Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1. Eigen middelen van de Europese Gemeenschappen - Terugbetaling of kwijtschelding van rechten bij invoer of uitvoer - Overlegging achteraf van certificaat van echtheid waardoor in vrij verkeer gebrachte goederen in aanmerking hadden kunnen komen voor gunstige tariefbehandeling - Geen terugbetaling van rechten

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, art. 236, lid 1; verordening nr. 2454/93 van de Commissie, art. 890)

2. Eigen middelen van de Europese Gemeenschappen - Terugbetaling of kwijtschelding van rechten bij invoer of uitvoer - Terugbetaling of kwijtschelding uitgesloten op grond van artikel 236 van communautair douanewetboek - Terugbetaling of kwijtschelding op grond van artikel 239 van dat wetboek en artikel 905 van verordening nr. 2454/93 - Toelaatbaarheid - Voorwaarden

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, art. 236, lid 1, en 239, lid 1; verordening nr. 2454/93 van de Commissie, art. 905, lid 1)

3. Eigen middelen van de Europese Gemeenschappen - Terugbetaling of kwijtschelding van rechten bij invoer of uitvoer - Bestaan van bijzondere situatie in zin van artikel 905 van verordening nr. 2454/93, die voor nationale douaneautoriteiten verplichting meebrengt om dossier aan Commissie voor te leggen - Criteria - Beoordeling door nationale rechter

(Verordening nr. 2913/92 van de Raad, art. 239; verordening nr. 2454/93 van de Commissie, art. 905, lid 1)

Samenvatting

1. Op basis van artikel 236, lid 1, van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek is geen terugbetaling van rechten bij invoer mogelijk wanneer de aangever, nadat de douaneautoriteiten een volledige douaneaangifte hebben aanvaard en de daarin aangegeven goederen in het vrije verkeer zijn gebracht, een certificaat van echtheid indient dat, indien het samen met de goederen was ingediend, recht zou hebben gegeven op een gunstige tariefbehandeling.

Wanneer het certificaat van echtheid niet is ingediend samen met de goederen waarop het betrekking heeft, en daardoor de invoerrechten worden geheven zonder dat rekening kan worden gehouden met enigerlei gunstige tariefbehandeling, zijn deze rechten namelijk wettelijk verschuldigd in de zin van artikel 236, lid 1, van het douanewetboek en kunnen zij in beginsel dus niet op grond van deze bepaling worden terugbetaald.

Artikel 890 van verordening nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van verordening nr. 2913/92, dat artikel 236, lid 1, van het douanewetboek ten uitvoer legt en waarin wordt bepaald dat terugbetaling of kwijtschelding mogelijk is wanneer na de aanvaarding van de aangifte voor het in het vrije verkeer brengen van de goederen een certificaat van oorsprong wordt overgelegd, is overigens niet van toepassing wanneer de gevraagde tariefbehandeling een gunstige tariefbehandeling in de zin van artikel 21 van het douanewetboek is.

Een toepassing bij analogie van dit artikel 890 op verzoeken om terugbetaling van invoerrechten op grond dat de ingevoerde goederen in aanmerking hadden kunnen komen voor een gunstige tariefbehandeling, is eveneens uitgesloten. Dat een certificaat van echtheid soortgelijke kenmerken heeft als een certificaat van oorsprong, kan weliswaar niet worden betwist, maar de rol van een certificaat van oorsprong in een procedure ter verkrijging van een preferentiële tariefbehandeling verschilt sterk van de rol van een certificaat van echtheid in een procedure ter verkrijging van een gunstige tariefbehandeling, en de voor certificaten van echtheid geldende regeling is veel strenger dan die voor certificaten van oorsprong. Anders dan voor certificaten van echtheid geldt, is de indiening van een certificaat van oorsprong vooraleer de goederen waarop het betrekking heeft, in het vrije verkeer worden gebracht, geen prealabele voorwaarde voor het ontstaan van het recht op een preferentiële tariefbehandeling, en de rechten die vóór de indiening van een dergelijk certificaat zijn geheven, kunnen niet als wettelijk verschuldigd in de zin van artikel 236, lid 1, van het douanewetboek worden beschouwd. Aangezien de aan het tijdstip van indiening van die certificaten gerelateerde gevolgen onder de twee bedoelde regelingen aanzienlijk verschillen, kan genoemd artikel 890 niet bij analogie worden toegepast in een dergelijke situatie.

( cf. punten 38-39, 46-49, 51, dictum 1 )

2. De omstandigheid dat terugbetaling of kwijtschelding van rechten op basis van artikel 236, lid 1, van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek uitgesloten is op grond dat niet is voldaan aan een van de wettelijke voorwaarden voor die terugbetaling of kwijtschelding, staat op zich niet in de weg aan terugbetaling of kwijtschelding van die rechten op basis van artikel 239, lid 1, van die verordening, volgens welke tot terugbetaling of kwijtschelding kan worden overgegaan in andere dan de in de artikelen 236, 237 en 238 bedoelde gevallen, en op basis van artikel 905, lid 1, van verordening nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van verordening nr. 2913/92, op voorwaarde evenwel dat aan de wettelijke voorwaarden voor toepassing van deze laatste artikelen is voldaan.

( cf. punten 53, 61, dictum 2 )

3. Er is sprake van elementen waarmee het bestaan kan worden aangetoond van een bijzondere situatie die het gevolg is van omstandigheden die geen manipulatie of klaarblijkelijke nalatigheid van de zijde van de belanghebbende inhouden", in de zin van artikel 905, lid 1, van verordening nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van verordening nr. 2913/92 tot vaststelling van het communautair douanewetboek, wanneer met inachtneming van de billijkheid die aan artikel 239 van verordening nr. 2913/92 ten grondslag ligt, wordt vastgesteld dat er omstandigheden zijn waardoor de verzoeker in een situatie kan verkeren die uitzonderlijk is vergeleken met die van de andere marktdeelnemers die dezelfde activiteit verrichten. Het staat aan de nationale rechter om op basis van dit criterium te beoordelen of er sprake is van elementen waarmee het bestaan kan worden aangetoond van een dergelijke bijzondere situatie, zodat een onderzoek van het dossier door de Commissie noodzakelijk is.

( cf. punt 61, dictum 2 )