ARREST VAN HET HOF VAN 5 DECEMBER 1963. - (S. A. USINES EMILE HENRICOT EN ANDEREN TEGEN HOGE AUTORITEIT VAN DE E. G. K. S.). - GEVOEGDE ZAKEN NOS. 23, 24 EN 52/63.



Jurisprudentie

Franse uitgave bladzijde 00441

Nederlandse uitgave bladzijde 00461

Duitse uitgave bladzijde 00469

Italiaanse uitgave bladzijde 00437

Engelse bijz. uitgave bladzijde 00217

Deense bijz. uitgave bladzijde 00437

Griekse bijz. uitgave bladzijde 00999

Portugese bijz. uitgave bladzijde 00337



Samenvatting

Partijen

Onderwerp

Overwegingen van het arrest

Beslissing inzake de kosten

Dictum



Trefwoorden

++++

1 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT - CONSTITUTIEVE ELEMENTEN

( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 14 )

2 . KOSTEN - GEEN CONCLUSIES INGEDIEND - GEVOLGEN

( REGLEMENT, ART . 69, PARAGRAAF 2 )

Samenvatting

1 . A . INDIEN HET AL GEWENST IS DE INACHTNEMING TE VERZEKEREN VAN DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT GESTELDE REGELS TEN EINDE DE REGERINGEN, INSTELLINGEN EN ONDERNEMINGEN IN STAAT TE STELLEN EEN BESCHIKKING AAN HAAR UITERLIJK TE ONDERKENNEN, VLOEIT DAARUIT NOG NIET VOORT DAT DEZE HOEDANIGHEID MOET WORDEN ONTZEGD AAN EEN BESLUIT DAT, HOEWEL NAAR HET UITERLIJK EEN BIJKOMEND GEBREK VERTONEND, OVERIGENS BEANTWOORDT AAN DE MATERIELE VEREISTEN WELKE HET VERDRAG TEN AANZIEN VAN EEN BESCHIKKING STELT .

B . EEN BESCHIKKING MOET ZICH AANDIENEN ALS EEN BESLUIT VAN HET COLLEGE VAN DE HOGE AUTORITEIT, BESTEMD RECHTSGEVOLGEN IN HET LEVEN TE ROEPEN, GENOMEN TER AFSLUITING VAN EEN BEHANDELING IN DIT COLLEGE EN WAARDOOR HET ZICH DEFINITIEF UITSPREEKT IN EEN VORM DIE DE HANDELING DUIDELIJK ALS BESCHIKKING KWALIFICEERT; DERHALVE MAG NIET ALS BESCHIKKING WORDEN BESCHOUWD EEN BESLUIT, DAT NIET KENNELIJK NA BERAADSLAGING DOOR DE HOGE AUTORITEIT IS GENOMEN EN DAT NIET DOOR ONDERTEKENING VAN EEN VAN HAAR LEDEN IS GEWAARMERKT .

2 . INDIEN GEEN CONCLUSIES ZIJN INGEDIEND TOT VERWIJZING VAN DE VERLIEZENDE PARTIJ IN DE KOSTEN, KAN DEZE NIET WORDEN VEROORDEELD TOT BETALING VAN DE DOOR DE WINNENDE PARTIJ GEMAAKTE KOSTEN .

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN :

23-63 - SOCIETE ANONYME USINES EMILE HENRICOT,

GEVESTIGD TE COURT SAINT-ETIENNE ( BELGIE ),

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR RAAD VAN BEHEER,

BIJGESTAAN DOOR PROF . G . VAN HECKE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL EN HOOGLERAAR AAN DE UNIVERSITEIT TE LEUVEN,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . A . ELVINGER, GRAND'RUE 84, LUXEMBURG,

24-63 - SOCIETE ANONYME METALLURGIQUE D'ESPERANCE-LONGDOZ,

GEVESTIGD TE LUIK,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR DIRECTEUR-GENERAAL EN HAAR SECRETARIS-GENERAAL,

BIJGESTAAN DOOR MR . J . MERTENS DE WILMARS, ADVOCAAT TE ANTWERPEN,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, AVENUE WILLY GOERGEN 6, LUXEMBURG,

52-63 - SOCIETE ANONYME COMPAGNIE DES FORGES DE CHATILLON,

COMMENTRY ET NEUVES-MAISONS,

GEVESTIGD TE PARIJS,

VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR VICE-VOORZITTER EN DIRECTEUR-GENERAAL,

BIJGESTAAN DOOR MR . J . P . ARON, ADVOCAAT BIJ DE COUR D'APPEL TE PARIJS .

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN DE CHAMBRE SYNDICALE DE LA SIDERURGIE FRANCAISE, BOULEVARD JOSEPH II 49, LUXEMBURG,

VERZOEKSTERS

TEGEN

HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

VERTEGENWOORDIGD DOOR PROF . G . PASETTI-BOMBARDELLA EN DR . I . TELCHINI, JURIDISCH ADVISEURS VAN DE HOGE AUTORITEIT, ALS GEMACHTIGDEN,

TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE HAREN KANTORE, PLACE DE METZ 2, LUXEMBURG,

VERWEERSTER

Onderwerp

BETREFFENDE, IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING, DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE BEROEPEN VAN DE GENOEMDE VENNOOTSCHAPPEN, DIE HADDEN INGEDIEND :

A ) EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING, GERICHT TEGEN DE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT, VERVAT IN BRIEVEN VAN 5 EN 8 APRIL 1963, BETREFFENDE DE GRONDSLAG VAN DE DOOR VERZOEKSTERS TE BETALEN BIJDRAGE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING VOOR INGEVOERD SCHROOT EN BETREFFENDE DE VASTSTELLING VAN HET DIENTENGEVOLGE TE BETALEN BEDRAG ( ZAKEN 23, 24 EN 52-63 );

B ) EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING, VOOR ZOVER NODIG GERICHT TEGEN DE BESCHIKKING 7-63 VAN DE HOGE AUTORITEIT D.D . 3 APRIL 1963 ( ZAAK 23-63 );

C ) SUBSIDIAIR, EEN VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING WEGENS DIENSTFOUT VAN DE GEMEENSCHAP ( ZAKEN 23, 24 EN 52-63 );

D ) UITERST SUBSIDIAIR, EEN VORDERING TOT BENOEMING VAN EEN OF DRIE DESKUNDIGEN MET DE OPDRACHT AAN HET HOF RAPPORT UIT TE BRENGEN, IN HET BIJZONDER OVER DE GELEDEN SCHADE ( ZAAK 24-63 ),

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT DE DIENSTEN VAN DE HOGE AUTORITEIT OP 5 EN 8 APRIL 1963 AAN DE KLAGENDE ONDERNEMINGEN AANGETEKENDE BRIEVEN MET ONTVANGSTBEWIJS HEBBEN GERICHT;

DAT BIJ DEZE BRIEVEN VERZOEKSTERS ZIJN UITGENODIGD BIJDRAGEN TE STORTEN VOOR HET VEREVENINGSMECHANISME VOOR INGEVOERD SCHROOT EN ZULKS, NAAR UIT DE BRIEVEN VOLGT, UITERLIJK OP 31 MEI 1963;

OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMINGEN, VREZEND DAT DE INHOUD VAN VOORNOEMDE BRIEVEN ZOU WORDEN BESCHOUWD ALS EEN BESCHIKKING IN DE ZIN VAN HET E.G.K.S.-VERDRAG, BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING VAN DEZE BEWEERDE BESCHIKKING HEBBEN INGESTELD EN SUBSIDIAIR DE VEROORDELING VAN DE HOGE AUTORITEIT TOT BETALING VAN SCHADEVERGOEDING HEBBEN GEVORDERD;

DAT DE S.A . USINES EMILE HENRICOT BOVENDIEN "VOOR ZOVER NODIG" EEN BEROEP HEEFT INGESTELD TEGEN DE BESCHIKKING 7-63 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 3 APRIL 1963;

DAT DE S.A . METALLURGIQUE D'ESPERANCE-LONGDOZ UITERST SUBSIDIAIR AAN HET HOF HEEFT VERZOCHT, EEN OF MEER DESKUNDIGEN TE BENOEMEN MET DE OPDRACHT RAPPORT UIT TE BRENGEN OVER VERSCHILLENDE, NAUWKEURIG OMSCHREVEN VRAGEN;

DAT DE HOGE AUTORITEIT DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN DEZE BEROEPEN HEEFT INGEROEPEN;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT TER ONDERSTEUNING VAN DE EXCEPTIES VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID AANVOERT DAT DE BRIEVEN VAN 5 EN 8 APRIL 1963 GEEN BESCHIKKINGEN ZIJN EN DAT DERHALVE DAARTEGEN GEEN BEROEP OPENSTAAT;

DAT DE VERZOEKENDE VENNOOTSCHAPPEN ZICH TEN DEZEN AAN HET OORDEEL VAN HET HOF HEBBEN GEREFEREERD;

OVERWEGENDE DAT DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE OMSTREDEN BRIEVEN BESCHIKKINGEN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 14 VAN HET VERDRAG;

DAT UIT GENOEMD ARTIKEL BLIJKT, DAT DE HOGE AUTORITEIT BESCHIKKINGEN "GEEFT" WELKE "VERBINDEND IN AL HUN ONDERDELEN" ZIJN;

OVERWEGENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT BIJ BESCHIKKING NO . 22-60 NODIG HEEFT GEOORDEELD OM "OP BINDENDE WIJZE" DE VORM VAN ZULKE BESCHIKKINGEN TE BEPALEN EN DE REGELS HEEFT GESTELD, WAARNAAR ZIJ DEZE BESLUITEN ZAL INRICHTEN;

DAT ZIJ IN DE DAARACHTER GEVOEGDE MEDEDELING ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 1250-60 ) HEEFT VERKLAARD, DAT, INGEVAL DEZE VOORSCHRIFTEN NIET ZIJN IN ACHT GENOMEN, DE BELANGHEBBENDEN "DAARUIT KUNNEN AFLEIDEN DAT HET HANDELINGEN BETREFT WELKE RECHTENS NIET BINDEND ZIJN";

OVERWEGENDE DAT, INDIEN HET AL GEWENST IS DE INACHTNEMING TE VERZEKEREN VAN DEZE TERECHT DOOR DE HOGE AUTORITEIT GESTELDE REGELS TEN EINDE DE REGERINGEN, INSTELLINGEN EN ONDERNEMINGEN IN STAAT TE STELLEN EEN BESCHIKKING AAN HAAR UITERLIJK TE ONDERKENNEN, DAARUIT NOG NIET VOORTVLOEIT DAT DEZE HOEDANIGHEID MOET WORDEN ONTZEGD AAN EEN BESLUIT DAT, HOEWEL NAAR HET UITERLIJK EEN BIJKOMEND GEBREK VERTONEND, OVERIGENS BEANTWOORDT AAN DE MATERIELE VEREISTEN WELKE HET VERDRAG TEN AANZIEN VAN EEN BESCHIKKING STELT;

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 14 BESCHIKKINGEN WORDEN GEGEVEN DOOR DE HOGE AUTORITEIT, DAT WIL ZEGGEN DOOR DE VERGADERING HARER LEDEN;

OVERWEGENDE ANDERZIJDS, DAT, WAAR ZIJ "VERBINDEND ( ZIJN ) IN AL HUN ONDERDELEN", ZIJ KENNELIJK BESTEMD MOETEN ZIJN OM RECHTSGEVOLGEN IN HET LEVEN TE ROEPEN VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ ZICH RICHTEN;

OVERWEGENDE DAT DE TAALKUNDIGE STREKKING VAN DE TERM MEEBRENGT DAT EEN BESCHIKKING DE AFSLUITING VORMT VAN EEN BEHANDELING IN DE HOGE AUTORITEIT EN DERHALVE HAAR DEFINITIEVE WILSVERKLARING VORMT;

OVERWEGENDE DAT DE NOODZAKELIJKE RECHTSBESCHERMING VAN ALLE BELANGHEBBENDEN MEEBRENGT, DAT DEZE EEN BESCHIKKING REEDS AAN HAAR UITERLIJK KUNNEN HERKENNEN NU DEZE ZO ZWAAR WEGENDE RECHTSGEVOLGEN KAN HEBBEN EN MET NAME SLECHTS BINNEN EEN DWINGENDE BEROEPSTERMIJN KAN WORDEN AANGETAST;

DAT HET IN HET BIJZONDER NOODZAKELIJK IS, DAT EEN BESLUIT, OM ALS BESCHIKKING TE KUNNEN GELDEN, DEGENEN TOT WIE HET ZICH RICHT IN STAAT STELT DUIDELIJK TE ONDERKENNEN DAT ZIJ MET ZULK EEN RECHTSHANDELING TE DOEN HEBBEN;

OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOORTVLOEIT, DAT EEN BESCHIKKING ZICH MOET AANDIENEN ALS EEN BESLUIT VAN HET COLLEGE VAN DE HOGE AUTORITEIT, BESTEMD RECHTSGEVOLGEN IN HET LEVEN TE ROEPEN, GENOMEN TER AFSLUITING VAN EEN BEHANDELING IN DIT COLLEGE EN WAARDOOR HET ZICH DEFINITIEF UITSPREEKT IN EEN VORM DIE DE AARD DER HANDELING DUIDELIJK DOET UITKOMEN;

DAT DERHALVE NIET ALS BESCHIKKING MAG WORDEN BESCHOUWD EEN BESLUIT, DAT NIET KENNELIJK NA BERAADSLAGING DOOR DE HOGE AUTORITEIT IS GENOMEN EN DAT NIET DOOR ONDERTEKENING VAN EEN VAN HAAR LEDEN IS GEWAARMERKT;

OVERWEGENDE DAT IN HET ONDERHAVIGE GEVAL, ONDANKS HET OGENSCHIJNLIJK DWINGENDE KARAKTER VAN DE BRIEVEN WAARVAN BEROEP, DEZE TOCH NIET ALS BESCHIKKINGEN IN DE ZIN VAN HET VERDRAG KUNNEN GELDEN;

DAT ER METTERDAAD GEEN AANLEIDING IS TOT DE VERONDERSTELLING DAT ZIJ NA BERAAD DOOR HET COLLEGE VAN DE HOGE AUTORITEIT ZOUDEN ZIJN VASTGESTELD;

DAT VERZOEKSTERS SLECHTS ZIJN "UITGENODIGD" OM TE BETALEN EN, NAAR DE BEWOORDINGEN VAN DE AAN DE BRIEVEN GEHECHTE TOELICHTING, HAAR EVENTUELE OPMERKINGEN IN TE ZENDEN;

DAT DERHALVE DE BEROEPEN NIET-ONTVANKELIJK ZIJN;

DAT HET "VOOR ZOVER NODIG" DOOR DE S.A . USINES EMILE HENRICOT TEGEN DE BESCHIKKING 7-63 VAN 3 APRIL 1963 INGESTELDE BEROEP HET LOT VAN HET PRIMAIR INGESTELDE BEROEP MOET VOLGEN EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;

TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE BEROEPEN TOT SCHADEVERGOEDING

OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS SUBSIDIAIR VORDERINGEN TOT SCHADEVERGOEDING HEBBEN INGESTELD OP GROND VAN EEN BEWEERDE DIENSTFOUT VAN DE HOGE AUTORITEIT;

DAT DE S.A . METALLURGIQUE D'ESPERANCE-LONGDOZ SUBSIDIAIR DE BENOEMING VAN DESKUNDIGEN HEEFT GEVORDERD, DIE VOORNAMELIJK TOT TAAK ZOUDEN HEBBEN HET BEDRAG VAN DE DOOR HAAR GELEDEN SCHADE VAST TE STELLEN;

OVERWEGENDE EVENWEL DAT DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN DE PRIMAIRE BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING, GEGROND OP HET ONTBREKEN VAN EEN BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT, ZICH OOK TEGEN EEN ONDERZOEK VAN DE SUBSIDIAIRE VORDERINGEN VERZET EN BIJGEVOLG LEIDT TOT NIET-ONTVANKELIJKVERKLARING VAN DE BEROEPEN TOT SCHADEVERGOEDING;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN, VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD;

DAT, NU VERWEERSTER GEEN CONCLUSIES HEEFT INGEDIEND MET BETREKKING TOT DE KOSTEN, VERZOEKSTERS, HOEWEL ZIJ IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD, NIET KUNNEN WORDEN VEROORDEELD TOT BETALING VAN DE DOOR VERWEERSTER GEMAAKTE KOSTEN;

DAT DE DOOR DEZE GEMAAKTE KOSTEN DERHALVE TE HAREN LASTE BLIJVEN;

OVERWEGENDE VOORTS DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 3, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HET HOF EEN PARTIJ DIE IN HET GELIJK WORDT GESTELD KAN VEROORDELEN TOT GEHELE OF GEDEELTELIJKE BETALING AAN DE ANDERE PARTIJ VAN DE DOOR DEZE GEMAAKTE KOSTEN;

DAT DE DWINGENDE VORM VAN DE OMSTREDEN BRIEVEN, WELKE NOG IS ONDERLIJND DOOR DE GEKOZEN WIJZE VAN TOEZENDING, EN DE DAARIN VERVATTE VASTSTELLING VAN EEN BETALINGSTERMIJN OP ZICHZELF GEEIGEND WAREN OM BIJ VERZOEKSTERS TWIJFEL TE WEKKEN TEN AANZIEN VAN DE AARD VAN DEZE BRIEVEN;

DAT, NU DE HOGE AUTORITEIT DOOR HAAR HOUDING VERZOEKSTERS ER TOE BRACHT OM TER BEWARING VAN HAAR RECHTEN BEROEP IN TE STELLEN, ZIJ HET GROOTSTE DEEL VAN DE KOSTEN DIENT TE DRAGEN;

DAT DRIE VIERDEN VAN DE KOSTEN VAN VERZOEKSTERS DOOR DE HOGE AUTORITEIT DIENT TE WORDEN GEDRAGEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE

RECHTDOENDE,

VERKLAART DE BEROEPEN NIET-ONTVANKELIJK;

COMPENSEERT DE KOSTEN IN DIER VOEGE DAT VERWEERSTER HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT ALSMEDE DRIE VIERDEN VAN DE KOSTEN VAN VERZOEKSTERS, DIE EEN VIERDE VAN HAAR EIGEN KOSTEN DRAGEN;

ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .