Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Oliën en vetten - Compensatiebedragen voor oliehoudende zaden - Lid-Staat waarvoor na zijn toetreding bijzondere overgangsregeling geldt - Verlaging van definitieve regionale referentiebedragen - Overschrijding van gegarandeerd maximumareaal - Berekeningswijze - Uitsluiting van compensatiestelsel wegens overschrijding - Discriminatie van producenten van Lid-Staat - Geen

(Toetredingsakte van 1985, art. 294; verordening nr. 1765/92 van de Raad, art. 5, lid 1, sub e en f, en bijlage IV, zoals gewijzigd bij verordening nr. 232/94; verordening nr. 307/95 van de Commissie)

Samenvatting

Verordening nr. 307/95, waarbij in het kader van de tenuitvoerlegging van de steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen gecorrigeerde definitieve regionale referentiebedragen voor producenten van sojabonen, kool- en raapzaad en zonnebloemzaad voor het verkoopseizoen 1994/1995 zijn vastgesteld, is, waar zij deze bedragen met 20 % verlaagt voor in Portugal geproduceerd zonnebloemzaad, niet onwettig ten aanzien van verordening nr. 1765/92 waarbij die steunregeling is ingevoerd, zoals gewijzigd bij verordening nr. 232/94 houdende tenuitvoerlegging van het tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT gesloten akkoord betreffende oliehoudende zaden.

De betrokken verlaging stemt immers overeen met het percentage van overschrijding van het gegarandeerde maximumareaal voor het verkoopseizoen 1994/1995 voor de productie van zonnebloemzaad in Portugal, welk areaal als grondslag voor de berekening van de specifieke bedragen voor de teelt van oliehoudende zaden dient. Dienaangaande is verordening nr. 307/95 terecht gebaseerd op de vaststelling van het aan Portugal toegekende gegarandeerde maximumareaal, waarbij enerzijds rekening wordt gehouden met de bij artikel 5, lid 1, sub e, van verordening nr. 1765/92 voorgeschreven verlaging van die oppervlakte zonder in een uitzondering te voorzien voor het in bijlage IV van de verordening vermelde areaal dat geldt voor de Portugese producenten van zonnebloemzaad, en anderzijds rekening wordt gehouden met het areaal dat wordt beteeld door de krachtens verordening nr. 1765/92 onder de vereenvoudigde regeling voor compensatiebedragen vallende kleine producenten, zowel teneinde dit areaal in het totale in Portugal beteelde areaal op te nemen ter bepaling van de omvang van de overschrijding van het gegarandeerde maximumareaal, als teneinde de bij voornoemde bepaling van verordening nr. 1765/92 opgelegde verlaging eveneens toe te passen op het door die producenten beteelde areaal. Laatstbedoelde producenten zijn immers evenals de onder de algemene regeling vallende producenten onderworpen aan de regeling inzake de gegarandeerde maximumarealen.

Bovendien is deze berekening van het voor de Portugese producenten van zonnebloemzaad geldende gegarandeerde maximumareaal in overeenstemming met de bijzondere overgangsregeling waaronder deze producenten krachtens artikel 294 van de Toetredingsakte van Spanje en Portugal vielen, daar deze bepaling de wijziging van de specifieke garantiedrempels voor die staat niet uitsluit. Tevens is zij in overeenstemming met voormeld internationaal akkoord, daar dit de verlaging van de steun voor oliehoudende zaden in de gehele Gemeenschap beoogt.

Voorts mocht de Commissie bij verordening nr. 307/95 de omvang en de verdeling van de verlagingen van de definitieve regionale referentiebedragen, die wegens de tijdens het verkoopseizoen 1994/1995 in de verschillende Lid-Staten geconstateerde overschrijdingen van de gegarandeerde maximumarealen moesten worden toegepast, op zodanige wijze bepalen, dat voor de Portugese teelt van zonnebloemzaad geen compensatie voor de geconstateerde overschrijding mogelijk was door middel van overdracht van percelen die niet waren gebruikt binnen het gegarandeerde maximumareaal van de andere Lid-Staten.

De compensatiemethode van verordening nr. 307/95, gebaseerd op artikel 5, lid 1, sub f, van verordening nr. 1765/92, garandeert immers enerzijds de gelijkheid tussen de gemiddelde gewogen verlaging voor elke afzonderlijke categorie binnen het gegarandeerde maximumareaal - waaronder het aan Portugal voor de zonnebloemzaadteelt toegekende areaal - en het overschrijdingspercentage van hun respectieve maximumarealen; anderzijds levert de uitsluiting van de Portugese producenten van zonnebloemzaad van de compensatieregeling geen discriminatie van die producenten op, daar deze zich niet in een situatie bevonden die vergelijkbaar was met die van de overige producenten in de Gemeenschap: ingevolge de Toetredingsakte bleven de Portugese producenten immers onder een bijzondere regeling vallen krachtens welke een specifiek maximumareaal was vastgesteld teneinde hun onafhankelijk van de evolutie in de andere Lid-Staten tot op zekere hoogte inkomenszekerheid te garanderen.