ARREST VAN HET HOF VAN 11 OKTOBER 1983. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK. - (" NIET - NAKOMING - ONDERLINGE ERKENNING VAN DIPLOMA'S, CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN ONDERNEMER VAN GOEDERENVERVOER EN PERSONENVERVOER "). - ZAAK NO. 273/82.



Jurisprudentie 1983 bladzijde 03075



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - UITVOERING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING ONTLEEND AAN NATIONALE RECHTSORDE - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 169 EN 189 , DERDE ALINEA )

Samenvatting

EEN LID-STAAT KAN ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET TEN EXCEPTIEVE OP NATIONALE BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES BEROEPEN .

Partijen

IN ZAAK 273/82 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . PROZZILLO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ O . MONTALTO TE LUXEMBURG , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

ITALIAANSE REPUBLIEK , BIJ A . SQUILLANTE , HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN , VERDRAGEN EN WETGEVINGSAANGELEGENHEDEN , VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR P . G . FERRI , AVVOCATO DELLO STATO , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , ITALIAANSE AMBASSADE , RUE MARIE-ADELAIDE 5 ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET TIJDIG DE NODIGE MAATREGELEN TE NEMEN TER UITVOERING VAN ' S RAADS RICHTLIJN NR . 77/796 VAN 12 DECEMBER 1977 INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DIPLOMA ' S , CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN ONDERNEMER VAN GOEDERENVERVOER OVER DE WEG EN ONDERNEMER VAN PERSONENVERVOER OVER DE WEG EN HOUDENDE MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VRIJE VESTIGING VAN DIE VERVOERONDERNEMERS ( PB L 334 , BLZ . 37 ), DE KRACHTENS HET EEG-VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 6 OKTOBER 1982 , HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE MAATREGELEN TE NEMEN TER UITVOERING VAN RICHTLIJN NR . 77/796 VAN DE RAAD VAN 12 DECEMBER 1977 INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DIPLOMA ' S , CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN ONDERNEMER VAN GOEDERENVERVOER OVER DE WEG EN ONDERNEMER VAN PERSONENVERVOER OVER DE WEG EN HOUDENDE MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VRIJE VESTIGING VAN DIE VERVOERONDERNEMERS ( PB L 334 , BLZ . 37 ), DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 VOLGENS ARTIKEL 7 , LID 1 , VAN DE RICHTLIJN MOESTEN DE LID-STATEN VOOR 1 JANUARI 1979 DE TER UITVOERING VAN DE RICHTLIJN NODIGE MAATREGELEN INVOEREN .

3 DE ITALIAANSE REGERING STELT DAT ZIJ ZICH INSPANNINGEN HEEFT GETROOST OM EEN AANVANG TE MAKEN MET DE WETGEVENDE PROCEDURE DIE TOT VASTSTELLING VAN DE TER UITVOERING VAN DE RICHTLIJN NODIGE MAATREGELEN MOEST LEIDEN ; ZIJ BETWIST EVENWEL NIET DAT DE ITALIAANSE REGERING AAN HAAR VERPLICHTING TOT TIJDIGE UITVOERING VAN DE RICHTLIJN , GEEN GEVOLG HEEFT GEGEVEN .

4 DE ITALIAANSE REGERING STELT ONDER MEER DAT ER EEN ONTWERP VAN WET MOEST WORDEN VOORBEREID EN BIJ HET PARLEMENT INGEDIEND , WAARBIJ DE NODIGE MAATREGELEN WORDEN VASTGESTELD TER RECEPTIE VAN HET GEDEELTE VAN DE RICHTLIJN BETREFFENDE DE DIPLOMA ' S EN ANDERE TITELS VAN ONDERNEMERS VAN GOEDERENVERVOER , WELK ONTWERP OOK DOOR DE 10E COMMISSIE VAN DE KAMER VAN AFGEVAARDIGDEN IS GOEDGEKEURD , MAAR DAT DE SENAAT ER NOG ZIJN GOEDKEURING AAN MOET HECHTEN , HETGEEN OP KORTE TERMIJN TE VERWACHTEN VALT , WAARMEDE DE WETGEVENDE PROCEDURE ZAL ZIJN VOLTOOID .

5 TER UITVOERING VAN HET GEDEELTE VAN DE RICHTLIJN DAT DE ONDERNEMERS VAN PERSONENVERVOER BETREFT , ZOU ER VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING EEN ANDER ONTWERP VAN WET IN VOORBEREIDING ZIJN .

6 DEZE OMSTANDIGHEDEN MAKEN HET AAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERWETEN VERZUIM NIET ONGEDAAN . HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , DAT EEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN NIET TEN EXCEPTIEVE OP NATIONALE BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES KAN BEROEPEN .

7 MITSDIEN MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJNEN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN ' S RAADS RICHTLIJN NR . 77/796 VAN 12 DECEMBER 1977 , DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

8 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK GESTELD IS , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE :

1 . VERSTAAT DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE NODIGE BEPALINGEN VAST TE STELLEN OM TE VOLDOEN AAN RICHTLIJN NR . 77/796 VAN DE RAAD VAN 12 DECEMBER 1977 INZAKE DE ONDERLINGE ERKENNING VAN DIPLOMA ' S , CERTIFICATEN EN ANDERE TITELS VAN ONDERNEMER VAN GOEDERENVERVOER OVER DE WEG EN ONDERNEMER VAN PERSONENVERVOER OVER DE WEG EN HOUDENDE MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN DE DAADWERKELIJKE UITOEFENING VAN HET RECHT VAN VRIJE VESTIGING VAN DIE VERVOERONDERNEMERS ( PB L 334 , BLZ . 37 ), DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN DE PROCEDURE .