Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

1 Beroep tot nietigverklaring - Termijnen - Aanvang - Handeling die niet is bekendgemaakt of waarvan niet aan verzoeker kennis is gegeven - Exacte kennis van inhoud en gronden - Verplichting om binnen een redelijke termijn na bekend worden van bestaan van handeling volledige tekst ervan op te vragen

(EG-Verdrag, art. 173, vijfde alinea)

2 Handelingen van de instellingen - Motivering - Verplichting - Draagwijdte - Beschikking van Commissie waarbij financiële steun in kader van programma ter bevordering van technologische ontwikkeling op energiegebied wordt geweigerd

(EG-Verdrag, art. 190; verordening nr. 2008/90 van de Raad)

3 Gemeenschapsrecht - Beginselen - Recht van verweer - Werkingssfeer - Procedure tot selectie van projecten die in aanmerking komen voor communautaire financiële steun - Uitgesloten

4 Beroep tot nietigverklaring - Middelen - Misbruik van bevoegdheid - Begrip

5 Hogere voorziening - Middelen - Loutere herhaling van reeds voor Gerecht aangevoerde middelen en argumenten - Niet-ontvankelijkheid - Afwijzing

('s Hofs Statuut-EG, art. 51; Reglement voor de procesvoering van het Hof, art. 112, lid 1, sub c)

Samenvatting

6 Bij gebreke van kennisgeving of openbaarmaking van een handeling, gaat de beroepstermijn eerst in op het tijdstip waarop de betrokkene nauwkeurig op de hoogte is van de inhoud en de motivering van de betrokken handeling, mits hij binnen een redelijke termijn na het bestaan ervan te hebben vernomen, de volledige tekst van de betrokken handeling opvraagt. De vereisten van de rechtszekerheid verlangen immers van de adressaat van een handeling, dat hij, wanneer hij de precieze inhoud van die handeling niet kent, snel het nodige doet om zich voldoende te informeren.

7 De door artikel 190 van het Verdrag vereiste motivering moet beantwoorden aan de aard van de betrokken handeling. De redenering van de communautaire instantie die de handeling heeft vastgesteld, moet er duidelijk en ondubbelzinnig in tot uiting komen, zodat de belanghebbenden de rechtvaardigingsgronden van de genomen maatregel kunnen kennen en het Hof zijn toezicht kan uitoefenen. Geen specifieke motivering kan worden verlangd van de verschillende feitelijke en juridische omstandigheden die aan de handeling ten grondslag liggen, zodra deze handeling binnen de systematiek van het geheel valt waarvan zij een onderdeel vormt. Voorts moeten de aan de motivering te stellen eisen worden beoordeeld naar gelang van de omstandigheden van het geval, waarbij met name in aanmerking zijn te nemen de inhoud van de handeling, de aard van de motivering en het mogelijk belang dat de adressaten of andere personen die rechtstreeks en individueel door de handeling worden geraakt in de zin van artikel 173, vierde alinea, van het Verdrag, bij een verklaring kunnen hebben.

In een procedure tot selectie van projecten die in aanmerking komen voor financiële steun uit hoofde van verordening nr. 2008/90 inzake de bevordering van de technologische ontwikkeling op energiegebied in Europa (Thermie-programma), die wordt gekenmerkt door een groot aantal deelnemers, bekendheid vooraf bij de belanghebbenden van de selectiecriteria voor de verschillende projecten, die in de verordening waren aangegeven, deelneming van comités en publicatie van de resultaten, kan niet worden verlangd, dat een afwijzing van de aanvraag om financiële steunverlening een gedetailleerde motivering bevat met in het bijzonder vergelijkende informatie over de projecten waaraan de voorkeur is gegeven.

8 Het vereiste om de belanghebbenden te horen voordat een hen betreffende handeling wordt vastgesteld, geldt voor de Commissie slechts, wanneer deze instelling voornemens is een sanctie toe te passen of een maatregel te nemen die hun rechtspositie kan aantasten. Meer in het bijzonder met betrekking tot de selectieprocedure van projecten die in aanmerking komen voor financiële steun uit hoofde van de bevordering van de technologische ontwikkeling op energiegebied in Europa (Thermie-programma), die wordt gekenmerkt door een groot aantal deelnemers, is het begrijpelijk dat de kandidaten na indiening van hun voorstel gedurende die procedure in beginsel niet meer worden gehoord, gezien het grote aantal projecten dat moet worden beoordeeld.

9 Er is sprake van misbruik van bevoegdheid, wanneer een gemeenschapsinstelling een handeling vaststelt uitsluitend of althans overwegend om andere dan de aangegeven doeleinden te bereiken, dan wel om te ontkomen aan de toepassing van een procedure die het Verdrag speciaal heeft voorzien om aan de omstandigheden van het concrete geval het hoofd te bieden.

10 Uit artikel 51, eerste alinea, van 's Hofs Statuut-EG en artikel 112, lid 1, sub c, van het Reglement voor de procesvoering volgt, dat het verzoekschrift in hogere voorziening nauwkeurig de gewraakte onderdelen van het arrest moet aangeven waarvan vernietiging wordt gevorderd, alsmede de juridische argumenten waarmee deze vordering specifiek wordt onderbouwd. Aan dit vereiste voldoet niet een verzoekschrift in hogere voorziening dat zich beperkt tot herhaling of letterlijke weergave van de voor het Gerecht aangevoerde middelen en argumenten, waaronder die welke waren gebaseerd op feiten die het Gerecht uitdrukkelijk heeft verworpen.