ARREST VAN HET HOF (VIERDE KAMER) VAN 22 OKTOBER 1986. - METRO SB-GROSSMAERKTE GMBH UND CO KG TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - MEDEDINGING - STELSEL VAN SELECTIEVE DISTRIBUTIE. - ZAAK 75/84.



Jurisprudentie 1986 bladzijde 03021



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN - HANDELINGEN DIE HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN - ONTHEFFINGSBESCHIKKING KRACHTENS ARTIKEL 85 , LID 3 , VAN VERDRAG - DERDE ONDERNEMING WIER GEWETTIGD BELANG OM IN KADER VAN ADMINISTRATIEVE PROCEDURE OPMERKINGEN IN TE DIENEN , IS ERKEND - RECHT VAN BEROEP

( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 85 , LID 3 , EN 173 , TWEEDE ALINEA ; VERORDENING NR . 17 VAN DE RAAD , ARTIKEL 19 , LID 3 )

2 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - AANMELDING - ONTHEFFINGSBESCHIKKING - VERZOEK OM VERLENGING - GEEN NOODZAAK VAN NIEUWE FORMELE AANMELDING

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 , LID 3 ; VERORDENING NR . 17 VAN DE RAAD , ARTIKEL 8 , LID 2 )

3 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN - ' ' EENVOUDIGE ' ' SYSTEMEN - TOENEMING VAN DERGELIJKE SYSTEMEN VOOR VERHANDELING VAN EEN ZELFDE PRODUKT - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN - NOODZAAK OM BIJ VERZOEK OM ONTHEFFING TE ONDERZOEKEN , WAT DAADWERKELIJK EFFECT VAN DIE SYSTEMEN OP MEDEDINGINGSSITUATIE IS

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 , LEDEN 1 EN 3 )

4 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN - BEPERKING VAN PRIJSCONCURRENTIE - COMPENSATIE DOOR CONCURRENTIE OP STUK VAN KWALITEIT VAN DIENSTVERLENING AAN AFNEMERS

5 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN - ONTHEFFING - VOORWAARDEN - HANDHAVING VAN DOELTREFFENDE MEDEDINGING - IN AANMERKING TE NEMEN FACTOREN

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 , LID 3 )

6 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN - STELSELMATIGE WEIGERING OM HANDELAARS DIE AAN KWALITATIEVE CRITERIA VAN SYSTEEM VOLDOEN , TE ERKENNEN - ONTOELAATBAARHEID - GEVOLGEN

7 . MEDEDINGING - MACHTSPOSITIE - BEOORDELINGSCRITERIA - GROOTTE VAN MARKTAANDEEL

8 . MEDEDINGING - MEDEDINGINGSREGELINGEN - SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN - ONTHEFFING - VERLENGING - IN AANMERKING TE NEMEN FACTOREN - TOENEMING VAN CONCENTRATIE , DIE MEDEDINGINGSSTRUCTUUR OP RELEVANTE MARKT BEINVLOEDT

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 85 , LID 3 )

Samenvatting

1 . DEGENE DIE NIET DE ADRESSAAT VAN EEN BESCHIKKING IS , KAN SLECHTS STELLEN DAT HIJ ERDOOR WORDT GERAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , INDIEN DE BESCHIKKING HEM BETREFT UIT HOOFDE VAN ZEKERE BIJZONDERE HOEDANIGHEDEN OF VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE DIE HEM TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEM DERHALVE INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT .

IN HET KADER VAN EEN BESCHIKKING WAARBIJ KRACHTENS ARTIKEL 85 , LID 3 , EEG-VERDRAG ONTHEFFING WORDT VERLEEND VOOR EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESYSTEEM , MOET EEN ONDERNEMING WAARAAN DE TOEGANG TOT DAT SYSTEEM IS GEWEIGERD EN WAARVAN DE COMMISSIE HEEFT ERKEND DAT ZIJ ER EEN GEWETTIGD BELANG BIJ HAD OM IN DE ONTHEFFINGSPROCEDURE OPMERKINGEN IN TE DIENEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 19 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 17 , WORDEN GEACHT RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL DOOR DE ONTHEFFINGSBESCHIKKING TE ZIJN GERAAKT .

2 . VOOR DE VERLENGING VAN EEN KRACHTENS ARTIKEL 85 , LID 3 , EEG-VERDRAG VERLEENDE ONTHEFFING VOOR EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESYSTEEM , WAARIN WIJZIGINGEN ZIJN AANGEBRACHT DIE HET MINDER RESTRICTIEF MAKEN DAN HET VOORDIEN WAS , IS GEEN NIEUWE FORMELE AANMELDING VAN HET GEWIJZIGDE SYSTEEM NODIG , MAAR ENKEL EEN VERZOEK OM VERLENGING MET MEDEDELING VAN DE AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN , ZODAT DE COMMISSIE EEN BESLISSING KAN NEMEN OP GROND VAN ARTIKEL 8 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 17 .

3 . OFSCHOON ' ' EENVOUDIGE ' ' DISTRIBUTIESYSTEMEN EEN MET ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG VERENIGBARE CONCURRENTIEFACTOR KUNNEN VORMEN , KAN ER TOCH SPRAKE ZIJN VAN EEN BEPERKING OF UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING , WANNEER ER ZOVEEL SYSTEMEN VAN DAT TYPE BESTAAN , DAT ER GEEN RUIMTE OVERBLIJFT VOOR ANDERE , OP EEN ANDER MEDEDINGINGSBELEID GEBASEERDE DISTRIBUTIEVORMEN OF DAT ER IN DE PRIJSSTRUCTUUR EEN RIGIDITEIT ONTSTAAT DIE NIET WORDT GECOMPENSEERD DOOR ANDERE FACTOREN VAN MEDEDINGING TUSSEN PRODUKTEN VAN HETZELFDE MERK EN DOOR EEN DOELTREFFENDE MEDEDINGING TUSSEN VERSCHILLENDE MERKEN . BIJGEVOLG LAAT HET FEIT DAT ER EEN GROOT AANTAL SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN VOOR EEN BEPAALD PRODUKT BESTAAT , OP ZICH NIET DE CONCLUSIE TOE , DAT DE MEDEDINGING WORDT BEPERKT OF VERVALST . HET BESTAAN VAN DERGELIJKE SYSTEMEN IS EVENMIN BESLISSEND VOOR HET VERLENEN OF WEI GEREN VAN ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , WANT DE ENIGE FACTOR DIE DAARBIJ VAN BELANG IS , IS HET DAADWERKELIJKE EFFECT VAN DIE SYSTEMEN OP DE MEDEDINGINGSSITUATIE .

4 . EEN ZEKERE BEPERKING VAN DE PRIJSCONCURRENTIE IS INHERENT AAN ALLE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN , OMDAT DE DOOR GESPECIALISEERDE HANDELAREN TOEGEPASTE PRIJZEN NOODZAKELIJKERWIJS BINNEN EEN VEEL ENGERE MARGE BLIJVEN DAN BIJ MEDEDINGING TUSSEN GESPECIALISEERDE EN NIET-GESPECIALISEERDE HANDELAREN HET GEVAL ZOU ZIJN . DEZE BEPERKING WORDT GECOMPENSEERD DOOR DE MEDEDINGING OP HET STUK VAN DE KWALITEIT VAN DE TEN BEHOEVE VAN DE KLANTEN VERRICHTE PRESTATIES , WELKE KWALITEIT NORMAAL NIET ZOU KUNNEN WORDEN GEHANDHAAFD ZONDER EEN BEHOORLIJKE WINSTMARGE , WAARMEE DE MET DEZE PRESTATIES VERBONDEN HOGERE KOSTEN KUNNEN WORDEN BESTREDEN .

5 . UIT DE IN ARTIKEL 85 , LID 3 , AAN DE COMMISSIE VERLEENDE BEVOEGDHEDEN BLIJKT , DAT HET VEREISTE OM EEN DOELTREFFENDE MEDEDINGING IN STAND TE HOUDEN , ZEER WEL TE VERENIGEN VALT MET DE BESCHERMING VAN DOELSTELLINGEN VAN ANDERE AARD EN DAT DAARTOE BEPAALDE CONCURRENTIEBEPERKINGEN TOELAATBAAR ZIJN , MITS DEZE ONMISBAAR ZIJN VOOR HET BEREIKEN VAN DIE DOELSTELLINGEN EN NIET LEIDEN TOT UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING OP EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING VALT NIET TE DUCHTEN , WANNEER NAAST HET BETROKKEN DISTRIBUTIEKANAAL VERKOOPVORMEN BLIJVEN BESTAAN DIE OP EEN ANDER SOORT CONCURRENTIEBELEID ZIJN GEBASEERD .

6 . IN HET KADER VAN EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESYSTEEM MOET DE WEIGERING VAN EEN FABRI KANT OM HANDELAREN TE ERKENNEN DIE AAN DE KWALITATIEVE CRITERIA VAN DAT SYSTEEM VOLDOEN , ALS ONRECHTMATIG WORDEN BESCHOUWD . DE OMSTANDIGHEID DAT ZICH NU EN DAN EEN GEVAL VAN WEIGERING VOORDOET , ZONDER DAT DIT KAN WORDEN TERUGGEVOERD OP EEN STELSELMATIGE ONWETTIGE TOEPASSING VAN HET SYSTEEM , KAN OP ZICH VOOR DE COMMISSIE GEEN DWINGENDE REDEN ZIJN OM EEN REEDS VERLEENDE ONTHEFFING IN TE TREKKEN OF VERLENGING VAN EEN DERGELIJKE ONTHEFFING TE WEIGEREN .

7 . OFSCHOON HET MARKTAANDEEL VAN EEN ONDERNEMING NIET NOODZAKELIJKERWIJS HET ENIGE CRITERIUM IS VOOR HET BESTAAN VAN EEN MACHTSPOSITIE , KAN NIETTEMIN WORDEN AANGENOMEN DAT , BEHOUDENS BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN , EEN MARKTAANDEEL VAN MINDER DAN 10% OP EEN MARKT VAN TECHNISCH HOOGWAARDIGE , DOCH IN DE OGEN VAN HET KOPERSPUBLIEK GEMAKKELIJK VERWISSELBARE PRODUKTEN HET BESTAAN VAN EEN MACHTSPOSITIE UITSLUIT .

8 . DE TOENEMENDE CONCENTRATIE OP EEN MARKT IS EEN FACTOR DIE BIJ DE BEHANDELING VAN EEN VERZOEK OM VERLENGING VAN EEN ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , EEG-VERDRAG IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN , INDIEN DIE TOENEMING INVLOED HEEFT OP DE MEDEDINGINGSSTRUCTUUR OP DE RELEVANTE MARKT . VAN EEN DERGELIJK EFFECT IS NIET STEEDS SPRAKE WANNEER DE CONCENTRATIETENDENS ZICH OP HET GEBIED VAN DE PRODUKTIE VOORDOET EN DE OVEREENKOMSTEN WAARVOOR ONTHEFFING IS VERLEEND , DE DISTRIBUTIE VAN DE PRODUKTEN BETREFFEN . EEN DERGELIJK EFFECT KAN EVENWEL OPTREDEN , ZEKER WANNEER DE CONCENTRATIETENDENS ERTOE BIJDRAAGT , DAT DE PRIJSCONCURRENTIE WORDT UITGESCHAKELD OF DAT ANDERE DISTRIBUTIEKANALEN WORDEN GEELIMINEERD .

