ARREST VAN HET HOF VAN 11 JULI 1968. - ZUCKERFABRIK WATENSTEDT GMBH TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - ZAAK NO. 6/68.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00595

Nederlandse uitgave bladzijde 00570

Duitse uitgave bladzijde 00612

Italiaanse uitgave bladzijde 00542

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00409

Deense bijz. uitgave bladzijde 00531

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00791

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00873

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00217

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00351

Finse bijz. uitgave bladzijde 00349



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

HANDELING VAN EEN INSTELLING - VERORDENING - BEGRIP

( E.E.G.-VERDRAG, ART . 189 )

Samenvatting

EEN VERORDENING IS EEN MAATREGEL DIE OP OBJECTIEF BESTAANDE SITUATIES VAN TOEPASSING IS EN VOOR ALGEMENE EN IN ABSTRACTO OMSCHREVEN CATEGORIEEN VAN PERSONEN TOT RECHTSGEVOLGEN LEIDT .

( VERGELIJK SAMENVATTING NO . 3, ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN 16 EN 17-62, JURISPRUDENTIE, DEEL VIII, 1962, BLZ . 945 ).

EEN BEPALING, WAARIN EEN VOORSCHRIFT VAN ALGEMENE STREKKING WORDT AFGESCHAFT - C.Q . DE TIJDSDUUR VAN ZODANIG VOORSCHRIFT WORDT BEPERKT - IS EVENEENS VAN ALGEMENE STREKKING .

( VERGELIJK SAMENVATTING NO . 2, ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN 36-58, 37-58, 38-58, 40-58 EN 41-58, JURISPRUDENTIE, DEEL V , 1958-1959, BLZ . 361 ).

EEN HANDELING KAN HAAR VERORDENEND KARAKTER NIET VERLIEZEN DOOR HET ENKELE FEIT, DAT HET AANTAL - OF ZELFS DE IDENTITEIT - DER RECHTSSUBJECTEN OP WIE ZIJ OP EEN GEGEVEN OGENBLIK VAN TOEPASSING IS, MIN OF MEER NAUWKEURIG KAN WORDEN BEPAALD, ZOLANG MAAR VASTSTAAT DAT DIE TOEPASSING VOORTVLOEIT UIT DE AANWEZIGHEID VAN EEN OBJECTIEVE FEITELIJKE OF RECHTSTOESTAND ALS IN DE HANDELING , GEZIEN HAAR OBJECTIEVE DOELSTELLING, BEDOELD .

DE OMSTANDIGHEID, DAT EEN RECHTSVOORSCHRIFT VOOR DE VERSCHILLENDE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN IN CONCRETO TOT ANDERE GEVOLGEN LEIDT, DOET AAN DESZELFS VERORDENEND KARAKTER NIET AF, ZODRA VAN EEN OBJECTIEF VASTSTAANDE SITUATIE SPRAKE IS .

Partijen

IN DE ZAAK 6-68 :

ZUCKERFABRIK WATENSTEDT GMBH,

GEVESTIGD TE WATENSTED UEBER SCHOENINGEN, KREIS HELMSTEDT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR DE DIRECTEUREN R . MODROW EN A . STEINMEIER, BIJGESTAAN DOOR MR . K . REDEBEKER, ADVOCAAT TE BONN,

DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, 7 AVENUE DE L'ARSENAL, BIJ DE ALDAAR GEVESTIGDE ADVOCAAT MR . G . REUTER,

VERZOEKSTER,

TEGEN

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN JURIDISCH ADVISEUR H . J . LAMBERS ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ DE HEER E . REUTER, EUROPEES CENTRUM, KIRCHBERG TE LUXEMBURG ,

VERWEERDER,

Onderwerp

BETREFFENDE - VOOR ZOVEEL IN DIT PROCESSUEEL STADIUM VAN BELANG - DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN LID 3 VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NO . 1009/67/EEG VAN 18 DECEMBER 1967, HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER , WAARIN BEPAALD WORDT DAT DE IN LEDEN 1 EN 2 VOORZIENE INTERVENTIEREGELING SLECHTS TOT 31 DECEMBER 1969 OP RUWE BIETSUIKER VAN TOEPASSING IS,

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 9, LID 3, VAN VERORDENING NO . 1009/67/EEG VAN DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VAN 18 DECEMBER 1967 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER;

DAT INGEVOLGE DE BESTREDEN BEPALING DE IN LID 1 OMSCHREVEN VERPLICHTING DER DOOR DE LID-STATEN AANGEWEZEN INTERVENTIEBUREAUS OM ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN DE HUN AANGEBODEN HOEVEELHEDEN RUWE OF WITTE BIETSUIKER TEGEN INTERVENTIEPRIJZEN TE KOPEN, VOOR ZOVEEL RUWE BIETSUIKER BETREFT OP 31 DECEMBER 1969 ZAL EINDIGEN;

OVERWEGENDE DAT VERWEERDER EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID ALS BEDOELD IN ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT OPGEWORPEN, STELLENDE DAT DE BESTREDEN HANDELING NIET IS EEN BESCHIKKING WELKE VERZOEKSTER RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT;

OVERWEGENDE DAT TER BESLISSING OMTRENT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP DIENT TE WORDEN NAGEGAAN, OF DE BESTREDEN HANDELING EEN VERORDENING IS DAN WEL EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN 173 EN 189 VAN HET VERDRAG;

DAT INGEVOLGE ARTIKEL 189, LID 2, HET CRITERIUM TER ONDERSCHEIDING VAN VERORDENINGEN EN BESCHIKKINGEN IN DE AL DAN NIET "ALGEMENE STREKKING" VAN DE BETROKKEN HANDELING MOET WORDEN GEZOCHT;

DAT DERHALVE DE AARD VAN HET BESTREDEN VOORSCHRIFT MOET WORDEN BEOORDEELD EN DAT MET NAME MOET WORDEN ONDERZOCHT, WELKE RECHTSGEVOLGEN MET DIE HANDELING WORDEN BEOOGD C.Q . TOT WELKE RECHTSGEVOLGEN ZIJ IN FEITE LEIDT;

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER EROP HEEFT GEWEZEN, DAT HET BESTREDEN VOORSCHRIFT TOT VERSCHILLENDE CATEGORIEEN RECHTSSUBJECTEN GERICHT IS, NAMELIJK TOT DE INTERVENTIEBUREAUS, DE OVERIGE KOPERS EN DE VERKOPERS - UITSLUITEND RUWE BIETSUIKER PRODUCERENDE FABRIKANTEN DAARONDER BEGREPEN - OM VERVOLGENS TE BETOGEN DAT IN CASU TER BESLISSING OMTRENT DE VRAAG OF DE LITIGIEUZE HANDELING EEN VERORDENEND OF INDIVIDUEEL KARAKTER DRAAGT, MOET WORDEN NAGEGAAN, TOT WELKE CONSEQUENTIES ZIJ VOOR VERZOEKSTER OF VOOR HAAR CATEGORIE LEIDT;

DAT VOLGENS VERZOEKSTER DE AAN DE BESTREDEN HANDELING VERBONDEN GEVOLGEN "EEN BEPAALDE CATEGORIE VAN PERSONEN : DE FABRIKANTEN VAN RUWE BIETSUIKER" RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL TREFFEN, AANGEZIEN DE MAATREGEL VOOR HEN IN CONCRETO TOT ANDERE - ERNSTIGERE - GEVOLGEN LEIDT DAN VOOR DE ANDERE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN;

OVERWEGENDE DAT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER, VASTGESTELD BIJ VERORDENING NO . 1009/67/EEG IN HOOFDZAAK VAN PRIJSREGULERENDE AARD IS;

OVERWEGENDE IN DE VERORDENING, OM AAN DE SUIKERBIETEN - EN SUIKERRIETPRODUCENTEN VAN DE GEMEENSCHAP DE NOODZAKELIJKE WAARBORGEN OP HET GEBIED VAN DE WERKGELEGENHEID EN DE LEVENSSTANDAARD TE VERZEKEREN, MAATREGELEN TER STABILISATIE VAN DE SUIKERMARKT ZIJN VOORZIEN, NAMELIJK DE VASTSTELLING VAN EEN RICHTPRIJS EN EEN INTERVENTIEPRIJS VOOR WITTE SUIKER, ALSMEDE DE VASTSTELLING VAN AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN MET INACHTNEMING ZOWEL VAN DE REGIONALE PRIJSVERSCHILLEN ALS VAN HET VERWERKINGSSTADIUM DER PRODUKTEN;

DAT DE VERPLICHTING DER INTERVENTIEBUREAUS OM DE HUN AANGEBODEN HOEVEELHEDEN TE KOPEN EEN WEZENLIJKE VOORWAARDE IS WAARAAN TER HANDHAVING DER PRIJZEN OP HET NIVEAU DER INTERVENTIEPRIJZEN MOET ZIJN VOLDAAN;

DAT WAAR DE VERORDENING IN ARTIKEL 9, LID 3, AAN DIE BUREAUS TOT 31 DECEMBER 1969 DE VERPLICHTING OPLEGT RUWE BIETSUIKER TE KOPEN, ZULKS IN WERKELIJKHEID WIL ZEGGEN, DAT ZIJ DE MAATREGELEN HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER VOOR ZOVEEL RUWE BIETSUIKER BETREFT SLECHTS TOT VOORMELDE DATUM TOEPASSELIJK VERKLAART;

OVERWEGENDE DAT IN DE LITIGIEUZE BEPALING DERHALVE HET PRIJZENREGIME VAN EEN PRODUKT - EN DIENTENGEVOLGE OOK DE RECHTEN EN VERPLICHTINGEN VAN KOPERS EN VERKOPERS, DE FABRIKANTEN DAARONDER BEGREPEN - WORDEN GEREGELD;

DAT ZULK EEN MAATREGEL VAN ALGEMENE STREKKING IS IN VOEGE ALS IN ARTIKEL 189 VAN HET VERDRAG BEDOELD;

DAT ZIJ IMMERS OP OBJECTIEF OMSCHREVEN SITUATIES VAN TOEPASSING IS EN VOOR ALGEMENE EN IN ABSTRACTO OMSCHREVEN CATEGORIEEN VAN PERSONEN TOT RECHTSGEVOLGEN LEIDT;

DAT DE MAATREGEL VERZOEKSTER ENKEL EN ALLEEN UIT HOOFDE VAN HAAR HOEDANIGHEID VAN VERKOOPSTER VAN RUWE BIETSUIKER TREFT;

DAT ANDERZIJDS EEN BEPALING ALS ARTIKEL 9, LID 3, WAARIN EEN VOORSCHRIFT VAN ALGEMENE STREKKING WORDT AFGESCHAFT - C.Q . DE TIJDSDUUR VAN ZODANIG VOORSCHRIFT WORDT BEPERKT - EVENEENS VAN ALGEMENE STREKKING IS;

OVERWEGENDE VOORTS DAT EEN HANDELING HAAR VERORDENEND KARAKTER NIET KAN VERLIEZEN DOOR HET ENKELE FEIT, DAT HET AANTAL - OF ZELFS DE IDENTITEIT - DER RECHTSSUBJECTEN OP WIE ZIJ OP EEN GEGEVEN OGENBLIK VAN TOEPASSING IS, MIN OF MEER NAUWKEURIG KAN WORDEN BEPAALD, ZOLANG MAAR VASTSTAAT, DAT DIE TOEPASSING VOORTVLOEIT UIT DE AANWEZIGHEID VAN EEN OBJECTIEVE FEITELIJKE OF RECHTSTOESTAND ALS IN DE HANDELING , GEZIEN HAAR OBJECTIEVE DOELSTELLING, BEDOELD;

DAT BOVENDIEN DE OMSTANDIGHEID, DAT EEN RECHTSVOORSCHRIFT VOOR DE VERSCHILLENDE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN IN CONCRETO TOT ANDERE GEVOLGEN LEIDT, AAN DESZELFS VERORDENEND KARAKTER NIET AFDOET, ZODRA VAN EEN OBJECTIEF VASTSTAANDE SITUATIE SPRAKE IS;

DAT VERWEERSTER HIERMEDE NIET IN STRIJD HEEFT GEHANDELD DOOR VOOR EEN BEPAALD PRODUKT DE PRIJZEN ANDERS TE REGULEREN DAN VOOR ANDERE WAREN;

DAT WIE AAN EEN BEPAALDE PRIJSREGELING HET VERORDENEND KARAKTER ZOU WILLEN ONTZEGGEN ALLEEN OMDAT ZIJ EEN BEPAALD PRODUKT BETREFT, IN AANMERKING NEMENDE DAT ZODANIGE REGELING DE BETROKKEN PRODUKTEN TREFT UIT HOOFDE VAN EEN FEITELIJKE SITUATIE, WELKE HEM VAN IEDER ANDER ONDERSCHEIDT , AAN HET BEGRIP BESCHIKKING EEN UITBREIDING ZOU GEVEN, WELKE HET SYSTEEM VAN HET VERDRAG - WAARIN PARTICULIEREN ALLEEN NIETIGVERKLARING KUNNEN VRAGEN VAN TOT HEN GERICHTE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN OF VAN HANDELINGEN WELKE HEN OP ANALOGE WIJZE TREFFEN - ZOU ONDERGRAVEN;

DAT HET BEROEP DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;

DAT VERZOEKSTER ALS IN CASU IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ DIE KOSTEN ZAL MOETEN DRAGEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK;

2 . VEROORDEELT VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .