ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 2 MEI 1979. - HENNINGSEN FOOD INC. EN ANDEREN TEGEN PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - ZAAK NO. 137/78.



Jurisprudentie 1979 bladzijde 01707

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00895



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - EIEREN UIT DE SCHAAL EN EIGEEL , GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE IN DE ZIN VAN POST 04.05 B I - BEGRIP

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - TARIEFPOSTEN - PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE IN DE ZIN VAN POST 21.07 G I A ) 1 - BETROKKEN GEVAL

Samenvatting

1 . BLIJKENS DE BEWOORDINGEN VAN POST 04.05 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN DE TOELICHTINGEN OP DIT TARIEF HEEFT DIE POST IN HOOFDZAAK BETREKKING OP VOGELEIEREN UIT DE SCHAAL EN EIGEEL IN HUN OORSPRONKELIJKE TOESTAND , WAARAAN EVENTUEEL SLECHTS KLEINE HOEVEELHEDEN CONSERVERENDE CHEMICALIEN ZIJN TOEGEVOEGD .

2 . EEN PRODUKT DAT 52 % KIPHEELEIPOEDER , 25 % SOJAMEEL , 22 % GLOCUSESTROOP EN 1 % ZOUT EN LECITHINE BEVAT , VALT NIET ONDER POST 04.05 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF DOCH IS EEN ' ' PRODUKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' VAN POST 21.07 G 1 A ) 1 .

Partijen

IN ZAAK 137/78 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

HENNINGSEN FOOD INC ., TE NEBRASKA ( VS ),

VAN DEN BURG EIERPRODUKTEN BV , TE WAALWIJK ,

BEIDE ALS BEHERENDE VENNOTEN VAN DE V.O.F . HENNINGSEN VAN DEN BURG , TE WAALWIJK ,

EN

PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN , TE ZEIST ,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ENKELE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IN VERBAND MET DE TARIFERING VAN DE PRODUKTEN ' ' HENTEX 76 ' ' EN ' ' HENTEX 10 ' ' , EN VAN ENKELE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ,

Overwegingen van het arrest

1BIJ UITSPRAAK VAN 9 JUNI 1978 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 14 JUNI 1978 , HEEFT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN VAN VERORDENING NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE VAN 29 MEI 1975 ( PB L 139 VAN 1975 , BLZ . 37 ) HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN .

2DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN GESCHIL OVER DE TOEPASSING IN EEN BEPAALD GEVAL VAN ARTIKEL 2 BIS VAN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 ( PB L 106 VAN 1971 , BLZ . 1 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1112/73 VAN DE RAAD VAN 30 APRIL 1973 ( PB L 114 VAN 1973 , BLZ . 4 ). DIT ARTIKEL BEPAALT DAT ' ' WANNEER EEN UIT EEN LID-STAAT UITGEVOERD PRODUKT WORDT INGEVOERD IN EEN LID-STAAT DIE EEN COMPENSEREND BEDRAG BIJ INVOER MOET TOEKENNEN , DE UITVOERENDE LID-STAAT , IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING MET DE INVOERENDE LID-STAAT , HET COMPENSERENDE BEDRAG ( KAN ) BETALEN DAT DOOR DEZE INVOERENDE LID-STAAT ZOU MOETEN WORDEN TOEGEKEND . . . ' '

3KRACHTENS DEZE BEPALING , DIE TEN TIJDE VAN DE FEITEN VAN HET GEDING VAN TOEPASSING WAS OP NEDERLANDSE EXPORTEN NAAR HET VERENIGD KONINKRIJK , VERZOCHTEN VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING HET PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN , VOOR DE INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN BEPAALDE PRODUKTEN MET EEN GEHALTE AAN KIPHEELEIPOEDER VAN 52 % DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN TE BETALEN DIE HET VERENIGD KONINKRIJK WAS VERSCHULDIGD TER ZAKE VAN DE INVOER VAN WAREN VAN POST 04.05 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF . DE NEDERLANDSE AUTORITEITEN AANVAARDDEN DE INDELING VAN BEDOELDE PRODUKTEN ONDER POST 04.05 B I ( ' ' EIEREN UIT DE SCHAAL EN EIGEEL : GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' ), TEN AANZIEN WAARVAN IN TOEPASSING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IS VOORZIEN . BIJ DE INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK EVENWEL MEENDEN DE BRITSE AUTORITEITEN DAT DE PRODUKTEN ONDER POST 21.07 G I A ) 1 VIELEN ( ' ' PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN : ANDERE : GEEN OF MINDER DAN VIJF GEWICHTSPERCENTEN ZETMEEL BEVATTEND ' ' ), WAARVOOR GEEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN VOORZIEN .

4NA DEZE TARIFERING DOOR DE BRITSE AUTORITEITEN MEENDE HET PRODUKTSCHAP VOOR PLUIMVEE EN EIEREN VOOR DE LITIGIEUZE PRODUKTEN GEEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN TER ZAKE VAN DE INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK TE KUNNEN BETALEN , DAAR DE BRITSE AUTORITEITEN DE IN ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 1380/75 VOORGESCHREVEN FORMALITEITEN - DIE VERVULD MOETEN ZIJN ALVORENS DE UITVOERENDE LID-STAAT HET DOOR DE INVOERENDE LID-STAAT VERSCHULDIGDE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG KAN TOEKENNEN - NIET HADDEN VERVULD . VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING VERWIJTEN DE NEDERLANDSE AUTORITEITEN NU , DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 1380/75 , WAARBIJ DE TOEPASSINGSVOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 BIS VAN VOORNOEMDE VERORDENING NR . 974/71 ZIJN VASTGESTELD , ONJUIST TE HEBBEN UITGELEGD EN TOEGEPAST , EN BETWISTEN DE JUISTHEID VAN DE TARIFERING DOOR DE BRITSE AUTORITEITEN .

5OM DIT GESCHIL TE KUNNEN OPLOSSEN , HEEFT HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HET HOF DE VOLGENDE VRAGEN VOORGELEGD :

' ' 1 . MOET ARTIKEL 1 , LID 2 VAN DE VERORDENING ( EEG ) NR . 974/71 VAN DE RAAD , GELEZEN IN SAMENHANG MET DE INHOUD VAN DE BIJLAGE VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 2500/77 VAN DE RAAD , IN HET BIJZONDER MET DE INHOUD VAN DE IN DIE BIJLAGE OMSCHREVEN TARIEFPOSTEN 04.05 B I EN 21.07 G I A ) 1 , ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT EEN PRODUKT ALS HENTEX , WAARVAN DE SAMENSTELLING IS ALS VOLGT :

52 % KIPHEELEIPOEDER

25 % SOJAMEEL

22 % GLUCOSESTROOP

1 % ZOUT EN LECITHINE ,

MOET WORDEN INGEDEELD IN TARIEFPOST 04.05 B I DAN WEL IN TARIEFPOST 21.07 G I A ) 1?

2.MOET ARTIKEL 11 , LID 2 , TWEEDE VOLZIN , VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1380/75 VAN DE COMMISSIE ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT , OOK INDIEN HET PRODUKT HENTEX ZOU VALLEN ONDER TARIEFPOST 04.05 B I EN DE DOUANE-FORMALITEITEN BIJ DE INVOER IN HET VERENIGD KONINKRIJK ZOUDEN ZIJN VERVULD EN DE IN DIE LID-STAAT VERSCHULDIGDE RECHTEN EN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ZOUDEN ZIJN GEHEVEN , DOCH HET CONTROLE-EXEMPLAAR ALS IN DIE VOLZIN BEDOELD NIET DOOR HET VERENIGD KONINKRIJK ZOU WORDEN OVERGELEGD , VERWEERDER OP DIE ENKELE GROND NIET BEVOEGD , LAAT STAAN GEHOUDEN , ZOU ZIJN AAN DE BETREFFENDE EXPORTEUR-IMPORTEUR HET MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAG TOE TE KENNEN EN UIT TE BETALEN?

' '

6TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG MOET WORDEN OPGEMERKT , DAT POST 04.05 B I BETREKKING HEEFT OP ' ' VOGELEIEREN UIT DE SCHAAL EN EIGEEL . . . GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' . VOLGENS DE TOELICHTINGEN BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF IS DEZE POST OOK VAN TOEPASSING OP GENOEMDE PRODUKTEN ' ' INDIEN ZIJ SLECHTS VOOR VOEDINGSDOELEINDEN KUNNEN WORDEN GEBRUIKT NADAT ZIJ BEPAALDE BEHANDELINGEN TER VERNIETIGING VAN SOMMIGE PATHOGENE MICRO-ORGANISMEN . . . HEBBEN ONDERGAAN ' ' , EN OP EIEREN UIT DE SCHAAL EN EIGEEL , ' ' WELKE ZIJN VERDUURZAAMD DOOR TOEVOEGING VAN KLEINE HOEVEELHEDEN CHEMICALIEN . . . ' ' . BLIJKENS DE BEWOORDINGEN VAN DEZE POST EN DE TOELICHTINGEN HEEFT HIJ DUS IN HOOFDZAAK BETREKKING OP VOGELEIEREN UIT DE SCHAAL EN EIGEEL IN HUN OORSPRONKELIJKE TOESTAND , WAARAAN EVENTUEEL SLECHTS KLEINE HOEVEELHEDEN CONSERVERENDE CHEMICALIEN ZIJN TOEGEVOEGD .

