ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 20 OKTOBER 1977. - H. G. JAENSCH TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 5/76.



Jurisprudentie 1977 bladzijde 01817

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00539

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00631



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

AMBTENAREN - WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE GROEPEN - ARTIKEL 92 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN - GRONDSLAG - OBJECTIEVE CRITERIA - BEGINSEL ENER GELIJKE BEHANDELING DER AMBTENAREN - SCHENDING - AFWEZIGHEID VAN ZODANIGE SCHENDING

Samenvatting

DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 92 VAN HET STATUUT ZIJN GEBASEERD OP OBJECTIEVE CRITERIA , ZODAT ER VAN SCHENDING VAN HET BEGINSEL ENER GELIJKE BEHANDELING DER AMBTENAREN GEEN SPRAKE KAN ZIJN .

Partijen

IN DE ZAAK 5/76

H . G . JANSCH , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE LUXEMBURG , 23 , RUE DES CIGALES , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY , ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL , 272 , AVENUE BRUGMANN , 1180 BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , P.A . JANSCH ,

VERZOEKER ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . GRIESMAR , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT MONNET , B III , CENTRE EUROPEEN , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE NIETIGVERKLARING VAN DE DOOR DE COMMISSIE IN 1974 VASTGESTELDE ' ' PROCEDURE WELKE VOORAFGAAT AAN DE BESLUITEN TOT WIJZIGINGEN VAN CATEGORIE , VAN B NAAR A , VOOR AMBTENAREN VAN DE WETENSCHAPPELIJKE OF TECHNISCHE GROEPEN ' ' , VAN OVEREENKOMSTIG DIE PROCEDUREVOORSCHRIFTEN GENOMEN BESLUITEN EN , VOORZOVER NODIG , VAN ARTIKEL 92 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET OP 16 JANUARI 1970 INGESTELDE BEROEP ENERZIJDS STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN DE DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 98 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VASTGESTELDE ' ' PROCEDURE WELKE VOORAFGAAT AAN DE BESLUITEN TOT WIJZIGINGEN VAN CATEGORIE , VAN B NAAR A , VOOR AMBTENAREN VAN DE WETENSCHAPPELIJKE OF TECHNISCHE GROEPEN ' ' , ALSOOK VAN DE WEIGERING DER COMMISSIE DIE ' ' PROCEDURE ' ' TEN BEHOEVE VAN VERZOEKER TOEPASSING TE DOEN VINDEN , EN - ANDERZIJDS - TOT HET BEKOMEN VAN EEN VERKLARING VOOR RECHT DAT ARTIKEL 92 VAN HET STATUUT NIET RECHTSGELDIG IS , ALTHANS AAN VERZOEKER NIET KAN WORDEN TEGENGEWORPEN ;

2 DAT DE COMMISSIE BIJ OP 20 FEBRUARI 1976 INGEDIENDE MEMORIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF HEEFT VERZOCHT ZICH INZAKE DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP UIT TE SPREKEN ZONDER TOT BEHANDELING VAN DE ZAAK TEN PRINCIPALE OVER TE GAAN , HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK TE VERKLAREN EN VERZOEKER IN DE KOSTEN TE VERWIJZEN ;

3 DAT HET HOF ( TWEEDE KAMER ) BIJ ARREST VAN 15 JUNI 1977 ( JURISPR . 1976 , BLZ . 1027 ) HET BEROEP ONTVANKELIJK HEEFT VERKLAARD EN VERSTAAN DAT DE BEHANDELING TEN PRINCIPALE ZOU WORDEN HERVAT ;

4 OVERWEGENDE DAT ER VOLGENS ARTIKEL 45 , LID 2 , VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN MET HET OOG OP DE OVERGANG VAN EEN AMBTENAAR NAAR EEN HOGERE CATEGORIE EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK MOET WORDEN UITGESCHREVEN ;

