ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 21 NOVEMBER 1974. - J. MOULIJN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 6/74.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 01287

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00511

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00539



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - LETTERLIJKE UITLEGGING - ONBEVREDIGEND RESULTAAT - REDELIJKE EN TELEOLOGISCHE UITLEGGING

( EEG-VERDRAG, ART . 164 )

2 . AMBTENAREN - GEZINSTOELAGEN - MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND GELIJKGESTELDE PERSONEN - DOELSTELLINGEN - AMBTENARENSTATUUT, BIJLAGE 7, ARTIKEL 2, LID 2 - UITLEGGING IN ENGE ZIN - UITVOERINGSREGELING ARTIKEL 1, LID 4 - OBJECTIEVE CRITERIA - GELIJKHEID VAN BEHANDELING - WETTIGHEID

Samenvatting

1 . EEN TEKST DIE, WEGENS HET UITEENLOPEN VAN DE VERSIES IN DE VERSCHILLENDE TALEN, ZICH NIET LEENT VOOR EEN DUIDELIJKE EN UNIFORME UITLEGGING, MOET AAN DE HAND VAN ZOWEL ZIJN DOELSTELLING ALS ZIJN ALGEMENE OPZET WORDEN UITGELEGD .

2 . DE VOORWAARDEN VOOR DE AANSPRAAK VAN EEN AMBTENAAR OP HET UITZONDERLIJK COMMUNAUTAIR VOORDEEL VAN GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND DIENEN ENG TE WORDEN UITGELEGD . DE BETROKKENE DIENT EERST ZIJN ANDERE DAN COMMUNAUTAIRE INKOMSTEN TE GEBRUIKEN OM AAN ZIJN WETTELIJKE ALIMENTATIEVERPLICHTINGEN TE VOLDOEN; BIJGEVOLG DIENT DE ALIMENTATIEVERPLICHTING AAN HET GEHELE BEDRAG VAN DIE INKOMSTEN TE WORDEN AFGEMETEN OM VAST TE STELLEN OF ZIJ EEN ZWARE LAST VORMT .

AANGEZIEN ARTIKEL 1, LID 4, VAN DE UITVOERINGSREGELING, ALDUS UITGELEGD, EEN IEDER DIE DAARONDER VALT VOLGENS OBJECTIEVE EN GERECHTVAARDIGDE CRITERIA RAAKT, IS HET NIET IN STRIJD MET HET ALGEMENE BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN AMBTENAREN OF ANDERE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN .

Partijen

IN DE ZAAK 6-74

JOHANNES COENRAAD MOULIJN, VOORMALIG AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . SAMKALDEN, ADVOCAAT TE AMSTERDAM, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE HEREN LOESCH EN WOLTER, 2, RUE GOETHE,

VERZOEKER,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . BAYENS, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE HOUDENDE AFWIJZING VAN HET VERZOEK TOT GELIJKSTELLING VAN EEN PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND, OVEREENKOMSTIG HET BEPAALDE IN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET AMBTENARENSTATUUT,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 18 APRIL 1973 VAN DE COMMISSIE, HOUDENDE AFWIJZING VAN HET VERZOEK VAN VERZOEKER TOT GELIJKSTELLING VAN ZIJN GESCHEIDEN ECHTGENOTE MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET AMBTENARENSTATUUT;

2 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET AMBTENARENSTATUUT BEPAALT :

"IN UITZONDERLIJKE GEVALLEN KAN EEN PERSOON TEN AANZIEN VAN WIE DE AMBTENAAR EEN WETTELIJKE ONDERHOUDSPLICHT HEEFT WELKE HEM ZWARE LASTEN OPLEGT, BIJ BIJZONDER, MET REDENEN OMKLEED BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG, GENOMEN OP GROND VAN BEWIJSSTUKKEN, MET EEN TE ZIJNEN LASTE KOMEND KIND WORDEN GELIJKGESTELD";

3 DAT DE COMMISSIE EEN UITVOERINGSREGELING HEEFT VASTGESTELD VOOR DE TOEPASSING VAN DEZE BEPALING ( HIERNA TE NOEMEN : "UITVOERINGSREGELING ");

4 DAT ARTIKEL 1 DIER REGELING LUIDT :

"EEN PERSOON KAN MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND GELIJKGESTELD WORDEN INDIEN AAN DE VOLGENDE VOORWAARDEN WORDT VOLDAAN :

......

4 . DE AMBTENAAR MOET AANTONEN DAT HIJ VOOR HET ONDERHOUD VAN DE BETREFFENDE PERSOON TEN MINSTE 20 % BESTEEDT VAN HET BELASTBARE BEDRAG VAN ZIJN BEZOLDIGING, EVENTUEEL VERMEERDERD MET HET NETTOBEDRAG VAN ZIJN ANDERE INKOMSTEN .

......"

