ARREST VAN HET HOF VAN 13 NOVEMBER 1974. - LUCIANA COSTA TEGEN BELGISCHE REGERING. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK). - ZAAK NO. 39/74.



Jurisprudentie 1974 bladzijde 01251

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00497

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00523

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00493



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - NATIONALE WETTELIJKE REGELING - SOCIALE BIJSTAND EN SOCIALE ZEKERHEID - ONDERSCHEID

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - NATIONALE WETTELIJKE REGELING - MINDER-VALIDEN - RECHT OP UITKERING - SOCIALE BIJSTAND EN SOCIALE ZEKERHEID - GEMEENSCHAPSREGELINGEN - TOEPASSINGSVOORWAARDEN

( EEG-VERDRAG, ART . 51, VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD, ART . 1, SUB S, ART . 2, LID 1, SUB B )

Samenvatting

1 . EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING DIE VERWANT IS AAN DE SOCIALE BIJSTAND - MET NAME WAAR ZIJ UITGAAT VAN DE BEHOEFTE ALS WEZENLIJK TOEPASSINGSCRITERIUM EN GEEN ENKELE EIS STELT MET BETREKKING TOT DE TIJDVAKKEN VAN BEROEPSARBEID, LIDMAATSCHAP OF BIJDRAGE -, KOMT NIETTEMIN DICHT BIJ DE SOCIALE ZEKERHEID VOOR ZOVER ZIJ AFZIET VAN EEN INDIVIDUELE BEOORDELING DIE KENMERKEND IS VOOR DE BIJSTAND, EN DE BEGUNSTIGDE EEN WETTELIJKE OMSCHREVEN POSITIE TOEKENT .

2 . EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WELKE AAN MINDER-VALIDEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP EEN UITKERING GEEFT, BEHOORT TEN AANZIEN VAN DE IN VERORDENING NR . 3 BEDOELDE PERSONEN TOT HET TERREIN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN TER UITVOERING VAN DIE BEPALING .

Partijen

IN DE ZAAK 39-74,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

LUCIANA COSTA, ECHTGENOTE VAN MAZZIER, TE FLEMALLE,

EN

BELGISCHE STAAT, IN DE PERSOON VAN DE MINISTER VAN SOCIALE VOORZORG, DIENST TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN, TE BRUSSEL,

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE DRAAGWIJDTE VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD, INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, EN VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1612/68 VAN DE RAAD, BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK BIJ VONNIS VAN 29 MAART 1974, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 5 JUNI 1974, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG PREJUDICIELE VRAGEN HEEFT GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN ZEKERE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 3 VAN DE RAAD INZAKE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, EN VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP;

2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN HET KADER VAN EEN GEDING NAAR AANLEIDING VAN DE WEIGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE OM VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING, VAN ITALIAANSE NATIONALITEIT, DOCH GEHUWD MET EEN BELG EN SEDERT JULI 1956 IN BELGIE WOONACHTIG, IN HET GENOT TE STELLEN VAN EEN UITKERING OVEREENKOMSTIG DE BELGISCHE WET VAN 27 JUNI 1969 BETREFFENDE TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN, OP GROND BELANGHEBBENDE VANWEGE HAAR NATIONALITEIT ALLEEN AANSPRAAK KAN MAKEN OP GELIJKE BEHANDELING MET DE EIGEN ONDERDANEN INGEVOLGE DE EUROPESE INTERIMOVEREENKOMST VAN 11 DECEMBER 1953 BETREFFENDE DE REGELINGEN INZAKE SOCIALE ZEKERHEID VOOR INVALIDITEIT EN OVERLIJDEN, EN DAT ZIJ NIET VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 2 VAN GENOEMDE OVEREENKOMST;

3 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF "DE WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN ( WET VAN 27 JUNI 1969 ) EEN REGELING VAN SOCIALE BIJSTAND IS, DIE BINNEN HET TOEPASSINGSGEBIED RATIONE MATERIAE VAN ARTIKEL 2, LID 3, VAN VERORDENING NR . 3 VALT";

4 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 3 LUIDENS ARTIKEL 1, SUB B, VAN TOEPASSING IS OP ALLE WETTELIJKE REGELINGEN VAN DE LID-STATEN MET BETREKKING TOT DE IN ARTIKEL 2, LEDEN 1 EN 2 , VERMELDE "REGELINGEN EN TAKKEN VAN SOCIALE ZEKERHEID";

5 DAT DAARENTEGEN VOLGENS LID 3 VAN LAATSTGENOEMD ARTIKEL DE VERORDENING NIET VAN TOEPASSING IS OP DE "SOCIALE EN MEDISCHE BIJSTAND";

