ARREST VAN HET GERECHT (Vijfde kamer)

11 juli 1996

Zaak T-170/95

P. Carrer

tegen

Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen

„Ambtenaren — Vergelijkend onderzoek — Jury — Besluit van jury houdende vaststelling dat kandidaat niet is geslaagd voor mondeling examen — Beginsel van gelijke behandeling — Schending van aankondiging van vergelijkend onderzoek — Beoordeling door jury”

Volledige Italiaanse tekst II-1071

Betreft:

Beroep tot nietigverklaring van het mondeling examen van intern vergelijkend onderzoek op de grondslag van een examen nr. CJ 51/93, de besluiten die het tot aanstelling bevoegd gezag op basis van de dooide jury van dat vergelijkend onderzoek vastgestelde reservelijst heeft genomen, en het besluit van het Klachtencomité van 15 juni 1995 houdende afwijzing van verzoekers klacht.

Beslissing:

Verwerping.

Resumé van het arrest

Verzoeker, ambtenaar van het Hof van Justitie, wordt toegelaten tot intern vergelijkend onderzoek op de grondslag van een examen nr. CJ 51/93. Hij kiest Italiaans voor het eerste, tweede en derde gedeelte van het schriftelijk examen en Frans voor het vierde gedeelte. Voor het mondeling examen kiest hij Italiaans als eerste taal.

Bij nota van 19 december 1994 wordt hem meegedeeld, dat hij niet op de reservelijst is geplaatst. Bij memorandum van 17 januari 1995 verzoekt hij om mededeling van zijn resultaten voor alle examens van het vergelijkend onderzoek. Bij nota van 20 januari 1995 wordt verzoeker in kennis gesteld van de cijfers die hem voor elk examen zijn toegekend. Hieruit blijkt, dat hij voor het mondeling examen niet voldoende punten heeft behaald. Bij memorandum van 14 maart 1995 dient hij een klacht in tegen het besluit van de jury van het vergelijkend onderzoek om hem niet op de na afloop van het examen vastgestelde reservelijst te plaatsen. Op 15 juni 1995 wordt de klacht afgewezen.

Ten gronde

Het middel inzake schending van het beginsel van gelijke behandeling

Het Gerecht stelt vast, dat twee van de drie leden van de jury een goede kennis van het Italiaans bezitten. Van de twaalf op de reservelijst geplaatste kandidaten zijn er overigens zes die voor het mondeling examen Italiaans hebben gekozen, waaronder twee kandidaten wier moedertaal Italiaans is, en verzoeker voert niet aan, dat de betrokken kandidaten voorbehoud hebben gemaakt bij het verloop van dit mondeling examen. Verzoeker heeft zich er dus toe beperkt, verweerders verklaringen aan te vechten zonder enig element aan te dragen waaruit zou kunnen worden afgeleid dat het beginsel van gelijke behandeling is geschonden (r.o. 26-29).

Het middel inzake schending van de aankondiging van het vergelijkend onderzoek

Binnen de voorwaarden en eisen die door de aankondiging van het vergelijkend onderzoek zijn gesteld, beschikt de jury over een ruime beoordelingsvrijheid voor de vaststelling van het verloop van een vergelijkend onderzoek en van de inhoudelijke details van de examens. De gemeenschapsrechter kan slechts kritiek uitoefenen op het verloop van een examen voor zover dat noodzakelijk is om de gelijke behandeling van de kandidaten en de objectiviteit van de tussen hen gemaakte keuze te verzekeren. Het staat ook niet aan de communautaire rechter kritiek uit te oefenen op de inhoudelijke details van een examen, tenzij die buiten het in de aankondiging van het vergelijkend onderzoek afgebakende kader vallen of geen verband houden met de doelstellingen van het examen van het vergelijkend onderzoek (r.o. 37).

