NL
Jur isprudentie
ECLI:EU:F:2010 :21 1BESCHIKKING VAN H ET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
(Eerste kamer)
25 maart 2010
Zaak F-102/08
Luigi M ar cuc cio
tegen
Europese Comm issie
„Openbare dienst — Ambtenaren — Verhuizing van ve rzoekers persoonlijke g oederen — Beroep tot 
schadevergoeding — Beroep ke nnelijk niet-ontvankelijk — Beroep ke nnelijk rechtens on gegrond — 
Artikel 94 v an Reglement voor de procesvoering”
Betreft: Beroep, ingesteld kra chtens artikel 236 E G en artikel 152 E A, waarmee M arcuccio vraagt 
om, primair, een ve rklaring van nietigheid of, subsidiair , nietigverklaring van het besluit 
van de Commissie houdende weigering om hem ee n ko pie te geven van de foto’s die bij 
de verhuizing uit de door hem i n Luanda (Angola) bewoonde dienstwoning zijn genomen 
en ve rnietiging van elk me t die ve rhuizing ve rband houdend document, alsmede om 
veroordeling van de Commissie tot vergoeding van de schade die hij door die gedwongen 
verhuizing heeft geleden.
Beslissing:Verzoekers beroep w ordt deels ke nnelijk niet-ontvankelijk en deels ke nnelijk rechtens 
ongegrond ve rklaard . Ve rzoeker w ordt ve rwezen in d e ko sten. Ve rzoeker w ordt 
veroordeeld tot betaling van het bedrag van 1 500  EUR aa n het Gerecht.
Samenvatting
1. Ambtenaren — Beroep — Beroep tot schadevergoeding — Verzoek om n ietigverklaring van 
precontentieus besluit tot afwijzing van verzoek om s chadevergoeding
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
2. Handelingen van instellingen — Vermoeden van geldigheid — Non-existente handeling — Begrip
(Art. 249 E G)
3. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande a dministratieve klacht — Termijnen — Verval van recht — 
Heropening — Voorwaarde — Nieuw en wezenlijk feit
(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
1. Het besluit waarbij een instelling een vordering tot schadevergoeding afwijst, vormt een integrerend 
deel van de ad ministratieve p rocedure die aa n de bij het Gerecht v oor ambtenarenzaken ingestelde 
aansprakelijkheidsactie voorafgaat. Bijgevolg ku nnen de geformuleerde vorderingen tot nietigverklaring 
niet los van de vorderingen tot schadevergoeding worden beoordeeld.
2 ECLI:EU:F:2010 :21SAMENVATTING—ZAAKF-102/08
MARCUCCIO/COMM ISSIE
(cf. punt 23)
Referentie:
Gerecht van ee rste aanleg: 18 december 1997 , Gill/Commissie, T-90/95, JurAmbt. blz. I-A-471 e n II-1231 , punt 45; 
6 maart 2001 , O jha/Commissie, T-77/99, JurAmbt. b lz. I-A-61 e n II-293, punt 68; 5 december 2002 , 
Hoyer/Commissie, T-209/99, JurAmbt. blz. I-A-243 e n II-1211 , punt 32
2. Alleen handelingen waaraa n bijzonder ernstige en in het oo g springende gebreken kleven ku nnen 
non-existent worden ve rklaard . Gelet op de ernst van de consequenties die ve rbonden zijn aa n de 
vaststelling da t een handeling van ee n instelling non -existent is, moet deze vaststelling om redenen 
van rechtszekerheid w orden voorbehouden aa n uiterst extreme g evallen.
Dit is niet het geval bij een besluit van de Commissie houdende weigering om d ocumenten te 
vernietigen die deze instelling behoudt omdat zij zowel voor de betrokken ambtenaar a ls voor haarzelf 
een garantie bieden om te ku nnen nagaan of al zijn ve rhuisde goederen bij hem i n zijn nieuwe woning 
worden bezorgd.
(cf. punten 29 e n 32)
Referentie:
Hof: 10 december 1957 , Société des usines-tubes de la Sarre/Hoge Au toriteit, 1/57 e n 14/57, Jurispr. blz. 217, 236; 
15 juni 1994 , C ommissie/BASF e .a., C-137/92 P, Jurispr. b lz. I-2555 , p unt 50; 5 oktober 2004 , 
Commissie/Griekenland, C-475/01, Jurispr. blz. I-8923 , punt 20
3. Ook al kan iedere ambtenaar i ngevolge ar tikel 90, lid 1, van het Statuut bij het tot aanstelling 
bevoegd gezag ee n ve rzoek indienen om jegens hem ee n besluit te nemen, hij mag van deze 
mogelijkheid g een gebruik m aken om d e in de ar tikelen 90 e n 91 v an het Statuut vastgestelde 
klacht- en beroepstermijn te on tduiken door middels ee n ve rzoek indirect de wettigheid v an ee n 
eerder, niet binnen de gestelde termijn bestreden besluit te betwisten. Alleen het bestaan van nieuwe 
en wezenlijke feiten ka n de indiening van ee n ve rzoek om h eronderzoek van ee n dergelijk besluit 
rechtvaardi gen.
(cf. punt 36)
Referentie:
Hof: 15 mei 1985 , Esly/Commissie, 127/84, Jurispr. blz. 1437 , punt 10