Partijen

IN ZAAK 75/84 ,

METRO SB-GROSSMARKTE GMBH & CO . KG , TE LEVERKUSEN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), VERTEGENWOORDIGD DOOR R . J . J . TAYLOR EN D . R . MARKS VAN MCKENNA & CO ., SOLICITORS TE LONDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HET ADVOCATENKANTOOR ELVINGER EN HOSS ,

VERZOEKSTER ,

ONDERSTEUND DOOR

VERENIGD KONINKRIJK , VERTEGENWOORDIGD DOOR S . RICHARDS , BARRISTER TE LONDEN , BIJGESTAAN DOOR R . N . RICKS VAN HET TREASURY SOLICITOR ' S DEPARTMENT TE LONDEN , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER AMBASSADE VAN HET VERENIGD KONINKRIJK , 28 , BOULEVARD ROYAL ,

INTERVENIENT ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR N . KOCH EN K . BANKS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

ONDERSTEUND DOOR

SABA GMBH , TE VILLINGEN-SCHWENNINGEN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), VERTEGENWOORDIGD DOOR GLEISS , LUTZ , HOOTZ EN HIRSCH C . S ., ADVOCATEN TE STUTTGART , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN E . ARENDT , ADVOCAAT ALDAAR , 34 B , RUE PHILIPPE-II ,

EN DOOR

BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SEIDEL , MINISTERIALRAT BIJ HET BONDSMINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN , ALS GEMACHTIGDE , EN O . LIEBERKNECHT , ADVOCAAT TE DUSSELDORF , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER AMBASSADE VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , AVENUE EMILE-REUTER 20-22 ,

INTERVENIENTEN ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP KRACHTENS ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG , STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 83/672/EEG VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 21 DECEMBER 1983 INZAKE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ( IV/29.598 - EG-DISTRIBUTIESYSTEEM VAN SABA ) ( PB 1983 , L 376 , BLZ . 41 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGESCHREVEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 19 MAART 1984 , HEEFT METRO SB-GROSSMARKTE GMBH & CO . KG ( HIERNA : METRO ), GEVESTIGD TE LEVERKUSEN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), KRACHTENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 83/672/EEG VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 21 DECEMBER 1983 INZAKE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 85 EEG-VERDRAG ( IV/29.598 - EG-DISTRIBUTIESYSTEEM VAN SABA ) ( PB 1983 , L 376 , BLZ . 41 ).

2 BIJ DEZE BESCHIKKING HEEFT DE COMMISSIE OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , EEG-VERDRAG ONTHEFFING VAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , VERLEEND TEN GUNSTE VAN BEPAALDE OVEREENKOMSTEN DIE DEEL UITMAKEN VAN HET SELECTIEF DISTRIBUTIESYSTEEM DAT DOOR SABA GMBH WORDT TOEGEPAST VOOR DE VERDELING VAN HAAR PRODUKTEN VAN DE SECTOR AMUSEMENTSELEKTRONIKA BINNEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP .

3 VERZOEKSTER EXPLOITEERT EEN ZELFBEDIENINGSGROOTHANDEL DIE IN DE GEHELE GEMEENSCHAP ACTIEF IS . ZIJ HEEFT EEN VEERTIGTAL VESTIGINGEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN EEN AANTAL VERKOOPPUNTEN IN DE ANDERE LID-STATEN . ZIJ VERKOOPT EEN UITGEBREID ASSORTIMENT PRODUKTEN , WAARONDER AMUSEMENTSELEKTRONIKA , DIE ZIJ RECHTSTREEKS VAN DE PRODUCENTEN BETREKT , ZOWEL AAN DETAILHANDELAREN-WEDERVERKOPERS ALS AAN COMMERCIELE AMBACHTELIJKE EN INDUSTRIELE ONDERNEMINGEN , DIE DE GEKOCHTE PRODUKTEN VOOR BEDRIJFSDOELEINDEN GEBRUIKEN . TEVENS VERKOOPT METRO AAN PARTICULIERE GEBRUIKERS - ZOGENOEMDE ' ' INSTITUTIONELE GEBRUIKERS ' ' - ZOALS ZIEKENHUIZEN EN HOTELS .

4 METRO PAST HET ' ' CASH AND CARRY ' ' -SYSTEEM TOE , WAARBIJ DE KOPERS ZICHZELF BEDIENEN IN VERKOOPRUIMTEN WAAR DE WAREN OP EENVOUDIGE WIJZE ZIJN UITGESTALD EN ZO ZIJN OPGESLAGEN , DAT DE KLANT ZELF ER GEMAKKELIJK BIJ KAN , TERWIJL DE BETALING CONTANT GESCHIEDT . DAARDOOR KUNNEN DE KOSTEN WORDEN GEDRUKT EN KAN METRO VOLSTAAN MET KLEINERE WINSTMARGES DAN DE TRADITIONELE GROOTHANDEL .

5 SABA , GEVESTIGD TE VILLINGEN-SCHWENNINGEN ( BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ), VERVAARDIGT AMUSEMENTSELEKTRONIKA , ZOALS RADIO- EN TELEVISIETOESTELLEN , VIDEO- EN HIFI-AP PARATUUR EN BANDRECORDERS . VOOR DE VERDELING VAN DEZE PRODUKTEN HEEFT ZIJ EEN GROOT AANTAL OVEREENKOMSTEN GESLOTEN MET ALLEENVERKOPERS EN MET ERKENDE GROOT- EN DETAILHANDELAREN , DIE TE ZAMEN EEN SELECTIEF DISTRIBUTIESYSTEEM VORMEN ( HIERNA HET SABA-SYSTEEM GENOEMD ).

6 SABA IS SINDS 1980 EEN 100% DOCHTERONDERNEMING VAN DE IN FRANKRIJK GEVESTIGDE VENNOOTSCHAP THOMSON-BRANDT , DIE OOK DEELNEEMT IN ANDERE DUITSE ONDERNEMINGEN IN DE SECTOR AMUSEMENTSELEKTRONIKA , WAARONDER DUAL , NORDMENDE EN TELEFUNKEN FERNSEH UND RUNDFUNK GBMH .

ONDERWERP VAN HET GESCHIL 7 HET SABA-SYSTEEM VORMT EEN VOOR DE GEHELE GEMEENSCHAP UNIFORM DISTRIBUTIESYSTEEM . HET SABA-DEALERNET BESTAAT IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , MET INBEGRIP VAN WEST-BERLIJN , UIT ERKENDE GROOT- EN DETAILHANDELAREN EN IN DE ANDERE LID-STATEN - MET UITZONDERING VAN IERLAND - UIT ALLEENVERKOPERS EN ERKENDE DETAILHANDELAREN . DE ALLEENVERKOPERS IN ITALIE EN IN HET VERENIGD KONINKRIJK ZIJN DOCHTERONDERNEMINGEN VAN SABA .

8 HET SABA-SYSTEEM BERUST OP EEN GEHEEL VAN OVEREENKOMSTEN TUSSEN SABA EN HAAR VERSCHILLENDE CATEGORIEEN DISTRIBUTEURS , TE WETEN :

- DE SABA-EG-VERKOOPBINDINGSOVEREENKOMST SABA-GROOTHANDELAREN ( SABA-EG-VERTRIEBSBINDUNGSVERTRAG SABA-FACHGROSSHANDLER ) ( HIERNA : OVEREENKOMST GROOTHANDELAREN ),

- DE SABA-SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ( SABA-KOOPERATIONSVERTRAG ), DIE MET NAME BETREKKING HEEFT OP DE VERPLICHTINGEN IN VERBAND MET DE VERKOOPBEVORDERING DOOR SABA-GROOTHANDELAREN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DIE RECHTSTREEKS VAN SABA BETREKKEN ,

- DE SABA-EG-VERKOOPBINDINGSOVEREENKOMST SABA-DETAILHANDELAREN ( SABA-EG-VERTRIEBSBINDUNGSVERTRAG SABA-FACHEINZELHANDLER ) ( HIERNA : OVEREENKOMST DETAILHANDELAREN ), EN

- DE SABA- ' ' FAIR SERVICE ' ' -OVEREENKOMST TUSSEN SABA EN HAAR DETAILHANDELAREN , BETREFFENDE REPARATIES AAN SABA-PRODUKTEN TIJDENS DE GARANTIEPERIODE .

9 MET BETREKKING TOT DE VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN DE VERKOOPBEVORDERING BEPAALT DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST , DAT SABA-GROOTHANDELAREN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DIE RECHTSTREEKS VAN SABA BETREKKEN , HET VOLLEDIGE SABA- ASSORTIMENT MOETEN AANBIEDEN EN BEREID MOETEN ZIJN OM AAN HET BEGIN VAN ELK JAAR MET SABA EEN JAAROMZETCONTRACT TE SLUITEN DAT VERBINDENDE , NAAR TYPEN EN AANTALLEN GESPECIFICEERDE OMZETPROGNOSES BEVAT .

10 METRO HEEFT TEGEN DE WERKING VAN HET SABA-SYSTEEM BEZWAAR GEMAAKT SEDERT HET MOMENT WAAROP SABA , NA EEN VERZOEK VAN METRO OM ERKENNING ALS GROOTHANDELAAR VOOR DE DISTRIBUTIE VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA , HEEFT GEWEIGERD AAN METRO TE LEVEREN OP GROND DAT ZIJ NIET AAN DE VOORWAARDEN VOOR ERKENNING ALS SABA-GROOTHANDELAAR VOLDOET .

11 BIJ BESCHIKKING VAN 15 DECEMBER 1975 ( PB 1975 , L 28 , BLZ . 19 ) HAD DE COMMISSIE HAAR STANDPUNT BEPAALD OVER EEN EERDERE VERSIE VAN DE OVEREENKOMSTEN VAN HET SABA-SYSTEEM . IN DIE BESCHIKKING HAD ZIJ ERKEND , DAT SOMMIGE BEPALINGEN VAN DIE OVEREENKOMSTEN NIET ONDER HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG VIELEN EN DAT ANDERE IN AANMERKING KWAMEN VOOR ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 . METRO ' S BEROEP TEGEN DIE BESCHIKKING IS DOOR HET HOF VERWORPEN BIJ ARREST VAN 25 OKTOBER 1977 ( ZAAK 26/76 , JURISPR . 1977 , BLZ . 1875 ; HIERNA ' ' METRO I ' ' ).

12 DE OVEREENKOMSTEN VAN HET HUIDIGE SABA-SYSTEEM BEVATTEN IN GROTE LIJNEN DEZELFDE BEPALINGEN ALS DIE VAN HET OUDE SABA-SYSTEEM , AFGEZIEN VAN BEPAALDE WIJZIGINGEN BETREFFENDE MET NAME DE PROCEDURE VOOR DE ERKENNING VAN GESPECIALISEERDE VERDELERS . TERWIJL VOLGENS DE PROCEDURE VAN HET OUDE SYSTEEM SABA HET RECHT HAD OM TE BESLISSEN OF EEN DETAILHANDELAAR AAN DE ERKENNINGSCRITERIA VOLDEED , ZIJN VOLGENS DE NIEUWE ERKENNINGSREGELING ALLE SABA-GROOTHANDELAREN BEVOEGD OM HANDELAREN DIE OP GROND VAN DE SELECTIECRITERIA DAARVOOR IN AANMERKING KOMEN , ALS SABA-DETAILHANDELAAR TE ERKENNEN EN TE BEVOORRADEN . VOORTS KUNNEN OOK GROOTHANDELAREN DIE DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST NIET ONDERTEKENEN EN BIJGEVOLG GEEN RECHTSTREEKSE LEVERINGEN VAN SABA ONTVANGEN , PRODUKTEN BETREKKEN VAN ANDERE SABA-GROOTHANDELAREN , INDIEN ZIJ AAN DE CRITERIA VAN DE OVEREENKOMST GROOTHANDELAREN VOLDOEN .

13 BIJ BRIEF VAN 2 JULI 1979 VERZOCHT SABA DE COMMISSIE OM ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG NIET VAN TOEPASSING TE VERKLAREN OP DE OVEREENKOMSTEN VAN HAAR DISTRIBUTIESYSTEEM , DOOR DE BIJ DE BESCHIKKING VAN 1975 VERLEENDE ONTHEFFING , DIE OP 21 JULI 1980 ZOU VERSTRIJKEN , TE VERLENGEN . NA TWEE MEDEDELINGEN VAN PUNTEN VAN BEZWAAR AAN SABA TE HEBBEN TOEGEZONDEN , NAAR AANLEIDING WAARVAN DEZE HAAR OVEREENKOMSTEN IN VORENBESCHREVEN ZIN WIJZIGDE , GAF DE COMMISSIE OP 21 DECEMBER 1983 DE BESTREDEN BESCHIKKING .

14 HIERIN VERKLAARDE DE COMMISSIE ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 85 , LID 3 , NIET VAN TOEPASSING OP DE OVEREENKOMST GROOTHANDELAREN , DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST EN DE OVEREENKOMST DETAILHANDELAREN EN BESLISTE ZIJ , DAT ER GEEN AANLEIDING BESTOND OM KRACHTENS ARTIKEL 85 , LID 1 , IN TE GRIJPEN TEGEN DE ' ' FAIR SERVICE ' ' -OVEREENKOMST . VOORTS DROEG ZIJ SABA OP , HAAR JAARLIJKS , EN VOOR HET EERST OP 31 DECEMBER 1984 , VERSLAG UIT TE BRENGEN OVER ALLE GEVALLEN WAARIN ZIJ DE ERKENNING VAN EEN GROOT- OF DETAILHANDELAAR HAD GEWEIGERD OF INGETROKKEN , DE LEVERINGEN AAN EEN GROOT- OF DETAILHANDELAAR HAD STOPGEZET OF GEBRUIK HAD GEMAAKT VAN HAAR RECHT OP INZAGE VAN DE NUMMERCONTROLEBOEKHOUDING VAN EEN HANDELAAR .

15 METRO HEEFT KRACHTENS ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG BIJ HET HOF BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DEZE BESCHIKKING INGESTELD , IN ZOVERRE DAARBIJ OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , ONTHEFFING IS VERLEEND VOOR DE OVEREENKOMSTEN VAN HET SABA-SYSTEEM .

16 IN DE ONDERHAVIGE ZAAK IS GEINTERVENIEERD DOOR HET VERENIGD KONINKRIJK TER ONDERSTEUNING VAN METRO EN DOOR SABA EN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TER ONDERSTEUNING VAN DE COMMISSIE .

17 VOOR DE BIJZONDERHEDEN VAN HET SABA-SYSTEEM EN VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , ZOMEDE VOOR DE FEITEN VAN DE ZAAK EN DE MIDDELEN EN ARGUMENTEN VAN DE PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

DE ONTVANKELIJKHEID

18 ENKEL SABA BETWIST DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP . ZIJ STELT DAT METRO DOOR DE BESTREDEN BESCHIKKING NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDT GERAAKT , AANGEZIEN DEZE BESCHIKKING NIET IS GEGEVEN NAAR AANLEIDING VAN EEN VERZOEK VAN METRO ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3 , LID 2 , SUB B , VAN VERORDENING NR . 17 .

19 VOLGENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG KAN IEDERE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSOON BEROEP INSTELLEN TEGEN TOT HEM GERICHTE BESCHIKKINGEN , ALSMEDE TEGEN BESCHIKKINGEN DIE , HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING OF VAN EEN TOT EEN ANDERE PERSOON GERICHTE BESCHIKKING , HEM RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAKEN . NU DE BESTREDEN BESCHIKKING NIET TOT METRO IS GERICHT , MOET WORDEN ONDERZOCHT OF ZIJ METRO RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT .

20 VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF KAN IEMAND DIE NIET DE ADRESSAAT VAN EEN BESCHIKKING IS , SLECHTS STELLEN DAT HIJ ERDOOR WORDT GERAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , INDIEN DE BESCHIKKING HEM BETREFT UIT HOOFDE VAN ZEKERE BIJZONDERE HOEDANIGHEDEN OF VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE DIE HEM TEN OPZICHTE VAN IEDER ANDER KARAKTERISEERT EN HEM DERHALVE INDIVIDUALISEERT OP SOORTGELIJKE WIJZE ALS DE ADRESSAAT ( ARREST VAN 28 JANUARI 1986 , ZAAK 169/84 , COFAZ E . A ., JURISPR . 1986 , BLZ . 391 ).

21 IN DIT VERBAND VALT VOOREERST OP TE MERKEN , DAT METRO ' S VERZOEKEN OM ERKENNING ALS SABA-GROOTHANDELAAR ZIJN AFGEWEZEN .

22 VOORTS HEEFT METRO IN VERSCHEIDENE BRIEVEN VAN FEBRUARI 1983 BEZWAREN KENBAAR GEMAAKT , EN VERVOLGENS WEDEROM NA DE PUBLIKATIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 19 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 17 VAN HET BERICHT VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE HAAR VOORNEMEN OM SABA ONTHEFFING TE VERLENEN ( PB 1983 , C 140 , BLZ . 3 ). DE COMMISSIE HEEFT ERKEND DAT METRO ER EEN GEWETTIGD BELANG BIJ HAD OPMERKINGEN IN TE DIENEN OP GROND VAN ARTIKEL 19 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 17 , EN VERKLAARD DAT JUIST DE KRITIEK VAN METRO WEERLEGD IS IN DEEL I C VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING . OOK AL ZIJN DE SABA-OVEREENKOMSTEN OP BEPAALDE PUNTEN AANGEPAST , DE BESCHIKKING LAAT DIE BIJZONDERE ASPECTEN VAN HET DISTRIBUTIESYSTEEM , DIE DOOR METRO TIJDENS DE ADMINISTRATIEVE PROCEDURE WAREN GEKRITISEERD , ONGEWIJZIGD .

23 IN DEZE OMSTANDIGHEDEN MOET METRO WORDEN GEACHT RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL TE ZIJN GERAAKT DOOR DE BESTREDEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA . HET BEROEP IS DERHALVE ONTVANKELIJK .

TEN GRONDE

24 METRO VOERT TOT STAVING VAN HAAR BEROEP ZES MIDDELEN AAN , WAARVAN DE EERSTE VIJF ZIJN ONTLEEND AAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID DOOR DE COMMISSIE , DOORDAT DEZE

- GEEN REKENING HEEFT GEHOUDEN MET DE DOOR HET HOF IN HET ARREST-METRO I GESTELDE VOORWAARDEN ;

- DE VOORWAARDEN DIE ARTIKEL 85 , LID 3 , VOOR EEN ONTHEFFING STELT , NIET IN ACHT HEEFT GENOMEN ;

- GEEN REKENING HEEFT GEHOUDEN MET DE TOEPASSING VAN DE SABA-OVEREENKOMSTEN IN DE PRAKTIJK ;

- ZICH BIJ DE VERLENING VAN ONTHEFFING OP BEPERKTE , ONVOLLEDIGE EN ACHTERHAALDE GEGEVENS HEEFT GEBASEERD ;

- HEEFT TOEGESTAAN DAT SABA EN DE GROEP ONDERNEMINGEN WAARTOE ZIJ BEHOORT , MISBRUIK MAKEN VAN EEN MACHTSPOSITIE OP DE MARKT VAN ELEKTRONISCHE APPARATUUR .

25 HET ZESDE MIDDEL , DAT HET EERST MOET WORDEN ONDERZOCHT , HOUDT IN DAT DE COMMISSIE BIJ GEBREKE VAN EEN AANMELDING ZOALS DOOR DE TOEPASSELIJKE REGELING VEREIST , ONBEVOEGD WAS OM ONTHEFFING TE VERLENEN OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 .

1 . GEEN AANMELDING ( ZESDE MIDDEL )

26 METRO STELT DAT , GEZIEN DE BELANGRIJKE WIJZIGINGEN DIE SABA IN HAAR OORSPRONKELIJK SYSTEEM HEEFT AANGEBRACHT , DE BESTREDEN BESCHIKKING NIET EEN EENVOUDIGE VERLENGING VAN DE EERSTE ONTHEFFING INHOUDT , MAAR EEN NIEUWE ONTHEFFING . WAAR HET GEWIJZIGDE SYSTEEM NIET FORMEEL IS AANGEMELD OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 17 , ZOU DE COMMISSIE ONBEVOEGD ZIJN GEWEEST OM SABA ONTHEFFING TE VERLENEN OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , EEG-VERDRAG . IN IEDER GEVAL ZOU BIJ DE TOEPASSING VAN HET SABA-SYSTEEM IN DE PRAKTIJK AANZIENLIJK WORDEN AFGEWEKEN VAN DE OORSPRONKELIJK AANGEMELDE REGELING EN VAN DE BEPALINGEN VAN DE NIEUWE STANDAARDOVEREENKOMSTEN .

27 DE COMMISSIE ONTKENT DAT IN CASU EEN NIEUWE AANMELDING NOODZAKELIJK WAS , OMDAT HET NIET OM EEN NIEUWE ONTHEFFING GING , DOCH SLECHTS OM DE VERLENGING , MET BEPAALDE AANPASSINGEN EN WIJZIGINGEN , VAN EEN ONTHEFFING WAARVAN DE GELDIGHEIDSDUUR WAS VERSTREKEN . DE OORSPRONKELIJKE AANMELDING VAN HET SABA-SYSTEEM ZOU DERHALVE DE LATERE , INFORMEEL AAN DE COMMISSIE MEEGEDEELDE AANPASSINGEN EN WIJZIGINGEN HEBBEN GEDEKT .