Referentie: Hof 8 maart 1988, Sergio e.a./Commissie, 64/86, 71/86. 72/86, 73/86 en 78/86, Jurispr. blz. 1399, r.o. 22; Hof 24 maart 1988, Goossens e.a./Commissie, 228/86, Jurispr. blz. 1819. r.o. 14; Gerecht 16 oktober 1990, Gallone/Raad, T-132/89, Jurispr. blz. II-549, r.o. 27; Gerecht 27 juni 1991, Valverde Mordt/Hof van Justitie. T-156/89. Jurispr. blz. II-407, r.o. 121

Het enkele feit dat een lid van de jury vooraf opgestelde vragen voorleest, kan niet als een schending van de aankondiging van het vergelijkend onderzoek worden aangemerkt. Integendeel, de schriftelijke voorbereiding van de vragen voor het mondeling examen verzekert de gelijke behandeling van de kandidaten, die aldus moeten antwoorden op vragen van dezelfde moeilijkheidsgraad. Verder kan uit deze praktijk geenszins worden afgeleid, dat de leden van de jury het Italiaans onvoldoende kennen. Voorts heeft het feit aan verzoeker geen bijkomende vragen te hebben gesteld en niet uitvoerig met hem in discussie te zijn getreden, de jury niet belet, de kennis van de kandidaten te beoordelen overeenkomstig het eigenlijke doel van de kennisgeving van vacature. Het vormt evenmin het bewijs, dat de leden van de jury het Italiaans niet voldoende machtig zijn (r.o. 39 en 40).

Het middel inzake kennelijk verkeerde beoordeling

De door een jury van een vergelijkend onderzoek verrichte beoordeling van de kennis en de geschiktheid van de kandidaten is vergelijkend van aard. Deze beoordeling en het besluit waarbij de jury vaststelt dat een kandidaat niet is geslaagd voor een examen, vormen een waardeoordeel over de prestatie van die kandidaat op het examen en vallen bijgevolg binnen de mime beoordelingsvrijheid van de jury. Zij kunnen door de gemeenschapsrechter slechts worden getoetst in geval van kennelijke schending van de regels die de jury bij haar werkzaamheden in acht moet nemen (r.o. 49).

Referentie: Hof 9 oktober 1974, Campogrande e.a./Commissie, 112/73, 144/73 en 145/73, Jurispr. blz. 957, r.o. 53; Gerecht 15 juli 1993, Cámara Allosio e.a./Commissie, T-17/90, T-28/91 en T-17/92, Jurispr. blz. II-841, r.o. 90; Gerecht 1 december 1994, Michaël-Chiou/Commissie, T-46/93, JurAmbt. blz. II-929, r.o. 48; Gerecht 14 juli 1995, Pimley-Smith/Commissie, T-291/94, JurAmbt. blz. II-637, r.o. 63

In het onderhavige geval diende de jury zich volgens de aankondiging van het vergelijkend onderzoek bij de beoordeling van de vakkennis, de geschiktheid en de motivatie van de kandidaten enkel en alleen te baseren op de prestaties van de kandidaten. De in verzoekers beoordelingsrapport voorkomende cijfers en beoordelingen en het feit dat hij bij de griffie van het Hof heeft gewerkt, vormen geen onweerlegbaar bewijs van een bepaald niveau van vakkennis en wettigen evenmin het vermoeden, dat hij de op het mondeling examen gestelde vragen afdoende heeft beantwoord. Bovendien heeft het beoordelingsrapport betrekking op de functie die verzoeker in categorie C heeft uitgeoefend, en kan het geenszins worden beschouwd als een bewijs van de bekwaamheid die nodig is voor overgang naar categorie B. Ten slotte wettigen noch de gestelde gelijkenis tussen het derde onderdeel van het schriftelijk examen en het op de vakkennis betrekking hebbende gedeelte van het mondeling examen, noch het feit voor het schriftelijk examen te zijn geslaagd, het vermoeden dat verzoeker goed heeft gepresteerd op het mondeling examen (r.o. 50-52).

Referentie: Michaël-Chiou/Commissie. reeds aangehaald, r.o. 50; Gerecht 15 februari 1996, Belhanbel/Commissie, T-l25/95. JurAmbt. blz. II-115, r.o. 33

Dictum:

Het beroep wordt verworpen.