Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Mededinging - Openbare bedrijven en ondernemingen waaraan lidstaten bijzondere of uitsluitende rechten verlenen - Telecommunicatiesector - Richtlijnen 90/388 en 96/19 - Universele spraaktelefoniedienst - Aanbieder van oudsher die over bijna volledig monopolie beschikt - Nationale regeling voor delen van nettokosten van universeledienstverplichtingen met andere organisaties - Noodzaak - Geen

(Richtlijnen van de Commissie 90/388, art. 4 quater, en 96/19, art. 1, punt 6)

2. Harmonisatie van wetgevingen - Telecommunicatiesector - Richtlijn 97/33 - Universele spraaktelefoniedienst - Nationale regeling voor delen van nettokosten van universeledienstverplichtingen - Criteria voor vaststelling van referentiewaarden bij berekening van bijdragen die aanbieders moeten betalen - Transparantiebeginsel

(Richtlijn 97/33 van het Europees Parlement en de Raad, art. 5, lid 1)

3. Harmonisatie van wetgevingen - Telecommunicatiesector - Richtlijn 97/33 - Universele spraaktelefoniedienst - Nationale regeling voor delen van nettokosten van universeledienstverplichtingen - Criteria voor vaststelling van bestanddelen van kosten

(Richtlijn 97/33 van het Europees Parlement en de Raad, art. 5, lid 3, bijlage III)

Samenvatting

1. Artikel 4 quater van richtlijn 90/388, ingevoegd bij richtlijn 96/19, betreffende de nationale regelingen voor het delen van de nettokosten van de verplichtingen tot universele dienstverstrekking voor vaste spraaktelefonie, staat de lidstaten slechts toe een dergelijk regime in te voeren wanneer dit noodzakelijk" is om de nettokosten van aan telecommunicatieorganisaties opgelegde verplichtingen tot universele dienstverstrekking met andere organisaties te delen. Aan die voorwaarde is niet voldaan wanneer de historische aanbieder nog beschikt over een bijna volledig monopolie op het gebied van de vaste spraaktelefonie waarop de verplichting tot universele dienstverstrekking van toepassing is, en wanneer de betrokken lidstaat slechts algemene opmerkingen maakt over het belang van de opening van de mobieletelefoniemarkt, zonder aan te geven in hoeverre die opening de nettokosten van de universele dienst nadelig had beïnvloed.

( cf. punten 25-30 )

2. Volgens artikel 5, lid 1, van richtlijn 97/33 dienen de lidstaten naar behoren rekening te houden met het transparantiebeginsel wanneer zij een mechanisme instellen voor het delen van de nettokosten van de verplichtingen tot universele dienstverstrekking. Het is dus van belang dat de referentiewaarden die in aanmerking zijn genomen om de bijdragen te bepalen die nieuwe aanbieders moeten betalen, worden vastgesteld aan de hand van vergelijkbare en dus transparante factoren, zodat deze aanbieders hun te verwachten kosten en opbrengsten kunnen berekenen.

( cf. punten 48-50 )

3. Volgens artikel 5, lid 3, van richtlijn 97/33, dat bepaalt dat de nettokosten van de universele dienst moeten worden berekend overeenkomstig de procedure van bijlage III van deze richtlijn, kunnen bij deze berekening enkel kosten meetellen die het rechtstreekse gevolg van de verstrekking van deze dienst zijn. Voor de totstandbrenging van gelijke mededingingsvoorwaarden voor de verschillende telecommunicatieaanbieders is immers een objectieve en transparante kostenstructuur vereist. Richtlijn 97/33 verbiedt dan ook om bestanddelen van de nettokosten van de universele dienst forfaitair of onnauwkeurig vast te stellen, zonder een specifieke berekening.

( cf. punt 60 )