ARREST VAN HET HOF VAN 1 FEBRUARI 1972. - HAGEN OHG TEGEN EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET HESSISCHER VERWALTUNGSGERICHTSHOF). - ZAAK NO. 49/71.



Jurisprudentie 1972 bladzijde 00023

Deense bijz. uitgave bladzijde 00005

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00001

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00007

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00001



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - EENVORMIGE UITLEGGING EN TOEPASSING

2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - COMMUNAUTAIRE DRAAGWIJDTE

( VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD, ART . 7; VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1; VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE, ART . 3 )

3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - BEGRIP

( VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD, ART . 7; VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1; VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE, ART . 3 )

4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN - ONVOLLEDIGE AANBIEDING - AANVULLING ACHTERAF

( VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD, ART . 7; VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1; VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE, ART . 3 )

5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - GRANEN - AANBIEDING TER INTERVENTIE - GOEDEREN - TERBESCHIKKINGSTELLING AAN HET INTERVENTIEBUREAU

( VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD, ART . 1 )

6 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING - INTERVENTIEMECHANISMEN - REGELING - BINDEND KARAKTER

( EEG-VERDRAG, ART . 40 )

Samenvatting

1 . BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERWIJZING NAAR HET NATIONALE RECHT MOETEN DE IN HET COMMUNAUTAIRE RECHT GEHANTEERDE RECHTSBEGRIPPEN IN DE GEHELE GEMEENSCHAP EENVORMIG WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST .

2 . DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67, 132/67 EN 1028/68 GEBEZIGDE TERMEN "AANBIEDINGEN" EN "AANGEBODEN" MOETEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN EENVORMIG WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN DE DOELEINDEN VAN HET IN DEZE VERORDENINGEN NEERGELEGDE INTERVENTIESTELSEL .

3 . DE AANBIEDING IN DE ZIN VAN VORENBEDOELDE VERORDENINGEN MOET WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN WANNEER ZIJ SCHRIFTELIJK BINNENKOMT BIJ HET INTERVENTIEBUREAU .

4 . EEN AANBIEDING VOOR INTERVENTIE IS SLECHTS DEUGDELIJK EN BINDEND VOOR HET INTERVENTIEBUREAU, WANNEER DAARIN IS AANGEGEVEN WAAR DE AANGEBODEN GOEDEREN ZICH BEVINDEN OF ZULLEN BEVINDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDING WORDT GEDAAN, DAT WIL ZEGGEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ BIJ DIT BUREAU BINNENKOMT . EEN AANVANKELIJK ONVOLLEDIGE AANBIEDING KAN NADERHAND WORDEN AANGEVULD, DOCH SORTEERT SLECHTS EFFECT OP HET TIJDSTIP WAAROP AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR HAAR DEUGDELIJKHEID IS VOLDAAN .

5 . DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE AANGEBODEN GOEDEREN OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING TER BESCHIKKING MOETEN ZIJN VAN HET INTERVENTIEBUREAU, OPDAT EVENTUELE LATERE VERPLAATSING UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN OP INITIATIEF VAN DIT BUREAU .

6 . TER VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING DIENEN VOOR DEZE INTERVENTIEMECHANISMEN ZO UNIFORM MOGELIJKE TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN TE WORDEN GETROFFEN TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT HET VRIJE VERKEER VAN DE PRODUKTEN BINNEN DE GEMEENSCHAP ONDER NORMALE MARKTOMSTANDIGHEDEN WORDT BELEMMERD . BIJ ONTBREKEN VAN EEN DUIDELIJKE WILSUITING VAN DE AUTEURS VAN DE COMMUNAUTAIRE VERORDENINGEN KAN DERHALVE NIET WORDEN AANGENOMEN DAT DE LID-STATEN DAARVAN MOGEN AFWIJKEN .

Partijen

IN DE ZAAK 49-71

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 117 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF ( VI . SENAT ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

HAGEN, OHG TE HAMBURG

EN

EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL TE FRANKFURT

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 VAN DE RAAD ( PB 2269/67 ), 132/67 VAN DE RAAD ( PB 2364/67 ) EN 1028/68 VAN DE COMMISSIE ( PB L 176/1 ),

WIJST

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 JULI 1971, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 29 JULI 1971, KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET EEG-VERDRAG EEN AANTAL VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD ( PB NR . 117 VAN 19 JUNI 1967 ), ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD ( PB NR . 120 VAN 21 JUNI 1967 ) EN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE ( PB L 176/1 VAN 23 JULI 1968 );

2 DAT DEZE UITLEGGING WORDT VERZOCHT NAAR AANLEIDING VAN DE VRAAG OF DE EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL GEHOUDEN WAS PARTIJEN IN FRANKRIJK GEOOGSTE GRANEN AAN TE KOPEN, DIE TER INTERVENTIE WERDEN AANGEBODEN, VOOR HET COMMERCIALISATIECENTRUM TE MANNHEIM;

DAT DE AANBIEDINGEN ZIJN GEDAAN DOOR MIDDEL VAN OP 5 MEI GEDATEERDE EN OP 6 MEI 1969 ONTVANGEN FORMULIEREN, ZONDER AANDUIDING VAN DE PLAATS WAAR DEZE GRANEN - DIE TOEN OP TRANSPORT WAREN - ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVONDEN;

DAT BEDOELDE AANBIEDINGEN ZIJN AANGEVULD DOOR MEDEDELING VAN DE AANKOMST DER GOEDEREN TE MANNHEIM OP EEN DATUM NA DE INWERKINGTREDING VAN DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 8 MEI 1969 ( PB L 112/2 VAN 9 MEI 1969 ), WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WERD GEMACHTIGD DE INTERVENTIEAANKOPEN VAN GRANEN DIE NA DE INWERKINGTREDING DIER BESCHIKKING ALDAAR WERDEN AANGEBODEN, TE BEPERKEN;

3 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 VAN DE RAAD DE DOOR DE LID-STATEN AANGEWEZEN INTERVENTIEBUREAUS ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN VERPLICHT ZIJN DE IN DE GEMEENSCHAP GEOOGSTE GRANEN WELKE HUN WORDEN AANGEBODEN, TE KOPEN;

DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD BEPAALT DAT ELKE AANBIEDING VOOR INTERVENTIE MOET WORDEN GEDAAN AAN EEN INTERVENTIEBUREAU VOOR EEN COMMERCIALISATIECENTRUM, GEKOZEN UIT DE DRIE CENTRA WELKE HET DICHTST GELEGEN ZIJN BIJ DE PLAATS WAAR HET GRAAN ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT;

DAT INGEVOLGE ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VAN DE COMMISSIE ELKE AANBIEDING TOT VERKOOP BIJ INTERVENTIE MOET WORDEN GEDAAN DOOR EEN SCHRIFTELIJKE AANVRAAG;

DAT TEN SLOTTE KRACHTENS ARTIKEL 5 DEZER VERORDENING DE INTERVENTIEBUREAUS ZO NODIG AANVULLENDE PROCEDURES EN VOORWAARDEN VOOR OVERNAME - WELKE MET DEZE VERORDENING VERENIGBAAR ZIJN - MOGEN VASTSTELLEN, TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN IN IEDERE LID-STAAT;

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG

4 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE TERMEN "AANBIEDING" EN "AANGEBODEN" IN GENOEMDE VERORDENINGEN IN ALLE LID-STATEN OP DEZELFDE WIJZE MOETEN WORDEN GEINTERPRETEERD;

5 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 7 VAN VERORDENING NR . 120/67 DE INTERVENTIEBUREAUS SLECHTS VERPLICHT DE HUN AANGEBODEN GRANEN TE KOPEN, VOOR ZOVER DE AANBIEDINGEN VOLDOEN AAN OVEREENKOMSTIG LID 5 VAN DIT ARTIKEL TE BEPALEN VOORWAARDEN, IN HET BIJZONDER MET BETREKKING TOT KWALITEIT EN HOEVEELHEID;

DAT, VOLGENS DE VIJFDE OVERWEGING VAN DE CONSIDERANS DEZER VERORDENING, INTERVENTIEMAATREGELEN WELKE MOETEN WORDEN GENOMEN OM DE MARKTEN TE STABILISEREN EN DE BETROKKEN LANDBOUWBEVOLKING EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN, UNIFORM MOETEN ZIJN TEN EINDE HET VRIJE VERKEER VAN GRANEN BINNEN DE GEMEENSCHAP NIET TE BELEMMEREN;

6 DAT, WAAR EEN VOORAFGAANDE AANBIEDING EEN BESLISSENDE VOORWAARDE IS VOOR DE VERPLICHTING TOT INTERVENTIE, HET BEGRIP "DEUGDELIJKE AANBIEDING" EN DE DAARAAN VERBONDEN VOORWAARDEN EEN COMMUNAUTAIRE BETEKENIS DIENEN TE HEBBEN TEN EINDE DE BEOOGDE EENVORMIGHEID VAN DE INTERVENTIEVOORWAARDEN TE VERZEKEREN;

DAT DEZE EIS NIET SLECHTS GELDT WANNEER DE COMMUNAUTAIRE AUTORITEITEN ZELF GENOEMDE VOORWAARDEN BEPALEN, MAAR OOK WAAR NODIG OM TE GARANDEREN DAT DE AANVULLENDE VOORWAARDEN, WELKE DE INTERVENTIEBUREAUS VAN IEDERE LID-STAAT IN BEPAALDE GEVALLEN MOGEN VASTSTELLEN, VERENIGBAAR ZIJN MET DE DOELEINDEN VAN HET INTERVENTIESTELSEL;

DAT, BEHOUDENS UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERWIJZING NAAR HET NATIONALE RECHT, DE IN HET COMMUNAUTAIRE RECHT GEHANTEERDE RECHTSBEGRIPPEN IN DE GEHELE GEMEENSCHAP EENVORMIG MOETEN WORDEN UITGELEGD EN TOEGEPAST;

7 DAT DAARUIT VOLGT DAT, OFSCHOON DE INTERVENTIEBUREAUS KRACHTENS ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1028/68 BEVOEGD ZIJN AANVULLENDE PROCEDURES EN VOORWAARDEN VOOR OVERNAME VAST TE STELLEN, ZIJ NIET MOGEN AFWIJKEN VAN HET COMMUNAUTAIRE BEGRIP "AANBIEDING" ZOALS DIT MET NAME VOORTVLOEIT UIT DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 132/67;

8 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67, 132/67 EN 1028/68 GEBEZIGDE TERMEN "AANBIEDING" EN "AANGEBODEN" IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN EENVORMIG MOETEN WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN DE DOELEINDEN VAN HET IN DEZE VERORDENINGEN NEERGELEGDE INTERVENTIESTELSEL;

TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG

9 OVERWEGENDE DAT AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF DE TERM "AANBIEDING" ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT EEN AANBIEDING VAN GRAAN VOOR INTERVENTIE REEDS GEACHT MOET WORDEN TE ZIJN GEDAAN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDER ZIJN AANBOD VERZENDT, OF PAS OP HET TIJDSTIP WAAROP HET BIJ HET INTERVENTIEBUREAU BINNENKOMT;

10 OVERWEGENDE DAT EEN DEUGDELIJKE AANBIEDING VOOR INTERVENTIE VANZELF DE VERPLICHTING VOOR HET INTERVENTIEBUREAU MEEBRENGT HET AANGEBODEN GRAAN TE KOPEN;

DAT EEN HANDELING MET EEN ZO DWINGENDE WERKING DE ADRESSAAT VOOR WIE ZIJ VERPLICHTINGEN BEOOGT TE SCHEPPEN, BEHOUDENS UITZONDERING SLECHTS VERMAG TE BINDEN EN DERHALVE ALS VERRICHT IS TE BESCHOUWEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ TER KENNIS VAN DE ADRESSAAT IS GEKOMEN;

11 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT DE AANBIEDING, IN DE ZIN DER DOOR DE NATIONALE RECHTER BEDOELDE VERORDENINGEN, MOET WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN WANNEER ZIJ SCHRIFTELIJK BINNENKOMT BIJ HET INTERVENTIEBUREAU;

TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG

12 OVERWEGENDE DAT VOORTS AAN HET HOF WORDT GEVRAAGD OF ER SPRAKE IS VAN EEN GELDIG EN VOOR AANNEMING IN AANMERKING KOMEND AANBOD, INDIEN DAARIN NIET IS AANGEGEVEN WAAR HET GRAAN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDT OF BEVOND;

13 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 1, LID 1, VAN VERORDENING NR . 132/67 VAN DE RAAD ELKE AANBIEDING VOOR INTERVENTIE MOET WORDEN GEDAAN VOOR EEN COMMERCIALISATIECENTRUM, GEKOZEN UIT DE DRIE CENTRA WELKE HET DICHTST GELEGEN ZIJN BIJ DE PLAATS WAAR HET GRAAN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDT, EN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 2, LID 1, VAN DEZELFDE VERORDENING DE INTERVENTIEBUREAUS DE PLAATS AANWIJZEN WAAR HET GRAAN WORDT OVERGENOMEN;

14 DAT DEZE BEPALINGEN VOLGENS VERWEERSTER IN HET HOOFDGEDING EN DE COMMISSIE NOODZAKELIJKERWIJZE MEEBRENGEN DAT DE BETROKKENE DE PLAATS MOET AANGEVEN WAAR DE GOEDEREN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDEN, OPDAT HET INTERVENTIEBUREAU KAN BEPALEN OF AAN DE IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 GESTELDE VOORWAARDE IS VOLDAAN, EN DE PLAATS VAN OVERNEMING KAN AANWIJZEN DIE HEM HET GUNSTIGST VOORKOMT;

15 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING NIET ONTKENT DAT DEZE OPGAVE IN HET ALGEMEEN MOET WORDEN VERSTREKT, DOCH STELT DAT ZIJ OVERBODIG IS GEWORDEN INDIEN EEN LID-STAAT, IN CASU DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, MET GEBRUIKMAKING VAN DE HAAR IN ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 1028/68 VERLEENDE BEVOEGDHEID AANVULLENDE VOORWAARDEN VAST TE STELLEN, TEVOREN BIJ BESCHIKKING VAN ALGEMENE STREKKING VOOR IEDER COMMERCIALISATIECENTRUM PLAATSEN VAN OVERNAME HEEFT AANGEWEZEN, WAAR DE INTERVENTIEBUREAUS ZICH VERBINDEN HET GRAAN ZONDER NADERE KOSTEN VOOR DE HANDELAAR OVER TE NEMEN;

DAT VOLGENS VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING DE AANWIJZING VAN DE PLAATS WAAR DE GOEDEREN ZICH OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING BEVINDEN DAN VOLSTREKT GEEN ZIN MEER HEEFT, AANGEZIEN HET INTERVENTIEBUREAU NIET MEER BEHOEFT TE VERIFIEREN OF HET AANGEWEZEN COMMERCIALISATIECENTRUM EEN VAN DE DRIE CENTRA IS, BEDOELD IN ARTIKEL 1, EN HET OOK GEEN PLAATS VAN OVERNAME MEER BEHOEFT AAN TE WIJZEN, AANGEZIEN DEZE VOORAF IS AANGEWEZEN EN AANVAARD;

16 OVERWEGENDE DAT EEN DERGELIJKE UITLEGGING VAN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 NOCH MET DE LETTER NOCH MET HET DOEL VAN DEZE BEPALING IS TE RIJMEN;

DAT DEZE BEPALING, MET HET OOG OP EEN ZO RATIONEEL EN GOEDKOOP MOGELIJKE REGELING VAN HET INTERVENTIESTELSEL, DE INTERVENTIEBUREAUS DWINGEND VOORSCHRIJFT IN IEDER GEVAL TE VERIFIEREN OF HET AANGEGEVEN COMMERCIALISATIECENTRUM EEN DER DRIE CENTRA IS, WELKE HET DICHTST GELEGEN ZIJN BIJ DE PLAATS WAAR HET GRAAN ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT;

DAT HET INTERVENTIESTELSEL, DAT IS OPGEZET OM DE PRODUCENTEN IN VERBAND MET DE REGIONALISATIE VAN DE PRIJZEN EEN GRAANAFZET TEGEN REDELIJKE PRIJZEN TE GARANDEREN WANNEER ZIJ GEEN AFZETMOGELIJKHEDEN ONDER NORMALE RENTABILITEITSVOORWAARDEN HEBBEN, VOORZORGSMAATREGELEN KAN MEEBRENGEN TEGEN DE NEIGING TOT HET VERVOEREN VAN DE GOEDEREN MET ALS ENIG OOGMERK EEN GUNSTIGER INTERVENTIE TE VERKRIJGEN;

DAT DE VERPLICHTING OM VOOR HET TIJDSTIP VAN AANBIEDING AAN TE GEVEN WAAR DE GOEDEREN ZICH BEVINDEN EN DEZE DAAR TER BESCHIKKING VAN HET INTERVENTIEBUREAU TE HOUDEN, WAARBIJ HET INTERVENTIEBUREAU KAN NAGAAN OF HET AANBOD DEUGDELIJK IS EN IN BEVESTIGEND GEVAL ZELF DE PLAATS VAN OVERNAME KAN AANWIJZEN, BIJDRAAGT TOT HET BEREIKEN VAN DIT DOEL;

17 DAT DEZE VOORWAARDE HAAR BETEKENIS EN NUT NIET VERLIEST WANNEER DE PLAATSEN VAN OVERNAME TEVOREN IN ALGEMENE ZIN WORDEN AANGEWEZEN;

DAT DE DUITSE AUTORITEITEN VERKLAREN DE DOOR HEN GENOMEN AANVULLENDE MAATREGELEN OOK IN DIE ZIN TOE TE PASSEN;

18 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN AANBIEDING VOOR INTERVENTIE SLECHTS DEUGDELIJK IS EN BINDEND VOOR HET INTERVENTIEBUREAU, WANNEER DAARIN IS AANGEGEVEN WAAR DE AANGEBODEN GOEDEREN ZICH BEVINDEN OF ZULLEN BEVINDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDING WORDT GEDAAN, DAT WIL ZEGGEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ BIJ DIT BUREAU BINNENKOMT;

TEN AANZIEN VAN DE VIERDE EN VIJFDE VRAAG

19 OVERWEGENDE DAT VOORTS WORDT GEVRAAGD OF EEN DERGELIJKE AANBIEDING NADERHAND KAN WORDEN AANGEVULD, INDIEN DAARIN NIET IS AANGEGEVEN WAAR HET GRAAN ZICH BEVINDT, EN ZO JA, OF ZIJ KAN WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN OP HET TIJDSTIP VAN DE OORSPRONKELIJKE, ONVOLLEDIGE AANBIEDING;

20 OVERWEGENDE DAT DE GOEDE WERKING VAN HET INTERVENTIESTELSEL ZICH ER NIET TEGEN VERZET DAT EEN ONVOLLEDIGE, DOCH OVERIGENS NAAR DE VORM DEUGDELIJKE AANBIEDING NADERHAND WORDT AANGEVULD DOOR OPGAVE VAN DE PLAATS WAAR DE GOEDEREN ZICH BEVINDEN;

DAT DE AANBIEDING ECHTER SLECHTS VANAF HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ VOLLEDIG IS EFFECT KAN SORTEREN;

21 DAT MITSDIEN MOET WORDEN GEANTWOORD DAT EEN AANVANKELIJK ONVOLLEDIGE AANBIEDING NADERHAND KAN WORDEN AANGEVULD, DOCH SLECHTS EFFECT SORTEERT OP HET TIJDSTIP WAAROP AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR HAAR DEUGDELIJKHEID IS VOLDAAN;

TEN AANZIEN VAN DE ZESDE VRAAG

22 OVERWEGENDE DAT HET HOF IN DE ZESDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 BETEKENEN DAT DE AANBIEDING SLECHTS DEUGDELIJK IS WANNEER DE AANGEBODEN GOEDEREN OP EEN BEPAALDE PLAATS ZIJN OPGESLAGEN OF DAT DE AANWIJZING VAN EEN DER DRIE COMMERCIALISATIECENTRA ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1 OOK KAN GESCHIEDEN MET BETREKKING TOT GOEDEREN DIE NOG OP TRANSPORT ZIJN;

23 OVERWEGENDE DAT UIT DE ANTWOORDEN OP DE VOORGAANDE VRAGEN VOLGT DAT ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 MEEBRENGT DAT DE AANGEBODEN GOEDEREN OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING TER BESCHIKKING MOETEN ZIJN VAN HET INTERVENTIEBUREAU, OPDAT EVENTUELE LATERE VERPLAATSING UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN OP INITIATIEF VAN DIT BUREAU;

DAT DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN DIE ZIN MOETEN WORDEN VERSTAAN;

TEN AANZIEN VAN DE ZEVENDE VRAAG

24 OVERWEGENDE DAT TEN SLOTTE WORDT GEVRAAGD OF DE BEPALINGEN IN GENOEMDE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN VAN DWINGENDE AARD ZIJN OF DAT DE LID-STATEN DAARVAN KUNNEN AFWIJKEN;

25 OVERWEGENDE DAT DE BEPALINGEN WAARVAN UITLEGGING WORDT GEVRAAGD, BETREKKING HEBBEN OP ESSENTIELE ELEMENTEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN ;

DAT - TER VERWEZENLIJKING VAN DE DAARIN VERVATTE DOELSTELLINGEN - VOOR DEZE INTERVENTIEMECHANISMEN ZO UNIFORM MOGELIJKE TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN DIENEN TE WORDEN GETROFFEN TEN EINDE TE VOORKOMEN DAT HET VRIJE VERKEER VAN GRANEN BINNEN DE GEMEENSCHAP ONDER NORMALE MARKTOMSTANDIGHEDEN WORDT BELEMMERD;

26 DAT DERHALVE BIJ ONTBREKEN VAN EEN DUIDELIJKE WILSUITING VAN DE AUTEURS VAN DE VERORDENING NIET KAN WORDEN AANGENOMEN DAT DE LID-STATEN DAARVAN MOGEN AFWIJKEN;

Beslissing inzake de kosten

27 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN EN DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF BIJ BESCHIKKING VAN 19 JULI 1971 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

1 . DE IN DE VERORDENINGEN NRS . 120/67, 132/67 EN 1028/68 GEBEZIGDE TERMEN "AANBIEDING" EN "AANGEBODEN" MOETEN IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN EENVORMIG WORDEN UITGELEGD AAN DE HAND VAN DE DOELEINDEN VAN HET IN DEZE VERORDENINGEN NEERGELEGDE INTERVENTIESTELSEL .

2 . DE AANBIEDING IN DE ZIN VAN VORENBEDOELDE VERORDENINGEN MOET WORDEN GEACHT TE ZIJN GEDAAN WANNEER ZIJ SCHRIFTELIJK BINNENKOMT BIJ HET INTERVENTIEBUREAU .

3 . A ) EEN AANBIEDING VOOR INTERVENTIE IS SLECHTS DEUGDELIJK EN BINDEND VOOR HET INTERVENTIEBUREAU, WANNEER DAARIN IS AANGEGEVEN WAAR DE AANGEBODEN GOEDEREN ZICH BEVINDEN OF ZULLEN BEVINDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP DE AANBIEDING WORDT GEDAAN, DAT WIL ZEGGEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ BIJ DIT BUREAU BINNENKOMT .

B ) EEN AANVANKELIJK ONVOLLEDIGE AANBIEDING KAN NADERHAND WORDEN AANGEVULD, DOCH SORTEERT SLECHTS EFFECT OP HET TIJDSTIP WAAROP AAN ALLE VOORWAARDEN VOOR HAAR DEUGDELIJKHEID IS VOLDAAN .

4 . DE WOORDEN "ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANBIEDING BEVINDT" IN ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 132/67 MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT DE AANGEBODEN GOEDEREN OP HET TIJDSTIP VAN DE AANBIEDING TER BESCHIKKING MOETEN ZIJN VAN HET INTERVENTIEBUREAU, OPDAT EVENTUELE LATERE VERPLAATSING UITSLUITEND KAN GESCHIEDEN OP INITIATIEF VAN DIT BUREAU .

5 . BIJ ONTBREKEN VAN DUIDELIJKE AANWIJZINGEN MOGEN DE LID-STATEN NIET AFWIJKEN VAN DE BEPALINGEN IN VOORNOEMDE VERORDENINGEN .