ARREST VAN HET HOF VAN 12 JULI 1973. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN BONDSREPUBLIEK DUITSLAND. - ZAAK NO. 70/72.



Jurisprudentie 1973 bladzijde 00813

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00609

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00309

Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00211

Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00117

Finse bijz. uitgave bladzijde 00117



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . LID-STATEN VAN DE EEG - VERPLICHTINGEN - NIET NAKOMING DER VERPLICHTINGEN - COMMISSIE - VASTSTELLING - MET REDENEN OMKLEED ADVIES - BESCHIKKING - BEEINDIGING DER GEVOLGEN VAN NIET-NAKOMING VAN VERDRAGSVERPLICHTINGEN - WIJZE VAN BEEINDIGING - NATIONALE MAATREGELEN - IN CONCRETO DOOR DE COMMISSIE GENOMEN MAATREGELEN - BEROEP - ONTVANKELIJKHEID

( EEG-VERDRAG, ART . 169 EN 93, LID 2 )

2 . LID-STATEN VAN DE EEG - STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN OF MET STAATSMIDDELEN BEKOSTIGD - BESTAANDE STEUNREGELINGEN - ONDERZOEK VOOR DE COMMISSIE - MEDEDELING AAN BELANGHEBBENDEN MET HET OOG OP INLICHTINGEN - GEVOLGEN

( EEG-VERDRAG, ART . 93, LID 2 )

3 . LID-STATEN VAN DE EEG - STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN OF MET STAATSMIDDELEN BEKOSTIGD - BESTAANDE STEUNREGELINGEN - OPHEFFING OF WIJZIGING - COMMISSIE - BESLUIT - PUNTEN WAAROP STEUNVERLENING MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR IS BEVONDEN - DE VOOR DE WERKING VAN HET BESLUIT NODIGE GEGEVENS

( EEG-VERDRAG, ART . 93, LID 2 )

Samenvatting

1 . HET VERDRAG BEOOGT DAADWERKELIJKE OPHEFFING VAN DE NIET-NAKOMING DER VERDRAGSVERPLICHTINGEN EN VAN DE DAARAAN IN VERLEDEN EN TOEKOMST VERBONDEN GEVOLGEN, ZODAT DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP, DIE DE EERBIEDIGING VAN HET VERDRAG DIENEN TE VERZEKEREN, OOK HEBBEN TE BEPALEN IN HOEVERRE DE OP DE BETROKKEN LID-STAAT RUSTENDE VERPLICHTING IN CONCRETO AANLEIDING KAN GEVEN TOT MET REDENEN OMKLEDE ADVIEZEN OF BESCHIKKINGEN KRACHTENS ARTIKEL 169 DAN WEL ARTIKEL 93, LID 2, OF TOT HET INSTELLEN VAN BEROEP BIJ HET HOF VAN JUSTITIE . DE COMMISSIE KAN DUS WORDEN ONTVANGEN IN EEN VERZOEK OM VASTSTELLING DAT EEN LID-STAAT DOOR BEPAALDE MAATREGELEN ACHTERWEGE TE LATEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 . DE MEDEDELING BEDOELD IN ARTIKEL 93, LID 2, LAATSTE VOLZIN, STREKT ER UITSLUITEND TOE BIJ BELANGHEBBENDEN ALLE INLICHTINGEN TER VOORLICHTING VAN DE COMMISSIE MET HET OOG OP HAAR TOEKOMSTIG BELEID IN TE WINNEN, ZODAT ER, GEZIEN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN TOT VASTSTELLING OF VERLENGING VAN DOOR EEN STAAT TE NEMEN OF MET STAATSMIDDELEN TE BEKOSTIGEN STEUNMAATREGELEN, VOOR DE AANSPRAKEN VAN PARTICULIEREN GEEN GEVOLGEN AAN VERBONDEN ZIJN .

3 . ANDERS DAN BESCHIKKINGEN EX ARTIKEL 93, LID 3, WELKS SYSTEMATIEK MEDEBRENGT DAT DE COMMISSIE DESNODIG TERSTOND VOORLOPIGE MAATREGELEN MOET KUNNEN NEMEN, KUNNEN BESCHIKKINGEN KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, PAS TEN VOLLE EFFECT SORTEREN WANNEER DE COMMISSIE DE BETROKKEN LID-STAAT LAAT WETEN OP WELKE PUNTEN DE STEUNVERLENING MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR IS BEVONDEN, ZODAT IN ZOVERRE OPHEFFING OF WIJZIGING MOET VOLGEN .

