ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Zaak C-290/94

Commissie van de Europese Gemeenschappen

tegen

Helleense Republiek

„Niet-nakoming — Vrij verkeer van personen — Betrekkingen in overheidsdienst”

Conclusie van advocaat-generaal P. Léger van 5 maart 1996 I-3287

Arrest van het Hof van 2 juli 1996 I-3317

Samenvatting van het arrest

Vrij verkeer van personen – Afwijkingen – Betrekkingen in overheidsdienst – Water-, gas- en elektriciteitsdistribiftie, volksgezondheid, onderwijs, vervoer, onderzoek, post en telecommunicatie, radio en televisie, orkesten – Nationaliteitsvereiste voor toegang tot betrekkingen die geen al dan niet rechtstreekse deelneming aan uitoefening van openbaar gezag en aan werkzaamheden strekkende tot bescherming van algemene belangen van staat inhouden – Ontoelaatbaarheid

(EEG-Verdrag, art. 48; verordening nr. 1612/68 van de Raad, art. 1)

De Lid-Staat die in de publieke sectoren van de water-, gas- en clcktricitcitsdistributic, in de gezondheidszorg, in de sectoren openbaar onderwijs, zee- en luchtvervoer, spoorwegen, stedelijk en regionaal openbaar vervoer, onderzoek voor burgerlijke doeleinden, post, telecommunicatie en radio en televisie, alsmede bij de opera en in de stedelijke en gemeentelijke orkesten, het nationaliteitsvereiste niet beperkt tot de toegang tot de betrekkingen die een al dan niet rechtstreekse deelneming aan de uitoefening van openbaar gezag en aan werkzaamheden strekkende tot bescherming van de algemene belangen van de staat of van andere publieke lichamen inhouden, komt de verplichtingen niet na die op hem rusten krachtens artikel 48 van het Verdrag en artikel 1 van verordening nr. 1612/68 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap. Waar immers de overgrote meerderheid van de betrekkingen in die sectoren geen verwantschap vertoont met de specifieke activiteiten van de overheidsdienst, kan de omstandigheid dat sommige betrekkingen van die sectoren in voorkomend geval onder artikel 48, lid 4, van het Verdrag kunnen vallen, niet rechtvaardigen dat een Lid-Staat in het algemeen voor al die betrekkingen een nationaliteitsvereiste stelt.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Vrij verkeer van personen ° Werknemers ° Gelijke behandeling ° Territoriale en personele werkingssfeer ° Onderdaan van Lid-Staat, die woonachtig is in derde land, en in dat derde land als plaatselijke functionaris is tewerkgesteld bij ambassade van andere Lid-Staat ° Daaronder begrepen

(EG-Verdrag, art. 48, lid 2, en 227; verordening van de Raad nr. 1612/68, art. 7, leden 1 en 4)

Samenvatting

Het verbod van discriminatie op grond van de nationaliteit, vervat in artikel 48, lid 2, van het Verdrag en artikel 7, leden 1 en 4, van verordening nr. 1612/68 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap, is van toepassing op een onderdaan van een Lid-Staat die permanent in een derde land verblijft, door een andere Lid-Staat in zijn ambassade in dat derde land is tewerkgesteld, en van wie de arbeidsovereenkomst ter plaatse is gesloten en er op permanente wijze wordt uitgevoerd, en dit voor alle aspecten van de arbeidsverhouding die door de wetgeving van de tewerkstellende Lid-Staat worden geregeld.

Artikel 227 van het Verdrag, dat het toepassingsgebied van het Verdrag en in beginsel dat van het afgeleide recht bepaalt, sluit immers niet uit dat de gemeenschapsregels gevolgen kunnen hebben buiten het grondgebied van de Gemeenschap, onder meer op arbeidsverhoudingen die, hoewel zij betrekking hebben op werkzaamheden die buiten het genoemde grondgebied worden uitgeoefend, een voldoende nauwe aanknoping met het grondgebied van de Gemeenschap behouden. Dit beginsel moet aldus worden verstaan, dat het eveneens betrekking heeft op gevallen waarin de arbeidsverhouding een voldoende nauwe aanknoping met het recht van een Lid-Staat en bijgevolg met de relevante regels van het gemeenschapsrecht heeft.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Vrij verkeer van personen ° Werknemers ° Gelijke behandeling ° Sociale voordelen ° Nationale regeling die toekenning van begrafeniskostenvergoeding afhankelijk stelt van plaatsvinden van begrafenis op nationaal grondgebied ° Ontoelaatbaarheid ° Rechtvaardiging ° Geen

