Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 8 februari 2018 –

Institute for Direct Democracy in Europe/Parlement

(Zaak T‑118/17)

„Institutioneel recht – Europees Parlement – Besluit tot toekenning van een subsidie aan een politieke stichting voor het jaar 2017 dat voorziet in een voorfinanciering van 33 % van het maximale bedrag van de subsidie en de verplichting om in het kader van de voorfinanciering een bankgarantie te stellen – Beroep tot nietigverklaring – Handeling waartegen kan worden opgekomen – Ontvankelijkheid – Verplichting tot onpartijdigheid – Rechten van de verdediging – Financieel Reglement – Uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement – Verordening (EG) nr. 2004/2003 – Evenredigheid”

1. Grondrechten–Handvest van de grondrechten van de Europese Unie–Recht op behoorlijk bestuur–Vereiste van onpartijdigheid–Begrip (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1) (zie punten 26, 27)

2. Europees Parlement–Financiering van politieke partijen op Europees niveau–Opschorting van een subsidie in geval van onregelmatigheden door de ontvanger–Recht van de ontvanger om opmerkingen te maken voordat het besluit wordt vastgesteld–Termijn–Inachtneming van een redelijke termijn [Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a); verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad] (zie punten 37, 39)

3. Europees Parlement–Financiering van politieke partijen op Europees niveau–Opschorting van een subsidie in geval van onregelmatigheden door de ontvanger–Verplichting om de ontvanger te horen tijdens de bijeenkomst van het bureau van het Parlement dat het besluit zal vaststellen–Geen (Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad) (zie punt 45)

4. Europees Parlement–Financiering van politieke partijen op Europees niveau–Opschorting van een subsidie in geval van onregelmatigheden door de ontvanger–Toepassing van de opschorting wegens onregelmatigheden betreffende een boekjaar dat voorafgaat aan het lopende boekjaar–Toelaatbaarheid–Schending van het evenredigheidsbeginsel–Geen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 135, leden 2 en 5; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 208, lid 1) (zie punten 52, 54, 55, 65, 67, 69)

5. Europees Parlement–Financiering van politieke partijen op Europees niveau–Opschorting van een subsidie in geval van onregelmatigheden door de ontvanger–Toepassing van de opschorting terwijl een onderzoek loopt om het gebruik van de fondsen voor niet toegestane uitgaven vast te stellen–Toelaatbaarheid [Besluit van het bureau van het Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003, art. 8, eerste alinea, a)] (zie punt 58)

6. Beroep tot nietigverklaring–Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld–Begrip–Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren–Besluit van het Parlement om de voorfinanciering ten gunste van een politieke stichting te beperken onder voorbehoud van een bankgarantie–Daarvan uitgesloten–Gevolgen van de handeling afhankelijk van de vaststelling van een nieuw besluit (Art. 263 VWEU) (zie punten 75, 76, 78, 80)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit FINS-2017‑28 van het Europees Parlement van 12 december 2016 inzake de toekenning van een subsidie aan verzoeker, doordat bij dit besluit de betaling van voornoemde subsidie voor het jaar 2017 is opgeschort, de voorfinanciering is beperkt tot 33 % van het maximale bedrag van de subsidie en de verplichting tot het instellen van een bankgarantie is opgelegd

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.