ARREST VAN HET HOF VAN 13 DECEMBER 1973. - SOCIAAL FONDS VOOR DE DIAMANTARBEIDERS TEGEN NV INDIAMEX EN FEITELIJKE VERENIGING DE BELDER. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK ANTWERPEN). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 37 EN 38/73.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 01609

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00883

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00633

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00473

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00187

Finse bijz. uitgave bladzijde 00187



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - TOEPASSELIJKE REGELING

2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK - MET HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK SAMENHANGENDE EISEN - BEOORDELING DAARVAN - BEVOEGDHEID VAN DE GEMEENSCHAP

3 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - BEVOEGDHEDEN DER LID-STATEN - STANDSTILL PER 1 JULI 1968

4 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - DOUANERECHTEN - HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING - HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN - VERBODEN BELASTINGEN - UITSLUITEND DOMEIN DER GEMEENSCHAP

Samenvatting

1 . VOOR DE BEANTWOORDING VAN DE VRAAG OVER DE TOEPASSING VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN MOET ACHT WORDEN GESLAGEN OP DE EISEN DIE IN DE INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BESLOTEN LIGGEN, EVENALS OP DIE WELKE VOORTVLOEIEN UIT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK, IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 110 TOT EN MET 116 VAN HET VERDRAG, WELKE LUIDENS ARTIKEL 3, SUB B, VAN HET VERDRAG DE REGELING VAN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN BEHEERST .

2 . DE VASTLEGGING VAN DE EENVORMIGE BEGINSELEN, WAAROP DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK IS GEGROND, HOUDT, EVENALS HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZELF, DE OPHEFFING IN VAN DE NATIONALE FISCALE EN COMMERCIELE DISPARITEITEN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN . HET STAAT VAN GEVAL TOT GEVAL AAN DE COMMISSIE OF DE RAAD DEZE VEREISTEN TE BEOORDELEN IN HET LICHT VAN ZOWEL DE VASTSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ALS DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK .

3 . DE LID-STATEN KUNNEN SEDERT DE INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET EENZIJDIG NIEUWE HEFFINGEN OP RECHTSTREEKSE IMPORTEN UIT DERDE LANDEN LEGGEN OF HET PEIL VAN DE OP DIE DATUM BESTAANDE HEFFINGEN VERHOGEN .

4 . WAT DE BESTAANDE HEFFINGEN BETREFT, HANGEN DE VASTSTELLING DAT DEZE MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR ZIJN EN DE VERPLICHTING DEZE OP TE HEFFEN, AF VAN DE VOORAFGAANDE BEOORDELING DER GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN . HIERUIT VOLGT DAT DERGELIJKE HEFFINGEN SLECHTS OP GROND VAN BESLISSINGEN VAN DE GEMEENSCHAP ONVERENIGBAAR MET HET GEMEENSCHAPSRECHT KUNNEN WORDEN GEACHT .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 37 EN 38-73

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN, IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN

SOCIAAL FONDS VOOR DE DIAMANTARBEIDERS, GEVESTIGD TE ANTWERPEN,

EN

NV INDIAMEX, GEVESTIGD TE ANTWERPEN ( ZAAK 37/73 ),

EN

FEITELIJKE VERENIGING DE BELDER, GEVESTIGD TE ANTWERPEN, EN HAAR VENNOTEN JORIS W . L . DE BELDER EN ROBERT DE BELDER ( ZAAK 38-73 ),

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE BEPALINGEN VAN HET EEG-VERDRAG EN VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD ( PB 1968, NR . L 172 ) TOT INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF PER 1 JULI 1968, BETREFFENDE DE TOEPASSING DOOR DE LID-STATEN NA DIE DATUM VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN OP RECHTSTREEKS UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE GOEDEREN,

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN BIJ VONNISSEN VAN 23 FEBRUARI 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 7 MAART 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG VERSCHILLENDE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN HET VERDRAG EN VAN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD VAN 28 JUNI 1968 ( PB 1968, NR . L 172 ) BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;

2 DAT DEZE VRAGEN BLIJKENS DE DOSSIERS ZIJN GEREZEN IN GEDINGEN OVER DE TOEPASSING VAN EEN VOOR SOCIALE DOELEINDEN BESTEMDE HEFFING BIJ DE RECHTSTREEKSE INVOER VAN RUWE DIAMANT UIT DERDE LANDEN;

3 DAT DE VRAGEN IN WEZEN ERTOE STREKKEN TE VERNEMEN OF, EN IN HOEVERRE, DE LID-STATEN NA 1 JULI 1968 BIJ DE RECHTSTREEKSE IMPORT VAN PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN MOGEN INVOEREN OF HANDHAVEN EN IN WELKE OMSTANDIGHEDEN ZIJ EVENTUEEL VERPLICHT ZIJN DEZE AF TE SCHAFFEN;

4 OVERWEGENDE DAT DE TOEPASSING VAN DERGELIJKE HEFFINGEN IN CASU VALT ONDER DE IN ARTIKEL 3, SUB B ), VAN HET VERDRAG BEDOELDE REGELING VOOR HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN, EN MET NAME DE, ONDER MEER IN ARTIKEL 9 VERMELDE, OP DE DOUANE-UNIE TOEPASSELIJKE BEGINSELEN;

5 OVERWEGENDE DAT DE DOUANE-UNIE, DIE IS VERANKERD IN DE GRONDSLAGEN DER GEMEENSCHAP, ENERZIJDS DE OPHEFFING VAN DE DOUANERECHTEN TUSSEN DE LID-STATEN EN VAN ELKE HEFFING VAN GELIJKE WERKING MEEBRENGT;

6 DAT MET DEZE OPHEFFING WORDT BEOOGD HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAP TOT STAND TE BRENGEN;

7 DAT ZIJ DERHALVE ZO VOLLEDIG MOET ZIJN DAT WELKE BELEMMERING OOK VAN GELDELIJKE, BESTUURSRECHTELIJKE OF ANDERE AARD WORDT WEGGENOMEN TEN EINDE DE MARKTEENHEID TUSSEN DE LID-STATEN TE BEWERKSTELLIGEN;

8 OVERWEGENDE DAT DE DOUANE-UNIE ANDERZIJDS DE VASTSTELLING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR DE GEHELE GEMEENSCHAP OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 18 TOT EN MET 29 VAN HET VERDRAG MEEBRENGT;

9 DAT MET DEZE TARIEFGEMEENSCHAP DE GELIJKSTELLING VAN DE DOUANERECHTEN DIE AAN DE GRENZEN DER GEMEENSCHAP DRUKKEN OP DE UIT DERDE LANDEN INGEVOERDE PRODUKTEN, WORDT BEOOGD TEN EINDE VERLEGGINGEN VAN HET HANDELSVERKEER MET DEZE LANDEN EN DISTORSIES IN HET INTERNE VRIJE VERKEER OF IN DE MEDEDINGINGSVOORWAARDEN TE VOORKOMEN;

10 DAT, ANDERS DAN DE EERSTE AFDELING VAN HET HOOFDSTUK BETREFFENDE DE DOUANE-UNIE ( ARTIKELEN 12-17 ) VAN HET VERDRAG, DE TWEEDE AFDELING VAN DIT HOOFDSTUK ( ARTIKELEN 18-29 ) WELISWAAR GEEN MELDING MAAKT VAN "HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN", MAAR DAT ZULKS NIET WIL ZEGGEN DAT DERGELIJKE HEFFINGEN KUNNEN WORDEN GEHANDHAAFD, LAAT STAAN INGEVOERD;

11 DAT VOOR DE BEANTWOORDING VAN DE VRAAG OVER DE TOEPASSING DIER HEFFINGEN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN ACHT DIENT TE WORDEN GESLAGEN OP DE EISEN DIE IN DE INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF BESLOTEN LIGGEN, EVENALS OP DIE WELKE VOORTVLOEIEN UIT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK, IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 110 TOT EN MET 116 VAN HET VERDRAG, WELKE LUIDENS GENOEMD ARTIKEL 3, SUB B ), DE REGELING VAN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN BEHEERST;

12 OVERWEGENDE DAT HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR DE GEMEENSCHAP IN HAAR OORSPRONKELIJKE SAMENSTELLING IS INGEVOERD BIJ DE OP 1 JULI 1968 IN WERKING GETREDEN VERORDENING NR . 950/68 VAN DE RAAD;

13 DAT, HOEWEL DEZE VERORDENING NIET MET ZOVEEL WOORDEN VOORZIET IN DE OPHEFFING OF GELIJKTREKKING VAN ANDERE HEFFINGEN DAN DOUANERECHTEN IN EIGENLIJKE ZIN, TOCH UIT HAAR DOELSTELLING BLIJKT DAT ZIJ VOOR DE LID-STATEN HET VERBOD INHOUDT DOOR MIDDEL VAN BELASTINGEN BOVEN DEZE RECHTEN WIJZIGING TE BRENGEN IN HET BESCHERMINGSPEIL, NEERGELEGD IN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF;

14 DAT, OOK BIJ AFWEZIGHEID VAN PROTECTIONISTISCHE KENMERKEN, DERGELIJKE HEFFINGEN ONVERENIGBAAR KUNNEN ZIJN MET DE VEREISTEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK ;