(Verordening nr. 1612/68 van de Raad, art. 7, lid 2)

Samenvatting

Artikel 7, lid 2, van verordening nr. 1612/68 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap, verzet zich tegen een regeling in een Lid-Staat, waarin voor de toekenning van een vergoeding tot dekking van de door een migrerend werknemer gemaakte begrafeniskosten als voorwaarde wordt gesteld, dat de teraardebestelling of crematie plaatsvindt op het grondgebied van die Lid-Staat.

Een bepaling van nationaal recht moet immers als indirect discriminerend en dus niet in overeenstemming met de gelijke behandeling als bedoeld in artikel 7, lid 2, worden beschouwd, wanneer zij door haar aard zelf migrerende werknemers eerder kan treffen dan nationale werknemers en derhalve de eerste categorie van werknemers meer in het bijzonder dreigt te benadelen, tenzij zij objectief is gerechtvaardigd en evenredig is aan het nagestreefde doel.

Wat enerzijds de begrafeniskosten betreft, zal vooral een migrerend werknemer, die kosten van dezelfde aard en van vergelijkbare hoogte zal moeten maken als een nationale werknemer, bij overlijden van een gezinslid de teraardebestelling in een andere Lid-Staat laten plaatsvinden, gelet op de banden die de leden van een dergelijke gezin met de staat van herkomst plegen te onderhouden. Anderzijds is voor de weigering de vergoeding toe te kennen ingeval de begrafenis in een andere Lid-Staat plaatsvindt, geen rechtvaardiging te vinden in de bescherming van de volksgezondheid of in overwegingen betreffende de kosten van begrafenissen, wanneer de kosten voor vervoer van de kist naar een ver van de woonplaats van de overledene gelegen plaats hoe dan ook niet worden vergoed, of in de moeilijkheid de gemaakte kosten te controleren.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Gemeenschappelijke handelspolitiek ° Verdediging tegen dumpingpraktijken ° Uitlegging van gemeenschapsregeling ° Verordeningen houdende instelling van variabel anti-dumpingrecht op invoer van bepaalde gestandaardiseerde meerfasige elektromotoren ° Materiële werkingssfeer ° Delen of onderdelen van motoren ° Daarvan uitgesloten

(Verordening nr. 864/87 van de Raad; verordening nr. 3019/86 van de Commissie)

Samenvatting

Verordening nr. 3019/86 tot instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht op de invoer van gestandaardiseerde meerfasige elektromotoren, en verordening nr. 864/87 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op dezelfde invoer, moeten aldus worden uitgelegd, dat zij enkel betrekking hebben op de invoer van complete of afgewerkte motoren.

Deze uitlegging is noodzakelijk, onder meer omdat de gemeenschapsautoriteiten met het oog op een maximum aan doorzichtigheid en doeltreffendheid en ter aansporing van de exporteurs om hun prijzen te verhogen hebben besloten een variabel recht in te stellen, dat gelijk is aan het verschil tussen een minimumprijs per type en de aan de eerste onafhankelijke afnemer berekende prijs, welk recht, anders dan een ad-valoremrecht, niet goed op niet-complete motoren of op motoronderdelen kan worden toegepast. Het is namelijk niet denkbaar om het voor een niet-complete motor verschuldigde recht te berekenen aan de hand van het verschil tussen de prijs ervan en de voor een complete motor vastgestelde minimumprijs, want daardoor zou een niet-complete motor zwaarder worden belast dan een complete motor; en evenmin is het mogelijk om een specifieke methode ter berekening van het recht voor de niet-complete motor te gebruiken, want de verordening voorziet niet in een minimumprijs voor een dergelijke motor.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Vrij verkeer van personen ° Vrijheid van vestiging ° Werknemers ° Erkenning van hoger-onderwijsdiploma' s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten ° Werkingssfeer van richtlijn 89/48 ° Begrip "gereglementeerd beroep" ° Beroep waarvan voorwaarden voor toegang of voor uitoefening door geen enkele bepaling worden geregeld, maar dat in feite slechts kan worden uitgeoefend na met bepaald diploma afgesloten vooropleiding ° Daarvan uitgesloten

(Richtlijn 89/48 van de Raad, art. 1, sub c en d)

2. Vrij verkeer van personen ° Vrijheid van vestiging ° Werknemers ° Toegang tot verschillende beroepen ° Verplichting van Lid-Staten, rekening te houden met diploma' s, kennis, kwalificaties en andere titels verkregen in Lid-Staat van herkomst

(EG-Verdrag, art. 6, 48 en 52)

Samenvatting

1. Artikel 1, sub c, gelezen in samenhang met artikel 1, sub d, van richtlijn 89/48 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma' s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten, moet aldus worden uitgelegd, dat een beroep niet kan worden aangemerkt als gereglementeerd, wanneer in de ontvangende Lid-Staat geen enkele wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling de toegang tot dit beroep, de uitoefening ervan of één van de wijzen van uitoefening ervan regelt, zelfs al bestaat de enige opleiding ertoe in een met een diploma afgesloten hoger-onderwijsstudie van ten minste vier en een half jaar, en verschijnen dientengevolge in de regel alleen personen die in het bezit zijn van dit hoger-onderwijsdiploma op de arbeidsmarkt en wordt dit beroep daar alleen door hen uitgeoefend. Hieruit volgt, dat een beroep als dat van geoloog in Duitsland niet kan worden aangemerkt als gereglementeerd in de zin van deze richtlijn.

2. De artikelen 6, 48 en 52 EG-Verdrag moeten aldus worden uitgelegd dat, wanneer de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat moeten beslissen op een verzoek om een beroep te mogen uitoefenen dat naar nationaal recht slechts toegankelijk is voor degene die over een diploma of een beroepskwalificatie beschikt, zij rekening moeten houden met de diploma' s, certificaten en andere titels die de betrokkene met het oog op de uitoefening van hetzelfde beroep in een andere Lid-Staat heeft verworven, door de uit die diploma' s blijkende bekwaamheden te vergelijken met de in de nationale regeling verlangde kennis en kundigheden.

Hetzelfde geldt voor de beroepsactiviteiten die, wat de voorwaarden voor de toegang tot of de uitoefening van dit beroep betreft, niet door rechtsvoorschriften afhankelijk zijn gesteld van het bezit van een diploma. In dergelijke omstandigheden moeten de bevoegde autoriteiten van de ontvangende Lid-Staat die belast zijn met de indeling van onderdanen van andere Lid-Staten, welke indeling van invloed zal zijn op de mogelijkheid voor deze personen om werk te vinden op het grondgebied van de ontvangende Lid-Staat, bij deze indeling rekening houden met de diploma' s, kennis, kwalificaties en andere titels die de betrokkene met het oog op de uitoefening van een beroep in zijn Lid-Staat van oorsprong of herkomst heeft verworven.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Mededinging ° Mededingingsregelingen ° Verbod ° Groepsvrijstelling ° Verordening nr. 123/85 ° Voorwerp ° Vrijstelling voor sommige mededingingsbeperkingen in verhouding tussen fabrikanten en dealers in automobielsector ° Verbod voor marktdeelnemer die geen deel uitmaakt van officieel distributienet van automerk en niet-gevolmachtigd tussenpersoon is, om zich bezig te houden met parallelimport van nieuwe voertuigen van dat merk en deze voertuigen als onafhankelijk wederverkoper te verkopen ° Geen ° Verbod van cumulatie van activiteiten van gevolmachtigd lasthebber en van niet-erkend wederverkoper van parallel ingevoerde voertuigen ° Geen

(Verordening nr. 123/85 van de Commissie)

Samenvatting

Verordening nr. 123/85 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op groepen afzet- en klantenserviceovereenkomsten inzake motorvoertuigen biedt de ondernemingen in de automobielsector enkel bepaalde mogelijkheden om, ondanks het feit dat in hun afzet- en klantenserviceovereenkomsten bepaalde types exclusiviteitsclausules en concurrentieverboden voorkomen, voor deze bepalingen te ontkomen aan het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag. Zij heeft slechts betrekking op de contractuele verhouding tussen de leverancier en zijn erkende dealers, en ofschoon daarin wordt opgesomd waartoe partijen zich in hun betrekkingen met derden al dan niet kunnen verbinden, beoogt zij daarentegen niet de activiteiten van deze derden te regelen, die buiten het circuit van de afzetovereenkomsten op de markt kunnen opereren.

Mitsdien moet verordening nr. 123/85 aldus worden uitgelegd, dat zij niet eraan in de weg staat, dat een marktdeelnemer die noch een erkend wederverkoper in het distributienet van de fabrikant van een bepaald automerk is, noch een gevolmachtigd tussenpersoon in de zin van artikel 3, sub 11, van de verordening, zich bezighoudt met de parallelimport van nieuwe voertuigen van dat merk en deze voertuigen als onafhankelijk wederverkoper verkoopt. Evenmin staat zij eraan in de weg, dat een onafhankelijk marktdeelnemer de activiteiten van gevolmachtigd tussenpersoon en van niet-erkend wederverkoper van parallel ingevoerde voertuigen cumuleert.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Landbouw ° Harmonisatie van wetgevingen ° Minimumnormen ter bescherming van legkippen in batterijen ° Richtlijn 88/166 ° Vaststelling door richtlijn van minimumkooioppervlakte ° Bevoegdheid voor Lid-Staten om strengere nationale normen vast te stellen

(Richtlijn 88/166 van de Raad, bijlage, art. 3, lid 1, sub a)

Samenvatting

Zowel uit de bewoordingen van richtlijn 88/166 ter uitvoering van het arrest van het Hof van Justitie in zaak 131/86 (vernietiging van richtlijn 86/113/EEG tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van legkippen in batterijen) als uit de doelstelling ervan blijkt, dat artikel 3, lid 1, sub a, van haar bijlage aldus moet worden uitgelegd, dat het zich niet ertegen verzet, dat Lid-Staten met betrekking tot de kooioppervlakte voor legkippen in batterijen strengere nationale normen vaststellen dan in dit artikel zijn voorzien.

Deze uitlegging kan weliswaar betekenen, dat houders in de ene Lid-Staat ongunstiger worden behandeld dan in de andere Lid-Staat en dat bepaalde ongelijke concurrentievoorwaarden blijven bestaan, doch dit is inherent aan een harmonisatie die zich beperkt tot de opstelling van minimumnormen.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Landbouw ° Gemeenschappelijke ordening der markten ° Melk en zuivelprodukten ° Steun voor room, boter en boterconcentraat bestemd voor vervaardiging van banketbakkerswaar, consumptie-ijs en andere voedingsmiddelen ° Toekenningsvoorwaarden ° Samenstelling van produkt

(Verordening nr. 570/88 van de Commissie, art. 4, punt 1, formule A, sub a, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1157/91, en punt 3, formule C, sub a.1, zoals gewijzigd bij de verordeningen nrs. 1048/89 en 1157/91)

Samenvatting

Artikel 4, punt 1, formule A, sub a, van verordening nr. 570/88 betreffende de verkoop tegen verlaagde prijs van boter en de toekenning van steun voor boter en boterconcentraat bestemd voor de vervaardiging van banketbakkerswerk, consumptie-ijs en andere voedingsmiddelen, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1157/91, moet aldus worden uitgelegd, dat interventieboter, verwerkt in diepgevroren, bakklaar boterzandkoekdeeg in de vorm van biscuits, met een gemiddeld meelgehalte van 46 % van het gewicht van de bestanddelen, en bestemd om voor het eerst door de eindverbruiker te worden gebakken, niet voor steun in aanmerking komt. Het meelgehalte van dit deeg is voor de toepassing van deze bepaling niet beslissend.

Ook artikel 4, punt 3, formule C, sub a.1, van verordening nr. 570/88, zoals gewijzigd bij verordeningen nrs. 1048/89 en 1157/91, moet aldus worden uitgelegd, dat interventieboter, verwerkt in diepgevroren, bakklaar boterzandkoekdeeg in de vorm van biscuits, met een gemiddeld meelgehalte van 46 % van het gewicht van de bestanddelen, en bestemd om voor het eerst door de eindverbruiker te worden gebakken, niet voor steun in aanmerking komt.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Lid-Staten ° Verplichtingen ° Niet-nakoming ° Niet-nakoming van uit richtlijn voortvloeiende specifieke verplichtingen en niet-nakoming van uit artikel 5 EG-Verdrag voortvloeiende algemene verplichting

(EG-Verdrag, art. 5 en 169)

Samenvatting

Wanneer een Lid-Staat de krachtens een richtlijn op hem rustende specifieke verplichtingen niet is nagekomen, behoeft niet te worden ingegaan op de vraag of hij de krachtens artikel 5 EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen evenmin is nagekomen.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1. Niet-nakoming ° Beroep niet-ontvankelijk verklaard wegens gebrek aan overeenstemming tussen met redenen omkleed advies en verzoekschrift ° Instelling van nieuw beroep zonder herhaling van administratieve procedure ° Toelaatbaarheid

(EEG-Verdrag, art. 169)

2. Harmonisatie van wetgevingen ° Procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten voor werken ° Richtlijn 71/305 ° Afwijkingen van gemeenschappelijke voorschriften ° Strikte uitlegging ° Bestaan van uitzonderlijke omstandigheden ° Bewijslast

(Richtlijn 71/305 van de Raad, art. 9, sub b)

Samenvatting

1. Wanneer een beroep op grond van artikel 169 van het Verdrag niet-ontvankelijk is verklaard op grond dat het verzoekschrift gebaseerd was op een andere grief dan in het met redenen omkleed advies was geformuleerd, kan de Commissie het aldus door het Hof gewraakte gebrek herstellen door ter zake van dezelfde feiten een nieuw beroep in te stellen dat gebaseerd is op dezelfde grieven, middelen en argumenten als het aanvankelijk uitgebrachte met redenen omkleed advies, zonder de administratieve procedure geheel opnieuw te moeten beginnen of een aanvullend met redenen omkleed advies uit te moeten brengen.

2. De bepalingen van artikel 9 van richtlijn 71/305 betreffende de cooerdinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken, krachtens welke mag worden afgeweken van de regels die de doeltreffendheid van de door het Verdrag op het gebied van de overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken erkende rechten beogen te verzekeren, dienen strikt te worden uitgelegd. Het staat aan degene die zich erop wil beroepen, te bewijzen dat de uitzonderlijke omstandigheden die de afwijking rechtvaardigen, daadwerkelijk bestaan.

Gezien de bewoordingen van artikel 9, sub b, van de richtlijn, volgens welke bepaling de aanbestedende diensten hun opdrachten voor de uitvoering van werken mogen plaatsen zonder de bepalingen van de richtlijn, met name die inzake de plaatsing van een bericht van aanbesteding in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, toe te passen, "voor de werken waarvan de uitvoering om technische redenen, artistieke redenen of wegens de bescherming van exclusieve rechten slechts aan een bepaalde ondernemer kan worden toevertrouwd", moet een Lid-Staat, om de keuze voor de procedure van onderhandse aanbesteding van het werk te rechtvaardigen, niet alleen bewijzen dat er technische redenen waren in de zin van die bepaling, maar ook dat die technische redenen het volstrekt noodzakelijk maakten het in geding zijnde werk aan een bepaalde onderneming te gunnen.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Fiscale bepalingen ° Harmonisatie van wetgevingen ° Omzetbelasting ° Gemeenschappelijk stelsel van belasting over toegevoegde waarde ° Vrijstellingen voorzien in Zesde richtlijn ° Strikte uitlegging ° Vrijstelling van diensten, in samenhang met maatschappelijk werk en sociale zekerheid verricht door publiekrechtelijke lichamen of door andere organisaties die door betrokken Lid-Staat als instellingen van sociale aard worden erkend ° Diensten verricht door ondernemer die natuurlijk persoon is ° Daarvan uitgesloten

(Richtlijn 77/388 van de Raad, art. 13, A, lid 1, sub g)

Samenvatting

De vrijstellingen van artikel 13 van de Zesde richtlijn 77/388 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting, zijn afwijkingen van het algemene beginsel, dat omzetbelasting wordt geheven over elke dienst die door een belastingplichtige onder bezwarende titel wordt verricht. De bewoordingen waarin deze vrijstellingen zijn omschreven moeten daarom strikt worden uitgelegd. Om die reden en gelet op het feit, dat sommige van de diverse in artikel 13, A, lid 1, genoemde vrijstellingen, wat de marktdeelnemers betreft die van die vrijstellingen gebruik kunnen maken, uitdrukkelijk verwijst naar het begrip "instelling", terwijl een dergelijke precisering voor andere vrijstellingen ontbreekt, kunnen in het eerste geval alleen rechtspersonen een beroep doen op de vrijstelling, terwijl in het tweede geval ook natuurlijke personen, onder wie ondernemers, daarvoor in aanmerking kunnen komen.

Een ondernemer die een natuurlijk persoon is, valt daarom niet onder de personele werkingssfeer van artikel 13, A, lid 1, sub g, van de richtlijn, betreffende diensten die nauw samenhangen met maatschappelijk werk en met de sociale zekerheid en welke worden verricht door publiekrechtelijke lichamen of door andere organisaties die door de betrokken Lid-Staat als instellingen van sociale aard worden erkend, en kan daarom geen aanspraak maken op een vrijstelling krachtens deze bepaling.
Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

Sociale zekerheid van migrerende werknemers ° Invaliditeitsverzekering ° Voorwaarden voor toekenning van uitkeringen ° Wettelijke regeling van bevoegde Lid-Staat die voorwaarde stelt met betrekking tot gezondheidstoestand van werknemer op tijdstip van zijn aansluiting ° Verplichting rekening te houden met krachtens wettelijke regeling van andere Lid-Staat vervulde tijdvakken van aansluiting

(Verordening nr. 1408/71 van de Raad, art. 38, lid 1)

Samenvatting

Artikel 38, lid 1, van verordening nr. 1408/71 moet aldus worden uitgelegd, dat wanneer de toepasselijke wettelijke regeling van een Lid-Staat de toekenning van invaliditeitsuitkeringen in het bijzonder afhankelijk stelt van de voorwaarde, dat de gezondheidstoestand van de werknemer op het tijdstip van zijn aansluiting bij het door die regeling ingevoerde stelsel niet op korte termijn het intreden van zijn arbeidsongeschiktheid met daaropvolgende invaliditeit deed verwachten, het bevoegde orgaan eveneens rekening dient te houden met de door de betrokkene krachtens de wettelijke regeling van een andere Lid-Staat vervulde tijdvakken van aansluiting, alsof deze tijdvakken waren vervuld krachtens de wettelijke regeling die dat orgaan toepast.

Artikel 38, lid 1, vormt op het gebied van de invaliditeitsverzekering immers slechts de neerslag van de regel van samentelling van de tijdvakken van verzekering, woonplaats of arbeid, die een van de basisbeginselen is van de communautaire cooerdinatie van de sociale-zekerheidsregelingen van de Lid-Staten, die moet waarborgen dat de uitoefening van het door het Verdrag toegekende recht op vrij verkeer niet tot gevolg heeft, dat een werknemer voordelen op het gebied van de sociale zekerheid verliest waarop hij aanspraak zou hebben kunnen maken, indien hij zijn loopbaan in een enkele Lid-Staat zou hebben volbracht. Derhalve staat artikel 38 eraan in de weg, dat het bevoegde orgaan het begin van de aansluiting krachtens de wettelijke regeling die het toepast, beschouwt als het tijdstip waarop de tijdvakken van verzekering die voor de vaststelling van de invaliditeitsuitkeringen in aanmerking dienen te worden genomen, ingaan.