ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 7 OKTOBER 1982. - GREEK CANNERS ASSOCIATION EN ANDEREN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. - (" NIETIGVERKLARING VAN EEN VERORDENING VAN DE COMMISSIE "). - ZAAK NO. 250/81.



Jurisprudentie 1982 bladzijde 03535



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN - BESLUIT DAT HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT - CRITERIA

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA ; VERORDENING VAN DE COMMISSIE NR . 1962/81 )

Samenvatting

VERORDENING NR . 1962/81 DIE DE COEFFICIENTEN VASTSTELT DIE IN DE GEHELE GEMEENSCHAP MOETEN WORDEN TOEGEPAST OP HET BEDRAG VAN DE STEUN BIJ DE PRODUKTIE DIE WORDT BETAALD AAN ALLE PRODUCENTEN VAN TOMATENCONCENTRAAT , OM REKENING TE HOUDEN MET HET DROGESTOFGEHALTE VAN DIT PRODUKT EN DE OPMAAK ERVAN IN VERSCHILLENDE VERPAKKINGEN , IS VAN ZUIVER NORMATIEVE AARD EN HOEWEL ZIJ GEVOLGEN KAN HEBBEN VOOR BEPAALDE ONDERNEMINGEN , RAAKT ZIJ HEN NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG .

Partijen

IN ZAAK 250/81

GREEK CANNERS ASSOCIATION ,

ASTERIS SA EN

ADELCAN KANAKARIS BROS ., ALLE TE ATHENE ,

VERTEGENWOORDIGD DOOR CHR . ARGYROPOULOS EN E . KALDELLIS , ADVOCATEN TE ATHENE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ A . ELVINGER , ADVOCAAT ALDAAR , COTE D ' EICH 15 ,

VERZOEKSTERS ,

TEGEN

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR R . WAINWRIGHT ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR F . LAMOUREUX , LEDEN VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

VERWEERSTER ,

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1962/81 VAN DE COMMISSIE VAN 10 JULI 1981 TOT VASTSTELLING VAN , ONDER MEER , DE COEFFICIENTEN DIE MOETEN WORDEN TOEGEPAST OP HET BEDRAG VAN DE STEUN BIJ DE PRODUKTIE VOOR TOMATENCONCENTRAAT VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1981/1982 ( PB L 192 VAN 1981 , BLZ . 13 ),

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 15 SEPTEMBER 1981 , HEBBEN GREEK CANNERS ASSOCIATION ( VERENIGING VAN GRIEKSE CONSERVENFABRIKANTEN ), ASTERIS SA EN ADELCAN KANAKARIS BROS ., PRODUCENTEN VAN TOMATENCONCENTRAAT , KRACHTENS ARTIKEL 173 EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING - VOOR ZOVER HET IN GRIEKENLAND GEPRODUCEERD TOMATENCONCENTRAAT BETREFT - VAN VERORDENING NR . 1962/81 VAN DE COMMISSIE VAN 10 JULI 1981 TOT VASTSTELLING VAN , ONDER MEER , DE COEFFICIENTEN DIE MOETEN WORDEN TOEGEPAST OP HET BEDRAG VAN DE STEUN BIJ DE PRODUKTIE VOOR TOMATENCONCENTRAAT VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1981/1982 ( PB L 192 VAN 1981 , BLZ . 13 ).

2 VERZOEKSTERS STELLEN , DAT GENOEMDE VERORDENING IN STRIJD IS MET HET BEPAALDE IN ARTIKEL 103 , LID 3 , VAN DE TOETREDINGSAKTE GRIEKENLAND , DOORDAT DAARIN ONVOLDOENDE REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE VERWERKINGSKOSTEN VOOR VERSCHILLENDE , IN GRIEKENLAND GANGBARE SOORTEN VERPAKKINGEN .

3 BIJ MEMORIE VAN 16 OKTOBER 1981 HEEFT DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING EEN EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID OPGEWORPEN .

4 VOLGENS DE COMMISSIE HEEFT VERORDENING NR . 1962/81 EEN NORMATIEF KARAKTER ; DE ERIN NEERGELEGDE VOORSCHRIFTEN ZIJN IN ALGEMENE BEWOORDINGEN GESTELD EN VAN TOEPASSING OP EENIEDER DIE ZICH MET DE VERVAARDIGING VAN TOMATENCONCENTRAAT BEZIGHOUDT ; DE INHOUD ERVAN IS NIET DOOR SUBJECTIEVE MOTIEVEN BEPAALD , DOCH GEBASEERD OP OBJECTIEVE CRITERIA ZOALS HET DROGESTOFGEHALTE EN DE ONMIDDELLIJKE VERPAKKING .

5 BIJGEVOLG ZOUDEN DE BETROKKEN BEPALINGEN EEN VERORDENING ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 189 EEG-VERDRAG , DIE VOORSCHRIFTEN VAN ALGEMENE STREKKING GEEFT EN GELDT VOOR ALLE PRODUCENTEN VAN TOMATENCONCENTRAAT IN DE GEMEENSCHAP , EN GEEN BESCHIKKING DIE , HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING , VERZOEKSTERS RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT . MITSDIEN ZOUDEN VERZOEKSTERS NIET OP GROND VAN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG DE NIETIGVERKLARING ERVAN KUNNEN VORDEREN .