15 DAT LUIDENS ARTIKEL 113, LID 1, VAN HET VERDRAG DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK IS GEGROND OP EENVORMIGE BEGINSELEN, MET NAME WAT BETREFT DE TARIEFWIJZIGINGEN, HET SLUITEN VAN TARIEF - EN HANDELSAKKOORDEN, HET EENVORMIG MAKEN VAN LIBERALISATIEMAATREGELEN, DE UITVOERPOLITIEK EN HANDELSPOLIEKE BESCHERMINGSMAATREGELEN;

16 DAT DE VASTLEGGING VAN DEZE EENVORMIGE BEGINSELEN, EVENALS HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ZELF, DE OPHEFFING VAN DE NATIONALE FISCALE EN COMMERCIELE DISPARITEITEN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN INHOUDT;

17 DAT HET VAN GEVAL TOT GEVAL AAN DE COMMISSIE OF DE RAAD STAAT DEZE VEREISTEN TE BEOORDELEN IN HET LICHT VAN ZOWEL DE VASTSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ALS DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK;

18 DAT HIERUIT VOLGT DAT HET SEDERT DE INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ELKE LID-STAAT IS VERBODEN EENZIJDIG NIEUWE HEFFINGEN IN TE VOEREN OF HET PEIL VAN REEDS BESTAANDE HEFFINGEN TE VERHOGEN;

19 DAT, WAT DE BESTAANDE HEFFINGEN BETREFT, DE VASTSTELLING DAT DEZE MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR ZIJN, EN DE VERPLICHTING DEZE OP TE HEFFEN, AFHANGEN VAN DE VOORAFGAANDE BEOORDELING DER GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN;

20 DAT HIERUIT VOLGT DAT DERGELIJKE HEFFINGEN SLECHTS OP GROND VAN BESLISSINGEN VAN DE GEMEENSCHAP ONVERENIGBAAR MET HET GEMEENSCHAPSRECHT KUNNEN WORDEN GEACHT;

21 DAT EEN VERBOD VAN DERGELIJKE HEFFINGEN ONDER ANDERE VOORTVLOEIT UIT HIER NIET TER ZAKE DOENDE BEPALINGEN DIE ZIJN VASTGESTELD IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID, VAN HANDELSAKKOORDEN DER GEMEENSCHAP EN VAN ASSOCIATIEREGELINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN BEPAALDE STATEN;

22 OVERWEGENDE DAT OP DE GESTELDE VRAGEN DERHALVE DIENT TE WORDEN GEANTWOORD DAT DE LID-STATEN SEDERT DE INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET EENZIJDIG NIEUWE HEFFINGEN OP RECHTSTREEKSE IMPORTEN UIT DERDE LANDEN KUNNEN LEGGEN OF HET PEIL VAN DE OP DIE DATUM BESTAANDE HEFFINGEN KUNNEN VERHOGEN;

23 DAT, WAT DE BESTAANDE HEFFINGEN BETREFT, DE TOTSTANDBRENGING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK DE OPHEFFING VAN ALLE NATIONALE FISCALE EN COMMERCIELE DISPARITEITEN IN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN DIENT MEE TE BRENGEN;

24 DAT, WAAR DE VERWEZENLIJKING VAN EEN DERGELIJKE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK TOT HET UITSLUITEND DOMEIN DER GEMEENSCHAP BEHOORT, DE GELIJKTREKKING OF DE OPHEFFING VAN DE ANDERE BELASTINGEN DAN DE DOUANERECHTEN IN EIGENLIJKE ZIN VOOR ALLE LID-STATEN EEN OPTREDEN VAN DE GEMEENSCHAP VERONDERSTELT;

25 DAT BIJGEVOLG DE VERLAGING OF OPHEFFING VAN DE BESTAANDE HEFFINGEN OP RECHTSTREEKSE IMPORTEN UIT DERDE LANDEN ONDER DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP RESSORTEERT;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

26 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE ANTWERPEN BIJ VONNISSEN VAN 23 FEBRUARI 1973 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DE LID-STATEN KUNNEN SEDERT DE INSTELLING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF NIET EENZIJDIG NIEUWE HEFFINGEN OP RECHTSTREEKSE IMPORTEN UIT DERDE LANDEN INVOEREN OF HET PEIL VAN DE OP DIE DATUM BESTAANDE HEFFINGEN VERHOGEN .

2 . DE VERLAGING OF DE OPHEFFING VAN DE BESTAANDE HEFFINGEN OP RECHTSTREEKSE IMPORTEN UIT DERDE LANDEN RESSORTEERT ONDER DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP .