ARREST VAN HET HOF VAN 10 MEI 1984. - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN HELLEENSE REPUBLIEK. - (" CONTANTE BETALING INVOER "). - ZAAK NO. 58/83.



Jurisprudentie 1984 bladzijde 02027



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

1 . TOETREDING VAN NIEUWE LID-STATEN TOT DE GEMEENSCHAPPEN - HELLEENSE REPUBLIEK - VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - AFWIJKINGEN - STRIKTE UITLEGGING

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 30 ; TOETREDINGSAKTE , ARTIKELEN 35 EN 38 )

2.LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )

Samenvatting

1 . NAAR DE OPZET VAN DE ARTIKELEN 30 EEG-VERDRAG EN 35 TOETREDINGSAKTE MOET HET GOEDERENVERKEER VRIJ ZIJN . VOOR ZOVER IN ARTIKEL 38 VAN DIT BEGINSEL WORDT AFGEWEKEN , DIENT DIE UITZONDERINGSBEPALING ENG TE WORDEN UITGELEGD .

2.EEN LID-STAAT KAN EEN NIET-NAKOMING VAN HAAR VERPLICHTINGEN NIET MET EEN BEROEP OP ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN RECHTVAARDIGEN .

Partijen

IN ZAAK 58/83 ,

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR X . YATAGANAS , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERZOEKSTER ,

TEGEN

HELLEENSE REPUBLIEK , VERTEGENWOORDIGD DOOR Y . KRANIDIOTIS , BIJZONDER ADVISEUR VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG , AMBASSADE VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG GEDAAN VERZOEK , STREKKENDE TOT DE VASTSTELLING DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DIE KRACHTENS DE ARTIKELEN 30 E.V . EEG-VERDRAG EN DE ARTIKELEN 35 EN 38 AKTE VAN TOETREDING VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK TOT DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , OP HAAR RUSTEN ,

Overwegingen van het arrest

1 BIJ OP 24 MAART 1983 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT VORDERT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 VAN HET VERDRAG DE VASTSTELLING DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK , DOOR DE INVOER VAN BEPAALDE , UIT DE ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN SLECHTS TOE TE LATEN OP VOORWAARDE DAT HUN GEHELE WAARDE CONTANT WORDT BETAALD , DE KRACHTENS DE ARTIKELEN 30 E.V . EEG-VERDRAG EN 35 EN 38 TOETREDINGSAKTE OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN .

2 VOLGENS ARTIKEL 38 TOETREDINGSAKTE ZOUDEN DE BIJ INVOER UIT DE ANDERE LID-STATEN CONTANT TE BETALEN BEDRAGEN VOLGENS ONDERSTAAND RITME WORDEN VERLAAGD : 1 JANUARI 1981 : 25 % , 1 JANUARI 1982 : 25 % , 1 JANUARI 1983 : 25 % , 1 JANUARI 1984 : 25 % .

3 OP 23 JANUARI 1981 BESLOOT DE GRIEKSE MINISTER VAN HANDEL DAT BEPAALDE PRODUKTEN WAARVAN DE TOTALE WAARDE OP 31 DECEMBER 1980 CONTANT MOEST WORDEN BETAALD , VOORTAAN VRIJELIJK IN GRIEKENLAND KONDEN WORDEN INGEVOERD . VOOR BEPAALDE ANDERE PRODUKTEN BLEEF EVENWEL EEN STELSEL GELDEN VOLGENS HETWELK DE TOTALE WAARDE CONTANT MOEST WORDEN BETAALD .

4 DE COMMISSIE MEENT DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK MET DIT BESLUIT AAN HAAR VERPLICHTINGEN GEEN JUISTE UITVOERING HEEFT GEGEVEN . IN PLAATS VAN EEN AANTAL PRODUKTEN VOLLEDIG TE LIBERALISEREN , ZOU GRIEKENLAND DE VERLAGING VAN HET CONTANT TE BETALEN BEDRAG MET 25 % OP ALLE IN ARTIKEL 38 BEDOELDE PRODUKTEN HEBBEN MOETEN TOEPASSEN .

5 DE HELLEENSE REPUBLIEK VECHT DIE UITLEGGING AAN : ARTIKEL 38 IS ABSTRACT GEREDIGEERD EN LAAT HAARS INZIENS IN HET MIDDEN OF DE VERLAGING DER CONTANT TE BETALEN BEDRAGEN MET 25 % VOOR ELKE AFZONDERLIJKE TRANSACTIE GELDT .

6 DE HELLEENSE REPUBLIEK ZOU AAN HAAR VERPLICHTING HEBBEN VOLDAAN DOOR EEN AANTAL PRODUKTEN WAARVAN HET VOLUME TEVOREN KAN WORDEN BEPAALD EN DIE 25 % DER CONTANT BETAALDE BEDRAGEN VERTEGENWOORDIGEN , OVER TE BRENGEN OP DE LIJST VAN PRODUKTEN DIE BIJ INVOER NIET AANSTONDS BEHOEVEN TE WORDEN BETAALD .

7 DE GRIEKSE REGERING ZOEKT VOOR HAAR UITLEGGING STEUN IN DE VOORSTUKKEN DER TOETREDINGSAKTE . VOLGENS DE CONCLUSIE VAN DE ZESDE MINISTERSCONFERENTIE ZOU HET STELSEL VAN CONTANTE BETALINGEN IN EEN TIJDVAK VAN DRIE JAAR NA TOETREDING GELEIDELIJK MOETEN ZIJN AFGESCHAFT , BEHOUDENS OVEREENSTEMMING OVER DE TECHNISCHE MODALITEITEN . BIJ GEBREKE VAN ZODANIGE OVEREENSTEMMING ZOU DE HELLEENSE REPUBLIEK HEBBEN MOGEN OPTEREN VOOR DE MODALITEITEN DIE HET BEST MET HAAR BELANGEN STROOKTEN .

8 DE GRIEKSE REGERING IS VOORTS VAN MENING DAT DE OMSTREDEN BEPALING IN HAAR BELANG IS OPGENOMEN , ZODAT ZIJ BIJ DE UITLEGGING ERVAN OVER ENIGE SPEELRUIMTE ZOU BESCHIKKEN . IN DE TOETREDINGSAKTE ZOU DE DOOR DE COMMISSIE VOORGESTANE UITLEGGING NIET ZIJN GEHULDIGD . DE INGEWIKKELDE PRAKTIJK EN DE ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN DIE ZOUDEN ONTSTAAN INDIEN DE DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE UITLEGGING ZOU ZIJN AANGEHOUDEN , ZOUDEN VOOR DE UITLEGGING DER GRIEKSE REGERING PLEITEN .

9 NAAR DE OPZET VAN DE ARTIKELEN 30 EEG-VERDRAG EN 35 TOETREDINGSAKTE MOET HET GOEDERENVERKEER VRIJ ZIJN . VOOR ZOVER IN ARTIKEL 38 VAN DIT BEGINSEL WORDT AFGEWEKEN , DIENT DIE UITZONDERINGSBEPALING ENG TE WORDEN UITGELEGD . EEN STELSEL DAT DE NATIONALE INDUSTRIE BESCHERMDE HEEFT MEN IN ARTIKEL 38 GELEIDELIJK WILLEN AFBOUWEN , IN DIER VOEGE DAT AAN DIE INDUSTRIE EEN OVERGANGSPERIODE WERD GELATEN OM ZICH TE KUNNEN INSTELLEN OP DE GROTERE MEDEDINGING WAARTOE DE OPENSTELLING DER GRENZEN ZOU LEIDEN . DIT DOEL KAN NIET WORDEN BEREIKT VOLGENS DE DOOR DE GRIEKSE REGERING GEKOZEN METHODE , DIE IMMERS , NAAR GELANG VAN DE AARD DER BETROKKEN PRODUKTEN , ZONDER GELEIDELIJKE OVERGANG HETZIJ TOT ALGEHELE HANDHAVING , HETZIJ TOT ONMIDDELLIJKE AFSCHAFFING VAN HET BESCHERMENDE STELSEL LEIDT . OOK HET AAN DIE METHODE INHERENTE RISICO VAN WILLEKEUR ZOU NIET MOGEN WORDEN ONDERSCHAT .

10 DIE UITLEGGING WORDT DOOR DE VOORSTUKKEN GEENSZINS WEERSPROKEN , NU DE MODALITEITEN DER GELEIDELIJKE AFSCHAFFING VAN HET STELSEL VAN CONTANTE BETALINGEN , WAAROVER MEN HET EENS MOEST WORDEN , ZIJN VASTGELEGD IN ARTIKEL 38 ZELF , WAARIN VIER SUCCESSIEVE VERLAGINGEN MET 25 % ZIJN VOORZIEN .

11 OOK ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN KUNNEN OP ZICHZELF NIET PLEITEN VOOR DE UITLEGGING DIE DE GRIEKSE REGERING VOORSTAAT . VOLGENS CONSTANTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF KAN EEN LID-STAAT EEN NIET-NAKOMING VAN HAAR VERPLICHTINGEN NIET MET EEN BEROEP OP ADMINISTRATIEVE MOEILIJKHEDEN RECHTVAARDIGEN .

12 WAAR DE COMMISSIE DE DOOR HAAR GESTELDE NIET-NAKOMING HEEFT BEWEZEN , MOET HET BEROEP WORDEN TOEGEWEZEN .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

13 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

14 AANGEZIEN DE HELLEENSE REPUBLIEK IN HET ONGELIJK GESTELD IS , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ,

RECHTDOENDE :

1 . STELT VAST DAT DE HELLEENSE REPUBLIEK , DOOR DE INVOER VAN BEPAALDE , UIT DE ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN SLECHTS TOE TE LATEN OP VOORWAARDE DAT HUN GEHELE WAARDE CONTANT WORDT BETAALD , DE KRACHTENS ARTIKEL 38 TOETREDINGSAKTE OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ;

2.VERWIJST DE HELLEENSE REPUBLIEK IN DE KOSTEN .