6 VERZOEKSTERS BETOGEN , DAT DE BETROKKEN VERORDENING HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT , AANGEZIEN ASTERIS SA , EN ADELCAN KANAKARIS BROS . ZICH BEZIGHOUDEN MET DE PRODUKTIE VAN TOMATENCONCENTRAAT EN DIT PRODUKT HEBBEN VERVAARDIGD IN VERPAKKINGEN VAN MINDER DAN 5 KG .

7 BIJ VERORDENING NR . 516/77 VAN DE RAAD VAN 14 MAART 1977 ( PB L 73 VAN 1977 , BLZ . 1 ), LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 1118/81 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1981 ( PB L 118 VAN 1981 , BLZ . 10 ), IS EEN STELSEL VAN STEUN BIJ DE PRODUKTIE VAN TOMATENCONCENTRAAT INGEVOERD . VOLGENS DE DESBETREFFENDE REGELING WORDT HET BEDRAG VAN DE STEUN VASTGESTELD MET INACHTNEMING VAN DE AAN DE TOMATENTELERS TE BETALEN MINIMUMPRIJS EN DE VERWERKINGSKOSTEN ; DE AAN DE TELERS TE BETALEN MINIMUMPRIJS EN HET BEDRAG VAN DE STEUN WORDEN VOOR ELK VERKOOPSEIZOEN DOOR DE COMMISSIE VASTGESTELD .

8 MET BETREKKING TOT GRIEKENLAND BEPAALT ARTIKEL 103 VAN DE TOETREDINGSAKTE , DAT DE TE BETALEN MINIMUMPRIJS WORDT VASTGESTELD OP DE GRONDSLAG VAN DE PRIJZEN DIE IN GRIEKENLAND WERDEN BETAALD AAN DE TELERS VOOR HET VOOR VERWERKING BESTEMDE PRODUKT EN DIE ZIJN GECONSTATEERD GEDURENDE EEN NADER TE BEPALEN REPRESENTATIEVE PERIODE . HET BEDRAG VAN DE IN GRIEKENLAND TOE TE KENNEN STEUN WORDT VASTGESTELD MET INACHTNEMING VAN DE VOOR GRIEKENLAND VASTGESTELD MINIMUMPRIJS EN DE IN GRIEKENLAND GELDENDE VERWERKINGSKOSTEN .

9 VERORDENING NR . 1963/81 VAN DE COMMISSIE VAN 10 JULI 1981 ( PB L 192 VAN 1981 , BLZ . 16 ) STELT DE AAN DE TELER TE BETALEN MINIMUMPRIJS PER 100 KG TOMATEN NETTO-GEWICHT VAST VOOR ALLE LID-STATEN BEHALVE GRIEKENLAND EN VOOR GRIEKENLAND . IN DEZE VERORDENING WORDT VOORTS HET BEDRAG BEPAALD VAN DE STEUN VOOR TOMATENCONCENTRAAT IN ONMIDDELLIJKE VERPAKKING VAN TENMINSTE 1,5 KG , WAARBIJ EVENEENS ONDERSCHEID WORDT GEMAAKT TUSSEN GRIEKENLAND EN DE ANDERE LID-STATEN .

10 VERORDENING NR . 1962/81 , WAAROP HET ONDERHAVIGE BEROEP TOT NIETIGVERKLARING BETREKKING HEEFT , STELT DE COEFFICIENTEN VAST DIE OP HET BEDRAG VAN DE STEUN BIJ DE PRODUKTIE MOETEN WORDEN TOEGEPAST OM REKENING TE HOUDEN MET HET DROGESTOFGEHALTE EN DE VERPAKKING . DEZE COEFFICIENTEN ZIJN VOOR GRIEKENLAND EN VOOR DE ANDERE LID-STATEN GELIJK .

11 DE BESTREDEN HANDELING IS DUS DUIDELIJK EEN VERORDENING DIE DE COEFFICIENTEN VASTSTELT DIE IN DE GEHELE GEMEENSCHAP GELDEN VOOR ALLE PRODUCENTEN VAN TOMATENCONCENTRAAT , OM REKENING TE HOUDEN MET HET DROGESTOFGEHALTE EN DE OPMAAK IN VERSCHILLENDE VERPAKKINGEN . EEN DERGELIJKE VERORDENING IS VAN ZUIVER NORMATIEVE AARD EN HOEWEL ZIJ GEVOLGEN KAN HEBBEN VOOR VERZOEKSTERS , RAAKT ZIJ HEN NIET RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173 VAN HET VERDRAG . BIJGEVOLG IS HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING NIET ONTVANKELIJK .

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN

12 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),

RECHTDOENDE :

1 . VERKLAART HET BEROEP NIET-ONTVANKELIJK .

2 . VERSTAAT DAT VERZOEKSTERS ALLE KOSTEN ZULLEN DRAGEN .