5 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE HET VERZOEK VAN VERZOEKER TOT TOEPASSING VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT HEEFT AFGEWEZEN DAAR HIJ NIET ZOU VOLDOEN AAN DE VOORWAARDEN VAN HET BEPAALDE IN ARTIKEL 1, LID 4, VAN DE UITVOERINGSREGELING;

6 DAT DE COMMISSIE DEZE BEPALING ALDUS HEEFT UITGELEGD DAT DE LAST, WELKE VERZOEKER DRAAGT, NIET LAGER MAG ZIJN DAN HET BEDRAG, DAT WORDT GEVORMD DOOR DE SOM VAN 20 % VAN ZIJN COMMUNAUTAIRE BEZOLDIGING EN HET GEHEEL VAN ZIJN ANDERE DAN COMMUNAUTAIRE INKOMSTEN;

7 DAT VERZOEKER DEZE UITLEGGING BETWIST EN HEEFT GESTELD DAT DE LITIGIEUZE BEPALING ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD DAT DE LAST NIET LAGER MAG ZIJN DAN 20 % VAN HET TOTALE BEDRAG VAN ALLE INKOMSTEN VAN DE AMBTENAAR, ONAFHANKELIJK VAN HUN BRON;

8 DAT VASTSTAAT DAT VERZOEKER AAN DE VOORWAARDEN VAN DE BEPALING VOLDOET INDIEN ZIJN EIGEN UITLEGGING JUIST IS;

9 OVERWEGENDE DAT BIJGEVOLG DE OPLOSSING VAN HET GESCHIL AFHANGT VAN DE AAN ARTIKEL 1, LID 4, DER UITVOERINGSREGELING TE GEVEN UITLEGGING;

10 DAT DE TEKST, WEGENS HET UITEENLOPEN VAN DE VERSIES IN DE VERSCHILLENDE TALEN, ZICH NIET LEENT VOOR EEN DUIDELIJKE EN UNIFORME UITLEGGING OP HET BESTREDEN PUNT;

11 DAT HIJ BIJGEVOLG MOET WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN ZOWEL DE DOELSTELLING ALS DE ALGEMENE OPZET VAN DE REGELING INZAKE DE GELIJKSTELLING VAN EEN ANDERE PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND;

12 DAT HET TEN DEZE VAN BELANG IS VAST TE STELLEN DAT DE GELIJKSTELLING MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND EEN UITZONDERLIJK KARAKTER HEEFT, HETGEEN WORDT ONDERSTREEPT DOOR DE TEKST ZELF VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT, DIE BEPAALT DAT DE GELIJKSTELLING SLECHTS "IN UITZONDERLIJKE GEVALLEN" EN "BIJ BIJZONDER, MET REDENEN OMKLEED BESLUIT" GESCHIEDT;

13 DAT DE VOORWAARDEN VOOR DE GELIJKSTELLING VAN EEN ANDERE PERSOON MET EEN TEN LASTE KOMEND KIND DERHALVE ENG DIENEN TE WORDEN UITGELEGD;

14 DAT HET IN OVEREENSTEMMING LIJKT MET HET DOEL VAN ARTIKEL 2, LID 4, VAN BIJLAGE VII VAN HET STATUUT DAT DE BETROKKENE, ALVORENS AANSPRAAK TE KUNNEN MAKEN OP EEN UITZONDERLIJK COMMUNAUTAIR VOORDEEL, EERST ZIJN ANDERE DAN COMMUNAUTAIRE INKOMSTEN GEBRUIKT OM AAN ZIJN WETTELIJKE ALIMENTATIEVERPLICHTINGEN TE VOLDOEN, HETGEEN INHOUDT DAT DEZE INKOMSTEN VOOR HUN GEHELE BEDRAG EN NIET SLECHTS VOOR EEN DEEL IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN BIJ DE BEREKENING VAN DE SOM WAARAAN DE ALIMENATIEVERPLICHTING WORDT AFGEMETEN OM VAST TE STELLEN OF ZIJ EEN ZWARE LAST VORMT IN DE ZIN VAN DE GENOEMDE BEPALING;

15 DAT, AANGEZIEN ARTIKEL 1, LID 4, VAN DE UITVOERINGSREGELING, ALDUS UITGELEGD, EEN IEDER DIE DAARONDER VALT VOLGENS OBJECTIEVE EN GERECHTVAARDIGDE CRITERIA RAAKT, HET NIET IN STRIJD IS MET HET ALGEMENE BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN BEHANDELING VAN AMBTENAREN OF ANDERE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN, WAAROP VERZOEKER ZICH BEROEPT;

16 DAT HET BEROEP DERHALVE ONGEGROND MOET WORDEN VERKLAARD;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

18 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;

19 DAT ECHTER INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN, DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE BLIJVEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP;

2 . VERSTAAT DAT ELK VAN PARTIJEN HAAR KOSTEN ZAL HEBBEN TE DRAGEN .