5 DAT IN ARTIKEL 98 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT EEN UITZONDERING OP DEZE BEPALING IS VOORZIEN TEN BEHOEVE VAN DE IN ARTIKEL 92 BEDOELDE AMBTENAREN , TE WETEN AMBTENAREN ' ' DIE OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE EEN AMBT BEKLEDEN WAARVOOR WETENSCHAPPELIJKE OF TECHNISCHE BEKWAAMHEDEN WORDEN VEREIST , EN DIE BEZOLDIGD WORDEN UIT KREDIETEN VAN DE BEGROTING VOOR ONDERZOEK EN INVESTERINGEN ' ' ;

6 DAT IN DEZE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN VOLGENS WELKE ER VOOR ZODANIGE WIJZIGING BEPAALDE FORMALITEITEN MOETEN WORDEN VERVULD EN BEPAALDE PROCEDURES MOETEN WORDEN GEVOLGD , NADER WORDT VERKLAARD DAT ZIJ SLECHTS GELDEN VOOR AMBTENAREN BEHORENDE TOT DE WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE GROEPEN ;

7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER - DIE AMBTENAAR IS IN DE CATEGORIE B , DOCTOR IN DE ELECTRONICA EN IN DE ELECTROTECHNIEK , TERWIJL ZIJN BEZOLDIGING TEN LASTE KOMT VAN DE KREDIETEN VAN DE BEGROTING VOOR ONDERZOEK EN INVESTERINGEN - MET GEBRUIKMAKING VAN HET BIJ DE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN GEVOEGDE FORMULIER OM OVERPLAATSING NAAR DE CATEGORIE A HEEFT GEVRAAGD ;

8 DAT DE COMMISSIE DIE AANVRAGE NIET IN BEHANDELING HEEFT GENOMEN OP GROND DAT VERZOEKER NIET TOT HET WETENSCHAPPELIJK EN TECHNISCH KADER BEHOORT EN DAARMEDE NIET AAN EEN DER GESTELDE TOELATINGSVOORWAARDEN VOLDOET ;

9 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE EERSTE PLAATS BETOOGT DAT DE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN ZICH NIET ZOUDEN VERDRAGEN MET ARTIKEL 92 , LID 1 , VAN HET STATUUT , AANGEZIEN ZIJ ALLEEN VOOR AMBTENAREN ' ' VAN DE WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE GROEPEN ' ' GELDEN ;

10 OVERWEGENDE EVENWEL DAT AMBTENAREN , VALLENDE ONDER TITEL VIII , WAARIN ARTIKEL 98 - BETREFFENDE WIJZIGING VAN CATEGORIE - IS OPGENOMEN , BLIJKENS DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 92 VAN HET STATUUT AMBTENAREN ZIJN DIE VOLDOEN AAN DE TWEELEDIGE VOORWAARDE DAT ZIJ OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE EEN AMBT BEKLEDEN WAARVOOR WETENSCHAPPELIJKE OF TECHNISCHE BEKWAAMHEDEN WORDEN VEREIST , EN WORDEN BEZOLDIGD UIT KREDIETEN VOOR DE BEGROTING VOOR ONDERZOEK EN INVESTERINGEN ;

11 DAT WAAR IN DE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN HET TOEPASSINGSGEBIED DEZER BEPALINGEN WORDT AFGEBAKEND , GENOEMDE MAATSTAVEN ZIJN GEEERBIEDIGD ;

12 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN ;

13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS BETOOGT DAT DE TWEEDE ZINSNEDE VAN ARTIKEL 92 , LID 1 , VAN HET STATUUT EEN MET HET BEGINSEL ENER GELIJKE BEHANDELING DER AMBTENAREN STRIJDIGE DISCRIMINATIE INHOUDT OMDAT DAARIN DEGENEN WIER BEZOLDIGING TEN LASTE KOMT VAN DE KREDIETEN VAN DE BEGROTING VOOR ONDERZOEK EN INVESTERINGEN WORDEN BEGUNSTIGD ;

14 OVERWEGENDE DAT DE ' ' UITGAVEN DIE BETREKKING HEBBEN OP DE UITVOERING VAN HET ONDERZOEKPROGRAMMA VAN DE GEMEENSCHAP ' ' BLIJKENS ARTIKEL 174 VAN HET EGA-VERDRAG DE OP DE BEGROTING VOOR ONDERZOEK EN INVESTERINGEN VOORKOMENDE UITGAVEN ZIJN ;

15 DAT DE ONDERZOEKPROGRAMMA ' S VOLGENS ARTIKEL 7 VAN HETZELFDE VERDRAG WORDEN VASTGESTELD VOOR EEN TIJDVAK VAN TEN HOOGSTE VIJF JAAR - DAT IN DE PRAKTIJK VAN KORTERE DUUR PLEEGT TE ZIJN - ;

16 DAT HET FEIT DAT BEDOELDE PROGRAMMA ' S AAN EEN TERMIJN GEBONDEN ZIJN , VOOR DE ERBIJ BETROKKEN AMBTENAREN TOT ONZEKERHEID LEIDT ;

17 DAT MEN IN HET STATUUT - TEN EINDE DE RESEARCHWERKERS ONDANKS DIE ONZEKERHEID TOT DEELNEMING AAN DE ONDERZOEKPROGRAMMA ' S AAN TE MOEDIGEN - TE HUNNEN BEHOEVE BEPAALDE VOORDELEN , ONDER MEER DE BEZOLDIGING BETREFFENDE , HEEFT VOORZIEN ;

18 DAT EEN DER VOORDELEN IS DE IN ARTIKEL 98 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT OMSCHREVEN MOGELIJKHEID DAT DE IN ARTIKEL 92 BEDOELDE AMBTENAREN ZONDER VERGELIJKEND ONDERZOEK NAAR EEN ANDERE CATEGORIE OVERGAAN ;

19 DAT DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 92 , GEZIEN VOORMELDE OMSTANDIGHEDEN , TE WETEN DWINGENDE OMSTANDIGHEDEN VAN BUDGETTAIRE AARD , DE ORGANISATIE VAN DE COMMUNAUTAIRE RESEARCH EN DE RECHTSPOSITIE VAN DAARBIJ BETROKKEN AMBTENAREN , ZIJN GEBASEERD OP OBJECTIEVE CRITERIA , ZODAT VAN SCHENDING - DOOR DAT ARTIKEL - VAN HET BEGINSEL ENER GELIJKE BEHANDELING DER AMBTENAREN NIET KAN WORDEN GESPROKEN ;

20 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN ;

21 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER TEN SLOTTE HEEFT BETOOGD DAT DE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN ALS ' ' ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN ' ' IN DE ZIN VAN ARTIKEL 110 VAN HET STATUUT , SLECHTS HADDEN MOGEN WORDEN VASTGESTELD NADAT DAAROMTRENT HET ADVIES VAN HET COMITE VOOR HET STATUUT WAS INGEWONNEN ;

22 DAT DE COMMISSIE HARERZIJDS STELT DAT DIE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN ALLEEN BETREKKING HEBBEN OP ONDER DE COMMISSIE VALLENDE AMBTENAREN , ZODAT ARTIKEL 110 - DAT ALLEEN BEPALINGEN BETREFT WELKE ONGEACHT HUN INSTELLING VOOR DE AMBTENAREN GELDEN - ER NIET OP VAN TOEPASSING IS ;

23 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZICH , WELK TOEPASSINGSGEBIED OOK AAN ARTIKEL 110 MOGE WORDEN TOEGEKEND , NIET MET VRUCHT VAN DIT MIDDEL KAN BEDIENEN , AANGEZIEN DE COMMISSIE ZELFS NADAT HET ADVIES VAN HET COMITE VOOR HET STATUUT ZOU ZIJN INGEWONNEN , NIET IN STAAT ZOU ZIJN MET ARTIKEL 92 VAN HET STATUUT STRIJDIGE ' ' PROCEDURE ' ' -VOORSCHRIFTEN VAST TE STELLEN , ZOALS MET HET MIDDEL WORDT BETOOGD ;

24 DAT HET BEROEP DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN ;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

25 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN ;

26 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;

27 DAT EVENWEL VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING KOSTEN , DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT WEGENS DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN INGESTELDE BEROEPEN , TE HUNNEN LASTE BLIJVEN ;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP ,

2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .