Trefwoorden

Samenvatting



Trefwoorden

++++

1 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Granen - Medeverantwoordelijkheidsheffing - Verwerking van uit andere Lid-Staat afkomstig graan - Berekening van heffing - Toepasselijke "groene" omrekeningskoers - Koers van toepassing in Lid-Staat van eerste verwerking

( Verordening nr . 2040/86 van de Commissie, artikel 2, lid 1 )

2 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Granen - Medeverantwoordelijkheidsheffing - Betaling door ondernemingen die eerste verwerking verrichten - Integrale doorberekening aan leveranciers

( Verordening nr . 2727/75 van de Raad, artikel 4, lid 6, zoals gewijzigd bij verordening nr . 1579/86; verordening nr . 2040/86 van de Commissie, artikel 5, lid 1 )

3 . Landbouw - Gemeenschappelijke ordening der markten - Granen - Medeverantwoordelijkheidsheffing - Verschillen in hoogte van heffing naar gelang van staat van eerste verwerking - Verschillen inherent aan stelsel van "groene" omrekeningskoersen - Geen schending van verbod van belemmeringen van vrij goederenverkeer - Geen discriminatie tussen producenten

( EEG-Verdrag, artikelen 12, 16, 34 en 40, lid 3; verordening nr . 1676/85 van de Raad, artikel 2, lid 1 )

Samenvatting

1 . Artikel 2, lid 1, van verordening nr . 2040/86 moet aldus worden uitgelegd, dat de medeverantwoordelijkheidsheffing in de sector granen moet worden berekend op basis van de landbouwomrekeningskoers van de Lid-Staat waar de eerste verwerking van het graan plaatsvindt, aangezien de verwerker, ongeacht de herkomst van het graan, de heffing aan het bevoegde orgaan van die staat verschuldigd is .

2 . Artikel 4, lid 6, van verordening nr . 2727/75, zoals gewijzigd bij verordening nr . 1579/86, juncto artikel 5, lid 1, van verordening nr . 2040/86 moet aldus worden uitgelegd, dat de ondernemingen die de eerste verwerking van het graan verrichten, achteraf aan hun leveranciers het eventuele positieve of negatieve verschil moeten doorberekenen tussen de door hen betaalde medeverantwoordelijkheidsheffing en de korting die, in het kader van een door die ondernemingen gevolgde praktijk ter vergemakkelijking van de administratieve en boekhoudkundige controle, hun wegens die heffing door hun leveranciers is verleend .

3 . In het kader van het medeverantwoordelijkheidsstelsel in de sector granen zijn de tussen de diverse Lid-Staten optredende verschillen in de hoogte van de heffing het rechtstreekse gevolg van het verschil tussen de landbouwomrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid worden toegepast ingevolge artikel 2, lid 1, van verordening nr . 1676/85 en de marktkoersen van de betrokken valuta' s . Voor het handelsverkeer tussen Lid-Staten evenwel vindt de instelling van een van de marktkoers afwijkende landbouwomrekeningskoers haar rechtvaardiging in de noodzaak de gevolgen van de schommelingen van instabiele wisselkoersen te corrigeren die, in een op gemeenschappelijke prijzen gebaseerd systeem van marktordeningen voor landbouwprodukten, tot verstoringen van het handelsverkeer kunnen leiden . Deze maatregel strekt er dus toe, de instandhouding van de normale handelsstromen te waarborgen ondanks de invloed van uiteenlopende monetaire politieken . Om die reden kan zij niet onder het verbod van de artikelen 12, 16 of 34 van het Verdrag vallen .

De verschillen in de zwaarte van de last die de graanproducenten hebben te dragen naar gelang van de Lid-Staat waar de eerste verwerking plaatsvindt, zijn een gevolg van het feit dat aan die producenten volledig de heffing wordt doorberekend die op basis van de landbouwomrekeningskoers van de Lid-Staat van eerste verwerking is vastgesteld . Met die doorberekening wordt beoogd, de neutraliteit van de heffing ten opzichte van de graanverwerkers en de eventuele tussenhandelaren te verzekeren, ten einde de economische last ervan uitsluitend te leggen bij de graanproducenten, daar juist dezen door hun produktie bijdragen tot het ontstaan van structurele overschotten op de graanmarkt . Het verschil in behandeling tussen producenten van de Gemeenschap dat daarvan het gevolg is, is dus objectief gerechtvaardigd en kan bijgevolg niet worden aangemerkt als discriminatie in de zin van artikel 40, lid 3, van het Verdrag .