28 ARTIKEL 4 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 17 BEPAALT :

' ' OVEREENKOMSTEN , BESLUITEN EN ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN , BEDOELD IN ARTIKEL 85 , LID 1 , VAN HET VERDRAG , DIE TOT STAND ZIJN GEKOMEN NA HET TIJDSTIP WAAROP DEZE VERORDENING IN WERKING TREEDT EN TEN GUNSTE WAARVAN DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN EEN BEROEP WILLEN DOEN OP ARTIKEL 85 , LID 3 , MOETEN WORDEN AANGEMELD BIJ DE COMMISSIE . ZOLANG DEZE AANMELDING NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN , KAN DE BESCHIKKING , BEDOELD IN ARTIKEL 85 , LID 3 , NIET WORDEN GEGEVEN . ' '

29 DAARENTEGEN BEPAALT ARTIKEL 8 , LID 2 :

' ' DE BESCHIKKING KAN OP VERZOEK WORDEN VERLENGD , INDIEN DE VOORWAARDEN , BEDOELD IN ARTIKEL 85 , LID 3 , VAN HET VERDRAG , VERVULD BLIJVEN . ' '

IN DIT LAATSTE GEVAL IS HET VOLDOENDE , DAT LATERE WIJZIGINGEN WORDEN MEEGEDEELD EN EEN EENVOUDIG VERZOEK OM VERLENGING WORDT INGEDIEND .

30 BIJGEVOLG MOET WORDEN ONDERZOCHT , OF HET DOOR SABA OP 2 JULI 1979 EENVOUDIG BIJ BRIEF INGEDIENDE VERZOEK OM ONTHEFFING EEN GEHEEL NIEUWE ONTHEFFING BETROF , DAN WEL SLECHTS DE VERLENGING VAN DE ONTHEFFING DIE HAAR BIJ BESCHIKKING NR . 76/159 VAN 15 DECEMBER 1975 WAS VERLEEND .

31 ZOALS GEZEGD , VERSCHILT DE NIEUWE VERSIE VAN DE SABA-OVEREENKOMSTEN NIET WEZENLIJK VAN DE VROEGERE , IN 1972 EN 1974 FORMEEL AANGEMELDE VERSIES , AFGEZIEN VAN ENKELE WIJZIGINGEN DIE MET NAME RESULTEREN IN EEN MINDER STRIKTE PROCEDURE VOOR DE ERKENNING ALS GESPECIALISEERD SABA-HANDELAAR DAN IN DE OORSPRONKELIJKE VERSIE WAS VOORZIEN . BIJGEVOLG MOET WORDEN AANGENOMEN , DAT EEN EENVOUDIG VERZOEK MET OPGAAF VAN DE DOOR SABA BEOOGDE WIJZIGINGEN VOOR DE COMMISSIE VOLDOENDE WAS OM TE KUNNEN BESLISSEN OVER DE VERLENGING VAN DE ONTHEFFING TEN GUNSTE VAN HET SABA-SYSTEEM OP GROND VAN ARTIKEL 8 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 17 .

32 METRO ' S KRITIEK , DAT BIJ DE TOEPASSING VAN HET SABA-SYSTEEM IN DE PRAKTIJK AANZIENLIJK WORDT AFGEWEKEN VAN DE OORSPRONKELIJK AANGEMELDE REGELING EN VAN DE BEPALINGEN VAN DE NIEUWE STANDAARDOVEREENKOMSTEN , IS NIET TER ZAKE DIENEND . MOCHTEN METRO ' S BEWERINGEN JUIST BLIJKEN TE ZIJN , DAN ZOU DAT EEN REDEN KUNNEN ZIJN OM DE ONTHEFFING TE WEIGEREN OF IN TE TREKKEN , MAAR NIET OM EEN NIEUWE AANMELDING TE EISEN .

33 MITSDIEN MOET HET MIDDEL WORDEN VERWORPEN .

2 . DE IN HET ARREST-METRO I GESTELDE VOORWAARDEN ( EERSTE MIDDEL )

34 METRO BEROEPT ZICH HIER OP DE VOLGENDE OVERWEGINGEN VAN HET HOF . NA TE HEBBEN VASTGESTELD DAT DE OORSPRONKELIJKE ONTHEFFING TEN GUNSTE VAN HET SABA-DISTRIBUTIESYSTEEM RECHTMATIG WAS , OVERWOOG HET HOF EERST :

' ' DAT DIT ANDERS ZOU KUNNEN ZIJN WANNEER DE GROOTHANDELAREN MET ZELFBEDIENING - MET NAME DOOR EEN TOENEMING VAN HET AANTAL SELECTIEVE VERKOOPNETTEN VAN SOORTGELIJKE INHOUD ALS HET SABA-VERKOOPNET - ALS VERKOPERS IN DE SECTOR ELEKTRONIKA VOOR ONTSPANNINGSDOELEINDEN DAADWERKELIJK ZOUDEN WORDEN UITGESCHAKELD ' ' ( R . O . 50 ).

DAARNAAST STELDE HET HOF UITDRUKKELIJK VAST :

' ' DAT DE COMMISSIE ER ECHTER VOOR DIENT TE WAKEN DAT DE STARHEID VAN DEZE ( PRIJS- ) STRUCTUUR NIET WORDT VERSTERKT , HETGEEN ZOU KUNNEN GEBEUREN WANNEER HET AANTAL SELECTIEVE VERKOOPNETTEN VOOR DE VERHANDELING VAN EEN ZELFDE PRODUKT STERK ZOU TOENEMEN ' ' ( R . O . 22 ).

35 VOLGENS METRO IS DE MEDEDINGINGSSTRUCTUUR OP DE MARKT VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA SINDS 1975 INGRIJPEND GEWIJZIGD . MET NAME ZOU HET AANTAL SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN VAN DE BELANGRIJKSTE PRODUCENTEN OP DE DUITSE MARKT EN IN DE GEMEENSCHAP AANZIENLIJK ZIJN TOEGENOMEN . NAAST DE SYSTEMEN DIE BIJ DE COMMISSIE ZIJN AANGEMELD EN DIE WAARVOOR BIJ DE COMMISSIE EEN VERZOEK OM ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , IS INGEDIEND , ZOU ER THANS EEN AANTAL SOORTGELIJKE NIET-AANGEMELDE DISTRIBUTIESYSTEMEN BESTAAN DIE EVENEENS DIRECTE LEVERING AAN ZELFBEDIENINGSGROOTHANDELAREN ZOALS METRO UITSLUITEN .

36 METRO STELT , DAT DE COMMISSIE DOOR BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKING EEN NIEUWE ONTHEFFING TE VERLENEN , DEZE WIJZIGINGEN HEEFT GENEGEERD , OFSCHOON ZIJ OP GROND VAN HET ARREST-METRO I VERPLICHT WAS ER REKENING MEE TE HOUDEN . DE COMMISSIE ZOU MEER BEPAALD ALLE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN IN AANMERKING HEBBEN MOETEN NEMEN , OOK DE ' ' EENVOUDIGE ' ' , DIE SLECHTS TOT DOEL HEBBEN TE VERZEKEREN DAT UITSLUITEND AAN DE GESPECIALISEERDE HANDEL OF AAN HANDELAREN MET EEN SPECIALE AFDELING WORDT GELEVERD .

37 DE COMMISSIE WIJST ER IN DE EERSTE PLAATS OP , DAT VOLGENS HET ARREST-METRO I SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN ' ' NAAST ANDERE FACTOREN EEN MET ARTIKEL 85 , LID 1 , VERENIGBARE CONCURRENTIEFACTOR VORMEN , MITS BIJ DE KEUZE DER WEDERVERKOPERS OBJECTIEVE CRITERIA VAN KWALITATIEVE AARD WORDEN GEHANTEERD MET BETREKKING TOT DE VAKBEKWAAMHEID VAN DE WEDERVERKOPER , ZIJN PERSONEEL EN DE INRICHTING VAN ZIJN BEDRIJF , EN DEZE VOORWAARDEN UNIFORM WORDEN VASTGESTELD VOOR ALLE POTENTIELE WEDERVERKOPERS EN ZONDER DISCRIMINATIE WORDEN TOEGEPAST ' ' . DE COMMISSIE ZOU BIJGEVOLG NIET BEVOEGD ZIJN OM TEGEN DE TOEPASSING VAN DIE EENVOUDIGE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN OP TE TREDEN . EEN STIJGING VAN HET AANTAL VAN DERGELIJKE SYSTEMEN ZOU DERHALVE IRRELEVANT ZIJN IN DE CONTEXT VAN ARTIKEL 85 , LID 1 . HET BESTAAN ERVAN ZOU EVENWEL IN AANMERKING MOETEN WORDEN GENOMEN BIJ DE VRAAG OF ARTIKEL 85 , LID 3 , VAN TOEPASSING IS .

38 DE COMMISSIE BETOOGT IN DIT VERBAND , DAT ZIJ ER OP HET OGENBLIK WAAROP ZIJ DE ONTHEFFING VOOR HET SABA-SYSTEEM VERLENGDE , ZEKER VAN WAS DAT OP DE RELEVANTE MARKT GEEN ANDERE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN VAN GELIJKE STREKKING ALS DAT VAN SABA WERDEN TOEGEPAST ; UNIEK VOOR HET SABA-SYSTEEM ZOU MET NAME DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST , ZIJN OP GROND WAARVAN DE GROOTHANDELAREN VERPLICHT ZIJN AFNAMEPROGNOSES TE ONDERTEKENEN . OP EEN TOTAAL VAN 13 BIJ DE COMMISSIE AANGEMELDE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN IN DEZE SECTOR IN DE GEMEENSCHAP ZOUDEN ER VIER EENVOUDIG VERPLICHTINGEN BETREFFENDE UITSLUITENDE LEVERING AAN SPECIAALZAKEN INHOUDEN , DIE NIET ONDER ARTIKEL 85 , LID 1 , VALLEN . VOOR DE OVERIGE NEGEN SYSTEMEN ZOU ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , NODIG ZIJN GEWEEST , DOCH GEEN ERVAN ZOU VERPLICHTINGEN INZAKE VERKOOPBEVORDERING OF SAMENWERKING HEBBEN BEVAT , DIE VERGELIJKBAAR ZIJN MET DIE VAN HET SABA-SYSTEEM .

39 OPGEMERKT ZIJ DAT , GELIJK METRO STELT EN DE COMMISSIE ERKENT , DE COMMISSIE VERPLICHT WAS OM BIJ HET ONDERZOEK VAN SABA ' S VERZOEK OM VERLENGING VAN DE HAAR IN 1975 VERLEENDE ONTHEFFING TE ONDERZOEKEN , OF DE MEDEDINGINGSSITUATIE OP DE RELEVANTE MARKT DERMATE INGRIJPEND WAS GEWIJZIGD , DAT NIET LANGER AAN DE VOORWAARDEN VOOR ONTHEFFING WAS VOLDAAN .

40 OFSCHOON HET HOF IN EERDERE UITSPRAKEN HEEFT VERKLAARD DAT ' ' EENVOUDIGE ' ' SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN EEN MET ARTIKEL 85 , LID 1 , EEG-VERDRAG VERENIGBARE CONCURRENTIEFACTOR KUNNEN VORMEN , KAN ER TOCH SPRAKE ZIJN VAN EEN BEPERKING OF UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING , WANNEER ER ZOVEEL SYSTEMEN VAN DIT TYPE BESTAAN , DAT ER GEEN RUIMTE OVERBLIJFT VOOR ANDERE , OP EEN ANDER MEDEDINGINGSBELEID GEBASEERDE DISTRIBUTIEVORMEN OF DAT ER IN DE PRIJSSTRUCTUUR EEN RIGIDITEIT ONTSTAAT DIE NIET WORDT GECOMPENSEERD DOOR ANDERE FACTOREN VAN MEDEDINGING TUSSEN PRODUKTEN VAN HETZELFDE MERK EN DOOR EEN DOELTREFFENDE MEDEDINGING TUSSEN VERSCHILLENDE MERKEN .

41 BIJGEVOLG LAAT HET FEIT DAT ER EEN GROOT AANTAL SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN VOOR EEN BEPAALD PRODUKT BESTAAT , OP ZICH NIET DE CONCLUSIE TOE , DAT DE MEDEDINGING WORDT BEPERKT OF VERVALST . HET BESTAAN VAN DERGELIJKE SYSTEMEN IS EVENMIN BESLISSEND VOOR HET VERLENEN OF WEIGEREN VAN ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , WANT DE ENIGE FACTOR DIE DAARBIJ VAN BELANG IS , IS HET DAADWERKELIJKE EFFECT VAN DIE SYSTEMEN OP DE MEDEDINGINGSSITUATIE . HET DOOR SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN GEDEKTE PERCENTAGE VAN DE MARKT VAN KLEURENTELEVISIETOESTELLEN , WAARNAAR METRO VERWIJST , KAN DERHALVE OP ZICH GEEN FACTOR ZIJN DIE BELET DAT ER ONTHEFFING WORDT VERLEEND .

42 DE OMSTANDIGHEID DAT NA HET VERLENEN VAN EEN ONTHEFFING HET AANTAL ' ' EENVOUDIGE ' ' SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN IS TOEGENOMEN , MOET BIJ DE BEHANDELING VAN EEN VERZOEK OM VERLENGING VAN DIE ONTHEFFING DUS SLECHTS IN AANMERKING WORDEN GENOMEN IN HET BIJZONDERE GEVAL DAT DE RELEVANTE MARKT REEDS ZO RIGIDE EN ZO STERK GESTRUCTUREERD WAS , DAT HET IN ' ' EENVOUDIGE ' ' SYSTEMEN VOORHANDEN CONCURRENTIE-ELEMENT NIET VOLDOENDE IS OM EEN DOELTREFFENDE MEDEDINGING IN STAND TE HOUDEN . METRO HEEFT NIET WETEN AAN TE TONEN , DAT HET IN CASU OM ZO ' N BIJZONDER GEVAL GAAT .

43 MET BETREKKING TOT HET EFFECT DAT HET BESTAAN VAN ANDERE DAN ' ' EENVOUDIGE ' ' SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN OP DE MARKT HEEFT , HEEFT DE COMMISSIE ZICH BIJ HET VERLENGEN VAN DE ONTHEFFING GEBASEERD OP HET BETREKKELIJK KLEINE MARKTAANDEEL VAN HET SABA-SYSTEEM ALSOOK OP HET FEIT DAT DIT SLECHTS VAN ' ' EENVOUDIGE ' ' SYSTEMEN VERSCHILT DOORDAT ER VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN VERKOOPBEVORDERING AAN VERBONDEN ZIJN . DAARMEE HEEFT DE COMMISSIE GEEN VERKEERD GEBRUIK GEMAAKT VAN HAAR DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEID BIJ DE BEOORDELING , IN HET KADER VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , VAN DE ECONOMISCHE CONTEXT WAARIN HET SABA-SYSTEEM WERKT .

44 METRO VOERT WELISWAAR NOG AAN , DAT HET VOORTWOEKEREN VAN SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN SINDS 1975 TOT EEN DUIDELIJKE VERZWAKKING VAN DE PRIJSCONCURRENTIE HEEFT GELEID , DOCH DE PROCESSTUKKEN BEVATTEN NIETS WAT DEZE BEWERING ZOU KUNNEN STAVEN . UIT DE DOOR DE COMMISSIE EN DOOR SABA OVERGELEGDE STUDIES EN ANDERE INFORMATIE BLIJKT IMMERS , DAT OP DE DUITSE MARKT AANZIENLIJKE PRIJSVERSCHILLEN KUNNEN WORDEN VASTGESTELD , NIET SLECHTS TUSSEN DE MERKEN VAN VERSCHILLENDE FABRIKANTEN , DOCH OOK BINNEN EEN ZELFDE MERK . HIERUIT VOLGT IN IEDER GEVAL , DAT ER VOOR HET OGENBLIK GEEN AANWIJZINGEN VOOR EEN TOENEMENDE VERSTARRING VAN DE PRIJSSTRUCTUUR BESTAAN .

45 VOORTS HEEFT HET HOF IN DIT VERBAND IN HET ARREST-METRO I ERKEND , DAT EEN ZEKERE BEPERKING VAN DE PRIJSCONCURRENTIE INHERENT IS AAN ALLE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN , OMDAT DE DOOR GESPECIALISEERDE HANDELAREN TOEGEPASTE PRIJZEN NOODZAKELIJKERWIJS BINNEN EEN VEEL ENGERE MARGE BLIJVEN DAN BIJ MEDEDINGING TUSSEN GESPECIALISEERDE EN NIET-GESPECIALISEERDE HANDELAREN HET GEVAL ZOU ZIJN . HET HOF OVERWOOG , DAT DEZE BEPERKING WORDT GECOMPENSEERD DOOR DE MEDEDINGING OP HET STUK VAN DE KWALITEIT VAN DE TEN BEHOEVE VAN DE KLANTEN VERRICHTE PRESTATIES , WELKE KWALITEIT NORMAAL NIET ZOU KUNNEN WORDEN GEHANDHAAFD ZONDER EEN BEHOORLIJKE WINSTMARGE , WAARMEE DE MET DEZE PRESTATIES VERBONDEN HOGERE KOSTEN KUNNEN WORDEN BESTREDEN .

46 MITSDIEN MOET METRO ' S MIDDEL , ONTLEEND AAN DE TOENEMING VAN HET AANTAL SELECTIEVE DISTRIBUTIESYTEMEN IN DE SECTOR AMUSEMENTSELEKTRONIKA , WORDEN VERWORPEN .

47 HET ARGUMENT DAT VERBAND HOUDT MET HET VERDWIJNEN VAN ANDERE DISTRIBUTIEKANALEN , ZAL IN SAMENHANG MET HET TWEEDE MIDDEL WORDEN ONDERZOCHT .

3 . DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 , LID 3 ( TWEEDE MIDDEL )

48 METRO ' S BEZWAREN BETREFFEN INZONDERHEID DE VOLGENDE PUNTEN :

- HET SABA-SYSTEEM IS NIET ONMISBAAR , GEZIEN DE AARD VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN ;

- HET SABA-SYSTEEM LEVERT DE CONSUMENT GEEN VOORDELEN OP ; EN

- HET SYSTEEM STELT SABA IN STAAT , DE MEDEDINGING VOOR EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN UIT TE SCHAKELEN .

49 DE COMMISSIE BETOOGT , DAT DE ELEMENTEN VAN HET SABA-SYSTEEM DIE ONDER ARTIKEL 85 , LID 1 , VALLEN , NAMELIJK DE VERPLICHTINGEN VAN DE HANDELAREN OP HET GEBIED VAN DE VERKOOPBEVORDERING VAN SABA-PRODUKTEN , IN ALLE OPZICHTEN VOLDOEN AAN DE VOORWAARDEN VOOR ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , AANGEZIEN DE VOORDELEN VAN HET SYSTEEM VOOR DE MEDEDINGING RUIMSCHOOTS OPWEGEN TEGEN DE NADELEN .

50 SABA MERKT OP , DAT DE VERSCHILLENDE ELEMENTEN VAN HAAR DISTRIBUTIESYSTEEM HUN RECHTVAARDIGING VINDEN IN DE TECHNISCHE ONTWIKKELINGEN OP DE MARKT VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA EN DE BELANGEN VAN DE GEBRUIKERS DIENEN . ER ZOU OVERIGENS EEN TAMELIJK SCHERPE CONCURRENTIE BESTAAN TUSSEN DE EUROPESE PRODUCENTEN ONDERLING EN TUSSEN DE EUROPESE EN DE JAPANSE PRODUCENTEN . SABA ZOU DAN OOK NIET IN STAAT ZIJN OM EEN BELEID VAN HOGE PRIJZEN TE VOEREN , NOCH OM DOELBEWUST NEVENIMPORTEN TE BELETTEN .

51 VOLGENS DE DUITSE REGERING MAG HET NIET ZO ZIJN , DAT EEN VERDELER DE FABRIKANT ZIJN VERKOOPBELEID KAN OPLEGGEN , MAAR MOET DE FABRIKANT VOOR DE GEBRUIKER GESCHIKTE DISTRIBUTIEVORMEN KUNNEN KIEZEN . DE KEUZEVRIJHEID VAN DE GEBRUIKER ZOU IN DE HUIDIGE SITUATIE WORDEN GEWAARBORGD DOOR DE VEELHEID VAN EUROPESE EN JAPANSE LEVERANCIERS , DIE VERSCHILLENDE DISTRIBUTIESYSTEMEN HANTEREN . IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZOU DE ZELFBEDIENINGSGROOTHANDEL OVER HET ALGEMEEN NIET VAN DE VERKOOP VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN ZIJN UITGESLOTEN .

52 IN DE EERSTE PLAATS ZIJ EROP GEWEZEN , DAT HET THANS IN GEDING ZIJNDE SABA-SYSTEEM IN ALLE WEZENLIJKE OPZICHTEN IDENTIEK IS MET DAT WAAROP HET ARREST-METRO I BETREKKING HAD , AFGEZIEN VAN ENKELE WIJZIGINGEN WAARDOOR HET WAT MINDER RESTRICTIEF IS GEWORDEN DAN HET VROEGER WAS . DE COMMISSIE MOCHT ER DUS VAN UITGAAN , DAT HET HUIDIGE SABA-SYSTEEM VOORSHANDS EN BEHOUDENS TEGENBEWIJS EVENALS HET OUDE IN AANMERKING KWAM VOOR ONTHEFFING .

53 MET BETREKKING TOT DE AARD VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN VOERT METRO AAN , DAT SOMMIGE CONSUMENTEN WELLICHT NOG VOORLICHTING WENSEN WANNEER HET OM TECHNISCH VERFIJNDE APPARATEN ZOALS HIFI-INSTALLATIES GAAT , MAAR DAT BIJ DE AANKOOP VAN TELEVISIETOESTELLEN NAUWELIJKS NOG ADVIES VAN SPECIALISTEN NODIG IS , GEZIEN DE HOGE KWALITEIT EN BETROUWBAARHEID EN DE VER DOORGEVOERDE STANDAARDISERING DAARVAN . VOLGENS METRO MAKEN TELEVISIETOESTELLEN MEER DAN TWEEDERDE VAN DE TOTALE PRODUKTIE VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA IN DE GEMEENSCHAP UIT .

54 GELIJK HET HOF VERKLAARDE IN HET ARREST-METRO I , IS HET NAAST ELKAAR BESTAAN VAN DISTRIBUTIEVORMEN VAN UITEENLOPENDE AARD , DIE ZIJN AANGEPAST AAN HET EIGEN KARAKTER VAN DE VERSCHILLENDE FABRIKANTEN EN AAN DE BEHOEFTEN VAN DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN CONSUMENTEN , MET NAME VERANTWOORD IN DE SECTOR VAN DUURZAME CONSUMPTIEGOEDEREN VAN HOOG TECHNISCH NIVEAU EN HOGE KWALITEIT , WAAR EEN BETREKKELIJK KLEIN AANTAL GROTE EN MIDDELGROTE FABRIKANTEN EEN GEVARIEERD ASSORTIMENT ARTIKELEN AANBIEDT DIE GEMAKKELIJK ONDERLING VERWISSELBAAR ZIJN . VOOR DERGELIJKE ARTIKELEN KAN INDERDAAD EEN DIENSTVERLENING BIJ EN NA DE VERKOOP NODIG ZIJN , DIE AAN DE BIJZONDERE KENMERKEN ERVAN IS AANGEPAST EN EEN INTEGREREND DEEL VAN DE DISTRIBUTIE VORMT .

55 WAT KLEURENTELEVISIETOESTELLEN BETREFT , HEBBEN DE COMMISSIE , SABA EN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND AANNEMELIJK GEMAAKT , DAT DAARAAN HEDEN TEN DAGE DERMATE INGEWIKKELDE TECHNIEKEN TE PAS KOMEN , DAT EEN DEALERNET MET GESPECIALISEERDE GROOT- EN DETAILHANDELAREN REDEN VAN BESTAAN HEEFT . ZIJ HEBBEN ER TERECHT OP GEWEZEN , DAT ALS GEVOLG VAN NIEUWE TECHNISCHE ONTWIKKELINGEN KLEURENTELEVISIETOESTELLEN IN COMBINATIE MET ACCESSOIRES OF RANDAPPARATUUR TAL VAN GEBRUIKSMOGELIJKHEDEN HEBBEN .

56 MITSDIEN KAN METRO ' S BEZWAAR , DAT DE AAN HET SABA-SYSTEEM VERBONDEN RESTRICTIES WEGENS DE AARD VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN GEEN ZIN HEBBEN , NIET WORDEN AANVAARD .

57 METRO STELT VERVOLGENS , DAT DE TOEPASSING VAN HET SABA-SYSTEEM ANDERS DAN ARTIKEL 85 , LID 3 , VERLANGT , DE CONSUMENT GEEN ENKEL VOORDEEL OF NUT OPLEVERT , MAAR ZIJN KEUZEMOGELIJKHEDEN JUIST BEPERKT . KENMERKEND VOOR DE MARKT VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA ZOU ZIJN , DAT DE CONSUMENT ZICH MEER EN MEER RICHT TOT CASH AND CARRY-BEDRIJVEN ZOALS METRO EN ZICH AFWENDT VAN DE TRADITIONELE LEVERANCIERS , DIE ZONDER UITZONDERING HOGE PRIJZEN TOEPASSEN EN SLECHTS EEN BEPERKT ASSORTIMENT PRODUKTEN VOEREN .

58 VOLGENS METRO KAN DE TENDENS VAN DE CONSUMENT OM IN CASH AND CARRY-WINKELS TE KOPEN , OP DE BETROKKEN MARKT ECHTER NIET DOORZETTEN DOOR HET GECOMBINEERDE EFFECT VAN DE DOOR DE BELANGRIJKSTE ELEKTRONIKAFABRIKANTEN TOEGEPASTE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN , WELK EFFECT NOG ZOU WORDEN VERSTERKT DOOR DE SINDS 1975 AANZIENLIJK TOEGENOMEN CONCENTRATIE OP DE MARKT VAN DIE PRODUKTEN .

59 DIT ARGUMENT , DAT VOORNAMELIJK IS GEBASEERD OP HET FEIT DAT ZICH OP DE RELEVANTE MARKT EEN CONCENTRATIE HEEFT VOORGEDAAN , KAN HET BEST WORDEN BEHANDELD BIJ HET ONDERZOEK VAN HET VIJFDE MIDDEL , BETREFFENDE HET MISBRUIK VAN MACHTSPOSITIE .

60 METRO BEWEERT OOK , DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING ERTOE BIJDRAAGT DAT DE MEDEDINGING VOOR EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN WORDT UITGESCHAKELD . DE ZELFBEDIENINGSGROOTHANDEL ZOU GEEN KANS ZIEN OM AAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA VAN DE TOONAANGEVENDE MERKEN TE KOMEN - IN HET BIJZONDER VIDEORECORDERS EN TELEVISIETOESTELLEN - , OMDAT DE BELANGRIJKSTE PRODUCENTEN WEIGEREN AAN BEDRIJVEN IN DIE BRANCHE TE LEVEREN , OP GROND DAT ZIJ NIET VOLDOEN AAN DE VOORWAARDEN VAN HET DOOR DE BETROKKEN FABRIKANT TOEGEPASTE DISTRIBUTIESYSTEEM .

61 METRO GEEFT TOE , DAT HET HAAR THEORETISCH MOGELIJK IS HAAR BEDRIJF ZODANIG AAN TE PASSEN , DAT HET AAN DE VEREISTEN VAN DE BESTAANDE SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN VOLDOET . EEN DERGELIJKE AANPASSING ZOU HAAR ECHTER DWINGEN OM HAAR MARKETINGCONCEPT PRIJS TE GEVEN EN EEN TOTAAL ANDER WINKELBEDRIJF TE WORDEN .

62 DE COMMISSIE MERKT OP , DAT ZIJ NIET BEVOEGD IS OM OP TE TREDEN TEGEN ' ' EENVOUDIGE ' ' DISTRIBUTIESYSTEMEN DIE BEANTWOORDEN AAN DE CRITERIA VAN ' S HOFS RECHTSPRAAK . GEZIEN DE GROTE VERSCHEIDENHEID VAN DISTRIBUTIEVORMEN OP DE BETROKKEN MARKT , ZOU HET VOORTBESTAAN NOCH OOK DE VERDERE VERSPREIDING VAN DISTRIBUTIESYSTEMEN ALS DAT VAN SABA ERTOE KUNNEN LEIDEN , DAT DE ZELFBEDIENINGSGROOTHANDEL VAN DE CONCURRENTIE OP DIE MARKT WORDT UITGESLOTEN .

63 WAT DE FEITEN BETREFT , WIJST DE COMMISSIE ER VOORTS OP , DAT METRO ENKEL IS UITGESLOTEN VAN DRIE ' ' EENVOUDIGE ' ' DISTRIBUTIESYSTEMEN EN VIER SYSTEMEN DIE ANDERE VERPLICHTINGEN MEEBRENGEN . SOMMIGE BELANGRIJKE FABRIKANTEN ZOUDEN DAARENTEGEN BIJ DE DISTRIBUTIE VAN HUN PRODUKTEN GEEN ENKELE VORM VAN SELECTIE TOEPASSEN .

64 IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT HET FEIT DAT METRO NIET RECHTSTREEKS SABA-PRODUKTEN KAN BETREKKEN , NIET BETEKENT DAT DE MEDEDINGING ZOU ZIJN UITGESCHAKELD IN DE ZIN VAN ARTIKEL 85 , LID 3 . VOOR METRO EN ANDERE ZELFBEDIENINGSGROOTHANDELAREN BLIJFT HET IMMERS MOGELIJK AMUSEMENTSELEKTRONIKA , EN MET NAME KLEURENTELEVISIETOESTELLEN , TE VERKOPEN DIE ZIJ VAN ANDERE PRODUCENTEN BETREKKEN .

65 GELIJK HET HOF OVERWOOG IN HET ARREST-METRO I , BLIJKT UIT DE IN ARTIKEL 85 , LID 3 , AAN DE COMMISSIE VERLEENDE BEVOEGDHEDEN DAT HET VEREISTE OM EEN DOELTREFFENDE MEDEDINGING IN STAND TE HOUDEN , ZEER WEL TE VERENIGEN VALT MET DE BESCHERMING VAN DOELSTELLINGEN VAN ANDERE AARD EN DAT DAARTOE BEPAALDE CONCURRENTIEBEPERKINGEN TOELAATBAAR ZIJN , MITS DIE ONMISBAAR ZIJN VOOR HET BEREIKEN VAN DIE DOELSTELLINGEN EN NIET LEIDEN TOT UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING OP EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT . UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING VALT NIET TE DUCHTEN , WANNEER NAAST HET BETROKKEN DISTRIBUTIEKANAAL VERKOOPVORMEN BLIJVEN BESTAAN DIE OP EEN ANDER SOORT CONCURRENTIEBELEID ZIJN GEBASEERD .

66 METRO HEEFT EVENWEL NIET AANGETOOND , DAT ER OP DE RELEVANTE MARKT GEEN DISTRIBUTIEVORMEN VAN ANDERE AARD , ZOALS DE ZELFBEDIENINGSGROOTHANDEL , MEER BESTAAN . DERHALVE KAN HET ARGUMENT DAT DE MEDEDINGING ZOU ZIJN UITGESCHAKELD , NIET WORDEN AANVAARD .

67 MITSDIEN MOET HET MIDDEL , DAT DE COMMISSIE ZICH BIJ DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , SCHULDIG HEEFT GEMAAKT AAN MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID , WORDEN VERWORPEN IN ZOVERRE HET GEBASEERD IS OP DE AARD VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN EN DE UITSCHAKELING VAN DE MEDEDINGING .

4 . TOEPASSING VAN DE SABA-OVEREENKOMSTEN IN DE PRAKTIJK ( DERDE MIDDEL )

68 METRO STELT , DAT SABA MISBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN DE HAAR IN 1975 VERLEENDE ONTHEFFING . DE PRAKTISCHE TOEPASSING VAN HET SYSTEEM ZOU AANZIENLIJK AFWIJKEN VAN DE BEPALINGEN VAN DE SABA-OVEREENKOMSTEN ; DAARDOOR ZOU HET SYSTEEM VOLSTREKT FICTIEF ZIJN GEWORDEN , TERWIJL DE CRITERIA WAAROP HET IS GEBASEERD , OP DISCRIMINERENDE WIJZE ZOUDEN WORDEN TOEGEPAST . VERDER ZOU DE COMMISSIE ZORGVULDIG HEBBEN GEZWEGEN OVER DE KLACHTEN DIE ZIJ OVER DE WERKING VAN HET SABA-SYSTEEM HEEFT ONTVANGEN , EN OVER HAAR ONDERZOEK NAAR DE WIJZE WAAROP HET SABA-SYSTEEM WORDT TOEGEPAST .

69 DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK DEELT METRO ' S OPVATTING OP DIT PUNT EN MEENT DAT , OM TE VOORKOMEN DAT MISBRUIK WORDT GEMAAKT VAN DE PROCEDURE VOOR TOELATING TOT HET SABA-DEALERNET , NIET SLECHTS GROOTHANDELAREN , DOCH OOK SABA-DETAILHANDELAREN HET RECHT ZOUDEN MOETEN KRIJGEN OM WEDERVERKOPERS TE ERKENNEN .

70 SABA BETWIST METRO ' S BEWERINGEN , DOCH ERKENT DAT DE IN DE SABA-OVEREENKOMSTEN OPGENOMEN VERPLICHTING OM HET VOLLEDIGE ASSORTIMENT IN VOORRAAD TE HEBBEN , HAAR BEGRENZING VINDT IN DE MOGELIJKHEDEN VAN DE GESPECIALISEERDE HANDELAREN OM SABA-PRODUKTEN OP TE SLAAN EN UIT TE STALLEN .

71 DE COMMISSIE ONTKENT , DAT DE ERKENNINGSCRITERIA VAN SABA NIET CORRECT WORDEN TOEGEPAST . ZIJ VERKLAART DAT ZIJ EEN AANTAL ONDERZOEKEN HEEFT VERRICHT , ZOWEL NAAR DE PRAKTIJK VAN SABA ALS NAAR DIE VAN BEPAALDE SABA-GROOTHANDELAREN EN -DETAILHANDELAREN . OFSCHOON DIE ONDERZOEKEN HIER EN DAAR EEN GEVAL AAN HET LICHT HEBBEN GEBRACHT , WAARIN HET AANGEMELDE SYSTEEM IN DE PRAKTIJK NIET CORRECT WERD TOEGEPAST , ZOUDEN ER GEEN AANWIJZINGEN ZIJN GEWEEST DAT BIJ DE TOEPASSING ERVAN STELSELMATIG WERD GEDISCRIMINEERD .

72 IN DE EERSTE PLAATS ZIJ ERAAN HERINNERD DAT , GELIJK HET HOF OVERWOOG IN ZIJN ARREST VAN 25 OKTOBER 1983 ( ZAAK 107/82 , AEG , JURISPR . 1983 , BLZ . 3151 ), DE WEIGERING VAN EEN FABRIKANT OM HANDELAREN TE ERKENNEN DIE AAN DE KWALITATIEVE CRITERIA VAN ZIJN SELECTIEF DISTRIBUTIESYSTEEM VOLDOEN , ALS ONRECHTMATIG MOET WORDEN BESCHOUWD . EEN DERGELIJKE PRAKTIJK VORMT DUS EEN BEWIJS DAT HET SYSTEEM OP ONWETTIGE WIJZE WORDT TOEGEPAST , WANNEER HET AANTAL ONRECHTMATIGE WEIGERINGEN VOLDOENDE GROOT IS OM DE MOGELIJKHEID TE KUNNEN UITSLUITEN , DAT HET OM OP ZICH STAANDE GEVALLEN GAAT DIE NIET OP EEN STELSELMATIGE HANDELWIJZE ZIJN TERUG TE VOEREN .

73 IN CASU IS TER WEERLEGGING VAN DE DOOR DE COMMISSIE VERSTREKTE INFORMATIE OVER DE DOOR HAAR VERRICHTE ONDERZOEKEN NIETS AANGEVOERD WAARUIT MET VOLDOENDE ZEKERHEID ZOU ZIJN KOMEN VAST TE STAAN , DAT DE WEIGERING OM HANDELAREN TE ERKENNEN DIE AAN DE CRITERIA VAN HET SABA-SYSTEEM VOLDEDEN , NIET TOT ENKELE ZELDZAME GEVALLEN BEPERKT IS GEBLEVEN . DE OMSTANDIGHEID DAT ZICH NU EN DAN EEN DERGELIJK GEVAL VOORDOET , KAN OP ZICH VOOR DE COMMISSIE GEEN DWINGENDE REDEN ZIJN OM EEN REEDS VERLEENDE ONTHEFFING IN TE TREKKEN OF VERLENGING VAN EEN DERGELIJKE ONTHEFFING TE WEIGEREN .

74 MITSDIEN MOET WORDEN GECONCLUDEERD , DAT METRO ' S BEWERINGEN IN DIT VERBAND ONGEGROND ZIJN EN DAT HET ONDERHAVIGE MIDDEL DERHALVE DIENT TE WORDEN VERWORPEN .

5 . GEBRUIK VAN BEPERKTE , ONVOLLEDIGE EN ACHTERHAALDE GEGEVENS ( VIERDE MIDDEL )

75 METRO VOERT TOT STAVING VAN DIT MIDDEL AAN , DAT DE COMMISSIE DE FEITELIJKE ECONOMISCHE GEVOLGEN VAN DE TOEPASSING VAN HET SABA-DISTRIBUTIESYSTEEM IN DE GEHELE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT HEEFT VERONACHTZAAMD . DE COMMISSIE ZOU MET NAME HEBBEN VERZUIMD , EEN BEHOORLIJK FEITELIJK ONDERZOEK TE VERRICHTEN . VOLGENS METRO KAN HET RAPPORT-MACKINTOSH WAARNAAR DE COMMISSIE TIJDENS DE PROCEDURE VOOR HET HOF HEEFT VERWEZEN , NIET VOLSTAAN ALS GRONDSLAG VOOR DE BESTREDEN BESCHIKKING , AANGEZIEN DEZE IS VASTGESTELD VOORDAT HET RAPPORT WAS AANGEBODEN .

76 OOK DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK MEENT , DAT DE COMMISSIE DE SITUATIE OP DE RELEVANTE MARKT NIET GRONDIG GENOEG HEEFT ONDERZOCHT . DAARDOOR ZOU ZIJ GEEN REKENING HEBBEN KUNNEN HOUDEN MET DE WIJZIGINGEN IN DE ALGEMENE DISTRIBUTIESTRUCTUUR VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN , WELKE WIJZIGINGEN ONDER MEER AAN HET LICHT ZIJN GEBRACHT IN EEN RAPPORT BETREFFENDE HET BESTAAN EN DE TOEPASSING VAN SELECTIEVE DISTRIBUTIESYSTEMEN OP DE BRITSE MARKT , DAT DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK AAN HET HOF HEEFT OVERGELEGD .

77 DIENAANGAANDE MOET WORDEN VASTGESTELD , DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING GEBASEERD IS OP NAUWKEURIGE GEGEVENS BETREFFENDE DE POSITIE VAN SABA OP DE RELEVANTE MARKT EN BETREFFENDE DE DISTRIBUTIESTRUCTUUR IN HET ALGEMEEN . VERDER HEEFT DE COMMISSIE AANNEMELIJK GEMAAKT , DAT ZIJ OP HET RELEVANTE TIJDSTIP OVER VOLDOENDE FEITELIJKE GEGEVENS BESCHIKTE OM DE ECONOMISCHE CONTEXT VAN HET SABA-SYSTEEM TE KUNNEN BEOORDELEN , MET NAME DOORDAT ZIJ EEN ONDERZOEK HAD VERRICHT NAAR MEDEDINGINGSBEPERKENDE PRAKTIJKEN OP DE RELEVANTE MARKT .

78 DE COMMISSIE MOCHT DERHALVE TIJDENS DE PROCEDURE VERWIJZEN NAAR DE BEVINDINGEN VAN HET IN FEBRUARI 1984 AANGEBODEN RAPPORT-MACKINTOSH BETREFFENDE DE MEDEDINGING IN DE SECTOR AMUSEMENTSELEKTRONIKA IN DE EEG . IN DIT VERBAND MOET WORDEN GEPRECISEERD , DAT METRO IN HAAR MIDDEL NIET STELT DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING ONVOLDOENDE IS GEMOTIVEERD , DOCH DAT ZIJ OP EEN ONTOEREIKENDE FEITELIJKE GRONDSLAG BERUST . HET ONDERZOEK DOOR HET HOF VAN DE DOOR PARTIJEN GESTELDE FEITEN EN VAN DE DOOR HEN OVERGELEGDE RAPPORTEN LAAT EVENWEL NIET DE CONCLUSIE TOE , DAT DIT HET GEVAL IS . MITSDIEN MOET HET MIDDEL WORDEN VERWORPEN .

6 . MISBRUIK VAN MACHTSPOSITIE DOOR EEN GROEP ONDERNEMINGEN ( VIJFDE MIDDEL )

79 METRO VOERT TOT STAVING VAN DIT MIDDEL AAN , DAT DE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT , WAARTOE SABA BEHOORT , EEN ECONOMISCHE EENHEID VORMEN DIE OP EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EEN MACHTSPOSITIE BEKLEEDT VOOR AMUSEMENTSELEKTRONIKA IN HET ALGEMEEN EN VOOR KLEURENTELEVISIETOESTELLEN EN VIDEORECORDERS IN HET BIJZONDER . VOLGENS METRO HEEFT SABA DOOR DE INVOERING VAN HAAR DISTRIBUTIESYSTEEM EN DOOR HAAR WEIGERING OM AAN METRO TE LEVEREN , MISBRUIK VAN DIE POSITIE GEMAAKT .

80 IN SAMENHANG MET DIT MIDDEL DIENT OOK DE KLACHT VAN METRO TE WORDEN ONDERZOCHT , DAT DE CONCENTRATIE OP DE RELEVANTE MARKT SINDS 1975 AANZIENLIJK IS TOEGENOMEN . VOLGENS METRO IS DIE TOEGENOMEN CONCENTRATIE VOORAL TOE TE SCHRIJVEN AAN DE GROEI VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT OP DE DUITSE MARKT . DE DUITSE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP - SABA , TELEFUNKEN , NORDMENDE EN DUAL - ZOUDEN NIET LANGER ALS CONCURRENTEN VAN ELKAAR ZIJN TE BESCHOUWEN , GEZIEN HUN SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN DE PRODUKTIE EN DE CENTRALISATIE VAN HUN MANAGEMENT EN ADMINISTRATIE . METRO STELT , DAT DE GROEP THOMSON-BRANDT NA HET OPKOPEN VAN GENOEMDE ONDERNEMINGEN THANS DE NUMMER EEN IS OP DE DUITSE MARKT VAN KLEURENTELEVISIETOESTELLEN ( MET EEN MARKTAANDEEL VAN CIRCA 27% IN 1983 ) EN OOK OP DE FRANSE EN DE ITALIAANSE MARKT IN DEZE SECTOR ( MET MARKTAANDELEN VAN 34 RESPECTIEVELIJK 27% ). DE CONCENTRATIETENDENS IN DEZE SECTOR HEEFT ALDUS GELEID TOT EEN DOMINERENDE POSITIE VAN TWEE GROTE GROEPEN , THOMSON-BRANDT EN PHILIPS-GRUNDIG .

81 DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK SLUIT ZICH BIJ DIT BETOOG AAN . VOLGENS HAAR IS HET EFFECT VAN HET SABA-SYSTEEM OP DE CONCURRENTIESTRUCTUUR DOOR DE GROEI VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT THANS NIET MEER HETZELFDE ALS IN 1975 .

82 DE COMMISSIE BETOOGT , DAT DE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT ELK EEN EIGEN DEALERNET VOOR DE DISTRIBUTIE VAN HUN PRODUKTEN HEBBEN EN ELK EEN EIGEN COMMERCIEEL BELEID VOEREN . HET ZOU DUS UITSLUITEND DE MARKTPOSITIE VAN SABA ZIJN DIE IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN BIJ DE VRAAG OF ER EEN MACHTSPOSITIE BESTAAT . BIJ KLEURENTELEVISIETOESTELLEN ZOU SABA ' S MARKTAANDEEL IN DE GEMEENSCHAP SLECHTS 3% EN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND SLECHTS 7,5% BEDRAGEN . SABA ZOU DERHALVE GEEN MACHTSPOSITIE BEZITTEN .

83 DE COMMISSIE ERKENT DAT DE HORIZONTALE CONCENTRATIE OP DE RELEVANTE MARKT DE LAATSTE TIJD IS TOEGENOMEN , DOCH BETWIST DAT DIT VAN INVLOED IS GEWEEST OP DE CONCURRENTIESTRUCTUUR . ZIJ STELT , DAT TUSSEN DE VERSCHILLENDE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT NOG STEEDS CONCURRENTIE BESTAAT , ALTHANS MET BETREKKING TOT DE VERDELING VAN HUN PRODUKTEN . SABA NOCH DE GROEP THOMSON-BRANDT ZOU OP EEN VAN DE MARKTEN VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA EEN ZODANIGE POSITIE INNEMEN , DAT ZIJ IN STAAT ZIJN DE MEDEDINGING UIT TE SCHAKELEN .

84 IN DE EERSTE PLAATS ZIJ EROP GEWEZEN DAT TERWIJL DE COMMISSIE HET HOF DUIDELIJKE EN NAUWKEURIGE INFORMATIE HEEFT VERSTREKT , METRO GEEN BEWIJSMATERIAAL HEEFT AANGEBRACHT WAARUIT HET HOF ZOU KUNNEN AFLEIDEN , DAT ER TUSSEN DE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT NIET SLECHTS EEN FINANCIELE BAND BESTAAT , DOCH DAT ZIJ OOK EEN GECOORDINEERD MARKTBELEID VOEREN OVEREENKOMSTIG INSTRUCTIES VAN DE MOEDERMAATSCHAPPIJ OF VOLGENS EEN DOOR HEN ZELF IN ONDERLING OVERLEG OPGESTELD PLAN . BIJ GEBREKE VAN DERGELIJK BEWIJSMATERIAAL MOET HET HOF ERVAN UITGAAN , DAT SABA VOOR DE VERDELING VAN HAAR PRODUKTEN ONAFHANKELIJK IS VAN DE MOEDERMAATSCHAPPIJ EN VAN DE ANDERE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP .

85 MET BETREKKING TOT SABA ' S POSITIE OP DE DUITSE MARKT MOET OP GROND VAN DE DOOR PARTIJEN TIJDENS DE PROCEDURE VERSTREKTE INFORMATIE IN DE EERSTE PLAATS WORDEN VASTGESTELD , DAT OP DE MARKT VAN KLEURENTELEVISIETOESTELLEN - HET BELANGRIJKSTE PRODUKT IN DEZE ZAAK - TEN MINSTE 18 PRODUCENTEN ACTIEF ZIJN EN DAT SABA ' S MARKTAANDEEL MINDER DAN 10% BEDRAAGT . ZELFS IN DE VERONDERSTELLING DAT SABA HET GROOTSTE MARKTAANDEEL HEEFT , DAT WIL ZEGGEN INDIEN DE DUITSE MARKT VOOR KLEURENTELEVISIETOESTELLEN DE RELEVANTE MARKT ZOU ZIJN , IS DAT MARKTAANDEEL TE KLEIN OM ALS AANWIJZING VOOR HET BESTAAN VAN EEN MACHTSPOSITIE OP DE MARKT TE KUNNEN DIENEN .

86 REEDS IN HET ARREST-METRO I HEEFT HET HOF OVERWOGEN DAT , OFSCHOON HET MARKTAANDEEL VAN EEN ONDERNEMING NIET NOODZAKELIJKERWIJS HET ENIGE CRITERIUM IS VOOR HET BESTAAN VAN EEN MACHTSPOSITIE , NIETTEMIN OP GOEDE GRONDEN KAN WORDEN AANGENOMEN DAT , BEHOUDENS BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN , EEN ZO GERING MARKTAANDEEL ALS DAT VAN SABA OP EEN MARKT VAN TECHNISCH HOOGWAARDIGE , DOCH IN DE OGEN VAN HET KOPERSPUBLIEK GEMAKKELIJK VERWISSELBARE PRODUKTEN HET BESTAAN VAN EEN MACHTSPOSITIE UITSLUIT . IN CASU IS ECHTER NIET AANGETOOND DAT ZULKE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN AANWEZIG ZIJN .

87 BLIJFT NOG TE ONDERZOEKEN OF , GELIJK METRO EN DE REGERING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK STELLEN , DE GROEI VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT TOT EEN ZO STERKE CONCENTRATIE OP DE MARKT VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA HEEFT GELEID , DAT NIET IS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN WAARONDER AAN EEN VAN DE ONDERNEMINGEN VAN DIE GROEP , IN CASU SABA , EEN ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , KAN WORDEN VERLEEND .

88 DIENAANGAANDE MOET IN DE EERSTE PLAATS WORDEN VASTGESTELD , DAT DE TOENEMENDE CONCENTRATIE OP EEN MARKT EEN FACTOR IS DIE BIJ DE BEHANDELING VAN EEN VERZOEK OM VERLENGING VAN EEN ONTHEFFING OP GROND VAN ARTIKEL 85 , LID 3 , EEG-VERDRAG IN AANMERKING MOET WORDEN GENOMEN , INDIEN DIE TOENEMING INVLOED HEEFT OP DE MEDEDINGINGSSTRUCTUUR OP DE RELEVANTE MARKT . VAN EEN DERGELIJK EFFECT IS NIET STEEDS SPRAKE WANNEER , GELIJK IN CASU , DE CONCENTRATIETENDENS ZICH OP HET GEBIED VAN DE PRODUKTIE VOORDOET EN DE DOOR DE COMMISSIE TE ONDERZOEKEN OVEREENKOMSTEN DE DISTRIBUTIE VAN DE PRODUKTEN BETREFFEN . EEN DERGELIJK EFFECT KAN EVENWEL OPTREDEN , ZEKER WANNEER DE CONCENTRATIETENDENS ERTOE BIJDRAAGT , DAT DE PRIJSCONCURRENTIE WORDT UTGESCHAKELD OF DAT ANDERE DISTRIBUTIEKANALEN WORDEN GEELIMINEERD .

89 HET STOND AAN METRO , FEITEN AAN TE VOEREN WAARDOOR HET BESTAAN VAN EEN DERGELIJKE SITUATIE KON WORDEN BEWEZEN . GELET OP DE DOOR DE COMMISSIE EN SABA VERSTREKTE INFORMATIE , WAARUIT BLIJKT DAT DE DISTRIBUTIESYSTEMEN VAN DE DIVERSE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT LOS VAN ELKAAR WERKEN EN DAT ER AANZIENLIJKE VERSCHILLEN BESTAAN TUSSEN DE WEZENLIJKE KENMERKEN VAN DIE SYSTEMEN , MOET EVENWEL WORDEN GECONCLUDEERD , DAT METRO NIET HEEFT WETEN AAN TE TONEN , DAT ER BIJ DE TOEPASSING VAN DIE SYSTEMEN SPRAKE IS VAN PARALLEL GEDRAG DAT DE MEDEDINGINGSSTRUCTUUR OP DE MARKT BEINVLOEDT .

90 BOVENDIEN MOCHT DE COMMISSIE DE OMSTANDIGHEID IN AANMERKING NEMEN , DAT DE ONDERNEMINGEN VAN DE GROEP THOMSON-BRANDT OP DE MARKT VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA NIET ENKEL TE MAKEN HEBBEN MET DE CONCURRENTIE VAN DE GROEP PHILIPS-GRUNDIG , MAAR OOK MET DIE VAN ANDERE FABRIKANTEN ZOALS ITT , BLAUPUNKT , LOEWE-OPTA , SONY EN ANDERE .

91 METRO HEEFT DUS NIET HET BEWIJS WETEN TE LEVEREN , DAT DE CONCENTRATIE DIE ZICH VOLGENS HAAR SINDS 1975 HEEFT VOORGEDAAN , GEVOLGEN HEEFT GEHAD VOOR DE MEDEDINGING OP HET GEBIED VAN DE DISTRIBUTIE VAN AMUSEMENTSELEKTRONIKA .

92 UIT HET VORENOVERWOGENE VOLGT , DAT HET BEROEP IN ZIJN GEHEEL MOET WORDEN VERWORPEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

93 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN METRO IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN , DAARONDER BEGREPEN DE KOSTEN GEMAAKT DOOR SABA EN DOOR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND , DIE TER ONDERSTEUNING VAN DE COMMISSIE HEBBEN GEINTERVENIEERD . HET VERENIGD KONINKRIJK , DAT TER ONDERSTEUNING VAN METRO HEEFT GEINTERVENIEERD , DIENT DE OP ZIJN INTERVENTIE GEVALLEN KOSTEN TE DRAGEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( VIERDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 ) VERWERPT HET BEROEP .

2)VERSTAAT DAT HET VERENIGD KONINKRIJK DE OP ZIJN INTERVENTIE GEVALLEN KOSTEN ZAL DRAGEN .

3)VERWIJST METRO IN DE OVERIGE KOSTEN .