PROCEDURE TUSSEN DE FRANSE REGERING EN DE COMMISSIE EN HET OP GEEN ANDERE WIJZE TEGEN DE BESTREDEN BESCHIKKING OP KAN KOMEN , ZOU VERWERPING VAN HET ONDERHAVIGE BEROEP TEN OPZICHTE VAN HET DEFI NEERKOMEN OP RECHTSWEIGERING .

15 VOLGENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG KAN EEN NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON SLECHTS BEROEP INSTELLEN TEGEN EEN TOT EEN ANDERE PERSOON GERICHTE BESCHIKKING , INDIEN DEZE BESCHIKKING HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT . AANGEZIEN DE BESTREDEN BESCHIKKING TOT DE FRANSE REPUBLIEK IS GERICHT , MOET WORDEN ONDERZOCHT OF HET DEFI DOOR DIE BESCHIKKING RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDT GERAAKT .

16 DIENAANGAANDE MOET EROP WORDEN GEWEZEN , DAT DE STEUN NIET VOOR HET DEFI ZELF IS BESTEMD , DOCH DOOR DIT ORGAAN MOET WORDEN UITGEKEERD AAN ONDERNEMINGEN DIE BEPAALDE INVESTERINGEN DOEN . IN ZOVERRE HET DEFI DE BELANGEN VAN DEZE ONDERNEMERS VERTEGENWOORDIGT , ZIJ OPGEMERKT DAT DE STEUNREGELING NIET DE ONDERNEMINGEN AANWIJST WAARAAN DE STEUN ZAL WORDEN UITGEKEERD , ZODAT IEDERE ONDERNEMING DIE DAARTOE EEN AANVRAAG KAN INDIENEN , DOOR DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE SLECHTS OP DEZELFDE WIJZE WORDT GERAAKT ALS ALLE ANDERE BEDRIJVEN VAN DE BETROKKEN SECTOR . VOLGENS DE RECHTSPRAAK VAN HET HOF HEEFT IN DIE OMSTANDIGHEDEN EEN ORGAAN DAT TOT TAAK HEEFT DE GEMEENSCHAPPELIJKE BELANGEN VAN DEZE BEDRIJVEN TE BEHARTIGEN , GEEN RECHT VAN BEROEP ( ZIE ALS EERSTE HET ARREST VAN 14 DECEMBER 1962 , GEVOEGDE ZAKEN 16 EN 17/62 , CONFEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE FRUITS ET LEGUMES E . A ., JURISPR . 1962 , BLZ . 943 ).

17 HET DEFI HEEFT TER TERECHTZITTING BETOOGD , DAT HET ALS ORGAAN SUI GENERIS NIET OPKOMT VOOR DE BELANGEN VAN DE EVENTUELE STEUNONTVANGERS , DOCH VOOR ZIJN EIGEN BELANGEN . HET ZOU ER BELANG BIJ HEBBEN , DE HEM BIJ DE HIERVOOR BESCHREVEN REGELING OPGEDRAGEN TAAK GOED TE VERVULLEN , EN VOORTS ZOU HET ZICHZELF TOT TAAK HEBBEN GESTELD , DE GEHELE SECTOR - WEVERIJ , TEXTIELPRODUKTIE , KLEDING , DISTRIBUTIE EN MODE DAARONDER BEGREPEN - TE MODERNISEREN EN TE HERSTRUCTUREREN , TEN EINDE DEZE SECTOR AAN TE PASSEN AAN DE MARKTSITUATIE , DIE DOOR DE CONCURRENTIE VAN DERDE LANDEN , MET NAME VAN HET VERRE OOSTEN , WORDT GEKENMERKT .

18 OP DIT PUNT MOET EVENWEL WORDEN VASTGESTELD , DAT DE IN BEDOELDE REGELING OMSCHREVEN TAKEN DOOR DE FRANSE REGERING AAN HET DEFI ZIJN OPGEDRAGEN EN DAT DEZE REGERING OP GROND VAN DIE REGELING STELLIG HET BEHEER EN HET BELEID VAN HET DEFI KAN BEPALEN EN DUS OOK WELKE BELANGEN DIT ORGAAN MOET BEHARTIGEN . HET DEFI HEEFT DAN OOK NIET WETEN AAN TE TONEN WAARIN DE BELANGEN DIE HET ALS ZIJN EIGEN BELANGEN BESCHOUWT , VERSCHILLEN VAN HET BELANG DAT DE FRANSE STAAT HEEFT BIJ DE MODERNISERING EN HERSTRUCTURERING VAN EEN BELANGRIJKE SECTOR VAN DE NATIONALE ECONOMIE .

19 OVERIGENS HEEFT DE FRANSE REGERING ZELF EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING INGESTELD , WAARIN ZIJ ZICH OP DEZELFDE DOELSTELLINGEN BEROEPT ALS DOOR HET DEFI ZIJN GENOEMD . HIERUIT BLIJKT , DAT ER GEEN SPRAKE IS VAN RECHTSWEIGERING TEN AANZIEN VAN DE BELANGEN DIE HET DEFI ZEGT TE VERDEDIGEN .

20 UIT HET VOORGAANDE VOLGT , DAT HET DEFI NIET HEEFT AANGETOOND DAT HET AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG VOLDOET . MITSDIEN MOET HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK WORDEN VERKLAARD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

21 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT HIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN , DAARONDER BEGREPEN DIE VAN INTERVENIENT , HET GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( ZESDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 ) VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .

2 ) VERWIJST VERZOEKER IN DE KOSTEN , DAARONDER BEGREPEN DIE VAN INTERVENIENT , HET GESAMTVERBAND DER DEUTSCHEN TEXTILINDUSTRIE .