Partijen

IN DE ZAAK 70-72

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . THIESING, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,

VERZOEKSTER,

TEGEN

BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SEIDEL, "REGIERUNGSDIREKTOR" IN HET BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUM, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG OP DE KANSELARIJ VAN DE AMBASSADE VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, 3, BOULEVARD ROYAL,

VERWEERSTER,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VERKLARING VOOR RECHT DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZICH NIET HEEFT GEDRAGEN NAAR DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 FEBRUARI 1971 INZAKE DE CONFORM ? 32 VAN DE WET OP DE AANPASSING EN SANERING VAN DE DUITSE STEENKOLENMIJNBOUW EN DE DUITSE STEENKOLENMIJNGEBIEDEN VERLEENDE STEUN

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH BIJ EEN OP 2 OKTOBER 1972 TER GRIFFIE INGEDIEND REKEST KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, VAN HET EEG-VERDRAG TOT HET HOF HEEFT GEWEND MET VERZOEK TE VERKLAREN VOOR RECHT

1 . DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZICH NIET HEEFT GEDRAGEN NAAR DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 FEBRUARI 1971 INZAKE DE STEUN, VERLEEND CONFORM ? 32 VAN DE WET OP DE AANPASSING EN SANERING VAN DE DUITSE STEENKOLENMIJNBOUW EN DE DUITSE STEENKOLENMIJNGEBIEDEN "KOHLEGESETZ", BUNDESGESETZBLATT 1968, I, BLZ . 365 ), VERLENGD BIJ ARTIKEL 9 VAN DE WET OP DE VERLENING VAN INVESTERINGSTOELAGEN EN TOT WIJZIGING VAN BELASTINGRECHTELIJKE EN PREMIERECHTELIJKE VOORSCHRIFTEN VAN 18 AUGUSTUS 1969 "STEUERAENDERUNGSGESETZ 1969", BUNDESGESETZBLATT 1969, I, BLZ . 1211 ),

2 . DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERPLICHT IS VAN DE BEGUNSTIGDEN BEPAALDE IN STRIJD MET BEDOELDE BESCHIKKING TOEGEKENDE PREMIES TERUG TE VORDEREN .

TEN AANZIEN VAN HET ONDERWERP VAN GESCHIL

2 OVERWEGENDE DAT IN ? 32 VAN DE WET VAN 15 MEI 1968 ( KOHLEGESETZ ) DE MOGELIJKHEID IS GEOPEND OM GEDURENDE EEN BEPAALD TIJDVAK STEUN - BIJ WEGE VAN BELASTINGVERMINDERING - TE VERLENEN TEN GUNSTE VAN BEPAALDE INVESTERINGEN WELKE DE ECONOMISCHE STRUCTUUR DER IN DUITSLAND DOOR DE STEENKOLENCRISIS GETROFFEN GEBIEDEN KONDEN VERBETEREN;

DAT HET ONTWERP DEZER WET OP 15 JUNI 1967 BEHOORLIJK TER KENNIS VAN DE COMMISSIE IS GEBRACHT, DIE VERVOLGENS OP 30 NOVEMBER DEED WETEN DAT HET BIJ HAAR GEEN BEDENKINGEN ONTMOETTE;

3 DAT MEN NADAT EEN WIJZIGINGSVOORSTEL VAN EEN COMMISSIE UIT DE BUNDESTAG OP 18 JUNI 1969 DOOR DE BUNDESTAG WAS AANGENOMEN EN OP 10 JULI 1969 DOOR DE BUNDESRAT WAS GOEDGEKEURD, BIJ ARTIKEL 9 VAN DE WET VAN 18 AUGUSTUS 1969 ( STEUERAENDERUNGSGESETZ ) DE GELDIGHEIDSDUUR VAN ? 32 VAN DE WET VAN 15 MEI 1968 MET TWEE JAAR HEEFT VERLENGD;

DAT DAARVAN OP 16 JULI 1969 DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND AAN DE COMMISSIE IS KENNIS GEGEVEN ;

DAT DEZE REGERING DERHALVE TE LAAT HEEFT VOLDAAN AAN DE IN LID 3, DERDE VOLZIN, VAN ARTIKEL 93 OP DE LID-STATEN GELEGDE MELDINGSPLICHT, MAAR DAT DE COMMISSIE HARERZIJDS GEEN GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN DE BEVOEGDHEDEN WELKE HAAR IN DE TWEEDE EN DERDE VOLZIN VAN DITZELFDE LID WORDEN TOEGEKEND, DOCH ER ZICH TOE HEEFT BEPERKT IN EEN MEDEDELING VAN 1 AUGUSTUS 1969 TEGEN DE VERTRAGING TE PROTESTEREN EN NADERE INLICHTINGEN TE VRAGEN;

DAT DIENTENGEVOLGE DE WET, ZOALS ZIJ DOOR HET PARLEMENT WAS AANGENOMEN, KRACHTENS HAAR AFKONDIGING - OP 18 AUGUSTUS 1969 - IN WERKING KON TREDEN;

DAT DE DUITSE REGERING BIJ MONDELINGE NOTA VAN 1 OKTOBER 1969 DE COMMISSIE ENKELE SUMMIERE GEGEVENS HEEFT VERSTREKT NOPENS DE VOORWAARDEN WAARONDER DE WIJZIGINGSWET TOT STAND WAS GEKOMEN;

4 DAT DE COMMISSIE DE DUITSE REGERING PAS IN EEN BRIEF VAN 30 JULI 1970 HEEFT AANGEMAAND IN VOEGE ALS VOORZIEN IN ARTIKEL 93, LID 2, VAN HET VERDRAG MET VERZOEK ERVOOR TE ZORGEN DAT ER VANAF 1 DECEMBER 1970 GEEN BESLUITEN TOT STEUNVERLENING VOOR HET GRONDGEBIED VAN HET LAND NORDRHEIN-WESTFALEN MEER WERDEN GENOMEN;

5 DAT DE COMMISSIE IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 14 AUGUSTUS 1970 EEN MEDEDELING HEEFT GEPLAATST WAARBIJ ALLE BELANGHEBBENDEN - NIET ZIJNDE LID-STATEN - WERDEN UITGENODIGD HUN OPMERKINGEN NOPENS VERLENGING VAN HET TIJDVAK VAN TOEKENNING DER HIERBEDOELDE INVESTERINGSPREMIES TE MAKEN;

DAT DEZE MEDEDELING VOLGENS DE COMMISSIE SEDERT 20 AUGUSTUS 1970 TEN AANZIEN VAN DE ADRESSATEN EFFECT HEEFT GESORTEERD;

6 DAT DE COMMISSIE OP 17 FEBRUARI 1971 DE BESCHIKKING HEEFT GENOMEN WAARNAAR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ZICH NIET ZOU HEBBEN GEDRAGEN EN DIE NA KENNISGEVING AAN DE DUITSE REGERING OP 24 FEBRUARI 1971 IN WERKING IS GETREDEN;

DAT IN ARTIKEL 1 DEZER BESCHIKKING WORDT BEPAALD DAT "DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ... ONVERWIJLD ALLE NODIGE MAATREGELEN/NEEMT/OM DE ONGEDIFFERENTIEERDE VERLENING VAN INVESTERINGSPREMIES OP GROND VAN ? 32, LID 1, VAN DE WET OP DE AANPASSING EN SANERING VAN DE DUITSE STEENKOLENMIJNBOUW EN DE DUITSE STEENKOLENMIJNGEBIEDEN ( KOHLEGESETZ ) IN DE VERSIE VAN ARTIKEL 9 VAN HET STEUERAENDERUNGSGESETZ VAN 18 AUGUSTUS 1969 IN DE STEENKOLENMIJNGEBIEDEN VAN HET LAND NORDRHEIN-WESTFALEN TE BEEINDIGEN";

7 DAT DE COMMISSIE VERVOLGENS MET DE BONDSREGERING ONDERHANDELINGEN HEEFT GEOPEND TEN EINDE TOT VASTSTELLING VAN CRITERIA VOOR EEN "GEDIFFERENTIEERDE TOEKENNING" VAN PREMIES TE KOMEN EN VERWEERSTER IN STAAT TE STELLEN TE VOLDOEN AAN DE VERPLICHTINGEN DIE UIT DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 VOORTVLOEIEN;

DAT MEN ALDUS IN GEMEEN OVERLEG WEL EEN OPLOSSING HEEFT GEVONDEN VOOR HET VRAAGSTUK VAN HET TERRITORIAAL TOEPASSINGSGEBIED DER BESCHIKKING, DOCH NIET VOOR DAT VAN HAAR TOEPASSING, RATIONE TEMPORIS, DOOR DE DUITSE GEZAGSORGANEN;

DAT DEZE VOOR DE UITVOERING DER BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 OVERGANGSBEPALINGEN HEBBEN TOEGEPAST WELKE VOLGENS DE COMMISSIE NIET-NAKOMING DER UIT BEDOELDE BESCHIKKING VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN BEHELZEN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID

8 OVERWEGENDE DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET OP GROND VAN ARTIKEL 93, LID 2, EERSTE ALINEA, INGESTELDE BEROEP BETWIST OP GROND DAT ER IN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 17 FEBRUARI 1971, EEN UITDRUKKELIJK VERDRAGSVOORSCHRIFT TEN SPIJT, GEEN TERMIJN ZOU ZIJN GESTELD, DOCH "ONVERWIJLDE" BEEINDIGING VAN DE GEWRAAKTE STEUNREGELING ZOU ZIJN VERLANGD;

DAT HET STELLEN VAN EEN TERMIJN VOLGENS DE DWINGENDE BEPALING VAN ARTIKEL 93, LID 2, VOORWAARDE ZOU ZIJN OM VOLGENS DE IN DIT VOORSCHRIFT GEGEVEN BIJZONDERE REGELING IN BEROEP TE KUNNEN KOMEN;

9 OVERWEGENDE DAT DEZE EXCEPTIE IN FEITE NIET DE ONTVANKELIJKHEID VAN BEROEP, DOCH DE RECHTSGELDIGHEID VAN DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 BETREFT;

DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;

10 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER IN DE TWEEDE PLAATS STELT DAT VERZOEKSTER MET NAME IN HET TWEEDE GEDEELTE VAN HET PETITUM - VOLGENS HETWELK ZIJ VAN DE BEGUNSTIGDEN BINNEN BEPAALDE TERMIJNEN PREMIES DIE NA DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 MOCHTEN ZIJN TOEGEKEND ZOU HEBBEN TERUG TE VORDEREN - NIET KAN WORDEN ONTVANGEN;

DAT VOLGENS VERWEERSTER UIT ARTIKEL 171 VAN HET VERDRAG BLIJKT DAT HET HOF VAN JUSTITIE ZICH ER BIJ DE BEHANDELING VAN EEN TEGEN EEN LID-STAAT GERICHT BEROEP TOE HEEFT TE BEPERKEN VAST TE STELLEN DAT DEZE ZIJN VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, DOCH HEM NIET MAG VEROORDELEN BEPAALDE VOORZIENINGEN TE TREFFEN;

DAT IMMERS ALLEEN DE BETROKKEN LID-STAAT ZOU HEBBEN TE BESLISSEN OVER DE MAATREGELEN DIE TER TENUITVOERLEGGING VAN 'S HOFS ARREST EN TER BEEINDIGING VAN DE GEVOLGEN WAARTOE DE NIET-NAKOMING DER HIER BEDOELDE VERPLICHTINGEN HEEFT GELEID, MOETEN WORDEN GENOMEN;

11 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZICH VOLGENS ARTIKEL 93, LID 2, TWEEDE ALINEA, "INDIEN DEZE STAAT/ZODANIG/BESLUIT NIET BINNEN DE GESTELDE TERMIJN NAKOMT, ... RECHTSTREEKS TOT HET HOF VAN JUSTITIE/KAN/WENDEN;

12 DAT HET PETITUM IN ZOVERRE STREKT TOT HET BEKOMEN VAN EEN VERKLARING VOOR RECHT DAT VERWEERSTER, DOOR VAN DE BEGUNSTIGDEN GEEN TERUGBETALING DER TEN ONRECHTE ONTVANGEN STEUNBEDRAGEN TE VERLANGEN, EEN VOOR HAAR UIT DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING NIET ZOU ZIJN NAGEKOMEN;

13 DAT ZODANIGE VORDERING ONTVANKELIJK IS, OMDAT DE COMMISSIE WANNEER HAAR VAN EEN MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ONVERENIGBARE STEUNMAATREGEL BLIJKT, BEVOEGD IS TE BESLISSEN DAT DE BETROKKEN STAAT DIE MAATREGEL MOET INTREKKEN OF WIJZIGEN;

DAT WIL ZODANIGE UITVOERING OF WIJZIGING EFFECT SORTEREN, DAARAAN DE VERPLICHTING KAN ZIJN VERBONDEN IN STRIJD MET HET VERDRAG TOEGEKENDE STEUNBEDRAGEN TERUG TE VORDEREN, ZODAT DE COMMISSIE ZICH BIJ GEBREKE VAN DAARTOE STREKKENDE MAATREGELEN TOT HET HOF VAN JUSTITIE KAN WENDEN;

DAT BOVENDIEN EEN DOOR DE COMMISSIE IN HET KADER VAN DE PROCEDURES DER ARTIKELEN 169-171 GEDANE VERZOEK OM VASTSTELLING DAT EEN LID-STAAT DOOR BEPAALDE MAATREGELEN ACHTERWEGE TE LATEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HEM RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN, ONTVANKELIJK WARE;

DAT HET VERDRAG NAMELIJK DAADWERKELIJKE OPHEFFING VAN DE NIET-NAKOMING DER VERDRAGSVERPLICHTINGEN EN VAN DE DAARAAN IN VERLEDEN EN TOEKOMST VERBONDEN GEVOLGEN BEOOGT, ZODAT DE GEZAGSORGANEN VAN DE GEMEENSCHAP, DIE DE EERBIEDIGING VAN HET VERDRAG DIENEN TE VERZEKEREN, OOK HEBBEN TE BEPALEN IN HOEVERRE DE OP DE BETROKKEN LID-STAAT RUSTENDE VERPLICHTING IN CONCRETO AANLEIDING KAN GEVEN TOT MET REDENEN OMKLEDE ADVIEZEN OF BESCHIKKINGEN KRACHTENS ARTIKEL 169 DAN WEL ARTIKEL 193, LID 2, OF TOT HET INSTELLEN VAN BEROEP BIJ HET HOF VAN JUSTITIE;

DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;

TEN PRINCIPALE

14 OVERWEGENDE DAT HET AAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VERWETEN VERZUIM DAARIN ZOU BESTAAN DAT ZIJ IN DE GEBIEDEN VAN HET LAND NORDRHEIN-WESTFALEN DIE NIET MEER VOOR TOEKENNING VAN STEUN ALS BEDOELD IN DE WET VAN 15 MEI 1968 IN AANMERKING KWAMEN, KRACHTENS DE WIJZIGINGSWET VAN 18 AUGUSTUS 1969 INVESTERINGSPREMIES IS BLIJVEN TOEKENNEN;

15 DAT DE COMMISSIE TEN PROCESSE HEEFT GEWAAGD VAN VERSCHILLENDE DATA WAAROP HET VERBOD ZULKE STEUN TOE TE KENNEN EFFECT KAN ZIJN GAAN SORTEREN;

16 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE IN HAAR OP 30 JULI 1970 TOT DE DUITSE REGERING GERICHTE AANMANING DE REGERING HEEFT GEVRAAGD "EROP TOE TE ZIEN DAT ER VANAF 1 DECEMBER 1970 GEEN NIEUWE BESLUITEN TOT STEUNVERLENING VOLGENS ? 32 VAN HET KOHLEGESETZ IN HET LAND NORDRHEIN-WESTFALEN WORDEN GENOMEN";

DAT DE COMMISSIE ER EVENWEL NIET OP SCHIJNT TE HEBBEN AANGEDRONGEN DAT DEZE DATUM WERD AANGEHOUDEN;

17 OVERWEGENDE DAT ZIJ DAARENTEGEN RECHTSGEVOLGEN WENST TE ZIEN VERBONDEN AAN DE MEDEDELING IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 14 AUGUSTUS 1970, DES DAT BELANGHEBBENDEN VANAF DE DAG WAAROP DEZE MEDEDELING HUN BEKEND KON ZIJN ZICH NIET LANGER ZOUDEN KUNNEN BEROEPEN OP EEN WETTIG BELANG BIJ HANDHAVING DER WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN WAARBIJ DE HIERBEDOELDE REGELING IS GEGEVEN C.Q . VERLENGD;

DAT TER BEPALING VAN DE TOEPASSELIJKHEID RATIONE TEMPORIS DER BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 ALLEREERST OP DEZE VRAAG MOET WORDEN INGEGAAN;

18 OVERWEGENDE DAT DE MEDEDELING IN HET PUBLIKATIEBLAD VAN 14 AUGUSTUS 1970 IN DE EERSTE PLAATS DE KENNISGEVING BEHELST DAT DE COMMISSIE TEGEN DE HIERBEDOELDE STEUNREGELING DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93, LID 2, EERSTE VOLZIN, VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT INGELEID "AANGEZIEN EEN NIET-GEDIFFERENTIEERDE TOEKENNING VAN DEZE INVESTERINGSPREMIES IN ALLE MIJNBOUWGEBIEDEN VAN HET LAND NORDRHEIN-WESTFALEN NIET LANGER MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VERENIGBAAR IS TE ACHTEN";

DAT DAARBIJ VOORTS ALLE BELANGHEBBENDEN ZIJN UITGENODIGD DE COMMISSIE HUN OPMERKINGEN NOPENS VERLENGING VAN HET TIJDVAK VAN TOEKENNING DER HIERBEDOELDE INVESTERINGSPREMIES TE DOEN TOEKOMEN;

19 DAT DEZE MEDEDELING ER VOLGENS ARTIKEL 93, LID 2, EERSTE VOLZIN, UITSLUITEND TOE STREKT BIJ BELANGHEBBENDEN ALLE INLICHTINGEN TER VOORLICHTING VAN DE COMMISSIE MET HET OOG OP HAAR TOEKOMSTIG BELEID IN TE WINNEN;

DAT MEN, DEZE BESTEMMING DER INLICHTINGEN IN AANMERKING GENOMEN EN VOORTS GEZIEN DE BIJZONDER SUMMIERE BEWOORDINGEN DIE TER OMSCHRIJVING EN KENSCHETSING VAN BEDOELDE STEUNREGELING ZIJN GEBEZIGD, HET ER NIET VOOR HEEFT KUNNEN HOUDEN DAT ER VOOR DE AANSPRAKEN VAN PARTICULIEREN GEVOLGEN IN DE DOOR DE COMMISSIE BEDOELDE ZIN AAN VERBONDEN ZOUDEN ZIJN;

DAT DEZE DATUM DUS BIJ DE VASTSTELLING DER RECHTSGEVOLGEN VAN DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 BUITEN BESCHOUWING MOET BLIJVEN, ZODAT BIJ DE BEOORDELING DER TEGEN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND INGEBRACHTE GRIEVEN ALLEEN MET DE INHOUD DEZER BESCHIKKING TE RADE MAG WORDEN GEGAAN;

20 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 93, LID 2, BIJ VASTSTELLING DAT EEN DOOR EEN STAAT BEKOSTIGDE STEUNMAATREGEL NIET MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VERENIGBAAR IS BEPAALT DAT DE BETROKKEN STAAT DEZELVE "MOET OPHEFFEN OF WIJZIGEN";

DAT ANDERS DAN BESCHIKKINGEN EX ARTIKEL 93, LID 3, WELKS SYSTEMATIEK MEDEBRENGT DAT DE COMMISSIE DESNODIG TERSTOND VOORLOPIGE MAATREGELEN MOET KUNNEN NEMEN, BESCHIKKINGEN KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, PAS TEN VOLLE EFFECT KUNNEN SORTEREN WANNEER DE COMMISSIE DE BETROKKEN LID-STAAT LAAT WETEN OP WELKE PUNTEN DE STEUNVERLENING MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR IS BEVONDEN, ZODAT IN ZOVERRE OPHEFFING OF WIJZIGING MOET VOLGEN;

21 DAT IN DIT VERBAND OPMERKING VERDIENT DAT DE COMMISSIE BLIJKENS HET DICTUM VAN DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 HEEFT VERLANGD DAT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ALLE NODIGE MAATREGELEN ZOU NEMEN OM IN DE STEENKOLENMIJNGEBIEDEN VAN HET LAND NORDRHEIN-WESTFALEN DIE "ONGEDIFFERENTIEERDE" VERLENING VAN INVESTERINGSPREMIES TE BEEINDIGEN ZONDER EVENWEL TE VERMELDEN WANNEER EN VOLGENS WELKE CRITERIA VERWEERSTER DIE STEUNMAATREGELEN HAD MOETEN OPHEFFEN OF WIJZIGEN;

DAT UIT CONSIDERANS EN VOORGESCHIEDENIS VAN DE BESCHIKKING HOOGSTENS BLIJKT DAT DE DIFFERENTIATIE VOLGENS EEN TERRITORIALE MAATSTAF MOEST GESCHIEDEN IN DIE ZIN DAT DE VERLENGING DER STEUNREGELING SLECHTS AAN EEN AANTAL DOOR DE STEENKOLENCRISIS IN BIJZONDERE MATE GETROFFEN STREKEN TEN GOEDE MOCHT KOMEN;

22 DAT HET TERRITORIALE TOEPASSINGSGEBIED VAN DE BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1971 EERST LATER, TIJDENS BESPREKINGEN DER COMMISSIE MET DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE DUITSE REGERING, VOLDOENDE DUIDELIJK IS VASTGELEGD;

DAT DE COMMISSIE PAS IN EEN MEDEDELING VAN 16 DECEMBER 1971 DE MAATSTAVEN VOOR EEN TERRITORIAAL GEDIFFERENTIEERDE STEUNVERLENING HEEFT VASTGELEGD DOOR BEPAALDE DAARTOE DIENSTIGE ECONOMISCHE CRITERIA TE NOEMEN EN EEN OPSOMMING TE GEVEN VAN DE "KREISFREIE STAEDTE UND LANDKREISE" WAAR VERDERE TOEKENNING VAN INVESTERINGSPREMIES ALS MET HET VERDRAG VERENIGBAAR WAS TE BESCHOUWEN;

DAT DE DEFINITIEVE LIJST DEZER "KREISFREIE STAEDTE UND LANDKREISE" - DIE LANGER UITVIEL DAN OP GROND VAN DE MEDEDELING VAN 16 DECEMBER 1971 KON WORDEN VERWACHT - PAS IN HET INTRODUCTIEF REKEST IS TE VINDEN;

23 DAT HIERUIT BLIJKT DAT BIJ GEBREKE VAN VOLDOENDE GEGEVENS NOPENS EEN DER HOOFDBESTANDDELEN DER KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, GENOMEN BESCHIKKING, DE OP DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND GELEGDE VERPLICHTING MATERIEEL ONBEPAALD IS GEBLEVEN TOTDAT DE COMMISSIE, NA MET DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE DUITSE REGERING GEVOERDE BESPREKINGEN, IN STAAT WAS HAAR MET VOLDOENDE DUIDELIJKHEID MEDE TE DELEN OP WELK TERRITORIAAL TOEPASSINGSGEBIED DE STEUNMAATREGELEN BEDOELD IN DE WET TOT VERLENGING VAN DIE VAN 15 MEI 1968 KONDEN WORDEN TOEGEPAST C.Q . VOOR WELKE "KREISFREIE STAEDTE" EN "LANDKREISE" DIE VERLENGING NIET GOLD;

DAT GEZIEN DEZE ONZEKERHEID NOPENS EEN DER WEZENLIJKE ASPECTEN VAN HET VERBOD DER COMMISSIE AAN DE DUITSE GEZAGSORGANEN NIET MAG WORDEN VERWETEN DE NODIGE VOORZIENINGEN TE HEBBEN GETROFFEN MET HET OOG OP DE WETTIGE BELANGEN VAN INVESTEERDERS BINNEN GEBIEDEN DIE NADERHAND VAN DE HIERBEDOELDE STEUNMAATREGELEN ZOUDEN WORDEN UITGESLOTEN;

DAT HET BEROEP DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN

24 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN :

DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

RECHTDOENDE :

1 . VERWERPT HET BEROEP;

2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN .