BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT VAN DE DERDE KAMER VAN HET HOF VAN 13 DECEMBER 1984. - HARTMUT SCHARF TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK 292/84 R.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 04349



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

KORT GEDING - OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING - VOORLOPIGE MAATREGELEN - VOORWAARDEN VOOR VERLENING

( REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 )

Samenvatting

DE RECHTER IN KORT GEDING KAN OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING EN VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN INDIEN VASTSTAAT DAT ZIJ AANVANKELIJK ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN ( FUMUS BONI IURIS ), INDIEN ZIJ SPOEDEISEND ZIJN IN DIE ZIN , DAT HET TER VOORKOMING VAN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE NOODZAKELIJK IS DAT ZIJ REEDS VOOR DE RECHTERLIJKE BESLISSING TEN GRONDE WORDEN GETROFFEN EN EFFECT SORTEREN , INDIEN ZIJ EEN VOORLOPIG KARAKTER DRAGEN IN DIE ZIN , DAT ZIJ NIET VOORUITLOPEN OP DE BESLISSING TEN GRONDE , DIT WIL ZEGGEN DAT ZIJ NIET REEDS EEN BESLISSING OMTRENT FEITELIJKE OF JURIDISCHE GESCHILPUNTEN INHOUDEN NOCH DE GEVOLGEN VAN DE NADERHAND TE GEVEN BESLISSING TEN GRONDE BIJ VOORBAAT ONGEDAAN MAKEN .

Partijen

IN ZAAK 292/84 R ,

HARTMUT SCHARF , AMBTENAAR BIJ DG IV , D 2 , VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE GENVAL , RUE DU VALLON 65 , BIJGESTAAN EN VERTEGENWOORDIGD DOOR J.-N . LOUIS , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN N . DECKER , ADVOCAAT ALDAAR , AVENUE MARIE-THERESE 16 ,

VERZOEKER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR H . ETIENNE , JURIDISCH HOOFDADVISEUR , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . BESCHEL , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK IN KORT GEDING OM OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN A ) BESLUIT VAN 30 NOVEMBER 1984 WAARBIJ DE COMMISSIE R . TEERLINK , AMBTENAAR VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST LA PER 1 DECEMBER 1984 HEEFT AANGESTELD IN DE BIJ KENNISGEVING VAN VACATURE NR . COM/1207/84 VACANT VERKLAARDE POST VAN CATEGORIE A , EN B ) HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 11 JULI 1984 , BEPALENDE DAT SOLLICITATIES VAN AMBTENAREN VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST TIJDENS DE EERSTE FASE VAN DE KENNISGEVING VAN VACATURE IN AANMERKING ZOUDEN KUNNEN WORDEN GENOMEN OM TE VOORZIEN IN ADMINISTRATIEVE AMBTEN ,

Overwegingen van het arrest

1 VOLGENS ARTIKEL 185 EEG-VERDRAG HEEFT EEN BIJ HET HOF VAN JUSTITIE INGESTELD BEROEP GEEN SCHORSENDE WERKING . HET HOF KAN ECHTER , INDIEN HET VAN OORDEEL IS DAT DE OMSTANDIGHEDEN ZULKS VEREISEN , OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DE BESTREDEN HANDELING ALSOOK ALLE ANDERE NOODZAKELIJKE VOORLOPIGE MAATREGELEN GELASTEN .

2 VOLGENS ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IS AAN OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING EN HET VERKRIJGEN VAN VOORLOPIGE MAATREGELEN DE VOORWAARDE VERBONDEN , DAT HET BESTAAN WORDT AANGETOOND VAN OMSTANDIGHEDEN WAARUIT HET SPOEDEISEND KARAKTER BLIJKT , EN DAT MIDDELEN WORDEN AANGEVOERD OP GROND WAARVAN DERGELIJKE MAATREGELEN AANVANKELIJK GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN .

3 HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF DAT DE RECHTER IN KORT GEDING DERGELIJKE MAATREGELEN KAN GELASTEN INDIEN VASTSTAAT DAT ZIJ AANVANKELIJK ZOWEL FEITELIJK ALS RECHTENS GERECHTVAARDIGD VOORKOMEN ( FUMUS BONI JURIS ), INDIEN ZIJ SPOEDEISEND ZIJN IN DIE ZIN , DAT HET TER VOORKOMING VAN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE NOODZAKELIJK IS DAT ZIJ REEDS VOOR DE RECHTERLIJKE BESLISSING TEN GRONDE WORDEN GETROFFEN EN EFFECT SORTEREN , INDIEN ZIJ EEN VOORLOPIG KARAKTER DRAGEN IN DIE ZIN , DAT ZIJ NIET VOORUITLOPEN OP DE BESLISSING TEN GRONDE , DIT WIL ZEGGEN DAT ZIJ NIET REEDS EEN BESLISSING OMTRENT FEITELIJKE OF JURIDISCHE GESCHILPUNTEN INHOUDEN NOCH DE GEVOLGEN VAN DE NADERHAND TE GEVEN BESLISSING TEN GRONDE BIJ VOORBAAT ONGEDAAN MAKEN .

4 ONDERZOCHT MOET WORDEN OF IN HET ONDERHAVIGE GEVAL AAN DEZE VOORWAARDEN IS VOLDAAN .

5 WAT IN DE EERSTE PLAATS HET VERZOEK OM OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN HET ALGEMEEN BESLUIT VAN 11 JULI 1984 BETREFT , MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT VERZOEKER WELISWAAR DE ONWETTIGVERKLARING VAN DIT BESLUIT WEGENS STRIJD MET ARTIKEL 45 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT HEEFT GEVORDERD , DOCH NIET DE NIETIGVERKLARING ERVAN . VOOR ZOVER HET VERZOEK STREKT TOT OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DIT BESLUIT , IS HET BIJGEVOLG NIET-ONTVANKELIJK INGEVOLGE ARTIKEL 83 , PARAGRAAF 1 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING .

6 HET VERZOEK DIENT DAARENTEGEN WEL TE WORDEN ONDERZOCHT VOOR ZOVER HET STREKT TOT OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BESLUIT VAN 30 NOVEM BER 1984 , HOUDENDE AANSTELLING , MET INGANG VAN 1 DECEMBER 1984 , VAN R . TEERLINK , AMBTENAAR VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST , OP EEN BIJ KENNISGEVING VAN VACATURE NR . COM/1207/84 VACANT VERKLAARDE POST VAN DE CATEGORIE A .

7 WAT DE ' ' FUMUS BONI JURIS ' ' BETREFT , STELT VERZOEKER , DAT DEZE AANSTELLING ONWETTIG IS WAAR ZIJ BERUST OP HET ALGEMEEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 11 JULI 1984 ; DIT BESLUIT ZOU ZIJN VASTGESTELD IN STRIJD MET ARTIKEL 45 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT , HETWELK BEPAALT : ' ' DE OVERGANG VAN EEN AMBTENAAR NAAR EEN ANDERE GROEP OF EEN HOGERE CATEGORIE KAN ALLEEN PLAATSVINDEN NA EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK . ' '

8 TE DIEN AANZIEN MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT VERZOEKERS GRIEF VOORSHANDS SERIEUS LIJKT EN ZWAARWEGENDE TWIJFELS DOET RIJZEN OMTRENT DE WETTIGHEID VAN HET BESTREDEN BESLUIT .

9 WAAR DUS IS VOLDAAN AAN DE EERSTE VOORWAARDE WAARONDER IN BEGINSEL DE TENUITVOERLEGGING VAN EEN BESLUIT KAN WORDEN OPGESCHORT , DIENT NOG TE WORDEN ONDERZOCHT , OF DE GEVRAAGDE OPSCHORTING SPOEDEISEND IS EN NOODZAKELIJK OM EEN ERNSTIGE EN ONHERSTELBARE SCHADE VOOR VERZOEKER TE VOORKOMEN .

10 DIENAANGAANDE ZIJ EROP GEWEZEN , DAT DE TEN GEVOLGE VAN DE AFWIJZING VAN ZIJN SOLLICITATIE EN DE AANSTELLING VAN R . TEERLINK VEROORZAAKTE SCHADE VOOR VERZOEKER ZEKER IS EN ONTSTAAT DOOR HET BESTREDEN AANSTELLINGSBESLUIT VAN 30 NOVEMBER 1984 . OPSCHORTING VAN DE TENUITVOERLEGGING VAN DEZE HANDELING ZOU DAN OOK IN FEITE NEERKOMEN OP EEN VOORLOPIGE NIETIGVERKLARING ERVAN , DIE DOOR DE RECHTER IN KORT GEDING NIET KAN WORDEN UITGESPROKEN .

11 TEN AANZIEN VAN DE MOGELIJK UIT DE HANDHAVING VAN DE HANDELING VOORTVLOEIENDE VERVOLGSCHADE STELT VERZOEKER , DAT DE BESTREDEN HANDELING HET BEGINPUNT ZOU KUNNEN ZIJN VOOR PROCEDURES TER VOORZIENING IN HET DOOR R . TEERLINK BEKLEDE AMBT , HETGEEN ZOU KUNNEN LEIDEN TOT EEN HELE REEKS VAN AANSTELLINGEN OP ACHTEREENVOLGENS VACANT VERKLAARDE POSTEN BINNEN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST . WANNEER HET HOF DE AANSTELLING VAN R . TEERLINK ZOU NIETIGVERKLAREN , ZOU DE ADMINISTRATIE GEDWONGEN ZIJN OM HETZIJ DE RAAD OM EEN NIEUWE BEGROTINGSPOST TE VERZOEKEN TENEINDE HEM TE HERPLAATSEN IN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST , HETZIJ HEM TE ' ' PARACHUTEREN ' ' OP EEN VACANT VERKLAARDE POST IN DEZE GROEP , ZULKS TEN DETRIMENTE VAN DE VOOR BEVORDERING IN AANMERKING KOMENDE AMBTENAREN VAN DEZE GROEP .

12 DIT MIDDEL FAALT . DOOR DE UIT HET BESLUIT VOORTVLOEIENDE PROBLEMEN , WELKE VERZOEKER NOEMT , WORDEN ZIJN EIGEN BELANGEN NIET AANGETAST . ZOALS HET HOF EERDER VERKLAARDE , KAN EEN VERZOEKER ZICH TOT STAVING VAN ZIJN VERZOEK OM OPSCHORTING NIET BEROEPEN OP INCONVENIENTEN DIE DE ONMIDDELLIJKE TENUITVOERLEGGING VAN DE IN DE HOOFDZAAK BESTREDEN HANDELING VOOR DERDEN ZOU MEEBRENGEN , AANGEZIEN HET RECHT OM OPSCHORTING TE VERZOEKEN , AAN DE EISENDE PARTIJ IS TOEGEKEND TER BESCHERMING VAN HAAR EIGEN BELANGEN .

13 HET VOORGAANDE GELDT EVENEENS TEN AANZIEN VAN VERZOEKERS MIDDEL BETREFFENDE DE PROBLEMEN DIE AFWIJZING VAN HET VERZOEK OM OPSCHORTING ZOU KUNNEN MEEBRENGEN VOOR DE GOEDE WERKING VAN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE .

14 DIENAANGAANDE ZIJ OPGEMERKT , DAT UITSLUITEND DE COMMISSIE ZELF VERANTWOORDELIJK IS VOOR DE VERDERE TENUITVOERLEGGING VAN HET BESTREDEN BESLUIT EN DAT ENKEL ZIJZELF HEEFT TE BESLISSEN OF ZIJ - GELET OP DE MOEILIJKHEDEN DIE ZOUDEN VOORTVLOEIEN UIT EEN EVENTUELE NIETIGVERKLARING VAN DE BESTREDEN HANDELING WAARVAN DE GRONDSLAG WORDT GEVORMD DOOR HET ALGEMEEN BESLUIT VAN 11 JULI 1984 , TEN AANZIEN WAARVAN ERNSTIGE TWIJFELS OMTRENT DE WETTIGHEID BESTAAN - DE PROCEDURES TER VOORZIENING IN DE DOOR DE AANSTELLING VAN R . TEERLINK ONTSTANE VACATURE AL DAN NIET MOET INLEIDEN .

15 OM BOVENSTAANDE REDENEN KAN DERHALVE HET VERZOEK OM OPSCHORTING NIET WORDEN INGEWILLIGD .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

16 IN DEZE STAND VAN HET GEDING MOET DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDEN AANGEHOUDEN .

Dictum

DE PRESIDENT VAN DE DERDE KAMER , GEMACHTIGD DOOR DE PRESIDENT VAN HET HOF ,

GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , INZONDERHEID ARTIKEL 83 ,

BESCHIKT :

1 . HET VERZOEK WORDT AFGEWEZEN .

2.DE BESLISSING OMTRENT DE KOSTEN WORDT AANGEHOUDEN .