6 OVERWEGENDE DAT HET WELISWAAR VOOR DE TOEPASSING DEZER VERORDENING WENSELIJK KAN ZIJN ONDERSCHEID TE MAKEN TUSSEN DE WETTELIJKE REGELINGEN DIE RESPECTIEVELIJK ONDER DE SOCIALE ZEKERHEID EN DE BIJSTAND VALLEN, MAAR DAT DE MOGELIJKHEID NIET MAG WORDEN UITGESLOTEN DAT EEN BEPAALDE REGELING - WEGENS HAAR PERSONELE WERKINGSSFEER, DOELSTELLINGEN EN WIJZE VAN TOEPASSING - GELIJKTIJDIG AAN BEIDE CATEGORIEEN VERWANT IS EN ZICH DERHALVE NIET IN EEN ALGEMENE INDELING LAAT VATTEN;

7 DAT HOEWEL EEN WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN TEGEMOETKOMINGEN AAN MINDER-VALIDEN DOOR BEPAALDE KENMERKEN VERWANT IS AAN DE SOCIALE BIJSTAND - MET NAME WAAR ZIJ UITGAAT VAN DE BEHOEFTE ALS WEZENLIJK TOEPASSINGSCRITERIUM EN GEEN ENKELE EIS STELT MET BETREKKING TOT DE TIJDVAKKEN VAN BEROEPSARBEID, LIDMAATSCHAP OF BIJDRAGE -, ZIJ NIETTEMIN DICHT BIJ DE SOCIALE ZEKERHEID KOMT VOOR ZOVER ZIJ AFZIET VAN EEN INDIVIDUELE BEOORDELING, DIE KENMERKEND IS VOOR DE BIJSTAND, EN DE BEGUNSTIGDE EEN WETTELIJK OMSCHREVEN POSITIE TOEKENT;

8 DAT EEN DERGELIJKE REGELING, GEZIEN DE RUIME OMSCHRIJVING VAN DE KRING VAN BEGUNSTIGDEN, IN FEITE EEN TWEELEDIGE FUNCTIE HEEFT, BESTAANDE, ENERZIJDS, IN HET GARANDEREN VAN EEN BESTAANSMINIMUM AAN MINDER-VALIDEN DIE VOLLEDIG BUITEN HET STELSEL VAN SOCIALE ZEKERHEID VALLEN, EN ANDERZIJDS IN HET VERZEKEREN VAN EEN AANVULLEND INKOMEN AAN DE BLIJVEND ARBEIDSONGESCHIKTEN DIE EEN UITKERING VAN SOCIALE ZEKERHEID GENIETEN;

9 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 3 LUIDENS ARTIKEL 2, LID 1, SUB B, VAN TOEPASSING IS OP "ALLE UITKERINGEN IN GEVAL VAN INVALIDITEIT, MET INBEGRIP VAN DIE WELKE TEN DOEL HEBBEN DE ARBEIDSGESCHIKTHEID TE HANDHAVEN OF TE VERBETEREN ";

10 DAT DE TERM UITKERINGEN VOLGENS ARTIKEL 1, SUB S, VAN DEZELFDE VERORDENING MOET WORDEN VERSTAAN IN DE RUIMSTE ZIN EN BETREKKING HEEFT OP ALLE UITKERINGEN "MET INBEGRIP VAN ALLE BEDRAGEN TEN LASTE VAN DE OPENBARE MIDDELEN, DE BIJSLAGEN, DE UITKERINGEN OP GROND VAN HERZIENING OF DE AANVULLENDE UITKERINGEN";

11 DAT BIJGEVOLG EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING, WELKE AAN MINDER-VALIDEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP EEN UITKERING GEEFT, TEN AANZIEN VAN DE IN VERORDENING NR . 3 BEDOELDE PERSONEN BEHOORT TOT HET TERREIN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN TER UITVOERING VAN DIE BEPALING;

12 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF, INGEVAL DE EERSTE VRAAG ONTKENNEND WORDT BEANTWOORD, DE WETTELIJKE REGELING BETREFFENDE DE MINDER-VALIDEN EEN SOCIAAL VOORDEEL IS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2, VAN VERORDENING NR . 1612/68;

13 DAT DEZE VRAAG BLIJKENS HET VERWIJZINGSVONNIS SLECHTS IS GESTELD VOOR HET GEVAL ZOU WORDEN VASTGESTELD DAT DE BETROKKEN WETTELIJKE REGELING INGEVOLGE ARTIKEL 2, LID 3, VAN VERORDENING NR . 3 NIET ONDER DE WERKING VAN DEZE VERORDENING VALT;

14 DAT, WAAR DIT IN CASU NIET HET GEVAL IS, DE TWEEDE VRAAG GEEN BEANTWOORDING BEHOEFT;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

15 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE BELGISCHE STAAT, DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

16 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE LUIK BIJ VONNIS VAN 29 MAART 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

EEN NATIONALE WETTELIJKE REGELING WELKE AAN MINDER-VALIDEN EEN WETTELIJK BESCHERMD RECHT OP EEN UITKERING GEEFT, BEHOORT TEN AANZIEN VAN DE IN VERORDENING NR . 3 BEDOELDE PERSONEN TOT HET TERREIN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID IN DE ZIN VAN ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG EN DE GEMEENSCHAPSREGELINGEN TER UITVOERING VAN DIE BEPALING .