7POST 21.07 DAARENTEGEN BETREFT ' ' PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN ' ' . VOLGENS DE TOELICHTINGEN BIJ DE NOMENCLATUUR VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD BIJ DEZE TARIEFPOST , SUB A EN B , HEEFT HIJ ONDER MEER BETREKKING OP ' ' BEREIDINGEN DIE GEHEEL OF GEDEELTELIJK UIT VOEDINGSSTOFFEN BESTAAN EN DIE GEBRUIKT WORDEN BIJ DE VERVAARDIGING VAN . . . PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' , VOOR ZOVER ZIJ NIET ZIJN BEGREPEN ONDER ANDERE POSTEN VAN HET TARIEF . BOVENDIEN FUNGEERT ONDERVERDELING 21.07 G I A ) 1 ALS RESTPOST TEN OPZICHTE VAN HET GEHELE COMPLEX VAN PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE , DOORDAT ZIJ BETREKKING HEEFT OP ' ' ANDERE ' ' ZODANIGE PRODUKTEN , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN , ' ' GEEN OF MINDER DAN VIJF GEWICHTSPERCENTEN ZETMEEL BEVATTEND . ' '

8OOK AL HEEFT DE IN DE VERWIJZINGSUITSPRAAK GENOEMDE WAAR EEN HOOG GEHALTE AAN KIPHEELEIPOEDER , ZIJ BEVAT DAARNAAST AANZIENLIJKE HOEVEELHEDEN ANDERE BESTANDDELEN , WAARONDER SOJAMEEL EN GLUCOSESTROOP , DIE GEEN CHEMICALIEN ZIJN WELKE UITSLUITEND ALS CONSERVERINGSMIDDEL DIENEN . VOLGENS DE ' ' ALGEMENE BEPALINGEN VOOR DE TOEPASSING VAN DE NOMENCLATUUR VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ' ' , REGEL 3 B ), WORDEN MENGSELS DIE NIET ONDER EEN SPECIFIEKE OMSCHRIJVING VALLEN , WELISWAAR INGEDEELD NAAR DE STOF WAARAAN ZIJ HUN WEZENLIJK KARAKTER ONTLENEN , DOCH VOLGENS DE TOELICHTINGEN BIJ DE NOMENCLATUUR VAN DE INTERNATIONALE DOUANERAAD VINDT DEZE REGEL ' ' SLECHTS TOEPASSING VOOR ZOVER DIT NIET IN STRIJD IS MET DE BEWOORDINGEN VAN DE POSTEN EN VAN DE AANTEKENINGEN OP DE AFDELINGEN OF DE HOOFDSTUKKEN ' ' . DE LITIGIEUZE WAAR KAN BIJGEVOLG NIET ALS ' ' VOGELEIEREN EN EIGEEL ' ' IN DE ZIN VAN POST 04.05 B I WORDEN AANGEMERKT . ANDERZIJDS VERTOONT ZIJ DE KENMERKEN VAN EEN ' ' PRODUKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' IN DE ZIN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF . DAAR ZIJ ONDER GEEN ENKELE POST VAN DE NOMENCLATUUR EN ONDER GEEN ENKELE POST OF POSTONDERVERDELING VAN HOOFDSTUK 21 VAN HET DOUANETARIEF IS VERMELD , KAN ZIJ DUS WORDEN AANGEMERKT ALS TE BEHOREN TOT DE ' ' PRODUKTEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE , ELDERS GENOEMD NOCH ELDERS ONDER BEGREPEN . . . ANDERE ' ' VAN POST 21.07 G I A ) 1 .

9MITSDIEN MOET OP DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT EEN PRODUKT DAT 52 % KIPHEELEIPOEDER , 25 % SOJAMEEL , 22 % GLUCOSESTROOP EN 1 % ZOUT EN LECITHINE BEVAT , NIET VALT ONDER POST 04.05 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , DOCH EEN ' ' PRODUKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' VAN POST 21.07 G I A ) 1 IS .

10BLIJKENS DE BEWOORDINGEN VAN DE TWEEDE VRAAG HEEFT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE DAARBIJ HET GEVAL VOOR OGEN GEHAD DAT DE INVOERENDE LID-STAAT WEIGERT BEDOELDE VERKLARING AF TE GEVEN ' ' OOK INDIEN HET PRODUKT HENTEX ZOU VALLEN ONDER TARIEFPOST 04.05 B I . ' '

11UIT HET VORENOVERWOGENE BLIJKT DAT DE BETROKKEN WAAR NIET VALT ONDER DE DOOR DE UITVOERENDE LID-STAAT TOEGEPASTE TARIEFPOST 04.05 B I . DAAR DE WEIGERING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT OM DEZE INDELING TE AANVAARDEN , DERHALVE HAAR RECHTVAARDIGING VINDT IN HET GEMEENSCHAPPELIJKE DOUANETARIEF , KOMT DE TWEEDE VRAAG NIET MEER AAN DE ORDE .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

12DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN BIJ UITSPRAAK VAN 9 JUNI 1978 GESTELDE VRAGEN ,

VERKLAART VOOR RECHT :

EEN PRODUKT DAT 52 % KIPHEELEIPOEDER , 25 % SOJAMEEL , 22 % GLUCOSESTROOP EN 1 % ZOUT EN LECITHINE BEVAT , VALT NIET ONDER POST 04.05 B I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF , DOCH IS EEN ' ' PRODUKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE ' ' VAN POST 21.07 G I A ) 1 .